Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidiëring van patiënten- en gehandicaptenorganisaties - BWBR0038321

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0038321/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties - BWBR0038321", "content": "Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 8 juli 2016, kenmerk\n                                    986679-152755-MC, houdende vaststelling van beleidsregels inzake subsidi\u00ebring van\n                                    pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties (Besluit vaststelling beleidskader inzake\n                                    subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties)\n\nDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,\n\nGelet op artikel 1.3 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe beleidsregels inzake de subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties\n                                    worden vastgesteld overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nHet Beleidskader voor subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties, vastgesteld\n                                    op 1 juli 2011 en laatstelijk gewijzigd op 28 juni 2013, wordt ingetrokken, met dien\n                                    verstande dat dit vorige beleidskader van toepassing blijft op subsidies die op grond\n                                    hiervan zijn verstrekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n1 Dit besluit treedt in werking op de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant\n                                          waarin het wordt geplaatst.\n\n2 Dit besluit vervalt met ingang van 1 januari 2019.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidi\u00ebring\n                                    van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nE.I. Schippers\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nUitgangspunten subsidiemogelijkheden en beoordelingskader voor subsidieaanvragen\n\nBehorend bij de Visiebrief \u2018Bundel je kracht, samen sterk\u20191 en de brief \u2018Beleidsdoorlichting positie cli\u00ebnt\u20192\n\nHet beleidskader is vastgesteld op 1 juli 2011, laatstelijk gewijzigd op en vervalt\n                                    per 1 januari 2019\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nVoorwoord\n\n2\n\nHoofdstuk 1 \u2013 Inleiding 5\n\n3\n\nHoofdstuk 2 \u2013 Uitgangspunten subsidiebeleid\n\n4\n\nHoofdstuk 3 \u2013 Subsidiestroom 1\n\n7\n\nHoofdstuk 4 \u2013 Subsidiestroom 2\n\n12\n\nHoofdstuk 5 - Subsidiestroom 3\n\n16\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDit beleidskader beschrijft de mogelijkheden voor het verstrekken van subsidies aan\n                                    pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties (hierna: pg-organisaties). In aanvulling op\n                                    de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS bevat het de criteria waaraan voldaan moet worden om in aanmerking te komen voor\n                                    subsidie. Tevens wordt duidelijk gemaakt hoe het subsidiebedrag wordt bepaald. In\n                                    dit beleidskader komen achtereenvolgens aan bod: de inleiding (Hoofdstuk 1), de uitgangspunten\n                                    (Hoofdstuk 2) en de uitwerking van de drie subsidiestromen (Hoofdstuk 3, Hoofdstuk\n                                    4 en Hoofdstuk 5).\n\nTerugblik\n\nIn de Visiebrief \u2018Bundel je kracht, samen sterk\u2019, van 20 mei 20113 zijn door de minister en staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)\n                                    de contouren geschetst van het beleid voor het verstrekken van subsidies aan pg-organisaties\n                                    op grond van de toen geldende Kaderregeling VWS-subsidies. Dit beleidskader, dat aan\n                                    de Tweede Kamer is gezonden, geeft een nadere uitwerking van die contouren.\n\nAanleiding voor dit beleidskader:\n\n\u2212 de uitwerking van de visiebrief \u2018Bundel je kracht, samen sterk\u2019 van 20 mei 20114;\n\n\u2212 evaluatie van het subsidiebeleid en Subsidieregeling PGO van 13 mei 20115;\n\n\u2212 kabinetskeuzes voor bezuinigingen en budgettaire korting van 20 mei 20116;\n\n\u2212 vervanging van de Subsidieregeling VWS-subsidies door de Kaderregeling VWS-subsidies7 ter implementatie van de Aanwijzingen voor subsidieverstrekking.\n\nHerziening juni 2012\n\nIn het beleidskader van 1 juli 2011 is een herziening aangekondigd vanwege het voornemen\n                                    \u00e9\u00e9n pg-organisatie per aandoening of beperking te subsidi\u00ebren. Naar aanleiding daarvan\n                                    is het beleidskader aangepast. De doorgevoerde wijzigingen en uitwerking betreffen:\n\n\u2022 (Hoofdstuk 2): Het voornemen om pg-organisaties tot krachtenbundeling aan te sporen\n                                          door maximaal \u00e9\u00e9n pg-organisatie per aandoening of beperking te subsidi\u00ebren is heroverwogen\n                                          op basis van de uitkomsten van consultatie van het veld. In plaats daarvan krijgen\n                                          pg-organisaties de ruimte om zelf te bepalen hoe zij die krachtenbundeling willen\n                                          realiseren.\n\n\u2022 (Hoofdstuk 2): Vereenvoudiging van het indienen van activiteitenplan en begroting.\n\n\u2022 (Hoofdstuk 3): Organisaties die al een slag gemaakt hebben in de gewenste richting\n                                          door te fuseren worden hiervoor beloond. Daarbij wordt het uitgangspunt gehanteerd\n                                          dat bij fusie de bedragen van de fuserende instellingen bij elkaar worden geteld (\u2018hebben\n                                          is houden\u2019).8\n\n\u2022 (Hoofdstuk 3): Beleid rond toetreders ontstaan uit splitsing.\n\n\u2022 Redactionele wijzigingen ter verduidelijking van het kader en uniformering van taalgebruik.\n\nHet gewijzigde beleidskader is 18 juni 2012 vastgesteld.\n\nHerziening juni 2013\n\nDe aanleiding voor de aanpassing van het beleidskader in 2013 is een vereenvoudiging\n                                    van de wijze van verstrekken van de instellingssubsidies voor lotgenotencontacten\n                                    en informatievoorziening (subsidiestroom 1). De subsidie wordt verleend, 100% bevoorschot\n                                    en daarna ambtshalve vastgesteld. De keuze voor dit subsidiearrangement heeft als\n                                    gevolg dat er geen begroting met de aanvraag hoeft te worden meegestuurd en er geen\n                                    aanvraag tot vaststelling hoeft te worden ingediend. Wel kunnen er steekproefsgewijze\n                                    controles met betrekking tot het uitvoeren van de activiteiten plaatsvinden alvorens\n                                    de subsidie wordt vastgesteld.\n\nEen andere wijziging voor deze subsidie is dat het minimum bedrag van \u20ac 25.000,\u2013 is\n                                    vervallen.\n\nVerder is het nu mogelijk om vouchers niet alleen voor de start van een project in\n                                    te zetten, maar ook tijdens een project (subsidiestroom 2).\n\nHet gewijzigde beleidskader is 28 juni 2013 vastgesteld.\n\nHerziening juni 2016\n\nDe aanleiding voor de aanpassing van het beleidskader in 2016 is de kamerbrief \u2018Beleidsdoorlichting\n                                    positie cli\u00ebnt\u20199. In het licht van een meer fundamentele herziening per 1 januari 2019, wordt het\n                                    beleidskader tot 1 januari 2019 vastgesteld. De aan te vragen instellingssubsidie\n                                    voor lotgenotencontact en informatievoorziening (subsidiestroom 1) wordt verhoogd\n                                    met \u20ac 10.000,\u2013. Een pg-organisatie kan daarmee maximaal \u20ac 45.000,\u2013 aanvragen. Ook\n                                    wordt het doel uitgebreid waarvoor deze instellingssubsidie kan worden ingezet. De\n                                    instellingssubsidie kan, naast lotgenotencontact en informatievoorziening, ook worden\n                                    ingezet voor (aandoeningspecifieke) belangenbehartiging. Ten slotte wordt bij een\n                                    subsidieaanvraag van \u20ac 25.000,\u2013 of meer een activiteitenplan en een begroting gevraagd.\n                                    Om de subsidie vast te stellen wordt bij de verantwoording een verklaring inzake werkelijke\n                                    kosten gevraagd, waarin ook dient te worden aangetoond dat de activiteiten waarvoor\n                                    subsidie is verstrekt zijn verricht, voorzien van een korte toelichting.\n\nIn het licht van een meer fundamentele herziening per 1 januari 2019, wordt het beleidskader\n                                    tot 1 januari 2019 vastgesteld. De beleidsdoorlichting positie cli\u00ebnt doet aanbevelingen\n                                    voor verbeteringen voor de korte termijn en geeft daarnaast reden om fundamenteel\n                                    naar het beleidskader te kijken. Gezien de beperkte tijd die er is om het beleidskader\n                                    voor 1 januari 2017 aan te passen en het feit dat de voucherprojecten per 1 januari\n                                    2019 aflopen, is ons voornemen in samenspraak met de stakeholders het beleidskader\n                                    per 1 januari 2019 fundamenteel te herzien.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nHet uitgangspunt van de gezondheidszorg in Nederland is dat mensen met een aandoening\n                                       of beperking (hierna te noemen \u2018cli\u00ebnt\u2019) centraal staan bij het kiezen van zorg waarbij\n                                       de zorg betaalbaar, kwalitatief goed en toegankelijk moet blijven. Daarnaast is het\n                                       streven dat cli\u00ebnten hun eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen en zo volwaardig\n                                       mogelijk kunnen deelnemen aan de maatschappij. Bij pg-organisaties zijn dagelijks\n                                       vele vrijwilligers actief die vanuit hun eigen ervaringen mensen begeleiden of ondersteunen.\n                                       Pg-organisaties zijn van en voor cli\u00ebnten, luisteren naar cli\u00ebnten, brengen ervaringen\n                                       bij elkaar en maken die toegankelijk voor anderen. Op die wijze dragen pg-organisaties\n                                       bij aan een betere positie van de cli\u00ebnt zodat deze zelf kan kiezen hoe hij de regie\n                                       op zijn eigen leven wil voeren, betere kwaliteit van zorg krijgt en maatschappelijk\n                                       kan participeren.\n\nHet verbeteren van kwaliteit van zorg door middel van de inbreng van cli\u00ebntervaringen\n                                       is een belangrijk speerpunt in het aangekondigde beleid. Zorg van goede kwaliteit\n                                       is zorg die aansluit op de behoefte en wensen van cli\u00ebnten, zodat zij zo lang mogelijk\n                                       maatschappelijk kunnen participeren. Om ook in de toekomst te kunnen blijven zorgen\n                                       voor betaalbare zorg heeft het kabinet kritisch gekeken naar de beschikbare middelen.\n\nHet kabinet ziet het als haar rol om door middel van subsidies autonome private organisaties\n                                       in staat te stellen een bijdrage te laten leveren aan deze beleidsdoelstellingen.\n                                       Daarbij is het niet de inzet van het kabinet om instandhouding te financieren. Organisaties\n                                       ontlenen hun legitimiteit en zeggingskracht aan het feit dat zij leden en donateurs\n                                       hebben die bereid zijn bij te dragen aan de instandhouding van organisaties. Daarbij\n                                       beschikken de pg-organisaties ook over een schat aan informatie die voor derden aantrekkelijk\n                                       is. Pg-organisaties zouden idealiter ook een vergoeding van derden moeten kunnen ontvangen\n                                       voor hun dienstverlening.