Title: wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA gewasbeschermingsmiddelen en biociden (IB03-SPEC 05, versie 05) - BWBR0049224

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0049224/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA gewasbeschermingsmiddelen en biociden (IB03-SPEC 05, versie 05) - BWBR0049224", "content": "Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                    namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 19 december 2023 tot\n                                    vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA gewasbeschermingsmiddelen en\n                                    biociden (IB03-SPEC 05, versie 05)\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nGelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 82 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden, artikel 6, zevende lid, van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019 en het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024;\n\nBesluit vast te stellen de volgende beleidsregel:\n\nHet Specifiek interventiebeleid NVWA gewasbeschermingsmiddelen en biociden beschrijft,\n                                       binnen de kaders van het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (AIB), de klasseindeling en de interventies voor de specifieke overtredingen van\n                                       de regelgeving met betrekking tot gewasbeschermingsmiddelen en biociden.\n\nOvertredingen die door de inspecteur/toezichthouder worden waargenomen en die niet\n                                       in dit IB03-SPEC 05 zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de afdeling Expertise van\n                                       de directie Handhaven, teneinde een klasseindeling en een interventie te bepalen.\n\nHieronder is een aantal specifieke definities opgenomen in aanvulling op de definities\n                                       en begrippen uit het AIB.\n\nInspectie: Elke vorm van controle door een inspecteur van de NVWA om na te gaan of de wet- en\n                                                regelgeving inzake gewasbeschermingsmiddelen en biociden wordt nageleefd. De inspecteur\n                                                kan, als dit de efficiency van de uit te voeren inspectie ten goede komt, er voor\n                                                kiezen om deze van te voren aan te kondigen. Dit laat onverlet dat de inspecteur ook\n                                                zonder aankondiging een inspectie kan uitvoeren.\n\nHerinspectie: Een inspectie (op afstand) ingesteld door een inspecteur van de NVWA die volgt op\n                                                een eerder ingestelde inspectie, waarbij een overtreding is geconstateerd en naar\n                                                aanleiding waarvan het noodzakelijk wordt geacht om na de tijdens de eerdere inspectie\n                                                aangegeven termijn na te gaan of afdoende corrigerende maatregelen zijn genomen om\n                                                de overtreding op te heffen en nieuwe overtredingen te voorkomen.\n\nIn het domein gewasbeschermingsmiddelen en biociden gelden zowel Europese als nationale\n                                          regels. De wettelijke basis voor dit specifieke interventiebeleid is:\n\n\u2013 \nWet gewasbeschermingsmiddelen en biociden, het onderliggende Besluit gewasbeschermingsmiddelen en biociden, de Regeling gewasbeschermingsmiddelen en biociden en het Activiteitenbesluit milieubeheer;\n\n\u2013 \nVerordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen\n                                                en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad;\n\n\u2013 \nRichtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor communautaire\n                                                actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden;\n\n\u2013 \nVerordening (EU) nr. 528/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende het op de markt aanbieden en het\n                                                gebruik van biociden (van toepassing sinds 1\u00a0september 2013);\n\n\u2013 \nWet op de economische delicten.\n\nOvertredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het AIB.\n\nAls gevolg van het op de markt brengen en het gebruik van niet-toegelaten gewasbeschermingsmiddelen\n                                          en biociden, of het niet volgens de gebruiksvoorschriften toepassen van wel toegelaten\n                                          gewasbeschermingsmiddelen en biociden, kan de gezondheid van mensen en dieren worden\n                                          aangetast. Ook kunnen er schadelijke gevolgen zijn voor het milieu. Uitgangspunt van\n                                          het Specifiek interventiebeleid NVWA gewasbeschermingsmiddelen en biociden is dat\n                                          de ernst van de gevolgen bepalend is voor de indeling van de overtreding in klassen,\n                                          ongeacht of die gevolgen direct of pas na verloop van tijd optreden.