Title: wetten.nl - Regeling - Organisatie- en mandaatbesluit directoraat-generaal Belastingdienst - BWBR0036571

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0036571/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Organisatie- en mandaatbesluit directoraat-generaal Belastingdienst - BWBR0036571", "content": "Het nieuwe Organisatie- en mandaatbesluit directoraat-generaal Belastingdienst, zoals\n                                    laatstelijk gewijzigd bij besluit van 19 december 2006\n\nDe Minister van Infrastructuur en Milieu,\n\nGelet op artikel 11 van het Organisatie- en mandaatbesluit ministerie van Financi\u00ebn;\n\nGehoord de Ondernemingsraad van het directoraat-generaal Belastingdienst;\n\nIn overeenstemming met de secretaris-generaal;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\n1 Het Dagelijks Bestuur (DB) Belastingdienst vormt de algemene leiding van het directoraat-generaal\n                                          Belastingdienst (DGBel).\n\n2 De directeur-generaal Belastingdienst is voorzitter van het DB Belastingdienst en\n                                          wordt bij afwezigheid vervangen door een van de leden van het DB Belastingdienst.\n\nStcrt. 2015, 11882, datum inwerkingtreding 04-05-2015, bevat een wijziging met terugwerkende\n                                          kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-10-2014.\n\nDe directeur-generaal Belastingdienst vormt samen met de aspectverantwoordelijke leden\n                                          van het managementteam Belastingdienst (MTBD) als bedoeld in artikel 2 van dit besluit en de directeur DGBel de algemene leiding van het directoraat-generaal\n                                          Belastingdienst (DGBel).\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\n1 De organisatie en taken van de onder het DB ressorterende clusters worden vastgesteld\n                                          zoals weergegeven in de bij dit besluit behorende bijlage 1.\n\n2 De leden van het DB Belastingdienst zijn verantwoordelijk voor de beleidsterreinen\n                                          van de in bijlage 1 genoemde clusters, voor de afbakening en samenhang van deze beleidsterreinen en voor\n                                          de bijbehorende bedrijfsvoering op DGBel. Deze leden zijn aspectverantwoordelijke\n                                          op de terreinen financi\u00ebn, personeel, informatie voorziening en fiscaliteit en worden\n                                          als gevolgd geduid:\n\n\u2022 de Chief Financial Officer Belastingdienst (CFO),\n\n\u2022 de Chief Human Resource Officer Belastingdienst (CHRO),\n\n\u2022  de Chief Information Officer Belastingdienst (CIO),\n\n\u2022  de Chief Fiscal Affairs Officer Belastingdienst (CFAO).\n\nDaarnaast hebben de twee algemeen directeuren van de Belastingdienstregio\u2019s en de\n                                          Douane zitting in het DB. Zij zijn hierin mede koers- en beleidsbepalend. Ook kunnen\n                                          op uitnodiging van de dg andere directeuren tijdelijk gevraagd worden deel te nemen\n                                          aan het DB, bijvoorbeeld vanwege specifiek geagendeerde onderwerpen.\n\n3 De directeur generaal kan besluiten om leden van het DB aan te wijzen als zijn vervanger\n                                          in (inter-) nationale overleggen waarin zij de Belastingdienst vertegenwoordigen.\n\nStcrt. 2015, 11882, datum inwerkingtreding 04-05-2015, bevat een wijziging met terugwerkende\n                                          kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-10-2014.\n\n1 De organisatie en taken van de onder de algemene leiding ressorterende clusters worden\n                                          vastgesteld zoals weergegeven in de bij dit besluit behorende bijlage 1.\n\n2 De aspectverantwoordelijke MT-leden zijn verantwoordelijk voor de beleidsterreinen\n                                          financi\u00ebn, personeel, juridische zaken en communicatie, informatievoorziening en fiscaliteit\n                                          en worden als gevolgd geduid:\n\n\u2013 MT-lid, tevens Chief Financial Officer Belastingdienst (CFO),\n\n\u2013 MT-lid, tevens Chief Human Resource Officer Belastingdienst/Chief Communication Officer\n                                                (CHRO/CCO),\n\n\u2013 MT-lid, tevens Chief Information Officer Belastingdienst (CIO),\n\n\u2013 MT-lid, tevens Chief Fiscal Affairs Officer Belastingdienst (CFAO).