Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Mine Action en Clustermunitie 2016–2020) - BWBR0037767

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0037767/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Mine Action en Clustermunitie 2016\u20132020) - BWBR0037767", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    22 maart 2016, nr. MINBUZA-2016.171478, tot vaststelling van beleidsregels en een\n                                    subsidieplafond op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                    2006 (Mine Action en Clustermunitie 2016\u20132020)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op artikel 6 en artikel 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 5.1 Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van activiteiten op het gebied van ontmijnen en het\n                                    verwijderen van clustermunitie, die strekken tot het bevorderen van vrede en veiligheid\n                                    na afloop van een gewapend conflict (Mine Action en Clustermunitie 2016\u20132020), gelden\n                                    de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van Mine Action en Clustermunitie 2016\u20132020 geldt\n                                    voor de periode vanaf 1 september 2016 tot en met 31 augustus 2020 een subsidieplafond\n                                    van \u20ac 35 miljoen.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\n1 Aanvragen voor een subsidie in het kader van Mine Action en Clustermunitie 2016\u20132020\n                                          worden ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en met\n                                          26 mei 2016, 16.30 uur.\n\n2 Aanvragen worden ingediend aan de hand van het daartoe door de Minister vastgestelde\n                                          aanvraagformulier en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen\n                                    aan de maatstaven de aanvragen die het beste voldoen aan die maatstaven het eerst\n                                    voor subsidieverlening in aanmerking komen, binnen het raam van een evenwichtige spreiding\n                                    als bedoeld in artikel 8, derde lid, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 september 2020,\n                                    met dien verstande dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn\n                                    verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage, uitgezonderd annex 3A en 3B, in de Staatscourant worden geplaatst. De annexen 3A\n                                       en 3B bij de bijlage zullen op internet, http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/subsidies-voor-ontwikkelingssamenwerking-en-europa/subsidies-maatschappelijke-organisaties,\n                                       worden geplaatst.\n\nMinister\n\nde Directeur-Generaal Internationale Samenwerking,\n\nA.C.C. Rebergen\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\n1.\n\nAlgemeen\n\n1.1\n\nInleiding en achtergrond\n\n1.2\n\nBeleidsrelevantie\n\n1.3\n\nDoelstelling en geografische prioriteiten\n\n2.\n\nProcedure\n\n2.1\n\nVoor wie zijn de subsidies bestemd?\n\n2.2\n\nBeoordelingscriteria\n\n2.3\n\nBeoordeling\n\n2.4\n\nVerdeling beschikbare middelen\n\n3.\n\nEisen aan de aanvraag en indiening\n\n3.1\n\nInstructies voor het opstellen van aanvragen\n\n3.2\n\nInstructies voor het indienen van aanvragen\n\n3.3\n\nProcedure voorafgaand aan de besluitvorming\n\n4.\n\nBeoordelingscriteria\n\n4.1\n\nDrempelcriteria\n\n4.2\n\nTrack record criteria\n\n4.3\n\nProgrammavoorstel criteria\n\n4.4\n\nOverige\n\nAnnex 1: Lijst van prioritaire landen\n\nAnnex 2: BZ Corporate Rates\n\nAnnex 3A: Theory of Change\n\nAnnex 3B: Diagram Theory of Change\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nNa afloop van een gewapend conflict leiden achtergebleven explosieve oorlogsresten\n                                       (ERW) zoals landmijnen en clustermunitie vaak tot langdurige onveiligheid voor burgers.2 Ook belemmert dit het op gang komen van de nodige humanitaire hulp en de toegang\n                                       van burgers tot voedsel, water en andere basisbehoeften. Onveiligheid door explosieve\n                                       oorlogsresten vormt tevens een belemmering voor vluchtelingen en ontheemden om terug\n                                       te keren naar huis. Stabilisatie, wederopbouw en sociaaleconomische ontwikkeling lopen\n                                       gevaar zolang explosieve oorlogsresten als landmijnen, clustermunitie en Improviced\n                                       Explosive Devices (IED\u2019s) niet zijn geruimd en de bevolking niet op de hoogte is van\n                                       de risico\u2019s.\n\nDe afgelopen jaren is veel vordering gemaakt met het ruimen van ERW. Helaas zijn landmijnen\n                                       en ERW nog een groot probleem in 57 landen en 4 andere gebieden. Ook in de meest recente\n                                       conflicten zijn veiligheidsrisico\u2019s voor burgers door ERW groot. Daarom is ook voor\n                                       de komende jaren een grote inspanning nodig om ERW te ruimen. Een grote uitdaging\n                                       is met name het gebruik van landmijnen door non-state armed actors in landen als Afghanistan, Colombia, Irak, Libi\u00eb, Myanmar, Pakistan, Syri\u00eb, Tunesi\u00eb,\n                                       Oekra\u00efne en Jemen. Daarnaast worden door de overheden van Syri\u00eb, Noord-Korea en Myanmar\n                                       (allen geen lid van het Ottowa-verdrag) nog landmijnen gebruikt. 3\n\nNederland is een van de aanjagers om internationaal krachten te bundelen om tot een\n                                       mijnvrije wereld te komen voor 2025 als onderdeel van het Nederlandse ge\u00efntegreerde\n                                       beleid op het gebied van veiligheid, stabiliteit en wederopbouw na conflict. Nederland\n                                       is een belangrijke donor op dit gebied en streeft er naar jaarlijks \u20ac 15 miljoen beschikbaar\n                                       te stellen voor ontmijning. 4 Naast het financieren van NGO\u2019s via het mine action en cluster munitie programma\n                                       draagt Nederland bij aan het Voluntary Trust Fund van UNMAS via ongeoormerkte bijdragen.\n                                       Ook financierde Nederland buiten het programma om emergency respons projecten in landen waar een urgente behoefte ontstond aan inzet op mine action. Met Nederlandse financiering hebben NGO\u2019s tussen 2012 en 2014, 42.618.091 m2 land ontmijnd en hebben 458.908 mensen voorlichting gehad over de gevaren en risico\u2019s\n                                       van ERW.5\n\nMine action wordt gedefinieerd als het uitvoeren van activiteiten met als doel de sociale, economische\n                                       en ecologische impact van landmijnen en andere explosieve oorlogsresten, inclusief\n                                       niet-ge\u00ebxplodeerde sub-munitie te verminderen. Mine action gaat niet alleen over ontmijning. Het gaat ook over mensen en samenlevingen en hoe\n                                       zij getroffen worden door aanwezigheid van ERW. 6\n\nMine action richt zich op vijf categorie\u00ebn activiteiten:\n\n1. \nMine Risk Educatie: voorlichting en bewustwording lokale bevolking over risico\u2019s van EWR.\n\n2. \nOntmijning: activiteiten gericht op het bruikbaar maken van besmette grond door middel van in\n                                             kaart brengen (survey), detecteren, markeren en ruimen.