Title: wetten.nl - Regeling - Besluit intrekking beleidsregels Onderzoekskaders 2017 onder vaststelling beleidsregels Onderzoekskaders 2021 - BWBR0045489

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0045489/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit intrekking beleidsregels Onderzoekskaders 2017 onder vaststelling beleidsregels Onderzoekskaders 2021 - BWBR0045489", "content": "Besluit van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Minister voor Basis-\n                                    en Voortgezet Onderwijs en Media, van 24 juni 2021, nr. 28318215 tot intrekking van\n                                    beleidsregels houdende Onderzoekskaders 2017 onder vaststelling van beleidsregels\n                                    houdende Onderzoekskaders 2021\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Minister voor Basis- en Voortgezet\n                                    Onderwijs en Media,\n\nGelet op artikel 13, eerste en derde lid, van de Wet op het onderwijstoezicht;\n\nGezien de voordracht van de Inspecteur-generaal van het onderwijs van 16\u00a0juni 2021;\n\nBesluiten:\n\nDe volgende beleidsregels worden vastgesteld:\n\na. Onderzoekskader 2021 voor het toezicht op de voorschoolse educatie en het primair\n                                          onderwijs (bijlage 1);\n\nb. Onderzoekskader 2021 voor het toezicht op het (voortgezet) speciaal onderwijs (bijlage 2);\n\nc. Onderzoekskader 2021 voor het toezicht op het voortgezet onderwijs (bijlage 3); en\n\nd. Onderzoekskader 2021 voor het toezicht op het middelbaar beroepsonderwijs (bijlage 4).\u2019\n\nDe volgende beleidsregels worden ingetrokken:\n\na. \nOnderzoekskader 2017 voor het toezicht op de voorschoolse educatie en het primair\n                                             onderwijs, zoals gepubliceerd in Staatscourant 2017, 38522;\n\nb. \nOnderzoekskader 2017 voor het toezicht op het voortgezet onderwijs, zoals gepubliceerd in Staatscourant 2017, 38522;\n\nc. \nOnderzoekskader 2017 voor het toezicht op het (voortgezet) speciaal onderwijs, zoals gepubliceerd in Staatscourant 2017, 38522; en\n\nd. \nOnderzoekskader 2017 voor het toezicht op het middelbaar beroepsonderwijs, zoals gepubliceerd in Staatscourant 2017, 38522.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van 1\u00a0augustus 2021.\n\nDit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nI.K. \nvan Engelshoven\n\nDe Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,\n\nA. \nSlob\n\nVersie per 1\u00a0augustus 2023\n\nSamenvatting\n\n1\n\nInleiding\n\n1.1\n\nInleiding\n\n1.2\n\nWaar houden we toezicht op?\n\n1.3\n\nBegripsbepalingen\n\n1.4\n\nNiveaus in het toezicht\n\n1.5\n\nWerking en evaluatie\n\n2\n\nVisie en uitgangspunten voor het toezicht\n\n2.1\n\nInleiding\n\n2.2\n\nVisie\n\n2.3\n\nUitgangspunten voor het toezicht\n\n2.3.1\n\nVerbeteren stelselkwaliteit\n\n2.3.2\n\nVerantwoordelijkheid bij besturen\n\n2.3.3\n\nWaarborgen\n\n2.3.4\n\nStimuleren\n\n2.3.5\n\nProportionaliteit en maatwerk\n\n3\n\nStelseltoezicht\n\n3.1\n\nInleiding\n\n3.2\n\nStelselkwaliteit en stelseltoezicht\n\n3.2.1\n\nEen stelsel van onderwijsvoorzieningen\n\n3.2.2\n\nStelseltoezicht\n\n3.3\n\nRaamwerk voor stelselkwaliteit\n\n4\n\nWaarderingskader besturen\n\n4.1\n\nInleiding\n\n4.2\n\nOpbouw van het kader\n\n4.3\n\nKwaliteitsgebied en standaarden\n\n5\n\nWaarderingskader scholen\n\n5.1\n\nInleiding\n\n5.2\n\nOpbouw van het kader\n\n5.3\n\nKwaliteitsgebieden en standaarden\n\n5.4\n\nOverige wettelijke vereisten\n\n6\n\nOordelen en waarderen\n\n6.1\n\nInleiding\n\n6.2\n\nStimuleren op stelselniveau\n\n6.3\n\nOordelen en waarderen standaarden bestuur en school\n\n6.4\n\nOordelen en waarderen op bestuursniveau\n\n6.5\n\nOordelen en waarderen op schoolniveau\n\n6.5.1\n\nWettelijke norm zeer zwak onderwijs\n\n6.5.2\n\nNormering bij niet te beoordelen resultaten\n\n6.5.3\n\nExtra normering voor nieuwe scholen\n\n6.5.4\n\nNormering per 1\u00a0augustus 2024\n\n6.6\n\nOordeelsvorming\n\n6.6.1\n\nBeoordelen naleving deugdelijkheidseisen\n\n6.6.2\n\nWaarderen van ambities\n\n6.6.3\n\nOmgeving van bestuur en school\n\n7\n\nWerkwijze toezicht\n\n7.1\n\nInleiding\n\n7.2\n\nStelseltoezicht\n\n7.2.1\n\nWerkwijze van het stelseltoezicht\n\n7.2.2\n\nMonitoring