Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond voor subsidiëring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Dutch Fund for Climate and Development) - BWBR0041560

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041560/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Dutch Fund for Climate and Development) - BWBR0041560", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    9 november 2018 nr. MINBUZA-2018.1183482, tot vaststelling van beleidsregels en een\n                                    subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van\n                                    Buitenlandse Zaken 2006 (Dutch Fund for Climate and Development)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;\n\nGelet op de artikelen 6 en 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 5.1. van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n1 Voor subsidieverlening op grond van artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 op het terrein van klimaat en ontwikkeling in het kader van het Dutch Fund for Climate\n                                          and Development, gelden voor de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit\n                                          tot en met 31 december 2022 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n2 Voor het in het eerste lid genoemde tijdvak geldt een subsidieplafond van \u20ac 160 miljoen\n                                          onder het voorbehoud dat de begrotingswetgever voldoende middelen beschikbaar stelt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nUit oogpunt van doelmatigheid zal niet meer dan \u00e9\u00e9n subsidieaanvrager voor subsidieverlening\n                                    in aanmerking kunnen komen. Van alle aanvragen die voldoen aan de criteria, vermeld\n                                    in artikel 1, eerste lid, genoemde beleidsregels, zal slechts de aanvraag die het beste aan die criteria voldoet\n                                    voor subsidie in aanmerking kunnen komen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAanvragen voor subsidie in het kader van het Dutch Fund for Climate and Development\n                                    (DFCD) worden ingediend in de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot\n                                    22 februari 2019; 17.00 uur aan de hand van het daartoe door de Minister vastgestelde\n                                    aanvraagformulier en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden1.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2023 met dien verstande\n                                    dat het van toepassing blijft op de voor die datum verleende subsidie.\n\nDit besluit zal met de bijlagen, met uitzondering van de annexen bij de bijlage, in de Staatscourant worden geplaatst. Annexen bij de bijlage worden via internet\n                                       bekend gemaakt2.\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nde Directeur-Generaal Internationale Samenwerking,\n\nR.M. \nBuijs\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDit subsidiebeleidskader vormt de leidraad voor de beoordeling van subsidieaanvragen\n                                    in het kader van het Dutch Fund for Climate and Development (DFCD). In het regeerakkoord \u2018Vertrouwen in de toekomst\u2019 is besloten tot instelling\n                                    van een nationaal klimaatfonds binnen de begroting voor Ontwikkelingssamenwerking.\n                                    In de nieuwe beleidsnota voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking \u2018Investeren\n                                    in Perspectief\u2019 is de grootte van dit fonds nader ingevuld. Om het rendement van de\n                                    beschikbare publieke middelen zo groot mogelijk te maken, is gekozen voor een subsidietender\n                                    voor het DFCD. Aan de hand hiervan wordt een aanvrager geselecteerd aan welke subsidie\n                                    wordt verstrekt om klimaatinvesteringen financieel te steunen. Dit subsidiebeleidskader\n                                    stelt hieraan specifieke randvoorwaarden, voortvloeiend uit de politieke opdracht\n                                    en binnen de context van de Nederlandse toezeggingen voor internationale klimaatfinanciering\n                                    in UNFCCC-verband.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nNederland en de ontwikkelingslanden hebben een gedeeld belang bij duurzaamheid en\n                                    inclusieve groei wereldwijd. De gecombineerde agenda voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                    richt zich hierop, in lijn met het klimaatakkoord van Parijs en de Sustainable Development Goals (SDG\u2019s), via drie hoofddoelen die onderling sterk samenhangen:\n\nKlimaatverandering, armoedebestrijding en het behalen van de SDG\u2019s kunnen niet los\n                                    van elkaar gezien worden. De meeste SDG\u2019s kunnen niet worden bereikt zonder klimaatactie,\n                                    aangezien klimaatverandering een grote bedreiging vormt voor het bereiken van duurzame\n                                    ontwikkeling wereldwijd en armste landen en mensen relatief hard treft. Niet alleen\n                                    leven deze mensen vaak in gebieden die kwetsbaar zijn voor overstromingen, extreme\n                                    droogte, zeespiegelstijging en stormen, ook hebben zij minder mogelijkheden en middelen\n                                    om zich aan te passen aan de gevolgen van klimaatverandering en zich na rampen te\n                                    herstellen. Daarnaast zijn zij voor hun levensonderhoud vaker afhankelijk van natuurlijke\n                                    hulpbronnen die onder druk staan door de gevolgen van klimaatverandering.\n\nDe meeste ontwikkelingslanden erkennen de urgentie van klimaatactie. De gevolgen van\n                                    klimaatverandering voor onder meer handel, landbouw en visserij beginnen zich af te\n                                    tekenen. Er is grote behoefte aan investeringen, infrastructuur, capaciteitsopbouw\n                                    en technologieoverdracht. Voldoende resultaten kunnen alleen bereikt worden als naast\n                                    de publieke sector, ook de private sector bereid is bij te dragen. De uitdaging van\n                                    klimaatverandering kan niet het hoofd worden geboden zonder een significante bijdrage\n                                    of actie van het bedrijfsleven. De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                    (hierna: de Minister) zet daarom sterk in op private betrokkenheid bij klimaat door\n                                    onder meer het ondersteunen van de ontwikkeling van vernieuwende instrumenten. De\n                                    private sector heeft oplossingen in huis voor sectoren als water, energie en voedselzekerheid.\n                                    Publiek geld speelt een belangrijke rol om innovatieve projecten mogelijk te maken,\n                                    bijvoorbeeld in de sfeer van technische assistentie of de vermindering van (vermeende)\n                                    investeringsrisico\u2019s, terwijl private financiers kunnen zorgen voor economische duurzaamheid\n                                    en schaal. Zo kan worden bijgedragen aan een meer effectieve uitvoering van het klimaatakkoord,\n                                    inclusieve groene groei van ontwikkelingslanden en omzetstijging van Nederlandse en\n                                    internationale bedrijven, terwijl tegelijkertijd het rendement op de publieke klimaatfinanciering\n                                    toeneemt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDit kader kent een aantal kernbegrippen. Voor een goede interpretatie zijn die hier\n                                    kort beschreven.\n\nAanvrager: De organisatie die een subsidieaanvraag indient. In het geval van een alliantie treedt\n                                          de penvoerder op als aanvrager namens de alliantie.\n\nAdaptatie: aanpassing aan de gevolgen van klimaatverandering teneinde de kwetsbaarheid van mensen,\n                                          gemeenschappen of ecosystemen te verminderen.\n\nFonds \u2013 DFCD: Het totaal aan middelen dat ter beschikking wordt gesteld door de Minister (EUR 160\n                                          mln.) inclusief, in de loop van de tijd, de eventuele inkomsten of verliezen.\n\nFondsmanager: De subsidieontvanger, de organisatie die de subsidie in het kader van het DFCD ontvangt\n                                          en de middelen gebruikt om financiering te verstrekken ten behoeve van de doelstelling\n                                          en in overeenstemming met de maatstaven van dit subsidiebeleidskader.\n\nGendergelijkheid: gelijke toegang voor vrouwen en mannen tot sociale goederen, kansen, hulpmiddelen\n                                          en beloning.