Title: wetten.nl - Regeling - Inkomstenbelasting, keuzeregeling voor buitenlandse belastingplichtigen; inhaal - en terugnameregeling bij negatieve inkomsten uit eigen woning - BWBR0031652

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0031652/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Inkomstenbelasting, keuzeregeling voor buitenlandse belastingplichtigen; inhaal - en terugnameregeling bij negatieve inkomsten uit eigen woning - BWBR0031652", "content": "Inkomstenbelasting, keuzeregeling voor buitenlandse belastingplichtigen; inhaal -\n                                    en terugnameregeling bij negatieve inkomsten uit eigen woning\n\nIn dit besluit is een maatregel getroffen tot aanpassing van de keuzeregeling voor\n                                       buitenlandse belastingplichtigen in verband met de aftrek van negatieve inkomsten\n                                       uit eigen woning.\n\n[Regeling vervallen per 14-05-2013]\n\nDe keuzeregeling voor buitenlandse belastingplichtigen biedt buitenlandse belastingplichtigen\n                                       de mogelijkheid te worden behandeld als binnenlandse belastingplichtige (artikel 2.5 van de Wet inkomstenbelasting 2001). Een keuze voor die regeling heeft tot gevolg dat buitenlandse belastingplichtigen\n                                       hun wereldinkomen moeten opgeven voor de belastingheffing in Nederland. Bij de opgave\n                                       van het inkomen uit werk en woning (box 1) worden de per saldo negatieve inkomsten\n                                       uit de in het woonland gelegen eigen woning in mindering gebracht. Deze negatieve\n                                       inkomsten uit de buitenlandse eigen woning kunnen op grond van de huidige regeling\n                                       worden teruggenomen als er (in een toekomstig jaar per saldo) sprake is van positieve\n                                       \u2018buitenlandse\u2019 inkomsten. Voor buitenlandse belastingplichtigen van wie het inkomen\n                                       voor 90% of meer in Nederland is belast, acht ik die terugname van de negatieve inkomsten\n                                       uit eigen woning, mede in verband met de uitspraak van Hof Den Bosch van 25 november\n                                       2011, nr. 11/00340, LJN: BV7552, in strijd met het EU-recht. In dit besluit tref ik\n                                       om die reden een maatregel tot aanpassing van de keuzeregeling voor buitenlandse belastingplichtigen.\n\n[Regeling vervallen per 14-05-2013]\n\nIk keur, vooruitlopend op aanpassing van de wetgeving met betrekking tot de keuzeregeling\n                                       voor buitenlandse belastingplichtigen, het volgende goed.\n\nGoedkeuring\n\nBij buitenlandse belastingplichtigen van wie het inkomen voor 90% of meer in Nederland\n                                       is belast en bij wie op grond van de keuzeregeling de negatieve inkomsten uit de buitenlandse\n                                       eigen woning in mindering op het inkomen uit werk en woning zijn gekomen, worden deze\n                                       negatieve inkomsten uit eigen woning niet (in enig jaar) teruggenomen.\n\nDeze goedkeuring heeft derhalve betrekking op de toepassing van artikel 3, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001 (vermindering vanwege keuzerecht), op de toepassing van artikel 2.5, derde lid, Wet IB 2001, als niet langer wordt gekozen voor de keuzeregeling (terugnameregeling) en op de\n                                       toepassing van artikel 6 Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001 (inhaalregeling).\n\nDe goedkeuring vindt toepassing op buitenlandse belastingplichtigen die inwoner zijn\n                                       van een lidstaat van de Europese Unie of van IJsland, Noorwegen en Liechtenstein (EER-staten).\n                                       Om de mogelijkheid van dubbele aftrek te voorkomen, geldt de goedkeuring alleen voor\n                                       zover de belastingplichtige of zijn fiscale partner in het woonland geen recht heeft\n                                       op hypotheekrenteaftrek.\n\nOf is voldaan aan de 90%-eis wordt als volgt vastgesteld. Het verzamelinkomen van\n                                       de belastingplichtige, zoals dit blijkt uit de opgave op grond van de keuzeregeling\n                                       van artikel 2.5 Wet IB 2001, moet op jaarbasis voor 90% of meer in Nederland zijn belast. In geval van fiscaal\n                                       partnerschap, de partner moet dan ook hebben gekozen voor de keuzeregeling, wordt\n                                       hierbij uitgegaan van het gezamenlijke bedrag van de verzamelinkomens van de belastingplichtige\n                                       en zijn partner. Ten overvloede merk ik op dat als de partner niet voor de keuzeregeling\n                                       heeft gekozen, de belastingplichtige alleen zijn eigen deel van de hypotheekrenteaftrek\n                                       kan opvoeren.\n\nBij het bepalen van de 90%-grens worden de inkomsten en aftrek die samenhangen met\n                                       de eigen woning uit de breuk ge\u00eblimineerd. Dit om te voorkomen dat dit inkomen de\n                                       beoordeling van de 90%-grens be\u00efnvloedt. Teller en noemer zijn dan als volgt:\n\nTeller = inkomen ingevolge artikel 7.1 Wet IB 2001 voor zover dat aan Nederland ter heffing is toegewezen, verminderd met de negatieve\n                                       uitgaven voor inkomensvoorzieningen en de negatieve persoonsgebonden aftrek.\n\nNoemer = verzamelinkomen ingevolge artikel 2.18 Wet IB 2001, verminderd met de negatieve uitgaven voor inkomensvoorzieningen, de negatieve persoonsgebonden\n                                       aftrek en de belastbare inkomsten uit eigen woning, en vermeerderd met de negatieve\n                                       belastbare inkomsten uit eigen woning, de uitgaven voor inkomensvoorzieningen, de\n                                       persoonsgebonden aftrek en de aftrek wegens geen of geringe eigenwoningschuld, zoals\n                                       berekend vanwege de keuze voor behandeling als binnenlandse belastingplichtige. Voor\n                                       het bepalen van de noemer moet bij het belastbare inkomen uit sparen en beleggen worden\n                                       afgezien van het in mindering brengen van het heffingvrij vermogen.