Title: wetten.nl - Regeling - Subsidieregeling aanpak milieudrukvermindering - BWBR0013301

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0013301/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Subsidieregeling aanpak milieudrukvermindering - BWBR0013301", "content": "Regeling van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer\n                                    houdende regels met betrekking tot subsidies aan gemeenten om hen te stimuleren tot\n                                    het verminderen van milieudruk door het bevorderen van preventie en scheiding van\n                                    huishoudelijke afvalstoffen en door het optimaliseren van vergunningverlening en handhaving\n                                    met betrekking tot afvalpreventie, afvalscheiding en energiebesparing 2002\n\nDe Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,\n\nGelet op artikel 15.13, eerste tot en met derde lid, van de Wet milieubeheer;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\nverband van twee of meer Nederlandse gemeenten die aan de hand van een regeling als\n                                          bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, dan wel van een schriftelijke verklaring kunnen aantonen dat zij samenwerken bij\n                                          het uitvoeren van projecten als bedoeld onder h, i, k, l, m en n;\n\nhet voorkomen of beperken van het ontstaan van afvalstoffen of het verminderen van\n                                          de milieuschadelijkheid daarvan door interne nuttige toepassing of reductie aan de\n                                          bron;\n\nhet scheiden en gescheiden houden van afvalstoffen en deze gescheiden afgeven;\n\nverbeteren van de energie-efficiency door het treffen van maatregelen binnen een\n                                          inrichting;\n\nsorteeranalyse die is uitgevoerd overeenkomstig de Richtlijn Sorteeranalyse van het\n                                          Afval Overleg Orgaan;\n\ninventarisatie van gegevens over afvalscheiding en afvalpreventie, voor zover het\n                                          huishoudelijke afvalstoffen betreft, volgens de opgave in de bijlage bij deze regeling;\n\nbeschrijving van voorgenomen activiteiten ter bereiking van het in artikel 2, onder a, beschreven doel, waarin in elk geval de volgende onderdelen zijn uitgewerkt en opgenomen:\n\n1\u00b0.  maatregelen, gericht op het optimaliseren van afvalscheiding, voor zover het huishoudelijke\n                                                afvalstoffen betreft;\n\n2\u00b0.  maatregelen, gericht op het optimaliseren van afvalpreventie, voor zover het huishoudelijke\n                                                afvalstoffen betreft;\n\n3\u00b0.  communicatie-activiteiten met burgers ten behoeve van afvalscheiding en afvalpreventie,\n                                                voor zover het huishoudelijke afvalstoffen betreft;\n\n4\u00b0.  monitoring;\n\nsamenhangend geheel van activiteiten, inhoudende het uitvoeren van een nulmeting\n                                          en, gebaseerd op de resultaten daarvan, het opstellen van een plan van aanpak huishoudelijke\n                                          afvalstoffen voor gescheiden inzameling en afvalpreventie van groente-, fruit- en\n                                          tuinafval, papier en karton, glas, textiel, wit- en bruingoed en klein chemisch afval;\n\nsamenhangend geheel van activiteiten, inhoudende het uitvoeren van een plan van aanpak\n                                          huishoudelijke afvalstoffen voor gescheiden inzameling en afvalpreventie van \u00e9\u00e9n of\n                                          meer van de volgende afvalstromen: groente-, fruit- en tuinafval, papier en karton,\n                                          glas, textiel, wit- en bruingoed en klein chemisch afval;\n\nbeschrijving van voorgenomen activiteiten ter bereiking van het in artikel 2, onder b, beschreven doel, waarin in elk geval de volgende onderdelen zijn uitgewerkt en opgenomen:\n\n1\u00b0.  de samenstelling van het gemeentelijk inrichtingenbestand;\n\n2\u00b0.  het bestaande niveau van vergunningverlening en handhaving en de aanwezige kennis\n                                                en vaardigheden met betrekking tot afvalpreventie, afvalscheiding en energiebesparing;\n\n3\u00b0.  maatregelen, gericht op het verhogen van het in onderdeel 2\u00b0 bedoelde niveau om daarmee\n                                                uiterlijk op 31 december 2005 voor vergunningverlening en handhaving met betrekking\n                                                tot afvalpreventie, afvalscheiding en energiebesparing een adequaat niveau te hebben\n                                                bereikt;\n\n4\u00b0.  