Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (SRGR Fonds) - BWBR0031907

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0031907/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidi\u00ebring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (SRGR Fonds) - BWBR0031907", "content": "Besluit van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken van 6 augustus 2012, nr.\u00a0DSO/GA-236/12,\n                                    tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond\n                                    van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (SRGR Fonds)\n\nDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op artikel 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van activiteiten ter bevordering van de Seksuele en\n                                    Reproductieve Gezondheid en Rechten inclusief hiv/aids gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor subsidieverlening in het kader SRGR Fonds ten behoeve van activiteiten, bedoeld\n                                    in artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006, geldt voor activiteiten in de periode 1\u00a0januari 2013 tot en met 31\u00a0december 2015\n                                    een subsidieplafond van \u20ac\u00a0125 miljoen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1 Aanvragen voor een subsidie in het kader van het SRGR Fonds worden ingediend aan de\n                                          hand van het daartoe door de Staatssecretaris vastgestelde aanvraagformulier en voorzien\n                                          van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\n2 Aanvragen voor een subsidie in het kader van het SRGR Fonds voor activiteiten, bedoeld\n                                          in artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006, worden ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en met\n                                          12\u00a0oktober 2012.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uitsluitend aanvragen die\n                                    voldoen aan de maatstaven voor subsidieverlening in aanmerking kunnen komen, met inachtneming\n                                    van de kwaliteit van de desbetreffende aanvragen en binnen het raam van een evenwichtige\n                                    spreiding als bedoeld in artikel 8, derde lid, sub\u00a0d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het geplaatst wordt en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2016 met dien verstande\n                                    dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nStaatssecretaris\n\nde Directeur Generaal Internationale Samenwerking\n\nR. Swartbol\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nSinds de Cairo conferentie van 1994 (ICPD) en de afspraken in VN-verband over het\n                                    bereiken van de acht Millenniumdoelen (2000\u20132015), is wereldwijd veel vooruitgang\n                                    geboekt op het terrein van Seksuele en Reproductieve Gezondheid en Rechten (SRGR)\n                                    inclusief hiv/aids, maar dit is nog altijd niet voldoende. Jaarlijks sterven nog steeds\n                                    287.000 vrouwen en meisjes in en rondom het kraambed, houden miljoenen vrouwen blijvend\n                                    letsel over aan hun zwangerschap en bevalling, hebben ruim 220 miljoen vrouwen geen\n                                    toegang tot betrouwbare voorbehoedmiddelen en worden 2,5 miljoen mensen, waarvan 22%\n                                    meisjes onder de 24, besmet met het hiv/aids virus. Ook raken jaarlijks 16 miljoen\n                                    meisjes op zeer jonge leeftijd en vaak ongewenst zwanger. Er is dus nog veel werk\n                                    te verrichten. Nederland wordt op dit terrein erkend als richtinggevend met name omdat\n                                    het activiteiten steunt die in veel landen en ook internationaal politiek en sociaal/cultureel\n                                    gevoelig liggen.\n\nSeksuele en Reproductieve Gezondheid en Rechten inclusief hiv/aids (hieronder verder\n                                    afgekort als SRGR), is \u00e9\u00e9n van de prioriteiten van het Nederlandse ontwikkelingsbeleid.\n                                    Dit is nog eens bevestigd in een recente beleidsbrief van de Staatssecretaris aan\n                                    de Tweede Kamer van 7\u00a0mei 20122, waarin een aantal intenties is geformuleerd over het beleid ten aanzien van SRGR.\n                                    De beleidsnotitie \u2018Keuzes en Kansen, hiv/aids en seksuele en reproductieve gezondheid\n                                    en rechten in het buitenlands beleid\u20193, vormt in grote lijnen nog steeds de basis van het Nederlandse beleid. In de jaren\n                                    daarop zijn in de Basisbrief Ontwikkelingssamenwerking van 26\u00a0november 20104, in de Focusbrief Ontwikkelingssamenwerking van 18 maart 20115 en in de Kamerbrief van 18 april 2011 (AMBA-12/2011)6 de beleidsprioriteiten voor ontwikkelingssamenwerking en de samenhang tussen seksuele\n                                    en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids verder toegelicht.\n\nNederland wil een substanti\u00eble bijdrage leveren aan millenniumdoelen 5 en 6, in het\n                                    bijzonder aan:\n\n\u2013 een verdere verlaging van moedersterfte (doel is 75% verlaging tussen 1990 en 2015);\n\n\u2013 universele toegang tot reproductieve gezondheid;\n\n\u2013 een halt toeroepen aan de verspreiding van hiv (doel is 50% verlaging van hiv-infecties\n                                          onder jongeren tussen 2011 en 2015 en universele toegang tot aids-remmers).\n\nNederland zal deze intenties uitvoeren door partnerschappen aan te gaan met nationale\n                                    overheden in partnerlanden, met internationale en maatschappelijke organisaties, onderzoeksinstellingen\n                                    en bedrijven om kosteneffectieve, levensreddende interventies mogelijk te maken en\n                                    om seksuele en reproductieve rechten te verbeteren.