Title: wetten.nl - Regeling - Loonheffingen, vervoer; reiskostenvergoedingen en privégebruik auto - BWBR0024515

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0024515/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Loonheffingen, vervoer; reiskostenvergoedingen en priv\u00e9gebruik auto - BWBR0024515", "content": "Loonheffingen, vervoer; reiskostenvergoedingen en priv\u00e9gebruik auto\n\nDit besluit is een actualisering van de besluiten van 7 december 2005, nr. CPP2005/2433M en 14 december 2005, nr. CPP2005/3044M. Het betreft vaste reiskostenvergoedingen (onderdeel 4) en de bewaarplicht bij vergoedingen van reiskosten per openbaar vervoer (onderdeel 8). Toegevoegd is een goedkeuring met betrekking tot de OV-chipkaart (onderdeel 9)\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nNaar aanleiding van vragen aan de Belastingdienst zijn de afgelopen jaren meerdere\n                                       besluiten verschenen over reiskostenvergoedingen en het priv\u00e9gebruik auto. Deze besluiten\n                                       zijn opnieuw bezien en in dit besluit, voor zover nog van belang, samengevoegd en\n                                       geactualiseerd.\n\nDe actualiseringen betreffen vaste reiskostenvergoedingen (onderdeel 4) en de bewaarplicht bij reiskostenvergoedingen voor openbaar vervoer (onderdeel 8). Verder is een nieuw onderdeel toegevoegd vanwege de geleidelijke invoering van\n                                       de zogenoemde \u2019OV-chipkaart\u2019 en de gevolgen daarvan voor reiskostenvergoedingen (onderdeel 9).\n\nVoorgaande besluiten, of onderdelen daarvan, die geen beleidsstandpunten bevatten\n                                       en vooral een voorlichtend karakter hebben zijn niet opgenomen. Dergelijke informatie\n                                       past in het algemeen beter in het voorlichtingsmateriaal, zoals het Handboek loonheffingen.\n                                       Het Handboek loonheffingen is toegankelijk op internet via www.belastingdienst.nl.\n                                       De besluiten die in verband met dit besluit zijn beoordeeld, worden in onderdeel 10 van dit besluit ingetrokken.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nloonheffing: loonbelasting/premie volksverzekeringen\n\nloonheffingen: loonheffing, premies werknemersverzekeringen en de inkomensafhankelijke\n                                          bijdrage Zorgverzekeringswet\n\nWet LB: Wet op de loonbelasting 1964\n\nUBLB: Uitvoeringsbesluit loonbelasting 1965\n\nURLB: Uitvoeringsregeling loonbelasting 2001\n\nOV en openbaar vervoer: openbaar vervoer als bedoeld artikel 1, onderdeel h, van de Wet personenvervoer 2000\n\nOV-chipkaart: elektronisch vervoerbewijs voor openbaar vervoer, dat landelijk wordt\n                                          ingevoerd\n\nvervoerbedrijf: de vervoerder die openbaar vervoer verricht als bedoeld in de Wet personenvervoer 2000\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nVoor kosten van vervoer kan de werkgever een vrije vergoeding geven van maximaal \u20ac\u00a00,19\n                                       per kilometer (hierna: \u20ac 0,19-normering) over de volledige reisafstand voor alle zakelijke\n                                       kilometers die de werknemer aflegt (zie artikel 15b, eerste lid, onderdeel a, van de Wet LB en artikel 28 van de URLB). Dit is in beginsel ongeacht het vervoermiddel (auto, motorfiets, fiets, openbaar\n                                       vervoer, te voet, etc). Hierbij kwalificeren ook de woon-werkkilometers als zakelijke\n                                       kilometers. Er is dus geen wettelijk onderscheid tussen woon-werkverkeer en andere\n                                       zakelijke reizen. Als een werknemer meerdere malen per dag reist, kan de werkgever\n                                       niet in alle gevallen een vrije vergoeding geven van \u20ac\u00a00,19 per kilometer. Er moet\n                                       een zakelijk belang zijn. Ritten om bijvoorbeeld thuis de lunch te gebruiken komen\n                                       niet voor vrije vergoeding in aanmerking.\n\nDe \u20ac\u00a00,19-normering geldt voor vergoedingen en verstrekkingen tezamen. In het geval\n                                       een werknemer gebruik maakt van een taxi, boot of luchtvaartuig, geldt de \u20ac 0,19-normering\n                                       niet. Een werkgever kan dan binnen de grenzen van de redelijkheid de werkelijke kosten\n                                       vrij vergoeden. De \u20ac 0,19-normering geldt ook niet bij vervoer met een ter beschikking\n                                       gesteld vervoermiddel.