Title: wetten.nl - Regeling - Wijziging rechtspositiebesluit commissarissen van de Koning, gedeputeerden, burgemeesters en wethouders - BWBR0016415

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0016415/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Wijziging rechtspositiebesluit commissarissen van de Koning, gedeputeerden, burgemeesters en wethouders - BWBR0016415", "content": "Wijziging rechtspositiebesluit commissarissen van de Koning, gedeputeerden, burgemeesters\n                                    en wethouders\n\nRecentelijk is een aantal wijzigingen in diverse rechtspositiebesluiten voor gemeente-\n                                       en provinciebestuurders opgenomen. Deze wijzigingen zijn gepubliceerd in het Staatsblad\n                                       van 4 november 2003, nummer 432.\n\nHet betreft wijzigingen in de rechtspositiebesluiten van de commissarissen van de\n                                       Koning, de gedeputeerden, de burgemeesters en de wethouders. De Algemene Maatregel\n                                       van Bestuur strekt in hoofdzaak tot wijzigingen van onkostenvergoedingen betreffende\n                                       verhuiskosten, reis- en verblijfkosten en telefoonkosten. Naar aanleiding van de wijzigingen\n                                       in de rechtspositiebesluiten zijn de Regeling rechtspositie commissarissen van de\n                                       Koning, de Regeling rechtspositie burgemeesters, de Regeling rechtspositie gedeputeerden\n                                       en de Regeling rechtspositie wethouders in werking getreden.\n\nOver drie onderdelen van de nieuwe regelingen waaraan terugwerkende kracht is verleend,\n                                       bent u reeds ge\u00efnformeerd bij circulaire van 2 juli 2003 (BW2003/71938). Het ging\n                                       daarbij om de volgende gewijzigde onderdelen:\n\n\u2022 Verhuiskostenvergoeding van gedeputeerden en wethouders,\n\n\u2022 Telefoonkostenvergoeding van burgemeesters en commissarissen van de Koningin,\n\n\u2022 Vergoedingen van waarnemend burgemeesters.\n\nDeze onderdelen worden nogmaals kort toegelicht.\n\nIn deze circulaire worden verder de overige wijzigingen toegelicht:\n\n\u2022 Reis- en verblijfskosten Commissaris van de Koningin, gedeputeerden, burgemeester,\n                                             wethouders,\n\n\u2022 Verhuis- en pensionkosten commissaris van de Koningin en burgemeester,\n\n\u2022 Fiscale vergoeding dienstauto burgemeester.\n\nEen nieuw element in de rechtspositiebesluiten van gedeputeerden en wethouders is\n                                       de verhuiskostenvergoeding. De verhuiskostenvergoeding van gedeputeerden werkt terug\n                                       tot en met 12 maart 2003 i.v.m. de inwerkingtreding van de Wet dualisering provinciebestuur.\n                                       De verhuiskostenvergoeding van wethouders werkt terug tot en met 7 maart 2002 i.v.m.\n                                       de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur. De verhuiskostenvergoeding\n                                       bevat de volgende elementen:\n\n\u2022 Het bedrag van de transportkosten voor het vervoer van inboedel naar de nieuwe woning,\n                                             en andere direct uit de verhuizing voortvloeiende kosten tot een maximum van \u20ac 5.445,-\n\n\u2022 De vergoeding van kosten in verband met dubbele woonlasten tot een maximum van \u20ac 272,27\n                                             per maand en gedurende een periode van ten hoogste vier maanden.\n\nDe vergoedingsmogelijkheid voor het gebruik van de priv\u00e9-telefoon door burgemeesters\n                                       of commissarissen van de Koning is herzien. Gelet op het feit dat de benodigde communicatieapparatuur\n                                       aan de bestuurders beschikbaar wordt gesteld door de gemeente respectievelijk de provincie,\n                                       mag worden verwacht dat het gebruik van de priv\u00e9-telefoon tot de uitzonderingen behoort.