Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Drylands Sahel Program) - BWBR0042796

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0042796/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidi\u00ebring ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Drylands Sahel Program) - BWBR0042796", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    14 november 2019, nr. MINBUZA-2019.731514, tot vaststelling van beleidsregels en een\n                                    subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van\n                                    Buitenlandse Zaken 2006 (Drylands Sahel Program)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;\n\nGelet op de artikelen 6 en 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 5.1. van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n1 Voor subsidieverlening op grond van artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 op het terrein van voedselzekerheid in het kader van het Drylands Sahel Program,\n                                          gelden voor de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot en met 30\u00a0november\n                                          2030 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n2 Voor het in het eerste lid genoemde tijdvak geldt een subsidieplafond van \u20ac\u00a0100 miljoen\n                                          onder het voorbehoud dat de begrotingswetgever voldoende middelen beschikbaar stelt.\n\nUit oogpunt van doelmatigheid zal niet meer dan \u00e9\u00e9n subsidieaanvrager voor subsidieverlening\n                                    in aanmerking kunnen komen. Van alle aanvragen die voldoen aan de criteria, vermeld\n                                    in artikel 1, eerste lid, genoemde beleidsregels, zal slechts de aanvraag die het beste aan die criteria voldoet\n                                    voor subsidie in aanmerking kunnen komen.\n\nAanvragen voor subsidie in het kader van het Drylands Sahel Program worden ingediend\n                                    in de periode vanaf 2\u00a0januari 2020 om 9.00 uur CET tot en met 27\u00a0maart 2020 17.00\n                                    uur CET aan de hand van het daartoe door de minister vastgestelde aanvraagformulier\n                                    en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden1.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0december 2030, met dien verstande\n                                    dat het van toepassing blijft op de subsidie die voor die tijd is verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlagen, met uitzondering van de appendices bij de bijlage, in de Staatscourant worden geplaatst. Appendices bij de bijlage worden via internet\n                                       bekend gemaakt.2\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nde Directeur-Generaal Internationale Samenwerking,\n\nK. van der \nHeijden\n\nDit subsidiebeleidskader vormt de leidraad voor de beoordeling van subsidieaanvragen\n                                    in het kader van het Drylands Sahel Program (DSP). In de beleidsnota voor Buitenlandse\n                                    Handel en Ontwikkelingssamenwerking (BHOS) \u2018Investeren in Perspectief\u20193 is aangekondigd dat Nederland rond kleinstedelijke groeikernen in de Sahel samenhangende\n                                    programma\u2019s gaat opzetten op het gebied van voedselzekerheid, water en klimaat, gericht\n                                    op toegang tot basisvoorzieningen (voedsel, water en sanitatie en hernieuwbare energie),\n                                    werk en inkomen vooral voor jongeren, bescherming tegen overstromingen, waterschaarste\n                                    en watervervuiling, en in het bijzonder verduurzaming van de regenafhankelijke landbouw\n                                    en veeteelt (SDG-2), versterking van de marktgerichtheid en vermindering van de kwetsbaarheid\n                                    voor landdegradatie en klimaatverandering, waarbij waar mogelijk wordt aangesloten\n                                    bij het Afrikaanse plan tegen landdegradatie en verwoestijning: het Grote Groene Muur\n                                    initiatief (pagina 39). Dit voornemen is doorvertaald in de Meerjaren Landen Strategie\u00ebn\n                                    van Burkina Faso, Mali en Niger4 en in de kamerbrief Voedselzekerheid van 6 Juni 2019 (\u2018Op weg naar een wereld zonder\n                                    honger in 2030: de Nederlandse inzet\u2019 \u2013 33625-2805). Om het rendement van de beschikbare publieke middelen zo groot mogelijk te maken,\n                                    is gekozen voor een subsidietender voor het DSP. Aan de hand hiervan wordt, op basis\n                                    van ingediende voorstellen, \u00e9\u00e9n aanvrager geselecteerd om een volledig programma uit\n                                    te werken waarvoor, indien het voorstel wordt goedgekeurd, subsidie wordt verstrekt.\n                                    Dit subsidiebeleidskader stelt hieraan specifieke randvoorwaarden, voortvloeiend uit\n                                    de beleidskaders met betrekking tot de BHOS inzet in Burkina Faso, Mali en Niger op\n                                    gebied van voedselzekerheid, water en klimaat. Via internet is een Engelse vertaling\n                                    van het subsidiebeleidskader beschikbaar.6\n\nLanddegradatie en het beleid voor buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking Nederland en ontwikkelingslanden hebben een gedeeld belang bij duurzaamheid en inclusieve\n                                    groei wereldwijd. De gecombineerde agenda voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                    richt zich hierop, in lijn met de Rio conventies (klimaat, biodiversiteit en verwoestijning)\n                                    en de Sustainable Development Goals (SDG\u2019s), via drie hoofddoelen die onderling sterk\n                                    samenhangen en met gendergelijkheid als overkoepelend doel (zie figuur).\n\nIn de West-Afrikaanse Sudano-Sahel en Sahel klimaat zones is sprake van een samenhangend\n                                    complex van armoede, conflict, instabiliteit, afnemende landbouwproductiviteit, bodemdegradatie,\n                                    klimaatverandering, waterschaarste, bevolkingsgroei en (jeugd)werkloosheid. Daarbij\n                                    is het overheidsbeleid en de wet- en regelgeving en handhaving hiervan rond land en\n                                    watergebruik en landbouwontwikkeling zwak en wordt het optreden van overheidsfunctionarissen\n                                    rond landgebruiksconflicten als \u00e9en van de grondoorzaken gezien van de huidige spanningen\n                                    en instabiliteit7. De landbouw (akkerbouw en veehouderij) vormt zowel een probleem als een oplossing.