Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels subsidiëring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Strategische partnerschappen pleiten en beïnvloeden 2016–2020) - BWBR0035110

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035110/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels subsidi\u00ebring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Strategische partnerschappen pleiten en be\u00efnvloeden 2016\u20132020) - BWBR0035110", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    7 mei 2014, nr. DSO/MO-113/2014 tot vaststelling van beleidsregels voor subsidi\u00ebring\n                                    op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Strategische\n                                    partnerschappen pleiten en be\u00efnvloeden 2016\u20132020)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op de artikelen 6 en 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op de artikelen 4.1 tot en met 4.7 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nVoor subsidieverlening op grond van afdeling 4 Strategische partnerschappen pleiten en be\u00efnvloeden van de Subsidieregeling\n                                       Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 gelden voor de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31 december\n                                    2020 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nAanvragen om in aanmerking te komen voor een strategisch partnerschap in het kader\n                                    van Strategische partnerschappen pleiten en be\u00efnvloeden 2016\u20132020 worden ingediend\n                                    in de periode vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit tot 1 september\n                                    2014 12.00 uur aan de hand van het daartoe door de minister vastgestelde aanvraagformulier\n                                    en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDe selectie van de strategische partners vindt plaats op grond van een beoordeling\n                                    overeenkomstig de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen\n                                    aan de maatstaven, de aanvragen die het beste voldoen aan die maatstaven het eerst\n                                    voor een strategisch partnerschap in aanmerking komen, binnen het raam van een evenwichtige\n                                    spreiding als bedoeld in artikel 8, derde lid, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2021 met dien verstande\n                                    dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage, met uitzondering van de annexen bij de bijlage, in de Staatscourant worden geplaatst.\n                                    Annexen bij de bijlage worden via internet bekend gemaakt.\n\nMinister\n\nde Directeur-Generaal Internationale samenwerking,\n\nR. Swartbol\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nHet beleidskader \u2018Samenspraak en tegenspraak\u2019 vormt de leidraad voor het aangaan van\n                                       relaties met maatschappelijke organisaties in de periode 2016\u20132020 op het terrein\n                                       van pleiten en be\u00efnvloeden. Dit kader bouwt voort op de in april 2013 gepubliceerde\n                                       nota \u2018Wat de wereld verdient, een nieuwe beleidsagenda voor hulp, handel en investeringen\u20192 en de daaropvolgende uitwerking in de kamerbrief: \u2018Samenwerking met het maatschappelijk\n                                       middenveld in een nieuwe context\u20193 van 9 oktober 2013.\n\nNederland kent een lange traditie als het gaat om ondersteuning van maatschappelijke\n                                       organisaties die actief zijn in lage- en middeninkomenslanden. Maatschappelijke organisaties\n                                       vertegenwoordigen de stem van burgers: lokaal, nationaal en internationaal. Ze kunnen\n                                       overheden ertoe bewegen meer verantwoording aan burgers af te leggen en zo de legitimiteit\n                                       vergroten. Dat draagt bij aan grotere sociale cohesie, opener en steviger democratie\u00ebn,\n                                       betere aanpak van milieuproblemen, een gunstiger ondernemingsklimaat, meer kansen\n                                       voor iedereen en minder ongelijkheid.\n\nDe laatste jaren is in een aanzienlijk aantal lage- en middeninkomenslanden sprake\n                                       van substanti\u00eble economische groei. Die groei leidt echter niet vanzelf tot ontwikkeling\n                                       voor iedereen. Vaak neemt de kloof tussen arm en rijk zelfs toe. In de nieuwe beleidsagenda\n                                       voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en in de visie op de internationale\n                                       ontwikkelingsagenda na 2015 neemt terugdringing van ongelijkheid een prominente plaats\n                                       in. Daarbij gaat het niet alleen om economische ongelijkheid, maar ook om ongelijkheid\n                                       in sociaal, politiek, religieus of etnisch opzicht alsook vanwege sekse of seksuele\n                                       geaardheid.\n\nVanzelfsprekend zijn maatschappelijke organisaties daarbij een voorname actor. Zij\n                                       zorgen voor teugels en tegenwichten in de maatschappij. Als gesprekspartners van overheid\n                                       en bedrijfsleven hebben ze een bepleitende en agenda-be\u00efnvloedende rol als het gaat\n                                       om inclusieve en duurzame groei en ontwikkeling. Tegelijk fungeren ze als waakhond\n                                       om erop toe te zien dat gemaakte afspraken en gedane beloftes nagekomen worden.\n\nEen samenleving kan niet zonder deze functie van maatschappelijke organisaties. Daarom\n                                       stelt dit beleidskader de pleitende en be\u00efnvloedende rol van maatschappelijke organisaties\n                                       centraal. De vorm die hiervoor is gekozen, is het aangaan van strategische partnerschappen\n                                       tussen maatschappelijke organisaties en de minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                       (hierna te noemen de Minister).\n\nOm meer ruimte te bieden aan vernieuwing komt er per 2016 ook een Innovatiefonds. Dit fonds is bedoeld voor innovatieve idee\u00ebn op het terrein van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019\n                                       van organisaties die niet als partner deelnemen in strategische partnerschappen. De\n                                       criteria voor dit fonds zullen in 2015 worden uitgewerkt. Ook het intensiveren van\n                                       directe financiering van zuidelijke organisaties via ambassades (accountability fonds) vanaf 2016 past binnen dit kader.\n\nDit kader is als volgt opgebouwd:\n\nIn hoofdstuk 2 worden de beleidsuitgangspunten benoemd die de basis vormen voor de\n                                       nieuwe samenwerkingsvorm. Naast de overkoepelende doelstelling treft u een korte beschrijving\n                                       van de kernbegrippen pleiten en be\u00efnvloeden, strategisch partnerschap, enabling environment, legitimiteit, capaciteitsversterking en Theory of Change.\n\nHoofdstuk 3 schetst de relatie die de Minister wil aangaan met maatschappelijke organisaties:\n                                       strategische partnerschappen.\n\nHoofdstuk 4 beschrijft het proces van selectie van partners. Hier wordt onder andere\n                                       toegelicht op basis van welke kwaliteiten organisaties in aanmerking kunnen komen\n                                       voor een strategisch partnerschap.\n\nIn hoofdstuk 5 wordt gedefinieerd aan welke criteria organisaties moeten voldoen om\n                                       zich te kwalificeren als partner. De uitwerking van de criteria vindt u in het aanvraagstramien\n                                       (annex 1) dat bij dit kader hoort.\n\nHoofdstuk 6 beschrijft het beoordelingstraject.\n\nHoofdstuk 8 beschrijft de financi\u00eble middelen en het tijdpad.\n\nHoofdstuk 7 gaat in op de monitoring en evaluatie van de partnerschappen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nZoals aangegeven in de kamerbrief van 9 oktober 2013 hecht het Kabinet aan een sterke\n                                       rol van maatschappelijke organisaties bij de verwezenlijking van de agenda voor hulp,\n                                       handel en investeringen.\n\nMaatschappelijke organisaties opereren tussen de staat, de burgers en de markt. Met\n                                       hun eigenstandige positie en verankering in de maatschappij verbinden en vertegenwoordigen\n                                       zij de belangen van diverse groepen in de samenleving. De rollen die deze organisaties\n                                       spelen zijn divers en hangen af van de behoefte, de context en het soort organisatie.\n                                       In lage- en middeninkomenslanden zijn veel lokale organisaties in de loop der jaren\n                                       sterker geworden.\n\nToenemende verwevenheid van wereldvraagstukken vraagt om het verbinden van lokale\n                                       en mondiale beleidsagenda\u2019s. Dit vereist een ketenanalyse en vraagt om complementaire\n                                       rollen van maatschappelijke organisaties wereldwijd, maar ook een andere manier van\n                                       samenwerken tussen overheden, kennisinstellingen, bedrijven en maatschappelijke organisaties\n                                       en particulieren.\n\nOm maatschappelijke organisaties effectief tegenspel te kunnen laten bieden in deze\n                                       veranderende en globaliserende context, staat het versterken van de rol van \u2018pleiten\n                                       en be\u00efnvloeden\u2019 in dit beleidskader centraal. Deze rol is immers essentieel voor het\n                                       aanspreken van beleidsmakers en bedrijven om zo bij te dragen aan inclusieve groei\n                                       en ontwikkeling en het terugdringen van ongelijkheid. Een gezamenlijke inzet van instrumenten\n                                       en werkwijzen van pleiten en be\u00efnvloeden van strategische partners kan inspanningen\n                                       met elkaar verbinden en zo de effectiviteit hiervan verbeteren.