Title: wetten.nl - Regeling - Regeling financiële verantwoording regionale publieke media-instellingen en de RPO - BWBR0039464

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0039464/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling financi\u00eble verantwoording regionale publieke media-instellingen en de RPO - BWBR0039464", "content": "Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 9 april\n                                    2017, nr. WJZ/1148955 (8225), houdende vaststelling van een nieuw financieel handboek\n                                    voor de regionale publieke media-instellingen en de RPO (Regeling financi\u00eble verantwoording\n                                    regionale publieke media-instellingen en de RPO)\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op artikel 2.173a, derde lid, juncto artikel 2.172, derde lid, van de Mediawet 2008;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nOp de jaarrekening van de regionale publieke media-instellingen en de RPO zijn de\n                                    inrichtingseisen en controleprotocollen als opgenomen in de bij deze regeling gevoegde\n                                    bijlage van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe Regeling financi\u00eble verantwoording regionale publieke media-instellingen wordt ingetrokken, met dien verstande dat die regeling van toepassing blijft op de\n                                    verantwoording over het jaar 2015.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van\n                                    de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2016.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling financi\u00eble verantwoording regionale publieke\n                                    media-instellingen en de RPO.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nStaatssecretaris\n\nS. Dekker\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nMinisterie van Onderwijs, Cultuur en Wetenshap\n\nDen Haag, februari 2017\n\n1\n\nInleiding\n\n1.1\n\nMinisteri\u00eble regeling\n\n1.2\n\nKader\n\n1.3\n\nInformatie\n\n1.4\n\nBetrokkenheid bij andere rechtspersoon\n\n2\n\nJaarrekening\n\n2.1\n\nInleiding\n\n2.2\n\nBalans met toelichting\n\n2.2.1\n\nMateri\u00eble vaste activa\n\n2.2.1.1\n\nBedrijfsgebouwen en terreinen\n\n2.2.1.2\n\nOverige materi\u00eble vaste activa\n\n2.2.1.3\n\nVaste activa niet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar\n\n2.2.2\n\nFinanci\u00eble vaste activa\n\n2.2.2.1\n\nDeelnemingen\n\n2.2.2.2\n\nOverige effecten\n\n2.2.3\n\nVlottende activa\n\n2.2.3.1\n\nVoorraden\n\n2.2.3.1.1\n\nNog niet verspreid media-aanbod\n\n2.2.3.1.2\n\nHerhalingen\n\n2.2.3.2\n\nEffecten\n\n2.2.3.3\n\nOverlopende actiefpost pensioenpremies\n\n2.2.4\n\nEigen vermogen\n\n2.2.4.1\n\nReserve voor media-aanbod\n\n2.2.4.2\n\nHerwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa\n\n2.2.4.3\n\nReserve Koersverschillen Beleggingen\n\n2.2.4.4\n\nOverige reserves\n\n2.2.5\n\nVoorzieningen\n\n2.2.5.1\n\nPensioenregeling\n\n2.2.5.2\n\nCAO Omroeppersoneel\n\n2.2.6\n\nKortlopende schulden\n\n2.2.6.1\n\nOverlopende passiva media-aanbod\n\n2.2.6.2\n\nVerschuldigde pensioenpremies\n\n2.3\n\nExploitatierekening met toelichting\n\n2.3.1\n\nDirecte kosten media-aanbod\n\n2.3.2\n\nOrganisatiekosten\n\n2.3.2.1\n\nPersonele organisatiekosten\n\n2.3.2.2\n\nHuisvestingskosten\n\n2.3.2.3\n\nOverige algemene organisatiekosten\n\n2.3.3\n\nLasten onafhankelijk product\n\n2.3.4\n\nSponsorbijdragen en bijdragen van derden\n\n2.3.5\n\nBartering\n\n2.3.6\n\nNevenactiviteiten\n\n2.3.7\n\nOpbrengsten dienstverlening\n\n2.3.8\n\nAantal fte\n\n2.3.9\n\nBezoldiging\n\n2.3.9.1\n\nBW 2 Titel 9\n\n2.3.9.2\n\nWNT\n\n2.4\n\nKasstroomoverzicht\n\n2.5\n\nBijzonderheden\n\nMODELLEN\n\nI\n\nBalans\n\nII\n\nKasstroomoverzicht\n\nIII\n\nExploitatierekening volgens de categoriale indeling\n\nIV\n\nToelichting op exploitatierekening volgens de categoriale indeling\n\nVa\n\nSpecificatie bij exploitatierekening volgens de categoriale indeling\n\nVb\n\nDefinitie organisatiekosten bij exploitatierekening\n\nVI\n\nToelichting op nevenactiviteiten per cluster\n\nVII\n\nSponsorbijdragen en bijdragen van derden\n\nVIII\n\nBartering-contracten\n\nIX\n\nBedrijfsvoeringverklaring\n\nX\n\nVerklaring integriteit van bestuurders en werknemers\n\nBIJLAGEN\n\nControleprotocol publieke media-instellingen\n\nModel Controleverklaring\n\nWet- en regelgeving\n\nBeleidsregels van het Commissariaat voor de Media\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDit Handboek Financi\u00eble Verantwoording Regionale Publieke Media-instellingen en de\n                                          RPO bevat, als bijlage bij de Regeling financi\u00eble verantwoording regionale publieke\n                                          media-instellingen en de RPO op grond van artikel 2.173a, derde lid, juncto artikel 2.172, derde lid, van de Mediawet 2008 (hierna: MW 2008), nadere regels over de inhoud en inrichting van de jaarrekening\n                                          van de regionale publieke media-instellingen en de RPO.\n\nDit Handboek Financi\u00eble Verantwoording Regionale Publieke Media-instellingen en de\n                                          RPO (hierna: Handboek) vervangt het vorige Handboek van 23 juni 2015 en is van toepassing\n                                          vanaf het boekjaar 2016.\n\nOp de financi\u00eble verantwoording van de regionale publieke media-instellingen en de\n                                          RPO zijn de regels van toepassing van het jaarrekeningenrecht, zoals deze zijn opgenomen\n                                          in Titel 9 van het Tweede Boek van het Burgerlijk Wetboek (hierna: BW 2 Titel 9), de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (hierna: WNT) en de richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving (hierna: RJ).\n                                          De doelstelling van de hierbij nader te bepalen voorschriften en modellen met betrekking\n                                          tot de presentatie van de financi\u00eble verantwoording is drieledig. Het handboek:\n\n1. streeft naar vergelijkbare jaarverslaggeving inzake de financi\u00eble gegevens tussen\n                                                de verschillende media-instellingen;\n\n2. houdt rekening met het specifieke karakter van de publieke media-instelling;\n\n3. memoreert een aantal specifieke wettelijke bepalingen om misverstanden hierover te\n                                                vermijden.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nOp grond van artikel 2.173a, derde lid, juncto artikel 2.172, eerste lid, MW 2008, is BW 2 Titel 9 van toepassing op de regionale publieke media-instellingen, met dien verstande dat\n                                          zij de winst- en verliesrekening vervangen door een exploitatierekening. Op de exploitatierekening\n                                          zijn de bepalingen omtrent de winst- en verliesrekening zoveel mogelijk van overeenkomstige\n                                          toepassing. Bij toepassing van de omvangscriteria volgens de artikelen 396 en 397 van BW 2 dient het begrip netto-omzet te worden ge\u00efnterpreteerd als de totale baten (inclusief\n                                          subsidies en bijdragen van derden) van de publieke media-instelling. Ongeacht de omvang\n                                          van de media-instelling is de controleplicht voor alle regionale publieke media-instellingen\n                                          van toepassing op dezelfde wijze zoals die in artikel 393 BW 2 is geregeld. Voorts dienen de media-instellingen een bestuursverslag op te stellen\n                                          in overeenstemming met hetgeen hieromtrent is opgenomen in artikel 391 BW 2, welke verenigbaar is met de jaarrekening.\n\nWanneer sprake is van afwijkingen tussen BW 2 Titel 9, het Handboek en de RJ, dan weegt BW 2 Titel 9 het zwaarst, vervolgens het Handboek\n                                          \u2013 in zijn hoedanigheid als bijlage bij een ministeri\u00eble regeling \u2013 en daarna de RJ.1 Het Handboek hanteert hierbij het uitgangspunt dat het geen mogelijkheden wil uitsluiten,\n                                          die op basis van BW 2 Titel 9 mogelijk zijn. Hierbij kan worden gedacht aan de keuzemogelijkheid\n                                          ten aanzien van de grondslag voor de waardering van een actief en een passief, waarbij\n                                          de verkrijgings- of vervaardigingsprijs en de actuele waarde in aanmerking komen (artikel 384, eerste lid, BW 2). Het Handboek sluit hierop aan en wil niet zonder meer een van deze mogelijkheden\n                                          negeren.\n\nHet Handboek vormt evenals de RJ een nadere invulling van BW 2 Titel 9. Het Handboek bevat voorschriften die inhoudelijk afwijken van de RJ, omdat ze meer\n                                          of minder ruimte bieden dan de RJ. Bij conflicterende regelgeving weegt het Handboek\n                                          juridisch gezien zwaarder dan de RJ. Drie voorbeelden ter illustratie van de relatie\n                                          tussen de RJ en het Handboek. Stel dat de RJ ten aanzien van een specifieke actiefpost\n                                          twee waarderingsmethoden bieden, dan kan het Handboek voorschrijven dat uitsluitend\n                                          \u00e9\u00e9n van deze methoden is toegestaan. Een tweede voorbeeld is dat het Handboek beide\n                                          methoden van de RJ uitsluit en een andere (derde) methode voorschrijft. Een derde\n                                          voorbeeld is dat het Handboek voorschriften stelt die de RJ nader verdiepen, bijvoorbeeld\n                                          door het stellen van concrete afschrijvingspercentages met betrekking tot de specifieke\n                                          actiefpost.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nJaarlijks dienen de regionale publieke media-instellingen voor 1 mei van het jaar,\n                                          volgend op het afgesloten boekjaar, bij het Commissariaat voor de Media (hierna: Commissariaat)\n                                          hun jaarrekening in. De jaarrekening, als onderdeel van het ingediende bestuursverslag,\n                                          wordt ondertekend door de directie en de raad van toezicht, wordt gewaarmerkt door\n                                          de controlerende accountant en is voorzien van een controleverklaring en aanvullende\n                                          informatie.\n\nJaarrekening\n\nDe jaarrekening bevat minimaal de volgende onderdelen:\n\n1. Balans met toelichting (model I)\n\n2. Exploitatierekening volgens de categoriale indeling met toelichting (model III)2\n\n3. Kasstroomoverzicht (model II)\n\n4. Aanvullende toelichting bij de balans en exploitatierekening (model IV ten behoeve\n                                                van exploitatierekening)3\n\n5. Toelichting op de nevenactiviteiten per cluster (model VI)4\n\n6. Toelichting op sponsorbijdragen en bijdragen van derden (model VII)\n\n7. Toelichting op bartering-contracten (model VIII)\n\nDaarnaast voegt de directie aan de jaarrekening toe:\n\n\u2022 het bestuursverslag (inclusief de bedrijfsvoeringverklaring volgens model IX en de\n                                                verklaring integriteit van bestuurders en werknemers volgens model X)5 en\n\n\u2022 de \u2018Overige gegevens\u2019 zoals genoemd in artikel 392 BW 2, met inachtneming van hetgeen bepaald is in het vijfde lid van genoemd artikel.\n\nMet betrekking tot de jaarrekening zijn het controleprotocol en het model Controleverklaring\n                                          opgenomen in de bijlagen van dit Handboek.\n\nAanvullende informatie\n\nDe aanvullende informatie sluit aan bij de gepubliceerde jaarrekening en bestaat uit:\n\n1. Accountantsverslag\n\n2. Management letter (indien van toepassing)6\n\n3. Financi\u00eble verantwoordingsdocumenten van gelieerde rechtspersonen (zie paragraaf 1.4)\n\n4. Een schriftelijke toelichting waarin de maatregelen worden uiteengezet in geval van\n                                                niet-kostendekkende nevenactiviteiten\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nPublieke media-instellingen kunnen betrokken zijn bij andere rechtspersonen. Deze\n                                          betreffen rechtspersonen waarin een publieke media-instelling een aanmerkelijk (financieel)\n                                          belang heeft of waarop de publieke media-instelling een overwegende invloed uitoefent.\n                                          Een publieke media-instelling is betrokken bij een rechtspersoon als bijvoorbeeld\n                                          \u00e9\u00e9n of meer van de volgende aspecten, eventueel in onderling verband en samenhang\n                                          bezien, van toepassing zijn.\n\nDe volgende opsomming van de aspecten is niet limitatief:\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft een belang verworven in een rechtspersoon om andere\n                                                redenen dan het beleggen van overtollig vermogen;\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft op enigerlei wijze aanspraak op de door een rechtspersoon\n                                                gegenereerde winst;\n\n\u2022 de publieke media-instelling is betrokken bij het ontstaan van een rechtspersoon;\n\n\u2022 in de doelomschrijving van een rechtspersoon wordt verwezen naar de behartiging van\n                                                \u00e9\u00e9n of meer belangen van de publieke media-instelling;\n\n\u2022 een rechtspersoon voert een taak uit die voorheen door de publieke media-instelling\n                                                werd uitgevoerd of door de publieke media-instelling als \u00e9\u00e9n van haar taken wordt\n                                                gezien;\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft statutair of feitelijk invloed op de bestuurssamenstelling\n                                                van een rechtspersoon of op de beslissingen van het bestuur van een rechtspersoon;\n                                                of\n\n\u2022 de publieke media-instelling draagt op enigerlei wijze (al dan niet financieel) bij\n                                                aan de financiering van de bedrijfsvoeringsmiddelen van een rechtspersoon.\n\nDe financi\u00eble bescheiden c.q. de jaarrekening van de bedoelde rechtspersonen, waarover\n                                          de desbetreffende publieke media-instelling uit hoofde van haar betrokkenheid kan\n                                          beschikken, worden gelijktijdig met de toezending van de jaarrekening van de publieke\n                                          media-instelling meegezonden naar het Commissariaat.\n\nIndien sprake is van duurzame kapitaaldeelname in een afzonderlijke rechtspersoon\n                                          ten dienste van de eigen werkzaamheden van de publieke media-instelling, zijn de desbetreffende\n                                          bepalingen van artikel 24c BW 2 inzake de zogenaamde deelneming in een rechtspersoon\n                                          van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe jaarrekening van een publieke media-instelling wordt opgesteld in euro\u2019s en bevat\n                                          minimaal de onderdelen zoals vermeld in paragraaf 1.3. Dit hoofdstuk gaat nader in\n                                          op:\n\n\u2022 de balans met toelichting (zie paragraaf 2.2);\n\n\u2022 de exploitatierekening volgens de categoriale indeling met toelichting (zie paragraaf\n                                                2.3);\n\n\u2022 het kasstroomoverzicht (zie paragraaf 2.4).\n\nDe publieke media-instelling neemt alleen die posten in de voorgeschreven modellen\n                                          op, die voor de betrokken instelling van toepassing zijn.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe publieke media-instelling neemt in haar jaarrekening de balans op conform Model\n                                          I. Met betrekking tot de waarderingsgrondslagen zijn in aanvulling op de bepalingen\n                                          van BW 2 Titel 9 de volgende regels van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nWaardering van materi\u00eble vaste activa geschiedt overeenkomstig BW 2 titel 9 en de RJ op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs of actuele waarde onder aftrek\n                                             van afschrijvingen. Ongerealiseerde waardemutaties dienen plaats te vinden via de\n                                             balanspost Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa en mogen niet via de exploitatierekening\n                                             lopen. Doel van deze verwerkingswijze is om de impact op de volatiliteit van de reserve\n                                             voor media-aanbod te beperken. Een uitzondering hierop geldt voor de situatie dat\n                                             de herwaarderingsreserve onvoldoende omvang heeft om een waardevermindering volledig\n                                             op te vangen. In een dergelijke situatie dient de waardevermindering verwerkt te worden\n                                             via de exploitatierekening, nadat eerst de herwaarderingsreserve is teruggebracht\n                                             tot een nihil saldo. Duurzame waardeverminderingen worden dus bij het ontbreken van\n                                             een herwaarderingsreserve verwerkt via de exploitatierekening.