\n\nDe directeur DGBel is verantwoordelijk voor de co\u00f6rdinatie, afbakening en samenhang\n                                          van deze beleidsterreinen en voor de bijbehorende bedrijfsvoering op DGBel. Daarnaast\n                                          vervult de directeur DGBel de rol van bestuurder in de zin van artikel 1 lid 1 onder\n                                          e van de Wet op de ondernemingsraden in het overleg met de OR DG Belastingdienst.\n\n3 De directeur-generaal kan besluiten om leden van het MTBD als bedoeld in artikel 2A\n                                          van dit besluit aan te wijzen als zijn vervanger in (inter-) nationale overleggen\n                                          waarin zij de Belastingdienst vertegenwoordigen.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\n1 Het Managementteam van de Belastingdienst (MTBD) wordt gevormd door 12 MT-leden. Dat\n                                          wil zeggen de algemene leiding van DGBel, de algemeen directeur Belastingen, de algemeen\n                                          directeur Douane, de directeur FIOD, de directeur Toeslagen, de directeur Belastingdienst\n                                          Centrale Administratie (B/CA) en de directeur Belastingtelefoon (BelTel).\n\n2 De directeuren B/CKC en B/CFD worden vertegenwoordigd door respectievelijk de CHRO/CCO\n                                          en de CFO. De directeuren B/CAO en B/CIE worden vertegenwoordigd door de CIO. Indien\n                                          dit wenselijk is, kan een vertegenwoordigde directeur ook aan de MT-vergadering deelnemen.\n\nStcrt. 2015, 11882, datum inwerkingtreding 04-05-2015, bevat een wijziging met terugwerkende\n                                          kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-10-2014.\n\nHet artikel is nieuw toegevoegd.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nIn bijlage 2 zijn de budgethouders aangewezen alsmede de budgetten waarvoor zij bevoegd zijn.\n                                    De budgethouders zijn bevoegd verplichtingen \u2013 met financi\u00eble consequenties \u2013 aan\n                                    te gaan en uitgaven goed te keuren binnen hun budgetten en passend binnen hun taken.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\n1 De aspectverantwoordelijke leden van het DB Belastingdienst (zoals genoemd in artikel 2) hebben binnen het kader van het jaarplan en binnen eventueel door de bewindspersoon\n                                          of namens de bewindspersoon door de secretaris-generaal of de directeur-generaal Belastingdienst\n                                          gegeven richtlijnen mandaat tot het nemen van besluiten en afdoen van stukken betreffende\n                                          alle in bijlage 1 genoemde beleidsaangelegenheden.\n\n2 De in het eerste lid toegekende mandaten kunnen binnen het kader van hun taken ook\n                                          worden uitgeoefend door functionarissen die daartoe worden gemandateerd in bijlage 2.\n\n3 Over vraagstukken die van politiek gevoelige of anderszins zwaarwegende aard zijn,\n                                          treden de in het tweede lid bedoelde mandaathouders in overleg met een lid van het\n                                          DB Belastingdienst en/of de bewindspersoon die het aangaat.\n\n4 De ondertekening van uitgaande stukken zal luiden als volgt:\n\nDe Minister van Financi\u00ebn, resp. De Staatssecretaris van Financi\u00ebn,\n\nnamens deze,\n\n(handtekening)\n\ngevolgd door naam en functie van de (onder)gemandateerde functionaris.