Title: wetten.nl - Regeling - Kaderbesluit bpm - BWBR0046141

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0046141/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Kaderbesluit bpm - BWBR0046141", "content": "Kaderbesluit bpm\n\nDe Staatssecretaris van Financi\u00ebn \u2013 Fiscaliteit en Belastingdienst heeft het volgende\n                                       besloten.\n\nDit besluit is een actualisering van het besluit van 23\u00a0november 2015, BLKB2015/1382M\n                                       gewijzigd bij besluit van 27\u00a0september 2021, nr. 2021-110975. Alle onderdelen die\n                                       betrekking hebben op inrichtingseisen zijn opgenomen in het nieuwe besluit inrichtingseisen\n                                       bpm en mrb. Diverse goedkeuringen zijn komen te vervallen door de wijziging van het\n                                       belastbaar feit of omdat ze zijn gecodificeerd. Tot slot is een aantal onderdelen\n                                       verduidelijkt of geactualiseerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nIn dit besluit zijn standpunten aangepast of verduidelijkt over de volgende onderwerpen:\n\n\u2013 Algemeen: alle onderdelen die betrekking hebben op inrichtingseisen (voorheen genummerd\n                                             onderdelen: 2, 3, 5.3.2 (deels), 9.1, 12.1) zijn opgenomen in het nieuwe besluit inrichtingseisen bpm en mrb van 16 december 2021, nr. 2021-213898.\n\n\u2013 Recreatieve functie (2.3.2): gedeelte dat zag op inrichtingseisen verwijderd nu dit is opgenomen in artikel\n                                             5aa, van het besluit.\n\n\u2013 Afleveringskosten (2.8): uitspraak toegevoegd.\n\n\u2013 Eerder geregistreerde motorrijtuigen welke voor de heffing van bpm als nieuw hebben\n                                             te gelden (3.1): jurisprudentie bijgewerkt.\n\n\u2013 Vaststelling handelsinkoopwaarde bij ontbreken referentiemotorrijtuig (3.2): jurisprudentie van HR toegevoegd. Verduidelijking gebruik koerslijst in taxatierapport\n                                             n.a.v. arrest HR.\n\n\u2013 Motorrijwielen (voorheen onderdeel 4): verwijderd i.v.m. codificatie in regeling.\n\n\u2013 Andere motorrijtuigen in gebruik bij ambulancediensten (5.1): verwijzing naar nieuwe Wet ambulancezorgvoorzieningen.\n\n\u2013 Motorrijtuigen in gebruik bij organisaties die zich richten op het voorkomen van de\n                                             verdrinkingsdood (5.2): de eis dat het motorrijtuig uitsluitend wordt gebruikt voor activiteiten gericht\n                                             op het redden van drenkelingen gewijzigd naar nagenoeg uitsluitend zodat deze meer\n                                             in lijn is met de praktijk.\n\n\u2013 Ombouw tot occasion lijkwagen (5.3.2): verduidelijking.\n\n\u2013 Vermindering bij aangifte (voorheen onderdeel 6.1): belang van goedkeuring is per 1-1-2022 komen te vervallen door wijziging belastbaar\n                                             feit.\n\n\u2013 Extra vermindering na aangifte/melding (voorheen onderdeel 6.2): belang van goedkeuring is per 1-1-2022 komen te vervallen door wijziging belastbaar\n                                             feit.\n\n\u2013 Teruggaaf bestelauto\u2019s voor gehandicapten (6.3): goedkeuring in lijn gebracht met nieuw belastbaar feit.\n\n\u2013 Vaststelling van de vermindering bij essenti\u00eble gebreken (voorheen onderdeel 6.5): verwijderd i.v.m. codificatie in regeling.\n\n\u2013 Tijdstip vaststelling heffingsgrondslagen (voorheen onderdeel 6.6): belang van goedkeuring is per 1-1-2022 komen te vervallen door wijziging belastbaar\n                                             feit.\n\n\u2013 Teruggaaf voor taxi\u2019s (voorheen onderdeel 10): verwijderd i.v.m. vervallen teruggaaf sinds 1-1-2020.\n\n\u2013 Teruggaaf wegens geen toetreding tot Nederlands wegennet (voorheen onderdeel 11): verwijderd i.v.m. codificatie in wetgeving.\n\n\u2013 Motor met compressieontsteking (voorheen onderdeel 13.1): verwijderd i.v.m. codificatie in wetgeving.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nwet\n\nWet op de belasting van personenauto\u2019s en motorrijwielen 1992\n\nbesluit\n\nUitvoeringsbesluit belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 (Stb. 1992, 710)\n\nregeling\n\nUitvoeringsregeling belasting van personenauto's en motorrijwielen 1992 (Stcrt. 1992, 252)\n\nbpm\n\nbelasting van personenauto's en motorrijwielen\n\nmrb\n\nmotorrijtuigenbelasting\n\nWet OB\n\nWet op de omzetbelasting 1968\n\nAWR\n\nAlgemene wet inzake rijksbelastingen\n\nWet personenvervoer\n\nWet personenvervoer 2000\n\nWp-vergunning\n\neen vergunning afgegeven op grond van de Wet personenvervoer 2000\n\nHR\n\nHoge Raad\n\nondernemer\n\nondernemer in de zin van artikel 7 van de Wet OB\n\nRDW\n\nDienst Wegverkeer\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nMet ingang van 1\u00a0januari 2013 wordt de bpm voor een personenauto geheel berekend over\n                                       de CO2-uitstoot. Voor een bestelauto, een bijzondere personenauto en een motorrijwiel wordt\n                                       de bpm berekend over de netto catalogusprijs.\n\nIs er geen catalogusprijs bekend, dan moet deze door vergelijking worden bepaald.\n                                       Tot de catalogusprijs behoort de waarde van de voorzieningen die zijn aangebracht\n                                       door of namens de fabrikant of importeur (artikel 9, negende lid, van de wet).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAls een motorrijtuig is vervaardigd uit losse, grotendeels gebruikte onderdelen is\n                                          dat motorrijtuig voorzien van een niet vanaf de fabriek aangebracht chassisnummer.\n                                          Dit kan tot gevolg hebben dat de verkoopprijs die onder normale marktcondities voor\n                                          dit motorrijtuig (motorrijwiel of bestelauto) kan worden gevraagd, belangrijk lager\n                                          ligt dan de laatst bekende catalogusprijs.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur in deze situatie met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de lagere verkoopprijs als catalogusprijs wordt beschouwd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nMotorrijtuigen kunnen door of namens de fabrikant of importeur speciaal worden ingericht\n                                          of aangepast voor gehandicapten. Dit geldt zowel voor individueel vervoer van gehandicapten\n                                          als voor groepsvervoer van rolstoelgebruikers\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de inrichtings- en/of aanpassingskosten buiten de\n                                          maatstaf van heffing voor de bpm kunnen blijven bij motorrijtuigen die door of namens\n                                          de fabrikant of importeur speciaal zijn ingericht of aangepast voor gehandicapten.