Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst van de Raad van State deelbeleidsterrein bestuursrechtspraak en algemene taken en bedrijfsvoering - BWBR0030699

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0030699/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst van de Raad van State deelbeleidsterrein bestuursrechtspraak en algemene taken en bedrijfsvoering - BWBR0030699", "content": "Besluit van 14 november 2011, nr. 11.002711 houdende vaststelling van een selectielijst\n                                    van de Raad van State op het deelbeleidsterrein van bestuursrechtspraak en algemene\n                                    taken en bedrijfsvoering\n\nWij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau,\n                                    enz. enz. enz.\n\nOp de voordracht van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van\n                                    (d.d. 31 oktober, kenmerk NA/11/8195) gedaan in overeenstemming met de Raad van State;\n\nGelet op artikel 5, tweede lid, aanhef en onder a, van de Archiefwet 1995;\n\nGezien het advies van de Raad voor Cultuur van 14 september 2011 (kenmerk bca-2011.06224/3);\n\nHebben goedgevonden en verstaan:\n\nDe bij dit besluit gevoegde \u2018 Selectielijst voor de Raad van State inzake bestuursrechtspraak vanaf 1994 en algemene\n                                       taken en bedrijfsvoering vanaf 1945\u2019 en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nOnze minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is belast met de uitvoering van\n                                       dit besluit dat met de daarbij behorende selectielijst en toelichting in de Staatscourant zal worden geplaatst.\n\n\u2019s-Gravenhage, 14 november 2011\n\nBeatrix\n\nStaatssecretaris\n\nH. Zijlstra\n\nEen instrument voor de selectie van de administratieve neerslag van het handelen van\n                                 de Raad van State in de periode 1945\u2013heden\n\nAart Mul (Doxis Informatiemanagers) in opdracht van Raad van State\n\nVersie: versie ter vaststelling 2011\n\nIngevolge artikel 3 van de Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276) dient de overheid haar archiefbescheiden in goede, geordende en\n                                       toegankelijke staat te brengen en te bewaren. Onder archiefbescheiden worden niet\n                                       slechts papieren documenten te verstaan, maar alle bescheiden \u2013 ongeacht hun vorm\n                                       \u2013 die door een overheidsorgaan zijn ontvangen of opgemaakt en naar hun aard bestemd\n                                       zijn daaronder te berusten. Ook digitaal vastgelegde informatie valt dus onder de\n                                       werking van de archiefwetgeving.\n\nHet in goede en geordende staat bewaren van archiefbescheiden houdt onder meer in\n                                       dat een overheidsarchief op gezette tijden wordt geschoond. In dat verband kent de\n                                       Archiefwet 1995 zowel een vernietigingsplicht (art. 3) als een overbrengingsplicht (art. 12). Beide plichten rusten op degene die de bestuurlijke verantwoordelijkheid draagt\n                                       voor het beheer van het desbetreffende archief: de zorgdrager.\n\nDe verplichting tot overbrenging bepaalt dat de zorgdrager zijn archiefbescheiden\n                                       die niet voor vernietiging in aanmerking komen en ouder zijn dan twintig jaar ter\n                                       blijvende bewaring overbrengt naar een archiefbewaarplaats. Wat de archiefbescheiden\n                                       van de ministeries en de Hoge Colleges van Staat betreft, is de aangewezen archiefbewaarplaats\n                                       het Nationaal Archief (NA) in Den Haag, dat ressorteert onder de minister van OCenW\n                                       en onder leiding staat van de Algemeen Rijksarchivaris.\n\nIn verband met de selectie van hun archiefbescheiden zijn zorgdragers verplicht hiertoe\n                                       selectielijsten op te stellen. In een selectielijst dient te worden aangegeven welke\n                                       archiefbescheiden voor vernietiging, dan wel voor blijvende bewaring in aanmerking\n                                       komen. Voorts dient een selectielijst de termijnen aan te geven waarna de te vernietigen\n                                       bestanddelen dienen te worden vernietigd.\n\nEen selectielijst is naar haar aard een duurzaam instrument. Het ligt in de rede dat\n                                       een organisatie een vastgestelde lijst niet eenmalig toepast maar (zonodig in geactualiseerde\n                                       vorm) blijft hanteren om de periodieke aanwas van archiefmateriaal te selecteren.\n                                       Een selectielijst vormt zo een belangrijk onderdeel van het instrumentarium voor het\n                                       beheer van de documentaire informatievoorziening in een overheidsorganisatie.\n\nBij het ontwerpen van een selectielijst dient krachtens art. 2, lid 1, van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 671) rekening te worden gehouden met:\n\n1. de taak van het desbetreffende overheidsorgaan;\n\n2. de verhouding van dit overheidsorgaan tot andere overheidsorganen;\n\n3. de waarde van de archiefbescheiden als bestanddeel van het cultureel erfgoed;\n\n4. het belang van de in de bescheiden voorkomende gegevens voor overheidsorganen, recht-\n                                             of bewijszoekenden en historisch onderzoek.\n\nVerder moeten ingevolge artikel 3 van het Archiefbesluit 1995 bij het ontwerpen van een selectielijst ten minste betrokken zijn een deskundige\n                                       op het gebied van de organisatie en taken van het desbetreffende overheidsorgaan,\n                                       een deskundige ten aanzien van het beheer van de archiefbescheiden van dat orgaan\n                                       en (een vertegenwoordiger van) de Algemeen Rijksarchivaris.\n\nWat betreft de geldigheidsduur van het BSD als selectielijst wordt uitgegaan van de\n                                       wettelijke periode van twintig jaar vanaf de vaststelling. Dit laat uiteraard onverlet\n                                       dat de selectielijst (of een bepaald onderdeel daarvan) binnen deze termijn zal komen\n                                       te vervallen, indien dit mocht worden bepaald bij de vaststelling (via de aangewezen\n                                       archiefwettelijke weg) van een nieuwe dan wel herziene selectielijst.\n\nEen Basisselectiedocument (BSD) is een bijzondere vorm van een selectielijst. Het\n                                       geldt als selectielijst zoals bedoeld in artikel 5, lid 1, van de Archiefwet 1995. In de regel heeft een BSD niet zozeer betrekking op (alle) archiefbescheiden van\n                                       een enkele organisatie, als wel op het geheel van de bescheiden die de administratieve\n                                       neerslag vormen van het overheidshandelen op een bepaald beleidsterrein.\n\nHet BSD geldt dus voor de archiefbescheiden van verschillende overheidsorganen (veelal\n                                       ook diverse zorgdragers), en wel voor zover de desbetreffende actoren op het terrein\n                                       in kwestie werkzaam zijn (geweest). Dit betekent dat er geen handelingen van particuliere\n                                       actoren worden opgenomen.\n\nEr worden echter ook veel BSD\u2019 s voor slechts een enkele organisatie opgesteld. Het\n                                       onderhavige BSD is hiervan een voorbeeld.\n\nEen BSD wordt veelal opgesteld op basis van institutioneel onderzoek. In het Rapport\n                                       Institutioneel Onderzoek (RIO) wordt het betreffende beleidsterrein beschreven, evenals\n                                       de taken en bevoegdheden van de betrokken organen. De handelingen van de overheid\n                                       op het beleidsterrein staan in het RIO in hun functionele context geplaatst. In het\n                                       BSD zijn de handelingen overgenomen, alleen nu geordend naar de actor. Bovendien is\n                                       bij elke handeling aangegeven of de administratieve neerslag hiervan moet worden bewaard\n                                       (en op den duur overgebracht naar het Nationaal Archief) dan wel op termijn vernietigd.