Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregel aanvraagprocedure diploma-erkenning voor niet-bekostigde beroepsopleidingen (2021) - BWBR0045128

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0045128/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregel aanvraagprocedure diploma-erkenning voor niet-bekostigde beroepsopleidingen (2021) - BWBR0045128", "content": "Beleidsregel van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 29 april 2021,\n                                    nr. 26561189, houdende beleid over de wijze waarop de bevoegdheid wordt uitgeoefend\n                                    tot het verlenen van het recht op diploma-erkenning voor niet-bekostigde beroepsopleidingen\n                                    als bedoeld in artikel 1.4.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs (Beleidsregel\n                                    diploma-erkenning niet-bekostigde beroepsopleidingen (2021))\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 1.4.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs;\n\nBesluit:\n\nBij de beoordeling van aanvragen tot het verlenen van het recht op diploma-erkenning\n                                    voor niet-bekostigde beroepsopleidingen, het verlengen en het intrekken daarvan, als\n                                    bedoeld in artikel 1.4.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs wordt gehandeld overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.\n\nDe beleidsregels:\n\na. \nAanvraagprocedure diploma-erkenning bol/bbl voor niet bekostigde instellingen voor\n                                             het beroepsonderwijs (Staatscourant 2015, 3374); en\n\nb. \nProcedures van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het aanvragen\n                                             van diploma-erkenning voor een beroepsopleiding, als bedoeld in artikel 7.1.2, tweede\n                                             lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs (Staatscourant 2018, 69651), worden ingetrokken.\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte\n                                    van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel aanvraagprocedure diploma-erkenning\n                                    voor niet-bekostigde beroepsopleidingen (2021).\n\nDeze beleidsregel zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nI.K. van \nEngelshoven\n\nIn deze beleidsregel wordt uitleg gegeven over het aanvragen, verlengen en intrekken\n                                 van een diploma-erkenning voor niet-bekostigde beroepsopleidingen. Met een diploma-erkenning\n                                 mogen instellingen een aangevraagde opleiding aanbieden en voor de betreffende opleiding\n                                 een erkend diploma of certificaat uitreiken als een student aan de eisen daarvoor\n                                 voldoet.\n\nBekostigde mbo-instellingen mogen (conform hoofdstuk 7 titel 2 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, hierna WEB) een opleiding uit de landelijke kwalificatiestructuur (art. 7.2.4. WEB) zowel bekostigd als niet-bekostigd verzorgen in de beroepsopleidende leerweg (bol)\n                                    en de beroepsbegeleidende leerweg (bbl). Voor een roc (art. 1.3.1 WEB) geldt dat het aanbod moet passen in het macrodoelmatigheidsbeleid. Voor beroepscolleges (art. 1.3.2 WEB) geldt daarnaast dat zij alleen beroepsopleidingen mogen verzorgen indien deze zijn\n                                    gericht op en in het belang zijn van (een) specifieke bedrijfstak(ken). Willen deze\n                                    instellingen de opleidingen die zij al in de bol of bbl aanbieden echter ook in de derde leerweg aanbieden dan moeten zij hiervoor een diploma-erkenning aanvragen. Deze leerweg is niet-bekostigd onderwijs. Een niet-bekostigde instelling moet voor het aanbieden van iedere opleiding ongeacht leerweg een diploma-erkenning\n                                    aanvragen. Een bekostigde instelling wordt voor zover zij een niet-bekostigde beroepsopleiding\n                                    verzorgen aangemerkt als een niet-bekostigde instelling (art. 1.4.1, achtste lid, WEB).\n\nVoor het verkrijgen van een diploma-erkenning moet de instelling aantonen dat de opleiding\n                                    die zij gaat aanbieden voldoet aan de eisen van de WEB (art. 1.4.1, eerste lid, WEB). Een diploma-erkenning is mogelijk in drie leerwegen, te weten: bol, bbl en de derde leerweg.1 Zowel nieuwe als bestaande instellingen binnen de mbo-sector kunnen een aanvraag\n                                    voor een diploma-erkenning indienen via de website van DUO. De Inspectie van het Onderwijs\n                                    (hierna Inspectie) adviseert de Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (hierna\n                                    minister) over het al dan niet honoreren van de aanvraag voor een diploma-erkenning\n                                    van een instelling.\n\nAanvragen kunnen gedurende het hele jaar worden ingediend. De wettelijke behandeltermijn\n                                    van een aanvraag is ten hoogste drie maanden (artikel 1.4.1, tweede lid, WEB) na ontvangst van een volledige aanvraag (met uitzondering van de gevallen bedoeld\n                                    in artikel 4:15 Algemene wet bestuursrecht, hierna Awb). Wanneer de aanvraag voor een diploma-erkenning wordt gehonoreerd, volgt een aanmelding\n                                    voor registratie in het centraal register beroepsonderwijs (hierna: crebo). Wanneer aan een vernieuwd kwalificatiedossier een nieuw crebonummer wordt toegekend,\n                                    dient de instelling hiervoor opnieuw diploma-erkenning aan te vragen.\n\nDeze beleidsregel bevat achtereenvolgens een schematische weergave van de aanvraagprocedure\n                                    (A), een toelichting op de schematische weergave (B), informatie betreffende het verlengen\n                                    en intrekken van een diploma-erkenning (C), aanvullende informatie (D) en een begrippenlijst\n                                    (E).