Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Kindhuwelijken Fonds) - BWBR0035030

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035030/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidi\u00ebring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Kindhuwelijken Fonds) - BWBR0035030", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    31\u00a0maart 2014, nr. DSO/GA-107/14, tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond\n                                    voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                    2006 (Kindhuwelijken Fonds)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op artikel 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 in het kader van het Kindhuwelijken Fonds met het oog op de financiering van activiteiten\n                                    ter bestrijding van kindhuwelijken en gedwongen huwelijken gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nVoor subsidieverlening in het kader Kindhuwelijken Fonds geldt voor de periode vanaf\n                                    de datum van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 14\u00a0juli 2015 een subsidieplafond\n                                    van \u20ac\u00a06.000.000.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het Kindhuwelijken Fonds worden ingediend\n                                    vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 2\u00a0juni 2014, aan\n                                    de hand van het daartoe door de Minister vastgestelde aanvraagformulier en voorzien\n                                    van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande\n                                    dat uit alle aanvragen die voldoen aan de maatstaven de aanvragen die het beste voldoen\n                                    aan die maatstaven het eerst voor subsidieverlening in aanmerking komen.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het geplaatst wordt en vervalt met ingang van 15\u00a0juli 2015 met dien verstande\n                                    dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nde Directeur Generaal Internationale Samenwerking,\n\nR. Swartbol.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nElk jaar trouwen wereldwijd naar schatting 14 miljoen meisjes jonger dan 18 jaar,\n                                    in veel gevallen tegen hun zin. In lage en middeninkomenslanden trouwt een op de zeven\n                                    meisjes zelfs voor haar 15e verjaardag. In extreme gevallen zijn de kindbruiden pas acht of negen jaar oud2. Deze meisjes zijn lichamelijk noch emotioneel voldoende ontwikkeld om echtgenotes\n                                    en moeders te worden. Zij lopen een groot risico op levensbedreigende complicaties\n                                    tijdens zwangerschap en bevalling, op hiv- en soa-infecties en op huiselijk geweld.\n                                    Zonder toegang tot onderwijs of inkomensgenererende activiteiten is de kans op een\n                                    leven in armoede voor deze meisjes en hun families groot.\n\nIn de beleidsnota Wat de wereld verdient: een nieuwe agenda voor hulp, handel en investeringen, worden seksuele en reproductieve gezondheid en rechten (SRGR) en vrouwenrechten\n                                    als prioriteit benoemd. Binnen deze prioriteit krijgt het tegengaan van huwelijksdwang\n                                    en kindbruiden speciale aandacht. Het kabinet stelt dat kindhuwelijken niet mogen\n                                    worden toegestaan, ook niet door te verwijzen naar cultuur, traditie of religie. Kind-\n                                    en gedwongen huwelijken vormen een schending van het zelfbeschikkingsrecht van vrouwen\n                                    en meisjes.3\n\nNederland wil een bijdrage leveren aan de strijd tegen kindhuwelijken door partnerschappen\n                                    aan te gaan met nationale overheden in partnerlanden, met internationale en maatschappelijke\n                                    organisaties, onderzoeksinstellingen en bedrijven.\n\nNaar aanleiding van het amendement Voordewind c.s., ingediend op 13\u00a0november 2013,\n                                    ter ondersteuning van interventies van particuliere organisaties op het snijvlak van\n                                    onderwijs, SRGR en gender, in het bijzonder voor de bestrijding van kinderprostitutie,\n                                    het tegengaan van kindhuwelijken en bescherming van kansarmen4, heeft de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking besloten\n                                    tot de financiering van activiteiten tegen kindhuwelijken die door Nederlandse organisaties\n                                    in samenwerking met lokale organisaties worden uitgevoerd. De minister heeft daarvoor\n                                    een bedrag van \u20ac\u00a06.000.000 ter beschikking gesteld. 