\n\nTenzij in dit specifieke interventiebeleid anders is bepaald, geldt het volgende:\n\nBij het beoordelen van de op te leggen interventie wordt rekening gehouden met de\n                                          ernst van het gevaar (of risico op gevaar) voor mens, dier en milieu, de mate van\n                                          herstelbaarheid van de overtreding en of er sprake is van ondermijnend gedrag.\n\nKlassenindeling\n\n\u2013 Er is sprake van een zware overtreding wanneer er sprake is van (risico op) ernstig\n                                                gevaar voor mens, dier of milieu, ondermijning van het systeem of een onherstelbare\n                                                overtreding;\n\n\u2013 Er is sprake van een middelzware overtreding wanneer er weliswaar geen sprake is van\n                                                een zware overtreding, maar er niettemin een (risico op) gevaar is voor mens, dier\n                                                of milieu, ondermijning van het systeem of het een herstelbare overtreding betreft;\n\n\u2013 Er is sprake van een lichte overtreding wanneer (het gevolg van) overtreding eenvoudig\n                                                en snel kan worden be\u00ebindigd en het (risico op) gevaar voor de gezondheid van mens,\n                                                dier en milieu gering is.\n\nIn de bijlage van dit document zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse\n                                          met bijbehorende interventie(s).\n\nVoor de lichte overtredingen geldt dat na een derde constatering van een overtreding\n                                          wordt overgegaan naar de interventie die volgt op de constatering van een middelzware\n                                          overtreding.\n\nBestraffende sanctie\n\nOvertredingen van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden worden doorgaans bestuurlijk beboet. Indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden\n                                          waaronder deze is begaan daartoe aanleiding geven, legt de NVWA deze aan het Openbaar\n                                          Ministerie voor. Dit volgt uit artikel 94 van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden. Het Openbaar Ministerie beslist of het overgaat tot strafrechtelijke afdoening.\n                                          Strafrechtelijke afdoening is niet voorbehouden aan een vooraf aan te geven overtreding\n                                          van een bepaald voorschrift, maar kan in beginsel bij alle overtredingen van de bij\n                                          of krachtens de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden gestelde voorschriften noodzakelijk\n                                          zijn.\n\nDe kolommen \u2018interventie bij eerste constatering\u2019 en \u2018interventie bij herhaalde overtreding\u2019\n                                          in de bijlage van dit document vermelden uitsluitend de bestuurlijke boete als bestraffende sanctie\n                                          die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat, als een overtreding zowel bestuursrechtelijk\n                                          als strafrechtelijk kan worden afgedaan, op grond van de specifieke feiten en omstandigheden\n                                          kan worden besloten om in plaats van een bestuurlijke boete een proces verbaal op\n                                          te maken ten behoeve van strafrechtelijke afdoening. Op voorhand is niet in de bijlage\n                                          van dit document aan te geven wanneer wordt overgegaan tot een strafrechtelijke bestraffende\n                                          sanctie. Daarom vormt deze paragraaf een aanvulling op bovengenoemde kolommen in de\n                                          bijlage.\n\nHerhaalde overtreding\n\nEr is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw\n                                          een overtreding van de wetgeving op het gebied van gewasbeschermingsmiddelen en biociden\n                                          wordt vastgesteld, die bij de overtreder binnen de daaraan voorafgaande periode van\n                                          twee jaar eerder is geconstateerd.\n\nVervanging\n\nDeze beleidsregel vervangt het op 5\u00a0juni 2023 vastgestelde Specifiek interventiebeleid gewasbeschermingsmiddelen en biociden (IB02-SPEC 05, versie\n                                          04). Hiermee wordt de inhoud van de beleidsregel in overeenstemming gebracht met het\n                                       Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.\n\nCiteertitel\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als \u2018Specifiek interventiebeleid NVWA gewasbeschermingsmiddelen\n                                       en biociden (IB03-SPEC 05, versie 05)\u2019.\n\nInwerkingtreding\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte\n                                       van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.\n\nBijlage\n\nDe bijlage van deze beleidsregel is te vinden op de website van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                       (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nDeze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nG.J.C.M. \nBakker\n\ninspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n\n[Red: Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.]"}