Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregels VOG NP-RP 2004 - BWBR0016516

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0016516/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregels VOG NP-RP 2004 - BWBR0016516", "content": "Circulaire Beleidsregels 2004 voor het beoordelen van aanvragen ter verkrijging van\n                                    een verklaring omtrent het gedrag van natuurlijke personen en rechtspersonen\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nMet de inwerkingtreding van de Wet justiti\u00eble gegevens is een Centraal Orgaan Verklaring Omtrent het Gedrag (hierna: COVOG) in het leven\n                                          geroepen, dat bij de Dienst Bestuurszaken van het Ministerie van Justitie is ondergebracht.\n                                          Het COVOG geeft verklaringen omtrent het gedrag (hierna: VOG) af van natuurlijke personen\n                                          en rechtspersonen. Onderhavige beleidsregels hebben betrekking op de inhoudelijke\n                                          afweging en de administratieve procedure rondom de VOG.\n\nSteeds vaker worden uit de maatschappij signalen afgegeven dat het wenselijk is om,\n                                          alvorens werkrelaties of daarmee gelijkstaande zakelijke contacten aan te gaan, al\n                                          datgene te doen wat problemen van strafrechtelijke aard zoveel mogelijk kan voorkomen.\n                                          Zo zal een werkgever, alvorens iemand aan te stellen in een 'gevoelige' functie, willen\n                                          weten of er al dan niet bezwaren bestaan tegen een potenti\u00eble werknemer om een bepaalde\n                                          functie te vervullen. De behoefte aan inzicht in het justiti\u00eble verleden van natuurlijke\n                                          en rechtspersonen1 is tegen de achtergrond van de huidige maatschappelijke ontwikkelingen in de meeste\n                                          gevallen gerechtvaardigd. Een instrument dat hiervoor gehanteerd kan worden is de\n                                          VOG. Bij een VOG-aanvraag wordt onderzoek gedaan naar het strafrechtelijk verleden\n                                          van een natuurlijke persoon of rechtspersoon, waarbij het risico voor de samenleving\n                                          in verband met het doel waarvoor de afgifte is gevraagd wordt gewogen. Na tevens het\n                                          belang van betrokkene te hebben meegewogen, wordt verklaard of er al dan niet is gebleken\n                                          van bezwaren tegen die natuurlijke persoon of rechtspersoon en wordt een VOG al dan\n                                          niet afgegeven.\n\nDeze beleidslijnen zijn van toepassing op de aanvragen voor zowel VOG natuurlijke\n                                          personen (hierna: VOG NP) als VOG Rechtspersonen (hierna: VOG RP), tenzij anders is\n                                          aangegeven.\n\nAchtereenvolgens wordt behandeld:\n\n\u2022 de ontvankelijkheid van de aanvraag voor een VOG-NP (paragraaf 2.1) en een VOG-RP (paragraaf 2.2.)\n\n\u2022 de beoordeling van de aanvraag (paragraaf 3)\n\n\u2022 de administratieve afhandeling van de aanvraag (paragraaf 4 en 5)\n\n\u2022 een toelichting op de beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nEen aanvraag voor een VOG-NP wordt niet in behandeling genomen indien een onderzoek\n                                             naar het gedrag van de aanvrager kennelijk niet noodzakelijk is om, gelet op het doel\n                                             van de aanvraag, een risico voor de samenleving te beperken. Of een aanvraag voor\n                                             een VOG-NP ontvankelijk is, wordt door de gemeente waar de aanvraag is ingediend,\n                                             getoetst. Een ontvankelijkheidstoets hoeft niet plaats te vinden voor de gevallen\n                                             waarvoor een VOG-NP dwingend is voorgeschreven.\n\nEen VOG-NP is noodzakelijk en dus ontvankelijk indien deze wordt aangevraagd in verband\n                                             met het aangaan van een werkrelatie. Hiervan is sprake indien een taak, opdracht of\n                                             werkzaamheden worden uitgeoefend ten behoeve van een persoon of instantie die werk\n                                             geeft of werknemers in dienst heeft. Dit kan zowel betaald als onbetaald werk zijn.\n                                             Zo wordt onder een werkrelatie mede verstaan het verrichten van werkzaamheden voor\n                                             een vereniging of een vrijwilligersorganisatie. Daarnaast kan in sommige gevallen\n                                             een VOG-NP worden aangevraagd in het kader van het lidmaatschap van een vereniging.\n                                             Ook in deze gevallen wordt het doel van de aanvraag bezien in relatie tot het risico\n                                             voor de samenleving.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nEen aanvraag voor een VOG-RP wordt niet in behandeling genomen indien een onderzoek\n                                             naar het gedrag van de aanvrager kennelijk niet noodzakelijk is om, gelet op het doel\n                                             van de aanvraag, een risico voor de samenleving te beperken. Of een aanvraag voor\n                                             een VOG-RP ontvankelijk is, wordt door het COVOG getoetst.\n\nEen VOG-RP is noodzakelijk en dus ontvankelijk indien deze wordt aangevraagd in verband\n                                             met het aangaan van een overeenkomst/contract waaraan een arbeidsrelatie ten grondslag\n                                             ligt dan wel voor het aansluiten bij of lid worden van een brancheorganisatie, vereniging\n                                             of stichting.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nEen VOG wordt zonder meer afgegeven indien de aanvrager vier jaar voorafgaand aan\n                                             het moment van toetsing (datum beoordeling van de aanvraag) niet voorkomt in de justiti\u00eble\n                                             documentatie2, tenzij\n\nA. er sprake is van zedendelicten zoals bedoeld in artikel 240b tot en met artikel 250 wetboek van Strafrecht; of\n\nB. de aanvrager in die vier jaar voorafgaand aan het moment van toetsing enige tijd in\n                                                   de gevangenis heeft doorgebracht\n\nIn sommige gevallen wordt voorgeschreven welke termijn de aanvrager, voorafgaand aan\n                                             het moment van toetsing, niet mag voorkomen in de justiti\u00eble documentatie. In die\n                                             gevallen geldt de voorgeschreven termijn.\n\nIndien een aanvrager binnen vier jaar (dan wel binnen de in de vorige alinea bedoelde\n                                             voorgeschreven termijn) voorafgaand aan het moment van toetsing wel voorkomt in de\n                                             justiti\u00eble documentatie, dan ontvangt het COVOG ten behoeve van de beoordeling gegevens\n                                             uit de justiti\u00eble documentatie tot twintig jaar terug. Indien er sprake is van zedendelicten,\n                                             zoals bedoeld onder A, wordt langer dan twintig jaar teruggekeken.\n\nOf er sprake is van relevante antecedenten wordt onder meer bepaald door de relatie\n                                             tussen de strafbare feiten en de functie/taak/opdracht die door betrokkene vervuld\n                                             gaat worden.