Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire 2019 (onkosten)vergoeding voor politieke ambtsdragers van provincies, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - BWBR0041749

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041749/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire 2019 (onkosten)vergoeding voor politieke ambtsdragers van provincies, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties - BWBR0041749", "content": "Circulaire 2019 (onkosten)vergoeding voor politieke ambtsdragers van provincies, Ministerie\n                                    van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n\nVan verzending circulaires naar publicatie op internet\n\nMet ingang van 1 januari 2019 zullen circulaires met betrekking tot de rechtspositie\n                                       van politieke ambtsdragers uitsluitend nog bekend worden gemaakt op de site van de\n                                       offici\u00eble bekendmakingen (Staatscourant) en op de website \nwww.politiekeambtsdragers.nl\n. U kunt zich met een RSS-feed abonneren op deze site. Als er een circulaire op deze\n                                       site wordt gepubliceerd, ontvangt u een attendering. Gedurende het jaar 2018 worden\n                                       bij wijze van overgangsmaatregel de circulaires ook nog per post verzonden.\n\nInleiding\n\nDoor middel van deze circulaire wordt u, zoals elk jaar gebruikelijk, ge\u00efnformeerd\n                                    over de wijzigingen van de bedragen van de (onkosten)vergoedingen voor de commissarissen\n                                    van de Koning, de leden van provinciale staten, de leden van gedeputeerde staten en\n                                    de commissieleden per 1 januari 2019.\n\nOmdat het doorvoeren van deze wijzigingen in de regelgeving tijd vergt, wordt u, vooruitlopend\n                                    op het formeel van kracht worden van die wijzigingen, door middel van deze circulaire\n                                    ge\u00efnformeerd over de aanstaande wijzigingen voor commissarissen, gedeputeerden en\n                                    statenleden. U kunt deze wijzigingen nu al doorvoeren.\n\nOver de wijzigingen van de bezoldigingsbedragen per 1 juli 2018 voor de commissarissen\n                                    van de Koning en de gedeputeerden en over de tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering\n                                    voor de statenleden bent u reeds bij circulaire van 9 augustus 2018 ge\u00efnformeerd.\n                                    Deze bedragen zijn omwille van het totaaloverzicht nogmaals in deze circulaire opgenomen.\n\nNieuw rechtspositiebesluit met ingang van 28 maart 2019\n\nMet ingang van 28 maart 2019 zal er voor commissarissen van de Koning, gedeputeerden\n                                       en statenleden sprake zijn van een nieuw rechtspositiebesluit. Alle voormalige, voor de verschillende politieke ambten van de decentrale bestuursorganen,\n                                       geldende rechtspositiebesluiten worden gebundeld in \u00e9\u00e9n rechtspositiebesluit. Dit\n                                       besluit geldt dus ook voor de rechtspositie van de raadsleden, burgemeesters en wethouders\n                                       en de leden van het algemeen bestuur en de voorzitter en leden van het dagelijks bestuur\n                                       van waterschappen. Die rechtsposities waren tot op heden uitgewerkt in zeven afzonderlijke\n                                       besluiten. Over het nieuwe rechtspositiebesluit en de inhoudelijke wijzigingen in\n                                       de rechtspositionele bepalingen die daarin opgenomen zijn, wordt u door middel van\n                                       een separate circulaire nader ge\u00efnformeerd.\n\nIn verband met de verkiezingen van provinciale staten en de algemeen besturen van\n                                       de waterschappen treedt het besluit voor de politieke ambtsdragers van de provincies\n                                       en waterschappen \u2013 anders dan voor de gemeenten geldt \u2013 niet in werking op 1 januari\n                                       2019, maar op 28 maart 2019. Het is immers niet wenselijk noch praktisch de rechtspositie\n                                       van zittende volksvertegenwoordigers en dagelijks bestuurders voor een periode van\n                                       slechts drie maanden te wijzigen. Om deze reden wordt in de onderhavige circulaire\n                                       volstaan met een verwijzing naar de huidige bepaling die de grondslag vormt voor een\n                                       geldelijke vergoeding en vooralsnog geen verwijzing opgenomen naar de nieuwe bepaling.