Title: wetten.nl - Regeling - Verhoging flexibilisering arbeidsduur - BWBR0011842

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0011842/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Verhoging flexibilisering arbeidsduur - BWBR0011842", "content": "Verhoging flexibilisering arbeidsduur\n\nIn deze voorlichtingspublicatie wordt u ge\u00efnformeerd over het akkoord dat op 8 november\n                                       2000 met de Centrales van Overheidspersoneel is gesloten over flexibilisering van\n                                       de arbeidsduur. In de CAO sector onderwijs (PO, VO, BVE) 2000-2002 was al overeengekomen\n                                       dat werknemers op hun verzoek de mogelijkheid krijgen om, bij een normbetrekking,\n                                       51 uur meer te werken, zonder dat dit leidt tot een aanspraak op verlof (verzilvering\n                                       51 uren adv-verlof). Voor deze regeling verwijs ik naar publicatie AB/A&A-2000/28671\n                                       in het Gele katern, nr. 18b van 26 juli 2000.\n\nDe verscherpte problematiek op de onderwijsarbeidsmarkt is aanleiding geweest om voor\n                                       het Primair Onderwijs aanvullende afspraken te maken over verzilvering van adv (verzilvering\n                                       van de volledige adv). Onderdeel van deze afspraak is een extra financi\u00eble impuls.\n                                       Voor de sector PO komt deze overeen met een verhoging van het MOA-budget met ongeveer\n                                       10% per 1 december 2000.\n\nVoor de sectoren VO en BVE zijn afspraken over de invulling van de arbeidsduur een\n                                       onderwerp van decentraal overleg. Er vanuit gaande dat decentrale partijen bereid\n                                       zijn om vergelijkbare afspraken te maken met betrekking tot vergroting van het arbeidsaanbod\n                                       en verlaging van de werkdruk, zullen de decentrale schoolbudgetten in deze sectoren\n                                       overeenkomstig worden verhoogd.\n\nDe normjaartaak bedraagt 1659 uur en zal geen wijziging ondervinden.\n\nVoor personeel dat de adv op reguliere wijze opneemt (jaarverlof) is de invulling\n                                       van de arbeidsduur als volgt:\n\nArbeidsduur\n\nFeitelijk te werken\n\nDeskundigheids-bevordering\n\nMaximale Lessentaak\n\nMinimale -niet Lessentaak\n\nAdv-verlof\n\nLes-adv\n\nFeitelijke Maximale Lessentaak\n\n1790\n\n1659\n\n166\n\n1010\n\n563\n\n131\n\n80\n\n930\n\n1710\n\n1659\n\n166\n\n961\n\n563\n\n51\n\n31\n\n930\n\nBij afsluiting van het akkoord is de wens uitgesproken dat bestaande mogelijkheden\n                                       voor flexibilisering van de arbeidsduur optimaal worden benut. Deze mogelijkheden\n                                       staan open voor alle personeelscategorie\u00ebn (onderwijsgevend, onderwijsondersteunend\n                                       en directie). Bestaande mogelijkheden zijn:\n\nArbeidsduur\n\nFeitelijk te werken\n\nDeskundigheidsbevordering\n\nMaximale Lessentaak\n\nMinimale -niet Lessentaak\n\nAdv-Spaarverlof\n\nLes-adv\n\nFeitelijke Maximale Lessentaak\n\n1790\n\n1790\n\n179\n\n1010\n\n601\n\n131\n\n(80)\n\n1010\n\n1710\n\n1710\n\n171\n\n961\n\n578\n\n51\n\n(31)\n\n961\n\nMet ingang van 1 augustus 1998 bestaat de mogelijkheid om, bij een normbetrekking,\n                                          51 uur, respectievelijk 131 uur, adv-verlof te sparen in het kader van de regeling\n                                          spaarverlof.\n\nZoals aangegeven in de CAO, sector onderwijs (PO, VO, BVE) 2000-2002, is voor het\n                                          primair onderwijs afgesproken dat werknemers de mogelijkheid krijgen om op hun verzoek\n                                          in overleg met de werkgever de 51 adv-uren (31 uren les-adv) die per 1 augustus 1998\n                                          zijn ingevoerd, om te zetten in bezoldigde werkzaamheden (verzilvering 51 uren adv-verlof).\n                                          Deze keuze dient per schooljaar plaats te vinden. Deze mogelijkheid is per 1 augustus\n                                          2000 van kracht geworden.\n\nVanwege de toenemende personeelstekorten in het onderwijs is afgesproken om voor de\n                                       periode van drie jaar de mogelijkheden voor verzilvering van de adv te verruimen.