Title: wetten.nl - Regeling - Aanwijzing taakstraffen 2009 - BWBR0025104

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0025104/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Aanwijzing taakstraffen 2009 - BWBR0025104", "content": "Aanwijzing taakstraffen 2009\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nDe taakstraf heeft in de wet een plaats gekregen tussen geldstraf en vrijheidsstraf.\n                                          Zij biedt daardoor zowel een alternatief voor een hogere geldstraf als voor een korte\n                                          vrijheidsstraf.\n\nZij kan uit een werkstraf maar ook uit een leerstraf bestaan of uit een combinatie\n                                          van beide. De taakstraf kan ook als transactie worden opgelegd. Behalve als zelfstandige\n                                          hoofdstraf kan een taakstraf worden gecombineerd met een geldboete en/of een vrijheidsstraf\n                                          voor zover het onvoorwaardelijk deel daarvan de zes maanden niet overstijgt.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nHet College van procureurs-generaal en de Raad voor de rechtspraak hebben in 2008\n                                          onderzoek laten doen naar de toepassing van de taakstraf. Aanleiding hiervoor was\n                                          berichtgeving in de media inhoudend dat de rechter in afwijking van de bedoeling van\n                                          de wetgever taakstraffen oplegt bij ernstige misdrijven. Ook zou het Openbaar Ministerie\n                                          in afwijking van de beleidsregels van het College van procureurs-generaal taakstraffen\n                                          eisen bij verdachten die al meer dan eens een taakstraf kregen opgelegd. Het onderzoek\n                                          gaf een genuanceerder beeld te zien.\n\nNaar aanleiding van dit onderzoek zijn aanbevelingen gedaan tot aanscherping van de\n                                          aanwijzing taakstraffen voor zover onvoldoende duidelijk is in welke gevallen wel\n                                          en in welke gevallen geen taakstraf aangewezen is bij verdachten van ernstige gewelds-\n                                          en zedendelicten. De aanbevelingen zijn nader uitgewerkt in onderdeel 3 van deze aanwijzing.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nDeze aanwijzing en de Aanwijzing kader voor strafvordering bevatten regels voor het aanbieden van een taakstraf als transactie en het requireren\n                                       van een taakstraf ter zitting bij door volwassenen gepleegde delicten.\n\nIn het geval van verdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten wordt nadrukkelijk\n                                       een gevangenisstraf overwogen, eventueel een geheel of deels voorwaardelijke, maar\n                                       niet een kale taakstraf1.\n\nIn ieder geval worden uitgesloten van een kale taakstraf verdachten van ernstige gewelds-\n                                       en zedendelicten waarop een gevangenisstraf van 6 jaar of meer is gesteld en die een\n                                       ernstige aantasting van de lichamelijke integriteit opleveren. In die gevallen dient\n                                       de verdachte ook altijd gedagvaard te worden.\n\nNaast deze gewelds- en zedendelicten dienen ook verdachten van de artikelen 181 WvSr (strafverhoging bij ambtsdwang en bij wederspannigheid met licht en zwaar letsel),\n                                       248b WvSr (jeugdprostitutie) en 240b WvSr (kinderporno), waarop een strafbedreiging van minder dan 6 jaar staat, te worden\n                                       uitgesloten van een kale taakstraf. Ook deze verdachten dienen te worden gedagvaard.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nHoewel de wet allerlei combinaties van hoofdstraffen mogelijk maakt, zal bij zaken\n                                          die ter zitting worden aangebracht overeenkomstig de in de Aanwijzing kader voor strafvordering van de Polaris richtlijnen neergelegde gedachten in beginsel slechts \u00e9\u00e9n hoofdstraf\n                                          behoren te worden gevorderd2. Combinaties van hoofdstraffen of geheel of gedeeltelijk voorwaardelijke hoofdstraffen\n                                          kunnen in specifieke situaties voorzien in de behoefte aan maatwerk. In de regel zijn\n                                          dergelijke combinaties minder geschikt voor algemene en geobjectiveerde uitgangspunten.