Title: wetten.nl - Regeling - Aanvullend (vrijwillig) pensioen voor leden van het Europees Parlement - BWBR0013868

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0013868/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Aanvullend (vrijwillig) pensioen voor leden van het Europees Parlement - BWBR0013868", "content": "Aanvullend (vrijwillig) pensioen voor leden van het Europees Parlement\n\nLeden van het Europees Parlement (hierna: EP) hebben de mogelijkheid deel te nemen\n                                       aan de \u2018Regeling voor het aanvullend (vrijwillig) Pensioenfonds\u2019 voor leden van het\n                                       EP.\n\nDeze regeling staat los van het pensioenrecht dat Nederlandse leden van het EP reeds\n                                       hebben op grond van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers.\n\nRegelmatig bereiken mij vragen over de fiscale behandeling van het recht op uitkeringen\n                                       en van de uitkeringen zelf. Om hierover duidelijkheid te verschaffen en de eenheid\n                                       van uitvoering te waarborgen, geef ik in dit besluit een overzicht van de fiscale\n                                       aspecten van de Regeling voor het aanvullend (vrijwillig) Pensioenfonds (hierna: de\n                                       Regeling).\n\nVoor de goede orde merk ik nog op dat het beoordelen van de fiscale gevolgen van de\n                                       Regeling onderscheid moet worden gemaakt tussen het recht op uitkeringen (de aanspraak),\n                                       uitgewerkt in onderdeel 4.1 en 4.2, en de uitkeringen zelf die in de toekomst zullen\n                                       gaan vloeien, uitgewerkt in onderdeel 4.3 van dit besluit.\n\nOp grond van artikel 1, eerste lid, van de Regeling hebben leden die ten minste drie\n                                       jaar de vrijwillige pensioenbijdrage hebben betaald na ambtsbe\u00ebindiging tot aan hun\n                                       overlijden recht op pensioen ingaande op de eerste dag van de kalendermaand die volgt\n                                       op de datum waarop zij de 60-jarige leeftijd hebben bereikt.\n\nDe pensioenbijdrage (hierna: premie) komt voor 1/3 deel ten laste van het parlementslid.\n\nIk leid uit deze bepaling af dat gedurende de eerste drie jaren van deelname en premiebetaling\n                                       een voorwaardelijk recht op uitkering bestaat. Pas als is voldaan aan de voorwaarde\n                                       van drie jaar premiebetaling, ontstaat een onvoorwaardelijk recht (aanspraak).\n\nTussentijdse be\u00ebindiging\n\nEuroparlementari\u00ebrs die hun deelname aan de Regeling tijdens hun ambtsperiode be\u00ebindigen,\n                                       hebben recht op terugbetaling van de premies die zij zelf hebben betaald. De premies\n                                       die het EP voor hen heeft voldaan, vloeien terug naar de begroting van het EP.\n\nDeelnemers die bij be\u00ebindiging van hun ambtsperiode bij het EP niet ten minste drie\n                                       jaar premies hebben afgedragen, hebben recht op terugbetaling van hun pensioenbijdragen,\n                                       vermeerderd met een samengestelde interest van 3,5% op jaarbasis.\n\nUitkeringen\n\nHet pensioen bedraagt 3,5% van 40% van de basisbezoldiging van een rechter bij het\n                                       Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen voor elk volledig ambtsjaar en 1/12\n                                       van dat bedrag voor elke volledige maand. Het maximale pensioen bedraagt 70% (en het\n                                       minimale pensioen 10,5%) van 40% van de basisbezoldiging van een rechter bij het Hof\n                                       van Justitie van de Europese Gemeenschappen.\n\nEen maximum deel van 25% van het aldus berekende pensioen kan als forfaitair bedrag\n                                       worden uitbetaald aan bij de vrijwillige Regeling aangesloten leden of voormalige\n                                       leden met inachtneming van een vermindering van de tarieven met 10% ten opzichte van\n                                       de tarieven bij kostenneutraliteit.\n\nDe Regeling kwalificeert niet als pensioenregeling in de zin van de loonbelasting.\n                                       Evenmin kwalificeert de Regeling als een lijfrentevoorziening in de zin van de Wet\n                                       op de inkomstenbelasting 1964 respectievelijk de Wet inkomstenbelasting 2001.\n\nDit standpunt is voor wat betreft de Wet op de inkomstenbelasting 1964 al kenbaar\n                                       gemaakt tijdens het interpellatiedebat met de Tweede Kamer der Staten-Generaal op\n                                       29 oktober 1997 (Handelingen TK 17-1233 t/m 17-1252) en tevens per brief meegedeeld\n                                       aan de hoofden van de eenheden van de Belastingdienst onder wie toen \u00e9\u00e9n of meer europarlementari\u00ebrs\n                                       ressorteerden.\n\nHet niet kwalificeren als pensioenregeling of lijfrentevoorziening heeft tot gevolg\n                                          dat het deel van de premie dat de deelnemende europarlementari\u00ebr zelf betaalt niet\n                                          aftrekbaar is: noch als pensioenpremie, noch als lijfrentepremie. Het deel van de\n                                          premie dat ten laste van het EP komt, wordt bij de desbetreffende europarlementari\u00ebr\n                                          belast: tot en met het jaar 2000 als inkomsten uit niet in dienstbetrekking verrichte\n                                          werkzaamheden en ingaande 2001 als resultaat uit overige werkzaamheden.