Title: wetten.nl - Regeling - Regeling financiële verantwoording landelijke publieke media-instellingen en de NPO - BWBR0036780

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0036780/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling financi\u00eble verantwoording landelijke publieke media-instellingen en de NPO - BWBR0036780", "content": "Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 23\u00a0juni\n                                    2015, nr.\u00a0WJZ/780177 (10596), houdende vaststelling van een nieuw financieel handboek\n                                    voor de landelijke publieke media-instellingen en de NPO (Regeling financi\u00eble verantwoording\n                                    landelijke publieke media-instellingen en de NPO)\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op artikel 2.172, derde lid, van de Mediawet 2008;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nOp de jaarrekening van de landelijke publieke media-instellingen en de NPO zijn de\n                                    inrichtingseisen en controleprotocollen als opgenomen in de bij deze regeling gevoegde\n                                    bijlage van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe Regeling financi\u00eble verantwoording landelijke publieke media-instellingen en de Ster wordt ingetrokken, met dien verstande dat die regeling van toepassing blijft op de\n                                    verantwoording over het jaar 2014.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van\n                                    de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1\u00a0januari 2015.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling financi\u00eble verantwoording landelijke\n                                    publieke media-instellingen en de NPO.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nStaatssecretaris\n\nS. Dekker\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nMinisterie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap\n\nDen Haag, juni 2015\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n1\n\nInleiding\n\n1.1\n\nMinisteri\u00eble regeling\n\n1.2\n\nKader\n\n1.3\n\nInformatie\n\n1.4\n\nBetrokkenheid bij andere rechtspersoon\n\n1.5\n\nSamenwerkingsvereniging\n\n2\n\nJaarrekening\n\n2.1\n\nOnderdelen jaarrekening\n\n2.2\n\nBalans met toelichting\n\n2.2.1\n\nMateri\u00eble vaste activa\n\n2.2.1.1\n\nBedrijfsgebouwen en terreinen\n\n2.2.1.2\n\nOverige materi\u00eble vaste activa\n\n2.2.1.3\n\nVaste activa niet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar\n\n2.2.2\n\nFinanci\u00eble vaste activa\n\n2.2.2.1\n\nDeelnemingen\n\n2.2.2.2\n\nOverige effecten\n\n2.2.3\n\nVlottende activa\n\n2.2.3.1\n\nVoorraden\n\n2.2.3.1.1\n\nNog niet verspreid media-aanbod\n\n2.2.3.1.2\n\nHerhalingen\n\n2.2.3.2\n\nEffecten\n\n2.2.4\n\nFinanci\u00eble instrumenten\n\n2.2.5\n\nEigen vermogen\n\n2.2.5.1\n\nReserve voor media-aanbod\n\n2.2.5.2\n\nAlgemene reserve \u2013 verenigingsvermogen\n\n2.2.5.3\n\nOverige reserves\n\n2.2.6\n\nVoorzieningen\n\n2.2.6.1\n\nPensioenregelingen\n\n2.2.6.2\n\nCAO Omroeppersoneel\n\n2.2.7\n\nKortlopende schulden\n\n2.3\n\nExploitatierekening met toelichting\n\n2.3.1\n\n(Directe) kosten media-aanbod\n\n2.3.2\n\nOrganisatiekosten\n\n2.3.2.1\n\nPersonele organisatiekosten\n\n2.3.2.2\n\nHuisvestingskosten\n\n2.3.2.3\n\nOverige algemene organisatiekosten\n\n2.3.3\n\nLasten onafhankelijk product\n\n2.3.4\n\nSponsorbijdragen en bijdragen van derden\n\n2.3.5\n\nBartering\n\n2.3.6\n\nNeven- en verenigingsactiviteiten\n\n2.3.7\n\nOpbrengsten dienstverlening\n\n2.3.8\n\nAantal fte\n\n2.3.9\n\nBezoldiging\n\n2.3.9.1\n\nWNT\n\n2.3.9.2\n\nBPPO\n\n2.4\n\nKasstroomoverzicht\n\n2.5\n\nBijzonderheden\n\nMODELLEN\n\nI\n\nBalans\n\nII\n\nKasstroomoverzicht\n\nIII\n\nExploitatierekening volgens de categoriale indeling\n\nIV\n\nToelichting op exploitatierekening volgens de categoriale indeling\n\nVa\n\nSpecificatie bij exploitatierekening volgens de categoriale indeling\n\nVb\n\nDefinitie organisatiekosten bij exploitatierekening\n\nVI\n\nToelichting op nevenactiviteiten per cluster\n\nVII\n\nSponsorbijdragen en bijdragen van derden\n\nVIII\n\nBartering-contracten\n\nBIJLAGEN\n\nControleprotocol publieke media-instellingen\n\nControleverklaring van de onafhankelijke accountant bij de jaarrekening\n\nWet- en regelgeving\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDit handboek Financi\u00eble Verantwoording Landelijke Publieke Media-instellingen (hierna:\n                                       Handboek) is een ministeri\u00eble regeling op grond van artikel 2.172, derde lid, van de Mediawet 2008 (hierna MW 2008). Deze wettelijke bepaling houdt in dat bij ministeri\u00eble regeling\n                                       nadere regels kunnen worden gesteld over de inhoud en inrichting van de jaarrekening.\n                                       Dit Handboek geldt voor de financi\u00eble verantwoording van landelijke publieke media-instellingen\n                                       en de Ster.\n\nDit Handboek vervangt het vorige Handboek van 1\u00a0april 2014 en is van toepassing vanaf\n                                       het boekjaar 2015. Voor de leesbaarheid wordt in dit Handboek met \u2018publieke media-instelling\u2019\n                                       bedoeld de landelijke publieke media-instellingen en de Ster. Indien een regel alleen\n                                       voor de landelijke publieke media-instellingen of de Ster van toepassing is, wordt\n                                       dit expliciet vermeld.\n\nOp de financi\u00eble verantwoording van de landelijke publieke media-instellingen zijn\n                                       de regels van het jaarrekeningenrecht, zoals deze zijn opgenomen in Titel 9 van het Tweede Boek van het Burgerlijk Wetboek (hierna: BW 2 Titel 9), de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) en de richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving van toepassing. Doel\n                                       van de hierbij nader te bepalen voorschriften en modellen met betrekking tot de presentatie\n                                       van de financi\u00eble verantwoording is drieledig:\n\n1. Het Handboek streeft naar vergelijkbare jaarverslaggeving inzake de financi\u00eble gegevens\n                                             tussen de verschillende media-instellingen;\n\n2. Het Handboek houdt rekening met het specifieke karakter van de publieke mediadienst;\n\n3. Het Handboek memoreert een aantal specifieke wettelijke bepalingen om te vermijden\n                                             dat hierover misverstanden ontstaan.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nOp grond van artikel 2.172, eerste lid, MW 2008, is BW 2 Titel 9 van toepassing op de landelijke publieke media-instellingen, met dien verstande dat\n                                       zij de winst- en verliesrekening vervangen door een exploitatierekening. Op de exploitatierekening\n                                       zijn de bepalingen omtrent de winst- en verliesrekening zoveel mogelijk van overeenkomstige\n                                       toepassing. Bij toepassing van de omvangscriteria volgens de artikelen 396 en 397 van BW 2 dient het begrip netto-omzet te worden ge\u00efnterpreteerd als de totale baten (inclusief\n                                       subsidies en bijdragen van derden) van de publieke media-instelling. Ongeacht de omvang\n                                       van de media-instelling is de controleplicht voor alle landelijke publieke media-instellingen\n                                       van toepassing op dezelfde wijze zoals dit in artikel 393 BW 2 is geregeld. Voorts dienen de media-instellingen een jaarverslag op te stellen in\n                                       overeenstemming met hetgeen hieromtrent is opgenomen in artikel 391 BW 2, welke verenigbaar is met de jaarrekening.\n\nWanneer sprake is van afwijkingen tussen BW 2 Titel 9, het Handboek en de richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving, dan weegt\n                                       BW 2 Titel 9 het zwaarst, vervolgens het Handboek -als zijnde een ministeri\u00eble regeling-\n                                       en daarna de richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving1. Het Handboek hanteert hierbij het uitgangspunt dat het geen mogelijkheden wil uitsluiten,\n                                       die op basis van BW 2 Titel 9 mogelijk zijn. Hierbij kan worden gedacht aan de keuzemogelijkheid\n                                       ten aanzien van de grondslag voor de waardering van een actief en een passief, waarbij\n                                       de verkrijgings- of vervaardigingsprijs en de actuele waarde in aanmerking komen (artikel 384, eerste lid, BW 2). Het Handboek sluit hierop aan en wil niet zonder meer een van deze mogelijkheden\n                                       negeren.\n\nVerder weegt het Handboek juridisch gezien zwaarder dan de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving.\n                                       Drie voorbeelden ter illustratie van de relatie tussen de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving\n                                       en het Handboek. Stel dat de richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving ten\n                                       aanzien van een specifieke actiefpost twee waarderingsmethoden bieden, dan kan het\n                                       Handboek voorschrijven dat uitsluitend \u00e9\u00e9n van deze methoden is toegestaan. Een tweede\n                                       voorbeeld is dat het Handboek beide methoden van de richtlijnen uitsluit en een andere\n                                       (derde) methode voorschrijft. Een derde voorbeeld is dat het Handboek voorschriften\n                                       stelt die de richtlijnen nader verdiepen, bijvoorbeeld door het stellen van concrete\n                                       afschrijvingspercentages met betrekking tot de specifieke actiefpost.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nJaarlijks dienen de landelijke publieke media-instellingen voor 1\u00a0mei van het jaar,\n                                       volgend op het afgesloten boekjaar, bij het Commissariaat voor de Media (hierna: Commissariaat)\n                                       met een afschrift aan de raad van bestuur van de NPO hun jaarverslag (bestuursverslag\n                                       en jaarrekening2) in voorzien van controleverklaring en aanvullende informatie3. Dit wordt hierna toegelicht.\n\nJaarverslag\n\nDe jaarrekening, als onderdeel van het ingediende jaarverslag, wordt ondertekend door\n                                       het bestuur en (indien van toepassing) de raad van toezicht en wordt gewaarmerkt door\n                                       de controlerende accountant. De NPO levert zijn jaarrekening, samen met opmerkingen\n                                       over de jaarrekeningen van de landelijke publieke media-instellingen, voor 1\u00a0juli\n                                       aan het Commissariaat.\n\nDe jaarrekening bevat minimaal de volgende onderdelen:\n\n1. Balans met toelichting (model I)\n\n2. Exploitatierekening volgens de categoriale indeling met toelichting (model III)\n\n3. Kasstroomoverzicht (model II)\n\n4. Aanvullende toelichting bij de balans en exploitatierekening (model IV ten behoeve\n                                             van exploitatierekening)\n\n5. Toelichting op de nevenactiviteiten per cluster (model VI)\n\n6. Sponsorbijdragen en bijdragen van derden (model VII)\n\n7. Toelichting op bartering-contracten (model VIII)\n\n8. Bedrijfsvoeringverklaring\n\nDaarnaast voegt het bestuur de \u2018Overige gegevens\u2019 zoals genoemd in artikel 392 BW 2, met inachtneming van hetgeen bepaald is in het vijfde lid van genoemd artikel, toe\n                                       aan de jaarrekening.\n\nIn de bijlage is met betrekking tot de jaarrekening het controleprotocol en het model\n                                       Controleverklaring opgenomen.\n\nAanvullende informatie\n\nDe aanvullende informatie sluit aan bij de gepubliceerde jaarrekening en bestaat uit4:\n\n1. Accountantsverslag\n\n2. Management letter (indien van toepassing5)\n\n3. Financi\u00eble verantwoordingsdocumenten van gelieerde rechtspersonen (zie 1.4)\n\n4. Een schriftelijke toelichting waarin de maatregelen worden uiteengezet in geval van\n                                             niet-kostendekkende nevenactiviteiten\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nPublieke media-instellingen kunnen betrokken zijn bij andere rechtspersonen. Dit betreft\n                                       rechtspersonen waarin een publieke media-instelling een aanmerkelijk (financieel)\n                                       belang heeft of waarop de publieke media-instelling een overwegende invloed uitoefent.\n                                       Een publieke media-instelling is betrokken bij een rechtspersoon als bijvoorbeeld\n                                       \u00e9\u00e9n of meer van de volgende aspecten, eventueel in onderling verband en samenhang\n                                       bezien, van toepassing zijn.\n\nDe volgende opsomming van de aspecten is niet limitatief:\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft een belang verworven in een rechtspersoon om andere\n                                             redenen dan het beleggen van overtollig vermogen;\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft op enigerlei wijze aanspraak op de door een rechtspersoon\n                                             gegenereerde winst;\n\n\u2022 de publieke media-instelling is betrokken bij het ontstaan van een rechtspersoon;\n\n\u2022 in de doelomschrijving van een rechtspersoon wordt verwezen naar de behartiging van\n                                             \u00e9\u00e9n of meer belangen van de publieke media-instelling;\n\n\u2022 een rechtspersoon voert een taak uit die voorheen door de publieke media-instelling\n                                             aan zich was getrokken of door de publieke media-instelling als \u00e9\u00e9n van haar taken\n                                             wordt gezien;\n\n\u2022 de publieke media-instelling heeft statutair of feitelijk invloed op de bestuurssamenstelling\n                                             van een rechtspersoon of op de beslissingen van het bestuur van een rechtspersoon;\n                                             of\n\n\u2022 de publieke media-instelling draagt op enigerlei wijze (al dan niet financieel) bij\n                                             in de financiering van de bedrijfsvoeringsmiddelen van een rechtspersoon.\n\nDe financi\u00eble bescheiden c.q. de jaarrekening van de bedoelde rechtspersonen, waarover\n                                       de desbetreffende publieke media-instelling uit hoofde van de betrokkenheid kan beschikken,\n                                       worden gelijktijdig met de toezending van de jaarrekening van de betrokken publieke\n                                       media-instelling meegezonden naar het Commissariaat.\n\nIndien sprake is van duurzame kapitaaldeelname in een afzonderlijke rechtspersoon\n                                       ten dienste van de eigen werkzaamheden van de publieke media-instelling zijn de desbetreffende\n                                       bepalingen van artikel 24c BW 2 inzake de zogenaamde deelneming in een rechtspersoon van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nPer 1\u00a0januari 2014 is het mogelijk voor omroepverenigingen om te fuseren. De fusie\n                                       kan op twee manieren geschieden: a) met behoud van de oude verenigingen, of b) zonder\n                                       behoud van de oude verenigingen. Uitgangspunt is dat de media-instellingen geen voor-\n                                       of nadelen hebben van de gekozen structuur. Verder dienen aspirant omroepverenigingen\n                                       zich uiterlijk vanaf 2016 aan te sluiten bij een al bestaande omroepvereniging, samenwerkingsomroep\n                                       of taakomroep in de zin van de Mediawet 2008 zoals die vanaf 1\u00a0januari 2016 zal luiden.\n\nDit Handboek is van toepassing op het geheel van de entiteiten die een samenwerkingsomroep\n                                       als bedoeld in artikel 2.24a van de Mediawet 20086 vormen. Van alle entiteiten wordt conform paragraaf 1.2 tijdig de volledige financi\u00eble\n                                       verantwoording verstrekt aan het Commissariaat en de NPO. Op alle entiteiten zijn\n                                       de vereisten uit dit Handboek integraal van toepassing.\n\nIn het jaar dat de media-instellingen samengaan, dient van de nieuwe situatie een\n                                       gecertificeerde openingsbalans te worden overlegd aan het Commissariaat. Zowel bij\n                                       de openingsbalans als bij de samengevoegde balans en de resultatenrekening in daaropvolgende\n                                       jaarrekeningen worden posten nader toegelicht indien dit noodzakelijk is voor het\n                                       inzicht in de balans en de resultatenrekening, voor zover dit nog niet is toegelicht\n                                       in de individuele jaarrekeningen van de entiteiten van de samenwerkingsomroep.