monitoring;\n\nsamenhangend geheel van activiteiten, inhoudende het opstellen van een beleidsplan\n                                          inrichtingen, gericht op het actualiseren van bestaand beleid of het opstellen van\n                                          nieuw beleid;\n\nsamenhangend geheel van activiteiten, gericht op het verkrijgen van kennis en vaardigheden\n                                          op het gebied van vergunningverlening en handhaving betreffende afvalpreventie, afvalscheiding\n                                          en energiebesparing of op het vergroten van de toegankelijkheid tot kennis en vaardigheden;\n\nsamenhangend geheel van activiteiten, gericht op:\n\n1\u00b0.  verbetering van vergunningverlening of handhaving op het gebied van afvalpreventie,\n                                                afvalscheiding en energiebesparing, of\n\n2\u00b0.  stimulering van categorie\u00ebn van inrichtingen tot het nemen van maatregelen op het\n                                                gebied van afvalpreventie, afvalscheiding en energiebesparing, waarbij de wijze en\n                                                het tijdstip waarop vergunningverlening of handhaving plaatsvindt, is aangegeven;\n\neen project waarin een kennis- en een uitvoeringsproject inrichtingen zijn samengevoegd;\n\neconomische eenheid, waarin organisatorisch zijn verbonden:\n\n1\u00b0.  een natuurlijke persoon of privaatrechtelijke rechtspersoon die direct of indirect:\n\n- meer dan de helft van het geplaatste kapitaal verschaft aan,\n\n-  volledig aansprakelijk vennoot is van, of\n\n- overwegende zeggenschap heeft over een of meer rechtspersonen of vennootschappen,\n                                                      en\n\n2\u00b0.  laatstbedoelde rechtspersonen of vennootschappen;\n\nNederlandse organisatie voor energie en milieu b.v.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\nOp grond van deze regeling wordt subsidie verleend aan gemeenten of samenwerkings-verbanden\n                                    voor:\n\na.  het nemen van maatregelen om het niveau van afvalpreventie en afvalscheiding, voor\n                                          zover het huishoudelijke afvalstoffen betreft, te verhogen om daarmee de milieudruk,\n                                          veroorzaakt door het verwijderen van deze afvalstoffen, te verminderen;\n\nb.  het optimaliseren van vergunningverlening en handhaving met betrekking tot afvalpreventie,\n                                          afvalscheiding en energiebesparing om daarmee de milieudruk, veroorzaakt door te verwijderen\n                                          afvalstoffen en het energieverbruik binnen inrichtingen, te verminderen.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\n1 Een basisproject huishoudelijke afvalstoffen kan voor subsidie in aanmerking komen,\n                                          indien:\n\na.  het betrekking heeft op het geheel of een deel van het gemeentelijk gebied van de\n                                                aanvragende gemeente of het aanvragende samenwerkingsverband;\n\nb.  de duur van het project, gerekend vanaf de datum van verlening van subsidie, niet\n                                                meer dan twee jaar bedraagt.\n\n2 Een gemeente die, of een samenwerkingsverband dat een aanvraag tot subsidieverlening\n                                          voor een basisproject huishoudelijke afvalstoffen heeft ingediend, kan pas na inhoudelijke\n                                          afronding van dat project een aanvraag voor een plusproject huishoudelijke afvalstoffen\n                                          indienen.\n\n3 Een plusproject huishoudelijke afvalstoffen kan voor subsidie in aanmerking komen,\n                                          indien:\n\na.  het betrekking heeft op het geheel of een deel van het gemeentelijk gebied van de\n                                                aanvragende gemeente of het aanvragende samenwerkingsverband,\n\nb.  de duur van het project, gerekend vanaf de datum van verlening van subsidie, niet\n                                                meer dan drie jaar bedraagt,\n\nc.  bij de aanvraag een plan van aanpak huishoudelijke afvalstoffen is overgelegd, en\n\nd.  in het project is voorzien in een sorteeranalyse die wordt uitgevoerd aan het einde\n                                                van het project.\n\n4 Een plusproject huishoudelijke afvalstoffen komt niet voor subsidie in aanmerking\n                                          indien het hoofdzakelijk een voortzetting inhoudt van reeds ingevoerde maatregelen.\n\n5 Een beleidsproject inrichtingen kan voor subsidie in aanmerking komen, indien:\n\na.  de in de aanvraag vermelde voornemens zullen leiden tot een adequate beschrijving\n                                                van activiteiten als bedoeld in een beleidsplan inrichtingen, en\n\nb.  de duur van het project, gerekend vanaf de datum van verlening van subsidie, niet\n                                                meer dan zes maanden bedraagt.