\n\nDe Minister wil dan ook strategische partnerschappen met maatschappelijke organisaties\n                                       aangaan. Strategische partnerschappen die zich baseren op wederzijds vertrouwen, ruimte\n                                       laten aan elkaars identiteit, expertise, ervaring en netwerk. Daarbij hoort dat de\n                                       partners elkaars eigenstandige rollen en verantwoordelijkheden respecteren. Maar ook\n                                       dat de partners momenten en mogelijkheden identificeren van gezamenlijke en complementaire\n                                       inzet om effectief verandering te bepleiten en beleid te be\u00efnvloeden.\n\nIn een dergelijke relatie past ook een kritische houding naar elkaar en daarbij houdt\n                                       tegenspraak elkaar scherp. Flexibiliteit en snel kunnen inspelen op nieuwe ontwikkelingen\n                                       vragen om afspraken op hoofdlijnen met daarbinnen de mogelijkheid om te vari\u00ebren en\n                                       aan te passen. Dit betekent ook samen risico\u2019s durven nemen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDe overkoepelende doelstelling van dit beleidskader is het versterken van maatschappelijke\n                                          organisaties in lage- en lage-middeninkomenslanden in hun rol als pleiter en be\u00efnvloeder.\n                                          Dit stelt deze organisaties in samenwerking met hun (internationale) partners en via\n                                          hun netwerken in staat op lokaal, nationaal en internationaal niveau hun rol te spelen\n                                          in pleitbezorging en be\u00efnvloeding en zo bij te dragen aan duurzame inclusieve ontwikkeling\n                                          voor iedereen en aan het bestrijden van armoede en onrecht.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDit kader kent een aantal kernbegrippen. Voor een goede interpretatie zijn die hier\n                                          kort beschreven.\n\nPleiten en be\u00efnvloeden\n\n\u2018Pleiten en be\u00efnvloeden\u2019 wordt in dit kader gebruikt als samenvattende term voor verschillende\n                                          instrumenten en strategie\u00ebn die kunnen worden ingezet om onderwerpen op de agenda\n                                          van politiek en bedrijfsleven te krijgen en/of te houden, met het doel structurele\n                                          oorzaken van armoede en onrecht aan te pakken en beleid duurzaam te veranderen.\n\nOnderstaand schema illustreert de verschillende dimensies van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019.4\n\n\u2018Pleiten en be\u00efnvloeden\u2019 kan plaatshebben op verschillende niveaus: lokaal, nationaal\n                                          \u2013 ook in Nederland \u2013 regionaal en internationaal. Vaak is een verbinding tussen deze\n                                          niveaus nodig om een duurzaam effect te behalen. Pleitbezorging en be\u00efnvloeding zijn\n                                          geen lineaire processen en het bereiken van resultaten vergt vaak een lange adem.\n                                          Het versterken van capaciteit voor \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019 en het scheppen van randvoorwaarden\n                                          om te kunnen functioneren, zijn daarbij essenti\u00eble activiteiten.\n\nEen effectieve inzet op \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019 baseert zich op onderzoek, analyse\n                                          en geleerde lessen in de praktijk (evidence based). Afhankelijk van onder meer de landencontext, de fase waarin veranderingsprocessen\n                                          en/of beleidsvorming zich bevindt, de machtsverhoudingen en de betrokken actoren kunnen\n                                          verschillende (combinaties van) instrumenten zoals advisering, pleiten, be\u00efnvloeden\n                                          en activisme worden ingezet.\n\nZo kunnen bijvoorbeeld publiekscampagnes worden ingezet via (sociale)media, door middel\n                                          van openbare bijeenkomsten, in toespraken en publieke en politieke debatten. Het mobiliseren,\n                                          betrekken en de bewustwording van burgers, alsook het be\u00efnvloeden van invloedrijke\n                                          personen zijn daarbij van cruciaal belang.\n\nBeleidsbe\u00efnvloeding via advisering, pleiten en onderhandelen, wordt ingezet bij het\n                                          ontwikkelen van lokaal of nationaal overheidsbeleid of internationaal beleid van de\n                                          verschillende organisaties van de Verenigde Naties, maar ook bij het be\u00efnvloeden van\n                                          raden van bestuur van bedrijven. Men probeert relaties en vertrouwen op te bouwen\n                                          met de betrokken actoren en zet diplomatieke vaardigheden in om bruggen te slaan en\n                                          win-win situaties te cre\u00ebren.\n\nOok kunnen de omstandigheden zodanig zijn dat werken achter de schermen noodzakelijk\n                                          is. Het aangaan van informele contacten, het zoeken naar compromissen, het slaan van\n                                          bruggen tussen groepen die tegenover elkaar staan en het aangaan en in stand houden\n                                          van dialoog zijn dan essentieel. Voorbeelden hiervan zijn het bemiddelen tussen voormalige\n                                          strijdende groepen in fragiele staten of het bevorderen van het vreedzaam samenleven\n                                          van verschillende groepen in de gemeenschap.\n\nSoms zal een meer openlijke, activistische en confronterende manier van opereren nodig\n                                          zijn om veranderingen te handhaven of af te dwingen.\n\nActiviteiten als dienstverlening en het verstrekken van basisvoorzieningen door maatschappelijke\n                                          organisaties zijn vaak \u2013 en terecht \u2013 verbonden met \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019. Zo kan\n                                          een maatschappelijke organisatie op basis van haar geleverde diensten een plaats aan\n                                          tafel hebben veroverd bij de overheid of het bedrijfsleven. Binnen dit kader kiest\n                                          de Minister ervoor zich te beperken tot ondersteuning van de pleitende en be\u00efnvloedende\n                                          rol van maatschappelijke organisaties. Daarom valt financiering van dienstverlening\n                                          en het leveren van basisvoorzieningen niet binnen de reikwijdte van dit subsidiebeleidskader.\n\nStrategisch partnerschap\n\nEen strategisch partnerschap betreft een samenwerkingsverband van een (alliantie van)\n                                          maatschappelijke organisatie(s) en de Minister dat een gezamenlijk strategisch doel\n                                          nastreeft. Dit doel sluit aan bij de brede agenda van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                          en past binnen de algemene doelstelling van dit beleidskader. Het strategisch partnerschap\n                                          biedt meerwaarde en richt zich op een strategisch doel dat moeilijk door de partijen\n                                          afzonderlijk kan worden behaald. Subsidieverlening van een maatschappelijke organisatie\n                                          is een van de onderdelen van het partnerschap maar de samenwerking omvat meer dan\n                                          een financi\u00eble relatie.\n\nLegitimiteit\n\nMaatschappelijke organisaties die pleiten en be\u00efnvloeden vertegenwoordigen een achterban\n                                          en ontlenen hun legitimiteit aan universele waarden zoals vastgelegd in VN-conventies,\n                                          verdragen en gedragscodes op het terrein van mensenrechten, ontwikkelingssamenwerking\n                                          en economische samenwerking. Zij werken op basis van feiten en expertise en aan de\n                                          hand van analyses, en zij leggen verantwoording af over wat zij doen aan de samenleving,\n                                          hun achterban, de overheid en hun financiers.\n\nEnabling environment: het scheppen van randvoorwaarden\n\nVoorwaarden voor maatschappelijke organisaties om effectief te kunnen opereren kennen\n                                          verschillende dimensies: sociaal-cultureel, politiek, economisch-financieel en juridisch.\n                                          Essentieel is dat een samenleving het belang van pluriformiteit alsook de rol van\n                                          maatschappelijke organisaties als pleitbezorger en waakhond erkent. Deze eigenstandige\n                                          rol van maatschappelijke organisaties moet in wetgeving verankerd zijn. Dit impliceert\n                                          erkenning door de overheid van het recht op vrije vergadering en vrije meningsuiting5.\n\nIn landen waar deze voorwaarden niet voldoende aanwezig zijn, zal het verbeteren van\n                                          deze voorwaarden onderdeel moeten zijn van de samenwerking tussen internationale en\n                                          nationale maatschappelijke organisaties. Donoren en internationale (maatschappelijke)\n                                          organisaties kunnen steun en rugdekking bieden onder moeilijke omstandigheden en op\n                                          hun beurt pleiten en be\u00efnvloeden om deze voorwaarden te verbeteren.