Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling speerpunten en subsidieplafond voor 2024 op grond van de Tijdelijke subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid industriële activiteiten 2022–2027 - BWBR0049151

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0049151/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling speerpunten en subsidieplafond voor 2024 op grond van de Tijdelijke subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid industri\u00eble activiteiten 2022\u20132027 - BWBR0049151", "content": "Besluit van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van 19 december\n                                    2023, nr. IENW/BSK-2023/323883, houdende vaststelling van de speerpunten voor het\n                                    kalenderjaar 2024 en het subsidieplafond voor het kalenderjaar 2024 als bedoeld in\n                                    de Tijdelijke subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid industri\u00eble activiteiten\n                                    2022\u20132027\n\nDe Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,\n\nGelet op de artikelen 3, tweede lid, en 4, derde lid, van de Tijdelijke subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid industri\u00eble\n                                       activiteiten 2022\u20132027;\n\nBESLUIT:\n\nVoor het kalenderjaar 2024 worden de in de bijlage bij dit besluit opgenomen drie speerpunten vastgesteld als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van de Tijdelijke subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid\n                                       industri\u00eble activiteiten 2022\u20132027.\n\nVoor het kalenderjaar 2024 wordt het subsidieplafond als bedoeld in artikel 3, derde lid, van de Tijdelijke subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid\n                                       industri\u00eble activiteiten 2022\u20132027 als volgt vastgesteld:\n\n1. Het subsidieplafond voor projecten die kwalificeren als project a, project b of project\n                                          c bedraagt \u20ac\u00a01.950.000.\n\n2. Het subsidieplafond voor projecten die kwalificeren als project d bedraagt \u20ac\u00a050.000.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van 1\u00a0januari 2024.\n\nDit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,\n\nV.L.W.A. \nHeijnen\n\nDit speerpunt richt zich op intensievere en transparante samenwerking tussen de bedrijven\n                                    binnen een industrieel cluster1 waarmee ook de individuele veiligheidsprestaties van de deelnemende bedrijven op\n                                    structurele wijze sterk verbeterd worden.\n\nOnderzoek van TU Delft2 laat zien, dat \u2018samenwerking\u2019 de sleutel is voor het doelmatig en transparant beheren\n                                    en beheersen van onderlinge risico\u2019s binnen industri\u00eble clusters. De omgevingsveiligheid\n                                    is sterk gebaat bij goed georganiseerde en effectief samenwerkende bedrijven die op\n                                    transparante wijze onderling en met hun omgeving communiceren.\n\nDit speerpunt beoogt het stimuleren van veiligheidsinitiatieven gebaseerd op een gemeenschappelijke\n                                    aanpak, bij voorkeur via effectievere vormen van samenwerking.\n\nDe projecten gericht op dit speerpunt zorgen voor operationele samenwerking tussen\n                                    bedrijven en gezamenlijke actieplannen om veiligheidsrisico\u2019s te verlagen. Ook leidt\n                                    dit tot transparante onderlinge communicatie en een proactieve dialoog met de omgeving.\n                                    De resultaten uit deze projecten dragen bij aan structurele veiligheidsverbeteringen\n                                    en constructieve samenwerking binnen het industriecluster.\n\nOnderwerpen waaraan bedrijven operationeel in een cluster bij voorkeur zouden kunnen\n                                    gaan samenwerken zijn:\n\n\u2022 het breder identificeren van de onderlinge risico\u2019s tussen bedrijven in een cluster\n                                          ruimer dan opgenomen in artikel 8 van het Besluit risico\u2019s zware ongevallen 2015;\n\n\u2022 het verbreden van samenwerking tussen bedrijven op grond van relevante en nader uit\n                                          te werken veiligheidsparameters;\n\n\u2022 het gezamenlijk leren van (bijna) incidenten en/of ongewone voorvallen en het bepalen\n                                          en nemen van adequate maatregelen;\n\n\u2022 de gezamenlijke aanpak van het tegengaan van cyber criminaliteit;\n\n\u2022 het verlagen van risico\u2019s bij preventieve handelingen of tijdens repressieve handelingen\n                                          bij incidenten door het inzetten van robots en/of het toepassen van verbeterde sensoren\n                                          of detectiemethodieken;\n\n\u2022 het gemeenschappelijk concretiseren en grootschalig toepassen van de bevindingen van\n                                          eerdere projecten waarvoor subsidie is verstrekt op grond van de Tijdelijke subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid industri\u00eble activiteiten\n                                             2022\u20132027 of de daaraan voorafgaande Subsidieregeling versterking omgevingsveiligheid industri\u00eble\n                                          activiteiten.