Title: wetten.nl - Regeling - Schadecompensatieregeling Willemsspoortunnel - BWBR0003962

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0003962/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Schadecompensatieregeling Willemsspoortunnel - BWBR0003962", "content": "Schadecompensatieregeling Willemsspoortunnel\n\nDe minister van Verkeer en Waterstaat,\n\nGezien de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat aan de Tweede Kamer d.d.\n                                    17 november 1983, kenmerk WBJ/V30528 (blz. 4);\n\nOverwegende dat de bouw van de Willemsspoortunnel kan meebrengen dat natuurlijke dan\n                                    wel rechtspersonen een onevenredig financieel nadeel ondervinden van de bouw van de\n                                    Willemsspoortunnel, de daarbij behorende werken of de in verband daarmee genomen bestuursmaatregelen;\n\nDat het wenselijk is voor deze personen vast te leggen in welke gevallen en onder\n                                    welke voorwaarden een financi\u00eble compensatie kan worden verstrekt;\n\nStelt de volgende schadecompensatieregeling vast:\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\nde minister van Verkeer en Waterstaat.\n\nbouw van de Willemsspoortunnel en de daarbij behorende werken of genomen bestuursmaatregelen\n                                             in verband met die werken ten behoeve van de bouw van de Willemsspoortunnel.\n\nonevenredig financieel nadeel nadat een belanghebbende lijdt ingevolge de aanleg\n                                             van de Willemsspoortunnel en dat uitgaat boven het normaal maatschappelijk risico\n                                             en dat redelijkerwijs niet of niet geheel ten laste van belanghebbende behoort te\n                                             blijven.\n\n1.  een natuurlijk of een rechtspersoon die daadwerkelijk een bedrijf c.q. een beroep\n                                                   uitoefent respectievelijk een instelling exploiteert, en bij de uitoefening van het\n                                                   beroep of bedrijf respectievelijk de exploitatie van de instelling schade ondervindt;\n\n2. een natuurlijk persoon wiens persoonlijke financi\u00eble belangen door de aanleg van de\n                                                   Willemsspoortunnel geschaad worden.\n\nde winst die dient als grondslag voor de berekening van de winst uit onderneming\n                                             (Wet op de inkomstenbelasting) of de bedrijfswinst (Wet op de vennootschapsbelasting)\n                                             met dien verstande, dat indien de belanghebbende een rechtspersoon is, daaronder mede\n                                             wordt verstaan de beloning van de bestuurder(s) en de daaraan verbonden ten laste\n                                             van de rechtspersoon komende sociale lasten. Onder winst dient tevens te worden begrepen\n                                             de inkomsten van een belanghebbende in de zin van artikel 1 sub d onder 2.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 Er is een Advies-Commissie, die zal worden ingesteld door de minister na overleg met\n                                             de Gemeente Rotterdam en de Nederlandse Spoorwegen, gehoord hebbend de ondernemersorganisaties.\n                                             Zij bestaat uit onafhankelijke deskundigen die geen enkel belang hebben bij of binding\n                                             hebben met de aanleg van de Willemsspoortunnel en over de nodige deskundigheid en\n                                             reputatie beschikken.\n\n2 De minister wijst de (rechts)persoon aan die met het secretariaat van de Commissie\n                                             wordt belast.\n\n3 De Commissie heeft als taak:\n\na. te onderzoeken of en in hoeverre er een causaal verband bestaat tussen de aanleg van\n                                                   de Willemsspoortunnel in ruimste zin en het gestelde nadeel en bij gebleken causaal\n                                                   verband\n\nb. te adviseren over de hoogte van net bedrag der financi\u00eble compensatie met inachtneming\n                                                   van het hierover in deze regeling bepaalde.\n\n4 Voor wat betreft haar taak, zoals bepaald in artikel 2 lid 3 sub a kan de Commissie worden bijgestaan door specialisten, die slechts een adviserende\n                                             stem hebben in de Commissie. Deze specialisten zijn bevoegd zich door deskundigen,\n                                             door hen aan te wijzen, te doen vervangen of vergezellen.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 Er is een Goedkeurings Commissie die zal worden ingesteld door de minister en bestaat\n                                             uit twee vertegenwoordigers alsmede twee plaatsvervangende leden van het ministerie\n                                             van Verkeer en Waterstaat, \u00e9\u00e9n vertegenwoordiger alsmede \u00e9\u00e9n plaatsvervangend lid\n                                             van de gemeente Rotterdam op voorstel van de gemeente en \u00e9\u00e9n vertegenwoordiger alsmede\n                                             \u00e9\u00e9n plaatsvervangend lid van de NV Nederlandse Spoorwegen op voorstel van de Nederlandse\n                                             spoorwegen.