\n\nOok wanneer er sprake is van een reeks van veroordelingen of betalingen aan de staat\n                                             (transacties) voor feiten die niet rechtstreeks in verband staan met de functie/taak/opdracht,\n                                             maar wel een indruk geven van de integriteit van betrokkene kan de verklaring worden\n                                             geweigerd indien er sprake is van een risico voor de samenleving (rode draadcriterium).\n\nOok feiten en omstandigheden die ten grondslag liggen aan een dagvaarding, een kennisgeving\n                                             van (niet) verdere vervolging en sepots kunnen een rol spelen bij de beoordeling van\n                                             een aanvraag. Dit geldt ook voor de politieregisters, waaronder wordt verstaan opgemaakte\n                                             processen-verbaal en opgemaakte (dag)rapporten.\n\nIn de situatie waarin hoger beroep of cassatie is ingesteld wordt de datum van de\n                                             uitspraak in eerste aanleg als uitgangspunt genomen. Indien tussen de pleegdatum en\n                                             de zitting van datum in eerste aanleg een langere periode ligt dan twee jaren dan\n                                             kan dit aanleiding zijn om terug te kijken tot de pleegdatum.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nBij de beoordeling spelen het objectieve criterium en het subjectieve criterium een\n                                                rol.\n\nAls basis van beide criteria wordt uitgegaan van de gegevens uit de justiti\u00eble documentatie\n                                                en de politi\u00eble gegevens. Voor de aanvraag voor rechtspersonen kunnen daarnaast de\n                                                gegevens uit de documentatie vennootschappen3 worden geraadpleegd.\n\nVervolgens worden deze feiten en omstandigheden afgezet tegen het doel van de aanvraag\n                                                en de vraag welk risico voor de samenleving aanwezig is. Bij deze afweging wordt de\n                                                vraag gesteld in hoeverre de herhaling van dat bepaalde strafbare feit een behoorlijke\n                                                taakuitoefening in zijn algemeenheid zou verhinderen. Dit betreft het objectieve criterium.\n                                                Als subjectief criterium speelt bij de VOG-NP het eventuele advies van de burgemeester\n                                                een rol, als ook de inlichtingen van het openbaar ministerie en de reclassering. Deze\n                                                laatste bronnen kunnen ook voor de VOG-RP worden bevraagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nDe afgifte van een VOG wordt geweigerd indien in het justiti\u00eble documentatieregister\n                                                met betrekking tot de aanvrager een strafbaar feit is vermeld, dat, indien herhaald\n                                                en gelet op het risico voor de samenleving en de overige omstandigheden van het geval\n                                                een belemmering kan vormen voor een behoorlijke uitoefening van de taak of de bezigheden\n                                                waarvoor de VOG wordt gevraagd.\n\nHet criterium bestaat uit een aantal elementen:\n\n1. strafbaar feit\n\n2. indien herhaald\n\n3. risico voor de samenleving\n\n4. een belemmering vormen voor een behoorlijke uitoefening van de taak of bezigheden.\n\nad 1  De strafbare feiten die voorkomen in de justiti\u00eble documentatie op naam van de aanvrager\n                                                of die betrekking hebben op de rechtspersonen of daarmee gelijk gestelde organisaties\n                                                worden meege-wogen bij de beoordeling. Indien een aanvraag wordt gedaan ten behoeve\n                                                van een rechtspersoon worden de gegevens met betrekking tot strafbare feiten op naam\n                                                van de rechtspersoon en ieder van de bestuurders, vennoten, maten of beheerders van\n                                                die rechtspersoon meegewogen.\n\nHet gaat erom dat een bepaald strafbaar feit op het strafblad van de aanvrager voorkomt.\n\nOpdat de VOG een uiterst betrouwbaar beeld dient te geven over de integriteit van\n                                                betrokkene kunnen ook gegevens uit het politieregister in het oordeel worden betrokken.\n                                                In het politieregister kan 'zachte' informatie aanwezig zijn, die niet of niet voldoende\n                                                onderbouwde strafrechtelijke relevante informatie bevat. Het gaat hier om opgemaakte\n                                                processen-verbaal en (dag)rapporten. Hoe zwaar dergelijke informatie en in welke gevallen\n                                                deze meeweegt is afhankelijk van de omstandigheden.\n\nad 2  Met 'indien herhaald' wordt niet bedoeld dat beoordeeld wordt of recidive waarschijnlijk\n                                                is. Bezien moet worden of het gepleegde feit op zichzelf en afgezien van de persoon\n                                                van de aanvrager, nogmaals gepleegd, een behoorlijke uitoefening zou verhinderen,\n                                                omdat daarbij een risico voor de samenleving ontstaat. Indien een delict op zichzelf\n                                                de behoorlijke uitoefening in de weg zou staan omdat daarbij een risico voor de samenleving\n                                                ontstaat wordt de verklaring alleen dan afgegeven indien er sprake is van bijzondere\n                                                omstandigheden.\n\nad 3  De verhindering van de behoorlijke uitoefening van de taak of bezigheden wordt gerelateerd\n                                                aan het risico voor de samenleving dat daardoor ontstaat. Het risico voor de samenleving\n                                                is onderverdeeld in risico's voor:\n\n(a) informatie (het omgaan met gevoelige informatie, het kunnen raadplegen en/of bewerken\n                                                      van vertrouwelijke gegevens die zijn opgenomen in bepaalde systemen),\n\n(b) geld (het omgaan met contante en girale waarden, het hebben van budgetbevoegdheid),\n\n(c) goederen (het verschaffen, aanschaffen, beheren, laden en lossen, inpakken en opslaan\n                                                      van goederen),\n\n(d) diensten (het verlenen van diensten zoals advisering, beveiliging, schoonmaak en catering\n                                                      e.d.),\n\n(e) zakelijke relaties (contacten hebben met leveranciers, aanbestedingen doen, het beslissen\n                                                      over offertes en het doen van onderhandelingen),\n\n(f) proces (het instellen, monteren, repareren, onderhouden, ombouwen, en het werken met\n                                                      dan wel het bedienen van productiemachines c.q. apparaten en voertuigen),\n\n(g) aansturen organisatie (in de positie van manager, bedrijfsleider, beheerder of eigenaar\n                                                      van een onderneming)\n\n(h) personen (het belast zijn met de zorg voor het welzijn van kwetsbare groeperingen\n                                                      of personen in de samenleving).\n\nIn het algemene screeningsprofiel en de specifieke screeningsprofielen (bijlage A) is uitgewerkt welke risico's bestaan voor de a t/m h genoemde gebieden.