Title: wetten.nl - Regeling - Vreemdelingencirculaire 2000 (C) - BWBR0012288

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0012288/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Vreemdelingencirculaire 2000 (C) - BWBR0012288", "content": "Vreemdelingencirculaire 2000 (C)\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen die een aanvulling zijn op of een uitwerking\n                                          zijn van de artikelen 29, 30, 30a, 30b, 30c, 36, 37 Vw en van de artikelen 3.107b tot en met 3.121 Vb.\n\nVertrouwelijkheid van de informatie\n\nDe IND behandelt de informatie die de vreemdeling verstrekt op grond van artikel 31, tweede lid Vw strikt vertrouwelijk met inachtneming van de AVG en de privacyreglementen voor de\n                                          geautomatiseerde informatiesystemen, waarin de vreemdeling is geregistreerd. De IND\n                                          verstrekt geen informatie over de vreemdeling aan derden, anders dan op grond van\n                                          wettelijke verplichtingen of met de uitdrukkelijke toestemming van de vreemdeling.\n\nDe IND verzoekt de vreemdeling om toestemming om het dossier van de vreemdeling door\n                                          te zenden naar de Officier van Justitie, in ieder geval als:\n\n\u2022 de vreemdeling vanuit eigen ondervinding en eigen waarneming kan getuigen over in\n                                                het land van herkomst begane oorlogsmisdrijven of misdrijven tegen de menselijkheid\n                                                en de verklaringen van de vreemdeling hierover geloofwaardig zijn;\n\n\u2022 er aanwijzingen zijn dat de potenti\u00eble verdachte zich in Nederland bevindt;\n\n\u2022 in het land van herkomst van de getuige sprake is van een (burger)oorlogssituatie;\n                                                en\n\n\u2022 er sprake is van strafbare feiten door derden.\n\nGeen aantekeningen\n\nDe ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen maakt op grond van artikel 4.29 Vb geen aantekeningen in het reis- en identiteitspapier van een vreemdeling over de\n                                          aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd van de vreemdeling.\n                                          Dit geldt in ieder geval voor de vreemdeling:\n\n\u2022 van wie de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd door de\n                                                IND is afgewezen; of\n\n\u2022 die zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft ingetrokken.\n\nDe ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen mag een aantekening maken in\n                                          het reis- en identiteitspapier van een vreemdeling over de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd, als de vreemdeling geen asielprocedure meer doorloopt, en\n                                          zich ten minste \u00e9\u00e9n van de volgende situaties voordoet:\n\n\u2022 de vreemdeling heeft Nederland verlaten en is nadien naar Nederland teruggekeerd;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd.\n\nIn artikel 3.108d Vb is de aanmeldfase beschreven.\n\nAanmelding\n\nDe vreemdeling geeft in persoon bij de aanmeldunit van de AVIM of bij de KMar tijdens\n                                             het MTV, het grenstoezicht of andere werkzaamheden te kennen dat hij een aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wil indienen. De AVIM/KMar registreert\n                                             dit verzoek binnen het aantal werkdagen zoals bepaald in artikel 3.107b Vb. Als de vreemdeling al is ge\u00efdentificeerd door de AVIM of KMar of al eerder een procedure\n                                             bij de IND heeft doorlopen, kan de registratie ook worden verricht door de IND in\n                                             het aanmeldcentrum Ter Apel of Budel.\n\nDe vreemdeling vult na aanmelding bij de aanmeldunit van de AVIM of bij de KMar een\n                                             aanmeldformulier in.\n\nOnderzoek tijdens de aanmeldfase\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen (KMar/AVIM)\n                                             verricht tijdens de aanmeldfase in ieder geval onderzoek naar:\n\n\u2022 de identiteit, nationaliteit en reisroute van de vreemdeling;\n\n\u2022 de vingerafdrukken van de vreemdeling; en\n\n\u2022 documenten, bescheiden en gegevensdragers van de vreemdeling.\n\nDit onderzoek kan doorlopen in de rust- en voorbereidingstermijn of nog tijdens de\n                                             rust- en voorbereidingstermijn worden opgestart.\n\nIndiening van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n\nDe vreemdeling of zijn wettelijke vertegenwoordiger dient de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd in bij de AVIM in het aanmeldcentrum Ter Apel of bij de KMar\n                                             op de brigade, waar de vreemdeling zich bij KMar heeft gemeld. Als de vreemdeling\n                                             al is ge\u00efdentificeerd door de AVIM of KMar of al eerder een procedure bij de IND heeft\n                                             doorlopen, kan de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd ook\n                                             bij de IND in het aanmeldcentrum Ter Apel of Budel ondertekend worden.\n\nDe IND kan in een individueel geval een van de andere aanmeldcentra of een andere\n                                             locatie, niet zijnde een aanmeldcentrum, aanwijzen. De vreemdeling dient de aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd conform artikel 3.108c Vb zo snel mogelijk in nadat hij op de in artikel 3.108 Vb voorgeschreven wijze kenbaar heeft gemaakt deze aanvraag te willen indienen en de\n                                             AVIM/KMar de handelingen in het kader van de vaststelling van de identiteit en nationaliteit\n                                             heeft verricht.\n\nIn afwijking van de regel over het indienen van een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd gelden aparte beleidsregels voor de vreemdeling:\n\n\u2022 die aan de buitengrens heeft aangegeven een aanvraag te willen indienen en aan wie\n                                                   het besluit omtrent de toegangsweigering is uitgesteld (zie paragraaf C1/2.5 Vc); of\n\n\u2022 die een tweede of volgende aanvraag wil indienen (zie paragraaf C1/2.9 Vc); of\n\n\u2022 die een lastminuteaanvraag wil indienen (zie paragraaf C1/2.9 Vc); of\n\n\u2022 die vanuit vreemdelingenbewaring een aanvraag indient (zie paragraaf C1/2.10 Vc).\n\nDe IND merkt de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd die\n                                             op een ander dan het door de IND aangewezen moment of locatie of op een andere dan\n                                             de hierboven beschreven wijze wordt ingediend, aan als een onvolledige aanvraag. Een\n                                             onvolledige aanvraag doet de termijnen van de rust- en voorbereidingstermijn en de\n                                             algemene asielprocedure niet aanvangen.\n\nZodra de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is ingediend,\n                                             verstrekt de IND aan de vreemdeling:\n\n\u2013 de informatiebrochure \u2018Deel A: Informatie over de Dublinverordening voor personen\n                                                   die om internationale bescherming verzoeken\u2019, conform artikel 4 van Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013; en\n\n\u2013 de informatiebrochure over de aanmeldfase.\n\nDe IND maakt aan de hand van het onderzoek van de AVIM/KMar en de gegevens op het\n                                             aanmeldformulier een inschatting van de procedure die voor de behandeling van de aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd zal worden gevolgd:\n\n\u2022 de Dublinprocedure (zie paragraaf C1/2.6 Vc);\n\n\u2022 de procedure voor vreemdelingen behorende tot de categorie\u00ebn als genoemd in artikel 3.109ca, eerste lid Vb (zie paragraaf C1/2.7 Vc); of\n\n\u2022 de algemene asielprocedure (zie paragraaf C1/2.3 Vc).\n\nOnderzoek en inname van documenten\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen (AVIM)\n                                             neemt originele documenten voor grensoverschrijding en/of identiteitsdocumenten van\n                                             de vreemdeling in voor onderzoek naar de authenticiteit van de documenten. De vreemdeling\n                                             ontvangt:\n\n\u2022 een bewijs van ontvangst waarin de ingenomen documenten staan benoemd;\n\n\u2022 een kopie van de ingenomen documenten; en\n\n\u2022 een informatiebrochure over de gevolgen voor de vreemdeling van het innemen van de\n                                                   documenten.\n\nAls de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd van de vreemdeling\n                                             wordt ingewilligd, geeft de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht\n                                             op vreemdelingen (KMar/AVIM) de documenten voor grensoverschrijding en/of identiteitsdocumenten\n                                             terug aan de vreemdeling. Deze ambtenaar stelt een rapportage over de authenticiteit\n                                             van de documenten ter beschikking aan de vreemdeling.\n\nAls de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             (KMar/AVIM) heeft geconcludeerd dat de documenten voor grensoverschrijding en/of identiteitsdocumenten\n                                             vals of vervalst zijn, geeft deze ambtenaar deze documenten niet terug aan de vreemdeling.\n                                             Valse of vervalste documenten worden definitief aan het rechtsverkeer onttrokken.\n\nAls de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd van de vreemdeling\n                                             wordt afgewezen, duurt de grondslag voor het innemen en onder zicht houden van de\n                                             ingenomen documenten voor grensoverschrijding en/of identiteitsdocumenten als bedoeld\n                                             in artikel 4.23, eerste lid aanhef en onder d, Vb voort tot het moment waarop de vreemdeling daadwerkelijk vertrekt. Onder daadwerkelijk\n                                             vertrek in de zin van artikel 52, tweede lid, Vw wordt verstaan het metterdaad verlaten van het Schengengebied. In dat geval worden\n                                             de documenten de vreemdeling ter beschikking gesteld op de Luchthaven Schiphol waar\n                                             hij het document direct voor uitreis kan ophalen.\n\nAls de vreemdeling door het overleggen van een vliegtuigticket aantoont dat hij op\n                                             het punt staat om te vertrekken uit het Schengengebied via een luchthaven die buiten\n                                             Nederland is gelegen, of hij vertrekt naar een plaats in het Schengengebied waar zijn\n                                             verblijf rechtmatig is, worden de ingenomen documenten voor grensoverschrijding en/of\n                                             identiteitsdocumenten hem ter beschikking gesteld op het moment dat de vreemdeling\n                                             Nederland verlaat, tenzij er aanknopingspunten zijn dat de vreemdeling niet te goeder\n                                             trouw handelt.\n\nAls de vreemdeling aannemelijk maakt dat hij het document nodig heeft om zijn vertrek\n                                             voor te bereiden of voor een andere handeling in het Nederlandse rechtsverkeer die\n                                             zich verhoudt met zijn verblijfsstatus, wordt hij gefaciliteerd door de DT&V. Dit\n                                             kan betekenen dat een medewerker van de DT&V de vreemdeling vergezelt. Op verzoek\n                                             wordt de vreemdeling een kopie van de ingenomen documenten voor grensoverschrijding\n                                             en/of identiteitsdocumenten ter beschikking gesteld.\n\nAls de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             (KMar/AVIM) andere bewijsmiddelen bij de vreemdeling heeft aangetroffen dan documenten\n                                             voor grensoverschrijding en/of identiteitsdocumenten, verstrekt hij deze aan de IND.\n                                             De IND onderzoekt de authenticiteit van deze documenten.\n\nDe IND verstrekt de vreemdeling, van wie bewijsmiddelen worden ingenomen:\n\n\u2022 een bewijs van ontvangst, waarin de ingenomen bewijsmiddelen staan benoemd;\n\n\u2022 een kopie van de ingenomen bewijsmiddelen; en\n\n\u2022 een informatiefolder.\n\nDe IND neemt een kopie van deze bewijsmiddelen op in het dossier van de vreemdeling.\n\nDe IND geeft de bewijsmiddelen terug aan de vreemdeling nadat het onderzoek is afgerond\n                                             met een rapportage over de authenticiteit van de onderzochte bewijsmiddelen.\n\nDe IND geeft de bewijsmiddelen niet terug aan de vreemdeling als de IND heeft geconcludeerd\n                                             dat de bewijsmiddelen vals of vervalst zijn.\n\nDe IND zendt de resultaten van onderzoek zo snel mogelijk na ontvangst aan de vreemdeling\n                                             of zijn gemachtigde.\n\nAanmeldcentra\n\nWaar in het Vreemdelingenbesluit wordt gesproken over het \u2018Aanmeldcentrum\u2032, wordt gedoeld op de volgende locaties\n                                             die door de IND zijn ingericht als aanmeldcentrum:\n\n\u2022 Aanmeldcentrum Ter Apel\n\n\u2022 Aanmeldcentrum Budel\n\n\u2022 Aanmeldcentrum Den Bosch\n\n\u2022 Aanmeldcentrum Zevenaar\n\n\u2022 Aanmeldcentrum Schiphol (gevestigd in het Justitieel Complex Schiphol)\n\n\u2022 Aanmeldcentrum West\n\nBeschikbaarheid tijdens de asielprocedure\n\nDe IND verstrekt aan de vreemdeling met het oog op zijn beschikbaarheid tijdens de\n                                             asielprocedure (inclusief de Dublinprocedure) een aanwijzing door middel van model\n                                             M117-C, waarin staat aangegeven in welke plaats of locatie hij zich gedurende die\n                                             periode dient op te houden. De IND licht de aanwijzing mondeling toe. Voor de Dublinprocedure\n                                             wordt de aanwijzing door middel van model M117-C verstrekt op de dag dat de IND een\n                                             gehoor afneemt in de zin van artikel 3.109c, vierde lid, Vb.\n\nDe IND beoordeelt op verzoek van de vreemdeling of de beschikbaarheid van de vreemdeling\n                                             tijdens de asielprocedure nog langer nodig is. De beschikbaarheid van de vreemdeling\n                                             is niet meer nodig als de IND geen processtappen meer voorziet waarvoor de aanwezigheid\n                                             van de vreemdeling noodzakelijk is.\n\nAntecedentenverklaring\n\nDe IND vraagt aan elke vreemdeling van 12\u00a0jaar en ouder om bij zijn asielaanvraag\n                                             de antecedentenverklaring (conform bijlage 12 VV 2000) in te vullen en te ondertekenen. De vreemdeling verklaart daarin onder meer of hij\n                                             voor een strafbaar feit is veroordeeld en of hij op het moment van zijn aanvraag niet\n                                             aan een strafvervolging is onderworpen. Daarnaast dient de vreemdeling te verklaren\n                                             zich niet schuldig te hebben gemaakt aan gedragingen als bedoeld in artikel 1F van\n                                             het Vluchtelingenverdrag, en dat er in een andere Europese lidstaat nooit een inreisverbod\n                                             aan hem is opgelegd. Als de vreemdeling deze vragen niet wil beantwoorden, zal de\n                                             IND hier gevolgen aan verbinden. Hier zal de vreemdeling dan onder meer uitvoerig\n                                             over bevraagd worden. Als blijkt dat de vreemdeling de verklaring feitelijk onjuist\n                                             heeft ingevuld, doordat hij bijvoorbeeld ooit is veroordeeld, of schuldig is aan gedragingen\n                                             als bedoeld in artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag, terwijl hij daar op de antecedentenverklaring\n                                             geen melding van heeft gemaakt, dan staat vast dat hij deze verklaring onjuist heeft\n                                             ingevuld en daarmee onjuiste gegevens heeft verstrekt (zie ook C1/4.2 Vc inzake het verstrekken van onjuiste gegevens).\n\nOnderzoek naar de toepasbaarheid van Verordening (EU) 604/2013 (Dublin)\n\nNa indiening van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             start de IND conform artikel 20, eerste lid van Verordening (EU) 604/2013 met het onderzoek welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van die\n                                             aanvraag.\n\nVoor dit onderzoek verricht de IND, de AVIM en/of de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             onderzoek naar de vingerafdrukken van de vreemdeling in EU VIS en Eurodac.\n\nAls de IND de aanvraag vermoedelijk niet in behandeling zal nemen op grond van artikel 30 Vw, behandelt de IND de aanvraag conform artikel 3.109c Vb in de Dublinprocedure. De IND neemt een gehoor af als bedoeld in artikel 3.109c, vierde lid, Vb. Dit gehoor wordt aangeduid als een Dublin gehoor.\n\nZie voor het verdere verloop van de Dublinprocedure paragraaf C1/2.6 VC.\n\nOnderzoek of de vreemdeling afkomstig is uit een veilig land van herkomst, EU onderdaan\n                                             is of reeds internationale bescherming geniet\n\nWanneer de aanvraag vermoedelijk kennelijk ongegrond of niet-ontvankelijk zal worden\n                                             verklaard vanwege \u00e9\u00e9n van de in artikel 3.109ca, eerste lid, Vb genoemde gronden, neemt de IND, na het indienen van de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd, een gehoor als bedoeld in artikel 3.109ca, vierde lid, Vb af. Zie paragraaf C1/2.7 Vc voor de verdere procedure.\n\nHet aanmeldgehoor\n\nWanneer de IND inschat dat de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd zal worden behandeld in de algemene asielprocedure, neemt de IND een aanmeldgehoor\n                                             af als bedoeld in artikel 3.108d, zesde lid, Vb. De IND neemt ook een aanmeldgehoor af bij niet alleenstaande minderjarige vreemdelingen\n                                             vanaf vijftien jaar (die zelfstandig een aanvraag hebben ingediend) en bij alleenstaande\n                                             minderjarige vreemdelingen vanaf twaalf jaar.\n\nDe vragen die de IND tijdens het aanmeldgehoor stelt, betreffen onder andere vragen\n                                             over:\n\n\u2022 de personalia van de vreemdeling;\n\n\u2022 de geboorteplaats en geboortedatum;\n\n\u2022 de nationaliteit, religie en etnische afkomst;\n\n\u2022 de datum van vertrek uit het land van herkomst;\n\n\u2022 de datum van de aankomst in Nederland;\n\n\u2022 eventueel verblijf in derde landen;\n\n\u2022 het bezit van een paspoort en identiteitsdocumenten;\n\n\u2022 de reisroute;\n\n\u2022 genoten opleiding;\n\n\u2022 militaire dienst;\n\n\u2022 werkzaamheden in land van herkomst;\n\n\u2022 leefomgeving/levensloop en gezins- en familieleden.\n\nDaarnaast vraagt de IND naar een korte opgave van de asielmotieven.\n\nDe IND kan bij alleenstaande minderjarige vreemdelingen jonger dan twaalf jaar een\n                                             aanmeldgehoor afnemen. De IND vraagt in dat geval uitsluitend naar de volgende gegevens:\n\n\u2022 personalia (naam, voornamen, geboortedatum en -plaats);\n\n\u2022 nationaliteit;\n\n\u2022 spreekta(a)l(en);\n\n\u2022 laatste adres in het land van herkomst;\n\n\u2022 etnische afkomst;\n\n\u2022 religie;\n\n\u2022 gezins- of familieleden woonachtig in Nederland;\n\n\u2022 gezinssamenstelling in het land van herkomst (de namen van de vader, de moeder en\n                                                   eventuele (half-)broers en (half-)zussen, en eventuele overige familieleden); en\n\n\u2022 schoolopleiding en naam van de school.\n\nOpgave van asielmotieven tijdens de aanmeldfase\n\nDe IND vraagt de vreemdeling conform artikel 3.108, vierde lid, Vb tijdens de aanmeldfase naar een korte opgave van de asielmotieven. Doel van het kort\n                                             informeren naar asielmotieven is het bevorderen van een effici\u00ebnte en zorgvuldige\n                                             afhandeling van de asielaanvraag. De IND vraagt hiernaar in het aanmeldformulier en/of\n                                             tijdens het aanmeldgehoor. De IND stelt tijdens het aanmeldgehoor geen verdiepende\n                                             vragen naar aanleiding van de opgegeven asielmotieven. De IND betrekt de afgelegde\n                                             verklaringen over de asielmotieven zoals vermeld in het aanmeldformulier en/of tijdens\n                                             het aanmeldgehoor niet bij de beoordeling van de inwilligbaarheid van de aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Dit is wel mogelijk als de\n                                             verklaringen betrekking hebben op daden als bedoeld in artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag,\n                                             andere zware strafbare feiten of relevant zijn in het kader van de bescherming van\n                                             de nationale veiligheid. De IND kan de overige tijdens de aanmeldfase afgelegde verklaringen\n                                             wel betrekken bij de beoordeling van de inwilligbaarheid van de aanvraag voor een\n                                             verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nNa afronding van het aanmeldgehoor, eindigt de aanmeldfase. De IND verstrekt een afschrift\n                                             van het rapport van aanmeldgehoor aan de gemachtigde. De vreemdeling mag schriftelijk\n                                             op het rapport van aanmeldgehoor reageren door het indienen van correcties en aanvullingen.\n\nLeeftijdsschouw\n\nBij een alleenstaande minderjarige vreemdeling die zijn minderjarigheid niet met authentieke\n                                             identiteitsdocumenten kan aantonen, vindt tijdens de aanmeldfase een leeftijdsschouw\n                                             plaats. De leeftijdsschouw bestaat uit twee sessies die de volgende samenstelling\n                                             hebben:\n\n\u2013 een sessie met \u00e9\u00e9n ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                                   en \u00e9\u00e9n sessie met twee medewerkers van de IND, dan wel;\n\n\u2013 een sessie met twee ambtenaren belast met de grensbewaking of met het toezicht op\n                                                   vreemdelingen en \u00e9\u00e9n sessie met \u00e9\u00e9n medewerker van de IND.\n\nDe medewerkers beoordelen per sessie onafhankelijk van de andere sessie of er sprake\n                                             is van:\n\n\u2013 evidente meerderjarigheid op basis van uiterlijke kenmerken en verklaringen van de\n                                                   vreemdeling die stelt minderjarig te zijn;\n\n\u2013 evidente minderjarigheid op basis van uiterlijke kenmerken en verklaringen van de\n                                                   vreemdeling die stelt meerderjarig te zijn, of;\n\n\u2013 twijfel over de opgegeven leeftijd.\n\nPer sessie zien de ambtenaren de vreemdeling apart van de andere sessie en elke sessie\n                                             trekt een eigen conclusie. Er dient unaniem, dat wil zeggen door beide sessies, geoordeeld\n                                             te zijn om tot evidente meerder- of minderjarigheid te kunnen concluderen. De ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen en de medewerker\n                                             van de IND zorgen ervoor dat de conclusie dat een vreemdeling evident meerderjarig,\n                                             evident minderjarig is of dat er twijfel bestaat over de opgegeven leeftijd, wordt\n                                             opgenomen in het dossier van de vreemdeling.\n\nBij de beoordeling worden alle volgende aspecten van de vreemdeling betrokken:\n\n\u2022 uiterlijke kenmerken;\n\n\u2022 het gedrag;\n\n\u2022 de verklaringen;\n\n\u2022 eventuele andere relevante omstandigheden.\n\nDe IND kan de vreemdeling een leeftijdsonderzoek aanbieden als uit de leeftijdsschouw\n                                             niet blijkt dat de vreemdeling evident meerderjarig- of minderjarig is. Zie paragraaf C1/2.2 Vc.\n\nIn artikel 3.109 Vb is de rust- en voorbereidingstermijn beschreven. De rust- en voorbereidingstermijn\n                                             start op de dag volgend op het einde van de aanmeldfase.\n\nDe IND verstrekt tijdens de rust- en voorbereidingstermijn aan de vreemdeling een\n                                             W-document, als bedoeld in artikel 4.21 Vb.\n\nUitzonderingen op de rust- en voorbereidingstermijn\n\nDe rust- en voorbereidingstermijn van een vreemdeling stopt als de vreemdeling op\n                                             grond van de artikelen 3.109, zesde lid; 3.109b, tweede lid; 3.109c, eerste lid; of artikel 3.109ca, eerste lid, Vb, niet (meer) in aanmerking komt of wenst te komen voor de rust- en voorbereidingstermijn.\n                                             De IND start de algemene asielprocedure van de vreemdeling zo snel mogelijk als de\n                                             vreemdeling niet (meer) in aanmerking komt voor de rust en voorbereidingstermijn.\n\nOp grond van artikel 3.109, zesde lid, Vb komt een vreemdeling onder andere niet in aanmerking voor de rust- en voorbereidingstermijn\n                                             als de vreemdeling:\n\na. een gevaar vormt voor de openbare orde of nationale veiligheid;\n\nb. overlast veroorzaakt in een opvangvoorziening of in de omgeving daarvan;\n\nc. rechtens de vrijheid is ontnomen op grond van artikel 59b Vw dan wel op grond van een niet-vreemdelingrechtelijke titel;\n\nd. niet naar waarheid gegevens heeft verstrekt over zijn identiteit, nationaliteit, herkomst\n                                                   of etniciteit en het vermoeden bestaat dat de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd mede daarom kan worden afgewezen.\n\nAd a.\n\nDe IND beslist of een vreemdeling die te kennen heeft gegeven een aanvraag voor een\n                                             verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in te willen dienen een gevaar vormt\n                                             voor de openbare orde of nationale veiligheid. Voor de beoordeling of de vreemdeling\n                                             in deze gevallen een gevaar vormt voor de openbare orde, wordt aangesloten bij de\n                                             artikelen 3.77, eerste lid, aanhef en onder c; 3.78 Vb en bij paragraaf B1/4.4 Vc. De veroordeling hoeft niet onherroepelijk te zijn. Voor de beoordeling of de vreemdeling\n                                             een gevaar vormt voor de nationale veiligheid wordt verwezen naar paragraaf B1/4.4\n                                             Vc.\n\nAd b.\n\nEr is in ieder geval sprake van overlast, als bedoeld in 3.109, zesde lid, aanhef en onder b, Vb als de vreemdeling:\n\n\u2022 andere vreemdelingen die in de opvangvoorziening of het aanmeldcentrum verblijven\n                                                   lastigvalt, of ruzie met hen maakt;\n\n\u2022 de medewerkers in de opvangvoorziening of het aanmeldcentrum lastigvalt, of ruzie\n                                                   met hen maakt;\n\n\u2022 een niet hanteerbaar verslavingsprobleem heeft;\n\n\u2022 een niet hanteerbaar psychiatrisch probleem heeft;\n\n\u2022 personen of bedrijven lastigvalt of ruzie met hen maakt in de omgeving van de opvangvoorziening\n                                                   (waaronder ook het openbaar vervoer) of het aanmeldcentrum.\n\n\u2022 strafbare feiten pleegt in de opvangvoorziening, het aanmeldcentrum of in de omgeving\n                                                   van het aanmeldcentrum.\n\nAd c.\n\nEen vreemdeling komt niet in aanmerking voor de rust- en voorbereidingstermijn ingeval\n                                             de vreemdeling:\n\n\u2022 tijdens zijn strafrechtelijke detentie te kennen geeft een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd in te willen dienen;\n\n\u2022 na het indienen van een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                   tijd op strafrechtelijke gronden de vrijheid wordt ontnomen;\n\n\u2022 de vrijheid is ontnomen ter fine van uit- of overlevering;\n\n\u2022 onder verantwoordelijkheid van de in Nederland gevestigde Internationale Hoven en\n                                                   Tribunalen valt en van wie de vrijheid is ontnomen;\n\n\u2022 de toegang tot Nederland is geweigerd en op strafrechtelijke gronden de vrijheid is\n                                                   ontnomen;\n\nOok de vreemdeling wiens asielaanvraag in vreemdelingenbewaring wordt afgehandeld,\n                                             komt niet in aanmerking voor de rust- en voorbereidingstermijn.\n\nAd d.\n\nHet betreft vreemdelingen die bij de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             bepaalde tijd onjuiste informatie of valse dan wel vervalste documenten met betrekking\n                                             tot hun identiteit, nationaliteit, herkomst of etniciteit hebben verstrekt. Ook betreft\n                                             het vreemdelingen die informatie of documenten hebben achtergehouden of vernietigd\n                                             welke informatie of documenten een negatieve invloed op de beslissing op de aanvraag\n                                             zouden hebben gehad.\n\nDe grensprocedure en lastminuteaanvragen kennen afwijkende regels, die beschreven\n                                             worden in de paragrafen C1/2.5 en C1/2.9 Vc.\n\nLeeftijdsonderzoek\n\nDe IND biedt een alleenstaande minderjarige vreemdeling uitsluitend een leeftijdsonderzoek\n                                             als bedoeld in artikel 3.109d, tweede lid Vb aan als:\n\n\u2013 de vreemdeling zijn gestelde minderjarigheid niet met bewijsmiddelen kan aantonen;\n\n\u2013 de vreemdeling zijn gestelde minderjarigheid niet anderszins aannemelijk kan maken;\n\n\u2013 de uitslag relevant is voor het onderzoek naar welke lidstaat verantwoordelijk is\n                                                   voor de behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                   tijd, of voor de vraag of een alleenstaande minderjarige vreemdeling in aanmerking\n                                                   komt voor een verblijfsvergunning asiel of regulier voor bepaalde tijd of opvangvoorzieningen\n                                                   van het COA; en\n\n\u2013 uit de leeftijdsschouw niet blijkt dat de vreemdeling evident meerderjarig- of minderjarig\n                                                   is.\n\nBij het leeftijdsonderzoek worden r\u00f6ntgenopnamen gemaakt van de groeischijven in het\n                                             hand/polsgebied en van de sleutelbeenderen. Vervolgens wordt door een arts bepaald\n                                             of de mate van uitrijping van deze groeischijven past bij de door de vreemdeling opgegeven\n                                             leeftijd. De uitslag van het leeftijdsonderzoek levert een bewijsmiddel op waarmee\n                                             de vreemdeling zijn gestelde minderjarigheid kan aantonen.\n\nHet leeftijdsonderzoek kan tijdens of na de rust- en voorbereidingstermijn worden\n                                             aangeboden en uitgevoerd.\n\nVoorlichting\n\nVluchtelingenWerk Nederland verzorgt:\n\n\u2022 de voorlichting van de vreemdeling over het vervolg van de asielprocedure, als bedoeld\n                                                   in artikel 3.109, vierde lid, Vb; en\n\n\u2022 de verstrekking aan de vreemdeling van de informatie als bedoeld in artikel 3.108c, tweede lid, Vb, voor zover deze informatie niet al in een eerder stadium aan de vreemdeling is verstrekt.\n\nBijstand en voorbereiding door een rechtsbijstandverlener\n\nDe rechtsbijstandverlener van de vreemdeling zorgt voor de voorbereiding op de asielprocedure\n                                             als bedoeld in artikel 3.109, vierde lid, Vb. Deze voorbereiding vindt plaats in het kantoor van de rechtsbijstandverlener. De\n                                             rechtsbijstandverlener en de vreemdeling kunnen hierover andere afspraken maken.\n\nHet COA verstrekt aan de vreemdelingen vervoersbewijzen en een routebeschrijving naar\n                                             het kantoor van de rechtsbijstandverlener.\n\nWanneer de rust- en voorbereidingstermijn wordt onthouden, vindt de voorbereiding\n                                             door een rechtsbijstandverlener plaats op een passend moment voorafgaand aan het nader\n                                             gehoor.\n\nMedisch advies\n\nDe vreemdeling ontvangt tijdens de rust- en voorbereidingstermijn op grond van artikel 3.109 vijfde lid, Vb een uitnodiging voor een medisch advies. Wanneer daartoe naar het oordeel van de\n                                             IND aanleiding bestaat, kan de IND ook een medisch advies aanbieden in die gevallen\n                                             waarin de rust- en voorbereidingstermijn wordt onthouden op grond van artikel 3.109,\n                                             zesde lid, Vb. Dit kan bijvoorbeeld wanneer uit het aanmeldgehoor of uit andere relevante\n                                             informatie blijkt dat sprake is van dusdanige (medische) problematiek dat een medisch\n                                             advies noodzakelijk wordt geacht voordat het nader gehoor wordt afgenomen. Deelname\n                                             aan het medisch advies is vrijwillig. De vreemdeling verleent schriftelijk toestemming\n                                             voor deelname aan het medisch advies.\n\nHet medisch advies maakt onderdeel uit van de beoordeling door de IND van de vraag\n                                             of de vreemdeling bijzondere procedurele waarborgen nodig heeft als bedoeld in artikel\n                                             24 van de Procedurerichtlijn (zie artikel 3.108b Vb).\n\nDe IND bepaalt op welke wijze passende steun als bedoeld in artikel 3.108b Vb wordt geboden en op welke wijze rekening gehouden wordt met de conclusies uit het\n                                             medisch advies. Op grond van de inhoud van het medisch advies zijn in ieder geval\n                                             de volgende situaties mogelijk:\n\n\u2022 er is geen bijzondere actie noodzakelijk (de algemene asielprocedure kan starten);\n\n\u2022 het nader gehoor van de vreemdeling vindt niet plaats in de algemene asielprocedure\n                                                   (zie paragraaf C1/2.3 Vc);\n\n\u2022 de start van de algemene asielprocedure wordt uitgesteld;\n\n\u2022 de IND treft bijzondere voorzieningen tijdens het nader gehoor in de algemene asielprocedure\n                                                   (zie paragraaf C1/2.3 Vc);\n\n\u2022 de IND besluit voorafgaand aan de start van de algemene asielprocedure dat deze verlengd\n                                                   wordt (zie paragraaf C1/2.3 Vc);\n\n\u2022 een combinatie van twee of drie van de laatstgenoemde situaties.\n\nHet medisch advies kan aanleiding geven te besluiten de parallelle procedure toe te\n                                             passen (zie paragraaf A3/7.3 Vc).\n\nDe behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             van de vreemdeling start zonder medisch advies als de vreemdeling geen schriftelijke\n                                             toestemming heeft verleend voor het medisch advies. De IND wijst de aanvraag voor\n                                             een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd niet af op grond van de weigering\n                                             van de vreemdeling deel te nemen aan het medisch advies.\n\nDe IND mag op een later moment dan tijdens de algemene asielprocedure een medisch\n                                             advies aanvragen als tijdens de behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd alsnog relevante medische problematiek bij de vreemdeling\n                                             naar voren komt. De vreemdeling moet schriftelijk toestemming geven voor dit medisch\n                                             advies.\n\nEinde van de rust- en voorbereidingstermijn\n\nNaast de situaties zoals hiervoor beschreven onder \u2018Uitzonderingen op de rust- en\n                                             voorbereidings- termijn\u2019, eindigt de rust- en voorbereidingstermijn van rechtswege\n                                             met de start van de algemene asielprocedure.\n\nDe IND beslist na overleg met de Raad voor Rechtsbijstand en het COA op welke datum\n                                             de algemene asielprocedure van de vreemdeling start. De IND deelt de vreemdeling schriftelijk\n                                             mede op welke datum de algemene asielprocedure van de vreemdeling start.\n\nDe algemene asielprocedure\n\nHet verloop van de algemene asielprocedure is geregeld in de artikelen 42 Vw en 3.110 tot en met 3.116 Vb.\n\nDe IND behandelt een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             in de algemene asielprocedure als geen tijdrovend onderzoek noodzakelijk is voor de\n                                             beoordeling van de aanvraag.\n\nTijdrovend onderzoek is onderzoek waarbij de resultaten van het onderzoek niet tijdens\n                                             de algemene asielprocedure verwacht worden.\n\nDe IND beoordeelt of de behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd in de algemene asielprocedure of verlengde asielprocedure plaatsvindt,\n                                             nadat in de algemene asielprocedure een nader gehoor van de vreemdeling is afgenomen\n                                             en de IND de vreemdeling de dag erna in de gelegenheid heeft gesteld correcties en\n                                             aanvullingen op het nader gehoor in te dienen.\n\nOp deze regel zijn enkele uitzonderingen van toepassing, die zijn beschreven in paragraaf C1/2.4 Vc.\n\nHet niet nakomen van de aanwijzingen\n\nAls de vreemdeling zonder voorafgaande kennisgeving niet op zijn afspraak is verschenen\n                                             en/of zich niet heeft gehouden aan de aanwijzingen uit het model M117-C, dan neemt de IND hierover contact op met de vreemdeling of diens gemachtigde om\n                                             navraag te doen naar de redenen hiervoor. Indien de vreemdeling niet bereikbaar is\n                                             en/of diens verblijfsplaats niet bekend is, dan brengt de IND een voornemen tot buiten\n                                             behandeling stelling uit (zie paragraaf C2/8 Vc) onder gelijktijdige verlenging van de algemene asielprocedure (zie paragraaf C1/2.3 Vc onder \u2018verlenging van de asielprocedure\u2019 en \u2018verdwenen of zonder toestemming vertrokken\u2019).\n                                             De IND trekt het voornemen tot buiten behandeling stelling in indien de vreemdeling\n                                             zich binnen de in het voornemen gestelde termijn opnieuw meldt bij het aanmeldcentrum\n                                             en zich beschikbaar stelt voor een voortzetting van de behandeling van de aanvraag\n                                             in de algemene asielprocedure.\n\nTermijnen in de algemene asielprocedure\n\nHet Vreemdelingenbesluit bevat diverse procedurele bepalingen waarin is vastgelegd\n                                             welke handelingen de IND dan wel de vreemdeling op een dag verrichten. Onder een dag\n                                             wordt verstaan een kalenderdag die loopt van 0.00 uur tot 24.00 uur.\n\nDe termijnen als bedoeld in artikel 3.110 Vb, 3.113 tot en met 3.115 Vb en 3.118b zesde, zevende en achtste lid, Vb, zijn bindend voor de IND en de vreemdeling.\n\nDe IND behandelt de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             in de verlengde asielprocedure, als de IND de termijnen van de algemene asielprocedure\n                                             heeft overschreden.\n\nDe IND behandelt de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             in de algemene asielprocedure, als de vreemdeling de termijnen van de algemene asielprocedure\n                                             heeft overschreden.\n\nVerlenging van de algemene asielprocedure voorafgaand aan de start van het onderzoek\n\nIn de in artikel 3.115, eerste lid, Vb beschreven situaties kan de IND de termijn van de algemene asielprocedure op voorhand\n                                             met drie dagen verlengen. Het gaat hierbij om aanvragen waarvan, naar het oordeel\n                                             van de IND, de behandeling vermoedelijk meer tijd zal vergen.\n\nDe IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure in ieder geval verlengen op\n                                             grond van artikel 3.115, eerste lid aanhef en onder a of b, Vb, als:\n\n\u2022 Er sprake is van meerdere, los van elkaar staande en/of complexe asielmotieven waardoor\n                                                   het nader gehoor vermoedelijk niet in \u00e9\u00e9n dag kan worden afgerond;\n\n\u2022 Uit het medisch advies dan wel andere informatie volgt dat de vreemdeling dusdanige\n                                                   procedurele waarborgen behoeft dat het gehoor vermoedelijk niet in \u00e9\u00e9n dag kan worden\n                                                   afgerond.\n\nBij de beslissing over het op voorhand verlengen van de algemene asielprocedure kan\n                                             zowel informatie uit de aanmeldfase (bijvoorbeeld de verklaringen tijdens het aanmeldgehoor)\n                                             als de rust- en voorbereidingstermijn (bijvoorbeeld het medisch advies) worden betrokken.\n                                             De vreemdeling wordt ge\u00efnformeerd over de reden van de verlenging en het einde van\n                                             de termijn van de algemene asielprocedure.\n\nVerlenging van de algemene asielprocedure na de start van het onderzoek\n\nDe IND maakt terughoudend gebruik van de mogelijkheid in artikel 3.115, tweede lid\n                                             Vb, om de termijnen van de algemene asielprocedure te verlengen.\n\nDe IND houdt bij verlenging van de termijnen van de algemene asielprocedure de gebruikelijke\n                                             volgorde van processtappen binnen de algemene asielprocedure aan.\n\nDe IND kan besluiten de eerdere processtappen van de algemene asielprocedure opnieuw\n                                             uit te voeren, als de vreemdeling zijn verklaringen op essenti\u00eble onderdelen wijzigt\n                                             of aanvult.\n\nDe IND mag de termijnen in de algemene asielprocedure meerdere keren verlengen, zolang\n                                             de IND het besluit op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd volgens artikel 3.115, negende lid, Vb uiterlijk op de achttiende, twintigste\n                                             of zesentwintigste dag van de algemene asielprocedure uitreikt aan de vreemdeling.\n\nWanneer ook sprake is van verlenging van de algemene asielprocedure voorafgaand aan\n                                             de start van het onderzoek, dan wordt de beschikking uiterlijk de eenentwintigste,\n                                             drie\u00ebntwintigste of negenentwintigste dag bekendgemaakt.\n\nDe IND past deze beleidsregels bij verlenging van de termijnen op grond van artikel\n                                             3.118b, zevende lid, Vb overeenkomstig toe, met dien verstande dat de IND de beschikking\n                                             uiterlijk op de twaalfde, de veertiende of de twintigste dag van de algemene asielprocedure\n                                             uitreikt.\n\nNiet toerekenbare termijnoverschrijding/verzoek met redenen omkleed\n\nDe IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure in ieder geval verlengen op\n                                             grond van artikel 3.115, tweede, lid aanhef en onder a of b, Vb, als:\n\n\u2022 een tolk onverwacht ziek wordt en er, ondanks inspanningen van de IND en de Raad voor\n                                                   Rechtsbijstand, geen andere tolk beschikbaar is;\n\n\u2022 de vreemdeling een bezoek moet brengen aan een dokter in het kader van curatieve zorg;\n\n\u2022 de vreemdeling aan wie op grond van artikel 6, 6a of 59a of 59b Vw een vrijheidsontnemende maatregel is opgelegd of die in bewaring is gesteld voor\n                                                   de rechtbank moet verschijnen; of\n\n\u2022 de vreemdeling die tijdens de rust- en voorbereidingstermijn geen toestemming heeft\n                                                   verleend voor een medisch advies, alsnog een medisch advies als bedoeld in artikel 3.109, vijfde lid, Vb krijgt.\n\nDe vreemdeling dient het verzoek om verlenging van de termijnen van de algemene asielprocedure\n                                             schriftelijk bij de IND in, onder vermelding van de redenen van het verzoek.\n\nAls de IND besluit het verzoek van de vreemdeling om verlenging van de termijnen van\n                                             de algemene asielprocedure niet te honoreren, krijgt de vreemdeling mondeling bericht\n                                             van de IND.\n\nDe IND motiveert in het voornemen of in het besluit op de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd, waarom geen aanleiding bestaat om de verlenging van de termijnen\n                                             van de algemene asielprocedure toe te staan.\n\nNader onderzoek naar de identiteit of nationaliteit van de vreemdeling\n\nDe IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure in ieder geval verlengen op\n                                             grond van artikel 3.115, tweede lid, aanhef en onder c, Vb, als:\n\n\u2022 de vreemdeling tijdens de algemene asielprocedure een andere identiteit of nationaliteit\n                                                   opgeeft dan tijdens de aanmeldfase of de rust- en voorbereidingstermijn;\n\n\u2022 er op basis van het nader gehoor van de vreemdeling twijfels rijzen over de leeftijd\n                                                   die de vreemdeling heeft opgegeven en er aanleiding bestaat om een leeftijdsonderzoek\n                                                   aan de vreemdeling aan te bieden (zie paragraaf C1/2.2 Vc);\n\n\u2022 er tijdens de algemene asielprocedure (alsnog) reis- of identiteitsdocumenten door\n                                                   de vreemdeling worden overgelegd en de IND van oordeel is dat nader onderzoek naar\n                                                   deze documenten moet plaatsvinden.\n\nEssenti\u00eble wijziging of aanvulling van eerder afgelegde verklaringen\n\nDe IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure verlengen op grond van artikel\n                                             3.115, tweede lid, aanhef en onder d, Vb, als de IND door de gewijzigde verklaringen\n                                             van de vreemdeling:\n\n\u2022 de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd opnieuw moet beoordelen;\n\n\u2022 de vreemdeling opnieuw een nader gehoor moet afnemen;\n\n\u2022 zonder verlenging van de termijnen van de algemene asielprocedure de aanvraag voor\n                                                   een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd niet kan afwijzen op grond van de\n                                                   omstandigheid dat het asielrelaas van de vreemdeling ongeloofwaardig wordt geacht.\n\nMedisch onderzoek als bedoeld in artikel 3.109e Vb\n\nDe IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure in ieder geval verlengen op\n                                             grond van artikel 3.115, tweede lid, aanhef en onder f, Vb, als het medisch onderzoek\n                                             als bedoeld in artikel 3.109e Vb naar verwachting binnen die verlengde termijnen kan\n                                             worden afgerond.\n\nVerdwenen of zonder toestemming vertrokken\n\nDe IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure in ieder geval verlengen op\n                                             grond van artikel 3.115, tweede lid, aanhef en onder g, Vb, als de vreemdeling zich\n                                             niet heeft gehouden aan de aanwijzingen in model M117-C en/of zonder voorafgaande\n                                             kennisgeving niet op zijn afspraak in het aanmeldcentrum is verschenen (zie ook paragraaf C1/2.1 Vc onder \u2018Beschikbaarheid tijdens de asielprocedure\u2019 en paragraaf C1/2.3 Vc onder\n                                             \u2018Het niet nakomen van de aanwijzingen\u2019).\n\nOpenbare orde\n\nIndien de vreemdeling strafrechtelijk wordt vervolgd wegens een (bijzonder) ernstig\n                                             misdrijf, verwijst de IND de vreemdeling naar de verlengde asielprocedure. De verlenging\n                                             van de beslistermijnen staan beschreven in paragraaf C1/2.13 Vc. De IND verlengt de termijnen van de asielprocedure op grond van artikel 42, vijfde\n                                             lid, Vw juncto artikel 42, vierde lid, Vw nogmaals met maximaal drie maanden als het\n                                             strafrechtelijk vonnis nog niet is gewezen.\n\nHet nader gehoor vindt niet plaats in de algemene asielprocedure\n\nDe IND beoordeelt op basis van het medisch advies (zie paragraaf C1/2.2 Vc) of sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 3.113, zesde lid, aanhef en onder a, Vb.\n\nDe IND behandelt de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             van een alleenstaande minderjarige vreemdeling jonger dan twaalf jaar op grond van\n                                             artikel 3.113, zesde lid, aanhef en onder b, Vb in de verlengde asielprocedure, nadat\n                                             in het aanmeldcentrum eventueel een kort aanmeldgehoor heeft plaatsgevonden.\n\nVerstrekking van het W-document\n\nDe IND verstrekt een nieuw W-document, indien de IND aan de vreemdeling een nieuwe\n                                             geboortedatum heeft toegekend. De vreemdeling moet het oude W-document bij de IND\n                                             inleveren.\n\nHet verloop van de grensprocedure is geregeld in artikel 3, derde tot en met zevende lid, Vw en artikel 3.109b Vb. In de grensprocedure worden de artikelen 3.109 en 3.113 tot en met 3.115 Vb overeenkomstig toegepast, tenzij anders is bepaald.\n\nDe vreemdeling geeft in persoon bij de ambtenaar belast met de grensbewaking te kennen\n                                             dat hij een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wil indienen.\n                                             De ambtenaar belast met de grensbewaking registreert dit verzoek binnen de termijnen\n                                             als bedoeld in artikel 3.107b Vb.\n\nIn artikel 3.108d Vb (inzake de aanmeldfase) is bepaald dat dit artikel niet van toepassing is in de grensprocedure.\n                                             Wel vult de vreemdeling een aanmeldformulier in en vindt voorafgaand aan het nader\n                                             gehoor een aanmeldgehoor plaats. De artikelen 3.108, vierde en vijfde lid, Vb zijn van overeenkomstige toepassing.\n\nDe rust- en voorbereidingstermijn\n\nIn artikel 3.109 Vb is de rust- en voorbereidingstermijn beschreven. Conform artikel\n                                             3.109b, tweede lid, Vb kan in de grensprocedure een kortere rust- en voorbereidingstermijn\n                                             dan zes dagen gelden. De vreemdeling neemt het initiatief hiertoe, waarna in samenspraak\n                                             met de IND de duur van de rust- en voorbereidingstermijn wordt bepaald. De IND heeft\n                                             een inspanningsverplichting om volgens het verzoek van de vreemdeling te handelen.\n\nDe rust- en voorbereidingstermijn is niet van toepassing in de in artikel 3.109, zesde\n                                             lid, Vb genoemde gevallen (zie paragraaf C1/2.2 Vc).\n\nVoortzetting grensprocedure\n\nDe IND toetst tijdens de behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd voortdurend of de aanvraag conform artikel 3, derde lid,\n                                             Vw binnen de grensprocedure kan worden behandeld. Het uitgangspunt is dat de IND uiterlijk\n                                             na het nader gehoor, op basis van volledige informatie, aan de vreemdeling kenbaar\n                                             maakt indien zijn aanvraag niet in de grensprocedure verder kan worden behandeld.\n                                             Hiervan kan worden afgeweken indien in een eerder of later stadium de relevante informatie\n                                             voorhanden is.\n\nIn ieder geval in de volgende situaties zal reeds na het aanmeldgehoor geconcludeerd\n                                             worden dat zijn aanvraag niet binnen de grensprocedure (verder) zal worden behandeld.\n\nIndien na het aanmeldgehoor de identiteit, nationaliteit en herkomst van de vreemdeling\n                                             met voldoende zekerheid is vastgesteld:\n\n\u2022 waarbij geconcludeerd wordt dat de vreemdeling onder de werking van een besluit- of\n                                                   vertrekmoratorium valt, en er geen sprake is van contra-indicaties of 1F indicaties.\n\n\u2022 waarbij in het betreffende landgebonden beleid is opgenomen dat er sprake is van een\n                                                   uitzonderlijke situatie als bedoeld in artikel 15c van de Definitierichtlijn (2011/95/EU)\n                                                   en de vreemdeling daardoor waarschijnlijk in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd, en er geen sprake is van contra-indicaties of 1F indicaties.\n\n\u2022 waarbij geconcludeerd wordt dat dit om overige redenen bepalend is voor het inwilligen\n                                                   van de asielaanvraag, en er geen sprake is van contra-indicaties of 1F indicaties.\n\nIndien de IND concludeert dat de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             bepaalde tijd niet binnen de grensprocedure verder kan worden behandeld, dan wordt\n                                             van rechtswege de toegang verleend en de vrijheidsontnemende maatregel bedoeld in\n                                             artikel 6, derde lid Vw, opgeheven. De IND meldt de vreemdeling uiterlijk om 18.00 uur aan bij het COA ten\n                                             behoeve van de uitplaatsing. De behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd zal in dit geval worden opgeschort en verder worden behandeld\n                                             in de algemene asielprocedure of de verlengde asielprocedure. De IND bepaalt in overleg\n                                             met de gemachtigde van de vreemdeling, wanneer de behandeling van de aanvraag voor\n                                             een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd zal worden voortgezet. Daarbij geldt\n                                             als uitgangspunt dat de opschorting een week duurt.\n\nVerlenging van de algemene asielprocedure voorafgaand aan de start van het onderzoek\n\nDe in paragraaf C1/2.3 Vc opgenomen beleidsregels zijn van overeenkomstige toepassing\n                                             in de grensprocedure. In aanvulling daarop geldt dat de aanvraag binnen de in artikel\n                                             3, zesde lid, Vw genoemde termijn moet worden afgedaan.\n\nAfwijken van de AA-termijnen binnen de grensprocedure\n\nDe IND bepaalt tijdens de grensprocedure of de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd verder wordt behandeld binnen de grensprocedure onder voortzetting\n                                             van de vrijheidsontnemende maatregel bedoeld in artikel 6 Vw.\n\nAls de behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd niet afgerond kan worden binnen de termijnen van de algemene asielprocedure,\n                                             kan de IND de behandeling voortzetten indien het vermoeden bestaat dat de aanvraag\n                                             zal worden afgedaan met toepassing van artikel 30, 30a en 30b, Vw en de behandeling naar verwachting binnen de termijn als bedoeld in artikel 3, zesde\n                                             lid, Vw kan worden afgerond. In artikel 3.118, tweede lid, Vb is bepaald dat de termijn voor het indienen van een zienswijze in dit geval een week\n                                             bedraagt.\n\nDit doet zich onder andere voor indien er nader onderzoek noodzakelijk is naar:\n\n1. De identiteit, nationaliteit of reisroute van de vreemdeling.\n\n2. Mogelijk misbruik van de asielprocedure of naar mogelijke fraude.\n\n3. De mogelijkheid om de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                                   af te wijzen op grond van artikel 1F Vluchtelingenverdrag, op grond van openbare orde\n                                                   of op grond van nationale veiligheid.\n\nAd. 1\n\nDit kan onder andere door middel van:\n\n\u2013 nader onderzoek naar de documenten van de vreemdeling op echtheid of authenticiteit.\n\n\u2013 taalanalyse of een ander onderzoek naar de herkomst van de vreemdeling.\n\n\u2013 onderzoek naar de leeftijd van de vreemdeling.\n\nDe IND moet de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in de\n                                             grensprocedure voortvarend behandelen.\n\nIndien duidelijk is dat de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd niet binnen de termijn zoals bedoeld in artikel 3, zesde lid, Vw\n                                             kan worden afgedaan, wordt de vreemdeling toegang verleend tot Nederland en wordt\n                                             de vrijheidsontnemende maatregel ex. artikel 6, derde lid, Vw opgeheven.\n\nToepassing van de procedure voor vreemdelingen afkomstig uit een veilig land van herkomst,\n                                             EU-onderdanen of vreemdelingen die reeds internationale bescherming genieten\n\nIn de grensprocedure kan tevens de procedure als bedoeld in artikel 3.109ca Vb worden toegepast. Dit betekent dat de vreemdeling geen rust- en voorbereidingstermijn\n                                             krijgt en dus evenmin een medisch onderzoek wordt aangeboden. In uitzonderlijke gevallen\n                                             kan de IND ervoor kiezen toch een medisch onderzoek aan te bieden. Dit is bijvoorbeeld\n                                             aan de orde als blijkt dat sprake is van dusdanige (medische) problematiek dat de\n                                             IND een medisch advies noodzakelijk acht voordat het gehoor als bedoeld in artikel\n                                             3.109ca, vierde lid, Vb wordt afgenomen.\n\nIntrekking van de asielaanvraag in de grensprocedure\n\nIndien de vreemdeling de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd intrekt, neemt de ambtenaar belast met de grensbewaking zo spoedig mogelijk een\n                                             besluit omtrent weigering van de toegang als bedoeld in artikel 14 juncto artikel\n                                             6 SGC (model M17). Na het nemen van dit besluit, legt de bevoegde ambtenaar middels beschikking model M19 of M19A een nieuwe vrijheidsontnemende maatregel op krachtens artikel 6, eerste en tweede\n                                             lid Vw dan wel artikel 6a Vw. Het nemen van een besluit omtrent weigering van de toegang en het opleggen van deze\n                                             nieuwe maatregel dient plaats te vinden binnen twee dagen na intrekking van de aanvraag\n                                             tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nVoortzetting van detentie na de grensprocedure en daarop volgende toegangsweigering\n\nNadat de in paragraaf A5/3.1 Vc onder Vrijheidsontneming op grond van artikel 6, derde lid, Vw onder a tot en met e genoemde situaties niet langer aan de orde zijn, neemt de ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking zo spoedig mogelijk een besluit omtrent weigering van\n                                             de toegang. Daarnaast legt de bevoegde ambtenaar middels model M19 of M19A een nieuwe\n                                             vrijheidsontnemende maatregel op krachtens artikel 6, eerste en tweede lid juncto\n                                             het zesde lid, Vw dan wel artikel 6a, eerste lid, Vw.\n\nHet nemen van een besluit omtrent weigering van de toegang en opleggen van de nieuwe\n                                             maatregel dient plaats te vinden binnen twee dagen nadat de in paragraaf A5/3.1 Vc onder Vrijheidsontneming op grond van artikel 6, derde lid, Vw onder a tot en met e genoemde situaties niet langer aan de orde zijn. De IND motiveert\n                                             in de beschikking model M19 of M19A:\n\n\u2022 dat een (significant) risico bestaat dat de vreemdeling zich aan het toezicht zal\n                                                   onttrekken, of de vreemdeling de voorbereiding van het vertrek of de uitzettingsprocedure\n                                                   ontwijkt of belemmert;\n\n\u2022 of op de vreemdeling een afdoende minder dwingende maatregel doeltreffend is toe te\n                                                   passen;\n\n\u2022 of de maatregel ten aanzien van de vreemdeling onevenredig bezwarend is, en\n\n\u2022 er zicht op uitzetting dan wel overdracht bestaat.\n\nInbewaringstelling op grond van artikel 59b Vw na grensprocedure\n\nIndien de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde of de nationale veiligheid,\n                                             terwijl de aanvraag niet binnen de termijn zoals bedoeld in artikel 3, zesde lid,\n                                             Vw kan worden afgedaan, stelt de bevoegde ambtenaar van de IND of de ambtenaar belast\n                                             met het toezicht op vreemdelingen, zijnde de hulpofficier van justitie, de vreemdeling\n                                             aansluitend in bewaring op grond van artikel 59b, Vw. Hiervan is in ieder geval sprake\n                                             indien de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd mogelijk\n                                             met toepassing van artikel 1F Vluchtelingenverdrag kan worden afgewezen (zie paragraaf A5/6.3 Vc).\n\nArtikel 30, tweede lid, Vw en artikel 3.109c Vb regelen het verloop van de Dublinprocedure. Deze paragraaf bevat een verdere uitwerking\n                                             van deze artikelen.\n\nIn deze paragraaf wordt gesproken over \u2018verzoek om internationale bescherming\u2019, omdat\n                                             Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013 deze terminologie gebruikt (zie artikel 2, onder b, Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013).\n\nAls er concrete aanwijzingen zijn (zie paragraaf C1/2.1 Vc onder Onderzoek naar de toepasbaarheid van Verordening (EU) 604/2013 (Dublin) dat een ander land verantwoordelijk is voor de behandeling van het verzoek\n                                             om internationale bescherming, dan wordt de aanvraag behandeld in de Dublinprocedure\n                                             tenzij dit om proceseconomische redenen niet opportuun is (zie paragraaf C2/5 Vc).\n\nDit geldt eveneens als de vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel is opgelegd\n                                             of als de vreemdeling in bewaring is gesteld.\n\nZodra er concrete aanwijzingen zijn dat een ander land verantwoordelijk is voor de\n                                             behandeling van het verzoek om internationale bescherming, verstrekt de IND aan de\n                                             vreemdeling de informatiebrochure \u2018Deel B: De Dublinprocedure-informatie voor personen\n                                             die om internationale bescherming verzoeken en zich in een Dublinprocedure bevinden,\n                                             conform artikel 4 van Verordening (EU) Nr. 604/2013\u2019. Als de folder tijdens het gehoor wordt uitgereikt, wordt de vreemdeling in de gelegenheid\n                                             gesteld de brochure te lezen.