Title: wetten.nl - Regeling - Besluit instelling Kustwacht - BWBR0020546

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0020546/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit instelling Kustwacht - BWBR0020546", "content": "Besluit van de Minister van Verkeer en Waterstaat en de Minister van Defensie houdende\n                                    Instelling van een Kustwacht voor Nederland\n\nDe Minister van Verkeer en Waterstaat en de Minister van Defensie,\n\nHandelende in overeenstemming met de Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,\n                                    voor Vreemdelingenzaken en Integratie, van Financi\u00ebn, van Justitie, van Landbouw,\n                                    Natuur en Voedselkwaliteit en van Economische Zaken;\n\nIn overeenstemming met het Kabinetsbesluit van 10 maart 2006 betreffende de Kustwacht\n                                    in Nederland (Kamerstukken II, 2005/06, 30490 nr. 1, van 13 maart 2006);\n\nBesluiten:\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nIn dit besluit wordt verstaan onder:\n\na. de Ministers: de Minister van Verkeer en Waterstaat en de Minister van Defensie;\n\nb. de Ministers wie het mede aangaat: de Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,\n                                             voor Vreemdelingenzaken en Integratie, van Financi\u00ebn, van Justitie, van Landbouw,\n                                             Natuur en Voedselkwaliteit en van Economische Zaken;\n\nc. Betrokken diensten: organisaties van de Ministers en van de Ministers wie het mede\n                                             aangaat;\n\nd. Kustwachtcentrum: het Kustwachtcentrum te Den Helder van het Ministerie van Defensie\n                                             dat dient als informatiecentrum voor de uitvoering van kustwachttaken en fungeert\n                                             als operationeel commandocentrum, nationaal maritiem en a\u00ebronautisch reddingsco\u00f6rdinatiecentrum,\n                                             centrale meldkamer en maritieme assistentiedienst;\n\ne. Handhavingsplan: plan waarin de gewenste output van de Kustwacht op het gebied van\n                                             handhaving is geformuleerd voor het komende jaar met een doorkijk naar de vier jaren\n                                             daarna, op basis van de beleidsdoelen en beleidsprioriteiten, opgesteld door de Permanente\n                                             Kontaktgroep Handhaving Noordzee onder de verantwoordelijkheid van de Minister van\n                                             Justitie, en vastgesteld door de Ministerraad;\n\nf. Dienstverleningsplan: plan waarin de gewenste output van de Kustwacht op het gebied\n                                             van dienstverlening is geformuleerd voor het komende jaar met een doorkijk naar de\n                                             vier jaren daarna, op basis van de beleidsdoelen en beleidsprioriteiten, opgesteld\n                                             door de Directeur-generaal Rijkswaterstaat, onder de verantwoordelijkheid van de Minister\n                                             van Verkeer en Waterstaat en vastgesteld in de Ministerraad;\n\ng. Activiteitenplan en Begroting: het door de Directeur Kustwacht opgestelde en door\n                                             de Ministerraad vastgestelde plan waarin is vastgelegd welke producten in het kader\n                                             van de kustwachttaken in het komende jaar worden geleverd met een doorkijk naar de\n                                             vier jaren daarna, welke middelen daarmee zijn gemoeid en welke prioriteitsvolgorde\n                                             bij de uitvoering wordt gehanteerd, waarvan een overzichtsbegroting deel uitmaakt\n                                             en dat is gebaseerd op het Handhavingsplan, het Dienstverleningsplan, en een maatschappelijke\n                                             belangenafweging ten aanzien van de uit te voeren kustwachttaken gegeven de daarvoor\n                                             beschikbare middelen;\n\nh. Informatieplan Kustwacht: het door de Directeur Kustwacht opgestelde en door de Raad\n                                             voor de Kustwacht vastgestelde plan waarin op basis van de kustwachttaken de informatieproducten\n                                             en werkwijze van het informatiecentrum van de Kustwacht worden omschreven inclusief\n                                             de daarvoor benodigde middelen en relaties op het gebied van gegevensuitwisseling\n                                             met de betrokken diensten;\n\ni. Sturingsmodel Kustwacht: document dat door de Raad voor de Kustwacht wordt vastgesteld\n                                             en waarin nader wordt omschreven op welke wijze de in dit besluit omschreven aansturing\n                                             van de Kustwacht plaatsvindt en waarin het financieel spelregelkader voor de kosten\n                                             van de Kustwacht is opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 Er is een Kustwacht Nederland (hierna de Kustwacht), in internationaal verband aangeduid\n                                             als Netherlands Coastguard.