\n\nZoals in onderdeel 2 vermeld, ontstaat pas na drie jaar premiebetaling een onvoorwaardelijk\n                                          recht (aanspraak) op toekomstige uitkeringen. Nadat drie jaar premie is voldaan, wordt\n                                          het deel van de premie dat in de eerste drie jaar ten laste is gekomen van het EP\n                                          (zijnde 2/3 deel van de totale premie over de eerste drie jaar voor het desbetreffende\n                                          lid) bij de desbetreffende deelnemer belast in de inkomstenbelasting: tot en met het\n                                          jaar 2000 als inkomsten uit niet in dienstbetrekking verrichte werkzaamheden en ingaande\n                                          2001 als resultaat uit overige werkzaamheden.\n\nIn het vierde jaar en de daarop volgende jaren is de bijdrage van het EP in de premie\n                                          jaarlijks bij de desbetreffende deelnemer belastbaar als (met ingang van 2001) resultaat\n                                          uit een werkzaamheid.\n\nGelet op de procedure bij be\u00ebindiging van de deelname binnen drie jaar, zijn de premies\n                                          die gedurende de eerste drie jaar worden voldaan te beschouwen als depotstortingen.\n                                          Na ommekomst van drie jaar worden de premies uit de eerste drie jaar aangemerkt als\n                                          een op dat moment betaalde premie voor de Regeling. Alsdan is er een heffingstijdstip\n                                          voor het deel van de premie dat door het Europees Parlement ten behoeve van de deelnemer\n                                          is voldaan.\n\nZoals tijdens het eerder genoemde interpellatiedebat al is uitgedragen, vormen onder\n                                          het regime van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 de uitkeringen die uit het recht\n                                          voortkomen het standpunt ingenomen dat zij belastbare periodieke uitkeringen in de\n                                          zin van artikel 25, eerste lid, onderdeel g, van de Wet op de inkomstenbelasting 1964.\n                                          Op dergelijke uitkeringen is de saldomethode van toepassing, d.w.z. dat de uitkeringen\n                                          eerst in de belastingheffing worden betrokken voor zover zij de niet-aftrekbare premies\n                                          overtreffen (Handelingen TK 29 oktober 1998, blz. 17-1246).\n\nHierna wordt eerst ingegaan op de behandeling van een aanspraak waarvoor alle premies\n                                       zijn betaald na 13 september 1999. Daarna wordt ingegaan op de behandeling van een\n                                       aanspraak waarvoor alle premies zijn betaald v\u00f3\u00f3r 14 september 1999. Vervolgens wordt\n                                       ingegaan op de behandeling van een aanspraak waarvoor de premies gedeeltelijk zijn\n                                       betaald v\u00f3\u00f3r 14 september 1999 en gedeeltelijk na 13 september 1999.\n\nAlle premies betaald na 13 september 1999\n\nDoor de deelnemer zelf betaalde premies zijn niet aftrekbaar. Door het EP voor de\n                                       deelnemer betaalde premies zijn bij deze belast als resultaat uit overige werkzaamheden.\n\nDe waarde van de aanspraak valt met ingang van 2001 in box 3 en is jaarlijks belast\n                                       in de vermogensrendementsheffing. De uitkeringen uit de aanspraak zelf zijn niet belast\n                                       (zij vormen betalingen op grond van een box-3-bezitting).\n\nTeruggaaf van de door de deelnemer zelf betaalde premies bij be\u00ebindiging van de regeling\n                                       wordt behandeld als een uitkering uit de aanspraak en blijft buiten de heffing van\n                                       inkomstenbelasting.\n\nAlle premies betaald v\u00f3\u00f3r 14 september 1999\n\nDoor de deelnemer zelf betaalde premies zijn niet aftrekbaar. Door het EP voor de\n                                       deelnemer betaalde premies zijn bij deze belast als inkomsten uit niet in dienstbetrekking\n                                       verrichte werkzaamheden.\n\nDe waarde van de aanspraak valt met ingang van 2001 in box 1 en is niet belast in\n                                       de vermogensrendementsheffing van box 3. De uitkeringen vormen op grond van overgangsrecht\n                                       na 2000 belastbare periodieke uitkeringen uit een inkomensvoorziening waarop de saldomethode\n                                       van toepassing is, d.w.z. dat de uitkeringen eerst in de belastingheffing worden betrokken\n                                       voor zover zij de niet-aftrekbare premies overtreffen. Voor de bepaling van het niet-belaste\n                                       deel van de uitkeringen wordt ook het door het EP betaalde deel van de premie behandeld\n                                       als niet-aftrekbare premie indien en voor zover dat deel van de premie bij de deelnemer\n                                       daadwerkelijk reeds in de inkomstenbelasting is belast.