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe jaarrekening van een publieke media-instelling wordt opgesteld in euro\u2019s en bevat\n                                       minimaal de onderdelen vermeld in 1.3. Dit hoofdstuk gaat nader in op:\n\n\u2022 de balans met toelichting (zie 2.2);\n\n\u2022 de exploitatierekening volgens de categoriale indeling met toelichting (zie 2.3);\n\n\u2022 het kasstroomoverzicht (zie 2.4).\n\nDe publieke media-instelling neemt alleen die posten in de voorgeschreven modellen\n                                       op, die voor de betrokken instelling van toepassing zijn.\n\nDaarnaast voegt het bestuur de \u2018Overige gegevens\u2019, zoals genoemd in artikel 392 BW 2, toe aan de jaarrekening, met inachtneming van het vijfde lid van genoemd artikel.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nHierbij wordt Model I balans gevolgd. Met betrekking tot de waarderingsgrondslagen\n                                       zijn in aanvulling op de bepalingen van BW 2 Titel 9 de volgende regels van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nWaardering van materi\u00eble vaste activa geschiedt, overeenkomstig BW2 titel 9 en de RJ, op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs of actuele waarde onder\n                                          aftrek van afschrijvingen. Ongerealiseerde waardemutaties dienen plaats te vinden\n                                          via de balanspost Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa en mogen niet via de\n                                          exploitatierekening verlopen. Doel van deze verwerkingswijze is om de impact op de\n                                          volatiliteit van de reserve voor media-aanbod te beperken. Een uitzondering hierop\n                                          geldt voor de situatie dat de herwaarderingsreserve onvoldoende omvang heeft om een\n                                          waardevermindering volledig op te vangen. In een dergelijke situatie dient de waardevermindering\n                                          verwerkt te worden via de exploitatierekening, nadat eerst de herwaarderingsreserve\n                                          is teruggebracht tot een nihil saldo. Duurzame waardeverminderingen worden dus bij\n                                          het ontbreken van een herwaarderingsreserve verwerkt via de exploitatierekening.\n\nAanschaffingen boven \u20ac\u00a02.500 worden geactiveerd. Aanschaffingen tot en met \u20ac\u00a02.500\n                                          komen direct ten laste van de exploitatierekening.\n\nMet betrekking tot materi\u00eble vaste activa gelden aanvullende specifieke regels ten\n                                          aanzien van de volgende activa:\n\n\u2022 bedrijfsgebouwen en terreinen (zie 2.2.1.1);\n\n\u2022 overige materi\u00eble vaste activa (zie 2.2.1.2);\n\n\u2022 vaste activa niet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar (zie 2.2.1.3).\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nBij waardering tegen actuele waarde wordt de bepaling van de actuele waarde voldoende\n                                             regelmatig uitgevoerd om ervoor te zorgen dat de boekwaarde niet aanzienlijk verschilt\n                                             van de actuele waarde op balansdatum. De publieke media-instelling stelt bij waardering\n                                             tegen actuele waarde in ieder geval iedere 3 jaar de actuele waarde vast.\n\nBij waardering op basis van verkrijgings-/vervaardigingsprijs gelden de volgende afschrijvingsmethoden:\n\nActivum\n\nAfschrijvingstermijn\n\nAfschrijvingsmethode\n\nTerreinen\n\ngeen afschrijving\n\nBedrijfsgebouwen incl. facilitaire gebouwen\n\nafschrijvingen in een termijn van 40 jaar op basis van de verkrijgings-/vervaardigingsprijs\n\nafschrijving op basis van annu\u00eftaire wijze of lineaire afschrijving over de (resterende)\n                                                            afschrijvingstermijn\n\n(Aanpassing) pand: verbouwingskosten die een fundamentele wijziging in het gebruik\n                                                            van het pand tot gevolg hebben\n\nafschrijving op gelijke wijze als bij bedrijfsgebouwen\n\nafschrijving op gelijke wijze als bij bedrijfsgebouwen\n\n(Aanpassing) pand: verbouwingskosten die geen fundamentele wijziging in het gebruik\n                                                            van het pand tot gevolg hebben\n\nafschrijving in een termijn van 10 jaar\n\n10% van de historische kosten\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nVoor overige materi\u00eble vaste activa gelden verschillende afschrijvingspercentages,\n                                             die in onderstaande tabel worden weergegeven.\n\nOverige materi\u00eble vaste activa\n\nJaarlijkse afschrijvingspercentage van de historische kostprijs\n\nInventaris en inrichting\n\n20%\n\nFacilitaire apparatuur\n\n20%\n\nHardware en software\n\n33,33%\n\nVervoermiddelen\n\n25%\n\nTechnische installaties\n\n6,67%\n\nZend- en energie-installaties\n\n6,67%\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDit betreft materi\u00eble vaste activa die niet dienstbaar zijn aan de publieke media-instelling\n                                             en die ook niet meer zullen worden aangewend voor uitvoering van de mediataak. Te\n                                             denken valt aan gebouwen die geheel of gedeeltelijk worden verhuurd aan derden of\n                                             die duurzaam geheel of gedeeltelijk leegstand vertonen.\n\nIn geval van gebouwen die deels worden verhuurd of die deels leeg staan, moet zowel\n                                             het verhuurde als het duurzaam leegstaande deel afzonderlijk verkoopbaar zijn of afzonderlijk\n                                             door middel van een financi\u00eble lease aan anderen ter beschikking gesteld kunnen worden\n                                             om als zelfstandige kasstroom-genererende eenheid te kunnen worden aangeduid. In dit\n                                             geval is sprake van een vastgoedbelegging en is RJ 213 van toepassing.\n\nEen \u2018buiten gebruik gesteld actief\u2019 is niet gelijk aan een actief dat niet meer aan\n                                             de bedrijfsuitoefening dienstbaar is. In geval van buiten gebruikstelling is RJ 212.501\n                                             van toepassing.\n\nToelichting\n\nBijzondere waardeverminderingen worden nader toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nHierbij gelden regels voor:\n\n\u2022 deelnemingen (zie 2.2.2.1);\n\n\u2022 overige effecten (zie 2.2.2.2).\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nToelichting\n\nEen overzicht met alle rechtspersonen waarbij een publieke media-instelling betrokken\n                                             is, geeft inzicht in de aard van de rechtspersonen. Verder geeft het overzicht inzicht\n                                             in het resultaat per deelneming. Het overzicht vermeldt de omvang van eventuele afwaarderingen,\n                                             en licht daarbij bijzondere afwaarderingen nader toe.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet gaat hierbij om effecten die bestemd zijn om duurzaam te worden aangehouden. Ongerealiseerde\n                                             waardemutaties vinden plaats via de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019\n                                             en mogen niet via de exploitatierekening verlopen om daarmee de impact op de volatiliteit\n                                             van de reserve media aanbod te beperken. Een uitzondering hierop geldt voor de situatie\n                                             dat de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 onvoldoende omvang heeft\n                                             om een waardevermindering volledig op te vangen. In een dergelijke situatie wordt\n                                             de waardevermindering verwerkt via de exploitatierekening nadat eerst de balanspost\n                                             \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 is teruggebracht tot een nihil saldo.\n\nToelichting\n\nDe toelichting vermeldt de marktwaarde van de ter beurze genoteerde effecten, ongeacht\n                                             de toegepaste waarderingsgrondslag.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nVoor de volgende posten gelden aanvullende regels:\n\n\u2022 voorraden (zie 2.1.3.1);\n\n\u2022 effecten (zie 2.1.3.2).\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDit betreft zowel nog niet verspreid media-aanbod als herhalingen. Een overzicht specificeert\n                                             het totaal van deze post naar nog te verspreiden media-aanbod en herhalingen. Het\n                                             overzicht vermeldt de omvang van eventuele afwaarderingen en licht bijzondere afwaarderingen\n                                             nader toe. In aanvulling hierop gelden de volgende regels.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nWaardering van een eigen productie geschiedt tegen de directe kosten. Onder de directe\n                                                kosten vallen de personele kosten van eigen medewerkers en overige medewerkers, de\n                                                facilitaire kosten en de overige programmakosten. Kosten die niet direct aan het programma\n                                                zijn toe te rekenen (bijvoorbeeld die van de directie/programmaleiding en planning\n                                                media-aanbod, netco\u00f6rdinatie) maken deel uit van de organisatiekosten.\n\nDe waardering van media-aanbod wordt verminderd met de voor dit media-aanbod ontvangen\n                                                bijdragen van derden. Dit betreft bijdragen van commerci\u00eble sponsors, de Stichting\n                                                Co-productiefonds Binnenlandse Omroep (CoBO), het Mediafonds en overige derden.\n\nGereed voor uitzending maar nog niet verspreid media-aanbod wordt op balansdatum individueel\n                                                beoordeeld. Bepaald media-aanbod wordt volledig afgewaardeerd als er door de landelijke\n                                                publieke media-instelling in overleg met de raad van bestuur van de NPO of de door\n                                                hem gemandateerden definitief is besloten het media-aanbod niet te verspreiden.\n\nAls twee jaar na de eerste voorraadwaardering nog steeds geen beslissing is genomen\n                                                ten aanzien van het verspreiden van bepaald media-aanbod, wordt het betreffende media-aanbod\n                                                volledig afgewaardeerd. In specifieke gevallen kan hiervan worden afgeweken. Het gaat\n                                                dan om gevallen waarin wel voldoende zekerheid over de verspreiding van het media-aanbod,\n                                                maar niet over het jaar waarin de verspreiding zal plaatsvinden of de verspreiding\n                                                later dan 2 jaar na aankoop of productie zal plaatsvinden. Dit geldt bijvoorbeeld\n                                                voor de aankoop van (licenties voor) speelfilms en series die minimaal 2 jaar na aankoop\n                                                ingaan.\n\nToelichting\n\nDe toelichting licht afwijkingen toe, inclusief de waarde per speelfilm/serie e.d.\n                                                De toelichting toont verder afzonderlijk de vermindering met de voor media-aanbod\n                                                ontvangen bijdragen van derden. Voor het nog niet verspreide media-aanbod wordt per\n                                                afzonderlijk media-aanbod de hoogte van de ontvangen bijdragen van derden gespecificeerd,\n                                                waarbij ook de organisatie wordt vermeld die de bijdrage heeft verstrekt (Model VII).\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDe directe kosten van een eigen productie worden toegerekend aan de eerste verspreiding\n                                                van deze productie. Alleen indien op het moment van eerste verspreiding schriftelijk\n                                                is vastgelegd dat dit media-aanbod daadwerkelijk herhaald zal worden \u00e9n voor de herhaling\n                                                bekostiging is vastgesteld, mag een deel van de directe kosten worden toegerekend\n                                                aan de herhaling. Waardering van een herhaling geschiedt tegen maximaal het vastgestelde\n                                                bekostigingsbedrag.\n\nAangekochte producties waar op basis van contractuele afspraken is betaald voor het\n                                                recht op herhaling van media-aanbod, worden op balansdatum gewaardeerd, mits schriftelijk\n                                                is vastgelegd dat dit media-aanbod daadwerkelijk herhaald zal worden \u00e9n voor de herhaling\n                                                bekostiging is vastgesteld. Waardering geschiedt tegen maximaal het vastgestelde bekostigingsbedrag.\n\nAlle herhalingen worden drie jaar na de eerste voorraadwaardering volledig afgewaardeerd.\n\nToelichting\n\nAfwaarderingen worden toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDit betreft effecten die niet duurzaam worden aangehouden, niet zijnde financi\u00eble\n                                             instrumenten conform RJ 290 (zie 2.2.4). Ongerealiseerde waardemutaties vinden plaats\n                                             via de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 en mogen niet via de exploitatierekening\n                                             verlopen om daarmee de impact op de volatiliteit van de reserve media aanbod te beperken.\n\nEen uitzondering hierop geldt voor de situatie dat de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen\n                                             Beleggingen\u2019 onvoldoende omvang heeft om een waardevermindering volledig op te vangen.\n                                             In een dergelijke situatie wordt de waardevermindering verwerkt via de exploitatierekening\n                                             nadat eerst de balanspost \u2018Reserve Koersverschillen Beleggingen\u2019 is teruggebracht\n                                             tot een nihil saldo.\n\nToelichting\n\nDe toelichting vermeldt de marktwaarde van de ter beurze genoteerde effecten.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nMet betrekking tot financi\u00eble instrumenten volgt dit Handboek integraal RJ 290. Hierbij\n                                          wordt aandacht gevraagd voor het feit dat RJ 290 onlangs is gewijzigd en de aangepaste\n                                          richtlijnen van kracht zijn geworden voor boekjaren die aanvangen op of na 1\u00a0januari\n                                          2014. Dit Handboek vraagt in dit verband ook aandacht voor de aanpassingen met betrekking\n                                          tot de bepaling van ineffectiviteit bij toepassing van kostprijshedge-accounting,\n                                          het scheiden van embedded derivaten bij kostprijswaardering en de toelichting van\n                                          liquiditeitsinformatie rondom hedge-accounting7. Een aantal aanpassingen worden hierna kort toegelicht.\n\nIneffectiviteit bij toepassing van kostprijshedge-accounting\n\nBij kostprijshedge-accounting wordt ineffectiviteit in de winst-en-verliesrekening\n                                          verwerkt indien en voor zover dit (cumulatief) een verlies betreft. Een kwantitatieve\n                                          ineffectiviteitsmeting is noodzakelijk indien blijkt dat de kritische kenmerken van\n                                          het hedge-instrument en de afgedekte positie niet aan elkaar gelijk zijn of zijn geweest\n                                          en er dus geen sprake is van een volledig effectieve hedge. De toelichting op de jaarrekening\n                                          bevat informatie inzake ineffectiviteit, zowel bij toepassing van zowel kostprijshedge-accounting\n                                          als re\u00eble-waardehedge-accounting en kasstroomhedge-accounting\n\nEmbedded derivaten\n\nHet gaat hierbij om derivaten die in contract liggen besloten derivaten. Deze derivaten\n                                          moeten worden gescheiden van het basiscontract, ongeacht de gekozen waarderingsgrondslag\n                                          van derivaten, indien wordt voldaan aan de daarvoor geldende criteria. Tevens is er\n                                          geen sprake meer van vrijstelling voor middelgrote rechtspersonen voor het scheiden\n                                          van embedded derivaten.\n\nToelichting van liquiditeits- en kasstroomrisico\u2019s uit hoofde van hedgerelaties\n\nBepaalde hedgerelaties zijn niet of nauwelijks ineffectief, volgens de regels van\n                                          hedgeaccounting. Desondanks kunnen er in hedgerelaties significante liquiditeitsrisico\u2019s\n                                          besloten liggen. Een voorbeeld is het renterisico van een lening die met een renteswap\n                                          wordt afgedekt waarbij in de swapovereenkomst een afspraak is gemaakt om onderpand\n                                          te storten wanneer de waarde van de swap negatief is. Dergelijke risico\u2019s worden specifiek\n                                          toegelicht in de jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nEen verloopoverzicht van ieder onderdeel van het Eigen Vermogen geeft inzicht in de\n                                          mutaties.