\n                                    De productiviteit is laag, vruchtbaar land en water zijn schaars en bodems degraderen\n                                    als gevolg van te weinig hersteltijd, overbegrazing en toenemende droogteperiodes\n                                    (verwoestijning). Tegelijkertijd kunnen juist investeringen in de landbouw en (nomadische\n                                    en sedentaire) veehouderij, waarin 80\u201390 % van de bevolking werkzaam is, een groot\n                                    verschil maken met het oog op armoedebestrijding en ontwikkeling, vooral gezien de\n                                    toegenomen koopkracht en afzetmogelijkheden in (klein)stedelijke centra.8 De rol van vrouwen is hierbij cruciaal. Vrouwen spelen in de regio een sleutelrol\n                                    op het gebied van beheer van natuurlijke hulpbronnen en in de voedselvoorziening,\n                                    te meer waar jonge mannen het platteland verlaten. Een betere toegang tot, en controle\n                                    over, productiemiddelen (land, mest, water, krediet) en kennis is daarom essentieel.\n\nErvaringen met bodemrehabilitatie en -beheer laten zien dat er met agroforestry en\n                                    bodem- en waterconserveringstechnieken een aanzienlijk regeneratiepotentieel kan worden\n                                    aangeboord.9 Daarmee kan niet alleen degradatie worden tegengegaan, maar kunnen ook productiviteit\n                                    en inkomens van boeren/boerinnen weer toenemen. Dit is echter niet alleen een kwestie\n                                    van techniek, belangrijke randvoorwaarden zijn:\n\n\u2022 Versterking van land- en waterbeheer instituties die zowel land- en water(gebruiks)rechten\n                                          als land- en watergebruiksplanning bevorderen.\n\n\u2022 Toegang tot markten, via ketenontwikkeling, opslag en verwerking, infrastructuur,\n                                          co-operatie.\n\nHet overkoepelend doel (impact) dat de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                    (hierna: de minister) nastreeft met dit subsidie-instrument is een ecologisch duurzaam\n                                    landgebruik in akkerbouw en (semi-)nomadische veehouderij resulterend in duurzame\n                                    productie en verbetering van inkomens van boer(inn)en en veehoud(st)ers in een samenhangend\n                                    gebied in de agro-ecologische Soedano-Sahel zone van Burkina Faso, Mali en Niger.\n\nKader voor de Theory of Change10\n\nOm deze impact te realiseren dient een Theory of Change (ToC) te worden ontwikkeld\n                                    die aangeeft hoe op drie samenhangende niveaus veranderingen worden gerealiseerd:\n                                    bedrijf (boerengezinnen), keten (boerenorganisaties) en landschap (lokale gemeenschappen\n                                    en lokale overheden). De weg naar deze veranderingen, en het bereiken van duurzame\n                                    resultaten, loopt via instituties die blijvend collectieve afspraken, acties en dienstverlening\n                                    kunnen organiseren: overheid, boerenorganisaties en -associaties, co-operaties, traditionele\n                                    leiders, e.a.. Dit institutionele landschap is context-specifiek en vereist daarom\n                                    een expliciete contextanalyse binnen de ToC. Hetzelfde geldt voor gender, ook daar\n                                    is een context-specifieke analyse binnen de ToC vereist.\n\nIn algemene zin kunnen de gewenste veranderingen als volgt worden omschreven:\n\nBedrijf:\n\nBeoogde verandering: van huidige praktijk (bodemerosie en -uitputting, overbegrazing) naar ge\u00efntegreerd\n                                    bodemvruchtbaarheids- en weidebeheer inclusief bodem- en water conservering (o.a.\n                                    stenen rijen, bodembedekking, waterharvesting), verhoging organisch stofgehalte (compost),\n                                    natuurlijk regeneratie (bomen, struiken), gecontroleerde begrazing en houtkap, agroforestry,\n                                    gewasrotatie, verbeterd zaaigoed en aanvullende bemesting (microdoses).\n\nAanname: boer(inn)en en veehoud(st)ers passen duurzame prakijken toe wanneer de voordelen\n                                    in termen van productiviteit, inkomen en (klimaat)weerbaarheid zichtbaar worden gemaakt.\n\nKeten:\n\nBeoogde verandering: van (semi-)zelfvoorzienende productie onder de armoedegrens naar verkoop van surplus\n                                    op de (lokale, kleinstedelijke) markt, verbeterde toegang tot inputs, hoger inkomen\n                                    en (potentieel) betere voeding.\n\nAanname: markten zijn aanwezig, voldoende koopkrachtig en toegankelijk.\n\nLandschap:\n\nBeoogde verandering: van zwakke/onduidelijke/geen afspraken over land- en watergebruik en landschaps-\n                                    en stroomgebied-beheer naar toepassing van collectief vastgestelde, inclusieve landrechten\n                                    en duurzaam-land- en watergebruiksplannen, als ook hun implementatie, voor akkerbouw\n                                    en (semi-) nomadische veehouderij (en, waar relevant, bosproducten en visserij).\n\nAanname: lokale landgebruikers hebben, en zien, gezamenlijk belang bij verbeterd landschapsbeheer.\n\nSynergie:\n\nBeoogde verandering: synergie-effecten doordat verbeteringen op bedrijven, in de keten en in landschapsbeheer\n                                    elkaar versterken, resulterend in duurzame(r) voedselsystemen.\n\nAanname: voldoende impact op alle niveaus (bedrijf, keten, landschap).\n\nOm deze veranderingen te bewerkstelligen, en robuuste resultaten te bereiken, heeft\n                                    het DSP een looptijd van 10 jaar. De subsidiemiddelen zijn bedoeld om in een eerste\n                                    fase van 5 jaar de benodigde structuren, capaciteit en vertrouwen te kunnen opbouwen\n                                    en werkwijzen en strategie\u00ebn te ontwikkelen, toetsen en verbeteren. Hierbij zal nadrukkelijk\n                                    dienen te worden voortgebouwd op in de afgelopen decennia opgebouwde kennis en ervaring.\n                                    In de tweede fase zal het accent meer kunnen liggen op uitbreiden en opschalen van\n                                    bewezen benaderingen en interventies en op institutionele inbedding met het oog op\n                                    duurzaamheid (exit-strategie). Nauwe samenwerking met, en binnen de beleidskaders\n                                    van, de nationale/lokale overheid is cruciaal voor ownership, beklijfbaarheid en met\n                                    het oog op de overkoepelende doelstelling van de Nederlandse inzet in de Sahel regio:\n                                    het versterken van het sociaal contract tussen burger en overheid.\n\nResultaten en indicatoren\n\nHet DSP zal direct en meetbaar bijdragen aan de volgende doelstellingen van het Nederlandse\n                                    voedselzekerheids-, water-, klimaat-, private sector ontwikkelings- en stabiliteitsbeleid,\n                                    respectievelijk:\n\n\u2022 Kleinschalige voedselproducenten verdubbelen hun productiviteit en inkomen.\n\n\u2022 Eetpatronen van begunstigden zijn voldoende en voldoende divers.\n\n\u2022 Land(bouwgrond)gebruik is geconverteerd naar duurzame productie.\n\n\u2022 Water wordt eerlijk verdeeld en duurzaam gebruikt en voorziet in de behoefte van alle\n                                          sectoren en van het milieu.\n\n\u2022 Water wordt effici\u00ebnt gebruikt in de landbouw.\n\n\u2022 Mensen en ecosystemen zijn minder kwetsbaar voor de huidige en te verwachten gevolgen\n                                          van klimaatverandering door verhoogde weerbaarheid en/of verminderde blootstelling.