\n\nDe IND neemt tijdens de Dublinprocedure een zogenaamd Dublin gehoor af als bedoeld\n                                             in artikel 3.109c, vierde lid, Vb. Tijdens het Dublin gehoor biedt de IND de vreemdeling de mogelijkheid om de volgens\n                                             artikel 4 Verordening (EU) 604/2013 aan hem verstrekte informatie juist te begrijpen; stelt de IND in ieder geval vragen\n                                             in het kader van Verordening (EU) 604/2013; en informeert de IND de vreemdeling over de resultaten van het onderzoek naar de\n                                             vingerafdrukken van de vreemdeling. De IND stelt aan de vreemdeling vragen over de\n                                             resultaten van het onderzoek in Eurodac en EU VIS als hiertoe aanleiding is. Wanneer\n                                             de vreemdeling de toegang is geweigerd of in bewaring is gesteld, kan de AVIM of de\n                                             ambtenaar belast met de grensbewaking het gehoor afnemen als bedoeld in artikel 5,\n                                             eerste lid, Verordening (EU) 604/2013.\n\nDe IND vraagt de vreemdeling tijdens het Dublin gehoor of hij, als een andere lidstaat\n                                             verantwoordelijk is voor de behandeling van zijn verzoek om internationale bescherming,\n                                             bereid is zelfstandig te vertrekken, met behulp van DT&V wenst te vertrekken of dat\n                                             hij niet wenst mee te werken aan zijn vertrek naar die lidstaat. De IND informeert\n                                             de vreemdeling over de gevolgen hiervan.\n\nHet rapport van gehoor wordt uiterlijk tegelijkertijd met het voornemen bekend gemaakt\n                                             aan de vreemdeling.\n\nAls deze concrete aanwijzingen dat een ander land verantwoordelijk is voor de behandeling\n                                             van het verzoek om internationale bescherming pas tijdens de aanmeldfase, de rust-\n                                             en voorbereidingstermijn of na de start van de algemene asielprocedure of op enig\n                                             ander moment naar voren komen, dan zet de IND de behandeling van de aanvraag voort\n                                             in de Dublinprocedure. Een reeds gestart aanmeldgehoor kan worden voortgezet als een\n                                             Dublin gehoor. Ook verstrekt de IND aan de vreemdeling de informatiebrochure \u2018Deel\n                                             B: De Dublinprocedure-informatie voor personen die om internationale bescherming verzoeken\n                                             en zich in een Dublinprocedure bevinden, conform artikel 4 van Verordening (EU) Nr. 604/2013\u2019.\n\nAls het aanmeldgehoor niet is voortgezet als Dublin gehoor of als pas na de aanmeldfase\n                                             blijkt van concrete aanknopingspunten dat een ander land verantwoordelijk is voor\n                                             de aanvraag, nodigt de IND de vreemdeling uit voor een Dublingehoor.\n\nAls een Dublin gehoor heeft plaatsgevonden maar daarna nieuwe feiten en omstandigheden\n                                             naar voren komen die onderzoek of een aanvullend Dublin gehoor behoeven, neemt de\n                                             IND waar nodig (schriftelijk) contact op met de vreemdeling en/of nodigt de IND de\n                                             vreemdeling waar nodig uit voor een aanvullend Dublin gehoor.\n\nAls de vreemdeling, zonder voorafgaande kennisgeving en zonder verschoonbare reden,\n                                             niet verschijnt voor het Dublin gehoor wordt aangenomen dat hij geen bezwaren heeft\n                                             tegen de overdracht naar het land dat verantwoordelijk is voor de behandeling van\n                                             het verzoek om internationale bescherming.\n\nMocht de vreemdeling desondanks bezwaren hebben tegen de overdracht naar de verantwoordelijke\n                                             lidstaat, kan hij deze bezwaren in de zienswijze naar voren brengen.\n\nAls er na de aanmeldfase een Dublingehoor plaatsvindt, dan maakt de IND het rapport\n                                             van Dublingehoor uiterlijk tegelijkertijd met het voornemen bekend aan de vreemdeling.\n\nDe vreemdeling kan eventuele correcties en aanvullingen op het rapport van Dublin\n                                             gehoor gelijk met zijn zienswijze op het voornemen om de aanvraag niet in behandeling\n                                             te nemen indienen (zie ook 3.109c, achtste lid Vb). Paragraaf C1/2.12 Vc onder Uitstel voor het indienen van de zienswijze is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND verleent geen uitstel indien aan de vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel\n                                             is opgelegd, of indien de vreemdeling in bewaring is gesteld.\n\nAls tijdens de Dublinprocedure wordt vastgesteld dat Nederland verantwoordelijk is\n                                             voor de behandeling van het verzoek om internationale bescherming, dan wordt een rust-\n                                             en voorbereidingstermijn gegeven, waarna de behandeling van de aanvraag wordt voortgezet\n                                             in de algemene asielprocedure. Indien nodig kan voorafgaand aan de rust- en voorbereidingstermijn\n                                             een aanmeldgehoor worden gehouden. Wanneer de vreemdeling (nog) geen (volledige) rust-\n                                             en voorbereidingstermijn heeft doorlopen, dan moet hij eerst de rust- en voorbereidingstermijn\n                                             doorlopen. Wanneer de vreemdeling na behandeling in de algemene asielprocedure, is\n                                             behandeld in de Dublin procedure waarin wordt vastgesteld dat Nederland verantwoordelijk\n                                             is voor de behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd, dan wordt de behandeling van de aanvraag voortgezet in de verlengde asielprocedure.\n                                             De IND geeft hierbij ook aan op welk moment de beslistermijn in de zin van artikel 42, zesde lid, Vw is aangevangen.\n\nDe Dublin beschikking\n\nDe IND maakt de beschikking bekend door uitreiking aan de vreemdeling of door toezending\n                                             aan gemachtigde (zie artikel 3.109c, twaalfde lid, Vb).\n\nAls het verzoek om internationale bescherming niet in behandeling wordt genomen op\n                                             grond van artikel 30, Vw, neemt de IND in ieder geval in de meeromvattende beschikking op:\n\n\u2022 het besluit dat de vreemdeling wordt overgedragen aan de verantwoordelijke lidstaat\n                                                   op grond van Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013; en\n\n\u2022 de informatie bedoeld in artikel 26, eerste en tweede lid, Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013.\n\nParagraaf C1/2.13 Vc onder \u2018Wijze van bekendmaken\u2019 en \u2018De beschikking in de verlengde asielprocedure\u2019\n                                             is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe overdracht\n\nAls de vreemdeling tijdens het Dublingehoor heeft aangegeven op eigen initiatief zelfstandig\n                                             te zullen vertrekken naar de lidstaat die verantwoordelijk is voor de behandeling\n                                             van zijn verzoek om internationale bescherming, biedt de IND hem een termijn van ten\n                                             hoogste tien werkdagen na het bekendmaken van de beschikking om zijn vertrek te realiseren.\n                                             Indien deze termijn is verstreken zonder dat de vreemdeling is vertrokken is er sprake\n                                             van een zware grond voor inbewaringstelling als bedoeld in artikel 5.1b, derde lid onder l, Vb.\n\nAls de vreemdeling aangeeft mee te zullen werken aan de overdracht aan de lidstaat\n                                             die verantwoordelijk is voor de behandeling van zijn verzoek om internationale bescherming,\n                                             zal de DT&V de overdracht ter hand nemen.\n\nAls de vreemdeling aangeeft niet te zullen meewerken aan de overdracht aan de lidstaat\n                                             die verantwoordelijk is voor de behandeling van zijn verzoek om internationale bescherming,\n                                             is er sprake van een zware grond voor inbewaringstelling als bedoeld in artikel 5.1b, derde lid onder k, Vb. De DT&V zal de gedwongen overdracht ter hand nemen.\n\nAls een overdracht onmiddellijk of op zeer korte termijn noodzakelijk is ten behoeve\n                                             van het realiseren van de overdracht binnen zes maanden na het akkoord van de lidstaat\n                                             die verantwoordelijk is voor de behandeling van zijn verzoek om internationale bescherming,\n                                             kan de IND het stellen van een termijn voor zelfstandig vertrek achterwege laten.\n                                             De IND verleent evenmin een termijn om het vertrek zelfstandig te realiseren, indien\n                                             aan de vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel is opgelegd of indien de vreemdeling\n                                             in bewaring is gesteld (zie ook paragraaf A3/6.9 Vc).\n\nArtikel 29, tweede lid, Verordening (EU) 604/2013 geeft de IND de mogelijkheid om de overdrachtsdatum tot maximaal 18 maanden te verlengen\n                                             als de vreemdeling zich aan de overdracht aan de andere lidstaat onttrekt en daarmee\n                                             onderduikt. Het is belangrijk dat de vreemdeling in kennis wordt gesteld van zijn\n                                             verplichting om mee te werken aan de overdracht. Ook moet hij ge\u00efnformeerd worden\n                                             over de gevolgen van het niet meewerken hieraan. Als de vreemdeling op de hoogte was\n                                             van zijn verplichtingen, en vervolgens (tijdelijk) buiten bereik van de autoriteiten\n                                             is, dan neemt de IND in ieder geval aan dat de vreemdeling zich aan de uitvoering\n                                             van de overdracht heeft onttrokken. De IND stelt de lidstaat die verantwoordelijk\n                                             is voor de behandeling van zijn verzoek om internationale bescherming hier tijdig\n                                             van op de hoogte. De IND verlengt de uiterste overdrachtsdatum niet als er sprake\n                                             is geweest van verschoonbare feiten en omstandigheden of als de vreemdeling niet is\n                                             ingelicht over de verplichtingen die dienaangaande op hem rusten.\n\nArtikel 3.109ca Vb regelt het verloop van de procedure wanneer de vreemdeling vermoedelijk:\n\n\u2022 in een andere lidstaat van de Europese Unie internationale bescherming geniet;\n\n\u2022 internationale bescherming geniet in Nederland doordat aan de vreemdeling reeds een\n                                                   verblijfsvergunning is verleend op grond van artikel 29, eerste lid;\n\n\u2022 bescherming is verleend door een staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende\n                                                   de Europese Economische Ruimte, niet zijnde een lidstaat van de Europese Unie, of\n                                                   door Zwitserland;\n\n\u2022 afkomstig is uit een veilig land van herkomst;\n\n\u2022 onderdaan is van een lidstaat van de Europese Unie.\n\nDeze paragraaf bevat een verdere uitwerking van deze procedure.\n\nWanneer er aanwijzingen zijn dat de vreemdeling behoort tot \u00e9\u00e9n van de hierboven genoemde\n                                             categorie\u00ebn en de algemene asielprocedure is op dat moment nog niet is aangevangen,\n                                             dan wordt de aanvraag behandeld in de procedure zoals beschreven in artikel 3.109ca\n                                             Vb. De IND verstrekt aan de vreemdeling de informatiebrochure \u2018De vereenvoudigde asielprocedure:\n                                             U komt uit een veilig land of u hebt al internationale bescherming\u2019.\n\nDe vreemdeling kan eventuele correcties en aanvullingen op het rapport van gehoor\n                                             in de zin van artikel 3.109ca, vierde lid Vb de dag na het gehoor dan wel gelijktijdig\n                                             met zijn zienswijze op het voornemen tot afwijzing van de aanvraag om verlening van\n                                             een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd indienen.\n\nParagraaf C1/2.12 Vc onder Uitstel voor het indienen van de zienswijze is van toepassing.\n\nParagraaf C1/2.13 Vc onder Het geven van de beschikking is van overeenkomstige toepassing.\n\nIndien Onze Minister vanwege een aanzienlijke toename van het aantal asielaanvragen\n                                                heeft besloten dat artikel 3.123a Vb van toepassing is, gelden er bijzondere procedurele bepalingen welke het mogelijk\n                                                maken in een vereenvoudigde procedure als omschreven in artikel 3.123b Vb een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te verlenen. De Minister zal in\n                                                dat verband bepalen op welke nationaliteit(en) of groepen vreemdelingen deze procedure\n                                                zoals beschreven in artikel 3.123b Vb toeziet.\n\nDe asielaanvraag kan slechts volgens deze procedure worden behandeld indien de vreemdeling\n                                                (echte en onvervalste) identiteits- en/of nationaliteitsdocumenten heeft overgelegd\n                                                en de IND ook overigens geen reden heeft te twijfelen aan diens identiteit en/of nationaliteit.\n\nWanneer er aanwijzingen zijn dat de vreemdeling tot deze doelgroep (artikel 3.123b\n                                                Vb) behoort, en de algemene asielprocedure op dat moment nog niet met een nader gehoor\n                                                is aangevangen, wordt de aanvraag in de procedure zoals beschreven in artikel 3.123b\n                                                Vb behandeld. De IND verstrekt aan de vreemdeling de informatiebrochure \u2018De vereenvoudigde\n                                                asielprocedure: voorzienbare inwilliging\u2019.\n\nIndien de IND op enig moment gedurende de procedure toch twijfelt aan de gestelde\n                                                identiteit, nationaliteit en/of herkomst, dan wordt de aanvraag verder behandeld in\n                                                de bijzondere vervolgprocedure (zie paragraaf C1/2.8.2 Vc).\n\nParagraaf C1/2.13 Vc onder Het geven van de beschikking is van overeenkomstige toepassing.\n\nWanneer de aanvraag is ingewilligd in de procedure als beschreven in artikel 3.123b\n                                                Vb en de vreemdeling in die procedure niet is bijgestaan door een rechtshulpverlener,\n                                                zullen eventuele fouten, onvolkomenheden of misverstanden in het rapport van gehoor\n                                                die daardoor in eerste instantie onopgemerkt waren gebleven, niet in een vervolgprocedure\n                                                worden tegengeworpen. Bij vervolgprocedures wordt met name gedacht aan procedures\n                                                inzake nareis en intrekking van de verleende vergunning.\n\nDe vreemdeling moet onderbouwen dat discrepanties tussen zijn verklaringen in de vervolgprocedure\n                                                en het eerdere rapport van gehoor het gevolg zijn van fouten, onvolkomenheden of misverstanden\n                                                in het rapport van gehoor en dat daarvoor verschoonbare redenen zijn. De IND neemt\n                                                minder snel aan dat sprake is van geloofwaardige verschoonbare redenen, als het aspecten\n                                                betreft waarover de vreemdeling tijdens de eerdere asielprocedure uitgebreid en consistent\n                                                heeft verklaard.\n\nIndien de vreemdeling valt onder de doelgroep van artikel 3.123a Vb en de in artikel 3.123b Vb beschreven procedure niet gevolgd of vervolgd kan worden omdat nader onderzoek naar\n                                                de identiteit, nationaliteit of het behoren tot een bepaalde groep noodzakelijk is,\n                                                wordt de procedure gevolgd zoals beschreven in artikel 3.123c Vb.\n\nNader onderzoek naar de identiteit, nationaliteit en/of het behoren tot een bepaalde\n                                                groep is noodzakelijk indien:\n\n\u2022 de vreemdeling geen of onvoldoende documenten ter staving van zijn identiteit, nationaliteit\n                                                      of herkomst heeft overgelegd; of\n\n\u2022 de vreemdeling onjuiste documenten ter staving van zijn identiteit, nationaliteit\n                                                      of herkomst heeft overgelegd; of\n\n\u2022 de IND andere redenen heeft om te twijfelen aan de door de vreemdeling gestelde identiteit,\n                                                      nationaliteit en/of herkomst.\n\nWanneer er aanwijzingen zijn dat de vreemdeling tot deze doelgroep behoort (artikel\n                                                3.123c Vb), en de algemene asielprocedure op dat moment nog niet met een nader gehoor\n                                                is aangevangen, wordt de aanvraag in de procedure zoals beschreven in de artikelen\n                                                3.123c Vb behandeld. De IND verstrekt aan de vreemdeling de informatiebrochure \u2018De\n                                                vereenvoudigde asielprocedure: bijzondere vervolgprocedure\u2019.\n\nParagraaf C1/2.12 Vc onder Uitstel voor het indienen van de zienswijze is van toepassing.\n\nParagraaf C1/2.13 Vc onder Het geven van de beschikking is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe \u00e9\u00e9ndagstoets asiel\n\nArtikel 3.118b Vb regelt het verloop van de asielprocedure als een tweede of volgende aanvraag voor\n                                             een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wordt ingediend. De procedure als\n                                             beschreven in artikel 3.118b, tweede en derde lid, Vb wordt aangeduid als de \u00e9\u00e9ndagstoets\n                                             asiel.\n\nDe vreemdeling, of diens wettelijk vertegenwoordiger, die een tweede of volgende aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wil indienen, dient deze aanvraag\n                                             in op werkdagen tussen 08:00 en 16:00 uur op het aanmeldcentrum Ter Apel. De in artikel 3.50 VV genoemde gevallen zijn hiervan uitgezonderd. Een tweede of volgende aanvraag die\n                                             niet in persoon is ingediend op het aanmeldcentrum Ter Apel geldt als onvolledige\n                                             aanvraag waarbij de vreemdeling in verzuim is omdat hij niet voldoet aan het wettelijk\n                                             voorschrift voor het indienen van de aanvraag. De vreemdeling krijgt dan een termijn\n                                             van \u00e9\u00e9n week om de aanvraag in persoon in te dienen en het verzuim te herstellen,\n                                             bij gebreke waarvan de aanvraag buiten behandeling wordt gesteld op grond van artikel 4:5 Awb.\n\nDe vreemdeling die een tweede of volgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd wil indienen, dient daarvoor, behoudens de in artikel 3.50 VV genoemde gevallen, gebruik te maken van het model M35-O. De vreemdeling geeft op het model M35-O aan op grond van welke nieuwe feiten en\n                                             omstandigheden hij een tweede of volgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd wil indienen, onderbouwt dit en voegt bewijsmiddelen als bijlage\n                                             bij. Indien het model M35-O niet of niet volledig is ingevuld, of als informatie ontbreekt\n                                             die relevant is voor de beslissing op de aanvraag, handelt de IND overeenkomstig de\n                                             in paragraaf C2/8 Vc beschreven werkwijze.\n\nAls de IND de bijlage met bewijsmiddelen heeft ontvangen, verstrekt de IND aan de\n                                             vreemdeling een bewijs van ontvangst, waarin staat beschreven welke bewijsmiddelen\n                                             de IND heeft ontvangen. Voor wat betreft de teruggave van bewijsmiddelen door de IND\n                                             zijn de beleidsregels in paragraaf C1/2.2 Vc onder het kopje \u2018Onderzoek in de rust- en voorbereidingstermijn\u2019 van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND start na ontvangst van het volledig ingevulde en complete model M35-O op basis van de daarmee verstrekte informatie en bewijsmiddelen met het onderzoek\n                                             naar de inwilligbaarheid van de aanvraag.\n\nDe IND of de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             mag na ontvangst van het model M35-O een onderzoek starten. Paragraaf C1/2.1 Vc onder \u2018Onderzoek in de aanmeldfase\u2019 is in dat geval van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND beslist na ontvangst van een volledige aanvraag en, indien nodig, na overleg\n                                             met de Raad voor Rechtsbijstand en het COA op welke datum de \u00e9\u00e9ndagstoets asiel van\n                                             de vreemdeling start. De \u00e9\u00e9ndagstoets asiel vangt aan met het gehoor als bedoeld in\n                                             artikel 3.118b, tweede lid, aanhef en onder a, Vb, tenzij de IND de kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen die\n                                             nodig is voor het kunnen nemen van de beschikking, kan vergaren zonder gehoor. In\n                                             de gevallen waarin de IND afziet van het houden van een gehoor, vangt de \u00e9\u00e9ndagstoets\n                                             asiel aan met het voornemen als bedoeld in artikel 3.118b, tweede lid, aanhef en onder\n                                             c, Vb. De IND kan onder meer besluiten om af te zien van een gehoor in de situatie\n                                             dat de vreemdeling:\n\n\u2022 zich beroept op hetzelfde asielrelaas als in een eerdere procedure zonder dat er nieuwe\n                                                   elementen of bevindingen zijn, dan wel zonder horen kan worden vastgesteld dat de\n                                                   nieuwe elementen of bevindingen niet relevant kunnen zijn voor de beoordeling van\n                                                   de aanvraag;\n\n\u2022 een beroep doet op (nieuwe) informatie of stukken waarvan zonder horen kan worden\n                                                   vastgesteld dat ze niet leiden tot een ander oordeel dan in de eerdere procedure(s);\n\n\u2022 een beroep doet op de gestelde verslechterde algemene veiligheidssituatie in zijn\n                                                   land van herkomst en de IND de beoordeling kan doen op grond van informatie die uit\n                                                   openbare bronnen beschikbaar is;\n\n\u2022 een opvolgende asielaanvraag hoofdzakelijk baseert op stukken die zijn medische situatie\n                                                   betreffen;\n\n\u2022 een opvolgende aanvraag doet voor een afgeleide asielvergunning (artikel 29, tweede lid, Vw);\n\n\u2022 een opvolgende aanvraag indient die afhankelijk is van de aanvraag van een familie-\n                                                   of gezinslid;\n\n\u2022 valse of vervalste documenten overlegt;\n\n\u2022 een beroep doet op (nieuw) beleid waar hij evident niet onder valt dan wel in aanmerking\n                                                   wenst te komen voor verblijf op niet asiel gerelateerde gronden;\n\n\u2022 afkomstig is uit een veilig land van herkomst of reeds in een andere lidstaat van\n                                                   de Europese Unie internationale bescherming geniet, of\n\n\u2022 valt onder de werking van de Dublinverordening.\n\nIn gevallen waarin zich een van de hiervoor benoemde situaties voordoet maar individuele\n                                             omstandigheden in de betreffende zaak ertoe leiden dat door het achterwege laten van\n                                             het gehoor niet zorgvuldig kan worden beslist, wordt gehoord. De IND maakt geen gebruik\n                                             van de mogelijkheid om af te zien van een gehoor bij de in artikel 40, zesde lid van\n                                             de Procedurerichtlijn benoemde gevallen waarin weliswaar sprake is van een tweede\n                                             of volgende aanvraag maar de vreemdeling voor het eerst zelfstandig en op eigen naam\n                                             een (opvolgende) aanvraag indient.\n\nIndien er aanleiding bestaat om in gevallen waarin is afgezien van een gehoor op grond\n                                             van nieuwe elementen of bevindingen of een andere beoordeling van reeds bekende elementen\n                                             of bevindingen alsnog de vreemdeling te horen, vangt de \u00e9\u00e9ndagstoets asiel opnieuw\n                                             aan. Dit geldt ook als de IND al gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid om het\n                                             onderzoek voort te zetten in het aanmeldcentrum als bedoeld in artikel 3.118b, vijfde lid, Vb.\n\nAls de vreemdeling zonder voorafgaande mededeling niet verschijnt voor het gehoor\n                                             als bedoeld in artikel 3.118b, tweede lid, aanhef en onder a, Vb wordt gehandeld overeenkomstig artikel 30c, eerste lid, aanhef en onder onder b, Vw en paragraaf C2/8 Vc.\n\nVoor de termijnen in de \u00e9\u00e9ndagstoets asiel zijn de beleidsregels in C1/2.3 Vc onder Termijnen in de algemene asielprocedure van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND behandelt de tweede of volgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd in de procedure als beschreven in artikel 3.118b, zesde lid, Vb, of in de Dublinprocedure als het voornemen tot afwijzing niet volgens artikel 3.118b,\n                                             tweede lid, aanhef en onder onder c, Vb, op de eerste dag aan de vreemdeling is toegezonden\n                                             of uitgereikt.\n\nEen toerekenbare overschrijding van de termijnen als bedoeld in artikel 3.118b, tweede lid, Vb door de vreemdeling is geen reden voor verlenging van de termijnen.\n\nDe IND behandelt de tweede of volgende aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             bepaalde tijd in de algemene asielprocedure (zie paragraaf C1/2.3 Vc), als de vreemdeling op grond van artikel 3.118b, tiende lid, Vb, juncto artikel 3.50 VV is uitgezonderd van de \u00e9\u00e9ndagstoets asiel of in de Dublinprocedure in geval artikel\n                                             3.50 onder d, VV van toepassing is.\n\nWanneer het een alleenstaande minderjarige vreemdeling betreft, kan de tweede of volgende\n                                             aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in de \u00e9\u00e9ndagstoets\n                                             asiel alleen niet-ontvankelijk worden verklaard op grond van artikel 30a, eerste lid, onder d, Vw of kennelijk ongegrond worden verklaard op grond van artikel 30b, eerste lid, aanhef en onder onder b, j of k, Vw. Dit vloeit voort uit artikel 25, zesde lid onder a van de Procedurerichtlijn. In\n                                             alle overige gevallen neemt de IND eerst een beslissing op de tweede of volgende aanvraag\n                                             na doorzending naar de Dublinprocedure, de algemene asielprocedure of de verlengde\n                                             asielprocedure.\n\nBekendmaking van het voornemen en de beschikking in de \u00e9\u00e9ndagstoets asiel\n\nParagraaf C1/2.13 Vc onder \u2018Wijze van bekendmaken\u2019 is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND zendt het voornemen en de beschikking aan de gemachtigde van de vreemdeling.\n                                             Indien bij de IND geen gemachtigde bekend is en de vreemdeling aanwezig is op het\n                                             aanmeldcentrum reikt de IND het voornemen en de beschikking in persoon uit aan de\n                                             vreemdeling. Als bij de IND geen gemachtigde van de vreemdeling bekend is en de vreemdeling\n                                             is niet aanwezig op het aanmeldcentrum dan is de laatste alinea van paragraaf C1/2.13 Vc onder \u2018De beschikking in de algemene asielprocedure\u2019 van overeenkomstige toepassing.\n\nLastminuteaanvragen\n\nAls de vreemdeling aangeeft een opvolgende aanvraag om een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd in te willen dienen, pas nadat er concrete handelingen zijn verricht\n                                             in het kader van het effectueren van zijn vertrek, zoals dat hij door de DT&V is ge\u00efnformeerd\n                                             over de datum van de vlucht ten fine van zijn verwijdering (zie artikel 3.50 VV), merkt de IND deze aanvraag aan als een lastminuteaanvraag.\n\nZodra de vreemdeling aangeeft een lastminuteaanvraag te willen indienen, beoordeelt\n                                             de IND of het mogelijk is deze aanvraag v\u00f3\u00f3r de geplande uitzetting of overdracht\n                                             te behandelen binnen de termijnen van de algemene asielprocedure, de \u00e9\u00e9ndagstoets\n                                             asiel of de Dublinprocedure. De IND betrekt bij die beoordeling mede de tijd die nodig\n                                             is om de vreemdeling over te kunnen brengen naar Aanmeldcentrum Schiphol.\n\nAls het niet mogelijk is om de opvolgende aanvraag om een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd te behandelen v\u00f3\u00f3r de geplande uitzetting of overdracht, dan beoordeelt\n                                             de IND eerst of het indienen van die aanvraag tot gevolg heeft dat de uitzetting of\n                                             overdracht volgens artikel 3.1 Vb achterwege blijft, of dat de uitzetting of overdracht op grond een van de uitzonderingen\n                                             als genoemd in artikel 3.1, tweede lid, Vb doorgang kan vinden.\n\nIn dat geval bepaalt de IND waar en op welke wijze de vreemdeling (in afwijking van\n                                             de normale wijze) zijn aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             kan indienen. Na de indiening van de aanvraag neemt de IND zo spoedig mogelijk een\n                                             nader gehoor af. De IND neemt dit nader gehoor in de regel af op de locatie waar de\n                                             vreemdeling zich op dat moment bevindt. Tijdens het nader gehoor stelt de IND de vreemdeling\n                                             in de gelegenheid om nieuwe elementen en bevindingen naar voren te brengen en vraagt\n                                             de vreemdeling naar de redenen voor de late indiening van de aanvraag. De IND beoordeelt\n                                             op basis van het nader gehoor en de overige omstandigheden van het geval, waaronder\n                                             informatie van de DT&V, of de uitzetting of overdracht achterwege blijft of doorgang\n                                             kan vinden. Als de uitzetting of overdracht niet achterwege blijft, wordt een beslissing\n                                             hieromtrent kenbaar gemaakt aan de vreemdeling en diens gemachtigde.\n\nDe procedure na uitzetting of overdracht\n\nNa de uitzetting of overdracht van de vreemdeling behandelt de IND de aanvraag om\n                                             een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in de verlengde asielprocedure zoals\n                                             beschreven in paragraaf C1/2.4 Vc. Het voornemen en de beschikking worden uitgereikt door middel van verzending\n                                             aan gemachtigde.\n\nDe procedure als de uitzetting of overdracht achterwege blijft\n\nAls de geplande uitzetting of overdracht van de vreemdeling wordt geannuleerd, vindt\n                                             de (verdere) behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd plaats in de algemene asielprocedure, de verlengde asielprocedure, de \u00e9\u00e9ndagstoets\n                                             of de Dublinprocedure. Als aan de vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel of\n                                             de maatregel tot inbewaringstelling is opgelegd, wordt deze in beginsel voortgezet\n                                             of opnieuw (op een andere grondslag) opgelegd.\n\nArtikel 3.117 Vb regelt het verloop van de asielprocedure vanuit vreemdelingenbewaring. Deze paragraaf\n                                             bevat een verdere uitwerking van dit artikel.\n\nAls een vreemdeling van wie op grond van artikel 59, 59a of 59b Vw een vrijheidsontnemende maatregel is opgelegd aangeeft een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd te willen indienen, dient de vreemdeling deze aanvraag in\n                                             in het aanmeldcentrum Schiphol of op de locatie waar de vrijheidsontnemende maatregel\n                                             ten uitvoer wordt gelegd. De IND kan besluiten deze aanvraag in de algemene asielprocedure\n                                             in het aanmeldcentrum Schiphol te behandelen. De IND beoordeelt in overleg met de\n                                             DT&V, de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             of de vreemdeling voor de behandeling van zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd wordt overgeplaatst naar aanmeldcentrum Schiphol. Het uitgangspunt\n                                             bij de beoordeling is dat de vreemdeling wordt overgeplaatst naar aanmeldcentrum Schiphol\n                                             voor behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd. De IND weegt bij deze beoordeling in ieder geval de volgende omstandigheden\n                                             mee:\n\n\u2022 de mogelijkheid van een spoedige uitzetting na een eventuele afwijzing van de aanvraag\n                                                   voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd;\n\n\u2022 de beschikbaarheid van tolken in aanmeldcentrum Schiphol;\n\n\u2022 de mogelijkheden tot vervoer van de vreemdeling van de plaats waar de vrijheidsontneming\n                                                   ten uitvoer wordt gelegd naar aanmeldcentrum Schiphol; en\n\n\u2022 de omstandigheden gelegen in de persoon van de vreemdeling.\n\nDe IND verleent aan de vreemdeling van wie de vrijheidsontnemende maatregel is opgelegd\n                                             in afwijking van C1/2.12, onder a tot en met e, Vc geen uitstel voor het indienen van de zienswijze.\n\nDe aanmeldfase zoals beschreven in artikel 3.108d Vb is niet van toepassing. Wel vindt voorafgaand aan het nader gehoor een aanmeldgehoor\n                                             plaats en zijn de artikelen 3.108d, vierde en vijfde lid, Vb van overeenkomstige toepassing.\n\nIn artikel 3.109, zesde lid, Vb is bepaald dat geen rust- en voorbereidingstermijn wordt gegeven indien de vreemdeling\n                                             rechtens zijn vrijheid is ontnomen op grond van artikel 59b Vw. Dit betekent dat de\n                                             vreemdeling geen medisch onderzoek wordt aangeboden. De IND kan er voor kiezen om\n                                             toch een medisch onderzoek aan te bieden, bijvoorbeeld wanneer uit het aanmeldgehoor\n                                             of andere feiten of omstandigheden blijkt dat sprake is van dusdanige (medische) problematiek\n                                             dat de IND een medisch advies noodzakelijk acht voordat het nader gehoor wordt afgenomen.\n                                             Verder geldt dat, zoals ook in paragraaf C1/2.2 Vc is opgenomen, de voorbereiding door een rechtsbijstandverlener plaatsvindt op\n                                             een passend moment voorafgaand aan het nader gehoor.\n\nDe in paragraaf C1/2.3 Vc opgenomen beleidsregels (Verlenging van de algemene asielprocedure voorafgaand\n                                             aan de start van het onderzoek) zijn van overeenkomstige toepassing, met dien verstande\n                                             dat de aanvraag binnen de in artikel 59b, tweede lid, Vw genoemde termijn moet worden\n                                             afgedaan.\n\nBij een asielaanvraag vanuit vreemdelingenbewaring kan tevens de procedure als bedoeld\n                                             in artikel 3.109c of 3.109ca, Vb worden toegepast.\n\nAlgemeen\n\nIn artikel 3.109a, eerste lid, Vb is beschreven dat de vreemdeling gebruik kan maken van de diensten van een tolk tijdens\n                                             de gehoren en op andere momenten waarop dat noodzakelijk is om zijn zaak voor te leggen,\n                                             indien een goede communicatie zonder die diensten niet kan worden gewaarborgd. In\n                                             artikel 38 Vw staat beschreven dat de vreemdeling wordt gehoord in een taal waaraan de vreemdeling\n                                             de voorkeur geeft, tenzij er een andere taal kan worden gebruikt die hij begrijpt\n                                             en waarin hij helder kan communiceren. De IND hanteert hierbij het uitgangspunt dat\n                                             de vreemdeling wordt gehoord in een taal waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen\n                                             dat de vreemdeling die kan verstaan. Dit geldt ook voor het aanmeldgehoor.\n\nDe IND beschouwt als talen waarvan redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de vreemdeling\n                                             die kan verstaan in ieder geval:\n\n\u2022 de offici\u00eble taal of \u00e9\u00e9n van de offici\u00eble talen van het gestelde land van herkomst\n                                                   van de vreemdeling;\n\n\u2022 \u00e9\u00e9n van de lokale voertalen waarin in het gestelde land van herkomst van de vreemdeling\n                                                   onderwijs wordt gegeven;\n\n\u2022 een taal die in de gestelde streek van herkomst van de vreemdeling feitelijk door\n                                                   een meerderheid van de bevolking wordt gesproken; en\n\n\u2022 een voertaal of handelstaal die in het gestelde land van herkomst van de vreemdeling\n                                                   op nationaal of regionaal niveau feitelijk tussen sprekers van verschillende talen\n                                                   wordt gebruikt.\n\nAls een vreemdeling stelt tot een minderheid in het land van herkomst te behoren,\n                                             veronderstelt de IND dat hij naast ten minste \u00e9\u00e9n taal die valt onder de hierboven\n                                             genoemde soorten talen, ook de lokale taal of het dialect van de gestelde minderheid\n                                             verstaat.\n\nEen vreemdeling kan de IND verzoeken door een vrouwelijke of mannelijke ambtenaar\n                                             van de IND en met behulp van een vrouwelijke of mannelijke tolk gehoord te worden.\n                                             De IND heeft een inspanningsverplichting met betrekking tot een dergelijk verzoek.\n\nDe gemachtigde van de vreemdeling mag als waarnemer bij het nader gehoor aanwezig\n                                             zijn. De gemachtigde mag de aanvang en het verloop van het gehoor niet ophouden.\n\nDe IND verstrekt een rapport van nader gehoor niet aan de gemachtigde van de vreemdeling\n                                             als de vreemdeling heeft aangegeven hier bezwaar tegen te hebben. Dit geldt ook voor\n                                             het rapport van het aanmeldgehoor, het rapport van het Dublin gehoor dan wel, indien\n                                             van toepassing, voor het rapport van aanvullend gehoor in zin van artikel 30, tweede lid, Vw.\n\nHet nader gehoor\n\nTijdens het nader gehoor stelt de IND de vreemdeling in de gelegenheid om de gronden\n                                             van zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd aan te dragen.\n\nDe IND neemt bij een alleenstaande minderjarige vreemdeling vanaf zes jaar een nader\n                                             gehoor af. Dit gebeurt zo veel mogelijk in aanwezigheid van de voogd.\n\nDe IND hoort alleenstaande minderjarige vreemdelingen jonger dan twaalf jaar in een\n                                             speciale daarvoor ingerichte, kindvriendelijke ruimte. Als uit een pedagogisch of\n                                             psychologisch onderzoek blijkt dat een vreemdeling jonger dan twaalf jaar problemen\n                                             heeft die een nader gehoor belemmeren, zoekt de IND naar een wijze waarop het nader\n                                             gehoor kan worden afgenomen, dan wel naar een andere passende oplossing.\n\nEen minderjarig kind vanaf vijftien jaar dat begeleid wordt door een ouder of een\n                                             wettelijke vertegenwoordiger, dient een eigen aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd in en krijgt een eigen nader gehoor. Een minderjarig kind\n                                             tussen twaalf en vijftien jaar namens wie een ouder of wettelijke vertegenwoordiger\n                                             een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd indient, krijgt\n                                             in principe geen nader gehoor. De IND maakt hierop een uitzondering als de vreemdeling\n                                             of een ouder of een wettelijk vertegenwoordiger hierom verzoekt of als er naar het\n                                             oordeel van de IND een goede reden is om de vreemdeling te horen. Als de vreemdeling\n                                             aangeeft los van zijn ouders zelfstandige asielmotieven te hebben, kan dit voor de\n                                             IND reden zijn om het kind tussen twaalf en vijftien jaar hierover te horen.\n\nDe IND houdt bij het horen van minderjarigen rekening met de leeftijd, het ontwikkelingsniveau\n                                             en de belasting van de minderjarige.\n\nDe IND geeft de vreemdeling een termijn van twee weken om schriftelijk op het rapport\n                                             van nader gehoor te reageren, als het nader gehoor is afgenomen in de verlengde asielprocedure.\n\nParagraaf C1/2.10 Vc is van toepassing op een verzoek van de vreemdeling aan de IND om uitstel voor\n                                             het indienen van een reactie op het rapport van nader gehoor.\n\nAls de vreemdeling in vreemdelingenbewaring zit, hanteert de IND een afwijkende werkwijze.\n\nAls de vreemdeling in vreemdelingenbewaring zit en de aanvraag niet in de algemene\n                                             asielprocedure wordt behandeld, overhandigt de IND het rapport van nader gehoor tegelijkertijd\n                                             met het voornemen aan de vreemdeling. De reactietermijn op het rapport van nader gehoor\n                                             is dan gelijk aan de reactietermijn op het voornemen, te weten twee weken. Paragraaf\n                                             C1/2.10 Vc is van toepassing op een verzoek om uitstel voor het indienen van een reactie\n                                             op het rapport van nader gehoor.\n\nIn artikel 3.113, vijfde en zesde lid, Vb is opgenomen dat de vreemdeling wordt verzocht uiterlijk op de vierde dag schriftelijk\n                                             te bevestigen dat de inhoud van het verslag een correcte afspiegeling is van het nader\n                                             gehoor. Deze termijn wordt in het verslag van het nader gehoor vermeld. Aan de vreemdeling\n                                             wordt een formulier verzonden, waarin wordt gevraagd of hij kan bevestigen dat de\n                                             inhoud van het verslag een correcte afspiegeling is van het nader gehoor. Indien de\n                                             vreemdeling weigert te bevestigen dat de inhoud van het verslag een correcte afspiegeling\n                                             van het nader gehoor vormt, kan hij redenen aangeven waarom hij dit weigert. De redenen\n                                             voor deze weigering worden in zijn dossier opgenomen, samen met de correcties en aanvullingen\n                                             op het nader gehoor. Die weigering belet de IND niet om een beslissing op de aanvraag\n                                             te nemen. De IND gaat in het besluit in op de door de vreemdeling aangevoerde redenen\n                                             voor zijn weigering.\n\nAlgemeen\n\nDe IND maakt in het voornemen kenbaar:\n\n\u2022 alle gronden van het voornemen tot afwijzing van de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd;\n\n\u2022 een eventueel voornemen tot een ambtshalve besluit om aan de vreemdeling al dan niet\n                                                   een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd te verlenen;\n\n\u2022 een eventueel voornemen tot een ambtshalve besluit om de uitzetting van de vreemdeling\n                                                   al dan niet achterwege te laten op grond van artikel 64 Vw;\n\n\u2022 een eventueel voornemen tot het opleggen van een inreisverbod.\n\nDe IND verstrekt bij het voornemen informatie over de mogelijkheid die de vreemdeling\n                                             heeft om een zienswijze naar voren te brengen.\n\nDe termijnen voor het indienen van de zienswijze worden geregeld in artikel 3.116, tweede lid, Vb.\n\nVoornemen in de algemene asielprocedure\n\nDe IND zendt het voornemen aan de gemachtigde van de vreemdeling.\n\nIn de volgende situaties reikt de IND het voornemen aan de vreemdeling uit:\n\n\u2022 van de vreemdeling is geen gemachtigde bekend; of\n\n\u2022 de IND heeft wanneer dit nodig is in samenspraak met DT&V, COA, AVIM en/of KMar vastgesteld\n                                                   dat uitreiking in persoon is aangewezen.\n\nVoornemen in de verlengde asielprocedure\n\nDe IND zendt het voornemen aan de gemachtigde van de vreemdeling. Als bij de IND geen\n                                             gemachtigde van de vreemdeling bekend is, stuurt de IND het voornemen aangetekend\n                                             naar het laatst bekende adres van de vreemdeling.\n\nAls de IND er niet in slaagt het voornemen aan de vreemdeling bekend te maken, geeft\n                                             de IND in een rapport van bevindingen aan welke handelingen zijn verricht om het voornemen\n                                             aan de vreemdeling kenbaar te maken.\n\nUitstel voor het indienen van de zienswijze\n\nVoor het indienen van de zienswijze verleent de IND:\n\na. bij het niet tijdig beschikbaar zijn van een tolk uitstel tot vijf werkdagen na de\n                                                   eerstvolgende datum waarop een tolk in de gewenste taal beschikbaar is;\n\nb. bij plotselinge ziekte van de gemachtigde van de vreemdeling uitstel tot vijf werkdagen\n                                                   vanaf datum ziekte voor zaken waarin de reactietermijn gedurende de eerstvolgende\n                                                   vijf werkdagen verloopt;\n\nc. bij plotselinge ziekte van de vreemdeling uitstel tot vijf werkdagen na zijn herstel\n                                                   als de ziekte door het verstrekken van een medische verklaring is aangetoond;\n\nd. bij overplaatsing van de vreemdeling uitstel tot vijf werkdagen na de overplaatsing\n                                                   als de vreemdeling schriftelijk heeft aangetoond dat de overplaatsing samenviel met\n                                                   de afspraak met de gemachtigde; of\n\ne. bij vakantie van de gemachtigde van de vreemdeling uitstel van vijf werkdagen na de\n                                                   vakantie van de gemachtigde als de vakantie ten minste \u00e9\u00e9n maand tevoren en met betrekking\n                                                   tot elke betreffende zaak schriftelijk is gemeld aan de IND.\n\nAd a.\n\nDe indiener van het verzoek om uitstel moet schriftelijk aantonen dat binnen drie\n                                             dagen na ontvangst van het voornemen een tolk is aangevraagd, maar deze niet tijdig\n                                             beschikbaar is.\n\nDe vreemdeling moet een schriftelijke verklaring van de intermediair die tolken levert\n                                             overleggen waarin staat:\n\n\u2022 op welke datum de vreemdeling een tolk heeft aangevraagd; en\n\n\u2022 op welke eerstvolgende datum een tolk in de gewenste taal beschikbaar is.\n\nDe IND verleent geen uitstel als de besproken tolk een afspraak met de vreemdeling\n                                             of zijn gemachtigde afzegt, tenzij sprake is van overmacht van de zijde van de tolk.\n\nAd e.\n\nVoor eenmanskantoren bepaalt de IND op uitdrukkelijk verzoek een ruimere termijn.\n\nDe IND verleent geen uitstel vanwege wijziging van gemachtigde door de vreemdeling.\n\nHet hierboven genoemde beleid voor het verlenen van uitstel voor het indienen van\n                                             de zienswijze is van toepassing op verzoeken om uitstel voor het indienen van een\n                                             reactie op onderzoeksresultaten.\n\nNieuwe feiten of omstandigheden\n\nFeiten en omstandigheden zoals bedoeld in artikel 3.119 Vb zijn in ieder geval:\n\n\u2022 nieuwe resultaten van onderzoek door of in opdracht van de IND; en\n\n\u2022 feiten en omstandigheden die hetzij door het bekend worden, hetzij door een andere\n                                                   beoordeling naar aanleiding van de zienswijze van de vreemdeling, van invloed kunnen\n                                                   zijn op de beoordeling van de geloofwaardigheid van het relaas van de vreemdeling.\n\nAls het eerder uitgebrachte voornemen op grond van nieuwe feiten of omstandigheden\n                                             als bedoeld in artikel 3.119 Vb niet meer alle gronden voor afwijzing van de aanvraag\n                                             tot een verblijfsvergunning asiel bevat, brengt de IND een nieuw of aanvullend voornemen\n                                             uit.\n\nBeslistermijn\n\nDe IND neemt binnen zes maanden na indiening van de aanvraag voor verlening of verlenging\n                                             van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd een beslissing op de aanvraag.\n                                             Deze termijn kan op grond van artikel\u00a042\u00a0Vw worden verlengd.\n\nMet ingang van inwerkingtreding van WBV 2022/22 op 27\u00a0september 2022 heeft de IND\n                                             gebruik gemaakt van de in artikel 42, vierde lid, aanhef en onder b, Vw neergelegde bevoegdheid om in asielzaken de termijn met negen maanden te verlengen.\n                                             Dat betekent dat de IND de wettelijke beslistermijn van alle aanvragen voor verlening\n                                             van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd met negen maanden heeft verlengd,\n                                             in zaken waarin de wettelijke beslistermijn van een aanvraag nog niet was verstreken\n                                             op de datum van inwerkingtreding van WBV 2022/22. Deze verlenging van de beslistermijn\n                                             geldt voor zaken ingediend voor 1\u00a0januari 2023.\n\nOp grond van het WBV 2022/22 is de wettelijke beslistermijn nog niet verstreken, als\n                                             de asielaanvraag:\n\n\u2022 minder dan zes maanden voor de inwerkingtreding van WBV 2022/22 is ingediend;\n\n\u2022 minder dan zes maanden voor de inwerkingtreding van WBV 2022/22 is opgenomen in de\n                                                   nationale procedure; of\n\n\u2022 langer dan zes maanden geleden is ingediend of opgenomen in de nationale procedure,\n                                                   maar waarvan de beslistermijn nog niet is verlopen vanwege een verlenging van de beslistermijn\n                                                   op grond van artikel 42, vierde lid, Vw, artikel 43 Vw of vanwege opschorting van de beslistermijn op grond van artikel 4:15, tweede lid, onder c, Awb.\n\nMet de publicatie van het WBV 2023/3 geldt de verlenging van de beslistermijn met\n                                             negen maanden ook voor asielaanvragen die worden ingediend vanaf 1\u00a0januari 2023 tot\n                                             uiterlijk 1\u00a0januari 2024.\n\nDoor de publicatie van het WBV\u00a02023/26 geldt de verlenging van de beslistermijn met\n                                             negen maanden ook voor asielaanvragen ingediend vanaf 1\u00a0januari 2024 tot uiterlijk\n                                             1\u00a0januari 2025.\n\nDe publicatie van deze gewijzigde paragraaf in de Staatscourant geldt als een algemene\n                                             kennisgeving dat de beslistermijn is verlengd.\n\nArtikel 42, aanhef en onder a en c, Vw biedt ook de mogelijkheid om de beslistermijn te verlengen. Onder complexe feitelijke\n                                             en juridische kwesties zoals bedoeld in artikel 42, vierde lid, onder a, Vw kan in\n                                             ieder geval worden verstaan dat onderzoek moet worden gedaan door of advies moet worden\n                                             gevraagd aan:\n\n\u2022 een Nederlands ministerie;\n\n\u2022 het Openbaar Ministerie;\n\n\u2022 de autoriteiten van derde landen;\n\n\u2022 de UNHCR;\n\n\u2022 het BMA, voor zover zij voor het onderzoek gebruik maakt van externe deskundigen;\n\n\u2022 Team Onderzoek en Expertise Land en Taal (Toelt), voor zover zij voor het onderzoek\n                                                   gebruik maakt van externe deskundigen; en\n\n\u2022 het NFI.\n\nEr is ook sprake van een complexe feitelijke en juridische kwestie zoals bedoeld in\n                                             artikel 42, vierde lid, onder a, Vw als er 1F-indicaties zijn.\n\nDe IND neemt in de verlengde asielprocedure in ieder geval aan dat de vertraging van\n                                             de behandeling van de aanvraag aan de vreemdeling is toe te schrijven als bedoeld\n                                             in artikel 42, vierde lid, onder c, Vw, wanneer:\n\n\u2022 het (eventuele) aanvullend gehoor op verzoek of door toedoen van de vreemdeling verzet\n                                                   wordt;\n\n\u2022 er bepaalde omstandigheden in het leven van de vreemdeling spelen, zoals langdurige\n                                                   ziekte;\n\n\u2022 de vreemdeling een contra-expertise laat uitvoeren;\n\n\u2022 of de vreemdeling kort voor het verstrijken van de beslistermijn met omvangrijke nieuwe\n                                                   stukken komt.\n\nWijze van bekendmaken\n\nIn de beschikking vermeldt de IND naast de wettelijk vereiste gegevens, de termijn\n                                             waarin de vreemdeling Nederland moet verlaten (indien van toepassing).\n\nAls de IND de beschikking aan de vreemdeling bekend maakt vermeldt de IND in de verzendopdracht\n                                             in INDIGO of op het bij de beschikking gevoegde aanbiedingsformulier:\n\n\u2022 de datum en het tijdstip van bekend maken; en\n\n\u2022 de naam van de ambtenaar die de beschikking uitreikt (indien van toepassing).\n\nDe beschikking in de algemene asielprocedure\n\nDe IND zendt de beschikking aan de gemachtigde van de vreemdeling.\n\nIn de volgende situaties reikt de IND de beschikking aan de vreemdeling uit:\n\n\u2022 van de vreemdeling is geen gemachtigde bekend;\n\n\u2022 indien het een afwijzing van een tweede of volgende aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd betreft die binnen de \u00e9\u00e9ndagstoets asiel wordt behandeld,\n                                                   geen gemachtigde van de vreemdeling bekend is en de vreemdeling aanwezig is op het\n                                                   aanmeldcentrum (zie paragraaf C1/2.9);\n\n\u2022 in de afwijzende beschikking wordt tevens een inreisverbod uitgevaardigd met de rechtsgevolgen\n                                                   van artikel 66a, zesde lid, Vw;\n\n\u2022 de DT&V, COA, Vreemdelingenpolitie, Koninklijke Marechaussee en/of IND hebben wanneer\n                                                   dit nodig is in onderlinge samenspraak vastgesteld dat uitreiking in persoon aangewezen\n                                                   is, bijvoorbeeld omdat onmiddellijk vertrek uit Nederland wordt aangezegd.\n\nAls bij de IND geen gemachtigde van de vreemdeling bekend is, en het niet mogelijk\n                                             is de beschikking in persoon aan de vreemdeling uit te reiken, wordt op de daarvoor\n                                             bestemde plek in het aanmeldcentrum een melding van terinzagelegging opgehangen. De\n                                             IND stelt een rapport van bevindingen op waarin wordt vastgelegd welke handelingen\n                                             zijn verricht om de beschikking bekend te maken.\n\nDe beschikking in de verlengde asielprocedure\n\nDe IND stuurt de beschikking aan de gemachtigde van de vreemdeling. Als er bij de\n                                             IND geen gemachtigde van de vreemdeling bekend is, stuurt de IND de beschikking aangetekend\n                                             naar het laatst bekende adres van de vreemdeling.\n\nAls de IND er niet in slaagt de beschikking aan de vreemdeling kenbaar te maken, geeft\n                                             de IND in een rapport van bevindingen aan welke handelingen zijn verricht om de beschikking\n                                             aan de vreemdeling kenbaar te maken.\n\nDe inwilliging\n\nAls de IND de aanvraag inwilligt op grond van artikel 29, eerste lid, onder b, Vw, motiveert de IND waarom niet is ingewilligd op grond van artikel 29, eerste lid,\n                                             onder a, Vw. Als de IND de aanvraag inwilligt op grond van artikel 29, tweede lid,\n                                             Vw, motiveert de IND waarom niet is ingewilligd op grond van artikel 29, eerste lid,\n                                             onder a en b, Vw. De IND beperkt deze motivering tot het benoemen van de (on)geloofwaardige\n                                             relevante elementen en, indien van toepassing, de redenen waarom deze niet kwalificeren\n                                             voor vluchtelingenstatus en/of de subsidiaire beschermingsstatus. De IND brengt in\n                                             deze situatie geen voornemen uit, maar motiveert dit in de inwilligende beschikking.\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen die een aanvulling zijn op of een uitwerking\n                                          zijn van de artikelen 29, 30, 30a, 30b, 30c, 36, 37 Vw en van de artikelen 3.107b tot en met 3.121 Vb.\n\nMet uitzondering van het onderdeel \u2018voornemen in de algemene asielprocedure\u2019 en \u2018uitstel\n                                                voor het indienen van de zienswijze\u2019 is paragraaf C1/2.12 Vc van overeenkomstige toepassing op de voornemenprocedure bij intrekking van een\n                                                verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nDe vreemdeling krijgt op grond van artikel 41 Vw in samenhang met artikel 39 Vw en artikel 3.116, tweede lid, onder b, Vb de gelegenheid om binnen een termijn van zes weken schriftelijk zijn zienswijze in\n                                                te dienen.\n\nDe vreemdeling, of diens gemachtigde, kan een verzoek voor uitstel van de zienswijze\n                                                   aanvragen.\n\nDe IND verleent in beginsel een termijn van twee weken uitstel als er toereikende\n                                                   redenen zijn om uitstel te verlenen.\n\nHet gehoor als bedoeld in artikel 41, tweede lid, Vw wordt aangeduid als het intrekkingsgehoor. Paragraaf C1/2.11 Vc onder \u2018Algemeen\u2019 is van overeenkomstige toepassing op het intrekkingsgehoor. Dit\n                                                geldt ook voor andere gehoren die binnen de intrekkingsprocedure kunnen plaatsvinden.\n\nDe IND stelt de vreemdeling tijdens het intrekkingsgehoor in de gelegenheid om zijn\n                                                zienswijze op het voornemen tot intrekking van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                tijd mondeling toe te lichten.\n\nBij het intrekkingsgehoor stelt de IND de vreemdeling ook in de gelegenheid om (zelfstandige)\n                                                asielgronden naar voren te brengen.\n\nAls de vreemdeling niet in de gelegenheid is om te verschijnen op het geplande intrekkingsgehoor,\n                                                dan moet hij zo snel mogelijk contact met de IND opnemen om een nieuwe afspraak te\n                                                maken voor het gehoor. Hierbij moet de vreemdeling of zijn gemachtigde aangeven en\n                                                onderbouwen, waarom het gehoor niet op het geplande moment kan plaatsvinden.\n\nDe IND kan de intrekkingsprocedure zonder intrekkingsgehoor voortzetten, als ten minste\n                                                \u00e9\u00e9n van de onderstaande situaties van toepassing is:\n\n\u2022 de vreemdeling is niet bereikbaar;\n\n\u2022 de verblijfsplaats van de vreemdeling is niet bekend;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft geen zienswijze ingediend; of\n\n\u2022 de vreemdeling heeft geen verschoonbare reden voor het niet verschijnen bij een gepland\n                                                      intrekkingsgehoor.\n\nAls de vreemdeling niet verschijnt bij het intrekkingsgehoor, neemt de IND, contact\n                                                op met de vreemdeling of met zijn gemachtigde om navraag te doen naar de redenen hiervoor.\n\nAls de vreemdeling een verschoonbare reden heeft, dan nodigt de IND de vreemdeling\n                                                opnieuw uit voor een intrekkingsgehoor. De IND merkt de volgende omstandigheden in\n                                                beginsel niet aan als verschoonbare redenen voor het niet verschijnen:\n\n\u2022 vakantie of werk van de vreemdeling;\n\n\u2022 detentie van de vreemdeling;\n\n\u2022 nalatigheid; of\n\n\u2022 de vreemdeling heeft de uitnodigingsbrief na ontvangst niet gelezen.\n\nDe IND geeft de vreemdeling een termijn van twee weken om schriftelijk op het rapport\n                                                van het intrekkingsgehoor te reageren. Paragraaf C1/2.12 Vc onder \u2018Uitstel voor het indienen van de zienswijze\u2019 is van overeenkomstige toepassing.\n\nParagraaf C1/2.13 Vc onder \u2018wijze van bekendmaken\u2019 en \u2018de beschikking in de verlengde asielprocedure\u2019\n                                                is van overeenkomstige toepassing.\n\nAls de vreemdeling door middel van een ondertekende verklaring aangeeft niet langer\n                                                in het bezit te willen zijn van zijn verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd,\n                                                dan verzorgt de IND een verkorte intrekkingsprocedure. De IND verzendt een briefbeschikking,\n                                                waarin staat aangegeven dat de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wordt\n                                                ingetrokken op verzoek van betrokkene. Er vindt dan geen inhoudelijke beoordeling\n                                                plaats als bedoeld in paragraaf C2/10.1.1 tot en met C2/10.1.5 Vc.