\n\n2 De Kustwacht is beheersmatig ondergebracht te Den Helder bij het Commando Zeestrijdkrachten\n                                             van het Ministerie van Defensie.\n\n3 De Kustwacht beschikt over een Kustwachtcentrum.\n\n4 De Kustwacht beschikt over personeel, vaartuigen en vliegtuigen van diensten van de\n                                             Ministers en de Ministers wie het mede aangaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 Er is een directeur Kustwacht.\n\n2 De directeur Kustwacht:\n\na. wordt benoemd door de Minister van Defensie, gehoord de Raad voor de Kustwacht;\n\nb. heeft de dagelijkse leiding over de Kustwacht;\n\nc. stelt op basis van het Handhavingsplan en het Dienstverleningsplan het Activiteitenplan\n                                                   en Begroting en het Informatieplan Kustwacht op;\n\nd. draagt zorg voor een doelmatige en doeltreffende uitvoering van de door de Ministerraad\n                                                   opgedragen taken, zoals vastgesteld in het Activiteitenplan en Begroting en binnen\n                                                   de financi\u00eble randvoorwaarden daarvan;\n\ne. legt aan de Raad voor de Kustwacht verantwoording af over de realisatie van het Activiteitenplan\n                                                   en Begroting en stelt hiertoe viermaandelijks een voortgangsrapportage en een jaarverslag\n                                                   op;\n\nf. geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de Raad voor de Kustwacht ten aanzien van\n                                                   zaken die voor de uitvoering van de taken van de Kustwacht van belang zijn;\n\ng. adviseert de Permanente Kontaktgroep Handhaving Noordzee en de Directeur-generaal\n                                                   Rijkswaterstaat;\n\nh. volgt met betrekking tot de hem opgedragen taken de aanwijzingen op van de Raad voor\n                                                   de Kustwacht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nDe kustwachttaken omvatten:\n\n1. Dienstverlening:\n\na. nood-, spoed- en veiligheidsverkeer;\n\nb. opsporing en redding;\n\nc. rampen- en incidentenbestrijding;\n\nd. maritieme hulpverlening;\n\ne. verkeersdiensttaken;\n\nf. vaarwegmarkering;\n\ng. zeeverkeersonderzoek.\n\n2. Handhaving in het kader van:\n\na. de algemene politietaak;\n\nb. het douanetoezicht;\n\nc. de grensbewaking;\n\nd. de wetgeving met betrekking tot milieu, visserij, mijnbouw, en scheepvaart.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nDe prioritering van de in artikel 4 genoemde taken wordt vastgesteld in het Activiteitenplan en Begroting.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 Het werkgebied van de Kustwacht omvat:\n\na. de territoriale zee en de Exclusieve Economische Zone;\n\nb. de Waddenzee, het IJsselmeer inclusief de randmeren, en de Zuid-Hollandse en Zeeuwse\n                                                   stromen, voor wat betreft opsporing en redding;\n\nc. het vluchtinlichtingengebied (Flight Information Region/FIR) Amsterdam, voor wat betreft\n                                                   de a\u00ebronautische opsporing en redding.\n\n2 Indien nodig voor de nakoming van (inter)nationale afspraken, verdragen of Europese\n                                             regelgeving, wordt het werkgebied van de Kustwacht dienovereenkomstig uitgebreid.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nHet Kustwachtcentrum dient als informatiecentrum ten behoeve van de effectieve en\n                                       effici\u00ebnte uitvoering van kustwachttaken, conform het Informatieplan Kustwacht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 De Ministerraad stelt het Handhavingsplan, het Dienstverleningsplan, het Activiteitenplan\n                                             en Begroting, en het jaarverslag van de Kustwacht vast.\n\n2 De Minister van Verkeer en Waterstaat co\u00f6rdineert, in overeenstemming met de Minister\n                                             van Defensie en de Ministers wie het mede aangaat, de voorbereiding van de in het\n                                             eerste lid genoemde besluitvorming in de Ministerraad.\n\n3 De in het tweede lid genoemde Ministers dragen ieder afzonderlijk ministeri\u00eble verantwoordelijkheid\n                                             voor de werkzaamheden die door de Kustwacht voor hen worden uitgevoerd.