Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels alsmede een plafond subsidiëring Matra Projecten Programma 2009 - BWBR0024831

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0024831/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels alsmede een plafond subsidi\u00ebring Matra Projecten Programma 2009 - BWBR0024831", "content": "Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 26\u00a0november 2008 (nr.\u00a0DZO/UM-0931/2008)\n                                    tot vaststelling van beleidsregels alsmede een plafond voor subsidi\u00ebring op grond\n                                    van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 voor het Matra Projecten\n                                    Programma (Matra Projecten Programma 2009)\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op de artikelen 6, 7, en 10 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken, en op de artikelen 2.2 en 2.3 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n1 Voor subsidieverlening op grond van de artikelen 2.2 en 2.3, onder a, b en c, van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 gelden voor de periode van 1\u00a0januari 2009 tot en met 31\u00a0december 2009 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n2 Met het oog op de onderlinge afweging van de aanvragen en een spreiding van de uitgaven\n                                          over evenbedoeld tijdvak wordt op twee of meer nader te bepalen data beslist. Aanvragen\n                                          dienen uiterlijk 27\u00a0maart 2009 respectievelijk 25\u00a0september 2009 voor 17.00 uur te\n                                          zijn ingediend. Aanvragen kunnen worden ingediend vanaf het moment van publicatie\n                                          in de Staatscourant van het subsidieplafond voor de desbetreffende periode.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n1 Voor de in artikel 1 genoemde periode geldt een subsidieplafond van \u20ac\u00a018.000.000,\u2013.\n\n2 Voor de ronde van aanvragen tot en met 27\u00a0maart 2009 kunnen verplichtingen worden\n                                          aangegaan tot een maximum van \u20ac\u00a09.000.000,\u2013.\n\n3 Voor aanvragen die uiterlijk 25 september 2009 worden ingediend kunnen verplichtingen\n                                          worden aangegaan tot een maximum van \u20ac\u00a09.000.000,\u2013.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2010.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst. De bijlage bij dit besluit zal mede op internet worden geplaatst (www.minbuza.nl). Deze bijlage kan voorts worden opgevraagd bij het Matra-secretariaat, 070\u00a0-\u00a0348\u00a065\u00a043, Matra@minbuza.nl.\n\nMinister\n\nDirecteur-Generaal Europese Samenwerking\n\nI.M. de Jong\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nHet is mogelijk deze handleiding te downloaden via internet. Dit gaat als volgt:\n\n1. Op de site http://www.minbuza.nl gaat u via \u2018Onderwerpen\u2019 en \u2018Subsidies\u2019 naar \u2018Matra\n                                             Programma\u2019, en dan \u2018Subsidierondes 2009\u2019.\n\n2. Op de pagina \u2018Subsidierondes 2009\u2019 staat in het rechterkader het te downloaden document\n                                             \u2018Subsidiehandleiding 2009 (Nederlands)\u2019.\n\nMocht het downloaden niet lukken dan kunt u deze handleiding ook op verzoek per e-mail\n                                       toegestuurd krijgen. Op de website treft u bij het dossier Matra ook de sluitingstermijnen\n                                       voor aanvragen en ander nieuws over recente ontwikkelingen van belang voor het Matra-projectenprogramma.\n\nVoor nadere inlichtingen over het Matra-programma kunt u zich wenden tot:\n\nMinisterie van Buitenlandse Zaken\n\nDirectie Zuidoost en Oost-Europa en Uitvoering Matra\n\nAfdeling Uitvoering Matra (DZO/UM)\n\nPostbus 20061\n\n2500 EB Den Haag\n\ntel: (070) 348 65 95\n\nfax: (070) 348 47 97\n\n@: matra@minbuza.nl\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDeze subsidiehandleiding biedt u wegwijs bij aanvragen voor subsidie in het kader\n                                       van het Matra-projectenprogramma. De doelstelling van het Matra-projectenprogramma\n                                       is het bieden van ondersteuning aan het maatschappelijke middenveld en lokale bestuur\n                                       in geselecteerde landen in Midden- en Oost-Europa alsook in geselecteerde buurlanden\n                                       van de Europese Unie. Deze handleiding geeft aan wie kwalificeert als aanvrager van\n                                       subsidie (par. 3.3) en welke landenlijst (par. 3.1) en beoordelingscriteria (par.\n                                       3.5) het ministerie van Buitenlandse Zaken hanteert. Ook treft u een beschrijving\n                                       aan van de beoordelingsprocedure (par. 3.6) en de vormvereisten aan een aanvraag (par.\n                                       3.4).\n\nDeze subsidiehandleiding vormt het formele kader voor de behandeling en beoordeling\n                                       van subsidieaanvragen. De handleiding biedt uitleg over het programma en geeft de\n                                       subsidievoorschriften weer.\n\nHet format voor het opstellen van een aanvraag treft u aan in de annexen bij de handleiding.\n\nBij deze handleiding is tevens een format gevoegd voor de opstelling van een logical\n                                       framework, alsmede een financieel reglement dat de beheersmatige en financi\u00eble verhoudingen\n                                       tussen het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieontvanger vastlegt.\n\nDeze handleiding betreft uitsluitend het Matra-projectenprogramma. Voor de overige deelprogramma\u2019s van Matra wordt u aangeraden\n                                       de website www.minbuza.nl (Onderwerpen resp. Matra Programma) te bezoeken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nHet programma Maatschappelijke Transformatie (Matra) werd ingesteld bij brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal\n                                          van 17\u00a0november 1993 (Kamerstuk 23\u00a0125, nr. 4) en valt onder de Kaderwet subsidies Ministerie van Buitenlandse Zaken (Stb. 739) van 24 december 1998), het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken van 19\u00a0februari 2005 (Stb. 137) en artikel 2.2. en 2.3. van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Stcrt. 251) van 21\u00a0december 2005.\n\nDe begroting en memorie van toelichting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken,\n                                          in het bijzonder de beleidsartikelen 2 (goed bestuur en vredesopbouw) en 3 (Europese\n                                          Integratie) geven aanvullende informatie over de uitvoering van het Matra-programma,\n                                          waarvoor de minister van Buitenlandse Zaken verantwoordelijk is. De beleidsvoornemens\n                                          voor de Nederlandse hulp aan Midden- en Oost-Europa zijn laatstelijk nader omschreven\n                                          in de brief van de staatssecretaris voor Europese Zaken aan de Voorzitter van de Tweede\n                                          Kamer der Staten-Generaal van 21\u00a0september 2004 (Kamerstuk 23\u00a0987, nr. 39).\n\nTegen het eind van ieder jaar wordt door middel van een besluit van de minister van\n                                          Buitenlandse Zaken in de Staatscourantpublicatie gemeld wanneer de sluitingsdatum\n                                          is voor het indienen van aanvragen. Gewoonlijk wordt tweemaal per jaar een subsidietender\n                                          gehouden met sluitingsdata in maart en september. Uiterlijk 6 weken voor de sluitingsdatum\n                                          wordt in het besluit in de Staatscourant het subsidieplafond aangegeven evenals onder\n                                          welke nadere voorwaarden het Matra-projectenprogramma het daaropvolgende jaar zal\n                                          opereren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nVanaf 1989 is in de landen van Midden- en Oost-Europa een proces op gang gekomen van\n                                          politieke, economische en maatschappelijke transformatie naar een democratisch marktgeori\u00ebnteerd\n                                          bestel. Het uiteenvallen van het centralistische, communistische bewind dat sturing\n                                          trachtte te geven aan alle terreinen van het maatschappelijke leven, bood gelegenheid\n                                          voor een veranderingsproces gericht op democratische structuren, rechtsbeginselen\n                                          en een (sociale) markteconomie. Dat proces is overigens divers van karakter, zowel\n                                          in tempo en richting als in de vorm waarin het zich voltrekt. Dat wordt onder meer\n                                          veroorzaakt door de verschillen tussen de landen onderling en de mate waarin deze\n                                          landen in het verleden al ervaring hebben opgedaan met democratische en meer decentrale\n                                          structuren.\n\nEen noodzakelijke voorwaarde voor een succesvolle transformatie is dat deze niet van\n                                          buiten wordt opgelegd maar primair de verantwoordelijkheid is van de samenlevingen\n                                          in de betrokken landen zelf. Dit vereist niet alleen bestuurlijke, wetgevende en andere\n                                          institutionele ingrepen, maar ook een, per definitie tijdrovende, mentaliteitsverandering\n                                          en/of cultuuromslag. Hierbij kunnen andere landen zoals Nederland zinvolle ondersteuning\n                                          bieden, in het bijzonder waar het gaat om het cre\u00ebren van de noodzakelijke randvoorwaarden\n                                          voor een succesvol hervormingsbeleid.\n\nGezien de verschillen tussen en binnen landen in de \u2018Matra-regio\u2019 is het niet voorspelbaar\n                                          wanneer ontwikkelingen in een land onomkeerbaar kunnen worden genoemd. Soms is sprake\n                                          van positieve ontwikkelingen op \u00e9\u00e9n gebied, bijvoorbeeld economische hervormingen,\n                                          terwijl op een ander terrein (politiek of sociaal) het resultaat achterblijft bij\n                                          de verwachtingen. Hervormingen kunnen op langere termijn slechts slagen wanneer op\n                                          alle terreinen voortgang wordt geboekt. Maatschappelijke transformatie is in feite\n                                          een proces zonder einde. Het is niet goed mogelijk een eindpunt te defini\u00ebren of te\n                                          bepalen hoe lang ondersteuning nodig zal zijn. Op een bepaald moment kan w\u00e8l worden\n                                          geconcludeerd dat de maatschappelijke transformatie zover is voortgeschreden, dat\n                                          hulp van buitenaf voor het transformatieproces, of op deelgebieden daarvan, niet meer\n                                          nodig is. Dit punt is bijvoorbeeld in ieder geval geacht te zijn bereikt indien een\n                                          op de Matra-landenlijst voorkomend land toetreedt tot de Europese Unie.\n\nVoor de landen waarmee geen onderhandelingen worden gevoerd over toekomstig EU-lidmaatschap\n                                          dient het Matra-projectenprogramma gezien te worden als een bilaterale aanvulling\n                                          op het Europese Nabuurschapsbeleid (ENB). Dit beleid is gebaseerd op de behoefte een\n                                          bijdrage te leveren aan de stabiliteit en goed bestuur in de aangrenzende landen van\n                                          de EU. De EU wil samenwerkingsrelaties onderhouden met een ring van goed geleide landen\n                                          ten Oosten van de EU en aan de grens van het Middellandse Zeegebied.