Title: wetten.nl - Regeling - Vennootschapsbelasting, belastingplicht overheidsondernemingen, onderwijsvrijstelling, objectvrijstellingen - BWBR0042432

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0042432/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Vennootschapsbelasting, belastingplicht overheidsondernemingen, onderwijsvrijstelling, objectvrijstellingen - BWBR0042432", "content": "Vennootschapsbelasting, belastingplicht overheidsondernemingen, onderwijsvrijstelling,\n                                    objectvrijstellingen\n\nDe Staatssecretaris van Financi\u00ebn heeft het volgende besloten.\n\nIn dit besluit is vooruitlopend op wetsaanpassing goedkeurend beleid opgenomen over\n                                       de onderwijsvrijstelling en de vrijstellingen voor interne activiteiten en quasi-inbesteding.\n                                       Deze vrijstellingen zijn opgenomen in artikel 6b, eerste lid, onderdeel b, artikel\n                                       8e, eerste lid, onderdeel a en artikel 8f, eerste lid, onderdeel a, van de Wet op\n                                       de vennootschapsbelasting 1969.\n\nOp 12 juni 2015 is de Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen in werking getreden. Deze wet vindt voor het eerst toepassing met betrekking tot\n                                       boekjaren die aanvangen op of na 1 januari 2016. Op basis van deze wet zijn zowel\n                                       directe als indirecte overheidsondernemingen in beginsel aan de vennootschapsbelasting\n                                       onderworpen. De wet bevat een aantal vrijstellingen, waaronder bijvoorbeeld de onderwijsvrijstelling\n                                       en de vrijstelling voor interne activiteiten. Bij nader inzien blijkt dat deze vrijstellingen\n                                       te beperkt zijn vormgegeven. De wettelijke regeling zal op dit punt worden aangepast.\n                                       Vooruitlopend op deze aanpassingen zijn in dit besluit twee goedkeuringen opgenomen.\n                                       Deze goedkeuringen zijn gebaseerd op artikel 63 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen.\n\nGebruikte begrippen en afkortingen\n\nAWR:\nAlgemene wet inzake rijksbelastingen\n\nBekostigde school: een school voor primair of voortgezet onderwijs die zowel basisbekostiging als een\n                                             aanvullende bekostiging ontvangt van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap\n\nMinisterie van OCW: ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap\n\nOnderwijsvrijstelling: de subjectieve vrijstelling als bedoeld in artikel 6b, eerste lid, onderdeel b, van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969\n\nQuasi-inbestedingsvrijstelling: de vrijstelling als bedoeld in artikel 8f, eerste lid, onderdeel a, ten eerste, van de Wet op de vennootschapsbelasting\n                                                1969\n\nStaat: de staat der Nederlanden\n\nVrijstelling voor interne activiteiten: de vrijstelling als bedoeld in artikel 8e, eerste lid, onderdeel a, ten eerste, van de Wet op de vennootschapsbelasting\n                                                1969\n\nWet Vpb:\nWet op de vennootschapsbelasting 1969\n\nIn artikel 6b, eerste lid, onderdeel b, Wet Vpb is een subjectieve vrijstelling opgenomen voor lichamen die nagenoeg uitsluitend\n                                       onderwijs geven en daarnaast voldoen aan de in deze bepaling opgenomen bekostigingseis.\n                                       Deze bekostigingseis houdt in dat het onderwijs hoofdzakelijk \u2013 dat wil zeggen voor\n                                       tenminste 70% \u2013 wordt bekostigd uit publieke middelen, uit wettelijk collegegeld of\n                                       instellingscollegegeld als bedoeld in hoofdstuk 7, titel 3, pararaaf 2 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk\n                                          onderzoek, uit lesgelden als bedoeld in artikel 3 van de Les- en cursusgeldwet, uit buitenlandse bijdragen die naar aard en strekking overeenkomen met genoemde\n                                       college- of lesgelden of uit bijdragen van algemeen nut beogende instellingen waarvoor\n                                       geen contractuele tegenprestatie wordt gevraagd (hierna: toegelaten financieringsmiddelen).