Title: wetten.nl - Regeling - Regeling onderwijscontroleprotocol BES 2013 - BWBR0034728

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0034728/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling onderwijscontroleprotocol BES 2013 - BWBR0034728", "content": "Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van 16 januari 2014,\n                                    nr. 4196421, houdende vaststelling van het onderwijscontroleprotocol voor de sectoren\n                                    PO, VO en BVE in Caribisch Nederland (Regeling onderwijscontroleprotocol BES 2013)\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;\n\nGelet op artikel 131, vierde lid, tweede volzin, van de Wet primair onderwijs BES, artikel 17, zesde lid, van het Bekostigingsbesluit WVO BES en artikel 5, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit WEB BES;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nHet protocol voor de controle door de accountant over het jaar 2013 wordt vastgesteld\n                                    overeenkomstig de bijlage bij deze regeling.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin deze regeling wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2013.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling onderwijscontroleprotocol BES 2013.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nM. Bussemaker\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nVersie 9 december 2013\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDit is het onderwijscontroleprotocol BES 2013. Dit protocol is afgeleid van het onderwijscontroleprotocol OCW/EZ 2013 en waar nodig aangepast aan de wet- en regelgeving zoals die op de BES-eilanden van\n                                    toepassing is. In afwijking van het onderwijscontroleprotocol OCW/EZ 2013 geldt voor\n                                    de Expertisecentra onderwijszorg (EOZ) op de BES-eilanden een zelfstandig controleprotocol,\n                                    dat specifiek aansluit op de voor de EOZ geldende wet- en regelgeving.\n\nIn het controleprotocol wordt aangesloten op de van toepassing zijnde wet- en regelgeving.\n\nBij elk onderwerp is boven de daarop betrekking hebbende passages de datum vermeld\n                                    waarop de tekst voor het laatst is gewijzigd. Deze datum wordt niet gewijzigd als\n                                    het een verhoging betreft van de jaartallen in de tekst met 1 ten opzichte van het\n                                    definitieve controleprotocol van het voorgaande jaar.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n1\n\nAlgemene uitgangspunten\n\n3\n\n1.1\n\nAlgemeen\n\n3\n\n1.1.1\n\nDoelstelling van het controleprotocol\n\n3\n\n1.1.2\n\nIndeling van het controleprotocol\n\n3\n\n1.1.3\n\nAccountantsproducten / Rapportering\n\n3\n\n1.2\n\nDefinities\n\n4\n\n1.2.1\n\nOnderwijssectoren\n\n4\n\n1.2.2\n\nReferentiekader\n\n4\n\n1.2.3\n\nMinimale controle werkzaamheden\n\n4\n\n1.2.4\n\nRechtmatigheid\n\n5\n\n1.3\n\nProcedures\n\n5\n\n1.4\n\nDossiervorming\n\n5\n\n1.5\n\nInformatie/documentatie\n\n5\n\n2\n\nControle op de jaarstukken\n\n6\n\n2.1\n\nAlgemeen\n\n6\n\n2.1.1\n\nDoelstelling controle op de jaarstukken\n\n6\n\n2.1.2\n\nBetrouwbaarheid en nauwkeurigheid van de jaarrekeningcontrole\n\n6\n\n2.1.3\n\nTolerantietabel\n\n6\n\n2.1.4\n\nOmgaan met fouten (foutdefinities)\n\n7\n\n2.1.5\n\nAlgemeen referentiekader\n\n7\n\n2.1.6\n\nAfhandelingcorrespondentie voorgaande jaren\n\n7\n\n2.1.7\n\nSteunen op de werkzaamheden van een AK\n\n7\n\n2.2\n\nGetrouwheid\n\n8\n\n2.2.1\n\nVerslaggevingscriteria\n\n8\n\n2.2.2\n\nBezoldiging bestuurders\n\n8\n\n2.2.3\n\nJaarverslag\n\n8\n\n2.3\n\nFinanci\u00eble rechtmatigheid\n\n8\n\n2.3.1\n\nReferentiekader\n\n9\n\n2.3.2\n\nGeoormerkte aanvullende subsidies met een bestedingsverplichting\n\n9\n\n2.3.3\n\nPersonele lasten\n\n10\n\n2.3.4\n\nOverige instellingslasten\n\n11\n\n2.4\n\nOverige rechtmatigheid\n\n11\n\n2.4.1\n\nVerklaring omtrent het gedrag PO, VO en BVE\n\n11\n\n2.5\n\nControleverklaringen inzake de jaarrekening\n\n11\n\n3\n\nOnderzoeksprocedure bekostigingsgegevens\n\n17\n\n3.1\n\nInleiding\n\n17\n\n3.2\n\nOnderzoeksprocedure bekostigingsgegevens sector PO\n\n17\n\n3.2.1\n\nAlgemeen\n\n17\n\n3.2.2\n\nOnderzoek bekostigingsgegevens\n\n18\n\n3.2.2.1\n\nObject van onderzoek\n\n18\n\n3.2.2.2\n\nOmvang werkzaamheden van de instellingsaccountant\n\n18\n\n3.2.2.3\n\nMinimale werkzaamheden\n\n19\n\n3.2.3\n\nAssurance-rapport\n\n20\n\n3.3\n\nOnderzoeksprocedure bekostigingsgegevens sector VO\n\n21\n\n3.3.1\n\nAlgemeen\n\n21\n\n3.4\n\nOnderzoeksprocedure bekostigingsgegevens sector BVE\n\n21\n\n3.4.1\n\nAlgemeen\n\n21\n\n3.4.2\n\nOnderzoek bekostigingsgegevens\n\n21\n\n3.4.2.1\n\nObject van onderzoek\n\n21\n\n3.4.2.2\n\nOmvang werkzaamheden van de instellingsaccountant\n\n22\n\n3.4.2.3\n\nMinimale werkzaamheden\n\n22\n\n3.4.3\n\nAssurance-rapport\n\n23\n\n4\n\nOnderwijslinks\n\n24\n\nBijlage 1:\n\nKader financi\u00eble rechtmatigheid onderwijswet- en regelgeving BES 2013\n\n25\n\nBijlage 2:\n\nOverzicht wet- en regelgeving 2013 BES\n\n27\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Doelstelling van het controleprotocol\n\n\u2022 Indeling van het controleprotocol\n\n\u2022 Accountantsproducten / Rapportering\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nVoor elke onderwijssector is geregeld dat bepaalde informatie (jaarrekening en opgave\n                                          van bekostigingsgegevens of over besteding van bekostiging) moet zijn voorzien van\n                                          een controleverklaring. Ook is geregeld dat de minister via een ministeri\u00eble regeling\n                                          aanwijzingen of voorschriften kan geven voor de controle door de instellingsaccountant.\n                                          Hier is invulling aan gegeven met het onderwijscontroleprotocol BES, hierna te noemen\n                                          controleprotocol. Het controleprotocol vormt daarmee de schakel tussen enerzijds de\n                                          wet- en regelgeving en anderzijds de uit te voeren werkzaamheden door instellingsaccountants.\n                                          Het geeft een toelichting op het te hanteren referentiekader, het accountantsonderzoek\n                                          en de gewenste accountantsproducten.\n\nIn dit controleprotocol wordt de term instellingsaccountant gebruikt. Hiermee wordt\n                                          bedoeld de deskundige, zoals die in artikel 121, lid 6 van het BW BES Boek 2 is gedefinieerd.\n\nHet controleprotocol is opgesteld naar analogie van de door de NBA uitgegeven \u2018Handreiking\n                                          Controleprotocollen\u201d. De daarin opgenomen uitgangspunten zijn specifiek gemaakt voor\n                                          de OCW-situatie op de BES-eilanden. Waar mogelijk zijn tekstpassages uit de handreiking\n                                          in dit controleprotocol overgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nHet controleprotocol heeft betrekking op het volgende controleobject en onderzoeksobject:\n\n\u2013 \ncontrole op de jaarstukken:\n\n\u2013 de inrichting van de jaarstukken*) en de inhoudelijke controle daarop;\n\n\u2013 controle op de rechtmatige besteding van de rijksbijdrage;\n\n\u2013 \nonderzoek naar de bekostigingsgegevens;\n\n\u2013 onderzoek naar de rechtmatige verkrijging van de rijksbijdrage.\n\nVoor de goede orde wordt opgemerkt dat de gegevens zoals bedoeld in artikel 3, lid 8 van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES niet vallen onder de reikwijdte van de accountantscontrole.\n\n*) De jaarstukken bestaan uit de jaarrekening, jaarverslag en overige gegevens, zoals\n                                          bedoeld in artikel 1 van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe accountantscontrole op de jaarstukken mondt uit in een controleverklaring. Het\n                                          onderzoek naar de bekostigingsverantwoording, waaronder de leerlingentelling, leidt\n                                          tot een assurance-rapport. Deze aanduidingen worden in het controleprotocol gehanteerd,\n                                          hoewel de term \u2018verklaring omtrent de getrouwheid of omtrent de juistheid\u2019 in de BES\n                                          OCW-wet- en regelgeving staat vermeld. De instellingsaccountant maakt voor beide producten\n                                          gebruik van de in het controleprotocol opgenomen modelteksten. De instellingsaccountant\n                                          mag ervoor kiezen om ten behoeve van OCW een zogenaamde \u2018WG-verklaring\u2019 af te geven,\n                                          waarbij uitsluitend de naam van de instellingsaccountant met aanduiding w.g. (was\n                                          getekend) wordt vermeld. De originele ondertekende verklaring/rapport met de persoonlijke\n                                          handtekening van de instellingsaccountant moet in het archief van de school/instelling\n                                          worden opgenomen (zie ook Praktijkhandreiking 1103 van de NBA).\n\nTen aanzien van de in het controleprotocol opgenomen werkzaamheden geldt een rapportagetolerantie.\n                                          De rapportagetolerantie geeft aan vanaf welke omvang fouten gemeld moeten worden.\n                                          Het controleprotocol geeft per onderdeel aan welke rapportagetolerantie van toepassing\n                                          is zodra deze afwijkt van het standaardpercentage van 0,1%. Omdat het uitgangspunt\n                                          wordt gehanteerd dat geconstateerde fouten zoveel mogelijk moeten worden gecorrigeerd,\n                                          beperkt de instellingsaccountant zich tot een uitzonderingsrapportage. Hiervoor gebruikt\n                                          hij een rapport van bevindingen, waarin hij de aard en omvang van de geconstateerde\n                                          fouten vermeldt. Het rapport van bevindingen is vormvrij. Op het aanbiedingsformulier\n                                          geeft de instellingsaccountant aan dat er sprake is van een rapport van bevindingen.\n                                          Het bevoegd gezag/bestuur van de school/instelling stuurt in een dergelijk geval het\n                                          rapport van bevindingen samen met de controleverklaring en verantwoording naar OCW.\n                                          Het bevoegd gezag/bestuur kan daarbij aangeven hoe het heeft ge(re)ageerd op de geconstateerde\n                                          bevindingen. Voor wat betreft het omgaan met geconstateerde fouten wordt verwezen\n                                          naar de in de hoofdstukken jaarstukken (2) en bekostigingsonderzoek (3) daarover opgenomen\n                                          toelichting.\n\nSoort controle\n\nProduct\n\nOntvanger\n\nJaarrekeningcontrole\n\n\u2022 Controleverklaring\n\n\u2022 Rapport van bevindingen\n\n(uitzonderingsrapportage)\n\nDUO vestiging Zoetermeer\n\nAfdeling OND\n\nPostbus 606\n\n2700 ML Zoetermeer\n\nNederland\n\nBekostigingsonderzoek\n\nSector PO\n\n\u2022 Assurance-rapport\n\n\u2022 Rapport van bevindingen\n\n(uitzonderingsrapportage)\n\nDUO vestiging Zoetermeer\n\nAfdeling BEK\n\nPostbus 606\n\n2700 ML Zoetermeer\n\nSector BVE\n\n\u2022 Assurance-rapport\n\n\u2022 Rapport van bevindingen\n\n(uitzonderingsrapportage)\n\nDUO vestiging Zoetermeer\n\nAfdeling BEK\n\nPostbus 606\n\n2700 ML Zoetermeer\n\nIn de praktijk is de ontvanger het RCN kantoor op het betreffende eiland (Bonaire,\n                                          Sint-Eustatius of Saba). Ingediend bij RCN wordt beschouwd als tijdig ingediend. De\n                                          instellingen wordt verzocht naast het indienen van de papieren versie, ook digitaal\n                                          aan te leveren via het e-mailadres caribisch.nederland@duo.nl.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Onderwijssectoren\n\n\u2022 Referentiekader\n\n\u2022 Minimale controle werkzaamheden\n\n\u2022 Rechtmatigheid\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nHet controleprotocol is van toepassing op de door het ministerie van Onderwijs, Cultuur\n                                          en Wetenschap (OCW) bekostigde rechtspersonen in de onderwijssectoren Primair Onderwijs\n                                          (PO), Voortgezet Onderwijs (VO) en Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie (BVE),\n                                          die gevestigd zijn op de BES-eilanden.\n\nSector PO (1 januari 2012)\n\nVoor rechtspersonen bekostigd op grond van de WPO BES is het controleprotocol een\n                                          leidraad/regeling als bedoeld in artikel 131, lid 4 van de WPO BES.\n\nSector VO (1 januari 2012)\n\nVoor rechtspersonen bekostigd op grond van de WVO BES is het controleprotocol een leidraad die ingevolge artikel 17, lid 6 van het Bekostigingsbesluit WVO BES in een ministeri\u00eble regeling wordt vastgesteld.\n\nSector BVE (1 januari 2012)\n\nVoor rechtspersonen bekostigd op grond van de WEB BES is het controleprotocol een leidraad, die ingevolge artikel 2.3.10 van de WEB BES en artikel 5, lid 1 van het Uitvoeringsbesluit WEB BES in een ministeri\u00eble regeling wordt vastgesteld.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nHet referentiekader voor de controle ligt vast in de wet- en regelgeving. Het controleprotocol\n                                          treedt niet in de plaats van de oorspronkelijke wet- en regelgeving.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nPer onderdeel van het controleobject zijn aanwijzingen opgenomen:\n\n\u2022 een omschrijving van het object (of onderdeel daarvan);\n\n\u2022 \nhet referentiekader: controle- en verslaggevingscriteria;\n\n\u2022 reikwijdte en diepgang van de accountantscontrole:\n\n\u25cb betrouwbaarheid en nauwkeurigheid;\n\n\u25cb de minimaal uit te voeren controles.\n\nVoor de controle van de jaarstukken en het onderzoek naar de bekostigingsgegevens\n                                          zijn verplichte teksten voor de controleverklaring(en) en assurance-rapport(en) opgenomen.\n\nHet controleprotocol bevat:\n\n\u2022 minimale controlewerkzaamheden, die vetgedrukt zijn opgenomen; en\n\n\u2022 niet vetgedrukte toelichtingen op deze werkzaamheden.\n\nDe beschreven (minimale) controlewerkzaamheden zijn bedoeld als aanvulling op de \u2019Nadere\n                                          voorschriften Controle- en overige standaarden\u2019 (NV COS), die voor alle instellingsaccountants\n                                          van toepassing zijn.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe instellingsaccountant moet controleren of de rijksbijdrage rechtmatig is verkregen\n                                          (onderzoek bekostigingsverantwoording) en besteed (controle jaarrekening).\n\nTen aanzien van de verkrijging van de rijksbijdrage stelt hij vast dat de in de bekostigingsverantwoording\n                                          van de school of instelling opgenomen aantallen voldoen aan de eisen van rechtmatigheid.\n                                          Dit houdt in dat deze aantallen in overeenstemming zijn met de in de wet- en regelgeving\n                                          opgenomen bepalingen. Het gaat hier om rechtmatigheid van niet-financi\u00eble informatie.\n                                          De instellingsaccountant geeft een assurance-rapport bij de bekostigingsverantwoording\n                                          af.\n\nTen aanzien van de in de jaarstukken van de school of instelling verantwoorde baten,\n                                          lasten en balansmutaties stelt de instellingsaccountant vast dat deze voldoen aan\n                                          de eisen van financi\u00eble rechtmatigheid. De financi\u00eble rechtmatigheid heeft betrekking\n                                          op publieke middelen. Financi\u00eble rechtmatigheid houdt in dat een financi\u00eble transactie\n                                          betrekking hebbende op publieke middelen waarvan de uitkomst in de jaarrekening dient\n                                          te worden verantwoord in overeenstemming is met de in internationale regelgeving,\n                                          Nederlandse wetten (waaronder de BES wetten), algemene maatregelen van bestuur en\n                                          ministeri\u00eble regelingen opgenomen bepalingen die de uitkomst van de financi\u00eble transactie\n                                          be\u00efnvloeden.