\n\n2 Een lid van de Advies-Commissie kan tevens deel uitmaken van de Goedkeurings Commissie\n                                             maar bezit daarin uitsluitend een adviserende stem.\n\n3 De minister wijst uit de vertegenwoordigers van het ministerie van Verkeer en Waterstaat\n                                             in deze Commissie de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter aan.\n\n4 De minister voegt aan de Commissie een secretaris toe.\n\n5 De Goedkeurings Commissie vergadert zo dikwijls haar voorzitter dit nodig oordeelt,\n                                             of ten minste twee leden van die Commissie, met opgave van redenen, daartoe de wens\n                                             te kennen geven.\n\n6 De vergaderingen worden gehouden te Rotterdam tenzij de voorzitter het nodig acht\n                                             die elders te houden.\n\n7 De Goedkeurings Commissie heeft als taak:\n\na. toezicht uit te oefenen op de werkzaamheden van de Advies-Commissie\n\nb. het adviseren van de minister.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 Een verzoek om een financi\u00eble compensatie wordt gericht aan de minister en ingediend\n                                             bij de Voorzitter van de Advies-Commissie. Het verzoek om een financi\u00eble compensatie\n                                             kan gedurende een periode van twee jaar na 31 december van het jaar waarop het verzoek\n                                             om financi\u00eble compensatie betrekking heeft bij de Voorzitter van de Advies-Commissie\n                                             worden ingediend.\n\n2 Een belanghebbende dient zijn verzoek om een financi\u00eble compensatie met redenen te\n                                             omkleden. Een aanvraag wordt geacht te zijn ontvangen indien een daartoe verstrekt\n                                             aanvraagformulier, correct en volledig door de belanghebbende ingevuld, bij de Advies-Commissie\n                                             is ingediend.\n\n3 Een belanghebbende die een verzoek om een financi\u00eble compensatie heeft ingediend is\n                                             verplicht aan de Advies-Commissie, of door haar aangewezen personen, mondeling of\n                                             schriftelijk hierop betrekking hebbende inlichtingen zonder enig voorbehoud te verstrekken\n                                             en inzage te geven in de boeken en bescheiden te overleggen die de Commissie nodig\n                                             oordeelt om haar taak naar behoren te vervullen.\n\n4 Een verzoek om een financiele compensatie dat bij de Voorzitter van de Advies Commissie\n                                             na verloop van de termijn als genoemd in artikel 4, lid 1, wordt ingediend zal door de Advies Commissie niet meer in behandeling worden genomen.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 De Advies-Commissie bevestigt aan de belanghebbende de ontvangst van het verzoek om\n                                             een financi\u00eble compensatie onder mededeling van de te volgen procedure.\n\n2 De Advies-Commissie stelt de belanghebbende of diens gemachtigde in de gelegenheid\n                                             het verzoek toe te lichten. Van deze toelichting wordt een verslag opgemaakt. Dit\n                                             verslag wordt aan de belanghebbende toegezonden.\n\n3 De Advies-Commissie stelt binnen een maand na ontvangst van het ingediende verzoek\n                                             om een financi\u00eble compensatie vast of er al dan niet sprake is van een causaal verband.\n\n4 Indien de Advies-Commissie van oordeel is dat er geen sprake is van een causaal verband\n                                             zoals omschreven in artikel 2 lid 3 onder sub a maakt zij hieromtrent een concept-advies op en legt dit binnen een maand na vaststelling\n                                             van het ontbreken van een causaal verband zowel aan de belanghebbende a aan de Goedkeurings\n                                             Commissie voor. De Advies-Commissie deelt indien niet binnen deze termijn een concept-advies\n                                             opgemaakt kan worden, de belanghebbende gemotiveerd mede waarom deze termijn overschreden\n                                             wordt en geeft daarbij tevens een termijn aan welke maximaal een maand zal bedragen\n                                             waarbinnen in ieder geval de advisering zal plaatsvinden.\n\n5 Indien de Advies-Commissie van oordeel is dat er sprake is van een causaal verband\n                                             zoals omschreven in artikel 2 lid 3 onder sub a stelt zij een advies op over de hoogte van het bedrag der financi\u00eble compensatie.