Title: wetten.nl - Regeling - Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI en ophoging GDU 2004 - BWBR0017153

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0017153/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI en ophoging GDU 2004 - BWBR0017153", "content": "Regeling van de Minister van Verkeer en Waterstaat, houdende beleidsregels ten aanzien\n                                    van het verlenen van subsidies aan samenwerkingsgebieden ten behoeve van de kosten\n                                    gemoeid met de uitvoering van het convenant VERDI voor het jaar 2004 en ten behoeve\n                                    van de aanloopkosten van het verhogen van de drempel van de gebundelde doeluitkering\n                                    voor infrastructuurprojecten alsmede verlening van eenmalige specifieke uitkeringen\n                                    aan de provincies ten behoeve van de aanloopkosten van het verhogen van de drempel\n                                    van de gebundelde doeluitkering voor infrastructuurprojecten (Regeling overdracht\n                                    personele middelen convenant VERDI en ophoging GDU 2004)\n\nDe Minister van Verkeer en Waterstaat,\n\nGelet op artikel 17, vijfde lid, van de Financi\u00eble-verhoudingswet;\n\nBesluit:\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\na. minister: Minister van Verkeer en Waterstaat;\n\nb. samenwerkingsgebied: samenwerkingsgebied als bedoeld in artikel 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, waarop artikel 2 van de Kaderwet bestuur in verandering van toepassing is verklaard;\n\nc. fte: full-time equivalent;\n\nd. convenant VERDI: het op 29 maart 1996 gesloten convenant tussen het Ministerie van\n                                             Verkeer en Waterstaat, het Ministerie van Binnenlandse Zaken, het Interprovinciaal\n                                             Overleg en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten ter uitwerking van het hoofdlijnenakkoord\n                                             inzake de decentralisatie en regionalisering van het verkeer en vervoer.\n\nDe minister verleent voor het jaar 2004 aan de samenwerkingsgebieden een subsidie\n                                       in het kader van de ontwikkeling van regionaal verkeer- en vervoerbeleid ten behoeve\n                                       van de personeelskosten die verbonden zijn aan de overdracht van fte\u2019s in het kader\n                                       van het convenant VERDI en ten behoeve van de aanloopkosten van de ophoging van de\n                                       drempel van de gebundelde doeluitkering voor infrastructuurprojecten.\n\nDe subsidie, bedoeld in artikel 2, bedraagt voor het samenwerkingsgebied:\n\na. Regio Twente: \u20ac 474.774;\n\nb. Knooppunt Arnhem Nijmegen: \u20ac 573.306;\n\nc. Bestuur Regio Utrecht: \u20ac 896.990;\n\nd. Regionaal Orgaan Amsterdam: \u20ac 1.784.014;\n\ne. Stadsgewest Haaglanden: \u20ac 1.239.485;\n\nf. Stadsregio Rotterdam: \u20ac 1.596.117;\n\ng. Samenwerkingsverband Regio Eindhoven: \u20ac 512.896.\n\nDe minister verleent bij de beschikking tot subsidieverlening een voorschot ter grootte\n                                       van het bedrag, bedoeld in artikel 3. De minister kan bij de subsidieverlening bepalen dat de subsidie tussentijds wordt\n                                       aangepast aan de ontwikkelingen van het loon- en prijspeil.\n\n1 De subsidie-ontvangers, bedoeld in artikel 3, leggen v\u00f3\u00f3r 15 september 2005 aan de minister rekening en verantwoording af omtrent\n                                             de aan de activiteiten verbonden kosten en opbrengsten.\n\n2 In het kader van de in het eerste lid bedoelde verantwoording dienen de subsidie-ontvangers\n                                             in:\n\na. een verslag waaruit blijkt welke activiteiten zijn uitgevoerd;\n\nb. een financieel eindverslag dat vergezeld gaat van een goedkeurende verklaring afgegeven\n                                                   door een accountant als bedoeld in artikel 393, vijfde lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.