Title: wetten.nl - Regeling - Beschikking verlening concessie postdienstverlening Caribisch Nederland - BWBR0034129

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0034129/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beschikking verlening concessie postdienstverlening Caribisch Nederland - BWBR0034129", "content": "Beschikking van de Minister van Economische Zaken van 17\u00a0oktober 2013, nr.\u00a013174565\n                                    tot verlening van de concessie voor postdienstverlening voor Caribisch Nederland\n\nDe Minister van Economische Zaken,\n\nGelet op de artikelen 2, eerste lid, 5, eerste lid, en 14, derde lid, van de Wet post BES;\n\nBesluit:\n\nIn deze beschikking wordt verstaan onder:\n\na. \nwet:\nWet post BES;\n\nb. \nminister: Minister van Economische Zaken;\n\nc. \nACM: Autoriteit Consument en Markt, genoemd in artikel 2, eerste lid, van de Instellingswet Autoriteit Consument en Markt;\n\nd. \nde eilanden: Bonaire, Sint Eustatius en Saba;\n\ne. \nCaribisch Nederland: het Caribische deel van Nederland, bestaande uit Bonaire, Sint Eustatius en Saba;\n\nf. \nuniversele postdienst: vervoersdienst, bedoeld in artikel 2, tweede lid, van de wet;\n\ng. \npoststuk: postzending als bedoeld in artikel 1, onderdeel e, van de wet;\n\nh. \nvoor het publiek bestemde brievenbus: brievenbus of andere faciliteit voor het ten vervoer aanbieden van poststukken;\n\ni. \npostbus: in een gebouw aanwezige afgesloten ruimte die bestemd is voor de aflevering van de\n                                          voor de gebruiker daarvan bestemde poststukken.\n\n1 Aan Flamingo Communications N.V., te Bonaire, wordt met ingang van 1\u00a0januari 2014\n                                          voor een periode van tien jaar de concessie voor postdiensten verleend, bedoeld in\n                                          artikel 2, eerste lid, van de wet.\n\n2 Aan de concessieverlening worden de voorwaarden verbonden die in deze beschikking\n                                          zijn vermeld.\n\n3 De concessie wordt met ingang van 1\u00a0januari 2024 verlengd met een periode van drie\n                                          jaar.\n\nDe concessiehouder treedt bij het verrichten van de universele postdiensten op onder\n                                    de naam Flamingo Express Dutch Caribbean.\n\nIndien de concessiehouder universele postdiensten laat verrichten door een rechtspersoon\n                                    als bedoeld in artikel 4, eerste lid, van de wet, is hij verantwoordelijk voor de naleving door deze rechtspersoon van de in deze\n                                    beschikking gestelde voorwaarden.\n\nDe concessiehouder voldoet aan de verplichtingen die voor hem gelden op grond van\n                                    wet- en regelgeving, waaronder de verplichtingen die voortvloeien uit de Wet post BES.\n\n1 De concessiehouder haalt ten minste drie dagen per week poststukken op uit de voor\n                                          het publiek bestemde brievenbussen en voert ten minste drie dagen per week overal\n                                          in Caribisch Nederland een aflevering uit, behoudens voor zover:\n\na. de dag waarop volgens de op grond van artikel\u00a014, onderdelen\u00a0b en c, bekendgemaakte publieksinformatie poststukken uit de voor het publiek bestemde brievenbussen\n                                                worden opgehaald onderscheidenlijk poststukken worden afgeleverd, valt op een algemeen\n                                                erkende feestdag, of\n\nb. de concessiehouder daartoe vanwege overmacht niet in staat is.