Title: wetten.nl - Regeling - Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen op het beleidsterrein Milieubeheer over de periode vanaf 1945 (Minister van Verkeer en Waterstaat) - BWBR0016891

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0016891/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen op het beleidsterrein Milieubeheer over de periode vanaf 1945 (Minister van Verkeer en Waterstaat) - BWBR0016891", "content": "Vaststellingsbesluit selectielijst neerslag handelingen op het beleidsterrein Milieubeheer\n                                    over de periode vanaf 1945 (Minister van Verkeer en Waterstaat)\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Minister van Verkeer\n                                    en Waterstaat,\n\nGelet op artikel 5, tweede lid, onder b, van de Archiefwet 1995;\n\nDe Raad voor Cultuur gehoord (advies van de Raad voor Cultuur van 7 januari 2004,\n                                    nr. arc-2003.6517/3);\n\nBesluiten:\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\nDe bij dit besluit gevoegde \u2018selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Verkeer en Waterstaat\n                                       en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Milieubeheer over de periode\n                                       vanaf 1945\u2019 en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is belast met de uitvoering van dit\n                                       besluit dat met de daarbij behorende selectielijst en toelichting in de Staatscourant zal worden geplaatst.\n\nDen Haag, 21 juni 2004\n\nStaatssecretaris\n\nAlgemene Rijksarchivaris\n\nM.W. van Boven\n\nMinister\n\nwnd. Hoofd Facilitair Adviescentrum\n\nJ.C.M. van den  Broek\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\n1.1 Ten geleide\n\nArchiefbescheiden kunnen verschillende functies vervullen. Overheidsorganen kunnen\n                                    archiefbescheiden opmaken of gebruiken voor de bedrijfsvoering, om zichzelf te verantwoorden\n                                    of een ander ter verantwoording te roepen en als bewijsmiddel.\n\nVoor burgers is het belang van archiefbescheiden gelegen in het streven naar democratische\n                                    controle (de burger moet de overheid ter verantwoording kunnen roepen), in de mogelijke\n                                    functie van archiefbescheiden als bewijsmiddel en in het feit dat archiefbescheiden\n                                    deel uitmaken van het cultureel erfgoed en voor historisch onderzoek van belang zijn.\n\nVanuit het bedrijfsvoerings- en verantwoordingsbelang van archiefbescheiden geredeneerd,\n                                    kan elk archiefstuk vernietigd worden op het moment dat het voor het archiefvormend\n                                    orgaan niet meer nuttig is. Het historisch belang van bepaalde bescheiden kan echter\n                                    van blijvende aard zijn. Om dat belang te beschermen schrijft de Archiefwet 1995 aan de Nederlandse overheidsorganen voor dat zij archiefbescheiden slechts mogen\n                                    vernietigen op grond van een officieel vastgestelde selectielijst. Het Archiefbesluit 1995 geeft uitvoerige regels om de zorgvuldigheid bij de totstandkoming van de lijsten\n                                    te waarborgen.\n\nDit basisselectiedocument (BSD) is een offici\u00eble selectielijst. Het heeft tot doel\n                                    voor de zorgdrager aan te geven of neerslag voortvloeiend uit handelingen zoals beschreven\n                                    in het rapport institutioneel onderzoek (RIO) Milieubeheer voor blijvende bewaring in aanmerking komt of vernietigd kan worden.\n\nOnder neerslag wordt verstaan: alle gegevens voortvloeiend uit een handeling, onafhankelijk\n                                    van de drager van die gegevens zoals papier, films, tapes of floppy\u2019s, etc.\n\nDit BSD behandelt de periode 1945\u2013 2001 voor de volgende zorgdragers:\n\n\u2022 de minister van Defensie;\n\n\u2022 de minister van Verkeer en Waterstaat.\n\n1.2 Het institutioneel onderzoek\n\nEen basisselectiedocument kan niet los gezien worden van het daaraan ten grondslag\n                                    liggende rapport institutioneel onderzoek (RIO). In een RIO wordt van een bepaald\n                                    beleidsterrein de context beschreven samen met de handelingen van de actoren die binnen\n                                    het beleidsterrein actief zijn. Een actor is een (overheids)orgaan dat verantwoordelijk\n                                    is voor bepaalde handelingen. Alle handelingen van een bepaalde actor worden in het\n                                    RIO beschreven in een logische samenhang met de handelingen van de andere actoren\n                                    binnen het beleidsterrein.\n\nDe context en de logische samenhang bieden de mogelijkheid om tot een zo verantwoord\n                                    mogelijke selectie van handelingen te komen.\n\nHet voorliggende Basis Selectie Document (BSD) is gebaseerd op het PIVOT-rapport Milieubeheer\n                                    en op aanvullend onderzoek dat is verricht. Het betreft hier PIVOT-rapport nr. 40:\n                                    J.A.A. Bervoets, e.a. Milieubeheer Een institutioneel onderzoek naar de handelingen van de diverse actoren\n                                       op het beleidsterrein Milieubeheer en de thans daaronder vallende taken van het Ministerie\n                                       van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de jaren 1945\u20131994 (\u2019s-Gravenhage, 2000). De verslaglegging van het aanvullende onderzoek voor de zorgdragers\n                                    de minister van Defensie en de minister van Verkeer en Waterstaat voor de periode\n                                    1994\u20132001 is opgenomen in dit BSD.\n\nMevrouw M. Doekes heeft in de periode september\u2013oktober 2002 aanvullend institutioneel\n                                    onderzoek verricht voor de periode 1945\u2013 2001 op het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.\n                                    Op basis van dit onderzoek zijn verschillende handelingen geformuleerd voor de actor\n                                    Minister van Verkeer en Waterstaat Dit zijn de handelingen 1722\u20131746. Het betreft\n                                    hier een aantal zogenaamde complementaire handelingen. In de oorspronkelijke handelingen\n                                    is de minister van Verkeer en Waterstaat (of de vakminister) opgenomen als betrokkene,\n                                    maar wordt niet als actor genoemd. Omdat de minister toch ook deze handeling uitvoert,\n                                    of er op zijn minst een bijdrage aan levert, zijn deze nieuwe handelingen hier opgenomen\n                                    met de Minister van Verkeer en Waterstaat als actor.\n\nHet aanvullend institutioneel onderzoek voor het Ministerie van Defensie vond plaats\n                                    in december 2001 en werd uitgevoerd door dr. J.A.A. Bervoets. Aanleiding tot het aanvullend\n                                    onderzoek was de vuurwerkramp te Enschede. Geconstateerd werd dat het bureau adviseur\n                                    milieuvergunning geen selectielijst voorhanden had. Er werd \u2013 op basis van het RIO\n                                    Milieubeheer \u2013 een nader onderzoek uitgevoerd naar de taken van het Ministerie van\n                                    Defensie op genoemd beleidsterrein. De nadruk viel daarbij op het voornoemd bureau.\n                                    Het onderzoek resulteerde in een korte historische schets van het beleidsterrein voor\n                                    wat betreft het ministerie van Defensie. Deze contextbeschrijving is in dit BSD opgenomen.\n                                    Op basis van het aanvullend onderzoek werden diverse handelingen aangepast. Zo zijn\n                                    handelingen redactioneel gewijzigd, werden producten toegevoegd en werden waar nodig\n                                    handelingen samengevoegd.\n\n1.3 Het basisselectiedocument\n\nIn een BSD zijn de handelingen primair geordend op actor. Hierdoor staan alle handelingen\n                                    van een actor op een bepaald beleidsterrein bij elkaar. Voor deze herordening is gekozen\n                                    om voor organen bruikbare selectiedocumenten te kunnen maken.\n\nHet BSD geldt als de selectielijst zoals bedoeld in artikel 5, lid 1, van de Archiefwet 1995 (Stb. 1995/276). De procedure tot vaststelling van een BSD is als volgt:\n\na. Het concept-BSD wordt per zorgdrager besproken in het zogenaamde driehoeksoverleg.\n                                          Deelnemers hieraan zijn vertegenwoordigers (deskundigen) van de actoren op het beleidsterrein,\n                                          een vertegenwoordiger namens de zorgdrager in verband met het archiefbeheer en een\n                                          vertegenwoordiger namens de Rijksarchiefdienst. Tijdens dit overleg wordt rekening\n                                          gehouden met het administratieve belang, het belang van de recht- en bewijszoekende\n                                          burger en het historisch belang van de archiefbescheiden met betrekking tot het beleidsterrein.\n\nb. Het concept-BSD wordt, tezamen met het verslag van het driehoeksoverleg, door de zorgdrager\n                                          ter vaststelling ingediend bij de minister waaronder Cultuur ressorteert.\n\nc. Het concept-BSD ligt gedurende een periode van 8 weken ter inzage.\n\nd. De minister waaronder Cultuur ressorteert hoort de Raad voor Cultuur.\n\ne. De minister waaronder Cultuur ressorteert en de minister van Binnenlandse Zaken en\n                                          Koninkrijksrelaties stellen het BSD vast.\n\nf. De beschikking tot vaststelling van het BSD wordt gepubliceerd in de Staatscourant.\n\n1.4 Zorgdrager\n\nDe zorgdrager is volgens de Archiefwet 1995 \u2018degene die bij of krachtens de wet belast is met de zorg voor de archiefbescheiden\u2019.\n                                    Enkele actoren treden niet alleen op als zorgdrager voor hun eigen archief, maar ook\n                                    voor dat van andere actoren die niet over een een eigen ambtelijk apparaat beschikken,\n                                    zoals (staats)commissies.\n\nDe Minister van Defensie treedt in het kader van dit basisselectiedocument op als zorgdrager voor de volgende\n                                    actoren:\n\n\u2022 Minister van Defensie\n\n\u2022 Een door Defensie aangewezen autoriteit.\n\nDe Minister van Verkeer en Waterstaat treedt in het kader van dit basisselectiedocument op als zorgdrager voor de volgende\n                                    actoren:\n\n\u2022 Minister van Verkeer en Waterstaat;\n\n\u2022 Vakminister;\n\n\u2022 Rijksluchtvaartdienst;\n\n\u2022 Scheepvaartinspectie.\n\n1.5 Doelstelling van de selectie\n\nDe selectie richt zich op de administratieve neerslag van het handelen van overheidsorganen\n                                    die vallen onder de werking van de Archiefwet 1995 (Stb. 1995/276). De hoofddoelstelling van de selectie is een onderscheid te maken\n                                    tussen archiefbescheiden die in aanmerking komen voor overbrenging (door het orgaan\n                                    dat deze gegevens beheert) naar het Algemeen Rijksarchief en archiefbescheiden die\n                                    op den duur door de zorgdrager kunnen worden vernietigd. Dit basisselectiedocument\n                                    is opgesteld tegen de achtergrond van de selectiedoelstelling van de Rijksarchiefdienst/PIVOT:\n                                    het mogelijk maken van de reconstructie van het overheidshandelen op hoofdlijnen.\n                                    Deze doelstelling is verwoord door de toenmalige minister van Welzijn, Volksgezondheid\n                                    en Cultuur (WVC) bij de behandeling van de Archiefwet 1995 in de Tweede Kamer. Door het Convent van Rijksarchivarissen is deze doelstelling\n                                    vertaald als het selecteren van handelingen van de overheid om bronnen voor de kennis\n                                    van de Nederlandse samenleving en cultuur veilig te stellen voor blijvende bewaring.\n\nDe algemene selectiedoelstelling is in dit BSD geoperationaliseerd voor het beleidsterrein\n                                    Milieubeheer. Bij de hier geformuleerde selectievoorstellen stond steeds de vraag\n                                    centraal: ten aanzien van welke handelingen is de administratieve neerslag noodzakelijk\n                                    om een reconstructie mogelijk te maken van de hoofdlijnen van het overheidshandelen\n                                    op het beleidsterrein Milieubeheer\n\n1.6 Criteria voor de selectie\n\nSelecteren is het aanmerken van de neerslag van een handeling voor bewaren of vernietigen.