Title: wetten.nl - Regeling - Inschrijvingsvoorwaarden advocatuur 2014 krachtens de Wet op de Rechtsbijstand, versie per 1 januari 2014 - BWBR0034580

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0034580/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Inschrijvingsvoorwaarden advocatuur 2014 krachtens de Wet op de Rechtsbijstand, versie per 1 januari 2014 - BWBR0034580", "content": "Inschrijvingsvoorwaarden advocatuur 2014 krachtens de Wet op de Rechtsbijstand, versie\n                                    per 1 januari 2014\n\nUitgangspunt van de Wet op de rechtsbijstand (Wrb) is dat advocaten die rechtsbijstand in de zin van de wet willen verlenen zich\n                                       daartoe inschrijven bij de Raad voor Rechtsbijstand (verder: de Raad). De Raad stelt\n                                       dan ook als voorwaarde voor het toevoegen van (beginnende) advocaten op basis van\n                                       de Wrb dat een verzoek om inschrijving bij de Raad eerst volledig is behandeld en\n                                       is ingewilligd.\n\nHet bestuur van de Raad kan op grond van de artikelen 14 en 15 van de Wrb voorwaarden aan de inschrijving verbinden die betrekking hebben op de organisatie\n                                       van het kantoor waar de rechtsbijstandverlener werkzaam is, de verslaglegging van\n                                       de advocaat omtrent de door hem/haar verleende bijstand, het minimum en het maximum\n                                       aantal zaken waarvoor een advocaat jaarlijks kan worden toegevoegd en de deskundigheid\n                                       van de advocaat op bepaalde rechtsterreinen.\n\nDeze inschrijvingsvoorwaarden van de Raad zijn algemeen verbindende voorschriften,\n                                       die regels bevatten waarnaar advocaten die zich bij de Raad inschrijven zich behoren\n                                       te richten. Er bestaan algemene voorwaarden die voor alle ingeschreven advocaten gelden\n                                       en bijzondere voorschriften voor rechtsbijstand op specifieke rechtsterreinen.\n\nDe Nederlandse Orde van Advocaten houdt toezicht op advocaten en heeft Gedragsregels1 en verordeningen vastgesteld waarnaar advocaten zich behoren te richten.\n\nVolgens geldende regelgeving is uitvoering van het toezicht op advocaten is primair\n                                       de taak van de Dekens in de verschillende arrondissementen. Daar waar het controle\n                                       van de naleving van de eigen inschrijvingsvoorwaarden betreft, heeft de Raad een eigenstandige\n                                       bevoegdheid .\n\nDe Raad heeft hiervoor maatregelbeleid vastgesteld.2\n\nHiervoor werd verwezen naar de Gedragsregels en verordeningen van de Orde. Kennisneming\n                                       door advocaten en naleving daarvan is van belang. Volgens enkele belangrijke Gedragsregels\n                                       moet de advocaat er onder meer voor zorgen dat de organisatie en inrichting van zijn\n                                       kantoor in overeenstemming zijn met de eisen van een goede praktijkuitoefening (Regel\n                                       33). Ook behoort een advocaat met zijn cli\u00ebnt te overleggen of er termen zijn om te\n                                       trachten door de overheid gesubsidieerde rechtsbijstand te verkrijgen (Regel 24).3 Voorts behoort de advocaat de hem opgedragen zaken zorgvuldig te behandelen (Regel\n                                       4). In het kader van het verlenen van rechtsbijstand op basis van de Wrb is daarbij verder van belang dat de advocaat zich richt naar het principe dat het\n                                       ontvangen van een subsidie voor werkzaamheden met zich meebrengt dat de ontvanger\n                                       daarvan deze werkzaamheden zo doelmatig mogelijk uitvoert.\n\nDe Raad heeft in deze voorwaarden afzonderlijke deskundigheidseisen opgenomen voor\n                                       Strafrecht, Jeugdzaken, Psychiatrisch pati\u00ebntenrecht, Vreemdelingenrecht, Asiel- en\n                                       Vluchtelingenrecht, Internationale kinderontvoering en Personen- en familierecht.\n                                       Ook gelden specifieke voorwaarden voor de verlening van rechtsbijstand in het kader\n                                       van het (kinder)straf-, vreemdelingen- en psychiatrische pati\u00ebntenpiket.\n\nPer 1 juli 2014 treden nieuwe deskundigheidseisen in werking voor advocaten die optreden\n                                       in letsel- en slachtofferzaken.\n\nUitgangspunt is dat gesubsidieerde rechtsbijstand alleen wordt verleend door advocaten\n                                       die zich daar eerst voor hebben ingeschreven. De Raad kan op grond van art. 16 Wrb uitsluitend in bijzondere gevallen een niet-ingeschreven advocaat toevoegen. Dit\n                                       is het geval indien een rechtzoekende uitdrukkelijk en gemotiveerd om toevoeging van\n                                       de niet-ingeschreven advocaat verzoekt of indien voor de verlening van rechtsbijstand\n                                       op een bepaald rechtsterrein onvoldoende advocaten met de desbetreffende specialistische\n                                       deskundigheid zijn ingeschreven. Het verstrekken van een toevoeging aan een niet-ingeschreven\n                                       advocaat dient een uitzondering te blijven. Een advocaat die op grond van art. 16\n                                       Wrb vaker dan sporadisch een verzoek om toevoeging indient dient zich op grond van\n                                       de Wrb te laten inschrijven.\n\nIn ieder geval zal aan een niet-ingeschreven advocaat geen toevoeging worden verleend\n                                       indien hij toevoeging verzoekt op een terrein waarop in de door de Raad vastgestelde\n                                       inschrijvingsvoorwaarden deskundigheidseisen worden gesteld.\n\na. Ten behoeve van de gegevens met betrekking tot het aanvragen en declareren van toevoegingen\n                                             en piketten voorziet de advocaat in de naar het oordeel van de Raad noodzakelijke\n                                             inrichting.\n\nMet het webportal Mijn RvR kunnen advocaten een aanvraag voor diverse toevoegingen\n                                             en declaraties digitaal bij de Raad indienen. Per 1 januari 2014 is gebruikmaking\n                                             van Mijn RvR voor alle advocaten verplicht. De advocaat geeft de Raad een persoonlijk\n                                             e-mailadres op. Voor gebruik van het webportaal is een info@adres of een gezamenlijk\n                                             kantooradres niet toegestaan.\n\nDe advocaat legt ten behoeve van het aanvragen van toevoegingen de persoonsgegevens\n                                             van zijn cli\u00ebnt en diens partner conform het identiteitsbewijs vast. Dit betreft de\n                                             achternaam, voorletters, geboortedatum, GBA-adres, postadres en burgerservicenummer\n                                             en het vreemdelingennummer. Dit voorschrift staat beredeneerbare uitzonderingen toe,\n                                             waarin deze vastlegging onmogelijk is. Bijvoorbeeld daklozen en vreemdelingen die\n                                             ongedocumenteerd zijn en gevallen van ruzie met de partner.\n\nb. De advocaat richt zijn toevoegingsaanvragen en declaraties zorgvuldig en volledig\n                                             in, met inachtneming van de regels die bij of krachtens de wet, of op basis van algemene\n                                             voorschriften of specifieke aanwijzingen van de Raad zijn gesteld.\n\nDe advocaat is open en duidelijk in de informatie die hij bij zijn aanvragen en declaraties\n                                             verschaft. Hij vermeldt uit eigen beweging bijzonderheden die voor de beslissing van\n                                             de Raad van belang zouden kunnen zijn.\n\nDe advocaat vraagt geen toevoegingen aan voor zaken waarvoor geen toevoegingen kunnen\n                                             worden verleend, bijvoorbeeld voor het treffen van betalingsregelingen, voor zaken\n                                             waarvoor geen of volstrekt ontoereikende gronden bestaan of een wettelijke termijn\n                                             is verstreken. Indien daar gezien het aantal zaken waarin dit toch is gebeurd een\n                                             gerede aanleiding voor is, kan de Raad voor Rechtsbijstand de advocaat waarschuwen\n                                             dat zijn inschrijving hiervoor kan worden doorgehaald.\n\nc. Indien een advocaat in een specifiek geval met een rechtzoekende, die voor een toevoeging\n                                             in aanmerking overeen komt dat door de rechtzoekende geen gebruik wordt gemaakt van\n                                             gesubsidieerde rechtsbijstand en dat in plaats daarvan de zaak op betalende basis\n                                             zal worden behandeld, kan hij zijn werkzaamheden niet op toevoegingsbasis declareren.\n                                             Indien een toevoeging is verleend, wordt deze aan de Raad ter intrekking toegezonden.\n\nd. De Raad kan op grond van artikel 37 b, eerste lid, aanhef en onder b. van de Wet op de rechtsbijstand nadere regelingen vaststellen met betrekking tot de verlening van rechtsbijstand\n                                             in piketzaken. Advocaten die deelnemen aan een piketregeling moeten bereid zijn om\n                                             de daaruit voorvloeiende zaken op toevoegingsbasis af te wikkelen.\n\ne. Voor deelname aan een piketregeling dient de rechtsbijstandverlener tijdens kantooruren,\n                                             tijdens weekend en feestdagen per (mobiele) telefoon, per telefax en per e-mail bereikbaar\n                                             te zijn. De advocaat verstrekt zijn 06 nummer en het mailadres waaraan piketmeldingen\n                                             kunnen worden verzonden door de Raad.\n\nDe advocaat die deelneemt aan het (jeugd-)strafpiket moet beschikken over een mobiele\n                                             telefoon met internettoegang ten behoeve van het ontvangen en bevestigen van piketmelding\n                                             vanuit de centrale piketafdeling van de Raad.\n\nDeze werkwijze zal in de loop van 2014 na afzonderlijke aankondiging ook gaan gelden\n                                             voor piketmeldingen in vreemdelingen- en BOPZ-zaken.\n\nVoor het ontvangen van piketmeldingen is het gebruik van een info@adres of een gezamenlijk\n                                             kantoor-emailadres toegestaan.\n\nf. De advocaat die deelneemt aan het (jeugd-)strafpiket moet volgens het hem meegedeelde\n                                             piketrooster beschikbaar zijn en behoort zich op de dagen dat hij dienst heeft tussen\n                                             7.00 uur en 20.00 goed bereikbaar en beschikbaar te houden voor het aannemen van meldingen.\n                                             Kan hij daaraan niet voldoen dan regelt hij vooraf waarneming.\n\nIn sporadische gevallen (voltooide levensdelicten, gijzelingen en ontvoeringen) kan\n                                             ook buiten voornoemde tijdstippen op zijn 06 nummer een piketmelding aan de strafpiket-advocaat\n                                             worden doorgegeven.