\n\nUit de evaluatie van de Subsidieregeling PGO van 13 mei 201110 blijkt dat het mogelijk is om met minder middelen meer te bereiken. In het beleidskader\n                                       is daarom meer focus aangebracht in de organisaties die voor subsidie in aanmerking\n                                       komen, activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen, en een effici\u00ebnte en effectieve\n                                       uitvoering van deze activiteiten. Uit de beleidsdoorlichting \u2018Positie cli\u00ebnt\u2019 en tevens\n                                       evaluatie van het beleidskader11 blijkt dat het gevoerde beleid doelmatig en redelijk doeltreffend is geweest.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDit beleidskader bevat een uitwerking van het subsidiebeleid voor pg-organisaties\n                                       en stelt beleidsregels voor de uitvoering ervan. Met het subsidi\u00ebren van pg-organisaties\n                                       wordt gestreefd naar effectief en effici\u00ebnt werkende organisaties, die samen activiteiten\n                                       uitvoeren, zodat cli\u00ebnten hun rol in het zorgstelsel en ten behoeve van maatschappelijke\n                                       participatie optimaal kunnen innemen. Met dit beleidskader willen wij, de minister\n                                       en de staatssecretaris van VWS, organisaties aan de ene kant een bijdrage bieden in\n                                       de vorm van een structurele basis, maar hen aan de andere kant ook aanzetten tot en\n                                       belonen voor samenwerking. Cli\u00ebnten bezitten unieke ervaringskennis en kunnen door\n                                       deze effectief in te zetten, zorgen voor betere kwaliteit van zorg en maatschappelijke\n                                       participatie die is gericht op hun wensen en behoeften.\n\nDe subsidies worden verstrekt op grond van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS. Vanzelfsprekend is ook de Algemene wet bestuurrecht van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nHet subsidiebeleid is gebaseerd op een aantal algemene uitgangspunten (zie ook paragraaf\n                                       4 in de visiebrief \u2018Bundel je kracht, samen sterk\u2019):\n\na) Subsidie wordt alleen verstrekt aan landelijk werkende organisaties die activiteiten\n                                             uitvoeren in het directe belang en vanuit het perspectief van cli\u00ebnten uit het hele\n                                             land, dus met een nationale dekking.\n\nb) Er wordt subsidie verstrekt aan organisaties die zich richten op groepen van mensen\n                                             met een aandoening dan wel een lichamelijke of verstandelijke functiebeperking12. Dit hoeven geen groepen van mensen met een gelijke aandoening of beperking te zijn.\n                                             Organisaties kunnen zich ook richten op een groep van mensen die in de zorg of het\n                                             dagelijks leven met dezelfde vraagstukken en belemmeringen geconfronteerd worden vanwege\n                                             een of meerdere aandoeningen of beperkingen.\n\nc) Pg-organisaties zijn vrij te bepalen hoe zij zich organiseren, welke activiteiten\n                                             zij uitvoeren en op welk niveau. Om voor subsidie in aanmerking te komen worden echter\n                                             enkele eisen gesteld.\n\nd) Subsidieverstrekking vindt plaats om enerzijds een structurele bijdrage te leveren\n                                             aan de uitvoering van activiteiten om cli\u00ebnten hun rol in de stelsels van zorg en\n                                             ondersteuning effectief te laten vervullen en activiteiten te verrichten om de maatschappelijke\n                                             participatie van cli\u00ebnten te optimaliseren. Anderzijds dient de subsidieverstrekking\n                                             om samenwerking en krachtenbundeling van organisaties te stimuleren met als doel een\n                                             sterkere positie van de cli\u00ebnt.\n\ne) Er worden alleen subsidies verstrekt die doeltreffend en doelmatig zijn en bijdragen\n                                             aan het realiseren van de doelstellingen van dit beleidskader.\n\nf) Versnippering zal verder worden beperkt en samenwerking zal worden gestimuleerd. Er\n                                             wordt gestreefd naar pg-organisaties die:\n\n\u25cb hun krachten bundelen,\n\n\u25cb meer slagkracht hebben doordat zij een grotere doelgroep vertegenwoordigen,\n\n\u25cb hun kennis onderling delen,\n\n\u25cb beproefde instrumenten en methodieken effectief inzetten en laten doorontwikkelen.\n\ng) De hoogte van de subsidie is niet afhankelijk van de ernst of het voorkomen van de\n                                             aandoening of beperking of het aantal leden of donateurs \u2013 zolang de organisatie maar\n                                             minimaal 100 leden of donateurs heeft. De hoogte van de subsidie kan wel gaan vari\u00ebren\n                                             als organisaties hun krachten bundelen door te fuseren.\n\nh) Het cli\u00ebntenbelang kan beter en effici\u00ebnter worden bediend door een organisatie die\n                                             zich op een grotere doelgroep richt van mensen die met gelijke vraagstukken te maken\n                                             hebben, dan door een groot aantal kleine organisaties die allemaal dezelfde soort\n                                             activiteiten ontplooien voor kleine meer specifieke doelgroepen.\n\ni) Pg-organisaties worden gestimuleerd om nadere samenwerking bottom-up te organiseren,\n                                             mede met inzet van vouchers.\n\nj) De ervaring leert dat er jaarlijks nieuwe initiatieven worden gestart door mensen\n                                             die vanuit hun eigen persoonlijke ervaringen willen bijdragen aan betere zorg en ondersteuning\n                                             voor anderen. Het is wenselijk dat deze nieuwe initiatieven bijdragen aan krachtenbundeling\n                                             en een effectievere cli\u00ebntenbeweging. De organisaties die op basis van dit kader subsidie\n                                             ontvangen vertegenwoordigen samen alle mogelijke doelgroepen van mensen met aandoeningen\n                                             of beperkingen. Dit betekent dat nieuwe initiatieven aansluiting kunnen zoeken bij\n                                             reeds gesubsidieerde organisaties die zich op een gelijke of verwante doelgroep richten\n                                             of bij een samenwerkingsverband dat zich op een bredere groep richt waar de doelgroep\n                                             van de organisatie onderdeel van uitmaakt. Reeds gesubsidieerde organisaties dienen\n                                             een doelgroep immers zo goed mogelijk te representeren.\n\nk) Het is derhalve onwenselijk en onnodig om aan voornoemde initiatieven subsidie te\n                                             verstrekken.\n\nNieuwe, althans niet eerder gesubsidieerde organisaties, komen alleen dan in aanmerking\n                                             voor subsidie als zij voldoen aan de aanvullende eisen gesteld in paragraaf 3.2.2\n                                             tot en met 3.2.4.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe subsidieverstrekking vindt plaats door middel van een beperkt aantal financi\u00eble\n                                       stromen, namelijk voor:\n\n1. het bijdragen aan het delen van ervaringskennis door middel van informatievoorziening,\n                                             lotgenotencontact en (aandoeningspecifieke) belangenbehartiging. Aan pg-organisaties\n                                             worden instellingssubsidies verstrekt voor de versterking van de positie van de cli\u00ebnt\n                                             op individueel niveau;\n\n2. het gezamenlijk bijdragen aan de werking van zorg, ondersteuning en maatschappelijke\n                                             participatie door het inbrengen van cli\u00ebntervaringen, voor de versterking van de positie\n                                             van de cli\u00ebnt op collectief niveau.\n\nEr worden subsidies verstrekt voor projecten waarin pg-organisaties hun krachten bundelen,\n                                             zodat er voldoende kritische massa ontstaat om de stem van cli\u00ebnten te laten horen;\n\n3. een regierol bij het positioneren van ervaringsdeskundigheid en het bevorderen van\n                                             samenhang ten aanzien van zorg en maatschappelijke participatie, voor de versterking\n                                             van de cli\u00ebnt op institutioneel niveau.\n\nDeze subsidie wordt verstrekt aan de organisaties die samen de koepels van het pg-veld\n                                             vormen. Zij ontvangen elk een instellingssubsidie en daarnaast wordt een extra projectsubsidie\n                                             verstrekt als zij gezamenlijk een regierol oppakken. Een deel van deze regierol is\n                                             specifiek bedoeld voor de co\u00f6rdinatie die nodig is om de inbreng van ervaringsdeskundigheid\n                                             door aandoening- of beperkingspecifieke pg-organisaties aan te laten sluiten bij de\n                                             agenda en prioriteiten van het Kwaliteitsinstituut. In de volgende hoofdstukken is\n                                             een nadere uitwerking opgenomen van deze drie subsidiestromen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIn dit beleidskader zijn verschillende soorten criteria opgenomen.\n\nCriteria voor organisaties zijn:\n\n1. \ndrempelcriteria: specifieke eisen waaraan de huishouding van een organisatie moet voldoen;\n\n2. \norganisatiecriteria: specifieke organisatorische eisen waaraan moet zijn voldaan;\n\nCriteria die samenhangen met de uitvoering van activiteiten, zijn:\n\n3. \ninhoudelijke criteria: specifieke eisen die van toepassing zijn op de activiteiten zelf;\n\n4. \nkwaliteitscriteria: algemene eisen die van toepassing zijn op de wijze van verrichten en verantwoorden\n                                             van de activiteiten.\n\nIndien van toepassing, is per subsidiestroom aangegeven welke specifieke criteria\n                                       en eisen van toepassing zijn. Per subsidiestroom zijn daarnaast aanvullende eisen\n                                       gesteld. In dat geval is ook aangegeven wanneer deze van toepassing zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe organisatie beschikt over:\n\na) een administratie van leden en donateurs, dan wel lidorganisaties of aangesloten organisaties\n                                                in geval van samenwerkingsverbanden, platforms en koepels;\n\nb) een deugdelijke financi\u00eble administratie indien de organisatie een instellingssubsidie\n                                                van \u20ac 25.000 of meer ontvangt;\n\nc) een gedragscode met interne regels voor omgangsvormen (bijvoorbeeld integriteitbeleid);\n\nd) een regeling waarin -voor zover van toepassing- de invloed en zeggenschap van leden,\n                                                donateurs, stakeholders en derde partijen (sponsors) transparant is vastgelegd;\n\ne) een interne klachtenregeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nPg-I-organisaties zijn pg-organisaties die samen alle mogelijke doelgroepen van mensen met aandoeningen\n                                          of beperkingen vertegenwoordigen en een instellingssubsidie kunnen aanvragen op grond\n                                          van subsidiestroom 1. De organisatiecriteria voor pg-I-organisaties om in aanmerking te komen voor een instellingssubsidie op grond van subsidiestroom\n                                          1 zijn als volgt.\n\nVoor een instellingssubsidie op grond van subsidiestroom 1 voldoet de organisatie\n                                          aan de volgende eisen:\n\na) de organisatie is een stichting of vereniging met volledige rechtsbevoegdheid naar\n                                                Nederlands recht.\n\nb) De organisatie heeft geen winstoogmerk.\n\nc) De organisatie heeft een landelijk bereik.\n\nd) De organisatie richt zich blijkens statuten en activiteiten primair en rechtstreeks\n                                                op individuele cli\u00ebnten door middel van onder meer lotgenotencontact en informatievoorziening. Dat doet de organisatie vanuit het perspectief\n                                                van de cli\u00ebnten zelf, rekening houdend met hun specifieke aandoening- of beperkinggerichte\n                                                behoeften, hun belangen en hun positie in de Nederlandse samenleving.