Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Humanitaire hulp 2022–2026) - BWBR0045726

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0045726/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Humanitaire hulp 2022\u20132026) - BWBR0045726", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    15 oktober 2021, Min-BuZa.2021.10296-30, tot vaststelling van beleidsregels en een\n                                    subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van\n                                    Buitenlandse Zaken 2006 (Humanitaire hulp 2022\u20132026)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op de artikelen 6 en 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op de artikelen 3.1. tot en met 3.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\nVoor subsidieverlening op grond van de artikelen 3.1. tot en met 3.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken 2006 in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 met het oog op de financiering van activiteiten\n                                    ten behoeve van noodhulp gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n1 Voor subsidieverlening in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 voor activiteiten\n                                          als bedoeld in de artikelen 3.1. tot en met 3.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse\n                                             Zaken 2006 geldt voor de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31\u00a0december 2026 een subsidieplafond van \u20ac\u00a0579.000.000, dat als volgt over de afzonderlijke financieringskanalen wordt verdeeld:\n\na. voor activiteiten van leden van de International Federation of Red Cross and Red Crescent\n                                                Societies gericht op het versterken van de capaciteit van (leden van) de International\n                                                Federation of Red Cross and Red Crescent Societies en op de uitvoering van Humanitaire\n                                                hulpactiviteiten door (leden van) de International Federation of Red Cross and Red\n                                                Crescent Societies: \u20ac\u00a0209.000.000;\n\nb. voor activiteiten van leden van de Dutch Relief Alliance gericht op de financiering\n                                                van humanitaire hulpverlening aan slachtoffers van chronische crises en acute noodsituaties\n                                                en op de financiering en capaciteitsopbouw van lokale actoren ten behoeve van hulpverlening\n                                                aan genoemde doelgroep: \u20ac\u00a0370.000.000.\n\n2 Meerjarige subsidies worden verleend onder de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:43 van de Algemene wet bestuursrecht, dat daarvoor in de daarop betrekking hebbende begroting voldoende middelen ter beschikking\n                                          worden gesteld.\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 worden ingediend\n                                    vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 30\u00a0juni 2026 23:59.59\n                                    uur CEST.\n\nDreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan komt van de op\n                                    die dag gelijktijdig binnengekomen aanvragen, die voldoen aan de maatstaven die in\n                                    de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, de aanvraag die daaraan het beste voldoet het eerst\n                                    voor subsidieverlening in aanmerking. Indien twee of meer van deze aanvragen in gelijke\n                                    mate voldoen aan de maatstaven, wordt de rangschikking van de gelijk scorende aanvragen\n                                    bepaald door loting.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2027\n                                    met dien verstande dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn\n                                    verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nde Directeur-Generaal Internationale Samenwerking,\n\nK. van der \nHeijden\n\nInternationale Humanitaire hulpverlening is een onlosmakelijk onderdeel van het Nederlandse\n                                       ontwikkelingsbeleid. Instabiliteit en geweld als gevolg van (geo)politieke geschillen,\n                                       natuurrampen, klimaatverandering en uitbraken van infectieziektes leiden ertoe dat\n                                       toenemende aantallen mensen in noodsituaties terechtkomen en blijven. In 2021 gaat\n                                       het om 235 miljoen mensen, berekende de VN1. De wereldwijd beschikbare middelen om deze noden te lenigen zijn ontoereikend om\n                                       alle mensen in nood van adequate hulpverlening te voorzien.\n\nHet kader van het Nederlandse beleid voor humanitaire hulp en diplomatie wordt gevormd\n                                       door het bredere buitenlandbeleid en het ontwikkelingsbeleid. De uitgangspunten hiervoor\n                                       zijn verwoord in de nota Investeren in perspectief2 van Minister Kaag. De beleidsbrief Mensen eerst: Nederlandse koers humanitaire diplomatie en hulp3 werkt deze uitgangspunten verder uit voor humanitaire hulpverlening.\n\nGeworteld in de humanitaire beginselen, kent \u2018Mensen Eerst\u2019 twee samenhangende pijlers:\n\n1. Humanitaire hulpverlening bij oorlog, conflict en natuurrampen: voor het leeuwendeel\n                                             door het meerjarig en flexibel financieren van het werk van vertrouwde partners zoals\n                                             VN-organisaties, de Rode-Kruisbeweging4 en de Dutch Relief Alliance, een partnerschap van Nederlandse hulporganisaties5.\n\n2. Politieke, diplomatieke en thematische initiatieven die erop zijn gericht dat:\n\n\u2022 humanitaire hulp wordt verleend conform het zogenoemde humanitair imperatief (het\n                                                   recht op het verlenen en ontvangen van levensreddende hulp) en conform de humanitaire\n                                                   principes (neutraliteit, onafhankelijkheid, humaniteit en onpartijdigheid);\n\n\u2022 in conflicten het internationaal humanitair recht wordt nageleefd;\n\n\u2022 internationale humanitaire hulpverlening effectief en effici\u00ebnt wordt uitgevoerd.\n\nAangezien de huidige financieringsrelaties voor humanitaire hulpverlening met zowel\n                                       de Rode-Kruisbeweging als de Dutch Relief Alliance op 31\u00a0december 2021 aflopen, terwijl\n                                       financiering van noodhulp via onafhankelijke, particuliere organisaties wenselijk\n                                       blijft, stelt de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking voor\n                                       de periode 2022\u20132026 opnieuw subsidiemiddelen beschikbaar. Het voorliggende subsidiebeleidskader\n                                       vormt het richtsnoer voor de beoordeling van subsidieaanvragen en de toekenning van\n                                       subsidies uit deze middelen. De subsidiemiddelen zijn bedoeld voor activiteiten waarmee\n                                       wordt bijgedragen aan het realiseren van de doelen zoals gesteld in dit subsidiebeleidskader.\n\nBinnen het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 neemt implementatie van de afspraken\n                                       in het kader van de Grand Bargain (2.0) zoals geformuleerd in de Grand Bargain Annual\n                                       Meeting in 2021 en de resultaten geformuleerd in de Beleidsbrief \u2018Mensen Eerst\u2019 een\n                                       belangrijke plaats in. Zie uitgangspunten en doelstellingen in paragraaf 3.1.\n\nHet doel van de humanitaire hulpverlening is het redden van levens, het herstellen\n                                       van waardigheid en het versterken van paraatheid. Hierin worden twee samenhangende\n                                       lange-termijn doelstellingen onderscheiden:\n\n\u2022 Respons: het voorzien in humanitaire behoeften en het verbeteren van de bescherming\n                                             van de burgerbevolking in acute en chronische crisissituaties.\n\n\u2022 Effectief Humanitair Systeem: versterking van het humanitair responssysteem.\n\nOm in aanmerking te komen voor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026\n                                       dienen aanvragen zich te richten op bovenstaande doelstellingen en bij te dragen aan\n                                       de Grand Bargain afspraken 2.06 en de beleidsbrief \u2018Mensen Eerst\u20197.\n\nIn dit subsidiebeleidskader worden in hoofdstuk 2 de financi\u00eble middelen, de verdeling\n                                       daarvan en het selectieproces geschetst. Hoofdstuk 3 bevat uitleg over de subsidieverstrekking\n                                       op hoofdlijnen. Hoofdstuk 4 is gewijd aan de formele vereisten die worden gesteld\n                                       aan de aanvraag en informatie over de aanvraagprocedure.\n\nIn de laatste twee hoofdstukken worden de verschillende drempelcriteria en inhoudelijke\n                                       beoordelingscriteria uiteengezet. Let hierbij op de scheiding tussen de financieringskanalen\n                                       a en b:\n\n\u2022 Hoofdstuk 5 bevat criteria die van toepassing zijn op subsidieaanvragen in het kader\n                                             van Humanitaire hulp 2022\u20132026 \u2013 financieringskanaal a (voor leden van de International\n                                             Federation of Red Cross and Red Crescent Societies; zie artikel 2, eerste lid, sub\n                                             a van het besluit waarbij onderhavige beleidsregels de bijlage zijn).\n\n\u2022 Hoofdstuk 6 bevat criteria die van toepassing zijn op subsidieaanvragen in het kader\n                                             van Humanitaire hulp 2022\u20132026 \u2013 financieringskanaal b (voor leden van de Dutch Relief\n                                             Alliance; zie artikel 2, eerste lid, sub b van het besluit waarbij onderhavige beleidsregels\n                                             de bijlage zijn).\n\nHet subsidieplafond voor Humanitaire hulp 2022\u20132026 bedraagt \u20ac\u00a0579.000.000 voor de periode vanaf de inwerkingtreding van het besluit tot en met 31\u00a0december\n                                       2026. Dit budget is opgebouwd uit de deel-plafonds voor twee financieringskanalen:\n\na. voor activiteiten van leden van de International Federation of Red Cross and Red Crescent\n                                             Societies gericht op het versterken van de capaciteit van (leden van) de International\n                                             Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (hierna: IFRC) en op de uitvoering\n                                             van humanitaire hulpactiviteiten door (leden van) de IFRC: \u20ac\u00a0209.000.000; (hierna aan te duiden als financieringskanaal a);\n\nb. voor activiteiten van leden van de Dutch Relief Alliance (hierna: DRA) gericht op\n                                             de financiering van humanitaire hulpverlening aan slachtoffers van chronische crises\n                                             en acute noodsituaties en op de financiering en capaciteitsopbouw van lokale actoren\n                                             ten behoeve van hulpverlening aan genoemde doelgroep: \u20ac\u00a0370.000.000; (hierna aan te duiden als financieringskanaal b).