Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregels reclame commerciële media-instellingen 2012 - BWBR0031835

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0031835/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregels reclame commerci\u00eble media-instellingen 2012 - BWBR0031835", "content": "Regeling van het Commissariaat voor de Media van 10 juli 2012 houdende beleidsregels\n                                    omtrent de toelaatbaarheid, herkenbaarheid en afbakening van reclame- en telewinkelboodschappen\n                                    in het media-aanbod van commerci\u00eble media-instellingen (Beleidsregels reclame commerci\u00eble\n                                    media-instellingen 2012)\n\nHet Commissariaat voor de Media,\n\nGelet op de artikelen 7.11 en 7.12 van de Mediawet 2008;\n\nGelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\nDe beleidsregels vastgesteld in deze regeling hebben betrekking op de wettelijke voorschriften\n                                    die zijn opgenomen in de bijlage bij deze regeling.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\na. \nRichtlijn: Richtlijn Audiovisuele Mediadiensten (Richtlijn 2010/13/EU);\n\nb. \nWijzigingsrichtlijn: Richtlijn tot wijziging van (televisie)richtlijn 89/552/EEG (Richtlijn 97/36/EG);\n\nc. \nwet:\nMediawet 2008;\n\nd. \nbesluit:\nMediabesluit 2008;\n\ne. \nCommissariaat: Commissariaat voor de Media;\n\nf. \ncommercieel media-aanbod: media-aanbod in de zin van artikel 1 Mediawet 2008 dat wordt aangeboden door een commerci\u00eble media-instelling;\n\ng. \npagina: alle media-aanbod dat bij internet op \u00e9\u00e9n browserscherm wordt getoond, bij teletekst\n                                          onder \u00e9\u00e9n paginanummer en bij andere typen elektronische distributievormen op \u00e9\u00e9n\n                                          beeldscherm wordt vertoond;\n\nh. \nvideo: een elektronisch product met bewegende beeldinhoud dat een geheel vormt en als zodanig\n                                          herkenbaar onder een afzonderlijke titel wordt verspreid;\n\ni. \naudio: een elektronisch product met geluidinhoud dat een geheel vormt en als zodanig herkenbaar\n                                          onder een afzonderlijke titel wordt verspreid;\n\nj. \nals zodanig herkenbaar: de herkenbaarheid als bedoeld in artikel 3.5a, eerste lid, van de wet;\n\nk. \nduidelijk onderscheiden: de onderscheiding als bedoeld in artikel 3.7, eerste lid, van de wet;\n\nl. \nsplitscreen: het gelijktijdig en parallel plaatsen in \u00e9\u00e9n beeld van redactionele inhoud en van\n                                          reclame- of telewinkelboodschappen;\n\nm. \nsluikreclame: sluikreclame als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de wet, waarbij het oogmerk om reclame te maken ook aanwezig kan zijn indien er geen betaling\n                                          of soortgelijke vergoeding tegenover staat;\n\nn. \ngeprogrammeerd tijdvak: de totale tijd tussen het tijdstip van aanvang en het tijdstip van einde van een\n                                          programma, inclusief reclame- en telewinkelboodschappen en andere programmaonderbrekingen\n                                          uitgezonden tijdens dat programma;\n\no. \ngeprogrammeerde duur: de lengte van het programma, exclusief reclame- en telewinkelboodschappen en andere\n                                          programmaonderbrekingen;\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1 Reclame- en telewinkelboodschappen zijn \u2018als zodanig herkenbaar\u2019 indien deze voor\n                                          de gemiddeld oplettende consument door de vorm en inhoud duidelijk herkenbaar zijn\n                                          als reclame- dan wel telewinkelboodschap.\n\n2 Onverminderd het eerste lid zijn reclame- en telewinkelboodschappen die worden vertoond\n                                          voorafgaand, binnen of na afloop van het videogedeelte van het media-aanbod op aanvraag\n                                          in ieder geval \u2018als zodanig herkenbaar\u2019 indien deze zijn voorzien van een voortdurende\n                                          zichtbare duidelijke vermelding van \u2018reclame\u2019, \u2018advertentie\u2019, \u2018telewinkelboodschap\u2019,\n                                          dan wel woorden van gelijke strekking.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1 Reclame- en telewinkelboodschappen binnen het video- en/of audiogedeelte van het programma-aanbod\n                                          zijn \u2018duidelijk onderscheiden\u2019 van het overige programma-aanbod indien deze worden\n                                          voorafgegaan door en afgesloten met een zichtbare en/of hoorbare aankondiging en afkondiging.