Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidieprogramma Fonds Verantwoord Ondernemen 2019–2022) - BWBR0041982

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041982/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidi\u00ebring ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidieprogramma Fonds Verantwoord Ondernemen 2019\u20132022) - BWBR0041982", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    26 februari 2019, Min-BuZa. 2019.2328-18, tot vaststelling van beleidsregels en een\n                                    subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van\n                                    Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidieprogramma Fonds Verantwoord Ondernemen 2019\u20132022)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op de artikelen 6 en 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op subsidi\u00ebring van activiteiten op het gebied van mensenrechten, arbeidsomstandigheden\n                                    en milieu die strekken tot het verduurzamen van waardeketens gelden voor de periode\n                                    vanaf inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31\u00a0december 2022 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n1 Aanvragen voor subsidie in het kader van het Subsidieprogramma Fonds Verantwoord Ondernemen\n                                          2019\u20132022 worden ingediend in jaarlijkse openstellingen.\n\n2 Aanvragen voor subsidie in de eerste openstelling van het Subsidieprogramma Fonds\n                                          Verantwoord Ondernemen 2019\u20132022 worden ingediend vanaf 13\u00a0maart 2019 tot en met 5\u00a0september\n                                          2019, 12.00 uur.\n\n3 Voor aanvragen voor subsidie in volgende openstellingen van het Subsidieprogramma\n                                          Fonds Verantwoord Ondernemen 2019\u20132022 gelden nader bekend te maken openstellingsperiodes.\n\n4 Aanvragen voor subsidies in het kader van het Subsidieprogramma Fonds Verantwoord\n                                          Ondernemen 2019\u20132022 worden ingediend aan de hand van een door de minister beschikbaar\n                                          gesteld formulier en voorzien van de op dit aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n1 Voor subsidieverlening in het kader van het Subsidieprogramma Fonds Verantwoord Ondernemen\n                                          2019\u20132022 geldt voor de periode vanaf inwerkingtreding van dit besluit tot en met\n                                          31\u00a0december 2019 voor aanvragen bedoeld in artikel 2, tweede lid, een subsidieplafond van:\n\na. \u20ac\u00a05,7 miljoen voor activiteiten van ondernemingen en maatschappelijke organisaties\n                                                om hun internationale waardeketens te verduurzamen (eerste pijler).\n\nb. \u20ac\u00a04,8 miljoen voor ondersteuning van maatschappelijke organisaties voor hun rol bij\n                                                de implementatie van IMVO-convenanten (tweede pijler).\n\n2 Indien na toepassing van het eerste lid, een deel van het subsidieplafond, genoemd\n                                          in het eerste lid, onderdeel b, resteert, wordt dit toegevoegd aan het subsidieplafond,\n                                          genoemd in het eerste lid, onderdeel a.\n\n3 Voor subsidieverlening in het kader van het Subsidieprogramma Fonds Verantwoord Ondernemen\n                                          2019\u20132022 gelden voor aanvragen bedoeld in artikel 2, derde lid, nader bekend te maken subsidieplafonds.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe aanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst van de aanvragen, binnen\n                                    het raam van een evenwichtige spreiding als bedoeld in artikel 8, derde lid, onderdeel d, van het Subsidiebesluit van het Ministerie van\n                                       Buitenlandse Zaken. Indien het subsidieplafond op enige dag dreigt te worden overschreden, bepaalt de\n                                    minister de volgorde van behandeling van deze aanvragen door middel van loting.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2023,\n                                    met dien verstande dat het besluit van toepassing blijft op subsidies die voor die\n                                    datum zijn verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nde Directeur-Generaal Internationale Samenwerking,\n\nR.M. \nBuijs\n\nde Directeur-Generaal Buitenlandse Economische Betrekkingen,\n\nH. \nSchuiling\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAls onderdeel van het Nederlandse IMVO-beleid, streeft de Nederlandse regering naar\n                                       de toepassing van due diligence (gepaste zorgvuldigheid) door ondernemingen. Een belangrijk\n                                       onderdeel hiervan is de totstandkoming en implementatie van IMVO-convenanten voor\n                                       de meest IMVO-risicovolle bedrijfssectoren in Nederland2. De doelstelling van deze IMVO-convenanten is het overeenkomen en uitvoeren van afspraken\n                                       waarin ondernemingen zich \u2018vrijwillig verplichten\u2019 om schendingen op het gebied van\n                                       mensenrechten, arbeidsrechten en milieu te voorkomen en/of te mitigeren en aan internationale\n                                       en nationale standaarden te voldoen (OESO-richtlijnen voor multinationale ondernemingen\n                                       en de UN Guiding Principles on Business and Human Rights).\n\nDe IMVO-convenanten kennen een multistakeholderaanpak waarbij ondernemingen, maatschappelijke\n                                       organisaties en de overheid samenwerken om waardeketens te verduurzamen. Om de betrokkenheid\n                                       van maatschappelijke organisaties te waarborgen wil het Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken hun deelname aan de IMVO-convenanten financieel ondersteunen. Op deze manier\n                                       kunnen de maatschappelijke organisaties hun kennis en netwerk beter ontsluiten voor\n                                       het convenant.\n\nIn de BHOS-nota Investeren in perspectief3 geeft de minister aan dat het kabinet Nederlandse ondernemingen steunt om met due\n                                       diligence risico\u2019s op misstanden in hun waardeketen te identificeren, en zoveel mogelijk\n                                       te voorkomen of te mitigeren. In de IMVO-convenanten werken brancheorganisaties, ondernemingen,\n                                       vakbonden, maatschappelijke organisaties en overheid hier samen aan (dit zijn de geledingen\n                                       van het convenant). Om de aanpak van IMVO-risico\u2019s en daadwerkelijke misstanden te\n                                       versnellen stelt het kabinet ODA-middelen beschikbaar, waarmee convenantspartijen\n                                       gezamenlijk urgente risico\u2019s in hun keten kunnen aanpakken.\n\nHet aanpakken van misstanden in internationale waardeketens, zoals bijvoorbeeld het\n                                       verhogen van het minimumloon naar een leefbaar niveau, vormt een uitdaging die ondernemingen\n                                       en maatschappelijke organisaties niet alleen kunnen oplossen. Het kabinet voert daarom\n                                       tevens een diplomatieke agenda om internationaal steun te verkrijgen voor dergelijke\n                                       onderwerpen. Met een multistakeholderaanpak moeten overheden, ondernemingen en maatschappelijke\n                                       organisaties samen de voorwaarden voor verbetering cre\u00ebren.\n\nHet Subsidieprogramma Fonds Verantwoord Ondernemen (hierna subsidieprogramma) bestaat\n                                       uit twee pijlers. De eerste pijler is voor multistakeholderprojecten van ondernemingen\n                                       en maatschappelijke organisaties waarin activiteiten worden ontplooid gericht op het\n                                       aanpakken van IMVO-risico\u2019s en daadwerkelijke misstanden in de internationale waardeketens\n                                       van de ondernemingen, zie paragraaf II. De tweede pijler ondersteunt maatschappelijke\n                                       organisaties bij het ontsluiten van hun kennis en ervaring in de implementatiefase\n                                       van de IMVO-convenanten, zie paragraaf III.\n\nDe bepalingen in paragraaf I gelden voor zowel de eerste als de tweede pijler.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe minister heeft de uitvoering van het subsidieprogramma opgedragen aan de Rijksdienst\n                                       voor Ondernemend Nederland (RVO), agentschap van het Ministerie van Economische Zaken\n                                       en Klimaat. RVO zal het subsidieprogramma uitvoeren namens de minister op grond van\n                                       een aan RVO verleend mandaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nIn het subsidieprogramma wordt verstaan onder:\n\n\u2212 \nDue diligence: in lijn met de OESO-richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen wordt onder dit\n                                             begrip verstaan een proces waarmee ondernemingen daadwerkelijke en potenti\u00eble ongunstige\n                                             effecten kunnen identificeren, voorkomen en verminderen, en waarmee zij verantwoording\n                                             kunnen afleggen over hun aanpak van die effecten als integraal onderdeel van hun besluitvormingsproces\n                                             en risicobeheerssystemen. Due diligence kan opgenomen worden in de bredere risicobeheerssystemen\n                                             van ondernemingen, mits het verder reikt dan het enkel in kaart brengen en beheersen\n                                             van materi\u00eble risico\u2019s voor de onderneming zelf, door ook de risico\u2019s op ongunstige\n                                             effecten op zaken die in de OESO-richtlijnen aan de orde komen mee te nemen. De OESO\n                                             heeft handvatten opgesteld voor de inrichting van het due diligence proces, de \u2018OECD\n                                             Due Diligence Guidance for Responsible Business Conduct\u20194,\n\n\u2212 \nIMVO-convenant: set van afspraken tussen Nederlandse bedrijfssectoren, maatschappelijke organisaties\n                                             en de rijksoverheid, waaronder ten minste de Minister voor Buitenlandse Handel en\n                                             Ontwikkelingssamenwerking, over internationaal maatschappelijk verantwoord ondernemen\n                                             en over hoe zij gezamenlijk specifieke IMVO-risico\u2019s en daadwerkelijke misstanden\n                                             op het gebied van mensenrechten, arbeidsrechten en milieu kunnen voorkomen en/of mitigeren.