Title: wetten.nl - Regeling - Regeling financiële verantwoording landelijke publieke media-instellingen, NPO en Ster 2020 - BWBR0044843

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0044843/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling financi\u00eble verantwoording landelijke publieke media-instellingen, NPO en Ster 2020 - BWBR0044843", "content": "Regeling van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 11 februari\n                                    2021, nr. WJZ/26047128, in verband met de vaststelling van een nieuw financieel handboek\n                                    voor de landelijke publieke media-instellingen, de NPO en de Ster (Regeling financi\u00eble\n                                    verantwoording landelijke publieke media-instellingen, NPO en Ster 2020)\n\nDe Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,\n\nGelet op artikel 2.172, derde lid, van de Mediawet 2008;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nOp de jaarrekening van de landelijke publieke media-instellingen, de NPO en de Ster\n                                    is de bij deze regeling gevoegde bijlage van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe Regeling financi\u00eble verantwoording landelijke publieke media-instellingen en de NPO\n                                       2016 wordt ingetrokken, met dien verstande dat die regeling van toepassing blijft op de\n                                    verantwoording tot en met het jaar 2019.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van\n                                    de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1\u00a0januari 2020.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling financi\u00eble verantwoording landelijke\n                                    publieke media-instellingen, NPO en Ster 2020.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,\n\nA. \nSlob\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nCopro 20058B3\n\nHandboek Financi\u00eble Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en\n                                    Ster\n\n2020\n\nMinisterie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap\n\nDen Haag, december 2020\n\n1\n\nInleiding\n\n1.1\n\nMinisteri\u00eble regeling\n\n1.2\n\nKader\n\n1.3\n\nInformatie\n\n1.4\n\nBetrokkenheid bij andere rechtspersoon\n\n1.5\n\nSamenwerkingsvereniging\n\n2\n\nJaarrekening\n\n2.1\n\nInleiding\n\n2.2\n\nBalans met toelichting\n\n2.2.1\n\nMateri\u00eble vaste activa\n\n2.2.1.1\n\nBedrijfsgebouwen en terreinen\n\n2.2.1.2\n\nOverige materi\u00eble vaste activa\n\n2.2.1.3\n\nVaste activa niet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar\n\n2.2.2\n\nFinanci\u00eble vaste activa\n\n2.2.2.1\n\nDeelnemingen\n\n2.2.2.2\n\nOverige effecten\n\n2.2.3\n\nVlottende activa\n\n2.2.3.1\n\nVoorraden\n\n2.2.3.1.1\n\nNog niet verspreid media-aanbod\n\n2.2.3.1.2\n\nHerhalingen\n\n2.2.3.2\n\nEffecten\n\n2.2.3.3\n\nOverlopende actiefpost pensioenpremies\n\n2.2.4\n\nEigen vermogen\n\n2.2.4.1\n\nHerwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa\n\n2.2.4.2\n\nReserve Koersverschillen Beleggingen\n\n2.2.4.3\n\nReserve voor media-aanbod\n\n2.2.4.4\n\nOverige reserves\n\n2.2.5\n\nVoorzieningen\n\n2.2.5.1\n\nPensioenregeling\n\n2.2.5.2\n\nCAO Omroeppersoneel\n\n2.2.6\n\nKortlopende schulden\n\n2.2.6.1\n\nOvergedragen Reserve Media-aanbod\n\n2.2.6.2\n\nVerschuldigde pensioenpremies\n\n2.2.6.3\n\nOverlopende passiva Media-aanbod\n\n2.3\n\nExploitatierekening met toelichting\n\n2.3.1\n\nBaten media-aanbod\n\n2.3.2\n\nDirecte kosten media-aanbod\n\n2.3.3\n\nOrganisatiekosten\n\n2.3.3.1\n\nPersonele organisatiekosten\n\n2.3.3.2\n\nHuisvestingskosten\n\n2.3.3.3\n\nOverige algemene organisatiekosten\n\n2.3.4\n\nLasten onafhankelijk product\n\n2.3.5\n\nProgrammagebonden eigen bijdragen\n\n2.3.6\n\nBartering\n\n2.3.7\n\nNevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten\n\n2.3.8\n\nVerstrekkingen zendgemachtigden\n\n2.3.9\n\nFinancieel resultaat\n\n2.3.10\n\nVennootschapsbelasting\n\n2.3.11\n\nAantal fte\n\n2.3.12\n\nBezoldiging\n\n2.3.12.1\n\nTitel 9 Boek 2 BW\n\n2.3.12.2\n\nWNT\n\n2.3.12.3\n\nBPPO\n\n2.4\n\nKasstroomoverzicht\n\n2.5\n\nBijzonderheden\n\nMODELLEN\n\nI\n\nBalans\n\nII\n\nExploitatierekening\n\nIII\n\nKasstroomoverzicht\n\nIV\n\nToelichting op exploitatierekening\n\nVa\n\nSpecificatie bij exploitatierekening (model II en IV)\n\nVb\n\nDefinitie organisatiekosten bij exploitatierekening (model II en IV)\n\nVI\n\nToelichting op nevenactiviteiten per cluster\n\nVII\n\nSponsorbijdragen en bijdragen van derden\n\nVII\n\nBartering-contracten\n\nIX\n\nKosten per domein per platform\n\nX\n\nVerklaring governance en interne beheersing\n\nBIJLAGEN\n\nBijlage 1 Controleprotocol Publieke Media-instellingen\n\nBijlage 2 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant bij de jaarrekening\n\nBijlage 3 Wet- en regelgeving inzake financi\u00eble rechtmatigheid\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDit Handboek Financi\u00eble Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO\n                                       en Ster (hierna: Handboek), is een ministeri\u00eble regeling op grond van artikel 2.172, derde lid, van de Mediawet 2008. Deze wettelijke bepaling houdt in dat bij ministeri\u00eble regeling nadere regels kunnen\n                                       worden gesteld over de inhoud en inrichting van de jaarrekening van landelijke publieke\n                                       media-instellingen, NPO en Ster.\n\nDit Handboek vervangt het vorige Handboek van 1\u00a0februari 2017 en is van toepassing\n                                       vanaf het boekjaar 2020.1 Voor de leesbaarheid wordt in dit Handboek met \u2018publieke media-instelling\u2019 bedoeld\n                                       de landelijke publieke media-instellingen (zoals: de omroeporganisaties en de taakomroepen),\n                                       de NPO en de Ster.2 Indien een regel alleen voor een van de landelijke publieke media-instellingen en/of\n                                       de NPO van toepassing is, wordt dit expliciet vermeld.\n\nDe doelstelling van de voorschriften en modellen van het handboek is drieledig. Het\n                                       Handboek:\n\n\u2022 streeft naar onderling vergelijkbare jaarverslaggeving van publieke media-instellingen;\n\n\u2022 houdt rekening met het specifieke karakter van de publieke media-instellingen;\n\n\u2022 informeert over wet- en regelgeving die relevant is voor de verklaring van de accountant\n                                             bij de jaarrekening van de publieke media-instellingen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nOp de financi\u00eble verantwoording van de publieke media-instellingen zijn naast het\n                                       Handboek de regels van toepassing die zijn opgenomen:\n\n\u2022 het jaarrekeningenrecht, zoals deze zijn opgenomen in titel 9 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek (hierna: Titel 9 Boek 2 BW),\n\n\u2022 de Wet normering topinkomens (hierna: WNT) en\n\n\u2022 de richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving (hierna: RJ).\n\nOp grond van artikel 2.172, eerste lid, Mediawet 2008, is Titel 9 Boek 2 BW van toepassing op de publieke media-instellingen, met dien verstande dat zij de winst-\n                                       en verliesrekening vervangen door een exploitatierekening. Op de exploitatierekening\n                                       zijn de bepalingen omtrent de winst- en verliesrekening zoveel mogelijk van overeenkomstige\n                                       toepassing. Bij toepassing van de omvangscriteria volgens de artikelen 2:396 en 2:397 BW dient het begrip netto-omzet te worden ge\u00efnterpreteerd als de totale baten (inclusief\n                                       subsidies en bijdragen van derden) van de publieke media-instelling.\n\nDe controleplicht is voor alle publieke media-instellingen van toepassing op de wijze\n                                       zoals die in artikel 2:393 BW is geregeld, ongeacht de omvang van de publieke media-instelling. Voorts dienen de\n                                       publieke media-instellingen een bestuursverslag op te stellen in overeenstemming met\n                                       hetgeen hieromtrent is opgenomen in artikel 2:391 BW, welke verenigbaar is met de jaarrekening.\n\nWanneer sprake is van afwijkingen tussen Titel 9 Boek 2 BW, het Handboek en de RJ, dan weegt Titel 9 Boek 2 BW het zwaarst, vervolgens het Handboek\n                                       \u2013 in zijn hoedanigheid als ministeri\u00eble regeling \u2013 en daarna de RJ.3 Het Handboek hanteert hierbij het uitgangspunt dat het geen mogelijkheden wil uitsluiten,\n                                       die op basis van Titel 9 Boek 2 BW mogelijk zijn. Hierbij kan worden gedacht aan de\n                                       keuzemogelijkheid ten aanzien van de grondslag voor de waardering van een actief en\n                                       een passief, waarbij de verkrijgings- of vervaardigingsprijs en de actuele waarde\n                                       in aanmerking komen (artikel 2:384, eerste lid, BW). Het Handboek sluit hierop aan en wil niet zonder meer een van deze mogelijkheden\n                                       negeren.\n\nHet Handboek vormt evenals de RJ een nadere invulling van Titel 9 Boek 2 BW. Het Handboek bevat voorschriften die inhoudelijk kunnen afwijken van de RJ, omdat\n                                       ze meer of minder ruimte bieden dan de RJ. Drie voorbeelden dienen ter illustratie\n                                       van de relatie tussen de RJ en het Handboek. Stel dat de RJ ten aanzien van een specifieke\n                                       actiefpost twee waarderingsmethoden bieden, dan kan het Handboek voorschrijven dat\n                                       uitsluitend \u00e9\u00e9n van deze methoden is toegestaan. Een tweede voorbeeld is dat het Handboek\n                                       beide methoden van de richtlijnen uitsluit en een andere (derde) methode voorschrijft.\n                                       Een derde voorbeeld is dat het Handboek voorschriften stelt die de richtlijnen nader\n                                       verdiepen, bijvoorbeeld door het stellen van concrete afschrijvingspercentages met\n                                       betrekking tot de specifieke actiefpost.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nHet jaarverslag van de landelijke publieke media-instellingen en de NPO bestaat uit\n                                       het bestuursverslag, de jaarrekening en de overige gegevens. De landelijke publieke\n                                       media-instellingen zenden jaarlijks voor 1\u00a0mei het jaarverslag en de aanvullende informatie\n                                       aan het Commissariaat voor de Media (hierna: Commissariaat) en sturen gelijktijdig\n                                       een afschrift aan de raad van bestuur van de NPO (art. 2.171, tweede lid, Mediawet 2008).\n\nDe NPO is geen landelijke publieke media-instelling en stelt jaarlijks v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juni\n                                       het jaarverslag over het afgelopen kalenderjaar vast (art. 2.17, eerste lid, Mediawet 2008). De raad van bestuur van de NPO zendt v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli zijn jaarverslag aan het Commissariaat\n                                       tezamen met zijn opmerkingen over de jaarrekeningen van de landelijke publieke media-instellingen\n                                       (art. 2.171, derde lid, Mediawet 2008).\n\nBestuursverslag\n\nHet bestuursverslag bevat de verklaring volgens model X \u2018Verklaring governance en\n                                       interne beheersing\u2019 en de onderdelen zoals opgenomen in Model X.\n\nJaarrekening\n\nDe jaarrekening bevat minimaal de volgende onderdelen:\n\n\u2022 balans met toelichting (model I);\n\n\u2022 exploitatierekening met toelichting (model II);\n\n\u2022 kasstroomoverzicht (model III);\n\n\u2022 aanvullende toelichting bij de balans en exploitatierekening (model IV ten behoeve\n                                             van exploitatierekening);\n\n\u2022 toelichting op de nevenactiviteiten per cluster (model VI);\n\n\u2022 toelichting op sponsorbijdragen en bijdragen van derden (model VII);\n\n\u2022 toelichting op bartering-contracten (model VIII);\n\n\u2022 programmakosten per domein per platform (model IX).\n\nOverige gegevens\n\nDe \u2018Overige gegevens\u2019 zoals genoemd in artikel 2:392 BW, met inachtneming van hetgeen bepaald is in het vijfde lid van genoemd artikel.\n\nMet betrekking tot de jaarrekening zijn het controleprotocol en het model Controleverklaring\n                                       opgenomen in bijlagen 1 en 2 van dit Handboek.\n\nAanvullende informatie\n\nDe aanvullende informatie sluit aan bij de gepubliceerde jaarrekening en bestaat uit:\n\n\u2022 accountantsverslag;\n\n\u2022 management letter (indien van toepassing)4;\n\n\u2022 financi\u00eble verantwoordingsdocumenten van gelieerde rechtspersonen (zie 1.4);\n\n\u2022 een schriftelijke toelichting waarin de maatregelen worden uiteengezet in geval van\n                                             niet-kostendekkende nevenactiviteiten.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nPublieke media-instellingen kunnen betrokken zijn bij andere rechtspersonen. Deze\n                                       betreffen rechtspersonen waarin een publieke media-instelling een aanmerkelijk (financieel)\n                                       belang heeft of waarop de publieke media-instelling een overwegende invloed uitoefent.\n                                       Een publieke media-instelling is betrokken bij een rechtspersoon als bijvoorbeeld\n                                       \u00e9\u00e9n of meer van de volgende aspecten, eventueel in onderlinge samenhang bezien, van\n                                       toepassing zijn.\n\nDeze opsomming van aspecten is niet limitatief:\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft een belang verworven in een rechtspersoon om andere\n                                             redenen dan het beleggen van overtollig vermogen;\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft op enigerlei wijze aanspraak op de door een rechtspersoon\n                                             gegenereerde winst;\n\n\u2022 de publieke media-instelling is betrokken bij het ontstaan van een rechtspersoon;\n\n\u2022 in de doelomschrijving van een rechtspersoon wordt verwezen naar de behartiging van\n                                             \u00e9\u00e9n of meer belangen van de publieke media-instelling;\n\n\u2022 een rechtspersoon voert een taak uit die voorheen door de publieke media-instelling\n                                             werd uitgevoerd of door de publieke media-instelling als \u00e9\u00e9n van haar taken wordt\n                                             gezien;\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft statutair of feitelijk invloed op de bestuurssamenstelling\n                                             van een rechtspersoon of op de beslissingen van het bestuur van een rechtspersoon;\n                                             of\n\n\u2022 de publieke media-instelling draagt op enigerlei wijze (al dan niet financieel) bij\n                                             aan de financiering van de bedrijfsvoeringsmiddelen van een rechtspersoon.\n\nDe financi\u00eble bescheiden c.q. de jaarrekening van de bedoelde rechtspersonen, waarover\n                                       de betreffende publieke media-instelling uit hoofde van haar betrokkenheid kan beschikken,\n                                       worden gelijktijdig met de toezending van de jaarrekening van de publieke media-instelling\n                                       naar het Commissariaat gestuurd.\n\nIndien sprake is van duurzame kapitaaldeelname in een afzonderlijke rechtspersoon\n                                       ten dienste van de eigen werkzaamheden van de publieke media-instelling, zijn de betreffende\n                                       bepalingen van artikel 2:24c BW inzake de zogenaamde deelneming in een rechtspersoon van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDit Handboek is van toepassing op het geheel van de entiteiten die een samenwerkingsomroep\n                                       als bedoeld in artikel 2.24a van de Mediawet 2008 vormen. Van alle entiteiten wordt conform paragraaf 1.3 tijdig de volledige financi\u00eble\n                                       verantwoording verstrekt aan het Commissariaat en de NPO. Op alle entiteiten zijn\n                                       de vereisten uit dit Handboek integraal van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe jaarrekening van een publieke media-instelling wordt opgesteld in euro\u2019s en bevat\n                                       minimaal de onderdelen vermeld in 1.3. Dit hoofdstuk gaat nader in op:\n\n\u2022 de balans met toelichting (zie 2.2);\n\n\u2022 de exploitatierekening met toelichting (zie 2.3);\n\n\u2022 het kasstroomoverzicht (zie 2.4).\n\nDe publieke media-instelling neemt alleen die posten in de voorgeschreven modellen\n                                       op, die voor de betrokken instelling van toepassing zijn.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe publieke media-instelling neemt in haar jaarrekening de balans op conform Model\n                                       I. Met betrekking tot de waarderingsgrondslagen zijn in aanvulling op de bepalingen\n                                       van Titel 9 Boek 2 BW de volgende regels van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nWaardering van materi\u00eble vaste activa geschiedt overeenkomstig Titel 9 Boek 2 BW en de RJ op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs of actuele waarde onder aftrek\n                                          van afschrijvingen. Ongerealiseerde waardemutaties dienen plaats te vinden via de\n                                          balanspost Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa en mogen niet via de exploitatierekening\n                                          lopen. Doel van deze verwerkingswijze is om de impact op de volatiliteit van de reserve\n                                          voor media-aanbod te beperken. Een uitzondering hierop geldt voor de situatie dat\n                                          de herwaarderingsreserve onvoldoende omvang heeft om een waardevermindering volledig\n                                          op te vangen. In een dergelijke situatie dient de waardevermindering verwerkt te worden\n                                          via de exploitatierekening, nadat eerst de herwaarderingsreserve is teruggebracht\n                                          tot een nihil saldo. Duurzame waardeverminderingen worden dus bij het ontbreken van\n                                          een herwaarderingsreserve verwerkt via de exploitatierekening.\n\nAanschaffingen boven \u20ac\u00a02.500 worden geactiveerd. Aanschaffingen tot en met \u20ac\u00a02.500\n                                          komen direct ten laste van de exploitatierekening.\n\nMet betrekking tot materi\u00eble vaste activa gelden aanvullende specifieke regels ten\n\naanzien van de volgende activa:\n\n\u2022 bedrijfsgebouwen en terreinen (zie 2.2.1.1);\n\n\u2022 overige materi\u00eble vaste activa (zie 2.2.1.2);\n\n\u2022 vaste activa niet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar (zie 2.2.1.3).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nBij waardering tegen actuele waarde wordt de bepaling van de actuele waarde voldoende\n                                             regelmatig uitgevoerd om ervoor te zorgen dat de boekwaarde niet aanzienlijk verschilt\n                                             van de actuele waarde op balansdatum. De publieke media-instelling stelt bij waardering\n                                             tegen actuele waarde in ieder geval elke drie jaar de actuele waarde vast.