\n\nEr zijn bekostigde scholen in het basis- en voortgezet onderwijs die een internationale\n                                          afdeling hebben. Een internationale afdeling van een bekostigde school staat volledig\n                                          onder toezicht van de Nederlandse onderwijsinspectie en ontvangt per leerling zowel\n                                          basisbekostiging als een aanvullende bekostiging vanuit het ministerie van OCW. Omdat\n                                          deze internationale afdelingen in mindere mate worden bekostigd vanuit de overheid,\n                                          is aan deze bekostigde scholen de mogelijkheid gegeven om aanvullend een verplichte\n                                          ouderbijdrage te vragen voor toelating tot het internationale curriculum1. Deze verplichte ouderbijdrage is op basis van de grammaticale tekst van de onderwijsvrijstelling\n                                          geen toegelaten financieringsmiddel. Hierdoor bestaat de kans dat de stichting waarin\n                                          deze bekostigde scho(o)l(en) met internationale afdeling is(zijn) opgenomen niet in\n                                          aanmerking komt voor de onderwijsvrijstelling, waardoor \u2013 vanuit de wetgever gezien\n                                          \u2013 onbedoeld en ongewenst belastingplicht ontstaat. Ik ben van mening dat de verplichte\n                                          ouderbijdrage voor toelating tot het internationale curriculum in deze gevallen op\n                                          \u00e9\u00e9n lijn is te stellen met een bijdrage als het wettelijke lesgeld.\n\nGoedkeuring\n\nVooruitlopend op een aanpassing van artikel 6b Wet Vpb keur ik goed dat in de in onderdeel 2.1 genoemde situaties de verplichte ouderbijdrage\n                                          voor de toelating tot een internationale afdeling van een door het ministerie van\n                                          OCW bekostigde school wordt aangemerkt als toegelaten financieringsmiddel voor de\n                                          bekostigingseis. Ik keur verder goed dat de verplichte ouderbijdrage voor toelating\n                                          tot een geaccrediteerde Europese school eveneens wordt aangemerkt als toegelaten financieringsmiddel.\n                                          Ook voor deze situatie geldt dat de verplichte ouderbijdrage vergelijkbaar is met\n                                          het wettelijke lesgeld2, dat de overheid zowel de basisbekostiging als de aanvullende bekostiging biedt en\n                                          dat sprake is van overheidstoezicht.\n\nAan deze goedkeuring verbind ik de voorwaarde dat de verplichte ouderbijdrage rechtstreeks\n                                          wordt betaald aan de onderwijsstichting.\n\nIn de praktijk doen zich situaties voor waarbij de verplichte ouderbijdragen voor\n                                          toelating tot een internationale afdeling van een bekostigde school niet rechtstreeks\n                                          door de ouders worden betaald aan de onderwijsstichting, maar aan een aparte stichting.\n                                          Deze stichting betaalt op haar beurt de ouderbijdragen door aan de onderwijsstichting.\n                                          Deze betalingen zijn daardoor niet meer aan te merken als de betaling van de verplichte\n                                          ouderbijdragen. Onderwijsstichtingen die hierdoor op het moment van publicatie van\n                                          dit besluit niet voldoen aan de in onderdeel 2.1 opgenomen goedkeuring krijgen tot 1 januari 2020 de tijd om hun werkwijze zo aan\n                                          te passen dat zij voldoen aan de eisen zoals vermeld in onderdeel 2.1.\n\nIn de Wet Vpb zijn objectvrijstellingen voor bepaalde activiteiten van directe overheidsondernemingen\n                                          opgenomen. E\u00e9n van deze vrijstellingen is de vrijstelling voor interne activiteiten.