Title: wetten.nl - Regeling - Subsidieregeling Circulaire Economie - BWBR0043251

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0043251/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Subsidieregeling Circulaire Economie - BWBR0043251", "content": "Regeling van de Minister voor Milieu en Wonen, van 9 maart 2020, nr. IENW/BSK-2020/35672,\n                                    houdende vaststelling van regels voor subsidi\u00ebring van activiteiten ter bevordering\n                                    van een circulaire economie (Subsidieregeling Circulaire Economie)\n\nDe Minister voor Milieu en Wonen,\n\nGelet op de artikelen 3, eerste lid, onder b, 4, eerste en tweede lid, en 5, van de Kaderwet subsidies I en M, en de artikelen 4, eerste lid, 6, zesde lid, 7, derde lid, 8, eerste lid, 9, 10, tweede lid, 13, 15, vijfde lid, 22, tweede lid en 23, vijfde lid, van het Kaderbesluit subsidies I en M;\n\nBESLUIT:\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\nKaderbesluit:\nKaderbesluit subsidies I en M;\n\nMinister: Minister voor Milieu en Wonen.\n\nDeze regeling heeft als doel het stimuleren van activiteiten gericht op de bevordering\n                                       van een circulaire economie.\n\nIn aanvulling op de artikelen 11 en 12 van het Kaderbesluit wordt een subsidieaanvraag afgewezen als de algemene groepsvrijstellingsverordening\n                                       van toepassing is en:\n\na. voor zover er sprake is van ongeoorloofde cumulatie van steun als bedoeld in artikel\n                                             8 van de algemene groepsvrijstellingsverordening;\n\nb. er sprake is van een onderneming in moeilijkheden als bedoeld in artikel 2, achttiende\n                                             lid, van de algemene groepsvrijstellingsverordening;\n\nc. de werkzaamheden aan het project reeds zijn aangevangen voordat de aanvraag voor dat\n                                             project is ingediend; of\n\nd. de subsidieverstrekking niet in overeenstemming is met enige andere bepaling van de\n                                             algemene groepsvrijstellingsverordening.\n\nIn deze paragraaf wordt verstaan onder:\n\nafvalstof: stof als bedoeld in richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de raad van 19\u00a0november 2008 betreffende afvalstoffen\n                                             en tot intrekking van een aantal richtlijnen (PbEU 2008 L 312);\n\nalgemene de-minimisverordening:\nVerordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18\u00a0december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen\n                                             107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun\n                                             (PbEU 2013, L\u00a0352);\n\nalgemene groepsvrijstellingsverordening:\nVerordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17\u00a0juni 2014 waarbij bepaalde categorie\u00ebn steun op grond van\n                                             de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard\n                                             (PbEU 2014, L\u00a0187);\n\ncirculair ketenproject: samenhangend geheel van activiteiten van de ondernemers in een circulair ketensamenwerkingsverband,\n                                             voor zover deze activiteiten rechtstreeks verbonden zijn aan de circulaire, nieuwheids-\n                                             of samenwerkingsaspecten van de drempels of belemmeringen die de ondernemers moeten\n                                             wegnemen om te komen tot het circulair ontwerpen, produceren of organiseren van producten,\n                                             processen of diensten;\n\ncirculair ketensamenwerkingsverband: samenwerkingsverband bestaande uit ten minste drie en ten hoogste zes MKB-ondernemers,\n                                             dan wel uit tenminste twee en ten hoogste vijf MKB-ondernemers met ten hoogste \u00e9\u00e9n\n                                             grote ondernemer:\n\na. dat ten doel heeft een circulair ketenproject uit te voeren;\n\nb. met in ieder geval drie verschillende rollen in een product- of materiaalketen; en\n\nc. die niet in een groep met elkaar verbonden zijn;\n\ndaadwerkelijke samenwerking: samenwerking tussen onafhankelijke partijen om kennis of technologie uit te wisselen\n                                             of een gemeenschappelijke doelstelling op basis van een taakverdeling te bereiken,\n                                             waarbij de partijen samen de omvang van het samenwerkingsproject bepalen, bijdragen\n                                             aan de tenuitvoerlegging ervan, en het risico en de resultaten ervan delen;\n\nde-minimisplafond: totale bedrag aan de-minimissteun dat aan een onderneming mag worden verleend op\n                                             grond van artikel 3, tweede lid, van de algemene de-minimisverordening, van artikel\n                                             3, tweede lid, van de landbouw de-minimisverordening of van artikel 3, tweede lid,\n                                             van de visserij