\n\n\u2022 Het ondernemingsklimaat is verbeterd.\n\n\u2022 De private sector ontwikkelt zich.\n\n\u2022 Overheidsbeleid en wet- en regelgeving, en handhaving hiervan, aangaande duurzaam\n                                          land- en waterbeheer zijn verbeterd.\n\n\u2022 Conflicten over landgebruik worden opgelost en nemen af.\n\nIndirect, en slechts bij benadering meetbaar, wordt bijgedragen aan de doelstelling:\n\n\u2022 Versterking van het sociaal contract tussen overheid en burger en toename van stabiliteit.\n\nOm die bijdrage inzichtelijk te maken, op output en outcome niveau, kunnen de volgende\n                                    indicatoren worden gehanteerd:11\n\nOutput (jaarlijks bereik):\n\n\u2022 Aantal kleinschalige voedselproducenten12 (m/v/j)13 direct bereikt14 met productiviteits- en inkomens verbeterende activiteiten (technologie\u00ebn/producten/diensten)\n\n\u2022 Aantal mensen waarvoor meer en beter voedsel beschikbaar komt\n\n\u2022 Aantal hectare land (gedisaggregeerd voor landbouw- en weidegrond) direct bereikt\n                                          met ecologische duurzaamheid verhogende activiteiten (technologie\u00ebn/producten/diensten)\n\n\u2022 Aantal stroomgebieden/landschappen met beheersplan\n\n\u2022 Aantal samen met stakeholders gerealiseerde kleinschalige infrastructurele werken\n                                          voor land en waterbeheer.\n\n\u2022 Aantal mensen (m/v/j) ondersteund bij de ontwikkeling van inkomen genererende activiteiten\n\n\u2022 Aantal ondersteunde boerengroepen, -organisaties, -co-operaties en totaal aantal profiterende\n                                          leden\n\n\u2022 Aantal overheidsfunctionarissen actief betrokken bij projectactiviteiten\n\n\u2022 Aantal conflicten (lokaal/nationaal/regionaal) waarop is ingespeeld\n\n\u2022 Aantal georganiseerde dialogen voor (lokale/nationale/regionale) conflict beheersing\n\n\u2022 Aantal mensen (v/m) getraind in conflict oplossende vaardigheden\n\nOutcome (gemeten verandering ten opzichte van baseline15):\n\n\u2022 Aantal kleinschalige voedselproducenten (m/v/j) dat stappen naar een leefbaar inkomen\n                                          heeft gezet\n\n\u2022 Aantal kleinschalige voedselproducenten (m/v/j) dat stappen naar verkleining van de\n                                          yield gap heeft gezet\n\n\u2022 Aantal kinderen met toegang tot en gebruik van een meer volledig en divers dieet\n\n\u2022 Aantal vrouwelijke kleinschalige voedselproducenten dat stappen naar meer zeggenschap\n                                          heeft gezet\n\n\u2022 Aantal kleinschalige voedselproducenten (m/v/j) dat weerbaarder tegen (klimaat)schokken\n                                          is geworden\n\n\u2022 Aantal hectare land (gedisaggregeerd voor landbouw- en weidegrond) dat onder agro-ecologisch\n                                          duurzame praktijken en effici\u00ebnt watergebruik is gebracht\n\n\u2022 Aantal hectare land (gedisaggregeerd voor landbouw- en weidegrond) dat agro-ecologisch\n                                          weerbaarder tegen (klimaat)schokken is geworden\n\n\u2022 Aantal kleinschalige voedselproducenten (m/v/j) dat betere land(gebruiks)rechten geniet\n\n\u2022 Aantal stroomgebieden/landschappen dat duurzamer beheerd wordt, inclusief eerlijke\n                                          verdeling van water\n\n\u2022 Aantal versterkte boerengroepen, -organisaties, co-operaties en totaal aantal profiterende\n                                          leden\n\n\u2022 Aantal directe banen ondersteund binnen MKB\u2019s\n\n\u2022 Aantal verbeteringen in wet- en regelgeving\n\n\u2022 Aantal overheidsfunctionarissen beter in staat tot effectieve beleidsuitvoering\n\n\u2022 Aantoonbare veranderingen in perceptie en/of gedrag van begunstigden met betrekking\n                                          tot gewelddadige groepen/organisaties\n\n\u2022 Aantal begunstigden dat aangeeft toegang tot levensvatbare bestaansbronnen te hebben,\n                                          als alternatief voor wat extremistische groepen bieden\n\nAls proxy voor synergie-effecten, die kunnen bijdragen aan transformatie naar duurzame\n                                    voedselsystemen, kan de samenhang van de afzonderlijke outcomes inzichtelijk worden\n                                    gemaakt, kwantitatief, middels het percentage bereikte begunstigden waarbij meerdere\n                                    effecten samenkomen, en kwalitatief, middels een beschrijving van de betekenis van\n                                    die opgetelde effecten.\n\nEx ante kunnen geen precieze targets per indicator worden geformuleerd, aangezien\n                                    de omvang van output/bereik samenhangt met de te verwachten impact. Verwacht wordt\n                                    dat het totale bereik, en daarmee op termijn de totale outcome, in de eerste periode\n                                    (van opbouwen en ontwikkelen) relatief lager ligt dan in de tweede periode (van uitbreiden\n                                    en opschalen). Als indicatie geldt dat DSP streeft naar een bereik van, en effecten\n                                    op, tussen de 0,5 en 1,5 miljoen kleinschalige voedselproducenten in de eerste periode,\n                                    en tussen de 2 en 5 miljoen in de tweede periode.\n\nVoor subsidieverlening in het kader van het DSP stelt de minister \u20ac\u00a0100.000.000 beschikbaar\n                                    voor een periode van tien jaar. De beschikbare middelen kwalificeren als ODA16. Het bedrag wordt in twee fases beschikbaar gesteld: \u20ac\u00a052.000.000 voor de periode\n                                    november 2020 tot eind december 2025 en, onder voorbehoud van een positieve evaluatie\n                                    en op basis van een uitgewerkte opschalingsstrategie, \u20ac\u00a048.000.000 voor de periode\n                                    januari 2026 tot eind oktober 2030. Uit het oogpunt van doelmatigheid kan slechts\n                                    \u00e9\u00e9n subsidieaanvrager in aanmerking komen voor subsidi\u00ebring in het kader van dit subsidiebeleidskader.\n\nHet proces van selectie van de subsidieontvanger verloopt in twee stappen:\n\n1. De subsidieaanvrager vraagt het hele beschikbare bedrag aan. Het voorstel dient een\n                                          Theory of Change te bevatten en, voor de eerste periode van 5 jaar, een globaal overzicht\n                                          van verdeling van uitgaven over kostencategorie\u00ebn alsmede een globaal overzicht van\n                                          doelstellingen, werkzaamheden, resultaten en verwachte effecten. Voor de resterende\n                                          periode van 5 jaar wordt aangegeven hoe, en in welke mate, bouwend op tijdens de eerste\n                                          5 jaar bewezen benaderingen, werkende interventies en functionerende instituties,\n                                          zal worden uitgebreid en opgeschaald en hoe beklijfbaarheid zal worden geborgd (exit-strategie).\n                                          Alle aanvragen worden beoordeeld op grond van de in dit subsidiebeleidskader opgenomen\n                                          criteria. Daaraan zal in elk geval moeten worden voldaan (drempelcriteria), dan wel\n                                          in voldoende mate moeten worden voldaan (kwalitatieve criteria), om te kunnen worden\n                                          geselecteerd voor de tweede fase van het selectieproces.