\n\ne) De organisatie mag zich blijkens statuten en activiteiten ook richten op familieleden\n                                                in de eerste graad (ouders of kinderen) of hun wettelijke vertegenwoordigers. Dat\n                                                komt vooral voor wanneer cli\u00ebnten vanwege de aard van de aandoening of beperking structureel\n                                                niet in staat zijn om zelfstandig gebruik te maken van lotgenotencontact en informatievoorziening.\n                                                Organisaties die zich uitsluitend richten op familieleden of wettelijke vertegenwoordigers\n                                                of hun positie of belangen, zijn geen pg-organisatie in de zin van dit beleidskader.\n\nf) De organisatie beschikt in het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag (peildatum:\n                                                1 september) over tenminste honderd unieke leden en/of donateurs13, die per kalenderjaar elk tenminste \u20ac 25 bijdragen.\n\nPg-II-organisaties richten zich primair op organisaties door de belangen van de bij haar aangesloten\n                                          organisaties te behartigen. Pg-II-organisaties ontvangen geen instellingssubsidie,\n                                          maar kunnen wel een projectsubsidie aanvragen en daarmee de verantwoordelijkheid voor\n                                          een project op zich nemen. De organisatiecriteria voor pg-II-organisaties om subsidieontvanger te zijn van een voucherproject op grond van subsidiestroom 2\n                                          zijn als volgt.\n\nVoor een projectsubsidie op grond van subsidiestroom 2 voldoet een pg-organisatie\n                                          aan de bovengestelde eisen voor een instellingssubsidie of aan de hieronder gestelde\n                                          eisen:\n\na) De organisatie is een stichting of vereniging met volledige rechtsbevoegd naar Nederlands\n                                                recht.\n\nb) De organisatie heeft geen winstoogmerk.\n\nc) De organisatie heeft een landelijk bereik.\n\nd) De organisatie richt zich blijkens statuten en activiteiten primair op pg-I-organisaties\n                                                die een instellingssubsidie uit dit beleidskader ontvangen, door de belangen van de\n                                                leden van de bij haar aangesloten pg-I-organisaties te behartigen. Dat doet de organisatie\n                                                vanuit het perspectief van de cli\u00ebnten zelf.\n\ne) Indien de organisatie een stichting is, beschikt zij naast een bestuur over een toezichthoudend\n                                                orgaan. Verenigingen beschikken over een algemene ledenvergadering waardoor leden\n                                                inspraak hebben in het bestuur en het beleid van de vereniging. Op de stichting is\n                                                echter een wettelijk ledenverbod van toepassing. Een toezichthoudend orgaan kan het\n                                                bestuur met raad en daad terzijde staan en het bestuur om verantwoording vragen over\n                                                het gevoerde beleid.\n\nNB: De landelijke koepels en het platform (Ieder(in), NPCF en LPGGz) zoals omschreven\n                                          in subsidiestroom 3, en organisaties die zich primair richten op ouderen, vallen in\n                                          dit kader niet onder bovenstaande organisatiecriteria.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nSpecifieke inhoudelijke criteria zijn afhankelijk van de inhoud van de activiteiten\n                                          en deze zijn opgenomSubsidie wordt slechts verstrekt voor activiteiten, die:\n\n\u2022 van belang zijn voor de leden, donateurs en/of aangesloten pg-organisaties;\n\n\u2022 vanuit het perspectief van pati\u00ebnten en gehandicapten zijn opgezet;\n\n\u2022 behoren tot de per subsidiestroom subsidiabel gestelde activiteiten.\n\nen in de uitwerking per subsidiestroom.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIn de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS (zie hoofdstuk 3) gelden eisen ten aanzien van de aanvraag tot verlening van subsidie.\n                                          Daarnaast moeten de activiteiten:\n\na. doelmatig worden uitgevoerd: de kosten van de activiteiten moeten in een redelijke\n                                                verhouding staan tot de opbrengsten;\n\nb. doeltreffend worden uitgevoerd: de activiteiten dragen effectief bij aan de realisatie\n                                                van de doelstellingen.\n\nDe subsidie wordt aangevraagd met een beschikbaar gesteld format. Zie https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/subsidies-patientenorganisaties-en-gehandicaptenorganisaties-fonds-pgo.\n                                          In dit format dient bij een subsidieaanvraag van \u20ac 25.000 of meer een activiteitenplan\n                                          en een begroting te worden opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nReikwijdte van het beleidskader\n\nDit beleidskader heeft betrekking op zelfstandige en statutair in Nederland gevestigde\n                                    maatschappelijke organisaties, die krachtens hun statutaire doelstelling zich richten\n                                    op pati\u00ebnten en gehandicapten en hun positie in de Nederlandse samenleving vanuit\n                                    het perspectief van die pati\u00ebnten of gehandicapten zelf. Dit beleidskader ziet op\n                                    pg-organisaties en activiteiten met een landelijk bereik. Subsidies worden verstrekt\n                                    voor een bijdrage aan de invulling van het rijksbeleid. Subsidiabele activiteiten\n                                    moeten ten goede komen aan cli\u00ebnten in heel Nederland, dus zonder geografische beperking.\n                                    Activiteiten met een louter lokale of regionale reikwijdte vallen buiten dit beleidskader.\n                                    Ook pg-organisaties met een lokaal of regionaal werkterrein vallen buiten dit beleidskader.\n                                    Internationale activiteiten zijn mogelijk, indien de activiteiten ten goede komen\n                                    aan de pati\u00ebnten- en gehandicapten in Nederland.\n\nPer subsidiestroom worden de volgende vragen behandeld:\n\n1. Waarvoor is de subsidie bedoeld?\n\n2. Wie kan een aanvraag indienen?\n\n3. Hoeveel geld is er beschikbaar?\n\n4. Welke concrete beoordelingscriteria gelden?\n\n5. Hoe aanvragen?\n\n6. Uitvoeringsinformatie\n\nSubsidiestroom 1: Delen van ervaringskennis\n\nWaarvoor: instellingssubsidie voor lotgenotencontact, informatievoorziening en (aandoeningspecifieke)\n                                    belangenbehartiging (waaronder lidmaatschap14)\n\nWanneer: vanaf 2017 t/m 2018\n\nWie: categorale pg-organisaties\n\nOmvang: maximaal \u20ac 45.000 per organisatie\n\nHoe: door v\u00f3\u00f3r 1 oktober een aanvraag met activiteitenplan in te dienen:\n\nSubsidieaanvragen tot \u20ac 25.000:\n\n\u2022 aanvraagformulier instellingssubsidie (stroom 1) en een activiteitenplan bij de aanvraag\n\n\u2022 de subsidie wordt ambtshalve vastgesteld. Er vinden steekproefsgewijze controles plaats15\n\nSubsidieaanvragen van \u20ac 25.000 tot \u20ac 45.00016:\n\n\u2022 aanvraagformulier instellingssubsidie (stroom 1), een activiteitenplan en een begroting\n                                          bij de aanvraag\n\n\u2022 verklaring inzake werkelijke kosten en opbrengsten, waarin ook dient te worden aangetoond\n                                          dat de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt zijn verricht, voorzien van een\n                                          korte toelichting, bij de aanvraag tot vaststelling\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe subsidie is bedoeld voor activiteiten op het gebied van lotgenotencontact, informatievoorziening\n                                       en (aandoeningspecifieke) belangenbehartiging, zodat individuele cli\u00ebnten hun ervaringen\n                                       samen kunnen brengen, informatie kunnen uitwisselen, van elkaar kunnen leren en pg-organisaties\n                                       effectief vanuit hun aandoeningspecifieke belangen invloed kunnen uitoefenen op onder\n                                       meer beleid, aanbod en onderzoek. Deze activiteiten dragen eraan bij dat cli\u00ebnten\n                                       zelf (beter) in staat zijn om keuzes te kunnen maken en de regie over hun leven te\n                                       kunnen voeren en maatschappelijk te participeren. Het betreft de toekenning van een\n                                       instellingssubsidie.\n\nEen subsidieaanvraag die wordt ingediend onder deze subsidietitel heeft betrekking\n                                       op drie thema\u2019s: lotgenotencontact, informatievoorziening en (aandoeningspecifieke)\n                                       belangenbehartiging.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe kern van lotgenotencontact is de mogelijkheid van (h)erkenning, bewustwording en\n                                          het benutten van ervaringsdeskundigheid. Lotgenotencontact richt zich op: het organiseren en bevorderen van contacten tussen mensen met dezelfde vraagstukken\n                                             zodat zij ervaringen kunnen uitwisselen. De pg-organisatie zorgt voor een laagdrempelige manier waarop contacten en ervaringsuitwisseling\n                                          vorm krijgt.\n\nVoorbeelden van activiteiten die onderdeel kunnen zijn van lotgenotencontact zijn,\n                                          is het uitwisselen van ervaringen door middel van:\n\n\u2022 het organiseren van informatie- en themabijeenkomsten;\n\n\u2022 cursussen en gespreksgroepen;\n\n\u2022 internetfora;\n\n\u2022 telefonisch contact.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nBij informatievoorziening gaat het om het zorgen voor cli\u00ebntgerichte informatie over\n                                          een specifieke aandoening of beperking en daarmee samenhangende zaken aan mensen met\n                                          deze aandoening of functiebeperking en ouders, familieleden of derden in de kring\n                                          van hun persoonlijke levenssfeer.\n\nDe informatievoorziening draagt eraan bij dat een cli\u00ebnt wordt ondersteund om zelf\n                                          de dialoog met zijn zorgverlener aan te kunnen gaan, wegwijs wordt gemaakt in beschikbare\n                                          informatie om zelf te kunnen kiezen voor een bepaalde zorgaanbieder of een zorgverzekeraar,\n                                          of in staat is om keuzes te maken op het gebied van maatschappelijke participatie.\n\nVoorbeelden van activiteiten die onder informatievoorziening vallen, zijn:\n\n\u2022 het opstellen en verspreiden van folders, brochures en nieuwsbrieven;\n\n\u2022 het maken van voorlichtingsfilms;\n\n\u2022 het bijdragen aan keuzegidsen;\n\n\u2022 het bijdragen aan de ontwikkeling van zelfmanagementtools;\n\n\u2022 dialoogondersteuning;\n\n\u2022 doorverwijzing naar de juiste instanties voor specifieke ondersteuning.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n(Aandoeningspecifieke) belangenbehartiging gaat over het effectief invloed uitoefenen\n                                          vanuit de aandoeningspecifieke belangen op onder meer beleid, aanbod en onderzoek.\n                                          Invloed uitoefenen gebeurt namens een bepaalde groep tegenover andere partijen die\n                                          van belang zijn in verband met de ziekte of functiebeperking of de gevolgen daarvan.\n                                          Dit kan zich uitstrekken tot het hele terrein van gezondheidszorg, gezondheidsbescherming,\n                                          gezondheidsbevordering en maatschappelijke zorg.