Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire toepassing programma versterken inzetbaarheid sector Rijk - BWBR0041440

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041440/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire toepassing programma versterken inzetbaarheid sector Rijk - BWBR0041440", "content": "Circulaire toepassing programma versterken inzetbaarheid sector Rijk\n\nInleiding\n\nOp 13 juli jongstleden hebben de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n                                    en de vakbonden FNV Overheid, Ambtenarencentrum, CNV Overheid en CMHF de Arbeidsvoorwaardenovereenkomst\n                                    sector Rijk 2018\u20132020 gesloten. E\u00e9n van deze afspraken is het pilotprogramma versterken\n                                    inzetbaarheid. Met deze circulaire informeer ik u over de inhoud van dit onderdeel\n                                    van de arbeidsvoorwaardenovereenkomst met meer toelichting op het programma, op welke\n                                    wijze organisaties dit programma kunnen inzetten, uitvoering en de opzet van de evaluatie.\n                                    De volledige tekst over het programma versterken inzetbaarheid uit de arbeidsvoorwaardenovereenkomst\n                                    is als bijlage bij deze circulaire gevoegd.\n\nDoelgroep\n\nHet pilotprogramma is erop gericht de inzetbaarheid te versterken van de ambtenaren\n                                    van wie \u2013 afgaand op bepaalde omstandigheden \u2013 verondersteld kan worden dat ze een\n                                    verminderde inzetbaarheid hebben. Het gaat dan om de middellangetermijninzetbaarheid\n                                    zowel binnen als buiten het Rijk. Bij het formuleren van de doelgroep worden verschillende\n                                    mogelijkheden onderscheiden:\n\n\u2013 ambtenaren doen werk waarvan aangenomen wordt dat het op termijn verdwijnt of ingrijpend\n                                          wijzigt, al is op dit moment nog niet te voorspellen wanneer dat precies zal gebeuren;\n\n\u2013 ambtenaren zijn gedurende langere tijd werkzaam in zwaardere functies;\n\n\u2013 ambtenaren doen langdurig hetzelfde werk.\n\nOm het pilotprogramma in te zetten geldt voor organisaties dat een of meerdere criteria\n                                    van toepassing moet(en) zijn. Uiteindelijk wordt de precieze doelgroep vastgesteld\n                                    in gezamenlijk overleg van de werkgever/bestuurder met het Departementaal Georganiseerd\n                                    Overleg. De ondernemingsraad kan hierbij ook een initi\u00ebrende of adviserende rol innemen.\n                                    Zij beschikken \u2013 gelet op het experimentele en tijdelijke karakter van dit programma\n                                    \u2013 over een ruime discretionaire marge bij het afbakenen van de groep ambtenaren die\n                                    voor dit programma in aanmerking komen. Uitgesloten zijn evenwel ambtenaren die in\n                                    de voorbereidende of verplichte fase van het VWNW-beleid zitten, vanwege de overlap\n                                    in de aangeboden faciliteiten. Om diezelfde reden stopt deelname aan het programma\n                                    versterken inzetbaarheid voor ambtenaren die in \u00e9\u00e9n van deze fases komen. Ambtenaren\n                                    die werkzaam zijn in een zogenaamde substantieel bezwarende functie (SBF) komen wel\n                                    in aanmerking.\n\nDeelname door de ambtenaar aan het programma versterken inzetbaarheid is te allen\n                                    tijde op vrijwillige basis.\n\nInhoud en looptijd programma\n\nIn het gezamenlijke overleg tussen de werkgever en het DGO wordt vastgesteld welke\n                                    faciliteiten en voorzieningen gericht op de ontwikkeling van de medewerker en/of de\n                                    begeleiding naar ander werk voor deelnemende ambtenaren worden georganiseerd. De ondernemingsraad\n                                    kan hierbij ook een initi\u00ebrende of adviserende rol innemen.\n\nHet kan daarbij gaan om:\n\n\u2022 Scholing gericht op een andere functie, met de faciliteiten van artikel 59, derde lid, ARAR;\n\n\u2022 Begeleiding door een coach of mobiliteitsorganisatie.