\n\nAfgesproken is om verzilveringsmogelijkheid te verruimen tot het volledige adv-verlof\n                                          (131 uur op jaarbasis, bij een normbetrekking). Deze mogelijkheid wordt per 1 december\n                                          2000 van kracht. Verzilvering van de volledige adv betekent dat werknemers de mogelijkheid\n                                          krijgen om, op hun verzoek en in overleg met de werkgever, de 131 adv-uren (80 uren\n                                          les-adv) die per 1 augustus 1998 zijn ingevoerd, om te zetten in bezoldigde werkzaamheden.\n                                          Ook deze mogelijkheid staat open voor alle personeelscategorie\u00ebn. Om vrijwilligheid\n                                          en tijdelijkheid van verzilvering van de volledige adv te waarborgen, dient ook deze\n                                          keuze steeds per schooljaar plaats te vinden.\n\nDe afgesproken verruiming betekent dat er twee mogelijkheden zijn om adv te verzilveren,\n                                          waarbij de invulling van de arbeidsduur er als volgt uitziet:\n\nArbeidsduur\n\nFeitelijk te werken\n\nDeskundigheidsbevordering\n\nMaximale Lessentaak\n\nMinimale -niet Lessentaak\n\nVerzilvering adv-verlof\n\nVerzilvering-lesadv\n\nFeitelijke Maximale Lessentaak\n\n1790\n\n1790\n\n179\n\n1010\n\n601\n\n131\n\n(80)\n\n1010\n\n1710\n\n1710\n\n171\n\n961\n\n578\n\n51\n\n(31)\n\n961\n\nZoals aangegeven in de inleiding, is onderdeel van de nadere afspraak een extra financi\u00eble\n                                          impuls aan het arbeidsmarkt- en personeelsbeleid op instellingsniveau. Met deze extra\n                                          impuls is een budget gemoeid van 24 mln structureel voor de sectoren PO, VO en BVE\n                                          tezamen, ingaande 1 december 2000.\n\nVoor de sector PO zal dit bedrag, voor het lopende schooljaar 2000-2001, worden toegekend\n                                          in de vorm van een verhoging van het MOA-budget.\n\nVoor de besteding van dit additionele budget gelden dezelfde voorwaarden als voor\n                                          het MOA-budget. Het budget is derhalve op het niveau van de school vrij besteedbaar\n                                          ten behoeve van specifieke omstandigheden en problemen, met dien verstande dat het\n                                          budget uitsluitend besteed kan worden ten behoeve van personeel binnen de aandachtgebieden\n                                          management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden. Naast de, in de\n                                          publicatie Schoolbudget voor management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden\n                                          (MOA-budget) opgenomen, suggesties voor besteding (zie publicatie PO/PJ-2000/28534,\n                                          28537 en 28539, gepubliceerd in Gele katern nr. 18b van 26 juli 2000) kan bij de besteding\n                                          van het budget worden gedacht aan:\n\nextra inzet van ondersteunend personeel, gericht op het verlichten van de werkdruk\n                                                van personeel dat van de mogelijkheid gebruik maakt om de (volledige) adv te verzilveren;\n\nbewust belonen van personeel dat zich extra inzet om de knelpunten binnen de personeelsvoorziening\n                                                van de school op te lossen. Dit kan worden vormgegeven via een bonus in tijd (extra\n                                                verlofuren) of in geld (toelagen, gratificaties). Werknemers kunnen deze mogelijkheden\n                                                betrekken bij de keuze om meer te gaan werken.\n\nOver deze extra financi\u00eble impuls wordt u nader ge\u00efnformeerd in een op korte termijn\n                                          te verschijnen afzonderlijke publicatie.\n\nAan het Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt (ROA) zal advies gevraagd worden\n                                          over de technische haalbaarheid en de effectiviteit van een toekenningsmethodiek van\n                                          deze additionele middelen, die rekening houdt met (relatieve) omvang van de personeelstekorten\n                                          per regio. Het ROA zal gevraagd worden om uiterlijk mei 2001 dit advies uit te brengen.