\n\nVoorbeelden van activiteiten die onder (aandoeningspecifieke) belangenbehartiging\n                                          vallen, zijn:\n\n\u2022 het lidmaatschap van Nederlandse en Europese samenwerkingsorganisaties, platforms\n                                                of koepels;\n\n\u2022 het bundelen en het inbrengen van ervaringskennis in diverse overlegsituaties zoals\n                                                bij aanbieders, verzekeraars, overheden en andere maatschappelijke organisaties;\n\n\u2022 het verbeteren van de beeldvorming in de samenleving door voorlichting en bewustwording.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nVan deze subsidietitel zijn uitgesloten:\n\n\u2022 activiteiten die primair gericht zijn op studiemogelijkheden of wetenschappelijk onderzoek\n                                                naar specifieke aandoeningen of beperkingen of het zelf ontwikkelen van medisch inhoudelijke\n                                                kwaliteitsindicatoren;\n\n\u2022 activiteiten die samenhangen met kwaliteitstoetsing, dienstverlening en professionalisering\n                                                komen niet in aanmerking voor subsidie binnen deze subsidietitel.\n\nToelichting\n\nBelangenbehartiging van cli\u00ebnten en hun organisaties richt zich op andere actoren\n                                          zoals maatschappelijke partijen of zorgaanbieders en heeft massa nodig om impact te\n                                          hebben. Waar massa nodig is, daar stimuleren we het organiseren belangenbehartiging\n                                          op het niveau van samenwerkingsverbanden (subsidiestroom 2) en op het niveau van de\n                                          landelijke koepels en het platform (subsidiestroom 3). Ook op het niveau van de aandoeninggerichte\n                                          organisatie is belangenbehartiging nodig, en daarom stimuleren we dit vanaf 2017 binnen\n                                          subsidiestroom 1.\n\nHet verschil tussen belangenbehartiging op basis van subsidiestroom 1 en subsidiestroom\n                                          3 is dat de overleggen veelal op een ander niveau en met een andere schaalgrootte\n                                          plaatsvinden. De aandoeninggerichte organisatie praat met de zorgverzekeraar over\n                                          de vergoeding van een bepaald medicijn. De koepels en het platform overleggen met\n                                          de koepels van zorgverzekeraars, aanbieders etc.\n\nKwaliteitstoetsing en dienstverlening zijn optioneel. Pg-organisaties kunnen daar\n                                          op grond van dit beleidskader geen subsidie voor aanvragen of aanwenden. Kwaliteitstoetsing\n                                          is primair een taak voor zorgaanbieders. Pg-organisaties kunnen ervoor kiezen om deze\n                                          activiteiten uit te voeren, maar zij ontvangen daar op grond van dit beleidskader\n                                          geen subsidie voor. Inhoudelijke professionalisering willen wij bevorderen door projectsubsidie\n                                          voor kennisdeling en samenwerking (subsidiestroom 2) en door het faciliteren van een\n                                          kennis- en ondersteuningsfunctie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n3.2.1 Een subsidieaanvrager voldoet aan de drempelcriteria en de algemene organisatiecriteria\n                                             voor pg-I-organisaties om in aanmerking te komen voor een instellingssubsidie op grond\n                                             van subsidiestroom 1 (zie paragraaf 2.3.1 en 2.3.2):\n\nIndien een instelling wel aan de drempel- en organisatiecriteria voldoet, maar nog\n                                             niet eerder een instellingssubsidie heeft ontvangen en niet is ontstaan uit een fusie\n                                             van pg-organisaties, gelden voor nieuwe toetreders de volgende aanvullende eisen.\n\n3.2.2 Een nieuwe toetreder kan uitsluitend subsidie verkrijgen indien de aanvrager kan aantonen\n                                             dat het een geheel nieuwe aandoening of daarmee samenhangende beperking betreft.\n\n3.2.3 Subsidieverlening aan een nieuwe toetreder is uitsluitend mogelijk indien er geen\n                                             andere pg-organisatie is die in het voorafgaande jaar reeds een instellingssubsidie\n                                             heeft ontvangen en zich richt op dezelfde, een verwante of een vergelijkbare aandoening\n                                             of beperking, dan wel zich richt op een bredere doelgroep die qua werkterrein overlappend\n                                             is. Het is immers niet doelmatig en doeltreffend als er nieuwe organisaties bijkomen\n                                             die zich op een beperkte doelgroep richten of op andere wijze bijdragen aan versnippering\n                                             in plaats van krachtenbundeling.\n\n3.2.4 Een nieuwe toetreder kan voor het eerst een instellingssubsidie verleend worden na\n                                             verloop van twee volle kalenderjaren, waarin de organisatie aantoonbaar substanti\u00eble\n                                             activiteiten op het gebied van lotgenotencontact of informatievoorziening heeft ontplooid\n                                             voor de cli\u00ebnten met de desbetreffende aandoening of beperking.\n\nVoor toetreders ontstaan uit fusie\n\n3.2.5 Indien twee of meer pg-I-organisaties met een instellingssubsidie uit dit beleidskader\n                                             na de subsidieverlening fuseren tot \u00e9\u00e9n nieuwe rechtspersoon en dat tijdig aan VWS\n                                             melden, is dat op zichzelf geen reden tot verlaging of intrekking van de verleende\n                                             instellingssubsidie. Uiteraard dient de gefuseerde pg-organisatie subsidiabele activiteiten\n                                             te verrichten en te voldoen aan de eisen om voor subsidie in aanmerking te komen.\n\n3.2.6 Indien twee of meer pg-I-organisaties met een instellingssubsidie uit dit beleidskader\n                                             voor de subsidieverlening en na 1 januari 2009 zijn gefuseerd tot \u00e9\u00e9n nieuwe rechtspersoon,\n                                             wordt de maximale instellingssubsidie waar de rechtspersoon voor in aanmerking komt\n                                             bepaald door de maxima voor de fusiepartners bij elkaar op te tellen. De verhoging\n                                             van de maximaal aan te vragen instellingssubsidie is ook van toepassing op de pg-organisaties\n                                             die reeds gefuseerd zijn. In het geval de fusieorganisatie is ontstaan uit drie pg-organisaties\n                                             kan de fusieorganisatie \u20ac 30.000 (3 X \u20ac 10.000) meer aanvragen.\n\nToelichting\n\nSamenwerking en fusie zijn uit het oogpunt van doelmatig subsidiebeleid gewenste handelingen,\n                                       omdat deze versnippering tegengaan en effectieve uitvoering mogelijk maken. Het aangaan\n                                       van samenwerkingsvormen en fusie zou dus niet belemmerd mogen worden door het effect\n                                       dat de maximum instellingssubsidie na fusie zou worden beperkt tot die van \u00e9\u00e9n pg-I-organisatie.\n\nAls pg-I-organisaties met een instellingssubsidie uit dit beleidskader besluiten tot\n                                       een juridische samenwerking en tot oprichting van een formele samenwerkingsorganisatie\n                                       (bijvoorbeeld een federatiestructuur met een hoofdvereniging of moederstichting, waarin\n                                       de oorspronkelijke organisaties opgaan als \u2018kamers\u2019 of \u2018afdelingen\u2019), dan kan de samenwerkingsorganisatie\n                                       als aanvrager in plaats van de aangesloten partijen aanspraak maken op ten hoogste\n                                       maximaal de som van de instellingssubsidies van de oorspronkelijke partijen, mits\n                                       het geheel blijft voldoen aan de gestelde drempelcriteria.\n\nRekenvoorbeeld fusies\n\nOrganisatie A kan voor 2017 maximaal \u20ac 45.000 aanvragen en voldoet in 2017 aan de\n                                       eisen.\n\nOrganisatie B kan voor 2017 maximaal \u20ac 45.000 aanvragen en voldoet in 2017 aan de\n                                       eisen.\n\nOrganisatie A & B fuseren medio 2016, zij kunnen dan in 2017 als nieuwe rechtspersoon\n                                       maximaal \u20ac 90.000 aanvragen.\n\nOrganisatie C kan voor 2017 maximaal \u20ac 45.000 aanvragen en voldoet in 2017 aan de\n                                       eisen.\n\nOrganisatie D voldoet vanaf 2017 niet meer aan de eisen (minder dan 100 leden).\n\nOrganisatie C & D fuseren medio 2016, zij kunnen dan maximaal \u20ac 45.000 aanvragen.\n\nOrganisatie E is in 2016 al gefuseerd en kon hierdoor op grond van het beleidskader\n                                       zoals dat luidde tot 1 juli 2016 maximaal 2 x \u20ac 35.000 aanvragen. Voor 2017 kan deze\n                                       gefuseerde organisatie maximaal 2 x \u20ac 45.000 aanvragen.\n\nVoor toetreders ontstaan uit splitsing\n\nAangezien splitsing leidt tot versnippering en dit gevolgen heeft voor de gewenste\n                                       doelmatigheid van het subsidiebeleid, wordt splitsing ontmoedigd.\n\n3.2.7 Indien uit een juridische splitsing twee of meer rechtspersonen ontstaan, worden de\n                                             rechtsopvolgers voor een nieuwe aanvraag allen aangemerkt als nieuwe toetreders.\n\n3.2.8 Alle juridisch afgesplitste onderdelen worden gelijk gesteld met nieuwe toetreders.\n                                             De voorgaande bepalingen 3.2.2-3.2.4 zijn van overeenkomstige toepassing.\n\n3.2.9 De rechtsopvolgers na splitsing kunnen zich niet beroepen op het verleden van de (oorspronkelijke)\n                                             rechtspersoon van waaruit de splitsing heeft plaatsgevonden. De rechtsopvolgers komen\n                                             derhalve tenminste gedurende twee jaren niet in aanmerking voor instellingssubsidie.\n\n3.2.10 Indien een aantal leden zich van een subsidieaanvragende organisatie heeft afgescheiden\n                                             zonder dat sprake is van een splitsingsakte, dan zal een subsidieaanvraag van het\n                                             afgescheiden ledenverband worden behandeld als een geheel nieuwe toetreder. Deze nieuwe\n                                             toetreder wordt niet toegelaten omdat deze zich richt op een aandoening of beperking\n                                             waarvoor reeds een andere organisatie instellingssubsidie ontvangt, namelijk de organisatie\n                                             waarvan het ledenverband zich heeft afgescheiden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nOmvang per subsidieaanvraag\n\n3.3.1 De subsidie bedraagt voor alle pg-I-organisaties met een instellingssubsidie uit dit\n                                             beleidskader met ingang van 2017 maximaal \u20ac 45.000.\n\n3.3.2 Indien twee of meer pg-I- organisaties met een instellingssubsidie uit dit beleidskader\n                                             gefuseerd zijn geldt dat de nieuwe rechtspersoon na fusie in aanmerking kan komen\n                                             voor een instellingssubsidie voor ten hoogste de maximale som van wat er individueel\n                                             op grond van subsidiestroom I aangevraagd kon worden. De aanvraag kan dan meer dan\n                                             \u20ac 45.000 bedragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n3.4.1 Organisaties dienen er naar te streven dat de informatievoorziening:\n\n\u25cb zoveel mogelijk gericht is op alle (sub)groepen cli\u00ebnten binnen\n\n\u25cb de organisatie (bijvoorbeeld jongeren en ouderen);\n\n\u25cb zoveel mogelijk digitaal beschikbaar is voor leden en het publiek;\n\n\u25cb zoveel mogelijk gebruik maakt van beschikbare informatie;\n\n\u25cb zoveel mogelijk aansluiten bij bestaande en nog te ontwikkelen richtlijnen en standaarden.\n\n3.4.2 Organisaties dienen er naar te streven dat het lotgenotencontact:\n\n\u25cb zoveel mogelijk gericht is op alle (sub)groepen cli\u00ebnten binnen de organisatie (bijvoorbeeld\n                                                   jongeren en ouderen);\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n3.5.1 De aanvraag voldoet aan de algemene kwaliteitscriteria: (zie paragraaf 2.3.3 en 2.3.4).