Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen van het voormalig Productschap Vis - BWBR0042672

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0042672/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen van het voormalig Productschap Vis - BWBR0042672", "content": "Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 7 oktober 2019,\n                                    WJZ/19222275, houdende vaststelling van de rekening en verantwoording van de vereffening\n                                    van het vermogen van het voormalig Productschap Vis\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nGelet op artikel XLVI van de Wet opheffing bedrijfslichamen;\n\nBesluit:\n\nDe rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen van het voormalig\n                                    Productschap Vis wordt vastgesteld overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de datum na die waarop het is bekendgemaakt.\n\nDit besluit wordt met de bijlage geplaatst in de Staatscourant en toegezonden aan beide Kamers der Staten-Generaal.\n\n\u2019s-Gravenhage, 7 oktober 2019\n\n\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nC.J. \nSchouten\n\nMet de inwerkingtreding van de Wet opheffing bedrijfslichamen (Wob) op 1 januari 2015 zijn de zeventien Product- en bedrijfschappen opgeheven.\n                                    In artikel XXXIX, derde lid, werd de Minister van EZ bevoegd alle rechtshandelingen te verrichten met het oog\n                                    op de vereffening van het vermogens van de schappen. Op 1 januari 2019 is de Wob aangepast\n                                    en werd de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (hierna: de Minister)\n                                    verantwoordelijk voor de laatste fase van de vereffening van de vermogens van de schappen.\n\nVoor u ligt de Rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen van\n                                    het Productschap Vis (PVis). Het schriftelijk verslag, opgenomen in Deel I, gaat vergezeld\n                                    van een slotbalans op 31 december 2017 en een rekening van baten en lasten over de\n                                    periode 2015\u20132017 die zijn opgenomen in Deel II, en een bijlage waarin het stappenplan\n                                    van de vereffening wordt toegelicht.\n\nHet Ontwerp van de Rekening en verantwoording heeft conform artikel XLVI, vierde lid, van de Wob 8 weken ter inzage gelegen op het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.\n                                    Hiervan is op 19 april 2019 mededeling gedaan in de Staatscourant nr. 23196. In deze\n                                    periode hebben zich geen nieuwe schuldeisers gemeld. Het voorliggende document is\n                                    de definitief vastgestelde Rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen\n                                    van het Productschap Vis (PVis).\n\nNa vereffening resteert voor PVis een batig saldo van \u20ac 950.483.\n\nConform artikel XLVII van de Wob draagt de Minister er zorg voor dat het saldo een bestemming krijgt die ten nutte\n                                    komt van het deel van het bedrijfsleven dat betrokken was bij PVis.\n\nConform artikel XLVI, achtste lid, van de Wob zendt de Minister de vastgestelde Rekening en verantwoording van de vereffening van\n                                    het vermogen van PVis aan de beide Kamers der Staten-Generaal.\n\nDeel I, Schriftelijk verslag\n\n1.\n\nAchtergrond\n\n2.\n\nHet Productschap Vis\n\n3.\n\nVerplichtingen jegens oud-werknemers\n\n4.\n\nVorderingen van het schap\n\n5.\n\nVorderingen op het schap\n\n6.\n\nProjectsubsidies\n\n7.\n\nOvergedragen financi\u00eble middelen\n\n8.\n\nJuridische claims\n\n9.\n\nMateri\u00eble vaste activa\n\n10.\n\nFinanci\u00eble vaste activa\n\n11.\n\nOverige zaken in het kader van de vereffening\n\n12.\n\nArchiefbescheiden\n\n13.\n\nBezwaren ingediend naar aanleiding van de terinzagelegging door de Minister\n\n14.\n\nVerwerking van de ingediende bezwaren in de Rekening en verantwoording\n\n15.\n\nBestemming van het resterende vermogen\n\nDeel II, Financi\u00eble gegevens\n\nAlgemeen\n\nGrondslagen voor waardering en resultaatbepaling\n\nSlotbalans op 31-12-2017\n\nToelichting op de Slotbalans\n\nStaat van Baten en Lasten over de periode 2015\u20132017\n\nToelichting op de Staat van Baten en Lasten\n\nBijlage\n\nStappenplan waarlangs de vermogens van de schappen zijn vereffend\n\nProduct- en bedrijfschappen, ook wel schappen genoemd, waren publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden\n                                             van representatieve ondernemers- en werknemersorganisaties die activiteiten ontplooiden\n                                             ten behoeve van een branche of sector van het bedrijfsleven. Een schap verrichtte\n                                             taken die individuele ondernemers of verenigingen van ondernemers en werknemers ieder\n                                             voor zich niet konden verrichten, maar die met het oog op het algemeen belang of het\n                                             belang van de branche of sector noodzakelijk werden geacht. Deze taken werden gefinancierd\n                                             door, op basis van verordeningen, heffingen op te leggen aan alle ondernemingen in\n                                             de betreffende sector. Schappen voerden ook taken in medebewind uit, die voortvloeiden\n                                             uit overheidswet- en regelgeving en die ten goede kwamen aan de hele samenleving.\n                                             Deze taken werden door de betreffende minister opgedragen aan een schap en gefinancierd\n                                             door het departement en/of de Europese Unie (EU). Het merendeel van de medebewindstaken\n                                             diende ter uitvoering van Europese regelgeving op het gebied van de landbouw, waaronder\n                                             marktordeningsmaatregelen in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid van\n                                             de EU. Maar het betrof ook taken op het gebied van plant- en diergezondheid, dierenwelzijn\n                                             en voedselveiligheid en gezondheid. Schappen waren er in uiteenlopende branches en\n                                             sectoren zoals onder meer de tuinbouw, de akkerbouw, de detailhandel en de horeca.\n                                             Representatieve organisaties van ondernemers en werknemers in een bedrijfstak bepaalden\n                                             zelf of zij een schap wilden laten instellen. Daarom hadden sommige sectoren van het\n                                             bedrijfsleven wel een schap en andere niet.\n\nHet stelsel van schappen werd ook wel de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (hierna:\n                                             PBO) genoemd. Voor de schappen vormde de Wet op de bedrijfsorganisatie (1950) (hierna: Wbo) de juridische basis. Vanaf de oprichting van het eerste schap\n                                             in 1954, het inmiddels opgeheven Landbouwschap, zijn tot de jaren \u201960 van de vorige\n                                             eeuw uiteindelijk 56 schappen ontstaan. Dit aantal is in de loop der jaren teruggelopen\n                                             naar 37. Met een hergroeperingsoperatie in 1997 is het aantal schappen vervolgens\n                                             via opheffing en samenvoeging verder teruggebracht tot het uiteindelijke aantal van\n                                             17; 11 productschappen en 6 bedrijfschappen.