\n\nAls een werknemer per openbaar vervoer reist, dan mag een werkgever er voor kiezen\n                                       om de werkelijke kosten vrij te vergoeden (zie artikel 16a van de Wet LB). Dat kan de werkgever alleen doen als de werknemer de vervoerbewijzen ter vergoeding\n                                       overhandigt. Deze vervoerbewijzen vallen onder de algemene bewaarplicht van de werkgever.\n                                       De werkgever hoeft dan niet de daarmee verband houdende reisdagen en de afgelegde\n                                       OV-afstand te registreren. Dat moet de werkgever w\u00e9l, als hij een vrije vergoeding\n                                       geeft van maximaal \u20ac\u00a00,19 per kilometer. Hierbij geldt als uitgangspunt dat het moet\n                                       gaan om de werkelijk afgelegde kilometers. De wijze van vervoer kan dus tot verschillende\n                                       uitkomsten leiden. De reisafstand met de auto kan immers afwijken van de reisafstand\n                                       met de fiets of met de trein.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nZeevarenden zijn werknemers die als kapitein, scheepsofficier of scheepsgezel werkzaam\n                                       zijn op een zeeschip in de zin van de Zeebrievenwet. Zeevarenden, hun partners en tot het gezin behorende kinderen maken reizen tussen\n                                       de woning of de verblijfplaats aan de wal en de ligplaats van het schip. De vergoedingen\n                                       van de kosten van door zeevarenden gemaakte reizen tussen de woning of verblijfplaats\n                                       aan de wal en de ligplaats van het schip zijn aan te merken als vrije vergoedingen.\n                                       Voor reiskosten die de partner (in de zin van artikel 1.2 van de Wet IB 2001) en de tot het gezin behorende kinderen van de zeevarende maken voor reizen naar\n                                       en van het schip geldt het volgende. Ik acht het in ieder geval mogelijk dat de werkgever\n                                       deze kosten belastingvrij vergoedt, indien het schip \u2013 voor zeer korte tijd \u2013 ligplaats\n                                       heeft in de havens van Duinkerken of Hamburg, dan wel in \u00e9\u00e9n van de in de kuststrook\n                                       daartussen gelegen havens. De belastbaarheid van vergoedingen van kosten van reizen\n                                       naar en van andere havens dan hiervoor zijn bedoeld staat ter beoordeling van de bevoegde\n                                       inspecteur en, bij een eventueel blijvend geschil, van de administratieve rechter\n                                       in belastingzaken.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nVanaf 1 januari 2004 bestaat de mogelijkheid om voor reiskosten met een vast en gelijkmatig\n                                       karakter een vaste vrije vergoeding af te spreken, bijvoorbeeld voor het woon-werktraject.\n                                       Hierbij gelden de algemene regels voor vaste vrije vergoedingen, zoals deze zijn ontwikkeld\n                                       in de wet- en regelgeving en de jurisprudentie. De hoofdregel is dat een vaste vergoeding\n                                       een vrije vergoeding is voor zover deze afzonderlijk is vastgesteld en geacht kan\n                                       worden te strekken tot bestrijding van kosten, lasten en afschrijvingen voor een behoorlijke\n                                       vervulling van de dienstbetrekking (zie artikel 15d, van de Wet LB, in samenhang met artikel 47, van de URLB). Dit biedt een zekere ruimte voor enigszins globale afspraken van praktische aard\n                                       per werknemer of per homogene groep van werknemers. Hierbij dient uiteraard rekening\n                                       te worden gehouden met het feit dat naar mate de omvang van een vergoeding toeneemt,\n                                       eveneens de kans toeneemt dat de vergoeding in absolute zin te zeer afwijkt van de\n                                       kosten. Dit feit kan meebrengen dat een vrije vergoeding alleen op declaratiebasis\n                                       mogelijk is of dat een vaste vrije vergoeding slechts mogelijk is als daarbij is voorzien\n                                       in een nacalculatie (zie hierna).\n\nPer 1 januari 2007 is in artikel 28, van de URLB, een specifieke regeling opgenomen voor vaste vergoedingen ter zake van vervoer bij\n                                       het hoofdzakelijk reizen naar een vaste plaats. Vanuit het bedrijfsleven is verzocht\n                                       de praktische regeling uit het besluit van 7 december 2005, nr. CPP2005/2433M, te handhaven. Die praktische regeling kan gunstiger uitwerken\n                                       bij bijvoorbeeld flexwerken. Daarbij is het gestandaardiseerde aantal werkdagen uit\n                                       die regeling opgetrokken naar het aantal dagen in artikel 28 van de URLB, te weten 214.