Title: wetten.nl - Regeling - Besluit elektriciteit en drinkwater BES - BWBR0038044

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0038044/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit elektriciteit en drinkwater BES - BWBR0038044", "content": "Besluit van 1 juni 2016, houdende regels met betrekking tot de productie en distributie\n                                    van elektriciteit en drinkwater op Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (Besluit elektriciteit\n                                    en drinkwater BES)\n\nWij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau,\n                                    enz. enz. enz.\n\nOp de voordracht van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu van 2 december 2015,\n                                    nr. IenM/BSK-2015/75140, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, gedaan mede\n                                    namens Onze Minister van Economische Zaken;\n\nGelet op de artikelen 2.2, vijfde lid, 2.3, tweede lid, 3.2, vijfde lid, 3.5, vijfde lid, 3.13, eerste en tweede lid, 4.2, tweede lid, en 6.13, tweede lid, van de Wet elektriciteit en drinkwater BES;\n\nDe Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 21 januari 2016,\n                                    nr. W14.15.0423/IV);\n\nGezien het nader rapport van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu van 30 mei\n                                    2016, nr. IenM/BSK-2016/74778, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, uitgebracht\n                                    mede namens Onze Minister van Economische Zaken;\n\nHebben goedgevonden en verstaan:\n\nIn dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:\n\nleveringspunt voor drinkwater: plaats waar het drinkwaternet overgaat in een op dat net aangesloten woninginstallatie\n                                             of installatie als bedoeld in artikel 3.13, tweede lid, van de wet;\n\ntappunt: plaats waar drinkwater beschikbaar komt voor gebruik;\n\nwet:\nWet elektriciteit en drinkwater BES.\n\n1 Een producent van drinkwater draagt er zorg voor dat het door hem geproduceerde drinkwater\n                                                op het leveringspunt voor drinkwater voldoet aan de kwaliteitseisen, opgenomen in\n                                                de bijlagen A en B.\n\n2 Een distributeur van drinkwater draagt er zorg voor dat het door hem aan een afnemer\n                                                geleverde drinkwater op het leveringspunt voor drinkwater voldoet aan de kwaliteitseisen,\n                                                opgenomen in de bijlagen A en B.\n\n3 De eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet, draagt er zorg voor dat het door hem ter beschikking gestelde drinkwater op het\n                                                tappunt voldoet aan de kwaliteitseisen, opgenomen in de bijlagen A en B.\n\n1 Een producent, respectievelijk distributeur, van drinkwater beschikt over een systeem\n                                                voor kwaliteitscontrole en -borging, waaronder een meetprogramma, met het oog op de\n                                                eisen, bedoeld in artikel 2.3, eerste en tweede lid, respectievelijk 3.5, eerste en tweede lid, van de wet, en de bijlagen A en B.\n\n2 De eigenaar van een productie-installatie van drinkwater als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet, beschikt over een meetprogramma met het oog op de eisen, bedoeld in dat lid, onder\n                                                a.\n\n3 Een systeem voor kwaliteitscontrole en borging voldoet aan de eisen, opgenomen in\n                                                bijlage C.\n\n4 Het meetprogramma voldoet aan de eisen, opgenomen in bijlagen A en D.