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\n1 De aspectverantwoordelijke leden van het DB Belastingdienst, alsmede hun adjunct directeuren,\n                                          hebben - binnen het kader van het jaarplan en binnen door de minister of namens de\n                                          minister door de secretaris-generaal of directeur-generaal Belastingdienst gegeven\n                                          richtlijnen en behoudens de bepalingen in het Organisatie- en Mandaatbesluit ministerie van Financi\u00ebn - mandaat tot het nemen van besluiten en afdoen van stukken betreffende alle bedrijfsvoeringaangelegenheden\n                                          die behoren tot het werkterrein van het directoraat-generaal Belastingdienst.\n\n2 Aan de directeur-generaal Belastingdienst is voorbehouden het nemen, afdoen en ondertekenen\n                                          van besluiten aangaande:\n\na. alle beslissingen betreffende plaatsing, ontslag en bezoldiging van functionarissen\n                                                vanaf schaal 15, behoudens het bepaalde in artikel 20 van het Organisatie- en mandaatbesluit ministerie van Financi\u00ebn;\n\nb. vaststellen van de formatie;\n\nc. bijzondere aanstelling in tijdelijke dienst (artikel 6a ARAR);\n\nd. (tijdelijke) plaatsing in het buitenland;\n\ne. bezoldigingsbeslissingen op basis van artikel 7, tweede en derde lid BBRA, artikel 8 BBRA en artikel 22a BBRA met uitzondering van de toekenning van incidentele beloningen voor bijzondere prestaties;\n\nf. disciplinaire maatregelen (hoofdstuk 8 ARAR);\n\ng. schadeloosstelling (artikel 69 ARAR);\n\nh. reorganisatieontslag (artikel 96 ARAR);\n\ni. vertrekregelingen;\n\nj. ontslag op andere gronden (artikel 99 ARAR).\n\n3 Onverminderd het eerste lid is de bevoegdheid tot het afdoen en ondertekenen van besluiten\n                                          namens de in het eerste lid gemandateerde functionarissen toegekend aan het hoofd\n                                          en het plaatsvervangend hoofd van de eenheid Organisatie & Personeel van de directie\n                                          Bedrijfsvoering van het ministerie van Financi\u00ebn.\n\n4 Aan de in het eerste lid gemandateerde functionarissen, alsmede de adjunct directeuren,\n                                          is voorbehouden het afdoen en ondertekenen van besluiten aangaande:\n\na. vaststelling feitelijk opgedragen functie;\n\nb. (verlengde) aanstellingsbesluiten;\n\nc. ver- en herplaatsing;\n\nd. aanstelling in vaste dienst;\n\ne. tijdelijk opdragen van andere werkzaamheden;\n\nf. wijziging van salarisschaal;\n\ng. incidentele beloning voor bijzondere prestaties;\n\nh. korting bezoldiging bij arbeidsongeschiktheid;\n\ni. toekenning gratificatie bij ambtsjubileum;\n\nj. ontslag.\n\n5 De ondertekening van stukken betrekking hebbend op de in lid 1 bedoelde aangelegenheden\n                                          zal luiden als volgt:\n\nDe Minister van Financi\u00ebn,\n\nnamens deze,\n\n(handtekening)\n\ngevolgd door naam en functie van de gemandateerde functionaris.\n\n6 De ondertekening van stukken door de leden van het managementteam Personele en Financi\u00eble\n                                          diensten zal luiden als volgt:\n\nDe Minister van Financi\u00ebn,\n\nnamens deze,\n\nde (functie DB lid) Belastingdienst,\n\nvoor deze,\n\n(handtekening)\n\ngevolgd door de naam en functie van het hoofd dan wel het plaatsvervangend hoofd van\n                                          de eenheid Organisatie & Personeel.\n\nStcrt. 2015, 11882, datum inwerkingtreding 04-05-2015, bevat een wijziging met terugwerkende\n                                          kracht van dit artikel. Deze wijziging werkt terug tot en met 01-10-2014.\n\n1 De directeur-generaal en de aspectverantwoordelijke leden van het MTBD, alsmede de\n                                          directeur DGBel en de adjunct-directeuren, hebben \u2013 binnen het kader van het jaarplan\n                                          en binnen de door de minister of namens de minister door de secretaris-generaal of\n                                          directeur-generaal Belastingdienst gegeven richtlijnen en behoudens de bepalingen\n                                          in het Organisatie- en Mandaatbesluit ministerie van Financi\u00ebn \u2013 mandaat tot het nemen\n                                          van besluiten en afdoen van stukken betreffende alle bedrijfsvoeringaangelegenheden\n                                          die behoren tot het werkterrein van het directoraat-generaal Belastingdienst.