Title: wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor strafvordering intellectuele-eigendomsfraude - BWBR0030964

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0030964/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor strafvordering intellectuele-eigendomsfraude - BWBR0030964", "content": "Richtlijn voor strafvordering intellectuele-eigendomsfraude\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe boetebedragen in deze richtlijn zijn ge\u00efndexeerd met 20 procent conform de door\n                                       de minister voorgestelde verhoging per 1 januari 2012 waarbij de bedragen conform\n                                       de Aanwijzing kader voor strafvordering zijn afgerond. Voor de waarde van \u00e9\u00e9n sanctiepunt wordt verwezen naar genoemde aanwijzing.\n                                       In de richtlijn zijn verder verwijzingen naar relevante OM-beleidsregels geactualiseerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDeze richtlijn bevat uitgangspunten voor het transactie- en requireerbeleid van het\n                                          delict intellectuele-eigendomsfraude (IE-fraude).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDoor de diversiteit in verschijningsvormen en de bijzondere omstandigheden van elk\n                                          geval is het bij IE-fraude niet mogelijk om de eis van de officier van justitie ter\n                                          zitting in deze richtlijn te regelen.\n\nIn deze richtlijn wordt met name ingegaan op de strafrechtelijke aanpak en afhandeling\n                                          bij het aantreffen van vermoedelijke inbreukmakende goederen.\n\nIn tabel 1 is de grenshoeveelhedentabel voor inbreukmakende goederen weergegeven, geldend voor reizigers en bij aantreffen in het vrije verkeer.\n\nIn tabel 2 is de grenshoeveelhedentabel voor post/pakketpost/koeriers/cargo (vrachtvervoer) weergegeven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nIE-strafbepalingen zijn terug te vinden in artikel 337 WvSr, artikel 31 t/m 35d Auteurswet 1912, artikel 21 t/m 31 Wet op de naburige rechten en artikel 79 Rijksoctrooiwet 1995.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nIn geval van deelneming aan een criminele organisatie of een verboden rechtspersoon,\n                                             kan ook vervolgd worden op basis van artikel 140 WvSr.\n\nVoorts kan een bonafide afnemer van inbreukmakende goederen aangifte doen van oplichting\n                                             (artikel 326 WvSr) of desgewenst van kopersbedrog (artikel 329 WvSr) tegen een met name genoemde verdachte. Mocht het tot een strafzaak komen, dan kan\n                                             de bonafide afnemer zich in het strafgeding voegen als benadeelde partij.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nHet opstarten van een opsporingsonderzoek, het vernietigen van de in beslaggenomen\n                                             inbreukmakende goederen en het instellen van strafvordering (mede) op grond van inbreuken\n                                             op de intellectuele eigendom is mogelijk zonder dat een slachtoffer een aangifte heeft\n                                             gedaan.1\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nIn artikel 337 lid 2 WvSr is voor het merken- en modellenrecht een nuancering aangebracht. In dit artikel staat\n                                          dat voor \u2018eigen gebruik\u2019 in voorraad hebben van enkele inbreukmakende goederen als\n                                          bedoeld in artikel 337 lid 1 WvSr is toegestaan. Het voor eigen gebruik in-, uit-\n                                          of doorvoeren valt niet onder deze uitzondering en is derhalve verboden.\n\n\u2018Eigen gebruik\u2019 komt ook voor in de Auteurswet 1912 en de Wet op de naburige rechten, maar daar heeft het slechts een zeer beperkte betekenis. Niet strafbaar is het maken\n                                          van enkele verveelvoudigingen zonder direct of indirect commercieel oogmerk en uitsluitend\n                                          dienend tot eigen oefening, studie of gebruik van degene die de kopie\u00ebn zelf heeft\n                                          gemaakt (art. 31 e.v. jo. art. 16b.1 en 16c.1 Auteurswet 1912; art. 21 e.v. jo. art. 10.e Wet op de naburige rechten).