Title: wetten.nl - Regeling - Belastingen op milieugrondslag - BWBR0021767

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0021767/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Belastingen op milieugrondslag - BWBR0021767", "content": "Belastingen op milieugrondslag\n\nDe Staatssecretaris van Financi\u00ebn heeft het volgende besloten:\n\nIn dit besluit zijn uit de Leidraad belastingen op milieugrondslag 2005 (besluit van 5\u00a0december 2005, CPP2005/2981M) de standpunten overgenomen waaraan een\n                                    specifiek beleidsbesluit ten grondslag ligt. Tevens is vooruitlopend op nieuwe wetgeving\n                                    in onderdeel 4.7 een goedkeuring opgenomen voor teruggaaf van energiebelasting voor minerale oli\u00ebn\n                                    voor verwarmingsdoeleinden. De leidraad wordt bij dit besluit ingetrokken. In het Handboek belastingen op milieugrondslag\n                                    2007 wordt een toelichting gegeven op het bestaande recht op het terrein van de milieubelastingen\n                                    in de volgorde van de artikelen van de Wet belastingen op milieugrondslag. Dit handboek verschijnt op korte termijn en wordt op de website van de Belastingdienst\n                                    geplaatst.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nWet: Wet belastingen op milieugrondslag\n\nBesluit: Uitvoeringsbesluit belastingen op milieugrondslag\n\nwet WOZ: Wet waardering onroerende zaken\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nDe Grondwaterwet is niet van toepassing op het ontwateren en afwateren van gronden (artikel 1, derde lid, onderdeel a, van de Grondwaterwet). Voor de toepassing van de wet wordt een ruime interpretatie gevolgd. Die handelingen worden buiten de heffing gelaten\n                                          die niet het onttrekken van grondwater ten doel hebben, maar wel de grondwaterstand\n                                          be\u00efnvloeden ten behoeve van peilbeheersing. Zo is ook sprake van ontwatering of afwatering\n                                          voor bebouwde gronden zoals woonwijken, viaducten, parkeergarages e.d. waar (semi)\n                                          permanent grondwater wordt onttrokken om te voorkomen dat er wateroverlast ontstaat,\n                                          mits het onttrokken grondwater niet wordt gebruikt of doorgeleverd. Ook moet buiten\n                                          aanmerking worden gelaten het infiltreren van water dat geschiedt ter handhaving of\n                                          verhoging van de grondwaterstand tot een ander doel dan met het oog op het onttrekken\n                                          van grondwater.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nDe onttrekking van grondwater dat uitsluitend of nagenoeg uitsluitend wordt gebruikt\n                                          voor beregeningsdoeleinden is vrijgesteld van de grondwaterbelasting (artikel 8, onderdeel e, van de wet). Onder het begrip beregening wordt ook begrepen het besproeien van bomen door fruittelers\n                                          ter voorkoming van nachtvorstschade aan het fruit.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nMateriaal dat wordt gebruikt voor het realiseren van een bovenafdichtingsconstructie\n                                          wordt niet tot afvalstoffen gerekend (artikel 12, tweede lid, van de wet en artikel 5, onderdeel c, van het besluit). De bovenafdichtingsconstructie wordt boven op de egalisatie-/steunlaag aangebracht\n                                          en bestaat uit een minerale en een synthetische component. De minerale component is\n                                          veelal een zand/bentoniet mengsel en de synthetische component, een HDPE-folie.\n\nHierbij kan het zogenoemde Hydrostab een vervanger voor het zand/bentoniet mengsel\n                                          zijn. Indien het Expertise Netwerk Bodembescherming (ENBB) heeft aangegeven dat een\n                                          bovenafdichtingsconstructie van Hydrostab met een synthetische laag gelijkwaardig\n                                          is aan een bovenafdichtingsconstructie van een zand/bentoniet mengsel met een synthetische\n                                          laag, wordt de Hydrostab beschouwd als een onderdeel van de bovenafdichtingsconstructie.\n                                          In dat geval wordt het gebruik van componenten in de Hydrostab niet beschouwd als\n                                          het storten van afvalstoffen. Het is hierbij niet van belang dat enkele componenten\n                                          afvalstoffen waren voordat zij werden toegepast in de bovenafdichtingsconstructie.