Title: wetten.nl - Regeling - Beoordeling van documenten uit Ghana, Nigeria, Pakistan, India en de Dominicaanse Republiek - BWBR0013993

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0013993/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beoordeling van documenten uit Ghana, Nigeria, Pakistan, India en de Dominicaanse Republiek - BWBR0013993", "content": "Beoordeling van documenten uit Ghana, Nigeria, Pakistan, India en de Dominicaanse\n                                    Republiek\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op de Aanwijzing probleemlanden (Staatscourant van 8 maart 1996, nr. 49),\n\nOverwegend dat het in verband met de legalisatieverzoeken wenselijk is de beoordelingsnormen\n                                    bekend te maken en dat deze bekendmaking van de beoordelingsnormen een weergave vormt\n                                    van een bestendige gedragslijn,\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nVoor de beoordeling van documenten uit de landen Ghana, Nigeria, Pakistan, India en\n                                    de Dominicaanse Republiek, die bij de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordigen in\n                                    de vorengenoemde landen ter legalisatie worden aangeboden, gelden de in de bijlage opgenomen uitgangspunten.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nHet besluit treedt in werking met ingang van 1 september 2002.\n\nDit besluit wordt met de bijlage in de Staatscourant gepubliceerd.\n\nMinister\n\nP.P. van Wulfften Palthe\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nUitgangspunten voor de beoordeling van documenten, afkomstig uit de landen Ghana,\n                                    Nigeria, Pakistan, India en de Dominicaanse Republiek\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nOnder legalisatie van een buitenlands document wordt verstaan het door de Minister\n                                       van Buitenlandse Zaken (hierna: de Minister) voor echt verklaren van het desbetreffende\n                                       document, opdat dat document kan worden toegelaten tot de Nederlandse rechtsorde.\n                                       De beslissing wordt tot uitdrukking gebracht door middel van het plaatsen van een\n                                       verklaring (stempel) op het document. De beslissing tot legalisatie wordt genomen\n                                       op grond van een onderzoek naar de handtekening en/of stempels van de plaatselijke\n                                       autoriteiten op het desbetreffende stuk.\n\nIn een aantal gevallen wordt ook de inhoud van het document geverifieerd. Een dergelijke\n                                       wijze van verificatie is voor documenten uit de landen Ghana, Nigeria, India, Pakistan\n                                       en Dominicaanse Republiek door de Minister voorgeschreven. De voorgenoemde landen\n                                       zijn in maart 1996 door de Minister aangewezen als probleemland op het gebied van\n                                       schriftelijk bewijs. Dit houdt in dat alle uit de probleemlanden afkomstige documenten,\n                                       die vanaf 1 april 1996 bij de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging\n                                       in deze landen ter legalisatie worden aangeboden, verplicht inhoudelijk worden geverifieerd.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nAanwijzing probleemlanden i.v.m. valse documenten, Staatscourant 8 maart 1996, nr.\n                                             49\n\nCirculaire van de Staatssecretaris van Justitie betreffende legalisatie en verificatie\n                                             buitenlandse bewijsstukken d.d. 12 januari 2000 (vervangt de circulaire d.d. 8 mei\n                                             1996, in werking getreden op 28 mei 1996)\n\nInstructie legalisatie- en verificatieprocedure Nederlandse vertegenwoordigingen\n                                             in Ghana, Nigeria, India, Pakistan en de Dominicaanse Republiek, Staatscourant 30\n                                             augustus 2000, nr. 167\n\nBesluit identiteitsvaststelling bij afgifte van een machtiging tot voorlopig verblijf\n                                             door Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordigen in probleemlanden, Staatscourant\n                                             15 juni 2001, nr. 113\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nDe negatieve ervaringen met betrekking tot documenten uit de probleemlanden rechtvaardigen\n                                       een benadering die uitgaat van twijfel aan de juistheid van het ter legalisatie aangeboden\n                                       document. Dit wordt het twijfelcriterium genoemd. De twijfel bestaat zowel ten aanzien\n                                       van de rechtsgeldigheid als ten aanzien van de inhoudelijke juistheid van het document.\n                                       De op voorhand aanwezige twijfel kan worden weggenomen door middel van verificatie,\n                                       die onder de verantwoordelijkheid van de Minister plaatsvindt.