Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling subsidieplafond en beleidsregels voor subsidiëring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Gedetineerdenbegeleiding buitenland geestelijke zorg 2018–2019) - BWBR0039860

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0039860/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling subsidieplafond en beleidsregels voor subsidi\u00ebring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Gedetineerdenbegeleiding buitenland geestelijke zorg 2018\u20132019) - BWBR0039860", "content": "Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 13 juli 2017, DCV-461/2017, tot\n                                    vaststelling van een subsidieplafond en beleidsregels voor subsidi\u00ebring op grond van\n                                    de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Gedetineerdenbegeleiding\n                                    buitenland geestelijke zorg 2018\u20132019)\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op artikel 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;1\n\nGelet op artikel 2.6 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;2\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 2.6 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van activiteiten op het gebied van begeleiding van\n                                    Nederlandse gedetineerden in het buitenland, in het bijzonder voor geestelijke zorg,\n                                    gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\n1 Voor subsidieverlening in het kader van Gedetineerdenbegeleiding buitenland geestelijke\n                                          zorg 2018\u20132019 geldt voor de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot\n                                          en met 31 december 2019 een subsidieplafond van \u20ac 500.000, met dien verstande dat\n                                          de daarmee gemoeide kasuitgaven niet meer bedragen dan \u20ac 250.000 in 2018 en \u20ac 250.000\n                                          in 2019.\n\n2 Subsidieverlening geschiedt onder de voorwaarde dat voor het deel van de subsidie\n                                          dat ten laste komt van een nog niet vastgestelde begroting voldoende gelden ter beschikking\n                                          worden gesteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nAanvragen voor een subsidie voor activiteiten in het kader van Gedetineerdenbegeleiding\n                                    buitenland geestelijke zorg 2018\u20132019 worden ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding\n                                    van dit besluit tot en met 30 september 2017.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen\n                                    aan de maatstaven, de aanvragen die het beste voldoen aan die maatstaven het eerst\n                                    voor subsidieverlening in aanmerking komen, binnen het raam van een evenwichtige spreiding\n                                    als bedoeld in artikel 8, derde lid, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2020.\n\nDit besluit zal met de bijlage en bijbehorende annex in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken,\n\nde Directeur-Generaal Europese Samenwerking,\n\nT. van der \nPlas\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nE\u00e9n van de onderdelen van het consulaire beleid van de Minister van Buitenlandse Zaken\n                                    is het beleid met betrekking tot de gedetineerdenbegeleiding in het buitenland. Het\n                                    doel van de gedetineerdenbegeleiding is het bijdragen aan het welzijn van Nederlandse\n                                    gedetineerden in buitenlandse gevangenissen, door het bevorderen van menswaardige\n                                    omstandigheden tijdens detentie, resocialisatie en het bevorderen van een adequate\n                                    rechtsgang met in achtneming van een evenwichtige inzet wereldwijd van beschikbare\n                                    middelen. De Minister van Buitenlandse Zaken hanteert een landenlijst die onderscheidt\n                                    maakt tussen landen waarin de gedetineerden, voor zover zij hebben aangegeven consulaire\n                                    bijstand te willen ontvangen, een basispakket ontvangen en landen waarin gedetineerden,\n                                    naast het basispakket, een (aanvullend) maatwerkpakket ontvangen.\n\nOp 12 augustus 2016 trad het besluit Gedetineerdenbegeleiding buitenland 2017\u20132019 in werking.3 Omdat het op grond van dat besluit beschikbare budget voor subsidi\u00ebring van activiteiten\n                                    in het kavel geestelijke zorg niet is uitgeput door de ontvangen aanvragen voor dit\n                                    kavel, stelt de Minister van Buitenlandse Zaken voor activiteiten van particuliere\n                                    organisaties op het gebied van geestelijke zorg in het kader van gedetineerdenbegeleiding\n                                    buitenland eenmalig separaat \u20ac 500.000 beschikbaar. Dit betreft de periode vanaf inwerkingtreding\n                                    van dit besluit tot en met 31 december 2019.