\n\n\u2212 \nLokale onderneming: onderneming in het productieland waar de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd\n                                             worden uitgevoerd.\n\n\u2212 \nMaatschappelijke organisaties: niet-gouvernementele organisaties, inclusief vakbonden.\n\n\u2212 \nMinister: de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.\n\n\u2212 \nNederlandse onderneming of maatschappelijke organisatie: een onderneming of maatschappelijke organisatie die is opgericht in Nederland volgens\n                                             Nederlands recht en statutair in Nederland is gevestigd.\n\n\u2212 \nNiet-gouvernementele organisatie (ngo): een niet op winst gerichte, niet aan een overheidsinstantie statutair of feitelijk\n                                             verbonden organisatie met een maatschappelijk oogmerk, beschikkend over rechtspersoonlijkheid\n                                             naar burgerlijk recht in het land waar de ngo statutair gevestigd is, die niet door\n                                             een overheidsinstantie is opgericht, dan wel die na oprichting door een overheidsinstantie\n                                             geheel verzelfstandigd is. Deze partij is ook als zodanig geregistreerd.\n\n\u2212 \nOESO-richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen: algemene beginselen voor internationaal ondernemen die het uitgangspunt zijn voor\n                                             het IMVO-beleid van de Nederlandse regering. De rode draad is het in acht nemen van\n                                             de 'regels' van het land waar een onderneming actief is en verantwoord ketenbeheer.\n                                             De OESO-richtlijnen bieden handvatten voor ondernemingen om om te gaan met zaken zoals\n                                             ketenverantwoordelijkheid, mensenrechten, kinderarbeid, milieu en corruptie. In de\n                                             OESO-richtlijnen worden deze en andere begrippen nader gedefinieerd en uitgewerkt5.\n\n\u2212 \nOnderneming: een rechtspersoon, niet zijnde een maatschappelijke organisatie, die economische\n                                             activiteiten uitvoert, ongeacht de wijze waarop zij wordt gefinancierd. Een economische\n                                             activiteit is het aanbieden van goederen of diensten op een markt. Ook entiteiten\n                                             die economische activiteiten uitvoeren op \u2018not for profit en not for loss\u2019 basis kunnen\n                                             kwalificeren als onderneming.\n\n\u2212 \nOverheid: geheel van centrale en decentrale overheden (Rijk, provincie, gemeente, of lokale\n                                             variant daarop). Ook semi-overheidspartijen kunnen als \u2018overheid\u2019 deelnemen aan een\n                                             samenwerkingsverband; het gaat daarbij om instanties die wettelijke taken uitvoeren\n                                             of het publieke belang dienen en 100% gefinancierd worden uit publieke middelen.\n\n\u2212 \nPenvoerder: de partner in een samenwerkingsverband die namens het samenwerkingsverband de subsidie\n                                             aanvraagt. Indien de aanvraag wordt gehonoreerd, is de penvoerder de subsidieontvanger\n                                             en als zodanig volledig aanspreekbaar en verantwoordelijk jegens de minister voor\n                                             de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten en de naleving van de aan de subsidieverlening\n                                             verbonden verplichtingen.\n\n\u2212 \nProductielanden: de landen opgenomen op de List of Recipients of Official Development Assistance van\n                                             het Development Assistance Committee (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking\n                                             en Ontwikkeling (OESO)6.\n\n\u2212 \nSamenwerkingsverband: een niet over rechtspersoonlijkheid beschikkend contractueel samenwerkingsverband\n                                             bestaande uit partners met eigen rechtspersoonlijkheid gericht op de realisering van\n                                             gezamenlijk onderschreven doelstellingen door uitvoering van activiteiten op een zodanige\n                                             wijze dat elk van de partners een deel van de daartoe benodigde inspanningen levert\n                                             en een deel van de daarmee gepaard gaande risico\u2019s draagt.\n\n\u2212 \nVakbonden: een vereniging van werknemers van een of meer bedrijfstakken of beroepsgroepen, die\n                                             tot taak heeft de belangen van haar leden te behartigen, zoals het onderhandelen over\n                                             het tot stand brengen van een collectieve arbeidsovereenkomst (CAO)7.\n\n\u2212 \nWaardeketen: alle activiteiten die door ondernemingen worden uitgevoerd om een product of dienst\n                                             van conceptie tot eindproduct te brengen, en omvat tevens het eindgebruik door de\n                                             consument. Een waardeketen begint dus vaak bij het delven of verbouwen van (ruwe)\n                                             grondstoffen, mondt dan uit in de productie van halffabricaat of eindproduct waarna\n                                             het eindgebruik door de consument volgt. In een waardeketen zijn meestal meerdere\n                                             ondernemingen betrokken, schakels genoemd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nNaast het bepaalde in artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht wordt een aanvraag voor subsidie afgewezen als er niet voldaan wordt aan het bepaalde\n                                       in de beleidsregels voor dit subsidieprogramma of indien het beschikbare budget ontoereikend\n                                       is.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nIn de subsidieverleningsbeschikking zal aan de subsidieverlening een aantal verplichtingen\n                                       worden verbonden. Deze hebben in elk geval betrekking op de zogenaamde meldplicht:\n                                       de subsidieontvanger heeft de plicht om aan RVO te melden wanneer hij niet (geheel)\n                                       aan de verplichtingen van de subsidie kan voldoen en/of de activiteiten waarvoor subsidie\n                                       is verleend niet (geheel) kan uitvoeren. Voor subsidieontvangers in de eerste pijler\n                                       geldt bovendien de verplichting om mee te werken aan een \u2018self assesment\u2019, een gemeenschappelijk\n                                       kennis- en leertraject en monitoring en effectmeting door RVO aangaande de activiteiten\n                                       waarvoor subsidie is verstrekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nRVO zal aan de hand van de door de subsidieontvangers in te dienen rapportages middels\n                                       steekproefsgewijze controles toezien op het correcte gebruik van de subsidie waarbij\n                                       op grond van de afgegeven beschikkingen wordt gecontroleerd op rechtmatigheid en doelmatigheid.\n                                       Waar nodig kan een sanctie worden opgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nTer verantwoording van de administratieve lasten waarmee de subsidieaanvrager te maken\n                                       krijgt is een toets uitgevoerd volgens een standaard kostenmodel. Daarbij is rekening\n                                       gehouden met de indiening van een aanvraag voor subsidie, de beheerfase, de vaststelling\n                                       van de subsidie en eventuele bezwaar- en beroepsprocedures. Uit de berekening blijkt\n                                       dat het totale percentage administratieve lasten ten opzichte van het totaal beschikbare\n                                       subsidiebudget 4,01% bedraagt voor de eerste pijler en 2,47% voor de tweede pijler.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nHet doel van de subsidieverlening in de eerste pijler is ondersteuning te bieden aan\n                                          multistakeholderprojecten van Nederlandse en lokale ondernemingen en maatschappelijke\n                                          organisaties om de meest prangende IMVO-risico\u2019s op het gebied van mensenrechten,\n                                          arbeid en milieu in hun mondiale waardeketens aan te pakken. Het gaat om IMVO-thema\u2019s\n                                          die in de OESO-richtlijnen aan de orde komen. De eerste pijler beoogt bij te dragen\n                                          aan de verduurzaming van internationale waardeketens en draagt daarmee tevens bij\n                                          aan verschillende \u2018Sustainable Development Goals\u2019, waaronder Gender equality (SDG\n                                          5), Decent work and economic growth (SDG 8), Responsible Production and Consumption\n                                          (SDG 12) en Partnerships to achieve the goals (SDG 17)8.