\n\nAls er slechts een buitenlands adres \u2013 van buiten de Europese Unie \u2013 bekend is, dan\n                                                stuurt de IND een ongemotiveerd voornemen dan wel besluit naar dit buitenlandse adres.\n                                                In verband met de privacy verstuurt de IND geen inhoudelijke voornemens en besluiten\n                                                naar een buitenlands adres. Voor de zienswijze geldt de termijn zoals neergelegd in\n                                                paragraaf C1/3.1.2 Vc. Wanneer de vreemdeling zich bij de IND meldt met het verzoek om een gemotiveerd\n                                                voornemen of besluit te ontvangen, dan stuurt de IND deze alsnog aan de vreemdeling,\n                                                bij voorkeur naar het adres van een gemachtigde in Nederland. Na verzending van het\n                                                gemotiveerde voornemen of besluit gaat de zienswijzetermijn respectievelijk beroepstermijn\n                                                opnieuw lopen.\n\nAls de vreemdeling de aanvraag voor verlenging van de geldigheidsduur van een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd te vroeg indient, dan stuurt de IND de vreemdeling een brief\n                                                dat de aanvraag te vroeg is ingediend.\n\nDe aanvraag is te vroeg ingediend, als de vreemdeling de aanvraag voor verlenging\n                                                van de verblijfsvergunning asiel meer dan zes maanden voor afloop van de geldigheidsduur\n                                                van de verblijfsvergunning heeft ingediend.\n\nDe IND doet de zaak dan niet inhoudelijk af, en de vreemdeling moet een nieuwe aanvraag\n                                                doen, op zijn vroegst zes maanden voordat de geldigheidsduur zal verlopen.\n\nAls de aanvraag wordt ingediend tussen de zes maanden en drie maanden voor afloop\n                                                van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, dan beoordeelt de IND de aanvraag\n                                                niet tot drie maanden voor afloop van de verblijfsvergunning.\n\nIn afwijking van artikel 44, vijfde lid, Vw verlengt de IND de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                tijd met ingang van de dag waarop de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning verloopt,\n                                                als de volgende situaties van toepassing zijn:\n\n\u2022 de vreemdeling heeft de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur ingediend na\n                                                      afloop van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd;\n\n\u2022 de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel is verlopen op of na 1\u00a0oktober\n                                                      2018;\n\n\u2022 de IND heeft (nog) geen besluit genomen tot be\u00ebindiging van de internationale beschermingsstatus\n                                                      of het besluit tot be\u00ebindiging van de internationale beschermingsstatus staat op dat\n                                                      moment nog niet in rechte vast; \u00e9n\n\n\u2022 de vreemdeling voldoet aan alle voorwaarden voor de verlenging van een verblijfsvergunning\n                                                      asiel voor bepaalde tijd.\n\nAls de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is verlopen\n                                                en de vreemdeling geen aanvraag voor verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd of een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd heeft\n                                                ingediend, dan beoordeelt de IND of aanleiding bestaat om de internationale beschermingsstatus\n                                                te be\u00ebindigen. Voor deze procedure wordt verwezen naar paragrafen C2/10.1 Vc, C2/10.4 Vc en paragraaf C5/2.1 Vc.\n\nDe IND hanteert voor het beoordelen van een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd de volgende toetsingsvolgorde:\n\n1. De IND toetst de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd aan\n                                                   artikel 30 Vw. Als de IND de aanvraag op grond van artikel 30 Vw niet in behandeling neemt, toetst\n                                                   de IND de aanvraag niet verder;\n\n2. Als de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in behandeling\n                                                   neemt, onderzoekt de IND of de aanvraag ontvankelijk is op grond van artikel 30a Vw. Als de IND de aanvraag op grond van artikel 30 Vw niet-ontvankelijk verklaart, toetst\n                                                   de IND de aanvraag niet verder;\n\n3. Indien de aanvraag ontvankelijk is, onderzoekt de IND of de vreemdeling zich schuldig\n                                                   heeft gemaakt aan een misdrijf of handeling zoals bedoeld in artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag;\n\n4. Als de IND concludeert dat de vreemdeling zich niet schuldig heeft gemaakt aan een\n                                                   misdrijf of handeling zoals bedoeld in artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag, toetst\n                                                   de IND de aanvraag aan artikel 29, eerste en tweede lid, Vw;\n\n5. In het kader van de toets aan artikel 29, eerste en tweede lid, Vw beoordeelt de IND\n                                                   de geloofwaardigheid van de relevante elementen, tenzij de IND reden ziet de relevante\n                                                   elementen enkel te beoordelen op zwaarwegendheid. In dat geval laat de IND kenbaar\n                                                   de geloofwaardigheid van de relevante elementen in het midden, met uitzondering van\n                                                   de relevante elementen die betrekking hebben op de identiteit, nationaliteit en herkomst;\n\n6. In het kader van de toets aan artikel 29, eerste en tweede lid, Vw beoordeelt de IND\n                                                   de zwaarwegendheid van de geloofwaardig geachte relevante elementen of de zwaarwegendheid\n                                                   van de relevante elementen waarvan de geloofwaardigheid in het midden is gelaten;\n\n7. De IND kan bij de inhoudelijke beoordeling tot de conclusie komen dat de aanvraag\n                                                   gegrond, ongegrond of kennelijk ongegrond is;\n\n8. Als de IND de eerste aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                                   afwijst, beoordeelt de IND op grond van artikel 3.6a Vb ambtshalve, of de vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning regulier\n                                                   voor bepaalde tijd;\n\n9. Als de IND ambtshalve geen verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd verleent,\n                                                   beoordeelt de IND op grond van artikel 6.1e Vb ambtshalve, of de vreemdeling in aanmerking komt voor uitstel van vertrek op grond\n                                                   van artikel 64 Vw (zie ook A3/7.3 Vc).\n\n10. Als de IND de asielaanvraag van een amv afwijst, beoordeelt de IND ambtshalve of de\n                                                   amv in aanmerking komt voor uitstel van vertrek zoals bedoeld in paragraaf A3/6.1.1 Vc.\n\nDeze toetsingsvolgorde is ook van toepassing op vreemdelingen die behoren tot een\n                                             door de IND in het landgebonden asielbeleid aangewezen risicogroep of kwetsbare minderheidsgroep.\n\nDe IND betrekt bij de beoordeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd mede de omstandigheid dat de vreemdeling bij zijn aanvraag onjuiste\n                                             gegevens aan de Nederlandse autoriteiten heeft verstrekt dan wel de juiste gegevens\n                                             heeft achtergehouden. Er is in ieder geval sprake van dergelijke omstandigheden als:\n\n\u2022 de vreemdeling onjuiste informatie heeft verstrekt over zijn identiteit, nationaliteit\n                                                   of reisroute;\n\n\u2022 de vreemdeling valse of vervalste identiteits- en/of reisdocumenten heeft overgelegd;\n\n\u2022 de vreemdeling zich heeft ontdaan van zijn al dan niet vervalste identiteits- en/of\n                                                   reisdocumenten;\n\n\u2022 er aanwijzingen zijn dat sprake is van vingermutilatie.\n\nBij de beoordeling van de aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd betrekt de IND alle documenten die zien op de volgende elementen:\n\n\u2022 identiteit;\n\n\u2022 nationaliteit;\n\n\u2022 reisroute; en\n\n\u2022 asielrelaas van de vreemdeling.\n\nDe IND acht al deze documenten in beginsel relevant voor het beoordelen van de aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel.\n\nIdentiteit\n\nEen document met betrekking tot de identiteit van de vreemdeling moet in ieder geval\n                                             de volgende elementen bevatten:\n\n\u2022 een goedgelijkende pasfoto;\n\n\u2022 de geboorteplaats van de vreemdeling; en\n\n\u2022 de geboortedatum van de vreemdeling.\n\nEen identiteitsdocument kan alleen de identiteit onderbouwen als het door de overheid\n                                             van het land van herkomst officieel is uitgegeven.\n\nDaarnaast is van belang dat het een officieel identiteitsdocument betreft dat in het\n                                             maatschappelijke verkeer en de contacten met (buitenlandse) autoriteiten wordt gebruikt\n                                             om de identiteit aan te tonen.\n\nNationaliteit\n\nAls documenten met betrekking tot de nationaliteit van de vreemdeling gelden in ieder\n                                             geval:\n\n\u2022 een paspoort; of\n\n\u2022 een ander door de overheid van het land van herkomst van de vreemdeling afgegeven\n                                                   document met pasfoto (waarop de vreemdeling herkenbaar is) waarin staat aangegeven\n                                                   dat de vreemdeling de nationaliteit van het betreffende land bezit.\n\nDaarnaast is van belang dat het een officieel nationaliteitsdocument betreft dat in\n                                             het maatschappelijke verkeer en de contacten met (buitenlandse) autoriteiten wordt\n                                             gebruikt om de nationaliteit aan te tonen.\n\nReisroute\n\nAls documenten die de reisroute onderbouwen gelden in ieder geval:\n\n\u2022 documenten waarvan de vreemdeling zich bediend heeft bij grenscontroles tijdens de\n                                                   reis naar Nederland (echte, valse of vervalste documenten voor grensoverschrijding);\n                                                   en\n\n\u2022 alle andere documenten op grond waarvan kan worden vastgesteld welke reisroute de\n                                                   vreemdeling heeft gevolgd.\n\nDit zijn alle documenten die gelden als bewijsmiddelen of indirecte bewijzen in de\n                                             zin van Verordening (EU) nr. 604/2013 en Verordening (EG) nr.1560/2003/EG.\n\nAsielrelaas\n\nOnder documenten die het asielrelaas onderbouwen verstaat de IND documenten ter staving\n                                             van hetgeen de vreemdeling stelt te hebben meegemaakt in het land van herkomst.\n\nToerekenbaarheid\n\nWanneer relevante documenten ontbreken, beoordeelt de IND of dit toerekenbaar is aan\n                                             de vreemdeling. De IND betrekt bij de beoordeling van de geloofwaardigheid van het\n                                             relaas van de vreemdeling of het ontbreken van documenten de vreemdeling is toe te\n                                             rekenen.\n\nBeoordeling van de toerekenbaarheid\n\nDe vreemdeling heeft aannemelijk gemaakt dat het ontbreken van documenten niet aan\n                                             hem is toe rekenen als aan de volgende twee voorwaarden is voldaan:\n\n\u2022 de verklaringen van de vreemdeling over zijn identiteit en nationaliteit en over het\n                                                   ontbreken van de documenten zijn consistent, geloofwaardig, gedetailleerd en verifieerbaar;\n                                                   en\n\n\u2022 deze verklaringen komen overeen met hetgeen overigens bekend is met betrekking tot\n                                                   de identiteit en nationaliteit van de vreemdeling.\n\nAls de vreemdeling aannemelijk maakt dat de documenten onder dwang aan de reisagent\n                                             zijn afgegeven en hij ook op alle andere elementen van de beoordeling van de aanvraag\n                                             om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd volledig meewerkt en geloofwaardig\n                                             is, is het ontbreken van documenten niet aan hem toe te rekenen.\n\nOnder \u2018hetgeen overigens bekend is\u2019 verstaat de IND bij het ontbreken van documenten\n                                             met betrekking tot de identiteit en nationaliteit van de vreemdeling in ieder geval:\n\n\u2022 de situatie in het land van herkomst; en\n\n\u2022 de onderzoeksresultaten na het controleren van de registratiesystemen (registratie\n                                                   van de vreemdeling in Nederland en eventuele bekendheid van de vreemdeling bij andere\n                                                   lidstaten van de EU).\n\nBij het ontbreken van documenten die zien op het asielrelaas van de vreemdeling verstaat\n                                             de IND onder \u2018hetgeen overigens bekend is\u2019 openbare informatie uit objectieve bronnen\n                                             over de situatie in het land van herkomst.\n\nBij het ontbreken van documenten die zien op de reisroute van de vreemdeling verstaat\n                                             de IND onder \u2018hetgeen overigens bekend is\u2019 alle informatie die betrekking heeft op\n                                             reizen naar Nederland.\n\nHet is in beginsel niet geloofwaardig dat een vreemdeling geen enkel bewijs van zijn\n                                             reis over kan leggen.\n\nDe IND beoordeelt de geloofwaardigheid van de relevante elementen, tenzij de IND reden\n                                             ziet de relevante elementen enkel op basis van zwaarwegendheid te beoordelen. In dat\n                                             geval laat de IND kenbaar de geloofwaardigheid van de relevante elementen in het midden.\n                                             Relevante elementen zijn feiten en omstandigheden die in de volgende twee categorie\u00ebn\n                                             worden onderscheiden:\n\na. de voor de beoordeling van de inwilligbaarheid van de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd relevante gestelde gegevens die zien op de persoon van de\n                                                   vreemdeling;\n\nb. de voor de beoordeling van de inwilligbaarheid van de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd relevante gestelde gebeurtenissen.\n\nAd a.\n\nGegevens die zien op de persoon van de vreemdeling zijn in ieder geval:\n\n\u2022 de identiteit van de vreemdeling;\n\n\u2022 de nationaliteit van de vreemdeling;\n\n\u2022 de etniciteit van de vreemdeling;\n\n\u2022 (indien relevant) de seksuele geaardheid van de vreemdeling; en\n\n\u2022 (indien relevant) de geloofsovertuiging van de vreemdeling.\n\nAd b.\n\nOnder gestelde gebeurtenissen worden ook de \u2018veronderstellingen\u2019 van de vreemdeling\n                                             verstaan. Onder \u2018veronderstellingen\u2019 verstaat de IND aannames van de vreemdeling die\n                                             deel uitmaken van de door hem gestelde gebeurtenissen in het verleden.\n\nBij de beoordeling van de geloofwaardigheid van de door de vreemdeling gestelde relevante\n                                                elementen betrekt de IND:\n\n\u2022 alle documenten die de vreemdeling heeft ingediend;\n\n\u2022 de verklaringen van de vreemdeling; en\n\n\u2022 of de verklaringen van de vreemdeling passen in al datgene wat bij de IND bekend is\n                                                      over de situatie in het land van herkomst van de vreemdeling.\n\nDocumenten zijn alle gegevensdragers die een vreemdeling ter onderbouwing van zijn\n                                                verklaringen heeft ingediend.\n\nDe verklaringen van de vreemdeling zijn ook verklaringen afgelegd tijdens de aanmeldfase.\n                                                Zie ook paragraaf C1/2.1 Vc onder \u2018Opgave van de asielmotieven tijdens de aanmeldfase\u2019.\n\nAls de IND een relevant element niet als geloofwaardig beoordeelt, kan de vreemdeling\n                                                op basis van dit element geen aanspraak maken op de beschermingsgronden als genoemd\n                                                in artikel 29, eerste lid, Vw.\n\nEr vindt een integrale geloofwaardigheidsbeoordeling plaats. Hierbij worden alle relevante\n                                                omstandigheden van het geval betrokken en in onderlinge samenhang gewogen.\n\nOmstandigheden die bij de geloofwaardigheidsbeoordeling kunnen worden betrokken, wanneer\n                                                zij raken aan de geloofwaardigheid van \u00e9\u00e9n of meerdere relevante elementen, zijn in\n                                                ieder geval:\n\n\u2022 de vreemdeling heeft reeds eerder, onder een andere naam, een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                      in Nederland ingediend;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft ter staving van zijn aanvraag valse of vervalste reis- of identiteitspapieren\n                                                      dan wel andere bescheiden overgelegd en, hoewel daaromtrent ondervraagd, opzettelijk\n                                                      de echtheid daarvan volgehouden;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft ter staving van zijn aanvraag opzettelijk reis- of identiteitspapieren\n                                                      dan wel andere bescheiden overgelegd die niet op hem betrekking hebben;\n\n\u2022 de vreemdeling kan ter staving van zijn aanvraag geen reis- of identiteitspapieren\n                                                      dan wel andere bescheiden overleggen die noodzakelijk zijn voor de beoordeling van\n                                                      zijn aanvraag, tenzij de vreemdeling aannemelijk kan maken dat het ontbreken van deze\n                                                      bescheiden niet aan hem is toe te rekenen.\n\nEen ambtsbericht van de Minister van Buitenlandse Zaken is voor de IND een gewichtige\n                                                bron van informatie over de situatie in het land van herkomst.\n\nEen ambtsbericht van de Minister van Buitenlandse Zaken is een deskundigenbericht.\n\nDe IND kan ook informatie uit andere objectieve bronnen gebruiken voor een oordeel\n                                                over de situatie in het land van herkomst.\n\nDe IND merkt informatie uit andere bronnen en onderzoek door derden aan als deskundigenbericht\n                                                als op een onpartijdige, objectieve en inzichtelijke manier informatie wordt verschaft,\n                                                onder aanduiding \u2013 voor zover mogelijk en verantwoord \u2013 van de bronnen, waaraan deze\n                                                informatie is ontleend.\n\nDe IND gaat uit van de juistheid van een deskundigenbericht, tenzij de IND concrete\n                                                aanknopingspunten heeft voor twijfel aan de juistheid, de volledigheid of de actualiteit\n                                                van het deskundigenbericht.\n\nDe IND stelt nader onderzoek in of laat nader onderzoek instellen om de concrete aanknopingspunten\n                                                voor de twijfel aan de juistheid, de volledigheid of de actualiteit van een deskundigenbericht\n                                                te bevestigen of te ontkrachten.\n\nAls de concrete aanknopingspunten voor twijfel aan de juistheid, de volledigheid of\n                                                de actualiteit van een deskundigenbericht door nader onderzoek bevestigd zijn, betrekt\n                                                de IND deze informatie bij de beoordeling van de geloofwaardigheid van de verklaringen\n                                                van de vreemdeling.\n\nDe IND beschouwt in ieder geval niet als concrete aanknopingspunten voor twijfel aan\n                                                de juistheid, de volledigheid of de actualiteit van een deskundigenbericht:\n\n\u2022 een ongemotiveerde of niet nader toegelichte verklaring van de vreemdeling; of\n\n\u2022 een enkel beroep door de vreemdeling op een bron waarnaar in het deskundigenonderzoek\n                                                      niet wordt verwezen, terwijl die bron niet van zodanige strekking en gewicht is dat\n                                                      deze twijfel oproept over de juistheid, de volledigheid of de actualiteit van het\n                                                      deskundigenbericht.\n\nDe IND beoordeelt of de vermoedens van de vreemdeling over wat er met hem zal gebeuren\n                                                als hij terugkeert naar zijn land van herkomst, aannemelijk zijn.\n\nBij de beoordeling van de aannemelijkheid van de vermoedens van de vreemdeling over\n                                                wat hem bij terugkeer zal overkomen, betrekt de IND de volgende aspecten:\n\n\u2022 de aspecten bedoeld in artikel 31, vijfde lid, Vw;\n\n\u2022 het tijdsverloop tussen de gebeurtenissen die voor de vreemdeling aanleiding vormden\n                                                      om zijn land van herkomst te verlaten en het moment van vertrek uit zijn land van\n                                                      herkomst; en\n\n\u2022 de vraag of degenen van wie de vreemdeling vervolging of een onmenselijke of vernederende\n                                                      behandeling of bestraffing vreest op de hoogte zijn of kunnen raken van de omstandigheden\n                                                      waarop de vreemdeling zich beroept en op grond waarvan hij vreest te worden vervolgd\n                                                      of onmenselijk of vernederend te worden behandeld of bestraft.\n\nAls de IND oordeelt dat deze vermoedens aannemelijk zijn, beoordeelt de IND of de\n                                                gebeurtenissen die de vreemdeling verwacht, voldoende zwaarwegend zijn om te worden\n                                                aangemerkt als een rechtsgrond voor verlening van een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                bepaalde tijd als bedoeld in artikel 29 Vw.\n\nMedische aspecten\n\nDe IND betrekt BMA niet bij de beoordeling van de zwaarwegendheid van de verklaringen\n                                                van de vreemdeling.\n\nAls de IND het voor de beoordeling van de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning\n                                                asiel relevant vindt, wordt aan de vreemdeling een forensisch medisch onderzoek aangeboden\n                                                naar aanwijzingen van vroegere vervolging of ernstige schade. Indien de IND het onderzoek\n                                                niet relevant vindt, kan de vreemdeling op eigen initiatief en kosten een forensisch\n                                                medisch onderzoek regelen.\n\nBij het bepalen of een forensisch medisch onderzoek relevant is, betrekt de IND de\n                                                volgende omstandigheden:\n\n\u2022 De verklaringen van de vreemdeling omtrent de aanwezigheid van significante fysieke\n                                                      en/of psychische sporen;\n\n\u2022 Eventuele door de vreemdeling overgelegde medische stukken waarin gewag wordt gemaakt\n                                                      van significante fysieke en/of psychische sporen;\n\n\u2022 De aanwezigheid van ander bewijsmateriaal ter staving van de stelling dat bij terugkeer\n                                                      vervolging of ernstige schade dreigt;\n\n\u2022 De verklaringen van de vreemdeling over de oorzaak van de fysieke en/of psychische\n                                                      sporen in relatie tot hetgeen openbare bronnen over het land van herkomst melden;\n\n\u2022 De vraag of de uitslag van een forensisch medisch onderzoek van doorslaggevend belang\n                                                      is voor de beslissing op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                      tijd.\n\nIndicaties over de aanwezigheid van littekens, fysieke klachten en/of psychische klachten\n                                                kunnen onder andere naar voren komen uit:\n\n\u2022 Het \u2018medisch advies horen & beslissen\u2019;\n\n\u2022 De rapporten van de gehoren; en\n\n\u2022 Medische stukken.\n\nDe IND kan niet zelf een medische diagnose stellen. De IND kan tijdens de gehoren\n                                                vragen stellen over de aanwezigheid van littekens, fysieke klachten en/of psychische\n                                                klachten bij de vreemdeling. De IND vraagt niet aan de vreemdeling of hij littekens\n                                                en/of fysieke klachten wil laten zien. De enkele stelling van de vreemdeling dat hij\n                                                psychische klachten heeft is onvoldoende als indicatie voor het opstarten van forensisch\n                                                medisch onderzoek. In beginsel moeten psychische klachten onderbouwd worden met medische\n                                                stukken.\n\nHet forensisch medisch onderzoek kan alleen uitgevoerd worden met toestemming van\n                                                de vreemdeling. De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                tijd niet af enkel op grond van de weigering van de vreemdeling deel te nemen aan\n                                                het forensisch medisch onderzoek.\n\nHet forensisch medisch onderzoek is primair op waarheidsvinding gericht. Dit betekent\n                                                dat het forensisch medisch onderzoek als instrument kan worden ingezet om een bijdrage\n                                                te leveren aan de geloofwaardigheidsbeoordeling bij een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd.\n\nHet forensisch medisch onderzoek kan bestaan uit drie onderdelen:\n\n\u2022 fysiek onderzoek (uitwendig en/of inwendig);\n\n\u2022 psychisch onderzoek; en\n\n\u2022 psychodiagnostisch onderzoek.\n\nDe centrale vraag die gesteld wordt wanneer een forensisch medisch onderzoek wordt\n                                                opgestart, is: In welke mate is er sprake van causaliteit tussen fysieke en/of psychische\n                                                sporen enerzijds en de wijze van het ontstaan daarvan anderzijds. Hierbij kan gedacht\n                                                worden aan fysieke sporen als gevolg van marteling, verkrachting en andere ernstige\n                                                vormen van geweld of ernstige psychische schade in relatie tot het asielrelaas. Waar\n                                                mogelijk bestaat het forensisch medisch onderzoek ook uit onderzoek naar letseldatering.\n                                                Onder letseldatering wordt verstaan het moment waarop het letsel is opgelopen. Het\n                                                doel van het forensisch medisch onderzoek is niet om de asielmotieven naar voren te\n                                                brengen of te toetsen. Dit sluit niet uit dat de vreemdeling aan de onderzoekende\n                                                arts (privacy-/schuld-/schaamtegevoelige) informatie verstrekt die tijdens het gehoor\n                                                niet of anders benoemd is.\n\nUitgangspunt is dat het forensisch medisch onderzoek waar mogelijk binnen de Algemene\n                                                Asielprocedure wordt uitgevoerd. Zie voor de procedurele termijnen C1/2.3 Vc.\n\nDe IND weegt het forensisch medisch onderzoek mee in de geloofwaardigheidsbeoordeling\n                                                en de uiteindelijke beslissing op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel.\n\nDe IND start geen forensisch medisch onderzoek op in het kader van de beoordeling\n                                                van de mogelijkheid tot intrekking van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                of onbepaalde tijd.\n\nHet leeftijdsonderzoek kan een van de volgende resultaten opleveren:\n\na. meerderjarigheid kan niet worden aangetoond; of\n\nb. de vreemdeling is minstens 18 jaar oud.\n\nAd a.\n\nAls meerderjarigheid niet kan worden aangetoond, houdt de IND de door de vreemdeling\n                                                opgegeven geboortedatum aan.\n\nAd b.\n\nAls uit het leeftijdsonderzoek blijkt dat de vreemdeling minstens 18 jaar oud is,\n                                                kent de IND de vreemdeling op basis van het onderzoeksresultaat een geboortedatum\n                                                toe als:\n\n\u2022 deze leeftijd niet overeen komt met de door de vreemdeling gestelde leeftijd; of\n\n\u2022 de vreemdeling heeft verklaard niet te weten hoe oud hij is.\n\nDe IND stelt het toe te kennen geboortejaar vast op het jaar waarin het leeftijdsonderzoek\n                                                is uitgevoerd minus 18 jaar. Als het leeftijdsonderzoek heeft plaatsgevonden tussen\n                                                1\u00a0januari en 1\u00a0juli stelt de IND de geboortedatum op 1\u00a0januari van het afgeleide geboortejaar.\n                                                Als het leeftijdsonderzoek heeft plaatsgevonden tussen 1\u00a0juli en 1\u00a0januari, stelt\n                                                de IND de geboortedatum op 1\u00a0juli van het afgeleide geboortejaar.\n\nHet Protocol Identificatie en Labeling (PIL) is van toepassing.\n\n[Vervallen per 01-04-2020]\n\nBij afwijzing van de eerste aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd als (kennelijk) ongegrond beoordeelt de IND volgens artikel 3.6a Vb ambtshalve of de vreemdeling in aanmerking komt voor verlening van een verblijfsvergunning\n                                             regulier voor bepaalde tijd op een van de gronden genoemd in het artikel 3.6a, eerste\n                                             lid, Vb. Bij een tweede of opvolgende aanvraag voor verlening van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd toetst de IND niet ambtshalve aan artikel 3.6a Vb. De IND\n                                             beoordeelt bij een tweede of opvolgende aanvraag voor verlening van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd evenmin ambtshalve of een verblijfsvergunning regulier voor\n                                             bepaalde tijd op een van de gronden genoemd in artikel 3.6b moet worden verleend.\n\nDe IND behandelt een tweede of opvolgende aanvraag voor verlening van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd als een eerste aanvraag in de zin van artikel 3.6a Vb, indien de vorige aanvraag niet in behandeling is genomen op grond van artikel 30 Vw en die afwijzingsgrond niet (meer) van toepassing is. Dit geldt ook als een nieuwe\n                                             aanvraag wordt ingediend nadat een vorige aanvraag buiten behandeling is gesteld,\n                                             tenzij de vreemdeling eerder een aanvraag heeft gedaan die is afgewezen (zie artikel 30c, tweede lid, Vw).\n\nBij de ambtshalve beoordeling of de vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                             regulier voor bepaalde tijd op grond van artikel 3.6a, eerste lid, onder a, Vb (uitzetting in strijd met artikel 8 EVRM), past de IND paragraaf B7/3.8 Vc (8 EVRM) overeenkomstig toe.\n\nBij de ambtshalve beoordeling of de vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                             regulier voor bepaalde tijd op grond van artikel 3.6a, eerste lid onder b, Vb, past de IND paragraaf B8/3.1 Vc onder het kopje Ambtshalve verlening in de asielprocedure toe.\n\nVoor zover daar op grond van artikel 3.6ba Vb en paragraaf B11/2.5 Vc aanleiding toe bestaat, beoordeelt de IND bij een eerste asielaanvraag of er op grond\n                                             van artikel 3.6ba Vb aanleiding bestaat ambtshalve een verblijfsvergunning te verlenen.\n\nVoor wat betreft de ambtshalve toets op grond van artikel 6.1e Vb wordt verwezen naar paragraaf A3/7.2.3 Vc.\n\nDe IND laat de ambtshalve toets als bedoeld in artikel 3.6a Vb achterwege, wanneer aan de vreemdeling al eerder een zwaar inreisverbod (artikel 66a, zevende lid, Vw) of een ongewenstverklaring is opgelegd of wanneer met de afwijzing van de aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel een zwaar inreisverbod of ongewenstverklaring wordt\n                                             opgelegd.\n\nAls een vreemdeling een opvolgende aanvraag indient, onderzoekt de IND of de aanvraag\n                                             niet-ontvankelijk kan worden verklaard in de zin van artikel 30a, eerste lid onder d, Vw. Dit onderzoek bestaat uit twee fasen.\n\nIn de eerste fase onderzoekt de IND of er sprake is van nieuwe elementen of bevindingen.\n                                             Dat is het geval als de vreemdeling aan de opvolgende aanvraag elementen of bevindingen\n                                             ten grondslag legt die niet zijn onderzocht en beoordeeld tijdens de eerdere asielprocedure(s).\n                                             Is er geen sprake van nieuwe elementen en bevindingen, dan is de aanvraag daarmee\n                                             niet-ontvankelijk.\n\nAls wel sprake is van nieuwe elementen en bevindingen, onderzoekt de IND in de tweede\n                                             fase of deze nieuwe elementen en bevindingen relevant kunnen zijn voor de beoordeling\n                                             van de aanvraag. Zijn de nieuwe elementen en bevindingen niet relevant voor de beoordeling\n                                             van de aanvraag, dan kan de aanvraag niet-ontvankelijk worden verklaard.\n\nDe IND beoordeelt de aanvraag inhoudelijk op inwilligbaarheid als sprake is van nieuwe\n                                             elementen en bevindingen die relevant kunnen zijn voor de beoordeling van de aanvraag.\n\nGegevensdragers die elementen of bevindingen onderbouwen die de vreemdeling in het\n                                             kader van een eerdere aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             heeft ingebracht, kunnen nieuwe elementen of bevindingen die relevant kunnen zijn\n                                             voor de beoordeling van de aanvraag vormen. Bij de toets of de nieuwe elementen en\n                                             bevindingen relevant kunnen zijn voor de beoordeling van de aanvraag, betrekt de IND\n                                             de redenen voor de afwijzing van de vorige aanvra(a)g(en) en beoordeelt deze redenen\n                                             in onderlinge samenhang met de nieuwe elementen en bevindingen. Deze gezamenlijke\n                                             afweging leidt dan tot een conclusie of deze nieuwe elementen en bevindingen relevant\n                                             kunnen zijn voor de beoordeling van de aanvraag.\n\nDe IND wijst een opvolgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd in ieder geval niet af als niet-ontvankelijk in de volgende situaties:\n\na. Als een vreemdeling tijdens een opvolgende asielaanvraag aangeeft dat hij LHBT is\n                                                   en deze seksuele gerichtheid niet reeds tijdens een voorgaande procedure is gesteld\n                                                   en beoordeeld;\n\nb. Als een vreemdeling tijdens een opvolgende asielaanvraag aangeeft dat hij is bekeerd\n                                                   tot een ander geloof en deze bekering niet reeds tijdens een voorgaande procedure\n                                                   is gesteld en beoordeeld;\n\nc. Als een vreemdeling waarvan de gestelde nationaliteit in een eerdere procedure ongeloofwaardig\n                                                   is bevonden, tijdens een opvolgende aanvraag authentieke (originele, onvervalste en\n                                                   bevoegd afgegeven) documenten overlegt waaruit volgt dat alsnog van deze nationaliteit\n                                                   dient te worden uitgegaan;\n\nd. Als een vreemdeling voor de eerste maal een door het iMMO of vergelijkbare instantie\n                                                   opgestelde medische rapportage naar aanwijzingen van vroegere vervolging of ernstige\n                                                   schade overlegt, tenzij er reeds een onderzoek in de zin van artikel 3.109e Vb heeft plaatsgevonden.\n\nIn weerwil van het gestelde onder a tot en met d, wordt de aanvraag als niet-ontvankelijk\n                                             afgewezen, indien op voorhand vaststaat dat hetgeen de vreemdeling aanvoert niet kan\n                                             afdoen aan het in de voorgaande procedure genomen besluit.\n\nDe IND wijst een opvolgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd niet af als niet-ontvankelijk als sprake is van bijzondere, op de individuele\n                                             zaak betrekking hebbende elementen en bevindingen.\n\nHiervan is in ieder geval sprake indien hetgeen de vreemdeling heeft aangevoerd en/of\n                                             overgelegd tot het oordeel leidt dat met de uitzetting van de vreemdeling artikel\n                                             3 EVRM wordt geschonden.\n\nDe IND beschouwt een verzoek om heroverweging als een onvolledige aanvraag van een\n                                             verblijfsvergunning asiel. Indien de vreemdeling weigert een asielaanvraag in te dienen\n                                             past de IND artikel 30c Vw toe.\n\nDe beoordeling of een te hervestigen vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd vindt plaats voor zijn komst naar Nederland. De hoofdstukken C1 en C2 van de Vc zijn voor deze beoordeling niet van toepassing.\n\nBij de toetsing of een vreemdeling voor hervestiging in aanmerking komt, maakt de\n                                             IND een beoordeling op grond van een weging van de volgende factoren:\n\n\u2022 de internationale beschermingsgronden, zoals omschreven onder paragraaf C2/3 Vc;\n\n\u2022 de individueel gemotiveerde voordracht van UNHCR; en\n\n\u2022 het asielbeleid ten aanzien van het land van herkomst van de vreemdeling.\n\nDe IND betrekt bij die beoordeling ook of sprake is van de uitsluitingsgronden en\n                                             contra-indicaties die van toepassing zijn op de internationale beschermingsgronden.\n\nAls onderdeel van het aankomstproces van hervestiging meldt de vreemdeling zich na\n                                             aankomst in Nederland bij de IND voor het indienen van de aanvraag voor verlening\n                                             van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, om in aanmerking te komen voor\n                                             het verblijfsdocument.\n\nDe intrekkingsgronden, zoals opgenomen in paragraaf C2/10 Vc zijn ook van toepassing op een vreemdeling die in het kader van hervestiging een\n                                             verblijfsvergunning asiel voor Nederland heeft ontvangen. In uitzondering op bovengenoemde\n                                             regels trekt de IND de verblijfsvergunning niet in of wijst de aanvraag om verlenging\n                                             van de geldigheidsduur niet af van een hervestigde vreemdeling, als de verleningsgrond\n                                             is komen te vervallen vanwege een wijziging in de algemene situatie in het land van\n                                             herkomst (zie paragraaf C2/10.4 Vc in combinatie met artikel 32, eerste lid, sub c, Vw).\n\nAls de hervestigde vreemdeling vrijwillig is teruggekeerd naar het land van herkomst,\n                                             beoordeelt de IND de gevolgen voor de verblijfsvergunning asiel van een hervestigde\n                                             vreemdeling vanwege zijn vrijwillige terugkeer naar het land van herkomst aan de hand\n                                             van paragraaf C2/10.4.5 Vc.\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen in:\n\n\u2022 paragraaf 2 die een aanvulling zijn op of een uitwerking zijn van artikel 29, eerste en tweede lid, Vw;\n\n\u2022 paragraaf 3 die een aanvulling zijn op of een uitwerking zijn van artikel 29, eerste\n                                                lid, aanhef en onder a en b, Vw;\n\n\u2022 paragraaf 4 die een aanvulling zijn op of een uitwerking zijn van artikel 29, tweede\n                                                lid, Vw;\n\n\u2022 paragraaf 5 die een aanvulling zijn op artikel 30, Vw;\n\n\u2022 paragraaf 6 die een aanvulling zijn op artikel 30a, Vw;\n\n\u2022 paragraaf 7 die een aanvulling zijn op artikel 30b, Vw;\n\n\u2022 paragraaf 8 die een aanvulling zijn op artikel 30c, Vw;\n\n\u2022 paragraaf 9 bevat nadere bepalingen over de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                tijd;\n\n\u2022 paragraaf 10 die een aanvulling zijn op of een uitwerking zijn van artikel 32 Vw;\n\n\u2022 paragraaf 11 die een aanvulling zijn op of een uitwerking zijn van artikel 82 Vw en artikel 7.3 Vb.\n\nArtikel 29, eerste en tweede lid, Vw bevat de gronden, waarop de IND een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                          kan verlenen. De IND toetst de toepasselijkheid van deze gronden in de volgorde waarin\n                                          deze gronden in de Vreemdelingenwet voorkomen.\n\nDe beoordeling van de geloofwaardigheid en zwaarwegendheid van een aanvraag voor een\n                                          verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is beschreven in de paragraaf C1/4 Vc.\n\nLand van herkomst\n\nDe IND stelt eerst het land van herkomst van de vreemdeling vast, v\u00f3\u00f3rdat de IND beoordeelt\n                                          of de vreemdeling gegronde vrees voor vervolging heeft in het land van herkomst. De\n                                          IND verstaat onder \u2018land van herkomst\u2019 het land waarvan de vreemdeling de nationaliteit\n                                          heeft.\n\nAls geen enkel land de vreemdeling als onderdaan erkent, merkt de IND de vreemdeling\n                                          aan als staatloze vreemdeling.\n\nDe IND merkt het land waar de staatloze vreemdeling voor zijn komst naar Nederland\n                                          zijn gebruikelijke verblijfplaats (\u2018country of former habitual residence\u2019) had, aan\n                                          als land van herkomst van de staatloze vreemdeling. De IND bepaalt de gebruikelijke\n                                          verblijfplaats van de staatloze vreemdeling, in ieder geval op basis van:\n\n\u2022 de aard van het verblijf van de staatloze vreemdeling in het land;\n\n\u2022 de duur van het verblijf van de staatloze vreemdeling in het land; en\n\n\u2022 de banden, die de staatloze vreemdeling heeft met het land.\n\nIndividualiseringsvereiste\n\nDe IND beoordeelt per vreemdeling op individuele basis en op basis van de situatie\n                                          van de vreemdeling zelf of de vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd. Dit wordt het individualiseringsvereiste genoemd.\n\nAfdoeningsgronden\n\nDe IND kan een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op verschillende gronden\n                                          afwijzen. Deze gronden worden behandeld in de paragrafen C2/5, C2/6, C2/7 en C2/8 van de Vc.\n\nBeoordeling feiten en omstandigheden\n\nDe IND beoordeelt de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             met in achtneming van artikel 31, Vw.\n\nDaden van vervolging\n\nArtikel 3.36 VV beschrijft wat wordt verstaan onder daden van vervolging.\n\nActoren van vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag en van folteringen,\n                                             onmenselijke of vernederende behandelingen of bestraffingen als bedoeld in artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b,Vw.\n\nArtikel 3.37a VV beschrijft wat wordt verstaan onder actoren van vervolging.\n\nActoren van bescherming\n\nArtikel 3.37c VV beschrijft wat wordt verstaan onder actoren van bescherming. De IND verleent geen\n                                             verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid,\n                                             aanhef en onder a of b, Vw indien actoren van bescherming aan de vreemdeling bescherming\n                                             kunnen of willen bieden.\n\nBinnenlands vluchtalternatief\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                             29, eerste lid, aanhef en onder a of b, Vw, als artikel 3.37d, VV van toepassing is. Paragraaf C2/3.4 Vc is van toepassing.\n\nAlgemeen\n\nArtikel 1A Vluchtelingenverdrag geeft aan welke vreemdeling \u2018vluchteling\u2019 is. Het\n                                             Vluchtelingenverdrag kent geen verplichting om een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             bepaalde tijd te verlenen. Artikel 24 van de Kwalificatierichtlijn bepaalt wel dat\n                                             een verblijfstitel moet worden verleend. De verplichting om een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd te verlenen is wel geregeld in artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw in combinatie met artikel 3.105c, Vb.\n\nDe IND houdt bij de beoordeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd van een alleenstaande minderjarige vreemdeling rekening met de\n                                             paragrafen 213 tot en met 219 van het Handboek van de UNHCR.\n\nDe uitsluitingsgronden van het Vluchtelingenverdrag\n\nHet Vluchtelingenverdrag is niet van toepassing op personen, zoals beschreven in de\n                                             artikelen 1D tot en met 1F Vluchtelingenverdrag (verder de \u2018uitsluitingsgronden\u2019).\n                                             De IND verleent aan de vreemdeling geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd,\n                                             als \u00e9\u00e9n van deze uitsluitingsgronden zich voordoet.\n\nArtikel 1D Vluchtelingenverdrag\n\nDe IND verleent de vreemdeling geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op\n                                             grond van artikel 29, eerste lid aanhef en onder a, Vw, als hij onder de reikwijdte van artikel 1D Vluchtelingenverdrag valt.\n\nArtikel 1D Vluchtelingenverdrag is in de huidige praktijk van toepassing op de (staatloze)\n                                             Palestijnse vreemdeling die onder het mandaat van de United Nations Relief and Works\n                                             Agency (verder: UNRWA) valt. Als deze vreemdeling daadwerkelijk bescherming of bijstand\n                                             ontving van deze VN-organisatie kort voor of direct voorafgaand aan de indiening van\n                                             zijn asielaanvraag, wordt hij uitgesloten van artikel 1A Vluchtelingenverdrag. Dit\n                                             vloeit direct voort uit de werking van het Verdrag. Wel toetst de IND dan nog altijd\n                                             door aan artikel 29, eerste lid aanhef en onder b, Vw.\n\nDe (staatloze) Palestijn kan onder artikel 1A Vluchtelingenverdrag vallen als zijn\n                                             vertrek uit het UNRWA-mandaatgebied gerechtvaardigd wordt door redenen buiten zijn\n                                             invloed en onafhankelijk van zijn wil die hem dwingen dat gebied te verlaten. In dit\n                                             geval zal hij zonder verdere toetsing moeten worden toegelaten als vluchteling. De\n                                             IND neemt dit onvrijwillig vertrek in twee situaties aan:\n\na. de UNRWA is opgehouden te bestaan in het betreffende mandaatgebied of het is voor\n                                                   de UNRWA ten aanzien van de individuele (staatloze) Palestijn onmogelijk om levensomstandigheden\n                                                   te bieden die stroken met de opdracht waarmee zij is belast; en/of\n\nb. er is sprake van een persoonlijke situatie van ernstige onveiligheid.\n\nAd a.\n\nDe UNRWA is nog altijd operationeel in haar vijf mandaatgebieden. Als een (staatloze)\n                                                Palestijn stelt dat de UNRWA niet de levensomstandigheden kan bieden die stroken met\n                                                de opdracht waarmee zij is belast, vindt een individuele beoordeling plaats. Daarbij\n                                                worden de levensomstandigheden van de (staatloze) Palestijn betrokken, zijn hulpvraag\n                                                aan de UNRWA en de mate waarin de UNRWA in zijn individuele geval desgevraagd bescherming\n                                                en bijstand heeft verleend. Als er aanknopingspunten zijn dat de UNRWA ten aanzien\n                                                van de individuele (staatloze) Palestijn w\u00e9l voldoende bijstand of bescherming kon\n                                                bieden werpt de IND dat tegen en is het Vluchtelingenverdrag niet van toepassing.\n\nAd b.\n\nEen persoonlijke situatie van ernstige onveiligheid kan voortvloeien uit de algemene\n                                                veiligheidssituatie, met name als sprake is van een situatie als bedoeld in artikel\n                                                15c van de Kwalificatierichtlijn. Van een persoonlijke situatie van ernstige onveiligheid\n                                                is daarnaast sprake als de (staatloze) Palestijn te vrezen heeft voor vervolging of\n                                                artikel 3 EVRM risico en de UNRWA hem niet kan beschermen. Daarbij is van belang dat\n                                                de UNRWA niet beschikt over een veiligheidsapparaat en daarmee niet kan worden aangemerkt\n                                                als een actor van bescherming in de zin van artikel 7 van de Kwalificatierichtlijn.\n\nAls \u00e9\u00e9n van de hierboven genoemde situaties zich voordoet in het werkgebied van de\n                                             UNRWA waar de (staatloze) Palestijn vandaan komt, maar er een concrete mogelijkheid\n                                             bestaat om toegang te krijgen tot een ander werkgebied van de UNRWA en daar veilig\n                                             te verblijven, kan de IND artikel 1D alsnog tegenwerpen.\n\nDe IND oordeelt dat er g\u00e9\u00e9n sprake is van opgehouden bescherming of bijstand:\n\n\u2022 op grond van het enkele feit dat de vreemdeling zich buiten het mandaatgebied van\n                                                   de UNRWA bevindt; of,\n\n\u2022 in het geval van vrijwillig vertrek van de (staatloze) Palestijn uit dat gebied.\n\nDe omstandigheid dat een (staatloze) Palestijn mogelijk geen toegang kan krijgen tot\n                                             de sector van het werkgebied van de UNRWA waaruit hij eerder is vertrokken, maakt\n                                             niet dat hij aanspraak kan maken op een vluchtelingenstatus, als er sprake was van\n                                             vrijwillig vertrek.\n\nDe IND past dan de uitsluitingsgrond artikel 1D toe.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd als de (staatloze)\n                                             Palestijnse vreemdeling zich schuldig heeft gemaakt aan handelingen als bedoeld in\n                                             de uitsluitingsgrond van artikel 1F Vluchtelingenverdrag.\n\nArtikel 1E van het Vluchtelingenverdrag\n\nDe IND past artikel 1E van het Vluchtelingenverdrag niet toe als uitsluitingsgrond.\n\nArtikel 1F van het Vluchtelingenverdrag\n\nAls er ernstige redenen zijn om te veronderstellen dat een vreemdeling oorlogsmisdrijven\n                                             of andere ernstige misdrijven heeft gepleegd, dan zijn op grond van artikel 1F de\n                                             bepalingen van het Vluchtelingenverdrag niet op deze vreemdeling van toepassing.\n\nDe IND verleent in dat geval de vreemdeling geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd (zie paragraaf C2/7.10.2 Vc).\n\nGroepsvervolging\n\nEr is sprake van groepsvervolging, als in een land van herkomst een groep vreemdelingen\n                                             systematisch wordt blootgesteld aan vervolging wegens een van de gronden van artikel\n                                             1A Vluchtelingenverdrag.\n\nDe Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid kan een groep aanwijzen, waarvoor sprake\n                                             is van groepsvervolging. Situaties waarin sprake is van groepsvervolging worden in\n                                             beginsel opgenomen in het landgebonden beleid.\n\nOok voor de vreemdeling die zich beroept op groepsvervolging geldt het individualiseringsvereiste.\n                                             De vreemdeling moet aannemelijk maken dat hij behoort tot de groep vreemdelingen voor\n                                             wie groepsvervolging wordt aangenomen.\n\nRisicogroepen\n\nDe Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid kan een bevolkingsgroep als risicogroep\n                                             aanwijzen als blijkt dat vervolging van vreemdelingen behorend tot deze bevolkingsgroep\n                                             in het land van herkomst voorkomt. Het hoeft daarbij niet te gaan om systematische\n                                             vormen van vervolging van een bevolkingsgroep. Ook als de vervolging een meer incidenteel\n                                             karakter heeft, kan de staatssecretaris een bevolkingsgroep aanwijzen als risicogroep.\n                                             Als de staatssecretaris heeft geoordeeld dat er sprake is van een risicogroep, dan\n                                             wordt dat in beginsel opgenomen in het landgebonden beleid.\n\nDe vreemdeling die behoort tot een bevolkingsgroep die door de staatssecretaris is\n                                             aangewezen als een risicogroep, kan als er sprake is van geloofwaardige en individualiseerbare\n                                             verklaringen, met geringe indicaties aannemelijk maken dat zijn problemen die verband\n                                             houden met \u00e9\u00e9n van de vervolgingsgronden leiden tot een gegronde vrees voor vervolging.\n                                             Het individualiseringsvereiste blijft van toepassing op de vreemdeling, die behoort\n                                             tot een risicogroep.\n\nDiscriminatie\n\nDe IND merkt discriminatie van de vreemdeling door de autoriteiten en door medeburgers\n                                             aan als daad van vervolging, als de vreemdeling vanwege de discriminatie zo ernstig\n                                             wordt beperkt in zijn bestaansmogelijkheden dat hij onmogelijk op maatschappelijk\n                                             en sociaal gebied kan functioneren.\n\nDiscriminatie van de vreemdeling in het land van herkomst kan leiden tot uitsluiting\n                                             van medische zorg. De IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             op grond van artikel 29 eerste lid, aanhef en onder a, Vw, op grond van uitsluiting van medische zorg, aan de vreemdeling die voldoet aan alle\n                                             volgende voorwaarden:\n\n\u2022 de vreemdeling zal bij terugkeer naar het land van herkomst geheel of gedeeltelijke\n                                                   uitsluiting van medische zorg ondervinden;\n\n\u2022 de vreemdeling zal als gevolg van de uitsluiting van de medische zorg ernstige medische\n                                                   consequenties ondervinden; en\n\n\u2022 de uitsluiting van medische zorg vindt plaats op basis van \u00e9\u00e9n van de gronden van\n                                                   artikel 1A van het Vluchtelingenverdrag.\n\nDe IND beoordeelt de vraag of sprake is van ernstige medische consequenties aan de\n                                             hand van de criteria in hoofdstuk B8 Vc. De IND betrekt bij de vraag of sprake is van uitsluiting van medische zorg op basis\n                                             van \u00e9\u00e9n van de gronden van artikel 1A van het Vluchtelingenverdrag niet:\n\n\u2022 de omstandigheid dat de vreemdeling geen toegang heeft tot de medische zorg om andere\n                                                   redenen dan uitsluiting vanwege discriminatie;\n\n\u2022 de beschikbaarheid van de behandelingsmogelijkheden in het land van herkomst.\n\nRefugi\u00e9 sur place\n\nDe IND verleent de vreemdeling die voldoet aan artikel 3.37b VV, een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Deze vreemdeling wordt aangeduid\n                                             als \u2018refugi\u00e9 sur place\u2019.\n\nDe IND beoordeelt op basis van algemeen beschikbare informatie, afgelegde verklaringen\n                                             en eventueel ondersteunend bewijs of de vreemdeling problemen staan te wachten bij\n                                             terugkeer en of die problemen zo ernstig zijn dat deze moeten worden beschouwd als\n                                             daden van vervolging als bedoeld in artikel 9, eerste lid van de Kwalificatierichtlijn.\n                                             Wat betreft de vraag of van de vreemdeling terughoudendheid mag worden verwacht, wordt\n                                             verwezen naar hetgeen hieronder gesteld is ten aanzien van godsdienst, seksuele gerichtheid\n                                             en politieke overtuiging.\n\nOok indien de activiteiten van de vreemdeling, die de vreemdeling heeft ondernomen\n                                             na zijn vertrek uit het land van herkomst, niet volgen op activiteiten die de vreemdeling\n                                             al in het land van herkomst heeft ondernomen v\u00f3\u00f3r zijn vertrek kan de IND een vreemdeling\n                                             aanmerken als \u2018refugi\u00e9 sur place\u2019. Hiervan kan sprake zijn indien de vreemdeling voldoet\n                                             aan de volgende voorwaarden:\n\n\u2022 de autoriteiten in het land van herkomst zijn bekend met, of de vreemdeling heeft\n                                                   aannemelijk gemaakt dat de autoriteiten in het land van herkomst op de hoogte zullen\n                                                   raken van, deze activiteiten van de vreemdeling; en\n\n\u2022 deze activiteiten leveren een gegronde vrees voor vervolging op in de zin van artikel\n                                                   1A van het Vluchtelingenverdrag.\n\nUitgangspunten beoordeling gronden van vervolging in de zin van artikel 1A Vluchtelingenverdrag\n\nDe IND beoordeelt een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             met inachtneming van artikel 3.37 VV. Artikel 3.37 VV noemt onder meer de volgende gronden:\n\n\u2022 godsdienst;\n\n\u2022 sociale groep;\n\n\u2022 politieke overtuiging.\n\nDe IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a Vw, als sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 3.36 VV.\n\nGodsdienst\n\nDe omstandigheid dat de vreemdeling zijn godsdienst in zijn land van herkomst niet\n                                             op dezelfde wijze kan uitoefenen als in Nederland vormt onvoldoende aanleiding om\n                                             de vreemdeling in het bezit te stellen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw.\n\nNiet elke aantasting van het recht op godsdienstvrijheid zal dan ook een daad van\n                                             vervolging in de zin het Vluchtelingenverdrag vormen. Bij de beoordeling of een aantasting\n                                             van het recht op godsdienstvrijheid een daad van vervolging vormt, moet de IND, gelet\n                                             op de persoonlijke situatie van de vreemdeling tegen de achtergrond van hetgeen uit\n                                             algemene informatie bekend is, onderzoeken of deze om redenen van de uitoefening van\n                                             die vrijheid in zijn land van herkomst een werkelijk gevaar loopt om te worden vervolgd.\n\nDe IND weegt bij de beoordeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd in ieder geval mee dat:\n\n\u2022 de vreemdeling, die een godsdienst aanhangt, de uitingen van zijn godsdienst in zijn\n                                                   land van herkomst niet verborgen hoeft te houden, ook niet in de situatie dat de vreemdeling\n                                                   voorafgaand aan zijn vertrek uit het land van herkomst zijn geloof verborgen heeft\n                                                   gehouden;\n\n\u2022 van de vreemdeling niet wordt verwacht dat hij afziet van godsdienstige handelingen,\n                                                   die voor hem persoonlijk bijzonder belangrijk zijn om zijn godsdienstige identiteit\n                                                   te bewaren, om vervolging te voorkomen.\n\nDe IND beoordeelt of de maatregelen en sancties die tegen de vreemdeling zullen worden\n                                             genomen indien hij bij terugkeer naar zijn land van herkomst bepaalde \u2013 voor zijn\n                                             godsdienstige identiteit bijzondere belangrijke \u2013 handelingen verricht voldoende zwaarwegend\n                                             zijn om te spreken van vervolging.\n\nOok indien de vreemdeling verklaart dat hij bij terugkeer zich gedwongen voelt om\n                                             zijn geloof terughoudend uit te oefenen vanwege de risico\u2019s die betrokkene anders\n                                             loopt kan sprake zijn van vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag.\n\nSociale groep \u2013 vrouwen\n\nDe IND merkt vrouwen niet enkel op basis van de sekse aan als sociale groep, zoals\n                                             bedoeld in artikel 3.37, eerste lid, aanhef en onder d, VV, omdat vrouwen als sociale groep te divers van samenstelling zijn.\n\nSociale groep \u2013 seksuele gerichtheid\n\nDe IND merkt een vreemdeling aan als lid van een sociale groep als hij behoort tot\n                                             de groep die als gemeenschappelijk kenmerk (toegedichte) seksuele gerichtheid heeft.\n                                             Onder de seksuele gerichtheid verstaat de IND:\n\n\u2022 een lesbische gerichtheid;\n\n\u2022 een homoseksuele gerichtheid;\n\n\u2022 een biseksuele gerichtheid.\n\nIn verband met de gendergerelateerde aspecten worden ook transgenders tot deze sociale\n                                             groep gerekend. Een vreemdeling die behoort tot deze sociale groep wordt hierna LHBT\n                                             genoemd.\n\nDe omstandigheid dat de vreemdeling zijn seksuele gerichtheid in zijn land van herkomst\n                                             niet op dezelfde wijze kan uiten als in Nederland vormt op zichzelf onvoldoende aanleiding\n                                             om de vreemdeling in het bezit te stellen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw. Niet elke aantasting van het recht op het uiten van de seksuele gerichtheid vormt\n                                             een daad van vervolging in de zin het Vluchtelingenverdrag.\n\nVoor de beoordeling of een aantasting van dit recht een daad van vervolging vormt,\n                                             moet de IND onderzoeken of de vreemdeling in zijn land van herkomst een werkelijk\n                                             gevaar loopt om te worden vervolgd.