Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling subsidieplafond en beleidsregels subsidiëring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Gedetineerdenbegeleiding 2015–2016) - BWBR0035943

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035943/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling subsidieplafond en beleidsregels subsidi\u00ebring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Gedetineerdenbegeleiding 2015\u20132016) - BWBR0035943", "content": "Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 10\u00a0december 2014, 173/2014, tot\n                                    vaststelling van een subsidieplafond en beleidsregels voor subsidi\u00ebring op grond van\n                                    de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Gedetineerdenbegeleiding\n                                    2015\u20132016)\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op artikel 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en artikel 2.6 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006,\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van artikel 2.6 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van activiteiten op het gebied van begeleiding van\n                                    Nederlandse gedetineerden in het buitenland gelden de als bijlage bij dit besluit\n                                    gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\n1 Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.6 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van activiteiten op het gebied van de begeleiding\n                                          van Nederlandse gedetineerden in het buitenland geldt voor de periode vanaf 1\u00a0april\n                                          2015 tot en met 31\u00a0december 2016 een subsidieplafond van \u20ac\u00a02.450.000, met dien verstande\n                                          dat de daarmee gemoeide kasuitgaven niet meer bedragen dan \u20ac\u00a01.050.000 in 2015 en\n                                          \u20ac\u00a01.400.000 in 2016.\n\n2 Van het in het eerste lid genoemde bedrag zijn voor de hierna genoemde vormen van\n                                          begeleiding van Nederlandse gedetineerden in het buitenland de volgende bedragen beschikbaar:\n\na. activiteiten op het gebied van resocialisatie: \u20ac\u00a0962.500 (\u20ac\u00a0412.500 in 2015 en \u20ac\u00a0550.000\n                                                in 2016);\n\nb. activiteiten op het gebied van juridische advisering: \u20ac\u00a0525.000 (\u20ac\u00a0225.000 in 2015\n                                                en \u20ac\u00a0300.000 in 2016);\n\nc. activiteiten op het gebied van zorg: \u20ac\u00a0831.250 (\u20ac\u00a0356.250 in 2015 en \u20ac\u00a0475.000 in\n                                                2016);\n\nd. het uitgeven van een tijdschrift dat de begeleiding van gedetineerden in het buitenland\n                                                ondersteunt: \u20ac\u00a0131.250 (\u20ac\u00a056.250 in 2015 en \u20ac\u00a075.000 in 2016).\n\n3 Subsidieverlening geschiedt onder de voorwaarde dat voor het deel van de subsidie\n                                          dat ten laste komt van een nog niet vastgestelde begroting voldoende gelden ter beschikking\n                                          worden gesteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van Gedetineerdenbegeleiding 2015\u20132016 worden\n                                    ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 13\u00a0februari\n                                    2015.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande\n                                    dat uit alle aanvragen die voldoen aan de maatstaven, de aanvragen die het beste voldoen\n                                    aan die maatstaven het eerst voor subsidieverlening in aanmerking komen, binnen het\n                                    raam van een evenwichtige spreiding als bedoeld in artikel 8, derde lid, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2017.