Title: wetten.nl - Regeling - Regeling vaststelling model financiële verantwoording en controleprotocol inburgering nieuwkomers 2001 - BWBR0013423

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0013423/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling vaststelling model financi\u00eble verantwoording en controleprotocol inburgering nieuwkomers 2001 - BWBR0013423", "content": "Regeling vaststelling model financi\u00eble verantwoording en controleprotocol inburgering\n                                    nieuwkomers 2001\n\nDe minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen,\n\nHandelend in overeenstemming met de staatssecretaris van volksgezondheid, welzijn\n                                    en sport,\n\nGelet op:\n\nartikel 4, zevende lid,en 7, tweede lid, van het Bekostigingsbesluit inburgering\n                                          nieuwkomers;\n\nBesluit\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nHet model voor de financi\u00eble verantwoording inburgering nieuwkomers 2001 wordt vastgesteld\n                                    volgens bijlage 1 bij deze regeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1 Het controleprotocol ten behoeve van de verklaring omtrent de getrouwheid wordt vastgesteld\n                                          volgens bijlage 2 bij deze regeling.\n\n2 Het model voor de verklaring omtrent de getrouwheid wordt vastgesteld volgens bijlage\n                                          3 bij deze regeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDeze regeling zal met de toelichting en de bijlagen in Uitleg OCenW-Regelingen worden\n                                    geplaatst. Van deze plaatsing zal mededeling worden gedaan in de Staatscourant.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de derde dag na de datum van uitgifte\n                                    van Uitleg OCenW-Regelingen waarin deze regeling is geplaatst.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling vaststelling model financi\u00eble verantwoording\n                                    en controleprotocol inburgering nieuwkomers 2001.\n\nminister\n\ndrs. L.M.L.H.A. Hermans\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nV\u00f3\u00f3r 1 juli 2002 volledig ingevuld te zenden aan:\n\nC\u0192i, team FVE/VDE, Postbus 606, 2700 ML Zoetermeer\n\n1. Naam gemeente of samenwerkingsverband\n\nAdm. nummer gemeente\n\n..................................................................................\n\n............................................\n\n2. Gegevens over de ontvangen rijksbijdrage en de besteding ervan\n\na. Rijksbijdrage welzijnscomponent 2001\n\n\u0192 .........................................\n\nb. Rijksbijdrage educatieve programma's 2001\n\n\u0192 .........................................\n\nc. Middelen verstrekt op grond van de Welzijnswet 1994 voor zover aangewend voor inburgering\n\n\u0192 .........................................\n\nd. Middelen verstrekt op grond van de Wet educatie en beroepsonderwijs wat betreft\n                                                opleidingen educatie, voor zover aangewend voor inburgering1\n\n\u0192 .........................................\n\ne. Van andere gemeenten ontvangen/aan andere gemeenten betaalde bedragen in verband\n                                                met verhuizing van nieuwkomers\n\n+/-\n\n\u0192 .........................................\n\nf. Ontvangen voorschot v.v.t.v.'ers OCenW\n\n\u0192 .........................................\n\ng. Ontvangen voorschot v.v.t.v.'ers VWS\n\n\u0192 .........................................\n\nh. Reserveringen/tekort inburgering uit 2000\n\n+/-\n\n\u0192 .........................................\n\ni. Baten voor 2001 (totaal beschikbaar voor 2001)\n\n\u0192 .........................................\n\nj. Lasten van inburgering (welzijnscomponent en educatieve programma's)\n\n-\n\n\u0192 .........................................\n\nk. Saldo inburgering\n\n\u0192 .........................................\n\nl. Lasten van reguliere educatie2\n\n-\n\n\u0192 .........................................\n\nm. Lasten van integratie van minderheden\n\n-\n\n\u0192 .........................................\n\nStand reserveringen/tekort ultimo 2001\n\n\u0192 ........................................\n\n(\u20ac .............................)\n\n3. Contactpersoon\n\nNaam contactpersoon ..................................................................................\n\nTelefoonnummer contactpersoon .............................................................\n\n4. Ondertekening\n\nDatum .............................................................................................................\n\nde Burgemeester\n\nPlaats ...............................................................................................................\n\nde Secretaris\n\n5. Waarmerk accountant\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nVan de accountant wordt verwacht, dat hij het onderzoek naar de getrouwheid van de\n                                    in de verantwoording en de opgave van de telgegevens opgenomen gegevens uitvoert,\n                                    met een grote mate van nauwkeurigheid. Uitgangspunt is een controletolerantie van\n                                    2% bij een betrouwbaarheid van 95%.