\n\nDaartoe maakt de Advies-Commissie gebruik van tot de Commissie behorende onafhankelijke\n                                             taxateurs en stelt een taxatierapport op, inhoudende een advies aan de Goedkeurings\n                                             Commissie.\n\n6 De Advies-Commissie baseert zich bij de opstelling van het taxatierapport op:\n\n1. de boeken en bescheiden, verstrekt door de belanghebbende;\n\n2. verkregen gegevens uit de branche;\n\n3. kennis en ervaring;\n\n4. eigen waarneming;\n\n5. het verslag als bedoeld in artikel 5, lid 2.\n\n7 Alvorens de Advies-Commissie haar definitieve advies als bedoeld onder artikel 5, lid 5 opstelt, maakt zij een concept-advies op. Dit concept wordt binnen een maand na vaststelling\n                                             van het causaal verband zoals omschreven in artikel 2 lid 3 sub a zowel aan de belanghebbende als aan de Goedkeurings Commissie voorgelegd. De Advies-Commissie\n                                             deelt indien niet binnen deze termijn een concept-advies opgemaakt kan worden, de\n                                             belanghebbende gemotiveerd mede waarom deze termijn overschreden wordt, en geeft daarbij\n                                             tevens een termijn aan welke maximaal een maand zal bedragen waarbinnen in ieder geval\n                                             de advisering zal plaatsvinden.\n\n8 De belanghebbende en de Goedkeurings Commissie kunnen binnen een termijn van twee\n                                             maanden na datum van verzending van het concept-advies als bedoeld in artikel 5, leden 4 en 7 eventuele bezwaren ten aanzien van het gestelde in het concept-advies aan de Advies-Commissie\n                                             toesturen.\n\n9 Na het verstrijken van de onder artikel 5, lid 8 genoemde termijn stelt de Advies-Commissie binnen een maand na kennis genomen te\n                                             hebben van de ingekomen berichten van de belanghebbende en/of Goedkeurings Commissie\n                                             een definitief advies op en stelt dit in handen van de Goedkeurings Commissie.\n\n10 Indien de bezwaren ten aanzien van de inhoud van het concept-advies en/of de berichten\n                                             inhoudende een akkoordverklaring (instemming met) ten aanzien van de inhoud van het\n                                             concept-advies van zowel de belanghebbende als ook de Goedkeurings Commissie binnen\n                                             de onder artikel 5, lid 8 genoemde termijn, bij de Advies-Commissie zijn ontvangen, stelt de Advies-Commissie\n                                             binnen een maand na kennis te hebben genomen van de ingekomen berichten een definitief\n                                             advies op en stelt dit in handen van de Goedkeurings Commissie.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 Binnen een maand na ontvangst van het rapport van de Advies-Commissie adviseert de\n                                             Goedkeurings Commissie de minister over het ingediende verzoek om een financi\u00eble compensatie.\n\n2 De voorzitter van de Goedkeurings Commissie deelt, indien niet binnen een maand een\n                                             besluit genomen kan worden, de belanghebbende gemotiveerd mede waarom deze termijn\n                                             overschreden wordt en geeft daarbij tevens een termijn welke maximaal een maand zal\n                                             bedragen aan waarbinnen de besluitvorming in ieder geval zal plaatsvinden.\n\n3 Tot het vaststellen van het advies moet ten minste de helft van de leden of hun plaatsvervangers\n                                             aanwezig zijn ter vergadering van de Goedkeurings Commissie.\n\n4 Een advies van de Goedkeurings Commissie wordt opgesteld overeenkomstig het gevoelen\n                                             van de meerderheid van de ter vergadering aanwezige leden of hun plaatsvervangers.\n                                             Van afwijkende gevoelens wordt desverlangd in het advies melding gemaakt. Bij het\n                                             staken der stemmen wordt het nemen van een advies aangehouden tot de volgende vergadering.\n\nWanneer de stemmen ook dan staken, beslist de voorzitter.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 Binnen een maand na ontvangst van het advies van de Goedkeurings Commissie beslist\n                                             de minister op het ingediende verzoek om een financi\u00eble compensatie.\n\n2 De minister deelt, indien niet binnen een maand een besluit genomen kan worden, de\n                                             belanghebbende gemotiveerd mede, waarom deze termijn overschreden wordt en geeft daarbij\n                                             tevens een termijn aan welke maximaal een maand zal bedragen waarbinnen in ieder geval\n                                             het besluit zal plaatsvinden.\n\n3 De beslissing wordt schriftelijk aan de belanghebbende medegedeeld en van een motivering\n                                             voorzien bij een gehele of gedeeltelijke afwijzing.