\n                                    Als de neerslag aangewezen wordt ter bewaring, wil dat zeggen dat deze neerslag, ongeacht\n                                    de vorm waarin zij bestaat, voor eeuwig bewaard moet worden. De bewaarplaats waar\n                                    deze neerslag na het verlopen van de wettelijke overbrengingstermijn van twintig jaar\n                                    moet worden overgebracht, is het Algemeen Rijksarchief. Bij de handeling in dit BSD\n                                    staat in dit geval bij waardering een B (van bewaren).\n\nAls de neerslag van een handeling wordt aangewezen ter vernietiging, wil dat zeggen\n                                    dat deze neerslag, ongeacht de vorm waarin zij bestaat, na verloop van de in het BSD\n                                    vastgestelde termijn kan worden vernietigd. De vernietigingstermijn is een minimumeis:\n                                    stukken mogen niet eerder dan na het verstrijken van die termijn worden vernietigd\n                                    door de voor het beheer verantwoordelijke dienst. De duur van de vernietigingstermijn\n                                    wordt bepaald door de administratieve belangen en de belangen van de burgers, enerzijds\n                                    ten behoeve van het adequaat uitvoeren van de overheidsadministratie en de verantwoordingsplicht\n                                    van de overheid en anderzijds voor de recht- en bewijszoekende burger. Bij de handeling\n                                    in dit BSD staat in dit geval bij waardering een V (van vernietigen).\n\nHet aanwijzen van handelingen waarvan de neerslag bewaard moet blijven gebeurt op\n                                    grond van criteria die tot stand zijn gekomen in overleg tussen zorgdrager en Rijksarchiefdienst.\n                                    Deze (algemene) selectiecriteria volgen op de volgende pagina.\n\nIngevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde, als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende\n                                    personen en/of gebeurtenissen van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van\n                                    vernietiging worden uitgezonderd.\n\nVerslag vaststellingsprocedure\n\nOp 17 oktober 2002 en 14 juli 2003 is het ontwerp-BSD door respectievelijk de Minister\n                                    van Verkeer en Waterstaat en de Minister van Defensie aan de Staatssecretaris van\n                                    OCW aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor Cultuur\n                                    (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen is\n                                    een verslag gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is verstuurd. Vanaf 4 augustus\n                                    2003 lag de selectielijst gedurende acht weken ter publieke inzage bij de registratiebalie\n                                    van het Nationaal Archief evenals in de bibliotheken van de betrokken zorgdragers,\n                                    het Ministerie van OCW en de rijksarchieven in de provincie / regionaal historische\n                                    centra, hetgeen was aangekondigd in de Staatscourant.\n\nOp 7 januari 2004 bracht de RvC advies uit (arc-2003.6571/3), hetwelk (naast enkele\n                                    tekstuele correcties) aanleiding heeft gegeven tot de volgende wijzigingen in de ontwerp-selectielijst:\n\n\u2013 de vernietigingstermijn van handeling 1334 is gewijzigd van \u2018V, 2 jaar na afdoening\n                                          van de controle en de opvolging van de aanwijzingen\u2019 in \u2018V, 10 jaar na geldigheid\n                                          van de desbetreffende milieuvergunning\u2019;\n\n\u2013 handeling 1730 van de actor Minister van Verkeer en Waterstaat is uit het BSD verwijderd.\n\nDaarop werd het BSD op 21 juni door de Algemene Rijksarchivaris, namens de Staatssecretaris\n                                    van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, en de Ministers van Verkeer en Waterstaat (C/S/04/1367)\n                                    en Defensie (C/S/04/1368) vastgesteld.\n\n1.7 Leeswijzer\n\nHandelingenblokken\n\nDe handelingen zijn verwerkt in uniek genummerde gegevensblokken, zoals hier is afgebeeld:\n\n(X): Dit is het volgnummer van de handeling.\n\nDit nummer is overgenomen uit het RIO. Als het volgnummer van \u00e9\u00e9n of meerdere handelingen\n                                    in het BSD afwijkt van het oorspronkelijke RIO-nummer, dan wordt deze vermeld in een\n                                    concordans.\n\nHandeling: dit is een complex van activiteiten die een actor verricht ter vervulling\n                                    van een taak of op grond van een bevoegdheid.\n\nIn de praktijk komt een handeling meestal overeen met een procedure of een werkproces.\n\nBijvoorbeeld: het uitvoeren van voorlichtingsactiviteiten op het beleidsterrein selectie van archiefbescheiden\n\nPeriode: hier staat het tijdvak vermeld gedurende welke jaren de handeling is verricht.\n                                    Wanneer er geen eindjaar staat vermeld wordt de handeling nog steeds uitgevoerd.\n\nGrondslag: dit is de wettelijke basis op grond waarvan de actor de handeling verricht.\n\nVermeld worden:\n\n\u2022 de naam (citeertitel) van de wet, de Algemene Maatregel van Bestuur, het Koninklijk\n                                          Besluit of de ministeri\u00eble regeling;\n\n\u2022 het betreffende artikel en lid daarvan;\n\n\u2022 de vindplaats, d.w.z. de vermelding van staatsblad of staatscourant\n\n\u2022 wijzigingen in de grondslag en het vervallen hiervan.\n\nBijvoorbeeld: reclasseringsregeling 1947, art. 9, lid 2 (Stb. 1947, H 423), Reclasseringsregeling\n                                    1970, art. 8, lid, lid 3 (Stb. 1969, 598), gewijzigd 1978 (Stb. 1978, 254), vervallen\n                                    in 1986 (Stb. 1986, 1)\n\nWanneer er geen wettelijke grondslag voor een handeling bestaat, kan de bron worden genoemd waarin de betreffende handeling staat vermeld.\n\nProduct: hier achter staat het product vermeld waarin de handeling resulteert of zou\n                                    moeten resulteren.\n\nDe opsomming geeft een indicatie van de producten en is niet altijd uitputtend. Vaak\n                                    wordt volstaan met een algemeen omschreven eindproduct.\n\nOpmerking: deze aanvullende informatie wordt slechts vermeld wanneer (een onderdeel\n                                    van) het handelingenblok toelichting behoeft.\n\nWaardering: waardering van de handeling in B (bewaren) of V (vernietigen).\n\nIndien vernietigen, dan vermelding van de vernietigingstermijn.\n\nIndien bewaren, dan vermelding van het gehanteerde selectiecriterium.\n\nEventueel een nadere toelichting op de waardering.\n\nDe toepassing van de bewaartermijnen is als volgt:\n\na. een dossier wordt afgesloten (bijv. op 30 januari 1999),\n\nb. de bijbehorende bewaartermijn wordt hierbij opgeteld (bijv. 10 jaar),\n\nc. het dossier wordt bewaard tot en met 31 december 2009 (1999 + 10),\n\nd. de betrokken directeur wordt in de loop van dat jaar (in dit voorbeeld 2009) op de\n                                          hoogte gesteld van de voorgenomen vernietiging van dit dossier,\n\ne. het dossier wordt vernietigd per 2 januari 2010, tenzij de betrokken directeur zwaarwichtige\n                                          redenen heeft voor uitstel van vernietiging (administratief of juridisch belang).\n\nActoren\n\nEen uitgangspunt van PIVOT ten aanzien van een institutioneel onderzoek is dat dit\n                                    zich niet beperkt tot een beschrijving van het handelen van een afzonderlijke instelling,\n                                    maar dat de beschrijving zich uitstrekt over het handelen van de verschillende actoren\n                                    van de rijksoverheid die op een bepaald beleidsterrein een rol spelen. Dit betekent\n                                    dus dat niet alleen de actoren die onder de minister van Binnenlandse Zaken vallen\n                                    worden meegenomen in dit onderzoek, maar ook die actoren die daarbuiten vallen en\n                                    wel tot de rijksoverheid behoren.\n\nActoren die geen overheidsorgaan zijn in de zin van de Archiefwet 1995, dan wel (in het geval van gemeentelijke actoren) het desbetreffende overheidsorgaan\n                                    buiten het werkterrein van PIVOT is gelegen en actoren waarvan de handelingen al in\n                                    andere institutionele onderzoeken zijn meegenomen zijn in dit BSD niet meegenomen.\n                                    Zie voor een overzicht van alle actoren het RIO Behoorlijke behandeld.\n\n1.8 Actorenoverzicht\n\nPIVOT definieert een actor als een orgaan dat een rol speelt op een beleidsterrein\n                                    en de bevoegdheid heeft tot het zelfstandig verrichten van handelingen op grond van\n                                    attributie of delegatie.\n\nEen uitgebreide beschrijving van de actoren die op het beleidsterrein een rol spelen,\n                                    is opgenomen in het RIO Milieubeheer. In dit ontwerp-BSD zijn de handelingen van de volgende actoren opgenomen:\n\n\u2022 Minister van Defensie;\n\n\u2022 Minister van Verkeer en Waterstaat;\n\n\u2022 Vakminister voor de Minister van Verkeer en Waterstaat;\n\n\u2022 Een door Defensie aangewezen autoriteit;\n\n\u2022 Rijksluchtvaartdienst;\n\n\u2022 Scheepvaartinspectie\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\nHet beleidsterrein milieubeheer betreft de regelgeving en uitvoerende werkzaamheden\n                                    van de rijksoverheid met betrekking tot:\n\n\u2013 problemen inzake luchtverontreiniging, bodemverontreiniging, geluidhinder, afvalstoffen,\n                                          chemische afvalstoffen, drinkwatervoorziening, externe veiligheid (in het bijzonder\n                                          op het gebied van radioactieve straling), milieugevaarlijke stoffen en de daarmee\n                                          in verband staande regelgeving ten aanzien van inrichtingen van ondernemingen;\n\n\u2013 milieubeleidsplanning en de door het ministerie van VROM gekozen (\u2018brongerichte\u2019)\n                                          beleidsinstrumenten inzake het milieubeheer, waarbij op grond van bepaalde thema\u2019s\n                                          doelgroepen worden aangesproken in een permanente overlegstructuur.\n\nHet milieubeleid van het ministerie van VROM is, zoals in de verantwoording van het\n                                    BSD is uiteengezet, vanaf 1985 gebaseerd op een integraal milieubeleidsplan, waarin\n                                    bestaande regelingen van het ministerie zelf alsmede taakstellingen van andere ministeries\n                                    op grond van eigen beleidsterreinen zijn omschreven. In het milieubeleidsplan worden\n                                    \u2018taakstellingen\u2019 geformuleerd, waarmee andere ministeries worden \u2018aangestuurd.\u2019 Dit\n                                    zijn vaak kaders waarin handelingen op andere beleidsterreinen nader worden omschreven.\n                                    Bijvoorbeeld: de handelingen met betrekking tot verontreiniging van het oppervlaktewater\n                                    en het zeewater zijn \u2013 als behorende tot het watermanagement \u2013 reeds onderzocht in\n                                    PIVOT-rapport 40: Waterstaat en de handelingen met betrekking tot energiebesparing zijn onderzocht in de PIVOT-rapporten\n                                    82 en 83 inzake energiebeleid. Over de consequenties van het integrale beleid met\n                                    betrekking tot deelterreinen is in het BSD uitvoering ingegaan.\n\nHet beleidsterrein is uitvoerig beschreven in het door de projectgroep PIVOT vastgestelde\n                                    Rapport Institutioneel Onderzoek Milieubeheer. Een institutioneel onderzoek naar de handelingen van de diverse actoren op het beleidsterrein\n                                       Milieubeheer en de thans daaronder vallende taken van het Ministerie van Volkshuisvesting,\n                                       Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de jaren 1945\u20131994 (PIVOT-rapport nummer 94).\n\n2.1 Taken van de Minister van Verkeer en Waterstaat\n\nHet milieu is de leefomgeving van de mens. Milieubeleid komt voort uit de opvatting\n                                    dat de mens verantwoordelijk is voor de instandhouding en de kwaliteit van zijn leefomgeving.