\n\n2. Van alle aanvragen die (in voldoende mate) voldoen aan de criteria zal de aanvrager\n                                          wiens aanvraag het beste daaraan voldoet als enige worden uitgenodigd om een volledig\n                                          uitgewerkt programma in te dienen. Dit programma zal op basis van de in deze beleidsregels\n                                          opgenomen criteria en zo nodig nader te bepalen en voorafgaand aan het ontwikkelen\n                                          van het programmavoorstel met de geselecteerde aanvrager te delen criteria worden\n                                          beoordeeld door een groep deskundigen, waarna subsidieverlening kan plaatsvinden.\n\nWaarvoor wordt subsidie beschikbaar gesteld\n\nDe subsidie is bedoeld voor het uitvoeren van een programma in drie landen (Burkina\n                                    Faso, Mali en Niger) dat bijdraagt aan het realiseren van de doelen zoals gesteld\n                                    in dit subsidiebeleidskader (zie hoofdstuk 3). De middelen dienen zoveel mogelijk\n                                    ten goede te komen aan de ultieme doelgroep, i.e. kleinschalige voedselproducenten.\n                                    Indirecte kosten dienen tot een minimum te worden beperkt.17\n\nLooptijd\n\nDe looptijd van de subsidie is van 1\u00a0november 2020 tot 31\u00a0oktober 2030, verdeeld over\n                                    twee fasen zoals hierboven toegelicht. Het subsidiebedrag wordt in periodieke voorschotten\n                                    betaald op basis van liquiditeitsprognoses.\n\nIn het najaar van 2024 laat het Ministerie van Buitenlandse Zaken een externe evaluatie\n                                    uitvoeren van de tot dan toe behaalde resultaten en een inschatting van de kans op\n                                    succesvol resultaatbereik in de tweede fase. Bij een voldoende positief oordeel worden\n                                    de kosten verbonden aan de activiteiten uit te voeren in de tweede fase subsidiabel.\n                                    Tegelijk met het jaarplan voor 2026 dient met het oog op die tweede fase een overzicht\n                                    te worden ingediend van werkzaamheden, doelstellingen, resultaten, verwachte effecten\n                                    en liquiditeitsbehoefte voor de periode 2026\u20132030. Na goedkeuring hiervan wordt het\n                                    resterende subsidiebedrag via periodieke voorschotten betaald. Ten behoeve van het\n                                    laatste financieringsjaar wordt maximaal 80% van de voor dat jaar aangevraagde middelen\n                                    als voorschot betaald. Na vaststelling van de subsidie vindt verrekening plaats.\n\nDe rapportages aan de minister over de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten\n                                    en over de daarmee behaalde resultaten strekken zich uit tot en met oktober 2030;\n                                    aan het eind van het subsidietijdvak zal een eindrapportage moeten worden ingediend\n                                    ten behoeve van de vaststelling van de subsidie. Gedurende het genoemde subsidietijdvak\n                                    (2020-2030) dient de subsidieontvanger aan de doelstellingen van de subsidie en verplichtingen\n                                    van de subsidie te blijven voldoen en blijven de in dit subsidiebeleidskader neergelegde\n                                    regels van toepassing.\n\nEisen na afloop van het subsidietijdvak\n\nIndien na de looptijd van de beschikking middelen over zijn, zullen deze -tenzij het\n                                    subsidietijdvak wordt verlengd- terugvloeien naar het Ministerie van Buitenlandse\n                                    Zaken. Hierover zal een verplichting worden opgenomen in de subsidieverleningsbeschikking.\n\nOrganisaties: soort en structuur\n\n\u2022 Nederlandse18 en niet-Nederlandse organisaties met rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk recht\n                                          (bijvoorbeeld ngo\u2019s19, kennisinstellingen, bedrijven) en met een goed track record op het gebied van kleinschalige\n                                          landbouwontwikkeling in droge gebieden.\n\n\u2022 Organisaties kunnen zelfstandig een aanvraag indienen of deel uitmaken van een alliantie\n                                          van organisaties namens welke een penvoerder een aanvraag indient. Een alliantie is\n                                          een samenwerkingsverband van twee of meer organisaties in bovenstaande zin die een\n                                          samenwerkingsovereenkomst hebben gesloten met het oog op de uitvoering van de activiteiten\n                                          waarvoor de subsidie wordt gevraagd. Alle partijen leveren een bijdrage aan de einddoelstellingen\n                                          van de activiteiten van de alliantie en hebben gezamenlijk en ten opzichte van elkaar\n                                          aantoonbare meerwaarde, bijvoorbeeld in thematisch opzicht. In geval de aanvraag wordt\n                                          gehonoreerd is de penvoerder de subsidieontvanger en als zodanig geheel verantwoordelijk\n                                          voor de uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verleend en voor\n                                          de naleving van de aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen.\n\n\u2022 Een organisatie kan slechts \u00e9\u00e9n maal als penvoerder of zelfstandige aanvrager in aanmerking\n                                          komen voor een subsidie in het kader van het DSP, maar kan daarnaast wel als mede-indiener\n                                          in (andere) allianties participeren namens welke een penvoerder subsidie aanvraagt.\n                                          Indien een organisatie meerdere aanvragen indient (hetzij als penvoerder hetzij als\n                                          zelfstandige aanvrager) wordt alleen de eerst ontvangen aanvraag in behandeling genomen\n                                          en worden de later ontvangen aanvragen afgewezen.\n\n\u2022 (Lokale) overheden, intergouvernementele organisaties en organisaties waarvan een\n                                          overheid de enige aandeelhouder is komen niet in aanmerking voor subsidie. Zij kunnen\n                                          aanvrager, penvoerder noch mede- indiener zijn.\n\nCriteria voor beoordeling van aanvragen voor een subsidie in het kader van DSP\n\nDe bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen in het kader van het\n                                    DSP en op de uiteindelijke subsidieverstrekking. Aanvragen worden beoordeeld met inachtneming\n                                    van deze regelgeving en overeenkomstig de in dit subsidiebeleidskader opgenomen criteria.\n                                    De aanvragen worden beoordeeld aan de hand van twee soorten criteria: drempelcriteria\n                                    en criteria met betrekking tot de kwaliteit van de organisatie en het track record\n                                    van de aanvrager -dan wel de alliantie- en van het ingediende voorstel.