\n\n3. \nSlachtofferhulp: hulp aan slachtoffers en families, inclusief rehabilitatie en re-integratie\n\n4. \nVoorraadvernietiging: vernietiging van voorraden landmijnen en ontmantelen van productiecapaciteit en opslagfaciliteiten.\n\n5. \nAdvocacy \u2013 lobby tegen het gebruik van anti-persoonsmijnen en clustermunitie.\n\nNederland onderkent de noodzaak om de mine action sector te integreren in stabilisatie, wederopbouw en ontwikkelingssamenwerking. Met\n                                       het ondertekenen en ratificeren van het Verdrag tegen Antipersoneelsmijnen (Ottawa-verdrag),\n                                       het Verdrag over Clustermunitie (Oslo-verdrag) en Protocol V van de Convention on Certain Conventional Weapons (CCW) heeft Nederland zich gecommitteerd om landen te ondersteunen die zelf minder\n                                       goed in staat zijn mine action activiteiten te ontplooien. Dit bevat ondersteuning\n                                       bij het opruimen van ERW, vernietigen van voorraden landmijnen en cluster munitie\n                                       en hulp aan slachtoffers van ERW.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nExplosieve oorlogsresten als landmijnen en clustermunitie vormen niet alleen een veiligheidsprobleem,\n                                       maar ook een barri\u00e8re voor sociaaleconomische ontwikkeling. In de nota \u2018Wat de wereld\n                                       verdient\u20197 maakt Nederland zich sterk voor het uitbannen van extreme armoede, genderongelijkheid\n                                       en het bereiken van duurzame en inclusieve groei overal ter wereld. Echter, landen\n                                       die te maken hebben met instabiliteit of gewapend conflict, tekortschietend bestuur\n                                       en onderontwikkeling, vaak in een vicieuze cirkel, zijn grotendeels achtergebleven\n                                       bij het behalen van de mondiale ontwikkelingsdoelen. Ook zien we in deze landen een\n                                       toenemende concentratie van extreme armoede8 en een achteruitgang in de rechten en rechtsbescherming van vrouwen. 9 Niet alleen ontbreekt het burgers daar aan bestaansmiddelen en basisvoorzieningen,\n                                       ook hun fysieke veiligheid wordt in situaties van wetteloosheid of gewapend conflict\n                                       op vele manieren bedreigd.\n\nOm een bijdrage te leveren aan het wegnemen van grondoorzaken van gewapend conflict,\n                                       instabiliteit en irreguliere migratie zet Nederland zich, via het speerpunt Veiligheid\n                                       & Rechtsorde (V&R) in op vijf beleidsdoelstellingen. Centraal uitgangspunt is dat\n                                       de veiligheid van mensen voorop staat, dus niet die van staten. Dit perspectief vraagt\n                                       om een overheid en rechtsorde die burgers centraal stelt, om sociale cohesie en om\n                                       inclusieve processen. Het overkoepelende doel luidt dan ook: Het bevorderen van \u2018legitieme\u2019 stabiliteit in fragiele landen ter oplossing en voorkoming\n                                          van gewelddadig conflict, voor de bescherming van mensen en als basis voor duurzame\n                                          ontwikkeling.\n\nNederland onderschrijft hiermee de vijf doelstellingen op het gebied van staats- en\n                                       vredesopbouw die tijdens het vierde High Level Forum on Aid Effectiveness in Busan (2011) internationaal zijn overeengekomen.10 Het speerpunt V&R is in 2015 verder uitgewerkt in een Theory of Change (zie Annex\n                                       3A en 3B) met onderstaande beleidsdoelstellingen:\n\n1. verbeterde veiligheid voor mensen,\n\n2. een functionerende rechtsorde,\n\n3. inclusieve politieke processen,\n\n4. legitieme en capabele overheden en\n\n5. gelijke toegang tot werkgelegenheid en basisvoorzieningen.\n\nHoewel de effecten van EWR indirect betrekking hebben op alle genoemde doelstellingen,\n                                       valt Nederlandse inzet op humanitair ontmijnen het meest direct binnen de eerste doelstelling\n                                       van het speerpunt V&R, verbeteren van veiligheid van mensen. Deze doelstelling is\n                                       gebaseerd op de aanname dat de behoefte van mensen aan fysieke veiligheid een basisbehoefte\n                                       is die alle andere behoeften overschaduwt (piramide van Maslov). Burgers die zich\n                                       veilig voelen zullen zelf meer investeren in ontwikkeling en stabiliteit en minder\n                                       prikkels ervaren om zich aan te sluiten bij extremistische partijen of te vluchten.\n\nHet bevorderen van veiligheid en rechtsorde, onder meer in fragiele staten en conflictgebieden,\n                                       is eveneens van belang voor het behalen van de onlangs internationaal overeengekomen\n                                       Sustainable Development Goals (vooral doel 16), de bescherming van mensenrechten en het bredere veiligheidsbeleid\n                                       (GVDB). In fragiele landen en conflictsituaties zullen dan ook eerst de voorwaarden,\n                                       waaronder voldoende veiligheid, moeten worden geschapen voordat een effectieve bijdrage\n                                       aan duurzame ontwikkeling geleverd kan worden.\n\nDe aanpak van grondoorzaken van gewapend conflict, instabiliteit en irreguliere migratie\n                                       maakt onderdeel uit van de integrale aanpak die het kabinet heeft voorgesteld in de\n                                       aanpak van de Europese asielproblematiek.11 Tegelijkertijd draagt het bij aan het verbeteren van de opvang in de regio die in\n                                       het kader van diezelfde aanpak door het kabinet is voorgesteld.12 De inzet op humanitair mine action draagt in dit kader bij aan veiligheid van ontheemden\n                                       en het wegnemen van drempels voor sociaaleconomische ontwikkeling.\n\nNederland blijft zich inzetten voor een mijnvrije wereld en het cre\u00ebren van een veilige\n                                       basis voor ontwikkeling en presenteert daarom het Mine Action en Cluster Munitie Programma\n                                       2016\u20132020. Voor dit programma stelt de Minister van Buitenlandse Zaken voor de periode\n                                       2016\u20132020 maximaal \u20ac 45 miljoen beschikbaar vanuit het Stabiliteitsfonds. Hiervan\n                                       is \u20ac 10 miljoen bestemd voor emergency respons projecten, deze middelen zullen in een later stadium aan de geselecteerde partners\n                                       worden toegekend.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nDoelstelling\n\nHet openstellen van het Mine Action en Cluster Munitie Programma 2016\u20132020 valt onder\n                                       het beleidsspeerpunt Veiligheid en Rechtsorde; en specifiek onder de eerste en derde\n                                       sub-doelstelling. De doelstellingen onder deze sub-doelstelling zijn:\n\n1.1. Alle vormen van geweld tegen burgers, waaronder seksueel geweld, en andere bedreigingen\n                                             voor de fysieke veiligheid worden verminderd.