Title: wetten.nl - Regeling - Besluit Onderzoeksraad voor veiligheid - BWBR0017681

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0017681/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit Onderzoeksraad voor veiligheid - BWBR0017681", "content": "Besluit van 10 december 2004, houdende regels ter uitvoering van de Rijkswet Onderzoeksraad\n                                    voor veiligheid (Besluit Onderzoeksraad voor veiligheid)\n\nWij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau,\n                                    enz. enz. enz.\n\nOp de voordracht van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van\n                                    14 juni 2004, nr. PRO 2004/67265, Directoraat-generaal Veiligheid, project PRO;\n\nGelet op richtlijn nr. 94/56/EG van de Raad van de Europese Unie van 23\u00a0november 1994 houdende vaststelling van de\n                                    grondbeginselen voor het onderzoek van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart\n                                    (PbEG L 319), richtlijn nr. 96/82/EG van de Raad van de Europese Unie van 9\u00a0december 1996 betreffende de beheersing van\n                                    de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (PbEG L\n                                    010), richtlijn nr. 2002/59/EG inzake de invoering van een communautair monitorings- en informatiesysteem voor de\n                                    zeescheepvaart (PbEG L 208) en richtlijn nr. 1999/35/EG van de Raad van de Europese Unie van 29 april 1999 betreffende een stelsel van verplichte\n                                    onderzoeken voor de veilige exploitatie van geregelde diensten met ro-ro-veerboten\n                                    en hogesnelheidspassagiersvaartuigen (PbEG L 138) alsmede de artikelen 5, 28, 54, 56, tweede lid, 59, derde lid, 67, 68, 77, 78 en 96, eerste lid, van de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid;\n\nDe Raad van State gehoord (advies van 2 september 2004, nr.\u00a0W04.04.0254/I);\n\nGezien het nader rapport van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n                                    van 6 december 2004, nr. PRO 2004/78765;\n\nHebben goedgevonden en verstaan:\n\n1 In dit besluit wordt verstaan onder:\n\na. rijkswet: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid;\n\nb. scheepvaartongeval: een gebeurtenis die heeft geresulteerd in het volgende:\n\n1\u00b0. dodelijk of ernstig letsel aan een persoon overkomen, dat is veroorzaakt door of samenhangt\n                                                         met het functioneren van een schip;\n\n2\u00b0. de vermissing van een persoon vanaf een schip, die is veroorzaakt door of samenhangt\n                                                         met het functioneren van het schip;\n\n3\u00b0. de vermissing, vermoedelijke vermissing of het verlaten van een schip;\n\n4\u00b0. schade aan een schip;\n\n5\u00b0. het stranden of onbruikbaar worden van een schip;\n\n6\u00b0. de betrokkenheid van een schip bij een aanvaring;\n\n7\u00b0. schade die is veroorzaakt door of samenhangt met het functioneren van een schip;\n\n8\u00b0. schade aan het milieu die is veroorzaakt door schade aan een of meerdere schepen,\n                                                         welke het gevolg is van of samenhangt met het functioneren van een schip;\n\nc. zeer ernstig scheepvaartongeval: een gebeurtenis die heeft geresulteerd in:\n\n1\u00b0. het overlijden van een persoon, dat het gevolg is van of samenhangt met het functioneren\n                                                         van een schip;\n\n2\u00b0. zeer ernstige schade aan het milieu, die is veroorzaakt door schade aan een of meerdere\n                                                         schepen, welke het gevolg is van of samenhangt met het functioneren van een schip;\n                                                         of\n\n3\u00b0. een schip dat total loss is;\n\nd. ernstig scheepvaartongeval: een gebeurtenis, zijnde een brand, een ontploffing, een\n                                                   stranding, een aanvaring, zwaar weer, ijsgang, het falen van de constructie, of een\n                                                   andere oorzaak, die heeft geresulteerd in:\n\n1\u00b0. schade aan de voortstuwing, of ernstige schade aan accommodatie of de constructie\n                                                         van een schip, die de zeewaardigheid daarvan aantast;\n\n2\u00b0. het onmanoeuvreerbaar worden van een schip waardoor hulp van buiten noodzakelijk is,\n                                                         of\n\n3\u00b0. verontreiniging van het mariene milieu;.\n\ne. scheepvaartincident: een gebeurtenis, geen scheepvaartongeval zijnde, veroorzaakt\n                                                   door of samenhangend met het functioneren van een schip en waarbij de veiligheid van\n                                                   het schip of van personen in gevaar is gebracht of waardoor ernstige schade aan het\n                                                   schip, aan mijnbouwinstallaties of aan het mariene milieu zou kunnen ontstaan;\n\nf. luchtvaartongeval: een gebeurtenis die samenhangt met het gebruik van een luchtvaartuig\n                                                   en plaatsvindt tussen het tijdstip waarop een persoon zich aan boord begeeft met het\n                                                   voornemen een vlucht uit te voeren en het tijdstip waarop alle personen die zich met\n                                                   dit voornemen aan boord hebben begeven, zijn uitgestapt, en waarbij:\n\n1\u00b0. een persoon dodelijk of ernstig letsel heeft opgelopen als gevolg van het zich in\n                                                         het luchtvaartuig bevinden, direct contact met een onderdeel van het luchtvaartuig,\n                                                         inclusief de onderdelen die van het luchtvaartuig zijn losgeraakt of directe blootstelling\n                                                         aan de uitlaatstroom van de reactoren, behalve wanneer de letsels een natuurlijke\n                                                         oorzaak hebben, door de persoon zelf of door anderen zijn toegebracht, of wanneer\n                                                         de letsels verstekelingen treffen die zich buiten de normale voor passagiers en het\n                                                         personeel bedoelde ruimten ophouden, of\n\n2\u00b0. het luchtvaartuig schade of een structureel defect oploopt, waardoor afbreuk wordt\n                                                         gedaan aan zijn soliditeit, prestaties of vluchtkenmerken en die normaliter ingrijpende\n                                                         herstelwerkzaamheden