\n\nOp de subsidieverstrekking in het kader van gedetineerdenbegeleiding is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Voor de subsidi\u00ebring van activiteiten ten behoeve van de begeleiding\n                                    van Nederlandse gedetineerden in het buitenland geldt in aanvulling op het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 daarnaast het volgende.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van Gedetineerdenbegeleiding buitenland geestelijke\n                                    zorg 2018\u20132019 op grond van dit besluit komen in aanmerking activiteiten op het terrein\n                                    van geestelijke zorg aan Nederlandse gedetineerden die in aanmerking komen voor het\n                                    aanvullend maatwerkpakket. Het moet daarbij gaan om geestelijke zorg die aanvullend\n                                    is op de geestelijke zorg die reeds door lokale gevangenissen wordt gegeven aan Nederlandse\n                                    gedetineerden, in landen die niet zijn opgenomen op de landenlijst van Annex 1 bij deze bijlage. Het dient te gaan om\n                                    zorg op geestelijk vlak die is gericht op het welzijn van Nederlandse gedetineerden\n                                    tijdens hun buitenlandse detentie. Deze zorg betreft niet activiteiten die gericht\n                                    zijn op resocialisatie in Nederland. Ook gaat het hier niet om zorg op juridisch,\n                                    medisch en maatschappelijk vlak.\n\nDe activiteiten voor geestelijke zorg worden vanuit het land van detentie verzorgd\n                                    via een lokaal netwerk van vrijwilligers, medewerkers en/of experts en bij voorkeur\n                                    in de Nederlandse taal.\n\nOrganisaties die in aanmerking kunnen komen voor subsidie in het kader van Gedetineerdenbegeleiding\n                                    buitenland geestelijke zorg 2018\u20132019 zijn Nederlandse rechtspersonen die statutair\n                                    in Nederland zijn gevestigd. Dit omdat het gaat om de begeleiding van Nederlandse\n                                    gedetineerden, voor wie de band met Nederland van belang is. De organisatie dient\n                                    te beschikken over een lokaal netwerk van vrijwilligers, medewerkers en/of experts\n                                    in de voor gedetineerdenbegeleiding relevante zorglanden (de landen van detentie)\n                                    dan wel dient een dergelijk netwerk op korte termijn (binnen drie maanden) te kunnen\n                                    opbouwen. Verder dient de organisatie relevante ervaring te hebben op het gebied van\n                                    gedetineerdenbegeleiding in Nederland en/of in het buitenland.\n\nAanvragen mogen ook worden ingediend namens een samenwerkingsverband van organisaties\n                                    als hiervoor omschreven. Dit kan organisaties betreffen voor wie het zelfstandig indienen\n                                    van een aanvraag te omvangrijk is en/of die de voorkeur geven aan het uitvoeren van\n                                    de activiteiten in samenwerking met anderen. In het geval van een gezamenlijke aanvraag\n                                    treedt een van de organisaties namens allen op als penvoerder, de andere zijn mede-indieners.\n                                    Indien een dergelijke aanvraag wordt gehonoreerd, wordt de penvoerder de ontvanger\n                                    van de subsidie. Deze zal volledig verantwoordelijk en aanspreekbaar zijn voor de\n                                    uitvoering van de voorgenomen activiteiten en voor de naleving van de aan de verlening\n                                    van de subsidie verbonden verplichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nOnder direct subsidiabele kosten vallen:\n\n\u2022 opleidingskosten die gemaakt worden ter bevordering van de deskundigheid van (lokale)\n                                          vrijwilligers;\n\n\u2022 kosten van direct productieve uren, zoals het uitwerken van verslagen, het begeleiden\n                                          van vrijwilligers;\n\n\u2022 reiskosten, op basis van economy class en met door Nederlandse luchtvaartmaatschappijen\n                                          gehanteerde comfort class (niet business class of hoger) dan wel een prijs van een\n                                          daarmee vergelijkbare klasse van andere luchtvaartmaatschappijen. Gelet op de uitgangspunten\n                                          begeleiding door middel van een lokaal netwerk, dicht bij de gedetineerde in te richten\n                                          en reiskosten te minimaliseren, zijn internationale reiskosten van het lokaal netwerk\n                                          voor geestelijke zorg niet subsidiabel tenzij daar expliciet vooraf goedkeuring is\n                                          verleend door de Minister van Buitenlandse Zaken. Deze uitzondering geldt niet voor\n                                          internationale reiskosten in het kader van activiteiten zoals opleidingen, trainingen,\n                                          seminars en conferenties. Kosten voor taxiritten of hotelovernachtingen in Nederland\n                                          zijn nooit subsidiabel;\n\n\u2022 kosten voor kleine attenties voor gedetineerden;\n\n\u2022 De met bovenstaande subsidiabele kosten samenhangende indirecte kosten (overhead)\n                                          zijn eveneens subsidiabel.