\n\nMinister\n\nde Directeur-Generaal Europese Samenwerking,\n\nR.E. de Groot\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nE\u00e9n van de onderdelen van het consulaire beleid van de Minister van Buitenlandse Zaken\n                                    is het beleid met betrekking tot de gedetineerdenbegeleiding in het buitenland. Het\n                                    doel van de gedetineerdenbegeleiding is het bijdragen aan het welzijn van Nederlandse\n                                    gedetineerden in buitenlandse gevangenissen, door het bevorderen van menswaardige\n                                    omstandigheden tijdens detentie, resocialisatie en het bevorderen van een adequate\n                                    rechtsgang met in achtneming van een evenwichtige inzet wereldwijd van beschikbare\n                                    middelen. Het monitoren hiervan geschiedt bij gedetineerden die hebben aangegeven\n                                    daar prijs op te stellen, door bezoeken van ambassademedewerkers en door contacten\n                                    met particuliere organisaties die hiervoor subsidie ontvangen. Daarnaast is er overleg\n                                    met advocaten en lokale autoriteiten door het ministerie en de posten in het buitenland.\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken heeft voor activiteiten op het gebied van gedetineerdenbegeleiding\n                                    door particuliere organisaties voor de periode vanaf 1\u00a0april 2015 tot en met 31\u00a0december\n                                    2016 \u20ac\u00a02.450.000 beschikbaar. Van dit beschikbare bedrag is \u20ac\u00a0962.500 bedoeld voor\n                                    activiteiten in het kader van resocialisatie, \u20ac\u00a0525.000 voor activiteiten op het gebied\n                                    van juridisch advies, \u20ac\u00a0831.250 voor activiteiten in de vorm van het verlenen van\n                                    zorg en \u20ac\u00a0131.250 voor het uitgeven van een periodiek tijdschrift ten behoeve van\n                                    de gedetineerden.\n\nUiteraard is op de subsidieverstrekking in het kader van gedetineerdenbegeleiding\n                                    de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Voor de subsidi\u00ebring van activiteiten\n                                    ten behoeve van de begeleiding van Nederlandse gedetineerden in het buitenland geldt\n                                    in aanvulling op het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 daarnaast het volgende.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van gedetineerdenbegeleiding komen in aanmerking\n                                    activiteiten op het terrein van:\n\n\u2022 Resocialisatie: het ondersteunen van de resocialisatie in Nederland van Nederlandse\n                                          gedetineerden die na hun detentie naar Nederland willen terugkeren, bijvoorbeeld door\n                                          inzet van vrijwilligers die gedetineerden bezoeken, organiseren van cursussen, advisering\n                                          bij financi\u00eble zaken voor en na de detentie.\n\n\u2022 Juridisch advies: het verschaffen van algemene juridische advies ten behoeve van een\n                                          eerlijke en goede rechtsgang van Nederlandse gedetineerden, bijvoorbeeld door aan\n                                          gedetineerden en/of hun contactpersonen informatie te verlenen over de lokale rechtsgang,\n                                          de inzet van een lokale advocaat, Wots-verzoeken.1. Het gaat hierbij niet om (het inhuren van) juridische bijstand die leidt tot inmenging\n                                          in de nationale rechtsgang.\n\n\u2022 Zorg aan gedetineerden die aanvullend is op de zorg die reeds door lokale gevangenissen\n                                          wordt gegeven aan Nederlandse gedetineerden in landen die niet zijn opgenomen op de landenlijst van Annex 1 bij deze bijlage. Het dient daarbij\n                                          te gaan om zorg op maatschappelijk, sociaal dan wel geestelijk vlak.2\n\n\u2022 Het uitgeven van een periodiek tijdschrift in de Nederlandse taal dat de begeleiding\n                                          van gedetineerden in het buitenland ondersteunt. Inzet is de gedetineerde goed te\n                                          informeren over alle gedetineerdenbegeleidingsmogelijkheden die hem worden aangeboden\n                                          en aandacht te besteden aan alle elementen van het gedetineerdenbestaan, via de onderlinge\n                                          expertise uitwisseling van organisaties die subsidie ontvangen in het kader van dit\n                                          besluit en BZ.