Title: wetten.nl - Regeling - Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen - BWBR0035878

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035878/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen - BWBR0035878", "content": "Wet van 19 november 2014 tot vaststelling van een geactualiseerd stelsel van openbare\n                                    bibliotheekvoorzieningen (Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen)\n\nWij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau,\n                                    enz. enz. enz.\n\nAllen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:\n\nAlzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de wettelijke bepalingen\n                                    ten aanzien van openbare bibliotheken te actualiseren en de landelijke digitale openbare\n                                    bibliotheek vorm te geven;\n\nZo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State gehoord, en met gemeen\n                                       overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden\n                                       en verstaan bij deze:\n\n1 In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:\n\na. \nKoninklijke Bibliotheek: Koninklijke Bibliotheek als bedoeld in artikel 1.5, tweede lid, van de WHW;\n\nb. \nlandelijke digitale bibliotheek: plaats- en tijdonafhankelijke voor een ieder toegankelijke bibliotheekvoorziening;\n\nc. \nlokale bibliotheek: organisatie met rechtspersoonlijkheid die een of meerdere voor een ieder toegankelijke\n                                                   openbare bibliotheekvoorzieningen verzorgt en die in overwegende mate door een of\n                                                   meer gemeenten dan wel de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius of Saba wordt\n                                                   gesubsidieerd of in stand gehouden. De verplichtingen in deze wet zijn van toepassing\n                                                   op de rechtspersoon als geheel en niet op iedere vestiging afzonderlijk;\n\nd. \nOnze Minister: Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;\n\ne. \nprovinciale ondersteuningsinstelling: in overwegende mate door een of meer provincies gesubsidieerde of in stand gehouden\n                                                   voorziening die een pakket aan ondersteunende activiteiten biedt voor de lokale bibliotheken\n                                                   in de desbetreffende provincie of provincies;\n\nf. \nwerk: exemplaar van een werk als bedoeld in artikel 10 van de Auteurswet;\n\ng. \nWHW:\nWet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek.\n\n2 Voor zover in deze wet over een lid van een openbare bibliotheekvoorziening wordt\n                                             gesproken, wordt hieronder verstaan een voor die bibliotheekvoorziening geregistreerde\n                                             gebruiker.\n\nDeze wet heeft betrekking op lokale bibliotheken, provinciale ondersteuningsinstellingen\n                                       en de Koninklijke Bibliotheek, voor haar taken op grond van deze wet. Zij zijn in\n                                       het kader van deze wet openbare bibliotheekvoorzieningen.\n\nDeze wet is mede van toepassing in de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en\n                                       Saba, met uitzondering van de artikelen 8, onderdelen a, b, c en e, 10, 11, eerste lid, 15 en 16.\n\nEen openbare bibliotheekvoorziening heeft een publieke taak die zij voor het algemene\n                                       publiek vervult op basis van de waarden onafhankelijkheid, betrouwbaarheid, toegankelijkheid,\n                                       pluriformiteit en authenticiteit.\n\nEen voor een ieder toegankelijke openbare bibliotheekvoorziening omvat in ieder geval\n                                       de volgende functies, die bijdragen aan de persoonlijke ontwikkeling en verbetering\n                                       van de maatschappelijke kansen van het algemene publiek:\n\na. ter beschikking stellen van kennis en informatie;\n\nb. bieden van mogelijkheden tot ontwikkeling en educatie;\n\nc. bevorderen van lezen en het laten kennismaken met literatuur;\n\nd. organiseren van ontmoeting en debat; en\n\ne. laten kennis maken met kunst en cultuur.\n\n1 Onze Minister, de provinciebesturen, de gemeentebesturen en de besturen van de openbare\n                                             lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor een\n                                             netwerk van openbare bibliotheekvoorzieningen.\n\n2 De partijen, genoemd in het eerste lid, geven zich bij de uitoefening van de verantwoordelijkheid,\n                                             bedoeld in het eerste lid, rekenschap van de gemiddelde afstand tussen de lokale bibliotheekvoorziening\n                                             en de inwoners van de financierende gemeente of gemeenten.\n\n3 Zij bevorderen dat een door hen gesubsidieerde of in stand gehouden openbare bibliotheekvoorziening\n                                             aan de verplichtingen, bedoeld in artikel 8, voldoet.