Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire inzake de werkwijze in uitleveringszaken - BWBR0012134

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0012134/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire inzake de werkwijze in uitleveringszaken - BWBR0012134", "content": "Circulaire inzake de werkwijze in uitleveringszaken\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nEen verzoek tot voorlopige aanhouding kan op verschillende wijzen worden ontvangen.\n                                       Op basis van het Europees Uitleveringverdrag (hierna: EUV) zal meestal de Dienst Internationale\n                                       Netwerken van het KLPD (hierna: DIN) rechtstreeks uit het buitenland via Interpol\n                                       of SIS een verzoek tot voorlopige aanhouding ontvangen. DIN draagt er zorg voor dat\n                                       zo spoedig mogelijk het betreffende arrondissementsparket van het verzoek tot voorlopige\n                                       aanhouding op de hoogte wordt gesteld. Als het gaat om een opge\u00ebiste persoon wiens\n                                       verblijfplaats bekend is, beziet het arrondissementsparket binnen drie dagen na ontvangst\n                                       van het verzoek tot voorlopige aanhouding in hoeverre voorlopige aanhouding is ge\u00efndiceerd\n                                       en laat het de opge\u00ebiste persoon indien nodig nationaal ter opsporing en aanhouding\n                                       (OA) signaleren.\n\nIndien volgens het toepasselijk verdrag het verzoek tot voorlopige aanhouding via\n                                       het Ministerie van Justitie dient te worden ontvangen, zendt de Directie Internationaal\n                                       Strafrechtelijke Aangelegenheden en Drugsbeleid/Bureau Internationale Rechtshulp in\n                                       Strafzaken (hierna: DISAD/BIRS) het verzoek door aan het betreffende arrondissementsparket.\n                                       De officier van justitie welke beziet in hoeverre voorlopige aanhouding is ge\u00efndiceerd\n                                       en laat de opge\u00ebiste persoon indien nodig nationaal ter opsporing en aanhouding (OA)\n                                       signaleren. Omdat het mogelijk is dat een dergelijk verzoek tot voorlopige aanhouding\n                                       eveneens door DIN is ontvangen, verdient het aanbeveling dat het arrondissementsparket\n                                       altijd ook even contact met DIN opneemt om de afhandeling van het verzoek af te stemmen.\n\nIn het geval het verzoek een vreemdeling betreft, vraagt de politie na aanhouding\n                                       van de opge\u00ebiste persoon bij de betreffende gemeente de GBA-gegevens van de opgeeiste\n                                       persoon op en, indien blijkt dat deze niet de Nederlandse nationaliteit heeft, bij\n                                       de Vreemdelingendienst informatie over diens vreemdelingrechtelijke positie. Deze\n                                       informatie dient de politie vervolgens door te geven aan het openbaar ministerie (hierna:\n                                       OM). Het OM geeft deze informatie weer door aan DISAD/BIRS, zodat het Ministerie van\n                                       Justitie reeds in dit stadium hiervan op de hoogte is en er - zo nodig - bij de Immigratie-\n                                       en Naturalisatiedienst (IND) nadere inlichtingen over de verblijfsstatus van de opge\u00ebiste\n                                       persoon kunnen worden opgevraagd. Wanneer het verzoek tot voorlopige aanhouding is\n                                       gebaseerd op het EUV en de opge\u00ebiste persoon een geldige verblijfstitel heeft die\n                                       niet komt te vervallen ten gevolge van een veroordeling in het buitenland en Nederland\n                                       rechtsmacht heeft, dient de verzoekende staat te garanderen dat de opge\u00ebiste persoon\n                                       zijn straf in Nederland mag ondergaan onder toepassing van de omzettingsprocedure\n                                       1.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nUiterlijk drie werkdagen na aanhouding van de opge\u00ebiste persoon vordert de officier\n                                       van justitie diens inbewaringstelling. Hierbij houdt hij rekening met de termijn van\n                                       voorlopige aanhouding van het toepasselijk verdrag. Wanneer het verzoek tot voorlopige\n                                       aanhouding is gebaseerd op het EUV dient een bewaring van 20 dagen te worden gevorderd,\n                                       indien het verzoek bijvoorbeeld is gebaseerd op het bilateraal uitleveringsverdrag\n                                       met de Verenigde Staten dient een bewaring van 60 dagen te worden gevorderd. Uiterlijk\n                                       de dag nadat een bevel bewaring is verleend, bericht het OM binnen 24 uur DIN en DISAD/BIRS\n                                       over het - al dan niet onmiddellijk geschorste - bevel bewaring. DIN stelt de verzoekende\n                                       Staat via Interpol op de hoogte en bericht op welke datum het originele uitleveringsverzoek\n                                       dient te zijn ontvangen.