\n\n5 Een producent, distributeur of eigenaar van een productie-installatie van drinkwater\n                                                als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet houdt de resultaten van het meetprogramma over het lopende en voorafgaande kalenderjaar\n                                                ter beschikking voor de toezichthouder voor drinkwater en rapporteert op diens verzoek\n                                                de meetresultaten voor een daarbij genoemd tijdstip.\n\n6 De producent, distributeur en eigenaar dragen in overleg met de toezichthouder zorg\n                                                voor een legionellarisicoanalyse- en -beheersplan.\n\nHet kwaliteits- en capaciteitsdocument met risicoanalyse, bedoeld in artikel 3.5, derde lid, van de wet, voldoet aan de eisen, opgenomen in bijlage E.\n\n1 Indien een verstoring optreedt in de distributie van drinkwater waardoor niet wordt\n                                                voldaan aan een in bijlage A of B opgenomen kwaliteitseis, of waardoor de levering van voldoende drinkwater wordt onderbroken,\n                                                neemt de distributeur de maatregelen die noodzakelijk zijn om die verstoring zo spoedig\n                                                mogelijk op te heffen.\n\n2 Indien de verstoring naar verwachting kan leiden of heeft geleid tot een onderbreking\n                                                van de productie of distributie gedurende een ononderbroken periode van meer dan 24\n                                                uur of tot een gevaar voor de volksgezondheid, informeert de distributeur onmiddellijk\n                                                de toezichthouder voor drinkwater en de afnemers over:\n\na. de kwaliteit en hoeveelheid van het geleverde drinkwater; en\n\nb. de maatregelen die zijn of worden genomen om de kwaliteit en hoeveelheid van het drinkwater\n                                                      te waarborgen.\n\nIngeval van een verstoring waardoor gedurende een periode langer dan 24 uur geen deugdelijk\n                                          drinkwater kan worden geleverd aan afnemers stelt de distributeur nooddrinkwater ter\n                                          beschikking.\n\n1 De aanwijzing, bedoeld in artikel 4.2, eerste lid, van de wet, vindt plaats na overleg met de aan te wijzen noodproducent of nooddistributeur en\n                                                de bestuurscolleges.\n\n2 Op verzoek van de distributeur levert de noodproducent voldoende deugdelijk drinkwater\n                                                indien een producent daartoe niet in staat is.\n\n3 Op verzoek van het bestuurscollege levert de nooddistributeur op door het college\n                                                aangewezen distributiepunten voldoende deugdelijk drinkwater indien de distributeur\n                                                daartoe niet in staat is.\n\n1 Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere regels worden gesteld over de documenten waarvan\n                                             een aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van de wet, of een aanwijzing als bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, van de wet vergezeld gaat.\n\n2 Onze Minister verzoekt het bestuurscollege van het betreffende openbare lichaam om\n                                             advies over een aanvraag van een vergunning of aanwijzing.\n\n3 Onze Minister kan met redenen omkleed aanvullende informatie bij de aanvrager opvragen.\n\nBij ministeri\u00eble regeling kan de frequentie van het meten van de afgenomen hoeveelheid\n                                       elektriciteit of drinkwater, bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, onderdeel e, van de wet, worden vastgesteld. Deze vindt ten minste tweemaal per jaar plaats.