Title: wetten.nl - Regeling - NMa Boetecode 2007 - BWBR0033457

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0033457/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - NMa Boetecode 2007 - BWBR0033457", "content": "Boetecode van de Nederlandse Mededingingsautoriteit inhoudende richtsnoeren voor de\n                                    toemeting van boetes op grond van de wetgeving met de uitvoering waarvan de Nederlandse\n                                    Mededingingsautoriteit is belast\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\nDefinities\n\n1. In deze Boetecode wordt verstaan onder:\n\na) NMa: de Nederlandse Mededingingsautoriteit;\n\nb) Raad: de Raad van Bestuur van de NMa;\n\nc) overtreder: de onderneming, ondernemersvereniging, rechtspersoon dan wel natuurlijke\n                                             persoon die een bepaling overtreedt uit wet- en regelgeving met de uitvoering waarvan\n                                             de Raad is belast;\n\nd) betrokken omzet: de waarde van alle transacties, die door een overtreder tijdens de\n                                             totale duur van een overtreding is behaald met de verkoop van goederen en/of levering\n                                             van diensten waarop die overtreding betrekking heeft, onder aftrek van over de omzet\n                                             geheven belastingen;\n\ne) jaaromzet: de netto-omzet van de overtreder, zijnde de opbrengst uit de verkoop van\n                                             goederen en/of de levering van diensten uit het bedrijf van de overtreder, onder aftrek\n                                             van kortingen en dergelijke, en van over de omzet geheven belastingen (vergelijk artikel 2:377, zesde lid, Burgerlijk Wetboek);\n\nf)  Richtsnoeren boetetoemeting 2001: Richtsnoeren boetetoemeting met betrekking tot het opleggen van boetes ingevolge artikel\n                                                57 van de Mededingingswet, besluit van de directeur-generaal (d-g) van de NMa van\n                                                19 december 2001 (Stcrt. 21 december 2001, nr. 248), nadien gewijzigd door artikel IV van het Besluit\n                                             van de d-g NMa van 27 juni 2005, houdende wijziging van de bestaande door de d-g NMa\n                                             gemaakte regelgeving op het terrein van de Mededingingswet in verband met de omvorming\n                                             van het bestuursorgaan van de NMa tot zelfstandig bestuursorgaan, Stcrt. 28 juni 2005,\n                                             nr. 122);\n\ng) Richtsnoeren Clementie: Richtsnoeren Clementie met betrekking tot het niet opleggen of verminderen van geldboeten\n                                                ingevolge de artikelen 5l, 56, eerste en vierde lid, 57, 62, 88 en 89 van de Mededingingswet, Stcrt. 10 oktober 2007, nr. 196;\n\nh) overige overtredingen: overtredingen van andere bepalingen uit wet- en regelgeving\n                                             met de uitvoering waarvan de Raad is belast, dan de artikelen 6 en 24 Mededingingswet en 81 en 82 EG-verdrag, behoudens overtredingen waarvoor de Raad een boete oplegt\n                                             aan natuurlijke personen;\n\ni)  boetegrondslag: een op basis van de betrokken omzet of de totale jaaromzet vastgesteld\n                                             bedrag, dan wel een aan de zwaarte van de overtreding en het inkomen en vermogen van\n                                             de overtreder gerelateerd bedrag dat het startpunt voor de boetetoemeting vormt;\n\nj)  basisboete: het bedrag voor de boete dat wordt vastgesteld na rekening te houden met\n                                             de ernst en, waar van toepassing, met de duur van de overtreding.\n\nWettelijke bevoegdheid om boetes op te leggen\n\n2. Aan de Raad is de uitvoering van onder meer de Mededingingswet, de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet, de Spoorwegwet, de Wet Luchtvaart en de Tijdelijke wet mediaconcentraties opgedragen. In deze wetten is aan de Raad de bevoegdheid toegekend om boetes op te\n                                       leggen ingeval van overtreding van diverse daarin opgenomen bepalingen.1 Deze bevoegdheid is een belangrijk middel om naleving van deze wetten te bevorderen.\n\nBeleidsregels binnen wettelijke parameters (boetemaximum, ernst en duur)\n\n3. De in randnummer 2 genoemde wetgeving stelt een boetemaximum vast voor overtreding\n                                       van de diverse wettelijke bepalingen waarvoor een boete kan worden opgelegd.2 Deze boetemaxima houden een vast bedrag in, of een percentage van de totale jaaromzet\n                                       van de overtreder in het boekjaar voorafgaande aan de boetebeschikking3 , ongeacht waar ter wereld die omzet wordt gerealiseerd. Daarnaast is in genoemde\n                                       wetten bepaald dat de Raad bij het vaststellen van de hoogte van de boete in ieder\n                                       geval rekening houdt met de ernst en de duur van de overtreding. De nadere invulling\n                                       van de factoren waarmee bij de vaststelling van de hoogte van de boete rekening kan\n                                       worden gehouden, is aan de Raad overgelaten. Gezien de ruime discretionaire marge\n                                       voor vaststelling van de hoogte van de boete die de wetgever in de hiervoor genoemde\n                                       wetgeving aan de Raad heeft gelaten, acht de Raad het uit oogpunt van preventie, transparantie\n                                       en rechtszekerheid wenselijk om beleidsregels voor het vaststellen van de hoogte van\n                                       de boete te hanteren.\n\nRichtsnoeren boetetoemeting 2001\n\n4. Op 21 december 2001 zijn de Richtsnoeren boetetoemeting 2001 bekend gemaakt. De Richtsnoeren boetetoemeting 2001 bevatten een systematiek voor\n                                       de vaststelling van de hoogte van de boete voor overtreding van de artikelen 6 en 24 Mededingingswet. Zoals nadien reeds in diverse besluiten door de NMa is bepaald, past zij deze systematiek\n                                       ook toe bij beboeting van overtredingen van de artikelen 81 en 82 EG-verdrag, indien\n                                       deze op grond van Verordening 1/20034 en artikel 88 Mededingingswet decentraal door de NMa worden toegepast. Ook voor deze overtredingen acht de Raad\n                                       dit een passende wijze van beboeting. Voor gedragingen die zowel een overtreding vormen\n                                       van de artikelen 6 en 24 Mededingingswet als van de artikelen 81 en 82 EG-verdrag, wordt in beginsel \u00e9\u00e9n boete conform de\n                                       systematiek van de Richtsnoeren boetetoemeting 2001 toereikend geacht.