\n\nIndexering volgens oude systematiek\n\nEen van de inhoudelijke wijzigingen in het nieuwe rechtspositiebesluit is de aanpassing van de indexeringsbepalingen. Tot op heden werden voor de indexering\n                                       van de geldbedragen bepaalde indexcijfers1 gebruikt die door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) waren vastgesteld\n                                       voor de maand september van het voorgaande kalenderjaar. Aangezien dit voorlopige\n                                       cijfers waren die later nog door het CBS konden worden bijgesteld, is in het nieuwe\n                                       besluit aansluiting gezocht bij indexcijfers die definitief zijn. Gekozen is voor\n                                       in beginsel dezelfde indexcijfers, maar dan zoals die \u00e9\u00e9n jaar daarvoor golden (met\n                                       andere woorden van de maand september in het tweede voorafgaande kalenderjaar).\n\nVoor het jaar 2019 worden de vergoedingen nog ge\u00efndexeerd op basis van de oude systematiek.\n                                       De nieuwe indexatiemethode gaat in per 1 januari 2020. Hiervoor is in artikel 5.1 van het nieuwe rechtspositiebesluit een overgangsbepaling opgenomen. In het nieuwe rechtspositiebesluit, zoals dat in het Staatsblad is gepubliceerd (Stb 2018, nr. 386) \u2013 en voor de provincies\n                                       dus pas gaat gelden per 28 maart 2019 \u2013, zijn de betreffende bedragen opgenomen die\n                                       gelden voor 2018. Deze moeten vervolgens bij ministeri\u00eble regeling voor 1 januari\n                                       2019 worden ge\u00efndexeerd. Aangezien voor het jaar 2019 nog indexatie plaatsvindt op\n                                       basis van de oude systematiek, vertoont de in onderhavige circulaire gehanteerde indexatiemethode\n                                       nog geen verschil met die van voorgaande jaren.\n\nU bent eerder ge\u00efnformeerd over de meerjarige arbeidsvoorwaardenovereenkomst voor\n                                       het personeel in de sector Rijk en de gevolgen daarvan voor de bezoldiging van de\n                                       commissarissen van de Koning. Voor de volledigheid vermeld ik hier nogmaals de bezoldigingsbedragen\n                                       per 1 juli 2018, 1 juli 2019 en 1 januari 2020.\n\nHet bezoldigingsbedrag voor de commissaris van de Koning genoemd in artikel 3, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit commissarissen van de Koning bedraagt:\n\nper 1 januari 2017: \u20ac 11.427,98\n\nper 1 juli 2018: \u20ac 11.770,82\n\nper 1 juli 2019: \u20ac 12.006,24\n\nper 1 januari 2020: \u20ac 12.246,36\n\nIn het arbeidsvoorwaardenakkoord sector Rijk is afgesproken dat alle medewerkers die\n                                       op 1 januari 2019 een aanstelling binnen de sector Rijk hebben, in januari 2019 een\n                                       eenmalige uitkering van \u20ac 450,\u2013 ontvangen bij een formele gemiddelde arbeidsduur van\n                                       36 uur. Medewerkers met een andere formele gemiddelde wekelijkse arbeidsduur ontvangen\n                                       een uitkering naar rato.\n\nIn artikel 3, zevende lid, van het Rechtspositiebesluit commissarissen van de Koning is bepaald dat indien aan het personeel in de sector Rijk een \u00e9\u00e9nmalige uitkering\n                                       wordt toegekend, de commissaris van de Koning een uitkering op gelijke voet ontvangt.\n                                       Commissarissen van de Koning die op peildatum 1 januari 2019 commissaris van de Koning\n                                       zijn, hebben hiermee aanspraak op een \u00e9\u00e9nmalige bruto uitkering van \u20ac 450,\u2013.\n\nDe in artikel 3, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit commissarissen van de Koning genoemde ambtstoelage bedraagt \u20ac 635,29 en de vergoeding van overige ambtskosten\n                                       \u20ac 485,73. Dit zijn steeds vaste bedragen geweest waarop geen indexering werd toegepast.\n\nIn het nieuwe rechtspositiebesluit zal worden bepaald dat deze bedragen per 28 maart\n                                       2019 bij ministeri\u00eble regeling worden gewijzigd aan de hand van de consumentenprijsindex\n                                       voor de maand september 2018. Zoals beschreven in paragraaf 1, wordt in 2019 voor de laatste keer de oude systematiek voor indexatie gehanteerd.