Title: wetten.nl - Regeling - Besluit Beheer Haringvlietsluizen - BWBR0011395

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0011395/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit Beheer Haringvlietsluizen - BWBR0011395", "content": "Besluit Beheer Haringvlietsluizen\n\nDe Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,\n\nOverwegende:\n\ndat het Haringvliet, het Hollandsch Diep en de Biesbosch v\u00f3\u00f3r de uitvoering van het\n                                          Deltaplan het natuurlijke overgangsgebied (estuarium) vormden tussen de zee en de\n                                          Rijn en de Maas;\n\ndat het gebied met de Haringvlietdam van de directe zee-invloed werd afgesloten;\n\ndat het beheer van de sluizen in de dam sindsdien, behalve op de veiligheid tegen\n                                          overstroming, vooral gericht is geweest op voordelen voor het menselijk gebruik zoals\n                                          het in stand houden van een goede watervoorziening in delen van Zuid-Holland, Noord\n                                          Brabant en Zeeland;\n\ndat dit heeft geleid tot verlies aan natuurlijke samenhang en kwaliteit en dat voortzetting\n                                          van dit beheer op termijn bovendien tot hoge beheerskosten zal leiden;\n\ndat in verband hiermee in de derde Nota waterhuishouding, het Natuurbeleidsplan en\n                                          het Rijn Actie Programma is aangegeven dat het gebied als mondingsgebied van de Rijn\n                                          en de Maas niet naar wens functioneert;\n\ndat het mijn bedoeling is om na het afwegen van alle belangen de Haringvlietsluizen\n                                          zo te beheren dat dit goede voorwaarden biedt voor karakteristieke estuariene levensgemeenschappen\n                                          en voor duurzaam gebruik van de wateren ter weerszijden van de sluizen;\n\ndat de veiligheid tegen overstroming daarbij onveranderd gehandhaafd zal blijven;\n\ndat in een milieueffectrapport alternatieven voor het huidige beheer zijn onderzocht;\n\ndat mede op grond van dat milieueffectrapport in de vierde Nota waterhuishouding\n                                          is geconcludeerd dat beheer van de Haringvlietsluizen volgens het alternatief \u2018Getemd\n                                          getij\u2019 meer recht doet aan de doelstellingen van het integraal waterbeheer;\n\ndat bij beheer volgens Getemd getij de fysieke verbinding tussen het estuarium en\n                                          de Voordelta, beide deel uitmakend van de Ecologische Hoofdstructuur (EHS) in Nederland\n                                          en onderdeel van het Europees ecologisch netwerk Natura 2000, grotendeels wordt hersteld;\n\ndat bij dat beheer, in termen van de Habitatrichtlijn, kan worden gesproken van een\n                                          \u2018gunstige staat van instandhouding\u2019 van estuarium en Voordelta;\n\ndat bij dat beheer wat betreft de Vogelrichtlijn en Wetlandconventie, de verschuivingen\n                                          in de prioritaire en andere vogelsoorten in het gebied als geheel, positief worden\n                                          beoordeeld;\n\ndat een beheersbesluit om Getemd getij daadwerkelijk in te voeren pas in een later\n                                          stadium (naar verwachting 10-15 jaar) aan de orde zal kunnen zijn omdat eerst uitgebreide\n                                          maatregelen moeten zijn genomen om o.a. de zoetwatervoorziening veilig te stellen;\n\ndat het onderhavige besluit gaat over het beheer van de sluizen volgens het - eveneens\n                                          in het milieueffectrapport beschreven - beheersprogramma \u2018de Kier\u2019;\n\ndat daarbij de sluizen op een veel kleinere opening worden gezet dan bij Getemd getij;\n\ndat dit sluisbeheer al op kortere termijn (naar verwachting 5 jaar) kan worden ingevoerd\n                                          nadat een aantal maatregelen zijn genomen om de zoetwatervoorziening veilig te stellen;\n\ndat het sluisbeheer conform dit besluit past in een gefaseerde openstelling van de\n                                          Haringvlietsluizen, waarvan sluisbeheer volgens Getemd getij het sluitstuk kan zijn;\n\ndat wat betreft de Habitat-, de Vogelrichtlijn en de Wetlandconventie de effecten\n                                          van het sluisbeheer conform dit besluit overeenkomen met die van Getemd getij, zij\n                                          het in veel beperktere mate;\n\ndat bij het sluisbeheer conform dit besluit de mogelijkheid van vis(in)trek al op\n                                          kortere termijn wordt verbeterd en de geleidelijke zoet-zoutovergang gedeeltelijk\n                                          wordt hersteld;\n\nGelet op: de Wet op de waterhuishouding en het daarop gebaseerde Besluit van 6 juni 1990, Stb. 320, houdende regelen ter uitvoering van de Wet op de\n                                       waterhuishouding (Uitvoeringsregeling waterhuishouding); de Waterstaatswet 1900 en het daarop gebaseerde Besluit van 14 januari 1971, Stb. 42, tot uitvoering van artikel 