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1.1 Stel vast dat de in de verantwoording opgenomen lasten inzake inburgering zijn gemaakt\n                                          voor nieuwkomers in de zin van de Wet inburgering nieuwkomers (WIN) aan wie een beschikking\n                                          is afgegeven.\n\nDe definitie van nieuwkomer in de zin van de WIN is opgenomen in artikel 1, eerste\n                                    lid, onderdeel a, van de WIN. Let wel: sinds 1 april 2001 is die definitie gewijzigd\n                                    tengevolge van de inwerkingtreding van de Vreemdelingenwet 2000. Daarmee is de doelgroep\n                                    van de WIN uitgebreid met degenen die worden toegelaten wegens de algehele situatie\n                                    in hun land van herkomst, voorheen de v.v.t.v.'ers. Diegenen die op 1 april 2001 in\n                                    het bezit waren van een geldig v.v.t.v.-document kregen met ingang van deze datum\n                                    een nieuw vreemdelingendocument, doorgaans een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd.\n                                    Ook voor deze groep zijn derhalve vanaf 1 april 2001 beschikkingen afgegeven en zijn\n                                    lasten voor inburgering gemaakt. Voor de goede orde: de voormalige v.v.t.v.'ers zijn\n                                    als categorie inburgeraars niet te onderscheiden van de overige inburgeraars. Een\n                                    beschikking voor een inburgeringsprogramma is zowel de vaststelling van een inburgeringsprogramma\n                                    op grond van artikel 5, eerste lid, van de WIN als het besluit het vaststellen van\n                                    een inburgeringsprogramma achterwege te laten, op grond van artikel 5, tweede lid,\n                                    van de WIN.\n\n1.2 Stel vast dat de in de verantwoording opgenomen lasten voor inburgering inzake de\n                                          educatieve programma's berusten op een of meer tussen de gemeente en een regionaal\n                                          opleidingencentrum (ROC) afgesloten overeenkomsten. Stel vast dat in de verantwoording\n                                          geen lasten zijn opgenomen in verband met de inkoop van educatieve programma's bij\n                                          andere instellingen en bedrijven.\n\nDe gemeente kan uitsluitend lasten in verband met educatieve programma's in de verantwoording\n                                    opnemen voor zover deze onderwijsactiviteiten bij ROC's zijn ingekocht en voor zover\n                                    voor die actieviteiten een overeenkomst is gesloten met het bevoegd gezag van de instelling.\n                                    De overeenkomsten moeten voldoen aan de in artikel 2.3.4, tweede lid, van de WEB gestelde\n                                    eisen.\n\n1.3 Stel vast dat de volgens de verantwoording aan reguliere educatie respectievelijk\n                                          aan welzijn van minderheden verantwoorde lasten het maximum hiervoor niet overschrijden.\n\nDe rijksbijdrage inburgering moet door de gemeenten in eerste instantie worden ingezet\n                                    voor de inburgering van nieuwkomers. Daarbij bestaat de mogelijkheid van verschuiving\n                                    van gelden tussen de educatieve programma's en de welzijnscomponent. Bovendien mag,\n                                    in het geval dat een gemeente in 2001 lagere lasten heeft voor de inburgering, de\n                                    gemeente tot een bepaald maximum de middelen inzetten voor de reguliere educatie (zie\n                                    onder A) en/of voor welzijn minderheden als bedoeld in artikel 2, onder k, van de\n                                    Welzijnswet 1994 (zie onder B). Middelen die niet zijn besteed aan inburgering, reguliere\n                                    educatie of welzijn minderheden moeten worden gereserveerd voor de inburgering van\n                                    nieuwkomers in latere jaren.\n\nA. Het maximum bedrag dat aan reguliere educatie mag worden besteed wordt als volgt berekend:\n\nals de lasten voor de educatieve programma's afzonderlijk zijn geadministreerd worden\n                                                de werkelijke lasten van de ontvangen rijksbijdrage voor de educatieve programma's\n                                                afgetrokken. Het restant mag aan educatie worden besteed.