\n\n6 Een kennisproject inrichtingen kan voor subsidie in aanmerking komen, indien:\n\na.  bij de aanvraag de volgende gegevens worden overgelegd:\n\n1\u00b0.  een beleidsplan inrichtingen;\n\n2\u00b0.  gegevens omtrent de wijze en het tijdstip waarop verkregen kennis en vaardigheden\n                                                      worden toegepast bij vergunningverlening of handhaving voor onderscheiden categorie\u00ebn\n                                                      van inrichtingen met betrekking tot afvalpreventie, afvalscheiding en energiebesparing;\n\n3\u00b0.  gegevens omtrent de wijze waarop monitoring plaatsvindt van resultaten van toegepaste\n                                                      kennis of vaardigheden;\n\nb.  het project uiterlijk op 31 december 2005 zal zijn uitgevoerd.\n\n7 Een uitvoeringsproject inrichtingen kan voor subsidie in aanmerking komen, indien:\n\na.  bij de aanvraag de volgende gegevens worden overgelegd:\n\n1\u00b0. een beleidsplan inrichtingen;\n\n2\u00b0.  de categorie\u00ebn van inrichtingen waar het project betrekking op heeft;\n\n3\u00b0.  de wijze waarop monitoring plaatsvindt van resultaten van uitgevoerde projecten;\n\nb.  het project uiterlijk op 31 december 2005 zal zijn uitgevoerd.\n\n8 Een combinatieproject inrichtingen kan voor subsidie in aanmerking komen, indien:\n\na.  het voldoet aan de voorwaarden, bedoeld in het zesde lid, onder a, en het zevende\n                                                lid, onder a;\n\nb.  het project uiterlijk op 31 december 2005 zal zijn uitgevoerd.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\n1 Bij een beoordeling van aanvragen tot subsidieverlening worden de volgende aspecten\n                                          bezien:\n\na.  of het project bijdraagt aan de in artikel 2 genoemde doelstellingen;\n\nb.  de kosten van het project in relatie tot de kwaliteit, de beoogde resultaten ervan\n                                                en de wijze van monitoring;\n\nc.  of de resultaten van het project structurele invloed zullen hebben op de uitvoering\n                                                van het gemeentelijk milieubeleid.\n\n2 Naast de aspecten, bedoeld in het eerste lid, worden plusprojecten huishoudelijke\n                                          afvalstoffen beoordeeld op de volgende aspecten:\n\na.  de volledigheid en actualiteit van de gegevens over afvalscheiding en afvalpreventie,\n                                                voor zover het huishoudelijke afvalstoffen betreft, waarop het plan van aanpak huishoudelijke\n                                                afvalstoffen is gebaseerd;\n\nb.  de wijze waarop de maatregelen in het plan van aanpak huishoudelijke afvalstoffen\n                                                aansluiten op gegevens over afvalscheiding en afvalpreventie, voor zover het huishoudelijke\n                                                afvalstoffen betreft.\n\n3 Naast de aspecten, bedoeld in het eerste lid, worden projecten voor inrichtingen beoordeeld\n                                          op de volgende aspecten:\n\na.  ingeval van een beleidsproject inrichtingen: de aard en de uitvoerbaarheid van de\n                                                in het beleidsplan inrichtingen aangegeven maatregelen;\n\nb.  ingeval van een kennisproject inrichtingen: de inhoud van het beleidsplan inrichtingen\n                                                en of kennis en vaardigheden aan de bestaande kennis en vaardigheden worden toegevoegd;\n\nc.  ingeval van een uitvoerings- of combinatieproject inrichtingen: de inhoud van het\n                                                beleidsplan inrichtingen en de wijze waarop het uit te voeren project daarbinnen is\n                                                verankerd.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\nEen aanvraag tot subsidieverlening wordt afgewezen indien:\n\na.  niet wordt voldaan aan de voorwaarden, bedoeld in artikel 3;\n\nb.  op grond van de aspecten, genoemd in artikel 4, wordt vastgesteld dat het project een te geringe of onevenwichtige bijdrage levert\n                                          aan de doelstelling van deze regeling;\n\nc.  voor een project als bedoeld in artikel 1, onder l, m of n, de subsidiabele kosten van een desbetreffend project lager zijn dan \u20ac 19.000,-.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\n1 Als subsidiabele kosten worden in aanmerking genomen:\n\na.  de volgende noodzakelijke, rechtstreeks aan het project toe te rekenen en door de\n                                                subsidieaanvrager gemaakte en betaalde kosten:\n\n1\u00b0.  