5, tweede lid, Waterstaatswet\n                                       1900 (Organiek Besluit Rijkswaterstaat); de vierde Nota waterhuishouding; het Natuurbeleidsplan; de Habitatrichtlijn, de\n                                    Vogelrichtlijn en de Wetlandconventie; het Beheerplan voor de Rijkswateren; programma\n                                    voor het beheer in de periode 1997 tot en met 2000; het Integraal Beleidsplan Haringvliet-Hollandsch\n                                    Diep-Biesbosch; het Integraal Beleidsplan Voordelta; het Milieueffectrapport over\n                                    het beheer van de Haringvlietsluizen en de daarbij behorende deelrapporten, zoals\n                                    genoemd op pagina 113 van het hoofdrapport MER (november 1998); het Rapport van Bevindingen\n                                    inzake het Milieueffectrapport Beheer Haringvlietsluizen van het Overlegorgaan Water-\n                                    en Noordzeeaangelegenheden (OWN 98/46) van december 1998; de bepalingen in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht; en de Toelichting waarop het Besluit steunt;\n\nBesluit:\n\nhet beheer van de Haringvlietsluizen als volgt te wijzigen:\n\n1 Per 1 december 2010 worden de Haringvlietsluizen beperkt opengesteld. Dit betekent\n                                          dat de sluizen, afhankelijk van de Rijnafvoer bij Lobith, ook bij vloed worden geopend\n                                          met een maximale doorlaatopening zoals aangegeven in de bij dit Besluit behorende\n                                          bijlage 1.\n\n2 In bijzondere omstandigheden als bedoeld in artikel 6, kan van het in lid 1 bedoelde gewijzigde sluisbeheer worden afgeweken.\n\nDit besluit berust mede op artikel 1 van het Instellingsbesluit directoraat generaal Rijkswaterstaat en artikel 3.9, tweede lid, onder e, van de Omgevingswet.\n\nOnder het in artikel 1, lid 1 bedoelde gewijzigde sluisbeheer wordt ernaar gestreefd de waterstand te Moerdijk\n                                    niet onder Normaal Amsterdams Peil (NAP 0m) te laten dalen.\n\n1 De Haringvlietsluizen worden zodanig beheerd dat de functionaliteit van de innamepunten,\n                                          de noodinlaten en de intrekzones van de waterbedrijven, zoals aangegeven op de bij\n                                          dit besluit behorende bijlage 2, behouden blijft.\n\n2 De functionaliteit van de innamepunten, noodinlaten en intrekzones blijft behouden\n                                          als - rekening houdend met de locatiespecifieke overbruggingsmogelijkheden - ter plaatse\n                                          ten gevolge van de inwerkingtreding van dit besluit g\u00e9\u00e9n significante verhoging van\n                                          het chloridegehalte optreedt, ten opzichte van de situatie v\u00f3\u00f3r inwerkingtreding van\n                                          dit besluit, rekening houdend met autonome ontwikkelingen. In een nog vast te stellen\n                                          protocol zal een en ander nog nader worden uitgewerkt.\n\n3 Ter bewaking van de functionaliteit van de bedoelde innamepunten, noodinlaten en intrekzones\n                                          zal uiterlijk \u00e9\u00e9n jaar voorafgaand aan het gewijzigde sluisbeheer als bedoeld in artikel 1, lid 1, een continu werkend meetnet voor in elk geval chloride functioneren.\n\n4 In het in lid 2 bedoelde protocol worden regels gesteld ten aanzien van onder meer:\n\nde inrichting van het meetnet;\n\nde wijze waarop het chloridegehalte en/of eventuele andere parameters worden vastgesteld;\n\nde methodiek waarmee wordt vastgesteld of sprake is van een significante verhoging\n                                                van het chloridegehalte en/of eventuele andere relevante parameters;\n\nde voorwaarden en procedures waaronder in bijzondere omstandigheden als bedoeld in\n                                                artikel 1, lid 2, wordt afgeweken van het sluisbeheer;\n\nde wijze waarop en de frequentie waarmee de (nood)procedures en de effectiviteit\n                                                daarvan in de praktijk worden uitgetest.\n\nHet protocol wordt namens mij, na op overeenstemming gericht overleg met de betrokken\n                                          waterbedrijven en met instemming van de regionale Inspectie voor de Milieuhygi\u00ebne\n                                          te Zuid-Holland, uiterlijk \u00e9\u00e9n jaar voorafgaand aan het gewijzigde sluisbeheer, door\n                                          de Hoofdingenieur-Directeur van de Rijkswaterstaat directie Zuid-Holland vastgesteld.\n\n1 De Haringvlietsluizen worden zodanig beheerd dat de functionaliteit van de innamepunten\n                                          van de waterschappen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende bijlage 3,\n                                          in combinatie met de daartoe bestemde vervangende noodvoorziening (KWA), behouden\n                                          blijft.