en analyse van ontwikkelingen\n\n7.2.3\n\nAgenderen en interveni\u00ebren\n\n7.3\n\nToezicht op besturen en scholen\n\n7.3.1\n\nWerkwijze toezicht op besturen en scholen\n\n7.3.2\n\nProportionaliteit en maatwerk\n\n7.3.3\n\nJaarlijkse prestatie- en risicoanalyse\n\n7.4\n\nToezichtsactiviteiten bij besturen en scholen\n\n7.4.1\n\nVierjaarlijks onderzoek bestuur en scholen\n\n7.4.2\n\nOnderzoeken op schoolniveau\n\n7.4.3\n\nOnderzoeken specifiek gericht op financieel beheer\n\n7.4.4\n\nOverige toezichtsactiviteiten\n\n7.5\n\nVervolgtoezicht, intensivering en sancties\n\n7.5.1\n\nVervolgtoezicht bij herstelperiode\n\n7.5.2\n\nEscaleren\n\n8\n\nCommunicatie en rapportage\n\n8.1\n\nInleiding\n\n8.2\n\nCommunicatie\n\n8.3\n\nRapportage\n\n8.3.1\n\nStelselniveau\n\n8.3.2\n\nBestuursniveau\n\n8.3.3\n\nSchoolniveau\n\n8.4\n\nOpenbaarmaking, zienswijze en bezwaar\n\n9\n\nSpecifieke toepassingen van het onderzoekskader\n\n9.1\n\nInleiding\n\n9.2\n\nBesturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\n9.2.1\n\nInleiding\n\n9.2.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.2.3\n\nWerkwijze\n\n9.3\n\nSpeciaal basisonderwijs\n\n9.3.1\n\nInleiding\n\n9.3.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.3.3\n\nWerkwijze\n\n9.4\n\nOnderwijs aan nieuwkomers\n\n9.4.1\n\nInleiding\n\n9.4.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.4.3\n\nWerkwijze\n\n9.5\n\nInternationaal geori\u00ebnteerd basisonderwijs\n\n9.5.1\n\nInleiding\n\n9.5.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.5.3\n\nWerkwijze\n\n9.6\n\nKinderopvang en voor- en vroegschoolse educatie\n\n9.6.1\n\nInleiding\n\n9.6.2\n\nToezicht op voor- en vroegschoolse educatie\n\n9.7\n\nOnderwijs in Caribisch Nederland\n\n9.7.1\n\nInleiding\n\n9.7.2\n\nAanpassing waarderingskader en normering\n\n9.7.3\n\nWerkwijze\n\nBijlage\u00a01 Waarderingskader besturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\nBijlage\u00a02 Waarderingskader speciaal basisonderwijs\n\nBijlage\u00a03 Waarderingskader nieuwkomersvoorzieningen type 1 en 2\n\nBijlage\u00a04 Waarderingskader internationaal geori\u00ebnteerd basisonderwijs\n\nBijlage\u00a05 Waarderingskader primair onderwijs Caribisch Nederland\n\nBijlage\u00a06 Uitwerking burgerschap en basiswaarden\n\nInleiding\n\nToezicht vereist actualisatie en continue verbetering om effectief te zijn en te blijven.\n                                    Op basis van evaluaties, ervaringen en actuele ontwikkelingen heeft de Inspectie van\n                                    het Onderwijs daarom het Onderzoekskader 2017 aangepast.1 Het vernieuwde toezicht dat toen in werking trad, nam de verantwoordelijkheid van\n                                    besturen voor de kwaliteit van hun scholen en opleidingen als uitgangspunt. Die ontwikkeling\n                                    zetten we (hiermee wordt in dit document de inspectie bedoeld) door en wordt met dit\n                                    aangepaste kader verder verstevigd.\n\nIn het onderzoekskader is beschreven hoe het toezicht op het onderwijs is ingericht.\n                                    Het omvat het waarderingskader op grond waarvan we oordelen en waarderen en omschrijft\n                                    de werkwijze daarvoor.\n\nVisie\n\nCentraal in het toezicht op het onderwijs staan de belangen van de leerlingen en studenten.\n                                    Het doel is het stelsel zo te laten functioneren dat het voorziet in de bagage die\n                                    voor leerlingen en studenten nu en in hun verdere onderwijsloopbaan en leven essentieel\n                                    is. Iedereen heeft recht op onderwijs van voldoende kwaliteit en moet erop kunnen\n                                    vertrouwen dat het onderwijs op een school op orde is. Onze missie, \u2018Effectief toezicht\n                                    voor beter onderwijs\u2019, sluit daarop aan. In ons toezicht waarborgen we de kwaliteit\n                                    van het onderwijs en stimuleren we de verbetering ervan.