of vervanging van het getroffen onderdeel noodzakelijk zouden\n                                                         maken, behalve wanneer het gaat om motorstoring of motorschade en de schade beperkt\n                                                         is tot de motor, de motorkap of motoronderdelen, dan wel om schade die beperkt is\n                                                         tot de propellers, de vleugelpunten, de antennes, de banden, de remmen, de stroomlijnkappen\n                                                         of tot deukjes of gaatjes in de vliegtuighuid, of\n\n3\u00b0. het luchtvaartuig vermist wordt of volledig onbereikbaar is;\n\ng. luchtvaartincident: een gebeurtenis, geen luchtvaartongeval zijnde, die samenhangt\n                                                   met het functioneren van een luchtvaartuig en afbreuk doet of zou kunnen doen aan\n                                                   een veilige vluchtuitvoering;\n\nh. ernstig luchtvaartincident: luchtvaartincident dat zich voordoet onder omstandigheden\n                                                   die erop wijzen dat bijna een luchtvaartongeval heeft plaatsgevonden;\n\ni. dodelijk letsel: letsel door een persoon bij een ongeval opgelopen, dat binnen dertig\n                                                   dagen na het tijdstip van het ongeval de dood tot gevolg heeft;\n\nj. ernstig letsel:\n\n1\u00b0. met betrekking tot een scheepvaartongeval: letsel door een persoon bij een ongeval\n                                                         opgelopen, dat resulteert in een uitschakeling voor meer dan 72 uur, beginnend binnen\n                                                         zeven dagen na de datum waarop het letsel werd opgelopen;\n\n2\u00b0. met betrekking tot een luchtvaartongeval: letsel door een persoon bij een ongeval\n                                                         opgelopen, dat:\n\nA. opneming in een ziekenhuis gedurende meer dan 48 uur vereist, welke aanvangt binnen\n                                                               zeven dagen na het oplopen van het letsel, of\n\nB. de breuk van een bot tot gevolg heeft, uitgezonderd enkelvoudige breuken van vingers,\n                                                               tenen of de neus, of\n\nC. gepaard gaat met scheurwonden die ernstige bloedingen of beschadigingen van zenuwen,\n                                                               spieren of pezen veroorzaken, of\n\nD. gepaard gaat met letsel aan een inwendig orgaan, of\n\nE. gepaard gaat met tweedegraads of derdegraads brandwonden of brandwonden over meer\n                                                               dan 5% van het lichaamsoppervlak, of\n\nF. gepaard gaat met geconstateerde blootstelling aan besmettelijke stoffen of schadelijke\n                                                               straling;\n\nk. staat van ontwerp: staat die rechtsmacht heeft over de organisatie die verantwoordelijk\n                                                   is voor het ontwerp van een luchtvaartuig;\n\nl. staat van vervaardiging: staat die rechtsmacht heeft over de organisatie, die verantwoordelijk\n                                                   is voor de vervaardiging van een luchtvaartuig als zodanig;\n\nm. staat van het voorval: staat op of boven het grondgebied waarvan, de territoriale\n                                                   wateren daaronder begrepen, een luchtvaartongeval of luchtvaartincident plaatsvindt;\n\nn. staat van de exploitant: staat waarin de exploitant van een luchtvaartuig zijn voornaamste\n                                                   plaats van bedrijvigheid heeft of, bij gebreke daarvan, de exploitant is gevestigd;\n\no. staat van registratie: staat waar een luchtvaartuig is geregistreerd;\n\np. exploitant van een luchtvaartuig: iedere natuurlijk persoon, iedere rechtspersoon\n                                                   met of zonder winstoogmerk of ieder overheidslichaam met of zonder rechtspersoonlijkheid\n                                                   dat een of meer luchtvaartuigen exploiteert of voornemens is te exploiteren;\n\nq. staat met aanmerkelijk belang: in geval van een voorval met een zeeschip, staat die\n                                                   tot een van de bij ministeri\u00eble regeling aangewezen categorie\u00ebn behoort;\n\nr. spoorweg: een spoorwegsysteem van de Europese Unie als bedoeld in artikel 3, aanhef\n                                                   en onder 1, van de spoorwegveiligheidsrichtlijn, voor zover dat systeem is aangewezen\n                                                   in het Besluit aanwijzing hoofdspoorwegen;\n\ns. ernstig ongeval in verband met een spoorweg: een botsing of ontsporing van treinen,\n                                                   waarbij ten minste \u00e9\u00e9n persoon omkomt of vijf of meer personen ernstig gewond raken\n                                                   of grote schade aan het rollend materieel, de infrastructuur of het milieu wordt veroorzaakt,\n                                                   dan wel een soortgelijk ongeval dat duidelijk consequenties heeft voor de regelgeving\n                                                   op het gebied van de veiligheid op het spoor of het veiligheidsbeheer, waarbij onder\n                                                   \u00abgrote schade\u00bb wordt verstaan schade waarvan de totale kosten onmiddellijk door de\n                                                   onderzoekende instantie op ten minste \u20ac\u00a02 miljoen kunnen worden geraamd;\n\nt. spoorwegveiligheidsrichtlijn: richtlijn (EU) 2016/798 van het Europees Parlement en\n                                                   de Raad van 11\u00a0mei 2016 inzake veiligheid op het spoor (PbEU 2016, L\u00a0138);\n\nu. Nederlandse spoorwegveiligheidsinstantie: de door Onze Minister van Infrastructuur\n                                                   en Waterstaat aangewezen dienst, belast met de taken van de nationale veiligheidsinstantie,\n                                                   bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van de spoorwegveiligheidsrichtlijn;\n\nv. Europees Spoorwegbureau: het Spoorwegbureau van de Europese Unie, bedoeld in Verordening\n                                                   (EU) 2016/796 van het Europees Parlement en de Raad van 11\u00a0mei 2016 betreffende het\n                                                   Spoorwegbureau van de Europese Unie en tot intrekking van Verordening (EG) nr.\u00a0881/2004\n                                                   (PbEU 2016, L\u00a0138).