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe publicatie van het controleprotocol geschiedt niet dan nadat het concept is afgestemd\n                                       met vertegenwoordigers van alle betrokken partijen: het accountantskantoor van het\n                                       administratiekantoor, het administratiekantoor en de instellingen. Afstemming van\n                                       het concept-controleprotocol is mede bedoeld ter voorkoming van formuleringen die\n                                       onbedoeld in het nadeel van de scholen en instellingen kunnen worden uitgelegd.\n\nNieuwe versies van het definitieve controleprotocol worden bij ministeri\u00eble regeling\n                                       vastgesteld. De regeling wordt met de bijlage, het controleprotocol, in de Staatscourant\n                                       geplaatst en wordt ook bekendgemaakt op de internetsite van de Inspectie van het Onderwijs\n                                       en DUO. De publicatie van het definitieve controleprotocol BES 2013 vindt plaats in\n                                       december 2013.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nVoor de documentatie van verrichte controlewerkzaamheden, de bevindingen en de conclusie\n                                       daarbij gelden de eisen zoals genoemd in Standaard 230. Tijdens reviews in Nederland\n                                       is gebleken dat er onduidelijkheid bestaat over de implicatie van deze richtlijn op\n                                       de aard en omvang van de documentatie van verrichte werkzaamheden bij de controle\n                                       van de bekostigingsgegevens en dient per aandachtspunt van het controleprotocol minimaal aanwezig te zijn: de uitgevoerde werkzaamheden, de identificatie van het gecontroleerde\n                                          stuk (opschrift, totaalsaldo) of een kopie van de laatste pagina, de bevindingen en\n                                          de conclusie. Indien bijvoorbeeld proceduretests zijn uitgevoerd, dan zijn niet kopie\u00ebn van de\n                                       inkoopfacturen in het dossier aanwezig, maar wel een lijst met factuurnummers en van\n                                       items waarop de facturen zijn gecontroleerd.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nHier vindt u aanvullende informatie die bij de controle door de instellingsaccountant\n                                       relevant is.\n\n\u2022 Overzicht wet- en regelgeving 2013\n\n\u2022 Regeling onderwijscontroleprotocol BES 2013\n\n\u2022 \nRegeling jaarverslaggeving onderwijs BES\n\n\u2022 Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES; toelichtende brochure\n\n\u2022 Procedure ontoereikende accountantscontrole\n\nFolders met uitleg over de wet- en regelgeving zijn verkrijgbaar bij de afdeling RCN-OCW,\n                                       de website: www.rijksdienstcn.com en opvraagbaar via vragenoveronderwijs@rijksdienstcn.com.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Doelstelling controle op de jaarstukken\n\n\u2022 Betrouwbaarheid en nauwkeurigheid van de jaarrekeningcontrole\n\n\u2022 Tolerantietabel\n\n\u2022 Omgaan met fouten (foutdefinities)\n\n\u2022 Algemeen referentiekader\n\n\u2022 Afhandelingcorrespondentie voorgaande jaren\n\n\u2022 Steunen op de werkzaamheden van een AK\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nIn dit deel van het controleprotocol staan de jaarstukken 2013 centraal. Met \u2018jaarstukken\u2019\n                                          wordt in dit controleprotocol bedoeld: de jaarrekening, het jaarverslag en de overige\n                                          gegevens (artikel 1 van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES).\n\nDe grondslag voor de jaarstukken ligt voor de sector PO in artikel 131 van de WPO BES, voor de sector VO in artikel 175 van de WVO BES en voor de sector BVE in artikel 2.3.1 en 2.3.2 van de WEB BES.\n\nDe controleverklaring van de instellingsaccountant bij de jaarrekening betreft de\n                                          getrouwheid van de grootte en de samenstelling van het vermogen en het resultaat,\n                                          evenals de naleving van de wet- en regelgeving. Het oordeel omtrent de naleving van\n                                          wet- en regelgeving vloeit voort uit het voldoen aan de eisen van financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          van de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. De instellingsaccountant\n                                          stelt verder vast dat het jaarverslag verenigbaar is met de jaarrekening.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nHet begrip omvangsbasis geeft aan tegen welke omvang (bedrag) het percentage goedkeuringstolerantie\n                                          moet worden afgezet, bijvoorbeeld een bepaalde geldstroom of post in de verantwoording.\n                                          De te hanteren omvangsbases bij de controle van de jaarstukken zijn afhankelijk van\n                                          de te controleren massa: de totale publieke middelen en bestedingen van de (geoormerkte)\n                                          aanvullende subsidies/bekostiging.\n\nBij zijn oordeelsvorming over de naleving van de wet- en regelgeving streeft de instellingsaccountant\n                                          naar een hoge mate van zekerheid. De instellingsaccountant richt zijn controle daartoe\n                                          zodanig in, dat hij met een redelijke mate van zekerheid kan verklaren dat in de jaarrekening\n                                          geen onjuistheden voorkomen met een belang dat groter is dan de voorgeschreven toleranties.\n\nIndien dit begrip voor het gebruik van statistische technieken gekwantificeerd moet\n                                          worden, moet uitgegaan worden van een betrouwbaarheid van 95 procent.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nVoor de strekking van de controleverklaring gelden de volgende toleranties:\n\nOnjuistheden (in de verantwoording\n\nOnzekerheden (in de controle)\n\nBeperking\n\nAfkeuring\n\nBeperking\n\nOordeelonthouding\n\nRechtmatigheid\n\nRechtmatigheid besteding (% van de totale publieke middelen)\n\n>3 en <5\n\n\u22655\n\n>5 en <10\n\n\u226510\n\nDe tolerantie is van toepassing voor het oordeel over de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          en de overige rechtmatigheid, tenzij sprake is van een specifieke controletolerantie.\n\nIn het controleprotocol worden geen toleranties meer voorgeschreven voor de getrouwheid.\n                                          Vanuit OCW is een maximale tolerantie van 2% van het totaal van de baten en 5% van\n                                          het balanstotaal aanvaardbaar. Het is de verantwoordelijkheid van de instellingsaccountant\n                                          om deze te bepalen met inachtneming van hetgeen hierover in NV COS is opgenomen.\n\nVoor elke post gelden voor de foutevaluatie bij de oordeelvorming de goedkeuringstoleranties\n                                          op jaarrekeningniveau zoals opgenomen in de tolerantietabel.\n\nVoor alle in het controleprotocol genoemde posten, exclusief de hieronder opgenomen\n                                          posten, geldt een standaard rapportagetolerantie van 0,1% (van de totale publieke\n                                          middelen). De rapportagetolerantie geeft aan vanaf welke omvang fouten gemeld moeten\n                                          worden aan OCW in het Rapport van Bevindingen. Zie verder omgaan met fouten.\n\nVoor de volgende posten/onderwerpen geldt een specifieke controletolerantie (CT) en\n                                          rapportagetolerantie (RT):\n\n\u2022 Afhandelingcorrespondentie voorgaande jaren (0% CT, 0% RT)\n\n\u2022 Verklaring omtrent het gedrag (1% CT, 0% RT)\n\n\u2022 Geoormerkte aanvullende subsidies/bekostiging met een bestedingsverplichting (3% CT,\n                                                0% RT)\n\n\u2022 Bezoldiging bestuurders (0% CT, 0% RT)\n\nDe fouten die bij deze controlewerkzaamheden worden geconstateerd worden door de instellingsaccountant\n                                          ook betrokken in de foutevaluatie bij de oordeelvorming bij de jaarrekening als geheel.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nVan een fout in de verantwoording is sprake indien naar aanleiding van de uitgevoerde\n                                          controle is gebleken dat een (gedeelte van een) post niet in overeenstemming is met\n                                          \u00e9\u00e9n of meer aspecten van de wet- en regelgeving. Fouten worden in absolute zin opgevat,\n                                          voor zover het de naleving van de wet- en regelgeving betreft. Saldering van fouten\n                                          is daarom niet toegestaan.\n\nVan een onzekerheid in het onderzoek is sprake als er onvoldoende (controle-)informatie\n                                          beschikbaar is om een (gedeelte van een) post als goed of fout aan te merken. Bijvoorbeeld\n                                          als onzekerheid bestaat over het wel of niet voldoen aan de wet- en regelgeving. Voor\n                                          een adequate onderbouwing van het oordeel is het noodzakelijk dat de instellingsaccountant\n                                          fouten en onzekerheden zoveel mogelijk kwantificeert.\n\nHet uitgangspunt is dat geconstateerde fouten zoveel mogelijk door de school/instelling\n                                          moeten worden gecorrigeerd. Ten aanzien van fouten, die betrekking hebben op rechtmatigheid\n                                          geldt dat correctie veelal niet mogelijk is omdat de besteding reeds plaats heeft\n                                          gevonden.\n\nVoor wat betreft het omgaan met geconstateerde fouten geldt voor de accountantscontrole\n                                          van de jaarstukken:\n\n\u2022 Ten aanzien van het getrouwe beeld van de jaarrekening hoeven scholen en instellingen\n                                                fouten met een gezamenlijk financieel belang beneden de goedkeuringstolerantie niet\n                                                te corrigeren en de instellingsaccountant hoeft ze niet te rapporteren. Het effect\n                                                op de vermogenspositie (de belangrijkste informatievraag voor OCW) is namelijk gering.\n\n\u2022 Met betrekking tot de financi\u00eble rechtmatigheid wordt onderscheid gemaakt tussen materi\u00eble\n                                                en niet-materi\u00eble fouten. De school/instelling corrigeert voor zover mogelijk geconstateerde\n                                                fouten. De school/ instelling kan echter dergelijke fouten meestal niet corrigeren.\n                                                De instellingsaccountant informeert het bestuur en het interne toezichthoudende orgaan\n                                                hierover conform de geldende beroepsvoorschriften. Materi\u00eble fouten (d.w.z. fouten\n                                                groter dan de goedkeuringstolerantie) hebben invloed op de strekking van de controleverklaring\n                                                en worden uit dien hoofde in de controleverklaring toegelicht. Ten aanzien van niet-materi\u00eble\n                                                fouten (d.w.z. fouten kleiner dan de goedkeuringstolerantie) stelt de instellingsaccountant\n                                                een rapport van bevindingen op zoals opgenomen in Accountantsproducten/Rapportering\n                                                met inachtneming van de geldende rapportagetolerantie.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nIn het controleprotocol is op het hoogste niveau het referentiekader opgenomen. Met\n                                          betrekking tot een aantal posten en/of stromen is in dit controleprotocol ook een\n                                          aantal specifieke criteria opgenomen die voortvloeien uit de wet- en regelgeving.\n\nDe beroepsvoorschriften voor instellingsaccountants zoals opgenomen in de Nadere Voorschriften\n                                          Controle- en Overige Standaarden (NV COS) zijn altijd onderdeel van de controlecriteria.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe instellingsaccountant stelt vast dat de school of de instelling de aanwijzingen\n                                             heeft verwerkt en/of de correcties heeft opgevolgd waarover DUO eerder met de school\n                                             of de instelling heeft gecorrespondeerd in een jaarlijkse brief. Indien de aanwijzingen\n                                             niet zijn verwerkt en/of de correcties niet zijn opgevolgd dan neemt de instellingsaccountant\n                                             dit op in een rapport van bevindingen zoals vermeld in Accountantsproducten/rapportering.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nSchoolbesturen hebben in veel gevallen hun administratie uitbesteed aan een administratiekantoor\n                                          (AK). De AK\u2019s verrichten ten behoeve van deze schoolbesturen en de onder hen ressorterende\n                                          scholen veelal de financi\u00eble, personele en salarisadministratie en vervaardigen de\n                                          jaarrekening van de besturen. De scholen leveren daartoe hun primaire vastleggingen\n                                          (inkoopfacturen, mutaties ten aanzien van in- en uitdiensttredingen en andere mutaties\n                                          in salarissen) aan de AK\u2019s, de AK\u2019s verrichten hierop controle op o.a. deugdelijkheid\n                                          en autorisatie en verwerken deze. Op onder andere deze controles en op verwerkingscontroles\n                                          van AK\u2019s steunen instellingsaccountants bij de controle van de jaarstukken en het\n                                          onderzoek naar de bekostigingsgegevens.\n\nBij de toepassing van risicoanalyse bij de accountantscontrole dient de instellingsaccountant\n                                          voor het bepalen van de aard en omvang van het risico van een afwijking van materieel\n                                          belang onder andere kennis te verkrijgen van de entiteit en haar omgeving. Onder de\n                                          entiteit wordt hier, ook in geval van een AK-gerichte aanpak, de organisatie van de\n                                          school en het schoolbestuur verstaan. De interne beheersingsomgeving wordt in geval\n                                          van een AK-gerichte aanpak op het niveau van een administratiekantoor (en niet per\n                                          afzonderlijk schoolbestuur) ingericht. De instellingsaccountant toetst daarom op dit\n                                          niveau of hij kan steunen op de getroffen maatregelen van interne beheersing. (Een\n                                          en ander hoeft niet te betekenen dat iedere afzonderlijke school in de systeemcontrole\n                                          dient te worden betrokken). Bij de toetsing van de maatregelen van IB dient hij rekening\n                                          te houden met verschillen in de zogenaamde \u2018service level agreement\u2019 tussen het AK\n                                          en de individuele besturen. Ook dient hij na te gaan of de controle van het AK alle\n                                          rechtmatigheidsaspecten van het controleprotocol raakt. Indien dit niet het geval\n                                          is zal de instellingsaccountant ook andere controles (dan gericht op het AK) moeten\n                                          verrichten.\n\nOngeacht het ingeschat risico van een afwijking van materieel belang en ongeacht de\n                                             keuze voor hetzij een bestuurgerichte, hetzij een AK-gerichte controleaanpak dient\n                                             de instellingsaccountant gegevensgerichte werkzaamheden op te zetten en uit te voeren\n                                             voor elke transactiestroom, post van de jaarrekening en elk onderdeel van de toelichting\n                                             op de jaarrekening van materieel belang.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Verslaggevingscriteria\n\n\u2022 Bezoldiging bestuurders\n\n\u2022 Jaarverslag\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe verslaggevingscriteria vloeien voornamelijk voort uit de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES, maar in een aantal gevallen kan ook andere wet- en regelgeving bepalingen bevatten\n                                          over de wijze waarop een school/instelling verslag doet. De rechtspersoon richt de\n                                          jaarstukken in op basis van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES. Voor de instellingsaccountant\n                                          vormt de regeling een verslaggevingscriterium. De instellingsaccountant stelt vast dat de jaarstukken aan de Regeling jaarverslaggeving\n                                             onderwijs BES voldoen.