\n\nad 4  Of een bepaald strafbaar feit, naast een risico voor de samenleving, tevens een belemmering\n                                                vormt voor de behoorlijke uitoefening van de taak of bezigheden, heeft alles te maken\n                                                met de relatie van het strafbare feit en de functie/taak/opdracht die betrokkene gaat\n                                                vervullen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nIndien sprake is van een aanvraag van een VOG NP, kan de burgemeester binnen tien\n                                                dagen na de dag waarop bij hem de aanvraag is ingediend het COVOG adviseren over de\n                                                bijzondere omstandigheden in zijn gemeente, voor zover deze van belang zijn voor de\n                                                beoordeling van de aanvraag. Dit geldt niet bij een aanvraag voor een VOG RP. Het\n                                                advies van de burgemeester is niet bindend en betreft de beoordeling van de lokale\n                                                omstandigheden in het concrete geval. Het advies van de burgemeester wordt door het\n                                                COVOG bij de besluitvorming betrokken, doch het advies behoeft niet te worden opgevolgd.\n                                                De omstandigheden hebben slechts een corrigerende functie voor het concrete geval.\n                                                Een advies is alleen van belang in het geval relevante antecedenten zijn aangetroffen.\n                                                Voor een goede oordeelsvorming en bij twijfel kan informatie worden ingewonnen bij\n                                                zowel het openbaar ministerie als de instellingen die bevoegd zijn reclasseringswerkzaamheden\n                                                te verrichten. Het laatstgenoemde geldt tevens voor een aanvraag van een VOG RP.\n\nAndere omstandigheden die door het COVOG worden meegewogen zijn: de leeftijd van de\n                                                aanvrager en diens burgerlijke staat, de leeftijd van de aanvrager ten tijde van het\n                                                plegen van het strafbare feit, de zwaarte van het delict (misdrijf of overtreding)\n                                                en de wijze waarop de strafzaak is afgedaan (bijv. veroordeling, voorwaardelijke straf,\n                                                boete, ontslag van alle rechtsvervolging en soort sepot), maar ook de vraag in hoeverre\n                                                recidive waarschijnlijk is. Niet alleen de hoeveelheid antecedenten en de periode\n                                                tussen de verschillende antecedenten spelen een rol, maar ook het tijdsverloop van\n                                                het antecedent is relevant. De omstandigheden waaronder het strafbare feit heeft plaatsgevonden\n                                                is alleen relevant indien COVOG niet tot een goede oordeelsvorming kan komen en twijfel\n                                                heeft over de vraag of een VOG kan worden afgegeven.\n\nHet COVOG komt pas tot zijn definitieve oordeel nadat ook de belangen van betrokkene\n                                                bij de afweging zijn meegenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nVoor het aanvragen van een VOG-NP moet gebruik worden gemaakt van het daartoe bestemde\n                                             aanvraagformulier VOG-NP.\n\nDe aanvraag voor de VOG-NP wordt persoonlijk, of door diens gemachtigde ingediend\n                                             bij de gemeente waar de aanvrager, al dan niet actueel, in de Gemeentelijke Basisadministratie\n                                             (GBA) is ingeschreven. Het is aan de aanvrager om aannemelijk te maken dat hij niet\n                                             in staat is persoonlijk aan de balie van het gemeentehuis te verschijnen. Dit geldt\n                                             ook indien de aanvrager in het buitenland verblijft.\n\nIndien geen sprake is van een inschrijving in de GBA wordt de aanvraag rechtstreeks\n                                             bij het COVOG aan de balie in Den Haag ingediend. De aanvraag wordt ingediend door\n                                             de aanvrager persoonlijk of door diens gemachtigde.\n\nIn alle gevallen dient de aanvrager of diens gemachtigde zich te legitimeren door\n                                             middel van een geldig legitimatiebewijs. Indien de aanvraag door een gemachtigde wordt\n                                             ingediend, dient bij de aanvraag een duidelijk leesbare kopie van een geldig paspoort\n                                             te zijn gevoegd. De gemeente draagt zorg voor de controle van de gegevens en voor\n                                             een onmiddellijke (electronische) doorzending aan het COVOG.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nVoor een voortvarende administratieve afhandeling is het van belang dat het aanvraagformulier\n                                             volledig en correct is ingevuld en ondertekend door de aanvrager \u00e9n de werkgever.\n                                             Is het bovenstaande niet het geval, dan wordt de aanvraag eenmalig geretourneerd aan\n                                             de aanvrager met het verzoek de tekortkomingen te herstellen. Hierdoor kan de behandeling\n                                             van de aanvraag langere tijd in beslag nemen. Formeel wordt de aanvraag opgeschort\n                                             totdat de informatie is ontvangen. De aanvraag wordt buiten behandeling gesteld wanneer\n                                             de vereiste gegevens niet binnen de door het COVOG gestelde termijn worden aangeleverd\n                                             (artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht). De termijn waarbinnen betrokkene wordt geacht te reageren, wordt in de brief, waarin\n                                             wordt verzocht de tekortkomingen te herstellen, aangegeven. Betrokkene wordt van een\n                                             buiten behandelingstelling schriftelijk in kennis gesteld. Het is vervolgens mogelijk\n                                             rechtsmiddelen aan te wenden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nWanneer op het aanvraagformulier onder de rubriek 'Organisatie/instelling' een specifiek\n                                                screeningsprofiel is aangekruist, kan het invullen van de functieaspecten achterwege\n                                                blijven.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nIn uitzonderingsgevallen kan aanspraak gemaakt worden op een spoedprocedure voor de\n                                             aanvragen van een VOG NP. Een aanvraag wordt alleen met spoed afgehandeld wanneer\n                                             er geen antecedenten zijn aangetroffen. In dat geval is de termijn waarbinnen de VOG-NP\n                                             wordt afgegeven vastgesteld op maximaal vijf werkdagen. Wanneer er wel sprake is van\n                                             antecedenten, wordt de spoedaanvraag in een 'reguliere' aanvraag omgezet. Dat wil\n                                             zeggen dat dan de wettelijke termijn van maximaal vier weken, waarbinnen de VOG-NP\n                                             dient te zijn afgegeven, van toepassing wordt. Op dat moment is het namelijk noodzakelijk\n                                             geworden om nader onderzoek te verrichten naar de relevantie van de gevonden antecedenten.\n\nOp grond van het volgende komt een aanvrager, mits bij de aanvraag aangetoond, voor\n                                             een spoedafhandeling in aanmerking:\n\n1. indien de aanvraag betrekking heeft op een werkgever/werkzaamheden in het buitenland\n\n2. indien de aanvraag betrekking heeft op een adoptieprocedure in het buitenland\n\nAan een spoedafhandeling zijn geen extra kosten verbonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nTijdens de behandeling van een aanvraag van een VOG-NP kunnen reeds verstrekte gegevens\n                                             wijzigen. Wanneer de gewijzigde gegevens betrekking hebben op het doel van de aanvraag\n                                             bestaat er geen mogelijkheid om de gegevens te wijzigen voordat de aanvraag is afgehandeld.