Title: wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA voedselinformatie levensmiddelen (IB03-SPEC 42, versie 06) - BWBR0049239

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0049239/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA voedselinformatie levensmiddelen (IB03-SPEC 42, versie 06) - BWBR0049239", "content": "Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                    namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 19 december 2023 tot\n                                    vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA voedselinformatie levensmiddelen\n                                    (IB03-SPEC 42, versie 06)\n\nGelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 25 van de Warenwet, de artikelen 10, onder d, en 13a van de Mandaatregeling VWS en het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024;\n\nBesluit vast te stellen de volgende beleidsregel:\n\nHet Specifiek interventiebeleid NVWA voedselinformatie levensmiddelen, voorheen genaamd\n                                       \u201cetikettering levensmiddelen\u201d, beschrijft binnen de kaders van het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03) de klasseindeling en interventies voor de beoordeling van specifieke\n                                       overtredingen ten aanzien van voedselinformatie. Voorbeelden van voedselinformatie\n                                       zijn etiketten, presentatie en reclamefolders (inclusief websites). Levensmiddelenfabrikanten\n                                       moeten verplichte voedselinformatie bij levensmiddelen verstrekken. Daarnaast kunnen\n                                       levensmiddelenfabrikanten ook vrijwillig informatie verstrekken, op voorwaarde dat\n                                       deze voldoet aan de van toepassing zijnde regelgeving.\n\nOvertredingen die door de inspecteur/toezichthouder worden waargenomen en die niet\n                                       in dit IB03-SPEC 42 zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de Afdeling Expertise van\n                                       de Directie Handhaven, teneinde een interventie te bepalen.\n\nVoedselinformatie: informatie over een levensmiddel als bedoeld in artikel 2, tweede\n                                          lid, onderdeel a, van Verordening (EU) Nr. 1169/2011 en informatie op verpakte levensmiddelen die tussen bedrijven worden verhandeld (B2B).\n\nBB Bestuurlijke boete\n\nOW Offici\u00eble waarschuwing\n\nVoor overige definities en begrippen wordt verwezen naar het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03).\n\nDe wettelijke basis voor het Specifiek interventiebeleid voedselinformatie levensmiddelen\n                                          is de Warenwet en de Europese wetgeving met betrekking tot levensmiddelen.\n\nDe belangrijkste wettelijke bepalingen krachtens de Warenwet zijn:\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit informatie levensmiddelen;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit hoeveelheden voorverpakkingen;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit nieuwe voedingsmiddelen en genetisch gemodificeerde levensmiddelen;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit bereiding en behandeling van levensmiddelen;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit gereserveerde aanduidingen;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit hygi\u00ebne van levensmiddelen;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit suikers;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit smeerbare vetproducten;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit meel en brood;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit verduurzaamde vruchtenproducten;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit voedingssupplementen;\n\n\u2022 \nWarenwetregeling vrijstelling voedingssupplementen;\n\n\u2022 \nWarenwetregeling vrijstelling vitamine D;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit honing;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit cacao en chocolade;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit koffie- en cichorei- extracten;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit kruidenpreparaten;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit verpakte waters;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit vlees, gehakt en vleesproducten;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit vruchtensappen;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit zuivel;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit visserijproducten, slakken en kikkerbillen;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit specerijen en kruiden;\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit bijzondere voeding;\n\n\u2022 \nWarenwetregeling diepgevroren levensmiddelen;\n\n\u2022 \nWarenwetregeling allergeneninformatie niet-voorverpakte levensmiddelen;\n\n\u2022 \nWarenwetregeling case\u00efne en case\u00efnaten;\n\n\u2022 \nWarenwetregeling gedehydrateerde melk;\n\n\u2022 \nWarenwetregeling handelsbenamingen vis;\n\n\u2022 \nWarenwetregeling vrijstelling jam met verlaagd suikergehalte.\n\nDe belangrijkste Europese wettelijke bepalingen zijn:\n\n\u2022 \nVerordening (EU) Nr. 1169/2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten;\n\n\u2022 \nVerordening (EG) Nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen;\n\n\u2022 \nVerordening (EG) Nr. 1925/2006 betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan\n                                                levensmiddelen;\n\n\u2022 \nVerordening (EU) Nr. 609/2013 voor zuigelingen en peuters bedoelde levensmiddelen, voeding voor medisch gebruik\n                                                en de dagelijkse voeding volledig vervangende producten voor gewichtsbeheersing;\n\n\u2022 Gedelegeerde Verordening (EU) Nr. 127/2016 betreft de bijzondere samenstellings- en informatievoorschriften betreffende volledige\n                                                zuigelingenvoeding en opvolgzuigelingenvoeding en informatievoorschriften betreffende\n                                                de voeding van zuigelingen en peuters;\n\n\u2022 Gedelegeerde Verordening (EU) Nr. 128/2016 betreffende de bijzondere samenstellings- en informatievoorschriften betreffende\n                                                voeding voor medisch gebruik;\n\n\u2022 Gedelegeerde Verordening (EU) Nr. 1798/2017 betreffende de bijzondere samenstellings- en informatievoorschriften voor de dagelijkse\n                                                voeding van volledig vervangende producten voor gewichtsbeheersing;\n\n\u2022 \nRichtlijn (EEG) Nr. 211/1976 