\n\n2 De universele postdiensten worden zodanig ingericht dat, daargelaten een situatie\n                                          van overmacht van de concessiehouder, het vervoer van brieven die overeenkomstig de\n                                          daartoe gestelde voorwaarden aan hem worden aangeboden voor standaard postvervoer\n                                          binnen Caribisch Nederland per kalenderjaar voor het hierna vermelde percentage plaatsvindt\n                                          binnen de hierna genoemde termijn:\n\nPostvervoer\n\nPrestatie gedurende de periode van de concessie\n\nStreefnorm gedurende de periode van de concessie\n\nEilandelijk (binnen het eilandgebied)\n\n80% D + 2E\n\n95% D + 4E\n\nIntereilandelijk (vervoer tussen de eilanden)\n\n80% D + 15E\n\nwaarbij met \u2018D\u2019 wordt bedoeld: de dag en het tijdstip waarop volgens de op grond van\n                                          artikel\u00a014, onderdeel\u00a0b, bekendgemaakte publieksinformatie poststukken uit de voor het publiek bestemde brievenbussen\n                                          worden opgehaald, en\n\nwaarbij met \u2018E\u2019 wordt bedoeld: een dag uitgezonderd een zaterdag, zondag of een algemeen\n                                          erkende feestdag.\n\n3 In geval van overmacht als bedoeld in het eerste en tweede lid, kan de minister aanwijzingen\n                                          geven met betrekking tot de uitvoering van de universele postdiensten.\n\n4 De concessiehouder draagt zorg voor transparante en duidelijke voorlichting aan klanten\n                                          over de overkomstduur en het belang van tijdige aanlevering van poststukken in geval\n                                          van intereilandelijke postvervoer.\n\nDe concessiehouder draagt er voor zorg dat er op elk van de eilanden voldoende voor\n                                    het publiek bestemde brievenbussen zijn.\n\nDe concessiehouder stelt op elk van de eilanden voldoende postbussen ter beschikking.\n\nDe concessiehouder heeft op elk van de eilanden ten minste \u00e9\u00e9n dienstverleningspunt\n                                    voor het aanbieden van poststukken en voor het verrichten van de andere met de universele\n                                    postdiensten samenhangende handelingen.\n\n1 De concessiehouder spant zich in om poststukken bij de geadresseerde af te leveren\n                                          in gevallen waarin het poststuk onjuist of onvolledig is geadresseerd of waarin de\n                                          geadresseerde niet beschikt over een brievenbus of postbus.\n\n2 De concessiehouder zendt onbestelbare zendingen zo spoedig mogelijk terug naar de\n                                          afzender.\n\nBij de uitvoering van de universele postdiensten levert de concessiehouder in elk\n                                    geval de volgende bijkomende diensten:\n\na. bij postvervoer binnen Caribisch Nederland: registratie van poststukken zoals bedoeld\n                                          in artikel 7, eerste lid, van de wet en de bijbehorende dienstverlening;\n\nb. bij postvervoer van en naar gebieden buiten Caribisch Nederland: de bijkomende diensten,\n                                          opgenomen in de akten van de Wereldpostunie.\n\n1 Nog niet gestempelde postzegels en nog niet ontwaarde postale waarden worden alleen\n                                          verkocht door de concessiehouder of door anderen met schriftelijke toestemming van\n                                          de concessiehouder.\n\n2 De concessiehouder geeft postzegels en postzegelafdrukken uit met een aanduiding waaruit\n                                          blijkt dat de uitgegeven zegels en afdrukken bestemd zijn voor gebruik in Caribisch\n                                          Nederland.\n\n3 Indien de concessiehouder voornemens is nieuwe postzegels of postzegelafdrukken met\n                                          een afbeelding van de Koning uit te geven, dient de concessiehouder tijdig een verzoek\n                                          om goedkeuring door de Koning in bij de minister.\n\n1 De concessiehouder biedt de universele postdiensten aan eenieder aan tegen voorwaarden\n                                          die non-discriminatoir en transparant zijn.\n\n2 De concessiehouder hanteert bij het verrichten van universele postdiensten en met\n                                          inachtneming van deze beschikking algemene voorwaarden waarin de onderscheiden postvervoerdiensten\n                                          zijn omschreven en waarin waarborgen voor een goede verlening van de universele postdiensten\n                                          voor een ieder kenbaar zijn opgenomen.