\n\nGelet op het per 1 oktober 2000 gewijzigde artikel 56 van de Uitleveringswet (hierna:\n                                       Uw) dient de officier van justitie naast inbewaringstelling te allen tijde subsidiair\n                                       - voor het geval de rechter-commissaris de bewaring niet opportuun acht - een bevel\n                                       bewaring te vorderen dat onder voorwaarden wordt geschorst.\n\nDe rechtbank zal vervolgens voordat het onderzoek ter zitting wordt gesloten het geschorste\n                                       bevel bewaring kunnen omzetten in een geschorst bevel gevangenhouding (artikel 27\n                                       lid 2 Uw). Ofschoon de rechtbank gehouden is hierover ambtshalve te beslissen, is\n                                       het raadzaam als de officier van justitie zekerheidshalve bij de rechtbank om een\n                                       (geschorst) bevel gevangenhouding verzoekt. Indien er geen bevel bewaring is verleend\n                                       zal om een (geschorst) bevel gevangenneming (artikel 27 lid 1 Uw) worden verzocht.\n\nEen geschorste detentietitel herleeft op het moment dat de officier van justitie kennis\n                                       neemt van de beschikking van de Minister van Justitie (DISAD/BIRS) waarbij de uitlevering\n                                       is toegestaan.\n\nAls de bewaring op last van de rechter-commissaris (voorwaardelijk) wordt geschorst,\n                                       dan dient de officier van justitie DIN hieromtrent te informeren, zodat de signalering\n                                       kan worden gewijzigd in een signalering ter fine van de opsporing verblijfplaats van\n                                       de opge\u00ebiste persoon.\n\nDe signalering van een opge\u00ebiste persoon die de beslissing op het uitleveringsverzoek\n                                       op vrije voeten mag afwachten, dient immers voor Nederland te worden gemarkeerd, om\n                                       tussentijdse aanhouding te voorkomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nDe officier van justitie dient de opge\u00ebiste persoon reeds bij de voorgeleiding te\n                                       wijzen op de mogelijkheid om door middel van de verkorte procedure te worden uitgeleverd.\n\nUiterlijk de dag voorafgaande aan de behandeling van het uitleveringsverzoek ter terechtzitting\n                                       kan de opge\u00ebiste persoon ten overstaan van een rechter-commissaris instemmen met uitlevering\n                                       via de verkorte procedure. 2 Door instemming met de onmiddellijke uitlevering blijft een behandeling door de rechtbank\n                                       en de Minister van Justitie achterwege; de beslissing tot uitlevering wordt genomen\n                                       door de officier van justitie. De officier van justitie kan - zonder het offici\u00eble\n                                       uitleveringsverzoek af te wachten - beslissen tot uitlevering op basis van het verzoek\n                                       (telex/fax) tot voorlopige aanhouding (artikel 41 lid 1 Uw).\n\nNa de verklaring van de opge\u00ebiste persoon kan hij nog maximaal 20 dagen gedetineerd\n                                       blijven (artikel 44 lid 1 Uw), tenzij deze termijn door de rechtbank in verband met\n                                       bijzondere omstandigheden wordt verlengd. De feitelijke uitlevering moet derhalve\n                                       in beginsel binnen 20 dagen plaatsvinden. Het BUV noemt een termijn van ten hoogste\n                                       18 dagen.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nNa ontvangst van het originele uitleveringsverzoek controleert DISAD/BIRS dit op volledigheid\n                                       en vraagt zo nodig aanvullende informatie op. Zo vroeg mogelijk zal bijvoorbeeld dienen\n                                       te worden uitgezocht of de opge\u00ebiste persoon de Nederlandse nationaliteit heeft dan\n                                       wel een in de Nederlandse samenleving ge\u00efntegreerde vreemdeling is, en dus terugkeergaranties\n                                       (zie hiervoor onder 1.) nodig zijn. Indien dat het geval is, zullen deze garanties\n                                       meteen worden opgevraagd om later in de procedure tijd te besparen.