\n\n2 Onder een luchtvaartongeval wordt mede verstaan een gebeurtenis die samenhangt met\n                                             het gebruik van een onbemand luchtvaartuig en plaatsvindt tijdens de periode vanaf\n                                             de start tot en met de landing en waarbij de in het eerste lid onderdeel d onder 1\n                                             tot en met 3 genoemde gevolgen zich hebben voorgedaan.\n\n1 Op voorvallen niet in verband met een spoorweg, waarbij geen andere zaak of persoon\n                                             is betrokken dan een zaak of persoon in gebruik bij onderscheidenlijk in de uitoefening\n                                             van een functie ten behoeve van Onze Minister van Defensie of bij een buitenlandse\n                                             krijgsmacht, dan wel ten behoeve van een organisatie waarvan het beheer is opgedragen\n                                             aan Onze Minister van Defensie, zijn de artikelen 3 tot en met 5, 8, 9, eerste lid, onderdelen a tot en met k, en tweede lid, en 10 tot en met 23 niet van toepassing.\n\n2 Indien bij een voorval als in het eerste lid bedoeld tevens een andere zaak of persoon\n                                             is betrokken dan in dat lid bedoeld, zijn de artikelen 3 tot en met 5, 8, 9, eerste lid, onderdelen a tot en met k, en tweede lid, en 10 tot en met 23 slechts van toepassing voorzover het die andere zaak of persoon betreft.\n\n3 De artikelen 4, 5, 11a en 11b zijn niet van toepassing op scheepvaartongevallen, waarbij uitsluitend zijn betrokken:\n\na. andere dan in het eerste lid bedoelde schepen in eigendom van of ge\u00ebxploiteerd door\n                                                   een andere staat voor een niet-commerci\u00eble overheidsdienst;\n\nb. schepen die niet mechanisch worden voortgestuwd, houten schepen van eenvoudige bouw\n                                                   en niet voor handel gebruikte plezierjachten en pleziervaartuigen, tenzij deze voor\n                                                   commerci\u00eble doeleinden worden of zullen worden bemand en gebruikt voor het vervoer\n                                                   van meer dan 12\u00a0passagiers;\n\nc. vissersvaartuigen met een lengte van minder dan 15 meter.\n\n4 Het bepaalde bij of krachtens dit besluit ten aanzien van de staat van de exploitant\n                                             is slechts van toepassing indien:\n\na. het betrokken luchtvaartuig is geleasd door, gecharterd door of de beschikking daarover\n                                                   door uitwisseling is verkregen door een staat die niet tevens de staat is waar het\n                                                   luchtvaartuig is ingeschreven, en\n\nb. deze staat, geheel of gedeeltelijk, de functies en verplichtingen van de laatstbedoelde\n                                                   staat, die voortvloeien uit annex 13 bij het op 7\u00a0december 1994 te Chicago tot stand\n                                                   gekomen Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, vervult.\n\n1 De raad stelt een onderzoek in naar luchtvaartongevallen, niet zijnde een luchtvaartongeval\n                                             als bedoeld in artikel 1, tweede lid, en ernstige luchtvaartincidenten, betreffende:\n\na. een luchtvaartuig op of boven het grondgebied van Nederland met inbegrip van de territoriale\n                                                   zee,\n\nb. een Nederlands luchtvaartuig boven volle zee of\n\nc. een Nederlands luchtvaartuig in het buitenland, indien de betrokken staat geen onderzoek\n                                                   instelt, indien deze het onderzoek aan de Nederlandse autoriteiten overlaat of indien\n                                                   niet kan worden vastgesteld dat de plaats van het voorval binnen het grondgebied van\n                                                   enige staat ligt en niet met een andere staat wordt overeengekomen dat deze het onderzoek\n                                                   verricht.\n\n2 De raad kan het onderzoek naar een luchtvaartongeval of een ernstig luchtvaartincident\n                                             met een ander dan een Nederlands luchtvaartuig geheel of gedeeltelijk overlaten aan\n                                             een andere staat indien deze naar zijn oordeel op voldoende deskundige wijze het onderzoek\n                                             zal verrichten en deze met het instellen van een onderzoek instemt. Indien het luchtvaartongeval\n                                             of een ernstig luchtvaartincident heeft plaatsgevonden op het grondgebied van een\n                                             lidstaat van de Europese Unie kan het onderzoek waarbij een Nederlands luchtvaartuig\n                                             is betrokken worden overgedragen aan een andere lidstaat.\n\n1 De raad stelt een onderzoek in naar een zeer ernstig scheepvaartongeval waarbij een\n                                             zeeschip is betrokken, indien:\n\na. een Nederlands zeeschip bij het ongeval is betrokken;\n\nb. het ongeval plaatsvindt in de Nederlandse binnenwateren of territoriale zee, bedoeld\n                                                   in artikel 1, eerste lid, van de Wet grenzen Nederlandse territoriale zee;\n\nc. Nederland een aanmerkelijk belang heeft bij dat ongeval.\n\n2 Bij een ernstig scheepvaartongeval doet de raad een voorafgaande beoordeling om te\n                                             besluiten of er een onderzoek wordt verricht. Wanneer de raad op basis van het voorafgaand\n                                             onderzoek besluit geen onderzoek te doen, dan zendt de raad dit besluit aan de Europese\n                                             Commissie.\n\n1 Wanneer de raad onderzoek doet naar een scheepvaartongeval of -incident, waarbij een\n                                             zeeschip is betrokken, en waarbij een andere staat een aanmerkelijk belang heeft,\n                                             dan voert de raad het onderzoek uit in samenwerking met die staat, tenzij die staat\n                                             daaraan geen medewerking verleent.\n\n2 Wanneer de raad onderzoek doet naar een scheepvaartongeval of -incident, waarbij een\n                                             zeeschip is betrokken, en dat plaats heeft gevonden in wateren onder andere dan Nederlandse\n                                             jurisdictie, wordt het onderzoek uitgevoerd in samenwerking met de tot die wateren\n                                             bevoegde staat of, indien Aruba, Cura\u00e7ao of Sint Maarten ten aanzien van die wateren\n                                             bevoegd zijn, met Aruba, Cura\u00e7ao onderscheidenlijk Sint Maarten, tenzij die andere\n                                             staat, Aruba, Cura\u00e7ao onderscheidenlijk Sint Maarten daaraan geen medewerking verlenen.