5\n\nDe voor het Kindhuwelijken Fonds ter beschikking gestelde middelen sluiten aan op\n                                    resultaatgebied 4 van de SRGR-beleidsbrief van 7\u00a0mei 2012 dat zich richt op respect\n                                    voor de seksuele en reproductieve rechten van groepen aan wie deze rechten worden\n                                    onthouden. Onder resultaatgebied 4 worden activiteiten gericht op nationale wetgeving,\n                                    wetshandhaving en concreet beleid voor een hogere huwelijksleeftijd voor meisjes expliciet\n                                    benoemd6.\n\nVoor u ligt het Subsidiebeleidskader Kindhuwelijken Fonds voor de periode 2014-2015.\n                                    In dit beleidskader worden in hoofdstuk 2 de beleidsuitgangspunten geschetst die de\n                                    basis vormen voor het Kindhuwelijken Fonds. De uitgangspunten zijn vertaald in voorwaarden\n                                    die gelden om voor subsidieverlening in het kader van het Kindhuwelijken Fonds in\n                                    aanmerking te kunnen komen: de drempelcriteria. Vervolgens zijn op basis van de beleidsuitgangspunten\n                                    beoordelingscriteria opgesteld. De beoordelingscriteria vormen de basis voor de beoordeling\n                                    van de subsidieaanvragen die aan de drempelcriteria voldoen.\n\nVoordat deze criteria uiteen worden gezet in hoofdstuk 4, beschrijft dit Subsidiekader\n                                    in hoofdstuk 3 hoe de beoordelingsprocedure van subsidieaanvragen zal verlopen. De\n                                    beoordeling gebeurt in twee achtereenvolgende fasen, steeds aan de hand van toetsen\n                                    die de verschillende beoordelingscriteria bevatten.\n\nDe eerste beoordelingsfase bestaat uit een toets op de drempelcriteria. Een van deze\n                                    criteria omvat een positief oordeel over de kwaliteit en doelmatigheid van de aanvragende\n                                    organisatie aan de hand van een organisatietoets. De vervolgfasen bestaan uit de beoordeling\n                                    van de kwaliteit van het programma door middel van een programmatoets. Deze criteria\n                                    komen in hoofdstuk 4 aan bod.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nEr is sprake van een kindhuwelijk als een van de huwelijkspartners jonger is dan 18\n                                       jaar. Volgens de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens7, het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen8 en het Kinderrechtenverdrag9 vormen kindhuwelijken een schending van de mensenrechten. Kindhuwelijken leiden aantoonbaar\n                                       tot vroegtijdige schooluitval, zwangerschap op jonge leeftijd met daaraan gekoppelde\n                                       risico\u2019s op moeder- en kindersterfte, sociaal isolement en een hoger risico op huiselijk\n                                       geweld en infectie met hiv en soa\u2019s.\n\nIn lijn met deze internationale verdragen heeft het merendeel van de VN-lidstaten\n                                       wetgeving die huwelijken onder de 18 jaar verbiedt, zij het dat in veel landen uitzonderingen\n                                       mogelijk zijn als de ouders hiervoor toestemming geven. Desalniettemin zijn er nog\n                                       altijd meer dan 50 landen waar huwelijken onder de 15 jaar zijn toegestaan. Maar ook\n                                       in landen waar een huwelijk onder de 18 jaar niet is toegestaan, wordt wetgeving niet\n                                       altijd gehandhaafd, vooral als sociale, traditionele en religieuze normen vereisen\n                                       dat meisjes jong moeten trouwen. Armoede blijkt een belangrijke factor te zijn voor\n                                       kindhuwelijken, zeker waar de ouders van kansarme families ervan overtuigd zijn dat\n                                       een huwelijk de toekomst van hun dochters zeker stelt. Ook kunnen meisjes beschouwd\n                                       worden als een financi\u00eble last, als een inkomstenbron (bijv. bruidsprijzen) of als\n                                       middel om conflicten op te lossen of allianties tussen families te smeden.\n\nDe internationale gemeenschap heeft zich in 2013 bereid getoond om het thema kindhuwelijken\n                                       aan te pakken. Dit heeft geleid tot de aanname van resoluties over kindhuwelijken\n                                       en gedwongen huwelijken in de Mensenrechtenraad in september en in de Derde Commissie\n                                       van de Algemene Vergadering van Verenigde Naties in november 2013. De interesse in\n                                       het thema is ook zichtbaar in het rapport van het High Level Panel over de post-2015 agenda10, dat een voorstel doet voor een expliciete target om kindhuwelijken te be\u00ebindigen.\n                                       Deze positieve ontwikkelingen wijzen op een momentum om de internationale coalitie\n                                       tegen kindhuwelijken uit te breiden en te verstevigen en te verankeren in de post-2015\n                                       agenda.