\n\n4 De Minister van Defensie is verantwoordelijk voor de organisatie en het beheer van\n                                             de Kustwacht en de uitvoering van kustwachttaken als omschreven in het Activiteitenplan\n                                             en Begroting.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 Er is een Raad voor de Kustwacht.\n\n2 De Raad voor de Kustwacht heeft tot taak:\n\na. het bijstaan van de Minister van Verkeer en Waterstaat bij diens activiteiten genoemd\n                                                   in artikel 8, waarbij de Raad ondermeer adviseert ten aanzien van de integrale afweging van de\n                                                   maatschappelijke belangen ten aanzien van de kustwachttaken;\n\nb. het benoemen van beleidsprioriteiten voor het Handhavingsplan dat in opdracht van\n                                                   de Raad voor de Kustwacht door de Permanente Kontaktgroep Handhaving Noordzee wordt\n                                                   opgesteld;\n\nc. het benoemen van beleidsprioriteiten voor het Dienstverleningsplan dat in opdracht\n                                                   van de Raad voor de Kustwacht door de Hoofdingenieur-Directeur van de Dienst Noordzee\n                                                   van Rijkswaterstaat namens de Directeur-Generaal van Rijkswaterstaat wordt opgesteld;\n\nd. het vaststellen en onderhouden van het Sturingsmodel Kustwacht en van het Informatieplan\n                                                   Kustwacht;\n\ne. indien nodig als besluitvormend orgaan op te treden ten aanzien van knelpunten die\n                                                   bij de uitvoering van de kustwachttaken ontstaan;\n\nf. het voorbereiden van besluitvorming over de financiering van de Kustwacht.\n\n3 In de Raad voor de Kustwacht hebben zitting:\n\na. de Directeur-Generaal Rijkswaterstaat van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat\n                                                   (voorzitter);\n\nb. de Directeur-Generaal Transport en Luchtvaart van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat;\n\nc. de Commandant Zeestrijdkrachten van het Ministerie van Defensie;\n\nd. de Directeur Operationeel Beleid, Behoeftestellingen en Plannen van het Ministerie\n                                                   van Defensie;\n\ne. de Directeur-Generaal Belastingdienst van het Ministerie van Financi\u00ebn;\n\nf. de Directeur-Generaal van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n                                                   belast met visserijzaken;\n\ng. de Directeur-Generaal Veiligheid van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;\n                                                   en\n\nh. de Directeur-Generaal Wetgeving, Internationale Aangelegenheden, Integratie en Vreemdelingenzaken\n                                                   van het Ministerie van Justitie.\n\n4 Het secretariaat wordt gevoerd door Rijkswaterstaat.\n\n5 De Raad voor de Kustwacht stelt een huishoudelijk reglement vast.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nDe Minister van Justitie co\u00f6rdineert de voorbereiding van het Handhavingsplan en de\n                                       aansturing van de uitvoering daarvan door de Kustwacht. Hij draagt zorg voor afstemming\n                                       van de handhavingsaanpak met de Minister van Verkeer en Waterstaat en de Ministers\n                                       wie het mede aangaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 Er is een Permanente Kontaktgroep Handhaving Noordzee (hierna PKHN).\n\n2 De PKHN heeft tot taak de Minister van Justitie bij te staan bij diens werkzaamheden\n                                             genoemd in artikel 10.\n\n3 De PKHN stelt in opdracht van de Raad voor de Kustwacht een Handhavingsplan op, rekening\n                                             houdend met de door de Raad voor de Kustwacht aangegeven beleidsprioriteiten.\n\n4 In de PKHN hebben zitting:\n\na. de Officier van Justitie Noordzeezaken van het Openbaar Ministerie (voorzitter);\n\nb. de Voorzitter van het Managementteam Belastingdienst/Douane West van het Ministerie\n                                                   van Financi\u00ebn;\n\nc. de Hoofdinspecteur Algemene Inspectiedienst van het Ministerie van Landbouw, Natuur\n                                                   en Voedselkwaliteit;\n\nd. de Directeur Operaties Koninklijke Marechaussee van het Ministerie van Defensie;\n\ne. het Hoofd Dienst Waterpolitie van het Korps Landelijke Politiediensten van het Ministerie\n                                                   van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;\n\nf. het Hoofd Handhaving en Incidentenaanpak van de Dienst Noordzee Rijkswaterstaat van\n                                                   het Ministerie van Verkeer en Waterstaat;\n\ng. de Hoofdinspecteur Zeevaart van de Inspectie Verkeer en Waterstaat van het Ministerie\n                                                   van Verkeer en Waterstaat; en\n\nh. de plaatsvervangend inspecteur-generaal der Mijnen van het Ministerie van Economische\n                                                   Zaken.