Title: wetten.nl - Regeling - Aanwijzing Huiselijk Geweld - BWBR0024259

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0024259/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Aanwijzing Huiselijk Geweld - BWBR0024259", "content": "Aanwijzing Huiselijk Geweld\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nDeze aanwijzing stelt regels omtrent de opsporing en vervolging van huiselijk geweld.\n                                       Daarbij worden randvoorwaarden geformuleerd voor o.a. de invulling van lokale samenwerking\n                                       tussen politie, OM en reclassering.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHuiselijk geweld is geweld dat door iemand uit de huiselijke kring van het slachtoffer\n                                          wordt gepleegd. Hieronder vallen lichamelijke en seksuele geweldpleging, belaging\n                                          en bedreiging (al dan niet door middel van, of gepaard gaand met, beschadiging van\n                                          goederen in en om het huis). Zie bijlage 1 voor een overzicht van toepasbare strafbepalingen.\n\nAls verdachten van huiselijk geweld kunnen worden aangemerkt: (ex-)partners, gezins-\n                                          en familieleden en huisvrienden. Verdachten en slachtoffers kunnen mannen en vrouwen\n                                          zijn, en kunnen kind of volwassene (waaronder ouderen) zijn.\n\nIndien tevens sprake is van eergerelateerd geweld, kan het zijn dat een andere aanpak\n                                          dan de onderhavige is ge\u00efndiceerd, waarbij de veiligheid van het slachtoffer voorop\n                                          staat.\n\nDe term \u2018daderhulpverlening\u2019 omvat in deze aanwijzing behandeling van daders en trainingen\n                                          en cursussen voor daders.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHuiselijk geweld betreft (ernstige) strafbare feiten. Uit diverse landelijke onderzoeken\n                                          blijkt dat huiselijk geweld op grote schaal voorkomt. Slechts in een gering aantal\n                                          gevallen wordt aangifte gedaan1. Een deel van de slachtoffers durft geen aangifte te doen, of verkeert in de veronderstelling\n                                          dat politie en justitie daar geen gevolg aan zullen geven.\n\nEen kenmerk van huiselijk geweld is de omstandigheid dat dader en slachtoffer (waaronder\n                                          het minderjarige slachtoffer) vaak desondanks \u2013 en soms noodgedwongen \u2013 deel blijven\n                                          uitmaken van elkaars leefomgeving. Hiermee hangt samen dat huiselijk geweld vaak een\n                                          stelselmatig karakter heeft en er een hoog recidiverisico is.\n\nKinderen die getuige zijn van huiselijk geweld, ondervinden daarvan veelal schadelijke\n                                          gevolgen. Uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat kinderen die getuige zijn geweest\n                                          van huiselijk geweld, later een aanzienlijk vergrote kans hebben om zelf dader te\n                                          worden of (opnieuw) slachtoffer te worden.2\n\nDeze aspecten vragen om een specifieke strafrechtelijke aanpak. In de kabinetsnota\n                                          \u2018Priv\u00e9 geweld, publieke zaak\u2019 van april 2002 wordt een integrale aanpak onder regie\n                                          van de gemeente bepleit om huiselijk geweld beter te kunnen bestrijden. Deze aanwijzing\n                                          vloeit mede voort uit de beleidslijn die met de kabinetsnota is ingezet.3\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHet doel van deze aanwijzing is het bewerkstelligen van een effectiever optreden van\n                                          politie en Openbaar Ministerie (OM) in reactie op huiselijk geweld teneinde bij te\n                                          dragen aan:\n\n\u2013 het acuut stoppen van huiselijk geweld;\n\n\u2013 het voorkomen van recidive door middel van gerichte interventies;\n\n\u2013 het herstellen van de geschonden norm;\n\n\u2013 het vergroten van de aangiftebereidheid van slachtoffers;\n\n\u2013 het waarborgen van de veiligheid van het slachtoffer, in het bijzonder van minderjarige\n                                                slachtoffers;\n\n\u2013 het waarborgen van de veiligheid van kinderen als getuige van huiselijk geweld.\n\nHet optreden van politie en OM dient mede ter behartiging van de belangen van het\n                                          slachtoffer en de eventuele kinderen die getuige zijn van het geweld. Voor dit doel\n                                          is mede het traject Kindspoor ontwikkeld4. Dit traject, een samenwerkingsverband tussen de Raad voor de Kinderbescherming,\n                                          Bureau Jeugdzorg en het Advies- en meldpunt kindermishandeling (AMK), dat landelijk\n                                          zal worden ingevoerd, houdt in dat minderjarige kinderen die getuige zijn geweest\n                                          van huiselijk geweld \u00e9n hun ouders zo spoedig mogelijk na het optreden van het geweldsincident\n                                          worden verwezen naar de voor hen meest geschikte vorm van hulpverlening, die op een\n                                          zeer korte termijn daadwerkelijk start.\n\nOok de politie neemt actief deel aan het samenwerkingsverband, en zorgt voor verwijzing\n                                          naar het Kindspoortraject, welke verwijzing \u2013 wanneer een Kindspoortraject van toepassing\n                                          is \u2013 in de plaats komt van de AMK-melding, genoemd onder punt 6. in de paragraaf \u2018opsporing\u2019.\n\nVoor een effectief optreden van politie en OM is \u2013 gelet op het recidiverisico \u2013 ten\n                                          eerste een voortvarende aanpak van groot belang. Ten tweede is het noodzakelijk dat\n                                          daderhulpverlening in beginsel in een zo vroeg mogelijk stadium ge\u00efntegreerd wordt\n                                          in de strafrechtelijke aanpak van huiselijk geweld. De reclassering5 is de noodzakelijke verbindingsschakel tussen OM en daderhulpverlening. De strafrechtelijke\n                                          reactie fungeert als \u2018stok achter de deur\u2019 voor de dader om deze hulpverlening aan\n                                          te vangen en te voltooien. Daderhulpverlening moet onder meer gericht zijn op herstel\n                                          van de ontstane normvervaging bij de dader en het aanleren van methodieken ter voorkoming\n                                          van recidive.