Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire Arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rijk 2004 - BWBR0018517

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0018517/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire Arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rijk 2004 - BWBR0018517", "content": "Circulaire Arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rijk 2004\n\nOp 10 mei 2005 heb ik met de centrales van overheidspersoneel een overeenkomst gesloten\n                                       over de arbeidsvoorwaarden en andere personeelsaangelegenheden in de contractperiode\n                                       1 januari 2004 tot 1 januari 2005. Met deze circulaire informeer ik u over de inhoud\n                                       van de gesloten overeenkomst.\n\nVoor de duidelijkheid zij opgemerkt dat ook de afspraken over de zgn. medische herplaatsingskandidaten\n                                       in deze circulaire zijn opgenomen. Zie hiervoor onder punt 2.3 van de circulaire.\n\nDeze circulaire en de Arbeidsvoorwaardenovereenkomst sector Rijk 2004 zijn ook geplaatst\n                                       op de internetsite van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.\n                                       Het internetadres is: www.minbzk.nl. De locatie is: Overheidspersoneel/Arbeidsvoorwaarden\n                                       Rijksoverheid/publicaties.\n\nDe procentuele eindejaarsuitkering van 0,4% wordt structureel verhoogd met 0,4 procentpunt\n                                          tot 0,8%. Deze verhoging werkt terug tot en met 1 januari 2004.\n\nDe uitbetaling van deze verhoging van de eindejaarsuitkering met 0,4% is meegenomen\n                                          bij de salarisbetaling over de maand mei 2005.\n\nDeze verhoging van de procentuele eindejaarsuitkering werkt in verband met de terugwerkende\n                                          kracht tot en met 1 januari 2004 ook door in de berekeningsgrondslag van degenen die\n                                          op of na 2 januari 2004 een uitkering zijn gaan ontvangen op basis van de Suppletieregeling gedeeltelijk arbeidsongeschikten sector Rijk, het Besluit bovenwettelijke uitkeringen bij werkloosheid voor de sector Rijk en het Besluit ontslaguitkering substantieel bezwarende functies van ambtenaren. Indien in de periode januari 2004 tot en met december 2004 in de\n                                          berekeningsbasis van de genoemde uitkeringen als eindejaarsuitkeringen 0,8% is opgenomen,\n                                          blijft voor betrokkenen ook na 2004 in de berekeningsgrondslag de eindejaarsuitkering\n                                          op 0,8% gehandhaafd.\n\nIn verband met de gestegen ziektekostenpremies in 2004 wordt de werkgeversbijdrage\n                                          ziektekosten over het kalenderjaar 2004, voor alle op 31 december 2004 bij de sector\n                                          Rijk in dienst zijnde ambtenaren die over de maand december 2004 een uitkering op\n                                          grond van het Besluit tegemoetkoming ziektekosten rijkspersoneel (Btzr) hebben ontvangen, eenmalig verhoogd met \u20ac 75 netto. Geen rekening wordt gehouden\n                                          met de arbeidsduur. Dus ook een deeltijder ontvangt dit bedrag. Dit betekent ook dat\n                                          als een ambtenaar meerdere deeltijdbetrekkingen heeft in de sector Rijk ook dan de\n                                          \u20ac 75 slechts \u00e9\u00e9n keer wordt uitbetaald. De uitbetaling vindt in het laatste geval\n                                          plaats bij de werkgever waar de ambtenaar zijn hoofdbetrekking heeft.\n\nDe uitbetaling van deze eenmalige verhoging van de Btzr-uitkering met \u20ac 75 netto is\n                                          eveneens meegenomen bij de salarisbetaling over de maand mei 2005.\n\nOp 5 november 2004 is een sociaal akkoord tussen kabinet en sociale partners gesloten.\n                                          In lijn met dit sociaal akkoord hebben partijen nadere afspraken voor de sector Rijk\n                                          gemaakt ten aanzien van de loondoorbetaling bij ziekte en maatregelen die hiermee\n                                          samenhangen (preventie en re\u00efntegratie).\n\nPartijen zijn van mening dat werkgevers en werknemers er alles aan dienen te doen\n                                          om ziekteverzuim te voorkomen en om, in het geval van verzuim, zo snel mogelijk te\n                                          re\u00efntegreren. Hierbij is het van belang dat de verantwoordelijkheid voor gezond werken,\n                                          verzuimpreventie en re\u00efntegratie op het juiste niveau wordt belegd.\n\nTegen deze achtergrond zijn onderstaande afspraken gemaakt.