\n\nEen nieuwe instelling (die nog geen andere erkende beroepsopleidingen verzorgt) begint\n                                    de aanvraagprocedure bij stap 1.1. Verzorgt de instelling al wel erkende opleidingen,\n                                    dan start de procedure bij stap 1.2. Een instelling dient altijd een aanvraag in te\n                                    dienen voor een volledige opleiding, ook al wordt voorzien dat in de praktijk alleen\n                                    een deel daarvan wordt aangeboden.\n\nOp het moment van het aanvragen van een diploma-erkenning dient een opleiding volledig\n                                       ontwikkeld te zijn. Bij het digitale formulier \u2018diploma-erkenning beroepsonderwijs\n                                       voor startende instellingen\u20192 moeten in elk geval de volgende gegevens gevoegd worden:\n\na. een beschrijving van het stelsel van kwaliteitszorg (art. 1.3.6 WEB);\n\nb. een beschrijving van de wijze waarop de zorgplicht (art. 7.4.8 WEB) wordt nageleefd;\n\nc. een beschrijving van het onderwijs en de examens (art. 7.4.8 WEB);\n\nd. een model van de onderwijsovereenkomst, als bedoeld in artikel 8.1.3 WEB;\n\ne. een model van de beroepspraktijkvormingsovereenkomst, een beschrijving van de manier\n                                             waarop de beroepspraktijkvorming (bpv) wordt vormgegeven en een weergave van de verkenning\n                                             en contacten met instellingen die als leerbedrijf gaan fungeren met namen en contactgegevens\n                                             (art. 7.2.8 WEB);\n\nf. een afschrift van het studentenstatuut, als bedoeld in artikel 7.4.8, vierde lid, WEB;\n\ng. de te hanteren meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (art. 1.3.9 WEB);\n\nh. wanneer van toepassing, de Verklaring toepassing Wet studiefinanciering 2000 voor bol waarmee aanvrager verklaart dat de opleiding voldoet aan de voorwaarden\n                                             voor studiefinanciering, en\n\ni. een afschrift van een uittreksel van de Kamer van Koophandel dan wel van de ondertekende\n                                             notari\u00eble akte van oprichting van de rechtspersoon;\n\nj. Een beschrijving van het stelsel van rechtsbescherming (art. 7.5.1 WEB).\n\nOp basis van het ingediende formulier en de bijgevoegde documenten bepaalt de minister\n                                       op advies van de Inspectie of aan de WEB wordt voldaan. Een volledige aanvraag voor een diploma-erkenning door een nieuwe\n                                       instelling wordt altijd integraal getoetst (stap 1.5).\n\nLet op:\n\n\u2022\n\nEen aanvrager dient voor de derde leerweg, bbl en de bol een aparte aanvraag in te\n                                                      dienen.\n\n\u2022\n\nHet is mogelijk de aanvraag voor de diploma-erkenning van meerdere opleidingen te\n                                                      bundelen, ongeacht of deze opleidingen in hetzelfde opleidingsdomein vallen of niet.\n                                                      E\u00e9n (gebundelde) aanvraag betekent \u00e9\u00e9n beschikkingsbrief. Alle door een instelling\n                                                      aangevraagde opleidingen in eenzelfde opleidingsdomein volgen dezelfde aanvraagprocedure\n                                                      voor een diploma-erkenning (zie schematische weergave onder A).\n\n\u2022\n\nNiet-bekostigde instellingen die beroepsopleidingen in de bol onder de werkingssfeer\n                                                      van de Wet studiefinanciering 2000 wensen te plaatsen, dienen aanvullend het formulier \u2018Verklaring Toepassing Wet op\n                                                      de studiefinanciering 2000 voor bol3\u2019 toe te voegen.\n\n\u2022\n\nEen aanvraag kan buiten behandeling worden gesteld als een situatie als bedoeld in\n                                                      artikel 4:5 Awb zich voordoet of vereenvoudigd worden afgewezen als een situatie als bedoeld in artikel 4:6 Awb zich voordoet.\n\n\u2022\n\nDoor de ondertekening van het aanvraagformulier verklaart het bevoegd gezag:\n\n\u2022 dat er geen juridisch of persoonlijk verband is met een exameninstelling;\n\n\u2022 dat er een rechtsgeldige machtiging is verstrekt als een derde partij deze aanvraag\n                                                      doet.\n\n\u2022\n\nHet kan altijd zo zijn dat de Inspectie op onderdelen aanvullende informatie vraagt.\n                                                      Dit kan invloed hebben op de behandeltermijn (artikel 4:15 Awb).\n\nEen bestaande instelling gebruikt het digitale aanvraagformulier \u2018diploma-erkenning\n                                       beroepsonderwijs\u2019.4 Heeft de instelling nog geen start-kwaliteitsonderzoek gehad, dan voegt de aanvrager de documenten a t/m j toe (zie tabel hieronder en voor\n                                       een toelichting stap 1.1). Bij een instelling met een diploma-erkenning voor onbepaalde\n                                       tijd geldt dat de toe te voegen documenten afhangen van de situatie(s) die van toepassing\n                                       is (zijn). De Inspectie kan bij twijfel over kwaliteitsrisico\u2019s tijdens het aanvraagproces\n                                       altijd via DUO aanvullende informatie opvragen.\n\nA stelsel van kwaliteitszorg\n\nB zorgplicht\n\nC onderwijs en examens\n\nD onderwijsovereenkomst\n\nE beroepspraktijkvorming\n\nF Deelnemersstatuut\n\nG Meldcode huiselijk\n\ngeweld en kindermishandeling\n\nH Verklaring opleidingstraject\n\nvoor studiefinanciering\n\nI Kvk-uittreksel/\nnotari\u00eble akte\n\nJ beschrijving van het stelsel\n\nvan rechtsbescherming\n\n1. Instellingen met alleen een diploma-erkenning bepaalde tijd\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\n2. Instellingen met een diploma-erkenning voor onbepaalde tijd met\u2026\n\na) een relevante waarschuwing (afgelopen 3 jaar) in het opleidingsdomein van de huidige\n                                                      aanvraag. En/of:\n\nX\n\nX\n\nX\n\nb) geen of negatief oordeel op stelsel van kwaliteitszorg\n\nX\n\nNa het indienen van de aanvraag volgt de controle of de instelling de afgelopen drie\n                                       jaar een waarschuwing heeft ontvangen in het domein van de huidige aanvraag (zie stap\n                                       1.3).\n\nLet op:\n\n\u2022 Zie voor aandachtspunten bij het indienen van een aanvraag de sectie Let op onder 1.1.\n\n\u2022 Het kan altijd zo zijn dat de Inspectie op onderdelen aanvullende informatie vraagt.