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nGelet op het vorenstaande keur ik goed dat ook na 1 januari 2007 werkgevers een praktische\n                                          regeling kunnen hanteren op grond waarvan zij voor werknemers met een min of meer\n                                          vaste arbeidsplaats eenvoudig een vaste vrije vergoeding voor reiskosten kunnen vaststellen\n                                          (zie onderdeel 4.2). Dit laat uiteraard onverlet dat werkgevers met de inspecteur binnen de wettelijke\n                                          kaders een specifieke regeling kunnen afspreken. Het blijft uiteraard ook mogelijk\n                                          voor een werkgever om niet uit te gaan van deze regeling en individueel op declaratiebasis\n                                          een hogere vrije vergoeding aannemelijk te maken. Ook bij een vaste vrije vergoeding\n                                          blijft de \u20ac\u00a00,19-normering van belang.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nWerkgever en werknemer kunnen een vaste reiskostenvergoeding met nacalculatie overeenkomen.\n\nNaast afspraken over een aanvullende vrije vergoeding in het geval dat de werknemer\n                                          meer kilometers dan berekend heeft afgelegd, hoort daarbij ook een terugbetalingsverplichting\n                                          of het voorzien in het (alsnog) als loon in aanmerking nemen van een achteraf te constateren\n                                          bovenmatigheid. Hierbij geldt als voorwaarde dat die nacalculatie (met de eventuele\n                                          bijbehorende gevolgen) plaatsvindt aan het einde van het kalenderjaar of, als de dienstbetrekking\n                                          tijdens het kalenderjaar eindigt, in het loontijdvak dat volgt op de maand waarin\n                                          de dienstbetrekking eindigt. De werkgever kan hierbij desgewenst gebruik maken van\n                                          de regeling in artikel 10f, van het UBLB.\n\nBij een vaste vergoeding volgens de hierna in onderdeel 4.2 bedoelde praktische regeling hoeft geen nacalculatie plaats te vinden, tenzij de\n                                          totale reisafstand, dat wil zeggen heen en terug, meer bedraagt dan 150 km. Dit betekent\n                                          enerzijds dat als een vergoeding volgens de voorwaarden van die regeling is toegekend,\n                                          er niet achteraf via nacalculatie een gedeelte daarvan tot het loon hoeft te worden\n                                          gerekend. Anderzijds brengt de toepassing van die praktische regeling zonder nacalculatie\n                                          tot de hiervoor bedoelde 150 km mee, dat er geen ruimte bestaat voor aanvullende declaratie\n                                          voor extra reizen naar de desbetreffende bestemming(en).\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nAls een werknemer op jaarbasis doorgaans naar \u00e9\u00e9n of meer vaste arbeidsplaatsen reist,\n                                          kan een werkgever aan de hand van de volgende factoren een vaste vrije vergoeding\n                                          van reiskosten bepalen:\n\na. aantal reguliere werkdagen per jaar, verminderd met het gemiddeld aantal dagen in\n                                                verband met kortstondige afwezigheid (vakantie, verlof en ziekte): 214;\n\nb. de totale reisafstand, dat wil zeggen heen en terug, bedraagt maximaal 150 kilometer\n                                                per dag. Zie voor langere reisafstanden hierna.\n\nEen werkgever kan daarbij aannemelijk maken dat het onder a bedoelde aantal dagen\n                                          van 214 bij hem in betekenende mate hoger is.\n\nDe toegestane vrije vaste vergoeding voor reiskosten is dan op jaarbasis: 214 \u00d7 factor\n                                          b \u00d7 \u20ac\u00a00,19. De toegestane vaste vrije vergoeding per maand of per week is het bedrag\n                                          op jaarbasis, gedeeld door respectievelijk 12 of 52.