Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire Bekwaamheid buitengewoon opsporingsambtenaar - BWBR0027157

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0027157/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire Bekwaamheid buitengewoon opsporingsambtenaar - BWBR0027157", "content": "Circulaire Bekwaamheid buitengewoon opsporingsambtenaar\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIngevolge artikel 16, eerste lid, van het Besluit Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BBO) beschikt een buitengewoon opsporingsambtenaar (boa) over de bekwaamheid voor\n                                       het uitoefenen van opsporingsbevoegdheden indien hij de daarvoor vastgestelde basiskennis\n                                       en vaardigheden bezit. Deze bekwaamheid blijkt uit het met goed gevolg afleggen van\n                                       het daarvoor vastgestelde examen.\n\nHet kan evenwel wenselijk zijn dat bepaalde categorie\u00ebn van boa\u2019s voldoen aan aanvullende\n                                       bekwaamheidseisen in verband met de complexiteit van de opsporing. Hierbij kan worden\n                                       gedacht aan boa\u2019s die werk uitvoeren dat specialistische kennis vereist of plaatsvindt\n                                       in een relatief ingewikkelde handhavingsomgeving.1 Daarnaast is er sprake van een toenemende vraag om veiligheid waarbij een steeds\n                                       groter beroep wordt gedaan op strafrechtelijke handhaving door categorie\u00ebn boa\u2019s.\n                                       Ook hierom kan het noodzakelijk zijn om boa\u2019s aanvullend op te leiden. Om het stellen\n                                       van aanvullende eisen mogelijk te maken is het BBO aangepast. Artikel 16, tweede lid, van het BBO stelt dat ten aanzien van categorie\u00ebn boa\u2019s aanvullende bekwaamheidseisen kunnen\n                                       worden gesteld. Aan deze aanvullende bekwaamheidseisen kan inhoud worden gegeven door\n                                       middel van een verzwaard examen dan wel een aanvullend opleidingsprogramma. Een categorie\n                                       boa\u2019s waarvoor vastgesteld is dat aanvullende bekwaamheidseisen noodzakelijk zijn,\n                                       is de categorie milieuboa\u2019s.\n\nIn het Visiedocument milieuboa; de boa voor de milieuhandhaving beter benut van het Landelijk Overleg Milieuhandhaving (LOM) d.d. september 2008 (hierna: visiedocument)\n                                       is geconstateerd dat milieuboa\u2019s een categorie vormen waaraan eisen zouden moeten\n                                       worden gesteld die uitgaan boven de eisen die nu aan de boa\u2019s worden gesteld en zijn\n                                       uitgewerkt in de eindtermen voor het CITO-examen (basis). In dat document worden maatregelen\n                                       aangekondigd ter vergroting van de professionaliteit van boa\u2019s met een milieutaak\n                                       (milieuboa\u2019s) en verbetering van het stelsel van milieuboa\u2019s.2\n\nIn samenhang hiermee wordt de Circulaire bekwaamheid gewijzigd. In een nieuw hoofdstuk\u00a03 juncto bijlage A worden met betrekking tot milieuboa\u2019s aanvullende bekwaamheidseisen gesteld en de\n                                       hieruit voortvloeiende veranderingen in het opleidingsstelsel voor milieuboa\u2019s beschreven.\n\nNaar verwachting zal per 1 april 2010 het boabestel en -beleid worden gewijzigd. De\n                                       desbetreffende wijzigingen zullen worden gevat in \u00e9\u00e9n circulaire, de circulaire buitengewoon opsporingsambtenaar. Deze circulaire bekwaamheid zal dan opgaan in de circulaire buitengewoon opsporingsambtenaar.\n\nDeze circulaire is als volgt opgebouwd. In hoofdstuk\u00a02 wordt aandacht besteed aan de opleiding in zijn algemeenheid. In hoofdstuk\u00a03 en bijlage\u00a0A worden de aanvullende bekwaamheidseisen voor milieuboa\u2019s omschreven. In hoofdstuk\u00a04 wordt het beleid ten aanzien van het verlenen van ontheffingen van de bekwaamheidseis\n                                       toegelicht. Tenslotte wordt in hoofdstuk\u00a05 de procedure beschreven van het aanvragen van een ontheffing van de bekwaamheidseis.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIngevolge artikel 16, eerste lid, van het BBO beschikt iemand over de bekwaamheid voor het uitoefenen van opsporingsbevoegdheden\n                                       indien hij de daarvoor vastgestelde basiskennis en vaardigheden bezit. Artikel\u00a016,\n                                       eerste lid bepaalt verder dat deze bekwaamheid blijkt uit het met goed gevolg afleggen\n                                       van het daarvoor vastgestelde examen.\n\nHet is noodzakelijk dat de boa beschikt over een algemene basiskennis van het recht\n                                       en in het bijzonder van het formele en materi\u00eble strafrecht. Daarnaast mag ook de\n                                       vaardigheid van het opmaken van een proces-verbaal niet ontbreken. De (beoogd) boa\n                                       wordt op beide elementen getoetst teneinde te bezien of hij over deze kennis en vaardigheden\n                                       beschikt. Het examen dient elke vijf jaar met goed gevolg te worden afgelegd. Dit\n                                       dient als \u00e9\u00e9n van de voorwaarden voor het verkrijgen van een akte van opsporingsbevoegdheid.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe eisen voor de bekwaamheid zijn vastgelegd in de vorm van eindtermen. Wetswijzigingen\n                                          ten aanzien van de regelgeving in de eindtermen kunnen worden opgenomen in het examen\n                                          vanaf zes maanden na de inwerkingtreding van de betreffende wetsbepalingen. De eindtermen\n                                          behoeven daarvoor niet te worden gewijzigd. De door de mij vastgestelde eindtermen\n                                          zijn gepubliceerd in de Staatscourant.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nJaarlijks worden door mij goedgekeurde examens afgenomen. De examens worden afgenomen\n                                          onder verantwoordelijkheid van de door mij ingestelde Examencommissie buitengewoon\n                                          opsporingsambtenaar. Het Examenreglement buitengewoon opsporingsambtenaar is gepubliceerd in de Staatscourant (Stcrt. 2002, 16).\n\nHet examen valt uiteen in twee onderdelen: het theoretisch onderdeel rechtskennis\n                                          (multiple choice vragen) en het onderdeel proces-verbaal (uitwerking van een casus).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIndien men slaagt voor het examen buitengewoon opsporingsambtenaar ontvangt men een\n                                          \u2018getuigschrift boa\u2019, namens mij ondertekend door de voorzitter van de Examencommissie\n                                          buitengewoon opsporingsambtenaar.\n\nHet getuigschrift boa is vijf jaar geldig. De maximale benoemingsperiode is vijf jaar\n                                          na de datum die op het getuigschrift staat vermeld.\n\nBij overgang van de boa naar een nieuwe werkgever blijft het getuigschrift zijn geldigheid\n                                          behouden, tot maximaal vijf jaar na de datum die op het getuigschrift staat vermeld.