\n                                             Hiervan is in ieder geval sprake wanneer de wijziging betrekking heeft op:\n\n1) De functie ten behoeve waarvan de VOG-NP wordt aangevraagd\n\n2) De risicoaspecten die van toepassing zijn op de functie waarvoor de VOG-NP wordt aangevraagd\n\n3) De GBA gegevens van de aanvrager.\n\nIn de bovenstaande gevallen dient er een nieuwe aanvraag te worden ingediend. Voor\n                                             iedere nieuwe aanvraag dienen opnieuw leges te worden betaald. Er vindt geen restitutie\n                                             van betaalde leges plaats.\n\nHet is niet nodig een nieuwe aanvraag in te dienen wanneer de wijziging bijvoorbeeld\n                                             betrekking heeft op mutaties in het postadres of het telefoonnummer dat op het aanvraagformulier\n                                             staat vermeld. Dit zijn ondergeschikte gegevens voor de beoordeling van de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nAan de VOG-NP is geen geldigheidsduur verbonden. De VOG-NP is gekoppeld aan een specifiek\n                                             doel (artikel 28 Wjg). Wanneer een VOG-NP afgegeven wordt staat op de beschikking vermeld op welk doel\n                                             de VOG-NP betrekking heeft. De organisatie/instelling, die een VOG NP verlangt, dient\n                                             zelf te beoordelen of het nodig is dat een werknemer periodiek een nieuwe VOG-NP moet\n                                             overleggen. In sommige gevallen gelden wettelijke termijnen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nEen aanvraag van een VOG-RP wordt rechtstreeks bij de Minister van Justitie (het COVOG)\n                                             ingediend. Daarvoor moet gebruik worden gemaakt van de aanvraagformulieren VOG RP:\n                                             A (te onderzoeken rechtspersoon), B (te onderzoeken natuurlijke persoon) en C (indiener\n                                             van de aanvraag).\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nVoor een voortvarende administratieve afhandeling is het van belang dat de formulieren\n                                             volledig en correct zijn ingevuld en zijn ondertekend door de vertegenwoordiger van\n                                             de rechtspersoon, die de aanvraag heeft ingediend. Het aanvraagformulier dient vergezeld\n                                             te zijn van duidelijk leesbare kopie\u00ebn van geldige paspoorten en alle voor de aanvraag\n                                             vereiste bijlagen.\n\nIs het voorgaande niet het geval dan wordt de aanvraag eenmalig geretourneerd aan\n                                             de indiener van de aanvraag met het verzoek de tekortkomingen te herstellen. Hierdoor\n                                             kan de behandeling van de aanvraag langere tijd in beslag nemen. Formeel wordt de\n                                             aanvraag opgeschort totdat de informatie is ontvangen. De aanvraag wordt buiten behandeling\n                                             gesteld wanneer de vereiste gegevens niet binnen de door het COVOG gestelde termijn\n                                             worden aangeleverd (artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht). De termijn waarbinnen betrokkene wordt geacht te reageren, wordt in de brief waarin\n                                             wordt verzocht de tekortkomingen te herstellen aangegeven. Betrokkene wordt van een\n                                             buiten behandelingstelling schriftelijk in kennis gesteld. Het is vervolgens mogelijk\n                                             rechtsmiddelen aan te wenden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nIn uitzonderingsgevallen kan aanspraak gemaakt worden op een spoedprocedure voor de\n                                             aanvragen van een VOG RP. Een aanvraag wordt alleen met spoed afgehandeld wanneer\n                                             er geen antecedenten zijn aangetroffen. In dat geval is de termijn waarbinnen de VOG-RP\n                                             wordt afgegeven vastgesteld op maximaal vijf werkdagen. Wanneer er wel sprake is van\n                                             antecedenten, wordt de spoedaanvraag in een 'reguliere' aanvraag omgezet. Dat wil\n                                             zeggen dat dan de wettelijke termijn van maximaal acht weken, waarbinnen de VOG-RP\n                                             dient te zijn afgegeven, van toepassing wordt. Op dat moment is het namelijk noodzakelijk\n                                             geworden om nader onderzoek te verrichten naar de relevantie van de gevonden antecedenten.\n\nOp grond van het volgende komt de aanvrager, mits bij de aanvraag aangetoond, voor\n                                             een spoedafhandeling in aanmerking:\n\n1. indien de aanvraag betrekking heeft op een Europese aanbestedingenprocedure\n\n2. indien de aanvraag betrekking heeft op activiteiten van de rechtspersoon in het buitenland.\n\nAan een spoedafhandeling zijn geen extra kosten verbonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nIn de procedures bij het afgeven van een VOG-RP kunnen reeds verstrekte gegevens wijzigen.\n                                             Wanneer de gewijzigde gegevens betrekking hebben op het doel van de aanvraag bestaat\n                                             er geen mogelijkheid om de gegevens te wijzigen voordat de aanvraag is afgehandeld.\n                                             Hiervan is in ieder geval sprake wanneer de wijziging betrekking heeft op:\n\n1) de natuurlijke personen en/of rechtspersonen die als bestuurder, vennoot, maat, beheerder\n                                                   en/ of vertegenwoordiger bij de rechtspersoon betrokken zijn\n\n2) de GBA gegevens van de natuurlijke personen die bij de rechtspersoon betrokken zijn.\n\nIn de bovenstaande gevallen dient er een nieuwe aanvraag te worden ingediend. Voor\n                                             iedere nieuwe aanvraag dienen opnieuw leges te worden betaald. Er vindt geen resititutie\n                                             plaats van reeds betaalde leges.\n\nHet is niet nodig een nieuwe aanvraag in te dienen wanneer de wijziging betrekking\n                                             heeft op mutaties in het postadres of het telefoonnummer dat op het aanvraagformulier\n                                             staat vermeld. Dit zijn ondergeschikte gegevens voor de beoordeling van de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nAan de VOG-RP is geen geldigheidsduur verbonden. De VOG-RP is gekoppeld aan een specifiek\n                                             doel (artikel 28 Wjg). Wanneer een VOG-RP afgegeven wordt staat op de beschikking vermeld op welk doel\n                                             de VOG-RP betrekking heeft en welke personen zijn gescreend.\n\nDe organisatie/instelling, die een VOG RP verlangt, dient zelf te beoordelen of het\n                                             nodig is dat voor een rechtspersoon periodiek een nieuwe VOG-RP moet overleggen.\n\nDeze beleidsregels kunnen worden aangehaald als Beleidsregels VOG NP-RP 2004. Deze\n                                       circulaire treedt in werking op 1 april 2004 en zal met de toelichting in de Staatscourant\n                                       worden geplaatst.