\n\n3 De accountant, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, hanteert bij de controle van\n                                             de besteding van de subsidie het in de bijlage opgenomen controleprotocol. Het financi\u00eble\n                                             eindverslag en de goedkeurende accountantsverklaring, bedoeld in het tweede lid, onderdeel\n                                             b, worden opgesteld overeenkomstig de in de bijlage opgenomen modellen.\n\nDe minister stelt de subsidie ambtshalve vast binnen zes weken nadat de subsidie-ontvanger\n                                       de in artikel 5 bedoelde rekening en verantwoording heeft afgelegd.\n\n1 De subsidie-ontvanger vormt een egalisatiereserve als bedoeld in artikel 4:72 van de Algemene wet bestuursrecht.\n\n2 Indien op 31 december 2004 sprake is van een positieve egalisatiereserve, leggen de\n                                             sub-sidie-ontvangers v\u00f3\u00f3r 15 september 2006 rekening en verantwoording af over de\n                                             besteding ervan in 2005. Artikel 5, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe minister verleent aan de provincies een eenmalige specifieke uitkering ten behoeve\n                                       van de aanloopkosten van de ophoging van de drempel van de gebundelde doeluitkering\n                                       voor infrastructuurprojecten.\n\nDe uitkering, bedoeld in artikel 8, bedraagt voor de provincie:\n\na. Noord-Holland: \u20ac 150.944;\n\nb. Zuid-Holland: \u20ac 185.666;\n\nc. Gelderland: \u20ac 124.944;\n\nd. Overijssel: \u20ac 122.833;\n\ne. Flevoland: \u20ac 87.944;\n\nf. Utrecht: \u20ac 109.722;\n\ng. Drenthe: \u20ac 71.944;\n\nh. Groningen: \u20ac 97.944;\n\ni. Frysl\u00e2n: \u20ac 81.944;\n\nj. Limburg: \u20ac 141.888;\n\nk. Noord-Brabant: \u20ac 166.766;\n\nl. Zeeland: \u20ac 65.000.\n\nDe minister verleent bij de beschikking tot verlening van de uitkering een voorschot\n                                       ter grootte van het bedrag, bedoeld in artikel 9. De minister kan bij de verlening van de uitkering bepalen dat de uitkering tussentijds\n                                       wordt aangepast aan de ontwikkelingen van het loon- en prijspeil.\n\nTen aanzien van de uitkeringen aan de provincies zijn de artikelen 5 tot en met 7 van deze regeling van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat de provincies\n                                       de in artikel 5, eerste lid, en de in artikel 7, tweede lid, bedoelde rekening en verantwoording v\u00f3\u00f3r 15 november 2005 onderscheidenlijk v\u00f3\u00f3r\n                                       15 november 2006 afleggen.\n\nTen aanzien van de uitkeringen aan de provincies zijn de volgende artikelen van de\n                                       Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing:\n\na. \nartikel 4:46, met uitzondering van het tweede lid, onderdeel c;\n\nb. \nartikel 4:48, met uitzondering van het tweede lid, onderdeel c; en\n\nc. de artikelen 4:49, 4:52, 4:55 en 4:57.\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van\n                                       de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling overdracht personele middelen convenant\n                                       VERDI en ophoging GDU 2004.\n\nDeze regeling zal met de bijlage en de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nK.M.H. Peijs\n\n1.1 Dit controleprotocol heeft betrekking op de subsidie en de eenmalige specifieke\n                                    uitkering die de Minister van Verkeer en Waterstaat aan de samenwerkingsgebieden onderscheidenlijk\n                                    de provincies verleent in het kader van de ontwikkeling van regionaal verkeer- en\n                                    vervoerbeleid ten behoeve van de personeelskosten die verbonden zijn aan de overdracht\n                                    van fte\u2019s in het kader van het convenant VERDI en ten behoeve van de aanloopkosten\n                                    die het gevolg zijn van de ophoging van de gebundelde doeluitkering voor infrastructuurprojecten,\n                                    zoals geregeld in de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI en ophoging\n                                    GDU 2004 en de daarop gebaseerde beschikkingen. Het doel van het controleprotocol\n                                    is het vastleggen van de uit te voeren controlewerkzaamheden (en de wijze van rapportering\n                                    daarover) tussen de Minister van Verkeer en Waterstaat en de fungerende derdenaccountant.