\n\nOnder inrichtings- en/of aanpassingskosten worden de kosten van de volgende voorzieningen\n                                          verstaan:\n\n\u2013 Een liftinstallatie of een soortgelijke installatie, die het in- en uitrijden van\n                                                rolstoelen mogelijk moet maken of vergemakkelijken.\n\n\u2013 Voorzieningen voor het vastzetten van rolstoelen waardoor de veiligheid van de inzittenden\n                                                tijdens het vervoer is gewaarborgd.\n\n\u2013 Andere voorzieningen die verband houden met de handicap van de gebruiker, zoals verhoogde\n                                                stoelen, pedalen met rand, een aangepaste handrem, gasbediening.\n\nAls een niet onder de heffing van bpm vallende bestelauto wordt omgebouwd tot personenauto\n                                          speciaal ingericht voor het vervoer van gehandicapten in de laadruimte, kunnen ook\n                                          de ombouwkosten die samenhangen met deze voorzieningen buiten de maatstaf van heffing\n                                          blijven. Dit moet blijken uit de aanwezigheid van onder andere de hierboven genoemde\n                                          voorzieningen.\n\nBijzondere voorzieningen die ook door anderen dan gehandicapten worden gebruikt, zoals\n                                          een automatische versnellingsbak, stuurbekrachtiging, airconditioning en elektrisch\n                                          bedienbare zijruiten worden wel steeds in de maatstaf van heffing betrokken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAls een gesloten bestelauto is ingericht als kampeerauto die voldoet aan de in artikel 5aa, Uitvoeringsbesluit motorrijtuigenbelasting 1994, genoemde voorwaarden, moet de bpm worden berekend over de catalogusprijs van de\n                                             kampeerauto. De meeste kampeerauto\u2019s worden vervaardigd op basis van een bepaald type\n                                             gesloten bestelauto.\n\nGoedkeuring\n\nMet toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) keur ik het volgende goed.\n\nAls een gesloten bestelauto wordt gebruikt als basis voor een qua wielbasis van die\n                                             bestelauto afwijkende kampeerauto en voldoet aan de voorwaarden in artikel 5aa van het besluit, wordt de bpm berekend over de catalogusprijs van een zoveel mogelijk met de verkregen\n                                             kampeerauto vergelijkbare gesloten bestelauto. Dit geldt ook als een kampeerauto is\n                                             afgeleid van een ander soort auto (bijvoorbeeld een chassis-cabine). Daarbij wordt\n                                             rekening gehouden met:\n\n\u2013 het merk en type van de gebruikte auto of chassis-cabine;\n\n\u2013 het motortype (diesel, benzine, cilinderinhoud, aantal kW);\n\n\u2013 de wielbasis van de kampeerauto.\n\nAls de wielbasis van de verkregen kampeerauto afwijkt van de wielbasis van de vergelijkbare\n                                             bestelauto of chassis-cabine, wordt uitgegaan van de vergelijkbare auto met de in\n                                             centimeters meest nabij gelegen wielbasis die de feitelijke wielbasis van de kampeerauto\n                                             niet te boven gaat.\n\nVoor het bepalen van de catalogusprijs is het uiteindelijke resultaat, de vervaardigde\n                                             kampeerauto, doorslaggevend. Steeds wordt uitgegaan van de catalogusprijs van een\n                                             met die kampeerauto op voornoemde kenmerken vergelijkbare vracht- of bestelauto.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEen kampeerauto heeft twee functies. Enerzijds dient hij voor het vervoer van personen.\n                                             Anderzijds heeft hij een recreatieve functie, die vergelijkbaar is met die van tenten\n                                             en caravans.\n\nVoor het bepalen van de maatstaf van heffing van een kampeerauto wordt uitgegaan van\n                                             de catalogusprijs van een met die kampeerauto vergelijkbare bestelauto, met inbegrip\n                                             van de waarde van de aan de recreatieve functie toe te rekenen delen van de inrichting.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de bpm voor kampeerauto\u2019s niet wordt berekend over\n                                             dat deel van de catalogusprijs dat is toe te rekenen aan de recreatieve functie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nMotorrijtuigen kunnen door of namens de fabrikant of importeur worden bepantserd.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de kosten die specifiek op de bepantsering betrekking\n                                          hebben, buiten de maatstaf van heffing kunnen blijven.\n\nDeze goedkeuring ziet niet op voorzieningen waarvan de aanbrenging bij gepantserde\n                                          auto's noodzakelijk of gewenst is, maar die in andere motorrijtuigen op de gebruikelijke\n                                          wijze in de heffing worden betrokken. Bijvoorbeeld airconditioning, centrale vergrendeling,\n                                          elektrisch verstelbare buitenspiegels, radio en telefooninstallatie, stuurbekrachtiging\n                                          en elektrisch bedienbare ramen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nMotorrijtuigen kunnen door of namens de fabrikant of importeur geschikt zijn gemaakt\n                                          of ingericht als motorrijtuig voor het vervoer van zieken en gewonden (artikel 15, eerste lid onder d, van de wet).