Title: wetten.nl - Regeling - Vaststellingsbesluit beleidsvoornemen subsidiëring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken (Thematische medefinanciering) - BWBR0018086

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0018086/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Vaststellingsbesluit beleidsvoornemen subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken (Thematische medefinanciering) - BWBR0018086", "content": "Besluit van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking van 8\u00a0maart 2005, nr.\u00a0DJZ/BR/0226-05,\n                                    tot vaststelling van een beleidsvoornemen voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling\n                                    Ministerie van Buitenlandse Zaken (Thematische medefinanciering)\n\nDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op de artikelen 1.1.6, 2.3.1 tot en met 2.3.9 en 2.3.14 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nVoor subsidieverlening op grond van Hoofdstuk II, Afdeling 3, van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken (Thematische medefinanciering) voor de periode 2006 tot en met 2010 geldt het als\n                                    bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsvoornemen.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nplv. Directeur-Generaal Internationale Samenwerking\n\nR. de  Vos\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nSteun aan civil society organisaties (CSO\u2019s) is van belang, omdat zij via hun partnerorganisaties\n                                       bijdragen aan versterking van civil society in ontwikkelingslanden. De beleidsnotitie\n                                       \u2018Aan Elkaar Verplicht\u2019 (AEV, november 2003) onderstreept dit belang. Naast het Medefinancieringsprogramma\n                                       Breed (MFP) bestaat sinds 2003 een systeem voor de subsidi\u00ebring van meer gespecialiseerde\n                                       organisaties, het programma Thematische Medefinanciering (TMF). Met TMF wordt het\n                                       volgende beoogd:\n\na. in het kader van structurele armoedebestrijding worden activiteiten uitgevoerd die\n                                             gericht zijn op het bevorderen van een goed ontwikkelde, onafhankelijke en professionele\n                                             civil society in het Zuiden;\n\nb. het bevorderen van de betrokkenheid van het Nederlands maatschappelijk middenveld\n                                             bij de beleidsontwikkeling van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking;\n\nc. het stroomlijnen van de behandeling door het ministerie van thematische subsidieaanvragen,\n                                             waarbij een transparant en zo uniform mogelijk besluitvormingsproces wordt beoogd.\n\nOm voor subsidie in aanmerking te komen dient de aanvragende organisatie zich in te\n                                       zetten voor versterking van het maatschappelijk middenveld in het kader van structurele\n                                       vermindering van armoede in ontwikkelingslanden (landen die voorkomen op de DAC 1-lijst).\n                                       Het voorliggende beleidskader geldt voor de subsidieronde van 2006 tot en met 2010\n                                       en biedt ruimte om maatschappelijke organisaties die kwaliteit bieden vanuit een thematische\n                                       invalshoek financieel te ondersteunen. Alleen Nederlandse organisaties kunnen in aanmerking\n                                       komen voor subsidie, dat wil zeggen organisaties die in Nederland gevestigd zijn en\n                                       verankerd zijn in de Nederlandse samenleving.\n\nVanaf 2007 zal een nieuw beleidskader voor de ondersteuning van het maatschappelijk\n                                       middenveld in werking treden, waarin het MFP en het TMF ge\u00efntegreerd zijn. Derhalve\n                                       is dit het laatste TMF-beleidskader en zal in 2005 de laatste TMF-subsidieronde als\n                                       zodanig gehouden worden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nArmoede is geen statisch gegeven, maar het resultaat van een proces. Armoedebeleid\n                                       zal zich daarom niet (alleen) richten op de bestrijding van symptomen en gevolgen,\n                                       maar tevens en vooral op de mondiale, regionale en nationale processen die armoede\n                                       veroorzaken en in stand houden. Armoede is niet alleen gebrek aan voedsel of andere\n                                       materi\u00eble zaken. Armoede is ook machteloosheid en kwetsbaarheid. Armoede kent derhalve\n                                       meerdere dimensies: economische, politieke, sociale en sociaal-culturele dimensies.\n                                       Gendergelijkheid en milieu zijn transversale thema\u2019s die voor alle dimensies gelden.1\n\nDeze verschillende dimensies geven aan dat armoede voortkomt uit de ontkenning van\n                                       rechten, het ontbreken van ontplooiingsmogelijkheden en het ontzeggen van de toegang\n                                       tot hulpbronnen. In de beleidsnotitie \u2018Civil Society en Structurele Armoede Bestrijding\u2019\n                                       (2001) is de beleidsvisie op maatschappelijke organisaties uiteengezet. Tijdens de\n                                       beleidsdialoog die in de periode juni\u00a0\u2013\u00a0oktober 2004 is gevoerd tussen het ministerie\n                                       en een groot aantal maatschappelijke organisaties, bleek dat deze visie breed wordt\n                                       gedragen. De belangrijkste inzichten kunnen als volgt worden weergegeven.\n\nStructurele armoedebestrijding en de ontwikkeling van civil society (maatschappelijk\n                                          middenveld) zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Het opkomen voor de eigen rechten geschiedt door (zelf)organisatie, krachtenbundeling\n                                       tot sociale bewegingen en het organiseren van countervailing power, waarbij het streven\n                                       naar empowerment van civil society centraal staat. Om op te kunnen komen voor deze\n                                       rechten is de ontwikkeling van een sterke civil society essentieel en als zodanig een noodzakelijke voorwaarde voor effectieve armoedebestrijding.\n                                       De ontwikkeling van civil society en structurele armoedebestrijding zijn derhalve\n                                       onlosmakelijk met elkaar verbonden.