\n\nVoor eventuele bijzondere kosten die hier niet zijn genoemd die op de begroting worden\n                                    opgevoerd geldt dat zij alleen subsidiabel zijn na goedkeuring van de Minister van\n                                    Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nOm voor subsidieverlening in het kader van Gedetineerdenbegeleiding buitenland geestelijke\n                                    zorg 2018\u20132019 in aanmerking te kunnen komen dient een subsidieaanvraag in ieder geval\n                                    aan de volgende criteria te voldoen:\n\n1. De aanvrager is een Nederlandse rechtspersoon, statutair gevestigd in Nederland, die\n                                          relevante ervaring heeft op het gebied van gedetineerdenbegeleiding in Nederland en/of\n                                          het buitenland;\n\n2. De organisatie beschikt over een lokaal netwerk van vrijwilligers, medewerkers en/of\n                                          experts in de voor gedetineerdenbegeleiding, in het bijzonder geestelijke zorg, relevante\n                                          landen (de landen van detentie4) dan wel is in staat een dergelijk netwerk op korte termijn op te bouwen. Naast beschikbaarheid\n                                          in de voor gedetineerdenbegeleiding, onderdeel geestelijke zorg, relevante landen\n                                          moet het lokaal netwerk ook relevant zijn in de zin van kwaliteit, zoals relevante\n                                          kennis en kunde m.h.o.o. de activiteiten op het gebied van geestelijke zorg, en beschikbaarheid\n                                          in tijd. Indien een lokaal netwerk moet worden op- of uitgebouwd, geeft de organisatie\n                                          inzicht in een gemotiveerde aanpak met een concreet tijdpad, waarbij voor het realiseren\n                                          van een adequaat lokaal netwerk een maximale termijn van drie maanden geldt.\n\nEen lokaal netwerk is adequaat zodra in 75 \u00e0 100% van de zorglanden waar er sprake\n                                          is van Nederlandse gedetineerden die in aanmerking komen voor begeleiding en deze\n                                          wensen te ontvangen, deze bijstand door een lokale vrijwilliger, medewerker en/of\n                                          expert kan worden verleend. Met het oog op het gewenste maatwerk geldt hierbij het\n                                          uitgangspunt dat de lokale vrijwilliger, medewerker en/of expert in het land van de\n                                          gedetineerde woonachtig is of in het grensgebied van een buurland nabij de detentiefaciliteit(-en).\n\n3. De aanvraag betreft activiteiten op het gebied van de volgende vorm van gedetineerdenbegeleiding:\n                                          geestelijke zorg aan Nederlandse gedetineerden die in aanmerking komen voor het aanvullend\n                                          maatwerkpakket, aanvullend op de zorg die reeds door lokale gevangenissen wordt gegeven,\n                                          op maatschappelijk, sociaal dan wel geestelijk vlak, in landen die niet zijn opgenomen op de landenlijst van Annex 1 bij deze bijlage5;\n\nIndien aan \u00e9\u00e9n of meer van deze criteria niet wordt voldaan, wordt de aanvraag afgewezen\n                                    en niet verder beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nSubsidieaanvragen in het kader van gedetineerdenbegeleiding worden beoordeeld aan\n                                    de hand van de volgende criteria, waaraan in voldoende mate moet worden voldaan om\n                                    in aanmerking te kunnen komen voor subsidie in het kader van gedetineerdenbegeleiding:\n\n1. De mate waarin de activiteiten aansluiten op het beleid van de Minister van Buitenlandse\n                                          Zaken voor Nederlandse gedetineerden in het buitenland, zoals verwoord in de brief\n                                          van de Minister van Buitenlandse Zaken aan de Tweede Kamer van 10 oktober 2014 (Kamerstukken\n                                          II 2014/15, 30 010, nr. 21). Beoordeeld wordt;\n\n\u2013 De mate waarin de activiteiten op maat gesneden tijdens de buitenlandse detentie bijdragen\n                                                aan het welzijn van Nederlandse gedetineerden in buitenlandse gevangenissen. Dit dient\n                                                te worden toegelicht aan de hand van een voorbeeld over de manier waarop de dienst\n                                                wordt geleverd aan individuele gedetineerde die het welzijn tijdens detentie zou moeten\n                                                verbeteren;\n\n\u2013 De mate waarin specifieke aandacht en zorg wordt