\n\n1.2. Instanties die verantwoordelijk zijn voor veiligheid voeren hun taken effectief en\n                                             in onderlinge samenhang uit, werken vanuit de veiligheidsbehoefte van burgers en leggen\n                                             verantwoording af.\n\n1.3. Lokale gemeenschappen en civil society dragen zelfstandig en in samenwerking met verantwoordelijke\n                                             instanties bij aan verbeterde veiligheid en een cultuur van vreedzaamheid.\n\n1.4. Grensoverschrijdende oorzaken van conflict zoals georganiseerde misdaad en illegale\n                                             geldstromen en handel in wapens en conflictgoederen worden teruggedrongen via een\n                                             ge\u00efntegreerde benadering.\n\nVoorstellen dienen de subdoelstellingen 1.1 en 1.3 na te streven. De activiteiten\n                                       moeten bijdragen aan veiligheid en stabiliteit voor inwoners van de gekozen landen,\n                                       sociaal economische wederopbouw en lokale capaciteitsopbouw om te waarborgen dat activiteiten\n                                       een blijvende impact houden.\n\nPrioritaire landen\n\nOm voor subsidieverlening in aanmerking te komen dienen activiteiten te worden uitgevoerd\n                                       in de prioritaire regio\u2019s (zie annex 1). De prioritaire regio\u2019s vanuit het oogpunt\n                                       van instabiliteit, human security en ontwikkeling zijn: het Midden Oosten en Noord-Afrika\n                                       (MENA), Sahel, Hoorn van Afrika, het Grote Meren gebied en de volgende landen: Colombia,\n                                       Afghanistan en Pakistan.\n\nNGO\u2019s zijn ertoe verplicht minimaal 80% van deze subsidie te besteden in deze voor\n                                       Nederland prioritaire landen. Maximaal 20% van de financiering kan naar eigen inzicht\n                                       worden ingezet in landen waar de landmijnenproblematiek een grote bedreiging vormt.\n                                       Deze landen ervaren dat explosieve oorlogsresten als landmijnen en cluster munitie\n                                       een belemmering vormen voor stabiliteit en een veilige terugkeer van ontheemden en\n                                       vluchtelingen, wederopbouw en sociaaleconomische ontwikkeling. Voorstellen dienen\n                                       betrekking te hebben op minimaal 2 landen.\n\nOttawa-verdrag en Oslo-verdrag\n\nNederland streeft ernaar dat de activiteiten worden uitgevoerd in landen die de Ottowa-\n                                       en Oslo-verdragen hebben ondertekend en geratificeerd.13 Ook dient de lokale overheid zich verantwoordelijk te voelen voor het ruimen van\n                                       landmijnen en clustermunitie dat zich tenminste vertaalt in het bestaan van een co\u00f6rdinatiemechanisme\n                                       voor mine action, bij voorkeur ook in wetgeving op het gebied van mine action en idealiter in verankering in een nationale strategie voor mine action, ontwikkeling of armoedebestrijding, zoals een Poverty Reduction Strategy Paper (PRSP).\n\nEmergency response\n\nBinnen het Mine Action en Cluster Munitie programma 2016\u20132020 zal er ruimte zijn voor\n                                       het inzetten van Mine Action voor emergency response. Hiervoor zal \u20ac 10 miljoen (\u20ac 2,5 miljoen per jaar) van het totale budget (\u20ac 45 miljoen)\n                                       gereserveerd worden. Met emergency response inzet kan het hoofd geboden worden aan plotselinge intensivering van de problematiek\n                                       in een van de prioritaire landen of in een overig land, gerelateerd aan nieuwe geografische\n                                       gebieden die in de toekomst beschikbaar komen voor mine action activiteiten. Het overeenkomende\n                                       budget kan op twee verschillende manieren worden vrijgemaakt:\n\na) Op verzoek van de Minister, die een zogeheten flash-call for proposals kan doen ten behoeve van specifieke gebieden;\n\nb) Op basis van suggesties gedaan door de geselecteerde partners, en als aanvulling op\n                                             andere donoren (bijvoorbeeld de Europese Unie). In dergelijke gevallen zal de Minister\n                                             het voorstel evalueren in het licht van zijn beleidsprioriteiten.\n\nDe overeenkomstige bijdragen worden administratief opgetopt binnen de reeds lopende\n                                       subsidies.\n\nGender\n\nDe impact van conflict is voor mannen en vrouwen vaak niet gelijk. Vrouwen hebben\n                                       vaak minder zeggenschap over vraagstukken van vrede en veiligheid. Om de fysieke veiligheid\n                                       van mannen en vrouwen te vergroten is kennis over de onderscheidende perspectieven,\n                                       behoeften en rollen van mannen en vrouwen onontbeerlijk. Veiligheid is namelijk niet\n                                       gender-neutraal. Bevorderen van gelijkwaardige deelname van vrouwen aan ontmijningsprogramma\u2019s\n                                       is voor Nederland belangrijk.\n\nOm voor subsidie in aanmerking te kunnen komen is dan ook van belang dat de positie\n                                       van vrouwen als actor bij stabilisatie, wederopbouw en sociaaleconomische ontwikkeling\n                                       wordt versterkt.14\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nAanvragen dienen opgesteld te worden op basis van dit beleidskader met gebruikmaking\n                                    van het verplichte aanvraag formulier. Dit beleidskader vormt tevens de basis voor\n                                    de beoordeling van de aanvragen.\n\nDit nieuwe programma is in opvolging van het Humanitair Ontmijnen en Cluster Munitie\n                                    Programma 2012\u20132016 dat in oktober 2015 is ge\u00ebvalueerd. Mede op basis van de aanbevelingen\n                                    uit de evaluatie is besloten om weer een meerjarig programma op te zetten. De conclusies\n                                    en aanbevelingen zijn meegenomen in dit beleidskader. Meerjarige programma\u2019s geven\n                                    NGO\u2019s de mogelijkheid hun werk effici\u00ebnter en effectiever uit te voeren. Het programma\n                                    zal starten op 1 september 2016 en loopt tot en met 31 augustus 2020. De duur van\n                                    de subsidie dient tussen de 36 maanden (minimum) en 48 maanden (maximum) te liggen.\n                                    Om voor subsidieverlening in aanmerking te komen dient het programma waarvoor subsidie\n                                    wordt gevraagd niet eerder te starten dan 1 september 2016.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nIn aanmerking voor subsidie komen zelfstandige maatschappelijke organisaties, met\n                                       rechtspersoonlijkheid, zonder winstoogmerk, die gespecialiseerd zijn in mine action en die op een resultaatgerichte manier bezig zijn met het bevorderen van menselijke\n                                       veiligheid, stabilisatie, wederopbouw en sociaal-economische ontwikkeling15.