\n                                    Er ontstaan milieuproblemen als de kwaliteit van het milieu, dus de leefomgeving van\n                                    mens, plant en dier achteruit gaat. Deze achteruitgang kan drie vormen aannemen: verontreiniging\n                                    (bijvoorbeeld van lucht, water en bodem), uitputting (bijvoorbeeld van grondstoffen\n                                    of biologische soorten) en aantasting (bijvoorbeeld van de atmosfeer). Oorzaken van\n                                    deze achteruitgang kunnen worden omschreven in de thema\u2019s: klimaatverandering, verzuring\n                                    van de bodem (met als gevolg verdwijning van de bossen), vermesting van het oppervlaktewater,\n                                    verspreiding van milieugevaarlijke stoffen, ondeskundige verwijdering van afvalstoffen\n                                    (wat in feite het niet verwijderen inhoudt) en verstoring van het milieu door stank,\n                                    geluid of smog e.d., verdroging en verspilling van onvervangbare grondstoffen. Al\n                                    deze zaken hangen met elkaar samen. Bijvoorbeeld: door het verdwijnen van bossen als\n                                    gevolg van zure regen kan zowel verdroging als klimaatverandering ontstaan.\n\nMilieubeheer kan men omschrijven als het voorkomen en tegengaan van verontreiniging,\n                                    uitputting of aantasten van deze leefomgeving. Milieubeheer is een ruimer begrip dan\n                                    het oudere begrip milieuhygi\u00ebne, dat vooral het accent legt op het tegengaan van verontreiniging\n                                    ten behoeve van de gezondheid. Het milieubeheer wordt gezien als een onderdeel van\n                                    het beheer van de leefruimte in zijn totaliteit. Milieuproblemen kunnen daarom ruimtelijk\n                                    worden ingedeeld in schalen:\n\n1. lokaal niveau: verstoring (geluidhinder, stank, gezondheidsrisico\u2019s). Men spreekt\n                                          hier ook wel van milieubeleid in het binnengebied;\n\n2. regionaal niveau: vermesting, verspreiding, verdroging en afvalberging. Hier gaat\n                                          het vooral om aantasting van het landschap of een watergebied;\n\n3. fluviaal niveau: vermesting, verspreiding. Dit zijn vooral problemen die te maken\n                                          hebben met het oppervlaktewater. Zij worden soms gekenmerkt door een grensoverschrijdend\n                                          karakter;\n\n4. continentaal niveau: verzuring, verspreiding van radioactiviteit en van ozon. Dit\n                                          zijn problemen die met luchtbewegingen te maken hebben. Zij worden niet zelden gekenmerkt\n                                          door een grensoverschrijdend karakter;\n\n5. mondiaal niveau: dreiging van klimaatverandering door het broeikaseffect en aantasting\n                                          van de ozonlaag.\n\nAl deze schalen hebben echter met elkaar te maken en hangen onderling met elkaar samen.\n\nVan milieubeleid is er sprake wanneer de overheid zich bewust wordt van een of meer\n                                    milieuproblemen en zich bezig houdt met de oplossing daarvan. Deze oplossing wordt\n                                    in 1994 vooral gezien in \u2018Het ontwikkelen en inzetten van beleidsinstrumenten die\n                                    burgers, bedrijven en andere organisaties kunnen aanzetten tot het veranderen van\n                                    gedrag of het nemen van maatregelen ten gunste van de milieukwaliteit\u2019.\n\nHet milieubeleid heeft zich tot op heden bezig gehouden met de volgende problemen:\n\n\u2013 Luchtverontreiniging;\n\n\u2013 Geluidsoverlast;\n\n\u2013 Waterverontreiniging;\n\n\u2013 Bodemverontreiniging en verontreiniging van waterbodems;\n\n\u2013 Milieugevaarlijke stoffen;\n\n\u2013 Afvalstoffen en chemische afvalstoffen, inclusief radioactieve stoffen;\n\n\u2013 Winning en onderhoud van drinkwater en zwemwater.\n\nAls een ge\u00efntegreerd beleidsterrein, waarin deze problematiek in zijn onderlinge samenhang\n                                    wordt gezien, worden in het milieubeleid de volgende aandachtspunten ontwikkeld:\n\n\u2013 duurzaamheid en milieuvriendelijkheid van producten en/of toestellen;\n\n\u2013 milieuvriendelijk produceren van bedrijven en inrichtingen;\n\n\u2013 milieuvriendelijk consumeren;\n\n\u2013 energiebesparing;\n\n\u2013 beleid ten aanzien van bijzondere regio\u2019s.\n\nHet milieubeleid kan ook gekarakteriseerd worden in bepaalde beleidsvormen die elkaar\n                                    aanvullen of tegenspreken. In de geschiedenis van het milieubeleid is er sprake van:\n\n\u2013 sectoraal beleid, ofwel beleid dat gericht is op de oplossing van acute verontreinigingsproblemen\n                                          (lucht, bodem en water);\n\n\u2013 thematisch gericht beleid, ofwel beleid dat gericht is op milieuvraagstukken in een\n                                          vastgestelde samenhang, die herleid worden tot meetbare waarneming (emissie, monitoring);\n\n\u2013 doelgroepbeleid, ofwel beleid dat gericht is op doelgroepen die op bepaalde vormen\n                                          van vastgestelde milieuverontreiniging dan wel op oorzaken van milieuverontreiniging\n                                          kunnen worden aangesproken (landbouw, verkeer en industri\u00eble bedrijven);\n\n\u2013 gebiedsgericht milieubeleid, ofwel beleid dat specifiek op bepaalde regio\u2019s is gericht\n                                          (natuurgebieden, stiltegebieden en saneringsgebieden).\n\nDe volgende beleidsinstrumenten worden ter bevordering van een beter milieu toegepast:\n\n\u2013 toelating en verbod van producten, werkzaamheden of toestellen, en in verband daarmee;\n\n\u2013 verbod op grond van vastgestelde door het strafrecht af te dwingen regels;\n\n\u2013 verplichting van vergunningen op grond van vast te stellen voorwaarden;\n\n\u2013 algemene regels als bindende voorwaarde voor vestiging van een bedrijf of invoer van\n                                          een toestel;\n\n\u2013 tijdelijke ontheffingen om partijen de kans te geven aan regels te voldoen; gedogen;\n\n\u2013 schadeloosstelling voor benadeelden als gevolg van nieuwe regelgeving;\n\n\u2013 afspraken met doelgroepen: convenants en samenwerkingsverbanden: milieuconvenants\n                                          met betrekking tot inrichtingen, productconvenants, opruimings- of saneringsconvenants,\n                                          staatsdeelneming in organen, stimulering door subsidies en ontmoediging door heffingen;\n\n\u2013 propaganda en voorlichting;\n\n\u2013 het \u2018aansturen\u2019 van actoren op andere beleidsterreinen, door overlegsystemen of in\n                                          de regelgeving verwerkte invloed (voorbeelden: energiebeleid, gewasbescherming en\n                                          duurzaam bouwen).\n\nDe volgende invloeden kunnen het beleid nader bepalen:\n\n\u2013 Internationaal overleg, soms uitmondend in verdragen, veelal aangestuurd door de Verenigde\n                                          Naties;\n\n\u2013 Europese verordeningen (dwingende voorschriften) en richtlijnen (aanwijzingen om bepaalde\n                                          regels per wet of AMVB te regelen);\n\n\u2013 Nationaal en internationaal aangestuurd onderzoek (in 1995 werd aan een Nederlandse\n                                          milieuchemicus de Nobelprijs toegekend);\n\n\u2013 Kritische initiatieven van actiegroepen en politieke oppositie (voorbeeld het witte\n                                          schoorstenenplan van PROVO);\n\n\u2013 De medezeggenschap in het bedrijfsleven.\n\nWaterbeheer en waterhuishouding:\n\nHet beheer van het oppervlaktewater valt onder de zorg van het Ministerie van Verkeer\n                                    en Waterstaat. Het regionale waterbeheer valt onder de waterschappen.\n\nHet Ministerie van Verkeer en Waterstaat is ook betrokken bij de uitvoering van de\n                                    regels met betrekking tot vervuiling van het oppervlaktewater. Tijdens de totstandkoming\n                                    van dit RIO is er nog geen sluitende regelgeving ontworpen voor het beheer en de sanering\n                                    van waterbodems, dat eveneens een onderdeel van het waterbeheer is. Regelingen met\n                                    betrekking tot gemeentelijke rioleringen, zoals zuiveringsheffingen door de waterschappen,\n                                    worden als handelingen gezien met betrekking tot de waterhuishouding. Voorschriften\n                                    op het gebied van bagger en stortplaatsen zijn verwerkt als onderdelen van deelterreinen\n                                    als bodembescherming en afval. Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat is ook betrokken\n                                    bij waterzuiveringsinstallaties van afvalwater. De bemoeienis van het ministerie van\n                                    VROM met betrekking tot riolering beperkt zich tot subsidies aan de gemeente.\n\nOok met betrekking tot de bestrijding van de verdroging heeft Waterstaat een belangrijke\n                                    rol, omdat zij betrokken is bij de regeneratie van verdroogde gebieden.\n\nOpenbare werken\n\nDe grote door het Rijk aan te besteden openbare werken hebben gevolgen voor het milieu.\n                                    De uitvoerders zijn aan milieuregels geboden, bijvoorbeeld door de verplichte milieueffectrapportage.\n                                    Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat is met de uitvoering van deze werken belast.\n\nVerkeers- en vervoerbeleid\n\nDe Rijksdienst voor het Wegverkeer is belast met de technische uitvoering van verkeersvoorschriften,\n                                    ook op het gebied van milieu. De keuring van geluidsoverlast en uitlaten en het transport\n                                    van gevaarlijke stoffen wordt door de verkeerswetgeving geregeld\n\n2.2 Taken van de Minister van Defensie\n\nDe Wet geluidhinder\n\nVoor de inwerkingtreding van de Wet geluidhinder was een coherent stelsel van wettelijke regels voor de bestrijding van de geluidhinder\n                                    niet aanwezig. De overlast werd aangepakt vanuit diverse wettelijke bepalingen, verspreid\n                                    over verschillende wetten. Deze wetten waren over het algemeen niet gericht op de\n                                    bestrijding van geluidsoverlast maar hadden primair een ander doel. Dit is het geval\n                                    in de Wegenverkeerswet en de Luchtvaartwet. Deze twee wetten richten zich wat betreft de geluidsaspecten primair op de eisen\n                                    die aan wegvoertuigen en luchtvaartuigen gesteld dienden te worden. Daarnaast werden\n                                    de vergunningen die op grond van Hinderwet afgegeven werden, als instrument voor de\n                                    bestrijding van geluidhinder aangewend. In het begin van de jaren zeventig wordt dan\n                                    ook begonnen met de voorbereiding van een wet inzake de geluidhinder.\n\nHet belangrijkste initiatief dat uiteindelijk leidde tot het wetsontwerp voor de Wet geluidhinder was het verzoek dat de staatssecretaris van Sociale Zaken en Volksgezondheid in 1968\n                                    aan de Gezondheidsraad richtte, om advies uit te brengen omtrent de in het belang\n                                    van de volksgezondheid te nemen maatregelen tot beteugeling van lawaaiproductie en\n                                    ter bestrijding van de geluidhinder. Het advies verscheen in 1971 onder de titel \u2018Geluidhinder\u2019.\n                                    Dit rapport is een van de belangrijkste bouwstenen voor de Wet geluidhinder geworden. Het wetsontwerp werd in 1975 aan de Staten-Generaal aangeboden. Nadat de\n                                    tekst van de Wet geluidhinder in het Staatsblad was verschenen, is de wet vanaf 1980 in fasen in werking getreden.\n                                    De laatste artikelen werden in 1993 van kracht.\n\nDe Wet geluidhinder regelt de bestrijding en voorkoming van geluidhinder door middel van\n\n\u2013 normstelling aan toestellen, en (recreatie-)inrichtingen en de bijbehorende keuringen\n                                          en vergunningen;\n\n\u2013 een gebiedsgerichte aanpak door middel van geluidzones en stiltegebieden;\n\n\u2013 saneringen en de financiering hiervan;\n\n\u2013 schadevergoedingen;\n\n\u2013 handhaving en toezicht.\n\nIn het kader van de Wet geluidhinder is een groot aantal algemene maatregelen van bestuur aangekondigd. Een aantal van\n                                    deze algemene maatregelen van bestuur is sterk afhankelijk van EU-richtlijnen terzake.