Title: wetten.nl - Regeling - Vreemdelingencirculaire 2000 (A) - BWBR0012287

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0012287/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Vreemdelingencirculaire 2000 (A) - BWBR0012287", "content": "Vreemdelingencirculaire 2000 (A)\n\nABRvS\n\nAfdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State\n\nAC\n\naanmeldcentrum\n\nACRU\n\naanvullende Cao Rijk uitzendingen\n\nAIVD\n\nAlgemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst\n\namv\n\nalleenstaande minderjarige vreemdeling\n\nAnw\n\nAlgemene nabestaandenwet\n\nAOW\n\nAlgemene Ouderdomswet\n\nAPV\n\nAlgemene Plaatselijke Verordening\n\nAVG\n\nAlgemene verordening gegevensbescherming\n\nAVIM\n\nAfdeling Vreemdelingpolitie, Identificatie en Mensenhandel\n\nawb\n\nAlgemene wet bestuursrecht\n\nB&W\n\ncollege van burgemeester en wethouders\n\nBenelux\n\nBelgi\u00eb, Nederland, Luxemburg\n\nBIG-register\n\nBeroepen in de Individuele Gezondheidszorg\n\nBMA\n\nBureau Medische Advisering\n\nBRP\n\nbasisregistratie personen\n\nBuPo\n\nInternationaal Verdrag inzake Burgerrechten en Politieke Rechten\n\nBuWav\n\nBesluit uitvoering wet arbeid vreemdelingen 2022\n\nBuZa\n\n(Minister/Ministerie van) Buitenlandse Zaken\n\nbv\n\nbesloten vennootschap\n\nBVID\n\nBasisvoorziening Identiteitsvaststelling\n\nBVV\n\nBasisvoorziening vreemdelingensysteem\n\nBW\n\nBurgerlijk Wetboek\n\nBZK\n\n(Minister/Ministerie van) Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n\nCao\n\ncollectieve arbeidsovereenkomst\n\nCIR\n\nCentraal Insolventieregister\n\nCJIB\n\nCentraal Justitieel Incassobureau\n\nCOA\n\nCentraal Orgaan opvang asielzoekers\n\nCOVOG\n\nCentraal Orgaan Verklaring Omtrent het Gedrag\n\nCrebo\n\nCentraal register beroepsopleidingen\n\nCROHO\n\nCentraal Register Opleidingen Hoger Onderwijs\n\ncv\n\ncommanditaire vennootschap\n\nDBIN\n\nDirectie Buitenlandse Investeringen in Nederland\n\nDGPJS\n\nDirectoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties\n\nDLOS\n\nDienst Landelijke Operationele Samenwerking\n\nDNA\n\ndeoxyribonucleic acid (desoxyribonucle\u00efnezuur)\n\nDT&V\n\nDienst Terugkeer en Vertrek\n\nDUO\n\nDienst Uitvoering Onderwijs, voorheen IB-Groep en CFI\n\nEBV\n\nElektronisch Berichtenverkeer\n\nEER\n\nEuropese Economische Ruimte\n\nEEG\n\nEuropese Economische Gemeenschap\n\nEG\n\nEuropese Gemeenschap\n\nEHRM\n\nEuropees Hof voor de Rechten van de Mens\n\nEU\n\nEuropese Unie\n\nEVRM\n\nEuropees Verdrag tot Bescherming van de Rechten van de Mens en de Fundamentele Vrijheden\n\nEZ\n\n(Minister/Ministerie van) Economische Zaken en Klimaat\n\nE&S\n\nExecutie en Signalering systeem\n\nFlexwet\n\nWet Flexibiliteit en Zekerheid\n\nGGD\n\nGemeentelijke Gezondheidsdienst\n\nGG&GD\n\nGemeentelijke Geneeskundige en Gezondheidsdienst in de gemeente Utrecht\n\nGVVA\n\nGecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid\n\nHAV\n\nHaags Adoptieverdrag\n\nhbo\n\nhoger beroepsonderwijs\n\nHKS\n\nHerkenningsdienstsysteem\n\nHKBV\n\nHaags Kinderbeschermingsverdrag 1996\n\nHvJ EG\n\nHof van Justitie van de Europese Gemeenschappen\n\nIBDP\n\nInternationaal Baccalaureaat Diploma Programma\n\nICORN\n\nInternational Cities of Refuge Network\n\nIND\n\nImmigratie- en Naturalisatiedienst\n\nIOM\n\nInternationale Organisatie voor Migratie\n\nIPS\n\nInsurance Passport For Students\n\nIVA regeling\n\nInkomensvoorziening Volledig Arbeidsongeschikten\n\nIVBPR\n\nInternationaal Verdrag inzake Burgerrechten en Politieke Rechten\n\nIVRK\n\nInternationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind\n\nJ&V\n\n(Minister/Ministerie) Justitie en Veiligheid\n\nJDS\n\nJustitieel Documentatie Systeem\n\njo\n\njuncto/junctis\n\nJustID\n\nJustiti\u00eble Informatiedienst\n\nKLM\n\nKoninklijke Luchtvaart Maatschappij\n\nKMar\n\nKoninklijke Marechaussee\n\nKNAW\n\nKoninklijke Nederlandse Academie van Wetenschappen\n\nKNIL\n\nKoninklijk Nederlands-Indisch Leger\n\nLEC EGG\n\nLandelijk Expertisecentrum Eergerelateerd Geweld\n\nmbo\n\nmiddelbaar beroepsonderwijs\n\nMSV\n\nMelding Sociale Verzekeringen\n\nMTV\n\nMobiel Toezicht Veiligheid\n\nMvT\n\nMemorie van toelichting\n\nMvv\n\nmachtiging tot voorlopig verblijf\n\nNARCIS\n\nNational Academic Research and Collaborations Information System\n\nNFIA\n\nNetherlands Foreign Investment Agency\n\nngo\n\nnon-gouvermentele organisatie\n\nNIP\n\nNederlands Instituut van Psychologen\n\nNJi\n\nNederlands Jeugdinstituut\n\nNLA\n\nNederlandse arbeidsinspectie\n\nNOD\n\nNederlandse Onderzoek Databank\n\nNSIS\n\nNationaal Schengen Informatie Systeem\n\nNuffic\n\nNederlandse organisatie voor internationale samenwerking in het hoger onderwijs\n\nnv\n\nnaamloze vennootschap\n\nNvT\n\nNota van Toelichting\n\nNVVB\n\nNederlandse Vereniging voor Burgerzaken\n\nOCW\n\n(Ministerie/Ministerie van) Onderwijs, Cultuur en Wetenschap\n\nOM\n\nOpenbaar Ministerie\n\nPb.\n\nPublicatieblad\n\nPIL\n\nProtocol Identificatie en Labeling\n\nPTSS\n\nposttraumatische stressstoornis\n\nPw\n\nParticipatiewet\n\nRANOV\n\nRegeling ter Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet\n\nRbtv\n\nRegister be\u00ebdigde tolken en vertalers\n\nREAN\n\nReturn and Emigration of Aliens from the Netherlands\n\nROC\n\nRegionaal Opleidingscentrum\n\nRuWav\n\nRegeling uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022\n\nRva\n\nRegeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorie\u00ebn vreemdelingen 2005\n\nRvb\n\nRegeling verstrekkingen bepaalde categorie\u00ebn vreemdelingen\n\nrvc\n\nraad van commissarissen\n\nRvR\n\nRaad voor Rechtsbijstand\n\nRWN\n\nRijkswet op het Nederlanderschap\n\nSBB\n\nstichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven\n\nSGC\n\nVerordening (EU) nr. 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad betreffende een Uniecode voor de overschrijding\n                                                         van de grenzen door personen (Schengengrenscode)\n\nSIRENE\n\nSupplementary Information Request at the National Entries\n\nSIS\n\nSchengen Informatiesysteem\n\nStb.\n\nStaatsblad\n\nStcrt.\n\nStaatscourant\n\nSUO\n\nSchengen Uitvoeringsovereenkomst\n\nSVB\n\nSociale Verzekeringsbank\n\nSZW\n\n(Minister/Ministerie van) Sociale Zaken en Werkgelegenheid\n\ntbc\n\ntuberculose\n\ntbs\n\nterbeschikkingstelling\n\nTEV\n\nToegang en Verblijf\n\nTrb.\n\nTractatenblad\n\nTWV\n\ntewerkstellingsvergunning\n\nUNDP\n\nUnited Nations Development Programme\n\nUNHCR\n\nUnited Nations High Commissioner for Refugees\n\nUNRWA\n\nUnited Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East\n\nUWV\n\nUitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen\n\nVb\n\nVreemdelingenbesluit\n\nvbl\n\nvrijheidsbeperkende locatie\n\nVc\n\nVreemdelingencirculaire\n\nVIS\n\nVerificatie Informatie Systeem\n\nVN\n\nVerenigde Naties\n\nVNG\n\nVereniging van Nederlandse Gemeenten\n\nvo\n\nvoortgezet onderwijs\n\nvof\n\nvennootschap onder firma\n\nVOG\n\nVerklaring Omtrent het Gedrag\n\nVOG-NP\n\nVOG natuurlijke personen\n\nVOG-RP\n\nVOG rechtspersonen\n\nVRIS\n\nVreemdelingen in de Strafrechtketen\n\nVV\n\nVoorschrift Vreemdelingen\n\nVw\n\nVreemdelingenwet\n\nWajong\n\nWet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten\n\nWAO\n\nWet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering\n\nWav\n\nWet arbeid vreemdelingen\n\nWAZ\n\nregeling Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen\n\nWBV\n\nWijzigingsbesluit Vreemdelingencirculaire\n\nWGA\n\nWerkhervatting gedeeltelijk arbeidsongeschikten\n\nWHP\n\nWorking Holiday Program\n\nWHS\n\nWorking Holiday Scheme\n\nWHW\n\nWet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek\n\nWi\n\nWet inburgering\n\nWIA\n\nWet werk en inkomen naar arbeidsvermogen\n\nWIN\n\nWet inburgering nieuwkomers\n\nWML\n\nWet minimumloon en minimumvakantiebijslag\n\nwo\n\nwetenschappelijk onderwijs\n\nWobka\n\nWet opneming buitenlandse kinderen ter adoptie\n\nWSF\n\nWet op de Studiefinanciering\n\nWsw\n\nWet sociale werkvoorziening\n\nWvSr\n\nWetboek van Strafrecht\n\nWvSv\n\nWetboek van Strafvordering\n\nWW\n\nWerkloosheidswet\n\nZHP\n\nZeehavenpolitie\n\nZvw\n\nZorgverzekeringswet\n\nZW\n\nZiektewet\n\n[Vervallen per 01-07-2015]\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen als aanvulling op of een uitwerking\n                                          van:\n\n\u2022 de verordening nr. (EU) nr. 2016/399 (Schengengrenscode);\n\n\u2022 de Verordening nr. 810/2009 EG (Visumcode);\n\n\u2022 \nartikel 3 Vw;\n\n\u2022 \nartikel 4 Vw;\n\n\u2022 \nartikel 5 Vw;\n\n\u2022 \nartikel 6 Vw;\n\n\u2022 \nartikel 50 Vw;\n\n\u2022 \nartikel 65 Vw;\n\n\u2022 \nartikel 8.7 en artikel 8.8 Vb.\n\nIn dit hoofdstuk wordt onder \u2018toegang\u2019 verstaan de toegang tot het Schengengebied.\n                                          Onder \u2018vertrek\u2019 wordt verstaan het vertrek uit het Schengengebied.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking is bevoegd de grensbewakingstaak binnen Nederland\n                                          uit te oefenen. Hieronder is de geografische verdeling aangegeven van de gebieden\n                                          waarin de grensbewaking plaatsvindt. De ZHP en de KMar zijn bevoegd afspraken te maken\n                                          over het verlenen van bijstand aan elkaar bij de grensbewaking.\n\nZHP\n\nAlle ambtenaren die zijn tewerkgesteld bij de regionale eenheid van de Nationale Politie\n                                          in het gebied waarin de haven van Rotterdam is gelegen zijn bevoegd toezicht uit te\n                                          oefenen op de naleving en de uitvoering van de wettelijke voorschriften met betrekking\n                                          tot de grensbewaking. De ZHP onderdeel van de regionale eenheid Rotterdam is in ieder\n                                          geval verantwoordelijk voor deze taken. De ambtenaren van de ZHP zijn belast:\n\n\u2022 met de grensbewaking bij de grensdoorlaatpost Rotterdam-Havens;\n\n\u2022 met het uitoefenen van grensbewakingstaken in het Rotterdamse havengebied.\n\nKMar\n\nDe ambtenaren van de KMar zijn belast:\n\n\u2022 met de grensbewaking bij alle grensdoorlaatposten in Nederland behalve Rotterdam-Havens,\n                                                inclusief de grensdoorlaatpost Hoek van Holland/Europoort in de regio Rotterdam;\n\n\u2022 met het uitoefenen van grensbewakingstaken in de rest van Nederland.\n\nDe Beneluxlidstaten zijn overeengekomen om het havengebied Gent-Terneuzen, met inbegrip\n                                          van het kanaal Gent-Terneuzen, te beschouwen als buitengrens van het grondgebied van\n                                          de Benelux voor de personencontrole van opvarenden van zeeschepen in de kanaalzone\n                                          Gent-Terneuzen. De grensdoorlaatpost in het havengebied Gent-Terneuzen wordt als buitengrens\n                                          van het Schengengebied beschouwd.\n\nTijdelijke grensdoorlaatposten\n\nTijdelijke grensdoorlaatposten worden ingesteld met het oog op bijzondere omstandigheden\n                                          en zijn gedurende de tijd dat zij zijn opengesteld te beschouwen als gewone grensdoorlaatposten\n                                          (artikel 2, achtste lid, SGC). De ambtenaren van de KMar zijn belast met de grensbewaking\n                                          bij de tijdelijke grensdoorlaatposten.\n\nVisa intrekken of nietig verklaren\n\nIn Nederland zijn de ambtenaren van politie, de KMar en de ZHP bevoegd om visa, daaronder\n                                          begrepen een mvv, nietig te verklaren en in te trekken.\n\nDe ambtenaren van politie, de KMar en de ZHP maken de beslissing tot nietigverklaring\n                                          of intrekking van een visum, anders dan een mvv, en de gronden waarop deze beslissing\n                                          is gebaseerd aan de vreemdeling kenbaar door middel van een standaardformulier (bijlage\n                                          VI Visumcode). De ambtenaren van politie, de KMar en de ZHP maken de beslissing tot\n                                          annulering (nietigverklaring) of intrekking van een mvv bekend door middel van Model\n                                          M8. De ambtenaren van politie, de KMar en de ZHP stellen de IND in kennis van de intrekking\n                                          of nietig verklaren van het visum.\n\nBijzondere categorie\u00ebn\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen is bevoegd\n                                          de bepalingen van de Vw toe te passen op vreemdelingen die niet tot een van de hieronder\n                                          genoemde categorie\u00ebn behoren:\n\n\u2022 diplomatieke en consulaire ambtenaren;\n\n\u2022 diplomatieke en consulaire koeriers;\n\n\u2022 leden van internationale organisaties waarmee Nederland een zetelovereenkomst heeft\n                                                gesloten.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen neemt\n                                          onmiddellijk contact op met het Ministerie van BuZa, dat hiertoe ook gedurende het\n                                          weekeinde en feestdagen telefonisch bereikbaar is in de hierna genoemde situaties:\n\n\u2022 een vreemdeling die op grond van artikel 50, eerste lid, Vw is staande gehouden ter vaststelling van zijn identiteit beroept zich er op dat hij\n                                                tot een bijzondere categorie behoort, maar de vreemdeling kan op het moment van staande\n                                                niet door het tonen van een legitimatiebewijs of ander document aannemelijk maken\n                                                dat hij inderdaad tot een bijzondere categorie behoort;\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen twijfelt\n                                                op andere gronden of de vreemdeling tot een bijzondere categorie behoort.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen is bevoegd\n                                          op grond van de in artikel 50, tweede lid, Vw toegekende bevoegdheid de vreemdeling over te brengen naar een plaats bestemd voor\n                                          verhoor en de vreemdeling zich op die plaats laten ophouden.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verleent toegang aan een vreemdeling als\n                                          die in het bezit is van een geldige Nederlandse verblijfsvergunning of mvv en er geen\n                                          twijfel bestaat over de rechtmatigheid van deze verblijfsvergunning of mvv.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verleent toegang aan een vreemdeling als\n                                          wordt voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 6 SGC. Een van de voorwaarden\n                                          is dat de vreemdeling niet mag worden beschouwd als een gevaar voor de openbare orde,\n                                          nationale veiligheid of de internationale betrekkingen van \u00e9\u00e9n van de Schengenlidstaten.\n\nOnder gevaar voor de openbare orde vallen de volgende situaties:\n\n\u2022 gevaar voor de openbare rust;\n\n\u2022 gevaar voor de goede zeden;\n\n\u2022 gevaar voor de volksgezondheid (zie A1/4.10 Vc).\n\nAls een vreemdeling gesignaleerd staat in het SIS of E&S is dat een indicatie dat\n                                          hij een gevaar vormt voor de openbare orde, de nationale veiligheid of de internationale\n                                          betrekkingen van \u00e9\u00e9n van de Schengenlidstaten.\n\nGevaar voor de openbare orde bestaat in ieder geval in de volgende situaties:\n\n\u2022 de vreemdeling staat in het E&S gesignaleerd als \u2018ongewenst vreemdeling\u2019 of als \u2018ongewenstverklaarde\n                                                vreemdeling\u2019;\n\n\u2022 de vreemdeling staat met het oog op weigering van toegang en verblijf of inzake terugkeer\n                                                in combinatie met een inreisverbod in het SIS geregistreerd.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking die gegronde redenen heeft te veronderstellen\n                                          dat de vreemdeling (politieke) activiteiten ontplooit die een gevaar opleveren voor\n                                          de openbare orde, de nationale veiligheid of de internationale betrekkingen stemt\n                                          met de IND af of toegang aan de vreemdeling kan worden verleend.\n\nEen vreemdeling die een gevaar oplevert voor de openbare orde of de nationale veiligheid\n                                          mag niet tijdens de vrije termijn in het Schengengebied verblijven.\n\nDe vreemdeling moet voldoen aan de voorwaarden voor toegang tenzij deze in het bezit\n                                          is van een reisdocument voor vluchtelingen dat is afgegeven op grond van tenminste\n                                          \u00e9\u00e9n van de volgende regelingen:\n\n\u2022 de Europese Overeenkomst inzake de afschaffing van visa voor vluchtelingen (Trb.\u00a01959,\n                                                nr.\u00a0153);\n\n\u2022 de Europese Overeenkomst inzake de overdracht van verantwoordelijkheid met betrekking\n                                                tot vluchtelingen.\n\nDe ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen of de DT&V mag deze vreemdeling\n                                          niet naar zijn land van herkomst verwijderen.\n\nHet onderstaande geldt met in achtneming van het bovenstaande, dat wil zeggen er moet\n                                          worden voldaan aan artikel 6, eerste lid, SGC.\n\nGeen verblijfsvergunning of visum voor verblijf van langere duur en gesignaleerd\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verricht na het aantreffen aan de buitengrens\n                                          van een vreemdeling zonder geldige verblijfsvergunning of visum voor verblijf van\n                                          langere duur voor Nederland of een van de andere Schengenlidstaten, die gesignaleerd\n                                          is in:\n\n\u2022 SIS inzake terugkeer, al dan niet in combinatie met een inreisverbod;\n\n\u2022 SIS met het oog op weigering van toegang en verblijf; of\n\n\u2022 E&S vanwege een ongewenstverklaring of anderszins ter fine van weigering van toegang\n                                                tot Nederland,\n\nde volgende handelingen:\n\n\u2022 de toegang tot Nederland verlenen als er enkel een terugkeerbesluit is gegeven;\n\n\u2022 de toegang tot Nederland weigeren als er ook een inreisverbod is opgelegd, tenzij\n                                                de duur van het inreisverbod aantoonbaar is verstreken;\n\n\u2022 de toegang tot Nederland weigeren bij een signalering in SIS met het oog op weigering\n                                                van toegang en verblijf of bij een signalering in E&S ter fine van weigering van toegang\n                                                tot Nederland;\n\n\u2022 de treffer in het SIS bij het Bureau SIRENE melden (zie paragraaf A2/12.5.2 Vc);\n\n\u2022 de IND informeren, zodat de IND de Nederlandse signalering inzake terugkeer wist of\n                                                omklapt naar een signalering met het oog op weigering van toegang en verblijf als\n                                                er sprake is van een inreisverbod;\n\n\u2022 de IND informeren bij een door Nederland opgelegd inreisverbod dat is opgelegd v\u00f3\u00f3r\n                                                7\u00a0maart 2023.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking mag diplomatieke ambtenaren en andere geprivilegieerde\n                                          personen niet in het E&S controleren.\n\nGeldige verblijfsvergunning of visum voor verblijf van langere duur in andere Schengenlidstaat\n                                          en gesignaleerd in E&S\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verricht na het aantreffen aan de buitengrens\n                                          van een vreemdeling die in het bezit is van een voor een andere lidstaat geldige verblijfsvergunning\n                                          of visum voor verblijf van langere duur en die gesignaleerd is in E&S, de volgende\n                                          handeling:\n\n\u2022 de toegang tot Nederland weigeren.\n\nGeldige verblijfsvergunning of visum voor verblijf van langere duur in andere Schengenlidstaat\n                                          en gesignaleerd door een andere Schengenlidstaat in SIS\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verricht, na het aantreffen aan de buitengrens\n                                          van een vreemdeling die in het bezit is van een voor een Schengenlidstaat geldige\n                                          verblijfsvergunning of visum voor verblijf van langere duur en die door een andere\n                                          Schengenlidstaat gesignaleerd is in SIS inzake terugkeer, al dan niet in combinatie\n                                          met een inreisverbod, of met het oog op weigering van toegang en verblijf de volgende\n                                          handelingen:\n\n\u2022 verleent toegang tot Nederland in het geval de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt\n                                                op doorreis te zijn naar de Schengenlidstaat die de verblijfsvergunning heeft verleend.\n                                                Hiervoor is niet vereist dat de vreemdeling aan alle toegangsvoorwaarden van artikel\n                                                6, eerste lid, SGC voldoet;\n\n\u2022 meldt de treffer bij Bureau SIRENE, zodat de raadplegingsprocedure volgens paragraaf A2/12.10.4 Vc wordt gevolgd en, als er sprake is van een signalering inzake terugkeer, de informatie-uitwisseling\n                                                volgens paragraaf A2/12.5.2 Vc.\n\nGeldige verblijfsvergunning of visum voor verblijf van langere duur in andere Schengenlidstaat\n                                          en gesignaleerd door Nederland in SIS\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verricht, na het aantreffen aan de buitengrens\n                                          van een vreemdeling die in het bezit is van een voor een andere Schengenlidstaat geldige\n                                          verblijfsvergunning en die door Nederland gesignaleerd is in SIS inzake terugkeer\n                                          in combinatie met een inreisverbod, de volgende handelingen:\n\n\u2013 verleent toegang tot Nederland in het geval de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt\n                                                op doorreis te zijn naar de Schengenlidstaat die de verblijfsvergunning heeft verleend.\n                                                Hiervoor is niet vereist dat de vreemdeling aan alle toegangsvoorwaarden van artikel\n                                                6, eerste lid, SGC voldoet;\n\n\u2013 informeert de IND zodat de IND de raadplegingsprocedure start volgens paragraaf A2/12.10.2.3, onder A, Vc.\n\nHet Bureau SIRENE verricht vervolgens, bij alle bovenstaande situaties de volgende\n                                          handelingen:\n\n\u2022 registreert de in SIS gemelde treffers;\n\n\u2022 informeert de IND over de treffer in SIS als Nederland de signalerende lidstaat is;\n\n\u2022 informeert de signalerende lidstaat, als sprake is van een signalering door een andere\n                                                lidstaat.\n\nHet geldige document voor grensoverschrijding moet zijn afgegeven door de bevoegde\n                                             autoriteiten van een door Nederland erkende staat. Een uitzondering op deze regel\n                                             vormt Taiwan. Taiwan wordt niet door Nederland als staat erkend terwijl het reisdocument\n                                             van Taiwan wel wordt erkend als geldig document voor grensoverschrijding. Het geldige\n                                             document voor grensoverschrijding moet zijn voorzien van een goedgelijkende pasfoto\n                                             van de houder en moet ondertekend zijn door de houder.\n\nHet geldige document voor grensoverschrijding moet in ieder geval de familienaam,\n                                             de voornaam of voornamen, de nationaliteit, de geboorteplaats en de geboortedatum\n                                             van de houder bevatten. In artikel 6, eerste lid, onder a van de SGC staan de criteria\n                                             genoemd waaraan een document voor grensoverschrijding moet voldoen van een onderdaan\n                                             van een derde land die kort verblijf beoogt.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking geeft met het oog op kort verblijf van de\n                                             vreemdeling een bijzonder doorlaatbewijs (zie Model M6) af aan een vreemdeling die:\n\n\u2022 niet visumplichtig is;\n\n\u2022 die bij binnenkomst niet beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding.\n\nEen bijzonder doorlaatbewijs is na afgifte een geldig document voor grensoverschrijding.\n\nHet afgeven van bijzondere doorlaatbewijzen aan de grens is een bevoegdheid van de\n                                             lidstaten van de Benelux. De ambtenaar belast met de grensbewaking geeft het bijzondere\n                                             doorlaatbewijs af op grond van het reisdoel en de plaats van bestemming voor:\n\n\u2022 de drie Beneluxlidstaten gezamenlijk;\n\n\u2022 twee van de lidstaten;\n\n\u2022 \u00e9\u00e9n van de lidstaten.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking toetst de afgifte van een bijzonder doorlaatbewijs\n                                             aan elk van de volgende voorwaarden:\n\na. de vreemdeling toont aan dat er sprake is van overmacht;\n\nb. de vreemdeling toont aan dat er een dringende en gegronde reden voor verlening van\n                                                   toegang bestaat;\n\nc. de vreemdeling maakt aannemelijk dat de duur van het verblijf niet langer dan twee\n                                                   weken zal bedragen; en\n\nd. de vreemdeling is in het bezit van een document waaruit zijn identiteit blijkt.\n\nAd a.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verstaat onder een situatie van overmacht\n                                             in ieder geval:\n\n\u2022 passagierende zeelieden van wie het zeeschip onaangekondigd is uitgevaren;\n\n\u2022 drenkelingen;\n\n\u2022 personen die het slachtoffer zijn geworden van diefstal van het geldige document voor\n                                                   grensoverschrijding.\n\nAd d.\n\nHet document waaruit de identiteit van de vreemdeling blijkt is bij voorkeur een identiteitsbewijs\n                                             voorzien van een pasfoto afgegeven door een autoriteit van het land van herkomst van\n                                             de vreemdeling. De ambtenaar belast met de grensbewaking bevestigt op het bijzonder\n                                             doorlaatbewijs een foto van de vreemdeling als de vreemdeling beschikt over een document\n                                             waaruit zijn identiteit blijkt, maar dat document niet is voorzien van een foto.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verleent het bijzondere doorlaatbewijs gratis\n                                             aan de vreemdeling.\n\nDe vreemdeling die verzoekt om toegang tot Nederland moet bij binnenkomst in Nederland\n                                             informatie verstrekken aan de ambtenaar belast met de grensbewaking ter ondersteuning\n                                             van zijn verzoek om toegang. De informatie die de vreemdeling aan de ambtenaar belast\n                                             met de grensbewaking verstrekt moet overeenkomen met de informatie die de vreemdeling\n                                             heeft verstrekt aan de diplomatieke post ter verkrijging van een visum.\n\nDe vreemdeling moet, in de gevallen waarin dat vereist is, voor een verblijf van langer\n                                             dan 90 dagen beschikken over een mvv.\n\nDe vreemdeling maakt het doel en duur van het voorgenomen verblijf aannemelijk bij\n                                             de ambtenaar belast met de grensbewaking. De vreemdeling moet ter onderbouwing alle\n                                             gegevens verstrekken en beschikbare bewijsmiddelen tonen aan de ambtenaar belast met\n                                             de grensbewaking. In bijlage 1 bij de SGC is een niet-uitputtende lijst van bewijsmiddelen\n                                             opgenomen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking wint met toestemming van de vreemdeling inlichtingen\n                                             in bij het hiervoor door de betreffende luchtvaartmaatschappij beschikbaar gestelde\n                                             informatiepunt in het geval de vreemdeling gebruik heeft gemaakt van electronic ticketing en om die reden niet in het bezit is van een retourticket. De ambtenaar belast met\n                                             de grensbewaking wijst de vreemdeling er op dat de toegang wordt geweigerd als:\n\n\u2022 de vreemdeling geen toestemming verleent aan de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                                   om de bovenbedoelde informatie op te vragen bij de betreffende luchtvaartmaatschappij;\n                                                   en\n\n\u2022 de vreemdeling niet op andere wijze het doel en de duur van het voorgenomen verblijf\n                                                   aannemelijk maakt.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking weigert niet de toegang aan een vreemdeling\n                                             op grond van het enkele feit dat het reisdoel dat de vreemdeling heeft opgegeven niet\n                                             overeenkomt met het land dat bij het aanvragen van het visum is opgegeven. De vreemdeling\n                                             moet op vordering van de ambtenaar belast met de grensbewaking het doel en de duur\n                                             van het verblijf alsnog aannemelijk maken. De ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             controleert de verklaringen van de vreemdeling, tenzij onmiddellijk duidelijk is dat\n                                             de door de vreemdeling verstrekte informatie niet consistent is of niet overeenkomt\n                                             met andere gegevens die de ambtenaar belast met de grensbewaking heeft verkregen uit\n                                             een betrouwbare bron. De ambtenaar belast met de grensbewaking controleert in ieder\n                                             geval feiten en verklaringen die ten grondslag liggen aan de afgifte van het visum.\n                                             De ambtenaar belast met de grensbewaking neemt daarover contact op met de bevoegde\n                                             autoriteit die het visum heeft afgegeven.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking confronteert de vreemdeling met afwijkende\n                                             informatie en stelt de vreemdeling in staat hier een verklaring voor te geven. De\n                                             ambtenaar belast met de grensbewaking weigert de vreemdeling de toegang en verklaart\n                                             het visum nietig, als de ambtenaar belast met de grensbewaking:\n\n\u2022 de verklaring van de vreemdeling onvoldoende aannemelijk acht;\n\n\u2022 constateert dat de vreemdeling het visum op onrechtmatige wijze heeft verkregen.\n\nDe vreemdeling moet voor een verblijf van ten hoogste 90 dagen beschikken over voldoende\n                                             middelen van bestaan.\n\nDe middelen van bestaan moeten, anders dan bepaald in paragraaf B1/4.3.2 Vc, voor de vreemdeling voldoende zijn om te voorzien in zowel de kosten van het verblijf\n                                             in Nederland als in de kosten van de reis naar een plaats buiten Nederland waar de\n                                             toegang gewaarborgd is. De ambtenaar belast met de grensbewaking moet in ieder geval\n                                             de volgende omstandigheden van de vreemdeling meewegen:\n\n\u2022 de duur van het voorgenomen verblijf;\n\n\u2022 het reisdoel;\n\n\u2022 de persoonlijke omstandigheden; en\n\n\u2022 de aard van het gebruikte vervoermiddel.\n\nEen vreemdeling die zelfstandig reist, moet in staat zijn te voorzien in de kosten\n                                             van zijn verblijf en onderdak. Voor Nederland geldt een bedrag van ten minste \u20ac\u00a055\n                                             per persoon per dag. Het bedrag van \u20ac\u00a055 is exclusief de eventuele kosten voor een\n                                             vliegreis naar een plaats buiten Nederland waar de toegang van de vreemdeling is gewaarborgd.\n                                             De IND hanteert dit bedrag als richtsnoer en betrekt daarbij de hierboven genoemde\n                                             omstandigheden.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verleent onder voorwaarden toegang aan een\n                                             vreemdeling van wie niet zeker is dat hij in staat is over voldoende middelen van\n                                             bestaan te beschikken voor de duur van het voorgenomen verblijf en/of voor de terugreis/reis\n                                             naar een derde land. De ambtenaar belast met de grensbewaking verleent de toegang\n                                             als voldaan is aan de volgende voorwaarden:\n\na. er bestaat geen aanleiding de vreemdeling de toegang om een van de andere voorwaarden\n                                                   genoemd in artikel 6, eerste lid, SGC te weigeren;\n\nb. de ambtenaar belast met de grensbewaking heeft geen redenen om aan te nemen dat de\n                                                   vreemdeling zich niet zal houden aan de in artikel 12 Vw gestelde voorwaarden voor kort verblijf (zie vrije termijn A1/6 Vc);\n\nc. de vreemdeling stelt op verzoek van de ambtenaar belast met de grensbewaking zekerheid\n                                                   voor de kosten van de reis naar een plaats buiten Nederland waar zijn toelating gewaarborgd\n                                                   is, door het deponeren van een retourticket of een garantiesom;\n\nd. de vreemdeling stelt op verzoek van de ambtenaar belast met de grensbewaking zekerheid\n                                                   doordat een in Nederland wonende solvabele derde zich garant stelt door ondertekening\n                                                   van een garantverklaring.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking is bevoegd de vreemdeling een meldplicht\n                                             op te leggen met toepassing van artikel 4.24, eerste lid, onder d, Vb.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking informeert de Korpschef over de toegangsverlening\n                                             onder voorwaarden door middel van model M20.\n\nEen vreemdeling heeft van rechtswege verblijf in de vrije termijn als de vreemdeling\n                                             voldoet aan de in artikel 12 Vw gestelde voorwaarden en aan die voorwaarden blijft voldoen. De vrije termijn bedraagt\n                                             90 dagen.\n\nDe vreemdeling mag in het kader van verblijf in de vrije termijn aantonen dat hij\n                                             voldoende middelen van bestaan heeft uit inkomsten uit hier te lande te verrichten\n                                             werkzaamheden of te verlenen diensten. Voor bepaalde werknemers is een tewerkstellingsvergunning\n                                             vereist, zie hiervoor B5 Vc. De duur van de te verrichten werkzaamheden of diensten mag niet langer zijn dan\n                                             de duur van de vrije termijn.\n\nDe ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen mag aan de vreemdeling vragen\n                                             om zekerheid te stellen als de ambtenaar belast met de grensbewaking dat bij binnenkomst\n                                             van de vreemdeling niet heeft gedaan.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking mag aan de vreemdeling verzoeken een in\n                                             zijn bezit zijnd retourticket te deponeren tot zekerheidstelling. In het geval de\n                                             vreemdeling gebruik heeft gemaakt van electronic ticketing en daarom niet in het bezit is van een retourticket, wijst de ambtenaar belast met\n                                             de grensbewaking de vreemdeling op de mogelijkheid om alsnog door de luchtvaartmaatschappij\n                                             een retourticket te laten printen. De ambtenaar belast met de grensbewaking verzoekt\n                                             de vreemdeling zekerheid te stellen als de betreffende luchtvaartmaatschappij het\n                                             retourticket niet kan of wil printen. De geldigheidsduur van het retourticket moet\n                                             langer zijn dan de duur van het voorgenomen verblijf van de vreemdeling.\n\nDe vreemdeling mag ook een garantiesom deponeren in plaats van een retourticket. Voor\n                                             de hoogte van de garantiesom zijn de lijnvluchttarieven van de KLM bepalend. Zie voor\n                                             de tarieven www.klm.com.\n\nDe vreemdeling mag in ieder geval in de volgende situaties gebruik maken van de mogelijkheid\n                                             een garantiesom te deponeren:\n\n\u2022 de vreemdeling komt voor familiebezoek of toeristische doeleinden naar Nederland en\n                                                   is niet in het bezit van een retourticket;\n\n\u2022 de vreemdeling is een zeeman die na binnenkomst of afmonstering in Nederland toestemming\n                                                   krijgt voor het zoeken van werk aan boord van een ander zeeschip (zie A1/8 Vc).\n\nBeheer retourticket en garantiesom\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking reikt aan de vreemdeling die bij binnenkomst\n                                             in Nederland een garantiesom of een retourticket deponeert een folder uit. In deze\n                                             folder wordt informatie verschaft over ontvangst, beheer en teruggave van aan de grens\n                                             gedeponeerde garantiesommen en retourtickets.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking geeft aan de vreemdeling die een retourticket\n                                             of een garantiesom deponeert een ontvangstbewijs af. De ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             geeft ook aan een derde die een garantiesom deponeert een ontvangstbewijs af.\n\nDe Korpschef beheert de bij hem gedeponeerde retourtickets en garantiesommen. Retourtickets\n                                             die aan de grens zijn gedeponeerd, zendt de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             toe aan de Korpschef van de politieregio waarin de gemeente waar de vreemdeling zal\n                                             verblijven is gelegen. Garantiesommen die aan de grens zijn gedeponeerd stort de ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking op de rekening van de Korpschef. Retourtickets en garantiesommen\n                                             die aan de grensdoorlaatposten van Amsterdam Schiphol (luchthaven), Rotterdam en Rotterdam-Havens\n                                             zijn gedeponeerd blijven bij de KMar en ZHP.\n\nDe overheidsinstantie die de garantiesommen beheert, vergoedt geen rente over gedeponeerde\n                                             garantiesommen.\n\nTeruggave in Nederland\n\nDe vreemdeling die een retourticket of een garantiesom heeft gedeponeerd, moet zich\n                                             voor teruggave daarvan rechtstreeks wenden tot de overheidsinstantie die de garantiesommen\n                                             beheert. Hetzelfde geldt voor derden die een garantiesom ten behoeve van een vreemdeling\n                                             hebben gedeponeerd.\n\nDe overheidsinstantie die de garantiesommen beheert, geeft de garantiesom of het retourticket\n                                             terug aan de vreemdeling of de derde op vertoon van het ontvangstbewijs als tenminste\n                                             aan \u00e9\u00e9n van de volgende voorwaarden is voldaan:\n\n\u2022 er bestaat voldoende zekerheid over het vertrek van de vreemdeling op eigen kosten;\n\n\u2022 de vreemdeling is in het bezit gesteld van een verblijfsvergunning.\n\nDe overheidsinstantie die de garantiesommen beheert, geeft de garantiesom gedeponeerd\n                                             door een derde op vertoon van het ontvangstbewijs terug na vertrek van de vreemdeling\n                                             uit het Schengengebied.\n\nDe overheidsinstantie die de garantiesommen beheert, neemt bij teruggave van de garantiesom\n                                             of het retourticket aan de vreemdeling of de derde het ontvangstbewijs in.\n\nTeruggave vanuit het buitenland\n\nEen vreemdeling die Nederland heeft verlaten zonder te verzoeken om teruggave van\n                                             de garantiesom of het retourticket, moet zich tot een in zijn land gevestigde Nederlandse\n                                             diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging wenden met het verzoek om teruggave\n                                             van de garantiesom of het retourticket. De overheidsinstantie die de garantiesommen\n                                             beheert moet een vreemdeling die rechtstreeks vanuit het buitenland een verzoek om\n                                             teruggave van de garantiesom indient, verwijzen naar de Nederlandse diplomatieke of\n                                             consulaire vertegenwoordiging in zijn land van herkomst of zijn land van bestendig\n                                             verblijf.\n\nIn het geval dat de vreemdeling zelf niet over voldoende middelen van bestaan beschikt,\n                                             verleent de ambtenaar belast met de grensbewaking de vreemdeling toegang wanneer een\n                                             solvabele derde die in Nederland rechtmatig verblijf heeft zich garant stelt door\n                                             ondertekening van een garantverklaring (zie bijlage 6a VV tot en met bijlage 6c VV/artikel 14, vierde lid, Visumcode).\n\nDe solvabele derde stelt zich garant voor de kosten die voor de staat of voor andere\n                                             openbare lichamen uit het verblijf van de vreemdeling kunnen voortvloeien, en ook\n                                             voor de kosten van de reis naar een plaats buiten Nederland waar de toelating van\n                                             de vreemdeling is gewaarborgd. De ambtenaar belast met de grensbewaking merkt een\n                                             derde aan als solvabel als de derde zelfstandig en duurzaam beschikt over voldoende\n                                             middelen van bestaan. De begrippen zelfstandig, duurzaam en voldoende zijn nader uitgewerkt\n                                             in artikel 3.73 Vb, artikel 3.75 Vb en artikel 3.74, eerste lid, onder a Vb en zijn overeenkomstig van toepassing op de verlening van een visum voor kort verblijf\n                                             aan een vreemdeling.\n\nIn het geval dat een solvabele derde zich garant stelt voor meer dan \u00e9\u00e9n persoon,\n                                             mag de ambtenaar belast met de grensbewaking aanvullende voorwaarden stellen. De ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking mag verlangen dat de solvabele derde een bankgarantie\n                                             ter hoogte van het lijnvluchttarief KLM en/of meerdere gescheiden garantverklaringen\n                                             overlegt. De solvabele derde moet zelfstandig en duurzaam over voldoende middelen\n                                             van bestaan beschikken voor elke aanvullend aangedragen vreemdeling voor wie de solvabele\n                                             derde zich garant wil stellen.\n\nDe Minister van BuZa of de ambtenaar belast met de grensbewaking mag een aanvraag\n                                             voor een visum kort verblijf afwijzen als een solvabele derde zich al eerder garant\n                                             heeft gesteld voor een vreemdeling die een visum heeft aangevraagd en hij niet of\n                                             onvoldoende aannemelijk maakt dat deze vreemdeling tijdig is teruggekeerd naar het\n                                             land van herkomst of een land waar de toelating van de vreemdeling is gewaarborgd.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking is bevoegd een persoon die stelt Nederlander\n                                             te zijn, te verplichten op grond van artikel 4.7 Vb om zijn Nederlanderschap aannemelijk te maken. De ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             neemt contact op met de gemeente waar de persoon zegt te zijn ingeschreven met een\n                                             adres in de BRP, om de nationaliteit vast te stellen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking neemt de Nederlandse nationaliteit aan op\n                                             grond van de Rwn (Stb. 1984, 628) of van de Toescheidingsovereenkomst Nederland-Suriname en in ieder\n                                             geval op grond van de volgende documenten:\n\n\u2022 een geldig Nederlands document voor grensoverschrijding;\n\n\u2022 een Nederlands laissez-passer waarin de Nederlandse nationaliteit is vermeld;\n\n\u2022 een recent bewijs van Nederlanderschap;\n\n\u2022 een bewijs van naturalisatie tot Nederlander;\n\n\u2022 een kennisgeving tot verkrijging van het Nederlanderschap.\n\nEen vreemdeling op wie de wet van 9\u00a0september 1976 (Stb. 468) betreffende de positie van Molukkers van toepassing is, wordt als Nederlander\n                                             behandeld en is geen vreemdeling in de zin van de Vw (zie ook artikel 1, aanhef en onder m, Vw).\n\nVoor de verkrijging van een behandeling als Nederlander en een beschrijving van de\n                                             bewijsmiddelen, waarmee Molukkers de behandeling als Nederlander moeten aantonen,\n                                             wordt verwezen naar de Handleiding voor de toepassing van de Rwn.\n\nIn de Paspoortuitvoeringsregeling Koninklijke Marechaussee van 7\u00a0september 2001 is vastgelegd in welke gevallen een document voor grensoverschrijding\n                                             van Nederlanders vervallen wordt verklaard of wordt ingehouden.\n\nDe visumplichtige vreemdeling moet, om in aanmerking te komen voor de toepassing van\n                                             de gunstigere regels met betrekking tot de aanvraag en afgifte van visa, met bewijsmiddelen\n                                             aantonen dat hij:\n\n\u2022 een familie- of gezinslid is van een onderdaan van de EU, de EER of Zwitserland in\n                                                   de zin van artikel 8.7, tweede en derde lid, Vb;\n\n\u2022 een ongehuwde partner (niet zijnde een geregistreerde partner) is van een onderdaan\n                                                   van de EU, de EER en Zwitserland en een duurzame relatie met die onderdaan heeft,\n                                                   in de zin van artikel 8.7, vierde lid, Vb.\n\nAls de vreemdeling niet overtuigend kan aantonen dat hij behoort tot de hiervoor genoemde\n                                             categorie\u00ebn, dan geldt het reguliere visumbeleid.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking toetst of er sprake is van een duurzame relatie\n                                             volgens het gestelde in paragraaf B10/2.2 Vc.\n\nVoor de bewijsmiddelen dat sprake is van een duurzame relatie wordt verwezen naar\n                                             paragraaf B10/2.4 Vc.\n\nIn alle gevallen dient het om een bestaande duurzame relatie te gaan.\n\nWanneer de vreemdeling overtuigend heeft aangetoond dat de aanvrager een familie-\n                                             of een gezinslid is in de zin van artikel 8.7, tweede, derde of vierde lid, Vb, mag\n                                             de ambtenaar belast met de grensbewaking de afgifte van een visum uitsluitend weigeren:\n\n\u2022 op de gronden genoemd in artikel 8.8, eerste lid onder a en b, Vb;\n\n\u2022 als sprake is van rechtsmisbruik of fraude zoals schijnhuwelijk.\n\nDe gronden genoemd in artikel 8.8, eerste lid, Vb worden als volgt uitgelegd.\n\nArtikel 8.8, eerste lid, aanhef en onder a Vb\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking baseert de beoordeling uitsluitend op het\n                                             persoonlijk gedrag van de vreemdeling. De ambtenaar belast met de grensbewaking moet\n                                             het evenredigheidsbeginsel in acht nemen (artikel 3:4 Awb). Strafrechtelijke veroordelingen op zichzelf vormen onvoldoende grond om de vreemdeling\n                                             toegang te weigeren. Van een bedreiging van de openbare orde, de nationale veiligheid\n                                             of de volksgezondheid is in ieder geval sprake in de volgende situaties:\n\n\u2022 de vreemdeling staat in het E&S gesignaleerd als \u2018ongewenst vreemdeling\u2019 of \u2018ongewenstverklaard\n                                                   ex artikel 67 Vw\u2019;\n\n\u2022 de vreemdeling is in het bezit van verboden wapens;\n\n\u2022 de vreemdeling is in het bezit van verdovende middelen; of\n\n\u2022 de vreemdeling wordt verdacht van mensenhandel.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking moet ook in dat geval aan de hand van het\n                                             persoonlijke gedrag van de vreemdeling vaststellen dat sprake is van een actuele,\n                                             werkelijke en ernstige bedreiging voor een fundamenteel belang van de samenleving.\n\nArtikel 8.8, eerste lid, aanhef en onder b Vb\n\nHet gaat hier om potentieel epidemische ziekten zoals gedefinieerd in de publicaties\n                                             van de Wereldgezondheidsorganisatie, en andere infectieziekten of besmettelijke parasitaire\n                                             ziekten, voor zover in Nederland beschermende regelingen zijn getroffen ten aanzien\n                                             van de eigen onderdanen. Op www.rijksoverheid.nl worden de laatste ontwikkelingen\n                                             over infectieziekten bijgehouden.\n\nArtikel 8.8, eerste lid, aanhef en onder c Vb\n\nDe vreemdeling moet bij de eerdere verwijdering om redenen van de openbare orde, de\n                                             nationale veiligheid of de volksgezondheid aangemerkt zijn als een actuele, werkelijke\n                                             en ernstige bedreiging van de openbare orde, de nationale veiligheid of de volksgezondheid.\n                                             De vreemdeling die eerder om redenen van de openbare orde, de nationale veiligheid\n                                             of de volksgezondheid is verwijderd mag na verloop van een redelijke termijn, en in\n                                             ieder geval na drie jaar gerekend vanaf zijn vertrek, een aanvraag indienen om opheffing\n                                             van het eerdere besluit om hem uit Nederland te verwijderen.\n\nIn het geval de vreemdeling ongewenst is verklaard moet de vreemdeling een aanvraag\n                                             indienen tot opheffing van de ongewenstverklaring. Gedurende de behandeling van deze\n                                             aanvraag heeft de vreemdeling geen recht van toegang tot Nederland.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verstrekt het visum gratis in het geval dat\n                                             hij een familie- of gezinslid als bedoeld in artikel 8.7, tweede, derde of vierde\n                                             lid, Vb aan de grens aantreft en hij de vreemdeling verzoekt om een visum aan te vragen\n                                             om de onderdaan van de EU, de EER en Zwitserland te begeleiden of zich bij die onderdaan\n                                             te voegen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking weigert toegang aan de vreemdeling op grond\n                                             van artikel 3, eerste lid, onder d, Vw juncto artikel 8.8 Vb en gebruikt hiervoor model M18. De motivering in model M18 moet concreet zijn. De ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             mag niet volstaan met de enkele mededeling dat de vreemdeling een gevaar oplevert\n                                             voor de openbare orde, de nationale veiligheid of de volksgezondheid. Bij de kennisgeving\n                                             van de toegangsweigering moet de ambtenaar belast met de grensbewaking vermelden dat\n                                             daartegen binnen vier weken administratief beroep kan worden ingesteld bij de IND.\n                                             De vreemdeling mag de behandeling van het administratief beroepschrift niet in Nederland\n                                             afwachten. De vreemdeling moet Nederland op grond van artikel 5, eerste lid, Vw onmiddellijk verlaten, tenzij er sprake is van een eerste verzoek om een voorlopige\n                                             voorziening. De ambtenaar belast met de grensbewaking moet een (toegangs)weigeringsstempel\n                                             aanbrengen op het geldige document voor grensoverschrijding van onderdanen van de\n                                             EU, de EER en Zwitserland en van hun familieleden.\n\nDiplomatieke en consulaire koeriers zijn:\n\n\u2022 beroepskoeriers;\n\n\u2022 als zodanig voor \u00e9\u00e9n reis aangewezen.\n\nDe vreemdelingen moeten in het bezit zijn van een officieel document waaruit hun bijzondere\n                                             status en het aantal pakketten welke de diplomatieke of consulaire tas vormen, blijkt.\n\nDe pakketten moeten aan de buitenkant duidelijk zichtbare kentekenen hebben, waaruit\n                                             hun aard blijkt. De koerier geniet persoonlijke onschendbaarheid. De ambtenaar belast\n                                             met de grensbewaking mag de dwangmiddelen uit artikel 50, tweede, derde, vierde en vijfde lid, Vw niet toepassen. De ambtenaar belast met de grensbewaking mag de diplomatieke of consulaire\n                                             tas niet openen of innemen.\n\nEen zeeman die wil passagieren moet een identiteitsdocument ter inzage aanbieden aan\n                                             de ambtenaar belast met de grensbewaking. Een geldig document voor grensoverschrijding\n                                             is in dat geval voldoende.\n\nHet hoofd van de grensdoorlaatpost stelt een aantekening op de bemanningslijst achter\n                                             de naam van de zeeman wanneer een zeeman niet of niet langer aan de in de SGC neergelegde\n                                             voorwaarden voor passagieren voldoet. Het hoofd van de grensdoorlaatpost mag de zeeman\n                                             bij gevaar voor de openbare orde, de nationale veiligheid of de volksgezondheid met\n                                             toepassing van artikel 50 Vw overbrengen naar de vreemdelingenpolitie. Het hoofd van de grensdoorlaatpost brengt\n                                             de zeeman in ieder geval in de volgende situaties daar naar toe:\n\n\u2022 de zeeman staat gesignaleerd als ongewenst vreemdeling of als ongewenst verklaarde\n                                                   vreemdeling op grond van artikel 67 Vw, of er is sprake van een inreisverbod;\n\n\u2022 de zeeman is achtergebleven na vertrek van het zeeschip, dan wel is afgemonsterd,\n                                                   zonder te voldoen aan de voorwaarden voor binnenkomst en verblijf in Nederland.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking hoeft geen machtiging te vragen voor het\n                                             verlenen van een visum aan een zeeman die toegang wil tot andere plaatsen dan de gemeente,\n                                             waarin de haven gelegen is waar zijn zeeschip is afgemeerd of de daaraan grenzende\n                                             gemeenten.\n\nEen vreemdeling die Nederland wil binnenkomen voor verblijf met als doel \u2018adoptiekind\u2019,\n                                             \u2018adoptiefkind\u2019 dan wel \u2018pleegkind\u2019 moet in het bezit zijn van een geldig document\n                                             voor grensoverschrijding. Dit geldig document voor grensoverschrijding is een geldig\n                                             paspoort voorzien van een geldige mvv als die vereist is.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verleent toegang aan een vreemdeling aan\n                                             wie als adoptiekind, adoptiefkind dan wel als pleegkind een mvv is afgegeven. De ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking moet de IND raadplegen als geen mvv voor verblijf als\n                                             adoptiekind, adoptiefkind dan wel als pleegkind is verleend.\n\nDe IND verleent uitsluitend toestemming voor de inreis in de volgende situaties:\n\n\u2022 de vreemdeling is een adoptiekind, adoptiefkind voor wie de aspirant adoptieouders\n                                                   of adoptiefouders een document kunnen overleggen waaruit blijkt dat de autoriteiten\n                                                   van het land van herkomst instemmen met de opneming van het kind in het gezin van\n                                                   de aspirant adoptieouders of adoptiefouders in Nederland;\n\n\u2022 er is sprake van klemmende redenen van humanitaire aard.\n\nIn beide gevallen legt de ambtenaar belast met de grensbewaking de vreemdeling een\n                                             meldplicht op als bedoeld in artikel 4.26 Vb.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verlangt in het geval er sprake is van klemmende\n                                             redenen van humanitaire aard van de aspirant pleegouders dat zij een garantverklaring\n                                             (zie de bijlage 6c VV) ondertekenen. Aspirant adoptieouders of adoptiefouders hoeven geen garantverklaring\n                                             te ondertekenen.\n\nDe regels over de procedures en voorwaarden voor de afgifte van visa voor de doorreis\n                                          over het grondgebied van de lidstaten van de Europese Unie of een voorgenomen verblijf\n                                          op het grondgebied van die lidstaten van ten hoogste 90 dagen binnen een periode van\n                                          180 dagen, zijn neergelegd in de Visumcode.\n\nDe Visadienst verstaat onder wijziging van een visum:\n\na. het omzetten van een enkelvoudig visum in een visum voor meer binnenkomsten;\n\nb. het verlengen van de geldigheidsduur van een visum (artikel 33 Visumcode).\n\nAd a.\n\nDe Visadienst mag, als zich nieuwe feiten en omstandigheden voordoen, bij wijze van\n                                             uitzondering een visum dat is afgegeven door \u00e9\u00e9n van de Schengenlidstaten voor \u00e9\u00e9n\n                                             binnenkomst omzetten naar een visum voor meer binnenkomsten. De ZHP zet visa voor\n                                             in de regio Rotterdam-Rijnmond verblijvende zeelieden om naar een visum voor meer\n                                             binnenkomsten.\n\nDe Visadienst of de ZHP moet terughoudend zijn bij het omzetten van een enkelvoudig\n                                             visum naar een visum voor meer binnenkomsten, omdat de integriteit en betrouwbaarheid\n                                             van de aanvrager in principe slechts in het land van herkomst afdoende kan worden\n                                             getoetst. Het omzetten van een enkelvoudig visum naar een visum voor meer binnenkomsten\n                                             wordt gezien als een verlenging van de geldigheidsduur: het maakt een langer verblijf\n                                             in het Schengengebied mogelijk dan als het visum niet zou worden omgezet.\n\nDe vreemdeling moet bij de aanvraag voor het omzetten van enkelvoudige naar meervoudige\n                                             visa een beroep doen op tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende situaties:\n\n\u2022 overmacht;\n\n\u2022 humanitaire redenen;\n\n\u2022 ernstige beroepsmatige redenen;\n\n\u2022 persoonlijke redenen.\n\nDe Visadienst of de ZHP toetst bij de beoordeling van de aanvraag voor het omzetten\n                                             naar een meervoudig reisvisum allereerst de noodzaak van de omzetting aan de volgende\n                                             voorwaarden:\n\n\u2022 de vreemdeling maakt voldoende aannemelijk dat het bij de aanvraag van het enkelvoudige\n                                                   visum niet al in rede lag een meervoudig visum aan te vragen; en\n\n\u2022 de vreemdeling toont aan dat er sprake is van overmacht, van onvoorziene en ernstige\n                                                   beroepsmatige of persoonlijke redenen.\n\nDe vreemdeling mag in de laatste 180 dagen voor de aanvraag niet al langer dan 90\n                                             dagen in het Schengengebied hebben verbleven.\n\nDe Visadienst of de ZHP toetst vervolgens de redenen die de vreemdeling aanvoert voor\n                                             het omzetten van het enkelvoudige visum in een visum voor meer binnenkomsten. De vreemdeling\n                                             moet aantonen dat hij belang heeft bij de mogelijkheid meer dan een keer het Schengengebied\n                                             binnen te reizen. De door de vreemdeling aangevoerde redenen, die kunnen zijn gelegen\n                                             in de beroepsmatige of persoonlijke omstandigheden van de vreemdeling, moeten van\n                                             voldoende zwaarwegende aard zijn.\n\nDe Visadienst of de ZHP toetst tenslotte bij de omzetting van het visum alle overige\n                                             voorwaarden voor de afgifte van een visum nogmaals en beoordeelt of:\n\na. de vreemdeling voldoet aan de toelatingsvoorwaarden zoals gesteld in artikel 6, eerste\n                                                   lid, onder a, c, d en e, SGC;\n\nb. de vreemdeling beschikt over een geldige ziektekostenverzekering;\n\nc. de vreemdeling het voornemen heeft werkelijk naar het land van herkomst terug te keren;\n\nd. de vreemdeling een gewaarborgde toelating heeft in een ander land.\n\nDe vreemdeling mag door de omzetting van het visum niet vaker dan de Visadienst of\n                                             de ZHP op grond van de aangevoerde omstandigheid noodzakelijk acht, gebruik maken\n                                             van meervoudige binnenkomsten en van de eerder toegekende vrije termijn.\n\nDe vreemdeling mag door de omzetting van het visum niet:\n\n\u2022 de verblijfsduur aangegeven in het eerder verleende visum overschrijden;\n\n\u2022 bij de herhaalde binnenkomst meer dan 90 dagen per 180 dagen in het Schengengebied\n                                                   verblijven.\n\nDe vreemdeling mag door de omzetting van het visum naar een visum voor meer binnenkomsten\n                                             in ieder geval niet het visum gebruiken voor een ander doel dan het doel waarvoor\n                                             het visum is afgegeven.\n\nDe Visadienst of de ZHP brengt in het geldige document voor grensoverschrijding van\n                                             de vreemdeling een nieuwe Schengenvisumsticker aan als een reisvisum voor meer reizen\n                                             geldig wordt gemaakt. De Visadienst of de ZHP brengt de Schengenvisumsticker op een\n                                             afzonderlijk vel papier aan als de vreemdeling houder is van een visumverklaring.\n\nAd b.\n\nDe Visadienst is de bevoegde autoriteit om over te gaan tot het verlengen van de geldigheidsduur\n                                             van door \u00e9\u00e9n van de Schengenlidstaten afgegeven visa. De IND-loketten zijn verantwoordelijk\n                                             voor de verlenging van de geldigheidsduur van visa.\n\nDe ZHP is verantwoordelijk voor het verlengen van de geldigheidsduur van visa voor\n                                             in de regio Rotterdam-Rijnmond verblijvende zeelieden bij de grensdoorlaatpost Rotterdam-Havens.\n\nDe Visadienst mag de geldigheidsduur van een visum, indien zeer bijzondere omstandigheden\n                                             daartoe aanleiding geven, nog eens verlengen met maximaal 90 dagen op grond van artikel\n                                             25 Visumcode, in geval van een nationale verlenging van de geldigheidsduur van het\n                                             visum, waarbij de geldigheid van het visum wordt beperkt tot de Benelux. Deze zeer\n                                             bijzondere omstandigheden moeten in ieder geval gebaseerd zijn op overmacht of op\n                                             strikt humanitaire redenen.\n\nDaarnaast mag de Visadienst op grond van het wezenlijk Nederlands belang tot een nationale\n                                             verlenging van de geldigheidsduur van een visum overgaan. Het betreft hier zeer bijzondere\n                                             gevallen waarbij in ieder geval de volgende nationale belangen in het geding zijn:\n\n\u2022 het internationaal aanzien van Nederland;\n\n\u2022 economische belangen van Nederland; of\n\n\u2022 culturele belangen van Nederland.\n\nDe Visadienst beperkt bij de aanwezigheid van een wezenlijk Nederlands belang de geldigheid\n                                             van het visum tot Nederland.\n\nDe Visadienst merkt in dit verband als zeer bijzondere gevallen aan:\n\n\u2022 studenten die op basis van het Erasmus Mundus programma langer in het Schengengebied\n                                                   willen verblijven;\n\n\u2022 deelnemers van internationale gezelschappen zoals Cirque du Soleil.\n\nVerlenging van de geldigheidsduur boven de 90 dagen is in die gevallen noodzakelijk\n                                             om het Erasmus Mundus programma of de voorstelling hier te lande te kunnen volbrengen\n                                             of te geven. In de overige gevallen moet er sprake te zijn van zeer bijzondere omstandigheden\n                                             die gebaseerd zijn op overmacht of op strikt humanitaire redenen.\n\nZie hiervoor onder ad a voor het plaatsen van een Schengenvisumsticker.\n\nBijzondere categorie\u00ebn\n\n\u2022 Houders van een geprivilegieerdendocument afgegeven door het Ministerie van BuZa;\n                                                   de geldigheidsduur van het visum van deze vreemdelingen hoeft niet te worden verlengd;\n\n\u2022 Houders van een diplomatiek paspoort die niet in het bezit zijn van een door het Ministerie\n                                                   van BuZa afgegeven geprivilegieerdendocument: de directie Kabinet en Protocol van\n                                                   het Ministerie van BuZa is verantwoordelijk voor verlenging van de geldigheidsduur\n                                                   van het visum;\n\n\u2022 Surinaamse onderdanen die op medische indicatie voor een behandeling in Nederland\n                                                   zijn en voor dit doel ook in het bezit waren gesteld van een visum en waarvan het\n                                                   visum op nationale gronden is verlengd tot 180 dagen. De Visadienst mag deze vreemdelingen\n                                                   voortzetting van het verblijf verlenen als voortzetting van de behandeling in Nederland\n                                                   medisch noodzakelijk is;\n\nAan scholieren van derde landen die rechtmatig in Nederland verblijven, kan ter vereenvoudiging\n                                             van het organiseren van schoolreizen binnen de EU een reizigerslijst voor scholieren\n                                             worden afgegeven overeenkomstig het besluit van de Raad van de EU van 30\u00a0november\n                                             1994 (94/795/JBZ). Model M7 bevat een standaard reizigerslijst.