\n\nAanschaffingen boven \u20ac 454 worden geactiveerd. Aanschaffingen tot en met \u20ac 454 komen\n                                             direct ten laste van de exploitatierekening.7\n\nMet betrekking tot materi\u00eble vaste activa gelden aanvullende specifieke regels ten\n\naanzien van de volgende activa:\n\n\u2022 bedrijfsgebouwen en terreinen (zie paragraaf 2.2.1.1);\n\n\u2022 overige materi\u00eble vaste activa (zie paragraaf 2.2.1.2);\n\n\u2022 vaste activa niet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar (zie paragraaf 2.2.1.3).\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nBij waardering tegen actuele waarde wordt de bepaling van de actuele waarde voldoende\n                                                regelmatig uitgevoerd om ervoor te zorgen dat de boekwaarde niet aanzienlijk verschilt\n                                                van de actuele waarde op balansdatum. De publieke media-instelling stelt bij waardering\n                                                tegen actuele waarde in ieder geval elke drie jaar de actuele waarde vast.\n\nBij waardering op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs gelden de volgende afschrijvingsmethoden\n                                                en -termijnen die in de onderstaande tabel worden weergegeven.\n\nActivum\n\nAfschrijvingstermijn\n\nAfschrijvingsmethode\n\nTerreinen\n\ngeen afschrijving\n\ngeen afschrijving\n\nBedrijfsgebouwen inclusief facilitaire gebouwen\n\nafschrijvingen in een termijn van 40 jaar op basis van de verkrijgings-/vervaardigingsprijs\n\nlineaire afschrijving over de (resterende) afschrijvingstermijn1\n\n(Aanpassing) pand: verbouwingskosten die een fundamentele wijziging in het gebruik\n                                                               van het pand tot gevolg hebben\n\nafschrijving op gelijke wijze als bij bedrijfsgebouwen\n\nafschrijving op gelijke wijze als bij bedrijfsgebouwen\n\n(Aanpassing) pand: verbouwingskosten die geen fundamentele wijziging in het gebruik\n                                                               van het pand tot gevolg hebben\n\nafschrijving in een termijn van 10 jaar\n\n10% van de historische kosten\n\n1 Een uitzondering hierop betreft de annuita\u00efre afschrijvingsmethode; deze methode\n                                                kan voor de verantwoording over het boekjaar 2016 nog worden toegepast, maar vervalt\n                                                voor de verantwoording met ingang van het boekjaar 2017.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nIn geval van waardering op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs gelden voor\n                                                overige materi\u00eble vaste activa verschillende afschrijvingspercentages, die in de onderstaande\n                                                tabel worden weergegeven.8\n\nOverige materi\u00eble vaste activa\n\nJaarlijkse afschrijvingspercentage van de historische kostprijs\n\nInventaris en inrichting\n\n20%\n\nFacilitaire apparatuur\n\n12,5%\n\n-contentgerelateerde hard- en software\n\n20%\n\n-overig\n\n12,5%\n\nHardware en software\n\n20%\n\nVervoermiddelen\n\n-transportmiddelen\n\n12,50%\n\n-overig\n\n20%\n\nTechnische installaties\n\n6,67%\n\nZend- en energie-installaties\n\n6,67%\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDeze betreffen materi\u00eble vaste activa die niet dienstbaar zijn aan de publieke media-instelling\n                                                en die ook niet meer zullen worden aangewend voor uitvoering van de mediataak. Te\n                                                denken valt aan gebouwen die geheel of gedeeltelijk worden verhuurd aan derden of\n                                                die duurzaam geheel of gedeeltelijk leegstand vertonen.\n\nIn geval van gebouwen die deels worden verhuurd of die deels leeg staan, moet zowel\n                                                het verhuurde als het duurzaam leegstaande deel afzonderlijk verkoopbaar zijn of afzonderlijk\n                                                door middel van een financi\u00eble lease aan anderen ter beschikking gesteld kunnen worden\n                                                om als zelfstandige kasstroom-genererende eenheid te kunnen worden aangeduid. In dit\n                                                geval is sprake van een vastgoedbelegging en is RJ 213 van toepassing.\n\nEen actief dat niet meer aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar is, is niet gelijk\n                                                aan een \u2018buiten gebruik gesteld actief\u2019. In geval van buiten gebruikstelling is RJ\n                                                212.501 van toepassing.\n\nToelichting\n\nDe toelichting geeft inzicht in de aard en omvang van bijzondere waardeverminderingen.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nHierbij gelden regels voor:\n\n\u2022 deelnemingen (zie 2.2.2.1);\n\n\u2022 overige effecten (zie 2.2.2.2).\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nToelichting\n\nDe toelichting geeft een overzicht van alle rechtspersonen waarbij een publieke media-instelling\n                                                betrokken is, geeft inzicht in de aard van de rechtspersonen. Verder geeft het overzicht\n                                                inzicht in het resultaat per deelneming. Het overzicht vermeldt de omvang van eventuele\n                                                afwaarderingen en licht daarbij bijzondere afwaarderingen nader toe.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet gaat hierbij om effecten die bestemd zijn om duurzaam te worden aangehouden. Ongerealiseerde\n                                                waardemutaties vinden plaats via de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019\n                                                en mogen niet via de exploitatierekening verlopen om daarmee de impact op de volatiliteit\n                                                van de reserve media aanbod te beperken. Een uitzondering hierop geldt voor de situatie\n                                                dat de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 onvoldoende omvang heeft\n                                                om een waardevermindering volledig op te vangen. In een dergelijke situatie wordt\n                                                de waardevermindering verwerkt via de exploitatierekening nadat eerst de balanspost\n                                                \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 is teruggebracht tot een nihil saldo.\n\nToelichting\n\nDe toelichting vermeldt de marktwaarde van de ter beurze genoteerde effecten, ongeacht\n                                                de toegepaste waarderingsgrondslag.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nVoor de volgende posten gelden aanvullende regels:\n\n\u2022 voorraden (zie 2.2.3.1);\n\n\u2022 effecten (zie 2.2.3.2);\n\n\u2022 overlopende actiefpost pensioenpremies (zie 2.2.3.3).\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDit betreft voorschriften ten aanzien van zowel nog niet verspreid media-aanbod als\n                                                herhalingen. Een overzicht specificeert het totaal van deze post naar nog te verspreiden\n                                                media-aanbod. Het overzicht vermeldt de omvang van eventuele afwaarderingen en licht\n                                                bijzondere afwaarderingen nader toe. In aanvulling hierop gelden de volgende regels.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nWaardering van een eigen productie geschiedt tegen directe kosten. Onder de directe\n                                                   kosten vallen de personele kosten van eigen medewerkers en overige medewerkers, de\n                                                   facilitaire kosten en de overige programmakosten. Kosten die niet direct aan het programma\n                                                   zijn toe te rekenen (bijvoorbeeld die van de directie/programmaleiding en planning\n                                                   media-aanbod) maken deel uit van de organisatiekosten.\n\nDe waardering van media-aanbod wordt verminderd met de voor dit media-aanbod ontvangen\n                                                   bijdragen van derden. Deze betreffen bijdragen van commerci\u00eble sponsors, de Stichting\n                                                   Co-productiefonds Binnenlandse Omroep (CoBO), het Mediafonds,9 het NPO-Fonds en overige derden.\n\nGereed voor uitzending maar nog niet verspreid media-aanbod wordt op balansdatum individueel\n                                                   beoordeeld. Media-aanbod wordt volledig afgewaardeerd als er door de directie of de\n                                                   door haar gemandateerden definitief is besloten het media-aanbod niet te verspreiden.\n\nAls twee jaar na de eerste voorraadwaardering nog geen beslissing is genomen ten aanzien\n                                                   van het verspreiden van media-aanbod, wordt het betreffende media-aanbod volledig\n                                                   afgewaardeerd. In specifieke gevallen kan hiervan worden afgeweken. Het gaat dan om\n                                                   gevallen waarin wel voldoende zekerheid bestaat over de verspreiding van het media-aanbod,\n                                                   maar niet over het jaar waarin de verspreiding zal plaatsvinden.\n\nToelichting\n\nDe toelichting licht afwijkingen toe, inclusief de waarde per programma. De toelichting\n                                                   toont verder afzonderlijk de vermindering met de voor media-aanbod ontvangen bijdragen\n                                                   van derden. Voor het nog niet verspreide media-aanbod wordt per afzonderlijk media-aanbod\n                                                   de hoogte van de ontvangen bijdragen van derden gespecificeerd, waarbij ook de organisatie\n                                                   wordt vermeld die de bijdrage heeft verstrekt (Model VII).\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDe directe kosten van een eigen productie worden toegerekend aan de eerste verspreiding\n                                                   van deze productie. Deze kosten mogen niet worden toegerekend aan eventuele herhalingen\n                                                   van deze productie.\n\nToelichting\n\nNiet van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDit betreft effecten die niet duurzaam worden aangehouden, niet zijnde financi\u00eble\n                                                instrumenten conform RJ 290 (zie paragraaf 2.2.4). Ongerealiseerde waardemutaties\n                                                vinden plaats via de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 en mogen niet\n                                                via de exploitatierekening verlopen om daarmee de impact op de volatiliteit van de\n                                                reserve media-aanbod te beperken.\n\nEen uitzondering hierop geldt voor de situatie dat de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen\n                                                Beleggingen\u2019 onvoldoende omvang heeft om een waardevermindering volledig op te vangen.\n                                                In een dergelijke situatie wordt de waardevermindering verwerkt via de exploitatierekening\n                                                nadat eerst de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 is teruggebracht\n                                                tot een nihil saldo.\n\nToelichting\n\nDe toelichting vermeldt de marktwaarde van de ter beurze genoteerde effecten.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nUitgangspunt is dat de in de verslagperiode te verwerken pensioenlast gelijk is aan\n                                                de over die periode aan het pensioenfonds / bedrijfstakpensioenfonds verschuldigde\n                                                pensioenpremies. Als de op balansdatum reeds betaalde premies de verschuldigde premies\n                                                overtreffen, wordt een overlopende actiefpost opgenomen voor zover sprake zal zijn\n                                                van terugbetaling door het fonds of van verrekening met in de toekomst verschuldigde\n                                                premies.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nEen verloopoverzicht van elk afzonderlijk onderdeel van het Eigen Vermogen geeft inzicht\n                                             in de mutaties.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDe reserve voor media-aanbod kan incidenteel een negatief saldo vertonen. In het volgende\n                                                boekjaar wordt de negatieve reserve voor media-aanbod verrekend met het exploitatieresultaat\n                                                van dat boekjaar. Indien dit exploitatieresultaat onvoldoende is voor volledige verrekening\n                                                wordt het resterende negatieve saldo van de reserve voor media-aanbod afgeboekt van\n                                                de algemene reserve. Exploitatieresultaten dienen na winstbestemming altijd te worden\n                                                verrekend met de reserve voor media-aanbod.\n\nHet totaal van de reserve voor media-aanbod in een kalenderjaar bedraagt niet meer\n                                                dan tien procent van de uitgaven van een regionale publieke media-instelling (artikel 2.175, tweede lid, MW 2008). Indien de gereserveerde gelden meer bedragen dan tien procent van de uitgaven,\n                                                wordt het surplus verantwoord als \u2018overlopende passiva budget voor media-aanbod\u2019.\n\nToelichting\n\nDe toelichting geeft inzicht in de aard en omvang van een eventuele negatieve reserve\n                                                voor media-aanbod. Verder geeft de toelichting inzicht in het verloop van de (mutaties\n                                                in de) reserve voor media-aanbod gedurende het boekjaar en de toelichting laat zien\n                                                dat gereserveerde gelden voor de verzorging van media-aanbod in het volgende kalenderjaar\n                                                worden besteed aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk bestemd zijn (artikel 2.176, eerste lid, MW 2008).\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nPositieve ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via een Herwaarderingsreserve\n                                                Materi\u00eble Vaste Activa. Dit geldt ook voor negatieve ongerealiseerde waardemutaties,\n                                                voorzover de herwaarderingsreserve die toelaat. Indien de herwaarderingsreserve niet\n                                                beschikbaar is, verloopt\n\neen negatieve ongerealiseerde waardemutatie via de exploitatierekening.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nPositieve ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via een Reserve Koersverschillen\n                                                Beleggingen. Dit geldt ook voor negatieve ongerealiseerde waardemutaties, voorzover\n                                                de reserve die toelaat. Indien de reserve niet beschikbaar is, verloopt een negatieve\n                                                ongerealiseerde waardemutatie via de exploitatierekening.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nHet Handboek staat in aanvulling op de reserves, zoals beschreven in paragrafen 2.2.4.1\n                                                tot en met 2.2.4.3 van dit Handboek, uitsluitend reserves toe die in BW 2 Titel 9 worden aangeduid als wettelijke reserves. Zie hiervoor artikel 373, vierde lid, BW 2 Titel 9. Voor deze wettelijke reserves zijn de waarderingsgrondslagen, zoals beschreven in\n                                                BW 2 Titel 9 en de RJ, van toepassing. Een uitzondering hierop betreft de algemene\n                                                reserve, indien en voor zover die ultimo 2015 op de balans stond. Vanaf 1 januari\n                                                2016 is het echter niet toegestaan om dotaties te doen aan deze reserve.\n\nToelichting\n\nOverige wettelijke reserves worden, indien van toepassing, in de toelichting nader\n                                                gespecificeerd.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDit Handboek bevat nadere regels ten aanzien van de volgende posten.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe regionale publieke media-instelling is aangesloten bij het bedrijfstakpensioenfonds\n                                                PNO Media. Als gevolg van de wijziging van de pensioenregeling per 1 januari 2006\n                                                is een compensatieregeling ingevoerd, \u2018Artikel 44\u2019 uit het PNO pensioenreglement,\n                                                voor iedereen van 55 jaar en ouder die deelneemt aan de overgangsregeling. In de CAO\n                                                is afgesproken dat het gemis aan pensioenaanspraken op basis van deze regeling gedeeltelijk\n                                                gecompenseerd wordt voor medewerkers die al voor 1997 deelnamen aan de pensioenregeling,\n                                                maar na 1 januari 1950 geboren zijn. Ten aanzien van deze compensatieregeling is door\n                                                de regionale publieke media-instelling een voorziening opgenomen op de balans. De\n                                                voorziening is berekend door het pensioenfonds PNO Media, rekening houdend met blijfkans,\n                                                sterftetabellen en voor zover toe te rekenen aan verstreken dienstjaren. De voorziening\n                                                is contant gemaakt. Pensioenfonds PNO Media geeft jaarlijks aan welke rentevoet gehanteerd\n                                                wordt voor het contant maken van de waarde van de voorziening.