\n                                    Zo kunnen de geluidsproductie-eisen die aan toestellen worden gesteld in verband met\n                                    eventuele concurrentievervalsing, niet boven de niveaus uitgaan die in EU-richtlijnen\n                                    zijn vastgelegd. Dit betekent concreet dat Nederland geen substanti\u00eble eisen kan stellen\n                                    aan de geluidsproductie van toestellen als daar geen Europese normen voor zijn. Zo\n                                    is er in de loop van de jaren tachtig in Nederland zonder resultaat gewerkt aan algemene\n                                    maatregelen van bestuur waarin eisen met betrekking tot kettingzagen en buitenboordmotoren\n                                    werden gesteld. Sinds 1993 bestaat krachtens art. 2, lid 3 Wet geluidhinder, de mogelijkheid om regels met betrekking tot de vaststelling van voorschriften omtrent\n                                    de geluidsproductie van toestellen, voor zover het onder meer om de implementatie\n                                    van EU-richtlijnen gaat, bij ministeri\u00eble regeling te stellen in plaats van bij algemene\n                                    maatregel van bestuur.\n\nNaast de Wet geluidhinder is de Luchtvaartwet (Stb. 1978, 354) voor de bestrijding van de geluidhinder van belang. De minister\n                                    van Verkeer en Waterstaat is de eerst verantwoordelijke minister. De minister van\n                                    VROM heeft voor wat betreft de aanwijzing van luchtvaartterreinen belangrijke bevoegdheden.\n                                    Een daarvan betreft de voorbereiding van een AMVB waarin geluidsnormen worden vastgelegd\n                                    die in de geluidszones rond de luchtvaartterreinen dienen te worden gehanteerd.\n\nVergunningverlening in het kader van de Wet Milieubeheer (Bureau Adviseur Milieuvergunningen)\n\nIn het concept-bsd Milieubeheer van VROM wordt bij handeling 346 (paragraaf 8.1.1\n                                    Kaderstellend) vermeld dat onder andere de Directeur Materieel van de Koninklijke\n                                    Landmacht door de minister van VROM voor de periode 1952\u20131993 is aangewezen als adviseur\n                                    inzake de uitvoering van de Hinderwet. Dit had specifiek betrekking op het uitbrengen\n                                    van advies aan de burgemeester bij aanvragen van hinderwetvergunningen.\n\nDaarmee was het bureau Hinderwetzaken belast, ressorterend onder de Sectie Hinderwetzaken\n                                    De toezicht- en adviestaken die het bureau Hinderwetzaken van de Directie Materieel\n                                    Koninklijke Landmacht op grond van de Hinderwet uitoefende, werden onder de Wet Milieu-beheer gecontinueerd door Bureau Adviseur Milieuvergunningen (Bureau AMV).\n\nIn verband met de invoering van de Wet Milieubeheer en voorts i.v.m. een wijziging in de taken van de sectie m.b.t. ARBO-aangelegenheden\n                                    zijn de volgende naamswijzigingen doorgevoerd:\n\n\u2013 de Sectie Hinderwetzaken, Milieu- en NBC-co\u00f6rdinatie (ondergebracht bij de Systeemgroep\n                                          Bevoorradingsdienstgoederen van de DMKL) heet vanaf 1 maart 1993 Sectie Milieu, ARBO\n                                          en NBC-co\u00f6rdinatie (Sectie MILAN);\n\n\u2013 het Bureau Hinderwetzaken (ressorterende onder de Sectie Hinderwetzaken, Milieu- en\n                                          NBC-co\u00f6rdinatie) heet vanaf 1 maart 1993 Bureau Adviseur Milieuvergunningen (Bureau\n                                          AMV).\n\nDe taken van Bureau AMV waren volgens mededeling van een v.m. waarnemend hoofd twee\u00ebrlei:\n\n\u2022 enerzijds was er de adviesbevoegdheid t.a.v. milieuvergunningen van de Directeur Materieel\n                                          KL (een wettelijke bevoegdheid, welke door gemandateerd was aan Hoofd bureau AMV);\n\n\u2022 anderzijds was er de bevoegdheid om toezicht te houden op de uitvoering van milieuvergunningen,\n                                          rechtstreeks neergelegd bij het Hoofd bureau AMV (alsmede de onder hem ressorterende\n                                          adviseurs; zie Besluit aanwijzing toezichthoudende ambtenaren milieuwetgeving, 21\n                                          februari 1994 (Stcrt. 1994, 40).\n\nIn een aantal gevallen is het verboden om zonder de vereiste vergunning een inrichting\n                                    op te richten, te veranderen of in werking te hebben. Deze vergunning wordt verleend\n                                    door het bevoegd gezag, afhankelijk van de inrichting BW, Provinciale Staten of VROM.\n                                    Om zeker te stellen dat het bevoegd gezag kan komen tot een juiste beoordeling van\n                                    de vergunningaanvraag stelt de Wet Milieubeheer, art. 8.7 dat het bevoegd gezag verplicht advies moet inroepen van bepaalde autoriteiten of\n                                    bestuursorganen. Een van deze autoriteiten is de Directeur Materieel. In het Inrichtingen- en Vergunningenbesluit Milieubeheer (IVB), art 7.1 onder a., 7.2 onder b. en 7.3 onder b, is de Directeur Materieel (Koninklijke Landmacht) aangewezen als adviseur voor inrichtingen\n                                    in de categorie\u00ebn 3 en 17a uit bijlage I van het IVB en de categorie\u00ebn 4b en 6 uit bijlage II. Dat zijn dus:\n\n\u2013 inrichtingen waar ontplofbare stoffen, preparaten of producten worden vervaardigd,\n                                          bewerkt, verwerkt of herverpakt, opgeslagen of overgeslagen (bij niet-militaire inrichtingen\n                                          is de gemeente vaak het bevoegd gezag);\n\n\u2013 inrichtingen waar met vuurwapens wordt geschoten of met ontvlambare of ontplofbare\n                                          voorwerpen wordt geworpen (bij niet-militaire inrichtingen is de gemeente vaak het\n                                          bevoegd gezag);\n\n\u2013 inrichtingen die in hoofdzaak bestemd zijn voor het opslaan van munitie t.b.v. de\n                                          Nederlandse of een bondgenootschappelijke krijgsmacht;\n\n\u2013 schietkampen, schietranges, schietgebieden, regionale schietterreinen, die in hoofdzaak\n                                          worden gebruikt door de Nederlandse of een bondgenootschappelijke krijgsmacht (hierbij\n                                          is vaak de provincie het bevoegd gezag).\n\nVoor de uitvoering van de adviserende taak heeft de Directeur Materieel het Hoofd\n                                    van het Bureau Adviseur Milieuvergunningen aangewezen. Daarnaast heeft het bureauhoofd\n                                    van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM)\n                                    rechtstreeks de bevoegdheid gekregen toezicht te houden op verleende vergunningen\n                                    en inrichtingen behorende tot bovengenoemde categorie\u00ebn. Dit blijkt uit het Besluit\n                                    aanwijzing toezichthoudende ambtenaren milieuwetgeving, 21 februari 1994/nr. MJZ 11294026;\n                                    Staatscourant 40 van vrijdag 25 februari 1994\n\nHet werk van het bureau bestaat derhalve uit de hoofdtaken:\n\n\u2022 verlenen van advies aan het bevoegd gezag bij de vergunningsprocedure voor civiele\n                                          en militaire inrichtingen waar met explosieve stoffen van de categorie 1 wordt gewerkt\n                                          of waar sprake is van een schietinrichting (prioriteit 1);\n\n\u2022 Toezicht houden op de inrichtingen (controles) die onder de adviesbevoegdheid van\n                                          het bureau vallen (prioriteit 2).\n\nBureau Adviseur Milieuvergunningen\n\nHet Bureau Adviseur Milieuvergunningen is een onderdeel van de Directie Materieel,\n                                    Systeemgroep Verwerving en valt onder de Stafgroep Verwerving in de cluster MCGS/AMV\n                                    (Militaire Commissie Gevaarlijke Stoffen en Adviseur Milieuvergunning).\n\nAdviseurs\n\nHet bureauhoofd en de twee adviseurs hebben ieder een rayon, waarin zij de aanspreekpartner\n                                    zijn voor alle participanten in een milieuvergunningprocedure, overheden belast met\n                                    milieuzaken op alle niveaus, brandweer en militaire en civiele inrichtingen, waar\n                                    een \u2018milieuverplichting\u2019 op rust.\n\n1. Advisering kan gebeuren in alle fasen van de vergunningprocedure en vindt in principe\n                                    alleen plaats in aanwezigheid van en in overleg met de plaatselijke milieuambtenaar;\n\n2. Controles (toezicht) vinden periodiek plaats volgens een interne lijst waarin de\n                                    frequentie per inrichting is opgenomen. In de meeste gevallen worden de controles\n                                    gehouden in overleg met de vergunningverlenende instantie, gemeente, provincie of\n                                    VROM, soms gezamenlijk;\n\n3. Het bureauhoofd heeft naast zijn advies- en toezichttaak, de verantwoording voor\n                                    de co\u00f6rdinatie van de werkzaamheden van de adviseurs, toezicht op hun werk, onderhouden\n                                    van externe kontakten, advisering van raadscolleges zoals de Raad van State, bijhouden\n                                    van ontwikkelingen op milieugebied die raakvlak hebben met de wettelijke adviestaak,\n                                    toezicht op archivering, opstellen van de jaarplanning et cetera.\n\nVergunningen krachtens de Wet Luchtverontreiniging 1970\u20131993\n\nDe Wet op de luchtverontreiniging van 1970 gaf aan de provinciale overheid aanvullende\n                                    bevoegdheden op de beschikkingsbevoegdheid van de gemeenten in het kader van de reeds\n                                    bestaande hinderwetvergunningen. De gedachte hierachter was dat luchtverontreiniging\n                                    de gemeentegrenzen overschrijdt. De Gedeputeerde Staten geven aan de gemeentebesturen\n                                    die bij deze vergunningverlening belang hebben inspraak, maar beslissen uiteindelijk\n                                    zelf.\n\nDe afhandeling van een vergunningaanvraag, nader geregeld in het Vergunningenbesluit\n                                    inrichtingen luchtverontreiniging (Stb 1972, 472), geschiedde als volgt:\n\nEen eigenaar of exploitant van een vastgestelde categorie bedrijven, waarvan risico\n                                    voor luchtverontreiniging kan worden verwacht, moeten bij de Gedeputeerde Staten een\n                                    vergunning aanvragen. Aan de vergunning worden voorschriften gekoppeld die deze verontreiniging\n                                    moeten tegengaan. De Gedeputeerde staten zenden een aanvraag voor een vergunning door\n                                    aan Burgemeester en Wethouders van de gemeente(n), waarin de inrichting gevestigd\n                                    is of waar luchtverontreiniging te verwachten is. Dezen geven in het openbaar kennisgeving\n                                    van die aanvraag en stellen ingezetenen in de gelegenheid bezwaarschriften in te dienen.\n                                    Deze bezwaarschriften, gericht aan de Gedeputeerde Staten, worden door de gemeenten\n                                    doorgezonden. Desgewenst kunnen de Gedeputeerde Staten in de gemeente, waarin de inrichting\n                                    gevestigd is, openbare hoorzittingen houden, waarbij de aanvrager en de andere \u2013 bezwaar\n                                    makende \u2013 belanghebbenden kunnen worden gehoord.\n\nHet toekennen van een vergunning is aan nadere regels gebonden:\n\nIndien de door de voorschriften vereiste gegevens door aanvrager niet worden verstrekt,\n                                    kunnen de Gedeputeerde Staten het verzoek niet ontvankelijk verklaren.\n\nAan een vergunninghouder kan worden voorgeschreven dat hij nadere aanwijzingen van\n                                    daartoe aangewezen overheidsinstanties opvolgt (art. 29). Ook kan hij worden verplicht\n                                    zelf instructies op te stellen voor zijn personeel, die nader kunnen worden gecontroleerd.\n                                    Voor de vaststelling van een vergunning vindt uitvoerig vooroverleg plaats.\n\nAan de vergunning kunnen de nodige voorschriften worden verbonden (zie art. 28, Wet luchtverontreiniging). Het betreft:\n\n* de begrenzing van de uitworp van mogelijk luchtverontreinigende stoffen;\n\n* de verplichting om bij voorschrift aangegeven middelen ter beperking van luchtverontreiniging\n                                          toe te passen;\n\n* de verplichting om door middel van door de vergunninghouder zelf te bepalen middelen\n                                          zekere doelstellingen te verwezenlijken;\n\n* de verplichting om metingen van de uitworp van verontreinigende stoffen in de omgeving\n                                          uit te voeren en om eventueel de uitkomsten van de metingen aan aan te wijzen overheidsorganen\n                                          te doen toekomen. Circa 59% van de vergunninghouders voert zelf die metingen uit,\n                                          bij een kwart van de bedrijven de provincie. Ieder bedrijf wordt gemiddeld vier keer\n                                          per jaar door de provincie gecontroleerd;\n\n* het aanwijzen van overheidsorganen die bevoegd zijn om nadere eisen aan de inrichtingen\n                                          te mogen stellen;\n\n* de verplichting om in de inrichting werkzame personen te instrueren.