\n\n[Regeling vervallen per 14-05-2013]\n\nDit besluit heeft allereerst gevolgen voor de saldering (in het jaar zelf) van de\n                                       negatieve inkomsten uit eigen woning met ander \u2018niet of tegen een beperkt tarief in\n                                       Nederland te belasten inkomensbestanddelen van het noemerinkomen\u2019, als bedoeld in\n                                       artikel 3, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001. Als is voldaan aan de 90%-eis vindt deze saldering, op verzoek van de belastingplichtige,\n                                       niet meer plaats voor aanslagen die op de datum van dit besluit nog niet onherroepelijk\n                                       vaststaan. Bij aangiften die nog moeten worden ingediend, kan bij het invullen van\n                                       de aangifte met dit besluit rekening worden gehouden.\n\nVerder heeft dit besluit gevolgen voor de terugnameregeling van artikel 2.5, derde lid, Wet IB 2001 of de inhaalregeling van artikel 6 Uitvoeringsbesluit inkomstenbelasting 2001. Deze laatste regelingen zijn aan de orde als de buitenlandse belastingplichtige\n                                       niet langer meer kiest voor de keuzeregeling of als hij nog wel kiest en hij inkomsten\n                                       heeft die in zijn woonland zijn belast. De Belastingdienst zal de terugname- en inhaalregeling\n                                       niet langer toepassen voor zover deze regelingen zijn opgekomen vanwege de negatieve\n                                       inkomsten uit eigen woning, mits in voorafgaande belastingjaren is voldaan aan de\n                                       hiervoor genoemde 90%-eis. Als in voorafgaande belastingjaren niet is voldaan aan\n                                       de 90%-eis blijft de terugname- en inhaalregeling in verband met de negatieve inkomsten\n                                       uit eigen woning wel van toepassing. Als iemand bij de toepassing van de terugname-\n                                       of inhaalregeling zowel belastingjaren heeft waarin wel en niet is voldaan aan de\n                                       90%-eis, moet derhalve onderscheid worden gemaakt tussen de jaren ter zake waarvan\n                                       de negatieve inkomsten uit eigen woning kunnen worden teruggenomen (niet voldaan aan\n                                       de 90%-eis) en de jaren ter zake waarvan de negatieve inkomsten uit eigen woning niet\n                                       kunnen worden teruggenomen (wel voldaan aan de 90%-eis. Op aanslagen die op de datum\n                                       van dit besluit al onherroepelijk vaststaan wordt niet teruggekomen bij reeds toegepaste\n                                       terugname- en inhaalregelingen.\n\n[Regeling vervallen per 14-05-2013]\n\nIk heb besloten om het beroep in cassatie tegen de hiervoor vermelde uitspraak van\n                                       Hof Den Bosch van 25\u00a0november 2011, nr.\u00a011/00341, in te trekken. Hof Den Bosch verwierp\n                                       in zijn uitspraak het betoog van de inspecteur dat de negatieve inkomsten uit eigen\n                                       woning van een buitenlandse belastingplichtige alleen in mindering kunnen komen op\n                                       het belastbare inkomen uit werk en woning in Nederland als de belastingplichtige heeft\n                                       geopteerd voor behandeling als binnenlandse belastingplichtige ingevolge artikel 2.5 Wet IB 2001. Het Hof verwees daarbij naar het arrest Gielen (HvJ EU 18\u00a0maart 2010, C-440/08,\n                                       BNB 2010/179). Bij het onderschrift hierop merk ik op dat uit het arrest Gielen mijns\n                                       inziens niet volgt dat het moeten kiezen voor behandeling als binnenlandse belastingplichtige\n                                       ingevolge een wettelijke keuzeregeling als zodanig strijdig is met het EU-recht. Wel\n                                       kan ik mij in het oordeel van het Hof vinden vanwege de mogelijke strijdigheid van\n                                       de terugname- en inhaalregeling met het EU-recht. Door het wegnemen van de strijdige\n                                       elementen acht ik het op dit moment als tijdelijke maatregel verdedigbaar dat belastingplichtigen\n                                       die aan de 90%-eis voldoen gebruik moeten maken van de keuzeregeling. Via de keuzeregeling\n                                       verschaft de belastingplichtige duidelijkheid over het wereldinkomen naar Nederlandse\n                                       fiscale maatstaven, waarmee de Belastingdienst kan bepalen of is voldaan aan de 90%-eis.\n                                       Bovendien volgt uit de keuzeregeling de verplichting om het zogenoemde \u2018niet-Nederlandse\u2019\n                                       inkomen op te geven, zodat daarmee rekening kan worden gehouden voor de progressie\n                                       van de belastingtarieven. Een definitieve beslissing over de toekomst van de keuzeregeling\n                                       is aan de orde bij het wetsvoorstel waarin de herziening van artikel 2.5 Wet IB 2001\n                                       wordt opgenomen. Bij dat voorstel zullen alle elementen van de keuzeregeling opnieuw\n                                       worden bezien.\n\n[Regeling vervallen per 14-05-2013]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                       Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 25\u00a0november 2011\n                                       (datum uitspraak Hof Den Bosch).\n\nDit besluit wordt in de Staatscourant gepubliceerd.\n\nDen Haag, 2 juni 2012\n\nstaatssecretaris\n\nF.F.H. Weekers"}