Title: wetten.nl - Regeling - Richtlijn en kader voor strafvordering jeugd en adolescenten, inclusief strafmaten Halt - BWBR0044424

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0044424/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Richtlijn en kader voor strafvordering jeugd en adolescenten, inclusief strafmaten Halt - BWBR0044424", "content": "Richtlijn en kader voor strafvordering jeugd en adolescenten, inclusief strafmaten\n                                    Halt\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nDeze aanwijzing bevat de uitgangspunten voor de behandeling van strafzaken jeugd en\n                                       de toepassing van het adolescentenstrafrecht. Tevens bevat deze beleidsregel de strafmaten\n                                       voor Halt-afdoeningen en richtlijnen voor strafvordering voor de afdoening van jeugdzaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nHet jeugdstrafrecht wordt als hoofdregel toegepast op strafbare feiten gepleegd tot\n                                       de leeftijd van 18 jaar. Op grond van het adolescentenstrafrecht wordt de toepassing\n                                       van het jeugdstrafrecht verruimd: in de leeftijd van 18 tot 23 jaar wordt voor adolescenten\n                                       rekening gehouden met de ontwikkelingsleeftijd en kan het sanctiepakket uit het jeugdstrafrecht\n                                       worden toegepast voor een passende interventie.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nHet jeugdstraf- en strafprocesrecht heeft een pedagogisch karakter met als algemeen\n                                       uitgangspunt het voorkomen van recidive. Voor jeugdigen is voorzien in een apart sanctiestelsel\n                                       waarbij zoveel mogelijk interventies worden ingezet gericht op een positieve gedragsbe\u00efnvloeding\n                                       van de jeugdige. Ook zijn in het Wetboek van Strafvordering een aantal aparte strafproceswaarborgen opgenomen gericht op de speciale benadering\n                                       van de jeugdige gedurende het strafproces. In internationaal opzicht vloeit de noodzaak\n                                       tot een apart jeugdstraf(procesrecht) voort uit het Internationaal Verdrag inzake\n                                       de Rechten van het Kind (1989).\n\nBeslissingen en handelingen richting de jeugdige verdachte, waaronder de toepassing\n                                       van sancties en maatregelen, zijn er op gericht de ontwikkeling van deze jongere te\n                                       stimuleren, de jongere te heropvoeden, te resocialiseren en te weerhouden van een\n                                       verdere criminele carri\u00e8re.\n\nBij zorgen omtrent de opvoeding van de jeugdige dienen tevens civielrechtelijke maatregelen\n                                       te worden overwogen. Afstemming van het civiele- en strafrechtelijke traject is in\n                                       die gevallen noodzakelijk.\n\nStrafrechtelijk optreden all\u00e9\u00e9n is veelal ontoereikend om jeugdcriminaliteit terug\n                                       te dringen. Strafrechtelijk optreden dient te worden ingebed in een keten van preventie\n                                       en nazorg.\n\nDit vraagt om een evenwichtige, selectieve en tijdige toepassing van het jeugdstrafrecht.\n                                       Het ingrijpende karakter van strafrechtelijke vervolging bij minderjarigen maakt dat\n                                       het OM een extra verantwoordelijkheid heeft voor de jongere. De gewetensontwikkeling\n                                       bij jeugdigen is nog niet voltooid en zij zijn nog in sterke mate afhankelijk van\n                                       de directe omgeving. Het uitgangspunt is dat de jongere leert van zijn fouten en een\n                                       nieuwe kans moet krijgen. Het strafproces wordt dan gezien als aangrijpingspunt om\n                                       een keerpunt bij de jongeren te bewerkstelligen.\n\nTegelijkertijd geldt ook dat jeugdcriminaliteit directe ingrijpende gevolgen heeft\n                                       voor de omgeving en de maatschappij, schade kan toebrengen en gevoelens van onveiligheid\n                                       te weeg kan brengen. Grenzen stellen hoort bij het opvoeden en opvoeden betekent ook\n                                       gericht strafrechtelijk optreden indien nodig.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nEen belangrijk deel van de jeugdcriminaliteit bestaat uit grensoverschrijdend gedrag\n                                          dat samenhangt met het verkennen van grenzen en het nemen van risico\u2019s passend bij\n                                          de puberteit. De strafrechtelijke interventie is er dan veelal op gericht de door\n                                          de maatschappij gestelde grenzen te bevestigen en eventuele schade aan de benadeelde\n                                          te laten vergoeden. Jeugdcriminaliteit kan echter ook bestaan uit zeer ernstige geweldsdelicten\n                                          of veelvuldige recidive waarbij sprake is van de ontwikkeling van een voortdurende\n                                          criminele levensstijl. Het is dan van belang om stevig en consequent te kunnen ingrijpen\n                                          en maatwerk te leveren dat gericht is op tastbare normbevestiging en correctie van\n                                          crimineel gedrag.\n\nOm met passende interventies te kunnen reageren op delinquent gedrag van jongeren\n                                          wordt op verschillende momenten in het strafproces per individuele jongere een inschatting\n                                          gemaakt van het risico op recidive, de factoren die van invloed zijn op de kans op\n                                          herhaling van delictgedrag en de wijze waarop de jeugdige in zijn gedrag te be\u00efnvloeden\n                                          is.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nDe minderjarige onder de 12 jaar kan niet strafrechtelijk worden vervolgd. Politieonderzoek\n                                             en het beperkt toepassen van dwangmiddelen in verband met waarheidsvinding is echter\n                                             wel mogelijk. Hierbij dient uiteraard een verantwoorde bejegening van deze zeer jonge\n                                             verdachten voorop te staan. Omdat 12-minners niet kunnen worden vervolgd hebben zij\n                                             geen recht op gefinancierde consultatie- en verhoorbijstand van een raadsman.\n\nWel dient de politie bij deze minderjarigen steeds een vertrouwenspersoon uit te nodigen\n                                             om bij het verhoor aanwezig te zijn. Als uitgangspunt geldt dat het politieverhoor\n                                             in aanwezigheid van een ouder of voogd dient plaats te vinden.\n\nStrafbare feiten gepleegd door zeer jonge kinderen kunnen een belangrijk zorgsignaal\n                                             vormen. In die gevallen doet de politie steeds een zorgmelding bij het advies- en\n                                             meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling Veilig Thuis door middel van het zorgformulier,\n                                             dat aan de hand van deze melding onderzoekt of een interventie geboden is.\n\nHet plegen van misdrijven op zeer jonge leeftijd kan voorts een belangrijke voorspeller\n                                             zijn voor later crimineel gedrag. In een latere fase kan het van belang zijn hiervan\n                                             op de hoogte te zijn om een goede inschatting te maken van het risico op recidive.\n                                             Het registreren van strafbare feiten van 12-minners door de politie is in dit verband\n                                             noodzakelijk.\n\nAls sprake is van een minderjarige onder de 12 jaar wordt er vanuit politie, OM, Raad\n                                             voor de Kinderbescherming en Veilig Thuis indien nodig een afzonderlijke bespreking\n                                             belegd in verband met het verloop van het strafrechtelijk onderzoek en eventueel te\n                                             nemen civielrechtelijke maatregelen.\n\nBinnen de leeftijden 12 tot 23 jaar en de hierna genoemde leeftijdsgroepen zijn de\n                                             volgende bijzonderheden te onderscheiden:\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nIn het jeugdstrafrecht wordt uitgegaan van een met de leeftijd toenemende verantwoordelijkheid.\n                                             Jongeren onder de 14 jaar zijn nog slechts in beperkte mate in staat zelfstandig verantwoordelijkheid\n                                             te nemen voor hun daden. In civielrechtelijk opzicht zijn de ouders nog aansprakelijk\n                                             voor de door de 12-of 13-jarige verdachte veroorzaakte schade. Het begrip van het\n                                             strafproces is voorts nog beperkt. In de vervolging en berechting van deze jongeren\n                                             dient hiermee rekening te worden gehouden en past een terughoudende opstelling.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nUitgangspunt is dat jeugdigen in de leeftijd van 16 en 17 jaar een toegenomen strafrechtelijke\n                                             verantwoordelijkheid hebben. De benadering vanuit de pedagogische beginselen van het\n                                             jeugdstrafrecht blijft daarbij echter voorop staan.\n\nIndien sprake is van veelvuldige recidive of indien jongeren verhard zijn en instrumenteel\n                                             geweld toepassen wordt door middel van een persoonsgerichte benadering een intensief\n                                             en zo nodig intramuraal traject ingezet om een gedragsverandering te bewerkstelligen.\n\nGelet op de ontwikkeling van de jeugdige kan hierbij gekozen worden voor toezicht\n                                             en begeleiding door de volwassenenreclassering.\n\nHet vorderen van toepassing van volwassenstrafrecht zal slechts dan aan de orde zijn\n                                             indien er sprake is van zeer ernstige (levens)delicten en de verwachting is dat de aard en duur van de behandeling in het kader van het jeugdstrafrecht\n                                             onvoldoende mogelijkheden biedt om de veiligheid van anderen te waarborgen.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nIn art. 77c Sr is bepaald dat de rechter bij de jeugdige in de leeftijd van 18 tot 23 jaar het jeugdstrafrecht\n                                             kan toepassen, als daartoe op grond van de persoonlijkheid van de verdachte of de\n                                             omstandigheden waaronder het feit is begaan, aanleiding bestaat.