\n\nHet beoordelings- en selectieproces verloopt in twee stappen:\n\n1. De subsidieaanvrager vraagt het hele beschikbare bedrag aan (zie ook hoofdstuk 4 en\n                                          verder hoofdstuk 11). Alle aanvragen worden beoordeeld op grond van de in dit subsidiebeleidskader\n                                          opgenomen criteria. Daaraan zal in elk geval moeten worden voldaan (drempelcriteria),\n                                          dan wel in voldoende mate moeten worden voldaan (kwalitatieve criteria), om in aanmerking\n                                          te kunnen komen voor de volgende stap.\n\n2. De aanvrager wiens aanvraag het beste, en voldoende, aan de gestelde criteria voldoet\n                                          zal als enige worden uitgenodigd om het bij de aanvraag behorende voorstel uit te\n                                          werken in een volledig programma. Dit programma zal worden beoordeeld door een groep\n                                          deskundigen, aan de hand van de in deze beleidsregels opgenomen criteria en waar nodig\n                                          op basis van nader te bepalen en voorafgaand aan het uitwerken van het programmavoorstel\n                                          met de geselecteerde aanvrager te delen criteria, waarna subsidieverlening kan plaatsvinden,\n                                          eventueel met een verplichting tot aanpassingen.\n\nDe verdeling van de beschikbare middelen vindt derhalve plaats aan de hand van een\n                                    tender. Alle aanvragen worden beoordeeld op grond van dezelfde criteria. Van de aanvragers\n                                    wier aanvragen hieraan voldoen komt de aanvrager wiens aanvraag het beste voldoet\n                                    aan de kwalitatieve criteria als enige in aanmerking voor subsidie in het kader van\n                                    het DSP, indien het door hem uitgewerkte volledige programma in ruim voldoende mate\n                                    voldoet aan de criteria opgenomen in deze beleidsregels en eventuele aanvullende vooraf\n                                    met de geselecteerde aanvrager te delen criteria.\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het DSP kunnen worden ingediend vanaf\n                                    2\u00a0januari 2020, 9:00 CET uur tot en met 27\u00a0maart 2020, 17:00 uur CET. Aanvragen die\n                                    later worden ingediend worden afgewezen. Na 27\u00a0maart 2020 worden de tijdig ontvangen\n                                    aanvragen beoordeeld op grond van de drempelcriteria. Bij het niet voldoen aan \u00e9\u00e9n\n                                    of meer van deze drempelcriteria volgt een afwijzing en wordt de aanvraag niet verder\n                                    beoordeeld. De aanvragen die aan alle drempelcriteria voldoen worden verder beoordeeld\n                                    aan de hand van de criteria van de kwalitatieve toets ten aanzien van organisatie\n                                    en track record van de aanvrager dan wel alliantie (organisatie- en track recordtoets)\n                                    en van zijn projectvoorstel (voorsteltoets). Besluitvorming over de selectie van de\n                                    aanvraag die voor uitwerking van een volledig programma in aanmerking komt vindt plaats\n                                    op uiterlijk 15\u00a0mei 2020.\n\nDoor de geselecteerde aanvrager wordt uiterlijk 21\u00a0augustus 2020 een uitgewerkt programmavoorstel\n                                    ingediend, waarop uiterlijk 16\u00a0oktober 2020 een besluit wordt genomen.\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat een aanvraag aan alle criteria moet voldoen. Indien\n                                    een aanvraag niet aan alle drempelcriteria voldoet, wordt zij afgewezen en niet verder\n                                    beoordeeld.\n\n1. De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd zijn gebaseerd op een door de\n                                          aanvrager dan wel in geval van een alliantie de penvoerder ontwikkelde Theory of Change\n                                          gericht op de algemene doelstelling van het DSP, namelijk een ecologisch duurzaam\n                                          landgebruik in akkerbouw en (semi-)nomadische veehouderij resulterend in duurzame\n                                          productie en verbetering van inkomens van boer(inn)en en veehoud(st)ers, in een samenhangend\n                                          gebied in de Soedano-Sahel zone van Burkina Faso, Mali en Niger.\n\n2. De aanvrager is een organisatie die in het bezit is van rechtspersoonlijkheid naar\n                                          burgerlijk recht. Voor aanvragen die worden ingediend door een penvoerder namens een\n                                          alliantie, geldt dat behalve de penvoerder ook alle mede- indieners beschikken over\n                                          rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk recht.\n\n3. De aanvrager of in geval van een aanvraag namens een alliantie de penvoerder heeft\n                                          niet eerder een andere aanvraag ingediend voor een subsidie in het kader van het DSP.\n\n4. In het geval van een alliantie omvat de aanvraag een door alle alliantieleden (penvoerder\n                                          en mede-indiener(s) getekende samenwerkingsovereenkomst, waarin met het oog op het\n                                          uitvoeren van het voorstel waarvoor de subsidie wordt aangevraagd in ieder geval afspraken\n                                          zijn neergelegd over:\n\n\u2022 de wijze waarop elk van de alliantieleden bijdraagt aan de werkzaamheden van de alliantie;\n\n\u2022 de wijze waarop de besluitvorming in de alliantie plaatsvindt;\n\n\u2022 de wijze waarop de kosten en de risico\u2019s worden gedeeld over de alliantieleden;\n\n\u2022 de wijze waarop de alliantieleden naleving door de penvoerder van de aan een subsidie\n                                                verbonden verplichtingen jegens de minister waarborgen, inclusief de zorg voor gezamenlijke\n                                                geaggregeerde rapportages (inclusief IATI-rapportages);\n\n\u2022 de wijze waarop de alliantieleden elkaar informeren, in het bijzonder over hun financi\u00eble\n                                                gezondheid;\n\n\u2022 de wijze waarop de samenwerking kan worden aangepast;\n\n\u2022 de wijze waarop elk van de alliantieleden betrokken is bij het monitoren en evalueren\n                                                van de voortgang van de gesubsidieerde activiteiten.\n\n5. De aanvrager of, in geval van een aanvraag namens een alliantie, de alliantie, heeft\n                                          de beschikking over een kantoor in Burkina Faso, Mali en Niger, al dan niet via een\n                                          lokaal gevestigd lid van de alliantie.\n\n6. Gedurende de periode 2016-2018 was gemiddeld ten minste 25% van de totale jaarlijkse\n                                          inkomsten van de aanvrager, afkomstig uit bronnen anders dan directe subsidies en/of\n                                          bijdragen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (inclusief ambassades). Indien\n                                          de aanvrager penvoerder is voor een alliantie geldt dit criterium voor de gehele alliantie.