\n\nDe hoogte van de vergoeding voor het gebruik van de priv\u00e9-telefoon bedraagt vanaf\n                                       1 januari 2004 een vast bedrag van \u20ac 25, - bruto per maand. Voorheen geschiedde vergoeding\n                                       voor het gebruik van de priv\u00e9-telefoon voor dienstdoeleinden overeenkomstig het zogenoemde\n                                       'Telefoonkostenbesluit' dat reeds per 1 juli 2002 is ingetrokken. De regeling voorziet\n                                       in een overgangsregeling voor de periode 1 juli 2002 tot 1 januari 2004. Het college\n                                       respectievelijk gedeputeerde staten kunnen voor deze periode besluiten tot toepassing\n                                       van \u00e9\u00e9n van beide volgende mogelijkheden:\n\n\u2022 Het college respectievelijk gedeputeerde staten geven voor de periode van 1 juli 2002\n                                             tot 1 januari 2004 nog overeenkomstige toepassing aan het Telefoonkostenbesluit dat\n                                             per 1 juli 2002 is ingetrokken,\n\n\u2022 Het college respectievelijk gedeputeerde staten geven voor de periode van 1 juli 2002\n                                             tot 1 januari 2004 reeds toepassing aan de nieuwe regeling, waarbij de hoogte van\n                                             de vergoeding voor het gebruik van de priv\u00e9-telefoon een vast bedrag van \u20ac 25, - bruto\n                                             per maand bedraagt. De datum van ingang wordt in dat geval bepaald door het college\n                                             respectievelijk gedeputeerde staten, maar kan niet eerder zijn dan 1 juli 2002.\n\nVoor waarnemend burgemeesters geldt ingevolge het Rechtspositiebesluit burgemeesters\n                                       een vaste kilometervergoeding voor woon-werkverkeer bij gebruik van een eigen personenauto\n                                       van \u20ac 0,28. Overeenkomstig de Wet Inkomstenbelasting 2001 is \u20ac 0,18 hiervan onbelast\n                                       en komt de resterende \u20ac 0,10 voor eventuele belastingheffing in aanmerking. Anders\n                                       dan voorheen geldt dit bedrag ook bij waarneming langer dan een jaar. Deze vaste vergoedingmogelijkheid\n                                       heeft terugwerkende kracht tot 1 januari 2002.\n\nVoor de commissarissen van de Koningin, de burgemeesters, de gedeputeerden en de wethouders\n                                       zijn voor dit onderwerp specifieke ministeri\u00eble regelingen getroffen die de overeenkomstige\n                                       toepassing van rijksregelingen voor ambtenaren vervangen. Verwijzingen in het rechtspositiebesluit\n                                       naar het Reisbesluit binnenland en het Verplaatsingskostenbesluit 1989 blijven hierdoor\n                                       voortaan achterwege.\n\nMet betrekking tot de kilometervergoeding voor reiskosten wordt afgewacht hoe dit\n                                       geregeld zal worden in de rijksregelingen voor ambtenaren. Derhalve blijft op dit\n                                       moment de vergoeding voor dienstreizen per afgelegde kilometer \u20ac 0,28 in de ministeri\u00eble\n                                       regelingen voor de commissarissen van de Koningin, de burgemeesters, de gedeputeerden\n                                       en de wethouders.\n\nWat de reiskosten betreft, wordt er onderscheid gemaakt tussen dienstreizen en woon-werkverkeer.\n\nDe vergoeding voor dienstreizen betreft de kosten voor het gebruik van het openbaar\n                                       vervoer of de kosten voor het gebruik van de eigen personenauto waarbij de vergoeding\n                                       een bedrag van \u20ac 0,28 per afgelegde kilometer inhoudt. Overeenkomstig de Wet Inkomstenbelasting\n                                       2001 is \u20ac 0,18 hiervan onbelast en komt de resterende \u20ac 0,10 voor eventuele belastingheffing\n                                       in aanmerking.\n\nDe vergoeding voor woon-werkverkeer wordt slechts toegekend wanneer de enkele reisafstand\n                                       meer dan 10 kilometer bedraagt. De vergoeding voor het gebruik van eigen auto bedraagt\n                                       dan \u20ac 0,14 per afgelegde kilometer.\n\nVerder is in de ministeri\u00eble regelingen vastgelegd dat slechts noodzakelijke en redelijkerwijs\n                                       gemaakte werkelijke verblijfkosten vergoed worden.\n\nIn de Regeling rechtspositie burgemeesters is tevens een vaste vergoedingsmogelijkheid\n                                       geregeld voor het gebruik van de eigen auto binnen de gemeente (artikel 6).\n\nDeze vaste vergoeding wordt fiscaal als loon aangemerkt.\n\nWanneer men echter aan kan tonen dat de vaste vergoeding niet hoger is dan het aantal\n                                       werkelijk verreden zakelijke kilometers x \u20ac 0,18 (voor zover deze niet op declaratiebasis\n                                       of anderszins worden vergoed), is de vergoeding onbelast. Hiervoor dient een rittenverantwoording\n                                       te worden bijgehouden: datum, doel/bestemming van de rit, kilometeraantal. Bij controle\n                                       kan door de fiscus gevraagd worden de agenda van de burgemeester te overleggen om\n                                       deze met de rittenverantwoording te vergelijken.