Title: wetten.nl - Regeling - Regeling agentschappen - BWBR0040286

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0040286/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling agentschappen - BWBR0040286", "content": "Regeling van de Minister van Financi\u00ebn van 21 november 2017, houdende regels over\n                                    de instelling, inrichting en het beheer van de agentschappen (Regeling agentschappen)\n\nDe Minister van Financi\u00ebn,\n\nGelet op artikel 4.20, tweede lid, aanhef en onder g, van de Comptabiliteitswet 2016;\n\nBesluit:\n\n1 In deze regeling wordt verstaan onder:\n\n\u2022 \nagentschap: een baten-lastenagentschap of een verplichtingen-kasagentschap op basis van artikel 2.20, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016;\n\n\u2022 \ncentrale kas: de kas die door het Agentschap van de Generale Thesaurie van het Ministerie van Financi\u00ebn\n                                                   wordt beheerd;\n\n\u2022 \ndoelmatigheid: verhouding tussen de ingezette middelen en de geleverde prestaties (in kwaliteit\n                                                   en kwantiteit);\n\n\u2022 \neigenaar: de binnen het betrokken ministerie aangewezen verantwoordelijke voor het toezicht\n                                                   op het beleid van de opdrachtnemer en op de algemene gang van zaken in het agentschap;\n\n\u2022 \niniti\u00eble lening: lening die wordt afgesloten ten behoeve van de financiering van over te nemen vaste\n                                                   activa van een ministerie;\n\n\u2022 \njaarrekening van een verplichtingen-kasagentschap: verantwoordingsstaat en saldibalans per 31 december met inbegrip van de toelichting\n                                                   daarop;\n\n\u2022 \njaarrekening van een baten-lastenagentschap: balans, staat van baten en lasten en kasstroomoverzicht per 31 december met inbegrip\n                                                   van de toelichtingen daarop, als bedoeld in artikel 361, eerste lid van Titel 9 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek (BW);\n\n\u2022 \nkasreserve: een reserve op basis van artikel 2.20, achtste lid, van de Comptabiliteitswet 2016, die door een verplichtingen-kasagentschap wordt aangehouden om jaarlijkse fluctuaties\n                                                   in de exploitatie op te vangen;\n\n\u2022 \nlening: geldbedrag dat tegen een rentevergoeding gedurende een bepaalde looptijd beschikbaar\n                                                   wordt gesteld aan een baten-lastenagentschap vanuit de kas van de schatkist van het\n                                                   Rijk op een leningrekening;\n\n\u2022 \nMinister: de Minister die het aangaat;\n\n\u2022 \nopdrachtgever: degene die het agentschap opdracht geeft tot het leveren van producten of diensten\n                                                   en daarvoor een bijdrage toekent en betaalt;\n\n\u2022 \nopdrachtnemer: de eindverantwoordelijke binnen het agentschap;\n\n\u2022 \nRijkshoofdboekhouding: dienstonderdeel van het Ministerie van Financi\u00ebn dat belast is met de bankierstaken\n                                                   voor de agentschappen ten behoeve van de centrale kas van de schatkist van het Rijk;\n\n\u2022 \ntermijndeposito: geldbedrag dat door een agentschap tegen een rentevergoeding gedurende een bepaalde\n                                                   looptijd in de centrale kas van de schatkist van het Rijk aanhoudt op een depositorekening.\n\n2 De begrippen van artikel 1.1 van de Comptabiliteitswet 2016 zijn van overeenkomstige toepassing op deze regeling.\n\nDe Minister doet van zijn voornemen om een in de uitvoering werkzaam dienstonderdeel\n                                       te verzelfstandigen, of om diensten te laten fuseren tot \u00e9\u00e9n agentschap, mededeling\n                                       aan de directeur-generaal van de Rijksbegroting van het Ministerie van Financi\u00ebn.\n\nDe Minister dient op een zelfgekozen tijdstip een aanvraag in bij de Minister van\n                                       Financi\u00ebn voor de aanwijzing van een dienstonderdeel als een agentschap, mits de Minister\n                                       en de Minister van Financi\u00ebn op grond van de jaarlijkse rapportages van de Auditdienst\n                                       Rijk in gezamenlijkheid constateren dat er in het gevoerde financieel beheer over\n                                       het voorafgaande jaar bij het toekomstig agentschap en bij de bestaande agentschappen\n                                       waarvoor de Minister verantwoordelijk is, geen relevante onvolkomenheden zijn geconstateerd.