\n\nDe concessiehouder maakt algemeen bekend:\n\na. de openingstijden van de dienstverleningspunten;\n\nb. de dagen van de week en de desbetreffende tijdstippen waarop poststukken van de voor\n                                          het publiek bestemde brievenbussen worden opgehaald;\n\nc. de dagen van de week waarop poststukken worden afgeleverd;\n\nd. de termijn waarbinnen in de regel het vervoer van poststukken voor de onderscheidenlijke\n                                          universele postdiensten plaatsvindt;\n\ne. de tarieven voor de onderscheidenlijke universele postdiensten;\n\nf. de procedure voor de indiening en behandeling van klachten over de uitvoering van\n                                          de universele postdiensten, en\n\ng. de in artikel 13, tweede lid, bedoelde algemene voorwaarden.\n\n1 De concessiehouder beschikt over een voorziening voor de beantwoording van vragen\n                                          en voor de behandeling van klachten.\n\n2 De concessiehouder registreert klachten en voorziet in een procedure voor de behandeling\n                                          van klachten van afzenders en ontvangers over de door hem uitgevoerde universele postdiensten.\n\n3 De in het eerste lid bedoelde voorziening en de in het tweede lid bedoelde procedure\n                                          worden beschreven in de algemene voorwaarden, bedoeld in artikel 13, tweede lid.\n\n1 De concessiehouder zorgt ervoor dat bij de uitvoering van de universele postdiensten\n                                          het grondwettelijk briefgeheim niet wordt geschonden.\n\n2 Opening van gesloten poststukken als bedoeld in artikel 10 van de wet geschiedt door een daartoe door de concessiehouder uitdrukkelijk aangewezen personeelslid.\n\n1 De concessiehouder hanteert voor de universele postdiensten ten hoogste de in de bijlage vermelde bedragen en past deze tarieven non-discriminatoir toe.\n\n2 De maximumtarieven kunnen met goedkeuring van de ACM jaarlijks per 1\u00a0januari, maar\n                                          niet voor 1\u00a0januari 2015, worden verhoogd om rekening te houden met de inflatie in\n                                          een bepaalde periode.\n\n3 De in het tweede lid bedoelde verhoging wordt bepaald met behulp van een percentage\n                                          dat overeen komt met de gecumuleerde ontwikkeling van de door het Centraal Bureau\n                                          voor de Statistiek gepubliceerde consumentenprijsindex voor Caribisch Nederland in\n                                          de periode\n\n\u2013 vanaf het tijdstip waarop deze beschikking in werking is getreden dan wel;\n\n\u2013 indien eerder een verhoging zoals bedoeld in het tweede lid heeft plaatsgevonden,\n                                                die aansluit op de periode waarop de meest recente verhoging betrekking had;\n\n\u2013 tot aan het uiterste tijdstip waarop de gecumuleerde ontwikkeling betrekking heeft.\n\n4 De concessiehouder doet uiterlijk 1\u00a0oktober van het jaar dat voorafgaat aan het jaar\n                                          waarvoor de verhoging van het maximumtarief wordt voorzien, een schriftelijk verzoek\n                                          aan de ACM om goedkeuring van de in het tweede lid bedoelde verhoging aan de ACM.\n\n5 Indien sprake is van een wijziging van omstandigheden die redelijkerwijs niet kon\n                                          worden voorzien ten tijde van de concessieverlening en als gevolg waarvan het niet\n                                          langer mogelijk is om de universele postdiensten kostendekkend uit te voeren, kunnen\n                                          maximumtarieven met goedkeuring van de minister, gehoord de ACM, zodanig worden verhoogd\n                                          dat de universele postdiensten kostendekkend kunnen worden uitgevoerd. De minister\n                                          kan in dat geval aanvullende voorwaarden stellen.