\n\nVoor u ligt het Subsidiebeleidskader SRGR Fonds voor de periode 2013-2015. In dit\n                                    beleidskader worden in hoofdstuk 2 allereerst de beleidsuitgangspunten geschetst die\n                                    de basis vormen voor het SRGR Fonds. De uitgangspunten zijn vertaald in voorwaarden\n                                    die gelden om voor subsidieverlening in het kader van het SRGR Fonds in aanmerking\n                                    te kunnen komen: de drempelcriteria. Vervolgens zijn op basis van de beleidsuitgangspunten\n                                    beoordelingscriteria opgesteld. De beoordelingscriteria vormen de basis voor de beoordeling\n                                    van de subsidieaanvragen die aan de drempelcriteria voldoen.\n\nVoordat deze criteria uiteen worden gezet in hoofdstuk 4, beschrijft dit Subsidiekader\n                                    in hoofdstuk 3 hoe de beoordelingsprocedure van subsidieaanvragen zal verlopen. De\n                                    beoordeling gebeurt in twee achtereenvolgende fasen, steeds aan de hand van toetsen\n                                    die de verschillende beoordelingscriteria bevatten.\n\nDe eerste beoordelingsfase bestaat uit een toets op de drempelcriteria. De vervolgfase\n                                    bestaat uit de beoordeling van de kwaliteit van het programma door middel van een\n                                    programmatoets en uit een organisatietoets aan de hand waarvan een oordeel wordt gevormd\n                                    over de kwaliteit en doelmatigheid van de aanvragende organisatie. Deze criteria komen\n                                    in hoofdstuk 4 aan bod.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nTussen 2009 en 2011 hebben de Minister en de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken\n                                       diverse fondsen in het leven geroepen voor subsidi\u00ebring van activiteiten op het gebied\n                                       van SRGR: het fonds Keuzes en Kansen, MFSII (ook voor andere thema\u2019s), het fonds voor\n                                       Product Development Partnerships, het Opstap Fonds, het Key Populations Fonds en het\n                                       NGO Co\u00f6rdinatie Fonds.\n\nVoorts ontwikkelt de Staatssecretaris in het kader van het Topsectorenbeleid voor\n                                       Life Sciences en Health momenteel een stimuleringsfonds om Nederlandse bedrijven en\n                                       Kennisinstituten te ondersteunen bij het ontwikkelen van kansrijke business cases op het terrein van SRGR en armoede gerelateerde ziekten. Ook is overleg gaande tussen\n                                       de Staatssecretaris en andere bilaterale donoren om een gezamenlijk ondersteuningsmechanisme\n                                       op te zetten voor internationale maatschappelijke organisaties werkzaam op het terrein\n                                       van pleitbezorging voor SRGR, evenals een fonds om beleid en kennis nader tot elkaar\n                                       te brengen (kennisplatform SRGR).\n\nIn aanvulling hierop en ter uitvoering van het beleid zoals geformuleerd in de beleidsbrief\n                                       van 7 mei 2012, biedt het SRGR Fonds de mogelijkheid voor (inter)nationale maatschappelijke\n                                       organisaties en onderzoeksinstituten, om samen met internationale instellingen zoals\n                                       de VN en de private sector nieuwe voorstellen voor subsidi\u00ebring in te dienen.\n\nDe doelstellingen van het SRGR fonds komen overeen met de vier resultaatgebieden uit\n                                       de Kamerbrief:\n\n1. jongeren hebben meer kennis en zijn zo in staat gezondere keuzes te maken over hun\n                                             seksualiteit;\n\n2. een groeiend aantal mensen krijgt toegang tot aidsremmers, voorbehoedmiddelen en andere\n                                             levensreddende middelen voor een goede seksuele en reproductieve gezondheid;\n\n3. publieke en private klinieken bieden betere seksuele en reproductieve zorg inclusief\n                                             veilige abortus aan, waar een toenemend aantal mensen gebruik van maakt;\n\n4. meer respect voor seksuele en reproductieve rechten van mensen aan wie deze rechten\n                                             worden onthouden.\n\nIn de Kamerbrief wordt voorgenomen beleidsinzet nader beschreven.\n\nHet nieuwe fonds onderscheidt zich van eerdere fondsen doordat het vooral programma\u2019s\n                                       wil financieren gericht op onderdelen van het beleid waaraan in eerdere subsidierondes\n                                       minder of onvoldoende aandacht is gegeven, zoals: (a) een ge\u00efntegreerde aanpak van\n                                       SRGR en hiv/aids, (b) seksuele en reproductieve rechten van adolescenten en jongeren\n                                       en (c) toegang tot middelen in nauwe samenhang met dienstverlening, obstakels aan\n                                       de vraagzijde en omgevingsfactoren7. Het grootste deel van het Fonds is bestemd voor programma\u2019s die de resultaatgebieden\n                                       in hun onderlinge samenhang benaderen, waarbij voor de uitvoering allianties gevormd\n                                       moeten worden. Verwacht wordt dat juist allianties meerwaarde kunnen geven aan de\n                                       uit te voeren ge\u00efntegreerde programma\u2019s.\n\nOok geeft het Fonds ruimte voor het indienen van voorstellen die gericht zijn op specifieke\n                                       subthema\u2019s van SRGR.\n\nEen klein deel van het Fonds biedt de mogelijkheid voor het indienen van innovatieve\n                                       idee\u00ebn op het terrein van SRGR, die vooralsnog niet getoetst zijn op haalbaarheid\n                                       en/of impact. Gedacht zou kunnen worden aan experimentele benaderingen voor verandering\n                                       van seksueel gedrag en het doorbreken van taboes.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nBinnen het SRGR fonds worden drie loketten voor financiering geboden.