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nAanvullende verslaggevingscriteria: RJO BES artikel 3, lid 4 en RJ 660.306\n\nDe instellingsaccountant stelt vast dat de opgave van het bedrag van de bezoldiging\n                                             voor de bestuurders juist en volledig is. Volgens de regeling jaarverslaggeving onderwijs BES artikel 3, lid 4 gaat het om de individuele beloningsgegevens op naamsniveau van bestuurders en gewezen\n                                          bestuurders en eventuele toezichthouders.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Algemeen\n\n\u2022 Rapportering\n\nAlgemeen (1 januari 2011)\n\nMet betrekking tot het jaarverslag voert de instellingsaccountant de volgende werkzaamheden\n                                             uit:\n\n\u2022 \nhij stelt vast dat het jaarverslag aan de wettelijke bepalingen waaronder de\nRJO BES\nvoldoet en\n\n\u2022 \nhij stelt vast dat het jaarverslag verenigbaar is met de jaarrekening.\n\nRapportering (1 januari 2011)\n\nDe instellingsaccountant neemt, indien niet voldaan is aan de wettelijke bepalingen\n                                             een tekstpassage hieromtrent op in de controleverklaring onder de \u2018Verklaring betreffende\n                                             overige bij of krachtens de wet gestelde eisen\u2019.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Referentiekader\n\n\u2022 Geoormerkte aanvullende subsidies met een bestedingsverplichting\n\n\u2022 Personele lasten\n\n\u2022 Overige instellingslasten sector PO en VO\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe volgende wet- en regelgeving valt onder de reikwijdte van het oordeel van de instellingsaccountant\n                                          over de financi\u00eble rechtmatigheid:\n\n\u2022 de relevante bepalingen in de onderwijswet- en regelgeving BES, deze zijn in detail\n                                                opgenomen in bijlage 1;\n\n\u2022 \nWet materieel ambtenarenrecht BES (en daarop berustende regelingen) en\n\n\u2022 individuele subsidiebeschikkingen waaruit blijkt dat deze verantwoord moeten worden\n                                                in model G onder 2 (zie ook paragraaf 2.3.2).\n\nDe overige van toepassing zijnde wet- en regelgeving, zoals de belastingwetgeving\n                                          valt dus buiten het kader voor de financi\u00eble rechtmatigheid. Deze overige wet- en\n                                          regelgeving neemt de instellingsaccountant wel mee in zijn werkzaamheden ten aanzien\n                                          van de getrouwbeeld verklaring in het kader van Standaard 250 Het belang van wet-\n                                          en regelgeving bij de controle van financi\u00eble overzichten.\n\nToelichting Kader Financi\u00eble Rechtmatigheid OCW BES wet- en regelgeving\n\nHet kader bevat bepalingen (gehele regelingen of individuele (delen van) artikelen)\n                                          uit de wet- en regelgeving BES van OCW voor onderwijsinstellingen.\n\nOpgenomen zijn bepalingen die de uitkomsten van de financi\u00eble transactie be\u00efnvloeden.\n                                          Deze bepalingen geven aan welke uitgaven (en incidenteel: inkomsten) zijn toegestaan.\n\nHet kader vervangt voor de scholen en instellingen niet de gehele wet- en regelgeving.\n                                          Beoogd is om volledig te zijn, maar het abusievelijk niet opnemen van een bepaling\n                                          betekent niet dat een school of instelling zich er niet aan hoeft te houden. Wel betekent\n                                          het dat de instellingsaccountant bij zijn controle kan uitgaan van het kader. Slechts\n                                          als de instellingsaccountant kennis krijgt van het niet naleven van relevante en materi\u00eble,\n                                          niet opgenomen, bepalingen dient de instellingsaccountant in overeenstemming met de\n                                          beroepsvoorschriften (Standaard 240 en Standaard 250) te handelen.\n\nHet kader bevat dus niet:\n\n\u2022 bepalingen voor de inrichting van het onderwijs;\n\n\u2022 bepalingen voor het verkrijgen van bekostiging (bekostigingsparameters, aanvragen,\n                                                termijnen etc.);\n\n\u2022 bepalingen voor derden zoals het openbaar lichaam;\n\n\u2022 bepalingen over hoe OCW om moet gaan met de (rechten van) scholen en instellingen;\n\n\u2022 bepalingen voor het afleggen van verantwoording (voor jaarrekening, jaarverslag, specifieke\n                                                subsidieverantwoordingen);\n\n\u2022 bepalingen voor het inrichten van administraties.\n\nDe bepalingen vallen uiteen in de volgende categorie\u00ebn:\n\n\u2022 de activiteiten waarvoor kosten mogen worden gemaakt;\n\n\u2022 de toegestane kostensoorten;\n\n\u2022 de maximale hoogte van bepaalde uitgaven;\n\n\u2022 de maximale en minimale hoogte van bepaalde inkomsten;\n\n\u2022 invloed op balansmutaties.\n\nAls er sprake is van algemene bepalingen voor toegestane uitgaven, dan zijn ook de\n                                          bepalingen opgenomen die de algemene bepalingen beperken, doch niet de bepalingen\n                                          die een verruiming bieden. Als een instellingsaccountant vast kan stellen (positieve\n                                          controle) dat de verruimende bepaling van toepassing is, kan hij de uitgaven of inkomsten\n                                          alsnog goedkeuren.\n\nSoms wordt in een opgenomen bepaling verwezen naar een andere bepaling (artikel).\n                                          Die is voor de overzichtelijkheid van het kader dan niet opgenomen.\n\nNiet voor alle bepalingen die zijn opgenomen in het kader zijn expliciet minimale\n                                          werkzaamheden opgenomen. Van de instellingsaccountant wordt verwacht dat hij zijn\n                                          controle in het kader van de financi\u00eble rechtmatigheid zo inricht, dat hij met inachtneming\n                                          van de gegeven controletolerantie tot een oordeel over de financi\u00eble rechtmatigheid\n                                          kan komen.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe instellingsaccountant stelt op grond van de bekostigings/subsidievoorwaarden vast\n                                             dat de (geoormerkte) aanvullende bekostiging/subsidie met bestedingsverplichting rechtmatig\n                                             is besteed. Voor nog te besteden (geoormerkte) aanvullende bekostiging/subsidies uit voorgaande\n                                          jaren blijven de aanwijzingen uit voorgaande controleprotocollen van kracht (overzicht\n                                          wet- en regelgeving). In alle gevallen zijn de aanwijzingen in de individuele subsidiebeschikkingen\n                                          ten aanzien van verantwoorden leidend.\n\nVoor deze post geldt een specifieke controle- en rapportagetolerantie (zie Algemeen\n                                          voor een toelichting en zie Tolerantietabel voor de betreffende specifieke controle- en rapportagetolerantie).\n\nHet totaalbedrag van de bestedingen van de geoormerkte aanvullende bekostiging/subsidies\n                                          vormt een afzonderlijke massa waarop de toleranties voor de controle van de bestedingen\n                                          moeten worden toegepast. Het gaat hierbij om de totale bestedingen, die verantwoord\n                                          moeten worden in model G onder onderdeel 2, waarvan de besteding in het betreffende\n                                          kalenderjaar heeft plaatsgevonden. De instellingsaccountant richt zijn controle zodanig in dat hij een redelijke mate\n                                             van zekerheid kan verkrijgen dat geen onrechtmatige bestedingen voorkomen met een\n                                             belang dat groter is dan 3% van de totale bestedingen van de (geoormerkte) aanvullende\n                                             bekostiging/subsidies.\n\nAls deze tolerantie wordt overschreden, maar de tolerantiegrens voor de jaarrekeningcontrole\n                                          niet, dan heeft dit geen invloed op de controleverklaring bij de jaarrekening. Zie\n                                          voor een nadere toelichting Algemeen. Het kan eventueel voor de school/instelling wel consequenties hebben voor terugbetalingsverplichtingen,\n                                          zoals uit de desbetreffende regeling blijkt.\n\nAls de instellingsaccountant bestedingen constateert die in strijd zijn met de subsidievoorwaarden\n                                          dan wel bekostigingsvoorwaarden en deze hebben mogelijk invloed op de totale omvang\n                                          van de (geoormerkte) aanvullende subsidies/bekostiging, dan moet de school/instelling\n                                          deze corrigeren. Indien de instellingsaccountant constateert dat de bekostiging niet rechtmatig is,\n                                             dan ziet de instellingsaccountant erop toe dat de school/instelling dit corrigeert.\n\nIndien de correctie niet plaatsvindt dan neemt de instellingsaccountant dat op in\n                                             een rapport van bevindingen zoals vermeld in Omgaan met fouten.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Omvang werkzaamheden\n\n\u2022 Overig\n\nOmvang werkzaamheden (1 januari 2012)\n\nDe instellingsaccountant voert een risicoanalyse uit en legt zijn bevindingen en conclusie\n                                             vast in zijn dossier.\n\nBij de uitvoering van de risicoanalyse neemt de instellingsaccountant in acht hetgeen\n                                          is opgenomen in het onderwerp \u2018Steunen op de werkzaamheden van een AK\u2019.\n\nDe instellingsaccountant betrekt in deze risicoanalyse onder andere de Standaard 240.\n                                          In de hierna beschreven controleaanpak wordt uitgegaan van een voor een school normaal\n                                          laag inherent risico. Op dit moment lijkt hier nog geen sprake van op de BES eilanden.\n                                          Als er sprake is van verhoogd inherent risico past de instellingsaccountant de omvang\n                                          van de werkzaamheden aan. Daarnaast heeft de risicoanalyse als doel om tot een uitspraak\n                                          te komen of de instellingsaccountant bij zijn verdere werkzaamheden kan steunen op\n                                          de aanwezige interne beheersingsmaatregelen (IB).\n\nDe werkzaamheden verricht door een administratiekantoor kunnen niet de door de instellingsaccountant\n                                          te verrichten werkzaamheden vervangen. De werkzaamheden van het administratiekantoor\n                                          maken onderdeel uit van de interne beheersingsstructuur van het onderzoeksobject.\n\nOm tot een uitspraak over de kwaliteit van de IB te komen dient de instellingsaccountant\n                                          werkzaamheden te verrichten. Deze werkzaamheden bestaan uit:\n\n\u2022 \nminimaal 25 procedure testen; of\n\n\u2022 \nwerkzaamheden, op grond waarvan de instellingsaccountant een uitspraak kan doen over\n                                                   de kwaliteit van de interne beheersing van het administratiekantoor.\n\nBovenstaande werkzaamheden sluiten niet uit hetgeen in Standaard 330 (De wijze van\n                                             inspelen door de accountant op ingeschatte risico\u2019s), is opgenomen ten aanzien van\n                                             het gebruik maken van controle informatie die tijdens vorige controles is verkregen.\n\nIndien de instellingsaccountant naar aanleiding van de risicoanalyse en de uitgevoerde\n                                          werkzaamheden met betrekking tot de werking van de IB tot de conclusie komt dat hij\n                                          kan steunen op de goede werking van de IB, dient in het onderzoeksdossier vast te\n                                          liggen op grond waarvan de instellingsaccountant tot deze conclusie komt.\n\nIndien de instellingsaccountant tot de conclusie komt dat hij kan steunen op de goede\n                                          werking van de IB verricht hij daarnaast nog de volgende minimale werkzaamheden:\n\n\u2022 \nDe instellingsaccountant analyseert de formatieoverzichten en de verzamelloonstaat\n                                                   van de scholen ressorterend onder het bestuur. In deze analyse wordt betrokken: salarisschalen,\n                                                   de omvang en samenstelling van eventuele niet norm-functies binnen de formatie, de\n                                                   betrekkingsomvang van de dienstbetrekkingen en ongebruikelijke beloningen. Deze analyse\n                                                   wordt door de instellingsaccountant uitgevoerd op bestuursniveau.\n\n\u2022 \nDaarnaast voert de instellingsaccountant een cijferbeoordeling uit op de personele\n                                                   kosten, in relatie tot de begroting en de jaarrekening van het voorgaande jaar. Bij\n                                                   sterke fluctuaties en ongebruikelijke saldi controleert de instellingsaccountant met\n                                                   detailstukken. De cijferbeoordeling vindt plaats op bestuursniveau.\n\nDe instellingsaccountant moet het gestelde in Standaard 520 Cijferanalyse in bovenstaande\n                                             werkzaamheden betrekken.\n\nOverig (1 januari 2012)\n\nAanvullende controlecriteria: Wet materieel ambtenaren recht BES, daarop berustende regelingen en vastgestelde regeling voor salarissen en toelagen\n                                          bij eilandsbesluit, waaronder CAO ambtenaren BES.\n\nDe instellingsaccountant controleert of de instelling de CAO ambtenaren BES en de\nWet materieel ambtenaren recht BES\n(waaronder daarop berustende regelingen) naleeft. Van de CAO afwijkende betalingen\n                                             zijn onrechtmatig als zij in strijd zijn met de wettelijke bepalingen rond aanstelling. Rechtmatig is alles wat binnen de CAO-afspraken valt, zolang deze niet strijdig zijn\n                                          met de wet.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe instellingsaccountant voert een cijferbeoordeling uit op de materi\u00eble kosten, in\n                                             relatie tot de begroting en de jaarrekening van het voorgaande jaar. Bij sterke fluctuaties\n                                             en ongebruikelijke saldi controleert de instellingsaccountant met detailstukken. De\n                                             cijferbeoordeling vindt plaats op bestuursniveau.\n\nBij bovenstaande werkzaamheden moet de instellingsaccountant hetgeen in Standaard\n                                             520 Cijferanalyse is opgenomen betrekken.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Verklaring omtrent het gedrag PO, VO en BVE\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nAanvullende controlecriteria:\n\n* \nWPO BES: artikel 3, lid 1 onder a, artikel 4, lid 1 onder a en artikel 34, lid 2 onder a, onder 1\n\n* \nWVO BES: artikel 80, lid 1 onder a, artikel 83, lid 1 onder a en artikel 84, lid 1 onder a\n\n* \nTijdelijk Besluit Saba Comprehensive School BES, artikel 13, lid 2 onder a\n\n* \nWEB BES: artikel 4.2.1., lid 2 onder a, artikel 4.2.2, lid 1 onder a, artikel 4.3.1.\n\nVoor dit onderwerp geldt een specifieke rapportagetolerantie (zie Algemeen voor een toelichting en zie Tolerantietabel voor de betreffende specifieke\n                                          controle- en rapportagetolerantie). De instellingsaccountant stelt vast dat de verklaring omtrent het gedrag -met inachtneming\n                                             van de controletolerantie- is opgenomen in het personeelsdossier voor alle personeelsleden\n                                             in loondienst bij het bevoegd gezag of de instelling, waarvoor dit wettelijk vereist\n                                             is. Indien dit niet het geval is dan neemt de instellingsaccountant dit op in een\n                                             rapport van bevindingen zoals vermeld in Accountantsproducten/rapportering. Hierin vermeldt de instellingsaccountant het aantal ontbrekende verklaringen omtrent\n                                             het gedrag per categorie personeel directie (in de sector PO en VO), onderwijsgevend\n                                             personeel (alle sectoren), onderwijsondersteunend personeel (alle sectoren) en overige\n                                             personeel (sector BVE) per school of onderwijsinstelling (BRIN nr) en de reden voor\n                                             het ontbreken.