\n                                          Op basis van het advies zal overleg worden gevoerd over de verdeling van de budgetten\n                                          vanaf schooljaar 2001-2002.\n\nBij personeel dat gebruik maakt van de mogelijkheid van spaarverlof is, gedurende\n                                          de spaarperiode, sprake van een tijdelijke verhoging van het aantal feitelijk te werken\n                                          uren, onder handhaving van de betrekkingsomvang en de daarbij behorende bezoldiging.\n\nBij de adv-afspraken ingaande 1 augustus 1998 is, bij wijze van overgangsbepaling,\n                                          aan personeelsleden die op 31 juli 1998 een deeltijdbetrekking hadden, \u00e9\u00e9nmalig de\n                                          mogelijkheid geboden om een verhoging van de werktijdfactor te vragen, overeenkomstig\n                                          de adv-aanspraak, onder de voorwaarde dat formatieruimte beschikbaar is (opplussen\n                                          adv). Personeel met een deeltijdbetrekking kan thans, onder de vergelijkbare voorwaarden,\n                                          een uitbreiding van de betrekkingsomvang bij het bevoegd gezag aanvragen.\n\nHet gaat daarbij in beginsel om een reguliere verhoging van de betrekkingsomvang.\n\nAls met dit verzoek kan worden ingestemd en betrokkene is, voor minder dan een normbetrekking,\n                                          benoemd in vaste dienst, dan wordt de benoemingsomvang in vaste dienst uitgebreid\n                                          met het aantal adv-uren dat voor de omzetting in aanmerking komt. Deze uren worden\n                                          op dezelfde wijze behandeld en bezoldigd als de uren waarvoor hij reeds is benoemd,\n                                          met andere woorden: de omgezette adv-uren geven in verhouding eenzelfde bezoldiging,\n                                          aanspraak vakantie-uitkering, aanspraak ZKOO e.d. als de uren waarvoor hij reeds werkzaam is.\n\nBij de uitbreiding wordt melding gemaakt van de keuze en deze keuze geldt telkens\n                                          voor een jaar. Indien betrokkene na afloop van een jaar wil afzien van zijn keuze,\n                                          wordt de betrekkingsomvang dientengevolge vastgesteld op de oorspronkelijke betrekkingsomvang\n                                          zoals die luidde op het moment van de keuze.\n\nBij personeel dat werkzaam is in normbetrekking, dient rekening gehouden te worden\n                                          met het gestelde in artikel I-P80 Rpbo, hetgeen inhoudt dat de uitbreiding van de benoeming telkens per jaar moet worden\n                                          bezien, zowel door de werknemer als de werkgever De keuze kan, onder de, hierna genoemde,\n                                          nadere voorwaarden, telkens met een jaar worden verlengd.\n\nUitbreiding van de betrekkingomvang door deeltijders en verzilvering van adv-verlof\n                                          door personeel met een volledige betrekking, is alleen mogelijk als de formatie van\n                                          de school dit toelaat. Dit houdt in dat de keuze op generlei wijze direct mag leiden\n                                          tot plaatsing in het risicodragende deel van de formatie (RDDF), zoals bedoeld in\n                                          artikel I-P76, tweede lid, onder b van het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel (RPBO), danwel direct mag leiden tot een uitkering op grond van het BWOO. Het bevoegd gezag moet daarnaast hebben voldaan aan de herbenoemingsverplichting\n                                          op grond van de zogenoemde \u201deigen wachtgeldersbepaling\u201d. Tevens kan alleen sprake\n                                          zijn van omzetting in bezoldigde uren als het bevoegd gezag, als onderdeel van een\n                                          actief arbeidsmarktbeleid (zie paragraaf 5), alles in het werk heeft gesteld om arbeidsongeschikten met een restcapaciteit aan\n                                          het werk te helpen. Tenslotte moet zijn voldaan aan de verplichtingen, zoals opgenomen\n                                          in de CAO PO, dan wel de Raamovereenkomst.