\n\nA. Loket A biedt ruimte aan ge\u00efntegreerde programma\u2019s in meerdere landen. Voorstellen\n                                             voor dit loket dienen minimaal twee van de vier hierboven genoemde resultaatgebieden\n                                             te bestrijken. Alle voorstellen dienen expliciet aandacht te besteden aan de belangen\n                                             en behoeften van jongeren.\n\nB. Loket B is bedoeld voor financiering van activiteiten die zich richten op specifieke\n                                             subthema\u2019s:\n\n1. Bevorderen van kwaliteit en vergroten van capaciteit van professionele begeleiding\n                                                   rondom zwangerschap, bevalling en kraamtijd, evenals family-planning en abortus.\n\n2. Verbeterde comprehensive sexuality education via het formele onderwijssysteem en daarbuiten met behulp van traditionele en/of\n                                                   moderne kanalen zoals sociale media en m- en e-learning.\n\n3. Adresseren van gender- en sociaal-culturele aspecten van SRGR, met bijzondere aandacht\n                                                   voor de rol van jongens en mannen.\n\n4. Verbeterde capaciteit en co\u00f6rdinatie voor de behandeling en preventie van blijvend\n                                                   letsel na zwangerschap en bevalling, met name fistels.\n\nC. Loket C is bedoeld om enkele innovatieve activiteiten te financieren. Het gaat hierbij\n                                             om experimentele activiteiten op het brede terrein van SRGR, maar wel binnen de grenzen\n                                             van de vier onder 2.1 genoemde resultaatgebieden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor het aanvragen van subsidies komen nationale en internationale maatschappelijke\n                                       organisaties en onderzoeksinstituten zonder winstoogmerk en met rechtspersoonlijkheid\n                                       in aanmerking. VN organisaties of bedrijven met winstoogmerk kunnen zelf geen subsidie\n                                       aanvraag indienen, maar wel meedoen als partner in een alliantie. Iedere organisatie\n                                       of alliantie kan per loket maximaal 1 voorstel indienen.\n\nMinimaal 50% van de aangevraagde middelen moet bestemd zijn voor activiteiten in de\n                                       door Nederland geselecteerde partnerlanden, te weten Afghanistan, Bangladesh, Benin,\n                                       Burundi, Ethiopi\u00eb, Ghana, Indonesi\u00eb, Jemen, Kenia, Mali, Mozambique, Oeganda, Palestijnse\n                                       Gebieden, Rwanda, Zuid-Soedan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nOrganisaties die een subsidie aanvragen in het kader van het SRGR Fonds moeten aan\n                                       bepaalde criteria voldoen om voor subsidie in aanmerking te kunnen komen. Er zijn\n                                       drie soorten criteria:\n\n1. Drempelcriteria: criteria waaraan elke aanvraag zonder meer moet voldoen. Indien een\n                                             aanvraag niet voldoet aan \u00e9\u00e9n of meerdere drempelcriteria, wordt de aanvraag afgewezen.\n\n2. Criteria met betrekking tot de kwaliteit van het programmavoorstel (programmatoets,\n                                             P-toets).\n\n3. Criteria met betrekking tot de kwaliteit van de aanvragende organisatie (organisatietoets,\n                                             O-toets).\n\nNadere uitwerking van deze criteria is opgenomen in hoofdstuk 4.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe bepalingen van de Algemene Wet Bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                       subsidieverstrekking. De aanvragen zullen worden beoordeeld met inachtneming van deze\n                                       regelgeving en overeenkomstig de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd.\n                                       Daarnaast zijn de beleidsregels van toepassing zoals vastgesteld in het Standaardkader\n                                       Ontwikkelingssamenwerking8. Indien de beleidsregels voor het SRGR Fonds afwijken van het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking\n                                       hebben de beleidsregels voor het SRGR Fonds voorrang.\n\nDe beoordeling van de aanvragen voor subsidi\u00ebring van activiteiten en de toekenning\n                                       en verdeling van de daarvoor beschikbare middelen vindt plaats via een tender: van\n                                       alle aanvragen wordt de kwaliteit beoordeeld volgens dezelfde criteria. Uitsluitend\n                                       aanvragen die voldoen aan de maatstaven van deze beleidsregels kunnen voor toekenning\n                                       in aanmerking komen. De mate waarin de aanvragen worden gehonoreerd is gerelateerd\n                                       aan de kwaliteit van de programmavoorstellen van de desbetreffende aanvragen. Besluitvorming\n                                       over de subsidieaanvragen door de Staatssecretaris vindt plaats uiterlijk op 23 november\n                                       2012.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe beoordeling van de aanvragen voor het SRGR Fonds zal getrapt plaatsvinden.\n\nDe 1e fase bestaat uit een controle op de drempelcriteria. Voor de 2e fase worden\n                                       alleen de programmavoorstellen bekeken van aanvragen die voldoen aan de drempelcriteria.\n                                       De indieners van programma\u2019s die de programmatoets met een voldoende resultaat hebben\n                                       afgesloten, zullen in een 3e\u00a0fase aan een organisatietoets worden onderworpen. Daartoe\n                                       zal het Ministerie, na afsluiting van de programmatoets, de benodigde informatie opvragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe drempelcriteria zijn criteria waaraan aanvragen voor het SRGR Fonds subsidie zonder\n                                          meer moeten voldoen. Er worden geen punten toegekend; bij het niet voldoen aan \u00e9\u00e9n\n                                          of meerdere criteria volgt een afwijzing en wordt de aanvraag niet verder beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nIn fase 2 wordt de kwaliteit van het programmavoorstel beoordeeld. Hierbij wordt onderscheid\n                                          gemaakt tussen criteria gerelateerd aan de beleidsrelevantie van het voorstel en de\n                                          technische/methodologische kwaliteit.