\n\nBij waardering op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs gelden de volgende afschrijvingsmethoden\n                                             en -termijnen die in de onderstaande tabel worden weergegeven.\n\nActivum\n\nAfschrijvingstermijn\n\nAfschrijvingsmethode\n\nTerreinen\n\ngeen afschrijving\n\ngeen afschrijving\n\nBedrijfsgebouwen incl. facilitaire gebouwen\n\nafschrijvingen in een termijn van 40 jaar op basis van de verkrijgings-/vervaardigingsprijs\n\nlineaire afschrijving over de (resterende) afschrijvingstermijn\n\n(Aanpassing) pand: verbouwingskosten die een fundamentele wijziging in het gebruik\n                                                            van het pand tot gevolg hebben\n\nafschrijving op gelijke wijze als bij bedrijfsgebouwen\n\nafschrijving op gelijke wijze als bij bedrijfsgebouwen\n\n(Aanpassing) pand: verbouwingskosten die geen fundamentele wijziging in het gebruik\n                                                            van het pand tot gevolg hebben\n\nafschrijving in een termijn van 10 jaar\n\n10% van de historische kosten\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nIn geval van waardering op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs wordt op materi\u00eble\n                                             vaste activa met beperkte gebruiksduur jaarlijks afgeschreven volgens een stelsel\n                                             dat op de verwachte toekomstige gebruiksduur is afgestemd. Het Handboek geeft een\n                                             nadere duiding over de verwachte toekomstige gebruiksduur die is weergegeven in de\n                                             onderstaande tabel. Het Handboek hanteert hierbij voor een aantal activacategorie\u00ebn\n                                             een bandbreedte. Het is vervolgens aan de publieke media-instellingen en de NPO om\n                                             de gebruiksduur van het actief in te schatten en af te zetten tegen de bandbreedtes.\n                                             Daarmee kan een herziening van de afschrijvingstermijnen dus verwerkt worden als schattingswijziging.\n\nOverige materi\u00eble vaste activa\n\nJaarlijkse afschrijvingspercentage van de historische kostprijs\n\nInventaris en inrichting\n\n14,29% \u2013 20% (5 \u2013 7 jaar)\n\nFacilitaire apparatuur\n\n14,29% \u2013 20% (5 \u2013 7 jaar)\n\nHardware en software\n\n20% \u2013 33,33% (3 \u2013 5 jaar)\n\nVervoermiddelen\n\n12,5% \u2013 25% (4 \u2013 8 jaar)\n\nTechnische installaties\n\n6,67%\n\nZend- en energie-installaties\n\n6,67%\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDeze betreffen materi\u00eble vaste activa die niet dienstbaar zijn aan de publieke media-instelling\n                                             en die ook niet meer zullen worden aangewend voor uitvoering van de mediataak. Te\n                                             denken valt aan gebouwen die geheel of gedeeltelijk worden verhuurd aan derden of\n                                             die duurzaam geheel of gedeeltelijk leegstand vertonen.\n\nIn geval van gebouwen die deels worden verhuurd of die deels leeg staan, moet zowel\n                                             het verhuurde als het duurzaam leegstaande deel afzonderlijk verkoopbaar zijn of afzonderlijk\n                                             door middel van een financi\u00eble lease aan anderen ter beschikking gesteld kunnen worden\n                                             om als zelfstandige kasstroom-genererende eenheid te kunnen worden aangeduid. In dit\n                                             geval is sprake van een vastgoedbelegging en is RJ 213 van toepassing.\n\nEen actief dat niet meer aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar is, is niet gelijk\n                                             aan een \u2018buiten gebruik gesteld actief\u2019. In geval van buiten gebruikstelling is RJ\n                                             212.501 van toepassing.\n\nToelichting\n\nDe toelichting geeft inzicht in de aard en omvang van bijzondere waardeverminderingen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nHierbij gelden regels voor:\n\n\u2022 deelnemingen (zie 2.2.2.1);\n\n\u2022 overige effecten (zie 2.2.2.2).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nDe toelichting geeft een overzicht van alle rechtspersonen waarbij een publieke media-instelling\n                                             betrokken is, geeft inzicht in de aard van de rechtspersonen. Verder geeft het overzicht\n                                             inzicht in het resultaat per deelneming. Het overzicht vermeldt de omvang van eventuele\n                                             afwaarderingen en licht daarbij bijzondere afwaarderingen nader toe.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet gaat hierbij om effecten die bestemd zijn om duurzaam te worden aangehouden. Ongerealiseerde\n                                             waardemutaties vinden plaats via de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019\n                                             en mogen niet via de exploitatierekening verlopen om daarmee de impact op de volatiliteit\n                                             van de reserve media aanbod te beperken. Een uitzondering hierop geldt voor de situatie\n                                             dat de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 onvoldoende omvang heeft\n                                             om een waardevermindering volledig op te vangen. In een dergelijke situatie wordt\n                                             de waardevermindering verwerkt via de exploitatierekening nadat eerst de balanspost\n                                             \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 is teruggebracht tot een nihil saldo.\n\nToelichting\n\nDe toelichting vermeldt de marktwaarde van de ter beurze genoteerde effecten, ongeacht\n                                             de toegepaste waarderingsgrondslag.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nVoor de volgende posten gelden aanvullende regels:\n\n\u2022 voorraden (zie 2.2.3.1);\n\n\u2022 effecten (zie 2.2.3.2);\n\n\u2022 overlopende actiefpost pensioenpremies (zie 2.2.3.3).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDit betreft zowel nog niet verspreid media-aanbod als herhalingen. Een overzicht specificeert\n                                             het totaal van deze post naar nog te verspreiden media-aanbod en herhalingen. Het\n                                             overzicht vermeldt de omvang van eventuele afwaarderingen en licht bijzondere afwaarderingen\n                                             nader toe. In aanvulling hierop gelden de volgende regels.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nWaardering van media-aanbod geschiedt tegen directe kosten. Onder de directe kosten\n                                                vallen de personele kosten van eigen medewerkers en overige medewerkers, de facilitaire\n                                                kosten en de overige programmakosten. Kosten die niet direct aan het programma zijn\n                                                toe te rekenen (bijvoorbeeld die van de directie/programmaleiding en planning media-aanbod,\n                                                netco\u00f6rdinatie) maken deel uit van de organisatiekosten.\n\nDe waardering van media-aanbod wordt verminderd met de voor dit media-aanbod ontvangen\n                                                bijdragen van derden en bijdragen van het NPO fonds. De bijdragen van derden betreffen\n                                                bijdragen van commerci\u00eble sponsors, de Stichting Co-productiefonds Binnenlandse Omroep\n                                                (CoBO) en overige derden.\n\nGereed voor uitzending maar nog niet verspreid media-aanbod wordt op balansdatum individueel\n                                                beoordeeld. Media-aanbod wordt volledig afgewaardeerd als er door de landelijke publieke\n                                                media-instelling in overleg met de raad van bestuur van de NPO of de door hem gemandateerden\n                                                definitief is besloten het media-aanbod niet te verspreiden.\n\nAls twee jaar na de eerste voorraadwaardering nog geen beslissing is genomen ten aanzien\n                                                van het verspreiden van media-aanbod, wordt het betreffende media-aanbod volledig\n                                                afgewaardeerd. In specifieke gevallen kan hiervan worden afgeweken. Het gaat dan om\n                                                gevallen waarin wel voldoende zekerheid bestaat over de verspreiding van het media-aanbod,\n                                                maar niet over het jaar waarin de verspreiding zal plaatsvinden of de verspreiding\n                                                later dan twee jaar na aankoop of productie zal plaatsvinden. Dit geldt bijvoorbeeld\n                                                voor de aankoop van (licenties voor) speelfilms en series die minimaal twee jaar na\n                                                aankoop ingaan.\n\nToelichting\n\nDe toelichting licht afwijkingen toe, inclusief de waarde per speelfilm/serie e.d.\n                                                De toelichting toont verder afzonderlijk de vermindering met de voor media-aanbod\n                                                ontvangen bijdragen van derden. Voor het nog niet verspreide media-aanbod wordt per\n                                                afzonderlijk media-aanbod de hoogte van de ontvangen bijdragen van derden gespecificeerd,\n                                                waarbij ook de organisatie wordt vermeld die de bijdrage heeft verstrekt (Model VII).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDe directe kosten van media-aanbod worden toegerekend aan de eerste verspreiding van\n                                                media-aanbod. Alleen indien op het moment van eerste verspreiding schriftelijk is\n                                                vastgelegd dat dit media-aanbod daadwerkelijk herhaald zal worden \u00e9n voor de herhaling\n                                                bekostiging is vastgesteld, mag een deel van de directe kosten worden toegerekend\n                                                aan de herhaling. Waardering van een herhaling geschiedt tegen maximaal het vastgestelde\n                                                bekostigingsbedrag.\n\nAangekocht media-aanbod waarbij op basis van contractuele afspraken is betaald voor\n                                                het recht op herhaling van media-aanbod, worden op balansdatum gewaardeerd, mits schriftelijk\n                                                is vastgelegd dat dit media-aanbod daadwerkelijk herhaald zal worden \u00e9n voor de herhaling\n                                                bekostiging is vastgesteld. Waardering geschiedt tegen maximaal het vastgestelde bekostigingsbedrag.\n\nAlle herhalingen worden drie jaar na de eerste voorraadwaardering volledig afgewaardeerd.\n\nToelichting\n\nDe toelichting geeft inzicht in de aard en omvang van de afwaarderingen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDit betreft effecten die niet duurzaam worden aangehouden, niet zijnde financi\u00eble\n                                             instrumenten conform RJ 290 (zie 2.2.4). Ongerealiseerde waardemutaties vinden plaats\n                                             via de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 en mogen niet via de exploitatierekening\n                                             verlopen om daarmee de impact op de volatiliteit van de reserve media aanbod te beperken.\n\nEen uitzondering hierop geldt voor de situatie dat de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen\n                                             Beleggingen\u2019 onvoldoende omvang heeft om een waardevermindering volledig op te vangen.\n                                             In een dergelijke situatie wordt de waardevermindering verwerkt via de exploitatierekening\n                                             nadat eerst de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 is teruggebracht\n                                             tot een nihil saldo.\n\nToelichting\n\nDe toelichting vermeldt de marktwaarde van de ter beurze genoteerde effecten.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nUitgangspunt is dat de in de verslagperiode te verwerken pensioenlast gelijk is aan\n                                             de over die periode aan het pensioenfonds / bedrijfstakpensioenfonds verschuldigde\n                                             pensioenpremies. Als de op balansdatum reeds betaalde premies de verschuldigde premies\n                                             overtreffen, wordt een overlopende actiefpost opgenomen voor zover sprake zal zijn\n                                             van terugbetaling door het fonds of van verrekening met in de toekomst verschuldigde\n                                             premies.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nEen verloopoverzicht van elk afzonderlijk onderdeel van het Eigen Vermogen geeft inzicht\n                                          in de mutaties.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nPositieve ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via een Herwaarderingsreserve\n                                             Materi\u00eble Vaste Activa. Dit geldt ook voor negatieve ongerealiseerde waardemutaties,\n                                             voorzover de herwaarderingsreserve die toelaat. Indien de herwaarderingsreserve niet\n                                             beschikbaar is, verloopt een negatieve ongerealiseerde waardemutatie via de exploitatierekening.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nPositieve ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via een Reserve Koersverschillen\n                                             Beleggingen. Dit geldt ook voor negatieve ongerealiseerde waardemutaties, voorzover\n                                             de reserve die toelaat. Indien de reserve niet beschikbaar is, verloopt een negatieve\n                                             ongerealiseerde\n\nvia de exploitatierekening.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDe reserve voor media-aanbod kan incidenteel een negatief saldo vertonen. In het volgende\n                                             boekjaar wordt de negatieve reserve voor media-aanbod verrekend met het exploitatieresultaat\n                                             van dat boekjaar. Indien dit exploitatieresultaat onvoldoende is voor volledige verrekening\n                                             wordt het resterende negatieve saldo van de reserve voor media-aanbod afgeboekt van\n                                             de algemene reserve.\n\nToelichting\n\nDe toelichting geeft inzicht in de aard en omvang van een eventuele negatieve reserve\n                                             voor media-aanbod.\n\nDe toelichting geeft inzicht in de mutaties van de reserve voor media-aanbod gedurende\n                                             het boekjaar en de omvang van bedragen, die via de verwerking van het exploitatieresultaat\n                                             aan de reserve worden onttrokken aan de ultimo boekjaar t-1 gereserveerde gelden voor\n                                             de verzorging van media-aanbod, dan wel worden toegevoegd aan de ultimo boekjaar t-1\n                                             gereserveerde gelden voor de verzorging van media-aanbod. In geval van onttrekking\n                                             dienen de bedragen te zijn besteed aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk bestemd\n                                             zijn (artikel 2.176 Mediawet 2008).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nOverige reserves worden in de toelichting nader gespecificeerd.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDit Handboek bevat nadere regels ten aanzien van de volgende posten.\n\n\u2022 pensioenregeling (zie 2.2.5.1);\n\n\u2022 CAO omroeppersoneel (zie 2.2.5.2).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe publieke media-instellingen zijn aangesloten bij het bedrijfstakpensioenfonds PNO\n                                             Media. Als gevolg van de wijziging van de pensioenregeling per 1\u00a0januari 2006 is een\n                                             compensatieregeling ingevoerd, \u2018Artikel 44\u2019 uit het PNO pensioenreglement, voor iedereen\n                                             van 55 jaar en ouder die deelneemt aan de overgangsregeling. In de CAO is afgesproken\n                                             dat het gemis aan pensioenaanspraken op basis van deze regeling gedeeltelijk gecompenseerd\n                                             wordt voor medewerkers die al voor 1997 deelnamen aan de pensioenregeling, maar na\n                                             1\u00a0januari 1950 geboren zijn. Ten aanzien van deze compensatieregeling is in voorgaande\n                                             jaren door de publieke media-instellingen een voorziening opgenomen op de balans.\n                                             De voorziening is berekend door het pensioenfonds PNO Media, rekening houdend met\n                                             blijfkans, sterftetabellen en voor zover toe te rekenen aan verstreken dienstjaren.\n                                             De voorziening is contant gemaakt. De NPO geeft jaarlijks na afstemming met pensioenfonds\n                                             PNO Media aan welke rentevoet gehanteerd wordt voor het contant maken van de waarde\n                                             van de voorziening. De compensatieregeling \u2018Artikel 44\u2019 uit het PNO pensioenreglement\n                                             loopt ultimo 2020 af, waarna gereserveerde gelden door PNO media worden toegevoegd\n                                             aan de individuele pensioenvoorzieningen. Daarmee vervalt de pensioenvoorziening \u2018Artikel\n                                             44\u2019 ultimo 2020.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nOp grond van de CAO die van toepassing is voor het omroeppersoneel worden in ieder\n                                             geval de volgende voorzieningen getroffen:\n\n\u2022 \nJubileumvoorziening\n\nDe jubileumvoorziening betreft een voorziening voor toekomstige jubileumuitkeringen.\n                                                   De voorziening betreft de contante waarde van de in de toekomst uit te keren jubileumuitkeringen.\n                                                   De berekening is gebaseerd op gedane toezeggingen, blijfkans en leeftijd. Bij het\n                                                   tot stand komen van de berekende waarde is rekening gehouden met een rekenrente, gehanteerd\n                                                   bij pensioenregeling \u2018Artikel 44\u2019 uit het PNO pensioenreglement, die jaarlijks door\n                                                   de NPO wordt vastgesteld. Deze rekenrente wordt gehanteerd voor het contant maken\n                                                   van de toekomstige kasstromen bij de waardering van de voorziening.\n\n\u2022 \nVoorziening Loopbaantraject\n\n\u2022 Deze voorziening wordt gevormd op grond van de cao voor het omroeppersoneel en wordt\n                                                   nominaal bepaald.\n\nToelichting\n\nEen verloopoverzicht van iedere individuele voorziening (jubileumvoorziening, voorziening\n                                             loopbaantraject) geeft inzicht in de dotaties, onttrekkingen en overige mutaties.