\n                                                      Dit kan invloed hebben op de behandeltermijn (artikel 4:15 Awb).\n\nIndien de instelling in het opleidingsdomein van de huidige aanvraag in de afgelopen\n                                       drie jaar geen waarschuwing (als bedoeld in artikel 6.1.5. WEB of artikel 6.2.3. WEB) heeft ontvangen van de minister, dan volgt stap 2.1. Heeft de instelling wel een\n                                       waarschuwing in het opleidingsdomein van de huidige aanvraag gehad, dan wordt gekeken\n                                       of de waarschuwing nog relevant is (stap 1.4).\n\nLet op:\n\n\u2022 Entree-opleidingen behoren niet tot een opleidingsdomein, maar worden voor het beoordelen van de relevantie van een waarschuwing wel als apart\n                                                      domein beschouwd.\n\nBij een bestaande instelling die een aanvraag indient in een opleidingsdomein waarvoor in de afgelopen drie jaar een waarschuwing is gegeven wordt integraal getoetst\n                                       of er gerede twijfel is over de kwaliteit (stap 1.5). Indien blijkt dat de waarschuwing\n                                       niet langer relevant is, dan volgt stap 2.1.\n\nIntegrale toetsing betekent een inhoudelijke toetsing door de Inspectie op kwalitatieve\n                                       aspecten (zie a t/m j bij stap 1.1 en 1.2) om vast te stellen of de aanvraag aan artikel 1.4.1. WEB voldoet.\n\nDit onderzoek kan zowel betekenen dossieronderzoek als een bezoek aan de instelling,\n                                       ook als de instelling nog geen opleidingen verzorgt. Daarnaast neemt de Inspectie\n                                       \u2013 indien van toepassing \u2013 eerdere ervaringen met rechtsvoorgangers van de instelling\n                                       of het bevoegd gezag daarvan in haar beoordeling mee. De Inspectie brengt op basis\n                                       van deze onderzoeken een advies aan de minister uit.\n\nBij de integrale toetsing van een aanvraag kunnen aanvullende gegevens noodzakelijk\n                                       zijn. In dit geval stelt DUO, op voorstel van de Inspectie, de aanvrager op de hoogte\n                                       welke gegevens het betreft en binnen welke termijn de aanvrager deze dient te verstrekken.\n                                       Indien aanvullende gegevens worden gevraagd, heeft dit invloed op de doorlooptijd\n                                       van de beoordeling (artikel 4:15 Awb). Daarnaast kan een aanvraag buiten behandeling worden gesteld, indien de verstrekte\n                                       gegevens en bescheiden niet tijdig worden verstrekt of onvoldoende zijn voor de beoordeling\n                                       van de aanvraag of voor de voorbereiding van de beschikking (artikel 4:5, eerste lid, onderdeel c, en vierde lid Awb).\n\nDe uitkomst van integrale toetsing voor nieuwe instellingen en bestaande instellingen\n                                       met een (relevante) waarschuwing in de afgelopen drie jaren kan zijn:\n\n\u2022 Er is gerede twijfel, dit betekent: de aanvraag voldoet aan de WEB, maar de Inspectie heeft vanuit haar expertise twijfels over de uitvoering van de\n                                             opleiding. De instelling krijgt voor het aanbieden van de opleiding een diploma-erkenning\n                                             voor bepaalde tijd (stap 3), zijnde anderhalf jaar.\n\n\u2022 De instelling heeft in de aanvraag voor diploma-erkenning niet aangetoond dat de opleiding\n                                             aan de WEB voldoet. De aanvraag wordt afgewezen (stap 4).\n\n\u2022 De instelling heeft in de aanvraag voor diploma-erkenning aangetoond dat de opleiding\n                                             aan de WEB voldoet, en er bestaat bij de Inspectie geen twijfel over de uitvoering van de opleiding.\n                                             De instelling krijgt voor het aanbieden van de opleiding een diploma-erkenning voor\n                                             onbepaalde tijd (stap 5).\n\nAanvraagprocedure 2 is van toepassing op bestaande instellingen zonder waarschuwing\n                                    in de afgelopen drie jaar. Instellingen uit procedure 1 met een waarschuwing die buiten\n                                    het opleidingsdomein van de huidige aanvraag valt (stap 1.3) of met een waarschuwing\n                                    die niet meer leidt tot gerede twijfel over de kwaliteit (stap 1.4) stromen ook door\n                                    naar deze procedure.\n\nBij een positief oordeel op bestuursniveau voor het kwaliteitszorgstelsel van de instelling\n                                       volgt stap 2.2. Bij een negatief oordeel volgt integrale toetsing (stap 2.3).\n\nAls de aanvraag voor een diploma-erkenning betrekking heeft op een opleidingsdomein\n                                       waarin de instelling al opleidingen aanbiedt in de bol of bbl, dan volstaat een marginale\n                                       toets. Of de aanvraag door DUO of de Inspectie wordt beoordeeld hangt af van stap\n                                       2.4. Bij aanvragen voor opleidingen buiten opleidingsdomeinen waar instellingen reeds\n                                       de diploma-erkenningen hebben verkregen, moet opnieuw aangetoond zijn dat wordt voldaan\n                                       aan de vereisten in de WEB. Voor deze aanvragen is daarom ook integrale toetsing nodig (stap 2.3).\n\nZie stap 1.5 voor een beschrijving van de integrale toetsing.\n\nLet op:\n\n\u2022 De uitkomst van integrale toetsing voor bestaande instellingen in aanvraagprocedure\n                                                      2 kan alleen afwijzing (stap 4) of diplomaerkenning voor onbepaalde tijd (stap 5)\n                                                      zijn.\n\nIndien stap 2.1 en 2.2 een \u201cja\u201d opleveren en de instelling de aangevraagde opleiding\n                                       ook al aanbiedt in de bol of bbl, dan volstaat een marginale toets door DUO (stap\n                                       2.6). Zo niet, dan volgt een marginale toetsing door de Inspectie (stap 2.5).