\n\nDe IND verleent met inachtneming van artikel 3.36 VV een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29 eerste lid, aanhef en onder a, Vw aan een vreemdeling op grond van zijn seksuele gerichtheid, in ieder geval als sprake\n                                             is van ten minste \u00e9\u00e9n van de volgende situaties:\n\n\u2022 de vreemdeling heeft aannemelijk gemaakt dat hij vanwege zijn (toegedichte) seksuele\n                                                   gerichtheid dreigt te worden blootgesteld aan daden van geweld, die zo ernstig zijn\n                                                   dat deze daden van geweld een ernstige schending van de grondrechten van de mens vormen;\n\n\u2022 de autoriteiten van het land van herkomst voeren op grond van de (toegedichte) seksuele\n                                                   gerichtheid maatregelen uit die discriminerend zijn of op een discriminerende wijze\n                                                   worden uitgevoerd en deze maatregelen voldoende ernstig zijn; of\n\n\u2022 in het land van herkomst gelden strafbepalingen op grond van de seksuele gerichtheid,\n                                                   deze strafrechtelijke bepalingen worden in de praktijk door de autoriteiten daadwerkelijk\n                                                   ten uitvoer gelegd en er is sprake van een zeker gewicht van de strafbepaling.\n\nBij het beoordelen van de geloofwaardigheid betrekt de IND de verklaringen van de\n                                             vreemdeling zelf, en eventueel aanvullend bewijsmateriaal, zoals bijvoorbeeld verklaringen\n                                             van partners en niet-seksueel getint (beeld)materiaal.\n\nBij de beoordeling van de individuele situatie van de vreemdeling geldt het uitgangspunt\n                                             dat de vreemdeling zijn seksuele gerichtheid in zijn land van herkomst niet verborgen\n                                             hoeft te houden, ook niet in de situatie dat de vreemdeling voorafgaand aan zijn vertrek\n                                             uit het land van herkomst zijn gerichtheid verborgen heeft gehouden.\n\nDe IND verlangt van de vreemdeling geen terughoudendheid bij de invulling van zijn\n                                             seksuele gerichtheid en hanteert om die reden, bij de beoordeling van het risico op\n                                             vervolging, steeds een zekere \u2018ondergrens\u2019. De ondergrens houdt in het feitelijk uiten\n                                             van de eigen geaardheid en relaties aangaan op een manier die niet wezenlijk anders\n                                             is dan van heteroseksuelen in het betreffende land van herkomst is geaccepteerd. De\n                                             IND verwacht in die uiting geen terughoudendheid. De IND beoordeelt vervolgens of\n                                             de uiting conform de ondergrens tot vervolging zou leiden.\n\nAls de vreemdeling aangeeft zijn seksuele gerichtheid te willen uiten op een wijze\n                                             die verder gaat dan deze \u2018ondergrens\u2019 toetst de IND de geloofwaardigheid van deze\n                                             uiting en toetst de IND de wijze waarop de vreemdeling voornemens is in zijn land\n                                             van herkomst zijn seksuele gerichtheid te uiten. In de situatie dat de seksuele gerichtheid\n                                             wel geloofwaardig geacht wordt maar de verdergaande wijze waarop de vreemdeling deze\n                                             wil uiten niet, gaat de IND na of het invulling geven aan de seksuele gerichtheid\n                                             conform de \u2018ondergrens\u2019 tot vervolging zou leiden. In die situatie kan de vreemdeling\n                                             in aanmerking komen voor een asielvergunning, ook als een deel van de verklaring (het\n                                             uiten van de gerichtheid op een wijze die verder gaat dan de \u2018ondergrens\u2019) als niet\n                                             aannemelijk wordt beschouwd. Voorts gaat de IND er bij de beoordeling van het risico\n                                             op vervolging vanuit dat de directe omgeving van de vreemdeling op de hoogte is of\n                                             zou kunnen geraken van de seksuele gerichtheid.\n\nDe IND betrekt bij de beoordeling of in het land van herkomst sprake is van discriminatoire\n                                             behandeling vanwege de seksuele gerichtheid, de aldaar voor zowel hetero- als homoseksuelen\n                                             geldende normen en zeden. Indien in het land van herkomst sprake is van strafbaarstelling\n                                             van seksuele gerichtheid of seksuele handelingen beoordeelt de IND hoe daar in de\n                                             praktijk mee wordt omgegaan en zet dit af tegen de persoonlijke situatie van de vreemdeling.\n\nBij deze beoordeling betrekt de IND in ieder geval:\n\n\u2022 de schaal waarop strafrechtelijke vervolging vanwege de seksuele gerichtheid voorkomt;\n\n\u2022 de toepassing van opgelegde (gevangenis)straffen;\n\n\u2022 het (voorafgaande) politie- en strafvorderlijk onderzoek; en\n\n\u2022 de gevolgen van de strafbaarstelling voor de maatschappelijke positie van LHBT\u2019s.\n\nAls de seksuele gerichtheid of seksuele handelingen strafbaar zijn in het land van\n                                             herkomst hoeft de vreemdeling geen bescherming conform artikel 3.37c VV in te roepen.\n\nDe IND betrekt bij de beoordeling of de vreemdeling vanwege zijn (toegedichte) seksuele\n                                             gerichtheid vervolgd wordt bij het bekend zijn of worden van de seksuele gerichtheid\n                                             in de directe (leef)omgeving van de vreemdeling, in ieder geval:\n\n\u2022 de verklaringen van de vreemdeling;\n\n\u2022 openbare informatie uit objectieve bron.\n\nPolitieke overtuiging\n\nDe omstandigheid dat de vreemdeling in zijn land van herkomst niet op dezelfde wijze\n                                             uiting kan geven aan zijn politieke overtuiging als in Nederland vormt onvoldoende\n                                             aanleiding om de vreemdeling in het bezit te stellen van een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid aanhef en a, Vw.\n\nDe IND weegt bij de beoordeling van de aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             bepaalde tijd in ieder geval mee:\n\na. of er sprake is van een fundamentele politieke overtuiging. De IND beoordeelt of deze\n                                                   politieke overtuiging bijzonder belangrijk is voor de vreemdeling om zijn identiteit\n                                                   of morele integriteit te behouden;\n\nb. de wijze waarop hij uiting heeft gegeven aan zijn politieke overtuiging, ongeacht\n                                                   of die activiteiten in zijn land van herkomst, in Nederland of elders hebben plaatsgevonden,\n                                                   en de wijze waarop hij voornemens is daar na terugkeer uiting aan te (blijven) geven;\n\nc. of hij eerder problemen heeft ondervonden van de zijde van de autoriteiten al dan\n                                                   niet vanwege zijn politieke overtuiging;\n\nd. of de wijze waarop hij uiting heeft gegeven of wenst te gaan geven aan zijn politieke\n                                                   overtuiging bij terugkeer zal leiden tot daden van vervolging als bedoeld in artikel 3.36 VV; en\n\ne. of aannemelijk is dat de autoriteiten op de hoogte zijn geraakt van eerdere uitingen.\n\nDe IND verlangt in het geval van fundamentele politieke overtuiging geen terughoudendheid\n                                             indien de (voorgenomen) activiteiten samenhangen met deze fundamentele politieke overtuiging.\n                                             Is geen sprake van een fundamentele politieke overtuiging, dan verlangt de IND wel\n                                             terughoudendheid.\n\nDe IND beoordeelt of de maatregelen en sancties die tegen de vreemdeling zullen worden\n                                             genomen bij terugkeer naar zijn land van herkomst vanwege deze uitingen of handelingen\n                                             die een voortvloeisel zijn van een fundamentele politieke overtuiging voldoende zwaarwegend\n                                             zijn om te spreken van vervolging.\n\nDe IND beoordeelt, ook indien geen sprake is van een fundamentele politieke overtuiging,\n                                             of de door de vreemdeling in zijn land van herkomst, Nederland of elders verrichte\n                                             politieke activiteiten of uitingen bij de autoriteiten bekend zijn geraakt of zullen\n                                             geraken en daarmee vanwege een toegedichte politieke overtuiging voldoende aanleiding\n                                             vormen om gegronde vrees voor vervolging bij terugkeer aan te nemen.\n\nDe IND merkt in ieder geval de volgende situaties aan als politieke overtuiging, als\n                                             de vreemdeling die een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             heeft ingediend een vrouw is en de vervolging in de zin van artikel 1A Vluchtelingenverdrag\n                                             in het land van herkomst plaatsvindt:\n\n\u2022 vanwege overtreding door de vrouw van seksediscriminerende sociale gebruiken, religieuze\n                                                   voorschriften of culturele normen voor vrouwen;\n\n\u2022 vanwege overtreding door de vrouw van strafbepalingen, die in strijd zijn met universele\n                                                   mensenrechten;\n\n\u2022 vanwege politiek verzet in het land van herkomst tegen genitale verminking bij vrouwen.\n\nDe beoordeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             van een vrouw die zich beroept op het risico van het ondergaan van genitale verminking,\n                                             wordt beschreven in paragraaf C2/3.3 Vc.\n\nVervolging wegens dienstweigering of desertie\n\nAls de vreemdeling stelt te vrezen te hebben voor vervolging wegens dienstweigering\n                                             of desertie toetst de IND eerst of de vreemdeling dienst heeft geweigerd of is gedeserteerd\n                                             omdat hij vreesde anders te moeten deelnemen aan oorlogsmisdrijven (zie artikel 3.36, tweede lid, onder e, VV). Pas als daarvan geen sprake is, toetst de IND of dienstweigering of desertie leidt\n                                             tot onevenredige of discriminatoire bestraffing dan wel of deze voortkomt uit onoverkomelijke\n                                             gewetensbezwaren vanwege een godsdienst of andere diepgewortelde overtuiging. Het\n                                             feit dat die vreemdeling weigert zijn militaire dienst te vervullen of is gedeserteerd\n                                             en in verband hiermee bestraft wordt met een gevangenisstraf of ontslag uit het leger,\n                                             is voor de IND op zichzelf onvoldoende om als daad van vervolging aan te merken.\n\nDe IND verleent, onder toepassing van artikel 3.36 VV en overeenkomstig vorenstaande, een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             aan de vreemdeling die zich beroept op dienstweigering of desertie, als de vreemdeling\n                                             voldoet aan tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende voorwaarden:\n\n1. De vreemdeling heeft, overeenkomstig artikel 3.36 tweede lid, onder e, VV aannemelijk gemaakt te vrezen voor vervolging of bestraffing wegens dienstweigering\n                                                   tijdens een conflict, wanneer het vervullen van militaire dienst het plegen van strafbare\n                                                   feiten of handelingen inhoudt die onder de uitsluitingsclausule van artikel 1F van\n                                                   het Vluchtelingenverdrag vallen.\n\nDe IND betrekt bij de beoordeling van de aannemelijkheid alle omstandigheden van het\n                                                   geval, met name de situatie in het land van herkomst op het betreffende moment en\n                                                   de persoonlijke situatie van de vreemdeling.\n\nDe IND hanteert hierbij de volgende drie cumulatieve voorwaarden:\n\n\u2022 De vreemdeling dient aannemelijk te maken dat sprake is van een gewapend conflict\n                                                         waarbij oorlogsmisdrijven worden begaan dan wel de kans zeer groot is dat dergelijke\n                                                         misdrijven worden begaan. De vreemdeling onderbouwt dit met concrete informatie over\n                                                         de gepleegde oorlogsmisdrijven. Is deze informatie er niet, dan neemt de IND in beginsel\n                                                         aan dat de kans groot is dat oorlogsmisdrijven worden gepleegd als de internationale\n                                                         gemeenschap een gewapend conflict heeft veroordeeld als strijdig met de grondbeginselen\n                                                         van humaan gedrag of als strijdig met de fundamentele normen die gelden tijdens een\n                                                         gewapend conflict. Ditzelfde geldt als door de bevoegde internationale rechtsprekende\n                                                         instanties (International Criminal Court, VN-tribunalen) uitspraken zijn gedaan over\n                                                         schendingen van fundamentele normen begaan tijdens het conflict. De vreemdeling heeft\n                                                         een zwaardere bewijslast om aannemelijk te maken dat er oorlogsmisdrijven worden gepleegd\n                                                         tijdens het gewapend conflict als het land van herkomst de betreffende militaire acties\n                                                         uitvoert krachtens een mandaat van de VN dan wel op basis van internationale consensus.\n                                                         Dan vindt de IND in beginsel niet aannemelijk dat het land van herkomst oorlogsmisdrijven\n                                                         pleegt dan wel dat de kans daarop groot is. De vreemdeling heeft ook een zwaardere\n                                                         bewijslast om aannemelijk te maken dat er oorlogsmisdrijven worden gepleegd tijdens\n                                                         het gewapend conflict als de autoriteiten in het land van herkomst oorlogsmisdrijven,\n                                                         gepleegd door eigen legeronderdelen, niet aanvaardbaar vinden en deze actief (strafrechtelijk)\n                                                         vervolgen.\n\n\u2022 De vreemdeling moet behoren tot het militaire personeel, met inbegrip van het logistieke\n                                                         of ondersteunende personeel. Hij dient aannemelijk te maken dat hij een functie en\n                                                         taken had of deze zou moeten vervullen, waardoor hij direct deelneemt aan deze oorlogsmisdrijven\n                                                         dan wel onontbeerlijke ondersteuning zou (moeten) bieden aan de voorbereiding of uitvoering\n                                                         van deze oorlogsmisdrijven. De IND betrekt de schaal waarop oorlogsmisdrijven worden\n                                                         begaan bij de vraag of het aannemelijk is dat de vreemdeling zich daaraan schuldig\n                                                         zal maken als een vreemdeling is opgeroepen voor het verrichten van militaire dienst,\n                                                         maar nog niet weet wat zijn taken zullen zijn. Daarnaast beoordeelt de IND in dit\n                                                         licht wat de persoonlijke betrokkenheid van de vreemdeling bij het begaan van oorlogsmisdrijven\n                                                         zal zijn.\n\n\u2022 De vreemdeling dient aannemelijk te maken dat dienstweigering (of desertie) in zijn\n                                                         situatie het enige middel is om deelname aan oorlogsmisdrijven te voorkomen. De vreemdeling\n                                                         kan bescherming op grond van artikel 3.36, tweede lid, onder e VV niet inroepen, als hij een ander middel daartoe heeft. Als de vreemdeling binnen\n                                                         het leger de mogelijkheid heeft om op grond van gewetensbezwaren vrijgesteld te worden,\n                                                         en hij daarvan geen gebruik heeft gemaakt, kan hij dus geen beroep doen op bescherming\n                                                         op grond van deze bepaling. Hierbij betrekt de IND ook of de vreemdeling vrijwillig\n                                                         in dienst is getreden en of hij zijn dienst heeft verlengd. Hierbij houdt de IND rekening\n                                                         met de situatie, zoals deze op het moment van vrijwillige dienstneming of verlenging\n                                                         van de dienstneming bestond. De IND betrekt dus in hoeverre het de vreemdeling toen\n                                                         al duidelijk was of had moeten zijn dat sprake was van een gewapend conflict, waarbij\n                                                         oorlogsmisdrijven werden gepleegd en hij door die vrijwillige dienstneming daar deel\n                                                         aan zou gaan nemen.\n\n2. De vreemdeling heeft een gegronde vrees voor een onevenredige of discriminatoire bestraffing,\n                                                   tenuitvoerlegging van de straf, of een andere discriminatoire behandeling vanwege\n                                                   zijn dienstweigering of desertie op basis van een van de gronden van artikel 1A van\n                                                   het Vluchtelingenverdrag. Voor deze categorie geldt dat het gewone beleid van toepassing\n                                                   is, zoals hierboven in deze paragraaf uiteengezet is. De IND beoordeelt in zo\u2019n geval\n                                                   de ernst van de behandeling, waarvoor de vreemdeling te vrezen heeft op grond van\n                                                   de dienstweigering of desertie (zie artikel 3.36 tweede lid onder b en c, VV).\n\n3. De vreemdeling heeft ernstige, onoverkomelijke gewetensbezwaren vanwege zijn godsdienstige\n                                                   of andere diepgewortelde overtuiging, die geleid hebben tot zijn dienstweigering of\n                                                   desertie, terwijl er voor de vreemdeling geen mogelijkheid bestond om ter vervanging\n                                                   van zijn militaire dienst een niet-militaire dienstplicht te vervullen. Er is bovendien\n                                                   een re\u00eble kans dat het niet vervullen van de militaire dienstplicht leidt tot oplegging\n                                                   van een onevenredige zware (straf)maatregel of tot oplegging van een samenstel van\n                                                   verschillende maatregelen, die in samenhang kunnen worden aangemerkt als een onevenredige\n                                                   bestraffing. Dit geldt ook als de vreemdeling gegronde vrees heeft in een conflict\n                                                   te worden ingezet tegen zijn eigen volk of familie.\n\nAls de UNHCR de vreemdeling heeft erkend als Verdragsvluchteling\n\nDe IND toetst alle aanvragen voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             individueel en op basis van het toepasselijke asielbeleid, ook als de vreemdeling\n                                             eerder door de UNHCR op individuele gronden is erkend als Verdragsvluchteling.\n\nDe IND geeft de vreemdeling gelegenheid om informatie inzake de UNHCR erkenning gedurende\n                                             de procedure in te brengen en betrekt deze informatie kenbaar bij de besluitvorming.\n\nAanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd bij een Nederlandse\n                                             diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging\n\nDe IND neemt geen aanvraag in behandeling voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             bepaalde tijd van een vreemdeling, die zich voor bescherming meldt bij een Nederlandse\n                                             diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging in zijn land van herkomst of een derde\n                                             land. De vreemdeling wordt door de medewerker van de Nederlandse diplomatieke of consulaire\n                                             vertegenwoordiging doorverwezen naar de autoriteiten van het land, waar de vreemdeling\n                                             zich bevindt of naar de UNHCR of UNDP.\n\nCommune delicten\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, onder a, Vw, indien alle volgende voorwaarden van toepassing zijn:\n\n\u2022 de vreemdeling vreest bestraffing in zijn land van herkomst vanwege een commuun delict;\n\n\u2022 de vrees voor bestraffing vanwege een commuun delict vormt de enige grondslag van\n                                                   de aanvraag van de vreemdeling om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nEen commuun delict is een delict dat niet kan worden herleid tot \u00e9\u00e9n van de gronden\n                                             van het Vluchtelingenverdrag, en zonder dat daarbij sprake is van een onevenredige\n                                             of discriminatoire maatregel vanwege een van de gronden van artikel 1A van het Vluchtelingenverdrag.\n\nAlgemeen\n\nDe IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw als bij de verwijdering van de vreemdeling uit Nederland sprake is van een re\u00ebel\n                                             risico op ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b,\n                                             Vw en artikel 3.37b VV.\n\nHet re\u00ebel risico op ernstige schade kan aanwezig zijn op het moment van het vertrek\n                                             van de vreemdeling uit het land van herkomst, maar kan ook ontstaan na vertrek van\n                                             de vreemdeling uit het land van herkomst.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                             29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw, als artikel 3.105e, aanhef en onder e, Vb van toepassing is.\n\nWillekeurig geweld en mensenrechtensituatie\n\nBij de beoordeling van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw wordt ook de\n                                             algemene gewelds- en mensenrechtensituatie in een land van herkomst betrokken. Hoe\n                                             ernstiger de situatie van (willekeurig) geweld of de mensenrechtensituatie in een\n                                             land van herkomst is, hoe eerder de IND zal concluderen dat de vreemdeling, gelet\n                                             op zijn individuele feiten en omstandigheden bij terugkeer naar het land van herkomst\n                                             een re\u00ebel risico loopt op ernstige schade.\n\nDe IND beoordeelt of sprake is van een situatie als beschreven in artikel 29, eerste\n                                             lid, aanhef en onder b, Vw aan de hand van alle volgende elementen:\n\n\u2022 is in het land van herkomst, of in een bepaald gebied in dit land, sprake van een\n                                                   uitzonderlijke situatie, waarin personen louter door hun aanwezigheid in het land\n                                                   van herkomst, een re\u00ebel risico lopen op ernstige schade;\n\n\u2022 behoort de vreemdeling tot een groep die systematisch blootgesteld wordt aan een re\u00ebel\n                                                   risico op ernstige schade, indien geen sprake is van een uitzonderlijke situatie;\n\n\u2022 komt de vreemdeling op grond van het beleid inzake de \u2018kwetsbare minderheidsgroep\u2019\n                                                   in aanmerking voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                                   29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw, indien geen sprake is van een uitzonderlijke\n                                                   situatie en systematische blootstelling;\n\n\u2022 heeft de vreemdeling op grond van zijn persoonlijke situatie/individuele asielrelaas\n                                                   aannemelijk gemaakt dat hij een re\u00ebel risico loopt ernstige schade, indien geen van\n                                                   de voorgaande situaties zich voordoet.\n\nDe IND toetst of de vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd op grond van artikel 29 eerste lid, aanhef onder b, Vw aan de hand\n                                             van vorenstaande volgorde.\n\nUitzonderlijke situatie\n\nEr is sprake van een uitzonderlijke situatie als bedoeld in artikel 3EVRM (en artikel\n                                             15c van de Kwalificatierichtlijn) indien de algehele gewelds- en mensenrechtensituatie\n                                             in het land van herkomst, of in een bepaald gebied in dit land zo uitzonderlijk slecht\n                                             is dat voor elke vreemdeling, ongeacht de individuele omstandigheden bij terugkeer\n                                             een re\u00ebel risico op ernstige schade (in de woorden van het EHRM: most extreme cases\n                                             of general violence). De Minister is bevoegd een situatie in een land van herkomst\n                                             aan te merken als uitzonderlijke situatie.\n\nBij de vraag of sprake is van een uitzonderlijke situatie worden in ieder geval de\n                                             volgende elementen in samenhang gewogen:\n\n\u2022 de vraag of partijen bij het conflict oorlogsmethoden hanteren die de kans op burgerslachtoffers\n                                                   vergroten of burgers als doel nemen;\n\n\u2022 de vraag of het gebruik van die methoden wijdverbreid is bij de strijdende partijen;\n\n\u2022 de vraag of het geweld wijdverbreid is of plaatselijk;\n\n\u2022 de vraag of er een veiligheidsstructuur aanwezig is;\n\n\u2022 de aantallen doden, gewonden en ontheemden onder de burgerbevolking ten gevolge van\n                                                   de strijd.\n\nHet individualiseringsvereiste beperkt zich in deze gevallen tot het afkomstig zijn\n                                             uit het land of bepaald gebied, waarin sprake is van een uitzonderlijke situatie.\n\nIn het landgebonden beleid is opgenomen of er in een bepaald land sprake is van een\n                                             uitzonderlijke situatie.\n\nSystematische blootstelling\n\nHet individualiseringsvereiste beperkt zich tot het aannemelijk maken van het behoren\n                                             tot de bevolkingsgroep of sociale groep, die systematisch een re\u00ebel risico loopt op\n                                             ernstige schade daden als bedoeld in artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw.\n\nIn het landgebonden beleid is opgenomen of er in een bepaald land ten aanzien van\n                                             een bevolkingsgroep of sociale groep sprake is van systematische blootstelling aan\n                                             ernstige schade als bedoeld in artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw.\n\nKwetsbare minderheidsgroepen\n\nDe Minister is bevoegd om een bevolkingsgroep in een land van herkomst aan te merken\n                                             als kwetsbare minderheidsgroep.\n\nBij de vraag of een bevolkingsgroep wordt aangemerkt als kwetsbare minderheid worden\n                                             in ieder geval de volgende elementen in samenhang gewogen:\n\n\u2022 de vraag of er sprake is van willekeurig geweld of willekeurige mensenrechtenschendingen\n                                                   in het land of in een bepaald gebied van dit land, zoals moord, verkrachting en mishandeling;\n\n\u2022 de mate waarin de vreemdeling, die behoort tot de bevolkingsgroep, effectieve bescherming\n                                                   kan inroepen tegen dreigend geweld of mensenrechtenschendingen (zie artikel 3.37c VV);\n\n\u2022 de mate waarin de vreemdeling, die behoort tot de bevolkingsgroep, zich kan onttrekken\n                                                   aan dreigend geweld of mensenrechtenschendingen door zich elders te vestigen (zie\n                                                   artikel 3.37d VV).\n\nIn het landgebonden beleid is opgenomen, of een bevolkingsgroep wordt aangemerkt als\n                                             kwetsbare minderheid. Een kwetsbare minderheidsgroep wordt onderscheiden van een risicogroep\n                                             (zie paragraaf C2/3.2 Vc).\n\nDe vreemdeling die behoort tot een bevolkingsgroep die in het landgebonden beleid\n                                             is aangewezen als een kwetsbare minderheidsgroep, kan indien er sprake is van geloofwaardige\n                                             en individualiseerbare verklaringen, met beperkte indicaties aannemelijk maken dat\n                                             hij vreest voor ernstige schade daden als hier bedoeld.\n\nHet individualiseringsvereiste beperkt zich in deze gevallen niet tot wat de vreemdeling\n                                             persoonlijk heeft ondervonden. De IND weegt op basis van de verklaringen van de vreemdeling\n                                             mee wat personen, die behoren tot de kwetsbare minderheidsgroep, in de naaste omgeving\n                                             van de vreemdeling aan mensenrechtenschendingen hebben ondervonden. De vreemdeling\n                                             hoeft in dit geval niet aannemelijk te maken dat de mensenrechtenschendingen zijn\n                                             ingegeven door het behoren tot de kwetsbare minderheidsgroep. Deze mensenrechtenschendingen\n                                             kunnen ook hebben plaatsgevonden in de naaste omgeving van de vreemdeling in het land\n                                             van herkomst, nadat de vreemdeling al uit het land was vertrokken.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                             29 eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan de vreemdeling die behoort tot een kwetsbare\n                                             minderheid, als in ieder geval:\n\n\u2022 sprake is van een aanzienlijk tijdsverloop tussen de mensenrechtenschendingen en het\n                                                   vertrek van de vreemdeling uit het land van herkomst;\n\n\u2022 de vreemdeling gedurende de periode van aanzienlijk tijdsverloop geen nieuwe problemen\n                                                   heeft ondervonden.\n\nIndividuele kenmerken\n\nHet individualiseringsvereiste is in alle overige gevallen van toepassing. De vreemdeling\n                                             moet specifieke individuele kenmerken (special distinguishing features) naar voren\n                                             brengen, waaruit het re\u00ebel risico op ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste\n                                             lid, aanhef en onder b, Vw valt af te leiden.\n\nEerdere confrontatie met wandaden\n\nIndien de vreemdeling in het land van herkomst is blootgesteld aan ernstige schade\n                                             als bedoeld in artikel 29, eerste lid onder b, Vw wordt allereerst verwezen naar artikel 31, vijfde lid, Vw.\n\nIn aanvulling op deze bepaling wordt een vreemdeling, die in het verleden is geconfronteerd\n                                             met traumatische gebeurtenissen in zijn directe omgeving en zich op grond van de psychologische\n                                             problematiek als gevolg van de wandaden in een positie bevindt dat hij niet terug\n                                             kan keren naar zijn land van herkomst, door de IND onder de hieronder gestelde voorwaarden\n                                             in het bezit gesteld van een verblijfsvergunning asiel op grond van artikel 29, eerste\n                                             lid, aanhef en onder b, Vw. Dit is een gunstigere norm in de zin van artikel 3 van\n                                             richtlijn 2011/95/EU.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd enkel op grond van\n                                             de omstandigheid dat een vreemdeling een medische verklaring over zijn trauma heeft\n                                             overgelegd.\n\nDe vreemdeling moet aan alle volgende voorwaarden voldoen om in aanmerking te komen\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste\n                                             lid, aanhef en onder b, Vw.\n\nHet betreft uitsluitend daden die zijn veroorzaakt door:\n\n\u2022 de autoriteiten van het land van herkomst;\n\n\u2022 door politieke of militante groeperingen die de feitelijke macht uitoefenen in het\n                                                   land van herkomst of een deel daarvan;\n\n\u2022 door groeperingen waartegen de overheid niet in staat of niet willens is bescherming\n                                                   te bieden.\n\nUitsluitend de volgende daden kunnen voor de IND aanleiding geven een verblijfsvergunning\n                                             voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw te verlenen:\n\n\u2022 de gewelddadige dood van naaste familieleden of huisgenoten van de vreemdeling;\n\n\u2022 de gewelddadige dood van andere verwanten of vrienden van de vreemdeling voor zover\n                                                   de vreemdeling aannemelijk maakt dat een hechte relatie bestond tussen de overledene\n                                                   en de vreemdeling;\n\n\u2022 substanti\u00eble niet-strafrechtelijke detentie van de vreemdeling;\n\n\u2022 marteling, ernstige mishandeling of verkrachting van de vreemdeling;\n\n\u2022 het aanwezig zijn als getuige bij marteling, ernstige mishandeling of verkrachting\n                                                   van naaste familieleden of huisgenoten van de vreemdeling;\n\n\u2022 het aanwezig zijn als getuige bij marteling, ernstige mishandeling of verkrachting\n                                                   van andere verwanten of vrienden van de vreemdeling voor zover de vreemdeling aannemelijk\n                                                   maakt dat er een hechte relatie bestond tussen de verwant of vriend en de vreemdeling.\n\nDe IND verleent de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                             29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw, aan de vreemdeling die verder voldoet aan alle\n                                             volgende voorwaarden:\n\n\u2022 de vreemdeling is geconfronteerd met een gebeurtenis in het land van herkomst, waarbij\n                                                   de daders van die gebeurtenissen in het land van herkomst niet bestraft worden;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft aannemelijk gemaakt dat deze gebeurtenis aanleiding is geweest\n                                                   voor het vertrek uit het land van herkomst;\n\nDe IND onderzoekt bij de toets aan de beleidsregel met voornoemde voorwaarden of plegers\n                                             van de wandaden in het algemeen worden bestraft in het land van herkomst. Voor de\n                                             beoordeling van dit criterium wordt verwezen naar artikel 3.37c VV.\n\nDe vreemdeling moet zelf in zijn verklaringen aannemelijk maken dat sprake is geweest\n                                             van een traumatische gebeurtenis en dat die traumatische gebeurtenis in relatie tot\n                                             de feitelijke situatie in het land van herkomst reden is geweest voor het vertrek\n                                             uit het land van herkomst. De bewijslast hiervoor berust bij de vreemdeling.\n\nHet causale verband tussen traumatische gebeurtenis en de reden van vertrek wordt\n                                             aangenomen, als de vreemdeling binnen zes maanden na de traumatische gebeurtenis het\n                                             land van herkomst heeft verlaten.\n\nUitzondering hierop is de situatie dat de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt dat\n                                             er een verband is tussen de traumatische gebeurtenis en het vertrek uit het land van\n                                             herkomst en de vreemdeling buiten zijn schuld niet in staat is geweest om het land\n                                             van herkomst binnen de termijn van zes maanden te verlaten.\n\nDe IND verleent de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                             29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw in dit kader ook indien er v\u00f3\u00f3r het vertrek\n                                             van de vreemdeling uit het land van herkomst een regimewisseling in het land van herkomst\n                                             van de vreemdeling heeft plaatsgevonden.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                             29 eerste lid, aanhef en onder b Vw, als sprake is van een vestigingsalternatief voor\n                                             de vreemdeling (zie paragraaf C2/3 Vc). Artikel 3.37c VV is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                             29 eerste lid, aanhef en onder b, Vw indien sprake is van:\n\n\u2022 de veiligelandenexceptie als bedoeld in paragraaf C2/6.1 tot en met 6.3 Vc;\n\n\u2022 een contra-indicatie als bedoeld in paragraaf C2/5 tot en met C2/8 Vc.\n\nGenitale verminking\n\nDe IND verleent een vrouw, die zich beroept op een vrees voor genitale verminking,\n                                             een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid,\n                                             aanhef en onder b, Vw, als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:\n\n\u2022 er een re\u00ebel risico bestaat op genitale verminking bij vrouwen;\n\n\u2022 artikel 3.37c VV niet van toepassing is;\n\n\u2022 artikel 3.37d VV niet van toepassing is.\n\nDe IND beoordeelt op basis van de individuele verklaringen van de vreemdeling of de\n                                             vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             op grond van artikel 29 eerste lid, aanhef en onder b, Vw vanwege een re\u00ebel risico\n                                             op genitale verminking bij vrouwen.\n\nDe IND weegt daarbij mee de algemene informatie over genitale verminking bij vrouwen\n                                             in het land van herkomst. Dit kan bijvoorbeeld blijken uit een ambtsbericht van de\n                                             Minister van Buitenlandse Zaken.\n\nDe IND verleent bij een gegronde vrees voor genitale verminking de verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29 eerste lid, aanhef en onder b, Vw\n                                             uitsluitend aan:\n\n\u2022 meisjes, waaronder zij die in Nederland zijn geboren, die bij terugkeer naar het land\n                                                   van herkomst een re\u00ebel risico lopen op genitale verminking; en\n\n\u2022 de ouder van het meisje aan wie de IND een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                   tijd op grond van artikel 29 eerste lid, aanhef en onder b, Vw heeft verleend.\n\nIn afwijking van het voorgaande verleent de IND bij een beroep op vrees voor genitale\n                                             verminking in ieder geval geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond\n                                             van artikel 29 eerste lid, aanhef en onder b, Vw, aan:\n\n\u2022 de ouder die de genitale verminking zelf uitvoert of de uitvoering ervan mogelijk\n                                                   maakt;\n\n\u2022 de ouder die Nederland inreist nadat de dochter al in het bezit is gesteld van de\n                                                   verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29 eerste lid, aanhef\n                                                   en onder b, Vw; en,\n\n\u2022 andere familieleden.\n\nMedische omstandigheden\n\nUitzetting kan in verband met de medische situatie onder bijzondere omstandigheden\n                                             leiden tot een schending van artikel 3 EVRM. De IND toetst de vraag of sprake is van\n                                             schending van artikel 3 EVRM vanwege medische redenen in het kader van de ambtshalve\n                                             toets of uitstel van vertrek verleend moet worden op grond van artikel 64 Vw. Er zal in deze situatie geen asielvergunning verleend worden, behoudens de situaties\n                                             zoals omschreven in het in A3/7.6 neergelegde overgangsrecht. Voor de geldende beleidsregels en het overgangsrecht,\n                                             zie paragraaf A3/7 Vc. Indien er geen ambtshalve toets plaatsvind, maar het meeromvattend asielbesluit\n                                             ook als terugkeerbesluit moet worden aangemerkt, toetst de IND \u2013 in het kader van\n                                             dat terugkeerbesluit \u2013 eveneens of er sprake is van schending van artikel 3 EVRM vanwege\n                                             medische redenen.\n\nDe IND beoordeelt de bescherming van de vreemdeling in de zin van artikel 3.37c,VV en artikel 3.37d, VV nadat is vastgesteld dat de vreemdeling een gegronde vrees heeft voor vervolging\n                                             als bedoeld in artikel 29 eerste lid, aanhef en onder a Vw of daden als bedoeld in artikel 29 eerste lid, aanhef en onder b Vw. De IND beoordeelt\n                                             de vraag of deze bescherming van de vreemdeling mogelijk is, op het moment waarop\n                                             het besluit op de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd wordt genomen.\n\nBescherming door de autoriteiten\n\nDe IND gaat ervan uit dat bescherming van de vreemdeling door de autoriteiten in het\n                                             land van herkomst zoals bedoeld in artikel 3.37c, eerste lid, onder a VV niet mogelijk\n                                             is, als de dreiging voor de vreemdeling afkomstig is van de autoriteiten in het land\n                                             van herkomst. Er zijn twee uitzonderingen op deze hoofdregel:\n\n1. de dreiging voor de vreemdeling is afkomstig van een persoon of een groep die onderdeel\n                                                   uitmaakt van de autoriteiten, maar een meerdere van die persoon of groep kan en wil\n                                                   tegen de persoon of groep die de dreiging veroorzaakt optreden. In dat geval moet\n                                                   de vreemdeling de bescherming van die meerdere zoeken; of\n\n2. de dreiging voor de vreemdeling is afkomstig van lokale autoriteiten, maar de centrale\n                                                   autoriteiten willen en kunnen bescherming bieden. In dat geval verwacht de IND dat\n                                                   de vreemdeling bescherming zoekt bij de centrale autoriteit.\n\nIn beide uitzonderingssituaties constateert de IND dat bescherming van de vreemdeling\n                                             door de autoriteiten in het land van herkomst mogelijk is.\n\nBescherming door internationale organisaties\n\nDe IND beschouwt de volgende organisaties als internationale organisaties in de zin\n                                             van artikel 3.37c, eerste lid, onder b, VV:\n\n\u2022 VN; en\n\n\u2022 NAVO.\n\nBescherming doeltreffend en niet-tijdelijk van aard\n\nDe IND beschouwt de bescherming van de vreemdeling als bedoeld in artikel 3.37c, tweede\n                                             lid, VV in ieder geval van niet-tijdelijke aard, als er geen concrete aanwijzingen\n                                             zijn dat de doeltreffende bescherming van de vreemdeling door de internationale organisatie\n                                             binnen de voorzienbare toekomst zal eindigen.\n\nUit artikel 3.37 c, tweede lid, VV volgt niet dat de bescherming van de vreemdeling\n                                             een volledige garantie moet bieden tegen de dreiging.\n\nBewijslast\n\nDe IND onderzoekt eerst of bescherming in zijn algemeenheid mogelijk is. De IND maakt\n                                             hierbij gebruik van algemene informatie uit objectieve bron over het land van herkomst.\n\nIndien de IND heeft vastgesteld dat bescherming mogelijk is, is het vervolgens aan\n                                             de vreemdeling om aannemelijk te maken dat een verzoek om bescherming bij de autoriteiten\n                                             in het land van herkomst in zijn individuele geval bij voorbaat zinloos of zelfs gevaarlijk\n                                             moet worden geacht. Indien de vreemdeling dat laatste niet aannemelijk maakt, kan\n                                             slechts het tevergeefs door hem inroepen van de bescherming leiden tot de conclusie\n                                             dat aannemelijk is gemaakt dat die autoriteiten niet bereid of in staat zijn bescherming\n                                             te bieden.\n\nIndien de IND heeft vastgesteld dat er in zijn algemeenheid geen bescherming mogelijk\n                                             is maar uit de verklaringen van de vreemdeling is gebleken dat de autoriteiten in\n                                             zijn geval wel bescherming hebben geboden of bereid waren deze te bieden, dan kan\n                                             dit worden tegengeworpen aan de vreemdeling.\n\nDe IND betrekt bij de beoordeling of de autoriteiten in het land van herkomst in staat\n                                             of bereid zijn effectieve bescherming te bieden in ieder geval:\n\n\u2022 de individuele verklaringen van de vreemdeling, dat de vreemdeling geen bescherming\n                                                   wordt geboden;\n\n\u2022 de omstandigheid dat de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt dat de vreemdeling tevergeefs\n                                                   de bescherming van de autoriteiten heeft ingeroepen; en\n\n\u2022 informatie over de algemene situatie in het land van herkomst aan de hand van ambtsberichten\n                                                   van de Minister van Buitenlandse Zaken en rapporten van internationale organisaties.\n\nAls de vreemdeling stelt dat het inroepen van bescherming gevaarlijk zou zijn, terwijl\n                                             dit niet uit openbare, objectieve bron blijkt, moet de vreemdeling dit voor zijn individuele\n                                             situatie aannemelijk maken.\n\nBinnenlands beschermingsalternatief\n\nBij de beantwoording van de vraag of een vreemdeling bescherming in Nederland nodig\n                                             heeft tegen dreigende vervolging of daden als bedoeld in artikel 29 eerste lid, aanhef\n                                             en onder b, Vw, beoordeelt de IND of de vreemdeling in het land van herkomst een beschermingsalternatief\n                                             heeft om zich in een ander gebied in het land van herkomst aan deze dreiging te onttrekken.\n\nDe term beschermingsalternatief is een verzamelterm voor het vlucht- of vestigingsalternatief.\n                                             Bepalend voor het gebruik van deze termen is de dreiging waartegen deze alternatieven\n                                             voor de vreemdeling bescherming bieden.\n\nDe IND gebruikt de term vluchtalternatief bij bescherming van de vreemdeling tegen\n                                             dreigende vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag.\n\nDe IND gebruikt de term vestigingsalternatief bij bescherming van de vreemdeling tegen\n                                             daden als bedoeld in artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b Vw.\n\nDe IND neemt aan dat een ander gebied in het land van herkomst op grond van artikel\n                                             3.37d VV voldoet als vlucht- of vestigingsalternatief als aan alle volgende voorwaarden\n                                             is voldaan:\n\na. het gaat om een gebied in het land van herkomst waar de vreemdeling geen risico loopt\n                                                   op vervolging als bedoeld in het Vluchtelingenverdrag of voor daden als bedoeld in\n                                                   artikel 29 eerste lid, aanhef en onder b Vw \u00f3f toegang heeft tot bescherming als bedoeld\n                                                   in artikel 3.37c VV;\n\nb. de vreemdeling kan op veilige en wettige wijze reizen naar en toegang verkrijgen tot\n                                                   dat gebied in het land van herkomst; en\n\nc. van de vreemdeling kan redelijkerwijs worden verwacht dat hij zich in dat deel van\n                                                   het land vestigt.\n\nAd a.\n\nNaast het vereiste dat de dreiging in het andere gebied niet mag bestaan, is het ook\n                                             van belang dat de vreemdeling in het andere gebied geen nieuwe dreiging zal ondervinden.\n                                             Als het aannemelijk is dat de vreemdeling in het andere gebied ook heeft te vrezen\n                                             voor vervolging of voor daden als bedoeld in artikel 29, eerste lid, onder b, Vw dan\n                                             beoordeelt de IND of de vreemdeling bescherming kan inroepen tegen de dreiging in\n                                             dat gebied.\n\nAls de dreiging een gevolg is van een uitzonderlijke situatie als bedoeld in artikel\n                                             15c van richtlijn 2011/95/EU in een bepaald gebied en niet gerelateerd is aan individuele, persoonlijke vrees,\n                                             kan de vreemdeling afkomstig uit dat gebied zich onttrekken aan deze dreiging door\n                                             zich te vestigen in een plaats gelegen buiten het hier bedoelde gebied. De voorwaarden\n                                             genoemd onder b en c voor het tegenwerpen van een vestigingsalternatief blijven onverminderd\n                                             van toepassing.\n\nAd b.\n\nHet gebied moet vanuit Nederland daadwerkelijk bereikbaar zijn. Daarnaast moet het\n                                             gebied op legale en veilige wijze kunnen worden bereikt.\n\nAd c.\n\nDe bescherming die de vreemdeling in het gebied krijgt, hoeft niet dezelfde te zijn\n                                             als de bescherming die de vreemdeling in Nederland zou hebben gekregen.\n\nDe vreemdeling moet zich in het gebied kunnen vestigen en een leven kunnen leiden\n                                             onder omstandigheden, die naar plaatselijke maatstaven gemeten als normaal zijn aan\n                                             te merken. De vreemdeling mag in het betreffende gebied niet achtergesteld worden\n                                             in de uitoefening van essenti\u00eble rechten ten opzichte van de overige bevolking. Daarnaast\n                                             mogen de levensomstandigheden in het betreffende gebied in zijn algemeenheid niet\n                                             zodanig zijn dat dit op zichzelf al kan leiden tot een humanitaire noodsituatie.\n\nDat de omstandigheden in het gebied minder gunstig zijn dan in het oorspronkelijke\n                                             woongebied van de vreemdeling is voor de IND onvoldoende reden om geen vlucht- of\n                                             vestigingsalternatief tegen te werpen.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van de over het land van herkomst beschikbare nauwkeurige\n                                             en actuele informatie uit relevante bronnen of een vlucht- of vestigingsalternatief\n                                             in de individuele zaak van de vreemdeling aanwezig is.\n\nIn het landgebonden asielbeleid kan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid\n                                             het bestaan van een vlucht- of vestigingsalternatief op basis van de beschikbare nauwkeurige\n                                             en actuele informatie uit relevante bronnen met inachtneming van de genoemde voorwaarden\n                                             van tevoren vaststellen dan wel uitsluiten voor:\n\n\u2022 vreemdelingen uit een gedeelte van dat land waarbij de dreiging een gevolg is van\n                                                   een uitzonderlijke situatie als bedoeld in artikel 15c van richtlijn 2011/95/EU; of\n\n\u2022 een bepaalde bevolkingsgroep.\n\nTerugkeer naar het land van herkomst\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning op grond van artikel 29, eerste lid, Vw als\n                                             er concrete aanwijzingen bestaan dat de vreemdeling na indiening van zijn aanvraag\n                                             om verlening van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd naar zijn land van\n                                             herkomst terug is geweest.\n\nHet wettelijk kader voor het verlenen van de afgeleide verblijfsvergunning voor nareizende\n                                                gezinsleden staat beschreven in artikel 29, tweede lid, onder a, b of c, en vierde lid, Vw. De houder van een verblijfsvergunning asiel, die verzoekt om overkomst van zijn\n                                                gezinsleden, wordt aangemerkt als \u2018de referent\u2019.\n\nDe wettelijke termijn van drie maanden, die in artikel 29, tweede lid, Vw wordt genoemd,\n                                                gaat in op de dag na die waarop het besluit voor verlening van de verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd aan de referent bekend is gemaakt. De termijn van drie maanden\n                                                is veiliggesteld als:\n\n\u2022 het gezinslid eerder dan de referent Nederland is ingereisd en hier een aanvraag om\n                                                      een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft ingediend; of\n\n\u2022 de referent in Nederland of het nareizende gezinslid in het land van herkomst, dan\n                                                      wel het land van bestendig verblijf, binnen de termijn van drie maanden een aanvraag\n                                                      indient voor een mvv.\n\nDe IND verleent de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, tweede lid, Vw, als de kinderen, ouders, echtgeno(o)t(e) of partner feitelijk behoren tot het gezin\n                                                van de referent.\n\nAannemelijk maken identiteit en feitelijke gezinsband\n\nDe referent moet de feitelijke gezinsband tussen hem en zijn gezinslid op het moment\n                                                van binnenkomst met documenten en verklaringen zoals omschreven in paragraaf C2/4.1.5 Vc onderbouwen. Als de referent de feitelijke gezinsband niet met documenten kan\n                                                onderbouwen, moet de referent met aanvullende gegevens en/of met plausibele, aannemelijke\n                                                en consistente verklaringen aannemelijk maken dat het gezinslid feitelijk behoort\n                                                tot zijn gezin. Ook moet hij een verklaring geven voor het ontbreken van relevante\n                                                documenten.\n\nBeoordeling IND\n\nDe IND beoordeelt vervolgens of de referent met alle overgelegde documenten en/of\n                                                afgelegde verklaringen, in onderlinge samenhang bezien, de identiteit van de betrokkenen\n                                                en hun onderlinge gezinsband aannemelijk heeft gemaakt. Hierbij wordt onder andere\n                                                het volgende betrokken:\n\n\u2022 De hoeveelheid en bewijswaarde van de overgelegde documenten en de inspanning die\n                                                      de referent en/of het gezinslid heeft geleverd om de aanvraag te onderbouwen;\n\n\u2022 De aannemelijkheid en samenhang van de verklaringen van de referent en/of het gezinslid\n                                                      voor het ontbreken van relevante documenten;\n\n\u2022 De leeftijd en het geslacht van de referent en het gezinslid;\n\n\u2022 De omstandigheden waarin de referent en het gezinslid verkeren;\n\n\u2022 De omstandigheden en administratieve praktijk in het land van herkomst; en\n\n\u2022 Eventuele contra-indicaties.\n\nAls de IND oordeelt dat de verklaringen over de identiteit en de gezinsband van de\n                                                referent en/of het gezinslid in grote lijnen als aannemelijk kunnen worden beschouwd,\n                                                dan betrekt de IND of er aanleiding bestaat het voordeel van de twijfel te gunnen\n                                                (zie ook artikel 31, zesde lid, Vw).\n\nHet geven van het voordeel van de twijfel kan leiden tot het aanbieden van nader onderzoek\n                                                of een inwilliging van de aanvraag. Als er geen voordeel van de twijfel en geen nader\n                                                onderzoek wordt aangeboden, maakt de IND de relevante overwegingen kenbaar.\n\nMogelijke vormen van nader onderzoek worden hieronder in deze paragraaf beschreven.\n\nDe IND hoeft geen voordeel van de twijfel te geven (en dus nader onderzoek aan te\n                                                bieden), als sprake is van contra-indicaties. Van een contra-indicatie kan onder meer\n                                                sprake zijn als de referent of zijn gezinslid:\n\n\u2022 tegenstrijdige verklaringen heeft afgelegd over (het ontbreken van) documenten;\n\n\u2022 valse of vervalste documenten heeft overgelegd; of\n\n\u2022 er anderszins onjuiste of misleidende informatie is verstrekt.\n\nOok als zich een contra-indicatie voordoet, betrekt de IND de overige verklaringen\n                                                of bewijsmiddelen bij de beoordeling of nader onderzoek wordt aangeboden.\n\nNader onderzoek\n\nNader onderzoek kan onder andere bestaan uit:\n\n\u2022 het afnemen van een identiteitsgehoor bij het gezinslid;\n\n\u2022 het afnemen van een gehoor bij de referent;\n\n\u2022 DNA-onderzoek.\n\nDe IND kan afzien van het aanbieden van nader onderzoek, als de IND oordeelt dat identiteit\n                                                en/of de feitelijke gezinsband voldoende aannemelijk is gemaakt.\n\nGeen onderzoek mogelijk\n\nAls de referent en/of zijn gezinslid om welke reden dan ook niet in de gelegenheid\n                                                is om gebruik te maken van het aanbod van de IND om nader onderzoek te verrichten,\n                                                dan zal veelal het gevolg zijn dat de nareisaanvraag wordt afgewezen.\n\nMinderjarige biologische kinderen\n\nDe IND neemt aan dat het minderjarige biologische kind feitelijk behoort tot het gezin\n                                                   van de referent als er sprake is van gezinsleven als bedoeld in artikel 8 EVRM. Uitzondering\n                                                   hierop is de situatie dat het minderjarig kind zelfstandig woont en in zijn eigen\n                                                   levensonderhoud voorziet (zie paragraaf B7/3.8.1 Vc).\n\nDe IND beoordeelt of zich na binnenkomst van de referent in Nederland omstandigheden\n                                                   hebben voorgedaan waardoor kan worden aangenomen dat de feitelijke gezinsband is verbroken.\n                                                   Mede gelet op artikel 32, eerste lid, aanhef onder e, Vw, beoordeelt de IND de feiten en omstandigheden die zich hebben voorgedaan nadat de\n                                                   vreemdeling meerderjarig is geworden conform het beleid voor meerderjarige biologische\n                                                   kinderen. De IND werpt feiten en omstandigheden die noodgedwongen door de vlucht zijn\n                                                   ingegeven, niet tegen.\n\nBij het ontbreken van documenten die de identiteit en/of de familierechtelijke relatie\n                                                   tussen de referent en het biologische minderjarige kind moeten aantonen, zal de IND\n                                                   de aanvraag in beginsel niet afwijzen, maar nader onderzoek opstarten. Zie ook paragraaf C2/4.1.2 Vc.\n\nToestemmingsverklaring\n\nDe IND verleent uitsluitend een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond\n                                                   van artikel 29, tweede lid, Vw als:\n\n\u2022 De achterblijvende biologische ouder toestemming geeft voor het vertrek van het kind\n                                                         naar Nederland;\n\n\u2022 De achterblijvende biologische ouder die het kind feitelijk verzorgt, en het kind\n                                                         derhalve niet ten laste van de referent komt, toestemming geeft voor het vertrek van\n                                                         het kind naar Nederland;\n\n\u2022 De achterblijvende biologische ouder die het recht heeft om het kind te verzorgen\n                                                         en het kind derhalve niet ten laste van de referent komt, toestemming geeft voor het\n                                                         vertrek van het kind naar Nederland.\n\n\u2022 De referent recente documenten heeft overgelegd waaruit blijkt dat het gezag over\n                                                         de kinderen is belegd bij een andere volwassene dan de achterblijvende biologische\n                                                         ouder \u00e9n de gezaghebbende volwassene toestemming geeft voor het vertrek van het kind\n                                                         naar Nederland;\n\n\u2022 De referent recente documenten heeft overgelegd, waaruit blijkt dat de achterblijvende\n                                                         biologische ouder, dan wel de gezaghebbende volwassene, geen toestemmingsverklaring\n                                                         kan overleggen; of\n\n\u2022 De referent aanvullende gegevens en/of plausibele, aannemelijke en consistente verklaringen\n                                                         heeft verstrekt over de reden waarom de toestemmingsverklaring niet kan worden overgelegd,\n                                                         indien de referent het ontbreken van een toestemmingsverklaring niet met documenten\n                                                         kan onderbouwen. Paragraaf C2/4.1.2 Vc is hierbij van toepassing.\n\nMeerderjarige biologische kinderen\n\nDe IND neemt aan dat het meerderjarige biologische kind feitelijk behoort tot het\n                                                   gezin van de referent als er sprake is van gezinsleven als bedoeld in artikel 8 EVRM\n                                                   (zie paragraaf B7/3.8.1 Vc).\n\nAls niet duidelijk is of een meerderjarig kind nog feitelijk tot het gezin van de\n                                                   referent behoort, dan kan de IND nader onderzoek opstarten (zie paragraaf C2/4.1.2\n                                                   Vc). Hierbij is van belang dat in het geval van jongvolwassenen (meerderjarige kinderen\n                                                   in de leeftijd van 18 tot ongeveer 25 jaar oud) niet standaard een gehoor wordt opgestart,\n                                                   maar enkel wanneer de verwachting bestaat dat het van toegevoegde waarde kan zijn\n                                                   voor de beslissing op de aanvraag. Hierbij weegt de IND de volgende elementen mee:\n\n\u2022 De beantwoording van de schriftelijke vragen die bij het aanvraagformulier zijn gesteld;\n\n\u2022 De beantwoording van de referent tijdens zijn asielprocedure over het meerderjarige\n                                                         kind;\n\n\u2022 De beantwoording van de referent tijdens het aanmeldgehoor; en\n\n\u2022 Andere bijzonderheden die naar voren komen uit het dossier.