\n\nDe verdeling van de beschikbare middelen vindt plaats door behandeling van de aanvragen\n                                       op volgorde van binnenkomst, met dien verstande dat de totaal beschikbare middelen\n                                       al op voorhand zijn verdeeld in middelen voor subsidieverlening voor de verschillende\n                                       financieringskanalen zoals vermeld in artikel 2, eerste lid, en in paragraaf 2.1. hierboven, en de volgorde van binnenkomst wordt per financieringskanaal\n                                       bepaald.\n\nIndien het subsidieplafond dreigt te worden overschreden door aanvragen die op eenzelfde\n                                       dag zijn ontvangen, dan komt van de op die dag gelijktijdig binnengekomen aanvragen\n                                       die voldoen aan de maatstaven die in dit subsidiebeleidskader zijn neergelegd, de\n                                       aanvraag die daaraan het beste voldoet het eerst voor subsidieverlening in aanmerking.\n                                       Indien twee of meer van deze aanvragen in gelijke mate voldoen aan de maatstaven,\n                                       wordt de rangschikking van de gelijk scorende aanvragen bepaald door loting.\n\nHet selectieproces bestaat uit een aantal opeenvolgende stappen. Allereerst moet worden\n                                       voldaan aan de formele vereisten en de drempelcriteria. Alleen indien daaraan is voldaan\n                                       wordt de kwaliteit van de aanvraag beoordeeld middels inhoudelijke beoordelingscriteria.\n\nDe formele vereisten waaraan een aanvraag moet voldoen om in aanmerking te komen voor\n                                          een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 zijn opgenomen in hoofdstuk\n                                          4 van dit subsidiebeleidskader.\n\nDe bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen in het kader van Humanitaire\n                                          hulp 2022\u20132026. Aanvragen worden beoordeeld met inachtneming van deze regelgeving\n                                          en overeenkomstig de in dit subsidiebeleidskader opgenomen criteria. In hoofdstuk 5 zijn de drempelcriteria en inhoudelijke criteria opgenomen voor aanvragen voor een\n                                          subsidie ten laste van financieringskanaal a (voor leden van de IFRC, in hoofdstuk 6 die voor aanvragen voor een subsidie ten laste van financieringskanaal b (voor leden\n                                          van de DRA).\n\nZowel de aanvrager/penvoerder en eventuele mede-indieners, als de subsidieaanvraag,\n                                             dienen ten minste te voldoen aan de drempelcriteria om in aanmerking te komen voor\n                                             een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026. De drempelcriteria hebben\n                                             betrekking op de betrokken organisatie(s) die subsidie aanvragen en op de activiteiten\n                                             waarvoor subsidie wordt gevraagd. Bij het niet voldoen aan \u00e9\u00e9n (of meer) van de drempelcriteria\n                                             wordt de aanvraag afgewezen en niet verder inhoudelijk beoordeeld.\n\nIndien en nadat voldaan is aan de drempelcriteria zal de kwaliteit van de aanvraag\n                                             worden beoordeeld aan de hand van de inhoudelijke criteria. Om voor subsidieverlening\n                                             in het kader van de Humanitaire hulp 2022\u20132026 in aanmerking te komen dient de aanvraag\n                                             van voldoende kwaliteit te zijn, oftewel in voldoende mate te voldoen aan de inhoudelijke\n                                             criteria.\n\nIn dit hoofdstuk wordt de subsidieverstrekking in het kader van Humanitaire Hulp 2022\u20132026\n                                    op hoofdlijnen toegelicht. In paragraaf 3.1 worden de algemene uitgangspunten en principes\n                                    uiteengezet die van toepassing zijn op subsidiering via dit kader. In paragraaf 3.2\n                                    wordt beschreven wie in aanmerking komt voor subsidie. In paragraaf 3.3 wordt ingegaan\n                                    op de soorten activiteiten die binnen dit kader subsidiabel zijn. In paragraaf 3.4,\n                                    3.5 en 3.6 wordt achtereenvolgens ingegaan op welke activiteiten van subsidie worden\n                                    uitgesloten, voor welke landen subsidie kan worden verkregen en de looptijden van\n                                    de (te financieren) activiteiten.\n\nOm in aanmerking te komen voor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026\n                                       dienen de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd te zijn gericht op de doelstellingen\n                                       van dit subsidiebeleidskader:\n\n\u2022 Respons: het voorzien in humanitaire behoeften en het verbeteren van de bescherming\n                                             van de burgerbevolking (in acute en chronische crisissituaties).\n\n\u2022 Effectief Humanitair Systeem: versterking van het humanitair responssysteem.\n\nOm in aanmerking te komen voor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026\n                                       dienen aanvragen zich te richten op bovenstaande doelstellingen en bij te dragen aan\n                                       de Grand Bargain afspraken 2.0 en de beleidsbrief \u2018Mensen Eerst\u2019.\n\nHumanitaire principes\n\nHulpverlening geschiedt in overeenstemming met het zogenoemde \u2018humanitair imperatief\u2019\n                                       d.w.z. het recht op het ontvangen van levensreddende hulp en het bieden daarvan. Tevens\n                                       zijn de vier principes van Humanitaire hulp van toepassing:\n\n\u2022 Humaniteit: iedere persoon moet onder alle omstandigheden humaan worden behandeld;\n\n\u2022 Onpartijdigheid: de Humanitaire hulp wordt zonder discriminatie en enkel op basis\n                                             van de behoeften verstrekt;\n\n\u2022 Neutraliteit: de ondernomen actie mag geen enkele partij bevoordelen;\n\n\u2022 Onafhankelijkheid: de doelstellingen van de Humanitaire hulp zijn autonoom ten overstaan\n                                             van militaire, politieke, economische, religieuze doelstellingen of van iedere andere\n                                             niet-humanitaire doelstelling.\n\nLokalisering\n\nLokalisering betekent intensievere samenwerking met lokale en nationale actoren in\n                                       de bestemmingslanden, alsmede de netwerken in hulpverlenende landen. De Inter-Agency\n                                       Standing Committee (IASC)-definitie van lokale partners is leidend in het vaststellen\n                                       of een organisatie lokaal en/of nationaal is.\n\nTot de intensievere samenwerking behoort zowel de gezamenlijke planning van en besluitvorming\n                                       over interventies, als de inspanningen gericht op het verkrijgen van fondsen die complementair\n                                       zijn aan de middelen die beschikbaar worden gesteld door de Nederlandse overheid.\n                                       Gestreefd wordt dat minimaal 25% van het programmabudget ten goede komt aan hulpverlening\n                                       met lokale partners. In de rapportage en de dialoog over activiteiten wordt ruimte\n                                       gegeven voor directe reflectie van lokale partners over de samenwerking met de organisatie(s)\n                                       die het financieringsverzoek doet (doen).\n\nGelijkwaardige partnerschappen\n\nBinnen lokalisering wordt aandacht besteed aan de vormgeving van meer gelijkwaardige\n                                       partnerschappen tussen de organisatie(s) die het financieringsverzoek doet (doen)\n                                       en lokale/nationale partners. Hiertoe behoren in ieder geval:\n\n\u2022 Het faciliteren en ondersteunen van effici\u00ebnt risicomanagement;\n\n\u2022 Het verstrekken van adequate en transparante vergoeding van apparaatskosten aan lokale\n                                             organisaties;\n\n\u2022 De betrokkenheid van lokale organisaties en gemeenschappen in besluitvorming over\n                                             Humanitaire hulp en financiering;\n\n\u2022 De representatie van lokale partners in co\u00f6rdinatiestructuren voor de uitvoering van\n                                             Humanitaire hulp\n\n\u2022 Effectieve capaciteitsondersteuning en versterking, waarbij lokale partners een rol\n                                             wordt gegeven in vaststelling van te ondersteunen/versterken capaciteiten.\n\n\u2022 Het bieden van kanalen voor directe reflectie door lokale organisaties aan donoren\n                                             over partnerschapsvoorwaarden die binnen financiering van donoren worden geboden.\n\nIndien samengewerkt wordt met lokale partners en actoren, is het van belang dat dit\n                                       gebeurt op basis van meerjarige financiering en voldoende apparaatskostenvergoedingen.\n                                       In onderliggende samenwerkingscontracten met lokale partners wordt financiering zo\n                                       direct mogelijk verstrekt. Tevens wordt daarbij uitgegaan van \u2018less paper, more aid\u2019,\n                                       ofwel het verminderen en stroomlijnen van rapportagevereisten.\n\nInnovatie en leren\n\nInnovatie en leren richt zich op het verbeteren van de effectiviteit en effici\u00ebntie\n                                       van Humanitaire hulp: vernieuwende werkwijzen als vervanging van de traditionele \u2018in\n                                       natura\u2019 hulp, gebruik van nieuwe technologie\u00ebn, en nieuwe manieren van organisatie\n                                       van de hulpverlening. De focus van innovatie binnen dit subsidiebeleidskader ligt\n                                       op:\n\n\u2022 Het aanreiken van oplossingen die werken in een crisissituatie en die snel en effici\u00ebnt\n                                             kunnen worden opgeschaald.\n\n\u2022 Anticipatieve humanitaire hulp en financiering, mede door gebruik van voorspellende\n                                             data.\n\n\u2022 Verbetering van de lokale en internationale co\u00f6rdinatie van humanitaire hulp, o.a.