\n\nDe aanvraag dient zich te richten op ten minste drie van de volgende vier categorie\u00ebn\n                                       van activiteiten:\n\n1. Clearance (door detecteren, in kaart brengen, markeren en ruimen) van landmijnen,\n                                             ERW, UXO, AXO en clustermunitie16;\n\n2. Vernietigen van voorraden mijnen, ERW, UXO, AXO en clustermunitie (inclusief ontmantelen\n                                             van productiecapaciteit en opslagfaciliteiten);\n\n3. Hulp aan slachtoffers en families van landmijnen en ERW inclusief rehabilitatie en\n                                             re-integratie;\n\n4. Mine Risk Education aan bevolking over risico van landmijnen en ERW, UXO, AXO en clustermunitie.\n\nNederland is een sterke voorstander van innovatie binnen mine action activiteiten,\n                                       in thematische zin of door verbetering van de interventie strategie (verbeteren van\n                                       de effectiviteit van het programma) of door verbeteren effici\u00ebntie bij het implementeren\n                                       van programma\u2019s. Nederland moedigt NGO\u2019s aan om hun kennis de delen via open-sources\n                                       om bij te dragen aan innovatie en effici\u00ebntie in de gehele mine action sector.\n\nOrganisaties kunnen zelfstandig een subsidievraag indienen of deel uitmaken van een\n                                       alliantie van penvoerder en mede-indieners. De penvoerder dient in dat geval namens\n                                       de alliantie een aanvraag voor het programma in. Als de aanvraag wordt goedgekeurd\n                                       is de penvoerder verantwoordelijk en aanspreekbaar voor de uitvoering van het programma\n                                       van de alliantie en de naleving van de aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen.\n                                       In een alliantie kunnen alleen maatschappelijke organisaties zoals eerder genoemd,\n                                       deelnemen. Een organisatie kan \u00e9\u00e9n aanvraag indienen als penvoerder.\n\nOrganisaties welke betrokken zijn of waren bij de illegale handel in landmijnen of\n                                       wapens, of de productie ervan, zijn uitgesloten van subsidieverlening binnen dit programma.\n                                       Hetzelfde geldt voor commerci\u00eble ontmijningsbedrijven. Deze bedrijven kunnen zich\n                                       rechtstreeks wenden tot UNMAS die in de landen waar zij werkzaam is gebruik maakt\n                                       van aanbesteding.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nOrganisaties die een subsidie aanvragen moeten aan bepaalde criteria voldoen om voor\n                                       subsidie in aanmerking te kunnen komen. Er zijn twee soorten criteria:\n\n1. Drempelcriteria: criteria met betrekking tot de aanvrager en met betrekking tot het\n                                             voorstel waaraan elke aanvraag zonder meer moet voldoen. Indien een aanvraag niet\n                                             voldoet aan \u00e9\u00e9n of meerdere van de drempelcriteria, wordt de aanvraag afgewezen (drempeltoets).\n\n2. Kwalitatieve criteria: criteria met betrekking tot de kwaliteit van het programma\n                                             (programma toets) en het track record.\n\nDe eerste fase bestaat uit een controle op de drempelcriteria. Voor de tweede fase\n                                       worden alleen de voorstellen bekeken die voldoen aan de drempelcriteria.\n\nEen nadere uitwerking van deze criteria is opgenomen in hoofdstuk 4.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nDe bepalingen van de Algemene Wet Bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                       subsidieverstrekking. De aanvragen zullen worden beoordeeld met inachtneming van deze\n                                       regelgeving en overeenkomstig de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd.\n\nDe beoordeling van de aanvragen en de toekenning en verdeling van de beschikbare middelen\n                                       vindt plaats via een tender: van alle aanvragen die voldoen aan de maatstaven van\n                                       deze beleidsregels, wordt de kwaliteit beoordeeld volgens dezelfde criteria. De aanvragen\n                                       die op basis van deze toets de meeste punten scoren, komen als eerste voor subsidie\n                                       in aanmerking. De Minister besluit tot subsidieverlening overeenkomstig deze rangorde,\n                                       binnen het raam van een evenwichtige spreiding van de beschikbare middelen als bedoeld\n                                       in artikel 8, derde lid, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\nBesluitvorming over de subsidieaanvragen door de Minister vindt plaats uiterlijk op\n                                       12 juli 2016.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nDe verdeling van de beschikbare middelen vindt plaats op basis van de uitkomsten van\n                                       de kwalitatieve beoordeling van de aanvragen welke de drempeltoets zijn doorgekomen.\n                                       Om voor een subsidie in aanmerking te kunnen komen zal een toetsing aan de criteria\n                                       van dit beleidskader met een voldoende resultaat moeten zijn afgesloten.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die als voldoende\n                                       zijn beoordeeld volledig te honoreren, zal de verdeling van de middelen over deze\n                                       aanvragen vervolgens plaatsvinden aan de hand van een rangschikking van de aanvragen\n                                       naar aanleiding van de uitkomsten van de Programma toets. Bij de uiteindelijke verdeling\n                                       van de middelen zal de mate waarin een aanvraag wordt gehonoreerd gerelateerd zijn\n                                       aan de mate waarin aan de criteria wordt voldaan. Tevens zal bij de besteding van\n                                       de beschikbare middelen rekening gehouden met geografische spreiding.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nOrganisaties die in aanmerking willen komen voor subsidie binnen het Mine Action en\n                                    Cluster Munitie Programma 2016\u20132020 dienen de volgende stukken in: (1) een aanvraagformulier,\n                                    (2) een trackrecord en (3) een programmavoorstel. Alle delen moeten volgens voorgeschreven\n                                    opzet worden aangeleverd.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\n\u2022 Aanvragers zijn verplicht het aanvraagformulier17 volledig in te vullen om ervoor te zorgen dat alle noodzakelijke informatie voor\n                                             de drempeltoets wordt aangeleverd. Er is geen maximaal aantal pagina\u2019s voor dit deel\n                                             van de aanvraag. De drempeltoets bestaat uit twee delen: 1) een toets met betrekking\n                                             tot de aanvrager/penvoerder en mede-indieners en 2) een toets met betrekking tot het\n                                             voorstel. De criteria met betrekking tot de drempeltoets zijn te vinden in hoofdstuk\n                                             4.1 van dit beleidskader.\n\n\u2022 Het trackrecord dient te worden opgesteld aan de hand van daarvoor beschikbaar gestelde\n                                             format18 en dient ten minste te refereren aan alle onderdelen genoemd onder 4.2 van dit beleidskader.