\n\nAanleiding voor de Boetecode\n\n5. Na 2001 zijn door diverse wijzigingen van de Mededingingswet, de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet, alsmede inwerkingtreding van de Spoorwegwet, de Wet Luchtvaart en de Tijdelijke wet mediaconcentraties additionele boetebevoegdheden aan de Raad toegekend. Daarnaast is voor bepaalde overtredingen,\n                                       waarvoor de Raad een boete kan opleggen, het boetemaximum gewijzigd. De Raad acht\n                                       het wenselijk om beleidsregels voor de boetetoemeting bekend te maken voor deze nieuwe\n                                       boetebevoegdheden en voor de boetebevoegdheden waarvoor de Raad tot op heden nog geen\n                                       beleidsregels bekend had gemaakt. Daarbij kiest de Raad ervoor om de beleidsregels\n                                       voor boetebepaling op grond van de diverse wetten die de Raad boetebevoegdheid toekennen,\n                                       onder te brengen in \u00e9\u00e9n samenhangend geheel, onder de titel: \u201cNMa Boetecode 2007.\u201d\n\nSystematiek Richtsnoeren boetetoemeting 2001 gehandhaafd\n\n6. Voor beboeting van overtredingen van de artikelen 6 en 24 Mededingingswet en 81 en 82 EG-verdrag blijft de systematiek, zoals neergelegd in de Richtsnoeren boetetoemeting 2001, ongewijzigd gehandhaafd. De ervaring die de NMa op basis van de Richtsnoeren boetetoemeting\n                                       2001 heeft opgedaan en de jurisprudentie geven geen aanleiding tot herziening van\n                                       die systematiek. Afwijkingen ten opzichte van de tekst van de Richtsnoeren boetetoemeting\n                                       2001 vloeien uitsluitend voort uit de inbedding daarvan in de Boetecode en uit ontwikkelingen\n                                       sinds 2001. De sinds 1 september 2006 door de Europese Commissie gehanteerde nieuwe\n                                       richtsnoeren voor de berekening van geldboeten voor overtreding van de artikelen 81\n                                       en 82 EG-verdrag5 vormen evenmin aanleiding tot herziening van deze systematiek, te meer nu de voordien\n                                       bestaande (en door de NMa destijds bewust gekozen) afwijking in systematiek thans\n                                       nagenoeg is verdwenen.\n\nSystematiek bij de overige overtredingen volgt in grote lijnen Richtsnoeren boetetoemeting\n                                       2001\n\n7. Voor de beboeting van de overige overtredingen en overtredingen begaan door natuurlijke\n                                       personen hanteert de Raad afzonderlijke systematieken die zoveel mogelijk aansluiten\n                                       bij de systematiek van de Richtsnoeren boetetoemeting 2001.\n\nBijlage\n\n8. Bij deze Boetecode behoort een Bijlage. Hierin worden de overige overtredingen ingedeeld in categorie\u00ebn naar zwaarte van\n                                       de overtreden bepaling.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\nPreventie\n\n9. Een boete heeft zowel speciale als generale preventie ten doel. Dit leidt ertoe\n                                       dat een boete op een zodanig niveau moet worden gesteld dat deze een overtreder van\n                                       een volgende overtreding weerhoudt (speciale preventie) alsmede potenti\u00eble andere\n                                       overtreders afschrikt (generale preventie).\n\nAfschrikwekkende aard boete\n\n10. Om de beoogde preventieve werking te bereiken dient de boete afschrikwekkend te\n                                       zijn, in ieder geval in relatie tot de weerslag op de economie die de overtreding\n                                       in het algemeen kan hebben, dan wel in relatie tot de overige met de desbetreffende\n                                       wettelijke norm te beschermen belangen.6 Daarnaast dient rekening te worden gehouden met de totale omvang van de overtreder\n                                       en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, waaronder het gelijkheids- en het\n                                       evenredigheidsbeginsel. Tevens dient het boetebeleid praktisch hanteerbaar te zijn.\n\nVaststelling boete op basis van de boetegrondslag\n\n11. De Raad bepaalt de hoogte van de boete op basis van de boetegrondslag. De boetegrondslag\n                                       wordt per geval vastgesteld.\n\nArtikelen 6 en 24 Mededingingswet en 81 en 82 EG-verdrag: boetegrondslag gerelateerd\n                                       aan betrokken omzet\n\n12. Bij overtredingen van de artikelen 6 en 24 Mededingingswet en 81 en 82 EG-verdrag wordt de boetegrondslag afgeleid uit de betrokken omzet (zie\n                                       III2A). Hoe hoger de betrokken omzet, des te groter de weerslag op de economie die de overtreding\n                                       in het algemeen kan hebben, waaronder het met de overtreding mogelijk te behalen voordeel\n                                       voor de overtreder(s). De boetegrondslag wordt derhalve hoger naarmate de duur en\n                                       de omvang van de bij de overtreding betrokken economische activiteiten toenemen en\n                                       daarmee de bedoelde (potenti\u00eble) weerslag op de economie van de overtreding. Voorts\n                                       komt, indien de overtreding door meerdere overtreders is begaan, het aandeel van de\n                                       afzonderlijke overtreders in deze (potenti\u00eble) weerslag op de economie tot uitdrukking.\n                                       Dit alles draagt bij aan een evenredige boete met afschrikwekkende werking.