\n                                             Het doel van de voorziening wordt toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nDe toelichting geeft aan de hand van een verloopoverzicht inzicht in de mutatie van\n                                             de overgedragen reserve voor media-aanbod ultimo boekjaar. De overgedragen reserve\n                                             voor media aanbod ultimo boekjaar t-1 wordt in het boekjaar t besteed aan de doelen\n                                             waarvoor zij oorspronkelijk bestemd is (artikel 2.176 eerste lid, Mediawet 2008).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nUitgangspunt is dat de in de verslagperiode te verwerken pensioenlast gelijk is aan\n                                             de over die periode aan het pensioenfonds/bedrijfstakpensioenfonds verschuldigde pensioenpremies.\n                                             Voor zover de verschuldigde premies op balansdatum nog niet zijn voldaan, wordt hiervoor\n                                             een verplichting opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nHet gaat hierbij om overlopende passiva in verband met budget voor media-aanbod.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nAls de raad van bestuur van de NPO de bedragen die voor de verzorging van media-aanbod\n                                             ter beschikking zijn gesteld in een boekjaar niet volledig aan de landelijke publieke\n                                             media-instellingen heeft toegekend, dan verantwoordt de NPO deze middelen als \u2018overlopende\n                                             passiva budget voor media-aanbod\u2019.\n\nToelichting\n\nDe NPO geeft bij de toelichting op de algemene post overlopende passiva een specificatie\n                                             van deze post, waarbij eerdergenoemd deel ten behoeve van het budget voor media-aanbod\n                                             apart wordt vermeld.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe publieke media-instelling neemt in haar jaarrekening de exploitatierekening op\n                                       conform Model II. Daarbij geeft de publieke media-instelling inzicht in de herkomst\n                                       van baten en lasten van de publieke media-instelling.\n\nIn de toelichting op de exploitatierekening conform Model IV blijken de afzonderlijke\n                                       exploitaties van de instelling, gesplitst in algemene televisie- en radioprogrammakanalen\n                                       (zie artikel 2.50 e.v. Mediawet 2008), overig media-aanbod, neven- en verenigingsactiviteiten en organisatiekosten (bij\n                                       landelijke publieke media-instellingen) of indirecte kosten (bij Ster). De posten\n                                       worden conform de indeling van modellen Va en Vb gerubriceerd. Daarbij is per post\n                                       de aansluiting met de categoriale indeling vermeld.\n\nDe NPO dient op grond van artikel 2.2, tweede lid, onderdeel i Mediawet 2008 zorg te dragen voor de ge\u00efntegreerde financi\u00eble verslaglegging en verantwoording.\n                                       Om op transparantere wijze inzicht te geven in deze ge\u00efntegreerde financi\u00eble verslaggeving\n                                       worden tussen landelijke media-instellingen, dan wel tussen landelijke publieke media-instellingen\n                                       en NPO onderling gefactureerde bedragen verrekend met de kosten en niet verantwoord\n                                       als opbrengsten.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nOnder baten media-aanbod wordt verstaan alle middelen die door de raad van bestuur\n                                          van de NPO ter beschikking zijn gesteld voor de verzorging van media-aanbod en in\n                                          het boekjaar volledig zijn toegekend, of rechtstreeks door het ministerie van Onderwijs,\n                                          Cultuur en Wetenschap (hierna: OCW) beschikbaar worden gesteld aan de NPO.\n\nToelichting\n\nIn de toelichting op de exploitatierekening conform Model IV worden de baten media-aanbod\n                                          verantwoord in televisie- en radioprogrammakanalen (zie artikel 2.50 e.v. Mediawet 2008), overig media-aanbod en organisatiekosten. Neven- en verenigingsactiviteiten zijn\n                                          hiervan uitgesloten. De baten media-aanbod worden in Model IV onderverdeeld naar de\n                                          volgende categorie\u00ebn:\n\n\u2022 Vergoedingen OCW\n\nGelden die rechtstreeks door OCW beschikbaar zijn gesteld.\n\n\u2022 Omroepbrede middelen\n\nAlle verstrekkingen niet zijnde programmabudget die vanuit de raad van bestuur van\n                                                de NPO beschikbaar worden gesteld voor de verzorging van media-aanbod, inclusief door\n                                                de NPO ontvangen baten in het kader van gemeenschappelijke belangen belangenbehartiging.\n\n\u2022 Inzet overgedragen reserve media-aanbod\n\nDe overgedragen reserve media-aanbod (zie 2.2.6.3) dient conform artikel 2.176, eerste lid, Mediawet 2008 in een volgend kalenderjaar besteed te worden aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk\n                                          bestemd zijn, tenzij de minister van OCW op verzoek van de raad van bestuur van de\n                                          NPO ontheffing heeft verleend om de gereserveerde middelen geheel of gedeeltelijk\n                                          niet in het volgende kalenderjaar te besteden aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk\n                                          zijn bestemd (artikel 2.176 tweede lid, Mediawet 2008).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nUit de Mediawet 2008 volgt de verplichting dat de kosten van de verzorging van media-aanbod worden verantwoord\n                                          door de landelijke publieke media-instellingen. De directe kosten omvatten de personele\n                                          kosten van eigen medewerkers en overige medewerkers, de facilitaire kosten en de overige\n                                          programmakosten.\n\nToelichting\n\nOnder directe kosten worden die kosten verstaan die samenhangen met de kernactiviteiten\n                                          van de organisatie. Het gaat hierbij om activiteiten die gericht zijn op de voortbrenging\n                                          van een of meerdere producten. Er is sprake van een product bij de publieke media-instellingen,\n                                          indien het onderdeel uitmaakt van het media-aanbod. Bij de publieke media-instellingen\n                                          wordt het media-aanbod namelijk beschouwd als een verzameling van verschillende producten.\n\nIn model IX worden de directe kosten (zijnde de som der bedrijfslasten) voor Televisie,\n                                          Radio en Overig Media-aanbod inzichtelijk gemaakt per domein. Hierbij wordt de Crossmediale\n                                          Content Classificatie gehanteerd die door de NPO omroepbreed is vastgesteld5. De toerekening van de programma-onafhankelijke directe kosten aan de domeinen dient\n                                          plaats te vinden op bedrijfseconomische grondslagen.\n\nIndien zich onder de directe kosten media-aanbod bijzondere posten bevinden die zich\n                                          kwalificeren als frictiekosten conform de van toepassing zijnde frictiekostenregeling\n                                          van OCW, dan worden deze kosten niet toegerekend aan de hiervoor genoemde domeinen.\n                                          In dat geval worden aard en omvang van deze kostenposten separaat nader toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nAlle kosten van de publieke media-instellingen die niet rechtstreeks samenhangen met\n                                          de kernactiviteiten van de organisatie en dus verband houden met ondersteunende activiteiten,\n                                          worden aangemerkt als organisatiekosten. De Ster gebruikt de term \u2018indirecte kosten\u2019\n                                          in plaats van \u2018organisatiekosten\u2019.\n\nDe organisatiekosten en de vergoeding ervan worden in een aparte kolom ingevuld (zie\n                                          model IV). De lasten op de platforms, nevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten\n                                          bestaan dus alleen nog maar uit directe kosten. Op de laatste kostenregel \u2018Toerekening\n                                          organisatiekosten\u2019 kunnen organisatiekosten toegerekend worden aan de verenigings-\n                                          en nevenactiviteiten. De toerekening van de organisatiekosten aan neven- en verenigingsactiviteiten\n                                          dient plaats te vinden op bedrijfseconomische grondslagen.\n\nDe basis voor toerekening van organisatiekosten aan nevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten\n                                          is de kostprijs. Voor de toerekening van organisatiekosten worden de volgende organisatiekostensoorten\n                                          onderscheiden:\n\n\u2022 personele organisatiekosten;\n\n\u2022 huisvestingskosten;\n\n\u2022 overige algemene organisatiekosten.\n\nBij de toerekening van organisatiekosten aan neven- en verenigingsactiviteiten worden\n                                          enkele van de in model Vb gedefinieerde categorie\u00ebn organisatiekosten uitgezonderd.\n                                          Dit betreft mediaspecifieke overhead die ook voorheen niet is toegerekend aan neven-\n                                          en verenigingsactiviteiten. Het betreft de rubrieken A2, A9, A10, B1 t/m B4 en dat\n                                          deel van de onder rubriek C begrepen huisvestingskosten, die samenhangen met het gebruik\n                                          van het bedrijfspand\n\nvoor mediaspecifieke activiteiten.\n\nDe hiervoor genoemde organisatiekostensoorten worden hierna toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nVoor de toerekening van de personele organisatiekosten wordt de opslagcalculatiemethode\n                                             gehanteerd. Grondslag voor het opslagpercentage is de verhouding tussen de personele\n                                             organisatiekosten, verminderd met de personele kosten in de uitzonderingsrubrieken,\n                                             en de directe personele kosten, verhoogd met personele lasten in de uitzonderingsrubrieken.\n\nVoorbeeld 1:\n\nA:\n\nTotaal directe personele kosten\n\n\u20ac\u00a0100\n\nTotaal personele organisatiekosten\n\n\u20ac\u00a010\n\nDe opslag (A) voor de personele organisatiekosten is dan 10/100 = 10%\n\nDe neven- of verenigingsactiviteit heeft \u20ac\u00a040 directe personele kosten. Hierop wordt\n                                                            opslag A toegepast. In dit voorbeeld is dat 10% van \u20ac\u00a040 = \u20ac\u00a04.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nDe toerekening van de huisvestingskosten voor niet media-specifiek gebruik vindt plaats\n                                             op basis van de door de nevenactiviteit of verenigingsactiviteit gebruikte vloeroppervlakte\n                                             (m2).\n\nVoorbeeld 2:\n\nB:\n\nTotale vloeroppervlakte bedraagt\n\n150m2\n\nDe neven- of verenigingsactiviteit gebruikt hiervan\n\n15m2\n\nDe toerekening (B) voor de huisvestingskosten is dan 15/150 = 10%.\n\nTotale huisvestingskosten bedragen \u20ac\u00a0100. Dan wordt de toerekening B toegepast. In\n                                                            dit voorbeeld is dat 10% van \u20ac\u00a0100 = \u20ac\u00a010.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nVoor de toerekening van de overige algemene organisatiekosten wordt (conform de personele\n                                             organisatiekosten) de opslagcalculatiemethode gehanteerd. Grondslag voor het opslagpercentage\n                                             is de verhouding tussen de algemene organisatiekosten, verminderd met de overige kosten\n                                             in de uitzonderingsrubrieken, en de directe overige algemene kosten verhoogd met de\n                                             overige kosten in de uitzonderingsrubrieken.\n\nVoorbeeld 3:\n\nC:\n\nTotaal facilitaire kosten en overige directe kosten\n\n\u20ac\u00a050\n\nTotaal overige algemene organisatiekosten\n\n\u20ac\u00a010\n\nDe opslag (C) voor de overige algemene organisatiekosten is dan 10/50 = 20%\n\nDe neven- of verenigingsactiviteit heeft \u20ac\u00a015 directe facilitaire kosten en overige\n                                                            kosten. Hierop wordt opslag C toegepast. In dit voorbeeld is dat 20% van \u20ac\u00a015 = \u20ac\u00a03.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nDoor de landelijke publieke media-instellingen wordt in de toelichting een opgave\n                                          verstrekt van de totale lasten, zoals opgenomen in de exploitatierekening van het\n                                          betreffende boekjaar, die samenhangen met de verzorging van media-aanbod dat bestaat\n                                          uit Europese producties die kunnen worden aangemerkt als onafhankelijke productie\n                                          als bedoeld in de artikelen 2.115 tot en met 2.121 Mediawet 20086.\n\nDe NPO rapporteert jaarlijks v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli aan het Commissariaat hoeveel procent van\n                                          het totaal van de budgetten, bedoeld in artikel 2.149, eerste lid, Mediawet 2008 (met uitzondering van onderdeel e) die ter beschikking zijn gesteld voor het verzorgen\n                                          van media-aanbod, is besteed aan Europese producties als bedoeld in de artikelen 2.116 tot en met 2.121 Mediawet 2008 die kunnen worden aangemerkt als onafhankelijke productie. Hiervoor gebruikt de NPO\n                                          de opgaven van de landelijke publieke media-instellingen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslag\n\nModel II en IV schrijven voor dat in de exploitatierekening in aanvulling op de andere\n                                          baten specifiek wordt gerapporteerd over de programmagebonden eigen bijdragen. Het\n                                          gaat hierbij om inkomsten die direct gerelateerd zijn aan een specifiek programma,\n                                          zoals sponsoring en bijdragen van derden.\n\nToelichting\n\nOnder verwijzing naar de artikelen 2.106 t/m 2.114 Mediawet 2008 wordt jaarlijks een gespecificeerd overzicht conform Model VII verstrekt van alle\n                                          sponsorbijdragen en andere bijdragen van derden die in het boekjaar in de exploitatierekening\n                                          zijn verantwoord voor de verspreiding van media-aanbod.\n\nSponsoring is het verstrekken van financi\u00eble of andere bijdragen door een onderneming\n                                          of een natuurlijke persoon, die zich gewoonlijk niet bezighoudt met de vervaardiging\n                                          van mediadiensten of media-aanbod, ten behoeve van de totstandkoming of aankoop van\n                                          media-aanbod teneinde de verspreiding daarvan naar het algemene publiek of een deel\n                                          daarvan te bevorderen of mogelijk te maken (artikel 1.1, eerste lid, Mediawet 2008).\n\nOnder sponsoring van media-aanbod wordt niet verstaan het verstrekken van een bijdrage\n                                          ten behoeve van de totstandkoming of aankoop van media-aanbod door:\n\na. overheidsinstellingen en andere instellingen die geen particuliere onderneming uitoefenen;\n\nb. de publieke media-instelling die het media-aanbod, waarvoor de bijdrage wordt verstrekt,\n                                                verzorgt;\n\nc. de (co)producent die zich gewoonlijk bezighoudt met de vervaardiging van mediadiensten\n                                                of media-aanbod en geheel of gedeeltelijk is belast met de productie van het media-aanbod\n                                                waarvoor de bijdrage wordt verstrekt7;\n\nd. het NPO-fonds, Het NPO-fonds is onderdeel van de NPO en stimuleert hoogwaardige dramaproducties,\n                                                documentaires en talentontwikkeling bij de publieke omroep, uitgezonden en geplaatst\n                                                via radio, televisie en online. Alleen landelijke publieke omroepen kunnen aanvragen\n                                                indienen bij het fonds.\n\nHet overzicht conform Model VII wordt ook ingevuld voor het in de voorraad opgenomen,\n                                          maar nog niet verspreid media-aanbod. Als laatste wordt het overzicht ook ingevuld\n                                          voor de bijdragen voor verspreid media-aanbod die direct door een buitenproducent\n                                          zijn ontvangen en niet door de publieke media-instelling die het media-aanbod heeft\n                                          verzorgd.\n\nSponsorbijdragen en andere bijdragen van derden worden direct met de publieke media-instelling\n                                          verrekend, zodat deze bijdragen als inkomsten in de exploitatierekening van de publieke\n                                          media-instelling worden verantwoord. Het in mindering brengen van deze bijdragen op\n                                          de kosten van verzorging van media-aanbod is niet toegestaan. Als bijdragen voor verzorgd\n                                          media-aanbod toch direct zijn uitbetaald aan de buitenproducent en niet aan de publieke\n                                          media-instelling die het media-aanbod heeft verspreid, dan blijft de publieke media-instelling\n                                          verantwoordelijk voor de verantwoording van deze bijdragen in de toelichting op de\n                                          jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nNa afloop van een boekjaar worden bartertransacties verantwoord in de exploitatierekening.\n                                          Baten uit bartering dienen afzonderlijk te worden verantwoord in de exploitatierekening\n                                          op basis van de geldelijke waarde van de ontvangen goederen of diensten. De lasten\n                                          worden opgenomen onder de relevante kostenposten in de exploitatierekening op basis\n                                          van de geldelijke waarde van de geleverde goederen of diensten.\n\nDe omvang van de baten wordt bepaald op de re\u00eble waarde van de ontvangen zaken of\n                                          diensten, vermeerderd of verminderd met eventuele ontvangen of betaalde liquide middelen\n                                          of activa die op zeer korte termijn liquide te maken zijn8. Indien de re\u00eble waarde van de ontvangen zaken of diensten niet betrouwbaar kan worden\n                                          bepaald, worden de baten bepaald op de re\u00eble waarde van de geruilde zaken of diensten,\n                                          vermeerderd of verminderd met eventuele betaalde of ontvangen liquide middelen of\n                                          activa die op zeer korte termijn liquide te maken zijn.\n\nIn de exploitatierekening worden de baten en lasten van alle bartertransacties verantwoord,\n                                          ongeacht de aard en re\u00eble waarde van de bartertransactie. Voor de volledigheid wordt\n                                          hierbij vermeld dat dit in tegenstelling is tot de RJ (RJ 270.108), waarbij een bartertransactie\n                                          met een gelijke aard en re\u00eble waarde niet wordt beschouwd als een transactie die een\n                                          opbrengst genereert.