Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling Subsidieprogramma Oekraïne partnerfaciliteit - BWBR0048553

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0048553/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling Subsidieprogramma Oekra\u00efne partnerfaciliteit - BWBR0048553", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    28 juli 2023, Min-BuZa. 2023.15652-30 tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond\n                                    voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                    2006 (Subsidieprogramma Oekra\u00efne partnerfaciliteit)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op de artikelen 6 en 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikelen 5.1 en 7.2 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\nVoor subsidieverlening op grond van de artikelen 5.1 en 7.2 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op subsidi\u00ebring van activiteiten die bijdragen aan het herstel en de\n                                    wederopbouw van Oekra\u00efne, gelden voor de periode vanaf inwerkingtreding van dit besluit\n                                    tot en met 31\u00a0december 2025 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n1 Aanvragen voor subsidie in het kader van het Subsidieprogramma Oekra\u00efne partnerfaciliteit\n                                          worden ingediend vanaf 11\u00a0september 2023 tot en met 31\u00a0december 2023 15.00\u00a0uur Nederlandse\n                                          tijd.\n\n2 Aanvragen voor subsidie in het kader van het Subsidieprogramma Oekra\u00efne partnerfaciliteit\n                                          worden ingediend aan de hand van een door de minister beschikbaar gesteld formulier\n                                          en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\nVoor subsidieverlening in het kader van het Subsidieprogramma Oekra\u00efne partnerfaciliteit\n                                    geldt voor de periode vanaf inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31\u00a0december\n                                    2025 een subsidieplafond van \u20ac\u00a025 miljoen.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2026,\n                                    met dien verstande dat het besluit van toepassing blijft op aanvragen die voor die\n                                    datum zijn ingediend en subsidies die voor die datum zijn verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nde plaatsvervangend Directeur-Generaal Internationale Samenwerking,\n\nS. \nCollet\n\nSinds de start van de Russische invasie van Oekra\u00efne zijn de noden in Oekra\u00efne enorm.\n                                    Het land heeft grote behoefte aan steun in velerlei sectoren, waaronder landbouw,\n                                    water en gezondheidszorg. Dit zijn sectoren waar Nederland een toegevoegde waarde\n                                    kan bieden.\n\nOm ervoor te zorgen dat ondernemingen en maatschappelijke organisaties in staat zijn\n                                    om vraaggestuurd bij te dragen aan herstel en wederopbouw van Oekra\u00efne heeft de Minister\n                                    van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking besloten het Subsidieprogramma\n                                    Oekra\u00efne partnerfaciliteit (hierna: subsidieprogramma) op te zetten.\n\nDe minister wil met het subsidieprogramma middelen beschikbaar stellen voor projecten\n                                    van partnerschappen van ondernemingen en maatschappelijke organisaties die bijdragen\n                                    aan duurzaam herstel van de Oekra\u00efense economie en samenleving, uitgezonderd humanitaire\n                                    noodhulp. Het moet daarbij gaan om activiteiten in \u00e9\u00e9n of meer van de hierboven genoemde\n                                    sectoren. Het gaat daarbij om projecten die als gevolg van marktfalen niet realiseerbaar\n                                    zijn. Waar mogelijk dragen projecten bij aan verbetering van de positie van kwetsbare\n                                    groepen, waaronder vrouwen en jongeren.\n\nDe minister heeft de uitvoering van het subsidieprogramma opgedragen aan de Rijksdienst\n                                    voor Ondernemend Nederland (RVO), agentschap van het Ministerie van Economische Zaken\n                                    en Klimaat. RVO zal het subsidieprogramma uitvoeren namens de minister op grond van\n                                    een aan RVO verleend mandaat.