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Algemeen\n\n\u2022 Sector PO (zelfstandige scholen)\n\n\u2022 Sector PO (openbaar lichaam scholen voor PO zonder zelfstandige rechtspersoonlijkheid)\n\n\u2022 Sector VO\n\n\u2022 Sector BVE\n\nAlgemeen (1 januari 2012)\n\nAls de instellingsaccountant op grond van zijn bevindingen een andere dan een goedkeurende\n                                       verklaring afgeeft, moet hij een afwijkende tekst hanteren. Het feit dat hij een andere\n                                       dan een goedkeurende verklaring heeft afgegeven moet hij vermelden op het zogenoemde\n                                       Aanbiedingsformulier, dat bij de indiening van de jaarrekening bij DUO moet worden\n                                       gebruikt.\n\nOok geeft de instellingsaccountant op het Aanbiedingsformulier aan of er een afzonderlijk\n                                       rapport van bevindingen is opgesteld.\n\nAls de instellingsaccountant een andere dan een goedkeurende verklaring afgeeft, dan\n                                       sluit hij voor wat betreft de oordeelsparagraaf aan bij de teksten van hoofdstuk 1\n                                       van de \u2018Controle en Overige Standaarden\u2019 deel Voorbeeldteksten), uitgegeven door de\n                                       NBA.\n\nIndien het bevoegd gezag rijksbekostiging ontvangt voor meerdere sectoren op grond\n                                       van meerdere wetten, dan wordt in de controleverklaring verwezen naar de wetten, op\n                                       grond waarvan dan een jaarrekening aan het ministerie wordt verstrekt.\n\nSector PO (1 januari 2013)\n\nGoedkeurende controleverklaring: jaarrekening PO zelfstandige scholen (1a)\n\nControleverklaring van de onafhankelijke accountant\n\nAan: Opdrachtgever\n\nVerklaring betreffende de jaarrekening\n\nWij hebben de (in dit verslag/rapport opgenomen) jaarrekening 2013 van ... (naam entiteit)\n                                       te ... (statutaire vestigingsplaats) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit\n                                       de balans per 31 december 2013 en de staat van baten en lasten over 2013 met de toelichting,\n                                       waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financi\u00eble\n                                       verslaggeving en andere toelichtingen.\n\nVerantwoordelijkheid van het bestuur\n\nHet bestuur van de entiteit is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening\n                                       die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen\n                                       van het jaarverslag, beide in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES.\n\nHet bestuur is tevens verantwoordelijk voor de financi\u00eble rechtmatigheid van de in\n                                       de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat deze\n                                       bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de relevante wet- en regelgeving\n                                       opgenomen bepalingen. Het bestuur is voorts verantwoordelijk voor een zodanige interne\n                                       beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving\n                                       van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel\n                                       belang als gevolg van fraude of fouten.\n\nVerantwoordelijkheid van de accountant\n\nOnze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis\n                                       van onze controle, als bedoeld in artikel 131, lid 4 van de Wet primair onderwijs BES. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met het recht dat geldt in\n                                       de openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint Eustatius, waaronder het onderwijscontroleprotocol\n                                       BES 2013 en de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan voor\n                                       ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren\n                                       dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen\n                                       van materieel belang bevat.\n\nEen controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie\n                                       over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden\n                                       zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip\n                                       van het inschatten van de risico\u2019s dat de jaarrekening een afwijking van materieel\n                                       belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen\n                                       neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken\n                                       van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede in het kader van de\n                                       financi\u00eble rechtmatigheid voor de naleving van die relevante wet- en regelgeving,\n                                       gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden.\n                                       Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking\n                                       te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de entiteit. Een controle\n                                       omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financi\u00eble\n                                       verslaggeving en de gebruikte financi\u00eble rechtmatigheidcriteria en van de redelijkheid\n                                       van de door het bestuur van de entiteit gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie\n                                       van het algehele beeld van de jaarrekening.\n\nWij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt\n                                       is als basis voor ons oordeel.\n\nOordeel betreffende de jaarrekening\n\nNaar ons oordeel*) geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling\n                                       van het vermogen van ... (naam entiteit) per 31 december 2013 en van het resultaat\n                                       over 2013 in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES.\n\nVoorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten\n                                       en balansmutaties over 2013 voldoen in alle van materieel belang zijnde aspecten aan\n                                       de eisen van financi\u00eble rechtmatigheid. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming\n                                       zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen\n                                       in paragraaf 2.3.1. Referentiekader van het Onderwijscontroleprotocol BES 2013.\n\nVerklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen\n\nWij vermelden dat het jaarverslag voldoet aan de in de relevante wet- en regelgeving\n                                       opgenomen bepalingen, zoals vermeld in paragraaf 2.2.3 Jaarverslag van het onderwijscontroleprotocol\n                                       BES 2013.\n\nPlaats, datum\n\nNaam accountantspraktijk\n\n.... (naam accountant)\n\n*) Indien niet wordt voldaan aan RJO BES artikel 3, lid 4/RJ660.306 vervalt de optie van een goedkeurend getrouwheidsoordeel.\n\nSector PO (scholen zonder zelfstandige rechtspersoonlijkheid) (1 januari 2013)\n\nGoedkeurende controleverklaring: jaarrekening PO openbaar lichaam scholen (1b)\n\nControleverklaring van de onafhankelijke accountant\n\nAan: Opdrachtgever\n\nVerklaring betreffende de jaarrekening\n\nWij hebben de (in dit verslag/rapport opgenomen) jaarrekening 2013 van de openbaar\n                                       lichaam scho(o)l(en) voor primair onderwijs zonder zelfstandige rechtspersoonlijkheid\n                                       van het openbaar lichaam ... (naam openbaar lichaam) gecontroleerd. Deze jaarrekening\n                                       bestaat uit de balans per 31 december 2013 en de staat van baten en lasten over 2013\n                                       met de toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen\n                                       voor financi\u00eble verslaggeving en andere toelichtingen.\n\nVerantwoordelijkheid van het bestuur\n\nHet bevoegd gezag van de scho(o)l (en) is verantwoordelijk voor het opmaken van de\n                                       jaarrekening die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor\n                                       het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES.\n\nHet bevoegd gezag is tevens verantwoordelijk voor de financi\u00eble rechtmatigheid van\n                                       de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat\n                                       deze bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de relevante wet- en regelgeving\n                                       opgenomen bepalingen. Het bevoegd gezag is voorts verantwoordelijk voor een zodanige\n                                       interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en\n                                       de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen\n                                       van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.\n\nVerantwoordelijkheid van de accountant\n\nOnze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis\n                                       van onze controle, als bedoeld in artikel 131, lid 4 van de Wet primair onderwijs BES. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met het recht dat geldt in\n                                       de openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint Eustatius, waaronder het onderwijscontroleprotocol\n                                       BES 2013 en de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan voor\n                                       ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren\n                                       dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen\n                                       van materieel belang bevat.\n\nEen controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie\n                                       over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden\n                                       zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip\n                                       van het inschatten van de risico\u2019s dat de jaarrekening een afwijking van materieel\n                                       belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen\n                                       neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken\n                                       van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede in het kader van de\n                                       financi\u00eble rechtmatigheid voor de naleving van die relevante wet- en regelgeving,\n                                       gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden.\n                                       Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking\n                                       te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de entiteit. Een controle\n                                       omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financi\u00eble\n                                       verslaggeving en de gebruikte financi\u00eble rechtmatigheidcriteria en van de redelijkheid\n                                       van de door het College van Burgemeester en Wethouders gemaakte schattingen, alsmede\n                                       een evaluatie van het algehele beeld van de jaarrekening.\n\nWij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt\n                                       is als basis voor ons oordeel.\n\nOordeel betreffende de jaarrekening\n\nNaar ons oordeel*) geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling\n                                       van het vermogen van de openbaar lichaam scho(o)l(en) voor primair onderwijs zonder\n                                       zelfstandige rechtspersoonlijkheid van het openbaar lichaam ... (naam openbaar lichaam\n                                       per 31 december 2013 en van het resultaat over 2013 in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES.\n\nVoorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten\n                                       en balansmutaties over 2013 voldoen in alle van materieel belang zijnde aspecten aan\n                                       de eisen van financi\u00eble rechtmatigheid. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming\n                                       zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen\n                                       in paragraaf 2.3.1. Referentiekader van het Onderwijscontroleprotocol BES 2013.\n\nVerklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen.\n\nWij vermelden wij dat het jaarverslag voldoet aan de in de relevante wet- en regelgeving\n                                       opgenomen bepalingen, zoals vermeld in paragraaf 2.2.3 Jaarverslag van het onderwijscontroleprotocol\n                                       BES 2013.\n\nPlaats, datum\n\nNaam accountantspraktijk\n\n.... (naam accountant)\n\n*) Indien niet wordt voldaan aan RJO BES artikel 3, lid 4/RJ660.306 vervalt de optie van een goedkeurend getrouwheidsoordeel.\n\nSector VO (1 januari 2013)\n\nGoedkeurende controleverklaring: jaarrekening VO (2a)\n\nControleverklaring van de onafhankelijke accountant\n\nAan: Opdrachtgever\n\nVerklaring betreffende de jaarrekening\n\nWij hebben de (in dit verslag/rapport opgenomen) jaarrekening 2013 van ... (naam bevoegd\n                                       gezag) te ... (statutaire vestigingsplaats) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat\n                                       uit de balans per 31 december 2013 en de staat van baten en lasten over 2013 met de\n                                       toelichting, waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor\n                                       financi\u00eble verslaggeving en andere toelichtingen.\n\nVerantwoordelijkheid van het bevoegd gezag\n\nHet bevoegd gezag van de scho(o)l (en) is verantwoordelijk voor het opmaken van de\n                                       jaarrekening die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor\n                                       het opstellen van het jaarverslag, beide in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES.\n\nHet bevoegd gezag is tevens verantwoordelijk voor de financi\u00eble rechtmatigheid van\n                                       de in de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat\n                                       deze bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de relevante wet- en regelgeving\n                                       opgenomen bepalingen. Het bevoegd gezag is voorts verantwoordelijk voor een zodanige\n                                       interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en\n                                       de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen\n                                       van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.\n\nVerantwoordelijkheid van de accountant\n\nOnze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis\n                                       van onze controle, als bedoeld in artikel 17, derde lid van het Bekostigingsbesluit WVO BES. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met het recht dat geldt in\n                                       de openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint Eustatius, waaronder het onderwijscontroleprotocol\n                                       BES 2013 en de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan voor\n                                       ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren\n                                       dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen\n                                       van materieel belang bevat.