Title: wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor strafvordering regelgeving Landbouw, Natuurbeheer en Visserij - BWBR0021788

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0021788/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor strafvordering regelgeving Landbouw, Natuurbeheer en Visserij - BWBR0021788", "content": "Richtlijn voor strafvordering regelgeving Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en\n                                    Visserij\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nHet Openbaar Ministerie kan via het aanbieden van een transactie \u2013 artikel 74 Wetboek van Strafrecht (WvSr) \u2013 of via dagvaarding een strafzaak afhandelen. Voor gedragingen, als economisch\n                                       delict strafbaar gesteld in de Wet op de economische delicten (WED) geeft art. 36 WED de mogelijkheid extra voorwaarden te stellen.\n\nIndien het Openbaar Ministerie een zaak afdoet met inachtneming van bovengenoemde\n                                       artikelen, zal het voorwaarden stellen bij vrijwillige voldoening waaraan het recht\n                                       tot strafvordering vervalt. Met het oog op de gewenste eenheid in strafvorderingsbeleid\n                                       in strafzaken heeft het College van procureurs-generaal de onderhavige aanwijzing\n                                       gegeven.\n\nRecente voorvallen in de voedselindustrie hebben voor grote maatschappelijke onrust\n                                       gezorgd. Zowel het toenemende aantal BSE-gevallen als de MKZ-uitbraak hebben een grote\n                                       invloed op zowel de landbouweconomie als op het vertrouwen van de consument in de\n                                       veiligheid van de producten afkomstig uit de vleesindustrie.\n\nDe maatschappelijke opvattingen over dierenwelzijn zijn veranderd. Regelgeving door\n                                       het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (hierna ook: LNV) bestrijkt,\n                                       onder meer, het gebied van voedselveiligheid, diergezondheid en dierenwelzijn. Beleidsterreinen\n                                       die van een enorme maatschappelijke en economische importantie zijn gebleken. Het\n                                       is dan ook van belang de handhaving van genoemde regelgeving te blijven toetsen aan\n                                       de maatschappelijke en economische impact.\n\nDeze richtlijn geeft regels voor het vervolgingsbeleid voor het geval de regelgeving\n                                       op het gebied van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij niet wordt nageleefd.\n\nDe afspraken inzake verbaliseringsbeleid tussen OM en de Algemene Inspectiedienst\n                                       \u2013 een bijzondere opsporingsdienst van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en\n                                       Visserij \u2013 zijn eveneens in de onderhavige richtlijn opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe aangegeven bedragen zijn bedoeld voor standaardzaken. Onder standaardzaken worden\n                                       verstaan zaken die een minder ernstig karakter dragen \u2013 bijvoorbeeld omdat de verdachte\n                                       \u2018first offender\u2019 is, of omdat hem slechts een gering verwijt kan worden gemaakt \u2013\n                                       of als blijkt dat de verdachte ernaar streeft de overtredingstoestand te be\u00ebindigen.\n\nBinnen de door de wet gestelde grenzen kan worden afgeweken van de aangegeven bedragen,\n                                       hetzij naar beneden, hetzij naar boven, indien de omstandigheden waaronder het delict\n                                       is gepleegd daartoe aanleiding geven.\n\nDaarnaast geldt onverkort de Richtlijn voor strafvordering ontneming (Stcrt. 2002,\n                                       208).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nAnticiperend op de invoering van de Polaris-systematiek, ook voor de afdoening van\n                                       economische delicten, zal in de onderhavige richtlijn voor strafvordering gebruik\n                                       gemaakt worden van het Polaris-puntensysteem. De \u2018waarde\u2019 van 1 sanctiepunt is gelijk\n                                       aan \u20ac\u00a022.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe richtlijn bestaat uit de hoofdstukken I t/m XVIII.\n\nDe respectievelijke hoofdstukken zien op wetten op het gebied van Landbouw, Natuurbeheer\n                                       en Visserij, wetten met zowel commune delicten als wel wetten waarin opgenomen gedragingen\n                                       welke als economisch delict strafbaar zijn gesteld in de Wet op de Economische delicten.\n\nDaarbij zijn slechts die wetten opgenomen bij of krachtens welke gedragingen zijn\n                                       strafbaar gesteld voor welke het opnemen van een aanwijzing in de zin van art. 130, lid 4 Wet RO vanwege het College van procureurs-generaal in de rede ligt.\n\nHoofdstuk I\n\nde Bestrijdingsmiddelenwet\n\nHoofdstuk II\n\nde Boswet\n\nHoofdstuk III\n\nde Destructiewet\n\nHoofdstuk IV\n\nDiergeneesmiddelenwet\n\nHoofdstuk V\n\nde Flora- en faunawet\n\nHoofdstuk VI\n\nDe Gezondheids- en welzijnswet voor dieren\n\nHoofdstuk VII\n\nKaderwet diervoeders\n\nHoofdstuk VIII\n\nDe Landbouwkwaliteitswet\n\nHoofdstuk IX\n\nDe Landbouwwet\n\nHoofdstuk X\n\nde Meststoffenwet/Wet verplaatsing meststoffen\n\nHoofdstuk XI\n\nde Plantenziektenwet\n\nHoofdstuk XII\n\nde Veewet\n\nHoofdstuk XIII\n\nde Visserijwet\n\nHoofdstuk XIV\n\nde Vleeskeuringswet\n\nHoofdstuk XV\n\nde Wet Bodembescherming\n\nHoofdstuk XVI\n\nde Wet herstructurering varkenshouderij\n\nHoofdstuk XVII\n\nde Wet op de bedrijfsorganisatie\n\nHoofdstuk XVIII\n\nde Zaaizaad en plantgoedwet\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering geldt met onmiddellijke ingang vanaf de datum van\n                                       inwerkingtreding.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nVoor het Openbaar Ministerie bestaat de mogelijkheid om via het aanbieden van een\n                                             transactie (artikel 74 Wetboek van Strafrecht jo. artikel 36 Wet op de economische delicten) of via dagvaarding een strafzaak af te handelen.\n\nIndien het Openbaar Ministerie een zaak afdoet met inachtneming van bovengenoemde\n                                             artikelen zal het voorwaarden stellen bij vrijwillige voldoening waaraan het recht\n                                             tot strafvervolging vervalt. De voorwaarden staan vermeld in de artikelen 74 Sr en 36 WED.\n\nMet het oog op de gewenste eenheid in het strafvorderingsbeleid ten aanzien van overtredingen\n                                             van de Destructiewet hebben de procureurs-generaal tarieven vastgesteld die landelijk als uitgangspunt\n                                             dienen voor de bepaling van de bedragen welke als transactie c.q. eis ter zitting\n                                             worden gehanteerd.\n\nHet is ter beslissing aan de Officier van Justitie of een zaak via transactie of behandeling\n                                             ter zitting wordt afgedaan. Voor sommige delicten zijn uitgangspunten geformuleerd\n                                             voor de keuze tussen transactie een dagvaarden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nOnder verantwoordelijkheid van de Co\u00f6rdinatiecommissie Milieu van het Openbaar Ministerie\n                                             is de Tarieflijst Destructiewet door de OM-Werkgroep Groen opgesteld. Bij het opstellen\n                                             zijn de ervaringen van de meestbetrokken arrondissementsparketten en de met de handhaving\n                                             van de betreffende regels belaste opsporingsdiensten, te weten de Algemene Inspectiedienst\n                                             van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en de politie betrokken.\n\nDe tarieflijst is zodanig opgesteld dat:\n\na. er \u2018in zwaarte\u2019 voldoende evenwicht bestaat tussen de diverse overtredingen;\n\nb. er geen specifieke berekeningen in het proces-verbaal behoeven te worden gerelateerd,\n                                                   uitgezonderd een eventuele voordeelberekening;\n\nc. de lijst op een vrij gemakkelijke en praktische manier is te hanteren.\n\nDe tarieven gelden in alle gevallen als uitgangspunt, zowel voor het schikkingsvoorstel\n                                             als voor de eis ter terechtzitting. De officier van justitie kan \u2013 al naar gelang\n                                             de omstandigheden en binnen de door de wet gestelde grenzen \u2013 het bedrag verhogen\n                                             c.q. verlagen. Een indicatie voor een verhoging is in elk geval recidive. Voor de\n                                             overtredingen waarop deze tarieflijst ziet geldt in beginsel dat bij recidive binnen\n                                             2 jaar het basisbedrag met 50% wordt verhoogd.\n\nDe rechter is noch aan de eis van de Officier van Justitie noch aan deze tarieflijst\n                                             van het Openbaar Ministerie gebonden.\n\nWaar mogelijk zal in het proces-verbaal gemotiveerd het bedrag van het werderrechtelijk\n                                             verkregen voordeel worden aangegeven. Dit bedrag kan dan in daarvoor in aanmerking\n                                             komende gevallen aan de verdachte worden ontnomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe tarieflijst ziet op de meest voorkomende overtredingen van regels die bij of krachtens\n                                             de Destructiewet zijn gesteld. Deze regels betreffen het verbod op onttrekking van destructiemateriaal\n                                             uit artikel 4 en de op basis van artikel 12 gestelde regels voor eigenaren en houders van destructiemateriaal.\n\nLaatstbedoelde regels zijn opgenomen in de Regeling eisen eigenaar of houder van hoog-\n                                             en laag-risicomateriaal, hierna te noemen \u2018regeling\u2019.\n\nDe overtredingen waarop de tarieflijst ziet zijn zowel feitelijk als middels een opgave\n                                             van het overtreden voorschrift aangeduid. De hoogte van de transactie verschilt ten\n                                             aanzien van dezelfde overtreding naar gelang de soort destructiemateriaal. Dit onderscheid\n                                             heeft te maken met twee factoren. Op de eerste plaats behoeven schapen, anders dan\n                                             paarden, runderen en varkens geen dagelijkse verzorging. Daardoor bestaat er in het\n                                             algemeen een verschil in verwijtbaarheid tussen het niet tijdig reageren op en/of\n                                             melden van een kadaver van een schaap en van andere dieren. Daarnaast speelt bij kadavers\n                                             van varkens en runderen het risico van dierziekteverspreiding een belangrijker rol\n                                             dan bij kadavers van schapen. Bij paarden is de kans op verspreiding van ziektes zelfs\n                                             nog kleiner.\n\nVanwege het in beide gevallen aanzienlijke risico van dierziekteverspreiding is er\n                                             ook geen onderscheid gemaakt tussen overtredingen met betrekking tot volwassen varkens\n                                             en biggen.\n\nSlachtafval is in de tarieflijst als afzonderlijke categorie opgenomen.\n\nDe tarieflijst ziet niet op overtredingen met betrekking tot ander destructiemateriaal\n                                             dan de expliciet genoemde categorie\u00ebn.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nartikel 4 Destructiewet; onttrekken destructiemateriaal aan verwerking\n\nper schaap\n\n\u20ac\u00a0220\n\nper rund/paard/varken*\n\n\u20ac\u00a0450\n\nslachtafval\n\n\u20ac\u00a0340\n\nartikel 12 destructiewet jo. artikel 2 regeling; geen aangifte doen van destructiemateriaal\n\nper schaap\n\n\u20ac\u00a0110/\u20ac 45 voor elk schaap meer\n\nper rund/paard/varken*\n\n\u20ac\u00a0220/\u20ac 65 voor elk dier meer\n\nartikel 12 Destructiewet jo. artikel 3 regeling: op verkeerde dag aanbieden\n\nbasisbedrag\n\n\u20ac\u00a0220\n\nartikel 12 destructiewet jo. artikel 4 regeling: niet goed afgedekt aanbieden bij\n                                                tweede overtreding na een (geregistreerde) waarschuwing bij eerste overtreding)\n\nper schaap\n\n\u20ac\u00a0220\n\nper rund/paard/varken*\n\n\u20ac\u00a0450\n\nartikel 12 Destructiewet jo. artikel 4: niet afgedekt aanbieden (bij eerste overtreding)\n\nper schaap\n\n\u20ac\u00a0220\n\nper rund/paard/varken*\n\n\u20ac\u00a0450\n\n*: bij overtredingen met betrekking tot varkens geldt bij cumulatie een maximum van\n                                                   \u20ac\u00a01.100.\n\nTen aanzien van overtreding van artikel 4 van de regeling is een onderscheid gemaakt\n                                             tussen het niet goed en het geheel niet afdekken van het destructiemateriaal. Het\n                                             niet goed afgedekt zijn van het materiaal kan een andere oorzaak hebben dan onwilligheid\n                                             bij de eigenaar of houder. In deze gevallen dient primair getracht te worden te bevorderen\n                                             dat in de toekomst zorgvuldiger wordt gehandeld.\n\nHet geheel achterwege laten van afdekking gebeurt altijd opzettelijk en dient steeds\n                                             tot een proces-verbaal te leiden.\n\nDe cumulatieregeling bij overtredingen met betrekking tot varkens is opgenomen in\n                                             verband met de in het algemeen intensieve wijze waarop deze dieren worden gehouden.\n                                             De kans op het gelijktijdig met betrekking tot meerdere dieren niet naleven van de\n                                             regels is groter dan bij dieren die in kleinere aantallen worden gehouden.\n\nVanzelfsprekend kunnen de omstandigheden van het geval voor de officier van justitie\n                                             aanleiding zijn om in een geval waarop de cumulatieregeling ziet toch een hoger transactiebedrag\n                                             dan \u20ac\u00a01.100 te hanteren of zelfs tot dagvaarding over te gaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe hierna ingevoegde richtlijn voor strafvordering Flora- en faunawet maakt onderdeel\n                                          uit van het Handhavingsdocument Flora en faunawet. Dit document is te raadplegen op\n                                          het Omtranet en het internet (www.om.nl)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering voor de Flora- en faunawet bevat indicaties voor de eis ter zitting en transactiebedragen.\n\nDe prioriteit bij de handhaving van Flora- en faunawet ligt bij de bedreigingen die uitgaan van overtreding van de benoemde kernbepalingen\n                                             uit die wet.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe in deze richtlijn opgenomen bedragen betreffen eisen ter terechtzitting (zie bijlage).\n                                             In een aantal gevallen zal eerst nog een transactie worden aangeboden. In dat geval\n                                             kan voor het bepalen van het transactiebedrag 20% van het tarief worden afgetrokken.\n\nPolaris: basis- en beoordelingsfactoren milieu-overtredingen\n\nDe richtlijn voor strafvordering van de Flora- en faunawet is gebaseerd op Polaris, een stelsel van samenhangende richtlijnen voor strafvordering\n                                             van het Openbaar Ministerie. Het gebruik van de richtlijnen uniformeert en expliciteert\n                                             de beoordeling aan de hand van beoordelingscriteria. Afwijken van die criteria is\n                                             mogelijk, maar zal dan ook gemotiveerd moeten worden.\n\nDe beoordeling op basis van Polaris werkt door middel van een puntensysteem. De punten\n                                             bestaan uit strafpunten en sanctiepunten. De strafpunten zijn een maat voor de ernst\n                                             van het feit of het complex van feiten.\n\nDe sanctiepunten zijn bepalend voor de strafmaat die de richtlijn indiceert.\n\nPolaris gaat uit van de basisdelicten (in casu de kernbepalingen Flora- en faunawet). Dat zijn de delicten in hun meest eenvoudige verschijningsvorm zonder bijkomende\n                                             strafverzwarende of -verminderende omstandigheden.\n\nAan deze basisdelicten wordt een aantal strafpunten toegekend dat dient als uitgangspunt\n                                             voor de verdere beoordeling.\n\nBelangrijke bijkomende verzwarende omstandigheden zijn:\n\n\u2013 de kwetsbaarheid van de dier- en plantensoort en producten daarvan waarbij een onderscheid\n                                                   is gemaakt tussen soorten die met uitroeiing bedreigd of speciaal gevaar lopen en\n                                                   daarom zijn opgenomen in lijsten, en overige minder kwetsbaar geachte soorten;\n\n\u2013 de kwetsbaarheid van een gebied waarbinnen de overtreding is begaan. Het gaat daarbij\n                                                   om vaste rust- of voortplantings- of verblijfplaatsen van soorten.\n\n\u2013 De mate van redelijkerwijs te verwachten deskundigheid van de verdachte in relatie\n                                                   tot de overtreding:\n\n\u2013 De schaal waarop de soort(en)populatie is bedreigd:\n\n\u2013 Het oogmerk van economisch gewin/belang\n\nDe waardering van \u00e9\u00e9n sanctiepunt is o.a. gelijk aan een transactie van \u20ac\u00a022 (meest\n                                             voorkomende waarderingen m.b.t. milieu-overtredingen).\n\nVoor de vertaling van de geldelijke strafeis naar gevangenisstraf wordt verwezen naar\n                                             de OM-richtlijn Kader voor strafvordering.\n\nVoor de verdere toelichting op de waarde van de sanctiepunten en de bepaling van de\n                                             transactie of richteis wordt verwezen naar het Polaris-kader voor strafvordering.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBij overtreding van de kernbepalingen uit de Flora- en faunawet zal in beginsel altijd proces verbaal opgemaakt moeten worden. Voor gecompliceerde\n                                             zaken is maatwerk van belang waarbij het OM voldoende inzicht moet hebben in de verhouding\n                                             van de verdachte ten opzichte van de milieuregels en de te beschermen belangen. Belangrijke\n                                             kenmerken die daarbij een rol spelen komen terug in de beoordelingsfactoren in de\n                                             Polaris-systematiek: o.a. professionaliteit, doelbewust overtreden, recidive, aard\n                                             van de verdachte, draagkracht van de verdachte, zorgplicht.\n\nUitgangspunt bij complexe zaken is dagvaarding. De rechtvaardiging is gelegen in de\n                                             veelal grotere bedreiging die van de overtredingen uitgaat ten aanzien van (mogelijke)\n                                             schade aan de te beschermen belangen veelal in combinatie met het doelbewust en calculerend\n                                             overtreden van wettelijke voorschriften. Verder is strafrechtelijk optreden door het\n                                             veelal ontbreken van bestuursrechtelijke handhavingsmogelijkheden de enige mogelijkheid\n                                             om doeltreffend normbevestigend in te grijpen.\n\nBij eenvoudige strafzaken zal, gelet op de aard en de geringe inbreuk op de te beschermen\n                                             belangen, de meest passende reactie in de regel een transactievoorstel zijn. In principe\n                                             wordt geen transactiegrens gehanteerd bij (economische en) milieudelicten. Bij de\n                                             afdoening van veel voorkomende milieuzaken van relatief eenvoudige aard of met een\n                                             vrij geringe inbreuk op de te beschermen belangen \u2013 naar schatting ongeveer tweederde\n                                             van het totaal \u2013 zal veelal alleen normbevestiging door bewustmaking en, voorzover\n                                             nodig, ontmoediging worden beoogd. Snelheid is hierbij een belangrijke factor. Het\n                                             streven van het OM zal er dan ook op gericht zijn om zo snel mogelijk, bij voorkeur\n                                             lik-op-stuk, maar uiterlijk binnen drie maanden na ontvangst van het proces-verbaal\n                                             de verdachte te informeren over de vervolgingsbeslissing (zie ook de aanwijzing handhaving\n                                             milieurecht d.d. 08-06-1999; Staatscourant 1999, 119). Binnen het lik-op-stuk-beleid\n                                             kan een overtreding van regels m.b.t. handelingen met (in het wild) levende dieren\n                                             en planten tot een maximum transactiebedrag dat gelijk is aan 50 punten worden afgedaan.\n                                             In geval van een inrichtingsgebonden, in het kader van de bedrijfsuitoefening gepleegde\n                                             overtreding, is lik-op-stuk mogelijk tot een maximum transactiebedrag dat gelijk is\n                                             aan 100 punten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nIndien sprake is van meer strafbare feiten in \u00e9\u00e9n strafdossier, dan dienen de door\n                                             middel van Polaris bepaalde punten per feit bij elkaar opgeteld te worden. De formulering\n                                             van een eis vindt plaats voor het totaal van de feiten in een zaak. Gezien de aard\n                                             van de delicten geldt de afnemend strafnut regeling niet voor milieudelicten en economische\n                                             delicten. Op grond van de economische basis van die delicten is de sanctie daar tevens\n                                             gebaseerd op het (beoogde) economisch voordeel. Het afnemend strafnut wordt derhalve\n                                             alleen berekend over de getotaliseerde strafpunten van die delicten die niet gekarakteriseerd\n                                             worden als milieudelict of economisch delict (zie ook Kader voor de strafvordering\n                                             d.d. 5 januari 1999).\n\nIn enkele gevallen is het moeilijk vast te stellen of sprake is van meer strafbare\n                                             feiten. Dat geldt in situaties waarin preparaten van dieren en of planten zijn gebruik\n                                             in bijvoorbeeld traditionele medicijnen. Een ander voorbeeld kan zijn een hoeveelheid\n                                             \u2018bush-meat\u2019 (vlees van exotische wilde dieren ten behoeve van consumptie).\n\nVeelal is niet duidelijk vast te stellen hoeveel (delen van) dieren en of planten\n                                             voor de productie zijn gebruikt. hetgeen het bepalen van een richteis aan de hand\n                                             van Polaris vrijwel onmogelijk maakt. Voor deze gevallen is in de betreffende richtlijn\n                                             een schijfverdeling naar gewichtsklasse gemaakt waarmee dan het aantal basispunten\n                                             kan worden bepaald. Voor de bepaling van het gewicht dient te worden uitgegaan van\n                                             het totale netto gewicht van de producten waarin preparaten van dieren en of planten\n                                             zijn verwerkt.\n\nIndien sprake is van een gemengde partij met daarin preparaten van zowel bijlagen\n                                             A, B of C, dan dient men (indien mogelijk) per bijlage de totale gewichtsklasse en\n                                             de bijbehorende puntenwaardering te bepalen.\n\nDe puntenverdeling is als volgt opgebouwd.\n\nGrote partijen bestaan in de praktijk uit een netto gewicht van meer dan 10 kilogram.\n                                             Voor dergelijke grote hoeveelheden is qua puntentoedeling aansluiting gezocht bij\n                                             het puntenaantal voor levende/dode exemplaren van dezelfde bijlage afkomstig. Onderscheid\n                                             is gemaakt bij soorten van bijlage A tussen dieren en planten aangezien alleen bij\n                                             deze richtlijn ook dat onderscheid zich voordoet tussen waardering tussen dieren en\n                                             planten.\n\nVoor dergelijke grote partijen geldt dat het puntentotaal moet worden gezien als sanctie\n                                             alleen. Door inbeslagname van de partij wordt het aanwezige economische voordeel (veelal\n                                             vele malen groter dan de sanctie) eveneens weggenomen.\n\nVoor middelgrote partijen is aansluiting gezocht bij de waardering van (herkenbare)\n                                             delen van dieren of planten.\n\nVoor kleine partijen die als handelsgoed zijn te beschouwen is het aantal punten ten\n                                             opzette van middelgrote partijen gehalveerd.\n\nPartijen met een gewicht lager dan 500 gram worden beschouwd als persoonlijk goed.\n                                             Het gaat om hoeveelheden die gemiddeld genomen vergelijkbaar zijn met individueel\n                                             gebruik voor enkele weken. De puntenwaardering heeft primair tot doel de overtreder\n                                             te attenderen op het feit dat het bezit niet is toegestaan.\n\nVoor ivoor en kaviaar gelden, gelet op de afwijkende economische waarde, aangepaste\n                                             richtlijnen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nIn beginsel is de beoordeling van het strafbare feit met behulp van de strafvorderingsrichtlijn\n                                             mede bedoeld om tevens het economisch voordeel bij de straf te betrekken. Het economisch\n                                             voordeel, zoals gemiddeld aanwezig geacht in het merendeel van de overtredingen, is\n                                             in de toekenning van het aantal punten meegewogen en deels, indien van toepassing,\n                                             weggehaald door inbeslagname van het goed.\n\nIndien de waarde van het in beslaggenomen goed niet meer in verhouding staat tot het\n                                             daadwerkelijk genoten economische voordeel, dan verdient een aparte specifieke berekening\n                                             van het economische voordeel aanbeveling.\n\nVoor berekende richteisen boven de 500 punten wordt aanbevolen het economisch voordeel\n                                             apart vast te laten stellen. Afhankelijk van de hoogte van dat economisch voordeel\n                                             zal beoordeeld moeten worden hoe hoog de richteis moet worden.\n\nVoor het berekenen van het te ontnemen economisch voordeel, kan contact worden opgenomen\n                                             met het Bureau Ontnemingswetgeving Openbaar Ministerie (BOOM), postbus 837, 8901 BP\n                                             Leeuwarden.\n\nTelefoon: 058-2341174, fax: 058-2341170.\n\nIn die situaties waarin sprake is van inbeslagname is veelal sprake van een gering\n                                             genoten economisch voordeel.\n\nOok in die gevallen kan POLARIS worden gebruikt voor het berekenen van de strafmaat.\n                                             In plaats van het economisch voordeel is dan sprake van verrekening van door Justitie\n                                             te maken kosten voor afhandeling van in beslag genomen goederen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nIndien sprake is van overtredingen van de Flora- en faunawet waarbij door jacht en schadebestrijding de bescherming van inheemse diersoorten onnodig\n                                             en opzettelijk in gedrang is gekomen, kan overwogen worden verleende vergunningen\n                                             (akten) en ontheffingen in te trekken.\n\nImperatieve en facultatieve gronden voor het intrekken van jachtakten, valkeniersakten\n                                             en kooikersakten staan vermeldt in art 41 Flora- en faunawet. Na intrekking jachtakte moet een geweer in bewaring worden gegeven bij (plaatselijke)\n                                             politie zolang de aktehouder niet kan beschikken over de jachtakte. De intrekkingsduur\n                                             van de jachtakte zal aan de verdachte (schriftelijk) bekend moeten zijn gemaakt.\n\nOok is het verbeurdverklaren van een in beslag genomen geweer of (andere) ongeoorloofde\n                                             vangmiddelen aan te merken als een bijkomende straf.\n\nRedenen om een preparateurvergunning in te trekken kunnen gelegen zijn in het stelselmatig\n                                             overtreden van de wettelijke verplichtingen door de vergunninghouder.\n\nVoor vergunningen en ontheffingen gelden de gronden voor intrekking zoals genoemd\n                                             in art 80 Flora- en faunawet.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe beleidsregels in deze aanwijzing hebben onmiddellijke gelding vanaf de datum van\n                                             inwerkingtreding.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBeschrijving\n\nBij de beoordeling van het doden, vangen, bemachtigen van beschermde inheemse dier-\n                                             en plantensoorten zijn de soort, de mate van bedreigd zijn en de omvang van het delict\n                                             van primair belang. Voor wat betreft de soort is een verschil gemaakt tussen bedreigde\n                                             soorten en de overige soorten.\n\nAls verzwarende factoren kunnen gelden dat de activiteit in een kwetsbaar gebieden\n                                             heeft plaatsgevonden (gebieden zoals bedoeld in art 19 en art 46, lid 3 Flora- en faunawet), de mate van professionaliteit van de overtreder (o.a. deskundigheid, werkwijze\n                                             en omvang vangactiviteiten), het doelbewust overtreden met \u2018winst\u2019-oogmerk en de zorgplicht.\n\nBasisfactoren\n\nAantal minder bedreigde specimina, per stuk:\n\n6 pt\n\n= \u20ac\u00a0132,\u2013\n\nAantal bedreigde specimina, per stuk:\n\n30 pt\n\n= \u20ac\u00a0660,\u2013\n\nDelictspecifieke factoren\n\nKwetsbaar gebied:\n\n+ 50%\n\nRecidive\n\nMate van recidive (voor milieu geldt een recidive-termijn van 5 jaar)\n\n\u2013 geen recidive\n\n+ 0%\n\n\u2013 1 maal\n\n+ 50%\n\n\u2013 2 maal\n\n+100%\n\n\u2013 3 maal of meer\n\n+150%\n\nUitgangspunt indien onbekend: geen recidive.\n\nDraagkracht\n\nGeen invloed\n\nProfessionaliteit\n\nGelet op de extra bedreiging die uit gaat van handelsactiviteiten (grootschaliger\n                                                            negatieve inbreuk op populaties, commerci\u00eble motieven) dient de richteis voor delicten\n                                                            door specialisten en handelaren verzwaard te worden:\n\nHet betreft een deskundige/specialist/handelaar\n\n+ 100%\n\nAndere verdachte\n\n+ 0%\n\nUitgangspunt indien onbekend: conform omschrijving \u2018ander soort verdachte\u2019.\n\nDoelbewuste overtreding\n\nEr is doelbewust in strijd met de milieuwetgeving gehandeld en/of het delict heeft\n                                                            het aantoonbaar oogmerk van het behalen van economisch voordeel\n\n+ 25%\n\nHet delict is per ongeluk gepleegd\n\n\u2013 25%\n\nAnders\n\n+ 0%\n\nUitgangspunt indien onbekend: conform omschrijving \u2018anders\u2019.\n\nZorgplicht\n\nNiet voldoen aan zorgverplichting (artikel 2 Ffw)1\n\n+ 25%\n\n1 De zorgplicht van artikel 2 gaat niet alleen over handelingen ter voorkoming van onnodig lijden, maar om alle\n                                                   handelingen of juist het nalaten daarvan om nadelige effecten te voorkomen bij fauna\n                                                   \u00e9n flora\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBeschrijving\n\nBij het verontrusten van beschermde inheemse dieren dient expliciet de opzet te worden\n                                             aangetoond.\n\nVan belang bij de beoordeling is de omvang van de verontrusting in relatie tot de\n                                             kwetsbaarheid van de soort die wordt verontrust. Voor wat betreft de soort is een\n                                             verschil gemaakt tussen kwetsbare soorten en de overige minder kwetsbare soorten.\n\nAls verzwarende factor geldt het verstoren of verontrusten in een kwetsbaar gebied\n                                             (gebieden zoals bedoeld in art 19 en art 46, lid 3 Flora- en faunawet). Bij het verstoren van nesten, holen, voortplantings- of rust- of verblijfplaatsen\n                                             van beschermde inheemse diersoorten is het aantonen van opzet niet noodzakelijk.\n\nBasisfactoren\n\nAantal opzettelijk verontruste dieren\n\nMinder kwetsbare soorten:\n\n\u00c9\u00e9n of enkele exemplaren\n\n1 pt\n\n= \u20ac\u00a022,\u2013\n\nEnkele tientallen\n\n8 pt\n\n= \u20ac\u00a0176,\u2013\n\nGrotere aantallen\n\n18 pt\n\n= \u20ac\u00a0396,\u2013\n\nKwetsbare soorten\n\nper stuk\n\n30 pt\n\n= \u20ac\u00a0660,\u2013\n\nAantal verstoorde nesten, holen, voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen\n\nMinder kwetsbare soorten per stuk\n\n5 pt\n\n= \u20ac\u00a0110,\u2013\n\nKwetsbare soorten per stuk\n\n30 pt\n\n= \u20ac\u00a0660,\u2013\n\nDelictspecifieke factoren\n\nKwetsbaar gebied:\n\n+ 50%\n\nRecidive\n\nMate van recidive (milieu, 5 jaar)\n\n\u2013 geen recidive\n\n+ 0%\n\n\u2013 1 maal\n\n+ 50%\n\n\u2013 2 maal\n\n+ 100%\n\n\u2013 3 maal of meer\n\n+ 150%\n\nUitgangspunt indien onbekend: geen recidive.\n\nDraagkracht\n\nGeen invloed\n\nProfessionaliteit\n\nGelet op de extra bedreiging die uit gaat van handelsactiviteiten (grootschaliger\n                                                            negatieve inbreuk op populaties, commerci\u00eble motieven) dient de richteis voor delicten\n                                                            door specialisten en handelaren verzwaard te worden:\n\nHet betreft een deskundige/specialist/handelaar\n\n+ 100%\n\nAndere verdachte\n\n+ 0%\n\nUitgangspunt indien onbekend: conform omschrijving \u2018ander soort verdachte\u2019.