\n\nOok de hierboven beschreven methodiek is aan ontwikkelingen onderhevig. Zo worden\n                                       selectielijsten thans vaak in \u00e9\u00e9n keer opgesteld: een beknopte contextbeschrijving\n                                       en een opsomming van gewaardeerde handelingen (zie hieronder).\n\nHet niveau waarop geselecteerd wordt is niet dat van de stukken zelf, maar dat van\n                                       de handelingen (ook wel aan te duiden als \u2018werkprocessen\u2019) waarvan die archiefbescheiden\n                                       de administratieve neerslag vormen. Een BSD is derhalve geen opsomming van (categorie\u00ebn)\n                                       stukken, maar een lijst van handelingen van overheidsactoren, waarbij elke handeling\n                                       is voorzien van een waardering (\u2018Bewaren\u2019 of \u2018Vernietigen\u2019) en indien van toepassing\n                                       een vernietigingstermijn.\n\nDoor de beleidsterreingerichte benadering komen verschillende aspecten betreffende\n                                       het beheer van de eigen organisatie van de zorgdrager (personeelsbeleid, financieel\n                                       beleid, enz.) niet aan bod. Voor het selecteren van de administratieve neerslag die\n                                       betrekking heeft op de instandhouding en ontwikkeling van de eigen organisaties van\n                                       overheidsorganen dient een aantal zogeheten \u2018horizontale\u2019 BSD\u2019 s. Deze zijn van toepassing\n                                       op alle organisaties van de rijksoverheid. Dit geldt althans ten minste voor de departementen.\n\nVoor de Raad van State zijn deze lijsten echter niet vastgesteld, zodat de Raad van\n                                       State het onderdeel \u2018Bedrijfsvoering\u2019 (met uitzonderling van alles wat te maken heeft\n                                       met p-dossiers) zelf dient mee te nemen in zijn BSD\u2019 s. Dat is met onderhavig selectiedocument\n                                       gebeurd.\n\nIn september 2010 is het ontwerp-BSD door de Raad van State aan de staatssecretaris\n                                          van OC&W aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor\n                                          Cultuur (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen\n                                          is een verslag gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is verstuurd.\n\nVanaf 1 juli 2011 lag de selectielijst gedurende 6 weken ter publieke inzage op de\n                                          website van het Nationaal Archief; op de website van het ministerie van Onderwijs,\n                                          Cultuur en Wetenschap; bij de informatiebalie in de studiezaal van het Nationaal Archief.\n\nVan (historische) organisaties of individuele burgers is geen commentaar ontvangen.\n\nOp 14 september 2011 bracht de RvC advies uit (bca-2011.06224/3), hetwelk behoudens\n                                          enkele tekstuele correcties geen aanleiding heeft gegeven tot wijziging van de ontwerp-selectielijst.\n\nHet BSD is opgesteld in overeenstemming met de selectiedoelstelling van de RAD/PIVOT.\n                                       De door de Rijksarchiefdienst (thans: Nationaal Archief) gehanteerde selectiedoelstelling\n                                       houdt in \u2018dat de belangrijkste bronnen van de Nederlandse samenleving en cultuur veilig\n                                       worden gesteld voor blijvende bewaring. Met het te bewaren materiaal moet het mogelijk\n                                       zijn om een reconstructie te maken van de hoofdlijnen van het handelen van de rijksoverheid\n                                       ten opzichte van haar omgeving, maar ook van de belangrijkste historisch-maatschappelijke\n                                       gebeurtenissen en ontwikkelingen, voorzover deze zijn te reconstrueren uit overheidsarchieven.\u2019\n\nDe algemene selectiedoelstelling is in dit BSD geoperationaliseerd voor een aantal\n                                       deelterreinen waarop de Raad van State acteert: Algemene zaken, Bestuursrechtspraak,\n                                       Bedrijfsvoering. Bij de hier geformuleerde selectievoorstellen stond steeds de vraag\n                                       centraal: ten aanzien van welke handelingen is de administratieve neerslag noodzakelijk\n                                       om een reconstructie mogelijk te maken van de hoofdlijnen van het overheidshandelen\n                                       op het beleidsterrein? Dit betreft zowel het beleid als de beleidsuitvoering. Het\n                                       hoeft geen betoog dat een groot deel van de dossiers van de Raad van State, namelijk\n                                       die welke direct voortvloeien uit het handelen van dit gerecht in hoogste en laatste\n                                       instantie en de dossiers die in het kader van de koersvaststelling en verantwoording\n                                       van de bovenaan in het politieke en juridische krachtenveld opererende organisatie\n                                       zijn gevormd, ook in cultuur-historisch opzicht blijvend van belang zijn en derhalve\n                                       als \u2018te bewaren\u2019 zijn aangemerkt.\n\nUitgaande van de algemene selectiedoelstelling heeft PIVOT in 1998 een (gewijzigde)\n                                          lijst van algemene selectiecriteria geformuleerd. Met behulp van die algemene criteria\n                                          wordt in een BSD een waardering toegekend aan de handelingen die door middel van het\n                                          institutioneel onderzoek in kaart zijn gebracht.\n\nDe algemene selectiecriteria van PIVOT zijn positief geformuleerd; het zijn bewaarcriteria.\n\nIs een handeling op grond van een criterium gewaardeerd met B (\u2018blijvend te bewaren\u2019),\n                                          dan betekent dit dat de administratieve neerslag van die handeling te zijner tijd\n                                          geheel dient te worden overgebracht naar het Nationaal Archief. De neerslag van een\n                                          handeling die niet aan een van de selectiecriteria voldoet, wordt op termijn vernietigd.\n                                          De waardering van de desbetreffende handeling luidt dan V (\u2018vernietigen\u2019), met vermelding\n                                          van de periode waarna de vernietiging dient plaats te vinden. De neerslag die uit\n                                          dergelijke handelingen voortvloeit, is dus niet noodzakelijk geacht voor een reconstructie\n                                          van het overheidshandelen op hoofdlijnen.\n\nOm te kunnen bepalen welk archiefmateriaal voor bewaring in aanmerking komt en daarmee\n                                          de selectiedoelstelling te bereiken, worden de hierna genoemde algemene selectiecriteria\n                                          (dit zijn bewaarcriteria) gehanteerd.\n\nAlgemeen selectiecriterium\n\nToelichting\n\n1. Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen.\n\nHieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren\n                                                         van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen\n                                                         van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling\n                                                         van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten.\n\n2. Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen.\n\nHieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces of\n                                                         de effecten van beleid. Hieruit worden niet per se consequenties getrokken zoals bij\n                                                         terugkoppeling van beleid.\n\n3. Handelingen die betrekking hebben op verantwoording van beleid op hoofdlijnen aan\n                                                         andere actoren.\n\nHieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere\n                                                         actoren of ter publicatie.\n\n4. Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met\n                                                         beleid op hoofdlijnen.