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWaarderingsgrondslag\n\nDe reserve voor media-aanbod kan incidenteel een negatief saldo vertonen. In het volgende\n                                             boekjaar wordt de negatieve reserve voor media-aanbod verrekend met het exploitatieresultaat\n                                             van dat boekjaar. Indien dit exploitatieresultaat onvoldoende is voor volledige verrekening\n                                             wordt het resterende negatieve saldo van de reserve voor media-aanbod afgeboekt van\n                                             de algemene reserve.\n\nToelichting\n\nEen negatieve reserve voor media-aanbod wordt toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nPositieve ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via een Herwaarderingsreserve.\n                                             Dit geldt ook voor negatieve ongerealiseerde waardemutaties, voorzover de herwaarderingsreserve\n                                             dit toelaat. Indien de herwaarderingsreserve niet beschikbaar is, verloopt een negatieve\n                                             ongerealiseerde waardemutatie via de exploitatierekening.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nPositieve ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via een Reserve Koersverschillen\n                                             Beleggingen. Dit geldt ook voor negatieve ongerealiseerde waardemutaties, voorzover\n                                             deze reserve dit toelaat. Indien de reserve niet beschikbaar is, verloopt een negatieve\n                                             ongerealiseerde waardemutatie via de exploitatierekening.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nToelichting\n\nOverige reserves worden in de toelichting nader gespecificeerd.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDit Handboek bevat nadere regels ten aanzien van de volgende posten.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nUitgangspunt is dat de in de verslagperiode te verwerken pensioenlast gelijk is aan\n                                             de over die periode aan het pensioenfonds / bedrijfstakpensioenfonds verschuldigde\n                                             pensioenpremies. Voor zover de verschuldigde premies op balansdatum nog niet zijn\n                                             voldaan, wordt hiervoor een verplichting opgenomen. Als de op balansdatum reeds betaalde\n                                             premies de verschuldigde premies overtreffen, wordt een overlopende actiefpost opgenomen\n                                             voor zover sprake zal zijn van terugbetaling door het fonds of van verrekening met\n                                             in de toekomst verschuldigde premies.\n\nDe landelijke publieke media-instelling is aangesloten bij het bedrijfstakpensioenfonds\n                                             PNO Media (PNO). Als gevolg van de wijziging van de pensioenregeling per 1\u00a0januari\n                                             2006 is een compensatieregeling ingevoerd, \u2018Artikel 44\u2019 uit het PNO pensioenreglement\n                                             voor iedereen van 55 jaar en ouder die deelneemt aan de overgangsregeling. In de CAO\n                                             is afgesproken dat het gemis aan pensioenaanspraken op basis van artikel 44 gedeeltelijk\n                                             gecompenseerd wordt voor medewerkers die al voor 1997 deelnamen aan de pensioenregeling\n                                             maar na 1\u00a0januari 1950 geboren zijn. Ten aanzien van deze compensatieregeling is door\n                                             de landelijke publieke media-instelling een voorziening opgenomen op de balans. De\n                                             voorziening is berekend door het pensioenfonds PNO Media, rekening houdend met blijfkans,\n                                             sterftetabellen en voor zover toe te rekenen aan verstreken dienstjaren. De voorziening\n                                             is contant gemaakt. De NPO geeft jaarlijks aan, na afstemming met pensioenfonds PNO\n                                             Media, welke rentevoet gehanteerd wordt voor het contant maken van de waarde van de\n                                             voorziening.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nOp grond van de CAO die van toepassing is voor het omroeppersoneel worden in ieder\n                                             geval de volgende voorzieningen getroffen:\n\na. Jubileumvoorziening\n\nDe jubileumvoorziening betreft een voorziening voor toekomstige jubileumuitkeringen.\n                                                   De voorziening betreft de contante waarde van de in de toekomst uit te keren jubileumuitkeringen.\n                                                   De berekening is gebaseerd op gedane toezeggingen, blijfkans en leeftijd. Bij het\n                                                   tot stand komen van de berekende waarde is rekening gehouden met een rekenrente, gehanteerd\n                                                   bij pensioenregeling \u2018Artikel 44\u2019 uit het PNO pensioenreglement, die jaarlijks door\n                                                   de NPO wordt vastgesteld. Deze rekenrente wordt gehanteerd voor het contant maken\n                                                   van de toekomstige kasstromen bij de waardering van de voorziening.\n\nb. Voorziening Loopbaantraject\n\nDeze voorziening wordt gevormd op grond van de cao voor het omroeppersoneel en wordt\n                                                   nominaal bepaald.\n\nToelichting\n\nEen verloopoverzicht van iedere individuele voorziening (jubileumvoorziening, voorziening\n                                             loopbaantraject) geeft inzicht in de dotaties, onttrekkingen en overige mutaties.\n                                             Het doel van de voorziening wordt toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nHet gaat hierbij om overlopende passiva in verband met budget voor media-aanbod.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nAls de raad van bestuur van de NPO de bedragen die voor de verzorging van media-aanbod\n                                          ter beschikking zijn gesteld in een boekjaar niet volledig aan de landelijke publieke\n                                          media-instellingen heeft toegekend, dan verantwoordt de NPO deze middelen als \u2018overlopende\n                                          passiva budget voor media-aanbod\u2019.\n\nToelichting\n\nDe NPO geeft bij de toelichting op de algemene post overlopende passiva een specificatie\n                                          van deze post, waarbij eerdergenoemd deel ten behoeve van het budget voor media-aanbod\n                                          apart wordt vermeld.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe landelijke publieke media-instelling neemt in haar jaarrekening de exploitatierekening\n                                       op volgens de categoriale indeling conform Model III. Daarbij geeft de publieke media-instelling\n                                       inzicht in de herkomst van baten en lasten van de publieke media-instelling. In de\n                                       toelichting op de categoriale exploitatierekening conform Model IV blijken de afzonderlijke\n                                       exploitaties van de instelling, gesplitst in algemene televisie- en radioprogrammakanalen\n                                       (zie artikel 2.50 e.v. MW 2008), overige media-aanbod, neven- en verenigingsactiviteiten en organisatiekosten (bij\n                                       landelijke publieke media-instellingen) of indirecte kosten (bij Ster). De posten\n                                       worden conform de indeling van modellen Va en Vb gerubriceerd. Daarbij is per post\n                                       de aansluiting met de categoriale indeling vermeld.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nGrondslagen\n\nOnder de directe kosten zijn opgenomen de personele kosten van eigen medewerkers en\n                                          overige medewerkers, de facilitaire kosten en de overige programmakosten.\n\nToelichting\n\nOnder directe kosten worden die kosten verstaan die samenhangen met de kernactiviteiten\n                                          van de organisatie. Het gaat hierbij om activiteiten die gericht zijn op de voortbrenging\n                                          van een of meerdere producten. Er is sprake van een product bij de publieke media-instellingen,\n                                          indien het onderdeel uitmaakt van het media-aanbod. Bij de publieke media-instellingen\n                                          wordt het media-aanbod namelijk beschouwd als een verzameling van verschillende producten.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nGrondslagen\n\nAlle kosten van de landelijke publieke media-instellingen en NPO die niet rechtstreeks\n                                          samenhangen met de kernactiviteiten van de organisatie en dus samenhangen met ondersteunende\n                                          activiteiten, worden aangemerkt als organisatiekosten. De Ster gebruikt de term \u2018indirecte\n                                          kosten\u2019 in plaats van \u2018organisatiekosten\u2019.\n\nDe organisatiekosten en de vergoeding ervan worden in een aparte kolom ingevuld (zie\n                                          model IV). De lasten op de platforms, nevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten\n                                          bestaan dus alleen nog maar uit directe kosten. Op de laatste kostenregel \u2018Toerekening\n                                          organisatiekosten\u2019 kunnen de organisatiekosten toegerekend worden aan de verenigings-\n                                          en nevenactiviteiten. De toerekening van de organisatiekosten aan neven- en verenigingsactiviteiten\n                                          dient plaats te vinden op bedrijfseconomische grondslagen.\n\nDe basis voor toerekening van de organisatiekosten aan nevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten\n                                          is de kostprijs. Voor de toerekening van de organisatiekosten worden de volgende organisatiekostensoorten\n                                          onderscheiden:\n\n\u2013 personele organisatiekosten;\n\n\u2013 huisvestingskosten;\n\n\u2013 overige algemene organisatiekosten.\n\nBij de toerekening van organisatiekosten aan neven- en verenigingsactiviteiten worden\n                                          enkele van de in model Vb gedefinieerde categorie\u00ebn organisatiekosten uitgezonderd.\n                                          Dit betreft mediaspecifieke overhead die ook voorheen niet is toegerekend aan neven-\n                                          en verenigingsactiviteiten. Het betreft de rubrieken A2, A9, A10, B1 t/m B4 en dat\n                                          deel van de onder rubriek C begrepen huisvestingskosten, die samenhangen met het gebruik\n                                          van het bedrijfspand voor mediaspecifieke activiteiten.\n\nDe organisatiekosten \u2018personele organisatiekosten\u2019; \u2018huisvestingskosten\u2019 en overige\n                                          algemene organisatiekosten worden hierna toegelicht.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nGrondslagen\n\nVoor de toerekening van de personele organisatiekosten wordt de opslagcalculatiemethode\n                                             gehanteerd. Grondslag voor het opslagpercentage is de verhouding tussen de personele\n                                             organisatiekosten, verminderd met de personele kosten in de uitzonderingsrubrieken,\n                                             en de directe personele kosten, verhoogd met personele lasten in de uitzonderingsrubrieken.\n\nVoorbeeld 1:\n\nA:\n\nTotaal directe personele kosten\n\n\u20ac\u00a0100\n\nTotaal personele organisatiekosten\n\n\u20ac\u00a010\n\nDe opslag (A) voor de personele organisatiekosten is dan 10/100 = 10%\n\nDe neven- of verenigingsactiviteit heeft \u20ac\u00a040 directe personele kosten. Dan wordt\n                                                            opslag A toegepast. In dit voorbeeld is dat 10% van \u20ac\u00a040 = \u20ac\u00a04.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nGrondslagen\n\nDe toerekening van de huisvestingskosten voor niet media-specifiek gebruik vindt plaats\n                                             op basis van de door de nevenactiviteit of verenigingsactiviteit gebruikte vloeroppervlakte\n                                             (m2).\n\nVoorbeeld 2:\n\nB:\n\nTotale vloeroppervlakte bedraagt\n\n150m2\n\nDe neven- of verenigingsactiviteit gebruikt hiervan\n\n15m2\n\nDe toerekening (B) voor de huisvestingskosten is dan 15/150 = 10%.\n\nTotale huisvestingskosten bedragen \u20ac\u00a0100. Dan wordt de toerekening B toegepast. In\n                                                            dit voorbeeld is dat 10% van \u20ac\u00a0100 = \u20ac\u00a010.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nGrondslagen\n\nVoor de toerekening van de overige algemene organisatiekosten wordt (conform de personele\n                                             organisatiekosten) de opslagcalculatiemethode gehanteerd. Grondslag voor het opslagpercentage\n                                             is de verhouding tussen de algemene organisatiekosten, verminderd met de overige kosten\n                                             in de uitzonderingsrubrieken, en de directe overige algemene kosten verhoogd met de\n                                             overige kosten in de uitzonderingsrubrieken.\n\nVoorbeeld 3:\n\nC:\n\nTotaal facilitaire kosten en overige directe kosten\n\n\u20ac\u00a050\n\nTotaal overige algemene organisatiekosten\n\n\u20ac\u00a010\n\nDe opslag (C) voor de overige algemene organisatiekosten is dan 10/50 = 20%\n\nDe neven- of verenigingsactiviteit heeft \u20ac\u00a015 directe facilitaire kosten en overige\n                                                            kosten. Dan wordt opslag C toegepast. In dit voorbeeld is dat 20% van \u20ac\u00a015 = \u20ac\u00a03.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nToelichting\n\nDoor de landelijke publieke media-instellingen wordt in de toelichting een opgave\n                                          verstrekt van de totale lasten, zoals opgenomen in de exploitatierekening van het\n                                          betreffende boekjaar, die samenhangen met de verzorging van media-aanbod dat bestaat\n                                          uit Europese producties die kunnen worden aangemerkt als onafhankelijke productie\n                                          als bedoeld in de artikelen 2.116 tot en met 2.121 MW 20088.\n\nDe NPO rapporteert jaarlijks v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli aan het Commissariaat hoeveel procent van\n                                          het totaal van de budgetten, bedoeld in artikel 2.149, eerste lid MW 2008, met uitzondering van onderdeel e, die ter beschikking zijn gesteld voor het verzorgen\n                                          van media-aanbod, is besteed aan Europese producties als bedoeld in de artikelen 2.116 tot en met 2.121 MW 2008 die kunnen worden aangemerkt als onafhankelijke productie. Hiervoor gebruikt de NPO\n                                          de opgaven door de landelijke publieke media-instellingen.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nToelichting\n\nOnder verwijzing naar artikel 2.106 t/m 2.114 MW 2008 wordt jaarlijks een gespecificeerd overzicht conform Model VII verstrekt van alle\n                                          sponsorbijdragen en andere bijdragen van derden die in het boekjaar in de exploitatierekening\n                                          zijn verantwoord voor de verspreiding van media-aanbod.\n\nSponsoring is het verstrekken van financi\u00eble of andere bijdragen door een onderneming\n                                          of een natuurlijke persoon, die zich gewoonlijk niet bezighoudt met de vervaardiging\n                                          van mediadiensten of media-aanbod, ten behoeve van de totstandkoming of aankoop van\n                                          media-aanbod teneinde de verspreiding daarvan naar het algemene publiek of een deel\n                                          daarvan te bevorderen of mogelijk te maken (artikel 1.1, eerste lid, MW 2008).\n\nOnder sponsoring van media-aanbod wordt niet verstaan het verstrekken van een bijdrage\n                                          ten behoeve van de totstandkoming of aankoop van media-aanbod door:\n\na. overheidsinstellingen en andere instellingen die geen particuliere onderneming uitoefenen;\n\nb. de publieke media-instelling die het media-aanbod, waarvoor de bijdrage wordt verstrekt,\n                                                verzorgt;\n\nc. de (co)producent die zich gewoonlijk bezighoudt met de vervaardiging van mediadiensten\n                                                of media-aanbod en geheel of gedeeltelijk is belast met de productie van het media-aanbod\n                                                waarvoor de bijdrage wordt verstrekt9.