\n                                       Tussen de aankondiging, bedoeld in artikel 2, en de aanvraag liggen tenminste zes weken.\n\n1 Bij de aanvraag, bedoeld in artikel 3, worden stukken overlegd waaruit blijkt dat het dienstonderdeel als toekomstig agentschap\n                                             voldoet aan de instellingsvoorwaarden, inhoudende dat het:\n\na. een verwachte omzet of verwachte ontvangsten heeft van meer dan \u20ac 50 miljoen op jaarbasis;\n\nb. een resultaatgericht sturingsmodel heeft als bedoeld in de artikelen 9 tot en met 13 van deze regeling;\n\nc. doelmatiger gaat werken dan als een regulier dienstonderdeel van het betrokken ministerie\n                                                   en aangeeft hoe het dienstonderdeel als agentschap de doelmatigheid tenminste gedurende\n                                                   de vijf daarna volgende jaren verder zal ontwikkelen;\n\nd. een zodanig verband kan leggen tussen uitgaven, kosten en prestaties, dat bekostiging\n                                                   op basis van prestaties mogelijk is;\n\ne. een voldoende kwaliteitsniveau van de financi\u00eble functie en het financieel beheer\n                                                   kan waarborgen.\n\n2 De Minister van Financi\u00ebn stelt met betrekking tot de aanvraag vast op welke gebieden\n                                             bedoeld in het eerste lid nog nadere invulling dient plaats te vinden en aan welke\n                                             zonodig aanvullende voorwaarden op het gebied van de doelmatige bedrijfsvoering nog\n                                             dient te worden voldaan.\n\n3 Indien naar het oordeel van de Minister van Financi\u00ebn is voldaan aan de instellingsvoorwaarden,\n                                             bedoeld in het eerste en tweede lid, overlegt de betrokken Minister een door de onderscheidenlijk\n                                             in artikel 10, 11 en 12 bedoelde eigenaar, opdrachtgever(s) en opdrachtnemer ondertekend convenant waaruit\n                                             de opzet en het verwachte functioneren, overeenkomstig het eerste en tweede lid, van\n                                             het toekomstig agentschap blijkt.\n\n4 Na ontvangst van het convenant, bedoeld in het derde lid, legt de Minister, mede namens\n                                             de Minister van Financi\u00ebn, het voorgenomen besluit tot instelling van het agentschap\n                                             voor aan de ministerraad.\n\nVoor de instelling van een baten-lastenagentschap geldt de aanvullende instellingsvoorwaarde\n                                       dat de voorziene gemiddelde afschrijvingskosten per jaar ten minste 5% van de totale\n                                       lasten bedragen, berekend over een periode van drie jaar.\n\n1 Indien de ministerraad instemt met de instelling van het agentschap brengt de Minister\n                                             het voorgenomen besluit hiertoe ter kennis van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.\n\n2 Indien de Tweede Kamer der Staten-Generaal zich niet uitspreekt tegen het voorgenomen\n                                             besluit overeenkomstig de procedure vastgelegd in artikel 2.20, tweede tot en met vierde lid, van de Comptabiliteitswet 2016, wordt het besluit tot instelling van het agentschap ondertekend door de Minister\n                                             en de Minister van Financi\u00ebn.\n\n3 De instelling gaat in op de datum die in het instellingsbesluit wordt genoemd, die\n                                             niet ligt voor de datum waarop het instellingsbesluit is genomen.\n\n4 De Minister maakt het instellingsbesluit bekend in de Staatscourant.\n\n5 De Minister zendt een kopie van het instellingsbesluit aan de Algemene Rekenkamer.\n\nDe Minister en de Minister van Financi\u00ebn beoordelen gezamenlijk tenminste eens in\n                                       de vijf jaar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het functioneren van een agentschap.\n                                       De Minister maakt het hieruit volgend rapport openbaar.\n\n1 De opheffing van een agentschap vindt plaats door een gemotiveerd besluit van de Minister,\n                                             mede ondertekend door de Minister van Financi\u00ebn. De Minister stuurt een vooraankondiging\n                                             van dit besluit naar de directeur-generaal van de Rijksbegroting van het Ministerie\n                                             van Financi\u00ebn.