\n\nVoorkeur heeft om deze activiteiten vanuit het land van detentie te verzorgen, via\n                                    een lokaal netwerk van vrijwilligers, medewerkers en/of experts, bij voorkeur in de\n                                    Nederlandse taal aangeboden (het tijdschrift dient geheel in het Nederlands te worden\n                                    uitgegeven). Voor het uitgeven van een periodiek tijdschrift bestaat geen voorkeur\n                                    voor het land waar deze activiteit wordt uitgevoerd.\n\nOrganisaties die in aanmerking komen voor subsidie in het kader van gedetineerdenbegeleiding\n                                    zijn Nederlandse rechtspersonen die statutair in Nederland zijn gevestigd. Dit omdat\n                                    het gaat om de begeleiding van Nederlandse gedetineerden, voor wie de band met Nederland\n                                    van belang is. De organisatie dient te beschikken over een lokaal netwerk van vrijwilligers,\n                                    medewerkers en/of experts dan wel dient dit op korte termijn te kunnen opbouwen. Daarnaast\n                                    dient de organisatie relevante ervaring te hebben op het gebied van gedetineerdenbegeleiding\n                                    in Nederland en/of in het buitenland.\n\nElke aanvraag dient betrekking te hebben op \u00e9\u00e9n van de hiervoor genoemde vier categorie\u00ebn\n                                    van bijstand. Een organisatie mag meerdere aanvragen indienen.\n\nAanvragen mogen ook worden ingediend namens een samenwerkingsverband van organisaties\n                                    als hiervoor omschreven. In het geval van een gezamenlijke aanvraag treedt een van\n                                    hen namens allen op als penvoerder, de andere zijn mede-indieners. Indien een dergelijke\n                                    aanvraag wordt gehonoreerd, wordt de penvoerder de ontvanger van de subsidie. Deze\n                                    zal volledig verantwoordelijk en aanspreekbaar zijn voor de uitvoering van de voorgenomen\n                                    activiteiten en voor de naleving van de aan de verlening van de subsidie verbonden\n                                    verplichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nOnder direct subsidiabele kosten vallen:\n\n\u2022 opleidingskosten die gemaakt worden ter bevordering van de deskundigheid van (lokale)\n                                          vrijwilligers;\n\n\u2022 kosten voor een periodiek tijdschrift ten behoeve van de gedetineerden, inclusief\n                                          verspreidingskosten, voor zover deze kosten niet al vallen onder de andere in deze\n                                          paragraaf genoemde kosten;\n\n\u2022 kosten voor kleine attenties voor gedetineerden;\n\n\u2022 cursusgelden t.b.v. gedetineerden gericht op resocialisatie;\n\n\u2022 reiskosten, op basis van economy class en met door Nederlandse luchtvaartmaatschappijen\n                                          gehanteerde comfort class dan wel een prijs van een daarmee vergelijkbare klasse van\n                                          andere luchtvaartmaatschappijen;\n\n\u2022 kosten van de inhuur van juridisch advies ten behoeve van het bevorderen van een zorgvuldige\n                                          rechtsgang;\n\n\u2022 Kosten van direct productieve uren, zoals het uitwerken van verslagen, het begeleiden\n                                          van vrijwilligers, de productie van en het schrijven voor een blad ten behoeve van\n                                          gedetineerden;\n\n\u2022 Voor eventuele bijzondere kosten welke hier niet genoemd zijn die op de begroting\n                                          worden opgevoerd geldt dat zij toestemming behoeven van de Minister van Buitenlandse\n                                          Zaken.\n\nVerder zijn de hiermee samenhangende indirecte kosten (overhead) subsidiabel.\n\nNiet subsidiabel zijn kosten gemaakt voor taxiritten of hotelovernachtingen in Nederland.