\n\nCivil society ontwikkeling is een endogeen en autonoom proces. Sterke civil societies hebben hun eigen systemen en structuren en hun gedachtegoed\n                                       ontwikkeld over lange periodes. De veelheid aan verschijningsvormen en fasen in ontwikkeling\n                                       van civil society vragen om maatwerk bij externe interventies. Buitenstaanders staan\n                                       dan ook voor de opgave de interne dynamiek van in essentie autonome processen te versterken\n                                       en te voeden. Bij gebrek aan kennis kunnen goedbedoelde interventies verstorend werken.\n                                       Dit benodigde maatwerk kan veelal het best geleverd worden door actoren uit andere\n                                       civil societies, aangezien civil society organisaties waarden en normen delen en een\n                                       vergelijkbare geschiedenis en pluriformiteit kennen. Voorwaarde is dat Noordelijke\n                                       CSO\u2019s in staat zijn hun relaties met Zuidelijke partners op voet van gelijkheid vorm\n                                       te geven.\n\nHet belang van partnerschap tussen CSO\u2019s en het ministerie. Structurele armoedebestrijding als hoofddoelstelling betekent dat er meer samenhang\n                                       moet komen tussen de werkterreinen van ontwikkelingssamenwerking en, breder, alle\n                                       beleidsterreinen van internationaal beleid die van invloed zijn op armen. Het vereist\n                                       ook een goede afstemming tussen de betrokken actoren. Deze afstemming zal van plaats\n                                       tot plaats en door de tijd heen verschillend van karakter zijn. Daar waar mogelijk\n                                       is het wenselijk om over te gaan tot partnerschap. Partnerschap gebaseerd op wederzijdse\n                                       verantwoordelijkheden en gezamenlijke analyses zijn essenti\u00eble kenmerken van succesvolle\n                                       armoedebestrijdingsstrategie\u00ebn.\n\nCSO\u2019s als deel van de internationale civil society kunnen een belangrijke spelen rol\n                                          bij de bevordering van beleidscoherentie. Beleidsbeslissingen op andere terreinen dan OS en de dynamiek van de economische\n                                       mondialisering zijn vaak van grotere betekenis voor de binnen- of buitensluiting van\n                                       armen dan alle ontwikkelingshulp bij elkaar. De vorming van internationale netwerken\n                                       voor lobby en advocacy, het helpen bouwen van transparante instituties voor eerlijke\n                                       Noord\u00a0\u2013\u00a0Zuid-onderhandelingen en het cre\u00ebren van ruimte voor zuidelijke CSO\u2019s om de\n                                       belangen van het Zuiden in het Noorden te behartigen \u2013\u00a0kortom de mondialisering van\n                                       civil society\u00a0\u2013 verdient ondersteuning.\n\nTijdens de beleidsdialoog 2004 is voorts opnieuw geconcludeerd dat een krachtige civil\n                                       society van belang is voor de versterking van het maatschappelijk draagvlak voor ontwikkelingssamenwerking\n                                       (OS) in Nederland en het betrekken van nieuwe actoren bij internationale samenwerking.\n                                       De nadruk op verdere innovatie in de OS-sector impliceert creativiteit en durf om\n                                       risico\u2019s te nemen en van opgedane ervaringen te leren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nStructurele armoedebestrijding kent drie interventiestrategie\u00ebn: (1) strategie gericht\n                                       op directe armoedebestrijding, (2) maatschappijopbouw en (3) beleidsbe\u00efnvloeding.\n                                       De eerste strategie richt zich op het verbeteren van de levensomstandigheden van armen\n                                       door duurzame interventies. Maatschappijopbouw is het versterken van democratische\n                                       maatschappelijke structuren en organisaties om evenwichtiger machtsverhoudingen in\n                                       de samenleving te doen ontstaan. Beleidsbe\u00efnvloeding beoogt verandering van processen\n                                       en structuren die nationale en internationale ongelijkheid in stand houden.\n\nDe drie interventiestrategie\u00ebn vormen een bruikbaar raamwerk, waarbij ieder van de\n                                       strategie\u00ebn in uiteenlopende situaties steeds op een eigen, specifieke wijze wordt\n                                       ingevuld. Cruciaal bij de invulling van deze strategie\u00ebn is: uitgaan van de vraag\n                                       in het Zuiden, samenwerking met andere spelers in het veld, netwerken en het cre\u00ebren\n                                       van een trampoline in plaats van een vangnet. Dit betekent dat gelijkwaardigheid tussen\n                                       organisaties in het Noorden en het Zuiden, transparantie en wederzijdse accountability\n                                       over de doelen en de gekozen werkwijze belangrijke elementen zijn. Het streven naar\n                                       capaciteitsopbouw van de Zuidelijke organisaties dient uiteindelijk te leiden tot\n                                       verzelfstandiging en financi\u00eble duurzaamheid.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nSubsidie kan worden verleend voor initiatieven die vallen binnen \u00e9\u00e9n (of meer) van\n                                       de volgende thema\u2019s:2\n\n1. Duurzame economische ontwikkeling\n\n2. HIV/Aids en reproductieve gezondheid\n\n\u2013 Reproductieve en seksuele gezondheid\n\n\u2013 HIV/AIDS\n\n\u2013 Basisgezondheidszorg\n\n3. Sociaal-culturele ontwikkeling\n\n\u2013 Basic Education\n\n\u2013 Cultuur\n\n\u2013 Communicatie\n\n4. Politieke ontwikkeling\n\n\u2013 Mensenrechten\n\n\u2013 Goed bestuur\n\n5. Vrede en veiligheid\n\n\u2013 Vredesopbouw\n\n\u2013 Rehabilitatie/Wederopbouw na conflict\n\n6. Milieu en water\n\n7. Gendergelijkheid\n\nDeze thema\u2019s zijn verder uitgewerkt in de thematische beleidsvoornemens.\n\nVoor voorstellen die niet onder te brengen zijn in bovenstaande thematische invalshoeken\n                                       en die zich richten op capaciteitsversterking van CSO\u2019s of kennisontwikkeling en -uitwisseling\n                                       vanuit een integrale ontwikkelingsbenadering is er een beperkte mogelijkheid via de\n                                       \u2018open thematische categorie\u2019. Deze aanvragen zullen op dezelfde wijze worden beoordeeld\n                                       als de andere aanvragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nZowel instellingssubsidie als programmafinanciering zijn mogelijk. Het is van belang\n                                       dat in de aanvraag duidelijk wordt vermeld welke vorm van subsidie wordt aangevraagd.