Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Tweede call Fonds Duurzaam Water) - BWBR0034875

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0034875/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Tweede call Fonds Duurzaam Water) - BWBR0034875", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    27\u00a0februari 2013, nr.\u00a0MinBuza DME/MW/2014.88626, tot vaststelling van beleidsregels\n                                    en een subsidieplafond op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse\n                                    Zaken 2006 (Tweede call Fonds Duurzaam Water)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op artikel 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van activiteiten op het gebied van waterveiligheid\n                                    en waterzekerheid die strekken tot structurele armoedebestrijding, duurzame economische\n                                    groei en zelfredzaamheid (Tweede call Fonds Duurzaam Water) gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van de tweede call van het Fonds Duurzaam Water\n                                    geldt voor de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot en met 30\u00a0juni\n                                    2015 een subsidieplafond van \u20ac\u00a030 miljoen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n1 Aanvragen voor een subsidie in het kader van de tweede call van het Fonds Duurzaam\n                                          Water worden ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en\n                                          met 30\u00a0juni, 2014 (15:00 uur, Nederlandse tijd).\n\n2 Aanvragen voor een subsidie in het kader van de tweede call van het Fonds Duurzaam\n                                          Water worden ingediend aan de hand van het daartoe door de Staatssecretaris vastgestelde\n                                          aanvraagformulier en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen\n                                    aan de maatstaven de aanvragen die het beste voldoen aan die maatstaven het eerst\n                                    voor subsidieverlening in aanmerking komen, binnen het raam van artikel 8, lid 3, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het geplaatst wordt en vervalt met ingang van 1\u00a0juli 2015 met dien verstande\n                                    dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage, inclusief annex I in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nde Directeur-Generaal Internationale Samenwerking\n\nR. Swartbol\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDeze bijlage bevat het subsidiebeleidskader Fonds Duurzaam Water. Het vormt hierbij\n                                    het formele kader voor de beoordelingen van de subsidieaanvragen.\n\nInhoudsopgave:\n\n1\n\nFonds Duurzaam Water\n\n3\n\n2\n\nUitvoerder\n\n7\n\n3\n\nEigen bijdrage en subsidiabele kosten\n\n7\n\n4\n\nAanvraag en beoordelingsprocedure\n\n9\n\n5\n\nBeslissing subsidieaanvraag en uitvoering\n\n15\n\nHet aanvraagformulier, de volledige begrippenlijst en aanvullende informatie kunt\n                                    u downloaden van de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl\n                                    voorheen AgentschapNL).\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nHet Fonds Duurzaam Water (FDW) is een fonds van het Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                    en is \u00e9\u00e9n van de instrumenten die bijdragen aan de uitvoering van de agenda voor hulp,\n                                    handel en investeringen van het huidige kabinet (\u2018Wat de wereld verdient\u2019, april 2012).\n                                    Het beleidskader voor de eerste tenderronde van het Fonds Duurzaam Water is gepubliceerd\n                                    in 2012.2 De belangrijkste wijzigingen in de in deze bijlage opgenomen beleidsregels ten opzichte\n                                    van die van toepassing waren in deze 1e call zijn:\n\n\u2022 Voor deze ronde van het FDW is maximaal EUR 30 miljoen subsidie beschikbaar. De subsidieverlening\n                                          gebeurt nu in \u00e9\u00e9n in plaats van twee formele fases.\n\n\u2022 De aanvraag bedraagt maximaal EUR 4 miljoen subsidie.\n\n\u2022 Een aanvrager mag meerdere voorstellen indienen maar hiervan kunnen maximaal twee\n                                          voorstellen worden gehonoreerd.\n\n\u2022 De landenlijst is uitgebreid naar de 66 landen van het Dutch Good Growth Fund.\n\n\u2022 Aan het instrument Revolverend Fonds binnen een Partnerschap zijn aanvullende criteria\n                                          gesteld.\n\n\u2022 In de huidige call wordt meer aandacht gevestigd op het feit dat het subsidiebeleidskader\n                                          voor het Fonds Duurzaam water flexibiliteit toestaat in resultaten en investeringen.\n                                          Investeringen mogen over de looptijd van het project verdeeld zijn en afhankelijk\n                                          zijn van vooraf gedefinieerde resultaten in de tijd (milestones).\n\n\u2022 Een subsidie in het kader van FDW is nu voor alle landen maximaal 60% subsidie van\n                                          de totale subsidiabele kosten van een project, met uitzondering van projecten voor\n                                          het sub-thema \u2018Verbeterd stroomgebied beheer en veilige delta\u2019s\u2019, waarvoor geldt dat\n                                          maximaal 70% subsidie (van de totale subsidiabele kosten van een project) beschikbaar\n                                          kan worden gesteld.\n\nProblemen op het gebied van waterveiligheid en waterzekerheid zijn complex van aard\n                                    en er is vaak sprake van verschillende belangen. Hierdoor kunnen problemen veelal\n                                    niet door \u00e9\u00e9n partij opgelost of gefinancierd worden. Het Fonds Duurzaam Water stimuleert\n                                    het aangaan van Publiek Private Partnerschappen (PPPs). Door in partnerschap te werken\n                                    en gebruik te maken van de toegevoegde waarde van overheden, bedrijven, NGO\u2019s en kennisinstellingen\n                                    kunnen innovatieve en duurzame oplossingen gevonden worden voor water gerelateerde\n                                    problemen. Partnerschappen bieden bovendien kansen voor de Nederlandse watersector\n                                    en kunnen helpen bij het opbouwen van lokaal MKB. Door de focus op partnerschappen\n                                    en het ontwikkelen van economisch duurzame oplossingen in de watersector past FDW\n                                    goed in overgangslanden waar de omslag gemaakt wordt van hulp naar handel. Het instrument\n                                    partnerschappen is daarnaast geschikt voor ontwikkelingslanden waar de institutionele\n                                    omgeving en de publieke dienstverlening zwakker is en samenwerking tussen de belangrijkste\n                                    actoren belangrijk is.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nHet doel van de tweede call van het FDW is: \u2018Bijdragen aan duurzame inclusieve economische\n                                       groei door het verbeteren van waterzekerheid en waterveiligheid in ontwikkelingslanden\u2019\n                                       via publiek private partnerschappen (PPPs) (zie par.1.3). Het fonds richt zich op\n                                       drie sub-thema\u2019s:\n\n1. Verbeterde toegang tot schoon drinkwater en sanitaire voorzieningen.\n\n2. Effici\u00ebnt watergebruik, met name in de landbouw;\n\n3. Verbeterd stroomgebied beheer en veilige delta\u2019s.\n\nZowel urbane als rurale interventies kwalificeren. Er wordt van FDW partnerschappen\n                                       verwacht dat ze de dwarsdoorsnijdende thema\u2019s van BZ \u2013 milieu, klimaat, gender en\n                                       goed bestuur \u2013 goed integreren (zijn ook onderdeel van de FIETS-criteria).\n\nDuurzaamheid:\n\nDe (bijdrage aan) duurzaamheid van voorgestelde projecten wordt beoordeeld aan de\n                                       hand van de FIETS-criteria:\n\nF (financieel): De mate waarin de projecten zonder subsidie van buitenlandse donoren\n                                             kunnen worden voortgezet;\n\nI (institutioneel): De mate van inbedding in lokale institutionele systemen, procedures\n                                             en beleid en de capaciteit van lokale Projectpartners en overheden (kennisoverdracht);\n\nE (ecologisch): De mate waarin de projecten bijdragen aan lange-termijn beschikbaarheid\n                                             van natuurlijke hulpbronnen, klimaatbestendigheid en een gezonde leefomgeving;\n\nT (technisch): De mate waarin de technologie\u00ebn aansluiten bij de lokale behoeften en\n                                             situatie, van goede kwaliteit zijn, betaalbaar en operationeel duurzaam zijn.\n\nS (sociaal): De mate waarin activiteiten sociaal en cultureel acceptabel zijn met positieve\n                                             resultaten (zoals inkomenstoename, economische zekerheid en sociale dienstverlening)\n                                             voor de meest kwetsbare groepen (bijv. vrouwen, inheemse volken).