Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Vaststelling tarieven gezondheidszorg vanaf 1945 (College van beroep voor het bedrijfsleven) - BWBR0022819

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0022819/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Vaststelling tarieven gezondheidszorg vanaf 1945 (College van beroep voor het bedrijfsleven) - BWBR0022819", "content": "Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Vaststelling\n                                    tarieven gezondheidszorg vanaf 1945 (College van beroep voor het bedrijfsleven)\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op artikel 5, tweede lid, onder b, van de Archiefwet 1995;\n\nDe Raad voor Cultuur gehoord (advies van de Raad voor Cultuur van 25 september 2007,\n                                    aca-2007.03991/4);\n\nBesluit:\n\nDe bij dit besluit gevoegde \u2018selectielijst voor de neerslag van de handelingen van het College van beroep voor\n                                       het bedrijfsleven en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Vaststelling\n                                       van de tarieven in de gezondheidszorg over de periode vanaf 1945\u2019 en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is belast met de uitvoering van dit\n                                       besluit dat met de daarbij behorende selectielijst en toelichting in de Staatscourant zal worden geplaatst.\n\nDen Haag, 9 oktober 2007\n\nMinister\n\nalgemene rijksarchivaris\n\nM.W. van Boven\n\n[Vervalt op nader te bepalen datum; bekendgemaakt in 2014. Zie het overzicht van wijzigingen]\n\nDE VASTSTELLING VAN TARIEVEN IN DE GEZONDHEIDSZORG 1945\u20132006\n\nDeze selectielijst geldt voor de volgende zorgdragers:\n\n\u2013 de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;\n\n\u2013 de Minister van Economische Zaken;\n\n\u2013 de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;\n\n\u2013 de Minister van Defensie (vakMinister);\n\n\u2013 de Minister van Financi\u00ebn (vakMinister);\n\n\u2013 de Minister van Justitie (vakMinister);\n\n\u2013 de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (vakMinister);\n\n\u2013 de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa);\n\n\u2013 het College van Beroep voor het bedrijfsleven\n\nMinisterie van VWS\n\nDirectie Informatiehuishouding\n\nOntwerp/ versieTer inzage juli \u201907\n\nAMvB: Algemene Maatregel van Bestuur\n\nAWBZ: Algemene wet bijzondere ziektekosten\n\nB&W: Burgemeester en Wethouders\n\nBSD: Basis Selectiedocument\n\nb.w. : buiten werking\n\nCTG: College Tarieven Gezondheidszorg\n\nCTG/ZAio: College Tarieven Gezondheidszorg/Zorgautoriteit in oprichting\n\nCOTG: Centraal Orgaan Tarieven Gezondheidszorg\n\nCOZ: Centraal Orgaan Ziekenhuistarieven\n\nCRM: (Minister van) Cultuur, Recreatie en Maatschappelijk Werk\n\nING: Instituut voor de Nederlandse Geschiedenis\n\niwtr.: inwerkingtreding\n\nHOZ: (Wet) herziening overeenkomstenstelsel zorg\n\nKB: Koninklijk Besluit\n\nKNMBG: Koninklijke Nederlandse Maatschappij ter Bevordering der Geneeskunst\n\nLOOZ: Landelijk Orgaan van Overleg inzake Ziekenhuistarieven\n\nMaWe: (Minister van) Maatschappelijk Werk\n\nMOOZ: (Wet) medefinanciering oververtegenwoordiging oudere ziekenfondsverzekerden\n\nNZa: Nederlandse Zorgautoriteit\n\nOCW: (Minister van) Onderwijs, Cultuur en Wetenschap\n\nPb.: Publicatieblad\n\nPIVOT: Project Invoering Verkorting Overbrengingstermijn\n\nRIO: Rapport Institutioneel Onderzoek\n\nStb.: Staatsblad\n\nStcrt. : Staatscourant\n\nTrb.: Tractatenblad\n\nVMZ: (federatie van door) Verzekerden en Medewerkers bestuurde Ziekenfondsen\n\nVKZ: Vereniging van Katholieke Ziekenhuizen\n\nVWS: (Minister van) Volksgezondheid, Welzijn en Sport\n\nWAV: Wet ambulancevervoer\n\nWMG: Wet marktordening gezondheidszorg\n\nWTG: Wet tarieven gezondheidszorg\n\nWTG: ExPres Wet tarieven gezondheidszorg in verband met experimenten, prestatiebekostiging\n                                       en enige andere maatregelen\n\nWTZ: Wet toegang ziektekostenverzekering\n\nWTZi: Wet toelating zorginstellingen)\n\nWVC: (Minister van) Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur\n\nWVG: Wet voorzieningen gezondheidszorg\n\nWZV: Wet ziekenhuisvoorzieningen\n\nZFW: Ziekenfondswet\n\nIngevolge artikel 3 van de Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276) dient de overheid haar archiefbescheiden in goede, geordende en toegankelijke\n                                          staat te brengen en te bewaren. Onder \u2018archiefbescheiden\u2019 worden niet slechts papieren\n                                          documenten verstaan, maar alle bescheiden \u2013 ongeacht de drager \u2013 die door een overheidsorgaan\n                                          zijn ontvangen of opgemaakt en naar hun aard bestemd zijn daaronder te berusten. Ook\n                                          digitaal vastgelegde informatie valt dus onder de werking van de archiefwetgeving.\n\nHet in goede en geordende staat bewaren van archiefbescheiden houdt onder meer in\n                                          dat een overheidsarchief op gezette tijden wordt geschoond. In dat verband schrijft\n                                          de Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276) zowel een vernietigingsplicht (art. 3) als overbrengingsplicht (art. 12) voor. Beide plichten rusten op degene die de bestuurlijke verantwoordelijkheid draagt\n                                          voor het beheer van het desbetreffende archief: de zorgdrager.\n\nDe verplichting tot overbrenging bepaalt dat de zorgdrager zijn archiefbescheiden\n                                          die niet voor vernietiging in aanmerking komen en ouder zijn dan twintig jaar ter blijvende\n                                          bewaring overbrengt naar een archiefbewaarplaats. Wat de archiefbescheiden van de\n                                          Ministeries en de Hoge Colleges van Staat betreft, is de aangewezen archiefbewaarplaats\n                                          het Nationaal Archief in Den Haag.\n\nIn verband met de selectie van hun archiefbescheiden zijn zorgdragers op grond van\n                                          artikel 5 van de Archiefwet 1995 verplicht hiertoe selectielijsten op te stellen. In een selectielijst dient te worden\n                                          aangegeven welke archiefbescheiden voor vernietiging, dan wel voor blijvende bewaring\n                                          in aanmerking komen. Voorts dient een selectielijst de termijnen aan te geven, waarna\n                                          de te vernietigen bestanddelen dienen te worden vernietigd.\n\nEen selectielijst is naar haar aard een duurzaam instrument. Het ligt in de rede dat\n                                          een organisatie een vastgestelde lijst niet eenmalig toepast maar (zonodig in geactualiseerde\n                                          vorm) blijft hanteren om de periodieke aanwas van archiefmateriaal te selecteren.\n                                          Een selectielijst vormt zo een belangrijk onderdeel van het instrumentarium voor het\n                                          beheer van de documentaire informatievoorziening in een overheidsorganisatie.\n\nBij het ontwerpen van een selectielijst dient krachtens art. 2, lid 1 van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 671) rekening gehouden te worden met:\n\n\u2013 de taak van het desbetreffende overheidsorgaan;\n\n\u2013 de verhouding van dit overheidsorgaan tot andere overheidsorganen;\n\n\u2013 de waarde van de archiefbescheiden als bestanddeel van het cultureel erfgoed;\n\n\u2013 het belang van de in de bescheiden voorkomende gegevens voor overheidsorganen, recht-\n                                                of bewijszoekenden en historisch onderzoek.\n\nVoorts moeten ingevolge art. 3 van het Archiefbesluit 1995(Stb. 1995, 671) bij het ontwerpen van een selectielijst ten minste betrokken zijn:\n\n\u2013 een deskundige op het gebied van de organisatie en taken van het desbetreffende overheidsorgaan;\n\n\u2013 een deskundige ten aanzien van het beheer van de archiefbescheiden van dat orgaan;\n                                                en\n\n\u2013 (een vertegenwoordiger van) de Algemeen Rijksarchivaris.\n\nWat betreft de geldigheidsduur van de selectielijst wordt uitgegaan van de wettelijke\n                                          periode van twintig jaar vanaf de vaststelling. Dit laat uiteraard onverlet dat de\n                                          selectielijst (of een bepaald onderdeel daarvan) binnen deze termijn zal komen te\n                                          vervallen, indien dit mocht worden bepaald bij de vaststelling (via de aangewezen\n                                          archiefwettelijke weg) van een nieuwe dan wel herziene selectielijst. Elke selectielijst\n                                          wordt na advies van de Raad voor Cultuur vastgesteld door de Minister van OCW en de\n                                          Minister wie het mede aangaat. De vastgestelde lijsten worden in de Staatscourant\n                                          gepubliceerd.\n\nEen Basis Selectiedocument (BSD) is een bijzondere vorm van een selectielijst. In\n                                          de regel heeft een BSD niet zozeer betrekking op (alle) archiefbescheiden van \u00e9\u00e9n\n                                          (enkele) organisatie, als wel op het geheel van de bescheiden die de administratieve\n                                          neerslag vormen van het overheidshandelen op een bepaald beleidsterrein. Een BSD kan\n                                          bestaan uit \u00e9\u00e9n of meer selectielijsten.\n\nHet BSD geldt dus voor de archiefbescheiden van verschillende overheidsorganen (veelal\n                                          ook diverse zorgdragers), en wel voor zover de desbetreffende actoren op het terrein\n                                          in kwestie werkzaam zijn (geweest). Dit betekent dat er geen handelingen van particuliere\n                                          actoren worden opgenomen.\n\nEen BSD wordt opgesteld op basis van institutioneel onderzoek. In een Rapport Institutioneel\n                                          Onderzoek (RIO) wordt dan het betreffende beleidsterrein beschreven, evenals de taken\n                                          en bevoegdheden van de betrokken actoren op dat beleidsterrein. De handelingen van\n                                          de overheid op het beleidsterrein staan in het RIO in hun functionele context geplaatst.\n                                          In het BSD zijn de handelingen overgenomen, alleen nu geordend naar de actor. Bovendien\n                                          is bij elke handeling aangegeven of de administratieve neerslag hiervan bewaard dan\n                                          wel vernietigd moet worden.\n\nDoor de beleidsterreingerichte benadering komen verschillende aspecten betreffende\n                                          het beheer van de eigen organisatie van de zorgdrager (personeelsbeleid, financieel\n                                          beleid, etc.) niet aan bod. Voor het selecteren van de administratieve neerslag die\n                                          betrekking heeft op de instandhouding en ontwikkeling van de eigen organisaties van\n                                          overheidsorganen dienen een aantal zogeheten \u2018horizontale\u2019 BSD\u2019s. Deze horizontale\n                                          BSD\u2019s zijn van toepassing op alle organisaties van de rijksoverheid.\n\nHet niveau waarop geselecteerd wordt, is dus niet dat van de stukken zelf, maar dat\n                                          van de handelingen waarvan die archiefbescheiden de administratieve neerslag vormen.\n                                          Een BSD is derhalve geen opsomming van (categorie\u00ebn) stukken, maar een lijst van handelingen\n                                          van overheidsactoren, waarbij elke handeling is voorzien van een waardering en indien\n                                          van toepassing een vernietigingstermijn.\n\nHet opgestelde ontwerp-BSD wordt voorgelegd aan de Raad van Cultuur en op verschillende\n                                          plaatsen ter inzage gelegd. Na eventuele wijziging van het ontwerp-BSD kan worden\n                                          overgegaan tot de vaststelling. Het BSD wordt vastgesteld in een gezamenlijk besluit\n                                          van de Minister belast met het cultuurbeleid (tegenwoordig de Minister van OCW) en\n                                          de betrokken zorgdrager(s).\n\n\u2013 Voor de zorgdrager is het BSD van belang voor de bedrijfsvoering als mogelijke basis\n                                                   voor ordeningsplannen.\n\n\u2013 Voor de zorgdrager dient het BSD als verantwoording tegenover de recht- en bewijszoekende\n                                                   burger, die de mogelijkheid heeft tijdens de ter inzage legging invloed uit te oefenen\n                                                   op het bewaar- en vernietigingsbeleid (Archiefbesluit 1995, art. 2, eerste lid, onder d).\n\n\u2013 Voor de Minister belast met het cultuurbeleid (vertegenwoordigd door de Algemeen Rijksarchivaris)\n                                                   is het BSD de verantwoording inzake het bewaar- en vernietigingsbeleid vanuit cultureel-historisch\n                                                   belang (Archiefbesluit 1995, art. 2, eerste lid, onder c).\n\n\u2013 Voor de Nationaal Archief is het BSD (tezamen met het RIO) het uitgangspunt voor de\n                                                   Institutionele Toegangen.\n\nOp het beleidsterrein de vaststelling van tarieven in de gezondheidszorg houdt men\n                                          zich bezig met de regelgeving en de uitvoering daarvan met betrekking tot de tarieven\n                                          die gelden voor alle medische diensten die verstrekt worden door ziekenhuizen, klinieken\n                                          en gezondheidscentra. Onder \u2018tarieven\u2019 wordt verstaan een prijs voor een prestatie\n                                          door een orgaan voor gezondheidszorg. In de Wet Tarieven Gezondheidszorg dient het begrip \u2018tarief\u2019 ruim te worden opgevat: het betreft onder andere honoraria,\n                                          onkosten, budgetten, sluittarieven en tarieven voor verrichtingen.\n\nHet BSD Tarieven en prijzen is gebaseerd op RIO nr. 8, De vaststelling van tarieven\n                                          in de gezondheidszorg, Den Haag, 1993. Het onderzoek is verricht door dhr. J.W.J.M.\n                                          Bogaarts en beslaat de periode 1945\u20131990.\n\nHet onderzoek is verricht aan het begin van het PIVOT-project. Gaandeweg is de methode\n                                          institutioneel onderzoek aangepast op grond van voortschrijdend inzicht. Daardoor\n                                          verschilt het BSD, dat pas in 2006 zijn definitieve vorm heeft gekregen, in een aantal\n                                          opzichten van het RIO:\n\n\u2013 De volgende paragraaf beschrijft de doelstellingen van de overheid op het beleidsterrein.\n                                                Deze paragraaf is bedoeld om de handelingen in het BSD nog even summier in een context\n                                                te plaatsen. Aangezien het BSD geldt voor handelingen na de Tweede Wereldoorlog is\n                                                de beschrijving in paragraaf 2.1 van het RIO over de periode tot de Tweede Wereldoorlog\n                                                in het BSD buiten beschouwing gelaten.\n\n\u2013 In dit BSD is een aantal algemene handelingen toegevoegd die niet zijn gerelateerd aan in het RIO voorkomende organisatietaken.\n                                                In 1998 is door de toenmalige RAD, het huidige Nationaal Archief, een lijst met algemene\n                                                handelingen opgesteld. Deze handelingen hebben geen grondslag in de (voor het beleidsterrein\n                                                specifieke) wet- en regelgeving maar worden doorgaans wel uitgevoerd op de diverse\n                                                beleidsterreinen. Uiteraard zijn de algemene handelingen die niet worden uitgevoerd\n                                                op het gebied rechtspleging niet opgenomen in dit BSD.\n\n\u2013 Door toevoeging van deze algemene handelingen is een aantal handelingen overbodig\n                                                geraakt. Deze zijn verwijderd.