\n                                             door versterkt leiderschap en effectievere co\u00f6rdinatiestructuren;\n\n\u2022 Verbetering van transparantie en verantwoording naar slachtoffers van crisis, donoren\n                                             en het publiek;\n\n\u2022 Uitbreiding en versterking van de betrokkenheid van slachtoffers bij het bepalen van\n                                             de noden en de invulling van de hulp;\n\nAccountability: Transparantie en Participatie\n\nHet verbeteren van de verantwoording, ook ter verhoging van het draagvlak voor Humanitaire\n                                       hulp, op basis van aantoonbaar behaalde resultaten, naar zowel de Nederlandse bevolking,\n                                       overheden, als lokale gemeenschappen, mede (waar mogelijk) door rapportage via open\n                                       data (IATI).\n\nDaarnaast het verbeteren van de participatie van de slachtoffers van een humanitaire\n                                       crisis in de planning, monitoring en evaluatie van de hulpverlening. Tegelijkertijd\n                                       dient een impuls te worden gegeven aan de gender-sensitiviteit van de interventies,\n                                       met het doel toegang van hulpbehoevende vrouwen, meisjes, jongens, en mannen tot humanitaire\n                                       hulp te verbeteren.\n\nTenslotte staat ook het versterken van mechanismen ter detectie en voorkoming van\n                                       (seksueel) grensoverschrijdend gedrag, alsmede bescherming van getroffen individuen,\n                                       centraal. Van subsidieontvangers wordt verwacht dat zij het uiterste doen om integriteitsschendingen\n                                       te voorkomen, adequaat te reageren in geval van mogelijke integriteitsschendingen,\n                                       en hierover transparant te rapporteren naar het Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       en waar nodig adequate nazorg te bieden aan getroffen individuen.\n\nGender- en leeftijdsensitiviteit\n\nGender- en leeftijdssensitiviteit zijn dwarsdoorsnijdende thema\u2019s in dit subsidiebeleidskader.\n                                       Ze beogen gelijke rechten, kansen en uitkomsten voor vrouwen, mannen, meisjes en jongens.\n                                       Het gaat in al deze gevallen om het recht van eenieder op gelijkwaardige participatie\n                                       in de samenleving, op sociaal, economisch en politiek terrein. Hiertoe moet een samenleving\n                                       voor iedereen gelijke toegang tot goederen, kansen, hulpmiddelen en beloningen mogelijk\n                                       maken. Dit betekent niet dat er geen verschillen bestaan tussen individuen, maar wel\n                                       dat elk individu gelijke kansen en rechten heeft en deze kan gebruiken, ongeacht sekse,\n                                       seksuele geaardheid, (verminderde) fysieke capaciteiten, etniciteit, vermogen, familie,\n                                       leeftijd of sociale positie. Soms zijn specifieke maatregelen nodig of moet zeker\n                                       gesteld zijn dat geplande interventies geen negatieve gevolgen hebben.\n\nEr dient daarom zowel aandacht te zijn voor de dimensies van ongelijkheid en discriminatie\n                                       van groepen die structureel zijn uitgesloten, als voor de consequenties van de beoogde\n                                       interventies voor deze groepen. Daarnaast moet altijd expliciet aandacht worden gegeven\n                                       aan de specifieke positie van vrouwen, meisjes en jongeren in het algemeen, onafhankelijk\n                                       van het thema of de doelgroep. Leidend zijn hierbij het humanitair imperatief en de\n                                       humanitaire principes.\n\nEffectiviteit\n\nEen betere taakverdeling en meer taakspecialisatie leidt tot betere hulpverlening.\n                                       Ook een verhoogde inzet van lokale middelen door de subsidieontvangers en betere aansluiting\n                                       op lokale capaciteit en initiatieven, inclusief op de meer ontwikkelingsgerichte programma\u2019s\n                                       op de lange termijn, vergroten de duurzaamheid van de interventie.\n\nDe twee financieringskanalen zoals opgenomen in artikel 2, eerste lid en in paragraaf 2.1 kennen verschillende soorten organisaties die in aanmerking kunnen\n                                       komen voor subsidie ten laste van een respectievelijk financieringskanaal. Om deze\n                                       reden worden ze hieronder separaat gepresenteerd.\n\nVoor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 ten laste van financieringskanaal\n                                          a kunnen in aanmerking komen nationale verenigingen van de Rode Kruis- en Rode Halve\n                                          Maanbeweging die lid zijn van de IFRC.\n\nEen subsidieontvanger uit dit financieringskanaal kan voor de uitvoering van (onderdelen\n                                          van) het voorstel gebruik maken van andere organisaties zonder winstoogmerk of van\n                                          bedrijven. Denk bijvoorbeeld aan het laten uitvoeren van onderdelen van het voorstel\n                                          door andere (lokale) organisaties zonder winstoogmerk, bijvoorbeeld door Nationale\n                                          Verenigingen van de Rode Kruis- en Rode Halve Maanbeweging of door het Internationale\n                                          Comit\u00e9 van het Rode Kruis.\n\nAdviesbureaus en organisaties met een winstoogmerk komen niet in aanmerking voor subsidie\n                                          in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026. Subsidieontvangers kunnen wel kosten\n                                          voor inhuur van (experts van) organisaties met winstoogmerk opvoeren in de begroting\n                                          van een voorstel indien de uitvoering van het voorstel of de activiteiten hun inhuur\n                                          vereist. Het maximum uurtarief voor externe inhuur is \u20ac\u00a0225,\u2013 exclusief BTW.8\n\nVoor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 ten laste van financieringskanaal\n                                          b kunnen in aanmerking komen organisaties die voldoen aan alle volgende vereisten:\n\n\u2022 de organisatie is een niet-gouvernementele organisatie (NGO): een niet op winst gerichte,\n                                                niet aan een overheidsinstantie statutair of feitelijk verbonden organisatie met een\n                                                maatschappelijk oogmerk, beschikkend over rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk recht,\n                                                die niet door een overheidsinstantie is opgericht, dan wel die na oprichting door\n                                                een overheidsinstantie geheel verzelfstandigd is;\n\n\u2022 de organisatie beschikt over een bewezen trackrecord in humanitaire hulpverlening;\n\n\u2022 de organisatie is lid van de DRA9;\n\n\u2022 de organisatie treedt op als penvoerder van een alliantie van DRA-leden en dient namens\n                                                de gehele alliantie een aanvraag in.\n\nAlliantie en penvoerderschap\n\nEen alliantie is een samenwerkingsverband van twee of meer organisaties als hierboven\n                                       bedoeld, die een gezamenlijk voorstel uitvoeren waarbij alle partijen een bijdrage\n                                       leveren aan het geheel. Zij sluiten daartoe een samenwerkingsovereenkomst en overleggen\n                                       deze aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\nDe penvoerder is, indien de aanvraag wordt gehonoreerd, verantwoordelijk voor de uitvoering\n                                       van en verantwoording over de activiteiten van de alliantie, evenals voor de naleving\n                                       jegens de Minister van de aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen. De overige\n                                       partijen van de alliantie zijn mede-indieners.\n\nDe alliantie kan voor de uitvoering van (een deel van) de activiteiten gebruik maken\n                                       van andere organisaties zonder winstoogmerk of van bedrijven. Een dergelijke samenwerking\n                                       vindt niet plaats binnen de alliantie zoals hiervoor genoemd, maar betreft samenwerking\n                                       met bijvoorbeeld een lokale organisatie die enkele onderdelen van het voorstel lokaal\n                                       uitvoert.\n\nAdviesbureaus en organisaties met een winstoogmerk komen niet in aanmerking voor subsidie\n                                       in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026. Subsidieontvangers kunnen wel kosten\n                                       voor inhuur van (experts van) organisaties met winstoogmerk opvoeren in de begroting\n                                       van een voorstel indien de uitvoering van het voorstel of de activiteiten hun inhuur\n                                       vereist. Het maximum uurtarief voor externe inhuur is \u20ac\u00a0225,\u2013 exclusief BTW.10\n\nDe subsidiemiddelen die via de twee financieringskanalen beschikbaar zijn in het kader\n                                       van Humanitaire Hulp 2022\u20132026, zijn (zie artikel 2, eerste lid, sub a) en sub b) en paragraaf 2.1) bedoeld voor (i) activiteiten die zijn gericht op het uitvoeren\n                                       van humanitaire respons (financieringskanaal a) en (ii) voor het financieren van humanitaire\n                                       respons en van activiteiten gericht op het versterken van het systeem voor humanitaire\n                                       respons (financieringskanaal a en financieringskanaal b). Basis daarvoor zijn de doelstellingen\n                                       van dit subsidiebeleidskader, meer specifiek uitgewerkt in de Beleidsbrief \u2018Mensen\n                                       Eerst\u2019 en de Grand Bargain 2.0:\n\n\u2022 Het voorzien in humanitaire behoeften en het verbeteren van de bescherming van de\n                                             burgerbevolking in acute en chronische crises (zie paragraaf 3.3.1);\n\n\u2022 Het versterken van het systeem voor de humanitaire crisisrespons (zie paragraaf 3.3.2).\n\nDe in paragraaf 3.3.1. en 3.3.2. genoemde lijsten van thema\u2019s zijn samenhangend en\n                                       limitatief. (Financiering van) activiteiten met betrekking tot niet-genoemde thema\u2019s\n                                       komt/komen niet voor subsidie in aanmerking. De subsidieontvanger maakt inzichtelijk\n                                       hoe besloten wordt over het honoreren van financieringsverzoeken voor humanitaire\n                                       activiteiten.