Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire procedureregels bij benoeming commissaris van de Koningin - BWBR0018988

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0018988/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire procedureregels bij benoeming commissaris van de Koningin - BWBR0018988", "content": "Circulaire procedureregels bij benoeming commissaris van de Koningin\n\n1. In de Staatscourant wordt bekendgemaakt in welke provincie een vacature is of gaat\n                                             ontstaan. Daarbij staat de datum aangegeven, waarop sollicitaties uiterlijk moeten\n                                             zijn ingestuurd.\n\n2. Indien provinciale staten in het overleg met de Minister van Binnenlandse Zaken en\n                                             Koninkrijksrelaties de wens daartoe kenbaar heeft gemaakt, wordt in de tekst van de\n                                             openstelling van de vacature de volgende zinsnede opgenomen: Vanwege de ondervertegenwoordiging\n                                             van vrouwen in het ambt van commissaris van de Koningin gaat bij gelijke geschiktheid\n                                             de voorkeur uit naar een vrouw.\n\n3. Indien provinciale staten besluiten dat een assessment eventueel deel uit maakt van\n                                             de sollicitatieprocedure wordt in de tekst van de openstelling van de vacature de\n                                             volgende zinsnede opgenomen: Een assessment op \u00e9\u00e9n of enkele selectiecriteria kan\n                                             eventueel deel uitmaken van de procedure; oogmerk daarvan zal dan zijn de vertrouwenscommissie\n                                             over aanvullende informatie te laten beschikken bij de afronding van het advies.\n\n4. Naast de publicatie in de Staatscourant zendt het Ministerie van Binnenlandse Zaken\n                                             en Koninkrijksrelaties aan een aantal in dit kader relevante publiciteitsmedia een\n                                             persbericht van de voor sollicitatie opengestelde vacature. Deze publiciteitsmedia\n                                             hebben hierdoor de gelegenheid richtbaarheid te geven aan de ontstane vacature. Oogmerk\n                                             is dat ook op andere wijze dan via de Staatscourant bekendheid wordt gegeven aan vacatures\n                                             en sollicitatietermijnen. In ieder geval wordt de vacature bekend gemaakt via de internetsite\n                                             van het ministerie (www.minbzk.nl).\n\n5. Aan het openstellen van de vacature gaat de profielschetsvergadering (zie II) vooraf. Het is van belang dat belangstellenden de gelegenheid hebben zich v\u00f3\u00f3r afloop\n                                             van de sollicitatietermijn op de hoogte te stellen van specifieke eisen die provinciale\n                                             staten aan het ambt stelt.\n\n1. Voordat de vacature van commissaris van de Koningin in een provincie wordt opengesteld\n                                             overlegt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met de staten over\n                                             de eisen die aan de te benoemen commissaris worden gesteld met betrekking tot de vervulling\n                                             van het ambt.\n\n2. Indien zijn overleg met de staten niet tot overeenstemming leidt, geeft de minister\n                                             in de profielschetsvergadering aan welke eisen hij in afwijking van provinciale staten\n                                             zal hanteren bij zijn oordeel over de geschiktheid van kandidaten.\n\n3. Belangstellenden kunnen de profielschets en het verslag van de profielschetsvergadering\n                                             opvragen bij de afdeling Kabinetszaken van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en\n                                             Koninkrijksrelaties (tel. 070 426 6514).\n\n1. De sollicitatiebrief wordt gericht aan Hare Majesteit de Koningin en binnen de daarvoor\n                                             gestelde termijn gezonden aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.\n\n2. Sollicitanten ontvangen van de minister een ontvangstbevestiging, de profielschets\n                                             en het verslag van de profielschetsvergadering, het tijdschema van de procedure en\n                                             een afschrift van deze circulaire. Sollicitanten van wie de minister overweegt ze\n                                             op te nemen in zijn selectie \u2013 van in beginsel geschikt geachte kandidaten \u2013 ontvangen\n                                             op grond van artikel 28 van de Wet op Justiti\u00eble documentatie van de minister het verzoek een verklaring te ondertekenen waarmee zij toestemming\n                                             geven voor de verstrekking van justiti\u00eble gegevens.\n\n1. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verschaft zich de nodige\n                                             informatie over de sollicitant welke hij nodig acht en welke de vertrouwenscommissie\n                                             nodig acht. Het inwinnen van referenties vindt slechts plaats met toestemming van\n                                             de sollicitant, die hiervoor de gegevens over de te raadplegen personen aandraagt.\n\n2. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties stelt de door hem verkregen\n                                             inlichtingen ter beschikking aan de vertrouwenscommissie, tenzij de sollicitant die\n                                             het aangaat heeft laten weten dat verstrekking van die gegevens bij hem bezwaar ontmoet.\n\n3. Bestuursorganen zijn verplicht de gevraagde inlichtingen te verstrekken.