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\nAan belanghebbenden die schade lijden, welke niet geacht moet worden te behoren tot\n                                       hun normaal maatschappelijk risico, en welke redelijkerwijs niet of niet geheel ten\n                                       laste van hen behoort te blijven, wordt, indien voldaan is aan de in deze regeling\n                                       gestelde voorwaarden, een naar billijkheid te bepalen financi\u00eble compensatie verstrekt,\n                                       indien en voor zover de vergoeding niet anderszins is verzekerd.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\nDe minister beslist in ieder geval geheel of gedeeltelijk afwijzend op een verzoek\n                                       om een financi\u00eble compensatie indien en voor zover naar zijn oordeel:\n\na. Het financieel nadeel veroorzaakt is door andere omstandigheden dan de aanleg van\n                                             de Willemsspoortunnel.\n\nb. De belanghebbende geldelijke aanspraken heeft ontleend of kan ontlenen aan andere\n                                             regelingen van welke aard dan ook die voorzien in de door deze regeling beoogde financi\u00eble\n                                             compensatie.\n\nc. De belanghebbende verwijtbaar lijdelijk de gevolgen van de bouw van de Willemsspoortunnel\n                                             heeft afgewacht terwijl door het treffen van bepaalde maatregelen de financieel nadelige\n                                             gevolgen ervan hadden kunnen worden beperkt of voorkomen.\n\nd. Indien de gederfde winst (de inkomstenderving) als bedoeld in artikel 10 minder bedraagt dan tien procent (10%) van de gemiddelde winst (de gemiddelde inkomsten)\n                                             in de onderzochte en daarvoor in aanmerking komende jaren.\n\ne. De belanghebbende het verzoek om een financi\u00eble compensatie niet binnen de in artikel 4 genoemde termijn heeft ingediend bij de Voorzitter van de Advies Commissie.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 De financi\u00eble compensatie wordt, rekening houdend met het bepaalde in artikel 9, bepaald door de als gevolg van de aanleg van de Willemsspoortunnel door de belanghebbende\n                                             behaalde winst (inkomsten) te vergelijken met de door hem voor de aanleg van de Willemsspoortunnel\n                                             behaalde gemiddelde winst (gemiddelde inkomsten) in de onderzochte en de daarvoor\n                                             in aanmerking komende jaren. Het aldus verkregen resultaat zal worden gecorrigeerd\n                                             met een inflatie-correctie en voor zover aanwezig gecorrigeerd met een toepasbare\n                                             branche-correctie.\n\n2 De hoogte van de financi\u00eble compensatie bedraagt vijfentachtig procent (85%) van de\n                                             winstderving (inkomstenderving) na aftrek van tien procent (10%) van de gemiddelde\n                                             winst (de gemiddelde inkomsten), in de onderzochte en daarvoor in aanmerking komende\n                                             jaren.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\nIndien een belanghebbende, die reeds gedurende een redelijke termijn een bedrijf uitoefent\n                                       casu quo pand in eigendom heeft, tijdens de bouw van de Willemsspoortunnel zijn bedrijf\n                                       c.q. pand verkoopt en de prijs van de verkoop leidt tot een lager bedrag dan de verkoopprijs\n                                       zou bedragen, ingeval er geen sprake zou zijn van de aanleg van de Willemsspoortunnel,\n                                       zal de Advies-Commissie dit verschil opnemen in haar uit te brengen rapport en zal\n                                       de minister dit in zijn beslissing mede betrekken, waarbij inzake de hoogte van de\n                                       financi\u00eble compensatie conform artikel 10, lid 2 zal worden beslist, tenzij er geen sprake is van een bedrijf.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 Indien een belanghebbende ter voorkoming of beperking van schade bepaalde maatregelen\n                                             wenst te treffen komen de volledige kosten hiervan met inachtneming van het bepaalde\n                                             in het tweede lid en derde lid van dit artikel voor verlening van een financi\u00eble compensatie\n                                             als bedoeld in deze regeling in aanmerking.\n\n2 De belanghebbende is verplicht alvorens hij tot het treffen van maatregelen als bedoeld\n                                             in het vorige lid overgaat de plannen voor de te nemen maatregelen met inbegrip van\n                                             de raming van de kosten, in te dienen bij de voorzitter van de Advies Commissie.\n\nEerst na uitdrukkelijke goedkeuring van de minister gehoord de Advies-Commissie kan\n                                             de belanghebbende overgaan tot het treffen van de schadevoorkomende of schadebeperkende\n                                             maatregelen.