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nEen werknemer reist op jaarbasis doorgaans naar een vaste arbeidsplaats als hij de\n                                             desbetreffende arbeidsplaats op jaarbasis vermoedelijk ten minste 36 weken (70% \u00d7\n                                             52 weken) zal bezoeken. Als de dienstbetrekking gaandeweg het kalenderjaar eindigt,\n                                             mag worden uitgegaan van 70% van het aantal volle weken dat het dienstverband vermoedelijk\n                                             duurt. Een werknemer die bijvoorbeeld in oktober (week 41) met pensioen gaat, heeft\n                                             in dat jaar een dienstverband van 40 weken. Als hij in die 40 weken vermoedelijk minimaal\n                                             28 weken naar dezelfde arbeidsplaats zal reizen, reist hij op jaarbasis doorgaans\n                                             naar een vaste arbeidsplaats.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nWerknemer A reist 5 dagen per week naar zijn werk. Zijn totale reisafstand is 36 km\n                                             (18 km enkele reis).\n\nOp jaarbasis is dan een vaste vrije reiskostenvergoeding toegestaan van: 214 \u00d7 36\n                                             \u00d7 \u20ac\u00a00,19 = \u20ac 1.464, ofwel \u20ac 122 per maand of \u20ac 28 per week.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nWerknemer B reist op jaarbasis doorgaans naar zijn werk te R. De enkele reisafstand\n                                             naar R is 18 km. Op 1 dag per week werkt hij thuis en elke derde week reist hij \u00e9\u00e9n\n                                             dag voor een vergadering naar arbeidsplaats Z:\n\n\u2013 In week 1 reist hij 4 dagen naar zijn werk te R (de werknemer reist niet op de dag\n                                                   dat hij thuis werkt).\n\n\u2013 In week 2 idem.\n\n\u2013 In week 3 reist hij 3 dagen naar zijn werk te R en 1 dag naar zijn werk te Z.\n\nVoor het reizen naar R is een vaste vergoeding volgens deze praktische regeling mogelijk\n                                             omdat werknemer B doorgaans naar R reist. Hij reist 2/3 van de weken 4 dagen per week\n                                             en 1/3 van de weken 3 dagen per week naar R. In dit geval is op jaarbasis een vrije\n                                             vaste reiskostenvergoeding toegestaan van (2/3 \u00d7 4/5 \u00d7 \u20ac\u00a01.464) + (1/3 \u00d7 3/5 \u00d7 \u20ac\u00a01.464)\n                                             = \u20ac 1.074.\n\nVoor de reizen naar Z is geen vaste vergoeding volgens deze praktische regeling mogelijk\n                                             omdat werknemer B op jaarbasis niet doorgaans naar Z reist. Wel is voor de totale\n                                             reisafstand naar Z een vrije kilometervergoeding op declaratiebasis of een vaste vergoeding\n                                             met nacalculatie volgens paragraaf 4.1 mogelijk, naast de toepassing van de praktische regeling voor de reizen naar R. Het\n                                             is ook mogelijk om voor alle reizen te kiezen voor een vergoeding op declaratiebasis\n                                             of voor een vaste vergoeding met nacalculatie (zie hiervoor, onder punt 4.1. Vaste reiskostenvergoeding met nacalculatie).\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nVoor een werknemer die in deeltijd werkt of een aantal dagen per week naar een vaste\n                                             arbeidsplaats reist, kan deze praktische regeling naar evenredigheid worden toegepast.\n                                             Als een werknemer in deeltijd bijvoorbeeld doorgaans drie dagen per week naar een\n                                             vaste arbeidsplaats reist, dient de uitkomst van de berekening met factor 0,6 (3/5)\n                                             te worden vermenigvuldigd.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nVoor reisafstanden van (heen en terug) meer dan 150 kilometer per dag geldt als voorwaarde\n                                             dat een nacalculatie plaatsvindt (zie hiervoor, onder punt 4.1. Vaste reiskostenvergoeding met nacalculatie).\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nWerknemer C reist 4 dagen per week naar zijn werk. Zijn totale reisafstand is 168\n                                             km (84 km enkele reis). Zijn werkgever betaalt hem per periode van 4 weken een reiskostenvergoeding\n                                             van 4/52 \u00d7 4/5 \u00d7 214 \u00d7 168 \u00d7 \u20ac\u00a00,19 = \u20ac\u00a0420. Op het moment dat een nieuwe periode\n                                             van 4 weken begint kan de werknemer wegens ziekte drie weken niet werken. In de vierde\n                                             week reist hij achtereenvolgens op 7 dagen naar zijn werk. Daarna eindigt de dienstbetrekking.\n\nIn dit geval is een vaste vrije vergoeding voor reiskosten mogelijk. Maar omdat de\n                                             totale reisafstand per dag meer bedraagt dan 150 kilometer is nacalculatie hier verplicht.