\n\nDoor projecten uit te voeren vanuit de eerste pijler leren ondernemingen de volledige\n                                          cyclus van due diligence toe te passen binnen een waardeketen, inclusief het voorkomen\n                                          en verminderen van daadwerkelijke of potenti\u00eble ongunstige effecten. Ondernemingen\n                                          kunnen dit proces vervolgens herhalen voor andere waardeketens en andere IMVO-risico\u2019s.\n                                          Tevens kan er een spill-over plaatsvinden naar andere ondernemingen waarbij best-practices\n                                          ontstaan dankzij de projecten.\n\nDe subdoelen kunnen als volgt omschreven worden:\n\na. \nRisico\u2019s rond specifieke IMVO-thema\u2019s die voorkomen in de OESO-richtlijnen worden\n                                                   op duurzame wijze aangepakt op basis van relevante oorzaken en oplossingen en met\n                                                   de juiste samenwerkingspartners.\n\nConcrete maatregelen zijn veelal nodig in de onderneming zelf, in de samenwerking\n                                                tussen ondernemingen en andere stakeholders en op de geografische locaties waar de\n                                                problemen in de keten zich voordoen. De eerste pijler stimuleert dat ondernemingen\n                                                en maatschappelijke organisaties gezamenlijk IMVO-risico\u2019s op duurzame wijze aanpakken,\n                                                door zich te richten op de grondoorzaken en doordat zij gezamenlijk meer invloed kunnen\n                                                uitoefenen dan individueel. Dit kunnen lokale projecten in productielanden zijn of\n                                                projecten in Nederland (of andere non-DAC landen), welke altijd een directe relatie\n                                                moeten hebben met de risico\u2019s en productieomstandigheden in de productielanden. Projecten\n                                                zijn \u2018maatwerk\u2019, gebaseerd op lokale of regionale oorzaken van de gesignaleerde IMVO-risico\u2019s\n                                                en daadwerkelijke misstanden en zo mogelijk in samenwerking met relevante lokale stakeholders.\n                                                Hierbij valt te denken aan lokale overheden, vakbonden, producenten en ngo\u2019s.\n\nb. \nDe uitvoering van multistakeholder projecten genereert leereffecten die leiden tot\n                                                   verbeterde due diligence bij ondernemingen. Het Nederlandse bedrijfsleven neemt hiermee\n                                                   meer verantwoordelijkheid voor risico\u2019s in haar waardeketens.\n\nIn navolging van de IMVO-convenanten beoogt de eerste pijler een actievere rol van\n                                                het bedrijfsleven en te voorkomen dat ondernemingen zich terug (moeten) trekken uit\n                                                de keten wanneer problemen worden geconstateerd. Ondernemingen zullen meer inzicht\n                                                verkrijgen in hun positie in de keten, welke mogelijkheden en eventueel verplichtingen\n                                                zij hebben bij het aanpakken van IMVO-risico\u2019s in hun keten(s) (verder dan hun eerste\n                                                \u2018schakel\u2019). Dit zal er toe leiden dat ondernemingen hun due diligence verbeteren en\n                                                deze steviger verankeren in hun organisatie, ondanks mogelijke weerstanden die dit\n                                                intern kan oproepen. Daardoor zullen ze beter zicht hebben op de risico\u2019s in hun ketens,\n                                                de oorzaken ervan, mogelijke mitigerende maatregelen en de verbetering van hun impact\n                                                in de waardeketen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVeel ondernemingen, zeker onder deelnemers aan de IMVO-convenanten, streven naar verduurzaming\n                                          van hun waardeketens. In de praktijk weten ondernemingen echter weinig van de specifieke\n                                          IMVO-problematiek in hun eigen waardeketens voorbij de eerste schakel van directe\n                                          toeleveranciers. Bovendien is de aanpak van deze risico\u2019s en misstanden meestal niet\n                                          eenvoudig. Er zijn meerdere (lokale) partijen voor nodig, projecten kunnen langdurig\n                                          en ingewikkeld van aard zijn en intern is de bedrijfsvoering nog niet altijd in lijn\n                                          met de vereiste aanpak. Met de eerste pijler wil de minister ondernemingen en hun\n                                          partners ondersteunen bij het verduurzamen van hun internationale waardeketens.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nSubsidies in het kader van de eerste pijler zijn bedoeld voor samenwerkingsverbanden,\n                                          namens welke een penvoerder een subsidie aanvraagt.\n\nAan de samenwerkingsverbanden worden de volgende eisen gesteld:\n\n\u2022 Tot de partners van het samenwerkingsverband behoren twee of meer ondernemingen, die\n                                                gezamenlijk voldoende invloed hebben in hun internationale waardeketen(s) om in staat\n                                                te zijn problemen aan te pakken die ze individueel niet kunnen oplossen.\n\n\u2022 Deze ondernemingen maken deel uit van dezelfde waardeketen; dat betekent dat bijvoorbeeld\n                                                ondernemingen die in hoofdzaak adviesdiensten verrichten geen deel uit kunnen maken\n                                                van een samenwerkingsverband.\n\n\u2022 Indien er sprake is van \u00e9\u00e9n onderneming die zich aantoonbaar in een niche bevindt,\n                                                hoeven geen andere ondernemingen partner te zijn in het samenwerkingsverband. In de\n                                                aanvraag dient uiteen te worden gezet hoe deze onderneming invloed heeft op relevante\n                                                internationale waardeketen(s) waar deze onderneming deel van uitmaakt.\n\n\u2022 Indien in de sector waarop het samenwerkingsverband zich richt een IMVO-convenant\n                                                is overeengekomen, is dit door de in het samenwerkingsverband deelnemende Nederlandse\n                                                onderneming(en), of door de brancheorganisatie namens hen, ondertekend.\n\n\u2022 Tot de partners van het samenwerkingsverband behoren \u00e9\u00e9n of meerdere maatschappelijke\n                                                organisatie(s).\n\n\u2022 Indien (een) lokale onderneming(en) is/zijn betrokken bij het samenwerkingsverband,\n                                                dan wordt in de aanvraag aangegeven hoe deze betrokken is/ zijn of zal/ zullen worden\n                                                bij het project.\n\n\u2022 Aangesloten partijen hebben voldoende kennis van de IMVO-risico\u2019s in productielanden.\n                                                Dit kan bijvoorbeeld blijken uit eigen kantoren, of bestaande samenwerking met organisaties,\n                                                in de landen waar de projecten worden uitgevoerd.\n\n\u2022 Er bestaat een evenwichtige verhouding tussen het aantal ondernemingen en het aantal\n                                                maatschappelijke organisaties dat partner is van het samenwerkingsverband.\n\n\u2022 Alle partners van het samenwerkingsverband zijn noodzakelijk voor het behalen van\n                                                de doelstelling van het project waarvoor subsidie wordt aangevraagd.\n\nDe in het samenwerkingsverband deelnemende ondernemingen:\n\n\u2022 hebben een risico-analyse9 uitgevoerd van de IMVO-risico\u2019s in hun internationale waardeketens; deze risico-analyse\n                                                wijst uit dat er sprake is van risico\u2019s op of van daadwerkelijke misstanden in de\n                                                waardeketen(s);\n\n\u2022 zijn actief in een waardeketen die een link heeft met de Nederlandse markt;\n\n\u2022 voeren wezenlijke activiteiten uit in of gericht op Nederland, tenzij het gaat om\n                                                lokale ondernemingen.\n\nDe rol van penvoerder wordt vervuld door:\n\n\u2022 een Nederlandse onderneming, of\n\n\u2022 een onderneming met een statutaire zetel in het buitenland en een vestiging of vaste\n                                                inrichting in Nederland, of\n\n\u2022 een Nederlandse maatschappelijke organisatie.\n\nDe penvoerder heeft over de afgelopen 2 jaar een minimale omzet per jaar behaald van\n                                          \u20ac\u00a00,5 miljoen (voor ondernemingen) of had de afgelopen 2 jaar een jaarbegroting (voor\n                                          maatschappelijke organisaties) van \u20ac\u00a00,5 miljoen en kan dit aantonen aan de hand van\n                                          een jaarverslag.\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie moet de penvoerder aantonen dat\n                                          hij en zijn partners een integriteitsbeleid hebben vastgesteld en dat hij en zijn\n                                          partners procedures hebben ingevoerd om aan dat beleid toepassing te kunnen geven.