\n\nVoorts is van belang dat het slachtoffer adequaat wordt ge\u00efnformeerd over het verloop\n                                          van de procedure conform de Aanwijzing slachtofferzorg.\n\nHoewel in het kader van een OM-aanwijzing geen regels voor reclassering en daderhulpverleningsinstellingen\n                                          kunnen worden gesteld, zijn in deze aanwijzing in afstemming met de reclassering wel\n                                          enkele hoofdlijnen voor de te volgen werkmethode opgenomen, gebaseerd op bestaande\n                                          landelijke taken en bevoegdheden van de reclassering. De realisering van de beschreven\n                                          inzet van de reclassering is overigens slechts mogelijk voor zover passend binnen\n                                          haar productie-afspraken met het ministerie van Justitie, en in afstemming met de\n                                          lokale ketenpartners (zie ook onder \u2018randvoorwaarden\u2019).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIn de praktijk is geregeld gebleken dat de specifieke positie van minderjarige slachtoffers\n                                          van huiselijk geweld onvoldoende onderkend wordt. Gezien de kwetsbare positie van\n                                          minderjarigen dienen politie en OM bij de opsporing en vervolging van huiselijk geweld\n                                          jegens minderjarigen rekening te houden met de volgende verschillen ten opzichte van\n                                          meerderjarige slachtoffers:\n\nde verschillen in juridische uitgangssituatie (de positie bij het zelf doen van aangifte\n                                          versus aangifte doen namens het slachtoffer);\n\nde dubbele afhankelijkheidsrelatie van minderjarigen (wettelijk en sociaal) tegenover\n                                          de vaak enkelvoudige afhankelijkheidsrelatie van meerderjarige slachtoffers (alleen\n                                          sociaal);\n\nde diagnostische (on)mogelijkheden bij medisch onderzoek naar letsel.\n\nGelet op de bijzondere positie van het kind, hetzij als slachtoffer, hetzij als getuige\n                                          van huiselijk geweld, dient in al die gevallen waarin door de politie onderzoek wordt\n                                          gedaan naar huiselijk geweld en waar kinderen bij betrokken zijn, een melding plaats\n                                          te vinden aan het Advies- en meldpunt Kindermishandeling als onderdeel van het Bureau\n                                          Jeugdzorg (AMK).\n\nHet kind dat getuige is van huiselijk geweld moet in de benadering beschouwd worden\n                                          als slachtoffer.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nVoor de verwezenlijking van een voortvarende, ge\u00efntegreerde strafrechtelijke aanpak\n                                          is nauwe samenwerking met politie, reclassering en daderhulpverleningsinstellingen\n                                          vereist. Daartoe dienen in elk arrondissement schriftelijke werkafspraken te zijn\n                                          gemaakt tussen instantie(s) voor daderhulpverlening, reclassering, politie en OM (zie\n                                          verder onder \u2018Contactfunctionaris OM\u2019)6. Deze protocollen en afspraken moeten actueel worden gehouden en regelmatig worden\n                                          gemonitord en ge\u00ebvalueerd door de Stuurgroep.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nBij elk arrondissementsparket wordt door de parketleiding een contactfunctionaris\n                                          aangewezen voor het co\u00f6rdineren van het beleid inzake de aanpak van huiselijk-geweldzaken.\n                                          Dit dient een officier van justitie te zijn, met beleidsondersteuning. Deze officier\n                                          van justitie heeft de volgende taken, waarvoor de parketleiding eindverantwoordelijkheid\n                                          draagt:\n\n\u2013 Het in samenwerking met de reclassering inventariseren van de mogelijkheden van daderhulpverlening\n                                                in (of buiten) het arrondissement. Daar waar een tekort aan mogelijkheden tot daderhulpverlening\n                                                wordt geconstateerd, wordt met de reclassering en instellingen op het gebied van de\n                                                geestelijke gezondheidszorg gezocht naar de totstandkoming van een toereikend aanbod.\n                                                De reclassering en de genoemde instellingen zijn verantwoordelijk voor een toereikend\n                                                aanbod.\n\n\u2013 Het actueel houden en monitoren van werkafspraken (inclusief termijnen) met instantie(s)\n                                                voor daderhulpverlening, reclassering en politie (nader te noemen de \u2018samenwerkingspartners\u2019)\n                                                met betrekking tot de integratie van daderhulpverlening in de strafrechtelijke aanpak\n                                                van huiselijk geweld in het arrondissement.\n\n\u2013 In elke fase van de procedure is het Openbaar Ministerie er verantwoordelijk voor\n                                                dat sluitende afspraken worden gemaakt om het slachtoffer van tevoren te informeren\n                                                over het tijdstip waarop en de voorwaarden waaronder de verdachte in vrijheid wordt\n                                                gesteld. In het bijzonder wordt aandacht gevraagd voor die gevallen waarin de rechter-commissaris\n                                                of de raadkamer de voorlopige hechtenis schorst. De contactfunctionaris maakt hierover\n                                                ten behoeve van alle huiselijk-geweldzaken lokale afspraken met de politie en de rechtbank\n                                                cq. rechter-commissaris.\n\n\u2013 Het instellen van c.q. deelnemen aan een stuurgroep huiselijk geweld bestaande uit\n                                                afgevaardigden van de samenwerkingspartners voor het monitoren van de hiervoor genoemde\n                                                lokale afspraken.