\n\n\u2013 Het College Tarieven Gezondheidszorg en de Commissie keuzen in de zorg (Commissie\n                                                Dunning) zijn als actoren toegevoegd.\n\n\u2013 Er is aanvullend onderzoek verricht voor de periode 1990\u20132006.\n\nAan het einde van deze lijst is een concordantie opgenomen waarin de handelingnummers\n                                          in het BSD zijn gekoppeld aan de handelingnummers in het RIO.\n\nNa de oorlog staan twee vragen centraal, te weten:\n\n1. hoe moet de volksgezondheid georganiseerd worden, en\n\n2. hoe moet de volksgezondheid gefinancierd worden.\n\nIn de beginperiode staat de eerste vraag centraal. De nieuwe Gezondheidswet in 1956 maakt een (voorlopig) einde aan de discussie. De Gezondheidswet vormt de\n                                             basis voor de activiteiten van de Centrale Raad voor de Volksgezondheid, de Provinciale\n                                             Raden voor de Volksgezondheid (beide zijn nieuw), de Gezondheidsraad en het Staatstoezicht\n                                             op de Volksgezondheid. Voor de laatste organisatie verandert er, in vergelijking met\n                                             de Gezondheidswet van 1919, weinig.\n\nDe tweede vraag wordt uiteindelijk in de jaren \u201960 beantwoord met de Ziekenfondswet (1964) en de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (1967). Deze verzekeringswetgeving stelt de financiering van de volksgezondheid zeker.\n                                             Een uitbreiding van de ziekenhuissector, inclusief de specialistische zorg, is het\n                                             gevolg.\n\nReeds in de jaren voor 1940 werd, hoewel lang nog niet algemeen, in het ziekenhuiswezen\n                                             de behoefte gevoeld aan ordening, waarbij de gedachten gingen in de richting van een\n                                             vergunningenstelsel voor bouw en beheer, nauw verbonden aan de functie van een in\n                                             te stellen Ziekenhuisraad, voortgekomen uit de ziekenhuiswereld zelf. Werd hiertoe\n                                             de noodzaak reeds voor de oorlog gevoeld, hoeveel te meer zou deze wenselijkheid na\n                                             de oorlog gevoeld worden toen een sterke uitbreiding van het ziekenhuiswezen viel\n                                             te constateren. De plannen tot nieuwbouw waren vele en het was slechts door het stelsel\n                                             van rijksgoedkeuringen krachtens artikel 17 van de Wederopbouwwet dat een getemporiseerde\n                                             realisering van de aanvragen kon plaats hebben. Konden langs deze weg de gezondheidsautoriteiten\n                                             enigszins ordenend optreden, van een systematiek in de uitbouw van het Nederlands\n                                             ziekenhuisbestel kon noch in kwantitatieve, noch in kwalitatieve zin worden gesproken.\n                                             Deze systematiek zal pas formeel zijn intrede doen bij het in werking treden van Wet\n                                             Ziekenhuis Voorzieningen in 1979.\n\nIn 1951 wordt het toenemend belang van de volksgezondheid in de naam van het Ministerie\n                                             tot uitdrukking gebracht: het Ministerie wordt omgedoopt in Sociale Zaken en Volksgezondheid.\n\nIn de jaren \u201960 streeft de centrale overheid naar een krachtiger departementale organisatie\n                                             die het beleid op het terrein van de volksgezondheid, waar inmiddels vele instellingen,\n                                             raden en colleges functioneren, moet integreren en co\u00f6rdineren. In het jaar 1964 worden\n                                             er twee nieuwe directies ingesteld, te weten Gezondheidszorg en Gezondheidsbescherming.\n                                             Aanleiding is de uitbreiding van het terrein van de volksgezondheid met zaken als\n                                             milieu en internationale kwesties, en de opkomende professionalisering en specialisatie.\n                                             Tussen 1966 en 1968 worden beide directies opgewaardeerd tot directoraten-generaal.\n\nDe toenemende aandacht voor de gezondheidsbescherming leidt in 1971 tot de instelling\n                                             van het nieuwe Ministerie van Volksgezondheid en Milieuhygi\u00ebne. Een meer gerichte\n                                             aanpak van het beleid op beide terreinen wordt van groot belang geacht. Naast een\n                                             directoraat-generaal van de Volksgezondheid wordt er eenzelfde poot voor de milieuhygi\u00ebne\n                                             opgericht.\n\nDe ontwikkelingen in de jaren \u201970 zijn voor een belangrijk deel een uitvloeisel van\n                                             de Volksgezondheidsnota 1966. In de late jaren \u201960 bestaat er namelijk de wens te\n                                             komen tot een meer programmatische aanpak van de volksgezondheid. Het zgn. structuurbeleid\n                                             in de jaren \u201970 is het gevolg van deze wens. Het eerste resultaat vormen de plannings-\n                                             en financieringswetten, waarmee een doelmatiger opzet van de gezondheidszorgvoorzieningen\n                                             wordt beoogt (Wet Ziekenhuisvoorzieningen, 1971).\n\nDe roep om meer sturing in de gezondheidszorg leidt in 1974 tot de Structuurnota Gezondheidszorg\n                                             1974. Hierin wordt een drietal wetgevingsprojecten aangekondigd:\n\n\u2013 een planningswet voor de hele sector (Wet Voorzieningen Gezondheidszorg),\n\n\u2013 een tarievenwet voor de hele sector (Wet Tarieven Gezondheidszorg),\n\n\u2013 integratie van de verzekeringen (Ziekenfondswet/AWBZ en de particuliere stelsels) in \u00e9\u00e9n volksverzekering.\n\nDe uitvoering van de plannen leidt tot een uitgebreid wetgevingsprogramma, dat een\n                                             grotere invloed van het departement op het gebied van de gezondheidszorg tot gevolg\n                                             heeft.\n\nAl snel komt het wetgevingsprogramma in het teken van de kostenbeheersing te staan.\n                                             Kostenbeheersing staat in de jaren \u201980 dan ook hoog in het vaandel van de verschillende\n                                             kabinetten. Dit gebeurt op basis van wetten die daar in oorsprong niet (altijd) voor\n                                             bedoeld zijn. Het zorginhoudelijke beleid \u2013 het beleid ten aanzien van de kwalitatieve\n                                             aspecten van de gezondheidszorg (zoals de kwaliteit van de zorgvoorzieningen en de\n                                             opleidingen) \u2013 krijgt in deze jaren minder aandacht.\n\nIn 1982 wordt milieuhygi\u00ebne ondergebracht in het nieuwe Ministerie van Volkshuisvesting,\n                                             Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer; volksgezondheid wordt ondergebracht in het Ministerie\n                                             van Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur. E\u00e9n van de argumenten voor de laatstgenoemde\n                                             samenvoeging wordt gevormd door de samenhang tussen gezondheidszorg en maatschappelijke\n                                             dienstverlening. Het beleid heeft in de eerste jaren als belangrijkste doel: beheersing\n                                             van de kosten. Dit beleid wordt uitgestippeld op basis van de bestaande wetgeving,\n                                             aangevuld met ad-hoc maatregelen.\n\nIn de tweede helft van de jaren \u201980 bestaat er behoefte aan een nieuw fundament voor\n                                             het beleid. De instelling van de commissie-Dekker is hiervan het eerste resultaat.\n                                             De uitkomst van het werk van deze commissie kan worden samengevat met de woorden \u2018meer\n                                             markt, minder overheid\u2019. De gezondheidszorg blijkt niet te kunnen worden beheerst\n                                             via overheidsplanning; versterking van de marktwerking wordt door Dekker c.s. als\n                                             alternatief gezien.\n\nAfrondend kan worden gezegd dat de centrale overheid anno 1990 op het terrein van\n                                             de volksgezondheid nog steeds een besturingsrol heeft. Dat wil zeggen: de overheid\n                                             geeft richting aan en beheerst de structuren en processen op het gebied van de volksgezondheid.\n                                             De zorgverlenersrol, de andere rol op het terrein van de volksgezondheid, is voor\n                                             een belangrijk deel in handen van het particulier initiatief. Deze rol kan worden\n                                             gezien als het geheel van activiteiten op het gebied van de dienstverlening, ondersteuning\n                                             en zorg aan individuen, speciale categorie\u00ebn of aan collectiviteiten. De zorgverlening\n                                             is hierbij te zien als het object van besturing. Deze rolverdeling zorgt er voor,\n                                             dat kan worden gezegd dat de volksgezondheid in Nederland geen staatstaak is. Wel\n                                             heeft de overheid sinds 1983 een inspanningsverplichting: \u2018De overheid treft maatregelen\n                                             ter bevordering van de volksgezondheid\u2019 (Grondwet, art. 22, lid 1).\n\nHet karakter van ziekenhuizen verandert omstreeks 1950 van verpleeginrichting voor\n                                                ernstig zieken tot centrum voor medisch- specialistische hulp. Dit heeft onder andere\n                                                tot gevolg dat de tarieven voor de ziekenhuishulp steeds hoger worden. Na de oorlog\n                                                werden deze tarieven op basis van de Prijsopdrijvings- en Hamsterwet bewaakt door\n                                                ambtenaren van het Ministerie van Economische Zaken (het \u2018Bureau Wouters\u2019). Het gaat\n                                                bij de tariefsverhogingen om twee soorten:\n\n\u2013 de algemene tariefsverhogingen, die voor het gehele veld gelden, en\n\n\u2013 de incidentele verhogingen, die voor individuele ziekenhuizen gelden.\n\nDe ziekenfondsen werden met deze tariefsverhogingen over het algemeen in een zeer\n                                                laat stadium geconfronteerd. Zelfs was het gebruikelijk om de verhogingen met terugwerkende\n                                                kracht in te laten gaan. In 1951 ontstaat er een conflict naar aanleiding van een\n                                                prijsbeschikking van het Ministerie van Economische Zaken waarin een aanzienlijke\n                                                tariefsverhoging met een zeer ruime terugwerkende kracht goedgekeurd werd. Bij dit\n                                                conflict waren de volgende organisaties betrokken:\n\n\u2013 de ziekenfondsorganisaties (GOZ en VMZ);\n\n\u2013 de ziekenhuisorganisaties (VKZ en HNZ);\n\n\u2013 het Ministerie van Economische Zaken;\n\n\u2013 het Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid.\n\nOnder leiding van de Staatssecretaris voor Volksgezondheid vinden er vervolgens besprekingen\n                                                plaats. Door de Staatssecretaris wordt er bij de ziekenhuis- en ziekenfondsorganisaties\n                                                op aangedrongen om overleg te voeren over de verhoging van de verpleegtarieven.\n\nBij het vaststellen van de vergoedingen voor specialistische verrichtingen kwamen\n                                             vaak de kosten van de daarbij te gebruiken ziekenhuisapparatuur aan de orde. Voor\n                                             het regelen van deze zaken werd in 1951 de zogenaamde \u2018driehoekscommissie\u2019 ingesteld,\n                                             bestaande uit vertegenwoordigers van de ziekenfondsen, ziekenhuizen en specialisten,\n                                             terwijl ook een vertegenwoordiger van de Ziekenfondsraad aanwezig was.\n\nVanaf 1951 wordt er door de ziekenfonds- en ziekenhuisorganisaties overleg gepleegd\n                                             over een zogenaamde \u2018modelovereenkomst\u2019 op basis waarvan contracten tussen ziekenhuizen\n                                             en ziekenfondsen afgesloten dienen te worden. Dit overleg resulteert, eind 1953, in\n                                             een modelovereenkomst. Ook wordt afgesproken dat beide partijen hun medewerking zullen\n                                             verlenen aan de instelling van een commissie van overleg waarbinnen over gerezen conflicten\n                                             naar aanleiding van de toepassing van de modelovereenkomst overleg zal worden gepleegd.\n                                             Ook wordt aan de Directeur Generaal van de Prijzen van het Ministerie van Economische\n                                             Zaken gevraagd om mee te werken aan de opheffing van het stelsel van de goedkeuring\n                                             van verpleegtarieven, deze medewerking wordt toegezegd. Het leek erop dat door onderling\n                                             overleg van de betrokken instanties (ziekenfondsen en ziekenhuizen) de overheidsbemoeienis\n                                             op het gebied van de verpleegtarieven weg zou gaan vallen.\n\nIn 1954 werd echter door de Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid de Commissie\n                                             Ziekenhuisvraagstukken ingesteld. Deze commissie had als taken:\n\n1. te onderzoeken welke invloed van de moderne ontwikkelingen der medische wetenschap\n                                                   en van andere omstandigheden in de nabije toekomst op de kosten van de exploitatie\n                                                   van de ziekenhuizen uitgaat;\n\n2. na te gaan in hoeverre een wijziging van de verpleegprijzen van invloed zal zijn op\n                                                   de financiering van de gezondheidszorg en op die van de ziekenfondsverzekering in\n                                                   het bijzonder;\n\n3. te overwegen hoe langs de weg van de verbetering van de interne ziekenhuisorganisatie\n                                                   en bevordering van de samenwerking tussen ziekenhuizen onderling en tussen ziekenhuizen\n                                                   en andere instellingen, alsmede eventueel langs andere wegen, invloed op de verpleegprijzen\n                                                   kan worden uitgeoefend met inachtneming van de plaats van het ziekenhuis in het geheel\n                                                   van de gezondheidszorg;\n\n4. verder voorstellen te doen welke dezer zaak dienstig kunnen zijn.\n\nNaast ambtenaren van het Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid hebben in\n                                             deze commissie zitting vertegenwoordigers van de Stichting \u2018Het Nederlandse Ziekenhuiswezen\u2019,\n                                             de Vereniging van Katholieke Ziekenhuizen, het Centraal Overleg van Ziekenfonds-organisaties,\n                                             de Federatie van door Verzekerden en Medewerkers bestuurde Ziekenfondsen, de Koninklijke\n                                             Nederlandse Maatschappij ter Bevordering der Geneeskunst en de Stichting van den Arbeid.\n\nHieruit blijkt dat de overheid op structurele wijze greep wenst te krijgen op de ontwikkelingen\n                                             in de sfeer van de verpleegtarieven. Binnen de Commissie Ziekenhuisvraagstukken wordt\n                                             een aantal subcommissies en werkgroepen ingesteld die zich met verschillende aspecten\n                                             van het beleidsterrein gaan bezighouden.