\n\n5 De Minister van Verkeer en Waterstaat benoemt in overeenstemming met de Ministers\n                                             wie het mede aangaat de voorzitter van de PKHN.\n\n6 De voorzitter vertegenwoordigt de PKHN in de Raad voor de Kustwacht.\n\n7 De voorzitter heeft zitting in het Kustwachtdriemanschap en is in opdracht van de\n                                             Raad voor de Kustwacht gedelegeerd opdrachtgever op het gebied van handhaving.\n\n8 De Directeur Kustwacht neemt zitting in de PKHN als adviseur.\n\n9 Het secretariaat van de PKHN wordt gevoerd door het Openbaar Ministerie.\n\n10 De PKHN stelt een huishoudelijk reglement vast.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 De Minister van Verkeer en Waterstaat is verantwoordelijk voor het opstellen van het\n                                             Dienstverleningsplan.\n\n2 De Hoofdingenieur-Directeur van de Dienst Noordzee van Rijkswaterstaat stelt, namens\n                                             de Directeur-Generaal Rijkswaterstaat, in opdracht van de Raad voor de Kustwacht een\n                                             dienstverleningsplan op, rekening houdend met de door de Raad voor de Kustwacht aangegeven\n                                             beleidsprioriteiten.\n\n3 De Hoofdingenieur-Directeur van de Dienst Noordzee van Rijkswaterstaat is in opdracht\n                                             van de Raad voor de Kustwacht en namens de Directeur-Generaal Rijkswaterstaat gedelegeerd\n                                             opdrachtgever voor de dienstverleningstaken in het Kustwachtdriemanschap.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 Er is een Kustwachtdriemanschap.\n\n2 Het Kustwachtdriemanschap bestaat uit:\n\na. de Hoofdingenieur-Directeur van de Dienst Noordzee van Rijkswaterstaat;\n\nb. de voorzitter van de PKHN;\n\nc. de Directeur Kustwacht.\n\n3 Onverlet de verantwoordelijkheid van de Directeur Kustwacht voor de uitvoering van\n                                             het Activiteitenplan en Begroting, bewaakt het Kustwachtdriemanschap in opdracht van\n                                             de Raad voor de Kustwacht, aan de hand van het Handhavingsplan, het Dienstverleningsplan\n                                             en de voortgangsrapportages van de Directeur Kustwacht, de voorbereiding, uitvoering\n                                             en verantwoording van het Activiteitenplan en Begroting en lost daarin zonodig knelpunten\n                                             op, of legt besluiten daartoe voor aan de Raad voor de Kustwacht.\n\n4 De voorzitter van de PKHN en de Hoofdingenieur-Directeur informeren de diensten van\n                                             de betrokken departementen over knelpunten in de uitvoering van het Activiteitenplan\n                                             en Begroting en de besluitvorming daarover.\n\n5 Besluiten binnen het Kustwachtdriemanschap worden, gehoord het advies van de Directeur\n                                             Kustwacht, door de voorzitter PKHN en de Hoofdingenieur-Directeur van de Dienst Noordzee\n                                             van Rijkswaterstaat gezamenlijk genomen, en zij leggen daarover verantwoording af\n                                             aan de Raad voor de Kustwacht.\n\n6 De Directeur Kustwacht voert in het vijfde lid bedoelde besluiten uit voor zover deze\n                                             kustwachttaken betreffen.\n\n7 Het secretariaat wordt gevoerd door Rijkswaterstaat.\n\n8 Het Kustwachtdriemanschap stelt een huishoudelijk reglement vast.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nBij optreden op het gebied van opsporing en redding binnen gebieden die gemeentelijk\n                                       zijn ingedeeld, functioneert de Directeur Kustwacht, met inachtneming van zijn verantwoordelijkheid\n                                       voor de operationele co\u00f6rdinatie op zee, onder de bestuurlijke verantwoordelijkheid\n                                       van het betreffende bevoegde gezag.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 De Kustwacht hanteert een kas/verplichtingenstelsel.\n\n2 De uitgaven van de Kustwacht drukken op de begroting van het Ministerie van Defensie,\n                                             met uitzondering van de kosten van materieel en personeel dat tijdelijk of structureel\n                                             ter beschikking wordt gesteld aan de Kustwacht door de betrokken diensten.\n\n3 Een financieel spelregelkader wordt nader uitgewerkt in het Sturingsmodel Kustwacht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 Voor de uitvoering van de Kustwachttaken heeft de Directeur Kustwacht de beschikking\n                                             over personeel van het Ministerie van Defensie en op tijdelijke basis over personeel\n                                             van de betrokken diensten.