Title: wetten.nl - Regeling - Verdeling standplaatsen; beëindigen voorrangsbepalingen Huisvestingswet - BWBR0014544

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0014544/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Verdeling standplaatsen; be\u00ebindigen voorrangsbepalingen Huisvestingswet - BWBR0014544", "content": "Verdeling standplaatsen; be\u00ebindigen voorrangsbepalingen Huisvestingswet\n\nBij de integratie van de regelgeving inzake de huisvesting van woonwagenbewoners in\n                                       de Huisvestingswet per 1 maart 1999, zijn op uitdrukkelijk verzoek van de Tweede Kamer\n                                       in die wet bepalingen opgenomen (artikel 2, derde en vierde lid, van die wet) op grond\n                                       waarvan woonwagenbewoners tot 1 januari 2003 voorrang krijgen bij de toewijzing van\n                                       standplaatsen. Reden hiervoor was de vrees dat het vervallen van het zogenoemde afstammingsbeginsel\n                                       de woonwagenbewoners - door de schaarste aan nieuwe standplaatsen - in een ongunstige\n                                       positie zou brengen. Zij zouden immers concurrentie vanuit de 'burgerbevolking' kunnen\n                                       krijgen. Er werd toen vanuit gegaan dat de deconcentratie van de laatste regionale\n                                       woonwagencentra rond 2003 zou zijn afgerond.\n\nTot de genoemde datum is het hanteren van voorrangsregels in de huisvestingsverordening\n                                       verplicht voor de gemeenten waarin een regionaal woonwagencentrum is gelegen en de\n                                       gemeenten die bij de deconcentratie van deze centra een opvangrol vervullen. Ook voor\n                                       de gemeenten die bij de intrekking van de Woonwagenwet een substantieel tekort (van\n                                       meer dan 15 standplaatsen) hadden is toepassing verplicht. De regeling heeft betrekking\n                                       op personen die op basis van de Woonwagenwet in aanmerking kwamen voor een zogenaamde\n                                       'verklaring van recht' (het afstammingsbeginsel) en zij die voorafgaand aan de intrekking\n                                       van de Woonwagenwet tenminste een jaar in een woonwagen op een standplaats hebben\n                                       gewoond.\n\nMede gelet op het feit dat de afgelopen tijd mijn departement vragen bereiken of deze\n                                       voorrangsregeling zal worden verlengd, bericht ik u als volgt.\n\nDe vorenbedoelde tijdelijke voorrangsregeling op basis van de Huisvestingswet loopt\n                                       met ingang van 1 januari 2003 van rechtswege af.\n\nTijdens een overleg met de Tweede Kamer over het woonwagenbeleid op 29 november 2001\n                                       heeft de toenmalige Staatssecretaris van VROM aangegeven zich nader te zullen beraden\n                                       over de vraag of deze datum, gegeven de problematiek, moet worden verlengd. In vervolg\n                                       daarop heb ik, de materie met betrekking tot standplaatsen en woonwagens nader beschouwend,\n                                       vanuit de volgende overwegingen besloten de voorrangsregeling per 1 januari a.s. niet\n                                       te verlengen.\n\nVoorop staat het uitgangspunt dat ook aan de afschaffing van de Woonwagenwet in 1999\n                                       ten grondslag heeft gelegen, namelijk het streven naar een generiek woonbeleid voor\n                                       alle (doel)groepen en daarmee dus naar een volledige integratie van het woonwagenbeleid\n                                       in het reguliere woonbeleid. Het vaststellen van en voorzien in de behoefte aan standplaatsen,\n                                       alsmede de toewijzing daarvan is met het intrekken van de Woonwagenwet een gemeentelijke\n                                       taak geworden, zij het dat het Rijk daar met de voorrangsregeling nog tijdelijk een\n                                       specifieke sturing aan heeft gegeven.\n\nVerder zijn de woonruimteverdeling en een eventueel daarbij toe te passen urgentiebepaling\n                                       overeenkomstig het Rijksbeleid en de Huisvestingswet in beginsel een primaire gemeentelijke\n                                       verantwoordelijkheid. Het zou bestuurlijk niet correct zijn indien het Rijk deze verantwoordelijkheid\n                                       onnodig (lang) doorkruist door het opleggen of continueren van voorrangsregels voor\n                                       bepaalde groepen, in gevallen waarin het Rijksbeleid daar niet of niet langer toe\n                                       noodzaakt. De Huisvestingswet biedt gemeenten daarnaast voldoende instrumenten om\n                                       z\u00e9lf voor de onderhavige, maar ook voor andere categorie\u00ebn van woningzoekenden, een\n                                       specifieke urgentieregeling te treffen. Met de via de Huisvestingswet voorgeschreven\n                                       voorrangsregeling voor woonwagenbewoners is dan ook nimmer een andere dan tijdelijke\n                                       tegemoetkoming aan de woonwagenbewoners beoogd.