\n\nOnder andere naar aanleiding van een suggestie van de Ministers van Economische Zaken\n                                             en van Sociale Zaken en Volksgezondheid ontstaat er in de loop van 1954 het Landelijk\n                                             Orgaan van Overleg inzake Ziekenhuistarieven (LOOZ). Het doel van dit orgaan was om\n                                             een overlegplatform te vormen voor de ziekenfondsen en de ziekenhuizen waarin wijzigingen\n                                             in de verpleegtarieven, die in het kader van de prijsbeheersing aan de Minister van\n                                             Economische Zaken voorgelegd dienden te worden, voorbesproken werden. Omtrent de taak\n                                             van het LOOZ werd het volgende bepaald:\n\n\u2013 Zolang de huidige prijsbeheersingsbepalingen ten aanzien van de ziekenhuistarieven\n                                                   van kracht zijn, heeft het orgaan een voorbereidende en co\u00f6rdinerende taak. Het streeft\n                                                   ernaar om een eensluidend advies van de constituerende organisaties over een noodzakelijk\n                                                   geachte tariefswijziging aan de overheid uit te brengen.\n\n\u2013 Zodra de prijsbeheersing van de tarieven in ziekenhuizen en sanatoria mocht zijn opgeheven,\n                                                   zullen de constituerende organisaties aan hun leden i.c. de ziekeninrichtingen en\n                                                   de ziekenfondsen, adviseren een algemene tariefswijziging waarover in dit orgaan overeenstemming\n                                                   is verkregen toe te passen respectievelijk te accepteren.\n\n\u2013 Het orgaan zal bij de uitvoering van deze taak niet treden in de interne aangelegenheden\n                                                   van ziekenhuizen respectievelijk ziekenfondsen.\n\nHet LOOZ was een overlegstructuur waarin ziekenfonds- en ziekenhuisorganisaties zitting\n                                             hadden. Uit de taakomschrijving valt af te leiden dat slechts overleg gevoerd werd\n                                             over de algemene tariefswijzigingen. Ook was het zo dat binnen dit orgaan geen plaats\n                                             was voor met name door de ziekenfondsen gewenst overleg over de financi\u00eble huishouding\n                                             van de ziekenhuizen (\u2018interne aangelegenheden\u2019). In de praktijk was het LOOZ geen\n                                             echt groot succes, besluitvorming binnen het orgaan was uiterst moeizaam, en de doorwerking\n                                             van de besluiten naar de lagere echelons was een zeer pijnlijke aangelegenheid. Met\n                                             name ziekenhuizen weigerden vaak de genomen besluiten toe te passen.\n\nDe bedoeling van de ziekenfonds- en ziekenhuisorganisaties was om te komen tot een\n                                             structuur waarbinnen de verpleegtarieven buiten de overheid om in overleg vastgesteld\n                                             zouden worden. De eerste daarvoor in aanmerking komende organisatie was het LOOZ.\n                                             Uit bovenstaande blijkt echter dat het LOOZ in de jaren tot 1960 geen echte successen\n                                             op dit gebied wist te scoren. Slecht in de regio Eindhoven is er een tariefstructuur\n                                             opgezet door middel van overleg tussen de lokale ziekenfondsen en ziekenhuizen. Op\n                                             1 juni 1961 zou de nieuwe Prijzenwet in werking treden; de Prijsopdrijvings- en hamsterwet, die voordien gebruikt werd\n                                             om de tarieven te reguleren, zou dan buiten werking treden. Als gevolg hiervan zouden\n                                             alle prijsbeschikkingen voor ziekenhuizen en sanatoria per 1 juni 1962 komen te vervallen.\n                                             Door de tamelijk onverzoenbare standpunten van de ziekenfondsen enerzijds en de ziekenhuizen\n                                             anderzijds voelde de Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid zich gedwongen\n                                             om bij de partijen aan te dringen om tot overeenstemming over een tariefbepalingsstructuur\n                                             te komen. Bij monde van de Directeur-Generaal van de Volksgezondheid liet de Minister\n                                             (op 24 januari 1961) weten dat bij het niet tot overeenstemming komen er een wettelijke\n                                             regeling zou worden ontworpen. Concreet speelde de Minister de bal toe aan de ziekenhuis-\n                                             en ziekenfondsorganisaties door ze uit te nodigen om met een structureringsvoorstel\n                                             te komen. Door het overleg Ziekenhuis-/ziekenfondsorganisaties werd een voorbereidingscommissie\n                                             ingesteld die tot taak had het ontwerpen van een procedure en bovendien aan te geven\n                                             hoe richtlijnen voor het plaatselijk overleg met betrekking tot verpleegtarieven tot\n                                             stand dienden te komen. Na veel heen en weer gepraat binnen deze voorbereidingscommissie\n                                             werd op 20 september 1962 de Stichting Centraal Orgaan Ziekenhuistarieven (COZ) in\n                                             het leven geroepen. De taak van de stichting zou zijn het vaststellen van richtlijnen\n                                             ten behoeve van de bepaling van de tarieven en het vaststellen van verpleegtarieven\n                                             van die ziekenhuizen die het in onderling overleg niet zijn eensgeworden.\n\nDe bemoeienis van de rijksoverheid met de tarieven gaat hoofdzakelijk via de prijzen.\n                                             De inkomens in de gezondheidszorg zijn echter ook het onderwerp van overheidsbemoeienis.\n                                             Dit beleidsterrein is echter niet geplaatst onder het hoofdstuk volksgezondheid, maar\n                                             maakt deel uit van het loon- en inkomensbeleid zoals dat door de Minister van Sociale\n                                             Zaken geformuleerd is in de betreffende wetgeving. Met betrekking tot de gezondheidszorg\n                                             zijn met name de Wet arbeidsvoorwaardenontwikkeling gepremieerde en gesubsidieerde\n                                             sector en de Tijdelijke Wet normering inkomens vrije-beroepsbeoefenaars van belang.\n\nDoor de organisaties van ziekenfondsen en de organisaties van ziekenhuizen wordt na\n                                             de oprichting in 1962 van het COZ, de opvatting gehuldigd dat de tarieven in onderling\n                                             overleg door de betrokken ziekenhuizen en ziekenfondsen moeten worden vastgesteld.\n                                             Slechts in die gevallen waar dit overleg niet tot onderlinge overeenstemming leidt\n                                             zou het COZ een beslissing moeten nemen.\n\nOp 29 april 1965 wordt de Wet ziekenhuistarieven gepubliceerd. De idee\u00ebn van de organisaties\n                                             van ziekenfondsen en de organisaties van ziekenhuizen, met name wat betreft de positie\n                                             van het COZ, zijn in deze wet duidelijk aanwezig.\n\nDe werking van de wet is erg eenvoudig en valt af te lezen uit artikel 1, lid 1: Het\n                                             is degene, die een ziekenhuis beheert, verboden een verhoogd of nieuw tarief in rekening\n                                             te brengen, tenzij:\n\na. dit is goedgekeurd door het centraal orgaan, dan wel\n\nb. hij dit schriftelijk heeft aangemeld bij Onze Minister.\n\nUit art. 6, lid 1 blijkt dat deze goedkeuring slechts betrekking heeft op de tarieven\n                                             voor zover ze niet aan de ziekenfondsen in rekening worden gebracht. De tarieven die\n                                             aan de ziekenfondsen in rekening worden gebracht dienen, ingevolge art. 46 lid 1 van de Ziekenfondswet, door de Ziekenfondsraad goedgekeurd te worden. Bij deze goedkeuring dient de Ziekenfondsraad\n                                             het COZ echter in de gelegenheid te stellen om advies te geven.\n\nVerder is bij of krachtens de wet niets geregeld over de inhoudelijke kant van de\n                                             goedkeuring. In de praktijk blijkt echter dat het COZ richtlijnen gaat hanteren. Deze\n                                             richtlijnen worden door het COZ opgesteld, zij dienen echter de instemming te krijgen\n                                             van de Minister waaronder Volksgezondheid ressorteert .\n\nIn de Structuurnota Gezondheidszorg 1974 werd de wens uitgesproken om te komen tot\n                                             een stroomlijning, uniformering en onderlinge afstemming van de tarief- en honoreringssystemen\n                                             in de gezondheidszorg. In de Structuurnota werd geopperd om het probleem aan te pakken\n                                             door middel van \u00e9\u00e9n volksverzekering voor ziektekosten. Zover is het echter niet gekomen.\n                                             Eind 1980 is de Wet tarieven gezondheidszorg in werking getreden.\n\nDe wezenlijke elementen van de wet kunnen als volgt worden weergegeven:\n\n1. De Wet tarieven gezondheidszorg regelt de totstandkoming van de tarieven van de inrichtingen, instellingen en individuele\n                                                   beroepsbeoefenaren in de gezondheidszorg (de zgn. organen voor gezondheidszorg). Onder\n                                                   tarieven wordt verstaan alle prijzen die in enigerlei vorm voor verleende diensten\n                                                   in de gezondheidszorg in rekening worden gebracht in het kader van de Ziekenfondswet en de AWBZ of van particuliere ziektekostenverzekeringen (MvT, blz. 18). De werkingssfeer van\n                                                   de Wet tarieven gezondheidszorg is dus beduidend breder dan die van de Wet ziekenhuistarieven die slechts van toepassing\n                                                   was op ziekenhuistarieven met uitsluiting van de tarieven die betrekking hadden op\n                                                   aan de ziekenfondsen door te berekenen kosten, die goedgekeurd dienden te worden door\n                                                   de ziekenfondsraad.\n\n2. Met de uitvoering van de wet is een publiekrechtelijke rechtspersoon, het College\n                                                   Tarieven Gezondheidszorg (CTG), belast. Het CTG heeft Kamers per categorie van orgaan\n                                                   voor gezondheidszorg.\n\n3. De tarieven komen bij voorkeur tot stand in onderhandelingen tussen ziektekostenverzekeraars\n                                                   en organen voor gezondheidszorg. Een overeenkomst wordt pas rechtsgeldig als deze\n                                                   door het CTG is goedgekeurd. Indien binnen het overleg tussen de verzekeraars en de\n                                                   organen voor gezondheidszorg geen overeenstemming wordt bereikt, of indien het CTG\n                                                   het tarief niet kan goedkeuren, kan het CTG een tarief vaststellen.\n\n4. Het CTG stelt richtlijnen vast inzake de hoogte, opbouw en wijze van berekening van\n                                                   de tarieven.\n\n5. De rijksoverheid kan aan het CTG aanwijzingen geven met betrekking tot de inhoud van\n                                                   richtlijnen.\n\n6. De beroepsinstantie is het College van Beroep voor het Bedrijfsleven.\n\nUit voorgaande omschrijving blijkt dat de overheidsbemoeienis minimaal is gehouden.\n                                             In het oorspronkelijke wetsvoorstel werden de richtlijnen nog door de Minister vastgesteld,\n                                             in de parlementaire behandeling is ook deze taak bij het CTG gelegd.\n\nDe wet bepaalde niet voor welke prestaties de mogelijkheid bestond om het door het\n                                             CTG goedgekeurde of vastgestelde tarief aan te wijzen als maximumtarief. Het kabinet\n                                             achtte een gedifferentieerde prijsvorming van groot belang. Het wordt voor alle categorie\u00ebn\n                                             van organen voor gezondheidszorg wenselijk geacht dat er zoveel mogelijk op het individuele\n                                             geval toegesneden overeenkomsten met ziektekostenverzekeraars over zowel de kwaliteit\n                                             en het volume, als de prijs van de zorg tot stand kwamen. In het Besluit werkingssfeer maximumtarieven WTG van 1991 worden de organen voor gezondheidszorg meer in algemene zin aangeduid, waardoor\n                                             meer aanbieders van zorg onder de werkingssfeer van de WTG vallen. Voor de toepassing van het regime van maximumtarieven worden dan ook de prestaties\n                                             van de individuele beroepsbeoefenaren en van enkele daarmee nauw verwante instellingen\n                                             aangewezen. Het gaat om instellingen waarin uitsluitend of in hoofdzaak de hiervoor\n                                             bedoelde beroepsbeoefenaren werkzaam zijn en welke dezelfde of vergelijkbare tarieven/tariefstructuren\n                                             kennen als die van die beroepbeoefenaren. Zo wordt tegengegaan dat beroepsbeoefenaren\n                                             de instellingen gaan beconcurreren op prijs in relatie tot kwaliteit, zonder dat deze\n                                             laatste buiten het CTG om hun prijzen kunnen verlagen. Bovendien wordt op die manier\n                                             voorkomen dat individuele beroepsbeoefenaren zich eventueel aan de werking van de\n                                             regeling van maximumtarieven zouden kunnen ontrekken door hun werkzaamheden onder\n                                             te brengen in een zodanige instelling.\n\nNiet onder de werking van dit besluit vallen het zittend ziekenvervoer en de extramurale\n                                             genees- en hulpmiddelen, waarvan de prijsvorming wordt overgelaten aan de markt c.q.\n                                             een andere wet (o.a. Wet Geneesmiddelen Prijzen (WGP).\n\nDoor de WTG werden de prijzen in de zorgsector strak geregeld, zodat er voor individuele\n                                             verzekeraars en zorgaanbieders geen ruimte voor eigen verantwoordelijkheid overblijft.\n                                             In het kader van de stelselherziening had de gedeeltelijke budgettering van de inkomsten\n                                             van de zorgverzekeraars als logische consequentie dat ten aanzien van de uitgaven\n                                             meer vrijheden werden ingebouwd. Dan pas zou er sprake kunnen zijn van de dynamiek\n                                             die nodig is om de totale zorgsector doeltreffend en doelmatig te laten functioneren.\n                                             De dynamiek vereiste dat een andere verdeling van verantwoordelijkheden van partijen.\n                                             Om optimaal de verantwoordelijkheid te kunnen benutten zou er sprake zijn van vrije\n                                             prijsvorming. Vrije prijsvorming betekende dat, gegeven het functioneel omschreven\n                                             zorgpakket, de productie en de prijs vrij onderhandelbaar zijn, zodat via een betere\n                                             allocatie van de middelen, doelmatigheid en doeltreffendheid worden bevorderd en zorg\n                                             op maat geleverd kan worden.\n\nDe staatssecretaris heeft in 1991 een commissie ingesteld om hem te adviseren aangaande\n                                             de te stellen randvoorwaarden bij prijsvorming, Commissie De Beer. Deze commissie\n                                             heeft in 1992 advies uitgebracht. In dit rapport adviseert de commissie dat vrije\n                                             prijsvorming in de zorgsector wenselijk en mogelijk is, zij het onder randvoorwaarden.