\n\nIn de Memorie van Toelichting wordt expliciet vermeld dat ook de officier van justitie\n                                             bij het opleggen van een Strafbeschikking aan een verdachte in de leeftijd van 18\n                                             tot 23 jaar het jeugdstrafrecht kan toepassen1.\n\nDe officier van justitie beoordeelt zo mogelijk vroegtijdig in het proces, op basis\n                                             van het advies van de reclassering en eventueel een voorgeleidingsconsult van het\n                                             Nederlands instituut voor Psychiatrie en Psychologie (NIFP) of er aanleiding is voor\n                                             verder onderzoek en advies in verband met de toepassing van het jeugdstrafrecht.\n\nBij een advies over de toepassing van het jeugdstrafrecht wint de reclassering informatie\n                                             in bij de Raad voor de Kinderbescherming. De reclassering maakt verder gebruik van\n                                             het landelijk vastgestelde \u2018wegingskader adolescentenstrafrecht\u2019.\n\nIndien de officier van justitie bij de vordering inbewaringstelling aangeeft voornemens\n                                             te zijn toepassing van het jeugdstrafrecht te vorderen, is plaatsing in een Justiti\u00eble\n                                             Jeugdinrichting het uitgangspunt.\n\nToepassing van het jeugdstrafrecht heeft vooral tot doel meer recht te doen aan de\n                                             ontwikkelingsleeftijd. Het gaat daarbij onder andere om het afremmen van impulsen,\n                                             het overzien van en rekening houden met lange termijn consequenties, het reguleren\n                                             van de emoties en de ontwikkeling van empathisch vermogen. In die zin kan de verdachte\n                                             als nog niet volledig zelfstandig en volwassen worden beschouwd. Daarbij wordt afgewogen\n                                             of een interventie uit het jeugdstrafrecht een meer zinvolle reactie kan bieden.\n\nEnkele criteria die van belang zijn in de afweging of het jeugdstrafrecht moet worden\n                                             toegepast, zijn onder meer dat de verdachte:\n\n\u2013 nog naar school gaat;\n\n\u2013 bij ouders thuis woont;\n\n\u2013 begeleiding nodig heeft in verband met een (licht) verstandelijke beperking;\n\n\u2013 open staat voor begeleiding en een meer opvoedkundige aanpak.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nOuders\n\nIn de opvoeding van jeugdigen spelen in de eerste plaats de ouders die het ouderlijk\n                                          gezag over de minderjarige hebben een belangrijke rol. Zij kunnen hun kind in het\n                                          strafproces steunen. Daarom dienen zij vanaf het allereerste begin van het strafproces\n                                          actief te worden betrokken. Dat betekent dat ouders steeds ge\u00efnformeerd dienen te\n                                          worden over de beslissingen aangaande hun kind.\n\nHoewel de wet niet voorziet in een regeling voor ouders cq vertrouwenspersonen om\n                                          bij het verhoor van hun kind aanwezig te zijn, kan de jeugdige verdachte op die aanwezigheid\n                                          wel degelijk een beroep doen. De jeugdige heeft een keuzerecht met betrekking tot\n                                          de vraag of hij een advocaat of een vertrouwenspersoon bij het verhoor aanwezig wil\n                                          hebben. In de Beleidsbrief PAG/B&S/17620 is bepaald dat sinds 1\u00a0maart 2017 de jeugdige\n                                          verdachte ook de mogelijkheid heeft om naast een raadsman zijn ouders bij het verhoor\n                                          aanwezig te laten zijn. Dit dient uiteraard in samenspraak te gaan met de politie.\n\nOuders zijn verplicht aanwezig te zijn bij de strafzitting, nu zij belangrijke informatie\n                                          kunnen verstrekken over de persoonlijke omstandigheden van hun kind die relevant kan\n                                          zijn voor een adequate afdoening. Ouders dienen daartoe te worden gehoord.\n\nSlachtoffers en benadeelden\n\nOok in het jeugdstrafrecht ondersteunt het Openbaar Ministerie het slachtoffer in\n                                          het uitoefenen van diens rechten2.\n\nIn het jeugdstrafrecht is het wenselijk om de jeugdige verdachte te laten inzien wat\n                                          de gevolgen zijn geweest van zijn strafbaar handelen. Zowel voor dader als slachtoffer\n                                          moet de afdoening zichtbaar, merkbaar en herkenbaar zijn. Door de inzet van herstelbemiddeling\n                                          kan hieraan worden bijgedragen.\n\nBenadeelden hebben belang bij vergoeding van de geleden schade. Met dit belang dient\n                                          rekening te worden gehouden bij de afdoening, door de schadevergoeding onderdeel te\n                                          laten uitmaken van de Halt-afdoening, de OM-afdoening of de strafoplegging ter zitting.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nEen belangrijke waarborg voor een goede bejegening van de jeugdige verdachte is kennis\n                                          van de ontwikkeling van jongeren, kennis van de aparte juridische mogelijkheden en\n                                          van gedragsinterventies en vaardigheden om met jongeren om te gaan. Er zijn daarom\n                                          gespecialiseerde instanties, met name Halt, de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK),\n                                          de gecertificeerde instelling voor de uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering,\n                                          hierna weergegeven als de jeugdreclassering (JR) en justiti\u00eble jeugdinrichtingen (JJI).\n\nVoor de overige ketenpartners, met name politie en rechterlijke macht gelden ook bijzondere\n                                          eisen voor een opleiding en specialisatie in het jeugdstrafrecht. Voor de advocatuur\n                                          gelden afzonderlijke voorwaarden voor het verlenen van rechtsbijstand in jeugdstrafzaken.\n\nHet Arrondissementaal Platform Jeugdcriminaliteit (APJ).\n\nIn elk van de arrondissementen fungeert een Arrondissementaal platform jeugdcriminaliteit (APJ), waarin minimaal zitting hebben het OM (jeugdofficier, voorzitter), de politie (jeugdportefeuillehouder),\n                                          de Raad voor de Kinderbescherming (teamleider of vestigingsmanager), de jeugdreclassering,\n                                          Halt (regio- of teammanager). Veelal is ook het Nederlands Instituut voor Forensische\n                                          psychiatrie en psychologie (NIFP), de volwassenreclassering, de in de regio gelegen\n                                          justiti\u00eble jeugdinrichting en een afvaardiging van gemeenten vertegenwoordigd. De\n                                          kinderrechter is bij het Platform aangesloten als toehoorder.\n\nDoel van het platform is de afstemming te verbeteren rond de aanpak van de jeugdcriminaliteit\n                                          tussen de justitiepartners.3\n\nDe APJ\u2019s zijn bij uitstek geschikt om landelijk beleid ingang te doen vinden op arrondissementaal\n                                          niveau en om lokaal de ketensamenwerking te versterken. Dit impliceert een hoge mate\n                                          van informatie-uitwisseling en het maken van werkafspraken.\n\nZSM: licht waar het kan, zwaar waar het moet.\n\nAlle jeugdzaken betreffende misdrijven worden aangemeld op het afstemmingsoverleg\n                                          ZSM. Bij afdoening van jeugdzaken op ZSM is context informatie in jeugdzaken van groot\n                                          belang, evenals de zorgaspecten rondom een minderjarige. De Raad voor de Kinderbescherming\n                                          dient te allen tijde te worden betrokken.\n\nJustitieel casusoverleg Jeugd (JCO+) / verdiepingsoverleg.\n\nDe zaken van jongeren (12 tot 18 jaar) waarin tijdens de ZSM-behandeling binnen 7\n                                          dagen geen afdoeningsbeslissing of beslissing over vervolgstappen kan worden genomen,\n                                          worden ingepland op een later moment teneinde met de betrokken ketenpartners te beslissen\n                                          over de afdoening. Hoe hieraan invulling wordt gegeven, verschilt per arrondissement.\n\nHet Veiligheidshuis.\n\nZaken waarbij sprake is van complexe en gebiedsgebonden problematiek en/of een persoonsgebonden\n                                          aanpak in combinatie met keten overstijgende problematiek worden aangeboden aan het\n                                          Veiligheidshuis. Daar worden naast de ZSM-partners andere voor de casus relevante\n                                          partners betrokken bij het bepalen van een plan van aanpak. Te denken valt hierbij\n                                          aan de gemeente, school, woningbouwvereniging, jeugd- en gezinsbeschermer, etc. Van\n                                          belang is hierbij wel dat informatie alleen gedeeld mag worden met deze partners voor\n                                          zover dit noodzakelijk is voor de uitvoering van hun taak.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nVoor de formele regeling van het verhoor van de minderjarige verdachten door de politie\n                                             wordt verwezen naar:\n\n\u2013 de Aanwijzing auditief en audiovisueel registreren van verhoren van aangevers, getuigen\n                                                      en verdachten;\n\n\u2013 de per 1\u00a0maart 2017 in werking getreden wetgeving betreffende rechtsbijstand politieverhoor:\n                                                   artt 27c Sv ev4\n\n\u2013 Beleidsbrief PAG/B&S/17620, dd. 23\u00a0februari 2017 betreffende de nieuwe wetgeving rondom\n                                                   rechtsbijstand politieverhoor.\n\nProces-verbaal verhoor minderjarige (PVM).\n\nIn het proces-verbaal verhoor minderjarige worden naast zaaks-gerelateerde vragen\n                                             allerlei sociale vragen weergegeven teneinde vast te stellen in welke omstandigheden\n                                             de minderjarige zich bevindt. Dit is relevant voor alle ketenpartners, zodat de contextinformatie\n                                             in het bepalen van het vervolgtraject kan worden betrokken.\n\nReprimande (registratie/waarschuwing).