\n\nHet specifieke karakter van Marokko als Zuiderbuur van de EU binnen het Matra-projectenprogramma\n                                          verdient hier een nadere toelichting. In Marokko vindt een geleidelijk democratiseringsproces\n                                          plaats. De hervormingen zijn de laatste jaren ge\u00efnspireerd door het staatshoofd koning\n                                          Mohammed VI. De parlementaire verkiezingen in 2002 worden beschouwd als de eerste\n                                          vrije en eerlijke verkiezingen met deelname van verscheidene politieke partijen. Het\n                                          huidige kabinet bevordert sociale, economische en administratieve hervormingen. De\n                                          verruiming van de persvrijheid, de hervorming van de veiligheidsdiensten, de herziening\n                                          van het familierecht en de instelling van een waarheids- en verzoeningscommissie worden\n                                          gezien als belangrijke stappen van de Marokkaanse regering. De Marokkaans-Nederlandse\n                                          betrekkingen hebben een speciale betekenis naar aanleiding van de migratie van Marokkanen\n                                          naar Nederland gedurende afgelopen decennia. De ervaring opgedaan met integratie van\n                                          de Marokkaanse gemeenschap in Nederland kan relevant zijn voor projecten gericht op\n                                          het aanhalen van contacten met Marokko. De gezaghebbende \u2018Arab Human Development Reports\u2019\n                                          van de UNDP bieden verder een waardevol referentiekader voor de bepaling van de relevantie\n                                          van Matra-projecten in Marokko. In de strategische visie1 voor de ontwikkeling van de Arabische wereld wordt bijvoorbeeld bescherming van de\n                                          vrijheid van meningsuiting, vereniging en vergadering als een centraal thema genoemd.\n                                          In de UNDP-rapporten wordt gemeld dat de vrijheid van ngo\u2019s in Marokko de afgelopen\n                                          jaren verder is verbeterd. Onafhankelijke en vrije organisaties zijn in Marokko wijd\n                                          verspreid. Het is dus aannemelijk dat er een goede voedingsbodem is voor samenwerking\n                                          in Matra-kader. Wel is de absorptiecapaciteit van deze veelal kleine organisaties\n                                          niet groot en is het zaak de ambities van projecten niet te hoog te stellen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nHet Matra-projectenprogramma richt zich in het algemeen op de ondersteuning van de\n                                          overgang naar een pluriforme, democratische rechtsstaat in landen in Midden- en Oost-Europa\n                                          evenals in geselecteerde buurlanden ten zuiden van de Europese Unie. Het programma\n                                          ondersteunt activiteiten die het proces van verandering stimuleren van de staat, zijn\n                                          instituties, organisaties van burgers en hun onderlinge verbanden. De opzet van het\n                                          programma is zodanig, dat tevens wordt beoogd een bijdrage te leveren aan de opbouw\n                                          en versterking van de bilaterale betrekkingen tussen Nederland en de Matra-landen.\n\nOp projectniveau is het doel institutionele versterking te bewerkstelligen door middel\n                                          van twinning tussen de Nederlandse organisatie en de lokale partner. Het programma\n                                          beoogt vraaggestuurd dergelijke projecten te subsidi\u00ebren waarbij de beoordeling grotendeels\n                                          op projectniveau geschiedt. Er is geen sprake van prioriteiten per land en thema.\n                                          De ervaring met Matra heeft geleerd dat de prioriteiten van de transformatie voor\n                                          een land zijn weerslag vinden in de vraag van maatschappelijke organisaties naar ondersteuning\n                                          via het type Matra-projecten.\n\nDe invulling van het Matra-projectenprogramma wordt vanuit twee invalshoeken benaderd,\n                                          te weten die van de burgers en die van de lokale overheid. Van belang is de vraag\n                                          welke invloed de activiteit heeft op de positie van de burger en/of de overheid en\n                                          op de interactie tussen beide. De ondersteuning en be\u00efnvloeding van het beleid van\n                                          de centrale en/of lagere overheden binnen Matra verloopt als regel via maatschappelijke\n                                          organisaties. Directe assistentie aan lokale overheden staat eveneens open voor subsidieverlening\n                                          (zie verder par. 3.2 voor kwalificerende thema\u2019s).\n\nVanuit het oogpunt van de burgers gaat het om de opbouw van een maatschappelijk middenveld of \u2018civil society\u2019 waarin\n                                          burgers zich verantwoordelijk voelen voor de inrichting van hun eigen samenleving.\n                                          Het gaat hierbij om het versterken van de rechtszekerheid en rechtsbescherming van\n                                          burgers en het stimuleren van burgerschap, mondigheid, pluriformiteit, en particulier\n                                          initiatief. Vanuit het oogpunt van de overheid richt het programma zich op de bevordering van goed bestuur, d.w.z. de verbetering\n                                          van het functioneren van de overheid; de bevordering van democratie, openbaar bestuur\n                                          en sociaal beleid; de bevordering van transparantie en verantwoording van overheidsoptreden;\n                                          een verbeterde toegankelijkheid van overheden en het versterken van de rechtsstaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nVoor subsidies onder het Matra-projectenprogramma komen alleen voorstellen in aanmerking\n                                          die betrekking hebben op de volgende landen: Albani\u00eb, Armeni\u00eb, Bosni\u00eb-Herzegovina,\n                                          Georgi\u00eb, Kosovo, Kroati\u00eb, Marokko, Macedoni\u00eb, Moldavi\u00eb, Oekra\u00efne, Russische Federatie,\n                                          Servi\u00eb, Montenegro, Turkije en Wit-Rusland.\n\nProjectvoorstellen met een regionaal bereik, d.w.z. die in meer dan \u00e9\u00e9n van de hierboven\n                                          genoemde landen tegelijk worden uitgevoerd, kunnen ook voor subsidi\u00ebring in aanmerking\n                                          komen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nOm het gehele maatschappelijke spectrum te kunnen bedienen is een aantal thema\u2019s vastgesteld\n                                          waarbinnen projectvoorstellen in overweging worden genomen. De thema's vertegenwoordigen\n                                          aspecten van het maatschappelijke leven die van belang worden geacht voor het proces\n                                          van transformatie en zijn daarom ondergeschikt aan de hoofddoelstelling van het Matra-programma\n                                          (zie ook sectie 3.5 Beoordelingscriteria \u2013 Relevantie, toegevoegde waarde). Kwalificerende thema\u2019s zijn:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 wetgeving: nieuwe of te wijzigen wetgeving, zowel wetgevingsproces als inhoud, en\n                                                   assistentie bij de implementatie van wetgeving\n\n\u25a1 rechterlijke organisatie, onafhankelijke rechtspraak, rechtshandhaving en rechtshulp,\n                                                   inclusief het Openbaar Ministerie\n\n\u25a1 gevangenishervormingen en reclassering\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 \u2018Good Governance/Goed Bestuur\u2019 ondersteuning en be\u00efnvloeding van het beleid van decentrale\n                                                   en/of lagere overheden als regel via maatschappelijke organisaties.2 Het gaat met name om (1) vergroting van de controleerbaarheid, legitimiteit, transparantie\n                                                   en democratisering van overheidsoptreden; (2) decentralisatie en deregulering, beheer\n                                                   en financiering van openbare voorzieningen; (3) beleidsvormingsprocessen; (4) hervorming\n                                                   openbare diensten\n\n\u25a1 lokale intergemeentelijke samenwerking\n\n\u25a1 professionalisering van het politieapparaat met betrekking tot de relatie politie-burger,\n                                                   politie-openbaar bestuur/Openbaar Ministerie, preventie, integriteit, wijkgerichte\n                                                   politiezorg\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 activiteiten op het terrein van de mensenrechten en de integratie van minderheden\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 opbouw en versterking van milieu- en natuurbeschermingsorganisaties en hun netwerken\n\n\u25a1 milieueducatie\n\n\u25a1 ondersteuning en be\u00efnvloeding van milieu-overheden door maatschappelijke organisaties\n                                                   bij de inrichting en uitvoering van milieutaken\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 activiteiten dieeen bijdrage leveren aan het tot staan brengen van het biodiversiteitsverlies\n                                                   middels opbouw en versterking van de civil society rondom het thema natuur. Deze activiteiten\n                                                   dienen te vallen binnen de prioriteiten van het Beleidsprogramma Biodiversiteit 2008\u20132011:\n                                                   \u2018Biodiversiteit werkt: voor natuur, voor mensen, voor altijd.\u2019 Centrale thema\u2019s hierbij\n                                                   zijn:\n\n\u25a1 Duurzame handelsketens\n\n\u25a1 Mariene biodiversiteit en duurzame visserij\n\n\u25a1 \u2018Betalen voor biodiversiteit\u2019\n\n\u25a1 Realiseren van ecologische netwerken\n\n\u25a1 \u2018Biodiversiteit werkt\u2019, benutting van biodiversiteit in (agro)productieprocessen\n\nZie voor een nadere toelichting op deze thema\u2019s: http://www.minlnv.nl/portal/page?_pageid=116,1640321&_dad=portal&_schema=PORTAL&p_file_id=28947\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 ontwikkeling/hervorming volkshuisvestingsbeleid, voornamelijk duurzaam bouwen, betaalbaarheid\n                                                   (subsidiebeleid en voorzieningen), verbetering van de woonomgeving, stedelijke vernieuwing,\n                                                   financiering, ordening\n\n\u25a1 ondersteuning woningbouwcorporaties en gemeentelijke woonvoorzieningsdiensten\n\n\u25a1 rechtszekerheid, integrale aanpak en participatie op lokaal niveau (onderdelen Habitat\n                                                   Agenda)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 overheidsvoorlichting op provinciaal en lokaal niveau\n\n\u25a1 informatievoorziening aan de burger in het belang van het beter functioneren van democratische\n                                                   samenleving\n\n\u25a1 ondersteuning van vrije media: radio en televisie; journalistiek, kranten en tijdschriften,\n                                                   inclusief het ondersteunen van de gebruikmaking van nieuwe media\n\n\u25a1 bewustwordingscampagnes van NGO\u2019s (indien het gaat om milieu NGO\u2019s, dan bij de aanvraag\n                                                   het thema milieu aanhouden)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 ontwikkeling culturele infrastructuur, met name in het licht van de nieuwe relatie\n                                                   tussen de overheid en het culturele veld; cultureel management\n\n\u25a1 concrete vernieuwende culturele projecten, opbouwen onafhankelijke cultuuruitingen\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 ontwikkeling vrijwilligerswerk en particulier initiatief; verenigingswezen\n\n\u25a1 kwaliteitsverbetering van de professionele ouderen- en gehandicaptenzorg\n\n\u25a1 \u2018children at risk\u2019: straatkinderen, kinderen en AIDS, kinderprostitutie, jeugdcriminaliteit,\n                                                   kinderarbeid\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 \u2018public health\u2019: hervorming en stelselherziening, bewustwording (educatie, voorlichting\n                                                   en preventie)\n\n\u25a1 