\n\nKlimaatverandering: is de verandering van het gemiddelde weer of klimaat over een lange periode. De verandering\n                                          manifesteert zich het duidelijkst in een stijging of daling van de gemiddelde temperatuur,\n                                          veranderingen van luchtstromingen en van de waterkringloop en daarmee van de bewolking\n                                          en de hoeveelheid neerslag op aarde. Deze veranderingen hebben invloed op woestijnvorming,\n                                          wetlands, overstromingen door buiten hun oevers tredende rivieren en de grootte van\n                                          ijskappen en gletsjers. Klimaatverandering heeft ook invloed op zeestromingen, het\n                                          zeeniveau en het zoutgehalte van het zeewater.\n\nLeverage, c.q. mobiliseren van private financiering: Met publiek geld stimuleren dat de private sector (mee)financiert. Het Ministerie\n                                          volgt hiervoor de OECD DAC richtlijnen.\n\nMitigatie: activiteiten die leiden tot verminderde uitstoot van broeikasgassen of stabilisatie\n                                          van de concentraties broeikasgassen in de atmosfeer.\n\nPrivaat kapitaal c.q. commerci\u00eble financier: Een private financier, bijvoorbeeld een institutionele belegger zoals een pensioenfonds,\n                                          een (lokale) commerci\u00eble bank of leasemaatschappij.\n\nProject: de klimaatrelevante investering van een organisatie, waarvoor hij financiering verzoekt\n                                          aan de fondsmanager van het DFCD.\n\nSubsidieontvanger: De organisatie waaraan de subsidie wordt toegekend. In het geval van een alliantie\n                                          geldt de penvoerder als de subsidieontvanger. De subsidieontvanger is verantwoordelijk\n                                          voor de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten en de naleving van de aan de\n                                          subsidie verbonden verplichtingen.\n\nTheory of change: Een \u2018Theory of Change\u2019 (ToC) is een serie bouwstenen die in hun samenhang beschrijven hoe een lange-termijndoel\n                                          te behalen is. De onderliggende analyse, aannames, voorwaarden, beoogde resultaten\n                                          \u2013 outputs, outcomes en impact \u2013 worden hierin op een logische wijze gepresenteerd.\n                                          De \u2018Theory of Change\u2019 dient als basis om per stap interventies te kunnen defini\u00ebren. Hierbij wordt ook\n                                          inzichtelijk gemaakt welke rollen de verschillende stakeholders spelen. De aannames\n                                          onderbouwen het geschetste veranderproces. De ToC laat zien tot welke outcome de gekozen strategie leidt en hoe deze bijdraagt aan de betreffende klimaatstrategie.\n\nToetsingskader: Het geheel van beleid, processen en procedures dat de fondsmanager hanteert (of aanvrager\n                                          zal hanteren) om een financieringsbeslissing te nemen op een financieringsverzoek\n                                          voor een project onder het DFCD.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nHet overkoepelend doel (impact) dat de Minister nastreeft met dit subsidie-instrument\n                                    is klimaatbestendige economische groei. De inzet in ontwikkelingslanden (outcome)\n                                    is gericht op (a) tegengaan van klimaatverandering (mitigatie) en (b) mensen in staat\n                                    stellen zich aan te passen aan een veranderend klimaat (adaptatie). De Minister wil\n                                    via het DFCD ook steun bieden aan de meest kwetsbare landen en groepen.\n\nKlimaatadaptatie en klimaatmitigatie raken aan bijna alle sectoren van een maatschappij.\n                                    De Nederlandse klimaatfinanciering richt zich vooral op de volgende terreinen:\n\n\u2013 \nVergrote toegang tot hernieuwbare en fossielvrije energie voor huishoudens, transport\n                                             en bedrijven (SDG7 en 13)\n\n\u2013 \nDuurzaam landgebruik en weerbaarheid ecosystemen (SDG 12, 13,14 en 15)\n\n\u2013 \nWaterzekerheid (SDG 6)\n\n\u2013 \nVoedselzekerheid (SDG 2, 12, 13, 15)\n\nBij alle activiteiten wordt gestreefd naar een zo groot mogelijke impact op gendergelijkheid\n                                    (SGD5) na. Het DFCD staat open voor financieringen in alle sectoren zolang ze klimaatrelevant\n                                    zijn en passen binnen de onderstaande Theory of Change.\n\nTHEORY OF CHANGE Dutch Fund for Climate and Development\n\nImpact\n\nKlimaatbestendige economische groei in ontwikkelingslanden\n\nPolitieke context\n\nOvereenkomst van Parijs en Global Agenda 2030: internationale klimaatfinanciering\n\nRegeerakkoord: zo groot mogelijk rendement van publieke en private klimaatfinanciering\n\nVoldoende financiering van adaptatie1\n\nGenderrollen, vrouwen als \u2018agents of change', gelijke participatie\n\nVoldoende aandacht voor de meest kwetsbare landen en groepen en de nieuwe focusregio\u2019s\n                                                      van het ministerie\n\nOutcome\n\nMitigatie van klimaatverandering\n\nAdaptatie aan klimaatverandering\n\nLagere uitstoot van broeikasgassen\n\nKlimaatbestendig landgebruik en weerbare ecosystemen\n\nKlimaatbestendige watervoorziening en sanitatie\n\nKlimaatbestendige voedselzekerheid\n\nOutput\n\nInvesteringen in, gebruik van en toegang tot hernieuwbare energie;\n\nInvesteringen in het kader van de transitie naar een circulaire economie met betrekking\n                                                   tot afvalverwerking en hergebruik van materialen die aantoonbaar bijdragen aan mitigatie;\n\nOntwikkeling fossielvrij transport;\n\nHerstel en duurzaam beheer van de opslag van CO2 in koolstofrijke gebieden zoals bos, veengebieden, tropisch regenwoud.\n\nHerstel en duurzaam beheer van gebieden die de weerbaarheid van mensen tegen de gevolgen\n                                                   van klimaatverandering versterken zoals bos, veen, tropisch regenwoud, oceanen en\n                                                   wetlands.\n\nKlimaatbestendige drinkwater en sanitaire systemen;\n\nKlimaatbestendig waterbeheer, bescherming tegen overstromingen en droogte.\n\nClimate smart agrarisch landgebruik;\n\nIndica-toren (gebaseerd op indicatoren SDG\u2019s)2\n\n\u2022 Reduced or avoided emissions of greenhouse gases (in tons);\n\n\u2022 Increase of population with primary reliance on clean fuels and technology (sex\n                                                   disaggregated);\n\n\u2022 increase of population with access to electricity;\n\n\u2022 Renewable energy share in the total final energy consumption;\n\n\u2022 Hectares of forest(ed) land and wetland under sustainable management or other improved\n                                                   practices contributing to enhanced sinks;\n\n\u2022 Improved wellbeing/economic perspective/livelihood (sex disaggregated).\n\n\u2022 Hectares of forested land and wetland under sustainable management or other improved\n                                                   practices contributing to increased adaptive capacity of ecosystems and livelihoods\n                                                   against climate change and shocks;\n\n\u2022 population (women and men) with improved access to climate resilient services for\n                                                   drinking water and sanitation;\n\n\u2022 Number of people protected against climate change related flooding and inundation;\n\n\u2022 Number of people protected against the adverse impact of climate change related\n                                                   draughts;\n\n\u2022 Hectares agricultural land under sustainable management enabling greater resilience\n                                                   against climate change and shocks;\n\n\u2022 Reduced exposure and vulnerability of population (women and men) to climate-related\n                                                   extreme events, shocks and disasters;\n\n\u2022 Number of family farms/women and men whose farming enterprise became more resilient\n                                                   to climate change and shocks;\n\n\u2022 efficient and climate resilient water use per kg crops produced;\n\n\u2022 improved wellbeing/economic perspective/livelihood (sex disaggregated).\n\n1 Hiermee geeft het ministerie onder andere uitvoering aan de \u2018Motie Voordewind c.s.\n                                    over een gecombineerde aanpak van klimaat en ontwikkeling, kamerstuk 34 775 XVII https://www.parlementairemonitor.nl/9353000/1/j9vvij5epmj1ey0/vkjkpofm0huq#p1\n\n2 De indicatoren zijn in het Engels opgenomen om goede aansluiting te behouden met\n                                    de indicatoren van de SDG\u2019s.