\n\nAfbakeningscriteria:\n\n1. \nDe aanvraag voor een project draagt voldoende transparant bij aan het beoogde doel\n                                             van het speerpunt.\n\n2. \nDe aanvraag voor een project omvat in voldoende mate een ge\u00efntensifieerde en gemeenschappelijke\n                                             aanpak van bedrijven werkzaam binnen een industrieel cluster.\n\n3. \nDe aanvraag voor een project werkt voldoende aan \u00e9\u00e9n of meerdere van de onderwerpen\n                                             genoemd in de bovenstaande lijst van zes onderwerpen, waarop de gemeenschappelijke\n                                             aanpak zich richt.\n\n4. \nDe aanvraag voor een project beschrijft voldoende helder en concreet de oplossingsrichting(en)\n                                             bij de aanpak van de veiligheidsverbetering.\n\n5. \nHet project verhoogt in voldoende mate de transparantie op het gebied van uitwisseling\n                                             van veiligheidsinformatie tussen bedrijven onderling binnen het cluster en met hun\n                                             omgeving.\n\n6. \nHet project levert een \u2018best practice\u2019 product of handleiding op, die naar verwachting\n                                             gebruikt gaat worden door andere risicorelevante bedrijven binnen het cluster of in\n                                             andere clusters.\n\nDit speerpunt richt zich op verhoging van de intrinsieke veiligheid van procesapparatuur,\n                                    -leidingen en -installaties op het niveau van zowel het totale systeem als componenten\n                                    hiervan. Het veiliger ontwerp en gebruik komt voort uit het toepassen van \u2018Safe-by-Design\u2019\n                                    principes bij het doorvoeren van verbeteringen of vervanging van relatief risicovolle\n                                    procesonderdelen.\n\n\u2018Safe-by-Design\u2019 is erop gericht veiligheid zo vroeg mogelijk als ontwerpeis mee te\n                                    nemen in product- en procesontwikkeling. Deze ambitieuze insteek is belangrijk, omdat\n                                    de overheid naar een veilige, duurzame, circulaire en vooral gezonde leefomgeving\n                                    streeft voor haar burgers. Dit kan effectief gerealiseerd worden door veiligheid al\n                                    in de ontwerpfase mee te nemen. Deze veiligheidsaanpak kan in verschillende situaties\n                                    worden toegepast. Bijvoorbeeld bij het herontwerpen van een bestaande installatie\n                                    voor nieuwe toepassingen, bij het optimaliseren van installaties en bij toepassing\n                                    van innovatieve technologie\u00ebn als gevolg van de energietransitie of circulaire economie\n                                    (CE) ontwikkelingen.\n\nToepassing van \u2018Safe-by-Design\u2019 principes biedt veiligheidswinst bij invoering van\n                                    \u00e9\u00e9n of meerdere verbeteringen na grondige evaluatie van de volgende zeven opties bij\n                                    het (her)ontwerp van installaties met gevaarlijke stoffen of risicovolle processen:\n\n1. minimalisatie (bijvoorbeeld het verminderen van de hoeveelheid gevaarlijke stoffen);\n\n2. substitutie (bijvoorbeeld het vervangen van een gevaarlijke stof door een minder gevaarlijke\n                                          stof);\n\n3. moderatie of het verlagen van het gevaarlijk effect (bijvoorbeeld het aanpassen van\n                                          de procescondities);\n\n4. simplificatie (bijvoorbeeld het voorkomen van gevaarlijke effecten door het aanpassen\n                                          van het ontwerp in plaats van het toevoegen van mitigerende maatregelen);\n\n5. verhoging van de foutentolerantie (bijvoorbeeld het zodanig ontwerpen van componenten\n                                          dat bij een deviatie van de ontwerpcondities de installatie niet faalt);\n\n6. limitatie van gevaarlijke effecten (bijvoorbeeld het verplaatsen van een installatie,\n                                          zodat bij een gevaarlijk effect geen schade toegebracht kan worden aan mens of milieu);\n\n7. hantering van robuuste uitgangspunten en veiligheidscriteria met tolerantie voor of\n                                          bestand tegen ondeskundig of oneigenlijk gebruik (bijvoorbeeld het onmogelijk maken\n                                          van misbruik of andere onbedoelde toepassingen van een product met gevaarlijke stoffen).\n\nHiermee kunnen bestaande en nieuwe risico\u2019s beter voorkomen, c.q. beheerst worden.\n                                    Een robuuste veiligheidsaanpak houdt immers rekening met meerdere schadelijke gebeurtenissen\n                                    die gelijktijdig zouden kunnen optreden of het meervoudig falen van systemen en beheersmaatregelen.\n                                    Systematische toepassing van \u2018Safe-by-Design\u2019 principes zal de betrouwbaarheid van\n                                    petrochemische installaties verder verhogen en maakt ze toekomstbestendig.