\n\nHieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties\n                                                         of onderdelen daarvan.\n\n5. Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen\n                                                         plaatsvindt.\n\nOnder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen\n                                                         doeleinden te bereiken.\n\n6. Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct\n                                                         zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het Koninkrijk der Nederlanden\n                                                         bijzondere tijdsomstandigheden en incidenten.\n\nBijvoorbeeld in het geval de ministeri\u00eble verantwoordelijkheid is opgeheven en/of\n                                                         wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.\n\nAanvullende opmerking met betrekking tot de term \u2018beleid\u2019 in bovenstaande tabel:\n\nOnder de term \u2018beleid\u2019 dient niet slechts gedacht te worden aan \u2018beleid van de Rijksoverheid\u2019,\n                                          maar ook aan visievorming, strategische plaatsbepaling, gedachtenvorming over de richting\n                                          van de eigen organisatie. Kortom: interne beleidsvorming in brede zin.\n\nOverigens verlangt artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 dat selectielijsten de mogelijkheid bieden om neerslag die met een V is gewaardeerd\n                                          in exceptionele gevallen te bewaren op grond van een uitzonderingscriterium. PIVOT\n                                          heeft daarom het volgende uitzonderingscriterium geformuleerd1\n\nIngevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde,\n                                             als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende personen en/of gebeurtenissen\n                                             van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang van vernietiging worden uitgezonderd.\n\nDeze bepaling maakt het dus mogelijk om bepaalde voor vernietiging in aanmerking komende\n                                          dossiers, bijv. van spraakmakende zaken (bijv. ernstige incidenten) of van gebeurtenissen\n                                          met een grote impact, van vernietiging uit te zonderen.\n\nIn de selectielijst \u2018Administratieve rechtsbescherming\u2019 (Stcrt. 1997, 46) is een specifieke\n                                          lijst van selectiecriteria opgenomen die in de plaats kwamen van de hierboven genoemde\n                                          algemene selectiecriteria en die zowel betrekking hebben op \u2018Bewaren\u2019 als op \u2018Op termijn\n                                          vernietigen\u2019.\n\n\u2018In hoofdlijnen wordt er op de volgende wijze geselecteerd: zaken waarin geen uitspraak\n                                          is gedaan, worden integraal vernietigd; van z.g. buiten zitting zaken en schorsingszaken\n                                          worden in de regel slechts de uitspraken bewaard; van bodemgeschillen worden naast\n                                          de uitspraak nog andere processtukken bewaard. De dossiers van verweerder (zie Wet op de Raad van State 1962, art. 75) en procedurele routinestukken worden vernietigd. Omdat de rechtspraak in hoger beroep\n                                          een nieuwe taak van de Raad van State is, wordt de neerslag van deze zaken voorlopig\n                                          integraal bewaard.\n\nBij de selectie van de procesdossiers (de nrs. 1\u20138) worden de hieronder staande criteria\n                                          gevolgd. Criterium 8 is een algemeen selectiecriterium.\n\n1. Dossiers van zaken waarin geen uitspraak is gedaan, worden vernietigd. Opmerking:\n                                                Het gaat hier om doorgezonden zaken (zaken die als bezwaarschrift zijn aangemerkt\n                                                en aan de betrokken bestuursorganen zijn doorgestuurd) en om ingetrokken zaken (zaken\n                                                die door de appellant ingetrokken zijn).\n\n2. Van alle overige zaken worden in ieder geval de uitspraken bewaard. Onder uitspraak\n                                                wordt verstaan: de uitspraak in de vorm waarin deze naar partijen is verzonden, d.w.z.\n                                                met de daaraan gehechte stukken.\n\n3. Stukken die de neerslag zijn van procedurele routinehandelingen, zoals oproeping,\n                                                verzoek om verweer, bericht van uitstel zitting, worden vernietigd.\n\n4. Van zaken die buiten zitting zijn afgedaan, worden slechts de uitspraken bewaard.\n                                                Alle andere stukken worden vernietigd, tenzij a) tegen de uitspraak verzet is gedaan,\n                                                b) de zaak in het jurisprudentie-documentatiesysteem van de Raad van State (Judok)\n                                                is opgenomen. Alsdan wordt zoveel mogelijk gehandeld als hierna onder 6. N.b. Zie\n                                                PIVOT-rapport pgs. 128-130.\n\n5. Van schorsingszaken wordt alleen de uitspraak bewaard. Alle andere stukken worden\n                                                vernietigd. Als tevens onmiddellijk uitspraak is gedaan in de hoofdzaak, wordt gehandeld\n                                                als hierna onder 6.\n\n6. Van alle andere zaken worden naast de uitspraak bewaard:\n\n\u2212 de gedingstukken welke dateren van na het nemen van het bestreden besluit, die door\n                                                      toedoen van de Afdeling aan het dossier zijn toegevoegd, zoals beroepsschrift, verweerschrift,\n                                                      nadere memorie, ambtsbericht;\n\n\u2212 de getekende minuut van de uitspraak;\n\n\u2212 het proces-verbaal van de zitting, het proces-verbaal van het onderzoek ter plaatse;\n\n\u2212 de stukken die de neerslag zijn van de interne gedachtewisseling, zoals ambtelijke\n                                                      nota\u2019 s, oordeelbriefjes, verslag plaatselijk onderzoek.\n\n7. Ten aanzien van Kroonzaken wordt gehandeld overeenkomstig het bepaalde onder punt\n                                                1 t/m 6. Daarnaast worden ook bewaard het advies aan de Kroon, het verzoek van de\n                                                minister om het advies in nadere overweging te nemen, en het nader advies.\n\n8. De regels die de Afdeling voor haar werkzaamheden en die van de Kamers stelt, komen\n                                                voor blijvende bewaring in aanmerking.\u2019\n\nIn de selectielijst van 2011 worden de algemene selectiecriteria gehanteerd. De hierboven\n                                          genoemde specifieke selectiecriteria zijn daarin op een natuurlijke wijze ge\u00efncorporeerd.\n\nDe redenen hiervoor zijn: a.) de voorliggende lijst bestrijkt meer dan alleen de bestuursrechtspraak;\n                                          twee waarderingssystemen in \u00e9\u00e9n lijst is onwenselijk; b.) hantering van de PIVOT-methodiek\n                                          impliceert ook hantering van de daarbij horende selectiecriteria; c.) in haar advies\n                                          (1995, 446) gaf de toenmalige Raad voor Cultuurbeheer reeds aan bedenkingen te hebben\n                                          tegen de in de lijst \u2018Administratieve rechtsbescherming\u2019 gehanteerde set van criteria,\n                                          die te sterk gebonden zouden zijn aan de administratieve praktijk van de organisatieonderdelen;\n                                          d.) het is, in tegenstelling tot wat in de lijst \u2018Administratieve rechtsbescherming\u2019\n                                          werd gesteld, prima mogelijk de standaardcriteria in deze lijst te hanteren. Materieel\n                                          gezien verandert er feitelijk maar weinig; alleen de wijze waarop een en ander \u2018in\n                                          het vat is gegoten\u2019 is in overeenstemming gebracht met de PIVOT-methodiek. De gedetailleerde\n                                          toepassing van de selectiecriteria in de praktijk is \u2013 daar waar gewenst en/of noodzakelijk\n                                          \u2013 een kwestie van het maken van een vertaalslag \u2013 intern \u2013 van selectielijst naar\n                                          een specifieke stukkenlijst met bijbehorende selectiebeslissingen of bewerkingsinstructie.