\n\nOverige overtredingen: boetegrondslag gerelateerd aan totale jaaromzet\n\n13. Bij de overige overtredingen is de (potenti\u00eble) weerslag op de economie van de\n                                       overtreding of de met de bepaling te beschermen belangen in het algemeen niet eenvoudig\n                                       te relateren aan een bepaalde omzet. Bij deze overtredingen wordt de boetegrondslag\n                                       afgeleid uit de totale jaaromzet van de overtreder (zie III2B). De totale jaaromzet vormt een indicatie voor de economische macht van de overtreder\n                                       en daarmee tevens van de potenti\u00eble weerslag op de economie van de overtreding en\n                                       het aandeel van de overtreder daarin. Daarnaast wordt bereikt dat de boete in een\n                                       gepaste verhouding staat tot de totale omvang van de overtreder en daardoor afschrikwekkend\n                                       is.\n\nNatuurlijke personen: boetegrondslag gerelateerd aan inkomen en vermogen\n\n14. De Raad kan een boete opleggen aan een natuurlijke persoon wegens overtreding\n                                       van artikel 5:20 Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) en wegens het geven van opdracht tot of het feitelijk leiding geven\n                                       aan een overtreding van bepalingen van de Mededingingswet, het EG-verdrag, de Spoorwegwet, de Wet Luchtvaart en de Tijdelijke wet mediaconcentraties.7 De Raad stelt een boetegrondslag vast gerelateerd aan de zwaarte van de overtreding\n                                       en het inkomen en vermogen van de overtreder8 teneinde tot een boete te komen die zowel uit het oogpunt van algemene als uit het\n                                       oogpunt van specifieke preventie voldoende afschrikwekkend is\n\nBeleidsregels geen rekenkundige modellen\n\n15. Met het publiceren van de Boetecode beoogt de Raad inzicht te verschaffen in de\n                                       factoren die in aanmerking worden genomen bij het bepalen van de hoogte van boetes.9 Om recht te kunnen doen aan de specifieke omstandigheden van elk geval, zal daarbij\n                                       steeds sprake dienen te blijven van een voldoende ruime discretionaire marge voor\n                                       de Raad. Bij de vaststelling van boetes is er derhalve geen sprake van zuiver rekenkundige\n                                       modellen. De Raad stelt evenmin de weerslag op de economie die de overtreding kan\n                                       hebben rekenkundig vast.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\n16. De boete wordt vastgesteld volgens de formule:\n\nBoetegrondslag x ernstfactor (x duurfactor) + verhoging/verlaging voor bijkomende\n                                          omstandigheden\n\nBoetegrondslag\n\n17. Het startpunt bij de boetetoemeting is de bepaling van de boetegrondslag. Zoals\n                                          blijkt uit de randnummers 12 en 13 baseert de Raad de boetegrondslag ofwel op de betrokken\n                                          omzet (zie III2A) ofwel op de totale jaaromzet (zie III2B) van de overtreder.\n\nErnst en duur; basisboete\n\n18. Na het bepalen van de boetegrondslag neemt de Raad de ernst en \u2013 zo nodig \u2013 de\n                                          duur van de overtreding in aanmerking. De Raad vermenigvuldigt de boetegrondslag met\n                                          een factor (E) voor de ernst en \u2013 zo nodig \u2013 een factor (D) voor de duur. Het resultaat\n                                          van de vermenigvuldiging is de basisboete.\n\nBoeteverhogende en boeteverlagende omstandigheden\n\n19. Bij de vaststelling van de boete kan de Raad voorts boeteverhogende of boeteverlagende\n                                          omstandigheden in aanmerking nemen. Een eventuele boeteverhoging of boeteverlaging\n                                          wordt op de basisboete toegepast.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\n20. Voor het vaststellen van de basisboete hanteert de Raad voor overtreding van de\n                                          artikelen 6 en 24 van de Mededingingswet en 81 en 82 van het EG-verdrag de onder A vermelde methode. Voor de overige overtredingen hanteert de Raad de onder B vermelde methode.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\nBoetegrondslag\n\n21. Bij overtreding van de artikelen 6 en 24 Mededingingswet en 81 en 82 EG-verdrag stelt de Raad de boetegrondslag vast op basis van de betrokken\n                                             omzet.\n\n22. De Raad hanteert een boetegrondslag van 10% van de betrokken omzet van de overtreder.\n\n23. De Raad kan van de betrokken omzet een schatting maken, bijvoorbeeld indien deze\n                                             niet op basis van de door de overtreder verstrekte informatie kan worden bepaald.\n\nVoorbeeld\n\nDrie ondernemingen \u2013 A, B en C \u2013 hebben een prijsafspraak gemaakt met betrekking tot\n                                             het product X. Onderneming A genereert per jaar EUR 30 mln. met de verkoop van X.\n                                             Onderneming B produceert voor EUR 20 mln. per jaar en onderneming C behaalt met de\n                                             verkoop van X per jaar EUR 10 mln. Indien de prijsafspraak tussen partijen gedurende\n                                             vier jaar heeft gegolden, resulteert dat voor A in een betrokken omzet van EUR 120\n                                             mln., voor B in een betrokken omzet van EUR 80 mln. en voor C in een betrokken omzet\n                                             van EUR 40 mln. De omstandigheid dat de prijsafspraak niet (succesvol) is uitgevoerd\n                                             ten aanzien van (een deel van) de verkopen van X is bij bepaling van de omvang van\n                                             de betrokken omzet niet relevant.\n\n24. De betrokken omzet kan niet in alle gevallen op basis van de definitiebepaling\n                                             worden vastgesteld.10 In zulke gevallen kan de omzet van de overtreder op de te beschermen markt gedurende\n                                             de periode van de overtreding, doch voor ten minste de duur van een jaar, als betrokken\n                                             omzet worden aangemerkt. In geval van een verboden aanbestedingsafspraak (\u201cbid-rigging\u201d)\n                                             kan de Raad voor elke deelnemer als betrokken omzet aanmerken (een evenredig deel\n                                             van) de omzet die op basis van het bod waartegen de opdracht is verleend, kan worden\n                                             gerealiseerd.