Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire wijziging financiële arbeidsvoorwaarden sector Rijk per 1 januari 2009 - BWBR0025133

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0025133/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire wijziging financi\u00eble arbeidsvoorwaarden sector Rijk per 1 januari 2009 - BWBR0025133", "content": "Circulaire wijziging financi\u00eble arbeidsvoorwaarden sector Rijk per 1 januari 2009\n\nZoals te doen gebruikelijk ontvangt u aan het einde van het kalenderjaar een circulaire\n                                       over wijzigingen in de financi\u00eble arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de sector\n                                       Rijk. U treft in deze circulaire informatie aan over de volgende onderwerpen:\n\n1 Vergoeding van verblijfkosten bij dienstreizen\n\n2 Tegemoetkomingen in het woon-werkverkeer\n\n3 Voorzieningen Sociaal flankerend beleid\n\n4 Loonbegrip bij deelname aan de levensloopregeling\n\n5 Te werken uren op jaarbasis\n\n6 Eindejaarsuitkering\n\n7 Salarisverhoging met ingang van 1 april 2009\n\n8 Maximum spaarloonbedrag\n\n9 Inhoudingen en afdrachten van premies\n\n10 Ouderschapsverlof(korting)\n\n11 Bedrag levensloopverlofkorting\n\n12 \nRegeling werkgeversbijdrage kinderopvang uitgezonden rijkspersoneel\n\n13 Wetsvoorstel(len) Belastingen 2009\n\n14 Verlaging werknemersdeel WW premie tot nihil\n\n15 Premiekorting oudere werknemers\n\n16 Verhaal WGA-lasten op de werknemer\n\n17 Regelgeving en circulaires\n\nVoorzover de wijzigingen niet automatisch in uw salaris- of personeelssysteem worden\n                                       aangebracht dient uw eigen personeels- of salarisadministratie de wijzigingen aan\n                                       te brengen.\n\nDe vergoedingen voor verblijfkosten tijdens dienstreizen wijzigen met ingang van 1\n                                       januari 2009 als volgt:\n\n\u2013 het bedrag voor kleine uitgaven overdag: \u20ac 3,98 (was \u20ac 3,84).\n\n\u2013 het bedrag voor kleine uitgaven \u2019s-avonds: \u20ac 11,90 (was \u20ac 11,48).\n\n\u2013 het bedrag voor een lunch: \u20ac 12,56 (was \u20ac 12,04).\n\n\u2013 het bedrag voor een avondmaaltijd: \u20ac 19,00 (was \u20ac 18,22).\n\n\u2013 het bedrag voor logies: \u20ac 75,67 (was \u20ac 74,70).\n\n\u2013 het bedrag voor een ontbijt: \u20ac 7,39 (was \u20ac 7,30).\n\nDe vergoedingsbedragen voor het gebruik van een priv\u00e9 vervoermiddel, \u20ac 0,37 en \u20ac 0,09\n                                       per kilometer, wijzigen niet.\n\nNB: De Belastingdienst handhaaft het bedrag per kilometer dat maximaal onbelast mag\n                                       worden vergoed op \u20ac 0,19 per kilometer.\n\nMet ingang van 1 januari 2009 wijzigen de bedragen die in het kader van het woon-werkverkeer\n                                       als tegemoetkoming voor het gebruik van eigen vervoer kunnen worden verstrekt als\n                                       volgt:\n\n\u2013 het maximum bedrag per maand voor de hoge kilometervergoeding wijzigt van \u20ac 282,75\n                                             in \u20ac 315,82;\n\n\u2013 het maximum bedrag per dag voor de hoge kilometervergoeding wijzigt van \u20ac 15,86 in\n                                             \u20ac 17,71;\n\n\u2013 het maximumbedrag per maand van de lage kilometervergoeding wijzigt van \u20ac 45,00 in\n                                             \u20ac 47,44;\n\n\u2013 het maximumbedrag per dag van de lage kilometervergoeding wijzigt van \u20ac 2,52 in \u20ac\n                                             2,66;\n\n\u2013 het bedrag van de hoge kilometervergoeding wijzigt van \u20ac 0,15 in \u20ac 0,16;\n\n\u2013 het bedrag van de lage kilometervergoeding blijft ongewijzigd \u20ac 0,05;\n\n\u2013 het maximaal te vergoeden bedrag van de aantoonbare stallingkosten wijzigt van \u20ac 10,00\n                                             in \u20ac 10,28.