\n\nToelichting\n\nBartering is te omschrijven als ruilhandel met gesloten beurzen tussen een publieke\n                                          media-instelling en een externe contractpartij. Een belangrijke voorwaarde bij deze\n                                          ruilhandel is dat de geleverde goederen of diensten ondanks de gelijke geldelijke\n                                          waarde toch over en weer gefactureerd worden. De facturering is van belang in verband\n                                          met zowel mediarechtelijke als belastingtechnische eisen. Het Commissariaat heeft\n                                          hierover een beleidsbrief opgesteld, waarvan artikelen 48, 55, eerste lid, en 57c,\n                                          eerste lid, Mediawet 2008 de grondslag vormen9. In de financi\u00eble administratie dienen alle bartertransacties intracomptabel (dus\n                                          verwerkt in het grootboek) te worden vastgelegd. Het is niet toegestaan om bartertransacties\n                                          uitsluitend extracomptabel vast te leggen.\n\nDe hiervoor genoemde beleidsbrief van het Commissariaat schrijft de toepassing van\n                                          een model toe (\u2018Model Bartering Contracten\u2019) als onderdeel van de additionele informatie.\n                                          Dit model wordt gebruikt als toelichting in de jaarrekening op de verantwoorde baten\n                                          en/of lasten als gevolg van bartertransacties en is in dit Handboek opgenomen als\n                                          model VIII.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nVoor nevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten wordt altijd een gescheiden administratie\n                                          gevoerd. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.135, eerste lid, Mediawet 2008 worden de inkomsten uit neven- en verenigingsactiviteiten (waaronder inkomsten uit\n                                          vermogen) aangewend voor de verzorging van media-aanbod van de publieke media-instelling.\n                                          Dit betreft ook de gerealiseerde koerswinsten, ofwel het verschil tussen de verkoopopbrengst\n                                          en de boekwaarde van financi\u00eble belangen in derden. Genomen koersverliezen kunnen\n                                          eerst met gerealiseerde koerswinsten worden verrekend alvorens saldering met andere\n                                          verenigingsgebonden baten en lasten plaatsvindt.\n\nDe exploitatie van programmabladen is een nevenactiviteit, de inkomsten hieruit worden\n                                          gerapporteerd via de post \u2018Opbrengsten Programmabladen\u2019. Andere inkomsten uit nevenactiviteiten\n                                          worden gerapporteerd via de post \u2018Opbrengst overige nevenactiviteiten\u2019.\n\nToelichting\n\nDe toelichting op de posten \u2018Opbrengsten Programmabladen\u2019 en \u2018Opbrengst overige nevenactiviteiten\u2019\n                                          dient inzicht geven in de opbrengsten per cluster van activiteiten, waarbij activiteiten\n                                          van gelijke aard worden geclusterd.\n\nHierbij wordt gebruik gemaakt van model VI. Het overzicht van Model VI wordt ingevuld\n                                          voor ieder cluster van nevenactiviteiten conform de beleidsbrieven van het Commissariaat\n                                          inzake clusterindeling nevenactiviteiten. Voor programmabladen en deelnemingen wordt\n                                          een exploitatie per individuele activiteit (programmablad, deelneming) aangeleverd.\n                                          Dit geldt tevens voor (experimentele) nevenactiviteiten (zoals publiek-private samenwerkingsverbanden\n                                          die kwalificeren als nevenactiviteit) die niet in \u00e9\u00e9n van de clusters zijn opgenomen.\n\nIndien de exploitatie van een individuele nevenactiviteit in een boekjaar niet kostendekkend\n                                          is, wordt deze nevenactiviteit separaat verantwoord. Daarbij dient tevens de volgende\n                                          informatie per niet-kostendekkende nevenactiviteit te worden verstrekt:\n\n\u2022 naam en omschrijving nevenactiviteit;\n\n\u2022 startdatum nevenactiviteit;\n\n\u2022 exploitatieoverzicht huidig boekjaar.\n\nDe beleidsregels inzake nevenactiviteiten van het Commissariaat worden in dit kader\n                                          gevolgd.\n\nDe programmabladabonnements- en lidmaatschapsgelden worden van elkaar gescheiden.\n                                          De toegerekende opbrengsten en kosten worden in de toelichting separaat zichtbaar\n                                          gemaakt volgens de voorschriften van het Commissariaat inzake ontkoppeling van abonnements-\n                                          en lidmaatschapsgelden. Die betreffen de overheveling naar de vereniging van de lidmaatschapsgelden,\n                                          begrepen in de abonnementsprijs, en kosten van het programmablad. De voorschriften\n                                          van de ontkoppeling zijn opgenomen op de website van het Commissariaat.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslagen\n\nDe NPO is verantwoordelijk voor het beheer van omroepmiddelen die zijn toegewezen\n                                          aan de landelijke publieke media-instellingen (met uitzondering van de Ster). In de\n                                          praktijk betekent dit dat de NPO de verstrekking van omroepmiddelen aan hen verzorgt.\n                                          De door OCWbeschikbaar gestelde gelden worden in de jaarrekening van de NPO als baten\n                                          verantwoord in de exploitatierekening. De verstrekkingen aan de landelijke publieke\n                                          media-instellingen worden in de jaarrekening van de NPO verantwoord als lasten onder\n                                          de post \u2018Verstrekkingen zendgemachtigden\u2019 in de exploitatierekening.\n\nToelichting\n\nModel IX maakt inzichtelijk ten behoeve van welke domeinen en welke platforms de verstrekkingen\n                                          zendgemachtigden zijn toegekend.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nHet financi\u00eble resultaat wordt in de toelichting gespecificeerd conform het volgende\n                                          overzicht:\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nOpbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\nRentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\nWaardeverandering van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\nGerealiseeerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\nOngerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten1\n\nOngerealiseerde waardeverandering van materi\u00eble vaste activa2\n\nRentelasten en soortgelijke kosten (-/-)\n\n1 Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                          sprake is van onvoldoende Reserve Koersverschillen Beleggingen.\n\n2 Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                          sprake is van onvoldoende Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nVoor zover een organisatie vennootschapsbelasting verantwoordt, wordt deze opgenomen\n                                          in model\u00a0I10 en II van de jaarrekening. In Model IV is de verwerking afhankelijk van de oorsprong\n                                          van het fiscaal belastbare resultaat.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nHet aantal medewerkers in Full Time Equivalent (fte) dat ultimo boekjaar in dienst\n                                          is bij de publieke media-instelling wordt aangegeven in de toelichting conform Model\n                                          II en Model IV. Dit geldt ook voor het gemiddelde aantal medewerkers in Full Time\n                                          Equivalent (fte) dat gedurende het boekjaar in dienst is geweest bij de publieke media-instelling.\n                                          Ook het gemiddelde aantal fte wordt aangegeven in Model II en Model IV.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nHierbij gelden regels in verband met:\n\n\u2022 \nArtikel 2:383 BW;\n\n\u2022 \nWet normering topinkomens (WNT);\n\n\u2022 Beloningskader Presentatoren in de Publieke Omroep (BPPO).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nIn de toelichting van de jaarrekening wordt overeenkomstig artikel 2:383 BW opgave gedaan van de bezoldiging van de gezamenlijke bestuurders en gewezen bestuurders\n                                             en, afzonderlijk, voor de gezamenlijke toezichthouders en gewezen toezichthouders.\n                                             De bedragen worden in het boekjaar ten laste van de publieke media-instelling verantwoord.\n                                             Op overeenkomstige wijze wordt afzonderlijk opgave gedaan van de bezoldiging van de\n                                             gezamenlijke directieleden en gewezen directieleden.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nGrondslag\n\nDe wijze waarop de bezoldiging wordt berekend, is overeenkomstig de berekeningswijze\n                                             zoals deze is bepaald in Wet normering topinkomens (WNT) die op 1\u00a0januari 2013 in werking is getreden. Volgens artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d, vallen de landelijke publieke media-instellingen en de NPO onder het bezoldigingsmaximum\n                                             en het openbaarmakingsregime.\n\nOok in het geval van een samenwerkingsomroep geldt artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d, van de WNT voor de oude verenigingen die met elkaar zijn gefuseerd. Zij vallen namelijk ook\n                                             onder de definitie van een landelijke publieke media-instelling in de Mediawet 2008. Ook indien dit niet het geval zou zijn, schrijft dit Handboek dwingend voor dat\n                                             de oude verenigingen hun jaarverslaggeving inzake de bezoldiging opstellen zoals dit\n                                             ook in de WNT is geregeld.\n\nVoor nadere bepalingen omtrent de hoogte van het bezoldigingsmaximum en de berekening\n                                             wordt verwezen naar de WNT, paragraaf 2.\n\nToelichting\n\nIn de financi\u00eble verantwoording wordt van iedere (gewezen) bestuurder de bezoldiging\n                                             openbaar gemaakt conform de bepalingen in de WNT. Indien een bestuurder naast zijn besturende functie eveneens presentator is bij\n                                             de media-instelling wordt de verdeling in de financi\u00eble verantwoording inzichtelijk\n                                             gemaakt.\n\nIndien een (gewezen) bestuurder meer bezoldiging heeft ontvangen dan het bezoldigingsmaximum\n                                             zoals bepaald in de WNT, is het meerdere een onverschuldigde betaling.\n\nVoor leden van raden van commissarissen en leden van raden van toezicht zijn specifieke\n                                             bepalingen opgenomen in de WNT. Voor deze leden geldt eveneens het openbaarmakingsregime.\n\nJaarlijks worden de bezoldigingen voor 1\u00a0juli van het jaar volgend op het boekjaar\n                                             gemeld.\n\nBij bezoldiging boven de norm van iedere reguliere functionaris (niet zijnde topfunctionaris)\n                                             gelden aanvullende toelichtingsvereisten.\n\nInstellingen die onder de reikwijdte van de WNT vallen \u00e9n tevens bezoldigingsgegevens van bestuurders en toezichthouders openbaar\n                                             moeten maken op grond van artikelen 2:383, eerste lid, en 2:383c BW, kunnen er voor kiezen om de BW-verantwoording van bezoldigingsgegevens achterwege\n                                             te laten. In dit Handboek is er voor gekozen om in deze situatie vermelding van bezoldigingsgegevens\n                                             in het kader van Titel 9 Boek 2 BW achterwege te laten met als doel om overlap van gegevens te vermijden.\n\nVoor meer actuele informatie wordt verwezen naar de site www.topinkomens.nl.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nToelichting\n\nOp grond van artikel 2.3, derde lid, onderdeel b, Mediawet 2008 is door de raad van bestuur van de NPO \u2018Het Beloningskader Presentatoren in de Publieke\n                                             Omroep\u2019 (BPPO) opgesteld. Het bedrag dat uiteindelijk is toegestaan om boven het maximum\n                                             van categorie C aan een presentator toe te kennen, mag bij ledenverenigingen ten aanzien\n                                             van contracten aangegaan na 1\u00a0september 2009 niet betaald worden uit de omroepbudgetten,\n                                             maar alleen uit de verenigingsmiddelen. Dit geldt eveneens voor het deel van het dienstverband\n                                             dat een bestuurder tevens presentator bij de media-instelling is.\n\nHet bedrag dat uit verenigingsmiddelen is betaald, wordt in de toelichting van de\n                                             jaarrekening conform Model IV opgenomen. De media-instelling licht op adequate wijze\n                                             toe hoe het bedrag, dat uit verenigingsmiddelen is betaald, tot stand is gekomen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe kasstromen worden conform Model III ingedeeld naar herkomst uit operationele activiteiten,\n                                       investeringsactiviteiten en financieringsactiviteiten.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nHet gaat hierbij om ontwikkelingen die een significante invloed hebben op de hoogte\n                                       van de omvang van balansposten, baten en lasten, evenals significante verschillen\n                                       tussen enerzijds posten van de exploitatierekening en anderzijds de begroting. De\n                                       bijzonderheden die zich in het boekjaar hebben voorgedaan, worden tekstueel toegelicht\n                                       in de jaarrekening op een zodanig niveau dat daarmee voldoende transparantie wordt\n                                       gecre\u00eberd over de precieze aard van de bijzonderheden. Dit betreft onder meer een\n                                       toelichting op:\n\n\u2022 de wijziging van verdeelsleutels bij de vaststelling van de lasten;\n\n\u2022 een aanzienlijke stijging of daling (meer dan 10%) van balansposten, baten en lasten\n                                             ten opzichte van vorig jaar;\n\n\u2022 bijzondere waardeverminderingen;\n\n\u2022 afwijkingen als een post van de exploitatierekening meer dan 10% afwijkt van de begroting,\n                                             bedoeld in artikel 2.147 Mediawet 2008, of de begroting van de Ster, bedoeld in artikel 14, tweede lid, van de statuten\n                                             van de Ster;\n\n\u2022 de overige bedrijfslasten, ongeacht hun omvang en/of afwijking ten opzichte van voorgaand\n                                             jaar dan wel begroting. De omvang van de toelichting mag hierbij wel worden afgestemd\n                                             op de omvang van de betreffende lasten.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nBoekjaar\n\nVoogaand boekjaar\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nVaste activa\n\nEigen vermogen\n\nImmateri\u00eble vaste activa\n\nAlgemene reserve\n\nKosten van onderzoek en ontwikkeling\n\nHerwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa\n\nConcessies en vergunningen\n\nReserve Koersverschillen Beleggingen\n\nOverige immateri\u00eble vaste activa\n\nReserve voor media-aanbod\n\nOverige reserves\n\nMateri\u00eble vaste activa\n\nBedrijfsgebouwen en -terreinen\n\nVoorzieningen\n\nInventaris en inrichting\n\nVoor pensioenen\n\nAndere vaste bedrijfsmiddelen\n\nVoor belastingen\n\nVaste bedrijfsmiddelen in uitvoering\n\nOverige\n\nNiet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar\n\nLanglopende schulden\n\nFinanci\u00eble vaste activa\n\nObligaties en onderhandse leningen\n\nDeelnemingen\n\nSchulden aan kredietinstellingen\n\nVordering op deelnemingen\n\nSchulden aan leveranciers\n\nOverige effecten\n\nSchulden aan deelnemingen\n\nBelastingen en premies sociale\n\nverzekeringen\n\nVlottende activa\n\nSchulden inzake pensioenen\n\nOnderhanden werk en gereed product m.b.t. media-aanbod\n\nOverige schulden\n\nOverige voorraden\n\nOverlopende passiva\n\nVorderingen\n\nKortlopende schulden\n\nHandelsdebiteuren\n\nOvergedragen Reserve Media-aanbod\n\nDeelnemingen\n\nObligaties en onderhandse leningen\n\nBelastingen en premies sociale verzekeringen\n\nSchulden aan kredietinstellingen\n\nOverige vorderingen\n\nSchulden aan leveranciers\n\nOverlopende activa\n\nSchulden aan deelnemingen\n\nEffecten\n\nBelastingen en premies sociale verzekeringen\n\nLiquide middelen\n\nSchulden inzake pensioenen\n\nOverige schulden\n\nOverlopende passiva\n\nTotaal\n\nTotaal\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nBaten\n\nMedia-aanbod\n\n-Vergoedingen OCW\n\n-Omroepbrede Middelen\n\n-Inzet overgedragen reserve media-aanbod\n\nSubtotaal baten media-aanbod\n\nProgrammagebonden eigen bijdragen1\n\nOpbrengst programmabladen2\n\nOpbrengst overige nevenactiviteiten\n\nOpbrengst Verenigingsactiviteiten3\n\nOverige bedrijfsopbrengsten\n\nBarteringbaten\n\nSom der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\nLonen en salarissen\n\nSociale lasten\n\nAfschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\nBijzondere waardevermindering van activa\n\nDirecte productiekosten\n\nOverige bedrijfslasten\n\nBateringlasten\n\nVerstrekkingen zendgemachtigden4\n\nSom der bedrijfslasten\n\nBedrijfsresultaat\n\nFinancieel resultaat\n\nSaldo uit gewone bedrijfsuitoefening\n\nVennootschapsbelasting\n\nOver te dragen reserve voor media-aanbod\n\nExploitatieresultaat na overdracht en belastingen\n\n1 Geldt niet voor de NPO.\n\n2 Geldt niet voor de NPO.\n\n3 Geldt niet voor de NPO (NPO-organisatie) en voor de taakomroepen.\n\n4 Deze post is uitsluitend van toepassing op de NPO.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand\nboekjaar\n\nI Kasstroom uit operationele activiteiten\n\nExploitatieresultaat\n\nAanpassen voor:\n\nAfschrijvingen vaste activa\n\nMutatie voorzieningen\n\nBruto kasstroom uit operationele activiteiten\n\nMutatie voorraden\n\nMutatie vorderingen\n\nMutatie kortlopende schulden\n\nNetto kasstroom uit operationele activiteiten\n\nII Kasstroom uit investeringsactiviteiten\n\nInvesteringen in (im)materi\u00eble vaste activa\n\nDesinvesteringen in (im)materi\u00eble vaste activa\n\nInvesteringen in financi\u00eble vaste activa\n\nDesinvesteringen financi\u00eble vaste activa\n\nKasstroom uit investeringsactiviteiten\n\nIII Kasstroom uit financieringsactiviteiten\n\nOntvangsten uit langlopende schulden\n\nAflossing van langlopende schulden\n\nKasstroom uit financieringsactiviteiten\n\nMutatie liquide middelen I \u2013 II + III\n\nLiquide middelen einde boekjaar\n\nLiquide middelen begin boekjaar\n\nMutatie liquide middelen\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nRadio\n\nTV\n\nOMA\n\nNeven-activiteiten\n\nVerenigingsactiviteiten\n\nOrganisatiekosten\n\nTotaal\n\nBegroting1\n\nAfwijking boekjaar -begroting\n\nIn % van begroting\n\nBaten\n\nMedia-aanbod\n\n\u2013 Vergoedingen OCW\n\n\u2013 Omroepbrede Middelen\n\n\u2013 Inzet overgedragen reserve media-aanbod\n\nSubtotaal baten media-aanbod\n\nProgrammagebonden eigen bijdragen\n\nOpbrengst programmabladen\n\nOpbrengst overige nevenactiviteiten\n\nOpbrengst Verenigingsactiviteiten\n\nOverige bedrijfsopbrengsten\n\nBarteringbaten\n\nSom der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\nLonen en salarissen\n\nSociale lasten\n\nAfschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\nBijzondere waardevermindering van activa\n\nDirecte productiekosten\n\nOverige bedrijfslasten\n\nToerekening organisatiekosten\n\nBarteringlasten\n\nSom der bedrijfslasten\n\nBedrijfsresultaat\n\nFinancieel resultaat\n\nExploitatieresultaat voor toerekeningen Eigen Bijdragen\n\nToerekening resultaat niet-prog.gebonden EB\n\nSaldo uit gewone bedrijfsuitoefening\n\nVennootschapsbelasting\n\nOver te dragen reserve voor media-aanbod\n\nExploitatieresultaat na overdracht en belastingen\n\nFTE gemiddeld\n\nFTE ultimo2\n\n1 Bedoeld in de artikelen 2.147 en 2.148 Mediawet 2008; voor de Ster de begroting, bedoeld in de statuten, artikel 14, tweede lid. Opnemen\n                                    van de begroting geldt niet voor de individuele landelijke publieke media-instellingen,\n                                    maar alleen voor de landelijke publieke omroep als geheel en Ster. De begroting inzake\n                                    CoBO, BVN en SOM zijn hiervan uitgezonderd. De gerealiseerde kosten van deze organisaties\n                                    worden ook niet meegenomen in de Terugblik, waarin verantwoording wordt afgelegd over\n                                    de gerealiseerde kosten van de landelijke publieke omroep.