\n                                          Dat wil zeggen dat indien \u00e9\u00e9n van de alliantieleden gemiddeld minder dan 25% van de\n                                          totale jaarlijkse inkomsten uit andere dan BZ-subsidies of -bijdragen verwerft, dit\n                                          kan worden gecompenseerd door een ander alliantielid.\n\n7. De aanvrager dan wel in geval van een alliantie de penvoerder toont aan dat hij, en\n                                          in geval van een alliantie ook zijn mede-indieners, een integriteitsbeleid heeft,\n                                          dan wel hebben vastgesteld. De aanvrager/penvoerder toont aan dat hij, en in geval\n                                          van een alliantie ook zijn mede- indieners, procedures heeft, dan wel hebben ingevoerd\n                                          om aan dat beleid toepassing te kunnen geven. Dit integriteitsbeleid en deze procedures\n                                          zijn er om ernstige vormen van grensoverschrijdend gedrag, daaronder begrepen seksuele\n                                          misdragingen, jegens medewerkers en derden bij de uitvoering van de activiteiten waarop\n                                          de aanvraag betrekking heeft door de aanvrager/penvoerder, de mede-indieners en de\n                                          door hen ingeschakelde partijen, zo veel mogelijk te voorkomen, in voorkomend geval\n                                          te onderzoeken, met passende maatregelen zo spoedig mogelijk te doen be\u00ebindigen en\n                                          de gevolgen daarvan te mitigeren. De procedures zijn zodanig ingericht dat een tijdige\n                                          melding van incidenten aan de minister is gewaarborgd.\n\n8. De aanvrager dan wel in geval van een alliantie de penvoerder en zijn mede-indieners,\n                                          is, dan wel zijn, in staat tot een adequaat financieel beheer en kan, dan wel kunnen,\n                                          door ervaringsdeskundigheid met betrekking tot de activiteiten als die waarvoor subsidie\n                                          wordt gevraagd een doelgerichte en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen.\n\n9.\n\nA. De bezoldiging van de individuele leden van management en bestuur van Nederlandse\n                                                aanvragers, penvoerders en mede-indieners, zijnde rechtspersonen of instellingen bedoeld\n                                                in artikel 1.3 van de Wet Normering Topinkomens, voldoet uiterlijk met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie wordt gevraagd aan\n                                                de voor hen krachtens die wet geldende maximale bezoldiging.\n\nB. De maximale bezoldiging van de individuele leden van management en bestuur van overige\n                                                aanvragers, penvoerders en mede-indieners staat met ingang van het tijdvak waarvoor\n                                                subsidie wordt gevraagd in redelijke verhouding tot het niveau van de functie, de\n                                                geografische ligging en de omvang en complexiteit van de organisatie. Omrekening van\n                                                de lokale valuta naar de euro geschiedt op grond van de corporate rates (appendix 3 bij deze beleidsregels) die door het Ministerie worden gehanteerd met\n                                                ingang van 1\u00a0januari 2020.\n\n10. De aanvrager, of in geval van een aanvraag namens een alliantie, de alliantie gezamenlijk,\n                                          heeft uitgaven die in de boekjaren 2016- 2018 ten minste \u20ac\u00a020 miljoen per jaar bedragen.\n\n11. De aanvrager, of in geval van een alliantie de alliantie gezamenlijk, heeft minimaal\n                                          driejarige ervaring20 met het uitvoeren van ten minste 5 projecten op het gebied van kleinschalige landbouw\n                                          in semi-aride gebieden in de periode 2013 tot 2019 in Least Developed Countries zoals\n                                          gedefinieerd op de OESO/DAC landenlijst. Van deze projecten dienen er ten minste 3\n                                          de ontwikkeling van (semi)zelfvoorzienende landbouw in de Sahel regio en 3 de ontwikkeling\n                                          van de (semi)nomadische veehouderij in de Sahel regio te betreffen, eventueel gecombineerd\n                                          binnen 1 project, waarbij aantoonbaar is samengewerkt met, en binnen de beleidskaders\n                                          van, de nationale/lokale overheid.\n\n12. De activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd worden uitgevoerd in een samenhangend\n                                          gebied in de Soedano-Sahel zone van Burkina Faso, Mali en Niger. Hierbij geldt dat\n                                          in die landen per land minimaal 20% van de gevraagde subsidie wordt ingezet en maximaal\n                                          10% van de gevraagde subsidie landen-overstijgend wordt ingezet.\n\n13. Voor subsidie komen niet in aanmerking:\n\n\u2022 activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks of middellijk een subsidie of bijdrage van\n                                                het Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2022 activiteiten die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2022 activiteiten van organisaties die reeds ten laste van de begroting van het Ministerie\n                                                van Buitenlandse Zaken een instellingssubsidie ontvangen waarvan de werkingsduur zich\n                                                uitstrekt tot in het subsidietijdvak van het DSP.\n\n\u2022 activiteiten die op winst gericht zijn.\n\n14. De activiteiten starten niet eerder dan na het bekendmaken van de subsidieverleningsbeschikking\n                                          en niet later dan 1\u00a0november 2020, en worden uiterlijk op 31\u00a0oktober 2030 afgerond.\n\n15. De aanvrager dan wel in geval van een alliantie de penvoerder vraagt het volledige\n                                          beschikbare subsidiebedrag van EUR 100 miljoen aan.\n\nBij de kwalitatieve toets wordt de kwaliteit van de aanvraag en de aanvrager/alliantie\n                                    beoordeeld. Om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie zal in elk geval voldoende\n                                    moeten worden gescoord op elk van de hierna volgende onderdelen van de kwalitatieve\n                                    toets (organisatie- en track recordtoets en voorsteltoets).\n\nOrganisatie- en track recordtoets: kwalitatieve criteria ten aanzien van de organisatie\n                                    en track record van de aanvrager en in geval van een alliantie, de alliantie21\n\nVia onderstaande criteria wordt de kwaliteit van organisatie en track record van de\n                                    aanvrager beoordeeld. Het trackrecord wordt beoordeeld aan de hand van de 5 casussen\n                                    zoals vermeld in drempelcriterium 10. Waar staat \u2018aanvrager\u2019 is in geval de aanvraag\n                                    wordt ingediend door een penvoerder namens een alliantie het criterium van toepassing\n                                    op de alliantie als geheel.