\n                                             De vrije prijsvorming zou geleidelijk ingevoerd moeten worden, waarbij de WTG kan worden benut ter voorbereiding op de nieuwe wijze van prijsvorming. Na de totstandkoming\n                                             van de vrije prijsvorming zou de WTG niet meer van toepassing zijn.\n\nDe WTG is in 1992 gewijzigd op grond van de Wet beperking contracteerplicht. Deze wet strekte\n                                             ertoe een drietal onderling samenhangende maatregelen uit te voeren. In de eerste\n                                             plaats is in de Ziekenfondswet en de AWBZ een beperking van de contracteerplicht voor de verzekeraars jegens de vrije beroepsbeoefenaren\n                                             tot stand gebracht. Daarnaast, en in nauwe samenhang daarmee, is het in de WTG mogelijk gemaakt lagere tarieven in rekening te brengen dan die welke de door het\n                                             CTG zijn goedgekeurd of vastgesteld. Deze maatregel had vooralsnog uitsluitend betrekking\n                                             op vrije beroepsbeoefenaren en moest de mogelijkheid openen om te komen tot vrijere\n                                             en meer decentrale prijsvorming. In de derde plaats werd een aanzet gegeven tot vereenvoudiging\n                                             en deregulering van voorgenoemde wetten, waarbij voor de tarievenwetgeving zou worden\n                                             toegewerkt naar een systeem waarin de prijsvorming in beginsel een zaak van de marktpartijen\n                                             is. De belangrijkste wijzigingen in de WTG zijn de volgende:\n\n\u2013 invoering van maximumtarieven: door middel van het Besluit werkingssfeer maximumtarieven werden bepaalde categorie\u00ebn van organen voor gezondheidszorg uitgesloten van het\n                                                   systeem van punttarieven en werd voor hen het systeem van maximumtarieven van toepassing.\n\n\u2013 invoering van een bepaling over het macrobudget: op grond van art. 11 lid 2 kan het CTG richtlijnen vaststellen die gericht zijn op het tot stand brengen van\n                                                   afhankelijkheid tussen de hoogte van een tarief of tarieven en het totaal van in enige\n                                                   periode in rekening gebrachte dan wel te brengen tarieven. Het macrobudget is gebaseerd\n                                                   op de raming in het Jaaroverzicht Zorg (JOZ). Hoewel het JOZ zelf geen wettelijke\n                                                   grondslag heeft, heeft het zich ontwikkeld tot een zeer belangrijk instrument in relatie\n                                                   tot de WTG. Met de invoering van de bepaling over het macrobudget, wordt beoogd buiten twijfel\n                                                   te stellen dat het CTG de bevoegdheid bezit om een macrobudget in acht te nemen bij\n                                                   de goedkeuring of vaststelling van tarieven. De Minister heeft dit artikel veelvuldig gebruikt om overschrijdingen van het macrobudget te compenseren via tariefkortingen.\n\n\u2013 invoering van restitutietarieven: er werd bepaald dat in plaats van 80% van het rechtsgeldige\n                                                   tarief dient bij het gelden van een restitutiebesluit de tariefvaststelling te geschieden\n                                                   door een aparte commissie, samengesteld uit representatieve organisaties ex ZFW / AWBZ. Dit tarief mag niet hoger zijn dan het voor zodanige hulp door het CTG goedgekeurde\n                                                   of vastgestelde tarief en geldt voor een beperkte periode.\n\nIn het regeerakkoord van deze periode is opgenomen dat er gestreefd wordt naar een\n                                             stelsel van productprijzen, en dat het stelsel van maximumtarieven en contracteervrijheid\n                                             wordt gehandhaafd. De toepassing van de WTG zou worden aangepast, parallel aan de wijziging in de beheersstructuur voor e drie\n                                             compartimenten in de zorg. De tariefstructuur voor huisartsen en specialisten zal\n                                             worden gewijzigd.\n\nIn 1995 wordt een nota gepubliceerd over prijsbeleid en financieel beleid zorgsector\n                                             met de titel \u2018De prijs die zorg verdient\u2019. De nota bevat o.a. een inventarisatie van\n                                             de consequenties voor het prijsbeleid van de zorg in het regeerakkoord. De afspraken\n                                             in het regeerakkoord maken een aanpassing van de toepassing van de WTG noodzakelijk. Uitgaande van de verzekeringstechnische verdeling van de zorg in drie\n                                             compartimenten, leidt dit tot het volgende:\n\nCare: particuliere onverzekerbare risico\u2019s: langdurige zorg.\n\nOm de groei van deze zorg binnen het vastgestelde budget te houden, stuurde overheid\n                                             in dit compartiment op het aanbod. Er is een strakke budgetdiscipline noodzakelijk.\n                                             Daarom zouden vanaf 1996 voorafgaand aan het boekjaar op grond van de WTG budgettaire kaders worden vastgesteld. Bovendien worden de indieningstermijnen voor\n                                             de budgetaanvragen bij het CTG zodanig vervroegd, dat bijsturen van overschrijdingen\n                                             tijdig mogelijk zijn.\n\nCure: curatieve zorg\n\nDe variabele kosten zijn wel be\u00efnvloedbaar door de verzekeraars. De marktwerking wordt\n                                             verbeterd. Als de markt voldoende werkt, zal de WTG voor het variabele deel van de kosten overbodig worden.\n\nFacultatief: alle zorgvoorzieningen die minder noodzakelijk zijn of voor eigen rekening\n                                             kunnen komen.\n\nDe verantwoordelijkheid voor de beheersing van de kosten ligt in dit compartiment\n                                             niet bij de overheid. Bij zorgvormen die onder dit compartiment vallen, zal geen beheersing\n                                             van de macrokosten ex WTG plaatsvinden. Het is de bedoeling dat de ontwikkelingen in de tarieven in de eerste\n                                             twee jaar na overheveling naar het derde compartiment gevolgd worden. Als dan blijkt\n                                             dat sprake is van evenwichtige prijsvorming op grond van de aanvullende verzekeringen,\n                                             zal de prijsregulering worden losgelaten.\n\nEen andere verandering tenslotte die in de WTG werd aangebracht, was dat het inkomensbeleid ten aanzien van de vrije beroepsbeoefenaren\n                                             werd afgeschaft doordat de bevoegdheid van de overheid om aan het COTG aanwijzingen\n                                             inzake het norminkomen te geven, kwam te vervallen.\n\nDe Tweede Kamer der Staten-Generaal constateerde spanning tussen de doelstellingen\n                                             evenwichtige tarieven en kostenbeheersing. Aan voorstellen van het COTG voor aanpassing\n                                             van de tarieven voor fysiotherapeuten werd namelijk goedkeuring onthouden wegens gebrek\n                                             aan financi\u00eble middelen. Dat was aanleiding voor de Tweede Kamer een notitie over\n                                             de bestuurlijke werking en de ervaringen met de WTG te verzoeken. Voorafgaand aan deze notitie is de bestuurlijke werking van de WTG ge\u00ebvalueerd. In 1999 is het evaluatierapport \u2018Het speelveld van de WTG: strijd of samenspel?\u20191 aan de Tweede Kamer gezonden.\n\nDoel van de notitie, \u2018Speelruimte en verantwoordelijkheid\u20192, is aan te geven of en zo ja op welke wijze opgedane ervaringen, het kabinetsbeleid\n                                             voor de verschillende verzekeringscompartimenten en externe invloeden consequenties\n                                             hebben voor het beleid, de toepassing en de regelgeving van de WTG. De notitie bevat voornemens en maatregelen die moeten leiden tot:\n\n\u2013 vergroting van de speelruimte en verantwoordelijkheid van de individuele zorgaanbieders\n                                                   en zorgverzekeraars om in hun regio een voor de pati\u00ebnt doelmatige zorgorganisatie\n                                                   tot stand te brengen,\n\n\u2013 aanpassing van de bekostiging van instellingen met het oog op een betere aansluiting\n                                                   op de werkelijke kostenstructuur, meer transparantie en ruimte voor onderhandelingen\n                                                   over prijs, doelmatigheid en kwaliteit,\n\n\u2013 beperking van de reikwijdte van de WTG,\n\n\u2013 deregulering en groot onderhoud van de WTG en\n\n\u2013 afstemming op de mededingingswetgeving.\n\nSpeelruimte en verantwoordelijkheid\n\nEen zo goed mogelijke pati\u00ebntenzorg vergt dat het primaat voor de organisatie van\n                                             zorgverlening bij regionale partijen ligt. De ruimte voor onderhandelingen en beleidsvrijheid\n                                             op lokaal / regionaal niveau wordt bepaald door de ruimte die de centrale overheid\n                                             en de koepel- c.q. brancheorganisaties aan de regionale zorgaanbieders en zorgverzekeraars\n                                             laten. Het beleid is gericht op het vergroten van speelruimte voor individuele zorgaanbieders\n                                             en ziektekostenverzekeraars in de regio. Daarmee wordt ook hun verantwoordelijkheid\n                                             voor een goed functionerend zorgaanbod groter. Zowel zorgaanbieders als ziektekostenverzekeraars\n                                             zullen zich over het gebruik van de daarbij te aan te wenden collectieve middelen\n                                             moeten verantwoorden. Ook de WTG kent een grote rol toe aan zorgaanbieders en ziektekostenverzekeraars om zo veel\n                                             mogelijk zelf invulling geven aan de door de burgers en overheid gewenste inrichting\n                                             van de zorg. De WTG-instrumenten moeten dan ook van toepassing zijn alleen daar en\n                                             wanneer dat nodig is om die actoren de gewenste rol te kunnen laten spelen.\n\nIn gang zetten beperking reikwijdte WTG\n\nDe huidige reikwijdte van de WTG is ruim en heeft een historische achtergrond. Voor een aantal prestaties lijkt toepassing\n                                             van de WTG niet (langer) zinvol, zoals voor niet-ge\u00efndiceerde cosmetische chirurgie, fysiofitness\n                                             en fysiosport, acupunctuur en klasseverpleging en -verzorging. In sommige gevallen\n                                             lijken de voorwaarden voor een goede prijsregulering ook door de markt te kunnen worden\n                                             vervuld. Het flankerend beleid in de vorm van voorschriften voor administratie, declaratie,\n                                             prijsaanduiding en verslaglegging moet worden aangescherpt om die situatie ook voor\n                                             andere zorg te bewerkstelligen. Essentieel voor volledige prijsderegulering is overigens\n                                             een goed functionerende mededinging in de desbetreffende sector. Het is wenselijk\n                                             de reikwijdte van de WTG te beperken en de eerste voorbereidingen daartoe nog dit jaar te treffen.\n\nGroot onderhoud WTG\n\nDe wet WTG is ook toe aan \u2018groot onderhoud\u2019. De wet kan worden vereenvoudigd. E\u00e9n procedure\n                                             voor totstandkoming van tarieven kan de huidige WTG tariefaanvraag procedures vervangen. Een experimenteerartikel is gewenst. Een betere\n                                             afstemming met de Algemene wet bestuursrecht moet worden bezien. De wet moet zodanig worden aangepast dat bij de toepassing daarvan\n                                             sneller en flexibeler kan worden ingespeeld op actuele ontwikkelingen. Daarmee wordt\n                                             meer speelruimte gecre\u00eberd voor regionale partijen. Eenvoudiger en eenduidige procedures\n                                             hebben ook een positief effect op de administratieve lasten voor alle betrokkenen.\n                                             Het is van groot belang voor zowel burger, zorgaanbieders, ziektekostenverzekeraars\n                                             en overheid dat er een overzichtelijke besluitvormings- en rechtsbeschermings-procedure\n                                             tot stand komt en onnodige juridisering wordt tegengegaan.\n\nAfstemming mededingingsregels\n\nDe WTG moet voor 2003 zijn afgestemd op de Mededingingswet. Tot 2003 is de Mededingingswet op collectieve afspraken in het kader van de WTG nog niet van toepassing. Artikel 16 van de Mededingingswet bevat een vrijstelling voor collectieve overeenkomsten, besluiten en gedragingen\n                                             die op grond van enige wettelijke verplichting tot stand zijn gekomen en die getoetst\n                                             worden door een bestuursorgaan. De EU-regelgeving kent een zodanige vrijstelling niet.\n                                             Een en ander laat dan ook onverlet dat een eerdere wijziging van de WTG noodzakelijk kan zijn op grond van een toekomstige uitspraak van het EU-Hof van Justitie.\n\nVoor een wettelijke basis voor landelijke collectieve tariefafspraken tussen representatieve\n                                             organisaties van zorgaanbieders en ziektekostenverzekeraars in de WTG is dan geen plaats meer. Van deze collectieve afspraken kunnen immers belemmeringen\n                                             uitgaan voor de regionale invulling van de verantwoordelijkheden van zorgaanbieders\n                                             en ziektekostenverzekeraars, of voor de toetreding tot de markt voor individuele zorgaanbieders.\n                                             Dat staat haaks op de EU-regelgeving en de Mededingingswet.\n\nHet met de WTG verband houdende overeenkomstenstelsel in de sociale ziektekostenverzekering (Ziekenfondswet / AWBZ) moet om overeenkomstige redenen eveneens v\u00f3\u00f3r 2003 zijn aangepast aan de Mededingingswet. Daar is geen plaats meer voor uitkomsten van overleg gesloten door landelijke betrokken\n                                             organisaties van ziektekostenverzekeraars en zorgaanbieders en de bij gebreke daarvan\n                                             door het College voor zorgverzekeringen op te stellen modelovereenkomst. Die uitkomsten\n                                             van overleg en modelovereenkomsten binden individuele zorgaanbieders en sociale ziektekostenverzekeraars\n                                             bij het aangaan van een medewerkersovereenkomst.\n\nDe te nemen maatregelen heffen mededingingsbeperkingen op en bevorderen daardoor de\n                                             gewenste regionale speelruimte voor lokale partijen. Bij wet worden eisen gesteld\n                                             aan de individuele medewerkersovereenkomst inzake administratie, declaratie en verantwoording.\n                                             Individuele ziektekostenverzekeraars en zorgaanbieders moeten \u2013 in beginsel in de\n                                             verhouding een op een \u2013 concrete en controleerbare afspraken maken over prestaties\n                                             (verstrekking Ziekenfondswet / zorgaanspraak AWBZ) en contraprestaties (tarief WTG).