\n\nOnze missie wordt gedragen door vijf uitgangspunten. De uitgangspunten hangen met\n                                    elkaar samen en borduren op elkaar voort. Met elk uitgangspunt afzonderlijk, maar\n                                    vooral in die samenhang beoogt het toezicht bij te dragen aan de verbetering van de\n                                    kwaliteit van het onderwijsstelsel. Daarnaast sluit het toezicht aan bij de verantwoordelijkheid\n                                    die besturen hebben voor het onderwijs, bewaakt het in aanvulling daarop de basiskwaliteit\n                                    (waarborgen) en wil het beter onderwijs bevorderen (stimuleren). We bepalen de intensiteit\n                                    van het toezicht per bestuur (proportionaliteit) en houden bij de uitvoering rekening\n                                    met de organisatiekenmerken en omstandigheden van het bestuur (maatwerk).\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich op drie niveaus, die voortvloeien\n                                    uit onze wettelijke opdracht(en): op het stelsel, op besturen en op hun scholen. Hierna\n                                    wordt per niveau toegelicht hoe het toezicht is ingericht.\n\nToezicht op het onderwijsstelsel\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich op de context waarbinnen besturen\n                                    en hun scholen hun werk doen: we spreken dan over het onderwijsstelsel als geheel.\n                                    Voor de werking en de kwaliteit van het stelsel beschouwen we onderdelen ervan en\n                                    de verbanden daartussen. We geven daarmee invulling aan de reflectieve functie van\n                                    het toezicht: vanwege onze wettelijke taak op stelselniveau reflecteren we op de kwaliteit\n                                    van het stelsel.\n\nHet stelseltoezicht gaat uit van het belang dat de samenleving als geheel heeft bij\n                                    het onderwijs: het publieke belang. Als onderdeel daarvan geven we in het toezicht\n                                    aandacht aan specifieke kansen en bedreigingen, specifieke onderdelen van het stelsel\n                                    of groepen leerlingen. Als toezichthouder moeten we daarom weten hoe het onderwijs\n                                    zich ontwikkelt en, als er iets niet goed loopt, de samenleving informeren. De kernfuncties\n                                    van het onderwijs, kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie en\n                                    gelijke kansen\u00a0\u2013 nemen we in ons toezicht als uitgangspunt voor de omschrijving van\n                                    de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n\nStelseltoezicht was al onderdeel van het toezicht van de inspectie, maar nieuw is\n                                    dat we de kwaliteit hebben gedefinieerd in een raamwerk. Dat is geen kader waarmee\n                                    we een individueel bestuur of een individuele school beoordelen of waarderen, het\n                                    is een raamwerk om het onderwijs als geheel te beschouwen. Het biedt sturing en focus\n                                    voor het krijgen van zicht op trends en knelpunten in het stelsel. Op basis daarvan\n                                    agenderen we de risico\u2019s en interveni\u00ebren we, op het niveau van het stelsel, wanneer\n                                    dat vanuit de stimulerende functie van het toezicht passend of nodig is.\n\nWe duiden en waarderen jaarlijks in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 hoe het met de kernfuncties\n                                    en voorwaarden van het onderwijsstelsel is gesteld. Daarnaast maken we vaak aparte\n                                    themarapporten.\n\nToezicht op het bestuur en zijn scholen\n\nBesturen zijn ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs op hun scholen van voldoende\n                                    kwaliteit is en dat het financieel beheer op orde is. Door het aangepaste onderzoekskader\n                                    worden besturen daarnaast nog nadrukkelijker gestimuleerd om na te denken over hun\n                                    eigen ambities. Elke vier jaar onderzoekt de inspectie in het \u2018Vierjaarlijks onderzoek\n                                    bij bestuur en scholen\u2019 de mate waarin het bestuur deze verantwoordelijkheid neemt\n                                    en of de (be)sturing op de kwaliteit van de scholen op orde is.