\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de kosten die specifiek zijn verbonden aan het inrichten\n                                          of geschikt maken voor het vervoer van zieken en gewonden, buiten de maatstaf van\n                                          heffing kunnen blijven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nMotorrijtuigen kunnen door of namens de fabrikant of importeur multifunctioneel zijn\n                                          ingericht om te worden ingezet bij rampen en calamiteiten. Het gaat hierbij bijvoorbeeld\n                                          om zogenoemde GNK-motorrijtuigen (motorrijtuigen die worden gebruikt door een geneeskundige\n                                          combinatie) en commandovoertuigen, die dienen voor het vervoer van mensen en materieel\n                                          en hiervoor ook speciaal zijn ingericht.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat er geen bpm wordt geheven over dat deel van de voor\n                                          de motorrijtuigen geldende catalogusprijzen, dat is toe te rekenen aan de op de motorrijtuigen\n                                          aangebrachte hulpverleningsvoorzieningen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEr zijn bestelauto\u2019s die veelal op basis van een zogenoemde chassiscabine naar de\n                                          specifieke wensen van de klant zijn aangepast. Bij dergelijke bestelauto\u2019s is in de\n                                          uiteindelijke uitvoering niet altijd een catalogusprijs bekend. De catalogusprijs\n                                          wordt dan door vergelijking bepaald.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat bij bestelauto\u2019s van het type chassiscabine, die\n                                          naar de specifieke wensen van de gebruiker zijn aangepast of ingericht, de kosten\n                                          van specifieke aanpassingen voor het bedrijfsmatige gebruik buiten de maatstaf van\n                                          heffing blijven. Dit betekent dat tot de catalogusprijs van een chassiscabine of een\n                                          bestelauto met specifieke voorzieningen niet behoren de voorzieningen die zijn aangebracht\n                                          in of aan de laadruimte. Als deze voorzieningen ten dienste staan aan het vervoer\n                                          van personen in de cabine (airco, geluidsinstallatie, routeplanner en dergelijke)\n                                          wordt de waarde daarvan echter wel in de maatstaf van heffing betrokken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nBij aflevering kunnen diverse kosten in rekening worden gebracht (rijklaar maken).\n                                          Het gaat hier bijvoorbeeld om kosten van schoonmaken, kentekenbewijs, bijgeleverde\n                                          benzine, vervoer naar de dealer en de zogenoemde 0-beurt. Deze kosten, voor zover\n                                          zij re\u00ebel zijn, maken geen onderdeel uit van de catalogusprijs zoals die in de wet is gedefinieerd, ook niet als zij door de importeur in de catalogusprijs zijn inbegrepen.\n\nZie ook uitspraak van 11\u00a0mei 2017, ECLI:NL:RBGEL:2017:2595.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nIn de catalogusprijs kan een bedrag begrepen zijn waarvoor importeurs of fabrikanten\n                                          de uiteindelijke afnemers van bestelauto\u2019s of motorrijwielen een verzekeringspakket\n                                          aanbieden. Dat pakket geeft recht op \u00e9\u00e9n of meer voorzieningen, zoals gratis transport\n                                          naar de woonplaats bij pech of ongeval, gratis transport van de auto of motor naar\n                                          een garage waar herstel zal plaatsvinden, gratis verblijf in een hotel, en dergelijke\n                                          gedurende de periode van reparatie.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de waarde van een dergelijk verzekeringspakket niet\n                                          in de catalogusprijs wordt begrepen. Ik stel hierbij de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 De desbetreffende importeurs of fabrikanten dragen vorenbedoeld bedrag af aan een\n                                                verzekeringsmaatschappij, of brengen het ten gunste van een rekening \"assurantie eigen\n                                                risico\".\n\n\u2013 Een en ander wordt zo geadministreerd dat een eenvoudige controle op het vorenstaande\n                                                mogelijk is.\n\n\u2013 De importeur of fabrikant stelt de inspecteur vooraf schriftelijk op de hoogte dat\n                                                hij van deze regeling gebruik wil maken.\n\n\u2013 De importeur of fabrikant heeft de door de inspecteur noodzakelijk geachte voorwaarden\n                                                met betrekking tot de administratie uitgevoerd.\n\nLet op!\n\nEen verzekering die recht geeft op \u00e9\u00e9n of meer jaren gratis reparatie valt niet onder\n                                          deze goedkeuring. Hoewel een dergelijke voorziening verzekeringstechnische aspecten\n                                          in zich heeft is er in feite sprake van een garantie en niet van een verzekering.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAls de fabrikant of importeur de verwijderingsbijdrage in de catalogusprijs opneemt,\n                                          is deze bijdrage met bpm belast. Dit geldt ook als de verwijderingsbijdrage expliciet\n                                          en apart is vermeld bij de vaststelling van de catalogusprijs. Vermeldt de fabrikant\n                                          of importeur deze bijdrage niet, dan wordt hierover geen bpm berekend.\n\nGoedkeuring\n\nOm deze ongelijkheid weg te nemen, keur ik met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de verwijderingsbijdrage buiten de maatstaf van heffing\n                                          wordt gelaten. Ik stel hierbij de voorwaarde dat de fabrikant of importeur bij het\n                                          kenbaar maken van de catalogusprijs er afzonderlijk melding van heeft gemaakt dat\n                                          de verwijderingsbijdrage in de catalogusprijs is begrepen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe belasting voor een motorrijtuig wordt bepaald aan de hand van artikel 9 van de wet. Is sprake van een gebruikt motorrijtuig dan wordt daarbij rekening gehouden met\n                                          een vermindering volgens artikel 10 van de wet.