\n\nDoelbewuste overtreding\n\nEr is doelbewust in strijd met de milieuwetgeving gehandeld en of het delict heeft\n                                                            het aantoonbaar oogmerk van het behalen van economisch voordeel.\n\n+ 25%\n\nHet delict is per ongeluk gepleegd\n\n\u2013 25%\n\nAnders\n\n+ 0%\n\nUitgangspunt indien onbekend: conform omschrijving \u2018anders\u2019.\n\nZorgplicht\n\nNiet voldoen aan zorgverplichting (art 2 Ffw)1\n\n+ 25%\n\n1 De zorgplicht van artikel 2 gaat niet alleen over handelingen ter voorkoming van onnodig lijden, maar om alle\n                                                   handelingen of juist het nalaten daarvan om nadelige effecten te voorkomen bij fauna\n                                                   \u00e9n flora.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBeschrijving\n\nHet onder zich hebben omvat ook het vervoeren van een beschermde dier of plant en\n                                             alle met het oog op handelsactiviteiten gerichte handelingen, waaronder ook uitvoer\n                                             en het tentoonstellen met planten en dieren.\n\nDe beoordeling van het onder zich hebben, vervoeren of verhandelen van beschermde\n                                             inheemse plant en of diersoorten is afhankelijke van de mate van kwetsbaarheid van\n                                             de soort. Voor wat betreft de soort is een verschil gemaakt tussen kwetsbare soorten\n                                             en de overige minder kwetsbare soorten.\n\nBasisfactoren\n\nDieren onder zich hebben\n\nAantal minder kwetsbare dieren, per stuk:\n\n2 pt1\n\n= \u20ac\u00a044,\u2013\n\nAantal kwetsbare dieren, per stuk:\n\n30 pt\n\n= \u20ac\u00a0660,\u2013\n\nAantal producten gemaakt van of door minder kwetsbare dieren, per stuk:\n\n2 pt\n\n= \u20ac\u00a044,\u2013\n\nAantal producten gemaakt van of door kwetsbare dieren, per stuk\n\n4 pt\n\n= \u20ac\u00a088,\u2013\n\nPlanten onder zich hebben\n\nAantal minder kwetsbare planten, per stuk:\n\n5 pt\n\n= \u20ac\u00a0110,\u2013\n\nAantal bedreigde kwetsbare planten, per stuk:\n\n30 pt\n\n= \u20ac\u00a0660,\u2013\n\nAantal producten gemaakt van of door minder kwetsbare planten, per stuk\n\n2 pt\n\n= \u20ac\u00a044,\u2013\n\nAantal producten gemaakt van of door kwetsbare planten, per stuk\n\n10 pt\n\n= \u20ac\u00a0220,\u2013\n\nDelictspecifieke factoren\n\nRecidive\n\nMate van recidive (milieu, 5 jaar)\n\n\u2013 geen recidive\n\n+ 0%\n\n\u2013 1 maal\n\n+ 50%\n\n\u2013 2 maal\n\n+ 100%\n\n\u2013 3 maal of meer\n\n+ 150%\n\nUitgangspunt indien onbekend: geen recidive.\n\nDraagkracht\n\nGeen invloed\n\nProfessionaliteit\n\nGelet op de extra bedreiging die uit gaat van handelsactiviteiten (grootschaliger\n                                                            negatieve inbreuk op populaties, commerci\u00eble motieven) dient de richteis voor delicten\n                                                            door specialisten en handelaren verzwaard te worden:\n\nHet betreft een specialist/handelaar\n\n+ 100%\n\nAndere verdachte\n\n+ 0%\n\nUitgangspunt indien onbekend: conform omschrijving \u2018ander soort verdachte\u2019.\n\nDoelbewuste overtreding\n\nEr is doelbewust in strijd met de milieuwetgeving gehandeld en of het delict heeft\n                                                            het aantoonbaar oogmerk van het behalen van economisch voordeel.\n\n+ 25%\n\nHet delict is per ongeluk gepleegd\n\n\u2013 25%\n\nAnders\n\n+ 0%\n\nUitgangspunt indien onbekend: conform omschrijving \u2018anders\u2019.\n\nZorgplicht\n\nNiet voldoen aan zorgverplichting (art 2 Ffw)2\n\n+ 25%\n\n1 Op basis Bestuurlijke transactie geldt richteis ter hoogte van 2 punten\n\n2 De zorgplicht van artikel 2 gaat niet alleen over handelingen ter voorkoming van onnodig lijden, maar om alle\n                                                   handelingen of juist het nalaten daarvan om nadelige effecten te voorkomen bij fauna\n                                                   \u00e9n flora.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBeschrijving\n\nOnder de delictsomschrijvingen in het kader van jacht vallen de subdelicten jacht\n                                             zonder akte, bezit en gebruik van ongeoorloofde vangmiddelen, jagen in gesloten tijd\n                                             en drijfjacht. Uitgangspunt is dat de delicten onder het begrip jacht vallen en sprake\n                                             is van handelingen met aangewezen wildsoorten waarvoor een akte (jacht-, valkeniers-\n                                             of kooikersakte) noodzakelijk is. In andere gevallen is sprake van overtredingen ten\n                                             opzichte van beschermde inheemse soorten.\n\nAls verzwarende factor geldt bij de beoordeling van het delict of het in een kwetsbaar\n                                             gebied heeft plaatsgehad (gebieden zoals bedoeld in art 19 en art 46, lid 3 Flora- en faunawet).\n\nVoor beheer en schadebestrijding dient men in het bezit te zijn van ofwel een jachtakte\n                                             of gebruiker te zijn van de grond. Het in strijd met de wettelijke regels doden of\n                                             vangen van dieren in het kader van beheer en schadebestrijding is vergelijkbaar gesteld\n                                             met de jachtovertredingen.\n\nBasisfactoren\n\nJagen/beheer en schadebestrijding zonder akte/ontheffing/vergunning\n\n15 pt\n\n= \u20ac\u00a0330,\u2013\n\nJagen buiten toegestane periode\n\n4 pt\n\n= \u20ac\u00a088,\u2013\n\nDrijfjacht hoefdieren\n\n20 pt\n\n= \u20ac\u00a0440,\u2013\n\nBezit en of jacht/beheer en schadebestrijding met ongeoorloofde vangmiddelen:\n\n\u2013 Aantal verboden vangmiddelen voor de vangst van \u00e9\u00e9n individu, per stuk\n\n2 pt\n\n= \u20ac\u00a044,\u2013\n\n\u2013 Aantal verboden vangmiddelen voor de vangst van grotere aantallen, per stuk\n\n20 pt\n\n= \u20ac\u00a0440,\u2013\n\nHet dragen van het geweer door jachtaktehouder op gronden waartoe niet gerechtigd\n\n3 pt\n\n= \u20ac\u00a066,\u2013\n\nDelictspecifieke factoren\n\nKwetsbaar gebied:\n\n+ 50%\n\nRecidive\n\nMate van recidive (milieu, 5 jaar)\n\n\u2013 geen recidive\n\n+ 0%\n\n\u2013 1 maal\n\n+ 50%\n\n\u2013 2 maal\n\n+ 100%\n\n\u2013 3 maal of meer\n\n+ 150%\n\nUitgangspunt indien onbekend: geen recidive.\n\nDraagkracht\n\nGeen invloed\n\nZorgplicht\n\nNiet voldoen aan zorgverplichting m.b.t. het voorkomen van onnodig lijden dieren\n\n+ 25%\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBeschrijving\n\nHet onder zich hebben omvat ook het vervoeren van een beschermde dier of plant en\n                                             alle met het oog op handelsactiviteiten gerichte handelingen met planten en dieren.\n\nDe beoordeling van het onder zich hebben, vervoeren, in- en uitvoer of verhandelen\n                                             van beschermde plant en of diersoorten is afhankelijke van de kwetsbaarheid van de\n                                             specimen. Dier en planten van een soort die onder bijlage A vallen worden direct met\n                                             uitsterven bedreigd. Daardoor worden delicten met deze soorten zwaarder beoordeeld\n                                             dan voor dier- of plantensoorten van andere bijlagen.\n\nBasisfactoren\n\nAantal levende/dode dieren van bijlage A\n\n\u2013 per stuk:\n\n30 pt\n\n= \u20ac\u00a0660,\u2013\n\nAantal levende/dode planten van bijlage A\n\n\u2013 per stuk:\n\n12 pt\n\n= \u20ac\u00a0264,\u2013\n\nAantal delen van dieren en of planten van bijlage A\n\n\u2013 per stuk:\n\n8 pt\n\n= \u20ac\u00a0176,\u2013\n\nHoeveelheid ivoor\n\n\u2013 per gram\n\n0,1 pt\n\n= \u20ac\u00a02,2\n\nHoeveelheid product gemaakt van dieren en of planten van bijlage A:\n\nHoeveelheid\n\nDierlijke preparaat bijlage A (punten)\n\nPlantaardig preparaat bijlage A (punten)\n\n<500 gram\n\n1 = \u20ac\u00a022,\u2013\n\n1 = \u20ac\u00a022,\u2013\n\n500 tot 1.500 gram\n\n4 = \u20ac\u00a088,\u2013\n\n4 = \u20ac\u00a088,\u2013\n\n1.500 tot 10.000 gram\n\n8 = \u20ac\u00a0176,\u2013\n\n8 = \u20ac\u00a0176,\u2013\n\n10 tot 25 kilogram\n\n30 = \u20ac\u00a0660,\u2013\n\n12 = \u20ac\u00a0264,\u2013\n\n25 tot 100 kilogram\n\n60 = \u20ac\u00a01320,\u2013\n\n24 = \u20ac\u00a0528,\u2013\n\n100 tot 500 kilogram\n\n120 = \u20ac\u00a02640,\u2013\n\n48 = \u20ac\u00a01056,\u2013\n\n500 tot 1000 kilogram\n\n240 = \u20ac\u00a05280,\u2013\n\n96 = \u20ac\u00a02112,\u2013\n\nDelictspecifieke factoren\n\nRecidiveregeling\n\nMate van recidive (milieu, 5 jaar)\n\n\u2013 geen recidive\n\n+ 0%\n\n\u2013 1 maal\n\n+ 50%\n\n\u2013 2 maal\n\n+ 100%\n\n\u2013 3 maal of meer\n\n+ 150%\n\nUitgangspunt indien onbekend: geen recidive.\n\nDraagkracht\n\nAard van de verdachte:\n\nParticulier\n\n\u2013 25%\n\nklein bedrijf\n\n+ 0%\n\nmiddelgroot bedrijf\n\n+ 25%\n\ngrootbedrijf\n\n+ 50%\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBeschrijving\n\nIn bijlage B zijn delen of producten van dieren opgenomen die direct met uitsterven\n                                             worden bedreigd en die afkomstig zijn van de tijger (botten en daarvan of daarmee\n                                             vervaardigde producten van de Panthera Tigris) of de neushoorn (hoorns en daarvan\n                                             of daarmee vervaardigde producten van de familie Thinocerotidae). Daarnaast zijn in\n                                             bijlage B genoemd dode dieren of delen of producten van dieren en dode planten, alsmede\n                                             delen of producten van planten die behoren tot de beschermde flora en fauna van het\n                                             Europese grondgebied.\n\nHet vervoeren, in- en uitvoer of het onder zich hebben van exemplaren, delen of producten\n                                             van die soorten wordt zwaarder gestraft dan in geval van soorten van bijlage C, maar\n                                             minder zwaar dan in geval van soorten van bijlage A.\n\nBasisfactoren\n\nAantal levende/dode dieren van bijlage B\n\n\u2013 per stuk:\n\n20 pt\n\n= \u20ac\u00a0440,\u2013\n\nAantal levende/dode planten van bijlage B\n\n\u2013 per stuk:\n\n12 pt\n\n= \u20ac\u00a0264,\u2013\n\nAantal delen van dieren en of planten van bijlage B\n\n\u2013 per stuk:\n\n8 pt\n\n= \u20ac\u00a0176,\u2013\n\nHoeveelheid product gemaakt van dieren en of planten van bijlage B\n\nHoeveelheid\n\nDierlijke preparaat bijlage B (punten)\n\nPlantaardig preparaat bijlage B (punten)\n\n<500 gram\n\n1 = \u20ac\u00a022,\u2013\n\n1 = \u20ac\u00a022,\u2013\n\n500 tot 1.500 gram\n\n4 = \u20ac\u00a088,\u2013\n\n4 = \u20ac\u00a088,\u2013\n\n1.500 tot 10.000 gram\n\n8 = \u20ac\u00a0176,\u2013\n\n8 = \u20ac\u00a0176,\u2013\n\n10 tot 25 kilogram\n\n20 = \u20ac\u00a0440,\u2013\n\n12 = \u20ac\u00a0264,\u2013\n\n25 tot 100 kilogram\n\n40 = \u20ac\u00a0880,\u2013\n\n24 = \u20ac\u00a0528,\u2013\n\n100 tot 500 kilogram\n\n80 = \u20ac\u00a01760,\u2013\n\n48 = \u20ac\u00a01056,\u2013\n\n500 tot 1000 kilogram\n\n160 = \u20ac\u00a03520,\u2013\n\n96 = \u20ac\u00a02112,\u2013\n\nDelictspecifieke factoren\n\nRecidiveregeling\n\nMate van recidive (milieu, 5 jaar)\n\n\u2013 geen recidive\n\n+ 0%\n\n\u2013 1 maal\n\n+ 50%\n\n\u2013 2 maal\n\n+ 100%\n\n\u2013 3 maal of meer\n\n+ 150%\n\nUitgangspunt indien onbekend: geen recidive.\n\nDraagkracht\n\nAard van de verdachte:\n\nParticulier\n\n\u2013 25%\n\nklein bedrijf\n\n+ 0%\n\nmiddelgroot bedrijf\n\n+ 25%\n\ngrootbedrijf\n\n+ 50%\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBeschrijving\n\nIn bijlage C staan levende dieren en planten, dode dieren en planten en delen of producten\n                                             van dieren en planten genoemd die behoren tot soorten waarvoor handelsbeperkende maatregelen\n                                             moeten worden genomen teneinde te voorkomen dat deze dezelfde status krijgen als de\n                                             soorten op bijlage A en B.\n\nBasisfactoren\n\nAantal levende/dode dieren van bijlage C\n\n\u2013 per stuk:\n\n9 pt\n\n= \u20ac\u00a0198,\u2013\n\nAantal levende/dode planten van bijlage C\n\n\u2013 per stuk:\n\n9 pt\n\n= \u20ac\u00a0198,\u2013\n\nAantal delen van dieren en of planten van bijlage C\n\n\u2013 per stuk:\n\n6 pt\n\n= \u20ac\u00a0132,\u2013\n\nHoeveelheid product gemaakt van dieren en of planten van bijlage C\n\nHoeveelheid\n\nPreparaat bijlage C soort (punten)\n\n<500 gram\n\n1 = \u20ac\u00a022,\u2013\n\n500 tot 1.500 gram\n\n3 = \u20ac\u00a066,\u2013\n\n1.500 tot 10.000 gram\n\n6 = \u20ac\u00a032,\u2013\n\n10 tot 25 kilogram\n\n9 = \u20ac\u00a0198,\u2013\n\n25 tot 100 kilogram\n\n18 = \u20ac\u00a0396,\u2013\n\n100 tot 500 kilogram\n\n36 = \u20ac\u00a0792,\u2013\n\n500 tot 1000 kilogram\n\n72 = \u20ac\u00a01584,\u2013\n\nDelictspecifieke factoren\n\nRecidiveregeling\n\nMate van recidive (milieu, 5 jaar)\n\n\u2013 geen recidive\n\n+ 0%\n\n\u2013 1 maal\n\n+ 50%\n\n\u2013 2 maal\n\n+ 100%\n\n\u2013 3 maal of meer\n\n+ 150%\n\nUitgangspunt indien onbekend: geen recidive.\n\nDraagkracht\n\nAard van de verdachte:\n\nParticulier\n\n\u2013 25%\n\nklein bedrijf\n\n+ 0%\n\nmiddelgroot bedrijf\n\n+ 25%\n\ngrootbedrijf\n\n+ 50%\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nBeschrijving\n\nDe belangrijkste indicaties om te bepalen of sprake is van een persoonlijk goed of\n                                             handelswaar is het aantal en/of de hoeveelheid van de aangetroffen goederen. Voor\n                                             overtredingen ten aanzien van koralen, schelpen, rainsticks en planten in de sfeer\n                                             van niet-handelsgoed (maximaal 3 stuks) gelden afwijkende sancties. Voor grotere aantallen\n                                             (> 3 stuks) wordt uitgegaan van een handelsgoed. Voor producten, gemaakt van beschermde\n                                             dieren of planten, wordt uitgegaan van het totale netto gewicht (zonder verpakking\n                                             e.d.) waarbij bij een hoeveelheid van < 500 gram aannemelijk dat het een persoonlijk\n                                             goed betreft.\n\nOp deze wijze is het mogelijk onderscheid te maken tussen een toerist en een koerier\n                                             die zich als toerist voordoet.\n\nVanwege de economische waarde van kaviaar en ivoor zijn voor deze goederen aparte\n                                             berekeningen noodzakelijk.\n\nBasisfactoren\n\nAantal souvenirs\n\n\u2013 per stuk:\n\n2 pt\n\n= \u20ac\u00a044,\u2013\n\nProducten gemaakt van beschermde dieren of planten\n\n\u2013 tot 500 gram:\n\n1 pt\n\n= \u20ac\u00a022,\u2013\n\nKaviaar\n\n\u2013 hoeveelheid tot 250 gram1\n\n0 pt\n\n= \u20ac\u00a00,\u2013\n\n\u2013 250 tot 350 gram\n\n10 pt\n\n= \u20ac\u00a0220,\u2013\n\n\u2013 350 tot 500 gram\n\n15 pt\n\n= \u20ac\u00a0330,\u2013\n\nIvoor\n\n\u2013 per gram\n\n0,1 pt\n\n= \u20ac\u00a02,20\n\nDelictspecifieke factoren\n\nRecidiveregeling\n\nMate van recidive (milieu, 5 jaar)\n\n\u2013 geen recidive\n\n+ 0%\n\n\u2013 1 maal\n\n+ 50%\n\n\u2013 2 maal\n\n+ 100%\n\n\u2013 3 maal of meer\n\n+ 150%\n\nUitgangspunt indien onbekend: geen recidive.\n\n1 tot 250 gram per persoon vrijgesteld van de vergunningplicht op grond van artikel\n                                                   27, vierde lid EU-Uitvoeringsverordening.\n\nBijlage 1 Overzicht wet- en regelgeving Flora- en faunawet\n\n(per 13 maart 2002)\n\nWET\n\n\u2013 Flora- en faunawet (Stb. 1998, 402)\n\n\u2013 Voorstel van wet, houdende wijziging van een aantal bepalingen van de Flora- en\n                                             faunawet in verband met een verbod op de drijfjacht (Kamerstukken II, 2001/2002, 28\n                                             020, nrs. 2-3)\n\nAmvb\u2019s\n\n\u2013 Jachtbesluit (Stb. 200, 520, laatstelijk gewijzigd bij besluit 11 maart 2002, Stb. 2002, 136)\n\n\u2013 Besluit beheer en schadebestrijding dieren (Stb. 2000, 521; gewijzigd bij besluit 23 oktober 2001, Stb. 2001, 499)\n\n\u2013 Besluit Faunabeheer (Stb. 2000, 522)\n\n\u2013 Besluit aanwijzing dier- en plantensoorten Flora- en faunawet (Stb. 2000, 523)\n\n\u2013 Besluit prepareren van dieren (Stb. 2000, 524)\n\n\u2013 Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten (Stb. 2000, 525; gewijzigd bij besluit 23 oktober 2001, Stb. 2001,499)\n\n\u2013 Besluit Faunafonds (PM)\n\n\u2013 Besluit 23 oktober 2001, houdende wijziging van een aantal algemene maatregelen\n                                             van bestuur ter uitvoering van de Flora- en faunawet in verband met een verbod op\n                                             de drijfjacht en enkele andere wijzigingen (Stb 2001, 499). (Dit besluit bevat een\n                                             aantal wijzigingen van het Jachtbesluit, Besluit beheer en schadebestrijding dieren\n                                             en het Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten).\n\n\u2013 Besluit van 11 maart 2002, houdende wijziging van het Jachtbesluit in verband met\n                                             aanpassing aan de euro (Stb. 2002, 136)\n\nRegelingen\n\n\u2013 Regeling aanwijzing dier- en plantensoorten Flora- en faunawet (Stcrt. 2002, 51)\n\n\u2013 Regeling vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten Flora- en faunawet (Stcrt. 2002, 51)\n\n\u2013 Regeling administratie bezit van en handel in beschermde dier- en plantensoorten (Stcrt. 2002, 51)\n\n\u2013 Regeling afgifte en kenmerken gesloten pootringen en andere merktekens (Stcrt. 2002, 51)\n\n\u2013 Regeling prepareren van dieren (Stcrt. 2001, 241)\n\n\u2013 Regeling aanwijzing douanekantoren beschermde dier- en plantensoorten (Stcrt. 2001,\n                                             220)\n\n\u2013 Regeling tarieven Flora- en faunawet (Stcrt. 2001, 220)\n\n\u2013 Jachtregeling (Stcrt. 2001, 244)\n\n\u2013 Regeling beheer en schadebestrijding dieren (Stcrt. 2001, 241)\n\n\u2013 Regeling aanwijzing toezichthouders Flora- en faunawet (Stcrt. 2001, 220)\n\n\u2013 Regeling vaststelling model bewijs van verzekering (Stcrt. 2001, 220)\n\n\u2013 Bekendmaking lijsten beschermde inheemse diersoorten (Stcrt. 2001, 220)\n\n\u2013 Regeling vaststelling rode lijst-soorten (PM)\n\n\u2013 Regeling zoeken en rapen van kievitseieren Flora- en faunawet (Stcrt 2002, 62)\n\n\u2013 Regeling vaststelling modellen en aanvraagformulier jacht-, valkeniers- en kooikersakten (Stcrt. 2002, 47)\n\nInwerkingtreding\n\n\u2013 Besluit van 12 december 2001, tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding\n                                             van een aantal artikelen van de Flora- en faunawet en een aantal daarop gebaseerde\n                                             algemene maatregelen van bestuur, alsmede vaststelling van de datum van het vervallen\n                                             van een aantal artikelen van de Jachtwet en de Natuurbeschermingswet en het intrekken\n                                             van de Nuttige Dierenwet 1914, de Vogelwet 1936 en de Wet bedreigde uitheemse dier-\n                                             en plantensoorten (Stb. 2001, 656)\n\nBijlage 2 Overzicht verbodsbepalingen Flora- en faunawet\n\nKernbepalingen Flora- en faunawet\n\n\u2013 Het verbod om planten behorende tot een beschermde inheemse plantensoort, te plukken,\n                                             te verzamelen, af te snijden, uit te steken, te vernielen, te beschadigen, te ontwortelen\n                                             of op enigerlei wijze van hun groeiplaats te verwijderen (art. 8).\n\n\u2013 Het verbod om dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden,\n                                             te verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen (art. 9).\n\n\u2013 Het verbod, dieren die behoren tot een beschermde inheemse diersoort, opzettelijk\n                                             te verontrusten (art. 10)*.\n\n\u2013 Het verbod om nesten, holen, of andere voortplantings- of vaste rust- of verblijfplaatsen\n                                             van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te beschadigen, te vernielen,\n                                             uit te halen, weg te nemen of te verstoren (art. 11).\n\n\u2013 Het verbod om eieren van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort,\n                                             te zoeken, te rapen, uit het nest te nemen, te beschadigen of te vernielen (art. 12).\n\n\u2013 Het verbod planten, producten van planten of dieren dan wel eieren, nesten of producten\n                                             van dieren, behorende tot beschermde inheems of uitheemse dier- of plantensoorten\n                                             te koop vragen, te kopen of te verwerven, ten verkoop voorradig of voorhanden te hebben,\n                                             te verkopen of ten verkoop aan te bieden, te vervoeren, ten vervoer aan te bieden\n                                             of af te leveren, te gebruiken voor commercieel gewin, te huren of te verhuren, te\n                                             ruilen of in ruil aan te bieden , uit te wisselen of ten toon te stellen voor handelsdoeleinden,\n                                             binnen of buiten het grondgebied van Nederland te brengen of onder zich te hebben\n                                             (art 13 eerste lid).\n\n\u2013 Het verbod op het uitzetten van dieren (art. 14, eerste lid)\n\n\u2013 Het verbod op het in de vrije natuur uitzaaien of planten van planten die zijn aangewezen\n                                             krachtens art 14, tweede lid.\n\n\u2013 Het verbod op het onder zich hebben, binnen of buiten het grondgebied van Nederland\n                                             brengen, te koop vragen, te kopen of te verwerven, ten verkoop voorradig of voorhanden\n                                             te hebben, te verkopen of ten verkoop aan te bieden, te vervoeren, ten vervoer aan\n                                             te bieden of af te leveren, te gebruiken voor commercieel gewin, te huren of te verhuren,\n                                             te ruilen of in ruil aan te bieden, van dieren of planten die behoren tot soorten\n                                             die zijn aangewezen krachtens artikel 14, derde lid.\n\n\u2013 Het verbod op het bezit en vervoer van en de handel in niet toegelaten middelen\n                                             geschikt en bestemd voor het vangen en doden van dieren (art. 15, eerste lid).\n\n\u2013 Het verbod op het zich buiten gebouwen bevinden met aangewezen middelen geschikt,\n                                             en vermoedelijk bestemd voor het vangen en doden van dieren (art 15, tweede lid).\n\n\u2013 Het verbod op het dragen van een geweer in het veld door personen die niet voorzien\n                                             zijn van een jachtakte en niet anderszins tot het dragen van een geweer ter plaatse\n                                             gerechtigd zijn (art 16, eerste lid).\n\n\u2013 Het verbod op het zich zonder gegronde reden met een fret, een buidel of een kastval\n                                             in het veld bevinden op gronden waarop men niet bevoegd is van die middelen gebruik\n                                             te maken voor de uitoefening van jacht of voor beheer of schadebestrijding (art 16, tweede lid).\n\n\u2013 Het niet in acht nemen van de verplichting om te verhinderen dat dieren die onder\n                                             toezicht staan in het veld dieren opsporen, doden, verwonden, vangen of bemachtigen\n                                             (art. 16, derde lid).\n\n\u2013 Het verbod op het jagen met geweer zonder te zijn voorzien van een jachtakte (art. 38, eerste lid, onder a).\n\n\u2013 Het verbod op het jagen met jachtvogels zonder voorzien te zijn van een valkeniersakte\n                                             (art. 38, eerste lid, onder b).\n\n\u2013 Het verbod op het jagen met een geregistreerde eendenkooi zonder te zijn voorzien\n                                             van een kooikersakte (art. 38, eerste lid, onder c).\n\n\u2013 Voorkomen van onnodig lijden van dieren als gevolg van de uitoefening van de jacht\n                                             of in het kader van beheer en schadebestrijding (art. 47 en 73)\n\n\u2013 Het verbod op het zich ter uitoefening van de jacht in het veld bevinden met andere\n                                             dan tot jagen geoorloofde middelen (art. 50, derde lid).\n\n\u2013 Het verbod op het dragen van een geweer door de houder van een jachtakte, op gronden\n                                             waarop deze niet tot het gebruik van een geweer gerechtigd is (art. 51).\n\n\u2013 Het verbod op het jagen in strijd met beperkingen waaronder krachtens artikel 46 de jacht is geopend (art. 53, eerste lid, onder a)*.\n\n\u2013 Het verbod op het jagen met andere dan geoorloofde middelen (art. 53, eerste lid, onder b)**.\n\n\u2013 Het verbod om dieren te vangen of te doden in een jachtveld dat niet voldoet aan\n                                             voorgeschreven afmetingen en oppervlakte (art. 53, eerste lid, onder c en art, 74, eerste lid, onder a).\n\n\u2013 Het verbod om dieren te vangen of te doden op zondagen, de nieuwjaarsdag en bepaalde\n                                             feestdagen (art. 53, eerste lid, onder d en art. 74, eerste lid, onder b).\n\n\u2013 Het verbod om dieren te vangen of te doden op begraafplaatsen (art. 53 eerste lid, onder e en artikel 74, eerste lid, onder c).\n\n\u2013 Het verbod om te jagen tussen zonsondergang en zonsopkomst (art. 53, eerste lid, onder f)**.\n\n\u2013 Het verbod om te jagen indien de grond met sneeuw is bedekt (art. 53, eerste lid, onder g)**.\n\n\u2013 Het verbod om te jagen op wild dat zich tengevolge van hoge waterstand ophoudt op\n                                             hoog gelegen gedeelten van een terrein (art. 53, eerste lid, onder h)**.\n\n\u2013 Het verbod op het jagen op wild dat zich bevindt in of in de nabijheid van wakken\n                                             of bijten in het ijs (art. 53, eerste lid, onder i).\n\n\u2013 Het verbod op het jagen op wild dat als gevolg van onvoldoende bevedering niet in\n                                             staat is te vliegen (art. 53, eerste lid, onder j).\n\n\u2013 Het verbod om te jagen op wild dat als gevolg van weersomstandigheden in uitgeputte\n                                             toestand verkeert (art. 53, eerste lid, onder k).\n\n\u2013 Het verbod op het jagen binnen een straal van 200 meter rond plaatsen waar voer\n                                             of aas is of wordt verstrekt met als oogmerk wild te lokken (art. 53, eerste lid, onder 1)**.\n\n\u2013 Het verbod om met het geweer te jagen in de bebouwde kommen der gemeenten en in\n                                             de onmiddellijk aan die kommen grenzende terreinen (art. 53, eerste lid, onder m)**.\n\n\u2013 Het verbod om te jagen vanaf of vanuit een motorrijtuig dan wel een ander voertuig\n                                             (art. 53, eerste lid, onder n).\n\n\u2013 Het verbod om te jagen vanaf of vanuit een vaartuig (art. 53, eerste lid, onder o)**.\n\n\u2013 Het verbod om te jagen vanuit een luchtvaartuig (art. 53, eerste lid, onder p).\n\n\u2013 Het verbod om te jagen met een geweer binnen de afpalingskring van een geregistreerde\n                                             eendenkooi (art. 53, eerste lid, onder q).\n\n\u2013 Het niet naleven van de plicht om wilde eenden die in een eendenkooi zijn gevangen\n                                             onmiddellijk te doden of in vrijheid te stellen (art. 53, derde lid).\n\n\u2013 Verbod op drijfjacht hoefdieren (ree\u00ebn, damherten, edelherten en wilde zwijnen)\n                                             (artikel 74)\n\n\u2013 Het verbod op het vangen of doden van dieren met andere dan toegelaten middelen\n                                             (art. 72, vijfde lid). Toevoegen artikel 6 Besluit beheer en schadebestrijding\n\n\u2013 Het verbod om te handelen in strijd met de bij een vrijstelling, ontheffing of vergunning\n                                             gestelde voorschriften en beperkingen (art. 79, tweede lid).\n\nOverige verbodsbepalingen\n\n\u2013 Het verbod op het verrichten of doen verrichten van bepaalde handelingen op een\n                                             plaats die is aangewezen als beschermde leefomgeving (art. 26, derde lid).\n\n\u2013 Het doden van dieren met hagel die metallisch lood bevat (art. 7 van het Besluit beheer en schadebestrijding dieren). Ongeoorloofd middel en bestuursrechtelijk te handhaven (intrekken jachtakte).\n\n\u2013 Het niet in acht nemen van de bepaling dat de houder van een jachtakte, resp. een\n                                             valkeniersakte, zijn geweren of jachtvogels slechts mag gebruiken voor het uitoefenen\n                                             van de jacht, beheer en schadebestrijding of het schieten van kleiduiven (art 52).\n\n\u2013 Het verbod om een geregistreerde eendenkooi vangklaar te houden in de periode dat\n                                             de jacht is gesloten (art. 58).\n\n\u2013 Het verbod voor een ieder, anders dan de kooiker van een geregistreerde kooi, of\n                                             degene die handelt met diens toestemming, binnen de afpalingskring van die kooi handelingen\n                                             te verrichten waardoor eenden binnen de afpalingskring kunnen worden verontrust (art. 59, tweede lid).\n\n\u2013 Het verbod zich bij het zoeken naar kievitseieren te laten vergezellen door een\n                                             of meer honden (art 60, vijfde lid ).\n\n\u2013 Het verbod op het vervoeren of afleveren van kievitseieren, anders dan overeenkomstig\n                                             bet bepaalde in artikel 61, tweede lid).\n\n\u2013 Het verbod om dode dieren te prepareren die behoren tot soorten waarop de wet van\n                                             toepassing is, zonder vergunning van de Minister van LNV (art. 62. eerste lid).\n\n\u2013 Het verbod om dieren te prepareren die behoren tot soorten aangewezen krachtens\n                                             artikel 64, eerste lid (art. 64, tweede lid).\n\n\u2013 Het zich buiten gebouwen te bevinden met hagelpatronen die metallisch lood bevatten\n                                             (art. 11 van het Besluit beheer en schadebestrijding dieren).\n\n* Behoudens de uitzondering genoemd in art. 21 van het Jachtbesluit.\n\n** Behoudens de uitzonderingen genoemd in art. 15 van het Jachtbesluit.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\npar. VI.1 Varkensbesluit\n\npar. VI.2 Regeling varkensleveringen\n\npar. VI.3 Identificatie en registratie van dieren 2002\n\npar. VI.4 Regeling inzake hygi\u00ebnevoorschriften besmettelijke dierziekten 2000\n\npar. VI.5 Besluit dierenvervoer 1994\n\npar. VI.6 Regeling dierenvervoer\n\npar. VI.7 Richtlijn 91/628/EG\n\npar. VI.8 art. 73 Gezondheids- en welzijnswet voor dieren\n\npar. VI.9 Crisisregelgeving\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nOnderzoek in 1999 door de AID gedaan naar de naleving van het Varkensbesluit (Besluit van 7 juli 1994, houdende regelen ter zake van het houden en huisvesten\n                                             van varkens (Varkensbesluit) gebaseerd op richtlijn 91/630/EEG van de Raad van de Europese gemeenschappen van 19 november 1991 en op de artikelen 35, 38, 39, 45 en 111 van de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren) heeft uitgewezen dat de regeling op onderdelen niet nageleefd wordt.\n\nDaarop is besloten het handhavingsbeleid aan te scherpen.\n\nBij het bepalen van de in deze aanwijzing gegeven regels voor het bepalen van een\n                                             transactie c.q. richteis, de te ondernemen acties en op te leggen maatregelen is het\n                                             economisch voordeel en het welzijnsprobleem meegewogen.\n\nIn geval van overtreding van het Varkensbesluit geldt het onderstaand transactie-, verbaliserings- en eventueel bijzonder vervolgingsbeleid.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n\u2013 Noodvoorziening als bedoeld in punt 4, Ho. 1 van de Bijlage bij 91/630/EG (art. 2 Varkensbesluit)\n\nper bedrijf:\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\n400 pnt.\n\n\u2013 Alarmsysteem als bedoeld in punt 4, Ho. 1 van de Bijlage bij 91/630/EG (art. 2 Varkensbesluit)\n\nper bedrijf:\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\n60 pnt.\n\n\u2013 Verlichting als bedoeld in punt 5, Ho. 1 van de Bijlage bij 91/630/EG (art. 2 Varkensbesluit)\n\nper 20 aanwezige varkens:\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\n4 pnt.\n\n\u2013 Ziekenboeg als bedoeld in punt 6, Ho. 1 van de Bijlage bij 91/630/EG (art. 2 Varkensbesluit)\n\nper 20 aanwezige varkens:\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\n8 pnt.\n\n\u2013 Beschadiging door aanbindketting als bedoeld in punt 9. Ho. 1 van de Bijlage bij\n                                                            91/630/EG (art. 2 Varkensbesluit)\n\nper varken:\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\n15 pnt.\n\n\u2013 Aanbinden (art. 3 Varkensbesluit)\n\nper aanwezige aangebonden zeug/gelt:\n\n2 pnt.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\n\u2013 Beschikbaar oppervlak voor gelten of zeugen (art. 4 Varkensbesluit)\n\nper aanwezig varken dat fout zit:\n\nper aanwezig gespeende big die fout zit:\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt. Tevens zal de Officier van\n                                                            Justitie een waarschuwing geven dat bij voortduring van de overtreding een VM ex art. 29 WED zal worden gevorderd bij de rechter. Aan deze waarschuwing wordt een redelijke termijn\n                                                            gekoppeld binnen welke de varkens die te veel zijn gehuisvest elders legaal kunnen\n                                                            worden gehuisvest.\n\n2 pnt.\n\n0,2 pnt.\n\n\u2013 Vloereisen (art. 5 Varkensbesluit)\n\nper aanwezig varken:\n\n0,5 pnt.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\n\u2013 Oppervlakte stallen beren (art. 4a Varkensbesluit)\n\nPer vierkante meter te weinig vloeroppervlak per berenhok uitgaande van 1 aanwezige\n                                                            beer per hok:\n\n6 pnt.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\n\u2013 lengte stallen gelten of zeugen (art. 7 Varkensbesluit)\n\nper 4 aanwezige zeugen/gelten zonder biggen indien de standlengte tussen 180 cm en\n                                                            200 cm is:\n\n6 pnt.\n\nper 2 aanwezige zeugen/gelten zonder biggen indien de standlengte kleiner dan 180\n                                                            cm is:\n\n6 pnt.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt. Hercontrole binnen redelijke\n                                                            termijn. Bij recidive dagvaarden. Eis ter zitting: onvoorwaardelijke geldboete.\n\nBij excess-situatie (tevens overtreding art. 36 GWWD) wordt tevens een voorlopige maatregel ex art. 28 WED opgelegd.\n\nVoor de op dat moment aanwezige varkens moet direct een oplossing worden gezocht.