Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregels Protocol Scholing 2008 - BWBR0024362

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0024362/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregels Protocol Scholing 2008 - BWBR0024362", "content": "Beleidsregels Protocol Scholing 2008\n\nHet Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen,\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nHet Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen hanteert bij het beoordelen van cli\u00ebnten\n                                    voor het volgen van een scholing het protocol als weergegeven in de bijlage bij dit besluit.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nHet Besluit Protocol Scholing 2005 \u2013 gepubliceerd in de Staatscourant van 1\u00a0februari 2005 nummer 125 met datum inwerkingtreding\n                                    6\u00a0juli 2005, wordt ingetrokken.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van 1\u00a0augustus 2008. Indien de Staatscourant\n                                    waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 31\u00a0juli 2008, treedt het besluit\n                                    in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant waarin\n                                    het wordt geplaatst, en werkt terug tot en met 1\u00a0augustus 2008.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Beleidsregels Protocol Scholing 2008.\n\nDit besluit wordt met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant geplaatst\n\nAmsterdam, 1 juli 2008\n\nVoorzitter\n\nJ.M. Linthorst\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nVoor het Protocol wordt de volgende definitie van scholing gehanteerd: Opleiding of\n                                    scholing is het systematisch verwerven van arbeidsmarktrelevante kennis en/of vaardigheden\n                                    voor de uitoefening, het behoud of het verkrijgen van een taak, functie of (zelfstandig)\n                                    beroep onder begeleiding van daartoe aangestelde docenten. Het dient zowel voor het\n                                    uitoefenen als het verkrijgen van \u00e9\u00e9n of meerdere(deel)kwalificatie(s) voor een taak,\n                                    functie of beroep.\n\nIn dit Protocol worden onder het begrip scholing alle kwalificerende instrumenten\n                                    begrepen, die een cli\u00ebnt dient te volgen om zijn (toekomstige) functie uit te kunnen\n                                    oefenen.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nHet Protocol Scholing is van toepassing op alle WW-, Wajong-, WIA- en WAO-cli\u00ebnten.\n                                    Voordat het Protocol Scholing wordt toegepast, heeft de re-integratiecoach Werk of\n                                    de arbeidsdeskundige vastgesteld dat re-integratie mogelijk is \u00e9n dat de cli\u00ebnt gemotiveerd\n                                    is. Toepassing van het Protocol Scholing gebeurt altijd in relatie met de vraag van\n                                    een concrete werkgever dan wel met het oog op beschikbare vacatures op de lokale/regionale\n                                    arbeidsmarkt.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nHet Protocol Scholing bestaat uit drie onderdelen:\n\nA. Het bepalen van de noodzaak van scholing.\n\nB. Het toetsen van de scholing op basis van de regelgeving.\n\nC. Het beoordelen van de schoolbaarheid van de cli\u00ebnt.\n\nIn onderdeel A wordt bepaald of scholing noodzakelijk is. De stappen, die hierbij\n                                    doorlopen worden, zijn opgenomen in paragraaf 4. Uitgangspunt is de vraaggerichte\n                                    benadering op de regionale arbeidsmarkt. Daarvan is in eerste instantie sprake, indien\n                                    er een concrete vacature bij een werkgever in zicht is ten aanzien van de functie,\n                                    waarvoor geschoold wordt. Is dit laatste niet het geval, dan dient er in ieder geval\n                                    sprake te zijn van aanwezigheid van vacatures op de regionale arbeidsmarkt met betrekking\n                                    tot de functie. De relatie tussen de inzet van scholing \u00e9n het beschikbaar zijn van\n                                    concrete vacatures op de arbeidsmarkt wordt hierdoor verstevigd\n\nNa toepassing van onderdeel A van het Protocol , zijn de volgende uitkomsten mogelijk:\n\n\u2013 Scholing is niet noodzakelijk;\n\n\u2013 Scholing is noodzakelijk;\n\n\u2013 UWV heeft extern advies nodig om de beroepskeuze van de cli\u00ebnt te bepalen.