\n\n3.5.2 De subsidieaanvraag voldoet verder aan het onderstaande:\n\n\u2022 Alleen aanvragen die tijdig, correct en volledig zijn ingediend, worden in behandeling\n                                                   genomen.\n\n\u2022 Aanvragen worden \u00e9\u00e9n keer per kalenderjaar ontvangen: vanaf 1 september en uiterlijk voor 1 oktober 12:00 uur. Een aanvraag wordt gedaan door middel van een daarvoor bestemd formulier. Voor de\n                                                   aanvraag een is een aanvraagformulier beschikbaar. Zie https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/subsidies-patientenorganisaties-en-gehandicaptenorganisaties-fonds-pgo.\n\n\u2022 De aanvrager verklaart dat in het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor subsidie\n                                                   wordt aangevraagd de organisatie op 1 september voldoet aan de gestelde drempelcriteria\n                                                   en de organisatiecriteria van pg-organisaties om in aanmerking te kunnen komen voor\n                                                   een instellingssubsidie.\n\n\u2022 Indien de aanvrager een nieuwe aanvrager is, dus in het voorgaande jaar geen VWS-subsidie\n                                                   heeft ontvangen, overlegt deze van twee voorgaande boekjaren een jaarverslag, danwel\n                                                   een financieel overzicht als dit jaarverslag nog niet beschikbaar is, om aan te tonen\n                                                   dat het gedurende tenminste twee jaren direct voorafgaande aan het jaar waarop de\n                                                   subsidieaanvraag betrekking heeft zelfstandig heeft gefunctioneerd zonder (VWS-)subsidie\n                                                   en voor zijn achterban activiteiten heeft ontplooid op het terrein van lotgenotencontact,\n                                                   informatievoorziening en (aandoeningspecifieke) belangenbehartiging.\n\n3.5.3 Subsidie kan alleen verstrekt worden voor activiteiten die in het betreffende jaar\n                                             waarvoor subsidie wordt aangevraagd, uitgevoerd worden.\n\n3.5.4 Bij de aanvraag van een subsidie vanaf \u20ac 25.000 is conform de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS een activiteitenplan en begroting noodzakelijk. Voor de vaststelling van de subsidie\n                                             wordt ter verantwoording gevraagd naar een verklaring inzake werkelijke kosten en\n                                             opbrengsten, waarin ook dient te worden aangetoond dat de activiteiten waarvoor subsidie\n                                             is verstrekt zijn verricht, voorzien van een korte toelichting. Voor de aanvraag tot\n                                             vaststelling is een formulier beschikbaar op de website van de unit PGO17: www.fondspgo.nl.\n\nIndien het bedrag (totale gerealiseerde kosten verminderd met de totale gerealiseerde\n                                             bijdragen van derden en de begrote eigen bijdrage of de gerealiseerde eigen bijdrage)\n                                             uit de verklaring minder is dan het verleende bedrag, vordert VWS het verschil terug.\n\n3.5.5 Een subsidie tot \u20ac 25.000 wordt ambtshalve vastgesteld. Een aanvraag tot vaststelling\n                                             van de subsidie is in dit geval niet nodig. Er kunnen steekproefsgewijze controles\n                                             met betrekking tot het uitvoeren van de activiteiten plaatsvinden alvorens de subsidie\n                                             wordt vastgesteld. Zowel voor subsidies tot \u20ac 25.000,- als voor subsidies vanaf \u20ac\n                                             25.000,- geldt dat de vaststelling nooit hoger is dan het verleende subsidiebedrag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n3.6.1 Methode: het gaat om verlening van instellingssubsidies tot maximaal \u20ac 45.000. In\n                                             het geval van fusie kan het gaan om verlening van instellingssubsidies van meer dan\n                                             \u20ac 125.000.\n\n3.6.2 Bij subsidiebedragen tot \u20ac 25.000 gaat het om een subsidie als bedoeld in artikel 1.5, sub a, onder 2\u00b0, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.\n\n3.6.3 Bij subsidiebedragen van \u20ac 25.000 tot \u20ac 125.000 gaat het om een subsidie als bedoeld\n                                             in artikel 1.5, sub c, onder 2\u00b0, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.\n\n3.6.3 Bij subsidiebedragen van meer dan \u20ac 125.000 is artikel 1.5, sub d, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nPer subsidiestroom worden de volgende vragen behandeld:\n\n1. Waarvoor is de subsidie bedoeld?\n\n2. Wie kan een aanvraag indienen?\n\n3. Hoeveel geld is er beschikbaar?\n\n4. Welke concrete beoordelingscriteria gelden?\n\n5. Hoe aanvragen?\n\n6. Uitvoeringsinformatie\n\nSubsidiestroom 2: Gezamenlijk bijdragen aan de werking van zorg, maatschappelijke\n                                       ondersteuning en maatschappelijke participatie\n\nWaarvoor: projectsubsidie voor het gezamenlijk bijdragen aan de werking van zorg,\n                                    ondersteuning en maatschappelijke participatie door het inbrengen van cli\u00ebntenervaringen.\n\nWanneer: subsidie is beschikbaar vanaf 2013 t/m 2018\n\nWie: pg-I-organisatie die een instellingssubsidie uit het beleidskader ontvangt of\n                                    pg-II-organisatie die subsidieontvanger van een voucherproject is\n\nOmvang: minimaal \u20ac 126.000 (zeven vouchers).\n\nHoe: aanvragen voor 1 juni in het jaar voorafgaand aan het jaar waarin het project\n                                    van start gaat door een vooraf in te dienen (gezamenlijk) activiteitenplan en vaststelling\n                                    achteraf van de totale werkelijke kosten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe subsidie is bestemd voor het bundelen van krachten met het doel om partijen op\n                                       het uitvoeringsniveau van de zorg en maatschappelijke participatie (bijvoorbeeld zorgaanbieders,\n                                       zorgverzekeraars, zorgkantoren, maatschappelijke organisaties, vervoersbedrijven,\n                                       werkgeversorganisaties, hulpmiddelenfabrikanten, etc.) effectiever te be\u00efnvloeden.\n                                       De subsidie kan worden aangevraagd voor de uitvoering van projectvoorstellen, die\n                                       met inspraak van pg-organisaties op zelf bepaalde thema\u2019s in specifieke activiteiten\n                                       worden uitgewerkt. Thema\u2019s waarop activiteiten kunnen worden ontwikkeld zijn zorginhoudelijk\n                                       van aard of kunnen zich richten op maatschappelijke participatie. Pg-organisaties\n                                       hebben door middel van een voucher een stem in de invulling van thema\u2019s, activiteiten en de uitvoering van het project.\n\nMet een voucher wordt een modelverklaring bedoeld. Dit houdt in dat een vouchergever\n                                       de projectsubsidieaanvraag van de subsidieaanvrager steunt. Een voucher is geen waardebon\n                                       noch een zelfstandig recht op subsidieverstrekking. Bij de aanvraag van een projectsubsidie\n                                       moeten tenminste zeven vouchers worden overlegd om in aanmerking te komen voor subsidie;\n                                       \u00e9\u00e9n van de vouchers kan van de aanvrager zelf zijn. De subsidie wordt alleen verstrekt\n                                       aan de aanvrager; degene die de aanvrager met een voucher ondersteunt, krijgt zelf\n                                       geen subsidie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nMet het subsidi\u00ebren van projecten onder deze subsidiestroom wordt bundeling van krachten,\n                                          cli\u00ebntervaringen en ervaringsdeskundigheid beoogd. Bundeling leidt tot effectieve\n                                          belangenbehartiging die \u00e9n aansluit bij de behoeften van individuele pg-organisaties\n                                          \u00e9n een effectievere aanpak van problemen voorstaat dan in een solistische aanpak van\n                                          aandoening- of beperkingspecifieke problemen door individuele pg-organisaties op individuele\n                                          basis te realiseren is.\n\nOp die wijze leidt schaalgrootte tot synergie en kennisvoordeel door een thematische\n                                          specialisatie en kennisdeling. De voordelen zijn beschikbaar voor grote en kleine\n                                          organisaties.\n\nMet deze subsidiestroom wordt ruimte gegeven aan initiatieven door de keuze voor en\n                                          invulling van thema\u2019s en activiteiten zoveel mogelijk aan de subsidieaanvragers te\n                                          laten.\n\nVoorbeelden van mogelijke thema\u2019s zijn: arbeid, onderwijs, zorg, zorginkoop, vervoer,\n                                          Woningbouw en communicatie met verzekeraars.\n\nIndividuele pg-organisaties zijn betrokken bij:\n\n\u2212 de aanvraag van projectsubsidie;\n\n\u2212 de inhoud van de Projectplannen;\n\n\u2212 en de wijze van uitvoering.\n\nDe keuze voor een getrapte aanpak voor projectsubsidies versterkt de legitimiteit\n                                          van belangenbehartiging van onderop en brengt meer samenwerking en kennisuitwisseling\n                                          tussen pg-partijen tot stand. Samenwerking is geen doel op zichzelf maar een middel\n                                          om te komen tot een sterkere positie van de cli\u00ebnt. Om die reden behoeft de rol van\n                                          de vouchergever in de voorgestelde systematiek een inhoudelijke toelichting.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nVouchergevers ori\u00ebnteren zich op potenti\u00eble projectaanvragen, andere vouchergevers\n                                          en mogelijke uitvoerders. Vouchergevers zullen hierin praktisch worden ondersteund\n                                          (door de opdracht tot ontwikkeling van een kennisfunctie). De minister draagt zorg\n                                          voor een openbaar raadpleegbaar register waarin informatie te vinden is over projectvoorstellen\n                                          en de aanvrager en vouchergevers.\n\nVouchergevers verenigen zich op grond van een vrije keuze. Het is niet toegestaan\n                                          om in ruil voor een voucher een vergoeding te vragen of te ontvangen. Het motief om\n                                          zich met andere vouchergevers in te zetten voor \u00e9\u00e9n subsidieaanvraag is dat een vouchergever\n                                          gelijkgestemde partijen vindt met een gedeeld ambitieniveau om door middel van een\n                                          project de belangen van zijn achterban te laten behartigen. Het gezamenlijk optrekken\n                                          van meerdere organisaties zorgt voor verdere krachtenbundeling op inhoud en een projectaanpak\n                                          van een zekere schaalgrootte. Dit draagt bij aan de doeltreffendheid van het subsidiebeleid.\n\nHet minimumaantal is zeven vouchers. Er is om meerdere redenen gekozen voor het minimum\n                                          van zeven. Ten eerste betreft zeven een overzichtelijk aantal organisaties. Idealiter\n                                          werken nog meer organisaties samen in samenwerkingsverbanden, maar het minimum van\n                                          zeven stimuleert organisaties om voldoende massa te scharen achter gedeelde ambities,\n                                          die specifieke belangen en doelgroepen overstijgen. Belangrijk is daarbij is dat grote\n                                          en kleine organisaties in het vouchersysteem evenveel inbreng hebben. Daarnaast stelt\n                                          de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS als hoofdregel dat geen subsidies van minder dan \u20ac 125.000 verstrekt worden, omdat\n                                          vanwege het landelijk belang, de effectiviteit en de efficiency van kleine subsidies\n                                          in het algemeen beperkt wordt geacht, ten opzichte van de beheerslast bij VWS. Subsidiestroom\n                                          1 vormt hierop een uitzondering.