\n\nIn hoofdstuk 3 staan de handelingen van de Raad van State beschreven. De handelingen\n                                       worden beschreven in een handelingenblok, zoals hierna aangegeven.\n\n(X.) Dit is het nummer van de handeling.\n\nHandeling\n\nDit is een complex van activiteiten die een actor verricht ter vervulling van een\n                                                      taak of op grond van een bevoegdheid. In de praktijk komt een handeling meestal overeen\n                                                      met een procedure of een werkproces.\n\nDe formulering van de handelingen is in de regel toegespitst op het product. De handeling\n                                                      als zodanig omvat alle activiteiten die leiden tot het product. Dientengevolge is\n                                                      de neerslag van een handeling niet beperkt tot het (eind)product, maar omvat ze alle\n                                                      archiefbescheiden die in verband daarmee zijn voortgebracht. Zo betreft de neerslag\n                                                      van een beschikkende handeling niet alleen het originele besluit, maar ook alle voorstukken.\n\nAangezien handelingen voortvloeien uit taken en bevoegdheden is het mogelijk dat een\n                                                      vermelde handeling in de praktijk nimmer (volledig) is uitgevoerd.\n\nPeriode\n\nHier staat het tijdvak vermeld gedurende welke jaren de handeling is verricht. Wanneer\n                                                      er geen eindjaar staat vermeld wordt de handeling op het moment van het verschijnen\n                                                      van het RIO/BSD nog steeds uitgevoerd.\n\nGrondslag\n\nDit is de wettelijke basis op grond waarvan de actor de handeling verricht. Wanneer\n                                                      er geen wettelijke grondslag voor een handeling bestaat, kan de bron worden genoemd\n                                                      waarin de betreffende handeling staat vermeld.\n\nProduct\n\nHier staan indicatief producten vermeld waarin de handeling resulteert of zou moeten\n                                                      resulteren. De gegeven opsommingen van producten zijn zeker niet uitputtend. Veelal\n                                                      wordt volstaan met een algemeen omschreven voorbeeld.\n\nOpmerking\n\nDeze aanvullende informatie wordt slechts vermeld wanneer de strekking van de handeling\n                                                      toelichting behoeft of anderszins aanvullende informatie nuttig is.\n\nWaardering\n\nDe afkorting \u2018B\u2019 staat voor \u2018bewaren\u2019, dat wil zeggen het na afloop van de wettelijke\n                                                      overbrengingstermijn overdragen aan het Nationaal Archief van de documentaire neerslag\n                                                      (ongeacht de gegevensdrager) van de handeling. Bij een Bhandeling is achter de selectiebeslissing\n                                                      aangegeven welk selectiecriterium is toegepast.\n\nDe afkorting \u2018V\u2019 staat voor \u2018vernietigen (op termijn)\u2019, oftewel \u2018niet overbrengen\u2019.\n                                                      Bij de desbetreffende handelingen wordt de vernietigingstermijn vermeld. Deze termijn\n                                                      betreft het aantal volle jaren dat dient te zijn verlopen sinds het einde van het\n                                                      jaar waarin een archiefbestanddeel (dossier, register, databestand) dat behoort tot\n                                                      de neerslag van de handeling, is afgesloten.\n\nNa de algemene verantwoording in dit hoofdstuk bevatten de hoofdstukken 2 en 3 een\n                                       korte contextbeschrijving, waarin onder meer wordt ingegaan op de taken van de Raad\n                                       van State en de plaats van onderhavige selectielijst in het geheel van al opgestelde\n                                       selectielijsten voor de Raad van State.\n\nHoofdstuk 4 vormt de eigenlijke lijst met handelingen en waarderingen. In dat hoofdstuk\n                                       is een indeling naar \u2018deelselectielijsten\u2019 gemaakt, naar hoofdonderwerp: Bestuursrechtspraak\n                                       (vanaf 1994), Algemeen (met onder meer enkele zogenoemde \u2018algemene handelingen\u2019 uit\n                                       de door het Nationaal Archief opgestelde serie van algemene handelingen) en Bedrijfsvoering.\n\nIn dit hoofdstuk staat informatie over de taken van de Raad van State. Na een inleidende\n                                    paragraaf volgt vanaf paragraaf 2.2 een indicatie van taken die nog niet zijn \u2018gevangen\u2019\n                                    in de reeds bestaande selectielijsten.\n\nDe Raad van State is onafhankelijk adviseur van regering en parlement over wetgeving\n                                       en bestuur en hoogste algemene bestuursrechter van het land. De Raad van State is\n                                       een Hoog College van Staat; een instituut belast met een eigen taak, die hij onafhankelijk\n                                       van de regering uitvoert. De werkwijze en taken van de Raad van State zijn vastgelegd\n                                       in de Grondwet en in de Wet op de Raad van State. De Koningin is voorzitter van de Raad van State. De dagelijkse leiding berust bij\n                                       de Vice-President.\n\nDe Raad van State stelt zich ten doel om als adviseur voor wetgever en bestuur en\n                                       als hoogste algemene bestuursrechter bij te dragen aan behoud en versterking van de\n                                       democratische rechtsstaat. Daarbinnen wil hij bijdragen aan de eenheid, legitimiteit\n                                       en kwaliteit van het openbaar bestuur en aan de rechtsbescherming van de burger.\n\nDe Grondwet en de Wet op de Raad van State vormen het wettelijk kader, waarbinnen de Raad van State zijn taken verricht. Het\n                                       Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden vormt de grondslag voor zijn werkzaamheden\n                                       als Raad van State van het Koninkrijk (sinds 1954).\n\nPer 1 september 2010 is de Wet op de Raad van State gewijzigd in verband met de herstructurering van de Raad.\n\nV\u00f3\u00f3r 1 september 2010 oefende de Raad (ook wel Volle Raad genoemd) de (wetgevings)adviserende\n                                       taak zelf uit. Van oudsher was dit d\u00e9 taak van de Raad.\n\nAan de Raad waren in het verleden twee Afdelingen opgehangen: de Afdeling voor de\n                                       geschillen van bestuur en de Afdeling rechtspraak; in 1994 samengevoegd tot de Afdeling\n                                       bestuursrechtspraak (zie \u00a7 2.3). De leden van de Raad werden staatsraad genoemd. Er\n                                       waren ook staatsraden in buitengewone dienst (i.b.d.), die voor maximaal 4/5 van een\n                                       volledige taak konden worden benoemd. De staatsraden i.b.d. waren belast met \u00e9\u00e9n taak,\n                                       aanvankelijk slechts met bestuursrechtspraak, maar sinds medio 2005 zijn er ook staatsraden\n                                       i.b.d. die alleen met de adviserende taak waren belast.\n\nBij de herstructurering per 1 september 2010 is de wetgevingsadviserende taak ondergebracht\n                                       in de Afdeling advisering. Daarmee oefent de Raad zelf deze taak niet meer uit. Ook\n                                       de nomenclatuur is op dat moment gewijzigd. Leden van de (grondwettelijke) Raad worden\n                                       nu leden genoemd. Daarnaast kent de wet staatsraden en staatsraden in buitengewone\n                                       dienst (i.b.d.). Staatsraden (i.b.d.) zijn geen lid van de Raad. Alle leden, staatsraden\n                                       en staatsraden i.b.d. zijn lid van \u00e9\u00e9n of beide Afdelingen.