\n\nNederland neemt actief deel aan deze internationale campagne tegen kindhuwelijken\n                                       door een combinatie van pleitbezorging en financi\u00eble ondersteuning van concrete activiteiten\n                                       op dit terrein. Nederland wil met het Kindhuwelijken Fonds gebruik maken van de kracht\n                                       van Nederlandse maatschappelijke organisaties die op dit terrein werken in landen\n                                       waar kindhuwelijken veel voorkomen.\n\nOm bij te dragen aan het tegengaan van kindhuwelijken stelt het Kindhuwelijken Fonds\n                                       middelen ter beschikking om subsidies te verstrekken aan Nederlandse maatschappelijke\n                                       organisaties voor activiteiten op het snijvlak van onderwijs, SRGR en gender die zich\n                                       richten op de volgende strategie\u00ebn11:\n\n1. Versterking van de positie van meisjes (empowerment) door ze kennis en vaardigheden te leren die van belang zijn in hun dagelijkse leven,\n                                             bijv. over seksualiteit en rechten;\n\n2. Verbetering van de toegang tot formeel onderwijs voor meisjes;\n\n3. Betrekken van lokale gemeenschappen om schadelijke sociale, traditionele en religieuze\n                                             normen te veranderen;\n\n4. Verbetering van de economische situaties van kansarme meisjes en hun families;\n\n5. Ontwikkeling en toepassing van wetgeving en beleid die kindhuwelijken tegengaan;\n\n6. Verbetering van de toegang tot seksuele en reproductieve dienstverlening voor zowel\n                                             gehuwde als ongehuwde meisjes.\n\nHet Kindhuwelijken Fonds is gericht op Nederlandse organisaties die deze benaderingen\n                                       inzetten. Omdat de financiering slechts beschikbaar is voor \u00e9\u00e9n jaar, is het van belang\n                                       dat de voorstellen waarvoor organisaties financiering aanvragen aansluiten bij al\n                                       lopende programma\u2019s in de landen waar activiteiten moeten worden uitgevoerd om in\n                                       aanmerking te kunnen komen voor een eenmalige bijdrage uit het Kindhuwelijken Fonds\n                                       (zie hierna drempelcriterium D.9). Tegelijkertijd geldt dat er geen subsidie kan worden\n                                       verstrekt voor activiteiten die reeds zijn gestart v\u00f3\u00f3r het indienen van de subsidieaanvraag.12 Het moet derhalve gaan om opschaling van lopende programma\u2019s in geografisch opzicht,\n                                       opschaling door activiteiten voor andere doelgroepen en/of intensivering van geplande\n                                       interventies of het mogelijk opnemen van aanvullende activiteiten die doelbereiking\n                                       kunnen verbeteren.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nA. Wie komen in aanmerking voor een subsidie in het kader van het Kindhuwelijken Fonds?\n\nVoor subsidieverlening in het kader van het Kindhuwelijken Fonds komen in aanmerking\n                                       Nederlandse maatschappelijk organisaties, of samenwerkingsverbanden van deze organisaties. Deze organisaties dienen op hun\n                                       beurt intensief samen te werken met lokale organisaties die de duurzaamheid ter plekke\n                                       kunnen realiseren.\n\nOnder een Nederlandse maatschappelijke organisatie wordt verstaan een zelfstandige\n                                       maatschappelijke organisatie zonder winstoogmerk, naar Nederlands recht opgericht\n                                       en statutair in Nederland gevestigd. Indien er sprake is van een samenwerkingsverband\n                                       van Nederlandse maatschappelijke organisaties voor het Kindhuwelijken Fonds, wordt\n                                       hieronder in het kader van dit subsidiebeleidskader verstaan: twee of meer zelfstandige\n                                       maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk, naar Nederlands recht opgericht\n                                       en statutair in Nederland gevestigd, die gezamenlijk via \u00e9\u00e9n penvoerder een aanvraag\n                                       indienen voor het Kindhuwelijken Fonds. Indien de aanvraag wordt gehonoreerd is de\n                                       penvoerder subsidieontvanger. Deze is tegenover de Minister ten volle aansprakelijk\n                                       voor de naleving van alle aan de subsidie verbonden verplichtingen. De andere partijen\n                                       van het samenwerkingsverband worden aangeduid als mede-indieners.\n\nB. Organisaties en samenwerkingsverbanden die niet voor subsidieverlening in aanmerking\n                                             komen:\n\nIn aanvulling op en ter nadere invulling van het Standaardkader ontwikkelingssamenwerking\n                                       komen niet voor subsidieverlening uit het Fonds in aanmerking (internationale) maatschappelijke\n                                       organisaties zonder winstoogmerk die niet in Nederland noch naar Nederlands recht\n                                       opgericht zijn en/of niet statutair in Nederland gevestigd zijn.