Title: wetten.nl - Regeling - Aanwijzing taakstraffen - BWBR0030573

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0030573/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Aanwijzing taakstraffen - BWBR0030573", "content": "Aanwijzing taakstraffen\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nDe taakstraf heeft in de wet een plaats gekregen tussen geldstraf en vrijheidsstraf.\n                                          Zij biedt daardoor zowel een alternatief voor een hogere geldstraf als voor een korte\n                                          vrijheidsstraf. De taakstraf kan ook door het Openbaar Ministerie worden opgelegd.\n                                          Behalve als zelfstandige hoofdstraf kan een taakstraf worden gecombineerd met een\n                                          geldboete en/of een vrijheidsstraf voor zover het onvoorwaardelijk deel daarvan de\n                                          zes maanden niet overstijgt.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nHet College van procureurs-generaal en de Raad voor de rechtspraak hebben in 2008\n                                          onderzoek laten doen naar de toepassing van de taakstraf. Aanleiding hiervoor was\n                                          berichtgeving in de media inhoudend dat de rechter in afwijking van de bedoeling van\n                                          de wetgever taakstraffen oplegt bij ernstige misdrijven. Ook zou het Openbaar Ministerie\n                                          in afwijking van de beleidsregels van het College van procureurs-generaal taakstraffen\n                                          eisen bij verdachten die al meer dan eens een taakstraf kregen opgelegd. Het onderzoek\n                                          gaf een genuanceerder beeld te zien.\n\nNaar aanleiding van dit onderzoek zijn aanbevelingen gedaan tot aanscherping van de\n                                          aanwijzing taakstraffen voor zover onvoldoende duidelijk is in welke gevallen wel\n                                          en in welke gevallen geen taakstraf aangewezen is bij verdachten van ernstige gewelds-\n                                          en zedendelicten. De aanbevelingen zijn nader uitgewerkt in onderdeel 3 van deze aanwijzing.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nDeze aanwijzing en de Aanwijzing kader voor strafvordering bevatten regels voor het aanbieden van een taakstraf bij strafbeschikking en het\n                                       requireren van een taakstraf ter zitting bij door volwassenen gepleegde delicten.1\n\nIn het geval van verdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten wordt nadrukkelijk\n                                       een gevangenisstraf overwogen, eventueel een geheel of deels voorwaardelijke, maar\n                                       niet een kale taakstraf2.\n\nIn ieder geval worden uitgesloten van een kale taakstraf verdachten van ernstige gewelds-\n                                       en zedendelicten waarop een gevangenisstraf van 6 jaar of meer is gesteld en die een ernstige aantasting van de lichamelijke integriteit opleveren. In die gevallen\n                                       dient de verdachte ook altijd gedagvaard te worden.\n\nNaast deze gewelds- en zedendelicten dienen ook verdachten van enkele misdrijven,\n                                       waarop een strafbedreiging van minder dan 6 jaar staat, te worden uitgesloten vaneen\n                                       kale taakstraf.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nHoewel de wet allerlei combinaties van hoofdstraffen mogelijk maakt, zal bij zaken\n                                          die ter zitting worden aangebracht overeenkomstig de in de Aanwijzing kader voor strafvordering van de Polaris richtlijnen neergelegde gedachten in beginsel slechts \u00e9\u00e9n hoofdstraf\n                                          behoren te worden gevorderd3. Combinaties van hoofdstraffen of geheel of gedeeltelijk voorwaardelijke hoofdstraffen\n                                          kunnen in specifieke situaties voorzien in de behoefte aan maatwerk. In de regel zijn\n                                          dergelijke combinaties minder geschikt voor algemene en geobjectiveerde uitgangspunten.\n                                          Een uitzondering hierop is de combinatie van gevangenisstraf en taakstraf bij verdachten\n                                          die voorlopige hechtenis hebben ondergaan. De combinatie gevangenisstraf en taakstraf\n                                          is ook toepasbaar op verdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten die geen voorlopige\n                                          hechtenis hebben ondergaan.