Title: wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA Textiel (IB02-SPEC 60, versie 01) - BWBR0045628

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0045628/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA Textiel (IB02-SPEC 60, versie 01) - BWBR0045628", "content": "Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                    namens de Minister voor Medische Zorg en Sport van 15 september 2021 tot vaststelling\n                                    van het Specifiek interventiebeleid textiel (IB02-SPEC 60, versie 01)\n\nDe Minister voor Medische Zorg en Sport,\n\nGelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 25 Warenwet, artikel 10, eerste lid, onderdeel d, en artikel 13 van de Mandaatregeling VWS en het Algemeen Interventiebeleid Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit;\n\nBesluit vast te stellen de volgende beleidsregel:\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nHet Specifiek Interventiebeleid textiel beschrijft de klasseindeling en interventies\n                                       voor specifieke overtredingen in het subdomein textiel en geeft daarmee invulling\n                                       aan het Algemeen Interventiebeleid NVWA-IB02.\n\nOvertredingen in het subdomein textiel, waarin dit document niet voorziet, worden\n                                       voorgelegd aan de Afdeling Expertise van de directie Handhaven van de Nederlandse\n                                       Voedsel- en Warenautoriteit.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nHieronder is een aantal specifieke definities opgenomen in aanvulling op de definities\n                                          en begrippen uit het Algemeen Interventiebeleid NVWA-IB02.\n\nErnstig letsel / ernstige gezondheidsschade 1\n\nAlle vormen van verwonding of ziekte die ingrijpende en nadelige, mogelijk blijvende\n                                          gevolgen hebben voor personen en waarvoor professionele medische behandeling nodig\n                                          is. Hieronder wordt mede verstaan zwaar lichamelijk letsel / gezondheidsschade en\n                                          lichamelijk letsel / gezondheidsschade zoals bedoeld in artikel 82 resp. artikel 308 van het Wetboek van Strafrecht.\n\nLetsel / gezondheidsschade\n\nAlle vormen van verwonding of ziekte die geringe nadelige gevolgen hebben voor personen\n                                          en waarvoor geen professionele medische behandeling nodig is.\n\nFormele wettelijke eis\n\nEen in een wettelijk voorschrift vastgelegde eis gericht op de procedures die in acht\n                                          moeten zijn genomen om te waarborgen, en/of aantoonbaar en controleerbaar te maken\n                                          dat een veilig en traceerbaar product in de handel is gebracht of wordt gebruikt.\n\nMarktdeelnemer\n\nOnder het begrip marktdeelnemer vallen de fabrikant, de gemachtigde van de fabrikant,\n                                          de EU-importeur en de distributeur (NL-importeur, groothandel en detaillist). Ook\n                                          de term verhandelaar valt samen met het begrip marktdeelnemer.\n\nRisico\n\nRisico is het product van kans (op letsel of gezondheidsschade) en ernst van het effect\n                                          (ernst van het letsel of de gezondheidsschade).\n\nPubliekswaarschuwing\n\nEen publiekswaarschuwing is de openbare publicatie door een marktdeelnemer met als\n                                          doel de houder/eigenaar van onveilige c.q. ondeugdelijke textielproducten te informeren\n                                          over de onveiligheid c.q. ondeugdelijkheid van de textielproducten (ex art. 21, eerste lid, Warenwet).\n\nTerugroepactie\n\nDe terugroepactie is het geheel aan acties door een marktdeelnemer met als doel onveilige\n                                          c.q. ondeugdelijke waar terug te nemen van de houder/eigenaar (ex art. 21, tweede lid, Warenwet).\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nIn het subdomein textiel gelden nationale en Europese regels. De wettelijke basis\n                                          voor het specifiek interventiebeleid is:\n\n\u2022 \nWarenwet\n\n\u2022 \nWarenwetbesluit textielproducten\n\n\u2022 \nVerordening (EU) nr. 1007/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 27\u00a0september 2011 betreffende textielvezelbenamingen\n                                                en de desbetreffende etikettering en merking van de vezelsamenstelling van textielproducten\n\nDaarnaast zijn voor de handhaving van deze regels van belang:\n\n\u2022 Handhavingsafspraken brandveiligheid kleding conform de Warenwet\n\n\u2022 Convenant brandveiligheid nachtkleding\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nOvertredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het Algemeen\n                                          Interventiebeleid van de NVWA-IB02.\n\nAls gevolg van onveilige producten of diensten kan direct letsel en/of gezondheidsschade\n                                          ontstaan, maar het letsel of de gezondheidsschade kunnen ook pas na verloop van tijd\n                                          optreden. In bijzonder geldt dat voor gezondheidsschade ten gevolge van chemische\n                                          of microbiologische gevaren. Uitgangspunt van het specifieke interventiebeleid textiel\n                                          is dat de ernst van de mogelijke gevolgen van een tekortkoming aan een product bepalend\n                                          is voor de indeling van de overtreding in klassen, ongeacht of die gevolgen direct\n                                          of pas na verloop van tijd optreden.