\n\nEen controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie\n                                       over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden\n                                       zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip\n                                       van het inschatten van de risico\u2019s dat de jaarrekening een afwijking van materieel\n                                       belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen\n                                       neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken\n                                       van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede in het kader van de\n                                       financi\u00eble rechtmatigheid voor de naleving van die relevante wet- en regelgeving,\n                                       gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden.\n                                       Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking\n                                       te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de entiteit. Een controle\n                                       omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financi\u00eble\n                                       verslaggeving en de gebruikte financi\u00eble rechtmatigheidcriteria en van de redelijkheid\n                                       van de door het bevoegd gezag van de entiteit gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie\n                                       van het algehele beeld van de jaarrekening.\n\nWij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt\n                                       is als basis voor ons oordeel.\n\nOordeel betreffende de jaarrekening\n\nNaar ons oordeel*) geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling\n                                       van het vermogen van ... (naam bevoegd gezag) per 31 december 2013 en van het resultaat\n                                       over 2013 in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES.\n\nVoorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten\n                                       en balansmutaties over 2013 voldoen in alle van materieel belang zijnde aspecten aan\n                                       de eisen van financi\u00eble rechtmatigheid. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming\n                                       zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen\n                                       in paragraaf 2.3.1. Referentiekader van het Onderwijscontroleprotocol BES 2013.\n\nVerklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen.\n\nWij vermelden wij het jaarverslag voldoet aan de in de relevante wet- en regelgeving\n                                       opgenomen bepalingen, zoals vermeld in paragraaf 2.2.3 Jaarverslag van het onderwijscontroleprotocol\n                                       BES 2013.\n\nPlaats, datum\n\nNaam accountantspraktijk\n\n.... (naam accountant)\n\n*) Indien niet wordt voldaan aan RJO BES artikel 3, lid 4/RJ660.306 vervalt de optie van een goedkeurend getrouwheidsoordeel.\n\nSector BVE (1 januari 2013)\n\nGoedkeurende controleverklaring: jaarrekening BVE (3a)\n\nControleverklaring van de onafhankelijke accountant\n\nAan: Opdrachtgever\n\nVerklaring betreffende de jaarrekening\n\nWij hebben de (in dit verslag/rapport opgenomen) jaarrekening 2013 van ... (naam entiteit)\n                                       te ... (statutaire vestigingsplaats) gecontroleerd. Deze jaarrekening bestaat uit\n                                       de balans per 31 december 2013 en de staat van baten en lasten over 2013 met de toelichting,\n                                       waarin zijn opgenomen een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financi\u00eble\n                                       verslaggeving en andere toelichtingen.\n\nVerantwoordelijkheid van het bestuur\n\nHet bestuur van de entiteit is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening\n                                       die het vermogen en resultaat getrouw dient weer te geven, alsmede voor het opstellen\n                                       van het jaarverslag, beide in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES.\n\nHet bestuur is tevens verantwoordelijk voor de financi\u00eble rechtmatigheid van de in\n                                       de jaarrekening verantwoorde baten, lasten en balansmutaties. Dit houdt in dat deze\n                                       bedragen in overeenstemming dienen te zijn met de in de relevante wet- en regelgeving\n                                       opgenomen bepalingen. Het bestuur is voorts verantwoordelijk voor een zodanige interne\n                                       beheersing als het noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving\n                                       van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel\n                                       belang als gevolg van fraude of fouten.\n\nVerantwoordelijkheid van de accountant\n\nOnze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de jaarrekening op basis\n                                       van onze controle, als bedoeld in artikel 2.3.1, vierde lid van de Wet educatie en beroepsonderwijs BES. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met het recht dat geldt in\n                                       de openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint Eustatius, waaronder het onderwijscontroleprotocol\n                                       BES 2013 en de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan voor\n                                       ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren\n                                       dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de jaarrekening geen afwijkingen\n                                       van materieel belang bevat.\n\nEen controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie\n                                       over de bedragen en de toelichtingen in de jaarrekening. De geselecteerde werkzaamheden\n                                       zijn afhankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip\n                                       van het inschatten van de risico\u2019s dat de jaarrekening een afwijking van materieel\n                                       belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen\n                                       neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken\n                                       van de jaarrekening en voor het getrouwe beeld daarvan alsmede in het kader van de\n                                       financi\u00eble rechtmatigheid voor de naleving van die relevante wet- en regelgeving,\n                                       gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden.\n                                       Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking\n                                       te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de entiteit. Een controle\n                                       omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financi\u00eble\n                                       verslaggeving en de gebruikte financi\u00eble rechtmatigheidcriteria en van de redelijkheid\n                                       van de door het bestuur van de entiteit gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie\n                                       van het algehele beeld van de jaarrekening.\n\nWij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt\n                                       is als basis voor ons oordeel.\n\nOordeel betreffende de jaarrekening\n\nNaar ons oordeel*) geeft de jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling\n                                       van het vermogen van ... (naam entiteit) per 31 december 2013 en van het resultaat\n                                       over 2013 in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs BES.\n\nVoorts zijn wij van oordeel dat de in deze jaarrekening verantwoorde baten, lasten\n                                       en balansmutaties over 2013 voldoen in alle van materieel belang zijnde aspecten aan\n                                       de eisen van financi\u00eble rechtmatigheid. Dit houdt in dat deze bedragen in overeenstemming\n                                       zijn met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen\n                                       in paragraaf 2.3.1. Referentiekader van het Onderwijscontroleprotocol BES 2013 opgenomen.\n\nVerklaring betreffende overige bij of krachtens de wet gestelde eisen\n\nWij vermelden dat het jaarverslag voldoet aan de in de relevante wet- en regelgeving\n                                       opgenomen bepalingen, zoals vermeld in paragraaf 2.2.3 Jaarverslag van het onderwijscontroleprotocol\n                                       BES 2013.\n\nPlaats, datum\n\nNaam accountantspraktijk\n\n.... (naam accountant)\n\n*) Indien niet wordt voldaan aan RJO BES artikel 3, lid 4/RJ660.306 vervalt de optie van een goedkeurend getrouwheidsoordeel.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe bekostigingsgegevens bepalen in belangrijke mate de hoogte van de bekostiging/rijksbijdrage.\n                                       Het is daarom van groot belang dat de instellingsaccountant primair de juistheid van\n                                       deze bekostigingsgegevens vaststelt. Hij geeft daarover een afzonderlijk assurance-rapport\n                                       af.\n\nKrachtens de onderwijswetgeving wordt een accountantsverklaring bij de bekostigingsgegevens\n                                       gevraagd. Door de wijziging van het verklaringenstelsel geeft de instellingsaccountant\n                                       echter niet langer een accountantsverklaring af bij de bekostigingsgegevens maar een\n                                       assurance-rapport. Deze rapportagevorm wordt gebruikt als andere aspecten dan alleen\n                                       de getrouwheid van de financi\u00eble informatie moeten worden getoetst en als het andere\n                                       informatie dan historische financi\u00eble informatie betreft, zoals bij de bekostigingsgegevens\n                                       het geval is. Voor een assurance-rapport is Standaard 3000 leidend, waarbij OCW bepaalt\n                                       dat het assurance-rapport hetzelfde zekerheidsniveau dient te verschaffen als voorheen\n                                       de accountantsverklaring. Assurance-opdrachten die leiden tot een assurance-rapport\n                                       moeten aan vergelijkbare kwaliteitseisen voldoen als assurance-opdrachten die leiden\n                                       tot een controleverklaring.\n\nIn dit controleprotocol wordt voor elke sector in een afzonderlijk gedeelte in gegaan\n                                       op de meest relevante wet- en regelgeving en het onderzoek van de bekostigingsgegevens.\n                                       Aan het einde van elk onderdeel is de tekst van het af te geven goedkeurende assurance-rapport\n                                       opgenomen.\n\nVoor het omgaan met geconstateerde fouten met betrekking tot de rechtmatigheid geldt\n                                       voor het accountantsonderzoek van de bekostigingsgegevens dat fouten die invloed kunnen\n                                       hebben op de hoogte van de rijksbijdrage OCW moeten worden gecorrigeerd door de school/instelling.\n                                       Als deze fouten niet door de school/instelling (kunnen) worden gecorrigeerd dan informeert\n                                       de instellingsaccountant het bevoegd gezag/bestuur en het interne toezichthoudende\n                                       orgaan hierover conform de geldende beroepsvoorschriften en handelt als volgt:\n\n\u2022 bij materi\u00eble fouten (\u2265 2% van de rijksbijdrage): materi\u00eble fouten hebben invloed\n                                             op de strekking van het assurance-rapport en worden uit dien hoofde in het assurance-rapport\n                                             toegelicht;\n\n\u2022 bij niet-materi\u00eble fouten (< 2% van de rijksbijdrage): niet-materi\u00eble fouten worden\n                                             opgenomen in een rapport van bevindingen zoals uiteengezet in Accountantsproducten/rapportering. Omdat OCW het uitgangspunt hanteert dat fouten door de school/instelling worden gecorrigeerd\n                                             is dit rapport een uitzonderingsrapportage. Voor de sectoren PO en BVE wordt het rapport\n                                             van bevindingen verzonden aan de DUO vestiging Zoetermeer. DUO zal indien nodig op\n                                             basis van het rapport overgaan tot bijstelling van de rijksbijdrage van de school/instelling.\n\nHet is de verantwoordelijkheid van de school/instelling in de sector PO en de sector\n                                       BVE om de bekostigingsgegevens voorzien van een goedkeurend assurance-rapport bij\n                                       DUO vestiging Zoetermeer in te dienen. DUO vestiging Zoetermeer accepteert alleen\n                                       goedkeurende assurance-rapporten. DUO vestiging Zoetermeer kan en zal geen interpretatie\n                                       doen van de gestuurde gegevens. Niet-goedkeurende assurance-rapporten en/of die niet\n                                       voldoen aan de eisen van dit controleprotocol, worden door DUO vestiging Zoetermeer\n                                       teruggestuurd naar de school/instelling. De school/instelling is ervoor verantwoordelijk\n                                       dat er alsnog binnen de gestelde termijn een assurance-rapport wordt ingestuurd dat\n                                       voldoet aan de eisen van dit controleprotocol.\n\nAls de instellingsaccountant een ander dan een goedkeurend assurance-rapport afgeeft\n                                       of een eventueel separaat rapport van bevindingen moet hij dat duidelijk aangeven\n                                       op de aanbiedingsbrief bij het assurance-rapport en het aanbiedingsformulier dat bij\n                                       de indiening van de bekostigingsgegevens bij DUO moet worden gebruikt. Daarbij worden\n                                       alle fouten, onjuistheden en onzekerheden opgenomen die van invloed (kunnen) zijn\n                                       op de totale omvang van de door OCW verstrekte en/of te verstrekken bijdragen\n\nTot slot wordt opgemerkt dat bij het ontbreken van een tijdig ingediend goedkeurend\n                                       assurance-rapport voor de betreffende scholen/instellingen de minister een sanctie\n                                       kan opleggen.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nHet controleprotocol PO is een leidraad/regeling als bedoeld in artikel 131, lid 4 van de Wet op het Primair Onderwijs BES (WPO BES).\n\nHet controleprotocol bevat de vertaalslag van de bekostigingsvoorwaarden uit de wet-\n                                          en regelgeving naar de minimale onderzoekswerkzaamheden die ten grondslag liggen aan\n                                          het afgeven van het assurance-rapport (voorheen accountantsverklaring), zoals genoemd\n                                          in artikel 132, lid 1 van de WPO BES. Voor de tekst van het assurance-rapport is een format opgenomen dat door de instellingsaccountant\n                                          moet worden gebruikt. Hiermee wordt tevens het sluitstuk van het toezicht verankerd.\n                                          Het onderzoek betreft de gegevens die nodig zijn voor de berekening van de rijksbijdrage\n                                          conform de WPO BES; deze gegevens kunnen ook voor andere beleidsdoeleinden worden\n                                          gebruikt.\n\nHet onderdeel onderzoek bekostigingsgegevens PO is van toepassing op (artikel 1 van de WPO BES) basisscholen.\n\nDe voor het onderzoek van de bekostigingsgegevens relevante wet- en regelgeving bestaat\n                                          uit:\n\n\u2013 de WPO BES;\n\n\u2013 het Besluit bekostiging WPO BES;\n\n\u2013 de brieven die jaarlijks in februari door DUO aan de instellingen worden verzonden\n                                                over de controle op de bekostigingsgegevens over het afgelopen jaar.\n\nDeze wet- en regelgeving is terug te vinden op www.overheid.nl\n\nDe procedure ten aanzien van de bekostigingsgegevens en de uitwisseling van informatie\n                                          met DUO is beschreven in de folder \u2018Leerlingtelling 1 oktober 2013 voor de bekostiging\u2019,\n                                          deze is te vinden in de administratie van de school. De instelling overlegt aan de\n                                          instellingsaccountant het gewaarmerkte overzicht geregistreerde tellingen (OGT). De\n                                          accountant kan op een kopie daarvan zijn correcties aangeven.