Title: wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA dierenwelzijn (IB03-SPEC 02, versie 08) - BWBR0049261

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0049261/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA dierenwelzijn (IB03-SPEC 02, versie 08) - BWBR0049261", "content": "Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                    namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 19 december 2023 tot\n                                    vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA dierenwelzijn (IB03-SPEC 02,\n                                    versie 08)\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nGelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 8.1 van de Wet dieren,artikel 6, zevende lid, van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019 en het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024;\n\nBesluit vast te stellen de volgende beleidsregel:\n\nHet Specifiek interventiebeleid NVWA dierenwelzijn beschrijft, binnen de kaders van\n                                       het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (AIB), de klasseindeling en de interventies voor de beoordeling van specifieke overtredingen\n                                       van de wetgeving in het domein dier. Dit domein heeft betrekking op dierenwelzijn\n                                       van bedrijfsmatig gehouden dieren (primair bedrijf), hobbymatig gehouden dieren en\n                                       wilde dieren. Dit specifiek interventiebeleid is niet van toepassing op dieren op\n                                       het slachthuis, tijdens vervoer en proefdieren. Op andere overtredingen met betrekking\n                                       tot dierenwelzijn anders dan in dit document of een ander specifiek interventiebeleid\n                                       beschreven, blijft het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 van toepassing.\n\nOvertredingen die door de inspecteur/toezichthouder worden waargenomen en die niet\n                                       in dit IB03-SPEC 02 zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de afdeling Expertise van\n                                       de directie Handhaven, teneinde een klasseindeling en een interventie te bepalen.\n\nHieronder is een specifieke definitie opgenomen in aanvulling op de definities en\n                                          begrippen uit het AIB.\n\nInspectie\n\nElke vorm van controle door een inspecteur van de NVWA om na te gaan of de wet- en\n                                          regelgeving inzake dierenwelzijn wordt nageleefd. De inspecteur kan, als dit de efficiency\n                                          van de uit te voeren inspectie ten goede komt, er voor kiezen om deze van tevoren\n                                          aan te kondigen. Dit laat onverlet dat de inspecteur ook zonder aankondiging een inspectie\n                                          kan uitvoeren.\n\nDe wettelijke basis van dit specifiek interventiebeleid is:\n\n\u2013 De Wet dieren\n\n\u2013 \nWet op de economische delicten\n\n\u2013 Het Besluit houders van dieren (Besluit)\n\n\u2013 De Regeling houders van dieren (Regeling)\n\n\u2013 Het Besluit handhaving en overige zaken Wet dieren\n\n\u2013 De Regeling handhaving en overige zaken Wet dieren\n\nOvertredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het AIB. Bij het beoordelen van de ernst van de overtreding wordt rekening gehouden met het\n                                          risico op de aantasting van het dierenwelzijn, de herstelbaarheid daarvan en of er\n                                          sprake is van calculerend en/of bewust risiconemend gedrag.\n\nAard en ernst van de overtreding:\n\n\u2013 Licht, gering risico op aantasting dierenwelzijn of diergezondheid, of geringe ondermijning\n                                                van het systeem. Er is in de bijlage een aantal feiten benoemd die onder deze categorie vallen.\n\n\u2013 Middelzwaar/ zwaar. Bij de meeste overtredingen bepalen de omstandigheden van het\n                                                geval of de niet-naleving wordt aangemerkt als middelzware of zware overtreding. De\n                                                volgende factoren spelen hierbij een rol:\n\na. Is er (risico op) aantasting dierenwelzijn? Is het beperkt in ernst en incidenteel,\n                                                      bijvoorbeeld betreft het slechts enkele dieren en/of is het een kleine afwijking van\n                                                      de wettelijke norm (bijv. voorgeschreven staloppervlakte)? Waar de overtreding de\n                                                      registratie van gegevens betreft: is het een fout of onvolledigheid? Een waarneming\n                                                      op dat moment, eenmalig voorkomend, geen structurele overtreding, wordt gezien als\n                                                      incidenteel.\n\nb. Is er (risico op) ernstige aantasting dierenwelzijn, bijvoorbeeld betreft het meer\n                                                      dan enkele dieren en/of is de afwijking ten opzichte van de wettelijk norm (bijv.\n                                                      voorgeschreven staloppervlakte) meer dan klein? Een situatie waarin het aannemelijk\n                                                      is dat er geen sprake is van een eenmalige of kortstondige overtreding wordt gezien\n                                                      als structureel. De overtreder past de aangetroffen werkwijze bijvoorbeeld toe in\n                                                      de standaard bedrijfsvoering of handelt \u2018vaker\u2019 op dezelfde wijze. Waar de overtreding\n                                                      registratie van gegevens betreft: is er helemaal geen registratie of vele fouten en/of\n                                                      onvolledigheden?\n\nc. Eerdere overtredingen. Zijn er eerder overtredingen vastgesteld van dezelfde aard?\n                                                      In dat geval kan ook bij het aantreffen van middelzware overtredingen door de inspecteur\n                                                      besloten worden tot een bestraffende sanctie.