Title: wetten.nl - Regeling - Besluit verlengbaarheid vergunningen landelijke commerciële radio FM-band 2021 - BWBR0045546

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0045546/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit verlengbaarheid vergunningen landelijke commerci\u00eble radio FM-band 2021 - BWBR0045546", "content": "Besluit van de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat van 26 augustus 2021\n                                    nr. DGBI/212 14 203, inzake de verlengbaarheid van vergunningen voor landelijke commerci\u00eble\n                                    radio-omroepen in de FM-band\n\nDe Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,\n\nGelet op artikel 18, tweede lid, aanhef en onder a, van het Frequentiebesluit 2013;\n\nBesluit:\n\nDe vergunningen voor landelijke commerci\u00eble radio in de FM-band, genoemd in kolom\n                                    1 van tabel 1, zijn verlengbaar om redenen van algemeen economisch belang, als bedoeld\n                                    in artikel 18, tweede lid, onderdeel a, van het Frequentiebesluit 2013.\n\nKavel\n\nDossiernummer\n\nKavel A01\n\n5055301\n\nKavel A02\n\n5055305\n\nKavel A03\n\n5055302\n\nKavel A04\n\n5055306\n\nKavel A05\n\n5055307\n\nKavel A06\n\n5055303\n\nKavel A07\n\n6815880\n\nKavel A08\n\n6634716\n\nKavel A09\n\n5797976\n\nEen vergunning als bedoeld in artikel 1 is verlengbaar voor een vaste periode die aanvangt op 1\u00a0september 2022 en loopt tot\n                                    en met 31\u00a0augustus 2025.\n\nIndien een vergunning als bedoeld in artikel 1 wordt verlengd, wordt zij met ingang van 1\u00a0september 2022 gewijzigd overeenkomstig\n                                    bijlage 1.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit verlengbaarheid vergunningen landelijke\n                                    commerci\u00eble radio FM-band 2021.\n\nDit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\n's-Gravenhage, 26 augustus 2021\n\nDe Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,\n\nDe artikelen behorende bij de vergunningen, bedoeld in artikel 1 van het besluit, worden bij een bij een als volgt gewijzigd:\n\nIn artikel 1 komt de definitie \u2018andere instelling\u2019 te vervallen.\n\nIn artikel 5, eerste lid, wordt \u2018instellingen\u2019 telkens vervangen door \u2018rechtspersonen\n                                    die een FM-vergunning houden of diens groepsmaatschappijen, als bedoeld in artikel\n                                    24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek\u2019.\n\nIn artikel 5, eerste lid, wordt \u2018instelling\u2019 telkens vervangen door \u2018rechtspersoon\n                                    die een FM-vergunning houdt of diens groepsmaatschappijen, als bedoeld in artikel\n                                    24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek\u2019.\n\nIn artikel 5, eerste lid, wordt \u2018vergunninghouder\u2019 telkens vervangen door \u2018vergunninghouder\n                                    of diens groepsmaatschappijen\u2019\n\nIn artikel 5, tweede lid, wordt \u2018instellingen\u2019 telkens vervangen door \u2018rechtspersonen\u2019.\n\nIn artikel 5, tweede lid, wordt \u2018instelling\u2019 vervangen door \u2018rechtspersoon\u2019.\n\nIn artikel 5, tweede lid, wordt \u2018artikel 6.24 van de Mediawet 2008\u2019 telkens vervangen\n                                    door \u2018artikel 3 van de Tijdelijke regeling gebruiksbeperking commerci\u00eble FM-radio-omroep\u2019.\n\nIn het laatste artikel wordt telkens \u201831\u00a0augustus 2022\u2019 vervangen door: \u201831\u00a0augustus\n                                    2025\u2019.\n\n1. In deze vergunning wordt verstaan onder:\n\na. \nMinister: Minister van Economische Zaken en Klimaat;\n\nb. \nITU: Internationale Telecommunicatie Unie;\n\nc. \nMIFR:\nMaster International Frequency Register, zijnde het register waarin radiostations met hun frequentieruimte zijn opgenomen,\n                                                   bedoeld in artikel 4.3 van het Radioreglement van de ITU;\n\nd. \nnotificatieverzoek: verzoek van de samenwerkende vergunninghouders aan de Minister tot het doen van een\n                                                   notificatie van een in gebruik genomen dan wel te nemen (gedeelte van de) frequentieruimte\n                                                   op een bepaalde plaats, met als doel (dit gedeelte van) de frequentieruimte op die\n                                                   bepaalde plaats na goedkeuring door het radiocommunicatiebureau van de ITU te registreren\n                                                   in het MIFR teneinde internationale bescherming van (dit gedeelte van) de frequentieruimte\n                                                   op die bepaalde plaats te bewerkstelligen;\n\ne. \nGE06:\nFinal Acts of the Regional Radiocommunication Conference for planning of the digital\n                                                      terrestrial Broadcasting service in parts of Regions 1 and 3, in the frequency bands\n                                                      174-230 MHz and 470-862 MHz; Gen\u00e8ve 2006;\n\nf. \nsamenwerkende vergunninghouders: vergunninghouders die houder zijn van een deel van de capaciteit van de frequentieruimte\n                                                   binnen het in artikel 2, eerste lid, genoemde frequentiebereik;\n\ng. \nN: het aantal houders van een vergunning op een bepaald moment binnen het in artikel\n                                                   2, eerste lid, genoemde frequentiebereik;\n\nh. \nsamenwerkingsovereenkomst: overeenkomst als bedoeld in artikel 3.21 van de Telecommunicatiewet;\n\ni. \nallotment: het gebied dat gelegen is binnen de contouren zoals gevisualiseerd in bijlage I inclusief\n                                                   het daar genoemde frequentieblok;\n\nj. \nfrequentieblok: frequentiekanaal met vastgestelde frequenties als onder- en bovengrens;\n\nk. \nziekenhuis: instelling voor medisch-specialistische zorg als bedoeld in artikel 1.2, onder 1, van het Uitvoeringsbesluit WTZi;\n\nl. \nmobiele ontvangst:\nmobile reception, zoals bedoeld in paragraaf 1.3.13 van GE06;\n\nm. \nbinnenontvangst:\nportable reception class B, zoals bedoeld in paragraaf 1.3.12 van GE06.