\n\nOver een periode van 8 weken heeft de werknemer 2 \u00d7 \u20ac\u00a0420 = \u20ac 840 ontvangen. Hij is\n                                             in deze periode 23 keer naar zijn werk gereisd. Op basis van zijn werkelijke reizen\n                                             is een vrije vergoeding mogelijk van 23 \u00d7 168 \u00d7 \u20ac 0,19 = \u20ac 735. Hierom moet de werknemer\n                                             het verschil van \u20ac 105 aan zijn werkgever terugbetalen, ofwel moet de werkgever dit\n                                             bedrag tot zijn loon rekenen.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nVan kortstondige afwezigheid is sprake als in redelijkheid een afwezigheid van maximaal\n                                             zes aaneensluitende weken is te verwachten. Voor wat betreft ziekte wordt aangesloten\n                                             bij de 6-wekentermijn in het kader van de Wet verbetering poortwachter. De arbodienst geeft bij dreigend langdurig ziekteverzuim uiterlijk zes weken na\n                                             de eerste ziektedag een oordeel over de aard van het ziektebeeld en geeft een advies\n                                             over de mogelijkheden tot herstel en werkhervatting. Een werkgever mag een vrije reiskostenvergoeding\n                                             doorbetalen tijdens kortstondige afwezigheid.\n\nOp het moment dat een langdurige afwezigheid in redelijkheid is te voorzien, mag de\n                                             vaste reiskostenvergoeding de lopende en de eerstvolgende kalendermaand nog onbelast\n                                             worden uitbetaald. Daarna is een vrije vaste reiskostenvergoeding pas weer toegestaan\n                                             per de eerste van de maand volgende op de maand van herstel.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nEen werknemer meldt zich op 20 maart ziek wegens griep. Hij is net \u00e9\u00e9n week weer aan\n                                             het werk, als hij op 5 april van de trap valt en zijn been breekt. Hij kan daardoor\n                                             vermoedelijk twee maanden zijn werk niet verrichten. Op 5 augustus is de werknemer\n                                             hersteld en hervat hij zijn werkzaamheden.\n\nOp 20 maart is in redelijkheid sprake van kortstondige afwezigheid; de werkgever mag\n                                             de vaste reiskostenvergoeding onbelast doorbetalen. Op 5 april is langdurige afwezigheid\n                                             in redelijkheid te voorzien; de werkgever mag de vaste reiskostenvergoeding over april\n                                             en mei nog onbelast uitbetalen; daarna is geen vrije vaste reiskostenvergoeding meer\n                                             toegestaan tot en met augustus. Pas met ingang van september kan de werknemer weer\n                                             een vrije reiskostenvergoeding volgens de praktische regeling krijgen.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nDe belastingvrije kilometervergoeding van maximaal \u20ac\u00a00,19 geldt ook in geval van carpoolen\n                                       voor iedere inzittende, tenzij sprake is van vervoer vanwege de werkgever. Zowel de\n                                       bestuurder, als de meerijders kunnen voor zover geen sprake is van vervoer vanwege\n                                       de werkgever, de toegestane belastingvrije kilometervergoeding ontvangen. Dit kan\n                                       desgewenst met toepassing van de hiervoor onder 4.2 weergegeven praktische regeling per werknemer. Voor de bestuurder die in opdracht\n                                       van de werkgever met zijn eigen auto collega\u2019s meeneemt is er geen sprake van vervoer\n                                       vanwege de werkgever. Bij carpoolen zijn verschillende situaties denkbaar. Hierop\n                                       wordt hierna nader ingegaan.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nAls een werkgever met de chauffeur heeft afgesproken dat de chauffeur met de eigen\n                                          auto ook andere werknemers ophaalt, dan kan de chauffeur een vrije kilometervergoeding\n                                          krijgen van maximaal \u20ac\u00a00,19 voor de totale afstand, inclusief de omrijkilometers.