\n\nEen marginale toetsing door de Inspectie volgt als de instelling al andere opleidingen\n                                       aanbiedt binnen het opleidingsdomein van de huidige aanvraag (stap 2.2), maar de instelling\n                                       de specifieke opleiding waarvoor zij een diploma-erkenning aanvraagt nog niet in de\n                                       bol of bbl aanbiedt (stap 2.4). Marginale toetsing door de Inspectie bestaat uit een\n                                       risicoanalyse op basis van onder meer de volgende vragen:\n\n\u2022 Is de opleiding al eerder erkend bij de instelling of diens rechtsvoorganger?;\n\n\u2022 Worden er op basis van toezichthistorie (eerdere Inspectieonderzoeken, waarin zwakke\n                                             en zeer zwakke opleidingen zijn geconstateerd dan wel opleidingen die niet voldeden\n                                             aan de wettelijke bepalingen evenals signaleringen) door de Inspectie risico\u2019s verwacht?;\n\n\u2022 Zijn er klachten of signalen over de instelling bekend?;\n\n\u2022 Zijn er wettelijke beroepsvereisten waaraan voldaan moet worden?;\n\n\u2022 Is het genoemde aantal studiebelastingsuren (SBU) realistisch?\n\nOp basis van de marginale toetsing wordt beoordeeld of in redelijkheid uit de aanvraag\n                                       blijkt dat wordt voldaan aan de eisen van de WEB, waarna de uitkomst is: ofwel de diploma-erkenning voor onbepaalde tijd (stap 5)\n                                       ofwel een integrale beoordeling is nodig (stap 2.3), waarbij mogelijk nadere gegevens\n                                       worden opgevraagd door DUO op voorstel van de Inspectie.\n\nEen marginale toetsing door DUO bestaat uit een risicoanalyse op basis van onder meer\n                                       de volgende vragen:\n\n\u2022 Is de opleiding al eerder erkend bij de instelling of diens rechtsvoorganger?;\n\n\u2022 Worden er op basis van toezichthistorie (eerdere Inspectieonderzoeken, waarin zwakke\n                                             en zeer zwakke opleidingen zijn geconstateerd dan wel opleidingen die niet voldoen\n                                             aan de wettelijke bepalingen evenals signaleringen) risico\u2019s verwacht?;\n\n\u2022 Zijn er klachten of signalen over de instelling bekend?;\n\n\u2022 Zijn er wettelijke beroepsvereisten waaraan voldaan moet worden?;\n\n\u2022 Is het genoemde aantal studiebelastingsuren (SBU) realistisch?\n\nDe uitkomst kan zijn: integrale toetsing door Inspectie is nodig om tot een besluit\n                                       te komen (stap 2.3) of het besluit tot een diploma-erkenning voor onbepaalde tijd\n                                       (stap 5).\n\nLet op:\n\n\u2022 Wanneer er wettelijke beroepsvereisten zijn, waaraan voldaan moet worden in de opleiding, gaat de aanvraag naar stap 2.3\n                                                      voor een integrale toetsing door Inspectie.\n\nOp grond van artikel 1.4.1, derde lid, WEB bestaat de mogelijkheid om aan instellingen die in de afgelopen drie jaar een waarschuwing\n                                    hebben gehad (art. 6.1.5 WEB of art. 6.2.3 WEB) of aan nieuwe instellingen een diploma-erkenning voor anderhalf jaar (bepaalde tijd)\n                                    toe te kennen. Alleen bij gerede twijfel bij de Inspectie of de instelling in staat\n                                    is opleidingen van voldoende kwaliteit te realiseren, maakt de minister van deze bevoegdheid\n                                    gebruik.\n\nWanneer een instelling de diploma-erkenning voor bepaalde tijd voor een opleiding\n                                    verkrijgt (art. 1.4.1, derde lid, WEB), betekent dit dat de aangevraagde opleiding gedurende anderhalf jaar mag worden\n                                    aangeboden en dat een erkend diploma of certificaat (art. 7.2.3 WEB) kan worden uitgereikt aan een student die aan de eisen hiervoor voldoet. Als de\n                                    aanvraag tot diploma-erkenning is goedgekeurd, volgt automatisch een aanmelding voor\n                                    registratie in het crebo. Dit register is publiek toegankelijk.5 De diploma-erkenning voor bepaalde tijd, wordt na de periode van anderhalf jaar van\n                                    rechtswege verlengd tot een diploma-erkenning voor onbepaalde tijd, tenzij de minister\n                                    twee maanden voor het aflopen van de anderhalf jaar besluit om de diploma-erkenning\n                                    in te trekken (art. 1.4.1, vierde lid, WEB). Zie hoofdstuk C voor meer informatie.\n\nLet op:\n\n\u2022 Bij een positief besluit op voornoemde aanvraag van een nieuwe instelling wordt,\n                                                   naast de diploma-erkenning voor bepaalde tijd van de betreffende beroepsopleiding,\n                                                   een Brin-nummer toegekend aan de instelling.\n\n\u2022 De diploma-erkenning van opleidingen brengt de wettelijke verplichting met zich\n                                                   mee om basis-, verzuim- en diplomagegevens te leveren aan de minister ten behoeve\n                                                   van het register onderwijsdeelnemers (artikel 12 Wet register onderwijsdeelnemers).\n\nBij een afwijzend besluit is er geen diploma-erkenning en geen bevoegdheid voor de\n                                    instelling om voor de aangevraagde opleidingen diploma\u2019s of certificaten uit te reiken\n                                    voor (een onderdeel van) de opleiding, waarvoor de aanvraag is gedaan. Het bevoegd\n                                    gezag van de instelling kan tegen dit besluit in bezwaar gaan.\n\nWanneer een instelling de diploma-erkenning voor een opleiding verkrijgt, betekent\n                                    dit dat de aangevraagde opleiding mag worden aangeboden en dat een erkend diploma\n                                    (artikel 7.4.6 WEB) of certificaat (artikel 7.2.3 WEB) kan worden uitgereikt aan een student die aan de eisen hiervoor voldoet. Als de\n                                    aanvraag voor de diploma-erkenning is goedgekeurd, volgt automatisch een registratie\n                                    in het crebo. Onder hoofdstuk C wordt beschreven waar een instelling aan moet voldoen\n                                    voor het verlengen van een diploma-erkenning voor onbepaalde tijd.