\n\nDe in artikel 8.7, tweede, derde en vierde lid, Vw bedoelde familieleden van een onderdaan van de EU, de EER of Zwitserland die zijn\n                                             recht op vrij verkeer uitoefent zijn vrijgesteld van kosten voor het verstrekken van\n                                             een visum.\n\nEen terugkeervisum is een nationaal visum, dat recht geeft op terugkeer naar Nederland\n                                             (artikel 1a, onder c Vw).\n\nDe IND mag een terugkeervisum afgeven aan een vreemdeling die daarom verzoekt. In\n                                             de artikelen 2k t/m o en 2w t/m cc Vw en verder de artikelen 1.24, 1.26 t/m 1.28 Vb zijn bepalingen opgenomen inzake de behandeling, afgifte, weigering, geldigheidsduur,\n                                             wijziging en intrekking van terugkeervisa. De indiening van een aanvraag om een terugkeervisum\n                                             vindt op dezelfde wijze plaats als een aanvraag tot wijziging of verlenging van de\n                                             geldigheidsduur van een visum.\n\nDe IND beheert het model van de aanvraag om een terugkeervisum, en ook de modellen\n                                             van de beschikkingen tot afwijzing van deze aanvraag. De Hoofddirecteur van de IND\n                                             stelt op grond van het basismodel aantekeningensticker het model voor het terugkeervisum\n                                             vast (zie bijlage 7 VV en de website van de IND).\n\nDe IND weigert een terugkeervisum niet op de in artikel 2x, eerste lid, onder a, Vw genoemde grond indien de vreemdeling heeft aangetoond dat hij voor zakelijke doeleinden\n                                             moet reizen of wegens dwingende en dringende familieomstandigheden Nederland tijdelijk\n                                             moet verlaten.\n\nDe IND verstaat onder dwingende en dringende familieomstandigheden in de zin van artikel 1.28 Vb in ieder geval het volgende:\n\n\u2022 ernstige ziekte of overlijden van een nabije bloedverwant van de vreemdeling (in de\n                                                   eerste en tweede graad);\n\n\u2022 het bijwonen van een huwelijk van een nabije bloedverwant van de vreemdeling (in de\n                                                   eerste en tweede graad);\n\n\u2022 onder voogdij gestelde minderjarigen die met het pleeggezin op vakantie naar het buitenland\n                                                   gaan;\n\nDe IND verstaat onder dringende reden als genoemd in artikel 2x, eerste lid, onder a, Vw in ieder geval:\n\n\u2022 de vreemdeling neemt deel aan een in het kader van de opleiding of studie van belang\n                                                   zijnde excursie of werkweek in het buitenland;\n\n\u2022 de vreemdeling maakt deel uit van een sportteam dat Nederland in het buitenland zal\n                                                   vertegenwoordigen.\n\nMolukkers die op grond van de Wet betreffende de positie van Molukkers (Stb. 1976, 468) als Nederlander worden behandeld behoeven voor het verkrijgen van\n                                             een terugkeervisum geen dringende reden aan te tonen.\n\nMet gebruikmaking van artikel 2y, derde lid Vw, verleent de IND op aanvraag een terugkeervisum\n\n\u2022 voor meer dan \u00e9\u00e9n reis: aan de vreemdeling die aantoonbaar voor zakelijke doeleinden\n                                                   meerdere malen in- en uit dient te reizen.\n\n\u2022 voor maximaal zes maanden: aan de buitenlandse student die in afwachting is van een\n                                                   beslissing op zijn aanvraag tot verlenging van de geldigheidsduur van zijn verblijfsvergunning\n                                                   regulier, als hij in het kader van zijn studie voor langere tijd naar het buitenland\n                                                   moet reizen.\n\n\u2022 voor meer dan \u00e9\u00e9n jaar: aan Molukkers die op grond van de Wet betreffende de positie van Molukkers (Stb. 1976, 468) als Nederlander worden behandeld.\n\nEen vreemdeling die over een geldig reisdocument beschikt en daarbij over een afzonderlijk\n                                             verblijfsdocument als bedoeld in bijlage 7 VV, of een door het ministerie van Buitenlandse Zaken afgegeven geprivilegieerdendocument,\n                                             behoeft voor de terugkeer naar Nederland niet te beschikken over een terugkeervisum.\n                                             De IND verleent in deze gevallen aan de vreemdeling enkel een terugkeervisum indien\n                                             hij kan aantonen dit nodig te hebben voor de reis door of naar een land gelegen buiten\n                                             het Schengengebied.\n\nHet document voor grensoverschrijding van de vreemdeling moet ten minste \u00e9\u00e9n maand\n                                             langer geldig zijn dan de termijn waarbinnen de vreemdeling op grond van zijn terugkeervisum\n                                             kan terugkeren.\n\nDe vreemdeling mag zijn hoofdverblijf niet buiten Nederland vestigen.\n\nDe Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging mag een mvv-verklaring,\n                                             in de vorm van een voorbedrukt formulier, in de plaats stellen van de mvv die in het\n                                             geldige document voor grensoverschrijding wordt geplaatst. De houder van de mvv-verklaring\n                                             moet altijd in het bezit zijn van het in de mvv-verklaring aangegeven geldige document\n                                             voor grensoverschrijding.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of de ambtenaar belast met het toezicht op\n                                          vreemdelingen berekent de maximale termijn van 90 dagen door voor iedere dag van het\n                                          verblijf de 180 voorafgaande dagen in aanmerking te nemen, conform artikel 6, aanhef,\n                                          SGC. Bij de berekening van de vrije termijn zijn inreisstempels van de Schengenlanden\n                                          leidend.\n\nDe IND verlengt op grond van artikel 3.3, eerste lid, onder c, Vb de vrije termijn van niet-visumplichtige vreemdelingen in geval van bijzondere omstandigheden\n                                          tot maximaal zes maanden (180 dagen). De vreemdeling moet bij het verzoek om verlenging\n                                          van de vrije termijn een beroep doen op tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende situaties:\n\n\u2022 overmacht;\n\n\u2022 ernstige ziekte van familieleden van de vreemdeling;\n\n\u2022 ernstige ziekte van de vreemdeling;\n\n\u2022 een zeer gewichtig zakelijk belang.\n\nDaarnaast verlengt de IND in geval sprake is van een wezenlijk Nederlands belang de\n                                          vrije termijn tot maximaal zes maanden (180 dagen). Het betreft hier zeer bijzondere\n                                          gevallen waarbij in ieder geval de volgende nationale belangen in het geding zijn:\n\n\u2022 het internationaal aanzien van Nederland;\n\n\u2022 economische belangen van Nederland;\n\n\u2022 culturele belangen van Nederland.\n\nDe IND maakt, om deze verlenging van de vrije termijn zichtbaar te maken, gebruik\n                                          van de sticker verblijfsaantekening algemeen, die in het geldige document voor grensoverschrijding\n                                          wordt aangebracht. Een verzoek om verlenging van de vrije termijn is voor de vreemdeling\n                                          gratis.\n\nAan een vreemdeling die gevaar oplevert voor de openbare orde, de nationale veiligheid\n                                          of de volksgezondheid is geen verblijf tijdens de vrije termijn toegestaan. Onder\n                                          gevaar voor de openbare orde zijn mede begrepen gevaar voor de openbare rust, de goede\n                                          zeden en de internationale betrekkingen. Voor een toelichting op deze voorwaarde wordt\n                                          verwezen naar A1/3 Vc.\n\nVan gevaar voor de openbare orde is sprake zijn als de vreemdeling in het E&S staat\n                                          gesignaleerd als:\n\n\u2022 \u2018ongewenste vreemdeling\u2019; of\n\n\u2022 \u2018ongewenstverklaarde vreemdeling\u2019.\n\n\u2022 Tevens kan een vreemdeling voor weigering van toegang tot Nederland dan wel het Schengengebied\n                                                in het (N)SIS geregistreerd staan. Ook kan er sprake zijn van een inreisverbod.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking mag een grenscontrole uitoefenen, in ieder\n                                             geval:\n\n\u2022 zolang een vreemdeling zich op of nabij een grensdoorlaatpost bevindt;\n\n\u2022 zolang de ambtenaar belast met de grensbewaking een relatie met in- of uitreis van\n                                                   die vreemdeling kan leggen.\n\nEen haven of luchthaven wordt hierbij in zijn geheel beschouwd als grensdoorlaatpost.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verleent toegang onder voorwaarden aan:\n\n\u2022 een vreemdeling die kort verblijf beoogt;\n\n\u2022 een niet-MVVplichtige vreemdeling die zijn verblijfsdoel wijzigt en kort verblijf\n                                                   beoogt.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking kan aan de vreemdeling die de toegang onder\n                                             voorwaarden is verleend niet:\n\n\u2022 de toegang op grond van artikel 6, eerste lid, SGC weigeren;\n\n\u2022 tegenwerpen dat de vreemdeling zich niet zal houden aan de in artikel 12 Vw gestelde voorwaarden voor verblijf in de vrije termijn.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking stelt in het geldige document voor grensoverschrijding\n                                             van de vreemdeling een aantekening als blijk van de verleende toegang aan de vreemdeling.\n                                             Deze aantekeningen zien in ieder geval op:\n\n\u2022 het stellen van zekerheid (zie A1/4.6 Vc);\n\n\u2022 het opleggen van een meldplicht aan de vreemdeling.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking stelt de aantekeningen door middel van het\n                                             aanbrengen van de sticker \u2018Doorlating onder voorwaarden\u2019 in het geldige document voor\n                                             grensoverschrijding. De ambtenaar belast met de grensbewaking plaatst het inreisstempel\n                                             half op en half onder het laminaat van de sticker.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking geeft kennis van de toegang onder voorwaarden\n                                             door een formulier (zie model M20) te zenden aan de eenheidsleiding van de politieregio waarin de gemeente waar de\n                                             vreemdeling zal verblijven is gelegen. De ambtenaar belast met de grensbewaking zendt\n                                             een garantverklaring, als die is afgegeven, met deze kennisgeving mee.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking zendt de door de vreemdeling overgelegde\n                                             verklaringen mee als een niet-visumplichtige vreemdeling zijn verblijfsdoel wijzigt\n                                             in kort verblijf.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking stelt bij het opleggen van de meldplicht\n                                             dat de vreemdeling zich binnen drie dagen moet aanmelden bij de vreemdelingenpolitie\n                                             in de politieregio waarin de gemeente waar de vreemdeling zal verblijven is gelegen.\n                                             Als de vreemdeling in verband met een zaterdag, zondag of feestdag niet in staat is\n                                             te voldoen aan de verplichting tot aanmelding binnen drie dagen, stelt de ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking in het geldig document voor grensoverschrijding de volgende\n                                             aantekening: \u2018aanmelden uiterlijk op ... (datum)\u2019.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking geeft onmiddellijke kennis aan de ambtenaren\n                                             van de KMar belast met het toezicht op vreemdelingen, evenals aan de vreemdelingenpolitie\n                                             als de vreemdeling aan wie toegang is verleend niet op het voorgeschreven tijdstip\n                                             is vertrokken.\n\nAan de buitengrens aangevraagd visum voor doorreis binnen Schengengebied\n\nIn artikel 6, vijfde lid, onder b, Schengengrenscode en artikel 35 Visumcode zijn\n                                             bepalingen opgenomen op basis waarvan toegang wordt verleend aan vreemdelingen die\n                                             als passagier van een vliegtuig onvoorzien landen op een vliegveld in het Schengengebied\n                                             en die niet in het bezit zijn van vereiste reisvisum of doorreisvisum voor toegang\n                                             in het Schengengebied.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking kan een Schengenvisum verlenen aan visumplichtige\n                                             vreemdelingen die door omstandigheden buiten hun wil hun reis niet kunnen voortzetten.\n                                             Conform artikel 35 Visumcode dient de vreemdeling te voldoen aan de voorwaarden van\n                                             artikel 6 Schengengrenscode met uitzondering van de voorwaarde opgenomen in artikel\n                                             6, eerste lid, aanhef en onder b, Schengengrenscode. Een onderbreking van de reis,\n                                             die plaatsvindt wegens onafhankelijke omstandigheden, zoals weersomstandigheden of\n                                             technische storingen is een omstandigheid als bedoeld in artikel 35, eerste lid, aanhef\n                                             en onder b, Visumcode.\n\nDe terugkeer van de aanvrager naar zijn land van herkomst of verblijf, of zijn doorreis\n                                             door andere landen dan lidstaten die het Schengenacquis volledig toepassen als bedoeld\n                                             in artikel 35, eerste lid, aanhef en onder c, Visumcode, wordt zeker geacht als\n\n\u2022 de vreemdeling vertrekt uit het Schengengebied van de luchthaven die op zijn vliegticket\n                                                   genoemd staat;\n\n\u2022 de vreemdeling in het bezit is van een geldig document voor grensoverschrijding en\n                                                   tickets op grond waarvan zijn doorreis en toegang tot het land van bestemming vaststaat.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking mag de toegang weigeren aan vreemdelingen\n                                             ten aanzien van wie een gegrond vermoeden bestaat dat zij toegang vragen voor een\n                                             ander doel dan waarvoor de bepalingen van artikel 6, vijfde lid, onder b, Schengengrenscode\n                                             en artikel 35 van de Visumcode bedoeld zijn.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verstrekt in het geval van toegangsverlening\n                                             aan de vreemdeling een visum voor de duur die noodzakelijk is om te vertrekken uit\n                                             het Schengengebied.\n\nClausuleregeling voor onverwacht verblijf binnen Nederland\n\nOnder de voorwaarden die zijn opgesomd in artikel 6, vijfde lid, onder c, Schengengrenscode\n                                             kan de ambtenaar belast met de grensbewaking de toegang verlenen voor de duur die\n                                             noodzakelijk is om de door- of terugreis van de vreemdeling per eerstvolgende gelegenheid\n                                             te kunnen voortzetten. Deze voorwaarden zijn nader uitgewerkt in artikel 2.6 VV.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking mag de toegang weigeren aan vreemdelingen\n                                             ten aanzien van wie een gegrond vermoeden bestaat dat zij toegang vragen voor een\n                                             ander doel dan waarvoor artikel 6, vijfde lid, onder c, Schengengrenscode bedoeld\n                                             is.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verstrekt in het geval van toegangsverlening\n                                             aan de vreemdeling op grond van de Clausuleregeling een afzonderlijke verklaring aan\n                                             de vreemdeling.\n\n(Model 21A).\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking plaatst een Clausulestempel voorzien van\n                                             het verbalisantennummer van de afgevende ambtenaar en de datum van de (vermoedelijke)\n                                             uitreis in het document voor grensoverschrijding. In de uitsparing van de Clausulestempel\n                                             wordt bij inreis tevens een inreisstempel geplaatst.\n\nDe verklaring moet door de vreemdeling bij uitreis bij de ambtenaar belast met de\n                                             grensbewaking van \u00e9\u00e9n van de daartoe aangewezen luchthavens binnen Nederland worden\n                                             ingeleverd. In de uitsparing van de Clausulestempel wordt bij uitreis een uitreisstempel\n                                             geplaatst in het document voor grensoverschrijding van de vreemdeling.\n\nTerritoriaal beperkt visum\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking kan eveneens conform de voorwaarden van artikel\n                                             25 van de Verordening (EG) Nr.810/2009 (Visumcode) een territoriaal beperkt visum verlenen met een geldigheidsduur die noodzakelijk\n                                             is om de doorreis te kunnen voortzetten.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking mag de toegang weigeren aan vreemdelingen\n                                             ten aanzien van wie een gegrond vermoeden bestaat dat zij toegang vragen voor een\n                                             ander doel dan waarvoor deze regeling voor het beperkt territoriaal visum bedoeld\n                                             is.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking beperkt de territoriale geldigheid van de\n                                             toegang wanneer het document voor grensoverschrijding van de vreemdeling niet geldig\n                                             is voor Belgi\u00eb of Luxemburg. In dat geval geeft de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             aan voor welke Beneluxlidsta(a)t(en) de toegang geldig is.\n\nZieke zeelieden\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking stelt zonder voorafgaande machtiging een\n                                             niet-visumplichtige zeeman in het bezit van een bijzonder doorlaatbewijs, mits zijn\n                                             identiteit op enigerlei wijze kan worden aangetoond, als de vreemdeling:\n\n\u2022 in een ziekenhuis behandeld moet worden; en\n\n\u2022 niet in het bezit is van een geldig document voor grensoverschrijding.\n\nHet hoofd van de grensdoorlaatpost moet in alle gevallen waarin een zieke zeeman in\n                                             het bezit wordt gesteld van een bijzonder doorlaatbewijs, de eenheidsleiding van de\n                                             politieregio waaronder de gemeente valt waarin het ziekenhuis staat, schriftelijk\n                                             informeren. Het hoofd van de grensdoorlaatpost moet de maatregelen treffen die in\n                                             A1/7.3 Vc zijn opgenomen als de zieke zeeman lijdt aan een ziekte die een gevaar voor de\n                                             volksgezondheid kan opleveren.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking weigert de toegang aan iedere vreemdeling\n                                             die niet aan de toegangsvoorwaarden voldoet. De weigering van toegang is een met redenen\n                                             omklede beslissing:\n\n\u2022 die geen uitstel gedoogt of, in voorkomend geval, na het verstrijken van de in de\n                                                   Vw genoemde termijn van uitstel ten uitvoer wordt gelegd;\n\n\u2022 die door de ambtenaar belast met de grensbewaking aan de vreemdeling wordt uitgereikt;\n\n\u2022 die inhoudt dat een vreemdeling bij het niet vervullen van de voorwaarden voor binnenkomst\n                                                   niet het grondgebied van Nederland of het Schengengebied mag binnenkomen en aldaar\n                                                   verblijven.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking:\n\n\u2022 stelt de beslissing omtrent toegangsweigering uit door middel van het model M18A. Indien de vreemdeling een aanvraag voor een verblijfvergunning asiel voor bepaalde\n                                                   tijd indient n\u00e1dat de toegang is geweigerd, komt aan die toegangsweigering geen betekenis\n                                                   meer toe. De ambtenaar belast met de grensbewaking stelt ook in dat geval de beslissing\n                                                   omtrent de toegangsweigering uit door middel van het model M18A;\n\n\u2022 legt een vrijheidsontnemende maatregel op grond van artikel 6, derde lid Vw op door middel van het model M19 dan wel M19A; en\n\n\u2022 plaatst de vreemdeling ten spoedigste voor de behandeling van de aanvraag voor het\n                                                   verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in AC Schiphol.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking neemt contact op met de IND over het al dan\n                                             niet uitstellen van de weigering tot toegang, als de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             concludeert dat het weigeren van toegang mogelijk leidt tot het schaden van een wezenlijk\n                                             humanitair belang.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking kan altijd de medewerker van de IND consulteren\n                                             voor advies indien hiertoe naar het oordeel van de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             aanleiding bestaat. Het advies van de medewerker van de IND is in deze gevallen bindend.\n\nIndien een volwassen vreemdeling samen met een minderjarig kind te kennen geeft een\n                                             aanvraag voor het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te\n                                             willen indienen, dan handelt de ambtenaar belast met de grensbewaking als volgt:\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking verleent de toegang en legt daarmee geen\n                                                   vrijheidsontnemende maatregel op; en\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking verwijst deze vreemdelingen voor het indienen\n                                                   van de aanvraag voor het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                   tijd, door naar de aanmeldunit van de AVIM (Afdeling Vreemdelingpolitie, Identificatie\n                                                   en Mensenhandel) (zie paragraaf C1/2.1 Vc).\n\nIndien er indicaties zijn van mogelijke risico\u2019s voor het geestelijk of lichamelijk\n                                             welzijn van het minderjarige kind of indien nader onderzoek nodig is naar de volwassen\n                                             vreemdeling of zijn gestelde relatie tot het minderjarige kind, dan kan de ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking van deze regel afwijken. De ambtenaar belast met de grensbewaking:\n\n\u2022 stelt de toegangsweigering uit door middel van het model M18A;\n\n\u2022 legt een vrijheidsontnemende maatregel op grond van artikel 6, derde lid, Vw door\n                                                   middel van het model M19 dan wel M19A (zie paragraaf A5/3.2 Vc); en\n\n\u2022 plaatst de volwassen vreemdeling en het minderjarige kind, voor de behandeling van\n                                                   de aanvraag voor het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                                   in de Gesloten Gezinsvoorziening in Zeist.\n\nIndien er door de ambtenaar belast met de grensbewaking wordt vastgesteld dat er risico\u2019s\n                                             zijn voor het geestelijk of lichamelijk welzijn van het minderjarige kind en/of dat\n                                             er geen nader onderzoek nodig is naar de volwassen vreemdeling of zijn gestelde relatie\n                                             tot het minderjarige kind (de relatie wordt niet aangenomen), dan wordt er als volgt\n                                             gehandeld. De ambtenaar belast met de grensbewaking:\n\n\u2022 verleent aan het minderjarige kind de toegang en legt daarmee geen vrijheidsontnemende\n                                                   maatregel op;\n\n\u2022 verwijst het minderjarige kind voor het indienen van de aanvraag voor het verlenen\n                                                   van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, door naar de aanmeldunit van\n                                                   de AVIM (zie paragraaf C1/2.1 Vc).\n\n\u2022 stelt de toegangsweigering van de volwassen vreemdeling uit door middel van het model\n                                                   M18A;\n\n\u2022 legt aan de volwassen vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel op op grond van\n                                                   artikel 6, derde lid, Vw door middel van het model M19 dan wel M19A (zie paragraaf\n                                                   A5/3.2);\n\n\u2022 plaatst de volwassen vreemdeling ten spoedigste voor de behandeling van de aanvraag\n                                                   voor het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in AC Schiphol.\n\nIndien een alleenstaande minderjarige vreemdeling te kennen geeft een aanvraag voor\n                                             het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te willen indienen,\n                                             dan handelt de ambtenaar belast met de grensbewaking als volgt:\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking verleent de toegang en legt daarmee geen\n                                                   vrijheidsontnemende maatregel op; en\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking verwijst deze vreemdeling voor het indienen\n                                                   van de aanvraag voor het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                   tijd, door naar de aanmeldunit van de AVIM (zie paragraaf C1/2.1 Vc).\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking legt een voornemen voor aan de IND als het\n                                             voornemen bestaat om de toegang te weigeren aan een vreemdeling die een onderdaan\n                                             van de EU, EER of Zwitserland is of dit stelt te zijn, en vraagt een bijzondere aanwijzing\n                                             op grond van artikel 8.8, tweede lid, Vb.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking neemt contact op met de IND als, in andere\n                                             dan de hierboven genoemde gevallen, het al dan niet verlenen van toegang nauw samenhangt\n                                             met de toelatingsbeslissing. Dit gebeurt in ieder geval als de ambtenaar belast met\n                                             grensbewaking het voornemen heeft de toegang te weigeren aan personen behorend tot\n                                             een van onderstaande categorie\u00ebn:\n\n\u2022 de persoon die zich erop beroept Nederlander te zijn en/of daarmee te worden gelijkgesteld;\n\n\u2022 de vreemdeling die zich op een bijzondere status beroept (zie A1/4 Vc);\n\n\u2022 de vreemdeling die zich erop beroept dat hem lang verblijf in Nederland is toegestaan;\n\n\u2022 de vreemdeling die in het bezit is van een geldige mvv; of\n\n\u2022 buitenlandse adoptiekinderen, adoptiefkinderen en pleegkinderen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking neemt contact op met de IND als:\n\n\u2022 het weigeren van toegang leidt tot het schaden van een wezenlijk humanitair belang;\n\n\u2022 een wezenlijk Nederlands belang (bijvoorbeeld het bijzonder urgente reisdoel van de\n                                                   vreemdeling) zich tegen weigering van toegang verzet.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking weigert toegang aan een vreemdeling van wie\n                                             blijkt dat hij lang verblijf beoogt, als de vereiste mvv ontbreekt. De ambtenaar belast\n                                             met de grensbewaking mag met machtiging van de IND onder bepaalde voorwaarden in ieder\n                                             geval toegang verlenen in de volgende situaties:\n\n\u2022 de vreemdeling wijzigt zijn verblijfsdoel;\n\n\u2022 er is een wezenlijk Nederlands belang gediend bij het verlenen van toegang;\n\n\u2022 er is sprake van klemmende reden van humanitaire aard.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking kruist in het standaardformulier zoals opgenomen\n                                             in bijlage V, deel B, SGC en als model M17 overgenomen als bijlage van de Vc, de redenen aan op grond waarvan de toegang wordt\n                                             geweigerd aan een vreemdeling uit een derde land die wil inreizen. De ambtenaar belast\n                                             met de grensbewaking maakt op het model M17 melding van:\n\n\u2022 de betreffende staat (in Nederland van de Staat der Nederlanden);\n\n\u2022 de betreffende instantie, inclusief overheidslogo (van de KMar of ZHP);\n\n\u2022 de toepasselijke bepalingen van de wetgeving met betrekking tot de reden voor toegangsweigering\n                                                   (in dit geval artikel 14 juncto artikel 6, eerste lid SGC).\n\nToegangsweigering na de grensprocedure\n\nIn paragraaf A5/3.1 Vc onder het kopje Vrijheidsontneming op grond van artikel 6, derde lid, Vw is toegelicht in welke situaties de grondslag voor vrijheidsontneming in artikel\n                                             6, derde lid, Vw wordt toegepast. Wanneer de daar genoemde situaties niet langer van\n                                             toepassing zijn, neemt de ambtenaar belast met de grensbewaking zo spoedig mogelijk,\n                                             maar uiterlijk binnen twee dagen, een besluit omtrent weigering van de toegang als\n                                             bedoeld in artikel 14 SGC middels het model M17A.\n\nWanneer het de vreemdeling ingevolge artikel 7.3 tweede lid juncto artikel 3.1, tweede lid onder a of e, Vb niet is toegestaan de uitspraak op een ingediend verzoek tot het treffen van een\n                                             voorlopige voorziening hier te lande af te wachten, neemt de ambtenaar belast met\n                                             de grensbewaking zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen twee dagen, na het besluit\n                                             op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd een besluit omtrent\n                                             weigering van de toegang als bedoeld in artikel 14 SGC middels het model M17A.\n\nToegangsweigering na intrekking van de asielaanvraag in de grensprocedure\n\nIndien de vreemdeling de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd intrekt, neemt de ambtenaar belast met de grensbewaking zo spoedig mogelijk een\n                                             besluit omtrent weigering van de toegang als bedoeld in artikel 14 juncto artikel\n                                             6 SGC, middels het model M17. Tevens wordt een nieuwe vrijheidsontnemende maatregel\n                                             opgelegd op grond van artikel 6, eerste en tweede lid, Vw dan wel artikel 6a, eerste lid, Vw. Het nemen van een besluit omtrent de weigering van toegang en het opleggen van een\n                                             nieuwe vrijheidsontnemende maatregel dient zo spoedig mogelijk plaats te vinden, maar\n                                             uiterlijk binnen twee dagen na intrekking van de asielaanvraag.\n\nGevaar voor de volksgezondheid\n\nAls een vreemdeling de toegang tot het grondgebied is geweigerd omdat hij een gevaar\n                                             vormt voor de volksgezondheid, treft de ambtenaar belast met de grensbewaking maatregelen\n                                             die erop gericht zijn de volksgezondheid te beschermen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking weigert de vreemdeling de toegang als de\n                                             ziekte:\n\n\u2022 behandeling in een ziekenhuis nodig maakt; of\n\n\u2022 ingevolge de Infectieziektewet en Quarantainewet aanleiding geeft tot quarantaine.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking legt een maatregel als bedoeld in artikel\n                                             6, eerste lid, Vw op met als aangewezen ruimte het ziekenhuis alwaar de behandeling\n                                             of de quarantaine plaats zal vinden (zie model M19 en Sigma, het digitale vreemdelingenbeeld).\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking beoordeelt of aan de vreemdeling alsnog toegang\n                                             tot het grondgebied kan worden verleend na afloop van:\n\n\u2022 de behandeling van de ziekte; of\n\n\u2022 de periode van quarantaine.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking informeert de Korpschef over de in het kader\n                                             van de grensbewaking getroffen maatregelen.\n\nRechtsmiddelen toegangsweigering\n\nDe schriftelijke toegangsweigering is een besluit waartegen de vreemdeling administratief\n                                             beroep kan instellen bij de IND. De ambtenaar belast met de grensbewaking reikt aan\n                                             de vreemdeling naast het model M17, M17A of M18 ook een folder \u2018Rechtsmiddelen\u2019 uit.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking zendt een faxbericht aan de meldcentrale\n                                             rechtsbijstand als een geweigerde vreemdeling om een raadsman verzoekt. De vreemdeling\n                                             moet het administratief beroepschrift binnen vier weken indienen bij de IND. De vreemdeling\n                                             mag de behandeling van het administratief beroepschrift niet in Nederland afwachten.\n                                             De vreemdeling moet Nederland op grond van artikel 5, eerste lid, Vw onmiddellijk verlaten, tenzij er sprake is van een eerste verzoek om een voorlopige\n                                             voorziening.\n\nIndien na de toegangsweigering (vrijwel) gelijktijdig een vrijheidsontnemende maatregel\n                                             op grond van artikel 6, eerste en tweede lid, Vw of artikel 6a, eerste lid, Vw wordt\n                                             opgelegd en men tegen deze vrijheidsontnemende maatregel beroep instelt, dan dient\n                                             het rechtsmiddel tegen de toegangsweigering eveneens beroep te zijn, in plaats van\n                                             administratief beroep.\n\nRechtsmiddelen uitstellen van de toegangsweigering\n\nHet uitstellen van het besluit over de toegang tot Nederland is aan te merken als\n                                             een voorbereidingshandeling als bedoeld in artikel 6:3 van de Awb. Het betreft dan ook geen besluit waartegen afzonderlijk rechtsmiddelen kunnen worden\n                                             aangewend. Indien de vreemdeling wil opkomen tegen de toepassing van de grensprocedure,\n                                             kan dit, indien de klacht samenhangt met de vrijheidsontnemende maatregel op grond\n                                             van artikel 6, derde lid Vw naar voren worden gebracht in het beroep tegen de vrijheidsontnemende\n                                             maatregel. Indien de klacht samenhangt met de behandeling dan wel de uitkomst van\n                                             de asielaanvraag, kan deze naar voren worden gebracht bij het beroep tegen het besluit\n                                             tot afwijzing van die aanvraag.\n\nRechtsmiddelen toegangsweigering na afwijzing asielaanvraag in de grensprocedure (model\n                                             M17A)\n\nNadat het besluit omtrent weigering van de toegang is genomen, wordt zo spoedig mogelijk\n                                             krachtens artikel 6, eerste en tweede lid juncto het zesde lid, Vw dan wel artikel\n                                             6a, eerste lid, Vw een nieuwe vrijheidsontnemende maatregel opgelegd. Een beroep tegen\n                                             deze vrijheidsontnemende maatregel omvat gelet op het bepaalde in artikel 94, tweede lid, Vw van rechtswege een beroep tegen het besluit tot toegangsweigering dat is genomen\n                                             middels het model M17A. Indien de vreemdeling geen beroep instelt tegen de vrijheidsontnemende\n                                             maatregel, is het rechtsmiddel dat tegen de toegangsweigering moet worden ingesteld\n                                             administratief beroep (zie artikel 77, eerste lid, Vw).\n\nOnderdanen van de EU, de EER en Zwitserland (en familieleden)\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking weigert de aanvraag om een visum uitsluitend\n                                             wanneer de vreemdeling overtuigend heeft aangetoond dat de aanvrager een familie-\n                                             of een gezinslid is in de zin van artikel 8.7, tweede, derde of vierde lid Vb:\n\n\u2022 op de gronden genoemd in artikel 8.8, eerste lid onder a en b Vb;\n\n\u2022 als sprake is van rechtsmisbruik of fraude, zoals schijnhuwelijk.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking verstrekt het visum gratis in het geval dat\n                                             hij een familie- of gezinslid als bedoeld in artikel 8.7, tweede, derde of vierde\n                                             lid, Vb aan de grens aantreft en hij de vreemdeling verzoekt om een visum aan te vragen\n                                             om de onderdaan van de EU, de EER en Zwitserland te begeleiden of zich bij die onderdaan\n                                             te voegen.\n\nAlleenreizende minderjarige vreemdelingen\n\nAls de ambtenaar belast met de grensbewaking aan een alleenreizende minderjarige vreemdeling\n                                             de toegang tot Nederland weigert, draagt de ambtenaar de vreemdeling over aan de DT&V\n                                             voor het terugbrengen van de vreemdeling naar een derde land waar zijn toelating is\n                                             gewaarborgd.\n\nEen schriftelijk verzoek om doorgeleiding van een vreemdeling van een andere lidstaat\n                                             moet worden ingediend bij de KMar op Schiphol. De lidstaat moet het verzoek op een\n                                             tijdstip indienen, dat het verzoek ten minste twee dagen v\u00f3\u00f3r de doorgeleiding bij\n                                             de KMar aankomt. In bijzonder dringende en naar behoren gemotiveerde gevallen is de\n                                             termijn om het verzoek in te dienen korter.\n\nWerkzoekende zeelieden\n\nEen zeeman die werk wil zoeken aan boord van een zeeschip in een haven in het Schengengebied,\n                                          zonder dat uit een verklaring van de rederij/scheepsagent de mogelijkheid van aan-\n                                          of overmonstering blijkt, moet aan alle voorwaarden voor toegang voldoen.\n\nVoor een werkzoekende zeeman mag het zeemansboekje niet in de plaats van het paspoort\n                                          treden om te voldoen aan de voorwaarde dat de vreemdeling in het bezit moet zijn van\n                                          een geldig document voor grensoverschrijding.\n\nAls aan alle overige voorwaarden voor toegang wordt voldaan mag het hoofd van de grensdoorlaatpost\n                                          aan een werkzoekende zeeman aan de grens een visum met een geldigheid van maximaal\n                                          vijftien dagen afgeven als in het geldig document voor grensoverschrijding het benodigde\n                                          visum ontbreekt. Indien nodig mag de vreemdeling in uitzonderlijke gevallen na afloop\n                                          van de termijn van vijftien dagen een verlenging van de geldigheidsduur van het visum\n                                          vragen bij de Visadienst of voor zover het een in de regio Rotterdam-Rijnmond verblijvende\n                                          zeeman betreft bij de ZHP.\n\nDe werkzoekende zeeman moet bovendien met een zeemansboekje (-paspoort) of andere\n                                          bewijsmiddelen kunnen aantonen dat hij het beroep van zeeman uitoefent.\n\nWerknemers op een mijnbouwinstallatie op het continentaal plat\n\nEen vreemdeling die via Nederland naar een mijnbouwinstallatie op het continentaal\n                                          plat wil reizen of die komende van een mijnbouwinstallatie op het continentaal plat\n                                          Nederland wil inreizen moet voldoen aan alle normale voorwaarden voor toegang. Het\n                                          verkeer van en naar een mijnbouwinstallatie op het continentaal plat moet plaatsvinden\n                                          via een grensdoorlaatpost gedurende de tijd dat deze is opengesteld. De vreemdeling\n                                          moet de normale in- en uitreisformaliteiten vervullen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking controleert de vreemdeling niet op bestaansmiddelen\n                                          als de vreemdeling aantoont dat hij op een mijnbouwinstallatie op het continentaal\n                                          plat is tewerkgesteld.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking stelt bij vertrek uit Nederland naar een\n                                          mijnbouwinstallatie op het continentaal plat vast of de vreemdeling aan alle voorwaarden\n                                          voor toegang heeft voldaan.\n\nEen vreemdeling die werkzaam is als medewerker op een mijnbouwinstallatie op het continentaal\n                                          plat mag een visum, geldig voor meer inreizen, aanvragen op de Nederlandse diplomatieke\n                                          en consulaire vertegenwoordiging in Antwerpen. De vreemdeling moet zich voor het aanvragen\n                                          van een visum in persoon melden en moet in het bezit zijn van de volgende bewijsmiddelen:\n\n\u2022 een arbeidscontract met een bedrijf dat een mijnbouwinstallatie op het continentaal\n                                                plat exploiteert, gevestigd in Nederland, dan wel met een vertegenwoordiger in Nederland;\n\n\u2022 een geldig document voor grensoverschrijding, dat niet een zeemansboekje is, waaruit\n                                                moet blijken dat de vreemdeling op het moment waarop hij de aanvraag doet voor een\n                                                visum voor meer inreizen legaal verblijf heeft in Nederland;\n\n\u2022 een door het bedrijf dat een mijnbouwinstallatie op het continentaal plat exploiteert\n                                                getekende garantverklaring als bedoeld in bijlage 6a en 6b VV.\n\nAls de vreemdeling de bovenstaande bewijsmiddelen overlegt, stelt het Nederlandse\n                                          Consulaat-Generaal de vreemdeling in het bezit van een visum met een maximale geldigheidsduur\n                                          van vijf jaar. De geldigheidsduur van het visum mag niet langer zijn dan de geldigheidsduur\n                                          van het arbeidscontract of het geldige document voor grensoverschrijding.\n\nWerknemers op een mijnbouwinstallatie op het continentaal plat werken afwisselend\n                                          veertien dagen op die mijnbouwinstallatie en hebben veertien dagen verlof aan de wal.\n                                          Voor dit verlof aan de wal gelden de normale voorwaarden voor kort verblijf in Nederland.\n\nDeze beleidsregels gelden ook als de vreemdeling niet werkzaam is op een mijnbouwinstallatie\n                                          op het continentaal plat maar bij een bedrijf dat ondersteunend werkt voor die mijnbouwinstallatie\n                                          (bijvoorbeeld de zogenaamde \u2018suppliers\u2019).\n\nIn Nederland voor lang verblijf toegelaten vreemdelingen\n\nWanneer de vreemdeling een redelijke grond kan aanvoeren voor zijn verlate terugkeer\n                                          mag de ambtenaar belast met de grensbewaking toegang verlenen aan:\n\n\u2022 de houder van een geldig paspoort;\n\n\u2022 de houder van een verblijfsvergunning waarvan de geldigheidsduur nog maar korte tijd\n                                                is verstreken. De ambtenaar belast met de grensbewaking moet onmiddellijk het verblijfsrecht\n                                                van de vreemdeling nagaan. Als de ambtenaar belast met de grensbewaking de vreemdeling\n                                                doorlaat moet de ambtenaar met toepassing van artikel 4.26 Vb een meldplicht opleggen aan de vreemdeling.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking moet voor vaststelling van het verblijfsrecht\n                                          van de vreemdeling contact opnemen met de vreemdelingenpolitie van de politieregio\n                                          in welke de gestelde woon- of verblijfplaats van de vreemdeling is gelegen, dan wel\n                                          met de IND als de vreemdeling niet kan aantonen of aannemelijk kan maken dat hem lang\n                                          verblijf in Nederland is toegestaan.\n\nIn de overige Schengenstaten voor lang verblijf toegelaten vreemdelingen\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking weigert niet de toegang aan houders van een\n                                          geldige Belgische of Luxemburgse verblijfsvergunning enkel op de grond dat zij niet\n                                          in het bezit zijn van hun geldige document voor grensoverschrijding. De ambtenaar\n                                          belast met de grensbewaking controleert niet op het bezit van bestaansmiddelen bij\n                                          deze vreemdelingen, wanneer zij in het bezit zijn van geldige reistickets naar Belgi\u00eb\n                                          of Luxemburg. De bovenstaande beleidsregels gelden ook voor vreemdelingen die in het\n                                          bezit zijn van het vereiste document voor grensoverschrijding en een geldige Belgische\n                                          of Luxemburgse mvv (autorisation de s\u00e9jour provisoire), mits in deze machtiging staat\n                                          vermeld dat zij geldig is voor binnenkomst in het Beneluxgebied.\n\nUitgenodigde vluchtelingen\n\nDe IND kondigt de komst van een vreemdeling die als vluchteling door de Nederlandse\n                                          regering is uitgenodigd van te voren bij de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                          aan. De ambtenaar belast met de grensbewaking verleent deze vreemdeling toegang. De\n                                          ambtenaar belast met de grensbewaking vangt deze vreemdeling bij aankomst op en begeleidt\n                                          deze vreemdeling naar aanmeldcentrum Schiphol. De IND stelt deze vreemdeling in de\n                                          gelegenheid om een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                          in te dienen.\n\nStaatlozen\n\nVoor staatlozen wordt verwezen naar het op 28\u00a0september 1954 te New York gesloten\n                                          Staatlozenverdrag. In dit verdrag wordt onder een staatloze verstaan: een persoon\n                                          die door geen enkele staat, krachtens diens wetgeving, als onderdaan wordt beschouwd.\n\nDe autoriteiten van het land waar een staatloze is toegelaten stelt de vreemdeling\n                                          in de regel in het bezit van een vreemdelingenpaspoort.\n\nEen vreemdeling is op grond van Verordening 539/2001 EG vrijgesteld van de visumplicht als hij in het bezit is van een reisdocument dat\n                                          is afgegeven door een lidstaat van de EU aan:\n\n\u2022 staatlozen; of\n\n\u2022 andere personen zonder nationaliteit die rechtmatig verblijf hebben in die lidstaat.\n\nZorgplicht\n\nEen vervoerder moet zijn personeel zodanig instrueren, dat controle van reisdocumenten\n                                          plaatsvindt bij het inchecken en bij vertrek naar Nederland. Onder het personeel van\n                                          de vervoerder valt het personeel dat onder zijn verantwoordelijkheid bepaalde formaliteiten\n                                          verricht. Het personeel van de vervoerder moet bij de controle van de reisdocumenten\n                                          vaststellen of een document voor grensoverschrijding geldig is.\n\nDe vervoerder moet ten minste controleren of:\n\n\u2022 de naam, geboortedatum, nationaliteit, geslacht, lengte en foto, zoals die in het\n                                                aangeboden document voor grensoverschrijding zijn opgenomen, overeenkomen met de aanbieder\n                                                van het document voor grensoverschrijding;\n\n\u2022 het aangeboden document voor grensoverschrijding voorzien is van de benodigde visa\n                                                (zowel voor Nederland als voor het land van uiteindelijke bestemming);\n\n\u2022 de geldigheidsduur van het aangeboden document voor grensoverschrijding en de daarin\n                                                aangebrachte visa niet is verlopen;\n\n\u2022 het aangeboden document voor grensoverschrijding is afgegeven door een daartoe bevoegde\n                                                autoriteit.\n\nDe vervoerder moet door middel van een kort en bondig onderzoek controleren of het\n                                          aangeboden document voor grensoverschrijding vals of vervalst is, waarbij zonodig\n                                          gebruik gemaakt moet worden van eenvoudige hulpmiddelen.\n\nOp opstapplaatsen waar door de vervoerder bij de controle van vervoersbewijzen gebruik\n                                          gemaakt wordt van technische apparatuur, moet de vervoerder deze apparatuur voor de\n                                          controle van documenten voor grensoverschrijding gebruiken.\n\nDe Nederlandse overheid is bevoegd de vervoerder aanwijzingen te geven om extra voorzorgsmaatregelen\n                                          te nemen voor de controle voorafgaand aan het vertrek bij vervoer dat als risicodragend\n                                          wordt aangemerkt. Deze aanwijzingen kunnen bijvoorbeeld bestaan uit het aanpassen\n                                          van de wijze van controle (extra controle voor het instappen) of het gebruik van technische\n                                          hulpmiddelen.\n\nDe Nederlandse overheid mag een vervoerder verzoeken, op grond van de daartoe strekkende\n                                          internationale regelgeving, om op een risicodragende vlucht of vaart een plaats aan\n                                          boord van het zeeschip of vliegtuig ter beschikking te stellen aan een ambtenaar deskundig\n                                          op het terrein van reisdocumenten. De ambtenaar deskundig op het terrein van reisdocumenten\n                                          mag in de opstapplaats, ter gelegenheid van het aan boord gaan, vervoerders adviseren\n                                          of de aangeboden reisdocumenten echt en onvervalst zijn, en het aangeboden reisdocument\n                                          voorzien is van de benodigde visa zowel voor Nederland als voor het land van uiteindelijke\n                                          bestemming. De ambtenaar deskundig op het terrein van reisdocumenten mag deze bevoegdheid\n                                          uitoefenen als daartoe door de staat waarin de opstapplaats is gelegen toestemming\n                                          is verleend.\n\nDe Nederlandse overheid houdt, om vervoerders in staat te stellen de controle op reisdocumenten\n                                          zo goed mogelijk te verrichten, vervoerders regelmatig op de hoogte van wijzigingen\n                                          in de voor toegang tot Nederland vereiste documenten en visa. De Nederlandse overheid\n                                          geeft aanwijzingen aan de vervoerder die een effectievere en effici\u00ebntere controle\n                                          kunnen bewerkstelligen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking maakt een proces-verbaal op als de vervoerder\n                                          een niet of onjuist gedocumenteerde vreemdeling aanvoert zonder voorafgaande toestemming\n                                          van de bevoegde autoriteiten.\n\nAfschriftplicht\n\nDe vervoerder die op grond van artikel 2.2 Vb verplicht is een afschrift te maken van een geldig document voor grensoverschrijding\n                                          moet de afbeeldingen desgevraagd binnen \u00e9\u00e9n uur na het verzoek geven aan de ambtenaar\n                                          belast met de grensbewaking, als een vreemdeling bij binnenkomst in Nederland niet\n                                          over (de juiste) reisdocumenten blijkt te beschikken.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking hoeft niet over de exacte gegevens beschikken\n                                          van de vlucht waarmee de vreemdeling is aangekomen. Een indicatie, verkregen uit de\n                                          verklaringen van de vreemdeling of uit andere bronnen is hiertoe voldoende.\n\nPassagiersinformatieplicht\n\nRichtlijn 2004/82/EG, ofwel de API-richtlijn heeft tot doel de grenscontroles te verbeteren\n                                          en illegale immigratie te bestrijden door erin te voorzien dat luchtvervoerders desgevraagd\n                                          passagiersgegevens (de zogenoemde Advance Passenger Information, API-gegevens) vooraf\n                                          verstrekken aan de ambtenaren belast met de grensbewaking. Het gaat hier onder andere\n                                          om gegevens uit het reisdocument en over de reis van de desbetreffende passagier.\n                                          De ambtenaar belast met de grensbewaking bepaalt op grond van artikel 2.2a Vb ten aanzien van welke plaatsen van vertrek en van welke vervoerders de passagiersgegevens\n                                          zullen worden gevorderd. De ambtenaar belast met de grensbewaking vernietigt op grond\n                                          van artikel 2.2b Vb de verkregen passagiersgegevens binnen 24 uur na binnenkomst van de passagiers in\n                                          Nederland, tenzij deze later nodig zijn voor de uitoefening van diens taken. Indien\n                                          de passagier behoort tot een categorie vreemdelingen, ten aanzien waarvan een verhoogd\n                                          risico bestaat op illegale immigratie vernietigt de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                          de gegevens 4 dagen na binnenkomst van de passagiers in Nederland, tenzij deze later\n                                          nodig zijn voor de uitoefening van diens taken. Voor het onderkennen van vreemdelingen\n                                          die een risico vormen voor illegale immigratie worden risico indicatoren gebruikt.\n                                          De risico indicatoren zijn gebaseerd op onder andere gegevens van reguliere en asiel\n                                          gerelateerde weigeringen uit het verleden, op informatie van liaisons, op afwijkende\n                                          vliegbewegingen en op basis van claims die in het verleden zijn opgelegd in het kader\n                                          van artikel 4 van de Vreemdelingenwet.\n\nDe vervoerder die op vordering van de ambtenaar belast met de grensbewaking op grond\n                                          van artikel 2.2a Vb passagiersgegevens verzendt, gebruikt hiervoor het International Air Transport Association\n                                          (IATA)-berichtenformat, type B, met de structuur die is gebaseerd op de vanwege de\n                                          Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties vastgestelde indeling voor\n                                          elektronische gegevensuitwisseling voor overheid, handel en vervoer, gepubliceerd\n                                          onder de titel: Electronic Data Interchange For Administration, Commerce and Transport\n                                          (EDIFACT) Passenger List Message (PAXLST). Het IATA-adres waar de gegevens naartoe\n                                          verzonden moeten worden, is HDQKMXH.\n\nTerugvoerplicht\n\nDe vervoerder is verplicht om een vreemdeling die hij naar Nederland heeft vervoerd\n                                          en aan wie de toegang tot het Schengengebied is geweigerd, op aanwijzing van de ambtenaar\n                                          belast met de grensbewaking terug te brengen naar een plaats buiten het Schengengebied.\n                                          Van toegangsweigering is onverminderd sprake indien de toegangsweigering in eerste\n                                          instantie is uitgesteld of opgeschort omdat de vreemdeling een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd heeft ingediend. De vervoerder brengt de vreemdeling naar\n                                          in ieder geval \u00e9\u00e9n van de volgende landen:\n\n\u2022 het derde land van waaruit de vreemdeling werd aangevoerd;\n\n\u2022 het derde land dat het geldige document voor grensoverschrijding heeft afgegeven waarmee\n                                                de vreemdeling heeft gereisd;\n\n\u2022 een derde land waar de toelating van de vreemdeling is gewaarborgd.\n\nDeze terugvoerplicht van de vervoerder geldt in alle volgende situaties:\n\n\u2022 bij weigeringen van toegang van vreemdelingen die niet beschikken over (de juiste)\n                                                documenten voor grensoverschrijding;\n\n\u2022 bij weigeringen van toegang op basis van \u00e9\u00e9n van de andere gronden van artikel 3 Vw en/of artikel 6 SGC;\n\n\u2022 bij staande houding van vreemdelingen met het oog op uitzetting binnen zes maanden\n                                                na binnenkomst. Voor de vaststelling van de termijn van zes maanden is beslissend\n                                                het tijdstip van de staande houding.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking claimt vreemdelingen aan wie de toegang wordt\n                                          geweigerd voor terugname bij de vervoerder.\n\nVoor het vervoer van de vreemdeling door de vervoerder naar een plaats buiten Nederland\n                                          worden \u2018removal orders\u2019 gehanteerd (zie model M30 en het voor de luchtvaart soortgelijke\n                                          model als bedoeld in Hoofdstuk 5 van Annex 9 bij het Verdrag van Chicago). De ambtenaar\n                                          belast met de grensbewaking maakt, om het terugvoeren van een vreemdeling naar een\n                                          plaats buiten Nederland door de vervoerder te faciliteren, gebruik van de daarvoor\n                                          in internationaal verband gehanteerde attesten, bedoeld voor de met immigratie/grensbewaking\n                                          belaste autoriteiten in het land van bestemming (zie Appendix 9, onder 1 en 2, van\n                                          de Annex 9 bij het Verdrag van Chicago).\n\nDe vreemdeling aan wie de toegang is geweigerd moet zich tot op het tijdstip van uitvoering\n                                          van de terugbrenging ophouden in de hem daartoe door de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                          aangewezen ruimte, die kan worden afgesloten of op andere wijze kan worden verzekerd\n                                          tegen ongeoorloofd vertrek daaruit.\n\nDe vervoerder is verantwoordelijk voor de vreemdeling gedurende de gehele periode\n                                          vanaf het moment dat aan de vervoerder de aanwijzing is gegeven de vreemdeling terug\n                                          te brengen naar een plaats buiten Nederland, tot aan het moment dat de vreemdeling\n                                          daadwerkelijk door de vervoerder naar een plaats buiten Nederland is vervoerd.\n\nAls de vervoerder de vreemdeling niet binnen redelijke termijn terug kan brengen,\n                                          mag de Minister de met de verwijdering gepaard gaande kosten, waaronder de verblijfskosten,\n                                          op de vervoerder verhalen (zie A1/9 Vc Aansprakelijkheid voor uitzettings- en verblijfskosten).\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking bekijkt opnieuw of de vreemdeling voldoet\n                                          aan de voorwaarden voor toegang als:\n\n\u2022 de uitzetting van een vreemdeling aan wie ten tijde van de uitzetting de toegang was\n                                                geweigerd, mislukt; en\n\n\u2022 de vreemdeling terugkeert nadat de vreemdeling aan boord van een vliegtuig of zeeschip\n                                                het Nederlands grondgebied had verlaten.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking weigert de vreemdeling opnieuw de toegang\n                                          tot Nederland als de vreemdeling niet aan de voorwaarden voldoet.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking geeft de vervoerder een nieuwe aanwijzing\n                                          om de vreemdeling zonder kostenvergoeding terug te voeren naar een plaats buiten Nederland\n                                          (zie model M30 en het voor de luchtvaart soortgelijke model als bedoeld in Hoofdstuk\n                                          5 van Annex 9 bij het Verdrag van Chicago) als de vreemdeling eerder op grond van\n                                          artikel 65 Vw is verwijderd.\n\nDe vreemdeling die Nederland uit eigen beweging verlaat, maar aan wie door de autoriteiten\n                                          van het land van bestemming of van transit de toegang wordt geweigerd en wordt teruggezonden\n                                          moet bij terugkomst in Nederland voldoen aan de voorwaarden voor toegang. De ambtenaar\n                                          belast met de grensbewaking weigert de toegang tot Nederland als de vreemdeling niet\n                                          aan de voorwaarden voor toegang voldoet. De ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                          mag de vervoerder door wiens tussenkomst de vreemdeling terug naar Nederland is vervoerd\n                                          niet de verplichting van artikel 65 Vw opleggen tot het vervoeren van de vreemdeling naar een plaats buiten Nederland.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking effectueert het vertrek van vreemdelingen\n                                          die geen aanvraag om een verblijfsvergunning asiel indienen op ten minste \u00e9\u00e9n van\n                                          de volgende momenten:\n\n\u2022 zodra het aanvoerende zeeschip vertrekt, of op een eerder tijdstip als het vertrek,\n                                                in overleg met de verantwoordelijke reder, op andere wijze kan worden ge\u00ebffectueerd;\n\n\u2022 zodra plaatsing aan boord van een vliegtuig van de betreffende maatschappij mogelijk\n                                                is met als bestemming de plaats van het opstappen dan wel een andere plaats waar de\n                                                toegang van de vreemdeling gewaarborgd is, zie Annex 9 van het Verdrag van Chicago.\n\nVerstekelingen\n\nDe vervoerder mag de in bijlage 14c en 14d VV genoemde passagierslijsten gebruiken voor de opgave van aangetroffen verstekelingen.\n\nAls een vreemdeling die als verstekeling is aangetroffen aan boord van een zeeschip\n                                          niet voldoende gedocumenteerd is, moet de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging\n                                          van het land waar de vreemdeling vermoedelijk vandaan komt de identiteit en/of nationaliteit\n                                          van de vreemdeling vaststellen en aan de vreemdeling een vervangend reisdocument geven.\n                                          De diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van het land van waar de vreemdeling\n                                          vermoedelijk vandaan komt moet de nationaliteit en identiteit vaststellen en de vervangende\n                                          reisdocumenten afgeven voor het moment waarop het zeeschip waarmee de verstekeling\n                                          is aangevoerd de haven heeft verlaten. De uitvoering van de terugvoerverplichting\n                                          op deze wijze mag niet tot gevolg hebben dat een unieke verwijdermogelijkheid verloren\n                                          gaat.\n\nDe gezagvoerder van een zeeschip mag zich niet zonder meer onttrekken aan terugplaatsing\n                                          van de vreemdeling aan boord, door een beroep te doen op voorschrift 8 Internationaal\n                                          Verdrag voor de beveiliging van mensenlevens op zee. De ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                          moet, als de gezagvoerder zich op dit voorschrift beroept, de omstandigheden die de\n                                          gezagsvoerder aanvoert beoordelen en afwegen tegen het belang van terugplaatsing van\n                                          de vreemdeling aan boord.\n\nVreemdelingen met een vluchtrelaas\n\nAls de vreemdeling op het moment van vertrek stelt dat zijn leven in het land van\n                                          waar hij wil vertrekken in direct gevaar is, mag de vervoerder de vreemdeling niet\n                                          naar de Nederlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging zenden om daar een\n                                          aanvraag voor een mvv met als doel \u2018asiel\u2019 in te dienen. De vervoerder moet contact\n                                          opnemen met de IND als de vervoerder overweegt een vreemdeling te vervoeren die stelt\n                                          dat zijn leven in direct gevaar is.\n\nHet Hoofd van de IND bepaalt dan of de betrokken vreemdeling, ook al is hij niet in\n                                          het bezit van de juiste reisdocumenten, naar Nederland mag worden gebracht. Als een\n                                          vervoerder een niet of niet juist gedocumenteerde vreemdeling naar Nederlands grondgebied\n                                          heeft vervoerd met instemming van het hoofd van de IND, geldt geen terugvoerplicht.\n                                          De ambtenaar belast met de grensbewaking maakt geen proces-verbaal op van vermoedelijke\n                                          overtreding van de vervoerder van artikel 4 Vw.\n\nStrafrechtelijke aansprakelijkheid\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking maakt proces-verbaal op in alle gevallen\n                                          waarin als gevolg van het nalaten van de zorg- of afschriftplicht door de vervoerder\n                                          een niet of onjuist gedocumenteerde vreemdeling binnen Nederland is gebracht (zie\n                                          artikel 4, eerste, tweede en derde lid, Vw, artikel 5, eerste en tweede lid, Vw, artikel 65, derde lid, Vw en artikel 197a WvSr). De ambtenaar belast met de grensbewaking zendt alle processen-verbaal door aan\n                                          het OM. Het OM biedt eerst een transactie aan de overtreder van de zorg- of afschriftplicht\n                                          aan.