Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen Onderzoeksraad voor Veiligheid en zijn directe voorgangers beleidsterrein Brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing vanaf 1999 - BWBR0022279

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0022279/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen Onderzoeksraad voor Veiligheid en zijn directe voorgangers beleidsterrein Brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing vanaf 1999 - BWBR0022279", "content": "Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen Onderzoeksraad voor Veiligheid\n                                    en zijn directe voorgangers beleidsterrein Brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing\n                                    vanaf 1999\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op artikel 5, tweede lid, onder b, van de Archiefwet 1995;\n\nDe Raad voor Cultuur gehoord (advies van de Raad voor Cultuur van 28 juni 2007, nr.\n                                    arc-2007.03942/1);\n\nBesluit:\n\nDe bij dit besluit gevoegde \u2018selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid\n                                       en zijn directe voorgangers en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein\n                                       Brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing over de periode vanaf 1999\u2019 en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is belast met de uitvoering van dit\n                                       besluit dat met de daarbij behorende selectielijst en toelichting in de Staatscourant zal worden geplaatst.\n\nDen Haag, 5 juli 2007\n\nMinister\n\nalgemene rijksarchivaris\n\nM.W. van Boven\n\n1999\u2013\n\nMaart 2007\n\nDiffers Archiefprojecten, Drs. Ronald Groeneweg, drs. Hans Berende\n\nIn opdracht van de Onderzoeksraad voor Veiligheid\n\nOp 1 februari 2005 werd de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid van kracht. Daarmee begon het bestaan van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV)\n                                    als zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) met eigen rechtspersoonlijkheid. De OVV valt\n                                    voor de uitvoering van al zijn taken, ook de ondersteunende, onder de werking van\n                                    de Archiefwet. Dat betekent dat de OVV verplicht is alle archieven (analoog en digitaal) \u2018in goede,\n                                    geordende en toegankelijke staat\u2019 te brengen en te houden. Onderdeel van die verplichting\n                                    is dat de OVV op zijn archieven selectie in te bewaren en op termijn te vernietigen\n                                    neerslag toepast. Om een verantwoorde selectie te kunnen maken, is een selectielijst\n                                    noodzakelijk.\n\nVoorliggende selectielijst geldt voor archiefbescheiden van de OVV en zijn voorlopers,\n                                    die in de Onderzoeksraad voor Veiligheid zijn opgegaan:\n\n\u2013 Raad voor Transportveiligheid, in werking getreden 1 juli 1999\n\n\u2013 Tijdelijke Commissie Ongevallen Defensie, in werking getreden 7 maart 2003\n\nDe Rijkswet Onderzoeksraad voor Veiligheid, artikel 90, bepaalt dat de archiefbescheiden van de Raad voor Transportveiligheid worden overgedragen\n                                    aan de Onderzoeksraad voor Veiligheid, voor zover zij niet overeenkomstig de Archiefwet 1995 zijn overgebracht naar een archiefbewaarplaats. Hetzelfde is bepaald voor de archiefbescheiden\n                                    van de Tijdelijke Commissie Ongevallen Defensie in Instellingsregeling Tijdelijke Commissie Ongevallen Defensie, artikel 12, derde lid (Staatscourant 2003, nr. 44). Archiefbescheiden van de Nederlandse Marineraad van\n                                    zaken die zijn afgedaan, moesten aan de Staat worden overgedragen.\n\nDe selectielijst bevat een beschrijving van de organisatie en een overzicht van de\n                                    handelingen die door de Onderzoeksraad voor Veiligheid en zijn directe voorgangers\n                                    werden/worden verricht. In de selectielijst worden de geformuleerde handelingen gewaardeerd.\n                                    Daarmee wordt bepaald wat er met de neerslag die uit de handelingen voortvloeit, moet\n                                    gebeuren.\n\nDeze selectielijst is geldig voor archiefbescheiden vanaf 1 juli 1999. Ze geldt voor\n                                       de Onderzoeksraad voor Veiligheid en zijn voorlopers: de Raad voor Transportveiligheid\n                                       en de Tijdelijke Commissie Ongevallen Defensie. Deze organen worden hieronder besproken.\n                                       Beginpunt daarbij is steeds de Onderzoeksraad voor Veiligheid.\n\nDe Rijkswet Onderzoeksraad voor Veiligheid trad op 1 februari 2005 in werking en daarmee de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV).1 OvV is een bij wet ingesteld zelfstandig bestuursorgaan met eigen rechtspersoonlijkheid.\n                                       Zbo\u2019s vallen volledig onder de Archiefwet 1995 en onderliggende regelgeving.\n\nHet doel van de Onderzoeksraad voor Veiligheid:2 De raad heeft, met het uitsluitende doel toekomstige voorvallen te voorkomen of de\n                                       gevolgen daarvan te beperken, tot taak te onderzoeken en vast te stellen wat de oorzaken\n                                       of vermoedelijke oorzaken van individuele of categorie\u00ebn voorvallen en van de omvang\n                                       van hun gevolgen zijn en daaraan zo nodig aanbevelingen te verbinden.\n\nHet begrip \u2018voorval\u2019 is ruim gedefinieerd.3 Het is een gebeurtenis die de dood of letsel van een persoon dan wel schade aan een\n                                       zaak of het milieu veroorzaakt, alsmede een gebeurtenis die gevaar voor een dergelijk\n                                       gevolg in het leven heeft geroepen. Het gaat dus niet enkel om rampen en zware ongevallen,\n                                       maar ook lichtere ongevallen en incidenten. Incidenten zijn bijna-ongevallen. De incidenten\n                                       en lichtere ongevallen zijn meegenomen om lering te trekken voor het treffen van maatregelen\n                                       t.b.v. de veiligheid. Wat een onderzoekswaardig voorval is verschilt per sector.\n\nPrimaire taak van de Onderzoeksraad voor veiligheid is het doen van onderzoek naar\n                                       voorvallen. In de regel gaat het om onderzoeken naar specifieke voorvallen. De Onderzoeksraad\n                                       verricht echter ook thematisch onderzoek. Naast het doen van onderzoek naar voorvallen,\n                                       hoort ook het doen van onderzoek naar crisisbeheersing en rampenbestrijding tot zijn\n                                       taken.\n\nDe taken van de OvV zijn, in het kort:\n\n\u2013 De OvV doet onafhankelijk, integraal onderzoek naar oorzaken en mogelijke gevolgen\n                                             van rampen, zware ongevallen en incidenten;\n\n\u2013 De OvV doet voor zover van toepassing ook onderzoek naar de crisisbeheersing en de\n                                             hulpverlening;\n\n\u2013 De OvV brengt de leerpunten uit het onderzoek in kaart;\n\n\u2013 De OvV doet aanbevelingen voor verbetering van de veiligheid aan verantwoordelijke\n                                             partijen zoals overheden, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties;\n\n\u2013 De OvV houdt de opvolging van aanbevelingen bij.\n\nDe Onderzoeksraad voor Veiligheid houdt zich expliciet niet bezig met de schuldvraag.