\n\nDeze vergunningen kunnen ook worden verstrekt indien de vergunninghouder zijn inrichting\n                                    wijzigt of uitbreidt (art. 40).\n\nDe minister heeft de bevoegdheid nadere regels te stellen aan de begrenzing van de\n                                    uitworp van verontreinigende stoffen. Om deze bevoegdheid toe te passen stelt de minister\n                                    in samenwerking met verschillende onderzoeksinstellingen, waaronder later ook de adviserende\n                                    inspectie landelijke criteria op.\n\nDe Gedeputeerde Staten hadden de bevoegdheid om inrichtingen, die nog niet aan de\n                                    voorwaarden voor een vergunning voldoen, te gedogen teneinde ze in de gelegenheid\n                                    te stellen alsnog aan de voorwaarden te voldoen. In dat geval vaardigden de Gedeputeerde\n                                    Staten een gedoogbeschikking af.\n\nAanwijzing en taakinvulling toezichthoudende ambtenaren\n\nHet toezicht op de naleving van de milieuwetgeving wordt sedert de vaststelling van\n                                    de Wet op de Luchtverontreiniging van 1970 in de milieuwetten geregeld. Deze wetten\n                                    bevatten hoofdstukken over de ambtelijke bevoegdheden van de toezichthoudende ambtenaren.\n                                    Tevens word de procedure van aanwijzing van toezichthoudende ambtenaren geregeld.\n                                    Voor de aanwijzing van toezichthoudende ambtenaren is in de Wet milieubeheer een algemene aanwijzingsregeling getroffen. Op grond van artikel 18, lid 1, 2 en\n                                    3, worden er ambtenaren belast met de inspectie van de milieuhygi\u00ebne als zodanig aangewezen.\n                                    Dit artikel vervangt de artikelen die stonden in onder andere de Hinderwet en de sectorale\n                                    milieuwetten, die gelijkaardige bevoegdheden aan de inspectie toekende. De minister\n                                    van Milieubeheer wijst op rijksniveau de ambtenaren aan die toezicht houden op de\n                                    naleving van de milieuwetgeving. Dit wordt eventueel gedaan in overeenstemming met\n                                    de ministers onder wiens gezag de toezichthoudende diensten/ambtenaren vallen. Voor\n                                    de vervulling van de taak van ambtenaren die toezicht houden op de naleving van de\n                                    milieuregels kan de minister van Milieubeheer \u2013 in overeenstemming met de ministers\n                                    waaronder de ambtenaren ressorteren \u2013 (nadere) regels stellen.\n\nIn de Kernenergiewet zijn strafbepalingen opgenomen en is een verbintenis gelegd met het Wetboek van Strafrecht. De meeste ambtenaren die zich bezig houden met het toezicht op de naleving van de\n                                    Kernenergiewet houden zich ook bezig met het opsporen van strafbaar gestelde feiten (art. 58 j\u00b0.\n                                    83). Het Ministerie van Justitie kent deze ambtenaren ook opsporingsbevoegdheid toe\n                                    op basis van politi\u00eble regelgeving.\n\nToezicht milieuregels\n\nToezicht, controle of inspectie zijn termen die door elkaar gebruikt worden en waarmee\n                                    vaak hetzelfde wordt bedoeld. Het doel van controle is in eerste instantie het bewerkstelligen\n                                    dat de gestelde regels worden nageleefd.\n\nDe inspectie controleert zowel repressief als preventief. Repressieve controles zijn\n                                    controles die worden uitgevoerd naar aanleiding van een concreet vermoeden dat in\n                                    strijd met de milieuregelgeving is/wordt gehandeld en/of dat er sprake is van een\n                                    milieuhygi\u00ebnisch ongewenste situatie. Preventieve controles zijn controles die plaatsvinden\n                                    wanneer er geen (concreet) vermoeden bestaat van een overtreding of van een milieuhygi\u00ebnisch\n                                    ongewenste situatie. Vaak bestaat deze preventieve controle uit overleg met de belanghebbenden\n                                    over de toepassing van regels. Elke controle van een bedrijf resulteert in een eindbrief\n                                    aan het bedrijf en een onderzoeksverslag. Mocht er een overtreding worden geconstateerd,\n                                    dan kan de inspecteur aanwijzingen geven die ertoe kunnen leiden dat alsnog aan de\n                                    eisen wordt voldaan. In voorkomende gevallen wordt proces-verbaal opgemaakt, hetgeen\n                                    kan leiden tot strafrechtelijke vervolging. Een en ander wordt vastgelegd in het onderzoeksverslag\n                                    en de eindbrief.\n\nNaast het steekproefsgewijs controleren van inrichtingen worden ook in het kader van\n                                    projecten of in overleg met de branche-organisaties thematische controles verricht.\n                                    Voorbeelden zijn: de uitvoer van afval naar Afrika, de opslag van bestrijdingsmiddelen,\n\nBedrijfscontrole kan ook geschieden op basis van een thema, zoals bijvoorbeeld de\n                                    uitvoer van afval naar Afrika en controles worden verricht bij bedrijven die daarbij\n                                    direct of indirect betrokken zijn. Op grond van een dergelijk project kan worden beoordeeld\n                                    of er een repressieve controle moet plaatsvinden of dat voorlichting dan wel doelgroepoverleg\n                                    een effici\u00ebnter middel is. Het geven van voorlichting tijdens het toezicht is een\n                                    activiteit die deel uitmaakt van de controlehandelingen. Het doelgroepoverleg kan\n                                    leiden tot wijziging van regelgeving of nadere invulling van een convenant. De inspecteur\n                                    heeft de bevoegdheid om hangende een dergelijk overleg bepaalde situaties toe te laten,\n                                    ook al wordt niet volledig aan milieuregelgeving voldaan. In dat geval wordt een gedoogbeschikking\n                                    afgegeven. Bij ernstige situaties kunnen de handhavingsmiddelen toegepast worden.\n                                    In een dergelijk geval wordt de controle een activiteit onder het toegepaste handhavingsmiddel.\n                                    Een enkele maal worden strikte voorschriften gegeven om deze handhavingsmaatregelen\n                                    toe te passen. Een voorbeeld hiervan is de Europese Verordening inzake het toezicht\n                                    en de controle op de overbrenging van afvalstoffen binnen, naar en uit de Europese\n                                    Gemeenschap (EVOA).\n\nEen voorbeeld hiervan is het verbieden van werkzaamheden die verricht worden met radioactieve\n                                    stoffen, splijtstoffen, radioactieve ertsen en ioniserende straling uitzendende toestellen\n                                    (Art. 36, lid 1, Kernenergiewet).Een ander voorbeeld is het tijdelijk verbieden van het gebruik van bepaalde categorie\u00ebn\n                                    toestellen of brandstoffen in verband met de luchtverontreiniging (bv. Tijdens de\n                                    z.g. \u2018Alarmfases\u2019). De handhavingsmiddelen vallen uiteen in privaatrechtelijke, strafrechtelijke\n                                    en bestuursrechtelijke handhaving.\n\nIntrekken van milieuvergunningen op grond van de Wet milieubeheer\n\nIntrekking of wijziging van een milieuvergunning is in eerste instantie een maatregel,\n                                    geen sanctie. Wijziging van een vergunning kan geschieden omdat er zich ontwikkelingen\n                                    in het milieu of in de kennis van de emissies hebben voorgedaan die wijzigingen noodzakelijk\n                                    maken. Tegen deze beschikkingen kan beroep worden aangetekend. Ook kunnen houders\n                                    van inrichtingen, die door deze maatregel in bijzondere mate worden benadeeld, schadeloos\n                                    worden gesteld. In de regel zijn deze wijzigingen op voorhand voorzien. Vergunningen\n                                    worden veelal verleend op basis van een planmatig georganiseerd milieubeleid van een\n                                    inrichting op basis van het kunnen inspelen op de modernste stand van de techniek.\n                                    De vergunningsvoorwaarden komen meestal overeen met reeds bestaande convenants met\n                                    het bedrijfsleven. Formele wijzigingen van de gestelde eisen aan de hand van de zich\n                                    wijzigende techniek worden in deze overeenkomsten veelal voorzien.\n\nGedoogverklaringen\n\nGedogen is het tijdelijk toelaten van situaties die niet aan milieu-eisen voldoen.\n                                    Bij de hier betreffende handelingen is sprake van het bewust en met voorkennis van\n                                    het bevoegd gezag tijdelijk toelaten van een dergelijke situatie. Vaak gaat het om\n                                    veranderde eisen, waaraan binnen een gestelde termijn redelijkerwijs niet kan worden\n                                    voldaan, zodat er een overgangssituatie moet worden geschapen. Zo moeten er milieuvergunningen\n                                    worden aangepast. Meestal geschiedt dit onder voorwaarde of in de verwachting dat\n                                    na die termijn alsnog aan deze eisen wordt voldaan. Aan deze gedoogbeschikking gaat\n                                    een belangenafweging vooraf die soms getoetst kan worden aan de stand van het doelgroepenoverleg,\n                                    de gesloten convenants en het belang van het milieu: het niet afgeven van deze verklaring\n                                    zou kunnen leiden tot een schadeclaim. Een gedoogverklaring houdt in dat de overheid\n                                    binnen de gestelde termijn niet zal optreden tegen handelingen of situaties die (nog)\n                                    niet overeenkomen met de vastgestelde regelgeving. Dit kan zowel mondeling als schriftelijk\n                                    (in de vorm van een gedoogtoestemming, gedoogbrief/verklaring of vooruitakkoord).\n                                    Er zijn wetten en besluiten die in dergelijke situaties voorzien (bijvoorbeeld de\n                                    Hinderwet 1985). Een voorbeeld is het gedogen van de werkzaamheden van een inrichting\n                                    die nog niet aan de vereisten van een (veranderd) milieubesluit of aan ge\u00efmplementeerde\n                                    Europese regelgeving voldoet. Een ander voorbeeld is de toelating van activiteiten\n                                    van zeer beperkte duur, zoals \u2018proefdraaien\u2019 of tijdelijke opslag. Tegen gedoogbeschikkingen\n                                    kan bij de Raad van State beroep worden aangetekend. Vooral bij het optreden van de\n                                    gemeentelijke overheden is dat herhaaldelijk gebeurd.\n\nIngrijpen op grond van de kernenergiewet\n\nDe hier beschreven handelingen betreffen incidenten met betrekking tot radioactieve\n                                    en stralingsvaarlijke stoffen. Voorzover het milieubeheer betreft, gaat het hier om\n                                    geconstateerde radioactiviteit op grond van een meting of een melding. Op grond van\n                                    de bestaande regelgeving zijn verschillende instanties bevoegd en zelfs verplicht\n                                    om in te grijpen. Grote incidenten op het gebied van radioactiviteit, zoals een ramp\n                                    met een kernenergiecentrale, worden als een zodanig ernstige milieuramp beschouwd\n                                    dat er sprake is van een bijzondere omstandigheid. Hiervoor worden crisismaatregelen\n                                    genomen. Handelingen over dit onderwerp worden opgenomen in de paragraaf Crisisbeheersing\n                                    Bijzondere Milieuomstandigheden.\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\n211.\n\nHandeling: Het informeren van de Commissie drinkwatervoorziening over het beleid inzake\n                                       de drink- en industriewatervoorziening\n\nGrondslag: art. 2b, Waterleidingwet\n\nPeriode: 1995\u2013\n\nWaardering: V, 5 jaar\n\n431.