\n                                          Dit integriteitsbeleid en deze procedures zijn er om ernstige vormen van grensoverschrijdend\n                                          gedrag, daaronder begrepen seksuele misdragingen, jegens medewerkers en derden bij\n                                          de uitvoering van de activiteiten waarop de aanvraag betrekking heeft, door de penvoerder,\n                                          zijn partners en de door hen ingeschakelde partijen, zo veel mogelijk te voorkomen,\n                                          in voorkomend geval te onderzoeken, met passende maatregelen zo spoedig mogelijk te\n                                          doen be\u00ebindigen en de gevolgen daarvan te mitigeren. De procedures zijn zodanig ingericht\n                                          dat een tijdige melding van incidenten aan de minister is gewaarborgd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoorafgaand aan het indienen van een aanvraag voor subsidie kan er altijd een vrijblijvend\n                                          gesprek tussen RVO en een potenti\u00eble subsidieaanvrager plaatsvinden. In een vertrouwelijke\n                                          omgeving kan informatie worden uitgewisseld, ook over de risico\u2019s in de keten.\n\nAls een penvoerder over wil gaan tot concrete planvorming en overweegt namens een\n                                          samenwerkingsverband een aanvraag voor subsidie in te gaan dienen, dan zal er een\n                                          verplicht adviestraject plaatsvinden aan de hand van een daartoe ingediende \u2018quick\n                                          scan\u2019. Er wordt door RVO een beoordeling uitgevoerd van risico\u2019s in de commerci\u00eble\n                                          waardeketen en in de eigen organisatie van de ondernemingen die partner (zullen) zijn\n                                          bij het samenwerkingsverband.\n\nHet adviestraject eindigt met een advies van een RVO-adviseur aan de potenti\u00eble aanvrager.\n                                          De uitkomst van het adviestraject is niet bindend. Het is aan de potenti\u00eble aanvrager\n                                          te besluiten om wel of niet een subsidieaanvraag in te dienen.\n\nAangezien met de verwerking van een verzoek om een \u2018quick scan\u2019 minimaal een tweetal\n                                          weken is gemoeid, kan RVO niet tijdig reageren op verzoeken die twee weken of korter\n                                          voor de sluiting van een aanvraagtermijn worden gedaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van de eerste pijler\n                                          moeten de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd gericht zijn op verduurzaming\n                                          van de waardeketen(s) in \u00e9\u00e9n of meer productielanden.10 De verduurzaming richt zich op \u00e9\u00e9n of meer thema\u2019s van de OESO-richtlijnen. Indien\n                                          in een convenant het thema dierenwelzijn is opgenomen, dan kan dat thema ook onderdeel\n                                          uitmaken van het project onder de eerste pijler. Tevens dienen zij gericht te zijn\n                                          op of verbonden te zijn met de activiteiten van de in het samenwerkingsverband participerende\n                                          ondernemingen.\n\nDe activiteiten moeten een positieve impact hebben op lokale of regionale productieomstandigheden\n                                          in productielanden. In de aanvraag wordt aangegeven hoe \u00e9\u00e9n of meer lokale onderneming(en)\n                                          betrokken zal/zullen worden bij het project (bijvoorbeeld door deelname aan het samenwerkingsverband).\n                                          Als de aard van de activiteiten het betrekken van lokale ondernemingen bij het project\n                                          niet toelaat, dan moet aannemelijk worden gemaakt hoe de doelen van het fonds bereikt\n                                          kunnen worden zonder dat een lokale onderneming betrokken wordt.\n\nNiet-subsidiabel zijn:\n\n\u2022 activiteiten die uitsluitend gericht zijn op \u00e9\u00e9n onderneming en zijn lokale toeleverancier(s).\n\n\u2022 activiteiten van een organisatie waaraan reeds een instellingssubsidie is verleend\n                                                door het Ministerie van Buitenlandse Zaken voor een looptijd die het tijdvak van de\n                                                gevraagde subsidie (deels) beslaat.\n\n\u2022 activiteiten waarvoor reeds een subsidie of een bijdrage is verstrekt door het Ministerie\n                                                van Buitenlandse Zaken.\n\nEr kan subsidie worden aangevraagd voor de combinatie van een project A en B of alleen\n                                          voor een project B. Hieronder wordt verstaan:\n\n\u2022 Project A \u2013 lokaal of regionaal impact onderzoek.\n\n\u2022 Project B \u2013 activiteiten in samenhang met \u2018due diligence\u2019 maatregelen in de eigen\n                                                onderneming(en)\u2019.\n\nProject A: lokaal of regionaal impactonderzoek. Dit betreft een verdiepend onderzoek op locatie\n                                          en in de onderneming(en) als logisch vervolg van de reeds door hen uitgevoerde risicoanalyse.\n                                          Het onderzoek is gender-specifiek. Het onderzoek is inclusief stakeholderanalyse,\n                                          en analyse van de grondoorzaken van IMVO-risico\u2019s.\n\nEen project A wordt afgesloten met een plan van aanpak voor een project B inclusief\n                                          een monitoring- en effectmetingplan in lijn met de verandertheorie (\u2018theory of change\u2019)\n                                          van FVO. Mocht de aanvraag voor een project A en project B worden gehonoreerd, dan\n                                          geldt dat pas als RVO het plan van aanpak voor Project B goedkeurt, de begrote kosten\n                                          voor de activiteiten voor project B subsidiabel worden.\n\nProject B: activiteiten binnen de waardeketen die samenhangen met \u2018due diligence\u2019 risico\u2019s\n                                          die vanuit de eigen onderneming(en) zijn ge\u00efdentificeerd, moeten leiden tot structurele\n                                          inbedding van de aanpak tegen misstanden in de internationale waardeketen(s) lokaal\n                                          of regionaal en van due diligence in de onderneming(en).\n\nWanneer een aanvraag alleen voor een project B wordt gedaan, moet uit de aanvraag\n                                          de uitkomsten van een risicoanalyse, een lokaal of regionaal impactonderzoek en de\n                                          voorgestelde aanpak binnen de eigen onderneming(en) blijken. Ook hoort bij de aanvraag\n                                          dan een monitoring- en effectmetingplan in lijn met de \u2018theory of change\u2019 van FVO11.\n\nAan het einde van een project B dient er een beschrijving te zijn waaruit blijkt hoe\n                                          de onderneming(en) de verduurzaming van hun waardeketen(s) structureel hebben ingebed\n                                          in hun bedrijfsvoering en hoe de aanpak wordt geborgd. Hierbij wordt eveneens beschreven:\n                                          het vervolg na afloop van de projectperiode voor wat betreft de financiering, betrokkenheid\n                                          stakeholders, te mitigeren risico\u2019s en aanpak van \u2018grondoorzaken\u2019. Dit geldt overigens\n                                          uiteraard ook voor gevallen waarin een project A met een project B wordt gecombineerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe activiteiten in het kader van de eerste pijler moeten in maximaal 4 jaar worden\n                                          uitgevoerd, waarbij geldt dat de uitvoering uiterlijk 12 maanden na indiening van\n                                          de aanvraag van start moet gaan (maar niet voordat de aanvraag wordt ingediend).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe subsidie bedraagt per aanvraag maximaal 70% van de subsidiabele kosten en ten hoogste\n                                          \u20ac\u00a0475.000. De eigen bijdrage aan het project van de partners van het samenwerkingsverband\n                                          bedraagt ten minste 30% van de subsidiabele kosten en wordt gefinancierd met middelen\n                                          die niet verkregen zijn door middel van een directe of indirecte subsidie of bijdrage\n                                          ten laste van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken of de begroting\n                                          voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoor het bepalen van (de omvang van) de kosten die in aanmerking kunnen worden genomen\n                                          bij het bepalen van de hoogte van de te verlenen subsidie gelden de volgende uitgangspunten:\n\n\u2212 voor kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd voor\n                                                de uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt gevraagd wordt geen subsidie\n                                                verleend;\n\n\u2212 voor kosten die niet direct zijn gerelateerd aan de uitvoering van de activiteiten\n                                                wordt geen subsidie verleend;\n\n\u2212 voor kosten gemaakt voorafgaand aan de indiening van de aanvraag wordt geen subsidie\n                                                verleend;\n\n\u2212 voor kosten voor projectmanagement, zijnde enkel de co\u00f6rdinatie van de uitvoering\n                                                van de activiteiten, geldt een maximum van 10% van het totaal aantal opgevoerde dagen\n                                                onder tijdsbesteding in Nederland en het buitenland;\n\n\u2212 voor de inhuur van externe medewerkers, bijvoorbeeld zzp-ers, wordt een maximum uurtarief\n                                                van \u20ac\u00a087,50 gehanteerd;\n\n\u2212 de interne kosten (eigen uren en, in geval van hardware, de kostprijs) van de penvoerder\n                                                en zijn partners worden zonder winstopslag in aanmerking genomen;\n\n\u2212 kosten in landen buiten Europa worden aan lokale maatstaven getoetst;\n\n\u2212 direct uit de projectactiviteiten verkregen inkomsten worden in mindering gebracht\n                                                op de subsidie, bijvoorbeeld inkomsten uit training en advies;\n\n\u2212 investeringen in hardware die in het kader van het project worden gedaan, mogen geen\n                                                business case opleveren op de korte termijn: interventies mogen niet terug te verdienen\n                                                zijn in minder dan 5 jaar.