\n\nOm voor een subsidie in het kader van het SRGR Fonds in aanmerking te kunnen komen\n                                          zal een toetsing van beide componenten met een voldoende resultaat moeten zijn afgesloten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe toets in fase 3 omvat een beoordeling van de kwaliteit van de organisatie aan de\n                                          hand van een organisatietoets. Organisaties die in het kader van de beoordeling van\n                                          een aanvraag om subsidie op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 niet eerder dan vier jaar voor inwerkingtreding van deze beleidsregels reeds een\n                                          relevante organisatietoets of een zogenaamde COCA-toets9 (Checklist for Organisational Capacity Assessment) met een voldoende resultaat hebben doorlopen worden voor de toepassing van deze beleidsregels\n                                          geacht de organisatietoets met een voldoende resultaat te hebben afgesloten. Het voorgaande\n                                          lijdt uitzondering indien feiten en omstandigheden sindsdien zodanig zijn gewijzigd\n                                          dat de resultaten van de organisatie- of COCA-toets geheel of gedeeltelijk achterhaald\n                                          zijn. Aanvragers zijn verplicht daarvan melding te doen. Aanvragers zonder recente\n                                          en relevante organisatie- of COCA-toets zullen zo spoedig mogelijk doch uiterlijk\n                                          op 2 november 2012 met toepassing van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht door de Staatssecretaris in de gelegenheid worden gesteld hun aanvraag aan te vullen\n                                          met de voor de organisatietoets vereiste gegevens.\n\nDe organisatietoets dient met een voldoende resultaat te zijn afgesloten, maar speelt\n                                          overigens geen rol bij de verdeling van de beschikbare middelen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nSelectie van de voorstellen vindt plaats op basis van kwaliteit van het programmavoorstel,\n                                          waarbij rekening gehouden wordt met een adequate spreiding over subthema\u2019s en regio\u2019s.\n                                          Voor loket B komen alle thema\u2019s aan bod, tenzij de kwaliteit van de voorstellen dat\n                                          niet toelaat.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die geselecteerd\n                                          zijn volledig te honoreren, kan er een korting plaats vinden waarbij rekening wordt\n                                          gehouden met de kwaliteit van de verschillende voorstellen.\n\nIndien de kwaliteit van de aanvragen die betrekking hebben op eenzelfde loket als\n                                          onvoldoende wordt beoordeeld volgens de in dit beleidskader neergelegde maatstaven\n                                          om het daarvoor beschikbare deelplafond geheel uit te putten, vindt verdeling van\n                                          de resterende subsidiegelden plaats over de aanvragen die zijn geselecteerd voor subsidie\n                                          bij de overige loketten voor zover zij wel in voldoende mate aan de criteria voldoen.\n\nHet subsidieplafond voor het SRGR Fonds bedraagt \u20ac\u00a0125 miljoen dat als volgt over\n                                          de afzonderlijke thema\u2019s is verdeeld:\n\nLoket A\n\n\u20ac\u00a090 miljoen\n\nLoket B\n\n\u20ac\u00a030 miljoen\n\nLoket C\n\n\u20ac\u00a05 miljoen\n\nHet subsidieplafond is van toepassing onder voorbehoud dat de begrotingswetgever voldoende\n                                          middelen ter beschikking stelt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het SRGR Fonds worden ingediend met gebruikmaking\n                                       van het daartoe door de Staatssecretaris vastgestelde en ter beschikking gestelde\n                                       aanvraagstramien10. Aanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend, rechtsgeldig\n                                       ondertekend, in vijfvoud op papier en op een elektronische drager. Tevens moeten bij\n                                       de aanvraag stukken worden ingediend die staan vermeld onder 3.5 (deze kunnen in tweevoud\n                                       worden opgestuurd). Op de enveloppe moet duidelijk worden aangegeven voor welk loket\n                                       het voorstel wordt ingediend. Het is niet mogelijk om een voorlopige aanvraag in te\n                                       dienen. De aanvraag dient te worden opgesteld in de Nederlandse of Engelse taal.\n\nAanvragen voor subsidi\u00ebring van activiteiten dienen uiterlijk op vrijdag 12 oktober\n                                       2012, 16.30 uur (Nederlandse tijd) te zijn ontvangen op het Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken, DSO/GA, Bezuidenhoutseweg 67 te Den Haag. De ten behoeve van de organisatietoets\n                                       gevraagde aanvullende gegevens dienen uiterlijk op vrijdag 9 november 2012, 16.30\n                                       uur (Nederlandse tijd) te zijn ontvangen.\n\nMochten er vragen ontstaan naar aanleiding van dit document of andere zaken dan kunt\n                                       u deze via e-mail indienen, waarna de vragen geanonimiseerd beantwoord worden, door\n                                       middel van publicatie via internet. Vragen kunnen ingediend worden per e-mail op het\n                                       adres: dso-tender@minbuza.nl. De antwoorden worden wekelijks bijgewerkt op internet.\n\nVerder zal begin september een consultatiebijeenkomst worden gehouden. Informatie\n                                       over tijd en plaats zal op de website worden gepubliceerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1. Oprichtingsakten en statuten van de aanvragende organisaties en organisaties die deel\n                                             uitmaken van het samenwerkingsverband.