\n\n1.2 De volgende begrippen zijn van toepassing:\n\na. regeling: Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI en ophoging GDU 2004;\n\nb. derdenaccountant: de accountant van het samenwerkingsgebied of de provincie;\n\nc. verslagen: verslaglegging omtrent formele overleggen.\n\n1.3 De volgende regelgeving is van toepassing:\n\n\u2013 Ten aanzien van de subsidie aan de samenwerkingsgebieden:\n\na. de regeling en de daarop gebaseerde beschikkingen;\n\nb. de Algemene wet bestuursrecht;\n\n\u2013 Ten aanzien van de eenmalige specifieke uitkering aan de provincies:\n\na. de regeling en de daarop gebaseerde beschikkingen;\n\nb. enkele bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht als bedoeld in de regeling.\n\n1.4 In dit controleprotocol wordt uiteengezet welke uitgangspunten en specifieke vereisten\n                                    gelden bij de uitvoering van de controle over de besteding van de subsidie onderscheidenlijk\n                                    uitkering, alsmede op welke wijze de uitkomsten van de controle dienen te worden gerapporteerd.\n                                    De verantwoordelijkheid voor het opstellen van de verantwoording ligt bij het samenwerkingsgebied\n                                    en de provincie.\n\n1.5 Op verzoek van de Minister van Verkeer en Waterstaat kan, door de accountants\n                                    van dit ministerie of andere door de minister aangewezen accountants, een review worden\n                                    uitgevoerd bij de fungerende derdenaccountant ter toetsing van de naleving van het\n                                    controleprotocol. Indien een review wordt uitgevoerd zal hierover tevens overleg worden\n                                    gepleegd met het samenwerkingsgebied of de provincie.\n\n2.1 Als uitgangspunt voor de controle dient de verantwoording, bedoeld in artikel 5, van de regeling. De controle van de verantwoording betreft zowel de getrouwe weergave\n                                    van de verantwoording als de rechtmatigheid ervan.\n\n2.2 Van de accountant wordt verwacht dat niet alleen de getrouwe weergave wordt gecontroleerd,\n                                    maar ook dat de naleving van de voorwaarden van de regeling (zoals die gelden ingevolge\n                                    de regelgeving, genoemd in punt 1.3) wordt getoetst, en voorts dat nagegaan wordt\n                                    of de prestaties daadwerkelijk zijn verricht en of de uitgaven passen binnen het kader\n                                    van de regeling.\n\n2.3 Ten aanzien van de uitvoering van de controle geldt een tolerantie van 1% van\n                                    het totaalbedrag van de subsidie. Voor de rapportage geldt dat bij de controle geconstateerde\n                                    en niet gecorrigeerde fouten of onzekerheden groter dan \u20ac 1.000,00 dienen te worden\n                                    gemeld.\n\n3.1 Bij de uitvoering van de controle dient te worden vastgesteld dat:\n\na. de subsidie onderscheidenlijk uitkering en eventuele onttrekking aan de egalisatiereserve\n                                          besteed zijn aan activiteiten, zoals beschreven in artikel 2 van de regeling en/of uitkomsten van overleg met het ministerie daarover;\n\nb. de verantwoorde kosten volgens de afgelegde rekening en verantwoording in verhouding\n                                          staan tot de in het activiteitenverslag opgenomen stand van zaken omtrent de uitgevoerde\n                                          en de in uitvoering zijnde activiteiten;\n\nc. op de kosten van de realisatie de door andere bestuursorganen verstrekte subsidies\n                                          onderscheidenlijk uitkeringen in mindering zijn gebracht;\n\nd. de rekening en verantwoording voldoen aan het gestelde onder artikel 5 van de regeling;\n\ne. het overschot van de subsidie onderscheidenlijk uitkering is toegevoegd aan de egalisatiereserve;\n                                          en\n\nf. de egalisatiereserve en de mutaties daarin inzichtelijk in de financi\u00eble verantwoording\n                                          zijn weergegeven.