de-minimisverordening;\n\ngroep: economische eenheid, waarin organisatorisch zijn verbonden:\n\na. een natuurlijke persoon of privaatrechtelijke rechtspersoon, die direct of indirect:\n\n1\u00b0. meer dan de helft van het geplaatste kapitaal verschaft aan,\n\n2\u00b0. volledig aansprakelijk vennoot is van, of\n\n3\u00b0. overwegende zeggenschap heeft over een of meer rechtspersonen of vennootschappen,\n                                                         en\n\nb. laatstbedoelde rechtspersonen of vennootschappen;\n\ngrote ondernemer: ondernemer die een grote onderneming in de zin van artikel 2, onderdeel 24, van de\n                                             algemene groepsvrijstellingsverordening in stand houdt;\n\nlandbouw de-minimisverordening:\nVerordening (EU) nr. 1408/2013 van de Commissie van 18\u00a0december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en\n                                             108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun\n                                             in de landbouwsector (PbEU 2013, L\u00a0352);\n\nMKB-ondernemer: ondernemer die een kleine onderneming of een middelgrote onderneming in de zin van\n                                             artikel 2, onderdeel 2, van de algemene groepsvrijstellingsverordening in stand houdt;\n\nprocesbegeleider: rechtspersoon, niet zijnde een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld,\n                                             of natuurlijke persoon, met aantoonbare kennis en ervaring op het gebied van circulaire\n                                             economie, die volgens feitelijk handelen aantoonbaar minimaal \u00e9\u00e9n jaar ervaring heeft\n                                             met het begeleiden van ondernemingen op het vlak van circulaire economie en die door\n                                             de ondernemers in het circulair ketensamenwerkingsverband is aangesteld als begeleider\n                                             van het circulair ketenproject;\n\nverklaring de-minimissteun: verklaring van de subsidieaanvrager waarin deze bevestigt dat subsidieverstrekking\n                                             niet zal leiden tot een overschrijding van het de-minimisplafond;\n\nvisserij de-minimisverordening:\nVerordening (EU) nr. 717/2014 van de Commissie van 27\u00a0juni 2014 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108\n                                             van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in\n                                             de visserij- en aquacultuursector (PbEU 2014, L\u00a0190).\n\nDeze paragraaf heeft tot doel circulaire ketenprojecten te stimuleren die leiden tot\n                                       grondstoffenbesparing en reductie van CO2-uitstoot.\n\nDe Minister kan op aanvraag subsidie verstrekken voor de uitvoering van een circulair\n                                       ketenproject dat:\n\na. is gericht op realisatie van op de markt verhandelbare of toepasbare producten, processen\n                                             of diensten die bij toepassing leiden tot grondstoffenbesparing en reductie van CO2-uitstoot;\n\nb. wordt uitgevoerd door een circulair ketensamenwerkingsverband:\n\n1\u00b0. waarin sprake is van daadwerkelijke samenwerking;\n\n2\u00b0. dat een procesbegeleider aanstelt; en\n\n3\u00b0. waarbij na afloop van het project sprake is van een blijvende samenwerking tussen\n                                                   ten minste drie MKB-ondernemers,\u00a0dan wel tussen ten minste twee MKB-ondernemers en\n                                                   een grote ondernemer, met ten minste drie verschillende rollen in de product- of materiaalketen\n                                                   van het project;\n\nc. niet overwegend betrekking heeft op terugwinning of gebruik van materialen voor recycling\n                                             op een manier die leidt tot minder hoogwaardig gebruik dan de oorspronkelijke toepassing.\n\n1 De kosten van de activiteiten van een ondernemer worden berekend door\n\nhet aantal uren dat de direct bij de subsidiabele activiteiten betrokken personen\n                                             ten behoeve van deze activiteiten hebben gemaakt te vermenigvuldigen met een vast\n                                             uurtarief van \u20ac\u00a060,00 waarin zowel de directe loonkosten als de daaraan toegerekende\n                                             indirecte kosten zijn begrepen, vermeerderd met:\n\n1\u00b0. kosten van het gebruik van apparatuur, van verbruikte materialen en van hulpmiddelen\n                                                   indien deze in de administratie te onderscheiden zijn; en\n\n2\u00b0. aan derden betaalde kosten.\n\n2 Voor de subsidiabele kosten van het gebruik van apparatuur, bedoeld in het eerste\n                                             lid, onder 1\u00b0, geldt als berekeningswijze dat:\n\na. de restwaarde van voor de subsidiabele activiteiten aangeschafte apparatuur geen deel\n                                                   uitmaakt van de subsidiabele kosten; en\n\nb. de afschrijvingskosten lineair worden berekend als fractie van de aanschafprijs op\n                                                   basis van bedrijfseconomische grondslagen en normen, met een minimale afschrijvingstermijn\n                                                   van vijf jaar.