Title: wetten.nl - Regeling - Accijns, salderen van meer- en minderbevindingen in accijnsgoederenplaats en inrichting voor verbruiksbelastinggoederen - BWBR0021766

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0021766/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Accijns, salderen van meer- en minderbevindingen in accijnsgoederenplaats en inrichting voor verbruiksbelastinggoederen - BWBR0021766", "content": "Accijns, salderen van meer- en minderbevindingen in accijnsgoederenplaats en inrichting\n                                    voor verbruiksbelastinggoederen\n\nDit beleidsbesluit vervangt het besluit van 14\u00a0november 2002, nr.\u00a0BCPP 2002/3027M,\n                                    over het salderen van meer- en minderbevindingen in een accijnsgoederenplaats en inrichting\n                                    voor verbruiksbelasting.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nIn het beleidsbesluit van 14\u00a0november 2002, nr.\u00a0BCPP2002/3027M over het salderen van\n                                       meer- en minderbevindingen in een accijnsgoederenplaats en inrichting voor verbruiksbelastinggoederen\n                                       heb ik, naar aanleiding van een uitspraak van de Hoge Raad der Nederlanden (arrest\n                                       nr.\u00a034.000 van 23\u00a0december 1998) richtlijnen gegeven omtrent het salderen. In verband\n                                       met veranderingen in de praktijk, bestaat er aanleiding dit besluit te actualiseren.\n                                       Ook zijn de bepalingen die al uit de wet voortvloeien weggelaten.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nDe administratie van een vergunninghouder accijnsgoederenplaats vormt de basis voor\n                                          de beoordeling of sprake is van een juiste nakoming van de accijnsverplichtingen.\n\nAls de daadwerkelijk in de accijnsgoederenplaats aanwezige voorraad accijnsgoederen\n                                          kleiner is dan de voorraad volgens de administratie, is er sprake van een vermis.\n                                          Op grond van artikel 88, eerste lid, van de Wet op de accijns (hierna: Wet) worden accijnsgoederen die worden vermist, aangemerkt als te zijn uitgeslagen.\n\nAls de daadwerkelijk in de accijnsgoederenplaats aanwezige voorraad accijnsgoederen\n                                          groter is dan de administratie aangeeft, is sprake van een meerbevinding.\n\nIn een magazijn kunnen producten bij vergissing worden omgewisseld. Bij die omwisseling\n                                          ontstaat een vermis bij het ene artikel en een meerbevinding bij het andere artikel.\n                                          In dat geval is het redelijk om onder bepaalde voorwaarden toe te staan dat een vermis\n                                          met een meerbevinding wordt gesaldeerd.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nIn de bovengemelde uitspraak is de Hoge Raad der Nederlanden van oordeel dat een redelijke\n                                          toepassing van de Wet meebrengt dat saldering van verschillen binnen groepen van accijnsgoederen geoorloofd\n                                          is. Daarbij mogen alle accijnsgoederen in de vergelijking worden betrokken, mits zij\n                                          zijn onderworpen aan hetzelfde accijnstarief. De meer- en minderbevindingen mogen\n                                          geen gevolg zijn van andere verschillen zoals productieverliezen, productieoverschotten\n                                          of vervoersverschillen\n\nDe Hoge Raad overwoog daarbij dat van belanghebbende, die een onbetwist deugdelijke\n                                          administratie voert, niet kan worden verlangd dat hij de oorzaken van de verschillen\n                                          aangeeft. Het gaat immers om verschillen die uitsluitend volgen uit die administratie\n                                          en niet verklaarbaar zijn.\n\nDit betekent dat de vermiste accijnsgoederen pas worden aangemerkt als te zijn uitgeslagen,\n                                          nadat de meerbevonden accijnsgoederen met hetzelfde accijnstarief daarop in mindering\n                                          zijn gebracht (artikel 88, eerste lid, van de Wet op de accijns). Het vermis en de meerbevinding moeten betrekking hebben op verschillen tussen de\n                                          voorraad volgens de administratie en de daadwerkelijke opgeslagen voorraad.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nGelet op het bovenstaande is saldering slechts mogelijk als een onbetwist deugdelijke\n                                             administratie wordt gevoerd en de saldering plaatsvindt tussen accijnsgoederen met\n                                             hetzelfde accijnstarief. Deze voorwaarden worden hierna toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nEr moet sprake zijn van een onbetwist deugdelijke administratie. Dat wil zeggen dat\n                                             de administratie moet voldoen aan het bepaalde in artikel 8 van het Uitvoeringsbesluit accijns.