Title: wetten.nl - Regeling - Loonheffingen, correctieverplichting - BWBR0021884

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0021884/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Loonheffingen, correctieverplichting - BWBR0021884", "content": "Loonheffingen, correctieverplichting\n\n[Regeling vervallen per 17-03-2010 met terugwerkende kracht tot en met 08-03-2010]\n\nVanaf 1 januari 2006 heft de Belastingdienst naast de loonheffing ook de premies werknemersverzekeringen\n                                       en de inkomensafhankelijke bijdrage Zvw. De heffing vindt plaats door middel van afdracht van de ingehouden loonheffingen\n                                       waarvoor de werkgever \u00e9\u00e9n gecombineerde aangifte indient. Deze aangifte, met onder\n                                       meer loongegevens van werknemers, is een belangrijke leverancier voor de zogenoemde\n                                       polisadministratie. De polisadministratie is een bron van gegevens over arbeids- en\n                                       uitkeringsverhoudingen voor verschillende partijen, zoals de Sociale verzekeringsbank,\n                                       het UWV en de Belastingdienst. Dit betekent dat de polisadministratie zoveel mogelijk\n                                       de juiste en actuele gegevens moet bevatten per werknemer per tijdvak. Om dit te bewerkstelligen\n                                       is het nodig dat de werkgever onjuistheden of onvolledigheden in de loonaangifte corrigeert.\n                                       Dit moet de werkgever doen via zogenoemde correctieberichten voor correcties in de\n                                       loonsfeer vanaf 1 januari 2006 (zie artikel 28a, eerste en tweede lid, van de Wet LB). In bepaalde gevallen zijn correcties op individueel werknemersniveau niet eenvoudig\n                                       te maken. Het alsnog individualiseren kan dan gepaard gaan met onevenredige hoge administratieve\n                                       lasten voor de werkgever, die niet in verhouding staan tot het belang van de correctie\n                                       voor de werknemer. In de praktijk blijkt daarom behoefte te bestaan aan beleid in\n                                       welke gevallen correctieberichten op werknemersniveau achterwege kunnen blijven. Dit\n                                       heeft voor een verzekerde geen invloed op het recht op inzage in de polisadministratie\n                                       en de correctie van eventuele onjuistheden. Evenmin be\u00efnvloedt dit de wettelijke plicht\n                                       van de verzekerde om eventuele onjuistheden aan UWV te melden (zie artikel 33c van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen).\n\nIn onderdeel 2 van dit besluit geef ik aan wanneer de Belastingdienst correctieverplichtingen op\n                                       werknemersniveau oplegt en onder welke omstandigheden dat niet nodig is. In verband\n                                       hiermee bevat onderdeel 2 een goedkeuring onder voorwaarden voor bepaalde situaties waarin werkgevers niet\n                                       op werknemersniveau hoeven te corrigeren. Hierbij staat voorop dat correctie op werknemersniveau\n                                       wel nodig is als anders onevenredige nadelen zouden optreden voor de betrokken werknemers.\n                                       Onderdeel 3 van dit besluit bevat een goedkeuring voor bepaalde naheffingen over jaren v\u00f3\u00f3r 2006.\n\n[Regeling vervallen per 17-03-2010 met terugwerkende kracht tot en met 08-03-2010]\n\nbijdrage Zvw\n\ninkomensafhankelijke bijdrage ingevolge de Zorgverzekeringswet\n\nloonheffing\n\nloonbelasting/premie volksverzekeringen\n\nloonheffingen\n\nloonheffing, premies werknemersverzekeringen en de\n\nbijdrage Zvw\n\nwerkgever\n\ninhoudingsplichtige voor de loonheffingen\n\nWet LB\n\nWet op de loonbelasting 1964\n\nWfsv\n\nWet financiering sociale verzekeringen\n\nZvw\n\nZorgverzekeringswet\n\n[Regeling vervallen per 17-03-2010 met terugwerkende kracht tot en met 08-03-2010]\n\nDe Belastingdienst heft naast loonheffing ook de premies werknemersverzeke-ringen\n                                       (zie artikel 57 van de Wfsv) en de bijdrage Zvw (zie artikel 48 van de Zvw). Dit geldt voor loon dat de werknemer geniet met ingang van 1 januari 2006.\n\nHoofdregel is dat de Belastingdienst bij constatering van een onjuiste of onvolledige\n                                       aangifte loonheffingen de werkgever een correctieverplichting oplegt (zie artikel 28a, tweede lid, van de Wet LB). Dit leidt ertoe dat de werkgever alsnog de juiste en volledige gegevens op werknemersniveau\n                                       verstrekt, door de geconstateerde fouten per werknemer per tijdvak te corrigeren.\n                                       Deze correctie van nominatieve gegevens werkt door naar de polisadministratie.\n\nHet kan echter voorkomen dat loon, mede gelet op het aantal werknemers, moeilijk te\n                                       individualiseren is. Dit kan zich onder meer voordoen als de Belastingdienst steekproefsgewijs\n                                       de loonadministratie van de werkgever controleert en fouten constateert. In dat geval\n                                       kan een correctieverplichting op werknemersniveau leiden tot zware administratieve\n                                       lasten voor de werkgever. Die administratieve lasten kunnen onevenredig zijn ten opzichte\n                                       van de eventuele belangen van werknemers bij een juiste verwerking in de polisadministratie.\n                                       Dit is niet wenselijk.\n\nVoor de heffing van loonbelasting en premie voor de volksverzekeringen kent de wet\n                                       in die gevallen de mogelijkheid van naheffing via eindheffing. Dit is een heffing\n                                       van de werkgever. Hierbij past geen doorwerking naar de loongegevens op werknemersniveau.