\n\nVoor de commissarissen van de Koningin en de burgemeesters waren de normeringen voor\n                                       de verhuiskosten en de reis- en pensionkosten verspreid opgenomen in de rechtspositiebesluiten,\n                                       het Verplaatsingskostenbesluit 1989 en de Verplaatsingskostenregeling 1989. Nu is\n                                       alles betreffende verhuiskosten en de reis- en pensionkosten geregeld in de ministeri\u00eble\n                                       regelingen.\n\nDe verhuiskostenvergoeding voor commissarissen van de Koningin en burgemeesters bestaat\n                                       uit de volgende elementen:\n\n\u2022 Het bedrag van de transportkosten voor het vervoer van inboedel naar de nieuwe woning\n                                             en, tot een maximum van \u20ac 5.445,- , andere direct uit de verhuizing voortvloeiende\n                                             kosten.\n\n\u2022 Een vergoeding van maximaal \u20ac 272,27 per maand voor kosten in verband met dubbele\n                                             woonlasten, gedurende een periode van ten hoogste vier maanden.\n\n\u2022 Ook bij verhuizing wegens het moeten betrekken van tijdelijke huisvesting is er aanspraak\n                                             op de verhuiskostenvergoeding.\n\nVoor burgemeesters is de aanspraak op een vergoeding van kosten in verband met verhuizing\n                                       wegens ontslag of niet-herbenoeming uitgebreid. Voorheen had de burgemeester onder\n                                       deze omstandigheden slechts recht op een vergoeding bij vertrek uit de ambtswoning.\n                                       Nu kan men in geval van ontslag of niet-herbenoeming een beroep op de verhuiskostenvergoeding\n                                       doen bij vertrek uit de gemeente. Hieraan is wel de voorwaarde verbonden dat het vertrek\n                                       uit de gemeente plaats vindt binnen \u00e9\u00e9n jaar na be\u00ebindiging van de ambtsuitoefening.\n\nDe reis- en pensionkostenvergoeding voor commissarissen van de Koningin en burgemeesters\n                                       bestaat uit de volgende elementen:\n\n\u2022 Per maand wordt een bedrag van maximaal 90% van de gemaakte pensionkosten tot ten\n                                             hoogste 50% van de bezoldiging vergoed.\n\n\u2022 Voor reiskosten tussen de woonplaats en de plaats van verblijf, bijvoorbeeld voor\n                                             een bezoek aan het gezin, bedraagt de vergoeding de kosten voor het gebruik van het\n                                             openbaar vervoer of bij gebruik van eigen personenauto, een bedrag van \u20ac 0,14 per\n                                             afgelegde kilometer.\n\n\u2022 Indien er geen gebruik wordt gemaakt van een hotel of pension, dan heeft men uitsluitend\n                                             recht op een vergoeding van de gemaakte reiskosten; er is geen mogelijkheid tot cumulatieve\n                                             toepassing.\n\nIn het Rechtspositiebesluit burgemeesters 1994 was bepaald dat de raad de bevoegdheid\n                                       had om aan de burgemeester een aanspraak toe te wijzen op compensatie van de fiscale\n                                       heffing bij gebruik van een dienstauto, wanneer de dienstauto door de gemeente beschikbaar\n                                       was gesteld voor woon-werkverkeer. Deze bepaling is aangepast. Burgemeesters hebben\n                                       nu een directe aanspraak op deze fiscale compensatie.\n\nInformatie met betrekking tot gemeentelijke, provinciale en landelijke politieke ambtsdragers\n                                       kunt u vinden op de internetsite van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties:\n                                       www.minbzk.nl, openbaar bestuur, politieke ambtsdragers.\n\nOp deze site wordt informatie verschaft over de verschillende categorie\u00ebn politieke\n                                       ambtsdragers aan de hand van drie centrale onderwerpen:\n\n- de verkiezings- of benoemingsprocedure\n\n- het takenpakket behorende bij een politiek ambt\n\n- de rechtspositie van politieke ambtsdragers.\n\nMinister\n\ndirecteur-generaal Koninkrijksrelaties en Bestuur\n\nL.A.M. van Halder"}