eerstelijnsgezondheidszorg\n\n\u25a1 extramurale geestelijke gezondheidszorg\n\n\u25a1 verslavingszorg\n\n\u25a1 pati\u00ebntenrechten\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 arbeidsverhoudingen en -wetgeving, vakbeweging en werkgeversorganisaties\n\n\u25a1 hervorming sociale zekerheid\n\n\u25a1 arbeidsmarktbeleid: gericht op het versterken van het institutionele kader, verbetering\n                                                   re-integratie en arbeidsbemiddeling\n\n\u25a1 gezondheid en veiligheid op de werkplek, arbeidsinspectie\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 onderwijsmanagement en onderwijsvernieuwing, medezeggenschap en ouderparticipatie\n\n\u25a1 curriculumontwikkeling, onderwijsstandaarden en evaluatie, opleiding en nascholing\n                                                   leerkrachten (bepalend is de maatschappelijke relevantie van curricula)\n\n\u25a1 beroepsonderwijs: stelselontwikkeling, inclusief ontwikkeling, evaluatie, opleiding\n                                                   en scholing leerkrachten, aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt (bepalend is de vraag waar studenten na afloop van de studie een werkkring vinden,\n                                                      d.w.z. de relevantie van de beroepsrichtingen voor de maatschappelijke en dus niet\n                                                      de economische transformatie)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nSubsidies uit het Matra-projectenprogramma kunnen worden aangevraagd door:\n\n\u2022 in Nederland gevestigde niet-gouvernementele organisaties (NGO\u2019s) en onderwijsinstellingen\n                                                zonder winstoogmerk, decentrale en semi-overheden;\n\n\u2022 Nederlandse vestigingen van internationale NGO\u2019s die als een zelfstandige Nederlandse\n                                                rechtspersoon bij een Kamer van Koophandel in Nederland zijn ingeschreven.\n\nEen subsidie kan slechts worden aangevraagd door rechtspersonen.\n\nDe projectindiener dient op directe wijze inhoudelijke, voor het land en thema relevante,\n                                          expertise in het project in te brengen.\n\nAdviesbureaus en organisaties met een winstoogmerk kunnen niet zelfstandig een aanvraag\n                                          indienen voor subsidie. Niet-gouvernementele organisaties en decentrale of semi-overheden\n                                          kunnen wel experts van profit-organisaties opvoeren in de begroting van een project\n                                          indien de aard van het project of de activiteiten dat vereist.\n\nDe enige uitzondering die op het voorgaande wordt gemaakt is voor organisaties met\n                                          een winstoogmerk, waarbij echter de zeggenschap over de bedrijfsvoering volledig is\n                                          toebedeeld aan een non-profit of not-for-profit organisatie. Feitelijk is er dan sprake\n                                          van een vehikel, gebruikt door de non-profit of not-for-profit organisatie, bijvoorbeeld\n                                          wegens fiscale redenen. De statutaire doelstelling(en) van beide rechtspersonen moeten\n                                          aansluiten bij de MATRA doelstellingen \u00e8n de non-profit of not-for-profit organisatie\n                                          moet zelfstandig voldoen aan de eisen zoals geformuleerd in de eerste alinea van paragraaf\n                                          3.3. Voorbeeld: een universiteit, zijnde een not-for-profit onderwijsinstelling wier\n                                          statutaire doelstellingen passen binnen MATRA, heeft een besloten vennootschap (bv)\n                                          opgericht ten behoeve van specifieke onderzoeks- en onderwijstaken. Mits zij alle\n                                          aandelen bezit van de bv, over deze bv volledige zeggenschap heeft en de statuten\n                                          van de bv passen binnen MATRA, zou de bv als aanvrager van subsidie kunnen kwalificeren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nHet projectvoorstel moet voldoen aan de navolgende algemene vormvereisten.\n\nEen subsidieaanvraag die op \u00e9\u00e9n of meerdere van de navolgende punten onvolledig is\n                                                en waarvoor aanvullende informatie desgevraagd niet binnen de daartoe aangegeven termijn\n                                                wordt verstrekt, wordt niet in behandeling genomen. De wettelijke beoordelingstermijn\n                                                wordt opgeschort door de minister van Buitenlandse Zaken in geval van vragen naar\n                                                aanleiding van de subsidieaanvraag.\n\n1. Een voorstel dient schriftelijk (1 exemplaar) te worden ingediend voorzien van de\n                                                naam van de aanvrager(s), ondertekening door een tekenbevoegde persoon van de eindverantwoordelijke\n                                                Nederlandse organisatie en datum evenals van alle gegevens die voor een beslissing\n                                                op de aanvraag nodig zijn. Een voorstel dient in de Engelse taal en voor Marokko in de Franse taal gesteld te zijn. Tevens dient het voorstel in electronische/digitale vorm te worden\n                                                aangeleverd, gebrand op een CD-rom, niet groter dan 5 MB (geen foto\u2019s!) en alleen in de vorm van een \u2018word\u2019-, \u2018pdf\u2019- of \u2018excel\u2019-bestand. Een USB-stick is vanwege de ICT-beveiligingvoorschriften van het ministerie van Buitenlandse\n                                                Zaken niet toegestaan.\n\n2. Per subsidievoorstel kan ten hoogste een subsidie van EUR\u00a0700.000 worden aangevraagd,\n                                                terwijl de minimumsubsidie EUR\u00a0100.000 bedraagt. De maximale projectduur is 36 maanden.\n\n3. Een voorstel dient een beschrijving te geven van de probleemstelling, alsmede van de doelstellingen, projectresultaten en -activiteiten via een logisch denkraam (\u2018Logical Framework\u2019). Deze beschrijving vormt de basis voor de beoordeling van de\n                                                aanvraag, voor de monitoring van de voortgang van het project en de evaluatie van\n                                                de resultaten. Bondigheid en helderheid van het voorstel strekken tot aanbeveling.\n                                                Het formaat voor het opstellen van een projectdocument is bijgevoegd in annex 1. Toepassing\n                                                van het hiervoor genoemde logisch denkraam is hierbij een vereiste. Richtlijnen voor\n                                                opstelling van dit denkraam alsmede een voorbeeld hiervan is toegevoegd in annex 2.\n\n4. Ook dient een omgevingsanalyse te worden gegeven. In deze analyse dient ondermeer te worden ingegaan op het beleid\n                                                van de centrale en/of lokale overheid op het desbetreffende terrein alsook op andere\n                                                \u2013 voor de uitvoering van het project relevante \u2013 ontwikkelingen in het betrokken land.\n\n5. Voorts dient het voorstel inzicht te geven in de uitvoeringscapaciteit van de indiener en de lokale partnerorganisatie (is het team in omvang en kwaliteit\n                                                toereikend voor de beoogde activiteiten, etc.) en moeten de verantwoordelijkheden\n                                                van de diverse betrokken partijen goed gedefinieerd zijn. De aanvragers en de lokale\n                                                organisaties die het project uitvoeren, dienen een effectieve en effici\u00ebnte uitvoering\n                                                van het project te kunnen waarborgen en in staat te zijn tot een adequaat financieel\n                                                beheer van de subsidiefondsen.\n\n6. Tenzij er van een dusdanige politieke of bestuurlijke situatie sprake is dat geen\n                                                steunbrieven van relevante overheden mogen worden verwacht, dienen de bij de aanvraag\n                                                te voegen steunbrieven zicht te geven op de mate van politieke/bestuurlijke steun voor het voorstel. In\n                                                de steunbrieven moeten de bijzondere betrokkenheid en het belang van de afgevende\n                                                instantie bij het project tot uiting komen.\n\n7. De aanvraag dient vergezeld te gaan van een gespecificeerde begroting die (per jaar)\n                                                inzicht geeft in de benodigde middelen. Bij het opstellen van de begroting dient een\n                                                link naar de inhoud van het projectvoorstel te worden gemaakt.\n\n8. Een substanti\u00eble eigen bijdrage van de aanvrager, de lokale partner, de relevante\n                                                centrale of lokale overheden strekt tot aanbeveling. Een dergelijke eigen bijdrage\n                                                dient zichtbaar gemaakt te zijn in de begroting.\n\n9. In geval van cofinanciering van een project door een andere donor en/of de lokale partnerorganisatie dient aangegeven\n                                                te worden welke middelen op een andere wijze (dan Matra) zullen worden verkregen.\n\n10. De aanvraag dient voorts vergezeld te gaan van een inhoudelijk en financieel jaarverslag (inclusief bijbehorende accountantsverklaring) van de indienende organisatie over\n                                                het voorafgaande jaar. Het jaarverslag dient inzicht te geven in het vermogen en de\n                                                lange termijn-/ korte termijnschulden.\n\n11. In het financieel reglement (annex 3) zijn nadere regels opgenomen met betrekking tot de financi\u00eble en beheersmatige\n                                                verhouding tussen het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de ontvangende organisatie\n                                                in het kader van de subsidieverlening.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDe volgende beoordelingscriteria worden gehanteerd bij de vergelijkende beoordeling\n                                          van aanvragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nEen aanvraag dient op projectniveau een bijdrage te leveren aan de doelstellingen\n                                             van het Matra-projectenprogramma zoals beschreven in paragraaf 2.3. Het bereiken van\n                                             inhoudelijk bevredigende resultaten op een bepaald terrein betekent nog niet automatisch\n                                             dat daarmee ook een bijdrage wordt geleverd aan de algemene Matra-doelstelling. Bij\n                                             de uitvoering van het Matra-programma wordt getoetst of een voorgestelde activiteit\n                                             toegevoegde waarde heeft voor de maatschappelijke transformatie. Het moet duidelijk\n                                             zijn welke maatschappelijke doelen worden nagestreefd. Het project dient binnen de\n                                             lokale context een innovatief karakter te dragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nHet basisconcept van het programma op projectniveau is de institutionele versterking\n                                             door middel van twinning tussen de Nederlandse organisatie en de lokale counterpart.\n                                             Daarmee wordt tevens bijgedragen aan de opbouw en versterking van de bilaterale betrekkingen\n                                             tussen Nederland en de Matra-landen. Onder twinning wordt verstaan: het aangaan van\n                                             een organisatorische relatie tussen gelijkgerichte maatschappelijke organisaties met\n                                             het oog op de uitvoering van het ingediende project en op de uitdrukkelijke wens van\n                                             de organisaties om ook na afloop van het project een duurzame relatie te onderhouden.