\n\nIn het kader van het woonwerkverkeer was afgesproken om met ingang van 1 januari 2009\n                                       het recht op de verhuiskostenvergoeding van \u20ac 1361,34 en op de vergoeding van \u20ac 91\n                                       per jaar voor het reizen naar het NS station te be\u00ebindigen.\n\nDe eventuele gevolgen van de wijzigingen in het Belastingplan 2009 over het belastingvrij vergoeden van verhuiskosten zullen met de centrales van overheidspersoneel\n                                       besproken worden. Zonder nadere afspraken gelden de bepalingen uit het Verplaatsingskostenbesluit 1989 en de Verplaatsingskostenregeling 1989. Voor het beoordelen van de fiscale belastbaarheid zijn de wijzigingen uit het Belastingplan uiteraard rechtstreeks van toepassing.\n\nDe wijziging in het Belastingplan 2009, dat een vaste vergoeding voor reiskosten kan worden verstrekt als de werknemer tenminste\n                                       128 (was 150) dagen naar zijn vaste plaats van tewerkstelling reist wordt ook overgenomen\n                                       in de verplaatsingskostenregeling 1989.\n\nIn het sociaal flankerend beleid (bekend gemaakt via de circulaire van 6 mei 2008,\n                                       nr. 2008-0000195249) zijn twee voorzieningen opgenomen die betrekking hebben op verhuizing\n                                       (voorziening 11 en 12). De afspraak is daarbij gemaakt deze bedragen jaarlijks per\n                                       1 januari te indexeren aan de hand van de consumentenprijsindex over de voorafgaande\n                                       periode oktober t/m september.\n\nDe consumentenprijsindex over die periode bedraagt 2,8%, zodat de bedragen per 1 januari\n                                       2009 als volgt luiden:\n\nvoorziening 11: \u20ac 5.687,02 (was \u20ac 5.532,12)\n\nvoorziening 12: \u20ac 11.374,80 (was \u20ac 11.064,98)\n\nIn de Levensloopregeling rijkspersoneel wordt als loon aangemerkt, het loon als bedoeld\n                                       in artikel 19g, eerste lid, onder b, van de Wet op de loonbelasting 1964. Dit loonbegrip wordt gebruikt om deelname aan de levensloopregeling te toetsen aan\n                                       de 12%- en 210%-norm. De Fiscus heeft aangegeven, dat voor dit loonbegrip uitgegaan\n                                       mag worden van ofwel het loon, zoals dat in kolom 6 van de loonstaat is vermeld, danwel\n                                       het bedrag uit kolom 14 van de loonstaat, verhoogd met ingehouden bijdragen van de\n                                       werknemer. Met P-Direkt is afgesproken, dat voor het rijkspersoneel in het SAP salarissysteem\n                                       gerekend wordt met die tweede keuzemogelijkheid vanuit kolom 14 van de loonstaat.\n                                       Deze keuze levert het hoogste bedrag op en is daarmee het meest aantrekkelijk voor\n                                       de aan de levensloopregeling deelnemende ambtenaar.\n\nHet aantal te werken uren op jaarbasis bedraagt in 2009 bij een volledige arbeidsduur\n                                       van gemiddeld 36 uur per week afgerond 1829 uren.\n\nDit aantal is het resultaat van de volgende berekening\n\nAantal dagen 2009\n\n365\n\nAantal zaterdagen\n\n52\n\nAantal zondagen\n\n52\n\nNieuwjaarsdag, donderdag 1 januari\n\n1\n\nTweede paasdag, maandag 13 april\n\n1\n\nKoninginnedag, donderdag 30 april\n\n1\n\nBevrijdingsdag, dinsdag 5 mei\n\n1\n\nHemelvaartsdag, donderdag 21 mei\n\n1\n\nTweede Pinksterdag, maandag 1 juni\n\n1\n\nEerste kerstdag, vrijdag 25 december\n\n1\n\nTotaal zaterdag, zondag en feestdagen\n\n111\n\nTotaal aantal te werken dagen 2009\n\n254\n\nAantal te werken hele uren (254 \u00d7 7,2)\n\n1829\n\nDe ambtenaar heeft vanaf 1 december 2008 recht op een eindejaarsuitkering van 5,4%\n                                       (was 4%) van het door hem genoten salaris.