Title: wetten.nl - Regeling - Stimuleringsregeling vrijwilligerswerk voor en door jeugd - BWBR0016855

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0016855/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Stimuleringsregeling vrijwilligerswerk voor en door jeugd - BWBR0016855", "content": "Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 10 juni\n                                    2004, DJB/APJB-2484452, houdende een tijdelijke regeling betreffende de toekenning\n                                    van projectsubsidies ten behoeve van een landelijke ondersteuningsstructuur voor lokale\n                                    vrijwilligers op het terrein van de jeugd\n\nDe Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,\n\nGelet op de artikelen 5, 11, 13, 32, 36 en 56 van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\na. landelijke vrijwilligersorganisatie: een organisatie die een landelijk werkterrein\n                                          heeft, op landelijk niveau is georganiseerd en die werkzaam is voor, door of met jeugd\n                                          en voor dat doel op lokaal niveau toegang heeft tot een netwerk van vrijwilligers;\n\nb. vrijwilligersproject: een samenhangend geheel van activiteiten gericht op een systematische\n                                          en duurzame versterking van het vrijwilligerswerk.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDe minister kan voor de periode 1 oktober 2004 tot en met 31 december 2006 aan een\n                                    landelijke vrijwilligersorganisatie een projectsubsidie verstrekken voor meerjarige\n                                    vrijwilligersprojecten voor:\n\na. het versterken en het ondersteunen van vrijwilligerswerk ten behoeve van de jeugd\n                                          op lokaal niveau;\n\nb. het bevorderen van lokaal vrijwilligerswerk door jeugdigen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1 De aanvraag voor projectsubsidie wordt v\u00f3\u00f3r 16 juli 2004 ingediend.\n\n2 Het projectplan wordt ingericht conform bijlage 1.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nOm in aanmerking te komen voor een projectsubsidie voldoet een vrijwilligersproject\n                                    ten minste aan de volgende criteria:\n\na. het is gericht op een daadwerkelijke behoefte van vrijwilligers om optimaal te functioneren\n                                          of te gaan functioneren binnen een vrijwilligersorganisatie;\n\nb. het is overdraagbaar zodat het project gezien de aanpak en de uitvoering ook door\n                                          een andere organisatie zou kunnen worden uitgevoerd;\n\nc. het voorziet in duurzame versterking van het vrijwilligerswerk.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1 De projectsubsidie voor een vrijwilligersproject bestaat uit een vergoeding van maximaal\n                                          75% van de werkelijke kosten, voor zover opgenomen in de door de minister goedgekeurde\n                                          begroting. De vast te stellen subsidie bedraagt echter niet meer dan het door de minister\n                                          verleende bedrag. De overige 25% van de kosten worden niet gefinancierd uit andere\n                                          subsidies van het Rijk.\n\n2 De subsidie bedraagt minimaal \u20ac\u00a0100.000 en maximaal \u20ac 450.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nHet subsidieplafond voor projectsubsidies ingevolge deze regeling bedraagt \u20ac\u00a07.100.000.\n                                    Dit bedrag wordt in beginsel gelijkelijk verdeeld over beide in artikel 2 onderscheiden vrijwilligersprojecten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nBij de verdeling van het beschikbare bedrag geeft de minister die aanvragen voorrang\n                                    waarvan de inwilliging in vergelijking met andere aanvragen naar verwachting van meer\n                                    belang is voor het met deze regeling na te streven beleid. Daarbij wordt gelet op\n                                    de mate waarin voldaan wordt aan de criteria bedoeld in artikel 4 en daarnaast op:\n\na. de mate waarin het project gericht is op jongeren met een achterstand ten aanzien\n                                          van de algemene gezondheidssituatie, op sociaal-cultureel gebied of op sociaal-economisch\n                                          gebied, of op jongeren die dreigen te ontsporen;\n\nb. de mate waarin sprake is van samenwerking met andere organisaties;\n\nc. de mate waarin sprake is van innovatie;\n\nd. de toename van het aantal vrijwilligers;\n\ne. de mate waarin sprake is van ondersteuning van het vrijwillig kader;\n\nf. de verhouding tussen de kosten en de kwaliteit van het project.