\n\nals de gemeente de lasten voor zowel de educatieve als de welzijnscomponent als \u00e9\u00e9n\n                                                geheel heeft geadministreerd, mag 65% van het niet aan inburgering bestede bedrag\n                                                aan educatie worden besteed. Dit percentage komt overeen met het aandeel voor de educatieve\n                                                programma's in de totale rijksbijdrage 2001.\n\nB. Het maximum bedrag dat aan welzijn minderheden mag worden besteed wordt als volgt\n                                          berekend:\n\nals de lasten voor de welzijnscomponent afzonderlijk zijn geadministreerd worden de\n                                                werkelijke lasten afgetrokken van de ontvangen rijksbijdrage voor de welzijnscomponent.\n                                                Het restant mag aan welzijn minderheden worden besteed.\n\nals de gemeente de lasten voor zowel de educatieve als de welzijnscomponent als \u00e9\u00e9n\n                                                geheel heeft geadministreerd mag 35% van het niet aan inburgering bestede bedrag aan\n                                                welzijn minderheden worden besteed. Dit percentage komt overeen met het aandeel voor\n                                                de welzijnscomponent in de totale rijksbijdrage 2001.\n\n1.4 Stel vast dat de verantwoording van de rijksbijdrage voor de inburgering overeenkomt\n                                          met de verantwoording van de rijksbijdrage voor de educatie.\n\nDe rijksbijdrage voor inburgering mag deels worden aangewend voor reguliere educatie\n                                    (zie onder 1.3). Omgekeerd mag de rijksbijdrage voor de educatie (verstrekt op grond\n                                    van artikel 2.3.1, eerste lid van de Wet educatie en beroepsonderwijs) worden ingezet\n                                    voor inburgering. Zie ook de voorlichtingspublicatie in Uitleg OcenW-Regelingen van\n                                    14 maart 2001, nr. 7.\n\nIn beide gevallen geldt dat de overheveling alleen is toegestaan als de middelen in\n                                    dat jaar daadwerkelijk worden besteed aan de 'nieuwe bestemming'. De overgehevelde\n                                    middelen mogen niet bij de 'nieuwe bestemming' worden gereserveerd voor latere jaren.\n\nOok moet in beide gevallen zowel in de verantwoording van de rijksbijdrage inburgering\n                                    nieuwkomers als in de verantwoording educatie de overheveling zichtbaar worden. Dat\n                                    wil zeggen: indien inburgeringsmiddelen zijn besteed aan reguliere educatie moeten\n                                    deze middelen in de verantwoording inburgering nieuwkomers worden opgenomen als lasten\n                                    en in de verantwoording van de rijksbijdrage educatie als baten. In het omgekeerde\n                                    geval dat de rijksbijdrage voor reguliere educatie deels is aangewend voor de inburgering\n                                    van nieuwkomers, moeten deze middelen in de verantwoording educatie worden opgenomen\n                                    als lasten en in de verantwoording inburgering als baten. Vastgesteld moet worden\n                                    dat de lasten voor inburgering zijn gemaakt voor activiteiten waarvoor niet tevens\n                                    lasten zijn opgenomen in de verantwoording educatie. Vastgesteld moet worden dat het\n                                    totaal van de lasten voor educatieve programma's en educatie niet hoger is dan de\n                                    lasten die voortvloeien uit overeenkomsten die de gemeente heeft afgesloten met ROC's\n                                    over te verrichten educatie-activiteiten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nIngevolge artikel 4 van het Bekostigingsbesluit verstrekt de gemeente gegevens aan\n                                    het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen over het aantal nieuwkomers\n                                    waarvoor in het jaar 2001 door de gemeente beschikkingen omtrent een inburgeringsprogramma\n                                    zijn afgegeven en het aantal verklaringen omtrent afgelegde toetsen. Deze gegevens\n                                    worden door de gemeente verstrekt op het ter beschikking gestelde gele formulier,\n                                    waarna zij door de accountant gecontroleerd worden. Alle door de accountant geconstateerde\n                                    fouten moeten worden gecorrigeerd op het gele formulier. Alle geconstateerde fouten\n                                    moeten tevens worden gespecificeerd in de accountantsverklaring (voor het model zie\n                                    bijlage 3).\n\nHet gele formulieren wordt door de accountant gewaarmerkt en bij de accountantsverklaring\n                                    inzake de financi le verantwoording gevoegd.\n\n2.1  Stel de juistheid vast van het in de opgave opgenomen aantal beschikkingen omtrent\n                                          inburgeringsprogramma's (kolom 1 en 2).