\n\nHet overzicht conform Model VIII wordt ook ingevuld voor het in de voorraad opgenomen,\n                                          maar nog niet verspreide media-aanbod. Als laatste wordt het overzicht ook ingevuld\n                                          voor die bijdragen voor verspreid media-aanbod die direct door een buitenproducent\n                                          zijn ontvangen en niet door de publieke media-instelling die het media-aanbod heeft\n                                          verzorgd.\n\nSponsorbijdragen en andere bijdragen van derden worden direct met de publieke media-instelling\n                                          verrekend, zodat deze bijdragen als inkomsten in de exploitatierekening van de publieke\n                                          media-instelling worden verantwoord. Het in mindering brengen van deze bijdragen op\n                                          de kosten van verzorging van media-aanbod is niet toegestaan. Als bijdragen voor verzorgd\n                                          media-aanbod toch direct zijn uitbetaald aan de buitenproducent en niet aan de publieke\n                                          media-instelling die het media-aanbod heeft verspreid, dan blijft de publieke media-instelling\n                                          verantwoordelijk voor de verantwoording van deze bijdragen in de toelichting op de\n                                          jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nGrondslagen\n\nNa afloop van een boekjaar worden bartertransacties verantwoord in de exploitatierekening.\n                                          Baten uit bartering dienen afzonderlijk te worden verantwoord in de exploitatierekening\n                                          op basis van de geldelijke waarde van de ontvangen goederen of diensten. De lasten\n                                          worden opgenomen onder de relevante kostenposten in de exploitatierekening op basis\n                                          van de geldelijke waarde van de geleverde goederen of diensten.\n\nToelichting\n\nBartering is te omschrijven als ruilhandel met gesloten beurzen, met betrekking tot\n                                          de scope van dit handboek tussen een omroep of Ster en een externe contractpartij.\n                                          Een belangrijke voorwaarde bij deze ruilhandel is dat de geleverde goederen of diensten\n                                          ondanks de gelijke geldelijke waarde toch over en weer gefactureerd worden. De facturering\n                                          is van belang in verband met zowel mediawettelijke als belastingtechnische eisen.\n                                          Het Commissariaat heeft hierover een beleidsbrief opgesteld, waarvan artikelen 48, 55, eerste lid, en 57c, eerste lid, van de Mediawet de grondslag vormen10. In de financi\u00eble administratie dienen alle bartertransacties intracomptabel (dus\n                                          verwerkt in het grootboek) te worden vastgelegd. Uitsluitend extracomptabel vastleggen\n                                          is niet toegestaan.\n\nDe hiervoor genoemde beleidsbrief van het Commissariaat schrijft de toepassing van\n                                          een model toe (\u2018Model Bartering Contracten\u2019) als onderdeel van de additionele informatie.\n                                          Met inwerktreding van dit Handboek wordt dit model gebruikt als toelichting in de\n                                          jaarrekening op de verantwoorde baten en/of lasten als gevolg van bartertransacties.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nGrondslagen\n\nVoor nevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten wordt altijd een gescheiden administratie\n                                          gevoerd. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 2.135, eerste lid, MW 2008 worden de inkomsten uit neven- en verenigingsactiviteiten (waaronder inkomsten uit\n                                          vermogen) aangewend voor de verzorging van media-aanbod van de publieke media-instelling.\n                                          Dit betreft ook de gerealiseerde koerswinsten, ofwel het verschil tussen de verkoopopbrengst\n                                          en de boekwaarde van financi\u00eble belangen in derden. Genomen koersverliezen kunnen\n                                          eerst met gerealiseerde koerswinsten worden verrekend alvorens saldering met andere\n                                          verenigingsgebonden baten en lasten plaatsvindt.\n\nToelichting\n\nHet overzicht van Model VI wordt ingevuld voor ieder cluster van nevenactiviteiten\n                                          conform de beleidsbrieven clusterindeling nevenactiviteiten van het Commissariaat.\n                                          Voor programmabladen en deelnemingen wordt een exploitatie per individuele \u2018activiteit\u2019\n                                          (programmablad, deelneming) aangeleverd. Dit geldt tevens voor (experimentele) nevenactiviteiten\n                                          (zoals publiek-private samenwerkingsverbanden die kwalificeren als nevenactiviteit)\n                                          die niet in \u00e9\u00e9n van de clusters zijn opgenomen.\n\nIndien de exploitatie van een individuele nevenactiviteit in een boekjaar niet kostendekkend\n                                          is, wordt deze nevenactiviteit separaat verantwoord. Daarbij dient tevens de volgende\n                                          informatie per niet-kostendekkende nevenactiviteit te worden verstrekt:\n\n\u2022 naam en omschrijving nevenactiviteit;\n\n\u2022 startdatum nevenactiviteit;\n\n\u2022 exploitatieoverzicht huidig boekjaar.\n\nDe beleidsregels nevenactiviteiten van het Commissariaat worden in dit kader gevolgd.\n\nDe programmabladabonnements- en lidmaatschapsgelden worden van elkaar gescheiden.\n                                          De toegerekende opbrengsten en kosten volgens de ontkoppeling van abonnements- en\n                                          lidmaatschapsgelden worden in de toelichting separaat zichtbaar gemaakt. Dit betreft\n                                          de overheveling naar de vereniging van de lidmaatschapsgelden, begrepen in de abonnementsprijs,\n                                          en kosten van het programmablad. De regeling van de ontkoppeling is opgenomen op de\n                                          website van het Commissariaat.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nToelichting\n\nIndien de media-instelling opbrengsten genereert door het verlenen van diensten aan\n                                          derden en de kosten die samenhangen met de verstrekte dienstverlening zijn opgenomen\n                                          in de organisatiekosten, worden deze opbrengsten in model IV verantwoord onder de\n                                          overige bedrijfsopbrengsten in de kolom organisatiekosten.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nToelichting\n\nHet aantal medewerkers in Full Time Equivalent (fte) dat ultimo boekjaar in dienst\n                                          is bij de publieke media-instelling wordt aangegeven in de toelichting conform Model\n                                          III en Model IV. Dit geldt ook voor het gemiddeld aantal medewerkers in Full Time\n                                          Equivalent (fte) dat over het boekjaar in dienst is geweest bij de publieke media-instelling.\n                                          Ook dit gemiddeld aantal fte wordt aangegeven in Model III en Model IV.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nHierbij gelden regels in verband met:\n\n\u2013 \nBW 2 Titel 9 artikel 383c;\n\n\u2013 \nWet Normering bezoldiging Topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT);\n\n\u2013 Beloningskader Presentatoren in de Publieke Omroep (BPPO).\n\nWNT en BPPO worden hierna kort toegelicht, omdat de ervaring leert dat de toepassing\n                                          ervan niet altijd correct plaatsvindt.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nGrondslag\n\nDe wijze waarop de bezoldiging wordt berekend, is overeenkomstig de berekeningswijze,\n                                             zoals deze is bepaald in Wet Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) die op 1\u00a0januari 2013 in werking is getreden. Volgens artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d, vallen de landelijke publieke media-instellingen en NPO onder het bezoldigingsmaximum\n                                             en het openbaarmakingsregime.\n\nOok in het geval van een samenwerkingsomroep geldt artikel 1.3, eerste lid, onderdeel d, van de WNT voor de oude verenigingen die met elkaar zijn gefuseerd. Zij vallen namelijk ook\n                                             onder de definitie van een landelijke publieke media-instelling in de Mediawet. Ook indien dit niet het geval zou zijn, schrijft dit Handboek dwingend voor dat\n                                             de oude verenigingen hun jaarverslaggeving inzake de bezoldiging opstellen zoals dit\n                                             ook in de WNT is geregeld.\n\nVoor nadere bepalingen omtrent de hoogte van het bezoldigingsmaximum en de berekening\n                                             wordt verwezen naar de WNT, paragraaf 2.\n\nToelichting\n\nIn de toelichting van de jaarrekening wordt overeenkomstig artikel 383 BW 2 opgave gedaan van de bezoldiging van de gezamenlijke bestuurders en gewezen bestuurders\n                                             en, afzonderlijk, voor de gezamenlijke toezichthouders en gewezen toezichthouders.\n                                             De bedragen worden in het boekjaar ten laste van de publieke media-instelling verantwoord.\n                                             Op overeenkomstige wijze wordt afzonderlijk opgave gedaan van de bezoldiging van de\n                                             gezamenlijke directieleden en gewezen directieleden.\n\nIn de financi\u00eble verantwoording wordt van iedere (gewezen) bestuurder de bezoldiging\n                                             openbaar gemaakt conform de bepalingen in de WNT. Indien een bestuurder naast zijn besturende functie eveneens presentator is bij\n                                             de media-instelling wordt de verdeling in de financi\u00eble verantwoording inzichtelijk\n                                             gemaakt.\n\nIndien een (gewezen) bestuurder meer bezoldiging heeft ontvangen dan het bezoldigingsmaximum\n                                             zoals bepaald in de WNT, is het meerdere een onverschuldigde betaling.\n\nVoor leden van raden van commissarissen en leden van raden van toezicht zijn specifieke\n                                             bepalingen opgenomen in de WNT. Voor deze leden geldt eveneens het openbaarmakingsregime.\n\nJaarlijks worden de bezoldigingen voor 1\u00a0juli van het jaar volgend op het boekjaar\n                                             gemeld.\n\nBij bezoldiging boven de norm van iedere reguliere functionaris (niet zijnde topfunctionaris)\n                                             gelden aanvullende toelichtingsvereisten.\n\nVoor meer actuele informatie wordt verwezen naar de site www.topinkomens.nl.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nToelichting\n\nOp grond van artikel 2.3, derde lid, onderdeel b, Mediawet 2008 is door de raad van bestuur van de NPO \u2018Het Beloningskader Presentatoren in de Publieke\n                                             Omroep\u2019 opgesteld. Het bedrag dat uiteindelijk is toegestaan om boven het maximum\n                                             van categorie C aan een presentator toe te kennen, mag bij ledenverenigingen ten aanzien\n                                             van contracten aangegaan na 1\u00a0september 2009 niet betaald worden uit de omroepbudgetten,\n                                             maar alleen uit de verenigingsmiddelen. Dit geldt eveneens voor het deel van het dienstverband\n                                             dat een bestuurder tevens presentator bij de media-instelling is.\n\nHet bedrag dat uit verenigingsmiddelen is betaald, wordt in de toelichting van de\n                                             jaarrekening conform Model IV opgenomen. De media-instelling licht op adequate wijze\n                                             toe hoe het bedrag dat uit verenigingsmiddelen is betaald tot stand is gekomen.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe kasstromen worden conform Model II ingedeeld naar herkomst uit operationele activiteiten,\n                                       investeringsactiviteiten en financieringsactiviteiten.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nHet gaat hierbij om ontwikkelingen die een significante invloed hebben op de hoogte\n                                       van de omvang van balansposten, baten en lasten, evenals significante verschillen\n                                       tussen enerzijds posten van de exploitatierekening en anderzijds de begroting. De\n                                       bijzonderheden die zich in het boekjaar hebben voorgedaan, worden tekstueel toegelicht\n                                       in de jaarrekening op een zodanig niveau dat daarmee voldoende transparantie wordt\n                                       gecre\u00eberd over de precieze aard van de bijzonderheden. Dit betreft onder meer:\n\n\u2022 toelichting op de wijziging van verdeelsleutels bij de vaststelling van de lasten;\n\n\u2022 toelichting op een aanzienlijke stijging of daling (meer dan 10%) van balansposten,\n                                             baten en lasten ten opzichte van vorig jaar;\n\n\u2022 toelichting op bijzondere waardeverminderingen;\n\n\u2022 toelichting als een post van de exploitatierekening volgens de categoriale indeling\n                                             meer dan 10% afwijkt van de begroting, bedoeld in artikel 2.147 MW 2008, of de begroting van de Ster, bedoeld in artikel 14, tweede lid, van de statuten\n                                             van de Ster;\n\n\u2022 de overige bedrijfslasten worden, ongeacht hun omvang en/of afwijking ten opzichte\n                                             van voorgaand jaar danwel begroting, toegelicht. De omvang van de toelichting mag\n                                             hierbij wel worden afgestemd op de omvang van de betreffende lasten.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nVaste activa\n\n2.1.3 Eigen vermogen\n\nImmateri\u00eble vaste activa\n\nAlgemene reserve\n\nKosten van onderzoek en ontwikkeling\n\nHerwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa\n\nReserve Koersverschillen Beleggingen\n\nConcessies en vergunningen\n\nReserve voor media-aanbod\n\nOverige immateri\u00eble vaste activa\n\nOverige reserves\n\nMateri\u00eble vaste activa\n\n2.1.4 Voorzieningen\n\nBedrijfsgebouwen en -terreinen\n\nVoor pensioenen\n\nInventaris en inrichting\n\nVoor belastingen\n\nAndere vaste bedrijfsmiddelen\n\nOverige\n\nVaste bedrijfsmiddelen in uitvoering\n\nNiet aan de bedrijfsuitoefening dienstbaar\n\nLanglopende schulden\n\nObligaties en onderhandse leningen\n\nFinanci\u00eble vaste activa\n\nSchulden aan kredietinstellingen\n\nDeelnemingen\n\nSchulden aan leveranciers\n\nVordering op deelnemingen\n\nSchulden aan deelnemingen\n\nOverige effecten\n\nBelastingen en premies sociale\n\nverzekeringen\n\nSchulden inzake pensioenen\n\nVlottende activa\n\nOverige schulden\n\nOnderhanden werken en gereed product m.b.t. media-aanbod\n\nOverlopende passiva\n\nOverige voorraden\n\nVooruitbetaald op voorraden\n\nKortlopende schulden\n\nObligaties en onderhandse leningen\n\nVorderingen\n\nSchulden aan kredietinstellingen\n\nHandelsdebiteuren\n\nSchulden aan leveranciers\n\nDeelnemingen\n\nSchulden aan deelnemingen\n\nBelastingen en premies sociale verzekeringen\n\nBelastingen en premies sociale verzekeringen\n\nOverige vorderingen\n\nSchulden inzake pensioenen\n\nOverlopende activa\n\nOverige schulden\n\nEffecten\n\nOverlopende passiva\n\nLiquide middelen\n\nTotaal\n\nTotaal\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nI Kasstroom uit operationele activiteiten\n\nExploitatieresultaat\n\nAanpassen voor:\n\nAfschrijvingen vaste activa\n\nMutatie voorzieningen\n\nBruto kasstroom uit operationele activiteiten\n\nMutatie voorraden\n\nMutatie vorderingen\n\nMutatie kortlopende schulden\n\nNetto kasstroom uit operationele activiteiten\n\nII Kasstroom uit investeringsactiviteiten\n\nInvesteringen in (im)materi\u00eble vaste activa\n\nDesinvesteringen in (im)materi\u00eble vaste activa\n\nInvesteringen in financi\u00eble vaste activa\n\nDesinvesteringen financi\u00eble vaste activa\n\nKasstroom uit investeringsactiviteiten\n\nIII Kasstroom uit financieringsactiviteiten\n\nOntvangsten uit langlopende schulden\n\nAflossing van langlopende schulden\n\nKasstroom uit financieringsactiviteiten\n\nMutatie liquide middelen I \u2013 II + III\n\nLiquide middelen einde boekjaar\n\nLiquide middelen begin boekjaar\n\nMutatie liquide middelen\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nBoekjaar\n\nVoorgaand boekjaar\n\nBaten\n\n1. Media-aanbod\n\n2. Programmagebonden eigen bijdragen\n\n3. Opbrengst programmabladen\n\n4. Opbrengst overige nevenactiviteiten\n\n5. Opbrengst Verenigingsactiviteiten\n\n6. Overige bedrijfsopbrengsten\n\n7. Som der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\n8. Lonen en salarissen\n\n9. Sociale lasten\n\n10. Afschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\n11. Bijzondere waardevermindering van vlottende activa\n\n12. Directe productiekosten\n\n13. Overige bedrijfslasten\n\n14. Som der bedrijfslasten\n\n15. Bedrijfsresultaat\n\n16. Opbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n17. Rentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\n18. Waardeverandering van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n19. Gerealiseeerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\n20. Ongerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten1)\n\n21. Ongerealiseerde waardeverandering van materi\u00eble vaste activa2)\n\n22. Rentelasten en soortgelijke kosten (-/-)\n\n23.Som der financi\u00eble baten en lasten\n\n24. Saldo uit gewone bedrijfsuitoefening\n\n25. Over te dragen reserve voor media-aanbod\n\n26. Exploitatieresultaat na overdracht\n\n27. FTE gemiddeld\n\n28. FTE ultimo3)\n\n1) Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                    sprake is van onvoldoende Reserve Koersverschillen Beleggingen.