\n\n1. De mate waarin de ervaring van de aanvrager met het uitvoeren van projecten op het\n                                          gebied van de ontwikkeling van (semi)zelfvoorzienende landbouw en (semi)nomadische\n                                          veehouderij in de Sahel regio succesvol is en relevant is voor de doelstelling van\n                                          het DSP.\n\n2. De mate waarin de aanvrager succesvolle en relevante ervaring heeft met het bereiken\n                                          van kleinschalige producenten (smallholders) en daarbinnen de armsten en vrouwen.\n\n3. De mate waarin de aanvrager beschikt over:\n\n\u2022 de benodigde kennis, menskracht en middelen voor de doelmatige besteding van de middelen;\n\n\u2022 netwerken en samenwerkingservaring met lokale organisaties en overheden in de drie\n                                                landen waar de activiteiten uitgevoerd worden.\n\n4. De mate waarin de aanvrager ervaring heeft met resultaatmeting, monitoring & evaluatie\n                                          en rapportages:\n\n\u2022 gestandaardiseerde, methodologisch onderbouwde indicatoren;\n\n\u2022 lerende organisatie;\n\n\u2022 resultaatgericht werken;\n\n\u2022 evaluaties op outcome niveau;\n\n\u2022 rapportages, waar onder rapporteren in IATI.\n\n5. In geval van een alliantie, de mate waarin de samenwerking van de alliantie effectief\n                                          (synergie tussen ervaring en competenties) en effici\u00ebnt (complementariteit van ervaring\n                                          en competenties) is:\n\n\u2022 de mate waarin een alliantie de juiste samenwerkingsvorm is voor de besteding van\n                                                de subsidie conform de doelstelling van het DSP;\n\n\u2022 de mate waarin de keuze van de alliantieleden leidt tot een effici\u00ebnte en effectieve\n                                                uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd;\n\n\u2022 de mate waarin de alliantieleden in het algemeen en de penvoerder in het bijzonder\n                                                beschikken over relevante expertise, benodigde invloed op de besluitvorming en organisatorische\n                                                capaciteit om de doelstellingen van het DSP te realiseren.\n\nVoorsteltoets: Kwalitatieve criteria ten aanzien van het voorstel\n\n6. De mate waarin de Theory of Change van het voorgestelde programma bijdraagt aan de\n                                          doelstellingen zoals geformuleerd in dit subsidiebeleidskader, en de mate waarin overtuigend\n                                          is uitgewerkt op welke wijze activiteiten leiden tot de te bereiken outputs (bereik:\n                                          aantal boer(inn)en, aantal hectare) en outcomes (effect op productiviteit, inkomen,\n                                          water-effici\u00ebntie, zeggenschap van vrouwen, werkgelegenheid, landgebruiksrechten,\n                                          stroomgebied-beheer, weerbaarheid, instituties en duurzaamheid), alsmede de samenhang\n                                          tussen deze resultaten (outputs en outcomes).\n\n7. De mate waarin het institutionele landschap is geanalyseerd en de mate waarin die\n                                          analyse is door vertaald in de interventiestrategie.\n\n8. De mate waarin het voorgestelde programma voortbouwt op de vele interventies, ervaringen\n                                          en kennis op gebied van duurzaam landgebruik in de Sahel.\n\n9. De mate waarin genderaspecten zijn geanalyseerd en de mate waarin die analyse is door\n                                          vertaald in de interventiestrategie.\n\n10. De mate waarin lokale organisaties en overheden effectieve invloed heeft/hebben gehad\n                                          op de totstandkoming en inhoud van het voorstel en het programma en op de monitoring\n                                          en sturing van de activiteiten.\n\n11. De mate waarin het voorstel erop inzet om met de activiteiten een blijvend, duurzaam\n                                          effect te hebben op de beoogde doelgroepen en om de interventie-strategie institutioneel\n                                          in te bedden (exit-strategie).\n\n12. De mate waarin de aanvrager dan wel in geval van een alliantie de penvoerder kwantitatieve\n                                          en kwalitatieve indicatoren hanteert die corresponderen met de in dit subsidiebeleidskader\n                                          genoemde indicatoren alsmede met de door de aanvrager ontwikkelde Theory of Change.\n\n13. De mate waarin de aanvrager dan wel in geval van een alliantie de penvoerder een adequaat\n                                          risicomanagement systeem heeft of zal opzetten.\n\nVerplichtingen verbonden aan subsidieverlening\n\nAan de subsidieverlening zullen verplichtingen worden verbonden, op te nemen in de\n                                    subsidieverleningsbeschikking. Deze verplichtingen zullen onder andere betrekking\n                                    hebben op jaarplannen en rapportages. Jaarlijks zal een jaarplan met bijbehorende\n                                    begroting en liquiditeitsbehoefte voor het komende jaar moeten worden aangeleverd.\n                                    Er zal onder meer moeten worden gerapporteerd op basis van open data conform de IATI-standaarden\n                                    zoals die vanaf 2016 gelden. Van de aanvrager wordt verwacht de IATI-ontwikkelingen\n                                    te volgen en de verantwoording op basis hiervan in te richten. Voor meer informatie\n                                    hierover wordt verwezen naar de BZ publicatierichtlijnen getiteld \u2018How to use the\n                                    IATI standard?\u201922. Voor organisaties die nog niet conform IATI standaard kunnen rapporteren geldt dat\n                                    zij in de gelegenheid zullen worden gesteld dit alsnog te realiseren binnen een nader,\n                                    via een verplichting in de subsidieverleningsbeschikking vast te stellen, termijn.\n\nJaarlijkse financi\u00eble en inhoudelijke rapportage dient te worden geleverd, met in\n                                    ieder geval:\n\n\u2022 een financieel jaarverslag met accountantsverklaring inclusief een rapport van bevindingen\n                                          (e.e.a. conform het controleprotocol welke als annex bij de subsidiebeschikking zal\n                                          zijn opgenomen);\n\n\u2022 de geografische spreiding van de besteding van de subsidiemiddelen;\n\n\u2022 rapportage van resultaatbereik op een aantal in de beschikking nader vast te leggen\n                                          inhoudelijke (niet-financi\u00eble) indicatoren.