\n\nAansprakelijkheid voor uitzettings- en verblijfskosten\n\nDe DT&V verhaalt de met de verwijdering gepaard gaande kosten op de vervoerder nadat\n                                          de vreemdeling rechtmatig verwijderbaar is geworden, en de ambtenaar belast met de\n                                          grensbewaking de vervoerder de aanwijzing heeft gegeven de vreemdeling terug te vervoeren\n                                          naar een plaats buiten Nederland.\n\nNadat een vreemdeling is terugvervoerd door een vervoerder, leveren alle overheidsinstanties\n                                          de DT&V een overzicht aan van de kosten die zij met betrekking tot de betreffende\n                                          vreemdeling hebben gemaakt. De overheidsinstanties doen dit aan de hand van de tarievenlijst\n                                          zoals opgenomen in bijlage 22 van het VV. Deze gestandaardiseerde tarieven betreffen de kosten van uitzetting en de kosten\n                                          van verblijf die de overheid maakt met betrekking tot vreemdelingen aan wie de toegang\n                                          tot Nederland is geweigerd. De tarieven zijn gebaseerd op de werkelijk gemaakte kosten\n                                          van de diverse overheidsinstanties. De DT&V stuurt de vervoerder een rekening die\n                                          de kosten omvat die door de diverse overheidsinstanties zijn gemaakt.\n\nDe terugvoerplicht en de geldende procedure rondom het verhalen van kosten staan beschreven\n                                          op www.terugvoerplicht.nl.\n\nIn dit hoofdstuk zijn de beleidsregels opgenomen die toezien op de uitoefening van\n                                          het vreemdelingentoezicht. Het vreemdelingentoezicht bestaat uit het toezicht ter\n                                          bestrijding van illegale immigratie, het toezicht in het binnenland en controles voortvloeiende\n                                          uit de vreemdelingenregistratie.\n\nIn de navolgende paragrafen zijn maatregelen van toezicht opgenomen en de mogelijkheden\n                                          voor het opleggen van bepaalde verplichtingen aan vreemdelingen of aan derden.\n\nDe beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking van de volgende artikelen:\n\n\u2022 \nartikel 50 Vw, artikel 52 Vw, artikel 54 Vw, artikel 55 Vw, artikel 62 Vw, artikel 62a Vwartikel 66a Vw, artikel 67 Vw;\n\n\u2022 \nartikel 6.5 Vv;\n\n\u2022 \nartikel 4.18 tot en met 4.21 Vb;\n\n\u2022 \nartikel 4.23 Vb;\n\n\u2022 \nartikel 4.29 tot en met 4.36 Vb;\n\n\u2022 \nartikel 4.39 tot en 4.45 Vb;\n\n\u2022 \nartikel 4.47 en 4.48 Vb;\n\n\u2022 \nartikel 5.1a en 5.1b Vb;\n\n\u2022 \nartikel 6.1 Vb;\n\n\u2022 \nartikel 6.5, 6.5a en 6.7 Vb.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen heeft\n                                             de bevoegdheid om personen staande te houden om de identiteit, nationaliteit en de\n                                             verblijfsstatus van de persoon vast te stellen. Van deze bevoegdheid mag gebruik gemaakt\n                                             worden als sprake is van feiten en omstandigheden die, naar objectieve maatstaven\n                                             gemeten, een redelijk vermoeden van illegaal verblijf opleveren of ter bestrijding\n                                             van illegaal verblijf na grensoverschrijding. De ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             of met het toezicht op vreemdelingen moet het vermoeden dat de persoon geen rechtmatig\n                                             verblijf in Nederland heeft, toetsen aan objectieve maatstaven. Deze objectieve maatstaven\n                                             zijn in ieder geval gebaseerd op tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende voorwaarden:\n\n\u2022 feiten of omstandigheden van de situatie waarin de persoon wordt staande gehouden;\n\n\u2022 aanwijzingen over de persoon die wordt staande gehouden;\n\n\u2022 ervaring- of omgevingsgegevens van de politie, KMar of andere overheidsinstanties.\n\nEen redelijk vermoeden van illegaal verblijf mag in ieder geval in de volgende situaties\n                                             aangenomen worden:\n\n\u2022 informatie van overheidsinstanties, zoals de Gemeentelijke Sociale Dienst of de Inspectie\n                                                   SZW of de BRP;\n\n\u2022 aanwijzingen uit eigen onderzoek van de politie;\n\n\u2022 aanwijzingen die de politie verkrijgt bij de controle van persoonsgegevens in het\n                                                   kader van de uitoefening van de politietaken;\n\n\u2022 een controle in een woning of een bedrijf waarbij bij een eerdere controle illegale\n                                                   personen aangetroffen zijn;\n\n\u2022 het aantreffen van andere personen in dezelfde woning waar een met naam bekende illegale\n                                                   of uitgeprocedeerde vreemdeling ter uitzetting aangehouden wordt of kan worden;\n\n\u2022 een controle van inzittenden van een voertuig waarvan bij een verkeerscontrole is\n                                                   gebleken dat de bestuurder van dat voertuig illegaal in Nederland verblijft;\n\n\u2022 voertuigen waarmee personen vervoerd worden naar een bedrijf waar eerder illegale\n                                                   vreemdelingen aangetroffen zijn;\n\n\u2022 concrete (anonieme) tips over illegale vreemdelingen;\n\n\u2022 een verdachte van niet-Nederlandse nationaliteit, die zich niet kan identificeren;\n\n\u2022 een gelegenheid of plaats, waar zich veel vreemdelingen plegen op te houden, en waarvan\n                                                   vermoed wordt of bekend is dat er zich regelmatig illegale vreemdelingen bevinden;\n\n\u2022 een redelijk vermoeden van mensensmokkel;\n\n\u2022 een redelijk vermoeden van illegale tewerkstelling in het kader van de Wav;\n\n\u2022 een redelijk vermoeden van illegaal in Nederland verblijvende prostituees.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen raadpleegt\n                                             de gegevens over de identiteit, nationaliteit en verblijfsstatus van de staande gehouden\n                                             persoon in de BVV, als deze gegevens niet vastgesteld kunnen worden aan de hand van\n                                             een document zoals omschreven onder artikel 4.21 Vb. De ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen beoordeelt\n                                             op basis van de gegevens in de BVV of een terugkeerbesluit moet worden genomen tegen\n                                             een vreemdeling die niet rechtmatig in Nederland verblijft. Het terugkeerbesluit wordt\n                                             opgelegd met het model M107-A.\n\nAls de gegevens van de staande gehouden persoon niet voorkomen in de BVV raadpleegt\n                                             de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen de opgegeven\n                                             nationaliteit van de staande gehouden persoon in de BRP.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen onderzoekt\n                                             de verblijfsstatus van de staande gehouden persoon die niet de Nederlandse nationaliteit\n                                             heeft of als een verblijfsstatus die in de BVV gevonden is om nader onderzoek vraagt.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet van\n                                             het staande houden van personen een proces-verbaal opmaken, met gebruikmaking van\n                                             het model M105 of in geval van Mobiel Toezicht Veiligheid (MTV) van het model M105-D.\n\nStaandehouding van een vreemdeling met rechtmatig verblijf is mogelijk op grond van\n                                             artikel 50a, eerste lid, Vw. Dit artikel is van toepassing op vreemdelingen die rechtmatig verblijf hebben in\n                                             verband met een procedure aangaande:\n\n\u2022 een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier;\n\n\u2022 een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel;\n\n\u2022 de overdracht van een vreemdeling naar een verantwoordelijke lidstaat in de zin van\n                                                   de Dublinverordening.\n\nAlvorens een vreemdeling in het kader van een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd indient en hij/zij aan lichaam, kleding en bagage wordt onderzocht,\n                                             kan de vreemdeling worden staande gehouden (artikel 55, tweede lid, Vw). Dit geldt ook voor fouillering met het oog op de veiligheid in het aanmeldcentrum\n                                             (artikel 55, derde lid, Vw). Als zich hierbij bijzonderheden voordoen, wordt model M105-B gebruikt.\n\nIn het geval de vreemdeling ter uitvoering van het VRIS-protocol wordt overgedragen\n                                             aan de AVIM hoeft geen staandehouding als bedoeld in artikel 50, eerste lid, dan wel artikel 50a, eerste lid, Vw meer plaats te vinden. Er kan gelijk worden overgegaan tot overbrenging en/of de\n                                             ophouding als bedoeld in artikel 50, tweede of derde lid, dan wel artikel 50a, eerste\n                                             lid, Vw, mits het tijdstip van ophouding gelijk is aan \u2013 dan wel direct aansluit op\n                                             \u2013 het tijdstip van einde detentie of strafrechtelijke heenzending. Dit is het tijdstip\n                                             waarop de termijn van de vreemdelingenrechtelijke ophouding aanvangt. De overname\n                                             en de opvolgende ophouding worden verantwoord in het model M105-A (zie ook A5/6.12 Vc).\n\nDe ophoudingstermijn vangt aan bij de aankomst van de opgehouden persoon op de plaats\n                                             van de ophouding. Bij het overbrengen van de opgehouden persoon telt de tijd niet\n                                             mee.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet van\n                                             het ophouden van personen een proces-verbaal opmaken door gebruik te maken van het\n                                             model M105-A of in geval van Mobiel Toezicht Veiligheid (MTV) van het model M105-D.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                             de opgehouden persoon op de hoogte stellen van alle volgende rechten:\n\n\u2022 het recht om zich bij te laten staan door een raadsman;\n\n\u2022 het recht op bijstand van diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging in Nederland;\n\n\u2022 het recht op aan kennisgeving van de ophouding aan derden (verwanten, echtgeno(o)t(e)\n                                                   of een levenspartner);\n\n\u2022 het recht op beroep tegen de ophouding;\n\nAls de opgehouden persoon minderjarig is, worden degenen die de ouderlijke macht of\n                                             de voogdij over de minderjarige uitoefenen ge\u00efnformeerd over de ophouding. Als daartoe\n                                             geen gelegenheid bestaat, moet de Korpschef of de Commandant der KMar de kennisgeving\n                                             doen aan de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging in Nederland.\n\nIn artikel 4.21 Vb worden de bewijsmiddelen genoemd waarmee personen zich in Nederland op grond van\n                                          artikel 50, eerste lid, Vw kunnen identificeren. Het visum waarvan sprake is in artikel 4.21, eerste lid, onder\n                                          e, Vb moet een geldig visum zijn.\n\nHet onderzoeken van kleding of zaken van de opgehouden persoon of het onderzoek verrichten\n                                          aan het lichaam mag alleen als aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:\n\n\u2022 het onderzoek wordt verricht door een ambtenaar belast met grensbewaking of met het\n                                                toezicht op vreemdelingen;\n\n\u2022 andere manieren hebben niet geleid tot het vaststellen van de identiteit en de verblijfsrechtelijke\n                                                positie van de opgehouden persoon.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                          ten behoeve van de vaststelling van de identiteit van de opgehouden persoon alle volgende\n                                          handelingen verrichten:\n\n\u2022 de vreemdeling voorbereiden op elektronische afname van vingerafdrukken op de Identiteitszuil\n                                                (de Basis Voorziening Identiteitsvaststelling \u2013 BVID);\n\n\u2022 de uitvoering van de identiteitsvaststelling met de identiteitszuil;\n\n\u2022 de instructies volgen volgens de gekozen categorie \u2018Vreemdelingen\u2019 op de identiteitszuil;\n\n\u2022 de resultaten opvolgen die voortkomen uit de door de identiteitszuil geraadpleegde\n                                                systemen;\n\n\u2022 voor het verkrijgen van een geldig document voor grensoverschrijding moet voor een\n                                                aantal nationaliteiten vingerafdrukken met papier en inkt afgenomen worden. Hiervoor\n                                                moet het speciaal daarvoor bedoelde formulier voor vingerafdrukken worden gebruikt\n                                                (het Dactyloscopisch Formulier Identiteitsonderzoek). Op dit formulier mag geen verwijzing\n                                                naar de verblijfshistorie van de vreemdeling vermeld staan.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen neemt\n                                          contact op met het Gemeenschappelijk Grensco\u00f6rdinatiecentrum van de KMar, als de vreemdeling\n                                          stelt in het bezit te zijn van een verblijfsvergunning uit een andere lidstaat van\n                                          de Europese Unie, Europese Economische Ruimte of uit Zwitserland, om dit te verifi\u00ebren.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                          de gegevens in de BVV raadplegen om te beoordelen of een terugkeerbesluit moet worden\n                                          genomen (model M107-A) tegen een vreemdeling die niet rechtmatig in Nederland verblijft.\n\nAls de vreemdeling stelt minderjarig te zijn maar dit niet met bewijsmiddelen kan\n                                          onderbouwen, kan de ambtenaar belast met de grensbewaking, dan wel de ambtenaar belast\n                                          met het toezicht op vreemdelingen, een leeftijdsschouw uitvoeren.\n\nDe leeftijdsschouw bestaat uit twee sessies die de volgende samenstelling hebben:\n\n\u2013 \u00e9\u00e9n sessie met \u00e9\u00e9n ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen;\n                                                en\n\n\u2013 \u00e9\u00e9n sessie met \u00e9\u00e9n ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                                die tevens hulpofficier van justitie is, of door de ambtenaar van politie of van de\n                                                die daartoe is aangewezen door de korpschef, respectievelijk de Commandant der KMar.\n\nDe ambtenaren beoordelen per sessie onafhankelijk van de andere sessie of er sprake\n                                          is van evidente:\n\n\u2013 meerderjarigheid op basis van uiterlijke kenmerken en verklaringen van de vreemdeling\n                                                die stelt minderjarig te zijn; en\n\n\u2013 minderjarigheid op basis van uiterlijke kenmerken en verklaringen van de vreemdeling\n                                                die stelt meerderjarig te zijn.\n\nEr moet unaniem, in beide sessies, geoordeeld zijn dat sprake is van evidente meerder-\n                                          of minderjarigheid.\n\nAls de betrokken ambtenaren tot evidente meerderjarigheid concluderen, wordt niet\n                                          van de door de vreemdeling opgegeven leeftijd uitgegaan en wordt de vreemdeling als\n                                          meerderjarig geregistreerd, tenzij de vreemdeling de minderjarige leeftijd alsnog\n                                          met voldoende bewijsmiddelen ondersteunt. Als de ambtenaren tot evidente minderjarigheid\n                                          concluderen, wordt van de opgegeven leeftijd uitgegaan.\n\nDe ambtenaren belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen zorgen\n                                          ervoor dat de conclusie van de leeftijdsschouw wordt opgenomen in het dossier van\n                                          de vreemdeling.\n\nBij de beoordeling worden alle volgende aspecten van de vreemdeling betrokken:\n\n\u2022 het uiterlijk;\n\n\u2022 het gedrag;\n\n\u2022 de verklaringen; en\n\n\u2022 eventuele andere relevante omstandigheden.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet de\n                                          opgehouden persoon op de hoogte stellen dat:\n\n\u2022 de opgehouden persoon recht heeft contact met de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging\n                                                van de opgehouden persoon in Nederland;\n\n\u2022 de opgehouden persoon contact mag opnemen met hulpverlenende instanties en/of verwanten;\n\n\u2022 de opgehouden persoon bij verhoor op grond van artikel 4.18 Vb, het recht heeft zich bij te laten staan door een raadsman. De ambtenaar belast met\n                                                grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen doet deze mededeling op een tijdstip\n                                                dat deze raadsman bij het verhoor aanwezig kan zijn. De mededeling over de rechtsbijstand\n                                                wordt door de ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                                in de vreemdelingenadministratie geregistreerd.\n\nAls de opgehouden persoon aangeeft zich bij het verhoor te willen laten staan door\n                                          een raadsman, moet de ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                          tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende personen inlichten:\n\n\u2022 de door de opgehouden persoon gewenste raadsman;\n\n\u2022 de raadsman die aangewezen is via de vreemdelingenpiketdienst van het bureau voor\n                                                rechtshulp.\n\nDe opgehouden persoon heeft het recht om onmiddellijk contact op te nemen met zijn\n                                          raadsman. De ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                          moet de opgehouden persoon hiertoe in de gelegenheid stellen.\n\nDe raadsman heeft vrije toegang tot de opgehouden persoon. Hij kan hem alleen spreken\n                                          of onder toezicht van een ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op\n                                          vreemdelingen. Het gesprek tussen de raadsman en de opgehouden persoon mag uitsluitend\n                                          onder toezicht van de ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                          plaatsvinden om te verzekeren dat:\n\n\u2022 de opgehouden persoon zich niet aan het onderzoek naar zijn identiteit, nationaliteit\n                                                en verblijfsstatus onttrekt;\n\n\u2022 de opgehouden persoon bewijsmiddelen die voor het onderzoek van belang zijn niet wegmaakt.\n\nDe raadsman mag de opgehouden persoon spreken als het onderzoek naar de identiteit,\n                                          nationaliteit en verblijfsstatus van de opgehouden persoon niet wordt vertraagd.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen:\n\n\u2022 moet de hulp van een be\u00ebdigde tolk inroepen als door moeilijkheden met de taal geen\n                                                of onvoldoende contact met de opgehouden persoon mogelijk is;\n\n\u2022 mag in ten minste een van de volgende situaties gebruik maken van een tolk die geen\n                                                be\u00ebdigde tolk is:\n\n\u2022 een be\u00ebdigde tolk is niet tijdig beschikbaar;\n\n\u2022 voor de desbetreffende bron- of doeltaal is geen tolk beschikbaar;\n\n\u2022 moet het gebruik maken van een niet be\u00ebdigde tolk met redenen omkleed schriftelijk\n                                                vastleggen.\n\nDe niet be\u00ebdigde tolk moet:\n\n\u2022 voorafgaand aan zijn inzet een recente verklaring omtrent het gedrag dan wel een integriteitsverklaring\n                                                overhandigen als geen sprake is van spoedeisende inzet;\n\n\u2022 na de inzet een verklaring omtrent het gedrag tonen als vanwege de spoedeisendheid\n                                                het niet mogelijk is dit voorafgaand aan de inzet te doen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                          de wens van de opgehouden persoon respecteren om bepaalde vragen van de ambtenaar\n                                          niet te beantwoorden voordat de vreemdeling met zijn raadsman overleg heeft gepleegd.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen verhoort\n                                          de opgehouden persoon over zijn levensloop, woonplaatsen, bezochte onderwijsinstellingen\n                                          en dergelijke om de identiteit, nationaliteit en de verblijfsstatus van de opgehouden\n                                          persoon te kunnen vaststellen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen mag\n                                          voor het vaststellen van de identiteit, nationaliteit en de verblijfsstatus van de\n                                          opgehouden persoon, bij instellingen of andere personen dan de opgehouden persoon\n                                          zelf, informatie inwinnen die kunnen leiden tot het vaststellen van de identiteit\n                                          van de opgehouden persoon.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen mag\n                                          de opgehouden persoon vorderen om in ieder geval gegevens te verstrekken over zijn:\n\n\u2022 identiteit;\n\n\u2022 nationaliteit;\n\n\u2022 burgerlijke staat;\n\n\u2022 beroep;\n\n\u2022 woon- of verblijfplaats met adres;\n\n\u2022 datum, plaats en wijze van binnenkomst in Nederland;\n\n\u2022 doel en duur van verblijf in Nederland;\n\n\u2022 middelen van bestaan.\n\nDeze vordering moet door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht\n                                          op vreemdelingen in de vreemdelingenadministratie worden geregistreerd.\n\nDe verlenging van de ophouding, als bedoeld in artikel 50, vierde lid, Vw, is mogelijk, als het onderzoek naar de verblijfsrechtelijke positie van de opgehouden\n                                          persoon nog niet is afgerond. Het verlengen van de ophouding als bedoeld in artikel 50a, eerste lid, Vw is niet mogelijk.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.1 VV neemt aan dat er geen sprake is van rechtmatig verblijf als aanwijzingen daarvoor\n                                          ontbreken.\n\nOp het moment van de verlenging van de termijn van ophouding, als bedoeld in artikel\n                                          50, vierde lid, Vw moet duidelijk zijn, welk onderzoek naar het rechtmatig verblijf\n                                          nog moet plaatsvinden en waarom dit onderzoek nog niet heeft plaatsgevonden.\n\nEen reden dat het onderzoek naar de verblijfsrechtelijke positie van de opgehouden\n                                          persoon nog niet is afgerond, kan gelegen zijn in de omstandigheid dat een (relatief)\n                                          grote groep vreemdelingen is staandegehouden, waardoor capaciteitsproblemen zijn ontstaan\n                                          en niet alle noodzakelijke onderzoekshandelingen binnen de oorspronkelijke ophoudingstermijn\n                                          kunnen worden verricht.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.1 VV maakt de verlenging van de ophouding kenbaar\n                                          zodra duidelijk is dat de termijn van zes uur naar verwachting wordt overschreden.\n                                          Dit kan meebrengen dat deze ambtenaar de verlenging (ruim) voor het verstrijken van\n                                          de zes uur kenbaar maakt aan de opgehouden persoon.\n\nDe termijn van 48 uur voor verlengde ophouding wordt niet volledig gebruikt als de\n                                          verlengde ophouding niet langer noodzakelijk is. Gedurende de verlengde ophouding\n                                          dient voortvarend gewerkt te worden. Zo spoedig mogelijk nadat het onderzoek is afgerond\n                                          be\u00ebindigt deze ambtenaar de verlengde ophouding en stelt de opgehouden persoon in\n                                          vrijheid dan wel in bewaring.\n\nOok als de opgehouden persoon een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel of regulier\n                                          voor bepaalde tijd indient of heeft ingediend, kan de ophouding onder omstandigheden\n                                          worden verlengd. Daarbij is de stand van zaken van de procedure van belang. Deze ambtenaar\n                                          kan de ophouding onder meer verlengen als de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                          asiel voor bepaalde tijd is afgewezen of dat rechtmatig verblijf wordt onthouden op\n                                          grond van artikel 3.1 Vb. Deze ambtenaar treedt hierover, voor zover nodig, in contact met de IND. Immers,\n                                          deze ambtenaar kan het nodig achten met de IND te overleggen over de stand van die\n                                          procedure.\n\nProcedure\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.1 VV moet bij de verlenging van de ophouding\n                                          van de persoon in ieder geval de volgende handelingen verrichten:\n\n\u2022 voor de verlenging van de ophouding van de persoon gebruik maken van het model M105-E;\n\n\u2022 de beschikking tot verlenging van de ophouding van de persoon voorzien van dagtekening,\n                                                ondertekening en de redenen voor de verlenging van de ophouding;\n\n\u2022 een afschrift van de beschikking tot verlenging aan de opgehouden persoon uitreiken;\n\n\u2022 de opgehouden persoon meedelen dat hij tegen deze beslissing een rechtsmiddel kan\n                                                aanwenden;\n\n\u2022 het origineel van de beschikking tot verlenging van de ophouding van de persoon in\n                                                het archief van de eigen organisatie opbergen;\n\n\u2022 het tijdstip waarop de verlenging van een ophouding van de persoon ingaat in de vreemdelingenadministratie\n                                                registreren en benoemen in het model M105-E;\n\n\u2022 in het model M105-A aangeven welke handelingen zijn verricht in het kader van onderzoek naar de verblijfsrechtelijke\n                                                status van de opgehouden persoon.\n\nBij de verlenging van de ophouding van de persoon hoeft de ambtenaar als bedoeld in\n                                          artikel 5.1 VV de opgehouden persoon niet te horen.\n\nAls de Korpschef of de Commandant der KMar tot verlenging van de ophouding van de\n                                          persoon beslist, moet de Korpschef of de Commandant der KMar alle volgende instanties\n                                          of personen informeren over de verlenging van de ophouding van de persoon:\n\n\u2022 op verzoek van de opgehouden persoon tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende personen:\n\n\u2013 de gestelde diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van de opgehouden persoon\n                                                      in Nederland;\n\n\u2013 de verwanten, echtgeno(o)t(e) of een levenspartner van de opgehouden persoon;\n\n\u2022 als de opgehouden persoon minderjarig is, aan degenen die de ouderlijke macht of de\n                                                voogdij over de minderjarige uitoefenen. Als daartoe geen gelegenheid bestaat, moet\n                                                de Korpschef of de Commandant der KMar de kennisgeving doen aan de gestelde diplomatieke\n                                                of consulaire vertegenwoordiging in Nederland.\n\nDe Korpschef of de Commandant der KMar moet de persoon de gelegenheid bieden de echtgeno(o)t(e)\n                                          of levenspartner telefonisch in te lichten over zijn vrijheidsontneming. Als de kennisgeving\n                                          moet worden gedaan aan een persoon buiten Nederland gebeurt dit op de snelst mogelijke\n                                          manier.\n\nDe opgehouden persoon moet door de Korpschef of de Commandant der KMar van deze mogelijkheid\n                                          op de hoogte worden gesteld.\n\nAls de verlenging van de ophouding een Britse onderdaan betreft, moet de Korpschef\n                                          of de Commandant der KMar op basis van een tussen Nederland en Groot-Brittanni\u00eb gesloten\n                                          overeenkomst de betrokken Britse consul informeren over de verlenging van de ophouding,\n                                          met het oog op het verlenen van diplomatieke of consulaire bijstand. Ook als de Britse\n                                          onderdaan niet heeft verzocht de Britse consul te informeren over de verlenging van\n                                          zijn ophouding, moet de Korpschef of de Commandant der KMar de Britse consul informeren\n                                          over de verlenging van de ophouding van de Britse onderdaan.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen mag\n                                          in alle volgende bewijsmiddelen geen aantekeningen maken:\n\n\u2022 in een geldig document voor grensoverschrijding of in een identiteitsbewijs van een\n                                                vreemdeling die een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                bepaalde tijd heeft ingediend;\n\n\u2022 in bewijsmiddelen die afgegeven zijn door een regering of staat die niet door Nederland\n                                                is erkend;\n\n\u2022 in een geldig document voor grensoverschrijding en op een verblijfsdocument van vreemdelingen\n                                                anders dan door wet- en regelgeving is voorgeschreven.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                          in ieder geval aantekeningen in het geldig document voor grensoverschrijding van een\n                                          vreemdeling doorhalen ingeval:\n\n\u2022 een visum is verleend maar niet langer aan de afgiftevoorwaarden voor verlening van\n                                                dit visum wordt voldaan;\n\n\u2022 daarin is aangetekend dat zijn vertrek op grond van artikel 64 Vw is opgeschort en de grond voor die opschorting is komen te vervallen;\n\n\u2022 het bezwaar- of beroepschrift of een beroep door de rechtbank (kennelijk) ongegrond\n                                                is verklaard en in het geldig document voor grensoverschrijding van de vreemdeling\n                                                een aantekening over de indiening van dat bezwaar- of beroepschrift of instelling\n                                                van dat beroep is gesteld.\n\nAls de sticker of de aantekeningen niet in een geldig document voor grensoverschrijding\n                                          zijn aangebracht maar op een afzonderlijk inlegblad zijn aangebracht, dan moet de\n                                          ambtenaar belast met grensbewaking het inlegvel van de vreemdeling innemen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen heeft\n                                          het recht om een geldig document voor grensoverschrijding of een identiteitspapier\n                                          van een persoon in ieder geval in de volgende situaties in te nemen:\n\n\u2022 het in bewaring nemen van het document is tijdelijk nodig voor het verkrijgen van\n                                                de gegevens, bedoeld in Titel 5.2 van de Awb:\n\n\u2212 als een persoon niet de vereiste medewerking aan het verkrijgen van de gevraagde gegevens\n                                                      verleent;\n\n\u2212 als de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                                      in het document een aantekening moet maken over het vertrek of de ongewenstverklaring\n                                                      van de vreemdeling en de vreemdeling weigert het document voor dat doel te overhandigen\n                                                      aan de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen;\n\n\u2022 bij een controle blijkt niet onmiddellijk dat de vreemdeling in Nederland mag verblijven,\n                                                maar de gelegenheid ontbreekt, of het is niet gewenst, om de vreemdeling over te brengen\n                                                naar een plaats voor verhoor. De ambtenaar belast met de grensbewaking of met het\n                                                toezicht op vreemdelingen heeft dan het recht om het document van de vreemdeling tijdelijk\n                                                in bewaring nemen. De ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op\n                                                vreemdelingen moet de vreemdeling bij het innemen van het document meedelen dat de\n                                                vreemdeling voor informatie over de inbewaringneming van het document en het eventueel\n                                                terug verkrijgen van het document zich moet wenden tot de ambtenaar belast met de\n                                                grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen;\n\n\u2022 de vreemdeling is in bewaring gesteld of ondergaat een vrijheidsstraf. Als de vreemdeling\n                                                uitgezet wordt, moet de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht\n                                                op vreemdelingen de documenten overhandigen aan de vreemdeling of aan de KMar als\n                                                vreemdeling aan de buitenlandse autoriteiten wordt overgegeven;\n\n\u2022 het in bewaring nemen van het document is nodig met het oog op de uitzetting of de\n                                                overgave aan de buitenlandse grensautoriteiten van de vreemdeling.\n\nAls de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                          op grond van artikel 52, eerste lid Vw, het geldige document voor grensoverschrijding of een identiteitspapier van een persoon\n                                          inneemt, moet de ambtenaar belast met grensbewaking alle volgende handelingen verrichten:\n\n\u2022 aan de persoon een ontvangstbewijs verstrekken door gebruik te maken van model M101;\n\n\u2022 aan de persoon een informatiefolder verstrekken over het tijdelijk in bewaring nemen\n                                                van geldige bewijsmiddelen documenten voor grensoverschrijding of andere bewijsmiddelen\n                                                documenten door de KMar of de politie.\n\nAls de redenen van de tijdelijke inbewaringneming van het document komen te vervallen,\n                                          moet de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                          het document zo spoedig mogelijk aan de vreemdeling teruggeven.\n\nAls een bewoner van een woning toestemming heeft gegeven voor het binnentreden van\n                                          de woning door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen,\n                                          heeft de bewoner het recht om op elk moment deze toestemming in te trekken. Als de\n                                          ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen niet in\n                                          het bezit is van een schriftelijke machtiging voor het binnentreden van de woning,\n                                          mag deze ambtenaar de woning niet tegen de wil van de bewoner betreden.\n\nAls de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                          met toestemming van de bewoner een woning binnentreedt, moet de ambtenaar belast met\n                                          de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen het verloop van het binnentreden\n                                          van de woning vastleggen in een proces-verbaal.\n\nIn ieder geval de volgende vreemdelingen hebben de plicht een gezichtsopname en vingerafdrukken\n                                             te laten afnemen door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht\n                                             op vreemdelingen:\n\n\u2022 vreemdelingen die op illegale wijze Nederland zijn binnengekomen en/of tegen wie een\n                                                   onderzoek naar de identiteit moet worden ingesteld;\n\n\u2022 vreemdelingen tegen wie \u2013 met het oog op de toepassing van de Vw \u2013 een onderzoek naar hun criminele en/of ongunstige politieke antecedenten moet worden\n                                                   ingesteld;\n\n\u2022 vreemdelingen bij wie een voorschrift aan de verblijfsvergunning wordt verbonden in\n                                                   het belang van de openbare orde en/of de nationale veiligheid;\n\n\u2022 vreemdelingen aan wie een individuele verplichting tot periodieke aanmelding wordt\n                                                   opgelegd (zie artikel 54, tweede lid, Vw);\n\n\u2022 vreemdelingen aan wie een vrijheidsbeperkende maatregel is opgelegd (zie artikel 56 Vw);\n\n\u2022 vreemdelingen die ongewenst worden of zijn verklaard (zie artikel 67 Vw);\n\n\u2022 vreemdelingen aan wie een vrijheidsontnemende maatregel is opgelegd (zie artikel 59 Vw);\n\n\u2022 vreemdelingen die een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel\n                                                   voor bepaalde tijd hebben ingediend;\n\n\u2022 vreemdelingen wie de IND een bijzondere aanwijzing heeft gegeven.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                             voor het afnemen van vingerafdrukken alle handelingen verrichten, als vermeld in paragraaf A2/3 Vc.\n\nDe Korpschef of de Commandant der KMar moet een mondelinge of schriftelijke vordering\n                                             aan een vreemdeling tot het verstrekken van gegevens zoals bedoeld in artikel 4.38 Vb, in een voor de vreemdeling begrijpelijke taal doen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen mag\n                                             een vreemdeling die beschikt over een verblijfsdocument niet verplichten informatie\n                                             zoals bedoeld in artikel 4.38 Vb te verstrekken. Alleen in het geval er gerechtvaardigde aanleiding is te veronderstellen\n                                             dat de vreemdeling voorschriften op het gebied van toezicht op vreemdelingen niet\n                                             is nagekomen en/of niet (meer) voldoet aan de beperking die aan de verblijfsvergunning\n                                             is verbonden, moet de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op\n                                             vreemdelingen de vreemdeling daarover ondervragen.\n\nPersonen die aan een vreemdeling, zoals bedoeld in artikel 4.40 Vb, verblijf voor de nacht verschaffen, moeten daarvan mededeling doen aan de Korpschef\n                                             van de gemeente van het nachtverblijf of de Commandant der KMar. De manier waarop\n                                             deze mededeling wordt gedaan is vormvrij.\n\nDe IND heeft de bevoegdheid schriftelijk een bijzondere aanwijzing aan de Korpschef\n                                             of de Commandant der KMar te geven over het verstrekken van gegevens van een vreemdeling\n                                             door een werkgever op grond van artikel 4.41 Vb. De Korpschef of de Commandant der KMar moet een vordering aan de werkgever van de\n                                             vreemdeling tot het verstrekken van gegevens van de vreemdeling overhandigen of per\n                                             aangetekende brief verzenden aan de werkgever.\n\nDe Korpschef of de Commandant der KMar moet in de vordering aan de werkgever alle\n                                             volgende onderdelen vermelden:\n\n\u2022 welke gegevens de werkgever moet verstrekken;\n\n\u2022 op welke wijze de werkgever de gegevens moet verstrekken;\n\n\u2022 binnen welke termijn de werkgever de gegevens moet verstrekken;\n\n\u2022 (eventueel) ten aanzien van welke categorie\u00ebn vreemdelingen de werkgever de gegevens\n                                                   moet verstrekken.\n\nDe werkgever moet op vordering tot het verstrekken van gegevens, de Korpschef of de\n                                             Commandant der KMar in ieder geval de volgende gegevens verstrekken:\n\n\u2022 naam van de werknemer(s) die in dienst zijn of in dienst zijn geweest bij de werkgever;\n\n\u2022 voorna(a)m(en) van de werknemer(s) die in dienst zijn of in dienst zijn geweest bij\n                                                   de werkgever;\n\n\u2022 geboortedatum en -plaats van de werknemer(s) die in dienst zijn of in dienst zijn\n                                                   geweest bij de werkgever;\n\n\u2022 nationaliteit van de werknemer(s) die in dienst zijn of in dienst zijn geweest bij\n                                                   de werkgever;\n\n\u2022 datum van indiensttreding van de werknemer(s) die in dienst zijn of in dienst zijn\n                                                   geweest bij de werkgever;\n\n\u2022 woonplaats en adres van de werknemer(s) die in dienst zijn of in dienst zijn geweest\n                                                   bij de werkgever.\n\nDe Korpschef of de Commandant der KMar van de gemeente waar het bedrijf van de werkgever\n                                             is gevestigd, doet de vordering tot het verstrekken van gegevens over vreemdelingen\n                                             die bij de werkgever in dienst zijn of in dienst zijn geweest. De Korpschef of Commandant\n                                             der KMar moet overleg voeren en gegevens van deze vreemdelingen uitwisselen met de\n                                             Korpschef of de Commandant der KMar van de gemeente waar de vreemdelingen woonachtig\n                                             zijn.\n\nDe Korpschef of de Commandant der KMar informeert de vreemdeling die kenbaar heeft\n                                                gemaakt een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te willen\n                                                indienen of een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning heeft ingediend,\n                                                dat op hem, in afwachting van de beslissing op zijn aanvraag, een meldplicht bij de\n                                                Korpschef rust (zie artikel 54, eerste lid, onder f, Vw juncto artikel 4.51, eerste lid, onder b, Vb). De vreemdeling die een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                tijd kenbaar heeft gemaakt of heeft ingediend, wordt een meldplicht kenbaar gemaakt\n                                                door gebruik te maken van het model M117-A. Het model M117-A dient ook als proces-verbaal van uitreiking van de meldplicht aan\n                                                de vreemdeling.\n\nDe Korpschef of de Commandant der KMar:\n\n\u2022 stelt de vreemdeling in kennis dat op hem een periodieke meldplicht rust door uitreiking\n                                                      van het model M117-A;\n\n\u2022 moet de vreemdeling wijzen op wijzigingen over zijn meldplicht;\n\n\u2022 moet de vreemdeling wijzen op de verplichtingen die op hem van toepassing zijn, zoals\n                                                      aangegeven in het aan hem uitgereikte model M117-A; en\n\n\u2022 mag naar eigen oordeel afwijken van de instructies voor oplegging van de meldplicht.\n\nDe Korpschef:\n\n\u2022 mag de ontheffing van de meldplicht be\u00ebindigen als ontheffing niet langer gewenst\n                                                      is;\n\n\u2022 mag naar eigen oordeel afwijken van de instructies voor ontheffing van de meldplicht.\n\nBij de ontheffing van de meldplicht gelden voor de Korpschef de volgende instructies.\n\nDe Korpschef verleent in ieder geval in de volgende situaties geen (of niet langer)\n                                                ontheffing van de meldplicht aan de vreemdeling:\n\n\u2022 als voor het vreemdelingentoezicht ontheffing van de meldplicht niet (of niet langer)\n                                                      gewenst is;\n\n\u2022 de vreemdeling niet langer in Nederland mag verblijven.\n\nDe Korpschef verleent aan een vreemdeling die een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd heeft ingediend uitsluitend in de volgende situaties ontheffing\n                                                van de meldplicht:\n\n\u2022 tijdens het afwachten van de beslissing in eerste aanleg van een verblijfsvergunning\n                                                      asiel voor bepaalde tijd in overleg met de IND;\n\n\u2022 als de vreemdeling minderjarig is, jonger dan twaalf jaar en geen amv is.\n\nDe Korpschef legt de vreemdeling die zich niet rechtmatig in Nederland bevindt en\n                                                zich conform artikel 54, eerste lid onder f, Vw juncto artikel 4.51, eerste lid Vb meldt, het tijdstip en de plaats van melden op. Deze meldplicht gaat gepaard met\n                                                terugkeerbegeleiding door de DT&V. Het opleggen van de meldplicht met terugkeerbegeleiding\n                                                kan worden gecombineerd met andere toezichtsmaatregelen.\n\nVoor iedere meldplicht geldt:\n\nDe Korpschef vordert de vreemdeling aan wie een periodieke meldplicht is opgelegd\n                                                en die zich twee achtereenvolgende keren niet heeft gehouden aan de periodieke meldplicht,\n                                                om in persoon gegevens te verstrekken over de onttrekking aan de periodieke meldplicht.\n                                                Als de vreemdeling niet reageert, mag de Korpschef concluderen dat de vreemdeling\n                                                Nederland heeft verlaten of zich definitief aan het toezicht heeft onttrokken en meldt\n                                                de vreemdeling af in de vreemdelingenadministratie.\n\nVoor vreemdelingen die in een opvangvoorziening verblijven, laat de Korpschef een\n                                                adrescontrole door de politie uitvoeren. De politie moet het daadwerkelijke vertrek\n                                                van de vreemdeling vaststellen. De Korpschef mag concluderen dat de vreemdeling definitief\n                                                is vertrokken als dat onomstotelijk vast is komen te staan. De Korpschef moet de IND\n                                                en de DT&V over het (veronderstelde) vertrek van een vreemdeling informeren door middel\n                                                van een verwijzing in BVV.\n\nAan de vreemdeling op wie een vertrekplicht rust en die in ieder geval aan alle volgende\n                                             voorwaarden voldoet kan, voorafgaand aan terugkeer, een borgsom worden opgelegd door\n                                             de DT&V:\n\n\u2022 de vreemdeling werkt aantoonbaar aan terugkeer;\n\n\u2022 de vreemdeling tekent een terugkeercontract met de DT&V waarin rechten en plichten\n                                                   van de vreemdeling met betrekking tot terugkeer en de borgsom zijn vastgelegd.\n\nHet opleggen van de borgsom kan worden gecombineerd met andere toezichtsmaatregelen.\n                                             Het terugkeercontract bevat in ieder geval een termijn van in beginsel 28 dagen waarbinnen\n                                             de vreemdeling aan zijn vertrekplicht moet hebben voldaan. Het borgbedrag wordt in\n                                             beginsel gesteld op \u20ac\u00a01.500, de DT&V kan hiervan afwijken. De borgsom wordt geretourneerd\n                                             door de DT&V als de vreemdeling zich meldt op de luchthaven bij de KMar en daadwerkelijk\n                                             Nederland verlaat.\n\nIn artikel 55, derde lid, Vw is de bevoegdheid opgenomen tot een veiligheidsfouillering. Als uitzondering op de\n                                             bevoegdheden van veiligheidsfouillering geldt dat de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             of met het toezicht op vreemdelingen, een vreemdelingen jonger dan twaalf jaar niet\n                                             aan een veiligheidsfouillering mag onderwerpen.\n\nAls het bewijsmiddel waaruit het rechtmatig verblijf blijkt van een vreemdeling wordt\n                                          vermist, verloren is gegaan of ondeugdelijk is geworden voor identificatie, moet de\n                                          vreemdeling hiervan aangifte doen bij de Korpschef. De Korpschef zendt een afschrift\n                                          van het proces-verbaal van de aangifte aan de IND. De IND draagt zorg dat het nummer\n                                          van het betreffende bewijsmiddel wordt opgenomen in het Verificatie- en Informatiesysteem\n                                          van DLOS en de IND signaleert het bewijsmiddel in het (N)SIS voor de duur van tien\n                                          jaar.\n\nAls door de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                          wordt geconstateerd dat onregelmatigheden zijn gepleegd met een door de Nederlandse\n                                          overheid afgegeven geldige document voor grensoverschrijding, moet de ambtenaar belast\n                                          met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen hiervan een bericht zenden\n                                          aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.\n\nDe vreemdeling moet voor het vervangen of het vernieuwen van verblijfsdocumenten,\n                                          om redenen als genoemd in artikel 4.22, eerste lid, Vb, een ingevuld aanvraagformulier verzenden naar de IND.\n\nDe afgifte van documenten ter vaststelling van zijn identiteit, nationaliteit en verblijfsstatus\n                                          als bedoeld in artikel 4.21 Vb (zowel ingeval van vervanging als van vernieuwing), gebeurt door de IND.\n\nGedragslijn bij vreemdelingen zonder bewijsmiddelen\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                          in ieder geval de volgende gedragslijnen in acht nemen bij vreemdelingen zonder bewijsmiddelen:\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                                niet te snel afgaan op de verklaring van een vreemdeling dat de vreemdeling niet (of\n                                                niet meer) in het bezit is van een geldig document voor grensoverschrijding;\n\n\u2022 bij het afnemen van vingerafdrukken van een vreemdeling, moet het formulier met de\n                                                vingerafdrukken voorzien worden van een handtekening van de vreemdeling;\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen mag\n                                                de hulp van een tolk inroepen als door moeilijkheden met de taal geen of onvoldoende\n                                                contact met de vreemdeling mogelijk is;\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet\n                                                van alle aangetroffen bewijsmiddelen die ondersteunend kunnen zijn bij het vaststellen\n                                                van de identiteit en nationaliteit van de vreemdeling, fotokopie\u00ebn maken.\n\nDe Korpschef of de Commandant der KMar zendt de uitkomsten van het identiteits- en\n                                          nationaliteitsonderzoek naar de DT&V, zodra dit bekend is door een overdrachtsdossier\n                                          naar de DT&V te versturen. De DT&V heeft voor het vertrek van de vreemdeling informatie\n                                          uit het overdrachtsdossier nodig voor het verkrijgen van een geldig document voor\n                                          grensoverschrijding voor de vreemdeling.\n\nIn dit hoofdstuk wordt met lidstaten bedoeld: de landen van de EU (zonder Ierland),\n                                             Noorwegen, IJsland, Liechtenstein en Zwitserland.\n\nIn dit hoofdstuk wordt onder meer beschreven hoe te handelen in de volgende situaties:\n\n\u2022 Nederland geeft de vreemdeling een terugkeerbesluit en signaleert de vreemdeling in\n                                                   het SIS (Schengeninformatiesysteem) inzake terugkeer;\n\n\u2022 Nederland geeft de vreemdeling een terugkeerbesluit, legt een inreisverbod op en signaleert\n                                                   de vreemdeling in het SIS inzake terugkeer, omdat de vreemdeling het grondgebied van\n                                                   de lidstaten nog niet daadwerkelijk heeft verlaten;\n\n\u2022 Nederland heeft de vreemdeling een terugkeerbesluit gegeven en een inreisverbod opgelegd\n                                                   en zet de signalering inzake terugkeer om in een signalering met het oog op weigering\n                                                   van toegang en verblijf, zodra de vreemdeling het grondgebied van de lidstaten daadwerkelijk\n                                                   heeft verlaten;\n\n\u2022 Nederland neemt een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU)\n                                                   2018/1861 en signaleert de vreemdeling in het E&S of het SIS met oog op weigering\n                                                   van toegang en verblijf.\n\nOok worden in dit hoofdstuk de verschillende raadplegingsprocedures nader omschreven.\n                                             De raadplegingsprocedure moet voorkomen dat een vreemdeling die in het bezit is van\n                                             een verblijfsvergunning in een van de lidstaten, in het SIS gesignaleerd staat inzake\n                                             terugkeer of met het oog op weigering toegang en verblijf.\n\nIn dit hoofdstuk wordt hierna met 'verblijfsvergunning' een verblijfsvergunning regulier\n                                             of een visum voor verblijf van langere duur bedoeld. Als 'verblijfsvergunning' ook\n                                             ziet op de verblijfsvergunning asiel, wordt dit aangegeven met 'verblijfsvergunning\n                                             inclusief asiel'. In Nederland heet een visum voor verblijf van langere duur een mvv.\n\nHet Schengeninformatiesysteem (SIS)\n\nHet SIS is een computersysteem waarmee binnen de lidstaten specifieke informatie wordt\n                                             uitgewisseld.\n\nHet SIS geeft bevoegde autoriteiten onder andere informatie over personen die geen\n                                             recht hebben om in het Schengengebied te verblijven, of gezocht worden voor (betrokkenheid\n                                             bij) criminele activiteiten.\n\nIn dit hoofdstuk gaat het om:\n\n\u2022 de signalering inzake terugkeer, genoemd in Verordening (EU) 2018/1860 van het Europees parlement en de Raad van 28\u00a0november 2018 betreffende het gebruik\n                                                   van het Schengeninformatiesysteem voor de terugkeer van illegaal verblijvende onderdanen\n                                                   van derde landen (hierna: Vo (EU) 2018/1860); en\n\n\u2022 de signalering met het oog op weigering toegang en verblijf, genoemd in Verordening (EU) 2018/1861 van het Europees parlement en de Raad van 28\u00a0november 2018 betreffende de instelling,\n                                                   de werking en het gebruik van het Schengeninformatiesysteem (SIS) op het gebied van\n                                                   grenscontroles, tot wijziging van de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van\n                                                   Schengen en tot wijziging en intrekking van Verordening (EG) nr.\u00a01987/2006 (hierna: Vo (EU) 2018/1861).\n\nDe IND is verantwoordelijk voor de invoering van deze door Nederland opgelegde signaleringen\n                                             in het SIS. De IND voert signaleringen niet rechtstreeks in het SIS in, maar via NSIS\n                                             (Nationaal Schengeninformatiesysteem). In dit hoofdstuk wordt enkel nog gesproken\n                                             over SIS, ook als het om NSIS gaat. Uitwisseling van informatie met andere lidstaten\n                                             vindt plaats door tussenkomst van Bureau SIRENE.\n\nHet informatiesysteem Executie en signalering (E&S)\n\n\u2022 Het E&S is een informatiesysteem van de Nederlandse politie. In het E&S staan o.a.\n                                                   vreemdelingenrechtelijke signaleringen. Welke signaleringen dit zijn staat in A2/12.6 Vc.\n\nIn het E&S worden signaleringen opgenomen volgens het Nederlandse vreemdelingenrecht\n                                             die niet in het SIS mogen worden opgenomen. Ook worden signaleringen in het E&S opgenomen,\n                                             die nog niet in het SIS kunnen worden opgenomen. De vreemdeling wordt dan gesignaleerd\n                                             ter fine van weigering van toegang tot Nederland.\n\nDe IND is verantwoordelijk voor de invoering van bovengenoemde signaleringen in E&S.\n\nDe signalering in SIS en E&S vanwege een inreisverbod, ongewenstverklaring of besluit\n                                             in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861 wordt be\u00ebindigd als\n                                             de duur van de betreffende maatregel is verstreken of als de maatregel wordt opgeheven.\n\nAlgemeen\n\nOnderdanen van een lidstaat en diens familie- of gezinsleden in de zin van richtlijn 2004/38/EG (het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten van de\n                                             Europese Unie van burgers van de Unie en hun familieleden), worden niet gesignaleerd\n                                             in SIS inzake terugkeer of met het oog op weigering van toegang en verblijf.\n\nSignalering en verkrijging staatsburgerschap\n\nDe signalerende lidstaat wist op grond van artikel 14 Vo (EU) 2018/1860 een signalering\n                                             inzake terugkeer van een persoon die het staatsburgerschap heeft verkregen van een\n                                             van de lidstaten, zodra de signalerende lidstaat er kennis van krijgt dat de betrokken\n                                             persoon het staatsburgerschap heeft verkregen.\n\nSignalering door andere lidstaat\n\nAls een aanvraag om een verblijfsdocument of een verzoek om inschrijving EU bij de\n                                             IND op grond van artikel 8, aanhef en onder e, Vw wordt ingediend, worden onder andere de systemen SIS en E&S geraadpleegd. Als de\n                                             vreemdeling is gesignaleerd inzake terugkeer of met het oog op weigering toegang en\n                                             verblijf en de aanvraag wordt ingewilligd of het verzoek wordt toegekend, dan overlegt\n                                             de IND met de signalerende lidstaat en verzoekt de IND de signalering te wissen.\n\nAls er een hit is van een familie- of gezinslid in de zin van richtlijn 2004/38/EG, neemt de IND op grond van artikel 26, tweede lid, Vo (EU) 2018/1861 contact op met\n                                             de signalerende lidstaat om te bepalen welke actie moet worden ondernomen.\n\nSignalering door Nederland\n\nBij een hit van een familielid van een onderdaan van een lidstaat die de IND in het\n                                             SIS heeft gesignaleerd met het oog op weigering toegang en verblijf, overlegt de lidstaat,\n                                             die de hit vaststelt, met de IND op grond van artikel 26 Vo (EU) 2018/1861. Als de\n                                             IND de signalering wist, overweegt de IND of er redenen zijn om het familielid in\n                                             E&S te signaleren.\n\nZie A1/3 Vc voor de te verrichten handelingen als een gesignaleerde vreemdeling aan de Nederlandse\n                                                buitengrens wordt aangetroffen bij inreis.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen verricht\n                                                bij een vreemdeling zonder geldige verblijfsvergunning (ook geen verblijfsvergunning\n                                                asiel) voor Nederland of een van de andere lidstaten:\n\n\u2022 die in het kader van binnenlands toezicht of bij controle aan de buitengrens bij uitreis\n                                                      wordt aangetroffen, en\n\n\u2022 die door een andere lidstaat gesignaleerd is:\n\n\u2013 inzake terugkeer al dan niet in combinatie met een inreisverbod, of\n\n\u2013 met het oog op weigering van toegang en verblijf;\n\nin ieder geval de volgende handeling:\n\n\u2022 informeert via het Bureau SIRENE de signalerende lidstaat dat de vreemdeling in Nederland\n                                                      is aangetroffen, zodat informatie-uitwisseling op grond van artikel 7, tweede lid,\n                                                      Vo (EU) 2018/1860 plaatsvindt;\n\n\u2022 informeert via het Bureau SIRENE de signalerende lidstaat wanneer de vreemdeling het\n                                                      grondgebied van de lidstaten al eerder heeft verlaten; of\n\n\u2022 informeert via het Bureau SIRENE de signalerende lidstaat van zijn uitreis via een\n                                                      Nederlandse lucht- of zeehaven of treinstation (Eurostar) (hierna: Nederlandse buitengrens)\n                                                      volgens paragraaf A2/12.5.1 Vc.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen verricht\n                                                bij een vreemdeling die in het kader van binnenlands toezicht of bij controle aan\n                                                de buitengrens bij uitreis wordt aangetroffen,\n\n\u2022 die in het bezit is van een voor een andere lidstaat geldige verblijfsvergunning inclusief\n                                                      asiel, en\n\n\u2022 die door een andere lidstaat gesignaleerd is in SIS inzake terugkeer al dan niet in\n                                                      combinatie met een inreisverbod,\n\nde volgende handelingen:\n\n\u2022 meldt de treffer bij Bureau SIRENE volgens paragraaf A2/12.10.4 Vc; en\n\n\u2022 informeert de signalerende lidstaat volgens paragraaf A2/12.5.1 Vc als de vreemdeling via een Nederlandse buitengrens uitreist.\n\nHet Bureau SIRENE verricht vervolgens de volgende handelingen:\n\n\u2022 registreert de in SIS gemelde treffers; en\n\n\u2022 informeert de signalerende lidstaat, als sprake is van een signalering door een andere\n                                                      lidstaat.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen verricht\n                                                in de volgende situaties de genoemde handelingen, als hij een door Nederland gesignaleerde\n                                                vreemdeling in het kader van binnenlands toezicht of bij controle op uitreis aantreft.\n\n\u2022 De vreemdeling is gesignaleerd inzake terugkeer, al dan niet in combinatie met een\n                                                      inreisverbod, en verlaat het grondgebied van de lidstaten: de betreffende ambtenaar\n                                                      informeert de IND, zodat de IND de Nederlandse signalering inzake terugkeer wist of\n                                                      omzet naar een signalering met het oog op weigering van toegang en verblijf als er\n                                                      sprake is van een inreisverbod of een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid,\n                                                      onder a, Vo (EU) 2018/1861.\n\n\u2022 De vreemdeling is gesignaleerd inzake terugkeer, al dan niet in combinatie met een\n                                                      inreisverbod, en wordt aangetroffen in het kader van binnenlands toezicht: als blijkt\n                                                      dat de vreemdeling al heeft voldaan aan zijn terugkeerverplichting, informeert de\n                                                      betreffende ambtenaar de IND. De IND wist de signalering inzake terugkeer. Als er\n                                                      sprake is van een inreisverbod of een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid,\n                                                      onder a, Vo (EU) 2018/1861 zet de IND de signalering om naar een signalering met het\n                                                      oog op weigering van toegang en verblijf. De betreffende ambtenaar beziet of de vreemdeling\n                                                      in aanmerking komt voor een nieuw terugkeerbesluit. De signalering met het oog op\n                                                      weigering toegang en verblijf blijft in stand vanwege het inwerking getreden inreisverbod.\n\n\u2022 De vreemdeling is gesignaleerd vanwege een ongewenstverklaring. De betreffende ambtenaar:\n\n\u2212 controleert of de vreemdeling sinds de datum van bekendmaking van de beschikking tot\n                                                            ongewenstverklaring op grond van artikel 67 Vw uit Nederland is vertrokken of uitgezet;\n\n\u2212 geeft zo nodig een terugkeerbesluit als de vreemdeling Nederland daadwerkelijk heeft\n                                                            verlaten sinds de datum van de bekendmaking van de beschikking tot ongewenstverklaring\n                                                            op grond van artikel 67 Vw of als hij nog niet eerder een terugkeerbesluit heeft gekregen; en\n\n\u2212 beziet of een inreisverbod kan worden opgelegd, waarbij de ongewenstverklaring wordt\n                                                            opgeheven (zie paragraaf A4/3.9 Vc), hoort daartoe zo nodig de vreemdeling en dient daartoe een voorstel in bij de\n                                                            IND (model M63).\n\n\u2022 De vreemdeling is gesignaleerd om een andere reden dan vanwege een ongewenstverklaring,\n                                                      terugkeerbesluit of inreisverbod. De betreffende ambtenaar:\n\n\u2212 geeft zo nodig een terugkeerbesluit al dan niet in combinatie met een (alleen bij\n                                                            uitreis: voornemen tot het opleggen van een) inreisverbod anders dan op grond van\n                                                            artikel 66a, zevende lid, Vw (via model M107-B); of\n\n\u2212 geeft zo nodig een terugkeerbesluit al dan niet in combinatie met een voorstel aan\n                                                            de IND tot het opleggen van een inreisverbod op grond van artikel 66a, zevende lid, Vw (M63), conform de beleidsregels in de paragrafen A4/2.1, A4/3.2 en A4/3.3 Vc.\n\nDe IND zorgt voor (aanpassing van) de signalering in SIS.\n\nDe terugkeerbevestiging is de uitwisseling van informatie, naar aanleiding van een\n                                             signalering inzake terugkeer, dat een vreemdeling het grondgebied van de lidstaten\n                                             daadwerkelijk via een buitengrens heeft verlaten.\n\nBureau SIRENE informeert naar aanleiding van een melding door een ambtenaar belast\n                                                met de grensbewaking, de lidstaat die een vreemdeling in SIS gesignaleerd heeft inzake\n                                                terugkeer, als de gesignaleerde vreemdeling het grondgebied van de lidstaten via een\n                                                Nederlandse buitengrens verlaat.