\n\nEen advocaat die niet aan deze bereik- en beschikbaarheidsvoorwaarden heeft voldaan,\n                                             kan nadat hem eerst een schriftelijke waarschuwing is gegeven van het strafpiketrooster\n                                             worden verwijderd. De eerste keer geschiedt deze verwijdering tijdelijk, voor de duur\n                                             van een half jaar, vermeerderd met de nog resterende looptijd van het geldend rooster\n                                             op het moment van verwijdering.\n\nDe Raad doet van de waarschuwing en van het besluit tot verwijdering van het rooster\n                                             schriftelijk mededeling aan de Deken in het arrondissement waarin de advocaat is gevestigd.\n\ng. Indien de politie aan een advocaat die deelneemt aan het (jeugd-)strafpiket toestemming\n                                             geeft om zijn mobiele telefoon in het bureau bij zich te dragen, mag de advocaat deze\n                                             telefoon niet misbruiken en een verdachte daarvan geen gebruik laten maken.\n\nDe Raad zal bij misbruik, indien tuchtrechtelijke maatregelen tegen de advocaat zijn\n                                             genomen of de omstandigheden van het geval daartoe aanleiding geven, de inschrijving\n                                             van de advocaat voor het strafpiket (al dan niet tijdelijk) doorhalen.\n\nh. Advocaten worden voor maximaal drie roostergebieden uit onderstaande lijst ingeschreven:\n\n1. rooster strafpiket/ rooster Wots-overleveringspiket Amsterdam;\n\n2. rooster minderjarigenstrafpiket;\n\n3. rooster psychiatrisch pati\u00ebntenpiket;\n\n4. rooster vreemdelingenpiket;\n\ni. Advocaten die staan ingeschreven op het beschikbaarheidsrooster aanmeldcentrum asielzoekers\n                                             (\u2018het AC-rooster\u2019) worden naast die inschrijving op het AC-rooster ingeschreven voor\n                                             maximaal 2 piketten.\n\nj. De advocaat dient de zaken waarin hij is toegevoegd persoonlijk te behandelen dan\n                                             wel de aan hem toebedeelde piketdiensten persoonlijk te verrichten, behoudens gevallen\n                                             waarin sprake is van overmacht, ziekte, op dezelfde dag geplande zittingen in andere\n                                             zaken of andere zwaarwegende redenen. In dat geval zorgt de advocaat voor waarneming.\n                                             Indien een andere advocaat voor hem waarneemt, blijft ook de toegevoegde advocaat\n                                             aanspreekbaar op de kwaliteit van de verleende rechtsbijstand.\n\nk. De advocaat laat medewerkers van het kantoor die geen advocaat zijn, in toegevoegde\n                                             zaken geen andere dan ondersteunende werkzaamheden, zijnde geen rechtsbijstand, verrichten.\n                                             Bij overdracht van een dossier aan een andere advocaat wordt om mutatie van de toevoeging\n                                             verzocht. De advocaat draagt daarbij zorg voor een volledige en zorgvuldige overdracht\n                                             van de bij de toevoeging(-saanvraag) behorende bescheiden.\n\nl. De advocaat die op grond van de Advocatenwet geschorst is, stelt het centraal kantoor\n                                             van de Raad zelf onmiddellijk schriftelijk op de hoogte en draagt zorg voor overdracht\n                                             van zijn toevoegingszaken. Hij meldt daarbij aan de Raad welke advocaat in zaken waarin\n                                             nog geen toevoeging verleend is in zijn plaats moet worden toegevoegd.\n\nm. De advocaat voert in zaken waarin hij is toegevoegd een deugdelijke tijdregistratie.\n                                             Daarin wordt de aan rechtsbijstand bestede tijd op juiste en verantwoorde wijze bijgehouden\n                                             op datum en naar verrichting. Indien gebruik wordt gemaakt van vaste tijdseenheden,\n                                             mogen deze niet groter zijn dan zes minuten. In een urenspecificatie moet minimaal\n                                             onderscheid gemaakt worden tussen correspondentie, telefoon, conferentie, procedure,\n                                             studie en een korte aanduiding worden gegeven met wie is gesproken of gecorrespondeerd.\n\nn. In wederzijds belang behoren (medewerkers van) de Raad en advocaten te streven naar\n                                             een onderlinge verhouding die berust op welwillendheid en vertrouwen.\n\nEen advocaat die zich bij herhaling schuldig maakt aan onbehoorlijk of onheus optreden,\n                                             zowel jegens medewerkers van de Raad als in bredere zin door zich in strijd met de\n                                             algemeen geldende normen van fatsoen en redelijkheid in de beroepsuitoefening te gedragen,\n                                             kan \u2013 nadat hij op dit gedrag is aangesproken door een leidinggevende van de Raad\n                                             en een formele waarschuwing heeft gekregen \u2013 van deelname aan het stelsel voor de\n                                             verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand worden uitgesloten.\n\na. De advocaat die aan de Raad om inschrijving verzoekt of heeft verzocht of zijn advocatenkantoor\n                                             of een samenwerkingsverband van meerdere advocaten verlaat om elders zelfstandig de\n                                             praktijk voort te zetten moet, als de Orde aan hem een nieuw kantoornummer heeft toegekend\n                                             en van hem vraagt een entreetoets af te leggen, bij zijn inschrijvingsverzoek de Raad\n                                             voor Rechtsbijstand in het bezit stellen van een verklaring van de Raad van Toezicht\n                                             in het arrondissement waarin hij kantoor houdt. Uit deze verklaring moet blijken dat\n                                             de advocaat de entreetoets van de Orde met goed gevolg heeft afgelegd.\n\nb. Indien de advocaat zijn advocatenkantoor of een samenwerkingsverband van meerdere\n                                             advocaten verlaat om bij een ander kantoor de praktijk voort te zetten en dat kantoor\n                                             niet beschikt over een eerder afgegeven auditverklaring of een verklaring waaruit\n                                             blijkt dat de entreetoets met goed gevolg is afgelegd, kan de Raad besluiten dat aan\n                                             deze advocaat een verklaring kantoororganisatie wordt toegezonden. Deze wordt na invulling\n                                             en ondertekening door de Raad getoetst. Indien de verstrekte gegevens akkoord worden\n                                             bevonden, volgt registratie voor het gehele kantoor. De Raad kan inschrijving weigeren\n                                             als de ingevulde verklaring kantoororganisatie daartoe reden geeft.\n\na. De advocaat dient bereid te zijn om de door de Orde en de Raad overeengekomen kwaliteitssystemen\n                                             na te leven.\n\nb. De advocaat behoort de normen die door de Raad ten aanzien van bepaalde rechtsgebieden\n                                             gesteld worden in best practice guides na te leven. Er zijn samen met de Orde best\n                                             practice guides ontwikkeld op het terrein van asielrecht, vreemdelingenbewaring, arbeidsrecht,\n                                             echtscheiding en gedwongen opname en behandeling van psychiatrische pati\u00ebnten.4\n\nc. De advocaat behoort op rechtsterreinen waarvoor de Raad dit met de Orde heeft afgesproken\n                                             deel te nemen aan intercollegiale toetsing of peer review.\n\nd. Indien de advocaat niet meewerkt aan intercollegiale toetsing, peer review of aan\n                                             door de Raad ge\u00ebntameerd ambtshalve onderzoek naar de kwaliteit van de door hem verleende\n                                             rechtsbijstand kan zijn inschrijving voor het rechtsgebied in kwestie worden doorgehaald.\n                                             Dit laat de toetsing door de Orde op de naleving van haar gedragsregels en overige\n                                             regelgeving van de Orde geheel onverlet.\n\nDe advocaat dient desgevraagd aan de Raad, tenzij zijn beroepsgeheim hem dat verbiedt,\n                                       informatie te verstrekken en verantwoording af te leggen over de afhandeling van zaken.\n                                       Deze informatieplicht kan ook worden aangewend met betrekking tot de evaluatie van\n                                       door de Raad gevoerd beleid. Desgevraagd dient de advocaat verslaglegging te doen\n                                       over de wijze waarop aan de inschrijvingsvoorwaarden is voldaan.\n\na. Om te voorkomen dat de kwaliteit van de rechtsbijstand in het gedrang komt, door onder\n                                             meer het te snel en te veel aanvragen van toevoegingen of door het onvoldoende tijd\n                                             en aandacht besteden aan zaken, worden aan een advocaat jaarlijks niet meer toevoegingen\n                                             afgegeven dan het equivalent van 250 \u2018eenheden \u2018. Hieronder worden mede begrepen de\n                                             ambtshalve toevoegingen.\n\nDe Raad zal bij het beoordelen van het maximum aantal toevoegingen op de volgende\n                                             manier rekenen in \u2018eenheden\u2019 teneinde rekening te kunnen houden met de specifieke\n                                             opbouw van de praktijk:\n\n\u2212 een afgegeven toevoeging van 6 punten of meer telt voor 1 eenheid,\n\n\u2212 een afgegeven toevoeging van 4 of 5 punten telt voor 0,67 eenheid\n\n\u2212 een afgegeven toevoeging van 3 punten telt voor 0,50 eenheid\n\n\u2212 een lichte adviestoevoeging telt voor 0,33 eenheid5.\n\nIndien een lichte adviestoevoeging wordt omgezet in een reguliere toevoeging zal deze\n                                             laatste bij de berekening van het maximum worden meegeteld op basis van het aantal\n                                             punten waarmee de zaak volgens het Bvr 2000 wordt gewaardeerd.\n\nIndien een advocaat het maximum aantal toevoegingen heeft bereikt, zullen in het betreffende\n                                             kalenderjaar geen toevoegingen meer aan hem worden afgegeven. De Deken van de Orde\n                                             in het arrondissement waar de betreffende advocaat kantoor houdt, wordt ge\u00efnformeerd\n                                             over het bereiken van de grens van het maximum aantal af te geven toevoegingen.\n\nDe advocaat kan in het volgend kalenderjaar opnieuw om inschrijving verzoeken. Als\n                                             hij in het jaar daarop opnieuw toevoeging verzoekt in zaken waarin in het vorig jaar\n                                             vanwege het bereiken van het maximum aan hem toevoegingen zijn geweigerd, zal -indien\n                                             de toevoeging alsnog wordt verleend- de ingangsdatum in het jaar van de nieuwe aanvraag\n                                             liggen.\n\nc. De Raad kan een advocaat die het maximum binnen een half jaar heeft bereikt -na hem\n                                             voorafgaand te hebben gehoord- voor goed van de verlening van gesubsidieerde rechtsbijstand\n                                             uitsluiten. De advocaat wordt tevens van de AC- en de piketroosters verwijderd.\n\nd. Advocaten die het maximum aantal toevoegingen hebben bereikt en zijn ingeroosterd\n                                             op een AC, zullen in opdracht van de Raad van het rooster verwijderd worden.