\n                                          Bij nader inzien blijkt de groep van rechtspersonen voor wie activiteiten kunnen worden\n                                          verricht in deze vrijstelling te beperkt te zijn omschreven, waardoor de door de wetgever\n                                          beoogde rechtsvormneutraliteit niet wordt bereikt. Zo kan de Staat zowel privaat-\n                                          als publiekrechtelijke rechtspersonen oprichten. Deze publiekrechtelijke rechtspersonen\n                                          kunnen zich op vergelijkbare wijze tot de Staat verhouden als de privaatrechtelijke\n                                          rechtspersonen als bedoeld in artikel 8e, zesde en achtste lid, Wet Vpb. Voor wat betreft de publiekrechtelijke rechtspersonen kan hierbij worden gedacht\n                                          aan zelfstandige bestuursorganen met publiekrechtelijke rechtspersoonlijkheid, publiekrechtelijke\n                                          rechtspersonen met een wettelijke taak of bepaalde sui generis rechtspersonen die\n                                          bij wet zijn opgericht en waarvan de bestuurders worden benoemd en ontslagen door\n                                          de Staat, de minister of bij Koninklijk Besluit. Op basis van de huidige wettekst\n                                          van de vrijstelling voor interne activiteiten is deze vrijstelling niet van toepassing\n                                          op de Staat als er vanuit de Staat activiteiten worden verricht voor deze publiekrechtelijke\n                                          rechtspersonen, terwijl de vrijstelling wel van toepassing zou zijn geweest als deze\n                                          lichamen naar privaatrecht zouden zijn opgericht.\n\nArtikel 8f Wet Vpb bevat objectvrijstellingen voor privaatrechtelijke overheidslichamen, zoals bijvoorbeeld\n                                          de quasi-inbestedingsvrijstelling. Ook bij deze vrijstelling moet worden geconstateerd\n                                          dat de reikwijdte van de vrijstelling te beperkt is omschreven. De quasi-inbestedingsvrijstelling\n                                          geldt namelijk alleen voor privaatrechtelijke overheidslichamen van publiekrechtelijke\n                                          rechtspersonen. Hierdoor kunnen bijvoorbeeld zelfstandige bestuursorganen waaraan\n                                          publiekrechtelijke rechtspersoonlijkheid is toegekend geen beroep doen op de quasi-inbestedingsvrijstelling.\n\nOp dit moment wordt een wetswijziging voorbereid op basis waarvan volledig door de\n                                          Staat beheerste publiekrechtelijke rechtspersonen voor de toepassing van de vrijstelling\n                                          voor interne activiteiten en de quasi-inbestedingsvrijstelling dezelfde behandeling\n                                          krijgen als de privaatrechtelijke overheidslichamen van een publiekrechtelijke rechtspersoon\n                                          zoals bedoeld in artikel 8e, zesde lid, Wet Vpb.\n\nGoedkeuring\n\nVooruitlopend op deze wetsaanpassing keur ik met toepassing van de hardheidsclausule\n                                          goed dat voor de vrijstelling voor interne diensten en de quasi-inbestedingsvrijstelling\n                                          deze volledig door de Staat beheerste publiekrechtelijke rechtspersonen voor de toepassing\n                                          van deze objectvrijstellingen op dezelfde wijze worden behandeld als de in artikel 8e, zesde lid, Wet Vpb bedoelde privaatrechtelijke overheidslichamen. Aan deze goedkeuring verbind ik de\n                                          volgende voorwaarden:\n\n1. De goedkeuring is alleen van toepassing op direct bij nationale wet opgerichte publiekrechtelijke\n                                                rechtspersonen, die uitsluitend bij wet kunnen worden opgeheven en waarvan de bestuurders\n                                                uitsluitend door de Staat, de minister of bij Koninklijk Besluit kunnen worden benoemd\n                                                en ontslagen.\n\n2. \nArtikel 8e, zevende, achtste en negende lid, Wet Vpb zijn van overeenkomstige toepassing op de volledig door de Staat beheerste publiekrechtelijke\n                                                rechtspersonen.\n\n3. Op deze goedkeuring kan geen beroep worden gedaan als de publiekrechtelijke rechtspersoon\n                                                gebruik maakt van de in artikel 8e, tweede lid, Wet Vpb opgenomen mogelijkheid om af te zien van de toepassing van de objectvrijstelling(en)\n                                                van artikel 8e, eerste lid, Wet Vpb.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                       Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met boekjaren die zijn\n                                       aangevangen op of na 1 januari 2016.\n\nDit besluit wordt in de Staatscourant gepubliceerd.\n\nDen Haag, 9 juli 2019\n\nDe Staatssecretaris van Financi\u00ebn,\n\nJ. de \nBlieck\n\nHoofddirecteur Fiscale en Juridische Zaken"}