\n\nDe concessiehouder houdt een zodanige administratie bij dat:\n\na. de registratie van de lasten en baten van de universele postdiensten gescheiden is\n                                          van de registratie van de lasten en baten van andere activiteiten dan de universele\n                                          postdiensten;\n\nb. alle lasten en baten, op grond van consequent toegepaste en objectief te rechtvaardigen\n                                          beginselen inzake kostprijsadministratie, correct worden toegerekend;\n\nc. de beginselen inzake kostprijsadministratie volgens welke de administratie wordt gevoerd,\n                                          duidelijk zijn vastgelegd.\n\n1 De concessiehouder verleent de minister desgevraagd medewerking op beleidsvoorbereidend\n                                          en technisch gebied, in het bijzonder ter zake van internationale verplichtingen.\n\n2 De concessiehouder draagt zorg voor de verrekening van de kosten van het internationale\n                                          verkeer van en naar Caribisch Nederland met buitenlandse postbedrijven.\n\n1 De concessiehouder informeert de minister tijdig over nieuwe ontwikkelingen die er\n                                          toe kunnen leiden dat de concessiehouder niet langer de universele postdiensten kostendekkend\n                                          kan uitvoeren met de bestaande tarieven of dat de concessiehouder niet langer een\n                                          goede uitvoering van universele postdiensten kan waarborgen.\n\n2 De concessiehouder verstrekt aan de ACM jaarlijks uiterlijk op 31\u00a0mei gegevens over\n                                          het voorafgaande kalenderjaar over:\n\na. het aantal en de soort van de per eiland in het afgelopen jaar verleende universele\n                                                postdiensten. Het aantal vervoerde poststukken wordt uitgesplitst naar de herkomst\n                                                en de bestemming ervan;\n\nb. de personeelskosten, uitgesplitst per:\n\n\u2013 eiland en\n\n\u2013 kostensoort, waaronder de loonkosten en de pensioenlasten;\n\nc. de voor de in artikel\u00a06, tweede lid, bedoelde postdiensten gerealiseerde gemiddelde overkomstduur en de wijze waarop\n                                                de concessiehouder invulling heeft gegeven aan de doelstelling voor intereilandelijk\n                                                postvervoer;\n\nd. het aantal voor het publiek bestemde brievenbussen, uitgesplitst per eiland;\n\ne. een financi\u00eble verantwoording over de activiteiten die ter uitvoering van de universele\n                                                postdiensten zijn verricht die is gebaseerd op de boekhouding, bedoeld in artikel 18.\n\n3 De minister kan aanwijzingen geven over de wijze waarop de voor de in artikel 6, tweede lid, bedoelde postdiensten gerealiseerde gemiddelde overkomstduur wordt vastgesteld.\n\n4 De in het tweede lid bedoelde rapportage gaat vergezeld van een goedkeurende accountantsverklaring\n                                          over de juistheid en volledigheid betreffende de op grond van het tweede lid verstrekte\n                                          informatie en betreffende de naleving van artikel 18.\n\nDe concessiehouder is voor de looptijd van de concessie voor elk kalenderjaar een\n                                    vergoeding verschuldigd voor de in artikel 14 van de wet bedoelde kosten.\n\n1 De minister kan na overleg met de concessiehouder de geldigheidsduur van de concessie\n                                          met een periode van ten hoogste drie jaar verlengen voor zover nodig om de continu\u00efteit\n                                          van de postdienstverlening te waarborgen.