\n\nTeruggaaf van de door de deelnemer zelf betaalde premies bij be\u00ebindiging van de regeling\n                                       wordt behandeld als een uitkering uit de aanspraak en wordt belast voorzover die uitkering\n                                       de niet-aftrekbare premies te boven gaat.\n\nPremies gedeeltelijk betaald v\u00f3\u00f3r 1  september 1999 en gedeeltelijk na 13 september\n                                       1999\n\nDoor de deelnemer zelf betaalde premies zijn niet aftrekbaar. Door het EP voor de\n                                       deelnemer betaalde premies zijn bij deze belast als inkomsten uit niet in dienstbetrekking\n                                       verrichte werkzaamheden respectievelijk resultaat uit overige werkzaamheden.\n\nDe waarde van de aanspraak voorzover deze is gebaseerd op premies die zijn betaald\n                                       v\u00f3\u00f3r 14 september 1999 valt met ingang van 2001 in box 1.\n\nVoorzover de waarde van de aanspraak is gebaseerd op premies die zijn betaald na 13\n                                       september 1999 geldt het volgende.\n\nDe waarde van de aanspraak valt met ingang van 2001 gedeeltelijk in box 1 en gedeeltelijk\n                                       in box 3. In hoeverre dat het geval is, is afhankelijk van het antwoord op de vraag\n                                       in hoeverre de aanspraak is gebaseerd op premies die zijn betaald v\u00f3\u00f3r 14 september\n                                       1999 dan wel na 13 september 1999. Voor wat betreft de premies die zijn betaald na\n                                       13 september 1999 is er nog verschil tussen de waarde van de aanspraak voorzover deze\n                                       is gebaseerd op premies die niet hoger waren dan \u20ac 2.269 per kalenderjaar en voorzover\n                                       de premies hoger waren dan \u20ac 2.269 per kalenderjaar.\n\nVoorzover de waarde van de aanspraak in box 1 valt is deze niet belast in de vermogensrendementsheffing\n                                       van box 3.\n\nVoorzover de uitkeringen voortkomen uit dat deel van de aanspraak dat in box 1 valt,\n                                       vormen zij op grond van overgangsrecht ook na 2000 belastbare periodieke uitkeringen\n                                       uit een inkomensvoorziening waarop de saldomethode van toepassing is, d.w.z. dat de\n                                       uitkeringen eerst in de belastingheffing worden betrokken voor zover zij de niet-aftrekbare\n                                       premies overtreffen. Voor de bepaling van het niet-belaste deel van de uitkeringen\n                                       wordt ook het door het EP betaalde deel van de premie behandeld als niet-aftrekbare\n                                       premie indien en voor zover dat deel van de premie bij de deelnemer daadwerkelijk\n                                       reeds in de inkomstenbelasting is.\n\nVoorzover de waarde van de aanspraak in box 3 valt is deze belast in de vermogensrendementsheffing\n                                       van box 3.\n\nVoorzover de uitkeringen voortkomen uit dat deel van de aanspraak dat in box 3 valt,\n                                       zijn zij niet belast (zij vormen betalingen op grond van een box-3-bezitting).\n\nTeruggaaf van de door de deelnemer zelf betaalde premies bij be\u00ebindiging van de regeling\n                                       wordt behandeld als een uitkering uit de aanspraak en wordt belast overeenkomstig\n                                       de hierv\u00f3\u00f3r gegeven uiteenzetting.\n\nVoor een uitputtende behandeling van de toepassing van het overgangsrecht Wet inkomstenbelasting\n                                       2001 op aanspraken die gedeeltelijk vallen onder de bepalingen van de Wet op de inkomstenbelasting\n                                       1964 en gedeeltelijk onder de bepalingen van de Wet inkomstenbelasting 2001 verwijs\n                                       ik verder naar een op korte termijn te verschijnen vraag- en antwoordbesluit, waarin\n                                       uitgebreid wordt ingegaan op de behandeling van verschillende soorten aanspraken,\n                                       afhankelijk van het tijdstip van totstandkoming van de aanspraak en het tijdstip en\n                                       de hoogte van premiebetaling.\n\nDe Europarlementari\u00ebr verricht zijn werkzaamheden niet in dienstbetrekking. Artikel\n                                       15 van het Verdrag met Belgi\u00eb is daarom niet van toepassing.\n\nNaar mijn mening kwalificeren de werkzaamheden evenmin als uitoefening van een vrij\n                                       beroep of andere zelfstandige werkzaamheden van soortgelijke aard in de zin van artikel\n                                       14 van het Verdrag met Belgi\u00eb. Ook onder de toepassing van de nationale regelgeving\n                                       worden de inkomsten van Europarlementari\u00ebrs in Nederland niet beschouwd als winst\n                                       uit onderneming, doch als resultaat uit een werkzaamheid.\n\nDe inkomsten die een Europarlementari\u00ebr als zodanig geniet zijn naar mijn oordeel\n                                       te rangschikken onder artikel 22 van het Verdrag met Belgi\u00eb en mogen slechts worden\n                                       belast in de woonstaat."}