\n\nStrafbare feiten van een eenvoudig en licht karakter worden door middel van de reprimande\n                                             buiten het justiti\u00eble circuit gehouden. De reprimande houdt in dat feit en dader (als\n                                             verdachte) worden geregistreerd door de politie, en dat er een mondelinge waarschuwing\n                                             door politie wordt gegeven aan verdachte. Tevens worden de ouders in kennis gesteld\n                                             en wordt eventuele schade vergoed. Er wordt geen inhoudelijke sanctie opgelegd.\n\nOmstandigheden die een rol kunnen spelen bij de beslissing om te volstaan met een\n                                             reprimande zijn bijvoorbeeld: zeer jeugdige leeftijd, geringe gevolgen en/of aard\n                                             van het feit, optreden van ouders of anderen, zoals school, of het reeds vergoed zijn\n                                             van toegebrachte schade.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nDe Halt-afdoening biedt de mogelijkheid om bij licht delictgedrag van jeugdigen, het\n                                             kenmerkend grensoverschrijdend gedrag van pubers, wel een interventie toe te passen\n                                             en recht te doen aan de gevolgen voor slachtoffers, zonder mogelijk negatieve gevolgen\n                                             van registratie in justiti\u00eble documentatie.\n\nEen Halt-afdoening bestaat uit \u00e9\u00e9n of meerdere gesprekken met de jeugdige en zijn\n                                             ouder(s), het oefenen van excuus aanbieden aan het slachtoffer en het daadwerkelijk\n                                             excuus aanbieden aan het slachtoffer of in voorkomende gevallen een herstelgesprek,\n                                             het vergoeden van de door de jeugdige aangerichte schade en het uitvoeren van een\n                                             leeropdracht en/of een werkopdracht. De duur van de deelname aan de Halt-afdoening\n                                             is in elke combinatie maximaal 20 uren (zie bijlage I). Elke Halt-afdoening sluit zo veel mogelijk aan bij de aard van het desbetreffende\n                                             strafbare feit en de omstandigheden waaronder het is gepleegd. De officier van justitie\n                                             kan daartoe aanwijzingen geven.\n\nProcedure Halt-verwijzing.\n\nDe strafbare feiten die door de politie of daartoe bevoegde bijzondere opsporingsambtenaren\n                                             kunnen worden doorverwezen voor een Halt-afdoening zijn aangewezen in artikel 1 van het Besluit aanwijzing Halt-feiten5.\n\nMisdrijven.\n\nDe verwijzing naar Halt door de Hulpofficier van politie ter zake misdrijven betreft\n                                             jeugdigen:\n\n\u2013 die voor de eerste maal voor een strafbaar feit (misdrijf) worden geregistreerd,\n\n\u2013 die omtrent het plegen van het strafbare feit een volledige bekentenis hebben afgelegd,\n\n\u2013 waarbij duidelijk bewijs aanwezig is voor het aandeel in het strafbare feit, zoals\n                                                   bij betrapping op heterdaad en geen twijfel omtrent medeplegen.\n\nAlle overige misdrijven worden voorgelegd via ZSM aan de officier van justitie voor\n                                             toestemming voor verwijzing naar Halt. Nu in de praktijk alle jeugdmisdrijfzaken bij\n                                             ZSM worden aangemeld, zal bij ZSM over het algemeen altijd de beslissing tot verwijzing\n                                             naar Halt worden genomen. Bij ZSM kan de Raad immers informatie verstrekken over de\n                                             achtergrond van een jongere en een advies geven.\n\nDe politie of een andere opsporingsambtenaar doet aan de jeugdige het voorstel om\n                                             aan Halt deel te nemen. De advocaat van de jeugdige wordt hiervan eveneens op de hoogte\n                                             gesteld. Indien de opsporingsambtenaar al voorafgaande aan het verhoor van de jeugdige\n                                             heeft vastgesteld dat het delict een Halt-waardig feit betreft en de jeugdige mogelijk\n                                             in aanmerking komt voor de Halt-afdoening wordt dit medegedeeld aan de advocaat, die\n                                             de jeugdige rechtsbijstand zal verlenen.\n\nDe opsporingsambtenaar deelt de jeugdige mee dat hij niet verplicht is het voorstel\n                                             tot een Halt-afdoening te accepteren. Daarbij wordt uitgelegd wat de mogelijke gevolgen\n                                             zijn van niet-deelname.\n\nOvertredingen.\n\nDe verwijzing naar Halt voor overtredingen in het \u2018Besluit aanwijzing Halt-feiten\u2019 wordt door de opsporingsambtenaar bij de staande houding afgehandeld. Het betreft\n                                             jeugdigen die omtrent het plegen van het strafbare feit een bekentenis hebben afgelegd.\n                                             Ter zake van overtredingen mogen jeugdigen maximaal twee maal naar Halt worden verwezen.\n\nIndien specifieke lokale criminaliteits- en/of overlastproblematiek vraagt om toepassing\n                                             van de Halt-afdoening door de opsporingsambtenaar voor andere dan de aangewezen feiten,\n                                             kan hiervoor in overleg met de lokale ketenpartners, maar onder regie van het OM,\n                                             worden gekozen. Voorwaarde hiervoor is dat deze uitbreiding geldt voor een aangewezen\n                                             doelgroep voor een afgebakende tijdsperiode van maximaal 1 jaar.\n\nDe procedure voor doorverwijzing leerplichtzaken door de leerplichtambtenaar is opgenomen\n                                             in de Handleiding Leerplicht. Jeugdigen mogen \u00e9\u00e9n maal ter zake leerplicht naar Halt\n                                             worden verwezen.\n\nVoor jeugdigen onder de 16 jaar dienen zowel bij misdrijven als overtredingen de ouders\n                                             in te stemmen met doorverwijzing naar Halt.\n\nRecidive\n\nRecidive regeling: na een eerdere Halt afdoening of proces-verbaal voor een misdrijf\n                                             dient de officier van justitie toestemming te geven voor een volgende verwijzing naar\n                                             Halt voor een misdrijf. Voor overtredingen en/of lichtere vuurwerkdelicten kan de\n                                             politie of bijzondere opsporingsambtenaar, zonder voorafgaande toestemming van de\n                                             officier van justitie, maximaal twee keer naar Halt verwijzen. Jeugdigen mogen eenmaal\n                                             ter zake leerplicht naar Halt worden verwezen. Halt controleert of de jeugdige al\n                                             eerder heeft deelgenomen aan de Halt-afdoening. Er kan maximaal drie keer naar Halt\n                                             worden verwezen, ongeacht de combinatie misdrijven/overtredingen.\n\nHalt stelt de opsporingsambtenaar in kennis omtrent de afloop van de Halt-afdoening.\n                                             Wanneer een jeugdige naar behoren heeft deelgenomen aan een Halt-afdoening, wordt\n                                             er geen proces-verbaal toegezonden aan de officier van justitie. Van de afloop worden\n                                             de jeugdige, diens wettelijk vertegenwoordiger en de officier van justitie schriftelijk\n                                             in kennis gesteld door Halt.\n\nIn het geval dat de jeugdige niet naar behoren heeft deelgenomen aan een Halt-afdoening,\n                                             stelt Halt de jeugdige, diens wettelijk vertegenwoordiger en de opsporingsambtenaar\n                                             hiervan zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis. De opsporingsambtenaar maakt het\n                                             proces-verbaal op en zendt het opgemaakte proces-verbaal toe aan de officier van justitie\n                                             (negatieve Halt-terugkoppeling). Van niet-behoorlijke deelname is in elk geval sprake\n                                             indien de jeugdige, ondanks een schriftelijke waarschuwing van Halt, niet voldoet\n                                             aan de in het kader van de Halt-afdoening met hem gemaakte afspraken. De officier\n                                             van justitie maakt melding aan de Raad voor de kinderbescherming dat het om een negatieve\n                                             terugmelding van een Halt-afdoening gaat.\n\nProtocol afstemmingsoverleg ZSM en JCO+ / verdiepingsoverleg.\n\nInformatie ten behoeve van de afdoeningsbeslissing en de persoonsgerichte aanpak\n\nDe informatie die in het afstemmingsoverleg ZSM of het JCO+ wordt ingebracht kan bestaan\n                                             uit:\n\n\u2013 politie: het proces-verbaal verhoor minderjarigen en informatie uit politiesystemen\n                                                   (weergave van landelijke politiecontacten, deelname aan overlast gevende of criminele\n                                                   groepen en meldingen van huiselijk geweld);\n\n\u2013 RvdK: uitkomst van het preselect van het Landelijk Instrumentarium Jeugdstrafrecht,\n                                                   informatie uit de dossiers van de RvdK, zoals eerdere bemoeienis met het gezin, rapportages\n                                                   straf/civiel, beschermingsmaatregelen, informatie casusregie;\n\n\u2013 OM: strafvorderlijke gegevens;\n\n\u2013 Gecertificeerde instellingen (als bedoeld in hoofdstuk 3 van de Jeugdwet) (eventueel bij JCO+): informatie vanuit de begeleiding door JR of gezinsvoogd;\n\n\u2013 Reclassering ten aanzien van jongvolwassene (ZSM): informatie uit vroeghulp en eventueel\n                                                   uitkomst uit de Quickscan.\n\nHet Openbaar Ministerie neemt op basis van deze informatie een beslissing over de\n                                             vervolging.\n\nBij de uiteindelijke afdoening en een eventuele op de persoon gerichte interventie\n                                             worden het advies van de Raad voor de Kinderbescherming en overige rapportages betrokken.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nMisdrijven\n\nOp grond van artikel 491 lid 2 Sv dient de minderjarige verdachte van een misdrijf aan wie een strafbeschikking van\n                                          meer dan 32 uur, dan wel een geldboete van meer dan \u20ac 200,- wordt opgelegd, te worden\n                                          opgeroepen teneinde te worden gehoord.