\n\nDe Afdeling advisering is onderverdeeld in vier secties die elk de advisering voorbereiden\n                                       van een aantal departementen.\n\nNaast de bestuursrechtspraak en advisering over wetgeving acteert de Raad van State\n                                       op nog enkele andere terreinen. Een belangrijke taak speelt zich af op de achtergrond\n                                       en kan worden gevat onder de term \u2018beleidsvoorbereiding en visievorming\u2019. Hierbij\n                                       wordt rondom \u2018grote thema\u2019 s\u2019 als Democratische Rechtsstaat, Grondwet, Toekomst van de Raad en Nederlandse Antillen en Aruba intern studie verricht, overleg\n                                       gevoerd, een programma van activiteiten ontplooid, enz. Dit alles ten behoeve van\n                                       een betere uitvoering van zijn primaire taken in heden en toekomst. Daarnaast \u2013 en\n                                       met hetzelfde oogmerk \u2013 wordt permanent onderzoek verricht op (aspecten binnen) de\n                                       verschillende hoofdtaakvelden die binnen de Raad van State worden onderscheiden.\n\nIn 1994 trad de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in werking en kwamen de Wet Arob en de Tijdelijke wet Kroongeschillen te vervallen.\n                                       Het Kroonberoep werd geheel afgeschaft en de twee destijds rechtsprekende afdelingen\n                                       werden samengevoegd tot \u00e9\u00e9n nieuwe, de Afdeling bestuursrechtspraak.\n\nDe Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is de hoogste algemene bestuursrechter\n                                       in Nederland. Dat betekent dat, tenzij \u00e9\u00e9n van de andere hoge bestuursrechtelijke\n                                       colleges in de wet als bevoegde rechter is aangewezen, zij het hoogste rechterlijke\n                                       orgaan is dat een uitspraak kan doen over een geschil tussen burger en de overheid.\n                                       Als overheden onderling een geschil hebben (bijvoorbeeld een gemeente en een provincie),\n                                       doet de Afdeling bestuursrechtspraak hierover ook een uitspraak.\n\nEen burger die het niet eens is met een beslissing van een gemeente, een provincie,\n                                       een waterschap of de centrale overheid kan in beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak\n                                       van de Raad van State. Het betreft hier milieu- en ruimtelijke-ordeningszaken.\n\nIn een geschil over andere beslissingen en maatregelen (o.a. bouwzaken, subsidies,\n                                       kapvergunningen, vreemdelingenzaken) moet een burger eerst in beroep bij de rechtbank.\n                                       Na een uitspraak van de rechtbank kunnen de burger en het overheidsorgaan nog in hoger\n                                       beroep gaan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.\n\nNaast de \u2018reguliere\u2019 wijze van zaakbehandeling, komen de volgende \u2018varianten\u2019 voor:\n\n\u2212 voorlopige voorziening / schorsing:\n\nOm te voorkomen dat zich in de tijd tot de uitspraak op een hogerberoepschrift onherstelbare\n                                             gevolgen voordoen (in geval van \u2018onverwijlde spoed\u2019), kan gedurende de hogerberoepsprocedure\n                                             een verzoek worden gedaan de uitspraak van de rechtbank te schorsen. Een dergelijk\n                                             verzoek om voorlopige voorziening wordt ook schorsingszaak genoemd. Deze maakt dus\n                                             onderdeel uit van de hogerberoepzaak.\n\n\u2212 behandeling buiten de formele rechtszitting:\n\nBehandeling van de zaak op basis van de schriftelijk ingediende stukken. Er wordt\n                                             uitspraak gedaan zonder een rechtszitting (\u2018buiten zitting\u2019).\n\n\u2212 mediation:\n\n\u2018Minnelijke schikking.\u2019 De partijen komen er onder leiding van een bemiddelaar zelf\n                                             uit, zonder rechtelijke uitspraak.\n\nDe Afdeling bestuursrechtspraak is anno 2009 verdeeld in vier juridische Kamers, die\n                                       zich buigen over de verschillende onderwerpen: Ruimtelijke Ordening (Wet op de ruimtelijke ordening, Natuurbeschermingswet, Luchtvaartwet), Milieu (Wet milieubeheer, Wet bodembescherming, Kernenergiewet), Vreemdelingenzaken (Vreemdelingenwet) en Hoger Beroep (op verschillend gebied,\n                                       bijvoorbeeld bouwzaken, subsidies, vergunningen).\n\nVoorbeelden van aansprekende (infrastructurele) zaken die bij de Raad van State aanhangig\n                                       zijn gemaakt, zijn beroepen tegen grote projecten als de aanleg van de Tweede Maasvlakte,\n                                       de Betuweroute, de Hoge-Snelheidslijn en van de vijfde landingsbaan op Schiphol. Op\n                                       ander gebied sprong in het oog de behandeling van de zaak inzake subsidi\u00ebring van\n                                       de politieke partij SGP (gelijkheidsbeginsel vs. klassieke vrijheidsrechten). Een\n                                       voorbeeld van een uitspraak in een geschil tussen overheden onderling is de uitspraak\n                                       in de zaak tussen de regering en onder meer de provincie Noord-Holland en enkele gemeenten\n                                       over het voeren van een incasso-kort geding tegen de IJslandse bank Landsbanki. Onlangs\n                                       heeft de Raad van State uitspraak gedaan in een zaak die was aangespannen door de\n                                       nabestaanden van de slachtoffers van de val van Srebrenica tegen de weigering door\n                                       de minister van Defensie om documenten van de Verenigde Naties over de vredesoperatie\n                                       in voormalig Joegoslavi\u00eb openbaar te maken.\n\nNet als elke andere organisatie heeft de Raad van State ook een eigen bedrijfsvoering,\n                                       gericht op het eigen interne functioneren. In dit selectiedocument worden de zogenoemde\n                                       PIOFAH-bedrijfsvoeringsrubrieken gehanteerd: Personeel, Informatievoorziening, Financi\u00ebn, Automatisering, Huisvesting en overig facilitair.\n\nDe Vice-President van de Raad van State is naast hoofd van de organisatie en Vice-Voorzitter\n                                       van het College van de Raad van State ook in andere hoedanigheden actief. Zo speelt\n                                       hij een rol als adviseur van de Kroon (onder andere bij Kabinetsformaties). De neerslag\n                                       van het functioneren en de taken van de Vice-President bevindt zich in het archief\n                                       van de Raad van State, de neerslag van activiteiten die de Vice-President op persoonlijke\n                                       titel verricht, zijn te vinden in diens persoonlijk archief.\n\nDeze selectielijst beoogt het geheel aan taken van de Raad van State te dekken die\n                                       nog niet in de andere lijsten zijn opgenomen. Deze selectielijst is dan ook te beschouwen\n                                       als een \u2018verzamelselectiedocument\u2019, dat verschillende taakvelden van de Raad van State\n                                       bestrijkt.\n\nDe voor de Raad van State reeds wettelijk vastgestelde en dus geldende selectielijsten\n                                       zijn:\n\nRvS\n\nBasisselectiedocument administratieve rechtsbescherming door de Raad van State 1940-1994\n\nK.B. 21-02-97\n\nStcrt. 1997, 46\n\nRvS\n\nSelectielijst Raad van State inzake advisering over wet- en regelgeving in hoogste\n                                                      en laatste instantie\n\n12-9-03\n\nStcrt. 2003, 191\n\nRvS\n\nSelectielijst voor de handelingen van de Raad van State op het beleidsterrein Tijdelijke\n                                                      waarneming van het Koninklijk gezag over de periode 1945-2000\n\n16-03-06 (Koninklijk Besluit)\n\nStcrt. 2006, 75\n\nRvS/NOM/KNO/KdK/AR\n\nSelectielijst voor de handelingen van de Raad van State op het deelbeleidsterrein\n                                                      van personeelszaken, t.w. het personeelsdossier over de periode vanaf 1945 (P-Direkt/\n                                                      personeelsdossier)\n\n21-07-2007 (Koninklijke Besluiten)\n\nStcrt. 