\n\n\u2022 Hierbij kunnen de volgende voorzieningen worden toegekend:\n\n\u2013 bovenwettelijke uitkering bij werkloosheid overeenkomstig het geldende (met inbegrip\n                                                van reeds afgesproken aanpassingen in de bovenwettelijke werkloosheidsuitkering) artikel 49ff ARAR;\n\n\u2013 duur en omvang aflopende toelage overeenkomstig artikel 49hh ARAR;\n\n\u2013 vergoeding pensionkosten overeenkomstig artikel 49ii ARAR;\n\n\u2013 aflopende vergoeding extra reistijd overeenkomstig artikel 49jj ARAR (inclusief maximum van artikel 49kka ARAR);\n\n\u2013 duur en omvang van de tegemoetkoming extra reiskosten overeenkomstig artikel 49kk ARAR (inclusief maximum van artikel 49kka ARAR);\n\n\u2013 tegemoetkoming na voldoen aan verhuisplicht overeenkomstig artikel 49ll ARAR;\n\n\u2013 flexibel werken overeenkomstig artikel 49 mm ARAR;\n\n\u2013 voorziening bij niet passende functie binnen de sector Rijk overeenkomstig artikel 49nn ARAR;\n\n\u2013 voorziening bij verlies functie buiten de sector Rijk overeenkomstig artikel 49oo ARAR;\n\n\u2013 proportionele ambtsjubileumgratificatie overeenkomstig artikel 49pp ARAR;\n\n\u2013 vrijstelling terugbetalingen overeenkomstig artikel 49qq ARAR;\n\n\u2013 bijdrage pensioenopbouw overeenkomstig artikel 49ss ARAR.\n\nDe looptijd van de verschillende programma\u2019s binnen de organisatieonderdelen kan vari\u00ebren\n                                    van zes tot vierentwintig maanden, door de werkgever van de organisatie te bepalen\n                                    in het overleg met het DGO.\n\nHet betreft hier pilots, dat wil zeggen dat deelnemende partijen zich enige vrijheid\n                                    mogen veroorloven bij de invulling. Indien mogelijk en nodig kan P-Direkt dit administratief\n                                    ondersteunen. Voor innovatieve aspecten kunnen organisaties hierbij in de vorm van\n                                    een onderbouwd projectvoorstel financi\u00eble ondersteuning aanvragen bij het Arbeidsmarkt-\n                                    en Opleidingsfonds van het Rijk (A+O fonds Rijk).\n\nHet is evident dat, op het moment dat wordt besloten tot het in gang zetten van een\n                                    dergelijk programma, de organisatie gehouden is voldoende tijd en capaciteit beschikbaar\n                                    te stellen, opdat medewerkers daadwerkelijk in staat zijn gebruik te maken van de\n                                    verschillende faciliteiten die het programma biedt. De ondernemingsraad kan geconsulteerd\n                                    worden bij de uitvoering van het programma.\n\nRegistratie van deelnemende partijen en ambtenaren\n\nOrganisaties die overgaan tot het organiseren van een programma versterken inzetbaarheid\n                                    houden een registratie daarvan bij. Voor zover de deelnemende ambtenaren voorzieningen\n                                    worden toegekend, kunnen deze voorzieningen via P-Direkt worden gefaciliteerd. U informeert\n                                    de deelnemende ambtenaren schriftelijk over de beschikbare faciliteiten en voorzieningen,\n                                    en de overige condities.\n\nEvaluatie\n\nGedurende het eerste half jaar van 2020 worden de resultaten van de dan lopende pilotprogramma\u2019s\n                                    ge\u00ebvalueerd. De evaluatie is onderwerp van gesprek in het Sectoroverleg Rijk (SOR),\n                                    dat besluit over eventuele voortzetting van het programma versterken inzetbaarheid.\n                                    Elementen die in de evaluatie worden meegenomen zijn de effectiviteit van de aangeboden\n                                    faciliteiten en voorzieningen, de ervaringen van ambtenaren, eventuele struikelblokken\n                                    bij de totstandkoming van het programma, begrotingsaspecten waaronder de doelmatigheid\n                                    van bestede middelen, en de administratieve belasting voor de organisaties. Deelnemende\n                                    organisaties dienen tevens hun pilotprogramma\u2019s mede langs deze parameters te evalueren.\n                                    Ten minste de volgende zaken worden hierbij systematisch uitgevraagd:\n\n\u2013 Hoeveel ambtenaren kwamen in aanmerking voor deelname?\n\n\u2013 Hoeveel ambtenaren hebben daadwerkelijk deelgenomen aan het programma?\n\n\u2013 Welke faciliteiten zijn door ambtenaren gebruikt?\n\n\u2013 Hoe vaak?\n\n\u2013 In hoeverre hebben ambtenaren ervaren dat deelname bijdroeg aan hun inzetbaarheid?\n\n\u2013 Waarbij steeds zoveel mogelijk de groepskenmerken van de doelgroep worden uitgesplitst,\n                                          inzake schaalniveau, functieverblijfsduur en FGR-functiefamilie.\n\nIk verzoek u met de inhoud van deze circulaire rekening te houden en daaraan voor\n                                    zover nodig uitvoering te geven.\n\nDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,\n\nA.W.H. \nBertram\n\nWnd. directeur-generaal Overheidsorganisatie\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nRelevante delen uit de Arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rijk 2018-2020\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nPartijen zien duurzame inzetbaarheid in het kader van deze cao als: \u2018In de positie\n                                    zijn om huidig en toekomstig werk te blijven uitvoeren met behoud van gezondheid en\n                                    welzijn.