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nOrganisaties die een subsidie aanvragen in het kader van het Kindhuwelijken Fonds\n                                       moeten aan bepaalde criteria voldoen om voor subsidie in aanmerking te kunnen komen.\n                                       Er zijn twee soorten criteria:\n\n1. \nDrempelcriteria: criteria waaraan elke aanvraag zonder meer moet voldoen. Indien een aanvraag niet\n                                             voldoet aan \u00e9\u00e9n of meerdere drempelcriteria, wordt de aanvraag afgewezen.\n\n2. \nCriteria met betrekking tot de kwaliteit van het programmavoorstel (programmatoets).\n\nNadere uitwerking van deze criteria is opgenomen in hoofdstuk 4.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nDe bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                       subsidieverstrekking. De aanvragen zullen worden beoordeeld met inachtneming van deze\n                                       regelgeving en overeenkomstig de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd.\n                                       Daarnaast zijn de beleidsregels van toepassing zoals vastgesteld in het Standaardkader\n                                       Ontwikkelingssamenwerking.13 Indien de beleidsregels voor het Kindhuwelijken Fonds afwijken van het Standaardkader\n                                       Ontwikkelingssamenwerking hebben de beleidsregels voor het Kindhuwelijken Fonds voorrang.\n\nDe beoordeling van de aanvragen voor subsidi\u00ebring van activiteiten en de toekenning\n                                       en verdeling van de daarvoor beschikbare middelen vinden plaats via een tender: van\n                                       alle aanvragen wordt de kwaliteit beoordeeld volgens dezelfde criteria. Uitsluitend\n                                       aanvragen die voldoen aan de maatstaven van deze beleidsregels kunnen voor toekenning\n                                       in aanmerking komen. De mate waarin de aanvragen worden gehonoreerd is gerelateerd\n                                       aan de kwaliteit van de programmavoorstellen van de desbetreffende aanvragen. Besluitvorming\n                                       over de subsidieaanvragen door de Minister vindt plaats uiterlijk op 15\u00a0juli 2014.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nDe beoordeling van de aanvragen voor het Kindhuwelijken Fonds zal plaatsvinden in\n                                       een getrapt proces. De 1e fase bestaat uit een controle op de drempelcriteria. Voor\n                                       de 2e fase worden alleen de programmavoorstellen bekeken van aanvragen die voldoen\n                                       aan de drempelcriteria.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nDe drempelcriteria zijn criteria waaraan aanvragen voor het Kindhuwelijken Fonds subsidie\n                                          zonder meer moeten voldoen. Er worden geen punten toegekend; bij het niet voldoen\n                                          aan \u00e9\u00e9n of meerdere criteria volgt een afwijzing en wordt de aanvraag niet verder\n                                          beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nIn fase 2 wordt de kwaliteit van het programmavoorstel beoordeeld. Hierbij wordt onderscheid\n                                          gemaakt tussen criteria gerelateerd aan de beleidsrelevantie van het voorstel en de\n                                          technische/methodologische kwaliteit.\n\nOm voor een subsidie in het kader van het Kindhuwelijken Fonds in aanmerking te kunnen\n                                          komen zullen beidecomponenten van de programmatoets met een voldoende resultaat moeten zijn afgesloten.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nSelectie van de voorstellen vindt plaats op basis van kwaliteit van het programmavoorstel\n                                          zoals beoordeeld volgens de criteria opgenomen in paragraaf 4.2. Om in aanmerking\n                                          te kunnen komen voor een subsidie dient deze kwaliteit in elk geval van voldoende\n                                          niveau te zijn.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die als voldoende\n                                          zijn beoordeeld volledig te honoreren, zal de verdeling van de middelen over deze\n                                          aanvragen vervolgens plaatsvinden aan de hand van een rangschikking van de aanvragen\n                                          naar aanleiding van de uitkomsten van de toetsing. Bij de uiteindelijke verdeling\n                                          van de middelen zal de mate waarin een aanvraag wordt gehonoreerd gerelateerd zijn\n                                          aan de mate waarin aan de criteria wordt voldaan. Uit oogpunt van doelmatigheid zullen\n                                          ten hoogste de drie aanvragen die het beste voldoen aan de criteria, zoals vermeld\n                                          in deze beleidsregels, voor subsidie in aanmerking kunnen komen.