\n\n1 Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet elektriciteit en drinkwater BES in werking treedt.\n\n2 Indien het Staatsblad waarin dit besluit wordt geplaatst, wordt uitgegeven op of na\n                                             de datum waarop de in het eerste lid genoemde wet inwerking treedt, treedt in afwijking van het eerste lid dit besluit in werking met\n                                             ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het wordt geplaatst,\n                                             en werkt het terug tot en met de datum waarop de genoemde wet in werking treedt.\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit elektriciteit en drinkwater BES.\n\nLasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in\n                                       het Staatsblad zal worden geplaatst.\n\n\n\nWassenaar, 1 juni 2016\n\nWillem-Alexander\n\nDe Minister van Infrastructuur en Milieu,\n\nM.H. \nSchultz van Haegen-Maas Geesteranus\n\nDe Minister van Economische Zaken,\n\nH.G.J. \nKamp\n\nDe Minister van Veiligheid en Justitie,\n\nG.A. van der \nSteur\n\nParameter\n\nnorm\n\nMeetfrequentie ruw water per jaar1\n\nMeetfrequentie rein water\n\nMeetfrequentie per meetpunt aan de tap6,7\n\nEscherichia coli\n\n0 kve/100 ml\n\n12\n\n52\n\n12\n\nEnterococcen\n\n0 kve/100 ml\n\n12\n\n52\n\n12\n\nBacteri\u00ebn coligroep 37\u00b0C\n\n0 kve/100 ml\n\n12\n\n52\n\n12\n\nClostridium perfringens incl. sporen\n\n0 kve/100 ml\n\n12\n\n12\n\nKoloniegetal 37\u00b0C\n\n500 kve/ml\n\n12\n\n52\n\n12\n\nNitraat\n\n50 mg/l\n\n2\n\n2\n\nNitriet\n\n0,1 mg/l\n\n2\n\n12\n\n12\n\nBorium\n\n1,0 mg/l\n\n2\n\n2\n\nAmmonium\n\n0,5 mg/l\n\n2\n\n12\n\n12\n\nChloride\n\n150 mg/l\n\n2\n\n2\n\nDOC/TOC\n\nGeen abnormale verandering\n\n2\n\n12\n\nHardheid2\n\n1 mmol\n\n2\n\n2\n\nIJzer\n\n200 \u03bcg/l\n\n2\n\n2\n\n12\n\nMangaan\n\n50 \u03bcg/l\n\n2\n\n2\n\n12\n\nSaturatie Index\n\n\u20130,2\n\n2\n\nSulfaat\n\n150 mg/l\n\n2\n\n2\n\nZuurgraad\n\n>7,8 en < 8,5\n\n2\n\n52\n\n12\n\nZuurstof\n\n2 mg/l\n\n2\n\n52\n\n12\n\nTemperatuur\n\n40 gr C\n\n2\n\n52\n\n12\n\nTroebeling\n\n4 FTE (tap) 1 FTE (na behandeling)\n\n12\n\n52\n\n12\n\nKleur\n\n20 mg Pt/Co\n\n2\n\n2\n\nKoper (na stilstand)5\n\n2 mg/l\n\n4\n\nLood (na stilstand)5\n\n10 \u03bcg/l\n\n4\n\nNikkel (na stilstand)5\n\n20 \u03bcg/l\n\n4\n\nGeur/Smaak\n\nGeen abnormale verandering\n\n\u2013\n\n52\n\n12\n\nVrij en/of gebonden chloor3\n\n>0,3 en <2 mg/l\n\n\u2013\n\n12\n\n12\n\nEGV\n\n100 mS/m bij 37 gr C\n\n2\n\n12\n\n12\n\nAluminium4\n\n200 \u03bcg/l\n\n\u2013\n\n2\n\n1 De producent voert de metingen ten aanzien van het ruw water uit (met ruw water wordt\n                                 bedoeld het water zoals afgeleverd aan de producent, na de eerste bewerking door degene\n                                 die het water wint en bewerkt met reversed osmose).\n\n2 Hardheid te berekenen als mmol Ca plus mmol Mg. Na toevoeging van mineralen na de\n                                 reversed osmose dient aan de kwaliteitseis te worden voldaan.\n\n3 Alleen nodig als ook met chloor wordt gedesinfecteerd.\n\n4 Alleen nodig als materiaal van aluminium voor distributiedoeleinden wordt gebruikt.\n\n5 In Nederland vindt monstername aan de tap plaats na stilstand (volgens het Random\n                                 Day Time principe), normtoetsing aan het jaargemiddelde.\n\n6 De producent van drinkwater is niet steeds dezelfde als de distributeur. Beide instanties\n                                 hebben in het monitoringsprogramma dus een verantwoordelijkheid. Er kan alleen aan\n                                 de tap gemeten worden als er een leidingnet aanwezig is. Als het drinkwater op een\n                                 andere manier aan de klant wordt geleverd dient er een representatief meetpunt aangewezen\n                                 te worden in overleg met de toezichthouder.