\n\nProjecten dienen \u2013 proportioneel aan de risico\u2019s \u2013 minimaal te voldoen aan de regels\n                                       met betrekking tot Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen ((zie OESO\n                                       Richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen, versie 2011)3. Zowel bij de beoordeling van de voorstellen als tijdens de uitvoering wordt hier\n                                       op getoetst. De ervaring leert dat de functionele/operationele duurzaamheid beter\n                                       moet worden verankerd. Het PPP zal tijdens de looptijd van het PPP verplicht periodieke\n                                       checks moeten inbouwen in hun monitoringsysteem en hierover rapporteren.\n\nDuurzaamheidscompact:\n\nTijdens de uitvoering moet het PPP toewerken naar vastlegging van de operationele\n                                       duurzaamheid in een afspraak: een \u2018duurzaamheidscompact\u2019 tussen de lokaal gemandateerde\n                                       partij(en) die verantwoordelijk zijn (of worden gemaakt) voor de voortzetting van\n                                       de activiteiten. Het \u2018compact\u2019 omvat rollen, technische en operationele duurzaamheid,\n                                       financiering van de voort te zetten activiteiten en vertegenwoordiging van alle belanghebbenden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe FDW landenlijst is gebaseerd op de lijst van landen van het Dutch Good Growth Fund\n                                       (66 landen, zie annex I).\n\nVoor Ghana is er een specifiek Ghana WASH Window met eigen tenderrondes. Het Ghana\n                                       WASH window is van toepassing op sanitatie en hygi\u00ebne, verbeterd afval management\n                                       (vast en vloeibaar), toegang tot en gebruik van veilig drinkwater en urbaan watermanagement\n                                       in dertig municipal/metropolitan en district assemblies Het FDW is binnen Ghana van\n                                       toepassing daar waar het GWW niet van toepassing is.\n\nAlleen projecten op het gebied van verbeterd stroomgebied beheer mogen grensoverschrijdend\n                                       zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nVoor een subsidie in het kader van FDW komen publiek-private partnerschappen (PPP)\n                                       in aanmerking. Een PPP is een samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven, vaak\n                                       met betrokkenheid van NGO\u2019s, vakbonden en/of kennisinstellingen waarin risico\u2019s, verantwoordelijkheden,\n                                       middelen en competenties worden gedeeld om een gemeenschappelijk doel te bereiken\n                                       of een specifieke taak te verrichten.4 Partnerschappen zijn bedoeld om de sector aan te jagen, niet commercieel5 en veelal pre-competitief.\n\nHet FDW stelt specifiekere eisen aan de samenstelling van het partnerschap. Subsidie\n                                       kan uitsluitend worden aangevraagd door partnerschappen die bestaan uit ten minste\n                                       \u00e9\u00e9n bedrijf, \u00e9\u00e9n publieke instelling, en \u00e9\u00e9n maatschappelijke organisatie (NGO) (een TriPartite Partnerschap of TPP). Kennisinstellingen\n                                       kunnen ook partner zijn. Van de partijen is ten minste \u00e9\u00e9n partij afkomstig uit Nederland\n                                       en \u00e9\u00e9n partij afkomstig uit het land waar de activiteit voor is opgezet. FDW partnerschappen\n                                       moeten zaken adresseren die het niveau van de individuele organisatie overstijgen.\n\nE\u00e9n partij zal namens het partnerschap subsidie aanvragen en als aanvrager optreden.\n                                       Alle partijen mogen aanvrager zijn. Indien de aanvraag wordt gehonoreerd is de aanvrager\n                                       de subsidieontvanger.\n\nDe aanvrager is jegens de minister verantwoordelijk voor de uitvoering van het projectvoorstel.\n                                       Omdat de aanvrager voor deze uitvoering en voor de naleving van de aan de subsidie\n                                       verbonden verplichtingen afhankelijk is van zijn mede-indieners, moet deze medewerking\n                                       expliciet in een overeenkomst zijn vastgelegd. Een schriftelijke en door alle participerende\n                                       partijen ondertekende samenwerkingsovereenkomst moet de medewerking van partijen en\n                                       de naleving van de gemaakte afspraken waarborgen. In de afspraken committeren de partijen\n                                       zich aan doelstelling, activiteiten, en beoogde resultaten van het project, evenals\n                                       aan de vereiste eigen bijdragen. Ook de naleving van de aan een subsidieverleningsbeschikking\n                                       verbonden verplichtingen jegens de minister dient in de overeenkomst te worden gewaarborgd\n\nDe subsidieontvanger, tevens aanvrager, is jegens de minister ten volle aansprakelijk\n                                       voor de naleving van alle aan de subsidie verbonden verplichtingen, ook al strekt\n                                       de subsidie mede tot bekostiging van de activiteiten van Projectpartners in het partnerschap\n                                       of worden de activiteiten (deels) uitgevoerd door (een) partner(s).\n\nIn het geval van wijzigingen in het partnerschap tijdens de uitvoering van het project,\n                                       zoals toetredingen, uittredingen of het geheel stoppen van deze samenwerkingsverbanden,\n                                       is voor de minister als subsidieverlener de subsidieontvanger altijd het aanspreekpunt\n                                       en de verantwoordelijke. De aanvrager dient wijzigingen in het partnerschap aan de\n                                       minister voor te leggen ter goedkeuring.\n\nRol overheid\n\nVanwege het publieke belang van water kenmerken interventies zich door een sterke\n                                       rol van de overheid. Op de lange termijn en voor de economische en financi\u00eble duurzaamheid\n                                       van de projectactiviteiten is de rol van de overheid in het partnerland cruciaal.\n                                       Welke rol de lokale overheid speelt is afhankelijk van de context en het publieke\n                                       bestuur van het partnerland. Het project moet te allen tijde in lijn zijn met het\n                                       vigerende beleid van het partnerland en de regio.\n\nHet FDW wil graag de rol van de lokale overheid verder versterken en het zijn van\n                                       een partner is daarom het meest vanzelfsprekend (naast het feit dat er altijd een\n                                       publieke partner verplicht is). Als bepaalde publieke bijdragen zoals wijzigingen\n                                       in beleid en regelgeving, handhaving e.d. noodzakelijk zijn voor het bereiken van\n                                       de doelstellingen van het Partnerschap dient dit als projectactiviteit te worden opgenomen\n                                       en de publieke Projectpartners dienen actief betrokken te zijn bij het Partnerschap.\n\nRol bedrijfsleven\n\nHet FDW voorziet onder andere in subsidiering van activiteiten die uiteindelijk kunnen\n                                       leiden tot marktconforme economische bedrijvigheid. Hierbij is de inzet van kennis\n                                       en kunde van het bedrijfsleven onontbeerlijk. Het FDW financiert echter geen commerci\u00eble\n                                       investeringen van bedrijven maar biedt steun waar de markt het laat afweten omdat\n                                       het risico te groot wordt geacht (conform OESO-DAC, ODA criteria). Dit wordt ex-ante\n                                       getoetst.\n\nDoelgroep\n\nDe doelgroep is de specifieke groep mensen op wie de activiteiten gericht zijn. Tot\n                                       de mogelijke doelgroep van het FDW horen arme huishoudens, kleinschalige boeren of\n                                       vissers, kwetsbare groepen, lokaal MKB en lokale ambtenaren. Individuele leden van\n                                       de doelgroep kunnen alleen via organisatievormen die de doelgroep legitiem vertegenwoordigen\n                                       (belangenorganisatie, co-operatie, formeel geregistreerd bedrijf, overheid) partner\n                                       zijn in het Partnerschap (activiteiten, commitment aan resultaten en investeringen).\n                                       Het project moet duidelijk positieve resultaten voor de doelgroep hebben.\n\nRevolverend Fonds\n\nHet FDW is geen revolverend fonds maar projecten kunnen wel (aspecten van) een Revolverend\n                                       Fonds (RF) als instrument voorstellen. Een RF is een fonds waarbij het kapitaal in\n                                       omloop is tussen het fonds en de fondsgebruikers. Een Revolverend Fonds in het kader\n                                       van een project van een FDW-PPP is acceptabel omdat: (1) toegang tot financi\u00eble dienstverlening\n                                       belangrijk is voor arme huishoudens en lokaal MKB; (2) een goede financi\u00eble dienstverlening\n                                       onderdeel is van financi\u00eble duurzaamheid; (3) er nu weinig micro-financieringsinstellingen\n                                       (MFIs) een WASH portfolio hebben; (4) mogelijk betere en duurzamere voorzieningen\n                                       financierbaar voor de doelgroep worden. Voor een revolverend Fonds is een aantal aanvullende\n                                       criteria geformuleerd (zie 4.5.2).