\n\nIn februari 2014 ontvangt het bevoegd gezag van een school een brief van DUO over\n                                          de informatie uitwisseling met DUO. Het is noodzakelijk dat de instellingsaccountant\n                                          op de hoogte is van de inhoud van deze brief.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe bekostigingsgegevens bepalen in belangrijke mate de hoogte van de rijksbijdrage.\n                                             Het is daarom van groot belang dat de instellingsaccountant primair de juistheid van\n                                             de definitieve bekostigingsgegevens vaststelt. De instellingsaccountant geeft daarover\n                                             een assurance-rapport af.\n\nDe instellingsaccountant richt het onderzoek zodanig in dat onjuistheden groter dan\n                                                2% (per soort gegevens) worden ontdekt. Uiteraard moeten alle geconstateerde fouten,\n                                                ongeacht het materi\u00eble belang, worden gecorrigeerd.\n\nHet voor de bekostiging relevante soort gegeven van de scholen betreft het aantal\n                                             ingeschreven leerlingen per 1 oktober 2013.\n\nVoor zijn onderzoek maakt de instellingsaccountant gebruik van de volgende informatie:\n\nBij de scholen\n\n\u2022 (leerlingen)administratie van de te onderzoeken instelling;\n\n\u2022 het overzicht geregistreerde tellingen per 1 oktober 2013 afkomstig van DUO vestiging\n                                                   Zoetermeer.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe instellingsaccountant voert een risicoanalyse uit en legt zijn bevindingen en conclusie\n                                                vast in zijn dossier.\n\nDe instellingsaccountant betrekt in deze risicoanalyse onder andere Standaard 240.\n                                             In de hierna beschreven onderzoeksaanpak wordt uitgegaan van een voor een school normaal\n                                             laag inherent risico. Als er sprake is van verhoogd inherent risico past de instellingsaccountant\n                                             de omvang van de werkzaamheden aan. Daarnaast heeft de risicoanalyse als doel om tot\n                                             een uitspraak te komen of de instellingsaccountant bij zijn verdere werkzaamheden\n                                             kan steunen op de aanwezige interne beheersingsmaatregelen (IB).\n\nDe werkzaamheden verricht door een administratiekantoor of een interne controle-afdeling\n                                             van de school kunnen niet de door de instellingsaccountant te verrichten werkzaamheden\n                                             vervangen. De werkzaamheden van het administratiekantoor of de interne controle- afdeling\n                                             maken onderdeel uit van de interne beheersingsstructuur van het onderzoeksobject.\n\nOm tot een uitspraak over de kwaliteit van de IB te komen dient de instellingsaccountant\n                                             werkzaamheden te verrichten. Deze werkzaamheden bestaan uit:\n\n\u2022 \nminimaal 20 procedure testen; of\n\n\u2022 \nwerkzaamheden, op grond waarvan de instellingsaccountant een uitspraak kan doen over\n                                                      de kwaliteit van de interne beheersing van het administratiekantoor of een interne\n                                                      controle-afdeling.\n\nIndien de instellingsaccountant naar aanleiding van de risicoanalyse en de uitgevoerde\n                                             werkzaamheden met betrekking tot de werking van de IB tot de conclusie komt dat hij\n                                             kan steunen op de goede werking van de IB, dient in het onderzoeksdossier vast te\n                                             liggen op grond waarvan de instellingsaccountant tot deze conclusie komt.\n\nSteunen op IB\n\nIndien de instellingsaccountant op grond van zijn verrichte werkzaamheden tot de conclusie\n                                             komt dat hij kan steunen op de aanwezige IB, kan de instellingsaccountant zijn gegevensgerichte\n                                             werkzaamheden (per soort gegevens) beperken tot:\n\nAantal leerlingen\n\nOmvang gegevensgerichte werkzaamheden\n\n< 101\n\n5 deelwaarnemingen\n\n> 100 en < 501\n\n10 deelwaarnemingen\n\n> 500 en < 1.001\n\n15 deelwaarnemingen\n\n> 1.000\n\n20 deelwaarnemingen\n\nTot de gegevensgerichte werkzaamheden worden NIET de bij de toetsing van de werking van de IB uitgevoerde werkzaamheden gerekend.\n\nAls bij de beperkte gegevensgerichte werkzaamheden fouten door de instellingsaccountant\n                                             worden geconstateerd, wordt het onderzoek uitgebreid naar een onderzoek met een omvang\n                                             op grond waarvan een uitspraak over de gehele massa kan worden gedaan (statistisch\n                                             bepaalde steekproef omvang).\n\nNiet steunen op IB\n\nIndien de uitkomst van de risicoanalyse aangeeft dat de instellingsaccountant NIET\n                                             kan steunen op de aanwezige IB of bij een gegevensgerichte onderzoeksaanpak, wordt\n                                             gebruik gemaakt van een statistisch bepaalde steekproef omvang.\n\nIn geval van een statistische steekproef dient minimaal in het onderzoeksdossier van\n                                             de instellingsaccountant aanwezig te zijn:\n\n\u2013 bepaling van de massa;\n\n\u2013 bepaling van de steekproefomvang, waaronder een inschatting van de verwachte fout\n                                                   en een onderbouwing van deze inschatting;\n\n\u2013 wijze van selectie van de posten;\n\n\u2013 een foutenevaluatie.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nAlgemene werkzaamheden scholen\n\nDe instellingsaccountant stelt vast dat:\n\nItem\n\nTe verrichten werkzaamheden\n\nAansluiting overzicht geregistreerde telgegevens op leerlingenadministratie.\n\n\u2013 het aantal leerlingen per 1 oktober 2013 volgens het overzicht geregistreerde telgegevens\n                                                               aansluit op de gegevens zoals opgenomen in de te onderzoeken leerlingenadministratie.\n\nVoldoen leerlingen- administratie. Artikel 7 t/m 10 van het Bekostigingsbesluit WPO BES.\n\n\u2013 de leerlingenadministratie voldoet aan de minimaal daaraan te stellen eisen en aan\n                                                               de bewaartermijn (de gegevens die in de leerlingenadministratie zijn opgenomen, blijven\n                                                               daarvan in ieder geval deel uitmaken gedurende 5 jaar nadat de desbetreffende leerling\n                                                               van de school is uitgeschreven).\n\nVaststellen ongeoorloofd verzuim. Artikel 11, lid 1 en lid 2 van het Bekostigingsbesluit WPO BES.\n\n\u2013 alle leerlingen die vanaf het begin van het schooljaar (de eerste werkelijke schooldag)\n                                                               tot de teldatum meer dan de helft van het aantal schooldagen zonder geldige reden\n                                                               hebben verzuimd niet mee tellen voor de bekostiging.\n\nLeerlingen per 1-10-2013\n\nVan de ingeschreven leerlingen per 1 oktober 2013, stelt de instellingsaccountant\n                                             vast dat:\n\nItem\n\nTe verrichten werkzaamheden\n\nDaadwerkelijk ingeschreven. Artikel 7, lid 1 van het Bekostigingsbesluit WPO BES.\n\n\u2013 leerlingen alleen meetellen als ze daadwerkelijk ingeschreven zijn op de school\n                                                               (brinnummer).\n\nDatum geboorte artikel 43 lid 1 en lid 4 van de WPO.\n\n\u2013 de leerling niet te jong of te oud is voor het basisonderwijs\n\nDatum in- en uitschrijving artikel 8 en 9 van het Bekostigingsbesluit WPO BES.\n\n\u2013 de in- en uitschrijfdatum juist in de leerlingenadministratie is opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Algemeen\n\n\u2022 Assurance-rapport PO\n\nAlgemeen (1 januari 2012)\n\nDe assurance-rapporten voor PO worden opgesteld op bestuursniveau (niveau bevoegd\n                                          gezag). De aan het oordeel ten grondslag liggende bevindingen moeten echter herleidbaar\n                                          zijn tot op schoolniveau.\n\nAls de instellingsaccountant op grond van zijn bevindingen een ander dan een goedkeurend\n                                          assurance-rapport afgeeft, moet hij een afwijkende tekst hanteren. Zie hiervoor Standaard\n                                          3000 vanaf paragraaf 51 van de \u2018Nadere voorschriften Controle- en overige standaarden\n                                          (NV COS)\u2019 van de NBA.\n\nGoedkeurend assurance-rapport PO (1 januari 2012)\n\nVoorgeschreven tekst voor het goedkeurende assurance-rapport over de juistheid van\n                                          de bekostigingsgegevens voor scholen voor Primair Onderwijs (1c)\n\nAan: Opdrachtgever\n\nAssurance-rapport bij de bekostigingsgegevens ten behoeve van de rijksbijdrage 2014,\n                                          afgegeven ten behoeve van Dienst Uitvoering Onderwijs en de Minister van onderwijs,\n                                          cultuur en wetenschap.\n\nOpdracht en verantwoordelijkheden\n\nWij hebben onderzocht of het(de) bijgevoegde, door ons gewaarmerkte overzicht(en)\n                                          geregistreerde telgegevens van ... (naam po school) ... te ... (zetel) de bekostigingsgegevens\n                                          ten behoeve van de berekening van de rijksbijdrage 2014, als bedoeld in artikel 66, lid 1 van de wet op het primair onderwijs BES juist weergeeft (weergeven). Het(De) overzicht(en) is (zijn) opgesteld onder verantwoordelijkheid\n                                          van het bevoegd gezag van de scho(o)l(en). Het is onze verantwoordelijkheid een assurance-rapport\n                                          inzake de juistheid van het(de) overzicht(en) te verstrekken.\n\nWerkzaamheden\n\nWij hebben ons onderzoek verricht in overeenstemming met het recht dat geldt in de\n                                          openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint Eustatius, waaronder het onderwijscontroleprotocol\n                                          BES 2013 en Standaard 3000 Assurance-opdrachten anders dan opdrachten tot controle\n                                          of beoordeling van historische financi\u00eble informatie. Dienovereenkomstig dienen wij\n                                          ons onderzoek zodanig te plannen en uit te voeren, dat een redelijke mate van zekerheid\n                                          wordt verkregen dat de opgave geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een assurance-opdracht\n                                          omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van assurance-informatie over\n                                          het(de) overzichten geregistreerde telgegevens.\n\nWij zijn van mening dat de door ons verkregen assurance-informatie voldoende en geschikt\n                                          is als basis voor onze conclusie.\n\nOordeel\n\nNaar ons oordeel zijn de gegevens op het (de) overzicht(en) geregistreerde tellingen\n                                          ten behoeve van de berekening van de rijksbijdrage 2014 in alle van materieel belang\n                                          zijnde aspecten juist weergeven in overeenstemming met het onderwijscontroleprotocol\n                                          BES 2013.\n\nOverige aspecten \u2013 beperking in gebruik en verspreidingskring\n\nOns assurance-rapport is uitsluitend bestemd voor de school, DUO en het Ministerie\n                                          van OCW en dient niet te worden verspreid aan of te worden gebruikt door anderen.\n\nPlaats, datum\n\nNaam accountantsorganisatie\n\nNaam externe accountant en ondertekening met die naam\n\nParaaf voor waarmerkingsdoeleinden:\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nOmdat de betreffende wet- en regelgeving nog niet in werking is getreden, wordt er\n                                          geen bekostigingsonderzoek gevraagd in de sector VO.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nHet controleprotocol bve wordt conform artikel 2.3.10 van de Wet educatie en beroepsonderwijs BES (WEB BES) en krachtens het Uitvoeringsbesluit WEB BES (artikel 5, lid 1) vastgesteld bij ministeri\u00eble regeling. Het controleprotocol bevat de vertaalslag\n                                          van de bekostigingsvoorwaarden uit de wet- en regelgeving naar de minimale onderzoekswerkzaamheden\n                                          die ten grondslag liggen aan het afgeven van het assurance-rapport (voorheen verklaring\n                                          omtrent de getrouwheid), zoals genoemd in artikel 2.2.5, lid 5 van de WEB BES. Voor de tekst van het assurance-rapport is een format opgenomen dat door de deskundige\n                                          moet worden gebruikt. Hiermee wordt tevens het sluitstuk van het toezicht verankerd.\n                                          Het onderzoek betreft de gegevens die nodig zijn voor de berekening van de rijksbijdrage\n                                          conform het Uitvoeringsbesluit WEB; deze gegevens kunnen ook voor andere beleidsdoeleinden worden gebruikt.\n\nHet onderdeel onderzoek bekostigingsgegevens bve is van toepassing op (artikel 1.1.1 van de WEB BES) instellingen die beroepsonderwijs verzorgen.\n\nDe voor het onderzoek van de bekostigingsgegevens relevante wet- en regelgeving bestaat\n                                          uit:\n\n\u2013 de WEB BES;\n\n\u2013 het Uitvoeringsbesluit WEB BES;\n\n\u2013 de Regeling vaststelling kwalificaties en opleidingsdomeinen BES\n\n\u2013 het Besluit samenwerking VO BVE BES.\n\nDeze wet- en regelgeving is terug te vinden op www.overheid.nl\n\nDe procedure ten aanzien van de bekostigingsgegevens en de uitwisseling van informatie\n                                          met DUO is beschreven in de folder \u2018Leerlingtelling 1 oktober 2013 voor de bekostiging\u2019,\n                                          deze is te vinden in de administratie van de school. De instelling overlegt aan de\n                                          instellingsaccountant het gewaarmerkte overzicht geregistreerde tellingen (OGT). De\n                                          accountant kan op een kopie daarvan zijn correcties aangeven.\n\nIn februari 2014 ontvangt het bevoegd gezag van een instelling een brief van DUO over\n                                          de informatie uitwisseling met DUO. Het is noodzakelijk dat de instellingsaccountant\n                                          op de hoogte is van de inhoud van deze brief.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe bekostigingsgegevens bepalen in belangrijke mate de hoogte van de rijksbijdrage.\n                                             Het is daarom van groot belang dat de instellingsaccountant primair de juistheid van\n                                             de definitieve bekostigingsgegevens vaststelt. De instellingsaccountant geeft daarover\n                                             een assurance-rapport af.\n\nDe instellingsaccountant richt het onderzoek zodanig in dat onjuistheden groter dan\n                                                2% (per soort gegevens) worden ontdekt. Uiteraard moeten alle geconstateerde fouten,\n                                                ongeacht het materi\u00eble belang, worden gecorrigeerd.\n\nHet voor de bekostiging relevante soort gegeven van de onderwijsinstellingen betreft:\n\n\u2013 aantal deelnemers per 1 oktober 2013.\n\nVoor zijn onderzoek maakt de instellingsaccountant gebruik van de volgende informatie:\n\nBij de onderwijsinstellingen\n\n\u2022 (deelnemers)administratie van de te onderzoeken instelling;\n\n\u2022 het overzicht geregistreerde tellingen per 1 oktober 2013 afkomstig van DUO vestiging\n                                                   Zoetermeer.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nDe instellingsaccountant voert een risicoanalyse uit en legt zijn bevindingen en conclusie\n                                                vast in zijn dossier.\n\nDe instellingsaccountant betrekt in deze risicoanalyse onder andere Standaard 240.\n                                             In de hierna beschreven onderzoeksaanpak wordt uitgegaan van een voor een onderwijsinstelling\n                                             normaal laag inherent risico. Als er sprake is van verhoogd inherent risico past de\n                                             deskundige de omvang van de werkzaamheden aan. Daarnaast heeft de risicoanalyse als\n                                             doel om tot een uitspraak te komen of de instellingsaccountant bij zijn verdere werkzaamheden\n                                             kan steunen op de aanwezige interne beheersingsmaatregelen (IB).