\n\n2 Voordat een agentschap kan worden opgeheven moet binnen een termijn van zes maanden\n                                             na beoogde datum van opheffing aan de volgende voorwaarden zijn voldaan:\n\na. er is een saldibalans of een slotbalans opgesteld;\n\nb. de saldibalans of de slotbalans is voorzien van een goedkeurende en op zichzelf staande\n                                                   controleverklaring van de Auditdienst Rijk;\n\nc. bij overgang van de taken van een verplichtingen-kasagentschap naar een ander agentschap\n                                                   zijn alle in de saldibalans opgenomen financi\u00eble saldi overgenomen door het andere\n                                                   agentschap;\n\nd. bij overgang van de taken van een baten-lastenagentschap naar een ander agentschap\n                                                   zijn de in de slotbalans opgenomen activa en passiva alsmede de niet in de balans\n                                                   opgenomen verplichtingen overgenomen door het andere agentschap;\n\ne. in alle andere gevallen zijn alle schulden, bezittingen en aangegane verplichtingen\n                                                   van het agentschap verrekend met de rechthebbenden.\n\n3 De Tweede Kamer der Staten-Generaal wordt over het besluit tot opheffing separaat\n                                             ge\u00efnformeerd door de Minister.\n\n4 De Minister maakt het besluit tot opheffing bekend in de Staatscourant.\n\n5 De Minister zendt een kopie van het besluit tot opheffing aan de Algemene Rekenkamer.\n\n1 Een agentschap heeft een sturingsmodel waarin drie rollen worden onderscheiden, te\n                                             weten die van eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer. Deze rollen worden niet functioneel\n                                             gecombineerd.\n\n2 In afwijking van het eerste lid kunnen de rollen van opdrachtgever en eigenaar gecombineerd\n                                             worden wanneer er uitsluitend sprake is van dienstverlening binnen het eigen ministerie,\n                                             mits gemotiveerd en mits checks and balances tussen de spelers voldoende zijn geborgd.\n\nDe eigenaar, die verantwoordelijk is voor het toezicht op het beleid van de opdrachtnemer\n                                       en op de algemene gang van zaken in het agentschap, draagt zorg voor:\n\na. het inrichten van het sturingsmodel op zodanige wijze, dat wordt voldaan aan de vereisten\n                                             van deze regeling;\n\nb. de continu\u00efteit van het agentschap op de lange termijn;\n\nc. het toetsen en goedkeuren van de begroting, de tarieven, het jaarplan, de leenaanvragen,\n                                             de jaarrekening en de afspraken over de wijze waarop de financi\u00eble gevolgen van onvoorziene\n                                             ontwikkelingen worden toebedeeld aan de eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer;\n\nd. het overeenkomstig de artikelen 22, derde lid, respectievelijk 25, tweede lid, van deze regeling zorgdragen dat uiterlijk per eerste suppletoire begrotingswet\n                                             een eventuele negatieve kasreserve bij verplichtingen-kasagentschappen, dan wel een\n                                             eventueel negatief eigen vermogen bij baten-lastenagentschappen, wordt aangevuld tot\n                                             een kasreserve dan wel een eigen vermogen van minimaal nihil. Een surplus aan kasreserve\n                                             of een surplus aan eigen vermogen vervalt aan de eigenaar.\n\nDe opdrachtgever is verantwoordelijk voor:\n\na. een opdrachtformulering, met een zo concreet mogelijke omschrijving van het gewenste\n                                             resultaat;\n\nb. het tijdig betrekken van de opdrachtnemer bij onvoorziene ontwikkelingen die van invloed\n                                             zijn op de uitvoering van de opdracht;\n\nc. het, in afstemming met de opdrachtnemer, opstellen van prestatie-indicatoren en rapportageafspraken\n                                             zodat de opdrachtgever de uitvoering van de opdracht kan monitoren.\n\nDe opdrachtnemer is in ieder geval verantwoordelijk voor:\n\na. de bestendigheid van de interne organisatie;\n\nb. het doelmatig, rechtmatig en professioneel uitvoeren van de afspraken zoals gemaakt\n                                             met de opdrachtgever(s) en eigenaar en het afleggen van verantwoording daarover;\n\nc. het tijdig betrekken van de opdrachtgever(s) bij onvoorziene ontwikkelingen die van\n                                             invloed zijn op de uitvoering van de opdracht;\n\nd. het begrotingsbeheer, financieel beheer en de materi\u00eble bedrijfsvoering, inclusief\n                                             het afleggen van verantwoording hierover.