\n\n2 Opgave van de feitelijk aanwezige bezetting (exclusief vacatures), voorzover in dienst\n                                    van de publieke media-instelling.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nBATEN\n\nToelichting\n\nMedia-aanbod\n\n1.1\n\nVergoedingen OCW\n\nGelden die rechtstreeks door OCW beschikbaar zijn gesteld\n\n1.2\n\nOmroepbrede Middelen\n\nAlle verstrekkingen niet zijnde programmabudget die vanuit de raad van bestuur NPO\n                                                   beschikbaar worden gesteld voor de verzorging van media-aanbod inclusief door de NPO\n                                                   ontvangen baten in het kader van gezamenlijke belangenbehartiging\n\n1.3\n\nInzet overgedragen reserve media-aanbod\n\nOvergedragen reserve media-aanbod dient conform artikel 2.176 Mediawet 2008 in een volgend kalenderjaar besteed te worden aan de doelen waarvoor zij oorspronkelik\n                                                   bestemd zijn\n\nProgrammagebonden eigen bijdragen\n\n2.1\n\nBijdragen Stimuleringsfonds\n\n2.2\n\nBijdragen CoBO\n\n2.3\n\nCoBO-fonds\n\nreguliere CoBO-bijdragen\n\n2.4\n\nFilmfonds CoBO\n\nfilmfonds via CoBO\n\n2.5\n\nBijdragen coproducenten\n\n2.6\n\nSponsorbijdragen\n\nzie artikelen 2.113,2.114 eerste lid Mediawet 2008\n\n2.7\n\nBijdragen overige derden\n\nzie artikelen 2.113,2.114 tweede lid Mediawet 2008\n\n2.8\n\nOverige programmaopbrengsten\n\nzoals opbrengst kaartverkoop, aan derden doorberekende salarissen e.d. buiten de publieke\n                                                   media-instelling\n\n2.9\n\nOpbrengsten gebruiksrechten\n\nzoals abonnementen, sms opbrengsten e.d.\n\n2.10\n\nReclameopbrengsten\n\nOpbrengst Programmabladen\n\n3.1\n\nOpbrengst abonnementsgelden\n\nna aftrek verschuldigde BTW en voorziening voor non-betaling e.d.\n\n3.2\n\nOpbrengst losse verkoop\n\nna aftrek retouren\n\n3.3\n\nOpbrengst advertenties\n\nOpbrengst overige nevenactiviteiten\n\n4.1\n\nOpbrengst verkoop geluidsdragers e.d.\n\nal dan niet via derden\n\n4.2\n\nOpbrengst uitzendrechten/formats\n\nNevenactiviteiten\n\nExclusief aan publieke media-instelling (welke worden verrekend met de kosten)\n\n4.3\n\nOpbrengst verhuurde panden\n\nExclusief aan publieke media-instelling (welke worden verrekend met de kosten)\n\n4.4\n\nAan derden doorberekende salarissen e.d.\n\nexcl. radio, televisie en overig media-aanbod; Exclusief aan publieke media-instelling\n                                                   ((welke worden verrekend met de kosten)\n\n4.5\n\nOverige nevenactiviteiten\n\nExclusief aan publieke media-instelling (welke worden verrekend met de kosten)\n\nOpbrengst vereniging(-sactiviteiten)\n\n5.1\n\nContributies leden\n\n5.2\n\nOpbrengst ledenbladen\n\nzijnde niet-programmabladen\n\n5.3\n\nOverige opbrengsten ten bate\n\nvan de vereniging\n\ndotaties, legaten\n\nOverige bedrijfsopbrengsten\n\n6\n\nOverige bedrijfsopbrengsten NPO e/o\n\nomroepen\n\nBarteringbaten\n\n7\n\nLASTEN\n\nToelichting\n\nLonen en salarissen\n\n8.1\n\nSalarissen CAO personeel\n\n8.2\n\nVakantiegeld (idem)\n\n8.3\n\nDecemberuitkering (idem)\n\n8.4\n\nOverwerk 100 en 150% (idem)\n\n8.5\n\nNRD vergoeding (idem)\n\n8.6\n\nDotatie reorganisatievoorziening\n\n8.7\n\nMutatie verplichtingen openstaande vakantie-uren\n\n8.8\n\nReiskosten woon-werk verkeer\n\nindien vaste vergoeding;\n\nopslag% over 7.1 t/m 7.6.\n\n8.9\n\nWAO uitkeringen\n\n8.10\n\nOverlijdensuitkeringen\n\n8.11\n\nGratificaties/Jubileumuitkeringen\n\nSociale lasten\n\n9.1\n\nPensioenlasten\n\njaarlijks vergelijken van werkelijke kosten en opslag. Het verschil naar exploitaties\n                                                   toerekenen o.b.v. werkelijke loonsom.\n\n9.2\n\nWerkgeversaandeel soc.verz. wetten\n\nIdem\n\n9.3\n\nBijdrage werkgever in ziektekostenverzekering\n\nIdem\n\nAfschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\n10.1\n\nAfschrijving inventaris en inrichting\n\n10.2\n\nAfschrijving facilitaire apparatuur\n\n10.3\n\nAfschrijving hardware en software\n\n10.4\n\nAfschrijving gebouwen\n\nBijzondere waarde-verminderingen activa\n\n11.1\n\nAfschrijvingen media-aanbod\n\nalleen de niet reguliere afschrijvingen\n\n11.2\n\nIdem voorraad geluidsdragers e.d.\n\n11.3\n\nIdem m.b.t. programmabladen\n\nDirecte productiekosten\n\n12.1\n\nDistributiekosten\n\n12.2\n\nTechnische productiekosten media-aanbod\n\n12.2.1\n\nENG/EFP materiaal\n\n12.2.2\n\nFaciliteiten NOB en overigen\n\ninclusief verrekening interne cameraploeg\n\n12.2.3\n\nVerbindingen\n\n12.2.4\n\nHuur van locaties\n\n12.2.5\n\nSter: Technische diensten RTV\n\n12.2.6\n\nSter: Data en distributiekosten RTV\n\n12.3\n\nOverige productiekosten media-aanbod\n\n12.3.1\n\nHonorering freelancers\n\n12.3.2\n\nUitzendrechten\n\n12.3.3\n\nAlgemene kosten freelance personeel\n\n12.3.4\n\nOverige programmakosten\n\nwaaronder begrepen de direct toerekenbare kosten 12.1 tot en met 12.3\n\n12.4\n\nProgrammabladen\n\n12.4.1\n\nDruk- en verzendkosten\n\n12.4.2\n\nArtikelen, foto\u2019s e.d.\n\n12.4.3\n\nKosten advertentieacquisitie\n\n12.4.4\n\nKortingen reclamebureau\n\n12.4.5\n\nPlaatsingskosten advertenties\n\n12.4.6\n\nDistributiekosten\n\n12.4.7\n\nWervingskosten abonnees\n\n12.5\n\nSales (geluidsdragers, boeken e.d.)\n\nSter: Research\n\nSter: PR en Communicatie\n\nSter: bereiksonderzoek, ad hoc onderzoek en overig onderzoek\n\nSter: marketing communicatie, corparate communicatie, interne communicatie, web en\n                                                   overige middelen\n\n12.5.1\n\nDirecte productiekosten\n\n12.5.2\n\nAuteursrechten e.d.\n\n12.5.3\n\nDistributiekosten\n\n12.5.4\n\nPromotiekosten\n\n12.5.5\n\nAfschrijving voorraden\n\ngeen bijzondere waardeverminderingen opgenomen onder 10.2\n\n12.6\n\nDirecte kosten vereniging\n\nmet betrekking tot het goed en democratisch functioneren van de vereniging\n\n12.6.1\n\nProductie- en verzendkosten betaaldocumenten\n\n12.6.2\n\nKosten ledenadministratie\n\n12.6.3\n\nKosten verzorging ledenvergaderingen\n\n12.6.4\n\nKosten ledenwerving\n\n12.6.5\n\nOverige directe kosten vereniging\n\n12.6.6\n\nBPPO (bedrag dat boven het maximum van beloningskader BBPO aan presentatoren wordt\n                                                   toegekend)\n\nVerstrekkingen zendgemachtigden\n\n13\n\nVerstrekkingen zendgemachtigden\n\nVerstrekkingen van omroepmiddelen aan de landelijke publieke media-instellingen. Deze\n                                                   categorie is alleen van toepassing voor de NPO.\n\nOverige bedrijfslasten\n\n13.1\n\nOverige kosten CAO personeel\n\n13.1.1\n\nReiskosten woon-werk verkeer\n\nindien variabele vergoeding\n\n13.1.2\n\nOverige personele lasten\n\nbijvoorbeeld kerstpakketten, kinderdagverblijf, vakbond, studiekosten, telefoon, auto,\n                                                   bijdrage werkgever inzake maaltijdverzorging\n\n13.2\n\nUitbesteed werk aan bedrijven\n\nuitzendbureau\u2019s, advieskosten, bewaking, catering, schoonmaakkosten\n\n13.3\n\nOverige aan afdeling gerelateerde algemene kosten\n\nvergaderkosten, porti, drukkosten, e.d.\n\n13.4\n\nPromotiekosten (inclusief in- en externe betrekkingen)\n\n13.4.1\n\nAdvertenties dag- en weekbladen\n\n13.4.2\n\nKosten onderzoek\n\n13.5\n\nHuisvestingskosten\n\nexclusief afschrijving, bewaking, rentelasten\n\n13.5.1\n\nHuur\n\naan derden betaalde huren, geen interne (binnen publieke media-instelling) huurverrekeningen\n\n13.5.2\n\nBelastingen\n\n13.5.3\n\nVerzekeringen\n\n13.5.4\n\nOnderhoudskosten\n\n13.5.5\n\nKosten interne verhuizingen\n\n13.5.6\n\nOnderhoudscontracten\n\n13.5.7\n\nGas, energie en water\n\n13.5.8\n\nOnderhoud tuinen\n\n13.5.9\n\nVuilafvoer\n\n13.6\n\nOverige kosten\n\n13.6.1\n\nLidmaatschappen branche organisaties\n\n13.6.2\n\nKosten betalingsverkeer\n\n13.6.3\n\nOverige kosten\n\nToerekening organisatie kosten\n\n14.1\n\nToerekening aan neven- en verenigingsactiviteitens\n\nBarteringlasten\n\n15.1\n\nOpbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n16.1\n\nOpbrengst deelnemingen\n\nRentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\n17.1\n\nRenteopbrengsten op liquiditeiten\n\neliminatie interne renteverrekeningen\n\n17.2\n\nResultaat op beleggingen\n\ninclusief gerealiseerde boekwinsten en ongerealiseerde koerswinsten\n\nWaardeverandering op vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n18.1\n\nAfwaardering deelnemingen\n\nGerealiseerde waardeverandering van beleggingen respectievelijk effecten\n\n19\n\nindien ultimo boekjaar de boekwaarde respectievelijk de marktwaarde lager is dan de\n                                                   verkrijgingsprijs\n\nOngerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\n20\n\nOngerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien sprake\n                                                   is van onvoldoende Reserve Koersverschillen Beleggingen.\n\nOngerealiseerde waardeverandering van materi\u00eble vaste activa\n\n21\n\nOngerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien sprake\n                                                   is van onvoldoende Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa.\n\nRentelasten en soortgelijke kosten\n\n22\n\nelimineren interne renteverrekeningen\n\nToerekening resultaat niet-prog.gebonden EB\n\n23\n\nToerekening aan media-aanbod\n\nOver te dragen reserve media-aanbod\n\n24\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nOrganisatiekosten\n\nSubcategorie\n\nToelichting\n\nA. Generieke Overhead\n\nA1\n\nDirectie\n\n\u2022 Loonkosten algemene directie1\n\n\u2022 Vacatiegelden Raad van Toezicht (indien geen onderdeel van de vereniging)\n\nA2\n\nHoger management in primair proces\n\n\u2022 Loonkosten hogere managementfuncties in het primair proces. Het betreft hier de\n                                                   hoofden van platforms (bijv. Hoofd TV, Hoofd Radio) en de hoofden van genreclusters\n                                                   (bijv. Hoofd Nieuws, Hoofd Kunst & Cultuur etc.). Overige managementfuncties in het\n                                                   primair proces vallen onder directe kosten.\n\nA3\n\nSecretari\u00eble ondersteuning (ten bate van directie/ management)\n\n\u2022 Loonkosten van secretari\u00eble ondersteuning van de algemene directie en de hogere\n                                                   managementfuncties in het primair proces. De stelregel geldt dat secretaresses en\n                                                   assistenten van indirecte functies als indirect kunnen worden beschouwd, en secretaresses\n                                                   en assistenten van directe functies als direct\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur van secretari\u00eble ondersteuning\n\nA4\n\nBeleid & Strategie\n\n\u2022 Loonkosten van beleidsmedewerkers, beleidsadviseurs, en strategisch medewerkers\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur van beleids- en strategisch medewerkers\n\n\u2022 Kosten van beleids-, organisatie- en strategisch advies\n\n\u2022 Kosten van organisatieadvies samenhangend met reorganisaties\n\nA5\n\nOR\n\n\u2022 Loonkosten van leden OR.\n\n\u2022 Loonkosten van tijdelijke vervanging vaste OR-leden\n\n\u2022 Advieskosten OR\n\nA6\n\nFinanci\u00ebn en Inkoop\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met (financi\u00eble) administratie.\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met externe financi\u00eble planning\n                                                   (begrotingen) en externe verantwoording (kwartaalverslagen, bestuursverslagen etc.)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met interne budgetverdelingen (begrotingen)\n                                                   en interne management accountant (verantwoording)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich een significant deel van hun arbeidstijd bezighouden\n                                                   met inkoopactiviteiten (>50%). Het betreft hier niet de aankoop van programma's, uitzendrechten,\n                                                   en overige programmatische licenties\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur administratieve en financieel medewerkers\n\n\u2022 Kosten fiscaal adviseurs\n\n\u2022 Externe kosten bestuursverslag en overige rapportages\n\n\u2022 Accountantskosten\n\n\u2022 Bank- en incassokosten\n\nA7\n\nPersoneels-zaken, HR, personeels-administratie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met personeelszaken en Human Resource\n                                                   Management\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met personeels- en salarisadministratie\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur medewerkers personeelszaken, HRM, personeels- en salarisadministratie\n\n\u2022 Kosten extern personeels- en HRM-advies.\n\n\u2022 Kosten uitbesteding personeels- en salarisadministratie.\n\n\u2022 Kosten personeelswerving\n\n\u2022 Sollicitatiekosten\n\n\u2022 Kosten in-, door- en uitstroming personeel (opleiding en training zijn ook indirect\n                                                   kosten, maar vallen onder de hoofdcategorie overige indirecte kosten)\n\n\u2022 Kosten werkzekerheidsafspraken en loopbaanori\u00ebntatie\n\n\u2022 Afdrachten AWO-fonds\n\n\u2022 Kosten flankerend personeelsbeleid\n\nA8\n\nM&C:\n\nCommunicatie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met interne communicatie (personeelsvoorlichting,\n                                                   inhoudelijke onderhoud intranet, interne nieuwsbrieven, etc) en externe communicatie\n                                                   (persvoorlichting etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers communicatie.\n\n\u2022 Kosten interne en externe voorlichtingsevenementen (presentatoren, zaalhuur, kosten\n                                                   faciliteiten, decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering,\n                                                   etc.)\n\n\u2022 Kosten van bijeenkomsten Public Relations\n\n\u2022 Kosten perspresentaties\n\n\u2022 Portokosten\n\n\u2022 Koeriersdiensten\n\n\u2022 Drukwerk (incl. papier, mappen etc.)\n\n\u2022 Kosten kopi\u00ebren (incl. papier, mappen etc.)\n\n\u2022 Kosten scannen\n\n\u2022 Verzendkosten\n\nA9\n\nM&C:\n\nOmroep-marketing\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marketing en profilering van\n                                                   de omroep (omroeppromotie). Hieronder vallen niet de activiteiten die onderdeel uitmaken\n                                                   van de verenigingsactiviteiten, zoals ledenwerving en ledenbehoud\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers omroepmarketing\n\n\u2022 Ontwikkelkosten van omroepmarketingcampagne\n\n\u2022 Kosten advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Ontwerp- en layoutkosten van advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Kosten promotie-evenementen van omroep (presentatoren, zaalhuur, kosten faciliteiten,\n                                                   decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering, etc.)\n\n\u2022 Reclameposters ter promotie van omroep\n\n\u2022 Promotiematerialen samenhangend met omroepmarketing\n\nA10\n\nM&C:\n\nProgramma-marketing\n\n(Exclusief Promo\u2019s)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marketing van het media-aanbod\n                                                   (programmapromotie, presentatorenpromotie, etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers programmamarketing\n\n\u2022 Ontwikkelkosten van programmamarketingcampagne\n\n\u2022 Kosten advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Ontwerp- en layoutkosten van advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Kosten promotie-evenementen van specifieke programma's (presentatoren, zaalhuur,\n                                                   kosten faciliteiten, decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering,\n                                                   etc.)\n\n\u2022 Reclameposters ter promotie van programmering\n\n\u2022 Promotiematerialen samenhangend met programmamarketing\n\nA11\n\nJuridische Zaken\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met juridische zaken\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers juridische zaken\n\n\u2022 Kosten juridisch advies (bijvoorbeeld in geval van reorganisatie)\n\n\u2022 Kosten Rechtsbijstand\n\n\u2022 Advocaatkosten\n\n\u2022 Kosten rechtsgang (griffierechten)\n\nB. Media-specifieke overhead\n\nB1\n\nProgrammeringco\u00f6rdinatie en intekening\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de intekening op het programmaschema,\n                                                   en daarmee samenhangende co\u00f6rdinerende taken. Het gaat hier enkel om de loonkosten\n                                                   van medewerkers die een significant deel van hun arbeidstijd (>50%) met deze activiteiten\n                                                   bezighouden.\n\nB2\n\nMarkt-onderzoek\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marktonderzoek ter ondersteuning\n                                                   van de mediaprogrammering\n\n\u2022 Doorberekende kosten vanuit de NPO-afdeling Publieksonderzoek\n\n\u2022 Ingekocht marktonderzoek ter ondersteuning van de mediaprogrammering\n\nB3\n\nDocumentatie & Archivering\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de documentatie en archivering\n                                                   van papieren materialen (beleidsarchief, administratie, bestuursverslagen etc.)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de documentatie en archivering\n                                                   van programmamateriaal (videobestanden, audiobestanden, etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur medewerkers documentatie & archivering\n\n\u2022 Kosten bewaarbanden\n\n\u2022 Bewaarloon banden Technicolor\n\n\u2022 Vernietigingskosten banden\n\n\u2022 Advieskosten op het gebied van documentatie en archivering\n\nB4\n\nIdee- en concept-ontwikkeling\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met idee-, concept-, format- en\n                                                   programmaontwikkeling. De loonkosten worden als organisatiekosten aangemerkt, overige\n                                                   kosten worden als directe productiekosten aangemerkt.\n\nC.