\n\nBehoud en intrekken diploma-erkenning voor bepaalde tijd\n\nDe opleiding dient binnen \u00e9\u00e9n jaar na afgifte van de diploma-erkenning voor bepaalde\n                                    tijd te starten, zodat de Inspectie tijdig de kwaliteit kan beoordelen. Om vast te\n                                    stellen of een opleiding wordt verzorgd, wordt gekeken naar de inschrijving van studenten\n                                    in het register onderwijsdeelnemers. Indien een opleiding niet binnen een jaar is\n                                    gestart kan de minister uiterlijk twee maanden voordat de periode van anderhalf jaar\n                                    is verstreken besluiten om de diploma-erkenning in te trekken (artikel 1.4.1, vierde lid, onderdeel c, WEB). Dit bevordert dat in het crebo alleen actieve opleidingen staan opgenomen. Inactieve\n                                    opleidingen kunnen namelijk niet door de Inspectie worden beoordeeld. Uitgezonderd\n                                    is een opleiding die tijdelijk niet verzorgd wordt. Daarvan heeft de Inspectie een\n                                    historisch beeld van de kwaliteit. Zie verderop de paragraaf \u2018Intrekken diploma-erkenning\n                                    bij (tijdelijk) niet verzorgen opleiding\u2019.\n\nNa de periode van anderhalf jaar wordt de voorlopige diploma-erkenning automatisch\n                                    (van rechtswege) verlengd naar onbepaalde tijd, tenzij er sprake is van een van de\n                                    volgende situaties (art. 1.4.1, vierde lid, onderdelen a tot en met c, WEB):\n\n\u2022 de Inspectie constateert dat de opleiding in de praktijk van onvoldoende kwaliteit\n                                          is;\n\n\u2022 het bevoegd gezag geeft aan geen verlenging te wensen;\n\n\u2022 of de opleiding is niet binnen \u00e9\u00e9n jaar na de toewijzing van de diploma-erkenning\n                                          voor bepaalde tijd gestart.\n\nIn het geval dat \u00e9\u00e9n van de bovengenoemde intrekkingsgronden aan de orde is, zal dit\n                                    uiterlijk twee maanden v\u00f3\u00f3r het verstrijken van de termijn van anderhalf jaar resulteren\n                                    in een intrekkingsbeschikking door de minister (art. 1.4.1, vierde lid, WEB). Vanaf het moment van intrekking van de diploma-erkenning (zoals genoemd in de beschikking)\n                                    moet de instelling direct stoppen met het aanbieden van de opleiding. De instelling\n                                    is dan ook niet langer bevoegd om diploma\u2019s of certificaten uit te reiken voor de\n                                    betreffende opleiding. Tevens wordt de registratie van de opleiding in het crebo verwijderd.\n\nLet op:\n\n\u2022 Omdat het niet verlengen van de diploma-erkenning voor bepaalde tijd gevolgen heeft\n                                                   voor studenten van die opleiding, dient het bevoegd gezag hen vooraf ervan op de hoogte\n                                                   te stellen dat de opleiding over een diploma-erkenning voor bepaalde tijd beschikt\n                                                   en dienen de studenten ge\u00efnformeerd te worden over de mogelijkheden om de opleiding\n                                                   elders te kunnen afronden indien de diploma-erkenning niet verlengd wordt (art. 1.4.1, zesde lid, WEB). Op deze wijze kan de aspirant-student een afgewogen keuze maken en wordt het bevoegd\n                                                   gezag gestimuleerd zich tijdig te beraden over de consequenties die voortvloeien uit\n                                                   de mogelijkheid dat de diploma-erkenning niet verlengd wordt.\n\n\u2022 Indien de instelling geen verlenging van de diploma-erkenning bepaalde tijd wenst,\n                                                   kan zij dit melden bij VoorzieningenPlanningMBO@duo.nl.\n\nVerlengen en intrekken diploma-erkenning voor onbepaalde tijd\n\nOm de diploma-erkenning te verlengen moet de Inspectie de kwaliteit van de opleiding\n                                    kunnen beoordelen. Daartoe moet het bevoegd gezag de kwaliteit van de opleiding op\n                                    peil houden (zie het meest recente Onderzoekskader MBO) en medewerking verlenen aan\n                                    de onderzoeken van de Inspectie (art. 5:20 Awb).\n\nVoor het intrekken van diploma-erkenningen voor onbepaalde tijd geldt het volgende:\n\n\u2022 Voor bol, bbl en derde leerweg is een aparte diploma-erkenning nodig en deze kunnen\n                                          dus ook los van elkaar ingetrokken worden.6\n\n\u2022 De minister kan na een onderzoek van de Inspectie de diploma-erkenning intrekken op\n                                          grond van artikel 6.2.2, eerste lid, onderdelen a tot en met c, WEB, in de volgende gevallen:\n\n\u25cb de kwaliteit van de opleiding is langer dan \u00e9\u00e9n jaar onvoldoende;\n\n\u25cb niet of niet meer wordt voldaan aan de voorwaarden, bedoeld in artikel 1.4.1, eerste lid, onderdelen a tot en met f, WEB, artikel 1.4.2 WEB of aan de leveringsverplichtingen, bedoeld in artikel 12, eerste, tweede en vierde lid, Wet register onderwijsdeelnemers;\n\n\u25cb in strijd is gehandeld met artikel 5:20 Awb.\n\n\u2022 Aan een intrekking van de diploma-erkenning door de minister gaat een waarschuwing\n                                          vooraf, bedoeld in artikel 6.2.3 WEB.\n\nLet op:\n\n\u2022 Naast het be\u00ebindigen van de diploma-erkenning als geheel kan ook uitsluitend het\n                                                   recht op examinering van een opleiding worden ontnomen (artikel 6.2.3b WEB).\n\nIntrekken diploma-erkenning bij (tijdelijk) niet verzorgen opleiding\n\nWanneer er voor een opleiding langer dan \u00e9\u00e9n jaar geen studenten staan geregistreerd\n                                    in het register onderwijsdeelnemers en de inspectie uit een oogpunt van kwaliteitsbewaking\n                                    hiertoe aanleiding ziet, kan de minister de crebo-registratie ambtshalve be\u00ebindigen\n                                    (artikel 6.4.4, derde lid, WEB). Dit geldt zowel voor de situatie waarin de opleiding niet binnen \u00e9\u00e9n jaar start\n                                    als de situatie waarin de opleiding tussentijds meer dan \u00e9\u00e9n jaar \u2018pauzeert\u2019. De Inspectie\n                                    adviseert de minister hiertoe, als zij kwaliteitsrisico\u2019s verwacht bij het (weer)\n                                    starten van de opleiding.