\n\n4 Bij een voorgenomen besluit van een partij als bedoeld in het eerste lid dat tot gevolg\n                                             heeft dat een openbare bibliotheekvoorziening ophoudt te bestaan of redelijkerwijs\n                                             niet meer kan voldoen aan de verplichtingen in deze wet, overlegt zij eerst met de\n                                             andere partijen op wie dit van invloed kan zijn waaronder de ingezetenen. Zo nodig\n                                             maken zij afspraken over de toegankelijkheid van een openbare bibliotheekvoorziening\n                                             voor het betrokken algemene publiek.\n\n5 Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld over de wijze\n                                             waarop ingezetenen en maatschappelijke initiatieven bij de uitvoering van het beleid\n                                             kunnen worden betrokken, het uitvoeren van taken van het college op grond van deze\n                                             wet daaronder begrepen.\n\n6 De voordracht voor een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in het vijfde lid\n                                             wordt niet eerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal\n                                             is overgelegd. Indien een der kamers der Staten-Generaal besluit niet in te stemmen\n                                             met het ontwerp, wordt er geen voordracht gedaan en kan niet eerder dan zes weken\n                                             na het besluit van die kamer der Staten-Generaal een nieuw ontwerp aan beide kamers\n                                             der Staten-Generaal worden overgelegd.\n\nDe lokale bibliotheken, de provinciale ondersteuningsinstellingen en de Koninklijke\n                                       Bibliotheek, voor wat betreft haar taak tot het in stand houden van de landelijke\n                                       digitale bibliotheek, vormen \u00e9\u00e9n netwerk van openbare bibliotheekvoorzieningen als\n                                       bedoeld in artikel 6.\n\nEen deelnemer aan het netwerk als bedoeld in artikel 7:\n\na. maakt met de andere deelnemers gebruik van een gezamenlijke catalogus van beschikbare\n                                             werken;\n\nb. is onderdeel van het interbibliothecaire leenverkeer, bedoeld in artikel 15;\n\nc. voert zijn collectiebeleid overeenkomstig het gezamenlijk collectieplan, bedoeld in\n                                             artikel 10;\n\nd. maakt gebruik van een op de andere deelnemers afgestemde digitale infrastructuur;\n\ne. stemt zijn administratie van leden en zijn algemene voorwaarden af op de andere deelnemers;\n                                             en\n\nf. ondersteunt het onderwijs.\n\nDe Koninklijke Bibliotheek verricht in aanvulling op de taken, bedoeld in artikel 1.5, tweede lid, van de WHW, de volgende taken:\n\na. aansturen van het netwerk van openbare bibliotheekvoorzieningen door:\n\ni. afstemming en co\u00f6rdinatie;\n\nii. educatie, informatie en reflectie; en\n\niii. vertegenwoordiging en promotie;\n\nb. in stand houden van de landelijke digitale bibliotheek; en\n\nc. verzorgen van een bibliotheekvoorziening van noodzakelijk omgezette werken voor personen\n                                             met een handicap.\n\n1 De Koninklijke Bibliotheek stelt elke vier jaar voor de deelnemers aan het netwerk,\n                                             bedoeld in artikel 7, een gezamenlijk collectieplan vast.\n\n2 Het collectieplan heeft tot doel samenhang te bewerkstelligen tussen de fysieke en\n                                             digitale collecties van de openbare bibliotheekvoorzieningen. Het biedt een kader\n                                             voor het samenstellen en beheren van de collectie door een voorziening.\n\n3 De Koninklijke Bibliotheek stelt het gezamenlijk collectieplan vast in overeenstemming\n                                             met vertegenwoordigers van de lokale bibliotheken en provinciale ondersteuningsinstellingen.\n\n1 Ten behoeve van de gezamenlijke catalogus voor de landelijke digitale bibliotheek\n                                             verstrekken lokale bibliotheken en provinciale ondersteuningsinstellingen gegevens\n                                             over de collectie en de beschikbaarheid daarvan aan de Koninklijke Bibliotheek.\n\n2 Ten behoeve van de beleidsontwikkeling verstrekken lokale bibliotheken, de provinciale\n                                             ondersteuningsinstellingen en de Koninklijke Bibliotheek aan Onze Minister gegevens\n                                             over de desbetreffende openbare bibliotheekvoorziening die niet tot de persoon herleidbare\n                                             gegevens van gebruikers en personeel betreffen.\n\n3 De Koninklijke Bibliotheek stelt de aard van de gegevens, bedoeld in het eerste lid,\n                                             nader vast en stelt regels over het tijdstip en de wijze waarop de gegevens worden\n                                             verstrekt.\n\n4 Onze Minister stelt de aard van de gegevens, bedoeld in het tweede lid, nader vast\n                                             en stelt regels over het tijdstip en de wijze waarop de gegevens worden verstrekt.\n\n1 Een ieder die als ingezetene is ingeschreven in de basisregistratie personen, bedoeld\n                                             in artikel 1.2 van de Wet basisregistratie personen, of in een basisadministratie als bedoeld in artikel 2 van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES kan lid worden van de openbare bibliotheek.