\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nOm het formuleren van een FDW project te verduidelijken is een analytisch raamwerk\n                                       opgesteld (zie onderstaande figuur). Het project dient financieel duurzaam te zijn\n                                       maar het project/Partnerschap als geheel hoeft geen \u2018verdienmodel\u2019 te hebben.\n\nHet project is gesitueerd in een bepaalde context die mede het succes van het project\n                                       zal bepalen. De basis en de uitgangspunten van de PPP investeringen en activiteiten\n                                       dienen economisch verantwoord te zijn (economische grondslag van het Project) en duurzaam volgens de FIETS-criteria. De doelgroep \u2013 bijv. boeren, vissers, huishoudens,\n                                       MKB \u2013 wordt geacht economisch te profiteren van het project (hogere opbrengsten, lagere\n                                       kosten, gezondheidseffecten). De economische grondslag en problematiek van de dwarsdoorsnijdende\n                                       thema\u2019s (milieu, klimaat, gender en goed bestuur) worden beschreven in de contextanalyse\n                                       (A) en probleemanalyse (B) en via de Theory of Change (C) vertaald in het doel en\n                                       resultaten van het project (rekening houdend met FIETS).\n\nDe interventiestrategie beschrijft de projectactiviteiten en resultaten die kunnen\n                                       relateren aan de \u2018enabling environment\u2019 (D) en aan het verdienmodel van partnerbedrijven\n                                       (E):\n\n\u2022 \n\u2018Enabling environment\u2019: Voor het slagen van het project zijn vaak ook veranderprocessen en voorwaardenscheppende\n                                             activiteiten nodig. Hieronder vallen activiteiten en ondersteunende investeringen\n                                             die individuele organisaties overstijgen en raken aan het gemeenschappelijk belang\n                                             zoals marktontwikkeling, een multi-stakeholder dialoog, gemeenschappelijke risico\n                                             analyse waterbeheer, institutionele capaciteit, opzet van een systeem voor payment-for-environmental\n                                             services, bovenstrooms gebiedsbeheer, e.d.\n\n\u2022 \n\u2018Verdienmodel Bedrijven\u2019: Het verdienmodel (= business case) Betreft de zakelijke afweging van een bedrijf\n                                             om een activiteit (product, dienst) te beginnen waarbij de kosten tegen de baten afgewogen\n                                             worden (veelal vastgelegd in een ondernemingsplan of exploitatiemodel) en omvat de\n                                             manier waarop een bedrijf omzet genereert uit deze producten of diensten. Van het\n                                             bedrijf worden gedurende de looptijd van het PPP investeringen verwacht.\n\nAlle activiteiten die na de looptijd van het Project (max. 7 jaar) dienen te worden\n                                       voortgezet om de gedane investeringen en opgezette structuren ook op langere termijn\n                                       houdbaar te maken dienen financieel duurzaam (F van FIETS) te worden vormgegeven.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nInnovatie in het kader van FDW kan zowel innovatie op technologie en kapitaalgoederen\n                                       als innovatieve processen betreffen. Innovatie vergt flexibiliteit. Het huidige subsidiekader\n                                       faciliteert flexibiliteit om innovatie mogelijk te maken.\n\nEen innovatief traject (bijv. een multi-stakeholder dialoog bij stroomgebied beheer\n                                       marktontwikkeling,) kan tot gevolg hebben dat sommige partners niet aan het begin\n                                       volledig willen investeren maar dit afhankelijk willen maken van bereikte resultaten (nog\n                                       geen \u2018willingness-to-pay\u2019 maar \u2018willingness-to-invest\u2019). Het FDW wil niet helemaal\n                                       aan het begin van traject staan en ondersteunt geen probleemanalyse of marktverkenning\n                                       (dit moet al in het projectplan beschreven staan).\n\nOm innovatie mogelijk te maken mogen investeringen over de looptijd van het project\n                                       verdeeld zijn en afhankelijk zijn van vooraf gedefinieerde resultaten in de tijd (milestones).\n                                       Aan de start van het project moet wel een deel ge\u00efnvesteerd worden. De milestone-afhankelijke\n                                       investeringen in de tijd moeten expliciet in een overeenkomst met betrokken project-partner(s)\n                                       worden vastgelegd en aansluiten bij het projectplan. Op het moment van de aanvraag\n                                       moet aan de algemene FDW eisen voldaan worden en moeten alle project-partners zich\n                                       committeren aan hun bijdragen (\u2018willingness-to-invest\u2019). Als het Partnerschap niet\n                                       leidt tot de beoogde tussenresultaten en/of de investeringen (eigen bijdrage) niet\n                                       worden gedaan dan kan dit leiden tot het bijstellen van de subsidie van BZ.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft de uitvoering\n                                    van deze beleidsregels opgedragen aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl).\n                                    RVO.nl zal deze beleidsregels uitvoeren namens de minister voor Buitenlandse Handel\n                                    en Ontwikkelingssamenwerking op grond van een aan RVO.nl verleend mandaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe FDW subsidie bestaat uit een bijdrage in de kosten direct verbonden met de uitvoering\n                                       van het project. Kosten komen alleen in aanmerking voor subsidie indien deze rechtstreeks\n                                       aan de uitvoering van het project zijn toe te rekenen en indien wordt voldaan aan\n                                       de verplichtingen gesteld in de beschikking tot subsidieverlening.\n\nDe subsidie bedraagt een maximaal percentage (zie hieronder) van de subsidiabele projectkosten\n                                       doch niet meer dan EUR\u00a04 miljoen subsidie. Subsidieaanvragen van minder dan EUR\u00a0500.000\n                                       subsidie komen niet voor subsidieverlening in aanmerking. Een eigen financi\u00eble bijdrage\n                                       van het aanvragend partnerschap met een minimaal percentage (zie hieronder) van de\n                                       subsidiabele projectkosten is vereist. Minimaal de helft van de eigen financi\u00eble bijdrage\n                                       is samengesteld uit middelen van bedrijven. Een hogere bijdrage dan de minimale vereiste\n                                       bijdrage wordt aangemoedigd.\n\nDe FDW subsidie is nu voor projecten in alle landen maximaal 60% van de subsidiabele\n                                       projectkosten. Het FDW streeft naar een gelijkwaardige verdeling van subsidies over\n                                       de verschillende sub-thema\u2019s en een balans in de portfolio van gesteunde partnerschappen.\n                                       Om dit verder te stimuleren is besloten om het percentage eigen bijdrage te verlagen\n                                       voor projecten voor het sub-thema \u2018verbeterd stroomgebied beheer en veilige delta\u2019s\u2019.\n                                       De vereiste eigen financi\u00eble bijdrage op de totale begroting van de subsidiabele projectkosten\n                                       van het project waarvoor een partnerschap subsidie aanvraagt is vastgesteld per sub-thema:\n\nSub-thema\n\nEigen bijdrage\n\nSubsidie\n\nVerbeterde toegang tot schoon drinkwater en sanitaire voorzieningen\n\n40%\n\n60%\n\nEffici\u00ebnt watergebruik, met name in de landbouw\n\n40%\n\n60%\n\nVerbeterd stroomgebied beheer en veilige delta\u2019s1\n\n30%\n\n70%\n\n1 In het project moet minimaal 75% van het projectbudget en resultaten direct relateren\n                                          aan het sub-thema verbeterd stroomgebied beheer en veilige delta\u2019s.\n\nDe eigen bijdrage van het Partnerschap mag afkomstig zijn uit verschillende financieringsbronnen\n                                       zoals andere subsidies, leningen aan Projectpartners en giften of investeringen door\n                                       derden in Projectpartners of het partnerschap. De eigen bijdrage mag niet afkomstig\n                                       zijn van een reeds eerder verkregen subsidie of bijdrage van het Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe kosten die voor subsidie in aanmerking komen bestaan uit kosten voor kapitaalgoederen\n                                       (hardware) en technische assistentie (TA). Kosten voor aanschaf, huur of lease van\n                                       bestaande gebouwen of land zijn niet subsidiabel. Kosten voor hardware mogen niet\n                                       worden gemaakt ten laste van het toegekende subsidiebudget voordat resultaat 1 (zie\n                                       par. 5.2 inceptiefase) volledig en succesvol is afgerond. In relatie tot technische\n                                       assistentie wordt voor het FDW de standaardmethode \u2018Loonkosten plus vaste-opslag-systematiek\u2019\n                                       gebruikt om uit te rekenen hoe hoog de tarieven van Projectpartners mogen zijn. De\n                                       opslag is 50% en RVO.nl gaat uit van minimaal 1.550 productieve uren op jaarbasis\n                                       bij 1 fte. RVO.nl zal hierop toetsen.