\n\ne. In geval van schorsing van de advocaat wordt het maximum aantal toevoegingen naar\n                                             evenredigheid met de duur van de schorsing verminderd.\n\nf. In afwijking van artikel 5 onder a geldt een afwijkend en lager maximum aantal toevoegingseenheden\n                                             voor advocaten die in de twee jaren voorafgaand aan het huidig jaar van inschrijving\n                                             gemiddeld meer dan 2000 punten hebben gedeclareerd. Dit lagere aantal eenheden wordt\n                                             bepaald volgens de volgende formule:\n\n(2000 punten: het gemiddeld aantal gedeclareerde punten in twee voorafgaande jaren)\n                                             x 250.\n\nVoor de berekening van dit lager maximum voor 2014 wordt het gemiddeld aantal gedeclareerde\n                                             punten in twee voorafgaande jaren berekend over de periode 1 januari 2012 tot 1 januari\n                                             2014.\n\nVoor de berekening van dit lager maximum voor 2015 wordt het gemiddeld aantal gedeclareerde\n                                             punten in twee voorafgaande jaren berekend over de periode 1 januari 2013 tot 1 januari\n                                             2015.\n\nVoor de berekening van het aantal punten tellen ook de punten voor toeslagen en extra\n                                             uren mee. Indien een lager aantal eenheden geldt, wordt dit lagere aantal aan het\n                                             begin van het kalenderjaar aan de advocaat meegedeeld.\n\nDe Deken van de Orde in het arrondissement waar de betreffende advocaat kantoor houdt,\n                                             wordt ge\u00efnformeerd over het bereiken van de grens van 2000 gedeclareerde punten.\n\nDe Raad stelt ten aanzien van een zevental rechtsgebieden bijzondere deskundigheidsvereisten\n                                       in. Het betreft hier rechtsgebieden die ofwel specialistische kennis vereisen, ofwel\n                                       vereisen dat de advocaat zich verdiept in en beperkt tot een aantal samenhangende\n                                       rechtsgebieden. De inschrijving op deze rechtsgebieden moet worden aangevraagd door\n                                       middel van een afzonderlijk formulier. De gestelde vereisten gelden voor de toelating\n                                       dan wel de voortzetting van de inschrijving. Als de advocaat niet is ingeschreven\n                                       voor het betreffende rechtsgebied, is het hem niet toegestaan zaken op het betreffende\n                                       rechtsgebied te behandelen of daarvoor toevoeging te verzoeken.\n\nDe Raad toetst steekproefsgewijs of de ingeschreven advocaat heeft voldaan aan de\n                                       gestelde eisen voor het onderhouden van zijn deskundigheid op bovengenoemde terreinen\n                                       waarvoor bijzondere voorwaarden gelden.\n\nIn 2014 voert de Raad een toets uit op de specialisatiegebieden asiel- en vluchtelingenrecht,\n                                       vreemdelingenrecht/vreemdelingenpiket/ vreemdelingenbewaringszaken, psychiatrisch\n                                       pati\u00ebntenrecht en personen- en familierecht.\n\nIn 2015 wordt gecontroleerd of de deskundigheidseisen voor de rechtsbijstandverlening\n                                       in strafzaken en jeugdzaken, als bedoeld in artikel 6 b, zijn nageleefd.\n\nDe vereisten voor het verstrekken van toevoegingen in strafzaken zijn:\n\n1. het met succes voltooid hebben van:\n\na. het onderdeel strafrecht in de beroepsopleiding oude stijl van de Orde (beroepsopleiding\n                                                   van v\u00f3\u00f3r september 2013) of;\n\nb. de minor strafrecht en de bijbehorende toets van de beroepsopleiding nieuwe stijl\n                                                   van de Orde (beroepsopleiding vanaf september 2013). Voor advocaten die voor de major\n                                                   strafrecht hebben gekozen, geldt dat zij de het eerste deel van de major moeten hebben\n                                                   gevolgd. Dit betreft de vier cursusonderdelen die samen ook de minor strafrecht vormen.6 of;\n\nc. toelating als RAIO7\n\n2. onder begeleiding van een reeds op het terrein van het strafrecht ingeschreven rechtsbijstandverlener\n                                             behandeld hebben van 5 strafzaken.\n\nDe vereisten voor de voortgezette inschrijving voor strafzaken zijn:\n\n1. de behandeling van tenminste tien zaken op dit rechtsgebied in het afgelopen jaar;\n                                             de Raad gaat hierbij uit van toevoegingen. De advocaat kan desgewenst aantonen dat\n                                             hij dit aantal zaken heeft gedaan door ook betalende zaken aan te geven; en\n\n2. het desgevraagd kunnen overleggen van certificaten van het behalen van tenminste 12\n                                             studiepunten per 2 jaar op het terrein van strafrecht in het kader van de permanente\n                                             beroepsopleiding. Dit opleidingsvereiste geldt niet voor stagiaires gedurende de looptijd\n                                             van hun stage.\n\nDe extra vereisten voor deelname aan het strafpiket zijn:\n\nVoor de toelating tot het strafpiket gelden de bovengenoemde algemene voorwaarden\n                                       alsmede:\n\n1. het met succes gevolgd hebben van een door de Raad goedgekeurde piketcursus8,\n\n2. het onder begeleiding van een reeds voor het strafpiket ingeschreven rechtsbijstandverlener\n                                             behandeld hebben van 6 piketzaken, waarvan tenminste 3 zaken tot en met de behandeling\n                                             door de rechter-commissaris.\n\nDe vereisten voor de verstrekking van toevoegingen voor jeugdstrafzaken en voor verzoeken\n                                          voor een machtiging tot uithuisplaatsing in een accommodatie voor gesloten jeugdzorg\n                                          zijn:\n\n\u2212 toelating op grond van de inschrijvingsvoorwaarden die zijn opgenomen in bijlage 5.\n\nDe vereisten voor toevoegingen op het rechtsgebied psychiatrisch pati\u00ebntenrecht zijn:\n\n1. het voltooid hebben van de stage, en\n\n2. het met succes gevolgd hebben van een door de Raad goedgekeurde opleiding9 op het gebied van het psychiatrische pati\u00ebntenrecht, en\n\n3. onder begeleiding van een reeds op het terrein van het psychiatrische pati\u00ebntenrecht\n                                             ingeschreven rechtsbijstandverlener behandeld hebben van 5 zaken, waarvan tenminste\n                                             1 maal een inbewaringstelling en 1 maal een rechterlijke machtiging.\n\nDe vereisten voor de voortgezette inschrijving op het rechtsgebied psychiatrisch pati\u00ebntenrecht\n                                          zijn:\n\n1. de behandeling van tenminste 15 zaken in het afgelopen jaar op basis van een toevoeging10, en\n\n2. het desgevraagd kunnen overleggen van certificaten van het behalen van tenminste 6\n                                             studiepunten per twee jaar op het gebied van het psychiatrische pati\u00ebntenrecht, en\n\n3. actieve deelname aan werkgroepen of regionale bijeenkomsten betreffende het psychiatrische\n                                             pati\u00ebntenrecht. Jaarlijks dient tenminste de helft van het aantal bijeenkomsten te\n                                             worden gevolgd, met een minimum van twee.\n\n4. te handelen naar de eisen van zorgvuldige en doelmatige rechtsbijstandverlening. In\n                                             dat kader volgt de advocaat in zijn praktijkvoering de eisen die voortvloeien uit\n                                             minimumnormen. Minimumnormen zijn opgenomen in de Best Practice Guide Gedwongen opname\n                                             en behandeling van psychiatrische pati\u00ebnten/cli\u00ebnten. Na invoering van het systeem\n                                             van peer review zijn de criteria die ten behoeve van peer review zijn vastgesteld\n                                             doorslaggevend.\n\nDe extra vereisten voor deelname aan het psychiatrische pati\u00ebntenpiket zijn:\n\n1. dat wordt voldaan aan de vereisten voor de toelating en de voortgezette inschrijving,\n                                             en\n\n2. dat minimaal 1 maal per jaar aan het piket wordt deelgenomen en bij voorkeur 2 maal\n                                             per jaar.\n\nIn verband met het noodzakelijke onderhouden van de ervaring wordt waar nodig een\n                                       wachtlijst voor deelname gehanteerd. Belangstellenden voor toelating tot het het psychiatrische\n                                       pati\u00ebntenpiket worden op datum van aanmelding geregistreerd. Nieuwe toelating vindt\n                                       pas plaats als het aantal zaken per deelnemende rechtsbijstandverlener in een jaar\n                                       gemiddeld niet onder 15 toevoegingen daalt. Mogelijke toelating wordt door de Raad\n                                       aangekondigd als het volgen van een cursus, die vereist is voor de toelating, mogelijk\n                                       is. Om zich te laten registreren op de wachtlijst behoeft de rechtsbijstandverlener\n                                       nog niet aan de gestelde inschrijvingsvereisten te voldoen. Wel moet de rechtsbijstandverlener\n                                       de stage voltooid hebben.\n\nDe vereisten voor de verstrekking van toevoegingen in vreemdelingenzaken zijn:\n\n1. toelating tot het verlenen van rechtsbijstand op grond van de Inschrijvingsvoorwaarden\n                                             Vreemdelingenrecht dan wel\n\n2. het voldoen aan de voor deelname aan de piketregeling gestelde deskundigheidseisen.\n\nIn bijlage 1 zijn de Inschrijvingsvoorwaarden voor vreemdelingenrecht, vreemdelingenpiket en vreemdelingenbewaringszaken\n                                       opgenomen.\n\nDe vereisten voor de verstrekking van toevoegingen in asiel- en vluchtelingenzaken\n                                          zijn:\n\n\u2212 toelating tot het verlenen van rechtsbijstand op grond van de Inschrijvingsvoorwaarden\n                                             voor Asiel- en vluchtelingenrecht.\n\nIn bijlage 2 zijn de Inschrijvingsvoorwaarden voor het Asiel- en vluchtelingenecht opgenomen.\n\nDe vereisten voor de verstrekking van toevoegingen in kinderontvoeringszaken zijn:\n\n1. Succesvol hebben deelgenomen aan een door de Raad goedgekeurde cursus op het gebied\n                                             van internationale kinderontvoering. De cursus dient minder dan 5 jaar voor het verzoek\n                                             tot inschrijving gevolgd te zijn11;\n\n2. Kennis van het Haags Kinderontvoeringsverdrag van 25 oktober 1980 (HKOV), de Uitvoeringswet\n                                             inzake internationale ontvoering van kinderen van 2 mei 1990, de Verordening Brussel\n                                             II Bis en het Haags Kinderbeschermingsverdrag van 1996 (HKBV);\n\n3. Ervaring als advocaat in internationale kinderontvoeringszaken, dat wil zeggen als\n                                             advocaat 3 internationale kinderontvoeringszaken behandeld hebben;\n\n4. Op de hoogte blijven van de (rechts)ontwikkelingen op het gebied van internationale\n                                             kinderontvoering door het bijwonen van relevante congressen, cursussen, lezingen etc.\n                                             en het op de hoogte blijven van relevante jurisprudentie.