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nWereldwijd worden belangrijke stappen gezet naar verduurzaming van de energievoorziening,\n                                       die verantwoordelijk is voor ongeveer 70% van de broeikasgasemissies. In de elektriciteitssector\n                                       zijn investeringen in hernieuwbare energie (vooral zon en wind) inmiddels hoger dan\n                                       die in fossiele energie. Hernieuwbare energie is in steeds meer landen de economisch\n                                       meest aantrekkelijke optie in de elektriciteitssector. Veel armere landen profiteren\n                                       echter onvoldoende van de mogelijkheden die hernieuwbare energie biedt. Zij slagen\n                                       er onvoldoende in om beleid en marktmodellen te ontwikkelen om investeringen in hernieuwbare\n                                       energie aan te trekken. Meer dan een miljard mensen hebben nog helemaal geen elektriciteit,\n                                       waardoor hun welzijn en economisch perspectief ernstig beperkt wordt. Een aanzienlijk\n                                       aantal mensen kookt nog op houtvuur. SDG7 heeft dan ook tot doel toegang tot betaalbare\n                                       en hernieuwbare energie voor iedereen te realiseren: universele toegang tot elektriciteit\n                                       en schoon koken, drastische groei van hernieuwbare energievoorziening en verdubbeling\n                                       van de snelheid van energiebesparing. De review van SDG7 (2018) roept op om schoon\n                                       koken een topprioriteit te maken, versneld decentrale hernieuwbare energieoplossingen\n                                       in te zetten en de transitie naar hernieuwbare energie te versnellen, vooral in sectoren\n                                       zoals transport, gebouwen, landbouw en industrie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nBossen, oceanen, moerassen en andere koolstofrijke ecosystemen fungeren als natuurlijke\n                                       CO2-opslag. Wereldwijd en met name in ontwikkelingslanden is vervuiling en aantasting\n                                       van deze gebieden \u2013 samen met emissies uit landbouw, bosbouw en ander landgebruik\n                                       \u2013 een grote bron van broeikasgas.\n\nHet tegengaan van ontbossing en herstel en behoud van bossen en andere koolstofrijke\n                                       natuurlijke systemen, wordt daarom gezien als een onmisbaar element van klimaatmitigatie.\n                                       Daarnaast spelen natuurgebieden een grote rol bij de versterking van de weerbaarheid\n                                       van landen en gemeenschappen tegen de gevolgen van klimaatverandering (denk aan kustbeheer,\n                                       biodiversiteitsbehoud en in stand houding van bodemvruchtbaarheid en waterberging).\n                                       Daarmee is duurzaam landgebruik eveneens een belangrijk aspect van klimaatadaptatie.\n\nSDG\u2019s 15 en 12 roepen op tot bescherming en herstel van bossen en ecosystemen en verantwoordelijke\n                                       productie en consumptie. Dit betekent onder andere dat (internationale) marktketens\n                                       die ontbossing aanwakkeren (vlees, palmolie) onder de loep moeten worden genomen.\n                                       Daarnaast draagt lokale degradatie van ecosystemen bij aan het probleem.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAdequate watervoorziening en sanitatie (SDG 6) zijn voorwaarden voor duurzame ontwikkeling.\n                                       Door bevolkingsdruk, veranderend landgebruik, urbanisatie, industri\u00eble activiteiten\n                                       en milieuvervuiling staat het vermogen van natuurlijke systemen om schoon water te\n                                       generen onder druk. Volgens schattingen van de Verenigde Naties zal de watercrisis,\n                                       wanneer er geen herstel van water-gerelateerde ecosystemen optreedt, 45% van het wereldwijde\n                                       bbp; 52% van de wereldbevolking en 40% van de mondiale graanproductie bedreigen vanaf\n                                       20503. De effecten zullen sterker worden gevoeld door de allerarmsten waardoor de mondiale\n                                       ongelijkheid zal worden versterkt. Klimaatverandering leidt tot extreme weersomstandigheden,\n                                       droogte en overstromingen en heeft daardoor nadelige effecten op de beschikbaarheid\n                                       en de kwaliteit van zoet water. Veel adaptatiemaatregelen hebben daarom betrekking\n                                       op watergebruik, waterveiligheid en waterbeheer. Bovendien leidt effici\u00ebnt watergebruik\n                                       vaak tot een lagere uitstoot van broeikasgassen en een lager energieverbruik en draagt\n                                       daardoor bij aan mitigatie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe honger in de wereld nam het afgelopen decennium gestaag af, maar neemt recent weer\n                                       toe als gevolg van onder meer conflictsituaties en klimaatverandering. Volgens de\n                                       VN hebben op dit moment 821 miljoen mensen niet genoeg voedsel om een gezond en actief\n                                       leven te leiden. Dit is ongeveer \u00e9\u00e9n op de negen mensen wereldwijd. In sub-Sahara\n                                       Afrika lijden naar verhouding de meeste mensen honger: een op de vier mensen in deze\n                                       regio is ondervoed. In 2050 zal de wereldbevolking zijn toegenomen tot zeker negen\n                                       miljard mensen. Dit betekent dat de voedselproductie omhoog moet, zonder ecosystemen\n                                       verder aan te tasten. SDG 2 richt zich dan ook zowel op ondervoeding als op de productiviteit\n                                       en het inkomen van agrarische bedrijven. In ontwikkelingslanden gaat dat vooral om\n                                       midden- en kleinbedrijven en is er speciale aandacht voor kwetsbare groepen als vrouwen,\n                                       familiebedrijven, inheemse volkeren, vissers en herders.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van het DFCD stelt de Minister \u20ac 160.000.000 beschikbaar\n                                    voor de vierjarige periode van 2019 tot 2022. De beschikbare middelen kwalificeren\n                                    als ODA4. Uit het oogpunt van doelmatigheid kan slechts \u00e9\u00e9n subsidieaanvrager in aanmerking\n                                    komen voor subsidi\u00ebring in het kader van dit subsidiebeleidskader. De subsidieaanvrager\n                                    vraagt het hele beschikbare bedrag aan.\n\nAlle aanvragen worden beoordeeld op grond van de in dit subsidiebeleidskader opgenomen\n                                    criteria. Daaraan zal in elk geval moeten worden voldaan, dan wel in voldoende mate\n                                    moeten worden voldaan, om in aanmerking te kunnen komen voor de subsidie. De aanvraag\n                                    die het beste aan deze criteria voldoet zal als enige in aanmerking komen voor de\n                                    subsidie.\n\nDe subsidie is bedoeld voor het financieel steunen (financieren) van klimaatrelevante\n                                    projecten die bijdragen aan het realiseren van de doelen zoals gesteld in dit beleidskader.\n                                    Financiering vanuit het fonds kan middels verschillende financi\u00eble instrumenten; denk\n                                    aan donaties, participaties, leningen, garanties of hybride instrumenten. De fondsmanager\n                                    zal geen hogere committeringen doen uit de publieke middelen, dan dat er publieke\n                                    middelen beschikbaar zijn in het fonds.\n\nTer illustratie:\n\nHet Ministerie van BZ verstrekt een subsidie aan de fondsmanager.\n\nDe fondsmanager verstrekt per jaar een aantal donaties, participaties, (achtergestelde/\n                                                   local currency) leningen en/of garanties. Deze financi\u00eble instrumenten zijn additioneel\n                                                   aan de (commerci\u00eble) markt. Donaties vloeien niet terug, de andere middelen vloeien\n                                                   -in principe- op termijn wel terug naar het fonds.\n\nMobiliseren van privaat kapitaal:\n\n\u2022 (1) Commerci\u00eble financiers kunnen participeren in het fonds (mobiliseren op fonds\n                                                   niveau); evt met een (parti\u00eble) garantie van het fonds.