\n\n2. De definities in artikel 1.1, eerste lid, van de Mediawet 2008 zijn van toepassing.\n\n1. Het gebruiksrecht omvat, onverminderd het vierde en vijfde lid, het gebruik van 1/9e\n                                             deel van de capaciteit van de frequentieruimte binnen het frequentiebereik 219,584-221,120\n                                             MHz (allotment 11C).\n\n2. De vergunninghouder gebruikt de in het eerste lid bedoelde frequentieruimte vanaf\n                                             1\u00a0september 2022 en houdt deze in gebruik.\n\n3. De vergunninghouder gebruikt de aan hem toegewezen frequentieruimte voor het aanbieden\n                                             van ten minste \u00e9\u00e9n programmakanaal bestaande uit radioprogramma\u2019s, waarbij dat programmakanaal\n                                             wordt gebruikt voor het gelijktijdig en ongewijzigd uitzenden van radioprogramma\u2019s\n                                             die door middel van de overeenkomstig het NFP 2014 gekoppelde vergunning voor kavel <kavel> met dossiernummer <dossiernummer> worden\n                                             uitgezonden in een kwaliteit die ten minste gelijk is aan 48 kb/s (stereo-uitzending),\n                                             indien gebruik wordt gemaakt van AAC+, of, indien gebruik wordt gemaakt van een andere\n                                             techniek, met een geluidskwaliteit die ten minste vergelijkbaar is met de kwaliteit\n                                             die met stereo kan worden behaald door middel van de genoemde techniek.\n\n4. Indien een andere vergunning voor het gebruik van een deel van de capaciteit van de\n                                             frequentieruimte binnen het in het eerste lid genoemde frequentiebereik niet is verleend\n                                             dan wel is ingetrokken, is de vergunninghouder tot de dag van inwerkingtreding van\n                                             het besluit waarmee die vergunning voor het eerst onderscheidenlijk opnieuw wordt\n                                             verleend, gerechtigd 1/Ne deel van de capaciteit van de niet-verleende of ingetrokken\n                                             vergunning te gebruiken.\n\n5. De vergunninghouder is gerechtigd een deel van de capaciteit te laten gebruiken door\n                                             een andere samenwerkende vergunninghouder, indien:\n\na. beide vergunninghouders daarmee schriftelijk hebben ingestemd, en\n\nb. hij blijft voldoen aan de voorschriften en beperkingen in zijn vergunning.\n\n6. De vergunninghouder die een schriftelijke instemming heeft gegeven als bedoeld in\n                                             het vijfde lid, onderdeel a, zendt hiervan onmiddellijk een afschrift aan de Minister.\n\n1. De vergunninghouder gaat de samenwerkingsovereenkomst schriftelijk aan.\n\n2. De vergunninghouder verstrekt een afschrift van de samenwerkingsovereenkomst en aanvullingen\n                                             of wijzigingen daarvan onmiddellijk aan de Minister.\n\n3. De vergunninghouder sluit tezamen met de andere samenwerkende vergunninghouders een\n                                             overeenkomst als bedoeld in artikel 10.15, tweede lid, onderdeel b, van de Telecommunicatiewet met een rechtspersoon die namens hen het elektronische communicatienetwerk zal aanleggen\n                                             en in stand houden voor het gezamenlijk gebruik van de in artikel 2 genoemde frequentieruimte,\n                                             dan wel treedt toe tot een reeds bestaande overeenkomst, als voormeld.\n\n4. In het belang van doelmatig gebruik van de frequentieruimte binnen het frequentiebereik\n                                             genoemd in artikel 2, eerste lid, wordt in de overeenkomst, bedoeld in het derde lid,\n                                             bepaald dat het in gebreke blijven van een andere samenwerkende vergunninghouder jegens\n                                             de rechtspersoon, bedoeld in het derde lid, niet tot gevolg heeft dat de aanleg van\n                                             het elektronische communicatienetwerk als bedoeld in het derde lid en de uitzending\n                                             van de radioprogramma\u2019s, bedoeld in artikel 2, derde lid, ten behoeve van de vergunninghouder\n                                             wordt gestaakt, onderbroken of beperkt.\n\n5. Indien na het tijdstip waarop de samenwerkingsovereenkomst in werking treedt een vergunning\n                                             wordt verleend voor een deel van het gebruik van de capaciteit van de frequentieruimte\n                                             binnen het frequentiebereik genoemd in artikel 2, eerste lid, zorgt de vergunninghouder\n                                             ervoor dat die nieuwe vergunninghouder op non-discriminatoire voorwaarden partij kan\n                                             worden bij de samenwerkingsovereenkomst.\n\n6. De samenwerkingsovereenkomst dient binnen zes weken na verlening van de vergunning\n                                             te worden afgesloten.\n\n1. Het gebruik van de frequentieruimte vindt plaats met inachtneming van de technische\n                                             beschrijving zoals deze in bijlagen I en II is opgenomen.\n\n2. De vergunninghouder voldoet aan het spectrummasker 1 zoals opgenomen in bijlage I.\n\n3. De vergunninghouder voldoet aan de protectieverhoudingen zoals opgenomen in bijlage\n                                             I.\n\n1. De vergunninghouder staakt of beperkt het gebruik van de frequentieruimte, bedoeld\n                                             in artikel 2, voor zover dit leidt tot niet toegestane belemmeringen in het gebruik\n                                             van in het MIFR door anderen geregistreerde frequentieruimte.