\n\n7 Deze frequentie is van toepassing per meetpunt. Hiertoe dient het aantal meetpunten\n                                 per eiland te worden vastgesteld. Dit is sterk afhankelijk van de plaatselijke situatie.\n                                 In elk geval dienen gevoelige tappunten aangewezen te worden zoals bij lange verblijftijden,\n                                 of uiteinden van het net. Begonnen dient te worden met een uitgebreid programma dat\n                                 in een later stadium in overleg met de toezichthouder voor drinkwater eventueel kan\n                                 worden gereduceerd (zie bijlage D).\n\nParameter\n\nNorm\n\nAntimoon\n\n5,0 \u03bcg/L\n\nArseen\n\n10 \u03bcg/L\n\nBenzeen\n\n1,0 \u03bcg/L\n\nBenzo(a)pyreen\n\n0,01 \u03bcg/L\n\nCadmium\n\n5,0 \u03bcg/L\n\nChroom\n\n50 \u03bcg/L\n\nFluoride\n\n1,0 mg/L\n\nKwik\n\n1,0 \u03bcg/L\n\nPAK (som)\n\n0,1 \u03bcg/L\n\nPesticiden (individueel)\n\n0,1 \u03bcg/L\n\nSeleen\n\n10 \u03bcg/L\n\nChloride\n\n150 mg/L\n\nRadioactiviteit (totale indicatieve dosis)\n\n0,1 mSv/jaar\n\nNatrium\n\n150 mg/L\n\nOp het leveringspunt, minder dan 100 kolonie vormende eenheden legionellabacteri\u00ebn\n                                 per liter drinkwater van de bepalende soorten legionellabacteri\u00ebn:\n\nL. anisa, L. birminghamensis, L. bozemanii, L. cincinnatiensis, L. dumoffii, L. erythra,\n                                    L. feeleii, L. gormanii, L. hackeliae, L. jordanis, L. lansingensis, L. longbeachae,\n                                    L. maceachernii, L. micdadei, L. oakridgensis, L. parisiensis, L. pneumophila, L.\n                                    sainthelensi, L. tusconensis, L. wadsworthii en L. waltersii.\n\nBij een systeem voor kwaliteitscontrole- en borging wordt gekeken naar de volgende\n                                 processen, voor zover van toepassing:\n\n1. \nPrimaire bedrijfsprocessen\n\n\u2022 de bereiding van drinkwater, met inbegrip van het gebruik van chemicali\u00ebn en materialen;\n\n\u2022 het conform de legionellarisicoanalyse en het legionellabeheersplan, bedoeld in artikel 2.2, zesde lid:\n\n\u2013 bewaken van het voldoen aan de legionella norm van 100 kve/l en het bij overschrijding\n                                                   hiervan nemen van maatregelen en het informeren van de toezichthouder;\n\n\u2013 bij overschrijding van 1.000 kve/l terstond nemen van maatregelen, en het informeren\n                                                   van de toezichthouder en verbruikers;\n\n\u2022 de opslag en distributie van het drinkwater en nooddrinkwater.\n\n2. \nSecundaire bedrijfsprocessen\n\n\u2022 de inkoop, opslag en het beheer van chemicali\u00ebn en materialen waarmee drinkwater wordt\n                                             bereid, opgeslagen en gedistribueerd;\n\n\u2022 de bewaking van:\n\n\u2013 de kwaliteit van de grondstof;\n\n\u2013 de kwaliteitsverandering in het zuiveringsproces;\n\n\u2013 de kwaliteit van het drinkwater na de laatste zuiveringstap;\n\n\u2013 de kwaliteit van het drinkwater aan het tappunt, in geval van een distributienet,\n                                                   dan wel op een representatief meetpunt, indien een distributienet ontbreekt;\n\n\u2022 het voorkomen van verontreinigingen van het leidingnet van de distributeur vanuit\n                                             de daarop aangesloten installaties;\n\n\u2022 de bewaking van de hoeveelheid afgeleverd drinkwater en de druk in het leidingnet\n                                             van de distributeur;\n\n\u2022 de bewaking van de kwaliteit van de te gebruiken chemicali\u00ebn en materialen in de primaire\n                                             bedrijfsprocessen;\n\n\u2022 de bewaking van de conditie van de watervoorzieningswerken;\n\n\u2022 de bewaking van de gezondheid van het personeel, teneinde de verspreiding van infectieziekten\n                                             via de drinkwatervoorziening tegen te gaan;\n\n\u2022 het hygi\u00ebnisch werken bij de aanleg en onderhoud van watervoorzieningswerken;\n\n\u2022 de bewaking van de vakbekwaamheid van het personeel dat werkzaam is in de primaire\n                                             bedrijfsprocessen.