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\na. De subsidiabele kosten betreffen loonkosten, welke worden berekend als volgt: het\n                                                aantal uren dat de direct bij de subsidiabele activiteiten betrokken medewerkers in\n                                                loondienst bij de penvoerder en/of partners ten behoeve van deze activiteiten hebben\n                                                gemaakt, vermenigvuldigd met maximaal een vast uurtarief van \u20ac\u00a087,50 waarin zowel\n                                                de directe loonkosten als daaraan toegerekende indirecte kosten zijn begrepen. In\n                                                afwijking op dit vaste uurtarief wordt het uurtarief voor personeel van de penvoerder\n                                                en/of partners in landen buiten Europa naar lokale maatstaven vastgesteld tot maximaal\n                                                dit vaste uurtarief.\n\nb. Deze kosten worden vermeerderd met:\n\n\u2022 De kosten van het gebruik van hardware, gebouwen en/of software. Voor het bepalen\n                                                      van de economische afschrijving worden vaste afschrijvingstermijnen gehanteerd:\n\n\u2013 Hardware (machines, installaties): vijf jaar\n\n\u2013 Gebouwen (indien gericht op activiteiten voor bijeenkomsten, kennisoverdracht en/of\n                                                            scholing): 30 jaar\n\n\u2013 Software: drie jaar\n\nDe grondslag voor het bepalen van de afschrijvingskosten is de aanschafprijs van het\n                                                      product, rekening houdend met de eventuele restwaarde en vermeerderd met eventuele\n                                                      aanpassingskosten.\n\n\u2022 Kosten van derden waarvoor een factuur wordt ontvangen.\n\n\u2022 Reiskosten: internationale reiskosten en interlokale reiskosten buiten Nederland op\n                                                      basis van economy class.\n\n\u2022 Verblijfkosten: de maximale vergoeding voor verblijfkosten is het aantal overnachtingen\n                                                      maal de logies- en overige kosten conform de Daily Subsistence Allowance Rates (DSA-lijsten)\n                                                      van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, geldend op de startdatum\n                                                      van de activiteiten: Bijlage I behorende bij artikel 3, eerste lid, van de Reisregeling buitenland.12\n\nc. In aanvulling op de hierboven genoemde reis- en verblijfskosten kunnen ook extra reis-\n                                                en verblijfkosten vanwege de risico\u2019s, verzekering en negatief reisadvies subsidiabel\n                                                zijn, mits goed onderbouwd in de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nNiet subsidiabel zijn in ieder geval de volgende kosten:\n\n\u2013 kosten voor het ontwikkelen van de aanvraag en het aanvragen van subsidie en andere\n                                                kosten die voor indiening van de aanvraag zijn gemaakt;\n\n\u2013 financieringskosten en rentevergoedingen;\n\n\u2013 omzetbelasting;\n\n\u2013 kosten veroorzaakt door inflatie en wisselkoersschommelingen;\n\n\u2013 kosten gerelateerd aan promotionele of verkoopactiviteiten of promotiemateriaal;\n\n\u2013 algemene vertaalkosten;\n\n\u2013 kosten van tenaamstelling en instandhouding van rechten van intellectueel eigendom.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoordat een penvoerder een aanvraag voor subsidie in het kader van de eerste pijler\n                                          doet, dient hij een advies van RVO te hebben verkregen zoals beschreven in paragraaf\n                                          II.1.4 (advies naar aanleiding van \u2018quick scan\u2019).\n\nDe aanvraag wordt ingediend door de penvoerder met gebruikmaking van een daartoe op\n                                          www.rvo.nl/fvo beschikbaar gesteld middel en voorzien van de daarin genoemde bijlagen\n                                          waarvoor modellen beschikbaar worden gesteld door RVO.\n\nDe aanvraag bevat in ieder geval:\n\n\u2013 Referentienummer van het ontvangen RVO-advies;\n\n\u2013 Partnerformulieren;\n\n\u2013 Projectplan:\n\na. voor een combinatie project A en B of\n\nb. voor een project B dat tevens de uitkomst van lokaal of regionaal impactonderzoek\n                                                      omvat;\n\n\u2013 Beschrijving uitkomsten risicoanalyse;\n\n\u2013 Begroting waarbij ook de financiering van de eigen bijdrage (per partner) inzichtelijk\n                                                wordt gemaakt;\n\n\u2013 Jaarverslagen van de afgelopen twee jaar van de penvoerder;\n\n\u2013 Een formeel vastgelegd IMVO-beleid van de Nederlandse onderneming(en);\n\n\u2013 Ondertekende samenwerkingsovereenkomst die de medewerking van de partners aan de uitvoering\n                                                van de activiteiten en de naleving van de gemaakte afspraken waarborgt, evenals de\n                                                naleving van de aan een subsidieverlening te verbinden verplichtingen;\n\n\u2013 Een monitoring- en effectmetingplan in lijn met de verandertheorie (\u2018theory of change\u2019)\n                                                van FVO indien de aanvraag alleen een project B betreft.\n\nTevens moeten de penvoerder en de partners verklaren dat zij op de hoogte zijn en\n                                          zullen handelen naar de OESO-richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen en dat\n                                          de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd niet op de FMO Uitsluitingslijst,\n                                          onderdelen 02 tot en met 08 (www.fmo.nl/exclusion-list) voorkomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister (met gebruikmaking\n                                          van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht) vragen om een aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens\n                                          gelden de datum en tijd waarop de aanvulling is ontvangen. Daarnaast geldt in het\n                                          algemeen dat het niet volledig indienen van aanvragen of onvoldoende onderbouwen van\n                                          (onderdelen van) de aanvraag mogelijk leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag\n                                          op basis van het niet of niet in voldoende mate voldoen aan de aan aanvragen gestelde\n                                          vereisten en criteria.\n\nKortheidshalve verwijzen naar andere onderdelen van de aanvraag, websites of bijlagen\n                                          is niet voldoende, tenzij in de aanvraagdocumenten uitdrukkelijk is aangegeven dat\n                                          daarmee (geheel of gedeeltelijk) kan worden volstaan. Indien onderdelen van de aanvraagdocumenten\n                                          niet worden ingevuld, loopt de penvoerder het risico op afwijzing van de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                          subsidieverstrekking in het kader van de eerste pijler. De aanvragen worden beoordeeld\n                                          met inachtneming van deze regelgeving en overeenkomstig de maatstaven die in het subsidieprogramma\n                                          met betrekking tot de eerste pijler zijn neergelegd.\n\nVanaf het moment dat aannemelijk is dat de middelen op basis van de beoordeling van\n                                          eerder binnengekomen aanvragen zullen worden uitgeput, wordt de behandeling van later\n                                          binnengekomen aanvragen aangehouden. Indien blijkt dat eerdere aanvragen worden afgewezen,\n                                          zullen de latere aanvragen in behandeling worden genomen, op volgorde van binnenkomst.\n\nOm voor subsidie in aanmerking te kunnen komen dient de aanvraag te voldoen aan de\n                                          hiervoor, in het bijzonder in paragraaf II.1 tot en met II.3, opgenomen vereisten.\n                                          Slechts de aanvragen die daaraan voldoen worden inhoudelijk beoordeeld op kwaliteit\n                                          aan de hand van de hierna volgende criteria, waaraan eveneens (in voldoende mate)\n                                          moet worden voldaan om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie. Bij de beoordeling\n                                          van aanvragen op grond van de criteria wordt gewerkt met een systeem van puntentoekenning.\n                                          De volgende criteria zijn van toepassing:\n\nVoor project combinatie A en B en project B:\n\na. De doelstelling is verduurzaming van de internationale waardeketen(s).\n\nb. Het projectbudget staat in redelijke verhouding tot de beschreven aard, omvang en\n                                                resultaten.