Title: wetten.nl - Regeling - Boetebeleidsregels illegaal aanbod kansspelen op afstand 2021 - BWBR0045639

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0045639/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Boetebeleidsregels illegaal aanbod kansspelen op afstand 2021 - BWBR0045639", "content": "Boetebeleidsregels voor het aanbieden van kansspelen op afstand zonder vergunning,\n                                    Kansspelautoriteit\n\nKansspelautoriteit\n\n1\u00a0oktober 2021\n\nDe boetebeleidsregels, laatstelijk herzien op 1\u00a0maart 2019, worden per 1\u00a0oktober 2021\n                                       geactualiseerd. Deze actualisering heeft te maken met de wet Kansspelen op afstand (wet Koa), die per 1\u00a0april 2021 in werking is getreden.\n\nDeze geactualiseerde boetebeleidsregels gelden voor zaken die in nader onderzoek worden\n                                       genomen op of na 1\u00a0oktober 2021.\n\nDe doelstellingen van het kansspelbeleid zijn het beschermen van de speler, het voorkomen\n                                       van kansspelverslaving en de bestrijding van illegaliteit en criminaliteit.\n\nDe inwerkingtreding van de wet Koa op 1\u00a0april 2021 heeft vergunningverlening voor het aanbieden van kansspelen online\n                                       mogelijk gemaakt. Bedrijven kunnen een vergunning aanvragen voor het aanbieden van\n                                       online kansspelen. De Kansspelautoriteit zal handhavend optreden tegen het resterende\n                                       illegale aanbod. Onduidelijk is immers of de aanbieders van dergelijke kansspelen\n                                       voldoende betrouwbaar zijn en of zij de speler voldoende beschermen. Deze situatie\n                                       is bijzonder onwenselijk.\n\nDeze boetebeleidsregels zijn van toepassing op commerci\u00eble en/of professionele aanbieders\n                                       van online kansspelen zonder dat zij hiervoor een vergunning van de Kansspelautoriteit\n                                       hebben.\n\nHet aanbieden van kansspelen zonder vergunning is een overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a, van de Wet op de kansspelen (hierna: Wok).\n\nIn deze boetebeleidsregels is opgenomen hoe de raad van bestuur van de Kansspelautoriteit\n                                       de hoogte van een bestuurlijke boete ex artikel 35a en volgende van de Wok vaststelt.\n\nDe boete bestaat uit een basisboete. De basisboete wordt verhoogd indien zich boeteverhogende\n                                       omstandigheden voordoen. Wat wordt verstaan onder boeteverhogende omstandigheden wordt\n                                       verderop nader uitgewerkt, alsmede met welk bedrag of met welk percentage de basisboete\n                                       dan wordt verhoogd.\n\nDe vastgestelde boete wordt naar beneden afgerond op een veelvoud van \u20ac\u00a01.000,\u2013.\n\nHoe de boete wordt berekend, is afhankelijk van de omzet van de overtreder:\n\na. als de omzet van de overtreder minder is dan 15 miljoen euro, wordt de boete berekend\n                                             aan de hand van vaste bedragen;\n\nb. als de omzet van de overtreder gelijk is aan of meer is dan 15 miljoen euro, wordt\n                                             de boete berekend aan de hand van de omzet.\n\nHet begrip \u2018omzet\u2019 (artikel 2:377, zesde lid, van het Burgerlijk Wetboek) is in de kansspelwereld geen gangbaar begrip: veel gebruikelijker is de term bruto\n                                       spelresultaat (BSR). Daar komt bij dat de term omzet voor de verschillende segmenten\n                                       binnen kansspelen op verschillende manieren worden ge\u00efnterpreteerd. Om alle segmenten\n                                       gelijk te behandelen hanteert de Kansspelautoriteit de volgende definitie als omzet:\n                                       de som van alle inzetten/inleggen. Op basis van deze definitie wordt de vraag beantwoord\n                                       of een overtreder meer of minder dan 15 miljoen euro omzet heeft.\n\nOnder omzet verstaat de Kansspelautoriteit de in Nederland behaalde omzet. Indien\n                                       de Kansspelautoriteit de betrokken omzet niet op basis van door de overtreder verstrekte\n                                       informatie of andere bronnen kan bepalen, kan de Kansspelautoriteit hiervan een schatting\n                                       maken. Indien de in Nederland behaalde omzet niet bekend is of onduidelijk, kan de\n                                       Kansspelautoriteit de Nederlandse omzet berekenen op basis van de (geschatte) wereldwijde\n                                       omzet.