\n\nSubsidieaanvragen voor (financiering van) activiteiten ten behoeve van de humanitaire\n                                          respons in crises dienen te waarborgen dat financiering alleen wordt gegeven indien\n                                          activiteiten voldoen aan internationale humanitaire kwaliteitsstandaarden en waar\n                                          mogelijk worden geco\u00f6rdineerd door UN OCHA en/of het IFRC-Secretariaat. De (te financieren)\n                                          hulp dient aantoonbaar gebaseerd te zijn op de hoogste noden. Tevens dient de (te\n                                          financieren) humanitaire respons gericht te zijn op \u00e9\u00e9n of meer van de volgende thema\u2019s:\n\n\u2022 Bescherming;\n\n\u2022 \nEmergency shelter;\n\n\u2022 Voedselzekerheid;\n\n\u2022 Voeding;\n\n\u2022 Sanitaire voorzieningen, water en hygi\u00ebne;\n\n\u2022 Gezondheid;\n\n\u2022 \nNon-formal education;\n\n\u2022 Noodtelecommunicatie;\n\n\u2022 Logistiek;\n\n\u2022 \nCamp management en co\u00f6rdinatie.\n\nBinnen humanitaire respons wordt een onderscheid gemaakt tussen acute en chronische\n                                          crises. Onder acute crises wordt verstaan de gevolgen van plotseling opgetreden of\n                                          verergerde noodsituaties. Onder chronische crises wordt verstaan langdurige noodsituaties\n                                          die het noodzakelijk maken om gedurende een (verwachte) periode van minimaal twee\n                                          jaar met humanitaire hulp aanwezig te zijn in het betreffende gebied. Noden op gebied\n                                          van geestelijke gezondheid en psychosociale ondersteuning kunnen deel uit maken van\n                                          response in zowel acute als chronische crises.\n\nDe subsidieontvanger laat in zijn aanvraag zien hoe hij de middelen die hij wil inzetten\n                                          voor (de financiering van) humanitaire respons verdeelt over hulpverlening in acute\n                                          en chronische crises. Tevens voorziet hij in een reservering van middelen voor het\n                                          vierde kwartaal van elk jaar van de periode waarvoor hij subsidie aanvraagt en in\n                                          een verdeling van middelen over elk van die jaren.\n\nDe subsidieontvanger laat in zijn aanvraag zien dat de middelen die hij in wil zetten\n                                          voor (de financiering van) acute en chronische humanitaire respons worden ingezet\n                                          conform de looptijden zoals gesteld in paragraaf 3.6.\n\nDe subsidieontvanger waarborgt dat zijn financieringsmechanisme alleen openstaat voor\n                                          organisaties die voldoen aan de vereisten zoals vermeld in de paragrafen 3.2.1 en\n                                          3.2.2. voor aanvragers voor een subsidie ten laste van financieringskanaal a, respectievelijk\n                                          financieringskanaal b.\n\nTe financieren activiteiten voor de versterking van het humanitair systeem dienen\n                                          te zijn gericht op \u00e9\u00e9n of meer van de volgende thema\u2019s:\n\n\u2022 Lokalisering; met aandacht voor o.a. gelijkwaardige partnerschappen en capaciteitsversterking;\n\n\u2022 Participatie van en accountability naar getroffen gemeenschappen;\n\n\u2022 Co\u00f6rdinatie van hulp;\n\n\u2022 Innovatie; met aandacht voor o.a. paraatheid en anticipatie;\n\nVoor subsidie komen niet in aanmerking:\n\n\u2022 Financiering van initiatieven die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2022 Financiering van commerci\u00eble dienstverlening, investeringen of commerci\u00eble activiteiten;\n\n\u2022 (Financiering van) activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks een subsidie of bijdrage\n                                             ten laste van het Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2022 (Financiering van) activiteiten van organisaties die reeds ten laste van de begroting\n                                             van het Ministerie van Buitenlandse Zaken een instellingssubsidie hebben ontvangen\n                                             waarvan de werkingsduur zich uitstrekt tot in het subsidietijdvak van dit subsidiebeleidskader.\n                                             Deze uitsluiting geldt tot het einde van de duur van de betreffende instellingssubsidie.\n\n\u2022 Financiering van identificatiemissies ter verkenning van noden.\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp\n                                       2022\u20132026 dient de aanvraag zich te richten op ondersteuning, uitvoering en verbetering\n                                       van humanitaire hulpverlening in landen, vermeld in de door het Development Assistance\n                                       Committee (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)\n                                       meest recent vastgestelde List of Recipients of Official Development Assistance.\n\nDoor de aanvrager/penvoerder uit te voeren of te financieren activiteiten moet vallen\n                                       binnen het tijdvak van 1\u00a0januari 2022 tot en met 31\u00a0december 2026. De uiterste startdatum\n                                       van uit te voeren of te financieren activiteiten is 1\u00a0juli 2026. Activiteiten gericht\n                                       op acute humanitaire response aan slachtoffers van plotseling opgetreden noodsituaties\n                                       als gevolg van natuurrampen of conflicten vormen hierop een uitzondering. De uiterlijke\n                                       termijn voor het starten van acute activiteiten is 31\u00a0december 2026. Activiteiten\n                                       met betrekking tot acute hulp dienen uiterlijk 30\u00a0juni 2027 te worden afgerond.\n\nDe subsidieontvanger informeert de Minister van Buitenlandse Zaken voordat wordt gestart\n                                       met (financiering van) acute humanitaire respons.\n\nDe maximale looptijd voor activiteiten gericht op acute humanitaire respons bedraagt\n                                          twaalf maanden (financieringskanaal a) of zes maanden (financieringskanaal b). Voor\n                                          financieringskanaal a en financieringskanaal b kan door het Ministerie van Buitenlandse\n                                          Zaken een uitzondering op deze termijn worden gemaakt.\n\nHet gaat bij chronische humanitaire respons om humanitaire hulpverlening in chronische\n                                          crises, waaronder wordt verstaan langdurige noodsituaties die het noodzakelijk maken\n                                          om gedurende een (verwachte) periode van minimaal twee jaar met humanitaire hulp aanwezig\n                                          te zijn in het betreffende gebied. De looptijd voor activiteiten gericht op chronische\n                                          humanitaire respons bedraagt tenminste 24 maanden, met uitzondering van activiteiten\n                                          gedurende de laatste twaalf maanden van de looptijd van dit subsidiebeleidskader.\n                                          Voor financieringskanaal a kan door het Ministerie van Buitenlandse Zaken een uitzondering\n                                          op de minimale termijn van 24 maanden worden gemaakt.\n\n4.1.  Aanvragen voor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 kunnen worden\n                                          ingediend vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit (de dag na de datum\n                                          van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst) tot en met uiterlijk\n                                          30\u00a0juni 2026 23:59.59 uur CEST. Het moment waarop de aanvraag is ontvangen op het\n                                          Ministerie van Buitenlandse Zaken geldt als moment van indiening. Binnen 13 weken\n                                          na ontvangst van een volledige aanvraag zal over de aanvraag worden beslist.\n\n4.2. 4.2. Aanvragen die later dan genoemde datum en tijd worden ingediend, worden afgewezen,\n                                          ook als de beschikbare middelen dan nog niet zijn uitgeput. Deze uiterste datum laat\n                                          onverlet dat, aangezien aanvragen worden beoordeeld op basis van volgorde van binnenkomst\n                                          en er sprake is van een subsidieplafond, de voor Humanitaire hulp 2022\u20132026 beschikbare\n                                          middelen voor die tijd kunnen zijn uitgeput. De aanvragende organisatie is als enige\n                                          verantwoordelijk voor een tijdige en volledige indiening van een aanvraag.\n\n4.3. Een aanvraag heeft betrekking op zowel de subsidiabele activiteiten als bedoeld in\n                                          paragraaf 3.3.1 als op de subsidiabele activiteiten als bedoeld in paragraaf 3.3.2.\n                                          In geval een aanvrager meerdere aanvragen wil indienen geldt dat elke aanvraag separaat\n                                          moet worden ingediend. Indien eenzelfde aanvrager meerdere aanvragen gezamenlijk (in\n                                          \u00e9\u00e9n aanvraag) indient, zullen deze worden geretourneerd en opnieuw, separaat, moeten\n                                          worden ingediend. Daarbij geldt het moment waarop de aanvragen separaat en volledig\n                                          worden ontvangen als moment van ontvangst.\n\n4.4. Het verdient de voorkeur dat aanvragen per e-mail met de benodigde bijlagen in.pdf-formaat\n                                          worden ingediend. Aanvragen per e-mail worden ingediend door deze te sturen naar het\n                                          e-mailadres: DSH-BU@minbuza.nl ovv Aanvraag subsidie Humanitaire hulp 2022\u20132026.\n\n4.5. Als moment van indiening geldt voor aanvragen ingediend per e-mail het tijdstip waarop\n                                          de e-mail door het systeem voor gegevensverwerking van het Ministerie van Buitenlandse\n                                          Zaken is ontvangen. Houd er rekening mee dat bestanden groter dan 14MB niet kunnen\n                                          worden ontvangen. E-mails groter dan 14MB dienen in kleinere e-mails te worden verdeeld\n                                          en verstuurd. Deze e-mails worden genummerd in de onderwerpregel, waarbij duidelijk\n                                          is hoeveel e-mails de aanvraag in totaal behelst. Het moment waarop de gehele aanvraag,\n                                          inclusief de laatste e-mail, is ontvangen geldt als tijdstip waarop de aanvraag is\n                                          ingediend. Technische problemen bij verzending komen voor rekening en risico van aanvrager.\n\n4.6. Indiening van aanvragen per post wordt afgeraden. Indien u daar niettemin voor kiest11, dan geldt als moment van indiening het moment waarop de aanvraag op het Ministerie\n                                          van Buitenlandse Zaken volledig is ontvangen.\n\n4.7.  