\n\n2. Bij het gebruik van de frequentieruimte heeft de vergunninghouder geen aanspraak op\n                                             enigerlei vorm van bescherming van dat gebruik, indien verstoring van het gebruik\n                                             plaatsvindt door het gebruik van in het MIFR geregistreerde frequentieruimte.\n\n3. Het bepaalde in het eerste en tweede lid is niet van toepassing voor zover de frequentieruimte,\n                                             bedoeld in artikel 2, in het MIFR is geregistreerd door de samenwerkende vergunninghouders.\n\n4. Teneinde registratie in het MIFR in gang te zetten kunnen de samenwerkende vergunninghouders\n                                             een notificatieverzoek daartoe indienen bij de Minister.\n\n5. Het notificatieverzoek geschiedt met gebruikmaking van het \u2018Formulier kennisgeving\n                                             ingebruikname en notificatie\u2019, opgenomen op de USB-stick onderdeel van bijlage II.\n\n1. De vergunninghouder biedt de dienst, omschreven in artikel 2, derde lid, aan met een\n                                             geografische verzorging van 90% mobiele ontvangst en een demografische verzorging\n                                             van 75% binnenontvangst.\n\n2. De geografische verzorging zoals bedoeld in het eerste lid is voor mobiele ontvangst\n                                             vastgesteld op een veldsterkte van 60 dB\u00b5V/m en de demografische verzorging voor binnenontvangst\n                                             op een veldsterkte van 66 dB\u00b5V/m op 10 meter hoogte voor 50% van de tijd en plaats\n                                             en bij een referentiefrequentie van 200 MHz. Indien een andere centrumfrequentie wordt\n                                             gebruikt, wordt de voorgeschreven veldsterkte aangepast conform annex 3.5 van GE06.\n\n3. Voor de ingebruiknameverplichting wordt onder geografische verzorging binnen een allotment\n                                             verstaan de verzorging in het allotment inclusief binnenwater, exclusief buitenwater.\n                                             Tot het buitenwater worden gerekend de Waddenzee, de Eems, de Dollard, de Noordzee,\n                                             de Oosterschelde en de Westerschelde.\n\n1. Indien op enige plaats binnenshuis door het gewenste signaal van de in het kader van\n                                             deze vergunning gebruikte radioapparaten belemmeringen in de ontvangst van kabeltelevisie\n                                             worden veroorzaakt draagt de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in het vierde\n                                             lid, dan wel indien deze verzaakt, de vergunninghouder, er op verzoek van degene die\n                                             de belemmeringen ondervindt, zorg voor dat deze onmiddellijk op kosten van de samenwerkende\n                                             vergunninghouders worden verholpen, voor zover ter plaatse:\n\na. de hoogfrequentdichtheid van de gebruikte aansluitkabels en de daaraan bevestigde\n                                                   connectoren een waarde hebben van ten minste 70 dB, en\n\nb. het stoorsignaal als gevolg van het krachtens deze vergunning gebruiken van frequentieruimte\n                                                   hoger is dan 23 dB\u03bcV.\n\n2. De in het eerste lid, onder b, genoemde waarde dient evenredig verhoogd te worden\n                                             met de waarde van het signaalniveau op het abonnee-overnamepunt boven de vereiste\n                                             minimumwaarde van 60 dB\u03bcV.\n\n3. Onverminderd het bepaalde in het eerste en tweede lid, is de natuurlijke persoon of\n                                             rechtspersoon, bedoeld in het vierde lid, dan wel de vergunninghouder niet gehouden\n                                             televisie-ontvangapparaten en aanverwante apparatuur te vervangen die:\n\na. niet geschikt zijn om een stoorspanning van 23 dB\u03bcV vermeerderd met de signaalspanning\n                                                   op het kabeltelevisienet bij het abonnee-overnamepunt te ontvangen, of\n\nb. een hoogfrequentdichtheid van minder dan 70 dB hebben.\n\n4. De samenwerkende vergunninghouders wijzen \u00e9\u00e9n natuurlijke persoon of rechtspersoon\n                                             aan die de belemmeringen en de kosten, bedoeld in het eerste lid, wegneemt respectievelijk\n                                             vergoedt.\n\n5. De vergunninghouder is verplicht 1/Ne deel van de kosten, bedoeld in het eerste lid,\n                                             te vergoeden.\n\n1. De vergunninghouder veroorzaakt:\n\na. geen ontoelaatbare belemmeringen door het gewenste signaal van radioapparaten in andere\n                                                   radioapparaten of in elektrische of elektronische inrichtingen, en\n\nb. in het frequentiegebied van 100 kHz tot en met 2,5 GHz in ziekenhuizen, alsmede op\n                                                   de percelen waar deze ziekenhuizen staan, geen piekwaarde van de elektrische veldsterkte\n                                                   die gelijk is aan of hoger is dan 5,4 volt per meter.\n\n2. Het eerste lid, onderdeel b, is niet van toepassing indien een vergunninghouder op\n                                             of in een ziekenhuis of het perceel waarop dat ziekenhuis staat een radioapparaat\n                                             heeft geplaatst met schriftelijke instemming van dat ziekenhuis.\n\n3. Artikel 7, vierde en vijfde lid, is van overeenkomstige toepassing.\n\n1. De vergunninghouder stelt de Minister van elke wijziging in het gebruik van de frequentieruimte\n                                             uiterlijk vier weken voorafgaand aan de wijziging schriftelijk in kennis.\n\n2. De vergunninghouder overlegt de technische gegevens in elektronische vorm conform\n                                             het format zoals opgenomen op de USB-stick, onderdeel van bijlage II.