\n\nIn het proces van het onderzoek en het vervolg op de aanbevelingen kunnen de volgende\n                                       stappen worden onderscheiden:\n\n\u2013 Meldingen\n\n\u2013 Selectie te onderzoeken voorvallen\n\n\u2013 Onderzoek\n\n\u2013 Constateren structurele veiligheidstekorten\n\n\u2013 Opstellen aanbevelingen\n\n\u2013 Uitbrengen rapport\n\n\u2013 Vervolg op aanbevelingen\n\n\u2013 Heropening\n\nEr zijn diverse momenten waarop gestopt kan worden. Er kan besloten tot het wel of\n                                       niet doen van een vooronderzoek, tot het wel of niet doen van onderzoek, tot het tussentijds\n                                       sluiten van onderzoek. Overigens zijn er voorvallen die onderzocht moeten worden.\n                                       Net als dat er voorvallen zijn die gemeld moeten worden. Hierover maakt de OvV afspraken.\n\nHet werkgebied van de Onderzoeksraad voor Veiligheid is werkelijk breed. Het omvat\n                                       de volgende gebieden:\n\n\u2013 Wegverkeer;\n\n\u2013 Railverkeer;\n\n\u2013 Binnenvaart en Zeescheepvaart\n\n\u2013 Luchtvaart;\n\n\u2013 Industrie, Buisleidingen en Netwerken\n\n\u2013 Bouw en Dienstverlening\n\n\u2013 Defensie\n\n\u2013 Gezondheid\n\n\u2013 Water\n\n\u2013 Crisisbeheersing & Hulpverlening\n\nHet werkgebied is ten eerste groot doordat twee organen in de Onderzoeksraad voor\n                                       Veiligheid zijn opgegaan: \u00e9\u00e9n orgaan op het gebied transport en \u00e9\u00e9n op het gebied\n                                       van defensie. Ten tweede zijn ook andere gebieden tot het werkgebied van de OvV gaan\n                                       behoren. Overigens vallen verstoringen van de openbare orde, handhaving van de rechtsorde\n                                       door bevoegde autoriteiten en het optreden van de krijgsmacht in oorlogssituaties\n                                       buiten het onderzoek van de raad.\n\nTransport is een belangrijke tak van de OvV. De OvV is de opvolger van de Raad voor\n                                          Transportveiligheid (RvTV) die 1 juli 1999 in werking trad. De RvTV zelf was weer\n                                          een opvolger van verschillende organen die eerst ingesteld waren voor het doen van\n                                          onderzoek naar ongevallen op het gebied van transport, zoals:\n\n\u2013 Begin 20ste eeuw: Raad voor de Scheepvaart: onderzoek naar oorzaken van scheepsrampen (op basis\n                                                van de Schepenwet 1909).\n\n\u2013 In 1931 werd de voor binnenscheepvaart afzonderlijke Commissie Binnenvaartrampenwet\n                                                ingesteld.\n\n\u2013 Met de Luchtvaartrampenwet werd in 1935 ook de Raad voor de Luchtvaart ingesteld.\n                                                Deze deed onderzoek naar luchtvaartongevallen.\n\n\u2013 In 1956 werd de Spoorwegongevallenraad ingesteld voor onderzoek naar spoorwegongevallen.\n\nBovenstaande organen werd echter niet opgedragen het onderzoek van ongevallen vanaf\n                                          het allereerste verzamelen van feitenmateriaal voor hun rekening te nemen. Het eerste\n                                          feitenonderzoek, het zogeheten vooronderzoek, werd opgedragen aan een onder de Minister\n                                          van Verkeer en Waterstaat ressorterende dienst respectievelijk de Nederlandse Spoorwegen.\n                                          Wat de luchtvaart betreft werd hierin in het begin van de jaren negentig verandering\n                                          gebracht door de Luchtvaartongevallenwet. Ingevolge deze wet werd het gehele onderzoek\n                                          naar de oorzaken van ongevallen en incidenten in de luchtvaart onder de verantwoordelijkheid\n                                          van de Raad voor de Luchtvaart gebracht.\n\nIn 1999 werd de sectorgewijze aanpak van het ongevallenonderzoek op het terrein van\n                                          het transport vervangen door een multi-sectorale benadering. In dat jaar werd de Raad\n                                          voor de Transportveiligheid (RvTV) opgericht, die tot taak kreeg voor alle sectoren\n                                          van het transport onderzoek te verrichten naar de oorzaken van ongevallen en incidenten.\n                                          De RvTV trad 1 juli 1999 in werking. Tegelijkertijd werden de Binnenvaartrampenwet\n                                          en de Luchtvaartongevallenwet ingetrokken. Het was het resultaat van een jarenlange\n                                          inzet.4 De inkomsten van de RvTV bestonden uit een jaarlijkse bijdrage ten laste van de begroting\n                                          voor het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. De RvTV legde, wat betreft de begroting\n                                          en het financieel beheer, verantwoording af aan de Minister van Verkeer en Waterstaat.\n\nIn de eerste plaats ging de RvTV met zijn instelling de transportsectoren bestrijken\n                                          waarvoor voordien de hiervoor genoemde sectorale raden waren ingesteld. Bij de oprichting\n                                          van de Raad voor de Transportveiligheid werden de Commissie Binnenvaartrampenwet,\n                                          de Raad voor de Luchtvaart en de Spoorwegongevallenraad dan ook opgeheven. De beheerde\n                                          dossiers van de Spoorwegongevallenraad, de Commissie Binnenvaartrampenwet en de Raad\n                                          voor de Luchtvaart die bij de instelling van de RvTV op 1 juli 1999 nog niet waren\n                                          afgerond, zijn overgenomen door de RvTV.5\n\nDe Raad voor de Scheepvaart werd voorshands gehandhaafd, totdat een nieuwe voorziening\n                                          zou zijn getroffen voor de ook door deze raad uitgeoefende tuchtrechtelijke functie.\n                                          Bij de instelling van de OvV was deze regeling nog niet getroffen. Het werkterrein\n                                          van de OvV bestrijkt vooralsnog niet een zeeschip dat niet in gebruik is bij de minister\n                                          van Defensie of een buitenlandse krijgsmacht.6 Dit zal gebeuren wanneer de Raad voor de Scheepvaart de onderzoekstaak heeft overgedragen.\n                                          Vermoedelijk is dit eind 2006 of begin 2007.\n\nIn de tweede plaats ging de Raad voor de Transportveiligheid ook sectoren bestrijken\n                                          waarvoor tot dan toe geen onderzoekscommissie bestond: het wegverkeer en het buisleidingentransport.\n                                          In de Wet Raad voor de Transportveiligheid werd de hiervoor gereleveerde ontwikkeling, ingezet door de Luchtvaartongevallenwet,\n                                          doorgetrokken naar alle transportsectoren: het volledige onderzoek werd onder verantwoordelijkheid\n                                          van de raad geplaatst.\n\nDe Raad voor de Verkeersveiligheid (RVV) was met ingang van 1 januari 1997 opgeheven,\n                                          in het kader van de algehele herziening van het adviesstelsel (bij de Herzieningswet Adviesstelsels). Hoewel de RVV in enkele gevallen onderzoek verrichtte naar ernstige ongevallen\n                                          op de weg, was de RVV in hoofdzaak een algemeen adviescollege van de regering in de\n                                          zin van artikel 79 van de Grondwet. De algemene adviestaak van de RVV is overgegaan op de bij de Wet advies en overleg verkeer en waterstaat opnieuw ingestelde Raad voor verkeer en waterstaat. Deze taak valt buiten het bereik\n                                          van de RvTV.