\n\nNaar aanleiding van de notitie, \u2018Speelruimte en verantwoordelijkheid\u2019 hebben er twee\n                                             wetswijzigingen plaatsgevonden:\n\n1. wijziging van de Wet tarieven gezondheidszorg in verband met experimenten, prestatiebekostiging en enige andere maatregelen (WTG\n                                                   ExPres) (Stb. 2004, 24);\n\n2. wijziging van de Ziekenfondswet, de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten en enkele andere wetten, in verband met herziening van het overeenkomstenstelsel\n                                                   in de sociale ziektekostenverzekering alsmede enkele andere wijzigingen (Wet herziening overeenkomstenstelsel zorg (HOZ)) (Stb. 2004, 27)\n\nWTG ExPres\n\nDeze wijziging heeft betrekking op de volgende zaken:\n\n\u2013 De introductie van de mogelijkheid op beperkte schaal experimenten te houden met de\n                                                   bekostiging van zorgaanbieders of zorgprestaties;\n\n\u2013 Het faciliteren van prestatiebekostiging respectievelijk het deelmarktgewijs dereguleren\n                                                   van het prijsregime;\n\n\u2013 maatregelen ter beperking van de administratieve lasten;\n\n\u2013 maatregelen met het oog op fraudebestrijding.\n\nHerziening overeenkomstenstelsel zorg\n\nDeze herziening behelst de volgende zaken:\n\n\u2013 het faciliteren van het opheffen van de (omgekeerde) contracteerplicht. Dit wordt\n                                                   mogelijk bij AMvB;\n\n\u2013 het afschaffen van de wettelijke verplichting tot het sluiten van raamovereenkomsten,\n                                                   de zogenaamde uitkomsten van overleg, tussen brancheorganisaties van aanbieders en\n                                                   verzekeraars en de modelovereenkomsten;\n\n\u2013 de introductie van restitutie voor zorgvormen waar noch sprake is van contracteerplicht,\n                                                   noch sprake van tarifering krachtens de WTG; dit heeft alleen de herziening van de Ziekenfondswet tot gevolg;\n\n\u2013 het codificeren van de zorginkoop in het buitenland. In diverse wetgeving is een definitie\n                                                   geplaatst van het begrip \u2018zorginstelling\u2019 in het buitenland.\n\nIn 1999 is de Wet Uitvoeringsorganen volksgezondheid van kracht geworden. Deze wet\n                                             heeft betrekking op het aanpassen van de taak, samenstelling en werkwijze van de bestuursorganen\n                                             in de gezondheidszorg, waaronder het COTG. De wet vormt het sluitstuk van de herziening\n                                             van de advies- en uitvoeringsstructuur op het terrein van het overheidsbeleid in het\n                                             kader van Raad op Maat. De essentie van deze herziening is dat de functies advisering,\n                                             overleg en uitvoering niet meer in \u00e9\u00e9n orgaan plaatsvinden (\u2018ontvlechting\u2019) om het\n                                             \u2018primaat van de politiek\u2019 invulling te geven. De adviestaken van deze uitvoeringsorganen,\n                                             zoals het COTG, zijn vervallen en overgeheveld naar de Raad voor Volksgezondheid en\n                                             Zorg en de Raad voor de Maatschappelijke Ontwikkeling. De overlegfunctie wordt vormgegeven\n                                             door te voorzien in een overlegstructuur tussen veld en overheid. De taken van de\n                                             uitvoeringsorganen zijn voortaan van uitvoerende aard.\n\nVerder is geregeld dat het bestuur van de uitvoeringsorganen bestaat uit door de Minister\n                                             te benoemen onafhankelijke deskundigen. Het COTG wordt omgedoopt tot CTG, en de verankering\n                                             van de kamerstructuur is vervallen.\n\nBudgettering zoals maximumtarieven en ziekenhuisbudgettering zijn geijkte middelen\n                                             om de toegankelijkheid tot de zorg voor iedereen te handhaven. Deze instrumenten hebben\n                                             echter ook nadelen die de laatste jaren steeds meer naar voren zijn gekomen. Een ander\n                                             middel om hetzelfde doel, namelijk voldoende zorg voor iedereen, te bereiken, is de\n                                             vrije markt. De overheid ziet echter ook wel in dat een volkomen vrije markt in de\n                                             zorg averechts zou werken. Daarom kiest de overheid voor gereguleerde marktwerking.\n                                             Dat betekent dat op deelmarkten in de zorg en afhankelijk van de omstandigheden een\n                                             vrije makt wordt toegestaan. Wanneer sprake is van schaarste aan zorgaanbieders of\n                                             een monopolie, bijvoorbeeld bij topklinische zorg, zullen de wettelijk beperkingen\n                                             zoals maximumtarieven en budgetten blijven bestaan.\n\nPer 1 oktober 2006 is de Wet marktordening gezondheidszorg in werking getreden. Deze wet is bedoeld om de gereguleerde marktwerking in goede\n                                             orde te laten verlopen. Bij deze wet is de Nederlandse Zorgautoriteit officieel ingesteld.\n                                             Zij is de rechtsopvolger van het College Tarieven Gezondheidszorg, dat in 2006 reeds\n                                             de toevoeging \u2018Zorgautoriteit in oprichting\u2019 in zijn naam meedroeg.\n\nOm de zorg voor iedereen toegankelijk te houden, is het beheersen van de kosten belangrijk.\n                                             Kostenbeheersing is echter ook om andere redenen van belang. De gezondheidszorg maakt\n                                             circa 10 % uit van het Bruto Binnenlands Product. Als de kosten stijgen, houden we\n                                             minder geld over voor andere zaken. De koopkracht wordt dus uitgehold en dat heeft\n                                             weer effect op de economie en uiteindelijk op het welvaartsniveau. Op Europees niveau\n                                             is afgesproken dat de rijksbegroting maximaal met 3% mag worden overschreden. Bij\n                                             een grotere overschrijding moet er worden bezuinigd op o.a. zorg.\n\nDe Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert:\n\n\u2013 het Ministerie van Sociale Zaken (1933\u20131951)\n\n\u2013 het Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid (1951\u20131971)\n\n\u2013 het Ministerie van Volksgezondheid en Milieuhygi\u00ebne (1971\u20131982)\n\n\u2013 het Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur (1982\u20131994)\n\n\u2013 het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (1994\u2013)\n\nActoren onder de archiefzorg van de zorgdrager Minister van Volksgezondheid, Welzijn\n                                          en Sport:\n\n\u2013 de Commissie Ziekenhuisvraagstukken (195\u2013onbekend);\n\n\u2013 de Commissie keuzen in de zorg (Commissie Dunning) (1990\u20131991)\n\n\u2013 de Commissie Prijsvorming in de Zorgsector (Commissie De Beer) (1990\u20131991)\n\nde Minister van Economische Zaken;\n\nde Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;\n\nde Minister van Defensie (vakMinister);\n\nde Minister van Financi\u00ebn (vakMinister);\n\nde Minister van Justitie (vakMinister);\n\nde Minister van Onderwijs, cultuur en wetenschap (vakMinister);\n\nhet College Tarieven Gezondheidszorg en rechtsvoorgangers;\n\nhet College van Beroep voor het Bedrijfsleven\n\nHet BSD is opgesteld in overeenstemming met de selectiedoelstelling van het Nationaal\n                                       Archief. Het doel van de selectie is dat de belangrijkste bronnen van de Nederlandse\n                                       samenleving en cultuur veilig worden gesteld voor blijvende bewaring. Met het te bewaren\n                                       materiaal moet het mogelijk zijn om een reconstructie te maken van de hoofdlijnen\n                                       van het handelen van de rijksoverheid ten opzichte van haar omgeving, maar ook van\n                                       de belangrijkste historisch-maatschappelijke gebeurtenissen en ontwikkelingen, voor\n                                       zo ver deze zijn te reconstrueren uit overheidsarchieven.\n\nUitgaande van de algemene selectiedoelstelling heeft PIVOT in 1998 een (gewijzigde)\n                                       lijst van algemene selectiecriteria geformuleerd. Met behulp van die algemene criteria\n                                       wordt in een BSD een waardering toegekend aan de handelingen die door middel van het\n                                       institutioneel onderzoek in kaart zijn gebracht.\n\nDe algemene selectiecriteria van PIVOT zijn positief geformuleerd; het zijn bewaarcriteria.\n                                       Is een handeling op grond van een criterium gewaardeerd met B (\u2018blijvend te bewaren\u2019),\n                                       dan betekent dit dat de administratieve neerslag van die handeling te zijner tijd\n                                       geheel dient te worden overgebracht naar het Nationaal Archief. De neerslag van een\n                                       handeling die niet aan \u00e9\u00e9n van de selectiecriteria voldoet, wordt op termijn vernietigd.\n                                       De waardering van de desbetreffende handeling luidt dan V (vernietigen), onder vermelding\n                                       van de periode waarna de vernietiging dient plaats te vinden. De neerslag die uit\n                                       dergelijke handelingen voortvloeit, is dus niet noodzakelijk geacht voor een reconstructie\n                                       van het overheidshandelen op hoofdlijnen.\n\nOverigens verlangt art. 5, onder e van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 276) dat selectielijsten de mogelijkheid bieden om neerslag die met een V is\n                                       gewaardeerd in exceptionele gevallen te bewaren op grond van een uitzonderingscriterium.\n                                       PIVOT heeft daarom het volgende uitzonderingscriterium geformuleerd:\n\nIngevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde, als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende\n                                       personen en/of gebeurtenissen van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van\n                                       vernietiging worden uitgezonderd.\n\nOm de selectiedoelstelling te bereiken worden de handelingen in het BSD gewaardeerd\n                                       aan de hand van de onderstaande algemene selectiecriteria.\n\nAlgemene selectiecriteria\n\n1. Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren\n                                       van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen\n                                       van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling\n                                       van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten.\n\n2.Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces\n                                       of de effecten van beleid. Hieruit worden niet perse consequenties getrokken zoals\n                                       bij terugkoppeling van beleid.\n\n3. Handelingen die betrekking hebben op verantwoordingvan beleid op hoofdlijnen aan andere actoren\n\nToelichting: Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere\n                                       actoren of ter publicatie.\n\n4. Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting:Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties\n                                       of onderdelen daarvan.\n\n5. Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen plaatsvindt\n\nToelichting: Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen\n                                       doeleinden te bereiken.\n\n6. Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het\n                                       Koninkrijk der Nederlanden bijzondere tijdsomstandigheden en incidenten\n\nToelichting: Bijvoorbeeld in het geval de Ministeri\u00eble verantwoordelijkheid is opgeheven en/of\n                                       wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.\n\nNaast de algemene criteria kunnen er in een BSD, eveneens binnen het kader van de\n                                       selectiedoelstelling, beleidsterrein-specifieke criteria worden geformuleerd. Daar\n                                       de noodzaak hiertoe niet aanwezig werd geacht, is in dit BSD de mogelijkheid om specifieke\n                                       selectiecriteria te formuleren niet benut.\n\nIn 2007 is het ontwerp-BSD door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,\n                                       de Minister van Economische Zaken, de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,\n                                       de Minister van Defensie, de Minister van Financi\u00ebn, de Minister van Justitie, de\n                                       Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de Nederlandse Zorgautoriteit en het\n                                       College van Beroep voor het Bedrijfsleven aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en\n                                       Wetenschap aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij de Raad\n                                       voor Cultuur (RvC).\n\nVan het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen is een verslag\n                                       gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is verstuurd.\n\nVanaf 1 augustus 2007 lag de selectielijst gedurende acht weken ter publieke inzage\n                                       bij de registratiebalie van het Nationaal Archief evenals in de bibliotheken van genoemde\n                                       Ministeries en bij de rijksarchieven in de provincie / regionaal historische centra,\n                                       hetgeen was aangekondigd in de Staatscourant en in het Archievenblad.\n\nOp 25 september 2007 bracht de RvC advies uit (aca-2007.03991/4), hetwelk geen aanleiding\n                                       heeft gegeven tot wijzigingen in de ontwerp-selectielijst.\n\nDaarop werd het BSD op 9 oktober 2007 door de algemene rijksarchivaris, namens de\n                                       Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Project Directeur Project Wegwerken\n                                       Archiefachterstanden (conform het convenant d.d. 30 mei 2006) namens de Minister van\n                                       Volksgezondheid, Welzijn en Sport (C/S&A/07/2508), de Minister van Economische Zaken, (C/S&A/07/2509), de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (C/S&A/07/2510), de Minister van Defensie (C/S&A/07/2511), de Minister van Financi\u00ebn (C/S&A/07/2512), de Minister van Justitie (C/S&A/07/2513), de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (C/S&A/07/2514), de Nederlandse Zorgautoriteit (C/S&A/07/2515), en het College van Beroep voor het Bedrijfsleven (C/S&A/07/2516) vastgesteld.\n\nDe handelingen worden beschreven in handelingenblokken. Daarin worden de volgende\n                                       items beschreven:\n\nHandelingnr.\n\nDit is het unieke volgnummer van de handeling. Dit nummer is overgenomen uit het RIO.\n\nHandeling\n\nDit is een complex van activiteiten die een actor verricht ter vervulling van een\n                                       taak of op grond van een bevoegdheid. In de praktijk komt een handeling meestal overeen\n                                       met een procedure of een werkproces.\n\nPeriode\n\nHier staat het tijdvak vermeld gedurende welke jaren de handeling is verricht. Wanneer\n                                       er geen eindjaar staat vermeld wordt de handeling nog steeds uitgevoerd.\n\nGrondslag\n\nDit is de wettelijke basis op grond waarvan de actor de handeling verricht.\n\nVermeld worden:\n\n\u2013 de naam (citeertitel) van de wet, de Algemene Maatregel van bestuur, het Koninklijk\n                                             Besluit of de Ministeri\u00eble regeling;\n\n\u2013 het betreffende artikel en lid daarvan;\n\n\u2013 de vindplaats, dwz. de vermelding van staatsblad of staatscourant\n\n\u2013 wijzigingen in de grondslag en het vervallen hiervan.\n\nEen paar voorbeelden:\n\n\u2013 Wet ziekenhuistarieven, art. 2, lid 1(Stb. 1965, 190)\n\n\u2013 instellingsbeschikking, art. 2 (Stcrt. 1991, 196)\n\nWanneer er geen wettelijke grondslag voor een handeling bestaat, kan de bron worden genoemd waarin de betreffende handeling staat vermeld.\n\nProduct\n\nHier staat het product vermeld waarin de handeling resulteert of zou moeten resulteren.\n                                       Opsommingen geven een indicatie van de producten en zijn niet altijd uitputtend. Vaak\n                                       wordt volstaan met een algemeen omschreven eindproduct.