\n\n1. Kennisgevingen en correspondentie die verband houden met deze vergunning, worden gericht\n                                             aan Agentschap Telecom te Groningen, tenzij door of vanwege de Minister anders wordt\n                                             aangegeven.\n\n2. De verplichting, bedoeld in artikelen 3, tweede lid, en 9, geldt niet voor zover een\n                                             gemachtigde namens een andere vergunninghouder de verplichte kennisgeving of mededeling\n                                             doet.\n\nDeze vergunning is geldig van <dag na bekendmaking> tot en met 31\u00a0augustus 2025.\n\nAllotment HOL2201H, HOL2202H en HOL2203H met frequentieblok 11C wordt samengevat weergegeven\n                                    als \u201callotment 11C\u201d.\n\nHet spectrummasker, bedoeld in artikel 4, tweede lid, is als volgt:\n\nBron: GE06 pagina 169\n\nNabuurkanaalinterferentie\n\nDe tabel voor protectieverhoudingen zoals bedoeld in artikel 4, derde lid is als volgt:\n\nProtectieverhouding exclusief statistische correctiefactor, dB\n\n1e nabuurkanaal\n\n2e nabuurkanaal\n\n3e nabuurkanaal\n\n\u201335\n\n\u201340\n\n\u201345\n\nProtectieverhouding inclusief statistische correctiefactor, dB\n\n1e nabuurkanaal\n\n2e nabuurkanaal\n\n3e nabuurkanaal\n\n\u201323\n\n\u201328\n\n\u201333\n\nBuitenomgeving locatie waarschijnlijkheid %\n\nBinnenshuis locatie waarschijnlijkheid %\n\n99\n\n95\n\nstandaarddeviatie 4,3 dB\n\nstandaarddeviatie 7,41 dB\n\nTechnische beschrijving allotment 11C\n\nDe technische beschrijving, bedoeld in artikel 4, eerste lid, luidt als volgt:\n\nOverzicht allotment 11C (219,584-221,120 MHz)\n\nDe landelijke DAB-laag 2 heeft de omtrek beschreven in figuur 2. Deze laag is opgebouwd\n                                    uit de GE06 T-DAB allotments HOL2201H, HOL2202H, HOL2203H. Indien niet anders genoemd,\n                                    worden de drie genoemde allotments in het verdere verloop van deze bijlage gezien\n                                    als \u00e9\u00e9n samengesteld allotment.\n\nHOL2201H Noord-Nederland\n\nHOL2202H Brabant en Zeeland\n\nHOL2203H Limburg\n\nResultaten afspraken Nederland omringende landen\n\nGedurende GE06 is een aantal nadere afspraken gemaakt met de Nederland omringende\n                                    landen. Deze afspraken bevatten in essentie hetgeen is weergeven in de onderstaande\n                                    tabellen.\n\nDe vergunninghouder respecteert de afspraken die Nederland heeft gemaakt. De volledige\n                                    afspraken zijn opgenomen in bijlage II. Bij tegenstrijdigheid van de samenvatting\n                                    in de tabellen en de afspraken, opgenomen in bijlage II, prevaleren de laatstgenoemde.\n\nDe bilaterale afspraken zijn een verbijzondering van de algemene planningscriteria\n                                    van GE06 met als doel incompatibiliteiten tussen de assignments of allotments in het\n                                    GE06-plan op te heffen. De implementatie moet zowel voldoen aan GE06 als aan de aanvullende\n                                    voorwaarden in de onderstaande tabellen.\n\nIndien in de tabellen geen aanvullende beschermingseisen zijn gesteld, dan mag een\n                                    actueel netwerk evenveel interferentie produceren als een referentienetwerk.\n\nResultaten afspraken Nederland omringende landen\n\nAfspraken gemaakt tijdens conferentie\n\nTabel 1 geeft de afwijkingen weer van de acceptatie van veldsterkten door, en bescherming\n                                    van, buitenlandse allotments in overeenstemming met de procedure, bedoeld in artikel\n                                    5 jo. Section II of Annex 4 \u2018Examination of conformity with the digital Plan entry\u2019 GE06.\n\nBlok 11C\n\nNEDERLAND (HOL)\n\nLAND\n\nAccepteert\n\nbeschermt\n\nVerenigd Koninkrijk (G)\n\nDe cumulatieve interferentie veldsterkte van het Engelse allotment G_50003 op het\n                                                   testpunt Westkapelle (Lon=51N3240, Lat=003E2700) van de Nederlandse allotment HOL2202H\n                                                   zal niet hoger zijn dan 50dB(uV/m).\n\nDe cumulatieve interferentie veldsterkte van de Nederlandse allotments HOL2201H en\n                                                   HOL2202H op het testpunt Kent (Lon=51N2000, Lat=001E2600) van het Engelse allotment\n                                                   G_50003 zal niet hoger zijn dan 50 dB(uV/m).\n\nDuitsland (D)\n\nMaximaal 38 dB(uV/m) is van de Duitse allotments toegestaan op de grens van het Nederlandse\n                                                   11C allotment (HOL2201H, HOL2202H, HOL2203H).\n\nMaximaal 38 dB(uV/m) is van de Nederlandse allotments (HOL2201H, HOL2202H, HOL2203H)\n                                                   toegestaan op de grens van de Duitse allotment (D\u2013HH---22-05).\n\nBelgi\u00eb (BEL)\n\nMaximaal 37 dB(uV/m) is toegestaan op de grens van het allotment met betrekking tot\n                                                   bescherming van de Vlaamse gemeenschap.\n\nGeen beperkingen of verruimingen\n\nFrankrijk (F)\n\nMaximaal 38 dB(uV/m) is toegestaan op de Nederlandse grens ten oosten van het testpunt\n                                                   (Lat=51N2152, Lon=004E2554) van de Nederlandse 11C allotments (HOL2201H, HOL2202H,\n                                                   HOL2203H).\n\nMaximaal 41 dB(uV/m) is toegestaan op de Nederlandse grens ten westen van het testpunt\n                                                   (Lat=51N2152, Lon=004E2554) van de Nederlandse 11C allotments (HOL2201H, HOL2202H,\n                                                   HOL2203H).\n\nMaximaal 41 dB(\u03bcV/m) van de Nederlandse allotments (HOL2201H, HOL2202H, HOL2203H)\n                                                   toegestaan op de grens van de Franse allotments.\n\nLuxemburg (LUX)\n\nGeen beperkingen of verruimingen\n\nGeen beperkingen of verruimingen\n\nDenemarken (DNK)\n\nGeen beperkingen of verruimingen\n\nGeen beperkingen of verruimingen\n\nHet format zoals bedoeld in artikel 5 en artikel 9 van de vergunning is opgenomen\n                                       op de USB-stick.