\n\nBij het ontbreken van documenten die de identiteit en/of de familierechtelijke relatie\n                                                   tussen de referent en het biologische meerderjarige kind moeten aantonen, zal de IND\n                                                   de aanvraag in beginsel niet afwijzen, maar nader onderzoek opstarten. Zie ook paragraaf\n                                                   C2/4.1.2 Vc.\n\nAdoptie- en pleegkinderen\n\nAnders dan bij biologische kinderen kan bij adoptie- en pleegkinderen niet door middel\n                                                   van een DNA-onderzoek worden aangetoond dat de referent en het kind tot elkaar in\n                                                   relatie staan. In deze gevallen moet op een andere manier worden getoetst of er sprake\n                                                   is van een feitelijke gezinsband tussen de referent en het pleegkind. De referent\n                                                   en de vreemdeling moeten dit aannemelijk maken. Paragraaf C2/4.1.2 Vc is van overeenkomstige toepassing.\n\nBij de beoordeling of het pleegkind feitelijk deel uitmaakt van het gezin van de referent,\n                                                   betrekt de IND:\n\n\u2022 de identiteit en de familierechtelijke relatie van het pleegkind en zijn/haar biologische\n                                                         ouders;\n\n\u2022 de duur en de reden van de opname van het pleegkind in het gezin van de referent;\n\n\u2022 de (financi\u00eble) afhankelijkheid van het pleegkind van de referent;\n\n\u2022 in hoeverre de biologische ouders van het pleegkind in staat zijn voor het pleegkind\n                                                         te zorgen en, als dit aan de orde is, in hoeverre zij betrokken zijn gebleven bij\n                                                         de opvoeding van het pleegkind; en\n\n\u2022 of de referent de voogdij over het pleegkind heeft gekregen.\n\nHet pleegkind komt niet in aanmerking voor nareis als er een positieve verplichting\n                                                   onder artikel 8 EVRM bestaat om de biologische ouder te herenigingen met het pleegkind\n                                                   in Nederland.\n\nDe voorwaarden voor het verbreken van de feitelijke gezinsband zijn voor adoptie-\n                                                   en pleegkinderen gelijk aan die van biologische kinderen.\n\nHuwelijk en partnerschap\n\nDe IND verleent uitsluitend een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond\n                                                   van artikel 29 tweede lid, onder a of b, Vw, als het huwelijk of partnerschap al bestond voordat de referent Nederland is ingereisd.\n                                                   Bij de beoordeling van de leeftijd waarop de IND huwelijkspartners en geregistreerd\n                                                   partners toelaat is paragraaf B7/3.1.2. Vc van toepassing. Voor ongehuwde partners geldt dat zij de leeftijd van 18 jaar\n                                                   moeten hebben bereikt en dat er sprake is van een duurzame en exclusieve relatie.\n\nDe IND beschouwt een huwelijk als een naar internationaal privaatrecht rechtsgeldig\n                                                   huwelijk als een dergelijk huwelijk volgens de wetgeving van het land waar het is\n                                                   gesloten, als rechtsgeldig wordt aangemerkt. Als een huwelijk volgens de wetgeving\n                                                   van het land waar het is gesloten niet als rechtsgeldig wordt aangemerkt, dan toetst\n                                                   de IND of aan de voorwaarden voor partnerschap wordt voldaan.\n\nAls op basis van de door de referent en/of het gezinslid overgelegde documenten de\n                                                   feitelijke gezinsband aannemelijk is gemaakt stelt de IND in beginsel geen nader onderzoek\n                                                   ik. Paragraaf C2/4.1.2 Vc is van overeenkomstige toepassing.\n\nIngevolge artikel 29, tweede lid, onder c, Vw, kan de vreemdeling die een amv is in de zin van artikel\u00a02, onder f, van Richtlijn 2003/86/EG, als referent optreden.\n\nDe IND beschouwt in dit kader een minderjarige in ieder geval als alleenstaand als:\n\n\u2022 de minderjarige Nederland is ingereisd zonder begeleiding van een volwassene die in\n                                                         het land van herkomst of bestendig verblijf de zorg voor de amv had; of\n\n\u2022 de minderjarige in Nederland niet onder de verantwoordelijkheid van een volwassene\n                                                         staat die in het land van herkomst of bestendig verblijf de zorg voor de amv had.\n\nDe term \u2018minderjarige\u2019 in bovengenoemde definitie moet als volgt worden uitgelegd.\n                                                   Als de vreemdeling ten tijde van de indiening van een asielaanvraag de leeftijd van\n                                                   18 jaar nog niet heeft bereikt, merkt de IND deze vreemdeling tot 3 maanden na inwilliging\n                                                   van die asielaanvraag aan als minderjarige, ook al heeft de vreemdeling op dat moment\n                                                   de leeftijd van 18 jaar bereikt. Het verzoek voor nareis ten behoeve van de ouder(s)\n                                                   van deze vreemdeling moet binnen deze 3\u00a0maanden zijn ingediend. De IND beschouwt een\n                                                   minderjarige in ieder geval niet als alleenstaand in de situaties beschreven in paragraaf\u00a0B8/6.1 Vc.\n\nOf een volwassene in het land van herkomst of bestendig verblijf al de zorg had voor\n                                                   een amv kan onder andere blijken uit de wet of het gewoonterecht van dat land van\n                                                   herkomst of bestendig verblijf of als de minderjarige in het land van herkomst of\n                                                   bestendig verblijf langdurig onder de feitelijke zorg en verantwoordelijkheid van\n                                                   deze volwassene is geweest.\n\nAls een minderjarige onder de begeleiding van een volwassene inreist in een lidstaat\n                                                   van de EU (inclusief Nederland) en vervolgens zonder begeleiding wordt achtergelaten\n                                                   behandelt de IND de minderjarige als een minderjarige die zonder begeleiding van een\n                                                   volwassene Nederland is ingereisd. Uitzondering op deze regel is in ieder geval de\n                                                   situatie waarbij een ouder de minderjarige zelf naar het grondgebied van een lidstaat\n                                                   heeft gebracht en hem daar vervolgens zonder begeleiding heeft achtergelaten.\n\nDe IND wijst een verzoek van een minderjarige om nareis van zijn ouders af, als de\n                                                   minderjarige zelf in het kader van nareis Nederland is ingereisd. In dat geval heeft\n                                                   de IND in een eerdere procedure vastgesteld dat deze minderjarige feitelijk tot een\n                                                   ander gezin behoort. Daarmee valt deze ook niet onder de zorg en verantwoordelijkheid\n                                                   van degenen, voor wie de minderjarige om nareis verzoekt.\n\nOverschrijding beslistermijn bij minderjarige referenten\n\nAls de wettelijke beslistermijn van een nareisaanvraag van een referent die minderjarig\n                                                   was ten tijde van de datum van de nareisaanvraag is overschreden, gaat de IND bij\n                                                   de beoordeling van de afhankelijkheid van de referent enkel uit van de omstandigheden\n                                                   ten tijde van de datum van de nareisaanvraag. Alle signalen van onafhankelijkheid\n                                                   die sinds de datum van de nareisaanvraag zijn ontstaan, worden door de IND niet betrokken\n                                                   bij de vraag of de feitelijke gezinsband is verbroken.\n\nGezinsleden en artikel 1F Vluchtelingenverdrag\n\nVoor de beoordeling van aanvragen van gezinsleden in relatie tot artikel 1F Vluchtelingenverdrag\n                                                wordt verwezen naar paragraaf C2/7.10.2.7 Vc (\u2018gezinsleden en artikel 1F Vluchtelingenverdrag\u2019).\n\nPolygamie\n\nVan een polygame situatie is sprake als de vreemdeling of de persoon bij wie de vreemdeling\n                                                verblijf beoogt, tegelijkertijd met een andere persoon (of meerdere andere personen)\n                                                een huwelijk of een duurzame relatie heeft (inclusief geregistreerd partnerschap).\n\nAls sprake is van een polygame situatie is de vraag van belang of het gezinslid onder\n                                                de doelgroep van artikel 29, tweede lid, Vw valt. Als dat het geval is, wordt de aanvraag geacht onder het toepassingsbereik\n                                                van de nareisprocedure te vallen. Als dat niet het geval is, wordt de aanvrager doorverwezen\n                                                naar (een) reguliere procedure(s). Als de aanvraag onder het toepassingsbereik van\n                                                de nareisprocedure valt is de IND verplicht een individuele beoordeling te maken,\n                                                waarbij rekening dient te worden gehouden met alle factoren die in artikelen 5, vijfde\n                                                lid, en 17 van de Gezinsherenigingsrichtlijn en de artikelen 7 en 24 van het EU Handvest\n                                                zijn genoemd.\n\nVoor deze beoordeling is van belang dat alleen een echtgenoot of (geregistreerd) partner\n                                                en de uit dit huwelijk/deze relatie voortgekomen kinderen voor verblijf in aanmerking\n                                                komt. Als de in Nederland verblijvende referent met een andere man of vrouw duurzaam\n                                                samenleeft, komen de wettelijke echtgeno(o)t(e) alsmede de eventuele andere gezinsleden\n                                                niet voor een verblijfsvergunning in aanmerking.\n\nVoor de beoordeling van niet uit artikel 29, tweede lid, Vw voortvloeiende aspecten (waaronder een gevaar voor de openbare orde) geldt dat het\n                                                toepasselijke wettelijke kader afhankelijk is van de gekozen procedure (mvv-procedure\n                                                of asielprocedure).\n\nIn geval van het niet verlenen of het intrekken van een mvv, geldt het reguliere kader\n                                                van artikel 16 Vw en de daaruit voortvloeiende regelgeving (zoals genoemd in hoofdstuk B1 Vc). In geval van het niet verlenen of intrekken van een asielvergunning geldt het\n                                                asielkader van artikel 30b Vw en het beleid zoals neergelegd in hoofdstuk C1 Vc.\n\nHoewel voor mvv- dan wel asielprocedures een ander wettelijk kader geldt, gelden wel\n                                                dezelfde (materi\u00eble) beleidsregels, zoals opgenomen in de paragrafen C2/7.10 en C2/10.3 Vc.\n\nVoor de beoordeling van de inwilligbaarheid van de aanvraag mvv nareis dient van elk\n                                                na te reizen gezinslid bij het aanvraagformulier een recente, goed lijkende pasfoto\n                                                of een andere recente (kleuren) foto van het gezicht van het gezinslid, te worden\n                                                overgelegd.\n\nBij het indienen van de aanvraag dient elke nareiziger van 12 jaar en ouder een ingevulde\n                                                en ondertekende antecedentenverklaring over te leggen.\n\nDe IND verleent de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                                29, tweede lid, Vw ambtshalve of op aanvraag.\n\nDe IND verleent de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                                29, tweede lid, Vw ambtshalve (conform artikel 28, eerste lid, onder d, en derde lid, Vw) als de vreemdeling met een daartoe afgegeven (geldige) mvv is ingereisd en zich\n                                                vervolgens binnen drie dagen heeft aangemeld (op de manier zoals gecommuniceerd door\n                                                de IND). De ingangsdatum is de datum als bedoeld in artikel 3.105a, eerste lid, Vb, tenzij de vreemdeling bij de afgifte van de mvv heeft aangegeven de datum als bedoeld\n                                                in artikel 3.105a, tweede lid, Vb als ingangsdatum te prefereren.\n\nDe IND verleent de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                                29, tweede lid, Vw op aanvraag aan het gezinslid van een referent indien:\n\n\u2022 het gezinslid zonder mvv voor nareis gelijktijdig met de hoofdpersoon een aanvraag\n                                                      om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft ingediend. De ingangsdatum\n                                                      van de verblijfsvergunning is dan gelijk aan de ingangsdatum van de aan de referent\n                                                      verleende verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd; of\n\n\u2022 het gezinslid zonder mvv voor nareis binnen drie maanden na de datum van het besluit\n                                                      waarin aan de referent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is verleend\n                                                      een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft ingediend.\n                                                      De ingangsdatum van de verblijfsvergunning is dan de datum van de aanvraag voor een\n                                                      verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nEigen bijdrage DNA-onderzoek\n\nDe IND vraagt geen eigen bijdrage van de vreemdeling voor het DNA-onderzoek als de\n                                                vreemdeling een beroep doet op artikel 29, tweede lid, Vw.\n\nDe vreemdeling die een beroep doet op artikel 29, tweede lid, Vw moet zijn identiteit en familierechtelijke relatie in beginsel aannemelijk maken\n                                                door het overleggen van de volgende documenten:\n\n\u2013 een geldig document voor grensoverschrijding, of een ander door de autoriteiten afgegeven\n                                                      document dat de identiteit van de vreemdeling aantoont;\n\n\u2013 indien van toepassing, een document dat het bestaan van een geldig huwelijk aantoont;\n\n\u2013 indien van toepassing, een document dat zowel het partnerschap als het eventuele samenwonen\n                                                      in het land van herkomst aantoont; en\n\n\u2013 indien van toepassing, een document dat de familierechtelijke relatie tussen het kind\n                                                      en de ouders aantoont.\n\nDaarnaast moet de vreemdeling zoveel mogelijk andere bewijsmiddelen overleggen. Als\n                                                de vreemdeling de hierboven genoemde documenten niet kan overleggen, moet hij de reden(en)\n                                                hiervoor kenbaar maken. Bij deze beoordeling is paragraaf C2/4.1.2 Vc van overeenkomstige toepassing.\n\nBewijswaarde documenten\n\nDe IND kent een sterkere bewijswaarde toe aan documenten, wanneer deze door de autoriteiten\n                                                van het land van afgifte zijn afgegeven en er voldoende identificerende gegevens (zoals\n                                                een foto, geboortedata en (achter)namen) van de referent en het gezinslid op het document\n                                                staan.\n\nDocumenten die niet zijn afgegeven door de daartoe bevoegde autoriteiten, en documenten\n                                                met weinig identificerende gegevens, hebben in de regel een zwakkere bewijswaarde.\n\nBij het toekennen van bewijswaarde aan deze documenten beziet de IND de manier van\n                                                afgifte van het document, waarbij van belang is of het document op basis van (eigen)\n                                                verklaringen of op basis van nader onderzoek door (welke) autoriteiten, is opgesteld,\n                                                waarbij rekening wordt gehouden met de persoonlijke omstandigheden van de referent\n                                                en het gezinslid en de administratieve praktijken van het land van herkomst of in\n                                                het land van afgifte.\n\nDe IND neemt, conform artikel 30, Vw, de aanvraag van de vreemdeling voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                          tijd niet in behandeling indien een andere lidstaat verantwoordelijk is voor behandeling\n                                          van het verzoek om internationale bescherming op grond van de Verordening (EU) nr.\n                                          604/2013 (Dublinverordening).\n\nIn deze paragraaf wordt gesproken over \u2018verzoek om internationale bescherming\u2019, omdat\n                                          Verordening (EU) nr. 604/2013 deze terminologie gebruikt (zie artikel 2, onder b,\n                                          Verordening (EU) nr. 604/2013).\n\nVerordening (EU) nr. 604/2013 maakt een onderscheid tussen een verzoek om internationale\n                                          bescherming en de (formele) indiening daarvan. Een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd in de zin van de Vw, kan alleen schriftelijk met een vastgesteld model worden ingediend.\n\nDe vaststelling van de verantwoordelijkheid bij niet-begeleide minderjarige vreemdelingen\n\nBij het gehoor aanmeldfase vraagt de IND aan de niet-begeleide minderjarige vreemdelingen\n                                          of er gezinsleden, broers of zussen of familieleden op het grondgebied van de lidstaten\n                                          aanwezig zijn (zie artikel 6, derde en vierde lid, Verordening (EU) nr. 604/2013).\n                                          In dit gehoor wijst de IND de minderjarige vreemdeling op de mogelijkheid om herenigd\n                                          te worden met zijn gezins- of familielid dat zich wettig ophoudt in een andere lidstaat.\n                                          Onder \u2018wettig ophouden\u2019 in een andere lidstaat in de zin van artikel 8, Verordening\n                                          (EU) nr.604/2013 verstaat de IND: rechtmatig verblijf op grond van een ingediende\n                                          aanvraag voor een verblijfsvergunning of op grond van een verleende verblijfsvergunning\n                                          in een andere lidstaat.\n\nAan de hand van de door de minderjarige vreemdeling verstrekte informatie neemt de\n                                          IND contact op met de bevoegde instantie in de andere lidstaat met als doel de minderjarige\n                                          vreemdeling met zijn gezins- of familielid te herenigen. De IND start het onderzoek\n                                          naar gezins- of familieleden van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling op het\n                                          moment dat er concrete aanknopingspunten zijn waaruit het verblijf van het gezins-\n                                          of familielid in een lidstaat blijkt. De IND wijst de minderjarige op de hulp die\n                                          hij kan inroepen bij internationale organisaties bij het traceren van zijn gezins-\n                                          of familieleden.\n\nDe IND start het onderzoek naar gezins- of familieleden van de niet-begeleide minderjarige\n                                          vreemdeling op het moment dat aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:\n\n\u2022 door de IND is vastgesteld dat de vreemdeling minderjarig is en in een andere lidstaat\n                                                niet als meerderjarige staat geregistreerd. Het bepaalde in C1/2.2 Vc onder \u2018Leeftijdsonderzoek\u2019 is van overeenkomstige toepassing;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft zijn verklaringen over gezins- of familieleden zoveel als mogelijk\n                                                door middel van documenten ondersteund; en\n\n\u2022 de vreemdeling heeft concrete informatie aan de IND verstrekt over de gezins- of familieleden\n                                                in de andere lidstaat (voor- en achternaam, geboortedatum, geboorteplaats, nationaliteit\n                                                (huidige en voormalige) en de verblijfplaats in het betreffende land).\n\nWaar mogelijk zet de IND DNA-onderzoek in om de gezins- of familieband vast te stellen.\n                                          De IND stelt de gezins- of familieband vast met behulp van identificerende vragen,\n                                          indien DNA-onderzoek niet kan plaatsvinden omdat er geen afstammingsrelatie is.\n\nHet daadwerkelijk samenbrengen van de niet-begeleide minderjarige vreemdeling met\n                                          zijn gezins- of familieleden zal alleen plaatsvinden indien dit in het belang van\n                                          de minderjarige vreemdeling is. Uitgangspunt hierbij is dat het in het belang van\n                                          de minderjarige vreemdeling is om herenigd te worden met zijn gezins- of familieleden.\n                                          Bij de vaststelling wat in het belang van de minderjarige vreemdeling is, houdt de\n                                          IND rekening met de in artikel 6, derde lid, Verordening (EU) nr. 604/2013 genoemde\n                                          factoren. Indien het samenbrengen van de gezins- of familieleden in de andere lidstaat\n                                          niet in het belang van de minderjarige vreemdeling is, zal de IND het verzoek om internationale\n                                          bescherming behandelen.\n\nIndividueel onderzoek\n\nDe IND behandelt het verzoek om internationale bescherming indien een andere lidstaat\n                                          hierom verzoekt en voldaan wordt aan de genoemde voorwaarden van artikel 8, tweede\n                                          lid, Verordening (EU) nr. 604/2013. De Raad voor de Kinderbescherming voert het individueel\n                                          onderzoek uit waarin wordt vastgesteld dat het gezins- of familielid voor de minderjarige\n                                          vreemdeling kan zorgen, waarbij ook wordt bezien of dit in het belang van de minderjarige\n                                          vreemdeling is.\n\nDiscretionaire bepalingen\n\nDe IND maakt terughoudend gebruik van de bevoegdheid om het verzoek om internationale\n                                          bescherming te behandelen op grond van artikel 17, eerste en tweede lid, Verordening\n                                          (EU) nr.604/2013, als Nederland daartoe op grond van in de verordening neergelegde\n                                          criteria niet is verplicht.\n\nDe IND gebruikt de bevoegdheid om het verzoek om internationale bescherming te behandelen\n                                          in ieder geval in de volgende situaties:\n\n\u2022 er zijn concrete aanwijzingen dat de voor de behandeling van het verzoek om internationale\n                                                bescherming verantwoordelijke lidstaat zijn internationale verplichtingen niet nakomt;\n\n\u2022 bijzondere, individuele omstandigheden maken dat de overdracht van de vreemdeling\n                                                aan de voor de behandeling van het verzoek om internationale bescherming verantwoordelijke\n                                                lidstaat van een onevenredige hardheid getuigt; of\n\n\u2022 er zijn naar het oordeel van de IND proceseconomische redenen, met name wanneer de\n                                                vreemdeling afkomstig is uit een veilig land van herkomst en na afhandeling van het\n                                                verzoek in de procedure conform artikel 3.109ca, Vb, binnen afzienbare tijd terugkeer naar het land van herkomst gewaarborgd is.\n\nDe IND kan op grond van artikel 17, tweede lid, Verordening (EU) nr. 604/2013, altijd\n                                          een andere lidstaat vragen een vreemdeling over te nemen, zolang de IND nog geen beslissing\n                                          heeft genomen op de aanvraag. Doel hiervan is om gezins- of familierelaties te herstellen\n                                          op humanitaire gronden, in het bijzonder op grond van familiebanden of op culturele\n                                          gronden, ook wanneer de andere lidstaat niet verantwoordelijk is. De vreemdelingen\n                                          moeten hiermee schriftelijk instemmen. De IND behandelt een verzoek van een andere\n                                          lidstaat om een vreemdeling over te nemen op grond van artikel 17, tweede lid, Verordening\n                                          (EU) nr. 604/2013 terughoudend. De IND willigt een dergelijk verzoek alleen in, indien\n                                          er sprake is van bijzondere, individuele omstandigheden die maken dat het niet herenigen\n                                          van de vreemdeling getuigt van een onevenredige hardheid.\n\nAfhankelijke personen\n\nDe IND stelt op grond van overgelegde medische stukken, verklaringen van medici en\n                                          van de vreemdeling vast dat de vreemdeling zorg nodig heeft en daarin afhankelijk\n                                          is van de hulp van zijn kind, broer of zus of ouder die wettig in Nederland verblijft.\n                                          De IND beoordeelt op grond van de overgelegde informatie of een in Nederland verblijvend\n                                          kind, broer, zus of ouder voor de in een andere lidstaat verblijvende vreemdeling\n                                          kan zorgen. Voorwaarde is dat zij schriftelijk hebben verklaard dat zij dit wensen.\n\nOnder \u2018wettig verblijven\u2019 in de zin van artikel 16, lid 1, Verordening (EU) nr.604/2013\n                                          verstaat de IND: de vreemdeling is in het bezit van een verblijfsvergunning van de\n                                          andere lidstaat, of heeft de nationaliteit van de andere lidstaat.\n\nIn de volgende gevallen past de IND artikel 16, eerste lid, Verordening (EU) nr. 604/2013\n                                          toe:\n\n\u2013 er wordt voldaan aan de criteria die volgen uit artikel 16, eerste lid, van Verordening\n                                                (EU) nr.604/2013; en\n\n\u2013 er is rekening gehouden met de voorwaarden genoemd in artikel 11, derde lid, van de\n                                                Uitvoeringsverordening (EC) 1560/2003.\n\nDe IND wijkt alleen in uitzonderlijke situaties af van de verplichting om afhankelijke\n                                          gezins- of familieleden samen te brengen.\n\nDe omstandigheden die kunnen leiden tot de conclusie dat een aanvraag niet-ontvankelijk\n                                          is, zijn beschreven in artikel 30a, Vw en worden behandeld in deze paragraaf.\n\nDie bescherming van de vreemdeling kan in ieder geval blijken uit:\n\n\u2022 Een verblijfsdocument;\n\n\u2022 Het Eurodac Search Result;\n\n\u2022 Informatie van de betreffende lidstaat waaruit volgt dat de vreemdeling bescherming\n                                                   geniet, dan wel (opnieuw) in aanmerking komt voor bescherming;\n\n\u2022 Verklaringen van de vreemdeling waaruit volgt dat hij in een andere EU-lidstaat bescherming\n                                                   geniet.\n\nWanneer het verblijfsdocument van de vreemdeling verlopen is, wil dat niet zeggen\n                                             dat de vreemdeling geen bescherming meer geniet in de betreffende EU-lidstaat. In\n                                             dat geval moet worden nagegaan of de bescherming nog steeds van toepassing is.\n\nWanneer een vreemdeling bescherming geniet in een andere EU-lidstaat, is toegang tot\n                                             en terugkeer naar de andere lidstaat gegarandeerd.\n\nHet gaat in ieder geval om de volgende situaties:\n\n\u2022 de vreemdeling is in een derde land als vluchteling erkend en hij kan de bescherming\n                                                   als vluchteling nog steeds ontvangen;\n\n\u2022 de vreemdeling geniet voldoende bescherming, waaronder bescherming tegen refoulement,\n                                                   in een derde land door feitelijke naleving van de relevante internationale verdragen.\n\nDe IND neemt aan dat de vreemdeling opnieuw wordt toegelaten tot het bedoelde derde\n                                             land in ieder geval in de volgende situaties:\n\n\u2022 De vreemdeling heeft een nog geldige verblijfsvergunning op grond van internationale\n                                                   bescherming;\n\n\u2022 De vreemdeling heeft een nog geldige verblijfsvergunning of visum en hij kan in aanmerking\n                                                   komen voor internationale bescherming;\n\n\u2022 Informatie van het derde land waaruit volgt dat de vreemdeling nu bescherming heeft,\n                                                   dan wel (opnieuw) in aanmerking komt voor bescherming; of\n\n\u2022 Verklaringen van de vreemdeling waaruit volgt dat hij al in een derde land bescherming\n                                                   heeft en die informatie wordt bevestigd door het derde land.\n\nDe IND gaat uit van wedertoelating in deze situaties, tenzij de vreemdeling aannemelijk\n                                             maakt dat wedertoelating niet het geval is.\n\nEnkel het bezit van een geldig visum voor een derde land is in dit kader onvoldoende\n                                             om te spreken van \u2018bescherming\u2019 in de zin van artikel 30a, eerste lid, onder b, Vw.\n\nIn deze paragraaf zijn beleidsregels opgenomen die een uitwerking zijn van de volgende\n                                             artikelen:\n\n\u2013 \nartikel 30a, eerste lid, onder c, Vw;\n\n\u2013 \nartikel 3.106a, Vb;\n\n\u2013 \nartikel 3.37e, VV.\n\nBij de vraag of een veilig derde land voor de individuele vreemdeling als veilig moet\n                                             worden beschouwd, vormt het relaas van de vreemdeling het uitgangspunt. De IND weegt\n                                             mee of het betreffende land in de praktijk de verplichtingen uit de relevante mensenrechtenverdragen\n                                             naleeft. De IND kan de presumptie van veilig derde land niet handhaven wanneer de\n                                             vreemdeling aannemelijk maakt dat het betreffende derde land in zijn specifieke geval\n                                             niet als veilig land kan worden beschouwd. In dat geval beoordeelt de IND op de gebruikelijke\n                                             wijze of de vreemdeling in aanmerking komt voor internationale bescherming.\n\nDe IND en de vreemdeling hebben een gedeelde bewijslast op de vraag of een derde land\n                                             als veilig kan worden aangemerkt, namelijk:\n\n\u2022 de vreemdeling moet onderbouwen dat het derde land waarmee de vreemdeling een band\n                                                   heeft voor hem niet als veilig kan worden aangemerkt; en\n\n\u2022 de IND onderzoekt of het derde land waarmee de vreemdeling een band heeft voor hem\n                                                   niet als veilig kan worden aangemerkt.\n\nDe IND onderzoekt of de vreemdeling een zodanige band heeft met het derde land dat\n                                             het van de vreemdeling redelijkerwijs verwacht mag worden dat hij naar dat land gaat.\n\nDe IND neemt in de volgende gevallen in ieder geval aan dat de vreemdeling een band\n                                             heeft met een derde land:\n\n\u2022 de echtgenoot of partner van de vreemdeling heeft de nationaliteit van dat land;\n\n\u2022 in dat land is eerstelijns of directe familie woonachtig van de vreemdeling, waarmee\n                                                   nog contact is; of\n\n\u2022 de vreemdeling heeft eerder in dat land verbleven.\n\nDe IND neemt in ieder geval aan dat een derde land niet als veilig kan worden aangemerkt\n                                             wanneer voor dat land een besluitmoratorium als bedoeld in artikel 43 Vw van toepassing is.\n\nDe IND verklaart een aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             alleen niet-ontvankelijk op grond van artikel 30a, eerste lid, onder c, Vw indien\n                                             er redenen zijn om aan te nemen dat de vreemdeling wordt toegelaten tot het veilige\n                                             derde land.\n\nMet \u2018nieuwe elementen of bevindingen\u2019 wordt hetzelfde bedoeld als \u2018nieuw gebleken\n                                             feiten of veranderde omstandigheden\u2019 zoals bedoeld in artikel 4:6 Awb.\n\nEen aanvraag wordt als een opvolgende aanvraag beschouwd, wanneer er geen beroep in\n                                             eerste aanleg meer open staat tegen de afwijzing van de vorige aanvraag, hetzij omdat\n                                             de termijn voor het instellen van beroep is verstreken, hetzij omdat er een uitspraak\n                                             in beroep is gedaan.\n\n4:6 Awb\n\nWanneer de aanvraag kan worden afgewezen wegens niet-ontvankelijkheid, maakt de IND\n                                             hiervan gebruik en wijst de IND niet af op grond van artikel 4:6 Awb.\n\nDe vreemdeling is al in procedure\n\nIndien wordt beslist op een opvolgende aanvraag terwijl het beroep in de eerdere procedure\n                                             nog niet op zitting is behandeld, zendt de IND het besluit op de opvolgende aanvraag\n                                             aan de behandelend rechtbank toe met het verzoek dit, indien de vreemdeling ook hiertegen\n                                             beroep instelt, gezamenlijk te behandelen.\n\nDe IND verklaart een aanvraag voor een asielvergunning door een vreemdeling die al\n                                             een asielvergunning bezit, niet-ontvankelijk.\n\nDe beoordeling of een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel gegrond of ongegrond\n                                          is, vindt plaats aan de hand van artikel 31 Vw. De omstandigheden die kunnen leiden tot de conclusie dat een aanvraag kennelijk\n                                          ongegrond is, zijn beschreven in artikel 30b Vw en worden behandeld in paragraaf C2/7.1 t/m C2/7.11 van de Vc. Eerst nadat de IND heeft beoordeeld of een aanvraag ongegrond is, beoordeelt\n                                          de IND of de aanvraag tevens als kennelijk ongegrond kan worden afgewezen.\n\nOnder aangelegenheden die niet ter zake doen verstaat de IND alle aangelegenheden\n                                             die geen betrekking hebben op voor de beoordeling van het asielverzoek relevante informatie.\n                                             Deze aangelegenheden raken niet aan Vluchtelingschap of artikel 3 EVRM.\n\nIn deze paragraaf zijn beleidsregels opgenomen die een uitwerking zijn van de volgende\n                                             artikelen:\n\n\u2013 \nartikel 30b, eerste lid, onder b, Vw;\n\n\u2013 \nartikel 3.105ba, Vb;\n\n\u2013 \nartikel 3.106b, Vb;\n\n\u2013 \nartikel 3.37f, VV.\n\nDe IND kan een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd kennelijk\n                                             ongegrond verklaren op grond van artikel 30b, eerste lid, onder b, Vw. Dit kan alleen\n                                             als de staatssecretaris het land waaruit de vreemdeling afkomstig is heeft aangemerkt\n                                             als veilig land van herkomst. Dergelijke landen zijn geplaatst op een lijst die als\n                                             bijlage bij het VV is opgenomen.\n\nIn artikel 3.105ba, tweede lid, Vb is opgenomen op basis van welke bronnen de staatssecretaris\n                                             een land kan aanmerken als veilig land van herkomst. Als deze bronnen niet actueel,\n                                             bruikbaar of beschikbaar zijn, maakt de staatssecretaris gebruik van andere relevante\n                                             informatie van meerdere gezaghebbende (internationale) organisaties.\n\nDit gebruik van bronnen geldt ook bij een herbeoordeling als bedoeld in artikel 3.105ba,\n                                             derde lid, Vb. De staatssecretaris herbeoordeelt in ieder geval elke twee jaar of\n                                             een land nog steeds aangemerkt kan worden als veilig land van herkomst. Deze termijn\n                                             van twee jaar is een streeftermijn, een beperkte overschrijding daarvan kan bijvoorbeeld\n                                             aan de orde zijn in afwachting van een op korte termijn te verschijnen rapport van\n                                             een relevante bron. Als er tussentijds signalen zijn die duiden op aanmerkelijke wijzigingen\n                                             in de algemene situatie, of in de positie van een specifieke groep in een land, kan\n                                             een eerdere herbeoordeling aangewezen zijn. Naar aanleiding van een herbeoordeling\n                                             kan de staatssecretaris besluiten de aanwijzing van een veilig land van herkomst voort\n                                             te zetten (met eventueel uitgezonderde groepen en/of gebieden), te schrappen of tijdelijk\n                                             op te schorten.\n\nDe lijst van veilige landen die als bijlage bij het VV is opgenomen, staat ook in\n                                             paragraaf C7/1.2 Vc. Bovendien zijn in deze lijst per land, indien van toepassing, bijzonderheden\n                                             opgenomen. Deze kunnen betrekking hebben op uitgezonderde groepen en/of gebieden,\n                                             maar ook op een opschorting van de aanwijzing van veilig land van herkomst en/of de\n                                             instelling van een besluitmoratorium als bedoeld in artikel 43 Vw. Bij al deze uitzonderingen geldt de aanname van veiligheid niet. Dit betekent dat\n                                             de IND artikel 30b, eerste lid, onder b, Vw niet tegenwerpt.\n\nEr worden geen categorie\u00ebn van \u2018verhoogde aandacht\u2019 meer aangewezen met betrekking\n                                             tot veilige landen van herkomst. Er zal worden volstaan met de aanwijzing van uitgezonderde\n                                             groepen en/of gebieden, als daar aanleiding toe is. In meerdere brieven aan de Tweede\n                                             Kamer inzake de aanwijzing en (her)beoordeling van veilige landen van herkomst worden\n                                             nog groepen genoemd waarvoor \u2018verhoogde aandacht\u2019 wordt gevraagd. Voor deze groepen\n                                             geldt dat zij zijn uitgezonderd van de aanwijzing van veilig land van herkomst.\n\nDe IND verklaart een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             niet kennelijk ongegrond op grond van artikel 30b, eerste lid, onder b, Vw, wanneer\n                                             de vreemdeling aannemelijk maakt dat het betreffende land van herkomst in zijn specifieke\n                                             geval niet veilig is. In plaats daarvan beoordeelt de IND op de gebruikelijke wijze\n                                             of de vreemdeling in aanmerking komt voor internationale bescherming.\n\nBij de beoordeling of het land van herkomst in het geval van de vreemdeling als veilig\n                                             kan worden aangemerkt, geldt een gedeelde bewijslast tussen de IND en de vreemdeling.\n                                             Dit betekent dat:\n\n\u2022 de IND onderzoekt of het land van herkomst van de vreemdeling in het algemeen als\n                                                   veilig kan worden aangemerkt, waarbij de laatst verrichte (her)beoordeling in beginsel\n                                                   als maatgevend wordt aangemerkt; en\n\n\u2022 de vreemdeling moet onderbouwen dat zijn land van herkomst in zijn geval niet als\n                                                   veilig kan worden aangemerkt.\n\nOnder misleiden wordt verstaan: de vreemdeling probeert in een gunstiger positie te\n                                             komen door bewust informatie te verstrekken die aantoonbaar onjuist is of informatie\n                                             achter te houden. Hij probeert als het ware de autoriteiten op het verkeerde been\n                                             te zetten, teneinde in aanmerking te komen voor een verblijfsvergunning.\n\nVan misleiden is in ieder geval sprake indien:\n\n\u2022 De vreemdeling valse of vervalste identiteits- of nationaliteitsdocumenten heeft overgelegd\n                                                   en stelt dat deze echt zijn;\n\n\u2022 De vreemdeling valse informatie heeft verstrekt over zijn identiteit of nationaliteit;\n                                                   of\n\n\u2022 De vreemdeling relevante informatie of documenten heeft achtergehouden, bijvoorbeeld\n                                                   reisdocumenten met uitreisstempels of het achterhouden van een inreisvisum;\n\n\u2022 Een andere identiteit of nationaliteit uit de systemen naar voren komt dan opgegeven\n                                                   bij de IND;\n\n\u2022 Een taalanalyse uitwijst dat de vreemdeling niet vandaan komt waar hij stelt vandaan\n                                                   te komen; of\n\n\u2022 De vreemdeling onjuiste gegevens heeft verstrekt zoals beschreven in paragraaf C1/4.2 Vc.\n\nBij \u2018identiteitsdocumenten\u2019 moet het gaan om documenten die specifiek te herleiden\n                                             zijn tot de betreffende vreemdeling, hetzij door middel van een pasfoto, hetzij door\n                                             middel van biometrische gegevens.\n\nDe IND verklaart niet zonder meer een aanvraag kennelijk ongegrond wanneer identiteits-\n                                             of nationaliteitsdocumenten (toerekenbaar) ontbreken. Er moet sprake zijn van een\n                                             zekere \u2018opzettelijkheid\u2019.\n\nIn de volgende gevallen is wel sprake van het toerekenbaar ontbreken van documenten,\n                                             maar niet zonder meer van \u2018misleiden\u2019 door documenten achter te houden:\n\n\u2022 Als de vreemdeling documenten in Nederland of in enig ander land waar hij veilig was\n                                                   verliest, zonder dat daarbij sprake is van een zekere opzettelijkheid; of\n\n\u2022 Als de vreemdeling verklaart dat de documenten zijn afgegeven aan de reisagent, zonder\n                                                   dat daarbij sprake is van een zekere opzettelijkheid.\n\nDe verklaringen van de vreemdeling omtrent het verlies dan wel de omstandigheden waaronder\n                                             hij de documenten heeft afgegeven dienen geloofwaardig te zijn.\n\n\u2018Te kwader trouw\u2019 betekent dat de vreemdeling bewust en opzettelijk informatie heeft\n                                             achtergehouden of vernietigd, met als doel daardoor in een gunstiger positie te komen.\n                                             \u2018Waarschijnlijk\u2019 betekent dat de IND dit bedrog niet hoeft aan te tonen of bewijzen,\n                                             maar dat er sprake moet zijn van een zekere \u2018aannemelijkheid\u2019 dat de vreemdeling te\n                                             kwader trouw heeft gehandeld. Die aannemelijkheid kan zien op twee onderdelen:\n\n\u2022 de vreemdeling heeft waarschijnlijk een identiteits- of reisdocument vernietigd of\n                                                   zich daarvan ontdaan; en\n\n\u2022 de vreemdeling heeft dat waarschijnlijk te kwader trouw gedaan.\n\nIndien de vreemdeling aannemelijk maakt dat er sprake is van dwang, dan is er geen\n                                             sprake van te kwader trouw handelen.\n\nDe IND verklaart niet zondermeer een aanvraag kennelijk ongegrond wanneer identiteits-\n                                             of reisdocumenten (toerekenbaar) ontbreken. Er moet sprake zijn van een zekere \u2018opzettelijkheid\u2019.\n\nIn de volgende gevallen is wel sprake van het toerekenbaar ontbreken van documenten,\n                                             maar staat niet zonder meer vast dat dit (waarschijnlijk) te kwader trouw gebeurde:\n\n\u2022 Als de vreemdeling documenten in Nederland of in enig ander land waar hij veilig was\n                                                   verliest, zonder dat daarbij sprake is van een zekere opzettelijkheid; of\n\n\u2022 Als de vreemdeling verklaart dat de documenten zijn afgegeven aan de reisagent, zonder\n                                                   dat daarbij sprake is van een zekere opzettelijkheid.\n\nDe verklaringen van de vreemdeling omtrent het verlies dan wel de omstandigheden waaronder\n                                             hij de documenten heeft afgegeven dienen geloofwaardig te zijn.\n\nDe IND verstaat de bepaling in artikel 30b, eerste lid, onder e, Vw als volgt:\n\n\u2022 Het verstrekken van kennelijk inconsequente en tegenstrijdige verklaringen;\n\n\u2022 Het verstrekken van kennelijk valse verklaringen; of\n\n\u2022 Het verstrekken van duidelijk onwaarschijnlijke verklaringen die strijdig zijn met\n                                                   voldoende geverifieerde informatie over het land van herkomst.\n\nHet gaat om duidelijke vormen van ongeloofwaardigheid, waarvan in redelijkheid kan\n                                             worden aangenomen dat hierover geen twijfel bestaat en waardoor de verklaringen alle\n                                             overtuigingskracht wordt ontnomen.\n\nBij de beoordeling of sprake is van het uitstellen of verijdelen van de uitzetting\n                                             of overdracht betrekt de IND het moment waarop de vreemdeling zijn asielwens kenbaar\n                                             maakt. Situaties waarbij dit van toepassing kan zijn, zijn bijvoorbeeld:\n\n\u2022 Een vreemdeling die eerst na maanden- of jarenlang illegaal verblijf hier in Nederland\n                                                   een asielaanvraag indient op het moment dat hij wordt geconfronteerd met handelingen\n                                                   die gericht zijn op de uitzetting, bijvoorbeeld een voorgenomen inbewaringstelling;\n                                                   of\n\n\u2022 Het (zeer) kort voor een geplande uitzetting indienen van een asielaanvraag, zeker\n                                                   indien de onderbouwing van de opvolgende asielaanvraag afwezig of evident ontoereikend\n                                                   is.\n\nVerder wordt aangesloten bij artikel 3.1, vierde lid, Vb.\n\nHieronder valt in ieder geval een opvolgende aanvraag waarbij nieuwe elementen en\n                                             bevindingen zijn ingebracht die relevant kunnen zijn voor de beoordeling van de aanvraag,\n                                             maar waar dit niet leidt tot een inwilliging van de aanvraag.\n\nHet gaat in artikel 30b, eerste lid, onder h, Vw om de situatie dat:\n\n\u2022 de vreemdeling Nederland onrechtmatig is binnengekomen; of\n\n\u2022 de vreemdeling zijn verblijf op onrechtmatige wijze heeft verlengd.\n\nHieronder valt ook de vreemdeling die zich pas meldt na het verlopen van een visum.\n                                             \u2018Gezien de omstandigheden bij binnenkomst\u2019 zoals volgt in artikel 30b, eerste lid,\n                                             onder h, Vw, betekent dat bij de beoordeling betrokken moet worden of de asielmotieven\n                                             al aanwezig waren bij binnenkomst, of dat die op een later moment zijn ontstaan.\n\nDe IND werpt de vreemdeling niet tegen dat hij onrechtmatig binnen is gekomen als\n                                             de vreemdeling zich uit eigen beweging binnen 48 uur na binnenkomst in Nederland heeft\n                                             gemeld bij een ambtenaar belast met de grensbewaking of het toezicht op vreemdelingen\n                                             en daar kenbaar heeft gemaakt dat hij een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd wil indienen.\n\nEen vreemdeling werkt in de volgende gevallen onvoldoende mee aan het onderzoek in\n                                             het kader van de beoordeling van zijn asielaanvraag:\n\n\u2022 hij weigert om zijn vingerafdrukken te geven; of\n\n\u2022 hij maakt het onmogelijk om vingerafdrukken af te nemen doordat hij opzettelijk zijn\n                                                   vingertoppen heeft gemutileerd.\n\nBij de beoordeling van een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel,\n                                                onderzoekt de IND of de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde of nationale\n                                                veiligheid. De IND beoordeelt of er sprake is van een bijzonder ernstig misdrijf als\n                                                de vreemdeling in aanmerking zou komen voor een verblijfsvergunning op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw. De IND beoordeelt of er sprake is van een ernstig misdrijf indien de vreemdeling\n                                                aannemelijk heeft gemaakt een re\u00ebel risico te lopen als bedoeld in artikel 29, eerste\n                                                lid, aanhef en onder b, Vw. De IND beoordeelt ten aanzien van de aanspraken op artikel\n                                                29, tweede lid, Vw niet of er sprake is van een (bijzonder) ernstig misdrijf.\n\nDe IND beoordeelt of sprake is van een (bijzonder) ernstig misdrijf op individuele\n                                                basis en aan de hand van alle relevante feitelijke en juridische gegevens. De IND\n                                                betrekt daarbij in ieder geval de door de vreemdeling aangevoerde bijzondere omstandigheden,\n                                                die zien op de aard en de ernst van het delict en het tijdsverloop dat is verstreken\n                                                sinds het delict.\n\nDe IND hanteert bij de beoordeling van het tijdsverloop de verjaringstermijnen zoals\n                                                opgenomen in paragraaf B1/4.4 Vc. Na afloop van die termijnen wordt een eenmalig gepleegd delict niet meer tegengeworpen.\n\nDe IND beoordeelt de vraag of er sprake is van een (bijzonder) ernstig misdrijf aan\n                                                de hand van de vraag of de optelsom van de opgelegde straffen in totaal ten minste\n                                                de toepasselijke norm bedraagt. Hierbij wegen de individuele omstandigheden zwaar\n                                                mee, waaronder de vraag hoe groot het aandeel is van de delicten die een gevaar voor\n                                                de gemeenschap vormen evenals de evenredigheid van het besluit. In ieder geval \u00e9\u00e9n\n                                                van de veroordelingen zal betrekking moeten hebben op een misdrijf dat een gevaar\n                                                voor de gemeenschap oplevert. Ook zal bij de beoordeling het unierechtelijk openbare\n                                                orde criterium worden getoetst.\n\nDe IND betrekt in ieder geval het onvoorwaardelijk ten uitvoer te leggen gedeelte\n                                                van de straffen in de vraag of de optelsom van de opgelegde straffen de toepasselijke\n                                                norm bedraagt.\n\nDe IND betrekt het voorwaardelijk ten uitvoer te leggen gedeelte van de straffen bij\n                                                de beoordeling als, en voor zover er (mede) sprake is van:\n\n\u2022 opiumwet-, zeden-, gewelds- en levensdelicten;\n\n\u2022 mensenhandel; of\n\n\u2022 het plegen, voorbereiden of vergemakkelijken van een terroristisch misdrijf.\n\nDe IND betrekt bij de beoordeling of sprake is van een gevaar voor de openbare orde\n                                                of nationale veiligheid ook opgelegde taakstraffen. De IND berekent de toepasselijke\n                                                norm met de volgende uitgangspunten:\n\n\u2022 de duur van de door de rechter bepaalde vervangende vrijheidsstraf;\n\n\u2022 de duur van de vrijheidsstraf die de rechter heeft vastgesteld voor het geval de vreemdeling\n                                                      een taakstraf niet naar behoren verricht; en\n\n\u2022 voor iedere twee uur bij strafbeschikking: een dag vrijheidsstraf.\n\nDe IND betrekt de strafbare feiten die de vreemdeling in het buitenland heeft gepleegd\n                                                ook bij de beoordeling of sprake is van een gevaar voor de openbare orde of nationale\n                                                veiligheid. Hierbij beoordeelt de IND, daar waar mogelijk op basis van een door het\n                                                Openbaar Ministerie opgemaakte strafmaatvergelijking, welke gevolgen naar Nederlands\n                                                recht aan de strafbare feiten zouden zijn verbonden, indien die strafbare feiten in\n                                                Nederland zouden zijn gepleegd en bestraft. Voor de toepassing van het begrip \u2018gevaar\n                                                voor de nationale veiligheid\u2019, zie paragraaf B1/4.4 Vc.\n\nDe IND past voorgaande beleidsregels ook toe bij de minderjarige vreemdeling waarbij\n                                                het volwassenenstrafrecht is toegepast. Hierbij wegen de individuele omstandigheden\n                                                zwaar mee.\n\nParagraaf B1/4.4 Vc is ten aanzien van verjaring van misdrijven van overeenkomstige toepassing.\n\nOpenbare orde en artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw\n\nDe IND kan de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd kennelijk\n                                                ongegrond verklaren op grond van artikel 30b, eerste lid onder j, Vw indien de vreemdeling is veroordeeld voor een \u2018bijzonder ernstig misdrijf\u2019 \u00e9n een\n                                                \u2018gevaar vormt voor de gemeenschap\u2019.\n\nEr is sprake van een \u2018bijzonder ernstig misdrijf\u2019 indien aan alle volgende voorwaarden\n                                                wordt voldaan:\n\n\u2022 de vreemdeling is bij onherroepelijk rechterlijk vonnis veroordeeld tot een gevangenisstraf,\n                                                      of aan hem is een vrijheidsbenemende maatregel opgelegd; en\n\n\u2022 de opgelegde straf of maatregel bedraagt in totaal ten minste tien maanden.\n\nDe IND betrekt de strafbare feiten die de vreemdeling in het buitenland heeft gepleegd\n                                                ook bij de beoordeling. Hierbij beoordeelt de IND, daar waar mogelijk op basis van\n                                                een door het Openbaar Ministerie opgemaakte strafmaatvergelijking, welke gevolgen\n                                                naar Nederlands recht aan de strafbare feiten zouden zijn verbonden, indien die strafbare\n                                                feiten in Nederland zouden zijn gepleegd en bestraft. De IND beoordeelt het gevaar\n                                                voor de gemeenschap en het \u2018bijzonder ernstig misdrijf\u2019 op individuele basis en aan\n                                                de hand van alle relevante feitelijke en juridische gegevens.\n\nBij de beoordeling van het \u2018bijzonder ernstig misdrijf\u2019 dient in ieder geval rekening\n                                                te worden gehouden met het volgende:\n\n\u2022 de maximale straf voor het misdrijf en de feitelijk opgelegde straf en hoe dit in\n                                                      de lidstaat beschouwd wordt;\n\n\u2022 de mate waarin de rechtsorde van de samenleving is aangetast en de omvang van de schade;\n\n\u2022 de omstandigheden rond het plegen van het misdrijf (opzettelijkheid);\n\n\u2022 de aanwezigheid van verzachtende of verzwarende omstandigheden;\n\n\u2022 de aard van de strafprocedure.\n\nDe IND weegt bij de beoordeling van het \u2018gevaar voor de gemeenschap\u2019 dat de vreemdeling\n                                                vormt in ieder geval de volgende aspecten mee:\n\n\u2022 de aard van het misdrijf; en\n\n\u2022 de opgelegde straf.\n\nDe IND beoordeelt het gevaar dat de vreemdeling voor de gemeenschap vormt aan de hand\n                                                van de situatie zoals die zich voordoet bij het beoordelen van de aanvraag (\u2018ex nunc\u2019-beoordeling).\n\nDe IND kan in ieder geval in de volgende gevallen een \u2018gevaar voor de gemeenschap\u2019\n                                                aannemen:\n\n\u2022 opiumwet-, zeden-, gewelds- en levensdelicten;\n\n\u2022 brandstichting;\n\n\u2022 mensenhandel;\n\n\u2022 illegale handel in wapens, munitie en explosieven; en\n\n\u2022 illegale handel in menselijke organen en weefsels.\n\nDe vreemdeling vormt ook een gevaar voor de gemeenschap als bedoeld in artikel 3.105c, aanhef en onder b, Vb:\n\n\u2022 indien hij in het buitenland handelingen heeft verricht die de publieke rechtsorde\n                                                      ernstig schokten; en\n\n\u2022 die naar Nederlands recht als zware misdrijven worden aangemerkt.\n\nDe IND betrekt de door de vreemdeling aangevoerde feiten of omstandigheden in het\n                                                oordeel of sprake is van een \u2018bijzonder ernstig misdrijf\u2019 of een \u2018gevaar voor de gemeenschap\u2019.\n\nOpenbare orde en artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw\n\nDe IND kan de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd kennelijk\n                                                ongegrond verklaren op grond van artikel 30b, eerste lid onder j, Vw indien de vreemdeling veroordeeld is voor een \u2018ernstig misdrijf\u2019.\n\nEr kan sprake zijn van een \u2018ernstig misdrijf\u2019 indien aan alle volgende voorwaarden\n                                                wordt voldaan:\n\n\u2022 de vreemdeling is veroordeeld tot een gevangenisstraf, of er is aan hem een vrijheidsbenemende\n                                                      maatregel opgelegd;\n\n\u2022 de opgelegde straf of maatregel bedraagt in totaal ten minste zes maanden; en\n\n\u2022 in ieder geval \u00e9\u00e9n van de veroordelingen heeft betrekking op een misdrijf dat naar\n                                                      zijn aard een gevaar voor de gemeenschap oplevert.\n\nHierbij kan onder meer rekening worden gehouden met het volgende:\n\n\u2022 De aard van het gepleegde feit;\n\n\u2022 De schade die is teweeggebracht;\n\n\u2022 De gevolgde strafprocedure;\n\n\u2022 De aard van de straf;\n\n\u2022 Of de meeste rechterlijke instanties het gepleegde feit aanmerken als een ernstig\n                                                      misdrijf.\n\nDe IND kan een ernstig misdrijf ook aan een vreemdeling tegenwerpen indien de veroordeling\n                                                voor dit misdrijf nog niet onherroepelijk is geworden.\n\nDe IND betrekt de door de vreemdeling aangevoerde feiten of omstandigheden in het\n                                                oordeel of sprake is van een \u2018ernstig misdrijf\u2019.\n\nAfwijzing van een asielaanvraag als kennelijk ongegrond op grond van openbare orde\n\nIndien de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden om in aanmerking te komen voor\n                                                een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd als bedoeld in artikel 28 Vw jo. artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a of b, Vw kan zijn aanvraag op grond van artikel 30b, eerste lid en onder j, Vw kennelijk ongegrond worden verklaard wanneer de aanvrager op ernstige gronden een\n                                                gevaar vormt voor de openbare orde of nationale veiligheid.\n\nDe vreemdeling vormt op ernstige gronden een gevaar voor de openbare orde of nationale\n                                                veiligheid als er een gevangenisstraf van ten minste zes maanden is opgelegd en er\n                                                sprake is van misdrijven die naar hun aard leiden tot een gevaar voor de gemeenschap.\n\nDe IND betrekt de door de vreemdeling aangevoerde feiten of omstandigheden in het\n                                                oordeel of hij op ernstige gronden een gevaar vormt voor de openbare orde of nationale\n                                                veiligheid.\n\nArtikel 1F\n\nIndien de asielaanvraag wordt afgewezen vanwege de toepassing van artikel 1F van het\n                                                Vluchtelingenverdrag is een strafrechtelijke veroordeling niet noodzakelijk om aan\n                                                te nemen dat er sprake is van een vreemdeling die op ernstige gronden een gevaar voor\n                                                de openbare orde vormt. De toepassing van artikel 1F volstaat zelfstandig om aan te\n                                                nemen dat er sprake is van een gevaar voor de openbare orde zoals bedoeld in artikel 30b, eerste lid, aanhef en onder j, Vw.\n\nOpenbare orde en artikel 29, tweede lid, onder a, b en c, Vw\n\nDe verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd kan op grond van artikel 29, tweede lid, Vw door de IND op grond van de openbare orde of nationale veiligheid worden geweigerd\n                                                overeenkomstig het in C2/4.1 opgenomen wettelijke kader. De IND beoordeelt de aanvraag in dat geval aan de hand\n                                                van de artikelen 3.77, eerste tot en met vierde lid, artikel 3.78 Vb, alsmede paragraaf B1/4.4 Vc.\n\nDe IND kan \u2018misdrijven tegen de vrede\u2019 in ieder geval tegenwerpen aan de hoogste civiele\n                                                   of militaire leidinggevenden in een land.\n\nDe ernst van een misdrijf wordt bepaald door:\n\n\u2022 de aard van de handeling; en\n\n\u2022 de omvang van de gevolgen van de handeling.\n\nPolitieke misdrijven\n\nHet door de vreemdeling gepleegde misdrijf wordt beschouwd als een politiek misdrijf,\n                                                   indien aan alle volgende voorwaarden is voldaan:\n\n\u2022 er is een direct verband tussen het door de vreemdeling gepleegde misdrijf en de door\n                                                         hem aangehaalde politieke doelstelling;\n\n\u2022 het door de vreemdeling gepleegde misdrijf is een effectief middel om de door hem\n                                                         aangehaalde politieke doelstelling te realiseren;\n\n\u2022 de vreemdeling staat niet een meer vreedzaam alternatief ter beschikking; en\n\n\u2022 het door de vreemdeling gepleegde misdrijf staat in een redelijke verhouding tot het\n                                                         door hem nagestreefde doel.\n\nDe volgende misdrijven kunnen in ieder geval een politiek karakter hebben:\n\n\u2022 mishandeling;\n\n\u2022 drugshandel;\n\n\u2022 roofovervallen;\n\n\u2022 brandstichting.\n\nNiet-politieke misdrijven\n\nDe volgende misdrijven moeten op grond van het bovenstaande in ieder geval worden\n                                                   aangemerkt als ernstig niet-politiek misdrijf in de zin van artikel 1F, onder b van\n                                                   het Vluchtelingenverdrag:\n\n\u2022 moord;\n\n\u2022 doodslag;\n\n\u2022 verkrachting;\n\n\u2022 oorlogsmisdrijven, zoals gedefinieerd in artikel 8, Statuut van Rome, inzake het internationaal\n                                                         Strafhof;\n\n\u2022 misdrijven tegen de menselijkheid, zoals gedefinieerd in artikel 7, Statuut van Rome\n                                                         inzake het internationaal Strafhof;\n\n\u2022 foltering;\n\n\u2022 genocide, zoals gedefinieerd in artikel 6, Statuut van Rome, inzake het internationaal\n                                                         Strafhof;\n\n\u2022 slavernij en slavenhandel; en\n\n\u2022 misdrijven die vallen binnen de delictsomschrijving van enig bindend internationaal\n                                                         instrument dat bepaalt dat er in geval van een misdrijf dat binnen het bereik van\n                                                         dat instrument valt geen sprake kan zijn van een politiek misdrijf en/of van vluchtelingschap.