\n\nIn het subsidieprogramma wordt verstaan onder:\n\n\u2013 \nMaatschappelijke organisatie: een niet op winst gerichte, niet aan een overheidsinstantie statutair of feitelijk\n                                          verbonden organisatie, met een maatschappelijk oogmerk, beschikkend over private rechtspersoonlijkheid\n                                          in het land waar de organisatie statutair is gevestigd, en is ook als zodanig geregistreerd.\n                                          De organisatie is niet door een overheidsinstantie opgericht, dan wel na oprichting\n                                          door een overheidsinstantie geheel verzelfstandigd;\n\n\u2013 \nMinister: de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;\n\n\u2013 \nOnderneming: een rechtspersoon die economische activiteiten uitvoert, niet zijnde een maatschappelijke\n                                          organisatie; een economische activiteit is iedere activiteit waarbij goederen of diensten\n                                          op een markt worden aangeboden;\n\n\u2013 \nPartnerschap: een niet over rechtspersoonlijkheid beschikkend contractueel samenwerkingsverband,\n                                          bestaande uit partners met ieder eigen private rechtspersoonlijkheid, gericht op de\n                                          realisering van gezamenlijk onderschreven doelstellingen door uitvoering van activiteiten\n                                          op een zodanige wijze dat elk van de partners een deel van de daartoe benodigde inspanningen\n                                          levert en een deel van de daarmee gepaard gaande risico\u2019s draagt;\n\n\u2013 \nPenvoerder: de partner in een samenwerkingsverband die namens het samenwerkingsverband de subsidie\n                                          aanvraagt. Indien de aanvraag wordt gehonoreerd, is de penvoerder de subsidieontvanger\n                                          en als zodanig volledig aanspreekbaar en verantwoordelijk jegens de minister voor\n                                          de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten en de naleving van de aan de subsidieverlening\n                                          verbonden verplichtingen.\n\nHet subsidieprogramma heeft als doel bij te dragen aan het herstel van schade die\n                                       is ontstaan door de Russische invasie en de wederopbouw van Oekra\u00efne en/of duurzame\n                                       economische ontwikkeling, in de sectoren landbouw, water of gezondheidszorg.\n\nMet het subsidieprogramma wil de minister partnerschappen ondersteunen, namens welke\n                                       een penvoerder een subsidie aanvraagt.\n\nAan (de partners van) het partnerschap worden de volgende eisen gesteld:\n\n\u2013 Elke partner is ofwel een maatschappelijke organisatie ofwel een onderneming.\n\n\u2013 Het partnerschap moet bestaan uit minimaal twee en maximaal zes partners, waarvan\n                                             tenminste \u00e9\u00e9n lokale in Oekra\u00efne gevestigde organisatie met kennis van de lokale context.\n\n\u2013 Elke partner in het partnerschap moet beschikken over private rechtspersoonlijkheid.\n\n\u2013 Elke partner heeft voldoende expertise op het gebied van het soort activiteiten als\n                                             die waarop de door hem in het kader van het partnerschap uit te voeren activiteiten\n                                             betrekking hebben.\n\n\u2013 Elke partner heeft voldoende capaciteit voor de uitvoering van de door hem in het\n                                             kader van het partnerschap uit te voeren activiteiten.\n\n\u2013 Alle partners moeten noodzakelijk zijn voor het behalen van de doelstelling van de\n                                             activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd.\n\n\u2013 Het partnerschap moet gevormd zijn voorafgaand aan de indiening van de aanvraag.\n\nDe rol van penvoerder wordt vervuld door een onderneming of maatschappelijke organisatie\n                                       met:\n\n\u2013 een statutaire zetel in Nederland, of\n\n\u2013 een statutaire zetel in het buitenland en een vestiging of vaste inrichting in Nederland.