Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregel AFM en DNB toepassing en uitvoering Wfm BES en Wwft BES 2012 - BWBR0031919

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0031919/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregel AFM en DNB toepassing en uitvoering Wfm BES en Wwft BES 2012 - BWBR0031919", "content": "Beleidsregel AFM en DNB toepassing en uitvoering Wfm BES en Wwft BES 2012\n\nDe Stichting Autoriteit Financi\u00eble Markten en de Nederlandsche Bank N.V.,\n\nGelet op de Wet financi\u00eble markten BES (Stb. 2011, 612), in het bijzonder de artikelen 2:23, 3:5, 3:8 en 3:9, 3:30, 3:38, 3:44 en 10:5 en hoofdstuk 7;\n\nGelet op het Besluit financi\u00eble markten BES (Stb. 2012, 238), in het bijzonder de artikelen 3:14, 3:19 en 3:21;\n\nGelet op de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme BES (Stb. 2011, 613);\n\nGelet op artikel 5a, derde lid, van de Pensioenwet BES (Stb. 2010, 597);\n\nBESLUITEN:\n\nIn deze beleidsregel wordt verstaan onder:\n\na. \nDNB: de Nederlandsche Bank N.V.;\n\nb. \nAFM: Stichting Autoriteit Financi\u00eble Markten;\n\nc. \nCBCS: Centrale Bank van Cura\u00e7ao en Sint Maarten, alsmede haar rechtsvoorgangster, de Bank\n                                             van de Nederlandse Antillen (BNA);\n\nd. \nde openbare lichamen of Caribisch Nederland: de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;\n\ne. \nde Wfm BES: de Wet financi\u00eble markten BES (Stb. 2011, 612);\n\nf. \nhetBfm BES: het Besluit financi\u00eble markten BES (Stb. 2012, 238);\n\ng. \nde Wwft BES: de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme BES (Stb. 2011, 613).\n\n1 Dit artikel is niet van toepassing met betrekking tot de uitoefening van het bedrijf\n                                                van bemiddelaar in schadeverzekeringen of levensverzekeringen, gevolmachtigd agent\n                                                of ondergevolmachtigd agent, bedoeld in artikel 3:4 van het Bfm BES.\n\n2 Bij toetsingen van de geschiktheid van dagelijks beleidsbepalers of van personen die\n                                                deel uitmaken van een orgaan dat is belast met toezicht op het beleid en de algemene\n                                                gang van zaken binnen de financi\u00eble onderneming, als bedoeld in artikel 3:5, artikel 3:30, eerste lid, aanhef en onderdeel b, of artikel 10:5, tweede lid, van de Wfm BES, passen AFM en DNB de Beleidsregel geschiktheid 2012(Stcrt. 2012, 13546) overeenkomstig toe.\n\n3 Bij toetsingen van de deskundigheid van personen die het beleid van een pensioenfonds\n                                                bepalen of mede bepalen, als bedoeld in artikel 5a, derde lid, van de Pensioenwet BES (Stb. 2010, 597), past DNB de Beleidsregel geschiktheid 2012(Stcrt. 2012, 13546) overeenkomstig toe.\n\n4 Bij de overeenkomstige toepassing van de Beleidsregel geschiktheid 2012 (Stcrt. 2012, 13546) houden AFM en DNB rekening met de aard, de omvang en de complexiteit\n                                                van de betrokken financi\u00eble onderneming.\n\n1 In het kader van betrouwbaarheidstoetsingen op grond van artikel 3:4 van de Wfm BES en onverminderd het bepaalde in de artikelen 3:1 tot en met 3:3 van het Bfm BES, beoordelen de AFM en DNB in het bijzonder of met betrekking tot de te toetsen persoon\n                                                sprake is of kan zijn van conflicterende belangen. Daarbij wordt onder meer aansluiting\n                                                gezocht bij de Corporate Governance Guidelines voor goed bestuur van de CBCS.\n\n2 Conflicterende belangen als bedoeld in het eerste lid doen zich in beginsel voor,\n                                                indien de te toetsen persoon naast het uitoefenen of beogen van een (mede)beleidsbepalende\n                                                functie in een onder toezicht staande financi\u00eble onderneming tevens:\n\na. betrokken is bij een of meer rechtspersonen of instellingen die niet onder toezicht\n                                                      staan of tevens een nevenfunctie heeft bij een of meer gerelateerde partijen, waaronder\n                                                      partijen die zaken doen of transacties verrichten met de financi\u00eble onderneming waar\n                                                      de te toetsen persoon een (mede)beleidsbepalende functie uitoefent of beoogt; of\n\nb. een fungerende lokale PEP (\u2018politiek prominente persoon\u2019) is, zijnde een persoon die\n                                                      een publieke functie bekleedt, dan wel een niet-fungerende lokale PEP is, zijnde een\n                                                      persoon die een publieke functie heeft bekleed.