\n\nIn het jaarplan van het agentschap of een daarmee vergelijkbaar document neemt de\n                                       opdrachtnemer voor het komende jaar een overzicht op van in ieder geval:\n\na. de financi\u00eble kaders van het agentschap en de wijze van financiering zoals afgesproken\n                                             met de opdrachtgever(s);\n\nb. de te leveren prestaties op hoofdlijnen en de daarbij behorende wijze van bekostiging;\n\nc. de rapportageafspraken met de opdrachtgever(s) en eigenaar;\n\nd. de afspraken over de wijze waarop de financi\u00eble gevolgen van onvoorziene ontwikkelingen\n                                             worden toegedeeld aan de eigenaar, opdrachtgever(s) en opdrachtnemer.\n\nAgentschappen ontvangen bijdragen voor de door hen geleverde producten en diensten.\n                                       Deze bijdragen worden bepaald op basis van de met de opdrachtgever(s) van het agentschap\n                                       gemaakte hoeveelheids-, kwaliteits- en prijsafspraken. Hiermee zijn de te ontvangen\n                                       bijdragen gekoppeld aan prestaties.\n\nBij het bevoorschotten van een agentschap wordt een zodanige frequentie en hoogte\n                                       aangehouden dat aangesloten wordt bij de noodzakelijke liquiditeitsbehoefte van het\n                                       agentschap, waarbij de bepalingen in hoofdstuk 3, paragraaf 4 van de Regeling financieel\n                                       beheer van het Rijk van overeenkomstige toepassing zijn.\n\n1 Het aanhouden van liquide middelen door een agentschap geschiedt in de schatkist van\n                                             het Rijk in de vorm van een rekening-courant. Aan een rekening-courant kan een depositorekening\n                                             worden gekoppeld.\n\n2 De Minister van Financi\u00ebn bepaalt de van toepassing zijnde rentepercentages voor debet-\n                                             en creditsaldi op de rekening-courant en termijndeposito\u2019s. Artikel 4, eerste, tweede,\n                                             vijfde en zesde lid, van de Regeling schatkistbankieren RWT\u2019s en andere rechtspersonen\n                                             is van overeenkomstige toepassing.\n\n3 De renteverrekening tussen het Ministerie van Financi\u00ebn en het betrokken agentschap\n                                             over de saldi op de rekening-courant vindt eenmaal per jaar plaats met als rentevervaldatum\n                                             31 december.\n\n4 Een agentschap kan beschikken over een krediet in de vorm van een debetstand op de\n                                             rekening-courant, ter voorziening in een liquiditeitsbehoefte voor het doen van lopende\n                                             uitgaven.\n\n5 Het rekening-courantkrediet bij de schatkist van het Rijk bedraagt voor een agentschap\n                                             per 31 december maximaal \u20ac 0,5 miljoen.\n\n1 Een termijndeposito wordt niet met terugwerkende kracht afgesloten.\n\n2 Een termijndeposito wordt alleen afgesloten indien de rekening-courant van het agentschap\n                                             een toereikend creditsaldo heeft.\n\n3 De Rijkshoofdboekhouding int een in rekening te brengen afsluitprovisie zelfstandig\n                                             ten laste van de rekening-courant van het agentschap.\n\n4 De te ontvangen rente over het termijndeposito wordt verrekend op de voor het termijndeposito\n                                             geldende rentevervaldatum. Bij termijndeposito\u2019s met een looptijd van langer dan twaalf\n                                             maanden schrijft de Rijkshoofdboekhouding de te ontvangen rente jaarlijks automatisch\n                                             bij op de rekening-courant van het agentschap. De rente wordt berekend vanaf de ingangsdatum\n                                             van het termijndeposito.\n\n5 Het vervroegd opnemen van een termijndeposito geschiedt door een tijdig verzoek van\n                                             het agentschap aan de Rijkshoofdboekhouding.