\n\nTen aanzien van spaarverlof wordt voor de volledigheid nog opgemerkt dat de spaarperiode\n                                          niet wordt onderbroken indien de spaarder, dan wel een ander personeelslid, in het\n                                          RDDF wordt geplaatst door afname van formatie.\n\nVoor nadere informatie over adv-verlof en de invulling van de arbeidsduur, zie publicatie\n                                          AB 1998/18847, d.d. 6 mei 1998, gepubliceerd in Gele katern nr. 12b en over het spaarverlof\n                                          de Regeling spaarverlof primair onderwijs, AB/A&A/1999/53786, d.d. 24 mei 2000, gepubliceerd in Gele Katern, nr. 14.\n\nVoor een verantwoorde uitvoering van de afspraak is het van belang de vrijwilligheid\n                                       en de tijdelijkheid van het verzilveren van adv te waarborgen. Daarnaast moet een\n                                       toename van de werkdruk van personeel, dat van deze mogelijkheid gebruik maakt, zoveel\n                                       mogelijk worden voorkomen. Hiervoor zijn flankerende maatregelen op instellingsniveau\n                                       gewenst:\n\nZoals aangegeven zijn spaarverlof, uitbreiding van de deeltijdbetrekking en verzilvering\n                                             van adv-uren dan alleen mogelijk, als bij het bevoegd gezag iedere arbeidsongeschikte\n                                             met een restcapaciteit aan het werk is geholpen. Het is daarbij van groot belang dat\n                                             het bevoegd gezag de mogelijkheden van re\u00efntegratie die de WAO en de wet REA bieden (o.a. loonkostensubsidie, proefplaatsing, korting op de WAO-premie) maximaal\n                                             benutten;\n\nOm negatieve effecten op de werkdruk van het betreffende personeel te voorkomen, is\n                                             het van belangdat het bevoegd gezag en de werknemer, voordat zij, op basis van vrijwilligheid,\n                                             afspreken van de verzilveringsmogelijkheid gebruik te maken, zich er rekenschap van\n                                             geven of:\n\nvrijwilligheid en tijdelijkheid van het verzilveren van de volledige adv zijn gewaarborgd\n                                             via, in de acte van benoeming c.q. aanstelling van personeel op te nemen, afspraken;\n\nde school een actief arbeidsmarktbeleid voert en alles in het werk stelt om vacatures\n                                             op zodanige wijze te vervullen dat personeel niet onnodig extra wordt belast;\n\nde school de uitvoering van het deelconvenant \u201dVerzuimbegeleiding en Re\u00efntegratie\n                                             Primair en Voortgezet Onderwijs\u201d met voortvarendheid ter hand neemt;\n\nde school op korte termijn een plan van aanpak ziekteverzuim/ re\u00efntegratie en arbo\n                                             gereed heeft;\n\nin dit plan van aanpak specifieke maatregelen zijn opgenomen, die gericht zijn op\n                                             personeel dat gebruik maakt van de mogelijkheid om de (volledige) adv te verzilveren;\n\nDe effecten van flexibilisering van de arbeidsduur zullen worden meegenomen in het\n                                       onderzoek naar taakbelasting van leraren, zoals in de CAO, sector onderwijs (PO, VO,\n                                       BVE) 1999-2000 is afgesproken.\n\nOm een adequate uitvoering van de afspraak te bevorderen, vindt begin 2001 een uitgebreide\n                                          voorlichtingscampagne plaats, waarin het personeel uitgebreider wordt ge\u00efnformeerd\n                                          over de mogelijkheden voor flexibele invulling van de arbeidsduur.\n\nDaarnaast wordt de uitvoering van deze regeling zorgvuldig gemonitord, in samenhang\n                                          met andere arbeidsmarktmaatregelen. Het (potentieel) gebruik van de verschillende\n                                          arbeidsduurarrangementen en de mogelijke belemmeringen om hiervan gebruik te maken,\n                                          worden daarbij nader onderzocht.\n\nIk verzoek u het personeel in dienst van uw instelling van deze publicatie op de hoogte\n                                          te stellen.\n\nminister\n\nmr. J.A.P. \nVeringa\n\ndirecteur directie arbeidsvoorwaarden en beroepskwaliteit"}