Title: wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor strafvordering jeugd - BWBR0030557

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0030557/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor strafvordering jeugd - BWBR0030557", "content": "Richtlijn voor strafvordering jeugd\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2014]\n\nHet jeugdstrafrecht kent als algemeen uitgangspunt het voorkomen van recidive. Daarnaast\n                                       heeft het jeugdstraf- en strafprocesrecht een pedagogisch karakter. Op nationaal niveau\n                                       blijkt dit uit een apart sanctiestelsel waarbij zoveel mogelijk interventies worden\n                                       ingezet gericht op een positieve gedragsbe\u00efnvloeding van de jeugdige, alsmede de formulering\n                                       in het Wetboek van Strafvordering van een aantal aparte strafproceswaarborgen gericht op de speciale benadering van\n                                       de jeugdige gedurende het strafproces. Op internationaal niveau blijkt de pedagogische\n                                       aanpak van het jeugdstraf- en strafprocesrecht uit het Internationaal Verdrag inzake\n                                       de Rechten van het Kind (1989) en de algemene aanbevelingen van de Verenigde Naties\n                                       via de Beijing Rules (1985), de Havana Rules (1990) en de Riyadh Guidelines (1990).\n\nEen belangrijk deel van de jeugdcriminaliteit bestaat uit grensoverschrijdend gedrag\n                                       dat samenhangt met het verkennen van grenzen en het nemen van risico\u2019s passend bij\n                                       de puberteit. De strafrechtelijke interventie is er dan veelal op gericht de door\n                                       de maatschappij gestelde grenzen te bevestigen en eventuele schade aan de benadeelde\n                                       te laten vergoeden. Jeugdcriminaliteit kan echter ook bestaan uit zeer ernstige geweldsdelicten\n                                       of veelvuldige recidive waarbij sprake is van de ontwikkeling van een voortdurende\n                                       criminele levensstijl. Het is dan van belang om stevig en consequent te kunnen ingrijpen\n                                       en maatwerk te leveren dat gericht is op tastbare normbevestiging en correctie van\n                                       crimineel gedrag.\n\nIn deze richtlijn worden de strafmaten aangegeven voor de afdoening van jeugdstrafzaken.\n                                       Voor veel voorkomende delicten worden de strafmaten aangegeven om gelijke afhandeling\n                                       te bevorderen. Bij recidive en zwaardere delicten wordt de afdoening bepaald na rapportage\n                                       op de persoon. Deze richtlijn dient te worden gelezen in samenhang met de \u2018Aanwijzing\n                                       effectieve afdoening strafzaken jeugdigen\u2019, waarin de uitgangspunten en procedure\n                                       voor jeugdstrafzaken uitgebreid zijn beschreven.\n\nHet Openbaar Ministerie streeft samen met de ketenpartners naar voortdurende verbetering\n                                       en versnelling van het jeugdstrafproces. Er wordt ingezet op snelle interventies en\n                                       directe afdoening van eenvoudige strafzaken door samenwerking en vereenvoudiging \u2018aan\n                                       de voorkant\u2019.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2014]\n\nDe officier van justitie zal steeds een afweging maken tussen de aard en ernst van\n                                       het delict, recidive en omstandigheden van de jeugdige. In het jeugdstrafrecht wordt\n                                       een persoonsgerichte aanpak toegepast, waarbij het streven is om criminogene factoren\n                                       te beperken en beschermende factoren te versterken.