Title: wetten.nl - Regeling - Landelijk experimenteerkader Regionale Expertisecentra in oprichting - BWBR0012240

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0012240/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Landelijk experimenteerkader Regionale Expertisecentra in oprichting - BWBR0012240", "content": "Landelijk experimenteerkader Regionale Expertisecentra in oprichting\n\nIn deze publicatie is informatie opgenomen over het kader waarbinnen scholen binnen\n                                       Regionale expertisecentra in oprichting (hierna: REC\u2019s i.o.) op experimentele basis\n                                       vorm kunnen gaan geven aan onderwijskundige vernieuwing binnen REC\u2019s i.o. Vanuit het\n                                       scholenveld is meermalen aangegeven dat er behoefte bestaat aan het opdoen van praktijkervaring\n                                       met de inrichting van de REC\u2019s i.o.\n\nEr zijn momenteel al een aantal REC\u2019s i.o. waarbij de betrokken scholen al in een\n                                       vergevorderd stadium zijn, zowel wat betreft de vernieuwing van onderwijs en begeleiding\n                                       als wat betreft de daaruit voortvloeiende organisatorische en bestuurlijke aanpassingen.\n                                       Dit proces mag niet stagneren in afwachting van de wijziging van de wettelijke kaders.\n                                       Scholen binnen een REC i.o. moeten de mogelijkheid hebben om de inrichting van de\n                                       onderwijskundige taken verder uit te werken. De huidige wet \u2013 en regelgeving kan daarbij\n                                       belemmerend werken.\n\nDe Experimentenwet onderwijs (hierna: de Experimentenwet) biedt de mogelijkheid tot onderwijskundige experimenten\n                                       die vallen buiten de kaders van de afzonderlijke onderwijswetten. Op basis van het\n                                       hieronder geschetste landelijk experimenteerkader kunnen scholen die een REC i.o.\n                                       vormen experimenteerplannen opstellen en indienen.\n\nMet dit experimenteerkader wordt beoogd de onderwijskundige vernieuwing in het kader\n                                       van de REC\u2019s i.o. mogelijk te maken en verder te stimuleren. Hierbij dient onder meer\n                                       te worden gedacht aan het realiseren van een nieuw, regionaal georganiseerd aanbod\n                                       van onderwijs en begeleidingsactiviteiten, van indicatiestelling en diagnostiek voor\n                                       leerlingen van het desbetreffende cluster van onderwijssoorten. Daarbij kan gebruik\n                                       gemaakt worden van mogelijkheden als verbrede toelating in het speciaal onderwijs,\n                                       thuisnabij onderwijs via herspreiding van onderwijslocaties (in de vorm van nevenvestigingen),\n                                       het fuseren tot een scholengemeenschap, preventieve ambulante begeleiding en geobjectiveerde\n                                       indicatiestelling.\n\nHieronder zal eerst worden ingegaan op de aanvraagprocedure. Vervolgens wordt ingegaan\n                                       op de wijze waarop ingediende experimenteerplannen zullen worden beoordeeld en welke\n                                       kaders daarbij worden gehanteerd. Tenslotte zal worden aangegeven op welke wijze de\n                                       deelnemende scholen worden bekostigd.\n\nDe bevoegde gezagsorganen van scholen voor speciaal onderwijs, voor voortgezet speciaal\n                                       onderwijs of voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 2 lid 2 van de Wet op de expertisecentra die samenwerken in een REC i.o. kunnen gezamenlijk een verzoek indienen om een onderwijskundig\n                                       experiment te mogen starten.\n\nVerzoeken die vallen binnen de hierna genoemde kaders kunnen in aanmerking komen voor\n                                       bekostiging op grond van de Experimentenwet. Op grond van de Experimentenwet onderwijs kan een dergelijk verzoek worden ingediend door het bevoegd gezag van een\n                                       school. Aangezien het hier gaat om een samenwerking van verschillende bevoegde gezagsorganen\n                                       in een REC i.o. kunnen de afzonderlijke verzoeken worden gecombineerd in \u00e9\u00e9n verzoek\n                                       dat wordt ondertekend door alle betrokken bevoegde gezagsorganen. Het bevoegd gezag\n                                       van de co\u00f6rdinerende school van het REC i.o. kan dan dit gezamenlijke verzoek indienen\n                                       met inachtneming van het navolgende:\n\na Bij het verzoek worden de gegevens van de co\u00f6rdinerende school en de deelnemende scholen\n                                             in het REC i.o. vermeld: brinnummer, naam van de school en adres van de school;\n\nb Het verzoek gaat vergezeld van een experimenteerplan waarin wordt beschreven op welke\n                                             wijze het onderwijskundig experiment zal worden vormgegeven dat valt binnen de hierna\n                                             onder 3. genoemde kaders;\n\nc In het verzoek wordt een contactpersoon genoemd van de co\u00f6rdinerende school onder\n                                             vermelding van diens functie en het telefoonnummer waaronder deze bereikbaar is.\n\nHet verzoek dient te worden gericht aan: de Centrale Financi\u00ebn Instellingen, Postbus\n                                       606, 2700 ML\n\nZoetermeer t.a.v. Cfi/FTO/TPL onder vermelding van: verzoek deelname experimenteerkader\n                                       REC\u2019s i.o.\n\nHet verzoek om deel te nemen aan het experimenteerkader zal worden getoetst aan de\n                                          hand van o.m. de hieronder beschreven kaders. De beoordeling van het verzoek om een\n                                          onderwijskundig experiment te mogen starten geschiedt door de Minister van OCenW (art.2 Experimentenwet).\n\nDe beslissing op het verzoek wordt zomogelijk in 3 maanden (uiterlijk binnen 9 maanden)\n                                          na ontvangst daarvan aan de aanvrager bekendgemaakt (art. 2, lid 2 Experimentenwet). Bij een positieve beslissing wordt tevens bepaald welke regels en voorwaarden voor\n                                          bekostiging zullen gelden, alsmede de wijze van bekostiging (art. 4, lid 1, Experimentenwet).