Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling Raamwerk praktijkexamens Maritieme radiocommunicatie (Marcom-B & Marcom-A) CBR - BWBR0048254

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0048254/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling Raamwerk praktijkexamens Maritieme radiocommunicatie (Marcom-B & Marcom-A) CBR - BWBR0048254", "content": "Besluit vaststelling Raamwerk praktijkexamens Maritieme radiocommunicatie (Marcom-B\n                                    & Marcom-A) CBR\n\nDe beleidsregel \u201cRaamwerk praktijkexamens Maritieme radiocommunicatie (Marcom-B & Marcom-A)\u201d wordt vastgesteld.\n\nDit besluit treedt in werking op 1\u00a0juli 2023.\n\nAls bijlage 1 is gevoegd het Raamwerk praktijkexamens Maritieme radiocommunicatie (Marcom-B & Marcom-A).\n\nDe Minister van Economische Zaken en Klimaat,\n\nJ.J. \nHuizing\n\ndirecteur bedrijfsvoering CBR\n\nVersie 1.0\n\nDatum: 1\u00a0juli 2023\n\nHoofdstuk 1: Het raamwerk praktijkexamens Maritieme radiocommunicatie (Marcom-B &\n                                       Marcom-A)\n\nHoofdstuk 2: Aanvraagprocedure\n\nHoofdstuk 3: Erkenningseisen\n\nHoofdstuk 4: Toezicht en sancties\n\nHoofdstuk 5: Bezwaar en beroep\n\nAlleen door het CBR erkende opleidingsinstituten met gecertificeerde praktijkexamens\n                                    voor Maritieme radiocommunicatie mogen de praktijkopleidingen voor het \u2018Beperkt Certificaat\n                                    Maritieme Radiocommunicatie\u2019 (Marcom-B) en/of het \u2018Algemeen Certificaat Maritieme\n                                    Radiocommunicatie\u2019 (Marcom-A) verzorgen. Het CBR is aangewezen om deze erkenning en\n                                    certificeringen af te geven. Daarnaast houdt het CBR toezicht op de uitvoering van\n                                    de praktijkexamens. Om hierover duidelijke afspraken te maken heeft het CBR, in samenwerking\n                                    met de werkgroep Praktijk (waarvan de leden een afvaardiging zijn van de huidig erkende opleiders) het Raamwerk\n                                    praktijkexamens Maritieme radiocommunicatie opgesteld.\n\nIn het Raamwerk staat aan welke eisen een opleidingsinstituut moet voldoen om voor\n                                    een erkenning en certificering in aanmerking te komen. Ook wordt de aanvraagprocedure\n                                    beschreven. In het toezicht wordt gecontroleerd of het opleidingsinstituut zich bij\n                                    de uitvoering van de praktijkexamens daadwerkelijk aan deze eisen houdt. Wanneer dit\n                                    niet het geval is legt het CBR een sanctie op aan de hand van het in hoofdstuk 4 omschreven\n                                    sanctiemodel. Het opleidingsinstituut vindt de verschillende sancties en de mogelijkheden\n                                    voor bezwaar en beroep in dit Raamwerk terug.\n\nWijzigingen in het Raamwerk worden afgestemd met de opleidingsbranche (werkgroep Praktijk)\n                                    en \u2013 indien van toepassing met werkgevers- en werknemersorganisaties. Wijzigingen\n                                    worden vervolgens actief naar alle erkende opleiders gecommuniceerd.\n\nBezwaar op voorgenomen wijzigingen kunnen tot zes weken na publicatie kenbaar worden\n                                    gemaakt via ccv.certificering@cbr.nl.\n\nHet opleidingsinstituut doorloopt een aantal stappen voordat zij het praktijkexamen\n                                    kan verzorgen.\n\nAllereerst moet het opleidingsinstituut zich inschrijven bij het CBR. In deze inschrijvingsovereenkomst\n                                       worden algemene afspraken gemaakt, bijvoorbeeld over aansprakelijkheid en het openen\n                                       van een rekening courant bij het CBR. Na afronding van de inschrijving ontvangt het\n                                       opleidingsinstituut een CBR registratienummer, dat wordt gebruikt om praktijkexamens\n                                       en kandidaten bij het CBR aan te melden. Op de CBR website is te vinden hoe een opleidingsinstituut\n                                       zich bij het CBR kan inschrijven.