\n\nHandeling: Het aanwijzen van instanties voor keuringen van toestellen en brandstof\n\nGrondslag: art 17, Wet inzake de luchtverontreiniging (Stb 1970, 580)\n\nPeriode: 1972\u2013\n\nProduct:\n\n* Aanwijzing Rijksdienst voor het Wegverkeer als keuringsinstantie voor typekeuring\n                                       motorrijtuigen, 7 september 1973 (Stcrt. 1973, 184)\n\n* Aanwijzing rijksdienst voor het Wegverkeer als keuringsinstantie voor typekeuring\n                                       bromfietsen luchtverontreiniging, 3 september 1985 (Stcrt. 1985 189)\n\nWaardering: B, 5\n\n470.\n\nHandeling: Het aangeven van een voorgenomen activiteit die nadelige invloed kan uitoefenen\n                                       op het milieu\n\nGrondslag: Art. 41c Wet algemene bepalingen milieuhygi\u00ebne\n\nPeriode: 1986\u2013\n\nOpmerkingen: Een aangifte van deze activiteit wordt verantwoord bij de indiening van\n                                       de jaarlijkse begroting\n\nWaardering: V, 5 jaar\n\n481.\n\nHandeling: Het adviseren van Gedeputeerde Staten inzake een verzoek tot ontheffing\n                                       van de verplichting tot opstelling van een milieueffectrapport\n\nGrondslag: Art. 41h, lid 2, Wet algemene bepalingen milieuhygi\u00ebne\n\nPeriode: 1986\u20131991\n\nWaardering: V, 5 jaar\n\n527.\n\nHandeling: Het toetsen en geven van bindende aanwijzingen aan Gedeputeerde Staten\n                                       inzake te verlenen vergunningen in het belang van het tegengaan van de luchtverontreiniging.\n\nGrondslag: Art. 41, Wet inzake de luchtverontreiniging (Stb. 1970, 580).\n\nPeriode: 1970\u20131993\n\nOpmerkingen: Hierbij is inbegrepen het in samenwerking met GS toetsen van milieu-actieplannen\n                                       van grote luchtverontreinigende bedrijven, als omschreven in IMP-lucht 1985\u20131988.\n\nWaardering: B, 5\n\n1313.\n\nHandeling: Het vaststellen van taakomschrijvingen van ambtenaren, belast met het toezicht\n                                       op de naleving van de wetgeving op de luchtverontreiniging.\n\nGrondslag: Art. 75, lid 2 en 3, Wet inzake de luchtverontreiniging (Stb 1970, 580)\n\nPeriode: 1970\u20131993\n\nProduct: Besluit taakvervulling provinciale en gemeentelijke toezichtambtenaren luchtverontreiniging\n                                       (Stb 1975, 470)\n\nWaardering: B, 5\n\n1320.\n\nHandeling: Het vaststellen van taakomschrijvingen van ambtenaren, belast met het toezicht\n                                       op de naleving van de wetgeving op de geluidhinder\n\nGrondslag: Art. 55, lid 2, Wet geluidhinder\n\nPeriode: 198 \u20131993\n\nWaardering: B, 5\n\n1479.\n\nHandeling: Het eventueel in samenwerking met andere ministeries leveren van bijdragen\n                                       bij het ontwerpen en evalueren van monitoringsprogramma\u2019s.\n\nBron: Congresbundel Planning en Monitoring Milieubeleid, nr. 1994/3 en Kadertekst\n                                       milieubeleidsmonitoring\n\nPeriode: 1982\u2013\n\nProduct: onder andere: Informatieplan Afvalstoffen, 1991.\n\nOpmerkingen: Een monitoringsprogramma is een document, waarin is vastgelegd:\n\n\u2013 de informatiebehoefte die tot monitoring moet leiden\n\n\u2013 een beschrijving van de bestaande situatie en de situatie die men wil bereiken\n\n\u2013 de wijze waarop de monitoringssytemen worden opgezet en beheerd\n\n\u2013 een voorstel voor monitoring en/of scanning\n\n\u2013 een begroting\n\nTot deze handelingen kan men ook de minder gesystematiseerde beschrijvingen van monitoringsbeleid\n                                       met betrekking tot een bepaalde vraagstelling rekenen.\n\nWaardering: B, 1/2\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\n264.\n\nHandeling: Het vaststellen van algemene maatregelen van bestuur op grond van de Wet\n                                       geluidhinder.\n\nGrondslag: Wet geluidhinder, diverse artikelen.\n\nPeriode: 1980\u2013\n\nProduct:\n\n* Besluit geluidproductie motorvoertuigen (Stb. 1981, 741);\n\n* Besluit geluidproductie bromfietsen (Stb. 1985, 474);\n\n* Besluit uitlaatsystemen motorvoertuigen en bromfietsen (Stb. 1985, 474);\n\n* Besluit geluidproductie torenkranen (Stb. 1986, 348);1\n\n* Besluit geluidproductie stroomaggregaten (Stb. 1983, 564);\n\n* Besluit geluidproductie motorcompressoren (Stb. 1983, 565);\n\n* Besluit geluidproductie sloophamers (Stb. 1983, 563);\n\n* Besluit geluidproductie grondverzetmachines (Stb. 1988, 634);\n\n* Besluit geluidproductie gazonmaaimachines (Stb. 1988, 246);\n\n* Besluit luchtkussenvoertuigen Wet geluidhinder (Stb. 1989, 393);2\n\n* Besluit geluidinformatie huishoudelijke apparaten (Stb. 1992, 218);3\n\n* Besluit recreatie-inrichtingen Wet geluidhinder (Stb. 1981, 687);4\n\n* Besluit categorie A-inrichtingen Wet geluidhinder (Stb. 1982, 671);\n\n* Vergunningenbesluit categorie A-inrichtingen Wet geluidhinder (Stb. 1982, 474);\n\n* Besluit grenswaarden binnen zones rond industrieterreinen (Stb. 1982, 465);5\n\n* Besluit saneringsmaatregelen industrieterreinen Wet geluidhinder (Stb. 1982, 485);6\n\n* Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen (Stb. 1981, 688);7\n\n* Besluit ondergrens zones van wegen (Stb. 1981, 626)\n\n* Saneringsbesluit geluidhinder wegverkeer (Stb. 1985, 614);8\n\n* Besluit grenswaarden binnen zones langs wegen (Stb. 1981, 688);\n\n* Besluit geluidhinder spoorwegen (Stb. 1987, 122);9\n\n* Besluit zonering buitenlandse luchtvaartterreinen Noord- en Midden-Limburg (Stb.\n                                       1983, 657);10\n\n* Besluit zonering buitenlands luchtvaartterrein Zuid-Limburg (Stb. 1994, 38);\n\n* Heffingbesluit geluidhinder wegverkeer (Stb. 1986, 559);\n\n* Tijdelijk vergoedingenbesluit lagere overheden (Stb. 1986, 16);\n\n* Besluit houdende uitvoering van artikel 148, eerste lid, van de Wet geluidhinder\n                                       (Stb. 1982, 180;\n\n* Vrijstellingsbesluit geluidproductie motorvoertuigen landsverdediging, (Stb. 1981,\n                                       822);.\n\nOpmerking: Onder deze handeling vallen ook die activiteiten die gericht waren op de\n                                       totstandkoming van algemene maatregelen van bestuur die nimmer werden vastgesteld.\n                                       Voorbeelden hiervan zijn de regelingen voor de geluidsproductie van buitenboordmotoren\n                                       en kettingzagen.\n\nIn het kader van deze handeling wordt veel overleg gepleegd met betrokken overheidsinstanties\n                                       en belangengroepen.\n\nWaardering: B, 1\n\n454.\n\nHandeling: Het verlenen van tijdelijke ontheffingen op het verbod om niet toegelaten\n                                       typen bromfietsen te mogen vervaardigen, in te voeren, in voorraad te hebben, af te\n                                       leveren of te vervoeren.\n\nGrondslag: art. 3, onder e, Besluit geluidproductie bromfietsen.\n\nPeriode: 1985\u2013\n\nWaardering: V, 5 jaar\n\n911.\n\nHandeling: Het jaarlijks vaststellen van subsidieprogramma\u2019s in het kader van de Bijdrageregeling\n                                       milieutechnologie en de Stimuleringsregeling milieutechnologie.\n\nGrondslag: Bijdrageregeling milieutechnologie, SMT (Stb. 1995, nr. 84)\n\nPeriode: 1995\u2013\n\nOpmerkingen: Het programma wordt uitgevoerd door de NOVEM.\n\nWaardering: B, 5\n\n1306.\n\nHandeling: Het aanwijzen van personen of instellingen die toezicht houden op de naleving\n                                       van de Kernenergiewet.\n\nGrondslag: Art. 58 ,lid 1\u20133, Kernenergiewet\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nProduct:\n\n* Beschikking toezicht naleving Kernenergiewet (Stcrt. 1969, 38);\n\n* Beschikking houdende nadere aanwijzing toezichthoudende ambtenaren Kernenergiewet\n                                       (Stcrt. 1969, 252);\n\n* Beschikking houdende nadere aanwijzing toezichthoudende ambtenaren Kernenergiewet\n                                       (Stcrt. 1969, 253);\n\n* Beschikking houdende aanwijzing toezichthoudende ambtenaren (Stcrt. 1988, 228\n\nOpmerkingen: Deel van deze handeling maakt onder andere uit:\n\n* Het aanwijzen van geneeskundigen die medisch toezicht houden op personen die werken\n                                       met radioactieve stoffen of ioniserende straling uitzendende toestellen;\n\n* Het aanwijzen van een ambtenaar die op basis van artikel 25, eerste lid, onder a\n                                       van de Warenwet die gegevens registreert betreffende het bereiden, voorhanden hebben,\n                                       vervoeren, toepassen, binnen Nederlands grondgebied brengen of ontdoen van radioactieve\n                                       stoffen;\n\n* Het aanwijzen van een dienst of instelling die verifieert of straling uitzendende\n                                       toestellen regelmatig gecontroleerd worden;\n\n* Het aanwijzen van ambtenaren die de zorg hebben over het meetprogramma maakt ook\n                                       deel uit van deze handeling;\n\n* Het aanwijzen van geneeskundigen die belast zijn met het medisch toezicht op personen\n                                       die met straling in aanraking kunnen komen;\n\n* Het toelaten van personen, die zijn aangewezen om de naleving van internationale\n                                       overeenkomsten te controleren;\n\n* Het controleren van de administratie van een inrichting inzake het voorhanden hebben,\n                                       toepassen en zich ontdoen van radioactieve stoffen;\n\nWaardering: B, 5\n\n1337.\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen aan de houders van vergunningen die voortkomen\n                                       uit kernenergiewet\n\nBron: Landelijk Handhavingsproject Inspectie-programma Stralenbescherming Kernenergiewet\n                                       1991\u20131992, 1993/71\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nWaardering: B, 5\n\n1369.\n\nHandeling: Het registreren van de gegevens op de door Gedeputeerde Staten aangelegde\n                                       en bijgehouden lijst van de zweminrichtingen en de niet-ingerichte zwemplaatsen in\n                                       oppervlaktewater.\n\nGrondslag: art. 10b, lid 2, Wet hygi\u00ebne en veiligheid zwemgelegenheden\n\nPeriode: 1984\u2013\n\nWaardering: V, 5 jaar\n\n1444.\n\nHandeling: Het verbieden of door bevel doen staken van werkzaamheden die verricht\n                                       worden met radioactieve stoffen, splijtstoffen, radioactieve ertsen en ioniserende\n                                       straling uitzendende toestellen.\n\nGrondslag: Art. 36, lid 1, Kernenergiewet\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nWaardering: B, 5\n\n1722.\n\nHandeling: Het tezamen met de minister belast met het milieubeheer geven van aanwijzingen\n                                       aan provinciale staten omtrent de inhoud van het provinciale afvalstoffenplannen\n\nGrondslag: Art. 87, lid 1, art. 88, lid 1, Afvalstoffenwet,\n\nPeriode: 1979\u2013 1993\n\nWaardering: V, 5 jaar\n\n1723.\n\nHandeling: Het overeenstemmen met de minister belast met het milieubeheer over het\n                                       opstellen van nationale Milieubeleidsplannen (NMP\u2019s).\n\nGrondslag: Art. 4.3-4.6 Wet Milieubeheer\n\nPeriode: 1985\u2013\n\nProducten: Milieurapport\n\nNationaal Milieubeleidsplan.\n\nWaardering: B, 1\n\n1724.\n\nHandeling: Het overleggen met de minister belast met het milieubeheer over het vaststellen\n                                       van een tijdstip waarop het Nationaal Milieubeleidsplan gaat gelden, en het verlengen\n                                       van de geldigheidsduur met twee jaar.\n\nGrondslag: art. 4.6, eerste lid, Wet Milieubeheer\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nWaardering: B, 1\n\n1725.\n\nHandeling: Het jaarlijks overleggen met de minister belast met het milieubeheer over\n                                       het vaststellen van nationale milieuprogramma\u2019s.\n\nGrondslag: Art. 4.7-4.8 Wet Milieubeheer\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nWaardering: B, 1\n\n1726.\n\nHandeling: Het, na Gedeputeerde Staten gehoord te hebben, geven van aanwijzingen over\n                                       de inhoud van het provinciale Milieubeleidsplan.\n\nGrondslag: Art. 4.11 en 4.13 Wet Milieubeheer\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nWaardering: B, 5\n\n1727.\n\nHandeling: Het overeenstemmen met de minister belast met het milieubeheer over het\n                                       organiseren en opzetten van onderzoeksprogramma\u2019s inzake de bescherming van het milieu.\n\nBron: IMP Lucht 1985\u20131989, p. 52; Meerjarenprogramma 1988\u20131992 milieuonderzoek; deel\n                                       IIIH: projectbeschrijving straling.\n\nPeriode: 1985\u2013\n\nProduct: bijv. IT 2000\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\n1728.\n\nHandeling: Het overeenstemmen met de minister belast met het milieubeheer over het\n                                       onderhouden van onderzoeksprogramma\u2019s inzake de bescherming van het milieu.