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nVouchergevers werken samen door het inbrengen van hun specifieke kennis en kunde van\n                                          het veld voor het doen opstellen van een realistisch projectvoorstel. Die inbreng\n                                          geschiedt zoals gezegd om niet. Vouchergevers maken duidelijk welke belangen van hun\n                                          achterban zij in de uitvoering van\n\nprojectactiviteiten wensen te borgen. Vouchergevers onderhandelen onderling over de\n                                          inhoud van een projectaanvraag, de uit te werken projectthema\u2019s, de te ontplooien\n                                          activiteiten en de partij die verantwoordelijk wordt voor de projectaanvraag en de\n                                          projectuitvoering. De partij die de subsidie aanvraagt, voert de regie over de inspraak\n                                          en het opstellen van een concept-projectplan. De vouchergevers \u2018overleggen\u2019 hun voucher\n                                          aan de beoogde subsidieaanvrager indien zij instemmen met het concept-projectplan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe aanvraag wordt ingediend door \u00e9\u00e9n subsidieaanvrager. Dit kan \u00e9\u00e9n van de zeven vouchergevers\n                                          zijn, maar dat hoeft niet. Alleen pg-I-organisaties die een instellingssubsidie uit\n                                          het beleidskader ontvangen en pg-organisaties bedoeld in paragraaf 4.2.6 krijgen een\n                                          voucher, maar zowel deze organisaties als pg-II-organisaties die subsidieontvanger\n                                          zijn van een voucherproject kunnen een subsidieaanvraag indienen. Per project is er\n                                          \u00e9\u00e9n subsidieontvanger. Alleen de subsidieontvanger is gehouden aan de subsidieverplichtingen.\n                                          Vouchergevers die niet de subsidieaanvrager en subsidieontvanger zijn, worden op de\n                                          inhoud en het proces betrokken, maar dragen geen formele verantwoordelijkheid voor\n                                          de uitvoering jegens de subsidieverstrekker. Deze vouchergevers zijn ook geen direct\n                                          begunstigden van de subsidieverstrekking. Er mag geen sprake zijn van (in)directe\n                                          doorsubsidi\u00ebring aan de vouchergever of andere partijen. Subsidieverstrekking is immers\n                                          een publieke taak, die door een bestuursorgaan wordt uitgevoerd met alle waarborgen\n                                          van dien. Betaling van geleverde diensten die ten behoeve van het project worden gemaakt\n                                          door andere organisaties dan de projectaanvrager kunnen uiteraard wel gefinancierd\n                                          worden uit de subsidie, mits deze geleverde diensten duidelijk kunnen worden toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n4.2.1 Een pg-I-organisatie die instellingssubsidie ontvangt op grond van subsidiestroom\n                                             1 of een pg-II-organisatie die subsidieontvanger van een voucherproject is kan subsidie\n                                             aanvragen.\n\nEr wordt in het kader van deze subsidiestroom geen subsidie verstrekt aan landelijke\n                                             koepels en het platform, die in aanmerking komen voor een subsidie op grond van subsidiestroom\n                                             3.\n\nInhoudelijke criteria\n\n4.2.2 Er kan een subsidieaanvraag worden ingediend wanneer tenminste zeven vouchergevers\n                                             de aanvraag steunen. Een subsidieaanvrager mag daarbij zijn eigen voucher meetellen.\n                                             Het is niet verplicht dat een subsidieaanvrager over een eigen voucher beschikt.\n\n4.2.3 Het ter beschikking stellen van een voucher door een vouchergever aan een subsidieaanvrager\n                                             geschiedt om niet. Onkosten die ten behoeve van het project worden gemaakt door andere\n                                             organisaties dan de projectaanvrager kunnen wel gefinancierd worden uit de subsidie,\n                                             mits deze onkosten duidelijk kunnen worden toegelicht.\n\n4.2.4 De vouchergever geeft op de voucher aan voor hoeveel jaar hij zich verbindt aan een\n                                             project. Het ter beschikking stellen van een voucher is onherroepelijk gedurende deze\n                                             termijn. Organisaties die niet meer voldoen aan de organisatiecriteria of failliet\n                                             gaan gedurende de looptijd van een meerjarenproject, blijven gedurende de looptijd\n                                             van het project waaraan zij zich verbonden hebben een voucher ontvangen ten behoeve\n                                             van dit project. In het geval de penvoerder van een voucherproject failliet gaat wordt\n                                             het project be\u00ebindigd tenzij de minister anders beslist.\n\n4.2.5 in een openbaar raadpleegbaar register wordt bijgehouden welke vouchergever (naam\n                                             rechtspersoon) voor welk tijdvak een voucher heeft bestemd. Het register bevat informatie\n                                             welke vouchergevers corresponderen met welk project.\n\nEisen aan vouchergevers\n\n4.2.6  Fusiepartners als bedoeld in paragraaf 3.2.6 komen in aanmerking voor een voucher.\n                                             Een pg-organisatie beschikt na fusie over evenzoveel vouchers als de gefuseerde pg-instellingen\n                                             los van elkaar over beschikten.\n\n4.2.7 Een vouchergever kan zijn voucher ter beschikking stellen voor een project in het\n                                             volgende kalenderjaar.\n\nVoorwaarden aan vouchers\n\n4.2.8 Een vouchergever beschikt per kalenderjaar over \u00e9\u00e9n hele voucher. Deze is ondeelbaar\n                                             en kan uitsluitend volledig worden ingezet ten behoeve van het indienen van een aanvraag\n                                             voor een project in het daaropvolgende kalenderjaar. De voucher kan voor de start\n                                             van een project worden ingezet. Indien het project verspreid over meerdere kalenderjaren\n                                             wordt uitgevoerd, wordt in elk van die kalenderjaren een voucher ingezet. Organisaties\n                                             die niet meer voldoen aan de organisatiecriteria gedurende de looptijd van een meerjarenproject,\n                                             blijven gedurende de looptijd van het project waaraan zij zich verbonden hebben een\n                                             voucher ontvangen ten behoeve van dit project.\n\nEen voucher kan ook worden ingezet ten behoeve van een project waaraan al subsidie\n                                             is toegekend. Het verzoek tot wijziging van het project en verhoging van de projectsubsidie\n                                             moet samen met de voucher, een aangepast projectplan en een aangepaste begroting v\u00f3\u00f3r\n                                             aanvang van het kalenderjaar worden ingediend. De vouchergever geeft \u2013 net als bij\n                                             een nieuw te starten project \u2013 op de voucher aan voor hoeveel jaar hij zich aan het\n                                             project verbindt. Indien het project over meerdere kalenderjaren wordt ondersteund,\n                                             wordt in elk van die kalenderjaren een voucher ingezet.\n\n4.2.9 De voucher correspondeert met een waarde die geldig is gedurende het kalenderjaar\n                                             waarvoor de voucher wordt uitgegeven. Indien de voucher voor aanvang van dat kalenderjaar\n                                             niet is ingezet voor een project in dat kalenderjaar, vervalt de waarde van de voucher.\n\n4.2.10 Een voucher die is ingezet door een fusiepartner als bedoeld in paragraaf 3.2.7 blijft\n                                             geldig. Na de fusie wordt voor de resterende kalenderjaren van het project een voucher\n                                             ingezet door de pg-organisatie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe prognose is dat van 2013 t/m 2018 jaarlijks \u20ac 4,5 miljoen beschikbaar is voor deze\n                                       subsidiestroom.\n\n4.3.1 Een aanvraag voor projectsubsidie bedraagt minimaal \u20ac 126.000, onder overlegging van\n                                             tenminste zeven vouchers.\n\n4.3.2 Een voucher correspondeert met een vastgestelde waarde. Een voucher correspondeert\n                                             ingevolge de prognose van het beschikbare bedrag met een waarde van \u20ac 18.000.\n\n4.3.3 Er is geen maximum gesteld aan het aantal in te wisselen vouchers noch aan het totale\n                                             bedrag van de projectsubsidieaanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nInhoudelijke criteria\n\n4.4.1 Het staat een subsidieaanvrager vrij om in overleg met de vouchergevers de thema\u2019s\n                                             en de soort activiteiten van het project te bepalen.\n\n4.4.2 Thema\u2019s worden bepaald met inspraak van vouchergevers en onder regie van de subsidieaanvrager.\n                                             Uit de thema\u2019s moet blijken dat het cli\u00ebntperspectief centraal staat.\n\n4.4.3 Projectactiviteiten zijn gericht op het bijdragen aan betere zorg, maatschappelijke\n                                             ondersteuning of maatschappelijke participatie van doelgroepen (achterban) van de\n                                             betreffende vouchergevers.\n\nVouchergevers bundelen hun kracht door gezamenlijke belangen te identificeren en te\n                                       prioriteren en deze uit te werken aan de hand van \u00e9\u00e9n of meerdere zelfbepaalde thema\u2019s\n                                       en specifieke activiteiten. De activiteiten zijn in het belang van de doelgroepen\n                                       (achterban) van de betreffende vouchergevers.\n\n4.4.4 De projectaanvraag betreft meer dan een verzameling aan losse subsidiabele activiteiten.\n                                             Voor de uitwerking van \u00e9\u00e9n of meerdere thema\u2019s wordt expliciet gemaakt welk belang\n                                             van de achterban van de vouchergevers wordt behartigd door de uitvoering van de projectactiviteiten.\n\nKwaliteitscriteria projecten\n\n4.4.5 De aanvraag bevat een logische ordening van een probleemstelling, een met de activiteiten\n                                             nagestreefde doelstelling en duidelijk beoogde resultaten.\n\n4.4.6 De aanvraag voldoet aan de gestelde kwaliteitscriteria (zie paragraaf 2.3.4).\n\n4.4.7 In de aanvraag is uitgewerkt hoe de resultaten worden ge\u00efmplementeerd en geborgd.\n\nDuur van het project\n\n4.4.8 Een projectsubsidie wordt voor een bepaalde periode aangevraagd.\n\n4.4.9 Een project kan ten vroegste starten vanaf 1 januari volgend op de datum van besluit\n                                             tot verlening.\n\n4.4.10 Een projectplan heeft minimaal betrekking op \u00e9\u00e9n jaar, en duurt maximaal drie jaren.\n                                             Subsidie zal niet worden verleend aan een projectvoorstel dat een looptijd van drie\n                                             jaren overschrijdt. De reden is dat de projectsubsidie beoogt om ruimte te bieden\n                                             aan verschillende soorten initiatieven en allianties tussen verschillende partijen.