De aanvraag dient compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend, rechtsgeldig\n                                          ondertekend door de daartoe namens de aanvragende organisatie bevoegde persoon met\n                                          vermelding van naam en functie.\n\n4.8. Het is niet mogelijk om een voorlopige aanvraag in te dienen.\n\n4.9. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de Minister vragen om een\n                                          aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden\n                                          de datum en tijd waarop de aanvulling is ontvangen (zie artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken). Hoe korter voor het verstrijken van de deadline voor het indienen van aanvragen\n                                          een aanvraag wordt ingediend, hoe groter het risico dat de Minister geen toepassing\n                                          zal geven aan zijn bevoegdheid om een aanvulling te vragen; dit in verband met de\n                                          tijd die is gemoeid met het controleren van alle aanvragen op volledigheid en de tijd\n                                          die nodig is om een aanvulling te vragen en in te dienen. Indien niet om aanvulling\n                                          wordt gevraagd zal de aanvraag worden beoordeeld zoals hij primair is ingediend. Dit\n                                          kan leiden tot een lagere rangschikking of zelfs afwijzing van de subsidieaanvraag.\n                                          Het niet compleet indienen van aanvragen of onvoldoende onderbouwen van antwoorden\n                                          leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag op basis van drempel- of inhoudelijke\n                                          criteria.\n\n4.10.  De aanvraag dient te worden opgesteld in de Nederlandse of Engelse taal. Ook bijlagen\n                                          die zijn opgesteld in een andere taal dan het Nederlands of Engels dienen voorzien\n                                          te zijn van een offici\u00eble vertaling in het Nederlands of Engels. Additionele informatie\n                                          / illustratieve documenten, CD-roms, USB-sticks, dvd\u2019s of andere gegevensdragers van\n                                          een organisatie worden niet meegenomen in de beoordeling van een aanvraag.\n\n4.11. De behandeling van aanvragen wordt opgeschort als aannemelijk is dat de in het kader\n                                          van Humanitaire hulp 2022\u20132026 beschikbare middelen zullen worden uitgeput op basis\n                                          van de uitkomsten van de beoordeling van eerder ontvangen aanvragen, tot het tijdstip\n                                          waarop zekerheid bestaat over de uitputting van het plafond.\n\n4.12.  Ook op artikel 9 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt in het bijzonder gewezen.12 Een aanvraag die betrekking heeft op activiteiten die reeds zijn gestart op het moment\n                                          waarop de subsidie wordt aangevraagd, wordt afgewezen. Van deze bepaling zijn uitgezonderd\n                                          activiteiten als bedoeld in artikel 3.7 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006.13\n\n4.13.  Vragen naar aanleiding van dit besluit, onderliggende documenten of andere zaken\n                                          kunt u uitsluitend per e-mail richten aan: DSH-BU@minbuza.nl, ovv Vraag Subsidie Humanitaire\n                                          hulp 2022\u20132026. Vragen worden binnen vijf werkdagen schriftelijk per e-mail beantwoord\n                                          en tevens (geanonimiseerd) gepubliceerd op www.rijksoverheid.nl.14\n\n4.14. Een subsidieaanvraag dient in ieder geval de volgende informatie te bevatten:\n\na. Voorgestelde verdeling van de gevraagde subsidiemiddelen over de subsidiabele activiteiten:\n                                                1) (financiering van) humanitaire response en de verdeling hierin tussen acute en\n                                                chronische crisisresponse en 2) financiering van versterking humanitair systeem;\n\nb. Voorgestelde verdeling van de gevraagde subsidiemiddelen over de jaren waarvoor subsidie\n                                                wordt aangevraagd, inclusief een reservering van middelen voor Q4 van elk van deze\n                                                jaren;\n\nc. Een besluitvormingsprocedure voor de besteding van de middelen over de (financiering\n                                                van) acute en chronische response en versterking van het systeem voor humanitaire\n                                                respons, waarbinnen minimaal de volgende aspecten zijn gedekt:\n\n\u2022 Indienings- en beoordelingstermijnen;\n\n\u2022 Een format voor de beschrijving van de beoogde interventies en/of de aan projectvoorstellen\n                                                      en financieringsverzoeken te stellen formele vereisten;15\n\n\u2022 Minimum- en maximumbedragen voor de voorgestelde interventies;\n\n\u2022 Minimale en maximale duur van de interventies;\n\n\u2022 Besluitvormingsmechanisme (financieringskanaal a) of een beoordelingskader voor financieringsverzoeken\n                                                      (financieringskanaal b);\n\nd. Planning, Monitoring en Evaluatie systematiek die de aanvrager / penvoerder in staat\n                                                stelt te rapporteren op de subsidiabele activiteiten (3.3.) en de uitgangspunten en\n                                                principes (3.1). De systematiek is toereikend voor het bewaken van de voortgang en\n                                                de bijsturing t.a.v. middelen, activiteiten, outputs, outcomes en onderliggende aannames;\n\ne. Een geconsolideerd budget per type activiteit (zie paragraaf 3.3.1 en 3.3.2) voor\n                                                het totaal bedrag in miljoenen euro\u2019s, waarin voorziene kosten voor audits en externe\n                                                evaluaties zijn opgenomen; alsmede een budget template voor de jaarplancyclus per\n                                                type activiteit met verbijzondering van kosten voor lokale partners en daaraan gerelateerde\n                                                AKV-vergoeding.\n\nf. Een liquiditeitsprognose, vergezeld van een getekend betaalverzoek voor de eerste\n                                                maximaal 12 maanden, met vermelding van bankrekeningnummer ovv datum van indiening.\n\ng. Voor aanvrager (financieringskanaal a)/penvoerder (financieringskanaal b): 1) geldige\n                                                PARTOS ISO-9001:2015, versie 2018, of 2) in geval de organisatie een positief beoordeelde\n                                                Organisational Risk and Integrity Assessment (ORIA) heeft: Ingevulde Vragenlijst Actualisering\n                                                ORIA met verwijzing naar het activiteitennummer van de verkregen subsidie of naar\n                                                de aanvraag afgekeurd op andere gronden dan de organisatorische capaciteit of het\n                                                integriteitsbeleid, of 3) in alle andere gevallen (inclusief de situatie waarin de\n                                                aanvrager een positief beoordeelde COCA heeft): een volledig ingevulde ORIA;\n\nh. Voor mede-indieners van aanvragen ten laste van kanaal b: 1) Geldige PARTOS ISO-9001:2015\n                                                versie 2018, of 2) in geval een organisatie een positief beoordeelde ORIA heeft: verwijzing\n                                                naar het activiteitennummer van de verkregen subsidie of naar de aanvraag afgekeurd\n                                                op andere gronden dan het integriteitsbeleid, of 3) Voor alliantiepartners zonder\n                                                ORIA: een volledig ingevuld ORIA integrity update formulier, aan te leveren in de\n                                                Engelse taal;\n\ni. Voor aanvragen ten laste van financieringskanaal a en financieringskanaal b: geldig\n                                                EU Humanitarian Partnership Certificate 2021 \u2013 2027;\n\nj. Voor aanvragen ten laste van financieringskanaal b: een door alle alliantiepartners\n                                                ondertekende samenwerkingsovereenkomst (zie paragraaf 6.1, drempelcriterium 6.1.1);\n\nIn dit hoofdstuk zijn de criteria opgenomen op grond waarvan subsidieaanvragen worden\n                                    beoordeeld die worden ingediend voor financieringskanaal a.\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat indien een aanvraag niet voldoet aan \u00e9\u00e9n of meerdere\n                                       criteria, deze wordt afgewezen en niet verder wordt beoordeeld. De drempelcriteria\n                                       worden hieronder vermeld en indien nodig toegelicht.\n\nA. Drempelcriteria \u2013 Aanvragende organisatie\n\nDe aanvrager van een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 ten laste\n                                          van financieringskanaal a is een rechtspersoon zijnde een Nationale Vereniging van\n                                          Rode Kruis- of Rode Halve Maanbeweging die lid is van de Internationale Federatie\n                                          van Rode Kruis- en Rode Halve Maanverenigingen (IFRC) met een bewezen track record\n                                          in humanitaire hulpverlening.\n\nDe aanvrager toont dit aan aan de hand van zijn statuten en een EU Humanitarian Partnership\n                                          Certificate.16\n\na. De aanvrager is in staat tot adequaat financieel beheer en kan door ervaringsdeskundigheid\n                                                met betrekking tot activiteiten als waarvoor subsidie wordt gevraagd, een doelgerichte\n                                                en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen.\n\nb. De aanvrager toont aan dat hij een integriteitsbeleid heeft, en procedures om dit\n                                                beleid te implementeren. Dit integriteitsbeleid en deze procedures zijn er om ernstige\n                                                vormen van grensoverschrijdend gedrag, daaronder begrepen seksuele misdragingen, jegens\n                                                medewerkers en derden, bij de uitvoering van de activiteiten waarop de aanvraag betrekking\n                                                heeft door de aanvrager en de door hem ingeschakelde partijen, zoveel mogelijk te\n                                                voorkomen, in voorkomend geval te onderzoeken, met passende maatregelen zo spoedig\n                                                mogelijk te doen be\u00ebindigen en de gevolgen daarvan te mitigeren. De procedures zijn\n                                                zodanig ingericht dat een tijdige melding van incidenten aan de Minister is gewaarborgd.