\n\nHet subsidieplafond voor het Kindhuwelijken Fonds bedraagt \u20ac\u00a06.000.000.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het Kindhuwelijken Fonds worden ingediend\n                                       met gebruikmaking van het daartoe door de Minister vastgestelde en ter beschikking\n                                       gestelde aanvraagstramien14. Aanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend, rechtsgeldig\n                                       ondertekend, \u00e9\u00e9n versie op papier en een versie via e-mail. Tevens moeten bij de aanvraag\n                                       de stukken worden ingediend die staan vermeld onder 3.5 (deze kunnen in digitale vorm\n                                       worden aangeleverd, op een USB stick, CD-Rom of per e-mail). Het is niet mogelijk\n                                       om een voorlopige aanvraag in te dienen. De aanvraag dient te worden opgesteld in\n                                       de Nederlandse taal.\n\nAanvragen voor subsidi\u00ebring van activiteiten dienen uiterlijk op maandag 2\u00a0juni 2014,\n                                       12.00 uur te zijn ontvangen op het volgende adres:\n\nMinisterie van Buitenlandse Zaken\n\nt.a.v. DSO/GA\n\nBezuidenhoutseweg 67\n\n2594 AC Den Haag\n\nOp de envelop/verpakking dient u het volgende te vermelden:\n\n\u2013 VERTROUWELIJK: NIET OPENEN \u2013\n\n\u2013 DSO/GA: Kindhuwelijken Fonds\n\nDe elektronische versie van de aanvraag dient te worden gestuurd naar dso-tender@minbuza.nl.\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister vragen om een\n                                       aanvulling. Als datum van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden de datum\n                                       waarop de aanvraag is aangevuld. Indien een aanvraag pas in de laatste twee weken\n                                       voor het verstrijken van de deadline wordt ingediend, loopt de aanvrager het risico\n                                       dat de minister geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid om de indiener om een\n                                       aanvulling te vragen aangezien een dergelijke aanvulling niet meer mogelijk is zonder\n                                       de deadline te overschrijden. In dat geval zal de aanvraag derhalve niet meer kunnen\n                                       worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld zoals hij primair was ingediend.\n\nMochten er vragen ontstaan naar aanleiding van dit document of andere zaken dan kunt\n                                       u deze via e-mail indienen, tot uiterlijk 16\u00a0mei 2014, waarna de vragen geanonimiseerd\n                                       beantwoord worden, door middel van publicatie via internet. Vragen kunnen ingediend\n                                       worden per e-mail op het adres: dso-tender@minbuza.nl. De antwoorden worden wekelijks\n                                       bijgewerkt op internet tot en met 23\u00a0mei 2014.\n\nVerder zal medio april een consultatiebijeenkomst worden gehouden. Informatie over\n                                       tijd en plaats zal op de website: http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/subsidies-voor-ontwikkelingssamenwerking-en-europa/subsidies-maatschappelijke-organisaties\n                                       worden gepubliceerd.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\n1. Oprichtingsakten en statuten van de aanvragende organisaties en organisaties die deel\n                                             uitmaken van het samenwerkingsverband.\n\n2. Overzicht van de contactgegevens van de indieners en mede-indieners (gegevens directeur(en)\n                                             en contactpersonen, adres, telefoon- en faxnummer).\n\n3. In geval van een samenwerkingsverband (zie paragraaf 2.2), een door de betrokken organisaties\n                                             getekende samenwerkingsovereenkomst, waarin in ieder geval afspraken zijn neergelegd\n                                             over (i) de wijze waarop elk van de partijen bijdraagt aan de werkzaamheden van het\n                                             samenwerkingsverband, (ii) de wijze waarop de besluitvorming in het samenwerkingsverband\n                                             plaatsvindt, (iii) de wijze waarop de kosten en de risico\u2019s worden gedeeld over de\n                                             deelnemers en (iv) de wijze waarop de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen\n                                             jegens de Minister is gewaarborgd.\n\n4. Organisatieschema van het samenwerkingsverband voor zover van toepassing.\n\n5. Jaarrekeningen 2011-2013 van de aanvragende organisatie en organisaties die deel uitmaken\n                                             van een samenwerkingsverband inclusief een overzicht van de bijdragen van het Ministerie\n                                             van Buitenlandse Zaken (bedrag(en), activiteitennummer(s)).