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nDe strikte toepassing van het verhoudingsgetal (artikel 18b, derde en vierde lid, van de wet) kan bij bepaalde discontinue productieprocessen tot een financieringsnadeel leiden.\n                                          Bij dergelijke processen zullen niet alle afvalstromen die in enig kalenderjaar in\n                                          de heffing van de afvalstoffenbelasting zijn betrokken ook in datzelfde kalenderjaar\n                                          de stortplaats weer verlaten in een andere verschijningsvorm of in de vorm van een\n                                          ander product. Het financieringsnadeel ontstaat omdat bij de toepassing van het verhoudingsgetal\n                                          de herrekening op basis van de werkelijke cijfers moet plaatsvinden na afloop van\n                                          het kalenderjaar.\n\nGoedkeuring\n\nOm dit financieringsnadeel te voorkomen keur ik goed, dat bij de vaststelling van\n                                          de definitieve afrekening in voorkomend geval rekening wordt gehouden met de mogelijke\n                                          vorming van voorraad op de stortplaats. In dat geval kan die afrekening worden verschoven\n                                          naar het moment waarop de in enig jaar op de inrichting aangeboden en in de heffing\n                                          van de afvalstoffenbelasting betrokken afvalstromen de inrichting in de een of andere\n                                          vorm hebben verlaten. De Belastingdienst levert met betrekking tot de toepassing van\n                                          deze goedkeuring zoveel mogelijk maatwerk. Zij houdt hierbij rekening met de feiten\n                                          en omstandigheden zoals die zich in de praktijk zullen voordoen.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nEen provincie of gemeente kan in verband met milieurisico\u2019s bestuursdwang uitoefenen\n                                          (artikel 122 van de Provinciewet, artikel 125 van de Gemeentewet, artikel 5:21 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 18.2 van de Wet milieubeheer). De provincie of gemeente is hierbij genoodzaakt om voor de verwijdering van afvalstoffen\n                                          van derden zorg te dragen en deze af te geven aan een inrichting voor de verwijdering\n                                          van afvalstoffen. De stortkosten, waaronder ook de afvalstoffenbelasting, komen hierbij\n                                          voor rekening van de provincie of gemeente.\n\nDe provincie of gemeente kan de kosten van de bestuursdwang (inclusief de afvalstoffenbelasting)\n                                          verhalen op de overtreder (artikel 5:25 van de Algemene wet bestuursrecht). Het komt echter voor dat de kosten van de bestuursdwang feitelijk niet zijn te\n                                          verhalen op de overtreder bijvoorbeeld omdat deze failliet is.\n\nGoedkeuring\n\nIn verband daarmee keur ik goed dat op hun verzoek aan provincies of gemeenten teruggaaf\n                                          van afvalstoffenbelasting wordt verleend, die in rekening is gebracht door de houder\n                                          van de inrichting. De teruggaaf wordt slechts verleend indien en voor zover de kosten\n                                          niet zijn te verhalen op de overtreder.\n\nAan de teruggaaf zijn de volgende voorwaarden verbonden:\n\n1. Er moet sprake zijn van de uitoefening van bestuursdwang in de hierboven bedoelde\n                                                zin door het bevoegde gezag van een provincie of gemeente ter zake waarvan afvalstoffen\n                                                ter definitieve verwijdering worden afgegeven aan een inrichting.\n\n2. De afvalstoffen moeten apart worden aangeboden aan de inrichting en uit de administratie\n                                                van de provincie of gemeente moet de herkomst van de aangeboden afvalstoffen blijken.\n\n3. De kosten van de uitoefening bestuursdwang, hieronder begrepen de stortkosten, afvalstoffenbelasting\n                                                en de overige kosten die direct met de verwijdering van de afvalstoffen samenhangen,\n                                                zijn (blijvend) niet of niet in het geheel te verhalen op de overtreder. Om te bepalen\n                                                of de kosten niet verhaald kunnen worden, kan aansluiting worden gezocht bij artikel 29 van de wet op de omzetbelasting 1968. Indien de kosten voor een deel op de overtreder kunnen worden verhaald, dan wordt\n                                                teruggaaf van afvalstoffenbelasting verleend naar evenredigheid van het deel van de\n                                                kosten dat niet verhaalbaar is.