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nOnderdeel van deze regeling vormt een mandaatregister dat is opgenomen in bijlage 2. Het mandaatregister bevat handtekeningen en parafen van de in de artikelen 3, 4 en 5 gemandateerde functionarissen.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nVan de in dit besluit verleende mandaten is uitgesloten de bevoegdheid om te beslissen\n                                    op een bezwaarschrift of op een verzoek als bedoeld in artikel 7:1a Awb.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nDe in artikel 3 en artikel 4 tweede lid bedoelde functionarissen zijn verantwoordelijk voor een adequate uitvoering van het\n                                    toegekende mandaat.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nHet organisatie- en mandaatbesluit directoraat-generaal Belastingdienst, met kenmerk\n                                    DGB 2006- 5031M, wordt ingetrokken.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van\n                                    de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 18 januari 2011.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Organisatie- en mandaatbesluit directoraat-generaal\n                                    Belastingdienst.\n\n, 14 juni 2012\n\nDirecteur-Generaal Belastingdienst,\n\nP.W.A. Veld\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nDGBel is de concernstaf voor de dg, voor de rest van het Dagelijks Bestuur en voor\n                                 de andere leden van het MT Belastingdienst. DGBel is daarmee ondersteunend aan de\n                                 besturing van het concern Belastingdienst en verzorgt de verbinding tussen de politiek\n                                 en de uitvoering en vice versa. Dat gebeurt in nauwe samenwerking met de uitvoeringsverantwoordelijken\n                                 in de Belastingdienst, waarvan DGBel een integraal onderdeel uitmaakt.\n\nDe kern van het takenpakket van DGBel ligt in het uitzetten van de strategie van de\n                                 Belastingdienst en het ontwikkelen van beleid. Dit krijgt vorm in advisering aan de\n                                 politieke en ambtelijke top. Bij DGBel worden beslissingen die de Belastingdienst\n                                 raken naar de uitvoering vertaald en worden ervaringen uit de Belastingdienst omgezet\n                                 in adviezen ten behoeve van toekomstig beleid. Ook draagt DGBel zorg voor een adequate\n                                 en snelle behandeling en begeleiding van vragen en opdrachten die vanuit de politiek\n                                 op de Belastingdienst afkomen. Daarbij is DGBel de schakel die de Belastingdienst\n                                 verbindt met het directoraat-generaal voor Fiscale Zaken.\n\nDGBel ontleent zijn toegevoegde waarde vooral aan het vermogen aan de voorkant te\n                                 werken: adviseren over handhaafbaarheid en uitvoerbaarheid van wet- en regelgeving,\n                                 uitzetten van strategische beleidslijnen en daarmee afgestemde meerjarige financi\u00eble,\n                                 personele en bestuurlijke kaders, (systeem)control daarop en snel adequate informatie\n                                 leveren aan de bewindspersoon.\n\nKracht en effectiviteit van een dergelijk apparaat zijn afhankelijk van de vraag in\n                                 hoeverre adviezen tijdig (ook pro actief) worden opgesteld met aandacht voor alle\n                                 relevante aspecten, qua reikwijdte aansluitend bij het onderwerp in kwestie en toegankelijk\n                                 voor bestuurders, bewindslieden en andere betrokkenen. Om dat te bewerkstelligen zijn\n                                 passende condities nodig op het vlak van informatievoorziening, organisatie, deskundigheid\n                                 en competenties van medewerkers en leidinggevenden.