\n\n2) Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                    sprake is van onvoldoende Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa.\n\n3) Opgave van feitelijk aanwezige bezetting (exclusief vacatures), voorzover in dienst\n                                    van de publieke media-instelling.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nRadio\n\nTV\n\nOMA\n\nNevenactiviteiten\n\nVerenigingsactiviteiten\n\nOrganisatiekosten\n\nTotaal\n\nBegroting1)\n\nAfwijking boekjaar -begroting\n\nIn % van begroting\n\nBaten\n\n1. Media-aanbod\n\n2. Programmagebonden eigen bijdragen\n\n3. Opbrengst programmabladen\n\n4. Opbrengst overige nevenactiviteiten\n\n5. Opbrengst Verenigingsactiviteiten\n\n6. Overige bedrijfsopbrengsten\n\n7. Som der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\n8. Lonen en salarissen\n\n9. Sociale lasten\n\n10. Afschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\n11. Bijzondere waardevermindering van vlottende activa\n\n12. Directe productiekosten\n\n13. Overige bedrijfslasten\n\n14. Toerekening organisatiekosten\n\n15. Som der bedrijfslasten\n\n16. Bedrijfsresultaat\n\n17. Opbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n18. Rentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\n19. Waardeverandering van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n20. Gerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\n21. Ongerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten2)\n\n22. Ongerealiseerde waardeverandering van materi\u00eble vaste activa3)\n\n23.Som der financi\u00eble baten en lasten\n\n24. Exploitatieresultaat voor toerekeningen Eigen Bijdragen\n\n25. Toerekening resultaat niet-prog.gebonden EB\n\n26. Saldo uit gewone bedrijfsuitoefening\n\n27. Over te dragen reserve voor media-aanbod\n\n28. Exploitatieresultaat na overdracht\n\n29. FTE gemiddeld\n\n30. FTE ultimo4)\n\n1) Bedoeld in de artikelen 2.147 en 2.148 Mediawet 2008; voor de Ster de begroting, bedoeld in de statuten, artikel 14, tweede lid. Opnemen\n                                    van de begroting geldt niet voor de individuele landelijke publieke media-instellingen,\n                                    maar alleen voor de landelijke publieke omroep als geheel en Ster.\n\n2) Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                    sprake is van onvoldoende Reserve Koersverschillen Beleggingen.\n\n3) Ongerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien\n                                    sprake is van onvoldoende Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa.\n\n4) Opgave van de feitelijk aanwezige bezetting (exclusief vacatures), voorzover in dienst\n                                    van de publieke media-instelling.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nBATEN\n\nToelichting\n\nMedia-aanbod\n\n1.1\n\nVergoedingen OCW/raad van bestuur Stichting Nederlandse Publieke Omroep\n\nInclusief overige wettelijke bijdragen\n\nProgrammagebonden eigen bijdragen\n\n2.1\n\nBijdragen Stimuleringsfonds\n\n2.2\n\nBijdragen CoBO\n\n2.3\n\nCoBO-fonds\n\nreguliere CoBO-bijdragen\n\n2.4\n\nFilmfonds CoBO\n\nfilmfonds via CoBO\n\n2.5\n\nBijdragen coproducenten\n\n2.6\n\nSponsorbijdragen\n\nzie artikelen 2.113, 2.114 eerste lid MW 2008\n\n2.7\n\nBijdragen overige derden\n\nzie artikelen 2.113, 2.114 eerste lid MW 2008\n\n2.8\n\nOverige programmaopbrengsten\n\nzoals opbrengst kaartverkoop, aan derden doorberekende salarissen e.d. buiten de publieke\n                                                   media-instelling\n\n2.9\n\nOpbrengsten gebruiksrechten\n\nzoals abonnementen, sms opbrengsten e.d.\n\n2.10\n\nReclameopbrengsten\n\nOpbrengst Programmabladen\n\n3.1\n\nOpbrengst abonnementsgelden\n\nna aftrek verschuldigde BTW en voorziening voor non-betaling e.d.\n\n3.2\n\nOpbrengst losse verkoop\n\nna aftrek retouren\n\n3.3\n\nOpbrengst advertenties\n\nOpbrengst overige nevenactiviteiten\n\n4.1\n\nOpbrengst verkoop geluidsdragers e.d.\n\nal dan niet via derden\n\n4.2\n\nOpbrengst uitzendrechten/formats\n\nNevenactiviteiten\n\nExclusief aan publieke media-instelling (welke worden verrekend met de kosten)\n\n4.3\n\nOpbrengst verhuurde panden\n\n4.4\n\nAan derden doorberekende salarissen e.d.\n\nexcl. radio, televisie en overig media-aanbod; Exclusief aan publieke media-instelling\n                                                   ((welke worden verrekend met de kosten)\n\n4.5\n\nOverige nevenactiviteiten\n\nOpbrengst vereniging\n\n(-sactiviteiten)\n\n5.1\n\nContributies leden\n\n5.2\n\nOpbrengst ledenbladen\n\nzijnde niet-programmabladen\n\n5.3\n\nOverige opbrengsten ten bate\n\nvan de vereniging\n\ndotaties, legaten\n\nOverige bedrijfsopbrengsten\n\n6\n\nOverige bedrijfsopbrengsten NPO e/o omroepen\n\nTotale Baten \u03a3 1 t/m 6\n\nLASTEN\n\nToelichting\n\nLonen en salarissen\n\n8.1\n\nSalarissen CAO personeel\n\n8.2\n\nVakantiegeld (idem)\n\n8.3\n\nDecemberuitkering (idem)\n\n8.4\n\nOverwerk 100 en 150% (idem)\n\n8.5\n\nNRD vergoeding (idem)\n\n8.6\n\nDoorberekende lonen en salarissen\n\nalleen aan publieke media-instelling\n\n8.7\n\nDotatie reorganisatievoorziening\n\n8.8\n\nMutatie verplichtingen openstaande vakantie-uren\n\n8.9\n\nReiskosten woon-werk verkeer\n\nindien vaste vergoeding;\n\nopslag% over 7.1 t/m 7.6.\n\n8.10\n\nWAO uitkeringen\n\n8.11\n\nOverlijdensuitkeringen\n\n8.12\n\nGratificaties/Jubileumuitkeringen\n\nSociale lasten\n\n9.1\n\nPensioenlasten\n\njaarlijks vergelijken van werkelijke kosten en opslag. Het verschil naar exploitaties\n                                                   toerekenen o.b.v. werkelijke loonsom.\n\n9.2\n\nWerkgeversaandeel soc.verz. wetten\n\nIdem\n\n9.3\n\nBijdrage werkgever in ziektekostenverzekering\n\nIdem\n\nAfschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\n10.1\n\nAfschrijving inventaris en inrichting\n\n10.2\n\nAfschrijving facilitaire apparatuur\n\n10.3\n\nAfschrijving hardware en software\n\n10.4\n\nAfschrijving gebouwen\n\nBijzondere waardeverminderingen vlottende activa\n\n11.1\n\nAfschrijvingen media-aanbod\n\nalleen de niet reguliere afschrijvingen\n\n11.2\n\nIdem voorraad geluidsdragers e.d.\n\n11.3\n\nIdem m.b.t. programmabladen\n\nDirecte productiekosten\n\n12.1\n\nDistributiekosten\n\n12.2\n\nTechnische productiekosten media-aanbod\n\n12.2.1\n\nENG/EFP materiaal\n\n12.2.2\n\nFaciliteiten NOB en overigen\n\ninclusief verrekening interne cameraploeg\n\n12.2.3\n\nVerbindingen\n\n12.2.4\n\nHuur van locaties\n\n12.2.5\n\nSter: Technische diensten RTV\n\n12.2.6\n\nSter: Data en distributiekosten RTV\n\n12.3\n\nOverige productiekosten media-aanbod\n\n12.3.1\n\nHonorering freelancers\n\n12.3.2\n\nUitzendrechten\n\n12.3.3\n\nAlgemene kosten freelance personeel\n\n12.3.4\n\nOverige programmakosten\n\nwaaronder begrepen de direct toerekenbare kosten 12.1 tot en met 12.3\n\n12.4\n\nProgrammabladen\n\n12.4.1\n\nDruk- en verzendkosten\n\n12.4.2\n\nArtikelen, foto\u2019s e.d.\n\n12.4.3\n\nKosten advertentieacquisitie\n\n12.4.4\n\nKortingen reclamebureau\n\n12.4.5\n\nPlaatsingskosten advertenties\n\n12.4.6\n\nDistributiekosten\n\n12.4.7\n\nWervingskosten abonnees\n\n12.5\n\nSales (geluidsdragers, boeken e.d.)\n\nSter: Research\n\nSter: PR en Communicatie\n\nSter: bereiksonderzoek, ad hoc onderzoek en overig onderzoek\n\nSter: marketing communicatie, corparate communicatie, interne communicatie, web en\n                                                   overige middelen\n\n12.5.1\n\nDirecte productiekosten\n\n12.5.2\n\nAuteursrechten e.d.\n\n12.5.3\n\nDistributiekosten\n\n12.5.4\n\nPromotiekosten\n\n12.5.5\n\nAfschrijving voorraden\n\ngeen bijzondere waardeverminderingen opgenomen onder 10.2\n\n12.6\n\nDirecte kosten vereniging\n\nmet betrekking tot het goed en democratisch functioneren van de vereniging\n\n12.6.1\n\nProductie- en verzendkosten betaaldocumenten\n\n12.6.2\n\nKosten ledenadministratie\n\n12.6.3\n\nKosten verzorging ledenvergaderingen\n\n12.6.4\n\nKosten ledenwerving\n\n12.6.5\n\nOverige directe kosten vereniging\n\n12.6.6\n\nBPPO\n\nOverige bedrijfslasten\n\n13.1\n\nOverige kosten CAO personeel\n\n13.1.1\n\nReiskosten woon-werk verkeer\n\nindien variabele vergoeding\n\n13.1.2\n\nOverige personele lasten\n\nbijvoorbeeld kerstpakketten, kinderdagverblijf, vakbond, studiekosten, telefoon, auto,\n                                                   bijdrage werkgever inzake maaltijdverzorging\n\n13.2\n\nUitbesteed werk aan bedrijven\n\nuitzendbureau\u2019s, advieskosten, bewaking, catering, schoonmaakkosten\n\n13.3\n\nOverige aan afdeling gerelateerde algemene kosten\n\nvergaderkosten, porti, drukkosten, e.d.\n\n13.4\n\nPromotiekosten (inclusief in- en externe betrekkingen)\n\n13.4.1\n\nAdvertenties dag- en weekbladen\n\n13.4.2\n\nKosten onderzoek\n\n13.5\n\nHuisvestingskosten\n\nexclusief afschrijving, bewaking, rentelasten\n\n13.5.1\n\nHuur\n\naan derden betaalde huren, geen interne (binnen publieke media-instelling) huurverrekeningen\n\n13.5.2\n\nBelastingen\n\n13.5.3\n\nVerzekeringen\n\n13.5.4\n\nOnderhoudskosten\n\n13.5.5\n\nKosten interne verhuizingen\n\n13.5.6\n\nOnderhoudscontracten\n\n13.5.7\n\nGas, energie en water\n\n13.5.8\n\nOnderhoud tuinen\n\n13.5.9\n\nVuilafvoer\n\n13.6\n\nOverige kosten\n\n13.6.1\n\nLidmaatschappen branche organisaties\n\n13.6.2\n\nKosten betalingsverkeer\n\n13.6.3\n\nOverige kosten\n\nToerekening organisatie kosten\n\n14\n\nToerekening aan neven- en verenigingsactiviteiten, voor 2.42 omroepen wel toerekening\n                                                   aan platforms\n\nTotale lasten \u03a3 8 t/m 14\n\nToelichting\n\nOpbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n17.1\n\nOpbrengst deelnemingen\n\nRentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\n18.1\n\nRenteopbrengsten op liquiditeiten\n\neliminatie interne renteverrekeningen\n\n18.2\n\nResultaat op beleggingen\n\ninclusief gerealiseerde boekwinsten en ongerealiseerde koerswinsten\n\nWaardeverandering op vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n19.1\n\nAfwaardering deelnemingen\n\nWaardeverandering van beleggingen respectievelijk effecten\n\n20\n\nindien ultimo boekjaar de boekwaarde respectievelijk de marktwaarde lager is dan de\n                                                   verkrijgingsprijs\n\nOngerealiseerde waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\n21\n\nOngerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien sprake\n                                                   is van onvoldoende Reserve Koersverschillen Beleggingen.\n\nOngerealiseerde waardeverandering van materi\u00eble vaste activa\n\n22\n\nOngerealiseerde waardemutaties worden verwerkt via de exploitatierekening indien sprake\n                                                   is van onvoldoende Herwaarderingsreserve Materi\u00eble Vaste Activa.\n\nRentelasten en soortgelijke kosten\n\n23\n\nelimineren interne renteverrekeningen\n\nToerekening resultaat niet-prog.gebonden EB\n\n24\n\nToerekening aan media-aanbod\n\nSaldo uit gewone bedrijfsuitoefening \u03a3 1 t/m 6 en 8 t/m 14 en 17 t/m 24\n\nToelichting\n\nOver te dragen reserve media-aanbod\n\n26\n\nExploitatiesaldo \u03a3 1 t/m 6 en 8 t/m 14 en 17 t/m 24 en 26\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nOrganisatiekosten\n\nSubcategorie\n\nToelichting\n\nA. Generieke Overhead\n\nA1\n\nDirectie\n\n\u2022 Loonkosten1) algemene directie\n\n\u2022 Vacatiegelden Raad van Toezicht (indien geen onderdeel van de vereniging)\n\nA2\n\nHoger management in primair proces\n\n\u2022 Loonkosten hogere managementfuncties in het primair proces. Het betreft hier de\n                                                   hoofden van platforms (bijv. Hoofd TV, Hoofd Radio) en de hoofden van genreclusters\n                                                   (bijv. Hoofd Nieuws, Hoofd Kunst & Cultuur etc.). Overige managementfuncties in het\n                                                   primair proces vallen onder directe kosten.\n\nA3\n\nSecretari\u00eble ondersteuning (ten bate van directie/ management)\n\n\u2022 Loonkosten van secretari\u00eble ondersteuning van de algemene directie en de hogere\n                                                   managementfuncties in het primair proces. De stelregel geldt dat secretaresses en\n                                                   assistenten van indirecte functies als indirect kunnen worden beschouwd, en secretaresses\n                                                   en assistenten van directe functies als direct\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur van secretari\u00eble ondersteuning\n\nA4\n\nBeleid & Strategie\n\n\u2022 Loonkosten van beleidsmedewerkers, beleidsadviseurs, en strategisch medewerkers\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur van beleids- en strategisch medewerkers\n\n\u2022 Kosten van beleids-, organisatie- en strategisch advies\n\n\u2022 Kosten van organisatieadvies samenhangend met reorganisaties\n\nA5\n\nOR\n\n\u2022 Loonkosten van leden OR.\n\n\u2022 Loonkosten van tijdelijke vervanging vaste OR-leden\n\n\u2022 Advieskosten OR\n\nA6\n\nFinanci\u00ebn en Inkoop\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met (financi\u00eble) administratie.\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met externe financi\u00eble planning\n                                                   (begrotingen) en externe verantwoording (kwartaalverslagen, jaarverslagen etc.)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met interne budgetverdelingen (begrotingen)\n                                                   en interne management accountant (verantwoording)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich een significant deel van hun arbeidstijd bezighouden\n                                                   met inkoopactiviteiten (>50%). Het betreft hier niet de aankoop van programma's, uitzendrechten,\n                                                   en overige programmatische licenties\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur administratieve en financieel medewerkers\n\n\u2022 Kosten fiscaal adviseurs\n\n\u2022 Externe kosten jaarverslag en overige rapportages\n\n\u2022 Accountantskosten\n\n\u2022 Bank- en incassokosten\n\nA7\n\nPersoneelszaken, HR, personeelsadministratie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met personeelszaken en Human Resource\n                                                   Management\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met personeels- en salarisadministratie\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur medewerkers personeelszaken, HRM, personeels- en salarisadministratie\n\n\u2022 Kosten extern personeels- en HRM-advies.\n\n\u2022 Kosten uitbesteding personeels- en salarisadministratie.\n\n\u2022 Kosten personeelswerving\n\n\u2022 Sollicitatiekosten\n\n\u2022 Kosten in-, door- en uitstroming personeel (opleiding en training zijn ook indirect\n                                                   kosten, maar vallen onder de hoofdcategorie overige indirecte kosten)\n\n\u2022 Kosten werkzekerheidsafspraken en loopbaanori\u00ebntatie\n\n\u2022 Afdrachten AWO-fonds\n\n\u2022 Kosten flankerend personeelsbeleid\n\nA8\n\nM&C:\n\nCommunicatie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met interne communicatie (personeelsvoorlichting,\n                                                   inhoudelijke onderhoud intranet, interne nieuwsbrieven, etc) en externe communicatie\n                                                   (persvoorlichting etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers communicatie.\n\n\u2022 Kosten interne en externe voorlichtingsevenementen (presentatoren, zaalhuur, kosten\n                                                   faciliteiten, decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering,\n                                                   etc.)\n\n\u2022 Kosten van bijeenkomsten Public Relations\n\n\u2022 Kosten perspresentaties\n\n\u2022 Portokosten\n\n\u2022 Koeriersdiensten\n\n\u2022 Drukwerk (incl. papier, mappen etc.)\n\n\u2022 Kosten kopi\u00ebren (incl. papier, mappen etc.)