\n\n4. Het storten van het afval op de desbetreffende stortplaats is in lijn met het afvalstoffenbeleid\n                                                van het Rijk, vast te stellen door bijvoorbeeld de Regionale Inspectie Milieuhygi\u00ebne\n                                                in de regio, waarin de stortplaats is gelegen.\n\n5. Het verzoek moet worden ingediend bij de Belastingdienst Rivierenland/kantoor Arnhem,\n                                                Landelijk milieubelastingenteam. Bij het verzoek moet de provincie of gemeente een\n                                                afschrift van de afrekening van de stortinrichting voegen met separate vermelding\n                                                van het bedrag dat aan afvalstoffenbelasting is betaald en de overige bescheiden waaruit\n                                                blijkt dat zich een situatie voordoet waarop deze regeling betrekking heeft.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nOnder een aansluiting wordt verstaan een aansluiting van een in Nederland gelegen\n                                          onroerende zaak op een Nederlands distributienet waaruit elektriciteit of aardgas\n                                          aan de verbruiker wordt geleverd (artikel 36a, eerste lid, onderdeel f, van de wet). Voor het begrip onroerende zaak wordt verwezen naar de wet WOZ (artikel 16, onderdelen a tot en met e). Een samenstel van gebouwde of ongebouwde eigendommen \u2013 of een gedeelte hiervan\n                                          \u2013 die bij eenzelfde rechtspersoon in gebruik zijn en die naar omstandigheden beoordeeld\n                                          bij elkaar horen, wordt als \u00e9\u00e9n onroerende zaak aangemerkt (de complexbepaling; artikel 16, onderdeel d, van de wet WOZ). Om een aantal objecten aan te kunnen merken als \u00e9\u00e9n onroerende zaak is het niet\n                                          voldoende dat deze bij eenzelfde (rechts)persoon in gebruik zijn. Gelet op de feitelijke\n                                          situatie, moet er sprake zijn van een eenheid, waarbij fysieke criteria doorslaggevend\n                                          zijn. Het gaat bij voorbeeld om een woning met schuur en tuin of een fabriekscomplex\n                                          bestaande uit een kantoorgebouw, fabrieksruimte en een opslagterrein. Het is niet\n                                          zo dat alle vestigingen binnen een provincie of binnen Nederland die behoren tot \u00e9\u00e9n\n                                          concern als \u00e9\u00e9n onroerende zaak (en dus als \u00e9\u00e9n aansluiting) kunnen worden aangemerkt.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nGemeenten zijn op grond van de Wet milieubeheer verplicht zorg te dragen voor de doelmatige inzameling en het doelmatige transport\n                                             van afvalwater dat vrijkomt bij de binnen hun grondgebied gelegen percelen. Die taak\n                                             wordt uitgevoerd door middel van een stelsel van rioolleidingen en installaties voor\n                                             het transport van het afvalwater naar het overnamepunt van het waterschap. Op het\n                                             overnamepunt wordt het afvalwater door het waterschap overgenomen. Voor het afvoeren\n                                             van het afvalwater wordt naast het transport door zogenoemde vrij verval, ook elektriciteit\n                                             gebruikt voor de voeding van pompen die voor een eventuele voortstuwing van het afvalwater\n                                             moeten zorgen. Die pompen zijn aangebracht in of op het rioolleidingenstelsel dat\n                                             voor de afvoer van het afvalwater wordt gebruikt. Het stelsel van rioolleidingen en\n                                             installaties dat bij de gemeente wordt gebruikt voor het transport van het afvalwater\n                                             naar het overnamepunt van het waterschap is onderling fysiek met elkaar verbonden.\n                                             Het stelsel wordt aangemerkt als \u00e9\u00e9n onroerende zaak.\n\nDit betekent dat de leveringen van elektriciteit voor de voeding van de pompen die\n                                             in of op het rioolleidingenstelsel in gebruik zijn, als levering van elektriciteit\n                                             via \u00e9\u00e9n aansluiting wordt aangemerkt.