\n\nDe partners moeten een integriteitsbeleid hebben vastgesteld. De partners moeten tevens\n                                       procedures hebben ingevoerd om aan dat beleid invulling te kunnen geven binnen de\n                                       eigen organisatie. Dit integriteitsbeleid en deze procedures zijn er om ernstige vormen\n                                       van grensoverschrijdend gedrag, daaronder begrepen seksuele misdragingen, jegens medewerkers\n                                       en derden bij de uitvoering van de activiteiten waarop de aanvraag betrekking heeft,\n                                       door de partners en de door hen ingeschakelde partijen, zo veel mogelijk te voorkomen,\n                                       in voorkomend geval te onderzoeken, met passende maatregelen zo spoedig mogelijk te\n                                       doen be\u00ebindigen en de gevolgen daarvan te mitigeren. De procedures zijn zodanig ingericht\n                                       dat een tijdige melding van incidenten aan RVO is gewaarborgd.\n\nAls een penvoerder overweegt namens een partnerschap een aanvraag voor subsidie in\n                                       te dienen, dan geldt een verplicht adviestraject aan de hand van een daartoe ingediende\n                                       \u2018quick scan\u20192. Het adviestraject eindigt met een advies van een RVO-adviseur aan de penvoerder.\n                                       De uitkomst van het adviestraject is niet bindend. Het is aan de penvoerder om wel\n                                       of niet een subsidieaanvraag in te dienen. Als de penvoerder vervolgens besluit om\n                                       een aanvraag in te dienen, is en blijft het altijd de verantwoordelijkheid van de\n                                       penvoerder om aan te tonen dat aan de vereisten om voor subsidie in aanmerking te\n                                       komen wordt voldaan.\n\nAangezien met de verwerking van een verzoek om een quick scan maximaal zes weken is\n                                       gemoeid, kunnen quick scans niet later worden ingediend dan zes weken voor sluiting\n                                       van de aanvraagtermijn van de openstelling.\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het subsidieprogramma\n                                       moet het gaan om een planmatige integrale aanpak van activiteiten (ook wel te noemen:\n                                       project) die bijdragen aan het doel in paragraaf 4.1: het herstel van schade die is\n                                       ontstaan door de Russische invasie en de wederopbouw van Oekra\u00efne en/of duurzame economische\n                                       ontwikkeling, in de sectoren landbouw, water of gezondheidszorg. Dit kan bijvoorbeeld\n                                       door het voorzien in toegang tot (drink)water, noodzakelijke gezondheidszorg, verbetering\n                                       van voedselzekerheid, of het cre\u00ebren van banen of omstandigheden voor lokale bedrijvigheid/ondernemerschap.\n\nDe activiteiten moeten inspelen op de lokale nood in Oekra\u00efne en betrekking hebben\n                                       op de verbetering van de leefomstandigheden van de lokale bevolking.\n\nIn ieder geval niet subsidiabel zijn activiteiten:\n\n\u2022 waarvoor reeds rechtstreeks een subsidie of bijdrage ten laste van het Ministerie\n                                             van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2022 die commercieel financierbaar zijn;\n\n\u2022 inhoudende humanitaire hulp.\n\nDe activiteiten hebben een minimale looptijd van een half jaar en een maximum looptijd\n                                       van 4\u00a0jaar. De activiteiten moeten starten binnen twee maanden na subsidieverlening.\n\nDe omvang van de aangevraagde subsidie is niet lager dan \u20ac\u00a0500.000 en de maximale\n                                       subsidie bedraagt per aanvraag \u20ac\u00a05.000.000. De subsidie mag 100% van de totale subsidiabele\n                                       kosten zijn.