\n\nIn het toezicht op de naleving van de verplichtingen krachtens de Wwft BES en van de regels met betrekking tot de integere bedrijfsuitoefening, bedoeld in artikel 3:8 van de Wfm BES, geven de AFM en DNB overeenkomstige toepassing aan de Provisions and Guidelines on the Detection and Deterrence of Money Laundering and\n                                             Terrorist Financing van de CBCS, zoals die voor de verschillende sectoren zijn vastgesteld en zoals deze\n                                          luiden of komen te luiden, alsmede voor zover hiervan niet expliciet wordt afgeweken\n                                          bij door de AFM of DNB gestelde (nadere) regels of beleidsregels met betrekking tot\n                                          de voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme of de integere bedrijfsuitoefening.\n                                          Dit betreft de volgende Provisions and Guidelines:\n\na. de Provisions and Guidelines on the Detection and Deterrence of Money Laundering and\n                                                   Terrorist Financing for Credit Institutions \u2013 May 2011;\n\nb. de Provisions and Guidelines on the Detection and Deterrence of Money Laundering and\n                                                   Terrorist Financing for Money Transfer Companies \u2013 May 2011;\n\nc. de Provisions and Guidelines on the Detection and Deterrence of Money Laundering and\n                                                   Terrorist Financing for Insurance Companies and Intermediaries (Insurance Brokers)\n                                                   \u2013 May 2011;\n\nd. de Provisions and Guidelines on the Detection and Deterrence of Money Laundering and\n                                                   Terrorist Financing for Administrators of Investment Institutions and Self-Administered\n                                                   Investment Institutions \u2013 May 2011; en\n\ne. de Provisions and Guidelines on the Detection and Deterrence of Money Laundering and\n                                                   Terrorist Financing for Company (Trust) Service Providers \u2013 May 2011;\n\nsteeds met inbegrip van de Appendix I and II Policy Rule of June 2011, voor zover relevant.\n\nIn het toezicht op de naleving van de regels met betrekking tot de integere bedrijfsuitoefening,\n                                          bedoeld in artikel 3:8 van de Wfm BES, geven de AFM en DNB overeenkomstige toepassing aan de volgende beleidsregels en\n                                          guidelines van de CBCS, voor zover deze relevant zijn voor de betrokken financi\u00eble onderneming\n                                          en zoals deze luiden of komen te luiden, alsmede voor zover hiervan niet expliciet\n                                          wordt afgeweken bij door de AFM of DNB gestelde (nadere) regels of beleidsregels met\n                                          betrekking tot de integere bedrijfsuitoefening:\n\na. de CBCS Beleidsregel integere bedrijfsvoering bij incidenten en integriteitsgevoelige\n                                                   functies van januari 2011; en\n\nb. \nCorporate Governance \u2013 Summary of Best Practice Guidelines van november 2006.