\n\nIn de Wet Taakstraffen is het maximaal op te leggen uren taakstraf gesteld op 480.\n                                          Dit geldt echter alleen voor die gevallen waarin een combinatie van werk- en leerstraf\n                                          wordt opgelegd. Het maximum aantal uren werkstraf bedraagt 240 uur. Een leerstraf\n                                          kan maximaal 480 uur bedragen. Een combinatie van beide kan eveneens maximaal 480\n                                          uur bedragen, waarvan dus niet meer dan 240 uur uit werkstraf mag bestaan. Feitelijk\n                                          zal de reclassering geen leerstraffen meer adviseren. Er is een wetsvoorstel in voorbereiding\n                                          dat afschaffing van de leerstraf beoogt. Wel vormen leertrajecten onderdeel van het\n                                          advies van de reclassering ten behoeve van bijzondere voorwaarden.\n\nDe taakstraf is niet gekoppeld aan een vrijheidstraf van een bepaalde duur. Er valt\n                                          echter wel een tegenwaarde in dagen vrijheidsstraf af te leiden uit de bepalingen\n                                          over de vervangende hechtenis te weten (maximaal) 1 dag per twee uur onuitgevoerde\n                                          taakstraf. Voor de taakstraf geldt een lineaire omrekenfactor, die is afgeleid van\n                                          de hiervoor genoemde tegenwaarde van 1 dag per twee uur.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nOp grond van de wet kan de taakstraf worden opgelegd bij alle misdrijven en die overtredingen\n                                             die met een vrijheidsstraf worden bedreigd. Dit impliceert dat er geen taakstraf kan\n                                             worden opgelegd bij overtredingen waar alleen een geldboete op staat.\n\nDe wettelijke positionering van de taakstraf tussen vrijheidsstraf en geldboete zal\n                                             in het strafmaatbeleid tot uitdrukking moeten komen. Dat wil zeggen, dat de taakstraf\n                                             in de plaats kan komen van zowel een korte vrijheidsstraf als van een wat hogere geldboete.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nDe inwerkingtreding van de Wet Taakstraffen betekende voor de Aanwijzing kader voor strafvordering dat er naast de (geld)transactiegrens twee strafmodaliteitsgrenzen bijkwamen: de\n                                             taakstraftransactiegrens en de grens tussen taakstraf en gevangenisstraf als eis ter\n                                             zitting4.\n\nOvereenkomstig het in de Wet OM-afdoening (art. 257a Wetboek van Strafvordering) genoemde maximum voor een taakstraf van 180 uur ligt de taakstrafgrens bij 90 sanctiepunten.\n\nAls ondergrens voor het opleggen van een taakstraf is de grens gelegd bij 20 sanctiepunten.\n                                             Dit past ook bij het karakter van de taakstraf, die niet alleen bedoeld is als vervanging\n                                             van vrijheidsstraf, maar ook ter vervanging van de hogere geldboete. In zaken waarin\n                                             het aantal sanctiepunten 20 \u00e0 30 bedraagt zal er afhankelijk van de aard van de gepleegde\n                                             delicten en de omstandigheden van de verdachte gekozen kunnen worden tussen een geldboete\n                                             of taakstraf. In het bijzonder in zaken, waar een vrijheidsstraf als te zwaar wordt\n                                             gezien, maar een geldboete vanwege de financi\u00eble positie van de verdachte geen re\u00eble\n                                             optie is, zal de taakstraf een bruikbaar alternatief zijn.\n\nDe grens tot waar in beginsel een taakstraf ter zitting ge\u00ebist dient te worden (mits\n                                             er geen sprake is van een contra-indicatie \u2013 zie hieronder) valt samen met het wettelijk\n                                             maximum voor de taakstraf als werkstraf: 240 uur of 120 sanctiepunten.