\n\n2. Overzicht van de contactgegevens van de indieners en mede-indieners (gegevens directeur(en)\n                                             en contactpersonen, adres, telefoon- en faxnummer).\n\n3. In geval van een alliantie (zie hoofdstuk 4), een door de betrokken organisaties getekende\n                                             samenwerkingsovereenkomst conform het Standaardsubsidiekader van OS.\n\n4. Organisatieschema van het samenwerkingsverband voor zover van toepassing.\n\n5. Het laatst goedgekeurde/vastgestelde jaarverslag van de aanvragende organisaties.\n\n6. De laatst goedgekeurde/vastgestelde jaarrekening van de aanvragende organisaties.\n\n7. De laatste accountantsverklaring en management letter (indien aanwezig) van de aanvragende\n                                             organisaties en organisaties die deel uitmaken van het samenwerkingsverband.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe beoordeling van de aanvragen vindt ambtelijk plaats door een beoordelingscommissie\n                                       bestaande uit minimaal twee medewerkers van het Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       en eventueel een externe consultant. De beoordeling geschiedt aan de hand van de voor\n                                       subsidieverlening door de Staatssecretaris geldende wet- en regelgeving, het Standaardkader\n                                       OS en dit Subsidiebeleidskader.\n\nDe Staatssecretaris zal uiterlijk op 23 november 2012 besluiten over de ingediende\n                                       aanvragen. Het subsidieverleningstijdvak van een verleende subsidie gaat in met ingang\n                                       van 1\u00a0januari 2013.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat indien een aanvraag niet aan \u00e9\u00e9n of meerdere criteria\n                                       voldoet, deze wordt afgewezen en niet verder beoordeeld. Deze criteria worden hieronder\n                                       vermeld en indien nodig toegelicht.\n\nCriterium D.1 De aanvrager, of in het geval van een alliantie, de penvoerder, is een Nederlands\n                                       of internationale maatschappelijke organisatie zonder winstoogmerk en bezit rechtspersoonlijkheid.\n                                       Dit blijkt uit bijgevoegde statuten van de organisatie.\n\nCriterium D.2 De aanvrager/penvoerder maakt aannemelijk dat vanaf 1\u00a0januari 2013 ten minste 25%\n                                       van de jaarlijkse inkomsten afkomstig is uit bronnen anders dan BZ-bijdragen. De aanvrager\n                                       onderbouwt de aannemelijkheid hiervan aan de hand van de inkomsten over de periode\n                                       2009\u20132011.\n\nIndien de aanvrager penvoerder is voor een alliantie geldt dit criterium voor de gehele\n                                       alliantie. Dat wil zeggen dat indien \u00e9\u00e9n van de deelnemende organisaties minder dan\n                                       25% van de jaarlijkse inkomsten uit andere dan BZ bijdragen verwerft, dit kan worden\n                                       gecompenseerd door een andere partij uit de alliantie. Gelden die direct of indirect\n                                       worden verkregen ten laste van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       (bijvoorbeeld een subsidie of bijdrage van een Nederlandse ambassade) tellen niet\n                                       mee bij het bepalen van de omvang van de eigen inkomsten.\n\nCriterium D.3 Wanneer de aanvrager/penvoerder een organisatie binnen de EU betreft, dient het bruto\n                                       salaris van management en bestuur van de aanvrager/penvoerder aan de DG-norm te voldoen\n                                       (maximaal EUR\u00a0129.500 per jaar, op grond van een 36-urige werkweek). Het bruto salaris\n                                       van management en bestuur van de aanvrager/penvoerder van buiten de EU en van organisaties\n                                       binnen de alliantie staat niet later dan met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie\n                                       wordt verleend in redelijke verhouding tot het niveau van de functie, de geografische\n                                       ligging en strategische positionering en complexiteit van de organisatie. De aanvrager\n                                       specificeert de hoogte van de salarissen (inclusief toeslagen) van het management\n                                       en bestuur.\n\nCriterium D.4 De subsidieaanvraag bedraagt voor loket A minimaal \u20ac\u00a020 miljoen en maximaal \u20ac\u00a040\n                                       miljoen, voor loket B minimaal \u20ac\u00a05 miljoen en maximaal \u20ac\u00a010 miljoen, voor loket C\n                                       minimaal \u20ac\u00a0500.000 en maximaal \u20ac1,5 miljoen en heeft betrekking op activiteiten die\n                                       plaats zullen vinden tussen 1\u00a0januari 2013 en 31\u00a0december 2015. Bij een kortere looptijd\n                                       zijn het minimale en het maximale bedrag van de subsidieaanvraag naar rato lager.\n                                       De minimale looptijd van de activiteit bedraagt 24 maanden. Dit blijkt uit het voorstel\n                                       en bijbehorende begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.5 Het programma betreft geen initiatieven die proselitisme (mede) beogen. Dit blijkt\n                                       uit het voorstel en bijbehorende begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.6 Het programma betreft geen commerci\u00eble dienstverlening, investeringen of commerci\u00eble\n                                       activiteiten. Dit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.7 Het programma betreft substanti\u00eble, specifieke activiteiten binnen de vier onder\n                                       2.1 genoemde resultaatgebieden:\n\n\u2022 jongeren hebben meer kennis en zijn zo in staat gezondere keuzes te maken over hun\n                                             seksualiteit;\n\n\u2022 een groeiend aantal mensen krijgt toegang tot aidsremmers, voorbehoedmiddelen en andere\n                                             levensreddende middelen voor een goede seksuele en reproductieve gezondheid;\n\n\u2022 publieke en private klinieken bieden betere seksuele en reproductieve zorg inclusief\n                                             veilige abortus aan, waar een toenemend aantal mensen gebruik van maakt;\n\n\u2022 meer respect voor seksuele en reproductieve rechten van mensen aan wie deze rechten\n                                             worden onthouden.