\n\n3 In geval van samenwerking met een andere staat overlegt de raad met de daartoe bevoegde\n                                             instantie van de staat of staten met een aanmerkelijk belang wie de leiding van een\n                                             onderzoek op zich neemt. Totdat een andere staat de leiding overneemt, is de raad\n                                             verantwoordelijk voor het onderzoek en de co\u00f6rdinatie met andere staten die een aanmerkelijk\n                                             belang hebben.\n\n4 Het onderzoek naar een scheepvaartongeval, waarbij een ro-ro-passagiersschip of hogesnelheidspassagiersvaartuig\n                                             is betrokken en waarvoor de raad een onderzoeksverplichting heeft, wordt in ieder\n                                             geval door de raad geleid, totdat de raad met het daartoe bevoegde onderzoeksorgaan\n                                             van de staat of staten met een aanmerkelijk belang overeenstemming bereikt welke staat\n                                             de leiding van het onderzoek overneemt.\n\n5 Indien de raad de leiding heeft over een onderzoek naar een scheepvaartongeval, is\n                                             samenwerking met een onderzoeksinstantie van een andere staat dan een lidstaat van\n                                             de Europese Unie uitsluitend mogelijk onder de voorwaarden, gesteld in Richtlijn nr.\u00a02009/18/EG\n                                             van het Europees parlement en van de Raad van Europese Unie van 23\u00a0april 2009 tot\n                                             vaststelling van de grondbeginselen voor het onderzoek van ongevallen in de zeescheepvaartsector\n                                             en tot wijziging van de Richtlijn 1999/35/EG van de Raad en Richtlijn 2002/59/EG van\n                                             het Europees Parlement en de Raad (PbEU L\u00a0131).\n\n6 Indien een onderzoeksinstantie van een andere staat dan een lidstaat van de Europese\n                                             Unie de leiding heeft over het onderzoek naar een scheepvaartongeval, is samenwerking\n                                             door de raad met die onderzoeksinstantie uitsluitend mogelijk wanneer het onderzoek\n                                             wordt uitgevoerd overeenkomstig de regels, gesteld in de Code of the International\n                                             Standards and Recommended Practices for a Safety Investigation into a Marine Casualty\n                                             or Marine Incident zoals vastgesteld bij resolutie MSC.255(84) van de International\n                                             Maritime Organisation van 16\u00a0mei 2008.\n\n1 De raad stelt een onderzoek in naar luchtvaartongevallen en ernstige luchtvaartincidenten\n                                             waarbij luchtvaartuigen zijn betrokken die in gebruik zijn bij een krijgsmacht van\n                                             twee of meer staten, aangesloten bij de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie, op\n                                             of boven het grondgebied van Nederland, met inbegrip van de territoriale zee, en schepen\n                                             die in gebruik zijn bij Onze Minister van Defensie.\n\n2 De raad laat het onderzoek, bedoeld in het eerste lid, over aan de staat waarbij het\n                                             luchtvaartuig in gebruik is, indien deze dit wenst, tenzij er overwegende redenen\n                                             zijn om dit niet te doen.\n\n3 Indien een luchtvaartuig is betrokken dat in gebruik is bij een andere staat dan de\n                                             staat die daarvan eigenaar is, kan deze laatste verlangen voor de toepassing van het\n                                             tweede lid te worden aangemerkt als staat waarbij het luchtvaartuig in gebruik is.\n\n1 In geval de raad een onderzoek instelt naar een voorval waarbij materieel, personeel\n                                             of voorzieningen van een krijgsmacht van \u00e9\u00e9n van de andere staten, aangesloten bij\n                                             de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie, zijn betrokken, treedt de raad in overleg\n                                             met de buitenlandse onderzoeksinstantie. De raad bepaalt in overleg met die instantie\n                                             op welke wijze het onderzoek van het voorval wordt ingericht. Bij dit onderzoek neemt\n                                             de raad binnen het kader van de rijkswet de op dit onderzoek van toepassing zijnde,\n                                             in het kader van de Noord-Atlantische Verdragsorganisatie tot stand gebrachte voorschriften\n                                             in acht, voorzover deze door Nederland zijn aanvaard.\n\n2 De raad kan in overleg met de betrokken staat de in het eerste lid bedoelde procedure\n                                             en voorschriften eveneens toepassen ten aanzien van het onderzoek van een voorval\n                                             waarbij een krijgsmacht is betrokken van een staat die niet is aangesloten bij de\n                                             Noord-Atlantische Verdragsorganisatie.\n\n1 De raad stelt onverwijld een onderzoek in naar een zwaar ongeval als bedoeld in richtlijn nr. 96/82/EG van de Raad van de Europese Unie van 9\u00a0december 1996 betreffende de beheersing van\n                                             de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (PbEG L\n                                             010).\n\n2 De raad is niet gehouden een in het eerste lid bedoeld onderzoek in te stellen indien\n                                             \u00e9\u00e9n van de uitsluitingen, genoemd in artikel 4 van de in het eerste lid genoemde richtlijn,\n                                             van toepassing zijn.\n\n1 De raad stelt onverwijld een onderzoek in naar een ernstig ongeval in verband met\n                                             een spoorweg.\n\n2 Indien niet kan worden vastgesteld of een ongeval als bedoeld in het eerste lid in\n                                             Nederland of een ander land heeft plaatsgevonden, of indien het heeft plaatsgevonden\n                                             op of vlakbij een grensinstallatie van Nederland en een ander land, worden tussen\n                                             de raad en het bevoegde onderzoeksorgaan in het andere land afspraken gemaakt wie\n                                             het onderzoek gaat verrichten of wordt afgesproken dat gezamenlijk onderzoek wordt\n                                             verricht. Ingeval het onderzoek wordt verricht door de raad, wordt het orgaan in het\n                                             andere land uitgenodigd aan het onderzoek deel te nemen en volledig over de uitkomsten\n                                             van het onderzoek ingelicht.