\n\nc. Er bestaat een voor het project logische verhouding tussen de omvang van de eigen\n                                                bijdrage aan het project per partner en de verdeling van het gevraagde subsidiebedrag\n                                                over de partners.\n\nd. De projectresultaten worden zo breed mogelijk gedeeld (disseminatie) en dragen daarmee\n                                                bij aan het oplossen van IMVO-risico\u2019s of daadwerkelijke misstanden in de internationale\n                                                waardeketen(s) op locatie, in de sector en in het algemeen.\n\nVoor project A in bijzonder:\n\ne. De informatie over de risico\u2019s in de keten voldoet minimaal aan de volgende vereisten:\n\n\u2013 Er is bepaald waar in de ketens (landen, regio\u2019s, toeleveranciers, sectoren) zich\n                                                      de hoogste IMVO-risico\u2019s voordoen. Op basis daarvan zijn prioriteiten gesteld waar\n                                                      de problemen het best aangepakt kunnen worden, rekening houdend met de kans op het\n                                                      v\u00f3\u00f3rkomen en de ernst ervan.\n\n\u2013 Er is in kaart gebracht wat de onderneming of andere spelers al aan maatregelen hebben\n                                                      genomen en de effectiviteit daarvan. Tevens is er zicht op de kansen die het aanpakken\n                                                      van IMVO-risico\u2019s en/ of misstanden biedt voor de ondernemingen of hun toeleveranciers,\n                                                      maar ook welke weerstanden er kunnen zijn tegen het aanpakken en mogelijke oorzaken\n                                                      van deze weerstanden.\n\n\u2013 De analyse van risico\u2019s in de keten is indien nodig uitgevoerd in samenwerking met\n                                                      experts met bewezen expertise op het vlak van (het) relevante IMVO-thema(s)\n\nf. Het lokale en regionale onderzoek richt zich op:\n\n\u2013 Identificatie van de IMVO-risico\u2019s en daadwerkelijke misstanden en de onderliggende\n                                                      (grond)oorzaken in de lokale of regionale context.\n\n\u2013 Stakeholder \u2018mapping\u2019 en consultatie: het identificeren van externe stakeholders en\n                                                      relevante experts op lokaal of regionaal niveau (zoals leveranciers, deskundigen,\n                                                      ngo's, overheden, vakbonden) en deze betrekken bij het doen van onderzoek en bij projectuitvoering.\n\n\u2013 Bedrijfsverbinding: het bepalen van de bijdrage die de penvoerder en/of zijn partners\n                                                      leveren aan de mogelijke onderliggende oorzaken van de IMVO-risico\u2019s en daadwerkelijke\n                                                      misstanden (veroorzakend, bijdragend of \u2018gelinkt\u2019). Hierbij in ieder geval rekening\n                                                      houdend met weerstand tot verandering, genderbeleid, prijsbepalingsmechanismen, inkooppraktijken,\n                                                      salarisniveaus, kwaliteitscriteria, levertijd.\n\nVoor project B in het bijzonder:\n\ng. De relevantie van het plan van aanpak om de relevante IMVO-risico\u2019s en daadwerkelijke\n                                                misstanden aan te pakken.\n\nh. De relevantie van het plan om effectieve maatregelen in de onderneming in te voeren\n                                                en weerstanden te overwinnen.\n\ni. Er wordt rekening gehouden met de contextfactoren zoals die naar voren komen uit de\n                                                risicoanalyse en het lokale of regionale impactonderzoek. Dat laatste is al dan niet\n                                                uitgevoerd in het kader van project A.\n\nj. Er wordt rekening gehouden met genderverschillen.\n\nk. De gehanteerde monitoring en effectmeting systematiek is toereikend voor het bewaken\n                                                van de voortgang en de bijsturing t.a.v. middelen, activiteiten, \u2018outputs\u2019, \u2018outcomes\u2019\n                                                en onderliggende assumpties.\n\nl. Er is in het project voldoende aandacht voor risico\u2019s op het gebied van IMVO en er\n                                                is sprake van adequate mitigerende maatregelen die deze risico\u2019s moeten ondervangen.\n\nm. De activiteiten gericht op het voortzetten van de bestrijding van de IMVO-risico\u2019s\n                                                en daadwerkelijke misstanden lokaal/regionaal en binnen de onderneming (\u2018due diligence\u2019)\n                                                na de projectperiode zijn adequaat beschreven.\n\nn. De beschrijving van het vervolg na afloop van de projectperiode, voor wat betreft\n                                                de financiering, betrokkenheid stakeholders, te mitigeren risico\u2019s, aanpak \u2018grondoorzaken\u2019,\n                                                is aannemelijk.\n\no. De activiteiten moeten een positieve impact hebben op lokale of regionale productieomstandigheden\n                                                in productielanden\n\nRVO kan bij de beoordeling extern advies inwinnen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoor elke openstelling in de eerste pijler geldt dat de voor de betreffende openstelling\n                                          beschikbare middelen worden verdeeld door behandeling van ontvangen aanvragen in volgorde\n                                          van binnenkomst, binnen het raam van een evenwichtige spreiding als bedoeld in artikel 8, derde lid, onderdeel d, van het Subsidiebesluit van het Ministerie van\n                                             Buitenlandse Zaken. Indien het plafond dreigt te worden overschreden door gelijktijdig ontvangen aanvragen,\n                                          wordt de volgorde van behandeling bepaald door loting.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe tweede pijler biedt ondersteuning voor maatschappelijke organisaties om hun kennis\n                                          te ontsluiten en zo een belangrijke rol bij de implementatie van de IMVO-convenanten\n                                          te kunnen spelen. Maatschappelijke organisaties dragen bij aan de vermindering van\n                                          IMVO-risico\u2019s in waardeketens zoals deze zijn afgesproken in de IMVO-convenanten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe doelgroep betreft maatschappelijke organisaties die deelnemen aan IMVO-convenanten.\n                                          De werkzaamheden voor het convenant sluiten aan bij de kernactiviteiten van de maatschappelijke\n                                          organisaties.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nSubsidies zijn bedoeld voor samenwerkingsverbanden van maatschappelijke organisaties\n                                          per IMVO-convenant, namens welke een penvoerder een subsidie aanvraagt. De penvoerder\n                                          is een Nederlandse maatschappelijke organisatie en heeft over de afgelopen 2 jaar\n                                          een minimale jaarbegroting van \u20ac\u00a00,5 miljoen en kan dit aantonen aan de hand van een\n                                          jaarverslag.\n\nDit samenwerkingsverband bestaat alleen uit maatschappelijke organisaties die partij\n                                          zijn bij en deelnemen aan de implementatie van een reeds ondertekend IMVO-convenant. De minister is partij bij het betreffende convenant.\n\nGeen partner bij het samenwerkingsverband mogen zijn: maatschappelijke organisaties\n                                          waaraan reeds een instellingssubsidie is verleend door het Ministerie van Buitenlandse\n                                          Zaken. Als er maatschappelijke organisaties onderdeel uitmaken van het convenant,\n                                          die niet in aanmerking (willen) komen voor de subsidie, dan verklaart de penvoerder\n                                          dat zij de subsidieaanvraag wel ondersteunen.\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie moet de penvoerder aantonen dat\n                                          hij en zijn partners een integriteitsbeleid hebben vastgesteld en dat hij en zijn\n                                          partners procedures hebben ingevoerd om aan dat beleid toepassing te kunnen geven.\n                                          Dit integriteitsbeleid en deze procedures zijn er om ernstige vormen van grensoverschrijdend\n                                          gedrag, daaronder begrepen seksuele misdragingen, jegens medewerkers en derden bij\n                                          de uitvoering van de activiteiten waarop de aanvraag betrekking heeft, door de penvoerder,\n                                          zijn partners en de door hen ingeschakelde partijen, zo veel mogelijk te voorkomen,\n                                          in voorkomend geval te onderzoeken, met passende maatregelen zo spoedig mogelijk te\n                                          doen be\u00ebindigen en de gevolgen daarvan te mitigeren. De procedures zijn zodanig ingericht\n                                          dat een tijdige melding van incidenten aan de minister is gewaarborgd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoorafgaand aan het indienen van een aanvraag voor subsidie kan er altijd een vrijblijvend\n                                          gesprek tussen RVO en een potenti\u00eble subsidieaanvrager plaatsvinden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEr kan subsidie worden aangevraagd voor:\n\na. basisactiviteiten; of\n\nb. extra activiteiten die voortvloeien uit de convenanten.