\n\nVoordat de crebo-registratie ambtshalve daadwerkelijk wordt be\u00ebindigd, stuurt de minister\n                                    eerst een voorgenomen besluit aan het bevoegd gezag, waarin de mogelijkheid wordt\n                                    geboden om een zienswijze op het voorgenomen besluit te geven. Pas na het verkrijgen\n                                    van de zienswijze of het ongebruikt laten verstrijken van de gestelde termijn wordt\n                                    een definitief besluit genomen. Tegen dit besluit is vervolgens bezwaar mogelijk.\n\ni. \nAanvragen is kosteloos\n\nAan het indienen van een aanvraag zijn geen kosten verbonden voor een instelling.\n\nii. \nBehandeltermijn\n\nDe minister besluit binnen de wettelijke termijn van drie maanden na ontvangst op\n                                          een volledige aanvraag. Wanneer de aanvraag niet binnen deze termijn kan worden afgehandeld,\n                                          stelt DUO de instelling hiervan namens de minister v\u00f3\u00f3r het aflopen van de genoemde\n                                          termijn op de hoogte, onder vermelding van de termijn waarbinnen de instelling het\n                                          besluit tegemoet kan zien (artikel 4:14 Awb).\n\niii. \nEen incomplete aanvraag\n\nWanneer een aanvraag niet compleet is, wordt de aanvrager overeenkomstig artikel 4:5 van de Awb in de gelegenheid gesteld binnen twee weken de ontbrekende gegevens aan te leveren.\n                                          De aanvrager kan hiervoor binnen deze termijn van twee weken gemotiveerd om uitstel\n                                          vragen. De behandeltermijn wordt in afwachting van de ontbrekende gegevens opgeschort.\n                                          De opleiding dient al voor de aanvraag ontwikkeld te zijn, zodat de kwaliteit van\n                                          de opleiding beoordeeld kan worden. Daarom wordt verondersteld dat de benodigde gegevens\n                                          al bij de instelling aanwezig zijn en zal uitstel slechts in uitzonderlijke gevallen\n                                          worden verleend. Wanneer de ontbrekende gegevens niet binnen de gestelde termijn zijn\n                                          ontvangen door DUO en er geen uitstel is verleend, wordt de aanvraag buiten behandeling\n                                          gesteld. DUO verstuurt hierover namens de minister een beschikking buiten behandeling\n                                          stelling. Heeft de aanvraag betrekking op meerdere opleidingen dan worden alleen die\n                                          aanvragen voor de diploma-erkenning voor de opleidingen waar gegevens ontbreken buiten\n                                          behandeling gesteld.\n\niv. \nMelden be\u00ebindiging opleiding\n\nIn het geval het bevoegd gezag van de instelling een opleiding niet langer zal verzorgen,\n                                          geeft zij dit door aan de minister. De minister zal vervolgens de crebo-registratie\n                                          van de desbetreffende opleiding be\u00ebindigen op grond van artikel 6.4.4, eerste lid, WEB. Het bevoegd gezag dient de minister van het niet langer verzorgen van een opleiding\n                                          in kennis te stellen voor 1\u00a0oktober van het jaar voorafgaand aan het eerste studiejaar\n                                          waarin de inschrijving voor de opleiding niet meer openstaat op grond van artikel\n                                          6.4.4, tweede lid, WEB. Ook indien een opleiding enkel in \u00e9\u00e9n van de leerwegen (bol,\n                                          bbl of derde leerweg) ophoudt te bestaan dient dit gemeld te worden. Een voorbeeld\n                                          van een externe oorzaak is het faillissement van de instelling.\n\nVoornoemde meldingen dient het bevoegd gezag te melden via VoorzieningenPlanningMBO@duo.nl.\n\nv. \nOpnieuw aanvragen van diploma-erkenning na intrekking\n\nNadat een instelling een intrekkingsbesluit heeft ontvangen, wordt de opleiding uit\n                                          crebo verwijderd, kunnen er geen studenten meer staan ingeschreven en vervalt de bevoegdheid\n                                          om diploma\u2019s of certificaten uit te reiken. Het is mogelijk dat de instelling een\n                                          nieuwe aanvraag voor diploma-erkenning voor een opleiding indient die eerder is ingetrokken.\n                                          Wanneer tot voornoemde intrekking is besloten om kwaliteitsredenen geldt dat bij de\n                                          nieuwe aanvraag door de Inspectie gekeken wordt of is aangetoond dat er voldoende\n                                          stappen zijn ondernomen om de opleiding te verbeteren (conform artikel 1.4.1, vijfde lid, WEB). Is dit niet het geval, dan wordt een beschikking afgegeven, waarin de aanvraag\n                                          wordt afgewezen. De aanvrager ontvangt hiervan een afwijzende beschikking van DUO.\n\nAls het een intrekking van de examenlicentie is geweest dan kan de instelling niet\n                                          eerder dan na verloop van drie studiejaren na ontneming het recht opnieuw verkrijgen\n                                          (artikel 6.2.3b., derde lid, WEB).\n\nvi. \nVerzoek tot uitstel start opleiding\n\nIndien een instelling door overmacht niet binnen \u00e9\u00e9n jaar de opleiding kan verzorgen,\n                                          maar het in de rede ligt dat binnen afzienbare tijd alsnog kan, dan kan de instelling\n                                          een gemotiveerd verzoek indienen tot uitstel van de start van de opleiding. Dit verzoek\n                                          wordt gehonoreerd wanneer er geen kwaliteitsrisico\u2019s worden voorzien voor de betreffende\n                                          opleiding, wanneer de instelling als geheel naar behoren functioneert en wanneer er\n                                          zwaarwegende redenen zijn om uitstel te verlenen. Uitstel wordt verleend onder vermelding\n                                          van de termijn waarbinnen de opleiding alsnog verzorgd dient te worden. Een dergelijk\n                                          verzoek tot uitstel doet het bevoegd gezag aan DUO via VoorzieningenPlanningMBO@duo.nl.