\n\nOmdat de mogelijkheden voor het opleggen van sancties middels een strafbeschikking\n                                          nog verdere implementatie behoeven (de taakstraf is nog niet ge\u00efmplementeerd), wordt\n                                          in geval van een misdrijf alleen nog gebruik gemaakt van de transactie.6 Indien de officier van justitie voor een begaan misdrijf een transactie wil aanbieden\n                                          worden de verdachte en de ouders uitgenodigd voor een TOM-zitting. Op de TOM-zitting\n                                          worden het delict en de persoonlijke omstandigheden besproken. Er wordt een aanbod\n                                          gedaan, waarbij voorwaarden kunnen worden gesteld bestaande uit het verrichten van\n                                          een taakstraf, het betalen van eventuele schade of het voldoen aan andere voorwaarden.\n                                          Door de officier van justitie kan jeugdreclasseringstoezicht voor de duur van 6 maanden\n                                          worden opgelegd, vanaf 16 jaar kan eventueel reclasseringstoezicht worden opgelegd.\n                                          Voor een transactie met enkel een geldboete tot maximaal \u20ac 115,- is een TOM-zitting\n                                          niet vereist.\n\nHoewel 491 lid 2 Sv voor de aanwijzing van de raadsman uitgaat van 32 uur en \u20ac 200,- is in afwachting\n                                          van de verdere invoering van de strafbeschikking -dus ook geldend voor de transactiepraktijk-\n                                          voor jeugdige verdachten van een misdrijf de werkafspraak gemaakt dat de \u201coude\u201d grenzen\n                                          (d.w.z. taakstraf van meer dan 20 uur en/of geldboete van meer dan \u20ac 115,-) gehanteerd\n                                          worden. Daarnaast geldt de afspraak ook in jeugdzaken dat de rechtbank voorlopig nog\n                                          het initiatief neemt voor het aanwijzen van raadslieden.\n\nOvertredingen\n\nVoor overtredingen geldt dat altijd van de strafbeschikkingsmogelijkheid die de wet\n                                          biedt gebruik kan worden gemaakt. In geval van het voornemen een strafbeschikking\n                                          op te leggen voor een overtreding gepleegd door een minderjarige verdachte geldt de\n                                          verplichting tot het oproepen en horen van de minderjarige niet.\n\nOok hier geldt dat de mogelijkheid om een taakstraf op te leggen middels een strafbeschikking\n                                          nog niet is ge\u00efmplementeerd. In de Richtlijn voor strafvordering feitgecodeerde misdrijven en overtredingen is het beleid hieromtrent opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nVoor de onderscheiden trajecten in de jeugdstrafrechtsketen zijn normen vastgesteld\n                                          voor de doorlooptijden. Dit zijn de zogenoemde Kalsbeek-normen.7 Op basis van de wettelijke termijnen, de noodzakelijke bewerkingstijd en de tijd\n                                          die nodig is voor overleg en overdracht van de ene naar de andere instantie zijn streeftijden\n                                          geformuleerd. Doelstelling is om 80% van de zaken binnen de gestelde termijnen af\n                                          te handelen.\n\nPolitie/Halt\n\nTussen eerste verhoor door de politie en de ontvangst van de Halt-verwijzing door\n                                          Halt geldt een maximale termijn van 7 dagen;\n\nDe doorlooptijd tussen ontvangst verwijzing en het startgesprek bij Halt is maximaal\n                                          30 dagen.\n\nNa de Halt-afdoening bericht Halt de politie binnen 7 dagen door middel van een afloopbericht.\n\nBij een negatieve Halt-afdoening stuurt de politie binnen 14 dagen na ontvangst daarvan\n                                          het PVM naar het OM.\n\nPolitie\n\nTussen eerste verhoor en ontvangst van het proces-verbaal op het parket geldt een\n                                          maximale termijn van 30 dagen.\n\nVoor het inzenden van het proces-verbaal verhoor minderjarige aan het casusoverleg\n                                          geldt een termijn van maximaal 7 dagen na het eerste verhoor.\n\nVoor het bijvoegen van aangiften, verklaringen en overige documenten kan het nodig\n                                          zijn een ruimere termijn te nemen, zolang de totale termijn niet de maximale termijn\n                                          van 30 dagen overschrijdt. Zolang het proces verbaal verhoor minderjarigen niet gecompleteerd\n                                          is, loopt de doorlooptijd van de politie d\u00f3\u00f3r.\n\nZaken die ten opzichte van het eerste verhoor ouder zijn dan 3 maanden, worden niet\n                                          meer door het parket in behandeling genomen, anders dan na uitdrukkelijke toestemming\n                                          van de officier van justitie.\n\nOM\n\nTussen eerste verhoor en afdoeningsbeslissing door het OM geldt een maximale duur\n                                          van 3 maanden ten behoeve van de OM-afdoening. Het gaat hierbij om de door het OM\n                                          afgedane zaken (overdracht, sepot, strafbeschikking, transactie, voeging) die binnen\n                                          3 maanden na het eerste verhoor door de politie voor de eerste maal door het OM zijn\n                                          beoordeeld. Aanbeveling voor het OM is om na ontvangst van het PVM te streven naar\n                                          een eerste beoordeling binnen 40 dagen.\n\nRvdK\n\nDe Raad voor de Kinderbescherming verricht het onderzoek en brengt de rapportage uit.\n                                          Hiervoor geldt een termijn van maximaal 42 dagen na eerste verhoor verdachte. De Raad\n                                          voor de Kinderbescherming start het onderzoek na ontvangst van het kerndeel PVM van\n                                          de politie.\n\nZM\n\nTussen eerste verhoor en vonnis (eerste aanleg) geldt een termijn van ten hoogste\n                                          180 dagen.\n\nHoger Beroep\n\nTussen het instellen van het app\u00e8l en de ontvangst bij het hof van het vonnis van\n                                          de rechtbank geldt een termijn van maximaal 28 dagen. Tussen het instellen van het\n                                          app\u00e8l en een einduitspraak van het hof geldt een termijn van maximaal 105 dagen.\n\nExecutie\n\nTussen onherroepelijk vonnis (geldboete, taakstraf, detentie of PIJ-maatregel) en\n                                          (begin van) de tenuitvoerlegging door overdracht van het OM aan het CJIB geldt een\n                                          termijn van maximaal 30 dagen.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nMisdrijven: hoofdregel is wettelijke woonplaats8\n\nAlgemeen geldend uitgangspunt is dat de plaats van vervolging van strafrechtelijk\n                                          minderjarigen9 die een misdrijf hebben gepleegd buiten het arrondissement waar zij wettelijke woonplaats\n                                          hebben, wordt bepaald door het beginsel van het wettig domicilie, ofwel de woonplaats van het wettig of gestelde gezag (meestal de ouders of voogd).\n                                          Dit uitgangspunt wordt ingegeven door het belang dat gemoeid is met de betrokkenheid\n                                          van het 'gezag' over de minderjarige.\n\nDe hoofdregel impliceert dat ingeval een minderjarige een misdrijf pleegt in een ander\n                                          arrondissement dan dat van het wettig domicilie, de zaak moet worden overgedragen\n                                          naar het laatstgenoemde arrondissement. Een dergelijke overdracht brengt vaak aanzienlijke\n                                          vertraging met zich, en kan \u2013 in het bijzonder bij in groepsverband gepleegde delicten\n                                          \u2013 leiden tot rechtsongelijkheid doordat een rechter in het arrondissement waarnaar\n                                          wordt overgedragen geen zicht heeft op de afdoening van de mededaders. In dergelijke\n                                          gevallen kan het wenselijk zijn een uitzondering te maken op de hoofdregel en een\n                                          overdracht achterwege te laten.\n\nMisdrijven: uitzonderingen\n\n1. Minderjarigen die niet feitelijk verblijven in het arrondissement van hun wettelijke woonplaats, worden vervolgd in\n                                                het arrondissement van hun feitelijk verblijf. Hierbij wordt onder meer gedoeld op\n                                                zogenoemd uithuisgeplaatste minderjarigen (tehuis of pleeggezin) in het kader van een ondertoezichtstelling, alsmede\n                                                de reeds zelfstandig wonende minderjarigen of alleenstaande minderjarige asielzoekers,\n                                                voor zover zij wonen in een ander arrondissement dan hun wettelijk vertegenwoordigers.\n\n2. Minderjarigen die in groepsverband misdrijven hebben gepleegd in een ander arrondissement dan dat van hun woonplaats\n                                                (al dan niet in vereniging met strafrechtelijk meerderjarigen) worden in beginsel\n                                                berecht in het arrondissement van de pleegplaats.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nDe officier van justitie zal steeds een afweging maken tussen de aard en ernst van\n                                          het delict, recidive en omstandigheden van de jeugdige. In het jeugdstrafrecht wordt\n                                          een persoonsgerichte aanpak toegepast, waarbij het streven is om het risico op recidive\n                                          te verminderen door criminogene factoren te beperken en beschermende factoren te versterken\n                                          met de inzet van passende interventies.\n\nDe reactie op strafbaar gedrag dient te voldoen aan de volgende uitgangspunten:10\n\n\u2013 De aanpak is persoonsgericht, dat wil zeggen risico gestuurd en afgestemd op de jeugdige\n                                                met zijn lerend vermogen. Daarbij wordt rekening gehouden met de zwaarte van het delict\n                                                en de ernst van de berokkende schade.\n\n\u2013 De aanpak is contextgericht, met medeneming van het primaire opvoedingsmilieu, de\n                                                ouders en het gezin, en andere milieus waarin de jeugdige verkeert, zoals school,\n                                                werk, vrije tijd en leeftijdgenoten.\n\n\u2013 De aanpak biedt perspectief, levert een bijdrage aan de ontwikkeling van de jeugdige\n                                                tot een invoegende, autonome en participatieve volwassene.