\n\n\u2022 (2) Commerci\u00eble financiers kunnen een financiering (lening) verstrekken aan een\n                                                   project (mobiliseren op project niveau).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe looptijd van de subsidie zal zijn van een nader te bepalen datum in 2019 tot en\n                                       met 31 december 2037. Het subsidiebedrag (EUR 160 miljoen) wordt (voor maximaal 95%)\n                                       via voorschotten betaald in de jaren 2019, 2020, 2021 en 2022 op basis van aangetoonde\n                                       liquiditeitsbehoefte. Uitgangspunt is dat de bevoorschotting per jaar in de periode\n                                       2019-2022 maximaal EUR 40 miljoen per jaar bedraagt.\n\nDe rapportages aan de Minister over de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten\n                                       en over de daarmee behaalde resultaten strekken zich uit tot en met 2037. Gedurende\n                                       het genoemde subsidietijdvak (2019-2037) dient de fondsmanager aan de doelstellingen\n                                       van de subsidie en verplichtingen van de subsidie te blijven voldoen en blijven de\n                                       in dit subsidiebeleidskader neergelegde regels van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nHet doel van dit subsidie-instrument is klimaatbestendige economische groei. Daarom\n                                       wordt subsidie beschikbaar gesteld voor het doen van klimaatrelevante financieringen,\n                                       die zonder de subsidie niet mogelijk zouden zijn. Afhankelijk van de door de fondsmanager\n                                       gekozen financi\u00eble instrumenten kan het fonds revolveren of de omvang van het fonds\n                                       afnemen. Het fonds heeft geen winstoogmerk. Indien na de looptijd van de beschikking\n                                       middelen over zijn, zullen deze -tenzij het subsidietijdvak wordt verlengd- terugvloeien\n                                       naar het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Hierover zal een verplichting worden opgenomen\n                                       in de subsidieverleningsbeschikking. Minimaal twee jaar voor het einde van het subsidietijdvak\n                                       zullen het Ministerie en de fondsmanager met elkaar in overleg gaan of en zo ja, hoe\n                                       en op welke termijn de middelen terugvloeien.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nIn het kader van dit subsidie-instrument worden middelen beschikbaar gesteld waarmee\n                                       klimaatrelevante projecten kunnen worden gefinancierd, waarbij een ondergrens en een\n                                       streefpercentage geldt voor het aandeel van financieringen in adaptatie en een ondergrens\n                                       voor het aandeel in specifieke landen, zoals gedefinieerd in dit subsidiebeleidskader.\n                                       Het streefpercentage en de minima gelden per ultimo 2020 tot het einde van de looptijd\n                                       van de subsidie (waarbij de in 2019 en 2020 gefinancierde projecten meetellen in de\n                                       latere rapportages).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe subsidie is bedoeld voor het financieren van projecten die 100% klimaatrelevant\n                                       zijn en volledig bijdragen aan Nederlandse klimaatfinanciering, zoals gerapporteerd\n                                       aan UNFCCC. Dit betekent dat de projecten Rio-marker 25 dienen te hebben.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nConform het Regeerakkoord \u2018Vertrouwen in de toekomst\u2019 wordt ingezet op zo groot mogelijk\n                                       (klimaat)rendement. Dit betekent dat de projecten direct moeten leiden tot vermindering\n                                       of vermijding van broeikasgassen en/of weerbaarheid van de gemeenschappen tegen klimaatverandering.\n                                       Lokale capaciteitsversterking in het kader van deze mitigatie- en adaptatieprojecten\n                                       is zeker mogelijk. Projecten enkel gericht op een enabling environment en institutionele versterking komen echter niet in aanmerking.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nOm ervoor te zorgen dat klimaatadaptatie voldoende aan bod komt geldt daarvoor een\n                                       ondergrens: minimaal 50% van de fondsmiddelen dienen te worden gebruikt voor de financiering\n                                       van adaptatie projecten; daarnaast geldt een streven van 65%.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe projecten waaraan vanuit het fonds wordt bijgedragen moeten ontwikkelingsrelevant\n                                       zijn. De ontwikkelingsrelevantie van een project kan op verschillende manier tot uiting\n                                       komen, bijvoorbeeld door toegang tot voorzieningen (water/energie/voedsel), tot grotere\n                                       veiligheid (weerbaarheid), tot economisch perspectief (banen, landbezit, hogere opbrengst\n                                       etc.) of tot kennis en capaciteiten. Welke de ontwikkelingsrelevantie ook moge zijn,\n                                       aan dit aspect dient aandacht te worden besteed bij de selectie van de projecten die\n                                       worden gefinancierd en bij de monitoring en evaluatie daarvan. Hiertoe dienen meetbare\n                                       kwantitatieve of kwalitatieve indicatoren te worden gehanteerd voor het beoordelen\n                                       van de ontwikkelingsrelevantie en de wijze waarop ook de meest kwetsbare groepen worden\n                                       bereikt. Bij de selectie van projecten richt de fondsmanager zich expliciet ook op\n                                       projecten die de armste groepen bedienen en die een positieve impact hebben op vrouwen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nBij het financieren van projecten mogen geen ongewenste sociale gevolgen optreden,\n                                       mag het milieu niet (verder) belast worden, en moeten gendergelijkheid en andere mensenrechten\n                                       gerespecteerd worden. Dit doet de fondsmanager onder andere door middel van een contextanalyse\n                                       waarin milieu en sociale gevolgen, mensenrechten en gender zijn beschreven. De fondsmanager\n                                       respecteert de internationale milieu- en mensenrechtenverdragen die Nederland onderschrijft,\n                                       zoals de OESO richtlijnen. Zijn toetsing- en monitoringskader moet relevante indicatoren\n                                       bevatten om mogelijke gevolgen te analyseren, monitoren en rapporteren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe fondsmanager dient te waarborgen dat de projecten waaraan hij bijdraagt, aansluiten\n                                       bij de nationale klimaatplannen zoals geformuleerd in de Nationally Determined Contributions (NDC). In geval dat nog geen NDC beschikbaar is, is een vereiste dat het nationale ownership op andere wijze wordt aangetoond voordat tot een financiering wordt overgegaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe subsidie kan worden aangewend voor financiering van projecten in ontwikkelingslanden;\n                                       alle ontwikkelingslanden volgens de OECD DAC landenlijst komen in aanmerking. Daarbij\n                                       is spreiding van de financieringen over verschillende (categorie\u00ebn van landen) van\n                                       belang, waarbij alleen voor de armste landen en de prioritaire Ontwikkelingslanden\n                                       van Nederland de volgende ondergrenzen gelden:\n\n\u2022 De fondsmanager waarborgt dat hij minimaal 25% van de fondsmiddelen zal besteden aan\n                                             financiering in de armste landen (Least Developed Countries) van de OESO-DAC landenlijst6.\n\n\u2022 Een zelfde bijzondere richtlijn, van inzet van minimaal 25% van de fondsmiddelen,\n                                             geldt ten aanzien van de prioritaire landen voor de Nederlandse ontwikkelingssamenwerking\n                                             (zie voor de aangewezen landen de kamerbrief 7).