\n\nDe werkzaamheden verricht door een interne controle afdeling van de instelling kunnen\n                                             niet de door de instellingsaccountant te verrichten werkzaamheden vervangen. De werkzaamheden\n                                             van de interne controle afdeling maken onderdeel uit van de interne beheersingsstructuur\n                                             van het onderzoeksobject.\n\nOm tot een uitspraak over de kwaliteit van de IB te komen dient de instellingsaccountant\n                                             werkzaamheden te verrichten. Deze werkzaamheden bestaan uit:\n\n\u2022 \nminimaal 20 procedure testen; of\n\n\u2022 \nwerkzaamheden, op grond waarvan de instellingsaccountant een uitspraak kan doen over\n                                                      de kwaliteit van de werkzaamheden van een interne controle afdeling.\n\nIndien de instellingsaccountant naar aanleiding van de risicoanalyse en de uitgevoerde\n                                             werkzaamheden met betrekking tot de werking van de IB tot de conclusie komt dat hij\n                                             kan steunen op de goede werking van de IB, dient in het onderzoeksdossier vast te\n                                             liggen op grond waarvan de instellingsaccountant tot deze conclusie komt.\n\nSteunen op IB\n\nIndien de instellingsaccountant op grond van zijn verrichte werkzaamheden tot de conclusie\n                                             komt dat hij kan steunen op de aanwezige IB, kan de instellingsaccountant zijn gegevensgerichte\n                                             werkzaamheden (per soort gegeven) beperken tot:\n\nAantal deelnemers\n\nOmvang gegevensgerichte werkzaamheden\n\n< 101\n\n5 deelwaarnemingen\n\n> 100 en < 501\n\n10 deelwaarnemingen\n\n> 500 en < 1.001\n\n15 deelwaarnemingen\n\n> 1.000\n\n20 deelwaarnemingen\n\nTot de gegevensgerichte werkzaamheden worden NIET de bij de toetsing van de werking van de IB uitgevoerde werkzaamheden gerekend.\n\nAls bij de beperkte gegevensgerichte werkzaamheden fouten door de instellingsaccountant\n                                             worden geconstateerd, wordt het onderzoek uitgebreid naar een onderzoek met een omvang\n                                             op grond waarvan een uitspraak over de gehele massa kan worden gedaan (statistisch\n                                             bepaalde steekproef omvang).\n\nNiet steunen op IB\n\nIndien de uitkomst van de risicoanalyse aangeeft dat de instellingsaccountant NIET\n                                             kan steunen op de aanwezige IB of bij een gegevensgerichte onderzoeksaanpak, wordt\n                                             gebruik gemaakt van een statistisch bepaalde steekproef omvang.\n\nIn geval van een statistische steekproef dient minimaal in het onderzoeksdossier van\n                                             de instellingsaccountant aanwezig te zijn:\n\n\u2013 bepaling van de massa;\n\n\u2013 bepaling van de steekproefomvang, waaronder een inschatting van de verwachte fout\n                                                   en een onderbouwing van deze inschatting;\n\n\u2013 wijze van selectie van de posten;\n\n\u2013 een foutenevaluatie.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nAlgemene werkzaamheden onderwijsinstellingen\n\nDe instellingsaccountant stelt vast dat:\n\nItem\n\nTe verrichten werkzaamheden\n\nAansluiting formulier gevraagde gegevens op deelnemersadministratie\n\n\u2013 het aantal deelnemers per 1 oktober 2013 volgens het formulier aansluit op de gegevens\n                                                               volgens de te onderzoeken deelnemersadministratie.\n\nMaximaal 1 keer als inschrijving meetellen (WEB BES artikel 2.2.2.lid 4)\n\n\u2013 elke ingeschreven deelnemer BBL of BOL maximaal 1 keer wordt meegeteld.\n\nNaleving van Koppelingswet (WEB BES artikel 8.1.1 lid 2 onder c)\n\n\u2013 de instelling een procedure heeft beschreven en hanteert voor de inschrijving van\n                                                               de deelnemers die vallen onder de Koppelingswet (bij de inschrijving 18 jaar of ouder\n                                                               en niet over een Nederlandse Nationaliteit beschikken).\n\nSysteem presentieregistratie voor o.a. de melding van langdurige afwezigheid in het\n                                                            kader van (WEB BES: artikel 8.1.7)\n\n\u2013 de instelling een sluitend en controleerbaar systeem heeft voor de registratie van\n                                                               de presentie van elke BOL- en BBL-deelnemer;\n\n\u2013 de instelling voor deelnemers die vallen onder de \nWet studiefinanciering BES\n, een procedure ten behoeve van de naleving van artikel 8.1.7 heeft beschreven en\n                                                               hanteert.\n\nDeelnemers per 1-10-2013\n\nVan de ingeschreven deelnemers per 1 oktober 2013, stelt de instellingsaccountant\n                                             vast dat:\n\nItem\n\nTe verrichten werkzaamheden\n\nOnderwijsovereenkomst (WEB BES:artikel 8.1.5)\n\n\u2013 voor elke geselecteerde deelnemer een onderwijsovereenkomst aanwezig is;\n\n\u2013 de onderwijsovereenkomst voldoet aan alle eisen van\nartikel 8.1.5 van de WEB BES.\n\nVoor het onderzoek van de instellingsaccountant zijn de volgende gegevens van belang:\n\n\u2013 de NAW- gegevens van de deelnemer;\n\n\u2013 de naam van het opleidingsdomein BES of kwalificatiedossier (bij een inschrijving\n                                                            van een opleidingsdomein of kwalificatiedossier);\n\n\u2013 de crebocode (van het opleidingsdomein, kwalificatiedossier of kwalificatie, waarvoor\n                                                            de deelnemer staat ingeschreven);\n\n\u2013 het niveau (bij een inschrijving voor een opleidingsdomein BES of kwalificatiedossier);\n\n\u2013 de leerweg;\n\n\u2013 bij BOL opleidingen de intensiteit (deeltijd/voltijd);\n\n\u2013 de startdatum van de opleiding;\n\n\u2013 de geplande datum uitschrijving, of werkelijke datum uitschrijving;\n\n\u2013 de ondertekening door of namens het bevoegd gezag en de deelnemer\n\nNaleving van Koppelingswet (WEB BES: artikel 8.1.1, lid 2, onder c)\n\n\u2013 voor deze categorie deelnemers (in de selectie) bij de inschrijving de Koppelingswet\n                                                               is nageleefd.\n\nNaleving toelatingseis (WEB BES: artikel 8.1.1,lid 6)\n\n\u2013 voor de geselecteerde BBL deelnemer de leerplicht, bedoeld in\nparagraaf 2 van de Leerplichtwet BES\nis ge\u00ebindigd.\n\nPresentie van deelnemers (UWEB BES: artikel 3)\n\n\u2013 de geselecteerde deelnemer op 1 oktober 2013 daadwerkelijk de opleiding volgt waarvoor\n                                                               hij is ingeschreven.\n\nMelding van langdurige afwezigheid in het kader van (WEB BES: artikel 8.1.7)\n\n\u2013 voor de geselecteerde deelnemers, indien noodzakelijk, meldingen zijn verricht aan\n                                                               DUO vestiging Groningen.\n\nBPV (WEB BES: artikel 7.2.8 en 7.2.7)\n\n\u2013 voor elke geselecteerde deelnemer een praktijkovereenkomst voor de opleiding waarvoor\n                                                               de deelnemer in dat schooljaar is bekostigd is afgesloten, die is ondertekend door\n                                                               de deelnemer, het bevoegd gezag en in geval van BBL ook door de Raad.\n\nOnderwijstijd (min. 300 en 850 urennorm onderwijstijd) (WEB BES: artikel 2.2.2, lid 5 en artikel 7.2.6, lid 3 tot en met lid 5, artikel 7.2.2. lid 4)\n\n\u2013 voor elke geselecteerde deelnemer voldoende onderwijstijd is geprogrammeerd.\n\n\u2013 Deelnemers voltijd BOL; minimaal 850 uur in IIVO;\n\n\u2013 Voor deeltijd BOL en BBL; minimaal 300 uur in IIVO;\n\n\u2013 Bij de programmering heeft de instelling rekening gehouden met de voorzienbare uitval\n                                                            van de lessen wegens feestdagen, cursussen, vergadertijden en inschatbare ziekte van\n                                                            docenten.\n\nAfronding van het onderzoek\n\nDe instellingsaccountant stelt vast dat het door het bevoegd gezag ondertekende formulier\n                                             overeenkomt met het formulier waarbij hij zijn assurance-rapport verstrekt en waarmerkt\n                                             deze.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nAlgemeen (1 januari 2012)\n\nAls de instellingsaccountant op grond van zijn bevindingen een ander dan een goedkeurend\n                                          assurance-rapport afgeeft, moet hij een afwijkende tekst hanteren. Zie hiervoor Standaard\n                                          3000 vanaf paragraaf 51 van de \u2018Nadere voorschriften Controle- en overige standaarden\n                                          (NV COS)\u2019 van de NBA.\n\nGoedkeurend assurance-rapport BVE (1 januari 2012)\n\nVoorgeschreven tekst voor het goedkeurende assurance-rapport over de juistheid van\n                                          de bekostigingsgegevens van instellingen die BOL en/of BBL verzorgen op grond van\n                                          de WEB BES (3b).\n\nAan: Opdrachtgever\n\nAssurance-rapport bij de bekostigingsgegevens ten behoeve van de rijksbijdrage 2014\n                                          afgegeven ten behoeve van Dienst Uitvoering Onderwijs en de Minister van onderwijs,\n                                          cultuur en wetenschap\n\nOpdracht en verantwoordelijkheden\n\nWij hebben onderzocht of de bijgevoegde, door ons gewaarmerkte opgave(n) van ... (naam\n                                          bve-onderwijsinstelling) ... te ... (zetel) de bekostigingsgegevens ten behoeve van\n                                          de berekening van de rijksbijdrage 2014, als bedoeld in artikel 2.2.1, lid 1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs BES, juist weergeeft (weergeven). Deze bekostigingsgegevens betreffende de deelnemersgegevens\n                                          op de peildatum 1 oktober 2013. De opgave(n) is (zijn) opgesteld onder verantwoordelijkheid\n                                          van het bevoegd gezag van de instelling. Het is onze verantwoordelijkheid een assurance-rapport\n                                          inzake de juistheid van de opgave(n) te verstrekken.\n\nWerkzaamheden\n\nWij hebben ons onderzoek verricht in overeenstemming met het recht dat geldt in de\n                                          openbare lichamen Bonaire, Saba en Sint Eustatius, waaronder het onderwijscontroleprotocol\n                                          BES 2013 en Standaard 3000 Assurance-opdrachten anders dan opdrachten tot controle\n                                          of beoordeling van historische financi\u00eble informatie. Dienovereenkomstig dienen wij\n                                          ons onderzoek zodanig te plannen en uit te voeren, dat een redelijke mate van zekerheid\n                                          wordt verkregen dat de opgave(n) geen afwijkingen van materieel belang bevat(ten).\n                                          Een assurance-opdracht omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van assurance-informatie\n                                          over de bekostigingsgegevens in de opgave(n).\n\nWij zijn van mening dat de door ons verkregen assurance-informatie voldoende en geschikt\n                                          is als basis voor onze conclusie.\n\nOordeel\n\nNaar ons oordeel geeft de opgave(n) van de bekostigingsgegevens ten behoeve van de\n                                          berekening van de rijksbijdrage 2014 in alle van materieel belang zijnde aspecten\n                                          juist weer in overeenstemming met het onderwijscontroleprotocol BES 2013.\n\nOverige aspecten \u2013 beperking in gebruik en verspreidingskring\n\nOns assurance-rapport is uitsluitend bestemd voor de instelling, DUO en het Ministerie\n                                          van OCW en dient niet te worden verspreid aan of te worden gebruikt door anderen.\n\nPlaats, datum\n\nNaam accountantsorganisatie\n\nNaam externe accountant en ondertekening met die naam\n\nParaaf voor waarmerkingsdoeleinden:\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap:\n\nwww.minocw.nl\n\n\u2022 DUO-CFI:\n\nwww.ocwduo.nl\n\n\u2022 Koninklijk NIVRA:\n\nwww.nivra.nl\n\n\u2022 Raad voor de Jaarverslaggeving:\n\nwww.rjnet.nl\n\n\u2022 Lumpsum PO:\n\nwww.lumpsumportaal.nl\n\n\u2022 PO-raad:\n\nwww.poraad.nl\n\n\u2022 VO-raad:\n\nwww.vo-raad.nl\n\n\u2022 MBO-Raad:\n\nwww.mboraad.nl\n\n\u2022 Immigratie- en Naturalisatiedienst:\n\nwww.ind.nl\n\n\u2022 Inspectie van het Onderwijs:\n\nwww.onderwijsinspectie.nl\n\n\u2022 Voortijdig Schoolverlaten:\n\nwww.voortijdigschoolverlaten.nl\n\n\u2022 Vervangingsfonds/Participatiefonds:\n\nwww.vfpf.nl\n\n\u2022 Instroomtoets PF:\n\nwww.instroomtoets.nl\n\n\u2022 Kennisnet:\n\nwww.kennisnet.nl\n\n\u2022 Overheid (inclusief wet- en regelgeving):\n\nwww.overheid.nl\n\nVoor actuele informatie over het onderwijsnummer kunt u terecht op de volgende internetsites:\n\n\u2022 Wet- en regelgeving over het persoonsgebonden nummer:\n\nwww.minocw.nl/onderwijsnummer\n\n\u2022 Informatie over bekostiging en relevante regelingen:\n\nwww.ocwduo.n\n\n\u2022 Gegevensuitwisseling met het Basisregister Onderwijs (BRON):\n\nwww.ocwduo.nl\n\n\u2022 Invoering persoonsgebonden nummer in het primair onderwijs:\n\nwww.pgno.nl/po\n\n\u2022 Informatie over het burgerservicenummer:\n\nwww.programmabsn.nl\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nVan toepassing\n\nvoor sector\n\nIdentificatie wet- en regelgeving\n\nPO\n\nVO\n\nBVE\n\nHO\n\nNaam wet\n\nart\n\nInhoud\n\nToelichting\n\nWet op het primair onderwijs\n (WPO BES)\n\n1\n\n5\n\nKosten van voeding en vervoer van leerlingen\n\nIn dit artikel wordt aangegeven dat door middel van een eilandsverordening regels\n                                                   worden gegeven tbv het verstrekken van voedsel, kleding en mogelijk maken van vervoer.\n                                                   Deze kosten komen voor rekening van de eilandsraad. De bekostiging door OCW mag hier\n                                                   dus niet aan besteed worden.\n\n1\n\n31 lid 1\n\nDirectie, leraren en onderwijsondersteunend personeel\n\nElke school heeft 1 of 2 directeuren, kosten van meer directeuren worden dus niet\n                                                   bekostigd.\n\n1\n\n37 lid 1 en 2\n\nRechtspositieregeling personeel van een bijzondere school\n\nDe Wet materieel ambtenarenrecht BES en de daarop berustende regelingen zijn voor het personeel van een school voor bijzonder\n                                                   onderwijs van overeenkomstig toepassing, voor de salarissen en toelagen van het personeel\n                                                   wordt een regeling vastgesteld bij eilandsbesluit.\n\n1\n\n44 lid 1 en 2\n\nToelating en verwijdering leerlingen\n\nTen aanzien van het volgende: De toelating mag niet afhankelijk worden gesteld van\n                                                   een geldelijke bijdrage van de ouders. Overeenkomsten waarbij ouders worden verplicht\n                                                   tot het betalen van een geldelijke bijdrage zijn nietig, behoudens voor zover zij\n                                                   na toelating van de leerling tot de school schriftelijk zijn aangegaan en in het desbetreffende\n                                                   schriftelijke stuk aan de ouders kenbaar is gemaakt dat het een vrijwillige bijdrage\n                                                   betreft waarvoor de overeenkomst niet behoeft te worden aangegaan, doch waarvoor geldt\n                                                   dat na ondertekening wel een verplichting tot betaling van de overeengekomen bijdrage\n                                                   bestaat. Daarnaast zijn in dit lid nog 2 situaties opgenomen waarbij de overeenkomst\n                                                   nietig is. Indien de inkomsten van de instelling op grond van een nietige overeenkomst\n                                                   zijn ontvangen dan zijn deze inkomsten niet rechtmatig.\n\n1\n\n50 lid 2 en 3\n\nTussenschoolse opvang\n\nDe kosten voor tussenschoolse en buitenschoolse opvang komen voor rekening van de\n                                                   ouders, voogden of verzorgers, dus niet voor rekening van de school. Het gaat hier\n                                                   om de exploitatiekosten. De school kan wel geld uitgeven aan deskundigheidsbevordering\n                                                   overblijfkrachten en organisatie TSO.