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nWaterschappen zijn publiekrechtelijke lichamen die zorg moeten dragen voor het kwaliteits-\n                                             en kwantiteitsbeheer van de oppervlaktewateren in het verzorgingsgebied dat aan die\n                                             lichamen is opgedragen. Die taak wordt vervuld door middel van een samenstel van watergangen,\n                                             rioolleidingen, gemalen en installaties. Het door de gemeenten verzamelde vervuilde\n                                             riool(afval)water wordt op een overnamepunt overgedragen aan het waterschap. Een dergelijk\n                                             overnamepunt bestaat uit een gemaal dat in eigendom of in gebruik is bij het waterschap.\n                                             Vervolgens wordt het vervuilde water door het waterschap via een rioolleidingenstelsel\n                                             met behulp van gemalen getransporteerd naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie. Vanuit\n                                             die installatie wordt gezuiverd water geloosd op het oppervlaktewater.\n\nIn dit geval is ook sprake van een rioolleidingenstelsel voor het transport van het\n                                             vervuilde riool(afval)water van het overnamepunt naar de rioolwaterzuiveringsinstallatie.\n                                             Het geheel van gemalen en het rioolleidingenstelsel dat in eigendom of in gebruik\n                                             is bij het waterschap wordt als \u00e9\u00e9n onroerende zaak aangemerkt.\n\nDe bij de waterschappen in eigendom of in gebruik zijnde watergangen die worden gebruikt\n                                             voor de afvoer van het gezuiverde water en het op peil houden van het oppervlaktewater,\n                                             worden niet tot die onroerende zaak gerekend. Deze watergangen maken geen onderdeel\n                                             uit van het rioolleidingenstelsel dat wordt gebruikt voor het transport van het riool(afval)water.\n                                             Gemalen en installaties, die worden gebruikt in deze watergangen voor andere taken\n                                             dan het transport van het riool(afval)water, worden dus niet als \u00e9\u00e9n onroerende zaak\n                                             aangemerkt.\n\nDit betekent voor waterschappen dat de leveringen van elektriciteit, nodig voor het\n                                             transport via het rioolleidingenstelsel en voor de zuivering van het door de gemeenten\n                                             verzameld vervuild riool(afval)water, als levering van elektriciteit via \u00e9\u00e9n aansluiting\n                                             wordt aangemerkt. Voor de levering van elektriciteit voor gemalen en installaties,\n                                             die bij het waterschap in eigendom of in gebruik zijn voor andere taken dan het transport\n                                             van het riool(afval)water, is steeds sprake van een afzonderlijke aansluiting per\n                                             gemaal of installatie.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nWaterleidingbedrijven moeten er voor zorgen dat de levering van deugdelijk leidingwater\n                                             aan de verbruikers in hun distributiegebied gewaarborgd is. Dit leidingwater moet\n                                             in zodanige hoeveelheid en onder zodanige druk zijn als het belang van de volksgezondheid\n                                             vereist. Daartoe hebben deze bedrijven tot taak de winning, de behandeling, de opslag,\n                                             het transport en de distributie van water. De waterleidingbedrijven kunnen worden\n                                             onderscheiden in productiebedrijven, productie- en distributiebedrijven en distributiebedrijven.\n\nIn productiebedrijven wordt ruwwater ontrokken aan de bodem of aan het oppervlaktewater.\n                                             Dat water wordt via een aaneengesloten leidingennet verpompt naar de productie-installatie\n                                             van het bedrijf waar het leidingwater wordt geproduceerd.\n\nNa de productie van het water wordt het water opgeslagen in de reinwaterkelders en\n                                             watertorens. Vervolgens wordt het water via een ander aaneengesloten leidingennet\n                                             naar de eindgebruikers getransporteerd en gedistribueerd. In dit leidingennet zijn\n                                             pompstations aangebracht voor de voortstuwing van het water.