\n\nLegalisatie van een uit een probleemland afkomstig document is alleen mogelijk, indien\n                                       is vastgesteld dat het een rechtsgeldig document is \u00e9n indien de inhoud van het document\n                                       na verificatie in orde is bevonden.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nHet document dient te zijn afgegeven door de bevoegde autoriteit \u00e9n te zijn opgemaakt\n                                       overeenkomstig de ter plaatse geldende wetgeving, regelgeving en voorschriften.\n\nIn sommige probleemlanden is een onjuiste vermelding van de aangever van de geboorte\n                                       (informant) of registratiedatum van invloed op de rechtsgeldigheid van het geboortebewijs.\n                                       Het overgelegde geboortebewijs dient altijd rechtsgeldig naar lokaal recht te zijn\n                                       om in aanmerking te kunnen komen voor vaststelling van de identiteit.\n\nHet ter legalisatie aangeboden document kan vals, vervalst danwel niet rechtsgeldig\n                                       naar lokaal recht zijn. Een document is vals, wanneer het desbetreffende document\n                                       in zijn totaliteit is nagemaakt of volledig is verzonnen. Een document is vervalst,\n                                       wanneer een gegeven in het desbetreffende document onbevoegd is veranderd, weggelakt\n                                       of geradeerd nadat het document door de bevoegde autoriteit is afgegeven. Een document\n                                       is niet rechtsgeldig naar lokaal recht, wanneer het desbetreffende document onbevoegdelijk\n                                       is afgegeven, dan wel niet overeenkomstig de ter plaatse geldende wetgeving, regelgeving\n                                       en voorschriften is opgemaakt.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nVerificatie van de inhoud vindt plaats aan de hand van de informatie, die bij de aanvraag\n                                       door de legalisatieaanvrager is verstrekt. De legalisatieaanvrager verstrekt op het\n                                       aanvraagformulier een opgave van onafhankelijke, objectieve bronnen.\n\nOnder `onafhankelijke, objectieve bronnen' wordt verstaan: door instanties in het\n                                       probleemland - zoals ziekenhuizen, scholen en kerken - bijgehouden registers. Van\n                                       belang is dat de (persoons)gegevens van de legalisatieaanvrager in de bron zijn opgenomen,\n                                       geheel onafhankelijk van de registratie waarop het ter legalisatie aangeboden document\n                                       is gebaseerd. De bron dient ook objectief te zijn.\n\nIndien voor de inhoudelijke juistheid van het ter legalisatie aangeboden document\n                                       geen bevestiging in onafhankelijke, objectieve bronnen wordt gevonden, vindt legalisatie\n                                       van het desbetreffende document niet plaats. Nadrukkelijk dient erop te worden gewezen\n                                       dat de door de legalisatieaanvrager overgelegde ondersteunende documenten - zoals\n                                       een schooldocument of een doopbewijs - niet zonder meer voor betrouwbaar kunnen worden\n                                       gehouden. Van belang is dat de persoonsgegevens van de legalisatieaanvrager ook daadwerkelijk\n                                       in de bron - dat wil zeggen in het register van de desbetreffende instantie - zijn\n                                       terug te vinden.\n\nNaast een opgave van onafhankelijke, objectieve bronnen verstrekt de legalisatieaanvrager\n                                       op het aanvraagformulier ook gegevens met betrekking tot zijn familieleden (subjectieve\n                                       bronnen). Aan uitsluitend verklaringen, afgelegd door personen uit de directe omgeving\n                                       van de legalisatieaanvrager, wordt in een legalisatieprocedure geen doorslaggevende\n                                       betekenis gehecht.\n\nN.B.: onder `legalisatieaanvrager' dient te worden verstaan: de persoon, op wie het\n                                       ter legalisatie aangeboden document betrekking heeft.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nEen uittreksel uit het geboorteregister (hierna: geboortebewijs) wordt in het rechtsverkeer\n                                       gebruikt om de identiteit van de betrokken persoon aan te tonen. Bij een legalisatieaanvraag\n                                       voor een geboortebewijs zal de Minister in staat moeten worden gesteld om de gegevens\n                                       te verifi\u00ebren die tezamen de kern van de identiteit van de persoon uitmaken, te weten:\n                                       de naam, de geboortedatum, de afstammingsgegevens en de geboorteplaats (zie ook artikel\n                                       43 Besluit Burgerlijke Stand, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 19 december 1997,\n                                       Stb. 747, met ingang van 1 januari 1998).