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe fondsmanager dient te waarborgen dat door hem te verstrekken financieringen additioneel\n                                       aan de markt zijn en de (lokale) markt niet te verstoren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nMet het DFCD wordt beoogd private financieringen te mobiliseren, bijvoorbeeld van\n                                       commerci\u00eble financiers of crowd funders. Hiertoe kan de fondsmanager verschillende instrumenten inzetten, zoals giften, garanties,\n                                       leningen (ook achtergesteld) en participaties. Complexe financieringsstructuren waarbij\n                                       bijvoorbeeld meer donoren en/of commerci\u00eble partijen samenwerken worden aangemoedigd,\n                                       vooropgesteld dat deze samenwerking de effectiviteit van de publieke financiering\n                                       verhoogt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nBij het selecteren van de te financieren projecten is het van belang rekening te houden\n                                       met een zekere spreiding van de beschikbare middelen. Richtsnoer is dat de financiering\n                                       vanuit het DFCD een omvang tussen \u20ac 1.000.000 en \u20ac 10.000.000 per project heeft.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe financiering vanuit het fonds kan niet worden ingezet voor de volgende activiteiten:\n\n\u2022 Activiteiten die, direct of indirect, financiering in fossiele brandstoffen inhouden;\n\n\u2022 Activiteiten die, direct of indirect, financiering in nucleaire energie inhouden;\n\n\u2022 Activiteiten die, direct of indirect, leiden tot ontbossing.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n\u2022 Nederlandse8 en niet-Nederlandse organisaties met rechtspersoonlijkheid (bijvoorbeeld ngo\u2019s9, financi\u00eble of kennisinstellingen, bedrijven, dienstverleners) en met een goed track\n                                             record op het gebied van klimaat en internationale financiering.\n\n\u2022 Organisaties kunnen zelfstandig een aanvraag indienen of deel uitmaken van een alliantie\n                                             van organisaties namens welke een penvoerder een aanvraag indient. Een alliantie is\n                                             een samenwerkingsverband van twee of meer organisaties in bovenstaande zin die een\n                                             samenwerkingsovereenkomst hebben gesloten. Alle partijen leveren een bijdrage aan\n                                             de einddoelstellingen van de activiteiten van de alliantie en hebben gezamenlijk en\n                                             ten opzichte van elkaar aantoonbare meerwaarde, bijvoorbeeld in thematisch opzicht.\n                                             In geval de aanvraag wordt gehonoreerd is de penvoerder de subsidieontvanger en als\n                                             zodanig geheel verantwoordelijk voor de uitvoering van de activiteiten waarvoor de\n                                             subsidie wordt verleend en voor de naleving van de aan de subsidieverlening verbonden\n                                             verplichtingen.\n\n\u2022 Een organisatie mag slechts \u00e9\u00e9n maal een aanvraag indienen of participeren, hetzij\n                                             als penvoerder hetzij als mede-indiener, in een alliantie namens welke een aanvraag\n                                             wordt ingediend. Indien een organisatie betrokken is bij meerdere aanvragen, worden\n                                             deze aanvragen afgewezen.\n\n\u2022 (Lokale) overheden, intergouvernementele organisaties en organisaties waarvan een\n                                             overheid de enige aandeelhouder is komen niet in aanmerking voor subsidie. Zij kunnen\n                                             aanvrager, penvoerder noch mede-indiener zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe aanvrager heeft een adequate organisatie om het fonds te beheren, met voldoende\n                                       gekwalificeerd personeel. De aanvrager heeft relevant beleid, processen en procedures\n                                       (gezamenlijk toetsingskader) om een goede afweging te kunnen maken welke projecten\n                                       worden gefinancierd en met welk instrument. Tevens is de aanvrager in staat de financieringen\n                                       te monitoren. De aanvrager maakt voorgenomen financieringen vanuit het DFCD kenbaar\n                                       aan het publiek voordat hij tot contractering over gaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nDe bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen in het kader van het\n                                       DFCD en op de uiteindelijke subsidieverstrekking. Aanvragen worden beoordeeld met\n                                       inachtneming van deze regelgeving en overeenkomstig de in dit subsidiebeleidskader\n                                       opgenomen criteria.\n\nDe aanvragen worden beoordeeld aan de hand van twee soorten criteria. In de eerste\n                                       beoordelingsfase worden zij beoordeeld op grond van drempelcriteria. In de tweede\n                                       beoordelingsfase wordt de kwaliteit van de aanvragen die voldoen aan de drempelcriteria\n                                       beoordeeld op grond van criteria met betrekking tot de kwaliteit van de organisatie\n                                       en het track record van de aanvrager -dan wel de alliantie- en van het ingediende\n                                       voorstel.\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor de subsidie dient een aanvraag (1) aan alle\n                                       drempelcriteria te voldoen en (2) in voldoende mate te voldoen aan de kwalitatieve\n                                       criteria, in die zin dat aan elk onderdeel (organisatietoets en voorsteltoets) in\n                                       voldoende mate moet worden voldaan. Van de aanvragers die hieraan voldoen komt de\n                                       aanvrager die het beste voldoet aan de kwalitatieve criteria als enige in aanmerking\n                                       voor een subsidie in het kader van het DFCD.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het DFCD kunnen worden ingediend vanaf\n                                    de datum van inwerkingtreding van dit subsidiebeleidskader (de dag na bekendmaking\n                                    in de Staatscourant) tot en met 22 februari 2019, 17:00 uur. Aanvragen die later worden\n                                    ingediend worden afgewezen. Na 22 februari 2019 vindt de eerste beoordelingsfase van\n                                    de aanvragen op de drempelcriteria plaats, die uiterlijk 22 maart 2019 wordt afgesloten.\n                                    Bij het niet voldoen aan \u00e9\u00e9n of meer van deze drempelcriteria volgt een afwijzing\n                                    en wordt de aanvraag niet verder beoordeeld.\n\nDe aanvragen die aan alle drempelcriteria voldoen worden verder beoordeeld aan de\n                                    hand van de criteria van de kwalitatieve toets ten aanzien van organisatie en track\n                                    record van de aanvrager dan wel alliantie (organisatietoets) en van zijn projectvoorstel\n                                    (voorsteltoets). Besluitvorming over de beoordeling van de aanvragen in de tweede\n                                    beoordelingsfase en de toekenning van de subsidie vindt plaats op uiterlijk 24 mei\n                                    2019.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat een aanvraag aan alle criteria moet voldoen. Indien\n                                    een aanvraag aan \u00e9\u00e9n of meer criteria niet voldoet, wordt zij afgewezen en niet verder\n                                    beoordeeld.\n\n1. De aanvrager is een organisatie die in het bezit is van een rechtspersoonlijkheid.\n                                          Voor aanvragen die worden ingediend door een penvoerder namens een alliantie, geldt\n                                          dat behalve de penvoerder ook alle mede-indieners beschikken over rechtspersoonlijkheid.\n\n2. In het geval van een alliantie omvat de aanvraag een door alle alliantieleden getekende\n                                          samenwerkingsovereenkomst, waarin in ieder geval afspraken zijn neergelegd over:\n\n\u2022 de wijze waarop elk van de partijen bijdraagt aan de werkzaamheden van de alliantie;\n\n\u2022 de wijze waarop de besluitvorming in de alliantie plaatsvindt;\n\n\u2022 de wijze waarop de kosten en de risico\u2019s worden gedeeld over de alliantieleden;\n\n\u2022 de wijze waarop de alliantieleden naleving door de penvoerder van de aan een subsidie\n                                                verbonden verplichtingen jegens de Minister waarborgen, inclusief de zorg voor gezamenlijke\n                                                geaggregeerde rapportages (inclusief IATI-rapportages);\n\n\u2022 de wijze waarop de alliantieleden elkaar informeren, in het bijzonder over hun financi\u00eble\n                                                gezondheid;\n\n\u2022 de wijze waarop de samenwerking kan worden aangepast;\n\n\u2022 de wijze waarop elk van de alliantieleden betrokken is bij het monitoren en evalueren\n                                                van de voortgang van de gesubsidieerde activiteiten en van de met inzet van het fonds\n                                                gefinancierde projecten.