\n\n2 De minister kan na overleg met de concessiehouder de aan de concessie verbonden voorwaarden\n                                          wijzigen indien een wijziging van de voor de postdienstverlening relevante omstandigheden\n                                          hiertoe noopt. Een dergelijke wijziging treedt eerst zes maanden na de vaststelling\n                                          van de wijziging in werking tenzij:\n\n\u2013 de concessiehouder instemt met een eerdere inwerkingtreding; of\n\n\u2013 bijzondere omstandigheden nopen tot een eerdere inwerkingtreding.\n\nDe minister kan de concessie geheel of gedeeltelijk intrekken indien:\n\na. de concessiehouder hierom verzoekt;\n\nb. de concessiehouder niet meer voldoet aan de eisen die zijn gesteld om voor de concessie\n                                          in aanmerking te komen;\n\nc. de concessiehouder de bij of krachtens de wet gestelde regels niet nakomt dan wel\n                                          niet voldoet aan de in deze beschikking vermelde voorwaarden;\n\nd. de integriteit van de concessiehouder onvoldoende is gewaarborgd;\n\ne. sprake is van bijzondere omstandigheden waardoor de goede uitvoering van universele\n                                          postdiensten niet meer is gewaarborgd.\n\nIndien de concessie na afloop van de geldigheidsduur wordt verleend aan een ander,\n                                    werkt de concessiehouder mee aan de overgang van de concessie, in het bijzonder ten\n                                    aanzien van aspecten betreffende het personeel, de dienstverleningspunten, voor het\n                                    publiek bestemde brievenbussen, postbussen en de verkoop en het gebruik van postzegels\n                                    en postale waarden.\n\nDeze beschikking wordt bekendgemaakt door publicatie in de Staatscourant en in Caribisch\n                                       Nederland.\n\n\u2019s Gravenhage, 17\u00a0oktober 2013\n\nMinister\n\nH.G.J. Kamp\n\nZone en categorie\n\nMaximum tarief in dollars\n\nLokale* brievenpost, uitgezonderd drukwerk (binnen Caribisch Nederland)\n\ntot en met 20 gram\n\n1,01\n\n21 tot en met 50 gram\n\n1,55\n\n51 tot en met 100 gram\n\n1,44\n\n101 tot en met 250 gram\n\n1,90\n\n251 tot en met 500 gram\n\n2,01\n\n501 tot en met 1.000 gram\n\n2,42\n\n1.001 tot en met 2.000 gram\n\n2,65\n\nLokaal* drukwerk (binnen Caribisch Nederland)\n\ntot en met 20 gram\n\n0,53\n\n21 tot en met 50 gram\n\n0,78\n\n51 tot en met 100 gram\n\n1,22\n\n101 tot en met 250 gram\n\n1,45\n\n251 tot en met 500 gram\n\n1,68\n\n501 tot en met 1.000 gram\n\n2,13\n\n1.001 tot en met 2.000 gram\n\n2,49\n\nInternationaal\n\nZone 1 \u2013 Aruba, Cura\u00e7ao en St. Maarten\n\ntot en met 10 gram\n\n1,08\n\n11 tot en met 20 gram\n\n1,48\n\n21 tot en met 50 gram\n\n2,22\n\n51 tot en met 100 gram\n\n3,74\n\n101 tot en met 250 gram\n\n6,00\n\n251 tot en met 500 gram\n\n9,04\n\n501 tot en met 1.000 gram\n\n12,04\n\n1.001 tot en met 1.500 gram\n\n13,94\n\n1.501 tot en met 2.000 gram\n\n15,62\n\nZone 2 \u2013 Caribbean, South and Middle America\n\ntot en met 10 gram\n\n1,82\n\n11 tot en met 20 gram\n\n2,53\n\n21 tot en met 50 gram\n\n4,38\n\n51 tot en met 100 gram\n\n6,13\n\n101 tot en met 250 gram\n\n10,43\n\n251 tot en met 500 gram\n\n13,54\n\n501 tot en met 1.000 gram\n\n17,01\n\n1.001 tot en met 1.500 gram\n\n19,27\n\n1.501 tot en met 2.000 gram\n\n21,92\n\nZone 3 \u2013 USA, Canada, Europe (including the Nederlands)\n\ntot en met 10 gram\n\n2,02\n\n11 tot en met 20 gram\n\n2,89\n\n21 tot en met 50 gram\n\n4,50\n\n51 tot en met 100 gram\n\n7,13\n\n101 tot en met 250 gram\n\n11,73\n\n251 tot en met 500 gram\n\n14,62\n\n501 tot en met 1.000 gram\n\n18,40\n\n1.001 tot en met 1.500 gram\n\n21,39\n\n1.501 tot en met 2.000 gram\n\n34,96\n\nZone 4 \u2013 Asia, Africa, Australia\n\ntot en met 10 gram\n\n2,86\n\n11 tot en met 20 gram\n\n3,96\n\n21 tot en met 50 gram\n\n6,27\n\n51 tot en met 100 gram\n\n9,43\n\n101 tot en met 250 gram\n\n16,02\n\n251 tot en met 500 gram\n\n20,22\n\n501 tot en met 1.000 gram\n\n26,45\n\n1.001 tot en met 1.500 gram\n\n31,36\n\n1.501 tot en met 2.000 gram\n\n35,52\n\nVoor andere universele postdiensten dan de hiervoor genoemde geldt het uitgangspunt\n                                    van kostendekkende tarieven.\n\n\u2022 lokale post betreft post die binnen Caribisch Nederland wordt aangeboden en afgeleverd."}