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nOp grond van de CAO die van toepassing is voor het omroeppersoneel worden in ieder\n                                                geval de volgende voorzieningen getroffen:\n\na. Jubileumvoorziening\n\nDe jubileumvoorziening betreft een voorziening voor toekomstige jubileumuitkeringen.\n                                                      De voorziening betreft de contante waarde van de in de toekomst uit te keren jubileumuitkeringen.\n                                                      De berekening is gebaseerd op gedane toezeggingen, blijfkans en leeftijd. Bij het\n                                                      tot stand komen van de berekende waarde is rekening gehouden met een rekenrente, gehanteerd\n                                                      bij pensioenregeling \u2018Artikel 44\u2019 uit het PNO pensioenreglement, die jaarlijks door\n                                                      pensioenfonds PNO Media wordt aangegeven. Deze rekenrente wordt gehanteerd voor het\n                                                      contant maken van de toekomstige kasstromen bij de waardering van de voorziening.\n\nb. Voorziening Loopbaantraject\n\nDeze voorziening wordt gevormd op grond van de CAO voor het omroeppersoneel en wordt\n                                                      nominaal bepaald.\n\nToelichting\n\nEen verloopoverzicht van iedere individuele voorziening (jubileumvoorziening, voorziening\n                                                loopbaantraject) geeft inzicht in de dotaties, onttrekkingen en overige mutaties.\n                                                Het doel van de voorziening wordt toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nHet gaat hierbij om overlopende passiva in verband met budget voor media-aanbod.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nIndien een regionale publieke media-instelling de bedragen die voor de verzorging\n                                                van media-aanbod ter beschikking zijn gesteld in een boekjaar niet volledig aan de\n                                                realisatie van programmering heeft toegekend, dan worden die gereserveerd en toegevoegd\n                                                aan de reserve voor media-aanbod (zie paragraaf 2.2.4.1).\n\nToelichting\n\nDe regionale publieke media-instelling geeft bij de toelichting inzicht in het verloop\n                                                van deze post.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nUitgangspunt is dat de in de verslagperiode te verwerken pensioenlast gelijk is aan\n                                                de over die periode aan het pensioenfonds/bedrijfstakpensioenfonds verschuldigde pensioenpremies.\n                                                Voor zover de verschuldigde premies op balansdatum nog niet zijn voldaan, wordt hiervoor\n                                                een verplichting opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe publieke media-instelling neemt in haar jaarrekening de exploitatierekening op\n                                             volgens de categoriale indeling conform Model III.10 Daarbij geeft de publieke media-instelling inzicht in de herkomst van baten en lasten\n                                             van de publieke media-instelling. De baten- en lastenpost in model III worden nader\n                                             gespecificeerd in model Va dat per post inzicht geeft in de bijbehorende baten- en\n                                             lastencategorie\u00ebn.11\n\nIn de toelichting op de categoriale exploitatierekening conform Model IV blijken de\n                                             afzonderlijke exploitaties van de instelling, gesplitst in directe kosten media-aanbod\n                                             (zie paragraaf 2.3.1) en organisatiekosten (zie paragraaf 2.3.2).12 De posten in model IV worden conform de indeling van modellen Va gerubriceerd. Daarbij\n                                             is per post de aansluiting met de categoriale indeling (model III) vermeld.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nGrondslagen\n\nDe directe kosten omvatten de personele kosten van eigen medewerkers en overige medewerkers,\n                                                de facilitaire kosten en de overige programmakosten.\n\nToelichting\n\nOnder directe kosten worden die kosten verstaan die samenhangen met de kernactiviteiten\n                                                van de organisatie. Het gaat hierbij om activiteiten die gericht zijn op de voortbrenging\n                                                van een of meerdere producten. Er is sprake van een product bij de publieke media-instellingen,\n                                                indien het onderdeel uitmaakt van het media-aanbod. Bij de publieke media-instellingen\n                                                wordt het media-aanbod namelijk beschouwd als een verzameling van verschillende producten.\n                                                Model Va geeft een specificatie van de kostencategorie\u00ebn die onderdeel zijn van de\n                                                directe kosten media-aanbod.13\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nGrondslagen\n\nAlle kosten van de regionale publieke media-instellingen en RPO die niet rechtstreeks\n                                                samenhangen met de kernactiviteiten van de organisatie en dus verband houden met ondersteunende\n                                                activiteiten, worden aangemerkt als organisatiekosten.\n\nDe organisatiekosten en de vergoeding ervan worden in een aparte kolom ingevuld (zie\n                                                model IV).14 De lasten op de platforms en nevenactiviteiten bestaan dus alleen nog maar uit directe\n                                                kosten. Op de laatste kostenregel \u2018Toerekening organisatiekosten\u2019 kunnen de organisatiekosten\n                                                toegerekend worden aan de nevenactiviteiten. De toerekening van de organisatiekosten\n                                                aan nevenactiviteiten dient plaats te vinden op bedrijfseconomische grondslagen.\n\nDe basis voor toerekening van de organisatiekosten aan nevenactiviteiten is de kostprijs.\n                                                Voor de toerekening van de organisatiekosten worden de volgende organisatiekostensoorten\n                                                onderscheiden:\n\n\u2013 personele organisatiekosten;\n\n\u2013 huisvestingskosten;\n\n\u2013 overige algemene organisatiekosten.\n\nBij de toerekening van organisatiekosten aan nevenactiviteiten worden enkele van de\n                                                in model Vb gedefinieerde categorie\u00ebn organisatiekosten uitgezonderd.15 Dit betreft mediaspecifieke overhead die ook voorheen niet is toegerekend aan nevenactiviteiten.\n                                                Het betreft de rubrieken A2, A9, A10, B1 t/m B4 en dat deel van de onder rubriek C\n                                                begrepen huisvestingskosten, die samenhangen met het gebruik van het bedrijfspand\n                                                voor mediaspecifieke activiteiten.\n\nDe hiervoor genoemde organisatiekostensoorten worden hierna toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nGrondslagen\n\nVoor de toerekening van de personele organisatiekosten wordt de opslagcalculatiemethode\n                                                   gehanteerd. Grondslag voor het opslagpercentage is de verhouding tussen de personele\n                                                   organisatiekosten, verminderd met de personele kosten in de uitzonderingsrubrieken,\n                                                   en de directe personele kosten, verhoogd met personele lasten in de uitzonderingsrubrieken.\n\nVoorbeeld 1:\n\nA:\n\nTotaal directe personele kosten\n\n\u20ac 100\n\nTotaal personele organisatiekosten\n\n\u20ac 10\n\nDe opslag (A) voor de personele organisatiekosten is dan 10/100 = 10%\n\nDe nevenactiviteit heeft \u20ac 40 directe personele kosten. Hierop wordt opslag A toegepast.\n                                                                  In dit voorbeeld is dat 10% van \u20ac 40 = \u20ac 4.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nGrondslagen\n\nDe toerekening van de huisvestingskosten voor niet media-specifiek gebruik vindt plaats\n                                                   op basis van de door de nevenactiviteit gebruikte vloeroppervlakte (m2).\n\nVoorbeeld 2:\n\nA:\n\nTotale vloeroppervlakte bedraagt\n\n150m2\n\nDe nevenactiviteit gebruikt hiervan\n\n15m2\n\nDe toerekening (B) voor de huisvestingskosten is dan 15/150 = 10%.\n\nTotale huisvestingskosten bedragen \u20ac 100. Dan wordt de toerekening B toegepast. In\n                                                                  dit voorbeeld is dat 10% van \u20ac 100 = \u20ac 10.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nGrondslagen\n\nVoor de toerekening van de overige algemene organisatiekosten wordt (conform de personele\n                                                   organisatiekosten) de opslagcalculatiemethode gehanteerd. Grondslag voor het opslagpercentage\n                                                   is de verhouding tussen de algemene organisatiekosten, verminderd met de overige kosten\n                                                   in de uitzonderingsrubrieken, en de directe overige algemene kosten verhoogd met de\n                                                   overige kosten in de uitzonderingsrubrieken.\n\nVoorbeeld 3:\n\nC:\n\nTotaal facilitaire kosten en overige directe kosten\n\n\u20ac 50\n\nTotaal overige algemene organisatiekosten\n\n\u20ac 10\n\nDe opslag (C) voor de overige algemene organisatiekosten is dan 10/50 = 20%\n\nDe nevenactiviteit heeft \u20ac 15 directe facilitaire kosten en overige kosten. Hierop\n                                                                  wordt opslag C toegepast. In dit voorbeeld is dat 20% van \u20ac 15 = \u20ac 3.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nToelichting\n\nDoor de regionale publieke media-instellingen wordt in de toelichting een opgave verstrekt\n                                                van de totale lasten, zoals opgenomen in de exploitatierekening van het betreffende\n                                                boekjaar, die samenhangen met de verzorging van media-aanbod dat bestaat uit Europese\n                                                producties die kunnen worden aangemerkt als onafhankelijke productie als bedoeld in\n                                                de artikelen 2.115 tot en met 2.121 MW 2008.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nToelichting\n\nOnder verwijzing naar artikel 2.106 t/m 2.114 MW 2008 wordt jaarlijks een gespecificeerd overzicht conform Model VII verstrekt van alle\n                                                sponsorbijdragen en andere bijdragen van derden die in het boekjaar in de exploitatierekening\n                                                zijn verantwoord voor de verspreiding van media-aanbod. Het overzicht conform Model\n                                                VII wordt ook ingevuld voor het in de voorraad opgenomen, maar nog niet verspreid\n                                                media-aanbod.\n\nSponsoring is het verstrekken van financi\u00eble of andere bijdragen door een onderneming\n                                                of een natuurlijke persoon, die zich gewoonlijk niet bezighoudt met de vervaardiging\n                                                van mediadiensten of media-aanbod, ten behoeve van de totstandkoming of aankoop van\n                                                media-aanbod teneinde de verspreiding daarvan naar het algemene publiek of een deel\n                                                daarvan te bevorderen of mogelijk te maken (artikel 1.1, eerste lid, MW 2008).\n\nOnder sponsoring van media-aanbod wordt niet verstaan het verstrekken van een bijdrage\n                                                ten behoeve van de totstandkoming of aankoop van media-aanbod door:\n\na. overheidsinstellingen en andere instellingen die geen particuliere onderneming uitoefenen;\n\nb. de publieke media-instelling die het media-aanbod, waarvoor de bijdrage wordt verstrekt,\n                                                      verzorgt;\n\nc. de (co)producent die zich gewoonlijk bezighoudt met de vervaardiging van mediadiensten\n                                                      of media-aanbod en geheel of gedeeltelijk is belast met de productie van het media-aanbod\n                                                      waarvoor de bijdrage wordt verstrekt.16\n\nHet overzicht wordt ook ingevuld voor de bijdragen voor verspreid media-aanbod die\n                                                direct door een buitenproducent zijn ontvangen en niet door de publieke media-instelling\n                                                die het media-aanbod heeft verzorgd.\n\nSponsorbijdragen en andere bijdragen van derden worden direct met de publieke media-instelling\n                                                verrekend, zodat deze bijdragen als inkomsten in de exploitatierekening van de publieke\n                                                media-instelling worden verantwoord. Het in mindering brengen van deze bijdragen op\n                                                de kosten van verzorging van media-aanbod is niet toegestaan. Als bijdragen voor verzorgd\n                                                media-aanbod toch direct zijn uitbetaald aan de buitenproducent en niet aan de publieke\n                                                media-instelling die het media-aanbod heeft verspreid, dan blijft de publieke media-instelling\n                                                verantwoordelijk voor de verantwoording van deze bijdragen in de toelichting op de\n                                                jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nGrondslagen\n\nNa afloop van een boekjaar worden bartertransacties verantwoord in de exploitatierekening.\n                                                Baten uit bartering dienen afzonderlijk te worden verantwoord in de exploitatierekening\n                                                op basis van de geldelijke waarde van de ontvangen goederen of diensten. De lasten\n                                                worden opgenomen onder de relevante kostenposten in de exploitatierekening op basis\n                                                van de geldelijke waarde van de geleverde goederen of diensten.\n\nDe omvang van de baten wordt bepaald op de re\u00eble waarde van de ontvangen zaken of\n                                                diensten, vermeerderd of verminderd met eventuele ontvangen of betaalde liquide middelen\n                                                of activa die op zeer korte termijn liquide te maken zijn.17 Indien de re\u00eble waarde van de ontvangen zaken of diensten niet betrouwbaar kan worden\n                                                bepaald, worden de baten bepaald op de re\u00eble waarde van de geruilde zaken of diensten,\n                                                vermeerderd of verminderd met eventuele betaalde of ontvangen liquide middelen of\n                                                activa die op zeer korte termijn liquide te maken zijn.\n\nIn de exploitatierekening worden de baten en lasten van alle bartertransacties verantwoord,\n                                                ongeacht de aard en re\u00eble waarde van de bartertransactie. Voor de volledigheid wordt\n                                                hierbij vermeld dat dit in tegenstelling is tot de RJ (RJ 270.108), waarbij een bartertransactie\n                                                met een gelijke aard en re\u00eble waarde niet wordt beschouwd als een transactie die een\n                                                opbrengst genereert.\n\nToelichting\n\nBartering is te omschrijven als ruilhandel met gesloten beurzen tussen een publieke\n                                                media-instelling en een externe contractpartij. Een belangrijke voorwaarde bij deze\n                                                ruilhandel is dat de geleverde goederen of diensten ondanks de gelijke geldelijke\n                                                waarde toch over en weer gefactureerd worden. De facturering is van belang in verband\n                                                met zowel mediawettelijke als belastingtechnische eisen. Het Commissariaat heeft hierover\n                                                een beleidsbrief opgesteld, waarvan de artikelen 48, 55, eerste lid, en 57c, eerste\n                                                lid, van de MW 2008 de grondslag vormen.18 In de financi\u00eble administratie dienen alle bartertransacties intracomptabel (dus\n                                                verwerkt in het grootboek) te worden vastgelegd. Het is niet toegestaan om bartertransacties\n                                                uitsluitend extracomptabel vast te leggen.\n\nDe hiervoor genoemde beleidsbrief van het Commissariaat schrijft de toepassing van\n                                                een model toe (\u2018Model Bartering-contracten\u2019) als onderdeel van de additionele informatie.\n                                                Dit model wordt gebruikt als toelichting in de jaarrekening op de verantwoorde baten\n                                                en/of lasten als gevolg van bartertransacties en is in dit Handboek opgenomen als\n                                                model VIII.