\n\nDe technische beschrijving zoals bedoeld in artikel 4, eerste lid, is ook opgenomen\n                                       op de USB-stick. Deze bestaat uit de volgende onderdelen:\n\n1. GE06 Final acts\n\n2. GE06 NL allotments\n\n3. GE06 Bilaterale afspraken\n\nMet de onderhavige vergunning worden de frequentiegebruiksrechten geregeld voor digitale\n                                          radio-omroep. De in de vergunning opgenomen frequentie-indeling volgt uit internationale\n                                          afspraken gemaakt tijdens de internationale conferentie in Gen\u00e8ve in 2006 (GE06) en\n                                          bilaterale afspraken tussen lidstaten, die als doel hebben om de inzetbaarheid en\n                                          beschikbaarheid van de frequentieruimte voor digitale omroep in Nederland zo goed\n                                          mogelijk passend te maken. Van alle geldende afspraken zijn overzichten met voorwaarden\n                                          en beperkingen samengesteld, die u in de bijlagen aantreft. De frequentieruimte bestaat\n                                          uit een enkel frequentieblok dat in drie vast omlijnde geografische gebieden in Nederland\n                                          inzetbaar is (allotments HOL2201H, HOL2202H, HOL2203H).\n\nDe frequentieruimte bedoeld in de vergunning bevindt zich in Band III binnen het frequentiebereik\n                                          219,584-221,120 MHz (frequentieblok 11C). Allotment 11C is een samenstel van de hierboven\n                                          genoemde allotments met frequentieblok 11C.\n\nAlgemeen\n\nAan het gebruik van frequentieruimte is een aantal voorschriften en beperkingen verbonden.\n                                          Het frequentiegebruik is gebonden aan een spectrummasker. Een spectrummasker is ingesteld\n                                          om doelmatig ethergebruik te bevorderen en te faciliteren dat aan de technologie verder\n                                          geen bijzondere eisen worden gesteld. Door toepassing van een spectrummasker wordt\n                                          eventuele storing op naastliggende frequentieblokken van andere vergunninghouders\n                                          (zogenoemde nabuurkanaalinterferentie) beperkt.\n\nNabuurkanaalinterferentie\n\nOnderzoeksresultaten tonen aan dat nabuurkanaalinterferentie hinderlijke storing veroorzaakt\n                                          indien op de ontvangstlocatie het vermogensverschil tussen de ontvangstsignalen van\n                                          de twee (T-DAB) netwerken tussen de eerste nabuurkanalen met meer dan 23 dB wordt\n                                          overschreden.\n\nDe vergunninghouder behoort zijn netwerken uit te rollen volgens het principe van\n                                          good engineering practice. Daarmee kan reeds veel storing worden voorkomen. De houder van een vergunning voor\n                                          digitale radio-omroep mag, binnen de grenzen van de vergunning, zelf bepalen waar\n                                          hij welke zender in gebruik neemt. Ook mag hij een zender verplaatsen binnen de grenzen\n                                          van de vergunning. Daarnaast kunnen vergunninghouders problemen van nabuurkanaalinterferentie\n                                          zelf voorkomen en oplossen.\n\nOplossingsrichtingen voor nabuurkanaalinterferentie\n\nEr zijn meerdere oplossingsrichtingen geschikt voor het voorkomen van nabuurkanaalinterferentie,\n                                          onder andere:\n\n\u2022 het plaatsen van de zender op een gecombineerde zenderlocatie;\n\n\u2022 het plaatsen van een zogenoemde gap filler, dat is een kleinvermogenszender die in\n                                                staat is het verzorgingsgat in het naburige kanaal, dat is ontstaan door een nieuwe\n                                                zender, te dichten;\n\n\u2022 het aanpassen van de netwerktopologie, zodanig dat rekening wordt gehouden met de\n                                                opstelpunten van de andere vergunninghouder.\n\nUiteraard zal in veel gevallen overleg met de andere vergunninghouder(s) van belang\n                                          zijn bij het kunnen oplossen of voorkomen van nabuurkanaalinterferentie.\n\nHet frequentieblok wordt vergund aan (maximaal) 9 vergunninghouders, waarbij iedere\n                                          vergunninghouder 1/9e deel van de capaciteit krijgt toebedeeld in een gelijk deel\n                                          van het frequentiespectrum. Technisch gezien dienen de vergunninghouders daarom \u00e9\u00e9n\n                                          gezamenlijk netwerk uit te (doen) rollen. Met het oog hierop is in artikel 3.21 van de Telecommunicatiewet bepaald dat vergunninghouders een samenwerkingsovereenkomst moeten sluiten, zie ook\n                                          de toelichting bij artikel 3.\n\nDe vergunninghouder dient zijn radioprogramma uit te zenden in ten minste met FM-vergelijkbare\n                                          stereo geluidskwaliteit althans een geluidskwaliteit die ten minste vergelijkbaar\n                                          is met de geluidskwaliteit die kan worden behaald met een AAC+ 48 kb/s stereo-uitzending.\n                                          De laatste toevoeging is gekozen om digitaal \u2018handen en voeten\u2019 te geven aan het analoge\n                                          begrip FM-stereokwaliteit. Uiteraard mag, binnen de grenzen van zijn vergunning, de\n                                          houder kiezen voor een hoger kwaliteitsniveau. Daarnaast mag de vergunninghouder de\n                                          eventueel overgebleven ruimte binnen de aan hem toegewezen capaciteit ook gebruiken\n                                          voor andere omroepdiensten dan radio. Dit volgt ook uit de bestemming in het Nationaal Frequentieplan 2014 (hierna: NFP).