\n\nEen schap (in de Wbo: bedrijfslichaam) werd, volgens de laatstelijk daarvoor geldende bepalingen in de\n                                             Wbo, ingesteld bij Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) op voordracht van de betrokken\n                                             Minister(s). In eerdere versies van de Wbo heeft instelling ook plaatsgevonden bij\n                                             wet respectievelijk bij verordening van de Sociaal-Economische Raad (SER). De betrokken\n                                             Minister(s) wonnen over het voornemen een schap in te stellen, eerst advies in van\n                                             de SER. De SER hoorde, voordat hij advies uitbracht, de representatieve ondernemers-\n                                             en werknemersorganisaties uit de betreffende marktsector. De leden van het bestuur\n                                             van een schap werden benoemd door de representatieve ondernemers- en werknemersorganisaties.\n\nDe SER had wettelijk de taak om toezicht op de schappen uit te oefenen. De Bestuurskamer\n                                             van de SER had onder meer taken op het terrein van de samenstelling en representativiteit\n                                             van de besturen van de schappen. De Toezichtkamer van de SER hield onder meer toezicht\n                                             op de verordeningen en besluiten, de financi\u00ebn (heffingsverordeningen, begrotingen\n                                             en jaarrekeningen) en de bevoegdheden (inclusief de principes van goed bestuur) van\n                                             de schappen.\n\nAl jarenlang waren er in het Parlement langlopende discussies over het bestaansrecht\n                                             van de schappen. Destijds zijn door het Kabinet, mede gelet op de door de Tweede Kamer\n                                             aangenomen motie Aptroot van 16 februari 2011, meerdere alternatieven tot omvorming\n                                             respectievelijk voortzetting van de schappen onderzocht. Op 20 december 2011 werd\n                                             door een meerderheid van de Tweede Kamer de motie van Aptroot aangenomen waarin het\n                                             Kabinet werd opgeroepen om de schappen af te schaffen. In het regeerakkoord \u2018Bruggen\n                                             slaan\u2019 van oktober 2012 werd vastgelegd dat de schappen zouden worden opgeheven. Hieraan\n                                             is gevolg gegeven met het ontwerp van de Wet opheffing bedrijfslichamen (Wob), het daarop volgende parlementaire traject en de inwerkingtreding van de Wob\n                                             per 1 januari 2015.\n\nAls gevolg van het opheffen van de schappen is hoofdstuk 2 van de Wbo komen te vervallen. De publieke taken van de schappen, onder meer op het gebied van\n                                             plant-, dier- en volksgezondheid, zijn met een deel van de betrokken medewerkers van\n                                             de desbetreffende schappen overgegaan naar het (toenmalige) Ministerie van Economische\n                                             Zaken (EZ) en naar het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS); in\n                                             samenhang met deze overgang van taken is de daarop van toepassing zijnde regelgeving\n                                             gewijzigd. De overige taken van de schappen die niet als publiek werden beschouwd,\n                                             zijn be\u00ebindigd, dan wel in de vorm van private initiatieven voortgezet.\n\nMet de inwerkingtreding van de Wob per 1 januari 2015 zijn de zeventien schappen opgeheven. Conform de Wob, artikel XXXIX, derde lid, werd de Minister van EZ (thans: Economische Zaken en Klimaat; hierna de Minister)\n                                             bevoegd alle rechtshandelingen te verrichten met het oog op de vereffening van het\n                                             vermogen van een schap, waaronder het vervreemden van onroerende en roerende zaken\n                                             en het voldoen en innen van vorderingen. Onder verantwoordelijkheid van de plaatsvervangend\n                                             secretaris-generaal is de uitvoering van deze taak belegd bij de Vereffeningsorganisatie\n                                             PBO (VOPBO). In artikel XL is bepaald dat de kosten van de vereffening van het vermogen van een schap ten laste\n                                             komen van het vermogen van het desbetreffende schap.\n\nIn juli 2017 heeft de Minister schriftelijk gerapporteerd aan beide Kamers over de\n                                             stand van de vereffening over de periode 2015\u20132016 (vergaderjaar 2016-2017, 33 910,\n                                             nr. 27).\n\nOp 1 januari 2019 is de Wob aangepast en werd de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (hierna: LNV)\n                                             verantwoordelijk voor de laatste fase van de vereffening van de vermogens van de schappen.\n\nZodra de vereffening van het vermogen van een schap is afgerond, brengt de VOPBO daarover\n                                             verslag uit aan de Minister van LNV in de vorm van een Ontwerp Rekening en verantwoording.\n                                             Nadat de in de Wob vastgelegde hoor- en wederhoor procedure is doorlopen, stelt de Minister van LNV\n                                             de Rekening en verantwoording van een schap vast en stuurt deze naar de Eerste en\n                                             Tweede Kamer. Op grond van artikel XLVII, vierde lid, van de Wob draagt de Minister van LNV er zorg voor dat een batig saldo een bestemming krijgt\n                                             die ten nutte komt van het deel van het bedrijfsleven dat betrokken was bij het desbetreffende\n                                             schap. In geval van een nadelig saldo geeft de Minister van LNV op basis van artikel XLI, vierde lid, van de Wob aan hoe hier mee om te zullen gaan.\n\nOp grond van de Wbo werd in 2003 het Productschap Vis (hierna: PVis) opnieuw ingesteld als opvolger van\n                                          het Productschap Vis dat in 1992 was ingesteld na de samenvoeging van het Productschap\n                                          voor Vis en Visproducten (1956), het Bedrijfschap voor de visserij (het Visserijschap\n                                          uit 1955) en het Bedrijfschap voor de Groothandel in Vis en Aanverwante Bedrijven\n                                          (1956). Deze waren op hun beurt taakopvolgers van het Bedrijfschap voor Visscherijproducten\n                                          dat in 1942 was ingesteld.\n\nNet als de andere schappen had PVis de taak om een algemeen belang dienende bedrijfsuitoefening\n                                          te bevorderen bij de ondernemingen waarvoor het was ingesteld. Hierbij hoorde ook\n                                          het behartigen van het gemeenschappelijk belang van die ondernemingen en van de daarbij\n                                          betrokken personen. Meer specifiek lagen de activiteiten op het gebied van arbeidsmarkt,\n                                          maatschappelijk verantwoord ondernemen, ketenbenadering, kwaliteit, onderwijs en kennisontwikkeling,\n                                          innovatie en onderzoek, voorlichting en promotie, dierenwelzijn en voedselveiligheid.