\n\nDe thematiek van het project dient aantoonbaar tot de belevings- en ervaringswereld\n                                             van de indienende organisatie en lokale projectpartner te worden gerekend. In de aanvraag\n                                             zal dan ook moeten worden aangegeven wat de inhoudelijke bijdragen zijn van respectievelijk\n                                             de Nederlandse en de lokale partner(s) in het project en op welke wijze de twinning\n                                             (d.w.z. een langdurige relatie) wordt bevorderd. De meerwaarde van de inbreng vanuit\n                                             Nederland en van de betrokken Nederlandse en lokale organisaties en hun samenwerking\n                                             moet duidelijk in het voorstel naar voren komen. De Nederlandse organisatie dient\n                                             hoofdzakelijk te werken met in Nederland wonende personen. Subsidieaanvragers dienen\n                                             aantoonbare ervaring in de regio te hebben.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nProjectvoorstellen die aantoonbaar de betrokkenheid van burgers bij de herstructurering\n                                             van hun maatschappij bevorderen dan wel de basis leggen voor een dergelijke betrokkenheid\n                                             genieten de voorkeur.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nEen projectvoorstel moet duidelijk maken welke problemen in betrokken land(en) zijn\n                                             ge\u00efdentificeerd, welke activiteiten zullen worden ontwikkeld en welke concrete resultaten\n                                             moeten worden bereikt zodat de in het voorstel geformuleerde doelstellingen worden\n                                             gehaald. Projectresultaten dienen concreet, tastbaar, meetbaar en in tijd te zijn\n                                             omschreven. Bij de aangevraagde subsidie dient sprake te zijn van een goede kosten/baten\n                                             verhouding, d.w.z. dat de subsidie in evenredige verhouding staat tot aard, omvang\n                                             en beoogde resultaten van de activiteiten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nHet Matra-projectenprogramma kent een vraaggestuurd karakter, hetgeen tot uiting komt\n                                             in de volgende eisen aan de indiening van het voorstel door de voorgestelde partners:\n\n\u2013 de projectindiener dient aan te tonen dat de lokale partner binnen het project betrokken\n                                                   is als volwaardige twinningspartner in het project;\n\n\u2013 projecten moet een gezamenlijk initiatief zijn van de lokale projectpartner(s) en\n                                                   de indienende organisatie in Nederland.\n\nUit de aanvraag moet verder blijken dat in de betrokken plaats, regio en land voldoende\n                                             draagvlak voor het project bestaat. Dat draagvlak blijkt uit het expliciete verzoek\n                                             van betrokkenen (counterpart resp. doelgroep) om de voorgestelde activiteit uit te\n                                             voeren en \u2013 bij voorkeur \u2013 uit een voldoende eigen bijdrage van de aanvragende partij\n                                             c.q. doelgroep en/of relevante overheden. Dit draagvlak bepaalt mede of een project\n                                             haalbaar in de lokale context wordt geacht.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nElk voorstel dient duidelijk aan te geven op welke wijze de resultaten zullen worden\n                                             verankerd, hoe de verkregen kennis wordt \u2018ge\u00efnstitutionaliseerd\u2019 en op welke wijze\n                                             de projectresultaten worden verspreid. Het meezenden van een \u2018businessplan\u2019 of een\n                                             vergelijkbare inschatting van de termijn waarbinnen en de manier waarop dit zelfstandig\n                                             opereren wordt nagestreefd strekt tot voordeel. Projecten moeten een voorbeeld zijn\n                                             voor de doelgroep en/of anderen in de omgeving.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nNaast de hierboven genoemde beoordelingscriteria gelden de volgende op zichzelf staande,\n                                          inhoudelijke afwijzingsgronden:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nProjecten die hoofdzakelijk een voortzetting zijn van eerdere of nog lopende projecten\n                                             gesubsidieerd door het Matra-projectenprogramma of uit middelen van andere donoren\n                                             (d.w.z. projecten met dezelfde doelstellingen en vergelijkbare activiteiten en resultaten)\n                                             zonder een aantoonbare toegevoegde innovatieve waarde t.o.v. deze eerdere of lopende\n                                             projecten, komen niet voor financiering in aanmerking.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nEen projectvoorstel kan te allen tijde worden afgewezen op grond van onverenigbaarheid\n                                             van de projectdoelstellingen met de politieke beleidsdoelstellingen van de minister\n                                             van Buitenlandse Zaken. Op grond van politieke overwegingen kunnen ook reeds ingediende\n                                             voorstellen afgewezen worden. Ook kunnen een of meerdere landen vanwege buitenlands-politieke\n                                             overwegingen worden uitgesloten van Matra-subsidies. Dit landenbeleid wordt openbaar\n                                             gemaakt tezamen met de publicatie in de Staatscourant over de sluitingsdata van de\n                                             subsidieronden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nOverwegend academische projecten, gericht op onderzoek.komen niet voor financiering\n                                             in aanmerking\n\nVerder komen de volgende activiteiten niet voor subsidi\u00ebring in aanmerking:\n\n\u2013 Leverantie van uitsluitend of overwegend materialen of goederen;\n\n\u2013 Infrastructurele of bouwactiviteiten;\n\n\u2013 Beurzen of studies;\n\n\u2013 Humanitaire hulpacties;\n\n\u2013 (haalbaarheids-)studies;\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nEen projectvoorstel kan voor advies worden voorgelegd aan relevante vakministeries,\n                                             de Nederlandse ambassade in het land, resp. in de landen waar de voorgestelde activiteiten\n                                             zullen worden uitgevoerd, en de regionale afdeling van het ministerie van Buitenlandse\n                                             Zaken. Met inachtneming van deze adviezen en de beoordeling van het projectvoorstel\n                                             zal de minister van Buitenlandse Zaken een besluit nemen op basis van de hierboven\n                                             omschreven vereisten en criteria.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nBegrensde financi\u00eble middelen leiden ertoe dat gedurende iedere subsidieronde (zie\n                                             par. 2.1.) een keuze moet worden gemaakt tussen op zichzelf kwalificerende subsidieaanvragen.\n                                             Dit gebeurt aan de hand van de in sectie 3.5 beschreven beoordelingscriteria, waarbij\n                                             tevens gestreefd wordt naar een redelijke spreiding van activiteiten over de verschillende\n                                             thema\u2019s en de diverse landen. Ook beleidsmatige overwegingen kunnen ertoe leiden dat\n                                             bij vergelijkbare kwalificaties, subsidies worden toegekend aan activiteiten die slechts\n                                             bepaalde thema\u2019s of landen bestrijken. Daarnaast wordt gestreefd naar een verantwoorde\n                                             verdeling van subsidiefondsen over de aanvragers.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nBinnen dertien weken zal de minister van Buitenlandse Zaken beslissen over de subsidieaanvraag.\n                                             Het is mogelijk deze termijn \u00e9\u00e9nmaal met maximaal dertien weken te verlengen. Indien\n                                             de minister om aanvullende informatie verzoekt, wordt deze termijn opgeschort.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nV.w.b. de uitvoeringsaspecten van het projekt (o.m. de rapportages, betaalbaarstelling\n                                          en sanctiebeleid) wordt verwezen naar het Financieel reglement (annex 3).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nNote\n\nFor further details, check \u2018General requirements for project proposals\u2019 in the main\n                                                      text\n\nStandard table of contents for Matra project proposal\n\n1. Core information\n\n2. Project summary\n\n3. Project setting\n\n4. Project design\n\n5. Organisation of the project\n\nThe following annexes should be included:\n\n\u2013 \nLetters or statements demonstrating demand for and commitment to the project on the part of the local counterpart\n                                             organisations and relevant authorities. (see section 3.4 under 6 of the Matra Grants\n                                             Manual)\n\n\u2013 Latest annual report (financial and narrative) from the Dutch applicant organisation\n                                             (one copy only), including an auditor\u2019s report. (see section 3.4 under 9 of the Matra\n                                             Grants Manual).\n\n\u2013 A list of all persons involved in the project (see chapter 5 of this Format)\n\n\u2013 A bar chart (see chapter 5 of this Format)\n\n\u2013 A budget per year\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nProject name\n\nLocation\n\n[country, region, place of implementation]\n\nTheme\n\n[see main text Matra Grants Manual, section 3.2]\n\nTarget group\n\nDutch implementing organisation(s)\n\n[name of implementing organisation(s), contact person, email, telephone, fax, full\n                                                         postal address, bank account number]\n\nImplementing organisation(s) in Central and Eastern Europe\n\n[name of local counterpart organisation(s), contact person, email, telephone, fax,\n                                                         full postal address]\n\nDuration\n\n[anticipated start and completion dates (dd/mm/yyyy)]\n\nTotal project budget\n\n[including contributions by project partners]\n\nMatra contribution requested\n\n[in EUR]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nKey problem(s)\n\n[key issues addressed by the project]\n\nOverall objective(s) \u00b9\n\n[objective(s) to which the project contributes]\n\nProject goal \u00b9\n\n[key objective to be achieved by the project]\n\nProject results \u00b9\n\n[give a brief description using only key words; one-digit numbering should be used\n                                                         and consistently applied in all reports]\n\nMain activities \u00b9\n\n[only activities which directly support the project results should be listed (using\n                                                         key words); only two-digit numbering should be applied]\n\nManagement structure\n\n[the relationship between the Dutch and CEE partner organisations, distribution of\n                                                         responsibilities, local CEE implementation structure]\n\n\u00b9 These items should be fully consistent with the logical framework (see Annex 2).\n\nLogical framework\n\nThe contents of the project should be presented in the logical framework (logframe)\n                                          format. This format reflects the causal and hierarchical relations between the various\n                                          project goals and activities. Application of the logical framework improves the design\n                                          of the project and facilitates internal and external monitoring and evaluation. See\n                                          Annex 2 for an example and further guidelines.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThis chapter provides a detailed analysis of the problems to be addressed by the project,\n                                          describes the implementing partners, and assesses the relevance of the project in\n                                          the Matra context.