\n\nMocht \u2013 om wat voor reden dan ook \u2013 een of meer van de vergunningen worden ingetrokken\n                                          krachtens artikel 3.19 van de Telecommunicatiewet, dan gaat de resterende capaciteit van rechtswege en pro rato tijdelijk over naar\n                                          de overgebleven vergunninghouders. Dit is geregeld in artikel 2, vijfde lid, van de\n                                          vergunning. Na de intrekking zal die vergunning in beginsel opnieuw verdeeld worden.\n                                          Alsdan zal de capaciteit van 1/9e deel vergund worden aan de nieuwe vergunninghouder.\n\nVerder is relevant dat de gewenste bitrate per type programma kan verschillen. De nuances van klassieke muziek vergen doorgaans\n                                          een hogere bitrate dan de bitrate die is benodigd voor het overbrengen van spraak. In de onderlinge verschillen in\n                                          bitrate is voorzien door te regelen dat de vergunninghouders afspraken kunnen maken over\n                                          het \u2018verdelen\u2019 van capaciteit aan elkaar. Randvoorwaarde is wel dat de vergunninghouder\n                                          zijn analoge radioprogramma ook digitaal uitzendt in de minimaal voorgeschreven stereo\n                                          geluidskwaliteit en het NFP in acht neemt.\n\nEen samenwerkingsverband treedt niet in de plaats van de verplichtingen van de vergunninghouder.\n                                          Deze blijft daarvoor zelf rechtens aanspreekbaar. Iedere vergunninghouder is verplicht\n                                          om zijn vergunningvoorschriften na te komen ongeacht een samenwerkingsverband.\n\nTen aanzien van de te gebruiken technologie zijn geen bijzondere eisen gesteld. Wel\n                                          is een spectrummasker voorgeschreven (zie bijlage I).\n\nEen ontwerp van deze vergunning is van 31\u00a0mei 2021 tot en met 13\u00a0juli 2021 geconsulteerd.\n                                          Er zijn geen zienswijzen ontvangen die zien op de ontwerp-vergunning.\n\nIn artikel 1 zijn de definities opgenomen.\n\nIn artikel 2 is het gebruiksrecht opgenomen. Verder is de bestemming van de vergunning\n                                          gekoppeld aan de bestemming in het geldende NFP, zodat wijzigingen in het NFP direct doorwerken in de vergunning. Ook is de minimale\n                                          geluidskwaliteit kwalitatief voorgeschreven en is geregeld hoe eventueel bitrates kunnen worden uitgeruild.\n\nIn artikel 3, eerste en tweede lid, is geregeld dat de overeenkomst, bedoeld in artikel 3.21 van de Telecommunicatiewet, (schriftelijk) dient te worden aangegaan en dat een afschrift hiervan en de wijzigingen\n                                          daarop onmiddellijk aan de Minister dienen te worden verstrekt. Het is mogelijk dat\n                                          een vergunning voor digitale omroep al dan niet op aanvraag wordt ingetrokken. In\n                                          dat geval komt er een vergunning voor uitgifte beschikbaar. De nieuwe vergunninghouder\n                                          zal dan tot de samenwerkingsovereenkomst moeten toetreden. Het vijfde lid zorgt ervoor\n                                          dat die toetreding op basis van non-discriminatoire voorwaarden geschiedt.\n\nDe vergunninghouders worden geconfronteerd met de situatie dat zij gezamenlijk een\n                                          netwerk dienen uit te rollen. De leden drie tot en met vijf zijn bedoeld om de samenwerking\n                                          te stimuleren. Het derde lid bevat voorschriften om de samenwerking te bespoedigen\n                                          en de kans op conflicten te minimaliseren. De gezamenlijke vergunninghouders dienen\n                                          daarom met een rechtspersoon een overeenkomst te sluiten in de zin van artikel 10.15, tweede lid, onder b, van de Telecommunicatiewet. Deze rechtspersoon legt namens de vergunninghouders het elektronische communicatienetwerk\n                                          aan en houdt deze voor hen in stand. Er gelden geen beperkingen aan de keuze van een\n                                          bepaalde rechtspersoon.\n\nHet toezicht door de Minister is alleen gericht op de naleving van de bij of krachtens\n                                          de wet gestelde voorschriften inclusief de vergunning. De gezamenlijke vergunninghouders\n                                          kunnen uiteraard wel civielrechtelijk eventueel geleden schade of sancties verhalen\n                                          op de partij die in gebreke blijft.\n\nVerder is bepaald dat het contract met de rechtspersoon verplicht dat het niet voldoen\n                                          aan de contractuele verplichtingen van \u00e9\u00e9n of meerdere samenwerkende vergunninghouders\n                                          geen gevolgen heeft voor de overige vergunninghouders die wel hun afspraken nakomen.\n                                          Met dit voorschrift wordt beoogd te bereiken dat in de wisselwerking tussen de vergunninghouders\n                                          en de rechtspersoon die namens hen het netwerk uitrolt, gekozen wordt voor die vorm\n                                          van samenwerking waarbij de kans op succes zo groot mogelijk is.\n\nSpectrummasker\n\nArtikel 4 verwijst naar het voorgeschreven spectrummasker 1 van figuur 1 in bijlage\n                                          I en naar de overige technische voorwaarden verbonden aan het gebruik van de frequentieruimte.\n                                          In figuur 1 van bijlage I worden drie spectrummaskers weergegeven. Het voorgeschreven\n                                          spectrummasker 1 betreft het masker voor niet-kritische omstandigheden. Het spectrummasker\n                                          regelt de maximale bandbreedte van het radiosignaal en is van belang om doelmatig\n                                          ethergebruik te bevorderen. De voorwaarden zijn opgesomd in bijlage I van deze vergunning.