Title: wetten.nl - Regeling - Aanwijzing handhaving Arbeidstijdenwet - BWBR0021139

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0021139/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Aanwijzing handhaving Arbeidstijdenwet - BWBR0021139", "content": "Aanwijzing handhaving Arbeidstijdenwet\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nOp 1\u00a0oktober 2004 is de Wet bestuurlijke boete Arbeidstijdenwet inwerking getreden waarmee de bestuurlijke boete in de handhaving van de Arbeidstijdenwet is ge\u00efntroduceerd.\n\nHet strafrecht is nog slechts gereserveerd voor enkele in de Arbeidstijdenwet genoemde gevallen, te weten:\n\na) gevallen van herhaalde recidive (het niet naleven van een bepaling, genoemd in art. 10:1 van de Arbeidstijdenwet) op grond van artikel 11:3, lid 1, van de Arbeidstijdenwet;\n\nb) gevallen van kinderarbeid indien het kind daarbij een ongeval overkomt dat ernstig\n                                             lichamelijk of geestelijk letsel of de dood ten gevolge heeft of indien redelijkerwijs\n                                             te verwachten is dat de hiervoor genoemde gevolgen aan het verrichten van arbeid zijn\n                                             verbonden, op grond van artikel 11:3, lid 3, van de Arbeidstijdenwet;\n\nc) het negeren van het bevel tot staken van de arbeid, op grond van artikel 8:3, lid 1, van de Arbeidstijdenwet.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nIn de nieuwe Arbeidstijdenwet is gekozen voor invoering van de bestuurlijke boete. Sanctionering met een bestuurlijke\n                                       boete staat voorop, terwijl het strafrecht nog slechts is gereserveerd voor enkele\n                                       in de wet genoemde gevallen. Artikel 10:1 van de wet geeft het overzicht van bepalingen die bestuurlijk beboetbaar zijn.\n\nDe wet kent twee boetecategorie\u00ebn, waarin de maximumboetebedragen zijn vastgelegd,\n                                       te weten de eerste categorie met een maximum van \u20ac\u00a011.250,\u2013 voor een natuurlijke persoon\n                                       en de tweede categorie met een maximum van \u20ac\u00a045.000,\u2013 voor een rechtspersoon.\n\nAls vervolg op de onderverdeling van artikel(leden) naar hoge of lage boetecategorie\n                                       is door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in samenspraak met het\n                                       OM een \u2018Tarieflijst Boetenormbedragen\u2019 opgesteld, waarin aan de beboetbare feiten\n                                       in de Arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit boetenormbedragen zijn toegekend.\n\nVoor wat betreft de termijn van verjaring is aangehaakt bij hetgeen in artikel 70, onder 1\u00b0, van het Wetboek van Strafrecht (WvSr) ten aanzien van overtredingen is bepaald, namelijk twee jaren.\n\nHet opleggen van een bestuurlijke boete is een beschikking in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Tegen deze boeteoplegging kan de beboete natuurlijke of rechtspersoon door\n                                       middel van de procedure van de Awb in bezwaar en in beroep komen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nDe handhaving van de Arbeidstijdenwet is in hoofdzaak opgedragen aan de Arbeidsinspectie (AI). De AI is een dienst van\n                                       het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), die toezichthoudende buitengewone\n                                       opsporingsambtenaren in dienst heeft.\n\nPreventief toezicht wordt gerealiseerd door het bezoeken van bedrijven met het oog\n                                       op inspectie van de arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit. Daarbij is het noodzakelijk prioriteiten te stellen ten aanzien van de te inspecteren\n                                       bedrijven en de daarbij te hanteren frequentie. In alle branches zal er sprake zijn\n                                       van preventief toezicht door de Arbeidsinspectie, omdat alleen dan een adequate invulling\n                                       van de monitoring- en signaalfunctie kan plaatsvinden. Een deel van de branches zal\n                                       steekproefsgewijs worden ge\u00efnspecteerd, terwijl voor een ander deel van de branches,\n                                       dat met grotere arbeidstijdenproblematiek, een relatief hogere inspectiefrequentie\n                                       zal worden vastgesteld. Daarnaast onderzoekt de AI klachten die iedere werknemer of\n                                       burger bij de AI kan indienen.\n\nVoor het toezicht op de naleving van de Arbeidstijdenwet, zijn naast de AI respectievelijk ook de ambtenaren, waaronder buitengewone opsporingsambtenaren,\n                                       van Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), en de Inspectie Verkeer en Waterstaat aangewezen,\n                                       voor zover het de aan hen toegewezen categorie\u00ebn van arbeid betreft.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nDeze aanwijzing heeft betrekking op de vervolging van verdachten die de strafrechtelijke\n                                       bepalingen van de Arbeidstijdenwet hebben overtreden.