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThe problem analysis should at least include:\n\n\u25a1 a full description of the problems that the project intends to address;\n\n\u25a1 a brief description of the target area (country, region, place) in relation to the\n                                                   problems to be addressed by the project;\n\n\u25a1 a description of the target group and the direct beneficiaries;\n\n\u25a1 a description of the national policy addressing these problems as well as an indication\n                                                   of how central and local authorities view the project;\n\n\u25a1 relevant projects funded previously by the Dutch government;\n\n\u25a1 previous and anticipated efforts by other parties in the same area;\n\n\u25a1 assumptions regarding the external conditions expected to prevail during implementation\n                                                   of the project;\n\n\u25a1 an indication of potential risks for the project and measures required to avoid or\n                                                   counteract such risks;\n\n\u25a1 an indication of possible adverse effects of the project and measures required to\n                                                   avoid or counteract such effects.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThis section should include:\n\n\u25a1 a description of the qualifications of all implementing organisations, including their\n                                                   knowledge of the target area and target group as well as personnel already available\n                                                   and other resources to support implementation of the project;\n\n\u25a1 a description of the history and nature of the relations between Dutch and local implementing\n                                                   organisations.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThis section should:\n\n\u25a1 assess the project\u2019s relevance in view of the Matra Programme\u2019s social transformation\n                                                   objectives;\n\n\u25a1 discuss the relevance of the project in terms of the themes of the Matra Project Programme;\n\n\u25a1 elaborate on the importance/desirability of Dutch involvement in implementing the\n                                                   project: why is the partnership appropriate?\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nWith the problems to be addressed identified in the previous chapter, this chapter\n                                          provides a comprehensive description of the project objectives, the anticipated results\n                                          and the activities to be implemented. These will be discussed under the respective\n                                          headings in both qualitative and quantitative terms. The issues to be described and/or\n                                          analysed are outlined briefly under each heading.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 Overall objective(s). These are often of a long-term nature and are generally too\n                                                   broad to be fully achieved within the scope of the project. The project will contribute\n                                                   towards achieving them.\n\n\u25a1 \nProject goal.\n3 This is the key objective which the project should achieve before it is completed.\n                                                   If the external conditions and efforts of other parties remain valid, the project\n                                                   partners are expected to achieve the project goal.\n\n\u25a1 Indicators measuring the extent to which the project goal is achieved. Indicators\n                                                   should be formulated as much as possible in terms of concrete, tangible and preferably\n                                                   measurable achievements. Sources of verification should be explicitly stated.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 A description of the expected results which support achievement of the project goal.\n\n\u25a1 A description of the external factors (i.e. external conditions or efforts of other\n                                                   parties) which \u2013 combined with the project results \u2013 lead to achievement of the project\n                                                   goal.\n\n\u25a1 Indicators measuring the achievement of the project results, including sources of\n                                                   verification.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 A description of the planned project activities (what, who, how, when, where) to be\n                                                   implemented to achieve the project result(s).\n\n\u25a1 A description of activities by other parties which \u2013 in combination with project activities\n                                                   \u2013 lead to achievement of the project goal.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 A description of the essential requirements for achieving the objectives and intended\n                                                   results.\n\n\u25a1 A description of the commitment to the project by local authorities and/or beneficiaries\n                                                   (in terms of attitude and concrete contributions), including the financial contribution\n                                                   of Dutch and local twinning partners or cofinancing by other donors\n\n\u25a1 A description of the measures taken to ensure the project has a lasting impact.\n\n\u25a1 A description of how the project\u2019s achievements \u2013 such as new structures \u2013 will be\n                                                   sustained. Which local party will guarantee financial sustainability in this regard?\n\n\u25a1 An analysis of the multiplier effects envisaged by the project.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 A description of the project\u2019s working structure, including the role of Dutch and\n                                                   local implementing organisations and any other parties.\n\n\u25a1 A clear description of the responsibilities for implementation, finance, reporting,\n                                                   monitoring and, if applicable, evaluation.\n\n\u25a1 A list of all persons involved in the project, including name, organisation, position,\n                                                   and a brief but clear job description must be attached to the proposal.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 This section provides a narrative description of the implementation plan for the entire\n                                                   duration of the project.\n\n\u25a1 A bar chart, summarising phases and activities, should be annexed to the proposal.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n\u25a1 The detailed budget per year.\n\n\u25a1 \nContribution of the project partners (applicant and or recipient/target group) in terms of human and financial resources, hardware and any other inputs (a tangible\n                                                   contribution by the project partners is regarded as an indicator of local commitment).\n\n\u25a1 Any further resources from other donors.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nA logframe is an instrument for systematically analysing the efficiency and effectiveness\n                                             of a project in advance. The component parts of the framework are linked to each other\n                                             in a clearly explicable/logical way.\n\nThe logic of the framework is clear from the links between the component parts. The\n                                             relationship between the parts must be explained logically.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThe following diagram should be drawn up to make the links between goals, results\n                                             and activities clear. To ensure that implementation of the project does not become\n                                             too complex, the number of activities should be restricted to a maximum of three per\n                                             result. See the example described later in this annex for how to use the framework\n                                             properly.\n\nExplanation of the logical framework:\n\n\u2022 \nGoals should be formulated in a clear and succinct way. It is important that achieving\n                                                   these goals is the final result of the project and that goals can be attributed to\n                                                   the implementation of the project. There must be no uncertainty about the impact of\n                                                   the project, for example because it is not clear at the end whether the project is\n                                                   responsible for the goals being achieved or if they have largely been achieved through\n                                                   other, external activities or circumstances.\n\nExample: a project goal is to raise the environmental awareness of the public in a\n                                                   certain region within a country. If, during the project, other organisations also\n                                                   conduct public awareness and information campaigns, it will be difficult to determine\n                                                   the cause of any increased awareness among the population.\n\nGoals are quantified, i.e. measurable indicators make it possible to determine to\n                                                   what extent they have been achieved at the end of the project.\n\nExample: If the goal is to raise environmental awareness, an obvious question is:\n                                                   what is the situation now and, if the problem analysis suggests that awareness needs\n                                                   to be increased, how high does it have to be at the end of the project? To be able\n                                                   to show what the effect is, the difference between the situation at the start of the\n                                                   project and at the end will have to be clear.\n\n\u2022 \nResults should be formulated in such a way that achieving them makes realisation of the project\n                                                   goals a probability. One or more results are necessary per goal. If the prescribed\n                                                   results are achieved to a satisfactory extent, it follows logically that the goal\n                                                   has also been achieved. In the example of raising environmental awareness, this might\n                                                   be a specific group of people who have learned about an information campaign or taken\n                                                   part in a survey.\n\nThe results must also be linked to indicators, which make it possible to determine\n                                                   whether the results are sufficient to contribute to achievement of the goal concerned.\n                                                   If awareness must have risen by 10% as the consequence of a project, that means that\n                                                   it must be shown in a survey, for example, that a group of people of a certain size\n                                                   are now interested in environmental problems (and were not before). There is considered\n                                                   to be a logical link between the involvement of a sufficiently large group of people\n                                                   and increased environmental awareness.\n\n\u2022 \nActivities are planned and implemented to achieve results. One or more activities may be required\n                                                   to achieve a certain result. Here, too, it should be clear that these activities are\n                                                   responsible for the desired result. The link between the activities and the results\n                                                   is important in respect of functional efficiency. Activities that do not clearly contribute\n                                                   to the results are not functional for the project, and those that only lead to partial\n                                                   achievement of the results are only functional to a limited extent and are therefore\n                                                   insufficient. Non-functional or insufficient activities result in a loss of efficiency:\n                                                   they do not lead to the desired result or lead to an at least partially undesirable\n                                                   result.