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nOm voor subsidieverlening in het kader van gedetineerdenbegeleiding in aanmerking\n                                    te komen dient een subsidieaanvraag in ieder geval aan de volgende criteria te voldoen:\n\n1. De aanvrager is een Nederlandse rechtspersoon, statutair gevestigd in Nederland, die\n                                          relevante ervaring heeft op het gebied van gedetineerdenbegeleiding;\n\n2. De organisatie beschikt over een lokaal netwerk van vrijwilligers, medewerkers en/of\n                                          experts dan wel is in staat dit op korte termijn op te bouwen.\n\n3. De aanvraag betreft activiteiten op het gebied van \u00e9\u00e9n of meer van de volgende vormen\n                                          van gedetineerdenbegeleiding:\n\na) resocialisatie van Nederlandse gedetineerden die na detentie voornemens zijn terug\n                                                te keren naar Nederland;\n\nb) juridisch advies aan Nederlandse gedetineerden;\n\nc) zorg aan Nederlandse gedetineerden, aanvullend op de zorg die reeds door lokale gevangenissen\n                                                wordt gegeven, op maatschappelijk, sociaal dan wel geestelijk vlak, aan gedetineerden\n                                                in landen die niet zijn opgenomen op de landenlijst van Annex 1 bij deze bijlage;\n\nd) vier maal per jaar uitgeven tijdschrift met informatie over Nederlandse consulaire\n                                                bijstand, resocialisatie, juridisch advies en zorg.\n\nIndien aan \u00e9\u00e9n of meer van deze criteria niet wordt voldaan, wordt de aanvraag afgewezen\n                                    en niet verder beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nSubsidieaanvragen in het kader van gedetineerdenbegeleiding worden beoordeeld aan\n                                    de hand van de volgende criteria, waaraan in voldoende mate moet worden voldaan om\n                                    in aanmerking te kunnen komen voor subsidie in het kader van gedetineerdenbegeleiding:\n\n1. De mate waarin de activiteiten op maat gesneden bijdragen aan het welzijn van Nederlandse\n                                          gedetineerden in buitenlandse gevangenissen;\n\n2. De mate waarin de activiteiten doelmatig zijn;\n\n3. De mate waarin de activiteiten kosteneffectief zijn, waarbij gestreefd dient te worden\n                                          naar maximale inzet van lokaal aanwezige expertise en het beperken van het aantal\n                                          reisbewegingen vanuit Nederland;\n\n4. De mate waarin de activiteiten worden aangeboden in de Nederlandse taal voor zover\n                                          de te begeleiden gedetineerde deze taal beheerst;\n\n5. De mate waarin de activiteiten worden uitgevoerd door inzet van lokale vrijwilligers,\n                                          medewerkers en/of experts;\n\n6. De mate waarin het voorstel is uitgewerkt in Doelstellingen, Resultaten, Activiteiten\n                                          en Middelen en de verbanden hiertussen;\n\n7. De mate waarin het voorstel Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden\n                                          is geformuleerd.\n\n8. Voor de aparte categorie\u00ebn van activiteiten gelden daarnaast de volgende specifieke\n                                          beoordelingscriteria:\n\na. Juridisch advies: De wijze waarop en de mate waarin wordt gewaarborgd dat:\n\n\u2022 advies alleen wordt gegeven indien de gedetineerde daar expliciet om heeft gevraagd;\n\n\u2022 het advies een aantoonbare toegevoegde waarde heeft. Daarvan kan bijvoorbeeld sprake\n                                                      zijn in geval van nog niet onherroepelijke strafzaken, juridisch complexe zaken, zaken\n                                                      waarin geen adequate lokale juridische bijstand beschikbaar is, zaken waarin mogelijk\n                                                      de doodstraf kan worden opgelegd.\n\nb. Zorg: de wijze waarop en de mate waarin wordt gewaarborgd dat:\n\n\u2022 de zorg zowel maatschappelijk, sociaal en geestelijk van aard is;\n\n\u2022 de zorg via een lokaal netwerk en direct wordt verleend door middel van persoonlijke\n                                                      gesprekken.