\n\nWanneer wordt vastgesteld dat scholing noodzakelijk is en welke scholing dat dan is,\n                                    wordt onderdeel B van het Protocol gevolgd. De te volgen stappen, zijn beschreven\n                                    in paragraaf 5. Hierin wordt getoetst of de benodigde scholing voldoet aan het wettelijk\n                                    kader. 1 Wanneer deze vraag negatief wordt beantwoord, is een andere functie de meest voor\n                                    de hand liggende keuze. Onderdeel A vanaf stap 3 of 4 moet weer worden doorlopen.\n                                    Wanneer de vraag met ja wordt beantwoord, is onderdeel C van het Protocol aan de orde.\n\nIn onderdeel C van het Protocol wordt bepaald of de benodigde scholing haalbaar is\n                                    voor de cli\u00ebnt. De stappen, die daarbij aan de orde zijn, zijn uitgewerkt in paragraaf\n                                    6. Dit onderdeel van het Protocol resulteert in een vaststelling van de mate van schoolbaarheid\n                                    van de cli\u00ebnt en welke gevolgen dat heeft voor de mogelijke inzet van scholing:\n\n\u2013 scholing is mogelijk,\n\n\u2013 scholingen met aanpassingen is mogelijk\n\n\u2013 alleen scholing door bijzondere scholingsinstellingen is mogelijk of\n\n\u2013 er is geen scholing mogelijk.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nIn uitzonderingsgevallen kan worden afgeweken van het Protocol. Dit moet wel gemotiveerd\n                                       worden. Voor deze gevallen dient een second opinion-procedure te worden opgesteld.\n                                       Pas indien ook na een second opinion tot hetzelfde oordeel wordt gekomen, kan worden\n                                       afgeweken van het Protocol.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nAan de hand van de stappen 1 tot en met 5 kan worden vastgesteld of een cli\u00ebnt scholing\n                                    nodig heeft om via de kortste weg terug te kunnen keren op de arbeidsmarkt. Hieronder\n                                    worden de stappen toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nUitgangspunt is de kortste weg naar werk. Daarbij is het principe van Lerend Werken\n                                       van evident belang.\n\nAls de cli\u00ebnt echter in de oude functie kan worden herplaatst zonder scholing, is\n                                       dat de aangewezen weg. In het geval van een WIA- ,WAO-, of Wajong-cli\u00ebnt zal aan de\n                                       orde komen of hij herplaatst kan worden bij de oude werkgever in een andere functie,\n                                       indien hij niet meer geschikt is voor de oude functie.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nMogelijk heeft de cli\u00ebnt met het oog op herplaatsing in de oude functie behoefte aan\n                                       ondersteuning in de vorm van een kwalificerende interventie. Het kan immers zijn,\n                                       dat hij op grond van zijn oorspronkelijke opleiding wel over een principi\u00eble geschiktheid\n                                       beschikt, maar bv. al enige tijd afwezig is uit het arbeidsproces en/of niet beschikt\n                                       over nadien vereiste kwalificaties voor het uitoefenen van die functie. Uiteraard\n                                       moet er dan wel sprake zijn van een vacature.\n\nVoor cli\u00ebnten met structurele functionele beperkingen zijn eventueel aanpassingen\n                                       aan de eigen werkplek nodig.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nIndien alleen andere functies passend zijn, kan een meer intensieve kwalificerende\n                                       interventie nodig zijn in de vorm van scholing . Deze wordt alleen ingezet, indien\n                                       er een concrete vacature in zicht is bij een werkgever, maar de cli\u00ebnt met het oog\n                                       op de aangewezen functie geschoold moet worden.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nIndien er geen concrete vacature bij een werkgever in zicht is, kan scholing aan de\n                                       orde komen bij aanwezigheid van vacatures op de regionale arbeidsmarkt in de beoogde\n                                       functie. Indien er twijfel bestaat over passende functies op de regionale arbeidsmarkt\n                                       en herori\u00ebntatie noodzakelijk is, kan het voorkomen dat UWV daarbij extern advies\n                                       nodig heeft.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nAlleen indien er scholing conform de voorgaande stappen noodzakelijk is, volgt onderdeel\n                                       B van het Protocol: de toets van de scholing.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nIn dit onderdeel van het Protocol wordt vastgesteld of de noodzakelijke scholing voldoet\n                                    aan de regelgeving (stap 6).