\n\nVoor het bepalen van (de omvang van) de kosten die in aanmerking kunnen worden genomen\n                                       bij het bepalen van de hoogte van de te verlenen subsidie gelden de volgende uitgangspunten:\n\n\u2013 kosten moeten redelijk, logisch en noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de activiteiten\n                                             waarvoor de subsidie wordt gevraagd en redelijkerwijs niet uit andere bronnen kunnen\n                                             worden gedekt3;\n\n\u2013 kosten moeten naar hun aard passend zijn bij de betreffende partner die de kosten\n                                             maakt;\n\n\u2013 kosten moeten direct gerelateerd zijn aan de uitvoering van de activiteiten;\n\n\u2013 kosten moeten worden gemaakt na de indiening van de aanvraag;\n\n\u2013 interne kosten worden zonder winstopslag in aanmerking genomen;\n\n\u2013 kosten worden aan lokale maatstaven en op redelijkheid getoetst;\n\n\u2013 voor kosten van projectmanagement en co\u00f6rdinatie geldt een maximum van 10%, tot een\n                                             maximum van \u20ac\u00a0100.000, dat kan worden gedekt met behulp van de subsidie.\n\nSubsidiabele kosten zijn de volgende door de partners zelf te maken kosten:\n\na. Personeelskosten: het aantal uren dat de direct bij de subsidiabele activiteiten betrokken\n                                             personen ten behoeve van de activiteiten hebben gemaakt vermenigvuldigd met \u20ac\u00a087,50\n                                             waarin zowel de directe loonkosten als daaraan toegerekende indirecte kosten zijn\n                                             begrepen. Hierbij geldt een maximum van \u20ac\u00a0700,\u2013 per dag. In afwijking op dit vaste\n                                             uurtarief wordt het uurtarief voor personeel van partners in het buitenland naar lokale\n                                             maatstaven vastgesteld tot het maximale uurtarief.\n\nb. Afschrijvingskosten van activa, met uitzondering van grond en bestaande gebouwen,\n                                             gedurende de looptijd van de activiteiten. De grondslag voor het bepalen van de afschrijvingskosten\n                                             is de aanschafprijs, rekening houdend met de eventuele restwaarde en vermeerderd met\n                                             eventuele aanpassingskosten. Als activa, met uitzondering van grond en bestaande gebouwen,\n                                             na afloop van de looptijd van de activiteiten aan een organisatie in Oekra\u00efne wordt\n                                             overgedragen dan kan de kostprijs van deze activa als subsidiabele kosten worden opgevoerd.\n\nc. Kosten derden: op factuur aantoonbare aan derden verschuldigde kosten.\n\nd. Reiskosten: internationale reiskosten en interlokale reiskosten buiten Nederland op\n                                             basis van economy class.\n\ne. Verblijfkosten: de maximale vergoeding voor verblijfkosten is het aantal overnachtingen\n                                             maal de logies- en overige kosten conform de Daily Subsistence Allowance Rates van\n                                             de Verenigde Naties4, geldend op de startdatum van de activiteiten.\n\nNiet subsidiabel zijn in ieder geval de volgende kosten:\n\n\u2013 kosten voor het ontwikkelen van de aanvraag en het aanvragen van subsidie en andere\n                                             kosten die voor indiening van de aanvraag zijn gemaakt;\n\n\u2013 omzetbelasting (btw) voor zover dit geen kostenpost is;\n\n\u2013 financieringskosten en rentevergoedingen;\n\n\u2013 kosten veroorzaakt door inflatie en wisselkoersschommelingen;\n\n\u2013 kosten voor productontwikkeling;\n\n\u2013 kosten van tenaamstelling en instandhouding van rechten van intellectueel eigendom.\n\nVoordat de aanvrager in het kader van het subsidieprogramma een aanvraag doet, dient\n                                       deze een advies van RVO te hebben verkregen zoals beschreven in paragraaf 4.4 (advies\n                                       naar aanleiding van \u2018quick scan\u2019).\n\nDe aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van een daartoe door RVO beschikbaar\n                                       gesteld middel en voorzien van de daarin genoemde bijlagen waarvoor modellen beschikbaar\n                                       worden gesteld door RVO5.