\n\nOnder instellingssubsidie wordt verstaan: een subsidie aan een organisatie om het\n                                       geheel van voorgenomen activiteiten te kunnen uitvoeren. Voor instellingssubsidie\n                                       kunnen in aanmerking komen organisaties die structurele armoedebestrijding als hoofddoelstelling\n                                       hebben en die zowel beleidsmatig als beheersmatig een bewezen track-record hebben.\n                                       Aangezien een instellingssubsidie een bijdrage is voor de uitvoering van het gehele\n                                       activiteitenpakket van een instelling, bestaat daarnaast geen plaats voor andere door\n                                       of namens de minister verstrekte subsidies aan dezelfde instelling.3\n\nOnder programma financiering wordt verstaan: een subsidie aan een organisatie om een\n                                       samenhangend deel van het totaal van activiteiten van die organisatie uit te kunnen\n                                       voeren. Het moet dan gaan om \u00e9\u00e9n programma met \u00e9\u00e9n geheel van doelen, resultaten en\n                                       activiteiten, die onderling nauw samenhangen en aan elkaar gerelateerd zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet beleidskader TMF betreft het Nederlandse ontwikkelingssamenwerkingsbeleid ten\n                                       aanzien van maatschappelijke organisaties en thema\u2019s, zoals in dit beleidskader omschreven\n                                       en zal derhalve door het departement en de ambassades als zodanig worden gehanteerd.\n                                       Landenspecifieke aanvragen komen niet in aanmerking voor subsidi\u00ebring uit centrale\n                                       TMF-middelen, maar kunnen worden ingediend bij de betreffende Nederlandse vertegenwoordiging.\n                                       Deze aanvragen zullen met inachtneming van de toepasselijke regelgeving en dit beleidskader,\n                                       volgens de criteria en prioriteiten van de bilaterale programma\u2019s worden beoordeeld.\n                                       De hierna volgende procedure voor subsidieaanvragen geldt alleen voor subsidi\u00ebring\n                                       uit de centrale TMF-middelen.\n\nSubsidieaanvragen dienen te worden gezonden aan de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,\n                                       ter attentie van de directie Sociale en Institutionele Ontwikkeling, afdeling maatschappelijke\n                                       organisaties (DSI/MY). Gebruik van het aanvraagstramien voor de ronde 2006\u20132010 (te\n                                       verkrijgen via www.minbuza.nl of op te vragen bij DSI/MY) is verplicht.\n\nDe minister stelt het subsidieplafond vast voor de periode 2006\u20132010.\n\nTMF-aanvragen worden eenmaal per jaar \u2013\u00a0en in 2005 voor de laatste keer\u00a0\u2013 in behandeling\n                                       genomen.\n\nIn deze ronde kunnen, in tegenstelling tot voorgaande rondes, voorstellen voor vijf\n                                       jaar worden ingediend, zodat in 2010 meegedongen kan worden naar subsidies uit het\n                                       nieuwe medefinancieringssysteem (MFS). Dit stelsel gaat uit van vierjaarlijkse subsidieperiodes,\n                                       het gaat in 2007 van start en kent geen tussenrondes.\n\nOrganisaties die in de TMF-ronde 2006\u20132010 subsidie krijgen toegewezen, zijn uitgesloten\n                                       van deelname aan het MFS gedurende de looptijd van hun subsidie.\n\nDe sluitingsdatum voor aanvragen is maandag 9 mei 2005.\n\nDit betekent dat aanvragen uiterlijk op 9 mei moeten worden ingediend (dat wil zeggen:\n                                       ter post bezorgd).\n\nBesluitvorming door de minister vindt plaats v\u00f3\u00f3r 1 oktober 2005.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nConform de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt bij de verdeling van de beschikbare middelen rekening gehouden met een evenwichtige\n                                       spreiding over thematische beleidsvoornemens, specifieke aandachtspunten binnen de\n                                       thema\u2019s, regio\u2019s, aard van de activiteiten en andere voor de subsidieverlening relevante\n                                       invalshoeken, waaronder ook de meerwaarde en doelmatigheid. Bij meer kwalitatief voldoende\n                                       aanvragen dan beschikbare fondsen binnen het subsidieplafond zal bij goedkeuring prioriteit\n                                       gegeven worden aan de mate van de kwaliteit van zowel de organisatie als het voorgestelde\n                                       initiatief. Voorts kan de minister bij de bepaling van de hoogte van een te verlenen\n                                       subsidie rekening houden met de (absorptie)capaciteit van de organisatie en de kosteneffici\u00ebntie\n                                       van de voorgestelde activiteiten. Dit kan met zich brengen dat een aanvraag slechts\n                                       gedeeltelijk wordt gehonoreerd. In dat geval zal de aanvrager verzocht worden binnen\n                                       een bepaalde termijn een aangepast activiteitenplan en een aangepaste begroting in\n                                       te dienen.\n\nIn deze TMF-ronde zullen alleen Nederlandse organisaties in aanmerking komen voor\n                                       subsidi\u00ebring. Als een organisatie niet als Nederlands aangemerkt kan worden (zie drempelcriterium\n                                       7.1.1) zal verdere beoordeling achterwege blijven.\n\nVoor elke aanvraag geldt, dat slechts subsidie kan worden verleend tot ten hoogste\n                                       65% van de jaarlijkse uitgaven van de ontvanger. Dit betekent dat de aanvragende organisatie\n                                       dient aan te tonen dan wel aannemelijk te maken dat ten minste 35% van de jaarlijkse\n                                       uitgaven uit eigen financi\u00eble middelen en/of financi\u00eble bijdragen van derden wordt\n                                       voldaan.4\n\nDeze eis kan met zich brengen dat de subsidieaanvraag alsnog geheel of gedeeltelijk\n                                       wordt afgewezen.\n\nOverigens zal vanaf 1 januari 2009 voor organisaties waarvan de aanvraag wordt goedgekeurd\n                                       hetzelfde eigen-bijdragecriterium gaan gelden als voor organisaties die onder het\n                                       MFS zullen worden gefinancierd.\n\nAanvragen worden allereerst getoetst aan de drempelcriteria, genoemd in paragraaf\n                                       7.1. Aanvragen die daar niet aan voldoen, worden niet verder beoordeeld. Zonodig wordt\n                                       (niet meer dan \u00e9\u00e9n keer) aanvullende informatie opgevraagd bij de subsidieaanvrager.