\n                                             Het track record mag per casus niet meer dan zes pagina\u2019s bevatten, exclusief voorblad,\n                                             toelichtingen, het eerste deel van het aanvraagformulier (duur en intensiteit), de\n                                             checklists en verplichte bijlages bij het track record.\n\n\u2022 Het programmavoorstel moet een voorblad bevatten. Het beschikbare sjabloon moet gebruikt\n                                             worden en moet alle onderdelen bevatten die beschreven staan in hoofdstuk 4.3 van\n                                             dit beleidskader. Het programmavoorstel moet bestaan uit een gedetailleerde, meerjarige\n                                             begroting en een liquiditeitsprognose voor de eerste 12 maanden van het programma.\n                                             In het geval dat de aanvraag gedaan wordt door een alliantie dient uit de begroting\n                                             duidelijk op te maken te zijn hoe het bedrag verdeeld wordt onder de leden van de\n                                             alliantie.\n\n\u2022 Als onderdeel van het programmavoorstel dienen aanvragers/allianties voor elk betrokken\n                                             land in het programmavoorstel een apart plan in te dienen.\n\n\u2022 Deze plannen voor specifieke landen mogen niet langer zijn dan 15 pagina\u2019s. In totaal\n                                             mag het programmavoorstel niet langer zijn dan 70 pagina\u2019s, inclusief verduidelijkingen\n                                             en checklists maar exlusief de landenplannen.\n\n\u2022 Aanvragen dienen op A4 formaat te worden aangeleverd in lettertype Verdana 9 (of een\n                                             vergelijkbaar lettertype van vergelijkbare grootte), met enkele regelafstand en normale\n                                             marges (2,54 cm aan alle kanten).\n\n\u2022 Aanvragen inclusief de bijbehorende bijlagen moeten in het Nederlands of Engels ingediend\n                                             worden.\n\n\u2022 Stel het budget op in de (\u00e9\u00e9n) valuta waarin ook daadwerkelijk gerapporteerd wordt.\n                                             Dit is over het algemeen de valuta waarin de jaarrekening van de organisatie wordt\n                                             opgesteld. Het equivalent in Euro\u2019s van deze valuta wordt bepaald op basis van de\n                                             corporate rates van de Nederlandse overheid (zie annex 2).\n\n\u2022 Alle, in het kader van het beleidskader, gevraagde informatie dient duidelijk te worden\n                                             opgenomen in de aanvraag of de bijlagen. In het laatste geval dient de aanvrager specifiek\n                                             te refereren naar de relevante bijlage, pagina nummer en paragraaf waar de gevraagde\n                                             informatie gevonden kan worden. Verwijzingen naar websites worden niet geaccepteerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\n\u2022 De aanvragen dienen volledig en definitief te zijn en moeten door een officieel tekenbevoegde\n                                             persoon zijn ondertekend. Het is niet mogelijk om een voorlopige aanvraag in te dienen.\n\n\u2022 De aanvragen, ingediend door een alliantie, dienen een samenwerkingsovereenkomst te\n                                             bevatten, die door alle organisaties in de alliantie is ondertekend. De componenten,\n                                             die minimaal moeten worden opgenomen in de overeenkomst, zijn vermeld in hoofdstuk\n                                             4.1. D.1.B.\n\n\u2022 De volledige aanvraag moet door het ministerie van Buitenlandse Zaken uiterlijk donderdag\n                                             26 mei 2016 om 16:30 (Nederlandse tijd) zijn ontvangen.\n\n\u2022 Aanvragen dienen digitaal ingediend te worden in Adobe PDF-bestandsformaat19 en per e-mail verzonden worden naar DHS-HMAPROGRAM@minbuza.nl. Het onderwerp van\n                                             de e-mail dient als volgt worden opgesteld: naam aanvrager_ titel van het voorstel.\n\n\u2022 Aanvragen kunnen ook worden verzonden per post naar: DSH PROGRAM, Ministerie van Buitenlandse\n                                             Zaken, Postbus 20061 EB, Den Haag, Nederland. In geval aanvragen per post worden ingediend,\n                                             dienen de documenten ook op een USB-stick te worden aangeleverd.\n\n\u2022 Vragen over het beleidskader en de aanvraagformulieren dienen per email naar DSH-HMAPROGRAM@minbuza.nl\n                                             gestuurd te worden voor woensdag 13 april 2016, 12:00 uur, Nederlandse tijd. De geanonimiseerde\n                                             vragen met antwoorden zullen online gepubliceerd worden voor vrijdag 29 april 2016\n                                             v\u00f3\u00f3r 23:59, Nederlandse tijd.20\n\n\u2022 Met betrekking tot de aanvraagprocedure, wordt bijzondere aandacht gevestigd op artikel\n                                             7, paragraaf 3 van het regeringsbesluit (Decreet) voor subsidies van het ministerie\n                                             van Buitenlandse Zaken. Wanneer een onvolledige aanvraag is ingediend, kan de minister\n                                             een supplement opvragen. In dit geval zal de datum van ontvangst van de aanvraag worden\n                                             vastgesteld op de datum waarop de aanvraag is aangevuld. Indien de aanvraag minder\n                                             dan twee weken voor de deadline van 26 mei 2016, 16:30, Nederlandse tijd wordt ingediend,\n                                             loopt de aanvrager het risico dat, wanneer de aanvraag niet compleet is, de minister\n                                             zijn discretionaire bevoegdheid niet zal gebruiken, om een supplement op te vragen.\n                                             Deze kan dan immers niet meer v\u00f3\u00f3r de deadline worden ingediend. In dat geval zal\n                                             de aanvraag moeten worden beoordeeld in zijn oorspronkelijk ingediende vorm.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nDe beoordeling van de aanvragen wordt op ambtelijk niveau uitgevoerd door een beoordelingscommissie,\n                                       bestaande uit tenminste twee medewerkers van het ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       en eventueel een externe consultant. De procedure is gebaseerd op de wetgeving inzake\n                                       de toekenning van subsidies door de minister en dit subsidiebeleidskader. De minister\n                                       zal uiterlijk 12 juli 2016 over de subsidieaanvragen beslissen.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat indien een aanvraag niet aan \u00e9\u00e9n of meerdere criteria\n                                       voldoet, deze wordt afgewezen en niet verder in behandeling genomen. Deze criteria\n                                       worden hieronder vermeld en indien nodig toegelicht.\n\nDrempelcriteria m.b.t. de aanvrager\n\nD.1\n\nA. De aanvrager (of in geval van een alliantie: de penvoerder) en mede-aanvragers zijn\n                                                   een maatschappelijke organisatie zonder winstoogmerk met rechtspersoonlijkheid en\n                                                   gespecialiseerd in activiteiten op het gebied van mine action. De aanvrager/penvoerder\n                                                   dient de statuten van de organisaties bij te voegen, vertaald in het Engels of het\n                                                   Nederlands, om dit aan te tonen.