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nGrondslagen\n\nVoor nevenactiviteiten wordt altijd een gescheiden administratie gevoerd. Met inachtneming\n                                                van het bepaalde in artikel 2.135, eerste lid, MW 2008 worden de inkomsten uit nevenactiviteiten aangewend voor de verzorging van media-aanbod\n                                                van de publieke media-instelling. Dit betreft ook de gerealiseerde boekwinsten, ofwel\n                                                het verschil tussen de verkoopopbrengst en de boekwaarde van financi\u00eble belangen in\n                                                derden. Genomen koersverliezen kunnen eerst met gerealiseerde boekwinsten worden verrekend\n                                                alvorens saldering met andere baten en lasten plaatsvindt.\n\nToelichting\n\nHet overzicht van Model VI wordt ingevuld voor ieder cluster van nevenactiviteiten\n                                                conform de beleidsbrieven van het Commissariaat inzake clusterindeling nevenactiviteiten.19 Voor deelnemingen wordt een exploitatie per individuele activiteit (deelneming) aangeleverd.\n                                                Dit geldt tevens voor (experimentele) nevenactiviteiten (zoals publiek-private samenwerkingsverbanden\n                                                die kwalificeren als nevenactiviteit) die niet in \u00e9\u00e9n van de clusters zijn opgenomen.\n\nIndien de exploitatie van een individuele nevenactiviteit in een boekjaar niet kostendekkend\n                                                is, wordt deze nevenactiviteit separaat verantwoord. Daarbij dient tevens de volgende\n                                                informatie per niet-kostendekkende nevenactiviteit te worden verstrekt:\n\n\u2022 naam en omschrijving nevenactiviteit;\n\n\u2022 startdatum nevenactiviteit;\n\n\u2022 exploitatieoverzicht huidig boekjaar.\n\nDe beleidsregels inzake nevenactiviteiten van het Commissariaat worden in dit kader\n                                                gevolgd.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nToelichting\n\nIndien de media-instelling opbrengsten genereert door het verlenen van diensten aan\n                                                derden en de kosten die samenhangen met de verstrekte dienstverlening zijn opgenomen\n                                                in de organisatiekosten, worden deze opbrengsten in model IV verantwoord onder de\n                                                overige bedrijfsopbrengsten in de kolom organisatiekosten.20\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nToelichting\n\nHet aantal medewerkers in Full Time Equivalent (fte) dat ultimo boekjaar in dienst\n                                                is bij de publieke media-instelling wordt aangegeven in de toelichting conform Model\n                                                III en Model IV.21 Dit geldt ook voor het gemiddelde aantal medewerkers in Full Time Equivalent (fte)\n                                                dat gedurende het boekjaar in dienst is geweest bij de publieke media-instelling.\n                                                Ook het gemiddelde aantal fte wordt aangegeven in Model III en Model IV.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nHierbij gelden regels in verband met:\n\n\u2013 \nartikel 383 BW 2;\n\n\u2013 \nWet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT).\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nToelichting\n\nIn de toelichting van de jaarrekening wordt overeenkomstig artikel 383 BW 2 opgave gedaan van de bezoldiging van de gezamenlijke bestuurders en gewezen bestuurders\n                                                   en, afzonderlijk, voor de gezamenlijke toezichthouders en gewezen toezichthouders.\n                                                   De bedragen worden in het boekjaar ten laste van de publieke media-instelling verantwoord.\n                                                   Op overeenkomstige wijze wordt afzonderlijk opgave gedaan van de bezoldiging van de\n                                                   gezamenlijke directieleden en gewezen directieleden.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nGrondslag\n\nDe wijze waarop de bezoldiging wordt berekend, is overeenkomstig de berekeningswijze,\n                                                   zoals deze is bepaald in Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) die op 1 januari 2013 in werking is getreden. Volgens artikel 1.3, eerste lid,\n                                                   onderdeel d, vallen de regionale publieke media-instellingen en de RPO onder het bezoldigingsmaximum\n                                                   en het openbaarmakingsregime.\n\nVoor nadere bepalingen omtrent de hoogte van het bezoldigingsmaximum en de berekening\n                                                   wordt verwezen naar de WNT, paragraaf 2.\n\nToelichting\n\nIn de financi\u00eble verantwoording wordt van iedere (gewezen) bestuurder de bezoldiging\n                                                   openbaar gemaakt conform de bepalingen in de WNT. Indien een bestuurder naast zijn besturende functie eveneens presentator is bij\n                                                   de media-instelling wordt de verdeling in de financi\u00eble verantwoording inzichtelijk\n                                                   gemaakt.\n\nIndien een (gewezen) bestuurder meer bezoldiging heeft ontvangen dan het bezoldigingsmaximum\n                                                   zoals bepaald in de WNT, is het meerdere een onverschuldigde betaling tenzij overgangsrecht van toepassing\n                                                   is.\n\nVoor leden van raden van commissarissen en leden van raden van toezicht zijn specifieke\n                                                   bepalingen opgenomen in de WNT. Voor deze leden geldt eveneens het openbaarmakingsregime.\n\nJaarlijks worden de bezoldigingen voor 1 juli van het jaar volgend op het boekjaar\n                                                   gemeld.\n\nBij bezoldiging boven de norm van iedere reguliere functionaris (niet zijnde topfunctionaris)\n                                                   gelden aanvullende toelichtingsvereisten.\n\nVoor meer actuele informatie wordt verwezen naar de site www.topinkomens.nl.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe kasstromen worden conform Model II ingedeeld naar herkomst uit operationele activiteiten,\n                                             investeringsactiviteiten en financieringsactiviteiten.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nHet gaat hierbij om ontwikkelingen die een significante invloed hebben op de hoogte\n                                             van de omvang van balansposten, baten en lasten, evenals significante verschillen\n                                             tussen enerzijds posten van de exploitatierekening en anderzijds de begroting. De\n                                             bijzonderheden die zich in het boekjaar hebben voorgedaan, worden per jaarrekeningpost\n                                             tekstueel toegelicht in de jaarrekening op een zodanig niveau dat daarmee voldoende\n                                             transparantie wordt gecre\u00eberd over de precieze aard van de bijzonderheden. Dit betreft\n                                             onder meer een toelichting op:\n\n\u2022 de wijziging van verdeelsleutels bij de vaststelling van de lasten;\n\n\u2022 een aanzienlijke stijging of daling (meer dan 10%) van balansposten, baten en lasten\n                                                   ten opzichte van vorig jaar (zie model I en III);22\n\n\u2022 bijzondere waardeverminderingen;\n\n\u2022 afwijkingen als een post van de exploitatierekening volgens de categoriale indeling\n                                                   meer dan 10% afwijkt van de begroting (zie model IV);23\n\n\u2022 de overige bedrijfslasten, ongeacht hun omvang en/of afwijking ten opzichte van voorgaand\n                                                   jaar dan wel begroting. De omvang van de toelichting mag hierbij wel worden afgestemd\n                                                   op de omvang van de betreffende lasten.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nVaste activa\n\nEigen vermogen\n\nImmateri\u00eble vaste activa\n\nAlgemene reserve\n\nKosten van ontwikkeling\n\nHerwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa\n\nReserve Koersverschillen Beleggingen\n\nConcessies en vergunningen\n\nReserve voor media-aanbod\n\nOverige immateri\u00eble vaste activa\n\nVoorzieningen\n\nMateri\u00eble vaste activa\n\nVoor pensioenen\n\nBedrijfsgebouwen en -terreinen\n\nVoor belastingen\n\nInventaris en inrichting\n\nOverige\n\nAndere vaste bedrijfsmiddelen\n\nVaste bedrijfsmiddelen in uitvoering\n\nLanglopende schulden\n\nNiet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar\n\nObligaties en onderhandse leningen\n\nSchulden aan kredietinstellingen\n\nFinanci\u00eble vaste activa\n\nSchulden aan leveranciers\n\nDeelnemingen\n\nSchulden aan deelnemingen\n\nVordering op deelnemingen\n\nBelastingen en premies sociale\n\nverzekeringen\n\nOverige effecten\n\nSchulden inzake pensioenen\n\nOverige schulden\n\nVlottende activa\n\nOverlopende passiva\n\nOnderhanden werken en gereed product m.b.t. media-aanbod\n\nOverige voorraden\n\nKortlopende schulden\n\nVooruitbetaald op voorraden\n\nObligaties en onderhandse leningen\n\nSchulden aan kredietinstellingen\n\nVorderingen\n\nSchulden aan leveranciers\n\nHandelsdebiteuren\n\nSchulden aan deelnemingen\n\nDeelnemingen\n\nBelastingen en premies sociale verzekeringen\n\nBelastingen en premies sociale verzekeringen\n\nSchulden inzake pensioenen\n\nOverige vorderingen\n\nOverige schulden\n\nOverlopende activa\n\nOverlopende passiva\n\nEffecten\n\nLiquide middelen\n\nTotaal\n\nTotaal\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nI Kasstroom uit operationele activiteiten\n\nExploitatieresultaat\n\nAanpassen voor:\n\nAfschrijvingen vaste activa\n\nMutatie voorzieningen\n\nBruto kasstroom uit operationele activiteiten\n\nMutatie voorraden\n\nMutatie vorderingen\n\nMutatie kortlopende schulden\n\nNetto kasstroom uit operationele activiteiten\n\nII Kasstroom uit investeringsactiviteiten\n\nInvesteringen in (im)materi\u00eble vaste activa\n\nDesinvesteringen in (im)materi\u00eble vaste activa\n\nInvesteringen in financi\u00eble vaste activa\n\nDesinvesteringen financi\u00eble vaste activa\n\nKasstroom uit investeringsactiviteiten\n\nIII Kasstroom uit financieringsactiviteiten\n\nOntvangsten uit langlopende schulden\n\nAflossing van langlopende schulden\n\nKasstroom uit financieringsactiviteiten\n\nMutatie liquide middelen I \u2013 II + III\n\nLiquide middelen einde boekjaar\n\nLiquide middelen begin boekjaar\n\nMutatie liquide middelen\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nBATEN\n\n\u2013 bekostiging\n\n\u2013 overige subsidies (incidenteel)\n\nReclamebaten\n\nOverige baten:\n\n\u2013 Bijdragen van derden/ sponsorbijdragen\n\n\u2013 Barteringbaten\n\n\u2013 Baten uit nevenactiviteiten\n\n\u2013 Overige\n\nSom der baten\n\nLASTEN\n\nPersoneelslasten\n\n\u2013 Lonen en salarissen\n\n\u2013 Sociale lasten\n\n\u2013 Pensioenlasten\n\n\u2013 Overige personeelslasten\n\nDirecte productielasten (programmalasten)\n\nPR en Promotie\n\nFacilitaire lasten (distributie- en uitzendlasten)\n\nHuisvestingslasten\n\nAfschrijvingslasten op materi\u00eble vaste activa\n\nAlgemene lasten\n\nSom der bedrijfslasten\n\nFinanci\u00eble baten en lasten\n\nRentebaten en soortgelijke baten\n\nRentelasten en soortgelijke lasten\n\nFinancieel resultaat\n\nResultaat uit gewone bedrijfsuitoefening voor belastingen (*)\n\nBelastingen resultaat gewone bedrijfsuitoefening (*)\n\nResultaat uit gewone bedrijfsuitoefening na Belastingen (*)\n\nBuitengewone baten\n\nBuitengewone lasten\n\nBelastingen buitengewoon resultaat\n\nResultaat na belastingen\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nBaten\n\nMedia-aanbod\n\n\u2013 OCW-bijdrage\n\n\u2013 overige subsidies\n\n\u2013 reclamebaten\n\nProgrammagebonden eigen bijdragen\n\n\u2013 sponsorbijdragen\n\n\u2013 bijdragen van overige derden\n\nOpbrengst nevenactiviteiten\n\nOpbrengst stichtingsactiviteiten\n\nOverige bedrijfsopbrengsten\n\nBarteringbaten\n\nSom der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\nLonen en salarissen\n\nSociale lasten\n\nAfschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\nBijzondere waardevermindering van activa\n\nDirecte productiekosten\n\n\u2013 facilitaire lasten (distributie- en uitzendlasten)\n\n\u2013 technische productiekosten media-aanbod (programmalasten)\n\n\u2013 overige productiekosten media-aanbod\n\n\u2013 sales en reclame\n\nOverige bedrijfslasten\n\n\u2013 PR en promotie\n\n\u2013 huisvestingslasten\n\n\u2013 overige algemene lasten\n\nBarteringlasten\n\nSom der bedrijfslasten\n\nBedrijfsresultaat\n\nOpbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\nRentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\nWaardeverandering van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\nGerealiseeerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\nOngerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten1\n\nOngerealiseerde waardeverandering van materi\u00eble vaste activa2\n\nRentelasten en soortgelijke kosten (-/-)\n\nSom der financi\u00eble baten en lasten\n\nSaldo uit gewone bedrijfsuitoefening\n\nOver te dragen reserve voor media-aanbod\n\nExploitatieresultaat na overdracht\n\nFTE gemiddeld\n\nFTE ultimo3\n\n1 Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                       sprake is van onvoldoende Reserve Koersverschillen Beleggingen.\n\n2 Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                       sprake is van onvoldoende Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa.\n\n3 Opgave van feitelijk aanwezige bezetting (exclusief vacatures), voorzover in dienst\n                                       van de publieke media-instelling.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nMedia-aanbod\n\nNevenactiviteiten\n\nOrganisatiekosten\n\nTotaal\n\nBegroting1\n\nAfwijking boekjaar -begroting\n\nIn % van begroting\n\nBaten\n\nMedia-aanbod\n\nProgrammagebonden eigen bijdragen\n\nOpbrengst nevenactiviteiten\n\nOpbrengst stichtingsactiviteiten\n\nOverige bedrijfsopbrengsten\n\nBarteringbaten\n\nSom der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\nLonen en salarissen\n\nSociale lasten\n\nAfschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\nBijzondere waardevermindering van activa\n\nDirecte productiekosten\n\nOverige bedrijfslasten\n\nToerekening organisatiekosten\n\nBarteringlasten\n\nSom der bedrijfslasten\n\nBedrijfsresultaat\n\nOpbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\nRentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\nWaardeverandering van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\nGerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\nOngerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten2\n\nOngerealiseerde waardeverandering van materi\u00eble vaste activa3\n\nRentelasten en soortgelijke kosten (-/-)\n\nSom der financi\u00eble baten en lasten\n\nExploitatieresultaat voor toerekeningen Eigen Bijdragen\n\nToerekening resultaat niet-prog.gebonden EB\n\nSaldo uit gewone bedrijfsuitoefening\n\nOver te dragen reserve voor media-aanbod\n\nExploitatieresultaat na overdracht\n\nFTE gemiddeld\n\nFTE ultimo4\n\n1 Als bedoeld in de artikelen 2.169a en 2.170 MW 2008.\n\n2 Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                       sprake is van onvoldoende Reserve Koersverschillen Beleggingen.\n\n3 Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                       sprake is van onvoldoende Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa.\n\n4 Opgave van de feitelijk aanwezige bezetting (exclusief vacatures), voorzover in dienst\n                                       van de publieke media-instelling.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nBATEN\n\nToelichting\n\nMedia-aanbod\n\n1.1\n\nVergoedingen OCW\n\nInclusief overige wettelijke bijdragen\n\n1.2\n\nOverige subsidies\n\n1.3\n\nReclamebaten\n\nProgrammagebonden eigen bijdragen\n\n2.1\n\nSponsorbijdragen\n\nzie artikelen 2.113,2.114 eerste lid MW 2008\n\n2.2\n\nBijdragen CoBO\n\n2.3\n\nCoBO-fonds\n\nreguliere CoBO-bijdragen\n\n2.4\n\nFilmfonds CoBO\n\nfilmfonds via CoBO\n\n2.5\n\nBijdragen coproducenten\n\n2.6\n\nBijdragen Stimuleringsfonds\n\n2.7\n\nBijdragen overige derden\n\nzie artikelen 2.113,2.114 tweede lid MW 2008\n\n2.8\n\nOverige programmaopbrengsten\n\nzoals opbrengst kaartverkoop, aan derden doorberekende salarissen e.d. buiten de publieke\n                                                      media-instelling\n\n2.9\n\nOpbrengsten gebruiksrechten\n\nzoals abonnementen, sms opbrengsten e.d.\n\nOpbrengstnevenactiviteiten\n\n4.1\n\nOpbrengst verkoop geluidsdragers e.d.\n\nal dan niet via derden\n\n4.2\n\nOpbrengst uitzendrechten/formats\n\nNevenactiviteiten\n\nExclusief aan publieke media-instelling (welke worden verrekend met de kosten)\n\n4.3\n\nOpbrengst verhuurde panden\n\n4.4\n\nAan derden doorberekende salarissen e.d.\n\nexcl. radio, televisie en overig media-aanbod; Exclusief aan publieke media-instelling\n                                                      ((welke worden verrekend met de kosten)\n\n4.5\n\nOverige nevenactiviteiten\n\nOpbrengststichting (-sactiviteiten)\n\n5.1\n\nOpbrengsten ten bate\n\nvan de stichting\n\ndotaties, legaten\n\nOverige bedrijfsopbrengsten\n\n6\n\nOverige bedrijfsopbrengsten RPO\n\ne/o omroepen\n\nBarteringbaten\n\n7\n\nLASTEN\n\nToelichting\n\nLonen en salarissen\n\n8.1\n\nSalarissen CAO personeel\n\n8.2\n\nVakantiegeld (idem)\n\n8.3\n\nDecemberuitkering (idem)\n\n8.4\n\nOverwerk 100 en 150% (idem)\n\n8.5\n\nNRD vergoeding (idem)\n\n8.6\n\nDoorberekende lonen en salarissen\n\nalleen aan publieke media-instelling\n\n8.7\n\nDotatie reorganisatievoorziening\n\n8.8\n\nMutatie verplichtingen openstaande vakantie-uren\n\n8.9\n\nReiskosten woon-werk verkeer\n\nindien vaste vergoeding;\n\nopslag% over 7.1 t/m 7.6.