\n\nOnder subsidiabele kosten voor kapitaalgoederen (hardware) wordt verstaan:\n\n\u2013 investeringen in duurzame kapitaalgoederen noodzakelijk voor het uitvoeren van het\n                                             project;\n\n\u2013 investeringen in nieuwe gemeenschappelijke infrastructuur of verbetering van bestaande\n                                             infrastructuur, met uitzondering van regulier onderhoud;\n\n\u2013 kosten voor heffingen noodzakelijk voor aanschaf van de kapitaalgoederen, exclusief\n                                             BTW (Delivered Duty Paid).\n\n\u2013 Hardware direct ten behoeve van de doelgroep op het niveau van individuele huishoudens,\n                                             aangeboden via het project, is alleen (nee, tenzij) subsidiabel als aantoonbaar wordt\n                                             gemaakt dat:\n\n\u25cb De aangeboden hardware niet marktverstorend is.\n\n\u25cb De prijs-kwaliteit verhouding van de aangeboden hardware goed is.\n\n\u25cb De hardware aansluit bij de vraag en behoeften van de doelgroep (appropriate technology).\n\n\u25cb Dit noodzakelijk is om de meest kwetsbare groepen te bereiken. De eisen ten aanzien\n                                                   van economische duurzaamheid en/of het verdienmodel blijven echter van toepassing.\n\nOnder subsidiabele kosten voor technische assistentie (TA) wordt verstaan:\n\n\u2013 kosten voor projectmanagement. Hieronder vallen kosten voor activiteiten zoals het\n                                             organiseren van bijeenkomsten, opstellen van business plannen, rapporteren etc.;\n\n\u2013 kosten voor monitoring en (externe) evaluatie van het project;\n\n\u2013 projectmatige operationele kosten, namelijk aantoonbare kosten voor het in stand houden\n                                             van (delen van) het door het project opgeleverde product of de door het project opgeleverde\n                                             dienst gedurende de overeengekomen projectperiode. Onder projectmatige operationele\n                                             kosten wordt niet verstaan gemaakte operationele kosten verbonden aan bedrijfsmatige\n                                             activiteiten;\n\n\u2013 kosten voor overige technische assistentie. Hieronder vallen kosten voor kennisoverdracht\n                                             en training voor medewerkers binnen het PPP en derde partijen, kosten voor kwaliteits-\n                                             of IMVO certificatie (bijvoorbeeld ISO-certificering en milieu certificering), vergunningen,\n                                             marketing, advieskosten.\n\nOnder TA worden ook investeringen en activiteiten verstaan die individuele organisaties overstijgen\n                                       en raken aan het gemeenschappelijk belang van het Partnerschap zoals een multi-stakeholder\n                                       dialoog, marktontwikkeling, gemeenschappelijke risico analyse waterbeheer, institutionele\n                                       capaciteit, opzet van een systeem voor payment-for-environmental services, bovenstrooms\n                                       gebiedsbeheer, e.d.\n\nBeide typen investeringen moeten op termijn bijdragen aan de financi\u00eble duurzaamheid\n                                       van post-Partnerschap activiteiten.\n\nDe volgende kostenposten komen niet in aanmerking voor subsidie en zijn daarmee geen\n                                       subsidiabele kosten:\n\n\u2013 kosten gemaakt v\u00f3\u00f3r de startdatum en na de einddatum van het project. De startdatum\n                                             van het project kan niet v\u00f3\u00f3r de indieningsdatum van de aanvraag liggen;\n\n\u2013 kosten voor aanvraag van de FDW subsidie,\n\n\u2013 financieringskosten en rentevergoedingen;\n\n\u2013 kosten gemaakt voor aankoop, huur of leasen van bestaande gebouwen;\n\n\u2013 kosten gemaakt voor aankoop, huur of leasen van land;\n\n\u2013 kosten voor onderzoek en ontwikkeling (R&D);\n\n\u2013 operationele kosten, met uitzondering van projectmatige operationele kosten;\n\n\u2013 omzetbelasting zoals BTW/VAT;\n\n\u2013 in-kind bijdragen van lokale overheidspartijen;\n\n\u2013 kosten gemaakt door derden, dat wil zeggen kosten die niet worden vergoed of betaald\n                                             door Projectpartners in het PPP;\n\n\u2013 kosten veroorzaakt door inflatie en schommelingen in wisselkoers.\n\n\u2013 De bijdragen van publieke Projectpartners die direct relateren aan de uitvoering van\n                                             hun primaire overheidstaak zijn niet subsidiabel. Indien zij partner zijn moet hun\n                                             rol en bijdragen wel verduidelijkt worden in het voorstel (maar niet opgenomen in\n                                             het budget). Deze bijdragen kunnen zowel in \u2018cash\u2019 of \u2018in-kind\u2019 zijn.\n\nDe individuele leden van de doelgroep van het FDW zijn geen partner in een PPP en\n                                       hun economische groei of aangegane leningen kan niet als \u2018eigen bijdrage\u2019 gekapitaliseerd\n                                       worden.\n\nAanvullende eisen ten aanzien van subsidiabele kosten bij een Revolverend Fonds:\n\nI. Aanvrager kan subsidie vragen voor een project waarvan een deel betrekking kan hebben\n                                             op een RF. Aan het einde van looptijd van het project zal RVO.nl de hoogte van de\n                                             subsidie vaststellen, waarbij de vaststelling van de subsidie voor zover betrekking\n                                             hebbend op het RF zal gebeuren op basis van de prestaties en effectiviteit van het\n                                             RF.\n\nII. Door Projectpartners kan subsidie worden gevraagd voor technische assistentie, voorlichting\n                                             en marketing bij de ontwikkeling en uitvoering van het RF.\n\nIII. Vanuit het projectbudget is de bijdrage van BZ aan het kapitaal van het RF maximaal\n                                             60% van het totaal tot een bedrag van \u20ac\u00a0250.000 subsidie. Het Partnerschap dient de\n                                             minimaal 40% eigen bijdrage in cash bij te dragen. De hoogte van het RF kapitaal en\n                                             de effectiviteit zal moeten worden aangetoond \u2013 en zal door RVO.nl worden beoordeeld\n                                             \u2013 met een combinatie van doelen en resultaatindicatoren.\n\nIV. De PPP-partners die potentieel winst maken zijn gelijkwaardig in risicodeling van\n                                             het RF, het risico van BZ bedraagt niet meer dan de omvang van de verleende subsidie.\n\nV. Leningen (en andere financieringsproducten) en rente voor de doelgroep moeten marktconform\n                                             zijn omdat dit anders lokaal marktverstorend kan werken en financieel niet duurzaam\n                                             is.\n\nVI. In het kader van het RF is hardware voor individuele leden van de doelgroep \u2013 gefinancierd\n                                             met een lening \u2013 niet subsidiabel.\n\nVII. Bij de beoordeling van de hoogte van het RF budget zal rekening worden gehouden met\n                                             de RF lening cycli.\n\nOp grond van artikel 9 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt de subsidie geweigerd indien de subsidie wordt aangevraagd na aanvang van de\n                                       activiteiten. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat activiteiten die v\u00f3\u00f3r de indiening\n                                       van de aanvraag worden uitgevoerd ter voorbereiding van het projectvoorstel niet leiden\n                                       tot weigering van de subsidie, maar dat de kosten daarvan niet voor subsidie in aanmerking\n                                       komen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe beoordeling van de aanvragen voor FDW zal getrapt plaatsvinden in twee fases, resulterend\n                                    in een besluit over toekenning van de FDW middelen over de ingediende aanvragen. RVO.nl\n                                    neemt de aanvragen in behandeling en zal daarop beslissen namens de minister.