\u2019\n\nEr zijn verschillende situaties denkbaar waarin meer behoefte is aan voorzieningen\n                                    en ondersteuning om de duurzame inzetbaarheid van groepen medewerkers te versterken,\n                                    wanneer er (nog) geen sprake is van een organisatieverandering. Partijen onderscheiden\n                                    daarbij de volgende mogelijkheden:\n\n\u2022 Het vroegtijdig voorzien van de mogelijkheid dat werk verdwijnt of ingrijpend wijzigt\n                                          als gevolg van bijvoorbeeld technologische ontwikkelingen. Het moment waarop dit gebeurt\n                                          is lang niet altijd goed te voorspellen, waardoor het kortetermijnbelang van de organisatie\n                                          op gespannen voet kan komen te staan met het langetermijnbelang van (de inzetbaarheid\n                                          van) de medewerker.\n\n\u2022 Medewerkers die gedurende langere periodes in zwaardere functies werkzaam zijn.\n\n\u2022 Medewerkers die langdurig dezelfde functie uitvoeren.\n\nTer versterking van de duurzame inzetbaarheid van bovengenoemde groepen medewerkers,\n                                    spreken partijen een pilotprogramma af. Dit programma onderstreept de gezamenlijke\n                                    verantwoordelijkheid van organisaties en medewerkers voor ontwikkeling, loopbaanori\u00ebntatie\n                                    en inzetbaarheid. Organisaties dienen voldoende tijd en capaciteit te bieden, zodat\n                                    medewerkers in staat worden gesteld het programma te volgen.\n\nPartijen spreken daarom het volgende af:\n\n1. Vanaf 1 september 2018 zijn voor pilots die uiterlijk 1 januari 2020 dienen te starten,\n                                          voor de duur van twee jaar faciliteiten en voorzieningen beschikbaar voor situaties\n                                          waarin het op termijn verdwijnen of ingrijpend wijzigen van functies wordt voorzien\n                                          en waarbij nog geen sprake is van een voorbereidende fase uit het Van Werk Naar Werk-beleid.\n                                          Deze voorzieningen worden eveneens ter beschikking gesteld voor groepen medewerkers\n                                          die langdurig in bepaalde functies werkzaam zijn en groepen medewerkers die langere\n                                          tijd in zwaardere functies werkzaam zijn en waarbij extra inspanning en ondersteuning\n                                          voor duurzame inzetbaarheid noodzakelijk wordt gevonden.\n\n2. Doelgroep, aanwijzing en toepassing van het programma wordt in gezamenlijk overleg\n                                          tussen het DGO, de ondernemingsraad en de bestuurder vastgesteld.\n\n3. Deelname aan het programma is op vrijwillige basis.\n\n4. Tijdens het programma is inzet mogelijk van de volgende faciliteiten en voorzieningen\n                                          gericht op de ontwikkeling van de medewerker en begeleiding naar ander werk:\n\n\u2022 Scholing gericht op een andere functie, met de faciliteiten van artikel 59, derde lid, ARAR.\n\n\u2022 Begeleiding door een coach of mobiliteitsorganisatie.\n\n\u2022 De volgende voorzieningen kunnen worden toegekend:\n\n\u2013 bovenwettelijke uitkering bij werkloosheid overeenkomstig het geldende (met inbegrip\n                                                      van reeds afgesproken aanpassingen in de bovenwettelijke werkloosheidsuitkering) artikel 49ff ARAR;\n\n\u2013 duur en omvang aflopende toelage overeenkomstig artikel 49hh ARAR;\n\n\u2013 vergoeding pensionkosten overeenkomstig artikel 49ii ARAR;\n\n\u2013 aflopende vergoeding extra reistijd overeenkomstig artikel 49jj ARAR (inclusief maximum van artikel 49kka ARAR);\n\n\u2013 duur en omvang van de tegemoetkoming extra reiskosten overeenkomstig artikel 49kk ARAR (inclusief maximum van artikel 49kka ARAR);\n\n\u2013 tegemoetkoming na voldoen aan verhuisplicht overeenkomstig artikel 49ll ARAR;\n\n\u2013 flexibel werken overeenkomstig artikel 49 mm ARAR;\n\n\u2013 voorziening bij niet passende functie binnen de sector Rijk overeenkomstig artikel 49nn ARAR;\n\n\u2013 voorziening bij verlies functie buiten de sector Rijk overeenkomstig artikel 49oo ARAR;\n\n\u2013 proportionele ambtsjubileumgratificatie overeenkomstig artikel 49pp ARAR;\n\n\u2013 vrijstelling terugbetalingen overeenkomstig artikel 49qq ARAR;\n\n\u2013 bijdrage pensioenopbouw overeenkomstig artikel 49ss ARAR.\n\n5. Partijen evalueren de eerste zes maanden van 2020, op basis van gegevens van de dan\n                                          lopende pilots, na twee jaar gezamenlijk de resultaten van het pilotprogramma. Evaluatie\n                                          zal gericht zijn op de werking van de voorzieningen en bezien zal worden of voortzetting,\n                                          dan wel structureel maken, van het programma zinvol is."}