\n\nCapaciteitsversterking\n\nCapaciteitsversterking richt zich enerzijds op het versterken van partnerorganisaties\n                                          in termen van expertise, management en financieel beheer. Anderzijds richt deze zich\n                                          op het ontwikkelen van kernbekwaamheden en -vaardigheden die nodig zijn om ook op\n                                          termijn in een veranderende context relevant te blijven en resultaten te blijven behalen.\n                                          Deze kernbekwaamheden zijn6:\n\n\u2022 Zich verbinden aan een bepaald doel en daarnaar handelen: Capability to act and commit\n\n\u2022 Resultaten behalen: Capability to deliver\n\n\u2022 Relaties aangaan met externe stakeholders: Capability to relate to external stakeholders\n\n\u2022 Zich aanpassen wanneer nodig: Capability to adapt and self-renew\n\n\u2022 Coherent handelen: Capability to achieve coherence\n\nTheory of change\n\nDe basis voor een strategisch partnerschap gericht op \u2018pleiten en be\u00efnvloeden is een\n                                          veranderstrategie of \u2018Theory of Change\u2019.\n\nEen \u2018Theory of Change\u2019 7 is een serie bouwstenen die in hun samenhang beschrijft hoe een lange termijndoel\n                                          te behalen. De onderliggende analyse, aannames, voorwaarden, beoogde resultaten \u2013\n                                          outputs, outcomes en impact \u2013 worden hierin op een logische wijze gepresenteerd. De\n                                          \u2018Theory of Change\u2019 dient als basis om per stap in het proces interventies te kunnen defini\u00ebren. Hierbij\n                                          wordt ook inzichtelijk gemaakt welke rollen de verschillende stakeholders spelen.\n                                          De aannames onderbouwen het geschetste veranderproces.\n\nHet is niet eenvoudig om succes en resultaten van een strategie voor pleiten en be\u00efnvloeden\n                                          te meten. Wanneer is een resultaat een effect van pleiten en be\u00efnvloeden en kan een\n                                          succes aan een specifieke actor worden toegerekend en wanneer waren het vooral andere\n                                          omstandigheden die hebben geleid tot een bepaalde verandering? Om toch het effect\n                                          van pleiten en be\u00efnvloeden zo goed mogelijk te kunnen monitoren en evalueren, is het\n                                          essentieel dat in de \u2018Theory of Change\u2019 aannemelijk wordt gemaakt dat de activiteiten op het terrein van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019\n                                          leiden tot verandering in beleid, structuren en processen en uiteindelijk in het leven\n                                          van mensen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n\u2022 Nederlandse maatschappelijke organisaties (al dan niet in alliantie) met bewezen kwaliteit\n                                                en aantoonbaar track record op het gebied van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019 en ervaring\n                                                met het versterken van de pleitende en be\u00efnvloedende capaciteit van organisaties in\n                                                lage- en lage-middeninkomenslanden.\n\n\u2022 Maatschappelijke organisaties met een hoofdkantoor in lage- of lage-middeninkomenslanden\n                                                in alliantie met minstens \u00e9\u00e9n Nederlandse maatschappelijke organisatie \u2013 zoals bedoeld\n                                                in voorgaande bullet \u2013 gericht op het versterken van de pleitende en be\u00efnvloedende\n                                                capaciteiten van organisaties in lage- en lage-middeninkomenslanden. De organisaties\n                                                beschikken over bewezen kwaliteit en een aantoonbaar trackrecord op het gebied van\n                                                \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019 en hebben ervaring met het versterken van de pleitende en\n                                                be\u00efnvloedende capaciteit van organisaties in lage- en lage-middeninkomenslanden.\n\nOrganisaties kunnen zich zelfstandig als partner presenteren of deel uitmaken van\n                                          een alliantie van organisaties namens welke een penvoerder zich presenteert. Een alliantie\n                                          is een samenwerkingsverband van twee of meer maatschappelijke organisaties in bovenstaande\n                                          zin die een samenwerkingsovereenkomst hebben gesloten. Alle partijen leveren een bijdrage\n                                          aan de einddoelstellingen en hebben gezamenlijk en ten opzichte van elkaar aantoonbare\n                                          meerwaarde. Deze meerwaarde kan zich manifesteren op meerdere thema\u2019s, maar ook organisaties\n                                          gericht op \u00e9\u00e9n enkel onderwerp (nicheorganisaties) kunnen hun belangstelling om strategisch\n                                          partner te worden kenbaar maken.\n\nInternationale Maatschappelijke Organisaties (INGO\u2019s) komen niet in aanmerking als\n                                          aanvrager en/of penvoerder voor dit subsidiebeleidskader. Wel kunnen zij in een alliantie\n                                          deelnemen aan een partnerschap.\n\nEen maatschappelijke organisatie kan slechts \u00e9\u00e9nmaal een aanvraag indienen en kan\n                                          maar \u00e9\u00e9nmaal als partner worden geselecteerd, hetzij als penvoerder voor een alliantie\n                                          hetzij als zelfstandige organisatie. Wel kan een maatschappelijke organisatie daarnaast\n                                          mede-indiener zijn in nog \u00e9\u00e9n andere alliantie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDe inhoudelijke focus van de strategische partnerschappen is gerelateerd aan de brede\n                                          beleidsagenda van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking zoals verwoord\n                                          in de nota \u2018Wat de wereld verdient\u2019. De potenti\u00eble partner kan aansluiten bij elk\n                                          van de daarin opgenomen onderwerpen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDit beleidskader is erop gericht maximaal 25 strategische partnerschappen tot stand\n                                       te brengen tussen maatschappelijke organisaties of allianties van maatschappelijke\n                                       organisaties en de Minister. Bewezen kwaliteiten van de organisaties, in het verleden\n                                       behaalde resultaten en strategisch potentieel dienen als basis voor het vertrouwen\n                                       waarop de strategische partnerschappen worden ingevuld.\n\nHet strategisch partnerschap is meer dan alleen een subsidierelatie.\n\nDe geselecteerde organisaties gaan een partnerschap aan met de Minister en werken\n                                       aan het bereiken van een gezamenlijk gedefinieerd strategisch doel. Om dit succesvol\n                                       te kunnen doen, zijn concrete samenwerking, afstemming en inzet van beide partners\n                                       nodig. De basis wordt gelegd door een gezamenlijke analyse die leidt tot een gedeelde\n                                       visie op de meerwaarde van deze samenwerking. De inspanningen van de partners kunnen\n                                       op internationaal niveau, op het niveau van afzonderlijke lage- en lage-middeninkomenslanden\n                                       en in Nederland plaatsvinden.\n\nDe geselecteerde partner dient in 2015 een programmavoorstel in dat als basis dient\n                                       voor een subsidierelatie. De geformuleerde doelen en resultaten in dit voorstel zijn\n                                       gerelateerd aan het strategische doel en aan het vergroten van het vermogen om te\n                                       pleiten en be\u00efnvloeden van maatschappelijk organisaties in lage- en middeninkomenslanden.\n                                       De partner kan \u2013 uiteraard binnen het beleidskader \u2013 een groot deel van het programmavoorstel\n                                       vervolgens zelf invullen. Er hoeft vooraf geen gedetailleerd activiteitenplan of budget\n                                       te worden overlegd.\n\nEen beperkt deel van het totaal beschikbare budget wordt gereserveerd voor een jaarlijkse\n                                       flexibele invulling. Deze fondsen kunnen worden ingezet voor onderwerpen die op basis\n                                       van de actualiteit worden bepaald en een directe respons vragen. De onderwerpen kunnen\n                                       zowel door de Minister als een partner worden voorgedragen.\n\nBinnen het partnerschap heeft iedere partner zijn eigen netwerken, ervaringen, kwaliteiten\n                                       en instrumenten. Het gezamenlijk leren en benutten van elkaars kwaliteiten vergroten\n                                       de kans op succes. Het bundelen van de ingebrachte expertise en capaciteit is een\n                                       effectief middel om meerwaarde te cre\u00ebren. Diplomatieke ervaring, contacten en netwerken\n                                       van het ministerie worden zo verbonden met de expertise, contacten en netwerken van\n                                       de maatschappelijke partners. Dit samenwerkingsverband zet in op het behalen van resultaten\n                                       die de partners afzonderlijk niet kunnen behalen.