\n\nWe beoordelen de kwaliteit van de besturing in het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                    en ambitie. De kern van het kwaliteitsgebied is dat het bestuur zorgt voor besturing\n                                    van de onderwijskwaliteit op de scholen en voor een goede organisatie en kwaliteitscultuur.\n                                    Uit het oordeel op dit kwaliteitsgebied blijkt of het bestuur in staat is om met zijn\n                                    (be)sturing de kwaliteit en het financieel beheer van het onderwijs op de scholen\n                                    te waarborgen en verder te ontwikkelen. Wat nieuw is, is dat het financieel beheer\n                                    integraal onderdeel van de standaarden in dit kwaliteitsgebied is.\n\nOm te onderzoeken in hoeverre de besturing door het bestuur op orde is, ondernemen\n                                    we onderzoeksactiviteiten op bestuurs- en schoolniveau die we vooraf vastleggen in\n                                    een onderzoeksplan. Met verificatie-activiteiten toetsen we bij besturen en scholen\n                                    in hoeverre het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van zijn onderwijs, het financieel\n                                    beheer en hoe het bestuur daarop stuurt. Zo spreken we onder andere met de medezeggenschapsraad\n                                    of studentenraad en het interne toezicht. Daarnaast voeren we activiteiten op scholen\n                                    uit, zoals het voeren van gesprekken met leerlingen, ouders en schoolleiders of het\n                                    afleggen van lesbezoeken. Ook kunnen we een risico-onderzoek of een onderzoek naar\n                                    de waardering Goed uitvoeren. Het onderzoek leidt tot een oordeel of waardering per\n                                    standaard. Op basis van de beslisregels beoordelen we de besturing ook op het niveau\n                                    van het gehele kwaliteitsgebied. Dit laatste is voor sommige sectoren nieuw ten opzichte\n                                    van 2017. De waardering Goed kunnen we zowel op het niveau van de standaard als op\n                                    het niveau van het kwaliteitsgebied toekennen als het bestuur niet alleen voldoet\n                                    aan de deugdelijkheidseisen, maar ook ambities realiseert die daarboven uitstijgen.\n                                    Het rapport van het onderzoek, inclusief de oordelen en waarderingen, maken we openbaar\n                                    via onze website.\n\nAfhankelijk van de kwaliteit van de besturing en eventuele tekortkomingen bepalen\n                                    we het vervolgtoezicht. Er kan gekozen worden om het toezicht te intensiveren of juist\n                                    minder intensief te laten zijn. Dit vervolgtoezicht kan uitgevoerd worden door het\n                                    bestuur of door de inspectie. Daarnaast is het mogelijk dat er een tussentijds onderzoek\n                                    plaatsvindt, als dit op basis van bepaalde informatie, zoals signalen of financi\u00eble\n                                    kengetallen, nodig blijkt. Bij een bestuur dat er niet in slaagt zijn besturing op\n                                    (delen van) de kwaliteit van scholen te waarborgen, voeren wij zelf (delen van) het\n                                    tussentijds onderzoek uit.