\n                                       Voldoet een subsidieaanvraag aan de drempelcriteria, dan wordt aan de hand van de\n                                       toepasselijke regelgeving en dit beleidskader, getoetst op twee onderdelen die beide\n                                       evenveel gewicht in de schaal leggen:\n\n\u2022  De eigenschappen en kwaliteit van de aanvragende organisatie;\n\n\u2022  De inhoud en kwaliteit van de subsidieaanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n1.1 de organisatie moet gevestigd zijn in Nederland, rechtspersoonlijkheid naar Nederlands\n                                          recht bezitten en verankering in de Nederlandse samenleving kunnen aantonen\n\n1.2 de organisatie is een niet-overheidsorganisatie zonder winstoogmerk\n\n1.3 de organisatie zet zich in voor structurele vermindering van armoede in ontwikkelingslanden\n                                          die voorkomen op de DAC-1 lijst\n\n1.4 de maximale tijdsduur voor de subsidie is vijf jaar\n\n1.5 een organisatie kan slechts \u00e9\u00e9n subsidie tegelijkertijd uit TMF ontvangen5\n\n1.6 de ondergrens voor een subsidieaanvraag is \u20ac\u00a0100.000\n\n1.7 de aanvraag betreft geen initiatieven die primair gericht zijn op directe dienstverlening,\n                                          welzijn, of investeringen\n\n1.8 de aanvraag betreft geen initiatieven die proselitisme (mede) beogen\n\n1.9 de aanvraag betreft geen initiatieven die primair gericht zijn op studiemogelijkheden\n                                          of onderzoek\n\n1.10 de aanvraag is niet landenspecifiek (de aanvraag moet activiteiten in twee of\n                                          meerdere landen betreffen), met uitzondering van de genoemde landen in het kader van\n                                          wederopbouw na conflict6\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n2.1 Mate van draagvlak in Nederland en kwaliteit van bijdrage aan vermaatschappelijking\n\n2.2 Geschiedenis en relatie van de missie met duurzame armoedebestrijding\n\n2.3 Gehanteerde interventiestrategie, operationele doelstellingen en beoogde resultaten\n\n2.4 Aard en kwaliteit van de relaties met partnerorganisaties, relatie met goed donorschap\n\n2.5 Aard en kwaliteit van de relaties met derden, waaronder visie op complementariteit,\n                                          partnerschappen en relatie met onderzoekswereld 2.6 Impact en duurzaamheid van behaalde\n                                          resultaten (track record)\n\n2.7 Mate waarin de organisatiestructuur en -cultuur bijdragen aan effici\u00ebnte dienstverlening\n\n2.8 Kwaliteit van het beleid t.a.v. personeel en innovatie ten dienste van doelmatigheid,\n                                          waaronder kennismanagement\n\n2.9 Kwaliteit van de bestaande procedures en systemen op het gebied van monitoring,\n                                          evaluatie en kwaliteitsmanagement\n\n2.10 Kwaliteit van het financieel en administratief management\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n3.1 Ontwikkelingsrelevantie; bijdrage aan armoedebestrijding en thematische beleidsprioriteiten\n\n3.2 Kwaliteit van de strategische analyse\n\n3.3 Strategisch beleid ten aanzien van Zuidelijke partners\n\n3.4 Uitwerking van voorstel in Doelen, Resultaten, Activiteiten en Middelen (DRAM)\n\n3.5 Uitwerking van beoogde resultaten indien functioneel in SMART-systematiek (Specifiek,\n                                          Meetbaar/aantoonbaar, Acceptabel voor relevante stakeholders, Realistisch, realiseerbaar\n                                          binnen een duidelijk aangegeven Tijdsvak)\n\n3.6 Innovatieve elementen in het voorstel in relatie tot:\n\n\u2013 meerwaarde voor armoedebestrijding\n\n\u2013 relatie met strategie\n\n\u2013 kwaliteit risicoanalyse\n\n\u2013 gebruik van beleidsondersteunend onderzoek\n\n3.7 Bijdrage aan vermaatschappelijking en effecten op het draagvlak\n\n3.8 Effici\u00ebntie van de inzet van middelen\n\n3.9 Verankering van kaliteitsbeheer, planning, monitoring en evaluatie, lerend vermogen\n                                          in het voorstel, waarbij rekening wordt gehouden met attributievraagstukken\n\n3.10 Duurzaamheid van de interventie en bijdrage van de subsidie aan de (duurzame)\n                                          ontwikkeling van de partnerorganisatie\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n4.1 Organisaties jonger dan vijf jaar komen niet in aanmerking voor instellingssubsidie.\n\n4.2 Organisaties die structurele armoedebestrijding niet als hoofddoelstelling hebben\n                                          en/of die niet primair in DAC 1-landen werken, komen niet in aanmerking voor instellingssubsidie7\n\n4.3 Organisaties waaraan door of namens de minister andere subsidies verstrekt worden\n                                          komen niet in aanmerking voor instellingssubsidie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nDe minister voert een beleidsdialoog met de maatschappelijke organisaties die subsidie\n                                       ontvangen. Daarnaast worden er thematische beleidsdialogen gehouden. Deze gesprekken\n                                       hebben betrekking op de uitvoering van programma\u2019s en andere beleidsinhoudelijke zaken.\n                                       Bovendien worden er met individuele organisaties voortgangsgesprekken gehouden, waarbij\n                                       onder andere de jaarverslagen aan de orde komen.\n\nDe subsidie-ontvangende organisaties zijn verantwoordelijk voor een adequaat systeem\n                                       van monitoring en evaluatie en voor het ontwikkelen van een kwaliteitssysteem in samenspraak\n                                       met de minister en andere \u2018stakeholders\u2019. Organisaties worden geacht op basis van\n                                       bevindingen tijdig bijsturingen te verrichten en hiervoor zonodig toestemming te vragen\n                                       van de minister. De minister houdt, met name aan de hand van de financi\u00eble en inhoudelijke\n                                       rapportages, toezicht op de besteding van de middelen en de voortgang en is verantwoordelijk\n                                       voor de uiteindelijke vaststelling van de verleende subsidies.\n\nHet kwaliteitssysteem omvat de volgende aspecten:\n\n\u2013 De organisaties dragen ieder voor zich verantwoordelijkheid voor de eigen bedrijfsprocessen\n                                             en resultaten en rapporteren hierover aan de minister volgens afgesproken inhoudelijke\n                                             en financi\u00eble standaarden, waarbij onder andere aandacht wordt geschonken aan doeltreffendheid\n                                             en doelmatigheid.\n\n\u2013 De organisaties dragen ieder voor zich zorg voor een adequaat evaluatiesysteem. De\n                                             resultaten van evaluaties worden, voorzien van beleidsconclusies, aan de minister\n                                             ter beschikking gesteld.