\n\nTaken in medebewind waren er op het gebied van het vaststellen van verordeningen op\n                                          grond van de Regeling medebewind Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. Ook werden verordeningen vastgesteld op het gebied van het tegengaan van ziekten\n                                          (in water en producten).\n\nDe medewerkers van de voormalige PBO hadden een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk\n                                          recht. Met de inwerkingtreding van de Wob per 1 januari 2015 zijn conform artikel XXXVII, vierde lid, de rechten en verplichtingen uit de arbeidsovereenkomsten van de voormalige medewerkers\n                                          van de PBO ongewijzigd overgegaan op de Staat (lees: de Minister van EZK) als rechtsverhouding\n                                          naar burgerlijk recht, dus niet naar ambtelijk recht. Op deze arbeidsovereenkomsten\n                                          zijn de collectieve arbeidsovereenkomst (cao) voor de PBO van toepassing en de in\n                                          het kader van de opheffing van de PBO afgesloten Sociale Plannen.\n\nOp 1 januari 2015 ontvingen 15 oud-medewerkers van PVis een uitkering in het kader\n                                             van het Sociaal Plan Productschappen. In de jaren daarna zijn 8 oud-medewerkers met\n                                             pensioen gegaan of maken om andere redenen geen gebruik meer van de regelingen. Vanaf\n                                             2018 maken 7 oud-medewerkers van PVis nog aanspraak op een uitkering. Naar verwachting\n                                             zal het Sociaal Plan voor PVis doorlopen tot in 2029.\n\nDe pensioenaanspraken van de voormalige werknemers van PVis waren ondergebracht bij\n                                             het Pensioenfonds Productschappen (PfP). Vanaf 2015 zijn de pensioenaanspraken verzekerd\n                                             bij het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP) in een collectief pensioencontract\n                                             met levenslange uitkeringsgarantie. Voor de oud-werknemers met recht op een wachtgelduitkering\n                                             is de pensioenopbouw voortgezet voor de duur van de voor hen resterende wachtgeldperiode.\n\nOp 1 januari 2015 heeft de VOPBO de rechten en plichten van PVis overgenomen tot zowel\n                                          het opleggen als het innen van (achterstallige) heffingen.\n\nIn de bestuursvergadering van 30 december 2014 had het bestuur van PVis een wijziging\n                                          van de heffingsverordening en een besluit van de voorzitter tot ontheffing van heffingsgrondslagen\n                                          vastgesteld. De wijziging van de heffing betrof een verlaging van tarieven met terugwerkende\n                                          kracht tot 1 januari 2014 waardoor een grondslag werd gecre\u00eberd voor restitutie van\n                                          al betaalde heffingen. Dit had tot gevolg dat de VOPBO in 2015 op basis van herberekeningen\n                                          ca. 2000 heffingsnota\u2019s en restitutienota\u2019s heeft opgelegd. Voor meer informatie wordt\n                                          verwezen naar Deel II, paragraaf 2.1. van dit verslag.\n\nNagenoeg alle nog openstaande vorderingen uit hoofde van heffingen zijn in de periode\n                                          2015\u20132017 ge\u00efncasseerd. Voor meer informatie wordt verwezen naar Deel II, paragraaf\n                                          2.1 van dit verslag.\n\nIn de periode 2015\u20132017 kwamen twee vorderingen aan de orde die waren aan te merken\n                                          als een niet-reguliere vordering van PVis. Hieronder worden deze dossiers toegelicht.\n\nOp 1 januari 2015 had PVis een vordering uitstaan op de Visveiling Urk van \u20ac 53.826.\n                                             Volgens PVis betrof dit nog te ontvangen heffingen over de jaren 2010\u20132014 die door\n                                             de Visveiling waren ingehouden en ontvangen maar niet afgedragen aan PVis. De Visveiling\n                                             stelde dat dit betrekking had op in te houden heffingen aan buitenlandse vissers en\n                                             dat PVis geen grondslag had om dit te doen. Ondanks vele pogingen lukte het de VOPBO\n                                             niet om het dossier te complementeren met de benodigde informatie en stukken. Ook\n                                             bleek de Visveiling Urk nog een vordering te hebben op PVis met betrekking tot nog\n                                             openstaande facturen tot een bedrag van totaal \u20ac 30.404. Uiteindelijk kwamen de VOPBO\n                                             en de Visveiling Urk overeen beide vorderingen tegen finale kwijting in den minne\n                                             te willen schikken, wat in januari 2018 werd vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst\n                                             in de zin van artikel 7:900 e.v. uit het Burgerlijk Wetboek. Voor een toelichting wordt verwezen naar Deel II, paragraaf 2.6 van dit verslag.\n\nOp 31 december 2014 had PVis een vordering op de Stichting De Noordzee (SDN) van \u20ac\n                                             24.558. Dit betrof een subsidieafrekening van het project \u2018Een maatschappelijk verantwoorde\n                                             visserij\u2019 uit de categorie collectieve acties in de visketen uit 2014. Basis van het\n                                             geschil was dat EZK in 2013 de som van de loonkosten naar beneden had bijgesteld waardoor\n                                             na herberekening van de totale projectkosten de SDN in 2010 teveel subsidie had ontvangen.\n                                             De SDN ging hiertegen in bezwaar bij EZK en stelde PVis hiervoor mede aansprakelijk.\n                                             Nadat het bezwaar was afgewezen ging SDN in beroep bij het College van Beroep voor\n                                             het bedrijfsleven (CBb). Medio 2014 stelde het CBb de SDN voor een deel in het gelijk.\n                                             Dit leidde tot een herziening van de beslissing op bezwaar waarbij de vordering van\n                                             PVis naar beneden werd bijgesteld. In 2017 heeft de SDN de vordering betaald en kon\n                                             de VOPBO het dossier afronden. Voor meer informatie wordt verwezen naar Deel II, paragraaf\n                                             2.6 van dit verslag.\n\nTer uitvoering van artikel XLV, eerste lid, van de Wob is de datum van de aanvang van de vereffening per 1 oktober 2015 bekend gemaakt in\n                                          de Staatscourant nr. 31964 van 29 september 2015. Hierbij zijn degenen die een (nog\n                                          niet bekende) vordering op een schap hadden, opgeroepen deze vordering binnen negen\n                                          maanden (derhalve voor 1 juli 2016) schriftelijk in te dienen bij de VOPBO onder vermelding\n                                          van de grondslag van de vordering.