\n\nOndergrens taakstraf OM\n\n20 sanctiepunten\n\n40 uren\n\nBovengrens geldboete (geldtransactie)\n\n30 sanctiepunten\n\n\u20ac 850,\u2013\n\nBovengrens taakstraf OM\n\n90 sanctiepunten\n\n180 uren\n\nBovengrens werkstraf\n\n120 sanctiepunten\n\n240 uren\n\nBovengrens taakstraf (werk- en leerstraf)\n\n240 sanctiepunten\n\n480 uren\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nVoor een kale taakstraf komen in beginsel niet in aanmerking verdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten.\n\nIn ieder geval worden uitgesloten van een kale taakstraf:\n\n\u2022 verdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten waarop een gevangenisstraf van 6\n                                                   jaar of meer is gesteld5en die een ernstige aantasting van de lichamelijke integriteit opleveren;\n\n\u2022 verdachten van enkele delicten waarop een lagere strafbedreiging dan 6 jaar is gesteld,\n                                                   waarbij gedacht kan worden aan: ambtsdwang en wederspannigheid met enig lichamelijk\n                                                   letsel (art. 181 WvSr), mishandeling met zwaar lichamelijk letsel (art. 300, lid 2 WvSr), bedreiging met een (nep)vuurwapen (art. 285 WvSr), jeugdprostitutie (art. 248b WvSr) en kinderporno (art. 240b WvSr).\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nIn zijn algemeenheid zal de beoordeling of een zaak onder de categorie 'ernstige gewelds-\n                                             of zedenzaak' valt door de zaaksofficier van justitie moeten worden gemaakt. De casu\u00efstiek\n                                             is te divers om daarvoor strikte grenzen aan te geven en het is ook niet wenselijk\n                                             om een precieze omschrijving te geven van wat een ernstige gewelds- of zedenzaak is.\n                                             Wel is voor de zwaarste delicten binnen die categorie bepaald dat in elk geval niet\n                                             een kale taakstraf (lees: minstens een taakstraf en een gevangenisstraf, eventueel\n                                             een geheel of deels voorwaardelijke) zal worden gevorderd.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nAls naar het oordeel van de officier van justitie/advocaat-generaal sprake is van\n                                          een ernstig gewelds- of zedendelict zoals hiervoor gedefinieerd en dus een vrijheidsstraf\n                                          in de rede ligt, vraagt de officier van justitie/advocaat-generaal altijd een uitgebreid\n                                          reclasseringrapport aan, waaraan een RISc6-rapportage ten grondslag ligt.\n\nDe officier van justitie/advocaat-generaal overweegt in die gevallen altijd nadrukkelijk\n                                          een onvoorwaardelijke gevangenisstraf te vorderen. Eventueel vordert hij naast de\n                                          onvoorwaardelijke gevangenisstraf een taakstraf, met dien verstande dat de onvoorwaardelijke\n                                          vrijheidsstraf een belangrijk deel van de vordering uitmaakt.\n\nIndien de rapportage en het eventueel daarbij gevoegde indicatie-advies voor forensische\n                                          zorg (ambulant of klinisch) daartoe aanleiding geven en de officier van justitie/advocaat-generaal\n                                          op grond van die adviezen een voorwaardelijke gevangenisstraf met speciaal daarop\n                                          toegesneden bijzondere voorwaarde(n) overweegt, dan dient hij zijn vordering extra\n                                          te motiveren. Ter verzwaring van zijn eis kan hij overwegen om daarnaast een taakstraf\n                                          te vorderen.\n\nOok zal de officier van justitie/advocaat-generaal, uiteraard afhankelijk van de bijzondere\n                                          voorwaarde(n), toezicht van de reclassering vorderen7, in die zin dat de reclassering hulp en steun bij het naleven van de voorwaarden\n                                          verleent.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nVerdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten, zoals hierboven gedefinieerd, die\n                                          binnen een periode van vijf jaar \u00e9\u00e9n keer wegens een misdrijf een taakstraf kregen\n                                          opgelegd, komen niet in aanmerking voor een taakstraf.\n\nEveneens komen niet in aanmerking voor een taakstraf verdachten van een misdrijf,\n                                          die binnen een periode van vijf jaar, wegens een ernstig gewelds- en zedendelict,\n                                          zoals hierboven gedefinieerd, een taakstraf (in welke combinatie dan ook) kregen opgelegd.