\n\nEisen aan degene die de monstername en analyse doet:\n\n\u2022 het nemen van monsters geschiedt door gekwalificeerd personeel;\n\n\u2022 de analyse van de monsters geschiedt door laboratoria die een kwaliteitsborgingsysteem\n                                       hanteren gebaseerd op ISO 17025 of een naar het oordeel van de toezichthouder voor\n                                       drinkwater gelijkwaardige norm en daarvoor geaccrediteerd zijn.\n\nMeetprogramma en meetfrequentie:\n\n\u2022 een producent, distributeur of eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet beschikt over een daarop betrekking hebbend meetprogramma dat voldoet aan de in bijlage A en B opgenomen eisen;\n\n\u2022 de producent, distributeur of eigenaar, bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet, onderzoekt het water in de frequentie en op de plaatsen, aangegeven in het meetprogramma.\n                                       De toezichthouder kan bepalen dat door hem aangegeven parameters, genoemd in bijlage A of B, frequenter of minder frequent worden onderzocht dan in die bijlage is aangegeven.\n                                       Tevens kan hij bepalen dat andere dan in bijlage A of B opgenomen parameters onderzocht\n                                       worden in een daarbij bepaalde frequentie, indien dat naar zijn oordeel van belang\n                                       is voor het verkrijgen van voldoende inzicht in de kwaliteit van het drinkwater. Ook\n                                       kan hij bepalen dat minder parameters worden onderzocht, indien dat naar zijn oordeel\n                                       niet bezwaarlijk is met het oog op de bescherming van de volksgezondheid.\n\nPlaats en tijdstip van bemonstering:\n\n\u2022 de monstername geschiedt op een zodanig tijdstip en op zodanige wijze dat de uitkomsten\n                                       van het onderzoek representatief zijn voor de kwaliteit van het betreffende drinkwater;\n\n\u2022 een monster dat niet ter plaatse wordt geanalyseerd wordt zodanig bewaard dat daardoor\n                                       de uitkomsten van het onderzoek niet in betekenende mate worden be\u00efnvloed.\n\nMeting en hoeveelheid druk:\n\nDe distributeur die tevens eigenaar is van een leidingnet draagt er zorg voor dat:\n\n\u2022 de door het pompstation afgeleverde hoeveelheden drinkwater voortdurend, of tenminste\n                                       elk uur, worden geregistreerd, en deze gegevens gedurende het lopende en voorafgaande\n                                       jaar beschikbaar worden gehouden;\n\n\u2022 de druk van het water voortdurend wordt geregistreerd op de plaatsen die, op voordracht\n                                       van de distributeur, door de toezichthouder worden vastgesteld.\n\nVerstrekken kwaliteitsgegevens:\n\nDe producent, distributeur en eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet verstrekken aan de toezichthouder per meetpunt voor iedere in het meetprogramma opgenomen\n                                 parameter in ieder geval de volgende gegevens:\n\n\u2022 het aantal uitgevoerde metingen;\n\n\u2022 het aantal over- of onderschrijdingen van de in bijlage A of B genoemde kwaliteitseisen.\n\nTevens geven zij aan de toezichthouder langs schriftelijke of elektronische weg een\n                                 toelichting op afwijkingen van de voorgeschreven meetfrequenties en op over- of onderschrijdingen\n                                 van de in bijlage A of B opgenomen kwaliteitseisen.