\n                                          Daarna moet de boa, voor de verlenging van de akte van be\u00ebdiging, opnieuw het getuigschrift\n                                          behaald hebben dan wel voldoen aan de in hoofdstuk\u00a04 genoemde ontheffingsgronden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp dit moment zijn er ruim 2300 milieuboa\u2019s in dienst van publiekrechtelijke of privaatrechtelijke\n                                          instanties. Milieuboa\u2019s in de zin van deze circulaire zijn:\n\n\u2013 alle krachtens een categorale aanwijzing functionerende boa\u2019s van de Algemene Inspectiedienst (met uitzondering\n                                                van de bijzondere opsporingsdienst AID/DO), Arbeidsinspectie/directie Major Hazard\n                                                Control, Rijkswaterstaat, Staatstoezicht op de Mijnen, VROM-Inspectie (met uitzondering\n                                                van de bijzondere opsporingsdienst VROM-IOD), provincies, waterschappen, gemeenten\n                                                en regionale milieudiensten, met opsporingsbevoegdheden voor in elk geval de wetten\n                                                genoemd in artikel\u00a01a en ten dele ook artikel 1 van de Wet op de economische delicten;\n\n\u2013 alle boa\u2019s die zijn aangesteld in de functiegroep \u2018milieuopsporingsambtenaar\u2019; dan\n                                                wel een andere functiegroep, maar met een vergelijkbare taak;\n\n\u2013 alle boa\u2019s die zijn aangesteld in de functiegroep \u2018flora- en faunabeheerder\u2019.\n\n\u2013 alle boa\u2019s die zijn aangesteld in de functiegroep \u2018controleur openbare ruimte\u2019, \u2018gemeentelijk\n                                                opsporingsambtenaar\u2019 of \u2018controleur vaarwegen\u2019, waarvan de werkgever het wenselijk\n                                                acht dat zij mede milieudelicten opsporen, niet zijnde delicten in de sfeer van leefbaarheid.\n\nEen milieuboa is in hoofdzaak belast met de opsporing van (economische) milieudelicten.\n                                          De milieuboa is in dienst van een overheidsinstantie of een particuliere werkgever.\n                                          Doorgaans is hij primair toezichthouder op grond van \u00e9\u00e9n of meer milieuwetten en treedt\n                                          hij in voorkomende gevallen op als boa. Hierdoor vervullen de meeste milieuboa\u2019s een\n                                          schakelfunctie tussen het bestuur, particuliere organisaties, het Openbaar Ministerie\n                                          (i.c. het Functioneel Parket) en de politie. Controleurs openbare ruimte, controleurs\n                                          vaarwegen en zogenaamde \u2018leefbaarheidsboa\u2019s\u2019 behoren in beginsel niet tot de categorie\n                                          milieuboa waarvoor de hierna beschreven aanvullende bekwaamheidseisen gelden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nWegens de grotere rol die milieuboa\u2019s gaan spelen bij de handhaving van milieuregelgeving,\n                                          de aangekondigde introductie van de boetebevoegdheid voor het bestuur en de constatering\n                                          dat op dit moment de kwaliteit van de milieuopsporing in gevallen onvoldoende is,\n                                          worden voor de categorie milieuboa\u2019s, in het licht van hun taken, specifieke bekwaamheidseisen\n                                          vastgesteld. De omstandigheden waaronder milieuovertredingen moeten worden opgespoord,\n                                          zijn relatief vaak ingewikkeld en vergen doorgaans veel van de betreffende boa\u2019s.3 De belangrijkste taken van de milieuboa\u2019s en de daaraan gerelateerde competenties\n                                          zijn beschreven in bijlage A.\n\nDeze taken en competenties geven een compleet beeld van de bekwaamheidseisen waaraan\n                                          de milieuboa moet voldoen. De voor alle boa\u2019s geldende basisbekwaamheidseisen, die\n                                          in hoofdzaak betrekking hebben op kennis, zijn hierin ge\u00efncorporeerd.\n\nVanwege het specifieke werkterrein van bepaalde groepen boa\u2019s (bijvoorbeeld boa\u2019s\n                                          in de functiegroep van flora- en faunabeheerder), is het mogelijk de opleidingen (deels)\n                                          op maat te ontwikkelen in het licht van die competenties die noodzakelijk worden geacht\n                                          voor het specifieke werkterrein. De opleidingscommissie (zie 3.3.6) zal de opleidingen op maat toetsen aan de hand van de hierboven beschreven competenties\n                                          en in het licht van de te onderscheiden werkvelden van verschillende typen boa\u2019s.\n\nEen milieuboa heeft voldaan aan de basis bekwaamheidseisen en de aanvullende bekwaamheidseisen,\n                                          wanneer hij de hierna beschreven opleidingen heeft gevolgd en de bijbehorende toetsen\n                                          met succes heeft afgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn artikel 16, tweede lid van het BBO is de mogelijkheid gecre\u00eberd om aanvullende opleidingseisen te stellen, zoals de\n                                          eis om met goed gevolg een opleidingsprogramma te doorlopen. Hierbij is het mogelijk\n                                          dat na het behalen van de basis bekwaamheidseis een boa be\u00ebdigd wordt waarna een eventueel\n                                          aanvullend opleidingsprogramma kan worden doorlopen. Op deze manier kan gedurende\n                                          het aanvullend opleidingsprogramma reeds gebruik gemaakt worden van opsporingsbevoegdheden\n                                          zodat duaal leren mogelijk wordt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nEen ieder die in aanmerking wil komen voor aanwijzing tot milieuboa, moet de basisopleiding\n                                             voor boa\u2019s volgen. Na het behalen van het bijbehorende examen kan de titel van opsporingsbevoegdheid\n                                             worden verleend. Hierbij wordt de betrokkene aangesteld als milieuboa. Binnen 12 maanden\n                                             na het verkrijgen van de akte van be\u00ebdiging dient de vervolgopleiding te worden gevolgd\n                                             en met succes te worden afgerond. Dit stelt de betrokkene in staat om tijdens de vervolgopleiding\n                                             als milieuboa werkzaam te zijn en het geleerde in de praktijk te brengen (duaal leren).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe basisopleiding is, gelet op de opsporingstaken van de milieuboa\u2019s en de omstandigheden\n                                             waaronder zij moeten worden uitgeoefend, in de praktijk onvoldoende gebleken. Daarom\n                                             is in het visiedocument ervoor gekozen om voor degenen die voor het eerst als milieuboa\n                                             zijn aangesteld, het volgen van een aanvullende vakopleiding verplicht te stellen:\n                                             de vervolgopleiding. Deze verplichting geldt voor alle nieuwe milieuboa\u2019s met een\n                                             akte van be\u00ebdiging waarvan de afgiftedatum 1\u00a0februari 2010 of later is. De vervolgopleiding\n                                             dient binnen 12 maanden na de datum van deze akte te worden gevolgd.