\n\n\u2022 Kosten scannen\n\n\u2022 Verzendkosten\n\nA9\n\nM&C:\n\nOmroep-marketing\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marketing en profilering van\n                                                   de omroep (omroeppromotie). Hieronder vallen niet de activiteiten die onderdeel uitmaken\n                                                   van de verenigingsactiviteiten, zoals ledenwerving en ledenbehoud\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers omroepmarketing\n\n\u2022 Ontwikkelkosten van omroepmarketingcampagne\n\n\u2022 Kosten advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Ontwerp- en layoutkosten van advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Kosten promotie-evenementen van omroep (presentatoren, zaalhuur, kosten faciliteiten,\n                                                   decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering, etc.)\n\n\u2022 Reclameposters ter promotie van omroep\n\n\u2022 Promotiematerialen samenhangend met omroepmarketing\n\nA10\n\nM&C:\n\nProgrammamarketing\n\n(Exclusief Promo\u2019s)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marketing van het media-aanbod\n                                                   (programmapromotie, presentatorenpromotie, etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur van medewerkers programmamarketing\n\n\u2022 Ontwikkelkosten van programmamarketingcampagne\n\n\u2022 Kosten advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Ontwerp- en layoutkosten van advertenties en overige promotie-uitingen\n\n\u2022 Kosten promotie-evenementen van specifieke programma's (presentatoren, zaalhuur,\n                                                   kosten faciliteiten, decor en rekwisieten, representatie, fotografie, brochures, catering,\n                                                   etc.)\n\n\u2022 Reclameposters ter promotie van programmering\n\n\u2022 Promotiematerialen samenhangend met programmamarketing\n\nA11\n\nJuridische Zaken\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met juridische zaken\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers juridische zaken\n\n\u2022 Kosten juridisch advies (bijvoorbeeld in geval van reorganisatie)\n\n\u2022 Kosten Rechtsbijstand\n\n\u2022 Advocaatkosten\n\n\u2022 Kosten rechtsgang (griffierechten)\n\nB. Mediaspecifieke overhead\n\nB1\n\nProgrammeringco\u00f6rdinatie en intekening\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de intekening op het programmaschema,\n                                                   en daarmee samenhangende co\u00f6rdinerende taken. Het gaat hier enkel om de loonkosten\n                                                   van medewerkers die een significant deel van hun arbeidstijd (>50%) met deze activiteiten\n                                                   bezighouden.\n\nB2\n\nMarkt-onderzoek\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met marktonderzoek ter ondersteuning\n                                                   van de mediaprogrammering\n\n\u2022 Doorberekende kosten vanuit de NPO-afdeling Publieksonderzoek\n\n\u2022 Ingekocht marktonderzoek ter ondersteuning van de mediaprogrammering\n\nB3\n\nDocumentatie & Archivering\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de documentatie en archivering\n                                                   van papieren materialen (beleidsarchief, administratie, jaarverslagen etc.)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met de documentatie en archivering\n                                                   van programmamateriaal (videobestanden, audiobestanden, etc.)\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur medewerkers documentatie & archivering\n\n\u2022 Kosten bewaarbanden\n\n\u2022 Bewaarloon banden Technicolor\n\n\u2022 Vernietigingskosten banden\n\n\u2022 Advieskosten op het gebied van documentatie en archivering\n\nB4\n\nIdee- en conceptontwikkeling\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met idee-, concept-, format- en\n                                                   programmaontwikkeling. De loonkosten worden als organisatiekosten aangemerkt, overige\n                                                   kosten worden als directe productiekosten aangemerkt.\n\nC. Huisvesting\n\nC1\n\nGebouwkosten (excl. studio)\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met gebouwtechnisch beheer\n\n\u2022 Tijdelijke inhuur medewerkers gebouwtechnisch beheer\n\n\u2022 Afschrijvingen op gebouwen en afschrijvingen op verbouwingskosten\n\n\u2022 Afschrijvingen op installaties\n\n\u2022 Rentelasten op hypotheek huisvesting\n\n\u2022 Toegerekende kapitaallasten voor huisvesting, indien pand is gefinancierd met eigen\n                                                   vermogen\n\n\u2022 Huurlasten van huisvesting\n\n\u2022 Servicekosten in geval van huur\n\n\u2022 Huurlasten parkeerterreinen\n\n\u2022 Assurantie samenhangend met huisvesting\n\n\u2022 Gemeentelijke belastingen, heffingen, en leges (OZB, verontreinigingsheffing)\n\n\u2022 Waterschapsbelasting\n\n\u2022 Kosten interne verbouwingen en renovaties\n\n\u2022 Kosten interne verhuizingen\n\n\u2022 Tekeningenbeheer\n\n\u2022 Onderhoudskosten (timmer- en metselwerk, loodgieterskosten, elektriciteitswerk,\n                                                   schilderwerk, stoffeerwerk, reparatiewerkzaamheden vloer, afpompen koelmachine, verhelpen\n                                                   storingen, periodieke inspecties, kosten onderhoudscontracten, etc.)\n\n\u2022 Reparatie en klein onderhoud\n\n\u2022 Dotatie voorziening onderhoud\n\n\u2022 Kosten plantenbakken\n\n\u2022 Kosten onderhoud tuinen\n\nC2\n\nInventaris\n\n\u2022 Afschrijvingen inventaris met een kostprijs > \u20ac\u00a02.500\n\n\u2022 Kosten inventaris met een kostprijs < \u20ac\u00a02.500 (bureaus, bureaustoelen, ventilatoren,\n                                                   etc.)\n\n\u2022 Aanschaf bedrijfsmiddelen\n\n\u2022 Onderhoud inventaris\n\nC3\n\nGWE\n\n\u2022 Kosten gas\n\n\u2022 Kosten water\n\n\u2022 Kosten elektra (excl. studio)\n\nC4\n\nGebouwexploitatie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers die zich bezighouden met huishoudelijke zaken\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers beveiliging, receptie\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers klantcontactcentrum en telefonisten\n\n\u2022 Kosten van tijdelijke inhuur medewerkers huishoudelijke zaken, beveiliging en receptie,\n                                                   klantcontactcentrum en telefonisten.\n\n\u2022 Kosten van uitbesteding huishoudelijke zaken, beveiliging en receptie, klantcontactcentrum\n                                                   en telefonisten.\n\n\u2022 Kosten inbraakinstallatie\n\n\u2022 Kosten beveiligingscamera's\n\n\u2022 Schoonmaakkosten (zowel kosten van personeel als schoonmaakmiddelen)\n\n\u2022 Kosten sanitaire artikelen\n\n\u2022 Kosten vuilafvoer\n\n\u2022 Advieskosten ten aanzien van huisvesting\n\nC5\n\nPostkamer & Repro\n\n\u2022 Loonkosten van medewerkers postkamer en repro\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers postkamer en repro\n\n\u2022 Koeriersdiensten direct samenhangend met postbehandeling (interne haal- en brengservices,\n                                                   stadsritten)\n\nC6\n\nCatering\n\n(niet aan maken programma verbonden)\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers catering\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers catering\n\n\u2022 Kosten koffieautomaten (afschrijving, automaat, koffie, thee)\n\n\u2022 Kosten overige vrij verkrijgbare (voedings-)producten (suiker, melk, roerstaafjes,\n                                                   bekertjes etc.) (waarbij geen sprake is van een noodzakelijke declaratie of vergoeding\n                                                   van de medewerker)\n\n\u2022 Kosten serviesgoed en keukengerei\n\nD. ICT\n\nD1\n\nAutomatisering en werkplekondersteuning\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers die zich bezighouden met automatisering en werkplekondersteuning\n\n\u2022 Kosten tijdelijke inhuur medewerkers automatisering en werkplekondersteuning\n\n\u2022 Kosten installatie en implementatie hardware en softwaresystemen\n\n\u2022 Kosten onderhoud automatiseringshardware en -software\n\n\u2022 Kosten onderhoud netwerk\n\n\u2022 Kosten serviceovereenkomsten\n\n\u2022 Desktop PC's en laptops\n\n\u2022 Desk phones\n\n\u2022 Printers, printer services, cartrigdes etc.\n\n\u2022 Overige generieke hardware (hard drives, chargers, batterijen etc.)\n\n\u2022 Werkpleksoftware\n\n\u2022 Web based applicatiekosten\n\n\u2022 Kosten generieke ICT-licenties en certificaten\n\n\u2022 Afschrijvingen op licenties\n\n\u2022 Verzekeringskosten hardware en software\n\n\u2022 Kosten leasecontracten ICT-hardware en -software\n\n\u2022 Doorberekening ICT-kosten NPO\n\n\u2022 Kosten advies mbt ICT, automatisering en werkplekondersteuning\n\nD2\n\nAlgemene ICT- infrastructuur\n\n\u2022 Kosten internet en data hosting\n\n\u2022 Internet abonnementskosten\n\n\u2022 Kosten email hosting en VPN services\n\n\u2022 Kosten interne en externe housing en hosting (servercapaciteit)\n\n\u2022 Kosten domeinregistratie\n\n\u2022 Netwerk- en systeemcomponenten (routers, switchers, interne bekabeling etc.)\n\n\u2022 Netwerk- en systeemsoftware\n\n\u2022 Kosten glasvezelverbindingen\n\nE. Overige organisatiekosten\n\nE1\n\nOpleidingen en trainingen\n\n\u2022 Kosten opleiding en studie\n\n\u2022 Kosten educatief verlof\n\n\u2022 Kosten trainingen en cursussen (excl. direct aan programma\u2019s gerelateerd)\n\n\u2022 Kosten deelname (educatief) congres\n\n\u2022 Kosten coaching\n\nE2\n\nZiekteverlof en uitkeringen\n\n\u2022 Loonkosten medewerkers langdurig ziekte- en arbeidsongeschiktheidsverlof\n\n\u2022 Kosten arbodienst\n\n\u2022 Kosten bedrijfsarts\n\n\u2022 Kosten zwangerschapsverlof\n\n\u2022 Kosten zorgverlof\n\n\u2022 Ontslagvergoedingen\n\n\u2022 Kosten Sociaal Plan\n\n\u2022 Dotatie reorganisatievoorzieningen samenhangend met personeel\n\nE3\n\nAlgemene Kredietrente\n\n\u2022 Algemene lasten kredietrente, niet direct samenhangend met de financiering van huisvesting,\n                                                   ICT, productiefaciliteiten etc.\n\nE4\n\nReis- en verblijfkosten indirect personeel\n\n\u2022 Reis- en verblijfkosten binnenland en buitenland\n\n\u2022 Parkeer, tol- en veergelden\n\n\u2022 Auto km-vergoeding\n\n\u2022 Autohuur (inclusief benzine)\n\n\u2022 OV-jaarkaart en OV-fiets\n\n\u2022 Visa, vergunningen en permits\n\nE5\n\nTelefoonkosten indirect personeel\n\n\u2022 Telefoonvergoeding\n\n\u2022 Kosten abonnementen mobiele telefonie\n\n\u2022 Gesprekskosten mobiele telefonie\n\n\u2022 Mobiele telefoon hardware\n\n\u2022 Telefoonkosten binnenland en buitenland\n\n\u2022 Telefoonkosten centrale\n\n\u2022 Projectkosten en advieskosten samenhangend met telefonie\n\nE6\n\nAlgemene persoonsgebonden kosten\n\n\u2022 Representatie binnenland en buitenland (voor indirect personeel)\n\n\u2022 Kosten bedrijfsauto's\n\n\u2022 Afschrijving bedrijfsauto's\n\n\u2022 Werkgeversbijdrage kantinekosten\n\n\u2022 Kosten dienstkleding (incl. wasserij en stomerij)\n\n\u2022 Kerstpakket\n\n\u2022 Geschenken, cadeaus, bloemen\n\n\u2022 Gratificaties, jubilea, afscheid\n\n\u2022 Personeeluitjes en -feesten\n\nE7\n\nOverige kosten indirect personeel\n\n\u2022 Kantoorbenodigdheden (incl. magazijn)\n\n\u2022 Vergader- en receptiekosten\n\n\u2022 Abonnementen\n\n\u2022 Lectuur, boeken en tijdschriften\n\n\u2022 Relatiegeschenken\n\n\u2022 Gedeclareerde catering indirecte functies\n\n\u2022 Overige declaraties\n\n1) Onder Loonkosten worden de volgende kosten verstaan: salariskosten, sociale lasten,\n                                    pensioenlasten, december- en vakantie-uitkering, NRD-uitkering, arbeidsmarkttoeslagen,\n                                    werkgeversbijdrage zorgverzekeringen.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nCluster 1\n\nCluster 2\n\nCluster ..\n\nOverig1)\n\nTotaal\n\nBaten\n\n2. Programmagebonden eigen bijdragen\n\n3. Opbrengst programmabladen\n\n4. Opbrengst overige nevenactiviteiten\n\n6. Overige bedrijfsopbrengsten\n\n7. Som der bedrijfsopbrengsten\n\nLasten\n\n8. Lonen en salarissen\n\n9. Sociale lasten\n\n10. Afschrijvingen op immateri\u00eble en materi\u00eble vaste activa\n\n11. Bijzondere waardevermindering van vlottende activa\n\n12. Directe productiekosten\n\n13. Overige bedrijfslasten\n\n14. Toerekeningorganisatie kosten\n\n15. Som der bedrijfslasten\n\n16. Bedrijfsresultaat\n\n17. Opbrengst van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n18. Rentebaten en inkomsten uit beleggingen\n\n19. Waardeverandering van vorderingen die tot de vaste activa behoren\n\n20. Waardeverandering van beleggingen resp. effecten\n\n21. Rentelasten en soortgelijke kosten (-/-)\n\n22.Som der financi\u00eble baten en lasten\n\n23. Exploitatieresultaat voor toerekeningen Eigen Bijdragen\n\n1)(Experimentele) nevenactiviteiten (zoals publiek-private samenwerkingsverbanden die\n                                    kwalificeren als nevenactiviteit) die niet in \u00e9\u00e9n van de voorgaande clusters zijn\n                                    opgenomen.\n\nIndien de exploitatie van een individuele nevenactiviteit niet kostendekkend is, wordt\n                                    deze nevenactiviteit separaat verantwoord. De informatie die over die nevenactiviteit\n                                    dient te worden verstrekt staat in paragraaf 2.3.5 van dit Handboek.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nspecificatie bijdragen derden in \u20ac\n\nAantal\n\nnaam\n\ntotale\n\ncommerci\u00eble\n\nCoBO\n\nMediafonds\n\noverige\n\nTitel Mediaaanbod\n\nafleveringen\n\norganisatie\n\nbijdrage in \u20ac\n\nsponsoring\n\nderden\n\nAansluiting exploitatierekening----->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nAansluiting \u2018vermindering van voorraad\u2019 in balans ----->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nTotaal ontvangen bijdragen derden door buitenproducent---->>>>\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\n0\n\nVerklaring kolommen\n\nMedia-aanbodtitel\n\nDe naam van het media-aanbod waarvoor een bijdrage van een sponsor of een derde is\n                                                   ontvangen.\n\nAantal afleveringen\n\nHet aantal afleveringen van het media-aanbod waarop de bijdrage betrekking heeft.\n\nNaam organisatie\n\nDe naam van de organisatie of instelling die een bijdrage heeft verstrekt.\n\nTotale bijdrage in \u20ac\n\nDe financi\u00eble bijdragen die zijn ontvangen ten behoeve van media-aanbod. Dit betreft\n                                                   bijdragen van particulieren, ondernemingen, overheidsinstellingen, instellingen zoals\n                                                   genoemd in artikel 1.1,tweede lid MW 2008, overige organisaties.\n\nAlle bijdragen die in de exploitatierekening zijn verantwoord worden vermeld. Het\n                                                   totaal sluit aan met de exploitatierekening.\n\nIndien meerdere organisaties bijdragen hebben verstrekt voor \u00e9\u00e9n bepaald media-aanbod\n                                                   worden zij apart genoemd.\n\nCommerci\u00eble sponsoring\n\nDe bijdrage nogmaals invullen indien afkomstig van een particuliere onderneming.\n\nCoBo, Mediafonds\n\nDe bijdrage nogmaals invullen indien afkomstig van \u00e9\u00e9n van deze fondsen.\n\nOverige derden\n\nDe bijdrage nogmaals invullen indien afkomstig van een overheidsinstelling, een instelling\n                                                   zoals genoemd in artikel 1.1, tweede lid MW 2008 of een overige organisatie of instelling hier niet eerder genoemd.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nOp basis van de artikelen 2.171, 2.172 en 2.179 MW 2008 is dit protocol van toepassing op de publieke media-instellingen. Voor de kerkgenootschappen\n                                          en genootschappen op geestelijke grondslag die media-aanbod voor de landelijke publieke\n                                          mediadienst verzorgen geldt dit alleen voor zover het de activiteiten en financi\u00ebn\n                                          betreft die betrekking hebben op het verzorgen van programma-aanbod en daaraan gerelateerd\n                                          ander media-aanbod.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe op basis van de artikelen 2.149 t/m 2.157 MW 2008 door de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: MOCW) ter beschikking\n                                          gestelde budgetten worden via het Commissariaat verstrekt aan de raad van bestuur\n                                          van de NPO, die deze gelden ter beschikking stelt aan de landelijke publieke media-instellingen.\n                                          De Ster wordt op grond van artikel 2.105, derde lid, MW 2008 bekostigd door vermindering van de Ster-opbrengsten met de door de MOCW goedgekeurde\n                                          uitgaven. Namens de MOCW verwacht de publieke media-instelling van de instellingsaccountant\n                                          een verklaring van getrouwheid en van rechtmatigheid bij de jaarrekening van de publieke\n                                          media-instelling. Het controleprotocol is bedoeld om de verwachtingen van MOCW vast\n                                          te leggen ten aanzien van deze verklaringen. Deze verklaringen zijn mede de basis\n                                          voor het oordeel van de departementale accountant bij de departementale jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe landelijke publieke media-instellingen leggen op grond van artikel 2.171, eerste t/m derde lid, MW 2008, financi\u00eble rekening en verantwoording af aan het Commissariaat over de financi\u00eble\n                                          rechtmatigheid van de uitgaven. Krachtens artikel 2.172, derde lid, MW 2008 zijn nadere regels gesteld voor de inrichting van de jaarrekening. Deze regels zijn\n                                          opgenomen in het Handboek Financi\u00eble Verantwoording landelijke publieke media-instellingen\n                                          2015 (hierna: Handboek). Voor het rechtmatigheidsoordeel controleert de instellingsaccountant\n                                          ondermeer de naleving van:\n\n\u2013 de artikelen van de MW 2008 die zijn vermeld in dit controleprotocol;\n\n\u2013 de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector;\n\n\u2013 de Europese en nationale wet- en regelgeving inzake aanbestedingen;\n\n\u2013 het Handboek en\n\n\u2013 de aanwijzingen van het Commissariaat17.