\n\n1. De bevoegde gezagsorganen van de scholen die deel uitmaken van het REC i.o. geven\n                                             in een experimenteerplan een duidelijke omschrijving van de wijze waarop de onderwijskundige\n                                             inrichting van het REC i.o. zal worden vormgegeven onder bijvoeging van een begroting\n                                             van uitgaven (art. 3 Experimentenwet). In het experimenteerplan wordt in ieder geval opgenomen op welke wijze het REC\n                                             i.o.:\n\na. in een regio een samenhangend en evenwichtig geheel van onderwijsvoorzieningen vanuit\n                                                   de deelnemende scholen realiseert door middel van verbrede toelating en indien daaraan\n                                                   behoefte bestaat de herspreiding van onderwijslocaties (lesplaatsen);\n\nb. een Commissie voor de Indicatiestelling (hierna CvI) zal inrichten en in stand zal\n                                                   houden;\n\nc. de vormgeving van de ambulante begeleiding en onderwijsondersteuning;\n\nd. handelingsgerichte diagnostiek vorm zal geven voor leerlingen die zijn ingeschreven\n                                                   op \u00e9\u00e9n van de deelnemende scholen;\n\ne. de eigen expertise zal ontwikkelen en;\n\nf. de samenwerking met de basisscholen en de samenwerkingsverbanden Weer samen naar school\n                                                   zal vormgeven;\n\ng. voorlichting aan ouders zal geven.\n\n2. Het REC i.o. wordt bestuurd door een bij notari\u00eble akte ingestelde rechtspersoon.\n                                             Een afschrift van de notari\u00eble acte wordt meegestuurd met het verzoek om een onderwijskundig\n                                             experiment te mogen starten. De in te richten bestuurlijke organisatie wordt tevens\n                                             in het experimenteerplan beschreven. Dit plan bevat tenminste:\n\neen beschrijving van activiteiten, welke ondernomen worden om de organisatie van het\n                                                   REC i.o. vorm te geven;\n\neen planning met betrekking tot de te nemen stappen wat betreft bestuurlijke, organisatorische\n                                                   en beheersmatige elementen.\n\n3. Het REC i.o. verbindt zich om de toelaatbaarheid van een leerling tot een deelnemende\n                                             school te beoordelen op basis van door de minister van OCenW vastgestelde criteria\n                                             zoals opgenomen in bijlage 1, daarbij te werk te gaan volgens het in deze bijlage voorgeschreven protocol en het\n                                             protocol en het leerling dossier geanonimiseerd aan de Landelijke commissie toetsing\n                                             indicatiestelling (LCTI) ter beschikking te stellen. Tevens verbindt het REC i.o.\n                                             zich om de richtlijnen voor het samenstellen en inrichten van de CvI zoals gegeven\n                                             in bijlage 1 te volgen.\n\n4. Het bestuur van het REC i.o. stelt een onderwijs-spreidingsplan op voor lesplaatsen\n                                             en verbrede toelating. Het onderwijs-spreidingsplan behoeft de instemming van alle\n                                             schoolbesturen die deelnemen in het REC i.o. en van de besturen van alle aangrenzende\n                                             REC\u2019s i.o. Voor elke afzonderlijke lesplaats behoeft het onderwijs-spreidingsplan\n                                             o.a. vanwege de huisvestingsgevolgen de goedkeuring van de gemeente waarin de desbetreffende\n                                             lesplaats wordt gevestigd. De formatieve en materi\u00eble bekostiging voor een lesplaats\n                                             wordt toegekend aan de school die het onderwijs in de lesplaats verzorgt. In dit kader\n                                             dient gewezen te worden op art. 2, lid 3 Experimentenwet waarin vermeld wordt dat niet tot bekostiging wordt besloten indien redelijkerwijs\n                                             te verwachten is dat daardoor het leerlingenaantal van scholen van dezelfde richting\n                                             in het voedingsgebied zodanig zal dalen dat dan hun voortbestaan wordt bedreigd.\n\n5. Het REC i.o. verleent alle medewerking aan de Wegbereiders en de Inspectie van het\n                                             onderwijs die zullen worden betrokken bij de evaluatie en monitoring van de voortgang\n                                             ten aanzien van het vormingsproces van het REC i.o.;\n\n6. Een REC i.o. brengt jaarlijks een rapportage uit van de activiteiten die plaats hebben\n                                             gevonden in het kader van de onderwijsinhoudelijke vernieuwing. Daarin wordt inhoudelijk\n                                             en financieel de stand van zaken weergegeven.\n\nDe beslissing over deelname aan het experimenteerkader wordt gegeven voor een of meer\n                                       tijdvakken, tezamen ten hoogste 10 jaar. Bij het in werking treden van de eerste fase\n                                       Wet op de expertisecentra zal worden bezien op welke wijze inpassing in het wettelijk kader dient te geschieden.\n\nZoals hiervoor aangegeven wordt bij de beslissing op het verzoek tevens bepaald welke\n                                       regels en voorwaarden voor bekostiging zullen gelden, alsmede de wijze van bekostiging.\n                                       De bekostigingsregeling die wordt vastgesteld voor het experiment gaat uit van de\n                                       huidige bekostigingsregels. Daarnaast is er ruimte voor aanvullende bekostiging. Deze\n                                       is opgebouwd uit 3 componenten. Allereerst krijgt het REC i.o. eenmalig een bedrag\n                                       van \u0192 50.000,- . Daarnaast wordt per deelnemende school een bedrag van \u0192 40.000 beschikbaar\n                                       gesteld. En tenslotte krijgt het REC i.o. per leerling een bedrag van \u0192 100,- gebaseerd\n                                       op het totaal aantal leerlingen van de aan het REC deelnemende scholen.