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nSlechts enkele in de Arbeidstijdenwet genoemde gevallen zijn strafbaar gesteld. Zij worden strafrechtelijk gehandhaafd.\n                                             Van overtreding van de desbetreffende voorschriften, gesteld bij of krachtens de Arbeidstijdenwet, wordt door de opsporingsambtenaren proces-verbaal opgemaakt en dit wordt aan het\n                                             Openbaar Ministerie gezonden. De strafbare feiten betreffen economische delicten als\n                                             bedoeld in artikel 1, onder 3\u00b0, van de Wet op de economische delicten (WED); dit zijn:\n\na) overtredingen van art. 11:3, lid 1, Arbeidstijdenwet\n\n(derde overtreding van een zelfde beboetbaar feit, indien de twee daaraan voorafgaande\n                                                            beboetbare feiten hebben plaatsgevonden\n\nbinnen 48 maanden voorafgaande aan de pleegdatum van de derde overtreding)\n\nb) overtredingen van art. 11:3, lid 2, Arbeidstijdenwet\n\n(kinderarbeid waarbij het kind een ongeval overkomt dat ernstig lichamelijk of geestelijk\n                                                            letsel of de dood ten gevolge heeft of indien redelijkerwijs te verwachten is dat\n                                                            de hiervoor genoemde gevolgen aan het verrichten van arbeid zijn verbonden)\n\nc) overtreding van artikel 8:3, lid 1, Arbeidstijdenwet\n\n(het negeren van het bevel tot staken van de arbeid)\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nHoofdregel is dat vervolging wordt ingesteld in het arrondissement waar de verdachte\n                                             woont (natuurlijke persoon) of statutair gevestigd is (rechtspersoon). Daarnaast kan\n                                             vervolging ingesteld worden in het arrondissement van de plaats, waar het delict heeft\n                                             plaatsgevonden.\n\nVoor deze laatstgenoemde mogelijkheid kan gekozen worden als er sprake is van een\n                                             ongeval dat heeft plaatsgevonden in een ander arrondissement, dan waar de woonplaats\n                                             / vestigingsplaats van de verdachte is. In deze situatie verdient uit het oogpunt\n                                             van slachtofferzorg de voorkeur dat gekozen worden voor vervolging in het arrondissement,\n                                             dat het meest nabij de woonplaats van het slachtoffer of zijn / haar familie is gelegen\n                                             (om onnodig reizen te besparen).\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nBij ontvangst van een proces-verbaal op het parket wordt een keuze gemaakt wie van\n                                             de in het proces-verbaal genoemde verdachten wordt ingeschreven; veelal zal dit de\n                                             rechtspersoon zijn. Bij ernstige inbreuken op de arbeidstijdenwet en gevallen van ernstig gevaar voor personen kan worden besloten naast de rechtspersoon\n                                             ook de feitelijk leidinggevende en/of bestuurder als verdachte in te schrijven (NB.\n                                             let in dat geval op bevoegdheid = woonplaats verdachte of pleegplaats). Blijkt het\n                                             bedrijf failliet te zijn gegaan, of zijn er (andere) omstandigheden die de vervolging\n                                             van de feitelijk leidinggevende wenselijk maken (bijvoorbeeld recidive waarvan met\n                                             name hem een verwijt kan worden gemaakt), dan kan later alsnog hiertoe worden overgegaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nMet name bij overtredingen die uitsluitend strafrechtelijk worden gehandhaafd, kan\n                                             een voorwaardelijk sepot met investeringsverplichting effectief zijn (bijvoorbeeld\n                                             artikel 11:3, lid 2, van de arbeidstijdenwet). In die gevallen waarin een voorwaardelijk sepot wordt opgelegd c.q. een voorwaardelijke\n                                             veroordeling wordt uitgesproken dient, gelet op de gebruikelijke proeftijd van twee\n                                             jaar, hercontrole door de AI zowel in het eerste als het tweede jaar plaats te hebben.\n                                             Per geval zullen hierover afspraken worden gemaakt, in het bijzonder voor wat betreft\n                                             de berichtgeving omtrent het vervullen van de gestelde voorwaarden. Het voorwaardelijk\n                                             sepot moet beperkt blijven tot overtredingen waarbij geen sprake is van ernstig lichamelijk\n                                             letsel. Mocht blijken dat het bedrijf wederom in overtreding is, dient opnieuw proces-verbaal\n                                             te worden opgemaakt.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2013]\n\nDeze aanwijzing is geldig vanaf de datum van inwerkingtreding."}