\n\nHuisvesting\n\nC1\n\nGebouw-kosten (excl. studio)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met gebouwtechnisch beheer\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur medewerkers gebouwtechnisch beheer\n\n\u2022 Afschrijvingen op gebouwen en afschrijvingen op verbouwingskosten\n\n\u2022 Afschrijvingen op installaties\n\n\u2022 Rentelasten op hypotheek huisvesting\n\n\u2022 Toegerekende kapitaallasten voor huisvesting, indien pand is gefinancierd met eigen\n                                                   vermogen\n\n\u2022 Huurlasten van huisvesting\n\n\u2022 Servicekosten in geval van huur\n\n\u2022 Huurlasten parkeerterreinen\n\n\u2022 Assurantie samenhangend met huisvesting\n\n\u2022 Gemeentelijke belastingen, heffingen, en leges (OZB, verontreinigingsheffing)\n\n\u2022 Waterschapsbelasting\n\n\u2022 Kosten interne verbouwingen en renovaties\n\n\u2022 Kosten interne verhuizingen\n\n\u2022 Tekeningenbeheer\n\n\u2022 Onderhoudskosten (timmer- en metselwerk, loodgieterskosten, elektriciteitswerk,\n                                                   schilderwerk, stoffeerwerk, reparatiewerkzaamheden vloer, afpompen koelmachine, verhelpen\n                                                   storingen, periodieke inspecties, kosten onderhoudscontracten, etc.)\n\n\u2022 Reparatie en klein onderhoud\n\n\u2022 Dotatie voorziening onderhoud\n\n\u2022 Kosten plantenbakken\n\n\u2022 Kosten onderhoud tuinen\n\nC2\n\nInventaris\n\n\u2022 Afschrijvingen inventaris met een kostprijs > \u20ac\u00a02.500\n\n\u2022 Kosten inventaris met een kostprijs < \u20ac\u00a02.500 (bureaus, bureaustoelen, ventilatoren,\n                                                   etc.)\n\n\u2022 Aanschaf bedrijfsmiddelen\n\n\u2022 Onderhoud inventaris\n\nC3\n\nGWE\n\n\u2022 Kosten gas\n\n\u2022 Kosten water\n\n\u2022 Kosten elektra (excl. studio)\n\nC4\n\nGebouw-exploitatie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met huishoudelijke zaken\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers beveiliging, receptie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers klantcontactcentrum en telefonisten\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur medewerkers huishoudelijke zaken, beveiliging en receptie,\n                                                   klantcontactcentrum en telefonisten.\n\n\u2022 Kosten van uitbesteding huishoudelijke zaken, beveiliging en receptie, klantcontactcentrum\n                                                   en telefonisten.\n\n\u2022 Kosten inbraakinstallatie\n\n\u2022 Kosten beveiligingscamera's\n\n\u2022 Schoonmaakkosten (zowel kosten van personeel als schoonmaakmiddelen)\n\n\u2022 Kosten sanitaire artikelen\n\n\u2022 Kosten vuilafvoer\n\n\u2022 Advieskosten ten aanzien van huisvesting\n\nC5\n\nPostkamer & Repro\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers postkamer en repro\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers postkamer en repro\n\n\u2022 Koeriersdiensten direct samenhangend met postbehandeling (interne haal- en brengservices,\n                                                   stadsritten)\n\nC6\n\nCatering\n\n(niet aan maken programma verbonden)\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers catering\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers catering\n\n\u2022 Kosten koffieautomaten (afschrijving, automaat, koffie, thee)\n\n\u2022 Kosten overige vrij verkrijgbare (voedings-)producten (suiker, melk, roerstaafjes,\n                                                   bekertjes etc.) (waarbij geen sprake is van een noodzakelijke declaratie of vergoeding\n                                                   van de medewerker)\n\n\u2022 Kosten serviesgoed en keukengerei\n\nD. ICT\n\nD1\n\nAutomatisering en werkplek-ondersteuning\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers die zich bezighouden met automatisering en werkplekondersteuning\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers automatisering en werkplekondersteuning\n\n\u2022 Kosten installatie en implementatie hardware en softwaresystemen\n\n\u2022 Kosten onderhoud automatiseringshardware en -software\n\n\u2022 Kosten onderhoud netwerk\n\n\u2022 Kosten serviceovereenkomsten\n\n\u2022 Desktop PC's en laptops\n\n\u2022 Desk phones\n\n\u2022 Printers, printer services, cartrigdes etc.\n\n\u2022 Overige generieke hardware (hard drives, chargers, batterijen etc.)\n\n\u2022 Werkpleksoftware\n\n\u2022 Web based applicatiekosten\n\n\u2022 Kosten generieke ICT-licenties en certificaten\n\n\u2022 Afschrijvingen op licenties\n\n\u2022 Verzekeringskosten hardware en software\n\n\u2022 Kosten leasecontracten ICT-hardware en -software\n\n\u2022 Doorberekening ICT-kosten NPO\n\n\u2022 Kosten advies mbt ICT, automatisering en werkplekondersteuning\n\nD2\n\nAlgemene ICT- infrastructuur\n\n\u2022 Kosten internet en data hosting\n\n\u2022 Internet abonnementskosten\n\n\u2022 Kosten email hosting en VPN services\n\n\u2022 Kosten interne en externe housing en hosting (servercapaciteit)\n\n\u2022 Kosten domeinregistratie\n\n\u2022 Netwerk- en systeemcomponenten (routers, switchers, interne bekabeling etc.)\n\n\u2022 Netwerk- en systeemsoftware\n\n\u2022 Kosten glasvezelverbindingen\n\nE. Overige organisatiekosten\n\nE1\n\nOpleidingen en\n\ntrainingen\n\n\u2022 Kosten opleiding en studie\n\n\u2022 Kosten educatief verlof\n\n\u2022 Kosten trainingen en cursussen (excl. direct aan programma\u2019s gerelateerd)\n\n\u2022 Kosten deelname (educatief) congres\n\n\u2022 Kosten coaching\n\nE2\n\nZiekteverlof en uitkeringen\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers langdurig ziekte- en arbeidsongeschiktheidsverlof\n\n\u2022 Kosten arbodienst\n\n\u2022 Kosten bedrijfsarts\n\n\u2022 Kosten zwangerschapsverlof\n\n\u2022 Kosten zorgverlof\n\n\u2022 Ontslagvergoedingen\n\n\u2022 Kosten Sociaal Plan\n\n\u2022 Dotatie reorganisatievoorzieningen samenhangend met personeel\n\nE3\n\nAlgemene\n\nKredietrente\n\n\u2022 Algemene lasten kredietrente, niet direct samenhangend met de financiering van huisvesting,\n                                                   ICT, productiefaciliteiten etc.\n\nE4\n\nReis- en verblijfkosten indirect personeel\n\n\u2022 Reis- en verblijfkosten binnenland en buitenland\n\n\u2022 Parkeer, tol- en veergelden\n\n\u2022 Auto km-vergoeding\n\n\u2022 Autohuur (inclusief benzine)\n\n\u2022 OV-jaarkaart en OV-fiets\n\n\u2022 Visa, vergunningen en permits\n\nE5\n\nTelefoon-kosten indirect personeel\n\n\u2022 Telefoonvergoeding\n\n\u2022 Kosten abonnementen mobiele telefonie\n\n\u2022 Gesprekskosten mobiele telefonie\n\n\u2022 Mobiele telefoon hardware\n\n\u2022 Telefoonkosten binnenland en buitenland\n\n\u2022 Telefoonkosten centrale\n\n\u2022 Projectkosten en advieskosten samenhangend met telefonie\n\nE6\n\nAlgemene persoons-gebonden kosten\n\n\u2022 Representatie binnenland en buitenland (voor indirect personeel)\n\n\u2022 Kosten bedrijfsauto's\n\n\u2022 Afschrijving bedrijfsauto's\n\n\u2022 Werkgeversbijdrage kantinekosten\n\n\u2022 Kosten dienstkleding (incl. wasserij en stomerij)\n\n\u2022 Kerstpakket\n\n\u2022 Geschenken, cadeaus, bloemen\n\n\u2022 Gratificaties, jubilea, afscheid\n\n\u2022 Personeeluitjes en -feesten\n\nE7\n\nOverige kosten indirect personeel\n\n\u2022 Kantoorbenodigdheden (incl. magazijn)\n\n\u2022 Vergader- en receptiekosten\n\n\u2022 Abonnementen\n\n\u2022 Lectuur, boeken en tijdschriften\n\n\u2022 Relatiegeschenken\n\n\u2022 Gedeclareerde catering indirecte functies\n\n\u2022 Overige declaraties\n\n1 Onder loonkosten worden de volgende kosten verstaan: salariskosten, sociale lasten,\n                                    pensioenlasten, december- en vakantie-uitkering, NRD-uitkering, arbeidsmarkttoeslagen,\n                                    werkgeversbijdrage zorgverzekeringen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nCluster 1\n\nCluster 2\n\nCluster .\n\nOverig1\n\nTotaal\n\nBaten\n\n3. Opbrengst programmabladen\n\n4. Opbrengst overige nevenactiviteiten\n\n6. Overige bedrijfsopbrengsten\n\n7, Bateringbaten\n\nSom der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\n8. Lonen en salarissen\n\n9. Sociale lasten\n\n10. Afschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\n11. Bijzondere waardevermindering van activa\n\n12. Directe productiekosten\n\n13. Overige bedrijfslasten\n\n14. Toerekeningorganisatie kosten\n\n15. Barteringlasten.\n\n16. Som der bedrijfslasten\n\nBedrijfsresultaat\n\n16. Opbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n17. Rentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\n18. Waardeverandering van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n19. Waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\n22. Rentelasten en soortgelijke kosten (-/-)\n\nSom der financi\u00eble baten en lasten\n\nExploitatieresultaat voor toerekeningen Eigen Bijdragen\n\n1 (Experimentele) nevenactiviteiten (zoals publiek-private samenwerkingsverbanden die\n                                    kwalificeren als nevenactiviteit) die niet in \u00e9\u00e9n van de voorgaande clusters zijn\n                                    opgenomen.\n\nIndien de exploitatie van een individuele nevenactiviteit niet kostendekkend is, wordt\n                                    deze nevenactiviteit separaat verantwoord.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nSpecificatie bijdragen derden in \u20ac\n\nTitel Media-aanbod\n\nAantal afleveringen\n\nNaam Organisatie\n\nTotale bijdrage in \u20ac\n\nCommerci\u00eble sponsoring\n\nCoBO\n\nMediafonds\n\nOverige derden\n\nNPO-Fonds\n\nAansluiting exploitatierekening----->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nAansluiting \u2018 vermindering van voorraad\u2019 in balans ----->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nTotaal ontvangen bijdragen derden door buitenproducent---->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nVerklaring kolommen\n\nMedia-aanbodtitel\n\nDe naam van het media-aanbod waarvoor een bijdrage van een sponsor of een derde is\n                                                   ontvangen.\n\nAantal afleveringen\n\nHet aantal afleveringen van het media-aanbod waarop de bijdrage betrekking heeft.\n\nNaam organisatie\n\nDe naam van de organisatie of instelling die een bijdrage heeft verstrekt.\n\nTotale bijdrage in \u20ac\n\nDe financi\u00eble bijdragen die zijn ontvangen ten behoeve van media-aanbod. Dit betreft\n                                                   bijdragen van particulieren, ondernemingen, overheidsinstellingen, instellingen zoals\n                                                   genoemd in artikel 1.1,tweede lid Mediawet 2008, overige organisaties.\n\nAlle bijdragen die in de exploitatierekening zijn verantwoord worden vermeld. Het\n                                                   totaal sluit aan met de exploitatierekening.\n\nIndien meerdere organisaties bijdragen hebben verstrekt voor \u00e9\u00e9n bepaald media-aanbod\n                                                   worden zij apart genoemd.\n\nCommerci\u00eble sponsoring\n\nDe bijdrage invullen indien afkomstig van een particuliere onderneming.\n\nCoBo, Mediafonds\n\nDe bijdrage invullen indien afkomstig van \u00e9\u00e9n van deze fondsen.\n\nOverige derden\n\nDe bijdrage invullen indien afkomstig van een overheidsinstelling, een instelling\n                                                   zoals genoemd in artikel 1.1, tweede lid Mediawet 2008 of een overige organisatie of instelling hier niet eerder genoemd.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDomein\n\nTelevisie\n\nNPO 1\n\nNPO 2\n\nNPO 3\n\nZapp(elin)\n\nTotaal boekjaar\n\nNieuws\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nOpinie\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nSport\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nSamenleving\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nKennis\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nExpressie\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nAmusement\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nBijzondere kosten*\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nTotaal\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nDomein\n\nRadio\n\nNPO Radio 1\n\nNPO Radio 2\n\nNPO 3FM\n\nNPO Radio 4\n\nNPO Radio 5\n\nTotaal boekjaar\n\nNieuws\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nOpinie\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nSport\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nSamenleving\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nKennis\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nExpressie\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nAmusement\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nBijzondere kosten1\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nTotaal\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n1 Bijzondere kosten zijn kosten die zich kwalificeren als frictiekosten conform de\n                                    van toepassing zijnde frictiekostenregeling van OCW.\n\nDomein\n\nOverig Media-aanbod\n\nNieuws\n\n0\n\nOpinie\n\n0\n\nSport\n\n0\n\nSamenleving\n\n0\n\nKennis\n\n0\n\nExpressie\n\n0\n\nAmusement\n\n0\n\nBijzondere kosten1\n\n0\n\nTotaal\n\n0\n\n1 Bijzondere kosten zijn kosten die zich kwalificeren als frictiekosten conform de\n                                    van toepassing zijnde frictiekostenregeling van OCW.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nTeneinde de jaarrekening zinvol te kunnen interpreteren, verschaft het bestuursverslag\n                                    conform RJ 400.108 informatie over [naam instelling: landelijke publieke media-instellingen\n                                    en NPO].\n\nConform RJ 400.122 is in het bestuursverslag ook informatie opgenomen over de toepassing\n                                    van de Governancecode Publieke Omroep 2018, die fungeert als gedragscode. Het bestuursverslag\n                                    voldoet aan de specifieke voorschriften van Principe 7 van de Governancecode Publieke\n                                    Omroep 2018. Principe 7 betreft de openbare verantwoording door het bestuur en de\n                                    raad van toezicht van [naam van de omroep] van hun functioneren. Principe 7 is door\n                                    de Raad van Bestuur van de NPO op grond van het bepaalde in artikel 2.3, tweede lid, van de Mediawet 2008, juncto artikel 2.10, tweede lid, aanhef en onder c, en artikel 2.60, eerste lid, bindend vastgesteld voor de landelijke publieke media-instellingen.\n\nHet bestuursverslag voldoet ook aan de beleidsregels van het Commissariaat voor de Media van 26\u00a0september 2017 ten aanzien\n                                       van de governance en interne beheersing van de NPO, de RPO en de landelijke en regionale\n                                       publieke media-instellingen (Staatscourant, 12oktober 2017, nummer 57731 ).\n\nOndertekening door /namens raad van toezicht en directie met vermelding van naam en\n                                    functie.\n\n[Plaats], [Datum]\n\n[ondertekening]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nOp basis van de artikelen 2.171, 2.172 en 2.179 Mediawet 2008 is dit protocol van toepassing op de publieke media-instellingen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe op basis van de artikelen 2.149 t/m 2.157 Mediawet 2008 door de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: de minister) ter beschikking\n                                          gestelde budgetten worden via het Commissariaat verstrekt aan de raad van bestuur\n                                          van de NPO, die deze gelden ter beschikking stelt aan de landelijke publieke media-instellingen.\n                                          Een uitzondering hierop is de Ster. De Ster wordt op grond van artikel 2.105, derde lid, Mediawet 2008 bekostigd door vermindering van de Ster-opbrengsten met de door de minister goedgekeurde\n                                          uitgaven. Namens de minister verwacht de publieke media-instelling van de instellingsaccountant\n                                          een verklaring van getrouwheid en van rechtmatigheid bij de jaarrekening van de publieke\n                                          media-instelling. Het controleprotocol is bedoeld om de verwachtingen van MOCW vast\n                                          te leggen ten aanzien van deze verklaringen. Deze verklaringen zijn mede de basis\n                                          voor het oordeel van de departementale accountant bij de departementale jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe NPO en de landelijke publieke media-instellingen leggen op grond van artikel 2.171, eerste t/m derde lid, Mediawet 2008, financi\u00eble rekening en verantwoording af aan het Commissariaat over de financi\u00eble\n                                          rechtmatigheid van de uitgaven. Krachtens artikel 2.172, derde lid, Mediawet 2008 zijn nadere regels gesteld voor de inrichting van de jaarrekening. Deze regels zijn\n                                          opgenomen in het Handboek Financi\u00eble Verantwoording landelijke publieke media-instellingen,\n                                          NPO en Ster 2020 (hierna: Handboek). Voor het rechtmatigheidsoordeel controleert de\n                                          instellingsaccountant de naleving van:\n\n\u2022 de artikelen van de Mediawet 2008 die zijn vermeld in dit controleprotocol;\n\n\u2022 de Wet normering topinkomens (WNT);\n\n\u2022 de Europese (daarmee wordt bedoeld Europese richtlijnen 2014/23/EU betreffende het plaatsen van concessieopdrachten en 2014/24/EU betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten) en nationale wet- en regelgeving\n                                                inzake aanbestedingen(daarmee wordt bedoeld Aanbestedingswet 2012 en Aanbestedingsbesluit en Gids Proportionaliteit)18;\n\n\u2022 het Handboek;\n\n\u2022 de aanwijzingen van het Commissariaat19;\n\n\u2022 relevante beleidsregels van het Commissariaat.\n\nEen en ander is limitatief opgesomd in bijlage 3 \u2018Wet- en regelgeving inzake financi\u00eble\n                                          rechtmatigheid\u2019.\n\nHet object van controle is de verantwoording van de publieke media-instelling. De\n                                          verantwoording bestaat uit de jaarrekening, het bestuursverslag volgens artikel 2:391 BW (inclusief de bedrijfsvoeringverklaring) en de overige gegevens van artikel 2:292 BW, eerste lid, onder b tot en met h.\n\nBij de controle van de jaarrekening stelt de instellingsaccountant de getrouwheid\n                                          daarvan vast. Hieronder worden mede verstaan de toedeling van de kosten naar radio-\n                                          en televisieprogramma\u2019s, overig media-aanbod, nevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten\n                                          en naar categorie (direct \u2013 organisatie). De controle van de jaarrekening is tevens\n                                          gericht op de financi\u00eble rechtmatigheid van de baten en lasten. Op grond van zijn\n                                          controlewerkzaamheden dient de instellingsaccountant een getrouwheids- en rechtmatigheidsoordeel,\n                                          zoals opgenomen in het model Controleverklaring, af te geven bij de jaarrekening20.\n\nDe instellingsaccountant stelt tevens vast dat geen tekortkomingen zijn gebleken naar\n                                          aanleiding van het onderzoek, dat het bestuursverslag inclusief de bedrijfsvoeringverklaring\n                                          overeenkomstig Titel 9 Boek 2 BW is opgesteld en dat de in artikel 2:392, eerste lid, onder b tot en met h, BW vereiste gegevens zijn toegevoegd. Ook stelt hij conform NBA Standaard 720 vast dat,\n                                          voor zover hij dit kan beoordelen, het bestuursverslag inclusief de bedrijfsvoeringverklaring\n                                          verenigbaar is met de jaarrekening zoals vereist in artikel 2:391, vierde lid, BW. Verder moet de accountant conform artikel 2:393 vaststellen of er in het licht van de tijdens de controle verkregen kennis en begrip\n                                          omtrent de rechtspersoon en haar omgeving, materi\u00eble onjuistheden in het bestuursverslag\n                                          zijn vastgesteld met opgave van de aard van deze onjuistheden.\n\nDe controle dient te worden uitgevoerd in overeenstemming met de Nadere Voorschriften\n                                          Controle- en overige standaarden (NV COS) zoals uitgegeven door de Nederlandse Beroepsorganisatie\n                                          van Accountants (NBA) en de aanwijzingen zoals opgenomen in dit controleprotocol.