\n\nBij een beslissing als bedoeld in artikel 41, eerste lid, van de rijkswet, omtrent het instellen van een onderzoek naar een ongeval of incident in verband\n                                       met een spoorweg, niet zijnde een ernstig ongeval in verband met een spoorweg, houdt\n                                       de raad rekening met:\n\na. de ernst van het ongeval of incident,\n\nb. de vraag of het ongeval of incident deel uitmaakt van een reeks ongevallen of incidenten\n                                             die van belang zijn voor het systeem als geheel,\n\nc. de consequenties van het ongeval of incident voor de veiligheid op het spoor in de\n                                             Europese Unie, en\n\nd. verzoeken van infrastructuurbeheerders, spoorwegondernemingen, de Nederlandse spoorwegveiligheidsinstantie\n                                             of andere lidstaten.\n\n1 Tot het melden aan de raad van voorvallen, bedoeld in artikel 28, eerste lid, van de rijkswet, zijn gehouden:\n\na. in geval van een luchtvaartongeval of een ernstig luchtvaartincident op of boven Nederlands\n                                                   grondgebied met inbegrip van de territoriale zee: de gezagvoerder en de exploitant\n                                                   van een luchtvaartuig dat betrokken is bij het ongeval of het ernstige luchtvaartincident,\n                                                   en de betrokken luchtverkeersdienst;\n\nb. in geval van een luchtvaartongeval of een ernstig luchtvaartincident op of in de nabijheid\n                                                   van een in Nederland gelegen luchtvaartterrein: naast de personen, genoemd onder a,\n                                                   de betrokken havenmeester;\n\nc. in geval van een luchtvaartongeval of een ernstig luchtvaartincident met een Nederlands\n                                                   luchtvaartuig boven volle zee of in het buitenland: de gezagvoerder en de exploitant\n                                                   van het luchtvaartuig;\n\nd. in geval van een scheepvaartongeval of een scheepvaartincident dat voldoet aan de\n                                                   criteria, genoemd in artikel 4, eerste lid, de onderdelen a tot en met c: de kapitein en de exploitant van een schip dat betrokken is bij het ongeval, en\n                                                   daartoe door het bevoegde gezag, bedoeld in de Scheepvaartverkeerswet, aangewezen\n                                                   personen werkzaam bij de desbetreffende scheepvaartbegeleidingsdienst indien dat ongeval\n                                                   heeft plaatsgevonden in de Europese wateren;\n\ne. in geval van een scheepvaartongeval met andere schepen dan zeeschepen varende in de\n                                                   Europese wateren onder Nederlandse jurisdictie: de kapitein en de exploitant van het\n                                                   schip;\n\nf. in geval van een voorval in verband met een spoorweg of een andere railweg in Nederland:\n                                                   de exploitant van een railvoertuig dat betrokken is bij het voorval, de Nederlandse\n                                                   spoorwegveiligheidsinstantie, de betrokken verkeersleiding en de betrokken beheerder\n                                                   van de betrokken railweg of daarmee vergelijkbare geleider;\n\ng. in geval van een voorval in verband met een buisleiding in Nederland: de exploitant\n                                                   van een buisleiding die betrokken is bij het ongeval;\n\nh. in geval van een voorval als bedoeld in artikel 47 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen: Onze Minister van Verkeer en Waterstaat voorzover de voorvallen aan hem zijn gemeld;\n\ni. in geval van een voorval als bedoeld in artikel 6.60 van de Wet luchtvaart: Onze Minister van Verkeer en Waterstaat voorzover de voorvallen aan hem zijn gemeld;\n\nj. in geval van een zwaar ongeval als bedoeld als bedoeld in richtlijn nr. 96/82/EG van de Raad van de Europese Unie van 9 december 1996 betreffende de beheersing van\n                                                   de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken (PbEG L\n                                                   010): de exploitant van de inrichting als in de richtlijn bedoeld;\n\nk. in geval van een luchtvaartongeval of een ernstig luchtvaartincident als bedoeld in\n                                                   artikel 6, eerste lid: Onze Minister van Defensie.\n\n2 In geval internationale verdragen of regelingen Onze Minister wie het aangaat verplichten\n                                             tot het melden van een voorval aan een andere staat, de Commissie van de Europese\n                                             Gemeenschappen of een internationale organisatie, geeft de raad de ontvangen melding\n                                             terstond door aan Onze Minister wie het aangaat.\n\n3 Bij een melding in geval van een voorval in verband met een spoorweg of een andere\n                                             railweg in Nederland, wordt alle beschikbare informatie over het voorval verstrekt.\n                                             In voorkomend geval wordt de melding geactualiseerd zodra ontbrekende informatie beschikbaar\n                                             wordt.\n\n1 Bij een beslissing van de raad als bedoeld in artikel 41, eerste lid, van de rijkswet, om onderzoek te doen naar een scheepvaartongeval of incident, houdt de raad rekening\n                                             met:\n\na. de ernst van het ongeval of incident;\n\nb. het type vaartuig of lading dat betrokken is bij het ongeval of incident, en\n\nc. de mogelijkheid dat het onderzoek ertoe bijdraagt dat toekomstige scheepvaartongevallen\n                                                   en -incidenten kunnen worden voorkomen.\n\n2 De raad start het onderzoek naar een scheepvaartongeval of -incident zo spoedig mogelijk,\n                                             en in ieder geval binnen twee maanden, nadat het ongeval of incident plaatsvond.\n\n1 De gegevens die zijn verzameld of verkregen tijdens het onderzoek worden effectief\n                                             gebruikt en naar behoren geanalyseerd.