\n\n\u2013 Eens per vier jaar vindt een door het ministerie ge\u00ebntameerde externe evaluatie plaats\n                                             ten behoeve van het vergroten van het inzicht in onder andere de doelmatigheid, doeltreffendheid,\n                                             lerend vermogen en betrokkenheid van de organisaties.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nNajaar 2003 werd de beleidsnotitie Aan elkaar verplicht (AEV) aangenomen. De beleidsvoornemens\n                                    sluiten hier zoveel als mogelijk bij aan, waarbij de nadere kaderstelling die per\n                                    thema is gegeven uitgaat van de specifieke meerwaarde die CSO\u2019s kunnen bieden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet centrale aandachtspunt voor het beleidsterrein duurzame economische ontwikkeling\n                                       in AEV is de bijdrage aan een goed lokaal ondernemingsklimaat, via ondersteuning op\n                                       verschillende interventie-niveaus. Samenwerking in de vorm van partnerschappen van\n                                       belanghebbenden staat hierbij centraal. Het beleid is gericht op het leveren van een\n                                       bijdrage aan duurzame economische ontwikkeling in ontwikkelingslanden door middel\n                                       van het ondersteunen van activiteiten gericht op verbetering van het ondernemingsklimaat\n                                       op verschillende niveaus:\n\n\u2013  de verbetering van de internationale beleidsomgeving d.m.v. bijdragen aan een ge\u00efnformeerde\n                                             discussie in Nederland en ontwikkelingslanden inzake handelspolitiek, handels- en\n                                             investeringsvraagstukken, ten gunste van verbetering van de positie van ontwikkelingslanden.\n\n\u2013  de verbetering van de nationale beleidsomgeving, waarbij bijgedragen wordt aan capaciteitsopbouw\n                                             voor beleidsontwikkeling en operationalisering op het gebied van duurzame economische\n                                             groei.\n\n\u2013  versterking van (maatschappelijk verantwoord) ondernemerschap en bedrijfsontwikkeling\n                                             in ontwikkelingslanden.\n\nActiviteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten bij het\n                                       hierboven omschreven beleid. Hierbij is van belang dat de voorgestelde activiteiten\n                                       een katalyserende werking hebben, d.w.z. met behulp van de activiteit wordt een breder\n                                       scala aan mogelijkheden geschapen, dan wel worden andere openingen geboden voor ondersteuning\n                                       door derden.\n\nVoorts strekt het tot aanbeveling als het innovatieve activiteiten betreft. Met behulp\n                                       van de opgebouwde ervaring wordt een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van nieuwe\n                                       inzichten, nieuwe benaderingswijzen, nieuwe methodes & methodologie, die indien succesvol\n                                       vervolgens op bredere schaal toepasbaar zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHIV/Aids, reproductieve en seksuele gezondheid en rechten zijn prioritaire thema\u2019s\n                                       in het beleid dat is vastgelegd in de beleidsnotitie AEV. Voor beide thema\u2019s is een\n                                       functionerende gezondheidszorg een noodzakelijke voorwaarde.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet beleid op het gebied van reproductieve en seksuele gezondheid richt zich op het\n                                          mogelijk maken dat vrouwen en mannen een gezond en veilig seksueel en reproductief\n                                          leven kunnen leiden zonder angst voor seksueel geweld en besmetting met seksueel overdraagbare\n                                          ziekten; dat ze in vrijheid kunnen bepalen of ze kinderen willen, wanneer en hoeveel\n                                          en dat ze deze op veilige en gezonde wijze kunnen krijgen; dat er goede, vakkundige\n                                          begeleiding is voor, tijdens en na de zwangerschap; dat jongeren toegang hebben tot\n                                          informatie en diensten die zijn toegesneden op hun behoeften. Nederland heeft zich\n                                          verbonden aan de afspraken van de International Conference on Population and Development\n                                          (Cairo 1994) en de daaruit voortgekomen \u2018Cairo Agenda\u2019. Tevens zijn de MDG\u2019s 4 en\n                                          5 richtinggevend.\n\nActiviteiten die voor een subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten bij\n                                          het hierboven omschreven beleid en geven specifiek aandacht aan jongeren. Het zijn\n                                          activiteiten en programma\u2019s op het gebied van:\n\n\u2013 Safe Motherhood and care for the newborn, inclusief de verbetering van de voedingstoestand\n                                                van meisjes, vrouwen en zuigelingen;\n\n\u2013 Seksuele voorlichting en seksuele en reproductieve gezondheidsdiensten voor adolescenten\n                                                en jongeren;\n\n\u2013 Family planning inclusief anticonceptiemiddelen;\n\n\u2013 Voork\u00f3men van onveilige abortus en bestrijden van de gevolgen;\n\n\u2013 Reproductieve en seksuele rechten, inclusief de bestrijding van seksuele uitbuiting\n                                                en misbruik.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet beleid is vastgelegd in de Aids-notitie, die in mei 2004 naar de Tweede Kamer\n                                          is gestuurd. De doelstellingen van het HIV/AIDS-beleid omvatten enerzijds het voorkomen\n                                          van de verdere verspreiding van de HIV/AIDS epidemie en anderzijds het verminderen\n                                          van de nadelige gevolgen van de epidemie voor het individu en samenleving. Nederland\n                                          heeft zich verbonden aan de Declaration of Commitment aanvaard tijdens de Speciale\n                                          Sessie over HIV/AIDS van de Verenigde Naties (SAVVN) in 2001. Tevens is MDG 6 richtinggevend.