\n\nc. Tijdschrift: de wijze waarop en de mate waarin wordt gewaarborgd dat:\n\n\u2022 Informatie aan gedetineerden tot stand komt in samenwerking met andere organisaties\n                                                      die subsidie ontvangen in het kader van dit besluit en het ministerie van BZ;\n\n\u2022 Het tijdschrift de gedetineerde op correcte wijze informeert over alle mogelijkheden\n                                                      die aangeboden worden t.a.v. gedetineerdenbegeleiding door de Nederlandse overheid;\n\n\u2022 Het tijdschrift aandacht besteedt aan alle elementen van het gedetineerdenbestaan.\n\nIndien niet in voldoende mate wordt voldaan aan deze beoordelingscriteria, wordt de\n                                    aanvraag afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nOrganisaties die een subsidieaanvraag doen in het kader van gedetineerdenbegeleiding\n                                    dienen om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie, allereerst te voldoen aan de\n                                    drempelcriteria van paragraaf IV. De aanvragen die hieraan voldoen worden vervolgens\n                                    beoordeeld aan de hand van de beoordelingscriteria van paragraaf V.\n\nDe beoordeling van de aanvragen en de toekenning en verdeling van de voor gedetineerdenbegeleiding\n                                    beschikbare middelen vinden plaats via een tender: van alle aanvragen die voldoen\n                                    aan de maatstaven van deze beleidsregels, wordt de kwaliteit beoordeeld volgens dezelfde\n                                    criteria. De aanvragen die het beste voldoen aan de criteria komen als eerste voor\n                                    subsidie in aanmerking. De Minister besluit tot subsidieverlening overeenkomstig deze\n                                    rangorde.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die als voldoende\n                                    zijn beoordeeld volledig te honoreren, zal de verdeling van de middelen over deze\n                                    aanvragen vervolgens plaatsvinden aan de hand van een rangschikking van de aanvragen\n                                    naar aanleiding van de uitkomsten van de beoordeling. Bij de uiteindelijke verdeling\n                                    van de middelen zal de mate waarin een aanvraag wordt gehonoreerd gerelateerd zijn\n                                    aan de mate waarin aan de criteria wordt voldaan. Deze verdelingsmethode geldt voor\n                                    elk sub-plafond zoals vastgesteld in artikel 2, tweede lid, van het besluit waarbij deze bijlage hoort.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nDe aanvraag dient bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directie Consulaire Zaken\n                                    en Migratiebeleid, Afdeling Consulaire Aangelegenheden, Postbus 20061, 2500 EB Den\n                                    Haag, ontvangen te zijn uiterlijk op 13\u00a0februari 2015. Aanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend en rechtsgeldig\n                                    te zijn ondertekend.\n\nDe aanvraag dient vergezeld te gaan van3:\n\n\u2022 een activiteitenplan,\n\n\u2022 een gespecificeerde begroting,\n\n\u2022 een liquiditeitsprognose;\n\n\u2022 het jaarverslag over 2013.\n\nIndien de activiteiten zich uitstrekken over een periode van meer dan twaalf maanden\n                                    dient tevens te worden meegestuurd:\n\n\u2022 een globaal overzicht van de activiteiten voor de resterende periode van het tijdvak\n                                          van de subsidieaanvraag,\n\n\u2022 een financi\u00eble raming voor deze periode.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2017]\n\nAndorra;\n\nAustrali\u00eb\n\nBelgi\u00eb;\n\nBulgarije;\n\nCanada;\n\nCyprus;\n\nDenemarken;\n\nDuitsland;\n\nEstland;\n\nFinland;\n\nFrankrijk;\n\nGriekenland;\n\nHongarije;\n\nIerland;\n\nItali\u00eb;\n\nIJsland;\n\nJapan;\n\nKroati\u00eb;\n\nLetland;\n\nLiechtenstein;\n\nLitouwen;\n\nLuxemburg;\n\nMalta;\n\nMonaco;\n\nNieuw Zeeland;\n\nNoorwegen;\n\nOostenrijk;\n\nPolen;\n\nPortugal;\n\nRoemeni\u00eb;\n\nSan Marino;\n\nSingapore;\n\nSloveni\u00eb;\n\nSlowakije;\n\nSpanje;\n\nTsjechi\u00eb;\n\nVaticaanstad;\n\nVerenigd Koninkrijk;\n\nZweden;\n\nZwitserland."}