\n\n\u2022 In terms of the above example: if one of the intended results of a survey is that\n                                                   a sufficiently large group of people prove to be aware of the issue at hand, an information\n                                                   campaign can be a useful activity. If the campaign is national and the target group\n                                                   regional, the part of the campaign that is aimed at the rest of the country is not\n                                                   functional. The costs of the unnecessary effort represent a loss of efficiency in\n                                                   financial terms.\n\nAnother example: a one-off commercial on the radio will probably not have sufficient\n                                                   impact on the target group. The activity will then be insufficient and the costs will\n                                                   represent the loss of efficiency.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nProjects are conducted in an environment in which external factors can have an impact\n                                             on the result. These factors can affect the progress of the project and therefore\n                                             the achievement of its goals in either a positive or negative sense. A realistic estimation\n                                             and assessment of these factors can ensure that risks are avoided by proposing measures\n                                             to be taken if they arise. Especially in a situation in which external factors can\n                                             have a negative impact on the project, it may be possible to take action to limit\n                                             the risks. If, in our example, the regional government pursues an intensive economic\n                                             policy, as a result of which environmental interests are threatened by economic growth,\n                                             it might be advisable to initiate a dialogue with the local government on establishing\n                                             a balance between environmental and economic interests. This could entail, for example,\n                                             lobbying activities, such as round-table discussions between NGOs, members of the\n                                             public and government officials, with the aim of increasing the effectiveness of the\n                                             project. Of course, it is also possible that certain external factors themselves can\n                                             increase the effectiveness of the project. That might mean that certain project activities\n                                             are not or are no longer necessary.\n\nIt is therefore advisable to take external factors \u2013 which may affect the project\n                                             either negatively or positively \u2013 into account and, where necessary, to propose measures\n                                             to respond to them. It is not feasible to assume that there will be no external risks.\n\nThe table below should be used to draw up the logframe. If there are two distinct\n                                             project goals, you should modify the table.\n\nIndicators\n\nExplanation\n\nProject goal a.\n\nDescription:\n\nResult 1 for project goal a.\n\nDescription:\n\nActivity 1 to achieve result a.1\n\nDescription:\n\nActivity 2 to achieve result a.1\n\nDescription:\n\nActivity 3 to achieve result a.1\n\nDescription:\n\nResult 2 for project goal a.\n\nDescription:\n\nActivity 1 to achieve result a.2\n\nDescription:\n\nActivity 2 to achieve result a.2\n\nDescription:\n\nExample:\n\nIndicators\n\nExplanation\n\nProject goal a.\n\nDescription:\n\n20% of the population over 12 years old in the 3 largest municipalities see waste\n                                                            collection and processing as an environmental problem and mention two other environmental\n                                                            problems which the government must take measures to solve.\n\nThis percentage (20%) implies an increase in environmental awareness because a survey\n                                                               showed that before the project only 5% of the population specified waste as an environmental\n                                                               problem and mentioned two other environmental problems which the government should\n                                                               take measures to solve.\n\nRaising environmental awareness among the public in the \u2018Province\u2019 region\n\nResult 1 for project goal a.\n\n30% of households separate their waste\n\nWaste is collected separately, as:\n\nDescription:\n\n\u2013 household waste\n\n\u2013 organic waste\n\nWaste separation is introduced and applied.\n\n\u2013 chemical waste\n\nActivity 1 to achieve result a.1\n\n30,000 containers are distributed.\n\n15,000 grey\n\nDescription:\n\n15,000 green\n\n(costs are borne by the municipality)\n\nGreen and grey waste bins are distributed to households in two neighbourhoods in each\n                                                            of the three largest municipalities\n\nActivity 2 to achieve result a.1\n\nInformation leaflets are distributed door-to-door twice per project year (60,000 leaflets\n                                                            annually). Environmental events are organised in the neighbourhoods twice per project\n                                                            year\n\nDescription:\n\nInformation campaigns are carried out in two neighbourhoods in each of the three municipalities\n\nResult 2 for project goal a.\n\nDescription:\n\nTwo packages are distributed to secondary schools in the region. 30% of the schools\n                                                               use the packages\n\nThe packages consist of one for the lower years and one for the upper years.\n\nAn environmental teaching package is distributed to and used by secondary schools\n                                                               in the region.\n\nActivity 1 to achieve result a.2\n\nWorking group of four experts to develop the package in six sessions (4 days per session).\n\nWorking group consists of two local and two Dutch experts.\n\nDescription:\n\nDeveloping the teaching package\n\nThree sessions in the first year and three in the second year.\n\nActivity 2 to achieve result a.2\n\nThree training sessions on how to use the teaching packages. Duration: two days per\n                                                               session. No. of participants: 30 teachers per session.\n\nThe training sessions take place in the third project year after the packages have\n                                                               been developed.\n\nDescription:\n\nTraining for secondary school teachers\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nIn dit reglement zijn regelgeving en richtlijnen opgenomen met betrekking tot de financi\u00eble\n                                          en beheersmatige verhouding tussen het Ministerie van Buitenlandse Zaken (hierna:\n                                          \u2018de Minister\u2019) en de ontvangende organisatie in het kader van de subsidieverlening\n                                          lastens het Matra Projekten Programma. Uitgangspunten bij de financi\u00eble verhouding\n                                          zijn de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB), de Kaderwet subsidies Ministerie van Buitenlandse Zaken, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken, de Subsidie regeling 2006, de Matra beleidsbrief, de subsidiehandleiding Matra projectenprogramma alsmede de\n                                          bepalingen zoals vermeld in de subsidiebeschikking die per activiteit aan de ontvangende\n                                          organisatie wordt verleend.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDe subsidie in het kader van het Matra projectenprogramma wordt verleend als activiteitensubsidie.\n                                             Een activiteitensubsidie is een subsidie om een samenhangend deel van activiteiten,\n                                             leidend tot \u00e9\u00e9n of meer resultaten, uit te voeren. De criteria voor organisaties om\n                                             in aanmerking te komen voor subsidie zijn uitgewerkt in de subsidie handleiding.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nReserves mogen niet worden gevormd ten laste van BZ-subsidiegelden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nBeleggingen met BZ-subsidiegelden zijn niet toegestaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nRente-opbrengsten met betrekking tot de subsidie zullen worden aangewend voor de uitvoering\n                                             van het betreffende project.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nSubsidie wordt geweigerd indien de aanvraag wordt ingediend na aanvang van de activiteiten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nUit de aanvraag dient te blijken dat de ontvangende organisatie beschikt over een\n                                             in opzet en werking deugdelijke administratieve organisatie en interne controle (AO/IC).\n                                             De goede werking van de administratieve organisatie dient voortdurend te worden bewaakt\n                                             en kan onderwerp zijn van een door de Minister uit te (laten) voeren controle.\n\nVan rechtmatige besteding is sprake als aan wet- en regelgeving is voldaan. De rechtmatigheid\n                                             wordt mede bepaald door de kwaliteit van het proces van beoordeling, monitoring van\n                                             de uitgevoerde werkzaamheden en de behaalde resultaten.\n\nIn het voorgeschreven project format (annex 1 van de subsidiehandleiding), dat gebruikt\n                                             moet worden bij het indienen van de subsidie-aanvraag, is voorts een onderdeel opgenomen\n                                             waarin specifieke informatie wordt gevraagd over de organisatie capaciteit van zowel\n                                             de ontvangende als de lokaal uitvoerende organisatie (zie hoofdstuk 5 van annex 1)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDe projectadministratie dient zodanig te zijn ingericht dat te allen tijde een juist\n                                             en volledig inzicht wordt verschaft over:\n\n\u2022 de ontvangen gelden;\n\n\u2022 de eventueel aangegane verplichtingen;\n\n\u2022 de plaatsgevonden betalingen;\n\n\u2022 de nog te verwachten betalingen in toekomstige jaren (gesplitst per jaar);\n\n\u2022 de nog te verwachten betalingen in het lopende jaar.\n\nDe subsidieontvanger houdt een registratie bij van de inzet van medewerkers ten behoeve\n                                             van het project. Deze registratie omvat onder meer de tijd die de medewerker besteedt\n                                             aan het project, de kosten die hieraan verbonden zijn, de plaats waar de medewerker\n                                             wordt ingezet en, in geval van inzet in het betreffende land, de daarmee verband houdende\n                                             reis- en verblijfskosten.\n\nGenoemde project-administratie (inclusief de vermelde registratie van de inzet van\n                                             medewerkers) kan door de Minister worden opgevraagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDe begroting behelst een gedetailleerd overzicht (per jaar alsmede een totaaloverzicht)\n                                          van de voor de subsidieperiode geraamde uitgaven waarbij een link wordt gelegd naar\n                                          het inhoudelijk voorstel. Tevens dient inzicht te worden gegeven in, indien van toepassing,\n                                          de eigen inbreng en mede-financiering door derden. Bij het opstellen van de begroting\n                                          kan de begrotingsindeling van de eigen project-administratie worden gevolgd.