\n\nDe aanvraag bevat in ieder geval:\n\n\u2013 Referentienummer van het ontvangen RVO-advies;\n\n\u2013 Partnerformulieren;\n\n\u2013 Projectplan dat tenminste bevat:\n\n\u25cb beschrijving van de activiteiten;\n\n\u25cb beoogde resultaten waaronder de bijdrage aan het doel van dit subsidieprogramma: het\n                                                   herstel van schade die is ontstaan door de Russische invasie en de wederopbouw van\n                                                   Oekra\u00efne en/of duurzame economische ontwikkeling, in de sectoren landbouw, water of\n                                                   gezondheidszorg;\n\n\u25cb de wijze waarop de activiteiten inspelen op de lokale nood in Oekra\u00efne en betrekking\n                                                   hebben op de verbetering van de leefomstandigheden van de lokale bevolking \u2013 met speciale\n                                                   aandacht voor vrouwen en/of gemarginaliseerde groepen;\n\n\u25cb onderbouwing van de aansluiting bij de Oekra\u00efense noden en wederopbouw- en herstelbehoeftes;\n\n\u25cb omschrijving van de samenwerking tussen de partners;\n\n\u25cb beschrijving van lokale partijen (begunstigden) die kennis en/of goederen gaan ontvangen;\n\n\u25cb onderbouwing hoe goederen (indien van toepassing) aan lokale partijen worden overgedragen\n                                                   en nazorg wordt georganiseerd;\n\n\u25cb onderbouwing van hoe de partners in staat zijn om het project uit te voeren in de\n                                                   vanwege de oorlogssituatie complexe Oekra\u00efense context;\n\n\u25cb planning;\n\n\u25cb risicoanalyse met een overzicht van risico's en mitigerende maatregelen;\n\n\u2013 Begroting van de totale projectkosten, uitgesplitst per partner, inclusief een liquiditeitsprognose;\n\n\u2013 Verklaring dat het project niet commercieel financierbaar is;\n\n\u2013 Ondertekende samenwerkingsovereenkomst die de medewerking van de partners aan de uitvoering\n                                             van de activiteiten, de rolverdeling en de naleving van de gemaakte afspraken waarborgt,\n                                             evenals de naleving van de aan een subsidieverlening te verbinden verplichtingen.\n\nTevens moeten de partners verklaren op de hoogte te zijn van en te zullen handelen\n                                       naar de OESO richtlijnen6. Ook dienen de partners op de hoogte te zijn van de FMO-uitsluitingslijst en geen\n                                       activiteiten uit te voeren die op deze lijst benoemd staan7. In aanvulling hierop gelden ook de IFC Performance Standards. De partners dienen\n                                       te verklaren van deze richtlijnen op de hoogte te zijn en deze te onderschrijven.\n                                       De partners dienen feiten of omstandigheden die wijzen op het schenden van deze richtlijnen\n                                       onverwijld te melden bij RVO.\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister (met gebruikmaking\n                                       van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht) vragen om een aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens\n                                       gelden de datum en tijd waarop de aanvulling is ontvangen. De kans dat de aanvraag\n                                       dan moet worden afgewezen in verband met uitputting van de beschikbare subsidiemiddelen\n                                       neemt in dit geval wel toe.\n\nDaarnaast geldt ook dat hoe korter voor het verstrijken van de deadline voor het indienen\n                                       van aanvragen een aanvraag wordt ingediend, hoe groter het risico dat de minister\n                                       geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid om een aanvulling te vragen; dit in\n                                       verband met de tijd die is gemoeid met het controleren van alle aanvragen op volledigheid\n                                       en de tijd die nodig is om een aanvulling te vragen en in te dienen. In dat geval\n                                       zal de aanvraag derhalve niet meer kunnen worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld\n                                       zoals hij primair is ingediend. Dit kan leiden tot afwijzing van de subsidieaanvraag.\n\nDaarnaast geldt in het algemeen dat het niet volledig indienen van aanvragen of onvoldoende\n                                       onderbouwen van (onderdelen van) de aanvraag mogelijk leidt tot afwijzing van een\n                                       subsidieaanvraag op basis van het niet of niet in voldoende mate voldoen aan de aan\n                                       aanvragen gestelde vereisten en criteria.