\n\nDe bekostiging kan voor de afloop van de daarvoor bepaalde termijn worden be\u00ebindigd\n                                       in de volgende situaties:\n\n1. op een met redenen omkleed verzoek van het bevoegd gezag;\n\n2. door de minister van OCenW indien niet meer wordt voldaan aan de bij de beslissing\n                                             gestelde voorwaarden en regels;\n\n3. door de minister van OCenW indien het experiment niet tot de daarmee beoogde doeleinden\n                                             blijkt te leiden en\n\n4. indien de minister van OCenW van oordeel is dat voortzetting van het experiment niet\n                                             in het belang van de leerlingen is (art. 2, lid 6 Experimentenwet).\n\nIndien de bekostiging van het experiment wordt be\u00ebindigd aan een school die onmiddellijk\n                                       voorafgaand aan het experiment uit de openbare kas werd bekostigd, wordt wederom vergoeding\n                                       toegekend volgens dezelfde regelen en voorwaarden als voor het schooltype gelden,\n                                       waartoe de school behoorde voor de aanvang van het experiment (art. 4, lid 2 Experimentenwet).\n\nstaatssecretaris\n\nDrs. K.Y.I.J. Adelmund\n\nDe CvI heeft tot taak te beslissen of door de ouders aangemelde kinderen, woonachtig\n                                 in de REC-regio, voldoen aan de landelijke criteria en derhalve toelaatbaar zijn tot\n                                 het (v)so, danwel in aanmerking komen voor ambulante begeleiding (aan te vragen door\n                                 de reguliere school, zie WEC). De CvI\u2019s verzamelen de gegevens die nodig zijn voor indicatiestelling volgens het\n                                 OC&W protocol dat tevens gebruikt is in het kader van het proeftraject-indicatiestelling\n                                 (in het kader van de Derde Faciliteringsregeling Regionale Expertisecentra i.o. 2000/\n                                 2001). Indien gegevens niet door of via de ouders geleverd kunnen worden draagt de\n                                 CvI er zorg voor dat het onderzoek, dat in het kader van het protocol nodig is, uitgevoerd\n                                 wordt. Zo nodig wordt dit uitgevoerd door de Commissie voor Onderzoek (CvO) van een\n                                 van de scholen binnen het REC.\n\nHet protocol en de bijbehorende onderzoeksdocumenten worden anoniem gemaakt. Protocol\n                                 en bijlagen worden voorzien van het REC nummer. Het protocolformulier wordt zo mogelijk\n                                 gedigitaliseerd opgesteld en verzonden door de CvI aan de LCTI. Het protocol met bijlagen\n                                 wordt tevens per post verzonden.\n\nDe criteria zijn als volgt tot stand gekomen:\n\nvertrekpunt waren de criteria zoals voorgesteld in het advies Toelaatbaarheid getoetst\n                                          (september 1998);\n\ndeze criteria zijn in de periode mei 1999 \u2013 januari 2000 beproefd in de zogeheten\n                                          praktijktoetsing. Deze praktijktoetsing is ge\u00ebvalueerd door het Gion, leidend tot\n                                          de eindrapportage Het oordeel gewogen (augustus 2000). Tevens is de praktijktoetsing\n                                          in een afsluitingsbijeenkomst in mei 2000 ge\u00ebvalueerd; van deze bijeenkomst is een\n                                          verslag opgesteld;\n\nmet het oog op de bevordering van de afstemming met de zorgsector is aan het NIZW\n                                          een opdracht verstrekt tot een kort vergelijkend onderzoek naar de doelgroepomschrijving\n                                          in de criteria voor speciaal onderwijs en in de indicatiestelling in het kader van\n                                          de AWBZ. De doelgroep omschrijvingen stemden goed overeen.\n\nin de periode mei \u2013 augustus 2000 is in opdracht van OCenW door smets+ hover+ adviseurs,\n                                          met medeneming van de inzichten uit voornoemde (deel)trajecten, gewerkt aan het formuleren\n                                          van herziene criteria. Teneinde een zo duidelijk mogelijke tekst te krijgen, die tevens\n                                          als uitgangspunt zou kunnen dienen bij de voorbereiding van formele regelgeving is\n                                          redactioneel aangesloten bij de figuur van een \u2018regeling\u2019.\n\neen conceptversie van de herziene criteria is op 13 september 2000 in een werkbijeenkomst\n                                          met vertegenwoordigers van de clusters 2, 3 en 4 besproken; deze\n\nconceptversie bevatte een uitgebreide toelichting op het voorstel. De werkbijeenkomst\n                                          heeft overigens tot aanpassingen in de tekst geleid.\n\ntenslotte zijn de criteria door OCenW definitief opgesteld.\n\nOp een drietal punten is nadere toelichting op de criteria nodig. Het betreft de indicering\n                                    van meervoudig gehandicapten, de mogelijkheid om een leerling met een zware belemmering\n                                    in onderwijsparticipatie toelaatbaar te verklaren ook wanneer de stoornissen niet\n                                    binnen de criteria zoals omschreven in paragraaf 8, 9 of 10 vallen, en de mg indicatie\n                                    als beschreven in paragraaf 9 punt 5.2.\n\nTen aanzien van de indicatiestelling meervoudig gehandicapt (MG) is in het uitwerkingsoverleg\n                                    LGF afgesproken dat combinaties zmlk/ mlk de centrale categorie vormen voor MG. Bestaande\n                                    afdelingen en scholen met combinaties waarin zmlk/ mlk blijven gehandhaafd. In de\n                                    criteria voor zintuiglijk gehandicapten is de IQ grens in deze MG combinaties op 75\n                                    gesteld, waardoor ook een belangrijk deel van de MLK populatie onder deze indicatie\n                                    kan vallen. Ten aanzien van de MG combinaties lichamelijk en verstandelijk gehandicapt\n                                    (paragraaf 9.5.2) is de IQ grens vooralsnog op 70 gehandhaafd. In de huidige praktijk\n                                    worden wel kinderen met een lichamelijke handicap en een IQ tot 80 toegelaten. Daarbij\n                                    is echter steeds sprake van aanvullende problematiek. Gedurende dit proeftraject zal\n                                    in samenspraak met cluster 3 nagegaan worden hoe deze aanvullende problematiek in\n                                    criteria te omschrijven is.