\n\nActiviteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten bij het\n                                          hierboven omschreven beleid en dragen bij aan nieuwe inzichten op gebied van:\n\n\u2013 Destigmatisering;\n\n\u2013 HIV-preventie, inclusief \u2018harm reduction\u2019, en met speciale aandacht voor jongeren;\n\n\u2013 Zorg en behandeling, inclusief voeding;\n\n\u2013 Opvang van maatschappelijk gevolgen, met aandacht voor de meest kwetsbare groepen,\n                                                waaronder Orphans and other Vulnerable Children (OVCs)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nFunctionerende voorzieningen voor basisgezondheidszorg zijn een noodzakelijke voorwaarde\n                                          voor dienstverlening op gebied van reproductieve gezondheid en HIV/Aids. Speciale\n                                          nadruk ligt daarbij op de toegang van arme bevolkingsgroepen tot gezondheidsvoorzieningen.\n                                          Tevens wordt aandacht gegeven aan gezondheidsproblemen die arme mensen onevenredig\n                                          zwaar treffen.\n\nActiviteiten die voor subsidie in aanmerking komen, dienen aan te sluiten bij het\n                                          hierboven omschreven beleid en dragen bij aan het versterken van de armoedefocus in\n                                          de gezondheidssector of de bestrijding van armoedegerelateerde gezondheidsproblemen:\n\n\u2013  het vergroten van de rol van maatschappelijk middenveld in beleidsprocessen;\n\n\u2013 de institutionele versterking van de gezondheidssector met speciale aandacht voor\n                                                kwaliteit van en toegang tot gezondheidszorg, financiering en menskracht;\n\n\u2013 capaciteitsopbouw ten behoeve van de bestrijding (preventie en behandeling) van armoedegerelateerde\n                                                gezondheidsproblemen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet beleid ten aanzien van basic education is verwoord in het sector-beleidsdocument\n                                          \u2018Onderwijs is een recht van iedereen\u2019 (1999). Doel van het sectorbeleid is bijdragen\n                                          aan de verbetering van de toegang, kwaliteit en relevantie van basic education; het\n                                          bevorderen van gelijke kansen voor kansarme bevolkingsgroepen en het terugdringen\n                                          van de genderongelijkheid in de deelname aan onderwijs. Hierbij wordt aangesloten\n                                          bij internationale afspraken gedaan tijdens de internationale Onderwijsconferentie\n                                          in Dakar Education for All en bij de twee MDG\u2019s die op onderwijs gericht zijn.\n\nIn het Nederlandse beleid is de brede betekenis van basic education overgenomen. Basic\n                                          education omvat derhalve volgende onderdelen: de algehele vorming en ontwikkeling\n                                          van zeer jonge kinderen; formeel en non-formeel basis of primair onderwijs van kinderen;\n                                          volwassenenonderwijs gericht op het versterken van de economische, politieke en sociale\n                                          weerbaarheid; lager beroepsonderwijs en alternatieve onderwijsvormen voor buitenschoolse\n                                          kinderen en ongeschoolde jongeren in basiskennis en -vaardigheden.\n\nIn landen waar geen sprake is van een falende staat dienen activiteiten die voor subsidi\u00ebring\n                                          in aanmerking komen te passen binnen het onderwijssectorplan van de overheid in de\n                                          betreffende ontwikkelingslanden en, meer specifiek, van de daarbinnen gestelde prioriteiten.\n                                          Activiteiten dienen uitgevoerd te worden in samenwerking met lokale, regionale en/of\n                                          nationale overheden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nSinds 1991 richt het programma Cultuur en Ontwikkeling zich met name op de ondersteuning\n                                          van de culturele identiteit in ontwikkelingslanden. Het programma is katalyserend\n                                          van aard en is gericht op initi\u00eble, tijdelijke ondersteuning. Na de eerste fase dient\n                                          de activiteit of te worden overgeheveld naar een programma binnen het reguliere beleid\n                                          of op eigen kracht voortgezet. Een belangrijk deel van de uitvoering van het programma\n                                          is aan de posten gedelegeerd.\n\nOndersteuning vanuit het programma is mogelijk als er sprake is van uitwisseling en\n                                          samenwerking (zuid-zuid, zuid-noord of noord-zuid). Bij de implementatie zijn er twee\n                                          uitgangspunten:\n\n\u2013  cultuur als instrument; de culturele dimensie verhoogt de effectiviteit van OS-projecten;\n\n\u2013  cultuur als doel; culturele identiteit (en ontwikkeling) wordt versterkt via specifieke\n                                                cultuurprojecten.\n\nEen activiteit past binnen het programma als de doelstellingen inhoudelijk overeenkomen\n                                          met \u00e9\u00e9n of meer van de volgende punten:\n\n\u2013  de versterking van de culturele identiteit of zelfbewustzijn van de bevolking of\n                                                bevolkingsgroep van een ontwikkelingsland;\n\n\u2013 het bevorderen van begrip tussen verschillende culturen;\n\n\u2013 de versterking van de positie van personen/groepen die een belangrijke rol spelen\n                                                in een bepaald cultureel proces. Dit kan zowel sociaal-culturele verandering betreffen\n                                                als het handhaven van het cultureel eigene;\n\n\u2013 de versterking van structuren, die van belang zijn voor het behoud of de ontwikkeling\n                                                van het cultureel erfgoed en de sociaal-culturele verworvenheden van een land of bevolkingsgroep;\n\n\u2013 de verbreding van de samenwerking op cultureel gebied. Deze verbreding dient gebaseerd\n                                                te zijn op gelijkwaardigheid tussen verschillende culturen en haar vertegenwoordigers.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet beleid is erop gericht communicatieprocessen in ontwikkelingslanden te bevorderen\n                                          die de participatie vergroten van burgers in het publiek debat, enerzijds door pluriformiteit,\n                                          onafhankelijkheid en kwaliteit van media te stimuleren en anderzijds door het bevorderen\n                                          van toegang tot en gebruik van moderne informatie- en communicatietechnologie (ICT)\n                                          ten behoeve van ontwikkelingsprocessen.\n\nHet beleid sluit aan op uitgangspunten en principes zoals verwoord in de \u2018Declaration\n                                          of Principles\u2019 van de \u2018World Summit on the Information Society\u2019 (WSIS, Gen\u00e8ve 2003)\n                                          die mede door Nederland is onderschreven. Deze verklaring spreekt de toezegging uit\n                                          bij te dragen aan het ontstaan van een mens- en ontwikkelingsgerichte informatiemaatschappij.