\n\n\u2013 Het bevorderen van en toezien op een uniforme en parketbrede voortvarende afdoening\n                                                van zaken van huiselijk geweld, conform deze aanwijzing.\n\n\u2013 Het onderhouden van contacten met de gemeente en eventueel met andere samenwerkingspartners\n                                                over het onder regie van de gemeente gevoerde integrale beleid inzake de aanpak van\n                                                huiselijk geweld, het signaleren van relevante ontwikkelingen en het inbrengen van\n                                                eventuele knelpunten in het driehoeksoverleg.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nBij elk ressortsparket wordt door de parketleiding een contactfunctionaris aangewezen\n                                          voor het co\u00f6rdineren van het beleid inzake de aanpak van huiselijk-geweldzaken. Dit\n                                          dient een advocaat- generaal te zijn, met beleidsondersteuning. Deze advocaat-generaal\n                                          heeft de volgende taken, waarvoor de parketleiding eindverantwoordelijkheid draagt:\n\n\u2013 In elke fase van de procedure is het Openbaar Ministerie er verantwoordelijk voor\n                                                dat sluitende afspraken worden gemaakt om het slachtoffer van tevoren te informeren\n                                                over het tijdstip waarop en de voorwaarden waaronder de verdachte in vrijheid wordt\n                                                gesteld.\n\n\u2013 In elke fase van de procedure dient het slachtoffer van tevoren ge\u00efnformeerd te worden\n                                                over het tijdstip waarop en de voorwaarden waaronder de verdachte in vrijheid wordt\n                                                gesteld. In het bijzonder wordt aandacht gevraagd voor die gevallen waarin de raadkamer\n                                                van het Gerechtshof de voorlopige hechtenis schorst. De contactfunctionaris maakt\n                                                hierover ten behoeve van alle huiselijk-geweldzaken afspraken met de arrondissementsparketten\n                                                en het Gerechtshof.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nBij het voortduren van huiselijk geweld zijn speciale mechanismen aan de orde. Daarnaast\n                                          kunnen er specifieke aspecten gerelateerd zijn aan de culturele achtergrond van verdachte\n                                          en slachtoffer. Korps- en parketleiding zijn verantwoordelijk voor het bestaan van\n                                          een adequaat en structureel kennisniveau onder medewerkers die belast zijn met de\n                                          afdoening van huiselijk-geweldzaken7.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHet als zodanig registreren en \u2018oormerken\u2019 van huiselijk-geweldzaken is van belang\n                                          voor het in voorkomende gevallen kunnen aantonen van de stelselmatigheid van het geweld.\n                                          Tevens dient oormerken voor het verwijzen naar het van toepassing zijn van een overeengekomen\n                                          aanpak van huiselijk-geweldzaken.\n\nDe politie zorgt voor een eenduidige registratie van huiselijk-geweldzaken, en levert\n                                          deze zaken geoormerkt aan bij het OM. Het OM registreert de zaken als huiselijk-geweldzaken\n                                          in COMPAS / GPS. Wanneer het OM in een huiselijk-geweldzaak een reclasseringsrapport\n                                          aanvraagt, oormerkt het de aanvraag. Met het oormerken van huiselijk-geweldzaken wordt\n                                          tevens gezorgd dat deze zaken ook voor de ressortsparketten herkenbaar zijn. Het OM\n                                          registreert ook in tweede aanleg8 dat het om een huiselijk geweld zaak gaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nDe politie houdt de verdachte terstond aan indien sprake is van een redelijk vermoeden\n                                          van schuld bij een heterdaadsituatie. De politie bekijkt (de omgeving van) het huis\n                                          als een \u2018plaats delict\u2019 en maakt aantekeningen over de situatie. Lichamelijk letsel\n                                          en vernielingen worden \u2013 met toestemming van het slachtoffer \u2013 zoveel mogelijk fotografisch\n                                          vastgelegd. De gegevens worden in een als \u2018huiselijk geweld\u2019 geoormerkt dossier gevoegd.\n                                          Eventueel aanwezige getuigen worden door de politie ter plaatse kort gehoord en later\n                                          zonodig uitgebreid gehoord.\n\nIn geval van constatering buiten heterdaad wordt de verdachte, indien sprake is van\n                                          een feit waarvoor voorlopige hechtenis is toegestaan en toestemming is gekregen van\n                                          de officier van justitie, zo spoedig mogelijk aangehouden. Wanneer voor het (de) geconstateerde\n                                          feit(en) geen voorlopige hechtenis is toegestaan, wordt de verdachte ontboden op het\n                                          politiebureau.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nBij kennisneming van huiselijk geweld informeert de politie het slachtoffer over het\n                                          strafproces, en beweegt de politie het slachtoffer zoveel mogelijk tot het doen van\n                                          aangifte en bij belaging tot het indienen van een klacht. Een slachtoffer van huiselijk\n                                          geweld wordt voor hulpverlening door de politie zoveel mogelijk doorverwezen naar\n                                          de door de burgemeester aangewezen instantie, als bv. een Advies- en Steunpunt Huiselijk\n                                          Geweld. Ook in die arrondissementen waarin het traject \u2018Kindspoor\u2019 nog niet is uitgerold,\n                                          worden door het Openbaar Ministerie afspraken met de politie gemaakt over de melding\n                                          aan het AMK betreffende kinderen, die getuige zijn van huiselijk geweld.