\n\n25. Indien de overtreding door een ondernemersvereniging is begaan, kan de betrokken\n                                             omzet van de daarvan deeluitmakende ondernemingen in aanmerking worden genomen.\n\nErnst en duur\n\n26. De factor (E) voor de ernst van de overtreding wordt bepaald door de zwaarte van\n                                             de overtreding te bezien in samenhang met de economische context waarin deze heeft\n                                             plaatsgevonden. De duur van de overtreding komt tot uitdrukking in de gekozen boetegrondslag.\n                                             De Raad stelt daarom geen afzonderlijke factor (D) voor de duur vast.\n\n27. Bij de vaststelling van de factor (E) onderscheidt de Raad drie typen overtredingen:\n                                             zeer zware, zware en minder zware overtredingen.\n\n28. Als zeer zware overtredingen worden aangemerkt verstrekkende horizontale beperkingen\n                                             en vormen van machtsmisbruik van overtreders die (vrijwel) een monopoliepositie innemen.\n                                             Voorbeelden van zeer zware overtredingen zijn:\n\n\u2022 horizontale prijsafspraken;\n\n\u2022 collectieve verticale prijsbinding;\n\n\u2022 collectieve boycotacties;\n\n\u2022 horizontale marktverdelingsafspraken en quotaregelingen (inclusief afzetbeperkingen\n                                                   en verboden aanbestedingsafspraken \u2013 \u2018bid-rigging\u2019);\n\n\u2022 vormen van misbruik van economische machtspositie die erop gericht zijn een onderneming\n                                                   van de markt te dringen of te weren.\n\n29. Als zware overtredingen worden met name aangemerkt (geheel of gedeeltelijk) horizontale\n                                             regelingen die niet kunnen worden aangemerkt als een zeer zware overtreding. Ook vormen\n                                             van misbruik van een economische machtspositie, zoals bijvoorbeeld discriminatie en\n                                             koppelverkoop, die niet als een zeer zware overtreding kunnen worden gekwalificeerd\n                                             worden aangemerkt als zware overtreding.\n\n30. Als minder zware overtredingen worden aangemerkt regelingen die de mededinging\n                                             in beperkte mate verstoren. In de regel zullen verticale regelingen worden aangemerkt\n                                             als minder zware overtredingen. Ook mededingingsbeperkende brancheregelingen die niet\n                                             rechtstreeks zien op prijs en afzetmogelijkheden, zullen in de regel als minder zware\n                                             overtreding worden aangemerkt.\n\n31. Bij de beoordeling van de economische context komt onder meer betekenis toe aan\n                                             de aard van de betrokken producten of diensten, de omvang van de markt, de grootte\n                                             van de betrokken overtreder(s) alsmede het (gezamenlijk) marktaandeel, de structuur\n                                             van de markt en aan de geldende regelgeving. De Raad kent tevens gewicht toe aan de\n                                             (potenti\u00eble) schade die als gevolg van de overtreding wordt toegebracht aan concurrenten,\n                                             afnemers en consumenten.\n\n32. De factor (E) wordt als volgt vastgesteld:\n\n\u2022 bij een minder zware overtreding wordt deze factor gesteld op een waarde van ten\n                                                   hoogste 1;\n\n\u2022 bij een zware overtreding wordt deze factor gesteld op een waarde van ten hoogste\n                                                   2;\n\n\u2022 bij een zeer zware overtreding wordt deze factor gesteld op een waarde tussen 1,5\n                                                   en 3.\n\nBij een zeer zware overtreding kan de boete derhalve \u2013 nog afgezien van boeteverhogende\n                                             omstandigheden (zie hierna randnummer 48) en het bepaalde in randnummer 35 \u2013 oplopen\n                                             tot 30% van de betrokken omzet.\n\n33. Gezien de economische context als bedoeld in randnummer 31, kan het in een bepaald\n                                             geval ge\u00ebigend zijn om een hogere rekenfactor toe te kennen aan een gedraging die\n                                             getypeerd wordt als een zware overtreding, dan aan een gedraging welke getypeerd wordt\n                                             als een zeer zware overtreding. De hiervoor gehanteerde bandbreedten laten een dergelijke\n                                             benadering toe.\n\n34. In geval een boete wordt opgelegd aan een ondernemersvereniging kan er uit een\n                                             oogpunt van proportionaliteit aanleiding zijn voor een bijstelling van de factor.\n                                             Hiertoe kan onder meer aanleiding bestaan indien de Raad, naast de ondernemersvereniging,\n                                             individuele leden beboet.\n\nAanpassing wegens preventieve werking\n\n35. Uit het oogpunt van de gewenste preventieve werking kan de basisboete worden aangepast\n                                             in verband met het gewicht van de overtreder, uitgedrukt in de totale jaaromzet van\n                                             deze overtreder in Nederland in het boekjaar voorafgaande aan de boetebeschikking.11 Dit kan leiden tot een verveelvoudiging van de basisboete.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\nBoetegrondslag\n\n36. Bij de overige overtredingen stelt de Raad de boetegrondslag vast op basis van\n                                             de totale jaaromzet van de overtreder in het boekjaar voorafgaande aan de boetebeschikking.\n\n37. De Raad zal bij de vaststelling van de boetegrondslag uitgaan van de in Nederland\n                                             behaalde jaaromzet, tenzij deze naar het oordeel van de Raad geen passende beboeting\n                                             toelaat.12\n\n38. De Raad kan van de totale jaaromzet een schatting maken, bijvoorbeeld indien deze\n                                             niet op basis van de door de overtreder verstrekte informatie kan worden bepaald.