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDe minister geeft een beschikking op een aanvraag uiterlijk 1 oktober 2004.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nBaten en lasten van een project die door middel van interne doorberekeningen worden\n                                    toegerekend, worden bepaald op bedrijfseconomische en maatschappelijk aanvaardbare\n                                    grondslagen. Voor zover hierin lasten zijn begrepen van materi\u00eble vaste activa, worden\n                                    deze lasten op basis van aanschaffingsprijzen van die activa berekend.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDe rapportage omtrent de naleving van de subsidiebepalingen, bedoeld in artikel 36, tweede lid, van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid, geschiedt overeenkomstig het als bijlage 2 bij deze regeling opgenomen controleprotocol en met gebruikmaking van de in bijlage 3 bij deze regeling opgenomen modelaccountantsverklaring.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2007.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Stimuleringsregeling vrijwilligerswerk voor en\n                                    door jeugd.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nStaatssecretaris\n\nC.I.J.M. Ross-van Dorp\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDit format is een hulpmiddel voor landelijke vrijwilligersorganisaties bij het formuleren\n                                 en opstellen van een projectplan voor de subsidiejaren 2004, 2005 en 2006. De toetsingscriteria\n                                 uit de Subsidieregeling welzijnsbeleid, het Bekostigingsbesluit en de Stimuleringsregeling vrijwilligerswerk voor en door jeugd zijn hierin verwerkt.\n                                 Het format geeft met 8 stappen aan welke gegevens een landelijke vrijwilligersorganisatie\n                                 minimaal moet verstrekken voor de beoordeling van een projectplan. Bij een aantal\n                                 onderdelen is aangegeven waar deze corresponderen met de beoordelingscriteria zoals\n                                 die in de regeling zijn opgenomen.\n\nEen volledig ingevuld en ondertekend projectplan moet u met de bijlage(n) in tweevoud v\u00f3\u00f3r 16 juli 2004 zenden aan:\n\nMinisterie van VWS\n\nFPB/BB\n\nKamer A17.23\n\nPostbus 20350\n\n2500 EJ Den Haag\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nVermeld op het projectplan de volgende (correspondentie)gegevens:\n\n\u2022 naam landelijke vrijwilligersorganisatie (in geval van een samenwerkingsverband met\n                                          andere organisaties en/of instellingen betreft het de naam van de landelijke vrijwilligersorganisatie\n                                          die als hoofdaannemer optreedt);\n\n\u2022 adres;\n\n\u2022 postcode;\n\n\u2022 vestigingsplaats;\n\n\u2022 telefoonnummer;\n\n\u2022 faxnummer;\n\n\u2022 e-mail adres;\n\n\u2022 naam contactpersoon;\n\n\u2022 objectnummer (indien bekend);\n\n\u2022 bank- of gironummer;\n\n\u2022 een afschrift van de oprichtingsakte of de statuten, voorzover deze gegevens nog niet\n                                          bekend zijn bij het ministerie van VWS.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nGeef aan wat de aanleiding is voor het project door een korte beschrijving van:\n\n\u2022 de beginsituatie, waarin ofwel wordt ingegaan op de manier waarop de ondersteuning\n                                          aan vrijwilligers op dit moment plaatsvindt, ofwel het aantal vrijwilligers (volwassenen\n                                          of jeugdigen) dat de organisatie op het moment van aanvragen heeft;\n\n\u2022 probleemstelling;\n\n\u2022 de redenen waarom uw organisatie gekozen heeft voor dit project.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nBeschrijf hier:\n\n\u2022 de jaren waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft;\n\n\u2022 binnen welke van de twee doelstellingen van de Stimuleringsregeling vrijwilligerswerk\n                                          voor en door jeugd het project past (artikel 2 van de Stimuleringsregeling);\n\n\u2022 waarom u gekozen heeft voor doelstelling a of b.