\n\nTegelijkertijd behoudt iedere partner de eigen identiteit en erkennen de partners\n                                       elkaars principi\u00eble onafhankelijkheid. Afspraken over rollen, taken, verantwoordelijkheden\n                                       en communicatie worden vastgelegd. De soort rollen die kunnen worden gespeeld zijn\n                                       afhankelijk van de eigenheid en het karakter van de partners en uiteraard de context\n                                       waarbinnen wordt geopereerd. Wederkerigheid en gelijkwaardigheid houden ook in dat\n                                       partners elkaar kunnen aanspreken en vragen om bepaalde interventies of juist terughoudendheid\n                                       als de actualiteit daartoe aanleiding geeft.\n\nBinnen een partnerschap is samenwerking niet altijd op alle punten mogelijk (cooperative conflict) noch noodzakelijk. Tegenspraak is onderdeel van een partnerschap; dit houdt scherp\n                                       en waar het schuurt ontstaat energie die kan leiden tot verandering. Het uitgangspunt\n                                       blijft de zaak waarvoor beide partijen zich inzetten, maar daarbij kunnen zich situaties\n                                       voordoen waarin niet samen wordt opgetrokken.\n\nHet aangaan van partnerschappen veronderstelt duidelijke afspraken op strategisch\n                                       niveau en de nodige vrijheid voor partners op operationeel niveau. Dit zonder concessie\n                                       te doen aan de kwaliteit van uitvoering van activiteiten die bijdragen aan het realiseren\n                                       van de geformuleerde doelen en resultaten.\n\nEen partnerschap vraagt om regelmatig, actief en open overleg op basis van actualiteit;\n                                       dit kan zowel op landenniveau met ambassades als met het departement plaatsvinden.\n                                       Daarnaast is er jaarlijks een strategisch beleidsoverleg waarin de resultaten worden\n                                       besproken aan de hand van de \u2018Theory of Change\u2019, het programma en op basis van de ontwikkelingen zoals die in IATI8 te volgen zijn. Partners spreken elkaar aan op behaalde resultaten.\n\nHet maximum van 25 partnerschappen is gekozen om enerzijds recht te doen aan de verschillende\n                                       thema\u2019s binnen de beleidsagenda en anderzijds te garanderen dat elk partnerschap kwalitatief\n                                       kan worden ingevuld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nPartners worden geselecteerd op kwaliteit en strategisch potentieel. Dat wil zeggen\n                                       dat zij beschikken over relevante ervaring, capaciteiten en expertise. Zij hebben\n                                       innovatiekracht en visie en zetten zich in voor inclusieve groei en ontwikkeling voor\n                                       iedereen, voor bestrijding van armoede en van onrecht. In hun werkzaamheden zijn zij\n                                       professioneel in hun aanpak van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019. Tevens hebben zij ervaring\n                                       met het versterken van capaciteit van hun partnerorganisaties die te relateren is\n                                       aan de 5 kernbekwaamheden zoals beschreven onder 2.2.\n\nOm effectief te kunnen pleiten en be\u00efnvloeden moet een maatschappelijke organisatie\n                                       beschikken over specifieke expertise en ervaring en daarop afgestemde Planning, Monitoring\n                                       en Evaluatie instrumenten (PME). Uiteraard beschikt de partner over een adequate administratieve\n                                       organisatie en is het financieel beheer op orde. Tevens is de organisatie transparant\n                                       in haar handelen en legt zij verantwoording af aan publiek en financiers. De organisatie\n                                       baseert zich op feiten bij de realisatie van helder gedefinieerde doelen. Ook beschikt\n                                       de organisatie over een netwerk van relevante contacten.\n\nAnders dan bij een reguliere tenderprocedure, stellen de (allianties van) maatschappelijke\n                                       organisaties geen uitgewerkt programmavoorstel op, maar presenteren een track record\n                                       en \u00e9\u00e9n of meer \u2018Theory(ies) of Change\u2019 die de organisatie of alliantie als basis ziet voor het strategisch partnerschap.\n                                       Tevens wordt de organisatie gevraagd om een aantal referenten voor te dragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n(Allianties van) maatschappelijke organisaties die in aanmerking willen komen als\n                                       partner voor een strategisch partnerschap met de Minister moeten voldoen aan een aantal\n                                       criteria en beschikken over aantoonbare ervaring en strategisch potentieel.\n\n1. Drempelcriteria: criteria waaraan elke organisatie of alliantie zonder meer moet voldoen.\n                                             Indien een organisatie of alliantie niet voldoet aan \u00e9\u00e9n of meer drempelcriteria,\n                                             komt de organisatie of alliantie niet in aanmerking voor een verdere beoordeling.\n\n2. Maatstaven met betrekking tot de kwaliteit van het trackrecord van de organisatie\n                                             of de alliantie waaruit in het verleden behaalde resultaten blijken op het terrein\n                                             van pleiten en be\u00efnvloeden, en de resultaten van het versterken van de capaciteit\n                                             van maatschappelijke organisaties ten aanzien van pleiten en be\u00efnvloeden.\n\n3. Maatstaven met betrekking tot de kwaliteit van een \u2018Theory of Change\u2019 die de organisatie of alliantie als basis ziet voor het beoogde doel van de organisatie\n                                             of alliantie in het partnerschap. Deze \u2018Theory of Change\u2019 gaat vergezeld van een gedegen visie op de eigen rol binnen een strategisch partnerschap\n                                             met de Minister \u00e9n op de rol van de Minister daarbinnen.\n\nAanvragen voor deelname in een strategisch partnerschap worden gedaan aan de hand\n                                       van het bijgevoegde aanvraagstramien dat onderdeel uitmaakt van dit beleidskader.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDe beoordeling vindt plaats in twee fasen, resulterend in een besluit over de selectie\n                                       van partners die in aanmerking komen voor het aangaan van een strategisch partnerschap.\n\nDe eerste fase bestaat uit een toets op de drempelcriteria.\n\nDe tweede fase bestaat uit de beoordeling van het track record van de organisatie\n                                       of alliantie en de \u2018Theory of Change\u2019; onderdeel hiervan is het nagaan van referenties.\n\nNadat de selectie van partners heeft plaatsgevonden worden zij uitgenodigd om in samenspraak\n                                       met de Minister een gezamenlijk strategisch doel te formuleren. Op basis daarvan worden\n                                       de partners uitgenodigd een inhoudelijk en financieel programmavoorstel op hoofdlijnen\n                                       in te dienen.\n\nDe selectie van een organisatie of alliantie betekent niet automatisch dat er subsidie\n                                       zal worden verleend. Dit hangt ook af van een succesvolle invulling van een door de\n                                       partner en de Minister te formuleren strategische doelstelling en bijbehorende resultaten\n                                       alsook het te presenteren programmavoorstel.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDe drempelcriteria zijn criteria waaraan de maatschappelijke organisatie of alliantie\n                                          zonder meer moeten voldoen. Bij het niet voldoen aan \u00e9\u00e9n van de criteria volgt een\n                                          afwijzing en wordt de aanvraag niet verder beoordeeld. Dit betreft criteria met betrekking\n                                          tot de doelstelling en werkwijze van de aanvragende organisatie of penvoerder van\n                                          een alliantie. Daarnaast dient de organisatie of alliantie aan te tonen dat zij in\n                                          staat is een adequaat financieel beheer te voeren.\n\nIn deel II van het bijgevoegde aanvraagstramien zijn de 7 drempelcriteria opgenomen\n                                          en van toelichting voorzien.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nUit het track record blijkt de ervaring en het succes van de organisatie of alliantie\n                                             ten aanzien van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019. Het track record wordt gepresenteerd in\n                                             de vorm van minstens 3 en maximaal 5 casussen waaruit blijkt:\n\n\u2022 Expertise en effectiviteit;\n\n\u2022 Flexibiliteit en lerend vermogen;\n\n\u2022 Transparantie, verantwoording en draagvlak;\n\n\u2022 Inclusiviteit;\n\n\u2022 Duurzaamheid;\n\n\u2022 Toegevoegde waarde van organisatie of alliantie;\n\n\u2022 Aandeel van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019 binnen het totale programma van de organisatie\n                                                   of alliantie;\n\n\u2022 Kwaliteit PME in relatie tot \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019.\n\nDe kwaliteit van het track record wordt beoordeeld aan de hand van in deel III-1 van\n                                             in het bijgevoegde aanvraagstramien uitgewerkte maatstaven die betrekking hebben op\n                                             bovengenoemde factoren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDe \u2018Theory of Change\u2019 laat overtuigend zien dat de potenti\u00eble partner \u2013 al dan niet in alliantie \u2013 een\n                                             visie heeft op het aangaan van een strategisch partnerschap gerelateerd aan een van\n                                             de onderwerpen van de agenda van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.