\n\nToezicht op individuele scholen\n\nHet bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs op zijn scholen,\n                                    waarbinnen schoolleiders hun verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit\n                                    op school vormgeven. De waarborgfunctie van de inspectie sluit daarop aan. Deze waarborgfunctie\n                                    wordt versterkt door meer en beter gebruik te maken van signalen en andere gegevens\n                                    en informatie, waaronder schooleigen informatie zoals het schoolplan. Het toezicht\n                                    op individuele scholen is daarmee ook aanvullend op wat het bestuur zelf uitvoert\n                                    en waarover het bestuur zich verantwoordt. Naast verificatie-activiteiten op scholen\n                                    waar we onderdelen van de kwaliteit onderzoeken, is het mogelijk dat we op het niveau\n                                    van een school op (een selectie van) standaarden oordelen geven of een waardering\n                                    uitspreken. Dit doen we bij een onderzoek naar risico\u2019s en bij een onderzoek naar\n                                    de waardering Goed. Wanneer wij risico\u2019s signaleren, voeren wij (afhankelijk van de\n                                    aard van de risico\u2019s) het onderzoek op de school geheel of gedeeltelijk uit. Dit kan\n                                    zowel binnen als buiten het vierjaarlijks onderzoek plaatsvinden.\n\nWanneer we een onderzoek naar risico\u2019s of naar de waardering Goed uitvoeren, gebruiken\n                                    we standaarden uit het waarderingskader voor scholen. We beoordelen standaarden binnen\n                                    de kwaliteitsgebieden Onderwijsproces, Veiligheid en schoolklimaat, Onderwijsresultaten\n                                    en Sturen, kwaliteitszorg en ambitie.2 De standaarden krijgen een oordeel of waardering. Daarnaast kan een school, op basis\n                                    van een beslisregel, het eindoordeel Zeer zwak, Onvoldoende ofVoldoende (basiskwaliteit)\n                                    krijgen. De oordelen en/of waarderingen, die vaak onderdeel zijn van het rapport van\n                                    het vierjaarlijks onderzoek, maken we openbaar via onze website.\n\nNet zoals bij besturen is ook op scholen vervolgtoezicht mogelijk bij tekortkomingen\n                                    en bij het oordeel Onvoldoende of Zeer zwak. Ook bij scholen is het, zoals hierboven\n                                    aangegeven, mogelijk dat we tussentijds een onderzoek naar risico\u2019s uitvoeren, bijvoorbeeld\n                                    bij ernstige signalen. De intensiteit van het vervolgtoezicht hangt net als bij besturen\n                                    af van de kwaliteit van het bestuur. We gaan er namelijk van uit dat het bestuur er\n                                    in eerste instantie zelf voor zorgt dat er effectieve maatregelen worden getroffen.\n\nEen laatste type onderzoek waarbij we scholen bezoeken, is het themaonderzoek. De\n                                    uitkomsten van themaonderzoeken brengen we op verschillende manieren onder de aandacht\n                                    van besturen, scholen en de samenleving.\n\nAfsluiting\n\nHierboven is het toezicht op het funderend onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs\n                                    beschreven. Voor elke sector is een specifiek onderzoekskader gemaakt op basis van\n                                    de relevante wet- en regelgeving en de ontwikkelingen in de sector. Daarnaast zijn\n                                    er specifieke toepassingen van en uitzonderingen op het reguliere onderzoekskader,\n                                    zoals bij de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs en bij onderwijssoorten\n                                    en voorzieningen waarvoor specifieke wet- en regelgeving geldt.\n\nIn het onderzoekskader is beschreven hoe het toezicht is vormgegeven en wat de inspectie\n                                    verwacht van het onderwijs. Uiteindelijk begint de verantwoordelijkheid voor beter\n                                    onderwijs voor alle leerlingen op de school zelf. Het bestuur kan scholen daarin activeren\n                                    en dit borgen. De inspectie zal hierop toezien, zo nodig ingrijpen en verdere kwaliteitsverbetering\n                                    stimuleren.