\n\n1\n\n78 lid 1\n\nVoorziening in huisvesting door het openbaar lichaam\n\nVoorziening in huisvesting is taak van het openbaar lichaam, hieruit blijkt dat de\n                                                   bekostiging van OCW hier niet aan besteed mag worden.\n\n1\n\n106\n\nBekostiging voor belastingen ter zake van onroerende zaken\n\nHet openbaar lichaam bekostigt aan BG van een niet door het openbaar lichaam in stand\n                                                   gehouden school dat is onderworpen aan een of meer der in artikel 43 van de Wet financien openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba bedoeld belastingen ter zake van onroerende zaken het bedrag dat is uitgegeven voor\n                                                   de belastingen met betrekking tot de in het openbaar lichaam gelegen gebouwen en terreinen.\n                                                   Hier mag dus geen Rijksbijdrage aan worden besteed.\n\n1\n\n119\n\nBesteding bekostiging\n\nBeschrijft waar bepaalde bekostigingen voor aangewend mogen worden.\n\n1\n\n152\n\nGebruik ontvangen gelden overeenkomstig de bestemming\n\nHet bevoegd gezag van een bijzondere school is verplicht de uit de overheidskassen\n                                                   ontvangen gelden overeenkomstig de bestemming te gebruiken. Rest van het artikel valt\n                                                   buiten dit kader.\n\n1\n\n167a\n\nVoorziening huisvesting voor de jaren 2011 tot en met 2017\n\nOp grond hiervan vindt specifieke financiering plaats door OM en het openbaar lichaam\n                                                   ten aanzien van de huisvesting. De uitgaven die hieronder vallen zijn dan rechtmatig.\n\n1\n\nWet op het voortgezet onderwijs BES\n(WVO BES)\n\n1\n\n5\n\nKosten van leerlingenvervoer\n\nIn dit artikel wordt aangegeven dat vervoer van leerlingen die wegens hun lichamelijke,\n                                                   verstandelijke of zintuigelijke handicap niet zelfstandig van vervoer gebruik kunnen\n                                                   maken, een taak (en kosten) van het bestuurscollege is, hieruit blijkt dus dat de\n                                                   bekostiging van OCW hieraan niet besteed mag worden. Dit geldt ook voor leerlingenvervoer\n                                                   voor andere dan in het artikel genoemde leerlingen.\n\n1\n\n12 lid 1\n\nBeschikbaarstelling lesmateriaal aan leerlingen\n\nHet bevoegd gezag stelt elk leerjaar om niet aan een leerling lesmateriaal ter beschikking.\n                                                   Bijdragen hiervoor zijn dus niet rechtmatig.\n\n1\n\n64 lid 4\n\nToelating, verwijdering, voorwaardelijke bevordering en verblijfsduur\n\nDe toelating wordt niet afhankelijk gesteld van een andere dan een bij of krachtens\n                                                   de wet geregelde bijdrage. Overeenkomsten waarbij ouders worden verplicht tot het\n                                                   betalen van een geldelijke bijdrage zijn nietig, behoudens voor zover zij na toelating\n                                                   van de leerling tot de school schriftelijk zijn aangegaan en in het desbetreffende\n                                                   schriftelijke stuk aan de ouders kenbaar is gemaakt dat het een vrijwillige bijdrage\n                                                   betreft waarvoor de overeenkomst niet behoeft te worden aangegaan, doch waarvoor geldt\n                                                   dat na ondertekening wel een verplichting tot betaling van de overeengekomen bijdrage\n                                                   bestaat. Daarnaast zijn in dit lid nog 2 situaties opgenomen waarbij de overeenkomst\n                                                   nietig is. Indien de inkomsten van de instelling op grond van een nietige overeenkomst\n                                                   zijn ontvangen dan zijn deze inkomsten niet rechtmatig.\n\n1\n\n90 lid 1 en 2\n\nRechtspositieregeling personeel\n\nDe Wet materieel ambtenarenrecht BES en de daarop berustende regelingen zijn voor het personeel van een school voor bijzonder\n                                                   onderwijs van overeenkomstig toepassing, voor de salarissen en toelagen van het personeel\n                                                   wordt een regeling vastgesteld bij eilandsbesluit.\n\n1\n\n156 lid 1\n\nBekostiging exploitatiekosten\n\nGeeft aan waarvoor de bekostiging van de exploitatie wordt ontvangen.\n\n1\n\n158\n\nBekostiging voor belastingen ter zake van onroerende zaken\n\nHet openbaar lichaam bekostigt aan BG van een andere dan een door het openbaar lichaam\n                                                   in stand gehouden school dat is onderworpen aan een of meer der in artikel 43 van de Wet financien openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba bedoeld belastingen ter zake van onroerende zaken het bedrag dat is uitgegeven voor\n                                                   de belastingen met betrekking tot de in het openbaar lichaam gelegen gebouwen en terreinen.\n                                                   Hier mag dus geen Rijksbijdrage aan worden besteed.\n\n1\n\n172\n\nBesteding bekostiging\n\nHet artikel geeft aan waaraan de bekostiging besteed moet worden.\n\n1\n\n173 lid 1\n\nBesteding overeenkomstig bestemming\n\nDe bedragen en bekostiging, bedoeld in art. 172, worden niet aangewend voor contractactiviteiten\n\n1\n\n208\n\nVoorziening in huisvesting en inventaris\n\nBepalingen over huisvesting gelden ook voor Saba Comprehensive school, dus ook voor\n                                                   deze school de betreffende uitgaven niet uit de rijksbijdrage.\n\n1\n\n1\n\nExperimentenwet onderwijs\n\n1\n\n1\n\n4 lid 1 en 3\n\nIn lid 1 en 3 wordt aangegeven dat regelen en onderwijswetten van toepassing zijn.\n\n1\n\nWet educatie en beroepsonderwijs BES (WEB BES)\n\n1\n\n1.2.1\n\nDoelstellingen onderwijs\n\nAlleen ten aanzien van het volgende aspect: educatie en beroepsonderwijs omvatten\n                                                   niet activiteiten op het niveau hoger onderwijs. Uitgaven voor hoger onderwijs zijn\n                                                   dus niet rechtmatig.\n\n1\n\n2.2.1 lid 2\n\nRijksbijdrage beroepsonderwijs\n\nGeeft aan voor welke kosten de rijksbijdrage verstrekt wordt. In de toelichting is\n                                                   opgenomen dat het hier niet gaat om een limitatieve opsomming. Indien het bestuurscollege\n                                                   naast deze genoemde kosten soorten andere kostensoorten in aanmerking wil laten komen\n                                                   dan is dat mogelijk.\n\n1\n\n2.3.1 lid 2\n\nJaarrekening\n\nAlleen ten aanzien van het volgende aspecten: 1. Uit de jaarrekening moet blijken\n                                                   dat sprake is van rechtmatige aanwending van de rijksbijdrage. 2. Van niet doelmatige\n                                                   aanwending van de rijksbijdrage is in ieder geval sprake voorzover bedragen daaruit\n                                                   worden aangewend voor het op enigerlei wijze compenseren van de examendeelnemers voor\n                                                   examengeld. Uitgaven hiervoor zijn dus niet rechtmatig.\n\n1\n\n4.1.4 lid 1 en 2\n\nRechtspositieregeling personeel van een bijzondere school\n\nDe Wet materieel ambtenarenrecht BES en de daarop berustende regelingen zijn voor het personeel van een school voor bijzonder\n                                                   onderwijs van overeenkomstig toepassing, voor de salarissen en toelagen van het personeel\n                                                   wordt een regeling vastgesteld bij eilandsbesluit.\n\n1\n\n8.1.1 lid 1\n\nInschrijving\n\nAlleen ten aanzien van het volgende aspect: Voor de inschrijving als examendeelnemer\n                                                   is aan het bevoegd gezag een door het gezag te bepalen vergoeding verschuldigd.\n\n1\n\n8.1.6\n\nOnderwijsbijdragen\n\nDe inschrijving wordt niet afhankelijk gesteld van geldelijke bijdrage. Uit de toelichting\n                                                   blijkt dat de instelling een vrijwillige bijdrage van een deelnemer kan vragen. Over\n                                                   deze bijdrage worden dan afspraken gemaakt in de onderwijsovereenkomst. Hieruit volgt\n                                                   dat niet vrijwillige bijdragen en bijdragen die niet uit de onderwijsovereenkomsten\n                                                   blijken niet rechtmatig zijn.\n\n1\n\nAlgemene toelichting punt 10 Educatievoorzieningen\n\nDeze wet voorziet niet in de bekostiging van educatie. Uitgaven van de bekostiging\n                                                   aan educatie is dus niet rechtmatig.\n\n1\n\n1\n\n1\n\nWet overige OCW-subsidies\n\n1\n\n1\n\n1\n\n2 en 4\n\nNadere voorschriften subsidieverstrekking\n\nIn de subsidiebeschikking kunnen bepalingen zijn opgenomen, die van invloed zijn op\n                                                   de financi\u00eble rechtmatigheid. Indien dit het geval is, dan dient de accountant deze\n                                                   bepalingen mee te nemen in de controle werkzaamheden ten aanzien van de financi\u00eble\n                                                   rechtmatigheid. Dit geldt in het bijzonder wanneer er sprake is van een geoormerkte\n                                                   subsidie. Zie de betreffende specifieke CT en RT en paragraaf in het OCP BES 2013.\n\n1\n\n1\n\n1\n\nRegeling lerarenbeurs voor scholing en zij-instromers 2009\u20132012\n\n1\n\n1\n\n1\n\n18a\n\nVerantwoording en controle van de subsidie studieverlof\n\nUit de verwijzing naar de ROS artikel 13, lid 2b en model G2 blijkt dat het om een geoormerkte subsidie gaat.\n\nOp moment van vaststellen van het OCP BES 2013 is artikel 18a nog van toepassing. Er wordt echter nog een wijziging op de Regeling lerarenbeurs voor scholing en zij-instroom 2009\u20132011 verwacht, waarin met terugwerkende kracht artikel 18a vervalt. Indien dit inderdaad\n                                                   van kracht wordt dan maakt artikel 18a geen onderdeel meer uit van het FR kader voor\n                                                   2013.\n\n1\n\n1\n\n1\n\n30\n\nBesteding subsidie (zij-instroom)\n\nDe subsidie wordt uitsluitend aangewend voor het doel waarvoor zij is verstrekt.\n\nLes- en cursusgeldwet\n\n1\n\n1\n\n6 lid 1\n\nAlgemene bepaling en nadere regeling cursusgeld\n\nLid 1 Bij krachtens amvb wordt bepaald voor welke uit openbare kas bekostigde cursussen\n                                                   cursusgeld is verschuldigd.\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nSector PO\n\nSector VO\n\nSector BVE\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 \nExperimentenwet Onderwijs\n\n\u2022 \nLeerplichtwet BES\n\n\u2022 \nWet op het Onderwijs Toezicht (WOT)\n\n\u2022 \nWet overige OCW-subsidies (WOOS)\n\n\u2022 \nWet primair onderwijs BES (WPO BES)\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 \nBesluit bekostiging WPO BES\n\n\u2022 \nBesluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel BES\n\n\u2022 \nBesluit informatievoorziening WPO BES\n\n\u2022 \nBesluit kerndoelen WPO BES\n\n\u2022 \nUitvoeringsbesluit voorzieningen in de huisvesting PO/VO BES\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nOpmerking:\n\nIn alle gevallen zijn de aanwijzingen in de individuele subsidiebeschikkingen leidend\n                                             ten aanzien van de wijze van verantwoorden.\n\nA. \nDiverse regelingen\n\n\u2022 \nBeleidsregel Financieel Toezicht po en vo 2011\n\n\u2022 \nLeerplichtregeling BES\n\n\u2022 \nRegeling aanvullend getuigschrift zintuiglijke en lichamelijke oefening primair onderwijs\n                                                         BES\n\n\u2022 \nRegeling bekostiging personeel PO BES 2011\u20132012\n\n\u2022 \nRegeling bekostiging personeel PO BES 2012\u20132013\n\n\u2022 \nRegeling gegevenslevering PO/VO BES\n\n\u2022 \nRegeling geschillen zorg BES\n\n\u2022 \nRegeling jaarverslaggeving onderwijs BES\n\n\u2022 Regeling onderwijscontroleprotocol BES 2013\n\n\u2022 \nRegeling vaststelling bedragen materi\u00eble instandhouding primair onderwijs BES 2011\n\n\u2022 \nRegeling vaststelling bedragen materi\u00eble instandhouding primair onderwijs BES 2012\n\n\u2022 \nRegeling vaststellen tijdstippen voor- en naschoolse opvang BES\n\nB. \nRegelingen o.g.v de WOOS (niet geoormerkt), die verantwoord moeten worden in model\n                                                   G, rubriek 1\n\nC. \nRegelingen o.g.v. de WOOS (met bestedingsverplichting) die verantwoord moeten worden\n                                                   in model G, rubriek 2\n\n\u2022 \nRegeling lerarenbeurs voor scholing en zij-instroom 2009\u20132017\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 \nExperimentenwet onderwijs\n\n\u2022 \nLeerplichtwet BES\n\n\u2022 \nLes- en cursusgeldwet\n\n\u2022 \nWet op het onderwijstoezicht (WOT)\n\n\u2022 \nWet overige OCenW-subsidies (WOOS)\n\n\u2022 \nWet sociale kanstrajecten jongeren BES\n\n\u2022 \nWet voortgezet onderwijs BES (WVO BES)\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 \nBekostigingsbesluit WVO BES\n\n\u2022 \nBesluit informatievoorziening WVO BES\n\n\u2022 \nBesluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel BES\n\n\u2022 \nBesluit kerndoelen onderbouw VO BES\n\n\u2022 \nExamenbesluit VO BES\n\n\u2022 \nInrichtingsbesluit WVO BES\n\n\u2022 \nTijdelijk Besluit Saba Comprehensive School BES\n\n\u2022 \nUitvoeringsbesluit sociale kanstrajecten jongeren BES\n\n\u2022 \nUitvoeringsbesluit voorzieningen in de huisvesting PO/VO BES\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nOpmerking:\n\nIn alle gevallen zijn de aanwijzingen in de individuele subsidiebeschikkingen leidend\n                                             ten aanzien van de wijze van verantwoorden.\n\nA. \nDiverse regelingen\n\n\u2022 \nBeleidsregel Financieel Toezicht po en vo 2011\n\n\u2022 \nLeerplichtregeling BES\n\n\u2022 \nRegeling aanwijzing diploma's BES\n\n\u2022 \nRegeling gegevenslevering PO/VO BES\n\n\u2022 \nRegeling geschillen zorg BES\n\n\u2022 \nRegeling jaarverslaggeving onderwijs BES\n\n\u2022 \nRegeling modellen diploma's vwo, havo, vsbo VO BES\n\n\u2022 Regeling onderwijscontroleprotocol BES 2013\n\n\u2022 \nRegeling schoolverlatersverklaring BES\n\n\u2022 \nRegeling voorzieningenplanning VO BES\n\n\u2022 \nUitvoeringsregeling sociale kanstrajecten jongeren BES\n\nB. \nRegelingen o.g.v de WOOS (niet geoormerkt), die verantwoord moeten worden in model\n                                                   G, rubriek 1\n\nC. \nRegelingen o.g.v. de WOOS (met bestedingsverplichting) die verantwoord moeten worden\n                                                   in model G, rubriek 2\n\n\u2022 \nRegeling lerarenbeurs voor scholing en zij-instroom 2009\u20132017\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 \nLeerplichtwet BES\n\n\u2022 \nLes- en cursusgeldwet\n\n\u2022 \nWet educatie en beroepsonderwijs BES (WEB BES)\n\n\u2022 \nWet op het Onderwijs Toezicht (WOT)\n\n\u2022 \nWet overige OCenW-subsidies (WOOS)\n\n\u2022 \nWet sociale kanstrajecten jongeren BES\n\n\u2022 \nWet studiefinanciering BES\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\n\u2022 \nBesluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel BES\n\n\u2022 \nBesluit studiefinanciering BES\n\n\u2022 \nExamenbesluit VO BES\n\n\u2022 \nStaatsexamenbesluit VO BES\n\n\u2022 \nUitvoeringsbesluit sociale kanstrajecten jongeren BES\n\n\u2022 \nUitvoeringsbesluit WEB BES\n\n[Regeling vervallen per 15-02-2020 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2019]\n\nOpmerking\n\nIn alle gevallen zijn de aanwijzingen in de individuele subsidiebeschikkingen leidend\n                                             ten aanzien van de wijze van verantwoorden.\n\nA. \nDiverse regelingen\n\n\u2022 \nLeerplichtregeling BES\n\n\u2022 \nRegeling aanwijzing diploma's BES\n\n\u2022 \nRegeling geschillen zorg BES\n\n\u2022 \nRegeling jaarverslaggeving onderwijs BES\n\n\u2022 Regeling onderwijscontroleprotocol BES 2013\n\n\u2022 \nRegeling standaarden examenkwaliteit mbo BES\n\n\u2022 \nRegeling studiefinanciering BES\n\n\u2022 \nRegeling vaststelling kwalificaties en opleidingsdomeinen BES\n\n\u2022 \nUitvoeringsregeling sociale kanstrajecten jongeren BES\n\nB. \nRegelingen o.g.v de WOOS (niet geoormerkt), die verantwoord moeten worden in model\n                                                   G, rubriek 1\n\nC. \nRegelingen o.g.v. de WOOS (met bestedingsverplichting) die verantwoord moeten worden\n                                                   n model G, rubriek 2\n\n\u2022 \nRegeling lerarenbeurs voor scholing en zij-instroom 2009\u20132017"}