\n\nBron: Meerjarenprogramma 1988\u20131992 milieuonderzoek\n\nPeriode: 1985\u2013\n\nOpmerking: Voorbeelden zijn:\n\nDe onderzoeksprogramma\u2019s van het ministerie van Economische Zaken op het gebied van\n                                       energiewinning (Nationaal Onderzoeksprograama Kolen NOK, Nationaal Onderzoeksprograama\n                                       Zonne-energie NOZ), zie hierover nader PIVOT-rapporten 82 en 82 inzake het energiebeleid\n\nDe onderzoeksprogramma\u2019s op het gebied van technologiebevordering en kernenergie,\n                                       eveneens aangestuurd door dat ministerie.\n\nWaardering: V, 10 jaar.\n\n1729.\n\nHandeling: Het in samenwerking met andere ministers doen uitvoeren van onderzoeksprogramma\u2019s.\n\nBron: Klimaatverandering, over de oorzaken en de gevolgen van het broeikaseffect\n\nPeriode: 1989\u2013\n\nWaardering: B, 1\n\n1731.\n\nHandeling: Het overeenstemmen met de minister belast met het milieubeheer over het\n                                       voorbereiden, vaststellen, wijzigen of intrekken van algemene maatregelen van bestuur\n                                       die betrekking hebben op de bescherming van het milieu tegen het gevaar van schade\n                                       door ioniserende straling.\n\nGrondslag: Kernenergiewet, diverse artikelen.\n\nPeriode: 1976\u2013\n\nOpmerkingen: Andere ministers kunnen bij deze handeling betrokken zijn.\n\nProduct onder andere:\n\n* Besluit ongevallen kerninstallaties (Stb. 1976, 138)\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\n1732.\n\nHandeling: Het overeenstemmen met de minister belast met het milieubeheer over het\n                                       aanwijzen van gebieden ten aanzien waarvan in de provinciale milieuverordening geen\n                                       nadere regels mogen worden gesteld die betrekking hebben op de agrarische bedrijfsvoering.\n\nGrondslag: Art. 1.2, lid 5, Wet milieubeheer\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nWaardering: B, 6\n\n1733.\n\nHandeling: Het krijgen van advies van de minister belast met het milieubeheer bij\n                                       de opstelling van een milieu-effectrapport bij een vergunningsaanvraag aan een lager\n                                       overheidsorgaan.\n\nGrondslag: Art. 41 ai Wet algemene bepalingen milieuhygi\u00ebne\n\nPeriode: 1986\u2013\n\nWaardering: V, 20 jaar.\n\n1734.\n\nHandeling: Het in samenwerking met andere ministeries opstellen van informatie over\n                                       industri\u00eble werkzaamheden .\n\nPeriode: 1992\u2013\n\nProduct: De serie Procesbeschrijvingen Industrie, met branche-gewijze te ordenen rapporten.\n\nOpmerkingen: De handeling wordt uitgevoerd in het kader van het Samenwerkingsproject\n                                       Procesbeschrijvingen Industrie Nederland\n\nWaardering: B, 3\n\n1735.\n\nHandeling: Het \u2013 eventueel tezamen met de ministers van Binnenlandse Zaken, Volksgezondheid,\n                                       Welzijn en Sport, Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en Sociale Zaken en Werkgelegenheid\n                                       \u2013 vaststellen van alarmregelingen of beschermingsplannen, inzake de bescherming van\n                                       mens en milieu tijdens (de dreiging van) een ongewoon voorval, voor inrichtingen.\n\nPeriode: 1976\u2013\n\nProducten:\n\n* Beschikking inzake aanwijzing kernenergiecentrale Dodewaard, 4 mei 1976 (Stcrt.\n                                       1976, 91);\n\n* Beschikking inzake aanwijzing kernenergiecentrale Borssele, 4 mei 1976 (Stcrt. 1976,\n                                       91);\n\n* Beschikking inzake aanwijzing Hoge Flux Reactor Petten, 15 juni 1981 (Stcrt. 1981,\n                                       137);\n\n* Beschikking inzake aanwijzing kerncentrale Doel (Belgi\u00eb), 21 juni 1983 (Stcrt. 1983,\n                                       123);\n\n* Beschikking inzake aanwijzing Studiecentrum voor Kernenergie Mol, 12 augustus, 1985\n                                       (Stcrt. 1985, 157);\n\n* Beschikking inzake aanwijzing kerncentrale Emsland te Lingen, 20 maart 1988 (Stcrt.1988,\n                                       73);\n\n* Beschikking inzake vaststelling alarmregeling kernenergiecentrale Borssele, 16 juni\n                                       1988 (Stcrt. 1988, 107);\n\n* Beschikking inzake wijziging alarmregeling kernenergiecentrale Borssele, 28 februari\n                                       1992 (Stcrt. 1992, 53);\n\n* Beschikking inzake vaststelling alarmregeling kernenergiecentrale Dodewaard, 16\n                                       juli 1987 (Stcrt. 1987, 141);\n\n* Beschikking inzake vaststelling alarmregeling Hoge Flux Reactor Petten, 7 september\n                                       1981 (Stcrt. 1981, 181);\n\n* Beschikking inzake vaststelling alarmregeling Kerncentrale Doel, 17 augustus 1981\n                                       (Stcrt. 1981, 181);\n\n* Beschikking inzake vaststelling alarmregeling Studiecentrum voor Kernenergie Mol,\n                                       12 augustus 1985 (Stcrt. 1985, 157);\n\n* Beschikking inzake vaststelling alarmregeling kernenergiecentrale Emsland te lingen,\n                                       11 april 1988 (Stcrt. 1988, 73).\n\nOpmerking: De hier vastgestelde producten hebben voornamelijk betrekking op kerncentrales,\n                                       maar kunnen ook betrekking hebben op andere milieugevaarlijke inrichtingen, waarbij\n                                       de minister een toetsende bevoegdheid heeft.\n\nWaardering: B, 6\n\n1736.\n\nHandeling: Het overeenstemmen met de minister belast met het milieubeheer over het\n                                       aanwijzen van diensten/ambtenaren die toezicht houden op de naleving van de milieuwetgeving.\n\nGrondslag: Gezondheidswet (Stb. 1958, 397)\n\nPeriode: 1958\u2013\n\nOpmerkingen: Het bepalen dat door de minister van Milieubeheer aangewezen ambtenaren\n                                       uitsluitend belast zijn met het toezicht inzake bepaalde gevallen of categorie\u00ebn van\n                                       gevallen maakt deel uit van deze handeling.\n\nProduct: O.a. Besluit 1961 (Stb. 1961, 480)\n\nWaardering: B, 5\n\n1737.\n\nHandeling: Het stellen van regels aan ambtenaren \u2013 die toezicht houden op de naleving\n                                       van de Kernenergiewet \u2013 inzake hun taakinvulling\n\nGrondslag: Art. 58, lid 4, Kernenergiewet\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nProduct: Toezicht naleving kernenergiewet (Stcrt. 1969, 239)\n\nWaardering: B, 4\n\n1738.\n\nHandeling: Het vaststellen van beleidsstandpunten inzake het gedogen van situaties,\n                                       die niet in overeenstemming zijn met milieuregels.\n\nPeriode: 1989\u2013\n\nProduct: o.a. Nota Gedoogbrieven ,TK, 1989\u20131990, 21137, nr. 26.\n\nWaardering: B, 1\n\n1739.\n\nHandeling: Het overeenstemmen met de minister belast met het milieubeheer over het\n                                       stellen van (nadere)regels betreffende de taakvervulling van de diensten/ambtenaren\n                                       die toezicht houden op de naleving van de milieuwetgeving.\n\nGrondslag: Wet milieubeheer: artikel, 18.4, lid 2. e.a.\n\nPeriode: 1979\u2013\n\nOpmerkingen: Voorbeelden: Het geven van bindende aanwijzingen over de uitoefening\n                                       van het door de minister verleende mandaat met betrekking tot de publiekrechtelijke\n                                       dwangsom.\n\nWaardering: B, 5\n\n1740.\n\nHandeling: Het kennisnemen van een lijst van de zweminrichtingen en de niet-ingerichte\n                                       zwemplaatsen in oppervlaktewater, opgesteld door Gedeputeerde Staten\n\nGrondslag art. 10b, lid 1, Wet hygi\u00ebne en veiligheid zwemgelegenheden\n\nPeriode: 1984\u2013\n\nWaardering: V, 5 jaar\n\n1741.\n\nHandeling: Het overeenstemmen inzake het voorbereiden, opstellen en evalueren van\n                                       beleidsstandpunten inzake de strafrechtelijke handhaving in nota\u2019s, notities etc.\n\nPeriode: 1983\u2013\n\nProduct O.a. notitie aanpak van de zware criminaliteit.\n\nWaardering: B, 1\n\n1742.\n\nHandeling: Het eventueel in samenwerking met andere ministeries leveren van bijdragen\n                                       bij het ontwerpen en evalueren van monitoringsstelsels.\n\nBron en: Kadertekst milieubeleidsmonitoring Art. 4 en 7 Besluit luchtkwaliteit grondslag\n                                       stikstofdioxide. e.a. NMP2.\n\nPeriode: 1992\u2013\n\nOpmerkingen: Een monitoringsstelsel is een gestructureerd en weloverwogen geheel van\n                                       afspraken en voorzieningen, zoals organisatirestructuren, fysieke meetnetten, statistische\n                                       methoden e.d. om zo effici\u00ebnt mogelijk gegevens te kunnen verzamelen. Het opzetten\n                                       van monitoringsstelsels is voorgeschreven in enkele besluiten tegen de luchtverontreiniging.\n                                       Monitoringgstelsels kunnen in andere gevallen leiden tot nadere aanwijzingen in de\n                                       verslaglegging van organen, ondernemingen en instellingen die op grond van regelingen,\n                                       vergunningen of verleende subsidies daartoe verplicht zijn.\n\nVoorbeeld kan zijn:\n\nMonitoring Systeem Water (MSW) van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.\n\nLandelijk Meetnet Bodemkwaliteit, tot registratie van de kwaliteit van het grondoppervlak,\n                                       de kwaliteit van het ondiepe grondwater en het boskarteringsprogramma\n\nWaardering: B, 2\n\n1743.\n\nHandeling: Het overeenstemmen met het opzetten en operationeel houden van systemen\n                                       inzake de vaststelling van de omvang van emissies naar lucht.\n\nGrondslag: Art. 4 en 7 Besluit luchtkwaliteit stikstofdioxide. e.a.\n\nPeriode: 1962\u2013\n\nWaardering: V, 2 jaar na uitwerking van het milieubeleidsplan\n\n1744.\n\nHandeling: Het (laten) opstellen van (totaal)overzichten van de gegevens die zijn\n                                       verkregen door het monitoren van de verschillende doelgroepen.\n\nPeriode: 1985\u2013\n\nOpmerkingen: Andere ministeries, diensten en instellingen kunnen bij deze handeling\n                                       betrokken zijn zoals bijvoorbeeld bij het opstellen van emmissie-overzichten, het\n                                       ministerie van LNV en VW, het RIVM en het TNO.\n\nBijvoorbeeld:\n\n* Emisieregistratie Nederland 1993, met voorspellingen voor 1994;\n\n* Emissies in Nederland, trends, thema\u2019s en doelgroepen, 1992;\n\n* Emissies vuilstortplaatsen;\n\n* Industri\u00eble emmissies in Nederland, Vierde inventarisatienota, 1988.\n\nWaardering: B, 2\n\n1745.\n\nHandeling: Het opzetten van nationale programma\u2019s ter uitvoering van internationale\n                                       onderzoeksafspraken.\n\nBron: Directieplan Lucht en Energie 1995\n\nPeriode: 1991\u2013\n\nProducten: o.a. Nationaal Onderzoeksprogramma Klimaatbeheersing en National Remote\n                                       Sening Programma NRSP-2 (i.s.m. Verkeer en Waterstaat)\n\nWaardering: B, 1\n\n1746.\n\nHandeling: Het uitvoeren van saneringen van vervuilde bodems in beheer van het Rijk.\n\nPeriode: 1945\u2013\n\nOpmerkingen:\n\n\u2022 Sanering houdt in, na het ori\u00ebnterend onderzoek:\n\n1. het uitvoeren van nader onderzoek;\n\n2. het uitvoeren van saneringsonderzoek;\n\n3. de uitvoering van de feitelijke sanering.\n\n\u2022 Bij een ongewoon voorval, waarbij de waterbodem ernstig is of dreigt te worden aangetast,\n                                             neemt RWS als waterkwaliteitsbeheerder de noodzakelijke maatregelen om de verontreiniging\n                                             weg te nemen.\n\n\u2022 Het gaat om saneringen langs rijkswegen, veroorzaakt (meestal) door vestigingen van\n                                             benzinestations.\n\nWaardering: V, 30 jaar\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\n1337.\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen aan de houders van vergunningen die voortkomen\n                                       uit kernenergiewet\n\nGrondslag: Landelijk Handhavingsproject Inspectie-programma Stralenbescherming Kernenergiewet\n                                       1991\u20131992, 1993/71\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nWaardering: V, 30 jaar\n\n1444.\n\nHandeling: Het verbieden of door bevel doen staken van werkzaamheden die verricht\n                                       worden met radioactieve stoffen, splijtstoffen, radioactieve ertsen en ioniserende\n                                       straling uitzendende toestellen.\n\nGrondslag: Art. 36, lid 1, Kernenergiewet\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nWaardering: V, 30 jaar\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\n1337.\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen aan de houders van vergunningen die voortkomen\n                                       uit kernenergiewet\n\nBron: Landelijk Handhavingsproject Inspectie-programma Stralenbescherming Kernenergiewet\n                                       1991\u20131992, 1993/71\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nWaardering: V, 30 jaar\n\n1444.