\n\nDit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.8 Minimaal 50% van de aangevraagde middelen moet bestemd zijn voor activiteiten in\n                                       de door Nederland geselecteerde partnerlanden. Dit blijkt uit het voorstel en bijbehorende\n                                       begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.9 De aanvraag bevat zowel een monitoringskader dat aansluit bij het monitoringskader\n                                       voor SRGR van het Ministerie van Buitenlandse Zaken11 als details over planning en inhoud van operationeel onderzoek.\n\nCriterium D.10a Voor aanvragende organisaties onder loket A geldt dat uitsluitend een alliantie van\n                                       nationale en/of internationale maatschappelijke organisaties, onderzoeksinstituten,\n                                       VN instellingen en mogelijkerwijs een private onderneming (met of zonder winstoogmerk)\n                                       voor financiering in aanmerking komt.\n\nD.10.b Wanneer een voorstel namens een alliantie wordt ingediend, kan het penvoerderschap\n                                       van de alliantie uitsluitend bij een (internationale) maatschappelijke organisatie\n                                       of onderzoeksinstituut met het grootste aandeel in de aanvraag liggen 12. Een schriftelijke en door alle participerende partijen ondertekende samenwerkingsovereenkomst\n                                       moet de medewerking van partijen en de naleving van de gemaakte afspraken waarborgen.\n\nCriterium D.11 Voor aanvragen die worden ingediend onder loket A geldt dat ze betrekking moeten hebben\n                                       op ten minste twee van de vier onder 2.1 genoemde resultaatgebieden in meerdere landen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nBij het programmavoorstel wordt de kwaliteit van het programma beoordeeld. Dit gebeurt\n                                       aan de hand van de volgende criteria:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n\u2022 \nBeleidsrelevantie: de mate waarin het programma beleidsmatig relevant is. Dit wordt beoordeeld aan de\n                                                hand van de volgende factoren:\n\n1. \nOntwikkelingsrelevantie: de mate waarin de activiteiten bijdragen aan de doelen gesteld in de Kamerbrief van\n                                                      7 mei jl.\n\n2. \nRelevantie van de gekozen landen: de mate waarin de activiteiten zich concentreren in die DAC-landen waar sprake is\n                                                      van hoge moedersterfte, hoge onvervulde behoefte aan voorbehoedmiddelen en/of van\n                                                      een relevante epidemiologische of sociaal-culturele achterstandssituatie voor kwetsbare\n                                                      groepen, jongeren inbegrepen. Deze landenkeuze moet worden toegelicht in de aanvraag.\n\n3. \nComplementariteit: de mate waarin de activiteiten zijn afgestemd op activiteiten die in het betreffende\n                                                      land worden ondernomen door Nederland of andere donoren (organisaties of landen).\n\n4. \nAansluiting: de mate waarin en de wijze waarop de aansluiting bij nationale programma\u2019s en prioriteiten\n                                                      wordt beschreven.\n\n\u2022 \nInnovatief karakter:  de mate waarin het voorstel (deels) vernieuwend is, in thematische zin, door verbeteringen\n                                                in de gehanteerde interventiestrategie (verhoging van de effectiviteit van de programma\u2019s)\n                                                en door efficiencywinst in de uitvoering van de programma\u2019s.\n\n\u2022 \nOperationeel onderzoek: De mate waarin en de wijze waarop kennis wordt opgebouwd middels operationeel onderzoek\n                                                en de wijze waarop resultaten worden gedocumenteerd en beschikbaar worden gesteld.\n\nVoor aanvragen onder loket A gelden bovendien de volgende criteria:\n\n\u2022 \nSamenstelling van de alliantie:\n\nTen aanzien van alle alliantiepartners dient de toegevoegde waarde van hun samenwerking\n                                                te kunnen worden aangetoond. Onverminderd de eerste volzin is het een pre als een\n                                                jongerenorganisatie (waar mogelijk youth-led) deel uitmaakt van de alliantie.\n\n\u2022 De mate waarin samenwerking tussen private en publieke zorg ten aanzien van SRGR wordt\n                                                verbeterd.\n\n\u2022 De mate waarin aangeboden dienstverlening toegankelijk, betaalbaar en acceptabel is\n                                                voor potenti\u00eble cli\u00ebnten waaronder jongeren, allerarmsten, key populations13 en andere kwetsbare groepen in de geselecteerde landen.\n\n\u2022 De mate waarin SRGR en hiv/aids in beleid, uitvoering en budgettering van de gezondheidszorg\n                                                worden ge\u00efntegreerd.\n\n\u2022 De mate waarin het voorstel specifieke SRGR elementen voor jongeren omvat.\n\n\u2022 De wijze waarop en de mate waarin aandacht wordt besteed aan gender- en sociaal-culturele\n                                                aspecten die dienstverlening en het gebruik van voorbehoedmiddelen be\u00efnvloeden.\n\nVoor aanvragen onder loket C gelden bovendien de volgende criteria:\n\n\u2022 De mate van onderbouwing van het innovatieve karakter van het voorstel.\n\n\u2022 De wijze waarop de activiteiten worden gedocumenteerd en gemonitord om effect en/of\n                                                impact te meten, en de wijze waarop de \u2018lessons learned\u2019 en resultaten worden gedeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nTen aanzien van de technische kwaliteit van de programma\u2019s, worden de onderstaande\n                                          criteria betrokken in de beoordeling:\n\n\u2022 \nContextanalyses: de mate waarin het voorstel, in het bijzonder de probleemstelling en doelstelling,\n                                                is afgestemd op de uitkomsten van een analyse van de context.