\n\nIn dit deel van de waterketen is sprake van twee afzonderlijke op zichzelf staande\n                                             processen, namelijk de productie van rein water en de distributie daarvan naar de\n                                             eindgebruiker. Dit staat los van het feit dat in een aantal gevallen de productie-\n                                             en distributieprocessen door \u00e9\u00e9n en hetzelfde bedrijf plaatsvinden. In beide processen\n                                             wordt gebruikt gemaakt van afzonderlijke leidingennetten met daaraan verbonden installaties\n                                             voor de voortstuwing van water. Elk van deze afzonderlijke leidingnetten wordt als\n                                             \u00e9\u00e9n onroerende zaak van de wet aangemerkt.\n\nDit betekent dat voor waterleidingbedrijven enerzijds de leveringen van elektriciteit\n                                             voor het onttrekken van ruwwater, het transport daarvan en de productie van reinwater\n                                             als levering van elektriciteit via \u00e9\u00e9n aansluiting kunnen worden aangemerkt. Daarnaast\n                                             kunnen de leveringen van elektriciteit voor transport en distributie van het reinwater\n                                             via een aaneengesloten leidingenstelsel naar de eindgebruiker eveneens als levering\n                                             van elektriciteit via \u00e9\u00e9n aansluiting wordt aangemerkt.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nKabelexploitanten beschikken in het algemeen over een kabelnet voor de doorgifte van\n                                             het CAI-signaal. In dit net zijn elektriciteitsafleveringspunten opgenomen voor het\n                                             transport en de versterking van het CAI signaal. De versterkers en de elektriciteitsafleveringspunten\n                                             zijn economisch eigendom van en in gebruik bij de kabelexploitant. Er is sprake van\n                                             een aaneengesloten kabelsysteem voor de doorgifte van het CAI-signaal naar de afnemers.\n\nGoedkeuring\n\nGelet op deze omstandigheden keur ik goed dat het geheel van kabelnet, versterkers\n                                             en elektriciteitsafleveringspunten, daargelaten de objectafbakening in het kader van\n                                             de WOZ-beschikking, als \u00e9\u00e9n onroerende zaak wordt aangemerkt. De overige elektriciteitsafleveringspunten\n                                             die bij de kabelexploitanten in gebruik zijn, zoals bij voorbeeld in kantoorgebouwen,\n                                             worden niet tot die onroerende zaak gerekend.\n\nDit betekent dat ten aanzien van kabelexploitanten slechts de levering van elektriciteit\n                                             voor de doorgifte van het CAI-signaal via het aaneengesloten kabelnet als levering\n                                             van elektriciteit via \u00e9\u00e9n aansluiting kan worden aangemerkt.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nIn een aantal gevallen wordt op basis van een contract elektriciteit rechtstreeks\n                                             door het distributiebedrijf afgeleverd aan vele afleveringspunten, die in een bepaald\n                                             gebied (stad, gemeente, regio) in beheer zijn bij een bepaalde (rechts)persoon aan\n                                             wie de geleverde elektriciteit in rekening wordt gebracht. Het betreft bijvoorbeeld\n                                             de levering van elektriciteit aan een gemeente voor straatverlichting, aan telefoonbedrijven\n                                             voor de verlichting van telefooncellen en aan busondernemingen voor bushokjes. Voor\n                                             deze voorzieningen is in het algemeen geen beschikking voor de wet WOZ afgegeven. De (rechts)persoon die deze voorzieningen beheert, ontvangt in de praktijk\n                                             per gemeente of per regio veelal \u00e9\u00e9n factuur voor het totaal van het \u2013 forfaitair\n                                             bepaalde \u2013 elektriciteitsverbruik van die voorzieningen. Voor de heffing van de energiebelasting\n                                             wordt daarbij aangesloten.