\n\nOnder de RvTV ressorteerden vier kamers, te weten een kamer voor scheepvaartongevallen,\n                                          luchtvaartongevallen, railverkeersongevallen en verkeersongevallen op de weg. Er is\n                                          sprake geweest van de oprichting van een vijfde kamer, die van buisleidingen. Deze\n                                          is er niet gekomen. Wel bestond er een Commissie Buisleidingen, die formeel onder\n                                          de Kamer Railverkeer viel. De organisatie van de RvTV is weergegeven in het figuur\n                                          1.\n\nOrganen die eerst onderzoek deden naar ongevallen, voor wat betreft defensie, waren:\n\n\u2013 1928: Marineraad. Zijn taak was onderzoek verrichten naar de oorzaken van aan Nederlandse\n                                                oorlogsvaartuigen overkomen rampen en ongevallen.\n\n\u2013 In 1987 werd naast de Marineraad de Raad van advies inzake Luchtvaartongevallen bij\n                                                Defensie ingesteld. Zijn taak bestond uit het verrichten van onderzoek naar de oorzaken\n                                                van ongevallen met luchtvaartuigen van de Koninklijke Landmacht en de Koninklijke\n                                                Marine.\n\nIn de jaren negentig werd het systeem van ongevallenonderzoek op het terrein van Defensie\n                                          herzien. In 1998 werd hiertoe een voorstel van rijkswet tot instelling van een Ongevallenraad\n                                          Defensie bij de Tweede Kamer ingediend. Deze nieuwe raad zou de taak van de Nederlandse\n                                          Marineraad en de Raad van Advies inzake Luchtvaartongevallen bij Defensie overnemen\n                                          en daarnaast de taak krijgen ook andere militaire ongevallen te onderzoeken. Er zou\n                                          een Ongevallenraad Defensie komen.\n\nEr kwam echter een Tijdelijke Commissie Ongevallenonderzoek Defensie. Daarmee werd\n                                          de raad van advies inzake Luchtvaartongevallen bij Defensie opgeheven, en zijn archiefbescheiden\n                                          zouden naar het Ministerie van Defensie worden overgebracht. De werkzaamheden van\n                                          de Nederlandse Marineraad, die ook ongevallen onderzocht ingevolge de Marinescheepsongevallenwet\n                                          1935 (Stb. 531), bleef de Nederlandse Marineraad doen: rampen en ongevallen overkomen\n                                          aan oorlogsschepen.\n\nDe Tijdelijke Commissie Ongevallenonderzoek Defensie (TCOD) werd op 7 maart 2003 ingesteld\n                                          door de Staatssecretaris van Defensie als onafhankelijke commissie, voor het uitvoeren\n                                          van onderzoek van ongevallen en incidenten bij Defensie. De TCOD viel onder het Ministerie\n                                          van Defensie. De eindrapporten werden ook aan de Minister van Defensie overgebracht.\n                                          De doelstellingen van de TCOD waren:\n\n\u2013 Bijdragen aan het verbeteren van de veiligheid bij Defensie door diepgaand onderzoek\n                                                van ongevallen.\n\n\u2013 Bijdragen aan de geloofwaardigheid van onderzoeksresultaten voor slachtoffers en nabestaanden.\n\nDe TCOD werd met de inwerkingtreding van de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid opgeheven. Tegelijkertijd werd de Marinescheepsongevallenwet 1935 ingetrokken. Archiefbescheiden\n                                          van de Nederlandse Marineraad van zaken die waren afgedaan, moesten aan de Staat worden\n                                          overgedragen.\n\nNaast defensie en transport zijn beslaat het werkterrein van de OvV ook andere terreinen\n                                          van onderzoek naar de oorzaak van ongevallen. Daar geschiedde dit echter, afgezien\n                                          van ad hoc ingestelde commissies zoals de Commissie Oosting voor de Vuurwerkramp in\n                                          Enschede en de Commissie Alders voor de caf\u00e9brand in Volendam, tot de oprichting van\n                                          de OvV door onder ministerieel gezag staande inspectiediensten. In dit verband zijn\n                                          met name te noemen de Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding als ook de Inspectie\n                                          V&W, die beide het onderzoek van daarvoor in aanmerking komende voorvallen om daaruit\n                                          lering te trekken als uitdrukkelijke taak hebben.\n\nIn de jaren negentig won het inzicht veld dat een onafhankelijke instantie die onderzoek\n                                          naar ongevallen verricht, daarvoor een nuttige functie zou vervullen. In april 1998\n                                          is door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een studie in gang\n                                          gezet naar de relevante aspecten van onafhankelijk onderzoek die buiten de terreinen\n                                          van de Raad voor de Transportveiligheid en de beoogde Ongevallenraad Defensie vallen.\n                                          Dit gebeurde mede naar aanleiding van een advies van het toenmalige College Bevordering\n                                          Veiligheidseffectstudies onder voorzitterschap van mr. Pieter van Vollenhoven. In\n                                          mei 1999 werd deze verkenning verbreed en is ook het door genoemde raden bestreken\n                                          terrein in de studie betrokken.\n\nIn 2000 werd de studie door KPMG afgerond. Aanbevolen werd om naast de Raad voor Transportveiligheid\n                                          en de beoogde Ongevallenraad Defensie een extra orgaan in het leven te roepen. Verder\n                                          werd een samenwerkingsverband tussen de drie organen aanbevolen, dat na enkele jaren\n                                          ge\u00ebvalueerd moest worden om te kijken of een overkoepeling zinvol zou zijn. Het College\n                                          Bevordering Veiligheidseffectstudies boodt 11 mei 2000 haar advies uit over de studie\n                                          aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, waarin het college\n                                          de voorkeur gaf aan \u00e9\u00e9n raad i.p.v. drie organen. Twee dagen later ontplofte de vuurwerkfabriek\n                                          in Enschede.\n\nDe Minister en de staatssecretaris van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties deelden\n                                          de Tweede Kamer mee dat het kabinet besloten had de aanbevelingen van KPMG op te volgen.\n                                          Daarop volgden twee moties. E\u00e9n van Wagenaar c.s, die pleitte voor \u00e9\u00e9n onafhankelijke\n                                          onderzoeksraad. E\u00e9n van Van den Doel c.s., waarbij in de nieuwe ongevallenraad uitdrukkelijk\n                                          rekening gehouden zou worden met de specifieke positie van defensie en speciale voorzieningen\n                                          te treffen voor die onderzoeken waarbij de staatsveiligheid in het geding is. In januari\n                                          2001, n\u00e1 de caf\u00e9brand in Volendam van 1 januari 2001, besloot het Kabinet beide moties\n                                          uit te voeren. Met ingang van 1 februari 2005 is de Onderzoeksraad voor veiligheid\n                                          in werking getreden.