\n\nBij schatting of berekening van de omzet gaat de Kansspelautoriteit in eerste instantie\n                                       uit van het (geschatte) bruto spelresultaat en wordt dit omgerekend tot wat de Kansspelautoriteit\n                                       onder omzet verstaat. Onder het bruto spelresultaat (BSR) wordt verstaan: het verschil\n                                       tussen van spelers ontvangen inzetten en de aan spelers beschikbaar gestelde prijzen.\n                                       In het geval van commissie spellen (zoals casinospellen waarbij de spelers tegen elkaar\n                                       spelen, betting exchanges en poolbetting (bij paardenweddenschappen)), wordt de commissie\n                                       als het BSR beschouwd. Voor overige details over de berekening van BSR wordt verwezen\n                                       naar de definities bij de kansspelbelasting en de heffing. Het BSR wordt vervolgens\n                                       opgehoogd om de omzet te bepalen.\n\nDe basisboete is \u20ac\u00a0600.000,\u2013. Dit bedrag wordt verhoogd in het geval van het zich\n                                          voordoen van boeteverhogende omstandigheden.\n\nDe basisboete is gelijk aan 4% van de omzet. Dit percentage wordt verhoogd in het\n                                          geval van het zich voordoen van boeteverhogende omstandigheden.\n\nDe basisboete wordt verhoogd indien onderstaande boeteverhogende omstandigheden zich\n                                       voordoen. Per omstandigheid wordt vermeld welk vast bedrag er bij de basisboete van\n                                       \u20ac\u00a0600.000,\u2013 komt, dan wel hoeveel procentpunten er bij de basisboete van 4% van de\n                                       omzet worden geteld. De lijst is niet limitatief: ook andere, op dit moment nog niet\n                                       voorziene, omstandigheden kunnen tot een verhoging leiden.\n\nDe Kansspelautoriteit hanteert de volgende boeteverhogende omstandigheden:\n\nOmschrijving\n\nVast bedrag\n\nProcentpunt\n\nA\n\nGerichtheid op minderjarigen of andere kwetsbare groepen\n\n\u20ac\u00a0150.000,\u2013\n\n1\n\nB\n\nAanbod verboden spellen/weddenschappen\n\n\u20ac\u00a0150.000,\u2013\n\n1\n\nC\n\nInactiviteitskosten\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nD\n\nOnjuiste of irrelevante mededelingen over vergunningen\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nE\n\nDe voorwaarden van de prijzen\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nF\n\nDe hoogte en manier van stortingen\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nG\n\nAutoplay en/of turboplay\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nH\n\nOntbreken informatie verslavingspreventie\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nI\n\nOntbreken speellimieten of vooringevulde speellimieten\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nJ\n\nOntbreken leeftijdsverificatie\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nK\n\nAanbod via een mobiele applicatie\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nL\n\nDuaal karakter\n\n\u20ac\u00a075.000,\u2013\n\n0,5\n\nM\n\nBijzondere omstandigheden\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nIn aanvulling hierop hanteert de Kansspelautoriteit de volgende boeteverhogende omstandigheid:\n\nIn geval van recidive verhoogt de Kansspelautoriteit de bestuurlijke boete (inclusief\n                                       verhogende omstandigheden) met 100%, tenzij dit percentage gezien de omstandigheden\n                                       van het concrete geval evident onredelijk is.\n\nBestuurders\n\nDe Kansspelautoriteit zal waar mogelijk en nodig natuurlijke of rechtspersonen beboeten\n                                       indien zij feitelijk leiding hebben gegeven aan de overtreding van artikel 1, eerste lid, onder a van de Wok. Indien de Kansspelautoriteit een bestuurlijke boete oplegt aan een natuurlijke persoon\n                                       vanwege het geven van opdracht tot een overtreding of het feitelijk leiding geven\n                                       aan een overtreding, wordt er rekening houden met de mate van betrokkenheid van de\n                                       natuurlijke persoon bij het plegen van de overtreding en de positie van de natuurlijke\n                                       persoon binnen de organisatie waarvoor hij of zij werkzaam is, dan wel werkzaam was\n\nDeze beleidsregels treden in werking per 1\u00a0oktober 2021. Van de vaststelling van de\n                                       beleidsregels zal mededeling worden gedaan in de Staatscourant.\n\nDeze beleidsregels kunnen worden aangehaald als \u2018Boetebeleidsregels illegaal aanbod\n                                       kansspelen op afstand 2021\u2019.\n\nDen Haag, 14\u00a0september 2021\n\nDe raad van bestuur van de Kansspelautoriteit,\n\nR.J.P. \nJansen\n\nVoorzitter"}