\n\n2 De functionaliteit van de innamepunten blijft behouden als - rekening houdend met\n                                          de locatiespecifieke overbruggingsmogelijkheden - ter plaatse ten gevolge van de inwerkingtreding\n                                          van dit besluit g\u00e9\u00e9n significante verhoging van het chloridegehalte optreedt, ten\n                                          opzichte van de situatie v\u00f3\u00f3r inwerkingtreding van dit besluit, rekening houdend met\n                                          autonome ontwikkelingen. In een nog vast te stellen protocol zal een en ander nog\n                                          nader worden uitgewerkt.\n\n3 Ter bewaking van de functionaliteit van de bedoelde innamepunten, zal uiterlijk \u00e9\u00e9n\n                                          jaar voorafgaand aan het gewijzigde sluisbeheer als bedoeld in artikel 1, lid 1, een continu werkend meetnet voor in elk geval chloride functioneren.\n\n4 In het in lid 2 bedoelde protocol worden regels gesteld ten aanzien van onder meer:\n\nde inrichting van het meetnet;\n\nde wijze waarop het chloridegehalte en/of eventuele andere parameters worden vastgesteld;\n\nde methodiek waarmee wordt vastgesteld of sprake is van een significante verhoging\n                                                van het chloridegehalte en/of eventuele andere relevante parameters;\n\nde voorwaarden en procedures waaronder in bijzondere omstandigheden als bedoeld in\n                                                artikel 1, lid 2, wordt afgeweken van het sluisbeheer;\n\nde wijze waarop en de frequentie waarmee de (nood)procedures en de effectiviteit daarvan\n                                                in de praktijk worden uitgetest.\n\nHet protocol wordt namens mij, na op overeenstemming gericht overleg met de betrokken\n                                          waterschappen, uiterlijk \u00e9\u00e9n jaar voorafgaand aan het gewijzigde sluisbeheer, door\n                                          de Hoofdingenieur-Directeur van de Rijkswaterstaat directie Zuid-Holland vastgesteld.\n\n1 De meetresultaten van het meetnet staan permanent ter beschikking van de waterbedrijven\n                                          en waterschappen.\n\n2 Een jaar na aanvang van het sluisbeheer als bedoeld in artikel 1, lid 1 en vervolgens elk jaar daarop volgend, wordt door Rijkswaterstaat directie Zuid-Holland,\n                                          als beheerder van de Haringvlietsluizen, gerapporteerd aan de betrokken waterbedrijven,\n                                          regionale Milieu-inspecties, waterschappen en provincies over de effecten van het\n                                          sluisbeheer.\n\n3 De in het tweede lid bedoelde rapportages worden ten minste eenmaal per jaar besproken\n                                          in een begeleidingsgroep. In deze begeleidingsgroep hebben in elk geval zitting: de\n                                          betrokken waterbedrijven, regionale Milieu-inspecties, waterschappen, provincies,\n                                          Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, Directie Zuidwest en Rijkswaterstaat\n                                          directie Zuid-Holland.\n\n4 Uiterlijk vijf jaar na de invoering van het sluisbeheer conform dit besluit worden\n                                          de effecten daarvan in overleg met de leden van de begeleidingsgroep ge\u00ebvalueerd en\n                                          getoetst aan de verwachtingen als neergelegd in het milieueffectrapport over het beheer\n                                          van de Haringvlietsluizen. Daarbij wordt aan alle betrokken belangen aandacht besteed.\n\nBij, of in het vooruitzicht van, bijzondere omstandigheden, waaronder omstandigheden\n                                    waarbij de functionaliteit van innamepunten en/of noodinlaten als bedoeld in de artikelen 3 en 4 in het geding is, kan door Rijkswaterstaat directie Zuid-Holland dan wel door de\n                                    betrokken waterschappen, waterbedrijven of regionale Milieu-inspecties spoedberaad\n                                    worden ge\u00ebntameerd over afwijking van het sluisbeheer als bedoeld in artikel 1, lid 2 en over andere mogelijke maatregelen. De wijze waarop het spoedberaad wordt ge\u00ebntameerd\n                                    wordt in het protocol als bedoeld in de artikelen 3 en 4, vastgelegd.\n\nDiegene die ten gevolge van dit besluit schade lijdt of zal lijden, welke redelijkerwijze\n                                    niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en waarvan de vergoeding niet\n                                    op andere wijze voldoende is verzekerd, wordt op diens verzoek een naar billijkheid\n                                    te bepalen schadevergoeding toegekend.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt gepubliceerd.\n\nDit besluit kan worden aangehaald als Besluit Beheer Haringvlietsluizen.\n\nDen Haag, 5 juni 2000\n\nStaatssecretaris\n\nJ.M. de Vries\n\nVergelijking van de sluisopeningen bij verschillend beheer; huidige situatie (LPH\u201984),\n                                 het programma volgens het MER en het HOP.\n\n[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.]\n\n[Red: Ligt ter inzage bij het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.]"}