\n\nDit houdt in dat:\n\n\u2013 de administratieve organisatie van de accijnsgoederenplaats zodanig moet zijn dat\n                                                   zij een juiste en volledige vastlegging van de bedrijfshandelingen waarborgt; en\n\n\u2013 de administratie van de accijnsgoederenplaats zodanig is dat daarin op overzichtelijke\n                                                   wijze de gegevens omtrent alle voor de heffing van de accijns van belang zijnde bedrijfshandelingen\n                                                   zijn opgenomen.\n\nVoorts dient de administratie in ieder geval de regelmatige aantekening te bevatten\n                                             van de in het tweede lid van artikel 8 genoemde gegevens.\n\nIndien naar het oordeel van de inspecteur de administratie niet aan deze voorwaarden\n                                             voldoet, is geen sprake van een onbetwist deugdelijke administratie. De inspecteur\n                                             dient dit uiteraard wel voldoende te motiveren.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nDe saldering kan slechts plaatsvinden als er sprake is van goederen met hetzelfde\n                                             accijnstarief. In hoofdstuk V van de Wet zijn de verschillende tarieven opgenomen.\n\nBij het salderen van bevindingen die betrekking hebben op minerale oli\u00ebn moet ook\n                                             rekening worden gehouden met de tarieven voor de energiebelasting en de voorraadheffing.\n\nHet tarief voor tabaksproducten is gerelateerd aan de kleinhandelsprijs. Gelet op\n                                             een redelijke toepassing van de wet geldt voor tabaksproducten tevens de eis dat er\n                                             sprake moet zijn van dezelfde kleinhandelsprijs.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nIngevolge artikel 37 van de Wet op de verbruiksbelastingen van alcoholvrije dranken en van enkele\n                                          andere producten is artikel 88, lid 1, van de Wet op de accijns van overeenkomstige toepassing verklaard. In verband daarmee is het salderen van\n                                       meer- en minderbevindingen, zoals onder punt 2 voor de AGP is omschreven, ook van\n                                       toepassing op een Inrichting voor verbruiksbelastinggoederen (IVV) als bedoeld in\n                                       artikel 2, letter b, van de Wet op de verbruiksbelastingen van alcoholvrije dranken\n                                          en van enkele andere producten.\n\nDe voorwaarden genoemd onder punten 2.3.1 en 2.3.2 hiervoor zijn dan ook van overeenkomstige toepassing.\n\nOok voor deze goederen is saldering slechts mogelijk indien er sprake is van hetzelfde\n                                       tarief. In de artikelen 10 en 13 van de Wet op de verbruiksbelastingen van alcoholvrije dranken en van enkele andere\n                                          producten zijn de verschillende tarieven opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nDe Hoge Raad heeft geen uitspraak gedaan over de periode waarover de saldering mag\n                                       worden toegepast. In de praktijk worden meer- en minderbevindingen vastgesteld bij\n                                       inventarisatie van de AGP- en IVV-voorraad.\n\nDe administratie van een AGP en een IVV moet op elk moment een juiste weergave geven\n                                       van de daadwerkelijke voorraad. In verband daarmee wordt de voorraad regelmatig ge\u00efnventariseerd\n                                       en wordt na elke inventarisatie de administratie weer in overeenstemming gebracht\n                                       met de werkelijke voorraad.\n\nSaldering van de meer- en minderbevindingen moet daarom direct na de inventarisaties\n                                       plaatsvinden, ongeacht het aantal inventarisaties.\n\nDit betekent dat ook bedrijven die hun voorraad in gedeelten inventariseren (parti\u00eble\n                                       inventarisaties) direct na die gedeeltelijke inventarisatie de meer- en minderbevindingen\n                                       moeten salderen.\n\nHet opnemen van meer- en minderbevindingen op een aparte lijst na elke parti\u00eble inventarisatie\n                                       en daarna eenmaal per jaar alle meer- en minderbevindingen salderen, is hiermee niet\n                                       in overeenstemming.\n\nIndien na de inventarisatie en saldering een vermis resteert moet de administratie\n                                       direct worden aangepast en moet dit vermis worden opgenomen in de eerstvolgende periodieke\n                                       aangifte.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nHet beleidsbesluit van 14 november 2002, nr.\u00a0BCPP2002/3027M, is ingetrokken met ingang\n                                       van de inwerkingtreding van dit besluit.\n\n[Regeling vervallen per 12-04-2008 met terugwerkende kracht tot en met 21-03-2008]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                       Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met de dagtekening\n                                       van het besluit.\n\nDit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 16 april 2007\n\nStaatssecretaris\n\ndirecteur-generaal Belastingdienst\n\nJ. Thunnissen"}