Title: wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor Strafvordering varen onder invloed - BWBR0029101

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0029101/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor Strafvordering varen onder invloed - BWBR0029101", "content": "Richtlijn voor Strafvordering varen onder invloed\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIn deze richtlijn zijn de boetebedragen ge\u00efndexeerd met 15 procent conform de door\n                                       de minister voorgestelde verhoging per 1 januari 2011 waarbij de bedragen conform\n                                       het Kader voor strafvordering zijn afgerond. Voor het overige is deze versie \u2013 afgezien\n                                       van enkele tekstuele wijzigingen \u2013 gelijk aan die met registratienummer 2010R008.\n\nMet ingang van 24 juli 20101is in artikel 27, tweede lid, van de Scheepvaartverkeerswet de maximaal toegestane alcoholconcentratie in de uitgeademde lucht verlaagd van 350\n                                       \u00b5g/l naar 220 \u00b5g/l; de toegestane maximum alcoholconcentratie in het bloed is verlaagd\n                                       van 0,8 \u2030 naar 0,5 \u2030. Naar aanleiding van die wetswijziging is deze richtlijn herzien.\n\nDe wet- en regelgeving op de Nederlandse binnenwateren verschilt per water. Op de\n                                       internationale Rijn (grosso modo de Rijn, het Pannerdensch Kanaal, de Lek en de Waal)\n                                       geldt bijvoorbeeld een ander regime dan op de overige scheepvaartwegen. Tegen varen\n                                       onder invloed op de internationale Rijn wordt \u2013 op grond van de Herziene Rijnvaartakte/Akte\n                                       van Mannheim \u2013 opgetreden op basis van het Rijnvaartpolitiereglement 1995; tegen varen onder invloed op de overige scheepvaartwegen wordt opgetreden op basis\n                                       van de Scheepvaartverkeerswet. Tot voor kort liepen de alcohollimieten in het Rijnvaartpolitiereglement 1995 en\n                                       de Scheepvaartverkeerswet uiteen. Met voornoemde wijziging van de Scheepvaartverkeerswet\n                                       is de limiet geharmoniseerd; zowel op de internationale Rijn als op de overige binnenwateren\n                                       geldt nu een maximaal toegestane alcoholconcentratie in de uitgeademde lucht, respectievelijk\n                                       in het bloed van 220 \u00b5g/l, respectievelijk 0,5\u2030. In deze richtlijn is voor het strafvorderings-\n                                       en transactiebeleid ten aanzien van varen onder invloed op de internationale Rijn\n                                       aansluiting gezocht bij het beleid voor varen onder invloed op de overige wateren\n                                       (regime Scheepvaartverkeerswet). De Herziene Rijnvaartakte maakt echter dat het laatstgenoemde\n                                       regime niet altijd onverkort kan worden toegepast ten aanzien van overtredingen op\n                                       de internationale Rijn (zie de kolom \u2018Rijnvaart\u2019 in de bijlage bij deze richtlijn).\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIn deze richtlijn zijn het strafvorderings- en transactiebeleid bij varen onder invloed\n                                       vastgelegd.\n\nDe objectief vast te stellen factoren die in deze richtlijn de grondslag vormen voor\n                                       het strafvorderings- en transactiebeleid, zijn het adem(/bloed)alcoholgehalte (AAG/BAG),\n                                       schade en/of letsel toegebracht aan derden, de gevaarzetting, het soort schip, de\n                                       recidive en de draagkracht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nUitgangspunt bij artikel 27, tweede lid, van de Scheepvaartverkeerswet is dat in de schijven I t/m V (bijlage) volgens een vast tarief een transactie kan worden aangeboden. Hierbij wordt een\n                                             aantal situaties onderscheiden.\n\n\u2013 Zogenoemde first-offenders wordt bij overtreding van voornoemde bepaling een transactie\n                                                   aangeboden indien het AAG/BAG lager is dan 655 \u00b5g/l, respectievelijk 1,51\u2030 (dus bij\n                                                   schijf V of lager), tenzij het OM aanleiding ziet om ook beneden genoemde waarde (bijvoorbeeld\n                                                   bij samenloop met andere delicten) de zaak voor te leggen aan de rechter.