\n\nDe vereisten voor de verstrekking van toevoegingen op het terrein van het personen-\n                                          en familierecht zijn:\n\n\u2212 toelating tot het verlenen van rechtsbijstand op grond van de Inschrijvingsvoorwaarden\n                                             voor het Personen- en Familierecht.\n\nIn bijlage 3 zijn de Inschrijvingsvoorwaarden voor het Personen- en Familierecht opgenomen.\n\nOnderstaande inschrijvingsvoorwaarden voor de rechtsbijstandverlening aan slachtoffers\n                                       treden op 1 juli 2014 in werking.\n\nAantoonbaar lid zijn van een van de volgende verenigingen/netwerken:\n\na. Vereniging van Letselschadeadvocaten;\n\nb. Vereniging van advocaten voor slachtoffers van personenschade;\n\nc. Landelijk Advocaten Netwerk Zeden Slachtoffers.\n\nLeden dienen jaarlijks vijf opleidingspunten op het terrein van het voegen van een\n                                       civiele vordering van het slachtoffer van een ernstig gewelds- of zedenmisdrijf in\n                                       het strafproces te behalen. Zowel civielrechtelijke als strafrechtelijke aspecten\n                                       dienen daarbij aan bod te komen. Opleidingsactiviteiten vanuit de vereniging/het netwerk\n                                       het netwerk tellen daarbij mee.\n\nVoor advocaten die geen lid zijn van een van deze verenigingen/netwerk gelden de volgende\n                                       voorwaarden:\n\n1. het met succes voltooid hebben van een door de Raad erkende basisopleiding letsel-\n                                             en slachtofferzaken ter waarde van 20 studiepunten of een ten minste vergelijkbare\n                                             instapopleiding;\n\n2. het onder begeleiding van een ervaren advocaat behandeld hebben van tenminste drie\n                                             zaken in dit rechtsgebied, blijkend uit een mentorverklaring. Deze eis van begeleiding\n                                             geldt niet voor advocaten die in de periode van 2 jaar voor 1 juli 2014 drie zaken\n                                             zonder begeleiding hebben behandeld.\n\n3. na het moment waarop de advocaat is toegelaten jaarlijks behalen van vijf opleidingspunten\n                                             op het terrein van de rechtsbijstandverlening aan slachtoffers.\n\nZowel civielrechtelijke als strafrechtelijke aspecten dienen daarbij aan bod te komen.\n\nDe advocaat ontvangt het op basis van het Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000 verstrekte voorschot persoonlijk en is persoonlijk aansprakelijk voor de onverwijlde\n                                       terugbetaling c.q. verrekening met de vergoedingen in zaken op basis waarvan het voorschot\n                                       is berekend, in geval de inschrijving wordt doorgehaald. De advocaat die in loondienst\n                                       heeft gewerkt, kan zich er niet op beroepen dat voorschotten aan zijn patroon/kantoor\n                                       zijn uitbetaald.\n\n1 De inschrijving van de advocaat kan door de Raad worden doorgehaald:\n\na) op eigen verzoek;\n\nb) wanneer hij de hoedanigheid van advocaat verliest;\n\nc) gedurende de tijd dat hij op grond van een tuchtrechtelijke beslissing of anderszins\n                                                   onherroepelijk is geschorst in de uitoefening van zijn beroep;\n\nd) indien de advocaat niet voldaan heeft dan wel niet langer voldoet aan de voor de inschrijving\n                                                   gestelde voorwaarden;\n\ne) indien naar het oordeel van de Raad genoegzaam is gebleken dat de rechtsbijstandverlening\n                                                   door de advocaat niet voldoet aan redelijkerwijs te stellen eisen van doelmatigheid\n                                                   of zorgvuldigheid;\n\nf) indien naar het oordeel van de Raad genoegzaam is gebleken dat de advocaat herhaaldelijk\n                                                   onjuiste informatie heeft verstrekt ten behoeve van het vaststellen van de vergoeding;\n\ng) indien de advocaat niet voldoet aan de eisen gesteld aan de wijze van indiening van\n                                                   een aanvraag om een toevoeging;\n\nh) indien de advocaat niet voldoet aan de eisen gesteld aan de inrichting en de wijze\n                                                   van indiening van een aanvraag om vaststelling van de vergoeding.\n\n2 De Raad heeft met betrekking tot de toepassing van artikel 17, tweede lid Wrb maatregelbeleid vastgesteld.12\n\n3 Doorhaling van de inschrijving voor een specifiek rechtsgebied kan plaatsvinden indien\n                                             de advocaat niet langer voldoet aan de bij deze regeling gestelde (deskundigheids)vereisten.\n                                             Deze doorhaling geldt voor een periode van minimaal \u00e9\u00e9n jaar. Voor herinschrijving\n                                             gelden de voor het specifiek rechtsgebied gestelde voorwaarden.\n\n4 De Deken van de Orde in het arrondissement waar de betreffende advocaat kantoor houdt,\n                                             wordt ge\u00efnformeerd over een uitschrijving, anders dan op eigen verzoek.\n\n5 De Raad weigert herinschrijving indien de inschrijving van een advocaat is doorgehaald\n                                             in de gevallen beschreven in het eerste lid onder e, f, g en h.\n\nDe advocaat onthoudt zich van gedragingen die met de doelstelling van deze voorwaarden\n                                       in strijd komen. Zo is het niet toegestaan om toevoegingen aan te vragen ten behoeve\n                                       van een andere advocaat of rechtsbijstandverlener, bijvoorbeeld voor een niet ingeschreven\n                                       advocaat of voor een advocaat die niet aan specifieke deskundigheidseisen voldoet\n                                       of het maximum aantal toevoegingen heeft bereikt. Het is evenmin toegestaan de gevolgen\n                                       van algehele uitschrijving of uitschrijving van een specifiek rechtsgebied te ontgaan\n                                       door andere advocaten toevoegingen te laten aanvragen.\n\nAldus vastgesteld te Utrecht op 18 december 2013\n\nWas getekend,\n\nP.J.M. van den \nBiggelaar,\n\ndirecteur stelsel.\n\nJ. \nWijkstra,\n\ndirecteur bedrijfsvoering.\n\nDe advocaat die wil worden ingeschreven om rechtsbijstand te verlenen op het terrein\n                                       van het vreemdelingenrecht (niet zijnde asielrechtsbijstand) dient te voldoen aan\n                                       de algemene inschrijvingsvoorwaarden en bovendien dient hij terzake:\n\nofwel:\n\na) met succes de beroepsopleiding van de Orde (beroepsopleiding oude stijl van v\u00f3\u00f3r september\n                                             2013) voltooid te hebben. Deze eis geldt niet voor advocaten die werden be\u00ebdigd voordat\n                                             de beroepsopleiding in 1989 werd ingevoerd en;\n\nb) een certificaat van succesvolle deelname te overleggen aan door de Raad landelijk\n                                             erkende cursussen op het gebied van het vreemdelingenrecht in de drie jaar voorafgaand\n                                             aan het verzoek tot deelname13;\n\nofwel:\n\nc) met succes de modules 1 en 2 van Beroepsattitude en Beroepsethiek, de major Bestuursrecht\n                                             en het keuzevak van 5 dagdelen Regulier Vreemdelingenrecht van de Beroepsopleiding\n                                             Advocaten nieuwe stijl van de Orde te hebben afgerond.\n\nDe advocaat dient verder:\n\nd) onder begeleiding van een reeds op het terrein van het vreemdelingenrecht ingeschreven\n                                             rechtsbijstandverlener tenminste 10 zaken betreffende het vreemdelingenrecht behandeld\n                                             te hebben;\n\ne) de ontwikkelingen op het terrein van het vreemdelingenrecht te volgen, middels het\n                                             lidmaatschap van een door de Raad goedgekeurde werkgroep. Zonodig kan de Raad voorafgaand\n                                             aan een goedkeuringsbesluit over een werkgroep advies vragen aan de Landelijke Adviescommissie\n                                             Rechtsbijstand Asiel en Vreemdelingenbewaring14;\n\nf) uitdrukkelijk de verplichting te hebben aanvaard om deelnemers (advocaten en juristen\n                                             in loondienst) te begeleiden die voorwaardelijk voor het terrein van het vreemdelingenrecht\n                                             zijn ingeschreven.\n\nDe advocaat die voorwaardelijk wil worden ingeschreven om rechtsbijstand te verlenen\n                                       op het terrein van het vreemdelingenrecht (niet zijnde asielrechtsbijstand) dient\n                                       terzake:\n\na) te voldoen aan de hierboven onder 1 genoemde voorwaarden, met uitzondering van de\n                                             onder d en f genoemde voorwaarden;\n\nb) te worden begeleid door een reeds op het terrein van het vreemdelingenrecht onvoorwaardelijk\n                                             ingeschreven advocaat.\n\nIndien voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden kan de Raad overgaan tot een voorwaardelijke\n                                       inschrijving voor een periode van 1 jaar.\n\nNa afloop van de periode van voorwaardelijke inschrijving gaat de Raad uitsluitend\n                                       tot onvoorwaardelijke inschrijving over indien uit rapportage van de advocaat en diens\n                                       begeleider is gebleken dat aan de hierboven onder 1 genoemde voorwaarden en de bij\n                                       de voorwaardelijke inschrijving gestelde voorwaarden wordt voldaan.\n\nDe advocaat die wil deelnemen aan het vreemdelingenpiket en/of bewaringszaken wil\n                                       behandelen op basis van een toevoeging dient terzake:\n\na) te zijn ingeschreven of voorwaardelijk te zijn ingeschreven op het terrein van het\n                                             vreemdelingenrecht;\n\nb) met succes het klein keuzevak Toezicht, bewaring en terugkeer van de Beroepsopleiding\n                                             Advocaten nieuwe stijl van de Orde voltooid te hebben ofwel een certificaat te overleggen\n                                             van de module B regulier vreemdelingenrecht II van de OSR Juridische opleidingen15.\n\nc) aantoonbare basiskennis te hebben van het bestuursrecht, het bestuursprocesrecht en\n                                             het asielrecht en deze kennis met actualiteitencursussen te onderhouden;\n\nd) onder begeleiding van een reeds op het terrein van het vreemdelingenrecht ingeschreven\n                                             rechtsbijstandverlener tenminste 4 zaken te hebben behandeld, waarvan tenminste:\n\ni) 2 piketdiensten\n\nii) 2 bewaringszaken op basis van een toevoeging\n\ne) te verklaren dat hij zich houdt aan het piketreglement vreemdelingen, voor zover daartoe\n                                             een regeling is opgesteld;\n\nf) te handelen naar de eisen van zorgvuldige en doelmatige rechtsbijstandverlening aan\n                                             vreemdelingen in de piketfase en in vreemdelingenbewaring. In dat kader volgt de advocaat\n                                             in zijn praktijkvoering de eisen die voortvloeien uit de minimumnormen die zijn opgenomen\n                                             in de Best Practice Guide Vreemdelingenbewaring.