\n\n6. Het laatst goedgekeurde/vastgestelde jaarverslag van de aanvragende organisatie en\n                                             organisaties die deel uitmaken van een samenwerkingsverband.\n\n7. De laatst goedgekeurde/vastgestelde jaarrekening van de aanvragende organisatie en\n                                             organisaties die deel uitmaken van een samenwerkingsverband.\n\n8. De laatste accountantsverklaring en management letter (indien aanwezig) van de aanvragende\n                                             organisaties en organisaties die deel uitmaken van een samenwerkingsverband.\n\n9. Activiteitenplan (programmavoorstel).\n\n10. Begroting.\n\n11. Liqiditeitsprognose.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nDe beoordeling van de aanvragen geschiedt aan de hand van de voor subsidieverlening\n                                       door de Minister geldende wet- en regelgeving, het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking\n                                       en dit Subsidiebeleidskader.\n\nDe Minister zal uiterlijk op 15\u00a0juli 2014 besluiten over de ingediende aanvragen.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat indien een aanvraag niet aan \u00e9\u00e9n of meerdere criteria\n                                       voldoet, deze wordt afgewezen en niet verder beoordeeld. Deze criteria worden hieronder\n                                       vermeld en indien nodig toegelicht.\n\nCriterium D.1 De aanvrager, of in het geval van een samenwerkingsverband, de penvoerder, is een\n                                       Nederlandse maatschappelijke organisatie zonder winstoogmerk en bezit rechtspersoonlijkheid.\n                                       Dit blijkt uit bijgevoegde statuten van de organisatie.\n\nCriterium D.2 De aanvrager/penvoerder maakt aannemelijk dat vanaf 1\u00a0januari 2014 ten minste 25%\n                                       van de jaarlijkse inkomsten afkomstig is uit bronnen anders dan BZ-bijdragen. De aanvrager/penvoerder\n                                       onderbouwt de aannemelijkheid hiervan aan de hand van de inkomsten over de periode\n                                       2011-2013.\n\nIndien de aanvrager penvoerder is voor een samenwerkingsverband geldt dit criterium\n                                       voor de gehele samenwerkingsverband. Dat wil zeggen dat indien \u00e9\u00e9n van de deelnemende\n                                       organisaties minder dan 25% van de jaarlijkse inkomsten uit andere dan BZ bijdragen\n                                       verwerft, dit kan worden gecompenseerd door een andere partij uit het samenwerkingsverband.\n                                       Gelden die direct of indirect worden verkregen ten laste van de begroting van het\n                                       Ministerie van Buitenlandse Zaken (bijvoorbeeld een subsidie of bijdrage van een Nederlandse\n                                       ambassade) tellen niet mee bij het bepalen van de omvang van de eigen inkomsten.\n\nCriterium D.3 Het bruto salaris van management en bestuur van de aanvrager/penvoerder en organisaties\n                                       die deelnemen aan een samenwerkingsverband dient aan de DG-norm te voldoen (maximaal\n                                       EUR 129.500 per jaar, op grond van een 36-urige werkweek). De aanvrager/penvoerder\n                                       specificeert de hoogte van de salarissen (inclusief toeslagen) van het management\n                                       en bestuur.\n\nCriterium D.4 De aanvrager/penvoerder, of in het geval van een samenwerkingsverband alle bij dit\n                                       samenwerkingsverband betrokken organisaties, heeft (hebben):\n\na) aantoonbaar minimaal 5 jaar ervaring met de implementatie van ten minste 4 van de\n                                             6 strategie\u00ebn (zoals genoemd in paragraaf 2.1) gericht op het tegengaan van kindhuwelijken\n                                             in ontwikkelingslanden, waarbij in het geval van een samenwerkingsverband geldt dat\n                                             de daarbij betrokken organisaties de vereiste ervaring met de implementatie van ten\n                                             minste 4 van de 6 strategie\u00ebn gezamenlijk mogen aantonen.\n\nb) Tevens is de aanvrager/penvoerder, of in het geval van een samenwerkingsverband alle\n                                             bij dit verband betrokken organisaties, op grond van de door haar (hun) inspanningen\n                                             in de afgelopen vijf jaren behaalde resultaten in staat om (i) geplande doelstellingen\n                                             en resultaten te realiseren, (ii) deze duurzaam te verankeren bij de uiteindelijke\n                                             doelgroep en (iii) om de bijdragen van derden die noodzakelijk waren voor de uitvoering\n                                             van zijn programma\u2019s daadwerkelijk te verkrijgen.\n\nDit blijkt uit bijgevoegd track record.