\n\nDe eindejaarsuitkering wordt uitbetaald in de maand november 2009 en wordt berekend\n                                       over de periode van twaalf maanden, aanvangende met de maand december 2008.\n\nDe salarisbedragen van het BBRA 1984 worden met ingang van 1 april 2009 verhoogd met 2%.\n\nHet bedrag dat in 2009 maximaal belastingvrij kan worden gespaard blijft gehandhaafd\n                                       op \u20ac 613,00.\n\nDe informatie over de inhouding en afdracht van pensioenpremies en de daarbij behorende\n                                       franchisebedragen per 1 januari 2009 wordt door het ABP aan de werkgevers bekendgemaakt.\n                                       De informatie over de APPA pensioenen wordt afzonderlijk beschikbaar gesteld.\n\nDe informatie over de inhouding en afdracht van loonheffingen (loonbelasting, premie\n                                       volksverzekeringen, sociale werknemersverzekeringen en bijdrage zorgverzekering) kunt\n                                       u vinden via de internetsite van de Belastingdienst: http://www.belastingdienst.nl/zakelijk/loonheffingen.html\n\nDe ambtenaar heeft over de uren waarop hem ouderschapsverlof is verleend recht op\n                                       75% van zijn bezoldiging, verminderd met een inhouding die gelijk is aan de ouderschapsverlofkorting\n                                       waarop over die uren op grond van artikel 8.14b van de Wet inkomstenbelasting 2001 maximaal recht kan bestaan.\n\nAls gevolg van de wijziging van het bedrag van het minimumloon, wijzigt het bedrag\n                                       van de ouderschapsverlofkorting per uur met ingang van 1 januari 2009 van \u20ac 3,86 in\n                                       \u20ac 3,99.\n\nIn het Belastingplan 2009 wordt de duur van het recht op wettelijk (onbetaald) ouderschapsverlof met ingang\n                                       van 1 januari 2009 verdubbeld van 13 naar 26 weken. Deze wijziging is niet van toepassing\n                                       op de werknemer die voor een kind het verlof geheel of gedeeltelijk heeft opgenomen.\n                                       Voor die werknemer blijft voor dat kind het wettelijke verlof van toepassing zoals\n                                       dat luidde op 31 december 2008.\n\nMet de centrales van overheidspersoneel zal overlegd worden of de wettelijke aanpassingen\n                                       reden zijn om het recht op (gedeeltelijk doorbetaald) ouderschapsverlof voor rijksambtenaren\n                                       te wijzigen. Zolang hierover geen overeenstemming is bereikt blijven de bestaande\n                                       voorwaarden uit artikel 33g van het ARAR van toepassing. Kiest de ambtenaar voor een periode van ouderschapsverlof die langer\n                                       is dan de periode waarin de bezoldiging gedeeltelijk wordt doorbetaald, dan heeft\n                                       hij op grond van de Wet arbeid en zorg voor de resterende periode recht op onbetaald ouderschapsverlof. Ook gedurende de\n                                       tijd waarin sprake is van onbetaald ouderschapsverlof blijft de pensioenopbouw in\n                                       stand. De werkgever is de gebruikelijke premie aan het ABP verschuldigd en verhaalt\n                                       het werknemersdeel op de ambtenaar.\n\nDe ambtenaar ten aanzien van wie de werkgever het verschuldigde verhaal niet of niet\n                                       volledig op zijn salaris kan inhouden, betaalt zijn schuld maandelijks. De werkgever\n                                       kan met de ambtenaar een afwijkende betalingsregeling treffen.