\n\n8.10\n\nWAO uitkeringen\n\n8.11\n\nOverlijdensuitkeringen\n\n8.12\n\nGratificaties/Jubileumuitkeringen\n\nSociale lasten\n\n9.1\n\nPensioenlasten\n\njaarlijks vergelijken van werkelijke kosten en opslag. Het verschil naar exploitaties\n                                                      toerekenen o.b.v. werkelijke loonsom.\n\n9.2\n\nWerkgeversaandeel soc.verz. wetten\n\nIdem\n\n9.3\n\nBijdrage werkgever in ziektekostenverzekering\n\nIdem\n\nAfschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\n10.1\n\nAfschrijving inventaris en inrichting\n\n10.2\n\nAfschrijving facilitaire apparatuur\n\n10.3\n\nAfschrijving hardware en software\n\n10.4\n\nAfschrijving gebouwen\n\nBijzondere waarde-verminderingen activa\n\n11.1\n\nAfschrijvingen media-aanbod\n\nalleen de niet reguliere afschrijvingen\n\n11.2\n\nIdem voorraad geluidsdragers e.d.\n\n11.3\n\nIdem m.b.t. programmabladen\n\nDirecte kosten media-aanbod (directe productiekosten)\n\n12.1\n\nFacilitaire lasten (distributie- en uitzendlasten)\n\n12.2\n\nTechnische productiekosten media-aanbod (programmalasten)\n\n12.2.1\n\nENG/EFP materiaal\n\n12.2.2\n\nFaciliteiten en overigen\n\ninclusief verrekening interne cameraploeg\n\n12.2.3\n\nVerbindingen\n\n12.2.4\n\nHuur van locaties\n\n12.2.5\n\nReclame: Technische diensten RTV\n\n12.2.6\n\nReclame: Data en distributiekosten RTV\n\n12.3\n\nOverige productiekosten media-aanbod\n\n12.3.1\n\nHonorering freelancers (programmagebonden inhuur)\n\n12.3.2\n\nUitzendrechten\n\n12.3.3\n\nAlgemene kosten freelance personeel (programmagebonden inhuur)\n\n12.3.4\n\nOverige programmakosten\n\nwaaronder begrepen de direct toerekenbare kosten 12.1 tot en met 12.3\n\n12.5\n\nSales (geluidsdragers, boeken e.d.)\n\nReclame: Research\n\nReclame: PR en Communicatie\n\nReclame: bereiksonderzoek, ad hoc onderzoek en overig onderzoek\n\nReclame: marketing communicatie, corparate communicatie, interne communicatie, web\n                                                      en overige middelen\n\n12.5.1\n\nDirecte productiekosten\n\n12.5.2\n\nAuteursrechten e.d.\n\n12.5.3\n\nDistributiekosten\n\n12.5.4\n\nPromotiekosten\n\n12.5.5\n\nAfschrijving voorraden\n\ngeen bijzondere waardeverminderingen opgenomen onder 10.2\n\nOverige bedrijfslasten\n\n13.1\n\nPR- en promotie (inclusief in- en externe betrekkingen)\n\n13.1.1\n\nAdvertenties dag- en weekbladen\n\n13.1.2\n\nKosten onderzoek\n\n13.2\n\nHuisvestingskosten\n\nexclusief afschrijving, bewaking, rentelasten\n\n13.2.1\n\nHuur\n\naan derden betaalde huren, geen interne (binnen publieke media-instelling) huurverrekeningen\n\n13.2.2\n\nBelastingen\n\n13.2.3\n\nVerzekeringen\n\n13.2.4\n\nOnderhoudskosten\n\n13.2.5\n\nKosten interne verhuizingen\n\n13.2.6\n\nOnderhoudscontracten\n\n13.2.7\n\nGas, energie en water\n\n13.2.8\n\nOnderhoud tuinen\n\n13.2.9\n\nVuilafvoer\n\n13.3\n\nOverige kosten CAO personeel\n\n13.3.1\n\nReiskosten woon-werk verkeer\n\nindien variabele vergoeding\n\n13.3.2\n\nOverige personele lasten\n\nbijvoorbeeld kerstpakketten, kinderdagverblijf, vakbond, studiekosten, telefoon, auto,\n                                                      bijdrage werkgever inzake maaltijdverzorging\n\n13.4\n\nUitbesteed werk aan bedrijven\n\nuitzendbureau\u2019s, advieskosten, bewaking, catering, schoonmaakkosten\n\n13.5\n\nOverige aan afdeling gerelateerde algemene kosten\n\nvergaderkosten, porti, drukkosten, e.d.\n\n13.6\n\nOverige kosten\n\n13.6.1\n\nLidmaatschappen branche organisaties\n\n13.6.2\n\nKosten betalingsverkeer\n\n13.6.3\n\nOverige kosten\n\nToerekening organisatie kosten\n\n14.1\n\nToerekening aan neven- en stichtingsactiviteiten (waaronder kosten toezichthoudend\n                                                      orgaan, zie model Vb)\n\nBarteringlasten\n\n15.1\n\nToelichting\n\nOpbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n16.1\n\nOpbrengst deelnemingen\n\nRentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\n17.1\n\nRenteopbrengsten op liquiditeiten\n\neliminatie interne renteverrekeningen\n\n17.2\n\nResultaat op beleggingen\n\ninclusief gerealiseerde boekwinsten en ongerealiseerde koerswinsten\n\nWaardeverandering op vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n18.1\n\nAfwaardering deelnemingen\n\nGerealiseerde waardeverandering van beleggingen respectievelijk effecten\n\n19\n\nindien ultimo boekjaar de boekwaarde respectievelijk de marktwaarde lager is dan de\n                                                      verkrijgingsprijs\n\nOngerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\n20\n\nOngerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien sprake\n                                                      is van onvoldoende Reserve Koersverschillen Beleggingen.\n\nOngerealiseerde waardeverandering van materi\u00eble vaste activa\n\n21\n\nOngerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien sprake\n                                                      is van onvoldoende Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa.\n\nRentelasten en soortgelijke kosten\n\n22\n\nelimineren interne renteverrekeningen\n\nToerekening resultaat niet-prog.gebonden EB\n\n23\n\nToerekening aan media-aanbod\n\nOver te dragen reserve media-aanbod\n\n24\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nOrganisatiekosten\n\nSubcategorie\n\nToelichting\n\nA. Generieke Overhead\n\nA1\n\nDirectie\n\n\u2022 Loonkosten algemene directie1\n\n\u2022 Vacatiegelden Raad van Toezicht\n\nA2\n\nHoger management in primair proces\n\n\u2022 Loonkosten hogere managementfuncties in het primair proces. Het betreft hier de\n                                                      hoofden van platforms (bijv. Hoofd TV, Hoofd Radio) en de hoofden van genreclusters\n                                                      (bijv. Hoofd Nieuws, Hoofd Kunst & Cultuur etc.). Overige managementfuncties in het\n                                                      primair proces vallen onder directe kosten.\n\nA3\n\nSecretari\u00eble ondersteuning (ten bate van directie/ management)\n\n\u2022 Loonkosten van secretari\u00eble ondersteuning van de algemene directie en de hogere\n                                                      managementfuncties in het primair proces. De stelregel geldt dat secretaresses en\n                                                      assistenten van indirecte functies als indirect kunnen worden beschouwd, en secretaresses\n                                                      en assistenten van directe functies als direct\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur van secretari\u00eble ondersteuning\n\nA4\n\nBeleid & Strategie\n\n\u2022 Loonkosten van beleidsmedewerkers, beleidsadviseurs, en strategisch medewerkers\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur van beleids- en strategisch medewerkers\n\n\u2022 Kosten van beleids-, organisatie- en strategisch advies\n\n\u2022 Kosten van organisatieadvies samenhangend met reorganisaties\n\nA5\n\nOR\n\n\u2022 Loonkosten van leden OR.\n\n\u2022 Loonkosten van tijdelijke vervanging vaste OR-leden\n\n\u2022 Advieskosten OR\n\nA6\n\nFinanci\u00ebn en Inkoop\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met (financi\u00eble) administratie.\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met externe financi\u00eble planning\n                                                      (begrotingen) en externe verantwoording (kwartaalverslagen, bestuursverslagen etc.)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met interne budgetverdelingen (begrotingen)\n                                                      en interne management accountant (verantwoording)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich een significant deel van hun arbeidstijd bezighouden\n                                                      met inkoopactiviteiten (>50%). Het betreft hier niet de aankoop van programma's, uitzendrechten,\n                                                      en overige programmatische licenties\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur administratieve en financieel medewerkers\n\n\u2022 Kosten fiscaal adviseurs\n\n\u2022 Externe kosten bestuursverslag en overige rapportages\n\n\u2022 Accountantskosten\n\n\u2022 Bank- en incassokosten\n\nA7\n\nPersoneels-zaken, HR, personeels-administratie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met personeelszaken en Human Resource\n                                                      Management\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met personeels- en salarisadministratie\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur medewerkers personeelszaken, HRM, personeels- en salarisadministratie\n\n\u2022 Kosten extern personeels- en HRM-advies.\n\n\u2022 Kosten uitbesteding personeels- en salarisadministratie.\n\n\u2022 Kosten personeelswerving\n\n\u2022 Sollicitatiekosten\n\n\u2022 Kosten in-, door- en uitstroming personeel (opleiding en training zijn ook indirect\n                                                      kosten, maar vallen onder de hoofdcategorie overige indirecte kosten)\n\n\u2022 Kosten werkzekerheidsafspraken en loopbaanori\u00ebntatie\n\n\u2022 Afdrachten AWO-fonds\n\n\u2022 Kosten flankerend personeelsbeleid\n\nA8\n\nM&C:\n\nCommunicatie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met interne communicatie (personeelsvoorlichting,\n                                                      inhoudelijke onderhoud intranet, interne nieuwsbrieven, etc) en externe communicatie\n                                                      (persvoorlichting etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers communicatie.\n\n\u2022 Kosten interne en externe voorlichtingsevenementen (presentatoren, zaalhuur, kosten\n                                                      faciliteiten, decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering,\n                                                      etc.)\n\n\u2022 Kosten van bijeenkomsten Public Relations\n\n\u2022 Kosten perspresentaties\n\n\u2022 Portokosten\n\n\u2022 Koeriersdiensten\n\n\u2022 Drukwerk (incl. papier, mappen etc.)\n\n\u2022 Kosten kopi\u00ebren (incl. papier, mappen etc.)\n\n\u2022 Kosten scannen\n\n\u2022 Verzendkosten\n\nA9\n\nM&C:\n\nOmroep-marketing\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marketing en profilering van\n                                                      de omroep (omroeppromotie). Hieronder vallen niet de activiteiten die onderdeel uitmaken\n                                                      van de verenigingsactiviteiten, zoals ledenwerving en ledenbehoud\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers omroepmarketing\n\n\u2022 Ontwikkelkosten van omroepmarketingcampagne\n\n\u2022 Kosten advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Ontwerp- en layoutkosten van advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Kosten promotie-evenementen van omroep (presentatoren, zaalhuur, kosten faciliteiten,\n                                                      decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering, etc.)\n\n\u2022 Reclameposters ter promotie van omroep\n\n\u2022 Promotiematerialen samenhangend met omroepmarketing\n\nA10\n\nM&C:\n\nProgramma-marketing\n\n(Exclusief Promo\u2019s)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marketing van het media-aanbod\n                                                      (programmapromotie, presentatorenpromotie, etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers programmamarketing\n\n\u2022 Ontwikkelkosten van programmamarketingcampagne\n\n\u2022 Kosten advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Ontwerp- en layoutkosten van advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Kosten promotie-evenementen van specifieke programma's (presentatoren, zaalhuur,\n                                                      kosten faciliteiten, decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering,\n                                                      etc.)\n\n\u2022 Reclameposters ter promotie van programmering\n\n\u2022 Promotiematerialen samenhangend met programmamarketing\n\nA11\n\nJuridische Zaken\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met juridische zaken\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers juridische zaken\n\n\u2022 Kosten juridisch advies (bijvoorbeeld in geval van reorganisatie)\n\n\u2022 Kosten Rechtsbijstand\n\n\u2022 Advocaatkosten\n\n\u2022 Kosten rechtsgang (griffierechten)\n\nB. Media-specifieke overhead\n\nB1\n\nProgrammeringco\u00f6rdinatie en intekening\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de intekening op het programmaschema,\n                                                      en daarmee samenhangende co\u00f6rdinerende taken. Het gaat hier enkel om de loonkosten\n                                                      van medewerkers die een significant deel van hun arbeidstijd (>50%) met deze activiteiten\n                                                      bezighouden.\n\nB2\n\nMarkt-onderzoek\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marktonderzoek ter ondersteuning\n                                                      van de mediaprogrammering\n\n\u2022 Ingekocht marktonderzoek ter ondersteuning van de mediaprogrammering\n\nB3\n\nDocumentatie & Archivering\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de documentatie en archivering\n                                                      van papieren materialen (beleidsarchief, administratie, bestuursverslagen etc.)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de documentatie en archivering\n                                                      van programmamateriaal (videobestanden, audiobestanden, etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur medewerkers documentatie & archivering\n\n\u2022 Kosten bewaarbanden\n\n\u2022 Bewaarloon banden Technicolor\n\n\u2022 Vernietigingskosten banden\n\n\u2022 Advieskosten op het gebied van documentatie en archivering\n\nB4\n\nIdee- en concept-ontwikkeling\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met idee-, concept-, format- en\n                                                      programmaontwikkeling. De loonkosten worden als organisatiekosten aangemerkt, overige\n                                                      kosten worden als directe productiekosten aangemerkt.\n\nC.\n\nHuisvesting\n\nC1\n\nGebouw-kosten (excl. studio)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met gebouwtechnisch beheer\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur medewerkers gebouwtechnisch beheer\n\n\u2022 Afschrijvingen op gebouwen en afschrijvingen op verbouwingskosten\n\n\u2022 Afschrijvingen op installaties\n\n\u2022 Rentelasten op hypotheek huisvesting\n\n\u2022 Toegerekende kapitaallasten voor huisvesting, indien pand is gefinancierd met eigen\n                                                      vermogen\n\n\u2022 Huurlasten van huisvesting\n\n\u2022 Servicekosten in geval van huur\n\n\u2022 Huurlasten parkeerterreinen\n\n\u2022 Assurantie samenhangend met huisvesting\n\n\u2022 Gemeentelijke belastingen, heffingen, en leges (OZB, verontreinigingsheffing)\n\n\u2022 Waterschapsbelasting\n\n\u2022 Kosten interne verbouwingen en renovaties\n\n\u2022 Kosten interne verhuizingen\n\n\u2022 Tekeningenbeheer\n\n\u2022 Onderhoudskosten (timmer- en metselwerk, loodgieterskosten, elektriciteitswerk,\n                                                      schilderwerk, stoffeerwerk, reparatiewerkzaamheden vloer, afpompen koelmachine, verhelpen\n                                                      storingen, periodieke inspecties, kosten onderhoudscontracten, etc.)\n\n\u2022 Reparatie en klein onderhoud\n\n\u2022 Dotatie voorziening onderhoud\n\n\u2022 Kosten plantenbakken\n\n\u2022 Kosten onderhoud tuinen\n\nC2\n\nInventaris\n\n\u2022 Afschrijvingen inventaris met een kostprijs > \u20ac 454\n\n\u2022 Kosten inventaris met een kostprijs < \u20ac 454 (bureaus, bureaustoelen, ventilatoren,\n                                                      etc.)\n\n\u2022 Aanschaf bedrijfsmiddelen\n\n\u2022 Onderhoud inventaris\n\nC3\n\nGWE\n\n\u2022 Kosten gas\n\n\u2022 Kosten water\n\n\u2022 Kosten elektra (excl. studio)\n\nC4\n\nGebouw-exploitatie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met huishoudelijke zaken\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers beveiliging, receptie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers klantcontactcentrum en telefonisten\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur medewerkers huishoudelijke zaken, beveiliging en receptie,\n                                                      klantcontactcentrum en telefonisten.\n\n\u2022 Kosten van uitbesteding huishoudelijke zaken, beveiliging en receptie, klantcontactcentrum\n                                                      en telefonisten.\n\n\u2022 Kosten inbraakinstallatie\n\n\u2022 Kosten beveiligingscamera's\n\n\u2022 Schoonmaakkosten (zowel kosten van personeel als schoonmaakmiddelen)\n\n\u2022 Kosten sanitaire artikelen\n\n\u2022 Kosten vuilafvoer\n\n\u2022 Advieskosten ten aanzien van huisvesting\n\nC5\n\nPostkamer & Repro\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers postkamer en repro\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers postkamer en repro\n\n\u2022 Koeriersdiensten direct samenhangend met postbehandeling (interne haal- en brengservices,\n                                                      stadsritten)\n\nC6\n\nCatering\n\n(niet aan maken programma verbonden)\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers catering\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers catering\n\n\u2022 Kosten koffieautomaten (afschrijving, automaat, koffie, thee)\n\n\u2022 Kosten overige vrij verkrijgbare (voedings-)producten (suiker, melk, roerstaafjes,\n                                                      bekertjes etc.) (waarbij geen sprake is van een noodzakelijke declaratie of vergoeding\n                                                      van de medewerker)\n\n\u2022 Kosten serviesgoed en keukengerei\n\nD. ICT\n\nD1\n\nAutomatisering en werkplek-ondersteuning\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers die zich bezighouden met automatisering en werkplekondersteuning\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers automatisering en werkplekondersteuning\n\n\u2022 Kosten installatie en implementatie hardware en softwaresystemen\n\n\u2022 Kosten onderhoud automatiseringshardware en -software\n\n\u2022 Kosten onderhoud netwerk\n\n\u2022 Kosten serviceovereenkomsten\n\n\u2022 Desktop PC's en laptops\n\n\u2022 Desk phones\n\n\u2022 Printers, printer services, cartrigdes etc.