\n\nDe producent, distributeur en eigenaar van een installatie als bedoeld in artikel 3.13, eerste lid, van de wet rapporteren in de eerste maand van elk kwartaal aan de toezichthouder een representatief\n                                 overzicht van de drinkwaterkwaliteit en eventuele calamiteiten die zich hebben voorgedaan.\n\nEisen met betrekking tot een kwaliteits- en capaciteitsdocument\n\nIn deze bijlage zijn de eisen aan het kwaliteits- en capaciteitsdocument voor drinkwater\n                                 opgenomen. Deze worden door de producent/distributeur of distributeur nader uitgewerkt.\n                                 Bij het opstellen van het kwaliteits- en capaciteitsdocument kan de producent/distributeur\n                                 of distributeur van drinkwater advies vragen aan de toezichthouder.\n\nTen aanzien van de organisatie, maatregelen, verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden\n                                    van een producent/distributeur of distributeur van drinkwater bevat het kwaliteits-\n                                    en capaciteitsdocument de volgende gegevens:\n\n1. \nAlgemene gegevens en prognose:\n\n\u2022 contactgegevens van de medewerkers die verantwoordelijk zijn voor het kwaliteits-\n                                                en capaciteitsdocument;\n\n\u2022 een prognose conform artikel 3.5, derde lid, van de wet, bestaande uit:\n\n\u2013 behoefte prognose voor een periode van vijf jaar\n\n\u2013 planning met maatregelen ter veiligstelling van de drinkwatervoorziening.\n\n2. \nRisicoanalyse\n\nDe risicoanalyse ziet op de borging van de drinkwaterkwaliteit en de continu\u00efteit\n                                          van de productie en distributie, ook in geval van verstoring. Deze omvat:\n\n\u2022 een overzicht van de administratieve en organisatorische gegevens van de producent\n                                                of distributeur, zoals:\n\n\u2013 locaties\n\n\u2013 organisatieschema met verantwoordelijkheden en autorisaties;\n\n\u2022 een schematisch overzicht van technische gegevens van de producent/distributeur of\n                                                distributeur, zoals:\n\n\u2013 een overzicht van de productie locaties\n\n\u2013 een overzicht van de beschikbare reservecapaciteit\n\n\u2013 een overzicht van de capaciteit en levering onder niet-verstoorde omstandigheden\n\n\u2013 verstoringsregistratie;\n\n\u2022 een inventarisatie en analyse van de bestaande en te mogelijke en verwachte dreigingen\n                                                voor de openbare drinkwatervoorziening;\n\n\u2022 algemeen beleid inzake weerstandsverhoging tegen deze mogelijke dreigingen en de gemaakte\n                                                keuze hoe deze dreigingen worden ondervangen;\n\n\u2022 een beschrijving van de op grond van de risicoanalyse getroffen beveiligingsmaatregelen,\n                                                zoals:\n\n\u2013 een opzet en onderhoud van de organisatorische beveiligingsmaatregelen\n\n\u2013 een opzet en onderhoud van de bouwkundige en technische beveiligingsmaatregelen;\n\n\u2022 een beschrijving van de op grond van de risicoanalyse getroffen verstoringsmaatregelen,\n                                                zoals:\n\neen beschrijving van de werkwijze bij verstoringen:\n\n\u2013 een beschrijving van het systeem van melding en alarmering\n\n\u2013 een beschrijving van de hersteldienst;\n\n\u2022 een beschrijving van communicatie bij verstoringen\n\n\u2022 een beschrijving van de organisatie en de middelen voor de inrichting van de nooddrinkwatervoorziening;\n                                                en\n\n\u2022 een beschrijving van de afhandeling van de evaluatie na een verstoring."}