\n\nB. In het geval van een alliantie omvat de aanvraag een, door alle alliantieleden, getekende\n                                                   samenwerkingsovereenkomst, waarin in ieder geval afspraken zijn neergelegd over (i)\n                                                   de wijze waarop elk van de partijen bijdraagt aan de werkzaamheden van het samenwerkingsverband,\n                                                   (ii) de wijze waarop besluitvorming plaatsvindt, (iii) de wijze waarop de kosten en\n                                                   de risico\u2019s worden gedeeld over de deelnemers en (iv) de wijze waarop de penvoerder\n                                                   de naleving van de aan een subsidie verbonden verplichtingen jegens de minister is\n                                                   gewaarborgd, inclusief de zorg voor gezamenlijke geaggregeerde rapportages.\n\nD.2 De aanvrager/penvoerder heeft in de afgelopen vijf jaar (2011\u20132015) ten minste drie\n                                             jaar ervaring met het uitvoeren van programma\u2019s in het doelland of regio voor een\n                                             budget van minimaal \u20ac 500,000 per jaar (gemiddeld).\n\nD.3\n\na. De activiteiten van de penvoerder sluiten bij de uitvoering aan bij de National Mine\n                                                   Action Authority (NMAA) of equivalent, indien deze bestaat in het desbetreffende land.\n\nb. Daarnaast voert de penvoerende organisatie mine action activiteiten uit in lijn met\n                                                   de internationaal geldende mine action standards (IMAS), inclusief de UN Gender guidelines\n                                                   voor ontmijningsprogramma\u2019s.\n\nD.4 De aanvrager/penvoerder maakt aannemelijk dat gedurende de periode 1 september 2016\n                                             \u2013 1 september 2020 ten minste 25% van de jaarlijkse inkomsten afkomstig is uit bronnen\n                                             anders dan BZ-bijdragen (incl. Ambassades). Subsidies in het kader van het programma\n                                             \u2018Mine Action en Clustermunistie 2016\u20132020\u2019 zullen nooit meer bedragen dan 75% van\n                                             de jaarlijkse inkomsten van de organisatie.\n\n\u2022 Indien de aanvrager penvoerder is voor een alliantie geldt dit criterium voor de gehele\n                                                   alliantie. Dat wil zeggen dat indien \u00e9\u00e9n van de deelnemende organisaties minder dan\n                                                   25% van de jaarlijkse inkomsten uit andere dan BZ-bijdragen verwerft, dit kan worden\n                                                   gecompenseerd door een andere mede-indiener in de alliantie.\n\n\u2022 Gelden die direct of indirect worden verkregen ten laste van de begroting van het\n                                                   Ministerie van Buitenlandse Zaken (bijvoorbeeld een subsidie of bijdrage van een Nederlandse\n                                                   ambassade) tellen niet mee bij het bepalen van de eigen inkomsten (maar wel bij het\n                                                   bepalen van de jaarlijkse inkomsten). De aanvrager onderbouwt de aannemelijkheid hiervan\n                                                   aan de hand van de inkomsten over de periode 2012\u20132015.\n\nD.5\n\nA. De maximale bezoldiging van de individuele leden van het management en bestuur van\n                                                   de aanvrager/penvoerder en mede-indieners gevestigd in de EU bedraagt met ingang van\n                                                   het tijdvak waarvoor de subsidie wordt aangevraagd per kalenderjaar ten hoogste \u20ac\n                                                   168,000 op grond van een 36-urige werkweek. Genoemd bedrag bestaat naast de beloning\n                                                   (de som van de periodiek betaalde beloningen en bonusbetalingen) ook uit de belastbare\n                                                   vaste en variabele onkostenvergoedingen en beloningen betaalbaar op termijn, zoals\n                                                   vakantiegeld, een 13e maand, werkgeversdeel pensioenbijdrage e.a. Voor EU lidstaten die geen gebruik maken\n                                                   van de euro geldt dat omrekening van de lokale valuta naar de euro geschiedt op grond\n                                                   van de corporate rates die door het ministerie worden gehanteerd met ingang van 1\n                                                   januari 2016. De corporate rates zijn toegevoegd als annex 2 bij het beleidskader.\n\nB. Gelet op de koopkrachtgegevens gepubliceerd door EUROSTAT (GDP PPS)21 geldt voor aanvragers/penvoerders en mede-indieners gevestigd in de volgende landen\n                                                   een aangepaste norm, op grond van het algemene inkomensniveau in de betreffende landen22:\n\na.\n\nNoorwegen:\n\nNRK 2,153,538\n\n\u2013\n\nEUR 228,275\n\nb.\n\nZwitserland:\n\nSFR 227,547\n\n\u2013\n\nEUR 207,750\n\nc.\n\nJapan:\n\nYEN 22,192,867\n\n\u2013\n\nEUR 168,000\n\nd.\n\nVS/Canada:\n\nUSD 207,205\n\n\u2013\n\nEUR 189,800\n\nC. De maximale bezoldiging van de individuele leden van management en bestuur van de\n                                                   aanvrager/penvoerder en mede-indieners gevestigd in landen anders dan EU lidstaten,\n                                                   Noorwegen, Zwitserland, Japan, de VS en Canada staat met ingang van het tijdvak waarvoor\n                                                   subsidie wordt gevraagd in redelijke verhouding tot het niveau van de functie, de\n                                                   geografische ligging en de omvang en complexiteit van de organisatie.\n\nD.6 De aanvrager/penvoerder is in staat tot adequaat financieel beheer en kan door ervaring\n                                             met betrekking tot de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd een doelgerichte\n                                             en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen.\n\nDrempelcriteria met betrekking tot het voorstel\n\nD.7 De minimale looptijd van de subsidieaanvraag bedraagt 36 maanden en maximaal 48 maanden.\n                                             De subsidieaanvraag bedraagt minimaal \u20ac 7 miljoen en maximaal \u20ac 12 miljoen en heeft\n                                             een maximale looptijd van 4 jaar. Bij een kortere looptijd zijn het minimale en maximale\n                                             bedrag van de subsidieaanvraag naar rato lager.\n\nD.8 De activiteiten starten niet eerder dan 1 september 2016 en worden afgerond uiterlijk\n                                             op 31 augustus 2020.\n\nD.9 De activiteiten worden uitgevoerd in / zijn gericht op tenminste twee van de landen\n                                             opgenomen in de bij deze beleidsregels behorende landenlijst (zie annex 1).\n\nD.10 Minimaal 80% van de middelen die zijn aangevraagd voor de uitvoering van de activiteiten\n                                             wordt besteed in minimaal twee gekozen landen van de landelijst uit annex 1.