\n                                          Bij de controle op de naleving van het bepaalde in de WNT dient de instellingsaccountant uit te gaan van de Regeling controleprotocol WNT 2020 van het ministerie van BZK.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe Ster stelt conform artikel 2.103 Mediawet 2008 jaarlijks voor 1\u00a0juni diens bestuursverslag vast en dient die in bij de minister.\n                                          De landelijke publieke media-instellingen sturen in overeenstemming met artikel 2.171, tweede lid, Mediawet 2008 v\u00f3\u00f3r 1\u00a0mei de jaarrekening in bij het Commissariaat. Op grond van artikel 2.171,\n                                          derde lid, Mediawet 2008 zendt de NPO v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli de opmerkingen over de jaarrekeningen\n                                          tezamen met de jaarrekening van de NPO aan het Commissariaat. Het Commissariaat stelt\n                                          op grond van de artikelen 2.173 en 7.6 t/m 7.8 Mediawet 2008 v\u00f3\u00f3r 1\u00a0september een verantwoording op over het beheer van de mediagelden in het\n                                          voorgaande boekjaar, voorzien van een getrouwheids- en rechtmatigheidsoordeel van\n                                          de accountant van het Commissariaat, ten behoeve van MOCW. In deze verantwoording\n                                          zijn de vaststellingen opgenomen van de mediabijdragen over voorgaande jaren voor\n                                          alle publieke media-instellingen, die door tussenkomst van het Commissariaat worden\n                                          bekostigd.\n\nDe accountant van het Commissariaat maakt voor de hiervoor genoemde verantwoording\n                                          gebruik van de controleverklaringen bij de jaarrekeningen van de publieke media-instellingen.\n                                          Daarnaast maakt hij gebruik van de jaarlijkse toetsing door het Commissariaat van\n                                          de financi\u00eble rechtmatigheid van de besteding van de mediabijdragen.\n\nHet Commissariaat is belast met de jaarlijkse toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          van de besteding van mediagelden op basis van de jaarrekeningen van de landelijke\n                                          publieke media-instellingen en de NPO. De toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          geschiedt door het Commissariaat. Een van de beheermaatregelen die het Commissariaat\n                                          ter beschikking staat, is het reviewen van de accountantscontroles bij de landelijke\n                                          publieke media-instellingen en de NPO. Het doel van de review is het krijgen van inzicht\n                                          in de kwaliteit van de door de instellingsaccountants uitgevoerde werkzaamheden. De\n                                          uitkomsten van deze review gebruikt de accountant van het Commissariaat voor de controle\n                                          van de jaarrekening van het Commissariaat. Het Commissariaat kan de reviewtaak uitbesteden\n                                          aan een registeraccountant. De reviews worden uitgevoerd mede op basis van een roulatiesysteem.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe instellingsaccountant neemt in zijn controledossier een risicoanalyse op, waarin\n                                          rekening wordt gehouden met de aandachtspunten van dit controleprotocol. Dit controledossier\n                                          vormt de basis voor een review die het Commissariaat kan (laten) uitvoeren. De instellingsaccountant\n                                          controleert de financi\u00eble rechtmatigheid van de besteding van de mediagelden. De op\n                                          de financi\u00eble rechtmatigheid van toepassing zijnde wettelijke bepalingen uit de Mediawet 2008 en overige relevante wet- en regelgeving zijn limitatief aangegeven in bijlage 3\n                                          \u2018Wet- en regelgeving inzake financi\u00eble rechtmatigheid\u2019. Van de instellingsaccountant\n                                          wordt verwacht dat hij over de naleving van deze bepalingen rapporteert in het accountantsverslag,\n                                          voorzover hierover bevindingen zijn te melden op grond van zijn controle.\n\nVoor aanbestedingen die boven de Europese drempelbedragen vallen, gelden de gebruikelijke controle en rapportage\n                                          toleranties. Bij de toetsing van de drempelbedragen voor Europese aanbestedingen dient\n                                          uitgegaan te worden van de contractwaarde exclusief BTW.\n\nVoor de defini\u00ebring van de fout moet in het eerste jaar worden uitgegaan van de volledige\n                                          contractwaarde. Als het contract meerdere jaren loopt, dan moet het contract ook opgenomen\n                                          zijn in de toelichting van de niet uit de balans blijkende verplichtingen in de jaarrekening.\n                                          Indien geen contract aanwezig is, wordt de fout bepaald door de in dat jaar opgenomen\n                                          kosten.\n\nVoor de aanbestedingen onder de Europese drempelbedragen op grond van wet- en regelgeving geldt een kwalitatieve\n                                          tolerantie. Hiermee wordt bedoeld dat de instellingsaccountant de AO/IB rondom deze\n                                          aanbestedingen beoordeelt en daarover rapporteert in het accountantsverslag. Dit heeft\n                                          geen effect op zijn verklaring.\n\nBij de jaarlijkse toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid van alle bestedingen en\n                                          inkomsten kunnen door het Commissariaat aanwijzingen zijn gegeven. De instellingsaccountant betrekt de naleving van de aanwijzingen in\n                                          zijn controle. Voor zover deze niet zijn nageleefd, maakt de instellingsaccountant\n                                          daarvan melding in het accountantsverslag. Tevens weegt de instellingsaccountant eventuele\n                                          fouten en onzekerheden die hieruit voortvloeien, bij de strekking van het rechtmatigheidsoordeel.\n\nVoor de controle van de volledigheid van de sponsoropbrengsten van buitenproducenten (zie ook model VII), stelt de accountant vast of de meldingen die de omroeporganisatie\n                                          van de buitenproducent in het boekjaar heeft ontvangen en vastgelegd in de administratie,\n                                          allen zijn verantwoord in de toelichting op de jaarrekening. Tevens stelt de accountant\n                                          vast of de omroeporganisatie schriftelijk heeft vastgelegd (bijvoorbeeld in contracten)\n                                          dat buitenproducenten sponsoropbrengsten aan de omroeporganisatie moeten melden. Alle\n                                          tekortkomingen in de interne beheersing omtrent ontvangen sponsoropbrengsten door\n                                          de buitenproducenten worden opgenomen in het accountantsverslag.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe controle behoort zodanig te worden ingepland en uitgevoerd dat een redelijke mate\n                                          van zekerheid wordt verkregen dat de verantwoording geen afwijkingen van materieel\n                                          belang bevat. Indien laatst genoemd begrip voor het gebruik van statistische technieken\n                                          gekwantificeerd moet worden, moet uitgegaan worden van een betrouwbaarheid van 95%.\n\nEen goedkeurende controleverklaring impliceert dat, gegeven de eerder genoemde betrouwbaarheid,\n                                          in de verantwoording geen afwijkingen (onjuistheden) en in de controle geen onzekerheden\n                                          voorkomen met een belang dat groter is dan de voorgeschreven toleranties.\n\nVoor de strekking van de controleverklaring gelden de volgende toleranties in het\n                                          onderstaande schema:\n\nOnjuistheden (in de verantwoording)\n\nOnzekerheden (in de controle)\n\nBeperking\n\nAfkeuring\n\nBeperking\n\nOordeels-onthouding\n\nRechtmatigheid\n\n% van de totale lasten\n\n>1 en <3\n\n=>3\n\n>3 en <10\n\n=>10\n\nGetrouwheid\n\nBalans (% van de balanstelling)\n\nExploitatierekening (% van de baten)\n\n>5 en <10\n\n>2 en <5\n\n=>10\n\n=>5\n\n>5 en <10\n\n>5 en <10\n\n=>10\n\n=>10\n\nIndien de accountant zowel fouten als onzekerheden aantreft, weegt hij deze fouten\n                                          en onzekerheden bij zijn oordeelsvorming altijd in onderlinge samenhang. Voor het\n                                          omgaan met geconstateerde fouten geldt de volgende gedragslijn. Geconstateerde fouten\n                                          die invloed kunnen hebben op de financi\u00eble rechtmatigheid van baten en lasten moeten\n                                          voor zover mogelijk door de instelling worden gecorrigeerd. Indien dit niet meer mogelijk\n                                          is, gelden de tolerantiegrenzen zoals weergegeven in schema 1. Voor het omgaan met\n                                          geconstateerde fouten die invloed hebben op de getrouwheid van baten en lasten gelden\n                                          de toleranties die in schema 1 staan. De instelling corrigeert deze fouten als de\n                                          tolerantiegrens wordt overschreden. De accountant vermeldt alle fouten groter dan\n                                          0,1% van de lasten die niet zijn gecorrigeerd in het accountantsverslag. Rechtmatigheidsfouten\n                                          worden in absolute zin opgevat. Salderen van deze fouten is daarom niet toegestaan.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe publieke media-instelling stelt de jaarrekening op in overeenstemming met de richtlijnen\n                                          die zijn opgenomen in het Handboek, de richtlijnen die zijn opgenomen in Titel 9 Boek 2 BW en de RJ. Zie hiervoor paragraaf 1.2 van het Handboek.\n\nDe instellingsaccountant controleert de jaarrekening van de publieke media-instellingen\n                                          waarin, indien van toepassing, tevens opgenomen de verantwoording van de verenigingen\n                                          van de publieke media-instellingen. De controle is gericht op het vaststellen van\n                                          de getrouwheid van de jaarrekening en op de toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          van de baten en lasten. Onder financi\u00eble rechtmatigheid wordt verstaan dat alle financi\u00eble\n                                          transacties van de publieke media-instelling hebben plaatsgevonden binnen de bepalingen\n                                          die bij het wettelijke kader in bijlage 3 zijn weergegeven. Als een financi\u00eble transactie\n                                          niet in overeenstemming met het wettelijke kader heeft plaatsgevonden, dan merkt de\n                                          instellingsaccountant het totale bedrag van de financi\u00eble transactie aan als een fout\n                                          in de verantwoording. Het totaal aan financi\u00eble rechtmatigheidsfouten betrekt de instellingsaccountant\n                                          bij het rechtmatigheidsoordeel.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe instellingsaccountant van de publieke media-instelling verstrekt een controleverklaring\n                                          inzake getrouwheid en financi\u00eble rechtmatigheid bij de jaarrekening. De instellingsaccountant\n                                          hanteert bij het opstellen van de goedkeurende controleverklaring het voorgeschreven\n                                          model dat bij dit controleprotocol is gevoegd.\n\nDe accountant stelt vast of de modelverklaring voor wat betreft de algemene teksten\n                                          in overeenstemming is met de laatste voorbeeldtekst van de controleverklaring bij\n                                          de jaarrekening zoals deze is vermeld op de website van de NBA. Indien de algemene\n                                          teksten afwijken van de modelverklaring, neemt de accountant de algemene teksten over\n                                          zoals vermeld op de website van de NBA.\n\nBij een niet-goedkeurende controleverklaring past de accountant het model aan overeenkomstig\n                                          de betreffende voorbeeldteksten van de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants.\n                                          De instellingsaccountant waarmerkt de jaarrekening21.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe instellingsaccountant stelt een accountantsverslag op en deelt dit verslag met\n                                          de raad van toezicht van de media-instelling. De raad van toezicht stuurt dit verslag\n                                          naar het Commissariaat. In het accountantsverslag rapporteert de instellingsaccountant\n                                          tenminste over niet door de instelling gecorrigeerde fouten (getrouwheid/financi\u00eble\n                                          rechtmatigheid).\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nControleverklaring van de onafhankelijke accountant\n\nAan: het bestuur en de raad van toezicht van (naam instelling)\n\nVerklaring over de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening 2020\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWij hebben de in dit jaarverslag opgenomen jaarrekening 2020 van ... (naam entiteit)\n                                       te ... (statutaire vestigingsplaats) gecontroleerd.\n\nNaar ons oordeel:\n\n\u2013 geeft de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte\n                                             en de samenstelling van het vermogen van (naam instelling) per 31\u00a0december 2020 en\n                                             van het resultaat over 2020 in overeenstemming met de Regeling vaststelling Handboek\n                                             Financi\u00eble Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020.\n\n\u2013 zijn de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties over 2020\n                                             in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming\n                                             met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals vermeld in\n                                             de Regeling vaststelling Handboek Financi\u00eble Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen,\n                                             NPO en Ster 2020.\n\nDe jaarrekening bestaat uit:\n\n1. de balans per 31\u00a0december 2020\n\n2. de exploitatierekening over 2020;\n\n3. de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financi\u00eble\n\n4. verslaggeving en andere toelichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nWij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de\n                                       Nederlandse controlestandaarden, het Controleprotocol Publieke Media-instellingen\n                                       van de Regeling vaststelling Handboek Financi\u00eble Verantwoording Landelijke Publieke\n                                       Media-instellingen, NPO en Ster 2020 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan\n                                       zijn beschreven in de sectie \u2018Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening\u2019.\n\nWij zijn onafhankelijk van ... (naam instelling) zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland.\n                                       Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA).\n\nWij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is\n                                       als basis voor ons oordeel.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nIn overeenstemming met het Controleprotocol WNT 201X hebben wij de anticumulatiebepaling,\n                                       bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of\n                                       niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris\n                                       vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere\n                                       WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist\n                                       en volledig is.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nNaast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvat het jaarverslag andere\n                                       informatie, die bestaat uit:\n\n\u2022 het bestuursverslag, waaronder het verslag van de raad van toezicht;\n\n\u2022 de overige gegevens.\n\nOp grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie:\n\n\u2022 met de jaarrekening verenigbaar is en geen materi\u00eble afwijkingen bevat;\n\n\u2022 alle informatie bevat die op grond van de Regeling vaststelling Handboek Financi\u00eble\n                                             Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020 is vereist.\n\nWij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons\n                                       begrip, verkregen vanuit de controle van de jaarrekening of anderszins, overwogen\n                                       of de andere informatie materi\u00eble afwijkingen bevat.\n\nMet onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in het Controleprotocol\n                                       Publieke Media-instellingen van de Regeling vaststelling Handboek Financi\u00eble Verantwoording\n                                       Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020 en de Nederlandse Standaard\n                                       720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden\n                                       bij de jaarrekening.\n\nHet bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder\n                                       het bestuursverslag en de overige gegevens in overeenstemming met de Regeling vaststelling\n                                       Handboek Financi\u00eble Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en\n                                       Ster 2020.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nHet bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening\n                                          in overeenstemming met de Regeling vaststelling Handboek Financi\u00eble Verantwoording\n                                          Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020. Het bestuur is ook verantwoordelijk\n                                          voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten,\n                                          lasten en balansmutaties in overeenstemming met de in de relevante wet- en regelgeving\n                                          opgenomen bepalingen, zoals vermeld in de Regeling vaststelling Handboek Financi\u00eble\n                                          Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen, NPO en Ster 2020. In dit kader\n                                          is het bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het\n                                          bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening mogelijk te maken zonder\n                                          afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.