\n\nVoor PVis heeft bovengenoemde bekendmaking geen reacties opgeleverd.\n\nLos van bovenstaande stond er nog een vordering open van de \u2018Buitenlandse Vissers\u2019\n                                          op PVis, die hieronder wordt toegelicht.\n\nEind 2011 had een groep ondernemers die met kotters onder buitenlandse vlag voeren,\n                                          beroep ingediend bij het CBb tegen onverschuldigd voorlopig doorberekende heffingen\n                                          via afslagadministraties. Bij uitspraak van 24 november 2014 stelde het CBb deze groep\n                                          ondernemers in het gelijk. Het schap ging in overleg met de betrokken groep ondernemers\n                                          na of en zo ja op welke wijze deze zaak kon worden afgewikkeld. De partijen kwamen\n                                          er niet direct uit. In maart 2015 heeft de VOPBO onder algehele en finale kwijting\n                                          de zaak geschikt met de betrokken ondernemers, wat werd vastgelegd in een vaststellingsovereenkomst\n                                          in de zin van artikel 7:900 e.v. van het Burgerlijk Wetboek. Voor meer informatie wordt verwezen naar Deel II, paragraaf 6.5 van dit verslag.\n\nSubsidies werden toegekend onder het regiem van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) waarbij de besturen van de voormalige schappen voorwaarden stelden aan de begunstigden.\n                                          In de regel werd de toekenning van het volledige subsidiebedrag over een aantal jaren\n                                          verdeeld waarbij jaarlijks op basis van een aantal voorwaarden een voorschot van 80%\n                                          opgevraagd kon worden. Dit gold ook voor de toegekende subsidies die nog enkele jaren\n                                          na de opheffing van het schap doorliepen.\n\nDe VOPBO voerde uit wat in de beschikkingen tot subsidieverlening was vastgelegd en\n                                          had geen bevoegdheid tot het toekennen van wijzigingen daarin. Periodiek (en bij de\n                                          uiteindelijke vaststelling van een subsidie) werd nagegaan of de begunstigden aan\n                                          de voorwaarden voldeden. Dit gebeurde op basis van jaarlijks over te leggen verantwoordingsinformatie,\n                                          zoals inhoudelijke tussentijdse- en eindrapportages, kostenverantwoordingen, jaarrekeningen\n                                          en, indien van toepassing, controleverklaringen. Ook diende tijdig gerapporteerd te\n                                          worden als er zich gebeurtenissen voordeden die van negatieve invloed konden zijn\n                                          op de naleving van de gestelde subsidievoorwaarden, zodat noodzakelijke maatregelen\n                                          ter voorkoming of beperking van de gevolgen (vertraging, bijstellen van doelstellingen)\n                                          tijdig getroffen konden worden. Bleek bij de vaststelling van een project dat niet\n                                          alle gelden volledig besteed waren aan de gestelde doelen dan werden deze gelden in\n                                          de vorm van vrijval weer toegevoegd aan het vermogen van het voormalig schap.\n\nOp 1 januari 2015 had PVis 14 projectsubsidies uitstaan waarvan er 13 voor 80% waren\n                                          bevoorschot en 1 voor 100%.\n\nIn de periode 2015\u20132017 zijn alle projectsubsidies vastgesteld. Er was vrijval. Voor\n                                          meer informatie wordt verwezen naar Deel II, paragraaf A.5 van dit verslag.\n\nVoor de opheffing van de schappen had een aantal besturen bij privaatrechtelijke overeenkomst\n                                          financi\u00eble middelen overgedragen aan private partijen. In deze overeenkomsten waren\n                                          verplichtingen gesteld aan de ontvangende partij.\n\nPeriodiek werd door de VOPBO nagegaan of de ontvangende partijen aan deze verplichtingen\n                                          voldeden. Centraal daarbij stond de vraag of de overgedragen middelen waren besteed\n                                          aan de overeengekomen doelstellingen: de uitvoering en financiering van activiteiten\n                                          ten behoeve van de sector. Dit gebeurde op basis van verantwoordingsinformatie, zoals\n                                          begrotingen, kostenverantwoordingen, jaarrekeningen en, zo nodig, controleverklaringen.\n                                          Indien ontvangende partijen niet aan de bij overeenkomst gestelde verplichtingen voldeden,\n                                          konden sancties worden opgelegd als deze in de overdrachtsovereenkomsten waren vastgelegd.\n                                          Een mogelijke sanctie was het terugvorderen van (een deel van) de eerder overgedragen\n                                          middelen. Als er zich gebeurtenissen voordeden die van negatieve invloed konden zijn\n                                          op de naleving van de verplichtingen (zoals dreigende discontinu\u00efteit, onderbesteding\n                                          of liquiditeitsproblemen) dan diende de ontvangende partij zo snel mogelijk hierover\n                                          informatie te verstrekken aan de VOPBO.\n\nOp 1 januari 2015 had PVis \u00e9\u00e9n Overgedragen financieel middel uitstaan dat in 2015\n                                          is afgehandeld. Er was geen vrijval.\n\nMet het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Vereffeningsorganisatie PBO van 27 februari 2015 heeft de Minister mandaat, volmacht en machtiging verleend aan\n                                          de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) voor het behandelen van bezwaar-\n                                          en beroepschriften van de voormalige PBO. Dit betreft het nemen van beslissingen op\n                                          bezwaarschriften, het instellen van (hoger) beroep en het behandelen van eventueel\n                                          hieruit voortkomende verzoeken om informatie op basis van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob-verzoeken). Voor de behandeling van civiele zaken is mandaat en machtiging verleend\n                                          aan de Directie Wetgeving en Juridische Zaken (WJZ) van EZ(K)/LNV, met daar waar opportuun\n                                          inschakeling van de Landsadvocaat.\n\nOp 1 januari 2015 had PVis 3 procedures lopen die afgehandeld moesten worden. In 2015\n                                          werden 16 nieuwe procedures aangemeld.\n\nIn de periode 2015\u20132017 heeft RVO.nl in nauwe samenwerking met de VOPBO alle juridische\n                                          procedures afgehandeld.\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing\n\nTen tijde van de vereffening kwamen dossiers aan de orde die een niet-reguliere vordering\n                                          bevatten, of die niet direct naar een vordering van of op een schap waren te herleiden\n                                          en evenmin als personele aangelegenheid waren aan te merken. De meest relevante c.q.