\n\nCriterium D.5 De aanvrager/penvoerder toont aan dat de aanvrager, of in het geval van een samenwerkingsverband\n                                       alle bij dit samenwerkingsverband betrokken organisaties:\n\na) een kwalitatief verantwoord financieel en administratief beleid voert (voeren): (i)\n                                             de organisatie dient een adequaat beleid te hebben t.a.v. het financieel toezicht\n                                             op organisaties met wie zij een financieringsrelatie heeft; (ii) zij dient gebruik\n                                             te maken van een adequate toets om de kwaliteit van (partner)organisaties waarmee\n                                             zij een financi\u00eble relatie heeft te toetsen; (iii) zij dient een financieel monitoringssysteem\n                                             te hebben dat haar in staat stelt om (dreigende) verliezen of overschotten vroegtijdig\n                                             te signaleren en hier met adequate maatregelen op te anticiperen; (iv) zij dient een\n                                             brede donorbasis te hebben;\n\nb) besteding van middelen kan (kunnen) verantwoorden via een transparante en adequate\n                                             planning- en controlcyclus: (i) de gehanteerde Planning Monitoring & Evaluatie (PM&E)\n                                             systematiek dient toereikend te zijn voor het bewaken van de voortgang t.a.v. outcomes,\n                                             outputs en duurzaamheid op programma- en organisatieniveau; (ii) de organisatie dient\n                                             periodiek onafhankelijke evaluaties te laten uitvoeren over (delen van) programma\u2019s\n                                             en het functioneren van de eigen organisatie; (iii) de organisatie dient een goed\n                                             verankerd systeem voor kwaliteitsbeheer t.a.v. de hoofdprocessen te hebben.\n\nCriterium D.6 De subsidieaanvraag bedraagt minimaal \u20ac\u00a02.000.000 en maximaal \u20ac\u00a03.000.000 en heeft\n                                       betrekking op activiteiten die plaats zullen vinden tussen 15\u00a0juli 2014 en 14\u00a0juli\n                                       2015. Dit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting.\n\nCriterium D.7 Het programmavoorstel betreft geen initiatieven die proselitisme (mede) beogen. Dit\n                                       blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting.\n\nCriterium D.8 Het programmavoorstel betreft geen commerci\u00eble dienstverlening, investeringen of\n                                       commerci\u00eble activiteiten. Dit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting.\n\nCriterium D.9 De activiteiten van het programmavoorstel vinden plaats:\n\n\u2022 in ten minste \u00e9\u00e9n partnerland als genoemd in de nota Wat de wereld verdient: een nieuwe agenda voor hulp, handel\n                                             en investeringen van 5\u00a0april 201315 \u00f3f\n\n\u2022 in ten minste \u00e9\u00e9n land dat behoort tot de 20 landen met de hoogste prevalentie van kindhuwelijken16.\n\nDit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting.\n\nCriterium D.10 De activiteiten van het programmavoorstel dienen gericht te zijn op ten minste 4 van de 6 strategie\u00ebn genoemd in paragraaf 2.1.\n\nDit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting.\n\nCriterium D.11 De activiteiten van het programmavoorstel sluiten aan bij een al lopend programma\n                                       van de aanvrager/penvoerder dan wel, in geval van een samenwerkingsverband, van \u00e9\u00e9n\n                                       van de mede-indieners, in de landen genoemd in criterium D.9, in de vorm van (i) een\n                                       opschaling van programma\u2019s (i) naar een andere regio, (ii) een opschaling naar andere\n                                       doelgroepen, (iii) een intensivering van geplande interventies en/of (iv) het opnemen\n                                       van aanvullende activiteiten die doelbereiking kunnen verbeteren.\n\nIn afwijking van het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking is geen criterium van\n                                       toepassing dat ziet op het percentage van de bestedingen binnen het programma waarvoor\n                                       financiering wordt gevraagd dat plaats vindt in de partnerlanden.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nIn de programmatoets wordt de kwaliteit van het voorgestelde programma beoordeeld.\n                                       Dit gebeurt aan de hand van de volgende criteria:\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nIn aanvulling op en ter nadere invulling van het Standaardkader ontwikkelingssamenwerking\n                                          wordt de aanvraag beoordeeld op de volgende criteria:\n\n1. De motivering van de landenkeuze.\n\n2. De mate waarin de aanvraag bijdraagt aan ten minste 4 van de 6 strategie\u00ebn zoals genoemd\n                                                in paragraaf. 2.1.