\n\n4.4.11 Het staat vouchergerechtigden vrij om met een samenwerkingsverband nadere afspraken\n                                             te maken, bijvoorbeeld dat zij hun voucher(s) voor opeenvolgende tijdvakken, dus voor\n                                             een langere periode aan hetzelfde samenwerkingsverband toekennen. Op deze wijze is\n                                             het mogelijk dat het samenwerkingsverband ook voor de uitvoering van een meerjarig\n                                             projectplan steun en draagvlak verwerft.\n\n4.4.12 Overeengekomen afspraken of verplichtingen die tussen de vouchergerechtigden en het\n                                             begunstigde samenwerkingsverband zijn overeengekomen, binden de subsidieverstrekker\n                                             niet.\n\n4.4.13 Indien het project een looptijd heeft van meer dan \u00e9\u00e9n jaar, moet de subsidieaanvrager\n                                             in ieder geval jaarlijks aan de hand van een format, een tussentijdse rapportage over\n                                             de voortgang van het project aan de unit PGO doen toekomen. Deze rapportage heeft\n                                             zowel betrekking op de inhoudelijke als de financi\u00eble voortgang van het project.\n\nOmvang van het project\n\n4.4.14 De subsidieaanvrager maakt voldoende aannemelijk dat de beschreven activiteiten kunnen\n                                             worden uitgevoerd onder de toedeling van middelen en menskracht, zoals opgenomen in\n                                             het activiteitenplan. De subsidieaanvrager maakt inzichtelijk hoe het de activiteiten\n                                             uitvoert.\n\n4.4.15 De aanvrager maakt in de projectaanvraag inzichtelijk welke financi\u00eble middelen in\n                                             welk tijdvak nodig zijn. Een projectaanvraag met een looptijd van \u00e9\u00e9n of meerdere\n                                             jaren (met een maximum van drie jaren) bevat een berekening van benodigde financi\u00eble\n                                             middelen c.q. het benodigd projectbudget dat inzichtelijk per kalenderjaar is opgenomen.\n\n4.4.16 Een aanvraag kan per kalenderjaar het totaalbedrag van de overlegde vouchers van dat\n                                             kalenderjaar niet overschrijden.\n\n4.4.17 Bevoorschotting vindt gelijkmatig plaats over het aantal maanden waarvoor de subsidie\n                                             wordt verstrekt.\n\nUitvoering van het project\n\n4.4.18 De subsidieaanvrager is degene die het project uitvoert en derhalve ook de verantwoordelijkheid\n                                             draagt.\n\n4.4.19 Alleen de subsidieaanvrager kan gehouden worden aan de subsidieverplichtingen.\n\n4.4.20 De vouchergevers zijn geen directe begunstigden van de subsidieverstrekking.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n4.5.1 Subsidieaanvragen kunnen worden ingediend tussen 1 mei en 1 juni in het jaar voorafgaand\n                                             aan het jaar waarin het project start. Een subsidieaanvraag wordt ingediend via een\n                                             daarvoor bestemd formulier. Bij de aanvraag worden tenminste zeven vouchers overlegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nHet betreft de toekenning van projectsubsidie vanaf een bedrag van \u20ac 126.000, afhankelijk\n                                       van het aantal vouchers.\n\n4.6.1 Het betreft een projectsubsidie als bedoeld in artikel 1.1. van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nPer subsidiestroom worden de volgende vragen behandeld:\n\n1. Waarvoor is de subsidie bedoeld?\n\n2. Wie kan een aanvraag indienen?\n\n3. Hoeveel geld is er beschikbaar?\n\n4. Welke concrete beoordelingscriteria gelden?\n\n5. Hoe aanvragen?\n\n6. Uitvoeringsinformatie met de wettelijke grondslag voor een besluit tot subsidieverlening\n                                          en subsidievaststelling.\n\nSubsidiestroom 3: Regierol bij het positioneren van ervaringsdeskundigheid\n\nWaarvoor: instellings- en projectsubsidie voor een regierol bij het positioneren van\n                                    ervaringsdeskundigheid en het bevorderen van samenhang ten aanzien van zorg, ondersteuning\n                                    en maatschappelijke participatie.\n\nWanneer: instellingssubsidie vanaf 2012, projectsubsidie vanaf 2013 t/m 2018.\n\nWie: NPCF, Ieder(in) en LPGGz.\n\nOmvang: \u20ac 4 miljoen instellingssubsidie (volgens verdeelsleutel per organisatie) en\n                                    \u20ac 2 miljoen projectsubsidie bij indiening gezamenlijk werkplan.\n\nHoe: aanvraag instellingssubsidie voor 1 oktober voorafgaand aan het jaar waarvoor\n                                    subsidie wordt aangevraagd en projectsubsidie voor aanvang van het project, door een\n                                    vooraf in te dienen (gezamenlijk) activiteitenplan en vaststelling achteraf van de\n                                    werkelijke kosten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe subsidie is bedoeld voor activiteiten van bepaalde landelijke koepels en het platform,\n                                       te weten Ieder(in), de Nederlandse Pati\u00ebnten Consumenten Federatie (NPCF) en het Landelijk\n                                       Platform Geestelijke Gezondheidszorg (LPGGz), die namens de aangesloten leden (pg-organisaties\n                                       en samenwerkingsorganisaties) en hun achterban structurele aandacht vragen voor de\n                                       positie van cli\u00ebnten in de zorg, voor maatschappelijke participatie en voor de inbreng\n                                       van ervaringsdeskundigheid bij onder meer richtlijnontwikkeling. Het doel van deze\n                                       regierol is het vergroten van de invloed van hun achterban op de kwaliteit van zorg\n                                       en maatschappelijke participatie.\n\nWe onderscheiden binnen deze subsidietitel:\n\n1) een instellingssubsidie voor structurele activiteiten;\n\n2) een projectsubsidie op \u00e9\u00e9n aanvraag, die wordt gedragen door de bovengenoemde koepels\n                                             en het platform.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe cli\u00ebnt als collectief neemt ten opzichte van de zorgaanbieders en zorgverzekeraars\n                                          en andere partijen binnen het zorgstelsel een centrale rol in als zorgontvangende\n                                          partij, dan wel als partij die naar zijn mogelijkheden volwaardig aan de maatschappij\n                                          wil deelnemen. Landelijk georganiseerde koepels en het platform organiseren op structurele\n                                          wijze activiteiten die de positie van de cli\u00ebnt en diens belangen ten opzichte van\n                                          de zakelijke belangen van andere partijen voor het voetlicht weten te brengen. Hiertoe\n                                          nemen de koepels en platform een regierol op zich waarvoor zij een instellingssubsidie\n                                          kunnen aanvragen. De rol van de koepels en het platform is gericht op het cre\u00ebren\n                                          van aandacht voor behoeften van de cli\u00ebnt in de maatschappelijke, bestuurlijke en\n                                          politieke arena. De koepels en het platform geven vorm aan hun regiefunctie door onder\n                                          andere de volgende activiteiten:\n\n\u2022 het ontvangen van signalen;\n\n\u2022 het aanboren en bundelen van ervaringskennis van hun leden en hun achterban;\n\n\u2022 het agenderen van standpunten in het maatschappelijke en politieke debat.\n\nHet voeren van bestuurlijk overleg met de koepelorganisaties van zorgaanbieders, zorgverzekeraars,\n                                          of vertegenwoordigers van de overheid of maatschappelijke organisaties vergt van de\n                                          koepels en het platform eveneens een (intermediaire) regiefunctie door de volgende\n                                          activiteiten:\n\n\u2022 zij brengen gebundelde kennis, ervaring, belangen en standpunten in;\n\n\u2022 zij koppelen informatie en resultaten terug aan hun leden en achterban.\n\nDe koepels en het platform vragen aandacht voor de positie van de cli\u00ebnt op landelijk\n                                          niveau via activiteiten die uitwerking geven aan diverse thema\u2019s. Bovendien leidt\n                                          het contact tussen individuele lidorganisaties of aangesloten organisaties en koepels\n                                          en platform tot kennisontwikkeling en vergroot het de legitimiteit van de rol van\n                                          koepels en het platform ten opzichte van hun lidorganisaties of aangesloten organisaties.\n\nHet staat de subsidieaanvrager vrij om thema\u2019s en activiteiten te kiezen. Als algemene\n                                          randvoorwaarden gelden:\n\n\u2022 De koepels en het platform kiezen thema\u2019s en activiteiten die aansluiten op de gedeelde\n                                                behoeften van groepen cli\u00ebnten, bijvoorbeeld: voor alle verzekerden of chronisch zieken,\n                                                verstandelijk gehandicapten, ggz-ers etc.\n\n\u2022 De koepels en het platform kiezen thema\u2019s en activiteiten die aandoeningspecifieke\n                                                of beperkingspecifieke belangen overstijgen. Thema\u2019s die hier bijvoorbeeld aan de\n                                                orde kunnen komen hebben betrekking op de stelseldiscussies, wetgeving, toegankelijkheid\n                                                van de zorg of juridische ondersteuning.\n\n\u2022 De koepels en het platform regelen de invloed en inspraak van leden op de keuze en\n                                                invulling van thema\u2019s.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe stem van de cli\u00ebnt is van belang in het kwaliteitsbeleid van zorg en maatschappelijke\n                                          participatie. Hiertoe is een constant kwaliteitsniveau van de inbreng noodzakelijk,\n                                          wil het cli\u00ebntenbelang op gelijkwaardige wijze meewegen in een belangenafweging bijvoorbeeld\n                                          ter bepaling van zorgstandaarden, waarbij ook andere partijen (zorgaanbieder, zorgverzekeraar,\n                                          wetenschappelijke verenigingen, beroepsorganisaties) hun belangen naar voren brengen.\n                                          De koepels en het platform hebben tezamen een regierol bij de inbreng van cli\u00ebntervaringen\n                                          bij onder meer professionele standaarden of richtlijnontwikkeling.\n\nActiviteiten die binnen deze subsidiestroom vallen zijn in ieder geval:\n\n\u2022 het leveren van een gestructureerde, landelijke inbreng aan het Kwaliteitsinstituut\n                                                ten behoeve van het meebepalen van de agenda en de prioriteiten. Het Kwaliteitsinstituut\n                                                ontwikkelt een agenda in structureel georganiseerd overleg met veldpartijen, waaronder\n                                                een vertegenwoordiging van pg-organisaties. De agenda van het Kwaliteitsinstituut\n                                                bepaalt prioritaire onderwerpen waarop inbreng van pg-organisaties gewenst wordt.\n\n\u2022 het uitvoeren van een intermediaire regierol door te ontwikkelen activiteiten van\n                                                de aandoening- en beperkingspecifieke lidorganisaties of aangesloten organisaties\n                                                af te stemmen op de agendering en prioritering van het Kwaliteitsinstituut.\n\n\u2022 het bijdragen aan de uitvoerbaarheid en de relevantie van de agenda en prioriteiten\n                                                van het Kwaliteitsinstituut door regie te voeren op de inbreng van cli\u00ebntervaringen\n                                                door aandoening- of beperkingspecifieke organisaties ten behoeve van de ontwikkeling\n                                                van professionele standaarden en richtlijnen.\n\nDaarnaast kunnen overkoepelende (ondersteunende) activiteiten binnen deze subsidiestroom\n                                          vallen die de sectorspecifieke belangen overstijgen, zoals:\n\n\u2022 het oprichten van een meldpunt voor cli\u00ebnten.