\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nDe scholing die UWV inzet ten behoeve van haar cli\u00ebnten moet aan de onderstaande voorwaarden\n                                       voldoen 2:\n\n\u2013 De scholing moet noodzakelijk zijn en moet bestaan uit het systematisch verwerven\n                                             van kennis dan wel vaardigheden volgens een vooraf vastgesteld programma, waarbij\n                                             de verworven kennis en vaardigheden worden getoetst;\n\n\u2013 Scholing moet gericht zijn op functies in de regio, waarvoor vacatures bestaan;\n\n\u2013 Een opleiding of scholing als bedoeld in art 76 WW duurt maximaal \u00e9\u00e9n jaar voor de cli\u00ebntgroep ontslagwerklozen. UWV kan in individuele\n                                             gevallen een opleiding of scholing van een langere duur toestaan, doch niet meer dan\n                                             twee jaar;\n\n\u2013 De opleiding of scholing bestaat in overwegende mate uit het verrichten van activiteiten,\n                                             die niet productie als doel hebben.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nIndien is vastgesteld dat de noodzakelijke scholing voldoet aan het wettelijk kader,\n                                    moet vervolgens worden beoordeeld of deze scholing ook haalbaar is voor de cli\u00ebnt.\n\nDe beoordeling van de schoolbaarheid leidt tot de volgende mogelijke uitkomsten:\n\n\u2013 De cli\u00ebnt is schoolbaar; er kan scholing worden ingezet.\n\n\u2013 De cli\u00ebnt is alleen schoolbaar met de inzet van een aangepaste scholing.\n\n\u2013 De cli\u00ebnt is alleen met de inzet van een bijzondere scholingsinstelling schoolbaar.\n\n\u2013 De cli\u00ebnt is niet schoolbaar voor de specifieke scholing, die op basis van het Protocol\n                                          Scholing noodzakelijk wordt geacht. Dan moet gekeken worden of er andere beroepen\n                                          mogelijk zijn, waarvoor geen scholing nodig is of scholing nodig is, die wel haalbaar\n                                          is voor de betreffende cli\u00ebnt.\n\n\u2013 De cli\u00ebnt is in het geheel niet schoolbaar. Scholing is voor de betreffende cli\u00ebnt\n                                          niet mogelijk.\n\n\u2013 UWV heeft extern advies nodig bij het vaststellen van de schoolbaarheid van de cli\u00ebnt\n                                          , wat vervolgens weer kan leiden tot de hierboven genoemde uitkomsten.\n\nBij het vaststellen van de schoolbaarheid worden drie indicatoren onderscheiden: de\n                                    motivatie voor de scholing, de cognitieve vaardigheden van de cli\u00ebnt, en persoonlijke\n                                    belemmeringen. Hieronder worden deze indicatoren nader besproken.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nMotivatie is erg belangrijk voor het welslagen van een scholing. Indien de cli\u00ebnt\n                                       niet gemotiveerd is voor het volgen van scholing, heeft scholing geen zin. Er zal\n                                       dan eerst aandacht moeten zijn voor de motivatie. Overigens speelt dit aspect natuurlijk\n                                       ook al aan het begin van de re-integratiefase.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nVastgesteld moet worden of de opleiding aansluit bij de cognitieve vaardigheden van\n                                       de cli\u00ebnt. Hierbij moet ook gecheckt worden of voldaan wordt aan de formele instroomeisen\n                                       van de opleiding. Op basis van de capaciteiten van de cli\u00ebnt kan gekozen worden voor\n                                       theoretisch of meer praktijkgericht onderwijs. Indien er onzekerheid bestaat over\n                                       de cognitieve vaardigheden, kan hiervoor extern advies worden ingezet.\n\nBij het vaststellen van de cognitieve vaardigheden wordt ook gekeken worden naar de\n                                       opleidingen, die de cli\u00ebnt in het recente verleden heeft gevolgd. Het niet afronden\n                                       van opleidingen is mogelijk een signaal voor belemmeringen in de persoonlijke situatie,\n                                       die het risico op uitval vergroten. Deze belemmeringen zijn nader uitgewerkt onder\n                                       indicator 3.