\n\nOmschrijf voorts:\n\n\u2022 de werkzaamheden van de organisatie en de rol die vrijwilligers daarin vervullen;\n\n\u2022 de wijze waarop het project inspeelt op een daadwerkelijke behoefte van vrijwilligers\n                                          om optimaal te functioneren of te gaan functioneren binnen een vrijwilligersorganisatie;\n                                          vooraf en tijdens het project (criterium artikel 4, onderdeel a. van de Stimuleringsregeling);\n\n\u2022 de doelstelling van het project, waaruit duidelijk blijkt:\n\n\u2013 op welke manier het project niet alleen voor de eigen organisatie, maar ook voor andere\n                                          landelijke vrijwilligersorganisaties een toegevoegde waarde heeft (criterium artikel 4, onderdeel b. van de Stimuleringsregeling);\n\n\u2013 dat het project op landelijke schaal wordt uitgevoerd dan wel dat de mogelijkheden\n                                          voor landelijke implementatie van het project en de wijze waarop dat gebeurt nadrukkelijk\n                                          aanwezig zijn;\n\n\u2013 op welke wijze het project de ondersteuning van het vrijwillig kader bevordert (indien\n                                          van toepassing) (criterium artikel 7, onderdeel e. van de Stimuleringsregeling)\n\nOmschrijf voorts zo expliciet mogelijk:\n\n\u2022 de doelgroep van het project (kenmerken, omvang) (criterium artikel 7, onderdeel a. van de Stimuleringsregeling);\n\n\u2022 de effectgroep, d.w.z. de groep waarop het beoogde effect gericht is (kenmerken, omvang)\n                                          (criterium artikel 7, onderdeel a. van de Stimuleringsregeling);\n\n\u2022 het beoogde projectresultaat, door aan te geven wat \u2018fysiek\u2019 wordt opgeleverd (bijvoorbeeld\n                                          een methode, een analyse) en door aantallen te noemen, te specificeren naar aantal\n                                          vrijwilligers, aantal leden en aantal medewerkers voor de aanvang van het project\n                                          en na afloop ervan, en hoe het projectresultaat aangetoond zal gaan worden (o.a. criterium\n                                          artikel 7, onderdeel d. van de Stimuleringsregeling);\n\n\u2022 het beoogde maatschappelijk effect, d.w.z. welk effect (welke daadwerkelijke verandering)\n                                          het project teweeg moet brengen en hoe het maatschappelijk effect aangetoond zal worden.\n                                          Hierbij valt te denken aan de vraag op welke wijze de ontwikkelde strategie wordt\n                                          ingebed in de eigen organisatie of andere organisaties;\n\n\u2022 op welke manier het vrijwilligerswerk duurzaam wordt versterkt (criterium artikel 4, onderdeel c. van de Stimuleringsregeling);\n\n\u2022 de aanpak (methode) waarmee u het doel wilt bereiken (o.a. criterium artikel 4, onderdeel b. van de Stimuleringsregeling en criterium artikel 7, onderdeel c. van de Stimuleringsregeling);\n\n\u2022 de factoren die cruciaal zijn voor de realisering van het project en de daarbij verwachte\n                                          risico\u2019s;\n\n\u2022 de aard en omvang van de werkzaamheden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nVermeld:\n\n\u2022 wat de betrokkenheid van de vrijwilliger is bij de uitvoering van het project;\n\n\u2022 indien er sprake is van een samenwerkingsverband (criterium artikel 7, onderdeel b. van de Stimuleringsregeling):\n\n\u2013 welke organisatie in het samenwerkingsverband optreedt als \u2018hoofdaannemer\u2019\n\n\u2013 welke rol de andere organisaties of instellingen spelen\n\n\u2013 hoe de samenwerkingsrelaties zijn geregeld;\n\n\u2022 wie optreedt als projectleider;\n\n\u2022 wie de uitvoerders zijn;\n\n\u2022 op welke wijze de systematische bewaking van de kwaliteit van het werk plaats vindt;\n\n\u2022 welke maatregelen en onderzoek u treft naar de beheersing en verbetering van het werk.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nBeschrijf:\n\n\u2022 indien van toepassing, de aard en mate van afhankelijkheid tussen het beschreven project\n                                          en andere door u ingediende projecten, al dan niet in samenwerkingsverband.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nBeschrijf en motiveer het exacte tijdpad, gekoppeld aan de volgende fasen van de activiteiten:\n\n\u2022 voorbereidingsfase;\n\n\u2022 realisatiefase;\n\n\u2022 nazorgfase.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDe evaluatie dient onderdeel te zijn van de verantwoording van het project. Nadruk\n                                    dient gelegd te worden op de kwalitatieve en kwantitatieve resultaten van het project.