\n\n\u2022 het bieden van juridische ondersteuning aan zijn leden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n5.2.1 Subsidie is uitsluitend bedoeld voor de koepels en het platform, die op landelijk\n                                             niveau opereren, te weten de NPCF, Ieder(in) en LPGGz. Deze koepels en het platform\n                                             bestrijken en vertegenwoordigen de totale breedte van het pg-veld.\n\n5.2.2 De NPCF, Ieder(in) en LPGGz moeten voldoen aan de drempelcriteria zoals beschreven\n                                             in paragraaf 2.3.1.\n\n5.2.3 De NPCF, Ieder(in), en LPGGz voldoen aan de volgende organisatiecriteria:\n\na) De instelling is een stichting of vereniging met volledige rechtsbevoegd naar Nederlands\n                                                   recht.\n\nb) De instelling heeft geen winstoogmerk.\n\nc) De instelling heeft een landelijk bereik.\n\nd) De instelling richt zich blijkens de statuten en activiteiten primair op organisaties\n                                                   van pati\u00ebnten en/of gehandicapten, hun belangen en positie in de Nederlandse samenleving.\n\ne) De instelling heeft als leden pg-organisaties die activiteiten ontplooien op het gebied\n                                                   van lotgenotencontact en informatievoorziening welke aansluiten bij aandoening- of\n                                                   beperkingspecifieke behoeften van individuele cli\u00ebnten.\n\nf) De statuten van de instelling bevatten bepalingen omtrent de wijze waarop lidorganisaties\n                                                   of aangesloten organisaties inspraak en invloed kunnen hebben.\n\ng) In geval van een stichtingsvorm, beschikt de stichting naast een bestuur over een\n                                                   toezichthoudend orgaan. Een toezichthoudend orgaan kan het bestuur met raad en daad\n                                                   terzijde staan en het bestuur om verantwoording vragen over het gevoerde beleid.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe minister bepaalt jaarlijks het subsidiebudget. De prognose is dat van 2013 t/m\n                                          2018 een totaalbedrag beschikbaar is van maximaal \u20ac 4 miljoen voor instellingssubsidie\n                                          en maximaal \u20ac 2 miljoen voor projectsubsidie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nEen instellingssubsidie kan worden aangevraagd door elk van de drie genoemde organisaties.\n                                          De verdeling van het subsidiebudget geschiedt als volgt:\n\n\u2022 aan LPGGz kan een instellingssubsidie van maximaal \u20ac 0,8 miljoen worden verstrekt;\n\n\u2022 aan NPCF kan een instellingssubsidie van maximaal \u20ac 1,2 miljoen en aan Ieder(in) kan\n                                                een instellingssubsidie van maximaal \u20ac 2 miljoen worden verstrekt. Zij ontvangen een\n                                                hoger bedrag dan LPGGz omdat zij een breder maatschappelijk veld vertegenwoordigen;\n\n\u2022 indien de koepels en LPGGz fuseren, heeft dat geen gevolgen voor het subsidiebudget.\n\nVerder blijven de uitgangspunten bij de verdeling van het subsidiebudget hetzelfde.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nAls invulling van de regierol van Ieder(in), NPCF en LPGGz voor onder meer de inbreng\n                                          van het cli\u00ebntenperspectief op het kwaliteitsbeleid, is vanaf 2015 t/m 2018 maximaal\n                                          \u20ac 2 miljoen euro beschikbaar. Dit bedrag is beschikbaar indien de twee koepels en\n                                          het platform erin slagen \u00e9\u00e9n aanvraag voor projectsubsidie in te dienen, die berust\n                                          op onderlinge overeenstemming over de uitvoering van activiteiten die zijn gerelateerd\n                                          aan zelfgekozen en gezamenlijk bepaalde thema\u2019s.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nTen aanzien van de precieze verdeling van de beschikbare middelen voor projectsubsidie\n                                          over de genoemde functies, kan de minister op een later tijdstip nadere voorwaarden\n                                          stellen, bijvoorbeeld dat aan specifieke functies een zeker aandeel van het subsidiebedrag\n                                          zal moeten worden besteed.\n\nBekendmaking zal tijdig geschieden. Dat wil zeggen dat partijen een redelijke termijn\n                                          wordt gegund om daarmee voor het opstellen van hun aanvraag rekening te kunnen houden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nCriteria voor instellingssubsidie\n\n5.4.1 Subsidiabel zijn de onder 5.1.1 beschreven activiteiten en de kosten die direct samenhangen\n                                             met de beschreven activiteiten.\n\n5.4.2 De aanvraag bevat een logische ordening van een probleemstelling, een met de activiteiten\n                                             nagestreefde doelstelling en duidelijk beoogde resultaten.\n\n5.4.3 De aanvraag voldoet aan de gestelde kwaliteitscriteria voor het activiteitenplan en\n                                             de begroting (zie paragraaf 2.3.4).\n\nInhoudelijke criteria voor projectsubsidie\n\n5.4.4 De projectaanvraag wordt door \u00e9\u00e9n van de genoemde koepels of het platform ingediend.\n\n5.4.5 Naast de subsidieaanvrager zijn de andere twee partijen betrokken in het opstellen\n                                             van het projectplan, het bepalen van thema\u2019s en de op te nemen activiteiten.\n\n5.4.6 Als uitgangspunt geldt dat de drie partijen gelijkelijk verantwoordelijk zijn voor\n                                             het indienen van \u00e9\u00e9n projectaanvraag. Het gewicht van hun stem is gelijk.\n\n5.4.7 Het staat de subsidieaanvrager vrij om in overleg met de andere twee partijen naar\n                                             keuze de soort en de aard van de activiteiten te bepalen. Thema\u2019s worden bepaald door\n                                             de inspraak van de koepels en het platform onder regie van de subsidieaanvrager.\n\n5.4.8 Het projectplan bevat thema\u2019s en activiteiten die de versterking van de positionering\n                                             van de pati\u00ebnten en gehandicapten in zorg en maatschappelijke participatie tot resultaat\n                                             hebben.\n\n5.4.9 De gekozen thema\u2019s zijn overkoepelend van aard en betreffen niet thema\u2019s die aandoening\n                                             of beperkingspecifiek zijn en zijn doelgroepoverstijgend.\n\n5.4.10 De activiteiten sluiten in elk geval aan bij de agenda en prioriteiten van het Kwaliteitsinstituut.\n\n5.4.11 De projectaanvraag betreft meer dan een verzameling aan losse subsidiabele activiteiten.\n\n5.4.12 De resultaten van het project zijn voor de koepels en het platform en hun achterban\n                                             toegankelijk.\n\nKwaliteitscriteria projectsubsidie\n\n5.4.13 De aanvraag bevat een logische ordening van een probleemstelling, een met de activiteiten\n                                             nagestreefde doelstelling en duidelijk beoogde resultaten.\n\n5.4.14 De aanvraag voldoet aan de gestelde kwaliteitscriteria voor het activiteitenplan en\n                                             de begroting (zie paragraaf 2.3.4).\n\n5.4.15 Indien het projectplan geen implementatieplan bevat, moet de projectaanvrager aangeven\n                                             hoe de resultaten zonder subsidie worden ge\u00efmplementeerd.\n\nDuur van het project\n\n5.4.16 Een projectplan kan betrekking hebben op \u00e9\u00e9n of meerdere jaren. Subsidie zal niet\n                                             worden verleend aan een projectvoorstel dat een looptijd van drie jaren overschrijdt.\n\n5.4.17 In het geval een aanvraag betrekking heeft op projectuitvoering gedurende meerdere\n                                             jaren, maakt de aanvrager duidelijk hoe het projectbudget inzichtelijk per kalenderjaar\n                                             is opgesteld. De bevoorschotting overschrijdt niet het maximumbedrag dat per kalenderjaar\n                                             beschikbaar is voor projectsubsidie.\n\n5.4.18 Bevoorschotting vindt gelijkmatig plaats over het aantal maanden waarvoor subsidie\n                                             wordt verstrekt.\n\n5.4.19 Indien het project een looptijd heeft van meer dan \u00e9\u00e9n jaar, moet de projectuitvoerder\n                                             in ieder geval jaarlijks aan de hand van een format, een tussentijdse rapportage over\n                                             de voortgang van het project aan de unit PGO doen toekomen. Deze rapportage heeft\n                                             zowel betrekking op de inhoudelijke als de financi\u00eble voortgang van het project.\n\nUitvoering van het project\n\n5.4.20 De subsidieaanvrager is degene die het project uitvoert en derhalve ook de verantwoordelijkheid\n                                             draagt.\n\n5.4.21 Alleen de subsidieaanvrager kan gehouden worden aan de subsidieverplichtingen.\n\n5.4.22 De andere twee partijen zijn geen direct begunstigden van de subsidieverstrekking.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nInstellingssubsidie\n\n5.5.1 Voor de instellingssubsidie: elke instelling dient voor 1 oktober voorafgaande aan\n                                             het aanvraagjaar een aanvraag in met een activiteitenplan en een begroting. Deze moet\n                                             aansluiten bij de gestelde eisen voor een activiteitenplan en begroting zoals genoemd\n                                             in paragraaf 2.3.4.\n\nProjectsubsidie\n\n5.5.2 Voor de projectsubsidie dient \u00e9\u00e9n koepel of het platform \u00e9\u00e9n aanvraag in. De aanvraag\n                                             geschiedt voor 1 oktober, met als onderdeel een overzicht van specifieke activiteiten\n                                             die invulling geven aan de regierol bij de inbreng van het cli\u00ebntenperspectief bij\n                                             het Kwaliteitsinstituut.\n\n5.5.3 Het projectplan voldoet aan de gestelde kwaliteitscriteria voor het activiteitenplan\n                                             en de begroting (zie paragraaf 2.3.4).\n\n5.5.4 De koepels en het platform regelen onderling hun betrokkenheid bij de aanvraag, onverminderd\n                                             het bepaalde in paragraaf 5.4.6.\n\n5.5.5 De koepels en het platform regelen onderling de wijze waarop uitwisselen van kennis\n                                             en kunde tussen partijen onderling en naar de pg-organisaties plaatsvindt.\n\n5.5.6 Afspraken tussen de drie partijen over samenwerking of hun betrokkenheid bij de uitvoering\n                                             van het project binden de subsidiegever niet.\n\nBetrokkenheid zienswijze Kwaliteitsinstituut\n\n5.5.7 De koepels en het platform zorgen voor tijdige afstemming met de activiteiten van\n                                             het Kwaliteitsinstituut ten behoeve van de verlening van een nader te bepalen gedeelte\n                                             van de projectsubsidie.\n\n5.5.8 De minister vraagt een zienswijze aan het Kwaliteitsinstituut ten behoeve van de verlening\n                                             van een nader te bepalen gedeelte van de projectsubsidie.\n\n5.5.9 De minister betrekt het oordeel van het Kwaliteitsinstituut voor de subsidieverlening\n                                             voor het onderdeel dat betrekking heeft op de regierol bij de inbreng van het cli\u00ebntenperspectief.\n                                             Het Kwaliteitsinstituut wordt gevraagd om een zienswijze te geven over de mate waarin\n                                             de activiteiten aansluiten op de prioriteiten en agendering van het Kwaliteitsinstituut.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n5.6.1 De instellingssubsidie is een subsidie als bedoeld in artikel 1.5, sub d, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.\n\n5.6.2 De projectsubsidie is een subsidie als bedoeld in artikel 1.5, sub d, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.\n\nHet controlebeleid voor subsidies die zijn verstrekt onder het nieuwe kader zijn bekend\n                                       gemaakt via de website van unit PGO (https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/subsidies-patientenorganisaties-en-gehandicaptenorganisaties-fonds-pgo)."}