\n\n2 In geval van een onderzoek naar een scheepvaartongeval worden de bevindingen van het\n                                             onderzoek zo spoedig mogelijk na afsluiting van het onderzoek bekendgemaakt.\n\nBij ministeri\u00eble regeling worden regels gesteld over het toezenden van het rapport\n                                       in concept aan andere staten, Aruba, Cura\u00e7ao en Sint Maarten voor commentaar en over\n                                       de voor het geven van commentaar te stellen termijn.\n\nDe raad voert het onderzoek naar een scheepvaartongeval, waarbij een zeeschip is betrokken,\n                                       uit overeenkomstig de methodologie, bedoeld in artikel 2, onder e, van de Verordening\n                                       nr. 1406/2002 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 27\u00a0juni\n                                       2002 tot oprichting van een Europees Agentschap voor maritieme veiligheid (PbEG L\u00a0208).\n                                       Afwijking van deze methodologie is mogelijk, voor zover de onderzoeker dit noodzakelijk\n                                       acht voor het bereiken van de onderzoeksdoelstellingen.\n\nBij een onderzoek naar een scheepvaartongeval, waarbij een zeeschip is betrokken,\n                                       wordt voor aangelegenheden die niet reeds in de rijkswet en de daarop berustende bepalingen\n                                       expliciet geregeld zijn, de Code of the International Standards and Recommended Practices\n                                       for a Safety Investigation into a Marine Casualty or Marine Incident zoals vastgesteld\n                                       bij resolutie MSC.255(84) van de International Maritime Organisation van 16\u00a0mei 2008\n                                       in acht genomen.\n\nBij het onderzoek naar een scheepvaartongeval, een ernstig scheepvaartongeval of een\n                                       zeer ernstig scheepvaartongeval wordt rekening gehouden met de relevante bepalingen\n                                       van de IMO-richtsnoeren betreffende de billijke behandeling van zeelieden bij ongevallen\n                                       op zee, bedoeld in artikel 3, vierde lid, van richtlijn 2009/18/EG van het Europees parlement en van de Raad van Europese Unie van 23\u00a0april 2009 tot\n                                       vaststelling van de grondbeginselen voor het onderzoek van ongevallen in de zeescheepvaartsector\n                                       en tot wijziging van de Richtlijn 1999/35/EG van de Raad en Richtlijn 2002/59/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEU L\u00a0131).\n\n1 De raad biedt in geval van een voorval in verband met een spoorweg of een andere railweg\n                                             in Nederland aan de betrokken infrastructuurbeheerder en spoorwegondernemingen, de\n                                             Nederlandse spoorwegveiligheidsinstantie, het Europees Spoorwegbureau, de slachtoffers\n                                             en hun familieleden, de eigenaren van beschadigde eigendommen, fabrikanten, de betrokken\n                                             noodhulpdiensten en vertegenwoordigers van het personeel en de gebruikers de mogelijkheid\n                                             om relevante technische informatie te leveren om de kwaliteit van het onderzoeksrapport\n                                             te verbeteren.\n\n2 De raad neemt de redelijke behoeften van de slachtoffers en hun familieleden in aanmerking\n                                             en houdt hen op de hoogte van de voortgang van het onderzoek.\n\nDe raad publiceert in geval van een voorval in verband met een spoorweg of een andere\n                                       railweg in Nederland ten minste eenmaal per jaar een tussentijdse verklaring over\n                                       het onderzoek indien het eindrapport niet binnen twaalf maanden na het voorval kan\n                                       worden uitgebracht. In de tussentijdse verklaring gaat de raad in op de voortgang\n                                       van het onderzoek en eventuele veiligheidskwesties die aan het licht zijn gekomen.\n\n1 Indien de raad naar aanleiding van een onderzoek naar een voorval in verband met een\n                                             spoorweg een aanbeveling doet, richt hij deze tot de Nederlandse spoorwegveiligheidsinstantie,\n                                             en, als de aard van de aanbeveling dat vereist, tot andere bestuursorganen, andere\n                                             lidstaten of het Europees Spoorwegbureau.\n\n2 De Nederlandse spoorwegveiligheidsinstantie en de in het eerste lid bedoelde andere\n                                             bestuursorganen, andere lidstaten of het Europees Spoorwegbureau tot welke de aanbevelingen\n                                             zijn gericht, laten de raad ten minste eenmaal per jaar weten welke maatregelen zij\n                                             naar aanleiding van de aanbeveling hebben genomen of nog zullen nemen.\n\nIndien, in geval van een luchtvaartongeval, door de staat van registratie, de staat\n                                       van de exploitant, de staat van ontwerp of de staat van vervaardiging een verzoek\n                                       wordt gedaan om het luchtvaartuig, zijn inhoud of enig ander bewijsmateriaal ongestoord\n                                       te laten, hangende het onderzoek door een vertegenwoordiger van de verzoekende staat,\n                                       neemt de raad alle benodigde maatregelen om aan dit verzoek tegemoet te komen, voorzover\n                                       dit redelijk uitvoerbaar en verenigbaar met de juiste uitvoering van het onderzoek\n                                       is en met dien verstande dat het luchtvaartuig mag worden verplaatst om er personen,\n                                       dieren, post en kostbaarheden uit te halen, om vernietiging door vuur of andere oorzaken\n                                       te voorkomen of om gevaar of hinder voor de luchtvaart, ander transport of mensen\n                                       te voorkomen en het niet een overmatige vertraging van het weer in dienst nemen van\n                                       het luchtvaartuig tot gevolg heeft.\n\nBij ministeri\u00eble regeling worden regels gesteld over het in daarbij aangewezen gevallen\n                                       toezenden van het rapport, aan een buitenlandse staat, de Commissie van de Europese\n                                       Gemeenschappen, het Europees Spoorwegbureau, een internationale organisatie of andere\n                                       derden.