\n\nDe in de opgave verwerkte beschikkingen moeten aan de volgende eisen voldoen:\n\nafschriften van de beschikkingen zijn bij de gemeente aanwezig;\n\nde beschikkingen zijn in 2001 afgegeven; de datum van de beschikking is hierbij bepalend;\n\nde beschikkingen zijn afgegeven aan nieuwkomers in de zin van de WIN.\n\nOok de beschikkingen die vanaf 1 april 2001 zijn afgegeven aan de voormalige v.v.t.v.'ers\n                                    die op 1 april 2001 van rechtswege onder de doelgroep van de WIN zijn komen te vallen,\n                                    mogen worden meegeteld.\n\n2.2 Stel de juistheid vast van het in de opgave opgenomen aantal verklaringen (kolom 3)\n\nHet betreft de verklaringen die op grond van artikel 7.4.15, tweede lid, van de WEB\n                                    worden uitgereikt door de instellingen aan nieuwkomers ten bewijze dat de toets is\n                                    afgelegd. Een afschrift van deze verklaring zendt de instelling aan de gemeente.\n\nDe in de opgave verwerkte verklaringen moeten aan de volgende eisen voldoen:\n\nafschriften van de verklaringen zijn bij de gemeente aanwezig;\n\nde verklaringen zijn in 2001 afgegeven; de datum van de verklaring is hierbij bepalend;\n\nde verklaringen zijn afgegeven aan nieuwkomers voor wie een beschikking omtrent een\n                                          inburgeringsprogramma is afgegeven;\n\nop de verklaringen zijn de resultaten van de toets, bedoeld in artikel 7.4.13 van\n                                          de WEB, vermeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nWet educatie en beroepsonderwijs (WEB);\n\nWet inburgering nieuwkomers (WIN);\n\nBekostigingsbesluit inburgering nieuwkomers;\n\nWelzijnswet 1994;\n\nBekostigingsbesluit welzijnsbeleid;\n\nVreemdelingenwet 2000\n\nRegeling voorschotten voor v.v.t.v.'ers\n\nRegeling informatieverstrekking inburgering 2001\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nBij de accountantsverklaring moet de hieronder vermelde tekst worden gehanteerd.\n\nACCOUNTANTSVERKLARING\n\nNaam accountant:\n\nAdres:\n\nPostcode en woonplaats:\n\nTelefoon:\n\nOpdracht\n\nWij hebben de door ons gewaarmerkte\n\nopgave telgegevens over het jaar 2001 zoals bedoeld in artikel 4 van het Bekostigingsbesluit\n                                       inburgering nieuwkomers\n\nverantwoording over het jaar 2001 zoals bedoeld in artikel 7 van het Bekostigingsbesluit\n                                       inburgering nieuwkomers van de gemeente/samenwerkende gemeenten \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026, gecontroleerd.\n\nDe opgave telgegevens en de verantwoording zijn opgesteld onder verantwoordelijkheid\n                                 van burgemeester en wethouders van de gemeente(n). Het is onze verantwoordelijkheid\n                                 een accountantsverklaring inzake de opgave telgegevens en de verantwoording te verstrekken.\n\nWerkzaamheden\n\nOnze controle is verricht overeenkomstig in Nederland algemeen aanvaarde richtlijnen\n                                 voor controleopdrachten en in overeenstemming met het controleprotocol inburgering\n                                 nieuwkomers 2001. Volgens de richtlijnen en het controleprotocol dient onze controle\n                                 zodanig te worden gepland en uitgevoerd, dat een redelijke mate van zekerheid wordt\n                                 verkregen dat de opgave en de verantwoording geen onjuistheden van materieel belang\n                                 bevatten. Een controle omvat onder meer een onderzoek door middel van deelwaarnemingen\n                                 van informatie ter onderbouwing van de in de opgave en de verantwoording opgenomen\n                                 gegevens.\n\nWij zijn van mening dat onze controle een deugdelijke grondslag vormt voor ons oordeel.\n\nOordeel\n\nWij zijn van oordeel dat de opgave en de verantwoording voldoen aan de volgende eisen:\n\ndat de in de opgave opgenomen telgegevens juist zijn weergegeven;\n\ndat de verantwoording is opgesteld overeenkomstig het model zoals vastgesteld met\n                                       de regeling ....\u2026\u2026\u2026..... d.d. \u2026\u2026\u2026....;\n\ndat de verantwoording getrouw weergeeft de lasten en baten in 2001 met betrekking\n                                       tot de inburgering van nieuwkomers;\n\ndat de in de verantwoording opgenomen lasten en baten tot stand zijn gekomen in overeenstemming\n                                       met het voor de inburgering van nieuwkomers in 2001 geldende Bekostigingsbesluit inburgering\n                                       nieuwkomers.\n\nWij brengen nog het volgende onder de aandacht:\n\nNaar aanleiding van onze controle is de opgave van de telgegevens als volgt gewijzigd:\n\nWas\n\nWordt\n\nKolom 1\n\nKolom 2\n\nKolom 3\n\nDeze verklaring is afgegeven ten behoeve van Cfi, Agentschap van het Ministerie van\n                                 Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen.\n\nPlaats en datum:\n\nHandtekening:"}