gegeven aan kwetsbare gedetineerden;\n\n\u2013 De mate waarin de activiteiten worden uitgevoerd door inzet van lokale vrijwilligers,\n                                                medewerkers en/of experts in de landen van detentie;\n\n\u2013 De mate waarin de activiteiten worden aangeboden in de Nederlandse taal voor zover\n                                                de te begeleiden gedetineerde deze taal beheerst;\n\n2. De mate waarin de activiteiten kosteneffectief zijn, waarbij gestreefd dient te worden\n                                          naar het beperken van het aantal internationale reisbewegingen vanuit Nederland en\n                                          naar een zo groot mogelijk (lokaal) bereik van de geleverde dienst;\n\n3. De mate waarin het voorstel is uitgewerkt in Doelstellingen, Resultaten, Activiteiten\n                                          en Middelen en de verbanden hiertussen logisch zijn uitgewerkt;\n\n4. De mate waarin het voorstel Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden\n                                          is geformuleerd.\n\n5. De wijze waarop en de mate waarin wordt gewaarborgd dat:\n\n\u2022 de zorg geestelijk van aard is;\n\n\u2022 de zorg via een lokaal netwerk en direct wordt verleend door middel van persoonlijke\n                                                gesprekken;\n\n\u2022 de zorg in de Nederlandse taal wordt geboden.\n\nIndien niet in voldoende mate wordt voldaan aan deze beoordelingscriteria (of inzicht\n                                          wordt gegeven hoe aan deze criteria wordt voldaan), wordt de aanvraag afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nOrganisaties die een subsidieaanvraag indienen in het kader van gedetineerdenbegeleiding\n                                    dienen om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie, allereerst te voldoen aan de\n                                    drempelcriteria van paragraaf IV. De aanvragen die hieraan voldoen worden vervolgens\n                                    beoordeeld aan de hand van de beoordelingscriteria van paragraaf V.\n\nDe beoordeling van de aanvragen en de toekenning en verdeling van de voor Gedetineerdenbegeleiding\n                                    buitenland 2018\u20132019 beschikbare middelen vinden plaats via een tender: van alle aanvragen\n                                    die voldoen aan de maatstaven van deze beleidsregels, wordt de kwaliteit beoordeeld\n                                    volgens dezelfde criteria. De aanvragen die het beste voldoen aan de criteria komen\n                                    als eerste voor subsidie in aanmerking. De Minister besluit tot subsidieverlening\n                                    overeenkomstig deze rangorde.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die als voldoende\n                                    zijn beoordeeld volledig te honoreren, zal de verdeling van de middelen over deze\n                                    aanvragen vervolgens plaatsvinden aan de hand van een rangschikking van de aanvragen\n                                    naar aanleiding van de uitkomsten van de beoordeling, binnen het raam van een evenwichtige\n                                    verdeling van de middelen zoals bedoeld in artikel 8, derde lid, onder d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken. Bij de uiteindelijke verdeling van de middelen zal de mate waarin een aanvraag wordt\n                                    gehonoreerd gerelateerd zijn aan de mate waarin aan de criteria wordt voldaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nDe aanvraag dient bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directie Consulaire Zaken\n                                    en Visumbeleid, Afdeling Consulaire Aangelegenheden, Postbus 20061, 2500 EB Den Haag,\n                                    ontvangen te zijn uiterlijk op 30 september 2017. Aanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend en rechtsgeldig\n                                    te zijn ondertekend.\n\nDe aanvraag dient vergezeld te gaan van:6\n\n\u2022 een activiteitenplan,\n\n\u2022 een gespecificeerde begroting,\n\n\u2022 een liquiditeitsprognose;\n\n\u2022 jaarrekening over 2016.\n\nIndien de activiteiten zich uitstrekken over een periode van meer dan twaalf maanden\n                                    dient tevens te worden meegestuurd:\n\n\u2022 een globaal overzicht van de activiteiten voor de resterende periode van het tijdvak\n                                          van de subsidieaanvraag,\n\n\u2022 een financi\u00eble raming voor deze periode.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2020]\n\nLijst met uitgesloten landen\n\nAndorra; Australi\u00eb; Belgi\u00eb; Bulgarije; Canada; Cyprus; Denemarken; Duitsland; Estland;\n                                    Finland; Frankrijk; Griekenland; Hongarije; Ierland; Itali\u00eb; IJsland; Japan; Kroati\u00eb;\n                                    Letland; Liechtenstein; Litouwen; Luxemburg; Malta; Monaco; Nieuw Zeeland; Noorwegen;\n                                    Oostenrijk; Polen; Portugal; Roemeni\u00eb; San Marino; Singapore; Sloveni\u00eb; Slowakije;\n                                    Spanje; Tsjechi\u00eb; Vaticaanstad; Verenigd Koninkrijk; Zweden; Zwitserland."}