\n\nHet onderwijs verandert voortdurend door nieuwe ontwikkelingen in de samenleving.\n                                       Daarom is het nodig het toezicht op (de kwaliteit van) het onderwijs regelmatig aan\n                                       te passen. In 2017 is het toezicht vernieuwd. Sinds die tijd is de verantwoordelijkheid\n                                       van besturen voor de kwaliteit van hun scholen het uitgangspunt voor het toezicht.\n                                       In het toezicht op het onderwijs in Nederland gaat het om de leerlingen en studenten.\n\nDe inspectie heeft inmiddels enkele jaren ervaring opgedaan met het onderzoekskader\n                                       van 2017. Na evaluatie stellen we het toezicht bij. Dit doen we niet alleen op grond\n                                       van de opgedane ervaringen, maar ook op basis van actuele ontwikkelingen, verbetersuggesties\n                                       vanuit het onderwijsveld en aanpassingen in beleid en wet- en regelgeving. In het\n                                       voorliggende onderzoekskader zijn deze bijstellingen verwerkt. Hierin gaan we uit\n                                       van de wettelijke taken van de inspectie en de voorschriften in wet- en regelgeving\n                                       zoals deze voor de desbetreffende sectoren gelden. Daarnaast zijn de uitgangspunten\n                                       voor het toezicht, zoals al geformuleerd in het Onderzoekskader 2017, verder verankerd in dit herziene onderzoekskader.3\n\nHet door de minister vastgestelde Onderzoekskader 2021 (hierna: onderzoekskader) van\n                                       de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) beschrijft hoe het toezicht op\n                                       het primair onderwijs is ingericht. Het onderzoekskader omvat het kader, op grond\n                                       waarvan we oordelen en waarderen, en de werkwijze. Het onderzoekskader is bedoeld\n                                       om de werkwijze van de inspectie voor anderen inzichtelijk te maken en het toezicht\n                                       transparant uit te voeren.\n\nIn dit eerste hoofdstuk beschrijven we de wettelijke basis van het onderzoekskader\n                                       en geven we de belangrijke begrippen in het toezicht weer. In hoofdstuk\u00a02 gaan we\n                                       in op de visie en de uitgangspunten voor ons toezicht. Daarna volgt in hoofdstuk\u00a03\n                                       de invulling van het stelseltoezicht en in de hoofdstukken\u00a04 en 5 de waarderingskaders\n                                       voor het toezicht op bestuurs- en schoolniveau. Vervolgens beschrijven we hoe we tot\n                                       oordelen en waarderingen komen (hoofdstuk\u00a06), onze werkwijze (hoofdstuk\u00a07) en communicatie\n                                       (hoofdstuk\u00a08). Tot slot geven we een overzicht van onderwijsvoorzieningen waarvoor\n                                       specifieke wetgeving geldt en waar het waarderingskader en de werkwijze afwijken (hoofdstuk\u00a09).\n                                       Deze afwijkende waarderingskaders zijn te vinden in de bijlagen.\n\nIn de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) staat in artikel\u00a03, eerste lid, onder meer dat de inspectie toeziet op de naleving van de onderwijswet- en regelgeving,\n                                       de taak heeft om de ontwikkeling van het onderwijs en de kwaliteit daarvan te bevorderen,\n                                       en de taak heeft om de financi\u00eble rechtmatigheid, \u2013\u00a0doelmatigheid en -continu\u00efteit\n                                       te beoordelen en bevorderen.\n\nHet onderzoekskader heeft betrekking op alle besturen en scholen die onderwijs verzorgen\n                                       op basis van de onderwijswetten, zoals in onderstaand tekstkader weergegeven.4 Daarnaast houdt de inspectie toezicht op de besturen van samenwerkingsverbanden passend\n                                       onderwijs. Besturen, scholen, opleidingen en besturen van samenwerkingsverbanden zijn\n                                       onze objecten van toezicht.