\n\n6 Bij vervroegde opname is het agentschap een boete verschuldigd. De Rijkshoofdboekhouding\n                                             int de boete op de opnamedatum zelfstandig ten laste van de rekening-courant van het\n                                             agentschap.\n\n7 De Minister van Financi\u00ebn bepaalt de van toepassing zijnde afsluitprovisies en boetes\n                                             bij vervroegd opnemen en kan tevens minimumbedragen vaststellen voor deposito\u2019s.\n\n1 Voor agentschappen geldt de regelgeving omtrent financieel beheer, materi\u00eble bedrijfsvoering\n                                             en verantwoording zoals opgenomen in de Comptabiliteitswet 2016 en de daaruit voortvloeiende comptabele regelgeving.\n\n2 Voor de presentatie van de jaarrekening en de agentschapsparagraaf in het jaarverslag\n                                             van het betrokken ministerie zijn de modellen en de toelichtingen daarop van de Regeling\n                                             rijksbegrotingsvoorschriften van toepassing.\n\n1 De indicatieve openings(saldi)balans wordt opgenomen in de agentschapsparagraaf van\n                                             de eerstvolgende begrotingswet van het betrokken ministerie overeenkomstig de Regeling\n                                             rijksbegrotingsvoorschriften.\n\n2 Nadat de Tweede Kamer der Staten-Generaal de begrotingswet, bedoeld in het eerste\n                                             lid, heeft vastgesteld, stelt de Minister in overeenstemming met de Minister van Financi\u00ebn\n                                             de definitieve openings(saldi)balans vast.\n\n3 De definitieve openings(saldi)balans dient voorzien te worden van een controleverklaring\n                                             van de Auditdienst Rijk.\n\n4 Na ontvangst van de controleverklaring, bedoeld in het derde lid, wordt de definitieve\n                                             openings(saldi)balans opgenomen in de agentschapsparagraaf van de eerste daaropvolgende\n                                             begrotingswet van het betrokken ministerie in het jaar van instelling.\n\nIndien een agentschap een publicitair jaarverslag uitbrengt, maakt het agentschap\n                                       in dit jaarverslag melding van de bijzondere status van dit verslag. Een dergelijk\n                                       publicitair jaarverslag is geen verplicht verantwoordingsverslag van een agentschap\n                                       uit hoofde van de Regeling rijksbegrotingsvoorschriften.\n\n1 De openings-saldibalans geeft de financi\u00eble saldi van het agentschap per instellingsdatum\n                                             weer.\n\n2 In de openings-saldibalans kan een kasreserve van maximaal 3% van de verwachte jaarontvangsten,\n                                             als bedoeld in artikel 22, vijfde lid, worden opgenomen.\n\n1 De kasreserve van een verplichtingen-kasagentschap is gebonden aan een maximumomvang\n                                             van 3% van de gemiddelde jaarontvangsten berekend over de laatste drie jaar. Indien\n                                             het agentschap nog geen drie jaar bestaat worden de gemiddelde jaarontvangsten berekend\n                                             over deze kortere periode.\n\n2 De kasreserve is gebonden aan een minimumomvang per 31 december van nihil.\n\n3 Indien er volgens de jaarrekening sprake is van een overschrijding van de in het eerste\n                                             en tweede lid genoemde grenzen, dient deze uiterlijk bij de eerste suppletoire begrotingswet\n                                             te zijn hersteld. Een surplus aan kasreserve wordt door het verplichtingen-kasagentschap\n                                             uitgekeerd aan de eigenaar.\n\n4 Financi\u00eble transacties die zuiver gericht zijn op het voorkomen van overschrijdingen\n                                             van de in het eerste en tweede lid vermelde grenzen zijn niet toegestaan.\n\n5 De in het eerste lid bedoelde jaarontvangsten van een verplichtingen-kasagentschap\n                                             bestaan uit de bijdragen van het betrokken ministerie, bijdragen van overige ministeries\n                                             en bijdragen van derden.\n\n6 Het verplichtingen-kasagentschap voegt het gerealiseerde exploitatieresultaat per\n                                             31 december in zijn geheel toe aan de kasreserve.\n\n1 Het baten-lastenagentschap neemt in de openingsbalans met de daarbij behorende toelichting\n                                             de activa, passiva, rechten en verplichtingen op die door het betrokken ministerie\n                                             en door andere ministeries aan een agentschap in economisch beheer worden overgedragen.