\n\nHiertoe voegt de aanvrager bij zijn aanvraag:\n\n\u2022 Geldige PARTOS ISO-9001:2015, versie 2018; of\n\n\u2022 In geval de organisatie een positief beoordeelde Organisational Risk and Integrity\n                                                Assessment (ORIA) heeft: Ingevulde Vragenlijst Actualisering ORIA met verwijzing naar\n                                                het activiteitennummer van de verkregen subsidie verwijzing naar het activiteitennummer\n                                                van de verkregen subsidie of naar de aanvraag afgekeurd op andere gronden dan de organisatorische\n                                                capaciteit of het integriteitsbeleid; of\n\n\u2022 In alle andere gevallen (inclusief de situatie waarin de aanvrager een positief beoordeelde\n                                                COCA heeft): een volledig ingevulde ORIA.\n\nDe maximale bezoldiging van de individuele leden van het management en bestuur van\n                                          de aanvrager, uiterlijk met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie wordt gevraagd,\n                                          per kalenderjaar ten hoogste \u20ac\u00a0199.000 (bruto) bij een dienstverband van een 36-urige\n                                          werkweek.\n\nGenoemd bedrag bestaat uit:\n\n\u2022 de beloning (de som van de periodiek betaalde beloningen en winstdelingen en bonusbetalingen);\n\n\u2022 de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen;\n\n\u2022 beloningen betaalbaar op termijn, zoals vakantiegeld, 13e maand, werkgeversdeel pensioenbijdrage,\n                                                etc.\n\nOp een van de volgende wijzen wordt aangetoond dat hieraan wordt voldaan:\n\n\u2022 Aanvragers die vallen onder de reikwijdte van de Wet normering topinkomens (WNT) vermelden een verwijzing naar hun elektronische meldingen van de WNT-gegevens\n                                                bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, tenzij deze informatie\n                                                per 1\u00a0januari 2022 in verband met een wijziging in de bezoldiging niet meer geldig\n                                                is, in welk geval het hierna volgende geldt.\n\n\u2022 Overige aanvragers specificeren de hoogte van de bezoldiging (inclusief toeslagen)\n                                                van elk van de leden van het management (inclusief CEO) en bestuur per de datum van\n                                                de ingang van het subsidietijdvak:\n\nFunctie\n\nBeloning\n\nBelastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen\n\nBeloningen betaalbaar op termijn\n\nOmvang aanstelling (in uren per week)\n\nToelichting op criterium:\n\nHet bezoldigingsmaximum is afgeleid van de bezoldiging van de Directeur-Generaal Internationale\n                                          Samenwerking (DGIS) van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. DGIS valt onder de\n                                          cao voor Rijksambtenaren waarin een 36-urige werkweek als voltijds dienstverband wordt\n                                          aangemerkt. Indien het dienstverband van een management-lid of bestuurder bij de betrokken\n                                          organisatie minder dan 36 uur per week betreft, wordt het bezoldigingsmaximum van\n                                          \u20ac\u00a0199.000 pro-rato verlaagd en gerelateerd aan de deeltijdfactor van het dienstverband\n                                          (omvang aanstelling/36*\u20ac\u00a0199.000). Bij een dienstverband van meer dan 36 uur blijft\n                                          het bezoldigingsmaximum \u20ac\u00a0199.000. Wanneer de organisatie de deeltijdfactor verstrekt\n                                          in de subsidieaanvraag, is dit het uitgangspunt voor de berekening van het verlaagde\n                                          bezoldigingsmaximum. Wanneer de deeltijdfactor niet wordt verstrekt, wordt uitgegaan\n                                          van een omvang van een voltijds dienstverband van 36 uur.\n\nB. Drempelcriteria \u2013 Activiteiten\n\na. De aanvraag is gericht op (i) de uitvoering van humanitaire respons in acute en chronische\n                                                crises, (ii) het verstrekken van financiering voor humanitaire respons in acute en\n                                                chronische crises en (iii) het verstrekken van financiering voor activiteiten gericht\n                                                op het versterken van het systeem voor de humanitaire respons, aan de hand van een\n                                                besluitvormingsmechanisme omtrent het vormgeven van projectvoorstellen en het honoreren\n                                                van financieringsverzoeken (e.g. hulpverzoeken van Nationale Verenigingen en/of IFRC-Secretariaat)\n                                                dat is gebaseerd op de uitgangspunten, bedoeld in paragraaf 3.1:\n\n\u2022 Humanitaire principes;\n\n\u2022 Lokalisering;\n\n\u2022 Gelijkwaardige partnerschappen;\n\n\u2022 Innovatie en leren;\n\n\u2022 Accountability;\n\n\u2022 Gender- en leeftijdsensitiviteit;\n\n\u2022 Effectiviteit;\n\nb. De activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd dragen bij aan de doelstellingen\n                                                van dit subsidiebeleidskader:\n\n\u2022 Respons: het voorzien in humanitaire behoeften en het verbeteren van de bescherming\n                                                      van de burgerbevolking (in acute en chronische crisissituaties).\n\n\u2022 Effectief Humanitair Systeem: versterking van het humanitair responssysteem.\n\nDit blijkt uit het besluitvormingsmechanisme dat wordt ingediend ten behoeve van criterium\n                                          5.1.5.\n\nDe aanvrager maakt in een besluitvormingsmechanisme inzichtelijk dat in ieder geval\n                                          de volgende punten worden gehanteerd bij (i) de vormgeving van projectvoorstellen\n                                          en (ii) het toetsen van financieringsverzoeken:\n\na. Te financieren organisaties: de te financieren organisatie is een rechtspersoon zijnde\n                                                een Nationale Vereniging van Rode Kruis- of Rode Halve Maanbeweging die lid is van\n                                                de IFRC, met een bewezen track record in humanitaire hulpverlening, dan wel de IFRC.\n\nb. (Te financieren) activiteiten op het gebied van humanitaire respons:\n\n1. zijn gebaseerd op (de hoogste) humanitaire noden;\n\n2. betreffen \u00e9\u00e9n of meer van de thema\u2019s:\n\n\u2022 Bescherming;\n\n\u2022 \nEmergency shelter;\n\n\u2022 Voedselzekerheid;\n\n\u2022 Voeding;\n\n\u2022 Sanitaire voorzieningen, water en hygi\u00ebne;\n\n\u2022 Gezondheid;\n\n\u2022 \nNon-formal education;\n\n\u2022 Noodtelecommunicatie;\n\n\u2022 Logistiek;\n\n\u2022 Camp management en co\u00f6rdinatie.\n\nc. Te financieren activiteiten op het gebied van versterking systeem humanitaire respons:\n\n1. zijn gericht samenwerking met en versterking van inhoudelijke expertise en vaardigheden\n                                                      van lokale partners op het gebied van humanitaire hulp, waarbij de samenwerking is\n                                                      gericht op gelijkwaardig partnerschap; en\n\n2. betreffen \u00e9\u00e9n of meer van de volgende thema\u2019s:\n\n\u2022 Lokalisering; met aandacht voor o.a. gelijkwaardige partnerschappen en capaciteitsversterking;\n\n\u2022 Participatie van en accountability naar getroffen gemeenschappen;\n\n\u2022 Co\u00f6rdinatie van hulp;\n\n\u2022 Innovatie; met aandacht voor o.a. paraatheid en anticipatie;\n\nd. Geografische focus: (te financieren) activiteiten zijn gericht op ondersteuning, uitvoering\n                                                en verbetering van humanitaire hulpverlening in landen, vermeld in de door het Development\n                                                Assistance Committee (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling\n                                                (OESO) meest recent vastgestelde \u2018List of ODA Recipients\u2019.\n\ne. Start- en einddatum/tijdvak: (te financieren) activiteiten vallen binnen het tijdvak\n                                                van 1\u00a0januari 2022 tot en met 31\u00a0december 2026 en starten niet later dan op 1\u00a0juli\n                                                2026, uitgezonderd (de financiering van) activiteiten gericht op acute humanitaire\n                                                hulp aan slachtoffers van plotseling opgetreden noodsituaties als gevolg van natuurrampen\n                                                of conflicten. (Financiering van) dergelijke activiteiten start(en) uiterlijk 31\u00a0december\n                                                2026. In alle gevallen geldt dat de activiteiten uiterlijk 1\u00a0juli 2027 worden afgerond.\n\nf. Looptijd acute humanitaire respons: hoogstens twaalf maanden (uitgezonderd gevallen\n                                                waarin het Ministerie van Buitenlandse Zaken een langere looptijd heeft goedgekeurd).\n\ng. Looptijd chronische humanitaire respons: tenminste 24 maanden (uitgezonderd gevallen\n                                                waarin het Ministerie van Buitenlandse Zaken een kortere looptijd heeft goedgekeurd),\n                                                met uitzondering van de laatste twaalf maanden van de looptijd van dit subsidiebeleidskader.\n\nDe aanvrager maakt in het besluitvormingsmechanisme inzichtelijk dat bij de vormgeving\n                                          van projectvoorstellen aandacht bestaat voor \u2013 en bij de beoordeling van financieringsverzoeken\n                                          criteria worden gehanteerd op het gebied van:\n\na) Duurzaamheid;\n\nb) Logische samenhang;\n\nc) Risicoanalyse;\n\nd) Proportionaliteit gevraagde middelen en uit te voeren activiteiten;\n\ne) Lerend vermogen.\n\n\u2022 Het totaal van de overheadkosten voor projectvoorstellen en financieringsverzoeken\n                                                bedraagt maximaal 8% van het totaal aangevraagde subsidiebedrag;\n\n\u2022 Het totaal van de kosten voor voorzieningen voor verliezen als gevolg van onvoorziene\n                                                omstandigheden, zoals diefstal, ongevallen en schade die ontstaat tijdens de uitvoering\n                                                van de activiteit, en waarvoor verzekering niet mogelijk is, voor subsidieaanvragen\n                                                en financieringsverzoeken bedraagt maximaal 0,5% van het totaal aangevraagde subsidiebedrag,\n                                                exclusief overheadkosten genoemd onder de eerste bullet. Voordat tijdens de uitvoering\n                                                van de activiteiten deze post kan worden benut, vraagt de subsidieontvanger vooraf\n                                                goedkeuring aan het Ministerie.