\n\nWettelijk kader toezicht op primair onderwijs\n\nDe Wet op het onderwijstoezicht vormt de grondslag voor het toezicht. In deze wet is het toezicht op het onderwijs\n                                                      opgedragen aan de inspectie en heeft de inspectie de taak toe te zien op de naleving\n                                                      van wet- en regelgeving, de kwaliteit van het onderwijs te bevorderen en het financieel\n                                                      beheer te beoordelen1 en te bevorderen, zoals bedoeld in de volgende wetten:\n\n\u2022 Wet op het primair onderwijs (WPO);\n\n\u2022 Wet op het primair onderwijs BES (WPO BES);\n\n\u2022 Leerplichtwet 1969 (LPW 1969);\n\n\u2022 Wet medezeggenschap op scholen (WMS);\n\n\u2022 Wet overige OCW-subsidies;\n\n\u2022 Experimentenwet onderwijs.\n\n1 We doelen hier op de taak van de inspectie zoals bedoeld in artikel\u00a03, eerste lid,\n                                       sub\u00a0c, WOT.\n\nHieronder defini\u00ebren we een aantal begrippen die belangrijk zijn voor het toezicht.\n\nToezicht\n\nDe activiteiten van de inspectie, ten aanzien van scholen en samenwerkingsverbanden,\n                                       die redelijkerwijs voortvloeien uit de taken op grond van artikel\u00a03 van de WOT.\n\nBesturen\n\nOnder het begrip \u2018bestuur\u2019 wordt volgens artikel\u00a01, onderdeel\u00a0k, van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) verstaan het bestuur in de zin van een onderwijswet.5\n\nDaarnaast kennen we besturen van samenwerkingsverbanden passend onderwijs.\n\nDeugdelijkheidseisen\n\nDeugdelijkheidseisen zijn bij of krachtens de wet geregelde algemene kwaliteitsnormen,\n                                       gericht aan besturen. Deugdelijkheidseisen hebben betrekking op de onderwijskwaliteit\n                                       (in ruime zin) en het financieel beheer.\n\nWaarborgen\n\nVanuit de waarborgfunctie van het toezicht ziet de inspectie erop toe dat de bij of\n                                       krachtens een onderwijswet gegeven voorschriften (de deugdelijkheidseisen) worden\n                                       nageleefd. Dit gaat over wat het bestuur en de school moeten. Een school die niet\n                                       voldoet aan die voorschriften, biedt onderwijs van onvoldoende kwaliteit. Onvoldoende\n                                       onderwijskwaliteit en/of onvoldoende financieel beheer kan leiden tot vervolgtoezicht\n                                       en sancties.\n\nStimuleren\n\nVanuit de stimuleringsfunctie onderzoekt de inspectie hoe eigen ambities bijdragen\n                                       aan (de continue en duurzame verbetering van) de onderwijskwaliteit. Hiermee bevorderen\n                                       we de kwaliteit op het niveau van scholen, besturen en zo ook het stelsel. Eigen ambities\n                                       hebben betrekking op de ambities en doelen die een bestuur/school zichzelf stelt.\n                                       De school beschrijft deze in haar schoolplan.\n\nInterventies\n\nBij alle handelingen die we ondernemen, spreken we van interventies. We onderscheiden:\n\n\u2013 interventies vanuit onze waarborgfunctie: het gaat dan om het naleven van de wet;\n\n\u2013 interventies vanuit onze stimuleringsfunctie: gericht op de eigen ambities;\n\n\u2013 interventies op stelselniveau: het agenderen van stelselproblemen.\n\nStelseltoezicht\n\nHet beschouwen van de werking van het stelsel noemen we de reflectieve functie van\n                                       het toezicht, oftewel stelseltoezicht.\n\nWe onderscheiden verschillende niveaus in het toezicht: onderwijsstelsel, besturen\n                                       en scholen.\n\nOnderwijsstelsel\n\nOmdat de kwaliteit van het onderwijsstelsel als geheel meer is dan de optelsom van\n                                       de kwaliteit van de besturen en scholen, richten we ons op de werking van het onderwijsstelsel.