\n\n3. Gedurende de periode 2015-2017 was ten minste 25% van de totale jaarlijkse inkomsten\n                                          van de aanvrager, afkomstig uit bronnen anders dan subsidies en/of bijdragen van het\n                                          Ministerie van Buitenlandse Zaken (inclusief ambassades). Indien de aanvrager penvoerder\n                                          is voor een alliantie geldt dit criterium voor de gehele alliantie. Dat wil zeggen\n                                          dat indien \u00e9\u00e9n van de deelnemende organisaties minder dan 25% van de totale jaarlijkse\n                                          inkomsten uit andere dan BZ-subsidies of -bijdragen verwerft, dit kan worden gecompenseerd\n                                          door een ander alliantielid.\n\n4. De aanvrager toont aan dat hij, en in geval van een alliantie ook zijn mede-indieners,\n                                          een integriteitsbeleid heeft, dan wel hebben vastgesteld. De aanvrager toont aan dat\n                                          hij, en in geval van een alliantie ook zijn mede-indieners, procedures heeft, dan\n                                          wel hebben ingevoerd om aan dat beleid toepassing te kunnen geven. Dit integriteitsbeleid\n                                          en deze procedures zijn er om ernstige vormen van grensoverschrijdend gedrag, daaronder\n                                          begrepen seksuele misdragingen, jegens medewerkers en derden bij de uitvoering van\n                                          de activiteiten waarop de aanvraag betrekking heeft door de penvoerder, de mede-indieners\n                                          en de door hen ingeschakelde partijen, zo veel mogelijk te voorkomen, in voorkomend\n                                          geval te onderzoeken, met passende maatregelen zo spoedig mogelijk te doen be\u00ebindigen\n                                          en de gevolgen daarvan te mitigeren. De procedures zijn zodanig ingericht dat een\n                                          tijdige melding van incidenten aan de Minister is gewaarborgd.\n\n5. De aanvrager, en in geval van een alliantie ook zijn mede-indieners, is, dan wel zijn,\n                                          in staat tot een adequaat financieel beheer en kan, dan wel kunnen, door ervaringsdeskundigheid\n                                          met betrekking tot de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd een doelgerichte\n                                          en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen.\n\n6. De aanvrager, of in geval van een alliantie, de alliantie gezamenlijk, heeft uitgaven\n                                          die in de boekjaren 2015-2017 ten minste \u20ac 80 miljoen per jaar bedragen. Onder uitgaven\n                                          wordt verstaan: operationele kosten, cash out middels participaties, leningen of donaties\n                                          (of een combinatie hiervan) en/of committeringen middels garanties.\n\n7. De aanvrager of in geval van een alliantie, de alliantie gezamenlijk, heeft meerjarige\n                                          ervaring met het financieren van ten minste 10 projecten op het gebied van klimaatadaptatie\n                                          en -mitigatie in de periode 2010 tot 2017 in ontwikkelingslanden zoals gedefinieerd\n                                          op de OESO/DAC landenlijst. Van deze projecten dienen ten minste 5 klimaatadaptatie\n                                          te betreffen.\n\n8. De aanvrager of in geval van een alliantie, de alliantie gezamenlijk, heeft meerjarige\n                                          ervaring met het financieren van tenminste 5 projecten in de periode 2010 tot 2017\n                                          in de Least Developed Countries zoals gedefinieerd op de OESO/DAC landenlijst.\n\n9. De aanvrager of in geval van een alliantie, de alliantie gezamenlijk, heeft in de\n                                          periode 2015-2017 meerjarige ervaring met ten minste 2 verschillende financi\u00eble instrumenten\n                                          (van de instrumenten: donatie, lening, participatie, garantie).\n\n10. De aanvraag is gericht op het doelmatig beheer van het fonds: het op doelmatige wijze\n                                          financieel steunen van projecten die bijdragen aan de doelstellig van dit subsidiebeleidskader:\n                                          klimaatbestendige economische groei. Het beheer van het fonds heeft zelf geen winstoogmerk10.\n\n11. De aanvrager maakt in een toetsingskader inzichtelijk dat financieringsverzoeken worden\n                                          getoetst op de volgende punten:\n\n\u2022 de financieringen zijn volledig klimaatrelevant volgens Rio marker 2;\n\n\u2022 de projecten hebben direct klimaatrendement;\n\n\u2022 de projecten zijn ontwikkelingsrelevant met actieve inzet op het bedienen van de armste\n                                                groepen en positieve impact op vrouwen;\n\n\u2022 de financieringen worden gedaan aan projecten waarin nationaal ownership is gewaarborgd;\n\n\u2022 bij de financieringen worden ongewenste gevolgen voor milieu en sociale aspecten,\n                                                mensenrechten en gender voorkomen dan wel gemitigeerd;\n\n\u2022 de financieringen zijn additioneel aan de markt en verstoren niet de lokale markt;\n\n\u2022 er worden geen financieringen gedaan aan projecten met fossiele brandstoffen, nucleaire\n                                                energie en/of ontbossing, noch in projecten enkel gericht op een enabling environment en institutionele versterking.\n\n12. De aanvrager maakt inzichtelijk dat hij criteria gaat hanteren op het gebied van:\n\n\u2022 omvang van de financieringen door spreiding van de fondsmiddelen;\n\n\u2022 een thematische verdeling met minimaal 50% in klimaatadaptatie en een streven naar\n                                                65% in adaptatie;\n\n\u2022 een geografische spreiding met minimaal 25% in de focusregio\u2019s en minimaal 25% in\n                                                de LDC\u2019s;\n\n\u2022 het mobiliseren van privaat kapitaal.\n\n13. Voor subsidie komen niet in aanmerking:\n\n\u2022 activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks of middellijk een subsidie of bijdrage van\n                                                het Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2022 activiteiten die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2022 activiteiten van organisaties die reeds ten laste van de begroting van het Ministerie\n                                                van Buitenlandse Zaken een instellingssubsidie ontvangen waarvan de werkingsduur zich\n                                                uitstrekt tot in het subsidietijdvak van het DFCD.\n\n\u2022 activiteiten die de aanvrager uitvoert in het kader van het fondsbeheer die op winst\n                                                gericht zijn.\n\n14. De activiteiten starten niet eerder dan na het bekendmaken van de subsidieverleningsbeschikking\n                                          en niet later dan 1-11-2019, en worden uiterlijk op 31-12-2037 afgerond.\n\n15. De aanvrager vraagt het volledige subsidiebedrag van EUR 160 miljoen aan.\n\n16. Bij de aanvraag zijn geen organisaties betrokken die ook betrokken zijn bij een andere\n                                          aanvraag, zij het als aanvrager, penvoerder of mede-indiener.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nBij de kwalitatieve toets wordt de kwaliteit van de aanvraag beoordeeld. Om in aanmerking\n                                    te kunnen komen voor een subsidie zal in elk geval voldoende moeten worden gescoord\n                                    op elk van de hierna volgende onderdelen van de kwalitatieve toets (organisatietoets\n                                    en voorsteltoets). Van de aanvragen die blijkens de resultaten van deze toetsen in\n                                    elk geval van voldoende kwaliteit zijn komt de aanvraag die het beste aan de criteria\n                                    voldoet in aanmerking voor de subsidie in het kader van het DFCD.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nVia onderstaande criteria wordt de kwaliteit van organisatie en track record van de\n                                       aanvrager beoordeeld. Waar staat \u2018aanvrager\u2019 is in geval de aanvraag wordt ingediend\n                                       door een penvoerder namens een alliantie het criterium van toepassing op de alliantie\n                                       als geheel.