\n\nAls stap 1 is doorlopen, dient het opleidingsinstituut een aanvraag in voor certificering\n                                       van het betreffende praktijkexamen. Hiervoor wordt het aanvraagformulier gebruikt\n                                       dat op de CBR website is te vinden. Via deze formulieren wordt ook meteen de erkenning\n                                       van het opleidingsinstituut geregeld. Hiervoor is geen aanvullende actie nodig. Bij\n                                       ondertekening van het aanvraagformulier gaat het opleidingsinstituut akkoord met de\n                                       door het CBR opgestelde raamwerk en de exameneisen.\n\nHet CBR beoordeelt de aanvraag op volledigheid en op inhoud. Voor iedere certificering\n                                       worden kosten in rekening gebracht. Deze kosten worden automatisch afgeboekt van de\n                                       rekening courant die het opleidingsinstituut heeft bij het CBR.\n\nWanneer een certificeringsaanvraag is goedgekeurd ontvangt het opleidingsinstituut\n                                       een bevestiging. Vanaf dat moment kan het opleidingsinstituut de betreffende praktijkexamens\n                                       en kandidaten aanmelden in TOP internet. Ieder opleidingsinstituut kan in TOP internet\n                                       zien welke certificeringen het heeft en wanneer deze aflopen. Het CBR publiceert op\n                                       haar website een overzicht van de erkende opleidingsinstituten.\n\nGeldigheidsduur\n\nEen erkenning met de daarbij horende certificering(en) wordt afgegeven voor ten hoogste\n                                       vijf jaar en is niet overdraagbaar.\n\nEen erkenning met de daarbij horende certificering(en) kan op aanvraag verlengd worden\n                                       met een termijn die niet langer is dan vijf jaar. Een half jaar voor het verlopen\n                                       van een certificering kan het opleidingsinstituut een verlenging aanvragen. Stap 2\n                                       en 3 van de aanvraagprocedure en een eventuele locatiekeuring worden dan opnieuw doorlopen.\n                                       De huidige einddatum van de certificering wordt verlengd met vijf jaar.\n\nVraagt een opleidingsinstituut m\u00e9\u00e9r dan een half jaar voor het verlopen van een certificering\n                                       een verlenging aan? Dan wordt de afgiftedatum plus vijf jaar als einddatum genomen.\n\nAan het verkrijgen en behouden van een erkenning zijn algemene voorwaarden verbonden.\n\nDaarnaast moet een opleidingsinstituut voldoen aan een aantal procedurele eisen\n\n(zoals vastgesteld in Examenregeling frequentiegebruik 2008)\n\nAlgemene voorwaarden\n\n1) Om als opleidingsinstituut erkend te worden en te blijven, moet het opleidingsinstituut\n                                          in Nederland staan ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. Staat het opleidingsinstituut\n                                          niet langer ingeschreven bij de Kamer van Koophandel? Dan trekt het CBR de erkenning\n                                          per direct in;\n\n2) Verzorgt een opleidingsinstituut geen praktijkexamens meer of kan het opleidingsinstituut\n                                          niet langer voldoen aan de financi\u00eble verplichtingen bij het CBR? Dan trekt het CBR\n                                          de erkenning per direct in;\n\n3) De deskundigheid, integriteit en objectiviteit van de examinatoren die de examens\n                                          afnemen moeten gewaarborgd zijn. Worden er kandidaten bevoordeeld of benadeeld? Dan\n                                          trekt het CBR de erkenning per direct in;\n\n4) Het opleidingsinstituut zorgt ervoor dat personen die onder haar verantwoordelijkheid\n                                          