\n                                                            De varkenshouder wordt eerst in de gelegenheid gesteld eerst zelf een legale oplossing\n                                                            aan te dragen. Bij weigering of feitelijk niet voldoen worden de varkens, na overleg\n                                                            met de Officier van Justitie in beslag genomen in beginsel om te worden geslacht.\n\n\u2013 Spleetbreedte roostervloer (art. 8 Varkensbesluit)\n\nper aanwezig varken:\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\nBij exces-situatie, waarbij aantoonbaar pootproblemen aanwezig zijn (tevens overtreding\n                                                            art. 36 GWWD) wordt door de Officier van Justitie een art. 29 WED maatregel gevorderd bij de rechter.\n\nVoor de op dat moment aanwezige varkens moet direct een oplossing worden gezocht.\n                                                            De varkenshouder wordt eerst in de gelegenheid gesteld eerst zelf een legale oplossing\n                                                            aan te dragen. Bij weigering of feitelijk niet voldoen worden de varkens, na overleg\n                                                            met de Officier van Justitie in beslag genomen in beginsel om te worden geslacht.\n\n0,5 pnt.\n\n\u2013 Afleidingsmateriaal als bedoel in punt 16 Ho.I van de Bijlage bij 91/630/EG (art. 9 en 13 Varkensbesluit)\n\nbij 0 \u2013 100 aanwezige varkens:\n\n10 pnt.\n\nbij 100 \u2013 1.000 aanwezige varkens:\n\n20 pnt.\n\nbij 1.000 \u2013 5.000 aanwezige varkens:\n\n40 pnt.\n\nbij 5.000 \u2013 10.000 aanwezige varkens:\n\n100 pnt.\n\nbij > 10.000 aanwezige varkens:\n\n150 pnt.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt\n\n\u2013 Speenleeftijd biggen (art. 16 Varkensbesluit)\n\nper zeug bij gemiddeld een week eerder spenen:\n\n1,5 pnt.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt.\n\nTen algemene geldt, tenzij anders aangegeven,\n\n\u2013 ingeval van recidive worden de tarieven met 50% verhoogd:\n\n\u2013 bij hernieuwde recidive worden de tarieven met 100% verhoogd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nPer 1 april 2000 is in werking getreden de Regeling varkensleveringen.\n\nDe regeling vervangt de Regeling vervoersbeperkingen varkens, deze laatste werd vastgesteld\n                                             in september 1997 naar aanleiding van de varkenspestepidemie in 1997.\n\nDe Regeling varkensleveringen stelt het aantal toegestane contacten afhankelijk van de veterinaire waarborgen die\n                                             het desbetreffende bedrijf biedt. Gekozen kan worden uit 4 regimes. Bij elk type bedrijf\n                                             hoort een specifiek eisenpakket, dat bepalend is voor het toegestaan aantal contacten\n                                             met andere varkenshouderijbedrijven.\n\nOndernemers kunnen kiezen voor het regime dat het beste bij hun bedrijfsvoering past.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nVerbaliseringsbeleid:\n\n\u2013 Op een eerste overtreding zal gereageerd worden met een waarschuwing\n\n\u2013 Bij overtreding binnen 2 jaar na een waarschuwing zal, naast de bestuursrechtelijk\n                                             aanzegging van een last onder dwangsom, proces-verbaal worden opgemaakt.\n\n\u2013 Bij overtreding binnen 2 jaar na veroordeling gaat de recidive-regeling in.\n\nIn die gevallen waarin sprake is van een verboden handeling als bedoeld in Hoofdstuk 3 van de regeling varkensleveringen gelden de volgende transactiebedragen:\n\n\u2013 de exploitant van een varkenshouderijbedrijf:\n\n50 pnt.\n\n\u2013 in geval van recidive\n\n+ 50%\n\n\u2013 meermalen recidive\n\n+ 100%\n\n\u2013 tijdens epidemie van besmettelijke varkensziekte\n\n+ 100%\n\nDagvaarden:\n\n\u2013 In geval van samenloop met commune en/of economische delicten.\n\nIn die gevallen waarin sprake is van een handeling in strijd met de bepaling als opgenomen\n                                             in Hoofdstuk 4 van de Regeling varkensleveringen gelden de volgende tarieven:\n\nHet niet melden van een vervoer 2 dagen van tevoren en het is een niet toegestaan\n                                                            vervoer (art. 16, lid 1 of lid 7 RVL)\n\n\u2013 Varkenshouder\n\n30 pnt.\n\nHet niet melden van een vervoer 2 dagen van tevoren en het is een toegestaan vervoer\n                                                            (art. 16,lid l of art. 16, lid 7 RVL)\n\n\u2013 Varkenshouder\n\n10 pnt.\n\nHet ontvangen van een vervoer zonder bevestigde melding (art. 17, lid 1 of art. 17, lid 3 RVL)\n\n\u2013 Varkenshouder\n\n10 pnt.\n\n\u2013 Exportverzamelplaats\n\n10 pnt.\n\nHet niet kunnen tonen van een bevestigde melding bij het transport (art. 16. lid 2 of art. 17, lid 2 RVL)\n\n\u2013 Varkenshouder\n\n10 pnt.\n\n\u2013 Vervoerder\n\n10 pnt.\n\nHet niet bewaren van bevestigde meldingen gedurende 6 maanden (art. 16, lid 4 RVL)\n\n\u2013 Varkenshouder\n\n5 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nRecente ontwikkelingen op het gebied van BSE en mond- en klauwzeer onderstrepen de\n                                             noodzaak van een adequaat functionerend systeem van identificatie en registratie.\n\nDe Volksgezondheid en de bestrijding van dierziekten is de verantwoordelijkheid van\n                                             de centrale overheid.\n\nOm deze reden wordt het medebewind inzake de identificatie en registratie voor de\n                                             diersoorten rund, varken, schaap en geit be\u00ebindigd\n\nDe Regeling identificatie en registratie dieren 2002 strekt tot vervanging van een groot aantal verordeningen en uitvoeringsbesluiten.\n\nDe regeling geeft naast algemene regels in een drietal paragrafen regels per diersoort\n\nVerboden ter zake het houden, verhandelen en verplaatsen van dieren zijn opgenomen\n                                             in de artikelen 39 en 40.\n\nArtikel 39 verbiedt het houden, verhandelen, vervoeren, aan of afvoeren van dieren die niet\n                                             overeenkomstig de regeling I&R dieren 2002 zijn ge\u00efdentificeerde of zijn geregistreerd.\n\nArtikel 39 regardeert de dieren t.a.v. welke de overtreding is gepleegd.\n\nArtikel 40 verbiedt het aan- en afvoeren of verhandelen van runderen van bedrijven in situaties\n                                             bedoeld in verordening 494/98 e.a.\n\nArtikel 40 regardeert de bedrijven in een nader bepaalde situatie.\n\nDeze aanwijzing geeft regels voor de hoogte van transactie bedragen, voor het aanbrengen\n                                             ter zitting en de eis ter zitting in geval van overtreding.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nIn het algemeen geldt, tenzij anders aangegeven:\n\n\u2013 Op het niet voldoen aan voorschriften wordt gereageerd met een transactie zoals omschreven;\n\n\u2013 Ingeval van recidive wordt verdachte gedagvaard;\n\n\u2013 Bij eenmalige recidive volgt een verhoging van het tarief met 50%;\n\n\u2013 Bij meervoudige recidive volgt een verhoging met 100%;\n\n\u2013 Ingeval van overtreding van meer bepalingen van deze Regeling I&R wordt verdachte gedagvaard;\n\n\u2013 Indien de verdachte in de sfeer van de veehandel werkzaam is dienen de tarieven met\n                                                   25% te worden verhoogd omdat van hen een extra voorbeeldfunctie, extra zorgvuldigheid\n                                                   mag worden verwacht en zij veel met deze regels werken;\n\n\u2013 Op het afvoeren van niet identificeerbare of niet geregistreerde runderen wordt naast\n                                                   het ontnemen van het genoten voordeel gereageerd met een geldboete;\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n\u00a7 5. Identificatie en registratie van runderen\n\n\u2013 Niet registreren door houders van runderen., overeenkomstig regeling.\n\nArtt. 2 t/m 7\n\n11 pnt./houder/UBN\n\n\u2013 Niet (tijdig) voldoen aan (her)merkplicht runderen,\n\nArtt. 8 t/m 12, 17 en 18\n\n7 pnt./rund\n\n\u2013 Niet zorgen dat merk bevestigd blijft. Art. 13 lid 1\n\n11 pnt./rund\n\n\u2013 Losse merken onterecht verstrekken of voorhanden hebben. Art 13 lid 2\n\n4 pnt./merk\n\n\u2013 Houder merkt dieren met verkeerde merken of hij merkt andere dieren dan die hij\n                                                            houdt. Art.13 lid 3\n\n11 pnt./dier\n\n\u2013 Voorhanden hebben merken van geslachte runderen anders dan in voorgeschreven containers\n                                                            Art. 14\n\n0,5 pnt./merk\n\n\u2013 Verwijderen merken door slachthuis voor weging. Art. 25\n\n11 pnt./rund\n\n\u2013 Niet melden van onjuistheden door slachthuis aan RVV Art. 26\n\n22 pnt./gebeurtenis\n\n\u2013 Niet (tijdig) melden van gegevens in het I&R systeem rund Artt. 15, 18, 22, 23.\n\n7 pnt./melding\n\n\u2013 Niet (juist) voeren en of bewaren van het voorgeschreven bedrijfsregister Art. 21 jo. 43\n\n11 pnt./UBN\n\n\u00a7 6. Identificatie en registratie van varkens\n\n\u2013 Niet registreren door houders van varkens. Artt. 2 t/m 7\n\n11 pnt./houder/UBN\n\n\u2013 Niet (tijdig) voldoen aan (her)merkplicht varkens. Artt. 8 t/m 13, 29.\n\n1 pnt./varken\n\n\u2013 Losse merken onterecht verstrekken of voorhanden hebben. Art 13 lid 2\n\n4 pnt./merk\n\n\u2013 Niet (tijdig) melden van gegevens aan het I&R systeem varken. Artt.15 en 32\n\n5 pnt./melding\n\n\u2013 Niet (juist) voeren of bewaren van het voorgeschreven bedrijfsregister. Art. 31 jo. 43\n\n9 pnt./UBN\n\n\u2013 Aan-/Afvoer en vervoer zonder vervoersdocumenten. Art. 30\n\n11 pnt./transport\n\n\u2013 Niet melden onjuistheden door slachthuis aan RVV art. 33\n\n22 pnt./gebeurtenis\n\n\u00a7 7. Identificatie en registratie van schapen en geiten\n\n\u2013 Niet registreren door houders van schapen en geiten of jaarlijks opgave doen. Artt. 2 t/m 7, 37.\n\n11 pnt./houder/UBN\n\n\u2013 Niet (tijdig) voldoen aan (her)merkplicht schapen en geiten. Artt. 8 t/m 13, 34.\n\n2 pnt./dier\n\n\u2013 Losse merken onterecht verstrekken of voorhanden hebben. Art. 13\n\n2 pnt./merk\n\n\u2013 Voorhanden hebben merken van geslachte schapen en geiten anders dan in voorgeschreven\n                                                            containers Art. 14\n\n0,5 pnt./merk\n\n\u2013 Niet (juist) voeren of bewaren van het voorgeschreven bedrijfsregister. Art. 36 jo. 43\n\n9 pnt./UBN\n\n\u2013 Aan-/afvoer en vervoer zonder vervoersdocumenten. Art. 35.\n\n11 pnt./transport\n\n\u2013 Niet melden onjuistheden door slachthuis aan RVV art. 38.\n\n22 pnt./gebeurtenis\n\n\u00a7 8. Identificatie en registratie van dieren, algemeen\n\nAlgemeen\n\n\u2013 Houden van niet overeenkomstig regeling ge\u00efdentificeerd of geregistreerd dier, art. 39.\n\n11 pnt./rund\n\n3 pnt./varken\n\n3 pnt./schaap of geit\n\n\u2013 Verhandelen, vervoeren aan- of afvoeren niet overeenkomstig regeling ge\u00efdentificeerd\n                                                            of geregistreerd dier, art. 39.\n\nOnjuist ge\u00efdentificeerd of geregistreerd rund\n\n17 pnt./rund\n\nNiet ge\u00efdentificeerd of geregistreerd rund\n\n50 pnt./rund\n\nNiet of onjuist ge\u00efdentificeerd of geregistreerd varken\n\n3 pnt./varken\n\nNiet of onjuist ge\u00efdentificeerd of geregistreerd schapen of geiten\n\n3 pnt./schaap of geit\n\n\u2013 Het aanvoeren op, afvoeren van een bedrijf, dan wel het vervoeren of verhandelen\n                                                            van runderen van bedrijven in de situatie als bedoeld in art. 40 van de regeling (maximaal 300 pnt./gebeurtenis)\n\n70 pnt./rund\n\n\u2013 Niet naar waarheid melden, bijhouden, vermelden gegevens. Art 43 jo. andere artikelen.\n\n11 pnt./gebeurtenis\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering geeft regels voor het bepalen van de transactie\n                                             c.q. de eis ter zitting in het geval van het niet naleven van de regelgeving met betrekking\n                                             tot:\n\n\u2013 Het reinigen en/of ontsmetten van vervoermiddelen van varkens, vleesvarkens en/of\n                                                   andere diersoorten.\n\n\u2013 Het vervoer van runderen en/of varkens.\n\n\u2013 Voorzieningen voor de reiniging en ontsmetting van vervoermiddelen voor varkens.\n\n\u2013 Het ontvangen van varkens bij een temperatuur van 0\u00b0 C of lager.\n\n\u2013 Het ontvangen-, het houden-, dan wel het ten vervoer afstaan van varkens\n\nDe klassieke varkenspest in 1997 was mede te wijten aan het verslepen van smetstof(fen)\n                                             door niet of slecht gereinigde veevervoermiddelen.\n\nHet doel van de Regeling inzake hygi\u00ebne-voorschriften besmettelijke dierziekten is gericht op het voorkomen van versleping van die smetstof(fen) door veevervoermiddelen\n                                             en daardoor bijdragen aan het ontstaan of de uitbreiding van dierziektecrises.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nVervoer:\n\nVoor vervoerders van varkens en vleeskalveren:\n\nLeeg vervoermiddel vuil c.q. ongereinigd:\n\n30 pnt.\n\nVervoermiddel onvoldoende gereinigd en ontsmet:\n\n20 pnt.\n\nVoor vervoerders van alle diersoorten:\n\nHet niet reinigen en ontsmetten op een geregistreerde wasplaats na viermaal afleveren\n                                                            van varkens op een varkenshouderij of slachtplaats met geringe capaciteit\n\n10 pnt.\n\nOverige bepalingen terzake van veewagens die gebruikt zijn voor het vervoer van vee\n                                                            (voornamelijk artikel 2 artikel 3 of artikel 3a)\n\n10 pnt.\n\nVarkenshouderij\n\nVarkenshouderij zonder was-/spoelplaats op de varkenshouderij:\n\n20 pnt.\n\n+ het opleggen van een voorlopige maatregel.\n\nHet niet voldoen aan administratieve verplichtingen\n\n10 pnt.\n\nSlachthuis/verzamelplaats\n\nVoor de eigenaar van slachthuis/verzamelplaats\n\nHet ontvangen van varkens op slachthuis/verzamelplaats zonder geregistreerde wasplaats/spoelplaats\n\n100 pnt.\n\n+ het opleggen van een voorlopige maatregel.\n\nSlachthuis met geringe (slacht-)capaciteit\n\nVoor de eigenaar van een slachthuis met geringe (slacht-) capaciteit\n\nHet niet hebben van een wasplaats/spoelplaats\n\n100 pnt.\n\n+ het opleggen van een voorlopige maatregel.\n\nAanvoeren bij lagere temperaturen dan 0\u00b0 C.\n\n20 pnt.\n\nVoor alle hiervoor vermelde gevallen geldt:\n\nTen tijde van uitbraak van/heersende besmettelijke dierziekte worden de tarieven met\n                                             50% verhoogd.\n\nBij recidive ten tijde van uitbraak van/heersende besmettelijke dierziekte zal in\n                                             alle gevallen tot dagvaarding worden overgegaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDoor middel van het Besluit Dierenvervoer 1994 worden in de eerste plaats regels gesteld omtrent alle aspecten van het vervoer van\n                                             gezonde levende dieren. De voorschriften hebben betrekking op de toestand van het\n                                             dier, de vervoermiddelen, de behandeling van het dier tijdens het vervoer en bij het\n                                             in- en uitladen, de verplichtingen van de vervoerders en de controle van bet dierenvervoer.\n                                             Ook zijn in het besluit bijzondere regels opgenomen ter zake het vervoer van meer\n                                             dan licht ziek of licht gewond (zogenaamd wrak) vee.\n\nDe inhoud van de voorschriften is grotendeels bepaald door richtlijn 91/628/EEG.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe in deze paragraaf opgenomen sanctiepunten gelden in geval van binnenlands vervoer.\n\nHet besluit dierenvervoer 1994 ziet op het welzijn van de te vervoeren dieren. Een factor die van invloed op het\n                                             welzijn van de dieren is is de duur van het vervoer. Wordt er al niet aan de eisen\n                                             gesteld in het besluit voldaan dan zal de impact daarvan groter zijn naarmate het\n                                             vervoer langer duurt. Vervoer naar andere landen zal in het algemeen over grotere\n                                             afstand en daarmee gedurende langere tijd plaatsvinden. Ook gaat grensoverschrijdend\n                                             vervoer gepaard met grotere omzetten. Een weging van het aantal punten ligt derhalve\n                                             in de rede. Om deze verzwarende factoren mee te wegen wordt in voorkomende gevallen\n                                             het aantal sanctiepunten met een factor 10 verhoogd.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt, tenzij anders staat vermeld.\n\nVervoer van dieren die niet geschikt zijn voor de reis en zonder dat voorzieningen\n                                                            zijn getroffen voor de verzorging van dieren tijdens de reis.\n\n(artikel 5, lid 1)\n\n34 pnt.*\n\nAanbieden ten vervoer/afstaan ten vervoer/aannemen ten vervoer/vervoeren van licht\n                                                            gewonde of licht zieke dieren waarvoor dit vervoer onnodig lijden tot gevolg heeft.\n\n(artikel 5, lid 2 a)\n\n22 pnt.*\n\nAanbieden ten vervoer/afstaan ten vervoer/aannemen ten vervoer/vervoeren van zieke\n                                                            of gewonde dieren naar een plaats voor diergeneeskundige verzorging of een noodslachtplaats,\n                                                            terwijl dat vervoer onnodig lijden of een slechte behandeling tot gevolg heeft.\n\n(artikel 5, lid 2 b)\n\n22 pnt.*\n\nAanbieden ten vervoer/afstaan ten vervoer/aannemen ten vervoer/vervoeren van meer\n                                                            dan licht gewonde of licht zieke dieren, anders dan naar een plaats voor diergeneeskundige\n                                                            verzorging of een noodslachtplaats.\n\n(artikel 5, lid 2 b)\n\n22 pnt.*\n\nAanbieden ten vervoer/afstaan ten vervoer/aannemen ten vervoer/vervoeren van meer\n                                                            dan licht ziek of meer dan licht gewond vee naar een plaats voor diergeneeskundige\n                                                            verzorging of een noodslachtplaats, terwijl dat vervoer niet geschiedt overeenkomstig\n                                                            de artikelen 10 t/m 14.\n\n(artikel 5 juncto artikelen. 10 t/m 14)\n\n22 pnt.*\n\nVervoer van dieren terwijl deze dieren worden blootgesteld aan letsel of onnodig lijden.\n\n(artikel 6, lid 1 a)\n\n16 pnt.*\n\nVervoerder gewist zich niet dat dieren zonder vertraging naar de plaats van bestemming\n                                                            worden vervoerd\n\n(artikel 6, lid 1 b)\n\n34 pnt.\n\nVervoer van aangewezen dieren bij reistijden langer dan acht (8) uur zonder reisschema.\n\n(artikel 6, lid 2)\n\n34 pnt.\n\nVervoerder gewist zich er niet van dat het origineel reisschema op het juiste moment\n                                                            door de juiste personen wordt ingevuld.\n\n(artikel 6, lid 3 a)\n\n11 pnt.\n\nVervoerder gewist zich er niet van dat de met het vervoer belaste personen in het\n                                                            reisschema de tijdstippen en plaatsen vermelden waarop de vervoerde dieren tijdens\n                                                            de reis zijn gevoederd en gedrenkt.\n\n(artikel 6, lid 3 c.)\n\n22 pnt.\n\nOnttrekken aan keuring van geschiktheid voor verder vervoer na een reis van acht uur\n                                                            bij uitvoer naar een derde land.\n\n(artikel 6, lid 3 d.)\n\n90 pnt.\n\nHet niet terugzenden van het reisschema na terugkeer in Nederland naar de R.V.V.\n\n(artikel 6, lid 3 e)\n\n22 pnt.\n\nBij herhaald overtreden (geconstateerd door RVV of AID) wordt proces-verbaal opgemaakt.\n\nDe vervoerder levert geen bewijs dat maatregelen zijn genomen om te voorzien in de\n                                                            behoeften aan voedsel en drinken van de vervoerde dieren tijdens de reis\n\n(artikel 6, lid 4 onder b)\n\n68 pnt.\n\nIndien de vervoerder op eerste verzoek niet aan vereiste voldoet, worden de benodigde\n                                                            maatregelen getroffen, middels het toepassen van bestuursdwang.\n\nHet zich niet vergewissen dat tijdens de reis de aangewezen dieren worden gedrenkt\n                                                            en gevoederd.\n\n(artikel 6, lid 4 sub c)\n\n68 pnt.\n\nHet niet bewaren van het duplicaat van het reisschema door de vervoerder gedurende\n                                                            zes (6) maanden.\n\n(artikel 6 lid 5.)\n\n11 pnt.\n\nHet niet verlenen van eerste hulp en zonodig passende diergeneeskundige behandeling\n                                                            van dieren die tijdens het vervoer ziek of gewond raken.\n\n(artikel 6, lid 6)\n\n45 pnt.*\n\nVervoersonderneming niet ingeschreven in het register\n\n(artikel 8, lid 1)\n\n11 pnt.\n\nBij overtreding eerst waarschuwend optreden, bij herhaling wordt proces-verbaal opgemaakt.\n\nVervoersonderneming die gewervelde dieren vervoert zonder geldige erkenning\n\n(artikel 8, lid 2)\n\n22 pnt.\n\nVervoersonderneming gevestigd in andere lidstaat of in derde land zonder erkenning\n\n(artikel 8. Lid 3)\n\n22 pnt.\n\nHet vervoer van vee uit hoofde van beroep onderneming of bedrijf zonder geldig bewijsstuk,\n                                                            alsmede wanneer de geldigheid van de goedkeuring meer dan vier maanden geleden is\n                                                            verlopen\n\n(artikel 9, lid 1)\n\n13 pnt.\n\nVervoersonderneming die gewervelde dieren vervoert waarvan de erkenning door of namens\n                                                            de Minister is geschorst of ingetrokken.\n\n(artikel 17, lid 4)\n\n90 pnt.\n\n* Bij grensoverschrijdend vervoer worden de sanctiepunten met een factor 10 verhoogd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe Regeling Dierenvervoer geeft uitvoering aan een aantal artikelen van het Besluit Dierenvervoer 1994.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe in deze paragraaf opgenomen sanctiepunten gelden in geval van binnenlands vervoer.\n\nDe regeling dierenvervoer ziet op het welzijn van de te vervoeren dieren. Een factor die van invloed op het\n                                             welzijn van de dieren is is de duur van het vervoer. Wordt er al niet aan de eisen\n                                             gesteld in de regeling voldaan dan zal de impact daarvan groter zijn naarmate het\n                                             vervoer langer duurt. Vervoer naar andere landen zal in het algemeen over grotere\n                                             afstand en daarmee gedurende langere tijd plaatsvinden. Ook gaat grensoverschrijdend\n                                             vervoer gepaard met grotere omzetten. Een weging van het aantal punten ligt derhalve\n                                             in de rede. Om deze verzwarende factoren mee te wegen wordt in voorkomende gevallen\n                                             het aantal sanctiepunten met een factor 10 verhoogd.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt, tenzij anders staat vermeld.\n\nVervoer van vee zonder dat op het vervoermiddel de vereist dierenvervoerplaat juist\n                                                            is bevestigd.\n\n(artikel 9 lid 2)\n\n9 pnt.*\n\nIn eerst instantie waarschuwend optreden, bij herhaling wordt proces-verbaal opgemaakt.\n\nHet vervoeren van vee waarbij wordt vastgesteld dat het voertuig niet meer aan de\n                                                            gestelde eisen voldoet waarvoor eerder goedkeuring plaatsvond.\n\n(artikel 9, lid 4)\n\n13 pnt.*\n\nHet vervoer van eenhoevig grootvee alsmede het vervoer van ander grootvee waarbij\n                                                            de vrije hoogte boven de laadvloer lager is dan respectievelijk 175 en 155 cm.\n\n(artikel 11, lid 2)\n\n13 pnt.*\n\nVervoer van kalveren met een kruishoogte tussen de 80 en 110 cm waarbij de vrije hoogte\n                                                            boven de laadvloer minder dan 125 cm bedraagt.\n\n(artikel 12)\n\n13 pnt.*\n\nVervoer van varkens, met een schofthoogte van 80 cm of minder, niet zijnde biggen,\n                                                            waarbij de vrije hoogte boven de laadvloer minder is dan 90 cm.\n\n(artikel 14 onder b.)\n\n13 pnt.*\n\nVervoer van varkens met een schofthoogte van meer dan 80 cm waarbij de vrije hoogte\n                                                            boven de laadvloer minder dan 110 cm bedraagt.\n\n(artikel 14 onder b.)\n\n13 pnt.*\n\nVervoer van biggen waarbij de vrije hoogte boven de laadvloer minder dan 60 cm bedraagt.\n\n(artikel 15 onder c.)\n\n13 pnt.*\n\nHet inladen van vee zonder dat de laadruimte goed is verlicht.\n\n(artikel 16, lid 1)\n\n9 pnt.*\n\nBij overtreding wordt eerst waarschuwend opgetreden, bij herhaling wordt proces-verbaal\n                                                            opgemaakt.\n\nVervoer van vee in een zwanenhals van oplegger zonder dat de verhoogte laadruimte\n                                                            op de voorgeschreven wijze is afgesloten.\n\n(artikel 16, lid 2)\n\n13 pnt.*\n\nHet gebruiken als laadruimte voor het vervoer van vee van de ruimte die wordt begrensd\n                                                            door enerzijds de voorkant en de achterkant van een voertuig, danwel de voorkant en\n                                                            de achterkant van het gedeelte waarin het vee wordt vervoerd en anderzijds bet wegdek\n                                                            en de bovenkant van de banden.\n\n(artikel 16, lid 3)\n\n13 pnt. *\n\nHet vervoer van stieren die elkaar kunnen bespringen.\n\n(artikel 17)\n\n13 pnt.*\n\nHet vervoer van fokstieren zonder dat deze zijn vastgezet met een stevig halster.\n\n(artikel 17)\n\n9 pnt.*\n\nVervoer van grootvee met een vrije ruimte boven het hoofd dan wel de kop van minder\n                                                            dan 20 cm.\n\n(artikel 18)\n\n13 pnt.*\n\nVervoer van kalveren met een kruishoogte van 80 tot 110 cm en van klein vee met een\n                                                            kruishoogte van ten hoogste 80 cm zonder schot of hek ter afsluiten van de lading\n                                                            en niet op een afstand van ten hoogste 5 meter.\n\nHet voer van runderen met een kruishoogte van ten hoogste 80 cm zonder schotten of\n                                                            hekken op een afstand van ten hoogste 3 meter.\n\n(artikel 19)\n\n11 pnt.*\n\nVervoer van fokvarkens of biggen zonder dat op afstanden van tenminste 3 meter alsmede\n                                                            ter afsluiting van de lading degelijke schotten of hekken zijn aangebracht.\n\n(artikel 22 lid 1.)\n\n11 pnt.*\n\nVervoer van slachtvarkens zonder dat op een afstand van ten hoogste 3 meter een hek\n                                                            is aangebracht alsmede ter afsluiting van de lading geen schot of hek is aangebracht.\n\n(artikel 22 lid 2)\n\n11 pnt.*\n\nVervoer van groot vee zonder dat er afsluiting van de lading op een hoogte van ongeveer\n                                                            1 meter boven de laadvloer de vereiste voorziening is aangebracht.\n\n(artikel 24)\n\n11 pnt.*\n\nHet vervoer van varkens dat langer duurt dan 8 uur zonder dat er per laadvloer een\n                                                            drinknippel installatie dan wel een voeder - en drinktrog aanwezig is.\n\n(artikel 31)\n\n45 pnt.\n\nHet vervoer van pluimvee, niet zijnde eendagskuikens, in andere dan nieuwe verpakkingen\n                                                            welke niet te voren goed zijn gereinigd.\n\n(artikel 33)\n\n45 pnt.*\n\nHet vervoer van pluimvee, niet zijnde eendagskuikens, in verpakkingen met een hoogte\n                                                            kleiner dan 24 cm.\n\n(artikel 33)\n\n45 pnt.*\n\nHet vervoer door de lucht van vee zonder dat er boven de kop dan wel hoofd van een\n                                                            paard geen vrije ruimte aanwezig is van tenminste 10 cm.\n\n(artikel 38)\n\n200 pnt.\n\nHet vervoer van vee in een luchtvaartuig zonder dat de uitstekende delen van de laadruimte\n                                                            en van de transportuitrusting die met de dieren in contact kunnen rond zijn afgewerkt.\n\n(artikel 39)\n\n200 pnt.\n\n* Bij grensoverschrijdend vervoer worden de sanctiepunten met een factor 10 verhoogd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe voorschriften als gesteld in de Bijlage bij de richtlijn 91/628/EEG (gewijzigd bij richtlijn 95/29/EG, PbEG L148) worden onverkort overgenomen in de nationale regelgeving krachtens artikel 7 van het Besluit dierenvervoer:\n\nArt. 7 Besluit dierenvervoer lid 1. Het vervoer van de onderscheiden soorten en categorie\u00ebn van dieren, de belading,\n                                             de reis- en rusttijden en de tussenpozen voor het voederen en drenken voldoen ten\n                                             minste aan het terzake voor de desbetreffende soort of categorie (zie artikel 1 richtlijn)\n                                             bepaalde in de bijlage bij richtlijn 91/628/EEG, onverminderd verordening (EEG) nr. 3820/85 van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 20 december 1985 tot harmonisatie\n                                             van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer (PbEG L370).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe in deze paragraaf opgenomen sanctiepunten gelden in geval van binnenlands vervoer.\n\nEen factor die van invloed is op het welzijn van de dieren is de duur van het vervoer.\n                                             Wordt er al niet aan de gestelde eisen voldaan, dan zal de impact groter zijn naarmate\n                                             het vervoer langer duurt. Vervoer naar andere landen zal in het algemeen over grotere\n                                             afstand en daarmede gedurende langere tijd plaatsvinden. Ook gaat grensoverschrijdend\n                                             vervoer gepaard met grotere omzetten. Een weging van het aantal punten ligt derhalve\n                                             in de rede. Om deze verzwarende factoren mee te wegen wordt in voorkomende gevallen,\n                                             tenzij anders vermeld*, het aantal sanctiepunten met een factor 10 verhoogd.\n\nBij overtreding wordt direct proces-verbaal opgemaakt, tenzij anders vermeld.\n\nBijlage\n\nHoofdstuk I\n\nAls huisdier gehouden eenhoevigen, runderen, schapen, geiten en varkens\n\nA. Algemene bepalingen\n\n1. Niet geschikt geacht voor vervoer: drachtige dieren die tijdens het vervoer waarschijnlijk\n                                                            zullen werpen of dieren die minder dan 48 uur tevoren hebben geworpen, en pasgeboren\n                                                            dieren waarbij de navel nog niet helemaal is genezen.\n\n9 pnt.\n\n2 a) De dieren moeten over voldoende ruimte beschikken om in hun natuurlijke houding\n                                                            rechtop te blijven staan en zo nodig moeten zij door hekken tegen de bewegingen van\n                                                            het vervoermiddel worden beschermd. Zij moeten plaats hebben om te gaan liggen, tenzij\n                                                            dit om speciale redenen in verband met de bescherming van de dieren ongewenst is.\n\n34 pnt.\n\nb) De vervoermiddelen en de containers moeten zo zijn geconstrueerd en worden gebruikt\n                                                            dat de dieren worden beschermd tegen slechte weersomstandigheden en grote verschillen\n                                                            in klimaat. De luchtverversing en de hoeveelheid lucht moeten aangepast zijn aan de\n                                                            omstandigheden waarin het vervoer plaatsvindt en geschikt zijn voor de vervoerde diersoort.\n\nIn de dierenafdeling en in elk van de niveaus daarvan dient een vrije ruimte te worden\n                                                            gelaten die toereikend is voor een adequate luchtverversing boven de dieren wanneer\n                                                            deze op natuurlijke wijze rechtop staan, en die hun natuurlijke bewegingen op generlei\n                                                            wijze belemmert.\n\n22 pnt.\n\nc) De vervoermiddelen en de containers moeten gemakkelijk te reinigen zijn, zo zijn\n                                                            ingericht dat de dieren niet kunnen ontsnappen, zo zijn geconstrueerd dat verwondingen\n                                                            of onnodig lijden van de dieren worden voorkomen en zo zijn uitgerust dat hun veiligheid\n                                                            gegarandeerd is. Containers waarin dieren worden vervoerd, moeten voorzien zijn van\n                                                            een symbool waaruit de aanwezigheid van levende dieren blijkt en van een teken dat\n                                                            aangeeft in welke positie de dieren zich bevinden. Voorts moeten de dieren kunnen\n                                                            worden onderzocht en verzorgd en moeten de containers zo zijn gestuwd dat de luchtcirculatie\n                                                            niet wordt gehinderd. Tijdens het vervoer en de hantering moeten de containers steeds\n                                                            rechtop blijven en mogen zij niet worden blootgesteld aan schokken of heftige stoten.\n\n22 pnt.\n\nd) Tijdens het vervoer moeten de dieren met de daarvoor in hoofdstuk VII \u2013 van deze\n                                                            bijlage \u2013 vastgestelde tussenpozen worden gedrenkt en met geschikt voer worden gevoederd.\n\n(* aangezien dit vervoer nagenoeg altijd grensoverschrijdend plaatsvindt geen verhoging)\n\n90 pnt.\n\ne) Eenhoevigen moeten gedurende het vervoer een halster dragen. Deze verplichting\n                                                            geldt niet voor niet afgerichte veulens en voor in individuele hokken vervoerde dieren.\n\n22 pnt.\n\nf) Wanneer de dieren vastgebonden worden, moet het daarvoor gebruikte materiaal zo\n                                                            sterk zijn dat het onder normale vervoersomstandigheden niet kan breken en lang genoeg\n                                                            zijn om de dieren, indien nodig, de gelegenheid te geven te gaan liggen, te eten en\n                                                            te drinken. Voorts moet dit materiaal zo ontworpen zijn dat ieder risico van wurging\n                                                            of verwonding wordt voorkomen. De dieren mogen niet aan de hoorns of aan neusringen\n                                                            worden vastgebonden.\n\n22 pnt.