\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nVoor de beoordeling van iedere legalisatieaanvraag geldt: voor de juistheid van de\n                                       volledige geboortedatum - dat wil zeggen de geboortedag, de geboortemaand en het geboortejaar\n                                       - dient in combinatie met de naam van de legalisatieaanvrager bevestiging te zijn\n                                       gevonden in onafhankelijke, objectieve bronnen.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nDe juistheid van de geboortedatum is bevestigd indien:\n\ni   de in de bron aangetroffen naam en geboortedatum van de legalisatieaanvrager overeenstemmen\n                                             met de naam en de geboortedatum, zoals vermeld in het ter legalisatie aangeboden document;\n\nii   de gegevens met betrekking tot de legalisatieaanvrager geruime tijd geleden \u00e9n onafhankelijk\n                                             van de legalisatieprocedure in de bron zijn opgenomen;\n\niii   er geen grond bestaat om aan de betrouwbaarheid van de bron te twijfelen;\n\niv   uit de verificatie verder geen feiten en/of omstandigheden naar voren zijn gekomen\n                                             die aanleiding geven om nog langer aan de juistheid van de naam en de geboortedatum\n                                             te twijfelen.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nVoor de juistheid van de afstammingsgegevens en de geboorteplaats dient in combinatie\n                                       met de tenaamstelling van de legalisatieaanvrager ook bevestiging te zijn gevonden\n                                       in onafhankelijke, objectieve bronnen. De juistheid van de afstammingsgegevens en\n                                       geboorteplaats is bevestigd wanneer is voldaan aan de voorwaarden, zoals vermeld onder\n                                       paragraaf 1.1.1 `waarderingsgrondslag onafhankelijke, objectieve bronnen'. In dit\n                                       verband dient voor de term `geboortedatum' in paragraaf 1.1.1 te worden gelezen: `afstammingsgegevens\n                                       en geboorteplaats'.\n\nIn het geval de verificatie uitwijst dat de onafhankelijke, objectieve bronnen geen\n                                       gegevens met betrekking tot de afstammingsgegevens en geboorteplaats bevatten, bestaat\n                                       de mogelijkheid dat de juistheid van deze persoonsgegevens wordt bevestigd aan de\n                                       hand van de verklaringen die tijdens het onderzoek door personen uit de directe omgeving\n                                       van de legalisatieaanvrager zijn afgelegd.\n\nDe juistheid van de aangever van de geboorte (informant) kan worden bevestigd aan\n                                       de hand van de verklaringen die tijdens het onderzoek door personen uit de directe\n                                       omgeving van de legalisatieaanvrager zijn afgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nAan de verklaringen, die tijdens het onderzoek door personen uit de directe omgeving\n                                       van de legalisatieaanvrager zijn afgelegd, komt waarde toe indien in de onafhankelijke,\n                                       objectieve bronnen geen gegevens met betrekking tot de afstammingsgegevens en/of geboorteplaats\n                                       zijn opgenomen.\n\nDe juistheid van de afstammingsgegevens en/of geboorteplaats is bevestigd indien:\n\ni   de juistheid van de afstammingsgegevens en/of geboorteplaats is bevestigd door meerdere\n                                             personen uit de directe omgeving van de legalisatieaanvrager;\n\nii   de ge\u00efnterviewde personen in staat moeten worden geacht om een verklaring met betrekking\n                                             tot de afstammingsgegevens en/of geboorteplaats af te leggen: de ge\u00efnterviewde personen\n                                             staan in nauwe relatie met de legalisatieaanvrager en zij zijn redelijkerwijs op de\n                                             hoogte van de afstammingsgegevens en/of geboorteplaats van de legalisatieaanvrager;\n\niii   uit de verificatie verder geen feiten en/of omstandigheden naar voren zijn gekomen\n                                             die aanleiding geven om nog langer aan de juistheid van de afstammingsgegevens en/of\n                                             de geboorteplaats te twijfelen.