\n\nIn geval van verdenking van een misdrijf, niet zijnde een ernstig gewelds- en zedendelict,\n                                          binnen vijf jaar na oplegging van een taakstraf wegens misdrijf, niet zijnde een ernstig\n                                          gewelds- en zedendelict, komt de verdachte niet in aanmerking voor een kale taakstraf.\n                                          Wel is een taakstraf in combinatie met een (voorwaardelijke) gevangenisstaf mogelijk.\n\nZie ter verduidelijking van het bovenstaande het onderstaande schema.\n\nnieuw ernstig misdrijf \u00b9\n\nnieuw overig misdrijf\n\nal een taakstraf opgelegd wegens een ernstig misdrijf \u00b2\n\nNee, geen tweede keer taakstraf vorderen\n\nNee, geen tweede keer taakstraf vorderen\n\nal een taakstraf opgelegd wegens een overig misdrijf\n\nNee, geen tweede keer taakstraf vorderen\n\nJa, tweede keer een taakstraf mogelijk, maar geen kale taakstraf\n\n\u00b9 Onder een ernstig misdrijf wordt in deze aanwijzing verstaan een ernstig gewelds-\n                                          of zedendelict.\n\n\u00b2 Zie voetnoot 6.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nVoor een taakstraf komen in beginsel niet ook in aanmerking:\n\n\u2212 verdachten, die weigeren de door hen aangerichte schade te vergoeden of mee te werken\n                                                aan schadebemiddeling;\n\n\u2212 verdachten, die vanwege psychische of psychiatrische problematiek niet in staat zijn\n                                                de taakstraf naar behoren te verrichten;\n\n\u2212 verdachten, die vanwege ernstige verslavingsproblematiek niet in staat zijn de taakstraf\n                                                naar behoren te verrichten;\n\n\u2212 verdachten, die niet instemmen met een taakstraf (art. 257c, lid 1 WvSv);\n\n\u2212 illegale vreemdelingen8;\n\n\u2212 verdachten zonder vaste woon- of verblijfplaats in Nederland.\n\nOok kan als contra-indicatie gelden dat tegen betrokkene nog andere strafzaken open\n                                          staan.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nDe in de Aanwijzing kader voor strafvordering beschreven schaderegeling is ook van toepassing als wordt overwogen een taakstraf\n                                          op te leggen. Dat houdt in, dat een schade die is vergoed leidt tot een korting op\n                                          het totaal aantal sanctiepunten en daarmee in het aantal uren taakstraf.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nDe oplegging van een taakstraf kan niet plaatsvinden dan nadat de verdachte door de\n                                          officier van justitie is gehoord en daarbij heeft verklaard bereid te zijn de taakstraf\n                                          te voldoen. Taakstrafzaken lenen zich dus niet voor een louter schriftelijke afdoening.\n                                          De hoofdofficier heeft wel de mogelijkheid om een senior-parketsecretaris ex art.\n                                          126 R.O. op te dragen de taakstraf op te leggen met hiervoor genoemde waarborgen (de\n                                          verdachte wordt gehoord en gevraagd zich bereid te verklaren de straf te voldoen).\n\nDe hoofdofficier draagt zorg voor een arrondissementaal overleg met alle betrokken\n                                          partijen waarin afspraken met de politie en reclassering worden gemaakt en de procedure\n                                          wordt vastgelegd die bij het opleggen van een OM-taakstraf zal worden gevolgd. Daarbij\n                                          dient aandacht te worden besteed aan:\n\n\u2212 het in een zo vroeg mogelijk stadium \u2013 bij voorkeur als de verdachte zich nog op het\n                                                politiebureau bevindt \u2013 in een gesprek met de verdachte beoordelen of hij of zij mogelijk\n                                                in aanmerking komt voor een OM-taakstraf;\n\n\u2212 de rol van de reclassering;\n\n\u2212 de positie van het slachtoffer.\n\nIn een uitnodiging voor een officierszitting wordt aangegeven, dat alsnog een dagvaarding\n                                          kan volgen, indien tijdens de zitting (toch) sprake blijkt te zijn van een of meer\n                                          contra-indicatie(s) tegen een taakstraf. Verder wordt een verdachte in de uitnodiging\n                                          gewezen op het feit dat hij zich kan laten bijstaan door een raadsman.