\n                                          Een uitzondering hierop is de combinatie van gevangenisstraf en taakstraf bij verdachten\n                                          die voorlopige hechtenis hebben ondergaan. De combinatie gevangenisstraf en taakstraf\n                                          is ook toepasbaar op verdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten die geen voorlopige\n                                          hechtenis hebben ondergaan.\n\nIn de Wet Taakstraffen is het maximaal op te leggen uren taakstraf gesteld op 480.\n                                          Dit geldt echter alleen voor die gevallen waarin een combinatie van werk- en leerstraf\n                                          wordt opgelegd. Het maximum aantal uren werkstraf bedraagt 240 uur. Een leerstraf\n                                          kan maximaal 480 uur bedragen. Een combinatie van beide kan eveneens maximaal 480\n                                          uur bedragen, waarvan dus niet meer dan 240 uur uit werkstraf mag bestaan. Feitelijk\n                                          zal de reclassering geen leerstraffen meer adviseren. Er is een wetsvoorstel in voorbereiding\n                                          dat afschaffing van de leerstraf beoogt. Wel vormen leertrajecten onderdeel van het\n                                          advies van de reclassering ten behoeve van bijzondere voorwaarden.\n\nDe taakstraf is niet gekoppeld aan een vrijheidstraf van een bepaalde duur. Er valt\n                                          echter wel een tegenwaarde in dagen vrijheidsstraf af te leiden uit de bepalingen\n                                          over de vervangende hechtenis te weten (maximaal) 1 dag per twee uur onuitgevoerde\n                                          taakstraf. Voor de taakstraf geldt een lineaire omrekenfactor, die is afgeleid van\n                                          de hiervoor genoemde tegenwaarde van 1 dag per twee uur.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nOp grond van de wet kan de taakstraf worden opgelegd bij alle misdrijven en die overtredingen\n                                             die met een vrijheidsstraf worden bedreigd. Dit impliceert dat er geen taakstraf kan\n                                             worden opgelegd bij overtredingen waar alleen een geldboete op staat.\n\nDe wettelijke positionering van de taakstraf tussen vrijheidsstraf en geldboete zal\n                                             in het strafmaatbeleid tot uitdrukking moeten komen. Dat wil zeggen, dat de taakstraf\n                                             in de plaats kan komen van zowel een korte vrijheidsstraf als van een wat hogere geldboete.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nDe inwerkingtreding van de Wet Taakstraffen betekende voor de Aanwijzing kader voor strafvordering dat er naast de (geld)transactiegrens twee strafmodaliteitsgrenzen bijkwamen: de\n                                             taakstraftransactiegrens en de grens tussen taakstraf en gevangenisstraf als eis ter\n                                             zitting.\n\nOvereenkomstig het in de wet genoemde maximum voor een taakstraftransactie van 120\n                                             uur ligt de taakstraf-transactiegrens bij 60 sanctiepunten.\n\nAls ondergrens voor het aanbieden van een taakstraftransactie is de grens gelegd bij\n                                             20 sanctiepunten. Dit past ook bij het karakter van de taakstraf, die niet alleen\n                                             bedoeld is als vervanging van vrijheidsstraf, maar ook ter vervanging van de hogere\n                                             geldboete. In zaken waarin het aantal sanctiepunten 20 \u00e0 30 bedraagt zal er afhankelijk\n                                             van de aard van de gepleegde delicten en de omstandigheden van de verdachte gekozen\n                                             kunnen worden tussen een geld- of taakstraf-transactieaanbod. In het bijzonder in\n                                             zaken, waar een vrijheidsstrafstraf als te zwaar wordt gezien, maar een geldboete\n                                             vanwege de financi\u00eble positie van de verdachte geen re\u00eble optie is, zal de taakstraf\n                                             een bruikbaar alternatief zijn.\n\nDe grens tot waar in beginsel een taakstraf ter zitting ge\u00ebist dient te worden (mits\n                                             er geen sprake is van een contra-indicatie \u2013 zie hieronder) valt samen met het wettelijk\n                                             maximum voor de taakstraf als werkstraf: 240 uur of 120 sanctiepunten.