werken, zoals bijvoorbeeld de examinatoren, geen verbaal of fysiek geweld gebruiken\n                                          of daarmee dreigen of zich discriminerend uiten. Mocht er toch sprake zijn van gebruik\n                                          of dreiging van fysiek of verbaal geweld of discriminatie, dan trekt het CBR de erkenning\n                                          per direct in;\n\n5) Tot slot zorgt het opleidingsinstituut ervoor dat er voortdurend wordt voldaan aan\n                                          alle eisen die gelden voor de erkenning en het CBR informeert over substanti\u00eble wijzigingen\n                                          die daarop van invloed zijn. Wordt er niet langer aan de eisen voldaan? Dan trekt\n                                          het CBR de erkenning per direct in.\n\nNaast deze algemene voorwaarden hanteert het CBR de volgende procedurele eisen.\n\nHet opleidingsinstituut zorgt ervoor dat:\n\n3.1.a\n\nhet praktijkexamen wordt afgenomen volgens de eisen van dit raamwerk;\n\n3.1.b\n\ner een juiste administratie wordt gevoerd;\n\n3.1.c\n\ner geen relatie is tussen examinator en examenkandidaat, waardoor de onpartijdigheid\n                                                      van de examinator in het gevaar komt;\n\nHet opleidingsinstituut zorgt ervoor dat:\n\n3.2.a\n\nhet praktijkexamen wordt afgenomen op een locatie in Nederland;\n\n3.2.b\n\nde locatie toegankelijk is voor steekproefnemers;\n\n3.2.c\n\ntijdens het praktijkexamen de examenruimte niet voor andere doeleinden wordt gebruikt;\n\n3.2.d\n\nde examenruimte voldoet aan de wettelijke veiligheidsvoorschriften;\n\n3.2.e\n\nwijzigingen die van invloed zijn op de gestelde locatie-eisen zoals genoemd in dit\n                                                      artikel moeten direct doorgegeven worden aan ccv.certificering@cbr.nl.\n\nHet opleidingsinstituut zorgt ervoor dat:\n\n3.3.a\n\nhet praktijkexamen start en eindigt op het tijdstip zoals deze in TOP internet is\n                                                      aangemeld;\n\n3.3.b\n\nhet praktijkexamen plaatsvindt op de locatie zoals deze in TOP internet is aangemeld;\n\n3.3.c\n\nhet praktijkexamen niet plaatsvindt op dezelfde dag als de opleiding;\n\n3.3.d\n\ner tenminste \u00e9\u00e9n persoon naast de examinator tijdens het examen toezicht houdt;\n\n3.3.e\n\nhet praktijkexamen minimaal 30 minuten duurt;\n\n3.3.f\n\nhet praktijkexamen bestaat uit ten minste de volgende onderdelen:\n\n\u2013 Kennis en toepassen van nood, spoed- en veiligheidsverkeer;\n\n\u2013 Instelling en bediening van de benodigde apparatuur.\n\n3.3.g\n\nde apparatuur technisch toereikend is om de praktische vaardigheden te toetsen.\n\nBij twijfel aan de geschiktheid van de examenruimte kan de opleider een verzoek indienen\n                                       om de examenruimte te laten schouwen door het CBR. Het tarief voor deze schouwing\n                                       wordt van de rekening courant van het opleidingsinstituut afgeschreven. Het CBR bevestigt\n                                       schriftelijk de uitkomsten van de schouwing aan het opleidingsinstituut.\n\nHet opleidingsinstituut zorgt ervoor dat:\n\n3.4.a\n\naan het begin van het praktijkexamen het wettige en geldige identiteitsbewijs van\n                                                      iedere kandidaat die is aangemeld in TOP internet wordt gecontroleerd;\n\n3.4.b\n\nvoor aanvang en na afloop van het praktijkexamen, de presentielijst uit TOP internet\n                                                      door de aanwezige kandidaten wordt getekend;\n\n3.4.c\n\nde presentielijst uit TOP internet gedurende het praktijkexamen beschikbaar is en\n                                                      tijdens een steekproef direct getoond kan worden;\n\n3.4.d\n\nde presentielijst uit TOP internet voor de periode van ten minste 1\u00a0jaar na de opleiding\n                                                      op een beveiligde manier wordt bewaard. Het CBR kan het opleidingsinstituut in deze\n                                                      periode vragen om de presentielijsten.