\n\nDoordat de deconcentratie van de laatste grote woonwagencentra niet langer verplicht\n                                       is, ligt ook de verantwoordelijkheid voor eventuele deconcentratie bij de daarbij\n                                       betrokken gemeenten.\n\nEen overweging die tot slot bij mijn besluit een rol heeft gespeeld, is dat in de\n                                       praktijk nauwelijks sprake is van verdringing door niet tot de oorspronkelijke doelgroep\n                                       behorende personen. Uit onderzoek dat in 2000 door de toenmalige Inspectie van de\n                                       Volkshuisvesting (tegenwoordig: inspectoraat-generaal VROM) is verricht, blijkt de\n                                       belangstelling voor deze specifieke woonvorm bij hen slechts zeer gering. Tegelijkertijd\n                                       blijkt echter ook, dat nog altijd sprake is van een fors tekort aan standplaatsen\n                                       om aan de geregistreerde vraag vanuit de doelgroep te voldoen en dat dit tekort slechts\n                                       mondjesmaat lijkt te worden ingelopen.\n\nHet met ingang van 1 januari 2003 niet meer van kracht zijn van de genoemde voorrangsregels\n                                       van de Huisvestingswet betekent dat gemeenten de volledige verantwoordelijkheid krijgen\n                                       om in de woonbehoefte van woonwagenbewoners te voorzien. Het feit dat de tijdelijke\n                                       voorrangsregels voor deze bewonersgroep op basis van de Huisvestingswet niet worden\n                                       verlengd, onderstreept deze verantwoordelijkheid. Zoals hiervoor al aangegeven, bevat\n                                       de Huisvestingswet voldoende mogelijkheden voor gemeenten om z\u00e9lf in een gemeentelijke\n                                       huisvestingsverordening een specifieke (urgentie)regeling voor betrokkenen te treffen.\n\nWoningcorporaties spelen bij de huisvesting van deze bewonersgroep doorgaans een belangrijke\n                                       rol, ook vanwege hun betrokkenheid bij de overdracht van standplaatsen en woonwagens\n                                       door gemeenten. Afhankelijk van de individuele vraag kan op diverse wijzen aan de\n                                       woonwensen van woonwagenbewoners tegemoet worden gekomen, vari\u00ebrend van woonwagens\n                                       of woningen op standplaatsen tot (andere) vormen van wonen in groeps- of familieverband.\n                                       Ik verwijs u in dit verband naar de circulaire die u begin dit jaar heeft ontvangen\n                                       (MG 2002-04, gedateerd 14 februari 2002). Daarin wordt onder meer uitvoerig ingegaan\n                                       op de woonwensen van de woonwagenbewoners en uw taak om te voorzien in voldoende passend\n                                       aanbod. In het kader van de tweede verstedelijkingsronde zijn hieromtrent door de\n                                       toenmalige Staatssecretaris van VROM met een aantal gemeenten ook nadere afspraken\n                                       gemaakt.\n\nGelet op het vorenstaande doe ik hierbij dan ook een uitdrukkelijke oproep aan u om\n                                       op basis van een inventarisatie van de vraag te bezien hoe op een snelle manier in\n                                       de woonbehoefte van de woonwagenbewoners kan worden voorzien. Ik ben voornemens de\n                                       standplaatsen- en woonwagenproblematiek te betrekken bij het maken van de definitieve\n                                       verstedelijkingsafspraken in 2003.\n\nIk vertrouw erop u met voorgaande voldoende te hebben ge\u00efnformeerd en reken op uw\n                                       inzet. Voor nadere informatie over deze circulaire - die in de Staatscourant en op\n                                       de internetsite van het Ministerie van VROM (http://www.vrom.nl) zal worden geplaatst\n                                       - kunt u terecht bij de Directie Stad en Regio van het Directoraat-Generaal Wonen\n                                       van mijn ministerie (zie de telefoonnummers in de aanhef van deze circulaire).\n\nMinister\n\nH.G.J. \nKamp"}