\n\nVoor het recht op de ouderschapsverlofkorting hoeft vanaf 2009 geen inleg ingevolge\n                                       de levensloopregeling meer plaats te vinden. In het Belastingplan 2009 wordt die voorwaarde geschrapt. De voor ouderschapsverlof opterende ambtenaren, die\n                                       zich tot nu toe om financi\u00eble redenen (recht op de korting) gedwongen voelden deelname\n                                       aan de Spaarloonregeling rijkspersoneel te stoppen ten gunste van de Levensloopregeling rijkspersoneel, kunnen vanaf 2009 weer deelnemen aan de Spaarloonregeling rijkspersoneel.\n\nDe Belastingdienst heeft bekend gemaakt, dat het bedrag van de levensloopverlofkorting\n                                       met ingang van 1 januari 2009 wijzigt van \u20ac 191,00 in \u20ac 195,00 per gespaard kalenderjaar.\n\nIn deze regeling wordt bij het vaststellen van de hoogte van de bijdrage een uurprijs\n                                       in aanmerking genomen die niet hoger is dan de op basis van artikel 7 van de Wet kinderopvang vastgestelde uurprijs.\n\nGebruikelijk is, dat deze uurprijs jaarlijks wordt ge\u00efndexeerd. Het kabinet heeft\n                                       echter besloten de maximale uurprijs in 2009 te bevriezen op het niveau van 2008,\n                                       te weten: \u20ac 6,10. (Besluit van 28 augustus 2008, gepubliceerd in Staatsblad 2008,\n                                       nr. 360).\n\nMet de wetsvoorstellen \u2018Belastingplan 2009\u2019 en \u2018Overige fiscale maatregelen 2009\u2019 worden een aantal maatregelen aangekondigd, waarop ik graag uw aandacht vestig.\n\n\u2013 Er wordt een, op basis van de CO2-uitstoot gebaseerde, nieuwe categorie \u2018schone\u2019 auto\u2019s ge\u00efntroduceerd. De minimale\n                                             bijtelling voor het priv\u00e9gebruik van deze auto\u2019s bedraagt 20%.\n\n\u2013 De maximale onbelaste vergoeding bij verhuizing wijzigt in de Wet op de loonbelasting 1964. Naast de kosten voor het overbrengen van de inboedel kon onbelast 12% van het jaarloon\n                                             met een maximum van \u20ac 5445,00 worden vergoed. Die bepaling wijzigt zodanig, dat ongeacht\n                                             het jaarloon maximaal \u20ac 7750,00 kan worden vergoed, als de verhuizing plaatsvindt\n                                             van een afstand van meer dan 25 kilometer naar een afstand van minder dan 10 kilometer\n                                             van de plaats van de dienstbetrekking.\n\n\u2013 Het minimale aantal dagen waarop gereisd moet worden om in aanmerking te komen voor\n                                             een vaste reiskostenvergoeding wijzigt van 150 in 128.\n\n\u2013 De bestaande eerstedagsmelding (EDM) wordt met ingang van 1 januari 2009 afgeschaft.\n                                             De inspecteur der belastingen krijgt echter de bevoegdheid een EDM verplichting aan\n                                             de werkgever op te leggen als sprake is van bijzondere risico\u2019s op fraude en illegale\n                                             tewerkstelling.\n\n\u2013 Het bedrag van de afdrachtvermindering onderwijs voor een procedure erkenning van\n                                             verworven competenties (EVC) dient niet meer te worden verdeeld over de loontijdvakken\n                                             in het kalenderjaar. Het bedrag dient in \u00e9\u00e9n keer in zijn geheel in aanmerking genomen\n                                             te worden in het loontijdvak waarin de werknemer aanvangt met het volgen van de EVC\n                                             procedure of in het daaropvolgende tijdvak.\n\n\u2013 Net als kosten van studie en opleiding mogen kosten voor het volgen van een EVC-procedure,\n                                             op basis van een verklaring van een aangewezen instantie, belastingvrij door de werkgever\n                                             vergoed of verstrekt worden.