\n\nDe consumentenprijsindex voor september 2018 is bepaald op 103,95. Voor 2017 was dit\n                                       indexcijfer 102,03. Procentueel is dat een verhoging van 1,9. Dit betekent dat het\n                                       bedrag van de ambtstoelage per 28 maart 2019 wordt verhoogd met 1,9% naar \u20ac 647,36.\n                                       Het bedrag voor de vergoeding van de overige ambtskosten wordt per 28 maart 2019 verhoogd\n                                       naar \u20ac 494,96.\n\nOp grond van artikel 4a van het Rechtspositiebesluit commissarissen van de Koning heeft de commissaris recht op een eindejaarsuitkering overeenkomstig de regels, die\n                                       te dien aanzien voor het personeel in de sector Rijk zijn vastgesteld.\n\nU bent over de eindejaarsuitkering van de commissarissen ge\u00efnformeerd bij circulaire van 19 juni 2007, nr. 2007-182147. Deze informatie is nog steeds van toepassing.\n\nVoor uw informatie meld ik u dat de eindejaarsuitkering voor commissarissen van de\n                                       Koning sinds 1 december 2009 is vastgesteld op 8,3%.\n\nU bent eerder ge\u00efnformeerd over de meerjarige arbeidsvoorwaardenovereenkomst voor\n                                       het personeel in de sector Rijk en de gevolgen daarvan voor de bezoldiging van gedeputeerden.\n                                       Voor de volledigheid vermeld ik hier nogmaals de bezoldigingsbedragen per 1 juli 2018,\n                                       1 juli 2019 en 1 januari 2020.\n\nHet bezoldigingsbedrag voor gedeputeerden genoemd in artikel 3, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit gedeputeerden bedraagt:\n\nper 1 januari 2017: \u20ac 8.518,41\n\nper 1 juli 2018: \u20ac 8.773,96\n\nper 1 juli 2019: \u20ac 8.949,44\n\nper 1 januari 2020: \u20ac 9.128,43\n\nIn het arbeidsvoorwaardenakkoord sector Rijk is afgesproken dat alle medewerkers die\n                                       op 1 januari 2019 een aanstelling binnen de sector Rijk hebben, in januari 2019 een\n                                       eenmalige uitkering van \u20ac 450,\u2013 ontvangen bij een formele gemiddelde arbeidsduur van\n                                       36 uur. Medewerkers met een andere formele gemiddelde wekelijkse arbeidsduur ontvangen\n                                       een uitkering naar rato.\n\nIn artikel 4, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit gedeputeerden is bepaald dat indien aan het personeel in de sector Rijk een \u00e9\u00e9nmalige uitkering\n                                       wordt toegekend, de gedeputeerde een uitkering op gelijke voet ontvangt. Gedeputeerden\n                                       die op peildatum 1 januari 2019 gedeputeerde zijn, hebben hiermee aanspraak op een\n                                       \u00e9\u00e9nmalige bruto uitkering van \u20ac 450,\u2013. De uitkering is naar rato van de door de staten\n                                       voor de gedeputeerde vastgestelde tijdsbestedingsnorm.\n\nIn artikel 21, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit gedeputeerden is bepaald dat de onkostenvergoeding voor overige aan de uitoefening van het ambt\n                                       verbonden kosten (genoemd in artikel 21, eerste lid, Rechtspositiebesluit gedeputeerden)\n                                       voor een gedeputeerde per 1 januari van elk jaar wordt herzien aan de hand van de\n                                       consumentenprijsindex geldend voor de maand september van het voorafgaande kalenderjaar.\n\nZoals beschreven in paragraaf 1, wordt in 2019 voor de laatste keer de oude systematiek gehanteerd. Dit betekent\n                                       het volgende:\n\nDe consumentenprijsindex voor september 2018 is bepaald op 103,95. Voor 2017 was dit\n                                       indexcijfer 102,03. Procentueel is dat een verhoging van 1,9. Dit betekent dat het\n                                       bedrag van de onkostenvergoeding voor gedeputeerden per 1 januari 2018 wordt verhoogd\n                                       met 1,9%.\n\nMet ingang van 1 januari 2019 wordt het bedrag genoemd in artikel 21, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit gedeputeerden gewijzigd in \u20ac 362,56 (was \u20ac 355,80).\n\nOp grond van artikel 4, eerste lid, Rechtspositiebesluit gedeputeerden ontvangt de gedeputeerde een eindejaarsuitkering overeenkomstig de bepalingen welke\n                                       daaromtrent voor het personeel in de sector Rijk zijn vastgesteld.\n\nU bent over de eindejaarsuitkering van gedeputeerden ge\u00efnformeerd bij circulaire van 19 juni 2007, nr. 2007-182147. Deze informatie is nog steeds van toepassing.\n\nVoor uw informatie meld ik u dat de eindejaarsuitkering voor gedeputeerden sinds 1\n                                       december 2009 is vastgesteld op 8,3%.