\n\nIn de begroting kan een post \u2018onvoorzien\u2019 (contingencies) worden gereserveerd van\n                                          maximaal een bedrag van 5% van het aangevraagde/toegekende subsidiebedrag. Het gebruik\n                                          van de post \u2018onvoorzien\u2019 is toegestaan zonder voorafgaande toestemming, met dien verstande\n                                          dat eerst gezocht moet worden naar andere mogelijkheden binnen de begroting. In de\n                                          (eind)rapportage, dan wel tijdens een voortgangsgesprek, dient het gebruik van de\n                                          post onvoorzien te worden toegelicht (indien van toepassing).\n\nVoorts geldt dat de te maken/gemaakte kosten verband houdende met de aanloop- en voorbereidingsactiviteiten\n                                          van het project niet voor subsidi\u00ebring in aanmerking komen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nIn geval van goedkeuring van een projectvoorstel zal de Minister de aanvrager een\n                                          subsidiebeschikking toesturen waarin wordt aangegeven voor welk bedrag een activiteitensubsidie\n                                          wordt verleend en voorts alle verplichtingen staan vermeld die aan de subsidieverlening\n                                          verbonden zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nBetaling van de subsidie geschiedt in termijnen bij wijze van voorschot en verrekening\n                                          van reeds verantwoorde kosten. Het eerste voorschot is voor een periode van 6 maanden\n                                          en wordt berekend a.d.h.v. de geraamde kosten voor het eerste jaar van uitvoering\n                                          (6/12e). Deze eerste tranche wordt betaalbaar gesteld na verzending van de subsidiebeschikking.\n                                          Verdere financiering geschiedt middels bevoorschotting op basis van de liquiditeitsbehoefte\n                                          voor steeds de volgende 6 maanden. Bij de bepaling van de liquiditeitsbehoefte dient\n                                          rekening te worden gehouden met het nog aanwezige liquiditeitssaldo (gerealiseerde\n                                          uitgaven -/- reeds ontvangen voorschot) en de rente-opbrengsten. Een betaalverzoek\n                                          kan zowel tezamen met een rapportage als tussentijds worden ingediend.\n\nDe totale bevoorschotting bedraagt maximaal 90% van het subsidiebedrag. De eindafrekening\n                                          geschiedt op basis van de werkelijk gemaakte kosten tot een maximum van de toegekende\n                                          subsidie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nJaarlijks dient de subsidieontvanger inhoudelijk en financieel te rapporteren over\n                                          de voortgang van de project uitvoering (zie bijgevoegde annex). De rapportages dienen\n                                          in het Engels (voor projecten in Marokko in het Frans) te worden opgesteld.\n\nHet inhoudelijk rapport dient een verslag te bevatten van voorgenomen en uitgevoerde\n                                          activiteiten met een beschrijving van de resultaten alsmede eventuele ontstane knelpunten\n                                          en de redenen voor afwijkingen van het plan van aanpak. Belangrijk is verder dat het\n                                          rapport een zelfevaluatie bevat met de mening van de uitvoerder over de voortgang\n                                          van het project en de opinies van de ontvangende partijen.\n\nHet financieel rapport dient op dezelfde wijze te zijn ingericht als de begroting\n                                          waarvoor subsidie is verleend en geeft inzicht in de besteding van de beschikbaar\n                                          gestelde middelen alsmede een prognose voor de komende 6 maanden.\n\nSubstanti\u00eble financi\u00eble en inhoudelijke wijzigingen in de uitvoering van het project\n                                          dienen niet alleen tussentijds separaat te worden toegelicht en voor akkoord te zijn\n                                          voorgelegd maar bovendien te worden vermeld in de aanbiedingsbrief bij de rapportage.\n                                          In principe zal tweemaal per jaar een voortgangsgesprek worden gevoerd met de subsidieontvanger.\n\nTe late indiening van de rapportages en/of het niet behalen van de geplande resultaten\n                                          kunnen aanleiding geven tot wijziging in de betaalbaarstelling van volgende termijnen\n                                          van de ter beschikking gestelde middelen.\n\nNa afloop van de subsidieperiode zal de subsidieontvangende organisatie een verzoek\n                                          tot vaststelling van de subsidie indienen a.d.h.v. een in te dienen inhoudelijk en\n                                          financieel eindverslag (zie bijgevoegde annex).\n\nAls de organisatie aan alle verplichtingen heeft voldaan zal de subsidie vastgesteld\n                                          worden volgens de onderhavige subsidieregeling BZ.\n\nIndien de Minister, na overleg met de organisatie, van mening is (en blijft) dat de\n                                          bestedingen van (een deel van) de middelen niet heeft plaatsgevonden overeenkomstig\n                                          de aanvraag en/of de beschikking en/of indien de organisatie onvoldoende heeft gepresteerd,\n                                          kan de subsidie op een lager niveau worden vastgesteld. De aldus lager vastgestelde\n                                          subsidie zal eventueel tot verrekening leiden met reeds verrichte betalingen. De organisatie\n                                          wordt schriftelijk van de aldus vastgestelde bijdrage in kennis gesteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nBij het niet nakomen van de verplichtingen, zoals neergelegd in de subsidiebeschikking,\n                                          kan de Minister sancties treffen. Afhankelijk van de aard van de tekortkoming en de\n                                          omstandigheden kunnen verschillende sancties worden opgelegd; deze vari\u00ebren van een\n                                          (tijdelijke) betalingsstop tot het (geheel of gedeeltelijk) terugvorderen van reeds\n                                          verrichte betalingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDe Minister heeft het recht een controle uit te laten voeren door een externe accountant.\n                                          Het object van controle voor de externe accountant is de door de organisatie opgestelde\n                                          financi\u00eble verantwoording over het project waarvoor subsidie is ontvangen van het\n                                          Ministerie van Buitenlandse Zaken. Daarbij onderzoekt de accountant tevens of de voorwaarden\n                                          in de subsidiebeschikking en het financieel reglement zijn nageleefd en of het jaarverslag\n                                          verenigbaar is met de jaarrekening. De voorwaarden worden vastgelegd in een Protocol\n                                          Controle Financi\u00eble Verantwoording.\n\nDe kosten voor een dergelijke controle komen voor rekening van de Minister.\n\nDe organisatie zal alle medewerking verlenen aan dergelijke controles die slechts\n                                          zullen plaatsvinden na overleg met de organisatie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nIn bijzondere gevallen kan de Minister van Buitenlandse Zaken schriftelijk gemotiveerd\n                                          van de hiervoor genoemde voorwaarden en regels afwijken.\n\nVoorstellen tot wijziging van dit reglement worden in onderling overleg tussen de\n                                          daarvoor aangewezen organen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken/en de organisatie\n                                          vastgesteld. Wijzigingen van, danwel nadere aanvullingen op, dit financieel reglement\n                                          zijn slechts van kracht indien deze schriftelijk zijn overeengekomen.\n\nAnnex:\n\nFormat rapportages\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nReport number\n\nReporting period\n\n[dd/mm/yyyy \u2013 dd/mm/yyyy]\n\nStandard table of contents\n\n1. Core information\n\n2. Project summary\n\n3. Project progress\n\n4. Project environment and management\n\n5. Interim assessment\n\n6. Proposed adjustments and planning of next period\n\n7. Summary tables for reporting and planning\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nProject name\n\nProject number\n\nLocation\n\n[country, region, place of implementation]\n\nTheme\n\nTarget group\n\nDutch implementing organisation(s)\n\n[name of implementing organisation(s), contact person, email, telephone, fax, full\n                                                               postal address, bank account number]\n\nImplementing organisation(s) in Central and Eastern Europe\n\n[name of local counterpart organisation(s), contact person, email, telephone, fax,\n                                                               full postal address]\n\nDuration\n\n[anticipated start and completion dates (dd/mm/yyyy)]\n\nTotal project budget\n\n[including contributions by project partners and other donors]\n\nMaximum Matra grant\n\n[in EUR]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nKey problem(s)\n\n[key issues addressed by the project]\n\nOverall objective(s)\n\n[objective(s) to which the project contributes]\n\nProject goal\n\n[key objective to be achieved by the project]\n\nProject results\n\n[use the \u2018title\u2019 format for a brief description; one-digit numbering should be used\n                                                               here and consistently applied in all reports]\n\nMain activities\n\n[only activities which directly support the project results should be listed (in \u2018title\u2019\n                                                               format); consequently, only two-digit numbering should be applied]\n\nManagement structure\n\n[relationship between the Dutch and CEE partner organisations, distribution of responsibilities;\n                                                               local CEE implementation structure]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nAll progress reported upon should pertain to the present reporting period only.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThe core of this part of the progress report is a table summarising planned and actual\n                                                implementation during the reporting period. See the format in section 7.1. The inclusion\n                                                of this table under this section heading is compulsory.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThis section should provide brief narrative descriptions of activities implemented\n                                                and related intermediate results, for the present reporting period only. It is strongly\n                                                recommended that the headings in the summary table (i.e. activity numbers plus related\n                                                (sub-)activity title) are used. In addition, substantial discrepancies between planned\n                                                and actual project implementation (in substantive and financial terms) should be analysed\n                                                under these headings. Additional information may be provided in a separate annexe;\n                                                however, the main text of this report must be self-contained.\n\nPlease note that suggestions for adjustments should be made in section 6, whilst factors\n                                                relating to the project environment and management are discussed in section 4.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nA financial statement, which must have the same lay-out as the approved budget, is\n                                                required. This statement should give insight in the advance(s) received, the actual\n                                                expenses in the reporting period as well as a financial planning for the coming six\n                                                months.