\n\nVoor het antwoord op de vraag of deze vermindering kan worden toegepast, is beslissend\n                                          in welke staat (nieuw of gebruikt) een personenauto, motorrijwiel of bestelauto verkeert\n                                          op het tijdstip waarop het belastbare feit voor de bpm plaatsvindt. Dat is (vanaf\n                                          1\u00a0januari 2022) het tijdstip van inschrijving (HR 21\u00a0september 2018, ECLI:NL:HR:2018:1695).\n\nVolgens de maatschappelijke norm is een nieuw motorrijtuig een motorrijtuig dat in\n                                          Nederland op de consumentenmarkt wordt gebracht en dat nog niet eerder geregistreerd\n                                          is geweest. Een eerder in het buitenland geregistreerd motorrijtuig dat na de vervaardiging\n                                          ervan niet of nauwelijks in gebruik is geweest, kwalificeert ook als een nieuw motorrijtuig\n                                          (HR 14\u00a0september 2012, ECLI:NL:HR:2012:BX7199). De omstandigheden dat een personenauto\n                                          eerder in een andere lidstaat geregistreerd is geweest, dat sinds de vervaardiging\n                                          van de auto zodanige tijd is verstreken dat de fabrieksgarantie is verlopen, dat het\n                                          gaat om een verouderd model personenauto, of dat een personenauto voorafgaande aan\n                                          de eerste ingebruikneming op de weg schade in welke vorm dan ook heeft opgelopen,\n                                          kunnen noch op zichzelf, noch tezamen de conclusie rechtvaardigen dat die personenauto\n                                          daadwerkelijk op de weg in gebruik is geweest (HR 16\u00a0oktober 2020, ECLI:NL:HR 2020:1528).\n\nOf sprake is van een motorrijtuig dat niet of nauwelijks in gebruik is geweest, is\n                                          sterk afhankelijk van de omstandigheden. Het gaat er in feite om te bezien of sprake\n                                          is van een occasion, een tweedehandsauto, dan wel een nieuwe, nog niet daadwerkelijk\n                                          door een ander in gebruik genomen auto (conclusie A-G, 23\u00a0april 2015, ECLI:NL:PHR:2015:608).\n                                          Verder kan in de totaalbeoordeling nog worden gedacht aan de leeftijd (tijdsverloop\n                                          tussen datum eerste toelating in het buitenland en datum eerste registratie in Nederland),\n                                          kilometerstand en gebruikssporen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAls voor het aantonen van de afschrijving op een gebruikt motorrijtuig met schade\n                                          gebruik wordt gemaakt van een taxatierapport, moet dit rapport aan de voorwaarden\n                                          voldoen zoals gesteld in Bijlage I bij de regeling (hierna: modeltaxatie).\n\nTen aanzien van de waardebepaling van het motorrijtuig is onder paragraaf 3 van de\n                                          modeltaxatie gesteld dat de handelsinkoopwaarde van 3 tot 5 referentiemotorrijtuigen\n                                          wordt vermeld.\n\nReferentiemotorrijtuigen zijn in het algemeen niet voorzien van een handelsinkoopwaarde.\n                                          Vaak is slechts de vraagprijs bekend. Daarentegen zijn er in de handel algemeen toegepaste\n                                          (digitale) koerslijsten die wel handelsinkoopwaarden vermelden (gebaseerd op een gemiddelde\n                                          van gerealiseerde transacties) en dermate specifiek zijn dat het motorrijtuig, waarvoor\n                                          referentiemotorrijtuigen worden gezocht, in de koerslijst kan worden geconfigureerd.\n\n\u201cWanneer er niet of nauwelijks gegevens zijn over inkoopprijzen van geregistreerde\n                                          gebruikte personenauto\u2019s met schade die niet kan worden beschouwd als schade die bij\n                                          normaal gebruik ontstaat, moet een waardeschatting worden gehanteerd die de werkelijke\n                                          waarde van dergelijke personenauto\u2019s zo goed mogelijk benadert. Die waardeschatting\n                                          kan plaatsvinden door op de handelsinkoopwaarde van een referentievoertuig zonder\n                                          schade in mindering te brengen de geraamde waardevermindering die redelijkerwijs aan\n                                          de schade is toe te rekenen.\n\n[...]\n\nNaar volgt uit hetgeen hiervoor [...] is overwogen, heeft belanghebbende [...] met\n                                          het oog op het bepalen van de afschrijving van een auto die ernstig is beschadigd,\n                                          de inkoopwaarde daarvan mogen vaststellen door op de uit de koerslijst blijkende handelsinkoopwaarde\n                                          van een referentievoertuig zonder schade de [...] geraamde waardevermindering als\n                                          gevolg van de schade van de auto in mindering te brengen.\n\n[...]\n\nVoorts heeft te gelden dat voor de heffing van bpm een raming van herstelkosten niet\n                                          zonder meer de waardevermindering als gevolg van schade hoeft weer te geven, reeds\n                                          omdat in het kader van het herstellen van schade aan (onder)delen van een personenauto\n                                          onvermijdelijk ook de normale sporen van gebruik \u2013 die reeds in de volgens de koerslijst\n                                          bepaalde handelsinkoopwaarde van een referentievoertuig worden verdisconteerd \u2013 verdwijnen\u201d\n                                          (HR 10\u00a0november 2017, ECLI:NL:HR:2017:2822).\n\nJuridisch kader toepassing koerslijst\n\n\u201cDe omstandigheid dat in de handel aan het verhuurverleden van een personenauto een\n                                          waardedrukkende invloed wordt verbonden, brengt, anders dan middel I betoogt, niet\n                                          mee dat met die waardedrukkende invloed ook rekening moet worden gehouden bij personenauto\u2019s\n                                          zonder verhuurverleden. In zoverre is immers niet sprake van gelijksoortige personenauto\u2019s\n                                          als hiervoor in 2.3.4 bedoeld. Evenmin brengt het discriminatieverbod van artikel\n                                          110 VWEU mee dat de belastingplichtige die ervoor kiest de waarde van de te registreren\n                                          personenauto te bepalen aan de hand van een in de handel algemeen toegepaste koerslijst,\n                                          een aanvullende vermindering in aanmerking mag nemen op grond van een factor die in\n                                          deze koerslijst niet staat\u201d (HR 28\u00a0februari 2020, ECLI:NL:HR:2020:331).