\n\nIn ieder geval in de volgende situaties wordt een financi\u00eble onderneming geacht onverwijld,\n                                          schriftelijk en uit eigen beweging melding te doen aan DNB dan wel aan de AFM van\n                                          een incident, in de zin van artikel 3:14 van het Bfm BES:\n\na. indien sprake is van een daadwerkelijke of voorgenomen aangifte omtrent het incident\n                                                bij de justiti\u00eble autoriteiten;\n\nb. indien sprake is van een (potenti\u00eble) bedreiging voor het voortbestaan van de financi\u00eble\n                                                onderneming;\n\nc. in geval van een ernstige tekortkoming in de opzet en werking van de maatregelen voor\n                                                een integere bedrijfsvoering van de financi\u00eble onderneming;\n\nd. in geval van verwachte ernstige mate van publiciteit, financi\u00eble gevolgen of reputatieschade\n                                                voor de financi\u00eble onderneming of de financi\u00eble sector; of\n\ne. in geval van een ander voorval van een zodanige ernst of omvang of waarbij sprake\n                                                is van zodanige andere omstandigheden dat DNB dan wel de AFM redelijkerwijs van dit\n                                                incident in kennis behoort te worden gesteld, waaronder:\n\n1\u00b0 interne of externe fraudezaken bij de financi\u00eble onderneming;\n\n2\u00b0 een inval of huiszoeking bij de onderneming door het Openbaar Ministerie of een onderzoek\n                                                      ter plaatse door de Belastingdienst; alsmede\n\n3\u00b0 rechtszaken die naar het oordeel van de (mede)beleidsbepalers gevolgen met zich kunnen\n                                                      brengen voor de financi\u00eble positie of de reputatie van de financi\u00eble onderneming of\n                                                      van de financi\u00eble sector.\n\n1 Dit artikel is niet van toepassing op trustkantoren met zetel in het buitenland die\n                                                als trustkantoor werkzaam zijn in de openbare lichamen door middel van het verrichten\n                                                van diensten vanuit een vestiging in het buitenland.\n\n2 Van het verrichten van vergunningplichtige activiteiten in de openbare lichamen, als\n                                                bedoeld in artikel 2:1 of artikel 2:3 van de Wfm BES, door middel van het verrichten van diensten vanuit een vestiging in het buitenland\n                                                is in beginsel geen sprake, voor zover de betrokken financi\u00eble onderneming kan aantonen\n                                                dat het initiatief tot de dienstverlening uitsluitend uitgaat of is uitgegaan van\n                                                een cli\u00ebnt of een consument die zijn gewone verblijfplaats in de openbare lichamen\n                                                heeft of die een vestiging in de openbare lichamen heeft, alsmede dat ook overigens\n                                                sprake is van incidentele activiteiten in de openbare lichamen.\n\n1 Bij de toepassing van artikel 2:23 van de Wfm BES wordt onder \u2018het verrichten van diensten in de openbare lichamen vanuit een vestiging\n                                                in het buitenland\u2019 of onder \u2018inkomende dienstverrichting\u2019 verstaan:\n\na. het door een levensverzekeraar sluiten van een levensverzekering vanuit een vestiging in het buitenland, met een\n                                                      verzekeringnemer die een natuurlijk persoon is en die zijn gewone verblijfplaats in\n                                                      de openbare lichamen heeft, dan wel met een verzekeringnemer die een rechtspersoon\n                                                      is en die een vestiging in de openbare lichamen heeft, voor zover de levensverzekering\n                                                      betrekking heeft op die vestiging in de openbare lichamen;\n\nb. het door een natura-uitvaartverzekeraar sluiten van een natura-uitvaartverzekering vanuit een vestiging in het buitenland\n                                                      met een verzekeringnemer die zijn gewone verblijfplaats in de openbare lichamen heeft;\n                                                      of\n\nc. het door een schadeverzekeraar sluiten van een schadeverzekering vanuit een vestiging in het buitenland met betrekking\n                                                      tot een risico dat is gelegen in de openbare lichamen.