\n\nDe examinator:\n\n3.5.a\n\nmoet een geldig afgegeven Marcom-B certificaat kunnen tonen bij het afnemen van het\n                                                      praktijkexamen Marcom-B en een geldig afgegeven Marcom-A certificaat bij het afnemen\n                                                      van het praktijkexamen Marcom-A.\n\n3.5.b\n\nneemt het examen af volgens de van toepassing zijnde exameneisen;\n\n3.5.c\n\nis ten minste de Nederlandse taal machtig;\n\n3.5.d\n\nmoet een wettelijk en geldig legitimatiebewijs kunnen tonen.\n\n3.5.e\n\nis binnen het opleidingsinstituut geregistreerd als examinator en wordt bij inzet\n                                                      opgevoerd in TOP internet;\n\n3.5.f\n\nis op tijd aanwezig op de locatie waar het examen wordt afgenomen.\n\nHet opleidingsinstituut zorgt ervoor dat:\n\n3.6.a\n\npraktijkexamens beginnen op de tijd die in TOP internet is opgevoerd;\n\nPraktijkexamens plaatsvinden op:\n\n\u2022 maandag tot en met vrijdag tussen 7.00 uur en 22.00 uur en\n\n\u2022 zaterdag tussen 7.00 uur en 19.00 uur\n\nOp zondagen en landelijke feestdagen (met uitzondering van Goede Vrijdag en 5\u00a0mei\n                                                      buiten de lustrumjaren om) mogen er geen praktijktoetsen plaatsvinden;\n\n3.6.b\n\nde kandidaat tijdens het praktijkexamen niet onder invloed van alcohol en drugs is;\n\n3.6.c\n\nhet CBR altijd zonder belemmering een steekproef kan uitvoeren.\n\nDaarnaast controleert het opleidingsinstituut of de kandidaat:\n\n3.6.d\n\nbij aanvang van het praktijkexamen minimaal 11 jaar oud is.\n\nHet opleidingsinstituut zorgt ervoor dat:\n\n3.7.a\n\nalle informatie die het CBR vraagt over het praktijkexamen, correct en volledig wordt\n                                                      ingevoerd in TOP internet. Het CBR vraagt om de volgende informatie:\n\n\u2013 welk praktijkexamen er wordt afgenomen;\n\n\u2013 hoe laat het praktijkexamen begint en eindigt;\n\n\u2013 wat de locatie van het praktijkexamen is;\n\n\u2013 wie de examinator is met daarbij het telefoonnummer waarop de examinator te bereiken\n                                                      is;\n\n3.7.b\n\npraktijkexamens, uiterlijk 2 dagen van tevoren, worden aangemeld in TOP internet.\n                                                      Tot het einde van de dag voorafgaande aan het examen, kan een praktijkexamen geannuleerd\n                                                      worden door de kandidaat van het examen te halen;\n\n3.7.c\n\nde gegevens van de kandidaat uiterlijk 1 dag voor het praktijkexamen correct zijn\n                                                      ingevoerd in TOP internet.\n\nAnnuleren van een examen en het verwijderen van de kandidaatsgegevens kan kosteloos\n                                       tot 1 dag van tevoren in TOP internet.\n\n3.7.d\n\neen niet verschenen kandidaat of een kandidaat zonder wettig en/of geldig identiteitsbewijs\n                                                      binnen 30\u00a0minuten na aanvang van het praktijkexamen in TOP internet als \u2018niet verschenen\u2019\n                                                      wordt ingevoerd;\n\n3.7.e\n\nals een praktijkexamen vroegtijdig wordt be\u00ebindigd, de betreffende kandidaat binnen\n                                                      30\u00a0minuten na het moment van be\u00ebindigen als \u2018afgebroken\u2019 in TOP internet wordt geregistreerd;\n\n3.7.f\n\nbij het vervallen van een reeds aangemeld praktijkexamen, de kandidaatsgegevens correct\n                                                      en tijdig worden verwijderd uit TOP internet;\n\n3.7.g\n\nbij sprake van een storing van TOP internet, waarbij de oorzaak bij het CBR ligt,\n                                                      de kandidaat wordt afgemeld per e-mail (ccv.code95.administratie@cbr.nl), onder vermelding\n                                                      van de reden \u2018niet verschenen\u2019 of \u2018afgebroken\u2019 of \u2018voldoende/onvoldoende\u2019. De melding\n                                                      moet binnen 30 minuten na het ontstaan van de situatie zijn doorgegeven.