\n\n2 Bij het Kustwachtcentrum zijn liaisons werkzaam afkomstig van de Algemene Inspectie\n                                             Dienst, Rijkswaterstaat, de Douane, de Koninklijke Marechaussee, het Korps Landelijke\n                                             Politiediensten en het Openbaar Ministerie.\n\n3 De liasons nemen namens hun organisaties deel aan de voorbereiding en de \u2013 door de\n                                             Directeur Kustwacht geco\u00f6rdineerde \u2013 uitvoering van het Activiteitenplan en Begroting.\n\n4 De betrokken diensten zijn verantwoordelijk voor de bekwaamheid van het personeel\n                                             dat zij aan de Directeur Kustwacht ter beschikking stellen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 De Directeur Kustwacht heeft, overeenkomstig het Activiteitenplan en Begroting, de\n                                             beschikking over schepen en vliegtuigen met hun bemanningen afkomstig van de betrokken\n                                             diensten.\n\n2 De in het eerste lid bedoelde capaciteit aan schepen en vliegtuigen kan alleen dan\n                                             voor niet-Kustwachttaken ingezet worden wanneer de Directeur Kustwacht heeft aangegeven\n                                             dat de uitvoering van het Activiteitenplan en Begroting zulks toelaat.\n\n3 De Directeur Kustwacht kan, ingeval van opsporing en redding, rampenbestrijding, dringend\n                                             noodzakelijke opsporing van strafbare feiten en incidenten, op eerste aanzegging onmiddellijk\n                                             de beschikking krijgen over \u00e9\u00e9n of meer van de in het eerste lid bedoelde schepen\n                                             of vliegtuigen. De Directeur Kustwacht legt hierover achteraf verantwoording af aan\n                                             het Kustwachtdriemanschap.\n\n4 De Directeur Kustwacht kan met derden (niet zijnde de betrokken diensten) bindende\n                                             afspraken maken over het aan hem ter beschikking stellen van schepen en vliegtuigen\n                                             met hun bemanning.\n\n5 De Directeur Kustwacht bepaalt de wijze waarop de hem ter beschikking staande schepen\n                                             en vliegtuigen worden ingezet, onverlet de verantwoordelijkheid van de gezagvoerders\n                                             voor de veiligheid van hun schip dan wel vliegtuig en hun bemanning.\n\n6 De schepen en vliegtuigen bedoeld in het eerste lid zijn in Kustwachtkleuren geschilderd,\n                                             respectievelijk zijn voorzien van het Kustwachtlogo. De schepen en vliegtuigen bedoeld\n                                             in het vierde lid voeren de Kustwachtvlag, onderscheidenlijk zijn van het Kustwachtlogo\n                                             voorzien.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n1 Tussen de Directeur Kustwacht en de hoofden van de betreffende diensten worden operationele\n                                             overeenkomsten gesloten ter uitwerking van artikel 16 en artikel 17, eerste, tweede, derde en vijfde lid en waarin tenminste uitgangspunten, randvoorwaarden, procedures en wijzen van informatie-uitwisseling\n                                             voor de inzet van personeel en eenheden worden geregeld.\n\n2 De in artikel 17, vierde lid, bedoelde afspraken betreffen tenminste de in artikel 17, vijfde en zesde lid, genoemde onderwerpen, uitgangspunten, randvoorwaarden, procedures en wijzen van\n                                             informatie-uitwisseling voor de inzet van eenheden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nDit besluit wordt in 2009 door de Raad voor de Kustwacht ge\u00ebvalueerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nDe Beschikking instelling Permanente Kontaktgroep Handhaving Noordzee (10 december 1996/Nr. S/J-96005633 Directoraat-Generaal Scheepvaart en Maritieme\n                                       Zaken, Stcrt. 243) wordt ingetrokken.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit instelling Kustwacht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2019]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2007. Indien de Staatscourant\n                                       waarin dit besluit wordt geplaatst wordt gepubliceerd na 30 december 2006, treedt\n                                       het in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                       waarin het wordt geplaatst, en werkt het terug tot en met 1 januari 2007.\n\nDit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nK.M.H. Peijs\n\nMinister\n\nH.G.J. Kamp"}