\n\nOpmerking\n\nDeze aanvullende informatie wordt slechts vermeld wanneer de strekking van de handeling\n                                       toelichting behoeft.\n\nWaardering\n\nWaardering van de handeling als B (bewaren) of V (vernietigen).\n\nIndien vernietigen, dan vermelding van de vernietigingstermijn.\n\nIndien bewaren, dan vermelding van het gehanteerde selectiecriterium.\n\nEventueel een nadere toelichting op de waardering.\n\nDe actoren staan in chronologische volgorde.\n\nPrivaatrechtelijke ZBO\u2019s vallen onder de Archiefwet 1995 voor zover het om taken gaat die samenhangen met de uitoefening van openbaar gezag.\n                                       De Archiefwet is voor privaatrechtelijke ZBO\u2019s niet van toepassing op archiefbescheiden die samenhangen\n                                       met de uitoefening van commerci\u00eble activiteiten of bedrijfsvoering.\n\nde Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert\n\n\u2013 het Ministerie van Sociale Zaken (1933\u20131951);\n\n\u2013 het Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid (1951\u20131971);\n\n\u2013 het Ministerie van Volksgezondheid en Milieuhygi\u00ebne (1971\u20131982);\n\n\u2013 het Ministerie van Welzijn Volksgezondheid en Cultuur (1982\u20131994);\n\n\u2013 het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (1994\u2013).\n\nDe Minister van VWS is ook zorgdrager voor de bescheiden van al zijn voorgangers,\n                                       Enkele jaren geleden heeft VWS het archief van Volksgezondheid over de periode 1918-1950\n                                       overgebracht naar het Nationaal Archief.\n\nActoren onder de archiefzorg van de zorgdrager Minister van Volksgezondheid, Welzijn\n                                       en Sport:\n\nde Ziekenfondsraad (1949\u2013)\n\nDe Ziekenfondsraad is een bij wet ingestelde \u2018zelfstandige en onafhankelijke maatschappelijke\n                                       instelling met een publiekrechtelijk karakter\u2019.\n\nDe Ziekenfondsraad is belast met:\n\n1.\n\n\u2013 het desgevraagd of eigener beweging uitbrengen van adviezen of het geven van voorlichting\n                                             over onderwerpen, welke de ziekenfondsverzekering raken, aan Ons en Onze Minister;\n\n\u2013 met het toezicht op het beheer en de administratie der ziekenfondsen;\n\n\u2013 met andere taken, welke hem bij of krachtens de wet zijn of worden opgedragen.\n\nHet oordeel van de Ziekenfondsraad wordt gevraagd over alle aangelegenheden, welke\n                                       de ziekenfondsverzekering betreffen, tenzij naar het oordeel van Onze Minister zulks\n                                       niet mogelijk is wegens het spoedeisende karakter van een te stellen maatregel. (RIO\n                                       nr. 7, p. 25).\n\nDe handelingen van de Ziekenfondsraad zijn opgenomen in een inmiddels vastgestelde\n                                       selectielijst (Stcrt. 1997, 22).\n\nde Commissie Ziekenhuisvraagstukken (1954 onbekend)\n\nIn 1954 is door de Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid de Commissie Ziekenhuisvraagstukken\n                                       ingesteld. Deze commissie had als taken:\n\n\u2013 te onderzoeken welke invloed van de moderne ontwikkelingen der medische wetenschap\n                                             en van andere omstandigheden in de nabije toekomst op de kosten van de exploitatie\n                                             van de ziekenhuizen uitgaat;\n\n\u2013 na te gaan in hoeverre een wijziging van de verpleegprijzen van invloed zou zijn op\n                                             de financiering van de gezondheidszorg en op die van de ziekenfondsverzekering in\n                                             het bijzonder;\n\n\u2013 te overwegen hoe langs de weg van de verbetering van de interne ziekenhuisorganisatie\n                                             en bevordering van de samenwerking tussen ziekenhuizen onderling en tussen ziekenhuizen\n                                             en andere instellingen, alsmede eventueel langs andere wegen, invloed op de verpleegprijzen\n                                             kan worden uitgeoefend met inachtneming van de plaats van het ziekenhuis in het geheel\n                                             van de gezondheidszorg;\n\n\u2013 verder voorstellen te doen welke dezer zaak dienstig kunnen zijn.\n\nNaast ambtenaren van het Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid hebben in\n                                       deze commissie zitting vertegenwoordigers van de Stichting \u2018Het Nederlandse Ziekenhuiswezen\u2019,\n                                       de Vereniging van Katholieke Ziekenhuizen, het Centraal Overleg van Ziekenfonds-organisaties,\n                                       de Federatie van door Verzekerden en Medewerkers bestuurde Ziekenfondsen, de Koninklijke\n                                       Nederlandse Maatschappij ter Bevordering der Geneeskunst en de Stichting van den Arbeid.\n\nde Landelijk Orgaan van Overleg inzake Ziekenhuistarieven (LOOZ) (1954\u2013onbekend)\n\nHet LOOZ was een overlegstructuur waarin ziekenfonds- en ziekenhuisorganisaties zitting\n                                       hadden.\n\nHet doel van dit orgaan was om een overlegplatform te vormen voor de ziekenfondsen\n                                       en de ziekenhuizen waarin wijzigingen in de verpleegtarieven, die in het kader van\n                                       de prijsbeheersing aan de Minister van Economische Zaken voorgelegd dienden te worden,\n                                       voorbesproken werden.\n\nDe taak van LOOZ was als volgt:\n\n\u2013 het orgaan heeft een voorbereidende en co\u00f6rdinerende taak, zolang de prijsbeheersingsbepalingen\n                                             ten aanzien van de ziekenhuistarieven van kracht zijn.\n\n\u2013 het orgaan zorgt voor overeenstemming over algemene tariefswijzigingen, zodra de prijsbeheersing\n                                             van de tarieven in ziekenhuizen en sanatoria zijn opgeheven.\n\nHet LOOZ is geen actor in de zin van de Archiefwet. Daarom zijn er van dit orgaan geen handelingen opgenomen.\n\nde Commissie keuzen in de zorg (Commissie Dunning) (1990\u20131991)\n\nDeze commissie is in 1990 ingesteld door de Staatssecretaris van Welzijn, Volksgezondheid\n                                       en Cultuur.\n\nDe commissie heeft tot taak strategie\u00ebn te ontwikkelen voor de wijze waarop de keuze-vraagstukken\n                                       op de verschillende niveaus hanteerbaar kunnen worden gemaakt. Daarbij zal de commissie\n                                       nagaan welke problemen bestaan bij het maken van keuzen in de zorg op landelijk niveau\n                                       (macro-niveau), op het niveau van de instelling (meso-niveau) en op dat van de individuele\n                                       hulpverlener (micro-niveau).\n\nDe commissie heeft verder tot taak via derden een publieke discussie op gang te brengen\n                                       over de vraag of alles wel moet kunnen. De discussie is bedoeld om het publiek ervan\n                                       bewust te maken dat er keuzen moeten worden gemaakt.\n\nde Commissie Prijsvorming in de Zorgsector (Commissie De Beer) (1991\u20131992)\n\nDe commissie is in 1991 ingesteld door de staatssecretaris van WVC. Ze had tot taak\n                                       het adviseren van de Minister aangaande de te stellen randvoorwaarden bij vrije prijsvorming\n                                       in de zorgsector waar het de relatie tussen individuele zorgverzekeraars en aanbieders\n                                       van zorg betreft.\n\nOverige actoren\n\nde Minister van Economische Zaken (1945\u2013)\n\nDeze Minister is betrokken bij wet- en regelgeving op het beleidsterrein van de vaststelling\n                                       van tarieven in de gezondheidszorg.\n\nNa de oorlog werden tarieven voor de ziekenhuishulp op basis van de Prijsopdrijvings-\n                                       en Hamsterwet bewaakt door ambtenaren van het Ministerie van Economische Zaken (het\n                                       \u2018Bureau Wouters\u2019)\n\nde Economische Controledienst (ECD)\n\nDe Centrale Dienst voor Economische Controle heeft als taak het voorkomen en bestrijden\n                                       van economische criminaliteit.\n\nIn september 1999 werd de Economische Controledienst van Economische Zaken toegevoegd\n                                       aan de belastingdienst. In het begin heette dit onderdeel Belastingdienst/ECD, maar\n                                       het werd eind 1999 verder ge\u00efntegreerd.\n\nDe ECD beoordeelde de overzichten die het door het CTG toegestuurd kreeg, van de organen\n                                       voor de gezondheidszorg en de categorie\u00ebn van organen voor gezondheidszorg warvoor\n                                       beslissingen op verzoeken om goedkeuring van een tarief zijn gekomen.\n\nDe handelingen van de ECD worden niet in dit BSD opgenomen omdat ze reeds zijn opgenomen\n                                       in het RIO Economische controle en prijsbeleid. Op grond hiervan is nog geen BSD opgesteld.\n\nde Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (1945 \u2013)\n\nDeze Minister geeft aanwijzingen aan het CTG met betrekking tot de inhoud van richtlijnen\n                                       inzake de norminkomens, en de voor de tarieven in aanmerking te nemen kosten welke\n                                       uit deze norminkomens voortvloeien, van personen die voor eigen rekening een medisch,\n                                       paramedisch, psycho-sociaal dan wel psycho-therapeutisch, farmaceutisch of verplegend\n                                       beroep uitoefenen.\n\nde vakMinister\n\nDaar waar het beleidsterrein van de vaststelling van tarieven in de gezondheidszorg\n                                       andere beleidsterreinen raakt, raken andere Ministers ook bij dit beleidsterrein betrokken.\n\nHet is afhankelijk van het onderwerp welke Minister daadwerkelijk betrokken is. Het\n                                       betrof de Minister van Defensie, Financi\u00ebn, Justitie, Onderwijs, Cultuur en Wetenschap\n                                       of Sociale Zaken en Werkgelegenheid.\n\nhet College Tarieven Gezondheidszorg (CTG) en rechtsvoorgangers (1965\u20132006)\n\nHet Centraal Orgaan Ziekenhuistarieven(COZ) (1965\u20131979) is de eerste rechtsvoorganger van het CTG. Het COZ is in 1965 ingesteld\n                                       bij de Wet ziekenhuistarieven, en was een privaatrechtelijk orgaan (stichting). De taak van de stichting is het vaststellen van richtlijnen ten\n                                       behoeve van de bepaling van de tarieven en het vaststellen van verpleegtarieven van\n                                       die ziekenhuizen die het in onderling overleg niet zijn eens geworden.\n\nHet Centraal Orgaan Tarieven Gezondheidszorg (COTG) is vanaf 1980 belast met de uitvoering van de Wet Tarieven Gezondheidszorg. Het was een publiekrechtelijke zelfstandig bestuursorgaan en viel onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie\n                                       van VWS. Het COTG is in 2000 omgedoopt tot College tarieven gezondheidszorg/ Zorgautoriteit in oprichting (CTG/Zaio). Het CTG had Kamers per categorie van orgaan voor gezondheidszorg.\n\nDe tarieven komen bij voorkeur tot stand in onderhandelingen tussen ziektekostenverzekeraars\n                                       en organen voor gezondheidszorg. Een overeenkomst wordt pas rechtsgeldig als deze\n                                       door het CTG is goedgekeurd. Indien binnen het overleg tussen de verzekeraars en de\n                                       organen voor gezondheidszorg geen overeenstemming wordt bereikt, of indien het CTG\n                                       het tarief niet kan goedkeuren, kan het CTG een tarief vaststellen. Het CTG stelt\n                                       richtlijnen vast inzake de hoogte, opbouw en wijze van berekening van de tarieven.\n\nOp die onderdelen in de zorg waar dat wenselijk is, is in 2006 marktwerking wordt\n                                       ingevoerd. Om alles in goede banen te leiden is een marktmeester nodig, die toezicht\n                                       houdt en als dat nodig is, ingrijpt. Deze marktmeester is in 2006 opgericht, de zogenaamde\n                                       Nederlandse Zorgautoriteit (NZa). CTG/ZAio is samen met het College toezicht zorgverzekeringen (CTZ) opgegaan in deze\n                                       nieuwe organisatie, die in Utrecht is gevestigd.\n\nDe NZa is van start gegaan vanaf het moment dat het parlement het voorstel voor de\n                                       Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) heeft goedgekeurd. Het wetsvoorstel regelt de taken, bevoegdheden en instrumenten\n                                       van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa). Tot die tijd heeft CTG/ZAio op basis van\n                                       de Wet tarieven gezondheidszorg (Wtg) gewerkt.\n\nDe NZa draagt ook de zorg voor de archieven van zijn rechtsvoorgangers.\n\nhet College van Beroep voor het Bedrijfsleven (CBB)\n\nHet CBB beslist op een beroep tegen een door het CTG genomen besluit.\n\nHandeling nr.: 1.\n\nHandeling: Het voorbereiden, (mede-)vaststellen en co\u00f6rdineren van het beleid betreffende\n                                          tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 2.\n\nHandeling: Het evalueren van het beleid betreffende tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: B 2\n\nHandeling nr.: 3.\n\nHandeling: Het voorbereiden van de totstandkoming, wijziging en intrekking van wetten\n                                          inzake tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nProduct: Wet ziekenhuistarieven (Stb. 1965, 190)\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 4.\n\nHandeling: Het voorbereiden van de vaststelling, wijziging en intrekking van algemene\n                                          maatregelen van bestuur houdende nadere regelen omtrent de vaststelling van tarieven\n                                          en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nGrondslag: Wet ziekenhuistarieven, art. 2 (Stb. 1965, 190); Wet tarieven gezondheidszorg, art. 1 lid 2 t/m 6 (Stb. 1980, 646) en art. 17a (Stb. 1991, 584)\n\nProduct :\n\n\u2013 Besluit houdende vaststelling van een algemene maatregel van bestuur tot uitbreiding\n                                          van de werkingssfeer van de Wet Ziekenhuistarieven (Stb. 1968, 14);\n\n\u2013 Besluit werkingssfeer Wet tarieven gezondheidszorg (Stb. 1982, 25, Stb. 1991, 732)\n\n\u2013 Besluit werkingssfeer maximumtarieven (Stb. 1991, 733)\n\n\u2013 Besluit gegevensverstrekking Wet tarieven gezondheidszorg (Stb. 1982, 167\n\nVrijstellingsbesluit WTG apotheekhoudenden (Stb. 1988, 296)\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 5.\n\nHandeling: Het voorbereiden van de vaststelling, wijziging en intrekking van een algemene\n                                          maatregel van bestuur waarbij Ministers worden aangewezen, die personen aanwijzen\n                                          die bevoegd zijn de vergaderingen van het CTG, de Kamers en de commissies bij te wonen.\n\nPeriode: 1980\u20132006\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 25 lid 6 (Stb. 1980, 646)\n\nProduct: Besluit aanwijzing Ministers Wet tarieven gezondheidszorg (Stb. 1981, 580)\n\nWaardering: B 5\n\nHandeling nr.: 6.\n\nHandeling: Het verlenen van medewerking aan andere Ministers met betrekking tot de\n                                          voorbereiding van de vaststelling, wijziging en intrekking van nadere regelgeving\n                                          inzake tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nGrondslag: Prijsopdrijvings- en hamsterwet 1939 (Stb. 1939, 634), zoals vervangen door de Prijzenwet, art. 2\u20136 (Stb. 1961, 135)\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 7.\n\nHandeling: Het vaststellen, wijzigen en intrekken van beoordelingsnormen, beleidsregels\n                                          en wetsinterpreterende regels inzake tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nProduct: Circulaires\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 8.\n\nHandeling: Het opstellen van verslagen van periodiek overleg betreffende tarieven\n                                          en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: B 3: eindproducten (eindrapporten)\n\nV, 10 jaar: overige neerslag\n\nHandeling nr.: 9.