\n\nDen Haag, 17 maart 2004\n\nMinister\n\nJ.P.H. Donner\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nWanneer een verklaring omtrent het gedrag (VOG) wordt aangevraagd en er sprake is\n                                    van antecedenten dient te worden vastgesteld of deze antecedenten een belemmering\n                                    (kunnen) vormen voor de afgifte van de VOG. Het COVOG heeft hiertoe een algemeen screeningsprofiel\n                                    ontwikkeld. Dit screeningsprofiel is onderverdeeld in de volgende gebieden:\n\n01. informatie\n\n02. geld\n\n03. goederen\n\n04. diensten\n\n05. zakelijke relaties\n\n06. proces\n\n07. aansturen organisatie\n\n08. personen\n\nVoor deze gebieden is gekozen omdat ze samen de werkgebieden belichamen waarbinnen\n                                    sprake kan zijn van 'macht'. Dit kan 'macht' zijn op verschillende niveaus (bijvoorbeeld\n                                    macht over personen, macht over goederen, macht over productieprocessen etc.). Wanneer\n                                    deze 'macht' wordt toegekend aan iemand die in het verleden niet integer met een soortgelijke\n                                    verantwoordelijkheid is omgegaan, kan er een risico voor de samenleving ontstaan.\n\nNaast het algemeen screeningsprofiel zijn een aantal specifieke screeningsprofielen\n                                    samengesteld.\n\nDeze specifieke screeningsprofielen zijn afgeleid van het algemene profiel en hebben\n                                    betrekking op branches waarin een VOG verplicht is gesteld of waarvoor dit maatschappelijk\n                                    gezien wenselijk zou zijn. Deze profielen zijn in overleg met vertegenwoordigers uit\n                                    die branches samengesteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nOnder het gebied 'informatie' valt o.a. het aspect dat iemand met gevoelige informatie\n                                       omgaat, denk aan een arts of advocaat. Maar daarnaast zijn er ook de aspecten dat\n                                       iemand bevoegd kan zijn om systemen te raadplegen en/of te bewerken waarin vertrouwelijke\n                                       gegevens zijn of worden opgeslagen en/of toegang kunnen hebben tot of kennis kunnen\n                                       dragen van veiligheidssystemen, controlemechanismen en verificatieprocessen.\n\nDe risico's die bij het uitoefenen van dergelijke functies aanwezig zijn, zijn o.a.\n                                       het misbruiken van gegevens, bijvoorbeeld om iemand te chanteren, zichzelf een voordeel\n                                       te verschaffen door bedrijfs- of beroepsgeheimen te verkopen en het lekken van informatie\n                                       of iemand omkopen. Daarnaast kan men ook denken aan het ontregelen van vitale bedrijfsprocessen,\n                                       door vernieling of sabotage, waardoor de economische belangen van bedrijven en/of\n                                       de samenleving ernstig geschaad kunnen worden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nHet omgaan met contante en girale waarden en het hebben van budget bevoegdheid vallen\n                                       onder het gebied 'geld'.\n\nBij de uitoefening van een functie waarin \u00e9\u00e9n of beide functieaspecten van toepassing\n                                       zijn, bestaat er het risico van diefstal, verduistering, het vervalsen van o.a. geld\n                                       of waardepapieren of het witwassen van gelden bijvoorbeeld verkregen door criminele/illegale\n                                       activiteiten, zoals drugshandel etc.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nBij het gebied 'goederen' wordt aan de volgende functieaspecten gedacht. Het verschaffen,\n                                       aanschaffen, beheren, het laden en/of lossen, inpakken en opslaan van goederen en\n                                       producten. Maar ook het verkopen, het samenstellen, bewerken en het vervaardigen van\n                                       goederen, producten of grondstoffen o.a. ten behoeve van medicijnen, voeding of edelmetalen.\n                                       Hetzelfde geldt voor het uitschrijven van recepten en het bewaken van productieprocessen.\n\nDe beschikking hebben over goederen kan risico's met zich meedragen die tot uitdrukking\n                                       kunnen komen in diefstal of verduistering, vernieling en vervalsing van goederen.\n                                       Maar ook misbruik ten eigen bate en het in gevaar brengen van goederen, personen en/of\n                                       de volksgezondheid vallen er onder. Bij dit laatste wordt gedacht aan o.a. het onzorgvuldig\n                                       omgaan met goederen en het verkopen van vervalste medicijnen of voedingsmiddelen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nHet verlenen van diensten zoals advies, beveiliging, schoonmaak en catering etc.,\n                                       en het bevoegd zijn om besluiten te nemen tot het verlenen en/of inhuren van diensten\n                                       vallen onder het gebied 'diensten'.\n\nWanneer het bovenstaande van toepassing is bij een uit te oefenen functie of uit te\n                                       voeren werkzaamheden dan kan er gevaar zijn voor omkoping en/of afpersing, het misbruik\n                                       ten eigen bate of het in gevaar brengen van de veiligheid en gezondheid van personen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nHet contact hebben met leveranciers, aanbestedingen doen en/of het beslissen over\n                                       offertes ofwel het voeren van onderhandelingen en het afsluiten van contracten vallen\n                                       onder het gebied 'zakelijke relaties'.\n\nHet risico waar de samenleving aan bloot kan staan, is o.a. omkoping of afdreiging,\n                                       waarbij gedacht kan worden aan het omkopen van ambtenaren en het misbruik ten eigen\n                                       bate, maar ook aan verduistering van o.a. goederen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nBij het gebied 'proces' horen werkzaamheden zoals het instellen, monteren, repareren,\n                                       onderhouden, ombouwen, bedienen en het werken met respectievelijk (productie) machines\n                                       c.q. apparaten (en voertuigen). Hierbij valt te denken aan het onderhouden van turbines,\n                                       kernreactoren etc., maar ook aan voertuigen zoals tankauto's. Ook het (rijdend) vervoer\n                                       waarbij goederen, producten, post en pakketten getransporteerd en/of bezorgd worden\n                                       vallen onder dit gebied, evenals het (rijdend) vervoer waarbij personen worden vervoerd.\n\nDoor het ontregelen van vitale bedrijfsprocessen bij o.a. het repareren of onderhouden\n                                       of instellen etc. door sabotage en/of vernieling, bestaat het risico dat de veiligheid\n                                       van personen en/of goederen in gevaar wordt gebracht. Bij het (rijdend)vervoer van\n                                       goederen etc. bestaat het gevaar van diefstal en verduistering. Het risico bij het\n                                       (rijdend)vervoer waarbij personen worden vervoerd, denk daarbij bijvoorbeeld aan een\n                                       chauffeur die dronken achter het stuur zit, bestaat uit het in gevaar brengen van\n                                       de veiligheid van personen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nPersonen die vanuit hun functie mensen en/of een organisatie aansturen (leidinggevenden)\n                                       vallen onder het gebied 'aansturen organisatie'. Hiermee worden managers, bedrijfsleiders,\n                                       beheerders of eigenaren van een onderneming, maar ook aan bestuurders van een BV,\n                                       NV, of een stichting of vereniging gedacht.