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDescribe and analyse changes in the external environment which have influenced (or\n                                                are likely to influence) the implementation of the project, its achievements or its\n                                                relevance.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDescribe and analyse recent or anticipated changes in the management structure (persons,\n                                                procedures and responsibilities).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nAssess the achievement of the project goal and the interim results up to the end of\n                                                the reporting period as compared to those originally planned in the project document\n                                                (cf. executing implementing organisation\u2019s letter referred to in the ministerial decision).\n\nThis sub section should also contain a brief assessment of the validity of the project\n                                                design.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nUnder this heading, (1) cooperation between all partner organisations and (2) the project\u2019s cooperation with the target group and/or policymakers will be reviewed. In addition, (3) efforts to sustain the project\u2019s achievements should be assessed, together with progress in implementing the capacity-building\n                                                component. In addition, (4) any major finance-related issues \u2013 which emerged during the reporting period \u2013 should be discussed here. Is the progress\n                                                made in implementing the project liable to be affected?\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThis section summarises all proposed adjustments which imply substantial changes in\n                                                the project implementation Briefly explain the reasons for adjustments of activities\n                                                and state the financial implications. Note that all adjustments should be budget-neutral\n                                                overall. Any request for an extension of the project should be briefly elaborated.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nBased on the table format presented and elaborated in 7.2, the Dutch implementing\n                                                organisation is required to provide a planning table containing only those activities\n                                                to be implemented during the next twelve months.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThis summary table (see section 3.1) of the progress and final report should only\n                                                contain key words. Brief elaborations should be provided in section 3.2.\n\nIntermediate results\n\nMeasurable indicators of achievement\n\nActual achievement\n\nRemarks/Reference\n\n2. .....\n\n4. .....\n\nActivities\n\nMeasurable indicators of achievement\n\nActual achievement\n\nRemarks/Reference\n\n2.1 .....\n\n2.4 .....\n\n4.2 .....\n\n4.3 .....\n\nNotes\n\n1. Measurable indicators define planned results/activities in terms of quality, quantity, target group, place\n                                                and time. Operationalising a specific result or activity in this way usually requires\n                                                more than one indicator. Ideally the measurable indicators have already been defined\n                                                in the the implementing organisation\u2019s proposal.\n\n2. Actual achievements should be quantified, e.g. estimated in terms of percentage achievement of the related\n                                                measurable indicators.\n\n3. Space for remarks, e.g. on external factors/conditions. Any attached annexes should also be mentioned\n                                                here. Brief narrative information on the course of the implementation should be provided\n                                                in section 3.2 Narrative descriptions of activities implemented and results achieved.\n\n4. \u2018Activities\u2019 only refer to major activities as listed in the original logical framework and the\n                                                implementation of which was planned for the reporting period.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nIn accordance with the format described above, the Dutch implementing organisation\n                                                is required to provide a planning table containing only those activities to be implemented\n                                                during the next twelve months .\n\nIntermediate results\n\nMeasurable indicators of achievement\n\nRemarks\n\n1. .....\n\n3. .....\n\n.....\n\nNote that this table should be copied to section 3.1 Summary table of the next progress report.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nReport number\n\nReporting period\n\n[dd/mm/yyyy \u2013 dd/mm/yyyy]\n\nStandard table of contents\n\n1. Core information\n\n2. Project summary\n\n3. Project progress\n\n4. Project environment and management\n\n5. Evaluation\n\n6. Conclusions and recommendations\n\nAnnex 1a Summary table on past project progress\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nProject name\n\nProject number\n\nLocation\n\n[country, region, place of implementation]\n\nTheme\n\nTarget group\n\nImplementing Netherlands organisation\n\n[name of implementing organisation(s), contact person, e-mail, telephone, fax, full\n                                                               postal address, bank account]\n\nImplementing CEE organisation(s)\n\n[name of local counterpart organisation(s), contact person, e-mail, telephone, fax,\n                                                               full postal address]\n\nDuration\n\n[start and anticipated completion dates (dd/mm/yyyy)]\n\nTotal project budget\n\n[including contributions of other donors and local funding]\n\nMaximum Matra subsidy\n\n[in EUR]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nKey problem(s)\n\n[key issues addressed by the project]\n\nOverall objective(s)\n\n[objective(s) to which the project contributes]\n\nProject goal\n\n[immediate objective(s) to be achieved by the project]\n\nProject results\n\n[use the \u2018title\u2019 format for a brief description; first-digit numbering should be used\n                                                               here and consistently applied for all reporting]\n\nMain activities\n\n[here only those activities should be listed (in \u2018title\u2019 format) which directly support\n                                                               the project results; consequently, only second-digit numbering should be applied here]\n\nManagement structure\n\n[i.e. relation between the Netherlands and CEE partner-organisations, distribution\n                                                               of responsibilities; local CEE implementation structure]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nNote that all progress reported upon should pertain to the final reporting period\n                                             only.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThe core for this part of the progress report is constituted by a table summarising\n                                                planned and realised implementation during the reporting period. A format is presented\n                                                in section 7 of the yearly progress report format. The application and the inclusion\n                                                of this table under this sub-section heading is obligatory.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nOnly for the final reporting period, this section should provide brief narrative descriptions\n                                                of implemented activities and related intermediate results. It is strongly recommended\n                                                to use the headings introduced in the summary table, i.e. activity numbers plus related\n                                                (sub-)activity title. Substantial discrepancies between planned and realised project\n                                                implementation (both in substantive and financial terms) should also be analysed under\n                                                these headings. If required, additional information may be provided in a separate\n                                                annex; however, the main text of this report must be self-contained.\n\nPlease note that factors relating to the project environment and management are discussed\n                                                in section\u00a04.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nA final financial statement, which must have the same lay-out as the approved budget,\n                                                is required. This statement should give insight in the total advances received and\n                                                the actual expenses made in the total project-period.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nNote that all issues reported upon under sections 4, 5 and 6 pertain to the entire\n                                             project period.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDescribe and analyse changes in the external environment which impacted on the implementation\n                                                of the project, its achievements or its relevance.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nDescribe and analyse major changes in the management structure (persons, procedures\n                                                and responsibilities).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nAssess the achievement of the project goal and the interim results as compared to\n                                                those originally planned in the project document (cf. executing implementing organisation\u2019s\n                                                letter referred to in the Ministerial Decision).\n\nThe sub-section should also contain a brief assessment of the validity of the project\n                                                design.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nAssess the financial implementation of the project and summarise all substantial discrepancies\n                                                between de original total budget and the actual expenses incurred for the entire project\n                                                period.\n\nBriefly describe the underlying main causes for these differences.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nWithin the context of the overall sector developments, evaluate the contribution of\n                                                the project achievements to the overall (longer term) objectives. Achievements should\n                                                also be evaluated in terms of contribution to official policies, paradigm function\n                                                and other spin-off.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nUnder this heading, (1) the co-operation between all partner organisations and (2) the project\u2019s co-operation with the target group and/or policy makers will be reviewed. In addition, (3) the efforts to sustain the project\u2019s achievements should be discussed as well as the impact of the capacity building component. Finally,\n                                                this sub-section discusses (4) the present capacity of the partner organisation(s) to carry on by itself (themselves), to consolidate and/or build on the project achievement.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nThis sub-section provides conclusions as to the effectiveness and efficiency of the\n                                                project in achieving the project goal and contributing to the long-term objectives.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nIf relevant, this section should provide recommendations to be initiated by partner-organisation(s)\n                                                e.g. for follow-up measures to be initiated by the counterpart to consolidate and/or\n                                                build on the project achievements.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2010]\n\nIf relevant, this section should provide recommendations to Matra as regards future\n                                                involvement related to the same theme."}