\n\nBasisactiviteiten\n\nSubsidiabel zijn activiteiten gericht op het behalen van de doelstellingen van het\n                                          IMVO-convenant. Het kan gaan om eenmalige overkoepelende activiteiten per convenant\n                                          (zoals inzet in een stuurgroep, communicatie, rapportage) en/of om thematische activiteiten\n                                          (zoals uren in werkgroepen en andere project gerelateerde activiteiten).\n\nExtra activiteiten\n\nSubsidiabel zijn activiteiten die voortvloeien uit het IMVO-convenant, die direct\n                                          gelinkt zijn aan een concrete afspraak (conform een artikel) in het convenant, die\n                                          zijn beschreven in een projectplan, die meetbare resultaten opleveren en die zijn\n                                          goedgekeurd door alle geledingen binnen het convenant.\n\nActiviteiten waarvoor reeds een subsidie of een bijdrage is verstrekt door het Ministerie\n                                          van Buitenlandse Zaken komen niet in aanmerking voor een subsidie in het kader van\n                                          dit subsidieprogramma.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe activiteiten in het kader van de tweede pijler moeten binnen 3 jaar uitgevoerd\n                                          worden, tenzij de looptijd van het IMVO-convenant korter is, en zijn uiterlijk per\n                                          31\u00a0december 2022 afgerond. De uitvoering van de activiteiten moet uiterlijk 6 maanden\n                                          na indiening van de aanvraag van start gaan.\n\nBij eventuele verlenging van een convenant kan een samenwerkingsverband opnieuw (maximaal)\n                                          \u00e9\u00e9n keer in aanmerking komen voor een subsidie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEerste openstelling\n\nBestaande convenanten\n\nDe subsidie voor het behalen van de doelstellingen van IMVO-convenanten die op 1\u00a0januari\n                                          2019 al in werking zijn getreden bedraagt voor 2019 maximaal \u20ac\u00a0150.000, mits de aanvraag\n                                          voor 1\u00a0mei 2019 12.00 uur is ingediend.\n\nNieuwe convenanten\n\nDe omvang van de subsidie voor het behalen van de doelstellingen van IMVO-convenanten\n                                          die gedurende het jaar 2019 in werking treden wordt bepaald naar rato van het aantal\n                                          maanden waarin het convenant in werking is.\n\nTweede openstelling\n\nElke aanvraag dient betrekking te hebben op ofwel basisactiviteiten ofwel extra activiteiten.\n                                          Het maximale subsidiebedrag dat voor elk van de soorten subsidiabele activiteiten\n                                          kan worden verkregen is \u20ac\u00a0150.000 aan inzet per IMVO-convenant per jaar (12 maanden).\n                                          De subsidie wordt per soort activiteit apart aangevraagd.\n\nHet totale subsidiebedrag per activiteitensoort, uitgaande van de maximale looptijd\n                                          van 3 jaar (zie onder III.1.6) en omvang, is derhalve maximaal \u20ac\u00a0450.000 voor de basisactiviteiten\n                                          en maximaal \u20ac\u00a0450.000 voor de extra activiteiten. Indien de looptijd van de gevraagde\n                                          subsidie minder dan 3 jaar is, geldt dat de hoogte van het maximale subsidiebedrag\n                                          wordt bepaald naar rato van het aantal maanden waarin de activiteiten waarop de subsidieaanvraag\n                                          betrekking heeft worden uitgevoerd. Voor aanvullende subsidies geldt dat indien voor\n                                          1\u00a0mei 2020 een aanvraag wordt ingediend terwijl voor 2019 reeds een subsidie is verkregen,\n                                          de subsidie niettemin voor 2020 150.000 euro kan bedragen.\n\nDerde openstelling\n\nOok aanvragen in de derde openstelling dienen elk betrekking te hebben op ofwel basisactiviteiten\n                                          ofwel extra activiteiten. Het maximale subsidiebedrag dat voor elk van de soorten\n                                          subsidiabele activiteiten kan worden verkregen is ook in deze ronde \u20ac\u00a0150.000 aan\n                                          inzet per IMVO-convenant per jaar (12\u00a0maanden). De subsidie wordt per soort activiteit\n                                          apart aangevraagd.\n\nHet totale subsidiebedrag per activiteitensoort, uitgaande van de maximaal resterende\n                                          looptijd van 2 jaar gezien III.1.6, is in de derde openstelling dus maximaal \u20ac\u00a0300.000.\n                                          Bij een looptijd van minder dan 2 jaar geldt dat de hoogte van het maximale subsidiebedrag\n                                          wordt bepaald naar rato van het aantal maanden waarin de activiteiten waarop de subsidieaanvraag\n                                          betrekking heeft worden uitgevoerd.\n\nVoor aanvullende subsidies geldt dat indien voor 1\u00a0mei 2021 een aanvraag wordt ingediend\n                                          terwijl voor 2019 en/of 2020 reeds een subsidie is verkregen, de subsidie niettemin\n                                          voor 2021 \u20ac\u00a0150.000 kan bedragen.\n\nVierde openstelling\n\nElke aanvraag dient betrekking te hebben op ofwel basisactiviteiten ofwel extra activiteiten.\n                                          Het maximale subsidiebedrag dat voor elk van de soorten subsidiabele activiteiten\n                                          kan worden verkregen is \u20ac\u00a0150.000 aan inzet per IMVO-convenant voor de resterende\n                                          programmaperiode van 12 maanden. De subsidie wordt per soort activiteit apart aangevraagd.\n\nHet totale subsidiebedrag per activiteitensoort is maximaal \u20ac 150.000. Dit bedrag\n                                          is gebaseerd op de maximaal resterende looptijd van 1 jaar voor nieuwe activiteiten,\n                                          in verband met de einddatum die in paragraaf III.1.6 is vastgesteld voor de in het\n                                          kader van de tweede pijler te subsidi\u00ebren activiteiten. Bij een looptijd van minder\n                                          dan 1 jaar geldt dat de hoogte van het maximale subsidiebedrag wordt bepaald naar\n                                          rato van het aantal maanden waarin de activiteiten waarop de subsidieaanvraag betrekking\n                                          heeft worden uitgevoerd.\n\nVoor aanvullende subsidies geldt dat indien v\u00f3\u00f3r 1 mei 2022 een aanvraag wordt ingediend,\n                                          terwijl voor eerdere jaren reeds een subsidie is verkregen, de subsidie niettemin\n                                          voor 2022 \u20ac 150.000 kan bedragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoor het bepalen van (de omvang van) de kosten die in aanmerking kunnen worden genomen\n                                          bij het bepalen van de hoogte van de te verlenen subsidie gelden de volgende uitgangspunten:\n\n\u2022 voor kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd voor\n                                                de uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt gevraagd wordt geen subsidie\n                                                verleend;\n\n\u2022 voor kosten die niet direct zijn gerelateerd aan de uitvoering van de activiteiten\n                                                wordt geen subsidie verleend;\n\n\u2022 voor kosten gemaakt voorafgaand aan de indiening van de aanvraag wordt geen subsidie\n                                                verleend;\n\n\u2022 voor kosten voor projectmanagement, zijnde enkel de co\u00f6rdinatie van de uitvoering\n                                                van de activiteiten, geldt een maximum van 10% van het totaal aantal opgevoerde dagen\n                                                onder tijdsbesteding in Nederland;\n\n\u2022 de interne kosten van uren van de penvoerder en zijn partners worden zonder winstopslag\n                                                in aanmerking genomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nSubsidiabel zijn alleen de loonkosten, welke worden berekend als volgt: het aantal\n                                          uren dat de direct bij de subsidiabele activiteiten betrokken medewerkers in loondienst\n                                          ofwel externe medewerkers (zzp-ers) bij de penvoerder en/of partners ten behoeve van\n                                          deze activiteiten hebben gemaakt, vermenigvuldigd met maximaal een vast uurtarief\n                                          van \u20ac\u00a087,50 waarin zowel de directe loonkosten als daaraan toegerekende indirecte\n                                          kosten zijn begrepen.\n\nKosten voor het ontwikkelen van de aanvraag en het aanvragen van subsidie en andere\n                                          kosten die voor indiening van de aanvraag zijn gemaakt komen niet voor subsidie in\n                                          aanmerking.