\n\n\u2013 In geval van \u2018enkelvoudige recidive\u2019 (binnen een tijdsverloop van vijf jaar is de\n                                                   verdachte eenmaal eerder onherroepelijk voor een soortgelijk delict veroordeeld of\n                                                   heeft hij eenmaal eerder ter zake hiervan een transactie betaald) kan de verdachte\n                                                   een transactie worden aangeboden indien het AAG/BAG lager is dan 355 \u00b5g/l, respectievelijk\n                                                   0,81\u2030 (dus binnen de marges van schijf I blijft). Vanaf schijf II dient hij in een\n                                                   dergelijk geval te worden gedagvaard.\n\n\u2013 Indien de verdachte binnen een tijdsverloop van vijf jaar al twee maal eerder (het\n                                                   gaat hier dus om de derde zaak binnen vijf jaar) onherroepelijk voor een soortgelijk\n                                                   delict is veroordeeld of ter zake een transactie heeft betaald (\u2018meervoudige recidive\u2019),\n                                                   dient hij in principe altijd te worden gedagvaard.\n\n\u2013 Indien voor derden meer dan lichte schade en/of meer dan licht letsel (zie par. 1.2) is ontstaan, wordt geen transactie aangeboden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe hoogte van de aan te bieden transactie, respectievelijk de soort en de hoogte van\n                                             de te vorderen straffen, worden in de eerste plaats bepaald door de hoogte van het\n                                             AAG/BAG. Per schijf zijn richtstraffen vastgesteld voor het gemiddelde geval in de\n                                             desbetreffende schijf (zie bijlage). Afwijking naar boven en naar beneden blijft mogelijk.\n\nDe kans op ongevallen en derhalve de mate van gevaarzetting hangt samen met de hoogte\n                                             van het AAG/BAG. Of zich in concreto een ongeval voordoet met voor derden nadelige\n                                             gevolgen, is daarentegen van allerlei toevallige omstandigheden afhankelijk. Naarmate\n                                             het AAG/BAG hoger is, is een hogere straf ge\u00efndiceerd. In het schijvensysteem is de\n                                             statistisch bepaalde mate van gevaarzetting in beginsel reeds verdisconteerd. Dat\n                                             neemt niet weg dat met een aantal strafverzwarende omstandigheden rekening dient te\n                                             worden gehouden.\n\nZo lijkt het juist om wanneer derden meer dan lichte schade en/of meer dan licht letsel\n                                             dan wel zwaar letsel2hebben opgelopen zonder dat daarvoor aparte strafvervolging wordt ingesteld, daarmee\n                                             als strafverzwarende omstandigheid rekening te houden. Een dergelijk gevolg is van\n                                             zodanig maatschappelijk gewicht dat het bezwaarlijk buiten beschouwing kan blijven.\n                                             Indien meer dan lichte schade en/of meer dan licht letsel voor derden is ontstaan\n                                             zal daarom ook nimmer een transactie dienen te worden aangeboden. Indien de veiligheid\n                                             op het water in concreto in ernstige mate in gevaar is gebracht dient dit, ook zonder\n                                             dat dit tot een ongeval heeft geleid, als strafverzwarende omstandigheid te worden\n                                             aangemerkt.\n\nDaarnaast wordt in het verlengde van de gevaarzetting een onderscheid gemaakt naar\n                                             het soort schip. Dit omdat bij bepaalde soorten schepen de risico\u2019s van varen onder\n                                             invloed op voorhand kleiner of groter ingeschat mogen worden dan bij andere schepen.\n                                             Een verminderd risico geldt voor kleine schepen in de zin van artikel 27, zesde lid, van de Scheepvaartverkeerswet (zie par. 3 van deze richtlijn). Een vergroot risico is aan de orde bij schepen die gevaarlijke\n                                             stoffen vervoeren, passagiersschepen, zogenoemde \u2018snelle\u2019 schepen en loodsplichtige\n                                             zeeschepen. Het is evident dat van degene, die een dergelijk varend schip voert of\n                                             stuurt, dan wel als loods aan boord van een zodanig schip adviseert over de te voeren\n                                             navigatie, een bovengemiddeld verantwoordelijkheidsbesef verwacht mag worden. Voor\n                                             de verdachte dient dit dus als strafverzwarende omstandigheid te worden aangemerkt.