loonkosten van het bij de uitvoering van het project direct betrokken personeel,\n                                                      berekend op basis van het brutoloon volgens de kolommen 3 en 4 van de loonstaat van\n                                                      de betrokken medewerkers, verhoogd met de wettelijke dan wel op grond van een collectieve\n                                                      arbeidsovereenkomst verschuldigde opslagen voor sociale lasten, met dien verstande\n                                                      dat wordt uitgegaan van een uurloon, berekend op basis van het jaarloon bij een volledige\n                                                      betrekking, gedeeld door 1600,\n\n2\u00b0.  aan derden verschuldigde kosten terzake van door hen verleende diensten en terzake\n                                                      van verwerving van kennis en intellectuele eigendomsrechten alsmede terzake van de\n                                                      bescherming van die rechten, exclusief winstopslagen bij transacties binnen een groep,\n                                                      en\n\n3\u00b0.  een opslag voor algemene kosten, groot 40% van de loonkosten, bedoeld in onderdeel\n                                                      a, onder 1\u00b0;\n\nb.  de kosten van verbruikte materialen en hulpmiddelen, gebaseerd op historische aanschafprijzen,\n                                                exclusief winstopslagen binnen een groep.\n\n2 Indien geen loonkosten als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, onder 1\u00b0, worden\n                                          gemaakt, maar niettemin arbeid ten behoeve van het project wordt verricht, kan de\n                                          minister daarvoor een bedrag vaststellen, dat als projectkosten mede in aanmerking\n                                          wordt genomen.\n\n3 Kosten worden in aanmerking genomen met inbegrip van omzetbelasting, indien de subsidieaanvrager\n                                          de omzetbelasting niet kan verrekenen.\n\n4 Kosten die zijn gemaakt voorafgaand aan de indiening van de aanvraag tot subsidieverlening\n                                          worden niet tot de subsidiabele kosten gerekend. Een uitzondering hierop vormen de\n                                          kosten van sorteeranalyses die uitgevoerd zijn na 1 januari 2001 en onderdeel uitmaken\n                                          van een aanvraag tot subsidieverlening voor een basisproject huishoudelijke afvalstoffen.\n\n5 Niet subsidiabel zijn kosten voor de aanschaf en de afschrijving van:\n\na.  inzamelmiddelen, daaronder begrepen registratiesystemen, voor huishoudelijke afvalstoffen;\n\nb.  middelen voor directe toepassing binnen inrichtingen;\n\nc.  niet project-gebonden automatisering en registratiesystemen voor inrichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\n1 De subsidie voor een basisproject huishoudelijke afvalstoffen bedraagt 50% van de\n                                          subsidiabele kosten, met een maximum bedrag van \u20ac 1,- per inwoner van het gebied waarop\n                                          het project betrekking heeft.\n\n2 De subsidie voor een plusproject huishoudelijke afvalstoffen bedraagt 50% van de subsidiabele\n                                          kosten, met een maximum bedrag van \u20ac 2,- per inwoner van het gebied waarop het project\n                                          betrekking heeft.\n\n3 De subsidie voor een beleidsproject inrichtingen, gericht op het opstellen van een\n                                          beleidsplan inrichtingen bedraagt ten hoogste \u20ac 5000,- of, ingeval van een samenwerkingsverband,\n                                          ten hoogste \u20ac 12.500,-.\n\n4 De subsidie voor een kennisproject inrichtingen bedraagt 40% of, ingeval van een samenwerkingsverband,\n                                          50% van de subsidiabele kosten, met een maximum bedrag van \u20ac 100.000,-.\n\n5 De subsidie voor een uitvoeringsproject inrichtingen bedraagt 50% of, ingeval van\n                                          een samenwerkingsverband, 60% van de subsidiabele kosten, met een maximum bedrag van\n                                          \u20ac 200.000,-.\n\n6 De subsidie voor een combinatieproject inrichtingen bedraagt 60% of, ingeval van een\n                                          samenwerkingsverband, 70% van de subsidiabele kosten, met een maximum bedrag van \u20ac\n                                          200.000,-.\n\n7 Het totaal van de te verlenen subsidie voor projecten als bedoeld in artikel 1, onder l, m of n, aan een samenwerkingsverband dan wel aan een gemeente of een samenwerkingsverband\n                                          waarvan de betrokken gemeente deel uitmaakt, bedraagt in 2002 ten hoogste \u20ac 300.000,-.