\n\nMG combinaties voor epilepsiescholen en voor doof/ blinden scholen komen te vervallen.\n                                    In plaats daarvan worden voorzieningen getroffen in het kader van de aparte taken\n                                    en functie bekostiging. In het kader van het overleg over het taken en functieonderzoek\n                                    zal worden nagegaan in hoeverre ook voor andere scholen/ afdelingen met een specifieke\n                                    mg combinatie een voorziening getroffen moet worden.\n\nDe CvI kan een leerling toelaatbaar verklaren wanneer de stoornissen en beperkingen\n                                    van een leerling niet binnen de criteria zoals omschreven in paragraaf 8, 9 of 10\n                                    vallen maar onderbouwd wordt dat er sprake is van een even zware belemmering in onderwijsparticipatie\n                                    als bij leerlingen die wel aan die criteria voldoen. Indien de CvI gebruik maakt van\n                                    deze mogelijkheid, een rapportage met bevindingen uit de handelingsgerichte diagnostiek\n                                    zendt naar de LCTI en/ of een evaluatie van het handelingsplan tot op dat moment van\n                                    de Commissie van Begeleiding.\n\nEr worden, conform de specifieke positie die cluster 1 inneemt in het LGF-traject,\n                                    voor cluster 1 geen indicatiecriteria geformuleerd in deze publicatie. Over de criteria\n                                    voor toelaatbaarheid tot speciale scholen in cluster 1 worden met cluster 1 afspraken\n                                    gemaakt.\n\nIn dit document wordt verstaan onder:\n\nleerling: het kind dat c.q. de jongere die door diens ouders wordt aangemeld bij een\n                                          CvI van een REC voor toelating tot een school voor speciaal of voortgezet speciaal\n                                          onderwijs dan wel voor ambulante begeleiding vanuit een school voor speciaal of voortgezet\n                                          speciaal onderwijs;\n\nouders: natuurlijke ouders, dan wel personen of instanties aan wie de ouders taken\n                                          geheel of gedeeltelijk hebben overgedragen, dan wel personen of instanties die de\n                                          plaats van ouders hebben ingenomen (pleegouders, adoptiefouders, voogden);\n\nlandelijke commissie toetsing indicatiestelling (LCTI): de commissie die de toelaatbaarheidbeslissingen\n                                          van de CvI\u2019s evalueert, die zonodig aanwijzingen geeft aan CvI\u2019s met betrekking tot\n                                          het hanteren van de indicatie-criteria en die de Minister adviseert over bijstelling\n                                          van de criteria;\n\ncommissie van indicatiestelling (CvI): de commissie die op REC-niveau bepaalt of een\n                                          leerling tot een van de in het REC aanwezige onderwijssoorten toelaatbaar is;\n\ncommissie van begeleiding: de commissie die verantwoordelijk is voor de handelingsgerichte\n                                          diagnostiek en voor de programmering, evaluatie en bijstelling van het handelingsplan;\n\ntoelaatbaarheidsbeslissing: de eenduidige uitspraak van een CvI, gebaseerd op indicatiecriteria,\n                                          of een leerling al dan niet toelaatbaar is tot een met name genoemde (V)SO-schoolsoort\n                                          (in het geval van aanmelding voor cluster 4 - tot enige schoolsoort in cluster 4)\n                                          c.q. in aanmerking komt voor ambulante begeleiding (WEC);\n\ntoelating: de beslissing van het bevoegd gezag van een (V)SO school om een leerling\n                                          toe te laten tot de school;\n\nambulante begeleiding: de ambulante begeleiding zoals geregeld in de WEC;\n\nindicatiecriterium: een op intersubjectief niveau waarneembaar variabel kenmerk van\n                                          een leerling dat op zichzelf, dan wel in combinatie met andere leerlingkenmerken,\n                                          kan differenti\u00ebren tussen leerlingen die wel en leerlingen die niet zijn aangewezen\n                                          op toelating tot een (V)SO-school/ ambulante begeleiding;\n\nindicatiestelling: de geprotocolleerde procedure waarbij op basis van indicatiecriteria\n                                          wordt bepaald of een leerling toelaatbaar is tot een (V)SO-school/ ambulante begeleiding;\n\nprotocol: het document waarin alle relevante informatie en afwegingen, die in de loop\n                                          van het proces leiden tot een toelaatbaarheidsbeslissing wordt verzameld c.q. worden\n                                          gemaakt, op een gestandaardiseerde wijze worden vastgelegd;\n\nonderwijskundig rapport: het rapport bedoeld in artikel 42 WPO en artikel 10g, tweede lid WVO\n\nstoornis: conform de definitie van de ICIDH: afwijking in functies of in structuur\n                                          van het menselijk organisme;\n\nbeperking: conform de definitie van de ICIDH: moeite die een individu heeft met het\n                                          uitvoeren van een activiteit;\n\nparticipatieprobleem: conform de definitie van de ICIDH: probleem dat een individu\n                                          heeft met het deelnemen aan het maatschappelijk leven;\n\ndidactische leeftijd: het aantal maanden dat een leerling onderwijs heeft gevolgd\n                                          in het basisonderwijs, startend vanaf groep 3 en uitgaande van 10 onderwijsmaanden\n                                          in een leerjaar, zonder daarbij doublurejaren mee te tellen;\n\ndidactische leeftijdsequivalent: de didactische leeftijd van een leerling uitgedrukt\n                                          als de didactische leeftijd van de referentiegroep met