\n\n3. De mate waaruit blijkt dat de activiteiten van het programmavoorstel aansluiten bij\n                                                de uitvoering van bestaand (sub)nationaal beleid en de mate waaruit blijkt dat zij\n                                                complementair zijn aan het werk van andere organisaties die activiteiten uitvoeren\n                                                op het terrein van het tegengaan van kindhuwelijken.\n\n4. De mate van betrokkenheid van relevante actoren op lokaal, nationaal en internationaal\n                                                niveau, waaronder overheden, traditionele en/of religieuze leiders, onderwijsinstanties,\n                                                justitie, lokale ngo\u2019s en internationale organisaties/fora zoals Girls not Brides.\n\n5. De mate waarin de activiteiten van het programmavoorstel de capaciteitsopbouw versterken\n                                                van lokale en nationale organisaties die zich richten op het tegengaan van kindhuwelijken,\n                                                met name bij kansarme groepen.\n\n[Regeling vervallen per 15-07-2015]\n\nTen aanzien van de technische kwaliteit van de programmavoorstellen, worden de onderstaande\n                                          criteria betrokken in de beoordeling:\n\n1. \nContextanalyses: de mate waarin het voorstel, in het bijzonder de probleemstelling en doelstelling,\n                                                is afgestemd op de uitkomsten van een analyse van de context. De aanvrager/penvoerder\n                                                laat blijken kennis te hebben van de oorzaken en prevalentie van kindhuwelijken, wetgeving,\n                                                overheidsbeleid, handhaving van wetgeving en beleid, en van activiteiten van publieke\n                                                instanties, donoren en maatschappelijk middenveld op het terrein van kindhuwelijken.\n\n2. \nUitwerking van Outcomes en Outputs: het voorstel waarvoor organisaties financiering aanvragen dient aan te sluiten bij\n                                                een al lopend programma in een of meer landen waar activiteiten moeten worden uitgevoerd\n                                                om in aanmerking te kunnen komen voor een eenmalige bijdrage uit het Kindhuwelijken\n                                                Fonds (zie paragraaf 2.1 Doelstelling en beleidsthema\u2019s van het Kindhuwelijken Fonds\n                                                en drempelcriterium D.9). De aanvrager/penvoerder dient aan de hand van het logical\n                                                framework van het lopende programma, de verschillen in outcomes en outputs die het\n                                                programmavoorstel zal bewerkstelligen toe te lichten, door op kwalitatieve en kwantitatieve\n                                                wijze aan te geven hoe, waar en voor hoeveel meer mensen de additionele activiteiten\n                                                de doelbereiking van het lopende programma zullen vergroten.\n\n3. \nUitwerking van het verband tussen outputs, activiteiten en middelen: Het verband tussen de te bereiken outputs en de daarvoor benodigde activiteiten en\n                                                middelen wordt beschreven in een budget. In het budget wordt duidelijk aangegeven\n                                                welke tarieven voor de uitvoering van de verschillende taken worden toegepast.\n\n4. \nUitwerking van beoogde outcomes, outputs en middelen in SMART-systematiek: de mate waarin de verwachte outcomes (van het reeds lopende programma), en de outputs\n                                                en middelen van het nieuwe programmavoorstel Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch\n                                                en Tijdgebonden zijn uitgewerkt.\n\n5. \nRisico\u2019s, monitoring en bijsturing: de mate waarin sprake is van adequaat risicomanagement, bestaande uit een adequate\n                                                risicoanalyse en een adequaat monitoringskader en adequaat systeem voor bijsturing,\n                                                en de mate waarin de middelen zijn gewaarborgd die complementair aan de gevraagde\n                                                subsidie nodig zijn voor de uitvoering van het programmavoorstel.\n\n6. \nDuurzaamheid: aangezien de financiering slechts beschikbaar is voor \u00e9\u00e9n jaar maakt de aanvrager/penvoerder\n                                                aannemelijk dat het programmavoorstel zodanig aansluit op een lopend programma en,\n                                                indien aanwezig, op bestaand (sub)nationaal beleid dat het (i) in korte tijd kan worden\n                                                opgeschaald en/of ge\u00efntensiveerd, (ii) na afloop van de subsidie kan worden voortgezet\n                                                en (iii) een blijvend effect voor de uiteindelijke doelgroep heeft en (iv) bijdraagt\n                                                aan de institutionele duurzaamheid van de lokale partnerorganisaties."}