\n\nLet op:\n\n\u2022 Uitstel is alleen mogelijk voor opleidingen die reeds een diploma-erkenning voor\n                                                         onbepaalde tijd hebben.\n\n\u2022 Bij een diploma-erkenning voor bepaalde tijd is geen uitstel mogelijk: is de opleiding\n                                                         niet binnen \u00e9\u00e9n jaar na toewijzing gestart, dan wordt de diploma-erkenning voor bepaalde\n                                                         tijd niet verlengd.\n\nvii. \nIntrekken Brin\n\nWanneer de laatste aan de instelling verbonden opleiding wordt be\u00ebindigd in het crebo,\n                                          wordt ook de registratie van de instelling in Brin be\u00ebindigd. De instelling zal hierover\n                                          separaat door DUO bericht worden. Indien de instelling op termijn opnieuw een opleiding\n                                          wil gaan aanbieden, volgt de instelling de aanvraagprocedure diploma-erkenning voor\n                                          nieuwe instellingen.\n\nviii. \nWijziging gegevens\n\nWanneer er wijzigingen plaatsvinden die betrekking hebben op de instelling dan dient\n                                          het bevoegd gezag die door te geven op de website van DUO.7 Wijzigingen met betrekking tot een opleiding moet het bevoegd gezag melden aan DUO\n                                          op VoorzieningenPlanningMBO@duo.nl.\n\nix. \nFusie en overdracht van rechten\n\nEen diploma-erkenning wordt verleend aan het bevoegd gezag van een instelling. Als\n                                          de relatie tussen dat bevoegd gezag en de instelling, dan wel de opleiding waarvoor\n                                          diploma-erkenning verleend is, verbroken wordt, vervalt daarmee de diploma-erkenning.\n                                          Een vervallen diploma-erkenning dient doorgehaald te worden in het crebo. Er moet\n                                          dan door het nieuwe bevoegd gezag opnieuw diploma-erkenning worden aangevraagd. De\n                                          volgende situaties kunnen zich voordoen, waarbij telkens is aangegeven of er wel of\n                                          niet opnieuw diploma-erkenning moet worden aangevraagd:\n\n1. De rechtspersoon waar de instelling van uitgaat, fuseert met een andere rechtspersoon\n                                                (Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek). De relatie tussen bevoegd gezag (de rechtspersoon) en de instelling wijzigt in\n                                                dit geval niet. Er verandert niets in de verleende diploma-erkenning. Er hoeft geen\n                                                nieuwe aanvraag te worden ingediend. Wel moet DUO in kennis worden gesteld van de\n                                                fusie, onder overlegging van de akte waarin de fusie is geregeld. Deze melding kunt\n                                                u doen bij DUO via het portaal https://duo.nl/zakelijkdoor middel van een mutatieformulier.\n\n2. De aandelen in een NV of BV waarvan een instelling uitgaat, gaan in andere handen\n                                                over. De relatie tussen rechtspersoon en instelling verandert niet, dus de diploma-erkenning\n                                                blijft in stand. Er hoeft geen nieuwe aanvraag te worden ingediend.\n\n3. De instelling wordt in zijn geheel \u2013 inclusief opleidingen \u2013 verkocht aan een andere\n                                                rechtspersoon. De relatie tussen bevoegd gezag en instelling of opleiding wordt verbroken\n                                                en daarmee vervalt de diploma-erkenning. Er moet dan een nieuwe aanvraag voor diploma-erkenning\n                                                worden ingediend door het nieuwe bevoegd gezag.\n\n4. De rechtspersoon wordt in zijn geheel opgenomen in een juridische entiteit (concern/groep\n                                                van rechtspersonen). Het bevoegd gezag houdt niet op te bestaan maar blijft binnen\n                                                de nieuwe juridische entiteit wel zelfstandig bestaan. De verleende diploma-erkenningen\n                                                blijven in dat geval ook bestaan en hoeven niet opnieuw te worden aangevraagd, maar\n                                                mogen uitsluitend worden aangewend door de instelling die ressorteert onder dat bevoegd\n                                                gezag en dus niet door instellingen die ressorteren onder een andere rechtspersoon.\n\n5. E\u00e9n of meer van de opleidingen, die zijn verbonden aan een instelling, worden verkocht\n                                                aan een andere rechtspersoon of natuurlijk persoon. Hierdoor vervalt de diploma-erkenning.\n                                                Er moet dan een nieuwe aanvraag voor diploma-erkenning worden ingediend door het nieuwe\n                                                bevoegd gezag.\n\nEen fusie of overdracht van rechten dient zo spoedig mogelijk gemeld te worden aan\n                                    DUO.\n\nIn onderstaande tabel staat een uitleg van enkele begrippen uit deze beleidsregel.\n\nBeroepsopleiding, beroepsopleiding in de beroepsbegeleidende leerweg (bbl) enberoepsopleiding\n                                                   in de beroepsopleidende leerweg (bol)\n\nhetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs.\n\nBekostigde instelling\n\nEen onderwijsinstelling die wordt bekostigd op grond van de WEB.