\n\nIn afwijking van de voorgaande call in 2012 is de procedure in twee fasen gedeeld:\n                                    een informele voorfase en een formele beoordelingsfase. Hierdoor wordt de formele\n                                    doorlooptijd korter. De informele fase beoogt een laagdrempelige, inhoudelijke dialoog\n                                    te zijn om de kwaliteit van de voorstellen te verbeteren. De dialoog vindt plaats\n                                    op basis van een concept-note. Na indiening van het projectvoorstel resulteert de\n                                    formele beoordelingsfase in een besluit over toekenning van de FDW middelen over de\n                                    ingediende aanvragen. De procedure na formele indiening van het volledig voorstel\n                                    is niet gewijzigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe voorfase is volledig informeel en vrijwillig en beoogt laagdrempelig en naar wens\n                                          inhoudelijk intensief te zijn. Vanaf opening tot 2 weken voor de formele indiening\n                                          is het mogelijk om een dialoog aan te gaan met RVO.nl. De planning van gesprekken\n                                          is afhankelijk van de tijdigheid van het aanvragen van zo\u2019n afspraak en de beschikbaarheid\n                                          van RVO.nl staf. De potentiele indiener moet een concept-note volgens een vast format opstellen (zie FDW website RVO.nl) en ter\n                                          discussie indienen bij RVO.nl als men gebruik wil maken van de mogelijkheid tot een\n                                          inhoudelijke dialoog. De concept-note vormt het startpunt van de dialoog (intake gesprek\n                                          en vervolg) en er wordt een accountmanager aangesteld. RVO.nl \u2013 eventueel ondersteund\n                                          door onafhankelijke externe deskundigen \u2013 zal een mondelinge reactie geven op de beschreven\n                                          punten in de concept-note en de vragen van de indiener. Hieraan kunnen geen rechten\n                                          worden ontleend.\n\nDe concept-note wordt niet formeel beoordeeld en het projectidee kan dus niet worden\n                                          afgewezen. Wel zal een indicatie worden aangegeven of het voorstel in hoofdlijnen\n                                          tegemoet komt aan de criteria. Ongeacht de feedback van RVO.nl is het altijd mogelijk\n                                          om een PPP voorstel in te dienen. Het is aan de indiener om dit te beoordelen.\n\nAan de uitkomsten van de voorfase kunnen geen verwachtingen worden ontleend ten aanzien\n                                             van de beoordeling van een formeel voorstel.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nNa ontvangst van aanvragen voor FDW toetst RVO.nl de aanvraag op de formele vereisten\n                                          (zie paragraaf 4.4). Indien een aanvraag aan de formele vereisten voldoet neemt RVO.nl\n                                          de aanvraag in behandeling.\n\nNa in behandeling nemen van de aanvraag start de beoordelingsprocedure. Hierbij beoordeelt\n                                          RVO.nl de aanvraag op het voldoen aan de minimale vereisten, op de partnerschapstoets\n                                          en de projecttoets. De aanvraag moet voldoen aan alle minimale vereisten. De partnerschapstoets\n                                          en de projecttoets resulteren in een beoordelingsscore op basis waarvan wordt bepaald\n                                          of voldaan is aan de toetsen. Meer informatie over de toets op minimale vereisten,\n                                          partnerschapstoets en de projecttoets kunt u vinden in paragraaf 4.5.\n\nDe Ambassades van het Koninkrijk der Nederlanden geven advies over de kwaliteit van\n                                          de projectvoorstellen en over de kwaliteit van de Projectpartners in het partnerschap.\n                                          RVO.nl kan het voorstel gedurende de procedure ook voor advies voorleggen aan externe\n                                          experts. Tevens is het mogelijk dat een vertegenwoordiger van RVO.nl de Projectpartners\n                                          interviewt of leveranciers in de keten van het project. Indien noodzakelijk voor de\n                                          beoordeling kan RVO.nl zelfstandig contact opnemen met de Projectpartners en hen vragen\n                                          om een nadere toelichting op de aanvraag.\n\nRVO.nl legt de beoordeling voor aan een door de Minister voor Buitenlandse Handel\n                                          en Ontwikkelingssamenwerking ingestelde onafhankelijke adviescommissie FDW. De commissie\n                                          adviseert de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over de\n                                          uitkomsten van de beoordeling van FDW subsidieaanvragen door RVO.nl.\n\nDe adviezen van de ambassades en de adviescommissie zijn zwaarwegend. Daar waar wordt\n                                          afgeweken van deze adviezen zal dit met redenen worden omkleed. RVO.nl neemt onder\n                                          mandaat van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking een\n                                          besluit over de aanvragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nVoor deze ronde van het FDW is maximaal EUR 30 miljoen subsidie beschikbaar. De verdeling\n                                       van de beschikbare middelen vindt plaats aan het einde van het beoordelingsproces,\n                                       op basis van de uitkomsten van de bovengenoemde beoordeling op de partnerschapstoets\n                                       en de projecttoets. De verdeling van de beschikbare middelen vindt plaats op basis\n                                       van rangschikking van de aanvragen die aan de minimale vereisten voldoen en voldoende\n                                       scoren op de partnerschapstoets en de projecttoets. Op deze wijze komen alleen aanvragen\n                                       van voldoende kwaliteit voor rangschikking in aanmerking.\n\nDe rangschikking geschiedt op basis van:\n\n\u2022 De uitkomsten van de projecttoets inclusief de positieve resultaten voor de doelgroep\n                                             ten opzichte van de gevraagde subsidie, de beleidsrelevantie, de interventiestrategie\n                                             en de score op duurzaamheid (FIETS).\n\n\u2022 De uitkomsten van de partnerschapstoets.\n\n\u2022 De toekenning van extra punten aan activiteiten in partnerlanden.\n\nEen aanvrager (= penvoerder) mag meerdere voorstellen indienen maar hiervan worden\n                                          maximaal twee voorstellen gehonoreerd. Alleen de twee voorstellen met de hoogste positie\n                                          op de bovengenoemde rangschikking zullen, afhankelijk van de beschikbare middelen\n                                          worden gehonoreerd.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die als voldoende\n                                       zijn beoordeeld volledig te honoreren, zal de verdeling van de middelen over deze\n                                       aanvragen vervolgens plaatsvinden aan de hand van een rangschikking van de aanvragen\n                                       naar aanleiding van de uitkomsten van de toetsing. Bij de uiteindelijke verdeling\n                                       van de middelen zullen de aanvragen die het beste voldoen aan de criteria conform\n                                       deze rangschikking als eerste voor subsidie in aanmerking komen, totdat de beschikbare\n                                       middelen zijn uitgeput. Het is dus mogelijk dat een project voldoende scoort en toch\n                                       wordt afgewezen, omdat het beschikbare budget voor subsidi\u00ebring niet toereikend is.\n                                       Het FDW streeft bij de verdeling van de beschikbare middelen naar een gelijkwaardige\n                                       verdeling van subsidies over de verschillende sub-thema\u2019s en een balans in de portfolio\n                                       van gesteunde partnerschappen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                       subsidieverstrekking. De aanvragen worden beoordeeld met inachtneming van deze regelgeving\n                                       en overeenkomstig de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd. Daarnaast\n                                       zijn deze beleidsregels van toepassing zoals vastgesteld in het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking6. Indien de beleidsregels voor FDW afwijken van het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking\n                                       hebben de beleidsregels voor FDW voorrang.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe aanvraag dient te voldoen aan alle onderstaande formele eisen. Indien niet aan\n                                       deze vereisten wordt voldaan, neemt RVO.nl de aanvraag niet in behandeling. Uiteraard\n                                       dit met inachtneming van artikel 4:5 Algemene wet bestuursrecht.\n\n\u2022 De formele sluitingsdatum voor de tweede call for proposals van Fonds Duurzaam Water\n                                             is 30\u00a0juni 2014, 15:00 (Nederlandse tijd).\n\n\u2022 In het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister vragen om een\n                                                aanvulling. Als datum van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden de datum waarop de\n                                             aanvraag is aangevuld. Indien een aanvraag pas in de laatste twee weken voor het verstrijken van de deadline (30\u00a0juni 2014, 15:00) wordt ingediend, loopt de aanvrager het risico dat de minister\n                                                geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid om de indiener om een aanvulling te\n                                                vragen aangezien een dergelijke aanvulling niet meer mogelijk is zonder de deadline\n                                                te overschrijden. In dat geval zal de aanvraag derhalve niet meer kunnen worden aangevuld, maar zal\n                                             deze worden beoordeeld zoals hij primair was ingediend.