\n\ng) Eenhoevigen moeten in individuele hokken worden vervoerd die zo ontworpen zijn\n                                                            dat zij tegen schokken worden beschermd. Deze dieren mogen evenwel vervoerd worden\n                                                            in groepen in die omstandigheden dient erop te worden toegezien dat elkaar vijandig\n                                                            gezinde dieren niet samen worden vervoerd. Wanneer zij in groep worden vervoerd, moeten\n                                                            zij onbeslagen achterhoeven hebben.\n\n22 pnt.\n\nh) Eenhoevigen mogen niet vervoerd worden in voertuigen met verscheidene niveaus.\n\n22 pnt.\n\n3. a) Wanneer dieren van verschillende soort in hetzelfde vervoermiddel worden vervoerd,\n                                                            moeten zij naar soort worden gescheiden, tenzij het gaat om gezellen die door de scheiding\n                                                            van streek zouden raken.\n\nBovendien moeten bijzondere maatregelen worden genomen ter vermijding van nadelige\n                                                            gevolgen die kunnen voortvloeien uit het gezamenlijke vervoer van soorten die elkaar\n                                                            van nature vijandig gezind zijn.\n\nWanneer dieren van verschillende leeftijd worden vervoerd met hetzelfde vervoermiddel,\n                                                            moeten de volwassen dieren gescheiden worden gehouden van de jonge dieren deze beperking\n                                                            geldt evenwel niet voor vrouwelijke dieren die worden vervoerd met hun jongen die\n                                                            zij zogen. Niet gecastreerde volwassen mannelijke dieren moeten gescheiden worden\n                                                            gehouden van vrouwelijke dieren. Fokberen moeten van elkaar worden gescheiden.\n\n11 pnt.\n\nDat geldt eveneens voor hengsten.\n\n22 pnt.\n\nb) In de afdelingen waarin zich dieren bevinden, mogen geen goederen zijn opgeslagen\n                                                            die nadelig kunnen zijn voor hun welzijn.\n\n22 pnt.\n\n4. Bij het in- en uitladen van de dieren moet gebruik worden gemaakt van daarvoor\n                                                            geschikte middelen, zoals bruggen, vlonders of loopplanken. Dit middel moet zijn voorzien\n                                                            van een vloer die zodanig is geconstrueerd dat uitglijden wordt tegengegaan en, indien\n                                                            noodzakelijk, van een beschermende zijkant.\n\nTijdens het vervoer mogen de dieren niet met mechanische middelen in een hangende\n                                                            positie worden gehouden en evenmin bij kop, horens, poten, staart of vacht worden\n                                                            opgetild of over de grond gesleept.\n\nBovendien moet het gebruik van apparaten met elektrische ontlading zoveel mogelijk\n                                                            worden vermeden.\n\n22 pnt.\n\n5. De vloer van de vervoermiddelen of de containers moet sterk genoeg zijn om het\n                                                            gewicht van de vervoerde dieren te dragen\n\n22 pnt.\n\nhij moet zo geconstrueerd zijn dat uitglijden wordt voorkomen. Indien er spleten of\n                                                            gaten in zijn, moet hij zo zijn ontworpen dat er geen scherpe uitsteeksels zijn waaraan\n                                                            de dieren zich zouden kunnen verwonden. Hij moet bedekt zijn met een voldoende laag\n                                                            strooisel voor het absorberen van uitwerpselen, tenzij hierin op een andere wijze\n                                                            kan worden voorzien die ten minste dezelfde voordelen biedt of tenzij de uitwerpselen\n                                                            regelmatig worden verwijderd.\n\n11 pnt.\n\n6. Ten einde tijdens het vervoer de nodige verzorging van de dieren te waarborgen,\n                                                            dienen zij te worden vergezeld door een begeleider,\n\n22 pnt.\n\ntenzij:\n\na) de dieren worden vervoerd in degelijke containers die behoorlijk worden geventileerd\n                                                            en die, zo nodig, in tegen morsen beveiligde verdeelautomaten, voldoende voedsel en\n                                                            water bevatten voor een reis die dubbel zo lang duurt als de verwachte reisduur\n\nb) de vervoerder als begeleider optreedt\n\nc) de verzender een gemachtigde heeft belast met verzorging van de dieren op daarvoor\n                                                            geschikte halteplaatsen.\n\n7) De begeleider of de gemachtigde van de verzender dient de dieren te verzorgen,\n                                                            te drenken, te voederen en zo nodig te melken.\n\n22 pnt.\n\na) Melkgevende koeien moeten met tussenpozen van ongeveer twaalf uur, maar niet langer\n                                                            dan vijftien uur, worden gemolken.\n\nb) Om de begeleider tot deze verzorging in staat te stellen moet hij zo nodig kunnen\n                                                            beschikken over een geschikte verlichtingsapparatuur.\n\n11 pnt.\n\n8. De dieren mogen uitsluitend in vervoermiddelen worden geladen die zorgvuldig zijn\n                                                            gereinigd en zo nodig ontsmet. Dode dieren, vervuild strooisel en uitwerpselen moeten\n                                                            zo spoedig mogelijk worden verwijderd.\n\n16 pnt\n\nB. Bijzondere bepalingen voor vervoer per spoor\n\n9. Elke spoorwagon die voor het vervoer van dieren wordt gebruikt, moet worden gemerkt\n                                                            met een symbool waaruit de aanwezigheid van levende dieren blijkt, tenzij de dieren\n                                                            worden vervoerd in containers. Als geen speciaal voor het vervoer van dieren ingerichte\n                                                            wagons beschikbaar zijn, moeten de dieren worden vervoerd in overdekte wagons die\n                                                            met hoge snelheid kunnen rijden en die voorzien zijn van voldoende grote ventilatieopeningen\n                                                            of beschikken over een ook bij lage snelheid adequaat ventilatiesysteem. De binnenwanden\n                                                            van deze wagons moeten van hout zijn of van een ander volledig glad materiaal en moeten\n                                                            op een passende hoogte voorzien zijn van ringen of staven voor het geval dat de dieren\n                                                            moeten worden vastgemaakt.\n\n22 pnt\n\n10. Eenhoevige dieren moeten, wanneer zij niet in individuele hokken worden vervoerd,\n                                                            hetzij langs dezelfde wand hetzij met de hoofden naar elkaar toe worden vastgemaakt.\n                                                            Veulens en niet afgerichte dieren mogen echter niet worden vastgebonden.\n\n16 pnt\n\n11. Grote dieren moeten zo in de wagons worden geladen dat de begeleider tussen hen\n                                                            door kan lopen.\n\n11 pnt\n\n12. Wanneer overeenkomstig het bepaalde in punt 3. onder a., dieren van elkaar gescheiden\n                                                            moeten worden gehouden, kan dat gebeuren door hen in aparte delen van de wagon vast\n                                                            te binden, indien daartoe voldoende ruimte is, of door middel van daarvoor geschikte\n                                                            tussenschotten.\n\n11 pnt\n\n13. Bij het samenstellen van treinen en bij elke andere verplaatsing van de wagons\n                                                            moeten de nodige voorzorgen worden genomen om heftige schokken tegen wagons waarin\n                                                            zich dieren bevinden, te voorkomen.\n\n11 pnt\n\nC. Bijzondere bepalingen voor het vervoer over de weg\n\n14. De voertuigen moeten zo zijn geconstrueerd dat de dieren niet kunnen ontsnappen\n                                                            en dat hun veiligheid wordt gegarandeerd zij moeten ook voorzien zijn van een dak\n                                                            dat afdoende bescherming biedt tegen slechte weersomstandigheden.\n\n22 pnt.\n\n15. In voertuigen die worden gebruikt voor het vervoer van grote dieren die normaliter\n                                                            moeten worden vastgebonden, dienen de daartoe vereiste voorzieningen aanwezig te zijn.\n                                                            Wanneer de voertuigen in afzonderlijke ruimten moeten worden verdeeld, moeten stevige\n                                                            tussenschotten worden gebruikt.\n\n22 pnt.\n\n16. De voertuigen moeten zijn voorzien van een passende uitrusting die voldoet aan\n                                                            de in punt 4 vastgestelde eisen.\n\n22 pnt.\n\nD. Bijzondere bepalingen voor het vervoer over water\n\nVoor alle onder de punten 17 tot en met 26 genoemde bepalingen betreffende het vervoer\n                                                            over water.\n\n22 pnt.\n\nE. Bijzondere bepalingen voor het vervoer door de lucht\n\n* Aangezien het vervoer door de lucht nagenoeg altijd grensoverschrijdend plaatsvindt\n                                                geen verhoging.\n\n27. De dieren moeten worden vervoerd in voor de soort geschikte containers of hokken\n                                                            die ten minste voldoen aan de meest recente voorschriften voor het vervoer van levende\n                                                            dieren van de IATA.\n\n200 pnt.\n\n28. De nodige voorzorgsmaatregelen moeten worden getroffen om te hoge of te lage temperaturen\n                                                            aan boord te vermijden, waarbij rekening moet worden gehouden met de diersoort. Bovendien\n                                                            moeten grote luchtdrukverschillen worden vermeden.\n\n200 pnt\n\n29. Aan boord van vrachtvliegtuigen moet een door de bevoegde autoriteit goedgekeurd\n                                                            instrument aanwezig zijn om de dieren zo nodig te doden.\n\n22 pnt.\n\nHoofdstuk II\n\nPluimvee en als huisdier gehouden vogels en konijnen\n\n30. De hierna vermelde punten van hoofdstuk I zijn mutatis mutandis van toepassing\n                                                            op het vervoer van pluimvee en als huisdier gehouden vogels en konijnen. Het aantal\n                                                            sanctiepunten toegekend aan punt 2 onder a, b en c en de punten 3, 5, 6, 8, 9, 13,\n                                                            17 tot en met 22, 24 en 26 tot en met 29 van hst. 1 is hier dus eveneens van toepassing.\n\n31. Geschikt voer en water moeten in voldoende hoeveelheden beschikbaar zijn, tenzij:\n\n\u2013 de reis minder dan twaalf uur duurt, in- en uitladen niet meegerekend\n\n\u2013 de reis minder dan 24 uur duurt, wanneer het gaat om jonge vogels ongeacht de soort,\n                                                            mits de reis eindigt binnen 72 uur nadat zij uit het ei zijn gekomen.\n\n22 pnt\n\nHoofdstuk III\n\nAls huisdier gehouden honden en katten\n\n32. Onverminderd het bepaalde in artikel 1, lid 2, onder a (van de richtlijn), zijn\n                                                            de hierna vermelde punten van hoofdstuk I mutatis mutandis van toepassing op het vervoer\n                                                            van als huisdier gehouden honden en katten. Het aantal sanctiepunten toegekend aan\n                                                            punt 1, punt 2, onder a, b en c; de punten 3, 5 en 6, punt 7, onder a en c, en de\n                                                            punten 8, 9, 12, 13, 15 en 17 tot en met 29 van hst. 1 is hier dus eveneens van toepassing.\n\n33. Tijdens het vervoer moeten de dieren ten minste om de 24 uur worden gevoederd\n                                                            en om de twaalf uur worden gedrenkt.\n\n90 pnt.\n\nEr dienen duidelijke schriftelijke instructies aanwezig te zijn betreffende het voederen\n                                                            en drenken.\n\n9 pnt.\n\nLoopse wijfjes moeten van de mannetjes gescheiden worden gehouden.\n\n22 pnt.\n\nHoofdstuk IV\n\nAndere zoogdieren en vogels\n\n34. a) Het bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op het vervoer van zoogdieren\n                                                            en vogels die niet onder de voorgaande hoofdstukken vallen.\n\nb) De hierna volgende punten van hoofdstuk I zijn mutatis mutandis van toepassing\n                                                            op het vervoer van de in dit hoofdstuk bedoelde soorten. Het aantal sanctiepunten\n                                                            toegekend aan punt 1, punt 2, onder a, b en c, punt 3, onder b; de punten 4, 5 en\n                                                            6, punt 7, onder a en c, en de punten 8, 9 en 13 tot en met 29 van hst. I is hier\n                                                            dus eveneens van toepassing.\n\n35. Onverminderd het bepaalde in artikel 3, lid 1, onder b, mogen alleen voor vervoer\n                                                            geschikte en gezonde dieren worden vervoerd.\n\n22 pnt.\n\nDieren die duidelijk geruime tijd drachtig zijn of die recentelijk hebben geworpen\n                                                            en jongen die zich nog niet zelfstandig kunnen voeden en niet vergezeld zijn van hun\n                                                            moeder, mogen niet als voor vervoer geschikt worden beschouwd.\n\n9 pnt.\n\nIn uitzonderlijke gevallen mag van deze bepaling worden afgeweken indien het dier\n                                                            in zijn belang moet worden vervoerd naar een plaats waar het adequaat kan worden behandeld.\n\n36. Sedativa mogen alleen in uitzonderlijke omstandigheden worden toegediend en dan\n                                                            nog uitsluitend onder rechtstreeks toezicht van een dierenarts. Een document met gegevens\n                                                            over het toedienen van sedativa moet het betrokken dier vergezellen tot op zijn bestemming.\n\n9 pnt.\n\n37. De dieren mogen uitsluitend worden vervoerd in daarvoor geschikte vervoermiddelen\n                                                            waarop zo nodig is aangegeven dat zich daarin wilde, schuwe of gevaarlijke dieren\n                                                            bevinden.\n\n22 pnt.\n\nBovendien dienen duidelijke, schriftelijke instructies aanwezig te zijn betreffende\n                                                            het voederen en drenken en de bijzondere verzorging die de dieren behoeven.\n\n11 pnt.\n\nDieren die onder de werkingssfeer van Cites vallen, moeten worden vervoerd overeenkomstig\n                                                            de meest recente richtlijnen van Cites inzake het vervoer en het voor vervoer gereedmaken\n                                                            van levende specimens van de wilde flora en fauna. Bij vervoer door de lucht moeten\n                                                            zij ten minste worden vervoerd overeenkomstig de meest recente voorschriften van de\n                                                            IATA voor het vervoer van levende dieren.\n\nZij moeten zo spoedig mogelijk naar hun bestemming worden vervoerd.\n\n22 pnt.\n\n38. De onder dit hoofdstuk vallende dieren moeten worden verzorgd overeenkomstig de\n                                                            in punt 37 bedoelde instructies en richtlijnen.\n\n22 pnt\n\n39. De dieren moeten v\u00f3\u00f3r het vervoer gedurende een adequate periode in gevangenschap\n                                                            worden gehouden en worden voorbereid op het vervoer, en dienen in die periode zo nodig\n                                                            geleidelijk in hun container te worden geplaatst.\n\n9 pnt.\n\n40. Dieren van verschillende soorten mogen niet in een zelfde container worden geplaatst.\n                                                            Bovendien mogen ook dieren van dezelfde soort alleen dan samen in een zelfde container\n                                                            worden geplaatst als bekend is dat zij elkaars aanwezigheid verdragen.\n\n9 pnt.\n\n41. Geweidragende dieren mogen niet worden vervoerd in de periode waarin nieuwe geweien\n                                                            worden gevormd.\n\n9 pnt.\n\n42. Vogels moeten in het halfduister worden gehouden.\n\n9 pnt.\n\n43. Onverminderd de overeenkomstig artikel 3, lid 3, te nemen bijzondere maatregelen\n                                                            moet op zeezoogdieren voortdurend toezicht worden gehouden door een bevoegd persoon.\n                                                            De vervoermiddelen mogen niet worden gestapeld.\n\n22 pnt.\n\n44.a) Met het oog op een voortdurende adequate luchtverversing moeten in de wanden\n                                                            van de container gaten met passende afmetingen worden gemaakt om te zorgen voor een\n                                                            permanente, passende luchtstroom. De gaten moeten zodanige afmetingen hebben dat de\n                                                            dieren niet in aanraking kunnen komen met personen die de container hanteren of dat\n                                                            de dieren zich niet kunnen verwonden.\n\n22 pnt.\n\nb) Alle zijwanden, bodems en bovenwanden van de containers moeten voorzien zijn van\n                                                            afstandhouders, zodat lucht vrij tussen de kisten kan circuleren en de dieren kan\n                                                            bereiken ingeval zij worden gestapeld of dicht tegen elkaar opgeslagen.\n\n22 pnt.\n\n45. De dieren mogen niet worden geplaatst in de nabijheid van voeder of in vertrekken\n                                                            die toegankelijk zijn voor onbevoegden.\n\n11 pnt.\n\nHoofdstuk V\n\nAndere gewervelde dieren en koudbloedige dieren\n\n46. Andere gewervelde dieren en koudbloedige dieren moeten worden vervoerd in passende\n                                                            verpakkingen en in zodanige omstandigheden, in het bijzonder ten aanzien van ruimte,\n                                                            luchtverversing, temperatuur en veiligheid, en met zodanige watervoorziening en zuurstoftoevoer\n                                                            als voor die soort nodig wordt geacht.\n\nBinnen de werkingssfeer van Cites vallende soorten moeten worden vervoerd overeenkomstig\n                                                            de richtlijnen van Cites inzake het vervoer en het voor vervoer gereedmaken van levende\n                                                            specimens van de wilde flora en fauna. Bij vervoer door de lucht moeten zij ten minste\n                                                            worden vervoerd overeenkomstig de meest recente voorschriften van de IATA voor het\n                                                            vervoer van levende dieren.\n\n22 pnt.\n\nZij moeten zo spoedig mogelijk naar hun bestemming worden vervoerd.\n\n9 pnt.\n\nHoofdstuk VI\n\n47. Beladingsdichtheid\n\nMet betrekking tot vervoer per spoor, over de weg (wegvervoer), per lucht (luchtvervoer)\n                                                            en over de zeeweg (zeevervoer). De beladingvoorschriften gelden voor eenhoevige huisdieren,\n                                                            runderen, schapen/geiten, varkens en pluimvee.\n\nBij overbelading wordt uitgegaan van 34 sanctiepungen\n\n34 pnt.\n\nBedraagt de overbelading meer dan 30%, wordt het aantal sanctiepunten verdubbeld\n\n68 pnt.\n\nHoofdstuk VII (zie Hoofdstuk 1.A.2d)\n\npar. VI.8 art. 73 tweede lid Gezondheids- en welzijnswet voor dieren\n\nAchtergrond\n\nDe Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (Stb. 1992, 585) is op 1 februari 1993, bij Besluit van 18 januari 1993, Stb. 54,\n                                             gedeeltelijk in werking getreden. Gelijktijdig met deze inwerkingtreding trad ook\n                                             op die datum het Besluit van 11 januari 1993/No. J.93314, houdende de Regeling agressieve\n                                             dieren, van het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, in werking. In\n                                             artikel 73, tweede lid, van deze wet is het verbod opgenomen om dieren voorhanden te hebben, die behoren tot een, ingevolge\n                                             artikel 73, eerste lid, door de Minister van Landbouw. Natuurbeheer en Visserij aangewezen soort of categorie.\n                                             Als diersoorten en categorie\u00ebn van dieren, als bedoeld in artikel 73, eerste lid, van de wet zijn in de Regeling agressieve dieren aangewezen, de honden van het Pitbull-Terri\u00ebr-type.\n\nOp grond van artikel 107 van de wet is tevens in deze regeling vrijstelling/ontheffing verleend voor onder andere het\n                                             in artikel 73, eerste lid, van de wet opgenomen verbod, mits aan de in de regeling opgenomen voorschriften en voorwaarden\n                                             wordt voldaan.\n\nGedragingen in strijd met de voorschriften vastgesteld bij of krachtens artikel 73, tweede lid, is ingevolge artikel 121 van deze wet een misdrijf. Deze richtlijn heeft tot doel om landelijk tot een eenvormig transactie-\n                                             en strafvorderingsbeleid te komen, met betrekking tot de overtreding van artikel 73, tweede lid, van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren.\n\nVoorschriften en voorwaarden opgenomen in de regeling agressieve dieren\n\nIn de regeling agressieve dieren zijn in artikel 3 de voorschriften en voorwaarden opgenomen, die zijn verbonden aan de vrijstelling/ontheffing\n                                             voor artikel 73, tweede lid, van de wet. Deze voorschriften en voorwaarden zijn hierna per onderdeel weergegeven.\n\nArtikel 73, tweede lid, van de wet is niet van toepassing indien wordt voldaan aan het gestelde in:\n\nartikel 3, tweede lid, onder a, van de Regeling agressieve dieren\n\nde houder beschikt over een dierenpaspoort dan wel een geldig ontvangstbewijs als\n                                             bedoeld in artikel 7, derde lid, dat is voorzien van een identificatiemerk, waaruit blijkt dat sprake is van een\n                                             dier dat behoort tot de aangewezen soort of categorie.\n\nartikel 3, tweede lid, onder b, van de Regeling agressieve dieren\n\nhet dier is voorzien van een door middel van tatoeage aangebracht identificatiemerk,\n                                             dat gelijk is aan het in het dierenpaspoort aangebrachte identificatiemerk.\n\nartikel 3, tweede lid, onder c, van de Regeling agressieve dieren\n\nhet dier ingeval het zich op een voor het publiek toegankelijk terrein of op het terrein\n                                             van een ander bevindt, kort is aangelijnd en is voorzien van een muilkorf en de houder\n                                             het dierenpaspoort/ontvangstbewijs bij zich draagt en dit op eerste vordering van\n                                             een daartoe bevoegde ambtenaar ter inzage geeft.\n\nVervolgings-/verbaliseringsbeleid\n\nIn alle gevallen dient tegen de houder van het dier proces-verbaal te worden opgemaakt.\n                                             Indien inbeslagname heeft plaatsgevonden, wordt het proces-verbaal met de kennisgeving\n                                             van inbeslagneming en een eventuele afstandsverklaring die door de rechthebbende is\n                                             ondertekend binnen 2 x 24 uur aan het openbaar ministerie gezonden.\n\nI. Paspoort, tatoeage en identificatiemerk\n\nIndien niet wordt voldaan aan de voorschriften en voorwaarden, zoals deze zijn opgenomen\n                                                            in artikel 3, tweede lid, onder a en b van de Regeling agressieve dieren, luidt de richtlijn als volgt:\n\ninbeslagname van de hond; dagvaarden van de houder, eis ter zitting:\n\n5 pnt + onttrekking aan het verkeer van de inbeslag genomen hond.\n\nII. Niet kort aangelijnd en/of niet voorzien van een muilkorf\n\nWanneer niet is voldaan aan de voorschriften en voorwaarden het dier kort aan te lijnen\n                                                            en het dier te voorzien van een muilkorf, zoals deze zijn opgenomen in artikel 3, tweede lid, onder c van de Regeling agressieve dieren, luidt de richtlijn als volgt:\n\n\u2013 niet (op de juiste wijze) kort aangelijnd en niet (op de juiste wijze) voorzien\n                                                            van een muilkorf\n\n14 pnt.\n\n\u2013 niet (op de juiste wijze) voorzien van een muilkorf\n\n10 pnt.\n\n\u2013 niet (op de juiste wijze) kort aangelijnd\n\n6 pnt.\n\nIII. Recidive/schade, letsel of gevaarzetting\n\ninbeslagname van de hond: dagvaarden van de houder, eis ter zitting:\n\nminimaal 5 pnt.\n\nen onttrekking aan het verkeer van de inbeslag genomen hond (2). Het bedrag van de\n                                                            boete kan worden verhoogd gelet op de schade en/of het letsel.\n\nIV. Niet tonen paspoort/ontvangstbewijs\n\nIndien uitsluitend niet is voldaan aan de voorschriften en voorwaarden, het dierenpaspoort\n                                                            of ontvangstbewijs bij zich te dragen en dit op eerste vordering van een daartoe bevoegde\n                                                            ambtenaar ter inzage af te geven, zoals deze zijn opgenomen in artikel 3, eerste lid, onder c van de Regeling agressieve dieren.\n\n3 pnt.\n\nDe richtlijnen voor het beleid van het openbaar ministerie en de politie inzake inbeslagneming\n                                                            van 11 oktober 1978 (Stcrt. 1980, 103, d.d. 2 juni 1980) zijn van toepassing.\n\nEindnoten\n\n1. Bij het vaststellen van de hoogte van de boete is rekening gehouden met de waarde\n                                             van de hond.\n\n2. Bij het vaststellen van de hoogte van de boete is rekening gehouden met de waarde\n                                             van de hond.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nIndien in het belang van de bestrijding van besmettelijke dierziekten naar het oordeel\n                                             van Onze Minister onverwijlde voorzieningen noodzakelijk zijn, kan hij bepalen dat\n                                             door hem in het kader van bestrijding ernstige besmettelijke dierziekten genomen maatregelen\n                                             onmiddellijk na bekendmaking in werking treden.\n\nAls een crisissituatie zich voordoet is van cruciaal belang dat teneinde verdere verspreiding\n                                             te voorkomen er terstond maatregelen genomen worden. Wil een dergelijk crisisinterventie\n                                             succes hebben dan is naleving van de genomen maatregelen een vereiste.\n\nHet is daarom van belang dat in het handhavingsbeleid het gewicht van een stipte naleving\n                                             tot uitdrukking komt.\n\nDe te nemen maatregelen zullen in verhouding staan tot het te beschermen belang. Als\n                                             een bepaalde maatregel genomen is, is deze uit het oogpunt van crisisbestrijding noodzakelijk.\n                                             Bij het vaststellen van de tarieven die gehanteerd worden bij overtreding van bedoelde\n                                             \u2018crisisregelgeving\u2019 is verdere precisering naar geschonden belang dan ook niet noodzakelijk.\n\nEen verwijzing naar concrete regelgeving en artikelen is niet mogelijk, aangezien\n                                             het hier regelgeving betreft die in geval van een uitbraak alsdan opgesteld en afgekondigd\n                                             wordt.\n\nEen reeds vooraf opgesteld handhavingsdocument bevordert de snelheid van handelen\n                                             en de duidelijkheid tijdens\n\neen crisis,\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nHet vervoeren van dieren waarvoor een vervoersverbod geldt.\n\nOvertreden van de vervoersbepalingen:\n\n\u2013 Reguliere veehouder\n\n225 pnt.\n\n\u2013 Particulier/hobby veehouder\n\n110 pnt.\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n225 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n45 pnt.\n\nVerboden uitrijden/onjuist toedienen van mest:\n\n\u2013 Regulier veebouder\n\n90 pnt.\n\n\u2013 Particulier/hobby veehouder\n\n45 pnt.\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n90 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n20 pnt.\n\nVerboden vervoer veevoer/grondstoffen veevoer\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n90 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n20 pnt.\n\nNegeren verbod om aangeduide compartimentsgrenzen te overschrijden\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n90 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n20 pnt.\n\nNiet voldoen aan stickerverplichting tijdens compartimentering\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n45 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n10 pnt.\n\nBij fraudeleus handelen met stickers verhoging met 100%.\n\nVerboden vervoer van destructiemateriaal of verbod dierlijke producten zoals melk\n                                                            of sperma, eicellen embrio\u2019s.\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n90 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n20 pnt.\n\nVervoer van vuile lege veewagens.\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n110 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n20 pnt.\n\nVervoer van schone lege veewagens.\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n45 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n10 pnt\n\nNiet of onvoldoende reinigen en ontsmetten buitenkant vervoermiddel bij verlaten van\n                                                            het bedrijf\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n90 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n20 pnt.\n\nNiet voldoen aan administratieve verplichtingen tijdens het vervoer van mest/dieren\n\n\u2013 Beroepstransporteur\n\n45 pnt.\n\n\u2013 Chauffeur\n\n10 pnt\n\nNiet in acht nemen bezoekersregeling of niet in acht nemen hygi\u00ebne-voorschriften:\n\n\u2013 Bedrijfsmatige bezoeker van percelen of gebouwen met vatbare dieren\n\n20 pnt.\n\n\u2013 Particuliere bezoeker van percelen of gebouwen met vatbare dieren\n\n20 pnt.\n\n\u2013 Reguliere veehouder die bezoek toelaat\n\n40 pnt.\n\n\u2013 Particuliere dierhouder/hobbyist die bezoek toelaat\n\n10 pnt.\n\n\u2013 Betreden overige percelen bijv. jacht of rapen kievitseieren\n\n10 pnt.\n\nOverige items:\n\nOnbevoegd betreden bedrijven met kenteken ingevolge Regeling toegang personen of groepen\n                                                            van personen tot van besmetting verdachte of besmette gebouwen en terreinen.\n\n225 pnt.\n\nOvertreding besluit vervoer van en naar besmette of van besmetting verdachte gebouwen\n                                                            of terreinen.\n\n225 pnt.\n\nOvertreding van Destructiewet en Regeling eisen eigenaar of houder van destructiemateriaal normale transactie met 100% verhogen tijdens voorkomen besmettelijke dierziekte voor\n                                                            vatbare diersoorten (bijv. niet goed afdekken kadavers)\n\nOvertreding Regeling inzake hygi\u00ebne voorschriften besmettelijke dierziekten 2000 normale transactie met 100% verhogen tijdens voorkomen besmettelijke dierziekte.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\npar. IX.1 Regeling gehalte dioxine in vetten en diervoeders\n\npar. IX.2 Regeling landbouwtelling\n\npar. IX.3 Beschikking superheffing\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering geeft regels voor het bepalen van de transactie\n                                             c.q. de eis ter zitting in het geval van het niet naleven van de regelgeving met betrekking\n                                             tot de overschrijding van het maximumgehalte aan dioxine in voedermiddelen.\n\nBij het opstellen van deze richtlijn voor strafvordering is rekening gehouden met\n                                             de risico\u2019s voor de volksgezondheid die ontstaan wanneer de \u2018dioxinenorm\u2019 wordt overschreden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nHet hierna vermelde tarief is gerelateerd aan de risico\u2019s voor de volksgezondheid\n                                             die ontstaan wanneer de \u2018dioxinenorm\u2019 wordt overschreden.\n\nbij eerste overtreding van de norm: per picogram dioxine hoger dan de norm 100 pnt.\n\nBij ernstige overschrijding (meer dan 10x de norm): het opleggen van een voorlopige\n                                             maatregel die zich richt op het voorkomen van verdere verspreiding van de gecontamineerde\n                                             producten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nArtikel 4;\n\nBij onjuiste opgave\n\n15 pnt.\n\nBij weigering opgave\n\n10 pnt.\n\nBij nalatige recidive\n\n15 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDoelgroep zuivelfabrieken/per illegale afname van melkveehouder\n\n200 pnt.\n\nDoelgroep boerderij-zuivelbereiders/bij onjuiste administratieopgave\n\n40 pnt.\n\nDoelgroep melkveehouders/basistarief, per proces-verbaal\n\n100 pnt.\n\nDoelgroep niet-geregistreerde kopers\n\ndagvaarden\n\nMinimum eis 300 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\npar. X.1 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\npar. X.2 Ho: V, titel 3 Meststoffenwet, stelsel mestafzetcontracten\n\npar. X.3 Ho: V Meststoffenwet, stelsel pluimveerechten\n\npar. X.4 Besluit erkenning TME\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nOp 1 januari 1998 werden, onder meer omwille van een nauwkeuriger sturing op het mestgebruik,\n                                             de gebruiksnormen voor dierlijke en overige organische meststoffen vervangen door\n                                             het bij wet van 2 mei 1997 (Stb. 360) in hoofdstuk IV van de Meststoffenwet (hierna: wet) opgenomen stelsel van regulerende mineralenheffingen. De invoering\n                                             van dat stelsel heeft geleid tot wijziging van de administratieve verplichtingen van\n                                             producenten van meststoffen en van het stelsel van mestafleveringsbewijzen. Artikel 7 van de wet voorziet in de mogelijkheid om bij of krachtens algemene maatregel van bestuur regelen\n                                             te stellen omtrent het bijhouden van een administratie en het verstrekken van gegevens\n                                             inzake onder meer de productie, het gebruik en het verhandelen van meststoffen. Het\n                                             Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet (hierna: besluit) voorziet in die regelen.