\n\n1. De mate waarin de ervaring van de aanvrager met het financieren van klimaatprojecten\n                                             in ontwikkelingslanden11 relevant is voor de ToC van het DFCD.\n\n2. De mate waarin de aanvrager ervaring heeft met het financieren in Least Developed\n                                             Countries.\n\n3. De mate waarin de aanvrager relevante ervaring heeft met het bereiken van kwetsbare\n                                             groepen (zoals de armsten en vrouwen).\n\n4. De mate waarin de aanvrager kennis heeft van het analyseren van:\n\n\u2022 milieu- en sociale aspecten;\n\n\u2022 mensenrechten;\n\n\u2022 genderrollen;\n\n\u2022 behoorlijk bestuur.\n\n5. De mate waarin de aanvrager het fonds in zijn interne organisatie inbedt met betrekking\n                                             tot:\n\n\u2022 zijn bestaande processen en procedures (kredietprocessen, inclusief Know Your Customer,\n                                                   governance en het tegengaan van witwassen, corruptie en de financiering van terrorisme);\n\n\u2022 de benodigde kennis, menskracht en middelen voor het beheer van het fonds;\n\n\u2022 het netwerk van contacten in de landen waar gefinancierd wordt;\n\n\u2022 zijn risicomanagement: Asset and Liability Management (ALM), slechte leningen, landen\n                                                   risico\u2019s.\n\n6. De mate waarin de aanvrager kennis en ervaring heeft met (complexe) financi\u00eble instrumenten.\n\n7. De mate waarin de aanvrager kennis en ervaring heeft met het mobiliseren van privaat\n                                             kapitaal.\n\n8. De mate waarin de aanvrager aannemelijk kan maken dat hij in 2019 en 2020 voldoende\n                                             relevante committeringen kan aangaan voor het financieren van projecten (in lijn met\n                                             de doelstellingen van dit beleidskader).\n\n9. De mate waarin de aanvrager ervaring heeft met rapportages:\n\n\u2022 het publiceren van de financieringen voorafgaand aan de contractering;\n\n\u2022 IATI;\n\n\u2022 financi\u00eble jaarverslagen;\n\n\u2022 OECD-DAC methodiek inzake de rapportage over gemobiliseerde private financiering;\n\n\u2022 inhoudelijke rapportages (indicatoren, mensenrechten);\n\n\u2022 meerjarige evaluaties.\n\n10. In geval van een alliantie, de mate waarin de samenwerking van de alliantie overtuigend,\n                                             effectief en effici\u00ebnt is:\n\n\u2022 de mate waarin een alliantie de juiste samenwerkingsvorm is voor het uitvoeren van\n                                                   het fondsbeheer;\n\n\u2022 de mate waarin de keuze van de alliantieleden leidt tot een effici\u00ebnte en effectieve\n                                                   uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd;\n\n\u2022 de mate waarin de alliantieleden in het algemeen en de penvoerder in het bijzonder\n                                                   beschikken over relevante expertise, benodigde invloed op de besluitvorming en organisatorische\n                                                   capaciteit om de doelstellingen van het DFCD te realiseren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n11. De mate waarin wordt gewaarborgd dat de projecten die vanuit het DFCD worden gefinancierd,\n                                             passen binnen de afbakening van de Theory of Change van dit subsidiebeleidskader,\n                                             inclusief een uitwerking op welke wijze projecten die de fondsmanager financiert leiden\n                                             tot de te bereiken outputs, outcomes en impact.\n\n12. De mate waarin wordt gewaarborgd dat de projecten die worden gefinancierd vanuit het\n                                             DFCD zullen voldoen aan de onderstaande uitgangspunten en randvoorwaarden blijkens\n                                             een toetsingskader \u2013 eventueel ondersteund door een pijplijn:\n\n\u2022 volledig klimaatrelevant (Rio marker 2);\n\n\u2022 direct klimaatrendement;\n\n\u2022 ontwikkelingsrelevantie met actieve inzet op het bedienen van de armste groepen en\n                                                   positieve impact op vrouwen;\n\n\u2022 waarborgen van nationaal ownership;\n\n\u2022 voorkomen en mitigeren van ongewenste gevolgen voor milieu en sociale aspecten, mensenrechten\n                                                   en gender;\n\n\u2022 additionaliteit van de financieringen, voorkomen marktverstoring;\n\n\u2022 projecten in fossiele brandstoffen, nucleaire installaties en ontbossing worden uitgesloten.\n\n13. De mate waarin de aanvrager waarborgt dat de financieringen leiden tot:\n\n\u2022 een thematische verdeling van de financieringen, met minimaal 50% in klimaatadaptatie\n                                                   en streven naar 65% in adaptatie;\n\n\u2022 een geografische verdeling van de financieringen, met minimaal 25% in de focusregio\u2019s\n                                                   en minimaal 25% in de LDC\u2019s;\n\n\u2022 spreiding van de fondsmiddelen.\n\n14. De mate waarin privaat kapitaal wordt gemobiliseerd op een wijze die de effectiviteit\n                                             van de publieke financiering bevordert.\n\n15. De mate waarin het voorstel erop inzet om met de financieringen een blijvend, duurzaam\n                                             effect te hebben op de beoogde doelgroepen.\n\n16. De mate waarin de aanvrager met kwantitatieve en kwalitatieve indicatoren zal rapporteren\n                                             over het DFCD, in ieder geval met betrekking tot de indicatoren uit de ToC en het\n                                             gemobiliseerd privaat kapitaal conform internationale standaarden.\n\n17. De mate waarin de aanvrager een adequaat systeem voor planning, monitoring en evaluatie\n                                             van de resultaten voor het DFCD heeft of zal opzetten.\n\n18. De mate waarin de aanvrager een adequaat risicomanagement systeem voor het fonds heeft\n                                             of zal opzetten.\n\n19. De mate waarin aannemelijk wordt gemaakt dat de operationele kosten voor het fondsbeheer\n                                             in redelijke verhouding staan tot de gevraagde subsidie.\n\n20. De wijze waarop over het fonds en de resultaten gecommuniceerd zal worden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nAan de subsidieverlening zullen verplichtingen worden verbonden, op te nemen in de\n                                       subsidieverleningsbeschikking. Deze verplichtingen zullen onder andere betrekking\n                                       hebben op de rapportages. Er zal onder meer moeten worden gerapporteerd op basis van\n                                       open data conform de IATI-standaarden zoals die vanaf 2016 gelden. Van de aanvrager\n                                       wordt verwacht de IATI-ontwikkelingen te volgen en de verantwoording op basis hiervan\n                                       in te richten. Voor meer informatie hierover wordt verwezen naar de BZ publicatierichtlijnen\n                                       getiteld \u2018How to use the IATI standard?\u201912. Voor organisaties die nog niet conform IATI standaard kunnen rapporteren geldt dat\n                                       zij in de gelegenheid zullen worden gesteld dit alsnog te realiseren binnen een nader,\n                                       via een verplichting in de subsidieverleningsbeschikking vast te stellen, termijn.\n\nDe fondsmanager dient transparant te zijn over de projecten die vanuit het DFCD worden\n                                       gefinancierd. Dat doet hij door het publiceren van de voorgenomen financieringen,\n                                       op zijn website, v\u00f3\u00f3r contractering van de financiering.\n\nJaarlijkse financi\u00eble rapportage dient te worden geleverd, met in ieder geval een\n                                       overzicht van:\n\n\u2022 financieel jaarverslag met accountantsverklaring;\n\n\u2022 de geografische spreiding;\n\n\u2022 de gemobiliseerde private klimaatfinanciering (in lijn met OECD DAC methodiek);\n\n\u2022 de projectenpijplijn.\n\nVoor de accountantsverklaring zal moeten worden gewerkt met een door de Minister vastgesteld\n                                       audit-protocol.\n\nOok zal jaarlijks een jaarplan en de bijbehorende begroting voor het komende jaar\n                                       moeten worden aangeleverd.\n\nTevens dient te worden gerapporteerd op de inhoudelijke (niet-financi\u00eble) indicatoren.\n\nDe fondsmanager zal periodiek een mensenrechtenrapport (UNGP) publiceren. Indien de\n                                       aanvrager nog geen mensenrechtenrapport publiceert bij aanvang van het fonds, dient\n                                       hij ervoor zorg te dragen dat per ultimo 2020 wel kan worden gerapporteerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\n1. Aanvragen voor de subsidie worden gedaan aan de hand van het door de Minister daartoe\n                                          vastgestelde aanvraagformulier13.