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoor het bepalen van (de omvang van) de kosten die in aanmerking kunnen worden genomen\n                                             bij het bepalen van de hoogte van de te verlenen subsidie gelden de volgende uitgangspunten:\n\n\u2212  voor kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd voor\n                                                   de uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt gevraagd wordt geen subsidie\n                                                   verleend;\n\n\u2212 voor kosten die niet direct zijn gerelateerd aan de uitvoering van de activiteiten\n                                                   wordt geen subsidie verleend;\n\n\u2212 voor kosten gemaakt voorafgaand aan de indiening van de aanvraag wordt geen subsidie\n                                                   verleend;\n\n\u2212 voor kosten voor projectmanagement, zijnde enkel de co\u00f6rdinatie van de uitvoering\n                                                   van de activiteiten, geldt een maximum van 10% van het totaal aantal opgevoerde dagen\n                                                   onder tijdsbesteding in Nederland en het buitenland;\n\n\u2212 voor de inhuur van externe medewerkers, bijvoorbeeld zzp-ers, wordt een maximum uurtarief\n                                                   van \u20ac\u00a087,50 gehanteerd;\n\n\u2212  de interne kosten (eigen uren en, in geval van hardware, de kostprijs) van de penvoerder\n                                                   en zijn partners worden zonder winstopslag in aanmerking genomen;\n\n\u2212 kosten in landen buiten Europa worden aan lokale maatstaven getoetst;\n\n\u2212 direct uit de extra activiteiten verkregen inkomsten worden in mindering gebracht\n                                                   op de subsidie, bijvoorbeeld inkomsten uit training en advies;\n\n\u2212 investeringen in hardware die in het kader van de extra activiteiten worden gedaan,\n                                                   mogen geen business case opleveren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\na. De subsidiabele kosten betreffen loonkosten, welke worden berekend als volgt: het\n                                                   aantal uren dat de direct bij de subsidiabele activiteiten betrokken medewerkers in\n                                                   loondienst bij de penvoerder en/of partners ten behoeve van deze activiteiten hebben\n                                                   gemaakt, vermenigvuldigd met maximaal een vast uurtarief van \u20ac\u00a087,50 waarin zowel\n                                                   de directe loonkosten als daaraan toegerekende indirecte kosten zijn begrepen. In\n                                                   afwijking op dit vaste uurtarief wordt het uurtarief voor personeel van de penvoerder\n                                                   en/of partners in landen buiten Europa naar lokale maatstaven vastgesteld tot maximaal\n                                                   dit vaste uurtarief.\n\nb. Deze kosten worden vermeerderd met:\n\n\u2022 De kosten van het gebruik van hardware, gebouwen en/of software. Voor het bepalen\n                                                         van de economische afschrijving worden vaste afschrijvingstermijnen gehanteerd:\n\n\u2013 Hardware (machines, installaties): vijf jaar\n\n\u2013 Gebouwen (indien gericht op activiteiten voor bijeenkomsten, kennisoverdracht en/of\n                                                               scholing): 30 jaar\n\n\u2013 Software: drie jaar\n\nDe grondslag voor het bepalen van de afschrijvingskosten is de aanschafprijs van het\n                                                         product, rekening houdend met de eventuele restwaarde en vermeerderd met eventuele\n                                                         aanpassingskosten.\n\n\u2022 Kosten van derden waarvoor een factuur wordt ontvangen.\n\n\u2022 Reiskosten: internationale reiskosten en interlokale reiskosten buiten Nederland op\n                                                         basis van economy class.\n\n\u2022 Verblijfkosten: de maximale vergoeding voor verblijfkosten is het aantal overnachtingen\n                                                         maal de logies- en overige kosten conform de Daily Subsistence Allowance Rates (DSA-lijsten)\n                                                         van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, geldend op de startdatum\n                                                         van de activiteiten: Bijlage I behorende bij artikel 3, eerste lid, van de Reisregeling buitenland.)13\n\nc. In aanvulling op de hierboven genoemde reis- en verblijfskosten kunnen ook extra reis-\n                                                   en verblijfkosten vanwege de risico\u2019s, verzekering en negatief reisadvies subsidiabel\n                                                   zijn, mits goed onderbouwd in de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nNiet subsidiabel zijn in ieder geval de volgende kosten:\n\n\u2013 kosten voor het ontwikkelen van de aanvraag en het aanvragen van subsidie en andere\n                                                   kosten die voor indiening van de aanvraag zijn gemaakt;\n\n\u2013 financieringskosten en rentevergoedingen;\n\n\u2013 omzetbelasting;\n\n\u2013 kosten veroorzaakt door inflatie en wisselkoersschommelingen;\n\n\u2013 kosten gerelateerd aan promotionele of verkoopactiviteiten of promotiemateriaal;\n\n\u2013 algemene vertaalkosten;\n\n\u2013 kosten van tenaamstelling en instandhouding van rechten van intellectueel eigendom.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe aanvraag voor de tweede pijler wordt ingediend door de penvoerder met gebruikmaking\n                                          van een daartoe op www.rvo.nl/fvo beschikbaar gesteld middel en voorzien van de daarin\n                                          genoemde bijlagen waarvoor modellen beschikbaar worden gesteld door RVO.\n\nDe aanvraag bevat in ieder geval cv\u2019s van medewerkers, een activiteitenplan en een\n                                          begroting. Daarnaast geeft de aanvraag een duidelijke omschrijving van de rolverdeling\n                                          tussen de maatschappelijke organisaties die partij zijn bij het convenant.\n\nBij de aanvraag voor de extra activiteiten moet ook een (ondertekende) verklaring toegevoegd worden waaruit blijkt dat de activiteiten\n                                          gedragen worden door alle geledingen van het convenant.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister (met gebruikmaking\n                                          van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht) vragen om een aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens\n                                          gelden de datum en tijd waarop de aanvulling is ontvangen. Daarnaast geldt in het\n                                          algemeen dat het niet volledig indienen van aanvragen of onvoldoende onderbouwen van\n                                          (onderdelen van) de aanvraag mogelijk leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag\n                                          op basis van het niet of niet in voldoende mate voldoen aan de aan aanvragen gestelde\n                                          vereisten en criteria.\n\nKortheidshalve verwijzen naar andere onderdelen van de aanvraag, websites of bijlagen\n                                          is niet voldoende, tenzij in de aanvraagdocumenten uitdrukkelijk is aangegeven dat\n                                          daarmee (geheel of gedeeltelijk) kan worden volstaan. Indien onderdelen van de aanvraagdocumenten\n                                          niet worden ingevuld, loopt de penvoerder het risico op afwijzing van de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                          subsidieverstrekking in het kader van de tweede pijler. De aanvragen worden beoordeeld\n                                          met inachtneming van deze regelgeving en overeenkomstig de maatstaven die in dit subsidieprogramma\n                                          met betrekking tot de tweede pijler zijn neergelegd.\n\nOm voor subsidie in aanmerking te kunnen komen dient de aanvraag te voldoen aan de\n                                          hiervoor, in het bijzonder de in paragraaf III.1 tot en met III.3 opgenomen vereisten.\n                                          Slechts de aanvragen die daaraan voldoen, worden inhoudelijk beoordeeld op het voldoen\n                                          aan de hierna volgende criteria, waaraan eveneens (in voldoende mate) moet worden\n                                          voldaan om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie.\n\nDe inhoudelijke beoordeling van de aanvraag voor de basisactiviteiten en de extra\n                                          activiteiten vindt plaats op basis van de volgende criteria:\n\na. De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd dragen op een logische wijze bij\n                                                aan het behalen van de doelstellingen van het convenant (voor deze doelstellingen\n                                                kan verwezen worden naar het convenant. De deelnemende organisaties, en hun lokale\n                                                kantorennetwerk, ontsluiten hun kennis: zij beschikken over voldoende relevante kennis\n                                                en ervaring om een kwalitatief goede bijdrage te kunnen leveren.\n\nb. De voorgestelde medewerkers, die zich namens de maatschappelijke organisaties inzetten\n                                                voor de implementatie van het convenant, beschikken over voldoende relevante kennis\n                                                en ervaring om een kwalitatief goede bijdrage te kunnen leveren.\n\nc. De voorgestelde activiteiten zijn haalbaar en de beschikbare (financi\u00eble) middelen\n                                                worden op effici\u00ebnte wijze ingezet.\n\nd. Er bestaat een logische rolverdeling tussen alle in het convenant deelnemende maatschappelijke\n                                                organisaties, gebaseerd op expertise en netwerk.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoor elke openstelling in de tweede pijler geldt dat de voor de betreffende openstelling\n                                          beschikbare middelen worden verdeeld door behandeling van ontvangen aanvragen in volgorde\n                                          van binnenkomst, binnen het raam van een evenwichtige spreiding als bedoeld in artikel 8, derde lid, onderdeel d, van het Subsidiebesluit van het Ministerie van\n                                             Buitenlandse Zaken. Indien het plafond dreigt te worden overschreden door gelijktijdig ontvangen aanvragen,\n                                          wordt de volgorde van behandeling bepaald door loting."}