\n\nDe inkomsten van de rechtspersoon OvV bestaan uit een jaarlijkse bijdrage ten laste\n                                          van de begroting voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.7 De OvV legt wat betreft de begroting en het financieel beheer verantwoording af aan\n                                          de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Bij de RvTV was dit de\n                                          Minister van Verkeer en Waterstaat.\n\nDe Rijkswet Onderzoeksraad voor Veiligheid is een rijkswet. Dit in tegenstelling tot Wet Raad voor de Transportveiligheid, wat een \u2018gewone\u2019 wet is. De reden hiervoor ligt bij de uitbreiding met onderzoek\n                                       naar ongevallen op het gebied van Defensie. De aanvankelijk beoogde Ongevallenraad\n                                       Defensie zou worden geregeld in een rijkswet. Achtergrond hiervan was de relatie die\n                                       er is tussen het onderzoek van defensievoorvallen met de defensietaak ter handhaving\n                                       van de onafhankelijkheid en de verdediging van het Koninkrijk. Deze taak is ingevolge\n                                       artikel 3, eerste lid onder a, van het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden een aangelegenheid van het Koninkrijk. De Koninklijke marine is bovendien permanent\n                                       in de Nederlandse Antillen en Aruba aanwezig. Eveneens zou de Ongevallenraad Defensie\n                                       bevoegd zijn voorvallen met de kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba te\n                                       onderzoeken.\n\nVoor het overige blijft de taak van de nieuwe raad in beginsel beperkt tot voorvallen\n                                       op het Nederlandse grondgebied, met inbegrip van de zee die onder Europese jurisdictie\n                                       valt (afgezien van ruimere bevoegdheden ten aanzien van voorvallen met Nederlandse\n                                       luchtvaartuigen, Nederlandse zeeschepen en ferryschepen die het laatst een Nederlandse\n                                       haven hebben aangedaan). Aan de raad wordt wel de bevoegdheid gegeven, indien de regering\n                                       van de Nederlandse Antillen of van Aruba daarom verzoekt, een voorval in die delen\n                                       van het Koninkrijk of met een Nederlands-Antilliaans of Arubaans zeeschip of luchtvaartuig\n                                       te onderzoeken (artikel 4, eerste lid, onder b, f en g, en tweede lid, onder b en d). Het onderzoek van voorvallen in die landen blijft echter, met uitzondering van\n                                       de in het derde lid bedoelde voorvallen, in beginsel een aangelegenheid van die landen.\n\nDe OvV is opgebouwd uit een raad en uit een onderzoeksbureau:\n\nRaad\n\nDe OvV bestaat uit een raad van vijf permanente leden (inclusief de voorzitter),\n                                       aangevuld met buitengewone leden.8 Deze buitengewone raadsleden hebben specialistische kennis om de permanente raadsleden\n                                       te ondersteunen bij het uitvoeren van onderzoek.\n\nBij de RvTV waren er vier Kamers bij wet ingesteld. In de Rijkswet Onderzoeksraad voor Veiligheid is de raad bevoegd commissies in te stellen. Voorzitter van zo\u2019n commissie is \u00e9\u00e9n\n                                       van de permanente leden van de Raad. De Raad kan een commissie de bevoegdheid geven\n                                       namens hem beslissingen te nemen. De raadscommissies die de OvV instelt ondersteunen\n                                       en begeleiden de raad bij het onderzoek. Daarnaast houden de raadscommissies zicht\n                                       op de ontwikkeling van veiligheid in verschillende onderzoekssectoren.\n\nOnderzoeksbureau.\n\nHet onderzoeksbureau ondersteunt de raad. Hiertoe horen zowel deskundige onderzoekers\n                                       als personen die zorgen voor de secretari\u00eble ondersteuning van de raad. Het onderzoeksbureau\n                                       staat o.l.v. de algemeen secretaris.9 De algemeen secretaris is slechts verantwoording schuldig aan de raad.10\n\nCriterium voor het doen van onderzoek is in hoeverre van een voorval lering kan worden\n                                       getrokken en daarop aanbevelingen voor maatregelen ter vergroting van de veiligheid\n                                       kunnen worden gebaseerd. De raad voert geen strafrechterlijk onderzoek uit en de gegevens\n                                       die tijdens het onderzoek worden vergaard mogen ook niet gebruikt worden in een strafrechterlijk\n                                       onderzoek. Veiligheid staat voorop, niet de schuldvraag. De raad hecht sterk aan de\n                                       vertrouwelijkheid en geheimhouding van de gegevens die ze verwerft. Daardoor weet\n                                       ze haar onafhankelijkheid te behouden.\n\nAlleen het uitgebrachte rapport is openbaar, zoals ook vastgelegd is in de Wet Raad voor de Transportveiligheid en in de Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid. De onderliggende documentatie is dat niet, tenzij de raad daar zelf \u2013 zo nodig met\n                                       instemming van betrokkenen \u2013 toestemming voor geeft. Zodra de archieven van de raden\n                                       worden overgebracht naar het Nationaal Archief, kan (en wil) de zorgdrager bepalingen\n                                       geven over de openbaarheid. De Archiefwet 1995 (artikel 15, lid 4) bepaalt dat de aan de openbaarheid gestelde beperkingen voor een periode van maximaal\n                                       75 jaar kunnen gelden. Slechts bij uitdrukkelijke bepaling kan daarvan worden afgeweken.\n\nDe belangrijkste bronnen van de Nederlandse samenleving en cultuur moeten veilig gesteld\n                                       worden voor blijvende bewaring. Met het te bewaren materiaal moet het mogelijk zijn\n                                       om een reconstructie te maken van de hoofdlijnen van het handelen van de rijksoverheid\n                                       ten opzichte van haar omgeving, maar ook van de belangrijkste historisch-maatschappelijke\n                                       gebeurtenissen en ontwikkelingen, voor zo ver deze zijn te reconstrueren uit overheidsarchieven.\n                                       Dat betekent in de praktijk ook dat dankzij de selectielijst de Onderzoeksraad voor\n                                       Veiligheid in staat zal zijn overbodige informatie (documenten, dossiers, digitale\n                                       bestanden) te vernietigen en zo kosten (ruimte, beheer) kan besparen.\n\nDe Onderzoeksraad voor Veiligheid kan op vrijwel alle beleidsterreinen actief zijn.\n                                       Daarom is gekozen voor een \u2018organisatiegerichte\u2019 selectielijst. Voor het opstellen\n                                       is gebruik gemaakt van bureauonderzoek, bronnenonderzoek, interviews en wet- en regelgeving\n                                       voor de OvV en zijn voorgangers.