\n                                          omvangrijkste daarvan zijn hieronder kort beschreven.\n\nNiet van toepassing.\n\nAlle archiefbescheiden die vanaf januari 2015 zijn overgedragen aan de VOPBO, zijn\n                                          behandeld en geselecteerd overeenkomstig de Archiefwet 1995. Op 13 maart 2015 met een aanvulling op 22 januari 2018 ontving de VOPBO de door\n                                          de Algemeen Rijksarchivaris ondertekende verklaringen van overbrenging als bedoeld\n                                          in artikel 9, lid 3, van het Archiefbesluit 1995, van het archief van PVis over de periode (1945) 1955\u20132014.\n\nDe archiefbescheiden die niet in aanmerking kwamen voor overbrenging naar het Nationaal\n                                          Archief maar wel nog een aantal jaren (wettelijk) bewaard moeten blijven, zijn opgeslagen\n                                          bij de firma Oasis in Leidschendam. Door het tekenen van de \u2018Overeenkomst bewaren\n                                          en vernietigen\u2019 van 21 november 2017 heeft de VOPBO toestemming verleend voor het\n                                          vernietigen van de documenten per januari 2031 (einde wettelijke bewaartermijn voor\n                                          de documenten van PVis). Na de vereffening wordt de overeenkomst overgedragen aan\n                                          het Ministerie van LNV.\n\nDe archiefbescheiden die na 1 januari 2015 zijn opgebouwd en nog een aantal jaren\n                                          bewaard moeten blijven, worden na de vereffening eveneens opgeslagen bij de firma\n                                          Oasis.\n\nDe archiefbescheiden die aan de VOPBO waren overgedragen en voor digitale archivering\n                                          in aanmerking kwamen, zijn \u2013 onder de naam PVis \u2013 opgeslagen in een digitaal archief\n                                          dat na de vereffening wordt overgedragen aan het Ministerie van LNV.\n\nIn overeenstemming met artikel XLVI, vierde lid, van de Wob is op 19 april 2019 in de Staatscourant nr. 23196 bekend gemaakt dat de Ontwerp Rekening\n                                          en verantwoording van de vereffening van het vermogen van PVis vanaf 1 mei 2019 gedurende\n                                          8 weken op het Ministerie van LNV ter inzage is gelegd en digitaal is op te vragen.\n                                          In deze periode kan iedere schuldeiser bezwaren tegen dit ontwerp inbrengen bij de\n                                          Minister van LNV.\n\nVoor PVis zijn geen bezwaren of opmerkingen ingediend.\n\nNiet van toepassing.\n\nNa de vereffening van het vermogen van PVis is overgebleven:\n\neen batig saldo van \u20ac 950.483\n\nDe Minister van LNV draagt er zorg voor dat dit saldo een bestemming krijgt die ten\n                                          nutte komt van het deel van het bedrijfsleven dat betrokken was bij PVis.\n\nNamens de Minister \u2013 aanvankelijk de Minister van EZ(K), later de Minister van LNV\n                                          \u2013 heeft de Vereffeningsorganisatie PBO (VOPBO) de vereffening uitgevoerd. De opdracht\n                                          was om op doelmatige en zorgvuldige wijze alle (mogelijke) verplichtingen met betrekking\n                                          tot de vermogens van de schappen af te wikkelen. De veelal financi\u00eble werkzaamheden\n                                          werden uitgevoerd door oud-medewerkers van de schappen die goed waren ingewerkt in\n                                          de materie en in de historie. Alle werkzaamheden op personeel en facilitair gebied\n                                          werden eveneens door oud-medewerkers uitgevoerd. Daarnaast was een oud medewerker\n                                          van een van de schappen overgekomen voor de afwikkeling van de projectsubsidies en\n                                          een oud-medewerker van de Sociaal-Economische Raad (SER) voor de afwikkeling van de\n                                          meer algemene dossiers. Specialistische werkzaamheden op juridisch, personeels- en\n                                          (incidenteel) op financieel gebied werden in overleg met de VOPBO uitgevoerd door\n                                          medewerkers van de daarvoor door de Minister gemandateerde directies van EZ(K)/LNV.\n                                          Voor enkele juridisch zeer specialistische dossiers werd de Landsadvocaat ingehuurd.\n                                          In bijlage I. is het stappenplan opgenomen waarlangs de vermogens van de schappen\n                                          zijn vereffend.\n\nBegin 2015 werden allereerst de afsluitende jaarrekeningen 2014 van de schappen opgesteld.\n                                          Daarna kon een start gemaakt worden met de vereffeningswerkzaamheden. Begonnen werd\n                                          met het opleggen van (achterstallige) heffingen en het actief innen van de vorderingen.\n                                          De niet voorziene opbrengsten zijn als incidentele baten toegevoegd aan het vermogen\n                                          van de desbetreffende schappen. Ook het afhandelen van de subsidieprojecten door de\n                                          jaren heen heeft veel vrijval opgeleverd dat als incidentele baten weer is toegevoegd\n                                          aan de vermogens van de schappen. In de vereffeningsverslagen van de desbetreffende\n                                          schappen is dit zichtbaar gemaakt.\n\nIn 2014 hebben de besturen van de schappen overdrachtsdocumenten opgesteld en daarin\n                                          aangegeven welke werkzaamheden na 1 januari 2015 nog uitgevoerd moesten worden. In\n                                          de loop van de vereffening werd duidelijk dat een deel van de vereffeningswerkzaamheden\n                                          niet was voorzien in deze documenten. Begin 2015 was niet duidelijk hoeveel projectsubsidies\n                                          afgewikkeld moesten worden. In de loop van de vereffening bleken dit er ruim 550 te\n                                          zijn; sommige vrij overzichtelijk om financieel vast te stellen maar andere zeer ingewikkeld.\n                                          Een aantal juridische claims was (zeer) complex waardoor er veel tijd nodig was om\n                                          ze af te handelen. Voor deze uitvoeringskosten waren geen voorzieningen getroffen.\n                                          De uitvoering van de sociale plannen was extern belegd en loopt voor de meeste schappen\n                                          nog jaren door. De kosten van deze werkzaamheden waren veelal niet meegenomen in de\n                                          voorzieningen. In zijn algemeenheid had bijna geen enkel schap een voorziening getroffen\n                                          voor de afwikkeling van de archiefbescheiden. Dit gold ook voor de kosten van de ICT-voorzieningen\n                                          die nodig waren om de vereffeningswerkzaamheden goed uit te kunnen voeren. Alle kosten\n                                          van de vereffening zijn conform artikel XL van de Wob ten laste gebracht van de vermogens van de schappen.\n\nBij de berekeningen voor het vaststellen van de voorzieningen waren de schappen uitgegaan\n                                          van het worst case scenario (100% voorzien). Door enkele schappen werden de voorzieningen\n                                          voor de sociale plannen in de loop van 2014 naar beneden bijgesteld.