\n                                       Die doorwerking is echter volgens de hoofdregel (zie hiervoor) wel aan de orde als\n                                       werknemers daarbij in uitkeringsituaties belang kunnen hebben. Dit neemt niet weg\n                                       dat ook voor de premieheffing werknemersverzekeringen en de bijdrage Zvw de noodzaak bestaat in de hiervoor geschetste gevallen te heffen zonder dat sprake\n                                       is van doorwerking naar de gegevens op werknemersniveau. Gelet op een redelijke wetstoepassing\n                                       heb ik daarom besloten voor de praktijk nadere regels te geven in welke gevallen correctieberichten\n                                       op werknemersniveau achterwege kunnen blijven. Die regels zijn opgenomen in de volgende\n                                       goedkeuring.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur in de volgende gevallen onder voorwaarden goed dat een werkgever correctie\n                                       op werknemersniveau achterwege laat:\n\n\u2013 De inspecteur heft over 2006 of latere jaren loonheffing na via eindheffing.\n\n\u2013 Het betreft loonbestanddelen (of tariefsverschillen) die niet of moeilijk individualiseerbaar\n                                             zijn en zich daarom in het geval van naheffing van loonheffing zouden lenen voor naheffing\n                                             via eindheffing.\n\nEr zijn twee voorwaarden verbonden aan deze goedkeuring:\n\n1. De werkgever dient aan de inspecteur aannemelijk te maken dat er geen onevenredig\n                                             nadelige effecten optreden voor de eventuele uitkeringsrechten werknemersverzekeringen\n                                             van de betrokken werknemers. Dit licht ik hierna toe aan de hand van enkele voorbeelden.\n\n2. De werkgever betaalt het bedrag aan premies werknemersverzekeringen en bijdrage Zvw, dat hij verschuldigd zou zijn als voor die loonbestanddelen correctie op werknemersniveau\n                                             zou plaatsvinden. De belastingdienst legt hiervoor een naheffingsaanslag op.\n\nVoorbeelden\n\nOnderstaande voorbeelden zijn bedoeld als handvatten voor de praktijk. Toepassing\n                                       van de goedkeuring is mogelijk voor zover het gaat om:\n\n\u2013 loonbestanddelen van werknemers met een loon dat op jaarbasis meer bedraagt dan het\n                                             maximum premieloon voor de werknemersverzekeringen en het maximum van de grondslag\n                                             voor de bijdrage Zvw;\n\n\u2013 relatief geringe loonvoordelen of relatief geringe tariefsverschillen in meerdere\n                                             loontijdvakken;\n\n\u2013 loonbetalingen aan anonieme werknemers waarbij niet bekend is wie het betreft en wat\n                                             die persoon aan loon heeft genoten.\n\nTer verduidelijking merk ik hierbij op dat correctieberichten op individueel niveau\n                                       niet aan de orde zijn voor eindheffingsbestanddelen als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdelen b tot en met h, van de Wet LB. Deze bestanddelen vormen geen loon voor de werknemersverzekeringen.\n\n[Regeling vervallen per 17-03-2010 met terugwerkende kracht tot en met 08-03-2010]\n\nVoor bepaalde naheffingen levert voornoemde problematiek in de uitvoering al geruime\n                                       tijd onduidelijkheid op. Het gaat hierbij om naheffingen loonheffing via eindheffing\n                                       die in 2006 of 2007 zijn opgelegd over jaren v\u00f3\u00f3r 2006, waarbij de werkgever na 31\n                                       december 2005 heeft besloten om deze nageheven loonheffing niet op de werknemer te\n                                       verhalen. Voor naheffing via eindheffing is dat voordeel van niet verhalen uiterlijk\n                                       belast ten tijde van de naheffing (zie artikel 31, derde lid, van de Wet LB). Dat voordeel kan ook leiden tot naheffing van premies werknemersverzekeringen en\n                                       bijdrage Zvw. De Belastingdienst heeft tot nu toe dat voordeel niet betrokken in een naheffing\n                                       van premies werknemersverzekeringen en de bijdrage Zvw. Deze handelwijze kan gelet op de lang bestaande onduidelijkheid om praktische redenen\n                                       voor het gehele jaar 2007 worden voortgezet. Daarom keur ik met toepassing van artikel 63 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen het volgende goed.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur goed dat het voordeel dat ontstaat door het niet verhalen van de nageheven\n                                       loonheffing over de jaren v\u00f3\u00f3r 2006 geen gevolgen heeft voor de heffing van de premies\n                                       werknemersverzekeringen en de bijdrage Zvw in 2006 en 2007. Deze goedkeuring heeft alleen betrekking op gevallen waarin de loonheffing\n                                       via eindheffing werd nageheven.\n\nTen overvloede merk ik op dat voor situaties waarin de werkgever na 31\u00a0december 2007\n                                       het besluit neemt om eerder nageheven loonheffing niet op de werknemer te verhalen\n                                       deze overgangsregeling niet meer mogelijk is. Voor die gevallen kan de goedkeuring\n                                       in onderdeel 2 van dit besluit van toepassing zijn.\n\n[Regeling vervallen per 17-03-2010 met terugwerkende kracht tot en met 08-03-2010]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                       Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1\u00a0januari 2006.\n\nDit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 14 mei 2007\n\nStaatssecretaris\n\ndirecteur-generaal Belastingdienst\n\nJ. Thunnissen"}