\n\nDe algemene selectiecriteria zijn op een positieve wijze geformuleerd, het zijn bewaarcriteria\n                                       en geven de handelingen aan die met een B gewaardeerd worden, dat wil zeggen waarvan\n                                       de neerslag permanent moet worden bewaard. De neerslag van de handelingen die met\n                                       een V gewaardeerd zijn, kan op termijn vernietigd worden.\n\nDe volgende algemene selectiecriteria worden gehanteerd om de handelingen te selecteren\n                                       waarvan de neerslag permanent moet worden bewaard.\n\nAlgemeen selectiecriterium\n\n1. Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren\n                                       van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen\n                                       van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling\n                                       van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten.\n\n2. Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces\n                                       of de effecten van beleid. Hieruit worden niet per se consequenties getrokken zoals\n                                       bij terugkoppeling van beleid.\n\n3. Handelingen die betrekking hebben op verantwoording van beleid op hoofdlijnen aan andere actoren\n\nToelichting: Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere\n                                       actoren of ter publicatie.\n\n4. Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties\n                                       of onderdelen daarvan.\n\n5. Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen plaatsvindt\n\nToelichting: Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen\n                                       doeleinden te bereiken.\n\n6. Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het\n                                       Koninkrijk der Nederlanden bijzondere tijdsomstandigheden\n\nToelichting: Bijvoorbeeld in het geval de ministeriele verantwoordelijkheid is opgeheven en/of\n                                       wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.\n\nDeze algemene criteria gelden in de meest voorkomende gevallen.\n\nIngevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde, als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende\n                                       personen en/of gebeurtenissen van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van\n                                       vernietiging worden uitgezonderd.\n\nDe selectielijst van de Onderzoeksraad voor Veiligheid blijft in de huidige vorm maximaal\n                                       twintig jaar geldig. De lijst geldt voor alle vormen van neerslag die resulteren uit\n                                       de beschreven handelingen. Dus voor digitale bestanden (e-mail, Word, Excel, digitale\n                                       kaarten etc), databases en analoge bestanden, waaronder documenten op papier, op video-\n                                       en op cassetteband.\n\nOp 21 augustus 2006 is de ontwerp-selectielijst door de Onderzoekraad voor Veiligheid\n                                       aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) aangeboden, waarna deze\n                                       het ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor Cultuur (RvC). Van het gevoerde\n                                       driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen is een verslag gemaakt, dat\n                                       tegelijk met de selectielijst naar de RvC is gestuurd.\n\nVanaf 1 mei 2007 lag de selectielijst gedurende zes weken ter publieke inzage bij\n                                       de registratiebalie van het Nationaal Archief en op de websites van het Nationaal\n                                       Archief en van het ministerie van OCW, hetgeen was aangekondigd in de Staatscourant en in het Archievenblad.\n\nOp 28 juni 2007 bracht de RvC advies uit (arc-2007.03942/1), hetwelk (naast enkele\n                                       tekstuele correcties) geen aanleiding heeft gegeven tot wijziging van de ontwerp-selectielijst.\n\nDaarop werd de selectielijst op 5 juli 2007 door de algemene rijksarchivaris, namens\n                                       de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap vastgesteld (C/S&A/07/1723).\n\nIn deze selectielijst worden de handelingen van de Onderzoeksraad voor Veiligheid\n                                    beschreven. Iedere handeling is vastgelegd in een gegevensblok met zeven velden. Op\n                                    deze wijze:\n\nVolgnummer\n\nHandeling\n\nPeriode\n\nProduct\n\nGrondslag/Bron\n\nOpmerking\n\nWaardering\n\nCriterium\n\nVolgnummer:\n\nAlle handelingen zijn voorzien van een uniek volgnummer.\n\nHandeling:\n\nEen handeling is een (werk)proces dat kan worden vertaald in een aantal subwerkprocessen/activiteiten.\n                                    De handelingen zijn in principe positief geformuleerd. Dat wil zeggen dat bij een\n                                    handeling als \u2018het vaststellen van een regeling\u2019 ook \u2018het intrekken van een regeling\u2019\n                                    valt.\n\nDe handelingen zijn volledig gebaseerd op de bedrijfsprocessen van de Onderzoeksraad\n                                    voor Veiligheid.\n\nPeriode:\n\nDe periode geeft aan wanneer een handeling is uitgevoerd. Als een handeling nog niet\n                                    is be\u00ebindigd, is achter het eerste jaartal alleen een streepje gezet.\n\nProduct:\n\nHet product is het resultaat van de handeling, meestal in de vorm van een papieren\n                                    document(soort) en in de vorm van digitale gegevens.\n\nGrondslag/Bron:\n\nDe grondslag geeft de wet of de wettelijke regeling aan waarop een handeling is gebaseerd.\n                                    In veel gevallen voert de overheid taken uit zonder specifieke wettelijke grondslag:\n                                    er is dan sprake van een bron. Iedere overheidsorganisatie wordt geacht enkele algemene\n                                    handelingen te verrichten. Hiervoor wordt geen bron of grondslag vermeld.\n\nWaardering:\n\nDe waardering geeft aan of de neerslag van een handeling permanent wordt bewaard of\n                                    vernietigd. In het laatste geval wordt ook aangegeven na hoeveel jaar de neerslag\n                                    moet worden vernietigd. Daarbij worden de volgende afkortingen gebruikt:\n\n\u2013 V = vernietigen\n\n\u2013 7 = het cijfer geeft aan na hoeveel jaar de neerslag mag worden vernietigd. Deze vernietiging\n                                          mag pas daadwerkelijk worden doorgevoerd na volledig afhandeling van een bepaald proces.\n\nVoor permanent te bewaren handelingen wordt de afkorting \u2018B\u2019 gebruikt.\n\nCriterium:\n\nHet criterium geeft de reden aan waarom de neerslag van een handeling permanent moet\n                                    worden bewaard. Bij vernietigbare neerslag blijft dit vak leeg.\n\nDe omschrijving van het criterium is te vinden bij 3.3. Selectiecriteria.\n\n1\n\nHandeling: Het vaststellen van onderzoeksrapporten.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Onderzoeksrapporten (gepuliceerde versie)\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 55\u201360\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 57\u201363\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 9\n\nOpmerking: In het onderzoeksrapport zijn aanbevelingen opgenomen.