\n\n3 De subsidiabele kosten van aan derden betaalde kosten, bedoeld in het eerste lid,\n                                             onder 2\u00b0, zijn de kosten voor zover die niet hoger zijn dan marktconform.\n\n4 De kosten voor kennisdelen over de ketensamenwerking bedragen maximaal 5% van de te\n                                             verstrekken subsidie.\n\n5 In afwijking van het eerste lid komen de volgende kosten niet voor subsidie in aanmerking:\n\na. kosten voor marketing- en salesactiviteiten;\n\nb. kosten van opleidingen;\n\nc. kosten van deelname aan tentoonstellingen en symposia;\n\nd. kosten voor marktonderzoek en haalbaarheidsstudies, met uitzondering van beperkte\n                                                   onderzoeken die niet commercieel van aard zijn en waarvan de uitkomsten noodzakelijk\n                                                   zijn voor de in het circulair ketenproject beoogde ontwikkeling;\n\ne. kosten van reguliere bedrijfsactiviteiten;\n\nf. kosten voor algemene kennisoverdracht.\n\nDe subsidie voor een ondernemer in het circulair ketensamenwerkingsverband bedraagt\n                                       50 procent van de subsidiabele kosten van de ondernemer met een maximum van \u20ac\u00a020.000.\n\n1 Het subsidieplafond bedraagt:\n\na. voor 2020: \u20ac 1.360.000;\n\nb. voor 2021: \u20ac 4.500.000;\n\nc. voor 2022: \u20ac\u00a06.125.000;\n\nd. voor 2023: \u20ac\u00a04.300.000;\n\ne. voor 2024: \u20ac\u00a04.750.000.\n\n2 De Minister stelt het subsidieplafond voor de daaropvolgende jaren vast en maakt dit\n                                             bekend in de Staatscourant voor de aanvang van het tijdvak waarvoor het wordt vastgesteld.\n\nDe Minister verdeelt het beschikbare bedrag op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.\n\n1 Voor het kalenderjaar 2020 kan met ingang van 9\u00a0april tot en met 1\u00a0oktober, 12.00\n                                             u Nederlandse tijd een aanvraag tot subsidieverlening voor de activiteiten genoemd\n                                             in artikel 2.3 worden ingediend.\n\n2 Voor het kalenderjaar 2021 kan met ingang van 1\u00a0april, 09.00 uur tot en met 30\u00a0september,\n                                             12.00 uur Nederlandse tijd een aanvraag tot subsidieverlening voor de activiteiten\n                                             genoemd in artikel 2.3 worden ingediend.\n\n3 Voor het kalenderjaar 2022 kan met ingang van 3\u00a0mei, 09.00 uur tot en met 30\u00a0september,\n                                             12.00\u00a0uur Nederlandse tijd een aanvraag tot subsidieverlening voor activiteiten als\n                                             bedoeld in artikel 2.3 worden ingediend.\n\n4 Voor het kalenderjaar 2023 kan met ingang van 23\u00a0maart, 09.00 uur tot en met 29\u00a0september,\n                                             12.00 uur Nederlandse tijd een aanvraag tot subsidieverlening voor activiteiten als\n                                             bedoeld in artikel 2.3 worden ingediend.\n\n5 Voor het kalenderjaar 2024 kan met ingang van 4\u00a0april 2024, 09.00 uur tot en met 4\u00a0september\n                                             2024, 12.00 uur Nederlandse tijd een aanvraag tot subsidieverlening voor activiteiten\n                                             als bedoeld in artikel 2.3 worden ingediend.\n\n1 Een aanvraag wordt ingediend door de penvoerder, bedoeld in artikel 1 van het Kaderbesluit, van een circulair ketensamenwerkingsverband.\n\n2 De penvoerder is een van de MKB-ondernemers die overeenkomstig artikel 2.3, onderdeel b, subonderdeel 3, in een blijvende samenwerking binnen het circulair ketensamenwerkingsverband aan\n                                             het project deelneemt.\n\n3 Aan het circulair ketensamenwerkingsverband kunnen ook MKB-ondernemers deelnemen die\n                                             gevestigd zijn in het openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of Saba.\n\n1 Een aanvraag om subsidie wordt ingediend bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland\n                                             met gebruikmaking van een daartoe door de Minister beschikbaar gesteld middel.\n\n2 Een aanvraag tot subsidieverlening bevat naast de in artikel 10 van het Kaderbesluit genoemde gegevens ten minste:\n\na. voor iedere ondernemer die subsidie aanvraagt een verklaring de-minimissteun;\n\nb. een samenvatting van het project waarvoor de subsidie wordt aangevraagd die door de\n                                                   Minister kan worden gebruikt in voor een ieder toegankelijke publicaties;\n\nc. een begroting die een goed inzicht geeft in de kosten van de activiteiten waarvoor\n                                                   subsidie wordt aangevraagd.