\n                                          Het spectrummasker toont een grafische weergave van een (denkbeeldige) omhullende\n                                          dempingswaarde in een frequentieblok waarbinnen het frequentiegebruik kan plaatsvinden.\n                                          Gezien het toenemend gebruik van frequentieruimte in Band III en daarmee de toenemende\n                                          kans op nabuurkanaalinterferentieproblemen, wordt echter geadviseerd om spectrummasker\n                                          2 voor kritische omstandigheden te hanteren.\n\nNabuurkabaalinterferentie\n\nVoor het voorkomen van nabuurkanaalinterferentie dient de vergunninghouder het netwerk\n                                          dusdanig te ontwerpen dat men voldoet aan de protectieverhoudingen zoals opgenomen\n                                          in tabel 3 van bijlage I. Door de Universiteit Twente (Schiphorst, R., A T-DAB field trial using a low-mast infrastructure, University of Twente, paragraaf 4.5.5, november 2006) is onderzoek gedaan naar nabuurkanaalinterferentie.\n                                          De tabel en de keuze voor spectrummasker 1 in bijlage I van deze vergunning is mede\n                                          op dit onderzoek gebaseerd. De gebruikte verhouding van 23 dB in tabel 3 van bijlage\n                                          I is gebaseerd op een statistisch gecorrigeerde protectieverhouding bij eerste nabuurkanaalinterferentie.\n                                          Daarnaast is rekening gehouden met ervaringen met digitale omroep in Verenigd Koninkrijk.\n                                          Om inzicht te verkrijgen omtrent de omvang van de nabuurkanaalinterferentie kunnen\n                                          de nabuurkanaalinterferentieberekeningen volgens de in de GE06 overeenkomst beschreven\n                                          procedures en het planningsmodel ITU-R P1546 als uitgangspunt worden genomen. Verder\n                                          geeft publicatie EBU Tech 3391 Guidelines for DAB network planning inzicht in de aanpak van nabuurkanaalinterferentie in de praktijk in Verenigd Koninkrijk\n                                          (https://tech.ebu.ch/publications/tech3391). Bovengenoemde onderzoeken kunnen ook\n                                          worden opgevraagd bij Agentschap Telecom.\n\nGeografische grenzen van allotments\n\nIn bijlage I wordt omschreven in welk geografisch gebied binnen Nederland de allotments\n                                          kunnen worden gebruikt en onder welke voorwaarden. Het geografische gebied is geschetst\n                                          aan de hand van tijdens GE06 afgesproken grenspunten. Het allotment 11C bestaat uit\n                                          de aaneengeschakelde allotments HOL2201H, HOL2202H en HOL2203H. Op de bijgesloten\n                                          USB-stick staan de geografische grenzen van elk allotment nader gespecificeerd en\n                                          is ook informatie te vinden over de ligging van een allotment ten opzichte van andere\n                                          allotments. De samenwerkende vergunninghouders moeten hun netwerk zo inrichten dat\n                                          voldaan wordt aan de waarden bedoeld in bijlage I.\n\nDit artikel beschrijft de procedure om opgenomen te worden in het Master International Frequency Register (MIFR), het frequentieregister van de Internationale Telecommunicatie Unie (ITU).\n                                          Dit register is ingesteld om in het geval van storing tussen zenders te kunnen bepalen\n                                          wie (internationaal) welke rechten heeft ten aanzien van het gebruik van de betwiste\n                                          frequentieruimte. Opname in het register gaat per zenderopstelpunt (assignment) en kan niet voor een geheel allotment plaatsvinden.\n\nOmdat deze vergunning frequentiegebruiksrechten in de vorm van allotments bevat, opdat\n                                          een vergunninghouder zijn eigen netwerk kan plannen, moet \u2013 indien de vergunninghouder\n                                          voor zijn frequentiegebruik internationaal gezien bescherming wenst \u2013 elk opstelpunt\n                                          worden aangemeld bij het MIFR. De procedure is facultatief, echter internationale\n                                          bescherming van de frequentieruimte is volgens de ITU-regels pas bij inschrijving\n                                          in het MIFR definitief. Agentschap Telecom adviseert om die reden inschrijving in\n                                          het MIFR en zal de inschrijving faciliteren.\n\nDit artikel regelt de ingebruiknameverplichting voor deze vergunning. Technisch gezien\n                                          moeten alle vergunninghouders van eenzelfde allotment gebruikmaken van hetzelfde netwerk.\n                                          Er is reeds een bestaand netwerk in gebruik.\n\nDe achtergrond van de ingebruiknameverplichting is de garantie dat er door de vergunninghouder\n                                          ge\u00efnvesteerd wordt in een uitzendnetwerk voor digitale radio. Daarbij is gekozen voor\n                                          een verplichting van een geografische verzorging op ten minste het verzorgingsniveau\n                                          \u2018mobiele ontvangst\u2019 en een demografische verzorging op tenminste het verzorgingsniveau\n                                          \u2018binnenontvangst\u2019.\n\nOnder geografische verzorging binnen een allotment wordt verstaan de verzorging in\n                                          het allotment inclusief binnenwater en exclusief buitenwater. Het is aan de vergunninghouder\n                                          zelf om te beslissen waar hij binnen het allotment zijn geografische en demografische\n                                          verzorging realiseert, mits er geen afbreuk wordt gedaan aan de in het eerste en tweede\n                                          lid genoemde verzorging.