2007, 225\n\nRectificatie RvS: Stcrt. 2007, 245\n\nHet voorliggende selectiedocument vult dus de reeds bestaande lijsten aan. Hieronder\n                                       staat over elk van de onderdelen extra informatie.\n\nHet voorliggende basisselectiedocument is voor wat betreft het onderdeel \u2018Bestuursrechtspraak\u2019\n                                             in beginsel gestoeld op het eerstgenoemde basisselectiedocument. De invoering van\n                                             de Algemene wet bestuursrecht (Awb) in 1994 als vervanger van de Wet Arob en de Tijdelijke wet Kroongeschillen\n                                             was in de selectielijst van 1997 nog niet verwerkt. \u2018Administratief recht\u2019 en \u2018bestuursrecht\u2019\n                                             worden ook wel als synoniemen gebruikt, waarbij de term \u2018bestuursrecht\u2019 tegenwoordig\n                                             de voorkeur heeft.\n\nVoor meer contextinformatie over de (voor)geschiedenis wordt verwezen naar het RIO\n                                             Administratieve rechtsbescherming. Voorbeelden van belangwekkende zaken sinds 1994\n                                             zijn te vinden in paragraaf 2.3.\n\nIn de opzet van de voorliggende lijst is er ten opzichte van de oude lijst een aanzienlijke\n                                             vereenvoudiging en abstrahering doorgevoerd. De lijst van 1997 is een zeer gedetailleerd\n                                             uitgesplitste lijst van activiteiten. Deze zijn in de voorliggende lijst weer bij\n                                             elkaar gebracht tot een enkele bestuursrechthandeling. Zo wordt enerzijds aansluiting\n                                             op de praktijk van zaakbehandeling gezocht (alle facetten van \u00e9\u00e9n zaak ook onder \u00e9\u00e9n\n                                             handeling laten vallen) en wordt anderzijds ook weer meer recht gedaan aan de selectiemethodiek\n                                             gebaseerd op het procesgebonden handelen (het werkproces is \u2018de behandeling van zaken\u2019).\n                                             Een vertaalslag naar de praktijk zal op beheersniveau plaatsvinden: er is reeds een\n                                             lijst gemaakt van documenten die bij de behandeling van de zaken kunnen worden geproduceerd\n                                             en ontvangen, en ook zullen afspraken worden vastgelegd op het niveau van bijvoorbeeld\n                                             dossierindelingen.\n\nNaast de verandering als hierboven aangegeven, keert deze nieuwe selectielijst terug\n                                             naar toepassing van de oorspronkelijke PIVOT-selectiecriteria. In het Basisselectiedocument\n                                             administratieve rechtsbescherming door de Raad van State 1940-1994 is in dit verband\n                                             al verwezen naar een advies van de Raad voor Cultuurbeheer (1995, 446) over waarderingen\n                                             van handelingen voor een (op dat moment) nog op te stellen selectielijst \u2018Bestuursrechtspraak\u2019.\n                                             Deze opmerkingen zijn algemeen van aard en betreffen met name het gebruik van alternatieve\n                                             selectiecriteria. Zie wat dit betreft ook paragraaf 1.4.\n\nVoor de \u2018algemene taken\u2019 en de \u2018bedrijfsvoering\u2019 wordt de grove periodisering vanaf\n                                       1945 gehanteerd. Voor deze onderdelen geldt immers niet dat ze een aanvulling/vervolg\n                                       zijn op een reeds eerder gepubliceerd selectiedocument.\n\n(1.)\n\nHandeling\n\nHet behandelen van beroepschriften en hoger-beroepschriften op het gebied van de bestuursrechtspraak\n\nPeriode\n\n1994\u2013\n\nGrondslag\n\nAlgemene wet bestuursrecht\n\nProduct\n\nDossiers: de volledige inhoudelijke behandeling van een zaak\n\nOpmerking\n\n\u2013 Het gaat om zaken die direct bij de Raad van State aanhangig kunnen worden gemaakt\n                                                         (beroep) en om zaken die eerst in beroep moeten worden gebracht bij de rechtbank en\n                                                         pas daarna bij de Raad van State aanhangig kunnen worden gemaakt (hoger beroep). Deze\n                                                         laatste mogelijkheid werd eerst bij de wetgevingswijziging in 1994 (Awb) ingesteld.\n\n\u2013 Zaakafhandeling kan ook plaatsvinden middels \u2018voorlopige voorziening\u2019 / \u2018schorsing\u2019\n                                                         (onderdeel van hogerberoepzaak) en \u2018buiten zitting\u2019.\n\nWaardering\n\nB (5):\n\nuitspraken buiten-zitting-zaken, uitspraken met minuut van schorsingszaken;\n\nvan alle andere zaken worden naast de uitspraak bewaard:\n\n\u2013 de gedingstukken die dateren van na het nemen van het bestreden besluit, die door\n                                                         het toedoen van de Afdeling aan het dossier zijn toegevoegd, zoals beroepschrift,\n                                                         motivering beroepschrift, bijlage(n) beroepschrift, verweerschrift, nadere memorie,\n                                                         deskundigenbericht en resultaat van mediation-traject;\n\n\u2013 de getekende minuut van de uitspraak (de niet getekende minuut wordt vernietigd);\n\n\u2013 het proces-verbaal van de zitting en het proces-verbaal van de openbaarmakingszitting,\n                                                         de pleitnota, het proces-verbaal van het onderzoek ter plaatse;\n\n\u2013 verslag plaatselijk onderzoek, betreft het ter plaatse vaststellen van feiten.\n\nV 5 jaar, niet-inhoudelijke procestechnische documenten/dossiers (bijv. oproepingen,\n                                                         berichten van uitstel zitting e.d.)\n\nV 5 jaar, dossiers van zaken waarin na behandeling geen uitspraak is gedaan, onderliggende\n                                                         stukken van buiten-zitting-zaken en schorsingszaken.\n\n(2.)\n\nHandeling\n\nHet co\u00f6rdineren en organiseren van de gerechtelijke zittingen van de Raad van State\n\nPeriode\n\n1994\u2013\n\nProduct\n\nPlanningen, roosters, oproepingen\n\nOpmerking\n\nOnder dit werkproces vallen verschillende deelprocessen, zoals:\n\n\u2013 het maken van de (jaar)planningen;\n\n\u2013 het reserveren en indelen van zittingszalen, samenstellen van de zittingen met zaken\n                                                         (maken agenda\u2019 s van zittingen), het uitnodigen van partijen e.d.\n\nWaardering\n\nV 2 jaar\n\n(3.)\n\nHandeling\n\nHet voeren van intern bestuurlijk en beleidsbepalend overleg binnen de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nAgenda, vergaderstukken, notulen, actiepuntenlijsten\n\nOpmerking\n\nBesluitvormend en hoger bestuurlijk overleg, bijv. Commissie van Twee, Managementteam,\n                                                         College Raad van State, directievergaderingen\n\nWaardering\n\nB (1, 5)\n\n(4.)\n\nHandeling\n\nHet periodiek voeren van overleg ter co\u00f6rdinatie of afstemming van (zaak)inhoudelijke\n                                                         werkzaamheden binnen de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nBron\n\nInterne documenten, intranet\n\nProduct\n\nAgenda\u2019s, vergaderstukken, verslagen van overleggen en commissies\n\nOpmerking\n\nVoorbeelden: Ambtelijk werkoverleg, Kamer- en Unitco\u00f6rdinatorenoverleg, Juridisch\n                                                         Voorzittersoverleg, Ledenoverleg, Wetgevingsoverleg, Kennisoverleg.\n\nWaardering\n\nB (5)\n\n(5.)\n\nHandeling\n\nHet voeren van periodiek of incidenteel overleg met andere actoren op het werkterrein\n                                                         van de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nAgenda, notulen, vergaderstukken\n\nOpmerking\n\n\u2013 Hieronder valt ook deelname aan (inter)nationale overlegorganen.\n\n\u2013 Voorbeelden: G8-overleg, Raad voor de Rechtspraak, klankbordgroepen, buitenlandse\n                                                         Raden van State, overleggen met andere Hoge Colleges van Staat, enz.