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nDe burgerlijke staat van de legalisatieaanvrager dient ook aan de hand van onafhankelijke,\n                                       objectieve bronnen te worden bevestigd. Voor de goede orde wordt er (nogmaals) op\n                                       gewezen dat van belang is dat de burgerlijke staat van de legalisatieaanvrager in\n                                       de onafhankelijke, objectieve bron dient te zijn opgenomen, geheel onafhankelijk van\n                                       de registratie van de akte / verklaring met betrekking tot de burgerlijke staat. De\n                                       juistheid van de burgerlijke staat is bevestigd wanneer is voldaan aan de voorwaarden,\n                                       zoals opgenomen onder paragraaf 1.1.1 `waarderingsgrondslag onafhankelijke, objectieve\n                                       bronnen'. In dit verband dient voor de term `geboortedatum' in paragraaf 1.1.1 te\n                                       worden gelezen: `burgerlijke staat'.\n\nIn het geval verificatie uitwijst dat de onafhankelijke, objectieve bronnen geen gegevens\n                                       met betrekking tot de burgerlijke staat bevatten, bestaat de mogelijkheid dat de juistheid\n                                       van de burgerlijke staat wordt bevestigd aan de hand van de verklaringen die tijdens\n                                       het onderzoek door personen uit de directe omgeving van de legalisatieaanvrager zijn\n                                       afgelegd. Aan de verklaringen, die tijdens het onderzoek door personen uit de directe\n                                       omgeving van de legalisatieaanvrager zijn afgelegd, komt waarde toe indien in de onafhankelijke,\n                                       objectieve bronnen geen gegevens met betrekking tot de burgerlijke staat zijn opgenomen.\n                                       De juistheid van de burgerlijke staat is bevestigd wanneer is voldaan aan de voorwaarden,\n                                       zoals opgenomen onder paragraaf 1.2.1 `waarderingsgrondslag subjectieve bronnen'.\n                                       In dit verband dient voor `afstammingsgegevens en/of geboorteplaats' in paragraaf\n                                       1.2.1 te worden gelezen: `burgerlijke staat'.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nVoordat een akte met betrekking tot de burgerlijke staat voor legalisatie in aanmerking\n                                       kan komen, dienen eerst de persoonsgegevens van de legalisatieaanvrager te zijn bevestigd.\n                                       Voor de vaststelling van de persoonsgegevens geldt het geboortebewijs als brondocument.\n                                       De twijfel aan de juistheid van (\u00e9\u00e9n van) de persoonsgegevens, zoals vermeld in het\n                                       geboortebewijs, treft ook de overgelegde akte betreffende de burgerlijke staat: de\n                                       akte betreffende de burgerlijke staat is immers identiteitsgebonden. Wanneer de legalisatieaanvrager\n                                       om legalisatie van een akte betreffende de burgerlijke staat verzoekt, dient de legalisatieaanvrager\n                                       dan ook altijd een rechtsgeldig geboortebewijs (zie paragraaf 1.1 `rechtsgeldigheid'\n                                       onder B.) over te leggen. Het geboortebewijs kan worden aangeboden ter legalisatie,\n                                       maar ook ter ondersteuning van de akte betreffende de burgerlijke staat.\n\nN.B.: onder `akte betreffende de burgerlijke staat' wordt mede verstaan: een ongehuwdverklaring.\n\n[Regeling vervallen per 12-11-2004 met terugwerkende kracht tot en met 08-09-2004]\n\nGezien de aard en de strekking van de legalisatieprocedure zijn de marges tot afwijking\n                                    van het ter zake gevoerde beleid uiterst beperkt.\n\nHet feit dat de legalisatieaanvrager niet in staat is om de juistheid van het ter\n                                    legalisatie aangeboden document te onderbouwen met behulp van onafhankelijke, objectieve\n                                    bronnen vormt geen bijzondere omstandigheid in de zin van artikel 4:84 van de Algemene\n                                    wet bestuursrecht en is voor de Minister geen reden om van het beleid af te wijken.\n\nOok speelt het doel, waarvoor legalisatie van de documenten wordt gevraagd, bij de\n                                    beoordeling van het legalisatieverzoek geen rol. Iedere legalisatieaanvrager heeft\n                                    de desbetreffende documenten nodig ten behoeve van een andere, achterliggende procedure.\n                                    Afwijking van het terzake van de legalisatie gevoerde beleid omwille van belangen\n                                    in achterliggende, doch van legalisatie losstaande procedure, is dan ook niet opportuun.\n\nIn het geval de legalisatieaanvrager onmogelijk kan voldoen aan de bewijslast die\n                                    hem/haar is opgelegd en zo ja, welke consequenties moeten worden verbonden aan de\n                                    legalisatieweigering dient de legalisatieaanvrager aan de orde te stellen in de achterliggende\n                                    procedure, waarin om de (gelegaliseerde) documenten wordt gevraagd."}