\n\n39. De boetegrondslag is een promillage van de totale jaaromzet van de overtreder.\n                                             De vaststelling van het promillage vindt plaats aan de hand van zes categorie\u00ebn die\n                                             oplopen in hoogte. De overige overtredingen zijn in een van deze categorie\u00ebn ingedeeld.\n                                             Voor de indeling in een bepaalde categorie heeft de Raad aansluiting gezocht bij het\n                                             belang dat wordt beschermd door de desbetreffende wettelijke bepaling, in relatie\n                                             tot de wet waarvan deze deel uitmaakt. Naarmate aan dit belang naar het oordeel van\n                                             de Raad een groter gewicht moet worden toegekend, is bij overtreding van de wettelijke\n                                             bepaling die dit belang beschermt, een hogere boete gerechtvaardigd. Voor de boetegrondslag\n                                             betekent dit dat een hoger beginpunt wordt genomen voor de vaststelling van de boete.\n                                             Daartoe heeft indeling van die wettelijke bepaling in een hogere categorie plaatsgevonden.\n                                             De intervallen tussen de promillages van de categorie\u00ebn zijn zodanig dat daarmee het\n                                             verschil in gewicht tussen de door desbetreffende wettelijke bepalingen beschermde\n                                             belangen tot uitdrukking komt. De indeling in een bepaalde categorie is vermeld in\n                                             de Bijlage.\n\n40. Wanneer de in het vorige randnummer bedoelde indeling in een boetecategorie in\n                                             het concrete geval naar het oordeel van de Raad geen passende beboeting toelaat, kan\n                                             de naast hogere of naast lagere categorie worden gehanteerd.\n\n41. Om te voorkomen dat het promillage als gevolg van een lage totale jaaromzet leidt\n                                             tot een zeer lage boete, waardoor de generale en speciale preventieve werking die\n                                             van een boete moet uitgaan, teniet wordt gedaan, kent iedere categorie een minimumboete.\n\n42. Wanneer de totale jaaromzet van de overtreder hoger is dan EUR 500 miljoen wordt\n                                             niet de totale jaaromzet gehanteerd, maar een deel van de jaaromzet. Deze wordt als\n                                             volgt berekend. Voor overtreders met een totale jaaromzet van meer dan EUR 500 miljoen\n                                             telt omzet tussen EUR 500 miljoen en EUR 1 miljard voor 10% mee voor de bepaling van\n                                             de te hanteren jaaromzet. Komt de totale jaaromzet boven EUR 1 miljard dan telt de\n                                             omzet daarboven voor 1% mee.\n\n43. De zes categorie\u00ebn zijn uitgedrukt in promillages van de totale jaaromzet. De\n                                             categorie\u00ebn zijn de volgende:\n\nCategorie I 0,25 \u2030 (promille) van de totale jaaromzet met een minimale boete van\n                                                   EUR 2.500\n\nCategorie II 0,75 \u2030 (promille) van de totale jaaromzet met een minimale boete van\n                                                   EUR 5.000\n\nCategorie III 1,5 \u2030 (promille) van de totale jaaromzet met een minimale boete van\n                                                   EUR 10.000\n\nCategorie IV 2,5 \u2030 (promille) van de totale jaaromzet met een minimale boete van EUR\n                                                   15.000\n\nCategorie V 7,5 \u2030 (promille) van de totale jaaromzet met een minimale boete van EUR\n                                                   25.000\n\nCategorie VI 15 \u2030 (promille) van de totale jaaromzet met een minimale boete van EUR\n                                                   50.000.\n\nErnst en duur\n\n44. De factor (E) voor de ernst van de overtreding wordt bepaald door de mate waarin\n                                             de gedraging waarmee de wettelijke bepaling is overtreden de met die bepaling te beschermen\n                                             belangen schaadt.\n\n45. De factor (E) wordt als volgt vastgesteld:\n\n\u2022 bij een minder ernstige overtreding wordt deze factor gesteld op een waarde van\n                                                   ten hoogste 1;\n\n\u2022 bij een ernstige overtreding wordt deze factor gesteld op een waarde van ten hoogste\n                                                   2;\n\n\u2022 bij een zeer ernstige overtreding wordt deze factor gesteld op een waarde van ten\n                                                   hoogste 3.\n\n46. De Raad hanteert voor factor (D) voor de duur van de overtreding als uitgangspunt\n                                             de waarde 1. Als de duur van de overtreding daartoe aanleiding geeft, wordt deze factor\n                                             naar beneden of naar boven bijgesteld, doch niet op een waarde hoger dan 3.\n\nVoorbeeld\n\nOvertreding van artikel 5:17 Awb juncto 5:20 Awb is ingedeeld in categorie IV. Voor een onderneming met een totale jaaromzet van EUR\n                                             50 miljoen die niet meewerkt aan het geven van inzage in gegevens en bescheiden betekent\n                                             deze indeling een boetegrondslag van EUR 125.000 (2,5 \u2030 van EUR 50 miljoen). Het wettelijk\n                                             boetemaximum bedraagt in dit geval EUR 500.000 (1% van EUR 50 miljoen). Wanneer de\n                                             gedraging van de onderneming de met voormelde bepalingen te beschermen belangen in\n                                             grote mate schaadt, kan niet-medewerking aan het geven van inzage in gegevens en bescheiden\n                                             als een zeer ernstige inbreuk worden gezien. Bij toepassing van een factor 3 voor\n                                             de ernst (en een factor 1 voor de duur) komt de basisboete uit op EUR 375.000. Indien\n                                             door verhoging van de basisboete wegens bijkomende omstandigheden, bijvoorbeeld recidive,\n                                             het wettelijk boetemaximum wordt overschreden, wordt de boete op dit wettelijk boetemaximum\n                                             naar beneden bijgesteld. In dat geval wordt een boete van EUR 500.000 opgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\n47. Bij de vaststelling van de boete kan de Raad boeteverhogende of boeteverlagende\n                                          omstandigheden in aanmerking nemen. De Raad bepaalt in redelijkheid de mate waarin\n                                          de betrokken omstandigheid leidt tot een verhoging of verlaging van de basisboete.