\n\nVoor subsidie komt niet in aanmerking:\n\n\u2022 Financiering van initiatieven die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2022 Financiering van commerci\u00eble dienstverlening, investeringen of commerci\u00eble activiteiten;\n\n\u2022 (Financiering van) activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks een subsidie of bijdrage\n                                                ten laste van het Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2022 (Financiering van) activiteiten van organisaties die reeds ten laste van de begroting\n                                                van het Ministerie van Buitenlandse Zaken een instellingssubsidie ontvangen waarvan\n                                                de werkingsduur zich uitstrekt tot in het subsidietijdvak van dit subsidiebeleidskader;\n                                                deze uitsluiting geldt tot het einde van de duur van de betreffende instellingssubsidie;\n\n\u2022 Specifieke financiering voor identificatiemissies ter verkenning van noden.\n\nDe financi\u00eble verdeling van de gevraagde subsidie over humanitaire respons, en daarbinnen\n                                          tussen de respons in acute en chronische crises, en versterking van het systeem voor\n                                          de humanitaire respons is gebaseerd op lessons learned in het verleden.\n\nIn dit hoofdstuk zijn de criteria opgenomen op grond waarvan subsidieaanvragen worden\n                                    beoordeeld die worden ingediend voor financieringskanaal b.\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat indien een aanvraag aan \u00e9\u00e9n of meerdere criteria\n                                       niet voldoet, deze wordt afgewezen en niet verder wordt beoordeeld. De drempelcriteria\n                                       worden hieronder vermeld en indien nodig toegelicht.\n\nA. Drempelcriteria \u2013 Aanvragende organisatie\n\na. Een aanvraag voor een subsidie in het kader van Humanitaire hulp 2022\u20132026 ten laste\n                                                van financieringskanaal b wordt ingediend door een penvoerder namens een alliantie\n                                                (zijnde: een samenwerkingsverband van twee of meer organisaties als bedoeld in criterium\n                                                6.1.2, die een gezamenlijk voorstel uitvoeren waarbij alle partijen een bijdrage leveren\n                                                aan het geheel).\n\nb. De aanvraag bevat een door alle alliantiepartners (penvoerder en mede-indieners) getekende\n                                                samenwerkingsovereenkomst die is gesloten met het oog op de uitvoering van de activiteiten\n                                                waarvoor subsidie wordt gevraagd, waarin in ieder geval afspraken zijn neergelegd\n                                                over:\n\n\u2022 de wijze waarop elk van de alliantiepartners bijdraagt aan de werkzaamheden van het\n                                                      samenwerkingsverband (rollen, taken en verantwoordelijkheden);\n\n\u2022 de wijze waarop de algemene besluitvorming in het samenwerkingsverband plaatsvindt;\n\n\u2022 de wijze waarop de financiering en risico\u2019s worden gedeeld tussen de alliantiepartners;\n\n\u2022 de wijze waarop de alliantiepartners streven naar meer uniformiteit en transparantie\n                                                      in afspraken met lokale implementerende partners;\n\n\u2022 de wijze waarop de naleving van de aan een subsidie verbonden verplichtingen jegens\n                                                      de Minister van Buitenlandse Zaken is gewaarborgd, inclusief de zorg voor de gezamenlijk\n                                                      geaggregeerde rapportages;\n\n\u2022 de wijze waarop de alliantiepartners elkaar informeren, in het bijzonder over hun\n                                                      financi\u00eble gezondheid;\n\n\u2022 de wijze waarop de samenwerking kan worden aangepast;\n\n\u2022 de wijze waarop elk van de alliantiepartners betrokken is bij het monitoren en evalueren\n                                                      van de voortgang van de gesubsidieerde activiteiten.\n\nElke alliantiepartner:\n\n\u2022 is een niet-gouvernementele organisatie (NGO): een niet op winst gerichte, niet aan\n                                                een overheidsinstantie statutair of feitelijk verbonden organisatie met een maatschappelijk\n                                                oogmerk, beschikkend over rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk recht, die niet door\n                                                een overheidsinstantie is opgericht, dan wel die na oprichting door een overheidsinstantie\n                                                geheel verzelfstandigd is;\n\n\u2022 beschikt over een bewezen trackrecord in humanitaire hulpverlening;\n\n\u2022 is lid van de Dutch Relief Alliance.\n\n\u2022 De penvoerder toont dit aan voor elke alliantiepartner aan de hand van diens statuten\n                                                en EU Humanitarian Partnership Certificate.17\n\na. De penvoerder van de alliantie is in staat tot een adequaat financieel beheer en kan\n                                                door ervaringsdeskundigheid met betrekking tot activiteiten als waarvoor subsidie\n                                                wordt gevraagd, een doelgerichte en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen.\n\nb. Daarnaast toont de penvoerder aan dat hij een integriteitsbeleid heeft, en procedures\n                                                om dit beleid te implementeren. Dit integriteitsbeleid en deze procedures zijn er\n                                                om ernstige vormen van grensoverschrijdend gedrag, daaronder begrepen seksuele misdragingen,\n                                                jegens medewerkers en derden, bij de uitvoering van de activiteiten waarop de aanvraag\n                                                betrekking heeft door de penvoerder, de mede-indieners en de door hen ingeschakelde\n                                                partijen, zoveel mogelijk te voorkomen, in voorkomend geval te onderzoeken, met passende\n                                                maatregelen zo spoedig mogelijk te doen be\u00ebindigen en de gevolgen daarvan te mitigeren.\n                                                De procedures zijn zodanig ingericht dat een tijdige melding van (mogelijke) incidenten\n                                                aan de Minister is gewaarborgd.\n\nOm dit aan te tonen voegt de penvoerder bij de aanvraag:\n\n\u2022 Een geldig Partos 9001 certificaat, versie 2018; of\n\n\u2022 In geval de organisatie een positief beoordeelde Organisational Risk and Integrity\n                                                      Assessment (ORIA) heeft: Ingevulde Vragenlijst Actualisering ORIA met verwijzing naar\n                                                      het activiteitennummer van de verkregen subsidie of naar de aanvraag afgekeurd op\n                                                      andere gronden dan de organisatorische capaciteit of het integriteitsbeleid; of\n\n\u2022 In alle andere gevallen (inclusief de situatie waarin de penvoerder een positief beoordeelde\n                                                      COCA heeft): een volledig ingevulde ORIA.\n\nc. De penvoerder van de alliantie toont aan dat alle alliantiepartners een integriteitsbeleid\n                                                hebben, en procedures om dit beleid te implementeren. Dit integriteitsbeleid en deze\n                                                procedures zijn er om ernstige vormen van grensoverschrijdend gedrag, daaronder begrepen\n                                                seksuele misdragingen, jegens medewerkers en derden, bij de uitvoering van de activiteiten\n                                                waarop de aanvraag betrekking heeft door de mede-indieners en de door hen ingeschakelde\n                                                partijen, zoveel mogelijk te voorkomen, in voorkomend geval te onderzoeken, met passende\n                                                maatregelen zo spoedig mogelijk te doen be\u00ebindigen en de gevolgen daarvan te mitigeren.\n                                                De procedures zijn zodanig ingericht dat een tijdige melding van incidenten aan de\n                                                Minister is gewaarborgd.\n\nHiertoe voegt de penvoerder bij zijn aanvraag voor elke alliantiepartner:\n\n\u2022 Geldige PARTOS ISO-9001:2015 versie 2018; of\n\n\u2022 Voor alliantiepartners die een positief beoordeelde ORIA hebben: verwijzing naar het\n                                                      activiteitennummer van de verkregen subsidie of naar de aanvraag afgekeurd op andere\n                                                      gronden dan het integriteitsbeleid; of\n\n\u2022 Voor alliantiepartners zonder ORIA: een volledig ingevuld ORIA integrity update formulier,\n                                                      aan te leveren in de Engelse taal.\n\nDe maximale bezoldiging van de individuele leden van het management en bestuur van\n                                          de alliantiepartners bedraagt, uiterlijk met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie\n                                          wordt gevraagd, per kalenderjaar ten hoogste \u20ac\u00a0199.000 (bruto) bij een dienstverband\n                                          van een 36-urige werkweek.\n\nGenoemd bedrag bestaat uit:\n\n\u2022 de beloning (de som van de periodiek betaalde beloningen en winstdelingen en bonusbetalingen);\n\n\u2022 de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen;\n\n\u2022 beloningen betaalbaar op termijn, zoals vakantiegeld, 13e maand, werkgeversdeel pensioenbijdrage,\n                                                etc.\n\nOp een van de volgende wijzen wordt aangetoond dat hieraan wordt voldaan:\n\n\u2022 Voor alliantiepartners die vallen onder de reikwijdte van de Wet normering topinkomens (WNT) vermeldt de penvoerder een verwijzing naar hun elektronische meldingen van\n                                                de WNT-gegevens bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,\n                                                tenzij deze informatie per 1\u00a0januari 2022 in verband met een wijziging in de bezoldiging\n                                                niet meer geldig is, in welk geval het hierna volgende geldt.