\n\nIn de brief aan de Tweede Kamer van 10 september 1999 werden twee belangrijke ontwikkelingen\n                                             genoemd die noopten tot bijstelling van het mestbeleid, te weten:\n\n\u2013 dat de door Kabinet en Kamer vastgestelde doelstelling van het mestbeleid, te weten\n                                                   het bereiken van een mestevenwicht op de mestmarkt in 2002, ernstig in gevaar is gekomen\n                                                   ten gevolge van de verschillende rechterlijke uitspraken over de Wet herstructurering varkenshouderij;\n\n\u2013 de dreigende ingebrekestelling van Nederland met betrekking tot de Nederlandse inspanningen\n                                                   ter implementatie van de Nitraatrichtlijn tot vernieuwing van het mestbeleid.\n\nHet Kabinet koos voor een integrale aanpak van de mestproblematiek en achtte een nadrukkelijke\n                                             koppeling tussen de productie- en afzetmogelijkheden van dierlijke mest gewenst. De\n                                             maatregelen daartoe zijn neergelegd in de Wet van 28 juni 2001 houdende wijziging\n                                             van de Meststoffenwet in verband met een aanscherping van de normen van het stelsel\n                                             van regulerende mineralenheffingen en de invoering van een stelsel van mestafzetovereenkomsten\n                                             (Stb. 312), welke wet op 1 januari 2002 in werking is getreden. Met de inwerkingtreding\n                                             van het systeem van de mestafzetovereenkomsten is de omvang van de mestproductie die\n                                             op een bedrijf mag plaatsvinden direct afhankelijk gesteld van de voorafgaand aan\n                                             de productie door de veehouder verzekerde gebruiks- en afzetmogelijkheden voor die\n                                             mest binnen de voor het mestgebruik geldende normen.\n\nVoor een goede uitvoering en handhaving van het stelsel van mestafzetovereenkomsten\n                                             is een centrale registratie van alle grond, onderscheiden naar de aard van het grondgebruik,\n                                             van mestproducenten en van bedrijven die op basis van mestafzetovereenkomsten aan\n                                             derden een mestafzetrecht verschaffen van groot belang. Daartoe is een basisregistratie\n                                             van percelen opgezet. De overheid beschikt daarmee op een centraal punt over een actuele\n                                             registratie van de gebruikstitels van alle percelen landbouwgrond die een bedrijf\n                                             in gebruik heeft en van de oppervlakte van de daarop plaatsvindende teelten, onderscheiden\n                                             naar gewas, alsmede van de tot het bedrijf behorende percelen natuurterrein. De registratie\n                                             zal overigens mede als aangrijpingspunt dienen voor de controle op de juistheid van\n                                             de aangifte van de regulerende mineralenheffing, neergelegd in hoofdstuk IV van de wet, en voor de controle op het uitbreidingsverbod, bedoeld in artikel 55 van de wet.\n\nDe basis voor de verplichting om gegevens over het grondgebruik op bedrijfsniveau\n                                             en perceelsniveau te verschaffen is neergelegd in artikel 7a van de wet en is uitgewerkt in een ministeri\u00eble regeling, namelijk de Regeling van de Minister\n                                             van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij van 6 juli 2001 houdende wijziging van de Regeling\n                                             administratieve verplichtingen Meststoffenwet (Stcrt. 129). Op grond van die gewijzigde\n                                             regeling (hierna: regeling) moet een bedrijf jaarlijks opgave doen aan het daartoe\n                                             door de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij aangewezen orgaan van de in\n                                             gebruik zijnde grond. Aan de hand van die opgave worden de mestaanvoer- en mestplaatsingsruimte\n                                             in het kader van het stelsel van mestafzetovereenkomsten bepaald; ingevolge artikel 58am van de wet immers wordt bij de bepaling van de mestaanvoer- en mestplaatsingsruimte enkel die\n                                             grond in aanmerking genomen waarvan opgave is gedaan. Het is van belang dat ook eventuele\n                                             wijzigingen in de opgave van het grondgebruik worden doorgegeven. Een wijziging in\n                                             de oppervlakte of gewascategorie van een perceel kan er immers toe leiden dat een\n                                             bedrijf niet langer over voldoende mestaanvoer- of mestplaatsingsruimte beschikt om\n                                             zijn contractuele verplichtingen jegens de leverancier van de mest na te komen. In\n                                             het op artikel 7 van de wet gebaseerde besluit is de basis neergelegd voor het doorgeven van wijzigingen. Vanwege\n                                             het technische en administratieve karakter van die regels zijn in de regeling nadere\n                                             regels gesteld ten aanzien van de aard en frequentie waarmee agrari\u00ebrs gegevens betreffende\n                                             wijzigingen moeten doorgeven.\n\nOp bovengenoemde wijze wordt verzekerd dat de perceelsregistratie gedurende het gehele\n                                             jaar een betrouwbare bron vormt bij de beoordeling of de mestplaatsingsruimte op een\n                                             bedrijf toereikend is voor de mestproductie op dat bedrijf of op andere bedrijven\n                                             waarmee mestafzetovereenkomsten zijn gesloten.\n\nHoofdlijnen stelsel van administratieve verplichtingen\n\n1. Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nIn paragraaf 2 van het besluit is geregeld aan welke administratieve verplichtingen de producent van dierlijke meststoffen\n                                             moet voldoen, te weten het bijhouden van een administratie met betrekking tot de door\n                                             hem geproduceerde mest, de tot het bedrijf behorende oppervlakte grond en de aantallen\n                                             gehouden dieren van de onderscheiden diersoorten, onderverdeeld in categorie\u00ebn per\n                                             soort, die zijn opgenomen in bijlage A bij de wet.\n\nIngevolge de Regeling gegevensverstrekking Wet verplaatsing mestproductie dient de administratie aangaande de aantallen gehouden dieren en de tot het bedrijf\n                                             behorende oppervlakte landbouwgrond ook tot het toezicht op de naleving van de Wet verplaatsing mestproductie en in het bijzonder tot het toezicht op de naleving van het verbod dat is opgenomen\n                                             in artikel 3 van de laatstgenoemde wet.\n\nIn verband de in hoofdstuk 1 vermelde basisregistratie van percelen zijn in dezelfde\n                                             paragraaf 2 regels opgenomen omtrent het bijhouden van een administratie van percelen\n                                             landbouwgrond en het verstrekken van gegevens door de producent van dierlijke meststoffen\n                                             en de gebruiker van meststoffen.\n\nNaast veehouderijen vallen sinds 1 januari 2001 ook akker- en tuinbouwbedrijven onder\n                                             het stelsel van regulerende mineralenheffingen. Indien zij slechts gebruiker zijn\n                                             van dierlijke meststoffen hoeven zij alleen een grondadministratie en een administratie\n                                             van aangevoerde andere meststoffen die fosfaat bevatten bij te houden.\n\nHetzelfde geldt voor bedrijven waarvan de veebezetting op elk moment in een kalenderjaar\n                                             niet groter is dan 3 GVE (Grootvee-eenheden) en voor bedrijven waarvan de veebezetting\n                                             op elk moment in een kalenderjaar niet groter is dan 2 GVE per hectare van de tot\n                                             het bedrijf behorende oppervlakte landbouwgrond\n\nIn paragraaf 3 van het Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet is de verplichting opgenomen om bij de aflevering van dierlijke meststoffen een afleveringsbewijs\n                                             op te maken. In paragraaf 4 is deze verplichting ten aanzien van de aflevering van overige organische meststoffen\n                                             opgenomen. Het gaat in beide gevallen om door leverancier en afnemer ondertekende\n                                             bewijsstukken inzake de feitelijke aflevering van dierlijke meststoffen of overige\n                                             organische meststoffen. Het afleveringsbewijs is van belang om te kunnen controleren\n                                             of de meststoffen ook daadwerkelijk zijn afgezet. Voorts kunnen via de afleveringsbewijzen\n                                             alle schakels van de mestketen worden gevolgd. Een ieder die betrokken is bij de route\n                                             die de mest feitelijk aflegt van producent tot eindgebruiker, zoals de transporteur,\n                                             opslaghouder of distributeur, valt onder de werking van de bepalingen in de paragrafen 3 of 4 van het onderhavig besluit.\n\nIn paragraaf 5 is het verbod opgenomen om dierlijke meststoffen of overige organische meststoffen\n                                             te vervoeren, tenzij een op de vracht betrekking hebbende afschrift van het afleveringsbewijs\n                                             kan worden overgelegd. Bij transport over de weg van dierlijke meststoffen die in\n                                             het buitenland worden afgezet dient ingevolge het Verdrag betreffende de overeenkomst\n                                             tot internationaal vervoer van goederen over de weg, de vervoersovereenkomst te worden\n                                             vastgelegd in de vrachtbrief, het zogenaamde CMR-vervoerdocument. Op het document\n                                             moeten onder andere worden vermeld de afzender, de transporteur en de ontvanger van\n                                             de goederen. Het document moet door alle drie de partijen worden ondertekend, waarbij\n                                             de ontvanger tekent voor de ontvangst van de goederen.\n\n2. Regeling administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nIn paragraaf 2 van de regeling worden de administratieve verplichtingen van grond en dieren nader uitgewerkt.\n\nHet betreft met name de manier van bijhouden en invullen van de diertelkaart, veesaldokaart\n                                             en de grondkaart.\n\nIn het op artikel 7a van de wet gebaseerde artikel 5a van de regeling zijn nadere regels gesteld omtrent de verplichting om gegevens over grondgebruik\n                                             op bedrijfsniveau en perceelsniveau te verschaffen ten behoeve van een accurate perceelsregistratie.\n\nVervolgings-/verbaliseringsbeleid.\n\n1. Strafbaarstelling\n\nDe in het Besluit administratieve verplichtingen en de Regeling administratieve verplichtingen vastgelegde verplichtingen zijn gebaseerd op de artikelen 7 en artikel 7a van de Meststoffenwet. Deze artikelen worden als economische delicten aangemerkt in artikel 1a aanhef en onder 3e WED en in artikel 2 lid 4 WED als overtredingen gekwalificeerd. De strafbedreiging is geregeld in artikel 6 WED.\n\n2. Tarievenlijst\n\nArtikel 2 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nDe producent van dierlijke meststoffen is verplicht tot het bijhouden van een dieradministratie\n                                                            van het aantal gehouden dieren op het bedrijf.\n\nDe producent van dierlijke meststoffen en/of de gebruiker van meststoffen is verplicht\n                                                            tot het bijhouden van een grondadministratie.\n\nArtikel 4. lid 1 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting tot het volledig en naar waarheid invullen van de administratie\n\nArtikel 4, lid 3 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting om de administratie gedurende 5 jaar na afloop van het kalenderjaar te\n                                                            bewaren.\n\n\u2013 niet juist/volledig bijhouden administratie dan wel niet voldoen aan bewaartermijn:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\n\u2013 Niet invullen of niet volledig invullen diertelkaart, veesaldokaart of grondkaart\n                                                               (art 2):\n\nBasispunten:\n\n2 punten per bewijs\n\n\u2013 Niet bewaren van diertelkaart, veesaldokaart of grondkaart (art 4, lid 3):\n\nBasispunten:\n\n2 punten per bewijs\n\nArtikel 5 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting om wijzigingen in oppervlakte en topografische ligging van een perceel\n                                                            te melden overeenkomstig artikel 7a van de Meststoffenwet.\n\n\u2013 Niet melden mutaties titel:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\n\u2013 Niet tijdig melden mutaties:\n\nBasispunten:\n\n5 punten\n\n\u2013 Niet melden teelt of oppervlakte:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nArtikel 6 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nIntermediaire ondernemingen zijn verplicht een administratie te voeren overeenkomstig\n                                                            de in de Regeling Administratieve Verplichting gestelde voorwaarden.\n\n\u2013 Niet voeren van een administratie door een intermediaire onderneming:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nArtikel 6a Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nBij ministeri\u00eble regeling worden regels gesteld omtrent de verstrekking van gegevens\n                                                            omtrent het bedrijf of de onderneming aan een bij de regeling aan te wijzen orgaan\n                                                            door producenten van dierlijke meststoffen, gebruikers van meststoffen en personen\n                                                            of rechtspersonen of samenwerkingsverbanden van personen of rechtspersonen die een\n                                                            intermediaire onderneming voeren.\n\n\u2013 Niet melden wijzigen rechtsvorm:\n\nBasispunten:\n\n30 punten\n\nArtikel 6b Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nUitzondering op de administratieve verplichtingen van een bedrijf, dat op elk moment\n                                                            in het desbetreffende kalenderjaar voldoet aan elk van de volgende voorwaarden:\n\na. Veebezetting niet groter dan 2 GVE/ha van de tot het bedrijf behorende oppervlakte\n                                                            landbouwgrond.\n\nb. De veebezetting niet groter is dan drie GVE.\n\nArtikel 6c Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichtingen waaraan voldaan moet worden om in aanmerking te komen voor uitzondering\n                                                            van de administratieve verplichtingen.\n\nArtikel 6d Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichtingen waaraan voldaan moet worden om in aanmerking te komen voor uitzondering\n                                                            van de administratieve verplichtingen.\n\n\u2013 Overschrijven van de uitzonderingen op de administratieve verplichtingen voor hobbyisten:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nArtikel 7, lid 1 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nBij aflevering van dierlijke meststoffen wordt door de leverancier en de afnemer geen\n                                                            afleveringsbewijs opgemaakt.\n\n\u2013 Vervoer van mest zonder afleveringsbewijs:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nDelictsspecifieke factoren\n\nintermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nArtikel 7, lid 3 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nHet afleveringsbewijs wordt overeenkomstig de daarbij aangegeven wijze, niet volledig\n                                                            en naar waarheid ingevuld en niet door de leverancier en de afnemer ondertekend.\n\n\u2013 Niet invullen of niet volledig invullen afleveringsbewijs:\n\nBasispunten:\n\n2 punten per afleveringsbewijs\n\nDelictsspecifieke factoren\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nBijzonderheden\n\n> 21 afleveringsbewijzen\n\ndagvaarden\n\n\u2013 Niet juist invullen afleveringsbewijzen:\n\nBasispunten:\n\n4 punten per afleveringsbewijs\n\nDelictsspecifieke factoren\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nBijzonderheden\n\n> 15 afleveringsbewijzen\n\ndagvaarden\n\nArtikel 7, lid 4 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nDe leverancier zendt het origineel van het afleveringsbewijs niet binnen twee weken\n                                                            na de aflevering van dierlijke meststoffen in bij het Bureau Heffingen.\n\n\u2013 Niet tijdig inzenden afleveringsbewijs bij Bureau Heffingen:\n\nBasispunten:\n\n2 punten per afleveringsbewijs\n\nBijzonderheden\n\n> 21 afleveringsbewijzen\n\ndagvaarden\n\nArtikel 7, lid 5 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nZowel de leverancier als de afnemer bewaart geen afschrift van het afleveringsbewijs\n                                                            gedurende vijf jaar.\n\n\u2013 Niet bewaren afleveringsbewijs:\n\nBasispunten:\n\n2 punten per afleveringsbewijs\n\nBijzonderheden:\n\n> 21 afleveringsbewijzen\n\ndagvaarden\n\nArtikel 7, lid 6 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVan die transporten waarvan het gewicht is bepaald door weging wordt de weegbon geen\n                                                            5 jaar bewaard.\n\n\u2013 Niet bewaren weegbon:\n\nBasispunten:\n\n2 punten per weegbon\n\nDelictsspecifieke factoren:\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nArtikel 9, lid 1 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting om bij afzet van dierlijke meststoffen in het buitenland een afleveringsbewijs\n                                                            op te maken en te laten onderteken door de leverancier. De leverancier is verplicht\n                                                            op het afleveringsbewijs het nummer van het CMR-vervoerdocument te melden en vermeldt\n                                                            op het CMR-vervoerdocument het nummer van het afleveringsbewijs.\n\nExport\n\n\u2013 Niet of niet volledig ingevuld afleveringsbewijs:\n\nBasispunten:\n\n4 punten per afleveringsbewijs\n\nBijzonderheden:\n\n> 10 afleveringsbewijzen:\n\ndagvaarden\n\n\u2013 Niet of niet volledig ingevuld afleveringsbewijs door intermediare onderneming:\n\nBasispunten:\n\n8 punten per afleveringsbewijs\n\n\u2013 Onjuist invullen afleveringsbewijs door intermediare onderneming:\n\nBasispunten:\n\n16 punten per afleveringsbewijs\n\n\u2013 Niet aanwezig zijn van afleveringsbewijs bij transport door intermediaire onderneming:\n\nBasispunten:\n\n20 punten\n\nArtikel 10, lid 2 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nIndien dierlijke meststoffen niet worden geanalyseerd toont de leverancier de indiening\n                                                            van het afleveringsbewijs aan het Bureau Heffingen aan door middel van het door het\n                                                            Bureau Heffingen periodiek aan hem toegezonden overzicht van de van hem door het Bureau\n                                                            Heffingen ontvangen afleveringsbewijzen, dan wel op ander wijze.\n\nArtikel 11, lid 1 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nIndien dierlijke meststoffen worden geanalyseerd zendt de leverancier, in afwijking\n                                                            van artikel 7, vierde lid, het afleveringsbewijs binnen twee weken na de aflevering\n                                                            van de dierlijke meststoffen aan het laboratorium.\n\nArtikel 11, lid 2 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nIndien de dierlijke meststoffen die worden geanalyseerd worden afgeleverd aan een\n                                                            afnemer, zijnde de intermediaire onderneming, rusten de verplichtingen, genoemd in\n                                                            het eerste lid, op de afnemer.\n\nArtikel 12, lid 1 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting om het kwartaaloverzicht bij te houden.\n\n\u2013 Niet bijhouden van kwartaaloverzicht:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nArtikel 12, lid 2 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting om het kwartaaloverzicht volledig en naar waarheid bij te houden.\n\n\u2013 Niet volledig en naar waarheid bijhouden van kwartaaloverzicht:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nArtikel 12, lid 3 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting van leverancier en afnemer om het kwartaaloverzicht in te zenden bij\n                                                            Bureau Heffingen\n\n\u2013 Niet inzenden van kwartaaloverzicht bij Bureau Heffingen:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nArtikel 12, lid 5 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting om het kwartaaloverzicht vijf jaar te bewaren door leverancier en afnemer.\n\n\u2013 Niet bewaren van kwartaaloverzicht:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nArtikel 13, lid 1 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nBij aflevering van overige organische meststoffen wordt door de leverancier en de\n                                                            afnemer geen afleveringsbewijs opgemaakt (BOOM).\n\n\u2013 Vervoeren van mest zonder afleveringsbewijs:\n\nBasispunten:\n\n10 punten\n\nDelictsspecifieke factoren\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nArtikel 13, lid 3 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nEr is niet voldaan aan de bepalingen genoemd in artikel 7, derde tot en met zesde\n                                                            lid, en artikel 8.\n\n\u2013 Niet invullen of niet volledig invullen afleveringsbewijs BOOM:\n\nBasispunten:\n\n2 punten per afleveringsbewijs\n\nDelictsspecifieke factoren:\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nBijzonderheden:\n\n> 21 afleveringsbewijzen:\n\ndagvaarden\n\n\u2013 Niet juist invullen afleveringsbewijzen BOOM:\n\nBasispunten:\n\n4 punten per afleveringsbewijs\n\nDelictsspecifieke factoren:\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\n\u2013 Niet tijdig inzenden afleveringsbewijs BOOM bij Bureau Heffingen:\n\nBasispunten:\n\n2 punten per afleveringsbewijs\n\nBijzonderheden:\n\n> 21 afleveringsbewijzen\n\ndagvaarden\n\n\u2013 Niet bewaren afleveringsbewijs BOOM:\n\nBasisdelict:\n\n2 punten per afleveringsbewijs\n\n\u2013 Niet bewaren weegbon:\n\nBasisdelict:\n\n2 punten per weegbon\n\nDelictsspecifieke factoren:\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nArtikel 14, lid 1 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nHet is verboden afgeleverde dierlijk of overige organische meststoffen te vervoeren,\n                                                            tenzij desgevraagd het op vracht betrekking hebbende en voor de afnemer bestemde afschrift\n                                                            van het afleveringsbewijs wordt overlegd.\n\n\u2013 Vervoeren van mest zonder afleveringsbewijs:\n\nBasisdelict:\n\n10 punten\n\nDelictsspecifieke factoren\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nArtikel 14, lid 2 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nHet is verboden dierlijk of overige organische meststoffen te vervoeren indien aflevering\n                                                            nog niet heeft plaatsgevonden, tenzij desgevraagd het op de vracht betrekking hebbende\n                                                            en voor de afnemer bestemde afschrift van het afleveringsbewijs wordt overlegd.\n\n\u2013 Vervoeren van mest zonder afleveringsbewijs:\n\nBasisdelict:\n\n10 punten\n\nDelictsspecifieke factoren:\n\nIntermediaire ondernemingen:\n\n+ 100 %\n\nArtikel 14a 2 Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nVerplichting om enkel de mestafzetovereenkomst middels vastgesteld formulier naar\n                                                            Bureau Heffingen op te sturen en de aanvullende bepalingen gedurende 5 jaar te bewaren\n                                                            op het bedrijf.\n\n\u2013 Niet bewaren aanvullende bepalingen:\n\nBasisdelict:\n\n10 punten\n\n\u2013 Aanvullende bepalingen in strijd met Meststoffenwet:\n\nBasisdelict:\n\n10 punten\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDe Meststoffenwet 1947 en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelgeving beoogde vooral de deugdelijkheid van\n                                             de als zodanig in de handel gebrachte meststoffen te verzekeren; deugdelijkheid wat\n                                             betreft het doel waarvoor deze meststoffen waren bestemd te weten de groeibevordering\n                                             van gewassen of de verbetering van de bodemstructuur.\n\nDe onderkenning van de milieuproblemen als gevolg van de ontwikkelingen in de intensieve\n                                             veehouderij levert op nationaal niveau medio jaren tachtig reden om, naast bestaande\n                                             regelgeving die uitsluitend zag op de landbouwkundige kwaliteit van meststoffen, regels\n                                             te stellen gericht op het gebruik van meststoffen en regels ter beheersing van het\n                                             volume aan geproduceerde meststoffen. Volumebeheersing geschiedde op basis van de\n                                             Wet bodembescherming en de Meststoffenwet.\n\nIn het licht van de steeds verdergaande groei en intensivering van de Nederlandse\n                                             veehouderij bleek de inzet van instrumenten van volumebeheersing en gebruiksregels\n                                             onontkoombaar.\n\nVolumebeheersing wordt op nationaal niveau vervolgens aangepakt op grond van de Wet Bodembescherming en de Meststoffenwet. Internationaal noopt de Nitraatrichtlijn tot het stellen van regels ter beperking\n                                             van het gebruik van meststoffen.\n\nIn de loop van de jaren negentig komt behoud van evenwicht op de mestmarkt steeds\n                                             meer als doelstelling van het volumebeleid centraal te staan.\n\nBij brief aan de Tweede Kamer van 10 september 1999 laat het Kabinet bij monde van\n                                             de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en de minister van Volkshuisvesting,\n                                             Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer weten dat de door Kabinet en Kamer vastgestelde\n                                             doelstelling van het mestbeleid, te weten het bereiken van een mestevenwicht op de\n                                             mestmarkt in 2002 ernstig in gevaar is gekomen, ten gevolge van de verschillende rechterlijke\n                                             uitspraken over de Wet herstructurering varkenshouderij.\n\nAanvankelijk is het volumebeleid aanleiding tot vernieuwing; vervolgens noodzaakt\n                                             de ingebrekestelling van Nederland met betrekking tot de Nederlandse inspanningen\n                                             ter implementatie van de Nitraatrichtlijn tot vernieuwing van het mestbeleid. Het\n                                             Kabinet kiest voor een integrale aanpak van de mestproblematiek en acht een nadrukkelijke\n                                             koppeling tussen de productie- en afzetmogelijkheden van dierlijke mest gewenst. Daartoe\n                                             zal naast regulering van het gebruik van mest door:\n\n\u2013 Besluit gebruik dierlijke meststoffen (Wet bodembescherming)\n\n\u2013 \nBesluit kwaliteit en gebruik overige organische meststoffen (mede op grond van de wet Bodembescherming)\n\n\u2013 \nHo. IV Meststoffenwet (MINAS),\n\nmiddels een systeem van mestafzetcontracten op een reductie van het volume gestuurd\n                                             worden.\n\nMet de inwerkingtreding van het systeem van de mestafzetovereenkomsten wordt de omvang\n                                             van de mestproductie die op een bedrijf mag plaatsvinden direct afhankelijk gesteld\n                                             van de voorafgaand aan de productie door de veehouder verzekerde gebruiks- en afzetmogelijkheden\n                                             voor die mest binnen de voor het mestgebruik geldende normen; dit zonder onderscheid\n                                             tussen veehouderijsectoren.\n\nHoofdlijnen stelsel mestafzetovereenkomsten\n\n1. Inleiding\n\nDe regels inzake de mestproductie in verhouding tot de mestplaatsingsruimte zijn opgenomen\n                                             in een aan de in hoofdstuk V opgenomen, regelen ter voorkoming van een onverantwoorde\n                                             uitbreiding van de productie van dierlijke meststoffen, toegevoegde titel 3.\n\n2. Overzicht relevante bepalingen stelsel mestafzetovereenkomsten.\n\n\u00a7 1. Algemeen\n\nArtikel 58 z geeft aan hoe het begrip dierlijke meststof in deze titel verstaan moet worden.\n\n\u00a7 2. Maximum stikstofproductie per jaar.\n\nParagraaf 2 ziet op de maximum stikstofproductie per jaar. Deze dient maximaal gelijk\n                                             te zijn aan mestplaatsingsruimte voor dat jaar. Deze mestplaatsingsruimte is het totaal\n                                             aan plaatsingruimte op het eigen bedrijf plus plaatsingsruimte o.g.v. mestafzetovereenkomsten\n                                             op andere bedrijven minus verplichtingen tot mestaanvoer o.g.v. mestafzetovereenkomsten.\n                                             Slechts die overeenkomsten worden in aanmerking genomen die voor 1 oktober van het\n                                             desbetreffende jaar zijn afgesloten en bij Bureau Heffingen voor 1 oktober van het\n                                             desbetreffende jaar zijn ontvangen. Het verbod ziet niet op de hoeveelheid dierlijke\n                                             meststoffen die o.g.v. een mestafzetovereenkomst daadwerkelijk is afgevoerd naar een\n                                             erkende mestverwerker of mestexporteur, dan wel door de producent die daartoe is erkend\n                                             op zijn bedrijf op de in de wet genoemde manieren is be- of verwerkt.\n\nArtikel 58 aa verbiedt op een bedrijf in een kalenderjaar een grotere hoeveelheid dierlijke meststoffen\n                                             te produceren dan de mestplaatsingsruimte van dat bedrijf in dat jaar.\n\nArtikel 58 ab bepaalt hoe de hoeveelheid geproduceerde mest wordt vastgesteld.\n\nArtikel 58 ae bepaalt voor welke hoeveelheid mest en onder welke voorwaarden het in artikel 58 aa gestelde verbod niet geldt.\n\nDe artikelen 58 ac en 58 ad bepalen hoe de mestplaatsingsruimte, ter handhaving van het jaarplafond, in respectievelijk\n                                             de jaren 2002 en 2003 vastgesteld wordt.\n\nHandhaving:\n\nOvertredingen van het jaarplafond kunnen eerst na afloop van het kalenderjaar worden\n                                             vastgesteld. Aangezien het jaarplafond een gemiddelde over een heel jaar is (artikel 58 aa), is het niet meer mogelijk de overtreding ongedaan te maken. Dientengevolge kan\n                                             terzake van de overtreding nog slechts repressief worden opgetreden.\n\nTegen deze achtergrond en gegeven het zeer laakbare karakter van overschrijding van\n                                             het jaarplafond is gekozen voor strafrechtelijke handhaving van het jaarplafond via\n                                             de Wet op de economische delicten (WED). Dat spoort met het handhavingsregiem voor de mestproductierechten. Ook voor\n                                             de zwaarte van de strafrechtelijke sancties is daarmee \u00e9\u00e9n lijn getrokken. Concreet\n                                             houdt dit in dat overtredingen van het jaarplafond zijn ingedeeld in de zwaarste categorie\n                                             van de WED, wat kan leiden tot maximaal 6 jaar gevangenisstraf of een boete van de vijfde categorie.\n\n\u00a7 3. Maximum stikstofproductie op enig moment.\n\nParagraaf 3 ziet op de maximum stikstofproductie op enig moment. De productie van\n                                             dierlijke meststoffen op enig moment mag in omvang op jaarbasis niet groter zijn dan\n                                             de mestplaatsingsruimte op dat moment. De omvang van de mestproductie op jaarbasis\n                                             wordt vastgesteld op basis van het aantal op het desbetreffende moment gehouden, uitgeschaarde\n                                             of tijdelijk elders ter weiding ondergebrachte dieren. Daartoe vindt aan de hand van\n                                             de op het desbetreffende moment aanwezige dieren een omrekening plaats naar kilogrammen\n                                             stikstof die op jaarbasis kunnen worden geproduceerd. Bij de bepaling van de omvang\n                                             van de mestplaatsingsruimte wordt de plaatsingsruimte op eigen bodem, de plaatsingsruimte\n                                             d.m.v. mestafzetovereenkomsten en de plaatsingsruimte waarvoor be-/verwerking op eigen\n                                             bedrijf is erkend opgeteld. Slechts de mogelijkheid tot plaatsing is bepalend, een\n                                             daadwerkelijke afvoer hoeft niet te hebben plaatsgevonden.\n\nIn verband met gebruikelijke fluctuaties in het aantal op het bedrijf gehouden dieren\n                                             gedurende het jaar wordt in beginsel een marge aangehouden.