Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire Woon-werkverkeer: regioproblematiek - BWBR0025384

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0025384/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire Woon-werkverkeer: regioproblematiek - BWBR0025384", "content": "Circulaire Woon-werkverkeer: regioproblematiek\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nMet de Samenwerkende Centrales voor Overheidspersoneel is vorig jaar een voorzieningenstelsel\n                                       voor het woon-werkverkeer van rijksambtenaren overeengekomen, dat sinds 1 juli 2008\n                                       in werking is getreden.\n\nMet betrekking tot het in die voorziening opgenomen begrip \u2018niet doelmatig openbaar\n                                       vervoer\u2019 is destijds de afspraak gemaakt dat voor eventuele, vooral door tekortschietend\n                                       openbaar vervoer veroorzaakte, vervoersproblemen in de regio waar de ambtenaar woonachtig\n                                       is nog naar een oplossing zal worden gezocht. Afgesproken werd, dat de eventuele gevonden\n                                       oplossing met terugwerkende kracht tot en met 1 oktober 2008 in werking treedt.\n\nOp 22 januari 2009 bereikte de Sectorcommissie overleg rijkspersoneel overeenstemming\n                                       over een wijziging in de voorziening voor het woon-werkverkeer. De wijziging heeft\n                                       betrekking op de beantwoording van de vraag in welke situatie er aangenomen wordt,\n                                       dat er geen doelmatig openbaar vervoer aanwezig is voor het woon-werkverkeer. In deze\n                                       circulaire wordt die wijziging toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nHet is aan het bevoegd gezag om, zonodig met toepassing van de hardheidsclausule,\n                                       te beoordelen of de plaats van tewerkstelling doelmatig met het openbaar vervoer te\n                                       bereiken is. In het sinds 1 juli 2008 in werking getreden voorzieningenstelsel voor\n                                       het woon-werkverkeer zijn echter vijf omstandigheden onderkend, waarin aangenomen\n                                       wordt dat in elk geval niet doelmatig per openbaar vervoer kan worden gereisd, namelijk:\n\n\u2022 als de afstand tussen de plaats van tewerkstelling en de dichtstbijzijnde halte van\n                                             het openbaar vervoer groter is dan 1 kilometer;\n\n\u2022 als de ambtenaar door de vastgestelde werktijdregeling de plaats van tewerkstelling\n                                             met het openbaar vervoer niet kan bereiken of verlaten;\n\n\u2022 als het openbaar vervoer minder dan tweemaal per uur bij de plaats van tewerkstelling\n                                             stopt;\n\n\u2022 als gebruik van openbaar vervoer door de ligging van de plaats van tewerkstelling\n                                             de persoonlijke veiligheid van de ambtenaar in gevaar brengt;\n\n\u2022 als de bedrijfsarts openbaar vervoer om medische redenen afraadt.\n\nAan deze vijf criteria wordt tijdelijk het volgende criterium toegevoegd:\n\n\u2022 als de reistijd van de woning naar de plaats van tewerkstelling met het openbaar vervoer\n                                             2 uur of meer bedraagt en de reistijd door het reizen met eigen vervoer minimaal met\n                                             45 minuten wordt bekort.\n\nDe ambtenaar, voor wie dit criterium van toepassing is heeft voor het reizen met eigen\n                                       vervoer recht op de hoge tegemoetkoming per kilometer, uiteraard rekening houdend\n                                       met het geldende maximumbedrag. Dit aanvullende criterium is, conform de afspraak\n                                       met de centrales van overheidspersoneel, van toepassing met terugwerkende kracht tot\n                                       en met 1 oktober 2008. De ambtenaren voor wie deze situatie op of na 1 oktober 2008\n                                       van toepassing is en die sindsdien met eigen vervoer gereisd hebben, dienen zich zo\n                                       spoedig mogelijk tot het bevoegd gezag te wenden met een verzoek om een nabetaling\n                                       te laten plaatsvinden. Via een toelichtende mededeling bij de salarisspecificatie\n                                       van de maand april zullen de ambtenaren hierop geattendeerd worden. De ambtenaar kan\n                                       het verzoek tot nabetaling indienen tot 1 augustus 2009, zo is met de centrales afgesproken.\n\nMet de Inspecteur der belastingen heeft overleg plaatsgevonden over de fiscale gevolgen\n                                       van deze nabetaling over de periode oktober 2008 t/m december 2008.