\n\n\u2022 Het adres waar de aanvraag dient te worden ingediend is:\n\nBezoekadres\n\nPostadres\n\nRVO.nl,t.a.v. FDW\n\nRVO.nl, t.a.v. FDW\n\nPrinses Beatrixlaan 2\n\nPostbus 93144\n\nDen Haag\n\n2509 AC Den Haag\n\n\u2022 Tegelijkertijd met de schriftelijke aanvraag moet een elektronische kopie worden ingeleverd\n                                             op een digitaal opslagmedium met USB-poort (USB-stick). Aanleveren van de elektronisch\n                                             kopie geschied conform de aanwijzing in het aanvraagformulier.\n\n\u2022 Het aanvraagformulier dient voorzien te zijn van de naam van de aanvrager. Een tekenbevoegde\n                                             vertegenwoordiger van de aanvrager dient het formulier te ondertekenen.\n\n\u2022 Naast de aanvrager dienen alle andere Projectpartners het partnerformulier mede te\n                                             ondertekenen. Overigens is uitsluitend de aanvrager de subsidieontvanger indien subsidie\n                                             wordt verleend. Dat betekent dat alle verplichtingen op de aanvrager rusten, onverschillig\n                                             wie de uitvoering ter hand neemt.\n\n\u2022 Bij de aanvraag is een schriftelijke en door alle participerende partijen ondertekende\n                                             samenwerkingsovereenkomst gevoegd die de medewerking van partijen aan de uitvoering\n                                             van het project en de naleving van de gemaakte afspraken waarborgt. In de afspraken\n                                             committeren de partijen zich aan doelstelling, activiteiten, en beoogde resultaten\n                                             van het project, evenals aan de vereiste eigen bijdragen. Ook de naleving van de aan\n                                             een subsidie- verleningsbeschikking verbonden verplichtingen jegens de minister wordt\n                                             in de overeenkomst gewaarborgd.\n\n\u2022 De Projectpartners dienen te verklaren dat zij bekend zijn met de OESO-Richtlijnen\n                                             voor multinationale bedrijven met betrekking tot maatschappelijk verantwoord ondernemen,\n                                             de ILO-Verklaring inzake fundamentele rechten en principes voor werk en de VN-Conventie\n                                             over Biologische Diversiteit en dat ze hiernaar zullen handelen. Informatie over deze\n                                             documenten staat op de website van RVO.nl).\n\n\u2022 De aanvrager dient te verklaren dat de te financieren projectactiviteiten niet op\n                                             de FMO uitsluitingslijst vermeld staan. Een link naar deze lijst staat op de website\n                                             van RVO.nl.\n\n\u2022 De aanvraag dient te worden opgesteld in de Engelse taal.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nNa in behandeling nemen van de aanvraag wordt deze verder beoordeeld. Aanvragen voor\n                                       FDW zullen worden beoordeeld op de toets op drempelcriteria (minimale vereisten),\n                                       de partnerschapstoets en de projecttoets. Deze beoordeling resulteert in een besluit\n                                       op de aanvraag voor FDW.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nEen aanvraag wordt in ieder geval afgewezen indien aan \u00e9\u00e9n of meerdere van de onderstaande\n                                          minimale vereisten niet is voldaan:\n\n\u2022 Het PPP richt zich op tenminste \u00e9\u00e9n van de genoemde FDW sub-thema\u2019s en valt niet onder\n                                                de focus van het Ghana WASH window.\n\n\u2022 Het PPP betreft activiteiten in minimaal \u00e9\u00e9n van de landen opgenomen op de landenlijst\n                                                (zie website RVO.nl/fdw).\n\n\u2022 Het PPP bestaat uit tenminste \u00e9\u00e9n publieke instelling, \u00e9\u00e9n bedrijf en \u00e9\u00e9n NGO. Van\n                                                de partijen beschikt tenminste \u00e9\u00e9n partij over rechtspersoonlijkheid naar Nederlands\n                                                recht welke ook statutair in Nederland is gevestigd, en is \u00e9\u00e9n partij afkomstig uit\n                                                het land waar de activiteit voor is opgezet.7\n\n\u2022 Alle partijen in het partnerschap bezitten rechtspersoonlijkheid.\n\n\u2022 De eigen financi\u00eble bijdrage van het aanvragende Partnerschap is minimaal 40% (voor\n                                                sub-thema\u2019s 1 en 2 genoemd in par. 1.1) of 30% (voor sub-thema 3 genoemd in par. 1.1)\n                                                van de subsidiabele projectkosten (niet direct of indirect afkomstig van subsidies\n                                                of bijdragen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken).\n\n\u2022 Minimaal de helft van de eigen financi\u00eble bijdrage is samengesteld uit middelen van\n                                                bedrijven.\n\n\u2022 Minimaal 2% van het projectbudget is gereserveerd voor Monitoring en Evaluatie van\n                                                het project.\n\n\u2022 Projecten met een projectbudget boven \u20ac\u00a05.000.000 moeten door een onafhankelijke partij\n                                                ge\u00ebvalueerd worden. De kosten voor een externe evaluatie moeten in het budget zijn\n                                                opgenomen. Het eind-concept en het eindrapport moeten te zijner tijd bij RVO.nl worden\n                                                ingediend.\n\n\u2022 Het project mag binnen de looptijd van het project niet commercieel haalbaar zijn\n                                                conform de OESO-DAC criteria. Dit wordt aangetoond met een standaard rekenmodel (www.RVO.nl/FDW).\n\n\u2022 De interventie moet aantoonbaar financieel duurzaam zijn. Een interventie is financieel\n                                                duurzaam indien deze na de projectperiode kan voortbestaan zonder subsidie uit FDW\n                                                of andere subsidies afkomstig van buitenlandse donoren. Dit wordt aangetoond met behulp\n                                                van een standaard rekenmodel (www.RVO.nl/FDW).\n\n\u2022 Het projectvoorstel moet duidelijk maken dat het niet leidt tot marktverstoring in\n                                                het partnerland en in Europa.\n\n\u2022 Het project betreft geen initiatieven die proselitisme (mede) beogen.\n\n\u2022 De aanvraag bedraagt minimaal \u20ac\u00a0500.000 en maximaal \u20ac\u00a04 miljoen subsidie.\n\n\u2022 Het project heeft een maximale looptijd van 7 jaar.\n\n\u2022 De bedrijven dienen een goede reputatie te hebben op het gebied van IMVO. De deelnemende\n                                                bedrijven zullen een IMVO-beleid (conform de OESO-richtlijnen) bij de subsidieaanvraag\n                                                overleggen of aantonen dat dit gedurende de looptijd van de subsidie zal worden opgesteld\n                                                (proportioneel t.o.v. de omvang van het bedrijf. Dit is ter beoordeling aan RVO.nl).\n\n\u2022 De Projectpartners tonen aan te beschikken over voldoende financi\u00eble middelen om de\n                                                eigen bijdrage en het werkkapitaal te kunnen financieren voor het project. Enkele\n                                                richtlijnen die RVO.nl hiervoor hanteert staan vermeld in het aanvraagformulier.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe aanvraag wordt met de projecttoets beoordeeld op de kwaliteit van het beoogde project.\n                                          De projecttoets bevat criteria waaraan de kwaliteit van het projectvoorstel wordt\n                                          getoetst. Projecten waarvan de kwaliteit als onvoldoende wordt beoordeeld worden afgewezen.\n\nDe projecttoets bevat de volgende criteria:\n\n1. \nBeleidsrelevantie: De mate waarin het project beleidsmatig relevant is (minimaal 5 punten). Dit wordt\n                                                beoordeeld op de volgende elementen:\n\n\u2022 De mate waarin het project bijdraagt aan duurzame en inclusieve groei door het verbeteren\n                                                      van waterzekerheid en waterveiligheid in partnerlanden.\n\n\u2022 De mate waarin het voorstel een heldere en juiste probleemanalyse geeft van de sociale,\n                                                      economische en politieke factoren in het land en gebied waar het project zich op richt,\n                                                      een logisch antwoord biedt op die analyse en ingaat op alternatieve oplossingsrichtingen;\n\n\u2022 De mate waarin de projectactiviteiten aansluiten bij, of aanvullend zijn op bestaand\n                                                      beleid van zowel de nationale overheid, de regio, als de Nederlandse Ontwikkelingssamenwerking\n                                                      op de FDW sub-thema's, bestaande programma\u2019s en activiteiten;\n\n\u2022 De mate waarin het project voldoet aan de lokale wet- en regelgeving inclusief die\n                                                      voor milieu-effect rapportage (m.e.r). Als een m.e.r. is verricht dient het eindrapport\n                                                      bij RVO.nl te worden ingediend.\n\n\u2022 De mate waarin het project positieve resultaten oplevert voor de doelgroep, waaronder\n                                                      kwetsbare groepen in de samenleving, en aansluit bij de bestaande behoeften en wensen\n                                                      van de doelgroep8. Dit betekent betrokkenheid van de doelgroep en aandacht voor kwetsbare groepen in\n                                                      de samenleving. Hierbij wordt ook de verhouding tussen de resultaten en de gevraagde\n                                                      subsidie beoordeeld.