inzake het voorverpakken naar gewicht of volume van bepaalde producten in voorverpakkingen;\n\n\u2022 \nVerordening (EG) Nr. 1333/2008 inzake levensmiddeladditieven;\n\n\u2022 \nVerordening (EG) Nr. 1334/2008 inzake aroma\u2019s en bepaalde voedselingredi\u00ebnten met aromatiserende eigenschappen voor\n                                                gebruik in levensmiddelen;\n\n\u2022 \nVerordening (EG) Nr. 1332/2008 inzake voedingsenzymen;\n\n\u2022 \nVerordening (EG) nr. 853/2004 inhoudende specifieke hygi\u00ebnevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong;\n\n\u2022 \nVerordening (EU) Nr. 432/2012 tot vaststelling van een lijst van toegestane gezondheidsclaims voor levensmiddelen\n                                                die niet over ziekterisicobeperking en de ontwikkeling en gezondheid van kinderen\n                                                gaan;\n\n\u2022 \nUitvoeringsverordening (EU) nr. 668/2014 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen;\n\n\u2022 \nVerordening (EU) nr. 1151/2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen;\n\n\u2022 \nVerordening (EG) Nr. 1379/2013 houdende een gemeenschappelijke marktordening voor visserijproducten en aquacultuurproducten;\n\n\u2022 \nRichtlijn (EG) Nr. 112/2001 inzake voor menselijke voeding bestemde vruchtensappen en bepaalde soortgelijke producten;\n\n\u2022 \nUitvoeringsverordening (EU) Nr. 828/2014 betreffende de voorschriften voor de voorlichting van de consument over de afwezigheid\n                                                of de verminderde aanwezigheid van gluten in levensmiddelen;\n\n\u2022 \nVerordening (EG) Nr. 608/2004 inzake de etikettering van voedingsmiddelen en voedselingredi\u00ebnten met toegevoegde\n                                                fytosterolen, fytosterolesters, fytostanolen en/of fytostanolesters.\n\nOvertredingen worden ingedeeld naar klassen zoals gedefinieerd in het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03).\n\nWanneer er door een overtreding een gevaar voor de volksgezondheid of gevaar voor\n                                          de veiligheid van de consument kan ontstaan, of een overtreding ernstig misleidend\n                                          is, dan is er sprake van een zware overtreding. Er is sprake van een middelzware overtreding\n                                          wanneer een overtreding misleidend en/of feitelijk onjuist is. Wanneer er door een\n                                          overtreding geen gevaar voor de volksgezondheid of gevaar voor de veiligheid van de\n                                          consument kan ontstaan, er geen sprake is van misleiding en er geen feitelijke onjuistheden,\n                                          niet zijnde een middelzware overtreding zijn geconstateerd dan is sprake van een lichte\n                                          overtreding.\n\nIn de bijlage bij in dit document zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een\n                                          overtredingsklasse met bijbehorende interventie(s).\n\nBestraffende sanctie\n\nOvertredingen van de Warenwet worden doorgaans bestuurlijk beboet. Aan het Openbaar Ministerie (OM) worden overtredingen\n                                          voorgelegd indien voor daarvoor op basis van de Wet op de economische delicten (Wed) een hogere geldboete kan worden opgelegd dan de voorziene bestuurlijke boete,\n                                          en:\n\n\u2212 indien de opzettelijke of roekeloze overtreding een direct gevaar voor de gezondheid\n                                                of veiligheid van de mens tot gevolg heeft \u00f3f\n\n\u2212 de in de bijlage ter zake van de overtreding voorziene bestuurlijke boete aanmerkelijk wordt overschreden\n                                                door het met de overtreding behaalde economisch voordeel (artikel 32a, derde lid, Warenwet).\n\nStrafrechtelijke afdoening is niet voorbehouden aan een vooraf aan te geven overtreding\n                                          van een bepaald voorschrift, maar kan in beginsel bij alle overtredingen van de bij\n                                          of krachtens de Warenwet gestelde voorschriften noodzakelijk zijn.\n\nDe kolommen \u2018interventies\u2019 en \u2018follow-up na overtreding; interventies bij herhaalde\n                                          overtreding\u2019 in de bijlagen van dit document vermelden uitsluitend de bestuurlijke\n                                          boete als bestraffende sanctie die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat,\n                                          als een overtreding zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk kan worden afgedaan,\n                                          op grond van de specifieke feiten en omstandigheden kan worden besloten om in plaats\n                                          van een bestuurlijke boete een proces verbaal op te maken ten behoeve van strafrechtelijke\n                                          afdoening. Op voorhand is niet in de bijlagen van dit document aan te geven wanneer\n                                          wordt overgegaan tot een strafrechtelijke bestraffende sanctie. Daarom vormt deze\n                                          paragraaf een aanvulling op bovengenoemde kolommen in de bijlagen.\n\nVervanging\n\nDeze beleidsregel vervangt het op 15\u00a0juli 2023 vastgestelde Specifiek interventiebeleid voedselinformatie levensmiddelen (IB02-SPEC 42, versie 05). Hiermee wordt de inhoud van de beleidsregel in overeenstemming\n                                       gebracht met het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024. Tevens wordt de bijlage vanaf nu weergegeven op de website van de NVWA (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nCiteertitel\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als \u201cSpecifiek interventiebeleid NVWA voedselinformatie\n                                       levensmiddelen (IB03-SPEC 42, versie 06)\u201d.\n\nInwerkingtreding\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte\n                                       van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.\n\nBijlage\n\nDe bijlage van deze beleidsregel is te vinden op de website van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                       (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nDeze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.\n\nDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,\n\ninspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit,\n\nG.C.J.M. \nBakker\n\n[Red: Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.]"}