\n\nLet hierbij op:\n\n\u2022 vergelijking met de beginsituatie; zie stap 2 van het format;\n\n\u2022 omschreven gewenste resultaat en maatschappelijk effect van het project en de wijze\n                                          van verantwoording; zie stap 3 van het format.\n\nGeef voorts aan:\n\n\u2022 op welke wijze de evaluatie zal worden verricht;\n\n\u2022 op welk(e) tijdstip(pen) wordt ge\u00ebvalueerd;\n\n\u2022 door wie of door welke organisatie de evaluatie wordt gedaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nOm inzicht te geven in de baten en lasten van het project, geeft u in ieder geval\n                                    aan:\n\n\u2022 de kosten van het project in euro\u2019s, met een postgewijze toelichting;\n\n\u2022 de baten van het project in euro\u2019s, met een postgewijze toelichting waaronder de stand\n                                          van zaken van de cofinanciering;\n\n\u2022 de liquiditeitsprognose indien de liquiditeitsbehoefte niet regelmatig gespreid is\n                                          over de duur van het project;\n\n\u2022 een juist, volledig en actueel overzicht van de financi\u00eble toestand van de organisatie\n                                          op het tijdstip van de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nBij de controle op basis waarvan de rapportage over de naleving van de subsidiebepalingen,\n                                 bedoeld in het tweede lid van artikel 36 van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid, plaatsvindt, besteedt de accountant aan de naleving van de hierna genoemde artikelen\n                                 van dat besluit en van deze subsidieregeling de daarbij aangegeven aandacht.\n\nBekostigingsbesluit welzijnsbeleid\n\nArtikel\n\nSoort aandacht\n\n19\n\nnormale aandacht\n\n20\n\nnormale aandacht\n\n22\n\nnormale aandacht\n\n28\n\nspeciale aandacht\n\n29\n\nspeciale aandacht\n\n34\n\nnormale aandacht\n\nStimuleringsregeling vrijwilligerswerk voor en door jeugd\n\nArtikel\n\nSoort aandacht\n\n9\n\nnormale aandacht\n\nOnder procedurele aandacht wordt verstaan: controle waarbij erop wordt toegezien of\n                                 procedures in het leven zijn geroepen om te waarborgen dat aan de desbetreffende voorschriften\n                                 wordt voldaan, of het volgen van die procedures leidt tot naleving van die voorschriften\n                                 en of die procedures in feite zijn gevolgd.\n\nOnder normale aandacht wordt verstaan: controle met dezelfde diepgang die de accountant\n                                 in acht neemt bij de controle van een jaarrekening.\n\nOnder speciale aandacht wordt verstaan: controle waarbij de accountant nadrukkelijk\n                                 beziet of de desbetreffende subsidiebepalingen zijn nageleefd. In dit geval moet dus\n                                 verder worden gegaan dan bij de controle die normaal op een jaarrekening wordt uitgeoefend.\n\nAan de niet genoemde artikelen van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid en de Stimuleringsregeling vrijwilligerswerk voor en door jeugd behoeft bij de controle\n                                 geen aandacht te worden besteed, met dien verstande dat teneinde de controle op de\n                                 hierboven genoemde artikelen goed te kunnen verrichten kennisneming van de Welzijnswet 1994 en de niet genoemde artikelen van het besluit en de subsidieregeling noodzakelijk\n                                 is. In de beschikking waarbij de projectsubsidie is verleend, kunnen afwijkende en\n                                 aanvullende subsidiebepalingen zijn opgenomen. De accountant neemt van de inhoud van\n                                 deze beschikking kennis en betrekt de naleving van de eventueel opgenomen nadere subsidiebepalingen\n                                 in de controle.\n\nMet betrekking tot de aandacht die de accountant aan artikel 19 van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid moet besteden, is het geenszins de bedoeling dat de accountant op grond van dit protocol\n                                 een doelmatigheidsonderzoek verricht. Bij zijn oordeelsvorming laat de accountant\n                                 zich leiden door binnen het maatschappelijk verkeer algemeen aanvaardbare uitgangspunten\n                                 met betrekking tot het financieel beheer, met andere woorden hij beoordeelt of de\n                                 instelling zich als \u2018een goed huisvader\u2019 over de toegewezen gelden heeft ontfermd.\n\nDe accountant stelt zijn verklaring op in overeenstemming met het in bijlage 3 opgenomen model.