\n\nDe reactie op strafbaar gedrag dient te voldoen aan de volgende uitgangspunten:1\n\n\u2013 De aanpak is persoonsgericht, dat wil zeggen risicogestuurd en afgestemd op de jeugdige\n                                             met zijn lerend vermogen, het kunnen. Daarbij wordt rekening gehouden met de zwaarte\n                                             van het delict en de ernst van de berokkende schade.\n\n\u2013 De aanpak is contextgericht, met medeneming van het primaire opvoedingsmilieu, de\n                                             ouders en het gezin, en andere milieus waarin de jeugdige verkeert, zoals school,\n                                             werk, vrije tijd en leeftijdgenoten.\n\n\u2013 De aanpak biedt perspectief, levert een bijdrage aan de ontwikkeling van de jeugdige\n                                             tot een invoegende, autonome en participatieve volwassene.\n\nHet is wenselijk om de jeugdige verdachte te laten inzien wat de gevolgen zijn geweest\n                                       van zijn strafbaar handelen. Vergoeding van de door de benadeelde geleden schade is\n                                       daarom een belangrijk onderdeel van de afdoening.\n\nOok excuses maken aan het slachtoffer kan bijdragen aan het herstel van de gevolgen\n                                       van het strafbare feit.\n\nBij de afhandeling van jeugdstrafzaken wordt de volgende indeling gehanteerd:\n\n1\u20132 lichte delicten (tot 40 uur).\n\nMeerpleger, meer dan 2 delicten of zwaarder delict (meer dan 40 uur).\n\nErnstige delicten , veelpleger, meer dan 5 delicten\n\n\u2013 Halt,\n\n\u2013 Voorwaardelijk sepot (schade)\n\n\u2013 OM-afdoening\n\n\u2013 Dagvaarden\n\n\u2013 Voorgeleiden\n\n\u2013 Dagvaarden\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2014]\n\nBij jeugdige verdachten, die de eerste of tweede maal een licht delict begaan en waarbij\n                                       er geen signalen zijn van achterliggende problematiek, wordt volstaan met een reactie\n                                       gericht op normbevestiging. Dit betekent in ieder geval het vergoeden van de geleden\n                                       schade en eventueel een boete of een taakstraf.\n\nDe Halt-afdoening is een afdoening van een feit van geringe aard om de jeugdige de\n                                       mogelijkheid te bieden strafrechtelijke vervolging te voorkomen. De Halt-feiten waarvoor\n                                       de politie rechtstreeks naar Halt kan verwijzen worden opgesomd in het Besluit aanwijzing Halt feiten. De officier van justitie heeft de bevoegdheid om ook voor andere strafbare feiten\n                                       van geringe ernst de jeugdige naar Halt te verwijzen.3Daarbij zal een belangrijk onderdeel van de afdoening gericht zijn op excuses maken\n                                       en vergoeding van schade.\n\nVoor veel voorkomende delicten is een richtlijn met uniforme strafmaten opgenomen\n                                       in de strafmaattabel. In de tabel wordt voor deze delicten een aantal uren taakstraf\n                                       aangegeven; dit kan een werkstraf of een door de Raad voor de Kinderbescherming geadviseerde\n                                       leerstraf zijn. Een leerstraf wordt opgelegd als bij de jeugdige een of meer criminogene\n                                       tekorten zijn geconstateerd, waar met een leerstraf op ingespeeld kan worden. Als\n                                       er sprake is van achterliggende problematiek kan de maatregel hulp en steun, uitgevoerd\n                                       door de Jeugdreclassering ingezet worden.