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nBij evenementen wordt de elektriciteit veelal geleverd via een mobiele meetkast (een\n                                             zogenoemde kermiskast) waarop verschillende attracties zijn aangesloten, dan wel via\n                                             een rechtstreekse aftap van de kabel. Voor deze voorzieningen is in het algemeen geen\n                                             beschikking voor de wet WOZ afgegeven. In een aantal gevallen worden de kosten voor de aansluiting en de elektriciteit\n                                             niet rechtstreeks aan de daadwerkelijke verbruiker in rekening gebracht maar aan een\n                                             tussenpersoon (bijvoorbeeld de gemeente of een installatiebedrijf), die ook het verzoek\n                                             tot de aansluiting heeft gedaan. Deze tussenpersoon rekent vervolgens af met de individuele\n                                             afnemers. Voor de energiebelasting wordt bij deze praktijk aangesloten. Dat betekent\n                                             dat in voorkomend geval de tussenpersoon (de gemeente, het installatiebedrijf) voor\n                                             het distributiebedrijf als verbruiker wordt aangemerkt en dat in de tarieven die in\n                                             rekening worden gebracht de energiebelasting is verwerkt.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nHet belastbare feit voor aardgas is de levering via een aansluiting aan de verbruiker\n                                          (artikel 36c, tweede lid, van de wet). Voor overige gassen is het belastbaar feit de levering van die gassen aan de verbruiker.\n\nIn de praktijk doet zich bij de distributie van aardgas \u2013 evenals bij de distributie\n                                          van elektriciteit \u2013 de situatie voor, dat leveringen worden verricht aan degene die\n                                          op zijn beurt leveringen via een aansluiting aan de verbruiker verricht. Voor die\n                                          situatie is in de wet nog geen voorziening getroffen. Dit kan met name bij leveringen aan particuliere\n                                          netten tot praktische problemen leiden.\n\nGoedkeuring\n\nVooruitlopend op nieuwe wetgeving keur ik goed dat wat op grond van de wettelijke\n                                          regelingen geldt voor de onbelaste levering van elektriciteit aan houders van particuliere\n                                          elektriciteitsnetten, overeenkomstig wordt toegepast op leveringen van aardgas aan\n                                          houders van particuliere aardgasnetten die ter zake van leveringen van aardgas via\n                                          een aansluiting aan de verbruiker in de heffing van energiebelasting betrokken zijn.\n                                          Die houders van particuliere netten moeten dan ook de belasting voldoen voor het aardgas\n                                          dat door hen zelf wordt verbruikt (overeenkomstig artikel 36c, lid 4, van de wet).\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nVoor de glastuinbouw geldt een verlaagd tarief voor de energiebelasting voor het gebruik\n                                          van halfzware olie, gasolie en vloeibaar gemaakt petroleumgas. Deze minerale oli\u00ebn\n                                          moeten worden gebruikt voor verwarming ter bevordering van het groeiproces van tuinbouwproducten.\n                                          Het verlaagde tarief is alleen van toepassing als er geen aansluiting voor aardgas\n                                          is (artikel 36i, derde lid, van de wet). In de praktijk blijkt dat de aanwezige aardgasaansluiting niet in alle gevallen\n                                          voldoende capaciteit heeft om te worden gebruikt voor het stomen (ontsmetten) van\n                                          tuinbouwgronden.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur goed, dat het verlaagde tarief voor de energiebelasting ook wordt toegepast\n                                          in gevallen waarin wel een aansluiting voor aardgas aanwezig is, maar deze een onvoldoende\n                                          capaciteit heeft om te worden gebruikt voor het stomen (ontsmetten) van tuinbouwgronden.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nOp productielocaties kan gebruik worden gemaakt van zowel gassen die van buiten de\n                                          locatie afkomstig zijn, als van gassen die op de locatie zelf zijn geproduceerd. Deze\n                                          gassen worden vervolgens voor verschillende doeleinden op de locatie gebruikt alsook\n                                          doorgeleverd aan derden. Op dat moment gaan verschillende regelingen die in de wet zijn opgenomen door elkaar lopen, omdat de verschillende bestemmingen soms belast\n                                          zijn en soms zijn vrijgesteld van de heffing van energiebelasting.