\n                                          Communicatie wordt hierbij gezien als een fundamenteel sociaal proces, een menselijke\n                                          basisbehoefte en de grondslag voor elke vorm van sociale organisatie.\n\nVrijheid van nieuwsgaring, meningsuiting en recht op informatie staan centraal in\n                                          de \u2018Declaration of Principles\u2019. Het aanwenden van het potentieel van ICT voor het\n                                          bereiken van de millennium ontwikkelingsdoelen wordt door de WSIS als een bijzondere\n                                          uitdaging gezien. Deze uitdaging ligt ook ten grondslag aan \u00e9\u00e9n van de millenniumdoelstellingen\n                                          zelf: het in samenwerking met de particuliere sector beschikbaar maken van de voordelen\n                                          van nieuwe technologie\u00ebn, voornamelijk op het gebied van informatievoorziening en\n                                          communicatie.\n\nActiviteiten die voor subsidi\u00ebring in aanmerking komen dragen bij aan:\n\n\u2013 professionalisering en kwaliteitsverbetering van media en training van media-professionals;\n\n\u2013 de onafhankelijkheid van het medialandschap en vrijheid en pluriformiteit in de meningsuiting;\n\n\u2013 innovatief gebruik van ICT voor ontwikkelingsprocessen door lokale organisaties en\n                                                beleidsmakers;\n\n\u2013 het bevorderen dat media tevens als communicatieplatform fungeren voor burgers en\n                                                het maatschappelijk middenveld;\n\n\u2013  peer to peer learning, ook op het niveau van de zuid-zuid-verhoudingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet Nederlandse mensenrechtenbeleid is gericht op het bevorderen van het respect\n                                          voor mensenrechten en het voorkomen van mensenrechtenschendingen. Een uitwerking van\n                                          het beleid is vastgelegd in de Mensenrechtennotitie 2001. Het Nederlandse beleid maakt\n                                          in toenemende mate deel uit van het gemeenschappelijke mensenrechtenbeleid van de\n                                          Europese Unie. De Europese Raad heeft tijdens verschillende bijeenkomsten het Europees\n                                          mensenrechtenbeleid onderschreven. De subsidiefondsen voor mensenrechtenactiviteiten\n                                          vinden hun oorsprong in zowel het non-ODA als ODA-deel van de begroting van Buitenlandse\n                                          Zaken. Het Programma thematische medefinanciering richt zich alleen op het ODA-deel\n                                          van de begroting. In de beleidsnotitie AEV wordt het belang van goed bestuur en mensenrechten\n                                          onderstreept.\n\nVoor subsidie komen in aanmerking activiteiten die op zo direct mogelijke wijze een\n                                          bijdrage leveren aan de bescherming en de bevordering van de naleving van mensenrechten\n                                          en/of aan institutionele versterking, zoals:\n\n\u2013 het bieden van juridische, medische of psychologische hulp aan slachtoffers van schendingen\n\n\u2013 het verrichten van onderzoek naar mensenrechtenschendingen\n\n\u2013 het documenteren van schendingen\n\n\u2013 het bestrijden van straffeloosheid\n\n\u2013 de voorlichting over mensenrechten, alsmede mensenrechteneducatie\n\n\u2013 verzorgen van trainingen in het hanteren van mensenrechtennormen\n\n\u2013  het steunen van onafhankelijke media\n\n\u2013 de instandhouding en versterking van institutionele capaciteit van overheden\n\n\u2013 de instandhouding en versterking van institutionele capaciteit van NGO\u2019s\n\n\u2013 advocacy met betrekking tot mensenrechten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nIn de beleidsnotitie AEV wordt Goed Bestuur genoemd als een voorwaarde voor effectieve\n                                          armoedebestrijding. Recentelijk is het beleid verder uitgewerkt in het Handboek Goed\n                                          Bestuur (BZ, oktober 2004).\n\nBij Goed Bestuur wordt gestreefd naar een optimalisering van legitimiteit en effectiviteit\n                                          van bestuur. Verbetering van Goed Bestuur gaat om het ondersteunen van veranderingsprocessen\n                                          waarbij vooral gedacht wordt aan democratisering, versterking van de rechtsstaat,\n                                          versterking van lokaal bestuur en corruptiebestrijding. Andere aspecten van Goed Bestuur,\n                                          zoals mensenrechten en ondernemersklimaat, komen elders in dit beleidskader aan de\n                                          orde. Activiteiten die voor subsidi\u00ebring in aanmerking komen, dragen bij aan:\n\n\u2013 beleidsontwikkeling inzake de bevordering van formele politieke democratiseringsprocessen\n                                                en in het bijzonder van een inclusief politiek bestel;\n\n\u2013 capaciteitsopbouw van de verschillende actoren in het politieke democratische proces;\n\n\u2013 monitoring van het politieke democratische proces;\n\n\u2013 de ontwikkeling van beleid en/of (beleids)instrumenten ter voorkoming en bestrijding\n                                                van corruptie;\n\n\u2013 de ontwikkeling van kennis en vaardigheden van actoren die een rol (dienen te) vervullen\n                                                bij bestrijding van corruptie (capaciteitsopbouw);\n\n\u2013 capaciteitsopbouw ter verbetering van de rechtszekerheid van de burger: toegang tot\n                                                rechtspraak, transparante rechtsregels en redelijke afhandelingstermijnen. Het accent\n                                                ligt daarbij op opleiding en training in het ontvangende land;\n\n\u2013 een evenredige vertegenwoordiging en betrokkenheid van alle bevolkingsgroepen in het\n                                                lokale bestuur (participatief lokaal bestuur);\n\n\u2013 capaciteitsopbouw van lokale organisaties, besturen en verenigingen;\n\n\u2013 de versterking van \u2018accountability\u2019 en transparantie van lokaal bestuur.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet beleid gericht op vredesopbouw heeft als hoofddoelstelling een duurzame bijdrage\n                                          te leveren aan de vreedzame en duurzame oplossing van gewelddadige conflicten. Van\n                                          groot belang hierbij is het wegnemen van de onderliggende oorzaken van conflicten.