\n\nTyperend voor DGBel is de schakelfunctie tussen beleid en uitvoering. Daartoe moet\n                                 de dg (en de medewerkers van DGBel op zijn gezag) zowel het gesprek kunnen voeren\n                                 over beleid en (voorgenomen) wetgeving als over de uitvoering daarvan. Over beleidszaken\n                                 wordt gesproken met de beleidsmakers van het ministerie van Financi\u00ebn en van de andere\n                                 departementen. Over uitvoeringszaken wordt gesproken met de eigen uitvoeringsorganisatie\n                                 en met andere uitvoeringsorganisaties. Die gesprekken zijn verschillend van aard:\n                                 taal en doel zijn anders naar gelang met beleidsmakers of met uitvoerders wordt gesproken.\n                                 En terwijl de ori\u00ebntatie van de gesprekspartners meestal \u2018eendimensionaal\u2019 is (\u00f3fwel\n                                 beleid, \u00f3fwel uitvoering) is de ori\u00ebntatie van DGBel \u2018tweedimensionaal\u2019 (\u00e9n beleid,\n                                 \u00e9n uitvoering). Om die gesprekken goed te kunnen voeren is het belangrijk te investeren\n                                 in vertrouwen, het begrijpen van het standpunt van de gesprekspartner en het meenemen\n                                 van de gesprekspartner in de situatie van de Belastingdienst.\n\nRelevant voor het functioneren is dat DGBel actief de verbinding zoekt met het primaire\n                                 proces en optimaal gebruik maakt van de daar aanwezige kennis en kunde. Op die manier\n                                 moet DGBel invulling geven aan zijn strategische en beleidsvormende taken. Het adagium\n                                 is: \u2018Medewerkers in de dienst gaan helpen op dossiers en DGBel regisseert op het niveau\n                                 van koers en strategie\u2019.\n\nTegen de achtergrond van dat adagium kiezen we voor een scherpe interne en externe\n                                 taakafbakening en een bijpassend klein DGBel, dat uit vier clusters bestaat: Uitvoeringsbeleid,\n                                 Fiscaliteit, Bedrijf en IV-Beleid.\n\nElk cluster is werkzaam op het specifieke aandachts- en verantwoordelijkheidsgebied\n                                 van \u00e9\u00e9n van de leden van het Dagelijks Bestuur Belastingdienst. Samen ondersteunen\n                                 de clusters de directeurgeneraal bij de uitvoering van zijn taken en het nakomen van\n                                 zijn verantwoordelijkheden.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nHet cluster Uitvoeringsbeleid heeft de volgende taken:\n\n\u2022 de beoordeling van wijzigingen in en uitbreidingen van de werkzaamheden van de Belastingdienst.\n                                          Het cluster heeft een aanjagende en co\u00f6rdinerende functie bij het uitvoeren van uitvoeringstoetsen\n                                          en impactanalyses;\n\n\u2022 het onderhouden van contacten over het takenpakket van de Belastingdienst met stakeholders\n                                          binnen en buiten het ministerie van Financi\u00ebn;\n\n\u2022 de verbindingsfunctie tussen de Belastingdienst en het managementteam bij het optreden\n                                          van damages;\n\n\u2022 advisering over de interne en externe communicatie van de Belastingdienst;\n\n\u2022 contacten met buitenlandse overheden en zusterorganisaties;\n\n\u2022 algemene ondersteuning managementteam Belastingdienst.\n\nDe werkzaamheden van het cluster behoren primair tot het aandachts- en verantwoordelijkheidsgebied\n                                    van de directeur-generaal.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nHet cluster Fiscaliteit heeft de volgende taken:\n\n\u2022 de beoordeling van en advisering over fiscaalrechtelijke vraagstukken (incl. de invordering)\n                                          voor zover daaraan politieke en/of beleidsmatige aspecten zijn verbonden;\n\n\u2022 de behandeling van fiscale cassatiezaken;\n\n\u2022 internationale fiscale aangelegenheden.\n\nDe werkzaamheden van het cluster behoren primair tot het aandachts- en verantwoordelijkheidsgebied\n                                    van de Chief Fiscal Affairs.