dezelfde score op de toets\n                                          als die van de betreffende leerling;\n\nleervoorwaarden: voorwaarden waaraan een leerling qua functieontwikkeling (in termen\n                                          van auditief, visueel, motorisch en communicatief functioneren), werkhouding (in termen\n                                          van motivatie, concentratie en taakgerichtheid), zelfverzorging (ADL: algemene dagelijkse\n                                          levenverrichtingen) en sociale redzaamheid moet voldoen om in een gangbare onderwijssetting\n                                          te kunnen participeren;\n\nleerproblemen: structurele problemen die de leerling ondervindt in het zich eigen\n                                          maken van de kerndoelen in een of meer van de leergebieden basisonderwijs;\n\nICIDH: de Nederlandse vertaling van de B\u00e8ta-2 versie van de Internationale classificatie\n                                          van het menselijk functioneren van de Wereldgezondheidsorganisatie;\n\nDSM-IV: de Diagnostic and statistical manual of mental disorders, zoals weergegeven\n                                          in de Beknopte handleiding bij de diagnostische criteria van de DSM-IV (Lisse: Swets\n                                          & Zeitlinger, 2000);\n\nClassificatiesysteem van de Veboss: de Classificatie van ernstige spraak-/taalmoeilijkheden,\n                                          opgesteld door de Veboss, d.d. januari 1998 en aangepast op 13 juli 2000, waarin stoornissen\n                                          worden gerubriceerd naar de volgende spraak/taalaspecten:\n\nspraakproductie;\n\nspraakperceptie;\n\nmorfo-syntactische kennis;\n\nlexicale- en semantische kennis op woord- en zinsniveau;\n\nverbale cognitie waaronder taalinhoud en taaldenkrelaties;\n\npragmatiek.\n\nzorg: alle (para)medische zorg en behandeling, verstrekt vanuit de (V)SO-school dan\n                                          wel vanuit een zorg- of hulpverleningsinstelling, inclusief psychiatrische behandeling,\n                                          psychotherapie en ADL-ondersteuning, maar exclusief orthopedagogische en -didactische\n                                          behandeling.\n\nDe CvI bestaat uit een voorzitter, die tevens lid is, en ten minste vier andere leden.\n                                    De onafhankelijkheid van de voorzitter en leden van de CvI t.o.v. de scholen in het\n                                    REC dient gewaarborgd te zijn. Een (adjunct)directeur van een van de scholen van het\n                                    REC, of een bovenschools (adjunct)directeur binnen het REC kan geen voorzitter of\n                                    lid van de CvI zijn. Tot de leden behoren in ieder geval een arts, met een specifieke\n                                    deskundigheid ten aanzien van de stoornissen en beperkingen die kenmerkend zijn voor\n                                    de leerlingen in het betreffende cluster of een jeugdarts en een onderzoeker met deskundigheid\n                                    ten aanzien van deze stoornissen en beperkingen, een als diagnosticus gekwalificeerde\n                                    gedragswetenschapper (psycholoog of orthopedagoog), een onderwijsdeskundige of orthodidacticus\n                                    en een maatschappelijk deskundige. De leden dienen voorts voldoende op de hoogte te\n                                    zijn van de doelgroepen en van het aanbod van de overige clusters teneinde bij de\n                                    toelaatbaarheidsbepaling goed te kunnen differenti\u00ebren tussen de clusters.\n\n1. De CvI inventariseert de beschikbare relevante informatie en vult deze zo nodig aan,\n                                          en beslist of een leerling op basis van de criteria zoals geformuleerd in \u00a7 5 toelaatbaar\n                                          is tot een van de schoolsoorten binnen het REC.\n\n2. De CvI richt haar werkzaamheden zo in dat zij voldoet aan de rapportageverplichting\n                                          bepaald in \u00a7 4.\n\n3. De CvI baseert zich waar mogelijk op informatie uit reeds beschikbare dossiers. Onderwijsgegevens\n                                          komen beschikbaar op basis van een onderwijskundig rapport van de school waar de leerling\n                                          op of voorafgaand aan de aanmelding staat c.q. stond ingeschreven. Overige relevante\n                                          dossiers (vanuit gezondheidszorg, jeugdzorg en justitie) worden beschikbaar gesteld\n                                          via de ouders. Indien beschikbare gegevens naar het oordeel van de\n\nCvI onvoldoende actueel zijn, en/of de instrumenten die gebruikt zijn niet voldoen\n                                          aan de eisen gesteld in \u00a7 6 en \u00a7 7, kan de commissie nader onderzoek (doen) uitvoeren.\n\nAls regel geldt dat onderzoeksgegevens niet ouder mogen zijn dan een jaar, tenzij\n                                    het gaat om gegevens betreffende evident stabiele leerlingkenmerken. Voor het onderwijskundig\n                                    rapport geldt dat dit uiterlijk drie maanden voorafgaand aan het moment van aanmelding,\n                                    dan wel aan het moment van schoolverlaten mag zijn opgesteld.\n\n4. De CvI werkt op basis van een op schrift gestelde procedure die voldoet aan de wettelijke\n                                          vereisten inzake privacybescherming en hanteert de termijnen die gelden op basis van\n                                          de AWB.\n\n5. De CvI stuurt binnen twee weken na een toelaatbaarheidsbeslissing een afschrift van\n                                          het ingevulde protocol naar de LCTI en stuurt binnen zes maanden na een toelaatbaarheidsbeslissing\n                                          op basis van \u00a7 5, punt 1, laatste bijzin, een rapportage met de bevindingen uit de\n                                          handelingsgerichte diagnostiek en/of een evaluatie van het handelingsplan tot op dat\n                                          moment van de Commissie van Begeleiding naar de LCTI.\n\n6. Ouders die het niet eens zijn met een toelaatbaarheidsbeslissing van de CvI kunnen\n                                          hiertegen bezwaar aantekenen bij de CvI. De CvI is verplicht advies van de LCTI in\n                                          te winnen alvorens te beslissen op een bezwaar.