\n\nDoor de positie van deze personen, bestaat het gevaar van machtsmisbruik, afpersing\n                                       en/of afdreiging. Daarnaast is er het gevaar van diefstal en verduistering, en door\n                                       het verkeerd leidinggeven c.q. aansturen kan de veiligheid van personen in gevaar\n                                       worden gebracht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nBij het gebied 'personen' komt men (tijdelijk) vanuit een functie met personen of\n                                       kwetsbare groeperingen in de samenleving in aanraking.\n\nDe aspecten 'het belast zijn met de zorg voor het welzijn en de veiligheid van mensen\n                                       (en dieren) in het algemeen', en specifiek 'het belast zijn met de zorg voor minderjarigen\n                                       en/of de zorg voor personen die in een afhankelijkheidssituatie verkeren', en 'het\n                                       hebben van een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie (verschil in macht) waarbij er sprake is van een\n                                       (tijdelijke) afhankelijkheid' vallen onder dit gebied. Ook het voorhanden hebben van\n                                       stoffen, objecten en voorwerpen e.d., die, bij oneigenlijk of onjuist gebruik een\n                                       risico vormen voor het welzijn van mens (en dier), vallen eronder.\n\nBij de uitoefening van deze functies bestaat het gevaar van machtsmisbruik, denk daarbij\n                                       o.a. het plegen van zedendelicten. Ook het gevaar van afpersing of afdreiging, bijvoorbeeld\n                                       door vertrouwenspersonen, en diefstal en verduistering is aanwezig. Doel van dit gebied\n                                       is om de (meest) kwetsbaren in de samenleving te beschermen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nEen ondernemer in het beroepsgoederenvervoer over de weg komt met verschillende functieaspecten\n                                       in aanraking. Hij geeft leiding aan een organisatie en de werknemers in die organisatie.\n                                       Zo kan hij in zijn functie onderhandelingen voeren en contracten afsluiten o.a. voor\n                                       het aanschaffen, verschaffen en beheren van goederen en producten, aanbestedingen\n                                       doen en contacten onderhouden met derden zoals leveranciers (gebied zakelijke relaties).\n                                       Andere aspecten zijn het laden, lossen, inpakken en opslaan van goederen en producten\n                                       die, doormiddel van het wagenpark dat de ondernemer ter beschikking staat, getransporteerd\n                                       en/of bezorgd worden (gebied goederen).\n\nDoor verkeerde opslag of vervoer van o.a. gevaarlijke stoffen kan er een gevaar ontstaan\n                                       voor de veiligheid van personen en goederen. Daarnaast bestaat er het risico van vernieling\n                                       of sabotage, afpersing of afdreiging en diefstal of verduistering van goederen. Ook\n                                       kan een ondernemer misbruik maken van zijn machtspositie door bijvoorbeeld een werknemer\n                                       onder druk te zetten m.b.t. illegale activiteiten en de mogelijkheid van omkoping\n                                       van bijvoorbeeld ambtenaren (gebied aansturen organisatie).\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nDe boa kent een grote hoeveelheid aan functies en de daarbij behorende functieaspecten.\n                                       Bij een boa moet men denken aan jachtopzieners, tramcontroleurs, inspecteurs m.b.t.\n                                       milieu-aangelegenheden, socialeverzekeringsfraude-inspecteurs etc.\n\nAllen hebben verbaliserende bevoegdheid met betrekking tot de in hun taak vastgelegde\n                                       wetten. Een van de aspecten is dat zij bevoegd zijn om met gevoelige informatie om\n                                       te gaan, systemen te raadplegen en/of te bewerken waarin vertrouwelijke gegevens zijn\n                                       opgeslagen, en kennis kunnen dragen van veiligheidssystemen, controlemechanismen en\n                                       verificatieprocessen (gebied informatie). Daarnaast kan het verlenen van diensten,\n                                       het verschaffen, aanschaffen, het beheren van goederen en producten en het bewaken\n                                       van productieprocessen tot hun taken behoren (gebieden diensten en goederen). Ook\n                                       het bedienen van en werken met voertuigen of (lucht)vaartuigen, denk daarbij aan helikopters\n                                       bij het opsporen van milieudelicten, en het (rijdend) vervoer waarbij goederen, producten,\n                                       post en pakketten getransporteerd of bezorgd worden zijn mogelijke aspecten (gebied\n                                       proces). Andere belangrijke aspecten zijn het belast zijn met de zorg voor het welzijn\n                                       en de veiligheid van mensen (en dieren). Daarnaast kunnen zij bovendien belast zijn\n                                       met de zorg voor minderjarigen en/of personen die in een afhankelijkheidssituatie\n                                       verkeren, waarbij o.a. sprake kan zijn van een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie en bovendien van\n                                       een (tijdelijke) afhankelijkheid. Het betreft hier dan onder andere het vervoeren\n                                       van personen. Ook het voorhanden hebben van stoffen, objecten, voorwerpen e.d. kunnen,\n                                       bij oneigenlijk of onjuist gebruik, een risico vormen voor het welzijn en de veiligheid\n                                       van mens (en dier) (gebied personen).\n\nDoordat een boa op verschillende manieren toegang kan hebben tot gevoelige informatie\n                                       of informatiebronnen bestaat er het gevaar van machtsmisbruik en misbruik ten eigen\n                                       bate door o.a. het misbruiken van gegevens, lekken van informatie, omkoping, afpersing\n                                       en afdreiging, diefstal en verduistering. Daarnaast bestaat de mogelijkheid van het\n                                       in gevaar brengen van goederen, maar bovenal het in gevaar brengen van de veiligheid\n                                       van personen en de volksgezondheid in zijn algemeen. Te denken valt daarbij aan het\n                                       opsporen van milieudelicten zoals het illegaal dumpen van radioactief afval en door\n                                       bijvoorbeeld het ontregelen van vitale bedrijfsprocessen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nOnder het screeningsprofiel gezondheidszorg en welzijn van mens en dier vallen o.a.