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur goed dat de verschillende gassen op basis van de herkomst naar voorkeur worden\n                                          toegerekend aan de diverse bestemmingen. Deze toerekening moet op de volgende wijze\n                                          gebeuren. De hoeveelheden gas die de locatie worden binnengebracht, de hoeveelheden\n                                          gas die op de locatie zelf worden geproduceerd en de hoeveelheden gas die op de verschillende\n                                          bestemmingen afzonderlijk worden gebruikt, moeten worden gemeten. Ook de hoeveelheden\n                                          die eventueel worden doorgeleverd aan derden moeten worden gemeten. Op basis van deze\n                                          gegevens kunnen de op de verschillende bestemmingen verbruikte hoeveelheden \u2013 waarvoor\n                                          aanspraak op vrijstelling bestaat \u2013 worden toegerekend aan de hoeveelheden gas die\n                                          op de locatie zelf zijn geproduceerd of die de locatie zijn binnengebracht.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nIn de wet is een teruggaafregeling van energiebelasting bij blokverwarming opgenomen (artikel 36l, derde lid). Er bestaat recht op teruggaaf als voor de verwarming van een onroerende zaak door\n                                          middel van blokverwarming meer dan 158.000 megajoule warmte per jaar wordt verbruikt.\n                                          158.000 megajoule warmte komt overeen met 5.000\u00a0m3 aardgas. De teruggaaf bedraagt het verschil in tarief voor het aardgasverbruik onder\n                                          5.000\u00a0m3 (eerste schijf) en het verbruik tussen 5.000\u00a0m3 en 170.000\u00a0m3 (tweede schijf). Door deze regeling wordt een verbruiker via een blokverwarmingsinstallatie\n                                          niet zwaarder belast dan een verbruiker met een eigen verwarmingsinstallatie. Deze\n                                          laatste doorloopt immers gewoon het schijventarief voor zijn aardgasverbruik.\n\nDe wet biedt echter niet de mogelijkheid om teruggaaf te verlenen voor het verschil in tarief\n                                          tussen de eerste schijf en de derde schijf (verbruik boven 170.000\u00a0m3) voor het aardgasverbruik boven 170.000 m3, ingeval een verbruiker per jaar meer dan 5.381.000 megajoule gebruikt. 5.381.000\n                                          megajoule komt overeen met 170.000\u00a0m3 aardgas.\n\nGoedkeuring\n\nOm hierin alsnog te voorzien keur ik goed dat de regeling van artikel 36l, derde en vierde lid, van de wet op overeenkomstige wijze wordt toegepast bij een verbruik boven 5.381.000 megajoule\n                                          per jaar. Dit betekent, dat de teruggaaf van energiebelasting over het verbruik boven\n                                          5.381.000 megajoule per jaar wordt berekend tegen het tariefsverschil tussen de eerste\n                                          en de derde schijf.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nEnergiebelasting is verschuldigd voor de levering van aardgas en elektriciteit via\n                                          een aansluiting aan een verbruiker (artikel 36c, tweede en derde lid, van de wet). Onder aansluiting wordt verstaan een aansluiting van een onroerende zaak op het\n                                          Nederlandse distributienet waaruit elektriciteit of aardgas aan de verbruiker wordt\n                                          geleverd. Er wordt een belastingvermindering toegepast per aansluiting (artikel 36j, eerste lid, van de wet).\n\nDe wettelijke regeling roept problemen op als op \u00e9\u00e9n aansluiting meer dan \u00e9\u00e9n onroerende\n                                          zaak is aangesloten. Dit kan het geval zijn indien een huis is gesplitst in twee of\n                                          meer zelfstandige onroerende zaken, zonder dat afzonderlijke aansluitingen zijn aangelegd.\n                                          In deze gevallen kan het energiebedrijf slechts \u00e9\u00e9n keer de belastingvermindering\n                                          toepassen. Het is de bedoeling om zo veel mogelijk de uiteindelijke verbruiker, die\n                                          beschikt over een zelfstandige onroerende zaak, als verbruiker aan te merken. Daarom\n                                          is het redelijk dat voor de toepassing van de belastingvermindering rekening wordt\n                                          gehouden met het aantal zelfstandige onroerende zaken \u2018achter \u00e9\u00e9n aansluiting\u2019. Dit\n                                          gebeurt in de vorm van een teruggaafregeling. Op verzoek kent de Belastingdienst,\n                                          na afloop van de verbruiksperiode van 12 maanden, de belastingvermindering toe in\n                                          de vorm van een teruggaaf.