\n\nDe minister deelt indien niet binnen twee maanden na indiening van de plannen bij\n                                             de voorzitter van de Advies-Commissie een beslissing omtrent de te nemen maatregelen\n                                             als bedoeld in artikel 11, lid 1 genomen kan worden, de belanghebbende gemotiveerd mede, waarom deze termijn overschreden\n                                             wordt en geeft daarbij tevens een termijn aan, welke maximaal een maand zal bedragen\n                                             waarbinnen in ieder geval het besluit zal plaatsvinden.\n\n3 De financi\u00eble compensatie die ter zake van deze maatregelen wordt verleend wordt nimmer\n                                             hoger gesteld dan het bedrag van de financi\u00eble compensatie waarop de belanghebbende\n                                             aanspraak zou kunnen maken indien de maatregelen niet mogelijk zouden zijn geweest.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 De minister kan, gehoord de Advies Commissie, op verzoek van de belanghebbende die\n                                             naar redelijkerwijs te verwachten valt in aanmerking komt voor een financi\u00eble compensatie\n                                             een voorschot verstrekken op de uiteindelijk vast te stellen financi\u00eble compensatie.\n                                             De belanghebbende kan zijn verzoek om een voorschot indienen bij de voorzitter van\n                                             de Advies-Commissie.\n\nDe minister deelt indien niet binnen twee maanden een beslissing omtrent het verstrekken\n                                             van een voorschot genomen kan worden, de belanghebbende gemotiveerd mede, waarom deze\n                                             termijn overschreden wordt en geeft daarbij tevens een termijn aan, welke maximaal\n                                             een maand zal bedragen, waarbinnen in ieder geval de beslissing zal plaatsvinden.\n\n2 Met het verstrekken van het voorschot wordt geen recht op financi\u00eble compensatie van\n                                             het nadeel erkend.\n\n3 Het voorschot wordt alleen verleend indien de belanghebbende schriftelijk de verplichting\n                                             aanvaardt tot zijnerzijds gehele of gedeeltelijke terugbetaling wanneer op grond van\n                                             latere definitieve gegevens blijkt dat het voorschot geheel of gedeeltelijk ten onrechte\n                                             is verstrekt.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\nAan de belanghebbende die een verzoek om financi\u00eble compensatie op grond van onderhavige\n                                       regeling indient, kan door de minister op advies van de Advies-Commissie een bijdrage\n                                       in de door hem gemaakte deskundigenkosten, dienende om zijn verzoek om een financi\u00eble\n                                       compensatie correct en volledig te kunnen behandelen, worden toegekend.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\nIndien een stricte toepassing van deze compensatieregeling zou leiden tot een beslissing\n                                       die onmiskenbaar als onredelijk moet worden aangemerkt kan de minister in bijzondere\n                                       gevallen van het gestelde in deze regeling afwijken.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\n1 Allen die betrokken zijn of zijn geweest bij de uitvoering van deze regeling, tevens\n                                             allen die zitting hebben of hebben gehad in \u00e9\u00e9n van de Commissies als bedoeld in de\n                                             artikelen 2 en 3 van deze regeling, alsmede anderen die vergaderingen van deze Commissies bijwonen\n                                             of hebben bijgewoond dan wel optreden of zijn opgetreden als adviseurs van de leden\n                                             van de Commissies, en de beschikking krijgen over gegevens waarvan zij het vertrouwelijke\n                                             karakter kennen of redelijkerwijs moeten vermoeden en voor wie niet reeds uit hoofde\n                                             van ambt, beroep of wettelijk voorschrift ter zake van die gegevens een geheimhoudingsplicht\n                                             geldt, zijn verplicht tot geheimhouding ervan. De minister zal er voor zorgdragen\n                                             dat ter realisering van onderhavige geheimhoudingsplicht daartoe strekkende afspraken\n                                             zullen worden gemaakt.\n\n2 De in het vorige lid bedoelde geheimhoudingsplicht bestaat niet tegenover degenen\n                                             die bevoegd zijn van de inhoud van het door hen uitgebrachte advies kennis te nemen.\n\n[Regeling vervallen per 04-03-2004]\n\nDeze regeling kan worden aangehaald als schadecompensatieregeling Willemsspoortunnel.\n\n's-Gravenhage, 6 mei 1986\n\nminister\n\nN. Smit-Kroes"}