\n\nEen model van het financieel verslag, voor de financi\u00eble verantwoording, in het kader\n                                    van de regeling luidt als volgt:\n\n1. Saldo niet bestede middelen ultimo (jaar t-1)\n\n(Stand egalisatiereserve)\n\n\u20ac ......\n\n2. Verstrekte subsidie onderscheidenlijk uitkering (jaar t)\n\n\u20ac ...... +/+\n\n3. Beschikbaar voor (jaar t)\n\n\u20ac ......\n\n4. Besteding in (jaar t)\n\n\u20ac ...... -/-\n\n5. Saldo niet bestede middelen ultimo (jaar t)\n\n(te verantwoorden over jaar t+1, stand egalisatiereserve)\n\n\u20ac ......\n\n5.1. Rapportage geschiedt overeenkomstig onderstaand model accountantsverklaring.\n\nAan: (juridische) opdrachtgever.\n\nAccountantsverklaring conform artikel 5, tweede lid, van de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI en ophoging GDU 2004.\n\nAfgegeven ten behoeve van de Minister van Verkeer en Waterstaat\n\nOpdracht\n\nIngevolge uw opdracht heeft ondergetekende het bijgevoegde en gewaarmerkte financi\u00eble\n                                       verslag d.d. \u2026\u2026 (datum) van \u2026\u2026\u2026. (naam samenwerkingsgebied of provincie), bedoeld\n                                       in artikel 5, tweede lid, van de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI en ophoging GDU 2004\n                                       gecontroleerd. Het financi\u00eble verslag is opgesteld onder verantwoordelijkheid van\n                                       het bestuur van \u2026\u2026.. (naam samenwerkingsgebied of provincie). Het is onze verantwoordelijkheid\n                                       een accountantsverklaring inzake het financi\u00eble verslag te verstrekken.\n\nWerkzaamheden\n\nDe controle is verricht overeenkomstig de in Nederland algemeen aanvaarde richtlijnen\n                                       met betrekking tot controleopdrachten. Volgens deze richtlijnen dient deze controle\n                                       zodanig te worden gepland en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt\n                                       verkregen dat het financi\u00eble verslag geen onjuistheden van materieel belang bevat.\n                                       Een controle omvat onder meer een onderzoek door middel van deelwaarnemingen van informatie\n                                       ter onderbouwing van de gegevens in het financi\u00eble verslag. Verder heeft ondergetekende\n                                       de aanwijzingen voor de controle in acht genomen die zijn gegeven in het controleprotocol\n                                       VERDI 2004 die als bijlage bij de Regeling overdracht personele middelen convenant\n                                       VERDI en ophoging GDU 2004 is opgenomen. Ondergetekende is van mening dat de controle\n                                       een deugdelijke grondslag vormt voor het oordeel.\n\nOordeel\n\nOndergetekende is van oordeel dat het financi\u00eble verslag voldoet aan de eisen die\n                                       daaromtrent zijn gesteld in de Regeling overdracht personele middelen convenant VERDI\n                                       en ophoging GDU 2004 en in de beschikking tot verlening de subsidie onderscheidenlijk\n                                       uitkering en dat de regeling en de bepalingen uit de beschikking tot verlening van\n                                       de subsidie onderscheidenlijk uitkering zijn nageleefd (behoudens dat niet voldaan\n                                       is aan .......... indien van toepassing).\n\n.....................\n\n................................\n\n(plaats)\n\n(ondertekening)"}