\n                                             Ook wordt op basis van de gepresenteerde \u2018Theory of Change\u2019 de eigen positie binnen het partnerschap helder geschetst alsook de verwachtingen\n                                             over de rol van de Minister in het partnerschap. De \u2018Theory of Change\u2019 omvat:\n\n\u2022 Een strategische doelstelling en de tussenliggende stappen om die te bereiken;\n\n\u2022 De onderliggende analyse en aannames;\n\n\u2022 Beschrijving van de relevante actoren;\n\n\u2022 Meetbare proces- en impactindicatoren;\n\n\u2022 Risicoanalyse.\n\nDe kwaliteit van de \u2018Theory of Change\u2019 wordt beoordeeld aan de hand van in deel III-2 van in het bijgevoegde aanvraagstramien\n                                             uitgewerkte maatstaven die betrekking hebben op bovengenoemde factoren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDe toets op de drempelcriteria vindt plaats door medewerkers van het ministerie van\n                                          Buitenlandse Zaken.\n\nDe beoordeling van het track record en de \u2018Theory of Change\u2019 wordt uitgevoerd door een beoordelingscommissie bestaande uit medewerkers van het\n                                          ministerie van Buitenlandse Zaken en externe experts. Het natrekken van de referenties\n                                          is onderdeel van de beoordeling. Ook zal een gesprek plaatsvinden met een aantal leden\n                                          van de beoordelingscommissie. Op basis van vragen van dit panel krijgt de organisatie\n                                          of alliantie gelegenheid het gepresenteerde nader toe te lichten.\n\nEen externe adviescommissie ziet toe op de kwaliteit, consistentie en objectiviteit\n                                          van het beoordelingsproces.\n\nEr zullen maximaal 25 partners worden geselecteerd. Dit gebeurt aan de hand van de\n                                          beoordeling van track record en \u2018Theory of Change\u2019 van de potenti\u00eble partners aan de hand van de maatstaven zoals uitgewerkt in deel\n                                          III van het aanvraagstramien. Om in aanmerking te kunnen komen als strategisch partner\n                                          zal de kwaliteit van zowel het track record als van de \u2018Theory of Change\u2019 in elk geval als voldoende moeten zijn beoordeeld. De organisaties of allianties\n                                          die daarbij het beste aan de maatstaven voldoen, komen als eerste in aanmerking als\n                                          strategische partner. Bij de selectie van de partners wordt tevens gestreefd naar\n                                          een evenwichtige spreiding van partnerschappen over de onderwerpen van de beleidsagenda\n                                          van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.\n\nNa selectie van de partners worden de geselecteerde partners uitgenodigd om in samenspraak\n                                          met de Minister nadere invulling te geven aan het strategische partnerschap, een gezamenlijk\n                                          strategisch doel te formuleren en resultaten te benoemen. Ook worden afspraken over\n                                          rollen en verantwoordelijkheden vastgelegd.\n\nDaarna werken de geselecteerde partners een programmavoorstel uit dat als basis dient\n                                          voor de subsidierelatie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nHet afleggen van verantwoording vindt plaats op basis van open data conform de IATI-standaarden\n                                       zoals die vanaf 2016 gelden. Van partners in het strategisch partnerschap wordt verwacht\n                                       de IATI-ontwikkelingen te volgen en hun verantwoording op basis hiervan in te richten.\n                                       In aanvulling daarop wordt voor de financi\u00eble verantwoording jaarlijks een accountantsrapport\n                                       overlegd. Reguliere monitoring van de voortgang vindt plaats op basis van de overeengekomen\n                                       \u2018Theory of Change\u2019 en het gepresenteerde programma.\n\nPer partnerschap wordt in 2018 een onafhankelijke evaluatie opgeleverd. Hiervoor wordt\n                                       in het budget voor het partnerschap een reservering van financi\u00eble middelen gemaakt.\n                                       IOB zal op basis van die individuele evaluaties een overkoepelende evaluatie uitvoeren\n                                       in 2019.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nPer subsidie zal de omvang van de financi\u00eble envelop per jaar minimaal EUR 2 miljoen\n                                          en maximaal EUR 20 miljoen per jaar bedragen.\n\nBinnen een maand nadat de partners zijn geselecteerd zal het totale subsidieplafond\n                                          bekend worden gemaakt, evenals de wijze waarop de beschikbare middelen worden verdeeld.\n\nPer jaar wordt 99% van de beschikbare middelen toegekend in de vorm van subsidieverlening\n                                          aan de partners en 1% bestemd als flexibel fonds dat kan worden ingezet voor onderwerpen\n                                          die op basis van de actualiteit worden bepaald en een directe respons van een (of\n                                          meer) partnerschap(pen)vragen De onderwerpen kunnen zowel door de Minister als een\n                                          partner worden voorgedragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nTot en met 1 september 2014, 12.00 uur kunnen voorstellen worden ingediend.\n\nTussen 1\u201330 september worden de aanvragen voor een strategisch partnerschap op drempelcriteria\n                                          getoetst. Bij het niet voldoen aan \u00e9\u00e9n of meer van deze drempelcriteria volgt een\n                                          afwijzing en wordt de aanvraag niet verder beoordeeld.\n\nDe aanvragen van de organisaties of allianties die aan alle drempelcriteria voldoen\n                                          worden verder beoordeeld aan de hand van de maatstaven voor de kwaliteit van hun track\n                                          record en \u2018Theory of Change\u2019. Besluitvorming over de selectie van de partners vindt plaats op uiterlijk 31 januari\n                                          2015.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nPublicatie Staatscourant: zie www.officielebekendmakingen.nl\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nVoor u ligt het aanvraagstramien voor de selectie van partners ten behoeve van het aangaan van strategische partnerschappen\n                                          in het kader van pleiten en be\u00efnvloeden.\n\nTen grondslag aan dit aanvraagstramien liggen de beleidsregels zoals die gepubliceerd\n                                       in zijn in bovengenoemd besluit. Het aanvraagstramien maakt onderdeel uit van het\n                                       beleidskader, aanvragers zijn verplichtdit aanvraagstramien te gebruiken bij hun voorstel om in aanmerking te komen voor\n                                       een strategisch partnerschap.\n\nPer voorstel dient \u00e9\u00e9n aanvraagstramien te worden ingevuld en ingediend, voorzien\n                                       van de in dit stramien genoemde bijlagen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nOm in aanmerking te kunnen komen als partner dient het voorstel ten eerste rechtsgeldig\n                                       ondertekend te zijn door de daartoe namens de aanvragende organisatie bevoegde persoon.\n                                       Tevens dienen, samengevat, de volgende onderdelen van het aanvraagstramien te worden\n                                       ingevuld.\n\nI. Algemene informatie: gegevens aanvrager\n\nII. Drempelcriteria\n\nIII. Selectiecriteria partner\n\nIV. Afsluiting: ondertekening van het voorstel door de daartoe bevoegde medewerker van\n                                             de aanvragende organisatie\n\nV. Bijlagen: verplichte bijlagen die de aanvrager bij zijn voorstel dient te voegen,\n                                             eventueel aan te vullen met overige bijlagen\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nVoor de wijze van beoordeling van de ingediende voorstellen en de bijbehorende planning\n                                       van de uitvoering van de beoordeling wordt verwezen naar de gepubliceerde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nIndien u uw voorstel digitaal aanlevert, dient u het te zenden naar samen-tegenspraak@minbuza.nl\n                                       o.v.v. tender \u2018Samenspraak en tegenspraak\u2019, Strategische partnerschappen voor pleiten\n                                       en be\u00efnvloeden 2016-2020.\n\nOriginele papieren versies dient u te sturen aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       t.a.v. DSO/MO, Bezuidenhoutseweg 67, 2594 AC \u2019s-Gravenhage, o.v.v. tender strategisch\n                                       partnerschap pleiten en be\u00efnvloeden 2016-2020.\n\nVoorstellen dienen uiterlijk op 1 september 2014 om 12.00 uur te zijn ontvangen door het ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\nAls u het voorstel persoonlijk of per koerier wilt aanleveren, dan kunt u het voorstel\n                                       (laten) afgeven bij het afgifteloket voor poststukken (expeditie) van het ministerie\n                                       van Buitenlandse Zaken, Bezuidenhoutseweg 67, te 's-Gravenhage.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n1. Voorstellen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend, rechtsgeldig\n                                             ondertekend door de daartoe namens de aanvragende organisatie bevoegde persoon met\n                                             vermelding van naam en functie (bij voorkeur) digitaal te worden gestuurd aan bovengenoemd\n                                             e-mail adres. Indien u kiest voor indiening van een papieren versie van het voorstel\n                                             dient dit te worden gestuurd naar het hierboven aangegeven adres van het Ministerie\n                                             van Buitenlandse Zaken. Het is niet mogelijk om een voorlopige aanvraag in te dienen.