\n\nBeoordeling ernstige misdrijven in de zin van artikel 1F, aanhef en onder b, van het\n                                                   Vluchtelingenverdrag\n\nDe beoordeling of een misdrijf \u2018ernstig\u2019 is in de zin van artikel 1F, aanhef en onder\n                                                   b, van het Vluchtelingenverdrag, betreft een individuele beoordeling aan de hand van\n                                                   de individuele omstandigheden. De volgende elementen kunnen daarbij van belang zijn:\n\n1. Aard van het gepleegde feit/handeling;\n\n2. Omvang van de gevolgen c.q. de schade die is teweeggebracht;\n\n3. Strafmaat;\n\n4. Internationale (rechterlijke) consensus dat het gepleegde feit is aan te merken als\n                                                         ernstig misdrijf;\n\n5. De gevolgde strafprocedure.\n\nHet is afhankelijk van de individuele feiten en omstandigheden welke elementen \u2013 al\n                                                   dan niet in samenhang \u2013 relevant zijn en moeten worden betrokken in de beoordeling.\n\nAd 1\n\nBij geweldsmisdrijven kijkt de IND naar de mate van geweld dat toegepast is (of het\n                                                   geweld en/of schade, die het gevolg was van de gedraging), de geweldsmethoden die\n                                                   zijn gebruikt en het gebruik van dodelijke wapens. Misdrijven zonder geweldscomponent,\n                                                   zoals economische misdrijven of handel in drugs, kunnen eveneens onder de reikwijdte\n                                                   van artikel 1F, aanhef en onder b, van het Vluchtelingenverdrag vallen. Het is niet\n                                                   relevant of het misdrijf is gepleegd in het herkomstland of een land buiten het land\n                                                   van toevlucht.\n\nAd 2\n\nBij omvang van de schade wordt onder meer meegewogen of sprake is van:\n\n\u2022 een (internationaal) grensoverschrijdend karakter van bepaalde misdrijven;\n\n\u2022 nevencriminaliteit, die gepaard gaat met bepaalde misdrijven (zowel nationaal als\n                                                         internationaal;\n\n\u2022 het plegen van delicten over langere tijd en mogelijk recidive.\n\nAd 3\n\nBij het wegen van de strafmaat is van belang de maximumstraf die volgens het Nederlandse\n                                                   Wetboek van Strafrecht op het misdrijf is gesteld dan wel \u2013 als de vreemdeling al is veroordeeld \u2013 de hoogte\n                                                   van de opgelegde straf (na strafmaatvergelijking). Uitsluiting op grond van artikel\n                                                   1F, aanhef en onder b, van het Vluchtelingenverdrag gebeurt echter niet slechts op\n                                                   basis van de strafmaat, maar alleen na onderzoek en beoordeling van alle relevante\n                                                   feiten.\n\nAd 4\n\nDe internationale standaard en consensus of een bepaald misdrijf als \u2018ernstig\u2019 is\n                                                   aan te merken in de zin van artikel 1F, aanhef en onder b, van het Vluchtelingenverdrag\n                                                   kan worden afgeleid uit bronnen als:\n\n\u2022 de richtlijnen van UNHCR voor de toepassing van artikel 1F Vluchtelingenverdrag, Handbook\n                                                         UNHCR;\n\n\u2022 internationale verdragen, Europese richtlijnen en verordeningen, resoluties van de\n                                                         VN Veiligheidsraad, resoluties/conclusies of andere uitlatingen van Europese instellingen\n                                                         (bijv. Europese Commissie, Raad van Ministers van de EU);\n\n\u2022 rechtspraak van Europese en internationale gerechtelijke instanties, evenals de wetgeving,\n                                                         uitvoering en rechtspraktijk van (andere) landen.\n\nMisdrijven die op grond van vorenstaande doorgaans als \u2018ernstig\u2019 kunnen worden aangemerkt\n                                                   zijn (niet-limitatief) moord, verkrachting, brandstichting, het plegen van een gewapende\n                                                   overval, en andere vergrijpen die vergezeld gaan van dodelijke wapens en/of ernstige\n                                                   verwonding van personen.\n\nHet gegeven dat een bepaalde praktijk in het land van herkomst of in het land waar\n                                                   de handeling is gepleegd als zodanig niet strafbaar is, sluit niet uit dat deze handeling\n                                                   volgens internationale standaarden wel gekwalificeerd dient te worden als een ernstig,\n                                                   niet-politiek misdrijf.\n\nAd 5\n\nEen aantal aspecten van de strafprocedure (of de uitkomst ervan) kunnen een rol kan\n                                                   spelen bij het toepassen van artikel 1F, aanhef en onder b, van het Vluchtelingenverdrag:\n\n\u2022 Veroordeling: Voor de toepasselijkheid van artikel 1F, aanhef en onder b, van het\n                                                         Vluchtelingenverdrag is een veroordeling niet vereist. Als de vreemdeling is veroordeeld,\n                                                         beziet de IND, hoe dit zich verhoudt tot internationale maatstaven (gerelateerd aan\n                                                         de Nederlandse maatstaf). Een strafrechtelijke veroordeling kan wel worden betrokken\n                                                         in de beoordeling, dat aan de bewijsmaatstaf van artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag\n                                                         (\u2018ernstige redenen om te veronderstellen\u2019) is voldaan.\n\n\u2022 (Deels) uitgezeten straf: Het (gedeeltelijk) uitgezeten hebben van een straf vormt\n                                                         geen reden om artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag niet (langer) tegen te kunnen\n                                                         werpen.\n\n\u2022 Vrijspraak: Voor het vaststellen van de ernst van een misdrijf als bedoeld in artikel\n                                                         1F, aanhef en onder b van het Vluchtelingenverdrag is in beginsel niet doorslaggevend\n                                                         dat de vreemdeling voor het misdrijf is vrijgesproken. In dit kader is onder andere\n                                                         van belang of de vrijspraak ziet op dezelfde gedraging(en), die ook aan artikel 1F\n                                                         Vluchtelingenverdrag ten grondslag liggen of hebben gelegen, of de vrijspraak het\n                                                         gevolg is van een inhoudelijke beoordeling of een procedurele afdoening, en de inhoudelijke\n                                                         redenen van de vrijspraak.\n\nAbsolute politieke misdrijven in de zin van artikel 1F, aanhef en onder b, van het\n                                                   Vluchtelingenverdrag\n\nBij \u2018absolute politieke misdrijven\u2019 kan artikel 1F, onder b van het Vluchtelingenverdrag\n                                                   niet worden toegepast. Absolute politieke misdrijven zijn misdrijven met een politiek\n                                                   karakter, waarbij uit de omschrijving van het misdrijf blijkt dat zij zijn gericht\n                                                   tegen de staat. De volgende misdrijven zijn in ieder geval absolute politieke misdrijven:\n\n\u2022 hoogverraad en het verstoren van verkiezingen; en\n\n\u2022 misdrijven weergegeven in het een der Titels I tot en met IV van het Tweede Boek, Wetboek van Strafrecht.\n\nFactoren voor het wel of niet toepassen van de uitsluitingsgrond\n\nAls is vastgesteld dat sprake is van een ernstig, niet-politiek misdrijf, dan is een\n                                                   verdere evenredigheidstoetsing of toetsing aan proportionaliteit, die impliceert dat\n                                                   de ernst van de gestelde daden nogmaals wordt beoordeelt, niet verplicht (zie ook\n                                                   C2/7.10.2.5. Vc).\n\nOnder de doelstellingen van de VN wordt verstaan: de preambule en artikel 1 van het\n                                                   Handvest van de VN van 1945. Onder de beginselen van de VN wordt verstaan: artikel\n                                                   2 van het Handvest van de VN van 1945.\n\nDe volgende handelingen zijn in ieder geval in strijd met de doelstellingen en beginselen\n                                                   van de VN:\n\n\u2022 handelingen die expliciet zijn genoemd als strijdig met de doelstellingen en/of beginselen\n                                                         van de VN door het Internationaal Hof van Justitie, de Algemene Vergadering of de\n                                                         Veiligheidsraad van de VN; en\n\n\u2022 misdrijven die strafbaar zijn gesteld in het Statuut van Rome inzake het internationaal\n                                                         Strafhof.\n\nOm de vreemdeling verantwoordelijk te kunnen houden voor misdrijven die vallen onder\n                                                   artikel 1F aanhef en onder c, Vluchtelingenverdrag beoordeelt de IND:\n\n\u2022 of de functionele of feitelijke verantwoordelijkheid van de vreemdeling op een dusdanig\n                                                         niveau ligt dat deze geacht mag worden zich van de plaats van de staat binnen de internationale\n                                                         gemeenschap bewust te zijn; of\n\n\u2022 uit de persoonlijke achtergrond van de vreemdeling blijkt dat hij kennis heeft of\n                                                         had moeten hebben van de doelstellingen of beginselen van de VN.\n\nVoor tegenwerping van artikel 1F Vluchtelingenverdrag, moet de IND aantonen dat er\n                                                   \u2018ernstige redenen\u2019 zijn om te veronderstellen dat de vreemdeling verantwoordelijk\n                                                   gehouden kan worden voor \u00e9\u00e9n van de misdrijven zoals bedoeld in dit artikel. Indien\n                                                   de IND \u2018ernstige redenen\u2019 heeft aangetoond, moet de vreemdeling dit gemotiveerd weerleggen,\n                                                   om toepassing van artikel 1F Vluchtelingenverdrag te voorkomen.\n\nOm te bepalen of de vreemdeling verantwoordelijk kan worden gehouden voor misdrijven\n                                                   en daden als bedoeld in artikel 1F Vluchtelingenverdrag, onderzoekt de IND of de vreemdeling\n                                                   weet heeft gehad of had behoren te hebben van het plegen van het betreffende misdrijf\n                                                   (knowing participation) en of hij op enige wijze hieraan persoonlijk heeft deelgenomen\n                                                   (personal participation).\n\n\u2018Knowing participation\u2019\n\nEr is in ieder geval sprake van \u2018knowing participation\u2019 bij de vreemdeling in \u00e9\u00e9n\n                                                   van de volgende situaties:\n\na. de vreemdeling heeft gewerkt bij een organisatie, waarvan de IND heeft aangetoond\n                                                         dat deze organisatie op systematische wijze en/of op grote schaal zich schuldig heeft\n                                                         gemaakt aan misdrijven die genoemd worden in artikel 1F Vluchtelingenverdrag;\n\nb. de vreemdeling heeft behoord tot een groep die door de Minister is aangewezen als\n                                                         groep, waarop in de regel artikel 1F Vluchtelingenverdrag van toepassing is; of\n\nc. de vreemdeling heeft deelgenomen aan handelingen, waarvan hij wist of had moeten weten\n                                                         dat het misdrijven betrof zoals bedoeld in artikel 1F Vluchtelingenverdrag.\n\nIn het geval van situatie a. of b. toetst de IND of de vreemdeling een uitzondering\n                                                   vormt op de regel dat de vreemdeling wetenschap gehad heeft of had moeten hebben van\n                                                   het plegen van de misdrijven. De IND spreekt dan van een \u2018significante uitzondering\u2019.\n\nDe IND neemt geen \u2018knowing participation\u2019 aan voor misdrijven als genoemd in artikel\n                                                   1F Vluchtelingenverdrag, indien de vreemdeling tijdens het plegen van de misdrijven\n                                                   nog niet de leeftijd van vijftien jaren had bereikt.\n\nIndien de vreemdeling bij het plegen van misdrijven als bedoeld in artikel 1F Vluchtelingenverdrag\n                                                   tussen de vijftien en achttien jaar oud was, betrekt de IND alle feiten en omstandigheden\n                                                   bij haar onderzoek om vast te stellen of de vreemdeling weet heeft gehad of had moeten\n                                                   hebben van de misdrijven.\n\nAls de vreemdeling bij het plegen van misdrijven als bedoeld in artikel 1F Vluchtelingenverdrag\n                                                   tussen de vijftien en achttien jaren oud was en als soldaat in een leger heeft gediend,\n                                                   worden in ieder geval de volgende omstandigheden door de IND meegewogen:\n\n\u2022 de leeftijd van de vreemdeling op het moment van de indiensttreding;\n\n\u2022 of de vreemdeling vrijwillig of gedwongen in dienst is getreden;\n\n\u2022 de consequenties bij weigering van indiensttreding. In dit verband hanteert de IND\n                                                         het leerstuk van de subjectieve overmacht als uitgangspunt. De IND beoordeelt of van\n                                                         de vreemdeling als minderjarige verwacht kon worden weerstand te bieden aan de op\n                                                         hem uitgeoefende druk om in dienst te gaan;\n\n\u2022 of er tijdens de indiensttreding van de vreemdeling gebeurtenissen hebben plaatsgevonden\n                                                         die de mogelijkheid om tot een afgewogen keuze te komen hebben aangetast;\n\n\u2022 de lengte van de periode dat de vreemdeling als minderjarige, jonger dan vijftien\n                                                         jaren werkzaam is geweest binnen het leger;\n\n\u2022 de aanwezigheid van mogelijkheden voor de vreemdeling om eerder te ontsnappen en/of\n                                                         zich aan persoonlijke deelname aan misdrijven te onttrekken;\n\n\u2022 of de vreemdeling de misdrijven gepleegd heeft onder invloed van drugs en/of medicatie\n                                                         waartoe hij gedwongen was tot inname; en\n\n\u2022 of er binnen het leger waar de vreemdeling in dienst was bevorderingen plaatsvonden\n                                                         op grond van goede prestaties.\n\n\u2018Personal participation\u2019\n\nEr is sprake van \u2018personal participation\u2019 bij de vreemdeling in tenminste \u00e9\u00e9n van\n                                                   de volgende situaties:\n\na. de vreemdeling heeft een misdrijf als bedoeld in artikel 1F Vluchtelingenverdrag gepleegd;\n\nb. de vreemdeling heeft opdracht gegeven tot, of onder zijn verantwoordelijkheid is een\n                                                         misdrijf als bedoeld in artikel 1F Vluchtelingenverdrag gepleegd;\n\nc. de vreemdeling heeft een misdrijf als bedoeld in artikel 1F Vluchtelingenverdrag gefaciliteerd;\n                                                         of\n\nd. de vreemdeling behoort tot een groep die door de Minister is aangewezen als groep\n                                                         die in de regel artikel 1F Vluchtelingenverdrag tegengeworpen krijgt.\n\nAd c.\n\nDe vreemdeling heeft een misdrijf gefaciliteerd, indien zijn handelen en/of nalaten\n                                                   in wezenlijke mate heeft bijgedragen aan het misdrijf. De IND concludeert dat de vreemdeling\n                                                   in wezenlijke mate heeft bijgedragen indien aan beide volgende voorwaarden is voldaan:\n\n\u2022 de bijdrage heeft een effect heeft gehad op het begaan van een misdrijf; en\n\n\u2022 het misdrijf had hoogstwaarschijnlijk niet op dezelfde wijze plaatsgevonden indien\n                                                         niemand de rol van de vreemdeling had vervuld of indien de vreemdeling gebruik had\n                                                         gemaakt van mogelijkheden om het misdrijf tegen te houden.\n\nAd d.\n\nDe IND toetst of er sprake is van een \u2018significante uitzondering\u2019 zoals beschreven\n                                                   in de subparagraaf \u2018bewijslast en verantwoordelijkheid\u2019 (\u2018knowing participation\u2019).\n\nHandelen op bevel\n\nDe IND toetst aan artikel 33 van het Statuut van Rome, inzake het Internationaal Strafhof\n                                                   voor de beoordeling van de individuele verantwoordelijkheid van de vreemdeling, indien\n                                                   de vreemdeling heeft gehandeld op bevel van een regering of meerdere.\n\nDwang\n\nIndien de vreemdeling aanvoert dat hij gedwongen is tot het plegen van misdrijven,\n                                                   wordt hij niet gevrijwaard van verantwoordelijkheid indien sprake is van in ieder\n                                                   geval \u00e9\u00e9n van de volgende situaties:\n\n\u2022 er wordt geen geloof gehecht aan de door de vreemdeling gestelde dwang;\n\n\u2022 er bestond voor de vreemdeling de mogelijkheid om zich te onttrekken aan het misdrijf;\n\n\u2022 de vreemdeling was al geruime tijd in dienst van een organisatie voordat de dwang\n                                                         voorzienbaar optrad; of\n\n\u2022 de mate van dwang weegt niet op tegen de ernst van het door de vreemdeling begane\n                                                         misdrijf.\n\nZelfverdediging\n\nWanneer de vreemdeling aanvoert uit zelfverdediging misdrijven als bedoeld in artikel\n                                                   1F Vluchtelingenverdrag te hebben gepleegd, wordt deze niet gevrijwaard van verantwoordelijkheid\n                                                   indien er sprake is van in ieder geval een van de volgende situaties:\n\n\u2022 er wordt geen geloof gehecht aan de door de vreemdeling gestelde bedreiging;\n\n\u2022 de bedreiging waartegen de vreemdeling zich stelt te hebben verdedigt weegt niet op\n                                                         tegen de ernst van het door de vreemdeling begane misdrijf;\n\n\u2022 het moet voor de vreemdeling duidelijk zijn geweest dat het door hem begane misdrijf\n                                                         de dreiging niet had kunnen afwenden; of\n\n\u2022 de vreemdeling heeft niet slechts \u00e9\u00e9n misdrijf gepleegd, maar heeft gedurende een\n                                                         langere periode meerdere misdrijven gepleegd.\n\nIndien aan de vreemdeling op grond van artikel 1F Vluchtelingenverdrag geen verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd wordt verleend, maar tegelijkertijd aannemelijk is dat de\n                                                   vreemdeling bij terugkeer een re\u00ebel risico loopt op een behandeling als bedoeld in\n                                                   artikel 3 EVRM beoordeelt de IND alle volgende omstandigheden:\n\na. of artikel 3 EVRM zich duurzaam verzet tegen uitzetting van de vreemdeling naar het\n                                                         land van herkomst; en, zo ja,\n\nb. of de gevolgen voor de vreemdeling van het blijvend onthouden van een verblijfsvergunning\n                                                         disproportioneel zijn, afgewogen tegen de belangen van de Staat om artikel 1F van\n                                                         het Vluchtelingenverdrag te handhaven.\n\nAd a.\n\nDe term \u2018duurzaam\u2019 houdt in dat sprake moet zijn van alle volgende omstandigheden:\n\n\u2022 de vreemdeling bevindt zich op het moment dat de beslissing wordt genomen al gedurende\n                                                         tien jaren zonder verblijfsvergunning in Nederland in de situatie dat de vreemdeling\n                                                         wegens schending van artikel 3 EVRM niet kan worden uitgezet, te rekenen vanaf de\n                                                         datum van de eerste aanvraag tot een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd;\n\n\u2022 er is geen vooruitzicht op verandering binnen niet al te lange termijn, gerekend vanaf\n                                                         heden, in de situatie dat de vreemdeling niet kan worden uitgezet naar het land van\n                                                         herkomst vanwege een dreigende schending van artikel 3 EVRM; en\n\n\u2022 vertrek van de vreemdeling naar een ander land dan het land van herkomst is ondanks\n                                                         voldoende inspanningen om te voldoen aan vertrekplicht van de vreemdeling niet mogelijk.\n\nAd b.\n\nDe IND neemt disproportionaliteit aan indien de vreemdeling aantoont dat hij zich\n                                                   in een uitzonderlijke situatie bevindt.\n\nIndien de vreemdeling disproportionaliteit heeft aangetoond en de vreemdeling niet\n                                                   in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, verleent\n                                                   de IND krachtens artikel 3.6b, onder a, Vb ambtshalve een verblijfsvergunning onder de beperking humanitair tijdelijk op grond\n                                                   van artikel 3.48, tweede lid aanhef en onder b, Vb jo artikel 3.24aa, eerste lid, aanhef en onder e, VV. De verblijfsvergunning wordt\n                                                   in dat geval voor maximaal een jaar verleend en kan telkens met maximaal een jaar\n                                                   worden verlengd (artikel 3.58, eerste lid onder q, Vb).\n\nDe IND verleent op grond van de artikelen 3.77 en 3.107 Vb geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd aan gezinsleden van een vreemdeling\n                                                   van wie de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is afgewezen\n                                                   op grond van artikel 1F Vluchtelingenverdrag. Dit geldt niet wanneer deze gezinsleden\n                                                   op zelfstandige gronden in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                   bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a of b, Vw.\n\nDe IND werpt de contra-indicatie artikel 1F Vluchtelingenverdrag niet tegen aan een\n                                                   gezinslid, indien de feitelijke gezinsband met de vreemdeling aan wie artikel 1F Vluchtelingenverdrag\n                                                   is tegengeworpen feitelijk verbroken is. Van verbreking van de gezinsband wordt niet\n                                                   uitgegaan indien blijkt dat de vreemdeling aan wie artikel 1F Vluchtelingenverdrag\n                                                   is tegengeworpen op enige wijze gebruik blijft maken van de voorzieningen van het\n                                                   gezinslid.\n\nDe contra-indicatie artikel 1F Vluchtelingenverdrag wordt niet langer tegengeworpen\n                                                   aan het gezinslid van de vreemdeling aan wie artikel 1F Vluchtelingenverdrag is tegengeworpen\n                                                   als aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:\n\na. het gezinslid verblijft tenminste tien jaren in Nederland gerekend vanaf de datum\n                                                         van de eerste aanvraag tot een verblijfsvergunning asiel;\n\nb. het verblijf van het gezinslid in Nederland is ononderbroken; en\n\nc. het gezinslid heeft zijn vertrek naar het land van herkomst niet tegengewerkt.\n\nAd a.\n\nVoor de gezinsleden binnen \u00e9\u00e9n gezin waarbinnen de feitelijke gezinsband niet is verbroken,\n                                                   geldt voor alle gezinsleden de datum van eerste aanvraag tot een verblijfsvergunning\n                                                   asiel van het hier langst verblijvende gezinslid als aanvang van de termijn. De aanvraag\n                                                   tot een verblijfsvergunning asiel van de vreemdeling aan wie artikel 1F Vluchtelingenverdrag\n                                                   is tegengeworpen telt hiervoor niet mee.\n\nDe IND verstaat hieronder de vreemdeling die, anders dan onder artikel 30b, eerste lid, onder j, Vw, op een eerder moment op grond van de openbare orde of nationale veiligheid de toegang\n                                             tot Nederland (en daarmee het Schengengebied) is geweigerd en derhalve, zonder dat\n                                             het gepleegde feit heeft geleid tot een inreisverbod of ongewenstverklaring zoals\n                                             bedoeld in artikel 66a Vw of artikel 67 Vw, is uitgezet naar het land van herkomst.\n\nDe IND kan een aanvraag op alle momenten na de indiening daarvan buiten behandeling\n                                          stellen, indien:\n\n1. de vreemdeling heeft nagelaten te antwoorden op verzoeken om informatie te verstrekken\n                                                over de elementen ter staving van zijn aanvraag, bedoeld in artikel 31, tweede en derde lid, Vw;\n\n2. de vreemdeling is niet verschenen bij een gehoor en hij niet binnen een termijn van\n                                                twee weken heeft aangetoond dat dit niet aan hem is toe te rekenen; of\n\n3. de vreemdeling is verdwenen of zonder toestemming van Onze Minister vertrokken en\n                                                heeft hierover toerekenbaar niet binnen een termijn van twee weken contact opgenomen\n                                                met de bevoegde autoriteiten.\n\nZie paragraaf C1/2.3 Vc onder de kopjes beschikbaarheid tijdens de asielprocedure en het niet nakomen\n                                          van de aanwijzing.\n\nAd 1\n\nHierbij kan onder meer gedacht worden aan het niet reageren op nadere (schriftelijke)\n                                          vragen.\n\nIn artikel 3.108d Vb en paragraaf C1/2.1 is de aanmeldfase beschreven. Onderdeel van de aanmeldfase is het aanmeldgehoor,\n                                          waarin onder meer gevraagd kan worden naar de identiteit, nationaliteit, etniciteit,\n                                          religie, herkomst, reisroute, documenten, eventueel verblijf in lidstaten van de Europese\n                                          Unie of derde landen, en de personalia en verblijfplaats van familieleden. Dit betreffen\n                                          elementen die relevant zijn voor de beoordeling van de aanvraag.\n\nWanneer de vreemdeling, na daartoe ten minste tweemaal uitgenodigd te zijn, niet op\n                                          het aanmeldgehoor verschijnt en toerekenbaar heeft nagelaten te antwoorden op verzoeken\n                                          om informatie te verstrekken over de elementen ter staving van zijn aanvraag (zie\n                                          artikel 3.45b, eerste lid, Voorschrift Vreemdelingen) kan de IND gebruik maken van de bevoegdheid om de aanvraag buiten behandeling te\n                                          stellen op grond van artikel 30c, eerste lid onder a, Vw. De IND brengt een daartoe strekkend voornemen uit en maakt daarin kenbaar dat is\n                                          geconstateerd dat de vreemdeling toerekenbaar heeft nagelaten om informatie te verstrekken\n                                          die van wezenlijk belang is voor zijn aanvraag.\n\nZoals volgt uit paragraaf C1/2.9 Vc dient een vreemdeling een tweede of volgende aanvraag in door middel van het model M35-0. Het model M35-0 betreft tevens het eerste verzoek om informatie als bedoeld in artikel\n                                          3.45b, eerste lid, VV. Indien de vreemdeling het model M35-0 incompleet indient, waardoor\n                                          informatie ontbreekt om op de aanvraag te kunnen beslissen, maakt de IND gebruik van\n                                          de bevoegdheid de aanvraag buiten behandeling te stellen en brengt een daartoe strekkend\n                                          voornemen uit. De IND maakt met het voornemen kenbaar dat is geconstateerd dat de\n                                          aanvraag niet volledig is en dat informatie ontbreekt. Bij dit voornemen biedt de\n                                          IND tevens een termijn van in beginsel \u00e9\u00e9n week voor het completeren van de aanvraag.\n                                          De IND geeft een kortere termijn voor het completeren van de aanvraag als:\n\n\u2022 de vreemdeling eerder een opvolgende aanvraag heeft ingediend die buiten behandeling\n                                                is gesteld op grond van artikel 30c, eerste lid, onder a, Vw;\n\n\u2022 er reden is om aan te nemen dat de vreemdeling de opvolgende aanvraag met name heeft\n                                                ingediend met als doel het genereren van opvang dan wel dat uit het model M35-0 volgt\n                                                dat de vreemdeling geen asielmotief aan zijn opvolgende aanvraag ten grondslag legt;\n\n\u2022 de vreemdeling in het half jaar voorafgaand aan de nieuwe aanvraag eerder een opvolgende\n                                                aanvraag heeft ingediend die inhoudelijk is afgedaan en hij aan de nieuwe opvolgende\n                                                aanvraag dezelfde elementen en bevindingen ten grondslag legt zonder toe te lichten\n                                                wat er veranderd of gewijzigd is.\n\nHet voornemen geldt als een tweede verzoek om informatie als bedoeld in artikel 3.45b,\n                                          eerste lid, VV. De IND behandelt de aanvraag conform de in artikel 3.118b Vb beschreven procedure, indien de vreemdeling in de zienswijze zijn aanvraag alsnog\n                                          van de gevraagde informatie voorziet. De aanvraag is compleet indien aan de aanwijzingen\n                                          in het model M35-0 is voldaan.\n\nAd 2 en 3\n\nBij het beoordelen van de toerekenbaarheid betrekt de IND of de vreemdeling een geldige\n                                          reden heeft voor het niet verschijnen of zonder toestemming (tijdelijk) vertrekken.\n\nIndien \u00e9\u00e9n van bovengenoemde situaties leidt tot de conclusie dat de vreemdeling onvoldoende\n                                          informatie heeft verstrekt, dan wel dat de vreemdeling met onbekende bestemming is\n                                          vertrokken, wordt de aanvraag in ieder geval buiten behandeling gesteld.\n\nArbeidsmarktbeperking\n\nDe IND vermeldt op de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd de arbeidsmarktbeperking:\n                                          \u2018Arbeid vrij toegestaan; TWV niet vereist\u2019.\n\nGeldigheidsduur\n\nVoor de bepalingen over de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                          tijd wordt verwezen naar artikel 3.105, eerste lid, Vb.\n\nDe IND verlengt de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                          tijd met vijf jaar, tenzij zich \u00e9\u00e9n van de gronden van artikel 32 Vw voordoet, van de vreemdeling die vijf achtereenvolgende jaren rechtmatig verblijf\n                                          heeft gehad op basis van artikel 8, onder c, Vw, maar niet in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                          tijd. De verlenging van de geldigheidsduur van de vergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                          met vijf jaar geldt tevens als de aanvraag van de verblijfsvergunning voor onbepaalde\n                                          tijd buiten behandeling wordt gesteld vanwege het niet voldoen van het legesbedrag.\n\nVerblijfsdocument\n\nDe IND reikt op grond van artikel 9 Vw het verblijfsdocument waaruit het rechtmatig verblijf blijkt uit aan het IND loket\n                                          dat zich het dichtst bij de woon- of verblijfplaats van de vreemdeling bevindt.\n\nDe vreemdeling kan een aanvraag indienen tot het vervangen of vernieuwen van het verblijfsdocument\n                                          waaruit zijn rechtmatig verblijf blijkt om redenen als genoemd in artikel 4.22 Vb. De vreemdeling dient de aanvraag in bij een door de IND opgegeven postadres dat\n                                          de IND via zijn website of het aanvraagformulier kenbaar maakt. De IND maakt op zijn\n                                          website of op het aanvraagformulier eveneens kenbaar op welke wijze de vreemdeling\n                                          de leges moet betalen. De vreemdeling dient de aanvraag in met het vereiste aanvraagformulier,\n                                          dat bij de IND verkrijgbaar is.\n\nAls in dit hoofdstuk wordt gesproken over het herbeoordelen van een verblijfsvergunning\n                                          asiel, dan wordt gedoeld op zowel het intrekken van een verblijfsvergunning asiel\n                                          als op de behandeling van de aanvraag voor de verlenging van de geldigheidsduur van\n                                          een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Daar waar er verschillen zijn, wordt\n                                          specifiek over intrekking of verlenging van de geldigheidsduur van een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd gesproken.\n\nIn dit hoofdstuk zijn de beleidsregels opgenomen in aanvulling op artikel 32 Vw en de artikelen 3.105d, 3.105f en 3.106 Vb.\n\nIn artikel 32 Vw is beleidsruimte gelaten door op te nemen dat de verblijfsvergunning voor bepaalde\n                                                tijd kan worden ingetrokken of de verlengingsaanvraag kan worden afgewezen als aan\n                                                \u00e9\u00e9n van de genoemde intrekkingsgronden is voldaan. Deze beleidsruimte is deels ingevuld\n                                                in de in paragraaf C2/10.1 Vc genoemde artikelen uit het Vreemdelingenbesluit, maar nog altijd is hier beleidsruimte om van intrekking van het verblijfsrecht af\n                                                te zien of van afwijzing van de verlengingsaanvraag.\n\nVan belang is dat er beoordeeld wordt of de intrekking van de verblijfsvergunning\n                                                evenredig is. Hierbij wordt bekeken wat het belang van de Staat is om te handhaven\n                                                en om de verblijfsvergunning in te trekken, dan wel niet te verlengen tegenover het\n                                                belang van de vreemdeling om hier rechtmatig verblijf te behouden, dan wel voort te\n                                                zetten. Omdat het intrekken van het verblijfsrecht vergaande gevolgen heeft voor de\n                                                vreemdeling moet de evenredigheid van dit besluit op voorhand getoetst te worden.\n                                                In deze toets wordt, onder meer, meegewogen:\n\n\u2022 welke banden de vreemdeling heeft met Nederland;\n\n\u2022 welke banden de vreemdeling heeft met het land van herkomst; en\n\n\u2022 behelst in ieder geval de toets die wordt gedaan in het kader van 8 EVRM (priv\u00e9 en\n                                                      gezinsleven).\n\nOok de belangen van het kind worden, als van toepassing, meegewogen. Als individuele\n                                                belangen worden aangevoerd, die niet onder bovengenoemde punten vallen, worden deze\n                                                ook meegewogen.\n\nAls uit de toets komt dat een intrekking onevenredig is, zal de verblijfsvergunning\n                                                asiel in stand worden gelaten.\n\nAls er enkel belangen zijn aangedragen die aan 8 EVRM raken, kan de asielvergunning\n                                                wel ingetrokken worden, maar zal gelijktijdig een 8 EVRM vergunning worden verleend,\n                                                conform de ambtshalve toets uit par. C2/10.1.5 Vc.\n\nUitzondering hierop is de verblijfsvergunning asiel die verleend is op grond van de\n                                                Kwalificatierichtlijn, of waar sprake is van internationale bescherming.\n\nIn dat geval is sprake van een imperatieve intrekkingsgrond, als intrekking van de\n                                                verblijfsvergunning voor bepaalde tijd die is verleend op grond van artikel 29, eerste lid Vw, plaatsvindt op grond van:\n\n\u2013 onjuiste gegevens (zie paragraaf C2/10.2Vc); of\n\n\u2013 vervallen verleningsgrond (zie paragraaf C2/10.4 Vc).\n\nIn deze gevallen is er geen discretionaire bevoegdheid om af te wijken van het beleid.\n                                                De belangen van de vreemdeling worden in het kader van 8 EVRM getoetst bij de ambtshalve\n                                                toets, en kunnen ertoe leiden dat hoewel de asielvergunning wordt ingetrokken, er\n                                                een 8 EVRM vergunning zal worden verleend. Voor vergunningen die zijn verleend op\n                                                grond van artikel 29, tweede lid, Vw danwel oudere vergunningen verleend op grond\n                                                van artikel 29, eerste lid, die niet te herleiden zijn tot de Kwalificatierichtlijn,\n                                                zal de evenredigheidstoets onverkort gelden.\n\nDe IND herbeoordeelt de verleende verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd als\n                                                er signalen zijn dat zich mogelijk een intrekkingsgrond (zie paragrafen C2/10.2 e.v.) Vc voordoet. De intrekkingsprocedure kan de volgende onderdelen bevatten:\n\na) of er een of meerdere gronden zijn om de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                                      in te trekken of de aanvraag tot verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning\n                                                      asiel voor bepaalde tijd af te wijzen (zie paragraaf C2/10.2 e.v. Vc);\n\nb) toets naar de evenredigheid van het intrekkingsbesluit (zie paragraaf C2/10.1.1 Vc);\n\nc) of er (achteraf bezien) op het moment van verlening van de verblijfsvergunning asiel\n                                                      voor bepaalde tijd nog andere gronden voor verlening als bedoeld in artikel 29 Vw van toepassing waren (ex tunc toets, zie verder paragraaf C2/10.1.3 Vc evenals paragrafen C2/10.2-C2/10.6 Vc);\n\nd) of de vreemdeling op het moment van herbeoordeling in aanmerking komt voor verblijfsvergunning\n                                                      asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, Vw (ex nunc toets, zie\n                                                      verder paragraaf C2/10.1.4 Vc);\n\ne) de vreemdeling in aanmerking komt voor:\n\n\u2013 een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd op grond van artikel 3.6a, eerste lid, Vb; of\n\n\u2013 uitstel van vertrek op grond van artikel 6.1e Vb\n\n(zie verder paragraaf C2/10.1.5 Vc over de ambtshalve toets);\n\nf) of er sprake is van een terugkeerbeletsel als bedoelt in A3/6.3 Vc en C2/10.3.2 Vc; en\n\ng) of er redenen zijn om een inreisverbod op te leggen of om de vreemdeling ongewenst\n                                                      te verklaren.\n\nAls er meerdere intrekkingsgronden van toepassing zijn, trekt de IND de verblijfsvergunning\n                                                in per datum van de intrekkingsgrond, die chronologisch het verst teruggrijpt in het\n                                                verblijfsrecht. Uitzondering hierop is dat als het gevaar voor de openbare orde of\n                                                de nationale veiligheid \u00e9\u00e9n van de intrekkingsgronden is, dan vermeldt de IND die\n                                                intrekkingsgrond subsidiair in het besluit (zie ook paragraaf C2/10.3 Vc).\n\nDe IND laat de afwijzing van de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur van\n                                                de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd dan wel de intrekking daarvan achterwege\n                                                als de IND oordeelt dat er op het moment van verlening van de oorspronkelijke verblijfsvergunning\n                                                asiel sprake was van:\n\n\u2013 \u00e9\u00e9n of meerdere andere grond(en) voor verlening als bedoeld in artikel 29 Vw; \u00e9n\n\n\u2013 die grond(en) voor verlening op het moment van herbeoordeling niet is komen te vervallen.\n\nBij de ex tunc toets wordt enkel de informatie die ten tijde van het verlenen van\n                                                de verblijfsvergunning asiel bekend was getoetst aan het op dat moment geldende beleid.\n                                                Nieuwe informatie wordt niet getoetst binnen de ex tunc toets. Voor de gevallen waarin\n                                                de IND geen ex tunc toets verricht, wordt verwezen naar de paragrafen C2/10.2 tot en met C2/10.7 Vc.\n\nAls de IND de afwijzing van de verlenging dan wel de intrekking van de verblijfsvergunning\n                                                op grond van de ex tunc toets achterwege laat, betekent dat het einde van de herbeoordeling.\n                                                De IND informeert de vreemdeling dan per brief dat:\n\n\u2013 de verblijfsvergunning asiel niet wordt ingetrokken; of\n\n\u2013 zijn aanvraag tot verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel\n                                                      wordt ingewilligd.\n\nDe IND beoordeelt of de vreemdeling op het moment van herbeoordeling in aanmerking\n                                                komt voor internationale bescherming op grond van artikel 29, eerste lid, Vw. Het uitvoeren van de ex nunc toets hoeft niet vooraf gegaan te worden door een ex\n                                                tunc toets.\n\nAls de vreemdeling op het moment van herbeoordeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, Vw, dan kan de IND een\n                                                intrekking van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd of afwijzing van de\n                                                aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur daarvan achterwege laten. De IND kan\n                                                in de uitzonderingsgevallen genoemd in paragrafen C2/10.2.1.2, C2/10.3.1.2 en C2/10.6.3 Vc de verblijfsvergunning wel intrekken en de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur\n                                                van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wel afwijzen.\n\nIn het geval van de voornoemde uitzonderingen neemt de IND geen terugkeerbesluit en\n                                                wijst de IND de vreemdeling erop dat hij een nieuwe asielaanvraag kan indienen. Als\n                                                de vreemdeling van deze mogelijkheid gebruik maakt, dan neemt de IND deze aanvraag\n                                                als opvolgende asielaanvraag in behandeling (zie verder paragraaf C1/2.9 Vc). In het geval de vreemdeling zijn verblijfsvergunning heeft gekregen op grond\n                                                van artikel 29, tweede lid, Vw, terwijl de vreemdeling niet eerder een zelfstandige\n                                                asielprocedure heeft doorlopen, dan neemt de IND een dergelijke aanvraag als eerste\n                                                aanvraag in behandeling.\n\nAls de IND de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd intrekt of de aanvraag\n                                                om verlenging van de geldigheidsduur ervan afwijst, beoordeelt de IND op grond van\n                                                artikel 3.6a Vb ambtshalve of de vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning regulier\n                                                voor bepaalde tijd onder de in dit artikel genoemde beperkingen of voor uitstel van\n                                                vertrek (zie verder paragraaf C1/4.5 Vc onder \u2018ambtshalve toets\u2019). Als er een zwaar inreisverbod is opgelegd, laat de\n                                                IND \u2013 overeenkomstig paragraaf C1/4.5 Vc \u2013 de ambtshalve toets op grond van artikel\n                                                3.6a Vb achterwege, behoudens de beoordeling of de vreemdeling in aanmerking komt\n                                                voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd op grond van artikel 8 EVRM\n                                                (artikel 3.6a, eerste lid onder a, Vb).\n\nIn beginsel omvat een besluit tot intrekking of van niet-verlenging van een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd ook een terugkeerbesluit. Paragraaf C2/3.3 Vc is van toepassing.\n\nDe bepalingen van paragraaf A4 Vc zijn van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND trekt een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 32, eerste lid, aanhef en onder a, Vw met terugwerkende kracht in tot aan de ingangsdatum van de verblijfsvergunning.\n\nIn paragraaf C2/10.1.3 Vc is uitgelegd wat onder de ex tunc toets verstaan wordt. Als de IND een intrekkingsprocedure\n                                                   start naar aanleiding van artikel 32, eerste lid, aanhef en onder a, Vw, verricht de IND een ex tunc toets.\n\nIn paragraaf C2/10.1.4 Vc is uitgelegd wat onder de ex nunc toets verstaan wordt.\n\nDe IND beoordeelt bij een intrekking of niet-verlenging op grond van artikel 32, eerste lid, onder a, Vw op het moment van de herbeoordeling of de vreemdeling op grond van alle beschikbare\n                                                   en geloofwaardige elementen en bevindingen op grond van artikel 29, eerste lid, Vw in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nAls de vreemdeling op grond van de juiste gegevens (mogelijk) in aanmerking komt voor\n                                                   een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd kan de werkwijze zoals beschreven\n                                                   in C2/10.1.4 Vc worden gevolgd.\n\nAls artikel 1F Vluchtelingenverdrag na verlening van de verblijfsvergunning asiel\n                                                voor bepaalde tijd alsnog van toepassing blijkt te zijn, dan geldt het gestelde in\n                                                paragraaf C2/7.10.2 Vc in samenhang met hetgeen hierboven in C2/10.2 Vc is neergelegd.\n\nDe IND trekt de verblijfsvergunning asiel met terugwerkende kracht in tot aan de pleegdatum\n                                                van het misdrijf, dat aanleiding geeft tot intrekking van de verblijfsvergunning asiel\n                                                voor bepaalde tijd.\n\nVoordat de IND bij een intrekking op grond van de openbare orde aan de ex nunc toets\n                                                toekomt, beoordeelt de IND eerst of er sprake is van een (bijzonder) ernstig misdrijf\n                                                en of aan de glijdende schaal is voldaan (zie hieromtrent paragraaf C2/10.3.3 en C2/10.3.4 Vc).\n\nBij deze beoordelingen zijn de artikelen 3.86 eerste tot en met het elfde lid Vb en 3.87 Vb van toepassing.\n\nDe IND verricht geen ex tunc toets als de IND een intrekkingsprocedure start naar\n                                                   aanleiding van door de vreemdeling gepleegde misdrijven die aangemerkt kunnen worden\n                                                   als een gevaar voor de openbare orde of de nationale veiligheid.\n\nIn paragraaf C2/10.1.4 Vc is uitgelegd hoe de ex nunc toets plaatsvindt.\n\nAls de IND een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd intrekt, verricht de IND\n                                                   een ex nunc toets. De IND beoordeelt ex nunc of de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt\n                                                   dat hij internationaal te vrezen heeft voor vervolging of ernstige schade (artikel\n                                                   3 EVRM). Bij deze toets beoordeelt de IND ook of het door de vreemdeling gepleegde\n                                                   misdrijf gezien moet worden als een (bijzonder) ernstig misdrijf, wat maakt dat de\n                                                   openbare orde of nationale veiligheid zich verzet tegen het bezit van de verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd. De IND kan in dat geval toch de verblijfsvergunning asiel\n                                                   voor bepaalde tijd intrekken, omdat de vreemdeling een gevaar is voor de openbare\n                                                   orde of nationale veiligheid, zie hieromtrent paragraaf C2/10.3.2 Vc.\n\nAls de vreemdeling in het bezit is van een verblijfsvergunning asiel waarop de Kwalificatierichtlijn\n                                                   niet van toepassing is en tijdens de ex nunc toets blijkt dat de vreemdeling in aanmerking\n                                                   komt voor een verblijfsvergunning asiel op grond van artikel 29, eerste lid Vw, en het gepleegde misdrijf niet als (bijzonder) ernstig kan worden aangemerkt, dan\n                                                   kan de IND overgaan tot intrekking van de verleende verblijfsvergunning. In dat geval\n                                                   komt de vreemdeling (mogelijk) in aanmerking voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                   bepaalde tijd en dient de werkwijze zoals beschreven in paragraaf C2/10.1.4 Vc te worden aangehouden.\n\nEr kan sprake zijn van een terugkeerbeletsel, als de IND een verblijfsvergunning asiel\n                                                voor bepaalde tijd intrekt of de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur ervan\n                                                afwijst wegens gevaar voor de openbare orde of de nationale veiligheid. De IND beoordeelt\n                                                altijd of sprake is van een situatie waarbij de vreemdeling bij terugkeer naar het\n                                                land van herkomst:\n\na. risico loopt op vervolging, zoals bedoeld in artikel 29, eerste lid, onder a Vw; of\n\nb. re\u00ebel risico loopt op ernstige schade (artikel 3 EVRM), zoals bedoeld in artikel 29, eerste lid onder b, Vw.\n\nAls sprake is van \u00e9\u00e9n van bovengenoemde situaties neemt de IND in het terugkeerbesluit\n                                                op, dat de vreemdeling Nederland, het grondgebied van de EU (met uitzondering van\n                                                Ierland), EER en Zwitserland binnen een gestelde vertrektermijn moet verlaten, maar\n                                                niet zal worden uitgezet naar het land van herkomst. Als de IND oordeelt dat er een\n                                                ander land is, waarnaar de vreemdeling kan terugkeren, dan benoemt de IND dit land\n                                                in het terugkeerbesluit.\n\nAd b.\n\nAls op een later moment wordt vastgesteld dat artikel 3 EVRM zich niet meer verzet\n                                                tegen uitzetting van de vreemdeling dan wel dat de vreemdeling niet langer te vrezen\n                                                heeft voor vervolging, neemt de IND een besluit waaruit blijkt dat er niet langer\n                                                sprake is van een terugkeerbeletsel. Dit besluit maakt de IND kenbaar aan de vreemdeling.\n                                                Hiertegen kan de vreemdeling rechtsmiddelen aanwenden.\n\nIn aanvulling op artikel 3.105d, tweede lid, aanhef en onder b, Vb wordt verwezen naar paragraaf C2/7.10.1 Vc om te beoordelen of er sprake is van een bijzonder ernstig misdrijf. Artikel 3.86, eerste tot en met elfde lid, Vb zijn van overeenkomstige toepassing voor zover de strafmaat uit artikel 3.86 Vb de\n                                                minimumnorm van bijzonder ernstig misdrijf uit paragraaf C2/7.10.1 Vc overstijgt.\n\nOok beoordeelt de IND of er sprake is van een werkelijke, actuele en voldoende ernstige\n                                                bedreiging van een fundamenteel belang van de samenleving.\n\nIn aanvulling op artikel 3.105f, tweede lid, aanhef en onder b, Vb wordt verwezen naar C2/7.10.1 Vc om te beoordelen of er sprake is van een ernstig misdrijf. Artikel 3.86, eerste tot en met elfde lid, Vb zijn van overeenkomstige toepassing voor zover de strafmaat uit artikel 3.86 Vb de\n                                                minimumnorm van ernstig misdrijf uit paragraaf C2/7.10.1 Vc overstijgt.\n\nOok beoordeelt de IND of er sprake is van een werkelijke, actuele en voldoende ernstige\n                                                bedreiging van een fundamenteel belang van de samenleving.\n\nDe IND kan de afgeleide verblijfsvergunning voor nareizende gezinsleden intrekken\n                                                of de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur afwijzen als er sprake is van\n                                                een gevaar voor de openbare orde als bedoeld in artikel 32, eerste lid, aanhef en onder b, Vw. Daarbij is niet van belang of de verblijfsvergunning:\n\n\u2013 ambtshalve dan wel op aanvraag is verleend; of\n\n\u2013 is verleend op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder e of f, Vw, zoals dat luidde op de dag voorafgaand aan het tijdstip van inwerkingtreding van\n                                                      de wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van\n                                                         de gronden voor asielverlening.\n\nArtikel 3.86, eerste tot en met twaalfde en zeventiende lid, Vb alsmede artikel 3.87 Vb en paragraaf B1/6.2.2 Vc zijn van overeenkomstige toepassing.\n\nZie voor de verdere invulling van de ex nunc toets paragraaf C2/10.3.1.2 Vc.\n\nDe IND beoordeelt of er sprake is van een gevaar voor de openbare orde aan de hand\n                                                van de voorwaarden van artikel 3.86, eerste tot en met het elfde lid, Vb, als de IND de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft verleend op grond\n                                                van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder c of d, Vw zoals dat luidde op de dag voorafgaand aan het tijdstip van inwerkingtreding van\n                                                de wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van\n                                                   de gronden voor asielverlening.\n\nVoor de invulling van de ex nunc toets wordt verwezen naar paragraaf C2/10.3.1.2 Vc.\n\nParagraaf B1/4.4 Vc onder \u2018nationale veiligheid\u2019 is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND trekt een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in met terugwerkende\n                                                kracht tot aan het moment dat de grond voor verlening is komen te vervallen.\n\nAls de IND een intrekkingsprocedure start, omdat de grond voor verlening is komen\n                                                   te vervallen volgt er een ex tunc toets. In paragraaf C2/10.1.2 Vc is uitgelegd wat onder de ex tunc toets verstaan wordt. De IND verricht geen inhoudelijke\n                                                   toets zoals beschreven in paragraaf C2/10.1.1 tot en met paragraaf C2/10.1.5 Vc, in de situaties genoemd in paragraaf C2/10.4.3 tot en met paragraaf C2/10.4.5 Vc.\n\nAls de grond voor verlening is komen te vervallen, verricht de IND altijd een ex nunc\n                                                   toets. In paragraaf C2/10.1.4 Vc is uitgelegd wat onder de ex nunc toets verstaan wordt. De IND beoordeelt daarbij\n                                                   onder meer of de vreemdeling dwingende redenen als bedoeld in artikel 3.37g VV kan aanvoeren om te weigeren de bescherming in te roepen van het land waarvan hij\n                                                   de nationaliteit bezit of zijn gewone verblijfplaats bezat.\n\nDe IND verstaat onder \u2018dwingende redenen\u2019 als bedoeld in artikel 3.37g VV de hieronder\n                                                   genoemde voorwaarden:\n\na. de vreemdeling is slachtoffer geweest van wandaden die (mede) hebben geleid tot het\n                                                         verlenen van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd; en\n\nb. de psychologische problematiek van de vreemdeling als gevolg van de wandaden en de\n                                                         positie waarin hij na terugkeer kan komen te verkeren staan aan terugkeer in de weg.\n\nAd a.\n\nDe IND beschouwt de volgende daden als wandaden:\n\n\u2022 verkrachting, ernstige mishandeling of foltering van de vreemdeling; en\n\n\u2022 de vreemdeling was getuige van de gewelddadige dood, verkrachting, ernstige mishandeling\n                                                         of foltering van naaste familieleden.\n\nAd b.\n\nDe IND neemt aan dat de vreemdeling die geconfronteerd is met een dergelijke wandaad,\n                                                   zich in een positie bevindt dat hij niet terug kan keren naar zijn land van herkomst\n                                                   als de daders van de wandaad ongestraft blijven in het land van herkomst. De IND beoordeelt\n                                                   naar de huidige situatie of de daders van de wandaad in het algemeen worden bestraft\n                                                   in het land van herkomst.\n\nDe IND geeft in het landgebonden asielbeleid van hoofdstuk C7 Vc aan of een wijziging in de algemene situatie in (een deel van) een bepaald land\n                                                een voldoende ingrijpend en niet-voorbijgaand karakter heeft zoals bedoeld in artikel 3.37g VV.\n\nAls de IND vaststelt dat een vreemdeling die in het bezit is van een verblijfsvergunning\n                                                asiel op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a of b, Vw uit vrije wil is teruggekeerd naar zijn land van herkomst, nodigt de IND de vreemdeling\n                                                uit om tijdens een gehoor uitleg te geven over de reden, bestemming, duur en verloop\n                                                van zijn reis. Het is aan de vreemdeling om aannemelijk te maken dat hij ondanks zijn\n                                                terugkeer naar het land van herkomst nog steeds in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                                asiel.\n\nVoor personen in het bezit van een verblijfsvergunning asiel op grond van artikel\n                                                29, tweede lid, Vw, zal terugkeer naar het land van herkomst geen gevolgen hebben\n                                                voor de verleende verblijfsvergunning.\n\nDe IND trekt de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, verleend op grond van\n                                                   artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw, in onder toepassing van artikel 1C Vluchtelingenverdrag, als een vreemdeling een\n                                                   paspoort van zijn land van herkomst aanvraagt en verkrijgt.\n\nDe IND trekt de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, verleend op grond van\n                                                   artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw, niet in, als de vreemdeling met bewijsmiddelen\n                                                   onderbouwt dat artikel 1C Vluchtelingenverdrag niet van toepassing is.\n\nDe IND beoordeelt of de internationale beschermingsstatus van de verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd die is verleend op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a of b, Vw, kan worden be\u00ebindigd omdat de grond voor verlening, zoals bedoeld in artikel 32, eerste lid, aanhef en onder c, Vw, is komen te vervallen. Deze situatie doet zich voor als:\n\n\u2013 de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid,\n                                                      aanhef en onder a en b, Vw is verlopen; en\n\n\u2013 er geen aanvraag voor verlenging van de asielvergunning voor bepaalde tijd of verlening\n                                                      van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd is ingediend.\n\nDe IND neemt aan dat door het niet (tijdig) indienen van een dergelijke aanvraag de\n                                                vreemdeling niet langer internationale bescherming nodig heeft en dat de grondslag\n                                                voor verlening is komen te vervallen. Als hier sprake van is brengt de IND een voornemen\n                                                tot be\u00ebindiging van de beschermingsstatus uit. De IND stuurt het voornemen naar het\n                                                laatst bekende adres. Als er sprake is van een buitenlands adres geldt hetgeen neergelegd\n                                                in paragraaf C1/3.1.7 Vc. Als de vreemdeling niet op het voornemen reageert, be\u00ebindigt de IND de beschermingsstatus\n                                                op grond van artikel 32, eerste lid, aanhef en onder c, Vw.\n\nAls de vreemdeling zich bij de IND meldt, voordat het besluit tot be\u00ebindiging in rechte\n                                                is komen vast te staan, beziet de IND of er aanleiding bestaat om het al uitgebrachte\n                                                besluit te heroverwegen.\n\nDe IND verwijst de vreemdeling naar het aanmeldcentrum voor het indienen van een nieuwe\n                                                (opvolgende) asielaanvraag (zie paragraaf C1/4.6 Vc omtrent een verzoek tot heroverweging), als de vreemdeling:\n\n\u2013 zich meldt bij de IND, nadat het besluit tot be\u00ebindiging in rechte vast is komen te\n                                                      staan;\n\n\u2013 stelt nog steeds internationale bescherming nodig te hebben.\n\nDe IND laat in dat geval niet-ontvankelijkverklaring als bedoeld in artikel 30a, eerste lid, aanhef en onder d, Vw achterwege.\n\nDe IND beoordeelt of een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, die is verleend\n                                                op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a of b, Vw, kan worden ingetrokken als de vreemdeling uit Nederland is vertrokken. De IND gaat\n                                                daarbij uit van het vervallen van de verleningsgrond, als:\n\n\u2022 aannemelijk is dat de vreemdeling Nederland heeft verlaten en uit de omstandigheden\n                                                      van het vertrek op voorhand duidelijk is dat de verleningsgrond is vervallen; of\n\n\u2022 de vreemdeling niet reageert op een informatieverzoek van de IND over zijn verblijfsplaats\n                                                      en of hij vanwege zijn vertrek nog internationale bescherming nodig heeft; of\n\n\u2022 op basis van de reactie van de vreemdeling op vorenbedoeld informatieverzoek kan worden\n                                                      aangenomen dat de verleningsgrond is vervallen.\n\nDe IND neemt aan dat de vreemdeling uit Nederland is vertrokken als:\n\n\u2022 de vreemdeling is uitgeschreven uit het BRP; of\n\n\u2022 de vreemdeling ingeschreven is in het RNI; en\n\n\u2022 er signalen bij de IND zijn binnengekomen waaruit blijkt dat de vreemdeling (zeer\n                                                      waarschijnlijk) uit Nederland is vertrokken.