\n\nEen andere lidstaat informeert Nederland als signalerende lidstaat, als de vreemdeling\n                                                via de buitengrens van die lidstaat het grondgebied van de lidstaten verlaat. De IND\n                                                wist de signalering inzake terugkeer op grond van artikel 6 Vo (EU) 2018/1860 direct\n                                                na ontvangst van de terugkeerbevestiging. Als sprake is van een inreisverbod of een\n                                                besluit in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861 wordt een\n                                                signalering met het oog op weigering van toegang en verblijf ingevoerd in SIS.\n\nBureau SIRENE informeert, naar aanleiding van een melding door een ambtenaar belast\n                                                met de grensbewaking, de lidstaat die een vreemdeling in SIS gesignaleerd heeft inzake\n                                                terugkeer, als de gesignaleerde vreemdeling het grondgebied van de lidstaten via een\n                                                Nederlandse buitengrens wil inreizen.\n\nEen andere lidstaat informeert Nederland als signalerende lidstaat, als de vreemdeling\n                                                via de buitengrens van die lidstaat het grondgebied van de lidstaten wil inreizen.\n\nDe IND wist de signalering inzake terugkeer op grond van artikel 8 Vo (EU) 2018/1860\n                                                direct na de informatie-uitwisseling bij inreis. Als er sprake is van een inreisverbod\n                                                wordt direct een signalering met het oog op weigering van toegang en verblijf ingevoerd\n                                                in SIS.\n\nOok paragraaf A2/12.10.4 Vc is van toepassing als de vreemdeling is gesignaleerd door een andere lidstaat\n                                                dan Nederland en een verblijfsvergunning inclusief asiel heeft in een andere (derde)\n                                                lidstaat.\n\nSIS\n\nDe IND voert een signalering inzake terugkeer in SIS in van de vreemdeling, die\n\n\u2022 een terugkeerbesluit krijgt of heeft gekregen van de daartoe bevoegde ambtenaar als\n                                                   bedoeld in artikel 6.4, eerste lid, VV. Bij dit terugkeerbesluit kan ook een inreisverbod of een besluit in de zin van artikel\n                                                   24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861 zijn opgelegd;\n\n\u2022 gesignaleerd is vanwege een inreisverbod opgelegd v\u00f3\u00f3r 7\u00a0maart 2023, dat nog niet\n                                                   in werking is getreden en er een procedurele gebeurtenis plaatsvindt die leidt tot\n                                                   signalering. De IND wist dan de signalering vanwege het inreisverbod; of\n\n\u2022 een terugkeerbesluit zonder inreisverbod heeft gekregen v\u00f3\u00f3r 7\u00a0maart 2023 en voor\n                                                   zover bekend bij de IND, nog niet voldaan heeft aan de vertrekplicht en er een procedurele\n                                                   gebeurtenis plaatsvindt die leidt tot signalering.\n\nDe IND voert een signalering met het oog op weigering van toegang en verblijf in SIS\n                                             in van:\n\n\u2022 een vreemdeling, die niet beschikt over een verblijfsvergunning inclusief asiel in\n                                                   een andere lidstaat of dit niet heeft aangetoond, en\n\n\u2013 ongewenst is verklaard op grond van artikel 67 Vw;\n\n\u2013 een besluit heeft gekregen in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU)\n                                                         2018/1861; of\n\n\u2013 daadwerkelijk het grondgebied van de lidstaten heeft verlaten, en aan wie:\n\n\u2022 een zwaar inreisverbod op grond van 66a, zevende lid, Vw is opgelegd; of\n\n\u2022 een licht inreisverbod op grond van artikel 66a, zesde lid, Vw is opgelegd;\n\n\u2022 een vreemdeling aan wie de toegang tot Nederland is geweigerd in verband met het gebruik\n                                                   van een vals document voor grensoverschrijding of identiteitspapieren. De signaleringsduur\n                                                   is 5 jaar;\n\n\u2022 een vreemdeling aan wie de toegang tot Nederland is geweigerd in verband met een aan\n                                                   drugssmokkel gerelateerd misdrijf. De signaleringsduur is 5 jaar;\n\n\u2022 een vreemdeling bij wie concrete aanwijzingen zijn dat de vreemdeling een gevaar vormt\n                                                   voor de nationale veiligheid. De signaleringsduur is 10 jaar; of\n\n\u2022 een vreemdeling bij wie concrete aanwijzingen zijn dat de vreemdeling een gevaar vormt\n                                                   voor de openbare orde. De signaleringsduur is 2 jaar.\n\nDe IND voert de signalering inzake terugkeer of met het oog op weigering van toegang\n                                             en verblijf ook in als de vreemdeling al in SIS is gesignaleerd door een andere lidstaat,\n                                             zolang de signaleringen niet onverenigbaar zijn met elkaar.\n\nNa de ontvangst van een terugkeerbevestiging van een door Nederland in SIS gesignaleerde\n                                             vreemdeling, moet de IND:\n\n\u2022 de signalering inzake terugkeer wissen; en\n\n\u2022 de signalering met het oog op weigering toegang en verblijf invoeren, als aan de vreemdeling\n                                                   ook een inreisverbod of een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a,\n                                                   Vo (EU) 2018/1861 is opgelegd.\n\nDe gegevens die een lidstaat bij een signalering in ieder geval in SIS moet invoeren\n                                             staan vermeld in artikel 4 van Vo (EU) 2018/1860.\n\nDaarnaast voert de IND in ieder geval de gegevens van een verblijfsdocument in SIS\n                                             in, als:\n\n\u2022 de vreemdeling:\n\n\u2013 zich uitgeschreven heeft uit de BRP op grond van emigratie; of\n\n\u2013 met onbekende bestemming is vertrokken; en\n\n\u2022 de geldigheidsduur van het verblijfsdocument nog niet is verlopen en het verblijfsdocument\n                                                   niet is ingeleverd bij de IND. De einddatum van de signalering is gelijk aan de einddatum\n                                                   van het verblijfsdocument.\n\nRangorde van signaleringen in SIS\n\nDe signalering in SIS vanwege een inreisverbod of vanwege een terugkeerbesluit in\n                                             combinatie met een inreisverbod gaat voor, als er ook sprake is van een besluit tot\n                                             signalering.\n\nAls het niet (meer) mogelijk is om de vreemdeling vanwege een inreisverbod of vanwege\n                                             het terugkeerbesluit in combinatie met het inreisverbod te signaleren, wordt de vreemdeling\n                                             vanwege het besluit tot signalering gesignaleerd. De vreemdeling wordt dan indien\n                                             mogelijk gesignaleerd in SIS, en anders in E&S.\n\nAls de vreemdeling een terugkeerbesluit zonder inreisverbod heeft gekregen en ook\n                                             een besluit tot signalering, dan gaat de signalering in SIS vanwege een besluit tot\n                                             signalering voor op de signalering inzake terugkeer.\n\nE&S\n\nIn het E&S staan o.a. vreemdelingenrechtelijke signaleringen, zoals:\n\n\u2022 een op grond van artikel 67 Vw ongewenst verklaarde onderdaan van een van de lidstaten of diens familie- of gezinsleden;\n\n\u2022 een op grond van artikel 67 ongewenst verklaarde vreemdeling die geen verblijfsvergunning (ook geen verblijfsvergunning\n                                                   asiel) (meer) heeft in Nederland en zich niet in Nederland bevindt;\n\n\u2022 een op grond van artikel 67 Vw ongewenst verklaarde vreemdeling die zich niet in Nederland bevindt en een verblijfsvergunning\n                                                   inclusief asiel heeft in \u00e9\u00e9n van de lidstaten;\n\n\u2022 een vreemdeling die een besluit krijgt in de zin van artikel 24, eerste lid, onder\n                                                   a, Vo (EU) 2018/1861;\n\n\u2022 een op grond van artikel 67 ongewenst verklaarde vreemdeling, die\n\n\u2013 niet heeft aangetoond over een verblijfsvergunning in een andere lidstaat te beschikken;\n                                                         en\n\n\u2013 ongewenst is verklaard vanwege een andere grond dan openbare orde of niet voldoet\n                                                         aan artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861;\n\n\u2022 een vreemdeling met een verblijfsvergunning inclusief asiel in een van de lidstaten\n                                                   die zich niet heeft gehouden aan de voorwaarden van artikel 12 Vw; de termijn van signalering is maximaal zes maanden; en\n\n\u2022 een mvv-plichtige vreemdeling die niet (langer) voldoet aan de voorwaarden waaronder\n                                                   de mvv is afgegeven. De duur van deze signalering wordt gelijk gesteld met de (resterende)\n                                                   duur van de afgegeven mvv.\n\nWanneer signaleren in SIS mogelijk is, gaat dit altijd voor op signaleren in E&S.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen geeft aan\n                                             de IND ten minste \u00e9\u00e9n van de volgende onderbouwingen voor de signalering aan:\n\n\u2022 gevaar voor de nationale veiligheid;\n\n\u2022 toegangsweigering: proces-verbaal drugssmokkel gerelateerd misdrijf, (nog) geen veroordeling;\n\n\u2022 toegangsweigering: proces-verbaal gebruik valse/vervalste reis-/identiteitspapieren;\n                                                   of\n\n\u2022 opleggen bevel zich onmiddellijk te begeven naar lidstaat aan een vreemdeling met\n                                                   een verblijfsvergunning inclusief asiel in een van de lidstaten die zich niet gehouden\n                                                   heeft aan de voorwaarden van artikel 12 Vw.\n\nDaarnaast stuurt de ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             voor de signalering de volgende documenten mee:\n\n\u2022 wanneer aanwezig: kopie\u00ebn van identiteitsdocumenten van de vreemdeling;\n\n\u2022 het opgemaakte proces-verbaal van het misdrijf dat aanleiding is voor het voorstel\n                                                   tot signalering;\n\n\u2022 het nummer van het proces-verbaal; en\n\n\u2022 als er geen sprake is van een proces-verbaal moeten andere bewijsmiddelen die het\n                                                   voorstel tot signalering ondersteunen, worden meegezonden.\n\nDe politie doet op basis van de vingerafdrukken van de vreemdeling een onderzoek naar\n                                             de identiteit van de vreemdeling als deze niet bekend is. De vreemdeling met verschillende\n                                             personalia wordt onder de naam zoals deze in de BVV bekend is, gesignaleerd. De andere\n                                             personalia worden als aliasnaam opgenomen.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet ervoor\n                                             zorgen dat in het kader van de signalering vingerafdrukken en een foto van de vreemdeling\n                                             in de BVV beschikbaar zijn. Als dit niet mogelijk is, moet de reden hiervan worden\n                                             vermeld.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen informeert\n                                             de vreemdeling die gesignaleerd wordt in ieder geval over:\n\n\u2022 het feit dat de vreemdeling gesignaleerd wordt;\n\n\u2022 de duur van de signalering;\n\n\u2022 het gebied waarvoor de signalering geldt; en\n\n\u2022 de wijze waarop de vreemdeling:\n\n\u2013 kan kennisnemen van de signalering;\n\n\u2013 om opheffing kan verzoeken.\n\nDe signalering van een vreemdeling in E&S of het SIS vangt aan op:\n\na. de datum waarop aan de vreemdeling een terugkeerbesluit wordt bekendgemaakt;\n\nb. de datum waarop de vreemdeling het grondgebied van de lidstaten daadwerkelijk heeft\n                                                   verlaten als het een signalering vanwege een inreisverbod betreft. Als de situatie\n                                                   in paragraaf A4/2.4.3 Vc zich voordoet, waarbij het vertrek vanuit het grondgebied eerder plaatsvindt dan\n                                                   de bekendmaking van de beschikking waarin het inreisverbod wordt opgelegd, vindt de\n                                                   signalering plaats op de datum van de bekendmaking van de beschikking;\n\nc. als het een onderdaan van een lidstaat of diens familie- of gezinsleden betreft: de\n                                                   datum waarop de vreemdeling een verwijderingsbesluit met ongewenstverklaring heeft\n                                                   ontvangen en de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verstreken of\n                                                   als er een bezwaarschrift is ingediend, na de beslissing op dat bezwaarschrift tenzij\n                                                   een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening hangende beroep is ingediend.\n                                                   In dat laatste geval volgt signalering pas nadat het verzoek is afgewezen of nadat\n                                                   de getroffen voorziening is uitgewerkt;\n\nd. het moment waarop de overdracht van de ongewenstverklaarde Dublinclaimant naar de\n                                                   andere lidstaat is geeffectueerd;\n\ne. de datum van de bekendmaking van het besluit tot ongewenstverklaring op grond van\n                                                   artikel 67 Vw in andere gevallen dan hierboven onder c of d genoemd;\n\nf. de datum waarop aan de vreemdeling een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid,\n                                                   onder a, Vo (EU) 2018/1861 wordt bekendgemaakt;\n\ng. de datum waarop de vreemdeling de toegang tot Nederland is geweigerd;\n\nh. de datum waarop de rechtsgevolgen genoemd in het besluit tot intrekking van de mvv\n                                                   in werking treden;\n\ni. de datum waarop aan de vreemdeling een bevel wordt gegeven zich onmiddellijk te begeven\n                                                   naar de verblijfgevende lidstaat.\n\nEen vreemdeling die door Nederland of door een andere lidstaat in het bezit is gesteld\n                                             van een verblijfsvergunning wordt niet in SIS gesignaleerd inzake terugkeer of met\n                                             het oog op weigering toegang en verblijf.\n\nOm te voorkomen dat een vreemdeling zowel in het bezit is van een verblijfsvergunning\n                                             als gesignaleerd is in het SIS inzake terugkeer of met het oog op weigering toegang\n                                             en verblijf, moet een lidstaat door tussenkomst van het bureau SIRENE van die lidstaat\n                                             in contact treden met het bureau SIRENE van de andere lidstaat als zich situaties\n                                             voordoen als beschreven in deze paragraaf. Het in contact treden met een andere lidstaat\n                                             heet de raadplegingsprocedure.\n\nIn de subparagrafen hierna worden o.a. de volgende raadplegingsprocedures beschreven:\n\n\u2022 De raadpleging voorafgaand aan het verlenen of verlengen van een verblijfsvergunning,\n                                                   terwijl er al sprake is van een signalering;\n\n\u2022 De raadpleging voorafgaand aan de invoering van een signalering, terwijl al bekend\n                                                   is dat verblijf is verleend;\n\n\u2022 De raadpleging na invoering van een signalering, terwijl er verblijf is verleend;\n\n\u2022 De raadpleging bij een hit als Nederland niet betrokken is bij de signalering of verblijfsverlening.\n\nBij iedere beoordeling van een aanvraag tot het verlenen of verlengen van een verblijfsvergunning\n                                             regulier of asiel in Nederland of een aanvraag om een mvv gaat de IND na of de vreemdeling\n                                             is gesignaleerd in het E&S of SIS.\n\nHet Bureau SIRENE legt de verrichte raadpleging door een lidstaat vast, als de IND\n                                             overweegt een verblijfsvergunning te verlenen aan een vreemdeling die in SIS gesignaleerd\n                                             is:\n\n\u2022 inzake terugkeer als ook een inreisverbod is opgelegd, of\n\n\u2022 met het oog op weigering van toegang en verblijf.\n\nDe IND brengt de vreemdeling, die gesignaleerd is in SIS of E&S op de hoogte middels\n                                             een mededeling in de Staatscourant, als naar aanleiding van de raadplegingsprocedure\n                                             deze signalering:\n\n\u2022 in SIS wordt omgezet naar een signalering in E&S; of\n\n\u2022 in E&S wordt omgezet naar een signalering in SIS,\n\ntenzij de vreemdeling op andere wijze van deze wijziging op de hoogte is gesteld.\n\nDe IND verricht bij een vreemdeling:\n\n\u2022 die door Nederland in het E&S of SIS gesignaleerd staat, en\n\n\u2022 aan wie een verblijfsvergunning inclusief asiel wordt verleend,\n\nde volgende handeling(en):\n\n\u2022 wist de signalering uit het SIS of uit E&S; en\n\n\u2022 heft een eventueel opgelegd inreisverbod of opgelegde ongewenstverklaring of besluit\n                                                      in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861 op.\n\nBij een afwijzing van een verblijfsvergunning blijft de signalering in E&S of SIS\n                                                gehandhaafd.\n\nIn deze paragraaf wordt de raadpleging door de IND voorafgaand aan het verlenen of\n                                                   verlengen van een verblijfsvergunning besproken, terwijl er sprake is van een signalering\n                                                   door een andere lidstaat.\n\nDe IND raadpleegt de signalerende lidstaat op grond van artikel 9, eerste lid, van\n                                                   Vo (EU) 2018/1860 of artikel 27 Vo (EU) 2018/1861 over de motivering van het besluit\n                                                   van de signalering, als de vreemdeling:\n\n\u2022 in het SIS gesignaleerd is door een andere lidstaat inzake terugkeer in combinatie\n                                                         met een inreisverbod of met het oog op weigering van toegang en verblijf; en\n\n\u2022 een aanvraag om een verblijfsvergunning inclusief asiel heeft ingediend welke de IND\n                                                         overweegt te verlenen.\n\nAls de signalerende lidstaat het raadplegingsverzoek niet binnen tien dagen beantwoordt,\n                                                   dan neemt de IND aan op grond van artikel 9, eerste lid, onder c, Vo (EU) 2018/1860\n                                                   of artikel 27, aanhef en onder c, Vo (EU) 2018/1861 dat de signalerende lidstaat geen\n                                                   bezwaar heeft tegen de verlening of verlenging van de verblijfsvergunning.\n\nAls aan de vreemdeling, na eerdergenoemde raadplegingsprocedure, een verblijfsvergunning\n                                                   wordt verleend, stelt de IND de signalerende lidstaat hiervan in kennis. De signalerende\n                                                   lidstaat wist vervolgens de signalering inzake terugkeer of met het oog op weigering\n                                                   van toegang en verblijf.\n\nDe IND signaleert de vreemdeling in SIS inzake terugkeer als:\n\n\u2022 de aanvraag om een verblijfsvergunning is afgewezen, en\n\n\u2022 een terugkeerbesluit is gegeven.\n\nDe vreemdeling moet het grondgebied van de lidstaten na de afwijzende beschikking\n                                                   verlaten, als tegen de afwijzende beschikking geen rechtsmiddelen meer open staan\n                                                   of die niet in Nederland mogen worden afgewacht.\n\nDe IND verricht bij een vreemdeling:\n\n\u2022 die in het SIS gesignaleerd is door een andere lidstaat inzake terugkeer zonder inreisverbod;\n                                                         en\n\n\u2022 die een aanvraag om een verblijfsvergunning inclusief asiel heeft ingediend welke\n                                                         de IND overweegt te verlenen;\n\nde volgende handeling:\n\n\u2022 stelt op grond van artikel 9, tweede lid, Vo (EU) 2018/1860 de signalerende lidstaat\n                                                         er onverwijld van in kennis dat hij voornemens is een verblijfsvergunning te verlenen\n                                                         of dat hij deze heeft verleend.\n\nDe signalerende lidstaat wist onverwijld de signalering inzake terugkeer.\n\nIn deze paragraaf wordt de raadpleging door de IND voorafgaand aan het invoeren van\n                                                   een signalering besproken, terwijl de vreemdeling in het bezit is van een verblijfsvergunning\n                                                   in een andere lidstaat.\n\nVoor het geven van een bevel zich onmiddellijk te begeven naar de betrokken lidstaat,\n                                                   zie paragraaf A3/2 Vc.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of toezicht informeert de IND over de vreemdeling:\n\n\u2022 die in een andere lidstaat een geldige verblijfsvergunning bezit;\n\n\u2022 aan wie de hier bedoelde ambtenaar een terugkeerbesluit geeft; en\n\n\u2022 ten aanzien van wie wordt overwogen een signalering in te voeren in SIS inzake terugkeer.\n\nOnderstaande raadplegingsprocedure is dan van toepassing.\n\nDe onderstaande raadplegingsprocedure is ook van toepassing als de IND overweegt een\n                                                   signalering met het oog op weigering van toegang en verblijf in te voeren vanwege:\n\n\u2212 een zwaar inreisverbod, al dan niet op voorstel van de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                                         of toezicht, of\n\n\u2212 een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861.\n\nDe IND signaleert de vreemdeling in E&S na het opleggen van een besluit in de zin\n                                                   van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861.\n\nDe IND start de raadplegingsprocedure op grond van artikel 10 van Vo (EU) 2018/1860\n                                                   of artikel 28 van Vo (EU) 2018/1861 bij de verblijfgevende lidstaat. Dit houdt het\n                                                   volgende in:\n\n\u2022 De verblijfgevende lidstaat stelt de IND binnen 14 kalenderdagen na ontvangst van\n                                                         het verzoek om raadpleging in kennis van zijn besluit om de verblijfsvergunning al\n                                                         dan niet in te trekken, of als het voor die lidstaat onmogelijk is om binnen die termijn\n                                                         een besluit te nemen, van zijn met redenen omkleed verzoek om de termijn van zijn\n                                                         antwoord met maximaal 12 bijkomende kalenderdagen te verlengen;\n\n\u2022 Conform artikel 31, eerste lid, onder g, of 35, eerste lid, onder g, van het SIRENE-handboek\n                                                         moet de verblijfgevende lidstaat de raadplegende lidstaat altijd informeren ook al\n                                                         is de termijn van 26 dagen verstreken;\n\n\u2022 Als de verblijfgevende lidstaat niet reageert en de reactietermijn is verstreken of\n                                                         aangeeft de verblijfsvergunning niet in te trekken, verricht de IND de volgende handelingen:\n\n\u2212 De IND voert geen signalering in SIS in; en\n\n\u2212 Als aan de vreemdeling een inreisverbod is opgelegd beoordeelt de IND aan de hand\n                                                               van paragraaf A4/2.5.5 Vc ambtshalve of het inreisverbod wordt opgeheven.\n\n\u2022 Als de andere lidstaat de verblijfsvergunning intrekt:\n\n\u2212 wist de IND de signalering in E&S vanwege een besluit in de zin van artikel 24, eerste\n                                                               lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861; en\n\n\u2212 signaleert de IND de vreemdeling in SIS vanwege het terugkeerbesluit, het besluit\n                                                               in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861 of vanwege het inreisverbod\n                                                               als de vreemdeling het grondgebied van de lidstaten inmiddels heeft verlaten.\n\nIn deze paragraaf en subparagrafen wordt de raadpleging door de IND besproken als\n                                                   na het invoeren van een signalering blijkt dat de vreemdeling al in het bezit is van\n                                                   een verblijfsvergunning inclusief asiel in een andere lidstaat.\n\nDe IND wordt op de volgende wijzen ge\u00efnformeerd over de geldige verblijfsvergunning\n                                                   inclusief asiel in een andere lidstaat:\n\n\u2022 het Bureau SIRENE informeert de IND bij een signaal van de verblijfgevende lidstaat\n                                                         dat de vreemdeling daar een verblijfsvergunning heeft;\n\n\u2022 de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen constateert\n                                                         dat de vreemdeling is gesignaleerd door Nederland en een verblijfsvergunning heeft\n                                                         in een andere lidstaat en meldt de treffer bij Bureau SIRENE en licht de IND in;\n\n\u2022 de vreemdeling toont zelf aan een verblijfsvergunning te hebben in de andere lidstaat;\n                                                         of\n\n\u2022 een derde lidstaat stelt vast dat Nederland een vreemdeling heeft gesignaleerd en\n                                                         dat een andere lidstaat een verblijfsvergunning aan die vreemdeling heeft verleend;\n                                                         de derde lidstaat stelt het Bureau SIRENE hiervan in kennis op grond van artikel 12\n                                                         Vo (EU) 2018/1860 of artikel 30 Vo (EU) 2018/1861.\n\nA. Vreemdeling is gesignaleerd inzake terugkeer al dan niet in combinatie met een\n                                                   inreisverbod\n\nEen vreemdeling is door Nederland gesignaleerd in het SIS inzake terugkeer al dan\n                                                   niet in combinatie met een inreisverbod. Na deze signalering blijkt dat de vreemdeling\n                                                   in een andere lidstaat een geldige verblijfsvergunning inclusief asiel heeft. De IND\n                                                   start de procedure op grond van artikel 11 van Vo (EU) 2018/1860 bij de verblijfgevende\n                                                   lidstaat. Dit houdt het volgende in:\n\n\u2022 Als de IND besluit het terugkeerbesluit in te trekken of als de ambtenaar belast met\n                                                         grensbewaking of toezicht op vreemdelingen besluit het door hem gegeven terugkeerbesluit\n                                                         in te trekken vanwege het verblijfsrecht in een andere lidstaat, wordt de signalering\n                                                         inzake terugkeer onverwijld gewist. Als het een verblijfsvergunning asiel betreft,\n                                                         wordt het terugkeerbesluit altijd ingetrokken.\n\n\u2022 Als het terugkeerbesluit wordt gehandhaafd, raadpleegt de IND de verblijfgevende lidstaat\n                                                         zoals hierna omschreven.\n\n\u2022 De verblijfgevende lidstaat stelt Nederland binnen 14 kalenderdagen na ontvangst van\n                                                         het verzoek om raadpleging in kennis van zijn besluit om de verblijfsvergunning al\n                                                         dan niet in trekken, of als het voor die lidstaat onmogelijk was om binnen die termijn\n                                                         een besluit te nemen, van zijn met redenen omkleed verzoek om de termijn van zijn\n                                                         antwoord met maximaal 12 bijkomende kalenderdagen te verlengen.\n\n\u2022 Conform artikel 32, eerste lid, onder f, van het SIRENE-handboek moet de verblijfgevende\n                                                         lidstaat de raadplegende lidstaat altijd informeren ook al is de termijn verstreken.\n\n\u2022 Als de verblijfgevende lidstaat niet reageert en de reactietermijn is verstreken of\n                                                         als uit de raadpleging blijkt dat de verblijfgevende lidstaat de verblijfsvergunning\n                                                         handhaaft, verricht de IND de volgende handelingen:\n\n\u2013 De IND wist de signalering inzake terugkeer al dan niet in combinatie met een inreisverbod\n                                                               uit SIS;\n\n\u2013 Als aan de vreemdeling een inreisverbod is opgelegd beoordeelt de IND aan de hand\n                                                               van paragraaf A4/2.5.5 Vc ambtshalve of het inreisverbod wordt opgeheven;\n\n\u2013 Als er sprake is van een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo\n                                                               (EU) 2018/1861 wordt de vreemdeling in E&S gesignaleerd.\n\n\u2022 Als uit de raadpleging blijkt dat de verblijfgevende lidstaat de verblijfsvergunning\n                                                         intrekt, wordt:\n\n\u2013 de signalering in SIS niet gewist, of\n\n\u2013 als de vreemdeling in het E&S is gesignaleerd, de signalering in E&S gewist en in\n                                                               SIS opgenomen.\n\nB. Vreemdeling is gesignaleerd met het oog op weigering toegang en verblijf\n\nEen vreemdeling is door Nederland gesignaleerd in SIS met het oog op weigering van\n                                                   toegang en verblijf. Na deze signalering blijkt dat de vreemdeling in een andere lidstaat\n                                                   een geldige verblijfsvergunning bezit.\n\nDe IND start de procedure op grond van artikel 29 Vo (EU) 2018/1861 bij de verblijfgevende\n                                                   lidstaat. Dit houdt het volgende in:\n\n\u2022 De verblijfgevende lidstaat stelt Nederland binnen 14 kalenderdagen na ontvangst van\n                                                         het verzoek om raadpleging in kennis van zijn besluit om de verblijfsvergunning al\n                                                         dan niet in trekken, of als het voor die lidstaat onmogelijk is om binnen die termijn\n                                                         een besluit te nemen, van zijn met redenen omkleed verzoek om de termijn van zijn\n                                                         antwoord met maximaal 12 bijkomende kalenderdagen te verlengen;\n\n\u2022 Conform artikel 36, eerste lid, onder f, van het SIRENE-handboek moet de verblijfgevende\n                                                         lidstaat de raadplegende lidstaat altijd informeren ook al is de termijn verstreken;\n\n\u2022 Als uit de raadpleging blijkt dat de verblijfgevende lidstaat de verblijfsvergunning\n                                                         handhaaft of als de verblijfgevende lidstaat niet reageert en de reactietermijn is\n                                                         verstreken, verricht de IND de volgende handelingen:\n\n\u2013 De IND wist de signalering met het oog op weigering van toegang en verblijf uit SIS;\n\n\u2013 De IND beoordeelt aan de hand van paragraaf A4/2.5.5 Vc ambtshalve of het inreisverbod wordt opgeheven; en\n\n\u2013 Als er sprake is van een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo\n                                                               (EU) 2018/1861 wordt de vreemdeling in E&S gesignaleerd.\n\n\u2022 Als uit de raadpleging blijkt dat de verblijfgevende lidstaat de verblijfsvergunning\n                                                         intrekt, wordt:\n\n\u2013 de signalering in SIS niet gewist, of;\n\n\u2013 als de vreemdeling in het E&S is gesignaleerd, de signalering in E&S gewist en in\n                                                               SIS opgenomen.\n\nAls de in SIS gesignaleerde vreemdeling het grondgebied echter nog niet heeft verlaten\n                                                   en het inreisverbod, dat is opgelegd voor 7\u00a0maart 2023, dus nog niet in werking is\n                                                   getreden, start de IND alsnog de procedure op grond van artikel 29 Vo (EU) 2018/1861\n                                                   bij de verblijfgevende lidstaat als een procedurele gebeurtenis daartoe aanleiding\n                                                   geeft. De procedure zoals hierboven omschreven is dan van toepassing. De IND wist\n                                                   de signalering vanwege het niet in werking getreden inreisverbod en voert een signalering\n                                                   inzake terugkeer in, als de verblijfgevende lidstaat de verblijfsvergunning intrekt.\n\nIn deze paragraaf wordt de raadpleging door een andere lidstaat voorafgaand aan het\n                                                   verlenen of verlengen van een verblijfsvergunning inclusief asiel besproken, terwijl\n                                                   er al sprake is van een signalering door Nederland. Het Bureau SIRENE informeert de\n                                                   IND over het raadplegingsverzoek.\n\nDe IND verricht bij een vreemdeling die door Nederland:\n\n\u2022 in het SIS gesignaleerd is inzake terugkeer zonder inreisverbod, de volgende handeling:\n\n\u2212 wist op grond van artikel 9, tweede lid, Vo (EU) 2018/1860 onverwijld de signalering\n                                                               inzake terugkeer, nadat de andere lidstaat Nederland er onverwijld van in kennis stelt\n                                                               dat de andere lidstaat voornemens is een verblijfsvergunning te verlenen of dat hij\n                                                               deze heeft verleend;\n\n\u2022 in het SIS is gesignaleerd inzake terugkeer in combinatie met een inreisverbod of\n                                                         in combinatie met een besluit in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU)\n                                                         2018/1861 of is gesignaleerd met het oog op weigering van toegang en verblijf, de\n                                                         volgende handeling(en):\n\n\u2212 beantwoordt op grond van artikel 9, eerste lid, onder b, Vo (EU) 2018/1860 of artikel\n                                                               27, aanhef en onder b, Vo (EU) 2018/1861 de andere lidstaat binnen tien kalenderdagen;\n\n\u2212 als de IND het raadplegingsverzoek niet binnen tien kalenderdagen beantwoordt, wordt\n                                                               de IND op grond van artikel 9, eerste lid, onder c, Vo (EU) 2018/60 of artikel 27,\n                                                               aanhef en onder c, Vo (EU) 2018/61 geacht geen bezwaar te hebben tegen de verlening\n                                                               of verlenging van de verblijfsvergunning; en\n\n\u2212 als de andere lidstaat de IND ervan in kennis stelt dat hij voornemens is of besloten\n                                                               heeft de verblijfsvergunning te verlenen of te verlengen, wist de IND de signalering\n                                                               inzake terugkeer of met het oog op weigering van toegang en verblijf. De IND beoordeelt\n                                                               aan de hand van A4/2.5.5 Vc ambtshalve of het inreisverbod wordt opgeheven. Als er sprake is van een besluit\n                                                               in de zin van artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861 wordt de vreemdeling\n                                                               in E&S gesignaleerd.\n\nIn deze paragraaf wordt de raadpleging door een andere lidstaat voorafgaand aan het\n                                                   invoeren van een signalering besproken, terwijl er al sprake is van een verblijfsvergunning\n                                                   inclusief asiel in Nederland. Het Bureau SIRENE informeert de IND over het raadplegingsverzoek.\n\nDe andere lidstaat overweegt de vreemdeling te signaleren in SIS en raadpleegt de\n                                                   IND:\n\n\u2022 op grond van artikel 10 Vo (EU) 2018/1860 vanwege een signalering inzake terugkeer;\n                                                         of\n\n\u2022 op grond van artikel 28 Vo (EU) 2018/1861 vanwege een signalering met het oog op weigering\n                                                         van toegang en verblijf.\n\nConform de hierboven genoemde raadplegingsprocedures geldt het volgende.\n\n\u2022 De IND beoordeelt binnen veertien kalenderdagen na ontvangst van het verzoek om raadpleging\n                                                         op basis van de verstrekte informatie van de andere lidstaat of er redenen zijn om\n                                                         de verblijfsvergunning in te trekken.\n\n\u2022 De IND kan de andere lidstaat via het Bureau SIRENE bij uitzondering verzoeken om\n                                                         verlenging van de termijn met maximaal twaalf kalenderdagen.\n\n\u2022 Conform artikel 31, eerste lid, onder g, of artikel 35, eerste lid, onder g, van het\n                                                         SIRENE-handboek moet Nederland de raadplegende lidstaat altijd informeren ook al is\n                                                         de termijn verstreken.\n\n\u2022 De IND informeert de signalerende lidstaat of de verleende verblijfsvergunning wel\n                                                         of niet wordt ingetrokken.\n\n\u2022 Als de IND de verblijfsvergunning handhaaft, wordt de signalering niet ingevoerd.\n\n\u2022 Als de IND de verblijfsvergunning intrekt, signaleert de raadplegende lidstaat de\n                                                         vreemdeling in SIS.\n\nIn deze paragraaf wordt de raadpleging door de andere lidstaat besproken, als na het\n                                                   invoeren van een signalering door deze andere lidstaat blijkt dat de vreemdeling al\n                                                   in het bezit is van een verblijfsvergunning inclusief asiel in Nederland. Het Bureau\n                                                   SIRENE informeert de IND over het raadplegingsverzoek.\n\nDe vreemdeling is gesignaleerd in:\n\n\u2022 SIS inzake terugkeer al dan niet in combinatie met een inreisverbod. Als de signalerende\n                                                         lidstaat besluit het terugkeerbesluit niet in te trekken, raadpleegt de signalerende\n                                                         lidstaat Nederland op grond van artikel 11 van Vo (EU) 2018/1860; of\n\n\u2022 SIS met het oog op weigering van toegang en verblijf. De signalerende lidstaat raadpleegt\n                                                         Nederland op grond van artikel 29 Vo (EU) 2018/1861.\n\nConform genoemde raadplegingsprocedures geldt het volgende.\n\n\u2022 De IND beoordeelt binnen veertien kalenderdagen na ontvangst van het verzoek om raadpleging\n                                                         op basis van de verstrekte informatie van de signalerende lidstaat of er redenen zijn\n                                                         om de verblijfsvergunning in te trekken.\n\n\u2022 De IND kan de signalerende lidstaat via het Bureau SIRENE bij uitzondering verzoeken\n                                                         om verlenging van de termijn met maximaal twaalf kalenderdagen.\n\n\u2022 Conform artikel 32, eerste lid, onder f, of artikel 36, eerste lid, onder f, van het\n                                                         SIRENE-handboek moet Nederland de raadplegende lidstaat altijd informeren ook al is\n                                                         de termijn verstreken.\n\n\u2022 De IND informeert de signalerende lidstaat of de verleende verblijfsvergunning wel\n                                                         of niet wordt ingetrokken.\n\nDe procedure zoals hierboven beschreven wordt op grond van artikel 12 Vo (EU) 2018/1860\n                                                   of artikel 30 Vo 2018/1861 ge\u00efnitieerd door een derde lidstaat als die lidstaat vaststelt\n                                                   dat de vreemdeling in het bezit is van een door Nederland afgegeven verblijfsvergunning\n                                                   en de vreemdeling door een andere lidstaat is gesignaleerd.\n\nDeze paragraaf gaat over de raadpleging bij een hit als Nederland niet betrokken is\n                                                bij de signalering of verblijfsverlening, maar de vreemdeling wel door Nederland wordt\n                                                aangetroffen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of het toezicht op vreemdelingen verricht\n                                                bij een vreemdeling die:\n\n\u2022 beschikt over een verblijfsvergunning inclusief asiel van een lidstaat; en\n\n\u2022 door een andere lidstaat is gesignaleerd inzake terugkeer of met het oog op weigering\n                                                      toegang en verblijf,\n\nde volgende handeling:\n\n\u2022 meldt de treffer bij Bureau SIRENE zodat de raadplegingsprocedure op grond van artikel\n                                                      12 van Vo (EU) 2018/1860 of artikel 30 van Vo (EU) 2018/1861 kan worden gevolgd.\n\nAls een vreemdeling te kennen geeft een aanvraag tot verlening van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd te willen indienen en in het SIS of E&S gesignaleerd staat,\n                                             verricht de ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             alle volgende handelingen:\n\n\u2022 de SIS-treffer melden bij het Bureau SIRENE; en\n\n\u2022 de IND op de hoogte stellen van het bestaan van de SIS- of E&S-signalering; zie verder\n                                                   de procedure beschreven in paragraaf A2/12.10.2.1 als het een SIS-signalering is.\n\nAls sprake is van een claim op basis van de Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013 (Dublinverordening) neemt het verantwoordelijke land de behandeling van de aanvraag\n                                             tot verlening van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd over en blijft\n                                             de SIS-signalering voorlopig gehandhaafd. De lidstaat die de vreemdeling heeft gesignaleerd\n                                             neemt de beslissing over het handhaven of laten vervallen van de signalering.\n\nDe IND wist een door Nederland in het SIS ingevoerde signalering inzake terugkeer\n                                             als de vreemdeling is uitgereisd uit het grondgebied van de lidstaten en zijn vertrek\n                                             bij de IND bekend is. Een door Nederland in het SIS ingevoerde signalering met het\n                                             oog op weigering toegang en verblijf wordt gewist als de duur van het opgelegde inreisverbod\n                                             is verstreken en zijn vertrek bij de IND bekend is; zie ook paragraaf A4/2.5.6 Vc.\n\nDe IND kan een signalering wissen als sprake is van gewijzigde omstandigheden, die\n                                             aanzetten tot het wissen van de signalering. Daarvan is in ieder geval sprake in de\n                                             volgende gevallen:\n\n\u2022 de grondslag voor de signalering is komen te vervallen;\n\n\u2022 de vreemdeling toont aan dat de signalering berust op onterechte gronden;\n\n\u2022 aan de vreemdeling wordt verblijf in Nederland toegestaan;\n\n\u2022 aan de vreemdeling wordt verblijf in een andere lidstaat toegestaan; zie paragraaf A2/12.10 Vc. De IND gaat na of de vreemdeling in het E&S wordt gesignaleerd.\n\nEen vreemdeling die gesignaleerd staat in het SIS mag bij elke lidstaat een verzoek\n                                                indienen om het wissen van de signalering.\n\nIn Nederland moet de vreemdeling een verzoek tot het wissen van een signalering van\n                                                een andere lidstaat richten aan de DLIO (Dienst Landelijke Informatie Organisatie).\n\nAls het verzoek tot het wissen van de signalering met het oog op weigering toegang\n                                                en verblijf feitelijk een verzoek tot het opheffen van het door Nederland opgelegde\n                                                inreisverbod of ongewenstverklaring betreft, moet het verzoek door de vreemdeling\n                                                naar de IND worden gestuurd en is respectievelijk paragraaf A4/2.5 of paragraaf A4/3.5 Vc van toepassing.\n\nEen verzoek tot het wissen van een door Nederland opgenomen signalering inzake terugkeer\n                                                of met het oog weigering van toegang en verblijf moet door de vreemdeling naar de\n                                                IND worden gestuurd.\n\nBinnen acht weken nadat het verzoek van de vreemdeling is ontvangen, wordt door de\n                                                IND schriftelijk beslist op het verzoek tot het wissen van de signalering.\n\nEen vreemdeling die is geregistreerd in het E&S kan een verzoek indienen om de signalering\n                                                te wissen in het E&S. Hiertoe moet de vreemdeling een schriftelijk en gemotiveerd\n                                                verzoek richten aan de DLIO. De DLIO stuurt het verzoek door aan de IND. De IND beslist\n                                                schriftelijk binnen acht weken nadat het verzoek door de IND is ontvangen.\n\nEen signalering wordt door de IND in het E&S gewist als de termijn van de maatregel\n                                                die ten grondslag ligt aan de signalering is verstreken.\n\nDe IND kan een signalering in het E&S ook wissen als de onderliggende maatregel wordt\n                                                opgeheven.\n\nDe IND wist een signalering in het E&S als de mvv-sticker van de mvv-plichtige vreemdeling\n                                                die niet (langer) aan de voorwaarden waaronder de mvv is afgegeven voldoet, doorgehaald\n                                                wordt.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking stelt het Bureau SIRENE op de hoogte als\n                                             een vreemdeling die gesignaleerd staat de toegang tot Nederland voor een kort verblijf\n                                             wordt verleend. Het Bureau SIRENE informeert de andere lidstaten over deze toegangsverlening.\n\nDe politie, ZHP of KMar moeten contact opnemen met de IND om te vernemen hoe gehandeld\n                                          moet worden om het rechtmatig verblijf van een vreemdeling te ontzeggen, als politieke\n                                          activiteiten van de vreemdeling gevaar opleveren voor tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende\n                                          situaties:\n\n\u2022 de openbare orde;\n\n\u2022 goede internationale betrekkingen;\n\n\u2022 de nationale veiligheid.\n\nDe vreemdeling kan de bijzondere aanwijzing worden gegeven dat hij zich moet onthouden\n                                          van activiteiten of uitlatingen die een gevaar opleveren voor een van de drie genoemde\n                                          situaties.\n\nIn hoofdstuk 3 zijn beleidsregels opgenomen over onder meer het vertrek en de uitzetting\n                                          van de vreemdeling. Deze regels zijn deels ook van toepassing op EU-/EER onderdanen\n                                          en Zwitserse onderdanen, evenals de familieleden als bedoeld in artikel 8.7, tweede en derde, Vb en de vreemdelingen als bedoeld in artikel 8.7, vierde lid, Vb, die geen rechtmatig\n                                          verblijf (meer) hebben.\n\nDe beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking van de volgende artikelen:\n\n\u2022 \nartikel 61 tot en met artikel 66a Vw;\n\n\u2022 \nartikel 6.1 tot en met artikel 6.5 Vv;\n\n\u2022 \nartikel 3.1 Vb;\n\n\u2022 \nartikel 6.1a tot en met 6.4 Vb.\n\nEen terugkeerbesluit bevat de volgende elementen:\n\na. de vaststelling dat een vreemdeling niet (langer) rechtmatig in Nederland verblijft;\n\nb. de plicht om de lidstaten van de EU (met uitzondering van Ierland) aangevuld met Noorwegen,\n                                                   IJsland, Zwitserland en Liechtenstein te verlaten;\n\nc. de termijn waarbinnen de vreemdeling aan zijn vertrekplicht moet voldoen; en\n\nd. het benoemen van het land/de landen waarnaar de vreemdeling moet terugkeren voor zover\n                                                   dat land/die landen bekend is/zijn.\n\nAd b.\n\nEen vreemdeling met een terugkeerbesluit, een zwaar inreisverbod en rechtmatig verblijf\n                                             in een andere lidstaat van de EU (met uitzondering van Ierland) aangevuld met Noorwegen,\n                                             IJsland, Zwitserland en Liechtenstein voldoet met zijn vertrek naar de verblijfgevende\n                                             lidstaat of een ander hiervoor genoemd land niet aan zijn terugkeerverplichting. De\n                                             vreemdeling voldoet aan deze terugkeerverplichting als hij vertrekt naar een land\n                                             buiten de EU, Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein.\n\nDe IND, politie, KMar en ZHP starten een terugkeerprocedure op die gericht is op de\n                                          terugkeer naar het land van herkomst van de vreemdeling, nadat zij de vreemdeling\n                                          een terugkeerbesluit al dan niet in combinatie met een inreisverbod hebben uitgereikt.\n                                          De politie, KMar en ZHP kunnen hierbij gebruik maken van model M107-A.\n\nDe ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen mag de vreemdeling op grond\n                                          van artikel 4.38 Vb vorderen om te verschijnen om gegevens te verstrekken die noodzakelijk zijn voor\n                                          de voorbereiding van het vertrek uit Nederland. Hieronder vallen in ieder geval de\n                                          biometrische gegevens van de vreemdeling.\n\nDe ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen moet de vreemdeling uitleggen\n                                          welke gegevens de vreemdeling moet verstrekken om het vertrek van de vreemdeling uit\n                                          Nederland mogelijk te maken. De ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen\n                                          registreert de vordering tot het verstrekken van gegevens in de vreemdelingenadministratie.\n\nDe DT&V kan een vreemdeling bij de feitelijke terugkeer begeleiden. De DT&V kan dit\n                                          bijvoorbeeld doen bij:\n\n\u2022 een alleenstaande minderjarige vreemdeling; of\n\n\u2022 een vreemdeling waarbij sprake is van een medische overdracht.\n\nNaast deze begeleiding door de DT&V kunnen andere vormen van begeleiding plaatsvinden,\n                                          zoals begeleiding:\n\n\u2022 door de KMar in het kader van veiligheid van de vlucht; of\n\n\u2022 door derden, zoals psychiatrisch geschoolde verpleegkundigen, ter vervulling van de\n                                                reisvoorwaarden opgenomen in het BMA-advies.\n\nBevel zich onmiddellijk te begeven naar de verblijfgevende lidstaat en terugkeerbesluit\n                                          bij vreemdelingen met regulier verblijfsrecht in een andere lidstaat van de Europese\n                                          Unie (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein en Zwitserland\n\nIn het geval de vreemdeling in \u00e9\u00e9n van de lidstaten van de EU (zonder Ierland), Noorwegen,\n                                          IJsland, Liechtenstein en Zwitserland een geldige reguliere verblijfsvergunning of\n                                          andere toestemming tot verblijf heeft, wordt in de regel geen terugkeerbesluit uitgevaardigd.\n                                          Ingevolge artikel 62a, derde lid, Vw wordt aan de vreemdeling in beginsel eerst het bevel gegeven zich onmiddellijk naar\n                                          het grondgebied van de betrokken lidstaat te begeven (model M106-B). Als dit bevel niet wordt nageleefd of als om redenen van openbare orde of nationale\n                                          veiligheid het onmiddellijke vertrek van de vreemdeling is vereist, wordt tegen de\n                                          vreemdeling wel een terugkeerbesluit uitgevaardigd door de IND, KMAR, politie of ZHP.\n\nGeen terugkeerbesluit bij vreemdeling met internationale bescherming: wel bevel zich\n                                          onmiddellijk te begeven naar de verblijfgevende lidstaat\n\nIn het geval de vreemdeling in \u00e9\u00e9n van de lidstaten van de EU (zonder Ierland), Noorwegen,\n                                          IJsland, Liechtenstein en Zwitserland internationale bescherming geniet, wordt geen\n                                          terugkeerbesluit uitgevaardigd. Om die reden kan ook geen inreisverbod worden opgelegd\n                                          (zie ook A4/2.2 Vc). Ingevolge artikel 62a, derde lid, Vw wordt aan de vreemdeling het bevel gegeven zich onmiddellijk naar het grondgebied\n                                          van de betrokken lidstaat te begeven (model M106-B).\n\nDe IND kan deze vreemdeling enkel ongewenst verklaren als hij zich buiten Nederland\n                                          bevindt. Zie voor signalering en raadplegingsprocedure: paragraaf A2/12.10 Vc.\n\nBegeleiding terugkeer door DT&V naar lidstaat met regulier verblijfsrecht of internationale\n                                          bescherming\n\nEen vreemdeling die voldoet aan alle volgende kenmerken wordt door de DT&V begeleid\n                                          in de terugkeer naar de lidstaat die hem een verblijfsvergunning heeft verleend:\n\n\u2022 de vreemdeling is afkomstig uit een derde land;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft geen rechtmatig verblijf in Nederland;\n\n\u2022 de vreemdeling is in het bezit van een door een andere lidstaat van de EU (zonder\n                                                Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein of Zwitserland afgegeven geldige verblijfsvergunning\n                                                of andere toestemming tot verblijf; en\n\n\u2022 aan de vreemdeling is geen terugkeerbesluit gegeven.\n\nAls de vreemdeling wel een terugkeerbesluit heeft gekregen, begeleidt de DT&V niet\n                                          in het vertrek naar de andere lidstaat van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland,\n                                          Liechtenstein en Zwitserland die aan de vreemdeling een verblijfsvergunning of andere\n                                          toestemming tot verblijf heeft verleend. In dat geval zet de DT&V in op vertrek naar\n                                          het land zoals genoemd in het terugkeerbesluit.\n\nDeze paragraaf bevat de beleidsregels omtrent de toepassing van artikel 62, tweede lid, Vw.\n\nDe IND, de ambtenaar belast met de grensbewaking en AVIM onthouden of verkorten een\n                                             vertrektermijn aan de hand van de in artikel 62, tweede lid, onder a, b en c, Vw opgenomen\n                                             gronden, tenzij er redenen zijn om conform paragraaf A3/3.5 of A3/3.7 Vc desondanks een (volledige) vertrektermijn te gunnen.\n\nIn de volgende paragrafen zijn beleidsregels opgenomen ter invulling van deze gronden\n                                             om de vertrektermijn te verkorten of onthouden:\n\n\u2022 Artikel 62, tweede lid, onder a, Vw (risico op onttrekken toezicht): paragraaf A3/3.2 Vc;\n\n\u2022 Artikel 62, tweede lid, onder b, Vw (kennelijk ongegrondheid): paragraaf A3/3.3 Vc;\n\n\u2022 Artikel 62, tweede lid, onder c, Vw (gevaar openbare orde, openbare veiligheid of\n                                                   nationale veiligheid): paragraaf A3/3.4 Vc.\n\nIn paragraaf A3/3.5 Vc zijn beleidsregels opgenomen over de toepassing van de gronden\n                                             uit artikel 62, tweede lid onder a en b, Vw bij een eerste aanvraag om een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd.\n\nIn paragraaf A3/3.6 Vc zijn beleidsregels opgenomen omtrent de proportionaliteit van het onthouden van\n                                             een vertrektermijn.\n\nIn paragraaf A3/3.7 Vc zijn beleidsregels opgenomen omtrent de verlenging van de vertrektermijn.\n\nDe IND, de ambtenaar belast met de grensbewaking en AVIM nemen aan dat er sprake is\n                                             van een risico op onttrekking aan het toezicht in de zin van artikel 62, tweede lid, onder a, Vw als tenminste twee van de gronden als genoemd in artikel 5.1b, derde en vierde lid, Vb van toepassing zijn.\n\nDe IND, de ambtenaar belast met de grensbewaking en AVIM moeten de gronden, als bedoeld\n                                             in artikel 5.1b, derde en vierde lid, Vb nader toelichten, indien uit deze gronden zelf niet rechtstreeks blijkt dat er sprake\n                                             is van een risico op onttrekking aan het toezicht. Deze toelichting is in ieder geval\n                                             vereist bij de gronden als genoemd in artikel 5.1b, vierde lid, Vb.\n\nEr wordt een risico op onttrekking aan het toezicht aangenomen bij een in Nederland\n                                             geboren kind, indien het kind een terugkeerbesluit ontvangt nadat de ouder (of ouders)\n                                             eerder een terugkeerbesluit heeft ontvangen en die ouder zich niet heeft gehouden\n                                             aan zijn vertrekplicht. Daarmee wordt de grond, genoemd in artikel 5.1b, derde lid, sub c, Vb, aan het kind toegerekend. Vereist is wel dat nog minimaal \u00e9\u00e9n van de andere gronden\n                                             in artikel 5.1b, derde en vierde lid, Vb van toepassing is op het kind dan wel zijn\n                                             ouder om ten aanzien van het gezin als geheel een risico op onttrekking aan het toezicht\n                                             aan te nemen. Aan dat kind wordt dan in beginsel een vertrektermijn onthouden.\n\nBij de uitleg van voldoende middelen van bestaan als bedoeld in artikel 5.1b, vierde lid, onder d, Vb wordt aangesloten bij de bestaande invulling van dit begrip in artikel 3.74 Vb en paragraaf B1/4.3.3 Vc.\n\nDe IND verstaat onder kennelijk ongegrond als bedoeld in artikel 62, tweede lid, onder b, Vw de situatie waarin de aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             is afgewezen op grond van artikel 30b Vw.\n\nDe IND onthoudt een vertrektermijn wegens de kennelijke ongegrondheid bij (eerste)\n                                             aanvragen asiel voor bepaalde tijd die zijn afgewezen:\n\n\u2022 op de gronden a t/m f van artikel 30b Vw, voor zover het geen alleenstaande minderjarige\n                                                   vreemdeling betreft;\n\n\u2022 op de j-grond van artikel 30b Vw;\n\n\u2022 op \u00e9\u00e9n van de andere gronden van artikel 30b Vw, indien zich \u00e9\u00e9n van de in paragraaf A3/3.5 Vc opgenomen situaties voordoet.\n\nBij het onthouden van een vertrektermijn op deze grond kan worden verwezen naar de\n                                             motivering uit het besluit waarin de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             bepaalde tijd kennelijk ongegrond is verklaard.\n\nAls de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde, de openbare veiligheid\n                                             of de nationale veiligheid als bedoeld in artikel 62, tweede lid, onder c, Vw is tenminste een van de volgende besluiten mogelijk:\n\n\u2022 de vertrektermijn voor de vreemdeling wordt op grond van artikel 62, tweede lid, Vw\n                                                   verkort;\n\n\u2022 de vreemdeling moet Nederland onmiddellijk verlaten.\n\nHet vertrek uit Nederland houdt op grond van de Terugkeerrichtlijn ook het vertrek\n                                             in uit de andere lidstaten van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein\n                                             en Zwitserland.\n\nGevaar voor de openbare orde\n\nDe IND, de ambtenaar belast met de grensbewaking of AVIM bepaalt dat de vreemdeling\n                                             Nederland (en de andere lidstaten van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland,\n                                             Liechtenstein en Zwitserland) onmiddellijk moet verlaten als het persoonlijk gedrag\n                                             van de vreemdeling een werkelijke, actuele en voldoende ernstige bedreiging voor een\n                                             fundamenteel belang van de samenleving vormt.\n\nDe IND, de ambtenaar belast met de grensbewaking of AVIM kan de vreemdeling aanmerken\n                                             als een gevaar voor de openbare orde om \u00e9\u00e9n of meer van de redenen zoals opgenomen\n                                             in paragraaf B1/4.4 Vc. De IND, de ambtenaar belast met de grensbewaking of AVIM kan de vreemdeling ook\n                                             aanmerken als een gevaar voor de openbare orde als sprake is van een verdenking van\n                                             het plegen van een misdrijf.\n\nBij de beoordeling of de vreemdeling een werkelijke, actuele en voldoende ernstige\n                                             bedreiging voor een fundamenteel belang van de samenleving betrekt de IND, de ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking of AVIM alle relevante feiten en omstandigheden, waaronder\n                                             in ieder geval:\n\n\u2022 de aard en de ernst van het misdrijf;\n\n\u2022 het tijdsverloop sinds het misdrijf werd gepleegd; en\n\n\u2022 de omstandigheid dat de vreemdeling toen hij werd aangetroffen bezig was Nederland\n                                                   (en de andere lidstaten van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein\n                                                   en Zwitserland) te verlaten.\n\nVoor zover sprake is van een verdenking van het plegen van een misdrijf wint de IND,\n                                             de ambtenaar belast met de grensbewaking of AVIM informatie in bij de politie of het\n                                             OM over de gegrondheid van die verdenking waarbij in ieder geval wordt betrokken of\n                                             er sprake is van een redelijk vermoeden van schuld.\n\nDe IND bepaalt dat de vreemdeling Nederland (en de andere lidstaten van de EU (zonder\n                                             Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein en Zwitserland) onmiddellijk moet verlaten\n                                             als de aanvraag is afgewezen omdat artikel 1F van toepassing is of omdat de vreemdeling\n                                             een gevaar vormt voor de nationale veiligheid.\n\nIndien een visum van de vreemdeling nietig is verklaard of ingetrokken om redenen\n                                             verband houdend met de openbare orde, zal in beginsel steeds eveneens sprake zijn\n                                             van voldoende redenen om omwille van de openbare orde als bedoeld in artikel 62, tweede\n                                             lid, Vw, de vertrektermijn te verkorten. Het vorenstaande geldt analoog ook bij de\n                                             be\u00ebindiging van de vrije termijn van niet visumplichtige vreemdelingen, vanwege redenen\n                                             die verband houden met openbare orde.\n\nDe IND beoordeelt bij een eerste aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor\n                                             bepaalde tijd waar met toepassing van artikel 30a, 30b, 30c of 31 Vw op wordt beslist in de volgende situaties of de vertrektermijn wordt verkort of onthouden\n                                             op grond van artikel 62, tweede lid, onder a of b, Vw:\n\n\u2022 de vreemdeling is de toegang geweigerd, of er is sprake van een uitgestelde toegangsweigering\n                                                   zoals beschreven in A1/7.3 Vc;\n\n\u2022 de vreemdeling is in bewaring gesteld;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft zich niet direct gemeld voor het indienen van een aanvraag voor\n                                                   een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd;\n\n\u2022 er is sprake van openbare orde aspecten, bijvoorbeeld (een verdenking van) het plegen\n                                                   van een misdrijf;\n\n\u2022 de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is op grond van\n                                                   artikel 30b, eerste lid, aanhef en onder a t/m f, Vw als kennelijk ongegrond afgewezen, voor zover het geen alleenstaande minderjarige\n                                                   vreemdeling betreft (zie paragraaf A3/3.3 Vc);\n\n\u2022 de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is op grond van\n                                                   artikel 30b, eerste lid, aanhef en onder j, Vw als kennelijk ongegrond afgewezen (zie paragraaf A3/3.3 Vc);\n\n\u2022 de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is om proceseconomische\n                                                   redenen als bedoeld in de paragraaf C2/5 Vc niet in de Dublin procedure behandeld, maar is inhoudelijk beoordeeld op inwilligbaarheid;\n\n\u2022 de indiening van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is in overwegende\n                                                   mate ingegeven door sociaal-economische redenen;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft te kennen gegeven dat hij in het geval van afwijzing van de aanvraag\n                                                   voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd geen gevolg zal geven aan zijn\n                                                   verplichting tot terugkeer;\n\n\u2022 de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is op grond van\n                                                   artikel 30c Vw buiten behandeling gesteld;\n\n\u2022 bij een in Nederland geboren vreemdeling, voor wie een aanvraag is ingediend door\n                                                   de ouder, die eerder een terugkeerbesluit heeft gekregen en zich niet heeft gehouden\n                                                   aan de vertrekplicht.\n\nIndien g\u00e9\u00e9n van deze situaties zich voordoet, onthoudt of verkort de IND bij een eerste\n                                             aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd geen vertrektermijn\n                                             op grond van artikel 62, tweede lid onder a, dan wel b, Vw. Indien tenminste \u00e9\u00e9n van deze situaties zich voordoet, beoordeelt de IND onverkort\n                                             of er aanleiding bestaat een vertrektermijn te onthouden of te verkorten op grond\n                                             van artikel 62, tweede lid onder a, dan wel b, Vw. Voor de gronden waarop de vertrektermijn\n                                             in die gevallen kan worden verkort of onthouden zijn paragrafen A3/3.2 en A3/3.3 van toepassing.