\n\ng) desgevraagd aan de Klachtencommissie Rechtsbijstand Asiel en Vreemdelingenbewaring\n                                             dossiers ten behoeve van klachtbehandeling en ambtshalve onderzoek beschikbaar te\n                                             stellen;\n\nh) de vreemdeling in een zo\u2019n vroeg mogelijk stadium, bij voorkeur voor het gehoor tot\n                                             inbewaringstelling doch uiterlijk binnen 24 uur na ontvangst van de piketmelding,\n                                             te bezoeken.\n\nOm ingeschreven te blijven dient een (voorwaardelijk) ingeschreven advocaat in ieder\n                                       jaar van inschrijving:\n\na) directe beschikking te hebben over de Vreemdelingencirculaire, te vinden op o.a. www.overheid.nl;\n\nb) zodanige maatregelen te nemen dat bij afwezigheid de vervanging wordt verzorgd door\n                                             een op het terrein van het vreemdelingenrecht ingeschreven advocaat;\n\nc) lid te zijn van een door de Raad goedgekeurde werkgroep;\n\nd) zich op de hoogte te blijven houden van actuele ontwikkelingen op het terrein van\n                                             het vreemdelingenrecht, onder andere door het jaarlijks volgen van een op het terrein\n                                             van het vreemdelingenrecht toegesneden cursus of deelnemen aan een activiteit, welke\n                                             in het kader van de permanente opleiding wordt gewaardeerd met tenminste 4 punten.\n\nVoor advocaten die tevens zijn toegelaten als specialist asiel \u2013 en vluchtelingenrecht\n                                             en die voor de continuering van deze specialisatie 4 punten hebben ingebracht, geldt\n                                             dat zij voor de continuering van de inschrijving vreemdelingenrecht aanvullend kunnen\n                                             volstaan met een opleiding die wordt gewaardeerd met twee punten.\n\nIndien de advocaat tevens deelneemt aan het vreemdelingenpiket en/of bewaringszaken\n                                             op basis van een toevoeging behandelt, dan dient hij \u2013 bovenop\n\nde voorgaande punteneis \u2013 jaarlijks een door de Raad goedgekeurde cursus op het terrein\n                                             van vreemdelingenbewaringszaken te volgen.16\n\nDesgevraagd behoort de advocaat certificaten te kunnen overleggen waaruit dit aantal\n                                             punten blijkt;\n\ne) jaarlijks tenminste 12 zaken op het terrein van het vreemdelingenrecht te behandelen.\n                                             Indien voortzetting van de inschrijving vreemdelingenpiket/vreemdelingenbewaring wordt\n                                             beoogd, dienen van deze 12 zaken ten minste deel uit te maken:\n\ni) 2 piketdiensten\n\nii) 10 bewaringszaken op basis van een toevoeging. De Raad kan rekening houden met een\n                                                   surplus in een voorgaand jaar;\n\nf) desgevraagd aan de Commissie Intercollegiale Toetsing dossiers beschikbaar te stellen\n                                             ten behoeve van onderzoek naar de kwaliteit van de vreemdelingenrechtsbijstand;17\n\ng) ten genoegen en op verzoek van de Raad aan te tonen op welke wijze wordt voldaan aan\n                                             de inschrijvingsvoorwaarden.\n\nIndien niet aan deze voorwaarden voldaan is, zal de Raad de rechtsbijstandverlener\n                                       van verdere deelneming aan de (piket)regeling c.q. als deskundige op het terrein uitschrijven.\n                                       Uitsluiting dan wel uitschrijving geschiedt op basis van artikel 17 lid 2 Wet op de rechtsbijstand.\n\nDe Raad heeft op grond van artikel 8 van de Wet op de rechtsbijstand de Klachtencommissie Rechtsbijstand Asiel en Vreemdelingenbewaring ingesteld. Deze\n                                       klachtencommissie adviseert, hetzij naar aanleiding van een klacht, hetzij op eigen\n                                       initiatief, of op verzoek van de Raad, de Raad over maatregelen te nemen tegen advocaten\n                                       die rechtsbijstand hebben geboden op het terrein van het asiel- en vluchtelingenrecht\n                                       en het vreemdelingenrecht, vreemdelingenpiket en vreemdelingenbewaring.\n\nIn een afzonderlijk reglement zijn de werkzaamheden van en de behandeling van klachten\n                                       door de klachtencommissie geregeld. De ingeschreven advocaat is verplicht zich te\n                                       onderwerpen aan het genoemde reglement.\n\nDe Raad kan \u2013 ambtshalve of naar aanleiding van een schriftelijke klacht \u2013 een toegelaten\n                                       advocaat een waarschuwing geven of al dan niet tijdelijk van de verdere verlening\n                                       van rechtsbijstand op het terrein van het vreemdelingenrecht, vreemdelingenbewaring\n                                       of het vreemdelingenpiket uitsluiten dan wel andere maatregelen treffen, indien uit\n                                       concrete feiten of omstandigheden is gebleken van enig handelen of nalaten in strijd\n                                       met een zorgvuldige en doelmatige rechtbijstandsverlening aan vreemdelingen. Deze\n                                       maatregelen gaan gepaard met melding aan de Deken en andere betrokkenen. Het advies\n                                       daartoe wordt aan de Raad uitgebracht door de Klachtencommissie Rechtsbijstand Asiel\n                                       en Vreemdelingenbewaring.\n\nDe advocaat die wil worden ingeschreven om rechtsbijstand te verlenen aan asielzoekers\n                                       dient te voldoen aan de algemene inschrijvingsvoorwaarden en bovendien dient hij terzake:\n\nofwel:\n\na) met succes de beroepsopleiding van de Orde (beroepsopleiding oude stijl van v\u00f3\u00f3r september\n                                             2013) voltooid te hebben. Deze eis geldt niet voor advocaten die werden be\u00ebdigd voordat\n                                             de beroepsopleiding in 1989 werd ingevoerd en;\n\nb) een certificaat van succesvolle deelname te overleggen aan door de Raad landelijk\n                                             erkende cursussen op het gebied van het asiel-, vluchtelingen-, en vreemdelingenrecht\n                                             in de drie jaar voorafgaand aan het verzoek tot deelname18;\n\nofwel:\n\nc) met succes de modules 1 en 2 van Beroepsattitude en Beroepsethiek, de major Bestuursrecht,\n                                             het keuzevak van 5 dagdelen Regulier Vreemdelingenrecht, het klein keuzevak Toezicht,\n                                             bewaring en terugkeer en het keuzevak van 6 dagdelen Asiel- en Vluchtelingenrecht\n                                             van de Beroepsopleiding Advocaten nieuwe stijl van de Orde te hebben afgerond.\n\nDe advocaat dient verder:\n\nd) onder begeleiding van een reeds op het terrein van het asiel- en vluchtelingenrecht\n                                             ingeschreven rechtsbijstandverlener te hebben behandeld van tenminste 1219 zaken betreffende het asiel- en vluchtelingenrecht, waarvan tenminste:\n\ni) 6 asielprocedures waarin in het kader van het voornemen een zienswijze is gegeven;\n\nii) 6 asielprocedures waarin beroep is ingesteld bij de rechtbank en de gronden zijn aangevuld\n                                                   c.q. hoger beroep bij de Raad van State en ter terechtzitting pleidooi is gehouden.\n\ne) lid te zijn van de Landelijke Werkgroep Rechtshulp aan Vluchtelingen van VluchtelingenWerk20;\n\nf) uitdrukkelijk de verplichting te hebben aanvaard om deelnemers (advocaten en juristen\n                                             in loondienst) te begeleiden die voorwaardelijk voor het terrein van het asiel- en\n                                             vluchtelingenrecht zijn ingeschreven;\n\ng) te handelen naar de eisen van zorgvuldige en doelmatige asiel- en vluchtelingenrechtsbijstandverlening.\n                                             In dat kader volgt de advocaat in zijn praktijkvoering de eisen die voortvloeien uit\n                                             de minimumnormen die zijn opgenomen in de Leidraad voor de asieladvocaat.\n\nDe advocaat die voor het eerste jaar voorwaardelijk wil worden ingeschreven om rechtsbijstand\n                                       te verlenen aan asielzoekers dient ter zake:\n\na) te voldoen aan de hierboven onder 1 genoemde voorwaarde, met uitzondering van de onder\n                                             d en f genoemde voorwaarden;\n\nb) te worden begeleid door een reeds op het terrein van het terrein van het asiel- en\n                                             vluchtelingenrecht onvoorwaardelijk ingeschreven rechtsbijstandverlener die deelneemt\n                                             aan de van overheidswege gesubsidieerde rechtsbijstandverlening aan asielzoekers.\n\nIndien voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden kan de Raad overgaan tot een voorwaardelijke\n                                       inschrijving voor een periode van 1 jaar. Deze termijn kan in bijzondere\n\ngevallen worden verlengd met een door de Raad te bepalen termijn.\n\nNa afloop van de periode van voorwaardelijke inschrijving gaat de Raad uitsluitend\n                                       tot onvoorwaardelijke inschrijving over indien uit rapportage van de advocaat en diens\n                                       begeleider is gebleken dat aan de voorwaarden van lid 1 en de bij de voorwaardelijke\n                                       inschrijving gestelde voorwaarden wordt voldaan.\n\nVoor deelname aan het rooster op het AC dient de advocaat terzake:\n\na) onvoorwaardelijk of voorwaardelijk tot de verlening van rechtsbijstand op het terrein\n                                             van het asiel- en vluchtelingenrecht te zijn toegelaten;\n\nb) een substantieel deel van de praktijk (minimaal 30 toevoegingen op jaarbasis) dient\n                                             te bestaan uit asiel- en vluchtelingenzaken. Bij beginnende advocaten op het terrein\n                                             van het asiel- en vluchtelingenrecht wordt dit aantal voor de eerste maal getoetst\n                                             aan het einde van het eerste inschrijvingsjaar;\n\nc) gebleken moet zijn van actuele kennis van het asiel- en vluchtelingenrecht;\n\nd) een schriftelijke verklaring te overleggen van een op het rooster toegelaten rechtsbijstandverlener.\n                                             Deze toegelaten rechtsbijstandverlener dient te verklaren bereid te zijn de nieuwe\n                                             rechtsbijstandverlener gedurende minimaal vijf inroosteringen te begeleiden;\n\ne) voorafgaand aan de eerste inroostering dient de advocaat ten minste drie maal op het\n                                             AC mee te lopen met een onvoorwaardelijk toegelaten advocaat;\n\nf) een nieuwe advocaat kan zelfstandig op het rooster werken wanneer de begeleidende\n                                             advocaat een verklaring van geen bezwaar heeft afgegeven;\n\ng) desgevraagd aan de Commissie Intercollegiale Toetsing dossiers beschikbaar te stellen\n                                             ten behoeve van onderzoek naar de kwaliteit van de asielrechtsbijstand.\n\nDe Raad kan nadere regels stellen met betrekking tot de frequentie van deelname, de\n                                       flexibele inzet, de buitenressortelijke inzet en de beschikbaarheid voor een schaduwrooster.\n\nIndien een advocaat v\u00f3\u00f3r 1 november op enig moment in het kalenderjaar de grens bereikt\n                                       van 200 eenheden wordt hij van het rooster op het AC verwijderd. Voor de definitie\n                                       van het begrip eenheid wordt verwezen naar artikel 5 van de inschrijvingsvoorwaarden.