\n\nPraktische werkwijze\n\nDaarom sta ik op grond van artikel 64 AWR toe om in afwijking van de modeltaxatie in een taxatierapport de handelsinkoopwaarde\n                                          van referentiemotorrijtuigen te baseren op een koerslijstwaardering van een algemeen\n                                          toegepaste koerslijst.\n\nUitgangspunten bij hanteren koerslijst in taxatierapport\n\n\u2013 De wet- en regelgeving zoals deze geldt wanneer gebruik wordt gemaakt van de koerslijst\n                                                als afschrijvingsmethode van overeenkomstige toepassing.\n\n\u2013 Hieruit volgt dat het niet is toegestaan in het taxatierapport een aanvullende vermindering\n                                                in aanmerking te nemen op grond van een factor die niet in de gehanteerde koerslijst\n                                                staat (ECLI:NL:HR:2020:331).\n\n\u2013 Gebruikssporen die inherent zijn aan de leeftijd en kilometrage van het motorrijtuig\n                                                (schade die bij normaal gebruik ontstaat) zijn verdisconteerd in de koerslijst en\n                                                resulteren niet in een verdere afwaardering van de handelsinkoopwaarde.\n\n\u2013 Een kopie van de gehanteerde koerslijst maakt onderdeel uit van het taxatierapport.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nNederlandse ingezetenen die deelnemen aan rally's, kunnen gebruik maken van niet in\n                                          Nederland geregistreerde rally-auto\u2019s en -motoren. Als het parcours van deze wedstrijden\n                                          geheel of gedeeltelijk over de weg gaat, is bpm verschuldigd.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat in dit soort gevallen (tijdelijke) vrijstelling van\n                                          bpm kan worden verleend. Ik stel hierbij de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 De vrijstelling wordt slechts verleend voor rally-auto's en -motoren die deelnemen\n                                                aan sportwedstrijden die worden georganiseerd onder auspici\u00ebn van de KNAC Nationale\n                                                Autosportfederatie.\n\n\u2013 Voor de vrijstelling worden uitsluitend \u00e9\u00e9nmalige vergunningen afgegeven, die niet\n                                                eerder ingaan dan \u00e9\u00e9n week voor de aanvang van de sportwedstrijd en geldig zijn tot\n                                                maximaal \u00e9\u00e9n week na de be\u00ebindiging van de sportwedstrijd.\n\nDe vrijstelling geldt niet voor het gebruik van het motorrijtuig voor persoonlijke\n                                          doeleinden, zoals het rijden van en naar de wedstrijden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe bestelauto van een ondernemer kan vrijgesteld zijn van bpm als de ondernemer de\n                                          bestelauto meer dan bijkomstig (10%) gebruikt in het kader van zijn onderneming (artikel 13a van de wet).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEen maatschap kan ondernemer zijn. Omdat een maatschap geen rechtspersoon is, kan\n                                             het kenteken van een (bestel)auto niet op naam van de maatschap staan. Volgens de\n                                             ondernemersvrijstelling wordt teruggaaf van bpm alleen toegekend aan de kentekenhouder.\n                                             Het is echter niet de bedoeling om maatschappen die ondernemer zijn uit te sluiten\n                                             van de ondernemersvrijstelling. Dit geldt eveneens voor de firmanten van een vennootschap\n                                             onder firma.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur daarom met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat een maat of firmant voor de toepassing van de ondernemersvrijstelling\n                                             op verzoek als ondernemer wordt aangemerkt. Ik stel daarbij de voorwaarde dat de bestelauto\n                                             die op naam van de maat of firmant staat, meer dan bijkomstig wordt gebruikt ten behoeve\n                                             van de onderneming van de maatschap of firma waaraan hij deelneemt.\n\nVoor toepassing van de ondernemersvrijstelling is de maat of firmant op wiens naam\n                                             het kenteken is gesteld degene die de bpm-verplichtingen moet nakomen. Als niet langer\n                                             aan de voorwaarden en beperkingen van de ondernemersvrijstelling wordt voldaan, wordt\n                                             de kentekenhouder het resterende bedrag aan bpm verschuldigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nIn de praktijk vindt incidenteel per abuis een eerste tenaamstelling op de verkeerde\n                                             persoon plaats. Door een fout of onachtzaamheid wordt de bestelauto gesteld op naam\n                                             van een persoon die niet als ondernemer is aan te merken. Door deze onbedoelde eerste\n                                             tenaamstelling kan geen aanspraak meer worden gemaakt op de ondernemersvrijstelling.\n                                             Ik vind het onwenselijk dat om deze reden een bestelauto die is bedoeld om te worden\n                                             gebruikt in het kader van de onderneming, wordt uitgesloten van de vrijstelling.\n\nGoedkeuring\n\nDaarom keur ik met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat vrijstelling wordt verleend als bij eerste tenaamstelling\n                                             een bestelauto abusievelijk niet op naam is gesteld van een ondernemer. Ik stel hierbij\n                                             de volgende voorwaarden.