\n\n\u2022 Overige generieke hardware (hard drives, chargers, batterijen etc.)\n\n\u2022 Werkpleksoftware\n\n\u2022 Web based applicatiekosten\n\n\u2022 Kosten generieke ICT-licenties en certificaten\n\n\u2022 Afschrijvingen op licenties\n\n\u2022 Verzekeringskosten hardware en software\n\n\u2022 Kosten leasecontracten ICT-hardware en -software\n\n\u2022 Doorberekening ICT-kosten\n\n\u2022 Kosten advies mbt ICT, automatisering en werkplekondersteuning\n\nD2\n\nAlgemene ICT- infrastructuur\n\n\u2022 Kosten internet en data hosting\n\n\u2022 Internet abonnementskosten\n\n\u2022 Kosten email hosting en VPN services\n\n\u2022 Kosten interne en externe housing en hosting (servercapaciteit)\n\n\u2022 Kosten domeinregistratie\n\n\u2022 Netwerk- en systeemcomponenten (routers, switchers, interne bekabeling etc.)\n\n\u2022 Netwerk- en systeemsoftware\n\n\u2022 Kosten glasvezelverbindingen\n\nE. Overige organisatiekosten\n\nE1\n\nOpleidingen en\n\ntrainingen\n\n\u2022 Kosten opleiding en studie\n\n\u2022 Kosten educatief verlof\n\n\u2022 Kosten trainingen en cursussen (excl. direct aan programma\u2019s gerelateerd)\n\n\u2022 Kosten deelname (educatief) congres\n\n\u2022 Kosten coaching\n\nE2\n\nZiekteverlof en uitkeringen\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers langdurig ziekte- en arbeidsongeschiktheidsverlof\n\n\u2022 Kosten arbodienst\n\n\u2022 Kosten bedrijfsarts\n\n\u2022 Kosten zwangerschapsverlof\n\n\u2022 Kosten zorgverlof\n\n\u2022 Ontslagvergoedingen\n\n\u2022 Kosten Sociaal Plan\n\n\u2022 Dotatie reorganisatievoorzieningen samenhangend met personeel\n\nE3\n\nAlgemene\n\nKredietrente\n\n\u2022 Algemene lasten kredietrente, niet direct samenhangend met de financiering van huisvesting,\n                                                      ICT, productiefaciliteiten etc.\n\nE4\n\nReis- en verblijfkosten indirect personeel\n\n\u2022 Reis- en verblijfkosten binnenland en buitenland\n\n\u2022 Parkeer, tol- en veergelden\n\n\u2022 Auto km-vergoeding\n\n\u2022 Autohuur (inclusief benzine)\n\n\u2022 OV-jaarkaart en OV-fiets\n\n\u2022 Visa, vergunningen en permits\n\nE5\n\nTelefoon-kosten indirect personeel\n\n\u2022 Telefoonvergoeding\n\n\u2022 Kosten abonnementen mobiele telefonie\n\n\u2022 Gesprekskosten mobiele telefonie\n\n\u2022 Mobiele telefoon hardware\n\n\u2022 Telefoonkosten binnenland en buitenland\n\n\u2022 Telefoonkosten centrale\n\n\u2022 Projectkosten en advieskosten samenhangend met telefonie\n\nE6\n\nAlgemene persoons-gebonden kosten\n\n\u2022 Representatie binnenland en buitenland (voor indirect personeel)\n\n\u2022 Kosten bedrijfsauto's\n\n\u2022 Afschrijving bedrijfsauto's\n\n\u2022 Werkgeversbijdrage kantinekosten\n\n\u2022 Kosten dienstkleding (incl. wasserij en stomerij)\n\n\u2022 Kerstpakket\n\n\u2022 Geschenken, cadeaus, bloemen\n\n\u2022 Gratificaties, jubilea, afscheid\n\n\u2022 Personeeluitjes en -feesten\n\nE7\n\nOverige kosten indirect personeel\n\n\u2022 Kantoorbenodigdheden (incl. magazijn)\n\n\u2022 Vergader- en receptiekosten\n\n\u2022 Abonnementen\n\n\u2022 Lectuur, boeken en tijdschriften\n\n\u2022 Relatiegeschenken\n\n\u2022 Gedeclareerde catering indirecte functies\n\n\u2022 Overige declaraties\n\n1 Onder loonkosten worden de volgende kosten verstaan: salariskosten, sociale lasten,\n                                       pensioenlasten, december- en vakantie-uitkering, NRD-uitkering, arbeidsmarkttoeslagen,\n                                       werkgeversbijdrage zorgverzekeringen.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nNr\n\nOmschrijving nevenactiviteit\n\nBaten\n\nLasten\n\nResultaat\n\n01\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n02\n\n03\n\n04\n\nTotaal nevenactiviteiten\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nToelichting:\n\nHet totaal van de kolom baten van de specificatie sluit aan op de verantwoorde baten\n                                       in de exploitatierekening.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nCluster 1\n\nCluster 2\n\nCluster ..\n\nOverig1\n\nTotaal\n\nBaten\n\n2. Programmagebonden eigen bijdragen\n\n3. Opbrengst programmabladen\n\n4. Opbrengst overige nevenactiviteiten\n\n6. Overige bedrijfsopbrengsten\n\n7. Som der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\n8. Lonen en salarissen\n\n9. Sociale lasten\n\n10. Afschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\n11. Bijzondere waardevermindering van vlottende activa\n\n12. Directe productiekosten\n\n13. Overige bedrijfslasten\n\n14. Toerekening organisatie kosten\n\n15. Som der bedrijfslasten\n\n16. Bedrijfsresultaat\n\n17. Opbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n18. Rentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\n19. Waardeverandering van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n20. Waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\n21. Rentelasten en soortgelijke kosten (-/-)\n\n22.Som der financi\u00eble baten en lasten\n\n23. Exploitatieresultaat voor toerekeningen Eigen Bijdragen\n\n1 (Experimentele) nevenactiviteiten (zoals publiek-private samenwerkingsverbanden die\n                                       kwalificeren als nevenactiviteit) die niet in \u00e9\u00e9n van de voorgaande clusters zijn\n                                       opgenomen.\n\nIndien de exploitatie van een individuele nevenactiviteit niet kostendekkend is, wordt\n                                       deze nevenactiviteit separaat verantwoord. De informatie die over die nevenactiviteit\n                                       dient te worden verstrekt staat in paragraaf 2.3.5 van dit Handboek.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nspecificatie bijdragen derden in \u20ac\n\nAantal\n\nnaam\n\ntotale\n\ncommerci\u00eble\n\nNPO-Fonds\n\nCoBO\n\nMediafonds1\n\noverige\n\nTitel Media-aanbod\n\nafleveringen\n\norganisatie\n\nbijdrage in \u20ac\n\nsponsoring\n\nderden\n\nAansluiting exploitatierekening----->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nAansluiting \" vermindering van voorraad\" in balans ----->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nTotaal ontvangen bijdragen derden door buitenproducent---->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n1 Het Mediafonds be\u00ebindigt in 2016 zijn activiteiten.\n\nVerklaring kolommen\n\nMedia-aanbodtitel\n\nDe naam van het media-aanbod waarvoor een bijdrage van een sponsor of een derde is\n                                                      ontvangen.\n\nAantal afleveringen\n\nHet aantal afleveringen van het media-aanbod waarop de bijdrage betrekking heeft.\n\nNaam organisatie\n\nDe naam van de organisatie of instelling die een bijdrage heeft verstrekt.\n\nTotale bijdrage in \u20ac\n\nDe financi\u00eble bijdragen die zijn ontvangen ten behoeve van media-aanbod. Dit betreft\n                                                      bijdragen van particulieren , ondernemingen, overheidsinstellingen, instellingen zoals\n                                                      genoemd in artikel 1.1,tweede lid MW 2008, overige organisaties.\n\nAlle bijdragen die in de exploitatierekening zijn verantwoord worden vermeld. Het\n                                                      totaal sluit aan met de exploitatierekening.\n\nIndien meerdere organisaties bijdragen hebben verstrekt voor \u00e9\u00e9n bepaald media-aanbod\n                                                      worden zij apart genoemd.\n\nCommerci\u00eble sponsoring\n\nDe bijdrage nogmaals invullen indien afkomstig van een particuliere onderneming.\n\nCoBo, Mediafonds\n\nDe bijdrage nogmaals invullen indien afkomstig van \u00e9\u00e9n van deze fondsen.\n\nOverige derden\n\nDe bijdrage nogmaals invullen indien afkomstig van een overheidsinstelling, een instelling\n                                                      zoals genoemd in artikel 1.1, tweede lid MW 2008 of een overige organisatie of instelling hier niet eerder genoemd.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nNr.\n\nParticipant barterovereenkomt\n\nAanvang\n\nEinde\n\nPrestatie aan de omroepinstelling\n\nPrestatie door de omroepinstelling\n\nFactuur bedrag\n\n01\n\n\u20ac\n\n02\n\n03\n\n04\n\nTotaal\n\n\u20ac\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDeze verklaring is conform het Handboek Financi\u00eble Verantwoording Regionale Publieke\n                                       Media-instellingen en RPO een toevoeging van de directie aan de jaarrekening. Bedrijfsvoering\n                                       is in deze verklaring als volgt gedefinieerd: \u2018de sturing en beheersing van de bedrijfsprocessen\n                                       binnen de organisatie om de gestelde (beleids)doelstellingen te kunnen realiseren\u2019.\n                                       Ten behoeve van deze verklaring zijn volgende onderwerpen nader beschreven:\n\n\u2022 Risicomanagement: de wijze van sturing en beheersing inzake de onderstaande risico\u2019s:\n\n\u2022 strategische risico\u2019s\n\n\u2022 operationele risico\u2019s\n\n\u2022 financi\u00eble risico\u2019s\n\n\u2022 compliance risico\u2019s (naleving wet- en regelgeving)\n\n\u2022 Administratieve organisatie en het systeem van informatievoorziening\n\no Managementinformatiestromen\n\no Registratie van verplichtingen en contracten\n\n\u2022 Kwaliteitsborging: de wijze van sturing en beheersing inzake kwaliteitsdoelstellingen\n                                             (beleid)\n\n\u2022 Personeel: de wijze van sturing en beheersing inzake personeelsdoelstellingen (beleid)\n\n\u2022 Integriteit:\n\no de wijze van sturing op en beheersing van integriteitsdoelstellingen;\n\no de integriteitsregeling, die zowel betrekking heeft op medewerkers als directie en\n                                                   bestuur en tenminste de volgende onderwerpen omvat:\n\n\u2022 nevenfuncties;\n\n\u2022 acceptaties van geschenken;\n\n\u2022 onkostendeclaraties;\n\n\u2022 gebruikmaking van eigendommen van de regionale media-instelling;\n\no een verklaring van de directie inzake de integriteit van bestuurders en werknemers\n                                                   (zie model X);\n\n\u2022 Scheiding van publieke en private geldstromen: sturing en beheersing inzake de scheiding\n                                             van van hoofd- en neventaken\n\nVan de bovenstaande onderwerpen is een beschrijving van de sturing en beheersing op\n                                       hoofdlijnen in het bestuursverslag opgenomen.\n\n[Optioneel]\n\nBinnen [naam van de omroep] is in het bijzonder aandacht geweest voor de volgende\n                                       onderwerpen:\n\n\u2022 [Vrij in te vullen onderwerpen waaraan specifieke aandacht is besteed]\n\n\u2022 \u2026\n\n\u2022 ...\n\nOp basis van de huidige inzichten en onderkende risico\u2019s verklaart het besturende\n                                       orgaan van [naam van de omroep] dat niet is gebleken dat de bedrijfsvoering in 20XX\n                                       niet heeft gefunctioneerd. Deze bedrijfsvoeringsverklaring heeft het besturende orgaan\n                                       besproken met het toezichthoudende orgaan.\n\n[Plaats], [Datum]\n\n[ondertekening]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nBetreft media-instelling:\n\nStatutaire vestigingsplaats:\n\nBijlage bij jaarrekening:\n\nHierbij verklaart het bestuur dat regionale media-instelling X in 200Y, in overeenstemming\n                                       met artikel\n\n2.142, eerste lid, van de Mediawet 2008, er voor heeft gezorgd dat noch de leden van de directie, noch werknemers of andere\n                                       personen of rechtspersonen waarmee regionale media-instelling X een overeenkomst met\n                                       het oog op de verzorging van haar programma\u2019s heeft gesloten, voor zichzelf, voor\n                                       andere personen of rechtspersonen een op geld waardeerbaar voordeel van derden hebben\n                                       bedongen of aanvaard, dat direct of indirect verband houdt met werkzaamheden van de\n                                       betrokkene voor regionale media-instelling X.\n\nDaarnaast verklaart het bestuur dat bestuurders, medewerkers of hun partners geen\n                                       financi\u00eble of andere belangen hebben in ondernemingen, organisaties e.d. die een directe\n                                       dan wel indirecte relatie met regionale media-instelling X hebben.\n\nOndertekening door /namens bestuur met vermelding van naam en functie\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nOp basis van de artikelen 2.172 en 2.173a MW 2008 is dit protocol van toepassing op de regionale publieke media-instellingen.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe op basis van artikel 2.170 MW 2008 door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: MOCW) ter beschikking\n                                             gestelde budgetten worden via het Commissariaat verstrekt aan het Commissariaat voor\n                                             de Media, die deze gelden ter beschikking stelt aan de regionale publieke media-instellingen.\n                                             Namens de MOCW verwacht de regionale publieke media-instelling van de instellingsaccountant\n                                             een verklaring van getrouwheid en van rechtmatigheid bij de jaarrekening van de regionale\n                                             publieke media-instelling. Het controleprotocol is bedoeld om de verwachtingen van\n                                             MOCW vast te leggen ten aanzien van deze verklaringen. Deze verklaringen zijn mede\n                                             de basis voor het oordeel van de departementale accountant bij de departementale jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe regionale publieke media-instellingen leggen op grond van artikel 2.173a MW 2008 financi\u00eble rekening en verantwoording af aan het Commissariaat over de financi\u00eble\n                                             rechtmatigheid van de uitgaven. Krachtens artikel 2.172, derde lid, juncto artikel 2.173a, derde lid, MW 2008 zijn nadere regels gesteld voor de inrichting\n                                             van de jaarrekening. Deze regels zijn opgenomen in het Handboek Financi\u00eble Verantwoording\n                                             regionale publieke media-instellingen 2016 (hierna: Handboek). Voor het rechtmatigheidsoordeel\n                                             controleert de instellingsaccountant de naleving van:\n\n\u2013 de artikelen van de MW 2008 die zijn vermeld in dit controleprotocol;\n\n\u2013 de Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector;\n\n\u2013 de Europese wet- en regelgeving inzake aanbestedingen;\n\n\u2013 het Handboek;\n\n\u2013 de aanwijzingen van het Commissariaat;34\n\n\u2013 en relevante beleidsregels van het Commissariaat).\n\nEen en ander zoals uitgewerkt in de Bijlage Wet- en regelgeving inzake financi\u00eble\n                                             rechtmatigheid en in de Bijlage Beleidsregels van het Commissariaat voor de Media.\n\nHet object van controle is de verantwoording van de publieke media-instelling. De\n                                             verantwoording bestaat uit de jaarrekening, het bestuursverslag volgens artikel 391 BW 2 (inclusief de bedrijfsvoeringverklaring) en de overige gegevens van artikel 392 BW 2, eerste lid, onder b tot en met f. Bij de controle van de jaarrekening stelt de instellingsaccountant de getrouwheid\n                                             daarvan vast. Hieronder worden mede verstaan de toedeling van de kosten naar radio-\n                                             en televisieprogramma\u2019s, overig media-aanbod en nevenactiviteiten en naar categorie\n                                             (direct \u2013 organisatie).\n\nDe controle van de jaarrekening is tevens gericht op de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                             van de bestedingen en inkomsten. Op grond van zijn controlewerkzaamheden dient de\n                                             instellingsaccountant een getrouwheids- en rechtmatigheidsoordeel, zoals opgenomen\n                                             in het model Controleverklaring, af te geven bij de jaarrekening.35\n\nDe instellingsaccountant stelt tevens vast dat geen tekortkomingen zijn gebleken naar\n                                             aanleiding van het onderzoek, dat het bestuursverslag inclusief de bedrijfsvoeringverklaring\n                                             overeenkomstig Titel 9 Boek 2 BW is opgesteld en dat de in artikel 392, eerste lid, onder b tot en met f, BW 2 vereiste gegevens zijn toegevoegd. Ook stelt hij vast dat, voor zover hij dit kan\n                                             beoordelen, het bestuursverslag inclusief de bedrijfsvoeringverklaring verenigbaar\n                                             is met de jaarrekening zoals vereist ingevolge artikel 391, vierde lid, BW 2. Verder moet de accountant conform artikel 393, derde en vijfde lid, aanhef en onder g, BW 2 vaststellen of er in het licht van de tijdens de controle verkregen kennis en begrip\n                                             omtrent de rechtspersoon en haar omgeving, materi\u00eble onjuistheden in het bestuursverslag\n                                             zijn vastgesteld met opgave van de aard van deze onjuistheden.