\n\nDe IND, de ambtenaar belast met de grensbewaking of AVIM ziet af van het onthouden\n                                             van een vertrektermijn als de persoonlijke omstandigheden van de vreemdeling zodanig\n                                             zijn dat het onthouden van een vertrektermijn niet proportioneel is. De IND, de ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking of AVIM betrekt bij de proportionaliteitstoets alle relevante\n                                             feiten en omstandigheden, waaronder in ieder geval:\n\n\u2022 de aanwezigheid van in Nederland verblijvende familieleden, in het bijzonder minderjarige\n                                                   kinderen. Als er sprake is van gezinsleden zonder rechtmatige verblijfstitel, is er\n                                                   in de regel geen aanleiding het onthouden van een vertrektermijn disproportioneel\n                                                   te achten;\n\n\u2022 de gezondheidstoestand van de vreemdeling of van in Nederland verblijvende familie-\n                                                   of gezinsleden. Als de gezondheidstoestand geen aanleiding geeft om over te gaan tot\n                                                   toepassing van artikel 64 Vw, is er in de regel evenmin reden om het onthouden van een vertrektermijn om medische\n                                                   redenen disproportioneel te achten.\n\nEen vreemdeling aan wie een vertrektermijn is verleend kan vragen om verlenging van\n                                             deze termijn, zoals beschreven in artikel 6.3 VV. De vreemdeling krijgt door het indienen of het inwilligen van een verzoek om een\n                                             verlenging van de vrijwillige vertrektermijn geen rechtmatig verblijf in Nederland.\n                                             De DT&V mag bij de inwilliging van het verzoek om verlenging van de vrijwillige vertrektermijn\n                                             niet tot uitzetting overgaan totdat de verlengde vertrektermijn is verstreken. De\n                                             vreemdeling heeft de plicht gedurende de verlengde vertrektermijn zelfstandig aan\n                                             zijn vertrek te werken.\n\nEen vreemdeling kan een verzoek voor verlenging van de vrijwillige vertrektermijn\n                                             uitsluitend op een van de volgende manieren indienen:\n\n\u2022 persoonlijk bij \u00e9\u00e9n van de loketten van de IND;\n\n\u2022 schriftelijk tijdens vertrekgesprekken met de ambtenaar van de DT&V. De ambtenaar\n                                                   van de DT&V moet het verzoek voor verlenging van de vrijwillige vertrektermijn doorsturen\n                                                   naar de IND.\n\nOm het besluit over de verlenging te nemen, stelt de IND de vreemdeling in de gelegenheid\n                                             om feiten en omstandigheden naar voren te brengen die aan het verzoek ten grondslag\n                                             liggen. De IND biedt geen afzonderlijk herstel verzuim en geeft onmiddellijk een beschikking.\n\nAls een vreemdeling Nederland moet verlaten en niet over een geldig document voor\n                                          grensoverschrijding beschikt op grond waarvan zijn toegang tot zijn land van herkomst\n                                          of een ander land is gewaarborgd, ondersteunt de DT&V de vreemdeling bij het verkrijgen\n                                          van een geldig document voor grensoverschrijding. Dit geldt ook voor vreemdelingen\n                                          waarvan een (herhaalde) aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                          tijd is afgewezen en de bevoegdheid tot uitzetting tijdelijk is opgeschort.\n\nDe DT&V mag de vreemdeling of derden verzoeken bewijsmiddelen die de identiteit en\n                                          nationaliteit van de vreemdeling onderbouwen, aan de DT&V te overhandigen.\n\nEen vreemdeling die uitgezet wordt, moet over tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende bewijsmiddelen\n                                          beschikken waarmee de toegang tot het land van bestemming en een eventuele doorreis\n                                          door een derde land is gewaarborgd:\n\n\u2022 een (geldig) document voor grensoverschrijding;\n\n\u2022 een re-entry permit.\n\nAls blijkt dat de vreemdeling niet beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding\n                                             of een re-entry permit dan moet de DT&V zo snel mogelijk tenminste een van de volgende\n                                             bewijsmiddelen aanvragen bij de buitenlandse diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging\n                                             van het land van herkomst van de vreemdeling:\n\n\u2022 een geldig document voor grensoverschrijding;\n\n\u2022 \u2018re-entry permit\u2019.\n\nDe DT&V moet een aanvraag voor een geldig document voor grensoverschrijding bij voorkeur\n                                             samen met de vreemdeling opmaken. De DT&V moet de vreemdeling informeren over welke\n                                             informatie de vreemdeling moet verstrekken voor het verkrijgen een geldig document\n                                             voor grensoverschrijding. De vreemdeling is zelf verantwoordelijk voor het door de\n                                             vreemdeling ingevulde formulier of de aan de DT&V verstrekte bewijsmiddelen geen asielgerelateerde\n                                             informatie bevatten. De DT&V hoeft deze bewijsmiddelen niet te vertalen en te screenen\n                                             op gegevens waaruit indirect kan worden afgeleid dat het om een vreemdeling gaat die\n                                             een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             heeft ingediend voordat het aan een diplomatieke vertegenwoordiging wordt overgelegd.\n\nDe DT&V moet bewijsmiddelen wel screenen op gegevens waaruit indirect kan worden afgeleid\n                                             dat het om een vreemdeling gaat die een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd heeft ingediend bij landen waarvan bekend is dat het aanvragen\n                                             van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd tot problemen kan leiden bij\n                                             de terugkeer van de vreemdeling tot dat land. De DT&V mag aan de diplomatieke vertegenwoordiging\n                                             uitsluitend aangeven dat:\n\n\u2022 de vreemdeling geen rechtmatig verblijf in Nederland heeft en om die reden Nederland\n                                                   moet verlaten;\n\n\u2022 of dat de vreemdeling gehouden is om medewerking te verlenen aan de voorbereiding\n                                                   van zijn vertrek.\n\nDe DT&V moet beschikbare (kopie\u00ebn van) bewijsmiddelen die de identiteit of nationaliteit\n                                             van de vreemdeling kunnen onderbouwen, voegen bij de aanvraag voor een geldig document\n                                             voor grensoverschrijding.\n\nAls onmiddellijke uitzetting van de vreemdeling door middel van overdracht aan de\n                                             buitenlandse grensautoriteiten of door plaatsing aan boord van een schip of een vliegtuig\n                                             mogelijk is, vraagt de DT&V geen geldig document voor grensoverschrijding en de eventueel\n                                             benodigde visa, transitvisa en \u2018re-entry permit\u2019 bij de buitenlandse diplomatieke\n                                             vertegenwoordiging aan.\n\nAls de uitzetting van een vreemdeling in overeenstemming met artikel 65, eerste lid, Vw, niet zonder geldig document voor grensoverschrijding en de eventueel benodigde visa,\n                                             transitvisa en \u2018re-entry permit\u2019 kan worden ge\u00ebffectueerd, moet de ambtenaar belast\n                                             met grensbewaking contact opnemen met de DT&V. De DT&V dient voor de effectuering\n                                             van de uitzetting van de vreemdeling, een aanvraag in bij de buitenlandse diplomatieke\n                                             vertegenwoordiging voor een geldig document voor grensoverschrijding.\n\nDe DT&V nodigt de vreemdeling uit voor een presentatie bij de diplomatieke vertegenwoordiging\n                                             voor het verkrijgen van een geldig document voor grensoverschrijding. De politie of\n                                             KMar heeft de bevoegdheid de vreemdeling te vorderen om te verschijnen voor een presentatie\n                                             aan de diplomatieke vertegenwoordiging (zie model 90A).\n\nVoorafgaande aan de presentatie aan de diplomatieke vertegenwoordiging informeert\n                                             de DT&V de vreemdeling dat de vreemdeling niet is gehouden om inlichtingen te verstrekken\n                                             aan de diplomatieke vertegenwoordiging met betrekking tot de reden van zijn verblijf\n                                             in Nederland. De DT&V moet de vreemdeling een kopie verstrekken van de aanvraag die\n                                             is ingediend bij de diplomatieke vertegenwoordiging voor een geldig document voor\n                                             grensoverschrijding.\n\nDe DT&V mag de aanvraag voor een geldig document voor grensoverschrijding, een identiteitsonderzoek\n                                             of de presentatie van de vreemdeling bij de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging\n                                             van het (vermoedelijke) land van herkomst niet starten indien de (herhaalde) aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in behandeling is bij de IND.\n\nDe DT&V moet voor een vreemdeling die in een justiti\u00eble inrichting of een andere inrichting\n                                             is opgenomen, tijdens het verblijf in die inrichting een geldig document voor grensoverschrijding\n                                             aanvragen. De vreemdeling die in een inrichting is geplaatst, moet aansluitend aan\n                                             het einde van het verblijf in de inrichting worden uitgezet (zie paragraaf A3/10 Vc).\n\nDe Korpschef of de Commandant der KMar moet de vreemdeling aanzeggen dat de vreemdeling\n                                             Nederland moet verlaten, als aan alle volgende voorwaarden is voldaan:\n\n\u2022 de vreemdeling wordt niet in het bezit gesteld van een geldig document voor grensoverschrijding\n                                                   door een diplomatieke vertegenwoordiging;\n\n\u2022 de vreemdeling kan niet aan de buitenlandse grensautoriteiten worden overgedragen\n                                                   of uit Nederland worden uitgezet door middel van plaatsing aan boord van een schip\n                                                   of vliegtuig;\n\n\u2022 er is geen sprake van de situatie dat de vreemdeling buiten zijn schuld niet uit Nederland\n                                                   kan vertrekken.\n\nHet vertrek van een vreemdeling uit Nederland mag plaatsvinden met behulp van een\n                                             Europees reisdocument. Het Europees reisdocument wordt afgegeven door de DT&V als\n                                             op grond van \u00e9\u00e9n of meer aanwijzingen de nationaliteit of identiteit van de betrokken\n                                             vreemdeling wordt aangenomen. Aan het Europees reisdocument worden bewijsmiddelen\n                                             gevoegd als ondersteuning van de identiteit of nationaliteit van de vreemdeling. De\n                                             bewijsmiddelen mogen geen asielgerelateerde informatie bevatten.\n\nHet Europees reisdocument mag worden gebruikt:\n\n\u2022 bij terugkeer van een vreemdeling naar het land van herkomst;\n\n\u2022 bij de terugkeer van een vreemdeling naar een ander land dan het land van herkomst;\n\n\u2022 als geldig ondersteunend document voor grensoverschrijding bij overdracht van een\n                                                   vreemdeling naar een Europees land.\n\nOm gebruik te maken van een Europees reisdocument in het kader van het vertrek van\n                                             de vreemdeling uit Nederland moet aan alle volgende voorwaarden worden voldaan:\n\n\u2022 het is niet mogelijk gebleken tijdig een geldig document voor grensoverschrijding\n                                                   te verkrijgen van de autoriteiten van het land van herkomst of een derde land, of\n                                                   er zijn met de autoriteiten van het betreffende land afspraken gemaakt over het gebruik\n                                                   van het Europees reisdocument;\n\n\u2022 er bestaan \u00e9\u00e9n of meerdere aanwijzingen op grond waarvan de nationaliteit en/ of identiteit\n                                                   van de vreemdeling aangenomen kan worden;\n\n\u2022 er bestaat een redelijke kans dat de vreemdeling wordt toegelaten in het land waar\n                                                   de vreemdeling naar terug moet keren.\n\nDe politie of de KMar moeten bij elk vertrek van een vreemdeling uit Nederland nagaan\n                                             of de door de Minister gegeven voorschriften en aanwijzingen zoals genoemd onder paragraaf A2/8 Vc zijn nageleefd over:\n\n\u2022 het doorhalen van in het geldig document voor grensoverschrijding gestelde aantekeningen;\n\n\u2022 het inhouden van afzonderlijke inlegbladen;\n\n\u2022 het inhouden van identiteitsdocumenten.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen mag aantekeningen\n                                             over het vertrek van de vreemdeling in een identiteitsdocument of een geldig document\n                                             voor grensoverschrijding plaatsen als:\n\n\u2022 de vreemdeling wordt uitgezet naar een derde land waar een ander land een overeenkomst\n                                                   mee heeft gesloten dat bemiddelt in de toelating tot het derde land;\n\n\u2022 de vreemdeling rechtstreeks wordt uitgezet naar een land waar zijn toegang gewaarborgd\n                                                   is, omdat de vreemdeling onderdaan is van dat land of omdat hij in het bezit is van\n                                                   een geldig document voor grensoverschrijding of toelating tot het land.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen mag in\n                                             ieder geval geen aantekeningen over het vertrek van de vreemdeling in een identiteitsdocument\n                                             of een geldig document voor grensoverschrijding plaatsen als:\n\n\u2022 de vreemdeling een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                   bepaalde tijd heeft ingediend;\n\n\u2022 op de vreemdeling het beleid ten aanzien van slachtoffers van mensenhandel (zie hoofdstuk B8 Vc) van toepassing is.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen mag verder\n                                             geen aantekening over de uitzetting in het geldige document voor grensoverschrijding\n                                             van de vreemdeling maken als aan alle volgende voorwaarden wordt voldaan:\n\n\u2022 de uitzetting van de vreemdeling vindt door middel van overdracht aan de Belgische\n                                                   grensautoriteiten plaats;\n\n\u2022 de vreemdeling wordt na de overdracht aan de Belgische grensautoriteiten uit het Beneluxgebied\n                                                   gezet.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet ten\n                                             aanzien van een tijdelijk in bewaring genomen geldig document voor grensoverschrijding\n                                             van de vreemdeling of een identiteitspapier van de vreemdeling alle volgende handelingen\n                                             verrichten:\n\n\u2022 het in bewaring genomen bewijsmiddel voor het vertrek van de vreemdeling uit Nederland\n                                                   per aangetekende brief versturen naar het hoofd van de grensdoorlaatpost of het overgave-overnamepunt\n                                                   waarlangs de vreemdeling Nederland zal verlaten;\n\n\u2022 bij het versturen van het in bewaring genomen document naar het hoofd van de grensdoorlaatpost\n                                                   of het overgave-overnamepunt het tijdstip vermelden waarop de vreemdeling langs de\n                                                   doorlaatpost/ overgave-overnamepunt zal uitreizen.\n\nHet hoofd van de grensdoorlaatpost of het overgave-overnamepunt moet ten aanzien van\n                                             een tijdelijk in bewaring genomen geldig document voor grensoverschrijding van de\n                                             vreemdeling of een identiteitspapier van de vreemdeling alle volgende handelingen\n                                             verrichten:\n\n\u2022 het in bewaring genomen document aan de vreemdeling teruggeven nadat de vreemdeling\n                                                   het ontvangstbewijs voor terugontvangst van het geldig document voor grensoverschrijding\n                                                   van de vreemdeling of een identiteitspapier van de vreemdeling (model M101) heeft ondertekend;\n\n\u2022 controleren of de vreemdeling Nederland verlaat;\n\n\u2022 op het ingehouden ontvangstbewijs voor terugontvangst door de vreemdeling van het\n                                                   geldig document voor grensoverschrijding van de vreemdeling of een identiteitspapier\n                                                   van de vreemdeling een verklaring stellen waaruit blijkt dat het vertrek van de vreemdeling\n                                                   is gecontroleerd;\n\n\u2022 het ontvangstbewijs voor terugontvangst door de vreemdeling van het geldig document\n                                                   voor grensoverschrijding van de vreemdeling of een identiteitspapier van de vreemdeling\n                                                   terugsturen aan de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                                   die het ontvangstbewijs heeft afgegeven.\n\nHet hoofd van de grensdoorlaatpost of het overgave-overnamepunt informeert onmiddellijk\n                                             de betrokken politie, ZHP, KMar of DT&V of KMar in tenminste een van de volgende situaties:\n\n\u2022 de vreemdeling zich niet op de afgesproken tijd en plaats bij het hoofd van de grensdoorlaatpost\n                                                   of het overgave-overnamepunt heeft gemeld;\n\n\u2022 als de uitreis van de vreemdeling vertraging ondervindt;\n\n\u2022 als de uitreis van de vreemdeling problemen ondervindt.\n\nHet hoofd van de grensdoorlaatpost of het overgave-overnamepunt overlegt met de politie,\n                                             ZHP, KMar of DT&V of KMar over te volgen handelwijze.\n\nOm in aanmerking te komen voor het REAN-programma moet een vreemdeling alle volgende\n                                             handelingen verrichten:\n\n\u2022 een aanvraag voor vrijwillig vertrek indienen bij de IOM;\n\n\u2022 een aanvraagformulier ondertekenen waarin de vreemdeling verklaart geen bezwaar te\n                                                   hebben tegen:\n\n\u2212 het uitwisselen van informatie tussen de IOM, de IND en de DT&V ten behoeve van (toetsing\n                                                         aan de voorwaarden voor) vrijwillige terugkeer;\n\n\u2212 het uitwisselen van persoonsgegevens, datum aanvraag vrijwillige terugkeer, datum\n                                                         be\u00ebindiging aanvraag, (geplande) vertrekdatum en kopie reisdocument die na vertrek\n                                                         kunnen worden gedeeld met instanties in de migratieketen (IND, DT&V, COA, AVIM, KMar).\n\nEen vreemdeling komt niet in aanmerking voor het REAN-programma als hij de nationaliteit\n                                             heeft van, of in het bezit is van een geldig (tijdelijke) reguliere verblijfsvergunning,\n                                             of een asielvergunning voor onbepaalde tijd, van:\n\n\u2022 een lidstaat van de EU;\n\n\u2022 landen die deel uitmaken van de EER en/of EVA;\n\n\u2022 een van de Europese microstaten (Andorra, Liechtenstein, Monaco, San Marino en Vaticaanstad);\n\n\u2022 een land dat behoort tot de top 35 van de hoogste inkomens per hoofd van de bevolking\n                                                   volgens de Wereldbank, inclusief Taiwan.\n\nEen vreemdeling komt ook niet in aanmerking voor het REAN-programma als hij de afgelopen\n                                             vijf jaar de EU heeft verlaten, zelfstandig of gedwongen, met ondersteuning van de\n                                             DT&V, Frontex, of de IOM.\n\nDe IOM kan in afwijking van het voorgaande (mogelijke) slachtoffers van mensenhandel\n                                             en alleenstaande minderjarige vreemdelingen, of in andere schrijnende gevallen, ongeacht\n                                             de nationaliteit of land van bestemming van de vreemdeling, assistentie verlenen bij\n                                             het vertrek.\n\nDe IOM moet ten aanzien van het REAN-programma alle volgende handelingen verrichten:\n\n\u2022 bij de IND nagaan of de vreemdeling voldoet aan bovengenoemde voorwaarden om in aanmerking\n                                                   te komen voor het REAN-programma; en\n\n\u2022 de IND vragen of er bezwaar is tegen het vertrek van de vreemdeling via de IOM.\n\nDe IND heeft bezwaar tegen vertrek via de IOM, als de vreemdeling gesignaleerd staat\n                                             vanwege opsporing.\n\nDe IND informeert de DT&V over de omstandigheid dat bezwaar is geuit tegen vertrek\n                                             via de IOM.\n\nDe DT&V heeft bezwaar tegen vertrek via de IOM van een vreemdeling vanwege een geplande\n                                             uitzetting of overdracht in het kader van de verordening (EU) nr. 604/2013.\n\nAls door de DT&V al handelingen zijn gestart om het vertrek van de vreemdeling mogelijk\n                                             te maken, kan de DT&V tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende beslissingen nemen:\n\n\u2022 er is bezwaar tegen het vertrek via de IOM: het vertrek vindt via de DT&V plaats;\n                                                   of\n\n\u2022 er is geen bezwaar tegen vrijwillig vertrek van de vreemdeling via de IOM: de DT&V\n                                                   staakt de eigen vertrekmaatregelen.\n\nAls er geen bezwaar is tegen het vrijwillig vertrek zal de vreemdeling door de IOM\n                                             worden ge\u00efnformeerd dat hij via het REAN-programma mag vertrekken.\n\nDe DT&V kan intussen doorgaan met de voorbereidingen voor een eventueel gedwongen\n                                             vertrek, mocht de vreemdeling uiteindelijk toch niet met de IOM vertrekken.\n\nDe vreemdeling moet zorg dragen voor het verkrijgen van een geldig document voor grensoverschrijding.\n                                             Als de DT&V, de (zeehaven)politie, de KMar of de IND in het bezit is van een geldig\n                                             document voor grensoverschrijding van de vreemdeling, wordt dit document gebruikt\n                                             bij het zelfstandige vertrek van de vreemdeling dat wordt gefaciliteerd door de IOM.\n                                             De vreemdeling die in het bezit is van een W-document moet het W-document voorafgaand\n                                             aan zijn vertrek uit Nederland bij de politie inleveren.\n\nDe vreemdeling tekent bij vertrek een verklaring voor de IND, waarin staat dat de\n                                             vreemdeling ermee instemt dat:\n\n\u2022 openstaande vreemdelingrechtelijke procedures worden be\u00ebindigd dan wel dat een al\n                                                   toegekende verblijfsvergunning wordt ingetrokken;\n\n\u2022 het vertrek van de vreemdeling op basis van informatie van de IND wordt verwerkt in\n                                                   de BRP.\n\nDe IOM verstrekt de vreemdeling zijn vliegticket en een eventuele eenmalige financi\u00eble\n                                             bijdrage op de luchthaven van vertrek. Hiervoor tekent de vreemdeling een vertrekverklaring\n                                             van de IOM. De IOM moet de uitreisformaliteiten op de luchthaven afhandelen.\n\nDe vreemdeling aan wie een vrijheidsbeperkende of vrijheidsontnemende maatregel is\n                                             opgelegd, moet door de KMar worden overgedragen aan de IOM. Voor de overdracht van\n                                             de vreemdeling aan de IOM, heft de ambtenaar belast met de grensbewaking de vrijheidsbeperkende\n                                             of de vrijheidsontnemende maatregel op.\n\nDe IOM moet de IND en de DT&V door middel van een vertrekverklaring berichten dat\n                                             de vreemdeling is vertrokken met ondersteuning van de IOM.\n\nHet remigratiebeleid beschreven in deze paragraaf is gericht op het ondersteunen van\n                                             personen uit derde landen die verblijfsrecht hadden in Oekra\u00efne en die als gevolg\n                                             van de inval van Rusland in Oekra\u00efne naar Nederland zijn gevlucht en op grond van\n                                             de Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) in de Gemeentelijke opvang voor Ontheemden\n                                             uit Oekra\u00efne (GOO) of de Particuliere Opvang voor ontheemden uit Oekra\u00efne (POO) verblijven.\n\nDe doelgroep van het remigratiebeleid beschreven in paragraaf A3/5.2 Vc is de vreemdeling uit een derde land met een (tijdelijk) verblijfsrecht in Oekra\u00efne\n                                                die voor 19\u00a0juli 2022 is ingeschreven in de BRP en tot en met 4\u00a0maart 2024 onder de\n                                                RTB valt.\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor ondersteuning onder het remigratiebeleid, moet\n                                                de vreemdeling aan alle volgende voorwaarden voldoen:\n\na) de vreemdeling bezit de nationaliteit van een derde land, niet zijnde Oekra\u00efne;\n\nb) de vreemdeling heeft/had een (tijdelijk) verblijfsrecht in Oekra\u00efne;\n\nc) de vreemdeling is voor 19\u00a0juli 2022 ingeschreven in de BRP;\n\nd) de vreemdeling verleent medewerking aan de Dienst Terugkeer en Vertrek (DT&V) door\n                                                      het (laten) verstrekken van benodigde informatie en het opvolgen van instructies met\n                                                      het oog op zijn vertrek;\n\ne) de vreemdeling ondertekent een intrekkingsverklaring en verklaart daarbij eventuele\n                                                      nog aanhangige verblijfsmatige procedures in te trekken dan wel afstand te doen van\n                                                      een verblijfsvergunning als die aan de vreemdeling is verleend;\n\nf) het vertrek uit Nederland van de vreemdeling betekent geen doorkruising van een strafrechtelijk\n                                                      vervolgings- of uitleveringstraject waar hij bij betrokken is;\n\ng) het vertrek van de vreemdeling kan feitelijk worden gerealiseerd;\n\nh) het vertrek vindt plaats naar een land waarvan de vreemdeling de nationaliteit bezit\n                                                      dan wel een ander land buiten de Europese Unie waar zijn verblijf duurzaam is geborgd.\n\nAd a)\n\nEen vreemdeling afkomstig uit een lidstaat van de Europese Unie, het Verenigd Koninkrijk,\n                                                Australi\u00eb, Canada, IJsland, Japan, Korea, Mexico, Nieuw-Zeeland, Verenigde Staten\n                                                of Zwitserland komt niet in aanmerking voor deze regeling.\n\nAd e)\n\nDeze verklaring op schrift gebeurt door het invullen en ondertekenen van de Verklaring\n                                                vrijwillig vertrek uit Nederland, te vinden op de website van de IND.\n\nContra-indicaties\n\nEen verzoek om ondersteuning kan worden geweigerd dan wel de aanspraak op ondersteuning\n                                                kan vervallen en kan worden teruggevorderd, als:\n\n\u2022 de vreemdeling na vertrek niet rechtmatig in Nederland of de EU wordt aangetroffen;\n\n\u2022 blijkt dat de aanspraken op de RTB verkregen zijn op basis van onjuiste informatie,\n                                                      terwijl de vreemdeling wist of behoorde te weten dat deze informatie onjuist was;\n                                                      of\n\n\u2022 de tijdelijke bescherming is of wordt be\u00ebindigd om redenen van openbare orde of nationale\n                                                      veiligheid.\n\nDe DT&V biedt aan de vreemdeling die in aanmerking komt voor dit remigratiebeleid\n                                                de volgende ondersteuning:\n\n\u2022 advies en informatie over remigratie;\n\n\u2022 een vliegticket enkele reis naar het land van bestemming;\n\n\u2022 begeleiding bij vertrek op Schiphol;\n\n\u2022 een financi\u00eble remigratiebijdrage zoals hieronder beschreven;\n\n\u2022 \u20ac\u00a05.000 per persoon wanneer de vreemdeling een schriftelijke aanvraag indient, tot\n                                                      en met 4\u00a0maart 2024, voor ondersteuning bij de DT&V en binnen 1 maand na indienen\n                                                      van de aanvraag Nederland uitreist.\n\nHet algemene uitgangspunt is dat binnen 1 maand na aanvraag de uitreis plaatsvindt.\n                                                Mocht het om zwaarwegende redenen noodzakelijk zijn om van deze periode af te wijken\n                                                dan kan de DT&V hiertoe besluiten.\n\nDe vreemdeling die na 4\u00a0maart 2023 een aanvraag indient komt niet meer in aanmerking\n                                                voor dit beleid.\n\nDe vreemdeling dient de aanvraag voor ondersteuning op basis van het remigratiebeleid\n                                                schriftelijk in via de website van de DT&V. De DT&V behandelt de aanvraag en zoekt\n                                                ten behoeve van de beslissing op de aanvraag afstemming met ketenpartners. De DT&V\n                                                zoekt altijd afstemming met de IND met de vraag of er bezwaren zijn tegen het vertrek\n                                                van de vreemdeling.\n\nNa het vertrek van een vreemdeling stelt de DT&V de IND op de hoogte van het vertrek\n                                                van de vreemdeling.\n\nHet remigratiebeleid zal worden uitgevoerd door de DT&V. De DT&V kan besluiten om\n                                                de IOM een rol te geven in de uitvoering van deze beleidsregels.\n\nUitzetting van een vreemdeling vindt plaats op tenminste een van de volgende wijzen:\n\n\u2022 door overdracht van de vreemdeling aan de buitenlandse grensautoriteiten;\n\n\u2022 door plaatsing van de vreemdeling aan boord van een vliegtuig of schip van de onderneming\n                                                die de vreemdeling naar Nederland heeft vervoerd;\n\n\u2022 de vreemdeling wordt rechtstreeks of met een tussenstop uitgezet naar een land waarvan\n                                                op basis van feiten en omstandigheden wordt aangenomen dat de vreemdeling daar de\n                                                toegang wordt verleend.\n\nVoor wat betreft de mogelijkheid om een vreemdeling door de DT&V te laten begeleiden\n                                          bij de feitelijke terugkeer, wordt verwezen naar paragraaf A3/2 Vc.\n\nDe DT&V stelt uiterlijk 36 uur voorafgaand aan een door de DT&V georganiseerde uitzetting\n                                          of gedwongen overdracht de volgende personen in kennis van de reisgegevens:\n\n\u2022 de vreemdeling;\n\n\u2022 de gemachtigde die de vreemdeling bijstaat in de vertrekprocedure; en (indien van\n                                                toepassing)\n\n\u2022 de gemachtigde die de vreemdeling bijstaat in een nog openstaande verblijfsrechtelijke\n                                                procedure.\n\nDe DT&V laat enkel het informeren van de vreemdeling over de aanstaande uitzetting\n                                          of gedwongen overdracht achterwege als er een risico aanwezig is dat de veiligheid\n                                          of de gezondheid van de vreemdeling of diens eventuele gezinsleden door het informeren\n                                          in gevaar komt. De gemachtigde van de vreemdeling wordt wel tijdig in kennis gesteld\n                                          van de reisgegevens.\n\nDe DT&V is niet verplicht om de vreemdeling en/of diens gemachtigde uiterlijk 36 uur\n                                          voorafgaand aan de uitzetting of gedwongen overdracht in kennis te stellen van de\n                                          nieuwe reisgegevens als de uitzetting of gedwongen overdracht op het aanvankelijk\n                                          geplande moment geen doorgang vindt, maar alsnog uiterlijk op de tweede dag na de\n                                          dag van het geannuleerde vertrek kan plaatsvinden.\n\nBij terugkeer van de amv naar het land van herkomst of een ander land waar de amv\n                                             heen kan gaan, moet de toegang tot adequate opvang geregeld zijn. Zolang niet vaststaat\n                                             dat adequate opvang beschikbaar is (zie paragraaf B8/6.1 Vc), kan geen terugkeerbesluit worden genomen ten aanzien van de amv. Indien nader onderzoek\n                                             moet worden gedaan in dit kader, kan hangende dat onderzoek uitstel van vertrek worden\n                                             verleend.\n\nDe IND verleent uitstel van vertrek aan de amv, als aan alle volgende voorwaarden\n                                                wordt voldaan:\n\n\u2022 De amv heeft (ten tijde van de afwijzing van de asielaanvraag) nog niet de leeftijd\n                                                      van 18 jaar bereikt; en\n\n\u2022 Aan de amv kan geen terugkeerbesluit worden uitgevaardigd. De reden hiervoor is dat\n                                                      de amv niet kan terugkeren naar het land van herkomst of een ander land waar toegang\n                                                      redelijkerwijs is gewaarborgd, omdat niet is vastgesteld dat adequate opvang aldaar\n                                                      beschikbaar is.\n\nHet uitstel van vertrek vervalt:\n\n\u2022 Wanneer de vreemdeling de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt; of\n\n\u2022 Met het uitvaardigen van een terugkeerbesluit. Voorwaarde hiervoor is dat uit nader\n                                                      onderzoek blijkt dat adequate opvang voor de amv in het land van herkomst of een ander\n                                                      land waar toegang redelijkerwijs is gewaarborgd, beschikbaar is.\n\nDe amv aan wie uitstel van vertrek is verleend, wordt geacht rechtmatig verblijf te\n                                                hebben als bedoeld in artikel 8, aanhef en onder j, Vw 2000.\n\nGedurende het uitstel van vertrek wordt de amv geacht medewerking te verlenen aan\n                                                het onderzoek naar adequate opvang.\n\nNadat een terugkeerbesluit is uitgevaardigd, dient de toegang tot adequate opvang\n                                                te zijn geregeld ten tijde van het vertrek. De DT&V stelt de voogd van de amv op de\n                                                hoogte van het besluit dat de amv wordt uitgezet en de wijze waarop de uitzetting\n                                                plaatsvindt.\n\nVoor het vertrek van het hoofd van een gezin uit Nederland geldt dat de tot het gezin\n                                             behorende vreemdelingen die Nederland moeten verlaten, zoveel mogelijk met het hoofd\n                                             van het gezin vertrekken. Als gezamenlijk vertrek van het gezin niet mogelijk is,\n                                             mag gescheiden vertrek plaatsvinden nadat de situatie van het gezin is beoordeeld\n                                             en getoetst door de DT&V.\n\nIn de volgende gevallen vindt in ieder geval geen uitzetting van vreemdelingen plaats\n                                             ondanks het feit dat de vertrekplicht van kracht is:\n\na. als door een buitenlandse autoriteit de opsporing (en aanhouding ter fine van uitlevering)\n                                                   van een vreemdeling is of wordt gevraagd;\n\nb. als de vreemdeling een verzoek om een voorlopige voorziening heeft ingediend tegen\n                                                   de voorgenomen uitzetting en de uitspraak op de voorlopige voorziening in Nederland\n                                                   mag worden afgewacht;\n\nc. als een vreemdeling tenminste aan een van de volgende voorwaarden voldoet:\n\n1. de vreemdeling is als verdachte van een strafbaar feit aangehouden en het strafonderzoek\n                                                         is niet door het OM be\u00ebindigd;\n\n2. de vreemdeling heeft een strafvervolging wegens een misdrijf lopen en op de strafvervolging\n                                                         is niet onherroepelijk beslist;\n\n3. de vreemdeling is tot een onvoorwaardelijke gevangenisstraf veroordeeld en de opgelegde\n                                                         straf of strafrechtelijke maatregel is niet ondergaan;\n\n4. aan de vreemdeling is een vrijheidsontnemende maatregel opgelegd en de vrijheidsontnemende\n                                                         maatregel is niet ondergaan.\n\nIn de onder c genoemde vier situaties mag wel tot uitzetting worden overgegaan als\n                                                   het OM of het CJIB hiertegen binnen drie werkdagen geen bezwaar maakt\n\nd. als er voor de vreemdeling:\n\n\u2013 een beletsel bestaat om terug te keren naar het land van herkomst in verband met ernstige\n                                                         schade (artikel 3 EVRM) of een gegronde vrees voor vervolging; en\n\n\u2013 er ook geen ander land kan worden aangewezen waarnaar de vreemdeling kan terugkeren.\n\nIn de situatie gemeld onder d. wordt in het terugkeerbesluit opgenomen dat:\n\n\u2022 de vreemdeling Nederland, het grondgebied van de EU (met uitzondering van Ierland),\n                                                   EER en Zwitserland moet verlaten binnen een gestelde vertrektermijn;\n\n\u2022 de vreemdeling niet zal worden uitgezet naar het land van herkomst; en\n\n\u2022 het voornemen tot uitzetting wel blijft bestaan (zie ook paragraaf C2/10.3.2 Vc).\n\nAls in de situatie gemeld onder d. op een later moment wordt vastgesteld dat artikel\n                                             3 EVRM zich niet meer verzet tegen uitzetting van de vreemdeling dan wel dat de vreemdeling\n                                             niet langer te vrezen heeft voor vervolging, neemt de IND een besluit waaruit blijkt\n                                             dat er niet langer een terugkeerbeletsel is. Dit besluit maakt de IND kenbaar aan\n                                             de vreemdeling. Hiertegen kan de vreemdeling rechtsmiddelen aanwenden.\n\nMet name als de vreemdeling kort v\u00f3\u00f3r de geplande uitzetting of overdracht aangeeft\n                                             een verblijfsaanvraag te willen indienen, kan de IND op grond van de uitzonderingen\n                                             als genoemd in artikel 3.1, eerste en tweede lid, Vb besluiten dat uitzetting of overdracht toch doorgang kan vinden.\n\nDe procedure in geval van een lastminuteaanvraag om een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd staat beschreven in paragraaf C1/2.9 Vc.\n\nDe DT&V is verantwoordelijk voor de effectuering van de uitzetting van vreemdelingen,\n                                             met uitzondering van uitsluitend de volgende categorie\u00ebn vreemdelingen:\n\n\u2022 vreemdelingen die door de KMar in het kader van het Mobiel Toezicht Veiligheid (MTV)\n                                                   zijn aangetroffen. De Commandant der KMar is verantwoordelijk voor het nemen van maatregelen\n                                                   voor de overdracht aan Duitsland of Belgi\u00eb via de landsgrenzen;\n\n\u2022 vreemdelingen die in het kader van het vreemdelingentoezicht worden aangetroffen en\n                                                   die op basis van bilaterale overeenkomsten met Duitsland, Belgi\u00eb en Luxemburg zonder\n                                                   uitgebreide formaliteiten kunnen worden overgedragen aan de autoriteiten van deze\n                                                   landen via de landgrenzen met Belgi\u00eb of Duitsland. Deze vreemdelingen worden door\n                                                   de politie aan de KMar overgedragen. De KMar zorgt voor de overdracht aan Belgi\u00eb of\n                                                   Duitsland;\n\n\u2022 vreemdelingen die na toegangsweigering door de ambtenaar belast met de grensbewaking,\n                                                   door de KMar of ZHP onmiddellijk of zodra dit logistiek mogelijk is, uitgezet kunnen\n                                                   worden naar het land van herkomst.\n\nUitzettingen vinden plaats via \u00e9\u00e9n van de justiti\u00eble inrichtingen. Hiervan uitgezonderd\n                                             zijn in ieder geval de volgende vreemdelingen:\n\n\u2022 vreemdelingen die zijn aangetroffen in het grensgebied in het kader van het MTV of\n                                                   in het kader van het vreemdelingentoezicht;\n\n\u2022 vreemdelingen die worden uitgezet per vliegtuig en rechtstreeks naar de grensdoorlaatpost\n                                                   worden gebracht waarlangs de vreemdeling zal worden uitgezet. Het rechtstreeks via\n                                                   de grensdoorlaatpost laten vertrekken van vreemdelingen mag uitsluitend in de volgende\n                                                   gevallen:\n\n\u2022 na overleg met de DT&V;\n\n\u2022 in uitzonderlijke gevallen bij capaciteitsproblemen of bij overwegingen van openbare\n                                                   orde.\n\nDe DT&V is bij uitzetting per vliegtuig verantwoordelijk voor het boeken van een vlucht\n                                             voor de vreemdeling. Minimaal 48 uur voor vertrek controleert de DT&V of de vreemdeling\n                                             voldoet aan alle volgende voorwaarden:\n\n\u2022 de vreemdeling beschikt over een geldig vliegticket;\n\n\u2022 de vreemdeling beschikt over zijn geld en andere eigendommen;\n\n\u2022 de vreemdeling beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding of een schriftelijke\n                                                   toezegging van de diplomatieke vertegenwoordiging voor een geldig document voor grensoverschrijding;\n\n\u2022 de vreemdeling beschikt over persoonlijke bagage (maximaal 20 kg.);\n\n\u2022 de vreemdeling beschikt als dit nodig is over een verklaring van medische vliegreisgeschiktheid\n                                                   (de \u2018fit-to-fly-verklaring\u2019).\n\nVoor de uitzetting plaatsvindt, wijst de ambtenaar belast met de feitelijke uitzetting\n                                             de vreemdeling erop dat bewijsmiddelen waaruit blijkt dat de vreemdeling een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd heeft gevraagd, achtergelaten mogen worden.\n\nDe DT&V meldt de KMar of ZHP door middel van Sigma, het digitale vreemdelingenbeeld,\n                                             voorafgaand aan de uitzetting alle feiten en bijzonderheden die van belang kunnen\n                                             zijn voor de veiligheid tijdens de uitzetting of de veiligheid van de ambtenaren belast\n                                             met de begeleiding tijdens de vlucht. De DT&V kan de KMar op basis van gedragsaspecten\n                                             verzoeken om begeleiding van de vreemdeling tijdens de vlucht.\n\nDe DT&V maakt voor de overdracht van de vreemdeling aan de KMar ten behoeve van de\n                                             feitelijke uitzetting model M24-A op. Bij de overdracht van de vreemdeling ondertekent\n                                             de KMar het exemplaar van het model M24-A en geeft het getekende exemplaar terug aan de ambtenaar die de vreemdeling heeft\n                                             overgedragen aan de KMar. Afhankelijk van de wijze van vertrek, maakt de ambtenaar\n                                             belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen het relevante bericht\n                                             op zodat de IND wordt ge\u00efnformeerd dat de vreemdeling is vertrokken en of deze gesignaleerd\n                                             moet worden. Als signalering aan de orde is, wordt dit door de IND opgevoerd.\n\nIn artikel 23a en 23b van de Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke Marechaussee en andere\n                                                opsporingsambtenaren (hierna: Ambtsinstructie) zijn regels opgesteld voor het gebruik van hulpmiddelen\n                                             ten behoeve van de gedwongen uitzetting of overdracht van vreemdelingen.\n\nArtikel 23a van de Ambtsinstructie bevat de voorwaarden waaronder hulpmiddelen kunnen worden ingezet.\n\nDe hulpmiddelen kunnen worden ingezet om de veiligheid te borgen in en om het vervoermiddel.\n                                             De eisen van subsidiariteit en proportionaliteit dienen te allen tijde in acht te\n                                             worden genomen bij het toepassen van hulpmiddelen bij een uitzetting. Deze inschatting\n                                             dient te worden gemaakt tijdens of vlak voor de daadwerkelijke uitzetting. Uitgangspunt\n                                             van de Koninklijke Marechaussee blijft dat de uitzetting op een zo humaan en profesioneel\n                                             mogelijke wijze gebeurt. Dit betekent dat hulpmiddelen alleen worden ingezet indien\n                                             dit strikt noodzakelijk is, en dat gedurende het vervoer continu wordt bekeken of\n                                             met de inzet van minder vergaande hulpmiddelen kan worden volstaan.\n\nDe informatie over het gedrag van de vreemdeling, opgenomen in het Sigma/ de checklist/\n                                             geleidebrief (zie model M118), dient bij deze inschatting te worden betrokken. De gezagvoerder van het luchtvaartuig\n                                             wordt vooraf, in een zo vroeg mogelijk stadium, ge\u00efnformeerd omtrent de begeleide\n                                             uitzetting. Daarbij wordt het eventuele gebruik van hulpmiddelen aangegeven en bij\n                                             de gezagvoerder om toestemming gevraagd om dit gebruik van hulpmiddelen voort te zetten.\n                                             In het geval er nog geen hulpmiddelen zijn ingezet, wordt aan de gezagvoerder van\n                                             het luchtvaartuig toestemming gevraagd, om indien nodig over te kunnen gaan tot het\n                                             aanwenden van geweld en/ of het gebruik van hulpmiddelen\n\nDe volgende hulpmiddelen kunnen, afzonderlijk dan wel gecombineerd, worden gebruikt:\n\n\u2022 stalen handboeien: ten behoeve van het fixeren van handen;\n\n\u2022 combinatieriem met klittenband boeien (de bodycuff): ten behoeve van het fixeren van\n                                                   de polsen aan de voorzijde van het lichaam met een mogelijkheid tot verbinding met\n                                                   de enkels;\n\n\u2022 klittenband boeien: ten behoeve van het fixeren van handen, armen, benen en/of voeten;\n\n\u2022 tiewraps: kunstof bindstrips ten behoeve van het fixeren van lichaamsdelen, handen\n                                                   en/of voeten;\n\n\u2022 tuff-ties: kunststof touw/gewoven nylon ter fixatie van lichaamsdelen, handen;\n\n\u2022 schuimcap: een helm welke dient ter voorkoming dat de vreemdeling zichzelf of anderen\n                                                   verwondt door bijvoorbeeld te bijten of door met het hoofd te slaan;\n\n\u2022 gelaatsmasker en/ of spuugmasker danwel een spuugnetje: een masker/netje over alleen\n                                                   het gelaat/ de mond of het gehele hoofd dat dient ter bescherming ten bijten en/of\n                                                   spugen.\n\nDeze hulpmiddelen zijn onderhevig aan innovatie en kunnen in de loop der tijd aangepast/vervangen\n                                             worden met het oogpunt op humaan, proportionaliteit en veiligheid.\n\nDe Koninklijke Marechaussee meldt iedere toepassing van bovenstaande hulpmiddelen\n                                             bij de Inspectie van Justitie en Veiligheid. De Inspectie ziet toe op een goede uitvoering\n                                             van deze taak.\n\nEen ambtshalve genomen overdrachtsbesluit wordt aan de vreemdeling kenbaar gemaakt\n                                             als wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden:\n\n\u2022 een terug- of overnameverzoek wordt gehonoreerd van een vreemdeling die geen aanvraag\n                                                   heeft ingediend om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd; en\n\n\u2022 de vreemdeling een verzoek om internationale bescherming in de zin van Verordening\n                                                   (EU) nr. 604/2013 heeft ingediend in een andere lidstaat.\n\nDit gebeurt door verzending aan de gemachtigde van de vreemdeling en/of door uitreiking\n                                             of toezending aan de vreemdeling.\n\nIndien de vreemdeling uit eigen beweging wil vertrekken naar de lidstaat die verantwoordelijk\n                                             is voor de behandeling van zijn verzoek om internationale bescherming, biedt de IND\n                                             hem een termijn van ten hoogste tien werkdagen na uitreiken beschikking om zijn vertrek\n                                             te realiseren. De IND vervat deze termijn in het ambtshalve genomen overdrachtsbesluit.\n                                             Wanneer de IND reeds een overdrachtsbesluit heeft genomen, kan de DT&V de vreemdeling\n                                             op diens initiatief ook nadien nog de gelegenheid tot zelfstandig vertrek bieden.\n                                             De DT&V kan de vreemdeling daartoe een termijn stellen van ten hoogste vijf werkdagen.\n\nAls een vreemdeling een verzoek tot een voorlopige voorziening indient, kan de DT&V\n                                             een nieuwe termijn van vijf werkdagen toekennen na uitspraak op deze voorlopige voorziening.\n                                             Daarbij geldt dat deze termijn niet tot gevolg mag hebben dat de uiterste overdrachtsdatum\n                                             daarmee overschreden wordt.\n\nDe IND biedt de vreemdeling die op grond van artikel 6a of artikel 59a Vw in bewaring is gesteld en ten behoeve waarvan een terug- of overnameverzoek wordt\n                                             ingediend bij een andere lidstaat niet meer de gelegenheid om uit eigen beweging te\n                                             vertrekken naar de betreffende lidstaat na accordering van het terug- of overnameverzoek\n                                             door de andere lidstaat.\n\nDe Commandant der KMar beoordeelt of de vreemdeling wordt overgedragen in de vorm\n                                             van een gecontroleerd vertrek of onder geleide. Bij de beoordeling beziet de Commandant\n                                             der KMar of uit de geaccordeerde claim blijkt dat een begeleide overdracht gewenst\n                                             is. De DT&V adviseert de Commandant der KMar bij de beoordeling voor een gecontroleerd\n                                             vertrek of onder geleide.\n\nDe DT&V maakt de datum van overdracht aan de vreemdeling bekend. De DT&V verstrekt\n                                             de vreemdeling die zelfstandig reist naar de lidstaat die verantwoordelijk is voor\n                                             de behandeling van het verzoek om internationale bescherming, het geldige document\n                                             voor grensoverschrijding. De DT&V vermeldt op het geldig document voor grensoverschrijding\n                                             aan welke lidstaat de vreemdeling wordt overgedragen. Als de vreemdeling onder geleide\n                                             reist, houdt zijn begeleider het geldig document voor grensoverschrijding onder zich.\n                                             Bij gecontroleerd vertrek per vliegtuig wordt het geldig document voor grensoverschrijding\n                                             afgegeven aan de gezagvoerder die het geldig document voor grensoverschrijding bij\n                                             aankomst aan de grensbewakingsautoriteiten overhandigt.\n\nDe ambtenaar van de dienst die het geld en andere persoonlijke eigendommen van de\n                                             vreemdeling in beheer heeft, verstrekt dit bij het vertrek uit Nederland aan de vreemdeling.\n\nDT&V verstrekt de volgende informatie aan de IND:\n\n\u2022 de vlucht- en/of reisgegevens;\n\n\u2022 een kopie van het laissez-passer, dat onmiddellijk wordt verzonden aan de IND;\n\n\u2022 een kopie van de beschikbare reis- of identiteitspapieren, voor zover deze nog niet\n                                                   zijn verstrekt aan de IND bij het leggen van de claim;\n\n\u2022 Overige bijzonderheden die bekend zijn bij de DT&V, die van belang kunnen zijn voor\n                                                   de verantwoordelijke lidstaat.\n\nDe IND verzendt alle relevante informatie naar de verantwoordelijke lidstaat conform\n                                             de bepalingen en binnen de termijnen van artikel 31 en, indien van toepassing, artikel\n                                             32, Verordening (EU) nr. 604/2013.\n\nIn alle volgende situaties moet de politie het vertrek van een vreemdeling uit Nederland\n                                             aan de IND en de DT&V melden:\n\n\u2022 als de vreemdeling een bevel heeft ontvangen om onmiddellijk terug te keren naar het\n                                                   grondgebied van de andere lidstaat (model M106-A). Deze handelingen worden uitsluitend verricht bij vreemdelingen die Nederland moeten\n                                                   verlaten, maar niet de Europese Unie. Aan vreemdelingen die de Europese Unie moeten\n                                                   verlaten reikt de politie een terugkeerbesluit uit (model M107-A);\n\n\u2022 als de vreemdeling zelfstandig de woonruimte heeft verlaten tijdens de procedure voor\n                                                   het verkrijgen van een verblijfsvergunning asiel of regulier voor bepaalde tijd of\n                                                   v\u00f3\u00f3r het ingaan van de vertrektermijn;\n\n\u2022 als de vreemdeling zelfstandig de woonruimte heeft verlaten in of na de vertrektermijn\n                                                   van de procedure voor het verkrijgen van een verblijfsvergunning asiel of regulier\n                                                   voor bepaalde tijd.\n\nDe politie meldt het vertrek van een vreemdeling uit Nederland aan de IND en de DT&V\n                                             door alle volgende handelingen te verrichten:\n\n\u2022 toezenden van een bericht van vertrek;\n\n\u2022 aangeven op welke wijze de vreemdeling is vertrokken.\n\nDe KMar maakt in alle volgende situaties melding van het vertrek van een vreemdeling\n                                             uit Nederland aan de IND en de DT&V:\n\n\u2022 als de vreemdeling is uitgezet;\n\n\u2022 als de vreemdeling vanuit strafrechttraject is uitgezet, conform het VRIS-protocol;\n\n\u2022 als de vreemdeling onder toezicht is vertrokken nadat de vreemdeling zich zelfstandig\n                                                   heeft gemeld bij de KMar of de ZHP op een luchthaven of zeehaven voor het verkrijgen\n                                                   van een geldig document voor grensoverschrijding;\n\n\u2022 als de vreemdeling onder toezicht is vertrokken na een MTV-controle;\n\n\u2022 als de vreemdeling is overgedragen na een MTV-controle;\n\n\u2022 als de inbewaringstelling is opgeheven en de vreemdeling een bevel heeft ontvangen\n                                                   om onmiddellijk terug te keren naar het grondgebied van de andere lidstaat (model\n                                                   M106-A). De vreemdeling hoeft niet de Europese Unie te verlaten;\n\n\u2022 als de vreemdeling een bevel heeft ontvangen om onmiddellijk terug te keren naar het\n                                                   grondgebied van de andere lidstaat (model M106-A). Een bevel om onmiddellijk terug\n                                                   te keren naar het grondgebied van de andere lidstaat (model M106-A) geldt uitsluitend\n                                                   voor vreemdelingen die Nederland moeten verlaten, maar niet de Europese Unie hoeven\n                                                   te verlaten. Aan vreemdelingen die de Europese Unie moeten verlaten reikt de politie\n                                                   een terugkeerbesluit uit;\n\n\u2022 als bij controle op uitreis blijkt dat een vreemdeling zonder rechtmatig verblijf\n                                                   zelfstandig uit Nederland vertrekt. Als deze vreemdeling nog niet eerder een terugkeerbesluit\n                                                   met een inreisverbod heeft ontvangen, moet de KMar dit aan de vreemdeling uitreiken\n                                                   (model M107-A).\n\nDe KMar meldt het vertrek of de uitzetting van een vreemdeling uit Nederland aan de\n                                             IND en de DT&V door alle volgende handelingen te verrichten:\n\n\u2022 toezenden van een bericht van vertrek;\n\n\u2022 aangeven op welke wijze de vreemdeling is vertrokken.\n\nAls de vreemdeling in Nederland opvang heeft genoten, melden de KMar en de politie\n                                             ook de opvangverlenende instantie het vertrek of de uitzetting van de vreemdeling\n                                             uit Nederland. Het COA moet de be\u00ebindiging van de onderdakvoorziening of de opvangvoorziening\n                                             van een vreemdeling aan de IND en de DT&V melden door toezending van het model M100-A.\n\nAls de politie constateert dat de vreemdeling niet langer op zijn woonadres verblijft\n                                             waardoor uitzetting niet mogelijk is, meldt de politie aan de IND en de DT&V het vertrek\n                                             van de vreemdeling. De politie vergezelt deze melding met een voorstel tot signalering\n                                             aan de IND. De IND moet nagaan of de vreemdeling ondertussen rechtmatig verblijf heeft\n                                             gekregen.\n\nDe IND kan uitstel van vertrek verlenen op grond van artikel 64 Vw als:\n\n\u2022 De vreemdeling medisch gezien niet in staat is om te reizen; of\n\n\u2022 Er een re\u00ebel risico bestaat op schending van artikel 3 EVRM om medische redenen.\n\nDe vreemdeling krijgt uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw als BMA aangeeft dat voor de vreemdeling of \u00e9\u00e9n van zijn gezinsleden vanwege de gezondheidssituatie\n                                                medisch gezien niet verantwoord is om te reizen.\n\nAls gezinsleden in verband met artikel 64 Vw worden aangemerkt:\n\n\u2022 echtgenoten en (geregistreerde) partners en hun minderjarige kinderen of minderjarige\n                                                      kinderen uit een eerste of eerder huwelijk;\n\n\u2022 de meerderjarige kinderen die feitelijk tot het gezin behoren en in het land van herkomst\n                                                      al behoorden tot het gezin.\n\nEen uitzondering op de definitie van gezinsleden volgt als er sprake is van het achterwege\n                                                laten van de uitzetting van een minderjarig kind. Als gezinsleden worden dan aangemerkt:\n\n\u2022 de (stief/pleeg)ouders van het minderjarige kind;\n\n\u2022 de minderjarige (stief)broers en zussen van het minderjarige kind;\n\n\u2022 de meerderjarige broers en zussen die feitelijk behoren tot het gezin en in het land\n                                                      van herkomst al behoorden tot het gezin van de (stief/pleeg)ouders.\n\nVoor de wijze waarop de familierechtelijke relatie en het feitelijke behoren tot het\n                                                gezin wordt aangetoond, wordt verwezen naar paragraaf C2/4.1.2 Vc. In het kader van deze regeling hoeven offici\u00eble bewijsmiddelen waarmee de familierechtelijke\n                                                relatie wordt aangetoond, niet gelegaliseerd te zijn door de Minister van Buitenlandse\n                                                Zaken.\n\nHet verlenen van uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw doet zich niet eerder\n                                                voor dan vanaf het moment waarop de rechtsplicht ontstaat Nederland te verlaten. Uitzondering\n                                                hierop is de ambtshalve toets die de IND uit kan voeren in de parallelle procedure\n                                                (zie paragraaf A3/7.2.3 Vc).\n\nDe vreemdeling krijgt uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw, als sprake is van een re\u00ebel risico op schending van artikel 3 EVRM om medische redenen.\n\nEr is uitsluitend sprake van een re\u00ebel risico op schending van artikel 3 EVRM:\n\n\u2022 als uit het advies van het BMA blijkt dat het achterwege blijven van de medische behandeling\n                                                      naar alle waarschijnlijkheid zal leiden tot een medische noodsituatie; en\n\n\u2022 als de noodzakelijke medische behandeling in het land van herkomst of bestendig verblijf\n                                                      niet beschikbaar is; of\n\n\u2022 als in geval de noodzakelijke medische behandeling wel beschikbaar is, gebleken is\n                                                      dat deze aantoonbaar niet toegankelijk is.\n\nMedische noodsituatie\n\nOnder een medische noodsituatie verstaat de IND: die situatie waarbij de vreemdeling\n                                                lijdt aan een aandoening, waarvan op basis van de huidige medisch-wetenschappelijke\n                                                inzichten vaststaat dat het achterwege blijven van behandeling binnen een indicatieve\n                                                termijn van drie tot zes maanden zal leiden tot overlijden, invaliditeit of een andere\n                                                vorm van ernstige geestelijke of lichamelijke schade.\n\nDe IND concludeert dat de medische behandeling niet in het land van herkomst (of een\n                                                ander land waar de vreemdeling naar kan vertrekken) beschikbaar is als, in \u00e9\u00e9n van\n                                                de volgende gevallen:\n\n\u2022 uit het BMA-advies blijkt dat in het desbetreffende land geen of onvoldoende behandelmogelijkheden\n                                                      aanwezig of beschikbaar zijn;\n\n\u2022 uit het BMA-advies blijkt dat in het desbetreffende land onderbrekingen in de medicijnvoorraden\n                                                      voorkomen, die een maand of langer duren;\n\n\u2022 het BMA vanwege de situatie in het land van herkomst niet in staat is om te adviseren\n                                                      over de aanwezigheid van behandelmogelijkheden in het land van herkomst; of\n\n\u2022 uit het BMA-advies blijkt dat, ter voorkoming van een medische noodsituatie, mantelzorg\n                                                      noodzakelijk is voor het slagen van de medische behandeling, terwijl de vreemdeling\n                                                      heeft aangetoond deze mantelzorg in het land van herkomst niet te kunnen ontvangen\n                                                      van \u00e9\u00e9n of meer gezins- of familieleden dan wel via professionele (thuis)zorg. Zie\n                                                      over mantelzorg verder hieronder.\n\nDe bewijslast dat de vreemdeling geen toegang zal hebben tot de vereiste medische\n                                                zorg rust op de vreemdeling.\n\nDit is van belang in die gevallen waarin het BMA in het medisch advies:\n\n\u2022 heeft geconcludeerd dat het achterwege blijven van de medische behandeling naar alle\n                                                      waarschijnlijkheid zal leiden tot een medische noodsituatie; en\n\n\u2022 heeft aangegeven, dat de medische behandeling in het land van herkomst of bestendig\n                                                      verblijf beschikbaar is.\n\nAls de vreemdeling zijn identiteit en nationaliteit niet heeft aangetoond middels\n                                                originele documenten, kan hij in beginsel niet aannemelijk maken dat de noodzakelijke\n                                                medische zorg in het land van herkomst of het land waarnaar hij kan vertrekken voor\n                                                hem niet toegankelijk is. Dit is anders als:\n\n\u2022 de vreemdeling wel een (kopie van een) verlopen paspoort heeft overgelegd, of zijn\n                                                      identiteit en nationaliteit is aannemelijk geacht in een voorgaande asiel en/of reguliere\n                                                      procedure; en\n\n\u2022 nadien geen redelijke twijfel is ontstaan over de nationaliteit of identiteit van\n                                                      de vreemdeling.\n\nHet enkele ontbreken van identiteitsdocumenten is geen reden om de toegankelijkheid\n                                                van de zorg niet te beoordelen.\n\nIn het besluit moet worden gemotiveerd om welke reden er niet kan worden getoetst\n                                                aan de feitelijke toegankelijkheid van de zorg vanwege het ontbreken van een originele\n                                                documenten, die de identiteit en nationaliteit van de vreemdeling aantonen\n\nNationaliteit\n\nAls documenten met betrekking tot de nationaliteit van de vreemdeling gelden in ieder\n                                                geval:\n\n\u2022 een paspoort; of\n\n\u2022 een ander door de overheid van het land van herkomst van de vreemdeling afgegeven\n                                                      document met pasfoto waarin staat aangegeven dat de vreemdeling de nationaliteit van\n                                                      het betreffende land bezit.\n\nIdentiteit\n\nDe documenten met betrekking tot de identiteit van de vreemdeling moeten offici\u00eble,\n                                                door de overheid van het land van herkomst van de vreemdeling afgegeven documenten\n                                                zijn met daarin tenminste een pasfoto en de geboorteplaats en -datum van de vreemdeling.\n\nHet ontbreken van documenten ter staving van de identiteit en nationaliteit valt de\n                                                vreemdeling niet toe te rekenen, indien:\n\n\u2212 hij heeft aangetoond dat hij vanwege de regering van het land waarvan hij onderdaan\n                                                      is, niet of niet meer in het bezit van een geldig document voor grensoverschrijding\n                                                      kan worden gesteld; of\n\n\u2212 hij heeft aangetoond dat de enige mogelijkheid voor de afgifte of verlenging van een\n                                                      geldig document voor grensoverschrijding vereist dat hij in persoon terugkeert naar\n                                                      het land van herkomst.\n\nAan het vereiste om middels documenten de identiteit en nationaliteit aan te tonen\n                                                wordt niet voorbijgegaan om de enkele reden dat de vreemdeling in Nederland een medische\n                                                behandeling ondergaat.