\n\n3.7.h\n\nuiterlijk 7 kalenderdagen na afloop van het praktijkexamen de resultaten (voldoende/onvoldoende)\n                                                      van alle kandidaten correct zijn geregistreerd in TOP internet;\n\n\u2022 als het resultaat, dat het opleidingsinstituut afgeeft aan de kandidaat, afwijkt\n                                                      van de uitslag die door het opleidingsinstituut in TOP internet is geregistreerd,\n                                                      dan geldt de uitslag die bij het CBR staat geregistreerd. Het opleidingsinstituut\n                                                      moet de kandidaat hierover informeren;\n\n\u2022 als het resultaat van de kandidaat niet binnen 7 kalenderdagen is geregistreerd\n                                                      in TOP internet, zal deze kandidaat automatisch geregistreerd worden als \u2018niet verschenen\u2019.\n                                                      Tegen betaling van administratiekosten en overleg van bewijs van aanwezigheid kan\n                                                      het resultaat aangepast worden door onze administratie.\n\nHet CBR ziet erop toe dat de eisen uit dit Raamwerk door de erkende opleidingsinstituten\n                                    worden toegepast. Het CBR doet dit onder meer door het houden van onaangekondigde\n                                    steekproeven en administratieve controles.\n\nBlijkt uit het toezicht dat een opleidingsinstituut zich niet houdt aan de eisen uit\n                                    dit Raamwerk dan legt het CBR een sanctie op.\n\nBij het opleggen van een sanctie houdt het CBR rekening met de zogenaamde \u2018algemene\n                                    beginselen van behoorlijk bestuur\u2019. Zo worden gelijke gevallen gelijk behandeld. Daarbij\n                                    is het zo dat de opgelegde sanctie evenredig moet zijn aan de situatie. Bij zware\n                                    sancties zal dan ook altijd het hele dossier van het opleidingsinstituut worden beoordeeld.\n\nConstateert het CBR dat een opleidingsinstituut zich niet houdt aan \u00e9\u00e9n van de eisen\n                                       uit dit Raamwerk dan wordt dit een overtreding genoemd. Niet iedere overtreding is\n                                       even zwaar. Om dit onderscheid te maken, is aan iedere overtreding een aantal strafpunten\n                                       toegewezen. Zo leveren zware overtredingen meer strafpunten op dan lichtere overtredingen.\n\nAls een opleidingsinstituut een overtreding begaat, dan legt het CBR volgens het sanctiemodel\n                                       een sanctie op. De sanctie die wordt opgelegd is afhankelijk van de zwaarte van de\n                                       overtreding en het aantal overtredingen dat het opleidingsinstituut eerder heeft begaan.\n                                       Daarbij tellen alleen overtredingen mee die de afgelopen 24\u00a0maanden zijn begaan.\n\nIedere overtreding levert twee of meer strafpunten op. Het aantal strafpunten is afhankelijk\n                                       van de zwaarte van de overtreding.\n\nIn het onderstaande schema staat hoeveel strafpunten een overtreding oplevert. De\n                                       overtredingen zijn gekoppeld aan de eisen die in hoofdstuk 3 van dit raamwerk staan.\n\n2 strafpunten\n\n3 strafpunten\n\n4 strafpunten\n\nArtikel:\n\nArtikel:\n\nArtikel:\n\n3.1.c\n\n3.1.a, 3.1.b\n\n3.2.b, 3.2.c, 3.2.d, 3.2.e\n\n3.2.a\n\n3.3.e\n\n3.3.a, 3.3.b\n\n3.3.c, 3.3.d, 3.3.f, 3.3.g\n\n3.4.c, 3.4.d\n\n3.4.a, 3.4.b\n\n3.5.a, 3.5.b, 3.5.c, 3.5.d, 3.5.e, 3.5.f\n\n3.6.d\n\n3.6.a, 3.6.b, 3.6.c\n\n3.7.a, 3.7.b, 3.7.c, 3.7.e, 3.7.f, 3.7.g\n\n3.7.h\n\n3.7.d\n\nBij het niet of niet volledig kunnen uitvoeren van steekproeven bij een belemmerde\n                                       toegang komen de kosten voor rekening van het opleidingsinstituut. Daarnaast worden\n                                       ook de strafpunten opgelegd zoals verbonden aan artikelen 3.2.b en 3.6.c.