\n\nArtikel 58 af verbiedt om op enig moment een hoeveelheid dierlijke meststoffen te produceren die\n                                             op jaarbasis groter zou zijn dan de mestplaatsingsruimte op dat moment vermeerderd\n                                             met 15 %.\n\nArtikel 58 ag bepaalt hoe de omvang van de productie op jaarbasis wordt vastgesteld aan de hand\n                                             van de op enig moment geproduceerde dierlijke meststoffen.\n\nDe artikelen 58 ah en 58 ai bepalen hoe de mestplaatsingsruimte, ter handhaving van het dagplafond, op enig moment\n                                             in respectievelijk de jaren 2002 en 2003 bepaald wordt.\n\nHandhaving:\n\nEen overschrijding van het in artikel 58 af voorgestelde dagplafond kan gedurende het gehele jaar worden geconstateerd. Alsdan\n                                             past een adequate en snelle reactie van de zijde van de overheid, waarmee de overtreding\n                                             ongedaan wordt gemaakt en waarbij wordt verzekerd dat er geen herhaling van de overtreding\n                                             plaatsvindt.\n\nAnders gezegd: er bestaat behoefte aan een reparatoire sanctie en niet zozeer aan\n                                             een punitieve sanctie. Daarmee leent dit instrument zich \u2013 meer dan het jaarplafond\n                                             \u2013 voor een vorm van bestuursrechtelijke handhaving.\n\nHierbij valt te denken aan het opleggen van een last onder dwangsom ingeval bij controle\n                                             een overtreding is geconstateerd.\n\n\u00a7 4. Regels met betrekking tot het aangaan van een verplichting tot afname van dierlijke\n                                                meststoffen.\n\nEssentieel voor de werking van het stelsel van mestafzetovereenkomsten is dat bedrijven\n                                             bij mestafzetovereenkomst niet meer van hun mestplaatsingsruimte aan andere bedrijven\n                                             in gebruik geven dan gezien de eigen mestproductie en de mestaanwendingmogelijkheden\n                                             op het bedrijf verantwoord is, en dat zij na het sluiten van een mestafzetovereenkomst\n                                             hun mestplaatsingsruimte niet zodanig verkleinen dat zij hun contractuele verplichtingen\n                                             niet meer na kunnen komen.\n\nDe artikelen 58 aj, eerste lid en 58 ak, eerste lid cre\u00ebren een plafond aan de dagaanvoer waardoor het mogelijk is om in de loop van\n                                             het jaar bij akkerbouwers of andere mestafnemers vast te stellen of deze niet te veel\n                                             heeft gecontracteerd .\n\nArtikel 58 aj verbiedt het aangaan van verplichtingen bij mestafzetovereenkomsten tot aanvoer op\n                                             een bedrijf van een grotere hoeveelheid dierlijke meststoffen dan de mestaanvoerruimte\n                                             van dat bedrijf.\n\nArtikel 58 ak verbiedt verkleining van een tot een bedrijf behorende oppervlakte landbouwgrond\n                                             of natuurterrein indien een, op grond van een mestafzetovereenkomst, plicht tot aanvoer\n                                             van dierlijke meststoffen op dat bedrijf rust.\n\nArtikel 58 aka verbiedt een erkende tussenpersoon zich bij mestafzetovereenkomst tot een grotere\n                                             aanvoer van dierlijke meststoffen te verplichten dan de bij erkenning vastgestelde\n                                             hoeveelheid.\n\nArtikel 58 ai verbiedt de erkende exporteur of - mestverwerker zich, bij mestafzetovereenkomst,\n                                             tot een grotere aanvoer te verplichten dan krachtens AmvB toegestane maximum hoeveelheid.\n\nVoor de handhaving van de artikelen 58 aj en 58 ak ligt als primaire reactie een bestuursrechtelijke sanctie in de rede. Ook hier bestaat\n                                             behoefte aan een reparatoire sanctie en daarmee kan bestuursrechtelijk handhaven in\n                                             de vorm van een last onder dwangsom bijdragen aan het tot stand komen van het beoogde\n                                             resultaat.\n\nStrafrechtelijk handhaven blijft mogelijk, strafrechtelijk handhaven is ge\u00efndiceerd\n                                             als mocht blijken dat bedrijven welbewust en vanuit winstoogmerk bedoelde bepalingen\n                                             overtreden en als bedoelde overtreding eerst na afloop van het jaar mocht blijken\n                                             en reparatie niet meer mogelijk is.\n\n\u00a7 5. Overige regels.\n\nVoor een sluitende controle op de naleving van de verboden van het stelsel van mestafzetovereenkomsten\n                                             is een centrale registratie van alle mestafzetovereenkomsten en van alle grond, onderscheiden\n                                             naar de aard van het grondgebruik, van mestproducenten en van bedrijven die op basis\n                                             van mestafzetovereenkomsten aan derden een mestafzetrecht verschaffen van groot belang.\n                                             Daartoe wordt in paragraaf 5 bepaald dat grond en contracten uitsluitend in aanmerking\n                                             worden genomen als deel van de mestplaatsingsruimte van de mestproducent of mestaanvoerruimte\n                                             van de mestafnemer, indien deze grond van tevoren is aangemeld bij de Dienst Basis\n                                             Registratie (DBR), respectievelijk de mestafzetovereenkomst naar het Bureau Heffingen\n                                             is verzonden.\n\nArtikel 58 am bepaalt dat slecht tot het bedrijf behorende grond als zodanig in aanmerking wordt\n                                             genomen voor zover deze landbouwgrond of natuurterrein overeenkomstig bij ministeri\u00eble\n                                             regeling gestelde regels bij het in die regeling genoemde orgaan is aangemeld en deze\n                                             melding daadwerkelijk door dat orgaan is ontvangen.\n\nArtikel 58 an en artikel 58 ao stelt voorwaarden aan de hoeveelheid dierlijke mest die op grond van een mestafzetovereenkomst\n                                             kan worden afgevoerd naar een ander bedrijf, een erkende tussenpersoon, een erkende\n                                             mestverwerker of een erkende exporteur\n\nOok is een voorziening getroffen voor de situatie waarin mestafzetovereenkomsten pas\n                                             bij Bureau Heffingen worden ingediend na de datum waarop ingevolge de overeenkomst\n                                             aanvoer van dierlijke meststoffen kan plaatsvinden. Ingevolge artikel 58 ap geldt in laatstgenoemde situatie de datum van ontvangst bij Bureau Heffingen als\n                                             datum met ingang waarvan aanvoer van meststoffen kan plaatsvinden.\n\nHet niet doen van de meldingen betreffende de bij het bedrijf behorende oppervlakte\n                                             grond, het niet inzenden van een afschrift van de mestafzetovereenkomsten en het ontvangen\n                                             door Bureau Heffingen van een afschrift van de mestafzetovereenkomst na het in de\n                                             overeenkomst overeengekomen tijdstip van aanvang van de overeenkomst is als zodanig\n                                             niet strafbaar gesteld in titel 3 van hoofdstuk V van de Meststoffenwet.\n\nDe artikelen 7 en 7a van de Meststoffenwet geven de mogelijkheid bij Algemene Maatregel van bestuur dan wel ministeri\u00eble regeling\n                                             regels te stellen omtrent het bijhouden van een administratie en voorschriften te\n                                             stellen aan die administratie. In deze regels en/of voorschriften wordt voorzien in\n                                             het Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet en de Regeling administratieve verplichting Meststoffenwet.\n\nHet niet voldoen aan bedoelde verplichtingen heeft naast consequenties die voortvloeien\n                                                uit bedoeld Besluit en Regeling ook dan, bestuursrechtelijk dan wel strafrechtelijke,\n                                                consequenties als dit leidt tot overtreden van het dagplafond of jaarplafond dan wel\n                                                tot het aangaan van een verplichting tot een grotere mestaanvoer dan toegestaan.\n\nStrafbare gedragingen\n\n\u2013 Artikel 58 aa\n\n\u2018Het is verboden op een bedrijf in een kalenderjaar een grotere hoeveelheid dierlijke\n                                             meststoffen te produceren dan de mestplaatsingsruimte van dat bedrijf in dat jaar.\u2019\n\n\u2013 Artikel 58 af, eerste lid\n\n\u2018Het is verboden op een bedrijf op enig moment dierlijke meststoffen te produceren\n                                             in een omvang die op jaarbasis groter is dan de mestplaatsingsruimte van dat bedrijf\n                                             op het desbetreffende moment, vermeerderd met 15%\u2019.\n\n\u2013 Artikel 58 aj. eerste lid\n\n\u2018Het is verboden zich bij mestafzetovereenkomst te verplichten om in een kalenderjaar,\n                                             of gedeelte daarvan, een grotere hoeveelheid dierlijke meststoffen op een bedrijf\n                                             aan te voeren dan de mestaanvoerruimte van dat bedrijf\u2019.\n\n\u2013 Artikel 58 ak\n\n\u2018Het is verboden in een kalenderjaar, na het tijdstip met ingang waarvan op grond\n                                             van een mestafzetovereenkomst een verplichting tot het aanvoeren van dierlijke meststoffen\n                                             op een bedrijf geldt, de tot het bedrijf behorende oppervlakte landbouwgrond of natuurterrein\n                                             te verkleinen, of de teelt van de landbouwgrond te wijzigen\u2019.\n\n\u2013 Artikel 58 aka\n\n\u2018Het is de erkende tussenpersoon verboden zich bij mestafzetovereenkomst te verplichten\n                                             in een kalenderjaar een grotere hoeveelheid dierlijke meststoffen aan te voeren dan\n                                             de bij de verlening van de erkenning vastgestelde hoeveelheid\u2019.\n\n\u2013 Artikel 58 al\n\n\u2018Het is de erkende exporteur of de erkende mestverwerker verboden zich bij mestafzetovereenkomst\n                                             te verplichten in een kalenderjaar een grotere hoeveelheid dierlijke meststoffen aan\n                                             te voeren dan de in artikel 58ae vijfde lid, bedoelde hoeveelheid\u2019.\n\nDe artikelen 58aa, 58 af, eerste lid, 58 aj, eerste lid, 58 ak en 58 al worden opgenomen in artikel 1a onder 1\u00b0 van de Wet op de economische delicten (misdrijven, voor zover opzettelijk begaan) en artikel 58 ae, tweede en vierde lid\n                                             wordt opgenomen in artikel 1a onder 3\u00b0 van de Wet op de economische delicten (overtreding).\n\nNaast de strafrechtelijke handhaving is ten aanzien van de artikelen 58af, 58aj en 58 ak tevens voorzien in de handhaving middels het uitoefenen van bestuursdwang of het\n                                             opleggen van een last onder dwangsom. De bevoegdheid tot het uitoefenen van bestuursdwang\n                                             is neergelegd in het ingevolge het voorstel van wet, houdende wijziging van de Meststoffenwet\n                                             in verband met de invoering van een stelsel van pluimveerechten (kamerstukken II,\n                                             1998/99, 26 473 nrs. 1 en 2) ingevoegde artikel 71a van de Meststoffenwet.\n\nVervolgings-/verbaliseringsbeleid\n\nA. Misdrijven:\n\nOvertredingen dienen onderscheiden te worden in de volgende hoofdgroepen:\n\n1. Overschrijding van het jaarplafond [producent]\n\n2. Overschrijding van het dagplafond [producent] \u2192 extremiteiten naar OM\n\n3. Overschrijding van de aanvoerruimte door te groot afgesloten afnameplicht\n\n4. Verkleining van de aanvoerruimte na afgesloten afnameplicht\n\n5. Te groot afgesloten afnameplicht t.o.v. de erkende hoeveelheid [tussenpersoon]\n\n6. Te groot afgesloten afnameplicht t.o.v. de erkende hoeveelheid [exporteur/verwerker]\n\nB. Overtredingen:\n\nOvertredingen dienen onderscheiden te worden in de volgende hoofdgroepen:\n\n1. Overtreding van de aan erkenning verbonden voorwaarden en beperkingen ten aanzien\n                                                   van de erkende producent, verwerker en/of exporteur, nader geregeld in het Besluit-\n                                                   en de Regeling erkenning TME\n\n2. Overtreding van de aan erkenning verbonden voorwaarden en beperkingen ten aanzien\n                                                   van de tussenpersoon, nader geregeld in het Besluit- en de Regeling erkenning TME\n\nAlgemene uitgangspunten.\n\nTeneinde een samenhangend strafvorderingbeleid te bewerkstelligen sluiten na te noemen\n                                             tarieven aan bij de tarieven die gelden bij overschrijding in de richtlijn WHV.\n\nBij het overtreden van \u00e9\u00e9n of meer in deze richtlijn genoemde strafbare bepalingen\n                                             in combinatie met het opzettelijk plegen van valsheid in geschrift of andere daarmee\n                                             samenhangende misdrijven uit het Wetboek van Strafrecht, zal in beginsel nauwelijks worden gedagvaard.\n\nIn alle onder A. genoemde categorie\u00ebn misdrijven zal in het proces-verbaal een paragraaf\n                                             worden opgenomen met een berekening van de hoogte van het wederrechtelijk verkregen\n                                             voordeel.\n\nA.1: Overschrijding van het jaarplafond door producent (art. 58 aa Meststoffenwet)\n\nA.1.1: Verbaliseringbeleid:\n\nProces-verbaal wordt opgemaakt als de stikstofproductie van het gemiddeld over het\n                                             jaar gehouden aantal dieren, de mestplaatsingsruimte over dat jaar met een hoeveelheid\n                                             van 200 kg stikstof overschrijdt, afgerond op de hoeveelheid stikstof voor een hele\n                                             diereenheid van de desbetreffende diercategorie. Tot deze hoeveelheid wordt een schriftelijke\n                                             waarschuwing gegeven en vindt hercontrole in het daaropvolgende jaar plaats. Bij een\n                                             productie-overschrijding van meer dan 10% ten opzichte van de mestplaatsingsruimte\n                                             en bij recidive wordt altijd proces-verbaal opgemaakt.\n\nA.1.2: Transactie en strafvorderingbeleid:\n\nOverschrijding van het jaarplafond: 1 punt per 5 kg stikstof\n\nBij recidive zal in beginsel rauwelijks worden gedagvaard en is het OM niet gebonden\n                                             aan vorenstaande bedragen.\n\nA.2: Overschrijding van het dagplafond door producent (art. 58 af, eerste lid Meststoffenwet).\n\nHoewel bestuursrechtelijke handhaving het uitgangspunt vormt, kan het dagplafond ook\n                                             strafrechtelijk worden gehandhaafd. Strafrechtelijke handhaving is volgens de Memorie\n                                             van Toelichting aangewezen ingeval van herhaalde, ernstige overtredingen of ingeval\n                                             eerst aan het einde, dan wel na afloop van het kalenderjaar \u00e9\u00e9n of meerdere overtredingen\n                                             worden geconstateerd. In dergelijke gevallen zal in beginsel rauwelijks worden gedagvaard.\n\nA.3: Overschrijding van de aanvoerruimte door te groot afgesloten afnameplicht (art. 5858 ai, eerste lid Meststoffenwet).\n\nDe overschrijding van de aanvoerruimte door contracteren van een te grote hoeveelheid\n                                             stikstof heeft gevolgen voor de producent op het moment dat dit feit door Bureau Heffingen\n                                             of de AID geconstateerd wordt. Van belang is namelijk de periode waarover op basis\n                                             van deze afnameverplichting reeds is geproduceerd. Primair zullen deze Mestafzetovereenkomsten\n                                             bestuursrechtelijk niet worden meegenomen, waardoor de producent, als hij toch deze\n                                             hoeveelheid wil produceren, andere mestplaatsingsruimte zal moeten zoeken. Civielrechtelijk\n                                             kan de producent nakoming van de afnameplicht of schadevergoeding van de wederpartij\n                                             vorderen. Door het tijdsverloop ontstaat het risico van milieuschade in de vorm van\n                                             niet plaatsbare mestproductie. Dit risico wordt groter naarmate partijen het oneens\n                                             zijn over ontbinding van de Mestafzetovereenkomst of wanneer de producent of afnemer\n                                             minder mogelijkheden beeft om nieuwe Mestafzetovereenkomsten af te sluiten.\n\nA.3.1: Verbaliseringbeleid:\n\nProces-verbaal wordt opgemaakt als niet of onvoldoende is gerepareerd. Door het afsluiten\n                                             van Mestafzetovereenkomsten boven de plaatsingsruimte en de daarbij horende afnameplicht,\n                                             ontstaat daardoor een direct risico ten aanzien van overbemesting.\n\nA.3.2: Transactie en strafvorderingbeleid:\n\nOverschrijding van de aanvoerruimte: 1 punt per 5 kg stikstof\n\nBij recidive zal in beginsel rauwelijks worden gedagvaard en is het OM niet gebonden\n                                             aan vorenstaande bedragen.\n\nA.4: Verkleining van de aanvoerruimte na afgesloten afnameplicht (art. 58 ak Meststoffenwet):\n\nDe overschrijding van de aanvoerruimte door verkleining van de oppervlakte of wijziging\n                                             van de teelt na het moment van afsluiten van de Mestafzetovereenkomsten heeft gevolgen\n                                             voor de producent op het moment dat dit feit door Bureau Heffingen of de AID geconstateerd\n                                             wordt. Van belang is namelijk de periode waarop op basis van deze afnameverplichting\n                                             reeds is geproduceerd. Primair zullen deze Mestafzetovereenkomsten bestuursrechtelijk\n                                             alsnog niet worden meegenomen, waardoor de producent andere mestplaatsingsruimte zal\n                                             moeten zoeken. Civielrechtelijk kan de producent nakoming van de afnameplicht of schadevergoeding\n                                             van de wederpartij vorderen. Door het tijdsverloop ontstaat het risico van milieuschade\n                                             in de vorm van niet plaatsbaar geproduceerde mest. Dit risico wordt groter naarmate\n                                             partijen het oneens zijn over ontbinding van de Mestafzetovereenkomst of wanneer de\n                                             producent of afnemer minder mogelijkheden heeft om nieuwe Mestafzetovereenkomsten\n                                             af te sluiten.\n\nA.4.1: Verbaliseringbeleid:\n\nProces-verbaal wordt opgemaakt als niet of onvoldoende is gerepareerd. Door het afsluiten\n                                             van Mestafzetovereenkomsten boven de plaatsingsruimte en de daarbij horende afnameplicht,\n                                             ontstaat daardoor een direct risico ten aanzien van overbemesting.\n\nA.4.2: Transactie en strafvorderingbeleid:\n\nVerkleining van de aanvoerruimte na afgesloten afnameplicht: 1 punt per 5 kg stikstof\n\nBij recidive zal in beginsel rauwelijks worden gedagvaard en is het OM niet gebonden\n                                             aan vorenstaande bedragen.\n\nA.5: Te groot afgesloten afnameplicht t.o.v. de erkende hoeveelheid [TP] (art. 58 aka Meststoffenwet):\n\nOverschrijding van de erkende hoeveelheid stikstof van een tussenpersoon, door het\n                                             afsluiten van teveel Mestafzetovereenkomsten na erkenningverlening brengt een milieurisico\n                                             met zich mee. De terugmelding van Bureau Heffingen wegens het niet meenemen van deze\n                                             Mestafzetovereenkomsten komt later dan het moment van ondertekening en heeft gevolgen\n                                             voor de producent op het moment dat dit feit door Bureau Heffingen of de AID geconstateerd\n                                             wordt. Van belang is namelijk de periode waarop op basis van deze afnameverplichting\n                                             reeds is geproduceerd. De producent zal andere mestplaatsingsruimte moeten zoeken.\n                                             Civielrechtelijk kan de producent nakoming van de afnameplicht of schadevergoeding\n                                             van de wederpartij vorderen. Door het tijdsverloop ontstaat het risico van milieuschade\n                                             in de vorm van niet plaatsbaar geproduceerde mest. Dit risico wordt groter naarmate\n                                             partijen het oneens zijn over ontbinding van de Mestafzetovereenkomst, uitbreiding\n                                             van de erkenning stagneert of wanneer de producent minder mogelijkheden heeft om nieuwe\n                                             Mestafzetovereenkomsten af te sluiten.\n\nA.5.1: Verbaliseringbeleid:\n\nProces-verbaal wordt opgemaakt als niet of onvoldoende is gerepareerd.\n\nA.5.2: Transactie en strafvorderingbeleid:\n\nTe groot afgesloten afnameplicht ten opzichte van de erkende hoeveelheid door de tussenpersoon:\n                                             1 punt per 5 kg stikstof\n\nBij recidive zal in beginsel rauwelijks worden gedagvaard en is het OM niet gebonden\n                                             aan vorenstaande bedragen.\n\nA.6.: Te groot afgesloten afnameplicht t.o.v. de erkende hoeveelheid [EXP/MV] (art. 58 al Meststoffenwet)\n\nOverschrijding van de erkende hoeveelheid stikstof van een exporteur of mestverwerker,\n                                             door het afsluiten van teveel Mestafzetovereenkomsten na erkenningverlening brengt\n                                             een milieurisico met zich mee. De terugmelding van Bureau Heffingen wegens het afkeuren\n                                             van deze Mestafzetovereenkomsten komt later dan het moment van ondertekening en heeft\n                                             gevolgen voor de producent op het moment dat dit feit door Bureau Heffingen of de\n                                             AID geconstateerd wordt. Van belang is namelijk de periode waarop op basis van deze\n                                             afnameverplichting reeds is geprodueeerd. De producent zal andere mestplaatsingsruimte\n                                             moeten zoeken. Civielrechtelijk kan de producent nakoming van de afnameplicht of schadevergoeding\n                                             van de wederpartij vorderen. Door het tijdsverloop ontstaat het risico van milieuschade\n                                             in de vorm van niet plaatsbare geproduceerde mest. Dit risico wordt groter naarmate\n                                             partijen het oneens zijn over ontbinding van de Mestafzetovereenkomst, uitbreiding\n                                             van de erkenning stagneert of wanneer de producent minder mogelijkheden heeft om nieuwe\n                                             Mestafzetovereenkomsten af te sluiten.\n\nA.6.1: Verbaliseringbeleid:\n\nProces-verbaal wordt opgemaakt als niet of onvoldoende is gerepareerd.\n\nA.6.2: Transactie en strafvorderingbeleid:\n\nTe groot afgesloten afnameplicht ten opzichte van de erkende hoeveelheid door de expediteur\n                                             of de mestverwerker: 1 punt per 5 kg stikstof\n\nBij recidive zal in beginsel rauwelijks worden gedagvaard en is het OM niet gebonden\n                                             aan vorenstaande bedragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nIn de jaren negentig van de vorige eeuw is een steeds verdergaande groei van de pluimveestapel\n                                             ingetreden, hetgeen overheidsmaatregelen noodzakelijk maakte. De pluimveesector levert\n                                             na de varkenssector de grootste bijdrage aan het totaal aan mestoverschotten op de\n                                             veehouderijbedrijven. In de Integrale Notitie mest en amoniakbeleid (kamerstukken\n                                             II 1996/97, 25448. nr. 1) werd voorzien dat bij toepassing van de daarin aangegeven\n                                             maatregelen en bij een aanname van export van 18 miljoen kilogram fosfaat in de vorm\n                                             van pluimveemest een landelijk niet plaatsbaar mestoverschot zou kunnen worden voorkomen.\n                                             In de loop van 1998 werd evenwel duidelijk dat er zich ontwikkelingen hadden voorgedaan\n                                             die per saldo tot een veel groter niet-plaatsbaar mestoverschot leidden dan destijds\n                                             werd verondersteld. Deze ontwikkelingen worden cijfermatig onderbouwd in de Memorie\n                                             van toelichting bij de Wijziging van de Meststoffenwet in verband met de invoering\n                                             van een stelsel van pluimveerechten, kamerstukken II, 1998-99, 26 473, nr. 3\n\nNaast een ernstige terugval van de mestexport deed in die jaren een gestadige groei\n                                             van de pluimveestapel voor.\n\nDerhalve werd door het kabinet op 6 november 1998 een stop aangekondigd in de groei\n                                             van de omvang van de mestproductie afkomstig van pluimvee, mede op aandringen van\n                                             de pluimveesector zelf.\n\nOm te komen tot de noodzakelijke bevriezing van de omvang van de pluimveestapel op\n                                             landelijk niveau is in de nieuwe titel 2 van hoofdstuk V van de Meststoffenwet een stelsel van pluimveerechten ge\u00efntroduceerd. Deze wet is op 1 januari 2001 in\n                                             werking getreden. Het pluimveerecht komt voor kippen en kalkoenen volledig in de plaats\n                                             van het mestproductierecht, dat geldt op grond van de artikelen 55 en 55a van de Meststoffenwet en op grond van de Wet verplaatsing mestproductie. Het pluimveerecht stelt een jaarplafond aan het gemiddeld te houden aantal kippen\n                                             en kalkoenen en geeft ook de mogelijkheid tot het instellen van een dagplafond. Daarnaast\n                                             kent de regeling een aantal administratieve verplichtingen en een verplaatsingsverbod.\n                                             Deze verplichtingen en verboden worden strafrechtelijk \u2013 via de Wet op de economische delicten \u2013 gehandhaafd. Het Bureau Heffingen te Assen is belast met de uitvoering van het\n                                             stelsel van pluimveerechten, de Algemene Inspectiedienst met het toezicht en met de\n                                             opsporing van strafbare feiten.\n\nDeze richtlijn richt zich op de strafrechtelijk gehandhaafde bepalingen voortkomende\n                                             uit het stelsel van de pluimveerechten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering heeft betrekking op overtredingen en misdrijven\n                                             genoemd in artikel 7 en titel 2 van hoofdstuk V van de Meststoffenwet.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nHet stelsel van pluimveerechten is neergelegd in Hoofdstuk V van de Meststoffenwet.\n\n1. Algemene bepalingen (\u00a7 1)\n\nBegripsbepalingen (art. 58a) en andere algemene bepalingen (art. 58b), die uitsluitend relevant zijn voor de regeling van de pluimveerechten in titel 2 en de daarop gebaseerde uitvoeringsregelgeving. Het pluimveerecht wordt uitgedrukt\n                                             in een hoeveelheid fosfaat die op jaarbasis mag worden geproduceerd. De desbetreffende\n                                             fosfaatproductie wordt op forfaitaire wijze berekend (bijlage A bij de wet).\n\n2. Uitbreidingsverbod (\u00a7 2)\n\nArtikel 58c: het is verboden om op een bedrijf in een kalenderjaar een grotere hoeveelheid dierlijke\n                                             meststoffen afkomstig van kippen en kalkoenen te produceren dan het op het bedrijf\n                                             rustende pluimveerecht.\n\nHet is voorts verboden de productie van dierlijke meststoffen afkomstig van kippen\n                                             of kalkoenen te verplaatsen naar een andere locatie van het bedrijf, behoudens de\n                                             situatie dat de locatie waarheen de productie wordt verplaatst sinds 31 december 1986\n                                             onafgebroken tot het bedrijf heeft behoort, dan wel indien voldaan is aan de in \u00a74\n                                             neergelegde regel voor overgang van het pluimveerecht. Daarnaast voorziet \u00a72 in een\n                                             mogelijkheid van het opleggen \u2018dagplafond\u2019 (artikel 58e) en stelt het een plafond voor niet-bedrijfsmatige pluimveehouders (art. 58d, tweede lid).\n\n3. Bepaling omvang van het pluimveerecht op het tijdstip van inwerkingtreding van\n                                             de wet (\u00a7 3)\n\nDe berekening van de hoogte van het pluimveerecht op het tijdstip van inwerkingtreding\n                                             van de wet op basis van de in het referentiejaar 1997 \u2013 of naar keuze van de veehouder\n                                             1996 of 1995 of \u2013 onder voorwaarden 1994 \u2013 geproduceerde hoeveelheid dierlijke meststoffen\n                                             afkomstig van kippen en kalkoenen, uitgedrukt in kilogrammen fosfaat. Rekening wordt\n                                             gehouden met in of na het referentiejaar verworven mestproductierechten tot 6 november\n                                             1998, de datum waarop de maatregelen bekend werden gemaakt. Bijzondere regels gelden\n                                             voorts voor de situaties waarbij in of na het referentiejaar en v\u00f3\u00f3r het tijdstip\n                                             van inwerkingtreding van de wet mestproductierechten zijn vervreemd of een bedrijfsoverdracht\n                                             of een samenvoeging van bedrijven heeft plaatsgevonden. Ook voor een aantal bijzondere\n                                             categorie\u00ebn van gevallen, vergelijkbaar met de zogenoemde hardheidsgevallen in varkenshouderij\n                                             als geregeld in het Besluit hardheidsgevallen wet herstructurering varkenshouderij, is in de wet een afwijkende bepaling van de hoogte van het pluimveerecht voorzien,\n                                             onder meer voor pluimveehouders die onomkeerbare investeringsverplichtingen ten behoeve\n                                             van uitbreiding of omschakeling van hun bedrijf hebben gedaan. Voor een afwijkend\n                                             referentiejaar of een gunstiger berekening van de hoogte van het pluimveerecht dat\n                                             voortvloeit uit de hoofdregels van de wet is een melding aan het Bureau Heffingen\n                                             vereist.\n\n4. Relatie met artikel 55 Meststoffenwet\n\nHet pluimveerecht komt voor kippen en kalkoenen volledig in de plaats van het mestproductierecht,\n                                             dat geldt op grond van de artikelen 55 en 55a van de Meststoffenwet en op grond van de Wet verplaatsing mestproductie. Het mestproductierecht, voor zover dat los staat van de tot het bedrijf behorende\n                                             oppervlakte landbouwgrond, is na inwerkingtreding van artikel 58c voor elk bedrijf verlaagd met het aan het bedrijf toekomende pluimveerecht (art. 55. tiende lid, en art. 56).\n\n5. Overgang van het pluimveerecht (\u00a7 4)\n\nVoor de overgang van het pluimveerecht naar een ander bedrijf en voor een verplaatsing\n                                             van pluimveerechten naar een andere locatie binnen hetzelfde bedrijf is registratie\n                                             van de kennisgeving van overgang door het Bureau Heffingen vereist. Eerst na registratie\n                                             kan het pluimveerecht op het andere bedrijf of de andere locatie worden benut. Bij\n                                             overgang naar een ander bedrijf en bij benutting op een andere locatie van hetzelfde\n                                             bedrijf vindt een reductie van pluimveerechten plaats van 25%.\n\n6. Ambtshalve vaststelling pluimveerecht (\u00a7 5)\n\nDe hoogte van het pluimveerecht vloeit, uitgaande van de door het bedrijf zelf gedane\n                                             opgave op de aangifte overschotheffing, onderscheidenlijk het afsluitformulier of\n                                             de vrijstellingsverklaring, rechtstreeks uit de wet voort. Registratie door het Bureau\n                                             Heffingen leidt niet tot een nadere beoordeling door het Bureau Heffingen.\n\nTer zake worden geen individuele, voor bezwaar en beroep vatbare beslissingen genomen.\n                                             Het Bureau Heffingen heeft wel de bedrijven ge\u00efnformeerd omtrent het bij het Bureau\n                                             Heffingen geregistreerde pluimveerecht. Daaraan is evenwel geen enkel rechtsgevolg\n                                             verbonden.\n\n7. Administratieve verplichtingen\n\nDe basis voor het stellen van regels over de wijze van bepaling van de aantallen dieren,\n                                             de mestproductie, de oppervlakte landbouwgrond en de basis voor het opleggen van administratieve\n                                             verplichtingen zijn neergelegd in art. 7. Op grond hiervan is onder meer het Besluit Administratieve verplichtingen Meststoffenwet en de daarop gebaseerde Regeling administratieve verplichtingen Meststoffenwet vastgesteld. De desbetreffende uitvoeringsregelingen vormen mede het aangrijpingspunt\n                                             voor de handhaving van het pluimveerecht.