\n\nDe officier van justitie legt in beginsel een strafbeschikking op of biedt een transactie\n                                       aan als het een eerste of tweede delict betreft, verdachte bekent en de op te leggen\n                                       taakstraf beperkt is tot 40 uur.\n\nNa implementatie van de Wet OM-afdoening is de op te leggen taakstraf bij een strafbeschikking maximaal 60 uur.\n\nEen geldboete wordt eveneens als een passende sanctie gezien voor bepaalde delicten\n                                       voor jongeren, die een bron van inkomsten hebben of in staat moeten worden geacht\n                                       zelf het geld voor de boete te verdienen. Dit betreft vooral jongeren vanaf 15 jaar.\n                                       Er is verder geen sprake van signaalgedrag of (vermoede) achterliggende problematiek.\n                                       Deze afdoening is geschikt voor feiten, die onder het officiersmodel kunnen worden\n                                       afgedaan (geen ernstig geweld tegen personen, geen zedendelict, geen brandstichting).\n                                       Vergoeding van geleden schade heeft voorrang op de boete.\n\nDe bedragen voor de geldboete staan aangegeven in de strafmaattabel. Bij het bepalen\n                                       van de geldboete wordt rekening gehouden met draagkracht.\n\nAls het slachtoffer een vordering tot schadevergoeding heeft ingediend, wordt een\n                                       schadevergoedingsmaatregel zo mogelijk opgelegd als onderdeel van de straf.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2014]\n\nOnder een meerpleger wordt verstaan: een jongere in de leeftijd van 12 tot en met\n                                          17 jaar tegen wie in de laatste drie jaar tenminste twee processen-verbaal zijn opgemaakt\n                                          waarop een inhoudelijke justiti\u00eble afdoening is gevolgd en die opnieuw een misdrijf\n                                          pleegt.\n\nEen jeugdige veelpleger is: een jongere in de leeftijd van 12 tot en met 17 jaar tegen\n                                          wie meer dan vijf processen-verbaal zijn opgemaakt waarvan het laatste in de afgelopen\n                                          12 maanden.\n\nIn geval van een zwaarder delict of een meerpleger volgt een dagvaarding voor de kinderrechter,\n                                          tenzij de officier van justitie van oordeel is dat gezien de relatief geringe ernst\n                                          van het feit en de omstandigheden van de jeugdige opnieuw kan worden volstaan met\n                                          een (zwaardere) transactie of strafbeschikking.\n\nIndien opnieuw een taakstraf wordt overwogen leidt, dan dit tot een verhoging van\n                                          maximaal 50%. De taakstraf wordt dan als uitgangspunt gevorderd in combinatie met\n                                          een andere straf of maatregel.\n\nEen afdoening met enkel een taakstraf wordt uitgesloten voor verdachten van ernstige\n                                          gewelds- en zedendelicten, waarop een gevangenisstraf van 6 jaar of meer is gesteld,\n                                          en die een ernstige aantasting vormen van de lichamelijke integriteit van het slachtoffer.\n                                          Evenmin kan enkel een taakstraf worden opgelegd bij een van de misdrijven omschreven\n                                          in de artikelen 181, 240b, 248a, 248b, 248c en 250.\n\nBij ernstige delicten4of meermalen recidive, geldt als uitgangspunt dat voorlopige hechtenis wordt gevorderd\n                                          en in beginsel een (voorwaardelijke) jeugddetentie of een maatregel (gedragsmaatregel\n                                          of Pij) wordt ge\u00ebist.