\n\nDe vervolgopleiding is gericht op het systematisch ontwikkelen van de (complexe) kennis,\n                                             vaardigheden en stijl die nodig zijn om de milieuboa-functie goed uit te oefenen.\n                                             Om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de beroepspraktijk wordt de vervolgopleiding\n                                             gecombineerd met het werken in de praktijk. Iedere cursist krijgt een praktijkcoach.\n\nHet curriculum voor de opleiding wordt niet meer bepaald door de klassieke (school)vakken\n                                             met hun leerstofindeling en -volgorde, maar door het functieprofiel en de hiervan\n                                             afgeleide kernopgave voor de diverse typen milieuboa\u2019s. Een kernopgave bestaat uit\n                                             een beschrijving van de kenmerken van de praktijksituaties, dilemma\u2019s, werkpatronen\n                                             en -methoden. Met andere woorden: het curriculum is op maat toegesneden en voor een\n                                             boa die hoofdzakelijk werkzaam is op het VROM-domein, op bepaalde punten anders ingekleurd\n                                             dan dat voor een boa die hoofdzakelijk werkzaam is op het LNV-domein of V&W-domein.\n                                             Globaal gesproken is het opleidingsprogramma voor 80% generiek en 20% specifiek. Bij\n                                             de uitvoering kan worden voldaan aan specifieke wensen van werkgevers. De vervolgopleiding\n                                             gaat in de eerste helft van 2010 van start.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVan bestaande milieuboa\u2019s kan in redelijkheid niet worden gevraagd dat zij alsnog\n                                             de vervolgopleiding gaan volgen. Toch is er in algemene zin behoefte aan verhoging\n                                             van de professionaliteit van de huidige milieuboa\u2019s, zo is in het visiedocument geconstateerd,\n                                             mede in het licht van de beoogde invoering van een bestuurlijke strafbeschikking.\n                                             Daarom zijn alle milieuboa\u2019s met een akte van be\u00ebdiging waarvan de afgiftedatum 31\u00a0januari\n                                             2010 of eerder is, verplicht v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli 2011 een speciaal ontwikkelde bijspijkercursus\n                                             te volgen, teneinde hun strafvorderlijke kennis en vaardigheden op het gewenste peil\n                                             te brengen. Dit geldt ook voor personen aan wie een ontheffing is verleend op grond\n                                             van het zogenoemde seniorenbeleid.\n\nHet programma van de bijspijkercursus is afgeleid van dat van de vervolgopleiding\n                                             en op dezelfde manier tot stand gebracht. Ook het opleidingsprogramma hiervan is in\n                                             grote lijnen zo opgezet dat er ruimte is om bij de keuze van praktijkopdrachten, te\n                                             bestuderen casussen en in het onderwijs te gebruiken voorbeelden in te spelen op de\n                                             specifieke omstandigheden en behoeften van de te onderscheiden typen milieuboa\u2019s.\n                                             Aan de uitwerking van het opleidingsprogramma voor de \u2018groene boa\u2019s\u2019 wordt actief\n                                             bijgedragen door vertegenwoordigers van particuliere terreinbeheerders en de Nederlandse\n                                             Vereniging voor Natuurtoezicht.\n\nBij de uitvoering van de bijspijkercursus kan worden voldaan aan specifieke wensen\n                                             van werkgevers, zowel wat betreft de inhoud van het cursusprogramma als de wijze waarop\n                                             dit wordt uitgevoerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nPermanent leren wordt beschouwd als een veel effectievere wijze om het niveau van\n                                             de milieuboa op peil te houden dan een vijfjaarlijks examen. Bovendien kan hiermee\n                                             goed worden ingespeeld op actuele ontwikkelingen. Daarom krijgt, naar het voorbeeld\n                                             van de FIOD/ECD en de AID, permanente her- en bijscholing een plaats in het opleidingsstelsel\n                                             voor de milieuboa\u2019s.\n\nVan iedere milieuboa wordt verlangd dat hij of zij gedurende de 5 jaar dat zijn of\n                                             haar boa-akte geldig is, een viertal verplichte modules volgt, die elk worden afgesloten\n                                             met een toets. Dit komt neer op \u00e9\u00e9n module per jaar, waarbij in het jaar van verlenging\n                                             geen nieuwe module wordt gevolgd. Dat jaar kan worden gebruikt om niet behaalde modules\n                                             te herkansen. Ook hier geldt dat een groot deel van het onderwijs voor alle functiegroepen\n                                             gelijk is. Sommige modulen zullen echter specifiek op een bepaalde functiegroep zijn\n                                             toegeschreven. De studiebelasting per module bedraagt ongeveer 5\u00a0contactdagen. Iedere\n                                             module wordt met een toets afgesloten. Nadat alle vier modulen met een voldoende zijn\n                                             afgesloten, kan de akte van de betreffende milieuboa met wederom 5\u00a0jaar worden verlengd.\n\nHet is de bedoeling dat deze permanente her- en bijscholing in de eerste helft van\n                                             2010 van start gaat. Als eersten komen hiervoor de milieuboa\u2019s in aanmerking die in\n                                             2007 of 2008 de bijspijkercursus hebben gevolgd.\n\nDe verplichting tot permanente her- en bijscholing, ter vervanging van het vijfjaarlijkse\n                                             examen, gaat gelden voor alle milieuboa\u2019s, met inbegrip van personen aan wie een ontheffing\n                                             is verleend van de bekwaamheidseis op grond van het zogenaamde seniorenbeleid. Die\n                                             ontheffing brengt mee dat zij wel de modules volledig moeten volgen, maar dat er geen\n                                             consequenties zullen worden verbonden aan het niet halen van een toets.\n\nVoor nieuwe milieuboa\u2019s betekent dit dat zij met de permanente her- en bijscholing\n                                             beginnen in het jaar volgend op het succesvol afronden van de vervolgopleiding. Bestaande\n                                             milieuboa\u2019s beginnen in het jaar volgend op de afronding van de bijspijkercursus.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp dit moment staat het een ieder vrij om de basisopleiding voor milieuboa\u2019s te verzorgen.