\n\n2 Tegenover de langlopende bezittingen wordt in de openingsbalans een initi\u00eble lening\n                                             opgenomen: een langlopende schuld aan het Ministerie van Financi\u00ebn in de vorm van\n                                             een beroep op de leenfaciliteit. De omvang van de initi\u00eble lening kan worden verminderd\n                                             met het langlopende deel van de voorzieningen. Met de uit de initi\u00eble lening ontvangen\n                                             gelden betaalt het betrokken baten-lastenagentschap de vergoeding voor de overgenomen\n                                             vermogensbestanddelen aan het (vak)ministerie.\n\n3 In de openingsbalans wordt het saldo van enerzijds de kortlopende bezittingen en anderzijds\n                                             de kortlopende schulden en het kortlopende deel van de voorzieningen opgenomen als\n                                             passivum in de post \u2018Nog te betalen\u2019 indien dit saldo positief is, en opgenomen als\n                                             activum in de post \u2018Nog te ontvangen\u2019 indien dit saldo negatief is.\n\n4 In de openingsbalans kan slechts een exploitatiereserve als vorm van eigen vermogen\n                                             worden opgenomen, die maximaal 5% van de verwachte omzet bedraagt, als bedoeld in\n                                             artikel 27, vierde lid, onder d, van deze regeling.\n\nIndien de kostprijs van een product of een dienst van een baten-lastenagentschap stijgt\n                                       als gevolg van de rente die een baten-lastenagentschap verschuldigd is over de initi\u00eble\n                                       lening en indien die gestegen kostprijs aantoonbaar in rekening wordt gebracht aan\n                                       een ander dienstonderdeel van het Rijk, staat de Minister van Financi\u00ebn aan die andere\n                                       dienst toe ten laste van de algemene middelen een aanvullend budget ter grootte van\n                                       de kostenstijging in de departementale begroting op te nemen totdat de initi\u00eble lening\n                                       is afgelost.\n\n1 Bijdragen aan baten-lastenagentschappen anders dan de in artikel 14 genoemde bijdragen, zijn directe vermogensmutaties en worden door het baten-lastenagentschap\n                                             verantwoord onder de exploitatiereserve.\n\n2 Indien er volgens de jaarrekening sprake is van een overschrijding van de in artikel 27 vierde lid onder c en e genoemde grenzen, dient deze uiterlijk bij de eerste suppletoire begrotingswet te\n                                             zijn hersteld. Een surplus aan eigen vermogen wordt uitgekeerd aan de eigenaar.\n\n3 Financi\u00eble transacties die zuiver gericht zijn op het voorkomen van overschrijdingen\n                                             van de in artikel 27 vierde lid onder c en e vermelde grenzen zijn niet toegestaan.\n\nOnverminderd artikel 27 zijn bij het opstellen van de jaarrekening van baten-lastenagentschappen en de daarop\n                                       gebaseerde agentschapsparagraaf in het departementaal jaarverslag de artikelen 361 tot en met 390, uitgezonderd artikel 365, tweede lid, artikel 383 en de artikelen 383a t/m artikel 383e van Titel 9 van Boek 2 BW en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving van overeenkomstige toepassing.\n\n1 Onder het begrip \u2018derden\u2019 in de zin van Titel 9 van Boek 2 BW wordt in het kader van deze regeling ook verstaan iedere organisatie of ieder organisatieonderdeel\n                                             van het Rijk anders dan het baten-lastenagentschap waarop de verslaggeving betrekking\n                                             heeft.\n\n2 Bij materi\u00eble en immateri\u00eble activa geldt:\n\na. de waardering geschiedt tegen verkrijgings- of vervaardigingsprijs, onder aftrek van\n                                                   cumulatieve afschrijvingen en eventuele opgetreden waardeverminderingen;\n\nb. afschrijving geschiedt volgens de lineaire methode, op basis van de economische levensduur\n                                                   van de vaste activa;\n\nc. bij het bepalen van de afschrijvingstermijnen worden in beginsel de termijnen gehanteerd\n                                                   zoals opgenomen in de artikelsgewijze toelichting. Afwijkingen worden door het agentschap\n                                                   toegelicht in de jaarrekening.