\n\n2 Van inkomende dienstverrichting in de zin van artikel 2:23 van de Wfm BES is in ieder geval sprake, indien voor of namens dan wel voor rekening van de betrokken\n                                                verzekeraar met zetel in het buitenland een of meer adviseurs, bemiddelaars, gevolmachtigd\n                                                of ondergevolmachtigd agenten in de openbare lichamen optreden.\n\n1 In het geval een verzekeraar met zetel in het buitenland niet langer kan aantonen\n                                                dat is voldaan aan de initiative test, bedoeld in artikel 7, tweede lid, wordt de betrokken verzekeraar geacht zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen\n                                                vier weken nadat die situatie is ontstaan, de in artikel 2:23 van de Wfm BES bedoelde kennisgeving aan DNB te doen. Bij die kennisgeving verstrekt de verzekeraar\n                                                tevens de gegevens en bescheiden op basis waarvan DNB kan beoordelen dat is voldaan\n                                                aan de vereisten van artikel 2:23, eerste lid, van de Wfm BES.\n\n2 Een verzekeraar met zetel in het buitenland die reeds voorafgaand aan het tijdstip\n                                                waarop deze beleidsregel in werking treedt door middel van het verrichten van diensten\n                                                verzekeringen aanbiedt in de openbare lichamen vanuit een vestiging in het buitenland,\n                                                wordt geacht uiterlijk op 31 oktober 2012 de in artikel 2:23 van de Wfm BES bedoelde kennisgeving aan DNB te doen. Bij die kennisgeving verstrekt de verzekeraar\n                                                tevens de gegevens en bescheiden op basis waarvan DNB kan beoordelen dat wordt voldaan\n                                                aan de vereisten van artikel 2:23, eerste lid, van de Wfm BES.\n\nIn het toezicht op de naleving van de regels met betrekking tot de beheerste bedrijfsuitoefening,\n                                          bedoeld in artikel 3:9 van de Wfm BES, geeft DNB overeenkomstige toepassing aan de volgende provisions and guidelines en policy memoranda van de CBCS, voor zover deze relevant zijn en zoals deze luiden of komen te luiden:\n\na. \nProvisions and Guidelines for Safe and Sound Electronic Banking van december 2007;\n\nb. \nPolicy Memorandum On the Periodic Filing of a Management Report;\n\nc. \nPolicy Memorandum \u2013 Management of Computer Risks for Senior Management.\n\nOp de beheerste bedrijfsvoering, bedoeld in artikel 3:44, eerste lid, van de Wfm BES, van een onderneming met zetel in de openbare lichamen die aan het hoofd staat van\n                                          een groep kredietinstellingen of een groep verzekeraars als bedoeld in artikel 3:45 of 3:46 van deze wet, is het bepaalde in artikel 3:19 van het Bfm BES ten aanzien van de algemene aspecten van de beheerste bedrijfsvoering en artikel 3:21 van het Bfm BES inzake risicomanagement van overeenkomstige toepassing.\n\nDeze beleidsregel kan worden gewijzigd bij besluit van de AFM en DNB gezamenlijk,\n                                       dan wel bij afzonderlijk besluit van de AFM onderscheidenlijk van DNB, voor zover\n                                       het domein van de andere toezichtautoriteit door die wijziging niet wordt geraakt.\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de\n                                       Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst, met terugwerkende kracht tot en\n                                       met 1 juli 2012.\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel AFM en DNB toepassing en uitvoering\n                                       Wfm BES en Wwft BES 2012.\n\nDeze beleidsregel zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nAmsterdam, 21 augustus 2012\n\nDe Nederlandsche Bank N.V.,\n\nA.J. \nKellermann,\n\ndirecteur\n\nJ. \nSijbrand,\n\ndirecteur\n\nStichting Autoriteit Financi\u00eble Markten\n\nR. \nGerritse,\n\nvoorzitter\n\nTh.F. \nKockelkoren,\n\nbestuurder"}