\n\nDit alles heeft er toe geleid dat er in de loop van de vereffening voor de meeste\n                                          schappen meerdere keren extra dotaties gedaan moesten worden aan de voorzieningen\n                                          voor de kosten van de vereffeningswerkzaamheden en/of voor de uitvoering van de sociale\n                                          plannen.\n\nSamenvattend heeft de vereffening van de vermogens van de schappen langer geduurd\n                                          dan in 2014 was voorzien en waren de voorzieningen voor de vereffeningskosten te laag\n                                          ingeschat. Ook waren de kosten van de werkzaamheden voor de uitvoering van de sociale\n                                          plannen na de vereffening niet of nauwelijks in de voorzieningen opgenomen.\n\nOp verzoek van de plaatsvervangend secretaris-generaal van het Ministerie van EZK\n                                          heeft de Auditdienst Rijk (ADR) een opdracht tot het verrichten van overeengekomen\n                                          specifieke werkzaamheden bij de VOPBO uitgevoerd. Deze opdracht was op basis van negen\n                                          onderzoeksvragen gericht op de inrichting van de slotbalansen op 31 december 2017\n                                          en de onderbouwing van de daarin opgenomen vermogensposities. De opdracht is in maart\n                                          2019 afgerond.\n\nDiscontinu\u00efteit\n\nMet opheffing van de bedrijfslichamen op 1 januari 2015 is de continu\u00efteitsveronderstelling\n                                          komen te vervallen. De jaarrekening 2014 van PVis is dan ook opgesteld uitgaande van\n                                          liquidatie van het geheel der werkzaamheden van de organisatie. Ook ten aanzien van\n                                          de financi\u00eble verantwoording over de vereffening van het vermogen van PVis is dit\n                                          van toepassing.\n\nWaarderingsgrondslagen\n\nDe grondslagen van waardering zijn op liquidatiebasis en zijn als volgt:\n\n\u2013 vorderingen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde onder aftrek van een voorziening\n                                                voor oninbaarheid;\n\n\u2013 liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde;\n\n\u2013 schulden zijn gewaardeerd tegen de bedragen die noodzakelijk zijn om de desbetreffende\n                                                posten contractueel af te wikkelen;\n\n\u2013 voorzieningen zijn gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen\n                                                die op balansdatum bestaan waarbij het waarschijnlijk is dat dit leidt tot een uitstroom\n                                                van middelen en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is in te schatten en zijn gewaardeerd\n                                                tegen nominale waarde tegen de beste schatting van de bedragen die nodig zijn om de\n                                                verplichtingen af te wikkelen;\n\n\u2013 baten en lasten baten en lasten zijn verantwoord in het jaar waarop deze betrekking\n                                                hebben.\n\nACTIVA\n\n31-12-2017\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n1. Vaste activa\n\n1.1 Materiele vaste activa\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n1.2 Financi\u00eble vaste activa\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n2. Vlottende activa\n\nVorderingen op korte termijn\n\n2.1 Uit hoofde van heffingen\n\n\u2013\n\n170.206\n\n2.2 Overige vorderingen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n2.3 Te verrekenen inzake subsidies\n\n\u2013\n\n11.888\n\n2.4 Lopende interest\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n2.5 Rekeningen courant\n\n71.334\n\n\u2013\n\n2.6 Overige overlopende activa\n\n\u2013\n\n481.043\n\nTotaal vlottende activa\n\n71.334\n\n663.137\n\n3. Liquide middelen\n\nTegoeden bij banken\n\n2.938.199\n\n6.973.210\n\nTotaal liquide middelen\n\n2.938.199\n\n6.973.210\n\nTOTAAL ACTIVA\n\n3.009.533\n\n7.636.347\n\nPASSIVA\n\n31-12-2017\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n4. Eigen vemogen\n\n4.1 Algemene reserve\n\n950.483\n\n382.698\n\n4.2 Bestemmingsreserve\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nTotaal eigen vermogen\n\n950.483\n\n382.698\n\n5. Bestemmingsfondsen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n6. Voorzieningen\n\n6.1. Voorziening sociaal plan\n\n1.871.880\n\n2.697.034\n\n6.2. Voorziening vereffeningskosten\n\n123.051\n\n1.250.111\n\n6.3 Voorziening risico's afbouw schap\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n6.4 Voorziening WGA\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n6.5 Overige voorzieningen\n\n\u2013\n\n704.328\n\nTotaal voorzieningen\n\n1.994.931\n\n4.651.473\n\n7. Vlottende passiva\n\n7.1 Te betalen inzake subsidies\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n7.2 Diverse crediteuren en transitoria\n\n64.119\n\n2.602.176\n\nTotaal vlottende passiva\n\n64.119\n\n2.602.176\n\nTOTAAL PASSIVA\n\n3.009.533\n\n7.636.347\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nOpenstaande vorderingen\n\n\u2013\n\n55.373\n\n111.289\n\n208.686\n\nVoorziening dubieuze debiteuren\n\n\u2013\n\n\u2013 31.258\n\n\u2013 22.709\n\n\u2013 38.480\n\nBalans\n\n\u2013\n\n24.115\n\n88.580\n\n170.206\n\nIn 2015 zijn circa tweeduizend heffings- en restitutienota\u2019s opgelegd voor per saldo\n                                          een bedrag van \u20ac 3.285.638. Vrijwel alle openstaande vorderingen zijn ge\u00efncasseerd\n                                          en de restituties uitbetaald in de loop van 2015. In 2016 en 2017 zijn de laatste\n                                          vorderingen ge\u00efncasseerd, een klein aantal na inschakeling van een deurwaarder. Dit\n                                          actieve invorderingsbeleid heeft geleid tot een nagekomen bate van \u20ac 83.298. Voor\n                                          een toelichting wordt verwezen naar Deel I, paragraaf 4.1 van dit verslag.\n\nNiet van toepassing.\n\nDit bedrag betreft de cofinanciering van twee projecten en is in de loop van 2015\n                                          ontvangen.\n\nNiet van toepassing.\n\nDe rekening courant betreft de verrekening van de kosten van de vereffeningsorganisatie\n                                          en van de medewerkers die vanuit de schappen zijn gaan werken voor de VOPBO. De kosten\n                                          van deze medewerkers zijn op basis van urenregistratie doorberekend aan het schap\n                                          waarvoor werkzaamheden zijn verricht.\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nTe ontvangen bedragen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n2.483\n\nOverlopende facturen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n6.168\n\nTe ontvangen BTW\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n91.901\n\nAfrekening pensioenpremies\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n99.615\n\nNog te verzenden facturen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n191.285\n\nOverige overlopende activa\n\n\u2013\n\n24.558\n\n97.029\n\n89.591\n\nBalans\n\n\u2013\n\n24.558\n\n97.029\n\n481.043\n\nHet bedrag aan nog te verzenden facturen heeft betrekking op oude heffingen uit de\n                                          periode 2010-2012. In 2015 zijn deze facturen verzonden.