\n\nd. in afwijking van artikel 365, tweede lid, van Boek 2 BW, wordt bij de activering van immateri\u00eble vaste activa geen wettelijke reserve in\n                                                   de jaarrekening opgenomen.\n\n3 Een baten-lastenagentschap bezit geen financi\u00eble vaste activa.\n\n4 Ten aanzien van het eigen vermogen gelden de volgende bepalingen:\n\na. in de balans van een baten-lastenagentschap, niet zijnde de openingsbalans, worden\n                                                   onder de post eigen vermogen slechts opgenomen:\n\n\u2013 een exploitatiereserve;\n\n\u2013 het onverdeeld resultaat, zijnde het exploitatieresultaat over het verslagjaar.\n\nb. het onverdeeld resultaat wordt, na vaststelling van de jaarrekening, in zijn geheel\n                                                   toegevoegd aan de exploitatiereserve van een baten-lastenagentschap;\n\nc. het eigen vermogen van een baten-lastenagentschap is gebonden aan een maximumomvang\n                                                   van 5% van de gemiddelde jaaromzet, berekend over de laatste drie jaar. Indien een\n                                                   baten-lastenagentschap korter dan drie jaar bestaat, wordt de gemiddelde jaaromzet\n                                                   berekend over deze kortere periode;\n\nd. onder de omzet van een baten-lastenagentschap wordt verstaan: bijdragen van het betrokken\n                                                   ministerie, bijdragen van overige ministeries en bijdragen van derden;\n\ne. het eigen vermogen van een baten-lastenagentschap is gebonden aan een minimumomvang\n                                                   van nihil;\n\nf. wanneer de in lid 4c en 4e vermelde grenzen worden overschreden, dan wordt dit overeenkomstig\n                                                   het tweede lid van artikel 25 hersteld.\n\n5 Langlopend vreemd vermogen bestaat uitsluitend uit leningen van het Ministerie van\n                                             Financi\u00ebn, zoals bedoeld in artikel 28.\n\n6 Voorzieningen worden in beginsel opgenomen overeenkomstig Titel 9 van Boek 2 BW. Indien de aldaar genoemde voorzieningen niet worden opgenomen, wordt de reden daarvoor\n                                             toegelicht in de jaarrekening. Dotatie, onttrekking en vrijval van voorzieningen worden\n                                             vermeld en afzonderlijk toegelicht in de jaarrekening.\n\n7 Vorderingen op en schulden aan het betrokken ministerie en aan andere ministeries\n                                             worden gespecificeerd en toegelicht bij de toelichting op de afzonderlijke posten\n                                             in de balans van de jaarrekening.\n\n8 Overeenkomstig de uitgangspunten van het Rijkshuisvestingsstelsel activeert het Rijksvastgoedbedrijf\n                                             alle panden die onderdeel zijn van het Rijkshuisvestingsstelsel, ook indien Titel 9 van Boek 2 BW vereist dat een pand geactiveerd wordt bij het baten-lastenagentschap dat het pand\n                                             in gebruik heeft.\n\n1 Ter dekking van een financieringsbehoefte voor een investering in vaste activa kan\n                                             een baten-lastenagentschap beschikken over een leenfaciliteit bij het Ministerie van\n                                             Financi\u00ebn.\n\n2 De looptijd van iedere lening wordt gekoppeld aan de economische levensduur van de\n                                             onderliggende vaste activa.\n\n3 De Minister van Financi\u00ebn bepaalt de van toepassing zijnde rentepercentages voor leningen.\n                                             Artikel 4, derde lid van de Regeling schatkistbankieren RWT\u2019s en andere rechtspersonen\n                                             is van overeenkomstige toepassing, met uitzondering van de variabele rentevaste periode.\n\n4 De leenfaciliteit is begrensd door middel van leenplafonds die het Ministerie van\n                                             Financi\u00ebn per baten-lastenagentschap en per looptijd op aanvraag toekent. Het baten-lastenagentschap\n                                             overschrijdt de toegekende leenplafonds niet.\n\n5 De Minister van Financi\u00ebn bepaalt de procedure voor het aanvragen en toekennen van\n                                             een leenplafond.\n\n1 Bij het aangaan van een lening opent de Minister van Financi\u00ebn op naam van het baten-lastenagentschap\n                                             in de centrale administratie van de schatkist van het Rijk een leningrekening.