\n\nDe advocaat kan door de Raad bij wijze van maatregel van deelneming aan de spreekuurvoorziening\n                                       op het AC uitgesloten worden. De deelname eindigt eveneens indien de advocaat niet\n                                       langer aan de voorwaarden voor de verstrekking van toevoegingen op het terrein van\n                                       het asiel- en vluchtelingenrecht voldoet.\n\nOm ingeschreven te blijven dient een (voorwaardelijk) ingeschreven advocaat in ieder\n                                       jaar van inschrijving:\n\na) tenminste voor het minimum van 10 zaken per jaar op het terrein van het asiel- en\n                                             vluchtelingenrecht te worden toegevoegd;\n\nb) zodanige maatregelen te nemen dat bij afwezigheid de vervanging wordt verzorgd door\n                                             een op het terrein van het vreemdelingenrecht ingeschreven advocaat;\n\nc) zich op de hoogte te blijven houden van actuele ontwikkelingen op het terrein van\n                                             het asielrecht- en vluchtelingenrecht, onder andere door het jaarlijks volgen van\n                                             een op het terrein van het asielrecht toegesneden cursus of deelnemen aan een activiteit,\n                                             welke in het kader van de permanente opleiding wordt gewaardeerd met tenminste 4 punten21. Desgevraagd behoort de advocaat certificaten te kunnen overleggen waaruit dit aantal\n                                             punten blijkt;\n\nd) lid te zijn van de Landelijke Werkgroep Rechtshulp aan Vluchtelingen van VluchtelingenWerk;\n\ne) ten genoegen van de Raad aan te tonen op welke wijze wordt voldaan aan de inschrijvingsvoorwaarden;\n\nf) de door de Raad vastgestelde distributieregeling voor het AC na te leven (bijlage 2a).\n\nIndien niet aan deze voorwaarden voldaan is, zal de Raad de rechtsbijstandverlener\n                                       als deskundige op het terrein uitschrijven. Uitsluiting dan wel uitschrijving geschiedt\n                                       op basis van artikel 17 lid 2 van de Wet op de rechtsbijstand.\n\nIndien tengevolge van wijziging of be\u00ebindiging van de praktijk overdracht van dossiers\n                                       in asiel- en vluchtelingenzaken aan een andere rechtsbijstandverlener plaats moet\n                                       vinden, legt de advocaat de wijze waarop deze overdracht is geregeld ter goedkeuring\n                                       aan de Raad voor.\n\nDe Raad heeft op grond van artikel 8 van de Wet op de rechtsbijstand de Klachtencommissie Rechtsbijstand Asiel en Vreemdelingenbewaring ingesteld. Deze\n                                       klachtencommissie adviseert, hetzij naar aanleiding van een klacht, hetzij op eigen\n                                       initiatief, of op verzoek van de Raad, de Raad over maatregelen te nemen tegen advocaten\n                                       die rechtsbijstand hebben geboden op het terrein van het asiel- en vluchtelingenrecht\n                                       en het vreemdelingenrecht, vreemdelingenpiket en vreemdelingenbewaring.\n\nIn een afzonderlijk reglement zijn de werkzaamheden van en de behandeling van klachten\n                                       door de klachtencommissie geregeld. De ingeschreven advocaat is verplicht zich te\n                                       onderwerpen aan het genoemde reglement.\n\nDe Raad kan \u2013 ambtshalve of naar aanleiding van een schriftelijke klacht \u2013 een toegelaten\n                                       advocaat een waarschuwing geven of al dan niet tijdelijk van de verdere verlening\n                                       van rechtsbijstand op het terrein van het asiel \u2013 en vluchtelingenrecht uitsluiten\n                                       dan wel andere maatregelen treffen, indien uit concrete feiten of omstandigheden is\n                                       gebleken van enig handelen of nalaten in strijd met een zorgvuldige en doelmatige\n                                       asiel \u2013 en vluchtelingenrechtbijstandsverlening. Deze maatregelen gaan gepaard met\n                                       melding aan de Deken en andere betrokkenen. Het advies daartoe wordt aan de Raad uitgebracht\n                                       door de Klachtencommissie Rechtsbijstand Asiel en Vreemdelingenbewaring.\n\nOpgemelde voorwaarden zijn:\n\na) De advocaat is toegelaten tot de spreekuurvoorziening op het AC/ Algemene Asielprocedure;\n\nb) De advocaat is indeelbaar op het rooster voor de spreekuurvoorziening.\n\nDe advocaat kan door de Raad bij wijze van maatregel van deelname aan het rooster\n                                       worden uitgesloten. De deelneming eindigt eveneens indien de advocaat niet langer\n                                       aan de voorwaarden voor de verstrekking van toevoegingen op het terrein van het asiel-\n                                       en vluchtelingenrecht voldoet.\n\nDe roosters voor de AC\u2019s worden per half jaar gemaakt. Uitgangspunt is dat roosters\n                                       10 weken voor ingang verzonden worden. Tot de datum van het versturen van de inventarisatieformulieren\n                                       kunnen nieuwe advocaten zich aanmelden. Hierna sluit de termijn en worden nieuwe aanmeldingen\n                                       in het bestand voor het volgende half jaar gezet.\n\nDe Raad geeft in de begeleidende brief bij de inventarisatie van roosterwensen voor\n                                       de komende periode altijd de verwachte productieprognose in de betreffende periode\n                                       per AC aan.\n\na. Er wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met wensen van advocaten omtrent de inroostering.\n                                             Advocaten dienen elke soort zaak te accepteren (qua nationaliteit, gezinssamenstelling\n                                             enz.). Bij alleenstaande vrouwelijke asielzoekers wordt \u2013 voor zover de roostersystematiek\n                                             dit toelaat \u2013 een vrouwelijke advocaat gekoppeld. Weigering van een bepaald soort\n                                             zaken is niet mogelijk.\n\nb. De advocaten kunnen aangeven in welk AC zij werkzaam willen zijn. Er kan voor niet\n                                             meer dan \u00e9\u00e9n land-AC geopteerd worden. Daarbij is het ieder duidelijk dat het aantal\n                                             advocaten per rooster invloed heeft op het aantal aan hen te distribueren zaken.\n\nc. Advocaten kunnen vooraf aangeven hoeveel zaken zij per setje ingeroosterd willen zien.\n                                             Een setje is een bundeling een aantal zaken. De Raad rekening met het gemiddeld aantal\n                                             te verdelen zaken. Dit houdt o.a. in dat doorgaans niet meer dan 3 zaken per setje\n                                             zullen worden ingepland.\n\nd. De planningsafdeling van de Raad tracht de zaken zo effici\u00ebnt mogelijk in te plannen.\n                                             Dit houdt in dat er wordt getracht de advocaat voor meerdere zaken op \u00e9\u00e9n dag naar\n                                             het AC te laten komen.\n\na. Een advocaat die verhinderd is zal tijdens diens afwezigheid een andere advocaat als\n                                             vervanger laten optreden. De vervanger kan hier een vergoeding van de verantwoordelijke\n                                             advocaat voor vragen. Beide advocaten bespreken de vervanging onderling, zowel inhoudelijk\n                                             als m.b.t. de wijze waarop de gevraagde dienstverlening onderling wordt verrekend.\n\nb. Indien het de verantwoordelijke advocaat vanwege de korte termijn niet is gelukt om\n                                             een vervanger te vinden, kan aan de baliemedewerkers van de Raad voor Rechtsbijstand\n                                             in het betreffende AC gevraagd worden welke advocaten op de dag van eigen afwezigheid\n                                             wel in het AC werkzaam zullen zijn. De Raad treedt in dergelijke situaties op als\n                                             intermediair en is niet verantwoordelijk voor de wijze waarop de vervanging plaatsvindt\n                                             noch voor de kosten van de vervanging.\n\nc. De vervanger dient een door de Raad voor Rechtsbijstand voor de specialisatie asiel-\n                                             en vluchtelingenrecht toegelaten advocaat te zijn. Blijkt de vervanger geen voor die\n                                             specialisatie toegelaten advocaat te zijn, dan zal de balie van de Raad voor Rechtsbijstand\n                                             die persoon de toegang tot het AC te weigeren. Werkzaamheden die zijn verricht door\n                                             een advocaat die niet voor het asiel- en vluchtelingenrecht is toegelaten worden niet\n                                             op toevoeging vergoed.\n\nd. Is de vervanger wel een advocaat die bij de Raad voor Rechtsbijstand staat ingeschreven\n                                             voor de specialisatie asiel- en vluchtelingenrecht, maar valt deze vervanger onder\n                                             de beschrijving van \u2018beginnend asieladvocaat\u2019 zoals omschreven in art. 3 van bijlage 2 bij de inschrijvingsvoorwaarden asiel- en vluchtelingenrecht, dan zal dit door de\n                                             advocaat die zich wil laten vervangen vooraf bij de juridisch co\u00f6rdinatoren van het\n                                             betreffende AC gemeld moeten worden in verband met de mogelijke begeleiding.\n\na. Deelname aan het rooster in de AC biedt geen garantie voor daadwerkelijke distributie\n                                             van zaken. De geroosterde dagen kunnen te allen tijde worden afgebeld.\n\nb. De advocaat krijgt ruim voor de 1e roosterdag (de zgn. dag -1) te horen dat er geen\n                                             zaken zullen worden ingeroosterd.\n\nc. De afdeling van Raad voor Rechtsbijstand tracht per AC de beschikbare asielzaken zo\n                                             goed als mogelijk evenredig te verdelen (hetgeen mede afhankelijk is van het aantal\n                                             keren dat de advocaat zelf een dienst schrapt).\n\nd. Een lijst van het aantal daadwerkelijk gedistribueerde zaken per advocaat van hetzelfde\n                                             piketrooster is openbaar en kan te allen tijde bij de balie in het AC worden opgevraagd.\n                                             Ook wordt bijgehouden hoeveel keren een advocaat is afgebeld c.q. hoeveel keren de\n                                             advocaat zelf een \u2018setje\u2019 heeft afgebeld.\n\na. Er is in beginsel geen apart spreekuurrooster. Mocht de situatie het nodig maken dan\n                                             kan tot het opstellen van een dergelijk rooster worden overgegaan.\n\nb. Het kan zijn dat een in het AC aanwezige advocaat door de balie van de Raad gevraagd\n                                             wordt een spreekuurzaak te behandelen. Vergoeding daarvan geschiedt volgens het geldende\n                                             basistarief.\n\nc. Is een zaak via het spreekuur door een advocaat behandeld, dan wordt er ofwel een\n                                             spreekuurvergoeding verstrekt ofwel \u2013 bij inname van de zaak door de advocaat \u2013 een\n                                             toevoeging verstrekt. Neemt de behandelende spreekuuradvocaat de zaak niet in en wordt\n                                             een spreekuurvergoeding verstrekt, dan wordt de zaak tot en met de bespreking van\n                                             de beschikking op spreekuurbasis vergoed en wordt geen toevoeging verstrekt (ter voorkoming\n                                             van dubbele vergoedingen in een asielzaak).