\n\n3 In afwijking van artikel 10, vierde lid, onderdeel f, van het Kaderbesluit subsidies I en M hoeft de aanvraag niet een bewijs te bevatten dat de bankrekening op naam van de\n                                             aanvrager staat.\n\nIn aanvulling op de artikelen 11 en 12 van het Kaderbesluit en artikel 1.3 wordt een subsidieaanvraag afgewezen indien:\n\na. de datum waarop het circulair ketenproject start meer dan zes maanden na de datum\n                                             van ontvangst van de subsidieaanvraag ligt;\n\nb. de uitvoering van het circulair ketenproject meer dan twee jaar duurt;\n\nc. \u00e9\u00e9n van de ondernemers in het circulair ketensamenwerkingsverband meer dan 70% van\n                                             het totaal van de voor alle ondernemers in het circulair ketensamenwerkingsverband\n                                             in aanmerking komende subsidiabele kosten voor zijn rekening neemt;\n\nd. al eerder in hetzelfde kalenderjaar op grond van deze regeling subsidie is verstrekt\n                                             aan \u00e9\u00e9n van de deelnemers van het circulair ketensamenwerkingsverband;\n\ne. onvoldoende vertrouwen bestaat dat de resultaten van het circulair ketenproject toegepast\n                                             zullen worden;\n\nf. er sprake is van een onderneming in moeilijkheden als bedoeld in artikel 2, onderdeel\n                                             18, van de algemene groepsvrijstellingsverordening;\n\ng. de werkzaamheden aan het circulair ketenproject al zijn aangevangen voordat de aanvraag\n                                             voor dat project is ingediend;\n\nh. de activiteit recycling van textiel betreft en het project er niet op is gericht textielproducten\n                                             die afvalstof zijn geworden te bewerken tot textielvezels die opnieuw toegepast worden\n                                             in materialen voor kleding of huishoudtextiel;\n\ni. in een vorig kalenderjaar subsidie op grond van artikel 2.3 voor een project in dezelfde product- of materiaalketen is toegekend aan een ketensamenwerkingsverband\n                                             waarvan ten minste de helft van de deelnemers van het aanvragende ketensamenwerkingsverband\n                                             deel uitmaakten;\n\nj. in een vorig kalenderjaar subsidie is toegekend op grond van artikel 2.3 voor een project in dezelfde product- of materiaalketen aan een ander ketensamenwerkingsverband\n                                             maar met dezelfde procesbegeleider en er onvoldoende sprake is van leereffect of nieuwheidsaspecten\n                                             ten opzichte van dit eerdere project.\n\nIn aanvulling op artikel 17 van het Kaderbesluit is de subsidieontvanger verplicht:\n\na. indien er betrokkenheid bestaat tussen de procesbegeleider en \u00e9\u00e9n of meer ondernemers\n                                             in het circulair ketensamenwerkingsverband, maatregelen te nemen om belangenverstrengeling\n                                             te voorkomen;\n\nb. om een kort verslag in te dienen van de resultaten van de uitvoering van het project.\n\nDe Minister kan een beschikking tot subsidieverstrekking voor een MKB-ondernemer die\n                                       gevestigd is in het openbaar lichaam Bonaire, Sint Eustatius of Saba intrekken of\n                                       wijzigen en in verband hiermee indien nodig het subsidiebedrag terugvorderen, indien:\n\na. de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden\n                                             of zullen plaatsvinden;\n\nb. de subsidieontvanger niet heeft voldaan aan de aan de subsidieverlening of subsidievaststelling\n                                             verbonden verplichtingen;\n\nc. de subsidieontvanger onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking\n                                             van juiste of volledige gegevens tot een andere beschikking op de aanvraag tot subsidieverlening\n                                             of subsidievaststelling zou hebben geleid, of\n\nd. de subsidieverlening of subsidievaststelling anderszins onjuist was en de subsidieontvanger\n                                             dit wist of behoorde te weten.\n\nBij de verstrekking van een subsidie op grond van deze regeling wordt toepassing gegeven\n                                       aan artikel 15, tweede lid, onderdeel b, van het Kaderbesluit.\n\nDe Minister publiceert voor 9\u00a0april 2025 een verslag over de doeltreffendheid en de\n                                       effecten van de subsidie in de praktijk.\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van 9\u00a0april 2020 en vervalt met ingang\n                                       van 9\u00a0april 2025, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op subsidies die\n                                       voor die datum zijn verleend.\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Circulaire Economie.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister voor Milieu en Wonen,\n\nS. van \nVeldhoven-van der Meer"}