\n\nMeer verantwoordelijkheidsbesef mag eveneens worden verwacht van degene die reeds\n                                             eerder onherroepelijk is veroordeeld of een transactie heeft betaald ter zake van\n                                             een soortgelijk delict; recidive binnen 5 jaar na betaling van een transactie dan\n                                             wel veroordeling ter zake van varen onder invloed geldt derhalve als strafverzwarende\n                                             omstandigheid.\n\nAls strafverzwarende omstandigheden gelden derhalve:\n\na. Recidive: recidive binnen 5 jaar na betaalde transactie dan wel onherroepelijke veroordeling\n                                                   ter zake van een soortgelijk delict (relevante artikelen Scheepvaartverkeerswet, dan wel relevante artikelen Rijnvaartpolitiereglement);\n\nb. Gevaarzetting:\n\nc. het veroorzaken van een ongeval waarbij meer dan lichte schade en/of meer dan licht\n                                                   letsel dan wel zwaar letsel aan derden is toegebracht;\n\nd. het in ernstige mate in gevaar brengen van de veiligheid op het water. Bijvoorbeeld\n                                                   samenloop met andere ernstige feiten;\n\ne. Soort schip. Het varen met:\n\n\u2013 een schip, bestemd of gebruikt voor het vervoer van beseinde (kegelplichtige) gevaarlijke\n                                                         stoffen;\n\n\u2013 een passagiersschip;\n\n\u2013 een \u2018snel schip\u2019;\n\n\u2013 een loodsplichtig zeeschip.\n\nIndien een strafverzwarende omstandigheid zich voordoet, dient te worden uitgegaan\n                                             van de voor de naast hogere schijf vastgestelde OM-transactie of eis ter zitting.\n                                             Bij cumulatie van strafverzwarende omstandigheden wordt in principe per cumulatie\n                                             een schijf hoger gehanteerd. Afwijking naar boven en naar beneden blijft mogelijk.\n\nDoor de aanwezigheid van een of meer strafverzwarende omstandigheden kan de schijfindeling\n                                             worden overschreden. In die gevallen kan een hogere straf worden gevorderd dan de\n                                             voor de hoogste schijf vastgestelde eis ter zitting.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIndien een tenlastelegging de bestanddelen van artikel 27, eerste lid, van de Scheepvaartverkeerswet respectievelijk artikel 1.02, zevende lid, eerste volzin of artikel 1.03, vierde lid, eerste volzin van het Rijnvaartpolitiereglement 1995 bevat, zijn voor de strafvordering geen nadere uitgangspunten aan te geven wegens\n                                          het ontbreken van voldoende objectief vast te stellen factoren (zoals AAG/BAG).\n\nDe uitgangspunten voor de straftoemeting bij overtreding van artikel 27, tweede lid, van de Scheepvaartverkeerswet (zoals uiteengezet in de vorige paragraaf) dienen hier als algemeen richtsnoer, met\n                                          dien verstande dat in geval van overtreding van artikel 27, eerste lid, van de Scheepvaartverkeerswet\n                                          of van de corresponderende bepalingen uit het Rijnvaartpolitiereglement schijf VI, VII, VIII, IX, X of XI dient te worden toegepast, afhankelijk van de mate\n                                          van \u2018het niet in staat zijn\u2019 (c.q. het \u2018belemmerd worden in het functioneren\u2019) en\n                                          de gevaarzetting. Indien er sprake is van kennelijke staat van dronkenschap, dient\n                                          schijf XI te worden toegepast.\n\nOok hier moet onverkort rekening worden gehouden met de strafverzwarende omstandigheden\n                                          die in paragraaf 1.2 zijn genoemd. Bij cumulatie van strafverzwarende omstandigheden dient in principe\n                                          per cumulatie een schijf hoger te worden ge\u00ebist.