\n\nDe Rijksoctrooiwet 1995 kent de strafuitsluitingsgrond \u2018eigen gebruik\u2019 niet, maar stelt als voorwaarde dat\n                                          de handelingen gepleegd moeten zijn \u2018in of voor zijn bedrijf\u2019, wil er sprake zijn\n                                          van inbreuk. Hieronder valt ook de beroepsuitoefening. Deze voorwaarde komt bij de\n                                          strafrechtelijke handhaving op hetzelfde neer als de genoemde strafuitsluitingsgrond\n                                          in artikel 337 lid 2 WvSr. Voor de Rijksoctrooiwet geldt dus dat opzettelijke inbreuk op het octrooirecht,\n                                          gepleegd in of voor het bedrijf van de inbreukmaker, strafbaar is. Let wel dat in\n                                          de Rijksoctrooiwet enkel invoer strafbaar is gesteld. Uit- en doorvoer zijn niet strafbaar.\n\nEigen gebruik van inbreukmakende goederen is niet strafbaar als het enkele exemplaren\n                                          betreft. In deze OM richtlijn wordt de term \u2018enkele\u2019 uitgewerkt in de tabel grenshoeveelheden.\n                                          In deze tabel wordt aangegeven bij welke hoeveelheid sprake is van (slechts) enkele\n                                          exemplaren.\n\nVoor meer uitleg over het begrip \u2018eigen gebruik\u2019 in het kader van deze materie, wordt\n                                          verwezen naar de Aanwijzing intellectuele-eigendomsfraude.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nIn de tabel grenshoeveelheden wordt de grens aangegeven tussen toestaan, afstand doen,\n                                             transactie en dagvaarden voor inbreuken op het intellectuele eigendom. De overzichten\n                                             van de grenshoeveelhedentabel bevatten tevens de bijbehorende transactie- en boetebedragen.\n\nIndien de toegestane hoeveelheid voor eigen gebruik is overschreden, worden alle inbreukmakende\n                                             goederen van de desbetreffende categorie in beslag genomen en afgehandeld. Daarom\n                                             beginnen de aantallen in kolom 3 \u2018Transactie door uitsluitend afstand doen\u2019 bij \u00e9\u00e9n\n                                             stuk. Het is dus niet zo dat van de totale hoeveelheid inbreukmakende goederen die\n                                             in beslag wordt genomen, de gestelde hoeveelheid voor eigen gebruik behouden mag worden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nHier wordt onder verstaan alle inbreukmakende goederen die worden aangetroffen binnen\n                                             de landsgrenzen van Nederland, bijvoorbeeld tijdens (door)zoekingen en controles op\n                                             markten, beurzen en braderie\u00ebn en in winkels of bedrijven.\n\nDe zaken worden afgedaan volgens de grenshoeveelhedentabel 1.\n\nIndien de zaken zelfstandig door de politie of andere opsporingsdiensten worden afgedaan,\n                                             dient hiervan melding te worden gemaakt bij het meldpunt IE van de FIOD-ECD.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nHiermee wordt bedoeld alle reizigers vanuit landen buiten de Europese Unie (EU) die\n                                             via lucht- en zeehavens Nederland binnenkomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nIndien meerdere categorie\u00ebn inbreukmakende goederen tegelijk worden aangetroffen en\n                                             de toegestane hoeveelheid voor eigen gebruik van \u00e9\u00e9n of meer van de categorie\u00ebn wordt\n                                             overschreden, kunnen de inbreukmakende goederen van de categorie\u00ebn waarvan de toegestane\n                                             hoeveelheid voor eigen gebruik niet is overschreden, behouden worden. Uitsluitend\n                                             de inbreukmakende goederen in de overschreden categorie worden conform de tabel afgedaan.\n\nIndien er aanwijzingen bestaan dat de inbreukmakende goederen zijn bestemd voor de\n                                             \u2018handel\u2019 in plaats van voor \u2018eigen gebruik\u2019, dienen alle inbreukmakende goederen inbeslaggenomen\n                                             te worden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDeze tabel ziet toe op de strafrechtelijke afhandeling van inbreukmakende goederen\n                                          die door de douane worden aangetroffen bij de controle van goederen die onder douanetoezicht\n                                          staan (goederen afkomstig van buiten de EU).