\n                                          De omrijkilometers zijn dan als zakelijke kilometers aan te merken. Voor de werknemers\n                                          die meerijden is dan echter sprake van vervoer vanwege de inhoudingsplichtige. Voor\n                                          de gecarpoolde kilometers komen die werknemers daardoor niet in aanmerking voor een\n                                          belastingvrije vergoeding. De werkgever die de bestuurder een vergoeding van \u20ac 0,29\n                                          per kilometer geeft onder de verplichting dat hij collega\u2019s meeneemt naar het werk\n                                          organiseert feitelijk het vervoer voor de collega\u2019s van de chauffeur. In zo\u2019n geval\n                                          kunnen deze collega\u2019s geen vrije vergoeding krijgen (vervoer vanwege de inhoudingsplichtige).\n                                          Van de vergoeding die de bestuurder ontvangt is dan \u20ac 0,10 (\u20ac 0,29\u2013\u20ac 0,19) belast.\n                                          Het is niet mogelijk dat de werkgever deze \u20ac\u00a00,10 \u2018op papier\u2019 toekent aan een meerijder,\n                                          die in verband met het carpoolen een \u2018afstandsverklaring\u2019 invult ten gunste van de\n                                          bestuurder. De werkgever betaalt aan de bestuurder dan feitelijk een bovenmatig bedrag,\n                                          terwijl bovendien voor de meerijder sprake is van vervoer vanwege de inhoudingsplichtige.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nAls de chauffeur en de meerijder(s) onderling, zonder meerijregeling van de werkgever,\n                                          hebben besloten om te gaan carpoolen, kan de werkgever aan de chauffeur maar ook aan\n                                          de meerijder(s) de vrije vergoeding betalen van maximaal \u20ac\u00a00,19 per kilometer. In\n                                          dat geval mag de werkgever echter geen vrije vergoeding geven voor eventuele omrijkilometers,\n                                          omdat de omrijkilometers in dat geval een priv\u00e9karakter hebben. Als de meerijders\n                                          op grond van de onderlinge afspraak (een deel van) hun vergoeding aan de chauffeur\n                                          geven (de meerijder heeft immers tijdens het meerijden geen reiskosten) heeft dat\n                                          geen fiscale gevolgen. Dan is er namelijk geen sprake van vervoer vanwege de werkgever.\n                                          Dat de werkgever feitelijk aanwijst welke werknemers op een bepaalde arbeidsplaats\n                                          worden verwacht brengt hierin geen verandering, tenzij hij aanwijst wie de chauffeur\n                                          is en wie de chauffeur meeneemt, of als hij zich anderszins in het carpoolen mengt.\n                                          Het dient immers een vrije keuze van de werknemers te blijven. Ook een belangstellingsregistratie\n                                          (bijvoorbeeld in de kantine of via intranet) leidt niet tot vervoer vanwege de inhoudingsplichtige,\n                                          als daaruit voor de werknemers geen carpoolverplichtingen jegens de werkgever voortvloeien.\n                                          Er is dan geen sprake van \u2018door de werkgever georganiseerd vervoer\u2019.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nHet voorgaande brengt bijvoorbeeld mee dat er nog geen sprake is van vervoer vanwege\n                                             de werkgever in de volgende situatie.\n\n\u2013 Ter bevordering van het carpoolen verstrekt een werkgever aan carpoolers een hogere\n                                                   vergoeding (maar \u2013 onbelast \u2013 maximaal \u20ac\u00a00,19 per km) dan aan niet-carpoolers.\n\n\u2013 Om carpoolers in aanmerking te laten komen voor de hogere vergoeding, maakt de werkgever\n                                                   kenbaar dat het de verantwoordelijkheid is van de werknemers wie als chauffeur fungeert\n                                                   en wie als meerijder(s).\n\n\u2013 De carpoolers moeten aan de werkgever kenbaar maken dat zij carpoolen en met wie.\n\n\u2013 De carpoolers ontvangen een vergoeding, waarvan de hoogte niet afhankelijk is van\n                                                   het feit dat zij bestuurder dan wel meerijder zijn.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nEen werknemer die met een auto van de zaak zakelijke kilometers aflegt komt voor deze\n                                          kilometers niet in aanmerking voor de belastingvrije kilometervergoeding. Voor deze\n                                          kilometers is feitelijk sprake van vervoer vanwege de inhoudingsplichtige. Als hij\n                                          echter besluit ook andere collega\u2019s in de auto van de zaak mee te nemen, komen zijn\n                                          collega\u2019s in aanmerking voor de belastingvrije kilometervergoeding. Dat geldt niet\n                                          als de werkgever organiseert dat die werknemers meereizen; dan is ook voor hen sprake\n                                          van vervoer vanwege de inhoudingsplichtige.