\n\nDe controle dient te worden uitgevoerd in overeenstemming met de Nadere Voorschriften\n                                             Controle- en overige standaarden (NV COS) zoals uitgegeven door de Nederlandse Beroepsorganisatie\n                                             van Accountants (NBA) en de aanwijzingen zoals opgenomen in dit controleprotocol.\n                                             Bij de controle op de naleving van het bepaalde in de WNT dient de instellingsaccountant uit te gaan van het Controleprotocol WNT36 van het ministerie van BZK.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe regionale publieke media-instellingen sturen in overeenstemming met artikel 2.173a, tweede lid, MW 2008 v\u00f3\u00f3r 1 mei de jaarrekening in bij het Commissariaat. Het Commissariaat stelt op grond\n                                             van de artikelen 2.173 en 7.7 t/m 7.8 MW 2008 v\u00f3\u00f3r 1 september een verantwoording op over het beheer van de mediagelden in het\n                                             voorgaande boekjaar, voorzien van een getrouwheids- en rechtmatigheidsoordeel van\n                                             de accountant van het Commissariaat, ten behoeve van MOCW. In deze verantwoording\n                                             zijn de vaststellingen opgenomen van de mediabijdragen over voorgaande jaren voor\n                                             alle regionale publieke media-instellingen, die door tussenkomst van het Commissariaat\n                                             worden bekostigd.\n\nDe accountant van het Commissariaat maakt voor de hiervoor genoemde verantwoording\n                                             gebruik van de controleverklaringen bij de jaarrekeningen van de regionale publieke\n                                             media-instellingen. Daarnaast maakt hij gebruik van de jaarlijkse toetsing door het\n                                             Commissariaat van de financi\u00eble rechtmatigheid van de besteding van de mediabijdragen.\n\nHet Commissariaat is belast met de jaarlijkse toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                             van de besteding van mediagelden op basis van de jaarrekeningen van de regionale publieke\n                                             media-instellingen en de RPO. De toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid geschiedt\n                                             door het Commissariaat. Een van de beheermaatregelen die het Commissariaat ter beschikking\n                                             staat, is het reviewen van de accountantscontroles bij de regionale publieke media-instellingen\n                                             en de RPO. Het doel van de review is het krijgen van inzicht in de kwaliteit en toereikendheid\n                                             van de door de instellingsaccountants uitgevoerde werkzaamheden. De uitkomsten van\n                                             deze review gebruikt de accountant van het Commissariaat voor de controle van de jaarrekening\n                                             van het Commissariaat. Het Commissariaat kan de reviewtaak uitbesteden aan een registeraccountant.\n                                             De reviews worden uitgevoerd mede op basis van een roulatiesysteem.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe instellingsaccountant neemt in zijn controledossier een risicoanalyse op, waarin\n                                             expliciet rekening wordt gehouden met de aandachtspunten van dit controleprotocol.\n                                             Dit controledossier vormt de basis voor een review die het Commissariaat kan (laten)\n                                             uitvoeren. De instellingsaccountant controleert de financi\u00eble rechtmatigheid van de\n                                             besteding van de mediagelden. De op de financi\u00eble rechtmatigheid van toepassing zijnde\n                                             wettelijke bepalingen uit de MW 2008 en overige relevante wet- en regelgeving zijn limitatief aangegeven in bijlage \u2018Wet-\n                                             en regelgeving inzake financi\u00eble rechtmatigheid'. Van de instellingsaccountant wordt\n                                             verwacht dat hij over de naleving van deze bepalingen rapporteert in het accountantsverslag.\n\nIn bepaalde gevallen is een gesubsidieerde instelling in de zin van de Europese regelgeving\n                                             een aanbestedende dienst. De accountant controleert in dat geval of de instelling\n                                             de richtlijnen voor Europese aanbesteding naleeft. De accountant gaat na of bij in\n                                             het controlejaar aangegane verplichtingen de Europese aanbestedingsregels zijn nageleefd.\n                                             De accountant weegt zijn bevindingen mee in zijn oordeel. Indien de accountantscontrole\n                                             fouten aan het licht brengt die de instelling niet herstelt, vermeldt de accountant\n                                             deze in het accountantsverslag. Met betrekking tot de naleving van deze Europese regelgeving\n                                             geldt een rapportagetolerantie van 0%.\n\nBij de jaarlijkse toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid van alle bestedingen en\n                                             inkomsten kunnen door het Commissariaat aanwijzingen zijn gegeven. De instellingsaccountant\n                                             betrekt de naleving van de aanwijzingen in zijn controle. Voor zover deze niet zijn\n                                             nageleefd, maakt de instellingsaccountant daarvan melding in het accountantsverslag.\n                                             Tevens weegt de instellingsaccountant eventuele fouten en onzekerheden die hieruit\n                                             voortvloeien, bij de strekking van het getrouwheids- en rechtmatigheidsoordeel.\n\nVoor de controle van de volledigheid van de sponsoropbrengsten van buitenproducenten\n                                             (zie ook model VII), stelt de accountant vast of de meldingen die de omroeporganisatie\n                                             van de buitenproducent in het boekjaar heeft ontvangen en vastgelegd in de administratie,\n                                             allen zijn verantwoord in de toelichting op de jaarrekening. Tevens stelt de accountant\n                                             vast of de omroeporganisatie schriftelijk heeft vastgelegd (bijvoorbeeld in contracten)\n                                             dat buitenproducenten sponsoropbrengsten aan de omroeporganisatie moeten melden. Tekortkomingen\n                                             in de interne beheersing omtrent buitenproducenten worden opgenomen in het accountantsverslag.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe instellingsaccountant richt zijn controle zodanig in dat hij met een betrouwbaarheid\n                                             van 95% de uitspraak kan doen dat in de verantwoording geen afwijkingen (onjuistheden\n                                             en onzekerheden) voorkomen met een belang dat groter is dan de voorgeschreven toleranties.\n\nVoor de strekking van de controleverklaring gelden de volgende toleranties in het\n                                             onderstaande schema:\n\nOnjuistheden\n\n(in de verantwoording)\n\nOnzekerheden\n\n(in de controle)\n\nBeperking\n\nAfkeuring\n\nBeperking\n\nOordeels-onthouding\n\nRechtmatigheid\n\n% van de totale lasten\n\n>1 en <3\n\n=>3\n\n>3 en <10\n\n=>10\n\nGetrouwheid\n\nBalans (% van de balanstelling)\n\nExploitatierekening (% van de baten)\n\n>5 en <10\n\n>2 en <5\n\n=>10\n\n=>5\n\n>5 en <10\n\n>5 en <10\n\n=>10\n\n=>10\n\nVoor het omgaan met geconstateerde fouten geldt de volgende gedragslijn. Geconstateerde\n                                             fouten die invloed kunnen hebben op de financi\u00eble rechtmatigheid van de bestedingen\n                                             en inkomsten, moeten voor zover mogelijk door de instelling worden gecorrigeerd. Indien\n                                             dit niet meer mogelijk is, gelden de tolerantiegrenzen zoals weergegeven in schema\n                                             1. Voor het omgaan met geconstateerde fouten die invloed hebben op de getrouwheid\n                                             van bestedingen en inkomsten gelden de toleranties die in schema 1 staan. De instelling\n                                             corrigeert deze fouten als de tolerantiegrens wordt overschreden. De accountant vermeldt\n                                             alle fouten groter dan 0,1% van de lasten die niet zijn gecorrigeerd in het accountantsverslag.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe regionale publieke media-instelling stelt de jaarrekening op in overeenstemming\n                                             met de richtlijnen die zijn opgenomen in het Handboek, de richtlijnen die zijn opgenomen\n                                             in BW 2 Titel 9 en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving.\n\nDe instellingsaccountant controleert de jaarrekening van de regionale publieke media-instellingen.\n                                             De controle is gericht op het vaststellen van de getrouwheid van de jaarrekening en\n                                             op de toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid van alle bestedingen en inkomsten.\n                                             Onder financi\u00eble rechtmatigheid wordt verstaan dat alle financi\u00eble transacties van\n                                             de regionale publieke media-instelling hebben plaatsgevonden binnen de bepalingen\n                                             die bij het wettelijke kader zijn weergegeven. Als een financi\u00eble transactie in strijd\n                                             met het wettelijke kader heeft plaatsgevonden, dan merkt de instellingsaccountant\n                                             het totale bedrag van de financi\u00eble transactie aan als een fout in de verantwoording.\n                                             Het totaal aan financi\u00eble rechtmatigheidsfouten betrekt de instellingsaccountant bij\n                                             het rechtmatigheidsoordeel.\n\nDe instellingsaccountant stelt vast dat de opgave van het bedrag van de bezoldiging\n                                             voor de bestuurders juist en volledig is. De verplichtingen, bedoeld in artikel 383c van Titel 9 Boek 2 BW, zijn van toepassing. Dit betekent voor publieke media-instellingen dat zij een opgave\n                                             op naamsniveau moet doen van alle bestuurders en gewezen bestuurders.\n\nDe accountant stelt aan de hand van de administratie van de regionale publieke media-instelling\n                                             integraal vast of de gegevens in de jaarrekening van de regionale publieke media-instelling\n                                             op grond van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) juist en volledig zijn. Indien dit niet het geval is, geeft de accountant een\n                                             ander dan goedkeurend getrouwheidsoordeel af en vermeldt hij de ontbrekende informatie\n                                             alsnog in zijn verklaring. In dit kader wordt verwezen naar NBA Praktijkhandreiking\n                                             1 115 Aanpassing van het oordeel in de controleverklaring bij materi\u00eble tekortkomingen\n                                             in de toelichting op de jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe departementale accountant en het Commissariaat moeten beschikken over een rechtmatigheidsoordeel\n                                             inzake de bestedingen en de inkomsten van de mediagelden zoals verantwoord in de jaarrekening,\n                                             en een getrouwheidsoordeel inzake de jaarrekening. De instellingsaccountant van de\n                                             regionale publieke media-instelling verstrekt daartoe een controleverklaring inzake\n                                             getrouwheid en financi\u00eble rechtmatigheid bij de jaarrekening. De instellingsaccountant\n                                             hanteert bij het opstellen van de goedkeurende controleverklaring het voorgeschreven\n                                             model dat bij dit controleprotocol is gevoegd.\n\nIn het model zijn specifieke teksten opgenomen inzake het Handboek, de WNT en financi\u00eble rechtmatigheid. Deze specifieke teksten neemt de accountant op in de\n                                             controleverklaring.\n\nDe accountant stelt vast of de modelverklaring voor wat betreft de algemene teksten,\n                                             zoals de overige bij wet gestelde eisen (waaronder bestuursverslag en overige gegevens),\n                                             in overeenstemming zijn met de laatste controleverklaring bij de jaarrekening zoals\n                                             deze is vermeld op de website van de NBA. Indien deze algemene teksten afwijken van\n                                             de modelverklaring, neemt de accountant de algemene teksten over zoals vermeld op\n                                             de website van de NBA.\n\nBij een niet-goedkeurende controleverklaring past de accountant het model aan overeenkomstig\n                                             de betreffende voorbeeldteksten van de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants.\n                                             De instellingsaccountant waarmerkt de jaarrekening.37\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe instellingsaccountant stelt een accountantsverslag op en deelt dit verslag met\n                                             de raad van toezicht van de media-instelling. Het bestuur stuurt dit verslag naar\n                                             het Commissariaat. In het accountantsverslag rapporteert de instellingsaccountant\n                                             tenminste over de financi\u00eble beheershandelingen (alle genoemde onderdelen uit de bijlage\n                                             Wet- en regelgeving, onderdeel \u2018Financi\u00eble beheershandelingen\u2019), materialiteitbepaling\n                                             en overzicht van controleverschillen, het niet naleven van aanwijzingen van het Commissariaat\n                                             en over niet door de instelling gecorrigeerde fouten.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nAan: de directie en de raad van toezicht van (naam instelling)\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWij hebben de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening 2016 van ... (naam entiteit)\n                                             te ... (statutaire vestigingsplaats) gecontroleerd.\n\nNaar ons oordeel:\n\n\u2022 geeft de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte\n                                                   en de samenstelling van het vermogen van (naam instelling) per 31 december 2016 en\n                                                   van het resultaat over 2016 in overeenstemming met de Regeling financi\u00eble verantwoording\n                                                   regionale publieke media-instellingen en de RPO.\n\n\u2022 voldoen de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties over 2016\n                                                   in alle van materieel belang zijnde aspecten aan de eisen van financi\u00eble rechtmatigheid.\n                                                   Dit houdt in dat deze bedragen tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de in\n                                                   de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals vermeld in de Regeling financi\u00eble verantwoording regionale publieke media-instellingen.\n\nDe jaarrekening bestaat uit:\n\n1. de balans per 31 december 2016\n\n2. de exploitatierekening over 2016 en\n\n3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financi\u00eble verslaggeving\n                                                   en andere toelichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nWij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de\n                                             Nederlandse controlestandaarden, het Controleprotocol Publieke Media-instellingen\n                                             van de Regeling financi\u00eble verantwoording regionale publieke media-instellingen en\n                                             de RPO en het Controleprotocol WNT vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan\n                                             zijn beschreven in de sectie \u2018Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening\u2019.\n\nWij zijn onafhankelijk van \u2026(naam instelling) zoals vereist in de Verordening inzake\n                                             de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor\n                                             de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan\n                                             aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).\n\nWij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is\n                                             als basis voor ons oordeel.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nNaast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvat het jaarverslag andere\n                                          informatie, die bestaat uit:\n\n\u2013 het bestuursverslag;\n\n\u2013 de overige gegevens;\n\nOp grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie:\n\n\u2013 met de jaarrekening verenigbaar is en geen materi\u00eble afwijkingen bevat;\n\n\u2013 alle informatie bevat die op grond van de Regeling financi\u00eble verantwoording regionale\n                                                publieke media-instellingen en de RPO vereist is.