\n\nBRIN-nummer\n\nEen Brinnummer is een administratief nummer waarmee een instelling wordt aangeduid\n                                                   in crebo en het register onderwijsdeelnemers. Iedere instelling die diploma-erkenning\n                                                   heeft voor \u00e9\u00e9n of meerdere opleidingen krijgt een Brinnummer toegekend door DUO. Het\n                                                   hebben van een Brinnummer maakt echter niet dat het bevoegd gezag hiermee ook voor\n                                                   een nieuwe opleiding heeft aangetoond dat die opleiding van voldoende niveau is en\n                                                   voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 1.4.1. WEB. Per nieuwe opleiding dient diploma-erkenning aangevraagd te worden en bij die aanvraag\n                                                   dient telkens weer aangetoond te worden dat aan voornoemde voorwaarden is voldaan.\n\nCertificaat\n\nIn een ministeri\u00eble regeling is opgenomen aan welkonderdeel of onderdelen van een\n                                                   kwalificatie of kwalificaties dan wel aan een keuzedeel of keuzedelen een certificaat\n                                                   is verbonden(zie art. 7.2.3. WEB). In dat geval reikt de examencommissie ten bewijze dat het betreffende deel van\n                                                   de opleiding c.q. het keuzedeel met goed gevolg is afgesloten, een certificaat uit\n                                                   indien de student niet de gehele opleiding heeft afgesloten en dus geen diploma ontvangt.\n\nCrebo\n\nNa diploma-erkenning van de bol, bbl of derde leerweg vindt de registratie van deze\n                                                   opleiding plaats in het Centraal register beroepsonderwijs (Crebo).\n\nDerde leerweg\n\nDe derde leerweg bestaat naast de bol en de bbl. Zowel bekostigde als niet-bekostigde\n                                                   instellingen kunnen opleidingen in de derde leerweg uitvoeren. Bekostigde instellingen\n                                                   ontvangen daarvoor geen bekostiging vanuit het Ministerie van OCW. Opleidingen in\n                                                   de derde leerweg zijn gebaseerd op de kwalificatiedossiers en leiden op tot hetzelfde\n                                                   diploma als de leerwegen bol en bbl. Voor een opleiding in de derde leerweg gelden\n                                                   daarom dezelfde wettelijke kwaliteitseisen voor het onderwijs en de examinering. De\n                                                   Inspectie van het Onderwijs ziet toe op de uitvoering daarvan. Ook wordt met de student\n                                                   een onderwijs- en praktijkovereenkomst afgesloten en wordt de beroepspraktijkvorming\n                                                   uitgevoerd in een erkend leerbedrijf.\n\nDe derde leerweg biedt extra mogelijkheden om met een flexibel onderwijsaanbod in\n                                                   te spelen op de scholingsbehoeften van werkenden en werkzoekenden en hun werkgevers.\n                                                   Er zijn namelijk geen regels voor onderwijstijd en studieduur. Dit vergemakkelijkt\n                                                   voor instellingen het programmeren van onderwijsvormen als afstandsonderwijs en werkplekleren.\n\nOp de aanvraagformulieren voor diploma-erkenning wordt in plaats van derde leerweg ook wel de term ovo gebruikt.\n\nDiploma\n\nAls bewijs dat een opleiding met goed gevolg is afgesloten, reikt de examencommissie\n                                                   een diploma uit. Zie art. 7.4.6. WEB.\n\nEntree-opleidingen\n\nDe entree-opleiding is er voor jongeren zonder een diploma van een vooropleiding.\n                                                   Deze entree-opleiding bereidt jongeren voor op de arbeidsmarkt of op doorstroming\n                                                   naar een mbo-2-opleiding. Met de entree-opleiding kunnen studenten de belangrijkste\n                                                   vaardigheden ontwikkelen die zij nodig hebben voor een baan.\n\nNiet-bekostigde instelling\n\nNiet uit \u2019s Rijks kas bekostigde instellingen werkzaam op het gebied van het beroepsonderwijs\n                                                   (i.c. MBO). Ook valt hieronder een bekostigde instelling voor wat betreft het niet-bekostigd\n                                                   onderwijs dat zij aanbiedt.\n\nOpleidingsdomein\n\nEen opleidingsdomein is een samenhangend geheel van kwalificatiedossiers die zijn\n                                                   gericht op en van belang zijn voor eenzelfde bedrijfstak of groep van bedrijfstakken.\n                                                   In de Regeling vaststelling kwalificatiedossiers en opleidingsdomeinen 2016 zijn de volgende opleidingsdomeinen vastgesteld:\n\na. Bouw en Infra;\n\nb. Afbouw, hout en onderhoud;\n\nc. Techniek en procesindustrie;\n\nd. Ambacht, laboratorium en gezondheidstechniek;\n\ne. Media en vormgeving;\n\nf. Informatie en communicatietechnologie;\n\ng. Mobiliteit en voertuigen;\n\nh. Transport, scheepvaart en logistiek;\n\ni. Handel en ondernemerschap;\n\nj. Economie en administratie;\n\nk. Veiligheid en sport;\n\nl. Uiterlijke verzorging;\n\nm. Horeca en bakkerij;\n\nn. Toerisme en recreatie;\n\no. Zorg en welzijn;\n\np. Voedsel, natuur en leefomgeving.\n\nPer kwalificatiedossier is vastgesteld tot welk opleidingsdomein het behoort. Entreeopleidingen behoren niet tot \u00e9\u00e9n specifiek opleidingsdomein.\n\nRegister onderwijsdeelnemers\n\nEen register waarin basisgegevens, vrijstellingsgegevens, verzuimgegevens, diplomagegevens\n                                                   en persoonsgebonden nummers van onderwijsdeelnemers zijn opgenomen. (Voorheen werden\n                                                   hiervoor aparte registers gehanteerd, waaronder: BRON, het verzuim- en het diplomaregister.)\n\nStart-kwaliteitsonderzoek\n\nEerste onderzoek dat wordt uitgevoerd nadat een erkenning voor bepaalde tijd is afgegeven.\n\nWEB\n\nWet educatie en beroepsonderwijs.\n\nWettelijke beroepsvereisten\n\nVoor het uitvoeren van sommige beroepen en het aanbieden van opleidingen die tot die\n                                                   beroepen opleiden zijn wettelijke beroepsvereisten van toepassing. Voorbeelden zijn\n                                                   (niet exclusief):\n\n\u2022 BIG-registratie voor zorg-opleidingen;\n\n\u2022 Rijbewijs D en code 95 voor chauffeur wegvervoer."}