\n\nHet object van controle is de verantwoording van de publieke media-instelling. De\n                                          verantwoording bestaat uit de jaarrekening (inclusief jaarverslag volgens artikel 2:391 BW). Bij de controle van de jaarrekening stelt de instellingsaccountant de getrouwheid\n                                          daarvan vast. Hieronder worden mede verstaan de toedeling van de kosten naar radio-\n                                          en televisieprogramma\u2019s, overig media-aanbod, nevenactiviteiten en verenigingsactiviteiten\n                                          en naar categorie (direct \u2013 organisatie).\n\nDe controle van de jaarrekening is tevens gericht op de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          van de bestedingen en inkomsten. Op grond van zijn controlewerkzaamheden dient de\n                                          instellingsaccountant een getrouwheids- en rechtmatigheidsoordeel, zoals opgenomen\n                                          in het model Controleverklaring af te geven bij de jaarrekening18.\n\nDe instellingsaccountant stelt tevens vast dat geen tekortkomingen zijn gebleken naar\n                                          aanleiding van het onderzoek, dat het jaarverslag overeenkomstig Titel 9 Boek 2 BW is opgesteld en dat de in artikel 2:392, eerste lid, onder b tot en met h, BW vereiste gegevens zijn toegevoegd. Ook stelt hij vast dat, voor zover hij dit kan\n                                          beoordelen, het jaarverslag verenigbaar is met de jaarrekening zoals vereist in artikel 2:391, vierde lid, BW.\n\nDe controle dient te worden uitgevoerd in overeenstemming met de Nadere Voorschriften\n                                          Controle- en overige standaarden (NV COS) zoals uitgegeven door de Nederlandse Beroepsorganisatie\n                                          van Accountants en de aanwijzingen zoals opgenomen in dit controleprotocol. Bij de\n                                          controle op de naleving van het bepaalde in de WNT dient de instellingsaccountant uit te gaan van het Controleprotocol WNT19 van het ministerie van BZK.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe Ster stelt conform artikel 2.103 MW jaarlijks voor 1\u00a0juni diens jaarverslag vast en dient die in bij MOCW. De landelijke\n                                          publieke media-instellingen sturen in overeenstemming met artikel 2.171, tweede lid, MW 2008 v\u00f3\u00f3r 1\u00a0mei de jaarrekening in bij het Commissariaat. Op grond van artikel 2.171,\n                                          derde lid, MW 2008 zendt de NPO v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli de opmerkingen over de jaarrekeningen\n                                          tezamen met de jaarrekening van de NPO aan het Commissariaat. Het Commissariaat stelt\n                                          op grond van de artikelen 2.173 en 7.6 t/m 7.8 MW 2008 v\u00f3\u00f3r 1\u00a0september een verantwoording op over het beheer van de mediagelden in het\n                                          voorgaande boekjaar, voorzien van een getrouwheids- en rechtmatigheidsoordeel van\n                                          de accountant van het Commissariaat, ten behoeve van MOCW. In deze verantwoording\n                                          zijn de vaststellingen opgenomen van de mediabijdragen over voorgaande jaren voor\n                                          alle publieke media-instellingen, die door tussenkomst van het Commissariaat worden\n                                          bekostigd.\n\nDe accountant van het Commissariaat maakt voor de hiervoorgenoemde verantwoording\n                                          gebruik van de controleverklaringen bij de jaarrekeningen van de publieke media-instellingen.\n                                          Daarnaast maakt hij gebruik van de jaarlijkse toetsing door het Commissariaat van\n                                          de financi\u00eble rechtmatigheid van de besteding van de mediabijdragen.\n\nHet Commissariaat is belast met de jaarlijkse toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          van de besteding van mediagelden op basis van de jaarrekeningen van de landelijke\n                                          publieke media-instellingen en NPO. De toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid geschiedt\n                                          door het Commissariaat. Een van de beheermaatregelen die het Commissariaat ter beschikking\n                                          staat, is het reviewen van de accountantscontroles bij de landelijke publieke media-instellingen\n                                          en de NPO. Het doel van de review is het krijgen van inzicht in de kwaliteit en toereikendheid\n                                          van de door de instellingsaccountants uitgevoerde werkzaamheden. De uitkomsten van\n                                          deze review gebruikt de accountant van het Commissariaat voor de controle van de jaarrekening\n                                          van het Commissariaat. Het Commissariaat kan de reviewtaak uitbesteden aan een registeraccountant.\n                                          De reviews worden uitgevoerd mede op basis van een roulatiesysteem.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe instellingsaccountant neemt in zijn controledossier een risicoanalyse op, waarin\n                                          expliciet rekening wordt gehouden met de aandachtspunten van dit controleprotocol.\n                                          Dit controledossier vormt de basis voor een review die het Commissariaat kan (laten)\n                                          uitvoeren. De instellingsaccountant controleert de financi\u00eble rechtmatigheid van de\n                                          besteding van de mediagelden. De op de financi\u00eble rechtmatigheid van toepassing zijnde\n                                          wettelijke bepalingen uit de MW 2008 en overige relevante wet- en regelgeving zijn aangegeven in bijlage \u2018Wet- en regelgeving\n                                          inzake financi\u00eble rechtmatigheid'. Van de instellingsaccountant wordt verwacht dat\n                                          hij over de naleving van deze bepalingen rapporteert in het accountantsverslag.\n\nIn bepaalde gevallen is een gesubsidieerde instelling in de zin van de Europese regelgeving\n                                          een aanbestedende dienst. De accountant controleert in dat geval of de instelling\n                                          de richtlijnen voor Europese aanbesteding naleeft. De accountant gaat na of bij in\n                                          het controlejaar aangegane verplichtingen de Europese aanbestedingsregels zijn nageleefd.\n                                          De accountant weegt zijn bevindingen mee in zijn oordeel. Indien de accountantscontrole\n                                          fouten aan het licht brengt die de instelling niet herstelt, vermeldt de accountant\n                                          deze in het accountantsverslag. Met betrekking tot de naleving van deze Europese regelgeving\n                                          geldt een rapportagetolerantie van 0%.\n\nBij de jaarlijkse toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid van alle bestedingen en\n                                          inkomsten kunnen door het Commissariaat aanwijzingen zijn gegeven. De instellingsaccountant\n                                          betrekt de naleving van de aanwijzingen in zijn controle. Voor zover deze niet zijn\n                                          nageleefd, maakt de instellingsaccountant daarvan melding in het accountantsverslag.\n                                          Tevens weegt de instellingsaccountant eventuele fouten en onzekerheden die hieruit\n                                          voortvloeien, bij de strekking van het getrouwheids- en rechtmatigheidsoordeel.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe instellingsaccountant richt zijn controle zodanig in dat hij met een betrouwbaarheid\n                                          van 95% de uitspraak kan doen dat in de verantwoording geen afwijkingen (onjuistheden\n                                          en onzekerheden) voorkomen met een belang dat groter is dan de voorgeschreven toleranties.\n\nVoor de strekking van de controleverklaring gelden de volgende toleranties in het\n                                          onderstaande schema:\n\nOnjuistheden\n\n(in de verantwoording)\n\nOnzekerheden\n\n(in de controle)\n\nBeperking\n\nAfkeuring\n\nBeperking\n\nOordeels-onthouding\n\nRechtmatigheid\n\na. Instellingen 2.42 (% van de totale lasten)\n\nb. Overige instellingen (% van de totale lasten)\n\n>5 en <10\n\n>1 en <3\n\n=>10\n\n=>3\n\n>5 en <10\n\n>3 en <10\n\n=>10\n\n=>10\n\nGetrouwheid\n\nc. Balans (% van de balanstelling)\n\nd. Exploitatierekening (% van de baten)\n\n>5 en <10\n\n>2 en <5\n\n=>10\n\n=>5\n\n>5 en <10\n\n>5 en <10\n\n=>10\n\n=>10\n\nVoor het omgaan met geconstateerde fouten geldt de volgende gedragslijn. Geconstateerde\n                                          fouten die invloed kunnen hebben op de financi\u00eble rechtmatigheid van de bestedingen\n                                          en inkomsten, moeten voor zover mogelijk door de instelling worden gecorrigeerd. Indien\n                                          dit niet meer mogelijk is, gelden de tolerantiegrenzen zoals weergegeven in schema\n                                          1. Voor het omgaan met geconstateerde fouten die invloed hebben op de getrouwheid\n                                          van bestedingen en inkomsten gelden de toleranties die in schema 1 staan. De instelling\n                                          corrigeert deze fouten als de tolerantiegrens wordt overschreden. De accountant vermeldt\n                                          alle fouten groter dan 0,1% van de lasten die niet zijn gecorrigeerd in het accountantsverslag.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe publieke media-instelling stelt de jaarrekening op in overeenstemming met de richtlijnen\n                                          die zijn opgenomen in het Handboek, de richtlijnen die zijn opgenomen in BW 2 Titel 9 en de Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving.\n\nDe instellingsaccountant controleert de jaarrekening van de publieke media-instellingen\n                                          waarin, indien van toepassing, tevens opgenomen de verantwoording van de verenigingen\n                                          van de publieke media-instellingen. De controle is gericht op het vaststellen van\n                                          de getrouwheid van de jaarrekening en op de toetsing van de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          van alle bestedingen en inkomsten. Onder financi\u00eble rechtmatigheid wordt verstaan\n                                          dat alle financi\u00eble transacties van de publieke media-instelling hebben plaatsgevonden\n                                          binnen de bepalingen die bij het wettelijk kader zijn weergegeven. Als een financi\u00eble\n                                          transactie in strijd met het wettelijk kader heeft plaatsgevonden, dan merkt de instellingsaccountant\n                                          het totale bedrag van de financi\u00eble transactie aan als een fout in de verantwoording.\n                                          Het totaal aan financi\u00eble rechtmatigheidsfouten betrekt de instellingsaccountant bij\n                                          het rechtmatigheidsoordeel.\n\nDe instellingsaccountant stelt vast dat de opgave van het bedrag van de bezoldiging\n                                          voor de bestuurders juist en volledig is. De verplichtingen, bedoeld in artikel 383 c van Titel 9 Boek 2 BW zijn van toepassing. Dit betekent voor publieke media-instellingen dat zij een opgave\n                                          op naamsniveau moet doen van alle bestuurders en gewezen bestuurders.\n\nDe accountant stelt aan de hand van de administratie van de publieke media-instelling\n                                          integraal vast of de gegevens in de jaarrekening van de publieke media-instelling\n                                          op grond van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) juist en volledig is. Indien dit niet het geval is, geeft de accountant een\n                                          ander dan goedkeurend getrouwheidsoordeel af en vermeldt hij de ontbrekende informatie\n                                          alsnog in zijn verklaring. Voor deze post geldt een controletolerantie van 0%.\n\nIn dit kader wordt verwezen naar NBA Praktijkhandreiking 1115 Aanpassing van het oordeel\n                                          in de controleverklaring bij materi\u00eble tekortkomingen in de toelichting op de jaarrekening.\n\nDe accountant stelt, aan de hand van de administratie van de instelling integraal\n                                          vast of de opgave aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op\n                                          grond van de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) juist en volledig is. Indien dit niet het geval is dan neemt de accountant\n                                          dit op in een verslag van bevindingen zoals vermeld in het accountantsverslag.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe departementale accountant en het Commissariaat moeten beschikken over een rechtmatigheidsoordeel\n                                          inzake de bestedingen en de inkomsten van de mediagelden zoals verantwoord in de jaarrekening,\n                                          en een getrouwheidsoordeel inzake de jaarrekening. De instellingsaccountant van de\n                                          publieke media-instelling verstrekt daartoe een controleverklaring inzake getrouwheid\n                                          en financi\u00eble rechtmatigheid bij de jaarrekening. De instellingsaccountant hanteert\n                                          bij het opstellen van de goedkeurende controleverklaring het voorgeschreven model\n                                          dat bij dit controleprotocol is gevoegd Bij een niet-goedkeurende controleverklaring\n                                          past de accountant het model aan overeenkomstig de betreffende voorbeeldteksten van\n                                          de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants. De instellingsaccountant waarmerkt20 de jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nDe instellingsaccountant stelt een accountantsverslag op en stuurt dit verslag aan\n                                          het Commissariaat. In het accountantsverslag rapporteert de instellingsaccountant\n                                          tenminste over de financi\u00eble beheershandelingen, materialiteitbepaling en overzicht\n                                          van controleverschillen, het niet naleven van aanwijzingen van het Commissariaat en\n                                          over niet door de instelling gecorrigeerde fouten.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nAan: Het Bestuur en de Raad van Toezicht van (naam instelling)\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nWij hebben de in dit verslag / rapport opgenomen jaarrekening (boekjaar) van (naam\n                                          instelling) (\u2018de instelling\u2019) te (plaats instelling) gecontroleerd. Deze jaarrekening\n                                          bestaat uit de balans per 31\u00a0december (boekjaar), de exploitatierekening en het kasstroomoverzicht\n                                          over (boekjaar) en de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde\n                                          grondslagen voor financi\u00eble verslaggeving en andere toelichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nHet bestuur van de instelling is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening\n                                          die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen\n                                          van een jaarverslag, beide in overeenstemming met de Regeling vaststelling Handboek\n                                          Financi\u00eble Verantwoording landelijke publieke media-instellingen 2015.\n\nHet bestuur is tevens verantwoordelijk voor de financi\u00eble rechtmatigheid van de in\n                                          de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat de\n                                          totstandkoming van deze bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de relevante\n                                          wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals vermeld in de Regeling vaststelling\n                                          Handboek Financi\u00eble Verantwoording landelijke publieke media- instellingen 2015.