\n\nIn de situatie dat de vreemdeling wel zijn identiteit en nationaliteit heeft aangetoond\n                                                middels documenten, legt de IND het medisch advies ter informatie voor aan de vreemdeling\n                                                en biedt hem daarbij de mogelijkheid om aan de hand van documenten zoals bedoeld in\n                                                A3/7.1.5 aannemelijk te maken dat de medische zorg voor hem ontoegankelijk is. De IND geeft\n                                                de vreemdeling een termijn van vier weken om te reageren.\n\nDe omstandigheid dat een vreemdeling enkel aangeeft dat de kosten voor een medische\n                                                behandeling hoog zijn of dat de plek, waar de medische behandeling kan plaatsvinden,\n                                                ver weg is van de woonplaats van de vreemdeling, vormt onvoldoende reden om een re\u00ebel\n                                                risico op schending van artikel 3 EVRM aan te nemen.\n\nDe IND kent geen betekenis toe aan niet onderbouwde stellingen over enig beletsel\n                                                dat in de weg staat aan het verkrijgen van toegang tot de benodigde zorg.\n\nOm te beoordelen of de medische zorg niet toegankelijk is voor de vreemdeling worden\n                                                bewijsstukken gevraagd die inzicht geven in de kosten van de medische behandeling\n                                                in relatie tot het inkomen van de vreemdeling. Ook gaat het om bewijsstukken over\n                                                de afstand tussen de woonplaats van de vreemdeling en de zorginstelling (in het land\n                                                van herkomst) en eventueel diens reismogelijkheden in relatie tot de medische klachten.\n\nVertrekmoratorium\n\nAls er sprake is van een vertrekmoratorium voor het gebied waar de medische zorg beschikbaar\n                                                is, zal de IND ambtshalve concluderen dat de medische zorg niet toegankelijk is.\n\nDe IND verleent uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw aan een vreemdeling, die afkomstig is uit een land waarvoor een gedeeltelijk besluit-\n                                                en vertrekmoratorium geldt, als:\n\n\u2022 de vreemdeling afkomstig is uit een gebied, dat niet onder de werking van het besluit-\n                                                      en vertrekmoratorium valt; en\n\n\u2022 de behandelmogelijkheden alleen aanwezig zijn in een gebied waarvoor het moratorium\n                                                      geldt.\n\nHet BMA kan in het medisch advies opnemen dat mantelzorg noodzakelijk wordt geacht,\n                                                als mantelzorg essentieel is voor het welslagen van de medische behandeling.\n\nDe IND verstaat onder mantelzorg de vanwege de aard van de medische aandoening noodzakelijke\n                                                verzorging van de vreemdeling door derden. Deze derden hoeven voor het verrichten\n                                                van mantelzorg niet medisch geschoold te zijn.\n\nIndien in een land van herkomst of bestendig verblijf professionele (thuis)zorg beschikbaar\n                                                is, dan kan zorg zoals gegeven bij mantelzorg ook verleend worden door medewerkers\n                                                van deze professionele (thuis)zorg. Het BMA zal in het medisch advies opnemen of deze\n                                                vorm van professionele (thuis)zorg beschikbaar is.\n\nOm in aanmerking te komen voor uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw vanwege door BMA noodzakelijk geachte mantelzorg moet de vreemdeling aantonen dat:\n\n\u2022 de vreemdeling in Nederland mantelzorg (die een essentieel onderdeel is van de medische\n                                                      behandeling) ontvangt van een of meer gezins- of familieleden, die hier te lande verblijven\n                                                      op grond van artikel 8, onder a tot en met e, dan wel l, Vw of Nederlander zijn; en\n\n\u2022 de vreemdeling in het land van herkomst of bestendig verblijf geen mantelzorg kan\n                                                      ontvangen van \u00e9\u00e9n of meer gezins- of familieleden; en\n\n\u2022 in het land van herkomst of bestendig verblijf de zorg, zoals gegeven in de vorm van\n                                                      mantelzorg, niet verleend kan worden door medewerkers van een professionele (thuis)zorg\n                                                      instelling. Het BMA zal in het medisch advies uit eigen beweging of desgevraagd opnemen\n                                                      of deze vorm van professionele (thuis)zorg al dan niet beschikbaar is.\n\nAls de vreemdeling in Nederland geen mantelzorg ontvangt van gezins- of familieleden,\n                                                maar mantelzorg wordt verleend door een andere derde (niet zijnde een medisch professional)\n                                                dan kan de IND overwegen dat deze in het land van herkomst ook door een derde verleend\n                                                kan worden.\n\nDe IND kent geen betekenis toe aan niet onderbouwde stellingen over het ontbreken\n                                                van mantelzorg in het land van herkomst of bestendig verblijf.\n\nDe vreemdeling die een aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw wil indienen, maakt daarvoor gebruik van het formulier \u2018Aanvraag uitstel van vertrek\n                                                op grond van artikel 64 Vw\u2019 en voegt de relevante medische gegevens en bewijsmiddelen\n                                                als hieronder vermeld toe.\n\nDe IND stelt het aanvraagformulier en bijlagen beschikbaar via de website www.ind.nl;\n\nDe vreemdeling legt bij de schriftelijke aanvraag alle bewijsmiddelen als bedoeld\n                                                in paragraaf A3/7.2.4 Vc over. Ook legt de vreemdeling de bijlage \u2018Verklaring paspoort bij medische omstandigheden\u2019\n                                                over.\n\nHet indienen van de aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw schort de vertrekplicht niet op. In afwachting van het besluit op de aanvraag, heeft\n                                                de vreemdeling geen rechtmatig verblijf op grond van artikel 8 Vw.\n\nIn beginsel maakt de DT&V geen gebruik van de bevoegdheid tot uitzetting van de vreemdeling,\n                                                zolang op de aanvraag op grond van artikel 64 Vw niet is beslist.\n\nHet indienen van de aanvraag op grond van artikel 64 Vw schort de door het COA te volgen procedures tot be\u00ebindiging van verstrekkingen ingevolge\n                                                de Rva niet op.\n\nAls de IND de aanvraag afwijst, brengt de IND de vreemdeling hier schriftelijk van\n                                                op de hoogte.\n\nDe IND toetst op grond van artikel 6.1e Vb ambtshalve tijdens de eerste asielprocedure of een vreemdeling in aanmerking komt\n                                                voor uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw. De IND kan bij de ambtshalve toets medische informatie betrekken, die is verkregen\n                                                tijdens het medisch advies in de rust- en voorbereidingstermijn. De IND neemt ook\n                                                overige medische omstandigheden mee, die tijdens de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd tot uiting komen.\n\nIn verband met de ambtshalve toets op grond van artikel 6.1e Vb moet de vreemdeling een recente, volledige ingevulde en ondertekende toestemmingsverklaring\n                                                verstrekken en zijn identiteit en nationaliteit laten vaststellen zoals beschreven\n                                                in paragraaf A3/7.2.4 Vc.\n\nDe IND past de ambtshalve toets ook toe bij intrekking van de verblijfsvergunning\n                                                asiel voor bepaalde tijd of bij afwijzing van de aanvraag om verlenging van de geldigheidsduur\n                                                van die vergunning. De IND toetst in dat geval uitsluitend ambtshalve als de vreemdeling\n                                                de voor die beoordeling relevante medische gegevens en overige bescheiden heeft overgelegd.\n\nBij tweede of volgende aanvragen voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                tijd geldt de ambtshalve toets niet.\n\nDe IND past de ambtshalve toets niet toe als artikel 6.1e, tweede lid, Vb van toepassing is.\n\nDe IND maakt een meeromvattende beschikking over het besluit op de asielaanvraag en\n                                                de ambtshalve toets aan artikel 64 Vw. De meeromvattende beschikking wordt zoveel mogelijk in de algemene asielprocedure\n                                                en in ieder geval in de verlengde asielprocedure gemaakt.\n\nVoor de ambtshalve toets in reguliere zaken wordt verwezen naar paragraaf B1/3.4.1.1 Vc.\n\nDe vreemdeling legt bij de aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw in ieder geval de volgende bewijsmiddelen over:\n\n1. een ingevulde en ondertekende toestemmingsverklaring, niet ouder dan zes maanden,\n                                                      met vermelding van de behandelaar(s) bij wie de vreemdeling momenteel onder behandeling\n                                                      staat;\n\n2. een gedagtekend en ondertekend schriftelijk bewijs van de medische behandelaar(s),\n                                                      niet ouder dan zes weken op het moment waarop het bewijs overgelegd wordt, waaruit\n                                                      blijkt:\n\n\u2022 de naam, het adres en het registratienummer van het register van Beroepen in de Individuele\n                                                            Gezondheidszorg of het Nederlands Instituut van Psychologen van de behandelaar(s);\n\n\u2022 welke medische klachten de vreemdeling heeft, waarvoor hij door de behandelaar(s)\n                                                            wordt behandeld;\n\n\u2022 de datum van de start van de behandeling en als dit bekend is de verwachte einddatum\n                                                            van de behandeling.\n\n3. relevante medische gegevens, dat wil zeggen meer gedetailleerde informatie over:\n\n\u2022 de actuele klachten en diagnose die de behandelaar heeft geconstateerd;\n\n\u2022 de medische voorgeschiedenis;\n\n\u2022 de aard van de ingezette of in te zetten behandeling;\n\n\u2022 de voorgeschreven medicatie (indien van toepassing);\n\n\u2022 het beloop van de behandeling en de te verwachten duur ervan.\n\n4. een kopie van een geldig document voor grensoverschrijding en/of identiteitsdocument\n                                                      of andere bewijsmiddelen waarmee de vreemdeling inzicht in zijn identiteit en nationaliteit\n                                                      geeft.\n\n5. een ingevulde en ondertekende \u2018verklaring paspoort of identiteitsbewijs bij medische\n                                                      omstandigheden\u2019 (zie www.ind.nl).\n\nAd. 3.\n\nDe relevante medische gegevens moeten aan alle volgende voorwaarden voldoen:\n\n\u2022 afkomstig zijn van de behandelaar(s) van de vreemdeling;\n\n\u2022 een antwoord bevatten op alle vragen die het Bureau Medische Advisering (BMA) heeft\n                                                      gesteld in haar brief aan de behandelaar(s). Deze brief maakt onderdeel uit van de\n                                                      bijlage \u2018toelichting en bewijsmiddelen medische omstandigheden\u2019;\n\n\u2022 geen antwoorden bevatten op andere vragen dan die gesteld door het BMA.\n\nAd. 4.\n\nAls de vreemdeling niet beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding\n                                                beschouwt de IND de volgende documenten als een bewijsmiddel van identiteit en nationaliteit:\n\n\u2022 een schriftelijke verklaring van de autoriteiten van het land waarvan de vreemdeling\n                                                      onderdaan is, waarin de autoriteiten van dat land motiveren waarom de vreemdeling\n                                                      niet in het bezit wordt gesteld van een geldig document voor grensoverschrijding;\n                                                      en\n\n\u2022 aanvullende gegevens en bewijsmiddelen met betrekking tot zijn identiteit en nationaliteit\n                                                      zoals een identiteitskaart, een geboorteakte of een nationaliteitsverklaring.\n\nDe IND vraagt de vreemdeling of zijn gemachtigde in ieder geval om aanvullende informatie\n                                                of bewijsmiddelen als:\n\n\u2022 het aanvraagformulier niet volledig is ingevuld;\n\n\u2022 de door de vreemdeling verstrekte informatie niet duidelijk is;\n\n\u2022 de relevante medische gegevens of overige bewijsmiddelen niet volledig zijn of in\n                                                      het geheel ontbreken.\n\nHet BMA beoordeelt in dit kader of de relevante medische gegevens zijn aangeleverd.\n                                                Als het BMA oordeelt dat de vreemdeling niet alle relevante medische gegevens heeft\n                                                overgelegd, dan meldt het BMA dit bij de IND.\n\nDe IND geeft schriftelijk aan de vreemdeling aan, welke gegevens ontbreken. De eerder\n                                                ingestuurde medische stukken hoeft de vreemdeling niet opnieuw naar de IND te sturen.\n                                                Als deze medische stukken ouder zijn geworden dan drie maanden dan moet de vreemdeling\n                                                zorgen voor een actualisering van de medische stukken en deze naar de IND zenden.\n\nDe IND stelt de aanvraag buiten behandeling of wijst de aanvraag af als de vreemdeling\n                                                niet binnen de door de IND gegeven termijn het verzuim heeft hersteld.\n\nParagraaf B1/3.4.1.3 Vc is van overeenkomstige toepassing.\n\nBij de beoordeling van de aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw verzoekt de IND het BMA om een advies uit te brengen, als de IND dit op grond van\n                                                de overgelegde bewijsmiddelen nodig acht om de aanvraag te beoordelen.\n\n\u2022 De IND verzoekt het BMA in ieder geval niet om een advies uit te brengen als de vreemdeling\n                                                      incomplete of ontbrekende bewijsmiddelen als genoemd in paragraaf A3/7.2.4 Vc overlegt en deze niet heeft aangevuld, ondanks dat de IND hem daartoe in de gelegenheid\n                                                      heeft gesteld.\n\n\u2022 Het raadplegen van BMA is niet nodig als het gaat om een aanvraag om uitstel van vertrek\n                                                      op grond van artikel 64 Vw bij zwangerschap, tuberculose of klinische opname (zie ook paragrafen A3/7.3.2.6, A3/7.3.2.7 en A3/7.3.2.8 Vc).\n\n\u2022 De vreemdeling hoeft zijn medische situatie niet aan te tonen als de DT&V, het COA\n                                                      of de ambtenaar belast met grensbewaking, concrete aanwijzingen heeft dat de vreemdeling\n                                                      medisch gezien niet in staat is om te reizen. De vreemdeling moet in ieder geval onder\n                                                      behandeling staan bij een behandelaar. De ambtenaar belast met de uitzetting of ontruiming\n                                                      of de ambtenaar van de DT&V moet ook zonder nadere onderbouwing van het beroep op\n                                                      artikel 64 Vw door de vreemdeling zich ervan vergewissen of de uitzetting achterwege moet blijven\n                                                      en bij de IND een medisch advies (laten) vragen.\n\n\u2022 De IND vraagt het BMA geen informatie over behandelmogelijkheden in het land van herkomst\n                                                      als de vreemdeling zijn identiteit en nationaliteit niet aannemelijk heeft gemaakt.\n                                                      In dat geval is niet duidelijk in welk land naar behandelmogelijkheden moet worden\n                                                      gezocht en wordt uitgegaan van het bestaan ervan.\n\n\u2022 De IND vraagt het BMA geen informatie over behandelmogelijkheden in het land van herkomst\n                                                      -bij een (ambtshalve) verzoek om toepassing van artikel 64 Vw- als de vreemdeling afkomstig is uit \u00e9\u00e9n van onderstaande landen: een Europese lidstaat\n                                                      en IJsland, Noorwegen, Zwitserland en Liechtenstein, Verenigd Koninkrijk, Australi\u00eb,\n                                                      Japan, Canada, Singapore, Nieuw Zeeland, Isra\u00ebl, Qatar, Koeweit en de Verenigde Staten.\n\nAfkomstig uit een land van herkomst ziet niet alleen op personen met de nationaliteit\n                                                van een van de betrokken landen, maar ook op vreemdelingen die een verblijfsrecht\n                                                hebben verkregen in de genoemde landen.\n\nDe IND doet, onder verwijzing naar het medisch advies van BMA, schriftelijk alle volgende\n                                                mededelingen aan de vreemdeling:\n\n\u2022 dat uitstel van vertrek wordt verleend op grond van artikel 64 Vw;\n\n\u2022 de duur van het uitstel van vertrek.\n\nDe IND verleent uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw met als ingangsdatum de datum van de aanvraag om uitstel van vertrek door de vreemdeling.\n\nUitzondering hierop is de situatie dat:\n\n\u2022 de vreemdeling de voor de aanvraag relevante bewijsmiddelen na het indienen van de\n                                                      aanvraag heeft aangeleverd. Dan geldt als ingangsdatum de datum, waarop de vreemdeling\n                                                      zijn aanvraag compleet heeft gemaakt;\n\n\u2022 de IND de vreemdeling uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw verleent in afwachting van definitieve besluitvorming. Dan geldt als ingangsdatum\n                                                      de datum van het besluit, waarbij uitstel van vertrek is verleend (zie paragraaf A3/7.3.2 Vc).\n\nDe duur van het uitstel van vertrek is gelijk aan de periode die in het medisch advies\n                                                van BMA is genoemd, waarvoor de vreemdeling naar verwachting onder behandeling zal\n                                                staan, met een maximum van een jaar.\n\nDe IND informeert de DT&V dat uitzetting tijdelijk achterwege blijft. Als de vreemdeling\n                                                aanspraak wil maken op Rva-verstrekkingen, informeert de IND ook het COA.\n\nAls de vreemdeling beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding, plaatst\n                                                de IND daarin een sticker Verblijfsaantekeningen Algemeen (bijlage 7g VV), met vermelding van de duur van het uitstel van vertrek. De periode van dit uitstel\n                                                mag de geldigheidsduur van het document niet overschrijden. Als de vreemdeling niet\n                                                beschikt over een geldig document voor grensoverschrijding, dan geldt een van de volgende\n                                                situaties:\n\n\u2022 als artikel 64 Vw voor de duur van minder dan zes weken wordt toegepast, krijgt de vreemdeling een\n                                                      brief van de IND waarin staat voor hoe lang het uitstel van vertrek op grond van artikel\n                                                      64 Vw geldt;\n\n\u2022 als artikel 64 Vw voor de duur van meer dan zes weken wordt toegepast, krijgt de vreemdeling een document\n                                                      W2, met een inlegvel, voorzien van een sticker Verblijfsaantekeningen Algemeen (bijlage 7g VV). De geldigheidsduur van het document W2 is altijd gelijk aan de periode van het\n                                                      uitstel van vertrek.\n\nNa afloop van het uitstel van vertrek ontstaat de plicht voor de vreemdeling om Nederland\n                                                te verlaten overeenkomstig de vertrektermijn van het gelijktijdig met de toekenning\n                                                of voordien gegeven terugkeerbesluit. Er is geen nieuw besluit nodig.\n\nDe IND trekt het verleende uitstel van vertrek in, als de vreemdeling onvoldoende\n                                                actief heeft gewerkt aan:\n\n\u2022 het onderzoek van de DT&V naar de feitelijke toegang tot de medische zorg in het land\n                                                      van herkomst;\n\n\u2022 het realiseren van zijn vertrek.\n\nVan een vreemdeling wordt verwacht dat hij:\n\n\u2022 een medisch dossier overlegt ter vertaling voor een medisch behandelaar in het land\n                                                      van herkomst, als daar om wordt gevraagd;\n\n\u2022 probeert op andere wijze in het bezit te komen van documenten om zijn identiteit en\n                                                      nationaliteit aan te tonen waarmee hij vervangende reisdocumenten kan verkrijgen om\n                                                      Nederland te kunnen verlaten (zie paragraaf B8/4 Vc).\n\nDe DT&V stelt vast of er sprake is van voldoende medewerking door de vreemdeling.\n\nDe IND kan besluiten om toepassing te geven aan artikel 64 Vw in afwachting van definitieve besluitvorming.\n\nDe IND stelt vast of de vreemdeling alle bewijsmiddelen heeft overgelegd die nodig\n                                                   zijn om bij het BMA een medisch advies op te vragen voor de beoordeling van de aanvraag\n                                                   om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw (zie paragraaf A3/7.2.4 Vc).\n\nDe IND past artikel 64 Vw toe, in afwachting van de beslissing op de aanvraag om uitstel van vertrek, als de\n                                                   IND vaststelt dat:\n\n\u2022 de vreemdeling een aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw heeft ingediend;\n\n\u2022 de vreemdeling bij deze aanvraag alle bewijsmiddelen als genoemd in paragraaf A3/7.2.4 Vc heeft overgelegd op de wijze zoals beschreven in die paragraaf; en\n\n\u2022 het BMA heeft aangegeven geen medisch advies binnen twee weken uit te kunnen brengen.\n\nDe IND verleent in dat geval uitstel van vertrek voor maximaal zes maanden vanaf de\n                                                   datum van de beschikking, waarbij artikel 64 Vw wordt toegepast. Het uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw vervalt;\n\n\u2022 nadat de zes maanden zijn verstreken; of\n\n\u2022 na het definitieve besluit op de aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw; of\n\n\u2022 na het besluit als bedoeld in paragraaf A3/7.1.5. en paragraaf 7.3.2.2.\n\nAls de IND na zes maanden nog geen besluit heeft genomen, past de IND ambtshalve opnieuw\n                                                   artikel 64 Vw toe.\n\nParagraaf A3/7.3.1 Vc is van toepassing met betrekking tot het plaatsen van een verblijfssticker dan\n                                                   wel het verstrekken van een brief of W2-document.\n\nDe vreemdeling aan wie het in deze paragraaf beschreven uitstel van vertrek is verleend,\n                                                   heeft recht op opvang in afwachting van definitieve besluitvorming op zijn aanvraag\n                                                   om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw als hij een uitgeprocedeerde asielzoeker is of een asielzoeker die zich in de hoger\n                                                   beroepsfase van de asielprocedure bevindt.\n\n[Vervallen per 01-10-2022]\n\nDe IND zal uitstel van vertrek verlenen op grond van artikel 64 Vw in afwachting van het onderzoek door de DT&V als bedoeld in paragraaf A3/7.1.5 Vc.\n\nDe IND verleent het voorlopige uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw in dit geval voor zes maanden vanaf de datum van de artikel 64 beschikking.\n\nAls de IND na de periode waarin uitstel van vertrek is verleend nog geen definitief\n                                                   besluit heeft kunnen nemen in afwachting van het onderzoek van DT&V, dan kan de IND\n                                                   ambtshalve opnieuw uitstel van vertrek verlenen op grond van artikel 64 Vw.\n\nNadat DT&V haar onderzoek heeft afgerond, neemt de IND alsnog een definitief besluit\n                                                   op het verzoek om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw. Als de DT&V heeft meegedeeld dat zij er in is geslaagd om feitelijke toegang tot\n                                                   de medische zorg te realiseren, be\u00ebindigt de IND het eerder verleende uitstel van\n                                                   vertrek op grond van artikel 64 Vw. Als de DT&V heeft meegedeeld dat men er niet in\n                                                   is geslaagd om feitelijke toegang tot de medische zorg te realiseren, ondanks de bereidwilligheid\n                                                   van de vreemdeling om hieraan mee te werken, dan ontvangt de vreemdeling een definitief\n                                                   besluit dat ertoe strekt dat hij in aanmerking komt voor uitstel van vertrek op grond\n                                                   van artikel 64 Vw.\n\nBij de beoordeling of de vreemdeling bereid is om mee te werken aan het realiseren\n                                                   van feitelijke toegang tot de medische zorg, betrekt de DT&V ook de bereidheid van\n                                                   de vreemdeling om mee te werken aan de vaststelling van zijn identiteit en nationaliteit\n                                                   en het verkrijgen van een vervangend reisdocumenten, als de vreemdeling daar zelf\n                                                   niet over beschikt.\n\nIn de algemene asielprocedure kan in afwachting van definitieve besluitvorming uitstel\n                                                   van vertrek worden verleend op grond van artikel 64 Vw, als:\n\n\u2022 de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd kan worden afgewezen\n                                                         in de algemene asielprocedure;\n\n\u2022 de intentie bestaat om BMA-onderzoek op te starten in het kader van artikel 64 Vw\n                                                         na ontvangst van de bewijsmiddelen en -stukken; en\n\n\u2022 het advies van BMA niet binnen de termijnen van de algemene asielprocedure wordt verwacht.\n\nDe vreemdeling wordt op moment van (het voornemen tot) afwijzen van de aanvraag voor\n                                                   een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd een toestemmingsverklaring en een\n                                                   \u2018verklaring paspoort bij medische omstandigheden\u2019 toegezonden en erop gewezen dat\n                                                   de uitzetting achterwege blijft op grond van artikel 64 Vw, voor een periode van zes\n                                                   maanden of zoveel korter tot dat een ambtshalve besluit wordt genomen.\n\nIn de verlengde asielprocedure kan in afwachting van definitieve besluitvorming uitstel\n                                                   van vertrek worden verleend op grond van artikel 64 Vw, als de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wordt afgewezen\n                                                   en de intentie bestaat om BMA-onderzoek op te starten, dan wel reeds opgestart is,\n                                                   in het kader van artikel 64 Vw na ontvangst van de bewijsmiddelen en -stukken.\n\nDe vreemdeling wordt op het moment van (het voornemen tot) afwijzen van de aanvraag\n                                                   voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd een toestemmingsverklaring en\n                                                   een \u2018verklaring paspoort bij medische omstandigheden\u2019 toegezonden en erop gewezen\n                                                   dat de uitzetting achterwege blijft op grond van artikel 64 Vw, voor een periode van\n                                                   zes maanden of zoveel korter totdat een ambtshalve besluit wordt genomen.\n\nAls de IND het BMA advies afwacht dan wordt de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd afgewezen nadat het BMA advies is afgerond.\n\nDe vreemdeling kan, onder voorwaarden, op grond van de Rva in aanmerking komen voor\n                                                   opvang als de IND uitstel van vertrek heeft verleend in afwachting van definitieve\n                                                   besluitvorming als bedoeld in paragraaf A3/7.3.2 Vc.\n\nDe vreemdeling die meent op grond van vorenstaande in aanmerking te komen voor opvang,\n                                                   richt zich met dat verzoek tot het COA.\n\nBij zwangerschap van een vreemdeling blijft de uitzetting per vliegtuig achterwege\n                                                   gedurende de periode van zes weken voor tot zes weken na de bevalling. Dit is de periode\n                                                   van zes weken vanaf de eerste dag dat de vermoedelijke datum van de bevalling uit\n                                                   een verklaring van een arts of verloskundige blijkt. De vreemdeling moet deze verklaring\n                                                   van een arts of verloskundige aan de IND verstrekken.\n\nDe IND schort de uitzetting van de vreemdeling en van zijn gezinsleden op als bij\n                                                   de vreemdeling of een van zijn gezinsleden tbc is geconstateerd. Uitzondering hierop\n                                                   vormt de situatie waarbij deze vreemdeling of een van zijn gezinsleden overgedragen\n                                                   wordt op grond van de Verordening (EU) nr. 604/2013 of overdracht zal plaatsvinden\n                                                   aan een bij de Verordening (EU) nr. 604/2013 aangesloten land waarmee een terug- en\n                                                   overname overeenkomst is gesloten. Zie paragraaf A3/7.4.2 Vc.\n\nVoor de toepassing van artikel 64 Vw wegens tbc is geen advies van het BMA nodig en is ook geen toestemmingsverklaring\n                                                   vereist. Een gedagtekende verklaring van een GG&GD arts geldt als afdoende bewijs,\n                                                   dat de vreemdeling aan tbc lijdt. Deze verklaring moet vermelden dat de vreemdeling\n                                                   tbc heeft en wat de te verwachten behandeltermijn is. De verklaring van de GG&GD-arts\n                                                   mag niet ouder zijn dan twee weken.\n\nAls sprake is van verdenking van tbc, zal de vreemdeling in beginsel uitstel van vertrek\n                                                   op grond van artikel 64 Vw krijgen tot het onderzoek naar tbc is voltooid.\n\nAls de IND aan de vreemdeling uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw verleent, dan is paragraaf A3/7.3.2 Vc van toepassing.\n\nDe IND be\u00ebindigt het uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw, als de vreemdeling bij wie tbc is geconstateerd:\n\n\u2022 zich onttrekt aan de medische behandeling; en\n\n\u2022 er geen besmettingsgevaar aanwezig is.\n\nIn dat geval is er niet langer een reisbeletsel op grond van artikel 64 Vw.\n\nDe IND kan uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw verlenen zonder hiervoor medisch advies aan het BMA te vragen. De vreemdeling moet\n                                                   hiervoor een opnameverklaring van het ziekenhuis overleggen, die niet ouder mag zijn\n                                                   dan twee weken.\n\nDe IND verleent uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw zonder BMA-advies als:\n\n\u2022 de vreemdeling klinisch is opgenomen\n\n\u2022 de vreemdeling een actieve medische behandeling ondergaat die niet buiten de kliniek\n                                                         mogelijk is;\n\n\u2022 in dit verband niet in staat is om te reizen.\n\nDe IND verleent in deze gevallen uitstel van vertrek voor de duur van de opname tot\n                                                   een maximum van een half jaar. Het verleende uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw vervalt van rechtswege twee weken na be\u00ebindiging van opname.\n\nOpname in klinieken of instellingen die geen direct klinisch behandeldoel hebben maar\n                                                   bv een langdurig verblijfsdoel (bv. begeleid wonen projecten), wordt niet aangemerkt\n                                                   als klinische opname die aan reizen in de weg staat. In dat geval verleent de IND\n                                                   geen uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw.\n\nDe IND wijst een aanvraag op grond van artikel 64 Vw niet af onder verwijzing naar een inreisverbod als:\n\n\u2013 er een zwaar inreisverbod is opgelegd en de vreemdeling het grondgebied van de lidstaten\n                                                      n\u00e1 het opleggen van het inreisverbod nog niet heeft verlaten. Artikel 66a, zevende lid, Vw blijft dan buiten toepassing;\n\n\u2013 er een licht inreisverbod is opgelegd. Dit inreisverbod staat gelet op artikel 66a, zesde lid, onder b, Vw in geen geval, dus ook niet in de situatie dat Nederland weer wordt ingereisd terwijl\n                                                      dit inreisverbod nog van kracht is, in de weg aan het verlenen van uitstel van vertrek.\n\nIn deze gevallen wordt het inreisverbod opgeschort.\n\nArtikel 66a, zevende lid, Vw is wel van toepassing als:\n\n\u2022 de vreemdeling eerder heeft voldaan aan zijn vertrekplicht;\n\n\u2022 Nederland opnieuw inreist; en\n\n\u2022 het zware inreisverbod nog steeds van kracht is.\n\nDe IND past in dat geval artikel 64 Vw niet toe, maar kan wel overgaan tot analoge toepassing van artikel 64 Vw. De gezondheidstoestand\n                                                van de vreemdeling kan bij analoge toepassing aanleiding zijn om tijdelijk de vreemdeling\n                                                niet uit te zetten. Uitzetting blijft in dat geval achterwege zonder dat sprake is\n                                                van rechtmatig verblijf. Het zware inreisverbod behoudt onverminderd zijn werking.\n                                                De IND maakt in deze situatie geen aantekening in het document voor grensoverschrijding.\n\nDe IND past artikel 64 Vw niet toe als de vreemdeling op grond van de Verordening (EU) nr.604/2013 wordt overgedragen\n                                                aan een bij de Verordening aangesloten lidstaat. In dat geval kan de vreemdeling op\n                                                grond van het interstatelijk vertrouwensbeginsel worden overgedragen aan een andere\n                                                lidstaat, tenzij de vreemdeling met bewijsmiddelen aannemelijk maakt dat dit uitgangspunt\n                                                in zijn geval niet opgaat.\n\nDe vreemdeling dient in dat geval een aanvraag om uitstel van vertrek op grond van\n                                                artikel 64 Vw schriftelijk in bij de IND. Deze aanvraag moet onderbouwd worden met:\n\n\u2022 een ingevulde en ondertekende toestemmingsverklaring, niet ouder dan zes maanden met\n                                                      vermelding van de behandelaar(s) bij wie de vreemdeling momenteel onder behandeling\n                                                      staat; en\n\n\u2022 bewijs omtrent de medische situatie van de vreemdeling; en\n\n\u2022 medische stukken waaruit blijkt dat de vreemdeling niet in staat is om fysiek overgedragen\n                                                      te worden aan een bij de Verordening (EU) nr. 604/2013 aangesloten lidstaat.\n\nAls de vreemdeling geen medische bewijsmiddelen ter onderbouwing van de aanvraag indient\n                                                en/of een ingevulde toestemmingsverklaring ontbreekt, stelt de IND de vreemdeling\n                                                in de gelegenheid binnen een redelijke termijn van twee weken de aanvraag aan te vullen\n                                                en dit verzuim te herstellen. Als de vreemdeling hier niet aan voldoet, wijst de IND\n                                                de aanvraag af. De termijn van twee weken kan korter zijn als de uitzetting van de\n                                                vreemdeling eerder is gepland.\n\nBij de beoordeling van een aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw, waarbij sprake is van een overdracht aan \u00e9\u00e9n van de bij de Verordening aangesloten\n                                                lidstaten, kan de IND het BMA verzoeken om een advies uit te brengen.\n\nAls de aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw vanuit vreemdelingenbewaring wordt ingediend, moet de DT&V of de ambtenaar belast\n                                                met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen bij het doorzenden van de\n                                                aanvraag naar de IND melding maken van het feit dat de vreemdeling de vrijheid is\n                                                ontnomen. De IND behandelt deze aanvragen met voorrang. Als de aanvraag op grond van\n                                                artikel 64 Vw wordt ingewilligd, wordt de bewaring op grond van artikel 59 Vw opgeheven.\n\nEen vreemdeling die een aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw indient terwijl hij in bewaring verblijft, komt niet in aanmerking voor toepassing\n                                                van het beleid zoals neergelegd in paragraaf A3/7.3.2 Vc.\n\nDe IND past artikel 64 niet toe als de vreemdeling afkomstig is uit een lidstaat van de Europese Unie. In\n                                                dat geval gaat de IND er vanuit dat de medische voorzieningen in de betrokken lidstaat\n                                                beschikbaar en toegankelijk zijn. De vreemdeling kan dit weerleggen door met bewijsmiddelen\n                                                aannemelijk te maken dat dit uitgangspunt in zijn geval niet opgaat. Die bewijsmiddelen\n                                                moeten bij het indienen van de aanvraag worden overgelegd.\n\nDe vreemdeling mag de behandeling van een eerste, tijdig ingediend verzoek om een\n                                             voorlopige voorziening in beginsel in Nederland afwachten. Een verzoek om een voorlopige\n                                             voorziening moet binnen 24 uur na bekendmaking van het besluit zijn ingediend. Het\n                                             indienen van het verzoek om een voorlopige voorziening levert geen rechtmatig verblijf\n                                             op grond van artikel 8 Vw op en betekent evenmin dat de vreemdeling aanspraak maakt op de verstrekkingen ingevolge\n                                             de Rva.\n\nDe vreemdeling mag de behandeling van het verzoek om een voorlopige voorziening niet\n                                             in Nederland afwachten als sprake is van tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende situaties:\n\n\u2022 redenen van openbare orde of nationale veiligheid verzetten zich daartegen;\n\n\u2022 het gevaar bestaat dat de mogelijkheid van terugkeer naar het land van herkomst verloren\n                                                   zou gaan;\n\n\u2022 er is sprake van een poging van de vreemdeling om de uitzetting te frustreren\n\n\u2022 de aanvraag om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw met toepassing van artikel 4:6 Awb is afgewezen.\n\nDe vaststelling of er sprake is van het frustreren van de uitzetting moet plaatsvinden\n                                             aan de hand van alle individuele omstandigheden van de vreemdeling. De DT&V beoordeelt\n                                             of het de vreemdeling te doen is de geplande uitzetting te frustreren of dat de behandeling\n                                             van het verzoek in Nederland mag worden afgewacht. De DT&V brengt hierover aan de\n                                             IND een advies uit, waaraan door de IND bij de besluitvorming rekening mee wordt gehouden.\n\nAls de IND oordeelt dat de behandeling van het eerste, tijdig ingediende verzoek om\n                                             een voorlopige voorziening niet in Nederland mag worden afgewacht, wordt de vreemdeling\n                                             of zijn raadsman direct schriftelijk of mondeling op de hoogte gebracht.\n\nDe aanvraag van een vreemdeling om uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw, die is ingediend voor 1\u00a0september 2017 wordt getoetst aan het beleid zoals dat geldt\n                                             vanaf 1\u00a0september 2017. Dit geldt ook als aan de vreemdeling eerder uitstel van vertrek\n                                             is verleend op grond van artikel 64 Vw.\n\nDe IND verleent uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw aan de vreemdeling die een aanvraag heeft ingediend voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd, als:\n\n\u2022 er nog geen besluit is genomen op deze aanvraag;\n\n\u2022 de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is ingediend\n                                                   v\u00f3\u00f3r 1\u00a0september 2017; en\n\n\u2022 de IND heeft aangenomen dat sprake is van een re\u00ebel risico op schending van artikel\n                                                   3 EVRM om medische redenen, conform het beleid zoals dat geldt vanaf 1\u00a0september 2017.\n\nIndien de IND voor 1\u00a0september 2017 om medische redenen aan de vreemdeling een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd heeft verleend op grond van artikel 3 EVRM; en de vreemdeling\n                                             een aanvraag heeft ingediend om:\n\no verlenging van de geldigheidsduur van de aan hem verleende verblijfsvergunning asiel\n                                                   voor bepaalde tijd; of\n\no verlening van een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd\n\ndan zal de IND bij een ongewijzigde medische gesteldheid de vergunninghouder niet\n                                             tegenwerpen dat het BMA minder stellig is over de waarschijnlijkheid dat zich een\n                                             medische noodsituatie op korte termijn zal voordoen.\n\nIndien de IND voor 1\u00a0september 2017 om medische redenen aan de vreemdeling een verblijfsvergunning\n                                             regulier voor bepaalde tijd heeft verleend op grond van artikel 3 EVRM; en de vreemdeling\n                                             een aanvraag heeft ingediend om:\n\no verlenging van de geldigheidsduur van de aan hem verleende verblijfsvergunning regulier\n                                                   voor bepaalde tijd; of\n\no verlening van een verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd\n\ndan zal de IND bij een ongewijzigde medische gesteldheid de vergunninghouder niet\n                                             tegenwerpen dat het BMA minder stellig is over de waarschijnlijkheid dat zich een\n                                             medische noodsituatie op korte termijn zal voordoen.\n\nDe termijn van uitzetting via een aanvoerende vervoersonderneming, zoals bedoeld in\n                                          artikel 65, eerste lid, onder b, Vw gaat in op het tijdstip van staande houden van de vreemdeling. De plaatsing van de\n                                          vreemdeling aan boord van een schip of vliegtuig dat bij dezelfde vervoersonderneming\n                                          in gebruik is, mag na zes maanden plaatsvinden.\n\nDe Staat of andere openbare lichamen die kosten maken bij een uitzetting en deze kosten\n                                          ten laste brengen van de vreemdeling, moeten, als de vreemdeling zelf niet in staat\n                                          is de kosten te voldoen, zo veel mogelijk gebruik maken van tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende\n                                          mogelijkheden:\n\n\u2022 een ticket;\n\n\u2022 een garantiesom;\n\n\u2022 een waarborgsom dat is gedeponeerd;\n\n\u2022 een garantverklaring die is afgegeven.\n\nHet ticket, de garantiesom of de waarborgsom wordt aangewend voor de betaling van\n                                          de kosten van het vertrek. Een garantsteller mag door de Staat of een ander openbaar\n                                          lichaam worden aangesproken om aan zijn verplichtingen te voldoen.\n\nAls de Staat of andere openbare lichamen kosten van de uitzetting wil verhalen moet\n                                          aan alle volgende voorwaarden zijn voldaan:\n\n\u2022 de vreemdeling moet een verklaring ondertekenen waaruit blijkt dat de vreemdeling\n                                                geen bezwaar heeft tegen invordering van de noodzakelijke kosten van uitzetting;\n\n\u2022 als de vreemdeling bezwaar heeft tegen het invorderen van de kosten van de uitzetting\n                                                mag de Staat of andere openbare lichamen de verhaalsbevoegdheid juridisch afdwingen\n                                                door middel van een civiele procedure. De Staat of andere openbare lichamen moeten\n                                                voor het volgen van een civiele procedure contact opnemen met de IND;\n\n\u2022 het verhalen van kosten bij vreemdelingen op wie het beleid ten aanzien van slachtoffers\n                                                van mensenhandel van toepassing is, moet in overleg met de IND gebeuren.\n\nDe Staat of andere openbare lichamen moeten van het geld dat ontvangen is voor de\n                                          kosten van de uitzetting schriftelijke opgave doen aan de IND.\n\nDe KMar, politie, Openbaar Ministerie, DT&V, DJI en IND moeten ten aanzien van vreemdelingen\n                                          in de strafrechtketen (VRIS) de werkafspraken hanteren die zijn vastgelegd in de Ketenprocesbeschrijving\n                                          Vreemdeling In de Strafrechtketen (VRIS).\n\nAls een land een formeel uitleveringsverzoek indient, mogen er geen uitzettingshandelingen\n                                          plaatsvinden totdat de uitleveringsprocedure is afgerond.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet bij\n                                          het aantreffen van een vreemdeling die aan alle volgende kenmerken voldoet onmiddellijk\n                                          Bureau SIRENE informeren:\n\n\u2022 een vreemdeling die gesignaleerd staat voor opsporing en aanhouding;\n\n\u2022 een vreemdeling van wie door een buitenlandse autoriteit uitlevering is gevraagd.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen geeft Bureau\n                                          SIRENE alle volgende informatie:\n\n\u2022 de personalia van de vreemdeling;\n\n\u2022 de autoriteit die het uitleveringsverzoek doet;\n\n\u2022 in welk systeem de vreemdeling gesignaleerd staat.\n\nBureau SIRENE moet onmiddellijk de buitenlandse autoriteit verzoeken per ommegaande\n                                          te berichten of een uitleveringsverzoek wordt ingediend. Bureau SIRENE moet het antwoord\n                                          van de buitenlandse autoriteit onmiddellijk bekend maken bij de Korpschef of de Commandant\n                                          der KMar.\n\nHet Ministerie van Justitie en Veiligheid ontvangt het uitleveringsverzoek van de\n                                          buitenlandse autoriteit en neemt dit in behandeling.\n\nIn de gevallen waarin het antwoord van de buitenlandse autoriteit over het al dan\n                                          niet indienen van een uitleveringsverzoek nog niet is ontvangen, mag de buitenlandse\n                                          autoriteit voorafgaand aan het formele uitleveringsverzoek, om voorlopige aanhouding\n                                          van de vreemdeling vragen. De Korpschef of de Commandant der KMar neemt voor het verzoek\n                                          om voorlopige aanhouding contact op met de bevoegde officier van justitie.\n\nEen vreemdeling die in vreemdelingenbewaring is gesteld, moet door de Korpschef of\n                                          de Commandant der KMar in strafrechtelijke bewaring worden geplaatst. De Korpschef\n                                          of de Commandant der KMar informeert de DT&V over de overplaatsing van de vreemdeling.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen informeert\n                                          de DT&V als de voorgenomen uitzetting van de vreemdeling wordt opgeschort gedurende\n                                          de afhandeling van een verzoek om voorlopige aanhouding of uitlevering en de vreemdeling\n                                          niet meer op korte termijn kan worden uitgezet.\n\nDe vreemdelingenketen moet contact opnemen met de DT&V voor informatie over:\n\n\u2022 internationale verdragen en overeenkomsten over terug- en overname van vreemdelingen;\n\n\u2022 de te volgen procedures bij terug- of overname van vreemdelingen.\n\nIn dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen als aanvulling op of een uitwerking\n                                          van:\n\n\u2022 \nartikel 66a Vw;\n\n\u2022 \nartikel 66b Vw;\n\n\u2022 \nartikel 67 Vw;\n\n\u2022 artikel 24, eerste en tweede lid, Vo (EU) 2018/1861;\n\n\u2022 de artikelen 6.5, 6.5a, 6.5b en 6.6 Vb;\n\n\u2022 de artikelen 8.18, aanhef en onder b, en 8.22 Vb.\n\nHet beleid ten aanzien van de ongewenstverklaring van een vreemdeling op grond van\n                                             artikel 67, eerste lid, aanhef en onder b tot en met e, Vw, is van overeenkomstige toepassing op het inreisverbod dat wordt opgelegd met toepassing\n                                             van artikel 66a, zevende lid, aanhef en onder a, b, c en d, Vw, voor zover sprake is van een werkelijke, actuele, voldoende ernstige bedreiging\n                                             van een fundamenteel belang van de samenleving. Verwezen wordt naar paragraaf A4/3.1 onder b tot en met e Vc.\n\nHet beleid ten aanzien van de ongewenstverklaring van een vreemdeling is van overeenkomstige\n                                             toepassing op de bevoegdheid neergelegd in artikel 66a, tweede lid, Vw om een inreisverbod\n                                             uit te vaardigen aan een vreemdeling die Nederland niet onmiddellijk moet verlaten.\n                                             Verwezen wordt naar paragraaf A4/3.1 Vc.\n\nDe IND of de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             vaardigt daarnaast een inreisverbod uit op grond van artikel 66a, tweede lid, Vw tegen\n                                             een vreemdeling die:\n\n\u2013 de vrije termijn, als bedoeld in artikel 3.3 Vb, met meer dan drie dagen heeft overschreden en die Nederland niet onmiddellijk hoeft\n                                                   te verlaten.\n\n\u2013 op grond van artikel 3.3 Vb aanspraak kan maken op een vrije termijn, maar die onder\n                                                   meer in het toezicht is aangetroffen en niet of niet langer voldoet aan de voorwaarden\n                                                   bedoeld in artikel 12 Vw en artikel 6 SGC, tenzij de vreemdeling onderbouwt dat dit te wijten is aan omstandigheden\n                                                   die de vreemdeling niet zijn toe te rekenen.\n\n\u2013 de aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd zonder\n                                                   verschoonbare reden intrekt voordat een beslissing is genomen, terwijl aanwijzing\n                                                   bestaat dat de aanvraag niet kansrijk geacht moet worden. Daarbij valt bijvoorbeeld\n                                                   te denken aan een vreemdeling die afkomstig is uit een land dat is geplaatst op de\n                                                   lijst behorend bij artikel 3.37f, derde lid, Vv (bijlage 13, veilige landen van herkomst).\n\n\u2013 door intrekking of niet verlenging van de verblijfsvergunning niet meer in het bezit\n                                                   is van de verblijfsvergunning; de IND vaardigt op grond van artikel 66a, tweede lid,\n                                                   Vw geen inreisverbod uit tegen de vreemdeling na intrekking of niet verlenging van\n                                                   de verblijfsvergunning vanwege het niet langer voldoen aan de verleningsgrond of beperking.\n\nDe IND heft een inreisverbod met de rechtsgevolgen van artikel 66a, zesde lid, Vw\n                                             op en vaardigt een inreisverbod met de rechtsgevolgen van artikel 66a, zevende lid,\n                                             7 Vw uit als artikel 66a, zevende lid, Vw van toepassing is.\n\nDe IND maakt gebruik van de in artikel 6.5, vierde lid, Vb geboden mogelijkheid om af te wijken van het eerste tot en met het derde lid ingeval\n                                             de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde, de openbare veiligheid of de\n                                             nationale veiligheid.\n\nDe IND of de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             vaardigt geen inreisverbod uit als:\n\na. de IND een ander land dat partij is bij Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013 heeft verzocht de vreemdeling op grond van deze verordening terug te nemen of over\n                                                   te nemen;\n\nb. de vreemdeling in het bezit is van een verblijfsvergunning, verleend door een andere\n                                                   lidstaat van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein of Zwitserland,\n                                                   tenzij de vreemdeling in aanmerking komt voor een zwaar inreisverbod;\n\nc. het uitvaardigen van een inreisverbod aan de vreemdeling een schending van artikel\n                                                   8 EVRM betekent.\n\nAd b.\n\nIn paragraaf A2/12.10 Vc wordt de raadplegingsprocedure met het oog op signalering beschreven in het geval\n                                             de vreemdeling verblijfsrecht heeft in een andere lidstaat van de EU (zonder Ierland),\n                                             Noorwegen, IJsland, Liechtenstein of Zwitserland. Een vreemdeling met internationale\n                                             bescherming in een andere lidstaat van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland,\n                                             Liechtenstein of Zwitserland kan geen terugkeerbesluit uitgevaardigd krijgen en daarom\n                                             kan hem ook geen inreisverbod worden opgelegd. Voor het geven van een bevel zich onmiddellijk\n                                             te begeven naar de verblijfgevende lidstaat, zie paragraaf A3/2 Vc.\n\nAd c.\n\nBij het besluit tot het uitvaardigen van een inreisverbod weegt de IND of de ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen artikel 8 EVRM-aspecten\n                                             mee. Verwezen wordt naar paragraaf B7/3.8 Vc.\n\nDe IND, de politie, KMar en ZHP bepalen de duur van een inreisverbod. Ingevolge artikel 66a, vierde lid, Vw wordt de duur van het inreisverbod berekend met ingang van de datum waarop de vreemdeling\n                                             de lidstaten van de EU (met uitzondering van Ierland) aangevuld met Noorwegen, IJsland,\n                                             Zwitserland en Liechtenstein daadwerkelijk heeft verlaten. Met een inreisverbod wordt\n                                             de toegang tot en het verblijf op het grondgebied van de lidstaten van de EU (met\n                                             uitzondering van Ierland) aangevuld met Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein\n                                             voor een bepaalde termijn verboden.\n\nBepalen duur\n\nDe IND of de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             vaardigt een inreisverbod uit voor zover mogelijk voor de maximale duur zoals die\n                                             in artikel 6.5a Vb is genoemd.\n\nDe IND of de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             vaardigt, op grond van artikel 66a, tweede lid, Vw, een inreisverbod uit voor de duur van \u00e9\u00e9n jaar, in de volgende gevallen:\n\n\u2022 de vrije termijn, als bedoeld in artikel 3.3 Vb, met meer dan drie dagen maar niet meer dan 90 dagen is overschreden; of\n\n\u2022 de vreemdeling bijvoorbeeld in het toezicht is aangetroffen en niet of niet langer\n                                                   voldoet aan de voorwaarden bedoeld in artikel 12 Vw en artikel 6 SGC, tenzij de vreemdeling onderbouwt dat dit is te wijten aan omstandigheden\n                                                   die de vreemdeling niet zijn toe te rekenen.\n\nDe IND of de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             vaardigt, op grond van artikel 66a, tweede lid, Vw, een inreisverbod uit voor de duur van twee jaar in geval de vrije termijn, als bedoeld\n                                             in artikel 3.3 Vb, met meer dan 90 dagen is overschreden.\n\nDe IND, de politie, KMar en ZHP maken bij het bepalen van de duur van een inreisverbod\n                                             geen gebruik van artikel 6.5a, derde en vierde lid, Vb. Gezien de formulering van artikel 6.5a, derde en vierde lid, Vb wordt als aanvullende eis gesteld dat het persoonlijk gedrag van de vreemdeling een\n                                             werkelijke, actuele en voldoende ernstige bedreiging van de openbare orde vormt die\n                                             een fundamenteel belang van de samenleving aantast. Als hier sprake van is, is tevens\n                                             sprake van aanvullende omstandigheden en kan de duur van het inreisverbod onder meer\n                                             aan de hand van artikel 6.5a, vijfde lid, Vb worden bepaald.\n\nDe IND vaardigt een inreisverbod uit in beginsel voor de duur van tien jaar als er\n                                             sprake is van \u00e9\u00e9n van de in artikel 6.5a, vijfde lid, Vb genoemde omstandigheden en sprake is van een werkelijke, actuele en voldoende ernstige\n                                             bedreiging van de openbare orde die een fundamenteel belang van de samenleving aantast.\n\nDe IND kan ook buiten de gevallen als bedoeld in artikel 6.5a, vijfde lid, Vb, in beginsel een inreisverbod uitvaardigen voor de duur van tien jaar als er sprake\n                                             is van een werkelijke, actuele en voldoende ernstige bedreiging van de openbare orde\n                                             die een fundamenteel belang van de samenleving aantast. Daarbij kan worden gedacht\n                                             aan een verdenking van een misdrijf of de omstandigheid dat de persoonlijke gedraging\n                                             van een vreemdeling leidt tot een ernstige bedreiging van de openbare orde.\n\nDe IND of de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             verkort de duur van het inreisverbod, of laat een inreisverbod achterwege, als de\n                                             vreemdeling bijzondere, individuele omstandigheden heeft aangevoerd en onderbouwd.\n\nIngevolge artikel 6.5a, zesde lid, Vb vaardigt de IND een inreisverbod uit voor de duur van twintig jaar als de vreemdeling\n                                             een ernstige bedreiging vormt voor de nationale veiligheid of als zwaarwegende belangen\n                                             nopen tot een duur van meer dan tien jaar.\n\nMet de vrijheidsstraf zoals bedoeld in artikel 6.5a Vb, wordt een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf bedoeld. Als meerdere vrijheidsstraffen\n                                             zijn opgelegd, worden deze bij elkaar opgeteld.\n\nHet beleid dat geldt voor het voorbereiden van het besluit tot ongewenstverklaring\n                                                is van overeenkomstige toepassing op het voorbereiden van het besluit tot uitvaardiging\n                                                van een inreisverbod. Zie paragraaf A4/3.3 Vc.\n\nHet beleid dat geldt voor het bekendmaken van het besluit tot ongewenstverklaring\n                                                is van overeenkomstige toepassing op het bekendmaken van het besluit tot uitvaardiging\n                                                van een inreisverbod, met uitzondering van onderstaande situatie. Zie paragraaf A4/3.4 Vc.\n\nIn artikel 66a, vijfde lid, Vw wordt bepaald dat als een beschikking, waarbij het inreisverbod is uitgevaardigd,\n                                                bekend wordt gemaakt door toezending, hiervan mededeling wordt gedaan in de Staatscourant.\n\nAls de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                                aan de vreemdeling die in het kader van binnenlands toezicht of bij controle aan de\n                                                buitengrens bij uitreis wordt aangetroffen een inreisverbod oplegt, handelt de ambtenaar\n                                                als volgt:\n\n\u2022 hij reikt het origineel van de beschikking aan de vreemdeling in persoon uit;\n\n\u2022 hij verstrekt een brochure in een voor de vreemdeling begrijpelijke taal met betrekking\n                                                      tot het inreisverbod;\n\n\u2022 hij maakt hiervan een proces-verbaal op;\n\n\u2022 hij zendt, in het geval een gemachtigde van de vreemdeling bekend is, een kopie van\n                                                      de beschikking aan de gemachtigde toe.\n\nHet beleid dat geldt voor het opleggen van een inreisverbod is van overeenkomstige\n                                                toepassing bij het opleggen van een inreisverbod aan de grensdoorlaatpost. Zie hiervoor\n                                                Vc A4/2.\n\nProcedurele aspecten\n\nAlgemeen\n\nAls het niet meer mogelijk is om voor het vertrek van de vreemdeling een inreisverbod\n                                                uit te vaardigen, dan geldt in afwijking van A4/2.4.1 het volgende:\n\nWanneer de ambtenaar belast met de grensbewaking van oordeel is dat er gronden zijn\n                                                voor het uitvaardigen van een inreisverbod, dan moet deze ambtenaar een voornemenprocedure\n                                                starten.\n\nVoorafgaand aan het opleggen van het terugkeerbesluit geeft deze ambtenaar uitvoering\n                                                aan de hoorplicht, zoals bedoeld in artikel 4:8 Awb. De vreemdeling wordt erop gewezen dat een inreisverbod kan worden opgelegd, ook\n                                                als de vreemdeling aan de vertrekverplichting gaat voldoen.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking biedt de vreemdeling in het kader van het\n                                                voornemen de gelegenheid zijn adresgegevens in het buitenland kenbaar te maken.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking maakt in het voornemen kenbaar:\n\n\u2022 de grondslag voor het opleggen van een inreisverbod;\n\n\u2022 de duur van het inreisverbod; en\n\n\u2022 de mogelijkheid dat de vreemdeling een schriftelijke zienswijze in de Nederlandse\n                                                      taal naar voren kan brengen tegen het opleggen van een inreisverbod en de voorgenomen\n                                                      duur binnen vier weken na uitreiking van het voornemen.\n\nUitreiken van het voornemen\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking handelt bij de uitreiking van het voornemen\n                                                als volgt:\n\n\u2022 hij reikt het voornemen aan de vreemdeling in persoon uit;\n\n\u2022 hij verstrekt een brochure in een voor de vreemdeling begrijpelijke taal met betrekking\n                                                      tot het uitvaardigen van een inreisverbod; en\n\n\u2022 hij verstrekt informatie op welke wijze de vreemdeling zijn zienswijze naar voren\n                                                      kan brengen.\n\nDe zienswijze, de beschikking en de wijze van bekendmaken\n\nDe hulpofficier van justitie of de ambtenaar met ter zake voldoende kennis en kunde\n                                                van de Koninklijke Marechaussee die daartoe is aangewezen door de Commandant der Koninklijke\n                                                Marechaussee betrekt alle feiten en omstandigheden die de vreemdeling in de zienswijze\n                                                naar voren brengt.\n\nDe hulpofficier van justitie of de ambtenaar met ter zake voldoende kennis en kunde\n                                                van de Koninklijke Marechaussee die daartoe is aangewezen door de Commandant der Koninklijke\n                                                Marechaussee besluit tot het uitvaardigen van een inreisverbod binnen acht weken nadat\n                                                de termijn van vier weken voor het naar voren brengen van een zienswijze is verstreken.\n                                                De beschikking wordt naar het door de vreemdeling opgegeven (e-mail)adres in het buitenland\n                                                gezonden en van de inhoud wordt mededeling gedaan in de Staatscourant. Als geen geldig\n                                                (e-mail)adres van de vreemdeling in het buitenland bekend is, wordt volstaan met de\n                                                bekendmaking van de beschikking door mededeling ervan in de Staatscourant. Als een\n                                                gemachtigde bekend is, wordt tevens een kopie van het besluit naar de gemachtigde\n                                                gezonden op dezelfde dag als die waarop het besluit naar het door de vreemdeling opgegeven\n                                                (e-mail)adres is gezonden.\n\nSignaleringen\n\nHet beleid dat geldt voor opneming van signaleringen is van overeenkomstige toepassing.\n                                                Zie hiervoor paragraaf A2/12 Vc.\n\nHet beleid dat geldt voor de vorm van de aanvraag tot opheffing van de ongewenstverklaring\n                                                is van overeenkomstige toepassing op de vorm van de aanvraag tot opheffing van het\n                                                inreisverbod. Zie paragraaf A4/3.6.2 Vc.\n\nDe IND merkt een aanvraag tot opheffing van het inreisverbod aan als (grond van het)\n                                                bezwaar- of beroepschrift als tegen het besluit tot uitvaardiging van een inreisverbod\n                                                nog rechtsmiddelen kunnen worden aangewend.\n\nDe IND gaat over tot opheffing van het inreisverbod indien dringende individuele omstandigheden\n                                                daar aanleiding toe geven. De paragrafen A4/3.6 en A4/3.7 Vc zijn van overeenkomstige toepassing.\n\nDe IND gaat niet over tot opheffing van het inreisverbod op grond van omstandigheden\n                                                die reeds bij het opleggen van het inreisverbod zijn betrokken of betrokken hadden\n                                                kunnen worden.\n\nOvereenkomstig artikel 6.5, vierde lid, Vb heft de IND het inreisverbod \u2013 in afwijking van artikel 6.5, tweede en derde lid,\n                                                Vb \u2013 niet op als de vreemdeling een gevaar vormt voor de openbare orde, de openbare\n                                                veiligheid of de nationale veiligheid.\n\nOpheffen op basis van artikel 6.5b, eerste lid, Vb (inreisverbod opgelegd op grond van artikel 66a, tweede lid, Vw)\n\nIn paragraaf A4/2.1 Vc staat opgesomd in welke vier situaties een inreisverbod op grond van artikel 66a,\n                                                tweede lid, Vw wordt uitgevaardigd.\n\nArtikel 6.5b, eerste lid, Vb geeft de bevoegdheid het inreisverbod dat is opgelegd\n                                                op basis van artikel 66a, tweede lid, Vw op te heffen, indien de vreemdeling aantoont\n                                                de Europese Unie geheel in overeenstemming met de op hem rustende verplichting, bedoeld\n                                                in artikel 61, eerste lid, van de Wet, uit eigen beweging en binnen de aan hem verleende vertrektermijn te hebben verlaten.