\n\n2 Reclame- en telewinkelboodschappen binnen teletekst zijn \u2018duidelijk onderscheiden\u2019\n                                          van de overige inhoud van het teletekstaanbod indien deze worden geplaatst in een\n                                          apart kader dat geen onderdeel uitmaakt van het overige teletekstaanbod.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1 In afwijking van artikel 4, eerste lid, zijn reclame- en telewinkelboodschappen in de vorm van \u2018splitscreen\u2019 door middel\n                                          van ruimtelijke middelen \u2018duidelijk onderscheiden\u2019 van de overige redactionele inhoud\n                                          van het programma indien:\n\na. deze worden geplaatst in een afzonderlijk stilstaand kader dat geen onderdeel uitmaakt\n                                                van het programma en maximaal tweederde van het totaal beschikbare beeld beslaat;\n\nb. deze zijn voorzien van een voortdurende zichtbare duidelijke vermelding van \u2018reclame\u2019,\n                                                \u2018advertentie\u2019, \u2018telewinkelboodschap\u2019, dan wel woorden van gelijke strekking; en\n\nc. het redactionele deel van het programma volledig zichtbaar blijft en onverkort en\n                                                zonder onderbreking wordt doorgegeven.\n\n2 Reclame- en telewinkelboodschappen in de vorm van \u2018splitscreen\u2019 zijn alleen mogelijk\n                                          tijdens het programma-aanbod bestaande uit het verslag of de weergave van een sportevenement\n                                          of tijdens de live verslaggeving van een evenement.\n\n3 Het aandeel reclame- en telewinkelboodschappen in de vorm van \u2018splitscreen\u2019 telt mee\n                                          voor de maximale hoeveelheid reclame bepaald in wet en besluit.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\nHet plaatsen van afzonderlijke reclame- of telewinkelboodschappen in het overige programma-aanbod\n                                    op grond van artikel 3.8, tweede lid, van de wet is mogelijk, mits de frequentie beperkt blijft tot maximaal twee maal per uur.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\nOnder reclame voor medische behandelingen, als bedoeld in artikel 3.7, tweede lid, onder a, van de wet wordt verstaan reclame voor behandelingen die alleen op grond van een doktersvoorschrift\n                                    worden verricht.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1 Het aandeel reclameboodschappen is beperkt in hoeveelheid en duur en niet overheersend.\n\n2 Voor reclameboodschappen binnen het video- en/of audiogedeelte van het programma-aanbod\n                                          geldt dat aan het bepaalde in het eerste lid in elk geval niet is voldaan indien het\n                                          aandeel reclame- en telewinkelboodschappen meer bedraagt dan de maxima genoemd in\n                                          wet en besluit.\n\n3 Voor reclameboodschappen binnen teletekst geldt dat aan het bepaalde in het eerste\n                                          lid in elk geval niet is voldaan indien de ruimte besteed aan reclame- en telewinkelboodschappen\n                                          meer bedraagt dan twintig procent van de ruimte van een pagina, tenzij de pagina volledig\n                                          bestaat uit reclameboodschappen.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1 Deze regeling wordt bekendgemaakt door kennisgeving ervan in de Staatscourant en op\n                                          de internetsite van het Commissariaat voor de Media (www.cvdm.nl).\n\n2 Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 september 2012.\n\n3 Deze regeling zal worden ge\u00ebvalueerd.\n\n4 Deze regeling wordt aangehaald als Beleidsregels reclame commerci\u00eble media-instellingen\n                                          2012.\n\nCommissariaat voor de Media,\n\nT. \nBahlmann,\n\nvoorzitter.\n\nM. de \nCock Buning,\n\ncommissaris.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\nIn deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:\n\ncommerci\u00eble mediadienst: mediadienst die verzorgd wordt op grond van hoofdstuk 3;\n\ncommerci\u00eble media-instelling: natuurlijke persoon of rechtspersoon die een commerci\u00eble mediadienst verzorgt en\n                                          die voor de toepassing van deze wet onder de bevoegdheid van Nederland valt;\n\nCommissariaat: Commissariaat voor de Media, genoemd in artikel 7.1;\n\nevenement: georganiseerde voor het publiek toegankelijke gebeurtenis op het terrein van sport\n                                          of cultuur;\n\nmediadienst: dienst die bestaat uit het verzorgen van media-aanbod door middel van openbare elektronische\n                                          communicatienetwerken als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel h, van de Telecommunicatiewet, waarvoor de verzorger redactionele verantwoordelijkheid draagt;\n\nmediadienst op aanvraag: mediadienst die bestaat uit het verzorgen van media-aanbod dat op individueel verzoek\n                                          en op een moment naar keuze kan worden afgenomen;\n\nomroepdienst: mediadienst die betrekking heeft op het verzorgen van media-aanbod dat op basis van\n                                          een chronologisch schema dat is vastgesteld door de instelling die verantwoordelijk\n                                          is voor het media-aanbod, al dan niet gecodeerd door middel van een omroepzender of\n                                          een omroepnetwerk wordt verspreid voor gelijktijdige ontvangst door het algemene publiek\n                                          of een deel daarvan;\n\nprogramma: elektronisch product met beeld- of geluidsinhoud dat duidelijk afgebakend is en als\n                                          zodanig herkenbaar onder een afzonderlijke titel via een omroepdienst wordt verspreid;\n\nprogramma-aanbod: geheel van media-aanbod dat wordt verspreid via een omroepdienst;\n\nsluikreclame: het anders dan op grond van deze wet vermelden of tonen van namen, (beeld)merken,\n                                          producten, diensten of activiteiten van personen, bedrijven of instellingen als redelijkerwijs\n                                          kan worden aangenomen dat daarmee wordt beoogd of mede wordt beoogd reclame te maken,\n                                          met dien verstande dat het oogmerk in elk geval aanwezig is als de vertoning of vermelding\n                                          tegen betaling of soortgelijke vergoeding geschiedt;\n\nsportwedstrijd: wedstrijd of de voorbereiding op een wedstrijd, georganiseerd door of onder auspici\u00ebn\n                                          van de door het NOC*NSF erkende nationale sportorganisaties en hun geledingen, of\n                                          door vergelijkbare internationale, al dan niet overkoepelende sportorganisaties, dan\n                                          wel een andere wedstrijd of de voorbereiding op een wedstrijd van een sport die door\n                                          het NOC*NSF als sport is aangemerkt;\n\nteletekst: televisieprogramma dat uitsluitend bestaat uit stilstaande tekstbeelden die door\n                                          de kijker in een door hem bepaalde volgorde en op een door hem bepaald tijdstip kunnen\n                                          worden geraadpleegd, en dat wordt verspreid via dezelfde transmissieruimte van een\n                                          omroepzender of omroepnetwerk als die welke wordt gebruikt voor de verspreiding van\n                                          andere televisieprogramma\u2019s;\n\ntelevisieprogramma: programma met beeldinhoud, al dan niet mede met geluidsinhoud.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. Reclame- en telewinkelboodschappen, gesponsord programma-aanbod en productplaatsing\n                                          zijn als zodanig herkenbaar.\n\n2. In reclame- en telewinkelboodschappen, gesponsord programma-aanbod en programma-aanbod\n                                          met productplaatsing worden geen subliminale technieken gebruikt.\n\n3. Het programma-aanbod bevat geen sluikreclame.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. Een commerci\u00eble media-instelling die reclame- of telewinkelboodschappen in het programma-aanbod\n                                          opneemt, is aangesloten bij de Nederlandse Reclame Code of een vergelijkbare door\n                                          de Stichting Reclame Code tot stand gebrachte regeling en ter zake onderworpen aan\n                                          het toezicht van de Stichting Reclame Code.\n\n2. Aansluiting wordt aangetoond door een schriftelijke verklaring van de Stichting Reclame\n                                          Code aan het Commissariaat over te leggen.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. Reclame- en telewinkelboodschappen zijn door akoestische, visuele of ruimtelijke middelen\n                                          duidelijk onderscheiden van de overige inhoud van het programma-aanbod.\n\n2. Het programma-aanbod bevat geen reclame- en telewinkelboodschappen voor:\n\na. medische behandelingen; en\n\nb. alcoholhoudende dranken tussen 06.00 uur en 21.00 uur.\n\n3. In de naam van een programmakanaal mogen namen of (beeld-)merken van personen, bedrijven\n                                          of instellingen op neutrale wijze worden vermeld of getoond.\n\n4. Het Commissariaat kan nadere regels stellen voor de vermelding of vertoning, bedoeld\n                                          in het derde lid, welke regels de goedkeuring behoeven van Onze Minister.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. Het programma-aanbod op een programmakanaal bestaat voor ten hoogste twaalf minuten\n                                          per uur uit reclame- of telewinkelboodschappen.