\n\nHet is wenselijk om de jeugdige verdachte te laten inzien wat de gevolgen zijn geweest\n                                          van zijn strafbaar handelen. Vergoeding van de door de benadeelde geleden schade is\n                                          daarom een belangrijk onderdeel van de afdoening.\n\nOok excuses maken aan het slachtoffer kan bijdragen aan het herstel van de gevolgen\n                                          van het strafbare feit.\n\nBij de afhandeling van jeugdstrafzaken wordt de volgende indeling gehanteerd:\n\nEerste of tweede maal een licht delict\n\nMeerpleger of zwaarder delict\n\nErnstige delicten of veelpleger\n\n\u2013 Halt\n\n\u2013 Voorwaardelijk sepot (schade)\n\n\u2013 OM-afdoening\n\n\u2013 Dagvaarden\n\n\u2013 Voorgeleiden\n\n\u2013 Dagvaarden\n\nLichte delicten11.\n\nBij jeugdige verdachten, die de eerste of tweede maal een licht delict begaan en waarbij\n                                          er geen signalen zijn van achterliggende problematiek, wordt volstaan met een reactie\n                                          gericht op normbevestiging. Dit betekent in ieder geval het vergoeden van de geleden\n                                          schade bijvoorbeeld in het kader van een voorwaardelijk sepot, een reprimande en eventueel\n                                          een boete of een taakstraf.\n\nReprimande (registratie/waarschuwing)\n\nStrafbare feiten van een eenvoudig en licht karakter worden door middel van de reprimande\n                                          buiten het justiti\u00eble circuit gehouden. De ouders worden in kennis gesteld en eventuele\n                                          schade wordt vergoed. Daarnaast wordt geen inhoudelijke sanctie toegepast.\n\nOmstandigheden die een rol kunnen spelen bij de beslissing om te volstaan met een\n                                          reprimande zijn bijvoorbeeld: zeer jeugdige leeftijd, geringe gevolgen van het feit,\n                                          optreden van ouders of anderen, zoals school, of het reeds vergoed zijn van toegebrachte\n                                          schade.\n\nHalt (procedure zie hiervoor 4.2).\n\nDe Halt-afdoening is een afdoening van een feit van geringe aard om de jeugdige de\n                                          mogelijkheid te bieden strafrechtelijke vervolging te voorkomen. De Halt-feiten waarvoor\n                                          de politie rechtstreeks naar Halt kan verwijzen worden opgesomd in het Besluit Halt-feiten. De officier van justitie heeft de bevoegdheid om ook voor andere strafbare feiten\n                                          van geringe ernst de jeugdige naar Halt te verwijzen. Daarbij zal een belangrijk onderdeel\n                                          van de afdoening gericht zijn op excuses maken en vergoeding van de schade. De strafmaat\n                                          Halt-afdoening is opgenomen in bijlage I.\n\nBoete of taakstraf\n\nVoor veel voorkomende delicten is een richtlijn met uniforme strafmaten opgenomen\n                                          in de strafmaattabel, bijlage II. In de tabel wordt voor deze delicten een aantal uren taakstraf aangegeven; dit kan\n                                          een werkstraf of een door de Raad voor de Kinderbescherming geadviseerde leerstraf\n                                          zijn. Een leerstraf wordt opgelegd als bij de jeugdige een of meer veranderbare criminogene\n                                          risicofactoren, zoals tekort aan sociale vaardigheden of agressieregulatie zijn geconstateerd,\n                                          waar met een leerstraf op ingespeeld kan worden. Als er sprake is van achterliggende\n                                          problematiek kan toezicht en begeleiding, uitgevoerd door de Jeugdreclassering, ingezet\n                                          worden.\n\nDe officier van justitie legt in beginsel een strafbeschikking op of biedt een transactie\n                                          aan als het een eerste of tweede delict betreft, verdachte bekent en de op te leggen\n                                          taakstraf beperkt is tot 40 uur.\n\nEen geldboete wordt eveneens als een passende sanctie gezien voor bepaalde delicten voor jongeren,\n                                          die een bron van inkomsten hebben of in staat moeten worden geacht zelf het geld voor\n                                          de boete te verdienen. Dit betreft vooral jongeren vanaf 15 jaar. Er is verder geen\n                                          sprake van signaalgedrag of (vermoede) achterliggende problematiek. Deze afdoening\n                                          is geschikt voor feiten, die onder het officiersmodel kunnen worden afgedaan (geen\n                                          ernstig geweld tegen personen, geen zedendelict, geen brandstichting). Vergoeding\n                                          van geleden schade heeft voorrang op de boete.\n\nDe bedragen voor de geldboete staan aangegeven in de strafmaattabel. Bij het bepalen\n                                          van de geldboete wordt rekening gehouden met draagkracht.\n\nAls het slachtoffer een vordering tot schadevergoeding heeft ingediend, wordt zo mogelijk\n                                          een schadevergoedingsmaatregel opgelegd als onderdeel van de straf.\n\nZwaardere en ernstige delicten, meer- en veelplegers.\n\nOnder een meerpleger wordt verstaan: een jongere in de leeftijd van 12 tot en met 17 jaar tegen wie in de laatste drie\n                                          jaar tenminste twee processen-verbaal zijn opgemaakt waarop een inhoudelijke justiti\u00eble\n                                          afdoening is gevolgd en die opnieuw een misdrijf pleegt.\n\nEen jeugdige veelpleger is: een jongere in de leeftijd van 12 tot en met 17 jaar tegen wie meer dan vijf processen-verbaal\n                                          (waarop een inhoudelijke justiti\u00eble afdoening is gevolgd) zijn opgemaakt waarvan het\n                                          laatste in de afgelopen 12 maanden.\n\nIn geval van een zwaarder delict of een meerpleger volgt een dagvaarding voor de kinderrechter,\n                                          tenzij de officier van justitie van oordeel is dat gezien de relatief geringe ernst\n                                          van het feit en de omstandigheden van de jeugdige opnieuw kan worden volstaan met\n                                          een (zwaardere) transactie of strafbeschikking.\n\nIndien opnieuw een taakstraf wordt overwogen dan leidt dit tot een verhoging van maximaal\n                                          50%. De taakstraf wordt dan als uitgangspunt gevorderd in combinatie met een andere\n                                          straf of maatregel.\n\nEen afdoening met enkel een taakstraf wordt uitgesloten voor verdachten van ernstige gewelds- en zedendelicten, waarop\n                                          een gevangenisstraf van 6 jaar of meer is gesteld en die een ernstige aantasting vormen\n                                          van de lichamelijke integriteit van het slachtoffer. Evenmin kan enkel een taakstraf\n                                          worden opgelegd bij een van de misdrijven omschreven in de artikelen 240b, 248a, 248b, 248c en 250 Sr.\n\nBij ernstige delicten of meermalen recidive geldt als uitgangspunt dat voorlopige hechtenis wordt gevorderd en in beginsel een\n                                          (voorwaardelijke) jeugddetentie of een maatregel (gedragsmaatregel of Pij) wordt ge\u00ebist.\n\nBij deze strafzaken is nader onderzoek door de Raad voor de Kinderbescherming of een\n                                          gedragsdeskundige geboden om een gerichte effectieve interventie te kunnen inzetten.\n                                          Trajecten, passend voor deze jongeren zijn onder meer Intensieve Traject Begeleiding\n                                          (ITB) in het kader van toezicht en begeleiding door de Jeugdreclassering, de Gedragsbe\u00efnvloedende\n                                          maatregel voor jeugdigen (GBM) of de maatregel Plaatsing in een inrichting voor Jeugdigen\n                                          (PIJ).\n\nToezicht en begeleiding door de (jeugd)reclassering kan eventueel gecombineerd worden\n                                          met elektronische controle.12\n\nTer bescherming van het slachtoffer kan als maatregel een afzonderlijk contactverbod\n                                          worden ingezet. Bij hardnekkig overlast gevend gedrag kan een afzonderlijk gebiedsverbod\n                                          aan de orde zijn. Ook kan gedacht worden aan een gedragsaanwijzing o.g.v. 509hh Sv.\n\nBij de toepassing van voorlopige hechtenis geldt het bepaalde in artikel 493 Sv als uitgangspunt: de kinderrechter dient ambtshalve te toetsen of de voorlopige hechtenis\n                                          geschorst kan worden. Als lijn moet worden gehanteerd dat de voorlopige hechtenis\n                                          wordt geschorst, tenzij de ernst van het feit, en/of de stand van zaken in het onderzoek\n                                          dit niet toelaten. Voorts wordt ervan uitgegaan dat een plan van aanpak voor begeleiding\n                                          door jeugdreclassering gereed is en behandeling in een ambulant of civiel kader tot\n                                          de mogelijkheden behoort.\n\nDe Gedragsbe\u00efnvloedende maatregel voor jeugdigen (GBM) is vooral aan de orde bij een doelgroep waarbij sprake is van ernstig delictgedrag\n                                          in combinatie met zwaardere gedragsproblemen. Het programma in het kader van de GBM\n                                          kan bestaan uit een gedragsinterventie gericht op het terugdringen van recidive, zoals\n                                          intensieve systeemgerichte behandeling of, indien nodig, een therapeutische behandeling\n                                          of verslavingszorg.\n\nBij de keuze of een interventie wordt ingezet in het kader van bijzondere voorwaarden\n                                          bij een voorwaardelijke jeugddetentie of in het kader van de GBM, vormen de intensiteit\n                                          en duur van de in te zetten interventies, uitgangspunten. De beginselen van proportionaliteit\n                                          en subsidiariteit brengen met zich mee dat het stellen van voorwaarden die langer\n                                          duren dan zes maanden of bijzonder intensief van aard zijn, bij voorkeur worden toegepast\n                                          in het kader van deze maatregel in plaats van in het kader van de voorwaardelijke\n                                          taakstraf of jeugddetentie.13\n\nIndien bij het mislukken van een ambulant traject langdurige intramurale behandeling\n                                          noodzakelijk is, zal een voorwaardelijke PIJ-maatregel aan de orde zijn. Bij een voorwaardelijke\n                                          PIJ-maatregel kan bij onvoldoende medewerking aan het behandeltraject een \u2018time-out\u2019\n                                          worden ingezet om de jeugdige te bewegen de begeleiding of behandeling te hervatten.