\n\n1. Na de profielschetsvergadering (zie II) stellen de staten uit hun midden een vertrouwenscommissie in welke is belast met\n                                             de beoordeling van de kandidaten.\n\n2. Provinciale Staten kunnen besluiten \u00e9\u00e9n of meer gedeputeerden als adviseur aan de\n                                             vertrouwenscommissie toe te voegen. De adviseur heeft geen stemrecht en is evenals\n                                             de leden van de vertrouwenscommissie gebonden aan de geheimhoudingsplicht.\n\n3. De staten regelen de taak, samenstelling en werkwijze van de vertrouwenscommissie,\n                                             alsmede de geheimhouding. Voorzover het reglement van orde daarin niet voorziet, treffen\n                                             de staten daarvoor ad-hoc een voorziening. De staten stellen de Minister van Binnenlandse\n                                             Zaken en Koninkrijksrelaties hiervan in kennis.\n\n4. De staten dragen door middel van de verordening tot instelling van de vertrouwenscommissie\n                                             er zorg voor dat de gesprekken met en de oordeelsvorming over de sollicitanten zullen\n                                             plaatsvinden in aanwezigheid van en door die statenleden die lid zijn van de vertrouwenscommissie.\n\n5. Voor zover ambtelijke bijstand gewenst wordt geacht, wordt bij voorkeur de griffier\n                                             daarmee belast.\n\n6. De staten regelen de werkwijze van de vertrouwenscommissie zo dat v\u00f3\u00f3r, tijdens en\n                                             na het verrichten van de werkzaamheden door de vertrouwenscommissie volstrekte geheimhouding\n                                             is gegarandeerd. De geheimhoudingsplicht geldt voor de leden van de vertrouwenscommissie\n                                             en de ambtelijke bijstand.\n\n7. Deze geheimhouding brengt onder meer met zich mee dat, anders dan door tussenkomst\n                                             van de minister, geen inlichtingen \u2013 schriftelijk of mondeling \u2013 kunnen worden ingewonnen\n                                             over de sollicitanten en dat overleg met derden is uitgesloten.\n\n8. De staten treffen ook een voorziening met betrekking tot de wijze waarop de privacybelangen\n                                             van de sollicitant verder worden beschermd, bijv. bij de bepaling van plaats en tijdstip\n                                             van de gesprekken en bij het voeren van correspondentie.\n\nBesteden de staten of de vertrouwenscommissie naar het oordeel van de Minister van\n                                       Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties onvoldoende zorg aan de in V omschreven punten, dan bepaalt de minister hoe verder gehandeld wordt.\n\n1. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verstrekt de vertrouwenscommissie\n                                             een opgave in alfabetische volgorde van degenen die naar het ambt van commissaris\n                                             van de Koningin hebben gesolliciteerd, vergezeld van zijn oordeel over kandidaten\n                                             die hij in beginsel geschikt acht voor benoeming. Hij voegt afschriften van de sollicitatiebrieven\n                                             van laatstbedoelde kandidaten bij.\n\n2. De minister informeert desgevraagd de vertrouwenscommissie over de criteria die hij\n                                             heeft gehanteerd bij zijn selectie van kandidaten. Indien de vertrouwenscommissie\n                                             daarom verzoekt, geeft de minister zijn oordeel over andere kandidaten. Hij verstrekt\n                                             de commissie desgevraagd afschriften van de sollicitatiebrieven van deze kandidaten.\n\n3. De minister stelt de door hem verkregen inlichtingen over kandidaten ter beschikking\n                                             van de vertrouwenscommissie.\n\n4. De minister informeert de door hem geselecteerde sollicitanten over het feit dat zij\n                                             door hem zijn geselecteerd en dat hun namen aan de vertrouwenscommissie zijn doorgegeven.\n                                             De minister stelt tegelijkertijd de niet-geselecteerde sollicitanten schriftelijk\n                                             op de hoogte van het feit dat zij niet tot zijn selectie behoren.\n\n5. Een niet-geselecteerde sollicitant kan zich rechtstreeks tot de vertrouwenscommissie\n                                             wenden met het verzoek om door haar te worden uitgenodigd. De vertrouwenscommissie\n                                             beslist zo spoedig mogelijk op het verzoek en stelt verzoeker schriftelijk op de hoogte\n                                             van haar beslissing.\n\n1. De vertrouwenscommissie verschaft zich door tussenkomst van de Minister van Binnenlandse\n                                             Zaken en Koninkrijksrelaties de door haar nodig geachte informatie over kandidaten.\n\n2. De vertrouwenscommissie voert gesprekken met de door de minister geselecteerde kandidaten\n                                             en eventueel overige op de lijst van sollicitanten voorkomende kandidaten, die hetzij\n                                             zich eigener beweging tot de commissie hebben gewend, hetzij door de commissie worden\n                                             uitgenodigd. Indien de commissie besluit een door de minister geselecteerde kandidaat\n                                             niet te ontvangen, worden de minister en de kandidaat door haar schriftelijk van de\n                                             beslissing op de hoogte gesteld.