\n\n2 Door middel van overboeking naar de rekening-courant bij de schatkist van het Rijk\n                                             kan een baten-lastenagentschap beschikken over de gelden op een leningrekening. De\n                                             overboeking vindt plaats op de overeengekomen opnamedatum.\n\n3 De in het tweede lid genoemde data liggen niet in het verleden. De datum van de initi\u00eble\n                                             lening is de enige uitzondering hierop.\n\n4 De Rijkshoofdboekhouding int zelfstandig een in rekening te brengen afsluitprovisie\n                                             op de ingangsdatum van de betrokken lening ten laste van de rekening-courant van het\n                                             baten-lastenagentschap.\n\n5 De Rijkshoofdboekhouding int zelfstandig de jaarlijkse aflossing van de lening op\n                                             de overeengekomen aflossingsdatum ten laste van de rekening-courant en boekt deze\n                                             af van de leningrekening van het baten-lastenagentschap.\n\n6 De Rijkshoofdboekhouding int jaarlijks zelfstandig de over een lening verschuldigde\n                                             rente ten laste van de rekening-courant van het baten-lastenagentschap. De rente is\n                                             verschuldigd vanaf de opnamedatum.\n\n7 Het geheel of gedeeltelijk vervroegd aflossen van de lening geschiedt door een tijdig\n                                             verzoek aan de Rijkshoofdboekhouding.\n\n8 Bij vervroegd aflossen is het baten-lastenagentschap een boete verschuldigd. De Rijkshoofdboekhouding\n                                             int de boete zelfstandig ten laste van de rekening-courant van het baten-lastenagentschap.\n\n9 In afwijking van het achtste lid is vervroegd aflossen boetevrij toegestaan bij verkoop\n                                             of bij verlies door brand, diefstal of vernietiging van de vaste activa waarvoor de\n                                             lening was afgesloten, en bij het overeenkomstig de verslaggevingvoorschriften van\n                                             artikelen 26 en 27 afwaarderen van de vaste activa waarvoor de lening was afgesloten.\n\n10 De Rijkshoofdboekhouding int het bedrag van de vervroegde aflossing zelfstandig ten\n                                             laste van de rekening-courant en boekt dit af op de leningrekening van het baten-lastenagentschap.\n\n11 De Minister van Financi\u00ebn bepaalt de van toepassing zijnde afsluitprovisies en boetes\n                                             bij vervroegd aflossen en kan tevens minimumbedragen vaststellen voor leningen.\n\nDe directie Financieel-economische Zaken van het betrokken ministerie oefent toezicht\n                                       uit op een agentschap overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, eerste lid, onder\n                                       b, van het Besluit FEZ bij het Rijk.\n\nDe Minister van Financi\u00ebn oefent toezicht uit op de inrichting van de agentschappen\n                                       en de uitvoering van de begrotingen.\n\n1 Voor de baten-lastenagenatschappen die voor 1 januari 2013 zijn opgericht wordt per\n                                             geval beoordeeld of een overgangsregime van toepassing kan worden verklaard\n\n2 Wanneer een agentschap dat v\u00f3\u00f3r de inwerkingtreding van deze regeling reeds is ingesteld\n                                             overgaat van baten-lastenagentschap naar verplichtingen-kasagentschap geldt dat \u2013\n                                             in afwijking van artikel 22, eerste lid \u2013 de kasreserve een maximumomvang krijgt van 5% van de gemiddelde jaarontvangsten\n                                             berekend over de laatste drie jaar. Deze overgangsbepaling geldt alsdan voor een periode\n                                             van drie jaar waarna artikel 22, eerste lid van toepassing is.\n\nIn bijzondere gevallen kan met voorafgaande schriftelijke instemming van de Minister\n                                       van Financi\u00ebn worden afgeweken van deze regeling, door middel van een gemotiveerd\n                                       verzoek van de Minister.\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2018.\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling agentschappen.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister van Financi\u00ebn,\n\nW.B. \nHoekstra"}