\n\nWaardering\n\nB (1, 5), indien secretariaatsvoering\n\nV 5 jaar, indien alleen deelname\n\n(6.)\n\nHandeling\n\nHet opstellen van verslagen over het gevoerde beleid van de Raad van State en zijn\n                                                         werkzaamheden\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nBron\n\nInterne documenten, intranet\n\nProduct\n\nJaarverslagen\n\nWaardering\n\nB (3)\n\n(7.)\n\nHandeling\n\nHet (bijdragen aan het) beantwoorden van Kamervragen en het anderszins op verzoek\n                                                         incidenteel informeren van leden van of commissies uit de Kamer der Staten-Generaal\n                                                         betreffende de Raad van State of diens handelen\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nCorrespondentie, notities, brieven\n\nWaardering\n\nB (3)\n\n(8.)\n\nHandeling\n\nHet uitvoeren van activiteiten in het kader van de interne en externe betrekkingen\n                                                         betreffende de Raad van State en zijn werkzaamheden\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nBron\n\nJaarverslagen, interne documenten\n\nProduct\n\nPersberichten, publicaties, video\u2019 s en DVD\u2019 s, toespraken/lezingen (ook van de Vice-President),\n                                                         presentaties, internetsite, interne nieuwsbrieven, eindverslagen, rapportages, enz.\n\nOpmerking\n\n\u2013 Te denken valt aan de intern en extern gerichte comunicatie-activiteiten, maar ook\n                                                         aan de aan inhoud gerelateerde activiteiten, zoals werkbezoeken, representaties, ontvangsten\n                                                         van delegaties, organisatie van en deelname aan symposia, enz.\n\n\u2013 De openbaarmaking van uitspraken is een activiteit die formeel valt onder de handeling\n                                                         betreffende het behandelen van (hoger) beroepen. Daar bekendmaking thans veelal geschiedt\n                                                         middels internet, kunnen deze ook onder deze handeling worden geschikt. Het resultaat\n                                                         (B) is hetzelfde.\n\n\u2013 Bij uitzonderlijke, historische gebeurtenissen worden de desbetreffende dossiers\n                                                         inclusief het onderliggende materiaal bewaard. Bijvoorbeeld: wisseling van Vice-President\n                                                         of toespraak bij de laatste Volle-Raadsvergadering.\n\nWaardering\n\nB (5), \u00e9\u00e9n exemplaar eindproducten\n\nV 5 jaar, onderliggend materiaal\n\n(bij \u2018historische gebeurtenissen\u2019 wordt ook het onderliggende materiaal bewaard, B\n                                                         (5))\n\n(9.)\n\nHandeling\n\nHet beantwoorden van vragen van individuele burgers, bedrijven en instellingen over\n                                                         de Raad van State en zijn werkzaamheden\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nBurgerbrieven, registratie informatieverzoeken, mailberichten\n\nWaardering\n\nV 2 jaar\n\n(10.)\n\nHandeling\n\nHet behandelen van klachten van burgers, bedrijven en instellingen tegen de behandeling\n                                                         van of bejegening door de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nGrondslag\n\nWet op de Raad van State\n\nProduct\n\nKlachtenformulieren, correspondentie, beoordeling\n\nWaardering\n\nV 2 jaar\n\n(11.)\n\nHandeling\n\nHet uitvoeren van activiteiten ten behoeve van beleidsvoorbereiding en visievorming\n                                                         binnen de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nRapporten, verslagen van overleggen en activiteiten (bijv. symposia),\n\nOpmerking\n\nHet gaat hierbij om activiteiten rond \u2018grote thema\u2019s\u2019 als Democratische Rechtsstaat,\n                                                         Nederlandse Antillen en Aruba, Toekomst van de Raad, Grondwet. Deze vormen een basis, een onderliggend kader, ten behoeve van de uitvoering van\n                                                         de primaire taken (advisering wetgeving, bestuursrechtspraak) van de Raad van State.\n\nWaardering\n\nB (1)\n\n(12.)\n\nHandeling\n\nHet verrichten van (thematisch) onderzoek met betrekking tot de aandachtsgebieden\n                                                         en werkzaamheden van de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nBron\n\nInterne documenten, intranet\n\nProduct\n\nOnderzoeksrapporten\n\nWaardering\n\nB (1, 5)\n\n(13.)\n\nHandeling\n\nHet structureel vastleggen van besluiten, jurisprudentie, interpretaties van wet-\n                                                         en regelgeving (legisprudentie) en werkwijzen van de Raad van State\n\nPeriode\n\n1994\u2013\n\nBron\n\nInterne documenten, intranet\n\nProduct\n\nHandboeken, modellen check- en toetsdocumenten, toetsingskaders\n\nOpmerking\n\nDit gebeurt met name middels interne handboeken\n\nWaardering\n\nB (1, 5), eindproducten\n\nV 10 jaar, onderliggend materiaal\n\n(14.)\n\nHandeling\n\nHet vaststellen van de opdracht en het eindproduct van intern of extern (wetenschappelijk)\n                                                         onderzoek betreffende de Raad van State of diens handelen\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nOpdracht, eindrapport\n\nWaardering\n\nB (1, 2)\n\n(15.)\n\nHandeling\n\nHet verzamelen en bewerken van gegevens ten behoeve van intern of extern (wetenschappelijk)\n                                                         onderzoek betreffende de Raad van State of diens handelen\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nRapportages, correspondentie, overzichten\n\nWaardering\n\nV 10 jaar\n\n(16.)\n\nHandeling\n\nHet in aanbevelingscommissies doen van voordrachten inzake benoemingen van personen\n                                                         op bijzondere maatschappelijke posities\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nGrondslag\n\no.a. Wet Nationale ombudsman, Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten\n\nProduct\n\nVoordrachten, adviezen\n\nOpmerking\n\n\u2013 Voorbeeelden: benoemingen van Nationale Ombudsman, leden van Commissie van toezicht\n                                                         betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten, leden van internationale gerechtelijke\n                                                         instanties (bijv. Europees Hof van Justitie).\n\n\u2013 In de bedoelde aanbevelingscommissies kunnen naast de Vice-President van de Raad\n                                                         van State tevens zitting (in wisselende samenstelling) hebben: bijv. President Algemene\n                                                         Rekenkamer, President Hoge Raad der Nederlanden, Nationale Ombudsman.\n\n\u2013 Het secretariaat en derhalve de zorgplicht wordt onderling bepaald.\n\nWaardering\n\nB (5)\n\n(17.)\n\nHandeling\n\nHet opstellen en vaststellen van intern beleid en regelgeving op het gebied van de\n                                                         bedrijfsvoering van de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nVoorbeelden: (advies)rapporten, formatie- en functiebeheerplannen, personeelsplannen,\n                                                         sociaal jaarverslag, reorganisatieplannen, opleidingsplannen. Arbo-regelingen; regeling\n                                                         klachtenbehandeling, seksuele intimidatie, discriminatie, agressie en geweld, mandaatbesluiten,\n                                                         instellingsbesluiten van commissies, besluiten inzake samenstelling van commissies\n                                                         of kamers, Regeling werkzaamheden, enz.\n\nOpmerking\n\nOp de interne taakvelden: personeel, informatievoorziening, (interne) organisatie,\n                                                         financi\u00ebn, automatisering, huisvesting.\n\nDoor onder meer de vice-president of een voorzitter van een afdeling.\n\nWaardering\n\nB (5)\n\n(18.)\n\nHandeling\n\nHet co\u00f6rdineren en uitvoeren van personeelsopleidingen door de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nCursusdossiers, roosters, overzichten\n\nOpmerking\n\nDe opleidingsgerelateerde stukken bestemd voor de p-dossiers vallen hier niet onder.\n\nWaardering\n\nV 5 jaar\n\n(19.)