\n\nAanvragen voor de subsidie worden gedaan aan de hand van het door de minister daartoe\n                                    vastgestelde aanvraagformulier en voorzien van de op het formulier vermelde bescheiden.23 Voor de bij de aanvraag in te dienen begroting is eveneens een verplicht te hanteren\n                                    format vastgesteld (zie appendix 2 bij deze beleidsregels). Aanvragen kunnen worden\n                                    ingediend vanaf 2\u00a0januari 2020 om 9.00 uur CET tot en met uiterlijk 27\u00a0maart 2020\n                                    17.00 uur CET. Aanvragen die later dan genoemde datum en tijd worden ingediend, worden\n                                    afgewezen. De aanvragende organisatie is de enige verantwoordelijke voor een tijdige\n                                    en volledige indiening van een aanvraag. Aanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud\n                                    te worden ingediend, rechtsgeldig ondertekend door de daartoe namens de aanvragende\n                                    organisatie bevoegde persoon met vermelding van naam en functie. Het is niet mogelijk\n                                    om een voorlopige aanvraag in te dienen.\n\nDe aanvraag dient te worden opgesteld in de Engelse of Nederlandse taal, bij voorkeur\n                                    de Engelse taal. Bijlagen die zijn opgesteld in een andere taal dan het Engels of\n                                    Nederlands dienen voorzien te zijn van een vertaling Nederlands of het Engels. Het\n                                    in de tweede fase van het selectieproces in te dienen uitgewerkte programmavoorstel\n                                    dient in de Franse taal te worden ingediend.\n\nHet verdient de voorkeur dat aanvragen per e-mail in pdf-formaat worden ingediend.\n                                    Aanvragen per e-mail worden ingediend door deze te sturen naar het e-mailadres: IGG@minbuza.nl\n                                    onder vermelding van \u2018Subsidieaanvraag DSP\u2019.\n\nAls moment van indiening geldt het tijdstip waarop de e-mail door het systeem voor\n                                    gegevensverwerking van het Ministerie van Buitenlandse Zaken is ontvangen. Houd er\n                                    rekening mee dat bestanden groter dan 14MB niet kunnen worden ontvangen. E-mails groter\n                                    dan 14MB dienen in kleinere e-mails te worden verdeeld. Hierbij geldt dat het moment\n                                    waarop de gehele aanvraag, inclusief de laatste e-mail, is ontvangen geldt als tijdstip\n                                    waarop de aanvraag is ingediend. Daarbij dienen de e-mails genummerd te worden in\n                                    de onderwerp-regel, waarbij duidelijk is hoeveel e-mails de aanvraag in totaal behelst24.\n\nEventuele technische problemen bij verzending komen voor rekening en risico van aanvrager.\n\nAanvragen per post kunnen worden gestuurd naar:\n\nMinisterie van Buitenlandse Zaken\n\nt.a.v. afdeling IGG -Voedselzekerheid\n\nPostbus 20061\n\n2500 EB \u2019s Gravenhage\n\nAls u de aanvraag persoonlijk of per koerier wilt aanleveren, dan kunt u de aanvraag\n                                    (laten) afgeven bij het afgifteloket voor poststukken (expeditie) van het Ministerie\n                                    van Buitenlandse Zaken, Rijnstraat 8, 2515 XP te \u2019s-Gravenhage. Als moment van indiening\n                                    geldt het moment waarop de aanvraag op het Ministerie van Buitenlandse Zaken is ontvangen.\n\nIndien de aanvraag niet aangetekend wordt verzonden berust het risico dat de aanvraag\n                                    niet of te laat wordt ontvangen door het ministerie bij de aanvrager. Indien de aanvraag\n                                    per post wordt ingediend (anders dan met de aanduiding \u2018port betaald\u2019) wordt de aanvraag\n                                    nog als tijdig ingediend beschouwd, als de aanvraag voor het einde van de termijn\n                                    ter post is bezorgd, waarbij het datumstempel van de post doorslaggevend is, en niet\n                                    later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.\n\nBij gebruikmaking van een enveloppe met de aanduiding \u2018port betaald\u2019 is de datum van\n                                    ontvangst bepalend bij het vaststellen of de aanvraag tijdig, d.w.z. uiterlijk 27\u00a0maart\n                                    2020 17.00 uur CET, is ingediend. Houdt hierbij rekening met de omstandigheid dat\n                                    de datum van ontvangst wordt vastgesteld aan de hand van het tijdstip van inschrijving\n                                    en dat \u2019s avonds en op zaterdag en zondag geen post wordt ingeschreven.\n\nAdditionele informatie (zoals illustratieve boekwerken, CD-roms, USB-sticks of dvd\u2019s\n                                    van een organisatie) worden niet betrokken bij de beoordeling van een aanvraag.\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister vragen om een\n                                    aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden\n                                    de datum en tijd waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen. Indien een aanvraag pas\n                                    in de laatste twee weken voor het verstrijken van de deadline wordt ingediend, loopt\n                                    de penvoerder het risico dat de minister geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid\n                                    om een aanvulling te vragen in verband met de tijd die is gemoeid met het controleren\n                                    van alle aanvragen op volledigheid. In dat geval zal de aanvraag derhalve niet meer\n                                    kunnen worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld zoals hij primair is ingediend.\n\nVerder geldt in het algemeen dat het niet compleet indienen van aanvragen of onvoldoende\n                                    onderbouwen van antwoorden mogelijk leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag op\n                                    basis van drempel- of kwalitatieve criteria. Kortheidshalve verwijzen naar andere\n                                    onderdelen van de aanvraag of bijlagen is niet voldoende, tenzij in de aanvraagdocumenten\n                                    uitdrukkelijk is aangegeven dat daarmee (geheel of gedeeltelijk) kan worden volstaan.\n                                    Indien onderdelen van de aanvraagdocumenten niet worden ingevuld, loopt de penvoerder\n                                    het risico op afwijzing van de aanvraag.\n\nOok op artikel 9 van het Subsidiebesluit wordt in het bijzonder gewezen. Een aanvraag die betrekking heeft op activiteiten\n                                    die reeds zijn gestart op het moment waarop de subsidie wordt aangevraagd, wordt afgewezen.\n\nVragen naar aanleiding van dit document of andere zaken kunt u uitsluitend per e-mail\n                                    en uiterlijk tot en met 13\u00a0maart 2020 aan bovenstaand adres richten. Waar nodig samengevoegd\n                                    met andere vragen vindt geanonimiseerde beantwoording hiervan eens per week plaats\n                                    op https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ontwikkelingssamenwerking/documenten/publicaties/2019/10/30/subsidieregeling-drylands-sudan-sahel-program-dssp\n\nAppendices:\n\n1. Aanvraagformulier \u2013 zie https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ontwikkelingssamenwerking/documenten/publicaties/2019/10/30/subsidieregeling-drylands-sudan-sahel-program-dssp\n\n2. Begrotingsformat\n\n3. Corporate rates 2020"}