\n\nOndergrens taakstraftransactie\n\n20 sanctiepunten\n\n40 uren\n\nBovengrens geldboetetransactie\n\n30 sanctiepunten\n\n\u20ac 750,\u2013\n\nBovengrens taakstraftransactie\n\n60 sanctiepunten\n\n120 uren\n\nBovengrens werkstraf\n\n120 sanctiepunten\n\n240 uren\n\nBovengrens taakstraf (werk- en leerstraf)\n\n240 sanctiepunten\n\n480 uren\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nVoor een kale taakstraf komen in beginsel niet in aanmerking verdachten van ernstige\n                                             gewelds- en zedendelicten.\n\nIn ieder geval worden uitgesloten van een kale taakstraf:\n\n\u2013 verdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten waarop een gevangenisstraf van 6\n                                                   jaar of meer is gesteld3 en die een ernstige aantasting van de lichamelijke integriteit opleveren;\n\n\u2013 verdachten van de navolgende delicten waarop een lagere strafbedreiging dan 6 jaar\n                                                   is gesteld, te weten: strafverhoging bij ambtsdwang en bij wederspannigheid met licht\n                                                   en zwaar letsel (art. 181 WvSr), jeugdprostitutie (art. 248b WvSr) en kinderporno (art. 240b WvSr).\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nIn zijn algemeenheid zal de beoordeling of een zaak onder de categorie \u2018ernstige gewelds-\n                                                of zedenzaak\u2019 valt door de zaaksofficier van justitie moeten worden gemaakt. De casu\u00efstiek\n                                                is te divers om daarvoor strikte grenzen aan te geven en het is ook niet wenselijk\n                                                om een precieze omschrijving te geven van wat een ernstige gewelds- of zedenzaak is.\n                                                Wel is voor de zwaarste delicten binnen die categorie bepaald dat in elk geval niet\n                                                een kale taakstraf (lees: minstens een taakstraf en een gevangenisstraf, eventueel\n                                                een geheel of deels voorwaardelijke) zal worden gevorderd.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nAls naar het oordeel van de officier van justitie/advocaat-generaal sprake is van\n                                             een ernstig gewelds- of zedendelict zoals hiervoor gedefinieerd of van een van de\n                                             drie hiervoor genoemde wetsartikelen, en dus een vrijheidsstraf in de rede ligt, vraagt\n                                             de officier van justitie/advocaat-generaal altijd een uitgebreid reclasseringrapport\n                                             aan, waaraan een RISc4-rapportage ten grondslag ligt.\n\nDe officier van justitie/advocaat-generaal overweegt in die gevallen altijd nadrukkelijk\n                                             een onvoorwaardelijke gevangenisstraf te vorderen. Eventueel vordert hij naast de\n                                             onvoorwaardelijke gevangenisstraf een taakstraf, met dien verstande dat de onvoorwaardelijke\n                                             vrijheidsstraf een belangrijk deel van de vordering uitmaakt.\n\nIndien de rapportage en het eventueel daarbij gevoegde indicatie-advies voor forensische\n                                             zorg (ambulant of klinisch) daartoe aanleiding geven en de officier van justitie/advocaat-generaal\n                                             op grond van die adviezen een voorwaardelijke gevangenisstraf met speciaal daarop\n                                             toegesneden bijzondere voorwaarde(n) overweegt, dan dient hij zijn vordering extra\n                                             te motiveren. Ter verzwaring van zijn eis kan hij overwegen om daarnaast een taakstraf\n                                             te vorderen.\n\nOok zal de officier van justitie/advocaat-generaal, uiteraard afhankelijk van de bijzondere\n                                             voorwaarde(n), toezicht van de reclassering vorderen5, in die zin dat de reclassering hulp en steun bij het naleven van de voorwaarden\n                                             verleent.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nVerdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten, zoals hierboven gedefinieerd, die\n                                             binnen een periode van vijf jaar \u00e9\u00e9n keer wegens een misdrijf een taakstraf kregen\n                                             opgelegd, komen niet in aanmerking voor een taakstraf.\n\nEveneens komen niet in aanmerking voor een taakstraf verdachten van een misdrijf,\n                                             die binnen een periode van vijf jaar, wegens een ernstig gewelds- en zedendelict,\n                                             zoals hierboven gedefinieerd, een taakstraf (in welke combinatie dan ook) kregen opgelegd.