\n\nBij het opmaken van de jaarrekening moet het bestuur afwegen of de organisatie in\n                                          staat is om haar werkzaamheden in continu\u00efteit voort te zetten. Op grond van genoemd\n                                          verslaggevingsstelsel moet het bestuur de jaarrekening opmaken op basis van de continu\u00efteitsveronderstelling,\n                                          tenzij het bestuur het voornemen heeft om de organisatie te liquideren of de activiteiten\n                                          te be\u00ebindigen of als be\u00ebindiging het enige realistische alternatief is. Het bestuur\n                                          moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of\n                                          de organisatie haar activiteiten in continu\u00efteit kan voortzetten, toelichten in de\n                                          jaarrekening.\n\nDe raad van toezicht is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces\n                                          van financi\u00eble verslaggeving van de instelling.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nOnze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht\n                                          dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door\n                                          ons af te geven oordeel.\n\nOnze controle is uitgevoerd met een hoge mate, maar geen absolute mate, van zekerheid\n                                          waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materi\u00eble fouten\n                                          ontdekken.\n\nAfwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien\n                                          redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed\n                                          kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening\n                                          nemen. De materialiteit be\u00efnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden\n                                          en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.\n\nWij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar\n                                          relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse\n                                          controlestandaarden, het Controleprotocol Publieke Media-instellingen van de Regeling\n                                          vaststelling Handboek Financi\u00eble Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen,\n                                          NPO en Ster 2020, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen.\n\nOnze controle bestond onder andere uit:\n\n\u2013 het identificeren en inschatten van de risico\u2019s dat de jaarrekening afwijkingen van\n                                                materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude en van het niet rechtmatig\n                                                tot stand komen van baten, lasten en balansmutaties, die van materieel belang zijn,\n                                                het in reactie op deze risico\u2019s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en\n                                                het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor\n                                                ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet\n                                                ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning,\n                                                valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk\n                                                verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing;\n\n\u2013 het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle\n                                                met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.\n                                                Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit\n                                                van de interne beheersing van de instelling;\n\n\u2013 het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financi\u00eble verslaggeving,\n                                                de gebruikte financi\u00eble rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid\n                                                van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening\n                                                staan;\n\n\u2013 het vaststellen dat de door het bestuur gehanteerde continu\u00efteitsveronderstelling\n                                                aanvaardbaar is. Tevens op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen\n                                                of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan\n                                                of de instelling haar bedrijfsactiviteiten in continu\u00efteit kan voortzetten.\n\n\u2013 Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij\n                                                verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde\n                                                toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij\n                                                onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn gebaseerd op de controle-informatie\n                                                die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen\n                                                of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat een onderneming haar continu\u00efteit\n                                                niet langer kan handhaven;\n\n\u2013 het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin\n                                                opgenomen toelichtingen;\n\n\u2013 het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties\n                                                en gebeurtenissen en of de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede\n                                                balansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn\n                                                gekomen.\n\nWij communiceren met de raad van toezicht onder andere over de geplande reikwijdte\n                                          en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle\n                                          naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne\n                                          beheersing.\n\nPlaats en datum\n\n... (naam accountantspraktijk)\n\n... (naam accountant)\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDeze bijlage bevat een overzicht van wet- en regelgeving die relevant is bij de beoordeling\n                                    van financi\u00eble rechtmatigheid. De vermelde wet- en regelgeving is daarbij in samengevatte\n                                    vorm toegelicht. Voor de integrale tekst wordt verwezen naar de betreffende wet- en\n                                    regelgeving.\n\nFinanci\u00eble transacties\n\nInhoud\n\nToelichting\n\nArtikel Mediawet 2008\n\nNPO\n\n2.2 juncto 2.60\n\nBesteding bekostiging\n\nIn dit artikel staat beschreven voor welke taken van de NPO de bekostiging gebruikt\n                                                   kan worden. Daaronder valt ook het toezicht op naleving van de regelingen en besluiten\n                                                   die te maken hebben met de co\u00f6rdinatie en ordening van de aanbodkanalen (artikel 2.60).\n\n2.135\n\nBesteding bekostiging\n\nDe inkomsten van de NPO en publieke media-instellingen dienen uitsluitend te worden\n                                                   gebruikt voor de uitvoering van de publieke media-opdracht, tenzij de wet anders heeft bepaald (zie artikel 2.136).\n\n2.151, lid 1\n\nOntvangst bekostiging\n\nBeschrijft de doorbetaling van de door de minister vastgestelde budgetten door het\n                                                   Commissariaat aan de raad van bestuur.\n\n2.151, lid 2\n\nBesteding bekostiging\n\nDit artikel bepaalt waaraan de NPO de ontvangen budgetten moet besteden.\n\n2.152\n\nGrondslag voor berekening omvang bekostiging\n\nBeschrijft op welke wijze het budget over de omroeporganisaties met erkenning verdeeld\n                                                   moet worden.\n\n2.152a\n\nGrondslag voor berekening omvang bekostiging\n\nBeschrijft op welke wijze het budget over de omroeporganisaties met een voorlopige\n                                                   erkenning verdeeld moet worden.\n\n2.154\n\nToepassen financi\u00eble sancties bij niet nakomen besluiten\n\nBepaalt de financi\u00eble sanctie die de raad van bestuur kan opleggen als een instelling\n                                                   inbreuk heeft gemaakt op bindende besluiten van de raad van bestuur of een omroeporganisatie\n                                                   naar de mening van de raad van bestuur onvoldoende uitvoering geeft aan de bereidheid\n                                                   tot samenwerking ten behoeve van de landelijke publieke mediadienst.\n\n2.155\n\nBeslissingstermijn bekostiging\n\nBepaalt dat de raad van bestuur jaarlijks v\u00f3\u00f3r 1\u00a0januari beslist over de verdeling\n                                                   van de budgetten.\n\n2.157, lid 1\n\nUitvoering bekostiging\n\nBeschrijft de wijze waarop landelijke publieke media-instellingen voorschotten ontvangen.\n\n2.157, lid 2\n\nToepassen financi\u00eble sancties\n\nBepaalt de financi\u00eble sanctie als een instelling de jaarrekening niet tijdig indient.\n\n2.157, lid 3\n\nToepassen financi\u00eble sancties\n\nBepaalt de financi\u00eble sanctie als een instelling gelden in strijd met het bepaalde\n                                                   bij of krachtens deze wet uitgeeft.\n\n2.167, lid 2\n\nOntvangst bekostiging\n\nBeschrijft de doorbetaling van de bijdrage uit de Algemene mediareserve door het Commissariaat\n                                                   aan de raad van bestuur.\n\n2.168, lid 2 en 3\n\nOntvangst bekostiging\n\nBeschrijft de doorbetaling van de bijdrage uit de renteopbrengsten (op de Algemene\n                                                   mediareserve) door het Commissariaat aan de raad van bestuur.\n\n2.174\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBeschrijft de wijze waarop gelden voor het verzorgen van media-aanbod en voor het\n                                                   uitvoeren van de taken en werkzaamheden van de NPO gereserveerd moeten worden.\n\n2.176, lid 2\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat als een deel van de gereserveerde gelden in enig jaar niet in het volgend\n                                                   jaar is besteed aan het doel waarvoor zij oorspronkelijk bestemd zijn, er op verzoek\n                                                   van de raad van bestuur van de NPO ontheffing door de minister mogelijk is.\n\nLandelijke publieke media-instellingen en de NPO\n\n2.24 lid 1, onderdeel e en lid 2\n\nVaststellen bedrag van ledencontributie\n\nBepaalt dat de jaarlijkse contributie van de omroepvereniging tenminste \u20ac\u00a05,72 bedraagt.\n                                                   Dit bedrag kan bij algemene maatregel van bestuur worden aangepast.\n\n2.105, lid 3 (Ster)\n\nInkomsten naar de overheid\n\nBepaalt dat de netto reclameopbrengsten naar de overheid gaan.\n\n2.135, lid 1\n\nBesteding bekostiging\n\nDe inkomsten van de NPO en publieke media-instellingen dienen uitsluitend te worden\n                                                   gebruikt voor de uitvoering van de publieke media-opdracht, tenzij de wet anders heeft\n                                                   bepaald (zie artikel 2.136).\n\n2.135, lid 2\n\nBesteding bekostiging\n\nDe landelijke publieke media-instelling die samenwerkingsomroep is, draagt ervoor\n                                                   zorg dat de omroepverenigingen die hij vertegenwoordigt, al hun inkomsten voor de\n                                                   uitvoering van de publieke mediaopdracht gebruiken, tenzij bij of krachtens deze wet\n                                                   anders is bepaald.\n\n2.136\n\nBesteding eigen inkomsten\n\nVerenigingsactiviteiten en dekking van verliezen van de vereniging door opbrengst\n                                                   programmabladen.\n\n2.152a lid 3\n\nBesteding bekostiging\n\nBepaalt dat de bekostiging gebruikt dient te worden voor verzorging van media-aanbod.\n\n2.174\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBeschrijft de wijze waarop gelden voor het verzorgen van media-aanbod gereserveerd\n                                                   moeten worden.\n\n2.174a, lid 1, juncto artikel 16a van het Mediabesluit 2008\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat omroepverenigingen hun resultaat uit verenigingsactiviteiten tot een bedrag\n                                                   van \u20ac\u00a0750.000 kunnen reserveren voor verenigingsactiviteiten.\n\n2.176\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat gereserveerde gelden voor de verzorging van media-aanbod in het volgende\n                                                   kalenderjaar worden besteed aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk bestemd zijn.\n\n2.177\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat onrechtmatig uitgegeven of te veel gereserveerde gelden worden teruggevorderd\n                                                   door het Commissariaat.\n\n2.174 lid 2\n\nReservering gelden media-aanbod\n\nTotaal van de gereserveerde gelden in een kalenderjaar bedraagt niet meer dan tien\n                                                   procent van de uitgaven van de NPO en\n\nde landelijke publieke media-instellingen.\n\n2.176\n\nReservering gelden media-aanbod\n\nGereserveerde gelden voor de verzorging van media-aanbod worden in het volgende kalenderjaar\n                                                   besteed aan de doelen waarvoor\n\nzij oorspronkelijk bestemd zijn. De minister kan op verzoek van de raad van bestuur\n                                                   van de NPO ontheffing verlenen.\n\n2.177\n\nReservering gelden media-aanbod\n\nTerugvordering gelden media-aanbod in nader genoemde omstandigheden.\n\nFinanci\u00eble beheershandelingen\n\nInhoud\n\nToelichting\n\nArtikel Mediawet 2008\n\n2.109\n\nSponsoring\n\nSponsorbijdragen worden rechtstreeks door de media-instelling schriftelijk bedongen\n                                                   of aanvaard.\n\n2.113\n\nSponsoring\n\nSponsoring verantwoorden in de jaarrekening.\n\n2.116, lid 1 juncto\n\nartikel 14b Mediabesluit\n\n2008\n\nBesteding bekostiging\n\nBepaalt het minimum percentage onafhankelijk product\n\n2.132, lid 3\n\nNevenactiviteiten\n\nNevenactiviteiten dienen verband te houden of ten dienste te staan van de verwezenlijking\n                                                   van de publieke media-opdracht en direct gerelateerd te zijn aan het media-aanbod.\n                                                   Ze moeten op marktconforme wijze worden verricht en tenminste kostendekkend zijn.\n\n2.134\n\nNevenactiviteiten\n\nBetreft regels voor nevenactiviteiten.\n\n2.141\n\nDienstbaarheid verbod\n\nBepaalt dat de publieke media-instellingen met al hun activiteiten niet dienstbaar\n                                                   mogen zijn aan het maken van winst door derden.\n\n2.142a\n\nInrichting organisatie\n\nBepaalt de scheiding tussen leiding en toezichthoudend orgaan\n\n2.172\n\nVan toepassingsverklaring Titel 9 Boek 2 BW\n\n2.178\n\nBedrijfsprocessen\n\nDeugdelijke inrichting van de bedrijfsprocessen en een deugdelijke administratie.\n\nArtikel Mediabesluit 2008\n\n16\n\nResultaat programmabladen\n\nBepaalt dat inkomsten uit programmabladen jaarlijks tot ten hoogste het bedrag dat\n                                                   nodig is om een verlies van de omroepvereniging te dekken, worden besteed aan verenigingsactiviteiten.\n\n16a\n\nBekostiging publieke mediadiensten\n\nOmroeporganisaties die een erkenning of een voorlopige erkenning als bedoeld in artikel 2.23 van de wet hebben verkregen, kunnen netto inkomsten uit contributies en verenigingsactiviteiten\n                                                   als bedoeld in artikel 2.136 van de wet tot een bedrag van \u20ac\u00a0750.000 reserveren voor die verenigingsactiviteiten.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nHet Commissariaat heeft als bestuursorgaan de bevoegdheid om beleidsregels vast te\n                                       stellen over de afweging van belangen, de vaststelling van feiten of de uitleg van\n                                       wettelijke voorschriften. Een aantal beleidsregels heeft betrekking op het toetsingskader\n                                       van financi\u00eble rechtmatigheid en/of de jaarverslaggeving van instellingen. Deze beleidsregels\n                                       zijn in het onderstaande overzicht opgenomen.\n\nBeleidsregel\n\nArtikel nr.\n\nInhoud\n\nBeleidsregels nevenactiviteiten 2016 (Stcrt.2015,44300,zoals laatstelijk gewijzigd bij Stcrt. 2017, 37835)\n\nArt. 8\n\nKostendekkendheid\n\nArt. 9\n\nKostendekkendheid\n\nArt. 10\n\nKostendekkendheid\n\nArt. 14\n\nMeldingsplicht experimentele nevenactiviteiten\n\nArt. 15\n\nBe\u00ebindiging nevenactiviteiten\n\nRegeling sponsoring publieke media-instellingen 2018 (Stcrt. 2018, 20005)\n\nArt. 14\n\nSponsorbijdrage rechtstreeks van de sponsors\n\nBeleidsregels reclame publieke media-instellingen 2019 (Stcrt. 2019, 23380)\n\nArt. 6\n\nInkomsten reclame\n\nArt. 7\n\nDienstbaarheidsverbod\n\nBeleidsregels verenigingsactiviteiten 2018(Stcrt.2018,30747)\n\nArtikel 1\n\nVoorwaarden voor schenkingen aan derden\n\nBeleidsregels governance en interne beheersing 2017 (Stcrt. 2017, 57731)\n\nArt. 3.4\n\nVerslag Raad van Toezicht in verband met toezicht op interne risicomanagement- en\n                                                      controlesysteem van organisatie\n\nArt. 5.1\n\nExterne verslaggeving van organisatie dient te zijn voorzien van controleverklaring\n                                                      externe accountant\n\nArt. 5.4\n\nVerslag bestuur bevat verantwoording over interne beheersing\n\nArt. 5.5\n\nVerantwoording bestuur over besteding van alle middelen\n\nArt. 5.6\n\nVerslag Raad van Toezicht inzake functioneren bestuur en raad van toezicht en wijze\n                                                      waarop invulling is gegeven aan bevoegdheden en verantwoordelijkheden Raad van Toezicht\n\nDe bovenstaande beleidsregels kunnen worden geraadpleegd via de Staatscourant en de\n                                       website van het Commissariaat.\n\n[Regeling vervallen per 30-04-2022 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2022]\n\nDe NPO is op grond van artikel 2.10 Mediawet 2008 belast met het vaststellen van regelingen die nodig zijn voor de uitvoering van zijn\n                                       taken. Deze regelingen zijn op grond van artikel 2.60 Mediawet 2008 bindend voor de landelijke publieke media-instellingen, voor zover die hen aangaan.\n                                       Regelingen die gerelateerd zijn aan de financi\u00eble verantwoording van de landelijke\n                                       publieke media-instellingen vormen onderdeel van het toetsingskader inzake financi\u00eble\n                                       rechtmatigheid.\n\nDe volgende regelingen zijn gerelateerd aan de financi\u00eble verantwoording van de landelijke\n                                       publieke media-instellingen:\n\n\u2022 beleidslijn Amusement;\n\n\u2022 beleidslijn Nevenactiviteiten;\n\n\u2022 bindende Regeling Organisatiekosten;\n\n\u2022 bindende Regeling Mediareserves;\n\n\u2022 beloningskader Presentatoren in de Publieke Omroep 2017;\n\n\u2022 governancecode Publieke Omroep 2018 (onderdelen hiervan heeft de Raad van Bestuur\n                                             van de NPO bindend verklaard);\n\n\u2022 bindende Regeling Gerealiseerde Kosten Media-aanbod.\n\nDeze regelingen kunnen worden geraadpleegd via de website van de NPO.\n\nIndien er in de toekomst relevante wijzigingen/aanvullingen plaatsvinden in bovenstaande\n                                       wet- en regelgeving, dan zijn deze onverkort van toepassing."}