\n\nHandeling: Het beantwoorden van Kamervragen en het anderszins op verzoek incidenteel\n                                          informeren van leden van of commissies uit de Kamers der Staten-Generaal betreffende\n                                          tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nOpmerking: Beantwoording van schriftelijke en mondelinge vragen die zijn gesteld door\n                                          individuele leden der Staten-Generaal of door Kamercommissies, niet zijnde de Commissie\n                                          voor de Verzoekschriften\n\nWaardering: B 3\n\nHandeling nr.: 10.\n\nHandeling: Het beantwoorden van vragen van de Nationale Ombudsman, de Commissie voor\n                                          de Verzoekschriften van de Staten-Generaal, burgers, bedrijven en/of instellingen\n                                          inzake tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 11.\n\nHandeling: Het opstellen van (voortgangs)rapportages inzake tarieven en prijzen in\n                                          de gezondheidszorg (aangeboden aan Tweede Kamer).\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: B 3: eindproducten\n\nV, 10 jaar: overige neerslag\n\nHandeling nr.: 12.\n\nHandeling: Het beslissen op beroepschriften naar aanleiding van beschikkingen betreffende\n                                          tarieven en prijzen in de gezondheidszorg en het voeren van verweer in beroepschriftprocedures\n                                          voor administratief rechterlijke organen\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nProduct: Beschikkingen, verweerschriften\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 13.\n\nHandeling: Het organiseren van en/of deelnemen aan congressen, symposia enz. inzake\n                                          tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 14.\n\nHandeling: Het (laten) verrichten van onderzoek inzake tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: B 1: de eindrapporten die input vormen voor beleidscyclus\n\nV, 10 jaar: overige neerslag\n\nHandeling nr.: 15.\n\nHandeling: Het verlenen van medewerking aan onderzoek dat is ge\u00efnitieerd door derden\n                                          inzake tarieven en prijzen in de gezondheidszorg (aangeboden aan Tweede Kamer).\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nOpmerking: Dit betreft bijvoorbeeld de medewerking aan rapporten van de Algemene Rekenkamer,\n                                          incl. de reactie op het concept-eindrapport. Voorbeeld: het functioneren van het Centraal\n                                          Orgaan Tarieven Gezondheidszorg (Tweede Kamer, vergaderjaar 1994-1995, 24209, nr.\n                                          2)\n\nWaardering: B 3: eindproducten\n\nV, 10 jaar: overige neerslag\n\nHandeling nr.: 16.\n\nHandeling: Het verlenen van medewerking aan onderzoek dat is ge\u00efnitieerd door derden\n                                          inzake tarieven en prijzen in de gezondheidszorg (niet aangeboden aan Tweede Kamer).\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 17.\n\nHandeling: Het instellen en opheffen van adviescommissies inzake tarieven en prijzen\n                                          in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nProduct: Beschikkingen\n\nOpmerking: Heeft betrekking op adviescommissies die niet bij wet zijn ingesteld.\n\nCommissie Ziekenhuisvraagstukken (Stcrt. 1954, 127);\n\nCommissie Prijsvorming in de Zorgsector (Stcrt. 1991, 196).\n\nBij wet zijn ingesteld:\n\nCentraal orgaan ziekenhuistarieven (WZT, art. 2);\n\nCentraal orgaan tarieven gezondheidszorg (WTG, art. 18).\n\nWaardering: B 4\n\nHandeling nr.: 18.\n\nHandeling: Het (voordragen voor) benoemen, schorsen of ontslaan van voorzitters, secretarissen\n                                          en/of andere leden van nationale werkgroepen, commissies, advies- en overlegorganen\n                                          op het beleidsterrein tarieven in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nGrondslag: o.a. Wet tarieven gezondheidszorg, art. 20 (Stb. 1980, 646, gewijzigd bij Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: Bijvoorbeeld van het CTG. Bij dit orgaan gebeurt dit in overeenstemming\n                                          met de Minister van Economische Zaken en in overleg met de diverse organisaties van\n                                          organen voor gezondheidszorg, van organen van ziektekostenverzekeraars, van werkgevers-\n                                          en van werknemersorganisaties.\n\nWaardering: V, 10 jaar na ontslag\n\nDeze handeling heeft uitsluitend betrekking op benoemingen waarbij geen sprake is\n                                          van een rechtspositionele verhouding. In gevallen waarin wel sprake is van een rechtspositionele\n                                          verhouding, moet gebruik worden gemaakt van de selectielijst voor personeelsdossiers\n                                          van de rijksoverheid (P-direkt)\n\nHandeling nr.: 19.\n\nHandeling: het vaststellen van de vergoeding aan leden van een college of van een\n                                          commissie van reis- en verblijfkosten, van verdere vergoedingen en het vaststellen\n                                          van nadere regels over hun rechtspositie.\n\nPeriode: 1999\u20132006\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 19 lid 7 (Stb. 1980, 646, zoals gewijzigd bij Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185)\n\nProduct: Ministeri\u00eble regeling\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 20.\n\nHandeling: Het vaststellen van beleidsregels met betrekking tot de werkwijze en de\n                                          uitoefening van de taken van een college of commissie.\n\nPeriode: 1999\u20132006\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 28 (Stb. 1980, 646, zoals gewijzigd bij Stb. 1999, 185)\n\nWaardering: V, 10 jaar na intrekking\n\nHandeling nr.: 21.\n\nHandeling: Het deelnemen aan de werkzaamheden van organen inzake tarieven en prijzen\n                                          in de gezondheidszorg, waarvan het secretariaat niet berust bij de Minister waaronder\n                                          Volksgezondheid ressorteert.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nProduct: Lidmaatschapsarchief\n\nOpmerking: Heeft betrekking op organen die zijn ingesteld bij wet, algemene maatregel\n                                          van bestuur of Ministeri\u00eble regeling.\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 22.\n\nHandeling: Het verlenen van medewerking aan internationale organen bij de totstandkoming\n                                          van regelingen inzake vraagstukken betreffende tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nOpmerking: Organen zijn bijv.: Verenigde Naties / Wereld Gezondheidsorganisatie, Raad\n                                          van Europa, Europese Gemeenschappen\n\nWaardering: B 5\n\nHandeling nr.: 23.\n\nHandeling: Het aanwijzen van een orgaan, ingesteld door organisaties van ziekenhuizen,\n                                          organisaties van ziekenfondsen en andere belanghebbenden als centraal orgaan in de\n                                          zin van de Wet ziekenhuistarieven.\n\nPeriode: 1965\u20131982\n\nGrondslag: Wet ziekenhuistarieven, art. 2, lid 1(Stb. 1965, 190)\n\nProduct: De aanwijzing van het COZ als centraal orgaan in de zin van de Wet ziekenhuistarieven\n                                          (Stcrt. 1965, 99).\n\nOpmerking: Het Centraal Orgaan Ziekenhuistarieven (COZ) is een privaatrechtelijke\n                                          orgaan (stichting).\n\nWaardering: B 4\n\nHandeling nr.: 24.\n\nHandeling: Het vaststellen, wijzigen en intrekken van Ministeri\u00eble regelingen omtrent\n                                          de wijze van aanmelding van verhoogde of nieuwe tarieven door ziekenhuizen bij de\n                                          Minister en welke gegevens dienen te worden verstrekt.\n\nPeriode: 1965\u20131982\n\nGrondslag: Wet ziekenhuistarieven, art. 3, lid 2 (Stb. 1965, 190)\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 108.\n\nHandeling: Het beslissen op beroep tegen een door het CTG genomen besluit.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 109.\n\nHandeling: Het ontwikkelen van strategie\u00ebn voor de wijze waarop keuze-vraagstukken\n                                       op de verschillende niveaus hanteerbaar kunnen worden gemaakt.\n\nPeriode: 1990\u20131991\n\nGrondslag: Instellingsbeschikking, art. 2 (Stb. 1990, 168)\n\nProduct: Adviesrapport \u2018Kiezen en delen\u2019: advies in hoofdzaken, Rijswijk, 1991\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 110.\n\nHandeling: Het adviseren van de Minister onder wie volksgezondheid ressorteert aangaande\n                                       de te stellen randvoorwaarden bij vrije prijsvorming in de zorgsector waar het de\n                                       relatie tussen individuele zorgverzekeraars en aanbieders van zorg betreft.\n\nPeriode: 1991\u20131992\n\nGrondslag: Instellingsbeschikking, art. 2 (Stcrt. 1991, 196)\n\nProduct: Adviesrapport \u2018Op zoek naar een passende prijs\u2019 (april 1992) (Stcrt. 1992, 76)\n\nOpmerking: Commissie werd voorgezeten door dhr. De Beer\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 111.\n\nHandeling: Het opstellen van een begroting van de kosten van de uitvoering van de\n                                       taak van de commissie\n\nPeriode: 1991\u20131992\n\nGrondslag: Instellingsbeschikking, art. 7 (Stcrt. 1991, 196)\n\nProduct: begroting\n\nWaardering: V, 7 jaar\n\nHandeling nr.: 112.\n\nHandeling: Het adviseren van de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert aangaande\n                                       de structurering van de vaststelling van verpleegtarieven voor ziekenhuizen.\n\nPeriode: 1954 \u2013 (opheffingsdatum onbekend)\n\nGrondslag: Instellingsbeschikking (Stcrt. 1954, 127)\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 1.\n\nHandeling: Het voorbereiden, (mede-)vaststellen en co\u00f6rdineren van het beleid betreffende\n                                       tarieven en prijzen in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 113.\n\nHandeling: Het voorbereiden van de vaststelling, wijziging en intrekking van wetten\n                                       die mede betrekking hebben op de vaststelling van tarieven in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nProduct: Prijsopdrijvings- en hamsterwet 1939 (Stb. 1939, 634), vervangen door Prijzenwet (Stb. 1961, 135)\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 114.\n\nHandeling: Het behandelen van aanvragen voor toestemming voor tariefswijzigingen die\n                                       door individuele ziekenhuizen, sanatoria en revalidatiecentra worden berekend.\n\nPeriode: 1945\u20131962\n\nGrondslag: Prijsopdrijvings- en hamsterwet 1939 (Stb. 1939, 634), vervangen door Prijzenwet (Stb. 1961, 135)\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 18.\n\nHandeling: Het (voordragen voor) benoemen, schorsen of ontslaan van voorzitters, secretarissen\n                                       en/of andere leden van nationale werkgroepen, commissies, advies- en overlegorganen\n                                       op het beleidsterrein tarieven in de gezondheidszorg.\n\nPeriode: 1945\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 20 (Stb. 1980, 646, zoals gewijzigd bij Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: Bijvoorbeeld van het CTG. Bij dit orgaan gebeurt dit in overeenstemming\n                                       met de Minister van onder wie Volksgezondheid ressorteert en in overleg met de diverse\n                                       organisaties van organen voor gezondheidszorg, van organen van ziektekostenverzekeraars,\n                                       van werkgevers- en van werknemersorganisaties.\n\nWaardering: V, 10 jaar na ontslag\n\nDeze handeling heeft uitsluitend betrekking op benoemingen waarbij geen sprake is\n                                       van een rechtspositionele verhouding. In gevallen waarin wel sprake is van een rechtspositionele\n                                       verhouding, moet gebruik worden gemaakt van de selectielijst voor personeelsdossiers\n                                       van de rijksoverheid (P-direkt)\n\nHandeling nr.: 30.\n\nHandeling: Het aanwijzen van rechtshandelingen van een organisatie voor gezondheidszorg\n                                       waarvan de kosten niet in aanmerking worden genomen bij de beoordeling van een verzoek\n                                       om goedkeuring of vaststelling van een tarief.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 17 (Stb. 1980, 646, vervallen bij Stb. 1999, 185)\n\nProduct: Besluit van 3 december 1984, no. 49549, DGVgz/VTA/THP, houdende kosten bijzondere\n                                       rechtshandelingen (Stcrt. 1984, 252)\n\nOpmerking: Van de zakelijke inhoud van een voorgenomen besluit wordt schriftelijke\n                                       mededeling gedaan aan de beide kamers der Staten-Generaal. Het besluit wordt gepubliceerd\n                                       in de Nederlandse Staatscourant.\n\nDeze handeling gebeurt in overeenstemming met de Minister onder wie Volksgezondheid\n                                       ressorteert en met de Minister die het mede aangaat\n\nWaardering: V, 5 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 31.\n\nHandeling: Het geven van voorschriften betreffende het door organen voor gezondheidszorg\n                                       voeren van een administratie waaruit de hoogte, de opbouw en de wijze van berekening\n                                       van de tarieven blijkt.\n\nPeriode: 1992\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 2a lid 1 (Stb. 1980, 646, gewijzigd Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: De Minister doet dit samen met de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert.\n\nWaardering: V, 10 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 32.\n\nHandeling: Het vaststellen, wijzigen en intrekken van Ministeri\u00eble regelingen betreffende\n                                       het bekendmaken van tarieven en het specificeren van op het verrichte prestaties betrekking\n                                       hebbende rekeningen.\n\nPeriode: 1992\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 2a lid 2 (Stb. 1980, 646 gewijzigd Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: De Minister doet dit samen met de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert\n                                       en de Minister die het op grond van zijn verantwoordelijkheid aangaat.\n\nWaardering: V, 5 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 39.\n\nHandeling: Het aanwijzen van personen welke bevoegd zijn de vergaderingen van het\n                                       CTG, de Kamers en de commissies als waarnemer bij te wonen.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 25, lid 6 (Stb. 1980, 646, gewijzigd bij Stb. 1999, 185)\n\nProduct: Besluit aanwijzing Ministers WTG (Stb. 1981, 580)\n\nOpmerking: de Minister doet dit samen met de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert,\n                                       de door de Minister aangewezen Ministers, de Ziekenfondsraad en het College voor ziekenhuisvoorzieningen.\n\nWaardering: V, 5 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 40.\n\nHandeling: Het vaststellen welke waarnemers welke vergaderingen van het CTG, de Kamers\n                                       en de commissies mogen bijwonen.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 25, lid 6 (Stb. 1980, 646, gewijzigd bij Stb. 1999, 185)\n\nProduct: Vaststelling waarnemersregeling activiteiten, CTG, Stcrt. 1981, 195\n\nOpmerking: de Minister doet dit samen met de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert,\n                                       de door de Minister aangewezen Ministers, de Ziekenfondsraad en het College voor ziekenhuisvoorzieningen.\n                                       De aangewezen personen hebben een adviserende stem.\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 46.\n\nHandeling: Het goedkeuren en vaststellen van richtlijnen, betreffende de hoogte, de\n                                       opbouw en de wijze van berekening van een tarief of van onderdelen van een tarief,\n                                       die door het CTG zijn vastgesteld.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, artt. 12, 19a (Stb. 1980, 646, zoals gewijzigd bij Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185); Besluit gegevensverstrekking Wet tarieven gezondheidszorg, art. 1c (Stb. 1982, 167, gewijzigd bij Stb. 2000, 23)\n\nOpmerking: Vanaf de wetswijziging in 1991 (Stb. 1991, 584) dient voor tarieven te worden gelezen (maximum)tarieven.