\n\n2. Het voorstel inclusief bijlagen dient te worden opgesteld in de Nederlandse of Engelse\n                                             taal. U wordt vriendelijk verzocht geen informatieve / illustratieve boekwerken in\n                                             de vorm van Cd-roms, USB-sticks of DVD\u2019s van uw organisatie mee te sturen.\n\n3. Indien het voorstel per post wordt ingediend (anders dan met de aanduiding \u2018port betaald\u2019)\n                                             wordt het voorstel nog als tijdig ingediend beschouwd, mits het voorstel voor het\n                                             einde van de termijn ter post is bezorgd, waarbij de datumstempel van de post doorslaggevend\n                                             is, en niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen (uiterlijke ontvangstdatum:\n                                             8 september 2014)\n\n4. Bij gebruikmaking van een enveloppe met de aanduiding \"port betaald\" is de datum van\n                                             ontvangst bepalend bij het vaststellen of het voorstel tijdig, d.w.z. uiterlijk 1\n                                             september 2014, 12.00 uur, is ingediend. Houdt hierbij rekening met de omstandigheid\n                                             dat de datum van ontvangst wordt vastgesteld aan de hand van het tijdstip van inschrijving\n                                             en dat op zaterdag en zondag geen post wordt ingeschreven.\n\n5. Indien het voorstel niet aangetekend wordt verzonden berust het risico dat het voorstel\n                                             nimmer of te laat wordt ontvangen bij de verzender.\n\n6. Voorstellen die later dan genoemde datum en tijdstip worden ingediend, worden niet\n                                             in behandeling genomen. De aanvragende organisatie is de enige verantwoordelijke voor\n                                             een tijdige en volledige indiening van een aanvraag.\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde\n                                       lid, van het Subsidiebesluit ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een voorstel\n                                       onvolledig worden ingediend, dan kan de minister vragen om een aanvulling. Als datum\n                                       van ontvangst van het voorstel zal vervolgens gelden de datum waarop het voorstel\n                                       is aangevuld. Indien een voorstel pas in de laatste vier weken voor het verstrijken\n                                       van de deadline van 1 september 2014 12.00 uur wordt ingediend, loopt de indiener\n                                       het risico dat de Minister geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid om de indiener\n                                       om een aanvulling te vragen aangezien een dergelijke aanvulling niet meer mogelijk\n                                       is zonder de deadline te overschrijden. In dat geval zal het voorstel derhalve niet\n                                       meer kunnen worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld zoals hij primair was\n                                       ingediend.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nMochten er vragen ontstaan naar aanleiding van dit document of andere zaken dan kunt\n                                       u deze indienen uiterlijk voor 6 juni 17.00 uur 2014, waarna de vragen geanonimiseerd\n                                       beantwoord worden, uiterlijk op 16 juni, 17.00 uur door middel van publicatie via\n                                       internet op http://www.rijksoverheid.nl/documenten-en-publicaties/brochures/2014/06/16/vragen-naar-aanleiding-van-het-beleidskader-samenspraak-en-tegenspraak.html.\n\nVragen kunnen uitsluitend schriftelijk worden ingediend per e-mail op samen-tegenspraak@minbuza.nl\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n\u2022 Probeer bij de beantwoording van de onderdelen uit het aanvraagstramien zoveel mogelijk\n                                                de SMART9-principes te volgen.\n\n\u2022 Bij dit formulier dient een aantal bijlagen te worden meegezonden. Bij de betreffende\n                                                onderdelen in het stramien wordt dit vermeld; tevens staat aan het eind van dit stramien\n                                                een overzicht van deze verplicht bij uw voorstel mee te sturen bijlagen. U dient de\n                                                aangegeven nummering te volgen.\n\n\u2022 Indien aangegeven kan er bij de beantwoording worden verwezen naar externe documenten\n                                                die als bijlage moeten of kunnen worden toegevoegd. U dient steeds aan te geven naar\n                                                welke passage / bladzijde in de tekst wordt verwezen en u dient alle bijlagen te nummeren.\n\nInhoudsopgave\n\nOnderstaande volgorde houdt u aan met vermelding van eventuele sub paragrafen en bijbehorende\n                                       paginanummers.\n\nI.\n\nAlgemene informatie aanvrager\n\nII.\n\nDrempelcriteria\n\nIII.\n\nSelectiecriteria partner\n\nIII.1\n\nTrack record\n\nIII.2\n\nTheory of Change\n\nIV.\n\nAfsluiting: ondertekening\n\nV.\n\nVerplicht mee te sturen bijlagen\n\nANNEXEN\n\n1.\n\nLandenlijst lage- en lage-middeninkomenslanden\n\n2.\n\nCorporate Rates voor conversie vreemde valuta naar euro\u2019s\n\n3.\n\nOrganisatietoets: COCA format\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nAlgemene gegevens van de aanvrager en voorstel\n\na. Naam aanvragende organisatie\n\nb. Adres en Telefoon\n\nc. E-mail adres\n\nd. Indien u per e-mail bereikbaar bent, geef aan of u akkoord gaat met correspondentie,\n                                                      inclusief formele besluiten, door het ministerie via genoemd e-mail adres.\n\ne. Naam directeur(en), met vermelding van\n\nde heer/mevrouw\n\nf. Naam contactpersoon aanvraag, met vermelding van de heer/mevrouw\n\ng. Indien u penvoerder bent van een alliantie, geef aan welke overige organisaties\n                                                      participeren in deze aanvraag als mede-indieners. Gaarne volledige adresgegevens,\n                                                      naam directeur en naam contactpersoon toevoegen. Deze gegevens kunt u eventueel in\n                                                      een bijlage duidelijk vermelden.\n\nh. Naam bank + rekeningnummer (IBAN) van de aanvrager\n\ni. Inkomsten aanvrager (totaalbedrag jaarlijkse organisatiebegroting) en in geval\n                                                      van een alliantie tevens inkomsten alliantiepartners (per partner totaalbedrag jaarlijkse\n                                                      organisatiebegroting)\n\n2011:\n\n2012:\n\n2013:\n\nEUR\n\nLokale munt\n\nTotaal\n\nj. Geef aan of en zo ja welke subsidie(s) uw organisatie en eventuele alliantiepartners\n                                                      al ontvangt, c.q. ontvangen van het ministerie van Buitenlandse Zaken (inclusief bijdragen\n                                                      en subsidies van Nederlandse ambassades), welk bedrag, welke looptijd en welke activiteit\n                                                      het betreft (activiteitennummer). Indien u de gegevens in een bijlage opneemt, gaarne\n                                                      deze bijlage hier vermelden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nIndien een voorstel niet aan \u00e9\u00e9n of meerdere criteria voldoet wordt deze afgewezen\n                                          en niet verder beoordeeld. Deze criteria worden hieronder vermeld en indien nodig\n                                          toegelicht.\n\nDe organisatie voldoet aan de onderstaande criteria:\n\nD.1:\nde aanvrager, of in het geval van een alliantie, de penvoerder, is een Nederlandse\n                                                         of een in een lage- of lage-middeninkomensland (zie annex 1) gevestigde maatschappelijke\n                                                         organisatie zonder winstoogmerk en bezit rechtspersoonlijkheid.\n\nToelichting: Dit blijkt uit de statuten van de organisatie. Hierbij geldt dat een Nederlandse\n                                                      organisatie is opgericht in Nederland, volgens Nederlands recht en statutair in Nederland\n                                                      is gevestigd.\n\nEen in een lage- of lage-middeninkomensland gevestigde maatschappelijke organisatie\n                                                      is een organisatie die statutair is gevestigd in \u00e9\u00e9n van de landen opgenomen in annex\n                                                      11 en is opgericht in het land van vestiging volgens het daar geldende recht.\n\nInternationale maatschappelijke organisaties (INGO\u2019s) gevestigd in een hooginkomensland\n                                                      of hoger-middeninkomensland komen niet in aanmerking als aanvrager en/of penvoerder.\n                                                      Wel kunnen zij in een alliantie deelnemen.\n\nD.1.a:\nMaatschappelijke organisaties gevestigd in een lage- of lage-middeninkomensland opgenomen\n                                                         op de landenlijst van annex 1 bij dit aanvraagstramien kunnen op twee manieren deelnemen\n                                                         in een strategisch partnerschap:\n\n\u2022 als penvoerder van een alliantie, onder voorwaarde dat tenminste \u00e9\u00e9n Nederlandse\n                                                      maatschappelijke organisatie lid is van deze alliantie.\n\n\u2022 als \u00e9\u00e9n van de partners die deel uitmaken van een Nederlandse alliantie (d.w.z.\n                                                      een alliantie met een Nederlandse penvoerder).