\n\nHet bestuur is tenslotte verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing als\n                                          het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van de relevante\n                                          wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als\n                                          gevolg van fraude of fouten.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nOnze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis\n                                          van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands\n                                          recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Controleprotocol Publieke\n                                          Media-instellingen van de Regeling vaststelling Handboek Financi\u00eble Verantwoording\n                                          landelijke publieke media-instellingen 2015 en het Controleprotocol WNT. Dit vereist\n                                          dat wij voldoen aan voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle\n                                          zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen\n                                          dat de jaarrekening geen afwijkingen van materieel belang bevat.\n\nEen controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie\n                                          over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden\n                                          zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip\n                                          van het inschatten van de risico's dat de jaarrekening een afwijking van materieel\n                                          belang bevat als gevolg van fraude of fouten.\n\nBij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing\n                                          in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de jaarrekening en voor het getrouwe\n                                          beeld daarvan alsmede in het kader van de financi\u00eble rechtmatigheid voor de naleving\n                                          van de betreffende wet- en regelgeving, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden\n                                          die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet\n                                          tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne\n                                          beheersing van de instelling.\n\nEen controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen\n                                          voor financi\u00eble verslaggeving en de gebruikte financi\u00eble rechtmatigheidcriteria en\n                                          van de redelijkheid van de door het bestuur van de instelling gemaakte schattingen,\n                                          alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.\n\nWij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt\n                                          is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nNaar ons oordeel geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling\n                                          van het vermogen van (naam instelling) per 31\u00a0december (boekjaar) en van het exploitatieresultaat\n                                          en de kasstromen over (boekjaar) in overeenstemming met de Regeling vaststelling Handboek\n                                          Financi\u00eble Verantwoording landelijke publieke media-instellingen 2015.\n\nVoorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten\n                                          en balansmutaties over (boekjaar), in alle van materieel zijnde aspecten, voldoen\n                                          aan de eisen van financi\u00eble rechtmatigheid. Dit houdt in dat deze bedragen tot stand\n                                          zijn gekomen in overeenstemming zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen\n                                          bepalingen, zoals vermeld in de Regeling vaststelling Handboek Financi\u00eble Verantwoording\n                                          landelijke publieke media- instellingen 2015.\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nIngevolge artikel 2:393 lid 5 onder e en f BW vermelden wij dat ons geen tekortkomingen zijn gebleken naar aanleiding van het onderzoek\n                                          of het jaarverslag10, voor zover wij dat kunnen beoordelen, overeenkomstig Titel 9 Boek 2 BW is opgesteld, en of de in artikel 2:392 lid 1 onder b tot en met h BW vereiste gegevens zijn toegevoegd. Tevens vermelden wij dat het jaarverslag, voor\n                                          zover wij dat kunnen beoordelen, verenigbaar is met de jaarrekening zoals vereist\n                                          in artikel 2:391 lid 4 BW.\n\nPlaats, Datum\n\nNaam accountantspraktijk\n\nNaam accountant\n\n[Regeling vervallen per 11-02-2017 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2016]\n\nFinanci\u00eble transacties\n\nInhoud\n\nToelichting\n\nArtikel Mediawet 2008\n\nNPO\n\n2.2 juncto 2.60\n\nBesteding bekostiging\n\nIn dit artikel staat beschreven voor welke taken van de NPO de bekostiging gebruikt\n                                                   kan worden. Daaronder valt ook het toezicht op naleving van de regelingen en besluiten\n                                                   die te maken hebben met de co\u00f6rdinatie en ordening van de aanbodkanalen (artikel 2.60).\n\n2.135\n\nBesteding bekostiging\n\nDe inkomsten van de NPO en publieke media-instellingen dienen uitsluitend te worden\n                                                   gebruikt voor de uitvoering van de publieke media-opdracht, tenzij de wet anders heeft\n                                                   bepaald (zie artikel 2.136).\n\n2.151, lid 1\n\nOntvangst bekostiging\n\nBeschrijft de doorbetaling van de door de minister vastgestelde budgetten door het\n                                                   Commissariaat aan de raad van bestuur.\n\n2.151, lid 2\n\nBesteding bekostiging\n\nHet artikel bepaalt waaraan de NPO de ontvangen budgetten moet besteden.\n\n2.152\n\nGrondslag voor berekening omvang bekostiging\n\nBeschrijft op welke wijze het budget over de omroeporganisaties met erkenning verdeeld\n                                                   moet worden.\n\n2.152a\n\nGrondslag voor berekening omvang bekostiging\n\nBeschrijft op welke wijze het budget over de omroeporganisaties met een voorlopige\n                                                   erkenning verdeeld moet worden.\n\n2.153\n\nGrondslag voor berekening omvang bekostiging\n\nBeschrijft op welke wijze het budget over de kerkgenootschappen en genootschappen\n                                                   op geestelijke grondslag verdeeld moet worden. Geldt tot 1-1-2016.\n\n2.154\n\nToepassen financi\u00eble sancties bij niet nakomen besluiten\n\nBepaalt wat de raad van bestuur als financi\u00eble sanctie kan opleggen als een instelling\n                                                   inbreuk heeft gemaakt op bindende besluiten van de raad van bestuur of een omroeporganisatie\n                                                   naar de mening van de raad van bestuur onvoldoende uitvoering geeft aan de bereidheid\n                                                   tot samenwerking ten behoeve van de landelijke publieke mediadienst.\n\n2.155\n\nBeslissingstermijn bekostiging\n\nBepaalt dat de raad van bestuur jaarlijks v\u00f3\u00f3r 1\u00a0januari beslist over de verdeling\n                                                   van de budgetten.\n\n2.157, lid 1\n\nUitvoering bekostiging\n\nBeschrijft de wijze waarop landelijke publieke media-instellingen voorschotten ontvangen.\n\n2.157, lid 2\n\nToepassen financi\u00eble sancties\n\nBepaalt de financi\u00eble sanctie als een instelling de jaarrekening niet tijdig indient.\n\n2.157, lid 3\n\nToepassen financi\u00eble sancties\n\nBepaalt de financi\u00eble sanctie als een instelling gelden in strijd met het bepaalde\n                                                   bij of krachtens deze wet uitgeeft.\n\n2.167, lid 2\n\nOntvangst bekostiging\n\nBeschrijft de doorbetaling van de bijdrage uit de Algemene mediareserve door het Commissariaat\n                                                   aan de raad van bestuur.\n\n2.168, lid 2 en 3\n\nOntvangst bekostiging\n\nBeschrijft de doorbetaling van de bijdrage uit de renteopbrengsten (op de Algemene\n                                                   mediareserve) door het Commissariaat aan de raad van bestuur.\n\n2.174\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBeschrijft de wijze waarop gelden voor het verzorgen van media-aanbod en voor het\n                                                   uitvoeren van de taken en werkzaamheden van de NPO gereserveerd moeten worden.\n\n2.176, lid 2\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat als een deel van de gereserveerde gelden in enig jaar niet in het volgend\n                                                   jaar is besteed aan het doel waarvoor zij oorspronkelijk bestemd zijn, er op verzoek\n                                                   van de raad van bestuur ontheffing mogelijk is.\n\n7.16 lid 1, onderdeel b en lid 2\n\nToepassen financi\u00eble sancties\n\nBepaalt dat er geen recht bestaat op een financi\u00eble bijdrage voor de verzorging van\n                                                   het programma-aanbod en dat de bijdrage evenredig wordt verminderd als uren worden\n                                                   ingetrokken als sanctiemaatregel.\n\nLandelijke publieke media-instellingen en de NPO\n\n2.24 lid 1, onderdeel e en lid 2\n\nVaststellen bedrag van ledencontributie\n\nBepaalt dat de jaarlijkse contributie van de omroepvereniging tenminste \u20ac\u00a05,72 bedraagt.\n                                                   Dit bedrag kan bij algemene maatregel van bestuur worden aangepast.\n\n2.105, lid 3 (Ster)\n\nInkomsten naar de overheid\n\nBepaalt dat de netto reclameopbrengsten naar de overheid gaan.\n\n2.135, lid 1\n\nBesteding bekostiging\n\nDe inkomsten van de NPO en publieke media-instellingen dienen uitsluitend te worden\n                                                   gebruikt voor de uitvoering van de publieke media-opdracht, tenzij de wet anders heeft\n                                                   bepaald (zie artikel 2.136).\n\n2.135, lid 2\n\nBesteding bekostiging\n\nDe landelijke publieke media-instelling die samenwerkingsomroep is, draagt ervoor\n                                                   zorg dat de omroepverenigingen die hij vertegenwoordigt, al hun inkomsten voor de\n                                                   uitvoering van de publieke mediaopdracht gebruiken, tenzij bij of krachtens deze wet\n                                                   anders is bepaald.\n\n2.136\n\nBesteding eigen inkomsten\n\nVerenigingsactiviteiten en dekking van verliezen van de vereniging door opbrengst\n                                                   programmabladen.\n\n2.152a lid 3\n\nBesteding bekostiging\n\nBepaalt dat de bekostiging gebruikt dient te worden voor verzorging van media-aanbod.\n\n2.174\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBeschrijft de wijze waarop gelden voor het verzorgen van media-aanbod gereserveerd\n                                                   moeten worden.\n\n2.174a, lid 1, juncto artikel 16a van het Mediabesluit 2008\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat omroepverenigingen hun resultaat uit verenigingsactiviteiten tot een bedrag\n                                                   van \u20ac\u00a0750.000 kunnen reserveren voor verenigingsactiviteiten.\n\n2.176\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat gereserveerde gelden voor de verzorging van media-aanbod in het volgende\n                                                   kalenderjaar worden besteed aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk bestemd zijn.\n\n2.177\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat onrechtmatig uitgegeven of te veel gereserveerde gelden worden teruggevorderd\n                                                   door het Commissariaat.\n\nKerkgenootschappen/ genootschappen op geestelijke grondslag\n\n2.153 lid 2 juncto 2.49 lid 2\n\nBesteding bekostiging\n\nKerkgenootschappen/genootschappen op geestelijke grondslag besteden de ontvangen gelden\n                                                   aan het verzorgen van media-aanbod dat geheel ligt op kerkelijk respectievelijk geestelijk\n                                                   terrein en dat verband houdt met de kerkelijke of geestelijke identiteit.\n\n2.174\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBeschrijft de wijze waarop gelden voor het verzorgen van media-aanbod gereserveerd\n                                                   moeten worden.\n\n2.176\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat gereserveerde gelden voor de verzorging van media-aanbod in het volgende\n                                                   kalenderjaar worden besteed aan de doelen waarvoor zij oorspronkelijk bestemd zijn.\n\n2.177\n\nVoorschriften voor reserves\n\nBepaalt dat onrechtmatig uitgegeven of te veel gereserveerde gelden worden teruggevorderd\n                                                   door het Commissariaat.\n\nWet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)\n\n1.6\n\nOnverschuldigde betalingen\n\nBepaalt hoe overschrijdingen aangemerkt worden.\n\n2.1\n\nBezoldigingsmaximum\n\nDit artikel bepaalt wat de maximale bezoldiging is bij zowel voltijds als deeltijds\n                                                   dienstverband.\n\n2.2\n\nBezoldigingsmaximum\n\nBepaalt het maximum voor toezichthoudende organen.\n\n2.3\n\nBezoldigingsmaximum\n\nBeschrijft hoe het maximum berekend moet worden.\n\n2.10\n\nBezoldigingsmaximum\n\nBeschrijft regels voor be\u00ebindiging dienstverband.\n\n2.11\n\nBezoldiging\n\nBeschrijft regels voor variabele beloningen.\n\n7.3\n\nOvergangsrecht\n\n7.9\n\nBepaalt de ingangsdatum (24\u00a0november 2012 voor artikel 2.3 en verder 1\u00a0januari 2013).\n\nFinanci\u00eble beheershandelingen\n\nInhoud\n\nToelichting\n\nArtikel Mediawet 2008\n\n2.109\n\nSponsoring\n\nSponsorbijdragen worden rechtstreeks door de media-instelling schriftelijk bedongen\n                                                   of aanvaard.\n\n2.113\n\nSponsoring\n\nSponsoring verantwoorden in de jaarrekening.\n\n2.116, lid 1 juncto\n\nartikel 14b Mediabesluit\n\nBesteding bekostiging\n\nBepaalt dat het percentage onafhankelijk product minimaal 16,5% moet zijn.\n\n2.132, lid 3\n\nNevenactiviteiten\n\nNevenactiviteiten dienen verband te houden of ten dienste te staan van de verwezenlijking\n                                                   van de publieke media-opdracht en direct gerelateerd te zijn aan het media-aanbod.\n                                                   Ze moeten op marktconforme wijze worden verricht en tenminste kostendekkend zijn.\n\n2.134\n\nNevenactiviteiten\n\nBetreft regels voor nevenactiviteiten.\n\n2.141\n\nDienstbaarheid verbod\n\nBepaalt dat de de publieke media-instellingen met al hun activiteiten niet dienstbaar\n                                                   mogen zijn aan het maken van winst door derden.\n\n2.172\n\nVan toepassingsverklaring titel 9 BW 2\n\n2.178\n\nBedrijfsprocessen\n\nDeugdelijke inrichting van de bedrijfsprocessen en een deugdelijke administratie.\n\n2.179\n\nFinanci\u00eble verantwoording landelijke publieke mediadienst\n\nDe artikelen uit deze afdeling is op kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke\n                                                   grondslag van toepassing voor zover het betreft de activiteiten en financi\u00ebn die betrekking\n                                                   hebben op de verzorging van programma-aanbod en daaraan gerelateerd ander media-aanbod\n                                                   voor de landelijke publieke mediadienst.\n\nArtikel Mediabesluit 2008\n\n16\n\nResultaat programmabladen\n\nBepaalt dat inkomsten uit programmabladen jaarlijks tot ten hoogste het bedrag dat\n                                                   nodig is om een verlies van de omroepvereniging te dekken, worden besteed aan verenigingsactiviteiten.\n\n16a\n\nBekostiging publieke mediadiensten\n\nOmroeporganisaties die een erkenning of een voorlopige erkenning als bedoeld in artikel\n                                                   2.23 van de wet hebben verkregen, kunnen netto inkomsten uit contributies en verenigingsactiviteiten\n                                                   als bedoeld in artikel 2.136 van de wet tot een bedrag van \u20ac\u00a0750.000 reserveren voor\n                                                   die verenigingsactiviteiten.\n\nBeleidsregels nevenactiviteiten 2009\n\nLandelijke en regionale publieke media-instellingen\n\n11\n\nNevenactiviteiten\n\nEen nevenactiviteit is kostendekkend wanneer deze niet indirect wordt bekostigd of\n                                                   anderszins ten laste komt van publieke omroepmiddelen.\n\n12\n\nNevenactiviteiten\n\nRegels voor positieve resultaten, compensatie negatieve resultaten en aanloopverliezen.\n\nIndien er in de toekomst relevante wijzigingen/aanvullingen plaatsvinden in bovenstaande\n                                    wet- en regelgeving, dan zijn deze onverkort van toepassing."}