\n                                             Dit blijft ook zo. Voor de andere onderdelen van het opleidingsstelsel is in het visiedocument\n                                             ervoor gekozen om de ontwikkeling en uitvoering ervan vooralsnog te laten verzorgen\n                                             door een samenwerkingsverband, thans bestaande uit het Opleidingsinstituut van de\n                                             Algemene Inspectiedienst, de VROM-Inspectieacademie, de Stichting Bestuursacademie\n                                             Nederland, de Stichting Wateropleidingen en de Politieacademie. Dit is gebeurd om\n                                             de kwaliteit van de opleidingen met hun sterke wisselwerking met de beroepspraktijk\n                                             (duaal leren) en regelmatige toetsmomenten van de ontwikkeling van de verschillende\n                                             competenties te kunnen meten.\n\nDe verschillende opleidingstrajecten worden, binnen het gemeenschappelijke kader \u2013\n                                             eindtermen, leerdoelen (kernopgaven), lesprogramma\u2019s, docentenhandleiding \u2013 en voor\n                                             een gezamenlijk vastgestelde prijs per cursist verzorgd door deze instituten, met\n                                             gebruikmaking van hun respectievelijke kennis en expertise op de verschillende deelterreinen,\n                                             voor zover relevant voor de milieuopsporing. De cursuskosten komen voor rekening van\n                                             de werkgever.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn het stelsel zoals dit is neergelegd in het BBO, zijn de toezichthouders belast met het toezicht op de kwaliteit van de boa\u2019s en,\n                                             in het verlengde hiervan, de kwaliteit van de opleidingen. Dit brengt mee dat de hoofdofficier\n                                             van justitie van het Functioneel Parket, die zal worden aangewezen als de toezichthouder\n                                             voor alle milieuboa\u2019s, die taak krijgt ten aanzien van de opleidingen voor de milieuboa\u2019s.\n\nOm aan deze verantwoordelijkheid een goede invulling te kunnen geven en, in het bijzonder,\n                                             te kunnen garanderen dat het voltooien van het samenstel van opleidingen uitzicht\n                                             biedt op het voldoen aan de basis- en aanvullende eisen van bekwaamheid voor milieuboa\u2019s,\n                                             wordt door de toezichthouder een opleidingscommissie ingesteld. Deze commissie gaat\n                                             namens de toezichthouder de inhoud en kwaliteit van de diverse opleidingstrajecten\n                                             en bijbehorende lesprogramma\u2019s in al hun facetten bewaken. De opleidingscommissie\n                                             gaat tevens toezien op de deelname van de boa\u2019s aan de voor hen verplichte opleidingstrajecten.\n\nIn het kader van haar taak zal de opleidingscommissie aan de hand van de in bijlage A beschreven taken en competenties (bekwaamheidseisen) moeten toetsen of de aangeboden\n                                             opleidingen voldoen, mede in het licht van de te onderscheiden werkvelden van de verschillende\n                                             typen milieuboa\u2019s. Zo hebben de milieuboa\u2019s die thans behoren tot de functiegroep\n                                             flora- en faunabeheerder in de praktijk met een ander soort milieudelicten en verdachten\n                                             te maken dan bijvoorbeeld de milieuboa\u2019s van het Staatstoezicht op de Mijnen.\n\nDe opleidingsprogramma's en de uitvoering daarvan zullen met enige regelmaat moeten\n                                             worden ge\u00ebvalueerd om te bezien of hierin verandering moet worden aangebracht, bijvoorbeeld\n                                             door het vervangen van \u00e9\u00e9n of meer opleidingsinstituten door andere. Het initiatief\n                                             hiervoor komt te liggen bij de opleidingscommissie.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe door de Minister van Justitie ingestelde examencommissie bewaakt de kwaliteit van\n                                             de examens of toetsen aan de hand van de in deze circulaire beschreven competenties\n                                             (bijlage\u00a0A).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIndien niet (tijdig) wordt voldaan aan de aanvullende opleidingseisen, is er niet\n                                             voldaan aan de milieuboa bekwaamheidseis en zal de titel van opsporingsbevoegdheid\n                                             worden ingetrokken (ex artikel\u00a035, eerste lid, onder b, en artikel\u00a032, derde lid, BBO). In de volgende gevallen kan de Minister van Justitie vaststellen dat niet langer\n                                             wordt voldaan aan de bekwaamheidseis, zoals bedoeld in artikel 35, eerste lid, onder\n                                             b, en artikel\u00a032, derde lid, BBO, met verval van de titel van opsporingsbevoegdheid\n                                             tot gevolg:\n\na. De milieuboa met een akte van be\u00ebdiging waarvan de afgiftedatum v\u00f3\u00f3r 1\u00a0februari 2010\n                                                   ligt, heeft niet voor 1 juli 2011 de bijspijkeropleiding gevolgd.\n\nb. De milieuboa met een akte van be\u00ebdiging waarvan de afgiftedatum op of na 1\u00a0februari\n                                                   2010 ligt, heeft niet binnen een jaar na verkrijging van die akte de vervolgopleiding\n                                                   gevolgd en met succes afgerond.\n\nc. De milieuboa heeft, na afronding van de bijspijkercursus v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli 2011, dan wel\n                                                   na afronding van de vervolgopleiding binnen een jaar na verkrijging van de akte van\n                                                   be\u00ebdiging, de permanente her- en bijscholing, bestaande uit 4 modules in een periode\n                                                   van vijf jaar, niet tijdig gevolgd en met goed gevolg afgerond.\n\nAlvorens tot vaststelling over te gaan als bedoeld in artikel 35, eerste lid, onder b, BBO, in de gevallen bedoeld onder a t/m c, hoort de Minister van Justitie de werkgever\n                                             en de betreffende boa.\n\nIn geval van een milieuboa die door omstandigheden, die niet aan hem of aan zijn werkgever\n                                             zijn te wijten, niet in staat is tijdig de bijspijkercursus (geheel) of (een module\n                                             van) de permanente her- en bijscholing te volgen, dan wel de vervolgopleiding binnen\n                                             \u00e9\u00e9n jaar na de afgiftedatum van de akte van be\u00ebdiging, met goed gevolg af te ronden,\n                                             kan de Minister van Justitie op verzoek van de werkgever afwijken van de termijnen\n                                             genoemd in de onderdelen a tot en met c.