\n\nIn geval van verdenking van een misdrijf, niet zijnde een ernstig gewelds- en zedendelict,\n                                             binnen vijf jaar na oplegging van een taakstraf wegens misdrijf, niet zijnde een ernstig\n                                             gewelds- en zedendelict, komt de verdachte niet in aanmerking voor een kale taakstraf.\n                                             Wel is een taakstraf in combinatie met een (voorwaardelijke) gevangenisstaf mogelijk.\n\nZie ter verduidelijking van het bovenstaande het onderstaande schema.\n\nNieuw ernstig misdrijf \u00b9\n\nNieuw overig misdrijf\n\nal een taakstraf opgelegd wegens een ernstig misdrijf \u00b2\n\nNee, geen tweede keer taakstraf mogelijk\n\nNee, geen tweede keer taakstraf mogelijk\n\nal een taakstraf opgelegd wegens een overig misdrijf\n\nNee, geen tweede keer taakstraf mogelijk\n\nJa, tweede keer een taakstraf mogelijk, maar geen kale taakstraf\n\nOnder een ernstig misdrijf wordt in deze aanwijzing verstaan een ernstig gewelds-\n                                             of zedendelict.\n\nZie noot 1.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nVoor een taakstraf komen in beginsel niet ook in aanmerking:\n\n\u2013 verdachten, die weigeren de door hen aangerichte schade te vergoeden of mee te werken\n                                                aan schadebemiddeling;\n\n\u2013 verdachten, die vanwege psychische of psychiatrische problematiek niet in staat zijn\n                                                de taakstraf naar behoren te verrichten;\n\n\u2013 verdachten, die vanwege ernstige verslavingsproblematiek niet in staat zijn de taakstraf\n                                                naar behoren te verrichten;\n\n\u2013 verdachten, die niet instemmen met een taakstraf;\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nAlhoewel instemming van de verdachte met de taakstraf niet wettelijk vereist is, is\n                                             het wel een uitgangspunt voor toepassing van deze strafmodaliteit, aangezien de kans\n                                             van slagen van een taakstraf te klein is bij een verdachte die een dergelijke straf\n                                             niet wenst te ondergaan. Het is echter niet noodzakelijk dat de verdachte zelf, ten\n                                             overstaan van de officier van justitie kenbaar heeft gemaakt de taakstraf te willen\n                                             verrichten. De instemming kan ook blijken uit hetgeen hierover bij de reclassering\n                                             of de raadsman van de verdachte bekend is.\n\n\u2013 illegale vreemdelingen6;\n\n\u2013 verdachten zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland.\n\nOok kan als contra-indicatie gelden dat tegen betrokkene nog andere strafzaken open\n                                             staan.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nDe in de Aanwijzing kader voor strafvordering beschreven schaderegeling is ook van toepassing als wordt overwogen een taakstraf\n                                          als transactie aan te bieden. Dat houdt in, dat vergoeding van schade als aanvullende\n                                          voorwaarde bij het transactieaanbod moet worden gesteld, als er nog schade moet worden\n                                          vergoed.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nAan het aanbieden van een taakstraftransactie zal een persoonlijk onderhoud met een\n                                          officier van justitie vooraf dienen te gaan. Taakstrafzaken lenen zich niet voor een\n                                          louter schriftelijke afdoening. De hoofdofficier heeft wel de mogelijkheid om een\n                                          senior-parketsecretaris ex art. 126 R.O. op te dragen de taakstraftransactie aan te bieden.\n\nDe hoofdofficier draagt zorg voor een arrondissementaal overleg met alle betrokken\n                                          partijen waarin afspraken met de politie en reclassering worden gemaakt en de procedure\n                                          wordt vastgelegd die bij het aanbieden van taakstraftransacties zal worden gevolgd.\n                                          Daarbij dient aandacht te worden besteed aan:\n\n\u2013 het in een zo vroeg mogelijk stadium \u2013 bij voorkeur als de verdachte zich nog op het\n                                                politiebureau bevindt \u2013 beoordelen of hij of zij mogelijk in aanmerking komt voor\n                                                een taakstraf transactie;\n\n\u2013 de rol van de reclassering;\n\n\u2013 de positie van het slachtoffer.