\n\nDe Inspecteur is van mening, dat de vergoeding niet onbelast is, aangezien de ambtenaar\n                                       in 2008 nog geen onvoorwaardelijk recht op de vergoeding had.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nOm een uniforme beoordeling te realiseren dient de (te besparen) reistijd vastgesteld\n                                       te worden met de ANWB routeplanner, te vinden op www.anwb.nl.\n\nOok voor reizen vanuit het buitenland voorziet de ANWB in een planner, echter niet\n                                       ten aanzien van het openbaar vervoer. In situaties waarin niet is voorzien beslist\n                                       het bevoegd gezag.\n\nDe keuze voor deze planner en niet de voor de rijksambtenaren voor de kilometervergoeding\n                                       gehanteerde planner houdt verband met het feit dat laatstbedoelde planner geen tijdsindicatie\n                                       van de reis verstrekt.\n\nDe ANWB routeplanner baseert de reistijd met het openbaar vervoer op de informatie\n                                       over de meest optimale route met de kortste reisduur, zoals ook te vinden is op www.9292ov.nl.\n                                       Voor de reistijd met eigen vervoer kan de planner rekening houden met de snelste,\n                                       de kortste of een alternatieve (een combinatie van snelste en kortste) route. Uitgangspunt\n                                       voor de beoordeling van de te besparen reistijd is de route die de minste reistijd\n                                       vergt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nHet aanvullende criterium voor de beoordeling van de doelmatigheid van het openbaar\n                                       vervoer is van toepassing tot en met het jaar 2010. In de loop van 2010 zullen partijen\n                                       in de Sectorcommissie overleg rijkspersoneel bezien of continuering van de huidige\n                                       voorziening voor het woon-werkverkeer, inclusief dit aanvullende criterium, wenselijk\n                                       is en zal nagegaan worden of het mogelijk is te komen tot een eenvoudiger voorziening\n                                       voor het woon-werkverkeer met ingang van het jaar 2011. Het is de bedoeling dat het\n                                       moment van vervallen van bovengenoemd aanvullend criterium aansluit op de inwerkingtreding\n                                       van de eventuele nieuwe voorziening.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe afspraak is niet bedoeld om bestaande, al of niet op basis van de hardheidsclausule\n                                       gemaakte, afspraken over toekenning van de hoge kilometervergoeding ongedaan te maken.\n                                       Toepassing van de hardheidsclausule in situaties waarin de vervoersvoorzieningen niet\n                                       of niet in redelijkheid voorzien blijft mogelijk.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIn de Sectorcommissie overleg rijkspersoneel zijn ook afspraken gemaakt over:\n\n\u2022 een vergoeding per kilometer voor het vervoer naar de opstapplaats van het openbaar\n                                             vervoer ter vervanging van de vergoeding voor stallingkosten;\n\n\u2022 de mogelijkheid om voor het woon-werkverkeer op sommige dagen de fiets (tegen de hoge\n                                             kilometervergoeding) en op andere dagen ander eigen vervoer (tegen de lage kilometervergoeding)\n                                             te gebruiken.\n\nVoor beide afspraken is de beoogde ingangsdatum, onder voorbehoud van de uitvoeringsgevolgen,\n                                       bepaald op 1 maart 2009.\n\nDeze datum is, zo valt nu al te bepalen, uitvoeringstechnisch niet haalbaar. Naar\n                                       verwachting kunnen die afspraken niet eerder dan na 1 juli 2009 ge\u00ebffectueerd worden.\n                                       In een afzonderlijke circulaire zal de invoeringsdatum bekend gemaakt worden en zullen\n                                       de afspraken nader toegelicht worden.\n\nIn de Sectorcommissie overleg rijkspersoneel is afgesproken, dat de werkgever door\n                                       middel van communicatie zijn medewerkers nadrukkelijk wijst op de mogelijkheid die\n                                       de IKAP-regeling rijkspersoneel biedt voor een aanvullende kilometervergoeding en zijn medewerkers daarin zoveel\n                                       mogelijk administratief ondersteunt.\n\nIk verzoek u zo spoedig mogelijkheid de nodige voorbereidingen te treffen om uitvoering\n                                       te geven aan de inhoud van deze circulaire.\n\nMinister\n\ndirecteur-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk\n\nJ.J.M. Uijlenbroek"}