\n\n2. Met inachtneming van deze afdeling kunnen in het programma-aanbod bestaande uit het\n                                          verslag of de weergave van sportevenementen afzonderlijke reclame- of telewinkelboodschappen\n                                          worden geplaatst en in het overige programma-aanbod bij uitzondering.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. In het programma-aanbod op een programmakanaal duren blokken van telewinkelboodschappen\n                                          zonder onderbreking ten minste vijftien minuten.\n\n2. Blokken van telewinkelboodschappen zijn gedurende de gehele duur daarvan door visuele\n                                          en akoestische middelen duidelijk als zodanig herkenbaar.\n\n3. \nArtikel 3.8, eerste en tweede lid, is niet van toepassing op de telewinkelblokken.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. In programma\u2019s worden alleen reclame- of telewinkelboodschappen opgenomen als deze\n                                          geen afbreuk doen aan de integriteit, het karakter of de samenhang van het desbetreffende\n                                          programma of aan de rechten van rechthebbenden.\n\n2. In programma\u2019s die bestaan uit de weergave van kerkelijke of geestelijke samenkomsten\n                                          worden geen reclame- of telewinkelboodschappen opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\nIn de volgende programma\u2019s worden ten hoogste eenmaal per geprogrammeerd tijdvak van\n                                    dertig minuten reclame- of telewinkelboodschappen opgenomen:\n\na. programma\u2019s bestaande uit films;\n\nb. programma\u2019s bestaande uit nieuws of commentaar op het nieuws; en\n\nc. programma\u2019s die in het bijzonder bestemd zijn voor kinderen jonger dan twaalf jaar,\n                                          mits de geprogrammeerde duur van het programma meer dan dertig minuten bedraagt.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\nIn televisieprogramma\u2019s die bestaan uit het verslag van een evenement worden alleen\n                                    reclame- of telewinkelboodschappen opgenomen tijdens de in het evenement voorkomende\n                                    gebruikelijke pauzes of tussen de daarin voorkomende gebruikelijke zelfstandige onderdelen.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. In afwijking van de artikelen 3.8 en 11 mag een televisieprogrammakanaal worden verzorgd dat:\n\na. uitsluitend bestaat uit ten behoeve van zelfpromotie uitgezonden reclameboodschappen;\n                                                of\n\nb. uitsluitend bestaat uit telewinkelboodschappen.\n\n2. In het programma-aanbod van een televisieprogrammakanaal als bedoeld in het eerste\n                                          lid mogen andere reclameboodschappen worden opgenomen met inachtneming van de bepalingen\n                                          die gelden voor het opnemen van reclameboodschappen in televisieprogramma-aanbod.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\nOp commerci\u00eble mediadiensten op aanvraag zijn de artikelen 3.5, 3.5a, 3.6, 3.7, tweede lid, aanhef en onder a, 3.15 tot en met 3.19c en 3.26 van overeenkomstige toepassing met uitzondering van de artikelen 3.16, vierde lid, en 3.19b, derde lid, onderdeel b.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n(81) Commerci\u00eble en technische ontwikkelingen geven gebruikers meer keuzemogelijkheden\n                                       en verantwoordelijkheid bij de omgang met audiovisuele mediadiensten. Teneinde in\n                                       de juiste verhouding tot de doelstellingen van algemeen belang te blijven staan, dient\n                                       de regelgeving een zekere mate van flexibiliteit toe te laten ten aanzien van televisieomroep.\n                                       Het scheidingsbeginsel dient beperkt te blijven tot televisiereclame en telewinkelen,\n                                       en productplaatsing moet onder bepaalde omstandigheden mogelijk zijn, tenzij een lidstaat\n                                       anders beslist. Wanneer productplaatsing evenwel als sluikreclame moet worden beschouwd,\n                                       dient deze te worden verboden. Het scheidingsbeginsel mag het gebruik van nieuwe reclametechnieken\n                                       niet onmogelijk maken.