\n\nVan deze bevoegdheid wordt gebruik gemaakt, indien de vreemdeling aantoont sinds zijn\n                                                vertrek uit de Europese Unie een ononderbroken periode van ten minste de helft van\n                                                de duur van het inreisverbod buiten de EU te hebben verbleven, tenzij:\n\n\u2013 er sprake is van een beletsel uit hoofde van openbare orde of nationale veiligheid\n                                                      als bedoeld in paragraaf B1/4.4 Vc;\n\n\u2013 hij aan strafvervolging is onderworpen; of\n\n\u2013 een inreisverbod is opgelegd met toepassing van art. 66a, zevende lid, Vw, dan wel\n                                                      aanleiding bestaat dit inreisverbod op te leggen.\n\nOpheffen op basis van artikel 6.5b, tweede lid, Vb\n\nHet inreisverbod waarop artikel 6.5b, tweede lid, Vb betrekking heeft, betreft de\n                                                situatie waarin:\n\n\u2013 de vreemdeling niet binnen de vertrektermijn aan zijn terugkeerverplichting uit hoofde\n                                                      van het terugkeerbesluit heeft voldaan; of\n\n\u2013 de vreemdeling een vertrektermijn is onthouden.\n\nArtikel 6.5b, tweede lid, Vb geeft de bevoegdheid het inreisverbod dat is opgelegd\n                                                in andere gevallen dan bedoeld in het eerste lid, op te heffen, indien de vreemdeling\n                                                aantoont:\n\n\u2013 dat hij sinds zijn vertrek uit Nederland na het inreisverbod een ononderbroken periode\n                                                      van ten minste de helft van de duur van het inreisverbod buiten de Europese Unie heeft\n                                                      verbleven; en\n\n\u2013 dat hij zich in die periode niet schuldig heeft gemaakt aan misdrijven en dat hij\n                                                      niet aan strafvervolging onderworpen is.\n\nVan deze bevoegdheid wordt gebruik gemaakt, indien de vreemdeling:\n\n\u2013 aantoont de Europese Unie uit eigen beweging en zelfstandig te hebben verlaten; en\n\n\u2013 aantoont dat hij sinds zijn vertrek uit de Europese Unie na het inreisverbod een ononderbroken\n                                                      periode van tenminste een jaar buiten de Europese Unie heeft verbleven;\n\ntenzij,\n\n\u2013 de gegevens, bedoeld in artikel 6.5b, derde lid, Vb, niet zijn verstrekt;\n\n\u2013 hij aan strafvervolging is onderworpen;\n\n\u2013 er sprake is van een beletsel uit hoofde van openbare orde of nationale veiligheid\n                                                      als bedoeld in paragraaf B1/4.4 Vc;\n\n\u2013 hij voorafgaand aan het opgelegde inreisverbod reeds eerder onderwerp was van een\n                                                      terugkeerprocedure die leidde tot zijn vertrek; of\n\n\u2013 een inreisverbod is opgelegd met toepassing van art. 66a, zevende lid, Vw, dan wel\n                                                      aanleiding bestaat dit inreisverbod op te leggen.\n\nDe IND willigt een aanvraag tot opheffing van een inreisverbod dat een vreemdeling\n                                                is opgelegd omdat hij een ernstige bedreiging vormt voor de nationale veiligheid,\n                                                als bedoeld in artikel 6.5a, zesde lid, Vb uitsluitend in als de vreemdeling sinds het uitvaardigen van het inreisverbod en\n                                                het vertrek uit Nederland ten minste tien aaneengesloten jaren buiten Nederland heeft\n                                                verbleven.\n\nAls er concrete aanwijzingen zijn dat de vreemdeling op het moment van het beoordelen\n                                                van de aanvraag om opheffing van het inreisverbod nog steeds een ernstige bedreiging\n                                                voor de nationale veiligheid vormt, verlengt de IND de duur van het inreisverbod.\n\nVoor de toepassing van het begrip \u2018gevaar voor de nationale veiligheid\u2019, zie paragraaf B1/4.4 Vc.\n\nHet beleid dat geldt voor de tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring is van\n                                                overeenkomstige toepassing op de tijdelijke opheffing van het inreisverbod. Zie paragraaf A4/3.8 Vc.\n\nNaar aanleiding van de raadplegingsprocedure genoemd in paragraaf A2/12.10 Vc heft de IND ambtshalve het lichte inreisverbod op, als:\n\n\u2022 Nederland een vreemdeling heeft gesignaleerd of voornemens is te signaleren in SIS\n                                                      ter fine van de weigering van de toegang of inzake terugkeer in combinatie met een\n                                                      inreisverbod;\n\n\u2022 de betreffende vreemdeling verblijf heeft of krijgt in een andere lidstaat van de\n                                                      Europese Unie (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein of Zwitserland;\n                                                      en\n\n\u2022 na de raadplegingsprocedure genoemd in paragraaf A2/12.10 Vc de signalering in SIS moet worden gewist of niet in SIS wordt ingevoerd.\n\nAls in bovenstaande situatie sprake is van een zwaar inreisverbod en de verblijfgevende\n                                                lidstaat heeft aangegeven het (voorgenomen) verblijfsrecht te handhaven of het verblijfsrecht\n                                                niet in te trekken, heft de IND ambtshalve het inreisverbod op.\n\nAls de verblijfgevende lidstaat niet binnen de reactietermijn van het raadplegingsverzoek\n                                                heeft aangegeven (voornemens te zijn) het verblijfsrecht in te trekken, dan wordt\n                                                het zware inreisverbod opgeheven als:\n\n\u2212 de verblijfgevende lidstaat na het verstrijken van de reactietermijn reageert en aangeeft\n                                                      het verblijfsrecht niet in te trekken; of\n\n\u2212 een redelijke termijn is verstreken na de reactietermijn en de verblijfgevende lidstaat\n                                                      niet alsnog heeft aangegeven het verblijfsrecht in te trekken.\n\nDe IND beoordeelt bij de opheffing van een inreisverbod of een besluit in de zin van\n                                                artikel 24, eerste lid, onder a, Vo (EU) 2018/1861 wordt opgelegd.\n\nHoe de IND omgaat met signaleringen in SIS of E&S naar aanleiding van een verzoek\n                                                om opheffing van de signalering, staat opgenomen in paragraaf A2/12.10 Vc.\n\nHet inreisverbod vervalt van rechtswege na afloop van de duur die aan het inreisverbod\n                                                is verbonden.\n\nRechtmatig verblijf en inreisverbod\n\nArtikel 66a, zesde en zevende lid, Vw blijven buiten toepassing als de vreemdeling het grondgebied van de lidstaten van\n                                             de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein of Zwitserland n\u00e1 het opleggen\n                                             van het inreisverbod nog niet heeft verlaten. Het inreisverbod heeft in die situatie\n                                             geen invloed op de mogelijkheid tot het verkrijgen van rechtmatig verblijf, zoals\n                                             bedoeld in artikel 8 Vw.\n\nDe hiervoor genoemde rechtsgevolgen van het inreisverbod treden pas in als de vreemdeling\n                                             het grondgebied van de lidstaten van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein\n                                             of Zwitserland daadwerkelijk heeft verlaten. In dat geval staat het inreisverbod wel\n                                             in de weg aan het verkrijgen van rechtmatig verblijf, behoudens (opvolgende) aanvragen\n                                             tot het verlenen van een verblijfsvergunning asiel en de uitzonderingen die voortvloeien\n                                             uit artikel 66a, zesde en zevende lid, Vw.\n\nStrafbaarheid bij verblijf in Nederland met een inreisverbod\n\nDe vreemdeling tegen wie een inreisverbod is uitgevaardigd anders dan op grond van\n                                             artikel 66a, zevende lid, Vw en in Nederland verblijft, is strafbaar op grond van\n                                             artikel 108 Vw. De vreemdeling tegen wie een inreisverbod is uitgevaardigd op grond van artikel\n                                             66a, zevende lid, Vw en in Nederland verblijft, is strafbaar op grond van artikel 197 WvSr.\n\nBij het besluit tot ongewenstverklaring van een vreemdeling, weegt de IND de belangen\n                                             van de vreemdeling af tegen het algemeen belang van de Nederlandse staat.\n\na. Ongewenstverklaring op grond van artikel 67, eerste lid, aanhef en onder a, Vw\n\nAls de vreemdeling tweemaal een bij de Vw strafbaar gesteld feit heeft begaan, dient de ambtenaar belast met de grensbewaking\n                                             of met het toezicht op vreemdelingen een voorstel tot ongewenstverklaring van deze\n                                             vreemdeling bij de IND in.\n\nDe IND besluit uitsluitend tot ongewenstverklaring van de vreemdeling als ten aanzien\n                                             van de bij de Vw strafbaar gestelde feiten die de vreemdeling heeft begaan, sprake\n                                             is van:\n\n\u2022 een proces-verbaal;\n\n\u2022 een transactie; of\n\n\u2022 een uitgevaardigde strafbeschikking.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen geeft\n                                             bij het opmaken van een eerste proces-verbaal tegelijkertijd aan de vreemdeling de\n                                             waarschuwing dat, als hij nogmaals een bij de Vw strafbaar gesteld feit begaat, de\n                                             ambtenaar een voorstel tot ongewenstverklaring indient. Van deze waarschuwing maakt\n                                             de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen een\n                                             aantekening in de BVV.\n\nb. Ongewenstverklaring op grond van artikel 67, eerste lid, aanhef en onder b, Vw\n\nDe IND beoordeelt zo snel mogelijk na het onherroepelijk worden van een rechterlijk\n                                             vonnis waarin de maatregel als bedoeld in artikel 37a WvSr ten aanzien van een vreemdeling is verlengd, of wordt besloten tot ongewenstverklaring.\n\nc. Ongewenstverklaring op grond van artikel 67, eerste lid, aanhef en onder c, Vw\n\nDe IND besluit tot ongewenstverklaring van een vreemdeling als de vreemdeling een\n                                             gevaar vormt voor de openbare orde. De IND beschouwt de vreemdeling als een gevaar\n                                             voor de openbare orde als sprake is van tenminste \u00e9\u00e9n van de onderstaande gevallen:\n\n\u2022 De vreemdeling vormt een werkelijke, actuele en voldoende ernstige bedreiging voor\n                                                   een fundamenteel belang van de samenleving. Het beleid als neergelegd in paragraaf A3/3 Vc onder het kopje \u2018daadwerkelijk en actueel gevaar voor de openbare orde\u2019 is van\n                                                   overeenkomstige toepassing.\n\n\u2022 De vreemdeling is wegens een misdrijf:\n\n\u2212 veroordeeld tot een gevangenisstraf (waaronder jeugddetentie) of heeft een taakstraf\n                                                         of vrijheidsontnemende maatregel opgelegd gekregen waarbij het (totale) onvoorwaardelijk\n                                                         ten uitvoer te leggen gedeelte van de straf of maatregel ten minste \u00e9\u00e9n dag bedraagt;\n                                                         of\n\n\u2212 bij herhaling veroordeeld tot een onvoorwaardelijke gevangenisstraf (waaronder jeugddetentie)\n                                                         of heeft bij herhaling een taakstraf, onvoorwaardelijke geldboete of vrijheidsontnemende\n                                                         maatregel opgelegd gekregen, een transactieaanbod aanvaard of een strafbeschikking\n                                                         opgelegd gekregen.\n\n\u2022 De vreemdeling overeenkomstig paragraaf A2/12.6 Vc voor signalering in SIS in aanmerking komt wegens een gevaar voor de openbare\n                                                   orde.\n\nDe IND besluit tot ongewenstverklaring van een vreemdeling als deze een gevaar vormt\n                                             voor de nationale veiligheid. De IND beschouwt een vreemdeling als een gevaar voor\n                                             de nationale veiligheid als bedoeld in artikel 67, eerste lid, aanhef en onder c,\n                                             Vw als daarvoor concrete aanwijzingen zijn.\n\nVoor de toepassing van het begrip 'gevaar voor de nationale veiligheid', zie paragraaf B1/4.4 Vc.\n\nd. Artikel 67, eerste lid, aanhef en onder d, Vw\n\nDe IND kan een vreemdeling die in \u00e9\u00e9n van de lidstaten van de Benelux of Schengen\n                                             ongewenst is verklaard, op een met redenen omkleed verzoek van \u00e9\u00e9n van lidstaten,\n                                             ook voor de andere lidstaten ongewenst verklaren.\n\ne. Artikel 67, eerste lid, aanhef en onder e, Vw\n\nDe IND kan tot ongewenstverklaring op grond van artikel 67, eerste lid, aanhef en\n                                             onder e, Vw besluiten als de vreemdeling buiten de rechtsmacht van Nederland een ernstig\n                                             misdrijf heeft begaan. Een vreemdeling die buiten de rechtsmacht van Nederland een\n                                             ernstig misdrijf heeft begaan, is in ieder geval een vreemdeling van wie de aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning is afgewezen of de verblijfsvergunning is ingetrokken\n                                             op grond van artikel 1F Vluchtelingenverdrag.\n\nArtikel 8 EVRM\n\nDe IND besluit niet tot ongewenstverklaring als de ongewenstverklaring een schending\n                                             van artikel 8 EVRM betekent. Bij het besluit tot ongewenstverklaring weegt de IND\n                                             artikel 8 EVRM-aspecten mee. Verwezen wordt naar paragraaf B7/3.8 Vc.\n\nAls de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             van oordeel is dat er gronden zijn voor de ongewenstverklaring van een vreemdeling,\n                                             dan dient deze ambtenaar onmiddellijk een voorstel tot ongewenstverklaring in bij\n                                             de IND, door middel van toezending van model M63 of een ander gemotiveerd schrijven. Bij het model M63 of het gemotiveerde schrijven\n                                             voegt de ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen\n                                             alle gegevens en bewijsmiddelen die voor de beoordeling van het voorstel tot ongewenstverklaring\n                                             relevant kunnen zijn. De IND beschouwt in ieder geval afschriften van processen-verbaal\n                                             als relevant.\n\nAls op andere wijze dan op aangeven van de ambtenaar belast met de grensbewaking of\n                                             met het toezicht op vreemdelingen, is gebleken dat er gronden zijn voor de ongewenstverklaring\n                                             van een vreemdeling, besluit de IND ambtshalve tot ongewenstverklaring.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen geeft\n                                             uitvoering aan de hoorplicht zoals neergelegd in artikel 4:7 en artikel 4:8 Awb in ieder geval in de volgende situaties:\n\n\u2022 de vreemdeling verblijft niet rechtmatig in Nederland;\n\n\u2022 de vreemdeling bevindt zich in een politiecel, een cel van de KMar of in een huis\n                                                   van bewaring;\n\n\u2022 de vreemdeling heeft een aanvraag om verlening van een verblijfsvergunning asiel voor\n                                                   bepaalde tijd ingediend.\n\nDe IND geeft uitvoering aan de hoorplicht zoals neergelegd in artikel 4:7 en artikel 4:8 Awb in andere dan de genoemde situaties.\n\nHoe het besluit tot ongewenstverklaring bekend wordt gemaakt is afhankelijk van de\n                                             situatie en welke gegevens bekend zijn (zie artikel 67, tweede lid, Vw).\n\nDe IND zendt het besluit tot ongewenstverklaring naar de gemachtigde. Daarnaast doet\n                                             de IND mededeling van het besluit tot ongewenstverklaring in de Staatscourant.\n\nAls de gemachtigde van de vreemdeling niet bekend is of de gemachtigde stelt niet\n                                             of niet langer gemachtigde te zijn, dan geldt het volgende:\n\n\u2022 de IND zendt de beschikking \u2013 met de brochure \u2013 per aangetekende brief naar het laatst\n                                                   bekende adres van de vreemdelingen\n\n\u2022 de IND doet mededeling van de beschikking in de Staatscourant.\n\nIndien er geen adres van de vreemdeling is, wordt volstaan met de mededeling van de\n                                             beschikking in de Staatscourant.\n\nIs er sprake van een adres in het buitenland dan wordt verwezen naar paragraaf C1/3.1.7 Vc.\n\nDe vreemdeling die ongewenst is verklaard, mag niet langer in Nederland verblijven.\n                                             De vreemdeling moet Nederland direct verlaten en mag ook niet meer terug naar Nederland\n                                             reizen. Het verblijf in Nederland van een vreemdeling die ongewenst is verklaard,\n                                             is strafbaar op grond van artikel 197 WvSr. Voor wat betreft de signalering wordt verwezen naar paragraaf A2/12.6 Vc.\n\nBij de toepassing van artikel 6.6, tweede lid, Vb weegt de IND de belangen van de vreemdeling af tegen het algemeen belang van de Nederlandse\n                                                Staat.\n\nAls een vreemdeling die ongewenst verklaard is vanwege gevaar voor de nationale veiligheid\n                                                een aanvraag om opheffing van de ongewenstverklaring heeft ingediend, willigt de IND\n                                                deze aanvraag uitsluitend in als de vreemdeling sinds de ongewenstverklaring en het\n                                                vertrek uit Nederland tien jaren onafgebroken buiten Nederland heeft verbleven.\n\nAls er concrete aanwijzingen zijn dat de vreemdeling nog steeds een gevaar vormt voor\n                                                de nationale veiligheid, wijst de IND de aanvraag om opheffing van de ongewenstverklaring\n                                                af.\n\nVoor de toepassing van het begrip \u2018gevaar voor de nationale veiligheid\u2019, zie paragraaf B1/4.4 Vc.\n\nEr kunnen zich bijzondere feiten en omstandigheden voordoen waarbij het gevaar voor\n                                                de openbare orde is geweken of het belang van de vreemdeling moet prevaleren v\u00f3\u00f3rdat\n                                                de van toepassing zijnde duur van de ongewenstverklaring is verstreken. De IND kan\n                                                het algemeen belang van de Nederlandse Staat uitsluitend laten wijken voor het belang\n                                                van de vreemdeling als sprake is van bijzondere feiten en omstandigheden in het geval\n                                                van de vreemdeling die bij de totstandkoming van de algemene regel over opheffing\n                                                van de ongewenstverklaring niet zijn betrokken.\n\nIn ieder geval merkt de IND het enkele feit dat de vreemdeling zich gedurende de ongewenstverklaring\n                                                niet schuldig heeft gemaakt aan enig strafbaar feit en niet meer in Nederland heeft\n                                                verbleven, niet aan als een bijzonder feit of bijzondere omstandigheid.\n\nDe aanvraag tot opheffing van de ongewenstverklaring moet de vreemdeling indienen\n                                                bij de IND.\n\nDe vreemdeling hoeft geen verklaring als bedoeld in artikel 6.6 lid 4 onder d Vb over te leggen als het overleggen van deze verklaring niet mogelijk is, bijvoorbeeld\n                                                vanwege de algemene situatie of het ontbreken van een registratie van gepleegde misdrijven\n                                                of strafvervolging in het in artikel 6.6 lid 4 onder d Vb bedoelde land.\n\nDe IND neemt uitsluitend in de volgende drie situaties aan dat er sprake is van bijzondere\n                                             feiten en omstandigheden die leiden tot de inwilliging van de aanvraag tot opheffing\n                                             van de ongewenstverklaring:\n\na. de ongewenstverklaring is in strijd met het recht op familie- of gezinsleven dan wel\n                                                   priv\u00e9leven, bedoeld in artikel 8 EVRM;\n\nb. de ongewenstverklaring is in strijd met artikel 3 EVRM welke duurzaam is en het handhaven\n                                                   van de ongewenstverklaring is disproportioneel;\n\nc. \nartikel 3.105c of artikel 3.105e Vb is van toepassing.\n\nAd a.\n\nBij de beoordeling van de aanvraag tot opheffing van de ongewenstverklaring, betrekt\n                                             de IND in ieder geval alle feiten en omstandigheden die zijn genoemd in de paragrafen B7/3.8 en B9/14 Vc, voor zover deze feiten en omstandigheden sinds de ongewenstverklaring zijn gewijzigd.\n\nIn het geval van gewijzigde feiten en omstandigheden, beoordeelt de IND of deze feiten\n                                             en omstandigheden bijzonder zijn. Hiervan is sprake als aan het belang van de ongewenst\n                                             verklaarde vreemdeling bij familie- of gezinsleven dan wel priv\u00e9leven in Nederland\n                                             meer gewicht moet worden toegekend dan aan het algemeen belang van de Nederlandse\n                                             Staat. Bij deze beoordeling zet de IND altijd de duur van het verblijf van de vreemdeling\n                                             buiten Nederland af tegen de tijd die sinds het besluit tot ongewenstverklaring is\n                                             verstreken.\n\nAd b.\n\nAls een ongewenst verklaarde vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt dat zijn terugkeer\n                                             naar het land van herkomst in strijd is met artikel 3 EVRM, beoordeelt de IND bij\n                                             het nemen van een besluit op de aanvraag tot opheffing van de ongewenstverklaring\n                                             in deze situatie:\n\n\u2022 of artikel 3 EVRM zich duurzaam verzet tegen uitzetting van de vreemdeling naar het\n                                                   land van herkomst; en zo ja\n\n\u2022 of de gevolgen van het handhaven van de ongewenstverklaring voor de vreemdeling disproportioneel\n                                                   zijn, afgewogen tegen het belang van de Nederlandse Staat.\n\nDuurzaamheid\n\nDe IND neemt aan dat de ongewenstverklaring duurzaam in strijd is met artikel 3 EVRM\n                                             als aan de volgende voorwaarden is voldaan:\n\n\u2022 de IND heeft in een besluit vastgesteld dat artikel 3 EVRM een beletsel is bij terugkeer\n                                                   naar land van herkomst;\n\n\u2022 dit beletsel bestaat al minimaal 10 jaar en de vreemdeling bevindt zich al die tijd\n                                                   zonder verblijfsvergunning of uitstel van vertrek op grond van artikel 64 Vw in Nederland;\n\n\u2022 tijdens deze 10 jaar leefde de vreemdeling in vrijheid en maakte geen gebruik van\n                                                   de Nederlandse voorzieningen; en\n\n\u2022 vertrek van de vreemdeling naar een ander land dan het land van herkomst is ondanks\n                                                   voldoende inspanningen van de vreemdeling om te voldoen aan die vertrekplicht niet\n                                                   mogelijk gebleken.\n\nEen vreemdeling heeft een inspanningsverplichting om aan te tonen dat er geen derde\n                                             land is waar hij zich kan vestigen.\n\nDisproportionaliteit\n\nDe IND neemt disproportionaliteit aan als de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt\n                                             dat hij zich in Nederland in een uitzonderlijke situatie bevindt. Bij de beoordeling\n                                             betrekt de IND in ieder geval de aard en ernst van het gepleegde misdrijf. Als de\n                                             vreemdeling disproportionaliteit aannemelijk heeft gemaakt, willigt de IND de aanvraag\n                                             tot opheffing van de ongewenstverklaring in.\n\nAd c.\n\nAls een ongewenstverklaarde vreemdeling een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd indient, beoordeelt de IND of de vreemdeling in aanmerking\n                                             komt voor deze verblijfsvergunning. De IND verleent de vreemdeling op grond van artikel\n                                             3.105c Vb, respectievelijk artikel 3.105e Vb, een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd als de vreemdeling:\n\n\u2022 aannemelijk maakt dat hij vluchteling is als bedoeld in artikel 29, eerste lid, onder a, Vw; of\n\n\u2022 bij terugkeer een re\u00ebel risico loopt om te worden onderworpen aan een behandeling\n                                                   als bedoeld in artikel 29, eerste lid, onder b, Vw.\n\nAls de IND aan de vreemdeling de hiervoor genoemde verblijfsvergunning verleent, heft\n                                             de IND de ongewenstverklaring op.\n\nDe IND heft de ongewenstverklaring niet op en verleent de vreemdeling geen verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd als omschreven in artikel 3.105c Vb, respectievelijk artikel\n                                             3.105e Vb, als:\n\n\u2022 de vreemdeling een gevaar vormt voor de nationale veiligheid;\n\n\u2022 de vreemdeling zich heeft schuldig gemaakt aan verstoringen van de openbare orde;\n                                                   of\n\n\u2022 artikel 1F Vluchtelingenverdrag van toepassing is.\n\nAls de IND een aanvraag om een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd afwijst\n                                             en de vreemdeling onder het bereik van de Terugkeerrichtlijn valt, heft de IND de\n                                             ongewenstverklaring op en beoordeelt de IND of de vreemdeling in aanmerking komt voor\n                                             een inreisverbod.\n\nDe IND kan op grond van artikel 6.7 Vb in zeer uitzonderlijke en dringende gevallen een ongewenstverklaring tijdelijk opheffen.\n                                             De IND stelt bij een tijdelijke opheffing voorwaarden aan de plaats van binnenkomst\n                                             en de duur van het verblijf in Nederland. De IND beoordeelt een aanvraag om tijdelijke\n                                             opheffing van de ongewenstverklaring aan de hand van het beleidskader opgenomen in\n                                             paragraaf A4/3.8.3 t/m A4/3.8.4 Vc. De IND beoordeelt een aanvraag die is ingediend door een internationaal strafhof\n                                             of tribunaal aan de hand van het specifieke beleidskader in paragraaf A4/3.8.7 Vc.\n\nEen aanvraag tot tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring moet schriftelijk\n                                                bij de IND worden ingediend, door uitsluitend \u00e9\u00e9n van de hierna genoemden:\n\n\u2022 de vreemdeling;\n\n\u2022 de gemachtigde van de vreemdeling; of\n\n\u2022 een instantie die stelt een bijzonder belang te hebben bij de komst van de vreemdeling\n                                                      naar Nederland.\n\nDe IND verstaat onder \u2018instantie\u2019 in ieder geval het OM of een internationaal strafhof\n                                                of tribunaal. Als de aanvraag om tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring wordt\n                                                ingediend door het OM, moet een Hoofdofficier van Justitie deze ondertekenen. Als\n                                                de aanvraag om tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring wordt ingediend door\n                                                een internationaal strafhof of tribunaal, moet een persoon van het niveau van een\n                                                Hoofdofficier van Justitie, onder wie een rechter, deze ondertekenen.\n\nDe aanvraag om tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring moet in ieder geval\n                                                alle volgende gegevens bevatten:\n\n\u2022 volledige personalia van de vreemdeling, inclusief eventuele aliassen waarvan hij\n                                                      zich eerder heeft bediend;\n\n\u2022 datum en plaats van binnenkomst van de vreemdeling;\n\n\u2022 vluchtnummers van de heen- en terugvlucht van de vreemdeling;\n\n\u2022 type, nummer en geldigheidsduur van het reisdocument van de vreemdeling;\n\n\u2022 reden en noodzaak van de komst van de vreemdeling. Als de komst van de vreemdeling\n                                                      noodzakelijk is voor een strafzaak bevatten deze gegevens in ieder geval informatie\n                                                      over (de actuele stand en/of het te verwachten verloop van) de strafzaak alsmede de\n                                                      rol die de vreemdeling speelt in de strafzaak;\n\n\u2022 het belang van de aanvragende instantie bij de komst van de vreemdeling naar Nederland,\n                                                      als de aanvrager niet de vreemdeling of zijn gemachtigde is;\n\n\u2022 het belang dat de vreemdeling heeft bij zijn komst naar Nederland, als de vreemdeling\n                                                      of zijn gemachtigde de aanvrager is;\n\n\u2022 verblijfplaats(en) van de vreemdeling gedurende zijn verblijf hier te lande; en\n\n\u2022 garanties omtrent het verblijf en de kosten van het verblijf van de vreemdeling.\n\nDe vreemdeling, de gemachtigde van de vreemdeling of een instantie die stelt een bijzonder\n                                                belang te hebben bij de komst van de vreemdeling naar Nederland geeft aan wat de redenen\n                                                zijn voor het eventueel niet (kunnen) verstrekken van deze gegevens. De IND betrekt\n                                                dit bij de beoordeling van de aanvraag.\n\nDe IND kan in de volgende situaties de aanvraag om tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring\n                                                inwilligen:\n\na. Er is sprake van zwaarwegende familieomstandigheden;\n\nb. De komst van de vreemdeling naar Nederland is noodzakelijk in verband met een getuigenis\n                                                      in een rechtszaak;\n\nc. De komst van de vreemdeling naar Nederland is noodzakelijk in verband met een eigen\n                                                      strafzaak.\n\nAd a.\n\nDe IND weegt bij de beoordeling van de aanvraag om tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring\n                                                altijd de omstandigheden af tegen de ernst en actualiteit van de feiten die aan de\n                                                ongewenstverklaring ten grondslag hebben gelegen.\n\nAd b.\n\nDe IND neemt uitsluitend aan dat er een noodzaak tot de komst van de vreemdeling bestaat\n                                                als sprake is van een offici\u00eble oproep van het OM of een rechterlijke instantie aan\n                                                de vreemdeling om te getuigen.\n\nAd c.\n\nDe IND neemt niet aan dat er een noodzaak tot de komst van de vreemdeling bestaat\n                                                bij:\n\n\u2022 een civiele zaak; of\n\n\u2022 een bestuursrechtelijke zaak, waaronder inbegrepen een vreemdelingrechtelijke zaak.\n\nBij de behandeling door de rechtbank van een civiele of een bestuursrechtelijke zaak,\n                                                waaronder begrepen een vreemdelingrechtelijke zaak kan, worden volstaan met de gemachtigde\n                                                van de vreemdeling.\n\nIn andere zaken dan civiele of een bestuursrechtelijke, waaronder begrepen een vreemdelingrechtelijke,\n                                                neemt de IND uitsluitend aan dat er een noodzaak tot de komst van de vreemdeling bestaat\n                                                als:\n\n\u2022 de rechtbank kenbaar maakt dat de vreemdeling aanwezig moet zijn; of\n\n\u2022 als een gemachtigde niet kan volstaan.\n\nDe vreemdeling moet aannemelijk maken dat sprake is van \u00e9\u00e9n van de situaties genoemd\n                                                onder a, b of c.\n\nDe IND heft een ongewenstverklaring van een vreemdeling die een gevaar vormt voor\n                                                de nationale veiligheid slechts tijdelijk op als aannemelijk is dat de nationale veiligheid\n                                                niet in gevaar komt met de komst van de vreemdeling naar Nederland. Deze voorwaarde\n                                                geldt in aanvulling op de voorwaarden a, b en c uit paragraaf A4/3.8.3 Vc.\n\nDe IND betrekt bij de beoordeling of de nationale veiligheid in gevaar komt met de\n                                                komst van de vreemdeling naar Nederland met name de volgende belangen:\n\n\u2022 het belang van strafrechtelijke vervolging en het voorkomen van straffeloosheid;\n\n\u2022 het belang van de nationale veiligheid. De IND neemt als uitgangspunt dat een eerder\n                                                      geconstateerd gevaar voor de nationale veiligheid nog geruime tijd actueel blijft.\n                                                      De vreemdeling of de aanvrager kan feiten en omstandigheden aanvoeren waaruit blijkt\n                                                      dat het gevaar voor de nationale veiligheid verminderd of verdwenen is. Dit kan ook\n                                                      uit informatie van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten blijken;\n\n\u2022 de mogelijkheden van vertrek uit Nederland na afloop van de strafrechtelijke procedure.\n                                                      Hierbij betrekt de IND onder meer of een (geldig) reisdocument beschikbaar is of verkregen\n                                                      kan worden.\n\nDe IND maakt bij elke aanvraag een individuele afweging van deze belangen. De IND\n                                                legt dit voor aan Onze Minister. De IND besluit slechts tot tijdelijke opheffing van\n                                                de ongewenstverklaring met instemming van Onze Minister.\n\nHet bovenstaande is van overeenkomstige toepassing op vreemdelingen die om andere\n                                                redenen dan vanwege nationale veiligheid ongewenst zijn verklaard, maar die op het\n                                                moment van beoordeling van de aanvraag om tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring\n                                                een gevaar vormen voor de nationale veiligheid.\n\nAan de komst van de vreemdeling naar Nederland en de tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring\n                                                stelt de IND alle volgende voorwaarden:\n\n\u2022 De komst en de duur van de tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring worden\n                                                      beperkt tot de tijd die nodig is voor het doel waarvoor de vreemdeling naar Nederland\n                                                      komt. Als de vreemdeling een gevaar vormt voor de nationale veiligheid en als de vreemdeling\n                                                      overkomt om strafrechtelijk te worden vervolgd, betreft het de tijd die nodig is voor\n                                                      het doel de duur van de strafrechtelijke procedure of de duur van de eventuele strafexecutie;\n\n\u2022 Binnenkomst in en vertrek uit Nederland moeten geschieden via een Nederlandse grensdoorlaatpost;\n\n\u2022 De tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring gaat in op het moment van binnenkomst\n                                                      van de vreemdeling in Nederland.\n\nDe ambtenaar belast met de grensbewaking controleert de binnenkomst in en het vertrek\n                                                uit Nederland van de vreemdeling van wie de ongewenstverklaring tijdelijk is opgeheven.\n                                                De IND stelt de ambtenaren belast met de grensbewaking op de hoogte van de komst van\n                                                de vreemdeling naar Nederland. Bij vertrek van de vreemdeling uit Nederland stellen\n                                                de ambtenaren belast met de grensbewaking de IND van het moment van het vertrek op\n                                                de hoogte. Tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring gaat gepaard met tijdelijke\n                                                toegangsverlening aan een met het oog op weigering van toegang in het SIS gesignaleerde\n                                                vreemdeling.\n\nDe ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen houdt tijdens het verblijf van\n                                                de vreemdeling in Nederland toezicht op hem. Welke vorm van toezicht ge\u00efndiceerd is,\n                                                beziet de ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen per vreemdeling. De ambtenaar\n                                                belast met het toezicht op vreemdelingen stemt de toe te passen vorm van toezicht\n                                                af met de instantie die om het verblijf van de vreemdeling in Nederland heeft verzocht.\n                                                De ambtenaar belast met het toezicht op vreemdelingen past in het bijzonder maatregelen,\n                                                zoals bijvoorbeeld vrijheidsbeperkende maatregelen, toe met het oog op het waarborgen\n                                                van de nationale veiligheid, als de vreemdeling een gevaar vormt voor de nationale\n                                                veiligheid.\n\nDe IND beoordeelt een aanvraag van een internationaal strafhof of tribunaal om tijdelijke\n                                                opheffing van de ongewenstverklaring primair aan de hand van de afspraken tussen Nederland\n                                                en het tribunaal, zoals bijvoorbeeld vervat in een zetelverdrag of een andere overeenkomst.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen verricht\n                                             bij een vreemdeling die onderdaan is van een derde land, gesignaleerd staat en die\n                                             in het kader van binnenlands toezicht of bij controle op uitreis wordt aangetroffen\n                                             in ieder geval de handelingen zoals beschreven in paragraaf A2/12.4.3 Vc. Voor het opleggen van een inreisverbod is paragraaf A4/2 Vc van overeenkomstige toepassing.\n\nAls de IND de ongewenstverklaring opheft, legt de IND een zwaar inreisverbod op als\n                                             wordt voldaan aan de voorwaarden.\n\nAls niet wordt voldaan aan de voorwaarden voor een zwaar inreisverbod, legt de IND\n                                             een licht inreisverbod op in de volgende situaties:\n\n\u2022 als de vreemdeling niet al twee jaar buiten de EU/EER/Zwitserland heeft verbleven,\n                                                   legt de IND een inreisverbod met een duur van twee jaar op; of\n\n\u2022 als de vreemdeling minstens twee jaar buiten de EU/EER/Zwitserland heeft verbleven,\n                                                   heft de IND de ongewenstverklaring op en legt de IND geen licht inreisverbod op, behalve\n                                                   als er gronden zijn voor het opleggen van een nieuw inreisverbod.\n\nEr gelden aanvullende beleidsregels voor de ongewenstverklaring van:\n\n\u2022 Onderdanen van de EU;\n\n\u2022 Onderdanen van Zwitserland;\n\n\u2022 Onderdanen van de EER;\n\n\u2022 Familieleden van onderdanen van de EU/EER en Zwitserland; of\n\n\u2022 Turkse werknemers en hun gezinsleden die een verblijfsrecht ontlenen aan Besluit 1/80.\n\nIn aanvulling op artikel 67 Vw, artikel 8.18, onder b, Vb en artikel 8.22 Vb gaat de IND over tot ongewenstverklaring van de vreemdeling als bedoeld in deze paragraaf\n                                             van wie het verblijf is ontzegd of be\u00ebindigd op grond van de openbare orde en openbare\n                                             veiligheid als bedoeld in paragraaf B10/2.3 Vc.\n\nIn aanvulling op artikel 8.22 Vb geldt bij de beoordeling door de IND van de aanvraag\n                                             tot opheffing van de ongewenstverklaring als deugdelijk bewijsmiddel:\n\n\u2022 een overzicht van de plaatsen waar de vreemdeling sinds zijn ongewenstverklaring heeft\n                                                   verbleven, voorzien van bewijsstukken;\n\n\u2022 een kopie van de documenten voor grensoverschrijding die de vreemdeling sinds zijn\n                                                   ongewenstverklaring heeft gehad;\n\n\u2022 gegevens en bescheiden die bewijzen dat er een wijziging in materi\u00eble zin is opgetreden\n                                                   in de omstandigheden die het besluit rechtvaardigden om tegen de vreemdeling een verwijderingsmaatregel\n                                                   uit te vaardigen en;\n\n\u2022 een schriftelijke verklaring van de vreemdeling en van de bevoegde autoriteiten van\n                                                   het land of de landen waar de vreemdeling sinds zijn ongewenstverklaring heeft verbleven\n                                                   waaruit blijkt dat hij zich in die periode niet schuldig heeft gemaakt aan misdrijven\n                                                   en dat hij niet aan strafvervolging onderworpen is.\n\nDe IND legt een besluit tot signalering op als:\n\n\u2022 de aanwezigheid van de derdelander op het grondgebied van Nederland een bedreiging\n                                                   vormt voor de openbare orde of de nationale veiligheid; en\n\n\u2022 er een individuele beoordeling heeft plaatsgevonden waarbij de persoonlijke omstandigheden\n                                                   van de derdelander zijn betrokken en is bezien wat de gevolgen van een weigering van\n                                                   toegang en verblijf voor de derdelander zijn.\n\nEr wordt aangenomen dat er in ieder geval sprake is van een bedreiging van de openbare\n                                             orde of de nationale veiligheid als:\n\n\u2022 een derdelander in een lidstaat is veroordeeld voor een strafbaar feit waarvoor een\n                                                   vrijheidsstraf van ten minste \u00e9\u00e9n jaar geldt; of\n\n\u2022 er gegronde redenen zijn om aan te nemen dat de derdelander een ernstig strafbaar\n                                                   feit, onder meer een terroristisch misdrijf, heeft gepleegd of er zijn duidelijke\n                                                   aanwijzingen dat hij overweegt een dergelijk feit te plegen op het grondgebied van\n                                                   een lidstaat; of\n\n\u2022 er concrete aanwijzingen zijn dat een derdelander een gevaar vormt voor de openbare\n                                                   orde, de openbare veiligheid of nationale veiligheid; of\n\n\u2022 de derdelander het Unierecht of het nationale recht voor binnenkomst in en verblijf\n                                                   op het grondgebied van de lidstaten heeft omzeild of gepoogd heeft deze te omzeilen.\n\nVoor de toepassing van het begrip 'gevaar voor de nationale veiligheid' wordt verwezen\n                                             naar paragraaf B1/4.4 Vc.\n\nEen inreisverbod en een besluit tot signalering kunnen naast elkaar bestaan. Als een\n                                             zwaar inreisverbod op grond van artikel 66a, zevende lid, Vw is opgelegd, wordt aangenomen dat wordt voldaan aan de voorwaarden voor het opleggen\n                                             van een besluit tot signalering.\n\nVoor de signalering van de vreemdeling vanwege het besluit tot signalering wordt verwezen\n                                             naar paragraaf A2/12 Vc en als er ook een terugkeerbesluit in combinatie met een inreisverbod is opgelegd\n                                             wordt verwezen naar paragraaf naar A2/12.6 Vc.\n\nVoor de duur van het besluit tot signalering is het beleid uit paragraaf A4/2.3 Vc van overeenkomstige toepassing.\n\nDe duur van het besluit tot signalering begint te lopen op het moment dat:\n\n\u2022 de vreemdeling in E&S gesignaleerd staat; en\n\n\u2022 buiten Nederland is.\n\nDe vreemdeling toont dit aan bij zijn verzoek tot opheffing van het besluit tot signalering.\n\nDe duur van het besluit tot signalering begint te lopen op het moment dat de vreemdeling,\n                                                die in het SIS gesignaleerd staat, het grondgebied van de lidstaten van de EU (met\n                                                uitzondering van Ierland) aangevuld met Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein\n                                                heeft verlaten.\n\nDe IND telt de duur dat de vreemdeling buiten Nederland (maar binnen het grondgebied\n                                                van de lidstaten) heeft verbleven gedurende de signalering in E&S, mee.\n\nDe vreemdeling moet hiervoor een verzoek tot opheffing van het besluit tot signalering\n                                                indienen. Zie hiervoor paragraaf A4/4.3 Vc.\n\nDe IND gaat over tot opheffing van het besluit tot signalering als dringende individuele\n                                             omstandigheden daar aanleiding toe geven. De paragrafen A4/3.5 en A4/3.6 Vc zijn van overeenkomstige toepassing met dien verstande dat:\n\n\u2022 het vertrek uit Nederland en het onafgebroken verblijf buiten Nederland van toepassing\n                                                   is als sprake is van een signalering in E&S; en\n\n\u2022 het vertrek uit het grondgebied van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein\n                                                   of Zwitserland van toepassing is als sprake is van een signalering in SIS.\n\nDe vreemdeling kan een verzoek tot opheffing van het besluit tot signalering indienen\n                                             als hij nog niet de vereiste duur buiten het grondgebied van de lidstaten van de EU\n                                             (met uitzondering van Ierland) aangevuld met Noorwegen, IJsland, Zwitserland en Liechtenstein\n                                             heeft verbleven. De vreemdeling toont aan wanneer hij buiten Nederland, maar binnen\n                                             het grondgebied van de lidstaten, heeft verbleven tijdens de periode van signalering\n                                             in E&S.\n\nDe IND gaat niet over tot opheffing van het besluit tot signalering op grond van omstandigheden\n                                             die reeds bij het opleggen van het besluit tot signalering zijn betrokken of betrokken\n                                             hadden kunnen worden.\n\nGevaar nationale veiligheid\n\nDe IND willigt een aanvraag tot opheffing van een besluit tot signalering dat aan\n                                             een vreemdeling is opgelegd, omdat hij een ernstige bedreiging vormt voor de nationale\n                                             veiligheid, overeenkomstig artikel 6.5a, zesde lid, Vb, uitsluitend in als de vreemdeling sinds het uitvaardigen van het besluit tot signalering,\n                                             en:\n\n\u2022 het vertrek uit Nederland bij een signalering in E&S ten minste tien aaneengesloten\n                                                   jaren buiten Nederland heeft verbleven, of\n\n\u2022 het vertrek uit het grondgebied van de EU (zonder Ierland), Noorwegen, IJsland, Liechtenstein\n                                                   of Zwitserland tenminste tien aaneengesloten jaren buiten voornoemd grondgebied heeft\n                                                   verbleven als sprake is van een signalering in SIS.\n\nAls er concrete aanwijzingen zijn dat de vreemdeling op het moment van het beoordelen\n                                             van de aanvraag om opheffing van het besluit tot signalering nog steeds een ernstige\n                                             bedreiging voor de nationale veiligheid vormt, verlengt de IND de duur van het besluit\n                                             tot signalering.\n\nHet beleid dat geldt voor de tijdelijke opheffing van de ongewenstverklaring is van\n                                             overeenkomstige toepassing op de tijdelijke opheffing van het besluit tot signalering.\n                                             Zie paragraaf A4/3.7 Vc.\n\nDe IND kan het besluit tot signalering zowel uitreiken als toezenden.\n\nIn dit hoofdstuk zijn de beleidsregels opgenomen die gelden voor vreemdelingen waarvan\n                                          de vrijheid beperkt wordt of waarvan de vrijheid ontnomen wordt.\n\nToepassing van een vrijheidsontnemende maatregel dient beperkt te blijven tot het\n                                          strikt noodzakelijke en dient achterwege te blijven indien een ander middel effectief\n                                          kan worden toegepast. Steeds moet worden nagegaan of met een lichter middel volstaan\n                                          kan worden. Anders dan bij de oplegging van een vrijheidsontnemende maatregel zoals\n                                          neergelegd in de Vreemdelingenwet, zal een vrijheidsbeperkende maatregel in de regel niet disproportioneel zijn indien\n                                          deze nodig is voor de voorbereiding van het vertrek van de vreemdeling. Wel moet worden\n                                          nagegaan of in de gegeven omstandigheden, de door de vreemdeling gestelde belangen\n                                          zwaarder moeten wegen dan het belang van de overheid bij het beschikbaar houden van\n                                          de vreemdeling voor het vertrekproces. De uitvoering van deze maatregelen is met alle\n                                          volgende waarborgen omkleed:\n\n\u2022 Vrijheidsbeperking en vrijheidsontneming zijn alleen geoorloofd op basis van een wettelijke\n                                                bepaling;\n\n\u2022 De beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit moeten voortdurend in acht worden\n                                                genomen;\n\n\u2022 Tegen een besluit tot het opleggen van een vrijheidsbeperkende of vrijheidsontnemende\n                                                maatregel kan de vreemdeling beroep instellen bij de rechtbank.\n\nDe beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking van de volgende artikelen:\n\n\u2022 \nartikel 6, 6a, 59, 59a en 59b Vw;\n\n\u2022 \nartikel 5.1 tot en met artikel 5.7 Vb;\n\n\u2022 \nartikel 5.1 tot en met artikel 5.4 Vv.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV die een vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel (bewaring) op grond van artikel 6 Vw, artikel 6a Vw, artikel 59 Vw, artikel 59a Vw of artikel 59b Vw oplegt, moet de IND door middel van model M19 of door middel van M109, M109-A of M109-B op de eerste dag van het opleggen van bewaring\n                                             op de hoogte brengen. De ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV moet de IND door\n                                             middel van model M113 op de hoogte brengen als de bewaring is opgeheven.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV moet in verband met de kennisgeving van de IND aan de rechtbank of een beroep van\n                                             de vreemdeling tegen de bewaring bij de rechtbank, alle volgende modellen aan de IND\n                                             verzenden:\n\n\u2022 \nmodel M119;\n\n\u2022 \nmodel M113;\n\n\u2022 \nmodel M120.\n\nDe bevoegde ambtenaar moet de vreemdeling erop wijzen dat hij contact mag (laten)\n                                             opnemen met de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging van het land waarvan\n                                             hij de nationaliteit heeft, en dat geen mededeling over zijn vrijheidsontneming gedaan\n                                             zal worden, als hij geen contact met de diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging\n                                             verlangt.\n\nBij de uitzetting van een vreemdeling wordt gebruik gemaakt van Sigma, het digitale\n                                             vreemdelingenbeeld. Sigma, het digitale vreemdelingenbeeld wordt ingevuld door of\n                                             namens de ambtenaar belast met de grensbewaking of de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV die voor de vrijheidsontnemende maatregel verantwoordelijk is. Deze is ook verantwoordelijk\n                                             voor het aanbrengen van wijzigingen en aanvullingen in Sigma, het digitale vreemdelingenbeeld.\n                                             Vanaf het moment dat de vrijheidsontneming in een justiti\u00eble inrichting plaatsvindt,\n                                             rust deze verantwoordelijkheid op de ambtenaren van de DT&V en DJI die in die inrichting\n                                             werkzaam zijn.\n\nSigma, het digitale vreemdelingenbeeld wordt bijgewerkt met de gegevens van de betreffende\n                                             vreemdeling bij iedere vrijheidsontneming op grond van artikel 6, artikel 6a, artikel 59, artikel 59a of artikel 59b Vw van het moment van aanvang van de vrijheidsontnemende maatregel tot aan het moment\n                                             van uitzetting of invrijheidstelling van de vreemdeling. Bij elke wijziging en aanvulling\n                                             moet Sigma, het digitale vreemdelingenbeeld worden bijgewerkt.\n\nVoor het lichten van vreemdelingen op grond van artikel 5.5 Vb, moeten alle volgende voorwaarden in acht worden genomen door de ambtenaar als bedoeld\n                                             in artikel 5.3 VV:\n\n\u2022 de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV moet twee werkdagen voor de datum van lichten een verzoek indienen bij de directeur\n                                                   van de justiti\u00eble inrichting waar de vreemdeling verblijft;\n\n\u2022 het lichten van de vreemdeling geschiedt zoveel mogelijk tijdens de normale werktijden\n                                                   van de inrichting, en duurt maximaal 48 uur;\n\n\u2022 de verantwoordelijkheid voor de vreemdeling tijdens het lichten berust bij de ambtenaar\n                                                   als bedoeld in artikel 5.3 VV die het verzoek heeft ingediend. Deze draagt ook zorg voor de veiligheid en het toezicht\n                                                   gedurende het lichten.\n\nDe op grond van artikel 6, artikel 6a, artikel 59 Vw, artikel 59a Vw of artikel 59b Vw opgelegde maatregel blijft op het moment dat de vreemdeling gelicht is van kracht.\n\nAlgemeen\n\nVrijheidsontneming op grond van artikel 59 Vw, artikel 59a Vw of artikel 59b Vw is een ingrijpende maatregel. De toepassing daarvan moet daarom tot het strikt noodzakelijke\n                                             beperkt blijven. Een versterkte mate van terughoudendheid dient te worden betracht\n                                             bij vrijheidsontneming van alleenstaande minderjarigen en gezinnen met minderjarigen.\n                                             Zulks brengt met zich mee dat er extra aandacht zal moeten zijn voor de mogelijkheid\n                                             van het gebruik van minder ingrijpende maatregelen dan vrijheidsontneming. Ten aanzien\n                                             van alleenstaande minderjarigen en gezinnen met minderjarigen wordt dan ook zoveel\n                                             mogelijk volstaan met het opleggen van een vrijheidsbeperkende maatregel in plaats\n                                             van een vrijheidsontnemende maatregel om het vertrek voor te bereiden (zie paragraaf A5/5 Vc). Onder het begrip \u2018gezin\u2019 wordt hier verstaan ten minste \u00e9\u00e9n ouder of een wettelijk\n                                             verzorger die in de voogdij voorziet, die samen met \u00e9\u00e9n of meer minderjarige kinderen\n                                             feitelijk een gezin vormt.\n\nDesalniettemin kan kort voor de gedwongen terugkeer het belang van de uitzetting maken\n                                             dat de alleenstaande minderjarige of het gezin met minderjarigen voor een zo kort\n                                             mogelijke periode in bewaring worden genomen ten einde de uitzetting zeker te stellen.\n                                             Dat de in bewaring stellende instantie zich rekenschap heeft gegeven van de individuele\n                                             omstandigheden van het geval zal door middel van een gedegen motivering eerst en vooral\n                                             uit het dossier moeten blijken. Hierbij wordt in ieder geval, naast de voorwaarden\n                                             van 5.1a, 5.1b en 5.1c Vb, de medische achtergrond, de leeftijd van de kinderen en, bij een gezin met minderjarigen,\n                                             de samenstelling (volledigheid) van het gezin meegewogen.\n\nAlleenstaande minderjarigen\n\nNog meer dan bij volwassenen, wordt bewaring bij alleenstaande minderjarige vreemdelingen\n                                             alleen in uiterste gevallen toegepast en voor een zo kort mogelijke duur. Bij alleenstaande\n                                             minderjarige vreemdelingen is bewaring alleen gerechtvaardigd als zwaarwegende belangen\n                                             aanwezig zijn. Van zwaarwegende belangen is uitsluitend sprake in de volgende situaties:\n\na. De alleenstaande minderjarige vreemdeling is verdacht van of veroordeeld voor een\n                                                   misdrijf;\n\nb. De alleenstaande minderjarige vreemdeling is eerder met onbekende bestemming vertrokken\n                                                   uit de opvang of heeft zich niet gehouden aan een opgelegde meldplicht of vrijheidsbeperkende\n                                                   maatregel; of\n\nc. Het vertrek van de alleenstaande minderjarige vreemdeling kan uiterlijk binnen twee\n                                                   weken gerealiseerd worden. Als de alleenstaande minderjarige vreemdeling voor het\n                                                   eerst in het vreemdelingentoezicht wordt aangetroffen, geldt een termijn van vier\n                                                   weken waarbinnen het vertrek gerealiseerd moet worden.\n\nAd a en b\n\nIn deze gevallen geldt niet de beperking dat uitzetting of overdracht van de alleenstaande\n                                             minderjarige vreemdeling uiterlijk binnen twee of vier weken moet worden gerealiseerd.\n                                             Voor de bewaring van de alleenstaande minderjarige vreemdeling gelden de wettelijke\n                                             termijnen van de artikelen 59, 59a en 59b Vw zoals die ook voor een volwassen vreemdeling\n                                             gelden.\n\nAd c\n\nBewaring van een alleenstaande minderjarige vreemdeling, door een ambtenaar als bedoeld\n                                             in artikel 5.3 VV, is in de onder c bedoelde gevallen alleen mogelijk als redelijkerwijs mag worden\n                                             verwacht dat de uitzetting of overdracht uiterlijk binnen respectievelijk twee of\n                                             vier weken kan worden gerealiseerd. De bewaring duurt in deze gevallen in beginsel\n                                             niet langer dan deze twee of vier weken.\n\nDe bewaring van een alleenstaande minderjarige vreemdeling mag in deze gevallen uitsluitend\n                                             langer dan twee of vier weken duren als de uitzetting of overdracht niet kan plaats\n                                             vinden door tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende omstandigheden:\n\n\u2022 (fysiek) verzet; of\n\n\u2022 het feit dat de alleenstaande minderjarige vreemdeling \u00e9\u00e9n of meerdere procedures\n                                                   is gaan voeren terwijl er geen gegronde reden was om die procedures niet reeds in\n                                                   een eerder stadium te starten.\n\nAls een van deze situaties zich voordoet, is de duur van de bewaring van de alleenstaande\n                                             minderjarige vreemdeling gebonden aan de wettelijke termijnen van de artikelen 59,\n                                             59a en 59b Vw zoals die ook voor volwassen vreemdelingen gelden. Als de alleenstaande\n                                             minderjarige vreemdeling in bewaring wordt gehouden op grond van artikel 59 Vw en\n                                             er is sprake van een (gestarte) procedure naar aanleiding van een door de alleenstaande\n                                             minderjarige vreemdeling ingediende aanvraag voor verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd, moet een maatregel als bedoeld in artikel 59b Vw worden opgelegd. In dat geval\n                                             gelden de wettelijke termijnen genoemd in dat artikel. De alleenstaande minderjarige\n                                             vreemdeling wordt aansluitend opnieuw op grond van artikel 59 Vw in bewaring gesteld\n                                             op het moment dat de alleenstaande minderjarige vreemdeling opnieuw verwijderbaar\n                                             is geworden. De onder c bedoelde termijn vangt op dat moment opnieuw aan.\n\nToezicht omvat alle mogelijke vormen van contact tussen de alleenstaande minderjarige\n                                             vreemdeling en de toezichthouders als bedoeld in artikelen 46 en 47 Vw in het kader van de uitoefening van hun taken. Een alleenstaande minderjarige vreemdeling\n                                             wordt voor het eerst in het toezicht aangetroffen als er niet eerder sprake is geweest\n                                             van contact tussen de alleenstaande minderjarige vreemdeling en een toezichthouder\n                                             in de hiervoor bedoelde zin. Er is in ieder geval sprake van een situatie waarin de\n                                             alleenstaande minderjarige vreemdeling voor het eerst in het toezicht wordt aangetroffen\n                                             als er bij de toezichthouders geen gegevens van de vreemdeling bekend zijn. Omdat\n                                             van de alleenstaande minderjarige vreemdeling die voor het eerst in het toezicht wordt\n                                             aangetroffen vaak weinig gegevens bekend zijn waardoor vertrek in veel gevallen niet\n                                             binnen twee weken kan worden gerealiseerd, geldt voor hen dat bewaring mogelijk is\n                                             indien vertrek binnen vier weken kan worden gerealiseerd. Voor een alleenstaande minderjarige\n                                             vreemdeling die al wel eerder in het toezicht is aangetroffen of die bijvoorbeeld\n                                             in de opvang verblijft, geldt dat bewaring slechts mogelijk is indien het vertrek\n                                             binnen een termijn van twee weken kan worden gerealiseerd, tenzij sprake is van de\n                                             onder a of b bedoelde situatie.\n\nZie voor het beleid omtrent het uitstellen van de toegangsweigering van een volwassen\n                                             vreemdeling die tezamen met een minderjarig kind inreist en te kennen geeft een aanvraag\n                                             voor het verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd te willen indienen\n                                             paragraaf A1/7.3 Vc.\n\nGezinnen met minderjarigen\n\nBewaring van een gezin met minderjarigen op grond van artikel 59, eerste lid, artikel\n                                             59, tweede lid, artikel 59a en artikel 59b, Vw kan slechts worden opgelegd als sprake\n                                             is van de volgende omstandigheden.\n\nBij alle familieleden moet zijn voldaan aan de wettelijke voorwaarden als bedoeld\n                                             in artikel 5.1a en 5.1b, Vb. In aanvulling daarop geldt bij bewaring op grond van\n                                             artikel 59, eerste lid, artikel 59, tweede lid, en artikel 59a, Vw, dat uit nalaten,\n                                             handelen, of uitlatingen van (\u00e9\u00e9n van) de gezinsleden moet blijken dat geen medewerking\n                                             is verleend aan de vertrekprocedure, waardoor:\n\n\u2022 de vertrekprocedure is vermeden;\n\n\u2022 de vertrekprocedure is belemmerd; of\n\n\u2022 het (significante) risico bestaat op onttrekking aan het toezicht.\n\nWanneer \u00e9\u00e9n of meerdere leden van het gezin signalen afgeven dat zij niet mee zullen\n                                             werken aan vertrek, zal dit gevolgen hebben voor het aannemen van een risico dat andere\n                                             gezinsleden zich ook aan het toezicht zullen onttrekken.\n\nTermijn\n\nBewaring wordt alleen proportioneel geacht als verwacht mag worden dat de uitzetting\n                                             of overdracht binnen twee weken kan worden gerealiseerd. In de regel wordt aangenomen\n                                             dat hiervan sprake is op het moment dat reisdocumenten beschikbaar zijn of op korte\n                                             termijn beschikbaar zullen zijn. Bewaring op grond van artikel 59 of artikel 59a Vw\n                                             kan bij gezinnen met minderjarige kinderen uitsluitend langer duren dan twee weken\n                                             als de uitzetting of overdracht niet kan plaats vinden door tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende\n                                             omstandigheden:\n\n\u2022 (fysiek) verzet van (\u00e9\u00e9n van) de gezinsleden;\n\n\u2022 het feit dat (\u00e9\u00e9n van) de gezinsleden na de bewaring \u00e9\u00e9n of meerdere procedures is\n                                                   gaan voeren terwijl er geen gegronde reden was om die procedures niet reeds in een\n                                                   eerder stadium te starten.\n\nAls sprake is van een gestarte procedure zoals in de hierboven bedoelde zin, kan de\n                                             maatregel voortduren tot maximaal twee weken, na het moment dat het gezin verwijderbaar\n                                             is geworden. Als er sprake is van een (gestarte) procedure naar aanleiding van een\n                                             door de vreemdeling ingediende aanvraag voor verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd moet een maatregel als bedoeld in artikel 59b Vw worden opgelegd (zie paragraaf A5/6.3 Vc). De ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV heft de bewaring als bedoeld in artikel\n                                             59b Vw op als de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd is\n                                             afgewezen en de behandeling van het beroep in Nederland afgewacht mag worden. Als\n                                             de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd wordt afgewezen,\n                                             en de behandeling van het beroep niet in Nederland afgewacht mag worden, wordt de\n                                             maatregel van bewaring voortgezet op grond van artikel 59 Vw. Als er een verzoek om\n                                             een voorlopige voorziening is ingediend door de vreemdeling waarvan de behandeling\n                                             in Nederland mag worden afgewacht betekent dit dat de vrijheidsontnemende maatregel\n                                             mag voortduren tot uiterlijk twee weken na dagtekening van de uitspraak van de voorzieningenrechter\n                                             op het verzoek om een voorlopige voorziening.