\n\nAls de jongere niet naar behoren meewerkt aan de uitvoering van de GBM wordt een \u2018time-out\u2019\n                                          overwogen of de omzetting in de nog resterende vervangende jeugddetentie gelast, indien\n                                          de verwachting is dat de jongere zal blijven weigeren mee te werken. Bij omzetting\n                                          wordt de vervangende jeugddetentie direct ten uitvoer gelegd. Een stevige \u2018stok achter\n                                          de deur\u2019 is daarom van belang. Bij de vordering tot het opleggen van een Gedragsbe\u00efnvloedende\n                                          maatregel wordt voor elke maand dat de maatregel duurt maximaal een maand vervangende\n                                          jeugddetentie gevorderd.\n\nAls een jeugdige tijdens de uitvoering van de maatregel een nieuw strafbaar feit pleegt,\n                                          dient overleg plaats te vinden met de officier van justitie over de vraag of de maatregel\n                                          kan worden voortgezet.\n\nDaarbij wordt opgemerkt dat de algemene voorwaarde van het niet plegen van strafbare\n                                          feiten niet per definitie geldt ten aanzien van de GBM. Als de jeugdige zich in zo\u2019n\n                                          geval door het gepleegde strafbare feit niet aan het programma van de GBM kan houden\n                                          (denk aan school, dagbesteding, begeleiding etc.), kan worden gekozen voor een omzetting.\n                                          Indien de jongere voor het strafbare feit in voorlopige hechtenis zit, dan schort\n                                          dit ingevolge art. 77w, achtste lid Sr de termijn van de maatregel op. Dit geldt overigens ook bij vrijheidsbeneming op\n                                          civiele titel. Als deze opschorting van zodanige duur is dat het programma niet direct\n                                          kan worden hervat, kan de maatregel worden omgezet in vervangende jeugddetentie.\n\nExpliciteren bijzondere voorwaarden, toezicht en begeleiding en jeugdhulp.\n\nDe instantie die wordt belast met toezicht en begeleiding bij het naleven van bijzondere\n                                          voorwaarden wordt zoveel mogelijk expliciet in de vordering opgenomen.\n\nOok de overige bijzondere voorwaarden worden expliciet vermeld in de vordering, zodat\n                                          duidelijkheid wordt verkregen over de reikwijdte van het toezicht in het vonnis en\n                                          in de fase van de tenuitvoerlegging.\n\nRichting de veroordeelde wordt op die manier maximale duidelijkheid gecre\u00eberd over\n                                          aan welke voorwaarden hij moet voldoen. Ook voor de uitvoerder van de (jeugd)reclassering\n                                          vormt dit een leidraad.\n\nUitgangspunt is dat bij toepassing van het jeugdstrafrecht het toezicht wordt opgedragen\n                                          aan de jeugdreclassering of, in geval van een ondertoezichtstelling, aan de gezinsvoogd.\n\nVanaf 16 jaar kan, gelet op de persoonlijke ontwikkeling en omstandigheden van de\n                                          adolescent, ook gekozen worden voor toezicht en begeleiding door de volwassenenreclassering.\n\nSinds de inwerkingtreding van de Jeugdwet per 1\u00a0januari 2015 ligt de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van jeugdreclassering\n                                          en jeugdhulp bij de gemeenten. Jeugdreclassering mag enkel worden uitgevoerd door\n                                          daarvoor gecertificeerde instellingen. In de vordering wordt expliciet opgenomen aan\n                                          welke instelling het (jeugd)reclasseringstoezicht wordt opgedragen. Ook indien een\n                                          aanvullende vorm van jeugdhulp of een specifieke gedragsinterventie noodzakelijk is\n                                          wordt dit zoveel mogelijk expliciet gevorderd, zodat dit duidelijk kan worden opgenomen\n                                          in het vonnis.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nDe leeftijd en ontwikkeling van de jeugdige speelt bij het bepalen van de strafmaat in het jeugdstrafrecht een belangrijke rol.\n                                          Zie hiervoor de hierboven onder 1 beschreven uitgangspunten per leeftijdsgroep. Bij\n                                          het bepalen van de strafmaat wordt rekening gehouden met de leeftijd: voor 12 en 13-jarigen\n                                          wordt een matiging toegepast van het aantal uren werkstraf.\n\nStrafverhoging bij recidive of strafverzwarende omstandigheden bestaat niet enkel\n                                          uit meer uren taakstraf, maar zo mogelijk uit gedragsbe\u00efnvloeding door andere strafmodaliteiten.\n                                          Zie hiervoor de paragraaf zwaardere en ernstige delicten, meer- en veelplegers.\n\nIn het jeugdstrafrecht wordt wat betreft strafmaat geen onderscheid gemaakt naar de\n                                          aard van het daderschap noch naar de mate van uitvoering van het delict. Art 77gg Sr schrijft voor dat de straffen voor poging, voorbereiding, deelneming en medeplichtigheid\n                                          dezelfde zijn als die voor het voltooide misdrijf.\n\nMet bepaalde factoren wordt rekening gehouden als strafverzwarende omstandigheid, dit betreft:\n\n\u2013 Agressie en geweld tegen medewerkers met een publieke taak (of hun familie) of personen\n                                                met een functie of rol met enige vorm van gezag omkleed;\n\n\u2013 Kwetsbare slachtoffers, diegenen die door leeftijd, lichamelijk of verstandelijke\n                                                beperkingen dan wel door sociaal- culturele omstandigheden in een positie van afhankelijkheid\n                                                verkeren t.o.v. hun directe omgeving of slachtoffers die \u2018burgermoed\u2019 tonen, bijvoorbeeld\n                                                door te proberen geweld te verhinderen;\n\n\u2013 Discriminatoire motieven bij ingrijpende delicten of discriminatoire aspecten bij\n                                                uitlatingen;\n\n\u2013 Recidive\n\nLetsel\n\nAls mogelijk gevolg van een geweldsdelict speelt letsel een belangrijke rol. Het slachtoffer\n                                          en/of de benadeelde ervaart het delict als ernstiger naarmate de aard van het letsel\n                                          ernstiger is, hieraan wordt een strafverzwarende invloed toegekend. Als toelichting\n                                          geldt het volgende:\n\n\u2013 \nLicht letsel, zoals blauw oog, bloedneus, tand door de lip, lichte kneuzingen of lichte ontvellingen;\n                                                maar ook letsel voor de behandeling waarvan doorgaans de hulp van een eerstelijns\n                                                arts wordt ingeroepen, zoals wonden waarvoor, uit cosmetisch oogpunt minder ernstige,\n                                                hechtingen nodig zijn, een lichte hersenschudding, zwaardere kneuzingen of ontvellingen.\n\n\u2013 \nZwaarder letsel, voor de behandeling waarvan een medisch specialist nodig is. Letsel dat als regel\n                                                niet wordt begrepen in art. 82 Wetboek van Strafrecht, zoals gebitsschade, gebroken neus, jukbeen of sleutelbeen, littekens in het gezicht\n                                                of een zware hersenschudding.\n\nWapengebruik\n\nIndien bij mishandeling, openlijke geweldpleging of bedreiging een wapen wordt gehanteerd\n                                          om dit delict een grotere impact te geven wordt dit strafverzwarend meegewogen. Naarmate\n                                          de globale gevaarzetting van het wapen groter is, is de dreigende werking voor het\n                                          slachtoffer groter. Bij geweldsdelicten vergroot het de kans op groter letsel. Een\n                                          zwaardere sanctie is daardoor ge\u00efndiceerd.\n\n\u2013 \nSlag- of stootwapen. Dit omvat wapens als wapenstok en boksbeugels e.d, maar ook overige voor bedreiging/mishandeling\n                                                geschikte voorwerpen/wapens. Bij mishandeling worden een kopstoot en gegooide voorwerpen\n                                                met deze categorie gelijkgesteld.\n\n\u2013 \nSteekwapen, of een als zodanig aan te merken voorwerp. Naast messen, dolken of priemen kan hier ook gedacht worden aan schroevendraaiers\n                                                en scharen.\n\nIndien gebruik wordt gemaakt van een verboden wapen dient het bezit daarvan tevens\n                                                te worden vervolgd met het oog op onttrekking aan het verkeer van het wapen.\n\n\u2013 (Nep)vuurwapens behoeven geen nadere beschrijving.\n\nVoor elke \u20ac 50 van de te betalen geldboete wordt 1 dag vervangende jeugddetentie gevorderd.\n\nVoor elke 2 uur taakstraf wordt 1 dag vervangende jeugddetentie gevorderd. Bij een\n                                          negatieve terugmelding van de taakstraf wordt direct de omzetting in vervangende jeugddetentie\n                                          gelast.\n\nIn de strafmaattabel wordt als omrekenfactor voor iedere 2 uur taakstraf \u20ac 10 euro\n                                          geldboete gehanteerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nDe beleidsregels in deze aanwijzing hebben gelding vanaf de dag van inwerkingtreding.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nDe strafmaat voor een Halt-afdoening bedraagt ten hoogste 20 uur. De inhoud van het\n                                 proces-verbaal verhoor minderjarige (PVM) is bepalend voor de strafmaat; het PVM bepaalt\n                                 het delict.\n\nEen Halt-afdoening bestaat uit meerdere modules. De keuze voor de modules is individueel\n                                 maatwerk, afhankelijk van leeftijd, persoonlijke omstandigheden van de jongereen aard\n                                 van het delict.\n\nHalt kent de volgende modules waaruit gekozen kan worden:\n\n\u2013 startgesprek (intake en screening)\n\n\u2013 excuusopdracht\n\n\u2013 \u00e9\u00e9n of meerdere leeropdrachten\n\n\u2013 vervolggesprek\n\n\u2013 excuus aanbieden of in voorkomende gevallen een herstelgesprek\n\n\u2013 schadebemiddeling vindt plaats ingeval van schade\n\n\u2013 eindgesprek\n\n\u2013 werkopdracht\n\nOnderstaande tabel geeft richtlijnen over de toe te passen strafmaat bij de jongere.\n                                 Hier kan van af worden geweken indien de persoonlijke omstandigheden van de jongere\n                                 hier aanleiding toe geeft.