\n\nBij het opmaken van een proces-verbaal wordt de checklist uit bijlage 2 gehanteerd. Bovendien laat de politie het slachtoffer in de aangifte met redenen\n                                          omkleed aangeven of hij/zij de wens heeft dat een straat- of contactverbod wordt opgelegd\n                                          aan de verdachte.\n\nWanneer sprake is van zedenproblematiek is de Aanwijzing opsporing en vervolging inzake seksueel misbruik onverkort van toepassing. Het is van belang dat tijdig wordt onderkend of er sprake\n                                          is van samenloop van een zedendelict en huiselijk geweld. Op basis van de vigerende\n                                          regelgeving wordt in het eerste geval slechts vervolging ingesteld als het slachtoffer\n                                          dat uitdrukkelijk te wensen heeft gegeven. Uitzondering is de situatie waarin \u2018de\n                                          geestelijke en/of lichamelijke integriteit van het slachtoffer ernstig is/wordt bedreigd\n                                          en het slachtoffer zich evident in een afhankelijkheidspositie bevindt. Het is mogelijk\n                                          om tegelijkertijd zowel voor een zedendelict als voor huiselijk geweld te vervolgen.\n                                          Voor huiselijk-geweldzaken geldt dat in beginsel ambtshalve vervolging plaatsvindt.\n                                          Bij zedenzaken kan dat anders liggen.\n\nDe politie wijst aangevers op de mogelijkheid domicilie te kiezen op het politiebureau.\n                                          De politie ziet erop toe dat de adresgegevens van een slachtoffer desgewenst niet\n                                          in het proces-verbaal worden vermeld (de adresgegevens worden nooit in het proces-verbaal\n                                          opgenomen als het slachtoffer zich op een schuiladres bevindt; dit geldt ook voor\n                                          de adresgegevens van minderjarige kinderen die op een ander adres zijn ondergebracht.\n                                          De politie zorgt in die gevallen voor vermelding van een postadres voor het slachtoffer.\n                                          De politie wijst het slachtoffer op de mogelijkheid van verwijzing naar Slachtofferhulp\n                                          Nederland voor praktische hulp en bijstand tijdens het strafproces.\n\nAlle aangiften van huiselijk geweld worden onverwijld ter beoordeling voorgelegd aan\n                                          een hulpofficier van justitie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHet verhoor van de verdachte en/of aangever en/of getuige wordt toegespitst op de\n                                          data, tijdstippen en locaties waar de precies benoemde strafbare feiten zouden hebben\n                                          plaatsgevonden, mede ter verkrijging van inzicht in de stelselmatigheid van het huiselijk\n                                          geweld. Terzake van het horen van kinderen moet in de regel terughoudendheid worden\n                                          betracht. Gelet op de loyaliteitsconflicten die kunnen ontstaan, worden kinderen alleen\n                                          als getuige gehoord als dat echt noodzakelijk is voor de bewijsvoering. Bij zo\u2019n verhoor\n                                          gelden de hiervoor bestaande protocollen.10 Hierbij komen alle elementen uit de aangifte en/of de verklaring van het slachtoffer\n                                          en/of de aangever en/of de getuige(n) aan bod. In het proces-verbaal van verhoor wordt\n                                          de eventuele bereidheid van de verdachte vermeld om deel te nemen aan daderhulpverlening.\n\nDe politie verifieert tijdens of na het verhoor de genoemde data, tijdstippen, locaties\n                                          enz. aan de hand van eerdere mutaties, gegevens van de huisarts enz.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nInverzekeringstelling van de verdachte wordt door de politie onverwijld gemeld aan\n                                          de reclassering. Om de reclassering te attenderen op de wenselijkheid van het verlenen\n                                          van vroeghulp aan de verdachte, dient de politie de melding te oormerken als huiselijk-geweldzaak.\n\nTijdens de inverzekeringstelling voert de hulpofficier overleg met de piketofficier\n                                          van justitie over de vraag of de verdachte moet worden voorgeleid aan de RC, of moet\n                                          worden heengezonden met een dagvaarding. In beide gevallen doet de officier van justitie\n                                          een geoormerkt verzoek aan de reclassering om advies uit te brengen.\n\nIn geval van recidive wordt de verdachte in beginsel voorgeleid. Bij schorsing van\n                                          de voorlopige hechtenis worden in beginsel bijzondere voorwaarden in de vorm van een\n                                          straat- of contactverbod en deelname aan daderhulpverlening opgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nDe melding inverzekeringstelling wordt naar de Reclasseringsbalie gezonden, waar de\n                                          eerste registratie en toedeling van de zaken plaats vindt. Naar aanleiding van de\n                                          melding verricht de reclassering in beginsel vroeghulp op het politiebureau of in\n                                          het Huis van Bewaring of op de Reclasseringsbalie (bij voorgeleidingen die in de eerdere\n                                          fase zijn gemist). Tijdens een vroeghulpbezoek wordt een inschatting gemaakt van het\n                                          recidiverisico en de be\u00efnvloedbaarheid van de verdachte. Er wordt een adviesrapport\n                                          voor het OM en/of de RC opgesteld, waarin gerapporteerd wordt over de mogelijkheden\n                                          voor daderhulpverlening en de noodzaak van bijzondere voorwaarden11 ( Zie het \u2018Overzicht bijzondere voorwaarden\u2019).