\n\n48. Boeteverhogende omstandigheden zijn onder meer:a) de omstandigheid dat de NMa\n                                          of een andere bevoegde autoriteit, waaronder de Europese Commissie of een rechterlijke\n                                          instantie, reeds eerder onherroepelijk een zelfde of een vergelijkbare overtreding\n                                          door de overtreder heeft vastgesteld; b) de omstandigheid dat de overtreder het onderzoek\n                                          van de NMa heeft belemmerd;13 c) de omstandigheid dat de overtreder tot de overtreding heeft aangezet of een leidinggevende\n                                          rol heeft gespeeld bij de uitvoering daarvan; d) de omstandigheid dat de overtreder\n                                          gebruik heeft gemaakt van, of voorzien in, controle- of dwangmiddelen ter handhaving\n                                          van de verboden gedraging.\n\n49. Boeteverlagende omstandigheden zijn onder meer: a) de omstandigheid dat de overtreder\n                                          anders dan in het kader van de Richtsnoeren Clementie verdergaande medewerking aan de NMa heeft verleend dan waartoe hij wettelijk was\n                                          gehouden; b) de omstandigheid dat de overtreder de overtreding uit eigen beweging\n                                          heeft be\u00ebindigd. Hierbij komt meer gewicht toe aan het uit eigen beweging be\u00ebindigen\n                                          van de overtreding voordat de NMa een onderzoek is begonnen dan nadat het onderzoek\n                                          is gestart; c) de omstandigheid dat de overtreder uit eigen beweging degene(n) aan\n                                          wie door de overtreding schade is berokkend, schadeloos heeft gesteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\nBoete voor natuurlijke personen\n\n50. De boetegrondslag wordt vastgesteld binnen de volgende bandbreedtes:\n\n1) EUR 10.000 \u2013 EUR 200.000 voor overtreding van artikel 5:20 Awb of opdracht geven tot of feitelijk leiding geven aan overtreding van artikel 25b, eerste of tweede lid, 25e, eerste volzin, 35, 42, 43, 59a, derde lid, 70b of 77a, derde lid Mededingingswet of van artikel 5:20 Awb;\n\n2) EUR 50.000 \u2013 EUR 400.000 voor opdracht geven tot of feitelijk leiding geven aan overtreding\n                                                van artikel 6, 24, 34, 37, vierde lid, 39, tweede lid, onder a of b, 40, tweede lid, 40, derde lid, onder a of b, 41, eerste of vierde lid, 46, tweede, derde of vierde lid Mededingingswet, van artikel 81 of 82 EG-verdrag, van (het bepaalde krachtens, of bij of krachtens)\n                                                artikel 17, lid 1, onder d, 27, lid 1, 57 tot en met 62, 63, lid 1, 67, 68 of 95, eerste volzin Spoorwegwet, van (het bepaalde krachtens) artikel 8.25d, 8.25e, 8.25f, derde, vijfde, zesde of zevende lid, 8.25g, eerste tot en met vijfde lid, 8.25ga, 8.25h, eerste of derde lid Wet luchtvaart of van artikel 6 Tijdelijke wet mediaconcentraties juncto 75a Mw.\n\n50a. Door bijstelling van de boetegrondslag met inachtneming van de ernst en, indien\n                                          toepasselijk, de duur van de overtreding stelt de Raad de basisboete vast. De Raad\n                                          kan de basisboete bijstellen vanwege boeteverhogende en boeteverlagende omstandigheden.\n                                          Daartoe behoren onder meer, voor zover toepasbaar, de onder randnummer 48 en 49 vermelde\n                                          omstandigheden, evenals:\n\na) de mate van betrokkenheid van de natuurlijke persoon bij het plegen van de overtreding\n                                                en\n\nb) de positie van de natuurlijke persoon binnen de onderneming of ondernemersvereniging\n                                                waarvoor hij of zij werkzaam is, dan wel was.\n\nVoorbeeld\n\nDe heer X is bestuurder van onderneming A, welke samen met onderneming B en C een\n                                          afspraak heeft gemaakt strekkende tot marktverdeling en prijsafstemming ten aanzien\n                                          van product Y. Gebleken is dat bestuurder X een actieve rol heeft gespeeld bij de\n                                          totstandkoming van de \u201chardcore\u201d afspraak en in de heimelijke voortzetting ervan gedurende\n                                          meerdere jaren. Zijn belastbaar inkomen over het jaar voorafgaande aan de boetebeschikking\n                                          bedraagt omstandigheden die de Raad ertoe aanleiding geven de basisboete bij te stellen.\n                                          Aldus stelt de Raad de hoogte van de boete vast op EUR 350.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\nBoetemaximum\n\n51. De Raad stelt de boete vast met inachtneming van het wettelijk boetemaximum.\n\nClementiekorting\n\n52. De Raad stelt de boete vast met inachtneming van zijn toezeggingen uit hoofde\n                                          van de Richtsnoeren Clementie.\n\nBeginselen van behoorlijk bestuur\n\n53. De Raad stelt de boete vast volgens deze Boetecode en met inachtneming van de\n                                          beginselen van behoorlijk bestuur. De Raad kan van de Boetecode afwijken indien onverkorte\n                                          toepassing ervan tot evidente onbillijkheden leidt.14\n\nBoete(s) voor meerdere overtredingen\n\n54. Indien een rapport meerdere overtredingen betreft, kan de Raad \u2013 in plaats van\n                                          elke overtreding afzonderlijk te beboeten \u2013 een boete opleggen voor het geheel van\n                                          deze overtredingen.