\n\nDe IND stelt de vreemdeling in beginsel eerst in de gelegenheid informatie te verstrekken\n                                                over zijn verblijfplaats en of hij nog bescherming nodig heeft. De IND stuurt hiertoe\n                                                een brief naar het laatst bekende adres en stelt de vreemdeling daarbij in de gelegenheid\n                                                te reageren binnen een termijn van tenminste twee weken. Als er sprake is van een\n                                                buitenlands adres geldt hetgeen neergelegd in paragraaf C1/3.1.7 Vc.\n\nAls de IND op basis van de verstrekte informatie oordeelt, dat de verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd ingetrokken kan worden, dan brengt de IND een voornemen tot\n                                                intrekking van de verblijfsvergunning uit, conform paragraaf C1/2.12 Vc. De IND trekt de verblijfsvergunning in op grond van artikel 32, eerste lid, aanhef en onder c, Vw, als:\n\n\u2013 de vreemdeling niet reageert op het voornemen; of\n\n\u2013 de zienswijze van de vreemdeling niet tot een ander oordeel leidt.\n\nDe IND beziet of er aanleiding bestaat om het al uitgebrachte intrekkingsbesluit te\n                                                heroverwegen, als de vreemdeling zich bij de IND meldt, voordat het besluit tot intrekking\n                                                in rechte is komen vast te staan.\n\nDe IND verwijst de vreemdeling naar het aanmeldcentrum voor het indienen van een nieuwe\n                                                (opvolgende) asielaanvraag (zie paragraaf C1/4.6 Vc omtrent een verzoek tot heroverweging), als de vreemdeling:\n\n\u2013 zich meldt bij de IND, nadat het besluit tot be\u00ebindiging in rechte vast is komen te\n                                                      staan; en\n\n\u2013 stelt nog steeds internationale bescherming nodig te hebben.\n\nDe IND laat in dat geval niet-ontvankelijkverklaring als bedoeld in artikel 30a, eerste lid, aanhef en onder d, Vw achterwege.\n\nDe IND concludeert niet dat de grond voor verlening is komen te vervallen als bedoeld\n                                                in artikel 32, eerste lid, aanhef en onder c, Vw, alleen vanwege het feit dat de daders van de als traumatiserend aangemerkte gebeurtenis\n                                                die aan de verlening van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond\n                                                van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder c, Vw zoals dat luidde op de dag voorafgaand aan de wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van de gronden\n                                                   voor asielverlening ten grondslag lag, zijn bestraft.\n\nAls de IND constateert dat in het land van herkomst een doeltreffend systeem voor\n                                                opsporing, vervolging en bestraffing van daders van als traumatiserend aangemerkte\n                                                gebeurtenissen aanwezig is, kan dit aanleiding geven voor de conclusie dat de grond\n                                                voor verlening van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd verleend op grond\n                                                van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder c, Vw, zoals dat luidde op de dag voorafgaand\n                                                aan de wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van de\n                                                gronden voor asielverlening is komen te vervallen.\n\nAls de vreemdeling in het bezit is van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                tijd die verleend is op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder d, Vw zoals dat luidde op de dag voorafgaand aan de wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van de gronden\n                                                   voor asielverlening intrekt op grond van artikel 32, eerste lid, onder c, Vw, dan trekt de IND de verblijfsvergunning in met terugwerkende kracht tot aan de ingangsdatum\n                                                van het wijzigingsbesluit waarmee het categoriaal beschermingsbeleid is be\u00ebindigd.\n\nDe IND concludeert dat de grond voor verlening van de verblijfsvergunning asiel voor\n                                                bepaalde tijd verleend op grond van artikel 29, tweede lid, Vw is komen te vervallen als bedoeld in artikel 32, eerste lid, aanhef en onder c, Vw, als de verblijfsvergunning asiel van de referent wordt of is ingetrokken. Hierbij\n                                                past de IND de bepaling van artikel 3.106, eerste lid, Vb overeenkomstig toe.\n\nDe IND trekt de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in met terugwerkende\n                                                kracht tot aan de datum waarop de verplaatsing van het hoofdverblijf uit Nederland\n                                                kan worden vastgesteld. Deze intrekkingsgrond past de IND toe als de verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd niet te herleiden is tot de internationale beschermingsstatus\n                                                en dus niet te herleiden is tot de Kwalificatierichtlijn.\n\nVoor de invulling van de term \u2018hoofdverblijf\u2019 zoals bedoeld in artikel 32, eerste lid, aanhef en onder d, Vw wordt verwezen naar paragraaf B1/6.2.1 Vc.\n\nAls de vreemdeling in het bezit van een verblijfsvergunning asiel op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a of b, Vw zijn hoofdverblijf verplaatst, beoordeelt de IND in het kader van de intrekkingsgrond\n                                                \u2018vervallen verleningsgrond\u2019, zie paragraaf C2/10.4.5 Vc, of dit leidt tot intrekking van de verleende vergunning.\n\nAls de IND een intrekkingsprocedure start naar aanleiding van het verplaatsen van\n                                                   het hoofdverblijf buiten Nederland volgt er geen ex tunc toets.\n\nDe IND verricht wel een ex nunc toets. In paragraaf C2/10.1.4 Vc is uitgelegd wat onder de ex nunc toets verstaan wordt. De IND toetst in hoeverre\n                                                   de vreemdeling de internationale bescherming van de Nederlandse staat (nog) nodig\n                                                   heeft.\n\nDe IND kan de afgeleide verblijfsvergunning die is afgegeven op grond van artikel 29, tweede lid, Vw intrekken of de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur afwijzen, als de huwelijks-\n                                                of gezinsband is verbroken als bedoeld in artikel 32, eerste lid, aanhef en onder e, Vw in samenhang met artikel 3.106 Vb.\n\nDe IND trekt de afgeleide verblijfsvergunning in beginsel in met terugwerkende kracht\n                                                tot aan de vastgestelde datum, waarop de huwelijks- of gezinsband is verbroken.\n\nDe IND neemt aan dat de huwelijks- of gezinsband is verbroken in de situaties als\n                                                opgesomd in paragrafen B7/3.1 Vc en B7/3.2.1 Vc.\n\nVoor het beoordelen van de feitelijke gezinsband tussen ouders en hun biologische\n                                                kinderen wordt verwezen naar paragraaf C2/4.1 Vc.\n\nDe IND beschouwt de gezinsband tussen ouders en kinderen niet als verbroken als de\n                                                nareizende gezinsleden wegens een tekort aan passende woonruimte noodgedwongen op\n                                                een ander adres dan de referent worden gehuisvest.\n\nBij het verbreken van de huwelijks- of gezinsband trekt de IND de verblijfsvergunning\n                                                in ieder geval niet in of wijst de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur in\n                                                ieder geval niet af als:\n\n\u2013 het minderjarig of meerderjarig kind op het moment van het verbreken van de gezinsband\n                                                      langer dan \u00e9\u00e9n jaar houder is van de afgeleide verblijfsvergunning in het kader van\n                                                      nareis bij zijn of haar ouder(s); of\n\n\u2013 de ouder(s) op het moment van verbreken van de gezinsband langer dan \u00e9\u00e9n jaar houder\n                                                      zijn van de afgeleide verblijfsvergunning in het kader van nareis bij hun (minderjarige)\n                                                      kind; of\n\n\u2013 een situatie zoals bedoeld in artikel 3.106 Vb zich voordoet.\n\nIn paragraaf C2/10.1.3 Vc is uitgelegd wat onder de ex tunc toets verstaan wordt. Als de IND een intrekkingsprocedure\n                                                start vanwege de verbreking van de huwelijks- of gezinsband, dan verricht de IND een\n                                                ex tunc toets.\n\nIn paragraaf C2/10.1.4 Vc is uitgelegd wat onder de ex nunc toets verstaan wordt. Als er sprake is van deze\n                                                intrekkingsgrond dan beoordeelt de IND of de vreemdeling op grond van alle beschikbare\n                                                en geloofwaardige gegevens op grond van artikel 29, eerste lid, Vw in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nAls de vreemdeling op grond van deze gegevens (mogelijk) in aanmerking komt voor een\n                                                verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, dan kan de werkwijze zoals beschreven\n                                                in C2/10.1.4 Vc worden gevolgd.\n\nAls de afgeleide verblijfsvergunning voor 1\u00a0januari 2014 is verleend en de huwelijks-\n                                                of gezinsband is verbroken, dan wijst de IND op grond van artikel 3.106, vierde lid, Vb een aanvraag om verlenging van de verblijfsvergunning asiel om die reden niet af.\n\nVoorlopige voorziening\n\nArtikel 82 Vw regelt wanneer de vreemdeling het beroep tegen de afwijzing van de aanvraag voor\n                                          een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd al dan niet mag afwachten. Artikel 7.3 Vb regelt wanneer de vreemdeling de beslissing op het verzoek om een voorlopige voorziening\n                                          te treffen wel of niet mag afwachten.\n\nHet verzoek om een voorlopige voorziening bij volgende aanvragen\n\nDe IND staat de vreemdeling op grond van artikel 7.3, tweede lid, Vb, in ieder geval\n                                          niet toe zijn verzoek om een voorlopige voorziening in Nederland af te wachten in\n                                          de volgende situaties:\n\n\u2022 bij afwijzing van een eerste opvolgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                                voor bepaalde tijd op grond van artikel 30a, eerste lid, onder d, Vw, waarbij is geoordeeld dat de vreemdeling die aanvraag slechts heeft ingediend om\n                                                de uitvoering van het terugkeerbesluit te vertragen of te verhinderen;\n\n\u2022 bij afwijzing van een opvolgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                bepaalde tijd op grond van artikel 30a, eerste lid, onder d, Vw, nadat een eerdere\n                                                volgende aanvraag definitief is afgewezen op grond van artikel 30a, eerste lid, onder\n                                                d, Vw; of\n\n\u2022 bij afwijzing van een opvolgende aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                bepaalde tijd op grond van artikel 30a, eerste lid, onder d, Vw, nadat een eerdere\n                                                opvolgende aanvraag definitief is afgewezen op grond van artikel 30b Vw of artikel 31 Vw\n\nHet verzoek om een voorlopige voorziening bij Dublinclaimanten\n\nDe IND staat de vreemdeling toe een verzoek om een voorlopige voorziening, dat connex\n                                          is aan een rechtsmiddel dat is gericht tegen een overdrachtsbesluit in de zin van\n                                          Verordening (EU) nr. 604/2013, in Nederland af te wachten, tenzij:\n\na. het verzoek niet binnen 24 uur na bekendmaking van het overdrachtsbesluit is ingediend;\n                                                of\n\nb. er sprake is geweest van een eerder overdrachtsbesluit dat is genomen naar aanleiding\n                                                van een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd,\n\nen zich nadien geen nieuwe feiten of omstandigheden hebben voorgedaan.\n\nAd b.\n\nIndien hiervan sprake is, geldt \u00e9\u00e9n van de volgende aanvullende voorwaarden:\n\n\u2022 tegen het eerdere overdrachtsbesluit zijn geen rechtsmiddelen ingediend;\n\n\u2022 in de beroepsprocedure tegen het overdrachtsbesluit is niet binnen 24 uur een verzoek\n                                                om een voorlopige voorziening ingediend; of\n\n\u2022 in die procedure is het verzoek om een voorlopige voorziening door de voorzieningenrechter\n                                                afgewezen.\n\nKlachten bij internationale instanties\n\nBij de volgende internationale instanties kan de vreemdeling een individuele klacht\n                                          indienen als hij van mening is dat zijn rechten onder de betreffende verdragen zijn\n                                          geschonden:\n\n\u2022 het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM). Het EHRM houdt toezicht op de\n                                                naleving van het EVRM;\n\n\u2022 het Comit\u00e9 voor de rechten van de mens (Human Rights Committee). Dit comit\u00e9 houdt\n                                                toezicht op de naleving van het Internationaal Verdrag inzake de burgerrechten en\n                                                politieke rechten (BUPO);\n\n\u2022 het Comit\u00e9 tegen Foltering (Committee Against Torture). Dit is het Verdragscomit\u00e9\n                                                dat toezicht houdt op de naleving van het Verdrag tegen foltering en andere wrede,\n                                                onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing;\n\n\u2022 Het Vrouwenrechtencomit\u00e9 (Committee on the Elimination of Discrimination against Women).\n                                                Dit is het Verdragscomit\u00e9 dat toezicht houdt op de naleving van het Verdrag inzake\n                                                de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW);\n\n\u2022 Het Comit\u00e9 inzake de uitbanning van rassendiscriminatie (Committee on the Elimination\n                                                of Racial Discrimination) dat toezicht houdt op de naleving van het Verdrag inzake\n                                                de uitbanning van rassendiscriminatie.\n\nIn het navolgende zullen de laatste vier organen worden aangeduid als \u2018de mensenrechtenverdragsorganen\n                                          van de Verenigde Naties\u2019.\n\nEuropees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM)\n\nAls het EHRM een voorlopige maatregel (interim measure) treft op grond van Regel (Rule)\n                                          39 van het procesreglement van het EHRM en de Nederlandse Staat verzoekt om de uitzetting\n                                          van de vreemdeling op te schorten, mag de vreemdeling gedurende de periode dat de\n                                          voorlopige maatregel van kracht is niet worden uitgezet. Een voorlopige maatregel\n                                          van het EHRM wordt gelijk gesteld met een door de nationale rechter toegewezen voorlopige\n                                          voorziening en levert in beginsel rechtmatig verblijf op als bedoeld in artikel 8 onder h, Vw.\n\nAls een vreemdeling in vreemdelingenbewaring zit, vindt naar aanleiding van de door\n                                          het EHRM getroffen voorlopige maatregel een belangenafweging plaats inzake het voortduren\n                                          van de bewaring. Bij deze afweging van belangen kan onder meer worden betrokken:\n\n\u2022 of de voorlopige maatregel in duur is beperkt;\n\n\u2022 of de Nederlandse Staat aanleiding ziet om het EHRM te verzoeken om de voorlopige\n                                                maatregel op te heffen;\n\n\u2022 redenen van openbare orde of nationale veiligheid.\n\nDe vreemdeling kan (gedwongen) worden uitgezet als het EHRM geen voorlopige maatregel\n                                          treft.\n\nUitspraken van het EHRM zijn juridisch bindend en worden (op)gevolgd.\n\nMensenrechtenverdragsorganen van de Verenigde Naties\n\nEen verzoek om opschorting van de uitzetting van de mensenrechtenverdragsorganen van\n                                          de Verenigde Naties zijn, evenals de uiteindelijke zienswijze, niet juridisch bindend.\n                                          Aan een dergelijk verzoek wordt in beginsel voldaan, tenzij er zwaarwegende redenen\n                                          zijn om niet te voldoen aan een dergelijk verzoek, bijvoorbeeld vanwege de omstandigheid\n                                          dat de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde of de nationale veiligheid.\n                                          Verzoeken om opschorting van de uitzetting van de mensenrechtenverdragsorganen van\n                                          de Verenigde Naties die door de Nederlandse staat worden gehonoreerd, doen geen rechtmatig\n                                          verblijf op grond van artikel 8 onder h, Vw ontstaan.\n\nOvereenkomstig het bepaalde in artikel 14 van de Terugkeerrichtlijn ontvangt de rechtsbijstandverlener\n                                          van de vreemdeling van de IND bericht dat het opgelegde terugkeerbesluit gedurende\n                                          het verzoek van de mensenrechtenverdragsorganen van de Verenigde Naties voorlopig\n                                          niet zal worden uitgevoerd en dat de vreemdeling dus gedurende het verzoek niet zal\n                                          worden uitgezet.\n\nAls het verzoek om opschorting van de uitzetting van de vreemdeling wordt gehonoreerd\n                                          door de Nederlandse Staat, vindt ten aanzien van de eventuele vreemdelingenbewaring\n                                          een belangenafweging plaats inzake het voortduren van de bewaring. Bij deze afweging\n                                          van belangen kan onder meer worden betrokken:\n\n\u2022 of de voorlopige maatregel in duur is beperkt;\n\n\u2022 of de Nederlandse Staat aanleiding ziet om de mensenrechtenverdragsorganen van de\n                                                Verenigde Naties te verzoeken om terug te komen op het verzoek;\n\n\u2022 redenen van openbare orde of nationale veiligheid.\n\nAls het mensenrechtenverdragsorgaan van de Verenigde Naties als eindoordeel geeft\n                                          dat de uitzetting van de vreemdeling in strijd is met de bepalingen van het Verdrag\n                                          waar het orgaan op toeziet, verleent de IND in beginsel een verblijfsvergunning. De\n                                          IND verleent in ieder geval geen verblijfsvergunning aan de vreemdeling:\n\n\u2022 als sprake is van gedragingen als bedoeld in artikel 1F Vluchtelingenverdrag;\n\n\u2022 als redenen van openbare orde of de nationale veiligheid zich daartegen verzetten;\n\n\u2022 andere dringende redenen aanwezig zijn die zich verzetten tegen verlening van een\n                                                verblijfsvergunning.\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen die gelden bij toepassing van:\n\n\u2022 het besluitmoratorium (paragraaf 2);\n\n\u2022 het vertrekmoratorium (paragraaf 3).\n\nDeze beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking van artikel 43, artikel 45, vierde en vijfde lid, artikel 71, artikel 79, tweede lid en artikel 82, tweede lid, Vw.\n\nArtikel 43 Vw geeft het wettelijk kader met betrekking tot het instellen van een besluitmoratorium\n                                          voor bepaalde categorie\u00ebn vreemdelingen. De Staatssecretaris publiceert het besluit\n                                          tot instelling van een besluitmoratorium in de Staatscourant.\n\nDe IND verlengt de beslistermijn voor de vreemdeling met de in het besluit vermelde\n                                          termijn tot maximaal eenentwintig maanden. De IND geeft aan de vreemdeling aan op\n                                          welk moment de verlengde beslistermijn eindigt. In de gevallen waarin het besluitmoratorium\n                                          in algemene zin voor een kortere periode dan een jaar is vastgesteld, blijft het mogelijk\n                                          om de individuele beslistermijn voor de vreemdeling tot maximaal eenentwintig maanden\n                                          te verlengen.\n\nVoor vreemdelingen die onder een geldend besluitmoratorium vallen, worden in beginsel\n                                          geen inhoudelijke besluiten genomen.\n\nDe IND kan ondanks het besluitmoratorium in ieder geval een beslissing nemen op de\n                                          aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in de volgende situaties:\n\n\u2022 \nartikel 30, eerste lid, Vw is van toepassing;\n\n\u2022 \nartikel 30a, eerste lid, onder a, b, c of e, Vw is van toepassing;\n\n\u2022 \nartikel 30b, eerste lid, onder j, Vw is van toepassing.\n\n\u2022 \nartikel 30c, Vw is van toepassing;\n\nAls de individuele beslistermijn eindigt, moet de IND een besluit nemen op de aanvraag\n                                          om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd naar de stand van zaken op het\n                                          moment van het nemen van de beslissing, ook als het algemeen afgekondigde besluitmoratorium\n                                          op dat moment nog van kracht is.\n\nDe vreemdeling die onder de werking van het vertrekmoratorium valt, maar geen opvang\n                                          of voorzieningen meer heeft, kan deze verkrijgen door zich in persoon te melden bij\n                                          AC Ter Apel. De vreemdeling hoeft geen aanvraag in te dienen voor opvang of voorzieningen.\n                                          Evenmin hoeft de vreemdeling een aanvraag in te dienen voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd.\n\nDe IND verstrekt een document W2, met een inlegvel, voorzien van een sticker \u2018Verblijfsaantekeningen\n                                          Algemeen\u2019 aan de vreemdeling.\n\nDe vreemdeling heeft in ieder geval geen recht op opvang en andere voorzieningen als\n                                          artikel 30a, eerste lid, onder a, b of c, Vw, of artikel 30b, eerste lid, onder j, Vw, van toepassing is.\n\nDe vreemdeling valt niet onder de werking van het vertrekmoratorium als de vreemdeling\n                                          aantoonbaar uit Nederland is vertrokken na de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd.\n\nAantoonbaar vertrek uit Nederland kan in ieder geval blijken uit de volgende situaties:\n\n\u2022 een lidstaat heeft een verzoek tot terugname of overname op grond van de Verordening (EU) nr. 604/2013 ingediend bij Nederland;\n\n\u2022 er is sprake van een ge\u00ebffectueerde of gefaciliteerde terugkeer;\n\n\u2022 er heeft een overdracht plaatsgevonden op grond van de Verordening (EU) nr. 604/2013;\n\n\u2022 er is een hitmelding in EURODAC.\n\nWanneer het vertrekmoratorium eindigt, eindigt het recht op opvang en voorzieningen\n                                          van rechtswege.\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen in paragraaf, die gelden bij de toepassing\n                                          van richtlijn 2001/55 (tijdelijke bescherming). Deze beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking\n                                          van artikel 1, onder n, Vw, artikel 1, onder o, Vw, artikel 45, lid 6, Vw en artikel 3.1a, Vb.\n\nDe Raad van de EU kan op grond van richtlijn 2001/55 besluiten een nader omschreven groep vreemdelingen voor een bepaalde periode tijdelijke\n                                          bescherming te verlenen. De IND biedt een vreemdeling die in aanmerking komt voor\n                                          tijdelijke bescherming conform richtlijn 2001/55, in Nederland de mogelijkheid om een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                          voor bepaalde tijd in te dienen. De vreemdeling van wie de opvang op grond van de\n                                          meeromvattende beschikking is be\u00ebindigd hoeft geen aanvraag om een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd in te dienen, als de vreemdeling zich op het moment waarop\n                                          tijdelijke bescherming conform richtlijn 2001/55 wordt ingesteld nog in Nederland bevindt.\n\nDe IND moet beoordelen of de vreemdeling onder Richtlijn 2001/55 valt en moet de voor die beoordeling noodzakelijke gegevens registreren. De IND verlengt\n                                          de beslistermijn voor het nemen van een beslissing op de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd voor de duur van de tijdelijke bescherming.\n\nDe IND is bevoegd een beslissing te nemen op de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd voordat de termijn voor de tijdelijke bescherming is be\u00ebindigd.\n\nDe vreemdeling, die meent in aanmerking te komen voor tijdelijke bescherming conform\n                                          richtlijn 2001/55, meldt zich bij een AC met het verzoek om onder de werking van het vertrekmoratorium\n                                          te worden gebracht. De IND stelt vast of de vreemdeling onder de regeling van tijdelijk\n                                          bescherming valt. De vreemdeling heeft het recht op opvang zolang de tijdelijke bescherming\n                                          van kracht is. Voor de beleidsregels met betrekking tot tijdelijke bescherming wordt\n                                          verwezen naar hoofdstuk C3 Vc.\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen, die gelden:\n\n\u2022 ten aanzien van de procedureregels van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                                tijd (paragraaf 2);\n\n\u2022 bij de afwijzingsgronden van een aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                                tijd (paragraaf 3);\n\n\u2022 bij de intrekkingsgronden van een aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                                tijd (paragraaf 4).\n\nDeze beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking van de artikelen 33, 34, 35, 40, 41, 42, eerste lid, 44, vierde en vijfde lid, en 45 Vw, de artikelen 3.107a Vb, 3.108 Vb, 3.116, en 3.118 Vb, en de artikelen 3.41 en 3.47 VV.\n\nDe vreemdeling moet de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                             tijd indienen voor de geldigheidsduur van zijn verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd afloopt. Als de vreemdeling na afloop van geldigheidsduur van de verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd geen aanvraag heeft ingediend, start de IND een procedure\n                                             tot intrekking van de beschermingsstatus. Zie hiervoor de paragrafen C1/3, C2/10.1 en C2/10.4 Vc.\n\nAls de vreemdeling de aanvraag voor verlening van een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             onbepaalde tijd te vroeg indient, dan stuurt de IND de vreemdeling een brief dat de\n                                             aanvraag te vroeg is ingediend. De IND doet de zaak dan niet inhoudelijk af, en de\n                                             vreemdeling moet een nieuwe aanvraag doen.\n\nHierop maakt de IND een uitzondering als de vreemdeling op het moment van indienen\n                                             van de aanvraag vijf achtereenvolgende jaren rechtmatig verblijf heeft als bedoeld\n                                             in artikel 8, aanhef en onder c, Vw.\n\nOp grond van artikel 40 Vw kan de vreemdeling de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning voor\n                                             onbepaalde tijd niet eerder indienen dan vier weken voor de afloop van de geldigheidsduur\n                                             van de aan hem verleende verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nAls de vreemdeling de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             onbepaalde tijd indient tussen de zes maanden en vier weken voor afloop van de geldigheidsduur\n                                             van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd dan bepaalt de IND de aanvraagdatum\n                                             op vier weken voor afloop van deze verblijfsvergunning.\n\nTijdig ingediende aanvragen\n\nAls de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd is ingediend\n                                             voor afloop van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd geldt conform artikel 44, vierde lid, Vw als ingangsdatum van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd de dag, dat\n                                             de vreemdeling aan alle voorwaarden voor de verlening van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor onbepaalde tijd voldoet. Verlening vindt echter niet eerder plaats dan\n                                             met de dag waarop de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd is aangevraagd.\n\nNiet tijdig ingediende aanvragen\n\nAls de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd is ingediend\n                                             na afloop van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd,\n                                             geldt als ingangsdatum van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd de dag\n                                             dat de vreemdeling aan alle voorwaarden voor de verlening van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor onbepaalde tijd voldoet.\n\nDe IND verlengt de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd tot de ingangsdatum van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd ter\n                                             overbrugging van de periode zonder kennelijk verblijfsrecht, als:\n\n\u2022 de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is verlopen\n                                                   op of na 1\u00a0oktober 2018;\n\n\u2022 er (nog) geen besluit tot be\u00ebindiging van de internationale beschermingsstatus is\n                                                   genomen;\n\n\u2022 het besluit tot be\u00ebindiging van de internationale beschermingsstatus op dat moment\n                                                   nog niet in rechte vaststaat; en\n\n\u2022 de vreemdeling aan alle voorwaarden voor de verlening van een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor onbepaalde tijd voldoet.\n\nAls de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is verlopen\n                                             v\u00f3\u00f3r 1\u00a0oktober 2018 en:\n\n\u2013 er (nog) geen besluit tot be\u00ebindiging van de internationale beschermingsstatus is\n                                                   genomen; of\n\n\u2013 het besluit tot be\u00ebindiging van de internationale beschermingsstatus op 1\u00a0oktober\n                                                   2018 nog niet in rechte vaststond.\n\nDan geldt het recht zoals dat gold voor deze datum.\n\nVoor de beleidsregels met betrekking tot het inburgeringsvereiste, waaronder de vrijstellings-\n                                             en ontheffingsgronden, als bedoeld in artikel 3.107a Vb is paragraaf B9/8.1.2 Vc van overeenkomstige toepassing. Voor de bewijsmiddelen met betrekking tot het\n                                             inburgeringsvereiste is paragraaf B9/20.1 Vc van overeenkomstige toepassing.\n\nZie paragraaf C2/10 Vc met betrekking tot de verlenging van de geldigheidsduur, als de vreemdeling niet\n                                             aan de voorwaarden van artikel 3.107a Vb voldoet.\n\nDe IND vermeldt op de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd de arbeidsmarktaantekening:\n                                             \u2018Arbeid vrij toegestaan; TWV niet vereist\u2019.\n\nDe IND reikt op grond van artikel 9 Vw het verblijfsdocument waaruit het rechtmatig verblijf blijkt uit aan het IND loket\n                                             dat zich het dichtst bij de woon- of verblijfplaats van de vreemdeling bevindt.\n\nDe vreemdeling kan een aanvraag indienen tot het vervangen of vernieuwen van het verblijfsdocument\n                                             waaruit zijn rechtmatig verblijf blijkt om redenen als genoemd in artikel 4.22 Vb. De vreemdeling dient de aanvraag in bij een door de IND opgegeven postadres dat\n                                             de IND via zijn website of het aanvraagformulier kenbaar maakt. De IND maakt op zijn\n                                             website of op het aanvraagformulier eveneens kenbaar op welke wijze de vreemdeling\n                                             de leges moet betalen. De vreemdeling dient de aanvraag in met het vereiste aanvraagformulier,\n                                             dat bij de IND verkrijgbaar is.\n\nAls zich op het moment dat de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor\n                                          bepaalde tijd verloopt een grond voordoet als bedoeld in artikel 32 Vw, handelt de IND conform paragraaf C2/10 Vc.\n\nDe IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd niet\n                                          af op grond van artikel 32, eerste lid, onder c, Vw, als de verleningsgrond van de\n                                          verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd was vervallen, maar zich op het moment\n                                          van behandeling van de aanvraag tot een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                          tijd opnieuw voordoet.\n\nDe IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd niet\n                                          af op grond van artikel 32, eerste lid, onder c, Vw, als de oorspronkelijke verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd is verleend op grond van artikel 29, eerste lid, onder c of d, Vw, zoals dat luidde op de dag voorafgaand aan het tijdstip van inwerkingtreding van\n                                          de wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van\n                                             de gronden voor asielverlening, omdat de wettelijke grondslag van die vergunningen is vervallen.\n\nOvergangsrecht\n\nIndien de afgeleide verblijfsvergunning voor 1\u00a0januari 2014 is verleend en de feitelijke\n                                          gezinsband is verbroken, wordt een aanvraag om verlening van de verblijfsvergunning\n                                          asiel voor onbepaalde tijd niet om die reden afgewezen.\n\nAls in hoofdstuk C5/4 gesproken wordt over het herbeoordelen van een verblijfsvergunning asiel wordt hieronder\n                                          zowel de herbeoordeling in kader van het intrekken van een verblijfsvergunning asiel\n                                          voor onbepaalde tijd als de afwijzing van de aanvraag van een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor onbepaalde tijd verstaan. Daar waar de beoordeling anders verloopt, wordt\n                                          specifiek over intrekkingen of afwijzing aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                          voor onbepaalde tijd gesproken.\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen die van toepassing zijn in aanvulling\n                                             op artikel 35 Vw over de intrekking van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd.\n\nIn artikel 35 Vw is beleidsruimte gelaten door op te nemen dat een verblijfsvergunning asiel kan worden\n                                                ingetrokken of dat de verlengingsaanvraag kan worden afgewezen indien aan \u00e9\u00e9n van\n                                                de genoemde intrekkings- en afwijzingsgronden is voldaan. Voor de inhoud van de toets\n                                                wordt verwezen naar paragraaf C2/10.1.1 de inhoud daarvan is van overeenkomstige toepassing.\n\nWel wordt opgemerkt dat op grond van de kwalificatierichtlijn de intrekking op grond\n                                                van onjuiste gegevens, paragraaf C5/5.4 Vc, imperatief is. Derhalve is hier geen discretionaire bevoegdheid om af te wijken\n                                                van het beleid. Voor verblijfsvergunningen die zijn verleend op grond van artikel 29, tweede lid, Vw dan wel oudere verblijfsvergunningen waar geen sprake is van internationale bescherming\n                                                als bedoeld in de Kwalificatierichtlijn zal de evenredigheidstoets onverkort gelden.\n\nDe IND maakt een herbeoordeling van de verleende verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                                tijd als er signalen zijn dat zich mogelijk een intrekkingsgrond voordoet. De intrekkingsprocedure\n                                                kan de volgende onderdelen bevatten:\n\na) of er een of meerdere gronden zijn om de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                                      tijd in te trekken;\n\nb) toets naar de evenredigheid van de intrekking (zie paragraaf C5/4.1.1 Vc);\n\nc) of de vreemdeling op het moment van herbeoordeling in aanmerking komt voor internationale\n                                                      bescherming op grond van artikel 29, eerste lid, Vw (ex nunc, zie ook C2/10.1.4 Vc);\n\nd) of de vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde\n                                                      tijd op grond van artikel 8 EVRM, conform artikel 3.6b, aanhef en onder c, Vb en of aan de vreemdeling uitstel van vertrek op grond van artikel 6.1e Vb moet worden gegeven (ambtshalve toets, zie ook C5/4.1.4 Vc).\n\ne) of er sprake is van een terugkeerbeletsel als bedoeld in A3/6.3 Vc en C2/10.3.2 Vc;\n\nf) of er redenen zijn om een inreisverbod op te leggen dan wel om de vreemdeling ongewenst\n                                                      te verklaren.\n\nAls er meerdere intrekkingsgronden van toepassing zijn, trekt de IND de verblijfsvergunning\n                                                in per datum van de intrekkingsgrond, die chronologisch het verst teruggrijpt in het\n                                                verblijfsrecht. Uitzondering hierop is dat als het gevaar voor de openbare orde of\n                                                de nationale veiligheid \u00e9\u00e9n van de intrekkingsgronden is, dan vermeldt de IND die\n                                                intrekkingsgrond subsidiair in het besluit (zie ook paragraaf C2/10.3, C5/4.3 Vc en C5/4.5 Vc).\n\nBij het intrekken van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd toetst de\n                                                IND niet of er op het moment van verlening van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                tijd ook een of meerdere andere grond(en) voor verlening als bedoeld in artikel 29, Vw van toepassing waren.\n\nParagraaf C2/10.1.4 Vc is van overeenkomstige toepassing.\n\nParagraaf C2/10.1.5 Vc is van overeenkomstige toepassing. Alleen beoordeelt de IND bij een intrekking\n                                                van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd niet ambtshalve of de vreemdeling\n                                                op grond van artikel 3.6a Vb in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder\n                                                de in dit artikel genoemde beperkingen.\n\nOp grond van artikel 3.6b, aanhef en onder c, Vb beoordeelt de IND wel ambtshalve of de vreemdeling in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                                regulier voor bepaalde tijd op grond van artikel 8 EVRM.\n\nParagraaf C1/3.1.6 Vc is van overeenkomstige toepassing. Er vindt bij deze intrekkingsprocedure geen\n                                                inhoudelijke toets als bedoeld in paragraaf C5/4.1.1 tot en met C5/4.1.5 Vc plaats.\n\nParagraaf C2/10.2 Vc is met uitzondering van paragraaf C2/10.2.1.1 Vc van overeenkomstige toepassing. De IND trekt een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                onbepaalde tijd op grond van artikel 35, eerste lid, aanhef en onder a, Vw in met terugwerkende kracht tot aan de ingangsdatum van de verblijfsvergunning asiel\n                                                voor bepaalde tijd.\n\nDe IND trekt een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd in met terugwerkende\n                                                kracht tot aan de pleegdatum van het misdrijf, dat aanleiding geeft tot intrekking\n                                                van de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd. Paragraaf C2/10.3 Vc is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND neemt in ieder geval aan dat op een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde\n                                                tijd de internationale beschermingsstatus van toepassing is als:\n\n\u2022 de verblijfsvergunning bij de inwerkingtreding van de Vw 2000 van rechtswege is aangemerkt als verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd wegens\n                                                      voorafgaande toelating als vluchteling; of\n\n\u2022 de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd is verleend op basis van (voorafgaande\n                                                      aanspraken op) een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a dan wel b, Vw.\n\nDe IND beoordeelt of er sprake is van een gevaar voor de openbare orde aan de hand\n                                                van de voorwaarden van artikel 3.86, eerste tot en met het elfde lid, Vb, als de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd is verleend naar aanleiding\n                                                van een oorspronkelijke verblijfsvergunning op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder c of d, Vw zoals dat luidde op de dag voorafgaand aan het tijdstip van inwerkingtreding van\n                                                de wet tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met het herschikken van\n                                                   de gronden voor asielverlening. Wanneer de oorspronkelijke vergunning een vergunning op grond van artikel 29, eerste\n                                                lid, aanhef en onder d, Vw was verleend, wordt dit gezien als nationale vergunning,\n                                                en is er geen sprake van internationale bescherminsstatus zoals bedoeld in de Kwalificatierichtlijn.\n\nWanneer de oorspronkelijke vergunning een vergunning op grond van artikel 29, eerste\n                                                lid, aanhef en onder c, Vw, of er sprake is van een vergunning verleend voor invoering\n                                                van de Vreemdelingenwet 2000, wordt per geval bepaald of deze aan te merken is als een vergunning die valt onder\n                                                de Kwalificatierichtlijn.\n\nVoor de verdere toetsing is paragraaf C2/10.3.6 Vc van overeenkomstige toepassing.\n\nParagraaf C2/10.3.5 Vc is van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND neemt in ieder geval aan dat op een vergunning voor onbepaalde tijd de Kwalificatierichtlijn\n                                                van toepassing is als:\n\n\u2022 de vergunning bij de inwerkingtreding van de Vw 2000 van rechtswege is aangemerkt als verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd wegens\n                                                      voorafgaande toelating als vluchteling; of\n\n\u2022 de verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd is verleend op basis van (voorafgaande\n                                                      aanspraken op) een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, aanhef en onder a dan wel b, Vw.\n\nDe IND beoordeelt of een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd waarop de\n                                                internationale beschermingsstatus van toepassing is kan worden ingetrokken op grond\n                                                van artikel 35, eerste lid, aanhef en onder c, Vw.\n\nDe IND beoordeelt of er sprake is van verplaatsing hoofdverblijf overeenkomstig paragraaf C2/10.5 Vc.\n\nDe IND trekt de verblijfsvergunning alleen in op grond van verplaatsing hoofdverblijf:\n\n\u2022 voor zover het verplaatsen van het hoofdverblijf een intrekkingsgrond in de zin van\n                                                      de internationale beschermingsstatus oplevert; en\n\n\u2022 \nparagraaf C2/10.4.5 Vc en C2/10.5 Vc zijn van overeenkomstige toepassing.\n\nParagraaf C2/10.5 Vc is van overeenkomstige toepassing.\n\nParagraaf B1/4.4 Vc onder \u2018nationale veiligheid\u2019 is van overeenkomstige toepassing.\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen in paragraaf, die gelden bij de toepassing\n                                          van de Europese Overeenkomst inzake de overdracht van verantwoordelijkheid met betrekking\n                                          tot vluchtelingen (Trb\u00a01982, 24). Deze beleidsregels zijn een aanvulling op of een\n                                          uitwerking van deze overeenkomst.\n\nEen staat die partij is bij de Europese Overeenkomst inzake de overdracht van verantwoordelijkheid\n                                          met betrekking tot vluchtelingen (Trb\u00a01982, 24) kan Nederland informeren dat die staat\n                                          de verantwoordelijkheid van de vluchtelingenstatus heeft overgenomen en de vreemdeling\n                                          zich in die staat kan vestigen.\n\nDe IND:\n\n\u2022 trekt de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd van die vreemdeling in op grond\n                                                van artikel 32, eerste lid, aanhef en onder c, Vw;\n\n\u2022 trekt de verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd van die vreemdeling in op\n                                                grond van artikel 35, eerste lid, aanhef en onder c, Vw.\n\nDe IND zendt de beschikking in drievoud naar de Nederlandse ambassade in de Staat\n                                          die de verantwoordelijkheid voor de vreemdeling overneemt.\n\nDe Nederlandse ambassade:\n\n1. reikt een exemplaar van de beschikking aan de vreemdeling in persoon uit of zendt\n                                                een exemplaar van de beschikking naar het bij de ambassade laatst bekende adres van\n                                                de vreemdeling;\n\n2. zendt een exemplaar van de beschikking aan de autoriteiten van de Staat die de verantwoordelijkheid\n                                                voor de vreemdeling overneemt;\n\n3. voorziet een exemplaar van de beschikking van een aantekening omtrent de datum en\n                                                de wijze van uitreiking en zendt dit exemplaar terug aan de IND.\n\nEen vreemdeling die een beroep doet op de Overeenkomst en nog niet in het bezit is\n                                          van een verblijfsvergunning asiel of regulier, kan een aanvraag om een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd of regulier voor bepaalde tijd indienen op de wijze als bedoeld\n                                          in paragrafen C1 en B1/3.3 Vc. De IND stelt de ambassade in Nederland van de staat waar de vreemdeling heeft verbleven\n                                          op de hoogte van het overnemen van verantwoordelijkheid over de vreemdeling als de\n                                          IND de vreemdeling in het bezit stelt van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                          tijd of regulier voor bepaalde tijd.\n\nAls de vreemdeling een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd bezit, stelt\n                                          de IND in het dossier zowel elektronisch als fysiek een aantekening dat de vreemdeling\n                                          Verdragsvluchteling is.\n\nDe IND stelt deze vreemdeling in de gelegenheid een aanvraag om een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd in te dienen als de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning\n                                          regulier voor bepaalde tijd van de vreemdeling eindigt.\n\nHet landgebonden asielbeleid bevat beleidsregels ten aanzien van het land van herkomst\n                                          van de vreemdeling die een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                          tijd heeft ingediend.\n\nIn paragraaf C7/1.2 Vc zijn daarnaast de veilige landen van herkomst opgesomd, met vermelding van relevante\n                                          bijzonderheden. Voor de lijst van veilige landen van herkomst zoals die is opgenomen\n                                          in paragraaf C7/1.2 Vc geldt het algemene beleid in C2/7.2 Vc.\n\nAls een algemeen ambtsbericht van het Ministerie van Buitenlandse Zaken over de situatie\n                                          in een land beschikbaar is, dan wordt dat betrokken bij het asielbeleid ten aanzien\n                                          van dat land.\n\nHet landgebonden asielbeleid is een uitwerking van het algemene beleid in de hoofdstukken C1 tot en met C6 Vc en betreft geen uitzonderingsregeling.\n\nDe opbouw van de paragrafen van dit hoofdstuk wijkt af van de opbouw van de hoofdstukken\n                                          C1 tot en met C6 Vc en is conform de volgorde van toetsing van een aanvraag voor een\n                                          verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. Zie ook paragraaf C1/4.1 Vc.\n\nAlbani\u00eb\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nGeen\n\nArmeni\u00eb\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 LHBTI;\n\n\u2022 personen van wie aannemelijk is dat ze in strafrechtelijke detentie worden geplaatst.\n\nBosni\u00eb en Herzegovina\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nGeen\n\nBrazili\u00eb\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 journalisten die berichten over corruptie, criminaliteit en/of zich kritisch uitlaten\n                                                   over de regering;\n\n\u2022 milieuactivisten die zich, in gebieden waarin dat aan de orde is, actief verzetten\n                                                   tegen (illegale) mijnbouw en landontginning;\n\n\u2022 LHBTI.\n\nGeorgi\u00eb\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 personen die afkomstig zijn uit de gebieden die niet onder de effectieve controle\n                                                   van de centrale autoriteiten staan, te weten de Georgische regio\u2019s Abchazi\u00eb en Zuid-Osseti\u00eb;\n\n\u2022 LHBTI.\n\nGhana\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 LHBTI;\n\n\u2022 journalisten.\n\nIndia\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 vreemdelingen die afkomstig zijn uit de \u2018union territory\u2019 Jammu en Kasmir;\n\n\u2022 religieuze minderheden, zoals moslims en christenen;\n\n\u2022 Dalit-vrouwen en -meisjes;\n\n\u2022 journalisten;\n\n\u2022 personen die zich kritisch hebben getoond over de Indiase overheid en het overheidsbeleid,\n                                                   en als gevolg daarvan problemen hebben ondervonden (bijvoorbeeld mensenrechtenactivisten,\n                                                   academici en demonstranten).\n\nJamaica\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 LHBTI.\n\nKosovo\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nGeen\n\nMarokko\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 LHBTI;\n\n\u2022 (online) journalisten en (mensenrechten)activisten, die kritiek uitoefenen op de Islam,\n                                                   het koningshuis en/of de Marokkaanse regering \u2013 onder meer vanwege het offici\u00eble standpunt\n                                                   van de regering betreffende de Westelijke Sahara;\n\n\u2022 de Hirak Rif-activisten en journalisten die verslag deden over de situatie in het\n                                                   Rifgebergte en de demonstraties aldaar;\n\n\u2022 personen die te maken krijgen met strafrechtelijke vervolging, en die concreet aannemelijk\n                                                   kunnen maken dat de in Marokko bestaande wettelijke waarborgen tegen schendingen van\n                                                   de rechten en vrijheden in hun individuele geval niet worden geboden.\n\nMongoli\u00eb\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 LHBTI die problemen hebben ondervonden en daarvoor de bescherming van de autoriteiten\n                                                   moeten inroepen;\n\n\u2022 mensenrechtenactivisten die problemen hebben ondervonden en daarvoor de bescherming\n                                                   van de autoriteiten moeten inroepen;\n\n\u2022 personen die te maken krijgen met (strafrechtelijke) vervolging.\n\nMontenegro\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nGeen\n\nNoord-Macedoni\u00eb\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nGeen\n\nOekra\u00efne\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van Oekra\u00efne als veilig land van herkomst is opgeschort.\n\nSenegal\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 LHBTI;\n\n\u2022 personen die te maken krijgen met strafrechtelijke vervolging, en die concreet aannemelijk\n                                                   kunnen maken dat de in Senegal bestaande wettelijke waarborgen tegen schendingen van\n                                                   de rechten en vrijheden in hun individuele geval niet worden geboden.\n\nServi\u00eb\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 journalisten;\n\n\u2022 personen van wie aannemelijk is dat ze in strafrechtelijke detentie zullen worden\n                                                   geplaatst;\n\n\u2022 LHBTI.\n\nTrinidad en Tobago\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 LHBTI.\n\nTunesi\u00eb\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nDe aanwijzing van dit land als veilig land van herkomst geldt niet ten aanzien van:\n\n\u2022 LHBTI;\n\n\u2022 personen die aannemelijk kunnen maken dat ze een zogenoemde S17-maatregel op hun naam\n                                                   hebben staan;\n\n\u2022 journalisten, activisten en politiek opponenten, die kritiek uitten op de president\n                                                   en/of regering;\n\n\u2022 personen die te maken krijgen met (strafrechtelijke) vervolging, en die concreet aannemelijk\n                                                   kunnen maken dat de in Tunesi\u00eb bestaande wettelijke waarborgen tegen schendingen van\n                                                   de rechten en vrijheden in hun individuele geval niet worden geboden.\n\nVerenigde Staten\n\nBijzonderheden en/of uitzonderingen:\n\nGeen\n\nEr geldt geen besluitmoratorium voor Afghaanse vreemdelingen. De Staatssecretaris\n                                             heeft op 29\u00a0juni 2022 aan de Tweede Kamer bericht dat de beslispraktijk zal worden\n                                             hervat en dat het eerder geldende besluit- en vertrekmoratorium wordt be\u00ebindigd.\n\nDe IND neemt in de regel ten aanzien van de volgende categorie\u00ebn vreemdelingen \u2018personal\n                                             and knowing participation\u2019 in de zin van paragraaf C2/7.10.1 Vc aan:\n\n\u2022 onderofficieren en officieren van de KhaD en de WAD;\n\n\u2022 de volgende leden van de Hezb-i-Wahdat:\n\na. alle leden van het Centrale Leiderschapsorgaan, Shura-i-Markazi;\n\nb. de leden van het Militair Comit\u00e9 van Shura-i-Markazi;\n\nc. de leden van het Politiek Comit\u00e9 van Shura-i-Markazi;\n\nd. de hoofden van de Provinciale Vertegenwoordigingen;\n\ne. alle commandanten van een ferq\u2019a; en\n\nf. hoge officieren van de strijdkrachten van Hezb-i-Wahdat.; en\n\n\u2022 hoofd- en opperofficieren van de volgende afdelingen van de Afghaanse politie in de\n                                                   periode 1978-1996:\n\na. de Kumandani-ye Umumi-ye Defa-yelnqelab;\n\nb. de Riasat-e-Makhsous; en\n\nc. de Operatifi-ye Mahabas.\n\nGroepsvervolging wordt aangenomen voor tolken die hebben gewerkt voor internationale\n                                                militaire- of politiemissies in Afghanistan.\n\nDe IND merkt voor Afghanistan uitsluitend de volgende categorie\u00ebn vreemdelingen aan\n                                                als risicogroep:\n\na) familieleden die door de Taliban worden geassocieerd met de tolken genoemd in paragraaf C7/2.3.1.\n\nb) personen die actief zijn (geweest) in de journalistiek en media of op het gebied van\n                                                      de mensenrechten en de door de Taliban met hen geassocieerde familieleden.\n\nc) vertegenwoordigers en medewerkers van de rechterlijke macht, politie, leger en ministeries\n                                                      ten tijde van het vorige regime en de door de Taliban met hen geassocieerde familieleden.\n\nd) vrouwen die werkzaam zijn (geweest) in andere gebieden binnen de publieke arena dan\n                                                      genoemd onder b en c (met name non-gouvernementele organisaties, in het onderwijs\n                                                      en de gezondheidszorg).\n\ne) burgers die geassocieerd worden met \u2013 of die beschouwd worden als ondersteunend aan\n                                                      \u2013 de voormalige Afghaanse autoriteiten, het Afghaanse maatschappelijk middenveld en\n                                                      de internationale gemeenschap in Afghanistan, waaronder internationale strijdkrachten,\n                                                      en dientengevolge extra risico lopen op gericht geweld van met name de Taliban en\n                                                      ISKP. Hieronder vallen ook medewerkers van Nederlandse of andere internationale ontwikkelingsprojecten,\n                                                      fixers van journalisten en mensen die hebben gewerkt voor de Nederlandse overheid\n                                                      of andere westerse landen (anders dan tolken) in Afghanistan. Dit geldt tevens voor\n                                                      de door de Taliban met hen geassocieerde familieleden.\n\nf) vreemdelingen die (in het verleden) publiekelijk kritiek hebben geuit op de Taliban.\n\ng) Hazara\u2019s.\n\nh) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde)\n                                                      etnische minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.\n\ni) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde)\n                                                      religieuze minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.\n\nj) niet-(praktiserende) Moslims, waaronder bekeerlingen (tot het Christendom bekeerden),\n                                                      (toegedichte) afvalligen, Christenen, Bahai en Sikhs/Hindoes.\n\nk) LHBT\u2019s.\n\nl) slachtoffers van Bacha Bazi misbruik.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt uitsluitend de volgende categorie\u00ebn aan als kwetsbare minderheidsgroep:\n\na) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde)\n                                                      etnische minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.\n\nb) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde)\n                                                      religieuze minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.\n\nc) niet-(praktiserende) Moslims, waaronder bekeerlingen (tot het Christendom bekeerden),\n                                                      (toegedichte) afvalligen, Christenen, Bahai en Sikhs/Hindoes.\n\nDe IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan de Afghaanse vreemdeling, die aannemelijk heeft gemaakt te vrezen voor eerwraak\n                                                of bloedwraak, als uit de verklaringen van de vreemdeling is gebleken dat een niet-gewelddadige\n                                                oplossing onmogelijk is.\n\nAan een alleenstaande vrouw uit Afghanistan verleent de IND in de regel een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw.\n\nBij de beoordeling of een vrouw in Afghanistan als alleenstaand wordt gezien en op\n                                                die grond bescherming behoeft, wordt in ieder geval meegewogen dat:\n\n1. zij geen echtgenoot heeft \u2013 of geen persoon met wie zij een duurzame relatie heeft\n                                                      \u2013 in Afghanistan met wie zij kan gaan samenleven;\n\n2. de gezinsband met haar ouderlijk gezin is verbroken en zij aannemelijk heeft gemaakt\n                                                      dat deze niet kan worden hersteld;\n\n3. er geen familielid of sociaal netwerk is waar de vrouw, gelet op haar individuele\n                                                      omstandigheden, voor opvang en bescherming op terug kan vallen.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan een alleenstaande vrouw als op grond van haar individuele asielrelaas aannemelijk\n                                                is dat zij geen bescherming op grond van haar alleenstaande status nodig heeft. Hierbij\n                                                wordt onder andere meegewogen of en hoe zij zich in het verleden zelfstandig heeft\n                                                kunnen handhaven in het dagelijks leven in het land van herkomst.\n\nDe IND neemt aan dat het niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale\n                                                organisaties te verkrijgen.\n\nDe IND neemt aan dat in Afghanistan geen binnenlands beschermingsalternatief aanwezig\n                                                is.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Afghanistan geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt, kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nEr geldt geen vertrekmoratorium voor Afghaanse vreemdelingen. De Staatssecretaris\n                                             heeft op 29\u00a0juni 2022 aan de Tweede Kamer bericht dat de beslispraktijk zal worden\n                                             hervat en dat het eerder geldende besluit- en vertrekmoratorium wordt be\u00ebindigd.\n\nVerwesterde vrouwen\n\nDe hoofdregel is dat een enkele in Nederland ontwikkelde westerse levensstijl niet\n                                             tot vluchtelingschap of subsidiaire bescherming kan leiden. Aanpassing aan de gebruiken\n                                             van Afghanistan mag worden verlangd. Hierop zijn twee uitzonderingen mogelijk:\n\n\u2022 Indien een vrouw aannemelijk maakt dat de westerse gedragingen een uitingsvorm zijn\n                                                   van een godsdienstige of politieke overtuiging;\n\n\u2022 Indien een vrouw aannemelijk maakt dat zij persoonlijke kenmerken heeft, die uiterst\n                                                   moeilijk of nagenoeg onmogelijk zijn te veranderen en zij vanwege deze kenmerken in\n                                                   Afghanistan voor vervolging te vrezen heeft of een risico loopt op een onmenselijke\n                                                   behandeling.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nIn Angola is adequate opvang in de zin van paragraaf B8/6 Vc.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nIn Armeni\u00eb is adequate opvang in de zin van paragraaf B8/6 Vc.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Azerbeidzjan uitsluitend de volgende categorie vreemdelingen aan\n                                                als risicogroep:\n\n\u2022 Vreemdelingen die actief zijn in de politiek, journalistiek, of op het gebied van\n                                                      mensenrechten en daarbij significante kritiek op de autoriteiten uiten en om die reden\n                                                      in de negatieve belangstelling van de autoriteiten staan.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 Vreemdelingen die behoren tot de Armeense bevolkingsgroep;\n\n\u2022 LHBTI;\n\n\u2022 Vreemdelingen die actief zijn in de politiek, journalistiek, of op het gebied van\n                                                      mensenrechten en daarbij significante kritiek op de autoriteiten uiten en om die reden\n                                                      in de negatieve belangstelling van de autoriteiten staan.\n\nDe IND neemt in ieder geval aan dat een binnenlands beschermingsalternatief aanwezig\n                                                is in het hoofdgebied van Azerbeidzjan:\n\n\u2022 voor de vreemdeling die behoort tot de Azeri bevolkingsgroep afkomstig uit Nagorno\n                                                      Karabach.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Azerbeidzjan geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Belarus de volgende groepen vreemdelingen aan als risicogroep:\n\n\u2022 Oppositieleden, politieke activisten, journalisten en mensenrechtenactivisten die\n                                                      significante kritiek uiten op de autoriteiten; en\n\n\u2022 Transgenders.