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nEen wachtdienst is een bepaalde periode waarbinnen een werknemer oproepbaar is, doorgaans\n                                       aan de hand van een roulatiesysteem. Als een werknemer tijdens een wachtdienst een\n                                       auto van de zaak gebruikt voor familiebezoek, is het karakter van die rit priv\u00e9. Het\n                                       karakter van de rit kan echter gedeeltelijk wijzigen in zakelijk als de werknemer\n                                       een oproep van zijn werkgever ontvangt. In zo\u2019n geval zijn alleen de eerste kilometers\n                                       priv\u00e9. Ik acht het gewenst een praktische regeling te treffen voor wachtdiensten.\n                                       Ik keur daarom het volgende goed.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nIk keur goed dat als een werknemer voor een wachtdienst een auto van de zaak krijgt,\n                                          de gereden kilometers tijdens deze wachtdienst als zakelijk worden aangemerkt. Hiervoor\n                                          gelden de volgende voorwaarden.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\n\u2013 de werknemer heeft geen invloed op de keuze van de aangeschafte auto;\n\n\u2013 de werknemer beschikt in priv\u00e9 over een auto die voor priv\u00e9gebruik evenzeer of zelfs\n                                                meer geschikt is dan de auto van de zaak;\n\n\u2013 de werknemer is verplicht tijdens de wachtdienst binnen een redelijke afstand van\n                                                zijn woonplaats te blijven;\n\n\u2013 het aantal kilometers dat tijdens de wachtdienst wordt gereden en het aantal en de\n                                                plaats van de werkzaamheden waarvoor de werknemer is opgeroepen worden bijgehouden.\n\nHet is daarbij aan de belanghebbende(n) om aannemelijk te maken dat zo\u2019n situatie\n                                          zich voordoet.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nHet autokostenforfait (\u2018priv\u00e9gebruik auto\u2019) heeft betrekking op het voordeel van de\n                                       ook voor priv\u00e9doeleinden ter beschikking gestelde of staande auto (hierna: auto van\n                                       de zaak). De wetgever heeft hiermee de auto van de zaak op praktische wijze in de\n                                       belastingheffing betrokken. Een dergelijke bepaling is niet vrij van een zekere ruwheid;\n                                       dit is een kenmerk van forfaitaire regelingen.\n\nDe Wet IB 2001 en de Wet op de loonbelasting 1964 (met ingang van 2006) hanteren inzake de auto van de zaak een vooronderstelling:\n                                       de auto wordt in ieder geval geacht ook voor priv\u00e9doeleinden ter beschikking te staan\n                                       of te zijn gesteld. Dit is alleen anders als blijkt dat niet meer dan 500 kilometer\n                                       op kalenderjaarbasis priv\u00e9 met de auto wordt gereden. Bij meerdere auto\u2019s geldt de\n                                       grens van 500 kilometer per auto.\n\nGelet op de bewuste keuze van de wetgever wijs ik verzoeken om toepassing van de hardheidsclausule\n                                       met betrekking tot de regeling voor priv\u00e9gebruik met een auto van de zaak steeds af.\n                                       Dit geldt bijvoorbeeld voor situaties waarin het bedrag van het autokostenforfait\n                                       hoog is in verhouding tot het aantal daadwerkelijk gereden priv\u00e9kilometers, situaties\n                                       waarin een duurdere auto wordt gebruikt dan de belastingplichtige gelet op zijn maatschappelijke\n                                       positie in priv\u00e9 zou hebben aangeschaft of wanneer de werkelijke kosten lager zijn\n                                       dan het autokostenforfait.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nEen inhoudingsplichtige wil de volledige kosten van het openbaar vervoer vergoeden.