\n\n2. Bij het aanvraagformulier voegt de aanvrager ten minste de volgende bijlagen:\n\n\u2022 een Theory of Change;\n\n\u2022 track record (van de individuele aanvrager, of van alle alliantieleden in het geval\n                                                van een alliantie);\n\n\u2022 een toetsingskader;\n\n\u2022 activiteitenplan;\n\n\u2022 begroting inclusief:\n\n\u25cb prognose resultatenrekening en prognose balans voor een periode van minimaal 5 jaar\n                                                      met uitsplitsing naar soorten projecten (sectoren), landen groepen (LDC\u2019s, focus,\n                                                      rest), financieel instrument;\n\n\u25cb liquiditeitsprognose voor de eerste 12 maanden;\n\n\u25cb prognose voor de ingeschatte cofinanciering / privaat gemobiliseerde financiering;\n\n\u2022 indien relevant een indicatie van de revolveerbaarheid van het fonds.\n\nAanvragen kunnen worden ingediend vanaf de datum van inwerkingtreding van dit besluit\n                                    (de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst)\n                                    tot en met uiterlijk 22 februari 2019 om 17:00 uur. Aanvragen die later dan genoemde\n                                    datum en tijd worden ingediend, worden afgewezen. De aanvragende organisatie is de\n                                    enige verantwoordelijke voor een tijdige en volledige indiening van een aanvraag.\n                                    Aanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend, rechtsgeldig ondertekend\n                                    door de daartoe namens de aanvragende organisatie bevoegde persoon met vermelding\n                                    van naam en functie. Het is niet mogelijk om een voorlopige aanvraag in te dienen.\n\nDe aanvraag dient te worden opgesteld in de Nederlandse of Engelse taal. Bijlagen\n                                    die zijn opgesteld in een andere taal dan het Nederlands of Engels dienen voorzien\n                                    te zijn van een vertaling in het Nederlands of Engels.\n\nHet verdient de voorkeur dat aanvragen per e-mail in pdf-formaat worden ingediend.\n                                    Aanvragen per e-mail worden ingediend door deze te sturen naar het e-mailadres: IGG@minbuza.nl\n                                    onder vermelding van \u2018Subsidieaanvraag DFCD\u2019.\n\nAls moment van indiening geldt het tijdstip waarop de e-mail door het systeem voor\n                                    gegevensverwerking van het Ministerie van Buitenlandse Zaken is ontvangen. Houd er\n                                    rekening mee dat bestanden groter dan 14MB niet kunnen worden ontvangen. Emails groter\n                                    dan 14MB dienen in kleinere e-mails te worden verdeeld. Hierbij geldt dat het moment\n                                    waarop de gehele aanvraag, inclusief de laatste e-mail, is ontvangen geldt als tijdstip\n                                    waarop de aanvraag is ingediend. Daarbij dienen de e-mails genummerd te worden in\n                                    de onderwerp-regel, waarbij duidelijk is hoeveel e-mails de aanvraag in totaal behelst14.\n\nEventuele technische problemen bij verzending komen voor rekening en risico van aanvrager.\n\nAanvragen per post kunnen worden gestuurd naar\n\nMinisterie van Buitenlandse Zaken\n\nt.a.v. afdeling IGG -Klimaat\n\nPostbus 20061\n\n2500 EB \u2019s Gravenhage\n\nAls u de aanvraag persoonlijk of per koerier wilt aanleveren, dan kunt u de aanvraag\n                                    (laten) afgeven bij het afgifteloket voor poststukken (expeditie) van het Ministerie\n                                    van Buitenlandse Zaken, Rijnstraat 8, 2515 XP te \u2019s-Gravenhage. Als moment van indiening\n                                    geldt het moment waarop de aanvraag op het Ministerie van Buitenlandse Zaken is ontvangen.\n\nIndien de aanvraag niet aangetekend wordt verzonden berust het risico dat de aanvraag\n                                    niet of te laat wordt ontvangen door het ministerie bij de aanvrager. Indien de aanvraag\n                                    per post wordt ingediend (anders dan met de aanduiding \u2018port betaald\u2019) wordt de aanvraag\n                                    nog als tijdig ingediend beschouwd, als de aanvraag voor het einde van de termijn\n                                    ter post is bezorgd, waarbij het datumstempel van de post doorslaggevend is, en niet\n                                    later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.\n\nBij gebruikmaking van een enveloppe met de aanduiding \u2018port betaald\u2019 is de datum van\n                                    ontvangst bepalend bij het vaststellen of de aanvraag tijdig, d.w.z. uiterlijk 22\n                                    februari 2019 om 17:00 uur, is ingediend. Houdt hierbij rekening met de omstandigheid\n                                    dat de datum van ontvangst wordt vastgesteld aan de hand van het tijdstip van inschrijving\n                                    en dat \u2019s avonds en op zaterdag en zondag geen post wordt ingeschreven.\n\nAdditionele informatie (zoals illustratieve boekwerken, CD-roms, USB-sticks of dvd\u2019s\n                                    van een organisatie) worden niet betrokken bij de beoordeling van een aanvraag.\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de Minister vragen om een\n                                    aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden\n                                    de datum en tijd waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen. Indien een aanvraag pas\n                                    in de laatste twee weken voor het verstrijken van de deadline wordt ingediend, loopt\n                                    de penvoerder het risico dat de Minister geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid\n                                    om een aanvulling te vragen in verband met de tijd die is gemoeid met het controleren\n                                    van alle aanvragen op volledigheid. In dat geval zal de aanvraag derhalve niet meer\n                                    kunnen worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld zoals hij primair is ingediend.\n\nVerder geldt in het algemeen dat het niet compleet indienen van aanvragen of onvoldoende\n                                    onderbouwen van antwoorden mogelijk leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag op\n                                    basis van drempel- of kwalitatieve criteria.\n\nKortheidshalve verwijzen naar andere onderdelen van de aanvraag, websites of bijlagen\n                                    is niet voldoende, tenzij in de aanvraagdocumenten uitdrukkelijk is aangegeven dat\n                                    daarmee (geheel of gedeeltelijk) kan worden volstaan. Indien onderdelen van de aanvraagdocumenten\n                                    niet worden ingevuld, loopt de penvoerder het risico op afwijzing van de aanvraag.\n\nOok op artikel 9 van het Subsidiebesluit wordt in het bijzonder gewezen. Een aanvraag die betrekking heeft op activiteiten\n                                    die reeds zijn gestart op het moment waarop de subsidie wordt aangevraagd, wordt afgewezen.\n\nVragen naar aanleiding van dit document of andere zaken kunt u uitsluitend per e-mail\n                                    en uiterlijk tot en met 1 februari 2019 aan bovenstaand adres richten. Waar nodig\n                                    samengevoegd met andere vragen vindt geanonimiseerde beantwoording hiervan eens per\n                                    week plaats op https://rijksoverheid.nl/subsidietender-dutch-fund-for-climate-and-developmentin\n                                    de vorm van Q&A\u2019s.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2023]\n\nTer verantwoording van de administratieve lasten waarmee een subsidieaanvrager te\n                                       maken krijgt is door het ministerie een toets uitgevoerd volgens een standaard kostenmodel.\n                                       Daarbij is rekening gehouden met de lasten gemoeid met de indiening van een aanvraag\n                                       voor subsidie, de beheerfase (d.w.z. het naleven van de aan de subsidie verbonden\n                                       verplichtingen, zoals die met betrekking tot rapportages aan de Minister) en de vaststelling\n                                       van de subsidie. Uit de berekening blijkt dat het totale percentage administratieve\n                                       lasten, voor de indiening van deze subsidieaanvraag en het periodiek indienen van\n                                       de financi\u00eble en inhoudelijke rapportages in de eerste 4 jaar, ten opzichte van het\n                                       totaal beschikbare subsidiebudget 0,2% bedraagt.\n\nAnnex:\n\nAanvraagformulier \u2013 zie https://rijksoverheid.nl/subsidietender-dutch-fund-for-climate-and-development"}