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nUren\n\nVerzwarende omstandigheden\n\nUren\n\nLeeftijd\n\n12-13 jaar\n\n+0\n\n14-15 jaar\n\n+2\n\nRecidive: binnen 2 jaar\n\n+8\n\n16-17 jaar\n\n+4\n\nna 2 jaar\n\n+4\n\nVermogen\n\n310. (Winkel)diefstal\n\n+4\n\n311. (Winkel)diefstal in vereniging\n\n+5\n\nMeerdere diefstallen in ten hoogste 2 winkels\n\n+4\n\n321. Verduistering\n\n+4\n\n326. Oplichting\n\n+5\n\n416. Opzetheling\n\n+4\n\n417. Schuldheling\n\n+3\n\nVandalisme\n\n141. Openlijk geweld\n\n+6\n\n350. Vernieling\n\n+4\n\n424. Straatschenderij\n\n+2\n\n461. Verboden toegang\n\n+2\n\nGemeentelijke verordeningen voor zover betrekking hebbend op het in de open lucht\n                                                   aanleggen of stoken van vuur, baldadig of overlastgevend gedrag.\n\n+2\n\n142. Misbruik maken van alarmnummers\n\n+4\n\nRisico voor de omgeving\n\n+2\n\nAlcohol\n\n453. Openbare dronkenschap\n\n+4\n\nDrugs- en alcoholgerelateerde feiten in gemeentelijke verordeningen of Drank en Horecawet1\n\n+ 2 tot +4\n\nWpv 2000\n\n72. Verstoren\n\n+2\n\n73. Niet opvolgen\n\n+2\n\nLpW\n\n2, lid 3 en 4c schoolverzuim: strafmaat voor uren verzuim:\n\n0 tot 10 uur +2\n\n11 tot 20 uur +4\n\n20 tot 30 uur +6\n\n30 tot 40 uur +8\n\n40 tot 50 uur +10\n\n50 tot 60 uur +12\n\n+2 tot\n\n+12\n\nStrafmaat voor aantal keer te laat komen:\n\n0 tot 20 keer +2\n\n20 tot 40 keer +4\n\n40 tot 60 keer +6\n\n+2 tot\n\n+6\n\nVuurwerk\n\nLijst I \u2013 Consumentenvuurwerk (F1)\n\nVoorhanden hebben (1.2.4 vuurwerkbesluit)\n\n- t/m 25 kilo buiten de toegestane tijd op een voor het publiek toegankelijke plaats\n\n+2\n\n- 26 tot 50 kilo ten alle tijde\n\n+4\n\nAfsteken buiten toegestane tijd (2.3.6 Vuurwerkbesluit)\n\n+2\n\nLijst II A \u2013 Professioneel vuurwerk (F2)\n\nVoorhanden hebben (1.2.2 Vuurwerkbesluit)\n\n- Tot 10 kilo ten allen tijde\n\n(afhankelijk van soort en hoeveelheid)\n\n+4\n\nAfsteken (1.2.2 lid 3 Vuurwerkbesluit)\n\n+4\n\nLijst II B \u2013 Professioneel vuurwerk (F3)\n\nVoorhanden hebben (1.2.2 Vuurwerkbesluit)\n\n- Tot 21 stuks (flash)bangers (bv. nitraten)\n\n+6\n\nAfsteken (1.2.2 lid 3 Vuurwerkbesluit)\n\n+6\n\nBij recidive < 2 jaar, ongeacht het type vuurwerk:\n\nBij recidive > 2 jaar, ongeacht het type vuurwerk:\n\n+4\n\n+2\n\n1 Verwijzing naar Halt voor de Drank en Horecawet is toegestaan gezien de brief van het College van PG\u2019s van 14\u00a0januari 2014.\n\nBij het totale aantal uren dat op grond van bovenstaande tabel is berekend, worden\n                                    \u2013 indien van toepassing \u2013 nog uren opgeteld voor de waarde van het gestolene of de\n                                    hoogte van het schadebedrag.\n\nWaarde gestolene\n\nHoogte schadebedrag\n\n0\u201310 euro\n\n+0\n\n0\u201350 euro\n\n+0\n\n11\u201325 euro\n\n+2\n\n51\u2013150 euro\n\n+2\n\n26\u201375 euro\n\n+3\n\n151\u2013500 euro\n\n+3\n\n76\u2013150 euro\n\n+4\n\n501\u2013900 euro\n\n+4\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nIn zaken die met gebruikmaking van de discretionaire bevoegdheid van het OM naar Halt\n                                    zijn verwezen, kan onderstaande indeling gehanteerd worden als uitgangspunt bij het\n                                    bepalen van de strafmaat. Er wordt verder rekening gehouden met de persoon van de\n                                    verdachte en omstandigheden van het delict. In deze zaken kan het OM bij bijzondere\n                                    omstandigheden een aanwijzing geven voor de strafmaat. In de overige gevallen bepaalt\n                                    Halt de strafmaat zelf binnen het strafmaximum van 20 uur.\n\nHalt zet daar waar mogelijk herstelbemiddeling in.\n\nUren\n\nHoge schade\n\nBij diefstal en heling wordt de straf zoals vermeld in de landelijke strafmatrix (strafmaat Halt, zie hierboven)\n                                                   aangevuld met:\n\n+0\n\nwaarde tussen \u20ac 150 en \u20ac 300\n\n+6\n\nwaarde tussen \u20ac 300 en \u20ac 600\n\n+8\n\nwaarde hoger:\n\n20\n\nBij vandalistische delicten schade hoger dan \u20ac 900,--\n\n20\n\nVeel voorkomende Halt-plus feiten.\n\nEenvoudige mishandeling\n\n+8\n\nBelediging\n\n+6\n\nBedreiging\n\n+8\n\nAndere Halt-plus delicten betreffen maatwerk.\n\nOnderstaande tabel geeft richtlijnen over de toe te passen strafmaat bij de jongere.\n                                       Op grond van de persoonlijke omstandigheden van de jongere en de omstandigheden waaronder\n                                       het feit is begaan kan hiervan worden afgeweken.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nart\n\nOmschrijving\n\nTaakstraf / geldboete / jeugddetentie\n\n137\n\n(aanzetten tot)\n\nDiscriminatie\n\n32 uur / 160 euro\n\n141\n\nopenlijk geweld\n\ngoederen\n\nschade < 900 euro\n\n20 uur / 100 euro\n\nschade > 900 euro\n\n40 uur / 200 euro\n\n141\n\nopenlijk geweld\n\npersonen\n\ngering geweld/letsel\n\n40 uur / 200 euro\n\nfors geweld/letsel of gebruik slagwapen\n\nVanaf 60 uur\n\nzwaar letsel\n\nuitgangspunt voorgeleiden en onvoorwaardelijke jeugddetentie\n\n157\n\nBrandstichting\n\nschade < 900 euro\n\nvanaf 30 uur\n\nschade > 900 euro\n\nvanaf 60 uur\n\naanzienlijke schade gevaarzetting / gevaar voor personen\n\nuitgangspunt voorgeleiden en onvoorwaardelijke jeugddetentie\n\n180\n\nWederspannigheid\n\n32 uur / 160 euro\n\n184\n\nniet voldoen aan ambtelijk bevel\n\n20 uur / 100 euro\n\n188\n\nvalse aangifte\n\nzonder ernstig gevolg voor anderen\n\n32 uur/ 160 euro\n\nmet ernstig gevolg voor anderen\n\n60 uur\n\n209\n\nUitgeven/in voorraad hebben vals geld:\n\nOM afdoening is mogelijk ook al betreft het een 9 jaars feit, tenzij sprake is van\n                                                strafverzwarende omstandigheden\n\n30-50 uur\n\nigv recidive: vanaf 50 uur\n\nigv strafverzwarende omstandigheden zoals grote hoeveelheid biljetten; winstbejag;\n                                                professionaliteit handelen\n\nVanaf 80 uur\n\neigen deugdelijke vervalsing\n\n(vw)jeugddetentie\n\n213\n\nOM afdoening bij first offender\n\n16-40 uur\n\nIn geval van recidive dagvaarden\n\nVanaf 50 uur\n\nigv strafverzwarende omstandigheden zoals grote hoeveelheid biljetten; winstbejag;\n                                                professionaliteit handelen\n\nVanaf 70 uur\n\n440\n\nbetreft overtreding: het enkel in bezit hebben van vals geld\n\nHalt\n\n225\n\nValsheid in geschrift\n\n28 uur / 140 euro\n\n239\n\nSchennis\n\nvanaf 32 uur\n\n242\n\nverkrachting\n\n(tongzoen - zie aanranding)\n\nuitgangspunt voorgeleiden en onvoorwaardelijke jeugddetentie\n\n243-245\n\nseksueel binnendringen bewusteloze, onmachtige, gestoorde, < 12 jaar en < 16 jaar\n\nuitgangspunt voorgeleiden en onvoorwaardelijke jeugddetentie\n\n246\n\naanranding\n\nuitgangspunt bij ernstige variant dan wel meermalen gepleegd voorgeleiding en onvoorwaardelijke\n                                                jeugddetentie\n\nTongzoen\n\n60 uur\n\neenmalig billen / borsten knijpen\n\nvanaf 32 uur\n\n247\n\nontucht met kind <16 jaar\n\nuitgangspunt ernstige variant dan wel meermalen gepleegd voorgeleiding en onvoorwaardelijke\n                                                jeugddetentie\n\n266\n\nBelediging\n\n(NB: hieronder kan ook het verspreiden van naaktfoto\u2019s vallen. Zeer casu\u00efstisch te\n                                                   bepalen of dit kinderporno betreft of belediging, maatwerk ook qua strafeis, zie hierover\n                                                   het gepubliceerde OM-beleid in zaken van kinderporno en sexting met minderjarige verdachten)\n\n20 uur / 100 euro\n\n267 jo 266\n\nbelediging ambtenaar in functie\n\n28 uur / 140 euro\n\n285\n\nbedreiging\n\nalleen mondeling of via internet\n\nvanaf 20 uur / 100 euro\n\nmet tonen mes\n\nvanaf 60 uur\n\ntonen (nep)vuurwapen\n\nuitgangspunt voorgeleiden en onvoorwaardelijke jeugddetentie\n\n300\n\nmishandeling\n\ngeen letsel/enkele klap/schop/trap\n\nvanaf 20 uur / 100 euro\n\ngering letsel/meerdere klappen/schoppen//trappen\n\nvanaf 40 uur / 200 euro\n\nMet behulp van een slagwapen of door kopstoot met enig letsel\n\n60 uur taakstraf (evt. \u20ac 300,--)\n\n302\n\nzware mishandeling\n\nuitgangspunt voorgeleiden en (vw) jeugddetentie\n\nZwaar lichamelijk letsel zonder gebruik van een wapen\n\nvanaf 80 uur taakstraf, dan wel (dienovereenkomstige) jeugddetentie\n\nZwaar lichamelijk letsel d.m.v. Schoppen/trappen tegen hoofd, dan wel met behulp van\n                                                een wapen\n\nvanaf 3 maanden jeugddetentie\n\nZeer zwaar lichamelijk letsels zonder gebruik van een wapen\n\nvanaf 4 maanden jeugddetentie\n\nZeer zwaar lichamelijk letsel d.m.v. Schoppen/trappen tegen hoofd, dan wel met behulp\n                                                van een wapen\n\nvanaf 6 maanden jeugddetentie\n\n310/\n\n311\n\ndiefstal (in vereniging)\n\n(winkel)diefstal\n\nmet schade < 150 euro\n\n20 uur / 100 euro\n\n(winkel)diefstal met schade > 150 euro\n\n32 uur / 160 euro\n\nfietsdiefstal\n\ndiefstal bromfiets\n\nvanaf 32 uur / 160 euro\n\nvanaf 40 uur / 200 euro\n\nzakkenrollerij of bagagediefstal\n\n60 uur\n\ndiefstal van auto\n\nVanaf 80 uur, dan wel jeugddetentie\n\n311\n\ndiefstal met braak of verbreking (in vereniging)\n\nuit bedrijfspand of\n\nschool\n\nuit auto\n\n80 uur, dan wel jeugddetentie\n\n60 uur, dan wel jeugddetentie\n\nwoning\n\nuitgangspunt voorgeleiden en (vw) jeugddetentie,\n\n120 uur, dan wel (dienovereenkomstige) jeugddetentie\n\n312/\n\n317\n\ndiefstal met geweld (straatroof)/ afpersing\n\nuitgangspunt (bij geweld of dreigen met geweld) voorgeleiden (vw) jeugddetentie\n\nBij minimaal geweld (weggrissen telefoon of dreigend vragen om telefoon) vanaf 60\n                                                uur, dan wel (dienovereenkomstige) jeugddetentie\n\nOverval winkel\n\nvanaf 4 maanden jeugddetentie\n\nOverval woning\n\nVanaf 6 maanden jeugddetentie\n\n321\n\nVerduistering\n\nschade < 150 euro\n\n20 uur / 100 euro\n\nschade > 150 euro\n\nvanaf 32 uur/ 260 euro\n\n322\n\nverduistering in dienstbetrekking\n\nschade < 150 euro\n\n32 uur / 160 euro\n\nschade > 150 euro\n\nvanaf 40 uur / 200 euro\n\n326\n\noplichting\n\nschade < 150 euro\n\n28 uur / 140 euro\n\nschade > 150 euro\n\nvanaf 40 uur / 200 euro\n\n350\n\nvernieling (waaronder graffiti)\n\nschade < 900 euro\n\n20 uur / 100 euro\n\nschade > 900 euro\n\nvanaf 32 uur / 160 euro\n\n416\n\nopzetheling\n\nschade < 150 euro\n\n20 uur\n\nschade > 150 euro\n\nvanaf 30 uur\n\n417\n\nbis\n\nschuldheling\n\nschade < 150 euro\n\n16 uur / 80 euro\n\nschade > 150 euro\n\n24 uur / 120 euro\n\n417\n\ngewoonte-\n\nheling\n\nvanaf 60 uur\n\n7 WVW\n\n1994\n\ndoorrijden na aanrijding\n\nvanaf 24 uur / 120 euro\n\n8 WVW 1994\n\nrijden onder invloed van alcohol\n\nFiets\n\nVanaf AAG 235 / 0,54 \u2030\n\n15 uur / 75 euro\n\n1\n\nBromfiets\n\nAAG 95 - 350 / 0,22 - 0,80 \u2030\n\n15 uur / 75 euro\n\n2\n\nAAG 355- 435 / 0,81 - 1,00 \u2030\n\n20 uur / 100 euro\n\n3\n\nAAG 440 - 570 / 1,01 - 1,30 \u2030\n\n25 uur / 125 euro\n\n4\n\nAAG 575 - 650 / 1,31 - 1,50 \u2030\n\n30 uur / 150 euro\n\n5\n\nAAG 655 - 785 / 1,51 - 1,80 \u2030\n\n35 uur / 175 euro + 4 mnd OBM\n\n6\n\nAAG 790 - 865 / 1,81 - 2,00 \u2030\n\n40 uur / 200 euro + 4 mnd OBM\n\n7\n\nAAG 870 - 1090 / 2,01 - 2,50 \u2030\n\n45 uur + 4 mnd OBM\n\n8\n\nAAG > 1090 / 2,51 \u2030\n\n50 uur + 6 mnd OBM\n\nAuto\n\nin geval van rijden oiv in auto (als beginnend bestuurder) verhoging taakstraf per\n                                                categorie van 30 uur.