\n\nDe overige overlopende activa betreffen:\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nTe ontvangen Visveiling Urk\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n53.826\n\n53.826\n\nDepot Frankeermachine\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n6.007\n\nVordering SDN\n\n\u2013\n\n24.558\n\n24.558\n\n24.558\n\nVoorziening vordering SDN\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013 24.558\n\nEinddeclaratie MB 2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n18.541\n\n18.541\n\nOverige transitoria\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n104\n\n11.217\n\nBalans\n\n\u2013\n\n24.558\n\n97.029\n\n89.591\n\nDe vordering op de Visveiling Urk kon niet ge\u00efncasseerd worden en is afgeboekt, verminderd\n                                          met nog te betalen creditnota\u2019s aan de visveiling voor een bedrag van \u20ac 30.403. Het\n                                          verschil is ten laste gebracht van de heffingsbaten. Voor een toelichting wordt verwezen\n                                          naar Deel I, paragraaf 4.3.1 van dit verslag.\n\nDe vordering op de Stichting De Noordzee (SDN) werd na een actieve invorderingsactie\n                                          in 2017 ontvangen. De voorziening was in 2015 vrijgevallen ten gunste van de heffingsbaten.\n                                          Voor een toelichting wordt verwezen naar Deel I, paragraaf 4.3.2 van dit verslag\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nSpaartegoeden\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nRekening(en) courant\n\n2.938.199\n\n2.048.808\n\n2.599.408\n\n6.973.210\n\nBalans\n\n2.938.199\n\n2.048.808\n\n2.599.408\n\n6.973.210\n\nDe liquide middelen worden aangehouden bij de ING bank. Vanaf 1 januari 2018 wordt\n                                       nog \u00e9\u00e9n bankrekening aangehouden.\n\n2017\n\n2016\n\n2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n291.077\n\n317.348\n\n382.698\n\nExploitatie resultaat\n\n659.406\n\n\u2013 26.271\n\n\u2013 65.350\n\nBalans 31-12\n\n950.483\n\n291.077\n\n317.348\n\nHet exploitatieresultaat over de periode 2015\u20132017 ad \u20ac 567.785 is geheel ten gunste\n                                          gekomen van de Algemene reserve.\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\n2017\n\n2016\n\n2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n2.282.719\n\n2.561.474\n\n2.697.034\n\nOnttrekkingen\n\n\u2013 110.464\n\n\u2013 278.755\n\n\u2013 578.534\n\nDotatie\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n442.974\n\nVrijval\n\n\u2013 300.374\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nBalans 31-12\n\n1.871.881\n\n2.282.719\n\n2.561.474\n\nDe voorziening is getroffen ter dekking van de verplichtingen voortvloeiende uit het\n                                          sociaal plan.\n\nIn 2015 is de voorziening herijkt. Op dat moment werd een dotatie nodig geacht van\n                                          \u20ac 442.974. In 2017 is de voorziening sociaal plan opnieuw herijkt. Voor PVis heeft\n                                          dit geleid tot een vrijval van \u20ac 300.374 zodat per saldo over de jaren 2015-2017 een\n                                          dotatie nodig was ten bedrage van \u20ac 142.600. Naar verwachting zal de voorziening sociaal\n                                          plan doorlopen tot in 2029.\n\n2017\n\n2016\n\n2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n281.035\n\n367.478\n\n1.250.111\n\nOnttrekkingen\n\n\u2013 60.771\n\n\u2013 86.443\n\n\u2013 582.633\n\nDotatie\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nVrijval\n\n\u2013 97.213\n\n\u2013\n\n\u2013 300.000\n\nBalans 31-12\n\n123.051\n\n281.035\n\n367.478\n\nDe door PVis getroffen voorziening vereffeningskosten is, op basis van eigen inschattingen,\n                                          gevormd. In 2015 heeft de vereffeningsorganisatie een nieuwe begroting opgesteld ten\n                                          behoeve van de vereffeningskosten tot en met 31 december 2016, de op dat moment verwachte\n                                          einddatum van de vereffeningsperiode. Voor PVis heeft dit in 2015 geleid tot een vrijval\n                                          van \u20ac 300.000. In 2017 is de voorziening vereffeningskosten opnieuw herijkt. Voor\n                                          PVis heeft dit geleid tot een extra vrijval van \u20ac 97.213. In totaal is over de periode\n                                          2015-2017 een bedrag van \u20ac 397.213 vrijgevallen.\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\n2017\n\n2016\n\n2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n90.032\n\n90.032\n\n704.328\n\nOnttrekkingen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013 614.296\n\nDotatie\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nVrijval\n\n\u2013 90.032\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nBalans 31-12\n\n\u2013\n\n90.032\n\n90.032\n\nIn 2014 is door het schap een voorziening getroffen ten behoeve van de afhandeling\n                                          van het bezwaar dat een groep buitenlandse vissers eind 2011 had ingediend tegen voorlopig\n                                          doorberekende heffingen via de (vis)afslagadministraties. Het CBb heeft hen bij uitspraak\n                                          van 24 november 2014 in het gelijk gesteld. De in 2015 gerapporteerde onttrekkingen\n                                          zijn het gevolg van deze uitspraak. Het resterend deel van de voorziening is in 2017\n                                          vrijgevallen. Voor een toelichting wordt verwezen naar Deel I, paragraaf 5 van dit\n                                          verslag.\n\nNiet van toepassing.\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nCrediteuren\n\n\u2013\n\n23.129\n\n2.982\n\n27.352\n\nRekening courant\n\n48.100\n\n49.985\n\n242.118\n\n\u2013\n\nOverige overlopende passiva\n\n16.019\n\n118.106\n\n176.428\n\n2.574.824\n\nBalans\n\n64.119\n\n191.220\n\n421.528\n\n2.602.176\n\nDe op 1 januari openstaande crediteuren zijn in het begin van het volgende boekjaar\n                                          betaald.\n\nDe rekening courant betreft de verrekening van de kosten van de vereffeningsorganisatie\n                                          en van medewerkers die vanuit de schappen zijn gaan werken voor de VOPBO. De kosten\n                                          van deze medewerkers zijn op basis van urenregistratie doorberekend aan het schap\n                                          waarvoor werkzaamheden zijn verricht.\n\nDe overlopende passiva betreffen:\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nPersoneelsverplichtingen\n\n16.000\n\n25.674\n\n40.412\n\n39.179\n\nTerug te betalen heffingen (restituties)\n\n\u2013\n\n92.409\n\n125.508\n\n2.134.286\n\nTe betalen uit bestemmingsreserves\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n311.705\n\nTe betalen accountantskosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n5.000\n\n44.840\n\nTe betalen ICT kosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n21.731\n\nTe betalen overige bureaukosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n4.090\n\nTe betalen huisvestingskosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n9.675\n\nOverige overlopende passiva\n\n19\n\n23\n\n5.508\n\n9.318\n\nBalans\n\n16.019\n\n118.106\n\n176.428\n\n2.574.824\n\nDe personeelsverplichtingen betreffen niet opgenomen verlof.