\n\nIndien uit douaneonderzoek blijkt dat in de post/pakketpost/koeriers/cargo inbreukmakende\n                                          goederen worden aangetroffen, wordt gehandeld conform de tabel 2. Hierbij geldt het\n                                          volgende:\n\na. Er geldt een \u2018nul\u2019 tolerantie.\n\nb. Indien verschillende pakketjes naar hetzelfde adres worden gestuurd, worden de hoeveelheden\n                                                van de afzonderlijke pakketjes opgeteld en wordt het totaal als \u00e9\u00e9n hoeveelheid gezien.\n\nc. Bij het aantreffen van inbreukmakende goederen die de aantallen van de grenshoeveelhedentabel\n                                                2 kolom 1 niet te boven gaan, wordt EG-verordening 1383/20032niet toegepast. Deze zaken van geringe importantie worden derhalve niet voor onderzoek\n                                                aangemeld bij de FIOD-ECD. De zaken worden afgedaan overeenkomstig het geldende Voorschrift\n                                                Douanetaak Inbreuk op intellectuele-eigendomsrechten, door middel van een verkort\n                                                proces-verbaal van inbeslagneming en een KVI (kennisgeving van inbeslagneming).\n\nd. Deze verkorte processen-verbaal worden verzameld op een verzamellijst. De verzamellijst\n                                                en de KVI\u2019s worden aan het OM gezonden ter afdoening van het beslag.\n\ne. Indien de hoeveelheden inbreukmakende goederen de grenshoeveelhedentabel 2 kolom 1\n                                                te boven gaan, wordt toepassing gegeven aan de verordening 1383/2003. Dit betekent dat de douane de zaak voor onderzoek aanmeldt bij de FIOD-ECD.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDegene die van het plegen van de misdrijven en overtredingen inzake intellectueel\n                                          eigendom zijn beroep maakt of dit als bedrijf uitoefent, dient in principe te worden\n                                          vervolgd op grond van artikel 337 lid 3 WvSr, artikel 31b Aw of artikel 23 Wnr.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nGelet op de artikelen 58 en 67 WvSv is inverzekeringstelling en voorlopige hechtenis mogelijk op grond van overtreding\n                                          van artikel 337 lid 3 en 4, artikel 31b Aw en artikel 23 Wnr. Hieruit vloeit voort dat o.a. strafvorderlijke vrijheidsbenemende dwangmiddelen\n                                          kunnen worden toegepast.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nOmdat het internet een grensoverschrijdend karakter heeft, kan het vaststellen van\n                                          de plaats van delict soms voor problemen zorgen. De plaats van delict is belangrijk\n                                          voor de toepasselijkheid van het Nederlandse strafrecht.\n\nIn principe geldt als plaats delict de plaats waar de dader handelt of, zoals de Hoge\n                                          Raad het formuleert, op de plaats van de lichamelijke gedraging. In afwijking van\n                                          deze regel geldt bij constatering van overtredingen van de Auteurswet 1912 dat de vervolging wordt aangevangen \u2018daar waar de verdachte woont of daar waar de\n                                          verdachte onderneming is gevestigd\u2019.\n\nDoor het verhandelen van illegale bestanden of het aanbieden van inbreukmakende goederen\n                                          op het internet is de werkelijke lichamelijke aanwezigheid van een persoon of onderneming\n                                          niet altijd duidelijk. De door de Hoge Raad erkende ubiquiteitsleer biedt uitkomst.3Deze verruiming van de leer van de lichamelijke gedraging geeft als plaats delict\n                                          naast de plek waar de handeling plaatsvond, de plek waar de handeling zijn uitwerking\n                                          had. Voor de Hoge Raad zijn beide plaatsen gelijkwaardig en gelijkelijk aannemelijk.\n                                          Uit deze twee plaatsen kan een keuze worden gemaakt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nOmdat de soort en de hoeveelheid inbreukmakende goederen per geval zeer uiteenlopen,\n                                          is het niet mogelijk om een universele eis ter zitting op te nemen in deze richtlijn.\n                                          Bij het vaststellen van de hoogte van de eis kan aansluiting worden gezocht bij de\n                                          omvang van de commerci\u00eble schaal van de opzettelijk gepleegde inbreuk, of de feiten\n                                          zijn gepleegd binnen een criminele organisatie, bij het nadeel dat de rechthebbende\n                                          is berokkend, dan wel of er sprake is geweest van een risico voor de gezondheid of\n                                          de veiligheid van personen.