\n\n\u2013 De kennelijke onbedoeldheid van de tenaamstelling is of wordt zo spoedig mogelijk\n                                                   hersteld. Dit betekent dat het kenteken van de bestelauto zo spoedig mogelijk, doch\n                                                   in ieder geval binnen \u00e9\u00e9n kalendermaand, op naam wordt gesteld van de ondernemer voor\n                                                   wie de auto is bestemd.\n\n\u2013 De eerste, onbedoelde, kentekenhouder en de ondernemer op wiens naam het kenteken\n                                                   vervolgens is gesteld ondertekenen een verklaring. Daarin verklaart de eerste kentekenhouder\n                                                   dat het kenteken per abuis op zijn naam gesteld is geweest. De tweede kentekenhouder\n                                                   verklaart dat hij zich zal houden aan de voorwaarden voor de ondernemersvrijstelling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEen ondernemer kan een bestelauto waarvoor hij vrijstelling heeft gekregen leasen\n                                             of verhuren aan een derde. De periode van terbeschikkingstelling waarbinnen de hoedanigheid\n                                             van de lessee of huurder voor de ondernemersvrijstelling geen rol speelt, is vastgesteld\n                                             op vier weken (artikel 8c van de regeling). Deze periode wordt verminderd met eventuele aansluitende eerdere perioden van terbeschikkingstelling\n                                             van dezelfde of een andere bestelauto door de ondernemer aan dezelfde persoon. Als\n                                             de bestelauto aansluitend wordt verhuurd door verschillende filialen van dezelfde\n                                             onderneming is het mogelijk dat die filialen onderling niet weten en ook niet kunnen\n                                             weten dat hiervan sprake is. Bijvoorbeeld omdat de administratie van een filiaal niet\n                                             vanuit andere filialen kan worden geraadpleegd.\n\nGoedkeuring\n\nUit praktische overwegingen keur ik met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) voor deze situatie goed, dat de periode van terbeschikkingstelling\n                                             per filiaal kan worden beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe ondernemersvrijstelling geldt alleen voor bestelauto\u2019s die op naam worden gesteld\n                                             van een ondernemer. Het komt voor dat een tot bestelauto omgebouwde personenauto v\u00f3\u00f3r\n                                             de eerste ingebruikname ongewild als personenauto moet worden geregistreerd. Dit betekent\n                                             dat voor deze bestelauto geen gebruik meer kan worden gemaakt van de vrijstelling\n                                             bpm (artikel 13a van de wet).\n\nHet gaat om de volgende situatie. Een personenauto wordt tot bestelauto omgebouwd\n                                             voordat de auto voor de eerste keer te naam is gesteld. De registratie is pas voltooid\n                                             op het moment dat het kenteken wordt voorzien van een datum en op naam wordt gesteld.\n                                             Omdat de ombouw tot bestelauto is voltooid voor de eerste tenaamstelling, zou de ondernemersvrijstelling\n                                             moeten kunnen gelden. Door de regelgeving die de RDW hanteert, is het soms echter\n                                             niet mogelijk om dergelijke auto\u2019s direct als bestelauto te laten keuren en te naam\n                                             te stellen. Dat betekent dat deze auto\u2019s eerst als personenauto worden tenaamgesteld\n                                             en vervolgens worden omgekeurd tot bestelauto. Vanwege de tenaamstelling als personenauto\n                                             geldt geen vrijstelling voor ondernemers.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur daarom met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat voor deze tot bestelauto omgebouwde auto\u2019s gebruik\n                                             kan worden gemaakt van de ondernemersvrijstelling. Ik stel daarbij de voorwaarde dat\n                                             de ombouw tot bestelauto voltooid was voordat de eerste tenaamstelling als personenauto\n                                             plaats vond en de bestelauto op naam staat van een ondernemer die de bestelauto meer\n                                             dan bijkomstig gebruikt in het kader van zijn onderneming.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEr geldt onder bepaalde voorwaarden een teruggaafregeling voor een aantal categorie\u00ebn\n                                       motorrijtuigen met een bijzondere bestemming (artikel 15 van de wet). Een aantal voertuigen wordt niet met name in de wet genoemd maar hebben wel eenzelfde bijzondere bestemming. Het gaat om andere motorrijtuigen\n                                       die worden gebruikt voor spoedeisende medische hulpverlening, motorrijtuigen in gebruik\n                                       bij reddingsbrigades en lijkauto\u2019s.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe ambulancebranche maakt naast ambulances steeds meer gebruik van andersoortige motorrijtuigen\n                                          voor het verlenen van spoedeisende medische hulpverlening. Het gaat dan om personenauto's\n                                          of motoren waarmee medisch personeel naar de plaats van het ongeluk kan rijden of\n                                          motorrijtuigen van waaruit spoedeisende medische hulpverlening kan worden geco\u00f6rdineerd.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur in dit verband met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) het volgende goed. Onder ambulances worden tevens begrepen\n                                          andere motorrijtuigen, inclusief motorrijwielen, dan ambulances mits deze uitsluitend\n                                          worden gebruikt voor het verlenen of co\u00f6rdineren van spoedeisende medische hulpverlening.\n                                          Deze motorrijtuigen moeten daarbij aan de volgende eis voldoen.\n\nHet motorrijtuig wordt gebruikt door de regionale Ambulancevoorziening, bedoeld in\n                                          artikel 4 van de Wet ambulancezorgvoorzieningen of door de noodhulpteams van het Rode Kruis die een convenant hebben afgesloten met\n                                          de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio voor het verlenen van hulp\n                                          als genoemd in het model Grootschalige Geneeskundige Bijstand.