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIn alle gevallen waarin een kind slachtoffer of getuige is van huiselijk geweld, dient\n                                          de politie een melding te doen aan het AMK. Hiervan wordt in beginsel melding gemaakt\n                                          in het proces-verbaal. Door opname van de AMK-melding in het proces-verbaal zijn OvJ\u2019s\n                                          en rechters terzake ge\u00efnformeerd. In bijzondere gevallen moet het mogelijk zijn om\n                                          van deze standaardopname af te wijken, bv. wanneer de veiligheid van de kinderen in\n                                          gevaar kan komen door de vermelding in het proces-verbaal.12\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nUitgangspunt is dat in zaken van huiselijk geweld waarvan de politie kennis krijgt,\n                                          aangifte wordt gedaan door het slachtoffer. Indien een slachtoffer in een later stadium\n                                          aangeeft de aangifte te willen intrekken, moet worden uitgelegd dat dit juridisch\n                                          niet mogelijk is, maar dat het slachtoffer wel een brief aan de officier van justitie\n                                          kan schrijven met de eigen mening over de wenselijkheid van strafvervolging. Ook wanneer\n                                          het slachtoffer in een dergelijke brief de aangifte nuanceert of aangeeft niet te\n                                          willen dat de verdachte wordt gestraft, blijft vervolging in beginsel ge\u00efndiceerd.\n\nBij klachtdelicten kan de klacht op grond van artikel 67 Wetboek van Strafrecht binnen 8 dagen worden ingetrokken, wat leidt tot het vervallen van de bevoegdheid\n                                          tot opsporing en vervolging.\n\nWanneer naar aanleiding van een aangifte of een klacht sprake is van een bewijsbaar\n                                          strafbaar feit vindt in beginsel vervolging plaats.\n\nDe mogelijkheid van een voorwaardelijk sepot bestaat in bewijsbare zaken van relatief\n                                          geringe ernst, waarbij op grond van het adviesrapport van de reclassering de bijzondere\n                                          voorwaarde kan worden opgelegd van toezicht door de reclassering en in het kader van\n                                          dit toezicht deelname aan een vorm van daderhulpverlening (zie het \u2018Overzicht bijzondere\n                                          voorwaarden\u2019). Bij de keuze van de afdoening moet een \u2018kaal\u2019 sepot worden vermeden.\n                                          Een voorwaardelijk sepot met bijzondere voorwaarde verdient dan de voorkeur. In beginsel\n                                          wordt de sepotcode \u2018gewijzigde omstandigheden\u2019 toegepast. Ook \u2018kale\u2019 (geld)transacties\n                                          en \u2018kale\u2019 werkstraffen worden in beginsel niet toegepast.\n\nIn huiselijk-geweldzaken dient altijd de executie-indicator te worden geplaatst.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nWanneer het slachtoffer uitdrukkelijk aangeeft geen aangifte te willen doen, wordt\n                                          zoveel mogelijk bewijs verzameld ten behoeve van een eventuele ambtshalve vervolging.\n                                          Het uitgangspunt is dat ambtshalve vervolging in beginsel plaatsvindt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIn gevallen waarin het slachtoffer uitdrukkelijk geen aangifte wil doen en er onvoldoende\n                                          grond bestaat de verdachte ambtshalve te vervolgen, kan de politie een gesprek aangaan\n                                          met de verdachte en het slachtoffer om beiden te attenderen op hulpverleningsmogelijkheden.\n                                          Het is gewenst dat de weergave van een dergelijk gesprek geregistreerd wordt ten behoeve\n                                          van de dossiervorming in huiselijk-geweldzaken.\n\nArt. 2 Politiewet biedt een basis voor het aangaan van een dergelijk gesprek.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIndien een verdachte in verzekering is gesteld neemt de hulpofficier van justitie\n                                          contact op met de (piket)officier van justitie teneinde de (verdere) aanpak van de\n                                          zaak te bespreken. De (piket)officier van justitie verifieert of sprake is van huiselijk\n                                          geweld. Indien er gronden zijn voor voorlopige hechtenis, wordt de verdachte voorgeleid\n                                          aan de rechter-commissaris.\n\nWanneer de (piket)officier van mening is dat heenzending kan plaatsvinden, ziet deze\n                                          erop toe dat een geoormerkt adviesrapport van de reclassering wordt aangevraagd met\n                                          het verzoek.om te rapporteren over de mogelijkheden voor daderhulpverlening en de\n                                          noodzaak van bijzondere voorwaarden . (Zie het overzicht bijzondere voorwaarden).\n                                          De aanvraag wordt door het OM geoormerkt als betrekking hebbend op een huiselijk-geweldzaak.\n\nTevens ziet de (piket)officier van justitie toe op uitreiking van een dagvaarding\n                                          aan de verdachte voor een (politierechter)zitting dan wel een oproeping voor een TOM-zitting.\n\nWanneer de (piket)officier van justitie van oordeel is dat de verdachte moet worden\n                                          voorgeleid aan de RC, ziet de (piket)officier erop toe dat een geoormerkt reclasseringsrapport\n                                          wordt aangevraagd (zie hiervoor voor de elementen van deze aanvraag). Vervolgens ziet\n                                          de (piket)officier erop toe dat zowel de raadsman van de verdachte als de RC ten tijde\n                                          van de voorgeleiding beschikken over een kopie van de aanvraag reclasseringsrapport.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIn geval van 6-uurszaken of heenzendingen na inverzekeringstelling benadert de politie,\n                                          indien mogelijk, een parketsecretaris die gemandateerd is tot het beslissen over dagvaarding.\n                                          Deze parketsecretaris vergewist zich ervan of de zaak is beoordeeld door een hulpofficier\n                                          van justitie en \u2013 in geval van inverzekeringstelling \u2013 besproken is met de (piket)officier\n                                          van justitie. De parketsecretaris beoordeelt de zaak op bewijsbaarheid en het dossier\n                                          op volledigheid.\n\nIn iedere zaak die voor dagvaarding in aanmerking komt, vraagt de parketsecretaris\n                                          een geoormerkt adviesrapport van de reclassering aan met het verzoek. Om te rapporteren\n                                          over de mogelijkheden voor daderhulpverlening en de noodzaak van bijzondere voorwaarden.