\n                                       De werknemer moet dan het vervoerbewijs overhandigen aan de inhoudingsplichtige ten\n                                       behoeve van de loonadministratie (artikel 16a, eerste lid, onderdeel a, van de Wet LB). De werknemer die tijdens een reis vertraging heeft opgelopen en bij de vervoerder\n                                       een vertragingsvergoeding heeft aangevraagd moet echter het originele vervoerbewijs\n                                       bij de vervoerder inleveren. De inhoudingsplichtige kan in zo\u2019n geval voldoen aan\n                                       de administratie- en bewaarplicht als hij in de plaats van het originele vervoerbewijs\n                                       beschikt over een kopie van het vervoerbewijs \u00e9n over de brief of het e-mailbericht\n                                       van de vervoerder waarin de beslissing over toekenning of afwijzing van de vertragingsvergoeding\n                                       wordt meegedeeld. De Belastingdienst stelt dit dan gelijk aan het originele vervoerbewijs.\n\nDe inhoudingsplichtige hoeft voorts bij de vrije vergoeding van de reiskosten aan\n                                       de werknemer geen rekening te houden met de door de vervoerder toegekende vertragingsvergoeding.\n                                       Dit betekent dat de inhoudingsplichtige bijvoorbeeld geen wijziging hoeft aan te brengen\n                                       in de gebruikelijke vergoeding indien sprake is van een vaste vrije vergoeding voor\n                                       woon-werkverkeer met het openbaar vervoer.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nIn het openbaar vervoer wordt een elektronisch vervoerbewijs ingevoerd, de zogenoemde\n                                       \u2018OV-chipkaart\u2019. Het is de bedoeling dat dit bewijs het thans gebruikte papieren vervoerbewijs\n                                       geheel zal gaan vervangen. Sedert begin 2006 lopen er een aantal experimenten met\n                                       de OV-chipkaart; tot de datum van algehele invoering van de OV-chipkaart zal dit op\n                                       steeds grotere schaal plaatsvinden.\n\nDe Wet LB kent een overhandigingsplicht voor de originele vervoerbewijzen, als een inhoudingsplichtige\n                                       aan een werknemer een vrije vergoeding voor openbaar vervoer wil geven (zie artikel 16a Wet LB). Daarbij is uitgegaan van de thans gebruikelijke originele papieren vervoerbewijzen.\n                                       Op de OV-chipkaart zelf staat echter geen aanduiding van de per openbaar vervoer gemaakte\n                                       reis. De OV-chipkaart is voorts in het algemeen voor langere duur bruikbaar. Wel is\n                                       het mogelijk door of vanwege de vervoerder overzichten te maken waaruit de gemaakte\n                                       reis kan worden afgeleid. Met de OV-chipkaart zelf en de overzichten daaruit kan niet\n                                       worden voldaan aan de thans geldende wettelijke overhandigingsplicht van de Wet LB. Ik acht het gewenst dat gebruikers van de OV-chipkaart voldoende bewijsmiddelen\n                                       kunnen overleggen aan hun inhoudingsplichtige. Hiertoe kunnen overzichten dienen,\n                                       waarin de transacties (reisbewegingen) met de OV-chipkaart worden vermeld. Bij de\n                                       definitieve invoering van de OV-chipkaart zal de fiscale regelgeving worden aangepast.\n                                       Vooruitlopend hierop keur ik het volgende goed.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nIk keur goed dat door of vanwege het vervoerbedrijf gemaakte overzichten van transacties\n                                          met de OV-chipkaart worden gelijkgesteld met vervoerbewijzen voor de overhandigingsplicht\n                                          ingevolge de Wet LB (zie artikel 16a Wet LB).\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nDe volgende besluiten zijn met ingang van de dag van inwerking treden van dit besluit\n                                       ingetrokken:\n\n\u2013 \nbesluit van 11 december 2000, nr. CPP2000/2728M, inzake autokostenfictie; catalogusprijs bij prijswijzigingen\n                                             tussen moment bestelling en levering;\n\n\u2013 \nbesluit van 11 december 2000, nr. CPP2000/2729M, inzake autokostenfictie; toepassing bij dubbele leasecontracten;\n\n\u2013 \nbesluit van 7 december 2005, nr. CPP2005/2433M, inzake reiskostenvergoedingen;\n\n\u2013 \nbesluit van 14 december 2005, nr. CPP2005/3044M, inzake priv\u00e9gebruik auto.\n\n[Regeling vervallen per 03-09-2010]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                       Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met de dagtekening\n                                       van het besluit.\n\nDit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 12 september 2008\n\nStaatssecretaris\n\ndirecteur-generaal Belastingdienst\n\nJ. Thunnissen"}