\n\nSymbolische boete\n\n55. In afwijking van het bovenstaande kan de Raad, wanneer bijzondere omstandigheden\n                                          van het geval hiertoe naar zijn oordeel aanleiding geven, een symbolische boete opleggen.\n\nAfronding boete\n\n56. De vastgestelde boete wordt naar beneden afgerond op een veelvoud van EUR 1.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\nOntwikkeling NMa boetebeleid\n\n57. De Boetecode bevat het beleid van de Raad voor de toemeting van boetes ingevolge\n                                       de wetgeving met de uitvoering waarvan de NMa is belast. De Raad behoudt zich uitdrukkelijk\n                                       de mogelijkheid voor om daarin wijzigingen aan te brengen. Indien daartoe naar het\n                                       oordeel van de Raad aanleiding bestaat, zal aanpassing of herziening van de Boetecode\n                                       plaatsvinden.\n\nPublicatie\n\n58. De Boetecode zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nInwerkingtreding\n\n59. Dit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van\n                                       de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nIntrekking Richtsnoeren boetetoemeting 2001\n\n60. De Richtsnoeren boetetoemeting 2001 worden ingetrokken. Zij blijven evenwel van toepassing op alle zaken waarin een rapport\n                                       is toegezonden conform artikel 59 Mededingingswet v\u00f3\u00f3r de inwerkingtreding van de Boetecode.\n\nCiteertitel\n\n61. Dit besluit wordt aangehaald als: NMa Boetecode 2007.\n\n\u2019s-Gravenhage, 28 juni 2007\n\nP. \nKalbfleisch\n\nR.J.P. \nJansen\n\nG.J.L. \nZijl\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2009]\n\nI Inleiding\n\n1. De Boetecode bepaalt dat overtredingen waarvoor de Raad een boete kan opleggen\n                                 op grond van de artikelen 69, 70a, 70b, 71 tot en met 75a en 76a van de Mededingingswet, artikel 77i Elektriciteitswet 1998, artikel 60ad Gaswet, de artikelen 75 en 76 Spoorwegwet, artikel 11.21 Wet luchtvaart en de artikelen 5 en 6 Tijdelijke wet mediaconcentraties, behoudens overtredingen waarvoor de Raad een boete oplegt aan natuurlijke personen,\n                                 worden beboet op basis van een promillage van de totale jaaromzet van de overtreder.15 De vaststelling van het promillage vindt plaats aan de hand van zes categorie\u00ebn die\n                                 oplopen in hoogte. Deze Bijlage geeft aan in welke categorie de vorenbedoelde overtredingen\n                                 zijn ingedeeld. De Bijlage maakt integraal onderdeel uit van de Boetecode.\n\nII Indeling in categorie\u00ebn\n\n2. De indeling in categorie\u00ebn is zoals hierna weergegeven.\n\nII.1 Elektriciteitswet 1998\n\nOvertredingen genoemd in artikel 77i, eerste lid, aanhef en onder a Elektriciteitswet\n                                    1998, die bestraft kunnen worden met een boete van maximaal EUR 450.000 of 1 % van\n                                    de totale jaaromzet als dat meer is.\n\nCategorie I\nartikel 11b, derde lid; artikel 12, eerste lid; artikel 42, derde lid; artikel 68, tweede lid\n\nCategorie II\nartikel 4a, derde lid; artikel 11a, tweede lid; artikel 16, eerste lid, onderdeel k; artikel 16b; artikel 18, derde lid; artikel 38, derde lid; artikel 39; artikel 72l; artikel 72m, vijfde lid; artikel 72na; artikel 78, tweede lid; artikel 95b, tweede lid; artikel 95k; artikel 95l\n\nCategorie III\nartikel 7, tweede lid; artikel 12, tweede lid; artikel 16, eerste lid, onderdeel g; artikel 16, eerste lid, onderdeel l; artikel 16, tweede lid, onderdeel g; artikel 16a; artikel 17a, derde lid; artikel 17a, vierde lid; artikel 19b; artikel 19c; artikel 19d; artikel 19e; artikel 24, tweede lid; artikel 24a; artikel 71; artikel 72m, tweede lid; artikel 72m, derde lid; artikel 95e\n\nOvertredingen genoemd in artikel 77i, eerste lid, aanhef en onder b Elektriciteitswet\n                                    1998, die bestraft kunnen worden met een boete van maximaal 10% van de totale jaaromzet.\n\nCategorie IV\nartikel 11b, eerste lid; artikel 11b, tweede lid; artikel 19a; artikel 31a, eerste lid; artikel 31a, tweede lid; artikel 31b; artikel 36 (niet naleven van de door de NMa vastgestelde tariefstructuren en voorwaarden (ondersteunend\n                                 voorschrift)); artikel 37 (niet naleven van de door de NMa vastgestelde tariefstructuren en voorwaarden (ondersteunend\n                                 voorschrift)); artikel 43; artikel 44; artikel 47; artikel 68, eerste lid; artikel 86\n\nCategorie V\nartikel 5, zesde lid; artikel 10, tweede lid; artikel 10, derde lid; artikel 16, zesde lid; artikel 17a, eerste lid; artikel 17a, tweede lid; artikel 19; artikel 20, derde lid; artikel 21; artikel 23; artikel 24, eerste lid; artikel 24, derde lid; artikel 31, eerste lid; artikel 36 (niet naleven van de door de NMa vastgestelde tariefstructuren en voorwaarden (kernvoorschrift));\n                                 artikel 36 (niet wijzigen voorstel met betrekking tot door de NMa vast te stellen\n                                 tariefstructuur en voorwaarden); artikel 37 (niet naleven van de door de NMa vastgestelde tariefstructuren en voorwaarden (kernvoorschrift));\n                                 artikel 37 (niet doen van een voorstel met betrekking tot door de NMa vast te stellen\n                                 tariefstructuren en voorwaarden); artikel 46; artikel 79; artikel 84; artikel 86d; artikel 95a, eerste lid; artikel 95b, eerste lid; artikel 95f, tweede lid\n\nCategorie VI\nartikel 10a, eerste lid; artikel 10a, tweede lid; artikel 11, eerste lid; artikel 11a, derde lid; artikel 16, eerste lid, onderdeel a t/m f en h t/m j; artikel 16, tweede lid, onderdeel a t/m f; artikel 16, vierde lid; artikel 17; artikel 18, eerste lid; artikel 18a; artikel 45; artikel 86e; artikel 93b; artikel 95b, vijfde lid; artikel 95m\n\nII.2 Gaswet\n\nOvertredingen genoemd in artikel 60ad, aanhef en onder a Gaswet, die bestraft kunnen\n                                    worden met een boete van maximaal EUR 450.000 of 1% van de totale jaaromzet als dat\n                                    meer is.