\n\nTenzij in dit specifieke interventiebeleid anders is bepaald, geldt het volgende:\n\n\u2013 Er is sprake van een klasse B overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte van\n                                                een wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld of een dienst die wordt verleend\n                                                in een realistisch scenario tot een ernstig letsel of ernstige gezondheidsschade kan\n                                                leiden;\n\n\u2013 Er is sprake van een klasse C overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte van\n                                                een wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld in een realistisch scenario\n                                                tot een letsel of gezondheidsschade kan leiden. Er is tevens sprake van een klasse\n                                                C overtreding wanneer niet is voldaan aan een formele wettelijke eis en de tekortkoming\n                                                kan leiden tot onvoldoende waarborg op veilige en traceerbare consumentenproducten;\n\n\u2013 Er is sprake van een klasse D overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte van\n                                                een wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld in een realistisch scenario\n                                                gering letsel of gezondheidsschade kan veroorzaken. Er is tevens sprake van een klasse\n                                                D overtreding wanneer niet is voldaan aan een formele wettelijke eis, maar de tekortkoming\n                                                geen of zeer geringe gevolgen kan hebben voor de veiligheid en traceerbaarheid van\n                                                consumentenproducten.\n\nIn de bijlage is de klasseindeling van de meest voorkomende overtredingen in het subdomein\n                                          textiel opgenomen. Afwijken van de in dit document voorgeschreven interventie is alleen\n                                          mogelijk in overleg met en na akkoord van de teamleider. De onderbouwing van de reden\n                                          om af te wijken wordt vastgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nOvertredingen van de Warenwet worden doorgaans bestuurlijk beboet. In voorkomende gevallen kan echter ook proces-verbaal\n                                             worden opgemaakt. Aan het Openbaar Ministerie worden slechts overtredingen voorgelegd\n                                             indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden waaronder zij is begaan daartoe\n                                             aanleiding geven. De NVWA treedt met name in overleg met het Openbaar Ministerie over\n                                             mogelijke gevallen van:\n\na. moedwillig begane overtredingen (opzettelijk, calculerend gedrag);\n\nb. bij incidenten waarbij personen letsel hebben opgelopen;\n\nc. frauduleus handelen;\n\nd. stelselmatige overtredingen.\n\nOok worden aan het Openbaar Ministerie overtredingen voorgelegd indien daarvoor op\n                                             basis van de Wet op de economische delicten een hogere geldboete kan worden opgelegd\n                                             dan de voorziene bestuurlijke boete, en:\n\n* indien de opzettelijke of roekeloze overtreding een direct gevaar voor de gezondheid\n                                                   of veiligheid van de mens tot gevolg heeft \u00f3f\n\n* de in de bijlage ter zake van de overtreding voorziene bestuurlijke boete aanmerkelijk\n                                                   wordt overschreden door het met de overtreding behaalde economisch voordeel (artikel 32a, derde lid, Warenwet).\n\nStrafrechtelijke afdoening is niet voorbehouden aan een vooraf aan te geven overtreding\n                                             van een bepaald voorschrift, maar kan in beginsel bij alle overtredingen van de bij\n                                             of krachtens de Warenwet gestelde voorschriften noodzakelijk zijn.\n\nDe kolommen \u2018interventie bij eerste overtreding\u2019 en \u2018interventie bij herhaalde overtreding\u2019\n                                             in de interventiematrix van dit document vermelden voornamelijk de bestuurlijke boete\n                                             als sanctionerende interventie die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat,\n                                             als een overtreding zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk kan worden afgedaan,\n                                             op grond van de specifieke feiten en omstandigheden kan worden besloten om in plaats\n                                             van een bestuurlijke boete een proces-verbaal op te maken ten behoeve van strafrechtelijke\n                                             afdoening. Behoudens een aantal specifieke gevallen is op voorhand niet in de interventiematrix\n                                             aan te geven wanneer wordt overgegaan tot een strafrechtelijke sanctionerende interventie.\n                                             Daarom vormt deze paragraaf een aanvulling op de inhoud van de interventiematrix.\n\nIn alle gevallen geldt overigens dat een strafrechtelijke sanctionerende interventie\n                                             (een proces-verbaal) te allen tijde kan worden gecombineerd met een bestuursrechtelijke\n                                             corrigerende interventie (een herstelmaatregel).\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nCorrigerende interventies kunnen naast of in plaats van sanctionerende interventies\n                                             worden ingezet. Bij een overtreding wordt in alle gevallen de instructie gegeven om\n                                             zo snel mogelijk een einde te maken aan de overtredingstoestand en de nodige corrigerende\n                                             actie(s) uit te voeren. Voor welke corrigerende interventie gekozen wordt, verschilt\n                                             van geval tot geval. Een voorbeeld van een corrigerende interventie die kan worden\n                                             toegepast, is een publiekswaarschuwing voor of een terugroepactie van onveilige textielproducten.