\n\n\u2013 De door de Belastingdienst geaccepteerde wijze waarop loon in de salarisadministratie\n                                             met terugwerkende kracht aan verstreken loontijdvakken wordt toegerekend, de zogenaamde\n                                             \u2018loon over\u2019 methode, wordt ook in 2009 toegestaan, als de inhoudingsplichtige daarin\n                                             een bestendige gedragslijn volgt.\n\nHet is de bedoeling om vanaf 2010 de \u2018loon over\u2019 methode in de salarisadministratie\n                                             te handhaven, maar correcties te laten opnemen in de loonaangifte van het eerstvolgende\n                                             loontijdvak.\n\n\u2013 Het recht op de ouderschapsverlofkorting is vanaf 2009 niet meer afhankelijk van inleg\n                                             in een levensloopregeling.\n\n\u2013 Met ingang van 1 januari 2009 wordt wettelijk geregeld, dat het op de werknemer verhaalde\n                                             gedeelte van de WGA-premie geen fiscaal negatief loon vormt. Zo wordt de bestaande\n                                             onzekerheid weggenomen en is formeel geregeld, dat het verhalen van deze premie op\n                                             het nettoloon dient plaats te vinden.\n\n\u2013 Voor werknemers die in het kalenderjaar 62 jaar of ouder worden komt er onder de naam\n                                             \u2018doorwerkbonus\u2019 een, via de inkomstenbelasting te verkrijgen, heffingskorting van\n                                             5% (62 jaar), 7% (63 jaar), 10% (64 jaar), 2% (65 jaar), 1% (66 jaar en ouder).\n\nVoor meer informatie verwijs ik u naar de documentatie behorend bij de wetsvoorstellen\n                                       (kamerstuk 31704 en 31705) en naar de Belastingdienst.\n\nHet werknemersdeel van de WW premie wordt verlaagd tot nihil. De overheidswerkgever\n                                       mag op grond van de Wet financiering sociale verzekeringen een met de WW premie overeenkomend bedrag op het loon van de ambtenaar inhouden,\n                                       de zogenaamde pseudopremie WW. De verlaging van de WW premie tot nihil betekent aldus\n                                       ook een verlaging van de pseudopremie WW tot nihil.\n\nWerkgevers kunnen met ingang van 1 januari 2009 een drie jaar durende premiekorting\n                                       ontvangen voor het in dienst nemen van uitkeringsgerechtigden van 50 jaar en ouder\n                                       en voor het in dienst houden van werknemers van 62 jaar en ouder. De bestaande premievrijstelling\n                                       Arbeidsongeschiktheidsfonds vervalt, maar blijft tot de 62-jarige leeftijd van toepassing\n                                       voor werknemers die op 1 januari 2008 54,5 jaar of ouder zijn. Meer informatie kunt\n                                       u vinden in de documentatie behorend bij het wetsvoorstel (kamerstuk 31707) en in\n                                       de Nieuwsbrief loonheffingen 2009 van de Belastingdienst.\n\nDe WGA-lasten (premie of eigen risico) van de werkgever mogen op grond van de Wet financiering sociale verzekeringen (WFSV) voor maximaal de helft verhaald worden op de werknemer. Deze verdeling benadrukt\n                                       de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de werkgever en de werknemer tot het voorkomen\n                                       en \u2018oplossen\u2019 van (gedeeltelijke) arbeidsongeschiktheid en daarmee verband houdende\n                                       werkloosheid.\n\nDe Sector Rijk past een uniform verhaal van de WGA-lasten toe bij alle werknemers.