\n\nVanaf de wetswijziging in 1997 (Stb. 1997, 580) dient in plaats van richtlijn \u2018beleidsregel\u2019 te worden gelezen.\n\nDe Minister beslist in overeenstemming met de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert\n                                       en met de Minister die het mede aangaat.\n\nWaardering: V, 5 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 48.\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen aan het CTG met betrekking tot de inhoud van\n                                       vast te stellen richtlijnen of te wijzigen richtlijnen inzake de hoogte, de opbouw\n                                       en de wijze van berekening van een tarief of onderdelen van een tarief.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 14, lid 1 en art. 16 (Stb. 1980, 646, gewijzigd bij Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: De aanwijzing wordt gegeven in overeenstemming met de Minister onder wie\n                                       Volksgezondheid ressorteert en de Minister die het mede aangaat. De zakelijke inhoud\n                                       van een voorgenomen aanwijzing wordt schriftelijk aan de beide Kamers der Staten-Generaal\n                                       medegedeeld.\n\nVanaf de wetswijziging in 1991 (Stb. 1991, 584) dient voor tarieven te worden gelezen (maximum)tarieven.\n\nVanaf de wetswijziging in 1997 (Stb. 1997, 580) dient in plaats van \u2018richtlijn\u2019 \u2018beleidsregel\u2019 te worden gelezen.\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 45.\n\nHandeling: Het vaststellen, wijzigen en intrekken van Ministeri\u00eble regelingen met\n                                       betrekking tot het gegevensbeheer van het CTG.\n\nPeriode: 1982\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 30, lid 4 (Stb. 1980, 646, gewijzigd bij Stb. 1999, 185)\n\nProduct: Reglement gegevensbeheer Centraal orgaan tarieven gezondheidszorg (Stcrt. 1983, 129)\n\nOpmerking: Dit gebeurt in overeenstemming met de Minister onder wie Volksgezondheid\n                                       ressorteert.\n\nWaardering: B 5\n\nHandeling nr.: 52.\n\nHandeling: Het voorbereiden van een besluit tot vernietiging of schorsing van een\n                                       beslissing van het CTG op een verzoek van goedkeuring en (ambtshalve) vaststelling\n                                       van tarieven.\n\nPeriode: 1982\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 37 (Stb. 1980, 646, vervallen bij Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: De Minister doet een voorstel tot vernietiging of schorsing in overeenstemming\n                                       met de Minister van onder wie Volksgezondheid ressorteert en de Minister die het op\n                                       grond van zijn verantwoordelijkheid mede aangaat.\n\nIn dit besluit geeft de Minister richtlijnen die het CTG bij een nieuw besluit in\n                                       acht moet nemen.\n\nWaardering: B 5\n\nHandeling nr.: 115.\n\nHandeling: Het geven van voorschriften met betrekking tot de hoogte van de prijzen\n                                       voor verpleging in ziekenhuizen, sanatoria en revalidatiecentra.\n\nPeriode: 1945\u20132006\n\nProduct: Prijzenbeschikking Ziekenhuistarieven (Stcrt. 1946, 92, Stcrt. 1948, 57, Stcrt. 1949, 62, Stcrt. 1950, 125, Stcrt. 1951, 120 en 191, Stcrt. 1952, 123, Stcrt. 1953, 185, Stcrt. 1953, 253, Stcrt. 1954, 210, Stcrt. 1954, 250; Prijzenbeschikking Ziekenhuizen, Sanatoria en Revalidatiecentra (Stcrt. 1959, 29, Stcrt. 1962, 104, Stcrt. 1963, 102, Stcrt. 1964, 102.\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 116.\n\nHandeling: Het geven van voorschriften met betrekking tot de maximumtarieven voor\n                                       dienstverlening aan particuliere pati\u00ebnten.\n\nPeriode: 1961\u20132006\n\nGrondslag: Prijzenwet, art. 2 (Stb. 1961, 135)\n\nProduct: (laatst in werking, per categorie): Prijzenbeschikking\n\n\u2013 oefentherapeutische hulp Mensendieck en Cesar aan particuliere pati\u00ebnten 1981 (Stcrt. 1981, 61);\n\n\u2013 fysiotherapeutische hulp aan particuliere pati\u00ebnten 1981 (Stcrt. 1981, 121);\n\n\u2013 geneesmiddelenverstrekking aan particuliere pati\u00ebnten 1981 (Stcrt. 1981, 211);\n\n\u2013 logopedische hulp aan particuliere pati\u00ebnten 1982 (Stcrt. 1981, 252);\n\n\u2013 orthopedische kunst- en hulpmiddelen voor particuliere pati\u00ebnten 1981 (Stcrt. 1981, 207);\n\n\u2013 orthopedische maatschoenen voor particuliere pati\u00ebnten 1982 (Stcrt. 1982, 9);\n\n\u2013 medische hulp aan particuliere pati\u00ebnten 1980 (Stcrt. 1980, 58);\n\n\u2013 huisartsenhulp aan particuliere pati\u00ebnten 1981 (Stcrt. 1981, 56);\n\n\u2013 tandartsenhulp aan particuliere pati\u00ebnten 1981 (Stcrt. 1981, 56);\n\n\u2013 tandartsenspecialistische hulp aan particuliere pati\u00ebnten 1981 (Stcrt. 1981, 56).\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 49.\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen aan het CTG met betrekking tot de inhoud van\n                                       richtlijnen inzake de norminkomens, en de voor de tarieven in aanmerking te nemen\n                                       kosten welke uit deze norminkomens voortvloeien, van personen die voor eigen rekening\n                                       een medisch, paramedisch, psycho-sociaal dan wel psycho-therapeutisch, farmaceutisch\n                                       of verplegend beroep uitoefenen.\n\nPeriode: 1981\u20131991\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 15 (Stb. 1980, 646, zoals gewijzigd bij Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: De aanwijzingen worden gegeven in overeenstemming met de Minister onder\n                                       wie Volksgezondheid ressorteert en met de Minister die het mede aangaat. De zakelijke\n                                       inhoud van een aanwijzing wordt schriftelijk aan de beide Kamers der Staten-Generaal\n                                       medegedeeld.\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 30.\n\nHandeling: Het aanwijzen van rechtshandelingen van een organisatie voor gezondheidszorg\n                                       waarvan de kosten niet in aanmerking worden genomen bij de beoordeling van een verzoek\n                                       om goedkeuring of vaststelling van een tarief.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 17 (Stb. 1980, 646, vervallen bij Stb. 1999, 185)\n\nProduct: Besluit van 3 december 1984, no. 49549, DGVgz/VTA/THP, houdende kosten bijzondere\n                                       rechtshandelingen (Stcrt. 1984, 252)\n\nOpmerking: Van de zakelijke inhoud van een voorgenomen besluit wordt schriftelijke\n                                       mededeling gedaan aan de beide kamers der Staten-Generaal. Het besluit wordt gepubliceerd\n                                       in de Nederlandse Staatscourant.\n\nDeze handeling gebeurt in overeenstemming met de Minister onder wie Volksgezondheid\n                                       ressorteert en de Minister van Economische Zaken.\n\nWaardering: V, 5 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 32.\n\nHandeling: Het vaststellen, wijzigen en intrekken van Ministeri\u00eble regelingen betreffende\n                                       het bekendmaken van tarieven en het specificeren van op het verrichte prestaties betrekking\n                                       hebbende rekeningen.\n\nPeriode: 1992\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 2a lid 2 (Stb. 1980, 646, gewijzigd Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: De vakMinister doet dit samen met de Minister onder wie Volksgezondheid\n                                       ressorteert en de Minister van Economische Zaken.\n\nWaardering: V, 5 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 39.\n\nHandeling: Het aanwijzen van personen welke bevoegd zijn de vergaderingen van het\n                                       CTG, de Kamers en de commissies als waarnemer bij te wonen.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 25, lid 6 (Stb. 1980, 646, gewijzigd bij Stb. 1999, 185)\n\nProduct: Besluit aanwijzing Ministers WTG (Stb. 1981, 580)\n\nOpmerking: de Minister doet dit samen met de Minister van Economische Zaken, de Minister\n                                       onder wie Volksgezondheid ressorteert, de Ziekenfondsraad en het College voor ziekenhuisvoorzieningen.\n\nWaardering: V, 5 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 40.\n\nHandeling: Het vaststellen welke waarnemers welke vergaderingen van het CTG, de Kamers\n                                       en de commissies mogen bijwonen.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 25, lid 6 (Stb. 1980, 646, gewijzigd bij Stb. 1999, 185)\n\nProduct: Vaststelling waarnemersregeling activiteiten, CTG, Stcrt. 1981, 195\n\nOpmerking: de Minister doet dit samen met de Minister van Economische Zaken, de Minister\n                                       onder wie Volksgezondheid ressorteert, de Ziekenfondsraad en het College voor ziekenhuisvoorzieningen.\n                                       De aangewezen personen hebben een adviserende stem.\n\nWaardering: V, 10 jaar\n\nHandeling nr.: 46.\n\nHandeling: Het goedkeuren en vaststellen van richtlijnen, betreffende de hoogte, de\n                                       opbouw en de wijze van berekening van een tarief of van onderdelen van een tarief,\n                                       die door het CTG zijn vastgesteld.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, artt. 12, 19a (Stb. 1980, 646, zoals gewijzigd bij Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185); Besluit gegevensverstrekking Wet tarieven gezondheidszorg, art. 1c (Stb. 1982, 167, gewijzigd bij Stb. 2000, 23)\n\nOpmerking: Vanaf de wetswijziging in 1991 (Stb. 1991, 584) dient voor tarieven te worden gelezen (maximum)tarieven.\n\nDe Minister beslist in overeenstemming met de Minister van Economische Zaken en met\n                                       de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert.\n\nWaardering: V, 5 jaar na wijziging of intrekking\n\nHandeling nr.: 48.\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen aan het CTG met betrekking tot de inhoud van\n                                       vast te stellen richtlijnen of te wijzigen richtlijnen inzake de hoogte, de opbouw\n                                       en de wijze van berekening van een tarief of onderdelen van een tarief.\n\nPeriode: 1981\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 14 lid 1 en art. 16 (Stb. 1980, 646, gewijzigd bij Stb. 1991, 584 en Stb. 1999, 185))\n\nOpmerking: De aanwijzingen worden gegeven in overeenstemming met de Minister onder\n                                       wie Volksgezondheid ressorteert en de Minister van Economische Zaken. De zakelijke\n                                       inhoud van een voorgenomen aanwijzing wordt schriftelijk aan de beide Kamers der Staten-Generaal\n                                       medegedeeld.\n\nVanaf de wetswijziging in 1991 (Stb. 1991, 584) dient voor tarieven te worden gelezen (maximum)tarieven.\n\nVanaf de wetswijziging in 1997 (Stb. 1997, 580) dient in plaats van \u2018richtlijn\u2019 \u2018beleidsregel\u2019 te worden gelezen.\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 49.\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen aan het CTG met betrekking tot de inhoud van\n                                       richtlijnen inzake de norminkomens, en de voor de tarieven in aanmerking te nemen\n                                       kosten welke uit deze norminkomens voortvloeien, van personen die voor eigen rekening\n                                       een medisch, paramedisch, psycho-sociaal dan wel psycho-therapeutisch, farmaceutisch\n                                       of verplegend beroep uitoefenen.\n\nPeriode: 1981\u20131991\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 15 en 16 (Stb. 1980, 646, zoals gewijzigd bij Stb. 1991, 757)\n\nOpmerking: De aanwijzingen worden gegeven in overeenstemming met de Minister van Sociale\n                                       Zaken en met de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert. De zakelijke inhoud\n                                       van een aanwijzing wordt schriftelijk aan de beide Kamers der Staten-Generaal medegedeeld.\n\nWaardering: B 1\n\nHandeling nr.: 52.\n\nHandeling: Het voorbereiden van een besluit tot vernietiging of schorsing van een\n                                       beslissing van het CTG op een verzoek van goedkeuring en (ambtshalve) vaststelling\n                                       van tarieven.\n\nPeriode: 1982\u20132000\n\nGrondslag: Wet tarieven gezondheidszorg, art. 37 (Stb. 1980, 646, vervallen bij Stb. 1999, 185)\n\nOpmerking: De Minister doet een voorstel tot vernietiging of schorsing in overeenstemming\n                                       met de Minister van Economische Zaken en de Minister onder wie Volksgezondheid ressorteert.\n\nIn dit besluit geeft de Minister richtlijnen die het CTG bij een nieuw besluit in\n                                       acht moet nemen.\n\nWaardering: B 5\n\nBSD\n\nRIO\n\nToelichting\n\n1\u20132\n\nNieuw\n\n3\n\n3\n\nFormulering en periode aangepast.\n\n4\n\n7/13/33\n\nHandelingen samengevoegd\n\n5\u201317\n\nNieuw\n\n18\n\n19\n\nVeralgemeniseerd\n\n19\u201322\n\nNieuw\n\n23\n\n4\n\n24\n\nNieuw\n\n25\n\n5\n\n26\n\n6\n\n27\n\n8\n\n28\n\n14\n\nFormulering aangepast\n\n29\n\nNieuw\n\n30\n\n15\n\nFormulering aangepast\n\n31\n\nNieuw\n\n32\n\nNieuw\n\n33\u201334\n\nNieuw\n\n35\n\n20\n\nFormulering aangepast\n\n36\n\nNieuw\n\n37\n\n17\n\n38\n\nNieuw\n\n39\n\nNieuw\n\n40\n\nNieuw\n\n41\n\n18\n\nFormulering aangepast\n\n42\n\nNieuw\n\n43\n\n21\n\n44\n\nNieuw\n\n45\n\n16\n\nFormulering aangepast\n\n46\n\n28\n\nFormulering aangepast\n\n47\n\nNieuw\n\n48\n\n29, 31\n\n49\n\n30\n\nFormulering aangepast\n\n50\n\n34\n\n51\n\nNieuw\n\n52\n\n35\n\n53\n\n37\n\nFormulering aangepast\n\n54\n\nNieuw\n\n55\n\n9\n\n56\n\n10\n\n57\n\n11\n\n58\u201359\n\nNieuw\n\n60\n\n23\n\n61\n\n24\n\nFormulering aangepast\n\n62\n\n25\n\nFormulering aangepast\n\n63\u201364\n\nNieuw\n\n65\n\n26\n\nFormulering aangepast\n\n66\n\n27\n\nFormulering aangepast\n\n67\u201379\n\nNieuw\n\n70\n\n22\n\n71\n\nNieuw\n\n72\n\n32\n\n73\n\nNieuw\n\n74\n\n36\n\n75\n\n38\n\n76\u201378\n\nNieuw\n\n79\u2013107\n\nNieuw: CTG\n\n108\n\nNieuw: College van Beroep voor het bedrijfsleven\n\n109\n\nNieuw: Commissie Dunning\n\n110\u2013111\n\nNieuw: Commissie De Beer\n\n112\n\n2\n\n113\n\nNieuw\n\n114\n\n1\n\nFormulering aangepast\n\n115\u2013116\n\nNieuw\n\n12\n\nDe handeling van de Ziekenfondsraad is uit dit BSD verwijderd.\n\nHet overzicht is chronologisch geordend.\n\nWet tarieven gezondheidszorg, wijzigingen (Stb. 1991, 584 en 585, Stb. 1992, 423)\n\nInstellingsbeschikking Commissie Prijsvorming in de Zorgsector (Stcrt. 1991, 196)\n\nWet afschaffing adviesverplichtingen (Stb. 1995, 355)\n\nAanpassingswet herziening adviesstelsel (Stb. 1997, 63)\n\nBesluit vervangende hulp WTG (Stb. 1997, 548)\n\nAanpassingswet derde tranche Awb II (Stb. 1997, 580)\n\nBesluit houdende aanpassing van een aantal algemene maatregelen van bestuur aan de\n                                          derde tranche\n\nvan de Algemene wet bestuursrecht (Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport)\n                                          (Stb. 1997, 720)\n\nWet herstel goedkeuringsgronden WTG (Stb. 1998, 405)\n\nWet uitvoeringsorganen volksgezondheid (Stb. 1999, 185)\n\nBesluit gegevensverstrekking WTG (Stb. 1999, 377)\n\nBesluit uitvoeringsorganen volksgezondheid (Stb. 2000, 23)\n\nInvoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet (Stb. 2000, 525)\n\nWTG ExPres (Stb. 2005, 24)\n\nInvoeringswet Wet financiering sociale verzekeringen (Stb. 2004, 37)\n\nWet herziening overeenkomstenstelsel zorg (HOZ) (Stb. 2005, 27)\n\nMemorie van Antwoord bij HOZ, WTG ExPres en WTZi\n\nBeleidsregel WTG art 13 (Stcrt 2005, 82)\n\nErnst & Young consulting, \u2018Het speelveld van de WTG: Strijd of Samenspel, bestuurlijke\n                                          evaluatie van de Wet Tarieven Gezondheidszorg, Utrecht, 1999\n\nKamerstukken der Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar 1999\u20132000 nr. 27156\n\nKamerstukken der Eerste Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar 2004\u20132005, nrs. 28\n                                          994 en 29 379\n\nKluwer, Wetgeving gezondheidszorg, Wet tarieven gezondheidszorg\n\nMourik, Sander van, \u2018De nieuwe Wet tarieven gezondheidszorg\u2019, in: Tijdschrijft voor\n                                          verloskundigen, afl. september 2000, p. 59\u201360\n\nMr. W.H. van Veen, Directie Markt en consument, Ministerie van VWS"}