\n\n1 Indien een luchtvaartongeval of ernstig luchtvaartincident buiten Nederland, de territoriale\n                                             wateren daaronder begrepen, een Nederlands luchtvaartuig betreft of een luchtvaartuig\n                                             waarvan de exploitant in Nederland is gevestigd of waarvan Nederland de staat van\n                                             ontwerp of vervaardiging is, geeft Onze Minister van Verkeer en Waterstaat zo spoedig\n                                             mogelijk aan de staat van het voorval alle relevante informatie over het betrokken\n                                             luchtvaartuig en zijn bemanning.\n\n2 In het geval, bedoeld in het eerste lid, deelt Onze Minister van Verkeer en Waterstaat\n                                             de staat van het voorval ook mede of Nederland een vertegenwoordiger aanwijst. Indien\n                                             Nederland dit doet, geeft bedoelde minister ook de naam van de vertegenwoordiger,\n                                             bijzonderheden hoe met deze in contact kan worden getreden, alsmede de verwachte datum\n                                             van aankomst van de vertegenwoordiger door.\n\nIndien een luchtvaartongeval of ernstig luchtvaartincident buiten Nederland, de territoriale\n                                       wateren daaronder begrepen, een luchtvaartuig betreft waarvan de exploitant in Nederland\n                                       is gevestigd, stelt Onze Minister van Verkeer en Waterstaat zo spoedig mogelijk, met\n                                       behulp van de meest geschikte en snelste middelen die beschikbaar zijn, de staat van\n                                       het voorval en de staat van registratie op de hoogte van bijzonderheden inzake gevaarlijke\n                                       stoffen aan boord van het luchtvaartuig.\n\n1 Indien een onderzoek terzake van een luchtvaartongeval of ernstig luchtvaartincident\n                                             met een ander dan een Nederlands luchtvaartuig waarvan de exploitant in Nederland\n                                             is gevestigd of waarvan Nederland de staat van ontwerp of vervaardiging is, wordt\n                                             ingesteld door de staat van registratie, geeft Onze Minister van Verkeer en Waterstaat\n                                             desverzocht aan deze staat alle relevante informatie betreffende het betrokken luchtvaartuig\n                                             en zijn bemanning.\n\n2 In het geval, bedoeld in het eerste lid, deelt Onze Minister van Verkeer en Waterstaat\n                                             de staat van registratie, ook mee of Nederland een vertegenwoordiger aanwijst. Indien\n                                             Nederland dit doet, geeft bedoelde minister ook de naam van de vertegenwoordiger,\n                                             bijzonderheden hoe met deze in contact kan worden getreden, alsmede de verwachte datum\n                                             van aankomst van de vertegenwoordiger door.\n\nIndien de staat die een onderzoek verricht terzake van een luchtvaartongeval met een\n                                       luchtvaartuig met een startmassa van meer dan 2250 kg dat in Nederland is ingeschreven,\n                                       waarvan de exploitant in Nederland woont of waarvan Nederland de staat van ontwerp\n                                       of vervaardiging is, verzoekt om deelneming door Nederland, wijst Onze Minister van\n                                       Verkeer en Waterstaat een vertegenwoordiger terzake van het onderzoek aan.\n\nBij ministeri\u00eble regeling kunnen voorschriften worden gegeven omtrent de aanwijzing\n                                       door Onze Minister van Verkeer en Waterstaat van vertegenwoordigers als bedoeld in\n                                       de artikelen 14, tweede lid, 16, tweede lid, en 17.\n\n1 De raad kan aan een onderzoek buiten Nederland, dat door een andere staat wordt ingesteld,\n                                             deelnemen, voorzover die staat daarvoor toestemming geeft.\n\n2 In geval de raad overeenkomstig het eerste lid aan een onderzoek deelneemt, meldt\n                                             hij dit vooraf aan Onze Minister wie het aangaat.\n\n3 Onze Minister van Verkeer en Waterstaat kan aan de raad opdracht geven deel te nemen\n                                             aan een onderzoek naar een luchtvaartongeval of ernstig luchtvaartincident in een\n                                             andere staat.\n\n4 Onze Minister van Verkeer en Waterstaat kan aan de raad opdracht geven deel te nemen\n                                             aan een onderzoek dat door een andere staat wordt ingesteld naar een voorval met een\n                                             Nederlands zeeschip.\n\nOp verzoek van de staat die een onderzoek terzake van een luchtvaartongeval of luchtvaartincident\n                                       verricht, verschaft Onze Minister van Verkeer en Waterstaat alle relevante informatie\n                                       die hij beschikbaar heeft.\n\n1 Indien voorafgaand aan een luchtvaartongeval of luchtvaartincident gebruik is gemaakt\n                                             of normalerwijze gebruik zou moeten zijn gemaakt van faciliteiten of diensten in Nederland\n                                             en Onze Minister van Verkeer en Waterstaat informatie heeft die wezenlijk is voor\n                                             het onderzoek, verschaft hij deze aan de staat die het onderzoek verricht.\n\n2 Indien een onderzoek een luchtvaartongeval of luchtvaartincident betreft met een luchtvaartuig\n                                             dat in Nederland is ingeschreven of waarvan de exploitant in Nederland is gevestigd,\n                                             verschaft Onze Minister van Verkeer en Waterstaat op verzoek van de staat die het\n                                             onderzoek verricht, de wezenlijke informatie waarover hij beschikt, over elke organisatie\n                                             waarvan de activiteiten direct of indirect de vlucht van het vliegtuig kunnen hebben\n                                             be\u00efnvloed.\n\n1 Ingeval sprake is van een luchtvaartongeval of ernstig luchtvaartincident met een\n                                             Nederlands luchtvaartuig of een luchtvaartuig waarvan de exploitant in Nederland is\n                                             gevestigd, en het luchtvaartuig in een andere staat landt dan die waarin het ongeval\n                                             of het incident zich heeft voorgedaan, verschaft Onze Minister van Verkeer en Waterstaat,\n                                             op verzoek van de staat die het onderzoek verricht, aan deze staat de opnamen van\n                                             de vluchtrecorder en, indien nodig, van de verbonden vluchtrecorders.