\n\nGenerieke corrigerende interventie\n\nMocht de overtreder ondanks een of meer specifieke corrigerende interventies nieuwe\n                                             overtredingen blijven begaan die in ernst, aantal en tijdsbestek ingrijpen rechtvaardigen,\n                                             kan worden overgegaan tot een generieke corrigerende interventie. Hiertoe kan ook\n                                             meteen worden overgegaan als er weliswaar nog geen (herhaalde) specifieke corrigerende\n                                             interventie is opgelegd, maar er op voorhand aanwijzingen zijn dat deze onvoldoende\n                                             tot naleving zullen leiden.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nHerhaalde overtreding\n\nEr is sprake van een herhaalde overtreding binnen de context van het toezichtdomein\n                                          textiel, wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw een overtreding van dezelfde wetgeving\n                                          wordt vastgesteld, waarbij een zelfde of een ander product betrokken is dat (of dienst\n                                          betrokken is die) dezelfde of een soortgelijke tekortkoming vertoont als waarvoor\n                                          tegen de overtreder in de daaraan voorafgaande periode van 3 jaar reeds een interventie\n                                          werd toegepast.\n\nStapeling\n\nTijdens een (her)inspectie kunnen meerdere overtredingen van verschillende wettelijke\n                                          voorschriften en van verschillende overtredingsklassen binnen het domein textiel geconstateerd\n                                          worden. Voor het handelen in dergelijke situaties zie 2.3 van het Algemeen Interventiebeleid.\n                                          Ten aanzien van het stapelen van overtredingen geldt dat er, bij het opleggen van\n                                          de bestuurlijke boete, wordt uitgegaan van maximaal 5 overtredingen per overtreder,\n                                          per controlemoment en per locatie.\n\nHerinspectie\n\nNa het constateren van een overtreding klasse B of C kan een herinspectie worden uitgevoerd\n                                          om na te gaan of gemaakte afspraken over het opheffen van de overtreding zijn nagekomen.\n                                          Herinspecties kunnen in rekening worden gebracht bij het bedrijf.\n\nVerscherpt toezicht\n\nAls bij meerdere opeenvolgende (her)inspecties binnen twee jaar vijf overtredingen\n                                          zijn geconstateerd, kan de NVWA besluiten verscherpt toezicht in te stellen. Dit wordt\n                                          ook aan de overtreder medegedeeld. Verscherpt toezicht houdt in dat de NVWA vaker\n                                          inspecteert en, indien zij overtredingen constateert, naast een sanctionerende interventie\n                                          ook corrigerende interventies kan opleggen die passend zijn om de geconstateerde overtreding(en)\n                                          te be\u00ebindigen of herhaling ervan te voorkomen. Per overtreder wordt een maatwerkaanpak\n                                          opgesteld. Na afloop van een van tevoren vastgestelde periode wordt ge\u00ebvalueerd of\n                                          voortzetting van het verscherpt toezicht wenselijk is. Ook dit wordt gecommuniceerd\n                                          met de overtreder.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nOp internet worden op handelssites (digitale platforms) geregeld advertenties geplaatst\n                                          met verboden content. De NVWA kan in die gevallen gegevens bij zowel de aanbieder\n                                          als de beheerder van de handelssite vorderen op basis van de Algemene wet bestuursrecht. Beheerders van handelssites kunnen de NVWA alternatieven bieden om te interveni\u00ebren,\n                                          zoals het verwijderen van advertenties. In dergelijke gevallen kan de NVWA volstaan\n                                          met nalevingshulp aan de aanbieder, bijvoorbeeld vlak nadat de advertentie is verwijderd.\n                                          Is er sprake van herhaling, dan kunnen alsnog gegevens worden gevorderd en kan worden\n                                          opgeschaald in de handhaving.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nNiet van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nVervanging\n\nDeze beleidsregel vervangt een deel van het op 15\u00a0juni 2017 vastgestelde Specifiek interventiebeleid toezicht op productveiligheid (IB02-SPEC 45, versie 07). Het deel van de beleidsregel IB02-SPEC 45, versie 07, dat betrekking heeft op textiel\n                                       vervalt bij inwerkingtreding van deze beleidsregel. Ten opzichte van dat deel van\n                                       het specifiek interventiebeleid zijn de wettelijke normen en overtredingsklassen voor\n                                       textiel vollediger en eenduidiger geformuleerd. Het hoofddocument en de bijlagen zijn\n                                       ingericht volgens een uniforme opzet, geldend voor alle domeinen.\n\nCiteertitel\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als \u201cSpecifiek interventiebeleid NVWA Textiel (IB02-SPEC\n                                       60, versie 01)\u201d.\n\nInwerkingtreding\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van 15\u00a0oktober 2021.\n\nDe bijlage van dit spec is te vinden op de internetpagina van de Nederlandse Voedsel-\n                                       en Warenautoriteit (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nDeze beleidsregel zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister\n\nG.J.C.M. Bakker\n\nInspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Red: Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.]"}