\n\nDaarnaast onderscheidt het CBR de volgende sancties:\n\nSanctie 1. Waarschuwing\n\nBij twee t/m vier strafpunten ontvangt het opleidingsinstituut een waarschuwing.\n\nSanctie 2. Waarschuwing met verscherpt toezicht\n\nBij vijf t/m acht strafpunten gaat het CBR verscherpt toezicht houden. Dit betekent\n                                       dat het CBR een extra onaangekondigde steekproef uitvoert. De kosten van deze steekproef\n                                       zijn voor rekening van het opleidingsinstituut.\n\nSanctie 3. Waarschuwing met extra verscherpt toezicht\n\nBij negen t/m twaalf strafpunten houdt het CBR \u2018extra verscherpt toezicht\u2019. Dit betekent\n                                       dat het CBR drie extra onaangekondigde steekproeven uitvoert. De kosten van deze steekproeven\n                                       zijn voor rekening van het opleidingsinstituut.\n\nSanctie 4. Schorsing erkenning\n\nBij meer dan twaalf strafpunten heeft het opleidingsinstituut zoveel strafpunten gekregen\n                                       dat het CBR de erkenning schorst. De schorsing is voor maximaal twaalf weken.\n\nNa sanctie 4 begint het opleidingsinstituut eenmalig opnieuw bij sanctie 3. De stappen\n                                       worden opnieuw doorlopen.\n\nSanctie 5. Intrekken erkenning\n\nBij het herhalen van overtredingen, waarbij het opleidingsinstituut opnieuw teveel\n                                       strafpunten haalt, trekt het CBR de erkenning in. De intrekking is niet voor altijd:\n                                       de termijn van de intrekking wordt per geval bepaald, waarbij uit wordt gegaan van\n                                       zes maanden. Na deze termijn moet het opleidingsinstituut opnieuw een erkenning aanvragen.\n\nHoren\n\nVoordat het CBR de erkenning van een opleidingsinstituut schorst of intrekt, gaat\n                                       het CBR in gesprek met het opleidingsinstituut. Hierna neemt het CBR een besluit tot\n                                       schorsing of intrekking.\n\nOp grond van de Algemene wet bestuursrecht kan het opleidingsinstituut tegen een besluit tot intrekking of schorsing van een\n                                       erkenning of certificering bezwaar indienen bij de afdeling Juridische Zaken van het\n                                       CBR. Het opleidingsinstituut moet dit doen binnen zes weken na de dag van verzending\n                                       van het besluit. In het bezwaarschrift moet het opleidingsinstituut aangeven waarom\n                                       het niet eens is met de beslissing. Tevens moet er een kopie van de beslissing waartegen\n                                       het opleidingsinstituut bezwaar maakt worden meegestuurd. Onderaan de beslissing vindt\n                                       het opleidingsinstituut informatie over hoe het opleidingsinstituut in bezwaar kan\n                                       gaan.\n\nTegen sanctie 1 t/m 3 (zie hoofdstuk 4) kan het opleidingsinstituut geen bezwaarschrift\n                                       indienen, omdat dit geen besluit betreft in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, maar een voorbereidingshandeling.\n\nAls het opleidingsinstituut bezwaar maakt tegen een besluit wordt het opleidingsinstituut\n                                       uitgenodigd voor een hoorzitting om het bezwaarschrift mondeling toe te lichten. Dit\n                                       vindt plaats op het kantoor van het CBR in Rijswijk. Als het opleidingsinstituut dit\n                                       wenst kan de hoorzitting ook telefonisch of online plaatsvinden.\n\nTegen een beslissing op bezwaar kan het opleidingsinstituut in beroep bij de rechtbank.\n                                       Onderaan de beslissing staat informatie over hoe in beroep gegaan kan worden.\n\nHet indienen van bezwaar en beroep tegen een besluit heeft geen schorsende werking."}