\n\nd. Zijn er eerder overtredingen van soortgelijke1 aard vastgesteld? In dat geval kan ook bij het aantreffen van middelzware overtredingen\n                                                      door de inspecteur besloten worden tot een bestraffende sanctie.\n\nIn de bijlage van dit specifiek interventiebeleid zijn de bepalingen van de geldende wetgeving\n                                          ingedeeld in een overtredingsklasse met bijbehorende interventie(s).\n\nBestraffende sanctie\n\nOvertredingen van de Wet dieren worden doorgaans bestuurlijk beboet. Indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden\n                                          waaronder deze is begaan daartoe aanleiding geven, legt de NVWA deze aan het Openbaar\n                                          Ministerie voor. Dit volgt uit artikel 8.10, eerste lid, van de Wet dieren. Het Openbaar Ministerie beslist of het overgaat tot strafrechtelijke afdoening.\n                                          Afgezien van de in artikel 8.11, eerste lid, genoemde overtredingen is strafrechtelijke afdoening niet voorbehouden aan een vooraf\n                                          aan te geven overtreding van een bepaald voorschrift, maar kan in beginsel bij alle\n                                          overtredingen van de bij of krachtens de Wet dieren gestelde voorschriften noodzakelijk\n                                          zijn.\n\nDe kolommen \u2018interventies\u2019 en \u2018follow-up na overtreding; interventies bij herhaalde\n                                          overtreding\u2019 in de bijlage van dit document vermelden daar waar van toepassing uitsluitend de bestuurlijke boete\n                                          als bestraffende sanctie die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat, als\n                                          een overtreding zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk kan worden afgedaan,\n                                          op grond van de specifieke feiten en omstandigheden kan worden besloten om in plaats\n                                          van een bestuurlijke boete een proces verbaal op te maken ten behoeve van strafrechtelijke\n                                          afdoening. Op voorhand is niet in de bijlage van dit document aan te geven wanneer\n                                          wordt overgegaan tot een strafrechtelijke bestraffende sanctie met uitzondering van\n                                          die overtredingen die altijd strafrechtelijk worden afgedaan. Daarom vormt deze paragraaf\n                                          een aanvulling op bovengenoemde kolommen in de bijlage.\n\nHerhaalde overtreding\n\nEr is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw\n                                          een overtreding van de regelgeving met betrekking tot dierenwelzijn wordt vastgesteld\n                                          die bij de overtreder binnen de daaraan voorafgaande periode van 2 jaar eerder is\n                                          geconstateerd.\n\nStapeling\n\nTen aanzien van het stapelen van overtredingen geldt, bij het opleggen van de bestuurlijke\n                                          boete, dat er wordt uitgegaan van maximaal vijf overtredingen per overtreder, per\n                                          controlemoment.\n\nHerinspectie\n\nNa het constateren van een zware of middelzware overtreding kan een opvolgende inspectie\n                                          worden uitgevoerd om na te gaan of gemaakte afspraken over het opheffen van de overtreding\n                                          zijn nagekomen. De kosten van aanvullende offici\u00eble controles, zoals bijvoorbeeld\n                                          herinspecties in het kader van toezicht op dierenwelzijn, worden in rekening gebracht\n                                          bij de houder van de dieren (retributie). Zie hiervoor verder: https://www.nvwa.nl/over-de-nvwa/hoe-de-nvwa-werkt/tarieven-nvwa/\n                                          normeringskader-tarieven-nvwa/kosten-aanvullende-officiele-controles-voor-veehouders.\n\nMelding klachtambtenaar Veterinair Tuchtcollege\n\nIn het geval personen die zijn toegelaten tot het beroepsmatig verrichten van diergeneeskundige\n                                          handelingen tekortschieten in de zorgplicht richting dieren, kan er een melding worden\n                                          gedaan bij de klachtambtenaar ten behoeve van het Veterinair Tuchtcollege. Dit gelet\n                                          op artikel 4.2 van de Wet dieren. Dit kan naast een bestuurlijke of strafrechtelijke interventie plaats vinden. Personen\n                                          die hier onder vallen zijn bijvoorbeeld dierenartsen, paraveterinairen en dierverloskundigen.\n\nVervanging\n\nDeze beleidsregel vervangt het op 15\u00a0juni 2023 vastgestelde Specifiek interventiebeleid dierenwelzijn (IB02-SPEC 02, versie 07). Hiermee wordt de inhoud van de beleidsregel in overeenstemming gebracht met het\n                                       Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.Ten opzichte van versie 07 is bovendien een aantal bestaande regels tekstueel aangevuld\n                                       en een aantal missende regels toegevoegd.\n\nCiteertitel\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als \u2018Specifiek interventiebeleid NVWA dierenwelzijn\n                                       (IB03-SPEC 02, versie 08)\u2019.\n\nInwerkingtreding\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte\n                                       van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.\n\nBijlage\n\nDe bijlage van deze beleidsregel is te vinden op de website van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                       (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nDeze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nG.C.J.M. \nBakker\n\ninspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n\n[Red: Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.]"}