\n\nReist de advocaat met toestemming van de Raad voor Rechtsbijstand naar de vreemdeling,\n                                       dan wordt een vergoeding verstrekt volgens art 24 Besluit vergoedingen rechtsbijstand. Reist de advocaat \u00e9\u00e9n maal voor meerdere zaken naar de A.A.-locatie (AC) dan zal\n                                       slechts \u00e9\u00e9n maal een vergoeding volgens genoemd artikel 24 worden verstrekt. De administratie\n                                       van de Raad in het AC houdt hier een registratie van bij.\n\na. alle verzoeken van advocaten om deel te nemen aan een AC-rooster worden door verwezen\n                                             naar het secretariaat van de Landelijke roosters op AC Schiphol\n\nb. advocaten die zich voor de eerste keer melden voor deelname aan de asielrooster dienen\n                                             dit voor de 15e van de maanden maart en september te doen. Aanmelding na die data\n                                             betekent dat pas bij de eerstvolgende roostering de aanmelding kan worden meegenomen.\n\nc. een nieuwe advocaat loopt voorafgaand aan inroostering 3 x een hele dag AC op een\n                                             AC mee met een ervaren advocaat. Hiervan mag maximaal \u00e9\u00e9n dag -1 zijn en moeten twee\n                                             dagen in het AC worden meegelopen. Van het meelopen op dag -1 moet schriftelijk melding\n                                             worden gemaakt aan het AC (of \u2013 indien nog geen keuze is gemaakt voor een AC \u2013 dient\n                                             er melding te worden gemaakt aan de teamleider AC Schiphol die deze portefeuille beheert).\n                                             De advocaat die dag -1 begeleid heeft, dient een verklaring met die strekking te ondertekenen.\n\nd. voor de inroostering legt de advocaat een schriftelijke verklaring over van een op\n                                             het rooster toegelaten rechtsbijstandverlener. Deze toegelaten rechtsbijstandverlener\n                                             dient te verklaren bereid te zijn de nieuwe rechtsbijstandverlener gedurende minimaal\n                                             vijf inroosteringen te begeleiden.\n\ne. een nieuwe advocaat kan zelfstandig op het rooster werken wanneer de begeleidende\n                                             advocaat een verklaring van geen bezwaar heeft afgegeven.\n\na. Minstens vijf jaar ervaring als asieladvocaat, waarbij minstens twee jaar ervaring\n                                             binnen de AC-procedure. Onder bijzondere omstandigheden kan van deze voorwaarde worden\n                                             afgeweken.\n\nb. Grote asielpraktijk (minstens ongeveer 50%).\n\nc. Bereikbaarheid.\n\nd. Bereidheid tot tijdsinvestering en enthousiasme om de begeleiding inhoud te geven.\n\ne. Niet tevens lid van de Commissie Intercollegiale Toetsing van het betreffende AC.\n\na. Om de begeleiding inhoudelijk en praktisch te optimaliseren worden de nieuwe advocaat\n                                             en zijn/haar begeleider gedurende zoveel mogelijk de eerste vijf setjes op dezelfde\n                                             dagen ingeroosterd op hetzelfde aanmeldcentrum. Lukt dit bij uitzondering niet, dan\n                                             dient de begeleider op andere wijze bereikbaar te zijn (per telefoon, e-mail, fax).\n\nb. Per inroostering bestaan de setjes van een nieuwe advocaat uit hooguit twee zaken.\n\nc. De nieuwe advocaat zorgt er voor dat al zijn stukken voor verzending kunnen worden\n                                             becommentarieerd door de begeleider. Hiervan kan slechts in hoge uitzondering van\n                                             worden afgeweken.\n\nd. De begeleider is gedurende de inwerkperiode zo veel mogelijk aanwezig bij rechtbankzittingen\n                                             van de nieuwe advocaat of zorgt ervoor dat een ervaren asieladvocaat de zitting bijwoont.\n\ne. De begeleiding eindigt in beginsel na de periode waarin de nieuwe advocaat vijf maal\n                                             is ingeroosterd (voor dag -1, VBNG en NBNG).\n\na. Indien de inwerkperiode naar voldoening is verlopen ontvangt de nieuwe advocaat daarvan\n                                             een bevestiging van de begeleidende advocaat (in de vorm van een verklaring van geen\n                                             bezwaar).\n\nb. Indien de begeleider van mening is dat de inwerkperiode verlengd moet worden, en de\n                                             nieuwe advocaat zich daarin kan vinden, worden over de verlenging en de invulling\n                                             daarvan afspraken gemaakt tussen de begeleider en de nieuwe advocaat. Na te hebben\n                                             voldaan aan deze afspraken ontvangt de nieuwe advocaat alsnog de bevestiging dat de\n                                             inwerkperiode naar voldoening is verlopen (in de vorm van een verklaring van geen\n                                             bezwaar).\n\nc. Indien de nieuwe advocaat van mening is dat de verklaring van geen bezwaar ten onrechte\n                                             geweigerd is kan hij zich tot de Commissie Intercollegiale Toetsing (CIT) van het\n                                             betreffende aanmeldcentrum wenden. Deze treedt in overleg met de begeleider.\n\nd. Zolang er geen verklaring van geen bezwaar is, mag de nieuwe advocaat niet zelfstandig\n                                             zaken behandelen.\n\nDe advocaat die voorwaardelijk ingeschreven wil worden op het terrein van het Personen-\n                                    en familierecht dient te voldoen aan de algemene inschrijvingsvoorwaarden en bovendien\n                                    aan de volgende specifieke vereisten:\n\na. het met succes voltooid hebben van een basisopleiding Personen- en familierecht ter\n                                          waarde van 20 studiepunten of een ten minste vergelijkbare instapopleiding, althans\n                                          aan te tonen dat hij zich voor een dergelijke opleiding heeft aangemeld of;\n\nb. het met succes voltooid hebben van de major Burgerlijk Recht (leerjaar 1) van de Beroepsopleiding\n                                          Advocaten nieuwe stijl van de Orde en zich aangemeld hebben voor het keuzevak van\n                                          5 dagdelen Personen- en familierecht en erfrecht (leerjaar 2) en het klein keuzevak\n                                          Relatievermogensrecht van de Beroepsopleiding Advocaten nieuwe stijl.\n\nVerder dient de advocaat:\n\nc. bereid zijn om de gedragscode voor advocaten in het Personen- en familierecht te hanteren\n                                          (bijlage 4).\n\nd. gedurende de voorwaardelijke inschrijving dient de advocaat tenminste 10 toevoegingen\n                                          in dit rechtsgebied per jaar te behandelen onder begeleiding van een ervaren en op\n                                          dit vakgebied ingeschreven advocaat.\n\nNa voorwaardelijke inschrijving kan de advocaat onvoorwaardelijk worden ingeschreven\n                                          als hij definitief aan de voorwaarden onder a of b en d. heeft voldaan.\n\nDe advocaat dient vanaf het moment van onvoorwaardelijke inschrijving:\n\ne. 5 opleidingspunten per jaar te halen op dit rechtsterrein;\n\nf. ten minste 10 toevoegingen per jaar op dit rechtsterrein te behandelen;\n\nAfbakening:\n\nAls het vereiste aantal toevoegingen niet gehaald wordt, kunnen desgewenst in de telling\n                                    ook zaken die louter betalend zijn gedaan worden betrokken.\n\nHet bleek wenselijk om voor advocaten werkzaam in de personen- en familierechtspraktijk\n                                    de al bestaande gedragsregels nader uit te werken, waarbij de effectuering hiervan\n                                    gestimuleerd kan worden door de cli\u00ebnt te melden dat deze regels gehanteerd worden\n                                    door bij de opdrachtbevestiging hiervan een uitdraai te verstrekken. Dit laat overigens\n                                    de gelding van de Gedragsregels 1992 en de Verordening op de vakbekwaamheid onverlet.\n\nDe Orde heeft, op grond van de te beschermen onafhankelijke positie van de advocaat,\n                                    aangegeven voor te staan dat deze gedragscode niet het karakter van een verplichting\n                                    in de vorm van een inschrijvingsvoorwaarde heeft. De Orde besluit in het kader van\n                                    de herziening van de regelgeving, of en welke elementen uit de gedragscode voor personen-\n                                    en familierecht gecombineerd kunnen worden met de gedragsregels van de Orde. De Raad\n                                    zal daar dan rekening mee houden en de noodzaak van een eigen code heroverwegen.\n\n1. De advocaat overtuigt zijn cli\u00ebnt van de noodzaak van een constructieve en oplossingsgerichte\n                                          benadering \u2013 al dan niet door mediation \u2013 en legt in zijn opdrachtbevestiging vast\n                                          dat hij steeds van die benadering uitgaat.\n\n2. Hij werkt toe naar een nieuw en voor alle betrokkenen houdbaar evenwicht. Hij ontmoedigt\n                                          een opvatting waarbij een familiezaak wordt beschouwd als een zaak die gewonnen of\n                                          verloren kan worden.\n\n3. De advocaat laat het doen van een scheidingsmededeling aan zijn cli\u00ebnt over. Hij stimuleert\n                                          de cli\u00ebnt om op volwassen wijze te blijven communiceren en het conflict beheersbaar\n                                          te houden. De advocaat stimuleert dat partijen zaken die aan henzelf over kunnen worden\n                                          gelaten zelf behartigen en dat zij gebruik maken van daarvoor ge\u00ebigende voorzieningen.\n\n4. De advocaat maakt duidelijk dat de belangen en rechten van kinderen in het licht van\n                                          verantwoordelijk ouderschap \u2013 uitstijgend boven het conflict over be\u00ebindiging van\n                                          de relatie \u2013 worden behandeld. Financi\u00eble belangen worden niet vermengd met andere\n                                          belangen en rechten van kinderen, waaronder met name het recht op omgang.\n\n5. De advocaat hanteert een professionele distantie, maar de\u00ebscaleert waar dat nodig\n                                          is. Hij onderkent de gebruikelijke emoties, maar wakkert ze niet aan. In correspondentie\n                                          vermijdt hij taalgebruik dat de wederpartij of zijn advocaat diskwalificeert of als\n                                          onnodig grievend ervaren kan worden.\n\n6. De advocaat gebruikt al zijn vaardigheden om conflicten terug te brengen tot hun (juridische)\n                                          kern en werkt doelgericht naar praktische oplossingen. Hij spreekt andere betrokkenen\n                                          in de procedure daarop aan.\n\n7. De advocaat zorgt dat financi\u00eble en emotionele kosten zoveel mogelijk beperkt blijven,\n                                          aan beide zijden.\n\nDe rechtspraak wil in het kader van effectieve(re) rechtspraak meer samenhang aanbrengen\n                                       in de behandeling en afdoening van jeugdstrafzaken en civiele jeugdzaken. Daartoe\n                                       worden onder meer binnen de rechtbanken jeugdteams geformeerd en vaker combi-zittingen\n                                       georganiseerd. Het komt steeds vaker voor dat in het jeugdrecht straf- en civiele\n                                       aspecten met elkaar samenhangen c.q. naast elkaar spelen.