\n\nDe eis ter terechtzitting in geval van een rauwelijks dagvaarding bestaat in het geval\n                                          de verdachte een natuurlijk persoon betreft niet uit een \u2018kale\u2019 geldboete. Het eisen\n                                          van een geldboete dient slechts plaats te vinden in combinatie met een bijkomende\n                                          straf - of maatregel.\n\n\u2013 \nGevangenisstraf\n\nIn beginsel dient op zitting een (voorwaardelijke) gevangenisstraf te worden gevorderd.\n\n\u2013 \nTaakstraf\n\nVoor wat betreft het kader waarbinnen een taakstraf opgelegd kan worden, wordt verwezen\n                                                naar de Aanwijzing Taakstraffen.\n\n\u2013 \nGeldboete\n\nVoor zover er tijdens het opsporingsonderzoek geldboetebeslag is gelegd ex artikel 94a lid 1 WvSv, dient er tevens op zitting een geldboete te worden ge\u00ebist.\n\n\u2013 \nOnttrekking aan het verkeer\n\nVoorzover de verdachte geen schriftelijke afstand heeft gedaan, moet voorts een vordering\n                                                onttrekking aan het verkeer te worden ingesteld (artikel 36b WvSr).\n\n\u2013 \nVordering ontneming\n\nIndien er tijdens het opsporingsonderzoek ontnemingsbeslag is gelegd ex artikel 94a lid 2 WvSv, dient er op de strafzitting ook altijd een vordering ontneming wederrechtelijk verkregen\n                                                voordeel te worden aangekondigd.\n\nIndien tijdens het opsporingsonderzoek is gebleken dat de verdachte wederrechtelijk\n                                                verkregen voordeel heeft genoten als bedoeld in artikel 36e WvSr, dan dient dit wederrechtelijk verkregen voordeel door middel van een aparte vordering\n                                                ontneming wederrechtelijk verkregen voordeel, weer aan de verdachte ontnomen te worden.\n\nIndien tijdens het opsporingsonderzoek een Strafrechtelijk Financieel Onderzoek (SFO)\n                                                is geopend, dan dient ten laatste op de strafzitting het bestaan van het (geheime)\n                                                SFO aan de verdachte en diens raadsman kenbaar gemaakt te worden.\n\nKortheidshalve wordt voor verdere informatie terzake verwezen naar de Aanwijzing Ontneming.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nBij IE-fraude t.a.v. geneesmiddelen bestaat de mogelijkheid dat er sprake is van samenloop\n                                          met de Wet op de geneesmiddelenvoorziening / Geneesmiddelenwet.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nUit onderzoek is gebleken dat een proportioneel gedeelte van de aangetroffen gesmokkelde\n                                          accijnsgoederen (o.a. sigaretten) tevens een inbreuk vormt op het intellectuele-eigendomsrecht.\n\nDe accijnsgoederen worden afgehandeld conform de vastgestelde Aanmelding-, Transactie-\n                                          en Vervolgings-richtlijn (ATV) van het Openbaar Ministerie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDeze richtlijn voor strafvordering is uitsluitend geldig ten aanzien van strafbare\n                                       feiten gepleegd vanaf de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn.\n\nGrenshoeveelhedentabel 1\n\nbehorende bij de richtlijn voor strafvordering IE-fraude, geldend voor reizigers en\n                                          bij aantreffen in het vrije verkeer.\n\nToegestaan voor \u2018eigen gebruik\u2019\n\nTransactie ex art. 74 Sr door uitsluitend afstand doen\n\nTransactie ex art. 74 Sr en afstand doen\n\nDagvaarden\n\nHorloges\n\n3 stuks\n\nNvt\n\n4\u201310 stuks \u20ac 330\n\n11\u201320 stuks \u20ac 500\n\n21\u201350 stuks \u20ac 750\n\n51\u2013100 stuks \u20ac 1.400\n\n101\u2013150 stuks \u20ac 1.900\n\n151\u2013200 stuks \u20ac 2.200\n\n> 200 stuks\n\nParfums\n\nEau de toilette\n\n1 t/m 250 ml.\n\n1 t/m 500 ml.\n\n501\u20131000 ml. \u20ac 330\n\n1001\u20131500 ml. \u20ac 650\n\n1501\u20135000 ml. \u20ac 1.300\n\n5001\u201315000 ml.\u20ac1.900\n\n> 15000 ml.\n\nBeeldgeluidsdragers\n\n3 stuks/dragers\n\n1 t/m 25 stuks\n\n26\u201340 stuks \u20ac 270\n\n> 1000 stuks\n\nVerschillende titels\n\n(m.u.v. masters**)\n\nEen DVD met 3 verschillende films geldt als 3 dragers\n\nEen DVD met 4 verschillende films geldt als 4 dragers\n\n41\u201350 stuks \u20ac 330\n\n51\u2013100 stuks \u20ac 800\n\n101\u2013200 stuks \u20ac 1.400\n\n201\u2013300 stuks \u20ac 1.900\n\n301\u2013500 stuks \u20ac 2.200\n\n501\u2013800 stuks \u20ac 2.800\n\n801\u20131000 stuks \u20ac 3.200\n\nDatadragers ***\n\nn.v.t.