\n\n\u2022 \nUitwerking van Outcomes, Outputs, Activiteiten en Middelen: de mate waarin het programma is uitgewerkt in outcomes, outputs, voorgenomen activiteiten\n                                                en middelen en zijn voorzien van een helder verband tussen de te bereiken outputs\n                                                en de daarvoor benodigde middelen.\n\n\u2022 \nUitwerking van beoogde outcomes, outputs en middelen in SMART-systematiek: de mate waarin de outcomes en outputs en middelen Specifiek, Meetbaar, Acceptabel,\n                                                Realistisch en Tijdgebonden zijn uitgewerkt.\n\n\u2022 \nRisico\u2019s, monitoring en bijsturing: de mate waarin sprake is van adequaat risicomanagement, bestaande uit een adequate\n                                                risicoanalyse en een adequaat systeem voor monitoring en bijsturing, en de mate waarin\n                                                de middelen zijn gewaarborgd die complementair aan de gevraagde subsidie nodig zijn\n                                                voor de uitvoering van het programma.\n\n\u2022 \nDuurzaamheid: de mate waarin het programma een blijvend effect voor de uiteindelijke doelgroep\n                                                heeft en bijdraagt aan de institutionele duurzaamheid van de partners en de eigen\n                                                organisatie van de aanvrager/penvoerder.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nOrganisation: [Max.150 characters]15\n\nOrganisation code: [Max. 10 characters]16\n\nBudget holder code: [Max. 3 characters]17\n\nFull address:\n\nEmail/fax\n\nDirector:18\n\nContact person:19\n\nPosition:20\n\nActivity coordinator / executive officer:21\n\nContact person for budget holder of Dutch government:22\n\nName:\n\nPosition:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n\u25cb YES\n\n\u25cb NO\n\nb. Reasons24\n\nMaximum 250 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n\u25cb Association/foundation\n\n\u25cb Government body\n\n\u25cb Network/other\n\n\u25cb NGO/foundation\n\n\u25cb UN or World Bank\n\n\u25cb Private sector\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nPart of:\n\nSponsored by:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nCountry code\n\nPrevious experience of implementing activities sponsored by the Dutch government\n\nActivity code\n\nArea/Country code\n\nPeriod\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDescribe the organisation\u2019s mission.\n\nMaximum 500 characters\n\nHow do you rate the organisation\u2019s legitimacy as regards satisfying the needs of the\n                                          users/target groups and its contribution to structural poverty reduction?28\n\nMaximum 500 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nIs there a policy or strategy document in which the organisation\u2019s mission is operationalised?\n                                          Describe the main priorities/goals, sub-goals, instruments and achievements of the\n                                          strategy in the relevant sector or programme area linked to staff and financial inputs.\n\nMaximum 750 characters\n\nHow do you rate the operationalisation of the mission into goals, sub-goals and outputs\n                                          in relation to the activities proposed for sponsoring (select an option)?\n\nA \u2013 Highly Satisfactory\n\nB \u2013 Satisfactory\n\nC \u2013 Unsatisfactory\n\nD \u2013 Highly Unsatisfactory\n\nGive your reasons.\n\nMaximum 500 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1. What is the impact of external factors on the functioning of the organisation?\n\nMaximum 500 characters\n\n2. Describe the organisation\u2019s local counterparts (partner organisations) and the nature\n                                                of the cooperation.\n\nMaximum 500 characters\n\n3. Describe relevant relations and forms of cooperation with other organisations/actors\n                                                in the sector (national and international).\n\nMaximum 500 characters\n\n4. Describe the public support base of the organisation and its relevance and effectiveness.\n\nMaximum 500 characters\n\n5. Assess how external factors and relations with relevant stakeholders influence, positively\n                                                or otherwise, the realisation of outputs and contribute to the sustainability of the\n                                                organisation\u2019s activities.\n\nReferences\n\nName\n\nContact address\n\nReasons\n\nName\n\nContact address (in full)\n\nReasons for and period of cooperation\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1. Describe examples of objectives achieved by this organisation. Describe how the relevant\n                                                needs of the users are covered by the services delivered by the organisation.\n\nMaximum 500 characters\n\n2. Assess the sustainable impact of the activities of the organisation on users/target\n                                                groups (select an option).29\n\nA \u2013 Highly Satisfactory\n\nB \u2013 Satisfactory\n\nC \u2013 Unsatisfactory\n\nD \u2013 Highly Unsatisfactory\n\nGive your reasons.\n\nMaximum 500 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1. Use an organisation chart to describe the hierarchic structure, the administrative\n                                                organisation and internal control structure. Specify staff numbers for each division\n                                                of the organisation chart. Specify the position of the controller within the organisation\n                                                and specify\u00a0which part of the organisation will be directly involved with the proposed\n                                                activity.\n\nMaximum 750 characters\n\n2. Describe how the management style and organisational culture contribute to the performance\n                                                of the organisation. Specify decision-making and advisory mechanisms (formal and informal)\n                                                in the organisation.