\n                                          (zie het overzicht bijzondere voorwaarden).De gemandateerde parketsecretaris laat,\n                                          waar mogelijk, een dagvaarding uitreiken aan de verdachte voor een (politierechter)zitting\n                                          of een oproeping voor een TOM-zitting binnen een termijn van drie maanden.\n\nEen voorwaardelijk sepot wordt slechts aangeboden na een gesprek met de officier van\n                                          justitie of een parketsecretaris.\n\nAls er geen gronden zijn voor voorlopige hechtenis ziet de officier van justitie erop\n                                          toe dat, waar mogelijk, de verdachte wordt heengezonden met een dagvaarding of een\n                                          oproeping voor een TOM-zitting. Hij vraagt in deze gevallen tevens een geoormerkt\n                                          adviesrapport van de reclassering aan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIndien (nog) geen reclasseringsrapport beschikbaar is met een beschrijving van het\n                                          eventuele hulpverleningsaanbod aan de verdachte, verzet het OM zich tegen schorsing\n                                          van de voorlopige hechtenis.\n\nAls schorsing van de voorlopige hechtenis ge\u00efndiceerd is, bevordert het OM zoveel\n                                          mogelijk het opleggen van bijzondere voorwaarden (zie het overzicht bijzondere voorwaarden),\n                                          zoals deelname aan daderhulpverlening of reclasseringsbegeleiding en/of een straat-\n                                          of contactverbod. Het OM ziet erop toe dat het slachtoffer, de politie en eventueel\n                                          de reclassering tijdig van de beslissing van de RC of van de raadkamer op de hoogte\n                                          worden gesteld.\n\nNa schorsing van de voorlopige hechtenis ziet de officier erop toe dat de zaak binnen\n                                          zes maanden op zitting of een TOM-zitting wordt aangebracht. Voor zover mogelijk wordt\n                                          ernaar gestreefd de termijn van zes maanden te beperken tot drie maanden.\n\nHet Openbaar Ministerie maakt afspraken met politie en reclassering ten behoeve van\n                                          de controle op de naleving van de voorwaarden. Bij wetenschap van overtreding door\n                                          de verdachte van de voorwaarden die gesteld zijn in de beschikking tot schorsing van\n                                          de voorlopige hechtenis, berichten politie of reclassering onverwijld de piketofficier\n                                          van justitie. In die gevallen beveelt het OM de aanhouding van de verdachte (op grond\n                                          van artikel 84 Wetboek van Strafvordering). Vervolgens vordert het OM de opheffing van de schorsing bij de rechtbank.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nOp aanvraag van het OM stelt de reclassering in beginsel in het kader van de afhandeling\n                                          van de strafzaak een voorlichtingsrapport op. Daarin wordt op basis van een diagnose\n                                          een inschatting gemaakt van het recidiverisico, de mogelijkheden voor daderhulpverlening\n                                          en de noodzaak van bijzondere voorwaarden. Standaard wordt in elk voorlichtingsrapport\n                                          opgenomen wat de stand van zaken van de behandeling tot nog toe is. Op basis van de\n                                          diagnose wordt een gericht strafadvies afgegeven, waarbij wordt ingegaan op de mogelijk\n                                          te stellen bijzondere voorwaarden. De officier van justitie of de advocaat-generaal\n                                          ziet erop toe dat ter zitting een actuele rapportage overgelegd kan worden. In hoger\n                                          beroep en/of na langdurige aanhouding van de zaak kan een aanvullende rapportage worden\n                                          aangevraagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHet slachtoffer wordt conform de Aanwijzing slachtofferzorg13 op de hoogte gesteld van het verloop van de procedure.\n\nErnstige gevallen van huiselijk geweld vallen onder de in de Aanwijzing slachtofferzorg genoemde categorie delicten waarin het slachtoffer schriftelijk door het OM wordt\n                                       gevraagd of hij/zij behoefte heeft aan een gesprek met de behandelend officier van\n                                       justitie voorafgaand aan de behandeling ter zitting. Het slachtoffer wordt in de daartoe\n                                       aangewezen gevallen tevens ge\u00efnformeerd over het spreekrecht en de mogelijkheid om\n                                       een schriftelijke slachtofferverklaring op te stellen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIndien de verdachte reeds is begonnen aan een vorm van daderhulpverlening of bereid\n                                       is daaraan mee te werken, kan een (deels) voorwaardelijke straf worden ge\u00ebist met\n                                       een proeftijd en een bijzondere voorwaarde (op zorg gerichte voorwaarde betreffende\n                                       behandeling, zie het Overzicht bijzondere voorwaarden).Tevens kan gevorderd worden\n                                       dat de verdachte zich houdt aan een straat- of contactverbod.\n\nWanneer gebleken is dat de verdachte niet in aanmerking komt voor daderhulpverlening\n                                       richt het OM zich alleen op de normhandhaving en is het vorderen van een zwaardere\n                                       taakstraf of van een vrijheidsstraf ge\u00efndiceerd. In huiselijk-geweldzaken is het eisen\n                                       van een geldboete ongewenst, wanneer daarmee tevens het slachtoffer wordt getroffen\n                                       of hiervan geen positief effect op het gedrag van de verdachte wordt verwacht.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIndien bij een uitspraak een (deels) voorwaardelijke straf met bijzondere voorwaarden\n                                          is opgelegd, oefent de reclassering toezicht uit op de naleving daarvan. Daarnaast\n                                          kan de reclassering aanwijzingen geven ten behoeve van het gedrag die de re\u00efntegratie\n                                          en de beperking van de recidive ten goede komen. Bij overtreding van de voorwaarden\n                                          en/of na afloop van de gestelde termijn van toezicht, rapporteert de reclassering\n                                          schriftelijk aan het OM.