\n\nBij deze strafzaken is nader onderzoek door de Raad voor de Kinderbescherming of een\n                                          gedragsdeskundige geboden om een gerichte effectieve interventie te kunnen inzetten\n                                          Trajecten, passend voor deze jongeren zijn onder meer Intensieve Traject Begeleiding\n                                          (ITB) in het kader van de maatregel hulp en steun door de Jeugdreclassering, de Gedragsbe\u00efnvloedende\n                                          maatregel voor jeugdigen (GBM) of de maatregel Plaatsing in een inrichting voor Jeugdigen\n                                          (Pij).\n\nBij de toepassing van voorlopige hechtenis geldt het bepaalde in artikel 493 Sv als uitgangspunt: de kinderrechter dient ambsthalve te toetsen of de voorlopige hechtenis\n                                          geschorst kan worden. Als lijn moet worden gehanteerd dat de voorlopige hechtenis\n                                          wordt geschorst, tenzij de ernst van het feit, en/of de stand van zaken in het onderzoek\n                                          dit niet toelaten. Voorts wordt ervan uitgegaan dat een plan van aanpak voor begeleiding\n                                          door jeugdreclassering gereed is en behandeling in ambulant of civiel kader tot de\n                                          mogelijkheden behoort.\n\nDe GBM is vooral aan de orde bij een doelgroep waarbij sprake is van ernstig delictgedrag\n                                          in combinatie met zwaardere gedragsproblemen. Het programma in het kader van de GBM\n                                          kan bestaanl uit een intensieve systeemgerichte behandeling, jeugdpsychiatrische zorg,\n                                          ge\u00efndiceerde jeugdzorg en verslavingszorg.\n\nBij de keuze of een interventie wordt ingezet in het kader van bijzondere voorwaarden\n                                          bij een voorwaardelijke jeugddetentie of in het kader van de GBM, vormen de intensiteit\n                                          en duur van de in te zetten interventies, uitgangspunten. De beginselen van proportionaliteit\n                                          en subsidiariteit brengen met zich mee dat het stellen van voorwaarden die langer\n                                          duren dan zes maanden of bijzonder intensief van aard zijn, bij voorkeur worden toegepast\n                                          in het kader van deze maatregel in plaats van in het kader van de voorwaardelijke\n                                          veroordeling.5\n\nAls de jongere niet naar behoren meewerkt aan de uitvoering van de maatregel wordt\n                                          de omzetting in de nog resterende vervangende jeugddetentie gelast en direct tenuitvoer\n                                          gelegd. Een stevige \u2018stok achter de deur\u2019 is daarom van belang. Bij de vordering tot\n                                          het opleggen van een Gedragsbe\u00efnvloedende maatregel wordt voor elke maand die de maatregel\n                                          duurt een maand vervangende jeugddetentie gevorderd.\n\nIndien er bezwaar wordt gemaakt tegen de omzetting zal de rechter bij de behandeling\n                                          van het bezwaar in raadkamer beoordelen of de jongere de deelname aan het programma\n                                          mag hervatten. Op deze wijze kan worden gezorgd voor een \u2018time-out\u2019.\n\nAls een jeugdige tijdens de uitvoering van de maatregel een nieuw strafbaar feit pleegt\n                                          dient overleg plaats te vinden met de officier van justitie of de maatregel kan worden\n                                          voortgezet. Indien de jongere voor het strafbare feit in voorlopige hechtenis zit,\n                                          dan schort dit ingevolge art. 77w, achtste lid Sr. de termijn van de maatregel op. Als deze opschorting van zodanige duur is dat het\n                                          programma niet direct kan worden hervat wordt de maatregel omgezet.