\n\nDe loondoorbetaling wordt gewijzigd. In het eerste ziektejaar bedraagt de loondoorbetaling\n                                          100% en in het tweede ziektejaar 70% van de bezoldiging. Voor alle duidelijkheid:\n                                          dit betekent dat in het tweede ziektejaar over gewerkte uren 100% wordt doorbetaald\n                                          en over niet gewerkte uren 70%. Als berekeningsbasis van de percentages blijft gelden\n                                          de bezoldiging van de ambtenaar.\n\nDe pensioenopbouw vindt plaats over de ongekorte bezoldiging. Het nieuwe aansprakenniveau\n                                          geldt voor de groep ambtenaren die op of na 1 januari 2004 ziek is geworden en gaat\n                                          in per 1 oktober 2005.\n\nDe administratieve uitvoering van deze afspraak geschiedt als volgt:\n\n1. Na 52 weken ziekte wordt de bezoldiging standaard voor slechts 70% uitbetaald;\n\n2. Om over het aantal uren dat de ambtenaar volgens de bedrijfsarts arbeid kan verrichten\n                                                te komen tot een doorbetaling van 100% van de bezoldiging wordt systeemtechnisch een\n                                                permanente toelage gehanteerd. De omvang daarvan wordt bepaald op basis van de formule:\n                                                y/individuele arbeidsduur per week \u00d7 30% \u00d7 de voor de ambtenaar geldende bezoldiging.\n                                                Hierbij staat \u2018y\u2019 voor het aantal uren per week dat de ambtenaar volgens de bedrijfsarts\n                                                arbeid kan verrichten;\n\n3. Door te werken met een permanente toelage wordt bereikt dat het bedrag normaal meeloopt\n                                                in de bruto-netto berekeningen;\n\n4. Een uitzondering geldt hierbij voor het op de ambtenaar te verhalen gedeelte van de\n                                                pensioenpremie. Om te voorkomen dat in het volgend kalenderjaar een onjuiste (= te\n                                                hoge) pensioengrondslag ontstaat, wordt over deze permanente toelage geen premieverhaal\n                                                toegepast;\n\n5. Voor de berekening van het procentueel deel van de eindejaarsuitkering wordt deze\n                                                permanente toelage aangemerkt als bezoldiging.\n\nIn voorkomende gevallen dient u de door u zelf berekende toelage als bruto belastbare\n                                          toelage permanent op te geven. Een volgende mutatie is dan slechts nodig indien dat\n                                          aantal arbeidsuren wijziging ondergaat. In de berekeningstabellen zal rekening worden\n                                          gehouden met de berekening van de korting eindejaarsuitkering.\n\nOok is nog in onderzoek of het haalbaar is om de korting automatisch te laten berekenen.\n                                          Zodra daar uitsluitsel over is wordt u daarover bericht.\n\nIn aanvulling op de reeds bestaande rechten en plichten van werkgevers en werknemers\n                                          op het gebied van arbeid en gezondheid, zoals vastgelegd in met name het ARAR en de Wet verbetering poortwachter, zijn specifieke nadere afspraken gemaakt over re\u00efntegratie gedurende de eerste twee\n                                          jaar van ziekte.\n\nIn het ARAR was al een aantal instrumenten neergelegd om te komen tot de re\u00efntegratie van de\n                                          zieke ambtenaar waardoor instroom in de WAO kan worden voorkomen.\n\nHet betreft:\n\na. de mogelijkheid de zieke ambtenaar te plaatsen in een andere functie (waarbij het\n                                                in aansluiting op de vigerende sociale verzekeringswetgeving moet gaan om \u2018passende\n                                                arbeid\u2019);\n\nb. het gaan gelden van een lagere salarisschaal indien voor de functie, waarin de zieke\n                                                ambtenaar wordt geplaatst, een salarisschaal geldt met een lager maximumsalaris;\n\nc. het toekennen van een salarissuppletie in die gevallen dat een lagere salarisschaal\n                                                wordt toegekend.