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nTen aanzien van adequate opvang in de zin van paragraaf B8/6 Vc geldt het volgende.\n\nIn Belarus zijn er opvangvoorzieningen waarvoor de autoriteiten zorg dragen. Dat deze\n                                             opvang in het algemeen toereikend is, staat niet vast.\n\nIn een voorkomend geval kan \u2013 na onderzoek \u2013 worden vastgesteld dat adequate opvang\n                                             beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nIn Bosni\u00eb en Herzegovina is adequate opvang in de zin van paragraaf B8/6 Vc.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Burundi uitsluitend de volgende groepen als risicogroep aan:\n\na. Journalisten;\n\nb. Oppositieleden; en\n\nc. Personen die een significante rol spelen in het maatschappelijke middenveld.\n\nAd a.\n\nTot deze groep rekent de IND journalisten die actief zijn of na 2014 actief zijn geweest\n                                                voor regeringskritische media.\n\nAd b.\n\nTot deze groep rekent de IND vertegenwoordigers van oppositiepartijen en andere personen\n                                                die een significante rol spelen in een van de oppositiepartijen.\n\nAd c.\n\nTot deze groep rekent de IND vertegenwoordigers van NGO\u2019s of andere organisaties die\n                                                vanwege de significante rol die deze personen spelen in het maatschappelijk middenveld\n                                                door de autoriteiten worden gezien als tegenstanders van de regering.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval aan dat niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten\n                                                of internationale organisaties te verkrijgen voor de volgende groepen:\n\na. Journalisten;\n\nb. Oppositieleden;\n\nc. Personen die een significante rol spelen in het maatschappelijke middenveld; en\n\nd. Vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor (seksuele) geweldpleging.\n\nDe IND neemt aan dat geen vlucht- of vestigingsalternatief bestaat voor:\n\na. Journalisten;\n\nb. Oppositieleden;\n\nc. Personen die een significante rol spelen in het maatschappelijke middenveld; en\n\nd. Vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor (seksuele) geweldpleging.\n\nDe IND beoordeelt of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is aan de hand van paragraaf B8/6 Vc.\n\nVoor Burundi geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND beschouwt de volgende groepen als groepen die systematisch worden blootgesteld\n                                                aan vervolging in de zin van artikel 1A Vluchtelingenverdrag:\n\na. Oeigoeren; en\n\nb. actieve aanhangers van religieuze en spirituele bewegingen die door de Chinese autoriteiten\n                                                      zijn aangemerkt als xie jiao.\n\nAd b.\n\nDoor de Chinese autoriteiten als xie jiao aangemerkt zijn in ieder geval de groepen die in bijlage 13.2 van het algemeen ambtsbericht\n                                                China juli 2020 worden genoemd.\n\nTen aanzien van \u2018actieve\u2019 aanhangers: het gaat hierbij nadrukkelijk niet alleen om\n                                                leiders en personen die zich bezighouden met ledenwerving, maar ook om actieve beoefenaars\n                                                en actieve \u2018gewone\u2019 leden van wie bij de autoriteiten bekend is dat zij behoren tot\n                                                een als xie jiao aangemerkte beweging.\n\nDe IND merkt voor China de volgende groepen aan als risicogroep:\n\na. leden van oppositiepartijen, in het geval de oppositiepartij zich kritisch uit ten\n                                                      aanzien van de Communistische Partij en/of de politieke leiders;\n\nb. politieke activisten;\n\nc. dissidenten;\n\nd. mensenrechtenverdedigers;\n\ne. aanhangers van \u2018grijze\u2019 kerkgenootschappen; en\n\nf. (etnische) moslimgroeperingen uit Xinjiang, zoals Kazachen, Kirgiezen, Oezbeken en\n                                                      Hui-moslims.\n\nAd b en c.\n\nDe beoordeling of iemand als politiek activist dan wel dissident kan worden beschouwd\n                                                vindt plaats overeenkomstig de relevante algemene landeninformatie inzake China. Tot\n                                                de groep rekent de IND ook journalisten en bloggers indien zij zich in hun publicaties\n                                                als politiek activist of dissident uiten, bijvoorbeeld door het leveren van significante\n                                                kritiek op de overheid en/of de Communistische Partij.\n\nDe IND beoordeelt ook anderszins of er aanleiding bestaat een journalist of blogger\n                                                als politiek activist of dissident te beschouwen.\n\nAd f.\n\nVoor deze groep wordt vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag aangenomen\n                                                als iemand aannemelijk heeft gemaakt in de negatieve belangstelling van de autoriteiten\n                                                te staan vanwege een of meer van de indicaties die in paragraaf 11.6.1 van het algemeen\n                                                ambtsbericht China december 2022 worden genoemd die aanleiding (kunnen) geven voor\n                                                detentie in een detentiekamp.\n\nTibetanen kunnen te maken hebben met repressie in China, als zij:\n\na. als advocaat, politiek activist of blogger actief zijn geweest;\n\nb. verdacht worden van separatistische sympathie\u00ebn;\n\nc. steun hebben betuigd aan de dalai lama in China, of daarvan verdacht worden;\n\nd. te maken hebben gehad met religieuze activiteiten die door de overheid worden gezien\n                                                      als uitingen van politieke onvrede of streven naar onafhankelijkheid; of\n\ne. om andere redenen de negatieve aandacht van de Chinese autoriteiten hebben getrokken\n                                                      dan wel zullen trekken en de overheid deze zien als uitingen van politieke onvrede\n                                                      of streven naar onafhankelijkheid.\n\nDe IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                                29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw aan de Tibetaan afkomstig uit China die aannemelijk\n                                                maakt dat hij tot een of meerdere van deze groepen behoort.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                                29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan de Tibetaan afkomstig uit China die aannemelijk\n                                                heeft gemaakt dat hij illegaal China is uitgereisd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nIn China is adequate opvang in de zin van paragraaf B8/6 Vc.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND betrekt bij de beoordeling van de aanvraag van met name Oeigoeren de vraag\n                                             of Turkije of een ander land als eerste land van asiel of veilig derde land kan worden\n                                             aangemerkt zoals beschreven in paragraaf C2/6 Vc.\n\nDe IND houdt er bij de behandeling van individuele asielaanvragen van inwoners van\n                                             Hongkong rekening mee dat verblijf in Hongkong geen belemmering vormt voor vervolging\n                                             door de Chinese autoriteiten in Peking.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt aan dat het voor een Colombiaanse vreemdeling in het algemeen mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten en/of internationale organisaties te verkrijgen.\n\nVoor de volgende categorie neemt de IND aan dat het niet mogelijk is de bescherming\n                                                van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij te vrezen hebben voor huiselijk geweld.\n\nDe IND neemt ten aanzien van Colombia in het algemeen een binnenlands beschermingsalternatief\n                                                aan.\n\nDe IND neemt aan dat geen binnenlands beschermingsalternatief aanwezig is voor personen\n                                                die aannemelijk hebben gemaakt dat zij een gegronde vrees voor vervolging hebben of\n                                                een re\u00ebel risico lopen op ernstige schade door:\n\n\u2022 de centrale overheid; of\n\n\u2022 (gewapende) groeperingen die landelijk opereren.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Colombia geldt in ieder geval dat algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar\n                                             en/of toereikend zijn.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt, kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nIn Congo DRC is uitsluitend sprake van een uitzonderlijke situatie in de zin van artikel 29, eerste lid, onder b, Vw in de provincies Noord-Kivu, Zuid-Kivu en Ituri.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk\n                                                is de bescherming te verkrijgen van de autoriteiten of internationale organisaties:\n\n\u2022 LHBT\u2019s; en\n\n\u2022 minderjarigen (jongens en meisjes) en vrouwen, die aannemelijk hebben gemaakt dat\n                                                      zij hebben te vrezen voor (seksuele) geweldpleging.\n\nDe IND neemt voor Congo DRC geen binnenlands beschermingsalternatief aan, als de IND\n                                                heeft geconcludeerd dat de vreemdeling op basis van de vreemdeling zelf betreffende\n                                                omstandigheden een gegronde vrees heeft voor vervolging dan wel ernstige schade.\n\nDe IND neemt voor Congo DRC een binnenlands beschermingsalternatief in Kinshasa aan\n                                                als de vreemdeling aan alle volgende voorwaarden voldoet:\n\n\u2022 de vreemdeling is afkomstig uit een gebied waarvan in paragraaf C7/10.4.1 Vc is vermeld dat er een uitzonderlijke situatie is; en\n\n\u2022 de vrees van de vreemdeling is niet gebaseerd op de vreemdeling zelf betreffende omstandigheden,\n                                                      maar is alleen een gevolg van de uitzonderlijke situatie in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Congo DRC geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Egypte de volgende categorie\u00ebn vreemdelingen aan als risicogroep:\n\n\u2013 (online) journalisten, mensenrechtenverdedigers of politieke opposanten/ activisten,\n                                                      die significante kritiek hebben geuit op de autoriteiten of het regeringsbeleid (als\n                                                      de vreemdeling de kritiek in het openbaar heeft geuit, zal hiervan al snel sprake\n                                                      zijn);\n\n\u2013 LHBTI.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nVan personen behorend tot een van de hierbovengenoemde risicogroepen, die een gegronde\n                                                vrees hebben voor vervolging, wordt niet verlangd dat zij de bescherming van de autoriteiten\n                                                inroepen.\n\nTen aanzien van personen behorend tot een van de hierboven genoemde risicogroepen,\n                                                die een gegronde vrees hebben voor vervolging, wordt geen binnenlands beschermingsalternatief\n                                                aangenomen.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Egypte geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt, kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan vreemdelingen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij:\n\n\u2022 zijn gedeserteerd; of\n\n\u2022 vanwege hun dienstweigering of dienstplichtontduiking in de negatieve aandacht van\n                                                      de autoriteiten staan; of\n\n\u2022 het militaire onderdeel van de nationale dienstplicht moeten vervullen.\n\nDe IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan de Eritrese vreemdeling die:\n\na. aannemelijk maakt illegaal Eritrea uitgereisd te zijn; of\n\nb. Eritrea op legale wijze heeft verlaten en individuele omstandigheden naar voren heeft\n                                                      gebracht die aannemelijk maken dat hij bij terugkeer wordt blootgesteld aan ernstige\n                                                      schade.\n\nAd b Er is onder andere sprake van een legale uitreis als iemand Eritrea met een geldig\n                                                document voor grensoverschrijding en uitreisvisum heeft verlaten. De enkele omstandigheid\n                                                dat een legaal uitgereisde vreemdeling buiten Eritrea heeft verbleven is onvoldoende\n                                                aanwijzing dat hij bij terugkeer wordt blootgesteld aan ernstige schade.\n\nDe IND neemt aan dat het niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale\n                                                organisaties te verkrijgen, tenzij sprake is van evidente, concrete en individualiseerbare\n                                                aanknopingspunten op basis waarvan kan worden aangenomen dat het verkrijgen van bescherming\n                                                wel mogelijk is.\n\nDe IND neemt aan dat in Eritrea geen binnenlands beschermingsalternatief aanwezig\n                                                is, tenzij sprake is van evidente, concrete en individualiseerbare aanknopingspunten\n                                                op basis waarvan kan worden aangenomen dat een binnenlands beschermingsalternatief\n                                                wel voorhanden is.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Eritrea geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGedwongen terugkeer van vreemdelingen naar Eritrea zal niet plaatsvinden. De IND neemt\n                                             aan dat bij gedwongen terugkeer, zowel na legale als na illegale uitreis, een re\u00ebel\n                                             risico op ernstige schade aanwezig is.\n\nUitgangspunt is echter dat een vreemdeling die legaal, met toestemming van de Eritrese\n                                             autoriteiten, is uitgereisd, zelfstandig kan terugkeren. Bij deze groep neemt de IND\n                                             niet op voorhand aan dat bij terugkeer naar Eritrea sprake is van ernstige schade.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Ethiopi\u00eb uitsluitend de volgende groepen aan als risicogroep:\n\n\u2022 journalisten die kritiek uiten op de autoriteiten;\n\n\u2022 oppositieleden, academici en activisten die significante kritiek uiten op de autoriteiten;\n                                                      en\n\n\u2022 vreemdelingen die (vermeend) lid of aanhanger zijn van OLF-Shene (OLA).\n\nMet het oog op de vraag of sprake is van significante kritiek, beoordeelt de IND in\n                                                samenhang de aard en inhoud van de kritiek, het bereik van de kritiek en de impact\n                                                van de kritiek. Hoe meer uitgesproken de kritiek en hoe groter het bereik of de impact\n                                                van de kritiek, hoe eerder zal worden aangenomen dat sprake is van significante kritiek.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten en/of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 LHBTI; en\n\n\u2022 meisjes en vrouwen die vrezen het slachtoffer te worden van genitale verminking.\n\nVerder neemt de IND aan dat de vreemdeling die, voorafgaande aan het vertrek uit Ethiopi\u00eb,\n                                                zijn normale woon- of verblijfplaats buiten Addis Abeba had, geen bescherming van\n                                                de autoriteiten en/of internationale organisaties kan verkrijgen. Dit is mogelijk\n                                                alleen anders als uit individuele omstandigheden blijkt dat het voor de vreemdeling\n                                                wel mogelijk is om de bescherming van de autoriteiten te verkrijgen en de actor van\n                                                vervolging niet de overheid zelf is.\n\nDe IND toetst conform paragraaf C2/3.4 Vc of gelet op de individuele omstandigheden een binnenlands beschermingsalternatief\n                                                in Addis Abeba kan worden tegengeworpen.\n\nVoor Ethiopi\u00eb geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 Minderjarigen en vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor\n                                                      (seksuele) geweldpleging;\n\n\u2022 (Minderjarige) vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor\n                                                      genitale verminking; of\n\n\u2022 LHBTI\u2019s.\n\nDe IND neemt voor de volgende categorie\u00ebn aan dat er geen binnenlands beschermingsalternatief\n                                                aanwezig is:\n\n\u2022 Minderjarigen en vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor\n                                                      (seksuele) geweldpleging; of\n\n\u2022 (Minderjarige) vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor\n                                                      genitale verminking.\n\nHet vorenstaande geldt niet als bij de beoordeling van de asielaanvraag door de IND\n                                                blijkt dat op grond van individuele omstandigheden geconcludeerd kan worden dat de\n                                                vreemdeling zich elders in Guinee kan vestigen.\n\nIn Guinee is adequate opvang beschikbaar in de zin van paragraaf B8/6 Vc.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in de regel in ieder geval ten aanzien van de volgende categorie\u00ebn \u2018personal\n                                             and knowing participation\u2019 in de zin van paragraaf C2/7.10.1 Vc aan:\n\n\u2022 hoofden van de volgende inlichtingen- en veiligheidsdiensten ten tijde van het Baath-regime:\n\na. de Algemene Inlichtingendienst;\n\nb. de Militaire Inlichtingendienst;\n\nc. de Speciale Veiligheidsdienst;\n\nd. de Algemene Veiligheidsdienst; en\n\ne. de Militaire Veiligheidsdienst; en\n\n\u2022 officieren van de Speciale Veiligheidsdienst ten tijde van het Baath-regime.\n\nDe IND merkt Iraakse LHBT\u2019s aan als groep die systematisch wordt blootgesteld aan\n                                                vervolging in de zin van artikel 1A Vluchtelingenverdrag.\n\nDe IND merkt voor Irak de volgende categorie vreemdelingen aan als risicogroep:\n\nPolitiek activisten, mensenrechtenactivisten en personen die actief zijn in de journalistiek\n                                                en die daarbij significante kritiek leveren op de autoriteiten of op de aan de autoriteiten\n                                                gelieerde milities.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt uitsluitend de volgende groepen uit Irak (met uitzondering van de Koerdistan\n                                                Autonome Regio (KAR)) aan als kwetsbare minderheidsgroep:\n\na. christenen;\n\nb. mandee\u00ebrs;\n\nc. jezidi\u2019s;\n\nd. joden;\n\ne. shabak;\n\nf. kaka\u2019i;\n\ng. Turkmenen;\n\nh. bahai;\n\ni. Palestijnen.\n\nAd.c.\n\nDe IND weegt bij de beoordeling van de aannemelijkheid van de vrees het volgende mee:\n\n\u2013 de grootschalige en ernstige mensenrechtenschendingen, waarvan de jezidi minderheid\n                                                      in Irak het slachtoffer is geworden van de zijde van IS vanaf 2014;\n\n\u2013 de algemene kwetsbare situatie waarin deze groep ook sinds het verdrijven van IS gedurende\n                                                      de afgelopen jaren verkeert;\n\n\u2013 mensenrechtenschendingen ten aanzien van betrokkene zelf of in zijn naaste omgeving;\n                                                      en\n\n\u2013 slechte leefomstandigheden, mits ingegeven door discriminatoire feiten en omstandigheden.\n\nDeze afweging kan ertoe leiden dat de IND een beperkte indicatie aanneemt.\n\nDe IND merkt bij de beoordeling van de asielaanvraag de KAR niet aan als de gebruikelijke\n                                                woon- of verblijfplaats voor jezidi\u2019s als deze:\n\n\u2013 afkomstig zijn uit Irak (m.u.v. de KAR);\n\n\u2013 zijn gevlucht naar de KAR; en\n\n\u2013 daar voor hun komst naar Nederland hebben verbleven.\n\nAan een alleenstaande vrouw uit Irak verleent de IND in de regel een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw.\n\nBij de beoordeling of een vrouw in Irak als alleenstaand wordt gezien en op die grond\n                                                bescherming behoeft, wordt in ieder geval meegewogen dat:\n\n1. zij geen echtgenoot heeft \u2013 of geen persoon met wie zij een duurzame relatie heeft\n                                                      \u2013 in Irak met wie zij kan gaan samenleven;\n\n2. de gezinsband met haar ouderlijk gezin is verbroken en zij aannemelijk heeft gemaakt\n                                                      dat deze niet kan worden hersteld;\n\n3. er geen familielid of sociaal netwerk is waar de vrouw, gelet op haar individuele\n                                                      omstandigheden, voor opvang en bescherming op terug kan vallen.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan een alleenstaande vrouw als op grond van haar individuele asielrelaas aannemelijk\n                                                is dat zij geen bescherming op grond van haar alleenstaande status nodig heeft. Hierbij\n                                                wordt onder andere meegewogen of en hoe zij zich in het verleden zelfstandig heeft\n                                                kunnen handhaven in het dagelijks leven in het land van herkomst.\n\nDe IND neemt aan dat het voor de vreemdeling afkomstig uit Irak (m.u.v. de KAR) in\n                                                beginsel niet mogelijk is de bescherming te verkrijgen van de autoriteiten of internationale\n                                                organisaties in Irak (m.u.v. de KAR).\n\nDe IND neemt aan dat het mogelijk is voor vreemdelingen afkomstig uit de Koerdische\n                                                Autonome Regio (KAR) de bescherming te verkrijgen van de autoriteiten of internationale\n                                                organisaties.\n\nBinnenlands beschermingsalternatief in Irak (m.u.v. de KAR)\n\nDe IND beoordeelt of sprake is van concrete aanknopingspunten op basis waarvan geconcludeerd\n                                                kan worden dat de vreemdeling zich buiten het gebied van herkomst, bijvoorbeeld in\n                                                de stad Bagdad of andere steden, kan vestigen.\n\nDe IND neemt aan dat, in beginsel, in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn Iraakse\n                                                asielzoekers die aannemelijk hebben gemaakt te vrezen te hebben voor vervolging dan\n                                                wel ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw geen sprake is van een binnenlands beschermingsalternatief in andere delen van Irak:\n\n\u2013 minderjarige vreemdelingen die geen familie hebben in het gebied dat als vlucht- of\n                                                      vestigingsalternatief zou gelden; en\n\n\u2013 vreemdelingen die behoren tot een kwetsbare minderheidsgroep als bedoeld in dit hoofdstuk.\n\nBinnenlands beschermingsalternatief in de KAR\n\nDe IND neemt aan dat een vreemdeling die aannemelijk heeft gemaakt te vrezen te hebben\n                                                voor vervolging dan wel ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw geen binnenlands beschermingsalternatief heeft in de KAR, tenzij er sprake is van\n                                                concrete aanknopingspunten op basis waarvan geconcludeerd kan worden dat de vreemdeling\n                                                zich in de KAR kan vestigen. De IND neemt in ieder geval aan dat de volgende aanknopingspunten\n                                                de toepassing van een binnenlands beschermingsalternatief in de KAR kunnen rechtvaardigen:\n\n\u2022 de vreemdeling is geboren in de KAR;\n\n\u2022 de vreemdeling staat in de KAR geregistreerd als inwoner;\n\n\u2022 de vreemdeling is afkomstig uit een gebied dat de facto onder het bestuur staat van\n                                                      de Koerdische regionale overheid (KRG); of\n\n\u2022 de vreemdeling heeft familieleden in de KAR.\n\nDe IND werpt aan jezidi\u2019s uit Irak de KAR niet als binnenlands beschermingsalternatief\n                                                tegen, ook niet als de bovengenoemde aanknopingspunten aanwezig zijn.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Irak geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt, kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nFayli-Koerden\n\nDe IND merkt Fayli-Koerden van wie de Iraakse nationaliteit is ontnomen tijdens het\n                                             regime van Saddam Hoessein, niet aan als staatloos. De IND neemt aan dat zij de Iraakse\n                                             nationaliteit hebben.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND beschouwt de volgende groep als groep die systematisch wordt blootgesteld aan\n                                                vervolging in de zin van artikel 1A Vluchtelingenverdrag:\n\n\u2022 christenen die evangeliseren.\n\nDe IND merkt voor Iran de volgende groepen aan als risicogroep:\n\n\u2022 bahai\u2019s;\n\n\u2022 christenen die nieuwe kerken of huiskerken bezoeken;\n\n\u2022 personen die actief zijn in de politiek, journalistiek, op het gebied van de mensenrechten\n                                                      of een ander maatschappelijk terrein (in het bijzonder op het terrein van vrouwenrechten\n                                                      en de rechten van etnische minderheden) en daarbij kritiek uiten op de autoriteiten,\n                                                      hetgeen door de autoriteiten als oppositioneel kan worden aangemerkt; en\n\n\u2022 lhb\u2019s (lesbiennes, homoseksuelen en biseksuelen).\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt uitsluitend voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk is\n                                                de bescherming van de autoriteiten en/of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 Slachtoffers van eergerelateerd geweld;\n\n\u2022 Slachtoffers van seksueel geweld; of\n\n\u2022 LHBTI\u2019s.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nIn Iran is adequate opvang in de zin van paragraaf B8/6 Vc.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 Ivorianen die deel uitmaken van een etnische minderheid;\n\n\u2022 LHBT\u2019s;\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij te vrezen hebben voor geweldpleging;\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij te vrezen hebben voor genitale verminking;\n                                                      en\n\n\u2022 minderjarigen.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Ivoorkust geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Jemen uitsluitend de volgende groepen aan als risicogroep:\n\na. Muhammasheen;\n\nb. Christenen;\n\nc. Joden;\n\nd. Baha\u2019i;\n\ne. LHBTI.\n\nIn Jemen is sprake van een uitzonderlijke situatie in de zin van artikel 29, eerste lid, onder b, Vw en paragraaf C2/3.3 Vc.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt voor asielzoekers afkomstig uit Jemen aan dat het niet mogelijk is de\n                                                bescherming te verkrijgen van de autoriteiten of internationale organisaties.\n\nDe IND neemt voor asielzoekers uit Jemen, gezien de uitzonderlijke situatie in de\n                                                zin van artikel\u00a029, eerste lid, onder b, Vw in het hele land, geen binnenlands beschermingsalternatief aan.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Jemen geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nUitzonderlijke situatie in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc\n\nIn Kameroen is uitsluitend sprake van een uitzonderlijke situatie in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw in de provincies North-West en South-West (tezamen bekend als: NWSW).\n\nBinnenlands beschermingsalternatief in de zin van paragraaf C2/3.4 Vc\n\nDe IND neemt voor Kameroen in ieder geval een binnenlands beschermingsalternatief\n                                          in Yaound\u00e9, Douala en Bafoussam aan, als de vreemdeling aan alle volgende voorwaarden\n                                          voldoet:\n\n\u2022 de vreemdeling is afkomstig uit de provincies North-West of South-West; en\n\n\u2022 de vrees van de vreemdeling is niet gebaseerd op de vreemdeling zelf betreffende omstandigheden,\n                                                maar is alleen een gevolg van de uitzonderlijke situatie in de zin van paragraaf C2/3.3\u00a0Vc.\n\nIndien de vreemdeling, al dan niet afkomstig uit de provincies North-West en South-West,\n                                          op individuele gronden te vrezen heeft voor vervolging of ernstige schade, zal op\n                                          individuele basis bezien worden of er een binnenlands beschermingsalternatief aanwezig\n                                          is.\n\nBijzonderheden\n\nVoor de overige onderwerpen is het algemeen geldende beleid van toepassing, als opgenomen\n                                          in de hoofdstukken C1 Vc tot en met C6 Vc.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn in het algemeen aan dat het\n                                                niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten en/of internationale organisaties\n                                                te verkrijgen:\n\n\u2022 (Geregistreerde en niet-geregistreerde) Libanese Palestijnen;\n\n\u2022 Niet-Libanese Palestijnen.\n\nHet vorenstaande geldt niet als op grond van het individuele asielrelaas aannemelijk\n                                                is dat de vreemdeling de bescherming van de autoriteiten en/of internationale organisaties\n                                                kan verkrijgen.\n\nDe IND neemt voor de volgende categorie\u00ebn in het algemeen aan dat er geen binnenlands\n                                                beschermingsalternatief aanwezig is:\n\n\u2022 (Geregistreerde en niet-geregistreerde) Libanese Palestijnen;\n\n\u2022 Niet-Libanese Palestijnen.\n\nHet vorenstaande geldt niet als op grond van het individuele asielrelaas aannemelijk\n                                                is dat de vreemdeling zich elders in Libanon kan vestigen.\n\nDe IND neemt voor niet-Libanese Palestijnen, die voorafgaand aan hun komst naar Nederland\n                                             Libanon als land van gebruikelijke verblijfplaats hadden, aan dat zij bij terugkeer\n                                             naar Libanon een re\u00ebel risico op uitzetting lopen en beoordeelt op basis van de individuele\n                                             omstandigheden of een dergelijke uitzetting leidt tot (indirect) refoulement.\n\nDe IND verleent aan de volgende categorie\u00ebn een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd:\n\n\u2022 Niet-Libanese Palestijnen uit Libanon waarvan aannemelijk is dat zij zullen worden\n                                                   uitgezet naar een tweede/ eerdere land van gebruikelijke verblijfplaats waarvoor geldt\n                                                   dat zij aldaar een gegronde vrees voor vervolging of ernstige schade hebben.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Libi\u00eb uitsluitend de volgende risicogroepen aan:\n\na. (vermeende) opposanten van een feitelijke machthebber, inclusief gewapende groeperingen\n                                                      en milities;\n\nb. mensenrechtenactivisten en mensenrechtenadvocaten;\n\nc. leden van het justitieel apparaat;\n\nd. vrouwen die maatschappelijk of politiek actief zijn;\n\ne. journalisten;\n\nf. werknemers van non-gouvernementele organisaties;\n\ng. LHBT\u2019s;\n\nh. (bekeerde) christenen;en\n\ni. Gaddafi-loyalisten die voorafgaand aan vertrek uit Libi\u00eb hun normale woonplaats hadden\n                                                      in gebieden waar milities en brigades die behoren tot de voormalige GNA de macht hebben.\n\nAd j.\n\nDe IND beschouwt in ieder geval vreemdelingen die behoren tot de volgende stammen\n                                                als Gaddafi-loyalisten:\n\n\u2022 Warfalla;\n\n\u2022 Warshefana;\n\n\u2022 Si\u2019an;\n\n\u2022 Tarhuna;\n\n\u2022 Tawergha\u2019s;\n\n\u2022 Gwelish;\n\n\u2022 Mashashiya\u2019s;\n\n\u2022 Toearegs; en\n\n\u2022 Tobu\u2019s.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt aan dat het niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale\n                                                organisaties te verkrijgen.\n\nDe IND neemt aan dat geen binnenlands beschermingsalternatief in Libi\u00eb aanwezig is\n                                                voor vreemdelingen behorend tot de in dit hoofdstuk genoemde risicogroepen, tenzij\n                                                uit het individuele dossier blijkt dat de vreemdeling zich elders kan vestigen.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Libi\u00eb geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt, kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nUitzonderlijke situatie in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc\n\nIn Mali is uitsluitend sprake van een uitzonderlijke situatie in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw in de regio\u2019s Gao, M\u00e9naka en Mopti.\n\nBinnenlands beschermingsalternatief in de zin van paragraaf C2/3.4 Vc\n\nDe IND neemt voor Mali in ieder geval een vestigingalternatief in Bamako aan, als\n                                          de vreemdeling aan alle volgende voorwaarden voldoet:\n\n\u2022 de vreemdeling had voor vertrek uit Mali zijn normale verblijfplaats in de regio Gao,\n                                                M\u00e9naka of Mopti;\n\n\u2022 het re\u00eble risico op ernstige schade is niet gebaseerd op omstandigheden die de vreemdeling\n                                                zelf betreffen, maar is alleen een gevolg van de uitzonderlijke situatie in de zin\n                                                van paragraaf C2/3.3 Vc;\n\n\u2022 de voorwaarden zoals genoemd in artikel 3.37d Voorschrift Vreemdelingen.\n\nAls de vreemdeling, al dan niet afkomstig uit de regio Gao, M\u00e9naka of Mopti, op individuele\n                                          gronden te vrezen heeft voor vervolging of ernstige schade, beziet de IND op individuele\n                                          basis of er een binnenlands beschermingsalternatief aanwezig is.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 vreemdelingen die deel uitmaken van een nationale, raciale of etnische minderheid\n                                                      als bedoeld in het algemeen ambtsbericht van de Minister van Buitenlandse Zaken over\n                                                      Nepal;\n\n\u2022 vrouwen; en\n\n\u2022 LHBT\u2019s.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Nepal geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Nigeria uitsluitend de volgende groep aan als risicogroep:\n\n\u2022 LHBT\u2019s.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt aan dat het niet mogelijk is bescherming te verkrijgen van de autoriteiten\n                                                en/of internationale organisaties, tenzij sprake is van evidente, concrete en individualiseerbare\n                                                aanknopingspunten op basis waarvan kan worden aangenomen dat het verkrijgen van bescherming\n                                                mogelijk is.\n\nDe IND neemt aan dat er voor de volgende groep geen binnenlands beschermingsalternatief\n                                                aanwezig is:\n\n\u2022 LHBT\u2019s.\n\nOok neemt de IND aan dat er voor de volgende groep geen binnenlands beschermingsalternatief\n                                                aanwezig is, tenzij op grond van individuele omstandigheden geconcludeerd kan worden\n                                                dat de vreemdeling zich elders in Nigeria kan vestigen:\n\n\u2022 (alleenstaande) (minderjarige) vrouwen zonder beschermend netwerk of beschermende\n                                                      familie die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor (seksuele) geweldpleging\n                                                      en/of genitale verminking.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Nigeria geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nTen aanzien van asielzoekers met de Oekra\u00efense nationaliteit is een besluitmoratorium\n                                             in de zin van artikel 43, eerste lid, Vw van toepassing. De beslistermijnen van lopende asielaanvragen en van asielaanvragen\n                                             die tijdens het moratorium worden ontvangen, worden verlengd tot 21 maanden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Pakistan uitsluitend de volgende categorie\u00ebn als risicogroepen aan:\n\n\u2022 ahmadi\u2019s;\n\n\u2022 christenen;\n\n\u2022 afvalligen van het islamitisch geloof;\n\n\u2022 hazara\u2019s;\n\n\u2022 LHBTI\u2019s; en\n\n\u2022 journalisten en mensenrechtenverdedigers die significante kritiek hebben geuit op\n                                                      de autoriteiten.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval aan dat het niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten\n                                                en internationale organisaties te verkrijgen voor:\n\n\u2022 ahmadi\u2019s;\n\n\u2022 christenen;\n\n\u2022 afvalligen van het islamitisch geloof;\n\n\u2022 hazara\u2019s;\n\n\u2022 LHBTI\u2019s; en\n\n\u2022 journalisten en mensenrechtenverdedigers die significante kritiek hebben geuit op\n                                                      de autoriteiten;\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij te vrezen hebben voor (seksuele) geweldpleging.\n\nDe IND neemt aan dat geen binnenlands beschermingsalternatief in Pakistan aanwezig\n                                                is voor de volgende categorie\u00ebn:\n\n\u2022 ahmadi\u2019s;\n\n\u2022 afvalligen van het islamitisch geloof;\n\n\u2022 hazara\u2019s;\n\n\u2022 LHBTI\u2019s;\n\n\u2022 journalisten en mensenrechtenverdedigers die significante kritiek hebben geuit op\n                                                      de autoriteiten; en\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij te vrezen hebben voor (seksuele) geweldpleging.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Pakistan geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt, kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nEr geldt een besluitmoratorium in de zin van artikel 43, eerste lid, Vw voor (staatloze) Palestijnen uit de Palestijnse Gebieden (Gaza en de Westelijke Jordaanoever).\n\nVoor wat betreft de (staatloze) Palestijn die onder het mandaat van de UNRWA valt,\n                                             is het gestelde in paragraaf C2/3.2 Vc onder de titel \u2018artikel 1D Vluchtelingenverdrag\u2019 van toepassing.\n\nVoor Gaza neemt de IND aan dat UNRWA weliswaar aldaar actief is maar dat zij in veel\n                                             gevallen geen daadwerkelijke bescherming en bijstand kan bieden. Als een (staatloze)\n                                             Palestijn stelt dat de UNRWA in Gaza niet de levensomstandigheden kan bieden die stroken\n                                             met de opdracht waarmee zij is belast, vindt een individuele beoordeling plaats als\n                                             bedoeld in C2/3.2 Vc.\n\nHet beleid in deze paragraaf is van toepassing op (staatloze) Palestijnen die niet\n                                             onder het mandaat van de UNRWA vallen en (staatloze) Palestijnen die wel onder het\n                                             mandaat van de UNRWA vallen maar aan wie artikel 1D niet kan worden tegengeworpen.\n\nGeen bijzonderheden\n\nGeen bijzonderheden\n\nHet beleid in deze paragraaf is van toepassing op alle (staatloze) Palestijnen, ongeacht\n                                             of zij onder het mandaat van de UNRWA vallen.\n\nGeen bijzonderheden\n\nGeen bijzonderheden\n\nGeen bijzonderheden\n\nOp asielaanvragen die door de IND voor 7\u00a0oktober 2023 zijn ontvangen, kan worden beslist\n                                                ondanks het besluitmoratorium, als:\n\n\u2022 v\u00f3\u00f3r de dag waarop het besluitmoratorium in de Staatscourant is gepubliceerd al een\n                                                      nader gehoor is afgenomen; en\n\n\u2022 aan de (staatloze) Palestijn artikel 1D Vluchtelingenverdrag niet kan worden tegengeworpen\n                                                      en om die reden deze (staatloze) Palestijn in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning\n                                                      in de zin van artikel 29, eerste lid onder a, Vw.\n\nHet beleid in deze paragraaf is eveneens van toepassing op alle (staatloze) Palestijnen.\n\nDe IND neemt aan dat het voor (staatloze) Palestijnen uit de Palestijnse Gebieden\n                                                niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties\n                                                te verkrijgen. Dit is alleen anders als uit concrete en individualiseerbare aanknopingspunten\n                                                blijkt dat het voor de vreemdeling wel mogelijk is om de bescherming van de autoriteiten\n                                                of internationale organisaties te verkrijgen. De bewijslast voor het tegenwerpen van\n                                                de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties ligt in eerste instantie\n                                                bij de IND.\n\nDe IND neemt aan dat er voor (staatloze) Palestijnen uit de Palestijnse Gebieden geen\n                                                (binnenlands) beschermingsalternatief aanwezig is. Tenzij uit de individuele zaak\n                                                blijkt dat er concrete aanknopingspunten zijn om aan te nemen dat de vreemdeling zich\n                                                wel elders binnen de Palestijnse Gebieden kan vestigen. De bewijslast voor het tegenwerpen\n                                                van een (binnenlands) beschermingsalternatief ligt in eerste instantie bij de IND.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nIn zijn algemeenheid geldt in de Palestijnse Gebieden dat:\n\n\u2022 de algemene opvangvoorzieningen voor de opvang van alleenstaande minderjarigen vreemdelingen\n                                                   niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nIn individuele gevallen kan echter uit nader onderzoek blijken dat adequate opvang\n                                             beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nEr is een vertrekmoratorium in de zin van artikel 45, vierde lid, Vw van toepassing voor vreemdelingen die terug moeten keren naar de Palestijnse Gebieden\n                                             (Gaza en de Westelijke Jordaanoever).\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND beschouwt de volgende groep als groep die systematisch wordt blootgesteld aan\n                                                vervolging in de zin van artikel 1A Vluchtelingenverdrag:\n\n\u2013 LHBTI\u2019s die afkomstig zijn uit Tsjetsjeni\u00eb.\n\nDe IND merkt voor de Russische Federatie de volgende groepen aan als risicogroep:\n\n\u2013 LHBTI\u2019s afkomstig uit alle delen van de Russische Federatie, met uitzondering van\n                                                      Tsjetsjeni\u00eb;\n\n\u2013 politieke activisten, mensenrechtenactivisten en personen die actief zijn in de journalistiek\n                                                      en die daarbij kritiek leveren op de autoriteiten;\n\n\u2013 Jehova\u2019s getuigen;\n\n\u2013 advocaten die politiek gevoelige zaken voeren; en\n\n\u2013 medewerkers van ngo\u2019s die door de autoriteiten als kritisch worden gezien.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten en/of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 LHBTI\u2019s; en\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij te vrezen hebben voor huiselijk geweld.\n\nDe IND neemt voor de volgende categorie\u00ebn in het algemeen aan dat er geen binnenlands\n                                                beschermingsalternatief aanwezig is in de Russische Federatie:\n\n\u2022 vrouwen afkomstig uit Tsjetsjeni\u00eb, Ingoesjeti\u00eb en Dagestan, die aannemelijk hebben\n                                                      gemaakt te vrezen voor huiselijk of seksueel geweld; of\n\n\u2022 LHBTI\u2019s.\n\nHet vorenstaande geldt niet als bij de beoordeling van de asielaanvraag door de IND\n                                                blijkt dat op grond van individuele omstandigheden geconcludeerd kan worden dat de\n                                                vreemdeling zich elders in de Russische Federatie kan vestigen.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor de Russische Federatie geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nHet onderstaande beleid is van toepassing op geheel Somali\u00eb, tenzij anders is vermeld.\n                                          Voor de verschillende gebiedsaanduidingen wordt verwezen naar het algemeen ambtsbericht\n                                          Somali\u00eb van december 2021 van de Minister van Buitenlandse zaken.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden\n\nDe IND merkt voor Zuid- en Centraal- Somali\u00eb uitsluitend aan als risicogroepen:\n\na. personen die werken bij, of door Al-Shabaab geassocieerd worden met, de overheid,\n                                                      AMISOM of andere internationale actoren;\n\nb. personen die actief zijn in de politiek (zoals hoge politici en verkiezingsafgevaardigden);\n\nc. leden van het gerechtelijk apparaat;\n\nd. militairen van het Somalische regeringsleger;\n\ne. medewerkers van ngo\u2019s die in de negatieve belangstelling staan van Al-Shabaab;\n\nf. leiders van clans die de regering of verkiezingen (onder)steunen, of andere vooraanstaande\n                                                      personen in Somalie met een groot publiek bereik en die zich openlijk uitspraken tegen\n                                                      Al-Shabaab;\n\ng. mensenrechtenactivisten; en\n\nh. journalisten.\n\nad. a. Een vreemdeling die afkomstig is uit een gebied dat niet onder controle staat\n                                                van Al-Shabaab (inclusief Mogadishu) en die zich erop beroept dat hij door Al-Shabaab\n                                                geassocieerd wordt met de overheid, AMISOM of andere internationale actoren moet dit\n                                                aannemelijk maken. Daarnaast moet hij aannemelijk maken dat juist hij zal worden geconfronteerd\n                                                met Al-Shabaab. De enkele terugkeer uit het Westen is daartoe onvoldoende.\n\nVoor een vreemdeling die afkomstig is uit gebied waar Al-Shabaab aan de macht is of\n                                                het gebied controleert geldt dat hij aannemelijk moet maken dat hij door Al-Shabaab\n                                                geassocieerd wordt met de overheid, AMISOM of andere internationale actoren. De enkele\n                                                terugkeer uit het Westen is daartoe onvoldoende.\n\nIn Somali\u00eb is geen sprake van een uitzonderlijke situatie als bedoeld in artikel 29, eerste lid, onder\u00a0b, Vw.\n\nIn gebieden in Zuid- en Centraal-Somali\u00eb waar Al-Shabaab aan de macht is of het gebied\n                                                controleert, is de mensenrechtensituatie zodanig dat voor iedere terugkeerder een\n                                                re\u00ebel risico bestaat op ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw. Dit risico op ernstige schade wordt ook aangenomen voor vreemdelingen die afkomstig\n                                                zijn uit een gebied waar Al-Shabaab niet aan de macht is of het gebied controleert,\n                                                maar over land moeten reizen door een gebied waar Al-Shabaab wel de macht heeft of\n                                                het gebied controleert.\n\nOnder voorwaarden kan een binnenlands beschermingsalternatief worden tegengeworpen\n                                                in een gebied waar Al-Shabaab niet aan de macht is (zie paragraaf 24.5.2).\n\nAan een alleenstaande vrouw uit Somali\u00eb verleent de IND in de regel een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw.\n\nBij de beoordeling of een vrouw in Somali\u00eb als alleenstaand wordt gezien en op die\n                                                grond bescherming behoeft, wordt in ieder geval meegewogen dat:\n\n1. zij geen echtgenoot heeft \u2013 of geen persoon met wie zij een duurzame relatie heeft\n                                                      \u2013 in Somali\u00eb met wie zij kan gaan samenleven;\n\n2. de gezinsband met haar ouderlijk gezin is verbroken en zij aannemelijk heeft gemaakt\n                                                      dat deze niet kan worden hersteld;\n\n3. er geen familielid tot in de derde graad of sociaal netwerk is waar de vrouw, gelet\n                                                      op haar individuele omstandigheden, voor opvang en bescherming op terug kan vallen.\n\nDe IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel\n                                                29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan een alleenstaande vrouw als op grond van\n                                                haar individuele asielrelaas aannemelijk is dat zij geen bescherming op grond van\n                                                haar alleenstaande status nodig heeft. Hierbij wordt onder andere meegewogen of en\n                                                hoe zij zich in het verleden zelfstandig heeft kunnen handhaven in het dagelijks leven\n                                                in het land van herkomst.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt in ieder geval aan dat het voor de volgende categorie\u00ebn niet mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 vreemdelingen die afkomstig zijn uit Zuid- en Centraal-Somali\u00eb inclusief Mogadishu;\n\n\u2022 vrouwen uit Somali\u00eb die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor (seksuele)\n                                                      geweldpleging; en\n\n\u2022 vrouwen uit Somali\u00eb die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor genitale\n                                                      verminking.\n\nDe IND neemt in ieder geval aan dat geen binnenlands beschermingsalternatief in Somali\u00eb\n                                                aanwezig is voor:\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor (seksuele) geweldpleging;\n                                                      en\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor genitale verminking.\n\nDe IND neemt een binnenlands beschermingsalternatief aan als er sprake is van concrete\n                                                aanknopingspunten op basis waarvan in individuele gevallen geconcludeerd kan worden\n                                                dat de persoon zich buiten het gebied van herkomst kan vestigen. Bij de beoordeling\n                                                van de geldende voorwaarden voor het tegenwerpen van een binnenlands beschermingsalternatief\n                                                uit artikel 3.37d VV dienen in de individuele zaak van de vreemdeling de volgende aanknopingspunten te\n                                                worden betrokken:\n\n\u2022 eerder verblijf in dat gebied; en\n\n\u2022 de aanwezigheid van naaste familie.\n\nOnder dezelfde voorwaarden kan een binnenlands beschermingsalternatief worden tegengeworpen\n                                                aan:\n\n\u2013 vreemdelingen die afkomstig zijn uit gebieden waar Al-Shabaab aan de macht is of de\n                                                      gebieden controleert;\n\n\u2013 vreemdelingen die bij terugkeer naar hun herkomstgebied waar Al-Shabaab niet aan de\n                                                      macht is, maar over land moeten reizen door een gebied waar Al-Shabaab de macht heeft\n                                                      of het gebied controleert.\n\nTevens neemt de IND in zijn algemeenheid een binnenlands beschermingsalternatief aan,\n                                                als de vreemdeling onder naar plaatselijke maatstaven gemeten redelijke omstandigheden\n                                                minstens zes maanden voorafgaand aan zijn vertrek heeft verbleven in:\n\n\u2022 Puntland (met uitzondering van Noord-Galkayo), in de periode vanaf 1991;\n\n\u2022 Somaliland, in de periode vanaf 1997;\n\n\u2022 Sool; of\n\n\u2022 Sanaag.\n\nDe IND neemt aan dat de vreemdeling zich in het desbetreffende gebied kan handhaven.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Somali\u00eb geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt, kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nDe IND beoordeelt een verzoek om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                                op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw van Srilankaanse Tamils ook aan de hand van de door het Europese Hof van de Rechten\n                                                van de Mens benoemde risicofactoren. De genoemde risicofactoren vormen geen checklist\n                                                en zijn niet uitputtend bedoeld. Iedere genoemde individuele risicofactor hoeft op\n                                                zich geen aanleiding te geven om ervan uit te gaan dat er een re\u00ebel risico op ernstige\n                                                schade is bij terugkeer naar Colombo. Een combinatie van twee of meer risicofactoren\n                                                kan aanleiding zijn om een re\u00ebel risico op ernstige schade aan te nemen.\n\nDe door het Europese Hof van de Rechten van de Mens benoemde risicofactoren, die in\n                                                onderlinge samenhang moeten worden bezien in het licht van de algemene situatie in\n                                                Sri Lanka, zijn:\n\n\u2022 de vreemdeling is bij de Srilankaanse autoriteiten bekend als lid van de LTTE of wordt\n                                                      verdacht van deelname aan activiteiten voor de LTTE;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft een strafblad of er is een arrestatiebevel uitgevaardigd ten\n                                                      name van de vreemdeling;\n\n\u2022 de vreemdeling is uit de gevangenis ontsnapt of op borgtocht vrijgelaten;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft een bekentenis of een soortgelijke verklaring ondertekend;\n\n\u2022 de vreemdeling is door de Srilankaanse autoriteiten gevraagd om informant te worden;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft littekens;\n\n\u2022 de vreemdeling moet naar Sri Lanka terugkeren vanuit Londen of een andere stad waar\n                                                      fondsen worden geworven voor de LTTE;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft Sri Lanka op illegale wijze verlaten;\n\n\u2022 de vreemdeling is niet in het bezit van een identiteitsbewijs;\n\n\u2022 de Srilankaanse autoriteiten zijn ervan op de hoogte geraakt dat de vreemdeling een\n                                                      verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft aangevraagd in het buitenland;\n                                                      en\n\n\u2022 familieleden van de vreemdeling zijn actief voor de LTTE en de Srilankaanse autoriteiten\n                                                      zijn hiervan op de hoogte.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende categorie\u00ebn aan dat het niet mogelijk\n                                                is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 LHBT\u2019s; en\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor (seksuele) geweldpleging.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Sri Lanka geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 21-07-2022]\n\nGeen bijzonderheden.\n\nVoor vreemdelingen afkomstig uit Sudan geldt een besluitmoratorium in de zin van artikel 43, eerste lid, Vw.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Sudan uitsluitend de volgende groepen aan als risicogroep:\n\n\u2022 vreemdelingen die behoren tot een niet-Arabische bevolkingsgroep afkomstig uit Darfur\n                                                      of Zuid-Kordofan en die hier voorafgaande aan het vertrek uit Sudan hun normale woon-\n                                                      of verblijfplaats hadden;\n\n\u2022 politiek opposanten, mensenrechtenactivisten en personen die actief zijn in de journalistiek\n                                                      en die daarbij significante kritiek leveren op de autoriteiten; en\n\n\u2022 LHBTI.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt uitsluitend de volgende groep aan als kwetsbare minderheidsgroep:\n\n\u2022 ontheemde (minderjarige) vrouwen uit Darfur, Zuid-Kordofan (inclusief Abyei) en Blue\n                                                      Nile.\n\nDe IND neemt in ieder geval voor de volgende groepen aan dat het niet mogelijk is\n                                                de bescherming van de autoriteiten en/of internationale organisaties te verkrijgen:\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor geweldpleging;\n\n\u2022 vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor genitale verminking;\n\n\u2022 vreemdelingen die behoren tot een niet-Arabische bevolkingsgroep afkomstig uit Darfur\n                                                      of Zuid-Kordofan en die hier voorafgaande aan het vertrek uit Sudan hun normale woon-\n                                                      of verblijfplaats hadden; en\n\n\u2022 LHBTI.\n\nDe IND neemt voor Sudan geen binnenlands beschermingsalternatief aan als is geconcludeerd\n                                                dat de vreemdeling een gegronde vrees heeft voor vervolging dan wel ernstige schade,\n                                                tenzij uit het individuele dossier blijkt dat de vreemdeling zich elders kan vestigen.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Sudan geldt in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nVoor vreemdelingen die moeten terugkeren naar Sudan geldt een vertrekmoratorium in\n                                             de zin van artikel 45, vierde lid, Vw.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt aan dat een vreemdeling uit Syri\u00eb bij of na terugkeer vanuit het buitenland\n                                                in beginsel een re\u00ebel risico loopt op ernstige schade. Op grond hiervan komt een vreemdeling\n                                                uit Syri\u00eb in aanmerking voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond\n                                                van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw.\n\nDit algemene uitgangspunt geldt niet in de volgende gevallen:\n\n\u2212 De vreemdeling is een actieve aanhanger van het regime; of\n\n\u2212 Uit de individuele feiten en omstandigheden is gebleken dat de vreemdeling bij of\n                                                      na terugkeer naar Syri\u00eb geen risico (meer) loopt op ernstige schade. Hiervan is in\n                                                      het bijzonder sprake indien betrokkene na een eerder vertrek uit Syri\u00eb is teruggereisd\n                                                      naar Syri\u00eb.\n\nDe IND neemt aan dat het in Syri\u00eb niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten\n                                                of internationale organisaties te verkrijgen.\n\nDe IND neemt aan dat in Syri\u00eb geen binnenlands beschermingsalternatief aanwezig is,\n                                                tenzij sprake is van evidente, concrete en individualiseerbare aanknopingspunten op\n                                                basis waarvan kan worden aangenomen dat de vreemdeling zich elders in Syri\u00eb kan vestigen.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Syri\u00eb geldt in in zijn algemeenheid dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nOndanks voornoemd uitgangspunt kan in een voorkomend geval \u2013 na onderzoek \u2013 worden\n                                             vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt voor Turkije de volgende groepen vreemdelingen aan als risicogroep:\n\n\u2022 personen die actief zijn in de politiek, journalistiek of op het gebied van mensenrechten\n                                                      en daarbij significante kritiek uiten op de autoriteiten;\n\n\u2022 HDP-leden en -activisten; en\n\n\u2022 (toegedichte) G\u00fclen-aanhangers.\n\nHet algemene beleid in de zin van paragraaf C2/3.2 Vc is van toepassing.\n\nDe IND neemt ten aanzien van dienstplichtige Koerden in beginsel niet aan dat zij\n                                                een gegronde vrees hebben in een conflict te worden ingezet tegen eigen volk of familie.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nEr is in Turkije adequate opvang in de zin van paragraaf B8/6 Vc voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND beoordeelt de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                                van Ugandese LHBT\u2019s op basis van de individuele omstandigheden, afgezet tegen de positie\n                                                van deze groep in Uganda.\n\nDe IND beoordeelt of de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt dat hij behoort tot\n                                                deze groep en dat hij \u2013 met in achtneming van het beleid dat volgt uit paragraaf C2/3.2 Vc \u2013 bij terugkeer wordt blootgesteld aan vervolging.\n\nGelet op de zeer fragiele positie van LHBT\u2019s in Uganda, ook als gevolg van de ondertekening\n                                                van de anti-homoseksualiteitswet, betekent dit dat de IND aan Ugandese LHBT\u2019s een\n                                                verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder a, Vw verleent, tenzij contra-indicaties de verlening van een verblijfsvergunning asiel\n                                                voor bepaalde tijd in de weg staan.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt aan dat het in ieder geval voor LHBT\u2019s niet mogelijk is de bescherming\n                                                van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen.\n\nDe IND neemt ten aanzien van de Ugandese LHBT geen binnenlands vlucht- of vestigingsalternatief\n                                                aan in Uganda.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Uganda geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en\n\n\u2022 de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND merkt de volgende groepen aan als risicogroep:\n\n\u2022 transgenders;\n\n\u2022 oppositieleden die significante kritiek uiten op de autoriteiten en/of gezien hun\n                                                      positie in staat zijn om de bevolking te mobiliseren;\n\n\u2022 dissidenten en politiek activisten die significante kritiek uiten op de autoriteiten;\n\n\u2022 personen die actief zijn in de journalistiek of op het gebied van de mensenrechten\n                                                      die significante kritiek uiten op de autoriteiten.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nDe IND neemt aan dat het niet mogelijk is bescherming te verkrijgen van de autoriteiten\n                                                of internationale organisaties, tenzij sprake is van evidente, concrete en individualiseerbare\n                                                aanknopingspunten op basis waarvan kan worden aangenomen dat het verkrijgen van bescherming\n                                                mogelijk is.\n\nDe IND neemt aan dat er geen binnenlands beschermingsalternatief aanwezig is indien\n                                                de vreemdeling in de negatieve belangstelling staat van de (centrale) autoriteiten,\n                                                daaraan gelieerde gewapende groepen, colectivos of soortgelijke gewapende groepen,\n                                                tenzij sprake is van evidente, concrete en individualiseerbare aanknopingspunten op\n                                                basis waarvan kan worden aangenomen dat de vreemdeling zich elders in Venezuela kan\n                                                vestigen.\n\nDe IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv\u2019s aanwezig is.\n\nVoor Venezuela geldt in ieder geval dat:\n\n\u2022 algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn.\n\nGeen bijzonderheden.\n\nGeen bijzonderheden.\n\n[Vervallen per 01-04-2014]"}