\n\nToelichting: Dit wordt aangetoond door overlegging van een door betrokken partners getekende samenwerkingsovereenkomst\n                                                      in het kader van de alliantie. De samenwerkingsovereenkomst bevat een beschrijving\n                                                      van de wijze waarop elk van de partijen bijdraagt aan de werkzaamheden van de alliantie\n                                                      en van de wijze waarop de besluitvorming in de alliantie plaats vindt, alsook een\n                                                      overeenkomst tussen de partijen op grond waarvan de naleving van de aan de subsidie\n                                                      verbonden verplichtingen jegens de Minister is gewaarborgd.\n\nD.2:\nDe aanvrager/penvoerder en eventuele alliantiepartners zet (zetten) zich in voor structurele\n                                                         armoedebestrijding en inclusieve ontwikkeling door samenwerking met maatschappelijke\n                                                         organisaties in meer dan 3 lage- en lage-middeninkomenslanden (zie annex 1), waarbij\n                                                         de peildatum 1 januari 2014 is.\n\nToelichting: Dit wordt aangetoond aan de hand van de doelstellingen van de organisatie zoals vermeld\n                                                      in de statuten en/of missie. Organisaties kunnen dit ook aantonen door overlegging\n                                                      van (of via hyperlink naar) interne (beleids-)documenten zoals (meerjaren)plannen\n                                                      en/of jaarverslagen. Geef de passage/bladzijde aan waarnaar wordt verwezen.\n\nD.3:\nDe aanvrager/penvoerder en eventuele alliantiepartners heeft (hebben) binnen het onder\n                                                         D.2 genoemde werkterrein en in de daar genoemde landen minimaal drie jaar gewerkt\n                                                         aan capaciteitsversterking van maatschappelijke organisaties in lage- en lage-middeninkomenslanden\n                                                         (zie annex 1) op het gebied van pleiten en be\u00efnvloeden. Peildatum is 1 januari 2014.\n\nToelichting: Dit wordt aangetoond door overlegging van (of via hyperlink naar) interne (beleids)documenten\n                                                      zoals jaarplannen en jaarverslagen, evaluaties en/of documenten van derden. Geef de\n                                                      passage/bladzijde aan waarnaar wordt verwezen.\n\nD.4:\nDe aanvrager/alliantie beschikt over meerdere relevante netwerken in het kader van\n                                                         pleiten en be\u00efnvloeden.\n\nToelichting: de aanvrager toont dit aan door overlegging van (of hyperlink naar) interne en/of\n                                                      externe documenten waaruit blijkt dat er sprake is van reguliere deelname aan voor\n                                                      pleiten en be\u00efnvloeden relevante lokale, nationale en/of internationale netwerken.\n                                                      Geef de passage/bladzijde aan waarnaar wordt verwezen. Indien de aanvraag wordt ingediend\n                                                      namens een alliantie geldt dit criterium voor de alliantie als geheel en niet ten\n                                                      aanzien van elke van de deelnemende organisaties.\n\nD.5:\nDe aanvrager/penvoerder maakt aannemelijk dat vanaf 1 januari 2014 ten minste 25%\n                                                         van de jaarlijkse inkomsten afkomstig is uit bronnen anders dan BZ-bijdragen.\n\nToelichting:\n\nDe aanvrager onderbouwt dit aan de hand van de inkomsten over de periode 2011 t/m\n                                                      2013. Indien de aanvrager penvoerder is voor een alliantie geldt dit criterium voor\n                                                      de gehele alliantie. Dat wil zeggen dat indien \u00e9\u00e9n van de deelnemende organisaties\n                                                      minder dan 25% van de jaarlijkse inkomsten uit andere dan BZ bijdragen verwerft, dit\n                                                      kan worden gecompenseerd door een andere partij uit de alliantie. Alle gelden die\n                                                      direct of indirect worden verkregen ten laste van de begroting van het Ministerie\n                                                      van Buitenlandse Zaken (bijvoorbeeld een subsidie of bijdrage van een Nederlandse\n                                                      ambassade) tellen niet mee bij het bepalen van de omvang van de eigen inkomsten.\n\nJaarlijkse totale inkomsten in 2011: EUR ....., waarvan niet BZ: .....\n\nJaarlijkse totale inkomsten in 2012: EUR ....., waarvan niet BZ: .....\n\nJaarlijkse totale inkomsten in 2013: EUR ....., waarvan niet BZ:\n\nVerwachte inkomsten in 2014: EUR ....., waarvan niet BZ:\n\nD.6:\nWanneer de aanvrager/penvoerder een organisatie binnen Nederland betreft, dient het\n                                                         bruto salaris van management en bestuur van de aanvrager/ penvoerder aan de DG-norm\n                                                         te voldoen (maximaal EUR 129.500 per jaar, op grond van een 36-urige werkweek).Indien\n                                                         de aanvraag wordt ingediend namens een alliantie geldt dit criterium behalve voor\n                                                         de penvoerder tevens voor in de alliantie participerende Nederlandse organisaties\n                                                         en in de alliantie participerende organisaties binnen de EU.\n\nHet bruto salaris van management en bestuur van een aanvrager/penvoerder van buiten\n                                                         de EU staat niet later dan met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie wordt verleend\n                                                         in redelijke verhouding tot het niveau van de functie, de geografische ligging en\n                                                         de omvang en complexiteit van de organisatie. Indien de aanvraag wordt ingediend namens\n                                                         een alliantie geldt dit criterium behalve voor de penvoerder tevens voor in de alliantie\n                                                         participerende organisaties van buiten de EU.\n\nToelichting:\n\nToelichting: De aanvrager specificeert de hoogte van de salarissen (inclusief toeslagen) van de\n                                                      leden van het management (inclusief CEO) en het bestuur.\n\nNaam functie\n\nJaarsalaris (netto)\n\nOverige inkomsten/toelagen\n\nAantal medewerkers organisatie:\u2026.\n\n1 Aantal medewerkers organisatie(onderdeel):\n\n2 Jaarlijkse totale inkomsten in 2013:\n\n3 Toelichting op complexiteit en strategische positionering van de organisatie (bijv.\n                                                      rol in het internationale beleid, werkterrein, kennisfunctie), op grond waarvan de\n                                                      hoogte van de salarissen is gerechtvaardigd: .....\n\nGebruik voor de conversie naar Euro\u2019s, de corporate rates (annex 2)\n\nD.7:\nDe aanvrager/penvoerder is in staat tot een adequaat financieel beheer. De aanvrager\n                                                         kan door ervaringsdeskundigheid een doelgerichte en doelmatige uitvoering van de programma\u2019s\n                                                         op het terrein van pleiten en be\u00efnvloeden waarborgen.\n\nToelichting:\n\na) Dit blijkt uit een geldige (minder dan vier jaar oude) en positief beoordeelde organisatietoets dan wel\n                                                         COCA (Checklist Organisational Capacity Assessment) die namens de minister is uitgevoerd\n                                                      in het kader van een subsidie aanvraag. Indien er sindsdien geen veranderingen hebben\n                                                      plaatsgevonden waardoor resultaten geheel of gedeeltelijk achterhaald zijn, dan hoeft\n                                                      de aanvrager geen documenten in te dienen, maar volstaat hij met verwijzing naar deze\n                                                      toets en het activiteitnummer. In het geval dat de aanvrager PARTOS ISO-9001 gecertificeerd\n                                                      is, wordt de aanvrager geacht te voldoen aan drempelcriterium D.7;\n\nb)\nIndien feiten en omstandigheden sinds de toets zoals vermeld onder a) zodanig zijn\n                                                         gewijzigd dat de resultaten van de toets geheel of gedeeltelijk achterhaald zijn, dan dient de aanvrager hieronder aan te geven op welke aspecten verandering heeft\n                                                      plaatsgevonden en zo nodig additionele documenten toe te sturen.\n\nc)\nIndien de aanvrager geen positief beoordeelde organisatietoets dan wel COCA heeft,\n                                                         noch PARTOS ISO-9001 gecertificeerd is, vult de aanvrager de organisatietoets in a.d.h.v. het bijgevoegde COCA format (annex\n                                                      3).\n\n1Indien het land van vestiging geen statuten kent geldt het lokale equivalent ten aanzien\n                                       van statutaire vestiging.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nBeschrijf aan de hand van casussen (minimaal 3 en maximaal 5) uit de laatste 3 jaar voorafgaand aan 1 januari 2014 de ervaring van de organisatie\n                                             of de alliantie op het terrein van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019. De casussen stelt u zo\n                                             op dat het beoordelingsteam zich een oordeel kan vormen over de visie, werkwijze en\n                                             capaciteit van de organisatie of alliantie wat betreft \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019. De\n                                             vorm van presenteren is vrij, en het geheel van de beschreven voorbeelden geven inzicht\n                                             in:\n\nExpertise en effectiviteit\n\n\u2022 Op basis van welke analyse en strategie de interventies zijn uitgevoerd en welke resultaten\n                                                   zijn behaald. Op welke wijze de analyse is uitgevoerd (gebruikte instrumenten, methoden\n                                                   en bronnen).