\n\nRapporten moet breed opgevat worden. Binnen de organisatie zijn er rapporten, verkorte\n                                       rapporten, verkennende rapporten, rapportage na verkenning, tussenberichten, katalyserende\n                                       brief (bij een geconstateerd structureel veiligheidstekort, waarbij het doen van diepgaand\n                                       onderzoek of het uitbrengen van een rapport een te zwaar middel is, maakt men een\n                                       katalyserende brief).\n\nDe gepubliceerde versie is openbaar.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 5\n\n2\n\nHandeling: Het uitvoeren van onderzoeken naar voorvallen van nationaal belang.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Ter inzage gelegde versie(s) van het onderzoeksrapport, onderzoeksmateriaal,\n                                       beslisdocumenten die in de loop van het onderzoek worden opgesteld, interviews met\n                                       sleutelfiguren, hoorzittingen, \u2018vertrouwelijke brief\u2019, technische en andere (deel)onderzoeken\n                                       en overig uniek materiaal.\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 14-16, 32-65\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 14, 15, 18, 33-66\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 7-9\n\nOpmerking: Criteria voor onderzoeken die van nationaal belang zijn:\n\n\u2013 worden breed uitgemeten in de media; en/of\n\n\u2013 worden Kamervragen gesteld; en/of\n\n\u2013 leidden tot wetswijzigingen; en/ of\n\n\u2013 in de Wet Rampen en zware ongevallen (1985) als \u2018ramp\u2019 worden betiteld\n\nPermanent te bewaren materialen worden niet automatisch openbaar na 20 jaar.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 5\n\n3\n\nHandeling: Het uitvoeren van onderzoeken naar voorvallen die niet van nationaal belang\n                                       zijn.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Ter inzage gelegde versie(s) van het onderzoeksrapport, onderzoeksmateriaal,\n                                       beslisdocumenten die in de loop van het onderzoek worden opgesteld, interviews met\n                                       sleutelfiguren, \u2018vertrouwelijke brief\u2019, technische en andere (deel)onderzoeken en\n                                       overig uniek materiaal.\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 14\u201316, 32\u201365\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 14, 15, 18, 33-66\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 7\u20139\n\nOpmerking: De termijn van twintig jaar wordt toegekend omdat:\n\na. het langere tijd van belang is te kunnen reconstrueren hoe de Raad tot zijn conclusies\n                                       is gekomen\n\nb. oudere dossiers worden bestudeerd in het kader van de gegevensverzameling voor\n                                       nieuwe projecten\n\nWaardering: V 20 jaar\n\nCriterium\n\n4\n\nHandeling: Het monitoren van de opvolging van aanbevelingen.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Correspondentie na de publicatie\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 73\u201376\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 69\u201370\n\nOpmerking: De aanbevelingen zelf zijn onderdeel van de rapporten.\n\nDit is geen handeling van de TCOD.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 5\n\n5\n\nHandeling: Het registeren van meldingen.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Registraties\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 28, 29\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 28\u201330\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 6\n\nOpmerking: Gemelde incidenten komen in jaarverslagen. Er zijn databases met meldingen.\n                                       Deze bevatten meer gegevens dan de jaarverslagen.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 5\n\n6\n\nHandeling: Het toestaan of inroepen van deelname door vertegenwoordigers van een (buitenlandse)\n                                       staat aan het onderzoek.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Overeenkomsten, correspondentie, rapportages\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 45\u201347\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 45\u201347\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 2, 10\n\nOpmerking:\n\nWaardering: V 20 jaar\n\nCriterium\n\n7\n\nHandeling: Het leveren van bijdragen aan de totstandkoming van buitenlandse onderzoeksrapporten\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Verslagen, nota\u2019s, overeenkomsten, correspondentie, buitenlandse onderzoeksrapporten\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 4, 77\u201380\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 3, 75\u201386\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 2, 10\n\nOpmerking: Bevat: deelnemen aan een onderzoek dat door een andere staat wordt ingesteld;\n                                       als ook het verstrekken van informatie, het verschaffen van faciliteiten of diensten,\n                                       het verlenen van bijstand aan de staat die bevoegd is een onderzoek naar een voorval\n                                       in te stellen.\n\nWaardering: B 5 voor rapporten; V 20 jaar voor overige neerslag\n\nCriterium: 5\n\n8\n\nHandeling: Het verantwoorden van de uitvoering van de taken aan betrokkenen en derden.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Jaarverslagen, jaarplannen, jaarberichten, managementrapportages.\n\nGrondslag/Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 25, 26\n\nInformatiestatuut Onderzoeksraad voor veiligheid (Stc. 2005, nr. 21)\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 26, 27\n\nOpmerking: Verslagen en rapportages over een periode korter dan een jaar worden vernietigd,\n                                       wanneer de gegevens in die verslagen en rapportages in jaarverslagen/ jaarrapportages\n                                       zijn opgenomen.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1\u20133\n\n9\n\nHandeling: Het voeren van beleidsmatig en besluitvormend overleg.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Verslagen van raadsvergaderingen, bestuursvergaderingen, kamervergaderingen,\n                                       commissievergaderingen.\n\nGrondslag/ Bron: Interviews\n\nOpmerking: Het gaat om vergaderingen van de Onderzoeksraad en voorlopers, waarin besluiten\n                                       worden genomen.\n\nPermanent te bewaren materialen worden niet automatisch openbaar na 20 jaar.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1\n\n10\n\nHandeling: Het voeren van beleidsvoorbereidend overleg.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Verslagen van het managementteam en afdelingsoverleg.\n\nGrondslag/ Bron: Interviews\n\nOpmerking: Hierin worden besluiten voorbereid.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1\n\n11\n\nHandeling: Het voeren van intern overleg.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Verslagen van werkoverleg, bedrijfsvoeringsoverleg, overleg van gebruikersgroepen.\n\nGrondslag/ Bron:\n\nOpmerking:\n\nWaardering: V 5 jaar\n\nCriterium\n\n12\n\nHandeling: Het inrichten van de organisatie.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Inrichtings- en formatieplannen, nota\u2019s, organisatie- en reorganisatierapporten,\n                                       Bestuursreglementen.\n\nGrondslag/ Bron: Bestuursreglementen: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art.\n                                       17\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 19\n\nOpmerking: Ontwikkelen van de organisatie, reorganisaties.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 4\n\n13\n\nHandeling: Het instellen van commissies en andere werkverbanden.