\n\nWij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons\n                                          begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere\n                                          informatie materi\u00eble afwijkingen bevat.\n\nMet onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in Regeling financi\u00eble\n                                          verantwoording regionale publieke media-instellingen en de RPO en de Nederlandse Standaard\n                                          720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden\n                                          bij de jaarrekening.\n\nHet bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder\n                                          het bestuursverslag en de overige gegevens in overeenstemming met Regeling financi\u00eble\n                                          verantwoording regionale publieke media-instellingen en de RPO.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nDe directie is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening\n                                             en voor het opstellen van het bestuursverslag, beide in overeenstemming met de Regeling\n                                             financi\u00eble verantwoording regionale publieke media-instellingen en de RPO en de bepalingen\n                                             bij en krachtens de WNT. De directie is ook verantwoordelijk voor de financi\u00eble rechtmatigheid van de in\n                                             de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat de\n                                             totstandkoming van deze bedragen in overeenstemming dient te zijn met de in de relevante\n                                             wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals vermeld in de Regeling financi\u00eble\n                                             verantwoording regionale publieke media-instellingen en de RPO. In dit kader is de\n                                             directie verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die de directie noodzakelijk\n                                             acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel\n                                             belang als gevolg van fouten of fraude.\n\nBij het opmaken van de jaarrekening moet de directie afwegen of de instelling in staat\n                                             is om haar werkzaamheden in continu\u00efteit voort te zetten. Op grond van genoemd verslaggevingsstelsel\n                                             moet de directie de jaarrekening opmaken op basis van de continu\u00efteitsveronderstelling,\n                                             tenzij de directie het voornemen heeft om de instelling te liquideren of de bedrijfsactiviteiten\n                                             te be\u00ebindigen of als be\u00ebindiging het enige realistische alternatief is.\n\nDe directie moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen\n                                             bestaan of de instelling haar bedrijfsactiviteiten in continu\u00efteit kan voortzetten,\n                                             toelichten in de jaarrekening.\n\nDe raad van toezicht is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces\n                                             van financi\u00eble verslaggeving van de instelling.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nOnze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht\n                                             dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door\n                                             ons af te geven oordeel.\n\nOnze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid\n                                             waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materi\u00eble fouten\n                                             ontdekken.\n\nAfwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien\n                                             redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed\n                                             kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening\n                                             nemen. De materialiteit be\u00efnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden\n                                             en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.\n\nWij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar\n                                             relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse\n                                             controlestandaarden, het Controleprotocol Publieke Media-instellingen van de Regeling\n                                             financi\u00eble verantwoording regionale publieke media-instellingen en de RPO, het Controleprotocol\n                                             WNT, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder\n                                             andere uit:\n\n\u2022 het identificeren en inschatten van de risico\u2019s dat de jaarrekening afwijkingen van\n                                                   materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude dan wel het niet rechtmatig\n                                                   tot stand komen van baten, lasten en balansmutaties, het in reactie op deze risico\u2019s\n                                                   bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie\n                                                   die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico\n                                                   dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij\n                                                   fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk\n                                                   nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken\n                                                   of het doorbreken van de interne beheersing;\n\n\u2022 het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle\n                                                   met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.\n                                                   Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit\n                                                   van de interne beheersing van de instelling;\n\n\u2022 het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financi\u00eble verslaggeving\n                                                   en de gebruikte financi\u00eble rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid\n                                                   van schattingen door de directie en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening\n                                                   staan;\n\n\u2022 het vaststellen dat de door de directie gehanteerde continu\u00efteitsveronderstelling\n                                                   aanvaardbaar is. Tevens op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen\n                                                   of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan\n                                                   of de instelling haar bedrijfsactiviteiten in continu\u00efteit kan voortzetten. Als wij\n                                                   concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht\n                                                   om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen\n                                                   in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring\n                                                   aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie die verkregen\n                                                   is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden\n                                                   kunnen er echter toe leiden dat een onderneming haar continu\u00efteit niet langer kan\n                                                   handhaven.\n\n\u2022 het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin\n                                                   opgenomen toelichtingen;\n\n\u2022 het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties\n                                                   en gebeurtenissen en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede\n                                                   de balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten voldoen aan de eisen\n                                                   van financi\u00eble rechtmatigheid.\n\nWij communiceren met de raad van toezicht onder andere over de geplande reikwijdte\n                                             en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle\n                                             naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne\n                                             beheersing.\n\nWij bevestigen aan de raad van toezicht dat wij de relevante ethische voorschriften\n                                             over onafhankelijkheid hebben nageleefd. Wij communiceren ook met de raad van toezicht\n                                             over alle relaties en andere zaken die redelijkerwijs onze onafhankelijkheid kunnen\n                                             be\u00efnvloeden en over de daarmee verband houdende maatregelen om onze onafhankelijkheid\n                                             te waarborgen.\n\nPlaats en datum\n\n... (naam accountantspraktijk)\n\n... (naam accountant)\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nFinanci\u00eble transacties\n\nInhoud\n\nToelichting\n\nArtikel Mediawet 2008\n\nRPO\n\n2.2 juncto 2.60a\n\nBesteding bekostiging\n\nIn dit artikel staat beschreven voor welke taken van de RPO de bekostiging gebruikt\n                                                      kan worden. Daaronder valt ook het toezicht op naleving van de regelingen en besluiten\n                                                      die te maken hebben met de co\u00f6rdinatie en ordening van de aanbodkanalen (artikel 2.60).\n\n2.60h lid 2b\n\nBindende regelingen\n\nDe directie van de RPO kan regelingen vaststellen die nodig zijn voor de uitvoering\n                                                      van de taken van de RPO.\n\n2.135\n\nBesteding bekostiging\n\nDe inkomsten van de RPO en publieke media-instellingen dienen uitsluitend te worden\n                                                      gebruikt voor de uitvoering van de publieke media-opdracht, tenzij de wet anders heeft\n                                                      bepaald (zie artikel 2.136).\n\n2.167, lid 3\n\nOntvangst bekostiging\n\nBeschrijft de doorbetaling van de bijdrage uit de Algemene mediareserve door het Commissariaat\n                                                      aan de raad van bestuur.\n\n2.168, lid 2 en 3\n\nOntvangst bekostiging\n\nBeschrijft de doorbetaling van de bijdrage uit de renteopbrengsten (op de Algemene\n                                                      mediareserve) door het Commissariaat aan de raad van bestuur.\n\n7.16 lid 1, onderdeel b en lid 2\n\nToepassen financi\u00eble sancties\n\nBepaalt dat er geen recht bestaat op een financi\u00eble bijdrage voor de verzorging van\n                                                      het programma-aanbod en dat de bijdrage evenredig wordt verminderd als uren worden\n                                                      ingetrokken als sanctiemaatregel.\n\nRegionale publieke media-instellingen en de RPO\n\n2.135, lid 1\n\nBesteding bekostiging\n\nDe inkomsten van de RPO en publieke media-instellingen dienen uitsluitend te worden\n                                                      gebruikt voor de uitvoering van de publieke media-opdracht.\n\n2.170 lid 1\n\nTotaalbudget bekostiging\n\nOnze Minister stelt jaarlijks voor 1 december het totaalbudget vast.\n\n2.170 lid 2\n\nBesluit over aanvraag\n\nHet Commissariaat beslist voor 1 januari over de aanvragen tot bekostiging van een\n                                                      RPMI.\n\n2.170 lid 5\n\nAlgemene maatregelen van bestuur\n\nMiddels algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over de wijze\n                                                      van verdeling van het totaalbudget (zie Mediabesluit 4a)\n\n2.170 lid 7\n\nBesteding ontvangen gelden.\n\nDe RPMI besteden de ontvangen bedragen aan de verzorging van media-aanbod op regionaal\n                                                      niveau.\n\n2.170 lid 8\n\nRegels voorschot\n\nBeschrijving van de wijze van voorwaarden van bekostiging en wijze van bevoorschotting.\n\n2.170 lid 9\n\nSancties bij niet of niet tijdig inleveren van de jaarrekening\n\nBepaalt de financi\u00eble sanctie voor niet tijdige inlevering van de jaarrekening en\n                                                      mogelijke financi\u00eble sancties bij of krachtens deze wet.\n\n2.175\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBeschrijft de wijze waarop gelden voor het verzorgen van media-aanbod en voor het\n                                                      uitvoeren van de taken en werkzaamheden van de RPMI gereserveerd moeten worden. Bepaalt\n                                                      maximum van 10% van de uitgaven als reservering.\n\n2.176\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat gereserveerde gelden voor de verzorging van media-aanbod in het volgende\n                                                      kalenderjaar worden besteed aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk bestemd zijn.\n\n2.177\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat onrechtmatig uitgegeven of te veel gereserveerde gelden worden teruggevorderd\n                                                      door het Commissariaat.\n\n4a Mediabesluit\n\nVerdeling budget\n\nIn dit artikel is de verdeling van het totaalbudget over de verschillende RPMI opgenomen.\n\nWet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)\n\n1.6\n\nOnverschuldigde betalingen\n\nBepaalt hoe overschrijdingen aangemerkt worden.\n\n2.1\n\nBezoldigingsmaximum\n\nDit artikel bepaalt wat de maximale bezoldiging is bij zowel voltijds als deeltijds\n                                                      dienstverband.\n\n2.2\n\nBezoldigingsmaximum\n\nBepaalt het maximum voor toezichthoudende organen.\n\n2.3\n\nBezoldigingsmaximum\n\nBeschrijft hoe het maximum berekend moet worden.\n\n2.10\n\nBezoldigingsmaximum\n\nBeschrijft regels voor be\u00ebindiging dienstverband.\n\n2.11\n\nBezoldiging\n\nBeschrijft regels voor variabele beloningen.\n\n7.3\n\nOvergangsrecht\n\n7.9\n\nBepaalt de ingangsdatum (24 november 2012 voor artikel 2.3 en verder 1 januari 2013).\n\nFinanci\u00eble beheershandelingen\n\nInhoud\n\nToelichting\n\nArtikel Mediawet 2008\n\n2.109\n\nSponsoring\n\nSponsorbijdragen worden rechtstreeks door de media-instelling schriftelijk bedongen\n                                                      of aanvaard.\n\n2.113\n\nSponsoring\n\nSponsoring verantwoorden in de jaarrekening.\n\n2.117\n\nBesteding bekostiging\n\nBepaalt dat het percentage onafhankelijk product minimaal 10% moet zijn.\n\n2.132, lid 3\n\nNevenactiviteiten\n\nNevenactiviteiten dienen verband te houden of ten dienste te staan van de verwezenlijking\n                                                      van de publieke media-opdracht en direct gerelateerd te zijn aan het media-aanbod.\n                                                      Ze moeten op marktconforme wijze worden verricht en tenminste kostendekkend zijn.\n\n2.134\n\nNevenactiviteiten\n\nBetreft regels voor nevenactiviteiten.\n\n2.141\n\nDienstbaarheid verbod\n\nBepaalt dat de de publieke media-instellingen met al hun activiteiten niet dienstbaar\n                                                      mogen zijn aan het maken van winst door derden.\n\n2.142a\n\nInrichting organisatie\n\nBepaalt de scheiding tussen leiding en toezichthoudend orgaan\n\n2.172\n\nJaarrekening\n\nVan toepassingsverklaring titel 9 BW 2, Handboek en boekjaar gelijk aan kalenderjaar.\n\n2.178\n\nBedrijfsprocessen\n\nDeugdelijke inrichting van de bedrijfsprocessen en een deugdelijke administratie.\n\nBeleidsregels nevenactiviteiten 2009\n\nLandelijke en regionale publieke media-instellingen\n\nIndien er in de toekomst relevante wijzigingen/aanvullingen plaatsvinden in bovenstaande\n                                       wet- en regelgeving, dan zijn deze onverkort van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 23-02-2021 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2021]\n\nBeleidsregel\n\nArtikel nr.\n\nInhoud\n\nBeleidsregels nevenactiviteiten 2016\n\nArt. 8\n\nKostendekkendheid\n\nArt. 9\n\nKostendekkendheid\n\nArt. 10\n\nKostendekkendheid\n\nNevenactiviteiten\n\nArt. 12\n\nRegels voor positieve resultaten, compensatie negatieve resultaten en aanloopverliezen\n\nArt. 14\n\nMeldingsplicht experimentele nevenactiviteiten\n\nArt. 15\n\nBe\u00ebindiging nevenactiviteiten\n\nRegeling sponsoring publieke media-instellingen 2016\n\nArt. 14\n\nSponsorbijdrage rechtstreeks van de sponsors\n\nBeleidsbrief Bartering\n\nSchriftelijk overeenkomen van bartering en diverse voorwaarden waaraan die overeenkomst\n                                                      moet voldoen.\n\nBeleidsregels reclame publieke media-instellingen 2011\n\nArt. 6\n\nInkomsten reclame\n\nArt. 7\n\nDienstbaarheidsverbod\n\nBeleidsbrief publiek-private samenwerking\n\nDeze beleidsbrief kent geen specifieke bepalingen.\n\nHet Commissariaat informeert de regionale publieke media-instellingen en de stichting\n                                       Regionale Publieke Omroep bij toekomstige wijzigingen van de beleidsregels van het\n                                       Commissariaat die relevant zijn voor het rechtmatigheidsoordeel van de instellingsaccountant."}