\n                                          Aandacht voor de eigen socio-historische context van de door conflict getroffen gebieden\n                                          is hierbij onontbeerlijk. Waar mogelijk dienen activiteiten aan te sluiten op of ondersteuning\n                                          te bieden aan lopende formele of informele vredesprocessen. Nederland richt zich hierbij\n                                          voornamelijk op de drie prioritaire regio\u2019s, te weten de Grote Meren, de Hoorn van\n                                          Afrika en de Balkan, alsmede Afghanistan. De beleidsnotitie AEV vormt het uitgangspunt\n                                          voor de Nederlandse inzet op dit gebied.\n\nActiviteiten die voor subsidi\u00ebring in aanmerking komen, dragen bij aan:\n\n\u2013 de ondersteuning van formele vredesprocessen door het entameren van informele vredesdialogen,\n                                                opbouw van de benodigde capaciteit en be\u00efnvloeding van de deelnemers aan het offici\u00eble\n                                                vredesproces;\n\n\u2013 de versterking van representativiteit en met name de inclusiviteit van bestuur, zodat\n                                                geen uitsluiting meer plaatsvindt van bepaalde bevolkingsgroepen;\n\n\u2013 de betrokkenheid van vrouwen bij vredesopbouw en/of de versterking van vrouwenorganisaties\n                                                dienen te worden versterkt om als volwaardige partners te kunnen participeren in het\n                                                vredesopbouwproces;\n\n\u2013 ondersteuning van de media in conflictgebieden t.b.v. een onafhankelijke en objectieve\n                                                berichtgeving;\n\n\u2013 het tegengaan van financiering van conflicten d.m.v. bijvoorbeeld misbruik van exploitatie-inkomsten\n                                                uit o.a. olie, diamanten of bossen;\n\n\u2013 een democratische controle op de veiligheidssector, bijvoorbeeld de formulering van\n                                                de hiervoor benodigde hervormingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet beleid inzake rehabilitatie is vastgelegd in de aan de Tweede Kamer (april 2002)\n                                          aangeboden notitie \u2018Wederopbouw na conflict\u2019. Mede gezien de financi\u00eble beperkingen\n                                          en de prioriteit die aan Afrika wordt toegekend, zal Nederlandse steun aan rehabilitatie\n                                          in het kader van het programma TMF zich noodzakelijkerwijs moeten beperken tot de\n                                          volgende landen: Burundi, DRC, Soedan en Somali\u00eb. Activiteiten die voor financiering\n                                          in aanmerking komen, betreffen uitsluitend wederopbouw na be\u00ebindiging van een gewelddadig\n                                          conflict en dienen zich te richten op:\n\n\u2013 Herstel van basisvoorzieningen op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en water\n                                                & sanitatie\n\n\u2013 Herstel van voedselzekerheid\n\n\u2013  Herstel van huisvesting\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet milieu- en waterbeleid beoogt een bijdrage te leveren aan met name de ecologische\n                                       component van duurzame ontwikkeling. Het milieubeleid is initieel vastgelegd in de\n                                       Notitie \u2018Milieu en Armoedebestrijding\u2019 (2001); het waterbeleid in de notities \u2018Water\n                                       for the Future\u2019 (2000), \u2018Achieving Water Security\u2019 (2001) en \u2018Dutch Development Assistance\n                                       to the Water Sector\u2019 (2002). Later is het milieu- en waterbeleid verder uitgewerkt\n                                       in de beleidsnotities \u2018Duurzame Daadkracht\u2019(2002) en Aan Elkaar Verplicht (2003).\n\nEr wordt niet alleen op de technische kant van Milieu en Water gericht, maar ook \u2013\u00a0voor\n                                       de langere termijn\u00a0\u2013 op de integratie van milieu in het nationale beleid van ontwikkelingslanden\n                                       en de opbouw van de daarvoor benodigde capaciteit, zowel bij de overheid als bij het\n                                       maatschappelijk middenveld. Dat betekent dat meer dan in het verleden aandacht zal\n                                       worden gegeven aan milieu en water in openbare financi\u00ebn, macro-economisch en sociaal\n                                       beleid, handelsliberalisering, en bijvoorbeeld beleggingen door pensioenfondsen.\n\nIn aanmerking voor subsidie komen aanvragen voor activiteiten met betrekking tot:\n\n\u2013 drinkwater en sanitatie\n\n\u2013 kleinschalige initiatieven o.g.v. duurzaam ge\u00efrrigeerde landbouw\n\n\u2013 duurzaam stroomgebiedbeheer\n\n\u2013 duurzaam gebruik van wetlands\n\n\u2013 capaciteitsopbouw o.g.v. ge\u00efntegreerd waterbeheer\n\n\u2013 milieutoetsing en daaraan verwante activiteiten\n\n\u2013 duurzaam beheer en gebruik van biodiversiteit en bossen\n\n\u2013 woestijnbestrijding\n\n\u2013 klimaatbeleid\n\n\u2013 duurzame toegang tot moderne energiediensten, waar mogelijk met toepassing van duurzame\n                                             energietechnologie\u00ebn\n\n\u2013 environmental health\n\n\u2013 afval en chemicali\u00ebn\n\n\u2013 duurzame handel en investeringen\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nSinds de internationale Vrouwenconferentie in Peking (1995) zijn er twee hoofdstrategie\u00ebn\n                                       om gendergelijkheid te bevorderen: gender mainstreaming in beleid en ondersteuning\n                                       van activiteiten gericht op empowerment van vrouwen. Wat betreft gender mainstreaming\n                                       ligt het accent op armoedebestrijding (geconcentreerd op de OS prioriteiten zoals\n                                       vastgelegd in de beleidsnotitie Aan Elkaar Verplicht), mensenrechten, vredesopbouw\n                                       en goed bestuur.\n\nHet kader voor het genderbeleid vormen met name de Convention on the Elimination of\n                                       Discrimination Against Women (CEDAW), het Programme of Action van de International\n                                       Conference on Population and Development (ICPD) , het Beijing Platform for Action\n                                       (BFPA) en veiligheidsraad resolutie 1325 over Women, Peace and Conflict. Voorstellen\n                                       dienen een bijdrage te leveren aan de invulling van bovengenoemde strategie\u00ebn en aan\n                                       de implementatie van deze internationale afspraken.\n\nActiviteiten die voor financiering in aanmerking komen moeten een extra impuls geven\n                                       aan de positieverbetering van vrouwen en gendergelijkheid."}