\n\nVanaf categorie 4 gelet op zorgelijk signaal van alcoholgebruik aanvragen rapportage\n                                                RvdK\n\nRijden onder invloed van drugs\n\nGelet op zorgelijk signaal van drugsgebruik\n\nuitgaan van richtlijn bij rijden onder invloed van alcohol op bromfiets of auto bij\n                                                categorie 5\n\naanvragen rapportage RvdK\n\n163 WVW 1994\n\nWeigering fiets\n\n20 uur / 100 euro\n\nWeigering bromfiets\n\n40 uur 175 euro + 7 mnd OBM\n\n11 WVW 1994\n\nJoyriding\n\nvanaf 40 uur/ 200 euro\n\n10 OW\n\nOpiumwet\n\nLijst I\n\naanwezig hebben >0-<5g of 1-10 pillen\n\n20\u201340 uur / 100\u2013200 euro\n\naanwezig hebben 5<25g of 10-50 pillen\n\n60\u2013120 uur\n\naanwezig hebben 25g of >50 pillen\n\nvanaf 100 uur\n\ndealerindicatie of drugsrunnen\n\nuitgangspunt voorgeleiden en onvoorwaardelijke jeugddetentie\n\n11 OW\n\nOpiumwet\n\nLijst II\n\naanwezig hebben 0 < 5g\n\n12 uur / 60 euro\n\naanwezig hebben 5-<30g\n\n16\u201330 uur / 80\u2013150 euro\n\naanwezig hebben 30g of >\n\nvanaf 40 uur\n\ndealerindicatie of drugsrunnen\n\nNB: het gedoogbeleid voor (soft)drugs geldt niet voor minderjarigen.\n\nuitgangspunt voorgeleiden en onvoorwaardelijke jeugddetentie\n\n55 WWM\n\nbusje CS-gas\n\n20 uur / 100 euro\n\nvoorhanden hebben\n\nsteekwapen of\n\nnepvuurwapen\n\nvanaf 30 uur / 120 euro\n\nvuurwapen\n\nuitgangspunt voorgeleiden en onvoorwaardelijke jeugddetentie\n\nLpW\n\nsignaalverzuim\n\nZie de richtlijn voor strafvordering strafrechtelijke aanpak schoolverzuim\n\nID fraude jeugdigen in de horeca:\n\ngebruik vals ID om horecagelegenheid in te komen of alcoholische dranken te kopen\n\nbij ID fraude in de horeca zo min mogelijk criminaliseren:\n\n\u2013 indien mogelijk waarderen als overtreding op grond van art 435 lid 4; 447e Sr\n\nReprimande of\n\nhalt verwijzing ogv overtreding door politie\n\n\u2013 in het geval het voorgaande niet mogelijk is\n\n\u2013 of wanneer het gaat om\n\nzeer professionele vervalsingen\n\n\u2013 of bij recidive\n\ndan waarderen als misdrijf op grond van art 231, 225 en/of eventueel art 326 Sr\n\nHalt + of OM afdoening;\n\nof dagvaarden,\n\nvoor strafmaat, zie vergelijkbare artikelen art 225 en 326 Sr.\n\nOBM = ontzegging van de rijbevoegdheid\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nVan belang is dat uit het proces-verbaal van de politie blijkt om welke classificatie\n                                 vuurwerk het gaat. Politie moet aangeven tot welke lijst het vuurwerk behoort en aantal\n                                 kilo\u2019s vuurwerk. Wordt dat uit het proces-verbaal niet duidelijk en kan de politie\n                                 dit zonder nader uitgebreid onderzoek niet aangeven, dan kan er nog niet tot een afdoening\n                                 besloten worden.\n\nIs wel duidelijk tot welke lijst het vuurwerk behoort en het aantal kilo\u2019s, dan geldt\n                                 onderstaande:\n\nHet aangetroffen vuurwerk wordt ten behoeve van de strafmaat ingedeeld in vier lijsten.\n                                 De indeling van het vuurwerk in deze vier lijsten is gebaseerd op de algemene gevaarzetting\n                                 die van dat vuurwerk uit gaat, onafhankelijk van de omstandigheden waaronder het is\n                                 aangetroffen. De lijstindeling komt terug in de processen-verbaal van het onderzoek\n                                 van vuurwerk van het Centraal Onderzoeksteam Vuurwerk (verder te noemen COV) Deze\n                                 lijstindeling correspondeert niet met de categorie-indeling F1-F4, zoals doorgaans\n                                 aangegeven op het vuurwerk zelf en vermeldt in artikel 1A.1.3 lid 3 van het Vuurwerkbesluit (verder te noemen Vwb):\n\n\u2022 Lijst I betreft in Nederland toegestaan consumentenvuurwerk zoals aangegeven in de\n                                       Regeling aanwijzing consumenten- en theatervuurwerk (verder te noemen RACT).\n\n\u2022 Lijsten II betreffen professioneel vuurwerk ingedeeld in categorie F2 of F3 en niet\n                                       aangewezen in de RACT en daarnaast rookbommen T1/T2 en handfakkels.\n\n\u2022 Lijst III betreft professioneel vuurwerk dat is ingedeeld in categorie F4, of vuurwerk\n                                       dat volgens opschrift niet is voorzien van een F categorie (categorie F1,F2,F3) en\n                                       daarnaast vuurwerk P1/P2 met uitzondering van handfakkels.\n\n\u2022 Lijst IV betreft ge\u00efmproviseerd vuurwerk (vuurwerk dat zelf is vervaardigd of is aangepast).\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nHet gaat dan om de volgende situaties:\n\nBinnen de toegestane tijd meer dan 25 kilo consumentenvuurwerk voorhanden hebben op\n                                    een voor het publiek toegankelijke plaats (art. 1.2.4, lid 2 onder a Vwb).\n\nBuiten de toegestane tijd voorhanden hebben van consumentenvuurwerk (met uitzondering\n                                    het voorhanden hebben van maximaal 25 kilo op een niet voor het publiek toegankelijke\n                                    plaats, 1.2.4, lid 2 onder b VwB)\n\nConsumentenvuurwerk\n\nVoorhanden hebben\n\nt/m 25 kg (buiten toegestane tijd)\n\nHALT\n\n26 tot 50 kg\n\nHALT\n\n50 tot 100 kg\n\nOM afd. TS 20 uur\n\n100 kg of meer\n\nDagvaarden\n\nAfsteken buiten toegestane tijd\n\nHALT\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nDit vuurwerk wordt onderverdeeld in twee lijsten:\n\nLijst A: vuurwerk dat is ingedeeld in categorie F2 en niet is aangewezen in de RACT of rookbommen T1/T2 en handfakkels\n\nLijst B: vuurwerk dat is ingedeeld in categorie F3 en niet is aangewezen in de RACT.\n\nLijst A:\n\nVoorhanden hebben\n\nTer beschikking stellen/afleveren\n\ntot 10 kg\n\nHALT\n\nOM afd. TS 25 uur\n\n10 tot 50 kg\n\nOM afd. TS 25 uur\n\nOM afd. TS 30 uur\n\n50 tot 100 kg\n\nOM afd. TS 35 uur\n\nOM afd. TS 40 uur\n\n100 kg of meer\n\nDagvaarden\n\nDagvaarden\n\nTot ontbranding brengen; per stuk\n\nHALT\n\nLijst B:\n\nVoorhanden hebben\n\nTer beschikking stellen/afleveren\n\ntot 10 kg siervuurwerk/\n\ntot 21 stuks (flash)bangers\n\nHALT\n\nOM afd. TS 30 uur\n\n10 tot 50 kg siervuurwerk/\n\n21 tot 60 stuks (flash)bangers\n\nOM afd. TS 25 uur\n\nOM afd. TS 35 uur\n\n50 tot 100 kg siervuurwerk/\n\n60-100 stuks (flash)bangers\n\nDagvaarden TS 50 uur + JD vw\n\nDagvaarden TS 60 uur + JD vw\n\n100 kg of meer siervuurwerk/ 100 of meer stuks (flash)bangers\n\nDagvaarden TS 70 uur + JD vw\n\nDagvaarden TS 80 uur + JD vw\n\nTot ontbranding brengen; per stuk\n\nHALT\n\nCheck als een HALT afdoening mogelijk lijkt altijd:\n\n\u2013 First offender? (ja: HALT mogelijk)\n\n\u2013 Preselect: laag? (ja: HALT mogelijk)\n\n\u2013 Bekennende verdachte? (nee: HALT niet mogelijk)\n\n\u2013 Voor vuurwerkdelicten geldt de volgende recidiveregeling:\n\n\u25cb na een geslaagde Halt-afdoening voor een misdrijf kan nog twee keer voor een overtreding\n                                                en/of vuurwerkdelict naar Halt worden verwezen\n\n\u25cb na \u00e9\u00e9n of twee geslaagde Halt-afdoeningen voor overtredingen en/of vuurwerkdelicten\n                                                kan nog \u00e9\u00e9n keer voor een misdrijf naar Halt worden verwezen.\n\nDeze voorwaarden zijn cumulatief, moeten dus allemaal van toepassing zijn. Pleeg altijd\n                                    overleg met de Raad voor de Kinderbescherming.\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nVoorhanden hebben van vuurwerk, ingedeeld in categorie F4 of niet ingedeeld, niet\n                                                   zijnde shells (mortierbommen), vuurpijlen met hoofdzakelijk knaleffect (zoals lawinepijlen,\n                                                   signaalraketten etc), zwaar knalvuurwerk\n\nFirst offender\n\nRecidive\n\n1 tot 20 stuks\n\nOM afd. TS 40 uur\n\nDagvaarden\n\n20 tot 40 stuks\n\nDagvaarden TS 50 uur\n\nDagvaarden\n\n40 tot 60 stuks\n\nDagvaarden TS 80 uur + JD vw\n\nDagvaarden\n\n60 tot 100 stuks\n\nDagvaarden TS 100 uur + JD vw\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\n100 tot 200 stuks\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\n200 stuks of meer\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\nVoorhanden hebben van shells (mortierbommen), vuurpijlen met hoofdzakelijk knaleffect\n                                                   (zoals lawinepijlen, signaalraketten etc), zwaar knalvuurwerk, ingedeeld in categorie\n                                                   F4 of niet ingedeeld\n\nFirst offender\n\nRecidive\n\n1 tot 7 stuks\n\nOM afd. TS 40 uur\n\nDagvaarden\n\n7 tot 20 stuks\n\nDagvaarden TS 80 uur\n\nDagvaarden\n\n20 tot 40 stuks\n\nDagvaarden TS 100 uur + JD vw\n\nDagvaarden\n\n40 tot 60 stuks\n\nDagvaarden TS 140 uur + JD vw\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\n60 tot 100 stuks\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\n100 tot 200 stuks\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\n200 stuks of meer\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\nDagvaarden, voorgeleiden, JD\n\nProfessioneel vuurwerk lijst III\n\nTer beschikking stellen/afleveren\n\n1x recidive\n\nMeermalen recidive\n\nPer aflevering\n\nDagvaarden, TS 60 uur\n\nDagvaarden, JD\n\nDagvaarden, JD\n\nVoor de strafmaat dient, bij de strafmaat voor het enkel ter beschikking stellen,\n                                       ook de strafmaat voor het voorhanden hebben te worden opgeteld.\n\nProfessioneel vuurwerk lijst III,\n\nTot ontbranding brengen\n\n1x recidive\n\nMeermalen recidive\n\nPer keer\n\nOM afd. TS 40 uur\n\nDagvaarden, TS 60 uur\n\nDagvaarden, TS 90 uur\n\nbij forse gevaarzetting, schade, letsel of meerdere tot ontbranding brengen: dagvaarden\n                                       en voorgeleiding overwegen\n\nTS = taakstraf, vw = voorwaardelijk, onvw = onvoorwaardelijk\n\n[Regeling vervallen per 01-02-2021]\n\nZonder erkenning vervaardigen, voorhanden hebben, aan een ander overdragen/ter beschikking\n                                    stellen, tot ontbranding brengen:\n\nAltijd dagvaarden en bij forse gevaarzetting of meerdere stuks voorgeleiden overwegen. Gelet op gevaarzetting ligt eis van onvoorwaardelijke jeugddetentie van enkele maanden\n                                    voor de hand.\n\nOverige:\n\nBij combi zaken meerderjarigen/minderjarigen (bijv. vader en zoon) wordt het politieonderzoek\n                                    geleid door het Functioneel parket (FP). Ten aanzien van eventuele beslissingen betreffende\n                                    toepassing dwangmiddelen of voorgeleiding zal door het FP contact worden gezocht met\n                                    de lokale jeugdofficier/ZSM locatie. Afdoening van deze zaken geschied in overleg\n                                    met het FP.\n\nLegenda\n\nAfkortingen\n\nOM afd. = OM afdoening\n\nTS = taakstraf\n\nJD = jeugddetentie\n\nvw = voorwaardelijk\n\nov = onvoorwaardelijk"}