\n\nDe ontheffingsgronden zoals beschreven in hoofdstuk 4, gelden voor de basisbekwaamheidseis, maar kunnen in gevallen ook opgaan voor de\n                                             aanvullende bekwaamheidseisen.\n\nIndien ontheffing wordt verleend wegens eerdere, met succes afgeronde gelijkwaardige\n                                             opleidingen voor cursusonderdelen van de vervolgopleiding of onderdelen van de permanente\n                                             her- en bijscholing, ontslaat dit de boa overigens niet van de examenverplichting\n                                             van zowel de vervolgopleiding als de permanente her- en bijscholing.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nBij de verlenging van de titel van opsporingsbevoegdheid als bedoeld in artikel 6 BBO wordt getoetst of de betreffende boa tijdig aan alle tot aan het moment van aanvraag\n                                             van de verlenging verplichte opleidingen heeft voldaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nUitgangspunt is dat zowel bij een eerste aanvraag als bij een aanvraag tot verlenging\n                                       tot benoeming als boa aan de bekwaamheidseis moet worden voldaan. Ingevolge artikel 16 derde lid van het BBO kan van de bekwaamheidseis ontheffing worden verleend, indien de bekwaamheid voor\n                                       het uitoefenen van de opsporingsbevoegdheid op andere wijze blijkt. Voor alle ontheffingen\n                                       geldt, dat boa\u2019s hier niet automatisch \u2018recht\u2019 op hebben. De werkgever dient de ontheffing\n                                       te allen tijde te ondersteunen en aan te vragen. De ontheffingsgronden voor het basisexamen\n                                       of een boa-plus examen gelden in principe ook voor een verplichte aanvullende opleiding.\n\nDe volgende gevallen kunnen voor ontheffing van de bekwaamheidseis in aanmerking komen.\n\n1. de genoten opleiding minstens gelijkwaardig (gesteld) aan de boa-opleiding;\n\n2. semi-permanente ontheffing van de bekwaamheidseis (boa-plus);\n\n3. tijdelijke ontheffing;\n\n4. ontheffing in het geval van beperkte opsporingsbevoegdheden;\n\n5. discretionaire ontheffing;\n\n6. seniorenontheffing (60+ ontheffing).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn individuele gevallen kan bij een eerste aanvraag ontheffing van de basis bekwaamheidseis\n                                          en, of voor (een deel van de) aanvullende bekwaamheidseis worden verleend indien \u00e9\u00e9n\n                                          van de volgende getuigschriften wordt overgelegd:\n\n\u2013 Politiediploma A of B;\n\n\u2013 Diploma herziene primaire opleiding (HPO);\n\n\u2013 Diploma primaire opleiding basispolitiezorg (POMB);\n\n\u2013 Diploma primaire opleiding politiesurveillant(POPS A en B)\n\n\u2013 Diploma van \u00e9\u00e9n van de initi\u00eble politie-opleidingen van de Politie Academie; het gaat\n                                                hierbij om:\n\n\u25cb assistent politiemedewerker (niveau 2)\n\n\u25cb politiemedewerker (niveau 3)\n\n\u25cb allround politiemedewerker (niveau 4)\n\n\u25cb politiekundige bachelor (niveau 5)\n\n\u25cb politiekundige master (niveau 6)\n\n\u2013 Diploma reservepolitie;\n\n\u2013 Diploma vrijwillig ambtenaar van politie;\n\n\u2013 Diploma surveillant van politie;\n\n\u2013 Diploma opsporingsambtenaar Koninklijke Marechaussee;\n\n\u2013 Diploma van de Nederlandse Politie Academie;\n\n\u2013 Diploma politiedienstverlener A (tevens vereist minimaal 1 jaar werkervaring).\n\nDe geldigheidsduur van de ontheffing is maximaal vijf jaren na de datum waarop het\n                                          betreffende getuigschrift is behaald. Daarna dient het reguliere boa-examen te worden\n                                          afgelegd, dan wel te worden deelgenomen aan het (eigen) scholingstraject van de werkgever.\n\nTevens kan een \u00e9\u00e9nmalige en maximaal vijf jaar geldende ontheffing worden toegekend\n                                          voor de basis bekwaamheidseis en, of voor (een deel van de) aanvullende bekwaamheidseis\n                                          aan een (nieuw) voorgedragen functionaris, die beschikt over \u00e9\u00e9n van de hierboven\n                                          genoemde getuigschriften, maar deze langer dan vijf jaar voorafgaande aan de aanvraag\n                                          heeft behaald. Voorwaarde is dan wel, dat deze functionaris enige tijd daarvoor op\n                                          basis van dit getuigschrift een executieve functie bij de politie of de Koninklijke\n                                          Marechaussee heeft vervuld.\n\nDe termijn waarbinnen na de uitdiensttreding uit de executieve functie de aanvraag\n                                          om te worden aangesteld als boa moet worden ingediend, is vijf jaar. Deze \u00e9\u00e9nmalige\n                                          en maximaal vijf jaar geldende ontheffing wordt geacht te zijn ingegaan op de dag\n                                          waarop de aanvrager uit de executieve dienst is ontslagen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nEen politieambtenaar verlaat de executieve functie op 01-01-2005. Deze persoon heeft\n                                                tot 01-01-2010 ontheffing van de bekwaamheidseis, ongeacht het tijdstip van indiensttreding\n                                                bij de boa-werkgever. Krijgt deze persoon eerst op 01-01-2007 een boa-werkgever, dan\n                                                is de ontheffing van de bekwaamheidseis nog slechts drie jaar geldig. In dat geval\n                                                wordt een akte van opsporingsbevoegdheid voor de beperkte periode verstrekt.\n\nVoor opsporingsambtenaren die van een uittredingsregeling, zoals TOR (Tijdelijke Ouderen\n                                             Regeling), gebruik maken en derhalve hun executieve status behouden, geldt onverminderd\n                                             de eis van het bekleden van een executieve functie. Als uitgangsdatum wordt de datum\n                                             van het ingaan van de uittredingsregeling gehanteerd.\n\nBij de (nieuwe) aanvraag moet een kopie van het besluit waarbij iemand uit executieve\n                                             dienst is ontslagen, worden gevoegd.\n\nAan vrijwillige ambtenaren van politie kan ontheffing van de bekwaamheideis worden\n                                             verleend. De (beoogde) boa moet aan de onderstaande voorwaarden voldoen:\n\n\u2022 hij moet in het bezit zijn van het diploma reservepolitie/vrijwillig ambtenaar van\n                                                   politie;\n\n\u2022 hij moet minimaal 125 uren per jaar daadwerkelijk als vrijwillige ambtenaar van politie\n                                                   worden ingezet;\n\n\u2022 uit een door zijn mentor opgestelde en ondertekende verklaring dient te blijken dat\n                                                   hij/zij gemiddeld vier uur per maand deelneemt aan (bij)scholing. Deze verklaring\n                                                   dient alleen te worden overgelegd, indien het diploma reservepolitie/vrijwillig ambtenaar\n                                                   van politie langer dan vijf jaar voorafgaande aan de aanvraag is behaald.