\n\nD.11 De subsidieaanvraag richt zich op de algemene doelstelling van het \u2018mine action en\n                                             clustermunitie 2016\u20132020\u2019-programma en de ontmijningsactiviteiten dragen bij aan human\n                                             security, stabilisatie, wederopbouw en sociaal-economische ontwikkeling en het doelland.\n                                             De activiteiten richten zich op ten minste drie van de volgende vier categorie\u00ebn van\n                                             activiteiten:\n\n1. Ruimen van mijnen, ERW, UXO, AXO en clustermunitie (door detecteren, in kaart brengen,\n                                                   markeren en ruimen);\n\n2. Vernietigen van voorraden mijnen, ERW, UXO, AXO en clustermunitie (inclusief ontmantelen\n                                                   van productiecapaciteit en opslagfaciliteiten);\n\n3. Hulp aan slachtoffers en families, inclusief rehabilitatie en re-integratie;\n\n4. Activiteiten gericht op bewustwording en educatie van de lokale bevolking over risico\n                                                   van mijnen, ERW, UXO, AXO en clustermunitie.\n\nD.12 Voor zover het programma activiteiten uit de eerste categorie, genoemd onder D.11,\n                                             bevat wordt daarbij gewerkt met \u00e9\u00e9n van beide of beide volgende ontmijningstechnieken:\n\n1. Handmatige detectie, ondersteund door mechanische middelen. Het gaat daarbij om handmatige\n                                                   detectie (detector en prikstok) die wordt ondersteund door mechanische middelen zoals\n                                                   al dan niet gepantserde maai- en graafmachines, zogenaamde 'steel wheels', rollers,\n                                                   zeeftrommels, trilband- en vlegelmachines.\n\n2. Toolbox. Daarbij wordt het juiste instrument gekozen bij ieder specifiek probleem.\n                                                   De opleiding en inzet van detectiehonden (of -ratten) en andersoortige innovatieve\n                                                   elementen in het kader van een programma waarin mijnenruiming centraal staat kan eveneens\n                                                   in aanmerking komen voor subsidie.\n\nD.13 De activiteiten betreffen geen:\n\n\u2022 Initiatieven die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2022 Financiering van commerci\u00eble dienstverlening, investeringen of commerci\u00eble activiteiten;\n\n\u2022 Organisatie van conferenties;\n\n\u2022 Activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks een subsidie of bijdrage ten laste van het\n                                                   Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2022 Activiteiten van een lokale maatschappelijke organisatie waarvoor reeds middellijk\n                                                   ten laste van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken een bijdrage\n                                                   wordt ontvangen;\n\n\u2022 Activiteiten van organisaties die reeds ten laste van de begroting van het Ministerie\n                                                   van Buitenlandse Zaken een instellingssubsidie ontvangen waarvan de werkingsduur zich\n                                                   uitstrekt tot in het subsidietijdvak waarop de tender waarvoor een aanvraag wordt\n                                                   ingediend betrekking heeft.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nBij het trackrecord wordt de kwaliteit van de track record en het programmavoorstel beoordeeld. Dit gebeurt aan de hand van de volgende criteria:\n\nT.1 De mate waarin de aanvrager/penvoerder en eventuele mede-indieners:\n\n\u2022 beschikt over relevante ervaring t.a.v. het werken op thema humanitair ontmijnen en\n                                                   clustermunitie in de voorgestelde landen/regio\u2019s.\n\n\u2022 in geval van een samenwerkingsverband: beschikt over relevante ervaring t.a.v. het\n                                                   werken in het samenwerkingsverband namens welke de aanvraag wordt ingediend.\n\nT.2 Gebaseerd op de resultaten behaald in de laatste 3 jaar, de mate waarin:\n\n1. de aanvrager/penvoerder en mede-indieners in staat zijn geplande outputs en outcomes\n                                                   en interventiestrategie/interventielogica te realiseren en dit te staven door middel\n                                                   van onafhankelijk onderzoek;\n\n2. duurzaamheid is gewaarborgd binnen de programma\u2019s;\n\n3. partners betrokken waren bij (1) de voorbereiding, (2) de uitvoering, (3) monitoring\n                                                   (4) de verantwoording richting begunstigden en (5) de mate waarin hun capaciteiten\n                                                   versterkt zijn;\n\n4. de doelgroep betrokken was bij (1) de voorbereiding, (2) de uitvoering en (3) de monitoring\n                                                   en (4) verantwoording aan de doelgroep;\n\n5. de aanvrager/penvoerder en mede-indieners de voortgang van de geplande resultaten\n                                                   hebben gemeten, veranderingen in de brede omgeving in kaart hebben gebracht en waar\n                                                   nodig activiteiten en/of strategie hebben bijgestuurd;\n\n6. het programma complementair was aan inspanningen van andere actoren, toegevoegde waarde\n                                                   had voor het doelland en co\u00f6rdinatie met andere organisaties en/of de overheid heeft\n                                                   plaatsgevonden;\n\n7. het programma gender-sensitief of gender-transformatief was;\n\n8. een conflict-sensitieve invulling is gegeven aan de rol die door de aanvrager/penvoerder\n                                                   vervuld werd.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nBij de programmatoets wordt de kwaliteit van het programmavoorstel beoordeeld. Dit\n                                       gebeurt aan de hand van de volgende criteria:\n\nA. Beleidsmatige criteria programmavoorstel\n\nP.1 De mate waarin het voorgestelde programma bijdraagt aan de beleidsdoelstellingen van\n                                             de minister op het thema mine action en clustermunitie. Dit wordt beoordeeld aan de\n                                             hand van de volgende factoren:\n\na) Ontwikkelingsrelevantie: De mate waarin de activiteiten bijdragen aan de stabiliteit\n                                                   en sociaal-economische ontwikkeling in prioritaire landen/regio\u2019s (zie landenlijst\n                                                   annex 1).\n\nb) Relevantie voor het doel van deze tender: de mate waarin de mine action activiteiten\n                                                   bijdragen aan vrede en veiligheid. In het bijzonder hoe door middel van mine action\n                                                   activiteiten en door het opruimen van cluster munitie bijgedragen wordt aan human\n                                                   security en stabiliteit voor mensen en het cre\u00ebren van voorwaarden voor sociaaleconomische\n                                                   wederopbouw na afloop van een gewapend conflict.\n\nc) Gender-sensitief; De mate waarin de activiteiten de positie van vrouwen als actor\n                                                   bij stabilisatie, wederopbouw en sociaal-economische ontwikkeling versterken.\n\nd) Relevantie van de gekozen landen buiten de landenlijst (zie annex 1): de mate waarin\n                                                   het voorgestelde programma zich concentreert in die landen waar de problematiek rondom\n                                                   landmijnen en clustermunitie het grootst is.