\n\nHet originele verzoek wordt door DISAD/BIRS uiterlijk een werkdag na ontvangst naar\n                                       het OM gezonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nUiterlijk drie werkdagen na ontvangst van het uitleveringsverzoek beveelt de officier\n                                       van justitie de voortzetting van de vrijheidsbeneming tot het tijdstip waarop de rechtbank\n                                       over de gevangenhouding beslist (artikel 22 Uw) en vordert de officier dat de rechtbank\n                                       het verzoek in behandeling zal nemen (artikel 23 Uw). Indien de rechtbank de zaak\n                                       aanhoudt omdat naar haar oordeel aanvullende informatie nodig is, informeert het OM\n                                       DISAD/BIRS hierover binnen vijf werkdagen. Indien een verdrag daarin voorziet 3 kan de officier van justitie in spoedeisende gevallen, als de overgelegde stukken\n                                       niet voldoen aan de vereisten van artikel 18 Uw of het toepasselijke verdrag, binnen\n                                       een door hem gestelde termijn de verzoekende staat gelegenheid bieden tot aanvulling\n                                       of verbetering (artikel 19 Uw). 4\n\nArtikel 30, tweede lid Uw schrijft voor dat de rechtbank onverwijld een gewaarmerkt\n                                       afschrift van haar uitspraak aan de Minister zendt. Los van deze verantwoordelijkheid\n                                       van de rechtbank dient zekerheidshalve ook het OM binnen vijf werkdagen na de uitspraak\n                                       DISAD/BIRS over deze uitspraak te informeren. Bij een ontoelaatbaarverklaring wordt\n                                       in onderling overleg bezien of cassatieberoep moet worden ingesteld. Daarbij dient\n                                       erop te worden gelet dat tijdig (conform artikel 31, vierde lid Uw) de middelen van\n                                       cassatie worden ingediend.\n\nDISAD/BIRS beoordeelt of de uitspraak, dan wel het advies, aspecten bevatten die voor\n                                       het nemen van de latere beschikking van belang zijn en vergaart reeds voor zover mogelijk\n                                       direct de noodzakelijke informatie. Zo wordt een beroep op de zogeheten hardheidsclausule\n                                       doorgaans al ten overstaan van de rechtbank gedaan. DISAD/BIRS beziet reeds nadat\n                                       de rechtbank uitspraak heeft gedaan of er dan al een noodzaak is om een medisch of\n                                       psychiatrisch advies op te vragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nBinnen vijf werkdagen na afloop van de cassatietermijn (veertien dagen na de uitspraak)\n                                       informeert het OM bij de griffie of beroep in cassatie is ingesteld en bericht het\n                                       DISAD/BIRS.\n\nIndien geen cassatie is ingesteld en het dossier tien werkdagen na afloop van de cassatietermijn\n                                       niet bij DISAD/BIRS is ontvangen, verzoekt DISAD/BIRS het OM met de griffie van de\n                                       rechtbank in contact te treden opdat het dossier per omgaande naar DISAD/BIRS wordt\n                                       gezonden.\n\nIndien wel cassatieberoep is ingesteld, verifieert het OM of het dossier door de griffie\n                                       naar de Hoge Raad is gestuurd. Het OM bericht vervolgens DISAD/BIRS, dat de verzoekende\n                                       staat inlicht. Indien eerder blijkt dat cassatie is ingesteld, bericht het OM DISAD/BIRS\n                                       binnen vijf werkdagen na kennisname.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nUiterlijk 45 dagen na de ontvangst van het laatste stuk dat bij het nemen van de beslissing\n                                       op het uitleveringsverzoek moet worden betrokken (dit kan het procesdossier of een\n                                       advies zijn), zal door DISAD/BIRS de uitleveringsbeschikking worden geslagen en doorgezonden\n                                       naar het OM. Indien de opge\u00ebiste persoon gedetineerd is, geldt een termijn van twee\n                                       weken waarbinnen de beschikking moet worden geslagen.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nHet OM begint uiterlijk twee weken na ontvangst van de beschikking van DISAD/BIRS\n                                       met de uitvoering daarvan. Dit begin van uitvoering bestaat uit het betekenen van\n                                       de beschikking aan de opge\u00ebiste persoon.\n\nHierbij moeten drie situaties worden onderscheiden:\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nIn dat geval wordt de beschikking hem in handen gesteld in het Huis van Bewaring of\n                                          de Penitentiaire Inrichting waar hij zich bevindt. Het OM zorgt voor tijdige verlenging\n                                          van de detentie (artikel 38, derde lid, onder d Uw5).