\n\nCategorie I\nartikel 4, eerste lid; artikel 40, tweede lid\n\nCategorie II\nartikel 3c, derde lid; artikel 10c, derde lid; artikel 10c, vierde lid; artikel 10d, derde lid; artikel 18g, vierde lid; artikel 44, tweede lid; artikel 52a, derde lid; artikel 83\n\nCategorie III\nartikel 4, tweede lid; artikel 10, tweede lid; artikel 10, derde lid, onderdeel b; artikel 17a; artikel 18b, tweede lid; artikel 18b, derde lid; artikel 34, tweede lid; artikel 35b; artikel 35c; artikel 35d; artikel 35e; artikel 42; artikel 56; artikel 82, eerste lid; artikel 82, vierde lid\n\nOvertredingen genoemd in artikel 60ad, aanhef en onder b Gaswet, die bestraft kunnen\n                                    worden met een boete van maximaal 10% van de totale jaaromzet.\n\nCategorie IV\nartikel 2, eerste lid; artikel 3c, eerste lid; artikel 3c, tweede lid; artikel 10, derde lid, onderdeel a; artikel 18b, eerste lid; artikel 18g, eerste lid; artikel 18g, tweede lid; artikel 32; artikel 35a; artikel 37; artikel 40, eerste lid; artikel 40, derde lid; artikel 40, vierde lid; artikel 48; artikel 51; artikel 72\n\nCategorie V\nartikel 2, tweede lid; artikel 8; artikel 9a; artikel 10, eerste lid; artikel 10, vierde lid; artikel 10a, tweede lid; artikel 10b; artikel 10c, eerste lid; artikel 10c, tweede lid; artikel 10d, eerste lid; artikel 12a; artikel 12b, eerste lid; artikel 12e, eerste lid; artikel 18a, tweede lid; artikel 18g, derde lid; artikel 39, tweede lid; artikel 43, eerste lid; artikel 44, eerste lid; artikel 44, vijfde lid; artikel 47, tweede lid; artikel 60, derde lid; artikel 63; artikel 66a; artikel 73, vierde lid\n\nCategorie VI\nartikel 3, eerste lid; artikel 3b, eerste lid; artikel 3b, tweede lid; artikel 7, eerste lid; artikel 10a, eerste lid; artikel 10a, derde lid; artikel 52b; artikel 66b; artikel 85b\n\nII.3 Mededingingswet\n\nOvertredingen genoemd in de Mededingingswet, die bestraft kunnen worden met een boete\n                                    van maximaal EUR 450.000 of 1% van de totale jaaromzet als dat meer is.\n\nCategorie II\nartikel 70a juncto 25b, eerste lid; artikel 70a juncto 25b, tweede lid; artikel 70a juncto 25e , eerste volzin; artikel 72 juncto 43\n\nCategorie III\nartikel 69 juncto 59a, derde lid en artikel 69 juncto 77a, derde lid, artikel 73 juncto 35; artikel 73 juncto 42\n\nCategorie IV\nartikel 70b\n\nOvertredingen genoemd in de Mededingingswet, die bestraft kunnen worden met een boete\n                                    van maximaal EUR 450.000 of 10% van de totale jaaromzet als dat meer is.\n\nCategorie IV\nartikel 71 juncto 40, tweede lid; artikel 71 juncto 46, tweede lid; artikel 74 juncto 34 (verkoper)\n\nCategorie V\nartikel 56, vijfde lid juncto 56, eerste lid, onder c, artikel 74 juncto 34 (koper); artikel 74 juncto 39, tweede lid, onder a; artikel 74 juncto 39, tweede lid, onder b; artikel 74 juncto 40, derde lid onder a; artikel 74 juncto 40, derde lid onder b; artikel 74 juncto 46, derde lid; artikel 74 juncto 46, vierde lid; artikel 76a juncto 49a, vierde lid\n\nCategorie VI\nartikel 74 juncto 41, eerste lid; artikel 75 juncto 37, vierde lid, artikel 75 juncto 41, vierde lid\n\nII.4 Spoorwegwet\n\nOvertredingen genoemd in de Spoorwegwet, die bestraft kunnen worden met een boete\n                                    van maximaal EUR 450.000 of 10% van de totale jaaromzet als dat meer is.\n\nCategorie II\nartikel 58, derde lid; artikel 58, vierde lid\n\nCategorie III\nartikel 57\n\nCategorie IV\nartikel 59, derde lid; artikel 60, derde lid; artikel 60, vierde lid\n\nCategorie V\nartikel 17, eerste lid, onder d; artikel 58, eerste lid (vaststellen netverklaring); artikel 58, eerste lid (overleg gebruikers); artikel\n                                 58, tweede lid; artikel 59, eerste lid; artikel 59, tweede lid; artikel 60, eerste lid; artikel 60, tweede lid; artikel 63, eerste lid\n\nCategorie VI\nartikel 27, eerste lid; artikel 61; artikel 62, eerste lid; artikel 62, tweede t/m zesde lid, artikel 62, zevende lid; artikel 67, eerste lid; artikel 67, tweede lid; artikel 67, derde lid\n\nII.5 Wet luchtvaart\n\nOvertredingen genoemd in de Wet luchtvaart, die bestraft kunnen worden met een boete\n                                    van maximaal EUR 450.000 of 10% van de totale jaaromzet als dat meer is.\n\nCategorie I\nartikel 8.25g, vierde lid; artikel 8.25ga; artikel 8.25h, eerste lid\n\nCategorie II\nartikel 8.25d, eerste lid, tweede volzin\n\nCategorie III\nartikel 8.25e, eerste lid; artikel 8.25h, derde lid\n\nCategorie V\nartikel 8.25d, derde lid; artikel 8.25d, vierde lid; artikel 8.25d, vijfde lid; artikel 8.25d, zesde lid;\n                                 artikel 8.25d, zevende lid; artikel 8.25d, achtste lid; artikel 8.25d, negende lid;\n                                 artikel 8.25d, tiende lid; artikel 8.25d, elfde lid; artikel 8.25d, twaalfde lid;\n                                 artikel 8.25g, eerste lid; artikel 8.25g, tweede lid; artikel 8.25g, derde lid; artikel 8.25g, vijfde lid;\n                                 artikel 11.21 juncto artikel 56, vijfde lid, Mededingingswet juncto 56, eerste lid, onder c, Mededingingswet\n\nCategorie VI\nartikel 8.25d, eerste lid, eerste volzin; artikel 8.25d, tweede lid; artikel 8.25e, tweede lid; artikel 8.25e, derde lid; artikel 8.25e, vierde lid; artikel 8.25f, derde lid; artikel 8.25f, vijfde lid; artikel 8.25f, zesde lid; artikel 8.25f, zevende lid\n\nII.6 Tijdelijke wet mediaconcentraties\n\nOvertredingen genoemd in de Tijdelijke wet mediaconcentraties, die bestraft kunnen\n                                    worden met een boete van maximaal EUR 450.000 of 1% van de totale jaaromzet als dat\n                                    meer is.\n\nCategorie III\nartikel 4 juncto artikel 73 Mw, artikel 5 juncto artikel 69 Mededingingswet juncto 77a, derde lid Mededingingswet\n\nCategorie IV\nArtikel 5 juncto artikel 70b Mededingingswet\n\nOvertreding genoemd in de Tijdelijke wet mediaconcentraties, die bestraft kan worden\n                                    met een boete van maximaal EUR 450.000 of 10% van de totale jaaromzet als dat meer\n                                    is.\n\nCategorie VI\nartikel 6\n\nII.7 Algemene wet bestuursrecht\n\nOvertredingen van de Algemene wet bestuursrecht genoemd in artikel 69 Mededingingswet,\n                                    artikel 77i, eerste lid, aanhef en onder a Elektriciteitswet 1998, artikel 60ad, eerste\n                                    lid, aanhef en onder a Gaswet, artikel 75 Spoorwegwet en artikel 5 Tijdelijke wet\n                                    mediaconcentraties, die bestraft kunnen worden met een boete van maximaal EUR 450.000\n                                    of 1% van de totale jaaromzet als dat meer is.\n\nCategorie IV\nartikel 5:20 juncto 5:15; artikel 5:20 juncto 5:16; artikel 5:20 juncto 5:17; artikel 5:20 juncto 5:18; artikel 5:20 juncto 5:19\n\nCategorie V\nartikel 5:20 juncto 5:15 en 5:17"}