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIndien blijkt dat de verdachte niet heeft voldaan aan de bijzondere voorwaarde(n),\n                                          wordt de zaak onverwijld op zitting aangebracht voor inhoudelijke behandeling (bij\n                                          voorwaardelijk sepot) of voor tenuitvoerlegging van het voorwaardelijk gedeelte van\n                                          de straf (bij een voorwaardelijke straf).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHet OM koppelt de beslissing om al dan niet te vervolgen terug aan de politie, die\n                                       dit in het eigen dossier verwerkt. Het slachtoffer wordt tevens door het OM ge\u00efnformeerd\n                                       over de redenen om niet tot vervolging over te gaan. Het OM wijst het slachtoffer\n                                       daarbij uitdrukkelijk op de mogelijkheid om een klacht ex 12 Sv bij het Gerechtshof in te dienen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nDe in deze aanwijzing vervatte beleidsregels hebben onmiddellijke gelding vanaf de\n                                       datum van inwerkingtreding.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nDit overzicht is niet limitatief.\n\nDelicten uit het Wetboek van Strafrecht waarbij voorlopige hechtenis mogelijk is:\n\nart. 300: ingeval van recidive: mishandeling (inclusief verzwarende omstandigheden ex art. 304)\n\nart. 300 lid 2: mishandeling, zwaar lichamelijk letsel ten gevolge hebbend\n\nart. 302 (jo 45): (poging tot) zware mishandeling\n\nart. 303: zware mishandeling met voorbedachte rade\n\nart. 304: betrekking hebbend op art. 300 t/m 303 indien begaan jegens vader, moeder, echtegeno(o)t(e), levensgezel of kind, ambtenaar\n                                 of door toediening van voor de gezondheid schadelijke stoffen\n\nart. 350: ingeval van recidive: beschadiging goederen; hierbij zijn op grond van art. 353 de vervolgingsuitsluitingsgrond (bij echtgenoten die niet van tafel en bed of goederen\n                                 zijn gescheiden) en het klachtvereiste (bij van tafel en bed of goederen gescheiden\n                                 echtgenoten) ex art. 316 van toepassing.\n\nart. 242 (jo 45): (poging tot) verkrachting\n\nart. 243: gemeenschap met een bewusteloze of onmachtige\n\nart. 246: feitelijke aanranding der eerbaarheid\n\nart. 257: iemand tot wiens onderhoud verdachte verplicht is in hulpeloze toestand brengen\n                                 of laten, zwaar lichamelijk letsel ten gevolge hebbend\n\nart. 282: wederrechtelijke vrijheidsberoving, al dan niet zwaar lichamelijk letsel ten gevolge\n                                 hebbend\n\nart. 285: bedreiging\n\nart. 285b: belaging (klachtdelict)\n\nart 287: moord\n\nart 289: doodslag\n\nDelicten uit het Wetboek van Strafrecht waarbij geen voorlopige hechtenis mogelijk is:\n\nart. 138: huisvredebreuk\n\nart. 255: iemand tot wiens onderhoud verdachte is verplicht in hulpeloze toestand brengen\n                                 of laten\n\nart. 284: dwang\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nIn het proces-verbaal van aangifte wordt vermeld / worden beschrijvingen vermeld van:\n\nDe wijze waarop de relatie is ontstaan en het moment waarop en de aanleiding waardoor\n                                 geweld in de relatie ontstond.\n\nEventueel alcohol en/of drugsgebruik door de verdachte.\n\nEventueel thuiswonende kinderen, waarbij in het bijzonder wordt vermeld of zij hetzij\n                                 slachtoffer, hetzij getuige zijn van het strafbaar feit.\n\nDe financi\u00eble situatie.\n\nHet eerste huiselijk-geweldsincident, een geweldsincident dat typerend is voor de\n                                 wijze van mishandelen, het meest ernstige geweldsincident en het laatste geweldsincident.\n                                 Deze feiten moeten met data, tijd en plaats worden aangeduid om inzicht te kunnen\n                                 geven in de aard en het patroon van het huiselijk geweld. Andere gepleegde delicten\n                                 worden daar naar tijd tussen geplaatst. Alle voorkomende elementen van de delicten\n                                 moeten worden omschreven.\n\nEventuele getuigenverklaringen over het geweldsincident en/of het daardoor ontstane\n                                 letsel.\n\nDe mate van angst bij het slachtoffer voor herhaling van het huiselijk geweld.\n\nDe idee\u00ebn van het slachtoffer over diens toekomstige contact met de verdachte.\n\nDe eventuele expliciete overweging van het slachtoffer dat hij/zij aangifte doet omdat\n                                 hij/zij wil dat de dader wordt gestraft.\n\nDe eventuele wens van het slachtoffer tot het opleggen van een straat- of contactverbod\n                                 aan de verdachte. Daarbij wordt met redenen omkleed wat de indicatoren voor herhaling\n                                 van het plegen van huiselijk geweld jegens het slachtoffer zijn (b.v. het aantal meldingen,\n                                 levensgevaar, belaging of onberekenbaar gedrag).\n\nIndien beschikbaar worden bij het proces-verbaal van aangifte gevoegd:\n\nfoto\u2019s van lichamelijk letsel en eventuele beschadigingen in en om het huis;\n\neen letselbeschrijving en/of medische verklaring over het letsel;\n\nprocessen-verbaal ter zake van eerdere waarnemingen van huiselijk geweld in dezelfde\n                                 huiselijke kring (ter onderbouwing van een vermeend stelselmatig karakter van het\n                                 geweld).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHerstellende voorwaarden\n\n1 Vergoeding van de door het strafbare feit veroorzaakte schade\n\nVerplichting om de schade die de veroordeelde door zijn delict heeft aangericht te\n                                 vergoeden.\n\n2 Herstel van de door het strafbare feit veroorzaakte schade.\n\nVerplichting om de onrechtmatige toestand die een veroordeelde door zijn delict heeft\n                                 veroorzaakt weer terug te brengen in de staat voorafgaand aan het strafbare feit\n\n3 Storting van een geldbedrag in bepaalde fondsen die zich ten doel stellen belangen\n                                 van slachtoffers van strafbare feiten te behartigen\n\nVerplichting om een \u2018vergoeding\u2019 te betalen in die gevallen dat slachtoffers, bijvoorbeeld\n                                 van zedenmisdrijven, geen behoefte hebben aan schadevergoeding.