\n\nIn de verklaring noemt de accountant de beschikking(en) waarbij het subsidie is verleend.\n                                 Als in de subsidiedeclaratie al melding wordt gemaakt van deze beschikkingen, mag\n                                 de accountant daarnaar verwijzen met behulp van paragraaf-, paginanummers of dergelijke.\n\nVoor zover de instelling subsidiebepalingen niet heeft nageleefd maakt de accountant\n                                 daarvan melding in zijn verklaring.\n\nAls de leiding van de instelling in de subsidiedeclaratie al melding maakt van de\n                                 subsidiebepalingen die niet zijn nageleefd, mag de accountant daarnaar verwijzen met\n                                 behulp van paragraaf-, paginanummers of dergelijke.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n(afgegeven t.b.v. het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport)\n\nWij hebben de bijgevoegde subsidiedeclaratie van ............................... (naam\n                                    instelling) te ................... (vestigingsplaats) gecontroleerd. De subsidiedeclaratie\n                                    is opgesteld onder verantwoordelijkheid van de leiding van de huishouding. Het is\n                                    onze verantwoordelijkheid een accountantsverklaring inzake de subsidiedeclaratie te\n                                    verstrekken.\n\nOnze controle is verricht overeenkomstig algemeen aanvaarde richtlijnen met betrekking\n                                    tot controleopdrachten en de aanwijzingen die de minister in het Bekostigingsbesluit\n                                    besluit en de Stimuleringsregeling vrijwilligerswerk voor en door jeugd heeft gegeven\n                                    met betrekking tot de controle op en de rapportage over de naleving van de subsidiebepalingen.\n\nVolgens de algemeen aanvaarde richtlijnen met betrekking tot controleopdrachten dient\n                                    onze controle zodanig te worden gepland en uitgevoerd, dat een redelijke mate van\n                                    zekerheid wordt verkregen dat de subsidiedeclaratie geen onjuistheden van materieel\n                                    belang bevat. Een controle omvat onder meer een onderzoek door middel van deelwaarnemingen\n                                    van informatie ter onderbouwing van de bedragen en de toelichtingen in de subsidiedeclaratie.\n                                    Tevens omvat een controle een beoordeling van de grondslagen voor financi\u00eble verslaggeving\n                                    die bij het opmaken van de subsidiedeclaratie zijn toegepast en van belangrijke schattingen\n                                    die de leiding van de huishouding daarbij heeft gemaakt, alsmede een evaluatie van\n                                    het algehele beeld van de subsidiedeclaratie. Wij zijn van mening dat onze controle\n                                    een deugdelijke grondslag vormt voor ons oordeel.\n\nGoedkeurende verklaring\n\nWij zijn van oordeel dat de subsidiedeclaratie, aangevende een bedrag van \u20ac\u00a0............\n                                    (saldo) aan subsidiabele kosten en inkomsten, in overeenstemming is met algemeen aanvaarde\n                                    grondslagen voor financi\u00eble verslaggeving en voldoet aan de bepalingen van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid inzake de subsidiedeclaratie.\n\nWij hebben vastgesteld dat de subsidiebepalingen van het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid en de Stimuleringsregeling vrijwilligerswerk voor en door jeugd alsmede de nader\n                                    gestelde subsidieverplichtingen in brief\n\nDJB/APJB- ................. (kenmerk),\n\nd.d. ........................... zijn nageleefd.\n\nAndere verklaringen als geen goedkeurende verklaring wordt afgegeven:\n\nWij zijn van oordeel dat\n\n...........................................................\n\n...........................................................\n\n...........................................................\n\n...........................................................\n\n...........................................................\n\nPlaats en datum ...............................\n\nHandtekening ....................................\n\nNaam accountant .............................\n\nAdres: ...............................................\n\nPostcode en woonplaats: .................\n\nTelefoon en e-mail ............................"}