\n\nPeriode: 2005\u2013\n\nProduct: Instellingsbesluiten\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 10 (toelichting)\n\nOpmerking: Verschil commissies \u2013 andere werkverbanden. Aan een commissie kan wel beslissingsbevoegdheden\n                                       worden verleend.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 4\n\n14\n\nHandeling: Het opstellen van beleid, regels en procedures voor de interne bedrijfsvoering.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Plannen van aanpak, procedures, procesbeschrijvingen, selectielijst, werkinstructies,\n                                       beleidsplannen voor de interne bedrijfsvoering.\n\nGrondslag/ Bron:\n\nOpmerking: Hieronder vallen het beleid, regels en procedures op het gebied van ondersteunende\n                                       activiteiten, waaronder personeelszaken, facilitaire zaken, financi\u00ebn, inkoop, ict\n                                       en documentaire informatievoorziening binnen de organisatie.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 4\n\n15\n\nHandeling: Het uitvoeren van beleid, regels en procedures voor de interne bedrijfsvoering.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct\n\nGrondslag/ Bron:\n\nOpmerking: Het gaat om het secretariaat en beheren en onderhouden van de documentaire\n                                       informatievoorziening, computer- en informatiecentra en telefooncentrale.\n\nWaardering: V 7 jaar\n\nCriterium\n\n16\n\nHandeling: Het opstellen en vaststellen van jaarrekeningen, begrotingen en financi\u00eble\n                                       meerjarenplannen.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Begrotingen, jaarrekeningen, financi\u00eble meerjarenplannen\n\nGrondslag/Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 20, 23, 24\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 20, 24\n\nOpmerking:\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1, 3\n\n17\n\nHandeling: Het verantwoorden van het financieel beheer.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Voorbereidende documenten, maandrapportages, kwartaalrapportages.\n\nGrondslag/Bron\n\nOpmerking: Alle activiteiten gericht op het verantwoorden van de kosten. Het gaat\n                                       niet om het opstellen van eindrapportages zoals jaarplan, periode en maandrapportages,\n                                       maar om de planning & control cyclus.\n\nWaardering: V 7 jaar\n\nCriterium\n\n18\n\nHandeling: Het beheren van financi\u00eble middelen.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Boekhouding, financi\u00eble administratie\n\nGrondslag/Bron\n\nOpmerking: Alle activiteiten gericht op:\n\n\u2013 Het administreren van de kosten en opbrengsten\n\n\u2013 Het beheren van debiteuren en crediteuren\n\n\u2013 Het beheren van de liquide middelen\n\n\u2013 Het verantwoorden van ontvangsten en uitgaven\n\n\u2013 Baten en lasten\n\nWaardering: V 7 jaar\n\nCriterium\n\n19\n\nHandeling: Het ontwikkelen, vaststellen en evalueren van het voorlichtings- en communicatiebeleid.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Voorlichtingsplannen, beleidsnota\u2019s.\n\nGrondslag/ Bron:\n\nOpmerking: Hieronder vallen zowel interne als externe communicatie en voorlichting,\n                                       zoals:\n\nOntwikkelen van een communicatiestrategie voor inhoudelijke doelen en producten.\n\nOnderhouden en bewaken van de huisstijl.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 3\n\n20\n\nHandeling: Het uitvoeren van het voorlichtings- en communicatiebeleid.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Hiertoe horen:\n\n\u2013 Speeches, interviews;\n\n\u2013 Voorlichtingsmateriaal;\n\n\u2013 Personeelsbladen;\n\n\u2013 Intranet;\n\n\u2013 Websites;\n\n\u2013 Overige publicaties: tijdschriften, folders, brochures en posters, kwartaalberichten,\n                                       websites, persberichten, conferentiebijdragen.\n\nGrondslag/ Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 18\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 21\n\nInterviews\n\nOpmerking: Hieronder vallen zowel interne als externe communicatie en voorlichting,\n                                       zoals:\n\n\u2013 Personeelsblad (Zonder Embargo), MT: Vissserslatijn.\n\n\u2013 Intranet en internet.\n\n\u2013 Speeches, interviews.\n\nWaardering: B eindproducten; V 5 jaar overige neerslag\n\nCriterium: 3\n\n21\n\nHandeling: Het deelnemen aan internationale organisaties als secretariaat of als contactorganisatie.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Notulen, correspondentie\n\nGrondslag/ Bron:\n\nOpmerking: De OvV voert het secretariaat of, zoals bij de International Transport\n                                       Safety Association (ITSA), laat de organisatie onder haar paraplu functioneren.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1, 2\n\n22\n\nHandeling: Het deelnemen aan internationale organisaties als lid\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Notulen, correspondentie\n\nGrondslag/ Bron:\n\nOpmerking: Het secretariaat wordt niet gevoerd door de OvV. Voorbeeld: European Transport\n                                       Safety Council (ETSC).\n\nWaardering: V 10 jaar\n\nCriterium\n\n23\n\nHandeling: Het beantwoorden van vragen van individuele burgers, bedrijven en instellingen\n                                       betreffende de OVV en zijn voorgangers.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Correspondentie.\n\nGrondslag/ Bron:\n\nOpmerking: Hieronder valt: het adviseren en beantwoorden van vragen, waaronder ook\n                                       klachten en voorstellen van burgers, bedrijven, instellingen e.a organisaties over\n                                       het beleid.\n\nWaardering: V 10 jaar\n\nCriterium\n\n24\n\nHandeling: Het voeren van formeel overleg met andere organen.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Verslagen en afspraken met andere organen zoals Ministers, Openbaar Ministerie,\n                                       Korps landelijke politiediensten, \u2018meldplichtigen\u2019.\n\nGrondslag/ Bron: Besluit Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 24, 25\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 67, 68\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 10\n\nOpmerking: Het voeren van formeel overleg is bedoeld om tot afspraken te komen m.b.t.\n                                       onderzoeken.\n\n\u2013 Bijvoorbeeld:\n\n\u2013 Aanwijzing afstemmingsprotocol Onderzoeksraad voor Veiligheid \u2013 Openbaar Ministerie,\n                                       Staatscourant 2005, nr. 211.\n\n\u2013 Wet Raad voor de Transportveiligheid, art. 67, 68: afstemming Defensie en Maritieme\n                                       organisatie.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1, 5\n\n25\n\nHandeling: Het onderhouden en beheren van relaties en contacten.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Gegevens over contactpersonen van de OVV en voorgangers bij verschillende\n                                       organisaties. Hoofdzakelijk visitekaartjes.\n\nGrondslag/ Bron:\n\nWaardering: V 5 jaar\n\nCriterium\n\n26\n\nHandeling: Het plannen en ontwikkelen van de informatievoorziening.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Plannen, correspondentie.\n\nGrondslag/Bron:\n\nOpmerking: Hieronder vallen: informatieplannen, systeemontwerpen, projectenplannen.\n\nWaardering: B eindproducten; V 10 jaar overige neerslag\n\nCriterium: 1\n\n27\n\nHandeling: Het ontvangen en verzenden van documenten ter informatie.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Afschriften, kopie\u00ebn, informatiebulletins, jaarverslagen, reclamefolders.\n\nGrondslag/Bron\n\nOpmerking: Documenten die o.a. alleen ter kennisneming worden ontvangen.\n\nWaardering: V 1 jaar\n\nCriterium\n\n28\n\nHandeling: Het uitvoeren van het personeels- en arbeidsomstandighedenbeleid.