\n\nVrijheidsbeperkende voorwaarden (geboden en verboden)\n\n4 Contactverbod\n\nHet verbod om contact te (laten) leggen met bepaalde personen of instellingen.\n\n5 Locatieverbod\n\nHet tijdelijke verbod om zich, op bepaalde tijden, op \u00e9\u00e9n of meer locaties of gebieden\n                                 te bevinden.\n\n6 Locatiegebod\n\nHet tijdelijke gebod om zich, op bepaalde tijden, op \u00e9\u00e9n of meerdere locaties te bevinden.\n\n7 Drugs- en alcoholverbod\n\nHet verbod om drugs of alcohol te gebruiken.\n\n8 Meldingsgebod\n\nHet gebod om zich op bepaalde tijden of gedurende bepaalde perioden te melden bij\n                                 een persoon of instelling.\n\nGedragsbe\u00efnvloedende voorwaarden\n\n9 Gedragsinterventies\n\nInzet van gedragsinterventies die de dynamische risicofactoren van de veroordeelde\n                                 aanpakken.\n\nOp zorg gerichte voorwaarden\n\n10 Behandeling in een inrichting\n\nDe verplichting om zich voor een bepaalde stoornis te laten behandelen in een inrichting.\n\n11 Ambulante behandeling\n\nDe verplichting om zich voor een bepaalde stoornis ambulant te laten behandelen.\n\n12 pname in een (24-uurs)voorziening (bijvoorbeeld een Exodushuis)\n\nDe verplichting om te verblijven in een (24-uurs)voorziening.\n\nOverige\n\n13 Andere voorwaarden het gedrag van de veroordeelde betreffende\n\nDe verplichting om zich aan de aanwijzingen van de begeleidende instelling te houden;\n                                 alleen op te leggen als in het bepaalde geval de andere bijzondere voorwaarden niet\n                                 afdoende zijn.\n\n14 Storting van een waarborgsom\n\nDe verplichting een bedrag te storten om naleving van een andere voorwaarde te verzekeren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nHet belang van het kind als getuige van huiselijk geweld staat in het kindspoor centraal.\n                                    Het risico van ontwikkelingsproblemen, op korte of langere termijn, is bij deze kinderen\n                                    dermate groot dat vroegtijdig effectief ingrijpen noodzakelijk is.\n\nDe politie hanteert bij meldingen van huiselijk geweld hun protocol met als doel het\n                                    geweld te stoppen en te verwijzen naar hulpverlening ( met of zonder strafrechtelijk\n                                    traject). De kinderen die bij deze meldingen betrokken zijn hebben recht op bescherming.\n                                    Daarnaast is het van belang dat deze kinderen en hun opvoeders tijdig hulp krijgen\n                                    aangeboden om scheefgroei in de pedagogische situatie en in de ontwikkeling van de\n                                    kinderen te voorkomen.\n\nDe politie maakt deze kinderen vanuit de dag-, avond en nachtrapporten zichtbaar en\n                                    verzamelt relevante informatie uit het politiesysteem. De politie meldt kinderen die\n                                    getuige zijn van geweld binnenshuis aan voor het vervolgtraject, het Kindspoor.\n\nHet getuige zijn van huiselijk geweld is een vorm van (psychische) kindermishandeling.\n\nHet Advies en Meldpunt Kindermishandeling neemt een dergelijke melding dan ook als\n                                    zijnde \u2018een vermoeden van kindermishandeling\u2019 in behandeling.\n\nHet Bureau Jeugdzorg biedt deze gezinnen begeleiding aan bij het verkrijgen van inzicht\n                                    in de pedagogische betekenis van het gezinsgeweld en doet het kind (en de opvoeders),\n                                    op basis van verkregen informatie over de situatie van het kind, een hulpverleningsaanbod.\n\nDe Raad voor de Kinderbescherming verricht onderzoek bij het niet accepteren van vrijwillige\n                                    hulpverlening, waarbij vanuit de drang en dwang functie van de Raad benodigde hulp\n                                    alsnog op gang moet worden gebracht (met of zonder juridische maatregel) met voldoende\n                                    garanties ten aanzien van de veiligheid van het kind.\n\nHet doel van alle ketenpartners bij de afgesproken aanpak is het in beeld brengen\n                                    van kinderen die een re\u00ebel risico lopen op een verstoorde ontwikkeling. De interventies\n                                    vanuit deelnemende instellingen zijn gericht op:\n\n\u2013 Het cre\u00ebren van een veilige situatie voor het kind;\n\n\u2013 Het terugdringen van risico\u2019s op een verstoorde ontwikkeling van deze kinderen;\n\n\u2013 Het vroegtijdig signaleren van ontwikkelingsproblematiek zodat hulp in een vroegtijdig\n                                          stadium geboden kan worden met een zo groot mogelijke kans op herstel;\n\n\u2013 Een adequaat hulpaanbod aan het kind en de opvoeders, zo mogelijk zonder en zo nodig\n                                          met dwang.\n\nNaast de genoemde partners worden zo nodig andere instellingen ingeschakeld, zoals\n                                    maatschappelijk werk, de Waag, verslavingszorg, geestelijke gezondheidszorg, reclassering.\n\nHet bovenstaande wordt uitgevoerd op basis van een daartoe strekkend convenant waarbij\n                                    in elk geval de politie in de desbetreffende regio, het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling,\n                                    het Bureau Jeugdzorg en de Raad voor de Kinderbescherming partij zijn. Afhankelijk\n                                    van per regio verschillende wensen en behoeften kunnen andere instellingen partij\n                                    zijn bij het Kindspoorconvenant.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nUitgangspunt: getuige zijn van huiselijk geweld schaadt de ontwikkeling van het kind.\n\nPolitie: Handelt conform protocol huiselijk geweld. Plus voert kinderen in in BPS.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\nBoodschap: Huiselijk geweld is slecht voor kinderen.\n\n\u2013 Preventief groepsaanbod\n\n\u2013 Onderzoek\n\n\u2013 traumahulpverlening\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\n\u2013 Boodschap: Huiselijk geweld is slecht voor U en de kinderen.\n\n\u2013 Hulp aan de pleger/ of het echtpaar\n\n\u2013 Hulp aan het slachtoffer\n\n\u2013 Specifieke aandacht voor de positie en de veiligheid van de kinderen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2009]\n\n\u2013 Boodschap: Huiselijk geweld is slecht voor U en de kinderen.\n\n\u2013 Hulp aan het slachtoffer of het echtpaar.\n\n\u2013 Specifieke aandacht voor de positie en de veiligheid van de kinderen."}