\n\n2 In geval sprake is van een ongeval met een Nederlands zeeschip op zee in onder jurisdictie\n                                             van een andere lidstaat van de Europese Unie vallende wateren en die andere lidstaat\n                                             naar het ongeval een onderzoek instelt, stelt Onze Minister van Verkeer en Waterstaat\n                                             de gegevens die zijn verzameld met de reisgegevensrecorder ter beschikking van die\n                                             andere lidstaat.\n\n1 Op verzoek van een andere lidstaat van de Europese Unie of een van de overige staten\n                                             die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte die\n                                             een onderzoek naar een luchtvaartongeval, naar een ernstig luchtvaartincident of naar\n                                             een luchtvaartincident leidt, kan Onze Minister van Verkeer en Waterstaat de raad\n                                             opdragen, binnen de grenzen van zijn mogelijkheden, kosteloos bijstand te verlenen.\n\n2 Ingeval een luchtvaartongeval heeft plaatsgevonden in volle zee in de nabijheid van\n                                             Nederland, geeft Onze Minister van Verkeer en Waterstaat aan de staat die het onderzoek\n                                             verricht alle mogelijke bijstand.\n\n3 Op verzoek van Aruba, Cura\u00e7ao of Sint Maarten kan Onze Minister van Verkeer en Waterstaat\n                                             de raad opdragen, binnen de grenzen van zijn mogelijkheden, bijstand te verlenen aan\n                                             een vanwege de autoriteiten van een van die landen verricht onderzoek betreffende\n                                             een scheepvaartongeval.\n\n1 Ter bevordering van de co\u00f6rdinatie en het overleg maken de raad en het openbaar ministerie\n                                             in Nederland, binnen een half jaar na inwerkingtreding van de rijkswet, afspraken\n                                             over de samenwerking en informatie-uitwisseling in de gevallen waarin zowel de raad\n                                             een onderzoek instelt naar een voorval als ook ten aanzien van hetzelfde voorval een\n                                             opsporingsonderzoek wordt ingesteld met het oog op het opleggen van een strafrechtelijke\n                                             sanctie. De afspraken behoeven de goedkeuring van Onze Minister en Onze Minister van\n                                             Justitie.\n\n2 De afspraken over samenwerking en informatie-uitwisseling worden neergelegd in een\n                                             samenwerkingsprotocol en omvatten in ieder geval:\n\na. de wijze waarop informatie wordt uitgewisseld over gelijktijdig lopende onderzoeken;\n\nb. hoe wordt omgegaan met voorwerpen en documenten die van belang zijn voor de onderzoeken,\n                                                   het horen van personen en noodzakelijk geachte secties op lijken;\n\nc. het wederzijds ter beschikking stellen van zaken die voor de onderzoeken van belang\n                                                   zijn en de teruggave van die zaken;\n\nd. de gevallen waarin en de wijze waarop ten aanzien van onderzoeken aan voorwerpen wordt\n                                                   samengewerkt;\n\ne. de standaardprocedure die gehanteerd wordt wanneer zich een voorval daadwerkelijk\n                                                   voordoet en de wijze waarop geschillen worden geregeld.\n\n3 Indien in een concreet geval zowel de raad een onderzoek instelt naar een voorval\n                                             als een onderzoek wordt ingesteld met het oog op het opleggen van een strafrechtelijke\n                                             sanctie, plegen de raad en het openbaar ministerie in Nederland, met inachtneming\n                                             van het samenwerkingsprotocol, overleg over de inrichting van beide onderzoeken. In\n                                             het overleg worden in ieder geval afspraken gemaakt over de inhoud van de te verrichten\n                                             onderzoekshandelingen, de planning van deze onderzoekshandelingen in de tijd, de inbeslagneming\n                                             van zaken en de instelling van een periodiek afstemmingsoverleg gedurende beide onderzoeken.\n                                             De raad en het openbaar ministerie in Nederland kunnen zich bij het overleg laten\n                                             vertegenwoordigen door personen onderscheidenlijk opsporingsdiensten die de feitelijke\n                                             leiding hebben bij de onderzoeken.\n\nTer bevordering van de co\u00f6rdinatie en het overleg maken de raad en Onze Minister wie\n                                       het aangaat, binnen een half jaar na inwerkingtreding van de rijkswet, afspraken over\n                                       de samenwerking en informatie-uitwisseling in de gevallen waarin zowel de raad een\n                                       onderzoek instelt naar een voorval als ook ten aanzien van hetzelfde voorval het opleggen\n                                       van een bestuurlijke sanctie wordt overwogen. Artikel 24, tweede en derde lid, is van overeenkomstige toepassing.\n\n[Red: Wijzigt het Besluit Politieregisters.]\n\n1 Behoudens het bepaalde in het tweede lid, treedt dit besluit in werking op het krachtens\n                                             artikel 97, eerste lid, eerste volzin, van de rijkswet vastgestelde tijdstip.\n\n2 Wat betreft het onderzoek naar ongevallen en incidenten met een zeeschip, niet zijnde\n                                             een oorlogsschip, marinehulpschip of ander schip dat in gebruik is voor de uitvoering\n                                             van de militaire taak, treedt dit besluit in werking op een bij koninklijk besluit\n                                             te bepalen tijdstip.\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit Onderzoeksraad voor veiligheid.\n\nLasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in\n                                       het Staatsblad zal worden geplaatst.\n\n\n\n's-Gravenhage, 10 december 2004\n\nBeatrix\n\nDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ,\n\nJ. W. \nRemkes\n\nDe Minister van Justitie ,\n\nJ. P. H. \nDonner"}