\n\nKortheidshalve verwijzen naar andere onderdelen van de aanvraag, websites of bijlagen\n                                       is niet voldoende, tenzij in de aanvraagdocumenten uitdrukkelijk is aangegeven dat\n                                       daarmee (geheel of gedeeltelijk) kan worden volstaan. Indien onderdelen van de aanvraagdocumenten\n                                       niet worden ingevuld, loopt de penvoerder het risico op afwijzing van de aanvraag.\n\nDe bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                    subsidieverstrekking in het kader van dit subsidieprogramma. De aanvragen worden beoordeeld\n                                    met inachtneming van deze regelgeving en overeenkomstig de maatstaven die in dit subsidieprogramma\n                                    zijn neergelegd.\n\nDe aanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst van de aanvragen. Vanaf\n                                    het moment dat aannemelijk is dat de middelen op basis van de beoordeling van eerder\n                                    binnengekomen aanvragen zullen worden uitgeput, wordt de behandeling van later binnengekomen\n                                    aanvragen aangehouden. Indien blijkt dat eerdere aanvragen worden afgewezen, zullen\n                                    de latere aanvragen in behandeling worden genomen, op volgorde van binnenkomst.\n\nOm voor subsidie in aanmerking te kunnen komen dient de aanvraag te voldoen aan de\n                                    hiervoor, in het bijzonder in paragraaf 4 tot en met 6, opgenomen vereisten. Slechts\n                                    de aanvragen die daaraan voldoen worden inhoudelijk beoordeeld op kwaliteit aan de\n                                    hand van de hierna volgende criteria. Bij de beoordeling van aanvragen op grond van\n                                    de criteria wordt gewerkt met een systeem van puntentoekenning. Om in aanmerking te\n                                    kunnen komen voor een subsidie in het kader van dit subsidieprogramma moet de kwaliteit\n                                    van de aanvraag ten minste voldoende zijn, dat betekent het behalen van een minimaal\n                                    aantal punten per criterium en in totaal minimaal 60\u00a0punten.\n\nDe volgende criteria zijn van toepassing:\n\nCriteria\n\nMaximale punten\n\n1. Aansluiting lokale behoeften en prioriteiten (minimaal 20\u00a0punten)\n\n1.1. Het project speelt in op de noden in Oekra\u00efne en sluit aan bij het beleid/prioriteiten\n                                                   van de Oekra\u00efense overheid met betrekking tot herstel, wederopbouw en/of duurzame\n                                                   economische groei.\n\n15\n\n1.2. Het project past binnen de bredere interventiestrategie van internationale organisaties\n                                                   die actief zijn in Oekra\u00efne zoals de Wereldbank, Verenigde Naties en de European Bank\n                                                   for Reconstruction and Development.\n\n5\n\n1.3. Er is sprake van substanti\u00eble overdracht van kennis, capaciteiten en/of goederen\n                                                   aan lokale partijen.\n\n12\n\n2. Resultaten en impact (minimaal 25\u00a0punten)\n\n2.1. Het project draagt bij aan verbetering van leefomstandigheden van de doelgroep\n                                                   in Oekra\u00efne, in het bijzonder kwetsbare groepen zoals vrouwen en jongeren.\n\n15\n\n2.2. Het project draagt bij aan het cre\u00ebren (van randvoorwaarden) voor duurzame economische\n                                                   ontwikkeling/groei in het doelgebied in Oekra\u00efne.\n\n15\n\n2.3. Het project zal na afloop een duurzame impact hebben.\n\n8\n\n2.4. Het project heeft een positieve impact op duurzaamheid, verbetering van milieu,\n                                                   en/of mitigatie van CO2-uitstoot\n\n5\n\n3. Plan van aanpak en doelmatigheid (minimaal 15\u00a0punten)\n\n3.1. Het project is kosteneffici\u00ebnt, waarbij wordt gekeken naar de hoogte van de (subsidiabele)\n                                                   kosten van het project in relatie tot de beoogde ontwikkelingsdoelen en risico\u2019s.\n\n15\n\n3.2. Het projectplan is SMART opgesteld, de doelen zijn realistisch en het partnerschap\n                                                   heeft aantoonbare ervaring met vergelijkbare trajecten.