\n\n2 Het lidmaatschap bij de openbare bibliotheek kan het gebruik van een fysieke voorziening,\n                                             de digitale voorziening of beide voorzieningen omvatten.\n\n3 Een fysieke voorziening is een lokale bibliotheek, de digitale voorziening is de landelijke\n                                             digitale bibliotheek.\n\n4 Onze Minister of het college van burgemeester en wethouders of bestuurscollege kan\n                                             bepalen dat ook andere groepen natuurlijke personen lid van de landelijke digitale\n                                             bibliotheek onderscheidenlijk een lokale bibliotheek kunnen worden.\n\n1 Voor het uitlenen van gedrukte werken of overige werken door lokale bibliotheken aan\n                                             personen beneden de leeftijd van achttien jaar wordt geen contributie of andere geldelijke\n                                             bijdrage geheven.\n\n2 Voor personen beneden de leeftijd van achttien jaar wordt geen tarief als bedoeld\n                                             in artikel\u00a014, contributie of geldelijke bijdrage vastgesteld voor de toegang tot door de Koninklijke\n                                             Bibliotheek aangewezen digitale werken.\n\nDe Koninklijke Bibliotheek kan na overleg met vertegenwoordigers van de lokale bibliotheken\n                                       tarieven vaststellen voor de toegang tot digitale werken of het gebruik van digitale\n                                       diensten of bronnen.\n\n1 Alle lokale bibliotheken en provinciale ondersteuningsinstellingen nemen deel aan\n                                             het interbibliothecaire leenverkeer.\n\n2 Deelname aan het interbibliothecaire leenverkeer houdt in ieder geval in:\n\na. op verzoek van een lokale bibliotheek ter beschikking stellen van fysieke werken ten\n                                                   behoeve van gebruikers van die bibliotheek;\n\nb. op verzoek van een gebruiker doen van een verzoek als bedoeld in onderdeel a aan de\n                                                   daarvoor in aanmerking komende bibliotheek; en\n\nc. distributie van fysieke werken door provinciale ondersteuningsinstellingen.\n\n1 Een provinciale ondersteuningsinstelling is verantwoordelijk voor de distributie van\n                                             fysieke werken door middel van het interbibliothecaire leenverkeer binnen de provincie\n                                             of provincies waardoor zij wordt gesubsidieerd of in stand gehouden.\n\n2 De provinciale ondersteuningsinstellingen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor:\n\na. distributie van fysieke werken door middel van het interbibliothecaire leenverkeer\n                                                   tussen de provincies; en\n\nb. ontwikkeling van innovaties ten behoeve van de lokale bibliotheken, in overeenstemming\n                                                   met de Koninklijke Bibliotheek in verband met haar co\u00f6rdinerende taak.\n\n1 Het in stand houden van de landelijke digitale bibliotheek door de Koninklijke Bibliotheek\n                                             houdt in ieder geval in:\n\na. ontwikkelen en beheren van de digitale infrastructuur;\n\nb. beheren en van context voorzien van de digitale collectie en de afstemming met de\n                                                   collectie digitale werken van de Koninklijke Bibliotheek op grond van artikel 1.5, tweede lid, van de WHW;\n\nc. opstellen van een reglement voor de toegang tot digitale werken;\n\nd. bereiken van verschillende doelgroepen; en\n\ne. samenwerken met andere publieke aanbieders van digitale werken.\n\n2 De Koninklijke Bibliotheek gaat in een apart onderdeel van het instellingsplan, bedoeld\n                                             in artikel 2.2a van de WHW, in op de wijze waarop zij de landelijke digitale bibliotheek in stand houdt. Zij\n                                             gaat daarbij specifiek in op de onderdelen, bedoeld in het eerste lid. Dit onderdeel\n                                             van het instellingsplan heet beheerplan.\n\n1 De Koninklijke Bibliotheek verricht namens de Staat der Nederlanden het inkopen van\n                                             werken voor de landelijke digitale bibliotheek.\n\n2 Onze Minister stelt jaarlijks aan de Koninklijke Bibliotheek een bedrag ter beschikking\n                                             voor het inkopen van werken.\n\n3 De inkoop wordt uitsluitend verricht op voordracht van vertegenwoordigers van de lokale\n                                             bibliotheken, welke is afgestemd op het bedrag, bedoeld in het tweede lid.\n\n1 De Koninklijke Bibliotheek ontvangt voor de vervulling van haar taken, bedoeld in\n                                             artikel 9, een aanvulling op haar rijksbijdrage, bedoeld in artikel 2.6a van de WHW.\n\n2 Op de aanvulling is artikel 2.6a van de WHW van overeenkomstige toepassing.\n\n3 De Koninklijke Bibliotheek geeft invulling aan en legt beleidsmatig en financieel\n                                             verantwoording af over de vervulling van haar taken, bedoeld in artikel 9, in een\n                                             daartoe apart opgenomen onderdeel van:\n\na. het instellingsplan, bedoeld in artikel 2.2a van de WHW;\n\nb. de begroting, bedoeld in artikel 2.8 van de WHW, waarin een allocatie van middelen is opgenomen die overeenstemt met het instellingsplan;\n                                                   en\n\nc. in de jaarverslaglegging, bedoeld in artikel 2.9 van de WHW.