\n\nHandeling\n\nHet ontplooien van activiteiten met het oog op de werving van medewerkers\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nFunctieprofielen, opstellen en plaatsen vacatureteksten, wervingsevenementen (arbeidsmarktcommunicatie)\n\nOpmerking\n\nVoor \u2018selectie\u2019 en \u2018p-dossiers\u2019: zie BSD P-Direkt (met terugwerkende kracht tot 1945).\n\nWaardering\n\nV 10 jaar\n\n(20.)\n\nHandeling\n\nHet co\u00f6rdineren en uitvoeren van arbodienstverlening en bedrijfshulpverlening\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nGrondslag\n\nO.a. Arbowet.\n\nProduct\n\nCorrespondentie, (overleg)verslagen, adviezen, plannen, documenten betreffende trainingen\n                                                         en oefeningen.\n\nOpmerking\n\nVoorzover niet opgenomen in persoonlijke p-dossiers.\n\nWaardering\n\nV 5 jaar\n\n(21.)\n\nHandeling\n\nHet voeren van overleg met de Ondernemingsraad (OR)\n\nPeriode\n\n1950\u2013\n\nGrondslag\n\nWet op de Ondernemingsraad\n\nProduct\n\nVerslagen OR-vergaderingen en Georganiseerd Overleg\n\nOpmerking\n\nDe OR is zelf archiefvormer en -beheerder. Deze handeling betreft alleen documenten\n                                                         van de bestuurderskant.\n\nWaardering\n\nB (5)\n\n(22.)\n\nHandeling\n\nHet opstellen van (archiefwettelijke) instrumenten voor archiefbeheer\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nGrondslag\n\nO.a. Archiefwet 1995 en afgeleide regelgeving.\n\nProduct\n\nBSD, DSP, inventarissen, Handboek DIM; verklaringen van vernietiging, overbrenging\n                                                         of overdracht.\n\nWaardering\n\nB (5)\n\n(23.)\n\nHandeling\n\nHet uitvoeren van het dagelijkse archiefbeheer\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nGrondslag\n\nO.a. Archiefwet 1995 en afgeleide regelgeving.\n\nProduct\n\nBijvoorbeeld: document- en dossierregistraties, correspondentie betreffende informatievragen.\n\nOpmerking\n\nPost- en dossierbezorging (incl. het ter beschikking stellen en weer retourneren van\n                                                         dossiers uit het externe Depot Rechtbankdossiers), registratie, behandeling informatieverzoeken,\n                                                         enz.\n\nWaardering\n\nV 10 jaar\n\n(24.)\n\nHandeling\n\nHet opstellen van jaarplannen\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nJaarplan\n\nOpmerking\n\nZowel voor de Raad van State als geheel als voor de verschillende organisatieonderdelen\n                                                         afzonderlijk.\n\nWaardering\n\nB (5)\n\n(25.)\n\nHandeling\n\nHet voeren van werkoverleg\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nVerslagen van het overleg\n\nOpmerking\n\nOrganisatorisch, periodiek. Niet inhoudelijk op (de invulling van de) primaire processen\n                                                         betrekking hebbend. Voorbeelden: Agenda-overleg,Commissie van Vijf, Horizonoverleg\n                                                         (voorbereiding benoemingen).\n\nWaardering\n\nV 5 jaar\n\n(26.)\n\nHandeling\n\nHet vastleggen van de administratieve organisatie van de Raad van State\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nAO-beschrijvingen\n\nWaardering\n\nV 5 jaar\n\n(27.)\n\nHandeling\n\nHet uitvoeren van de financi\u00eble administratie\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nBank(rekening)gegevens, crediteuren- en debiteurenadministratie, personele vergoedingen,\n                                                         salarisadministratie, facturen, doorbelastingen, proceskostenadministratie, rekening-courantverhoudingen,\n                                                         innen en restitueren van griffierecht.\n\nWaardering\n\nV 7 jaar\n\n(28.)\n\nHandeling\n\nHet zorgdragen voor inkoop en beheer van materialen en voorraden\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nBron\n\nAO-beschrijvingen, handboeken\n\nProduct\n\nOrderbonnen, gegevens voorraadbeheer\n\nWaardering\n\nV 5 jaar\n\n(29.)\n\nHandeling\n\nHet beheren van de contracten voor goederen en diensten\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nOffertes, contracten inzake koop, huur, lease van goederen en diensten. Prestatieverklaringen.\n\nOpmerking\n\nOok inhuur van personeel.\n\nWaardering\n\nV 7 jaar na einde contract/overeenkomst\n\n(30.)\n\nHandeling\n\nHet uitvoeren van (Europese) aanbestedingen voor goederen en diensten\n\nPeriode\n\n1990\u2013\n\nProduct\n\nBehoeftestelling; concurrentiestelling; offerte(s); beoordeling en gunning; overeenkomst\n                                                         (inclusief bijlagen); prestatieverklaringen\n\nWaardering\n\nV 7 jaar\n\nV 2 jaar: voor niet-gegunde offertes\n\n(31.)\n\nHandeling\n\nHet opstellen van managementrapportages\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nFinanci\u00eble tussenrapportages (bijv. maraps), overzichten m.b.t.: formatie en bezetting;\n                                                         ziekteverzuim; budgetrealisatie. Incl. analyses en controles.\n\nWaardering\n\nV 10 jaar\n\n(32.)\n\nHandeling\n\nHet opstellen van jaarrekening en begroting\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nJaarrekening; budgetvoorstel, -advies, -besluit, begroting, accountantsverslagen\n\nOpmerking\n\nIn bijvoorbeeld de begrotingscyclus.\n\nWaardering\n\nB (3)\n\n(33.)\n\nHandeling\n\nHet ontwikkelen en beheren van de automatiseringsinfrastructuur\n\nPeriode\n\nca. 1970\u2013\n\nProduct\n\nAdviezen, licentieovereenkomsten, ICT-projectdocumenten\n\nWaardering\n\nV 7 jaar\n\n(34.)\n\nHandeling\n\nHet co\u00f6rdineren en uitvoeren van de gebruikers- en beheersondersteuning op het gebied\n                                                         van de automatisering\n\nPeriode\n\nca. 1970\u2013\n\nProduct\n\nGegevens incidentafhandeling, gegevens wijzigingsverzoeken, handboeken, gebruikerscursussen,\n                                                         uitleen apparatuur\n\nWaardering\n\nV 2 jaar\n\n(35.)\n\nHandeling\n\nHet uitvoeren van het gebouwenbeheer\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nObjectdossiers, met alle relevante gegevens per gebouw (waaronder het technisch onderhoud).\n\nWaardering\n\nV 2 jaar (na be\u00ebindiging gebruik gebouw)\n\n(36.)\n\nHandeling\n\nHet verlenen van secretari\u00eble en facilitaire ondersteuning voor de eigen organisatie\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nCorrespondentie en registratiegegevens\n\nOpmerking\n\n\u2013 Het betreft hier algemene huisvestingsdiensten (incl. verhuizingen en grote verbouwingen),\n                                                         het beheren van vervoersfaciliteiten, personen en goederenvervoer, (toezicht op) beveiliging\n                                                         en restauratieve voorzieningen. Verder bijvoorbeeld: aanvragen voor toegangspasjes,\n                                                         visitekaartjes, kantoorbenodigdheden, meubilair, interne verhuizingen, vergaderfaciliteiten,\n                                                         parkeerplaatsen, receptie- en telefoniediensten, reproductie.\n\n\u2013 Hieronder valt niet wat te maken heeft met de organisatie van de zittingen.\n\nWaardering\n\nV 2 jaar\n\n(37.)\n\nHandeling\n\nHet uitvoeren van het kunstbeheer\n\nPeriode\n\n1945\u2013\n\nProduct\n\nCorrespondentie en registratiegegevens\n\nOpmerking\n\nHieronder vallen:\n\n\u2013 kunstcollectiebeheer;\n\n\u2013 kunstteruggave;\n\n\u2013 kunstuitleenregistratie.\n\nWaardering\n\nV 2 jaar\n\nAwb\n\nAlgemene wet bestuursrecht\n\nBSD\n\nBasisselectiedocument\n\nCAS\n\nCentrale Archief Selectiedienst\n\nDSP\n\nDocumentair StructuurPlan\n\nOCenW\n\nOnderwijs, Cultuur en Wetenschap\n\nPIOFAH\n\nPersoneel, Informatievoorziening, Financi\u00ebn, Automatisering, Huisvesting en overig\n                                                   facilitair\n\nPIVOT\n\nProject Invoering Verkorting Overbrengingstermijn\n\nRIO\n\nRapport Institutioneel Onderzoek\n\nRvS\n\nRaad van State\n\nBeekman, P.S. \u2013 hoofd Communicatie\n\nBoxtel, G.K.W.J. \u2013 directeur Bedrijfsondersteuning\n\nDongen, G.H. van \u2013 directeur Wetgeving (thans: Advisering)\n\nOnselen, R.D. van \u2013 senior jurist\n\nSlangen, A.R.F. \u2013 hoofd Personele en Financi\u00eble Zaken\n\nStorm, J. \u2013 hoofd Interne en Externe Betrekkingen\n\nVeenman, B. \u2013 adjunct-directeur Bestuursrechtspraak\n\nVerhoef, A.F.J. \u2013 hoofd Bibliotheek en Archief\n\nVisser, H.H.C. \u2013 directeur Bestuursrechtspraak (thans: Secretaris van Raad van State)\n\nWilt, J.G. de \u2013 adviseur begroting en financi\u00ebn"}