\n\n1. Het OCenW protocol indicatiestelling expertisecentra (opgesteld in het kader van de\n                                          Derde Faciliteringsregeling Regionale Expertisecentra i.o. 2000/ 2001) is het document\n                                          waarin alle relevante informatie en afwegingen, die in de loop van het proces, leiden\n                                          tot een toelaatbaarheidsbeslissing wordt verzameld c.q. worden gemaakt, op een gestandaardiseerde\n                                          wijze worden vastgelegd.\n\n2. In het protocol worden vastgelegd:\n\na. persoonsgegevens van de leerling;\n\nb. de hulpvraag van ouders en van eventuele verwijzende instanties, leidend tot de aanmelding;\n\nc. in het geval de leerling voorafgaande aan of op het moment van aanmelding onderwijs\n                                                volgt, gegevens betreffende leervoorwaarden, leervorderingen en leerproblemen op basis\n                                                van een onderwijskundig rapport van de desbetreffende school, inclusief een verantwoording\n                                                van wat reeds door de desbetreffende school c.q. vanuit het desbetreffende samenwerkingsverband\n                                                in relatie tot de hulpvraag is ondernomen;\n\nd. relevante gegevens met betrekkingen tot stoornissen, beperkingen en participatieproblemen\n                                                op basis van dossiers van zorg- en/of hulpverleningsinstanties die de leerling in\n                                                de voorafgaande periode en/of op het moment van aanmelding als pati\u00ebnt of cli\u00ebnt behandelen\n                                                dan wel behandeld hebben;\n\ne. indien van toepassing: relevante gegevens met betrekkingen tot stoornissen, beperkingen\n                                                en participatieproblemen uit onderzoek dat de CvI heeft doen uitvoeren;\n\nf. een onderbouwde beslissing met betrekking tot de toelaatbaarheid van de leerling,\n                                                met in het geval van een positieve beslissing de aanduiding van de desbetreffende\n                                                schoolsoort;\n\ng. in het geval van een positieve toelaatbaarheidsbeslissing op basis van \u00a7 5, punt 1,\n                                                laatste bijzin: een expliciete onderbouwing van de zwaarte van de belemmering van\n                                                de onderwijsparticipatie.\n\n1. Een leerling is toelaatbaar tot het (V)SO of komt in aanmerking voor leerlinggebonden\n                                          financiering indien sprake is van een structurele belemmering in de onderwijsparticipatie,\n                                          zoals in \u00a7 7 omschreven, ten gevolge van stoornissen en/of beperkingen zoals omschreven\n                                          in \u00a7 8, 9 of 10, dan wel tengevolge van andere stoornissen en/of beperkingen waarvan\n                                          expliciet onderbouwd wordt dat zij een even zware belemmering van de onderwijsparticipatie\n                                          veroorzaken.\n\n2. Indien de stoornis een progressief karakter heeft en het op grond van ervaringsgegevens\n                                          aannemelijk is dat binnen een termijn van 6 tot 12 maanden de in punt 1 bedoelde belemmering\n                                          in de onderwijsparticipatie zal optreden, is een leerling ook toelaatbaar tot het\n                                          (V)SO of leerlinggebonden financiering.\n\n1. Stoornissen en beperkingen worden geclassificeerd op basis van de ICIDH dan wel de\n                                          DSM-IV.\n\n2. Van een stoornis of een beperking is sprake indien deze is gediagnosticeerd c.q. vastgesteld\n                                          door een daartoe opgeleide en bevoegde deskundige op basis van een of meer door de\n                                          desbetreffende beroepsgroep als daarvoor geschikt aangemerkte onderzoeksinstrumenten.\n\nBij gebruik van instrumenten die statistisch genormeerd zijn, wordt als regel slechts\n                                          een stoornis of beperking aangenomen indien sprake is van een (negatieve) afwijking\n                                          van twee standaarddeviaties of meer van het gemiddelde. Bij het gebruik van psychodiagnostische\n                                          instrumenten is de Algemene Standaard testgebruik van het NIP van toepassing.\n\n3. Het gebruik van enkel een screeningsinstrument of van een groepsgewijs afgenomen instrument\n                                          is onvoldoende om tot diagnose van een stoornis of tot bepaling van de mate van een\n                                          beperking te komen.\n\n1. Van een belemmering in de onderwijsparticipatie is sprake indien aan een of meer van\n                                          de volgende voorwaarden voldaan is:\n\na. in het geval de leerling voorafgaande aan of op het moment van aanmelding onderwijs\n                                                volgt of heeft gevolgd in het basisonderwijs: er is een significante discrepantie\n                                                vastgesteld tussen ofwel en bij voorkeur de didactische leeftijd en het didactisch\n                                                leeftijdsequivalent van de leerling ofwel tussen de ontwikkelingsleeftijd en de kalenderleeftijd\n                                                van de leerling. De discrepantie tussen de didactische leeftijd en het didactisch\n                                                leeftijdsequivalent wordt tenminste vastgesteld in de leergebieden taal en rekenen/\n                                                wiskunde;\n\nb. in het geval van aanmelding voor het VSO: de leerling voldoet aan het criterium van\n                                                leerachterstand zoals op het moment van aanmelding geoperationaliseerd op basis van\n                                                de tijdelijke regeling regionale verwijzingscommissies voortgezet onderwijs;\n\nc. in het geval de leerling voorafgaande aan of op het moment van aanmelding nog geen\n                                                onderwijs heeft gevolgd: er is op basis van vastgestelde stoornissen en/of beperkingen\n                                                onderbouwd dat de leerling niet voldoet aan de leervoorwaarden die voor participatie\n                                                aan een gangbare onderwijssetting gelden;\n\nd. de effectieve leertijd van de leerling neemt met 25% af ten gevolge van enerzijds\n                                                de aard en/of de mate en/of de frequentie van in relatie tot de vastgestelde stoornissen\n                                                en/of beperkingen te verstrekken zorg en anderzijds door overig stoornisgerelateerd\n                                                verzuim.