\n\n2. \nInterventiestrategie: De mate waarin het project een kwalitatief hoogwaardige en logische interventie-strategie\n                                                heeft, waarbij duurzaamheid is ge\u00efntegreerd in het project. Dit wordt beoordeeld op\n                                                de volgende elementen:\n\n\u2022 De mate waarin er een gedegen context- en probleemanalyse is over de economische omstandigheden,\n                                                      milieu en klimaat, en kwetsbare groepen (economische grondslag). De doelgroep moet duidelijk worden ge\u00efdentificeerd en hun wensen en behoeften beschreven\n                                                      (kwalitatief en kwantitatief). Via een uitgewerkte \u2018theory of change\u2019 wordt de interventiestrategie\n                                                      bepaald.\n\n\u2022 De mate waarin de beoogde interventiestrategie aansluit bij de lokale situatie en\n                                                      de te bereiken doelstellingen van het project;\n\n\u2022 De mate waarin de beoogde interventie technisch en sociaal haalbaar is;\n\n\u2022 De mate waarin het project vernieuwend is. De vernieuwing kan bijvoorbeeld worden\n                                                      bewerkstelligd door innovatieve processen of producten;\n\n\u2022 \nVerdienmodel: het project mag binnen de looptijd niet commercieel haalbaar zijn. (conform de OESO-DAC\n                                                      criteria). De mate waarin via het verdienmodel voldoende omzet gegenereerd wordt (bestaande\n                                                      uit de inkomsten, de subsidie en eigen bijdrage)om de kosten van beheer, onderhoud\n                                                      en de financi\u00eble lasten op te kunnen brengen.\n\n\u2022 \nGrensoverschrijdend: Alleen projecten op het gebied van waterbeheer mogen grensoverschrijdend zijn waarbij\n                                                      de meerwaarde van grensoverschrijdende activiteiten duidelijk moet worden gemaakt.\n\n3. \nDuurzaamheid: De mate waarin het project duurzaam is. Het project moet een voldoende score op\n                                                duurzaamheid inclusief de IMVO eisen. Duurzaamheid wordt getoetst volgens het FIETS-principe.\n                                                Het project moet financieel, institutioneel, ecologisch, technisch en sociaal duurzaam\n                                                zijn waaronder aandacht voor de dwarsdoorsnijdende thema\u2019s gender (vrouwen), goed\n                                                bestuur, klimaat en milieu. Duurzaamheid moet verwerkt zijn in het systeem van monitoring\n                                                en bijsturing.\n\n4. \nKwaliteit projectplan. Het project dient duidelijk en logisch beschreven te zijn. Dit wordt beoordeeld op\n                                                de volgende elementen:\n\n\u2022 De mate waarin het project is uitgewerkt in activiteiten, outputs en outcomes (zie\n                                                      annex 4);\n\n\u2022 De mate waarin er een helder verband is tussen activiteiten, outputs, outcomes en\n                                                      benodigde middelen;\n\n\u2022 De mate waarin de beoogde outcomes, outputs en middelen Specifiek, Meetbaar, Acceptabel,\n                                                      Realistisch en Tijdgebonden zijn uitgewerkt;\n\n\u2022 De mate waarin het project concrete resultaten bevat.\n\n5. \nPrijs-kwaliteit:\n\n\u2022 \nSchaal: Het project dient ofwel een aantoonbaar eenmalige grote outcome te hebben, ofwel\n                                                      aantoonbaar de potentie hebben om op termijn een grotere groep begunstigden te bereiken\n                                                      (impact).\n\n\u2022 \nPrijs-kwaliteit: Het projectbudget en de gevraagde subsidie moet in verhouding staan tot de beoogde\n                                                      resultaten, waarbij tevens de hoogte van de eigen bijdragen van de Projectpartners\n                                                      in het projectbudget en het aandeel van de deelnemende bedrijven daarin worden beoordeeld.\n\n6. \nRisico\u2019s, monitoring en bijsturing. Dit wordt beoordeeld op de volgende elementen:\n\n\u2022 Het projectvoorstel geeft een realistische analyse van de risico\u2019s en maatregelen\n                                                      om deze risico\u2019s te mitigeren. Hieronder vallen in ieder geval risico\u2019s die het behalen\n                                                      van de beoogde projectresultaten kunnen be\u00efnvloeden.\n\n\u2022 Het projectvoorstel bevat een deugdelijk systeem voor monitoring en evaluatie, inclusief\n                                                      aandacht voor duurzaamheid.\n\n\u2022 De mate waarin IMVO-risico\u2019s worden gemitigeerd binnen het project. De aanvrager levert\n                                                      bij projecten met een medium tot hoog risicoprofiel een risicoanalyse van het project\n                                                      aan volgens de OESO richtlijnen van mogelijke ongewenste effecten in de toeleveringsketens\n                                                      van het te financieren project. Het betreft een analyse van de ketens van de meest\n                                                      elementaire grondstoffen en halffabricaten voor de fabricatie van het eindproduct.\n                                                      In het geval er re\u00eble risico\u2019s bestaan op niet-naleving van de OESO richtlijnen in\n                                                      deze ketens, dient de aanvrager aan te geven welke maatregelen hij zal nemen om deze\n                                                      risico\u2019s te ondervangen, hoe de aanvrager de naleving ervan zal monitoren en hoe deze\n                                                      informatie beschikbaar zal zijn voor belangstellende stakeholders (proces van due\n                                                      diligence). In het geval de risico-inschatting nog niet volledig kan worden gedaan\n                                                      voor aanvang van het project dient de aanvrager dit aan te geven in het voorstel en\n                                                      het ontbrekende deel van de risicoanalyse op te nemen als onderdeel van Resultaat\n                                                      1 van het projectplan.\n\nRevolverend Fonds\n\nAls subsidie wordt gevraagd voor de opzet en uitvoering van het instrument RF moet\n                                          dit aan de volgende criteria voldoen (het RF mag ook zonder subsidie door een partner\n                                          worden opgezet en uitgevoerd).\n\n1. \nTen aanzien van de doelgroep van het RF:\n\n\u2022 Het PPP en het RF moeten leiden tot een netto verbetering van de omstandigheden van\n                                                      de doelgroep en mag niet bijdragen aan een onacceptabele schuldenlast van de begunstigde\n                                                      (de aanvrager van de lening).\n\n\u2022 De lening moet binnen de looptijd van het PPP aflosbaar zijn.\n\n2. \nHet Revolverende Fonds (RF) moet een juridische status hebben en een bestaande Micro-Financieringsinstelling (MFI) moet project partner\n                                                   in het PPP zijn:\n\n\u2022 Het RF moet een juridische status hebben met directe betrokkenheid van een of meer\n                                                      MFIs.\n\n\u2022 Alleen een bestaande, juridisch geregistreerde instelling met de status en vergunningen\n                                                      van financieel intermediair voor micro-financiering mag als zodanig optreden richting\n                                                      de doelgroep.\n\n\u2022 Het RF moet specifiek gekoppeld zijn aan investeringen gerelateerd aan een FDW sub-thema\n                                                      en het RF moet aantoonbaar een aanvulling zijn op de bestaande MFI portfolio.\n\n\u2022 Duidelijk moet zijn wie juridisch verantwoordelijk is en wie eigenaar/beheerder van\n                                                      het RF is.\n\n\u2022 Er moet een aparte financi\u00eble administratie gevoerd worden en apart gerapporteerd\n                                                      worden.\n\n3. \nEen Revolverend Fonds moet noodzakelijk en proportioneel zijn en zelfvoorzienend kunnen\n                                                   worden:\n\n\u2022 \nDealflow: De noodzaak en financi\u00eble duurzaamheid van het RF moet worden aangegeven door de\n                                                      verwachte uit te zetten financi\u00eble producten (regio, aantal potentiele en verwachte\n                                                      klanten, terugbetalingspercentage, etc.).\n\n\u2022 \nZelfvoorzienend: Een Fonds is zelfvoorzienend als het zonder aanvullende subsidie financieel kan\n                                                      voortbestaan na de looptijd van het project (maximaal 7 jaar). De mogelijke continu\u00efteit\n                                                      van het financieringsinstrument dient door middel van langjarige financi\u00eble prognoses\n                                                      te worden aangetoond. Het voorstel moet aangeven wat de investeringsvoorwaarden zijn,\n                                                      de rendementsdoelstelling, de verwachte winst en verlies, apparaatskosten, inflatie\n                                                      etc. Het opbouwen van een reserve voor voortzetting van het RF (\u2018eigen vermogen\u2019)\n                                                      na de looptijd van het PPP is toegestaan.