\n\nPlaatsing na inbewaringstelling van alleenstaande minderjarigen en gezinnen met minderjarigen\n\nTen aanzien van de plaatsing na inbewaringstelling van zowel alleenstaande minderjarigen\n                                             als gezinnen met minderjarigen geldt dat zij uiterlijk binnen vijf dagen in de Gesloten\n                                             Gezinsvoorziening geplaatst moeten worden. Als bij een voorgenomen inbewaringstelling\n                                             de verblijfplaats van de ouder(s) of wettelijk vertegenwoordigers van de minderjarige\n                                             vreemdeling bekend is, dient de tenuitvoerlegging in de Gesloten Gezinsvoorziening\n                                             in beginsel aansluitend aan de staandehouding plaats te vinden.\n\nAls de ambtenaar belast met grensbewaking de inschatting maakt dat een gezin met \u00e9\u00e9n\n                                             of meer minderjarigen binnen twee weken wordt uitgezet, mag aan een gezin met \u00e9\u00e9n\n                                             of meer minderjarigen dat de toegang is geweigerd vrijheidsontneming op grond van\n                                             artikel 6, eerste en tweede lid, Vw, al dan niet gelezen in samenhang met of artikel 6a Vw, worden opgelegd.\n\nAls de ambtenaar belast met grensbewaking de inschatting maakt dat het vertrek niet\n                                             binnen twee weken wordt gerealiseerd wordt in beginsel volstaan met het opleggen van\n                                             een vrijheidsbeperkende maatregel op grond van artikel 6, eerste lid, Vw, al dan niet gelezen in samenhang met artikel 6a Vw.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of de bevoegde ambtenaar van de IND legt een\n                                             vrijheidsbeperkende of -ontnemende maatregel op grond van artikel 6 Vw op bij beschikking model M19. De ambtenaar belast met grensbewaking moet een afschrift\n                                             van de beschikking model M19 uitreiken aan de vreemdeling. De inhoud van de beschikking\n                                             en de mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift bij de rechtbank moet in\n                                             een voor de vreemdeling begrijpelijke taal aan hem worden meegedeeld. Bij aanwijzing\n                                             van een andere ruimte of plaats moet een nieuwe beschikking model M19 worden gemaakt\n                                             waarbij de inhoud van de beschikking en de mogelijkheid tot het indienen van een beroepschrift\n                                             bij de rechtbank in een voor de vreemdeling begrijpelijke taal aan hem worden meegedeeld.\n\nZodra sprake is van concrete aanknopingspunten voor een overdracht op grond van Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013 en er een significant risico op onttrekking aan het toezicht aanwezig is, wordt een\n                                             (nieuwe) de vrijheidsontnemende maatregel krachtens artikel 6a Vw opgelegd. De vreemdeling wordt daarvan schriftelijk op de hoogte gebracht. Indien\n                                             er geen sprake is van een significant risico op onttrekken aan toezicht, wordt de\n                                             maatregel niet opgelegd dan wel opgeheven.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of de bevoegde ambtenaar van de IND hoeft geen\n                                             nieuwe beschikking model M19 te maken als tijdelijke overplaatsing van de vreemdeling\n                                             nodig is om redenen die voortvloeien uit toepassing van de Vw. Ook het vervoer naar de aangewezen ruimte of plaats valt onder beschikking model\n                                             M19.\n\nAls er redenen zijn om de vrijheidsontnemende maatregel met maximaal twaalf maanden\n                                             te verlengen, moet de vreemdeling voor het verstrijken van de maximale bewaringsduur\n                                             van zes maanden schriftelijk op de hoogte worden gesteld van dit besluit. De DT&V\n                                             maakt het verlengingsbesluit op en reikt deze aan de vreemdeling uit.\n\nVoor het opheffen van de vrijheidsontnemende maatregel op grond van artikel 6 Vw of artikel 6a Vw, moet de ambtenaar belast met de grensbewaking of de bevoegde ambtenaar van de IND,\n                                             gebruik maken van model M113. Van model M113 moet altijd:\n\n\u2022 het origineel van dit formulier in het archief worden opgeborgen en een afschrift\n                                                   wordt aan de vreemdeling uitgereikt;\n\n\u2022 een kopie worden verzonden naar de IND en de DT&V.\n\nVoor de tenuitvoerlegging van de vrijheidsbeperkende maatregel van artikel 6, eerste lid, Vw of artikel 6a Vw geldt geen regime.\n\nIndien een aan de grens geweigerde vreemdeling tevens verdachte of veroordeelde is\n                                             van een misdrijf wordt door de ambtenaar belast met de grensbewaking bij het uitreiken\n                                             van de toegangsweigering model M122-A uitgereikt om de vreemdeling te informeren dat\n                                             zijn vrijheidsontneming kan worden voortgezet op grond van de Vreemdelingenwet zodra de vrijheidsontneming op strafrechtelijke gronden is ge\u00ebindigd. De ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking is verantwoordelijk voor het opleggen van de vreemdelingrechtelijke\n                                             maatregelen op grond van de Vreemdelingenwet.\n\nVrijheidsontneming op grond van artikel 6, derde lid, Vw\n\nOp grond van artikel 6, derde lid, Vw kan aan een vreemdeling een vrijheidsontnemende maatregel worden opgelegd, zolang\n                                             hij wordt aangemerkt als verzoeker in de zin van artikel 2, aanhef en onder b, van\n                                             de Opvangrichtlijn. Deze grondslag voor vrijheidsontneming wordt toegepast zolang\n                                             het de vreemdeling wordt toegestaan als verzoeker op het grondgebied te verblijven.\n                                             Dat betreft de volgende situaties:\n\na. de vreemdeling is in afwachting van een beslissing op zijn asielaanvraag;\n\nb. na afwijzing van de asielaanvraag totdat de beroepstermijn is verstreken, tenzij het\n                                                   de vreemdeling ingevolge artikel 7.3, tweede lid juncto artikel 3.1, tweede lid onder a of e, Vb niet is toegestaan de uitspraak op een ingediend verzoek tot het treffen van een\n                                                   voorlopige voorziening hier te lande af te wachten;\n\nc. na het tijdig instellen van beroep, terwijl uitzetting bij of krachtens de Vw achterwege\n                                                   dient te blijven totdat uitspraak is gedaan op het beroep;\n\nd. na het tijdig instellen van beroep, waarbij tevens wordt gevraagd om een voorlopige\n                                                   voorziening, terwijl uitzetting bij of krachtens de Vw achterwege dient te blijven totdat uitspraak is gedaan op het verzoek om een voorlopige\n                                                   voorziening;\n\ne. tot de beslissing op het beroepschrift indien het onder d. bedoelde verzoek is toegewezen.\n\nAd c.\n\nDeze situatie is aan de orde indien het beroep op grond van artikel 82, eerste lid, van de Vw schorsende werking heeft.\n\nAd d.\n\nDeze situatie is aan de orde indien het beroep op grond van artikel 82, tweede lid, van de Vw geen schorsende werking heeft, maar de behandeling van een (gelijktijdig) ingediend\n                                             verzoek om een voorlopige voorziening wel mag worden afgewacht op grond van artikel 7.3, eerste lid, van het Vb.\n\nDe gevallen waarin de behandeling van het verzoek om een voorlopige voorziening niet\n                                             mag worden afgewacht zijn omschreven in artikel 7.3, tweede lid, van het Vb, gelezen in samenhang met artikel 3.1, tweede lid, onder a en e, van het Vb. Die situaties kunnen zich enkel voordoen bij opvolgende aanvragen om een verblijfsvergunning\n                                             asiel.\n\nVoor toepassing van artikel 6, derde lid, Vw op Dublinclaimanten dient tevens sprake te zijn van een \u2018significant risico op onttrekken\n                                             aan het toezicht\u2019. Wanneer er sprake is van een \u2018significant risico op onttrekken\n                                             aan het toezicht\u2019 wordt vermeld in artikel 5.1a, vierde lid, Vb.\n\nWanneer de hierboven genoemde situaties niet langer aan de orde zijn, neemt de ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking zo spoedig mogelijk een besluit omtrent weigering van\n                                             de toegang als bedoeld in artikel 14 SGC middels het model M17A. Verder wordt een\n                                             nieuwe vrijheidsontnemende maatregel opgelegd als bedoeld in artikel 6, eerste en tweede lid, juncto het zesde lid, Vw dan wel artikel 6a, eerste lid Vw. Het nemen van een besluit omtrent de weigering van toegang en het opleggen van een\n                                             nieuwe vrijheidsontnemende maatregel dient zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen\n                                             twee dagen, plaats te vinden nadat de hierboven genoemde situaties niet langer aan\n                                             de orde zijn.\n\nVrijheidsontneming op grond van artikel 6, eerste en tweede lid juncto het zesde lid, Vw\n\nOp grond van artikel 6, eerste en tweede lid juncto het zesde lid, Vw kan aan een vreemdeling aan wie de toegang is geweigerd en op wie voorafgaand aan\n                                             de toegangsweigering het derde lid van toepassing was, een vrijheidsontnemende maatregel\n                                             worden opgelegd met uitzondering van de situatie dat de asielaanvraag voor het nemen\n                                             van een besluit wordt ingetrokken (in dat laatste geval is het zesde lid niet van\n                                             toepassing). Het nemen van een besluit omtrent de weigering van toegang en het opleggen\n                                             van een nieuwe vrijheidsontnemende maatregel dient zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk\n                                             binnen twee dagen, plaats te vinden nadat de onder het kopje Vrijheidsontneming op grond van artikel 6, derde lid, Vw onder a tot en met e genoemde situaties niet langer aan de orde zijn. De nieuwe vrijheidsontnemende\n                                             maatregel wordt door de bevoegde ambtenaar van de IND opgelegd met gebruikmaking van\n                                             het model M19 (zie ook paragraaf C1/2.5 Vc).\n\nVrijheidsontneming op grond van artikel 6a Vw in het kader van de Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013\n\nOp grond van artikel 6a, eerste lid Vw kan de maatregel worden opgelegd of voortgezet met het oog op de overdracht aan een\n                                             verantwoordelijke lidstaat in het kader van de Verordening (EU) nr.\u00a0604/2013.\n\nWanneer er sprake is geweest van een voorafgaande vrijheidsontnemende maatregel op\n                                             grond van artikel 6, derde lid, Vw, geldt het volgende. Nadat het besluit omtrent de weigering van toegang is genomen,\n                                             wordt krachtens artikel 6a, eerste lid, Vw een nieuwe vrijheidsontnemende maatregel opgelegd. Het nemen van een besluit omtrent\n                                             de toegangsweigering en het opleggen van een nieuwe maatregel dient plaats te vinden\n                                             binnen twee dagen nadat de onder het kopje Vrijheidsontneming op grond van artikel 6, derde lid, Vw onder a tot en met e genoemde situaties niet langer aan de orde zijn. De nieuwe vrijheidsontnemende\n                                             maatregel wordt door de bevoegde ambtenaar van de IND opgelegd met gebruikmaking van\n                                             het model M19A (zie ook paragraaf C1/2.5 Vc).\n\nVoor toepassing van artikel 6a Vw dient sprake te zijn van een \u2018significant risico op onttrekken aan het toezicht\u2019.\n                                             Wanneer er sprake is van een \u2018significant risico op onttrekken aan het toezicht\u2019 wordt\n                                             vermeld in artikel 5.1a, vierde lid, Vb. Daarnaast dient de maatregel proportioneel en noodzakelijk te zijn met het oog op\n                                             de overdracht. Bij Dublinclaimanten is de maatregel, anders dan bij andere vreemdelingen,\n                                             niet gericht op terugkeer naar het land van herkomst of een ander veilig land waar\n                                             de toelating gewaarborgd is, maar op overdracht aan een andere lidstaat. In de Verordening\n                                             is een midden gezocht tussen enerzijds het belang van terughoudendheid ten aanzien\n                                             van vrijheidsontneming en anderzijds het belang van een effectieve overdracht.\n\nUit paragraaf A1/7.3 Vc volgt dat gezinnen met minderjarigen die een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd indienen geen vrijheidsontnemende maatregel op grond van\n                                             artikel 6 of artikel 6a Vw krijgen opgelegd. Dit geldt ook voor alleenstaande minderjarige vreemdelingen die\n                                             een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd indienen. De ambtenaar\n                                             belast met de grensbewaking legt uitsluitend een vrijheidsontnemende maatregel op\n                                             grond van artikel 6 of artikel 6a Vw op indien er getwijfeld wordt aan de minderjarigheid\n                                             van de vreemdeling en de minderjarigheid nog niet is vastgesteld door de IND. In paragraaf\n                                             A1/7.3 Vc staat beschreven in welke overige gevallen de oplegging van een vrijheidsontnemende\n                                             maatregel op grond van artikel 6 of artikel 6a Vw mogelijk is.\n\nDuur van de vrijheidsontnemende maatregel bij gezinnen met minderjarige kinderen\n\nIndien geen sprake is van \u00e9\u00e9n van de in paragraaf A1/7.3 Vc bedoelde redenen om de tenuitvoerlegging van de vrijheidsontnemende maatregel te\n                                             be\u00ebindigen of te wijzigen, kan de maatregel voortduren tot maximaal twee weken, na\n                                             het moment dat het gezin verwijderbaar is geworden. Als er een verzoek om een voorlopige\n                                             voorziening is ingediend door de vreemdeling waarvan de behandeling in Nederland mag\n                                             worden afgewacht, betekent dit dat de vrijheidsontnemende maatregel mag voortduren\n                                             tot uiterlijk twee weken na dagtekening van de uitspraak van de voorzieningenrechter\n                                             op het verzoek om een voorlopige voorziening.\n\nIn afwijking van het voorgaande gelden de volgende voorwaarden bij de weigering en\n                                             aansluitende detentie van gezinnen met minderjarigen die geen asiel aanvragen. Gezinnen\n                                             met minderjarigen die landen op luchthaven Schiphol en geen asiel aanvragen worden\n                                             in de lounge geplaatst in afwachting van de effectuering van de claim op de luchtvaartmaatschappij.\n                                             Indien het op de luchthaven Schiphol niet mogelijk blijkt het gezin onmiddellijk aansluitend\n                                             aan de weigering terug te vervoeren en het naar verwachting langer dan 24 uur zal\n                                             duren voordat terugvervoer mogelijk is zal het gezin geplaatst worden op de Gesloten\n                                             Gezinsvoorziening met oplegging van een vrijheidsontnemende maatregel op grond van\n                                             artikel 6, eerste en tweede lid Vw. Aan gezinnen die landen op luchthaven Eindhoven en geen asiel aanvragen wordt een\n                                             vrijheidsontnemende maatregel opgelegd op grond van artikel 6, eerste en tweede lid,\n                                             Vw, nu op deze luchthaven geen lounge of vergelijkbare voorziening aanwezig is, met\n                                             plaatsing in de Gesloten Gezinsvoorziening in afwachting van de effectuering van de\n                                             claim op de luchtvaartmaatschappij.\n\nAls een vreemdeling een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel of regulier voor\n                                          bepaalde tijd indient, wijst de Korpschef de gemeente waarin de opvangvoorziening\n                                          zich bevindt aan als plaats waar de vreemdeling zich in verband met de behandeling\n                                          van zijn aanvraag moet verblijven. De Korpschef doet de aanwijzing zowel mondeling\n                                          als schriftelijk. Voor de aanwijzing wordt het model M117-A gebruikt.\n\nVreemdelingen moeten zich beschikbaar houden op grond van artikel 55 Vw in een AC of opvanglocatie. Voor vreemdelingen die een aanvraag om een verblijfsvergunning\n                                          regulier hebben ingediend kan dat de woon- of verblijfplaats zijn.\n\nAls een vreemdeling \u2018met onbekende bestemming\u2019 is vertrokken, moet de Korpschef dit\n                                          melden aan de IND, DT&V en het COA. Bij deze melding wordt een kopie van het model\n                                          M117-A gevoegd. Het \u2018met onbekende bestemming vertrokken zijn\u2019 moet vastgesteld zijn\n                                          door de Korpschef.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.2 VV legt de vrijheidsbeperkende maatregel op grond van artikel 56 Vw \u2013 in combinatie met een toezichtmaatregel op grond van artikel 54, eerste lid, Vw \u2013 op, op grond van de openbare orde of de nationale veiligheid aan de vreemdeling\n                                          zonder rechtmatig verblijf, dan wel aan de vreemdeling die rechtmatig verblijf heeft\n                                          op grond van artikel 8, met uitzondering van de onderdelen b, d en e, Vw. Voorafgaand aan het opleggen van de maatregel van artikel 56 Vw wordt de vreemdeling\n                                          hierover gehoord, dit wordt vastgelegd in het model M108B. De maatregel van artikel 56 Vw wordt opgelegd met het model M108A. De vreemdeling kan bij de DT&V verzoeken om tijdelijke ontheffing in bijzondere\n                                          situaties. Van een bijzondere situatie is in ieder geval sprake bij bezoek aan een\n                                          medisch specialist, aanwezigheid bij een zitting bij de rechtbank, of bezoek aan de\n                                          advocaat die de vreemdeling vertegenwoordigt.\n\n\u2013 In het geval van een vreemdeling zonder rechtmatig verblijf:\n\n\u2022 wordt de vrijheidsbeperkende maatregel in beginsel voor de duur van twaalf weken opgelegd\n                                                      op grond van artikel 56 Vw in een vrijheidsbeperkende locatie. De vreemdeling moet werken aan zijn vertrek uit\n                                                      Nederland waarbij de DT&V de regie heeft over het vertrektraject en kan;\n\n\u2022 de vrijheidsbeperkende maatregel blijven voortduren, indien na ommekomst van de twaalf\n                                                      weken nog immer voldoende grondslag bestaat.\n\n\u2013 In het geval van een vreemdeling met rechtmatig verblijf op grond van artikel 8, met uitzondering van onderdelen b, d en e, Vw:\n\n\u2022 kan de maatregel op grond van artikel 56 Vw voortduren voor zolang dat gezien de omstandigheden van het geval met het oog op\n                                                      de openbare orde redelijk is. De maatregel kan ieder deel van Nederland aanwijzen\n                                                      en is niet beperkt tot locaties waar opvang wordt geboden door het COA. Bij de bepaling\n                                                      van de plaats komt groot gewicht toe aan de mate waarin ter plaatse toezicht kan worden\n                                                      gehouden op de naleving van de maatregel.\n\n\u2022 komt de maatregel op grond van artikel 56 Vw niet van rechtswege te vervallen, maar kan deze worden voortgezet met het oog op vertrek\n                                                      uit Nederland, na een afwijzing van de aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning.\n                                                      De redenen die aanleiding waren gedurende het rechtmatig verblijf om een maatregel\n                                                      op te leggen, rechtvaardigen het voorduren van de vrijheidsbeperkende maatregel gedurende\n                                                      het terugkeerproces. Dat geldt ook voor de vreemdeling die in afwachting is van de\n                                                      feitelijke overdracht naar een verantwoordelijke lidstaat in de zin van de Dublinverordening.\n\nEr wordt een nieuwe vrijheidsbeperkende maatregel opgelegd middels model M108A, zodra de vrijheidsbeperkende maatregel op een andere plaats ten uitvoer wordt gelegd\n                                          dan waar de vreemdeling verbleef.\n\nVoor zowel de vreemdeling zonder rechtmatig verblijf als de vreemdeling met rechtmatig\n                                          verblijf op grond van artikel 8, met uitzondering van onderdelen b, d en e, Vw geldt dat indien de vreemdeling gedurende of na de asielprocedure overlast veroorzaakt\n                                          op de (opvang)locatie waar de vreemdeling verblijft een maatregel op grond van artikel 56 Vw kan worden opgelegd. De vreemdeling wordt opgedragen te verblijven op en in een gebied\n                                          rondom de handhavings- en toezichtlocatie (HTL). Een dergelijke maatregel kan ook\n                                          worden opgelegd aan amv\u2019s vanaf de leeftijd van 16 jaar. Voor deze amv\u2019s geldt dat\n                                          de afstemming die tussen COA en de jeugdbeschermer heeft plaatsgevonden, alsmede de\n                                          belangen en de specifieke situatie van de minderjarige kenbaar dienen te worden meegewogen\n                                          in deze maatregel.\n\nOnder overlast wordt onder meer begrepen (herhaaldelijk) agressief verbaal en non-verbaal\n                                          gedrag richting medebewoners of personeel op de (opvang)locatie of daarbuiten, het\n                                          aanrichten van vernielingen of het discrimineren of intimideren van medebewoners.\n                                          Het COA besluit, tenzij het gedrag van de vreemdeling hier eerder aanleiding voor\n                                          geeft en zich geen gronden voor inbewaringstelling voordoen, uiterlijk na een periode\n                                          van twaalf weken tot voortzetting van de handhaving en het toezicht op de HTL (in\n                                          welk geval de vrijheidsbeperkende maatregel voortduurt), terugplaatsing naar een reguliere\n                                          opvanglocatie of een andere maatregel op grond van de RvA.\n\nBij het opleggen van de maatregel op grond van artikel 56 Vw wordt in beginsel als plek van verblijf een gemeente aangewezen of een kleiner deel\n                                          dan de gemeente. Dringende redenen van openbare orde rechtvaardigen dat gedurende\n                                          de kortst mogelijke periode, maar niet langer dan vijf dagen aaneen, de locatie waar\n                                          de vreemdeling verblijft wordt aangewezen als plaats van uitvoering van de vrijheidsbeperking.\n                                          Bij dringende redenen van openbare orde kan met name gedacht worden aan het voorkomen\n                                          van ordeverstoringen waaronder begrepen de situatie dat er indicaties aanwezig zijn\n                                          dat de vreemdeling op wie deze maatregel wordt toegepast mogelijk bij ordeverstoringen\n                                          betrokken zal raken. In voorkomende gevallen wordt aan het advies van de burgemeester,\n                                          Korpschef dan wel het Openbaar Ministerie een zwaarwegend belang toegekend.\n\nTen aanzien van gezinnen met minderjarige kinderen wordt om het vertrek voor te bereiden\n                                          zo veel mogelijk volstaan met het opleggen van een vrijheidsbeperkende maatregel in\n                                          een gezinslocatie.\n\nAan een gezin met minderjarige kinderen wordt gedurende (een deel van de periode)\n                                          waarin het vertrek wordt voorbereid een maatregel op grond van artikel 56 Vw opgelegd als aan een van de volgende voorwaarden wordt voldaan:\n\n\u2022 er sprake is van gevaar voor de openbare orde of nationale veiligheid \u2013 ook als op\n                                                grond daarvan tot vrijheidsontneming zou kunnen worden overgegaan;\n\n\u2022 het vertrek van het gezin kan niet binnen veertien dagen worden gerealiseerd;\n\n\u2022 het gezin heeft voorafgaande aan de maatregel in de opvang verbleven;\n\n\u2022 het gezin is in de illegaliteit aangetroffen.\n\nOm de vreemdeling in staat te stellen aan de maatregel op grond van artikel 56 Vw\n                                          te voldoen, biedt de DT&V de vreemdeling vervoer naar de VBL aan en het COA vervoer\n                                          naar de HTL. Als de vreemdeling weigert om gebruik te maken van het aangeboden vervoer\n                                          wordt daarmee geconcludeerd dat de vreemdeling geen gebruik wenst te maken van het\n                                          aangeboden onderdak. De Korpschef houdt de vreemdeling vanwege het niet naleven van\n                                          de aan hem opgelegde vrijheidsbeperkende maatregel op grond van artikel 50 Vw staande en brengt hem naar een plaats bestemd voor verhoor. Vervolgens wordt beoordeeld\n                                          of een vrijheidsontnemende maatregel dient te worden opgelegd. Als vrijheidsontneming\n                                          niet mogelijk is, krijgt de vreemdeling van de Korpschef een aanzegging Nederland\n                                          te verlaten.\n\nEen vreemdeling wordt uitsluitend in bewaring gesteld op grond van artikel 59, 59a of 59b Vw, tenzij minder dwingende maatregelen doeltreffend kunnen worden toegepast. Inbewaringstelling\n                                          vindt slechts plaats als er geen lichter middel voorhanden is, dat even effectief\n                                          is. De ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV maakt een belangenafweging over de toepassing van de maatregel van bewaring.\n\nTen aanzien van de gronden voor inbewaringstelling, als bedoeld in artikel 5.1b, derde en vierde lid, Vb, is paragraaf A3/3 Vc van overeenkomstige toepassing.\n\nDe bewaring wordt met onmiddellijke ingang opgeheven wanneer het doel voor de inbewaringstelling\n                                          niet langer bestaat (zie artikel 59c, tweede lid, Vw).\n\nEen vreemdeling die geen rechtmatig verblijf heeft kan, met het oog op uitzetting,\n                                             in bewaring worden gesteld (zie artikel 59, eerste lid, onderdeel a, Vw). Artikel 59, eerste lid, onder b Vw wordt alleen toegepast bij een vreemdeling die\n                                             rechtmatig verblijf heeft in verband met een procedure aangaande:\n\n\u2022 een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde of onbepaalde tijd;\n\n\u2022 een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd; of\n\n\u2022 een aanvraag tot verlenging of wijziging hiervan.\n\nVoor inbewaringstelling op grond van artikel 59 Vw maakt de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV gebruik van Model 109. In Model M109 dient in ieder geval omschreven te worden dat:\n\n\u2022 er ten minste twee van de gronden, bedoeld in artikel 5.1b, derde en vierde lid, Vb aanwezig zijn,\n\n\u2022 er geen minder dwingende maatregelen doeltreffend kunnen worden toegepast, en\n\n\u2022 er voldoende zicht op uitzetting bestaat.\n\nDublinclaimanten kunnen in bewaring worden gesteld op grond van artikel 59a Vw. Bij Dublinclaimanten is de bewaring, anders dan bij andere vreemdelingen, niet gericht\n                                             op terugkeer naar het land van herkomst of een ander veilig land waar de toelating\n                                             gewaarborgd is, maar op overdracht aan een andere lidstaat. In de Verordening (EU) nr. 604/2013 is een midden gezocht tussen enerzijds het belang van terughoudendheid ten aanzien\n                                             van vrijheidsontneming en anderzijds het belang van een effectieve overdracht.\n\nVoor inbewaringstelling op grond van artikel 59a Vw maakt de ambtenaar als bedoeld\n                                             in artikel 5.3 VV gebruik van model M109-A. In model M109-A dient in ieder geval omschreven te worden dat:\n\n\u2022 er ten minste twee van de gronden, bedoeld in artikel 5.1b, derde en vierde lid, Vb aanwezig zijn, waarvan ten minste \u00e9\u00e9n van de gronden, bedoeld in het derde lid;\n\n\u2022 er geen minder dwingende maatregelen doeltreffend kunnen worden toegepast; en\n\n\u2022 er voldoende zicht op de overdracht aan een verantwoordelijke lidstaat bestaat.\n\n(zie ook de paragrafen A3/6.9 en C1/2.6 Vc)\n\nAls op grond van artikel 59a Vw een maatregel van bewaring wordt opgelegd en de vreemdeling\n                                             ook een asielaanvraag heeft ingediend, dan ontvangt de IND via de ambtenaar als bedoeld\n                                             in artikel 5.3 VV informatie over het opgemaakte model M109-A.\n\nAls de Dublinclaimant in bewaring is gesteld omdat onmiddellijke overdracht of overdracht\n                                             op zeer korte termijn noodzakelijk is ten behoeve van het realiseren van de overdracht\n                                             binnen zes maanden na het akkoord van de lidstaat die verantwoordelijk is voor de\n                                             behandeling van zijn asielverzoek (artikel 5.1b, derde lid, onder m, Vb), duurt de\n                                             bewaring niet langer dan veertien dagen.\n\nDeze termijn is niet van toepassing als de overdracht niet binnen die veertien dagen\n                                             kan plaatsvinden door tenminste \u00e9\u00e9n van de volgende omstandigheden:\n\n\u2022 fysiek verzet van de vreemdeling of in geval van een gezin fysiek verzet van (\u00e9\u00e9n\n                                                   van) de gezinsleden;\n\n\u2022 het feit dat de vreemdeling of in geval van een gezin (\u00e9\u00e9n van) de gezinsleden na\n                                                   de inbewaringstelling \u00e9\u00e9n of meerdere procedures is gaan voeren met het kennelijke\n                                                   doel overdracht aan de verantwoordelijke lidstaat te voorkomen.\n\nAls sprake is van een gestarte procedure zoals in de hierboven bedoelde zin kan de\n                                             maatregel van bewaring voortduren tot maximaal twee weken nadat de vreemdeling of\n                                             het gezin verwijderbaar is geworden.\n\nBewaring op grond van artikel 59b Vw is mogelijk voor de vreemdeling die een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd indient of wenst in te dienen. Voor bewaring op grond van artikel\n                                             59b Vw maakt de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV gebruik van model 109-B. Model M109-B bevat in ieder geval:\n\n\u2022 een kenbare belangenafweging, en\n\n\u2022 \u00e9\u00e9n of meerdere gronden, als bedoeld in artikel 59b, eerste lid, Vw.\n\nAls op grond van artikel 59b Vw een maatregel van bewaring wordt opgelegd, dan ontvangt\n                                             de IND via de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV informatie over het opgemaakte\n                                             model M109-B.\n\nGronden voor bewaring op grond van artikel 59b, eerste lid, Vw\n\nVreemdelingen die een aanvraag indienen voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd kunnen op grond van artikel 59b, eerste lid, Vw in bewaring worden gesteld, indien:\n\na. bewaring noodzakelijk is met het oog op vaststelling van de identiteit of nationaliteit\n                                                   van de vreemdeling;\n\nb. bewaring noodzakelijk is met het oog op het verkrijgen van gegevens die noodzakelijk\n                                                   zijn voor beoordeling van een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                                   tijd, met name indien er sprake is van een risico op onttrekking;\n\nc. de vreemdeling:\n\n1. in bewaring werd gehouden in het kader van een terugkeerprocedure uit hoofde van richtlijn 2008/115;\n\n2. al de mogelijkheid van toegang tot de asielprocedure heeft gehad; en\n\n3. op redelijke gronden aangenomen kan worden dat hij de aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                         asiel voor bepaalde tijd louter heeft ingediend om de uitvoering van het terugkeerbesluit\n                                                         uit te stellen of te verijdelen; of\n\nd. de vreemdeling een gevaar vormt voor de nationale veiligheid of openbare orde als\n                                                   bedoeld in artikel 8, derde lid, onderdeel e, van richtlijn 2013/33.\n\nHet is mogelijk dat een vreemdeling vanwege meerdere gronden in bewaring wordt gesteld\n                                             op grond van artikel 59b, eerste lid, Vw.\n\nAd a en b\n\nHierbij gaat het vooral om situaties waarin een vreemdeling niet in bewaring kan worden\n                                             gesteld op grond van artikel 59b, eerste lid, onderdeel c, Vw, maar waarbij wel \u00e9\u00e9n\n                                             of meerdere omstandigheden als bedoeld in artikel 5.1c, derde lid, Vb van toepassing zijn. Deze situaties kunnen zich met name voordoen, indien:\n\n\u2022 de vreemdeling gedurende zijn strafrechtelijke detentie een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd heeft ingediend;\n\n\u2022 de vreemdeling gedurende de periode van overbrenging en ophouding als bedoeld in artikel 50, tweede of derde lid, Vw een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd heeft ingediend; of\n\n\u2022 de vreemdeling is overgedragen aan Nederland krachtens Verordening (EU) nr. 604/2013.\n\nBewaring op grond van artikel 59b, eerste lid, onderdeel a of b, Vw is slechts mogelijk\n                                             als ten minste twee van de gronden, bedoeld in artikel 5.1b, derde en vierde lid, Vb zich voordoen.\n\nBewaring op grond van artikel 59b, eerste lid, onderdeel a, Vw is slechts mogelijk\n                                             indien er sprake is van onduidelijkheid over de identiteit of nationaliteit van de\n                                             vreemdeling. Dat de identiteit of nationaliteit van de vreemdeling onbekend is, is\n                                             op zichzelf onvoldoende om een inbewaringstelling te rechtvaardigen.\n\nAd c\n\nBewaring op grond van artikel 59b, eerste lid, onderdeel c, Vw is slechts mogelijk\n                                             als de vreemdeling ten tijde van de indiening van een aanvraag voor een verblijfsvergunning\n                                             asiel voor bepaalde tijd al in bewaring was gesteld op grond van artikel 59 Vw.\n\nBij bewaring op grond van artikel 59b, eerste lid, onderdeel c, Vw moeten vooral de\n                                             volgende omstandigheden worden betrokken:\n\n\u2022 of de vreemdeling eerder een aanvraag heeft ingediend voor een verblijfsvergunning\n                                                   asiel voor bepaalde tijd;\n\n\u2022 de termijn waarbinnen de vreemdeling zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                                   voor bepaalde tijd kenbaar heeft gemaakt in relatie tot zijn verklaringen hierover;\n\n\u2022 de omstandigheden waaronder de vreemdeling is aangetroffen of zijn aanvraag voor een\n                                                   verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd kenbaar heeft gemaakt;\n\n\u2022 of de vreemdeling in het Schengeninformatiesysteem voor een inreisverbod gesignaleerd\n                                                   staat;\n\n\u2022 de gestelde nationaliteit in relatie tot de toepassing van artikel 30b, eerste lid, onder b, Vw,\n\n\u2022 de onderbouwing van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd.\n\nWanneer er zich meer van de hierboven genoemde omstandigheden voordoen, wordt sneller\n                                             aangenomen dat een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             slechts is ingediend om de uitvoering van het terugkeerbesluit uit te stellen of te\n                                             verijdelen. Deze opsomming is niet limitatief.\n\nAd d\n\nHet is mogelijk om een vreemdeling in bewaring te stellen op grond van artikel 59b,\n                                             eerste lid, onderdeel d, Vw, indien deze een gevaar vormt voor de nationale veiligheid\n                                             of openbare orde. Voor bewaring op deze grond is het niet noodzakelijk dat er sprake\n                                             is van een risico op onderduiken. Bij het bepalen of een vreemdeling een gevaar vormt\n                                             voor de nationale veiligheid of openbare orde kunnen de volgende omstandigheden worden\n                                             betrokken:\n\n\u2022 de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd kan mogelijk worden\n                                                   afgewezen op grond van artikel 1F van het Vluchtelingenverdrag;\n\n\u2022 er is sprake van een individuele aanwijzing als bedoeld in artikel 48, tweede lid, Vw, waaruit blijkt dat de vreemdeling dat er sprake is van een gevaar voor de nationale\n                                                   veiligheid of de openbare orde;\n\n\u2022 er is sprake van een (individueel) ambtsbericht van de AIVD; of\n\n\u2022 de verdenking of veroordeling in verband met een misdrijf.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV kan de vreemdeling aanmerken als een gevaar\n                                             voor de openbare orde om \u00e9\u00e9n of meer van de redenen zoals opgenomen in paragraaf B1/4.4 Vc en er sprake is van een daadwerkelijk en actueel gevaar voor de openbare orde.\n                                             Bij de beoordeling is paragraaf A3/3 Vc onder het kopje daadwerkelijk en actueel gevaar voor de openbare orde, voor zover\n                                             relevant, van overeenkomstige toepassing.\n\nOpheffing van bewaring op grond van artikel 59b Vw na afwijzing aanvraag voor een\n                                             verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n\nIndien in de afwijzing van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd is bepaald dat de vreemdeling het beroep dan wel een verzoek om een voorlopige\n                                             voorziening niet in Nederland mag afwachten, wordt de bewaring op grond van artikel\n                                             59b Vw opgeheven. De vreemdeling wordt vervolgens op grond van artikel 59 Vw (opnieuw)\n                                             in bewaring gesteld door de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV. De vreemdeling\n                                             dient voordat hij (opnieuw) in bewaring wordt gesteld te worden gehoord.\n\nVerlenging van bewaring op grond van artikel 59b, derde lid, Vw na afwijzing aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n\nIn het geval dat in de afwijzing van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd is bepaald dat de vreemdeling het beroep in Nederland mag afwachten,\n                                             wordt de bewaring op grond van artikel 59b Vw niet opgeheven. De bewaring wordt in\n                                             dat geval op grond van artikel 59b, derde lid, Vw verlengd met ten hoogste drie maanden.\n                                             De bewaring van gezinnen met minderjarige kinderen wordt echter niet verlengd op grond\n                                             van artikel 59b, derde lid, Vw (zie paragraaf A5/2.4 Vc). Indien de bewaring met ten hoogste drie maanden verlengd wordt, motiveert de\n                                             IND dit in de afwijzende beschikking op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd. Nadat er beroep is ingesteld tegen de afwijzing van de aanvraag\n                                             voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd vraagt de IND de rechtbank om\n                                             het beroep zo spoedig als mogelijk te behandelen.\n\nIn het geval dat in de afwijzing van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel\n                                             voor bepaalde tijd is bepaald dat de vreemdeling het beroep dan wel een verzoek om\n                                             een voorlopige voorziening niet in Nederland mag afwachten, maar een verzoek om een\n                                             voorlopige voorziening wordt toegewezen heeft de vreemdeling rechtmatig verblijf als\n                                             bedoeld in artikel 8, onder h, Vw. Het is dan mogelijk om de vreemdeling voor ten hoogste drie maanden opnieuw in bewaring\n                                             te stellen op grond van artikel 59b, derde lid, Vw. De IND vraagt de rechtbank om\n                                             het beroep tegen de afwijzing van een aanvraag om een verblijfsvergunning asiel zo\n                                             spoedig als mogelijk te behandelen.\n\nVoor zover niet langer sprake is van een situatie dat de vreemdeling het beroep tegen\n                                             de afwijzing van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd\n                                             dan wel een verzoek om een voorlopige voorziening in Nederland mag afwachten, wordt\n                                             de (verlengde) bewaring op grond van artikel 59b Vw opgeheven, en wordt de vreemdeling\n                                             op grond van artikel 59 Vw (opnieuw) in bewaring gesteld. Hiervan is in ieder geval\n                                             sprake indien:\n\n\u2022 er na afloop van de beroepstermijn geen beroep is ingesteld; of\n\n\u2022 het beroep door de rechtbank ongegrond wordt verklaard.\n\nDe vreemdeling dient voordat hij op grond van artikel 59 Vw (opnieuw) in bewaring\n                                             wordt gesteld te worden gehoord.\n\nVerlenging van bewaring op grond van artikel 59b, vijfde lid, Vw\n\nDe bewaring op grond van artikel 59b, eerste lid, onderdeel d, Vw duurt niet langer\n                                             dan zes maanden. Deze bewaring kan op grond van artikel 59b, vijfde lid, Vw verlengd\n                                             worden met ten hoogste negen maanden. De verlenging van de bewaring vindt, na afweging\n                                             van alle omstandigheden van het geval, plaats door de IND. Hierbij gaat het om zeer\n                                             uitzonderlijke gevallen waarin er sprake is van complexe feiten en juridische omstandigheden\n                                             die betrekking hebben op het asielverzoek. Daarnaast dient er een zwaarwegend belang\n                                             van openbare orde of nationale veiligheid aanwezig te zijn dat in de weg staat aan\n                                             het verder behandelen van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde\n                                             tijd terwijl de vreemdeling in vrijheid is gesteld. Een zwaarwegend belang van openbare\n                                             orde of nationale veiligheid kan niet gelegen zijn in de enkele verdenking of veroordeling\n                                             in verband met een misdrijf.\n\nHet uitgangspunt is dat een vreemdeling, voordat hij in bewaring wordt gesteld, gehoord\n                                             wordt. Het gehoor van de vreemdeling moet afgenomen worden door de ambtenaar als bedoeld\n                                             in artikel 5.3 VV.\n\nDe vreemdeling wordt niet gehoord voordat hij in bewaring wordt gesteld, indien:\n\n\u2022 de bewaring van de vreemdeling die in bewaring is gesteld op grond van artikel 59, eerste lid, onder a, Vw wordt voorgezet op grond van artikel 59, eerste lid, onder b, Vw, of andersom; of\n\n\u2022 het voorafgaande gehoor van de vreemdeling niet kan worden afgewacht. Uit de vreemdelingenadministratie\n                                                   moet blijken waarom het gehoor na de inbewaringstelling plaatsgevonden heeft.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV stelt de vreemdeling tijdig in kennis van het recht om in het bijzijn van een advocaat\n                                             gehoord te worden. Als de vreemdeling een advocaat bij het gehoor wenst en een voorkeursadvocaat\n                                             heeft, dan wordt de voorkeursadvocaat bericht over de voorgenomen inbewaringstelling.\n                                             Als de voorkeursadvocaat niet bereikbaar is, wordt de piketcentrale bericht over de\n                                             voorgenomen inbewaringstelling. Bij een hernieuwde inbewaringstelling als bedoeld\n                                             in paragraaf A5/6.7 Vc kan dit bericht verzonden worden naar de advocaat die de vreemdeling in de eerdere\n                                             bewaringsprocedure al bijstond.\n\nEr mag met het gehoor worden begonnen zonder bijzijn van een advocaat:\n\n\u2022 indien de vreemdeling geen advocaat bij het gehoor wenst;\n\n\u2022 indien de vreemdeling wel een advocaat bij het gehoor wenst, en de advocaat heeft\n                                                   aangegeven niet bij het gehoor aanwezig te kunnen of te willen zijn; of\n\n\u2022 indien de vreemdeling wel een advocaat bij het gehoor wenst, en er binnen twee uur\n                                                   na de verzending van het bericht over de voorgenomen inbewaringstelling nog geen advocaat\n                                                   aanwezig is.\n\nIndien de vreemdeling wordt gehoord in het bijzijn van een advocaat, wordt de advocaat\n                                             op diens verzoek in de gelegenheid gesteld om na afloop van het gehoor een zienswijze\n                                             te geven over de voorgenomen inbewaringstelling.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV moet op verzoek van de advocaat van de\n                                             vreemdeling een kopie van de beschikking tot bewaring (model M109, M109-A of M109-B) en van het proces-verbaal van gehoor (model M110) geven.\n\nWanneer aan de in bewaring te stellen vreemdeling ook een terugkeerbesluit, eventueel\n                                             in combinatie met een inreisverbod (zie paragraaf A4/2 Vc), wordt uitgereikt, vindt uitreiking daarvan plaats voorafgaand aan of gelijktijdig\n                                             met de maatregel van bewaring. Voor het opleggen van de maatregel van bewaring moet\n                                             gebruik worden gemaakt van model M109, M109-A of M109-B.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV moet afschriften maken van de beschikking waarbij de bewaring, het terugkeerbesluit\n                                             en/of inreisverbod opgelegd is. De afschriften zijn uitsluitend bedoeld voor de volgende\n                                             belanghebbenden:\n\n\u2022 de vreemdeling;\n\n\u2022 de Korpschef of de KMar die de originele exemplaren in het archief moeten bewaren;\n\n\u2022 afschriften van de maatregel, het terugkeerbesluit en/of inreisverbod moeten aan de\n                                                   gemachtigde worden verstrekt;\n\n\u2022 bij plaatsing van een vreemdeling in een justiti\u00eble inrichting moet een afschrift\n                                                   van een maatregel van bewaring worden verstrekt aan de directeur van de justiti\u00eble\n                                                   inrichting;\n\n\u2022 de IND als de beroepsprocedure op grond van artikel 94 en artikel 96 Vw wordt gevolgd.\n\nAls de bewaring wordt opgeheven door de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV, is het mogelijk om de vreemdeling onmiddellijk aansluitend aan de opheffing opnieuw\n                                             in bewaring te stellen. Voor het opnieuw opleggen van een maatregel van bewaring moet\n                                             sprake zijn van gewijzigde omstandigheden, op grond waarvan een hernieuwde inbewaringstelling\n                                             gerechtvaardigd is. Van gewijzigde omstandigheden is onder andere sprake als de voor\n                                             de terugkeer van de vreemdeling noodzakelijke bescheiden voorhanden zijn of op korte\n                                             termijn voorhanden zullen zijn, terwijl die er ten tijde van de eerste inbewaringstelling\n                                             niet waren.\n\nBij hernieuwde inbewaringstelling op een andere bewaringsgrond moet de vreemdeling\n                                             in beginsel ook opnieuw gehoord worden (zie paragraaf A5/6.4 Vc). Daarnaast geldt ook voor de nieuwe maatregel van bewaring dat de rechtbank hiervan\n                                             uiterlijk op de achtentwintigste dag in kennis gesteld moet worden. Kennisgeving blijft\n                                             achterwege indien de nieuwe maatregel binnen achtentwintig dagen is opgeheven of de\n                                             vreemdeling eerder zelf beroep tegen de nieuwe bewaringsmaatregel heeft ingesteld.\n                                             Bij hernieuwde inbewaringstelling dient de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV altijd een afschrift van model M109, M109-A of M109-B te verzenden naar de IND, zodat\n                                             de rechtbank tijdig in kennis gesteld kan worden.\n\nDe bewaring of vrijheidsontnemende maatregel op grond van artikel 6 of 59 Vw duurt niet langer dan zes maanden, met een mogelijkheid deze te verlengen met twaalf\n                                             maanden. De DT&V ziet toe op naleving van deze termijnen en past daarbij artikel 88 van het WvSr analoog toe. Een maand geldt daarbij als 30 dagen. Bij een verlengingsbesluit als\n                                             bedoeld in artikel 59, zesde lid, Vw wordt de periode van inbewaringstelling op grond\n                                             van artikel 59a of artikel 59b Vw buiten beschouwing gelaten. De periode van inbewaringstelling op grond van artikel\n                                             59a of artikel 59b Vw telt niet mee, omdat deze inbewaringstelling niet uitzetting\n                                             als doel heeft. De periode van inbewaringstelling op grond van artikel 59a of artikel\n                                             59b Vw wordt wel betrokken bij de kenbare belangenafweging, die door DT&V in het model M120 gemaakt wordt na zes maanden inbewaringstelling.\n\nDe DT&V stelt de gemachtigde van de vreemdeling bij het voortduren van een vrijheidsontnemende\n                                             maatregel als bedoeld in artikel 6, 6a, 59, 59a en 59b Vw iedere drie maanden na het opleggen van een eerste maatregel van\n                                             bewaring op de hoogte van de mogelijkheid tot het instellen van een beroep als bedoeld\n                                             in artikel 96 Vw, en verzoekt de gemachtigde om kenbaar te maken, als hij of zij niet\n                                             meer de gemachtigde van de vreemdeling is.\n\nDe mededeling wordt achterwege gelaten, als:\n\n\u2022 De IND in het tijdvak van drie maanden op grond van artikel 94 Vw gehouden is de rechtbank ambtshalve op de hoogte te stellen van het opleggen of voortduren\n                                                   van een vrijheid ontnemende maatregel; of\n\n\u2022  door de vreemdeling al een beroep is ingesteld op basis van artikel 96 Vw.\n\nAls er redenen zijn om de bewaring of vrijheidsontnemende maatregel met een termijn\n                                             van maximaal twaalf maanden te verlengen moet de DT&V de vreemdeling voor het verstrijken\n                                             van de zes maanden bewaring van de verlenging met een verlengingsbesluit op de hoogte\n                                             stellen.\n\nDe DT&V stelt dit besluit op en reikt deze aan de vreemdeling uit. In het verlengingsbesluit\n                                             wordt nagegaan of er voldaan is aan de voorwaarden voor verlenging, of er nog voldoende\n                                             gronden voor de bewaring zijn, of de bewaring voor de vreemdeling onredelijk bezwarend\n                                             is en of er zicht op uitzetting bestaat.\n\nDe bewaring of vrijheidsontnemende maatregel op grond van artikel 6a of 59a Vw kan na aanvaarding van het terug- of overnameverzoek (conform artikel 28,\n                                             Verordening (EU) nr. 604/2013) door de verantwoordelijke lidstaat afhankelijk van\n                                             de vraag of beroep is ingesteld en of dat beroep opschortende werking heeft nog maximaal\n                                             6 weken voortduren.\n\nZie paragraaf A5/6.2 Vc voor de duur van de bewaring van een Dublinclaimant die in bewaring is gesteld omdat\n                                             onmiddellijke overdracht of overdracht op zeer korte termijn noodzakelijk is ten behoeve\n                                             van het realiseren van de overdracht binnen zes maanden na het akkoord van de lidstaat\n                                             die verantwoordelijk is voor de behandeling van zijn asielverzoek.\n\nAls een vreemdeling tijdens de vrijheidsontnemende maatregel op grond van artikel 6, 6a, 59 of 59a Vw een verzoek om een voorlopige voorziening indient met als doel het opschorten van\n                                             de uitzetting of overdracht, moet de DT&V in overleg met de IND nagaan of de behandeling\n                                             van dit verzoek in Nederland afgewacht mag worden. Als de behandeling van het verzoek\n                                             afgewacht mag worden en de bewaring voortduurt, vraagt de IND de rechtbank om het\n                                             verzoek om een voorlopige voorziening zo spoedig als mogelijk te behandelen.\n\nAls een redelijk vermoeden bestaat dat de in bewaring gestelde vreemdeling misbruik\n                                             maakt van een van de volgende rechten:\n\n\u2022 het ontvangen van bezoek;\n\n\u2022 telefoneren;\n\n\u2022 het wisselen van brieven;\n\nom zijn verwijdering uit Nederland te belemmeren, of om zich aan de verdere bewaring\n                                             te onttrekken, wordt de uitoefening van deze rechten beperkt door de ambtenaar belast\n                                             met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen doet direct\n                                             schriftelijk gemotiveerd mededeling van de opgelegde beperking van de rechten van\n                                             de vreemdeling aan alle volgende belanghebbenden:\n\n\u2022 de DT&V;\n\n\u2022 de vreemdeling;\n\n\u2022 zijn gemachtigde.\n\nDe bewaring van een vreemdeling op een politiebureau of in een cel van de KMar voor\n                                             een termijn van meer dan vijf dagen moet worden voorkomen. Bij de berekening van deze\n                                             termijn worden in beginsel alle volgende situaties niet meegeteld:\n\n\u2022 de duur van het verblijf op een politiebureau of in een cel van de KMar op grond van\n                                                   ophouding ter vaststelling van identiteit en verblijfsrechtelijke positie (zie artikel 50 Vw);\n\n\u2022 de duur van het verblijf op een politiebureau of in een cel van de KMar op grond van\n                                                   strafrechtelijke detentie;\n\n\u2022 de dag waarop de bewaring is bevolen.\n\nDe termijn van vijf dagen mag uitsluitend overschreden worden op grond van bijzondere\n                                             omstandigheden of zwaarwegende belangen van de vreemdeling. In welke mate de termijn\n                                             van vijf dagen kan worden overschreden, is afhankelijk van de aard van de bijzondere\n                                             omstandigheden en/ of de zwaarte van de belangen en zal daarom ook per vreemdeling\n                                             moeten worden beoordeeld. In het geval de bewaring op een politiebureau of in een\n                                             cel van de KMar langer duurt dan vijf dagen, moet uit het dossier van de vreemdeling\n                                             blijken welke bijzondere omstandigheden of zwaarwegende belangen tot de bewaring hebben\n                                             geleid.\n\nDe ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen moet zo\n                                             spoedig mogelijk na inbewaringstelling een verzoek tot plaatsing indienen bij DJI.\n                                             Tegelijkertijd met het verzoek tot plaatsing wordt Sigma, het digitale vreemdelingenbeeld\n                                             bijgewerkt met de gegevens van de betreffende vreemdeling. Als de ambtenaar belast\n                                             met grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen een verzoek om plaatsing van\n                                             de vreemdeling wil annuleren, licht de ambtenaar belast met grensbewaking of met het\n                                             toezicht op vreemdelingen DJI direct in. Zodra van DJI bericht ontvangen is in welke\n                                             justiti\u00eble inrichting de vreemdeling gaat verblijven, zendt de ambtenaar belast met\n                                             grensbewaking of met het toezicht op vreemdelingen schriftelijk het dossier van de\n                                             vreemdeling betreffende de inbewaringstelling aan de directeur van die justiti\u00eble\n                                             inrichting.\n\nHet moet worden voorkomen dat vreemdelingen na hun strafrechtelijke detentie in bewaring\n                                             worden gesteld. Als een vreemdeling na zijn strafrechtelijke detentie in bewaring\n                                             gesteld moet worden omdat feitelijk vertrek aansluitend aan de strafrechtelijke detentie\n                                             niet mogelijk is, deelt de ambtenaar belast met grensbewaking of met het toezicht\n                                             op vreemdelingen aan de vreemdeling tijdens de strafrechtelijke detentie mee dat hij\n                                             bij be\u00ebindiging van zijn strafrechtelijke detentie op grond van artikel 50, derde lid, dan wel artikel 50a, eerste lid, Vw naar een plaats bestemd voor verhoor wordt overgebracht. Hier wordt de vreemdeling\n                                             ge\u00efnformeerd over de verdere te volgen procedure. Deze mededeling wordt, met gebruikmaking\n                                             van model M122, aan de vreemdeling uitgereikt. Aan de directeur van de inrichting waarin de vreemdeling\n                                             zich bevindt moet een afschrift van model M122 worden gestuurd. De ambtenaar moet\n                                             ook van de toepassing van dit artikel proces-verbaal (zie model M105-A) opmaken.\n\nAls tijdens de bewaring bekend wordt dat een strafrechtelijk vonnis of arrest nog\n                                             niet ten uitvoer is gelegd, wordt voor zover de tenuitvoerlegging is toegelaten, een\n                                             vonnis of arrest zo snel mogelijk ten uitvoer gelegd. In verband hiermee moet de Korpschef,\n                                             de Commandant der KMar, de Dienst Terugkeer en Vertrek of de directeur van de justiti\u00eble\n                                             inrichting zodra hij op de hoogte is van een strafrechtelijk vonnis contact opnemen\n                                             met het CJIB over de executie van het vonnis.\n\nAls er geen grond voor bewaring meer is, moet de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV de bewaring opheffen. Hij maakt daarvoor gebruik van het model M113.\n\nVan model M113 moet altijd:\n\n\u2022 het origineel van dit formulier in het archief worden opgeborgen en een afschrift\n                                                   wordt aan de vreemdeling uitgereikt;\n\n\u2022 een kopie worden verzonden naar de IND en de DT&V;\n\n\u2022 samen met het verzoek om ontslag uit de justiti\u00eble inrichting (model M114) een kopie van het model M113 gezonden aan de directeur van de justiti\u00eble inrichting waarin de vreemdeling zich\n                                                   bevindt.\n\nAls de bewaring op grond van artikel 59, eerste of tweede lid, Vw of artikel 59a Vw van een gezin met \u00e9\u00e9n of meer minderjarige kinderen langer duurt dan de maximaal\n                                             gestelde termijn van twee weken, moet de bewaring worden opgeheven door uitsluitend\n                                             de ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV.\n\nAls de vreemdeling het Nederlands grondgebied niet heeft verlaten kan de bewaring\n                                             voortgezet worden op de bestaande maatregel van bewaring. De ambtenaar als bedoeld\n                                             in artikel 5.3 VV moet dan een nieuw (spoed)verzoek tot plaatsing aan DJI doen.\n\nHeeft de vreemdeling Nederland verlaten en keert hij terug, dan moet de vreemdeling\n                                             opnieuw in bewaring worden gesteld, in beginsel door een hulpofficier van justitie\n                                             van het politiekorps die verantwoordelijk was voor de eerdere bewaring dan wel door\n                                             een hulpofficier van het politiekorps van de regio waarbinnen de desbetreffende grensdoorlaatpost\n                                             is gelegen. De toegang tot Nederland wordt niet geweigerd, ook al voldoet de vreemdeling\n                                             niet aan de voorwaarden voor toegang. De toegang tot Nederland wordt wel geweigerd\n                                             als er concrete aanwijzingen zijn dat de vreemdeling toegang heeft verkregen tot zijn\n                                             eigen land of een derde land.\n\nDe DT&V faxt uiterlijk op dag drie na indiening van het beroep model M120 naar de IND.\n\nAls uit de uitspraak van de rechtbank op het beroep blijkt dat de bewaring moet worden\n                                          opgeheven, informeert de IND direct de DT&V. Hierbij overlegt de IND zo nodig met\n                                          de DT&V in verband met het in te dienen hoger beroep of het verzoek om een voorlopige\n                                          voorziening.\n\nDe ambtenaar als bedoeld in artikel 5.3 VV heft de bewaring op met gebruikmaking van het model M113. Hiertoe richt deze ambtenaar een schriftelijk verzoek om invrijheidstelling aan\n                                          de directeur van de justiti\u00eble inrichting, vergezeld van een model M113. De ambtenaar\n                                          als bedoeld in artikel 5.3 VV zendt een afschrift van model M113 naar de DT&V.\n\nDe identificatie en registratie van de vreemdeling met behulp van biometrische gegevens\n                                          (de afname van vingerafdrukken en een gezichtsopname) geschiedt door de ketenpartners,\n                                          die belast zijn met de uitvoering van het vreemdelingenbeleid en de handhaving van\n                                          de vreemdelingenwet- en regelgeving en aanverwante wet- en regelgeving, op de wijze\n                                          als voorgeschreven in het Protocol Identificatie en Labeling.\n\n[Vervallen per 01-12-2003]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 01-12-2003]\n\n[Vervallen per 01-12-2003]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 07-04-2007]\n\n[Vervallen per 07-04-2007]\n\n[Vervallen per 11-09-2003]\n\n[Vervallen per 01-04-2013]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\nKoninklijke Marechaussee\n\nDistrict [[DistrictNaam]]\n\nBrigade [[BrigOmschrijving]]\n\nPostbus [[BrigPostbusNummer]] Telefoon [[BrigTelefoonNummer]] [[BrigAdres]]\n\n[[BrigPostbusPostCode]][[BrigPostbusPlaats]] Telefax [[BrigFaxNummer]]\n\n[[BrigPostCode]] [[BrigPlaats]]\n\nNummer Rapport\n\n: [[ProcId]]\n\nDatum: [[Systeem datum]]\n\nOnderwerp\n\n: Clausule (Permit to leave the airport)\n\nClausule\n\nAan de onderstaande vreemdeling wordt toegang tot Nederland verleend op grond van\n                                                artikel 6, vijfde lid en onder c Schengengrenscode.\n\nV-nummer\n\n: [[VreemdelingVreemdelingNr]]\n\nNaam\n\n: [[VreemdelingGeslachtsNaam]]\n\nVoorletters\n\n: [[VreemdelingVoorLetters]]\n\nGeboortedatum\n\n: [[VreemdelingGeboorteDatum]]\n\nGeboorteplaats\n\n: [[VreemdelingGeboortePlaats]]\n\nNationaliteit\n\n: [[VreemdelingNationaliteit]]\n\nPaspoortnummer\n\n: [[VreemdelingDocumentNr]]\n\nBurgerlijke staat\n\n: [[A1]]\n\nBestemming\n\n: [[VliegtuigUit1AankomstLuchtHaven]]\n\nVluchtnummer\n\n: [[VliegtuigUit1VertrekVluchtNr2]]\n\nDatum vertrek\n\n: [[VliegtuigUit1VertrekDatumZonderTijd]]\n\nTijdstip vertrek\n\n: [[VliegtuigUit1VertrekTijd]]\n\nNaam doorlaatpost\n\n: [[ProcFiatteerderNaam]]\n\n(Stempel)\n\nHoofd van de doorlaatpost\n\nVoor deze: [[StellerNaam]]\n\nWAARSCHUWING\n\n1.\n\nDe vreemdeling dient dit document in zijn/haar bezit te houden en op het moment van\n                                                uitreis uit Nederland te overhandigen aan de ambtenaar belast met de grensbewaking.\n                                                Indien dit niet gebeurt kan dit in de toekomst een reden zijn toegang tot Nederland\n                                                te weigeren.\n\n2.\n\nHet zich niet houden aan de hierboven gestelde voorwaarde voor toegang leidt tot illegaal\n                                                verblijf.\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 16-11-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2011]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-06-2013]\n\n[Vervallen per 01-06-2013]\n\n[Vervallen per 01-06-2013]\n\n[Vervallen per 01-06-2013]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 01-04-2012]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 04-08-2010]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 13-04-2004]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2022]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2022]\n\n[Vervallen per 01-10-2017]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-04-2018]\n\n[Vervallen per 01-04-2018]\n\n[Vervallen per 01-04-2018]\n\n[Vervallen per 20-07-2015]\n\n[Vervallen per 20-07-2015]\n\n[Vervallen per 01-01-2016]\n\n[Vervallen per 25-11-2005]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 01-10-2014]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 16-07-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]\n\n[Vervallen per 01-03-2006]\n\n[Vervallen per 01-01-2007]"}