\n\n2. In het geval van stoornissen en beperkingen zoals aangegeven in \u00a7 8, punt 2, en \u00a7\n                                          9 punt 2, onder a) hoeft de belemmering in de onderwijsparticipatie bij eerste aanmelding\n                                          niet afzonderlijk te worden aangetoond.\n\n3. Een belemmering in de onderwijsparticipatie wordt aangetoond:\n\na. in het geval van een leer- of ontwikkelingsachterstand: op basis van een door de school\n                                                waar de leerling op of voorafgaand aan de aanmelding staat ingeschreven opgesteld\n                                                onderwijskundig rapport bevattende gegevens betreffende leervoorwaarden, leervorderingen\n                                                en leerproblemen van de leerling, inclusief een verantwoording van de reeds door of\n                                                vanwege de desbetreffende school genomen stappen en het effect daarvan;\n\nb. in het geval van tekortschietende leervoorwaarden: op basis van relevante onderzoeks-\n                                                en testgegevens, blijkende uit dossiers van zorg- en/of hulpverleningsinstanties die\n                                                de leerling op het moment van aanmelding of daaraan voorafgaand als pati\u00ebnt of cli\u00ebnt\n                                                behandeld hebben;\n\nc. in het geval van interferentie tussen zorg en onderwijs: op basis van de desbetreffende\n                                                handelingsplannen van de betrokken zorgverleners.\n\n4. Een belemmering in de onderwijsparticipatie is als structureel aan te merken indien\n                                          ook met zorg en behandeling vanuit de specifieke expertise van een school voor (V)SO\n                                          tenminste een jaar of meer nodig is alvorens de belemmering in de onderwijsparticipatie\n                                          zodanig kan zijn verminderd dat de leerling niet meer is aangewezen op zorg en behandeling\n                                          van de specifieke expertise van de school.\n\n1. Indicatiestelling tot cluster 2 is gebaseerd op de volgende onderzoeksgegevens:\n\na. in het geval van toelaatbaarheid tot het onderwijs aan dove kinderen: resultaten van\n                                                een audiometrisch onderzoek. Indien twijfel bestaat over de vraag of de leerling aangewezen\n                                                is op onderwijs aan dove kinderen dan wel op onderwijs aan slechthorende kinderen,\n                                                zijn tevens gegevens van logopedisch en ontwikkelingspsychologisch onderzoek vereist;\n\nb. in het geval van toelaatbaarheid tot het onderwijs aan slechthorende kinderen: resultaten\n                                                van een audiometrisch onderzoek, alsmede gegevens van logopedisch en ontwikkelingspsychologisch\n                                                onderzoek;\n\nc. in het geval van toelaatbaarheid tot het onderwijs aan leerlingen met ernstige spraakmoeilijkheden:\n                                                gegevens van logopedisch en ontwikkelingspsychologisch onderzoek. Indien twijfel bestaat\n                                                over de vraag of de leerling aangewezen is op onderwijs aan leerlingen met ernstige\n                                                spraakmoeilijkheden dan wel op onderwijs aan slechthorende kinderen, zijn tevens resultaten\n                                                van audiometrisch onderzoek vereist;\n\nd. in het geval van toelaatbaarheid tot het onderwijs dove, dan wel slechthorende kinderen\n                                                die tevens zeer moeilijk lerend zijn, gegevens uit audiometrisch onderzoek, alsmede\n                                                gegevens van logopedisch en ontwikkelingspsychologisch onderzoek.\n\nBij de diagnostiek wordt op basis van de rapportage van het ontwikkelingspsychologisch\n                                                onderzoek de eventuele discrepantie tussen het verbaal en non-verbaal IQ, mede in\n                                                relatie tot de kalenderleeftijd, expliciet betrokken.\n\n2. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs aan dove kinderen indien een gehoorbeperking\n                                          van > 80 dB is vastgesteld, gemeten bij het beste oor zonder hoortoestel.\n\n3. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs aan dove kinderen indien de leerling,\n                                          tengevolge van een vastgestelde gehoorbeperking in de bandbreedte van 70 tot en met\n                                          80 dB, gemeten bij het beste oor zonder hoortoestel, als kennelijk dooffunctionerend\n                                          kan worden aangemerkt.\n\n4. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs aan slechthorende kinderen indien:\n\na. een gehoorbeperking, aan het beste oor, zonder hoortoestel, in de bandbreedte van\n                                                35 dB tot en met 80 dB is vastgesteld, tenzij de leerling voldoet aan het gestelde\n                                                in \u00a7 8 punt 3,\n\nb. en indien ernstige problemen in de ontwikkeling van taal en spraak en/of ernstige\n                                                leerproblemen als gevolg van deze gehoorbeperking zijn vastgesteld.\n\n5. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs voor leerlingen met ernstige spraakmoeilijkheden\n                                          indien een taalspraakstoornis wordt aangetoond doordat de leerling op twee of meer\n                                          onderdelen van de Veboss-classificatie resultaten behaalt gelijk aan 1,4 standaarddeviaties\n                                          of meer onder het gemiddelde. De diagnostiek geschiedt op multidisciplinaire basis,\n                                          met betrokkenheid van in elk geval een logopedist, een audioloog, en een psycholoog\n                                          of orthopedagoog.