\n\nOp grond van artikel 7 van het Rechtspositiebesluit gedeputeerden ontvangt een tijdelijk vervanger van de gedeputeerde die verlof heeft tijdens zwangerschap\n                                       en bevalling of ziekte, voor zijn verzekering voor arbeidsongeschiktheid, ouderdom\n                                       en overlijden een bedrag van \u20ac 590,\u2013 per maand. Dit is steeds een vast bedrag geweest\n                                       waarop geen indexering werd toegepast.\n\nIn het nieuwe rechtspositiebesluit wordt bepaald dat wanneer de bezoldiging van het personeel in de sector Rijk wijziging\n                                       ondergaat, dit bedrag bij ministeri\u00eble regeling overeenkomstig wordt gewijzigd. Gelet\n                                       op het feit dat het nieuwe rechtspositiebesluit voor provincies per 28 maart 2019\n                                       van kracht wordt, betekent dit concreet het bedrag voor de verzekering voor arbeidsongeschiktheid,\n                                       ouderdom en overlijden met ingang van 1 juli 2019 wordt verhoogd met 2,0% naar \u20ac 601,80.\n                                       Met ingang van 1 januari 2020 wordt het bedrag opnieuw verhoogd met 2,0% naar \u20ac 613,84.\n\nIn artikel 2, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit staten- en commissieleden is bepaald dat het bedrag van de vergoeding voor de werkzaamheden van statenleden\n                                       per 1 januari van elk jaar wordt herzien aan de hand van het indexcijfer CAO lonen\n                                       overheid inclusief bijzondere beloningen geldend voor de maand september van het voorafgaande\n                                       kalenderjaar.\n\nZoals beschreven in paragraaf 1, wordt in 2019 voor de laatste keer de oude systematiek gehanteerd. Dit betekent\n                                       het volgende.\n\nZoals beschreven in paragraaf 1, wordt in 2019 voor de laatste keer de oude systematiek gehanteerd. In de circulaire\n                                       van 1 november 2017, nr. 2017-0000522402 is gemeld dat het indexcijfer CAO lonen overheid\n                                       inclusief bijzondere beloningen geldend voor de maand september 2017 was bepaald op\n                                       108,5 en dat dit indexcijfer voor het jaar 2016 was bepaald op 108,6. Dit betekende\n                                       in principe een geringe procentuele verlaging van 0,09% per 1 januari 2018. Deze verlaging\n                                       is echter niet doorberekend in de vergoeding voor de werkzaamheden van statenleden\n                                       voor 2018. De bedragen voor de vergoeding voor de werkzaamheden van de statenleden\n                                       voor het jaar 2018 zijn hiermee op hetzelfde niveau gebleven als de bedragen voor\n                                       2017.\n\nMet deze verlaging moet echter nu wel rekening worden gehouden bij de berekening van\n                                       de bedragen over 2019. Het indexcijfer CAO lonen overheid voor 2018 is bepaald op\n                                       112,1. Voor 2017 was dit indexcijfer 108,5. Procentueel is dat een verhoging van 3,3.\n                                       De volgende berekeningswijze is thans gehanteerd. De verlaging van 0,09% die per 1\n                                       januari 2018 niet is doorgevoerd, is nu bij de berekening van de bedragen over 2019\n                                       alsnog meegenomen. Dit is gebeurd door de bedragen van 2018 eerst te verlagen en voor\n                                       de berekening van de bedragen voor 2019 op die verlaagde bedragen de verhoging van\n                                       3,3% toe te passen.\n\nConcreet heeft dit tot gevolg dat het bedrag genoemd in artikel 2, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit staten- en commissieleden voor de vergoeding van de werkzaamheden van statenleden per 1 januari 2019 \u20ac 1.200,95\n                                       bedraagt (was \u20ac 1.163,75) per maand.\n\nIn artikel 2, vierde lid, van het Rechtspositiebesluit staten- en commissieleden is bepaald dat de onkostenvergoeding voor aan de uitoefening van het statenlidmaatschap\n                                       verbonden kosten genoemd in het derde lid van artikel 2, per 1 januari van elk jaar\n                                       wordt herzien aan de hand van de consumentenprijsindex geldend voor de maand september\n                                       van het voorafgaande kalenderjaar.