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nVoor kleine schepen3, heeft de wetgever aan de delictsinhoud van artikel 27, eerste en tweede lid, van de Scheepvaartverkeerswet een bestanddeel toegevoegd;het is degene die op een scheepvaartweg een varend klein\n                                          schip voert of stuurt verboden dit te doen terwijl hij verkeert in een toestand als\n                                          omschreven in het eerste of het tweede lid van artikel 27 van de Scheepvaartverkeerswet\n                                          en daarbij het verkeer belemmert of dreigt te belemmeren.\n\nVoor dit feit kan een transactie worden aangeboden van \u20ac 400; ter zitting dient een\n                                          straf te worden gevorderd van\u00a0\u20ac 480 (schijf II).\n\nN.B. Gelet op artikel 29a van de Scheepvaartvaartverkeerswet is dit niet van toepassing op de wateren van de Herziene Rijnvaartakte\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIn het geval iemand weigert medewerking te verlenen aan een voorlopig onderzoek van uitgeademde lucht (de ademtest, artikel 28, eerste lid, van de Scheepvaartverkeerswet), kan er een OM-transactie van\u00a0\u00a0\u20ac 140 worden aangeboden. De eis ter zitting bedraagt\u00a0\u00a0\u20ac\n                                          170.\n\nIndien de ademanalyse of vervangende bloedproef wordt geweigerd (artikel 28a, tweede en zevende lid, van de Scheepvaartverkeerswet), dient voor de strafvordering aansluiting te worden gezocht bij schijf IX.4Als er sprake is van kennelijke staat van dronkenschap, dient schijf XI te worden\n                                          toegepast. Ook hier gelden onverkort de strafverzwarende omstandigheden die hiervoor\n                                          zijn genoemd. Bij cumulatie van strafverzwarende omstandigheden dient in principe\n                                          per cumulatie een schijf hoger te worden ge\u00ebist.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIn het geval dat iemand wordt verdacht van het feit varen tijdens een vaarverbod (artikel 29, derde lid, van de Scheepvaartverkeerswet), en er geen samenloop is met andere strafbare feiten, geldt schijf II.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nUitgangspunt is dat in beginsel steeds ten behoeve van de strafmaatbepaling een voorlichtingsrapport\n                                          bij de verslavingsreclassering wordt aangevraagd indien:\n\na. de verdachte voor de derde maal binnen een termijn van vijf jaar een soortgelijk delict\n                                                heeft gepleegd;\n\nb. gebleken is van andere bijzondere omstandigheden gelegen in de persoon van de verdachte.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nSchijf\n\nAAG in \u00b5g/l\n\nBAG in \u2030\n\nPolitie-transactie\n\nOM- transactie\n\nEis ter zitting\n\nEis ter zitting\n\n(Rijnvaart)1\n\nI\n\n235\u2013350\n\n0,54\u20130,80\n\ngeen\n\n\u20ac\u00a0290\n\n\u20ac\u00a0340\n\n\u20ac\u00a0340\n\nII\n\n355\u2013435\n\n0,81\u20131,00\n\ngeen\n\n\u20ac\u00a0400\n\n\u20ac\u00a0480\n\n\u20ac\u00a0480\n\nIII\n\n440\u2013500\n\n1,01\u20131,15\n\ngeen\n\n\u20ac\u00a0500\n\n\u20ac\u00a0600\n\n\u20ac\u00a0600\n\nIV\n\n505\u2013570\n\n1,16\u20131,30\n\ngeen\n\n\u20ac 600\n\n\u20ac\u00a0700\n\n\u20ac\u00a0700\n\nV\n\n575\u2013650\n\n1,31\u20131,50\n\ngeen\n\n\u20ac 750\n\n\u20ac\u00a0900\n\n\u20ac\u00a0900\n\nVI\n\n655\u2013715\n\n1,51\u20131,65\n\ngeen\n\ngeen\n\n\u20ac\u00a01000\n\n\u20ac\u00a01000\n\nVII\n\n720\u2013785\n\n1,66\u20131,80\n\ngeen\n\ngeen\n\n\u20ac\u00a01100\n\n\u20ac\u00a01100\n\nVIII\n\n790\u2013865\n\n1,81\u20132,00\n\ngeen\n\ngeen\n\n\u20ac 1300\n\n\u20ac 1300\n\nIX\n\n870\u2013945\n\n2,01\u20132,15\n\ngeen\n\ngeen\n\n\u20ac 1400\n\n\u20ac 1400\n\nX\n\n950\u20131020\n\n2,16\u20132,35\n\ngeen\n\ngeen\n\n\u20ac 1500\n\n\u20ac 1500\n\nXI\n\n1025\u20131090\n\n2,36\u20132,50\n\ngeen\n\ngeen\n\n28 uur TS\n\n(cq 14 dg GS) ov\n\n\u20ac\u00a01600\n\nXII\n\n1095\u20131195\n\n2,51\u20132,75\n\ngeen\n\ngeen\n\n36 uur TS\n\n(cq 18 dg GS) ov\n\n\u20ac 1800\n\nXIII\n\n1200\n\nof hoger\n\n2,76 of hoger\n\ngeen\n\ngeen\n\n42 uur TS\n\n(cq 21 dg GS) ov\n\n\u20ac 1900\n\nExtra schijf\n\n48 uur TS\n\n(cq 24 dg GS) ov\n\n\u20ac 2000\n\nExtra schijf\n\n54 uur TS\n\n(cq 27 dg GS) ov\n\n\u20ac 2200\n\nExtra schijf\n\n60 uur TS\n\n(cq 30 dg GS) ov\n\n\u20ac 2400\n\n1 Gelet op art. 32 van de Herziene Rijnvaartakte geldt voor de Rijnvaart een maximum\n                                 van 2500 bijzondere trekkingsrechten op het IMF (ca. \u20ac 2600/2700 euro).\n\n\u2013 AAG: alcoholgehalte van de adem in microgram alcohol per liter uitgeademde lucht (\u00b5g/l).\n\n\u2013 BAG: alcoholgehalte van het bloed in milligram alcohol per milliliter bloed (\u2030).\n\n\u2013 TS: taakstraf\n\n\u2013 GS: gevangenisstraf"}