\n\nHandeling: Het verbieden of door bevel doen staken van werkzaamheden die verricht\n                                       worden met radioactieve stoffen, splijtstoffen, radioactieve ertsen en ioniserende\n                                       straling uitzendende toestellen.\n\nGrondslag: Art. 36, lid 1, Kernenergiewet\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nWaardering: V, 30 jaar\n\n1519.\n\nHandeling: Het melden van de aan- of afwezigheid van riskante hoeveelheden radioactiviteit\n                                       in het milieu\n\nBron: Nationaal plan voor de kernongevallen-bestrijding, TK 1988\u20131989, 21015, nr.\n                                       3\n\nPeriode: 1978\u2013\n\nOpmerkingen: Eventueel kunnen andere onderzoeksinstellingen bij deze handeling betrokken\n                                       zijn.\n\nWaardering: B, 5\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\n264.\n\nHandeling: Het vaststellen van algemene maatregelen van bestuur op grond van de Wet\n                                       geluidhinder.\n\nGrondslag: Wet geluidhinder, diverse artikelen.\n\nPeriode: 1980\u2013\n\nProduct: Vrijstellingsbesluit geluidproductie motorvoertuigen landsverdediging, Stb.\n\n1981, 822.\n\nOpmerking: Onder deze handeling vallen ook die activiteiten die gericht waren op de\n                                       totstandkoming van algemene maatregelen van bestuur die nimmer werden vastgesteld.\n                                       Voorbeelden hiervan zijn de regelingen voor de geluidsproductie van buitenboordmotoren\n                                       en kettingzagen.\n\nIn het kader van deze handeling wordt veel overleg gepleegd met betrokken overheidsinstanties\n                                       en belangengroepen.\n\nWaardering: B 1\n\n362.\n\nHandeling: Het adviseren aan B. & W. en andere instellingen van bevoegd gezag over\n                                       de aanvraag van hinderwetvergunningen met betrekking tot al dan niet militaire inrichtingen\n                                       met explosieven en/of schietterreinen.\n\nGrondslag: Art. 8 en 16, Hinderwet\n\nPeriode: 1952\u20131993.\n\nWaardering: V, 5 jaar na aflopen vergunning\n\n396.\n\nHandeling: Het op aanvraag adviseren van gemeentebesturen bij het verlenen, herzien\n                                       of intrekken van milieuvergunningen of ontheffingen daarvan met betrekking tot al\n                                       dan niet militaire inrichtingen met explosieven en/of schietterreinen\n\nGrondslag: Art 8.7, lid 1, art. 13, Wet milieubeheer en Overlegkader Ambtenaren, belast\n                                       en bron met de milieu-inspectie.\n\nPeriode: 1952\u20131993\n\nWaardering: B, 5\n\n403.\n\nHandeling: Het registreren van meldingen inzake het verlenen of wijzigen van Wm-vergunningen\n                                       met betrekking tot al dan niet militaire inrichtingen met explosieven en/of schietterreinen.\n\nBron: Landelijk handhavingsprojekt gemeentelijk milieubeleid, 1990\u20131994/1995\u20131997.\n                                       VROM 1995/104.\n\nPeriode: 1952\u2013\n\nWaardering: B, 6\n\n1721.\n\nHandeling: Het opstellen van interne richtlijnen inzake het verlenen of wijzigen van\n                                       Hinderwet- of milieuvergunningen met betrekking tot al dan niet militaire inrichtingen\n                                       met explosieven en/of schietterreinen en het uitoefenen van controle daarop.\n\nProduct: Handboek Bureau adviseur milieuvergunningen\n\nPeriode: 1952\u2013\n\nOpmerkingen: In dit handboek worden de voorschriften verwerkt die in de Hinderwet,\n                                       de Wet Milieubeheer, het Inrichtingen- en Vergunningenbesluit Milieubeheer, het Vuurwerkbesluit\n                                       en andere milieuregels zijn opgesteld, de normen die op grond van de Best Available\n                                       Technique in EG-verband worden opgesteld (BAT-normen) met betrekking tot milieugevaarlijke\n                                       stoffen en emissies, alsmede voorschriften die binnen Defensie bekend zijn met betrekking\n                                       tot de hantering en opslag van explosieven.\n\nWaardering: B, 5\n\n523.\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen bij aanvragen aan Gedeputeerde Staten van vergunningen\n                                       voor geheime militaire inrichtingen in het kader van de luchtverontreiniging, de geluidhinder\n                                       en andere milieuvoorschriften.\n\nGrondslag: Art. 6, sub 2, Vergunningenbesluit inrichtingen luchtverontreiniging.\n\nPeriode: 1971\u20131993.\n\nOpmerkingen: De Hinderwetvergunning kent in beginsel aan de gemeenten de bevoegdheid\n                                       toe om vergunningen te verlenen, ook voor militaire inrichtingen. De provincie geeft\n                                       vergunningen af aan inrichtingen die een risico vormen voor de luchtverontreiniging.\n                                       In 1981 co\u00f6rdineert de provincie op grond van de Wet Algemene Bepalingen Milieubeheer\n                                       een aantal gecombineerde aanvragen voor hinderwet- en andere milieuvergunningen. De\n                                       bevoegdheden van de daarbij betrokken actoren blijven daarbij gehandhaafd.\n\nWaardering: B, 6\n\n1306.\n\nHandeling: Het aanwijzen van personen of instellingen die toezicht houden op naleving\n                                       van de Kernenergiewet.\n\nGrondslag: Art. 58 lid 1\u20133, Kernenergiewet\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nProduct:\n\n* Beschikking toezicht naleving Kernenergiewet (Stcrt. 1969, 38);\n\nBeschikking houdende nadere aanwijzing toezichthoudende ambtenarenenergiewet (Stcrt.\n                                       1969, 252);\n\n* Beschikking houdende nadere aanwijzing toezichthoudende ambtenaren Kernenergiewet\n                                       (Stcrt. 1969, 253);\n\n* Beschikking houdende aanwijzing toezichthoudende ambtenaren (Stcrt. 1988, 228);\n\nOpmerkingen: Deel van deze handeling maakt onder andere uit:\n\n* Het aanwijzen van geneeskundigen die medisch toezicht houden op personen die werken\n                                       met radioactieve stoffen of ioniserende straling uitzendende toestellen;\n\n* Het aanwijzen van een ambtenaar die op basis van artikel 25, eerste lid, onder a\n                                       van de Warenwet die gegevens registreert betreffende het bereiden, voorhanden hebben,\n                                       vervoeren, toepassen, binnen Nederlands grondgebied brengen of ontdoen van radioactieve\n                                       stoffen;\n\n* Het aanwijzen van een dienst of instelling die verifieert of straling uitzendende\n                                       toestellen regelmatig gecontroleerd worden;\n\n* Het aanwijzen van ambtenaren die de zorg hebben over het meetprogramma maakt ook\n                                       deel uit van deze handeling;\n\n* Het aanwijzen van geneeskundigen die belast zijn met het medisch toezicht op personen\n                                       die met straling in aanraking kunnen komen;\n\n* Het toelaten van personen, die zijn aangewezen om de naleving van internationale\n                                       overeenkomsten te controleren;\n\n* Het controleren van de administratie van een inrichting inzake het voorhanden hebben,\n                                       toepassen en zich ontdoen van radioactieve stoffen.\n\nWaardering: B, 5\n\n1334.\n\nHandeling: Het periodiek controleren van al dan niet militaire inrichtingen met explosieven\n                                       en/of schietterreinen op de naleving van de milieuregels.\n\nGrondslag: Diverse milieuwetten.\n\nPeriode: 1970\u2013\n\nOpmerkingen: Deel van deze handeling maakt ook uit:\n\nToezichthoudende bevoegdheden zijn de bevoegdheid inzage te krijgen en afschrift te\n                                       nemen van boeken en andere zakelijke bescheiden;\n\nde bevoegdheid met apparatuur alle plaatsen te betreden;\n\nde bevoegdheid zich te laten vergezellen door bepaalde aangewezen personen;\n\nde bevoegdheid goederen aan opneming en onderzoek te onderwerpen en daarvan monsters\n                                       te nemen.\n\nWaardering V, 10 jaar na geldigheid van de desbetreffende milieuvergunning\n\n1335.\n\nHandeling: Het opstellen c.q. aankondigen van procedures bij het repressief en preventief\n                                       controleren van vergunningplichtige en niet-vergunningplichtige inrichtingen op de\n                                       naleving van de milieuregels.\n\nGrondslag: Diverse milieuwetten.\n\nPeriode: 1970\u2013\n\nProduct: Inspectierichtlijn, periodiek inspectierooster.\n\nOpmerking: Deze richtlijnen kunnen ook in het Handboek worden opgesteld.\n\nWaardering: B, 4\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen aan de houders van vergunningen die voortkomen\n                                       uit kernenergiewet.\n\nBron: Landelijk Handhavingsprojekt Inspectie-programma Stralenbescherming Kernenergiewet\n                                       1991\u20131992, 1993/71.\n\nPeriode: 1945\u2013\n\nWaardering: B, 5\n\n1344.\n\nHandeling: Het instellen van een beroep bij GS of de minister van VROM tegen een beschikking\n                                       afgegeven door andere overheden aan al dan niet militaire inrichtingen met explosieven\n                                       en/of schietterreinen\n\nPeriode: 1952\u2013 1993\n\nWaardering: B, 5\n\n1345.\n\nHandeling: Het doen van meldingen aan de minister van Defensie en/of VROM met betrekking\n                                       tot het gedogen van situaties bij al dan niet militaire inrichtingen met explosieven\n                                       en/of schietterreinen of militaire operaties, die nog niet in overeenstemming zijn\n                                       met milieuregels.\n\nPeriode: 1945\u2013\n\nWaardering: B, 1\n\n1346.\n\nHandeling: Het adviseren van het bevoegde gezag bij het verlenen, het instandhouden\n                                       en intrekken van gedoogbeschikkingen aan houders van al dan niet militaire inrichtingen\n                                       met explosieven en/of schietterreinen of militaire operaties die tijdelijk niet aan\n                                       de milieuregels voldoen..\n\nBron: Gedoogbrieven, TK, 1989\u20131990, 21137, nr. 26.\n\nPeriode: 1945\u2013\n\nWaardering: V, 2 jaar na verstrijken van de geldigheid doordat een vergunning is toegekend\n                                       of andere voorwaarden zijn gesteld.\n\n747.\n\nHandeling: Het adviseren van het bevoegd gezag inzake bevelen tot staking van werkzaamheden,\n                                       bevelen tot sluiting, wijziging van vergunningsvoorwaarden of intrekking van vergunningen\n                                       aan al dan niet militaire inrichtingen met explosieven en/of schietterreinen\n\nBron: Staking van werkzaamheden en/of sluitingsbevel: Art. 26, onder b, Hinderwet,\n                                       art. 18.13, Wet milieubeheer e.a., art. 33 en 34 Wet inzake de luchtverontreiniging,\n                                       art. 33, Wet geluidhinder; art. 51, Afvalstoffenwet, art. 49, lid 1 Afvalstoffenwet,\n                                       art. 13, Wet chemische afvalstoffen. Intrekking c.,q. wijziging van vergunningsvoorwaarden:\n                                       art. 8.39, lid 1 onder a en b, art. 18.14, lid 1,Wet milieubeheer, art. 8.1, Wet milieubeheer,\n                                       art. 3.1, 3.2, 4.1 Inrichtingen- en vergunningenbesluit Milieubeheer (Stb. 1993, 50).\n\nPeriode: 1945\u2013\n\nOpmerking: Indien dit advies op eigen initiatief van de inspecteur wordt uitgebracht,\n                                       heeft dit het karakter van een verzoek.\n\nWaardering: B, 6\n\n1427.\n\nHandeling: Het behandelen van een beroep tegen een beschikking afgegeven door personen\n                                       of instellingen die zich bezig houden met de naleving van de Kernenergiewet\n\nGrondslag: Besluit Stralenbescherming Kernenergiewet (Stb. 1986, 465)\n\nOpmerkingen: Het behandelen van een verzoek voor herkeuring, afkomstig van een persoon\n                                       die een medisch onderzoek heeft gehad dat al dan niet resulteerde in het verbod om\n                                       werkzaamheden te verrichten met radioactieve stoffen of straling uitzendende toestellen,\n                                       maakt deel uit van deze handeling.\n\nWaardering: B, 6\n\n[Regeling vervallen per 26-04-2009]\n\nHandeling: Het verbieden of door bevel doen staken van werkzaamheden die verricht\n                                       worden met radioactieve stoffen, splijtstoffen, radioactieve ertsen en ioniserende\n                                       straling uitzendende toestellen.\n\nGrondslag: Art. 36, lid 1, Kernenergiewet.\n\nPeriode: 1969\u2013\n\nWaardering: B, 5"}