\n\n\u2022 \nProportioneel: de investeringskosten voor de opzet van het RF moeten in een redelijke verhouding\n                                                      zijn ten opzichte van de verwachte dealflow en effectiviteit. De prestatie en effectiviteit\n                                                      van het RF wordt enerzijds gemeten in het aantal uitgezette financi\u00eble producten en\n                                                      bereikte huishoudens en MKB; en anderzijds door de bereikte resultaten in termen van\n                                                      de doelgroep, bijv. aangeschafte hardware en positieve effecten hiervan. Dit moet\n                                                      in het voorstel worden gekwantificeerd en later gemonitord en gerapporteerd.\n\n\u2022 \nMarktconform: Leningen (en andere financieringsproducten) en rente voor de doelgroep moeten marktconform\n                                                      zijn omdat dit anders lokaal marktverstorend kan werken en financieel niet duurzaam\n                                                      is.\n\nDe subsidiabele kosten voor een Revolverend Fonds staan aangegeven in par. 3.2\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe partnerschapstoets bevat criteria die een oordeel geven over de kwaliteit en doelmatigheid\n                                          van het aanvragende partnerschap. Aanvragen van partnerschappen waarvan de kwaliteit\n                                          als onvoldoende wordt beoordeeld worden afgewezen. De partnerschapstoets bevat de\n                                          volgende criteria:\n\n1. \nDe capaciteit van het partnerschap: Bij de beoordeling van de capaciteit van het partnerschap is de capaciteit van de\n                                                verschillende individuele partijen van belang. Dit wordt beoordeeld op de volgende\n                                                elementen:\n\n\u2022 de mate waarin de Projectpartners beschikken over relevante expertise en zeggenschap\n                                                      (op het gebied van samenwerking, het thema, de context waarin gewerkt zal worden en\n                                                      indien relevant op het gebied van lokaal beleid en lokale wet en regelgeving). Hierbij\n                                                      wordt onder andere gekeken naar track record van de afgelopen drie jaar: De partijen\n                                                      zijn op grond van de door hun inspanningen in de afgelopen drie jaren behaalde resultaten\n                                                      in staat om geplande \u2018outputs\u2019 en \u2018outcomes\u2019 te realiseren, om de bijdragen van derden\n                                                      die noodzakelijk waren voor de uitvoering van de projecten daadwerkelijk te verkrijgen,\n                                                      en om de duurzaamheid van de projecten te verankeren bij de uiteindelijke doelgroep.\n                                                      Het project sluit aan bij de huidige activiteiten en strategie van de Projectpartners;\n\n\u2022 de mate waarin het partnerschap beschikt over voldoende capaciteit op het gebied van\n                                                      projectmanagement, governance, monitoring en evaluatie en financieel en administratief\n                                                      management om het project succesvol te kunnen uitvoeren en hierover verantwoording\n                                                      af te leggen;\n\n2. \nDe meerwaarde van het partnerschap: Het is van belang dat de partijen aantonen dat ze gezamenlijk een voorstel uitvoeren.\n                                                Uit het voorstel moet blijken waarom en hoe de samenwerking meerwaarde oplevert voor\n                                                het inhoudelijke doel van het project, ten opzichte van zelfstandige aanvragen van\n                                                partijen. Dit wordt beoordeeld op de volgende elementen:\n\n\u2022 De mate waarin het partnerschap een strategische meerwaarde (voor de OS-doelstellingen)\n                                                      heeft. Het projectplan toont de strategische meerwaarde van het partnerschap aan die\n                                                      kan liggen in verschillende factoren, zoals synergie (thematische specialisatie),\n                                                      efficiencywinst (intern functioneren partnerschap), of vernieuwing van producten/processen.\n\n\u2022 De mate waarin het partnerschap is gebaseerd op een haalbaarheidsanalyse. In deze\n                                                      analyse is in ieder geval aandacht besteed aan de succes- en risicofactoren dan wel\n                                                      de zwakke/sterke punten van het partnerschap. De haalbaarheidsanalyse signaleert risico\u2019s\n                                                      en bevat concrete maatregelen om deze te beheersen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nIn totaal zijn er 100 punten te verdienen bij de project en partnerschapstoets. Dit\n                                          is als volgt verdeeld.\n\nTotaal aantal punten\n\n100\n\nProjecttoets\n\n70\n\nPartnerschapstoets\n\n30\n\nOok geldt een minimum aantal punten voor de project- en partnerschapstoets. Voorstellen\n                                          die niet voldoen aan deze eis worden afgewezen. Het minimaal aantal punten voor de\n                                          project en partnerschapstoets zijn in de tabel hieronder weergegeven.\n\nBinnen de projecttoets moet bovendien voldoende punten worden gescoord op de onderdelen\n                                          Beleidsrelevantie, Interventiestrategie en Duurzaamheid (FIETS criteria). Wordt aan\n                                          deze eis niet voldaan dan wordt het voorstel afgewezen, ook indien het totaal aantal\n                                          punten op de project- en partnerschapstoets boven het minimaal aantal punten ligt.\n\nMinimaal aantal punten\n\nProjecttoets (totaal)\n\n40\n\nPartnerschapstoets\n\n18\n\nNaast de 100 punten die te verdienen zijn voor de projecttoets en de partnerschapstoets\n                                          worden er 5 extra punten toegekend voor voorstellen voor activiteiten in \u00e9\u00e9n van de\n                                          OS-partnerlanden.\n\nBonuspunten\n\nPartnerlanden\n\n5\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nBinnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum voor de aanvragen wordt besloten of\n                                       de aanvraag subsidie toegewezen krijgt. Partnerschappen zullen door RVO.nl worden\n                                       ge\u00efnformeerd over de beslissing. Bij afwijzing van de aanvraag zullen de redenen van\n                                       afwijzing worden medegedeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nEen toets op administratieve lasten voor aanvragers is uitgevoerd volgens een standaard\n                                       rekenmodel waarbij de administratieve lasten zijn geschat op 0,4% van het totale subsidie\n                                       budget. Aangezien administratieve lasten tijdens de uitvoering en verantwoording in\n                                       het project opgenomen kunnen worden, zijn alleen administratieve lasten van de subsidieaanvraag\n                                       meegenomen. Er zijn verschillende maatregelen getroffen die zullen helpen om de administratieve\n                                       lasten zoveel beperkt mogelijk te maken, zoals het aanbieden van voorlichtingsbijeenkomsten,\n                                       intake gesprekken en het vereenvoudigen van de procedure en formulieren op basis van\n                                       de feedback verkregen na de eerste call van het Fonds Duurzaam Water.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n1.\n\nAfghanistan\n\n2.\n\nAlbani\u00eb\n\n3.\n\nAlgerije\n\n4.\n\nAngola\n\n5.\n\nArmeni\u00eb\n\n6.\n\nBangladesh\n\n7.\n\nBenin\n\n8.\n\nBhutan\n\n9.\n\nBolivia\n\n10.\n\nBosni\u00eb Herzegovina\n\n11.\n\nBurkina Faso\n\n12.\n\nBurundi\n\n13.\n\nCambodja\n\n14.\n\nColombia\n\n15.\n\nCongo DR\n\n16.\n\nDjibouti\n\n17.\n\nEgypte\n\n18.\n\nEritrea\n\n19.\n\nEthiopi\u00eb\n\n20.\n\nFilipijnen\n\n21.\n\nGambia\n\n22.\n\nGeorgi\u00eb\n\n23.\n\nGhana\n\n24.\n\nGuatemala\n\n25.\n\nIndia\n\n26.\n\nIndonesi\u00eb\n\n27.\n\nJemen\n\n28.\n\nJordani\u00eb\n\n29.\n\nKaapverdi\u00eb\n\n30.\n\nKenia\n\n31.\n\nKosovo\n\n32.\n\nLaos\n\n33.\n\nLibi\u00eb\n\n34.\n\nMacedoni\u00eb\n\n35.\n\nMadagaskar\n\n36.\n\nMalawi\n\n37.\n\nMaldiven\n\n38.\n\nMali\n\n39.\n\nMarokko\n\n40.\n\nMoldavi\u00eb\n\n41.\n\nMongoli\u00eb\n\n42.\n\nMozambique\n\n43.\n\nMyanmar\n\n44.\n\nNepal\n\n45.\n\nNicaragua\n\n46.\n\nNiger\n\n47.\n\nNigeria\n\n48.\n\nPakistan\n\n49.\n\nPalestijnse gebieden\n\n50.\n\nPeru\n\n51.\n\nRwanda\n\n52.\n\nSao Tom\u00e9\n\n53.\n\nSenegal\n\n54.\n\nSierra Leone\n\n55.\n\nSomali\u00eb\n\n56.\n\nSri Lanka\n\n57.\n\nSuriname\n\n58.\n\nTanzania\n\n59.\n\nThailand\n\n60.\n\nTunesi\u00eb\n\n61.\n\nUganda\n\n62.\n\nVietnam\n\n63.\n\nZambia\n\n64.\n\nZimbabwe\n\n65.\n\nZuid-Afrika\n\n66.\n\nZuid-Sudan"}