\n\n\u2022 Voor overige alliantiepartners specificeert de penvoerder de hoogte van de bezoldiging\n                                                (inclusief toeslagen) van elk van de leden van het management (inclusief CEO) en bestuur\n                                                per de datum van de ingang van het subsidietijdvak:\n\nFunctie\n\nBeloning\n\nBelastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen\n\nBeloningen betaalbaar op termijn\n\nOmvang aanstelling (in uren per week)\n\nToelichting op criterium:\n\nHet bezoldigingsmaximum is afgeleid van de bezoldiging van de Directeur-Generaal Internationale\n                                          Samenwerking (DGIS) van het Ministerie van Buitenlandse Zaken. DGIS valt onder de\n                                          cao voor Rijksambtenaren waarin een 36-urige werkweek als voltijds dienstverband wordt\n                                          aangemerkt. Indien het dienstverband van een management-lid of bestuurder bij de betrokken\n                                          organisatie minder dan 36 uur per week betreft, wordt het bezoldigingsmaximum van\n                                          \u20ac\u00a0199.000 pro-rato verlaagd en gerelateerd aan de deeltijdfactor van het dienstverband\n                                          (omvang aanstelling/36*\u20ac\u00a0199.000). Bij een dienstverband van meer dan 36 uur blijft\n                                          het bezoldigingsmaximum \u20ac\u00a0199.000. Wanneer de organisatie de deeltijdfactor verstrekt\n                                          in de subsidieaanvraag, is dit het uitgangspunt voor de berekening van het verlaagde\n                                          bezoldigingsmaximum. Wanneer de deeltijdfactor niet wordt verstrekt, wordt uitgegaan\n                                          van een omvang van een voltijds dienstverband van 36 uur.\n\nB. Drempelcriteria \u2013 Activiteiten\n\na. De aanvraag is gericht op het verstrekken van financiering voor humanitaire respons\n                                                in acute en chronische crises en het verstrekken van financiering voor activiteiten\n                                                gericht op het versterken van het systeem voor de humanitaire respons gebaseerd op\n                                                de uitgangspunten, bedoeld in paragraaf 3.1:\n\n\u2022 Humanitaire principes;\n\n\u2022 Lokalisering\n\n\u2022 Gelijkwaardige (lokale) partnerschappen;\n\n\u2022 Innovatie en leren;\n\n\u2022 Accountability;\n\n\u2022 Gender- en leeftijdssensitiviteit;\n\n\u2022 Effectiviteit;\n\nb. De activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd dragen bij aan de doelstellingen\n                                                van dit subsidiebeleidskader:\n\n\u2022 Respons: Het voorzien in humanitaire behoeften en het verbeteren van de bescherming\n                                                      van de burgerbevolking (in acute en chronische crisissituaties).\n\n\u2022 Effectief Humanitair Systeem: Versterking van het humanitair responssysteem.\n\nDit blijkt uit het beoordelingskader dat wordt ingediend ten behoeve van criterium\n                                          6.1.6.\n\nDe penvoerder maakt in een beoordelingskader inzichtelijk dat financieringsverzoeken\n                                          worden getoetst op de volgende punten:\n\na. Te financieren organisaties: alliantiepartners als bedoeld in criterium 6.1.2.\n\nb. Financieringsverzoeken worden, indien lokale partners/organisaties uitvoerder van\n                                                de te financieren activiteiten zijn, getoetst op de mate waarin zij:\n\n\u2022 Effectieve invloed hebben op de vormgeving en inhoud van de activiteiten.\n\n\u2022 Effectieve invloed hebben op de besluitvorming over en monitoring van de activiteiten.\n\n\u2022 Mogelijkheid krijgen tot verschaffen van directe reflectie op de kwaliteit van partnerschapsvoorwaarden\n                                                      die hen geboden worden door alliantiepartners als bedoeld in criterium 6.1.2.\n\nc. Te financieren activiteiten op het gebied van humanitaire respons:\n\n1. voldoen aan internationale humanitaire kwaliteitsstandaarden, en zijn waar mogelijk\n                                                      geco\u00f6rdineerd door UN OCHA;\n\n2. zijn gebaseerd op (de hoogste) humanitaire noden;\n\n3. betreffen \u00e9\u00e9n of meer van de thema\u2019s:\n\n\u2022 Bescherming;\n\n\u2022 \nEmergency shelter;\n\n\u2022 Voedselzekerheid;\n\n\u2022 Voeding;\n\n\u2022 Sanitaire voorzieningen, water en hygi\u00ebne;\n\n\u2022 Gezondheid;\n\n\u2022 \nNon-formal education;\n\n\u2022 Noodtelecommunicatie;\n\n\u2022 Logistiek\n\n\u2022 Camp management en co\u00f6rdinatie.\n\nd. Te financieren activiteiten op het gebied van versterking systeem humanitaire respons: betreffen \u00e9\u00e9n of meer van de volgende thema\u2019s:\n\n\u2022 Lokalisering; met aandacht voor o.a. gelijkwaardige partnerschappen en capaciteitsversterking;\n\n\u2022 Participatie van en accountability naar getroffen gemeenschappen;\n\n\u2022 Co\u00f6rdinatie van hulp;\n\n\u2022 Innovatie; met aandacht voor o.a. paraatheid en anticipatie;\n\ne. Geografische focus: (te financieren) activiteiten zijn gericht op ondersteuning, uitvoering\n                                                en verbetering van humanitaire hulpverlening in landen, vermeld in de door het Development\n                                                Assistance Committee (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling\n                                                (OESO) meest recent vastgestelde \u2018List of ODA Recipients\u2019.\n\nf. Start- en einddatum/tijdvak: te financieren activiteiten vallen binnen het tijdvak\n                                                van 1\u00a0januari 2022 tot en met 31\u00a0december 2026 en starten niet later dan op 1\u00a0juli\n                                                2026, uitgezonderd (de financiering van) activiteiten gericht op acute humanitaire\n                                                hulp aan slachtoffers van plotseling opgetreden noodsituaties als gevolg van natuurrampen\n                                                of conflicten. (Financiering van) acute activiteiten start(en) uiterlijk 31\u00a0december\n                                                2026. In alle gevallen geldt dat de activiteiten uiterlijk 1\u00a0juli 2027 worden afgerond.\n\ng. Looptijd acute humanitaire respons: hoogstens zes maanden (uitgezonderd gevallen waarin\n                                                het Ministerie van Buitenlandse Zaken een langere looptijd heeft goedgekeurd).\n\nh. Looptijd chronische humanitaire respons: tenminste 24 maanden met uitzondering van\n                                                de laatste 12 maanden van de looptijd van dit subsidiebeleidskader.\n\nDe penvoerder maakt in het beoordelingskader inzichtelijk dat bij de beoordeling van\n                                          financieringsverzoeken criteria worden gehanteerd op het gebied van:\n\nf) Duurzaamheid;\n\ng) Logische samenhang;\n\nh) Risicoanalyse;\n\ni) Proportionaliteit gevraagde middelen en uit te voeren activiteiten;\n\nj) Lerend vermogen.\n\nVoor de apparaatskosten voor respectievelijk subsidieaanvragen en de daaruit voortvloeiende\n                                          financieringsverzoeken geldt het volgende:\n\na) \nSubsidieaanvragen inclusief financieringsverzoeken:\n\ni. Het totaal van de kosten voor voorzieningen voor verliezen als gevolg van onvoorziene\n                                                      omstandigheden, zoals diefstal, ongevallen en schade die ontstaat tijdens de uitvoering\n                                                      van de activiteit, en waarvoor verzekering niet mogelijk is, bedragen maximaal 0,5%\n                                                      van het totaal aangevraagde subsidiebedrag. Overheadkosten genoemd onder het kopje\n                                                      financieringsverzoeken (zie b.i en b.ii) vallen niet onder \u2018onvoorzien\u2019. Voordat tijdens\n                                                      de uitvoering van de activiteiten deze post kan worden benut, vraagt de subsidieontvanger\n                                                      vooraf goedkeuring aan het Ministerie.\n\nb) \nPer financieringsverzoek:\n\nI. Maximaal 8% van de totale kosten van het financieringsverzoek, met uitzondering van\n                                                      kosten van lokale organisaties (zie b.ii), heeft betrekking op overheadkosten.\n\nII. Maximaal 8% van de kosten van de specifiek door lokale organisaties uitgevoerde activiteiten\n                                                      heeft betrekking op overheadkosten van die lokale organisaties. Overheadkosten voor\n                                                      penvoerder en alliantiepartners over deze overheadkosten van lokale organisaties zijn\n                                                      uitgesloten van financiering.\n\nIII. Maximaal 1% van de kosten van het financieringsverzoek heeft betrekking op aanvullende\n                                                      co\u00f6rdinerende inspanningen die de co\u00f6rdinator van de uit te voeren activiteiten levert.\n                                                      \u2018Co\u00f6rdinerende\u2019 activiteiten van overige (alliantie)partners zijn hiervan uitgesloten.\n\nUitgewerkt in een fictief voorbeeld, leidt dit tot het volgende:\n\nStel dat een subsidieaanvraag wordt gedaan voor een totaalbedrag van EUR 60 mln.,\n                                                         waaronder op een later moment 7 financieringsverzoeken worden gehonoreerd. Een daarvan\n                                                         (X) heeft een grootte van EUR 15 mln.\n\nHet maximale (totaal)bedrag voor onvoorzien bedraagt in dit geval EUR 300.000 (0,5%\n                                                         x 60 mln.).\n\nBinnen financieringsverzoek X van EUR 15 mln. wordt voor EUR 1,5 mln. aan activiteiten\n                                                         uitgevoerd door lokale organisaties. De kostenverdeling voor financieringsverzoek\n                                                         X ziet er o.b.v. bullet \u2018b\u2019 hierboven als volgt uit:\n\n\u2013 Co\u00f6rdinatiekosten Co\u00f6rdinator (zie b.iii): EUR 150.000 (=1% van 1,5 mln.)\n\n\u2013 Deelname lokale organisaties:\n\n\u25cb Overhead (zie b.ii): EUR 120.000 (=8% van 1,5 mln.)18\n\n\u25cb Activiteiten: EUR 1.380.000 (=92% van 1,5 mln.)\n\n\u2013 Deelname penvoerder en alliantiepartners:\n\n\u25cb Totaal: EUR 13.353.000 (=15 mln. \u2013 150.000 (co\u00f6rd.) \u2013 1,5 mln. (lok.org.))\n\n\u2022 Overhead (zie b.i): EUR 1.068.000 (=8% van 13,353 mln.)\n\n\u2022 Activiteiten: EUR 12.285.000 (=92% van 13,353 mln.)\n\nVoor subsidie komt niet in aanmerking:\n\n\u2022 Financiering van initiatieven die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2022 Financiering van commerci\u00eble dienstverlening, investeringen of commerci\u00eble activiteiten;\n\n\u2022 (Financiering van) activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks een subsidie of bijdrage\n                                                ten laste van het Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2022 (Financiering van) activiteiten van organisaties die reeds ten laste van de begroting\n                                                van het Ministerie van Buitenlandse Zaken een instellingssubsidie ontvangen waarvan\n                                                de werkingsduur zich uitstrekt tot in het subsidietijdvak van dit subsidiebeleidskader;\n                                                deze uitsluiting geldt tot het einde van de duur van de betreffende instellingssubsidie;\n\n\u2022 Financiering van identificatiemissies ter verkenning van noden.\n\nDe financi\u00eble verdeling van de gevraagde subsidie over humanitaire respons, en daarbinnen\n                                          tussen de respons in acute en chronische crises, en versterking van het systeem voor\n                                          de humanitaire respons is gebaseerd op lessons learned in het verleden."}