\n\nDit speerpunt stimuleert ook de samenwerking en kennisdeling tussen bedrijven op het\n                                    gebied van veiliger (her)ontwerp en (her)gebruik van procesapparatuur, -leidingen\n                                    en -installaties. Deling van ontwikkelde kennis en ervaringen is belangrijk, omdat\n                                    \u2018Safe-by-Design\u2019 veiligheidsverbeteringen bij vrijwel alle risicovolle bedrijven uitvoerbaar\n                                    zijn. De uitwisseling van deze praktijkkennis moet het mogelijk maken om:\n\n\u2022 de benodigde \u2018Safe-by-Design\u2019 procesaanpassingen breed door te voeren;\n\n\u2022 best beschikbare \u2018Safe-by-Design\u2019 werkmethoden, technieken of systemen te ontwikkelen;\n\n\u2022 de veilige levensduur van procesinstallaties en onderdelen daarvan op een hoger niveau\n                                          te garanderen;\n\n\u2022 de gevolgen van externe en interne veiligheidsrisico\u2019s te reduceren door procesaanpassingen\n                                          met waar mogelijk inzet van intrinsiek veilige componenten of systemen;\n\n\u2022 de veiligheidsprestaties van procesapparatuur, -leidingen en -installaties verder\n                                          te verhogen.\n\nAfbakeningscriteria:\n\n1. \nDe aanvraag voor een project draagt voldoende transparant bij aan het beoogde doel\n                                             van het speerpunt door het doorvoeren van verbeteringen gericht op een veiliger ontwerp\n                                             en gebruik van componenten of systemen.\n\n2. \nDe aanvraag voor een project omvat in voldoende mate een meer integrale toepassing\n                                             van \u2018Safe-by-Design\u2019 principes voor procesinstallaties of cruciale onderdelen daarvan\n                                             en houdt daarbij rekening met aanpassingen in procesomstandigheden, energievorm, grondstof\n                                             en andere maatschappelijke uitdagingen dan omgevingsveiligheid zoals CE en energietransitie.\n\n3. \nHet projectvoorstel werkt in voldoende mate adequaat aan intrinsieke veilige procesverbeteringen.\n\n4. \nHet projectvoorstel beschrijft voldoende helder en concreet de oplossingsrichting(en)\n                                             als gevolg van de toepassing en opvolging van \u2018Safe-by-Design\u2019 principes.\n\n5. \nHet projectvoorstel geeft in voldoende mate aan welke onvoorziene en nieuwe risico\u2019s\n                                             onderzocht en aangepakt gaan worden bij de toepassing en opvolging van \u2018Safe-by-Design\u2019\n                                             principes.\n\n6. \nHet voorgestelde project levert bij afronding een ook voor andere risicorelevante\n                                             bedrijven bruikbare \u2018best practice\u2019 product of handleiding op voor veiliger ontwerp\n                                             en gebruik van procesinstallaties of onderdelen daarvan.\n\nHet derde speerpunt richt zich op concrete verbeteringen van beste werkmethoden en\n                                    technieken of gerelateerde doelvoorschriften die breed binnen de industrie toegepast\n                                    kunnen worden. Dit speerpunt benadrukt het belang van de concrete toepassing van veiligheidsverbeteringen\n                                    die verder gaan dan huidige gestelde normen. Het gaat erom, dat de ingediende aanvragen\n                                    gericht op dit speerpunt effectief en kwantificeerbaar bijdragen aan het versterken\n                                    van de omgevingsveiligheid.\n\nHet beoogde doel van dit derde speerpunt is te komen tot verbeterde werkmethoden en\n                                    technieken of doelvoorschriften. Er is behoefte aan projecten die een hogere veiligheidsstandaard\n                                    neerzetten, waarmee de omgevingsveiligheid verder kan worden versterkt. Door constructieve\n                                    samenwerking tussen betrokken organisaties zullen de resultaten van dit soort projecten\n                                    naar verwachting breder gedragen worden en hierdoor breed inzetbaar zijn. Dit komt\n                                    de beoogde olievlekwerking ten goede.\n\nAfbakeningscriteria:\n\n1. \nDe aanvraag voor een project draagt voldoende transparant bij aan het beoogde doel\n                                             van het speerpunt.\n\n2. \nDe aanvraag voor een project omvat in voldoende mate een anticiperende of proactieve\n                                             houding van de projectdeelnemers gericht op het versterken van de omgevingsveiligheid.\n\n3. \nDe aanvraag voor een project werkt voldoende aan kennisdeling over concrete toepassing\n                                             en opschaling van de beschreven veiligheidsverbeteringen.\n\n4. \nDe aanvraag voor een project beschrijft voldoende helder en concreet de oplossingsrichting(en)\n                                             bij de aanpak van de veiligheidsverbetering in de beste werkmethoden en technieken.\n\n5. \nHet project geeft in voldoende mate aan welke praktijken, instructies, handleidingen,\n                                             doelvoorschriften of normen worden onderzocht en verbeterd ter versterking van de\n                                             omgevingsveiligheid.\n\n6. \nHet project levert een \u2018best practice\u2019 product of handleiding op die naar verwachting\n                                             gebruikt gaat worden door andere risicorelevante bedrijven."}