\n\n4 De hoofdstukken 2, 3, 4, 13, 14 en 15 van de WHW, zijn voor zover zij betrekking hebben op de Koninklijke Bibliotheek, van overeenkomstige\n                                             toepassing op haar taakvervulling op grond van deze wet.\n\n1 Ten behoeve van de taken, bedoeld in artikel 9, kan de Koninklijke Bibliotheek subsidie verstrekken.\n\n2 Indien de Koninklijke Bibliotheek subsidie verstrekt stelt het algemeen bestuur een\n                                             reglement vast waarin in ieder geval wordt vastgelegd de werkwijze, de procedures\n                                             en de criteria die het bestuur bij het verstrekken van subsidies hanteert, alsmede\n                                             de verplichtingen die aan de subsidieontvanger worden opgelegd.\n\n3 In een reglement kunnen ook regels worden gesteld met betrekking tot de vaststelling\n                                             van een subsidieplafond en de wijze van verdeling daarvan, de betaling en terugvordering\n                                             van de subsidie alsmede de verlening van voorschotten op de subsidie. Onze Minister\n                                             kan met betrekking tot genoemde onderwerpen het algemeen bestuur voorschrijven ter\n                                             zake een reglement te wijzigen.\n\n4 Een besluit tot vaststelling van een reglement of een wijziging daarvan treedt slechts\n                                             in werking na goedkeuring door Onze Minister. Goedkeuring kan worden onthouden wegens\n                                             strijd met het recht of het algemeen belang.\n\n5 Het niet tijdig bekendmaken van een besluit omtrent goedkeuring of een besluit tot\n                                             verdaging van de beslissing omtrent goedkeuring heeft niet tot gevolg dat een besluit\n                                             tot goedkeuring geacht wordt te zijn genomen.\n\n1 Onze Minister kan ten behoeve van het netwerk van openbare bibliotheekvoorzieningen\n                                             in bijzondere gevallen subsidie verstrekken.\n\n2 Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere regels worden gesteld voor het verstrekken\n                                             van subsidie.\n\n1 Bij het uitvoeren van de taken, bedoeld in artikel 9, streeft de Koninklijke Bibliotheek er naar de eigendom of een overdraagbaar gebruiksrecht\n                                             te verkrijgen van bij die uitvoering gevestigde intellectuele eigendomsrechten.\n\n2 Op verzoek van Onze Minister werkt de Koninklijke Bibliotheek mee aan het tot stand\n                                             komen van een overeenkomst tot het overdragen aan de Staat der Nederlanden van de\n                                             rechten, bedoeld in het eerste lid. Voor zover wettelijk mogelijk, doet zij afstand\n                                             van persoonlijkheidsrechten als bedoeld in de Auteurswet die haar of haar personeel\n                                             toebehoren.\n\n1 Met het toezicht op de naleving van de verplichtingen die van toepassing zijn op een\n                                             subsidieontvanger bij verstrekking van subsidie als bedoeld in artikel 21, zijn belast de bij besluit van Onze Minister aangewezen personen.\n\n2 De toezichthouder beschikt niet over de bevoegdheden, genoemd in de artikelen 5:18 en 5:19 van de Algemene wet bestuursrecht.\n\n3 Van een besluit als bedoeld in het eerste lid wordt mededeling gedaan door plaatsing\n                                             in de Staatscourant.\n\n4 Aan door Onze Minister verstrekte subsidies is de verplichting verbonden dat de subsidieontvanger\n                                             aan een toezichthouder alle medewerking verleent die deze redelijkerwijs kan vorderen\n                                             bij het uitoefenen van zijn bevoegdheden.\n\n[Red: Wijzigt de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek.]\n\n[Red: Wijzigt de Wet op het specifiek cultuurbeleid.]\n\n[Red: Wijzigt de Wet op de vaste boekenprijs.]\n\n[Red: Wijzigt de Auteurswet.]\n\n[Red: Wijzigt de Wet op de naburige rechten.]\n\nOnze Minister zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal\n                                       een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk.\n\nDeze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat\n                                       voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.\n\nDeze wet wordt aangehaald als: Wet stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen.\n\nLasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en dat alle ministeries,\n                                       autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering\n                                       de hand zullen houden.\n\nGegeven te\n\nWassenaar, 19 november 2014\n\nWillem-Alexander\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nM. \nBussemaker\n\nDe Minister voor Wonen en Rijksdienst,\n\nS.A. \nBlok\n\nDe Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,\n\nF. \nTeeven\n\nDe Minister van Veiligheid en Justitie,\n\nI.W. \nOpstelten"}