\n\nDaarnaast kan ontheffing van de bekwaamheidseis worden verleend aan politieambtenaren\n                                             of opsporingsambtenaren van de Koninklijke Marechaussee die naast hun functie de functie\n                                             van boa als nevenfunctie hebben, doch die langer dan vijf jaren geleden het betreffende\n                                             diploma hebben behaald. Voor deze ontheffing wordt als voorwaarde gesteld dat de betrokkene\n                                             in executieve dienst werkzaam is bij de politie of de status van opsporingsambtenaar\n                                             heeft bij de Koninklijke Marechaussee.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nAan werkgevers met een uitgebreid eigen scholingstraject kan een zgn. semi-permanente\n                                          ontheffing van de bekwaamheidseis worden verleend (de boa-plus opleiding). De werkgever\n                                          voorziet in dit geval in een eigen opleiding, afgesloten met een examen dat in eigen\n                                          beheer wordt afgenomen.\n\nVoor toekenning van deze ontheffing moet voldaan zijn aan de onderstaande voorwaarden:\n\na. De (beoogd) boa wordt geacht bekwaam te zijn, indien hij met goed gevolg een op zijn\n                                                functie toegesneden opleiding heeft voltooid. Deze opleiding kan een interne opleiding\n                                                zijn of een opleiding van een extern opleidingsinstituut. Zo mogelijk wordt \u00e9\u00e9n maal\n                                                deelgenomen aan het algemene Cito-examen.\n\nb. De onder a. bedoelde opleiding omvat tenminste de door de Minister van Justitie goedgekeurde\n                                                en gepubliceerde eindtermen dan wel competenties. Deze eindtermen en, of competenties\n                                                worden door de Minister van Justitie in overleg met degenen die betrokken zijn bij\n                                                het formuleren van de eindtermen en, of competenties van de (eigen) opleiding getoetst.\n\nDe (eigen) opleiding dient te worden afgesloten met een toets.\n\nc. De onder b. bedoelde toetsing van de kandidaten ter afsluiting van de opleiding geschiedt\n                                                onder verantwoordelijkheid van een examencommissie, waarvan een lid van het openbaar\n                                                ministerie (OM) deel uitmaakt. Het lid van het OM dient hiertoe door het College van\n                                                procureurs-generaal te zijn aangewezen.\n\nd. Er dient een systeem van periodieke toetsing en her- en bijscholing te gelden voor\n                                                de boa\u2019s, zodat gewaarborgd is dat het verworven kennisniveau op een hoog peil blijft\n                                                gehandhaafd. De her- en bijscholing dient te worden afgesloten met een toets. Hierop\n                                                ziet de examencommissie toe.\n\nDeze ontheffing van de bekwaamheidseis kan ook aan individuele boa\u2019s worden toegekend,\n                                          bijvoorbeeld als zij deelnemen aan het scholingsprogramma bij een werkgever die over\n                                          een semi-permanente ontheffing beschikt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOnder de tijdelijke ontheffing wordt verstaan een ontheffing die voor een bepaalde\n                                          periode kan worden verleend teneinde de werkgever in staat te stellen om de bij hem\n                                          in dienst zijnde boa\u2019s bij te scholen en in staat te stellen om het vereiste examen\n                                          af te leggen. Deze ontheffingsmogelijkheid bestaat alleen voor reeds in dienst zijnde\n                                          boa\u2019s, dus uitdrukkelijk niet voor nieuwe aanvragen tot aanstelling als boa. Voorts\n                                          kan van deze ontheffing slechts gebruik worden gemaakt in de volgende gevallen:\n\n\u2013 er is sprake van een nieuw opleidingsprogramma\n\n\u2013 er is sprake van een ingrijpende wijziging van de opleidingmethode bij de werkgever\n\n\u2013 door het opleidingsinstituut wordt de boa onvoldoende mogelijkheid geboden het opleidingsprogramma\n                                                binnen de daartoe gestelde termijnen met goed gevolg te voltooien.\n\n\u2013 tengevolge van het wegvallen van een tijdelijke ontheffings- c.q. vrijstellingsregeling\n                                                (zoals bijvoorbeeld deze bestond voor financieel rechercheurs), de boa die daadwerkelijk\n                                                met opsporingstaken belast is en in lopende onderzoeken betrokken is, de gelegenheid\n                                                nodig heeft om binnen een termijn van een jaar te rekenen vanaf het moment van wegvallen\n                                                van de tijdelijke ontheffingsregeling, alsnog zich aanvullend moet opleiden, teneinde\n                                                aan de eindtermen te kunnen blijven voldoen. In dit laatstgenoemde geval, dient aannemelijk\n                                                gemaakt te worden dat aan de opsporingsfunctie gerelateerde opleidingen, trainingen\n                                                of cursussen gevolgd zijn, die niet opgenomen zijn in artikel 3.1 Het belang van opsporing\n                                                dient doorslaggevend te zijn bij de toekenning.\n\nDe termijn waarvoor de ontheffing geldt, wordt in overleg met de betreffende werkgever\n                                          vastgesteld, maar bedraagt maximaal vijf jaar.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nEen boa-akte loopt van 1\u00a0mei 2005 tot 1\u00a0mei 2010. De boa treedt op 1\u00a0mei 2007 in dienst\n                                                bij een werkgever als sociaal rechercheur (deze functie bekleedde de boa voorheen\n                                                niet). Deze werkgever biedt een interne boa-opleiding (boa-plus), maar voorziet niet\n                                                in het behalen van alle benodigde deelcertificaten voor 1\u00a0mei 2010 of biedt eerst\n                                                na 1\u00a0mei 2010 de mogelijkheid tot het doen van examen. In dit geval kan een tijdelijke\n                                                ontheffing worden aangevraagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIndien de uitoefening van de opsporingsbevoegdheid zodanig beperkt en gering van omvang\n                                          is dat in verhouding daarmee het behalen van het examen een onevenredige belasting\n                                          vormt, kan door de werkgever van de boa een verzoek om ontheffing worden gedaan. Voorbeelden\n                                          van deze functies zijn de teleservicemedewerker bij de politie (de functie beperkt\n                                          zich tot het (telefonisch) aannemen van aangiftes, zonder daderindicatie, zonder dat\n                                          getuigen worden gehoord en gericht op relatief eenvoudige strafbare feiten) dan wel\n                                          functies waarbij de boa geen contact heeft met het publiek en waarbij de opsporingsbevoegdheid\n                                          slechts marginaal nodig is voor de werkzaamheden (functies waarbij door een boa slechts\n                                          technische processen-verbaal worden opgemaakt zonder dat getuigen of verdachten behoeven\n                                          te worden gehoord).