\n\nVoor motorrijtuigen die niet uitsluitend worden ingezet voor bovengenoemde taken maar\n                                          wel voldoen aan deze eis, wordt geen vrijstelling van belasting verleend. Dit geldt\n                                          ook voor multifunctioneel ingerichte motorrijtuigen die worden ingezet bij rampen\n                                          en calamiteiten, zoals de zogenoemde geneeskundige (GNK)-voertuigen en commandovoertuigen,\n                                          die dienen voor het vervoer van mensen en materieel en daarvoor speciaal zijn ingericht.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nOrganisaties die zich richten op het voorkomen van de verdrinkingsdood zetten motorrijtuigen\n                                          in voor het redden van drenkelingen. Deze motorrijtuigen kwalificeren niet als ambulances.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur onder de volgende voorwaarden met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) en vooruitlopend op wijziging van de wetgeving goed dat onder\n                                          ambulances ook worden begrepen motorrijtuigen die worden ingezet door organisaties,\n                                          die zich richten op het voorkomen van de verdrinkingsdood, voor het redden van drenkelingen.\n\nVoorwaarden\n\nIk verbind hieraan de volgende cumulatieve voorwaarden.\n\na. Het motorrijtuig is ingericht voor de verzorging en/of het vervoer van drenkelingen\n                                                en is voorzien van:\n\n\u2013 een duidelijk zichtbaar blauw zwaai- of knipperlicht;\n\n\u2013 een tweetonige of drietonige hoorn;\n\n\u2013 binnen de branche voorgeschreven striping;\n\n\u2013 een mobilofoon of vergelijkbare installatie;\n\n\u2013 voorzieningen voor de verzorging en/of het vervoer van drenkelingen.\n\nDeze voorzieningen moeten permanent en gebruiksklaar op het motorrijtuig zijn aangebracht.\n\nb. Het motorrijtuig is geregistreerd op naam van een organisatie die krachtens haar statuten\n                                                ten doel heeft het voorkomen van de verdrinkingsdood en is aangewezen als hulpverleningsdienst\n                                                als bedoeld in artikel 1, Regeling optische en geluidssignalen 2009;\n\nc. Het motorrijtuig wordt nagenoeg uitsluitend gebruikt voor activiteiten gericht op\n                                                het redden van drenkelingen.\n\nDe voorwaarden die in artikel 5 van het besluit worden gesteld aan het teruggaafverzoek zijn van overeenkomstige toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nWanneer een begrafenisondernemer een lijkwagen inruilt bij een carrosseriebedrijf\n                                             moet hij alsnog een bedrag aan bpm voldoen (artikel 9 van het besluit). De begrafenisondernemer die de occasion lijkwagen aankoopt van het carrosseriebedrijf\n                                             kan geen bpm terugvragen. Als de begrafenisondernemer de lijkwagen rechtstreeks doorverkoopt\n                                             aan een volgende begrafenisondernemer die de lijkwagen wederom als zodanig gaat gebruiken,\n                                             kan het motorrijtuig zonder heffing van bpm van de eerste aan de tweede eigenaar worden\n                                             overgedragen.\n\nGoedkeuring\n\nDaarom keur ik met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de begrafenisondernemer ook bij de aankoop van een\n                                             occasion lijkwagen van een carrosseriebedrijf bpm kan terugvragen. Ik stel hierbij\n                                             de voorwaarde dat de begrafenisondernemer de lijkwagen daadwerkelijk als zodanig gaat\n                                             gebruiken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEen begrafenisondernemer koopt een al in Nederland geregistreerde en gebruikte personenauto\n                                             of bestelauto (niet zijnde een occasion lijkwagen). Na aankoop laat hij de auto ombouwen\n                                             tot een motorrijtuig, ingericht voor het vervoer van stoffelijke overschotten. De\n                                             auto is na de ombouw ook als zodanig kenbaar.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat in deze situatie de begrafenisondernemer teruggaaf\n                                             kan krijgen van het op het motorrijtuig drukkende restbedrag aan bpm. Er moet dan\n                                             wel zijn voldaan aan alle overige voorwaarden en bepalingen die voor het verlenen\n                                             van teruggaaf van bpm voor dergelijke motorrijtuigen gelden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEen gehandicapte die voor zijn eigen vervoer en tegelijkertijd het vervoer van zijn\n                                       niet-opvouwbare rolstoel is aangewezen op een bestelauto, kan op verzoek teruggaaf\n                                       van bpm krijgen (artikel 15a van de wet).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nBij het verzoek tot toepassing van de gehandicaptenregeling moet een aantal bescheiden\n                                          worden overgelegd, onder meer een beschikking ingevolge de Wet maatschappelijke ondersteuning waarin staat dat een hulpmiddel is verstrekt in het kader van deze wet (Wmo-beschikking).\n                                          Het is mogelijk dat een niet-opvouwbare rolstoel of een ander in verband met de handicap\n                                          noodzakelijk hulpmiddel is verstrekt door het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen\n                                          (UWV).