\n\nZoals beschreven in paragraaf 1, wordt in 2019 voor de laatste keer de oude systematiek gehanteerd. Dit betekent\n                                       het volgende.\n\nDe consumentenprijsindex voor 2018 is bepaald op 103,95. Voor 2017 was dit indexcijfer\n                                       102.03. Procentueel is dat een verhoging van 1,9. Dit betekent dat het bedrag van\n                                       de onkostenvergoeding voor statenleden per 1 januari 2019 wordt verhoogd met 1,9%.\n\nMet ingang van 1 januari 2019 bedraagt de onkostenvergoeding genoemd in artikel 2, derde lid, van het Rechtspositiebesluit staten- en commissieleden voor de onkostenvergoeding voor aan de uitoefening van het statenlidmaatschap verbonden\n                                       kosten \u20ac 173,40 (was \u20ac 170,17) per maand.\n\nIn artikel 10, eerste lid, van het Rechtspositiebesluit staten- en commissieleden is bepaald dat een statenlid ten laste van de provincie een tegemoetkoming in de\n                                       kosten van een ziektekostenverzekering ontvangt. In artikel 10, tweede lid, van dat\n                                       rechtspositiebesluit is bepaald dat het bedrag van deze tegemoetkoming wijzigt overeenkomstig\n                                       de wijzigingen die de bezoldiging van het personeel in de sector Rijk ondergaat.\n\nDe tegemoetkoming in de kosten van een ziektekostenverzekering voor statenleden \u2013\n                                       dat per 1 juli 2018 was vastgesteld op \u20ac 107,10 per jaar \u2013 wordt met ingang van 1\n                                       juli 2019 gewijzigd in \u20ac 109,24 per jaar. Met ingang van 1 januari 2020 wordt de tegemoetkoming\n                                       gewijzigd in \u20ac 111,42 per jaar.\n\nIn artikel 13, juncto artikel 2, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit staten- en commissieleden is het bedrag bepaald van de vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen van de\n                                       commissie dat per 1 januari van elk jaar wordt herzien aan de hand van het indexcijfer\n                                       CAO lonen overheid inclusief bijzondere beloningen geldend voor de maand september\n                                       van het voorafgaande kalenderjaar.\n\nZoals beschreven in paragraaf 1, wordt in 2019 voor de laatste keer de oude systematiek gehanteerd. Zoals hiervoor\n                                       reeds opgemerkt was het indexcijfer CAO lonen overheid inclusief bijzondere beloningen\n                                       geldend voor de maand september 2017 bepaald op 108,5 en voor 2016 op 108,6. Deze\n                                       geringe verlaging van 0,09% is per 1 januari 2018 niet doorberekend in de vergoeding\n                                       voor het bijwonen van vergaderingen voor commissieleden, waarmee de bedragen voor\n                                       het jaar 2018 op hetzelfde niveau gebleven zijn als de bedragen voor 2017.\n\nMet deze verlaging moet echter nu wel rekening worden gehouden bij de berekening van\n                                       de bedragen over 2019. Het indexcijfer CAO lonen overheid voor 2018 is bepaald op\n                                       112,1. Voor 2017 was dit indexcijfer 108,5. Procentueel is dat een verhoging van 3,3.\n                                       De volgende berekeningswijze is thans gehanteerd. De verlaging van 0,09% die per 1\n                                       januari 2018 niet is doorgevoerd, is nu bij de berekening van de bedragen over 2019\n                                       alsnog meegenomen. Dit is gebeurd door de bedragen van 2018 eerst te verlagen en voor\n                                       de berekening van de bedragen voor 2019 op die verlaagde bedragen de verhoging van\n                                       3,3% toe te passen.\n\nConcreet heeft dit tot gevolg dat het bedrag genoemd in artikel 13 van het Rechtspositiebesluit staten- en commissieleden met ingang van 1 januari 2019 \u20ac 115,84 bedraagt (was \u20ac 112,25).\n\nInformatie die betrekking heeft op politieke ambtsdragers kunt u vinden op de volgende\n                                       internetsite: www.politiekeambtsdragers.nl. Op deze site vindt u alle actuele wet-\n                                       en regelgeving, circulaires en brochures over politieke ambtsdragers voor het Rijk,\n                                       de provincie, de gemeente, de waterschappen en ook voor het Koninkrijk en de BES-eilanden\n                                       voor zover deze afkomstig is van het Ministerie van BZK. U vindt hier dus niet de\n                                       modelverordeningen van de VNG of de gemeentelijke of provinciale verordeningen."}