\n\nOm te bereiken dat deze mogelijkheden optimaal worden benut zijn de volgende aanvullende\n                                          afspraken gemaakt:\n\na. het bevoegd gezag is verplicht de zieke ambtenaar te plaatsen in een andere bestaande\n                                                of te cre\u00ebren functie indien deze naar het oordeel van de bedrijfsarts weer in staat\n                                                is om geheel of gedeeltelijk te werken maar niet kan terugkeren in de eigen functie;\n\nb. ter nadere invulling van het begrip \u2018passende arbeid\u2019 geldt dat de voor de andere\n                                                functie geldende salarisschaal in beginsel niet meer dan twee schalen lager is dan\n                                                de salarisschaal die geldt voor de ambtenaar; bij wijziging van de mate van arbeidsongeschiktheid\n                                                van de ambtenaar wordt daarbij passende arbeid aangeboden;\n\nc. bedoelde ambtenaar heeft, net als de herplaatsingskandidaat bij reorganisaties, een\n                                                voorrangspositie bij het vervullen van vacatures bij de sector Rijk.\n\nUitgangspunt is dat het moet gaan om een duurzame re\u00efntegratie in een andere functie,\n                                          waarbij in eerste instantie gezocht dient te worden naar werkzaamheden binnen de sector\n                                          Rijk. Indien daarbij door de ambtenaar en het bevoegd gezag gezamenlijk is vastgesteld\n                                          dat daartoe geen mogelijkheden bestaan, neemt het bevoegd gezag het initiatief om,\n                                          samen met de ambtenaar, te zoeken naar duurzame re\u00efntegratiemogelijkheden buiten de\n                                          sector Rijk. Hierbij richten de inspanningen zich in ieder geval op re\u00efntegratie binnen\n                                          \u00e9\u00e9n van de andere overheidssectoren. Het spreekt vanzelf dat genoemde inspanningen\n                                          zowel voor het bevoegd gezag als de ambtenaar niet vrijblijvend zijn.\n\nOm te komen tot een optimale re\u00efntegratie kan de ambtenaar een beroep doen op alle\n                                          voor herplaatsingskandidaten ter beschikking staande instrumenten. De ambtenaar heeft\n                                          daarbij o.a. recht op toegang tot mobiliteitscentra en opleidings- en stagemogelijkheden.\n\nWaar nodig kan daarnaast gebruik worden gemaakt van de verschillende disciplines die\n                                          bestaan in het kader van arbeidsmarkttoeleiding (arbeidsdeskundigheid, assesment centers\n                                          enz.).\n\nDe ambtenaar is verplicht medewerking te verlenen aan re\u00efntegratie-activiteiten en\n                                          tot het aanvaarden van een andere functie. De ambtenaar kan uiteraard ook zelf initiatieven\n                                          nemen en deze vervolgens aan het bevoegd gezag voorleggen. Indien de ambtenaar ontevreden\n                                          is over de door het bevoegd gezag geleverde of voorgestelde re\u00efntegratie-activiteiten\n                                          is het reguliere bezwaar- en beroepsproces van toepassing. De secretaris-generaal\n                                          is vanzelfsprekend verantwoordelijk voor de zorgvuldige uitvoering van dit proces.\n\nBinnen de sector Rijk zal voldoende (financi\u00eble en organisatorische) ruimte worden\n                                          gerealiseerd voor het zoeken danwel het cre\u00ebren van functies, waarin de zieke ambtenaren\n                                          kunnen worden geplaatst. Op departementaal niveau vindt monitoring plaats betreffende\n                                          de re\u00efntegratieresultaten.\n\nVoorafgaande aan de plaatsing in een andere functie is het bevoegd gezag verplicht\n                                          om de ambtenaar werk aan te bieden voor het deel dat deze door de bedrijfsarts arbeidsgeschikt\n                                          is verklaard. Daarbij moet het gaan om loonvormende arbeid, dat wil zeggen arbeid\n                                          die erop gericht is om productie te leveren.\n\nHet is aan het bevoegd gezag om, samen met de ambtenaar en in overleg met de bedrijfsarts,\n                                          invulling te geven aan het precieze karakter van de werkzaamheden. Naast reguliere\n                                          werkzaamheden (\u2018productieve arbeid\u2019) kan hier ook sprake zijn van activiteiten op\n                                          het gebied van scholing, opleiding en stages. Met andere woorden: net als voor ambtenaren\n                                          die niet ziek zijn zullen voor zieke ambtenaren alle reguliere instrumenten die bestaan\n                                          ten behoeve van (duurzame) employability beschikbaar zijn.\n\nIndien de ambtenaar bereid is de hier bedoelde arbeid te verrichten, krijgt hij voor\n                                          de gewerkte uren zijn salaris voor 100% doorbetaald (ook indien de ambtenaar langer\n                                          dan een jaar ziek is).