Title: wetten.nl - Regeling - Omzetbelasting, overdracht CO2-emissierechten - BWBR0026128

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0026128/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Omzetbelasting, overdracht CO2-emissierechten - BWBR0026128", "content": "Omzetbelasting, overdracht CO2-emissierechten\n\nDe staatssecretaris van Financi\u00ebn heeft het volgende besloten.\n\nIn dit besluit wordt het standpunt ingenomen dat bij de overdracht van CO2-emissierechten de heffing van omzetbelasting kan worden verlegd naar de afnemer.\n\n[Regeling vervallen per 18-10-2011 met terugwerkende kracht tot en met 06-10-2011]\n\nDe toenemende onzekerheid bij afnemers van CO2-emissierechten over het geldend kunnen maken van het recht op aftrek, onder andere\n                                       als gevolg van mogelijke btw-carrouselfraude, is aanleiding tot het treffen van een\n                                       maatregel. Die maatregel houdt in dat de verleggingsregeling kan worden toegepast\n                                       ter zake van de overdracht van CO2-emissierechten.\n\n[Regeling vervallen per 18-10-2011 met terugwerkende kracht tot en met 06-10-2011]\n\nMet Richtlijn 2003/87/EG van 13 oktober 2003 is een regeling vastgesteld voor de handel in broeikasgasemissierechten\n                                       (ook wel genoemd CO2-emissierechten, hierna verder: emissierechten) binnen de Europese Gemeenschap. De\n                                       Richtlijn draagt ertoe bij dat de Europese Gemeenschap en haar lidstaten door middel\n                                       van een effici\u00ebnte Europese markt voor emissierechten doeltreffender en met een zo\n                                       gering mogelijke teruggang van de economische ontwikkeling en de werkgelegenheid voldoen\n                                       aan de aan hun uit hoofde van het Protocol van Kyoto gestelde verplichtingen.\n\nBij wet van 30 september 2004, Stb. 2004, 511, tot wijziging van de Wet milieubeheer en\n                                          enige andere wetten, is richtlijn 2003/87/EG ge\u00efmplementeerd. Bij besluit van de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer\n                                          van 17\u00a0december 2004 worden terzake nadere regels gesteld.\n\nEen emissierecht is een van overheidswege verstrekt en overeenkomstig de bepalingen\n                                       van richtlijn 2003/87/EG overdraagbaar recht om, uitsluitend teneinde aan de eisen van die richtlijn te voldoen,\n                                       gedurende een bepaalde periode \u00e9\u00e9n ton kooldioxide-equivalent uit te stoten. Kenmerk\n                                       van een systeem van handel in emissierechten is dat het emissierecht verhandelbaar\n                                       is en niet de emissie zelf.\n\nIn het kader van dit besluit wordt mede als emissierecht aangemerkt de zogenaamde\n                                       Emission Reduction Units (ERU), Certified Emission Reductions (CER), European Union\n                                       Allowances (EUA), Verified Emission Reductions (VER) alsmede alle daarmee vergelijkbare\n                                       emissierechten.\n\n[Regeling vervallen per 18-10-2011 met terugwerkende kracht tot en met 06-10-2011]\n\nEr wordt wel het standpunt verdedigd dat de overdracht van emissierechten een vrijgestelde\n                                       handeling is. Daarbij wordt verwezen naar artikel 135, eerste lid, onderdeel f, van\n                                       de BTW-richtlijn. Waar het de handel in emissierechten betreft, zijn er sterke aanwijzingen\n                                       dat er fraude wordt gepleegd met de omzetbelasting die bij de handel in emissierechten\n                                       in rekening wordt gebracht. Het betreft hier de zgn. btw-carrouselfraude waarbij de\n                                       in rekening gebrachte omzetbelasting niet op aangifte wordt voldaan terwijl de afnemer\n                                       die belasting wel op zijn aangifte in aftrek brengt. Dit fenomeen doet zich ook voor\n                                       bij andere EU-landen waar emissierechten worden verhandeld. Dit is aanleiding geweest\n                                       voor die landen zich te bezinnen op de positie van emissierechten waar het gaat om\n                                       de heffing van omzetbelasting.\n\nAls omzetbelasting in rekening wordt gebracht op een factuur kan bij (carrousel)fraude\n                                       het recht op aftrek worden geweigerd als aan de hand van objectieve elementen wordt\n                                       vastgesteld dat een ondernemer wist of had moeten weten dat hij door zijn aankoop\n                                       deelnam aan een transactie die onderdeel uitmaakt van een BTW-(carrousel)fraude. (Hof\n                                       van Justitie EG, 6 juli 2006, zaken \u2018Axel Kittel\u2019 (C-439/04) en \u2018Recolta Recycling\n                                       BVBA\u2019 (C-440/04)). Een en ander leidt tot onzekerheid bij de afnemers van emissierechten\n                                       inzake het recht op aftrek van de in rekening gebrachte omzetbelasting. Dat kan de\n                                       reguliere handel in die rechten ernstig belemmeren.\n\nTeneinde die onzekerheid bij afnemers weg te nemen en daarmee vanuit fiscaal oogpunt\n                                       de handel in emissierechten ongestoord te laten plaatsvinden, heb ik besloten dat\n                                       de heffing van omzetbelasting ter zake van de overdracht van die rechten kan plaatsvinden\n                                       met toepassing van de verleggingsregeling. Deze regeling houdt in dat de ondernemer\n                                       die tegen betaling emissierechten overdraagt terzake geen omzetbelasting vermeldt\n                                       op de factuur die hij uitreikt. Die ondernemer kan volstaan met het op de factuur\n                                       opnemen van de vermelding \u2018omzetbelasting verlegd\u2019. De afnemer van de emissierechten\n                                       zal dan de verschuldigde omzetbelasting in zijn aangifte opnemen als door hem verschuldigde\n                                       omzetbelasting. Op die zelfde aangifte kan die omzetbelasting op de voet van artikel 15 van de Wet op de omzetbelasting 1968 in aftrek worden gebracht.\n\nDe verleggingsregeling kan mede toepassing vinden ter zake van de overdrachten van\n                                       emissierechten die hebben plaatsgevonden v\u00f3\u00f3r de inwerkingtreding van dit besluit,\n                                       maar ter zake waarvan de facturering eerst plaatsvindt na het tijdstip van de inwerkingtreding.\n\n[Regeling vervallen per 18-10-2011 met terugwerkende kracht tot en met 06-10-2011]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na de dag waarop dit besluit\n                                       bekend is gemaakt op de site van het Ministerie van Financi\u00ebn.\n\nDit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 14 juli 2009\n\nstaatssecretaris\n\nJ.C. de Jager"}