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nDe persoonlijke belemmeringen, die hieronder worden onderscheiden, zijn ontleend aan\n                                       het Protocol ZMP. De belemmeringen, die gelden voor ZMP, waardoor de cli\u00ebnten moeilijk\n                                       plaatsbaar zijn op de arbeidsmarkt, vormen vaak ook belemmeringen om succesvol een\n                                       scholing te volgen. Het benoemen van de belemmeringen in het kader van schoolbaarheid\n                                       heeft echter een andere functie: wanneer een belemmering wordt geconstateerd, moet\n                                       bekeken worden of door middel van aanpassingen in de inrichting van de opleiding,\n                                       scholing toch tot de mogelijkheden behoort. Het gaat hierbij onder meer om de volgende\n                                       mogelijke aanpassingen:\n\n\u2013  Aanpassingen in het aantal dagdelen of duur van het traject. 3\n\n\u2013 Aanpassingen in de wijze waarop onderwijs wordt gegeven.\n\n\u2013 Extra begeleiding gedurende de scholing.\n\n\u2013 Psychische begeleiding.\n\nIn complexe gevallen heeft UWV de optie om extern advies in te zetten, om de schoolbaarheid\n                                       vast te stellen.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\n\u2013 Aanwezigheid van objectief vaststelbare medische beperkingen, waardoor het volgen\n                                             van een onderwijstraject lastig is (bijvoorbeeld auditief/visuele beperkingen). Bekeken\n                                             moet worden of met aanpassingen tijdens de scholing (bijvoorbeeld een doventolk, aantal\n                                             dagdelen) wel onderwijs gevolgd kan worden.\n\n\u2013 Aanwezigheid van medische beperkingen, die in de beleving van de cli\u00ebnt onderwijs\n                                             volgen moeilijk maakt. Het gaat hierbij vooral om cli\u00ebnten, die zich door de jaren\n                                             heen zo vereenzelvigd hebben met hun (op enig moment wel aanwezige) belemmeringen/beperkingen,\n                                             dat zij het in de huidige situatie heel moeilijk vinden om oog te hebben voor wat\n                                             zij nog wel kunnen.\n\n\u2013 Aanwezigheid van een negatieve prognose voor de ontwikkeling van de medische aandoening,\n                                             waarmee rekening dient te worden gehouden.\n\n\u2013 Aanwezigheid van een ernstige verslavingsproblematiek. Met deze problematiek moet\n                                             mogelijk voorafgaand of tijdens de scholing rekening worden gehouden.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nBinnen de uitkeringssituatie heeft de cli\u00ebnt zijn eigen zinvolle bezigheden/ daginvulling\n                                       opgebouwd:\n\n\u2013 zorg voor gezinshuishouden;\n\n\u2013 mantelzorg;\n\n\u2013 vrijwilligerswerk.\n\nOm succesvol deel te kunnen nemen aan scholing zal de cli\u00ebnt bereid moeten zijn om\n                                       tijd vrij te maken, zodat de scholing gevolgd kan worden en huiswerk gemaakt kan worden.\n                                       Eventueel kan extra begeleiding worden ingezet.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\nHet gaat hier om cli\u00ebnten, die te maken hebben met een dusdanige schuldenproblematiek,\n                                       dat zij moeilijkheden ondervinden om zich te concentreren op en/of te motiveren voor\n                                       het volgen van een scholing. De cli\u00ebnt zal eerst of gelijktijdig een schuldsaneringstraject\n                                       moeten volgen, wil scholing succesvol kunnen zijn.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\n\u2013 Sociale druk vanuit de omgeving van de cli\u00ebnt om geen activiteiten te ontplooien,\n                                             die kunnen leiden tot werk. De omgeving kan betrekking hebben op de familie- en vriendenkring,\n                                             maar ook op de directe buurt waarin iemand woont.\n\n\u2013 Een thuissituatie, die het succesvol volgen van een opleiding belemmert. Bijvoorbeeld\n                                             de aanwezigheid van kleine kinderen of inwonende familieleden.\n\nDe belemmeringen kunnen mogelijk verholpen worden door extra begeleiding tijdens de\n                                       scholing.\n\n[Regeling vervallen per 13-10-2012 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2012]\n\n\u2013 Problemen met sociale vaardigheden in werk- en scholingssituaties (gezagsverhoudingen,\n                                             zelfstandig werken).\n\n\u2013 Realiteitsprobleem in verwachtingenpatroon van eigen functioneren op het werk (te\n                                             hoge of juist te lage ambities en verwachtingen).\n\nDoor het inzetten van kwalificerende interventies kunnen deze belemmeringen mogelijk\n                                       worden opgeheven."}