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\nDe subsidieontvanger is verplicht:\n\na.  het geactualiseerde overzicht van activiteiten als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onderdeel a, van het Besluit milieusubsidies elke zes maanden aan de Novem te verstrekken op grond van een door de Novem vastgesteld\n                                          model;\n\nb.  medewerking te verlenen aan activiteiten met het oog op het evalueren van resultaten\n                                          of het uitwisselen van kennis en ervaringen die zijn verkregen door het project.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\n1 Het subsidieplafond voor het kalenderjaar 2002 bedraagt \u20ac 6.400.000,-.\n\n2 Van het bedrag, genoemd in het eerste lid, is voor de periode tot 1 mei 2002 beschikbaar\n                                          voor:\n\na.  basisprojecten huishoudelijke afvalstoffen en plusprojecten huishoudelijke afvalstoffen:\n                                                tezamen \u20ac 2.900.000,-;\n\nb.  beleidsprojecten inrichtingen, kennisprojecten inrichtingen, uitvoeringsprojecten\n                                                inrichtingen en combinatieprojecten inrichtingen: tezamen \u20ac 3.500.000,-.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\n1 Een aanvraag tot subsidieverlening wordt ingediend door een Nederlandse gemeente dan\n                                          wel een stadsdeel van een zodanige gemeente dat bevoegd is tot het zelfstandig voeren\n                                          van beleid met betrekking tot onderwerpen als bedoeld in deze regeling, of een samenwerkingsverband.\n\n2 Ingeval van samenwerking anders dan in een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, dragen de samenwerkende gemeenten de bevoegdheid tot het ontvangen en verantwoorden\n                                          van subsidie over aan een van hen. In de aanvraag tot subsidieverlening dient in dat\n                                          geval te worden aangegeven de naam van de gemeente waaraan deze bevoegdheid is overgedragen.\n                                          Tevens dient in dat geval de aanvraag tot subsidieverlening een verklaring te bevatten,\n                                          waaruit de overdracht van deze bevoegdheid van de andere gemeenten blijkt.\n\n3 Een aanvraag tot subsidieverlening of tot subsidievaststelling wordt ingediend bij\n                                          de Novem, met gebruikmaking van een aldaar verkrijgbaar formulier.\n\n4 Een aanvraag tot subsidieverlening wordt ingediend v\u00f3\u00f3r 16 oktober 2002.\n\n5 Bij de subsidieverlening wordt beslist in volgorde van ontvangst, met dien verstande\n                                          dat, wanneer de aanvrager tot subsidieverlening krachtens artikel 4.5 van de Algemene\n                                          wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de dag waarop\n                                          de aanvraag is aangevuld, als datum van ontvangst van de aanvraag geldt.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van\n                                    de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling aanpak milieudrukvermindering\n                                    2002.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\n's-Gravenhage, 21 december 2001\n\nMinister\n\nJ.P. Pronk\n\n[Regeling vervallen per 23-12-2004]\n\nSpecificatie van de onderdelen van een nulmeting in een basisproject huishoudelijke\n                                    afvalstoffen\n\nOnderdeel\n\nSubonderdelen/onderzoeksmethode\n\nGemeentelijk beleid\n\nVastgestelde beleidsuitgangspunten\n\nGe\u00efmplementeerd beleid\n\nInzamel- en verwerkingstraject\n\nper fractie\n\nInzamelmiddel\n\nInzamellocatie (dichtheid)\n\nInzamelvoertuig + bemensing\n\nInzamelfrequentie\n\nInzamelmoment (dag/tijdstip)\n\nAanbied- en acceptatie-eisen\n\nLocatie van verwerking\n\nInzamelrespons per fractie\n\nIngezamelde hoeveelheid per fractie\n\nSamenstelling restafval, als resultaat van\n\neen sorteeranalyse\n\nTotaal vrijkomende hoeveelheid per fractie en\n\ngescheiden ingezameld deel (inzamelrespons)\n\nInzamel- en verwerkingskosten en opbrengsten per fractie\n\nInzamelkosten per fractie\n\nTransportkosten\n\nOverslagkosten\n\nVerwerkingskosten c.q. opbrengsten\n\nOverige kosten\n\nFlankerende maatregelen\n\nMotiverende maatregelen richting burger\n\nCommunicatie-inspanning richting burger\n\nTarievenstructuur\n\nRegelgeving afvalscheiding\n\nControle/handhaving afvalscheiding\n\nAchtergrondkenmerken\n\nBebouwingstype, tuingrootte, bevolkings-\n\nsamenstelling op basis van nationaliteit,\n\ngezinssamenstelling\n\nKennis, houding, gedrag, behoeften en\n\nsuggesties van burgers met betrekking\n\ntot afvalscheiding en -preventie\n\nBewonersconsultatie"}