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2014]\n\nAls kortdurende onvoorwaardelijke jeugddetentie wordt gevorderd, wordt bij de eis\n                                       voorzien in nazorg in een gedwongen kader, door tevens een voorwaardelijke straf met\n                                       als bijzondere voorwaarde begeleiding door jeugdreclassering te vorderen. Dit geldt\n                                       in het bijzonder in de gevallen waarin het strafrestant6korter dan drie maanden zal zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2014]\n\nIn het jeugdstrafrecht wordt wat betreft strafmaat geen onderscheid gemaakt naar de\n                                       aard van het daderschap noch naar de mate van uitvoering van het delict. Art 77 gg Sr schrijft voor dat de straffen voor poging, voorbereiding, deelneming en medeplichtigheid\n                                       dezelfde zijn als die voor het voltooide misdrijf.\n\nMet factoren als bijvoorbeeld waarde van de goederen, wapengebruik of geweld tegen\n                                       gezagsdragers en personen met een publieke functie en mate van letsel wordt wel rekening\n                                       gehouden als strafverzwarende omstandigheid. Discriminerende aspecten bij ingrijpende\n                                       delicten leiden eveneens tot strafverzwaring.\n\nBij het bepalen van de strafmaat wordt rekening gehouden met de leeftijd: voor 12-\n                                       tot 14-jarigen wordt een matiging toegepast van het aantal uren werkstraf.\n\nAls vooraf een geldboete is aangeboden door middel van een transactie of strafbeschikking\n                                       en niet betaald, wordt de eis ter zitting verhoogd met maximaal 20% indien er geen\n                                       inhoudelijke redenen zijn aangevoerd om de zaak aan de rechter voor te leggen.\n\nVoor elke \u20ac 50 van de te betalen geldboete wordt 1 dag vervangende jeugddetentie gevorderd.\n\nVoor elke 2 uur taakstraf wordt 1 dag vervangende jeugddetentie gevorderd. Bij een\n                                       negatieve terugmelding van de taakstraf wordt direct de omzetting in vervangende jeugddetentie\n                                       gelast.\n\nIn de strafmaattabel wordt als omrekenfactor voor iedere 2 uur taakstraf \u20ac\u00a010\u00a0euro\n                                       geldboete gehanteerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2014]\n\nart\n\nomschrijving\n\n137\n\n(aanzetten tot) discriminatie\n\n32 uur / 160 euro\n\n141\n\nopenlijk geweld goederen\n\nschade < 900 euro\n\n20 uur / 100 euro\n\nschade > 900 euro\n\n40 uur / 200 euro\n\n141\n\nopenlijk geweld personen\n\ngering geweld/letsel\n\n40 uur / 200 euro\n\nfors geweld/letsel of gebruik slagwapen\n\nVanaf 60 uur\n\nzwaar letsel\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n157\n\nbrandstichting\n\nschade < 900 euro\n\nvanaf 30 uur\n\nschade > 900 euro\n\nvanaf 60 uur\n\naanzienlijke schade gevaarzetting /gevaar voor personen\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n180\n\nwederspannigheid\n\n32 uur / 160 euro\n\n184\n\nniet voldoen aan ambtelijk bevel\n\n20 uur / 100 euro\n\n188\n\nvalse aangifte\n\nzonder ernstig gevolg voor anderen\n\n32 uur/ 160 euro\n\nmet ernstig gevolg voor anderen\n\n60 uur\n\n225\n\nvalsheid in geschrift\n\n28 uur / 140 euro\n\n239\n\nschennis\n\nvanaf 32 uur\n\n242\n\nverkrachting\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n(tongzoen \u2013 zie aanranding)\n\n243\u2013245\n\nseksueel binnendringen bewusteloze, onmachtige, gestoorde, < 12 jaar en < 16 