\n\nMet de hantering van het criterium \u2018zelfstandige onroerende zaak\u2019 wordt aangesloten\n                                          bij de praktijk van de onroerende zaakbelasting. Dit houdt in dat het feit dat meer\n                                          \u2018huishoudens\u2019 of meer gezinnen in \u00e9\u00e9n onroerende zaak gevestigd zijn niet van belang\n                                          is en dan ook geen basis vormt voor deze tegemoetkomende regeling. Daardoor mist zij\n                                          toepassing voor woongroepen, studentenhuizen, hospita's die een kamer verhuren e.d.\n                                          Basis voor deze regeling blijft het in de wet neergelegde uitgangspunt dat er sprake moet zijn van een zelfstandige onroerende\n                                          zaak.\n\nOp verzoek kan teruggaaf van energiebelasting worden verleend voor een bedrag van\n                                          de belastingvermindering per elektriciteitsaansluiting per kalenderjaar per onroerende\n                                          zaak die zich bevindt achter de elektriciteitsaansluiting via welke het energiebedrijf\n                                          de elektriciteit levert en waarop de eindafrekening betrekking heeft. Uiteraard wordt\n                                          geen teruggaaf verleend van de belastingvermindering waarmee het energiebedrijf al\n                                          rekening heeft gehouden. Op het bedrag van de teruggaaf wordt in voorkomend geval\n                                          in mindering gebracht de te weinig in rekening gebrachte energiebelasting op leveringen\n                                          van elektriciteit en aardgas als wordt uitgegaan van het verbruik per onroerende zaak.\n                                          In de teruggaaf kan tevens worden begrepen een bedrag gelijk aan de omzetbelasting\n                                          die is berekend over dat deel van de energiebelasting waarvoor tot teruggaaf is besloten.\n                                          Degene die voor de teruggaaf van omzetbelasting in aanmerking komt mag geen recht\n                                          op aftrek van de omzetbelasting hebben op grond van artikel 15 van de wet op de omzetbelasting 1968.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nOnder bepaalde voorwaarden kan teruggaaf van energiebelasting worden verleend voor\n                                          aardgas en elektriciteit gebruikt in onroerende zaken die hoofdzakelijk in gebruik\n                                          zijn bij charitatieve, culturele, wetenschappelijke of het algemeen nut beogende instellingen.\n                                          In geval geen aardgasaansluiting aanwezig is, is men voor verwarmingsdoeleinden aangewezen\n                                          op het gebruik van huisbrandolie en propaangas. De wet voorziet voor deze minerale oli\u00ebn niet in een teruggaafregeling, ook niet voor de\n                                          situatie dat er geen aardgasaansluiting aanwezig is en minerale olie als substituut\n                                          voor aardgas wordt gebruikt. Zowel vanuit de doelstelling van de energiebelasting\n                                          als vanuit het oogpunt van rechtsgelijkheid is de minerale olie destijds ook in de\n                                          energiebelasting opgenomen.\n\nGoedkeuring\n\nVooruitlopend op nieuwe wetgeving keur ik goed dat in een situatie waarin geen aardgasaansluiting\n                                          aanwezig is, de teruggaafregeling ook toepassing kan vinden met betrekking tot energiebelasting\n                                          van minerale oli\u00ebn (artikel 36l, elfde lid, van de wet).\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nHet besluit van 5 december 2005, CPP2005/2981M is met ingang van de inwerkingtreding van dit besluit ingetrokken.\n\n[Regeling vervallen per 01-12-2007]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                       Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met de dagtekening\n                                       van dit besluit.\n\nDit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 6 april 2007\n\nStaatssecretaris\n\ndirecteur-generaal Belastingdienst\n\nJ.  Thunnissen"}