\n\nHet tweede lid legt de minimaal te realiseren veldsterkte vast die de vergunninghouder\n                                          moet realiseren bij naleving van de ingebruiknameverplichting. De te behalen veldsterkteniveaus\n                                          zijn afkomstig van de in GE06 vastgelegde afspraken. Met deze veldsterktewaardes,\n                                          welke voor 50% tijd en plaats waarschijnlijkheid gelden op 10 meter hoogte, is de\n                                          kans op goede ontvangst op een gegeven locatie 99% voor mobiele ontvangst en 95% voor\n                                          binnenontvangst op 1,5 meter hoogte. De verrekening van het effect van het verschil\n                                          in ontvangstantennehoogte kan bepaald worden middels tabel 3-3 van GE06.\n\nBij het bepalen van deze norm is rekening gehouden met terrein en morfologische eigenschappen.\n\nDe ingebruiknameverplichting is gebaseerd op het uitgangspunt dat digitale etherradio\n                                          minimaal een volwaardig alternatief zal worden voor analoge FM-ontvangst, zodat dat\n                                          de consument zowel in de auto als binnenshuis goede ontvangst kan ervaren en daadwerkelijk\n                                          kan profiteren van de voordelen die digitale etherradio biedt.\n\nArtikel 7 regelt het oplossen van storingsproblematiek op binnenhuisbekabeling bij\n                                          consumenten thuis, voor zover het de ontvangst van kabeltelevisie betreft. De reden\n                                          hiervoor is dat de frequentieruimte die zich bevindt in Band III, en daarmee ook de\n                                          frequentieruimte genoemd in deze vergunning, ook voor de verspreiding van televisiesignalen\n                                          via kabelnetwerken gebruikt wordt. In beginsel be\u00efnvloeden beide netwerken elkaar\n                                          niet tenzij bepaalde stoorspanningsgrenswaarden worden overschreden.\n\nIn het artikel zijn de condities benoemd waaronder de vergunninghouder de kosten dient\n                                          te dragen voor de oplossing van de storing. De in artikel 7 genoemde signaalniveaus\n                                          zijn afgeleid uit het rapport \u2018De interferentie nader in kaart gebracht\u2019, 2000, van\n                                          de Rijksdienst voor Radiocommunicatie.\n\nIngevolge artikel 17 van het Frequentiebesluit 2013 is de Minister van Economische Zaken en Klimaat bevoegd om aan een vergunning voor\n                                          het gebruik van frequentieruimte voorschriften en beperkingen te verbinden ter voorkoming\n                                          van storingen of belemmeringen door het gewenste signaal van een radioapparaat in\n                                          andere apparaten. De Minister heeft, onverminderd de bepalingen ten aanzien van interferentie\n                                          in kabeltelevisienetwerken bedoeld in artikel 7, als vaste beleidslijn in iedere vergunning\n                                          waarin g\u00e9\u00e9n voorschriften over het maximale zendvermogen zijn opgenomen, het voorschrift\n                                          op te nemen dat de vergunninghouder geen ontoelaatbare belemmeringen door het gewenste\n                                          signaal mag veroorzaken. Deze beleidslijn is vastgelegd in de Beleidsregel storing\n                                          door het gewenste signaal van radiozendapparaten.\n\nWanneer wijzigingen in het gebruik van de frequentieruimte plaatsvinden, zoals de\n                                          ingebruikname, informeert de vergunninghouder Agentschap Telecom uiterlijk vier weken\n                                          voorafgaand aan de beoogde wijziging. Dit is van belang om snel maatregelen te kunnen\n                                          nemen bij eventuele storingen, zoals storing op kabelnetwerken of op buitenlandse\n                                          allotments. Storing kan worden voorkomen door goede voorlichting. Sinds 1\u00a0januari\n                                          2011 verzorgt het Antennebureau de publieksvoorlichting over interferentie op de ontvangst\n                                          van kabeltelevisie. Voor meer informatie kan contact worden opgenomen met het Antennebureau.\n                                          De contactgegevens zijn via http://www.antennebureau.nl te raadplegen.\n\nDe technische gegevens behorende bij de kennisgeving van ingebruikname zoals bedoeld\n                                          in artikel 9 dient conform circulair letter CR262 en in elektronische vorm (GE06 ITU Terrasys format) te worden aangeleverd.\n                                          Een voorbeeld van dit format en CR262 zijn opgenomen op de USB-stick, onderdeel van\n                                          bijlage II. Indien u tevens het gebruik van uw frequentieruimte wilt (laten) notificeren\n                                          in het MIFR kunt u dit kenbaar maken.\n\nIn artikel 10 wordt de wijze van correspondentie geregeld van vergunninghouders aan\n                                          Agentschap Telecom. De mogelijkheid bestaat om bijvoorbeeld (een) samenwerkende vergunninghouder(s)\n                                          of een operator te machtigen om voor de vergunninghouder(s) meldingen te doen bij\n                                          Agentschap Telecom. De machtigingsbepaling kan indien gewenst worden opgenomen in\n                                          de samenwerkingsovereenkomst. Wel dient ook de gemachtigde gebruik te maken van het\n                                          formulier bedoeld in bijlage II en dienen de gegevens elektronisch te worden aangeleverd\n                                          bij Agentschap Telecom.\n\nDit artikel regelt de inwerkingtreding en looptijd van de vergunning."}