\n\nOp basis van de door de werkgever aangedragen gegevens en het advies van de toezichthouder\n                                          en de direct toezichthouder wordt besloten tot het al dan niet verlenen van ontheffing.\n                                          Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden worden verbonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nAan personen die niet beschikken over een geldig diploma of getuigschrift kan in uitzonderlijke\n                                          gevallen ontheffing van de (aanvullende) bekwaamheidseis worden verleend. Gezien het\n                                          belang dat wordt gehecht aan de bekwaamheidseis kan slechts om ontheffing van de bekwaamheidseis\n                                          worden verzochtin het volgende geval.\n\nIndien een persoon vanwege bepaalde redenen het examen niet heeft behaald dan wel\n                                          niet heeft kunnen deelnemen aan het examen kan door de werkgever van de boa een verzoek\n                                          om ontheffing worden gedaan. Daarbij moet gemotiveerd worden aangegeven dat het noodzakelijk\n                                          is dat deze persoon over opsporingsbevoegdheid blijft beschikken en dat hij om bepaalde\n                                          redenen het examen niet heeft behaald c.q. het onmogelijk was om deel te nemen aan\n                                          het examen. Een dergelijk verzoek kan alleen worden gedaan bij een aanvraag tot verlenging\n                                          van de opsporingsbevoegdheid.\n\nIn geval van een milieuboa die door omstandigheden, die niet aan hem of aan zijn werkgever\n                                          zijn te wijten, niet in staat is tijdig de bijspijkercursus (geheel) of (een module\n                                          van) de permanente her- en bijscholing te volgen, dan wel de vervolgopleiding binnen\n                                          \u00e9\u00e9n jaar na verkrijging van de titel van opsporingsbevoegdheid, met goed gevolg af\n                                          te ronden, kan de Minister van Justitie op verzoek van de werkgever afwijken van de\n                                          termijnen genoemd in de onderdelen a tot en met c.\n\nOp basis van de aangedragen gegevens en zo nodig in te winnen advies van de toezichthouder\n                                          en direct toezichthouder kan worden besloten tot het al dan niet verlenen van ontheffing.\n                                          Aan deze ontheffing kunnen voorwaarden worden verbonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe leeftijdsgrens voor de seniorenontheffing is 60 jaar. Op verzoek van de werkgever\n                                          kan aan een persoon van 60 jaar of ouder \u00e9\u00e9nmalig ontheffing van de bekwaamheidseis\n                                          worden verleend op grond van het zogenaamde seniorenbeleid onder de volgende voorwaarden:\n\na. de ontheffing kan alleen worden toegekend naar aanleiding van een aanvraag tot verlenging\n                                                van een nog niet verlopen en al eerder aan die persoon verleende akte van opsporingsbevoegdheid,\n                                                die was toegekend op basis van een daarvoor behaald geldig diploma of getuigschrift.\n\nb. Bij de verlengingsaanvraag dient een bewijs van een opleidingsinstituut te worden\n                                                overgelegd, waaruit blijkt dat de betrokken persoon recentelijk met getoonde inzet\n                                                heeft deelgenomen aan een boa-opleiding. Dit geldt ook voor interne opleidingen van\n                                                de werkgever. Het examen behoeft niet te worden afgelegd.\n\nDe ontheffing 60+ wordt slechts eenmalig verleend en geldt voor een periode van vijf\n                                          jaar. De seniorenontheffing voor milieuboa\u2019s brengt mee dat zij wel de modules volledig\n                                          moeten volgen, maar dat er geen consequenties zullen worden verbonden aan het niet\n                                          halen van een toets.\n\nIndien na afloop van de benoemingstermijn waarvoor de ontheffing is verleend, de wens\n                                          bestaat om opnieuw een verlenging aan te vragen, dan dient de opleiding wederom te\n                                          worden gevolgd en dient ook het vereiste examen met goed gevolg te worden afgelegd.\n                                          De ontheffing 60+ kan niet worden verleend aan personen van 60 jaar of ouder voor\n                                          wie een eerste aanvraag tot benoeming als boa wordt ingediend. De aanvraag voor de\n                                          ontheffing moet worden ingediend vier maanden voordat de geldende akte verloopt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nAanvragen om ontheffing van de bekwaamheidseis dienen door de werkgever bij de Minister\n                                          van Justitie te worden ingediend. Een aanvraag om ontheffing van de bekwaamheidseis\n                                          kan voor \u00e9\u00e9n, voor alle of voor een deel van de bij een werkgever in dienst zijnde\n                                          boa\u2019s worden gedaan. Op basis van de aanvraag wordt bij afzonderlijke beschikking\n                                          dan wel bij categoriale aanwijzing een besluit genomen. Aanvragen tot ontheffingen\n                                          worden door of namens de Minister van Justitie beoordeeld, mede aan de hand van een\n                                          door de toezichthouder uitgebracht advies. Een aanvraag om ontheffing kan tegelijkertijd\n                                          met de aanvraag voor een categoriale aanwijzing of voor de akte van opsporingsbevoegdheid\n                                          van de aanstaande boa worden ingediend.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nBij een aanvraag tot verlenging of wijziging van de opsporingsbevoegdheid dient het\n                                          behaalde \u2018getuigschrift boa\u2019 te worden overgelegd of een diploma/certificaat van een\n                                          interne opleiding van een bijzondere opsporingsdienst of een instelling met een uitgebreid\n                                          (eigen) scholingstraject.\n\nConform artikel 6, eerste lid, van het BBO dient een aanvraag tot verlenging of wijziging van de akte van opsporingsbevoegdheid\n                                          uiterlijk drie maanden voor het verlopen van de geldigheidsduur te worden ingediend.\n                                          Om dat ook daadwerkelijk te kunnen doen, is het raadzaam om ongeveer een jaar voor\n                                          het verlopen van de geldigheidsduur met het opleiden van de boa te beginnen. Men heeft\n                                          dan de mogelijkheid om de cursus buitengewoon opsporingsambtenaar te volgen en daarna\n                                          examen en eventueel herexamen te doen.