\n\n3. Nadat de vertrouwenscommissie haar standpunt over de geschiktheid van de door haar\n                                             ontvangen kandidaten heeft bepaald, brengt zij schriftelijk verslag uit van haar bevindingen\n                                             aan de staten. Zij doet het verslag aan de staten vergezeld gaan van een concept-aanbeveling\n                                             van tenminste twee kandidaten die naar haar oordeel voor benoeming in aanmerking komen.\n                                             De commissie vermeldt daarbij ten aanzien van iedere kandidaat de motieven die tot\n                                             haar oordeel hebben geleid. Tevens geeft de commissie een beredeneerde volgorde van\n                                             de kandidaten aan. In het verslag aan de staten kunnen leden van de vertrouwenscommissie\n                                             van minderheidsstandpunten blijk geven.\n\n4. De beraadslagingen in de staten over de bevindingen van de vertrouwenscommissie vinden\n                                             plaats met gesloten deuren. Ten aanzien van de beraadslagingen en de stukken die aan\n                                             de staten worden gezonden geldt een geheimhoudingsplicht.\n\n1. De staten zenden een aanbeveling inzake de benoeming aan de Minister van Binnenlandse\n                                             Zaken en Koninkrijksrelaties binnen vier maanden nadat de gelegenheid tot sollicitatie\n                                             voor de functie is gegeven.\n\n2. Bij het opstellen van de aanbeveling betrekken de staten de bevindingen van de vertrouwenscommissie.\n                                             Het op schrift gestelde oordeel van de vertrouwenscommissie wordt bij de aanbeveling\n                                             gevoegd.\n\n3. Overeenkomstig artikel 61, vijfde lid, van de Provinciewet omvat de aanbeveling twee personen. In bijzondere, door de staten te motiveren gevallen,\n                                             kan worden volstaan met een aanbeveling waarop \u00e9\u00e9n persoon staat vermeld (artikel 61, zesde lid van de Provinciewet)\n\n4. In het licht van haar totstandkomingsgeschiedenis moet artikel 61, vijfde en zesde lid, als volgt worden uitgelegd:\n\nA. Het uitgangspunt is de aanbeveling van twee personen, de meervoudige aanbeveling;\n\nB. Alleen in bijzondere gevallen mogen de staten een enkelvoudige aanbeveling vaststellen.\n                                                   Van een bijzonder geval kan alleen sprake zijn bij:\n\n\u2013 herindeling;\n\n\u2013 indien er maar \u00e9\u00e9n door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n                                                         benoembaar geachte sollicitant is;\n\n\u2013 indien er maar \u00e9\u00e9n kandidaat heeft gesolliciteerd;\n\n\u2013 aan overmacht grenzende situaties, bijvoorbeeld de omstandigheid dat een kandidaat\n                                                         overlijdt of ernstig ziek wordt, of wanneer een kandidaat zich terugtrekt, nadat de\n                                                         aanbeveling is vastgesteld, zodat de facto maar \u00e9\u00e9n kandidaat overblijft;\n\nC. In geen geval mogen politieke, beleidsmatige of bestuurlijke overwegingen een leidraad\n                                                   voor de staten vormen om af te wijken van het wettelijk vereiste dat de aanbeveling\n                                                   twee personen omvat;\n\nD. Onverlet de algemene bevoegdheid van de minister om van de aan hem gedane aanbeveling\n                                                   gemotiveerd af te wijken slaat de minister geen acht op een enkelvoudige aanbeveling,\n                                                   indien naar zijn oordeel geen sprake is van een bijzonder geval.\n\n5. De staten stellen elke op de aanbeveling geplaatste kandidaat op de hoogte van het\n                                             feit dat hij of zij op de aanbeveling staat die aan de minister wordt gezonden. De\n                                             staten stellen andere door de commissie ontvangen sollicitanten schriftelijk op de\n                                             hoogte van het feit dat zij niet op de aanbeveling zijn geplaatst.\n\n6. De staten verstrekken bij de aanbeveling de profielschets en het verslag van de profielschetsvergadering,\n                                             het verslag van bevindingen en de concept-aanbeveling van de vertrouwenscommissie,\n                                             het verslag van de beraadslagingen van de statenvergadering waarin de aanbeveling\n                                             is vastgesteld, alsmede overige voor de beoordeling van de aanbeveling relevante informatie.\n\n7. Ten aanzien van de beraadslagingen in de staten over het verslag van de vertrouwenscommissie\n                                             en de stukken die aan de staten worden gezonden dan wel die door de staten aan de\n                                             minister worden gezonden geldt een geheimhoudingsplicht.\n\n8. De aanbeveling van de staten is openbaar voor zover het de naam van de eerste kandidaat\n                                             op de aanbeveling betreft.\n\n1. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties volgt in zijn voordracht\n                                             in beginsel de aanbeveling van de staten, met inbegrip van de daarop gehanteerde volgorde,\n                                             tenzij zwaarwegende gronden aanleiding tot afwijking gegeven (artikel 61, zevende lid Provinciewet).\n\n2. Als bij de benoeming van de commissaris is afgeweken van de aanbeveling, informeert\n                                             de minister de staten schriftelijk over de motieven die aanleiding waren voor deze\n                                             afwijking.\n\n3. De minister stelt de niet ter benoeming voorgedragen kandidaat op de aanbeveling op\n                                             de hoogte van het feit dat hij niet voor benoeming is voorgedragen.\n\nMinister\n\nJ.W. Remkes"}