\n\nRestituties op heffingen werden na afloop van een boekjaar verwerkt nadat aangiftes\n                                          waren ontvangen. De restituties zijn in 2015 grotendeels uitbetaald. Een post van\n                                          \u20ac 92.409 resteerde op 31 december 2016. Eind 2017 bleken geen aanvragen meer te zijn\n                                          ontvangen en is besloten dit bedrag vrij te laten vallen ten gunste van de heffingsbaten.\n\nHet bedrag betreffende te betalen uit bestemmingsreserves is door het schap als overlopend\n                                          passief opgenomen op de balans. Dit omdat de schappen na opheffing geen bestemmingsreserves\n                                          aan mochten houden. In de loop van 2015 is het bedrag besteed aan promotieprojecten\n                                          ten behoeve van de visdetailhandel en onderzoeksprojecten ten behoeve van de aanvoersector.\n\nNiet van toepassing.\n\n1-1-2015 t/m 31-12-2017\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nA.\n\nBATEN\n\n1\n\nAlgemene Heffing\n\n246.867\n\n2\n\nBestemmingsheffing\n\n\u2013 163.569\n\n3\n\nRetributies\n\n\u2013\n\n4\n\nRente\n\n\u2013\n\n5\n\nNiet bestede subsidies\n\n92.407\n\n6\n\nDiensten aan derden\n\n\u2013\n\n7\n\nVergoeding voor opgedragen taken\n\n75.985\n\n8\n\nVrijval VZ vereffeningskosten\n\n397.213\n\n9\n\nVrijval VZ \u2018Buitenlandse Vissers\u2019\n\n90.032\n\n10\n\nOverige baten\n\n25.469\n\nTotaal baten\n\n764.404\n\nB.\n\nLASTEN\n\n1\n\nVoorzitter/personeelskosten\n\n7.839\n\n2\n\nReis,-verblijf-en repres.kosten\n\n\u2013\n\n3\n\nHuisvestingskosten\n\n\u2013\n\n4\n\nBureaukosten\n\n29.299\n\n5\n\nVergaderkosten\n\n\u2013\n\n6\n\nSubsidies ingekochte diensten tbv de sector\n\na) Subsidies\n\n\u2013\n\nb) Ingekochte diensten\n\n\u2013\n\n7\n\nIngekochte diensten tbv het schap\n\n\u2013\n\n8\n\nDotatie VZ sociaal plan\n\n142.600\n\n9\n\nOverige lasten\n\n16.881\n\nTotaal lasten\n\n196.619\n\nExploitatie resultaat (A minus B)\n\n567.785\n\nReserve 1-1-2015\n\n382.698\n\nBestemmingsfonds 1-1-2015\n\n\u2013\n\nEigen Vermogen 1-1-2015\n\n382.698\n\nReserve 31-12-2017\n\n950.483\n\nBestemmingsfonds 31-12-2017\n\n\u2013\n\nEigen Vermogen 31-12-2017\n\n950.483\n\nDe nagekomen baten zijn het gevolg van de in 2014 te laag opgenomen stelpost voor\n                                       de nog te op te leggen heffingen (\u20ac 251.527), ontvangen vorderingen die reeds waren\n                                       afgeboekt (\u20ac 6.976) verminderd met afboekingen (\u20ac 11.637).\n\nDe negatieve baten zijn het gevolg van de in 2014 te laag opgenomen stelpost voor\n                                       de nog te restitueren heffingen (\u20ac 163.534) en een afboeking (\u20ac 35).\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\nDe vrijgevallen bedragen vanuit project subsidies hebben betrekking op 3 van de 14\n                                       vastgestelde projecten.\n\nNiet van toepassing.\n\nHet opgenomen bedrag betreft een nagekomen bate met betrekking tot de vergoeding van\n                                       het toenmalig Ministerie van Economische Zaken inzake door het schap uitgevoerde medebewindtaken\n                                       in 2014.\n\nZie de toelichting op de balans onder paragraaf 6.2.\n\nZie de toelichting op de balans onder paragraaf 6.5.\n\nDe overige baten betreffen grotendeels een teruggaaf van belastingen uit voorgaande\n                                       jaren (\u20ac 13.862), niet in rekening gebrachte accountantskosten \u20ac 5.000, vrijval van\n                                       gereserveerd vakantiegeld (\u20ac 3.179) en het aandeel van het schap in de overgebleven\n                                       reserves van het Pensioenfonds Productschappen (PfP) (\u20ac 2.011).\n\nDit betreft de kosten van inhuur van een uitzendkracht ter ondersteuning van de afwikkeling\n                                       van heffingsdebiteuren.\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\nDeze kosten hebben grotendeels betrekking op de ICT-infrastructuur van het schap (\u20ac\n                                       22.020), archiverings- (\u20ac 6.619) en telefoonkosten (\u20ac 660).\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\nZie de toelichting op de balans onder paragraaf 6.1.\n\nDe overige lasten zijn als volgt opgebouwd:\n\nNaheffing omzetbelasting\n\n\u20ac 13.970\n\nPensioenkosten\n\n\u20ac 1.960\n\nBankkosten\n\n\u20ac 256\n\nIncassokosten\n\n\u20ac 638\n\nDiverse overige lasten\n\n\u20ac 57\n\n\u20ac 16.881\n\n1. Het opstellen van de jaarrekeningen 2014 van de afzonderlijke schappen, voorzien van\n                                             controleverklaringen door onafhankelijk accountants, en de vaststelling van de jaarrekeningen\n                                             2014 door de Minister van Economische Zaken (thans EZK) (afgerond juli 2015).\n\n2. Het ter inzage leggen van de jaarrekeningen 2014 en de controleverklaringen van externe\n                                             accountants door de Minister van EZK en het daarvan mededeling doen in de Staatscourant\n                                             (afgerond juli 2015).\n\n3. Het opstellen van boedelbeschrijvingen op bedrijfslichaam terstond na de vaststelling\n                                             van de jaarrekeningen 2014 door de Minister van EZK, het ter inzage leggen daarvan\n                                             op het ministerie en het daarvan mededeling doen in de Staatscourant (afgerond juli 2015).\n\n4. Het bekendmaken van het tijdstip van de aanvang van vereffening met de oproep tot\n                                             het indienen van vorderingen binnen een nader te bepalen termijn van minstens zes\n                                             maanden na bekendmaking (de aanvang van de vereffening werd gesteld op 1 oktober 2015, vorderingen konden\n                                                worden ingediend tot 1 juli 2016, nieuwe vorderingen werden niet gemeld).\n\n5. Het voldoen van bekende vorderingen (afgerond 31-12-2017).\n\n6. Het toezenden van een tussentijds verslag over het verloop van de vereffening van\n                                             de vermogens van de bedrijfslichamen door de Minister van EZK naar beide Kamers der\n                                             Staten-Generaal (toegezonden juli 2017).\n\n7. In het geval dat bekende vorderingen op het vermogen van een voormalig bedrijfslichaam\n                                             zijn voldaan en geen toekomstige vorderingen meer bekend zijn, het be\u00ebindigen van\n                                             de vereffening van het vermogen van het schap (31 december 2017).\n\n8. Ten behoeve van het be\u00ebindigen van de vereffening van het vermogen van een bedrijfslichaam,\n                                             het opstellen van de ontwerp rekening en verantwoording en het ter inzage leggen van\n                                             de rekening en verantwoording door de Minister Van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit\n                                             (LNV) (ter inzage legging in 2de kwartaal 2019, nieuwe vorderingen werden niet gemeld).\n\n9. Het vaststellen van de rekening en verantwoording inzake het vereffende vermogen van\n                                             een bedrijfslichaam door de Minister van LNV (3de kwartaal 2019).\n\n10. Het toezenden van de door de Minister van LNV vastgestelde rekening en verantwoording\n                                             inzake het vermogen van een bedrijfslichaam aan beide Kamers der Staten-Generaal (vanaf 4de kwartaal 2019)."}