\n                                       De inhouding wordt gebaseerd op de lasten van de werkgever in de sector Rijk met de\n                                       laagste WGA-kosten. Voor het jaar 2009 is het op de werknemers te verhalen premiepercentage\n                                       vastgesteld op 0,05% (was 0,02%). Het verhaal dient ook toegepast te worden door werkgevers,\n                                       die gekozen hebben voor het eigenrisicodragerschap.\n\nHet verhaal is geen negatief loon voor de loonheffing, zodat de inhouding plaats vindt\n                                       op het netto loon.\n\nIn de bijlage vindt u een overzicht van de in 2008 tot stand gekomen (wijzigingen van) amvb\u2019s,\n                                       ministeri\u00eble regelingen en circulaires.\n\nIk verzoek u met de inhoud van deze circulaire rekening te houden en daaraan voor\n                                       zover nodig uitvoering te geven.\n\nMinister\n\nDirecteur-Generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk\n\nJ.J.M. Uijlenbroek\n\nWetgeving en Algemene maatregelen van bestuur\n\nDatum\n\nStaatsblad\n\nBeschrijving\n\n25-11-2008\n\n2008, 483\n\nBesluit tot aanpassing van enkele rechtspositionele regelingen in verband met de wijziging\n                                                van andere regelingen, de verduidelijking van de berekening van de diensttijdgratificatie,\n                                                de eindejaarsuitkering en de vakantieuitkering alsmede het wegnemen van ongelijke\n                                                behandeling.\n\nMinisteri\u00eble regelingen\n\nDatum\n\nKenmerk\n\nStaatscourant\n\nBeschrijving\n\n21-12-2007\n\n2007-0000554833\n\n2008, 6\n\nWijziging Reisregeling buitenland t.a.v. Pakistan.\n\n28-02-2008\n\n2008-0000096725\n\n2008, 53\n\nWijziging Reisregeling buitenland (Tarieflijst 1 april 2008).\n\n09-05-2008\n\n2008-0000202306\n\n2008, 94\n\nAanpassing voorschriften Besluit betaling emolumenten burgerlijk rijkspersoneel.\n\n29-08-2008\n\n2008-0000402475\n\n2008, 181\n\nWijziging Reisregeling buitenland (Tarieflijst 1 oktober 2008).\n\n11-09-2008\n\n2008-0000411584\n\n2008, 187\n\nWijziging Regeling gratificatie bij ambtsjubileum.\n\nNog niet bekend\n\n2008-0000553604\n\nNog niet bekend\n\nWijziging reisregeling binnenland.\n\nCirculaires\n\nDatum\n\nKenmerk\n\nStaatscourant\n\nBeschrijving\n\n12-02-2008\n\n2008-0000059482\n\n2008, 36\n\nLevensloopregeling.\n\n14-02-2008\n\n2008-0000063614\n\n2008, 38\n\nDoorwerken na bereiken leeftijd 65 jaar.\n\n28-02-2008\n\n2008-0000096618\n\n2008, 53\n\nTarieflijst logies- en overige kosten buitenlandse dienstreizen per 1 april 2008.\n\n21-04-2008\n\n2008-0000181427\n\n2008, 85\n\nNieuwe voorziening voor het woon-werkverkeer\n\n06-05-2008\n\n2008-0000195249\n\n2008, 93\n\nSociaal flankerend beleid sector Rijk 2008\u20132012.\n\n09-05-2008\n\n2008-0000202305\n\n2008, 94\n\nAanpassing voorschriften ingevolge het Besluit betaling emolumenten burgerlijk rijkspersoneel\n                                                v.w.b. de maximum verrekeningsbedragen voor verwarming e.d.\n\n20-05-2008\n\n2008-0000224655\n\n2008, 104 en 108\n\nPilot tussen Rijk en Onderwijs.\n\n21-05-2008\n\n2008-0000224119\n\n2008, 104\n\nTeruggave pseudo-premie WW 2006.\n\n04-06-2008\n\n2008-0000242819\n\n2008, 120\n\nGelaatsbedekkende kleding.\n\n10-06-2008\n\n2008-0000258541\n\n2008, 117\n\nAanpassing huurwaarde dienstwoningen.\n\n10-07-2008\n\n2008-0000296476\n\n2008, 139\n\nVerkeersboetes.\n\n18-07-2008\n\n2008-0000323682\n\n2008, 146\n\nTeruggave ZVW en werknemerspremie 2007.\n\n29-08-2008\n\n2008-0000402476\n\n2008, 181\n\nTarieflijst logies- en overige kosten buitenlandse dienstreizen per 1 oktober 2008.\n\nAug. 2008\n\n2008-0000383911\n\n\u2013\n\nAanbieding handreiking fasegewijs (re)organiseren.\n\n16-12-2008\n\n2008-0000564650\n\nNog niet bekend\n\nWijziging in de financi\u00eble arbeidsvoorwaarden sector Rijk per 1 januari 2009."}