\n\nDe Raad voor Rechtsbijstand, de Orde en de rechtspraak achten het van groot belang\n                                       dat de rechtsbijstand in zaken waarin minderjarigen zijn betrokken, wordt verleend\n                                       door advocaten die voldoende kennis en ervaring in beide rechtsgebieden hebben. Het\n                                       gaat hierbij specifiek om jeugdstrafzaken en machtigingen uithuisplaatsing in een\n                                       accommodatie voor gesloten jeugdzorg.\n\nTeneinde een minimum kwaliteitsniveau te waarborgen heeft de Raad voor Rechtsbijstand\n                                       na overleg met de Orde en de rechtspraak na te noemen criteria vastgesteld, waaraan\n                                       een advocaat dient te voldoen om door de rechtbank te kunnen worden toegevoegd in\n                                       jeugdstrafzaken danwel uithuisplaatsingen in een accommodatie voor gesloten jeugdzorg.\n                                       De na te noemen criteria gelden tevens voor de toelating op een jeugdpiketrooster.\n\nEen toe te laten advocaat moet minimaal drie jaar relevante beroepservaring hebben\n                                       en de beroepsopleiding advocatuur oude stijl van de Orde of leerjaar 1 van de Beroepsopleiding\n                                       Advocaten nieuwe stijl van de Orde, met minor of major strafrecht met goed gevolg\n                                       afgerond hebben.\n\nOnder relevante beroepservaring wordt verstaan: drie jaar werkervaring als be\u00ebdigd\n                                       advocaat. Een kortere werkervaring als advocaat volstaat, mits die gecombineerd wordt\n                                       met relevante werkervaring elders. Bijvoorbeeld in een beroep bij het Openbaar Ministerie,\n                                       de Rechterlijke Macht, de Politie of de Jeugdzorg.\n\nAdvocaten die voor het begin van hun advocatenstage elders in een relevante werkkring\n                                       hebben gewerkt, kunnen dus na voltooiing van de beroepsopleiding Oude Stijl of leerjaar\n                                       1 van de beroepsopleiding Nieuwe Stijl instromen wanneer zij, gecombineerd met andere\n                                       relevante werkervaring, aan de driejaars-eis hebben voldaan. Zij moeten uiteraard\n                                       ook de overige voorwaarden (opleidingsvereisten, meelopen) hebben nageleefd.\n\nEen eenmaal ingeschreven advocaat is overigens niet verplicht om ook aan het jeugdpiketrooster\n                                       deel te gaan nemen.\n\nDe landelijke lijst met advocaten wordt beheerd door de Raad voor Rechtsbijstand;\n                                       de Raad voor Rechtsbijstand zal de rechtbanken periodiek een actuele lijst doen toekomen.\n\nIn de tweede helft van 2015 wordt door de Raad voor Rechtsbijstand getoetst of de\n                                       advocaten die deze specialisatie zijn toegelaten het aantal toevoegingszaken en het\n                                       aantal opleidingspunten hebben behaald dat volgens de artikelen 7, 8 en 9 nodig is om op de lijst te kunnen blijven staan. Dan zal ook een evaluatie plaatsvinden\n                                       van de gestelde vereisten door vertegenwoordigers van de Raad voor Rechtsbijstand,\n                                       de Orde en de rechtspraak.\n\nOm ingeschreven te kunnen worden, dienen advocaten aan de volgende criteria te voldoen:\n\n1. Advocaten die nieuw ingeschreven willen worden, moeten voldoen aan de hieronder genoemde\n                                             criteria 2, 3, 4 en 5, \u00f3f aan criteria 2, 3 en 7.\n\n2. De toe te laten advocaat dient minimaal drie jaar relevante beroepservaring te hebben\n                                             en de beroepsopleiding advocatuur oude stijl van de Orde of het eerste leerjaar van\n                                             de Beroepsopleiding Advocaten nieuwe stijl van de Orde met goed gevolg te hebben afgerond.\n\n3. De advocaat dient bij het indienen van de aanvraag om toegelaten te worden op de lijst\n                                             certificaten over te leggen waaruit blijkt dat hij tenminste twaalf opleidingspunten\n                                             heeft behaald op het terrein van het jeugdrecht. Deze punten moeten zijn behaald in\n                                             de drie jaar voorafgaand aan het indienen van de aanvraag. Bij het verzoek moet worden\n                                             aangetoond dat zowel het civiele jeugdrecht als het jeugdstrafrecht en jeugdstrafprocesrecht\n                                             op voldoende specifieke wijze aan bod zijn gekomen.23\n\n4. De toe te laten advocaat dient een verklaring over te leggen waaruit blijkt dat hij\n                                             minimaal drie keer heeft meegelopen bij zittingen jeugdstrafrecht met een andere ingeschreven\n                                             advocaat. Deze laatste moet in elk geval reeds drie jaar jeugdstrafzaken behandelen.\n\n5. De toe te laten advocaat dient voorts een verklaring over te leggen waaruit blijkt\n                                             dat hij minimaal drie keer heeft meegelopen bij zittingen ter zake van gesloten uithuisplaatsingen\n                                             met een andere ingeschreven advocaat. Deze laatste moet in elk geval reeds drie jaar\n                                             civiele jeugdzaken behandelen.\n\nVoorwaarden voor de voortzetting van de inschrijving:\n\n6. Advocaten die door de Raad werden ingeschreven moeten om ingeschreven te blijven staan\n                                             aan de hierna te noemen criteria 7 tot en met 13 voldoen.\n\n7. De op de lijst opgenomen advocaat dient een verklaring over te leggen waaruit blijkt\n                                             dat hij per twee jaar minimaal 12 toegevoegde jeugdzaken heeft behandeld, waarvan\n                                             minstens \u00e9\u00e9n jeugdstrafzaak en \u00e9\u00e9n machtiging uithuisplaatsing accommodatie gesloten\n                                             jeugdzorg.\n\nEr bestaat de mogelijkheid tot ontheffing door de Raad voor Rechtsbijstand indien\n                                             het zaaksaanbod in het gebied waar de regeling van toepassing is te gering is om aan\n                                             deze voorwaarde te voldoen. Ook dan geldt wel de eis dat tenminste \u00e9\u00e9n jeugdstrafzaak\n                                             dan wel \u00e9\u00e9n machtiging uithuisplaatsing accommodatie gesloten jeugdzorg is behandeld.\n\n8. De op de lijst opgenomen advocaten verplichten zich hun kennis op peil te houden door\n                                             eens per twee jaar cursussen jeugdstrafrecht (beroepskennis en beroepsvaardigheden\n                                             hieronder begrepen) te volgen en/of lezingen bij te wonen met een minimum van acht\n                                             opleidingspunten per twee jaar. Op verzoek leggen zij certificaten over aan de Raad\n                                             voor Rechtsbijstand.\n\n9. De op de lijst opgenomen advocaten verplichten zich hun kennis op peil te houden door\n                                             eens per twee jaar cursussen civiel jeugdrecht (beroepskennis en beroepsvaardigheden\n                                             hieronder begrepen) te volgen en/of lezingen bij te wonen met een minimum van acht\n                                             opleidingspunten per twee jaar. Op verzoek leggen zij certificaten over aan de Raad\n                                             voor Rechtsbijstand.\n\n10. De advocaat behoort elke twee jaar desgevraagd op te geven of hij aan de geldende\n                                             voorwaarden voldoet zodat dit door de Raad voor Rechtsbijstand kan worden gecontroleerd.\n\n11. De advocaat dient de minderjarige ter zitting persoonlijk bij te staan. Alleen in\n                                             geval van overmacht, ziekte of zwaarwegende redenen kan vervanging plaatsvinden door\n                                             een collega; deze collega moet ook vermeld staan op de lijst, hetgeen kan betekenen\n                                             dat de vervanger van een ander kantoor afkomstig is.\n\n12. De advocaat is verplicht collega\u2019s te laten meelopen bij zittingen ter zake jeugdstrafrecht\n                                             en gesloten uithuisplaatsingen.\n\n13. Toevoeging op ambtshalve last van de president/ de kinderrechter geschiedt door de\n                                             Raad voor Rechtsbijstand. De president/ de kinderechter zal aan de hand van twee uitgangspunten\n                                             de toevoegingen verdelen over de op de lijst opgenomen advocaten. Hij zal rekening\n                                             houden met de woonplaats van de betreffende minderjarige en in beginsel een advocaat\n                                             uit hetzelfde \u2018kanton\u2019 toevoegen. Voorts zal een al eerder bestaande vertrouwensrelatie\n                                             tussen een minderjarige en een advocaat, opgebouwd naar aanleiding van eerder verleende\n                                             toevoegingen, bijvoorbeeld in het kader van piket, worden gerespecteerd en de desbetreffende\n                                             advocaat worden toegevoegd indien deze op de lijst staat vermeld. Indien de rechtzoekende\n                                             bijgestaan wil worden door een advocaat die niet op de lijst is opgenomen, treedt\n                                             deze op als een gekozen raadsman. In dat geval wordt het optreden niet door de Raad\n                                             voor Rechtsbijstand vergoed.\n\n14. De inschrijvingsvoorwaarden zijn voor alle advocaten bindend. De Raad voor\n\nRechtsbijstand beheert de advocatenlijst en beslist over plaatsing van advocaten op\n                                             deze lijst. Indien de advocaat die op de lijst staat niet meer voldoet aan \u00e9\u00e9n of\n                                             meer van de gestelde eisen, kan de Raad voor Rechtsbijstand de advocaat van de lijst\n                                             afvoeren. Voordat hij hiertoe beslist zal de betrokken advocaat indien deze dat wenst\n                                             worden gehoord.\n\n15. Indien uit concrete feiten of omstandigheden is gebleken van enig handelen of nalaten\n                                             door de advocaat in strijd met een zorgvuldige en doelmatige rechtsbijstand aan jeugdigen,\n                                             zal eerst worden getracht via de diplomatieke weg, door tussenkomst van de president\n                                             van de rechtbank en de deken, tot een oplossing te komen. Indien zich het uitzonderlijke\n                                             geval zou voordoen dat deze weg niet tot het gewenste resultaat leidt,kan de Raad\n                                             voor Rechtsbijstand een op de lijst opgenomen advocaat waarschuwen of tijdelijk of\n                                             definitief van de lijst verwijderen. Het advies daartoe zal worden uitgebracht door\n                                             een klachtencommissie die de Raad voor Rechtsbijstand volgens de inschrijvingsvoorwaarden\n                                             zal instellen. De wettelijke basis voor het instellen van deze commissie is gelegen\n                                             in de artikelen 8, 15 en 17 Wet op de rechtsbijstand."}