\n                                       de beroepen arts, tandarts, verpleegkundige, verloskundige, dierenarts, apotheker,\n                                       paramedici en thuiszorg. Alle personen in deze functies hebben o.a. als kenmerk dat\n                                       zij belast zijn met de zorg voor het welzijn en de veiligheid van mens en dier in\n                                       het algemeen. Sommigen, zoals verpleegkundigen, zijn specifiek belast met de zorg\n                                       van personen die in een afhankelijkheidssituatie verkeren, met de mogelijkheid van\n                                       een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie, waarbij sprake is van een (tijdelijke) afhankelijkheid. Daarnaast\n                                       zijn er nog een groot aantal aspecten van belang. Zoals het uitschrijven van recepten\n                                       (voor medicinaal gebruik) door artsen, dierenartsen en tandartsen, het voorhanden\n                                       hebben van stoffen, objecten en voorwerpen e.d. die, bij oneigenlijk of onjuist gebruik,\n                                       een risico vormen voor het welzijn en de veiligheid van mens en dier, het samenstellen,\n                                       bewerken en het vervaardigen van goederen, producten, grondstoffen (ten behoeve van\n                                       o.a. medicijnen) en het verschaffen, aanschaffen, beheren en verkopen van goederen\n                                       en producten door o.a. apothekers. (gebied goederen). Een ander aspect is dat deze\n                                       personen met gevoelige informatie om (kunnen) gaan en bevoegd (kunnen) zijn om systemen\n                                       te raadplegen en/of te bewerken waarin vertrouwelijke gegevens zijn opgeslagen (gebied\n                                       informatie).\n\nKennis dragen van o.a. gevoelige informatie of toegang hebben tot de systemen die\n                                       deze informatie bevatten, brengt o.a. de mogelijkheid mee van het misbruik gegevens,\n                                       lekken van informatie, machtsmisbruik, omkoping, afdreiging of afpersing en het ontregelen\n                                       van vitale bedrijfsprocessen door o.a. vernieling of sabotage. Bij het uitschrijven,\n                                       vervaardigen e.d. of het verkopen van goederen etc. bestaat er het gevaar van misbruik\n                                       ten eigen bate, diefstal of verduistering. Het voorhanden hebben van stoffen, objecten\n                                       en voorwerpen e.d. kunnen, bij oneigenlijk of onjuiste gebruik, personen en goederen,\n                                       en zelfs de volksgezondheid in gevaar brengen. Bij het belast zijn met de zorg voor\n                                       mens en dier in het algemeen en specifiek met de zorg voor minderjarigen e.d., eventueel\n                                       de mogelijkheid van een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie, waarbij er sprake is van (tijdelijke)\n                                       afhankelijkheid, bestaat er o.a. het gevaar van zedendelicten door machtsmisbruik\n                                       (gebied personen).\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nMet leidinggevenden in de horeca worden de ondernemer, bedrijfsleider en beheerder\n                                       bedoeld. Zij sturen vanuit hun functie mensen en/ of een organisatie aan (gebied aansturen\n                                       organisatie) en zijn belast met de zorg voor het welzijn en de veiligheid van mensen\n                                       (en dieren) in het algemeen (gebied personen). Zij onderhouden contacten met leveranciers,\n                                       doen aanbestedingen en voeren onderhandelingen en sluiten contracten af (gebied zakelijke\n                                       relaties). Daarnaast bestaat hun belangrijkste bezigheid uit het verkopen van goederen\n                                       en producten zoals (alcoholische) drank en etenswaren (gebied goederen).\n\nDoor het verkopen van o.a. ondeugdelijke producten of goederen, het schenken van alcoholische\n                                       dranken, aan minderjarigen en de handel in drugs e.d. bestaat de mogelijkheid van\n                                       het in gevaar brengen van personen, goederen en de volksgezondheid in het algemeen.\n                                       Door toegang te hebben tot de goederen, gelden, etc. van het bedrijf, bestaat de mogelijkheid\n                                       van misbruik ten eigen bate, diefstal en verduistering.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nOnder de juridische dienstverlening zijn o.a. de advocaat, notaris, gerechtsdeurwaarder\n                                       en accountant te scharen. Ook juridische adviseurs vallen er onder. Een van de kenmerken\n                                       van deze beroepen is, dat zij allen in de dienstverlenende sector opereren en omgaan\n                                       met gevoelige informatie (gebieden diensten en informatie). Door het (eventueel) hebben\n                                       van een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie is er sprake van een tijdelijke afhankelijkheid (gebied\n                                       personen). Andere aspecten zijn het hebben van budgetbevoegdheid en het omgaan met\n                                       contante en girale waarden, en het verschaffen, aanschaffen en beheren van goederen\n                                       en producten (o.a. curator) (gebied geld).\n\nHet omgaan met gevoelige informatie brengt het risico met zich mee van misbruik van\n                                       gegevens, het lekken van informatie, afpersing, afdreiging en vervalsing. Het hebben\n                                       van budgetbevoegdheid, het omgaan met contante en girale waarden en het beheren van\n                                       goederen brengt o.a. het gevaar van diefstal of verduistering mee. In deze dienstverlenende\n                                       sector bestaat ook het gevaar van omkopingen, het witwassen van gelden via constructies\n                                       door criminele organisaties.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nNaast de directeur/(con)rector en het onderwijzend personeel vallen ook het (administratief)\n                                       ondersteunend personeel, de conci\u00ebrge en de schoonmaker onder het screeningsprofiel\n                                       onderwijs. Zij zijn belast met de zorg voor het welzijn en de veiligheid van mensen,\n                                       met de zorg voor minderjarigen en/of de zorg voor personen die in een afhankelijkheidssituatie\n                                       verkeren in het bijzonder. Daarbij kan er sprake zijn van een (tijdelijke) afhankelijkheid\n                                       door het hebben van een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie (gebied personen). Zo sturen directeuren/(con)rectoren\n                                       vanuit hun functie mensen en/of een organisatie aan (gebied aansturen organisatie),\n                                       hebben zij budgetbevoegdheid (gebied geld) en zijn zij in de gelegenheid met gevoelige\n                                       informatie om te gaan en systemen te raadplegen waarin vertrouwelijke gegevens zijn\n                                       opgeslagen (gebied informatie). Dit laatste kan o.a. ook gelden voor het administratief\n                                       ondersteunend personeel.\n\nPersonen die werkzaam zijn in het onderwijs krijgen te maken met kwetsbare groepen\n                                       in onze samenleving. Tijdens de periode dat deze groep aan de zorg van het (onderwijzend)\n                                       personeel is toevertrouwd, bestaat de verplichting de veiligheid niet in gevaar te\n                                       brengen.\n\nHet gevaar van machtsmisbruik, eventueel door afpersing of afdreiging en het gevaar\n                                       van zedendelicten is aanwezig. Daarnaast hebben enkelen van hen toegang tot gevoelige\n                                       informatie waardoor het gevaar bestaat van misbruik van gegevens, afpersing en afdreiging.\n                                       Ook het gevaar van diefstal en verduistering is aanwezig.