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nBij het opleggen van de taakstraf door het OM via Officiers-zittingen wordt expliciet\n                                          uitgegaan van een uitvoering van de taakstraf op werkdagen dan wel dagen, vallend\n                                          buiten het weekend. De verdachte dient de aanwijzingen van de reclassering hieromtrent\n                                          op te volgen. Het al dan niet aanwezig zijn van een geobjectiveerde grond om de taakstraf\n                                          in het weekend uit te voeren (b.v. het (vooruitzicht op) verlies van een baan of opleiding)\n                                          wordt door de reclassering bij de intake met de verdachte besproken. Het oordeel van\n                                          de reclassering dient gemotiveerd te worden vastgelegd. Verslaglegging door de reclassering\n                                          is van belang voor de vraag welke gevolgen het OM verbindt aan het niet (naar behoren)\n                                          verrichten van de taakstraf binnen de daarvoor beschikbare termijn. Voor de tenuitvoerlegging\n                                          van een door een rechter opgelegde taakstraf geldt hetzelfde uitgangspunt als bij\n                                          een door het OM bij strafbeschikking opgelegde taakstraf: De taakstraf dient op doordeweekse\n                                          dagen te worden uitgevoerd en de veroordeelde dient de aanwijzingen, gegeven door\n                                          de reclassering, hieromtrent op te volgen, tenzij een geobjectiveerde grond zich tegen\n                                          een dergelijke uitvoering verzet (bijvoorbeeld: \u2013 het vooruitzicht op \u2013 het verlies\n                                          van een baan). De reclassering dient het al dan niet aanwezig zijn van een geobjectiveerde\n                                          grond voor de tenuitvoerlegging van de taakstraf in het weekend met de veroordeelde\n                                          te bespreken. Bij de intake dient het oordeel van de reclassering gemotiveerd te worden\n                                          vastgelegd. Verslaglegging door de reclassering is van belang bij de beoordeling van\n                                          de vraag of het OM de tenuitvoerlegging van de vervangende hechtenis beveelt, indien\n                                          de veroordeelde de taakstraf niet aanvangt, dan wel wanneer de uitvoering van de taakstraf\n                                          is mislukt (art. 22g lid 1 Sr).\n\nHet verdient aanbeveling het karakter van de uit te voeren taakstraf te laten aansluiten\n                                          bij het karakter van het gepleegde delict. Het Openbaar Ministerie heeft de reclasseringsorganisaties\n                                          verzocht bij de keuze van de taakstraf zoveel mogelijk bij dat uitgangspunt aan te\n                                          sluiten. Zeker (gewelds)delicten gepleegd in de openbare ruimte lenen zich hiervoor.\n                                          Als de taakstraf wordt uitgevoerd in de openbare ruimte wordt daarmee de betrokkenheid\n                                          van het openbaar bestuur benadrukt. Het lokale parket wordt gevraagd hierover in overleg\n                                          te treden met het openbaar bestuur en de lokale reclasseringsunits.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nHet aanbod van doordeweekse projectplaatsen is ruim voorhanden, terwijl weekendplaatsen\n                                             moeilijker te realiseren zijn. De reclassering wordt in toenemende mate geconfronteerd\n                                             met verdachten/veroordeelden, die niet bereid zijn om op doordeweekse dagen een taakstraf\n                                             uit te voeren, ook als daar naar het oordeel van de reclassering geen geobjectiveerde\n                                             grond voor bestaat, terwijl tegelijkertijd de druk op de taakstrafcapaciteit in de\n                                             weekenden onverminderd groot is.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nZie tevens de Aanwijzing kader voor strafvordering.\n\n[Regeling vervallen per 03-01-2012]\n\nDe beleidsregels in deze aanwijzing hebben gelding vanaf de datum van inwerkingtreding."}