\n\n\u2022 Welke inhoudelijke expertise de organisatie/alliantie heeft opgebouwd op dossiers\n                                                   waar op pleiten en be\u00efnvloeden wordt ingezet en over welke menskracht de organisatie/alliantie\n                                                   daartoe beschikt.\n\n\u2022 Hoe de organisatie/alliantie in staat is om relevante invloedrijke beleidsmakers in\n                                                   overheid en bedrijfsleven te selecteren, deze strategisch in te zetten en als volwaardig\n                                                   gesprekspartner te betrekken in overleg en/of onderhandelingen en omgekeerd dat en\n                                                   hoe beleidsmakers en bedrijfsleven de organisatie/alliantie betrekken bij overleg\n                                                   en onderhandelingen.\n\n\u2022 Het gebruik van relevante netwerken om de effectiviteit van de interventie te vergroten.\n\n\u2022 De mate van effectiviteit van de door de organisatie/alliantie geleverde capaciteitsversterking\n                                                   van de partners van de organisatie/alliantie op het gebied van pleiten en be\u00efnvloeden\n                                                   inclusief de uitdagingen en hoe hiermee is omgegaan.\n\nFlexibiliteit en lerend vermogen\n\n\u2022 Het lerende vermogen van de organisatie/alliantie. Wijze waarop de organisatie op\n                                                   basis van haar PME geleerde lessen heeft gebruikt om processen bij te stellen en/of\n                                                   andere keuzes te maken.\n\n\u2022 Het vermogen van de organisatie/alliantie om flexibel, actief en innovatief (samen)\n                                                   te werken.\n\nTransparantie, verantwoording en draagvlak\n\n\u2022 De wijze waarop de organisatie/alliantie verantwoording aflegt.\n\n\u2022 Of en hoe lokale partners betrokken zijn geweest bij de voorbereiding, planning en\n                                                   uitvoering van de interventies.\n\nInclusiviteit\n\n\u2022 Hoe de organisatie/ alliantie gender mainstreamt en zich specifiek heeft ingezet voor\n                                                   de verbetering van positie en empowerment van vrouwen en met welke resultaten.\n\n\u2022 Hoe de organisatie/alliantie zich richt op het verbeteren van de kansen en toegang\n                                                   tot basisvoorzieningen van kwetsbare en gemarginaliseerde groepen, en met welke resultaten.\n\nDuurzaamheid\n\n\u2022 Hoe een structurele inbedding van de resultaten heeft plaatsgevonden.\n\nToegevoegde waarde van organisatie of de alliantie\n\n\u2022 De toegevoegde waarde van de organisatie/alliantie op het gebied van pleiten en be\u00efnvloeden\n\n\u2022 In het geval van een alliantie beschrijven de cases tevens:\n\n\u2022 Waarom gekozen is voor een alliantie, en wat de meerwaarde is van het werken in een\n                                                   alliantie.\n\n\u2022 De ervaring van iedere alliantiepartner op het gebied van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019.\n\nU onderbouwt de cases met verwijzing naar evaluaties en/of impactstudies en/of ander\n                                             materiaal. Iedere casus mag niet langer zijn dan 4.000 woorden (ongeveer 8 pagina\u2019s).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nDaarnaast beschrijft u in maximaal 500 woorden:\n\n\u2022 Welk aandeel \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019 inneemt in het totale programma van de organisatie/alliantie\n                                                   (in termen van beslag van menskracht en middelen).\n\n\u2022 Hoe door middel van het plannings-, monitoring- en evaluatiesysteem (PME) van de organisatie/alliantie\n                                                   de monitoring, bijsturing en resultaatmeting van interventies op het gebied van \u2018pleiten\n                                                   en be\u00efnvloeden\u2019 vorm krijgt.\n\nU noemt 3 referenten waaronder in ieder geval\n\n\u2013 Een ambassade, afdeling of directie van het ministerie van Buitenlandse Zaken die\n                                                   namens de minister eerder een financi\u00eble bijdrage heeft verstrekt of een andere donor.\n\n\u2013 Een partnerorganisatie uit een lage- of lage-middeninkomensland.\n\nHet moet gaan om referenten die in staat zijn een goed beeld te schetsen van uw ervaring\n                                                   met en resultaten van \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019. U overlegt de naam, telefoon en e-mail\n                                                   gegevens.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nBeschrijf in de \u2018Theory of Change\u2019 welke sociale verandering u voor een bepaald thema wilt bewerkstelligen, op welke\n                                          analyse u zich baseert en voor welke strategie u kiest.\n\nDe vorm van presentatie van deze \u2018Theory of Change\u2019 is vrij. De \u2018Theory of Change\u2019 moet in ieder geval de volgende elementen bevatten:\n\n\u2022 een lange termijn doelstelling en de tussenliggende stappen die nodig zijn om deze\n                                                te bereiken.\n\n\u2022 voorgenomen interventies.\n\n\u2022 relevante actoren (stakeholders) en hun onderlinge relaties.\n\n\u2022 een visie op de eigen positie binnen het partnerschap alsook op de rol van de Minister\n                                                binnen het partnerschap.\n\n\u2022 meetbare proces- en impactindicatoren ten behoeve van monitoring en bijstelling.\n\n\u2022 bepalende factoren voor succes, maar ook potenti\u00eble bedreigingen, risico\u2019s en een\n                                                beschrijving van stappen om deze zoveel mogelijk te beperken.\n\nOok maakt u de onderliggende aannames expliciet. Deze aannames beschrijven en verklaren\n                                          de grondslag van het beoogde veranderproces (sociaal, politiek, economisch en cultureel)\n                                          en de verwachtingen over hoe en waarom de voorgestelde interventies bijdragen aan\n                                          het realiseren van de beoogde verandering. Tevens verklaren zij de verbinding tussen\n                                          het uiteindelijk te bereiken doel (impact) en de tussenliggende stappen van output\n                                          en outcome.\n\nEen geografische focus is voor de \u2018Theory of Change\u2019 niet per se noodzakelijk. Indien geografische keuzes worden gemaakt geldt dat de\n                                          \u2018Theory of Change\u2019 zich bij voorkeur richt op de landen opgenomen in Annex 1 bij dit aanvraagstramien\n                                          en op andere landen indien dat noodzakelijk is voor het behalen van het strategisch\n                                          doel van het beleidskader, dat zich richt op de landen van Annex 1.\n\nNB: Een organisatie of alliantie die op meer thema\u2019s aan \u2018pleiten en be\u00efnvloeden\u2019\n                                          werkt, kan voor maximaal 4 thema\u2019s een \u2018Theory of Change\u2019 inleveren.\n\nDe \u2018Theory of Change\u2019 is niet langer dan 3.000 woorden (ongeveer 6 pagina\u2019s).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nAanvrager verklaart hierbij dat alle gegevens in het aanvraagformulier en bijhorende\n                                          bijlagen naar waarheid zijn ingevuld en bijgevoegd.\n\nNaam organisatie\n\nNaam tekeningsbevoegde\n\nDatum\n\nPlaats\n\nHandtekening\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2021]\n\nBij uw aanvraag voegt u in elk geval de volgende bijlagen, die u nummert ten behoeve\n                                          van een juiste verwijzing in de onderdelen waar daar om wordt gevraagd in dit aanvraagstramien.\n\nBijlage\n\n1.1\n\nKopie van de statuten en oprichtingsakte. Indien er sprake is van een geldende, positieve\n                                                      organisatie toets is het meesturen van deze stukken niet verplicht, tenzij de statuten\n                                                      worden gebruikt om aan te tonen dat aan een drempelcriterium wordt voldaan.\n\n1.2\n\nJaarrekeningen van de aanvrager/penvoerder en van eventuele alliantiepartners over\n                                                      de jaren 2011 t/m 2013: een link volstaat; indien deze niet beschikbaar is, dienen\n                                                      de originele documenten te worden meegestuurd.\n\n1.3\n\nIn geval van een alliantie een door de betrokken organisaties getekende samenwerkingsovereenkomst.1\n\n1.4\n\nHet goedgekeurde/vastgestelde inhoudelijke jaarverslag over 2013 van de aanvragende\n                                                      organisatie en van eventuele alliantiepartners: een link volstaat; indien deze niet\n                                                      beschikbaar is, dienen de originele documenten te worden meegestuurd.\n\n1.5\n\nDe accountantsverklaring en management letter (indien aanwezig) over 2013 van de aanvragende\n                                                      organisatie en van eventuele alliantiepartners.\n\n1.6\n\nTrack record in de vorm van minimaal 3 en maximaal 5 cases, inclusief 3 referenten.\n\n1.7\n\n\u2018Theory of Change\u2019.\n\n1De samenwerkingsovereenkomst bevat een beschrijving van de wijze waarop elk van de\n                                       partijen bijdraagt aan de werkzaamheden van de alliantie en van de wijze waarop de\n                                       besluitvorming in de alliantie plaats vindt, alsook een overeenkomst tussen de partijen\n                                       op grond waarvan de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen jegens\n                                       de Minister is gewaarborgd."}