\n\nGoedkeuring\n\nIn dit verband keur ik met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed, dat andere bewijsmiddelen waaruit blijkt dat de bestelauto\n                                          is ingericht voor het vervoer van een gehandicapte en zijn niet-opvouwbare rolstoel\n                                          of ander hulpmiddel, ook voldoen. Bijvoorbeeld foto\u2019s, een ombouwplan, een orderbon,\n                                          een offerte, een factuur van het bedrijf dat de ombouw heeft verricht. Uit deze bewijsstukken\n                                          moet ook blijken of, en zo ja in hoeverre, de laadruimte van de bestelauto in verband\n                                          met de handicap van de gehandicapte is aangepast waardoor deze niet langer van de\n                                          bestuurderszitplaats of de cabine is afgescheiden (bijvoorbeeld als de verplichte\n                                          vaste wand is verwijderd tussen de laadruimte en de bestuurderszitplaats of de cabine,\n                                          of als er geen vlakke laadvloer meer aanwezig is).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe gehandicaptenregeling geldt voor \u00e9\u00e9n bestelauto per gehandicapte (artikel 13a, eerste lid, van het besluit). De bestelauto kan binnen de teruggaafregeling worden vervangen door een andere\n                                          aangepaste bestelauto. Op dat moment is het mogelijk dat de gehandicapte tijdelijk\n                                          twee bestelauto\u2019s in gebruik heeft. Voor de tweede bestelauto kan hij geen teruggaaf\n                                          krijgen zolang hij de rest bpm voor de eerste bestelauto nog niet heeft terugbetaald.\n\nGoedkeuring\n\nIn dit verband keur ik met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat de gehandicapte niet eerst de belasting voor de eerdere\n                                          bestelauto op aangifte hoeft te voldoen voordat hij teruggaaf voor een volgende bestelauto\n                                          krijgt. Hiermee wordt voorkomen, dat de gehandicapte onder omstandigheden bij de overstap\n                                          naar een andere bestelauto enige tijd niet over een aangepaste bestelauto zou kunnen\n                                          beschikken, dan wel de belasting zou moeten voorschieten. Ook worden hiermee afstemmingsproblemen\n                                          voorkomen in situaties waarbij de houder van de eerdere bestelauto niet dezelfde persoon\n                                          is als de gehandicapte en de houder van de volgende bestelauto. De situatie met twee\n                                          bestelauto\u2019s kan voortduren totdat de nieuwe auto afgeleverd is en in gebruik is genomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nEr bestaat recht op teruggaaf van bpm als een bestelauto is ingericht voor gehandicaptenvervoer\n                                          (artikel 15a van de wet). Voor een nieuwe bestelauto wordt de betaalde bpm volledig teruggegeven. Voor een\n                                          gebruikte auto wordt het restbedrag bpm teruggegeven.\n\nHet komt voor dat eerst een kentekenbewijs wordt afgegeven en de nieuwe of gebruikte\n                                          auto pas daarna wordt (omgebouwd tot bestelauto en) ingericht om voor gehandicaptenvervoer\n                                          te kunnen worden gebruikt. De aanspraak op de teruggaaf zou dan niet eerder dan na\n                                          deze (ombouw en) aanpassing ontstaan. Dit heeft tot gevolg dat voor de berekening\n                                          van het bedrag van de teruggaaf het bruto bpm-bedrag moet worden verminderd met het\n                                          forfaitaire verminderingspercentage (artikel 10 van de wet). Dit leidt tot een lagere teruggaaf dan wanneer de bestelauto op het moment van\n                                          afgifte van het kentekenbewijs al was ingericht voor gehandicaptenvervoer.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur in dit verband met toepassing van artikel 63 van de AWR (de hardheidsclausule) goed dat als datum van de aanspraak op teruggaaf voor nieuwe\n                                          auto\u2019s de datum van inschrijving en voor gebruikte auto\u2019s de datum van tenaamstelling\n                                          wordt genomen. Ik stel hierbij de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 Bij de aanvraag verklaart en toont de kentekenhouder aan dat de auto direct na de\n                                                tenaamstelling van het kentekenbewijs is (omgebouwd en) aangepast;\n\n\u2013 De auto is vervolgens direct voor gehandicaptenvervoer in gebruik genomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nHet besluit kent een aantal vrijstellingsregelingen voor het gebruik van een motorrijtuig met\n                                          buitenlands kenteken door een Nederlands ingezetene. De vrijstellingen van de artikelen 2 (buitenlandse werkgever) en artikel 3 (buitenlands bedrijf) worden bij vergunning verleend en zijn persoons- en motorrijtuiggebonden.\n                                          Een dergelijke vergunning is niet verplicht maar geeft de belanghebbende zekerheid\n                                          vooraf.\n\nAls de omstandigheden waarvoor de vrijstelling is verleend, wijzigen, is de vergunning\n                                          niet langer geldig. Dergelijke wijzigingen moeten worden doorgegeven aan de inspecteur,\n                                          wat ook in de bijlage bij de vergunning staat vermeld. Het kan bijvoorbeeld gaan om\n                                          vervanging van het motorrijtuig waarvoor de vrijstelling is verleend door een ander\n                                          niet in Nederland geregistreerd motorrijtuig.\n\nHet niet hebben van een (geldige) vergunning betekent niet zonder meer dat er verschuldigdheid\n                                          van bpm ontstaat als er gebruik gemaakt wordt van een motorrijtuig met een buitenlands\n                                          kenteken. De inspecteur zal moeten onderzoeken of er in materi\u00eble zin recht op de\n                                          vrijstelling bestaat. Een vergunning kan niet worden geweigerd om de enkele reden\n                                          dat de vergunning voor de vrijstelling niet vooraf is aangevraagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nHet volgende besluit is ingetrokken met ingang van de inwerkingtreding van dit besluit:\n\n\u2013 \nbesluit van 23\u00a0november 2015, BLKB2015/1382M.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van 1\u00a0januari 2022.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Kaderbesluit bpm.\n\nDen Haag, 16\u00a0december 2021\n\nDe Staatssecretaris van Financi\u00ebn \u2013 Fiscaliteit en Belastingdienst\n\nH.G. \nRoodbeen\n\nhoofddirecteur Fiscale en Juridische zaken"}