\n\n8. Strafrechtelijk gehandhaafde bepalingen\n\nArtikel 7 (WED: art. 1a onder 3\u00b0) administratieve verplichtingen\n\nArtikel 58c (WED: art. 1a onder 1\u00b0) uitbreidingsverbod\n\nArtikel 58d. tweede lid (WED: art. 1a onder 1\u00b0) plafond niet-bedrijfsmatige pluimveehouder\n\nArtikel 58e, derde lid (WED: art. 1a onder 1\u00b0) maximumgrens door minister\n\nArtikel 58f, eerste lid (WED: art. 1a onder 1\u00b0) verplaatsingsverbod\n\n9. Belangrijkste uitvoeringsregelgeving\n\nUitvoeringsbesluit pluimveerechten Meststoffenwet\n\nBesluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nRegeling administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\nRegeling leges en blokkade pluimveerechten Meststoffenwet\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n1. Uitbreidingsverbod (art. 58c Meststoffenwet)\n\n1.1 verbaliseringsbeleid\n\nProces-verbaal wordt opgemaakt als het op het bedrijf rustende productierecht (als\n                                             zijnde de maximaal op het bedrijf te produceren hoeveelheid dierlijke meststoffen)\n                                             achteraf met meer dan 185 kilogram fosfaat blijkt te zijn overschreden. Tot 185 kilogram\n                                             overschrijding wordt een schriftelijke waarschuwing gegeven en vindt hercontrole plaats.\n\nBij een afwijking van meer dan 10 % ten opzichte van het pluimveerecht en bij recidive\n                                             wordt evenwel altijd proces-verbaal opgemaakt, ongeacht de hoogte van de overschrijding.\n\n1.2 strafvorderingsbeleid\n\nOvertreding van het uitbreidingsverbod 1 punt per 7,4 kg fosfaat\n\nBij recidive zal rauwelijks worden gedagvaard en is het Openbaar Ministerie niet gebonden\n                                             aan vorenstaande bedragen.\n\nTeneinde een samenhangend strafvorderingsbeleid te bewerkstelligen komen voornoemde\n                                             tarieven overeen met de tarieven die gelden bij overtreding van art. 15 Wet herstructurering varkenshouderij (overschrijding toegestane varkensrechten), opgenomen in de \u2018Richtlijn voor strafvordering\n                                             wet herstructurering varkenshouderij\u2019.\n\n2. Handelen in strijd met de administratie-/bewaarverplichting (art. 7 Meststoffenwet)\n\n2.1 Verbaliseringsbeleid\n\nBij overtreding van de op grond van het stelsel van pluimveerechten geldende administratieve\n                                             en bewaarverplichtingen (registratie van het aantal kippen en/of kalkoenen) zal proces-verbaal\n                                             worden opgemaakt als de administratie langer dan 2 maanden niet wordt bijgehouden\n                                             of voor meer dan 2 maanden niet aan de bewaarverplichting wordt voldaan. Bij recidive\n                                             wordt altijd proces-verbaal opgemaakt.\n\nBij een periode korter dan 2 maanden wordt een schriftelijke waarschuwing gegeven\n                                             en wordt hercontrole ingesteld. Indien tijdens de hercontrole blijkt dat de geldende\n                                             administratieve verplichtingen nog steeds niet zijn nagekomen, zal in beginsel proces-verbaal\n                                             worden opgemaakt.\n\n2.2 Strafvorderingsbeleid\n\nOvertreding van de administratieverplichtingen op grond van de Meststoffenwet: 10 punten\n\nBij recidive en bij vervalsing van de administratie zal rauwelijks worden gedagvaard\n                                             en is het Openbaar Ministerie niet gebonden aan vorenstaande bedragen.\n\n3. Bijzonderheden\n\nVoor het verstrekken van onjuiste gegevens in \u2018hardheidsgevallen\u2019, waarvoor geen afzonderlijke\n                                             strafbepaling in de meststoffenwet is opgenomen, maar ter zake waarvan op grond van artikel 225 Wetboek van Strafrecht kan worden opgetreden, geldt dat voor het daardoor teveel verkregen pluimveerecht\n                                             dezelfde uitgangspunten gelden als hierna voor het uitbreidingsverbod is vermeld.\n\nBij opzettelijke misleiding van de overheid door middel van valse opgaven met het\n                                             oog op het bewerkstelligen van een onrechtmatige uitbreiding van het pluimveerecht,\n                                             eventueel gecombineerd met een of meer overtredingen van een of meer bepalingen uit\n                                             het stelsel van pluimveerechten, alsmede bij recidive, zal rauwelijks worden gedagvaard\n                                             en is het Openbaar Ministerie niet en is het Openbaar Ministerie niet gebonden aan\n                                             voornoemde uitgangspunten.\n\n4. Ontneming van het wederrechtelijk verkregen voordeel\n\nIn geval van overtreding van het uitbreidingsverbod zal in het proces-verbaal een\n                                             paragraaf worden opgenomen met een berekening van de hoogte van het wederrechtelijk\n                                             verkregen voordeel. Uitgangspunt voor de berekening is de economische waarde van het\n                                             aantal stuks pluimvee waarmee het pluimveerecht ten tijde van het plegen van het delict\n                                             wordt overschreden, verminderd met daarvoor in aanmerking komende kosten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n1. Algemeen\n\nMet ingang van 1 januari 2002 is een stelsel van mestafzetovereenkomsten ingevoerd\n                                             (wet van 28 juni 2001 houdende wijziging van de Meststoffenwet, Stb. 312). Dit stelsel\n                                             is opgenomen in de aan hoofdstuk V van de Meststoffenwet toegevoegde titel 3. Het stelsel van mestafzetovereenkomsten beoogt te garanderen dat landelijk niet\n                                             meer dierlijke meststoffen worden geproduceerd dan door producenten op het eigen bedrijf\n                                             en bij derden kunnen worden afgezet.\n\nIn het stelsel van mestafzetovereenkomsten is daartoe de omvang van de mestproductie\n                                             die op een veehouderijbedrijf mag plaatsvinden afhankelijk gesteld van de aanwendings-\n                                             en afzetmogelijkheden voor de dierlijke mest, gegeven de normen van richtlijn nr. 91/676/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 12 december 1991 inzake de bescherming\n                                             van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (PbEG L 375,\n                                             hierna: Nitraatrichtlijn). Voor zover de veehouder over onvoldoende eigen grond beschikt\n                                             om zijn mest af te zetten, moet hij zich voorafgaand aan de productie van de dierlijke\n                                             meststoffen door het sluiten van mestafzetovereenkomsten verzekeren van voldoende\n                                             afzetmogelijkheden voor de te produceren mest op landbouwgrond van derden, dat wil\n                                             zeggen op bedrijven die gegeven de normen van de Nitraatrichtlijn nog ruimte hebben\n                                             om dierlijke meststoffen aan te voeren.\n\nEen uitzondering op het uitgangspunt dat er voor de te produceren dierlijke mest voldoende\n                                             aanwendingsmogelijkheden op eigen grond of \u2013 op grond van een mestafzetovereenkomst\n                                             \u2013 afzetmogelijkheden op andere Nederlandse landbouwbedrijven aanwezig moeten zijn,\n                                             is in het kader van artikel 58ae van de Meststoffenwet toegelaten in een aantal situaties waarbij is verzekerd dat de dierlijke meststoffen\n                                             niet drukken op de schaarse plaatsingsruimte voor de reguliere dierlijke meststoffen\n                                             op landbouwgrond in Nederland. Het gaat om de volgende situaties:\n\na. De producent produceert pluimveemest en voert deze op grond van een mestafzetovereenkomst\n                                                   af naar een erkende exporteur. De erkende exporteur zet de meststoffen vervolgens\n                                                   buiten Nederland af. Pluimveemest kan, evenals de in het kader van de Meststoffenwet niet relevante paardenmest, zonder enige vorm van be- of verwerking worden ge\u00ebxporteerd\n                                                   ingevolge richtlijn 92/118/EEG van de Raad van 17 december 1992 tot vaststelling van de veterinairrechtelijke en\n                                                   de gezondheidsvoorschriften voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap\n                                                   van producten waarvoor ten aanzien van deze voorschriften geen specifieke communautaire\n                                                   regelgeving gelden als bedoeld in Bijlage A, hoofdstuk 1, van Richtlijn 89/662/EEG, en, wat ziekteverwekkers betreft, van Richtlijn 90/425/EEG.\n\nb. De producent voert de dierlijke meststoffen af naar een erkende mestverwerker. Vervolgens\n                                                   doen zich twee mogelijkheden voor:\n\n1\u00b0. de mestverwerker be- of verwerkt de dierlijke meststoffen zodanig dat deze ingevolge\n                                                         voornoemde richtlijn 92/118/EEG kunnen worden ge\u00ebxporteerd en zet deze rechtstreeks of door tussenkomst van een erkende\n                                                         exporteur buiten Nederland af;\n\n2\u00b0. de mestverwerker verwerkt de dierlijke meststoffen onomkeerbaar tot een product dat\n                                                         niet als dierlijke of overige organische mest is aan te merken of tot een hoogwaardige\n                                                         \u2013 qua kwaliteit en marktwaarde met kunstmest te vergelijken \u2013 samengestelde NPK-,\n                                                         NP-, PK- of NK-meststof, die voldoet aan de eisen van richtlijn nr. 76/116/EEG van de Raad van de Europese Unie van 18 december 1975 betreffende de onderlinge aanpassing\n                                                         van wetgevingen van de Lid-Staten inzake meststoffen (PbEG 1976, L 24). Deze producten\n                                                         en meststoffen kan de erkende mestverwerker vervolgens binnen of buiten Nederland\n                                                         afzetten.\n\nc. De daartoe erkende mestproducent:\n\n1\u00b0. be- of verwerkt de dierlijke meststoffen z\u00e8lf zodanig dat deze ingevolge voornoemde\n                                                         richtlijn 92/118/EEG kunnen worden ge\u00ebxporteerd en zet deze rechtstreeks of door tussenkomst van een erkende\n                                                         exporteur buiten Nederland af.\n\n2\u00b0. verwerkt de dierlijke meststoffen z\u00e8lf onomkeerbaar op de hiervoor onder b-2\u00b0 aangegeven\n                                                         wijze en zet deze vervolgens binnen of buiten Nederland af.\n\nVoorts geldt er ingevolge artikel 58aka van de wet een uitzondering op het uitgangspunt dat de mestproducent z\u00e8lf een mestafzetovereenkomst\n                                             met een ander landbouwbedrijf of \u2013 voor de toepassing van artikel 58ae van de Meststoffenwet \u2013 met een erkende mestverwerker of erkende exporteur moet sluiten. De producent kan\n                                             voor de door hem te produceren hoeveelheid dierlijke meststoffen die hij niet op zijn\n                                             eigen grond kan aanwenden ook een mestafzetovereenkomst met een erkende tussenpersoon\n                                             sluiten. Het is dan deze tussenpersoon die steeds voldoende afzetmogelijkheden voor\n                                             de gecontracteerde hoeveelheid mest moet hebben verzekerd in de vorm van mestafzetovereenkomsten\n                                             met andere landbouwbedrijven, erkende mestverwerkers of erkende exporteurs. De erkenning\n                                             van de mestverwerkers, exporteurs, mestproducenten en tussenpersonen geschiedt door\n                                             de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.\n\nHet Besluit erkenning tussenpersonen, mestverwerkers en exporteurs Meststoffenwet bepaalt de voorwaarden voor de toepassing van artikel 58ae van de Meststoffenwet en geeft invulling aan de erkenningsregeling voor mestverwerkers, exporteurs, mestproducenten\n                                             en tussenpersonen.\n\n2. Erkenningsregeling\n\n2.1 Tussenpersonen\n\nIn artikel 5 van het onderhavige besluit zijn de erkenningsvoorwaarden voor een tussenpersoon\n                                             opgenomen. De belangrijkste voorwaarde voor erkenning is dat de tussenpersoon voorafgaand\n                                             aan de erkenningsaanvraag afzetmogelijkheden voor dierlijke meststoffen moet hebben\n                                             verzekerd door het afsluiten van mestafzetovereenkomsten met landbouwbedrijven, erkende\n                                             mestverwerkers of erkende exporteurs. Bij de verlening van zijn erkenning wordt een\n                                             hoeveelheid dierlijke meststoffen vastgesteld. Deze hoeveelheid dierlijke meststoffen\n                                             wordt ingevolge artikel 58aka, tweede lid, van de Meststoffenwet ten hoogste vastgesteld op de hoeveelheid dierlijke meststoffen waarvoor de tussenpersoon\n                                             afzetmogelijkheden heeft verzekerd. Een tussenpersoon mag vervolgens na verlening\n                                             van de erkenning ingevolge artikel 58aka, eerste lid, van de Meststoffenwet voor ten hoogste die bij de erkenning vastgestelde hoeveelheid mestafzetovereenkomsten\n                                             afsluiten met een producent van dierlijke meststoffen.\n\nDe producent van dierlijke meststoffen moet er op kunnen vertrouwen dat hij, indien\n                                             bij een mestafzetovereenkomst afsluit met een erkende tussenpersoon, te maken krijgt\n                                             met een betrouwbare wederpartij.\n\nDe tussenpersoon moet derhalve aan de hand van financi\u00eble gegevens aantonen dat zijn\n                                             onderneming financieel gezond is en er sprake is van een zekere continu\u00efteit in de\n                                             bedrijfsvoering. Kan de erkende tussenpersoon desondanks en ondanks de vooraf geregelde\n                                             mestafzetmogelijkheden niet aan zijn verplichtingen jegens de producent voldoen, dan\n                                             moet er een alternatief voor handen zijn. Derhalve moet de tussenpersoon zijn aangesloten\n                                             bij een waarborgfonds of hebben voorzien in een gelijkwaardige vorm van zekerheid.\n\n2.2 Mestverwerkers, exporteurs en producenten\n\n2.2.1. Algemeen\n\nVoor het realisering van de doelstellingen van het stelsel van mestafzetovereenkomsten\n                                             is het van wezenlijk belang dat de hoeveelheid dierlijke meststoffen waarvoor een\n                                             producent op grond van artikel 58ae, eerste lid, onderdeel a of b, van de Meststoffenwet mestafzetovereenkomsten heeft gesloten met een erkende mestverwerker of een erkende\n                                             exporteur, en de hoeveelheid dierlijke meststoffen waarvoor een erkende producent\n                                             op grond van artikel 58ae, eerste lid, onderdeel c, van de Meststoffenwet geen mestafzetovereenkomsten heeft afgesloten, inderdaad geen beslag leggen op de\n                                             schaarse plaatsingsruimte voor de reguliere dierlijke meststoffen op Nederlandse landbouwbedrijven.\n                                             Gebeurt dit wel, dan kan alsnog een mestoverschot op landelijk niveau ontstaan, terwijl\n                                             het stelsel van mestafzetovereenkomsten juist als doel heeft dit te voorkomen. Er\n                                             moet derhalve worden verzekerd dat de bedoelde hoeveelheid dierlijke meststoffen daadwerkelijk\n                                             wordt afgezet buiten Nederland of daadwerkelijk onomkeerbaar wordt verwerkt. De in\n                                             dit besluit opgenomen erkenningsvoorwaarden voor mestverwerkers, exporteurs en mestverwerkende\n                                             producenten en de verplichtingen die na verlening van de erkenning gelden, zijn tegen\n                                             die achtergrond gesteld.\n\n2.2.2. De bij de erkenning vastgestelde hoeveelheid dierlijke meststoffen\n\nGelet op het voorgaande wordt bij de erkenningverlening aan een mestverwerker of een\n                                             exporteur een hoeveelheid dierlijke meststoffen vastgesteld (artikel 3). Deze hoeveelheid\n                                             is de in artikel 58al van de Meststoffenwet bedoelde maximale hoeveelheid dierlijke meststoffen waarvoor een mestverwerker of\n                                             een exporteur van dierlijke meststoffen in de vorm van onbewerkte, ingedikte of gedroogde\n                                             pluimveemest na erkenningverlening in een kalenderjaar mestafzetovereenkomsten mag\n                                             afsluiten met een producent van dierlijke meststoffen. Bij de erkenningverlening aan\n                                             de producent wordt eveneens een maximum gesteld aan de hoeveelheid dierlijke meststoffen.\n                                             Dit is de hoeveelheid waarop artikel 58ae, eerste lid, onderdeel c, van de Meststoffenwet in een kalenderjaar ten hoogste van toepassing is en derhalve de hoeveelheid meststoffen\n                                             ten aanzien waarvan hij geen mestafzetovereenkomst hoeft af te sluiten. De erkenning\n                                             van een exporteur van bewerkte en verwerkte dierlijke meststoffen \u2013 die bewerkte en\n                                             verwerkte dierlijke meststoffen waarop artikel 58ae van de Meststoffenwet van toepassing is aanvoert van een erkende mestverwerker of een erkende producent\n                                             \u2013 wordt niet beperkt tot een bepaalde hoeveelheid dierlijke meststoffen. Een dergelijke\n                                             exporteur sluit immer niet rechtstreeks mestafzetovereenkomsten af met een producent\n                                             van dierlijke meststoffen.\n\nIn artikel 15 van het onderhavige besluit zijn de criteria opgenomen die bepalend\n                                             zijn voor de omvang van de hoeveelheid dierlijke meststoffen die bij de erkenning\n                                             wordt vastgesteld. Voor de omvang van de hoeveelheid dierlijke meststoffen waartoe\n                                             een erkenning van een mestverwerker, een exporteur en een producent wordt beperkt,\n                                             is allereerst bepalend of aannemelijk is gemaakt dat die hoeveelheid dierlijke meststoffen\n                                             \u2013 zowel de hoeveelheden stikstof als fosfaat in die meststoffen \u2013 kan worden afgezet\n                                             buiten Nederland of onomkeerbaar wordt verwerkt. Echter, ook andere factoren spelen\n                                             een rol. Zo moet bijvoorbeeld de verwerkingscapaciteit van een mestverwerkingsinstallatie\n                                             toereikend zijn om de hoeveelheid dierlijke meststoffen waartoe de erkenning van een\n                                             mestverwerker wordt beperkt te kunnen verwerken en moet de exporteur aangeven hoe\n                                             hij voornemens is de dierlijke meststoffen buiten Nederland af te zetten.\n\n2.2.3 Voorwaarden voor erkenning mestverwerkers, exporteurs en procenten\n\nDe in de artikelen 6 tot en met 8 van het onderhavige besluit gestelde voorwaarden\n                                             dienen ertoe om voorafgaand aan de erkenningverlening voldoende zekerheid te krijgen\n                                             dat de dierlijke meststoffen waarvoor een erkenning wordt gevraagd \u2013 al dan niet na\n                                             bewerking of verwerking \u2013 buiten Nederland kunnen worden afgezet of onomkeerbaar kunnen\n                                             worden verwerkt. In geval van onomkeerbare verwerking moet voorafgaand aan de erkenningverlening\n                                             aannemelijk zijn gemaakt \u2013 onder meer door overlegging van een beschrijving van het\n                                             desbetreffende verwerkingsproces \u2013 dat er daadwerkelijk sprake is van onomkeerbare\n                                             verwerking en dat er afzetmogelijkheden voor de aldus verwerkte producten bestaan\n                                             binnen of buiten Nederland. In het geval de dierlijke meststoffen niet onomkeerbaar\n                                             worden verwerkt en derhalve buiten Nederland moeten worden afgezet, moet voorafgaand\n                                             aan de erkenningverlening aannemelijk zijn gemaakt dat er sprake is van een exportwaardig\n                                             product waarvoor re\u00eble afzetmogelijkheden buiten Nederland bestaan. Dit houdt onder\n                                             meer in dat er geen veterinaire of milieutechnische belemmeringen mogen bestaan voor\n                                             de bewerking of verwerking of de export van de dierlijke meststoffen.\n\nZoals in paragraaf 2.1 is aangegeven ten aanzien van de erkende tussenpersoon, is\n                                             het van belang dat de producent van dierlijke meststoffen, en ook de tussenpersoon\n                                             op zijn beurt als het gaat om een mestafzetovereenkomst met een mestverwerker of een\n                                             exporteur, bij het afsluiten van een mestafzetovereenkomst te maken krijgt met een\n                                             betrouwbare wederpartij: een financieel gezonde onderneming die voor zover relevant\n                                             over voldoende en, in technisch opzicht, toereikende bedrijfsmiddelen beschikt en\n                                             ten aanzien waarvan sprake is van een zekere continu\u00efteit in de bedrijfsvoering. Treden\n                                             er desondanks calamiteiten op en kan een mestverwerker of een exporteur niet aan zijn\n                                             verplichtingen voldoen, dan moet er een alternatief voor handen zijn \u2013 een voorafgestelde\n                                             zekerheid die kan worden aangesproken \u2013 opdat de producent niet lopende het kalenderjaar\n                                             wordt geconfronteerd met mestafzetproblemen. In artikel 9 wordt, voorafgaand aan het\n                                             kalenderjaar waarop de erkenning betrekking heeft, van een mestverwerker en een exporteur\n                                             verlangd dat zij zijn aangesloten bij een waarborgfonds of in een zekerheid in een\n                                             andere vorm voorzien.\n\n2.2.4 Verplichtingen erkende mestverwerker, erkende exporteur of erkende producent\n\nDe verplichtingen \u2013 opgenomen in de artikelen 16 en 18 tot en met 22 van het onderhavige\n                                             besluit \u2013 die na de verlening van de erkenning rusten op de erkende mestverwerker,\n                                             de erkende exporteur en de erkende producent dienen om te garanderen dat de dierlijke\n                                             meststoffen al dan niet na bewerking of verwerking, daadwerkelijk buiten Nederland\n                                             worden afgezet of daadwerkelijk onomkeerbaar worden verwerkt. Het voorgaande moet\n                                             bovendien controleerbaar zijn; er moeten voldoende aangrijpingspunten aanwezig zijn\n                                             voor de administratieve en fysieke controle. Er worden derhalve onder meer eisen gesteld\n                                             aan het fysieke transport van dierlijke meststoffen naar het buitenland en de transportmiddelen\n                                             die daarvoor moeten worden ingezet, de wijze waarop de daadwerkelijke afzet van de\n                                             dierlijke meststoffen of de verwerkingsproducten in het binnen- en buitenland moet\n                                             worden verantwoord en de op de onderneming of het bedrijf gevoerde administratie.\n\nOm mogelijk te maken dat de Algemene Inspectiedienst lopende het kalenderjaar controle\n                                             kan uitvoeren op het fysieke transport van de dierlijke meststoffen naar het buitenland,\n                                             moet ten minste twee werkdagen voorafgaand aan elk transport naar het buitenland daarvan\n                                             melding worden gedaan. Om fysieke controle van de afzet buiten Nederland nadat het\n                                             transport is uitgevoerd mogelijk te maken, moeten transportmiddelen die worden gebruikt\n                                             voor de afzet buiten Nederland van dierlijke meststoffen \u2013 waarop artikel 58ae van de Meststoffenwet van toepassing is \u2013 zijn uitgerust met satellietvolgapparatuur met behulp waarvan\n                                             periodiek gegevens moeten worden vastgelegd met betrekking tot de laad- en losplaats\n                                             en de route van het transport. Deze gegevens moeten vijf jaar op het bedrijf worden\n                                             bewaard zodat de Algemene Inspectiedienst deze tijdens een bedrijfscontrole kan inzien\n                                             of door deze dienst kunnen worden opgevraagd (Noot: het satelietvolgsysteem was bij\n                                             de inwerkingtreding van deze richtlijn nog niet operationeel).\n\nDe hiervoor beschreven uit een oogpunt van handhaving gestelde eisen ten aanzien van\n                                             het fysieke transport van dierlijke meststoffen naar het buitenland gelden niet indien\n                                             de te transporteren meststoffen dierlijke meststoffen met een droge-stofgehalte van\n                                             ten minste 86% zijn. Dergelijke hoogwaardige producten \u2013 zoals mestkorrels \u2013 hebben\n                                             een kostbaar bewerkingsproces ondergaan. De investeringen die noodzakelijk zijn voor\n                                             een dergelijk bewerkingsproces vormen op zichzelf al voldoende waarborg dat de desbetreffende\n                                             producten daadwerkelijk in het buitenland worden afgezet.\n\n3. Handhavings- en uitvoeringsaspecten\n\n3.1 Handhaving\n\nVoor de handhaving van de in het onderhavige besluit opgenomen bepalingen kunnen bestuursrechtelijke\n                                             en \u2013 afhankelijk van de desbetreffende bepaling \u2013 strafrechtelijke middelen worden\n                                             ingezet. Er moet een onderscheid worden gemaakt tussen de erkenningsvoorwaarden (hoofdstukken\n                                             2 en 3), de verplichtingen die op een erkende tussenpersoon, een erkende mestverwerker,\n                                             een erkende exporteur en een erkende producent rusten na de verlening van de erkenning\n                                             (hoofdstuk 5) en de overige bepalingen (hoofdstuk 7).\n\nIndien bij de beoordeling van de aanvraag voor een erkenning blijkt dat een aanvrager\n                                             niet voldoet aan de erkenningsvoorwaarden \u2013 gesteld uit hoofde van artikel 58ae, derde lid, van de Meststoffenwet indien het een mestverwerker, een exporteur of een producent betreft of uit hoofde\n                                             van artikel 58aka, derde lid, van de Meststoffenwet indien het een tussenpersoon betreft \u2013 heeft dit slechts bestuursrechtelijke consequenties\n                                             in de zin dat de erkenning niet wordt verleend.\n\nIndien een erkende mestverwerker, een erkende exporteur of een erkende producent zich\n                                             niet houdt aan de op artikel 58ae, vierde lid, van de Meststoffenwet gebaseerde verplichtingen of een tussenpersoon die zich niet houdt aan de op artikel 58aka, derde lid, van de Meststoffenwet gebaseerde verplichtingen, kan dit zowel bestuursrechtelijke als strafrechtelijke\n                                             consequenties hebben. De overtreding van de artikelen 58ae, vierde lid, en 58aka, derde lid, van de Meststoffenwet is strafbaar gesteld via artikel 1a, onder 3\u00b0, van de Wet op de economische delicten. Met name in die gevallen waarin geen passende bestuursrechtelijke sanctie voor handen\n                                             is, zal tot strafrechtelijke handhaving worden overgegaan, Hierbij merk ik op dat\n                                             afzonderlijke strafrechtelijke handhaving van artikel 16, eerste lid, van het besluit\n                                             \u2013 waarin is bepaald dat bij voortduring moet zijn voldaan aan de erkenningsvoorwaarden\n                                             \u2013 niet in de rede ligt. Indien niet langer aan de erkenningsvoorwaarden wordt voldaan,\n                                             zal dit gevolgen moeten hebben voor de afgegeven erkenning. Deze bepaling zal derhalve\n                                             primair bestuursrechtelijk worden gehandhaafd. Wel kan strafrechtelijke handhaving\n                                             van deze bepaling plaatsvinden in het kader van de strafrechtelijke handhaving van\n                                             andere verplichtingen en voorwaarden.\n\nIn de memorie van toelichting op het eerder genoemde wetsvoorstel houdende wijziging\n                                             van de Meststoffenwet (Kamerstukken II 1999/2000, 27 276, nr. 3, blz. 82) is bepaald\n                                             dat met het Openbaar Ministerie afspraken dienen te worden gemaakt over een afgewogen\n                                             beleid ten aanzien van de inzet van de bestuurlijke en strafrechtelijke middelen.\n\nEen handelen of niet handelen van een erkende tussenpersoon, een erkende mestverwerker,\n                                             een erkende exporteur of een erkende producent kan een overtreding van meerdere strafbepalingen\n                                             opleveren. Ingevolge artikel 55, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht wordt in dat geval de bepaling toegepast waarop de zwaarste hoofdstraf is gesteld.\n                                             Deze samenloop van strafbare feiten kan zich in verschillende gevallen voordoen.\n\nIndien de erkende producent zich niet aan de voorwaarden houdt zoals genoemd in artikel 58ae, eerste lid, onderdeel c, van de Meststoffenwet, betreffende de wijze van bewerking of de verwerking en de afzet van de dierlijke\n                                             meststoffen, of de verplichtingen die uit hoofde van het tweede lid van artikel 58ae zijn gesteld niet nakomt met betrekking tot de termijn waarbinnen hij de dierlijke\n                                             meststoffen moet afvoeren, kan dit een overtreding van het in artikel 58aa van de Meststoffenwet neergelegde verbod om meer dierlijke meststoffen op een bedrijf te produceren dan\n                                             de plaatsingsruimte van dat bedrijf tot gevolg hebben.\n\nVoldoet hij niet aan de verplichtingen opgenomen in hoofdstuk 5 van het onderhavige\n                                             besluit dan overtreedt hij daarmee artikel 58ae, vierde lid, van de Meststoffenwet. Voor zover een handelen of niet-handelen van de erkende producent een overtreding\n                                             van beide bepalingen oplevert, is ingevolge artikel 55, eerste lid, van het Wetboek van Strafrechtartikel 58aa van de Meststoffenwet van toepassing. Voor de toepassing van artikel 58aa van de Meststoffenwet is wel noodzakelijk dat dit handelen of niet handelen is te herleiden tot een bepaalde\n                                             hoeveelheid dierlijke meststoffen. Vooralsnog lijkt een dergelijke samenloop slechts\n                                             denkbaar bij overtreding van artikel 18, derde lid, of van de artikelen 18, tweede\n                                             lid, en 26 van het besluit.\n\nTen aanzien van de erkende mestverwerker, de erkende exporteur en de erkende tussenpersoon\n                                             kan zich een vergelijkbare samenloop van strafbare feiten voordoen indien de erkende\n                                             mestverwerker, de erkende exporteur of de erkende tussenpersoon voor een grotere hoeveelheid\n                                             dierlijke meststoffen mestafzetovereenkomsten afsluit dan de hoeveelheid die bij zijn\n                                             erkenning is vastgesteld, hetgeen een handelen in strijd met artikel 58al of artikel 58aka, eerste lid, van de Meststoffenwet oplevert. In dat geval wordt tevens niet voldaan aan de in artikel 16, derde lid,\n                                             opgenomen verplichting, hetgeen een handelen in strijd met artikel 58ae, vierde lid, of 58aka, derde lid, van de Meststoffenwet oplevert. Ingevolge artikel 55, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht zijn in dit geval de artikelen 58al en 58aka, eerste lid, van de Meststoffenwet van toepassing.\n\nSamenloop van twee strafbare feiten treedt eveneens op indien de erkende mestverwerker\n                                             zijn onderneming voert zonder dat hij daarvoor een milieuvergunning heeft. Daarmee\n                                             handelt hij in strijd met strijd met artikel 8, eerste lid, van de Wet milieubeheer,\n                                             hetgeen strafbaar is gesteld in artikel 1a, onder 1\u00b0, van de Wet op de economische delicten, en in strijd met artikel 16, eerste lid, in samenhang met artikel 6, eerste lid,\n                                             onderdeel d, van het besluit. Ingevolge artikel 55, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht is in dat geval artikel 8, eerste lid, van de Wet milieubeheer in samenhang met artikel 1a, onder 1\u00b0, van de Wet op de economische delicten van toepassing.