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Plannen van aanpak, procedures, circulaires\n\nGrondslag/Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 13, 14, 88\n\nWet Raad voor de Transportveiligheid, art. 14, 16, 17\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 4\n\nOpmerking: Hieronder valt de uitvoering van alle afspraken die zijn gemaakt in de\n                                       vorm van collectieve en individuele overeenkomsten, bedrijfsregelingen, adviezen op\n                                       het gebied van arbeidsomstandigheden, bedrijfshulpverlening, rechtspositie en arbeidsvoorwaarden,\n                                       mobiliteit, opleiding etc.\n\nWaardering: V 10 jaar\n\nCriterium\n\n29\n\nHandeling: Het werven en selecteren van personeel.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Vacatures, sollicitatiebrieven.\n\nGrondslag/ Bron:\n\nOpmerking:\n\nWaardering: V 1 jaar\n\nDe sollicitatiebescheiden van de aangenomen medewerkers komen in het personeelsdossier\n                                       en vallen onder handeling 30\n\nCriterium\n\n30\n\nHandeling: Het beheren van personeel.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Personeelsdossiers.\n\nGrondslag/Bron: Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid, art. 13, 14, 88\n\nRijkswet Raad voor de Transportveiligheid, art. 14, 16, 17\n\nInstellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie, art. 4\n\nOpmerking:\n\nWaardering: Vertrouwelijke gegevens11: V 5 jaar na opmaak (verslagen van functioneringsgesprekken, personeelsbeoordelingen,\n                                       ingevulde schouwformulieren en schouwverslagen) Formulieren met betrekking tot blootstelling\n                                       aan gevaarlijke stoffen e.d.: V 75 jaar na de geboortedatum van de betrokkene.\n\nOverig: V 10 jaar Na Uitdiensttreding.\n\nCriterium:\n\n31\n\nHandeling: Het voeren van overleg met de Personeelsvertegenwoordiging of Ondernemingsraad.\n\nPeriode: 1999\u2013\n\nProduct: Overlegvergaderingen met de Ondernemingsraad/ Personeelsvertegenwoordiging\n\nGrondslag/Bron: Wet op de Ondernemingsraden\n\nOpmerking: Voor het archief van de OR is de OR zelf verantwoordelijk.\n\nBegin 2005 werd de OR ingesteld. Daarvoor was er een Personeelsvertegenwoordiging\n                                       bij de RvTV.\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1\u20133\n\n\u2013 Rijkswet Onderzoeksraad voor veiligheid (Stb. 2004-677).\n\n\u2013 Wet van 2 december 2004, houdende wijziging van enige wetten in verband met de instelling\n                                             van de Onderzoeksraad voor veiligheid (Stb 2004-678).\n\n\u2013 Rijksbesluit Onderzoeksraad voor veiligheid (Stb 2004-679).\n\n\u2013 Besluit Onderzoeksraad voor veiligheid (Stb. 2004-680).\n\n\u2013 Bestuursregelement Onderzoeksraad voor veiligheid (Stc. 2005-213).\n\n\u2013 Regeling Onderzoeksraad voor veiligheid (Stc. 2005-21)\n\n\u2013 Aanwijzing afstemmingsprotocol Onderzoeksraad voor Veiligheid \u2013 Openbaar Ministerie\n                                             (Stc. 2005-211).\n\n\u2013 Schepenwet, Staatsblad (1912-305).\n\n\u2013 Wet Raad voor de Transportveiligheid (Stb. 1998-466).\n\n\u2013 Besluit Raad voor de Transportveiligheid (Stb. 1999-255).\n\n\u2013 Informatiestatuut Raad voor de Transportveiligheid (Stc. 1999-121).\n\n\u2013 Regeling Raad voor de Transportveiligheid (Stc.1999-121).\n\n\u2013 Spoorwegwet (Stb. 1875)\n\n\u2013 Besluit bepalingen met betrekking tot toezicht ex artikel 10 Spoorwegwet, enz. (Stb.\n                                             2001-520).\n\n\u2013 Instellingsregeling tijdelijke commissie ongevallenonderzoek Defensie (Stc. 2003-44).\n\n\u2013 Binnenvaartrampenwet (Stb. 1931-289).\n\n\u2013 Besluit ex artikel 24 Binnenvaartrampenwet (Stb. 1938-567).\n\n\u2013 Luchtvaartongevallenwet (Stb. 1992-705).\n\n\u2013 Luchtvaartongevallenbesluit (Stb. 1993-56).\n\n\u2013 Archiefwet 1995 (Stb. 1995-313).\n\n\u2013 Wet bescherming persoonsgegevens (2000-302).\n\n\u2013 Basisselectiedocument Scheepvaart en Maritieme Zaken 1980\u20131994 (Stc. 96-376).\n\n\u2013 Selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Verkeer en Waterstaat\n                                             en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein personenvervoer over de\n                                             periode 1945\u20131996 (Stc. 2001-181).\n\n\u2013 16 Luchtvaart gebonden. Een institutioneel onderzoek op het terrein van de burgerluchtvaart, 1945\u20131993 (samenstelling:\n                                             dr. L. Hovy; ISBN 90-74442-18-8) \u2019s-Gravenhage 1994.\n\n\u2013 18 De heilige koe geboekstaafd.Een institutioneel onderzoek naar het handelen van de Rijksdienst voor het Wegverkeer,\n                                             1951\u20131994 (samenstelling: J.W.J.M. Bogaarts; ISBN 90-74442-19-6) \u2019s-Gravenhage 1994.\n\n\u2013 20 Roeien met de riemen.Een onderzoek naar instituties, bedrijfsprocessen en handelingen met betrekking tot\n                                             het beleidsterrein militair materieel Koninklijke Marine, 1945\u20131993 (samenstelling:\n                                             drs. A.G. de Vries; ISBN 90-74442-22-6) \u2019s-Gravenhage 1994\n\n\u2013 21 Stuurlui aan wal.Een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein scheepvaart en maritieme zaken,\n                                             1980\u20131994 (samenstelling: drs. J.T. Klinkenberg; ISBN 90-74442-21-8) \u2019s-Gravenhage\n                                             1994.\n\n\u2013 49 Van pro-actie tot nazorg.Een institutioneel onderzoek naar het deelbeleidsterrein brandweerzorg, rampenbestrijding\n                                             en crisisbeheersing vanaf 1952 (samenstelling: W.D. K\u00fcller; ISBN 90-74442-57-9) \u2019s-Gravenhage\n                                             1998.\n\n\u2013 50 Te land, ter zee en in de lucht.Een institutioneel onderzoek naar taken en handelingen op het beleidsterrein militaire\n                                             operati\u00ebn van het ministerie van Defensie en voorgangers, 1945\u20131993 (samenstelling:\n                                             A.D.M. Bakker, F. van Dijk, drs. F. van der Doe, dr. B Jaski, drs. L. Verbeek; ISBN\n                                             90-74442-63-3) \u2019s-Gravenhage 1998.\n\n\u2013 86 Iedereen onderweg. Een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein personenvervoer, 1945\u20131996 (samenstelling:\n                                             dr. L. Hovy m.m.v. drs. N.P. van Egmond, drs. M. de Koning en drs. A. Spieksma, ISBN\n                                             90-5909-029-2) \u2019s-Gravenhage 2002.\n\n\u2013 Th. Koning, 10-04-2006\n\n\u2013 T. van Hoorn, 10-04-2006\n\n\u2013 J. van Deursen, 10-04-2006\n\n\u2013 K. Beumkes, 10-04-2006\n\n\u2013 H. Pongers, 11-04-2006\n\n\u2013 Th. Van der Velden, 11-04-2006\n\n\u2013 F. Lahnstein, 11-04-2006\n\n\u2013 K. Wieske\n\n\u2013 G. Koppers\n\n\u2013 Beheersregeling Documentaire Informatievoorziening RvTV (april 2001).\n\n\u2013 Jaarverslagen Tijdelijke Commissie Ongevallenonderzoek Defensie (2003, 2004).\n\n\u2013 Jaarverslagen Raad voor de Transportveiligheid (2000, 2001, 2002, 2003).\n\n\u2013 Rijksarchiefinspectie, Nota van Bevindingen Aspectinspectie overbrenging + Raad voor\n                                             de Transportveiligheid (december 2004\u2013januari 2005).\n\n\u2013 http://www.onderzoeksraad.nl/ geraadpleegd 28-03-2006.\n\n\u2013 http://www.tcod.nl/ geraadpleegd 28-03-2006.\n\n\u2013 http://www.rvtv.nl/ geraadpleegd 28-03-2006.\n\n\u2013 http://www.itsasafety.org/ geraadpleegd 24-07-2006\n\n\u2013 http://www.etsc.be/home.php geraadpleegd 24-07-2006."}