\n\n6. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs voor meervoudig gehandicapten indien:\n\na. in het geval van toelaatbaarheid tot het onderwijs aan dove kinderen, die tevens zeer\n                                                moeilijk lerend zijn:\n\n1. een gehoorbeperking, aan het beste oor, zonder hoortoestel, van >70 dB is vastgesteld;\n\n2. een non-verbaal IQ< 75 is vastgesteld.\n\nb. in het geval van toelaatbaarheid tot het onderwijs aan slechthorende leerlingen, die\n                                                tevens zeer moeilijk lerend zijn:\n\n1. een gehoorbeperking, aan het beste oor, zonder hoortoestel, van >35 dB en < 70 DB\n                                                      is vastgesteld;\n\n2. een non-verbaal IQ< 75 is vastgesteld.\n\n1. Indicatiestelling tot cluster 3 is gebaseerd op de volgende onderzoeksgegevens:\n\na. in het geval van toelaatbaarheid tot het onderwijs aan zeer moeilijk lerende kinderen,\n                                                ontwikkelingspsychologisch onderzoek naar de intelligentie c.q. het ontwikkelingsniveau\n                                                en onderzoeksgegevens betreffende de sociale redzaamheid;\n\nb. in het geval van toelaatbaarheid tot het onderwijs voor lichamelijk gehandicapte kinderen\n                                                en toelaatbaarheid tot het onderwijs aan langdurig zieke kinderen (somatisch), gegevens\n                                                uit medisch onderzoek naar stoornissen in structuur en/of functie, onderzoeksgegevens\n                                                betreffende de sociale- en zelfredzaamheid, en ontwikkelingspsychologisch onderzoek\n                                                naar de intelligentie c.q. het ontwikkelingsniveau;\n\n2. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs voor zeer moeilijk lerende kinderen\n                                          indien:\n\na. een ernstige verstandelijke beperking is vastgesteld, samengaand met een IQ < 60;\n\nb. dan wel een verstandelijke beperking in de range van 60<IQ<70 is vastgesteld en sprake\n                                                is van een sociale redzaamheidsdscore (SRZ-score) kleiner of gelijk aan 8H/9, dan\n                                                wel een daaraan gelijk te stellen score uit een vergelijkbaar instrument.\n\n3. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs voor lichamelijk gehandicapte kinderen\n                                          indien een of meer stoornissen in structuur en eventueel een of meer stoornissen in\n                                          functie zijn vastgesteld, leidend tot beperkingen die de onderwijsparticipatie ernstig\n                                          belemmeren, gegeven:\n\na. een structurele interferentie tussen zorg (revalidatie) en onderwijs die voldoet aan\n                                                het gestelde in \u00a7 7, punt 1 onder d);\n\nb. en/of een zeer geringe (sociale) redzaamheid;\n\nc. en/of ernstige beperkende effecten op cognitieve capaciteiten.\n\n4. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs aan langdurig zieke kinderen (somatisch)\n                                          indien een chronische/langdurige somatische, cerebrale, neurologische of psychosomatische\n                                          stoornis is vastgesteld, niet zijnde een in hoofdzaak motorisch stoornis of leidend\n                                          tot een in hoofdzaak motorische beperking, met als gevolg een ernstige belemmering\n                                          van de onderwijsparticipatie gegeven:\n\na. een structurele interferentie tussen zorg (revalidatie) en onderwijs die voldoet aan\n                                                het gestelde in \u00a7 7, punt 1 onder d);\n\nb. en/of een zeer geringe (sociale) redzaamheid;\n\nc. en/of ernstige beperkende effecten op cognitieve capaciteiten.\n\n5. Een leerling is toelaatbaar tot het onderwijs aan lichamelijk en verstandelijk gehandicapte\n                                          kinderen indien:\n\n1. voldaan is aan het criterium in \u00a7 9, punt 3 en een IQ < 70 is vastgesteld; of\n\n2. sprake is van een ontwikkelingsperspectief van niet meer dan 24 maanden, en een daaruit\n                                                voortkomende zorg - en begeleidingsbehoefte overeenkomstig die van lichamelijk en\n                                                verstandelijk gehandicapte kinderen zoals aangegeven in \u00a7 9, punt 5.1.\n\n1. Indicatiestelling tot cluster 4 is gebaseerd op de volgende onderzoeksgegevens: ontwikkelingspsychologisch\n                                          of orthopedagogisch en/of psychiatrisch onderzoek en onderzoeksgegevens van het maatschappelijk\n                                          werk.\n\n2. Een leerling is toelaatbaar tot enige schoolsoort in cluster 4 indien:\n\na. op basis van de DSM-IV, en daarbinnen uit de categorie stoornissen die meestal voor\n                                                het eerst op zuigelingenleeftijd, kinderleeftijd of in de adolescentie gediagnosticeerd\n                                                worden een psychische stoornis/ontwikkelingspsychopathologie is vastgesteld die betrekking\n                                                heeft op een of meer van de volgende drie gebieden:\n\n1. emotionele stoornissen;\n\n2. gedragsstoornissen;\n\n3. diffuse of specifieke ontwikkelingsstoornissen;\n\nb. en indien een met de onder a. genoemde stoornissen samenhangende ernstige sociaal-emotionele\n                                                en/of gedragsproblematiek is aangetoond, welke een integraal karakter heeft en aantoonbaar\n                                                optreedt in de schoolsituatie, en tevens in ofwel de thuissituatie dan wel de vrije\n                                                tijdsbesteding;\n\nc. en sprake is (dan wel recent is geweest) van een in samenhang met de onder a. genoemde\n                                                stoornissen en de onder b. genoemde problematiek aantoonbare gerichte betrokkenheid\n                                                van hulpverlening."}