\n\nIndien de ambtenaar na twee jaar nog niet is geplaatst in een andere functie wordt\n                                          door het bevoegd gezag beoordeeld of verdere re\u00efntegratie-activiteiten zullen leiden\n                                          tot plaatsing van de ambtenaar in een andere functie. Hierbij wordt de opvatting van\n                                          de ambtenaar betrokken. Als de ambtenaar beschikt over voldoende restcapaciteit en\n                                          zich actief opstelt in het re\u00efntegratietraject, zal van de mogelijkheid hem ontslag\n                                          te verlenen op grond van ongeschiktheid wegens ziekte worden afgezien. In dat geval\n                                          wordt de uitvoering van re\u00efntegratie-activiteiten voortgezet.\n\nMet betrekking tot ambtenaren die arbeidsongeschikt zijn geraakt door een dienstongeval\n                                          of een beroepsziekte hebben partijen het volgende afgesproken.\n\nIn materi\u00eble zin wijzigt de rechtspositie van de bedoelde ambtenaren niet. De werkgever\n                                          erkent de aansprakelijkheid voor beroepsrisico\u2019s (i.e. dienstongevallen en beroepsziekten).\n                                          Op grond van die aansprakelijkheid is de werkgever bereid in het geval van dienstongevallen\n                                          of beroepsziekten een schadevergoeding toe te kennen die neerkomt op een volledige\n                                          compensatie van de loonschade.\n\nDe procedure verandert in die zin dat de ambtenaar bij de werkgever per individueel\n                                          geval een verzoek om vergoeding van de loonschade dient in te dienen. Voorheen ontving\n                                          deze ambtenaar die loonschade automatisch. Onder loonschade wordt niet verstaan: vergoeding\n                                          van medische kosten en na overlijden een aanvulling op het nabestaandenpensioen. Op\n                                          dit punt zal de rechtspositie dus noch in materi\u00eble zin noch in formele zin wijzigen.\n\nDe criteria om te bepalen \u00f3f er sprake is van een dienstongeval of beroepsziekte en\n                                          de criteria voor de hoogte van de schadevergoeding zullen overigens niet wijzigen\n                                          ten opzichte van de huidige regelgeving.\n\nDe ambtenaar die als gevolg van een dienstongeval of beroepsziekte schade lijdt, zal\n                                          een vergoeding van de volledige schade krijgen indien:\n\n\u2013 hij noodgedwongen aan beroepsrisico\u2019s is blootgesteld, die voortvloeien uit gevaarzettende\n                                                situaties die rechtstreeks verband houden met de uitvoering van zijn taak; en\n\n\u2013 hij zich vanwege zijn specifieke beroep of functie niet aan zijn taak kan onttrekken;\n                                                en\n\n\u2013 waarbij een rechtstreeks, objectief causaal verband vast te stellen is tussen oorzaak\n                                                en gevolg.\n\nVoor het overige zijn voor de periode vanaf twee jaar na ziekmelding nog geen afspraken\n                                          gemaakt. Vooruitlopen op het nieuwe stelsel van arbeidsongeschiktheid is nu niet mogelijk\n                                          aangezien het wettelijk regime niet precies bekend is. Aangezien de nog in te voeren\n                                          Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA) geen inkomensgarantie biedt voor de\n                                          werknemers die minder dan 35% arbeidsongeschikt zijn, maar dit overlaat aan de sociale\n                                          partners in de sectoren, spreken partijen wel af dat ook voor de groep ambtenaren\n                                          met een arbeidsongeschiktheidspercentage van minder dan 35% zal gelden dat werken\n                                          wordt beloond en dat meer werken meer wordt beloond.\n\nZodra de formalisering, voor zover dat noodzakelijk is, van de overeengekomen maatregelen\n                                       tot stand is gekomen, zal ik u daarover informeren.\n\nMedewerkers van de afdelingen Personeelszaken van geadresseerden kunnen over de desbetreffende\n                                       onderwerpen inlichtingen verkrijgen bij onderstaande personen:\n\nInkomensontwikkeling\n\nCoen Terbrack\n\n070 426 7514\n\nCoen.Terbrack@minbzk.nl\n\nLoondoorbetaling 1e 2jr ziekte\n\nLilian Verstegen\n\n070 426 7414\n\nLilian.Verstegen@minbzk.nl\n\nSpecifieke rechten/verplicht\n\n1e 2jr ziekte\n\nWilmar Hagg\n\n070 426 7663\n\nWilmar.Hagg@minbzk.nl\n\nBeroepsrisico\u2019s\n\nWilmar Hagg\n\n070 426 7663\n\nWilmar.Hagg@minbzk.nl\n\nNieuw stelsel arb.ongeschikth.\n\nLilian Verstegen\n\n070 426 7414\n\nLilian.Verstegen@minbzk.nl\n\nMinister\n\ndirecteur-generaal Management Openbare Sector\n\nR.IJ.M. Kuipers"}