Title: wetten.nl - Regeling - Overdracht woningen aan dochtermaatschappijen, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - BWBR0036427

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0036427/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Overdracht woningen aan dochtermaatschappijen, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - BWBR0036427", "content": "Overdracht woningen aan dochtermaatschappijen, Ministerie van Binnenlandse Zaken en\n                                    Koninkrijksrelaties\n\nHet is de wens van het kabinet dat woningcorporaties zich weer meer gaan richten op\n                                       de kerntaken, de zogenaamde daeb-activiteiten. Daarbij past het in 2013 ingezette\n                                       beleid ten aanzien van de verkoop van geliberaliseerde en mogelijk te liberaliseren\n                                       woningen aan derden, zoals dat in de MG2013-02 is neergelegd. De regels in deze circulaire voor verkoop aan derden zijn ook bepalend\n                                       voor de verkoop aan een specifieke derde, te weten dochtermaatschappijen van woningcorporaties.\n\nOp basis van de nu in procedure zijnde Herzieningswet zullen niet-daeb-activiteiten\n                                       onder voorwaarden in een dochtermaatschappij ondergebracht kunnen worden. Daarbij\n                                       kunnen ook te liberaliseren woningen worden afgesplitst. Het is mij gebleken dat er\n                                       in de corporatiesector belangstelling is om, al voorafgaand aan de invoering van de\n                                       Herzieningswet, mogelijk te liberaliseren woningen onder te brengen in een dochtermaatschappij.\n                                       Ik hecht er aan dat deze herori\u00ebntatie op de kerntaken met het oog op het belang van\n                                       de volkshuisvesting zorgvuldig plaats vindt. Bij overdracht van bezit dient in verband\n                                       daarmee onder meer aandacht te zijn voor de belangen van huurders en gemeenten, de\n                                       bescherming van het opgebouwde maatschappelijk vermogen, het voorkomen van kruissubsidi\u00ebring\n                                       en met een adequaat toezichtsregime.\n\nOp basis van de huidige regelgeving wordt de overdracht van woningen aan dochtermaatschappijen,\n                                       ongeacht of dit via verkoop of via splitsing van de rechtspersoon plaats vindt, getoetst\n                                       aan het belang van de volkshuisvesting. Het lokale volkshuisvestelijk belang wordt\n                                       in de eerste plaats geborgd door een zorgvuldige procedure met zienswijzen van gemeenten\n                                       en huurdersorganisatie. Bij overdrachten met mogelijk financi\u00eble consequenties wordt\n                                       de zienswijze van de financieel toezichthouder gevraagd. In de MG2013-02 is aangegeven dat in ieder geval bij overdrachten van meer dan 10% van het bezit\n                                       van een corporatie de financi\u00eble zienswijze wordt gevraagd.\n\nIn het verleden is gebleken dat het volkshuisvestelijk belang, met name de bescherming\n                                       van het opgebouwde maatschappelijk vermogen, het voorkomen van kruissubsidi\u00ebring en\n                                       de mogelijkheid tot het kunnen uitoefenen van adequaat toezicht, met bovenstaande\n                                       toetsen nog onvoldoende gegarandeerd is. Op basis van die lessen bevatten de Herzieningswet\n                                       en de daarop te baseren AMvB daarom beperkingen ten aanzien van de financiering van\n                                       dochtermaatschappijen en zal op dochters van rijkswege rechtstreeks toezicht worden\n                                       gehouden.\n\nTot de invoering van de Herzieningswet zal ik de overdracht van woningen aan een dochter\n                                       in combinatie met een financi\u00eble herstructurering van de corporatie en haar verbindingen\n                                       op de volgende wijze (laten) toetsen aan het belang van de volkshuisvesting.\n\nIn de eerste plaats dienen kernactiviteiten, zoals ook in de MG2001-26 is aangegeven,\n                                       in de regel binnen de rechtspersoon van de toegelaten instelling uitgeoefend te worden.\n                                       De verhuur van daeb-bezit wordt gerekend tot de kernactiviteiten. Daarbij is in de\n                                       genoemde MG ook aangegeven dat een dochtermaatschappij de woningcorporatie qua omvang\n                                       en grootte van de activiteiten niet mag overvleugelen, onder meer om de financi\u00eble\n                                       risico\u2019s te beperken.\n\nIn de tweede plaats dient er aan de eisen voor een gelijk speelveld voor de activiteiten\n                                       van de dochter te worden voldaan, door ondermeer een financiering van de dochtermaatschappij\n                                       op marktconforme voorwaarden. Indien het onderbrengen van het gehele niet-daeb-bezit\n                                       (met daaraan verbonden vermogen) niet leidt tot een levensvatbare dochtermaatschappij,\n                                       kunnen ook te liberaliseren woningen ondergebracht worden in de dochter. Er dient\n                                       echter niet meer dan voor die financi\u00eble positie noodzakelijk vermogen en daeb-bezit\n                                       ondergebracht te worden in een dochter. De dochter, waarvan alle activiteiten als\n                                       niet-daeb kwalificeren, dient voor haar activiteiten meer dan nu aangewezen te worden\n                                       op externe financiering.\n\nIk zal daarom een overdracht van meer dan 10% van het aantal woningen van een corporatie\n                                       aan een dochtermaatschappij, door middel van splitsing dan wel verkoop, alleen goedkeuren\n                                       indien:\n\n\u2013 Het gehele niet-daeb-bezit wordt overgedragen en daarnaast in beginsel tot maximaal\n                                             10% van het daeb-bezit aan te liberaliseren woningen worden overgedragen;\n\n\u2013 Maximaal 60% van de koopsom wordt betaald via aandelenkapitaal. Een eventuele lening\n                                             dient op marktconforme rentecondities te worden verstrekt en in 15 jaar lineair of\n                                             annu\u00eftair afgelost te worden. De corporatie dient ten behoeve van de beoordeling van\n                                             de financi\u00eble toezichthouder inzichtelijk te maken dat er voldoende zekerheid is dat\n                                             de lening van de toegelaten instelling aan de dochter wordt afgelost. De corporatie\n                                             kan daartoe zekerheid in de vorm van hypotheekrecht vestigen. De corporatie mag zich\n                                             verder niet garant stellen voor door de dochter aan te trekken leningen.\n\n\u2013 Afwijking van bovenstaande voorwaarden zal alleen worden toegestaan, indien en tot\n                                             zover als de toezichthouder dit noodzakelijk acht om te komen tot een levensvatbare\n                                             dochtermaatschappij.\n\nNaast deze specifieke voorwaarden voor overdracht aan dochters blijven de huidige\n                                       regels ten aanzien van verkoop en statutenwijzigingen van toepassing.\n\nVoor de overdracht aan dochtermaatschappijen van minder dan 10% van het bezit biedt\n                                       de MG2013-02 al voldoende waarborgen voor het belang van de volkshuisvesting.\n\nDeze circulaire wordt uitsluitend digitaal verstrekt. U kunt zich via\n\nhttps://abonneren.rijksoverheid.nl/subscriptions aanmelden voor deze \u2018MG-digitaal\u2019.\n                                       Daarin wordt verwezen naar een menu voor aanmelding als abonnee. Hierna wordt telkens\n                                       als er een MG-circulaire op de site wordt geplaatst een mail verzonden met een pdf-bestand\n                                       van de betreffende MG-circulaire. Wijziging van gegevens kan via hetzelfde menu.\n\nMinister\n\nS.A. Blok"}