jaar\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n246\n\naanranding\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\ntongzoen\n\n60 uur\n\neenmalig billen / borsten knijpen\n\nvanaf 32 uur\n\n247\n\nontucht met kind <16 jaar\n\nUitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n266\n\nbelediging\n\n20 uur/ 100 euro\n\n267 jo 266\n\nbelediging ambtenaar in functie\n\n28 uur / 140 euro\n\n285\n\nbedreiging\n\nalleen mondeling of via internet\n\nvanaf 20 uur / 100 euro\n\nmet tonen mes\n\nvanaf 40 uur\n\ntonen (nep)vuurwapen\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n300\n\nmishandeling\n\ngeen letsel\n\nvanaf 20 uur / 100 euro\n\ngering letsel\n\nvanaf 40u / 200 euro\n\n302\n\nzware mishandeling\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n310/311/416\n\ndiefstal (in vereniging) / opzetheling\n\n(winkel)diefstal met schade < 150 euro\n\n20 uur / 100 euro\n\n(winkel)diefstal met schade > 150 euro\n\n32 uur / 160 euro\n\nfietsdiefstal\n\n32 uur / 160 euro\n\ndiefstal bromfiets\n\n40 uur / 200 euro\n\nzakkenrollerij of bagagediefstal\n\n60 uur\n\ndiefstal uit auto\n\n60 uur\n\n\u2013 van auto\n\nvanaf 70 uur\n\n311\n\ndiefstal met braak of verbreking (in vereniging)\n\nbedrijfspand of school\n\n80 uur\n\nwoning\n\n120 uur\n\n312/317\n\ndiefstal met geweld/ afpersing op openbare weg\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n321\n\nverduistering\n\nschade < 150 euro\n\n20 uur / 100 euro\n\nschade > 150 euro\n\n32 uur/ 260 euro\n\n322\n\nverduistering in dienstbetrekking\n\nschade < 150 euro\n\n32 uur / 160 euro\n\nschade > 150 euro\n\n40 uur / 200 euro\n\n326\n\noplichting\n\nschade < 150 euro\n\n28uur / 140 euro\n\nschade > 150 euro\n\n40uur / 200 euro\n\n350\n\nvernieling (waaronder graffiti)\n\nschade < 900 euro\n\n20 uur / 100 euro\n\nschade > 900 euro\n\nVanaf 32 uur / 160 euro\n\n416\n\nopzetheling\n\nZie 310/311\n\n417bis\n\nschuldheling\n\nschade < 150 euro\n\n16 uur / 80 euro\n\nschade > 150 euro\n\n24 uur / 120 euro\n\n417\n\ngewoonteheling\n\nVanaf 60 uur\n\n7 WVW 1994\n\ndoorrijden na aanrijding\n\nvanaf 24 uur/ 120 euro\n\n8 WVW 1994\n\nrijden onder invloed verdachte jonger dan 16 jaar\n\nFiets\n\nVanaf AAG 235 / 0,54\u2030\n\n15 uur/ 75 euro\n\nBromfiets\n\nAAG 95-230 / 0,22\u20130,53\u2030\n\n10 uur/ 50 euro\n\nAAG 235-350 / 0,54\u20130,80\u2030\n\n15 uur/ 75 euro\n\nAAG 355-435 / 0,81\u20131,00\u2030\n\n20 uur/ 100 euro\n\n4 mnd OBM\n\nAAG 440-570 / 1,01\u20131,30\u2030\n\n25 uur/ 125 euro\n\n4 mnd OBM\n\nAAG 575-650 / 1,31\u20131,50\u2030\n\n30 uur/ 150 euro\n\n4 mnd OBM\n\nAAG 655-785 1,51\u20131,80\u2030\n\n35 uur/ 175 euro\n\n5 mnd OBM\n\nAAG 790-865 / 1,81\u20132,00\u2030\n\n40 uur/ 200 euro\n\n6 mnd OBM\n\nAAG 870-1090 / 2,01\u20132,50\u2030\n\n45 uur\n\n7 mnd OBM\n\nAAG > 1090 / 2,51 \u2030\n\n50 uur\n\n8 mnd OBM\n\nWeigering fiets\n\n20 uur/ 100 euro\n\nWeigering bromfiets\n\n35 uur/ 175 euro\n\n5 mnd OBM\n\n163 WVW 1994\n\nVanaf 16 jaar wordt verwezen naar de Richtlijn rijden onder invloed in BOS/Polaris\n\n11 WVW 1994\n\njoyriding\n\n32 uur/ 160 euro\n\n10 OW\n\nOpiumwet Lijst I\n\naanwezig hebben >0\u2013<5g of 1\u201310 pillen\n\n20\u201340 uur / 100\u2013200 euro\n\naanwezig hebben 5<25g of 10\u201350 pillen\n\n60\u2013120 uur\n\naanwezig hebben 25g of >50 pillen\n\nvanaf 100 uur\n\ndealerindicatie of drugsrunnen\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\n11 OW\n\nOpiumwet Lijst II\n\naanwezig hebben 0 < 5g\n\n12 uur / 60 euro\n\naanwezig hebben 5\u2013<30g\n\n16-30 uur / 80\u2013150 euro\n\naanwezig hebben 30g of >\n\nvanaf 40 uur\n\ndealerindicatie of drugsrunnen\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden\n\nExpliciet wordt vermeld dat het gedoogbeleid voor (soft)drugs niet geldt voor minderjarigen.\n\n55 WWM\n\nbusje CS-gas\n\n20 uur / 100 euro\n\nvoorhanden hebben steekwapen of nepvuurwapen\n\nVanaf 24 uur / 120 euro\n\nvuurwapen\n\nuitgangspunt onvoorwaardelijke jeugddetentie en voorgeleiden"}