\n\nMaximum 750 characters\n\n3a. Assess the suitability of the organisational structure, leadership style and organisational\n                                                culture: do these effectively contribute to achieving the organisational goals (are\n                                                their structure and culture \u2018fit for purpose\u2019?)\n\n3b. Reasons31\n\nMaximum 500 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1. Describe the staff composition (quantity and qualifications) and its performance in\n                                                key functions of the organisation, both in the present situation and in relation to\n                                                its future activities.\n\nMaximum 750 characters\n\n2. Describe other inputs relevant to the achievement of the organisation\u2019s objectives\n                                                (buildings, support systems, existing methodologies, internal auditing etc.).\n\nMaximum 500 characters\n\n3. Give the following relevant financial information on the organisation:\n\n\u2013 equity and reserves / annual staff and overhead budget\n\n\u2013 financial ratios (liquidity/solvency)\n\n\u2013 share of DGIS income / total income\n\n\u2013 main sources of income during the last 3-5 years.\n\n4. Indicate which part(s) of the organisation is/are involved in the activities proposed\n                                                for financing or cofinancing by the Netherlands.\n\nMaximum 750 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1. Describe the internal monitoring, evaluation and quality management systems and how\n                                                these contribute to good, accountable performance of the organisation. Specify the\n                                                main features of the management information system in relation to the achievement\n                                                of the organisational goals.\n\nMaximum 750 characters\n\n2. For intermediary organisations, describe the organisational capacity analysis of the\n                                                counterpart and any sanctions applied in cases of non-performance.\n\nMaximum 500 characters\n\n3a. Assess the internal monitoring and quality management systems of the organisation\n                                                (select an option).32\n\nA \u2013 Highly Satisfactory\n\nB \u2013 Satisfactory\n\nC \u2013 Unsatisfactory\n\nD \u2013 Highly Unsatisfactory\n\n3b. Reasons33\n\nMaximum 500 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1. Describe procedures for allocating, acquiring and spending resources and for procuring\n                                                goods and services. Give the name of the organisation responsible for independent\n                                                auditing and specify how audit recommendations are being followed up. For intermediary\n                                                organisations: does the organisation require audits of counterparts or impose other\n                                                obligations on the quality of their financial management? For government bodies: assess\n                                                the quality, independence and capacities of the supreme audit institution (Auditor\n                                                General).\n\nMaximum 750 characters\n\n2a. Assess the quality of the organisation\u2019s financial management in terms of:34\n\n\u2013 Accountability and transparency\n\n\u2013 Existing internal and other regulations related to financial management\n\n\u2013 Record of achieving previous budget targets\n\n\u2013 Supervision of counterpart organisations\n\n\u2013 Fulfilling contractual reporting obligations (quality, overdue reports etc.)\n\n\u2013 (select an option)35\n\n\u2013  Prepayment policy(in case of use of the accrual accounting system)\n\nA \u2013 Highly Satisfactory\n\nB \u2013 Satisfactory\n\nC \u2013 Unsatisfactory\n\nD \u2013 Highly Unsatisfactory\n\n2b. Reasons36\n\nMaximum 500 characters\n\nPrepayment policy\n\nBij inschakeling van een Nederlandse organisatie die zelf weer subsidies verstrekt\n                                          aan derden vindt afboeking plaats op basis van de bedragen die deze organisatie heeft\n                                          betaald op door haar toegekende subsidies. Dit betekent dat deze organisatie moet\n                                          worden beoordeeld op de wijze waarop deze zelf bevoorschot. Vastgesteld moet worden:\n\n\u2013 dat de organisatie bevoorschot op basis van liquiditeitsbehoefte en in ieder geval\n                                                geen ruimere bevoorschottingssystematiek heeft dan BZ\n\n\u2013 hoeveel in een jaar wordt terugontvangen op eerder betaalde voorschotten (blijkt meestal\n                                                uit de verlies & winst rekening of de staat van herkomst en besteding van middelen\n                                                in de jaarrekening van de organisatie; wordt soms uitgedrukt in een percentage); relatief\n                                                veel terugontvangsten kan wijzen op een te ruime begroting van activiteiten, te ruime\n                                                bevoorschotting, onvoldoende inzicht in de liquiditeitsbehoefte, etc.\n\n\u2013 wat het totaalbedrag is aan uitstaande voorschotten (blijkt uit de balans in de jaarrekening\n                                                van de organisatie); door dit te relateren aan het totaal van de toegekende subsidies\n                                                en de gemiddelde looptijd ervan wordt mede inzicht verkregen of de gehanteerde bevoorschottingssystematiek\n                                                is gebaseerd op betrouwbare ramingen van de te verrichten uitgaven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nA \u2013 Highly Satisfactory\n\nB \u2013 Satisfactory\n\nC \u2013 Unsatisfactory\n\nD \u2013 Highly Unsatisfactory\n\nb. Reasons38\n\nMaximum 750 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nMaximum 750 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nSpecify source documents used and resource persons interviewed.\n\nMaximum 500 characters\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n12.1\n\nDate of assessment:\n\n[dd/mm/yyyy]\n\n12.2\n\nAssessment performed by:\n\n[Max. 50 characters]\n\n12.3\n\nAssessment approved by:\n\n[Max. 50 characters]"}