\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nBij deze categorie opge\u00ebiste personen die niet zijn gedetineerd, is artikel 56 Uw6 van belang. Op grond van dit artikel herleeft een geschorst bevel tot vrijheidsbeneming\n                                          van rechtswege zodra de officier van justitie in kennis is gesteld van de beslissing\n                                          van de Minister waarbij de uitlevering is toegestaan. Dit betekent dat een opge\u00ebiste\n                                          persoon niet meer in de gelegenheid zal worden gesteld zichzelf te melden, maar steeds\n                                          onmiddellijk dient te worden aangehouden. 7 Slechts in uitzonderlijke situaties kan hiervan worden afgeweken; de officier van\n                                          justitie zal in deze gevallen contact opnemen met DISAD/BIRS.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nVoor de feitelijke uitlevering van deze categorie - overigens een minderheid van alle\n                                          uitleveringszaken - is artikel 40 Uw gewijzigd 8. De verzoekende staat wordt door het OM op de dag van aanhouding van de opge\u00ebiste\n                                          persoon via DIN van de aanhouding in kennis gesteld, opdat deze meteen de noodzakelijke\n                                          vluchten kan boeken voor de opsporingsambtenaren die de opge\u00ebiste persoon komen ophalen.\n\nBij de kennisgeving van aanhouding geeft het OM aan dat de opge\u00ebiste persoon binnen\n                                          zes dagen moet worden opgehaald. Voor zover dit niet haalbaar is, zal - door de verzoekende\n                                          staat - in elk geval binnen zes dagen uitsluitsel moeten worden gegeven over de termijn\n                                          waarop een overlevering wel kan worden gerealiseerd. Hiertoe is van belang dat de\n                                          detentie slechts door de rechtbank kan worden verlengd, en wel wanneer de uitlevering\n                                          door bijzondere omstandigheden niet binnen de termijn van 6 dagen heeft kunnen plaatsvinden.\n\nIn zowel de onder 2 en 3 omschreven situaties zal de betekening van de beschikking\n                                          aan de politie moeten worden opgedragen, aangezien de opge\u00ebiste persoon direct bij\n                                          betekening dient te worden aangehouden.\n\nDaarnaast moet de nationale signalering van de opge\u00ebiste persoon (als de detentie\n                                          geschorst was) worden omgezet van 'opsporen verblijfplaats' naar 'opsporing en aanhouding\n                                          ter fine van uitlevering'.\n\nIndien de advocaat van de opge\u00ebiste persoon zich schriftelijk tot de Minister heeft\n                                          gewend, zendt DISAD/BIRS aan de officier van justitie een extra afschrift van de beschikking,\n                                          opdat de officier van justitie onverwijld na aanhouding van de opge\u00ebiste persoon de\n                                          advocaat van de beschikking in kennis kan stellen. In zijn aanbiedingsbrief deelt\n                                          de Minister de raadsman mee dat de opge\u00ebiste persoon in beginsel binnen zes dagen\n                                          nadat hij is aangehouden, zal worden uitgeleverd.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nDISAD/BIRS informeert het OM telefonisch zodra een advocaat zijn voornemen kenbaar\n                                       heeft gemaakt een kort geding aanhangig te maken en DISAD/BIRS heeft toegezegd dat\n                                       de opge\u00ebiste persoon de uitkomst daarvan in eerste aanleg in Nederland mag afwachten.\n                                       De opge\u00ebiste persoon dient de uitkomst van een kort geding in detentie af te wachten.\n\nIndien er een kort geding is ingesteld, bericht het OM het buitenland door tussenkomst\n                                       van DIN over het uitstel van de feitelijke uitlevering.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2005]\n\nIndien er geen kort geding is ingesteld of indien een vordering in kort geding om\n                                       de uitlevering te verbieden is afgewezen, spant het OM zich in om met de verzoekende\n                                       staat een uitlevering binnen zes dagen nadat de beschikking is betekend, te hebben\n                                       gerealiseerd (zulks in aansluiting op artikel 40 Uw). De uitlevering dient in elk\n                                       geval binnen twee weken na betekening van de beschikking te worden ge\u00ebffectueerd indien\n                                       het een EU-land betreft, en uiterlijk binnen een maand bij een uitlevering aan een\n                                       buiten de EU gelegen land. Binnen twee weken na de feitelijke uitlevering stuurt het\n                                       OM een afloopbericht met daarin de datum van de feitelijke uitlevering en de duur\n                                       van de in Nederland ondergane uitleveringsdetentie naar DISAD/BIRS."}