\n\nIn een uitnodiging voor een officierszitting wordt aangegeven, dat alsnog een dagvaarding\n                                          kan volgen, indien tijdens de zitting (toch) sprake blijkt te zijn van een of meer\n                                          contra-indicatie(s) tegen een taakstraf. Verder wordt een verdachte in de uitnodiging\n                                          gewezen op het feit dat hij zich kan laten bijstaan door een raadsman.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nBij het aanbieden van de taakstraftransactie door het OM via Officiers-zittingen wordt\n                                          expliciet uitgegaan van een uitvoering van de taakstraf op werkdagen dan wel dagen,\n                                          vallend buiten het weekend. De verdachte dient de aanwijzingen van de reclassering\n                                          hieromtrent op te volgen. Het al dan niet aanwezig zijn van een geobjectiveerde grond\n                                          om de taakstraf in het weekend uit te voeren (b.v. het (vooruitzicht op) verlies van\n                                          een baan) wordt door de reclassering bij de intake met de verdachte besproken. Het\n                                          oordeel van de reclassering dient gemotiveerd te worden vastgelegd. Verslaglegging\n                                          door de reclassering is van belang voor de vraag welke gevolgen het OM verbindt aan\n                                          eventuele niet-nakoming van de transactievoorwaarde binnen de daarvoor beschikbare\n                                          termijn (art 74 lid 4 Sr). Voor de tenuitvoerlegging van een door een rechter opgelegde taakstraf geldt hetzelfde\n                                          uitgangspunt als bij een door het OM aangeboden taakstraftransactie: de taakstraf\n                                          dient op doordeweekse dagen te worden uitgevoerd en de veroordeelde dient de aanwijzingen,\n                                          gegeven door de reclassering, hieromtrent op te volgen, tenzij een geobjectiveerde\n                                          grond zich tegen een dergelijke uitvoering verzet (bijvoorbeeld: \u2013 het vooruitzicht\n                                          \u2013 op het verlies van een baan). De reclassering dient het al dan niet aanwezig zijn\n                                          van een geobjectiveerde grond voor de tenuitvoerlegging van de taakstraf in het weekend\n                                          met de veroordeelde te bespreken. Bij de intake dient het oordeel van de reclassering\n                                          gemotiveerd te worden vastgelegd. Verslaglegging door de reclassering is van belang\n                                          bij de beoordeling van de vraag of het OM de tenuitvoerlegging van de vervangende\n                                          hechtenis beveelt, indien de veroordeelde de taakstraf niet aanvangt, dan wel wanneer\n                                          de uitvoering van de taakstraf is mislukt (art. 22g lid 1 Sr).\n\nHet verdient aanbeveling het karakter van de uit te voeren taakstraf te laten aansluiten\n                                          bij het karakter van het gepleegde delict. Het Openbaar Ministerie heeft de reclasseringsorganisaties\n                                          verzocht bij de keuze van de taakstraf zoveel mogelijk bij dat uitgangspunt aan te\n                                          sluiten. Zeker (gewelds)delicten gepleegd in de openbare ruimte lenen zich hiervoor.\n                                          Als de taakstraf wordt uitgevoerd in de openbare ruimte wordt daarmee de betrokkenheid\n                                          van het openbaar bestuur benadrukt. Het lokale parket wordt gevraagd hierover in overleg\n                                          te treden met het openbaar bestuur en de lokale reclasseringsunits.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nHet aanbod van doordeweekse projectplaatsen is ruim voorhanden, terwijl weekendplaatsen\n                                             moeilijker te realiseren zijn. De reclassering wordt in toenemende mate geconfronteerd\n                                             met verdachten/veroordeelden, die niet bereid zijn om op doordeweekse dagen een taakstraf\n                                             uit te voeren, ook als daar naar het oordeel van de reclassering geen geobjectiveerde\n                                             grond voor bestaat, terwijl tegelijkertijd de druk op de taakstrafcapaciteit in de\n                                             weekenden onverminderd groot is.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nZie tevens de Aanwijzing kader voor strafvordering.\n\n[Regeling vervallen per 01-11-2011]\n\nDe beleidsregels in deze aanwijzing hebben gelding vanaf de datum van inwerkingtreding."}