\n\ne) Aansluiting: de mate waarin het voorgestelde programma aansluit op de voor mine action\n                                                   relevante onderdelen van het speerpunt Veiligheid en Rechtsorde zoals neergelegd in\n                                                   de Theory of Change (zie annex 3A en 3B).\n\nf) Meerwaarde: de mate waarin het voorgestelde programma een meerwaarde vormt ten opzichte\n                                                   van het ontwikkelingsbeleid van Nederland of andere donoren (organisaties of landen)\n                                                   in het betreffende land, en/of op activiteiten die in het betreffende land worden\n                                                   ondernomen door Nederland of andere donoren (organisaties of landen).\n\ng) Indien het voorstel is ingediend door een samenwerkingsverband, toelichten waarom\n                                                   er gekozen is om in een samenwerkingsverband te werken en de toegevoegde waarde van\n                                                   het samenwerkingsverband ten opzicht van een individuele aanvraag.\n\nP.2 \nContextanalyses: De mate waarin het voorstel, in het bijzonder de probleemstelling en doelstelling,\n                                             is afgestemd op de uitkomsten van een analyse van de context in de voorgestelde regio\n                                             en voor de voorgestelde doelgroep.\n\nP.3 \nGeintegreede sociaal-economische planning. De aanvrager moet aantonen dat de activiteiten passen binnen de bestaande plannen\n                                             voor sociaaleconomische rehabilitatie van de post-conflict gemeenschap (terugkeer\n                                             van vluchtelingen en ontheemden, gezondheidszorg, landbouw, educatie, etc).\n\nP.4 Positie en betrokkenheid van de partners binnen het voorstel. De mate waarin:\n\na) de activiteiten bijdragen aan de institutionele capaciteitsopbouw van de partners;\n\nb) de partners effectieve invloed hebben gehad op de totstandkoming en inhoud van het\n                                                   voorstel;\n\nc) de partners effectieve invloed hebben op de sturing van de activiteiten;\n\nd) de partners in de doellanden een eigen bijdrage, financieel en/of inhoudelijk, leveren\n                                                   aan de activiteiten en beoogde resultaten.\n\nP.5 Positie en betrokkenheid van de doelgroep binnen het voorstel. De mate waarin:\n\na) de activiteiten bijdragen aan de institutionele capaciteitsopbouw van de doelgroep;\n\nb) de doelgroep effectieve invloed heeft gehad op de totstandkoming en inhoud van het\n                                                   voorstel;\n\nc) de doelgroep effectieve invloed heeft op de sturing van de activiteiten;\n\nd) de doelgroep een eigen bijdrage, financieel en/of inhoudelijk, levert aan de activiteiten\n                                                   en beoogde resultaten\n\nP.6 De mate waarin de interventie toegevoegde waarde heeft ten opzichte van de activiteiten\n                                             van andere actoren (zoals NGO\u2019s, andere donoren) op het thema van mine action en clustermunitie.\n\nB. Technische criteria programmavoorstel\n\nP.7 De mate waarin het voorstel is uitgewerkt in outcomes, outputs, voorgenomen activiteiten\n                                             en middelen en is voorzien van een helder verband tussen de te bereiken outputs en\n                                             de daarvoor benodigde middelen, tussen outcomes en outputs en tussen outcomes en impact.\n\nP.8 De mate waarin de outcomes en outputs en middelen Specifiek, Meetbaar, Acceptabel,\n                                             Realistisch en Tijdgebonden (SMART) zijn uitgewerkt.\n\nP.9 De mate waarin het voorstel\n\na) duurzaam resultaat zal hebben voor de doelgroep en,\n\nb) bijdraagt aan de institutionele duurzaamheid van partners.\n\nP.10 De mate waarin een adequate analyse is gemaakt van de interne en externe risico\u2019s\n                                             voor de organisatie, activiteiten en resultaten, inclusief stappen die zijn gemaakt\n                                             om de risico\u2019s zoveel mogelijk te beperken, en de mate waarin er een adequaat systeem\n                                             voor monitoring en, waar nodig, een adequaat systeem voor bijsturing.\n\nP.11 Innovatief karakter\n\na. de mate waarin het voorstel vernieuwend is, in thematische zin, door verbeteringen\n                                                   in de gehanteerde interventiestrategie (verhoging van de effectiviteit van de programma\u2019s)\n                                                   en door efficiencywinst in de uitvoering van de programma\u2019s;\n\nb. de mate waarin kennis van innovaties wordt gedeeld via open sources waardoor een bijdrage\n                                                   geleverd wordt aan innovatie en effici\u00ebntie van de gehele mine action sector;\n\nc. de mate waarin de activiteiten met zo min mogelijk kosten, met inschakeling van lokale\n                                                   werknemers, bijdragen aan effectieve mijnenruimingsoperaties.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nMonitoring en evaluatie\n\nDe geselecteerde organisaties zullen met het ministerie overleggen over de indicatoren\n                                       op programmaniveau voor rapportage doeleinden.\n\nDe rapportage over de resultaten vindt plaats middels open data, conform de IATI-standaarden23, die vanaf 2016 gelden voor alle subsidie ontvangende partijen.24\n\nElke organisatie/alliantie dient een eindevaluatie van het programma uit te voeren\n                                       die de effecten van het programma van de aanvrager/alliantie meet op de overkoepelende\n                                       doelstelling van het van het Mine Action en Cluster Munitie programma 2016\u20132020. De\n                                       aanvrager/alliantie zal de programma-outcomes zoals opgenomen in het programmadocument\n                                       ten behoeve van de evaluatie moeten voorzien van een baseline.\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nDe landen waarop deze tender is gericht zijn:\n\nAzi\u00eb\n\n\u2013 Afghanistan\n\n\u2013 Pakistan\n\nMENA regio\n\n\u2013 Irak\n\n\u2013 Jemen\n\n\u2013 Jordani\u00eb\n\n\u2013 Libanon\n\n\u2013 Libi\u00eb\n\n\u2013 Palestijnse Gebieden\n\n\u2013 Syri\u00eb\n\n\u2013 Tunesi\u00eb\n\nSahel\n\n\u2013 Mali\n\nHoorn van Afrika:\n\n\u2013 Somali\u00eb\n\n\u2013 Zuid-Soedan\n\nGrote Meren gebied:\n\n\u2013 Democratische Republiek Congo\n\nOverig\n\n\u2013 Colombia\n\n[Regeling vervallen per 01-09-2020]\n\nCountry\n\nCapital\n\nCorporate Rate\n\nUSA\n\nWashington\n\nUSD\n\n0,92\n\nUNITED KINGDOM\n\nLonden\n\nGBP\n\n1,37\n\nAUSTRALIE\n\nCanberra\n\nAUD\n\n0,63\n\nCANADA\n\nOttawa\n\nCAD\n\n0,672\n\nCOLOMBIA\n\nBogota\n\nCOP\n\n0,000286\n\nDENEMARKEN\n\nKopenhagen\n\nDKK\n\n0,135\n\nIJSLAND\n\nOslo (Reijkjavik)\n\nISK\n\n0,00699\n\nJAPAN\n\nTokio\n\nJPY\n\n0,00744\n\nNED. ANTILLEN\n\nWillemstad\n\nANG\n\n0,512\n\nNIEUW ZEELAND\n\nWellington\n\nNZD\n\n0,572\n\nNOORWEGEN\n\nOslo\n\nNOK\n\n0,105\n\nPOLEN\n\nWarschau\n\nPLN\n\n0,237\n\nRUSLAND\n\nMoskou\n\nRUB\n\n0,0137\n\nSERVIE\n\nBelgrado\n\nRSD\n\n0,00848\n\nTSJECHIE\n\nPraag\n\nCZK\n\n0,0368\n\nTURKIJE\n\nAnkara\n\nTRY\n\n0,296\n\nZUID AFRIKA\n\nPretoria\n\nZAR\n\n0,0648\n\nZWEDEN\n\nStockholm\n\nSEK\n\n0,106\n\nZWITSERLAND\n\nBern\n\nCHF\n\n0,913"}