\n\n10\n\nTotaal aantal punten (minimaal 60 en maximaal 100\u00a0punten)\n\n100\n\nTer ondersteuning van de beoordeling kan RVO verificatieactiviteiten uitvoeren ter\n                                    controle van de in de aanvraag gemaakte aannames en stellingnames. Tevens kan door\n                                    verificatie informatie die nodig is voor een goede beoordeling van de kwaliteit van\n                                    de aanvraag verzameld worden.\n\nRVO kan tijdens de inhoudelijke beoordeling ook advies inwinnen bij externe experts.\n                                    De ambassade Kiev zal altijd worden gevraagd deel te nemen aan de beoordeling van\n                                    de aanvragen.\n\nNaast het bepaalde in artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht wordt een aanvraag voor subsidie afgewezen als er niet voldaan wordt aan het bepaalde\n                                    in dit subsidieprogramma of indien de beschikbare subsidiemiddelen ontoereikend zijn.\n\nIndien een project gedurende de looptijd hinder ondervindt door de Russische invasie,\n                                    waardoor het project schade oploopt of niet volledig ten uitvoer kan worden gebracht,\n                                    maakt de subsidieontvanger hiervan melding conform de aan de subsidie te verbinden\n                                    meldplicht. Hierna treedt de subsidieontvanger hierover in overleg met RVO en wordt\n                                    gezamenlijk in redelijkheid naar een oplossing gezocht. Dat kan zijn het tijdelijk\n                                    stilzetten van het project totdat de situatie verbetert, het geheel stopzetten van\n                                    het project, of anderszins. Als er gezamenlijk wordt besloten tot het stilzetten van\n                                    een project dient het niet gebruikte deel van de subsidie te worden terugbetaald.\n                                    Als de subsidieontvanger het project wil voortzetten en de oorlogssituatie leidt tot\n                                    hogere kosten, kan hij daarvoor tot het moment waarop de indieningsperiode voor aanvragen\n                                    sluit een aanvraag tot optopping van de reeds verleende subsidie indienen, indien\n                                    er nog subsidiemiddelen beschikbaar zijn onder het subsidieplafond. Die aanvraag zal\n                                    dan langs de lijnen van dit subsidieprogramma worden beoordeeld. De subsidieontvanger\n                                    is zelf verantwoordelijk voor de veiligheidsrisico\u2019s in Oekra\u00efne.8\n\nRVO zal een steekproefsgewijze controle uitvoeren op het correcte gebruik van de subsidie\n                                    waarbij op grond van de afgegeven beschikkingen wordt gecontroleerd op rechtmatigheid\n                                    en doelmatigheid.\n\nAan de subsidieverlening worden verplichtingen verbonden, die worden opgenomen in\n                                    de subsidieverleningsbeschikking. Deze verplichtingen hebben onder andere betrekking\n                                    op een meldingsplicht ten aanzien van feiten en omstandigheden die van belang kunnen\n                                    zijn voor de subsidie, zoals het niet (geheel of tijdig) kunnen uitvoeren van de gesubsidieerde\n                                    activiteiten (zie ook paragraaf 9), en op verplichtingen over verantwoordingsrapportages,\n                                    zoals inhoudelijke en financi\u00eble tussen- en eindrapportages in het kader van de International\n                                    Aid Transparency Initiative (IATI)9.\n\nOok zal een verplichting worden opgenomen dat de subsidieontvanger en de eerste wezenlijke\n                                    toeleverancier geen gebruik maken van kinderarbeid en/of dwangarbeid10. De subsidieontvanger dient eventuele feiten of omstandigheden die wijzen op kinder-\n                                    of dwangarbeid bij deze organisaties eveneens onverwijld te melden bij RVO.\n\nTer verantwoording van de administratieve lasten waarmee de subsidieaanvrager te maken\n                                    krijgt is een toets uitgevoerd volgens een standaard kostenmodel. Daarbij is rekening\n                                    gehouden met de indiening van een aanvraag voor subsidie, de beheerfase, de vaststelling\n                                    van de subsidie en eventuele bezwaar- en beroepsprocedures. Uit de berekening blijkt\n                                    dat het totale percentage administratieve lasten ten opzichte van het totaal beschikbare\n                                    subsidiebudget 1,57% bedraagt."}