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n(34) Overwegende dat de dagelijkse zendtijd besteed aan aankondigingen door de omroeporganisatie\n                                       in verband met haar eigen programma's en met rechtstreeks daarvan afgeleide ondersteunende\n                                       producten of aan mededelingen van de overheid en liefdadigheidsgroepen die gratis\n                                       worden uitgezonden, niet tot de maximale zendtijd per dag of per uur voor reclame\n                                       en telewinkelen mag worden gerekend;\n\n(35) Overwegende dat, teneinde concurrentievervalsing te vermijden, deze afwijking\n                                       alleen geldt voor mededelingen over producten die tegelijk ondersteunend en rechtstreeks\n                                       van de betrokken programma's afgeleid zijn; dat de term \u2018ondersteunend\u2019 betrekking\n                                       heeft op producten die specifiek bedoeld zijn om het kijkerspubliek volop van die\n                                       programma's te laten profiteren of interactief erbij te betrekken;\n\n(39) Overwegende dat het nodig is te verduidelijken dat zelfpromotieactiviteiten een\n                                       bijzondere vorm van reclame zijn, waarbij de omroeporganisatie haar eigen producten,\n                                       diensten, programma's of netten aanprijst; dat vooral trailers die bestaan in programma-uittreksels\n                                       als programma's moeten worden beschouwd; dat zelfpromotie een nieuw en relatief onbekend\n                                       verschijnsel is en dat speciaal de desbetreffende bepalingen daarom bij een latere\n                                       toetsing van deze richtlijn herzien kunnen worden.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. De lidstaten zorgen ervoor dat, wanneer programma\u2019s worden onderbroken voor televisiereclame\n                                          of telewinkelen, de integriteit en de waarde van de programma\u2019s niet worden geschaad,\n                                          rekening houdende met de natuurlijke pauzes in en de duur en de aard van het betrokken\n                                          programma, en er geen afbreuk wordt gedaan aan de rechten van de rechtenhouders.\n\n2. Uitzendingen van televisiefilms (met uitsluiting van series, feuilletons en documentaires),\n                                          cinematografische producties, en nieuwsprogramma\u2019s mogen \u00e9\u00e9n keer per geprogrammeerd\n                                          tijdvak van ten minste 30 minuten worden onderbroken voor reclame en/of telewinkelen.\n                                          Uitzendingen van kinderprogramma\u2019s mogen \u00e9\u00e9n keer per geprogrammeerd tijdvak van ten\n                                          minste 30 minuten worden onderbroken voor reclame en/of telewinkelen, mits de geprogrammeerde\n                                          duur van het programma meer dan 30 minuten bedraagt. Uitzendingen van religieuze erediensten\n                                          mogen niet worden onderbroken voor televisiereclame of telewinkelen.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. Het aandeel van televisiereclame- en telewinkelspots, mag per klokuur niet meer dan\n                                          20% bedragen.\n\n2. Lid 1 is niet van toepassing op boodschappen van de omroeporganisatie in verband met\n                                          haar eigen programma\u2019s en rechtstreeks daarvan afgeleide ondersteunende producten,\n                                          sponsorboodschappen en productplaatsing.\n\n[Regeling vervallen per 18-05-2022]\n\n1. De overeenkomst inzake geneeskundige behandeling \u2013 in deze afdeling verder aangeduid\n                                          als de behandelingsovereenkomst \u2013 is de overeenkomst waarbij een natuurlijke persoon\n                                          of een rechtspersoon, de hulpverlener, zich in de uitoefening van een geneeskundig\n                                          beroep of bedrijf tegenover een ander, de opdrachtgever, verbindt tot het verrichten\n                                          van handelingen op het gebied van de geneeskunst, rechtstreeks betrekking hebbende\n                                          op de persoon van de opdrachtgever of van een bepaalde derde. Degene op wiens persoon\n                                          de handelingen rechtstreeks betrekking hebben wordt verder aangeduid als de pati\u00ebnt.\n\n2. Onder handelingen op het gebied van de geneeskunst worden verstaan:\n\na. alle verrichtingen \u2013 het onderzoeken en het geven van raad daaronder begrepen \u2013 rechtstreeks\n                                                betrekking hebbende op een persoon en ertoe strekkende hem van een ziekte te genezen,\n                                                hem voor het ontstaan van een ziekte te behoeden of zijn gezondheidstoestand te beoordelen,\n                                                dan wel deze verloskundige bijstand te verlenen;\n\nb. andere dan de onder a bedoelde handelingen, rechtstreeks betrekking hebbende op een\n                                                persoon, die worden verricht door een arts of tandarts in die hoedanigheid."}