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nHet kenmerk van de taxibranche is dat het rijdend personenvervoer is per auto, ingericht\n                                       voor ten hoogste acht personen, de bestuurder daaronder niet begrepen. De branche\n                                       bevat niet alleen uit (straat)taxivervoer, maar ook rouw- en trouwauto's, luchthavenvervoer\n                                       (personen auto's en busjes), ziekenfondstaxi's, schoolkinderenvervoer en het vervoer\n                                       van personen op grond van de Wet Voorziening Gehandicapten (WVG) vallen hieronder (gebied proces).\n\nDe taxichauffeur is belast met de zorg voor het welzijn en de veiligheid van mensen.\n                                       Chauffeurs werkzaam op schoolbusjes of op grond van de WVG zijn daarentegen ook nog belast met de zorg voor minderjarigen en/of de zorg voor\n                                       personen die in een afhankelijkheidssituatie verkeren. In hun functie komt het vaak\n                                       voor dat er een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie is, waarbij er sprake is van een (tijdelijke) afhankelijkheid\n                                       (gebied personen). Chauffeurs in het (straat)taxivervoer gaan daarnaast met contante\n                                       (en girale) waarden om (gebied geld).\n\nEen van de risico's in de taxibranche is het in gevaar brengen van de veiligheid van\n                                       personen en goederen. Denk bijvoorbeeld dronken achter het stuur zitten, agressief\n                                       rijgedrag enz.\n\nDaarnaast bestaat ook het gevaar van machtsmisbruik (zedendelicten), afpersing, afdreiging,\n                                       diefstal of verduistering en vervalsing van bijvoorbeeld taxipassen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nEen taxiondernemer stuurt vanuit zijn functie mensen, de voor hem werkzame taxichauffeur(s)\n                                       en/of een organisatie aan (gebied aansturen organisatie). Hij beslist over offertes,\n                                       het voeren van onderhandelingen en het afsluiten van contracten, (gebied zakelijke\n                                       relaties), hij verschaft, schaft aan en heeft het beheer over goederen en producten\n                                       w.o. het wagenpark (gebied goederen). Daarnaast gaat hij om met contante en girale\n                                       waarden (gebied geld).\n\nBij het omgaan met gelden bestaat er het gevaar van diefstal of verduistering, en\n                                       het witwassen van gelden. Door bijvoorbeeld het slecht beheren van het wagenpark bestaat\n                                       het in gevaar brengen van de veiligheid van personen en goederen. Ook bestaat het\n                                       gevaar van vervalsing, o.a. van de ondernemersvergunning. Doordat de ondernemer vanuit\n                                       zijn functie mensen aanstuurt, bestaat het gevaar van machtsmisbruik, afpersing en\n                                       afdreiging.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nWerkzaamheden en functies waarbij men in aanraking komt met mensen zoals sociaal zwakkeren,\n                                       lichamelijk en/of verstandelijk gehandicapten of kinderen dragen een hoog risico in\n                                       zich mee. Deze mensen verkeren meestal in een afhankelijkheidspositie. De (vakantie)gastgezinnen,\n                                       pleeggezinnen en adoptiefouders zijn verantwoordelijk en belast met de zorg voor het\n                                       welzijn en de veiligheid van mens (en dier) in het algemeen. Een extra dimensie is\n                                       dat zij belast zijn met de zorg voor minderjarigen en/of de zorg voor personen die\n                                       in een afhankelijkheidssituatie verkeren. Meestal is er sprake van een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n\n                                       relatie waarbij er sprake is van een (tijdelijke) afhankelijkheid. Daarnaast kan het\n                                       voorhanden hebben van stoffen, zoals drugs, of objecten of voorwerpen e.d., (denk\n                                       aan illegaal vuurwapenbezit) een risico vormen voor het welzijn en de veiligheid van\n                                       mens (en dier) in het algemeen (gebied personen).\n\nBovengenoemde personen hebben een voorbeeldfunctie en kunnen (direct of indirect)\n                                       invloed uitoefenen op de aan hen toevertrouwden d.m.v. hun gedragingen. Doordat er\n                                       sprake kan zijn van een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie, bestaat er het gevaar van machtsmisbruik\n                                       wat kan uitmonden in zedendelicten en het in gevaar brengen van de veiligheid van\n                                       o.a. kinderen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nPersonen die werkzaam zijn in deze sectoren krijgen te maken met de sociaal zwakkeren\n                                       in onze samenleving. Zij zijn belast met de zorg voor het welzijn en de veiligheid\n                                       van de aan hen toevertrouwde mensen, waaronder minderjarigen en personen die in een\n                                       afhankelijkheidssituatie verkeren. Vaak is er een \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n relatie, waarbij er sprake\n                                       is van een (tijdelijke) afhankelijkheid (gebied personen). Vanuit hun functie gaan\n                                       zij met gevoelige informatie om en zijn zij bevoegd systemen te raadplegen waarin\n                                       vertrouwelijke gegevens zijn opgeslagen (gebied informatie).\n\nDoor het omgaan met en toegang hebben tot gevoelige en vertrouwelijke informatie bestaat\n                                       het gevaar van misbruik van deze gegevens en het lekken van informatie. Er is sprake\n                                       van een machtspositie waardoor het gevaar aanwezig is van machtsmisbruik, misdrijven\n                                       tegen de zeden, afpersing, afdreiging en het in gevaar brengen van de veiligheid van\n                                       de aan hen toevertrouwde personen. Daarnaast hebben zij vaak toegang tot gelden of\n                                       girale waarden, waardoor er gevaar bestaat voor diefstal of verduistering.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nStichtingen en verenigingen beheren, d.m.v. hun bestuurders, de aan hen toevertrouwde\n                                       contante gelden of girale waarden. Zij sturen vanuit hun functie een organisatie of\n                                       mensen aan (gebied aansturen organisatie). Daarnaast kunnen zij budgetbevoegdheid\n                                       hebben, aanbestedingen doen, goederen en producten aanschaffen en/of beheren, en contact\n                                       hebben met leveranciers (gebieden geld en goederen).\n\nVanuit hun positie hebben zij de mogelijkheid gelden te witwassen en gelden en/of\n                                       goederen te ontvreemden of te verduisteren. Daarnaast bestaat er het in gevaar brengen\n                                       van personen, goederen of de volksgezondheid.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2008]\n\nBestuurders geven vanuit hun functie leiding aan mensen en/of organisatie (gebied\n                                       aansturen organisatie). Zij hebben contact met leveranciers, voeren onderhandelingen\n                                       en beslissen over het afsluiten van contracten en aanbestedingen (gebied zakelijke\n                                       relaties).\n\nLeidinggeven aan mensen of een organisatie brengt het risico met zich van machtsmisbruik,\n                                       dat tot uitdrukking kan komen in omkoping, diefstal, verduistering, afpersing en afdreiging.\n                                       Bovendien kunnen zij vanuit hun positie de veiligheid van personen in gevaar brengen."}