\n\n1 t/m 3 stuks\n\n4\u201310 stuks \u20ac 330\n\n11\u201320 stuks \u20ac500\n\n21\u201350 stuks \u20ac 750\n\n51\u2013100 stuks \u20ac 1.400\n\n101\u2013150 stuks \u20ac 1.900\n\n151\u2013200 stuks \u20ac 2.200\n\n> 200 stuks\n\nOverige goederen\n\n3 stuks\n\n1 t/m 50 stuks\n\n51\u2013100 stuks* \u20ac 600\n\n101\u2013200 stuks \u20ac 1.000\n\n201\u2013300 stuks \u20ac 1.400\n\n301\u2013500 stuks \u20ac 1.600\n\n501\u2013800 stuks \u20ac 2.800\n\n801\u20131000 stuks \u20ac 3.200\n\n> 1000 stuks\n\nIn de kolom:\n\na. \nToegestaan voor eigen gebruik: Er volgt geen strafrechtelijke reactie. Er vindt geen registratie door douane en/of\n                                             opsporingsdienst plaats.\n\nb. \nTransactie door afstand te doen: (ex artikel 74, tweede lid, onder b, WvSr): Er vindt interne registratie plaats bij Douane en/of opsporingsdienst in verband\n                                             met onderkennen van recidive. Een schriftelijk afstandsverklaring bevindt zich bij\n                                             de stukken. Indien er geen afstand wordt gedaan worden de voorwerpen in beslaggenomen\n\nc. \nTransactie betaling geldsom en afstand: (art. 74, tweede lid, onder a en b, WvSr):\n\nd. Er wordt pv opgemaakt en het pv wordt gezonden naar het openbaar ministerie. Het OM\n                                             biedt de (gecombineerde) transactie aan. Er dient naar gestreefd te worden dat de\n                                             verdachte meteen al tegenover de opsporingsambtenaar schriftelijk afstand doet van\n                                             de inbeslaggenomen voorwerpen.\n\ne. \nKolom dagvaarden: Er wordt pv opgemaakt en het pv wordt gezonden naar het Openbaar Ministerie. Er dient\n                                             naar gestreefd te worden dat de verdachte meteen al tegenover de opsporingsambtenaar\n                                             schriftelijk afstand doet van de inbeslaggenomen voorwerpen.\n\n* Hoeveelheid: als stuk geldt ook een paar of een eenheid.\n\n** Het begrip master wordt restrictief ge\u00efnterpreteerd en ziet slechts op een technisch\n                                             product waarvan het doel is verveelvoudigingen te maken.\n\nIndien er een \u2018master-indicatie\u2019 is, geldt de grenshoeveelhedentabel niet, gelet op\n                                             het risico van ernstige marktverstorende werking. Er wordt altijd proces verbaal van\n                                             bevindingen en inbeslagneming opgemaakt. De zaak wordt in verband met een eventueel\n                                             vervolgtraject met de officier van justitie doorgesproken.\n\n*** Onder digitale datadragers vallen:\n\n\u2013 businesssoftware,\n\n\u2013 overige software voor priv\u00e9 gebruik en\n\n\u2013 entertainmentsoftware (games)\n\n**** Indien er inbreukmakende goederen worden aangetroffen bij handelaren in winkels en/of\n                                             markten, geldt kolom 1 \u2018eigen gebruik\u2019 niet.\n\nGrenshoeveelhedentabel 2\n\nbehorende bij de richtlijn voor strafvordering IE-fraude, geldend voor Post/pakket/koeriers/cargo\n\nSoort goed\n\nKolom 1\n\nKolom 2\n\nStrafrechtelijk afdoen door inbeslagname van Kleine partijen tot en met een hoeveelheid\n                                                      van\n\nCivielrechtelijk/Strafrechtelijk Procedure Vo 1383/2003\n\nHorloges\n\n1 t/m 10 stuks\n\n> 10 stuks\n\nParfum/ eau de toilette\n\n1 t/m 1000 ml\n\n> 1000 ml\n\nBeeld-, data- en geluidsdragers\n\n1 t/m 25 stuks\n\n> 25 stuks\n\nOverige goederen\n\n1 t/m 25 stuks\n\n> 25 stuks\n\nTabel 2, kolom 1:\n\nBij het aantreffen van inbreukmakende goederen die de aantallen van de grenshoeveelhedentabel\n                                       2 kolom 1 niet te boven gaan, worden deze zaken afgedaan overeenkomstig het geldende\n                                       Voorschrift Douanetaak Inbreuk op intellectuele-eigendomsrechten, door middel van\n                                       een verkort proces-verbaal van inbeslagneming en een KVI (kennisgeving van inbeslagneming).\n                                       Gelet op het verkrijgen van een beslissing aangaande het afdoen van het beslag worden\n                                       de pv\u2019s door de douane ingezonden aan het openbaar ministerie. Er geldt in principe\n                                       een \u2018nul\u2019 tolerantie.\n\nTabel 2, kolom 2:\n\nDe zaak wordt door de douane voor onderzoek aangemeld bij de FIOD-ECD."}