\n\nDe verplichting voor de erkende mestverwerker, de erkende exporteur en de erkende\n                                             tussenpersoon om voor niet meer dierlijke meststoffen een mestafzetovereenkomsten\n                                             af te sluiten dan de hoeveelheid die is vastgesteld bij de erkenning, en de verplichting\n                                             die rust op erkende producent ingevolge artikel 26 van het onderhavige besluit kunnen\n                                             er voorts toe leiden dat naast een strafrechtelijke reactie ook een bestuursrechtelijke\n                                             reactie volgt. De verplichtingen zijn zo essentieel dat handelen in strijd daarmee\n                                             tevens gevolgen dient te hebben voor de verleende erkenning.\n\nArtikel 25 van het onderhavige besluit is niet zelfstandig strafbaar gesteld. Handelen\n                                             door de producent van dierlijke meststoffen in strijd met artikel 25 van het onderhavige\n                                             besluit heeft tot gevolg dat artikel 58ae, eerste lid, van de Meststoffenwet niet van toepassing is. De producent zal als gevolg daarvan over te weinig plaatsingsruimte\n                                             beschikken en overtreedt daarmee artikel 58aa van de Meststoffenwet. Strafbaarstelling van deze overtredingen vinden plaats via artikel 1a, onder 1\u00b0, van de Wet op de economische delicten.\n\n3.2 Uitvoering\n\nDe uitvoering van het stelsel van erkenningen voor tussenpersonen, mestverwerkers,\n                                             exporteurs en producenten zal geschieden door het Bureau Heffingen. Het Bureau Heffingen\n                                             wordt belast met de taken die samenhangen met de erkenningverlening. De aanvragen\n                                             voor een erkenning moeten worden ingediend bij Bureau Heffingen.\n\nHet Bureau Heffingen controleert de aanvragen op volledigheid en co\u00f6rdineert de aanvraagprocedure.\n                                             De directeur van het Bureau Heffingen zal in mandaat namens de minister van Landbouw,\n                                             Natuurbeheer en Visserij de beslissing op de aanvragen om erkenning nemen. Deze beslissingen\n                                             zullen worden voorbereid door een gemengde commissie, overwegend bestaande uit ambtenaren\n                                             van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij. Deze commissie zal worden\n                                             aangevuld met externe deskundigen. Het Bureau Heffingen handelt lopende het kalenderjaar\n                                             de verzoeken om uitbreiding van de erkenning af en zal eveneens de jaarlijks ingediende\n                                             afzetplannen beoordelen. De deskundigencommissie wordt daarbij alleen indien noodzakelijk\n                                             ingeschakeld.\n\nVoorts wordt Bureau Heffingen belast met de administratieve controle of een erkende\n                                             tussenpersoon, een erkende mestverwerker, een erkende exporteur of een erkende producent\n                                             voldoet aan de op hem rustende verplichtingen en zal de directeur van het Bureau Heffingen\n                                             in voorkomend geval \u2013 eveneens in mandaat namens minister \u2013 de bestuurlijke maatregelen\n                                             treffen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nHierna volgen twee overzichten. In het eerste overzicht zijn de richtlijnen voor strafvordering\n                                             weergegeven. In het tweede overzicht is weergegeven hoe het Besluit TME artikelsgewijs\n                                             is gerelateerd aan de artikelen van de Meststoffenwet. In dit overzicht is door middel van arcering aangegeven of bestuursrechtelijk-,\n                                             dan wel strafrechtelijk of in combinatie kan worden opgetreden en of deze artikelen\n                                             zijn opgenomen in de Richtlijn.\n\nIn de hoogte van de transactietarieven is er rekening mee gehouden dat enerzijds de\n                                             overtredingen als zodanig niet direct tot gevolg hebben dat teveel mest wordt geplaatst\n                                             en anderzijds dat de overtredingen gevolgen kunnen hebben voor de erkenning. In de\n                                             uitzonderingsgevallen waarin als gevolg van de overtreding toch teveel mest ten laste\n                                             van de nationale plaatsingsruimte is geplaatst geldt, in overeenstemming met de Richtlijn\n                                             voor strafvordering stelsel van mestafzetovereenkomsten op grond van Hoofdstuk V, titel 3 van de Meststoffenwet, een tarief van 1 punt per 6 kilogram te veel geplaatste Stikstof [N].\n\nArtikel Besluit TME\n\nBasis 58ae lid 4 [P,V,E]\n\nBasis 58aka lid 3 [TP]\n\nOmschrijving overtreding\n\nTarief\n\n16\n\n\u2022\n\n\u2022\n\nLid 2: geen kwartaalmelding van mutaties in de bedrijfssituatie van erkenden aan Bureau\n                                                            Heffingen.\n\n9 pt\n\nVerwijtbaarheid betreft een onjuiste en niet-actuele registratie van gegevens met\n                                                            betrekking tot de geldige verleende erkenning\n\n17\n\n\u2022\n\n\u2022\n\nLid 1: erkende tussenpersoon voldoet niet aan de afnameplicht.\n\n1 pt per 11 kg/N\n\nVerwijtbaarheid betreft dat in het kader van de erkenning afgesloten afnameplicht\n                                                            kennelijk onvoldoende garandeert dat de dierlijke meststoffen hij aanbieding ook daadwerkelijk\n                                                            door de tussenpersoon worden afgenomen. waardoor de producent voor de gecontracteerde\n                                                            meststoffen een andere afnemer moet zoeken.\n\nLid 2: erkende tussenpersoon voldoet niet aan de 80% daadwerkelijke leverplicht in\n                                                            een kalenderjaar aan mestverwerker / exporteur.\n\n1 pt per 22 kg/N\n\nVerwijtbaarheid betreft het ontstaan van een hoeveelheid dierlijke meststoffen, waarvoor\n                                                            geen plaatsingsruimte in Nederland beschikbaar is en die alsnog ge\u00ebxporteerd of verwerkt\n                                                            moet worden. Bij constatering achteraf kunnen deze meststoffen reeds als extra last\n                                                            van de Nationale plaatsingsruimte zijn gekomen.\n\n18\n\n\u2022\n\nLid 1 : erkende mestverwerker/exporteur voldoet niet aan de afnameplicht.\n\n1 pt per 11 kg/N\n\nVerwijtbaarheid betreft dat de in het kader van de erkenning afgesloten afnameplicht\n                                                            kennelijk onvoldoende garandeert dat de dierlijke meststoffen hij aanbieding ook daadwerkelijk\n                                                            door de erkende mestverwerker of exporteur worden afgenomen, waardoor de producent\n                                                            op grond van artikel 58ae lid l onder a en b van de MW niet kan voldoen aan zijn leveringsplicht\n                                                            en daardoor het ontstaan van een hoeveelheid dierlijke meststoffen, waarvoor geen\n                                                            plaatsingsruimte in Nederland beschikbaar is en die alsnog ge\u00ebxporteerd of verwerkt\n                                                            moet worden, niet kan voorkomen.\n\nLid 2: erkende mestverwerker/exporteur/producent voldoet niet aan de 75% daadwerkelijke\n                                                            afvoerplicht in kalenderjaar volgens geldende voorwaarden.\n\n1 pt per 22 kg/N\n\nVerwijtbaarheid betreft het ontstaan van een hoeveelheid dierlijke meststoffen, waarvoor\n                                                            geen plaatsingsruimte in Nederland beschikbaar is en die alsnog ge\u00ebxporteerd of verwerkt\n                                                            moet worden. Bij constatering achteraf kunnen deze meststoffen reeds als extra last\n                                                            van de Nationale plaatsingsruimte zijn gekomen.\n\nLid 3: erkende mestverwerker/producent be- of verwerkt de mest niet volgens proc\u00e9d\u00e9\n                                                            en zet deze niet af in de voorgeschreven vorm.\n\nVerwijtbaarheid betreft het buiten het erkende proc\u00e9d\u00e9 brengen van een hoeveelheid\n                                                            dierlijke meststoffen, ten laste van de Nationale plaatsingsruimte.\n\n1 pt per 22 kg/N\n\n19\n\n\u2022\n\nLid 1: erkende mestverwerker zet be- verwerkte dierlijke per meststoffen niet rechtstreeks\n                                                            af in buitenland of aan erkende exporteur.\n\n[begrip export \u2192 artikel 1 lid 1 onder b.]\n\nVerwijtbaarheid betreft het ontstaan van een hoeveelheid dierlijke meststoffen, waarvoor\n                                                            geen plaatsingsruimte in Nederland beschikbaar is en die alsnog ge\u00ebxporteerd of onomkeerbaar\n                                                            verwerkt moet worden. Bij constatering achteraf kunnen deze meststoffen reeds als\n                                                            extra last van de Nationale plaatsingsruimte zijn gekomen of nog in opslag liggen.\n\n1 pt per 6 kg/N\n\nLid 2: erkende exporteur zet aangevoerde mest niet rechtstreeks af in buitenland.\n\n[begrip export \u2192 artikel 1 lid 1 onder b.]\n\nVerwijtbaarheid betreft het ontstaan van een hoeveelheid dierlijke meststoffen, waarvoor\n                                                            geen plaatsingsruimte in Nederland beschikbaar is en die alsnog ge\u00ebxporteerd of onomkeerbaar\n                                                            verwerkt moet worden. Bij constatering achteraf kunnen deze meststoffen reeds als\n                                                            extra last van de Nationale plaatsingsruimte zijn gekomen of nog in opslag liggen.\n\n1 pt per 6 kg/N\n\nLid 3: erkende exporteur mestbe-/verwerker/producent doet geen\n\ntijdige en volledige exportmelding, voorafgaande aan het transport en nader geregeld\n                                                            in \u00a7 4 van de Regeling erkenning TME Meststoffenwet.\n\n\u2022 Tot 10x gepleegd 150\n\n\u2022 elk veelvoud van 10 x plegen \u2192 150\n\nVerwijtbaarheid betreft het bemoeilijken dan wel het onmogelijk maken van gerichte\n                                                            controles op het fysieke transport van gecontracteerde dierlijke mest naar het buitenland.\n\n7 pt\n\n21\n\n\u2022\n\n\u2022\n\nLid 2: erkende tussenpersoon, in de rol van mestmakelaar die de dierlijke meststoffen\n                                                            niet feitelijk op zijn onderneming aanvoert of van zijn onderneming afvoert, houdt\n                                                            geen administratie bij van door hem ingeschakelde derden ten aanzien van aan- en afgevoerde\n                                                            dierlijke mest of bewaart deze administratie niet vijf jaar.\n\nVerwijtbaarheid betreft het bij controle niet transparant kunnen maken of aan de verplichtingen\n                                                            van de tussenpersoon is voldaan of waarbij de betrokken producenten, transporteurs,\n                                                            afnemers, mestverwerkers of exporteurs gerelateerd aan de meststromen niet inzichtelijk\n                                                            kunnen worden.\n\n9 pt\n\nLid 3: erkende mestverwerker/producent houdt geen administratie bij ten aanzien van\n                                                            afgevoerde producten, niet zijnde dierlijke- / overige organische meststoffen. Bij\n                                                            het afleveren van onomkeerbare- en samengestelde meststoffen hoeft geen afleveringsbewijs\n                                                            te worden opgemaakt, terwijl de afvoer in het kader van de erkenning wel moet worden\n                                                            aangetoond.\n\nVerwijtbaarheid betreft het onmogelijk worden van adequate controle op het verwerkingsproces,\n                                                            dergelijke administratie is daarbij noodzakelijk.\n\n45 pt\n\n22\n\n\u2022\n\n\u2022\n\nErkende tussenpersoon, mestverwerker en exporteur stellen hoeveelheid stikstof in\n                                                            dierlijke- en overige organische meststoffen op andere wijze vast dan op basis van\n                                                            de Regeling Hoeveelheidsbepaling, zoals is vastgesteld in \u00a75 van de Regeling erkenning\n                                                            TME Meststoffenwet, van de intermediaire onderneming binnen Minas wordt namelijk alleen\n                                                            fosfaatheffing geheven.\n\nVerwijtbaarheid betreft het niet kunnen vaststellen of een erkende tussenpersoon,\n                                                            mestverwerker of exporteur aan zijn verplichtingen heeft voldaan, hiervoor is het\n                                                            namelijk noodzakelijk dat de hoeveelheid stikstof in de aan- en afgevoerde dierlijke-\n                                                            en overige organische meststoffen door analyse op stikstof wordt bepaald.\n\n45 pt\n\nVerklaring arcering:\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\npar. XI.1 Besluit bestrijding wratziekte 197\n\npar. XI.2 Regeling bruin- en ringrot\n\npar. XI.3 Besluit bestrijding bacterievuur 1983\n\npar. XI.4 Besluit bestrijding schadelijke organismen\n\npar. XI.5 Besluit bestrijding aardappelmoeheid 1991\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nArt. 2 en 3. aangewezen gebieden\n\n5 pnt./10 are\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n*Art. 4. verschaffen inlichtingen m.b.t. productie\n\n*Art. 5, verplaatsen/vervoeren aardappelen in aangewezen gebied\n\n200 pnt.\n\n*Art. pootaardappelen uit gebied in verkeer brengen\n\n200 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 2; verboden bedrijfsmatige teelt of bedrijfsmatige teelt niet conform voorwaarden\n\n40 pnt.\n\nArt. 3: opplant-, bewaar- en vervoerverbod\n\n30 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 2 t/m 4: onttrekken afgekeurde partijen aan toezicht of maatregelen PD\n\n30 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 5: telen zonder besmetvrij verklaring\n\n3 pnt./10 are\n\nart. 6; contaminatie met grond als gevolg van telen van planten\n\n4 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nPar. XII.1 Regeling verbod voedsel- en slachtafvallen (varkens)\n\nPar. XII.2 Regeling bedrijfscontrole dierziekten 1993\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 1, het voorhanden hebben en vervoederen\n\n15 pnt.\n\nArt. 2, het vervoeren\n\n10 pnt\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nArt. 2, lid 1: afleveren of ontvangen\n\n10 pnt.\n\nArt. 2, lid 2; houden\n\n10 pnt.\n\nArt. 2. lid 3; vervoeren\n\n10 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\npar. XIII.1 Regeling technische maatregelen 2000\n\npar. XIII.2 Regeling Visserijlicentie\n\npar. XIII.3 Regeling minimummaten en gesloten tijden 1985\n\npar. XIII.4 Registratieregeling vissersvaartuigen 1998\n\npar. XIII.5 Regeling vangstbeperking\n\npar. XIII.6 Zeedagenregeling\n\npar. XIII.7 Regeling logboek en opgave zeevis 1987\n\npar. XIII.8 Regeling administraties van transacties inzake zeevis\n\npar. XIII.9 Regeling loodsladders\n\npar. XIII.10 Regeling stelselmatige controle bij aanlanding 1988\n\npar. XIII.11 WED-overtredingen\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering geeft regels voor het bepalen van de transactie\n                                             c.q. de eis ter zitting in het geval van het niet naleven van de regelgeving met betrekking\n                                             tot op bepaalde visserijschepen verplicht aanwezige satelietvolgapparatuur.\n\nMet ingang van 1 januari 2000 geldt de satelietverplichting voor alle vissersvaartuigen\n                                             met een lengte van meer dan 24 meter.\n\nDe hier vermelde transactiebedragen zijn afgeleid van de bedragen die worden gehanteerd\n                                             bij onrechtmatige vangst; immers het is verboden te vissen wanneer niet wordt voldaan\n                                             aan de bepalingen van artikel 10 Regeling technische maatregelen 2000.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n\u2022 bal satelietvolgapparatuur niet ge\u00efnstalleerd;\n\neerste overtreding:\n\nproces-verbaal, inbeslagneming vis of beslaglegging op vordering\n\ntransactie\n\ntrawlers:\n\n900 pnt.\n\nkotters:\n\n450 pnt.\n\nsatelietvolgapparatuur niet geinstalleerd, volgende overtreding:\n\nproces-verbaal, inbeslagneming vis of beslaglegging op vordering,\n\nvoorlopige maatregel ex art 29 WED + dagvaarden.\n\n\u2022 vissen met defecte of anderszins niet werkende satelietvolgapparatuur en daarbij\n                                                            niet voldoen aan\n\nalternatieve positiemelding.:\n\nproces-verbaal. inbeslagneming vis of beslaglegging op vordering\n\ntransactie\n\ntrawlers:\n\n900 pnt.\n\nkotters:\n\n450 pnt.\n\n\u2022 defecte satelietvolgapparatuur niet tijdig repareren:\n\nproces-verbaal\n\ntransactie\n\ntrawlers:\n\n900 pnt.\n\nkotters:\n\n450 pnt.\n\n+ voorlopige maatregel (art 28 WED).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering geeft regels voor het bepalen van de transactie\n                                             c.q. de eis ter zitting in het geval van het niet naleven van de regelgeving met betrekking\n                                             tot de uitoefening van de visserij met een vissersvaartuig zonder geldige licentie.\n                                             Het vissen zonder geldige licentie is vergelijkbaar met zwartvisserij, de navolgende\n                                             tarieven zijn overeenkomstig.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n\u2022 Bij eerste overtreding art. 2 Regeling Visserijlicentie;\n\nTrawlers:\n\n900 pnt.\n\nKotters:\n\n450 pnt.\n\nBij eerste overtreding: proces-verbaal. inbeslagneming vis of beslaglegging op besomming\n                                             en uitreiken voorlopige maatregel ex art. 28 WED (inhoudende zich te onthouden van handelingen in strijd met de regeling).\n\nRecidive: proces-verbaal. inbeslagneming vis of beslaglegging op besomming en uitreiken\n                                             voorlopige maatregel ex art. 29 WED\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nOndermaatse zoetwatervis, art. 3 en 4\n\n10 pnt. + VV beslag\n\nGesloten tijd. art. 2\n\n10 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 4; niet zichtbaar voeren van lettertekens en nummers\n\n10 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 2,5; verboden visserij\n\ngesloten gebieden. quotumoverschrijding\n\n100 pnt.= VV beslag\n\nart. 12: verboden visserij,\n\n10 pnt. = afroming\n\nquotumoverschrijding bijvangst m.n. heek en koolvis\n\nwaarde vis\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 3\n\n100 pnt. = boete gelijk\n\naan de besomming over de verboden dagen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 2, lid 2 en 5, Opgave (geen,onjuist,niet op tijd)\n\n20 pnt. +\n\nvoor tong \u20ac\u00a03/kg\n\nvoor schol \u20ac\u00a01/kg\n\noverige \u20ac\u00a00,5/kg\n\nart. 2, lid 1: bijhouden logboek\n\n50 pnt.\n\nOpzettelijk wegwerken (art. 225 Sr)\n\n?\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n20% van de waarde van de vis\n\n100 pnt. Min.\n\nGeen verkoopdocumenten visafslag\n\ndagvaarden\n\n1e koper, art. 4a\n\n100 pnt. = VV beslag\n\ngeen vervoersdocumenten. art. 4b\n\n100 pnt. = VV beslag\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nart. 2\n\n100 pnt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nZonder toestemming lossen. art. 3\n\n50 pnt.\n\nAanlanden/lossen buiten aangegeven haven, tijden en/of plaatsen, niet in eenmaal uitlossen\n                                                         van de lading en aanlanding ongesorteerde vis. art. 2\n\n200 pnt. = VV beslag\n\nNiet volgen aanwijzingen AID-ambtenaar c.q. functionaris, art. 26 WED\n\n30 pnt.***\n\nNiet toelaten AID-ambtenaar c.q. functionaris, art. 26 WED\n\n30 pnt.***\n\n*** Tenzij de overtreding wordt begaan om een andere overtreding te \u2018bemantelen. In\n                                                         dat geval dient het tarief te worden toegepast dat geldt voor de onderliggende overtreding.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nHandelen in strijd met een Voorlopige Maatregel ex art. 29 WED\n\nNatuurlijke- en rechtspersoon\n\ndagvaarden\n\nNatuurlijke persoon\n\n3 weken GEV.\n\nRechtspersoon\n\nstilleggen\n\nonderneming + VV schip\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\npar. XIV.1 clandestien slachten, art. 34 Vleeskeuringswet\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nMede in de varkenspestcrisis van 1997 \u2013 die de kwetsbaarheid van de varkenssector\n                                             heeft blootgelegd \u2013 heeft de regering aanleiding gezien nieuwe beleidsvoornemens over\n                                             de herstructurering van de varkenssector te ontwikkelen. Bij brief van 10 juli 1997\n                                             (kamerstukken II 1996.97, 25 448, nr. 1) is een pakket van maatregelen aangekondigd\n                                             met het oog op de verbetering van het milieu en de ruimtelijke kwaliteit, maar ook\n                                             in het belang van een betere beheersing van de problematiek van dierenwelzijn en diergezondheid.\n                                             Een belangrijk onderdeel van dit pakket maatregelen is de totstandkoming van de Wet herstructurering varkenshouderij (Stb. 1998, 236).\n\nDe Wet herstructurering varkenshouderij (hierna: Whv) is op 1 september 1998 in werking getreden, waarbij voor varkens het\n                                             productieplafond van de mestproductierechten werd vervangen door dat van de varkensrechten.\n\nHet varkensrecht stelt een plafond aan het aantal varkens dat gemiddeld in het jaar\n                                             op een bedrijf mag worden gehouden. Binnen het varkensrecht is een afzonderlijk plafond\n                                             gesteld aan het aantal fokzeugen.\n\nDe plafonds worden strafrechtelijk \u2013 via de Wet op de economische delicten \u2013 gehandhaaafd. Het Bureau Heffingen te Assen is belast met de uitvoering van de\n                                             Whv, de Algemene Inspectiedienst met het toezicht en met de opsporing van strafbare feiten.\n\nDeze richtlijn richt zich op de strafrechtelijk gehandhaafde bepalingen voortkomende\n                                             uit de Whv.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering heeft betrekking op overtredingen en misdrijven\n                                             genoemd in de Wet herstructurering varkenshouderij\n\nHoofdlijnen WHV\n\n1. Overzicht relevante bepalingen Whv\n\nA. Algemene bepalingen\n\nHoofdstuk I: begripsbepalingen (artikel l), algemene uitgangspunten (artikel 2), fraus legis (artikel 3).\n\nHet varkensrecht en het fokzeugenrecht worden uitgedrukt in varkenseenheden. Ook de\n                                             verschillende categorie\u00ebn varkens worden naar die eenheid omgerekend (bijlage A bij de wet).\n\nB. Bepaling omvang van het varkensrecht en het fokzeugenrecht op het tijdstip van\n                                                inwerkingtreding van de wet\n\nHoofdstuk II: de berekening van de hoogte van het varkensrecht en het fokzeugenrecht op het tijdstip\n                                             van inwerkingtreding van de wet op basis van het aantal varkens/fokzeugen in \u2013 naar\n                                             keuze van de varkenshouder \u2013 1995 of 1996, verminderd met 10%. Rekening wordt gehouden\n                                             met in of na het referentiejaar verworven mestproductierechten tot 10 juli 1997, de\n                                             datum waarop de maatregelen bekend werden gemaakt. Bijzondere regels gelden voor de\n                                             situaties waarbij voor het tijdstip van inwerkingtreding van de wet een bedrijfsoverdracht\n                                             of een samenvoeging van bedrijven heeft plaatsgevonden of mestproductierechten zijn\n                                             vervreemd, en voor bedrijven die geen opgave van het aantal varkens in 1995/1996 hebben\n                                             gedaan (onder meer de zogenoemde \u2018mestboycotters\u2019). De 10%-vermindering geldt niet\n                                             voor zover de varkens in het referentiejaar op basis van het grondgebonden mestproductierecht\n                                             werden gehouden.\n\nHoofdstuk IV, artikel 24:\n\nBij de berekening van de hoogte van het varkensrecht en van het fokzeugenrecht op\n                                             het tijdstip van inwerkingtreding van de wet vindt geen 10%-vermindering plaats of\n                                             vindt een kleinere vermindering plaats bij bedrijven die op 10 juli 1997 reeds vooropliepen\n                                             op het vlak van milieu of dierenwelzijn.\n\nHoofdstuk IV, artikel 25:\n\nBij algemene maatregel van bestuur (amvb) kan worden voorzien in een afwijkende bepaling\n                                             van de hoogte van het varkensrecht en het fokzeugenrecht op het tijdstip van inwerkingtreding\n                                             van de wet voor groepen van gevallen waarvoor de in wet geregelde berekeningswijze\n                                             leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.\n\nC. Uitbreidingsverbod\n\nHoofdstuk III, artikel 15: verbod om gemiddeld in het jaar een groter aantal varkens/fokzeugen te houden dan\n                                             het voor dat jaar geldende varkens/fokzeugenrecht. Het grondgebonden deel van het\n                                             recht (d.w.z. het deel overeenkomend met het aantal varkens/fokzeugen dat in het referentiejaar\n                                             op basis van het grondgebonden mestproductierecht werd gehouden), mag alleen worden\n                                             benut als daar nog steeds voldoende grond tegenover staat waarop geen andere dieren\n                                             worden gehouden.\n\nD. Overgang van het varkensrecht/fokzeugenrecht\n\nHoofdstuk III, artikelen 16 t/m 23:\n\nRegeling inzake de verwerving en vervreemding van varkens/fokzeugenrechten en bedrijfsoverdrachten.\n                                             De rechten worden bij overgang gekort (40% 1998, 40% 1999, 60% 2000 e.v.). Voor de\n                                             overgang van rechten gelden gebiedsbepaalde beperkingen; de relevante gebieden zijn\n                                             aangegeven in bijlage B bij de wet.\n\nE. Tweede generieke korting\n\nHoofdstuk V. artikelen 31, 32:\n\nTweede generieke korting van maximaal 15% over het op 1-1-2000 op het bedrijf rustende\n                                             varkens-/fokzeugenrecht, voor 5 procentpunten te compenseren bij veevoermaatregelen.\n                                             Het 10%-deel van de korting valt lager uit al naar gelang het aantal varkenseenheden\n                                             dat uit de markt is gehaald door opkoop en afroming.\n\nF. Overige bepalingen\n\nHoofdstuk IV. artikelen 26 t/m 29:\n\nMogelijkheid van ambtshalve vaststelling van de hoogte van het varkens-/fokzeugenrecht\n                                             (art.26), mogelijkheid tot oplegging van een \u2018dagquotum\u2019 (art. 27), mogelijkheid tot toepassing van bestuursdwang/dwangsom (art. 28), administratieve verplichtingen (art. 29) en een regeling inzake \u2018doorhaling\u2019 van het varkens-/fokzeugenrecht (art. 30).\n\nHoofdstuk V, artikel 35: toezicht.\n\nHoofdstuk VI, artikel 41:\n\nBijzondere voorziening voor het jaar van invoering van de wet (tijdsevenredigheid\n                                             i.v.m. \u2018gebroken boekjaar\u2019).\n\nG. Wijziging Meststoffenwet\n\nHoofdstuk V, artikel 38:\n\nWijziging van de Meststoffenwet: de varkens worden van het uitbreidingsverbod van artikel 55 uitgezonderd en het niet-grondgebonden mestproductierecht wordt verlaagd met de productieruimte\n                                             overeenkomend met a) het varkensrecht. b) de 10% korting en c) de latente ruimte (=\n                                             niet voor varkens benutte deel van het niet-grond gebonden mestproductierecht) (art. 55a).\n\n2. Strafrechtelijk gehandhaafde bepalingen\n\nUitbreidingsverbod: artikel 15 (WED: art. 1. onder 1\u00b0),\n\nDagquotum: artikel 27, derde lid (WED: art. 1, onder 1\u00b0), primair evenwel via dwangsom te handhaven.\n\nOpgave: artikel 24, vierde lid (WED: art. 1, onder 4\u00b0).\n\nAdministratieve verplichtingen: artikel 29 (WED: art. 1, onder 4\u00b0).\n\n3. Belangrijkste uitvoeringsregelgeving\n\nBesluit hardheidsgevallen hertructurering varkenshouderij\n\nUitvoeringsbesluit Wet herstructurering varkenshouderij\n\nRegeling administratieve verplichtingen Wet herstructurering varkenshouderij\n\nRegeling voorloperbedrijven varkenshouderij.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\n1. Verstrekken van onjuiste gegevens met het oog op het verkrijgen van een verhoogd\n                                                varkensrecht als bedoeld in artikel 24 lid 4 Whv (voorloperbedrijven) en artikel 25\n                                                Whv (hardheidsgevallen)\n\nVoor bedrijven die als voorloper op het gebied van milieu en dierenwelzijn kunnen\n                                             worden beschouwd (zogenaamde voorloperbedrijven) wordt in artikel 24 Whv de mogelijkheid geopend tot een verhoging van het basis-varkensrecht zoals dat in\n                                             beginsel voor alle bedrijven wordt bepaald.\n\nBedrijven die bij de daartoe strekkende melding als bedoeld in artikel 24 lid 3 Whv onjuiste gegevens hebben verstrekt (overtreding artikel 24 lid 4 Whv):\n\n1 punt per varkenseenheid\n\nVerstrekken van onjuiste gegevens in \u2018hardheidsgevallen\u2019, waarvoor geen afzonderlijke\n                                                            strafbepaling in de Wet herstructurering varkenshouderij is opgenomen (225 Wetboek van Strafrecht)\n\n1 punt per varkenseenheid\n\n2. Uitbreidingsverbod (art. 15 Whv)\n\n2.1 verbaliseringsbeleid\n\nProces-verbaal wordt opgemaakt als de afwijking groter is dan 25 varkenseenheden.\n                                             Tot 25 varkenseenheden wordt een schriftelijke waarschuwing gegeven en vindt hercontrole\n                                             plaats.\n\nBij een afwijking van meer dan 10% ten opzichte van het aantal varkensrechten en bij\n                                             recidive wordt evenwel altijd proces-verbaal opgemaakt.\n\n2.2 strafvorderingsbeleid\n\nOvertreding van het uitbreidingsverbod (artikel 15 Whv)\n\n1 punt per varkenseenheid\n\nBij recidive zal rauwelijks worden gedagvaard en is het Openbaar Ministerie niet gebonden\n                                             aan vorenstaande bedragen.\n\nTeneinde een samenhangend strafvorderingsbeleid te bewerkstelligen komen voornoemde\n                                             tarieven overeen met de tarieven die gelden bij overtreding van art. 58c Meststoffenwet (overschrijding toegestane pluimveerechten), opgenomen in de \u2018Richtlijn voor strafvordering\n                                             stelsel van pluimveerechten op grond van hoofdstuk V van de Meststoffenwet\u2019.\n\n3. Handelen in strijd met de administratie-/bewaarverplichting (art. 29 Wet herstructurering varkenshouderij)\n\n3.1 Verbaliseringsbeleid\n\nAangezien de administratieverplichtingen op grond van de Meststoffenwet overeenkomen met de administratieverplichtingen op grond van deze wet, zalin voorkomende\n                                             gevallen op grond van beide wetten proces-verbaal worden opgemaakt als de administratie\n                                             langer dan 2 maanden niet wordt bijgehouden of voor meer dan 2 maanden niet aan de\n                                             bewaarverplichting wordt voldaan. Bij recidive wordt altijd proces-verbaal opgemaakt.\n\nBij een periode korter dan 2 maanden wordt een schriftelijke waarschuwing gegeven\n                                             en vindt hercontrole plaats\n\n3.2 Strafvorderingsbeleid\n\nGelet op de samenloop met de administratieverplichtingen op grond van de Meststoffenwet zal voor beide overtredingen een schikking worden aangeboden.\n\nNiet bijhouden, niet bewaren, niet tijdig inzenden etc. v/d administratie:\n\n10 punten\n\nBij recidive en bij vervalsing van de administratie zal rauwelijks worden gedagvaard\n                                             en is het Openbaar Ministerie niet gebonden aan vorenstaande bedragen.\n\n4. Algemeen\n\nBij opzettelijke misleiding van de overheid door middel van valse opgaven met het\n                                             oog op het bewerkstelligen van een onrechtmatige uitbreiding van het varkensrecht,\n                                             eventueel gecombineerd met een of meer overtredingen van een of meer bepalingen uit\n                                             de Whv, alsmede bij recidive, zal rauwelijks worden gedagvaard en is het Openbaar Ministerie\n                                             niet en is het Openbaar Ministerie niet gebonden aan voornoemde uitgangspunten.\n\n5. Ontneming van het wederrechtelijk verkregen voordeel\n\nIn geval van overtreding van het uitbreidingsverbod zal in het proces-verbaal een\n                                             paragraaf worden opgenomen met een berekening van de hoogte van het wederrechtelijk\n                                             verkregen voordeel. Uitgangspunt voor de berekening is de economische waarde van een\n                                             varkenseenheid ten tijde van het plegen van het delict, verminderd met de daarvoor\n                                             in aanmerking komende kosten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\npar. XVII.1. Bosschap\n\npar. XVII.2. Produktschap Tuinbouw\n\npar. XVII.3. Hoofdproduktschap Akkerbouw\n\npar. XVII.4 Produktschappen Vee, Vlees en Eieren\n\npar. XVII. 5. Produktschap Vis\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2007]\n\npar. XVIII.1 Besluit Categorie\u00ebn Teeltmateriaal"}