\n\nMinister\n\ndirecteur-generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving\n\nJ. van der Vlist\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nBij (economische) milieudelicten (eenvoudige misdrijven en overtredingen in de zin\n                                       van de Wet op de economische delicten) kan een milieuboa zelfstandig strafrechtelijk optreden. Dit kan ter ondersteuning\n                                       of in plaats van een bestuursrechtelijk handhavingstraject. Daarmee is het noodzakelijk\n                                       dat de boa naast strafrechtelijke kennis, beschikt over kennis van het bestuursrecht\n                                       (AWB).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe milieuboa verleent bij dit soort zaken voor politie of een bijzondere opsporingsdienst\n                                       een belangrijke ondersteunende rol door inbreng van specialistische en/of juridische\n                                       kennis over de betrokken milieuwetgeving.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe milieuboa heeft een signalerende taak bij de uitoefening van zijn werkzaamheden.\n                                       Voor zaken waarvoor hij niet bevoegd of bekwaam is, heeft hij een belangrijke oog-\n                                       en oorfunctie voor de politie en/of andere bevoegde handhavinginstanties. De milieuboa\n                                       registreert zijn bevindingen en maakt indien nodig een proces-verbaal van bevindingen\n                                       op.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe milieuboa kan problemen m.b.t. handhaafbaarheid van normen/uitvoerbaarheid van\n                                       normen signaleren en doorgeven aan verantwoordelijke partijen zoals vergunningverleners,\n                                       het Openbaar Ministerie en eventueel via een interne schakel aan intermediairs en\n                                       ministeries die verantwoordelijk zijn voor de normstelling.\n\nOm de hierboven beschreven opsporingstaken goed te kunnen vervullen, dient iedere\n                                       milieuboa te beschikken over de volgende competenties:\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVakmatige en methodische competenties zijn gericht op het vermogen om op adequate wijze producten en diensten te leveren.\n                                    De milieuboa kan:\n\n\u2022 zelfstandig een milieuonderzoek verrichten, milieuschade taxeren, gegevens vergaren\n                                          en vastleggen ten behoeve van het proces-verbaal of bestuurlijke strafbeschikking;\n\n\u2022 financieel-administratieve vaardigheden en hulpmiddelen toepassen, ten behoeve van\n                                          het berekenen van wederrechtelijk verkregen economisch voordeel of veroorzaakte schade;\n\n\u2022 (eenvoudige) milieuregistraties controleren;\n\n\u2022 het eigen milieuspecialisme begrijpelijk maken voor niet-ingewijden en partners (intern\n                                          en extern);\n\n\u2022 ketengericht denken en onderwerpen die regio en/of provincie overstijgend zijn inzichtelijk\n                                          maken ten behoeve van het opsporingsonderzoek;\n\n\u2022 milieurisicosituaties signaleren en daarin proportioneel en rechtmatig handelen;\n\n\u2022 binnen bestaande beleidskaders de relevante wet- en regelgeving en richtlijnen op\n                                          het gebied van milieu rechtmatig toepassen;\n\n\u2022 zo nodig de bestuursrechtelijke aanpak van milieudelicten ondersteunen of verwijzen\n                                          naar een civielrechtelijke aanpak;\n\n\u2022 milieudelicten bij de handhaving van het milieurecht analyseren en systematisch, doortastend\n                                          afhandelen;\n\n\u2022 rapporten van deskundigen interpreteren;\n\n\u2022 rapporteren over uitgevoerde werkzaamheden en de resultaten daarvan beoordelen;\n\n\u2022 integraal handhaven en bij de handhaving verder kijken dan de eigen bevoegdheden.\n\nBestuurlijk-organisatorische en strategische competenties zijn gericht op het plannen en regelen van het eigen werk in de context van de organisatie.\n                                    De milieuboa kan:\n\n\u2022 omgaan met het spanningsveld tussen de eigen milieuspecialistische deskundigheid en\n                                          de verantwoordelijkheid van interne en externe partners;\n\n\u2022 een milieuonderzoek en de beheersing van milieudelicten afstemmen op het handhavingsbeleid\n                                          van de eigen organisatie en dat van interne en externe partners;\n\n\u2022 ten behoeve van de handhaving van het milieurecht een professioneel netwerk onderhouden\n                                          met relevante actoren in de keten en deskundigen;\n\n\u2022 de grenzen en mogelijkheden van het eigen milieuspecialisme en de eigen bevoegdheden\n                                          aangeven en benutten;\n\n\u2022 zelfstandig functioneren binnen geformuleerde beleidskaders;\n\n\u2022 voor zichzelf en voor anderen handhavingsverantwoordelijkheid dragen;\n\n\u2022 binnen de eigen organisatie een onafhankelijke positie innemen, in staat zijn weerstand\n                                          te bieden aan in- en externe druk;\n\n\u2022 op stimulerende wijze nut en noodzaak van strafrechtelijke handhaving binnen de eigen\n                                          organisatie duidelijk maken.\n\nSociaal-communicatieve en cultureel-normatieve competenties hebben betrekking op het functioneren in een arbeidsomgeving, op samenwerking en\n                                    op co\u00f6rdinatie van arbeid. De milieuboa kan:\n\n\u2022 interdisciplinair samenwerken;\n\n\u2022 regionaal of (inter)nationaal opereren;\n\n\u2022 vasthoudend zijn in het milieuspecialistische werk;\n\n\u2022 onder stress effectief optreden en beslissingen nemen;\n\n\u2022 zich inleven in de specifieke beroepsomstandigheden van relevante partners;\n\n\u2022 omgaan met emotioneel gedrag van verdachten, getuigen, benadeelden of slachtoffers\n                                          in het milieu(opsporings)onderzoek;\n\n\u2022 integer en servicegericht handelen in het uitvoerende werk;\n\n\u2022 een eigen oordeel vormen en verdedigen ten aanzien van de waarde en betrouwbaarheid\n                                          van getuigen en informanten en van opsporingsmethoden en -technieken;\n\n\u2022 improviseren;\n\n\u2022 het voortouw nemen bij gecombineerde handhavingsactiviteiten;\n\n\u2022 zich inleven in de maatschappelijke problematiek op het gebied van milieudelicten\n                                          en de veiligheid van de leefomgeving.\n\nLeer- en vormgevingscompetenties verwijzen naar het vermogen bij te dragen aan de eigen ontwikkeling en die van arbeidsorganisatie\n                                    en beroep. De milieuboa kan:\n\n\u2022 de eigen competenties, kwaliteit en vakdeskundigheid als milieuboa verbeteren;\n\n\u2022 onderzoeksprocedures afstemmen op de aard van het milieudelict en de veiligheid van\n                                          de leefomgeving;\n\n\u2022 zelfstandig ontwikkelingen bijhouden m.b.t. beleid, werkafspraken en wetgeving en\n                                          handelen volgens de nieuwste afspraken en inzichten;\n\n\u2022 doel- en resultaatgericht handelen en de eigen werkzaamheden op realisatie van doelen,\n                                          de bestede tijd en te verwachten resultaten monitoren;\n\n\u2022 bij het beoordelen van onderzoeksresultaten kritiek geven en accepteren."}