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nHet cluster Bedrijf heeft de volgende taken:\n\n\u2022 de co\u00f6rdinatie van de planningscyclus (bedrijfsplan, begroting, kadernota, stuurcontracten,\n                                          formatie);\n\n\u2022 het personeels- en arbeidsvoorwaardenbeleid en personele aangelegenheden indien daaraan\n                                          beleidsvormende aspecten zijn verbonden;\n\n\u2022 de ondersteuning van de bestuurder in COR en GOBD;\n\n\u2022 het bedrijfsvoerings-, beveiligings- en integriteitsbeleid;\n\n\u2022 systeemcontrol op concernniveau (betrouwbaarheid van: stuur- en verantwoordingsinformatie,\n                                          concernrapportages, beheersverslag, accountantscontrole, auditing);\n\n\u2022 behandeling van juridische vraagstukken (zoals rond schadevergoedingen en WOB-verzoeken),\n                                          zowel op het gebied van het ambtenarenrecht als op niet-fiscaal terrein, inclusief\n                                          kabinetszaken;\n\n\u2022 de begeleiding van high potentials uit de Belastingdienst in MD-, TD- en PD-trajecten.\n\nDe werkzaamheden van het cluster behoren primair tot het aandachts- en verantwoordelijkheidsgebied\n                                    van de Chief Financial Officer en de Chief Human Resources Officer.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nHet cluster IV-beleid heeft de volgende taken:\n\n\u2022 het opstellen en actualiseren van IV-brede kaders en beleidslijnen en ondersteunen\n                                          van de implementatie daarvan;\n\n\u2022 het controleren of binnen de kaders wordt geopereerd, inclusief meting, analyse en\n                                          toetsing;\n\n\u2022 het ondersteunen van de verschillende bedrijfsonderdelen: advisering over de kaders,\n                                          medeontwikkelen van producten (bijvoorbeeld een projectplan), advisering over de toepassing\n                                          van beleid;\n\n\u2022 een (beperkte) IM-functie voor de informatievoorziening van de IV-keten zelf en de\n                                          ondersteuning van de CIO als opdrachtgever voor infrastructuur.\n\nDe werkzaamheden van het cluster behoren primair tot het aandachts- en verantwoordelijkheidsgebied\n                                    van de Chief Information Officer.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nVaak zullen de onderwerpen die door DGBel worden behandeld, clusteroverstijgend zijn,\n                                    aangezien er vanuit verschillende invalshoeken tegenaan kan (en moet) worden gekeken.\n                                    Het is zaak dat de clusters daarin de samenwerking weten te vinden. Als hulpmiddel\n                                    daarbij wordt steeds \u00e9\u00e9n van de clusters voor bepaalde werkzaamheden als co\u00f6rdinerend\n                                    cluster aangewezen. Dat co\u00f6rdinerend cluster borgt de betrokkenheid van andere clusters\n                                    bij het onderwerp, zodat DGBel integraal adviseert.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\nDe taakgebieden van de clusters vallen samen met de taakgebieden van de leden van\n                                    het Dagelijks Bestuur Belastingdienst. Medewerkers van DGBel functioneren onder de\n                                    eindverantwoordelijkheid van hun MT-lid op basis van professionele vrijheid en eigen\n                                    verantwoordelijkheid.\n\nMet het oog op de span of control van de MT-leden is een adjunct directeur toegevoegd.\n                                    De adjunct directeur assisteert het MT-lid in de uitvoering van zijn/haar taken. De\n                                    twee hoofdtaken van een adjunct zijn: de verantwoordelijkheid voor de HRM-rol naar\n                                    de andere medewerkers van het cluster \u00e9n de verantwoordelijkheid voor de totstandkoming\n                                    en de inhoud van de producten van het cluster. Deze taken zijn nauw met elkaar verweven\n                                    want inhoudelijk gezag is onontbeerlijk voor effectieve en overtuigende loopbaanbegeleiding\n                                    van hoogwaardige beleidsmedewerkers.\n\n[Regeling vervallen per 15-12-2016]\n\n[Red: Niet opgenomen.]"}