\n                                       Vraagstukken overstijgen in toenemende mate de reikwijdte van individuele scholen\n                                       en besturen en vergen, om deze het hoofd te bieden, bredere samenwerking. We defini\u00ebren\n                                       het onderwijsstelsel als het geheel van scholen, instellingen, besturen, schooltypen\n                                       en opleidingen. Als inspectie kijken we wat daarin goed gaat en waar zich knelpunten\n                                       voordoen. Deze knelpunten analyseren en agenderen we op landelijk en regionaal niveau.\n                                       Het beschouwen van de werking van het stelsel als geheel noemen we de reflectieve\n                                       functie van het toezicht.6 \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 is daarvan een voorbeeld.\n\nBesturen\n\nBesturen zijn ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs van hun scholen van voldoende\n                                       kwaliteit is. En ook dat het financieel beheer op orde is. In het toezicht gaan wij\n                                       na of besturen hier zicht op hebben en of zij hieraan sturing geven, zodat besturen\n                                       waarborgen dat de leerlingen op hun scholen onderwijs krijgen van voldoende kwaliteit.\n\nBesturen vormen een belangrijk schakelpunt: door te werken aan de kwaliteit van hun\n                                       scholen dragen zij bij aan de werking en de kwaliteit van het onderwijsstelsel als\n                                       geheel. Zo moeten leerlingen, om zelfstandig te kunnen functioneren, in de samenleving\n                                       in staat worden gesteld om te kunnen slagen in het vervolgonderwijs en op de arbeidsmarkt.\n                                       Het onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen de school voldoende geletterd en gecijferd\n                                       en met de benodigde kennis en vaardigheden verlaten. Bovendien is het belangrijk dat\n                                       zij gelijke kansen krijgen op een passend aanbod, waarbij het geen verschil maakt\n                                       wie hun ouders zijn, waar zij vandaan komen of waar zij onderwijs volgen. Ook is het\n                                       belangrijk dat leerlingen en studenten zich als persoon ontwikkelen; het onderwijs\n                                       draagt eraan bij dat ze zichzelf en hun omgeving kennen en zelfstandig keuzes kunnen\n                                       maken. Zo leren zij ook zelf om bij te dragen aan de sociale samenhang in de samenleving.\n\nScholen\n\nDe schoolleider geeft samen met het team het onderwijs op hun school vorm. Samen met\n                                       het bestuur streven zij kwaliteitsdoelen en ambities voor het onderwijs aan hun leerlingen\n                                       na. Hoe ze dat doen, beschrijven zij in hun schoolplan. Het schoolplan beschrijft\n                                       het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n                                       In ons toezicht sluiten we aan bij deze schooleigen informatie. Kernvragen voor de\n                                       kwaliteit van het onderwijs zijn: leren leerlingen genoeg, krijgen ze goed les en\n                                       zijn ze veilig?\n\nDit onderzoekskader is van kracht met ingang van 1\u00a0augustus 2023. Het is overeenkomstig\n                                       artikel\u00a013, derde lid, van de WOT bekendgemaakt in de Staatscourant en is gepubliceerd op de website van de Inspectie\n                                       van het Onderwijs en op www.wetten.nl.\n\nHet onderzoekskader is vastgesteld op grond van artikel\u00a013 van de WOT en is een beleidsregel als bedoeld in artikel 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap legt met dit onderzoekskader\n                                       de werkwijze van de inspectie vast met betrekking tot de uitoefening van haar onderzoekstaken\n                                       en -bevoegdheden. Ook is het onderzoekskader een wetsinterpreterende beleidsregel.\n                                       Bij de uitwerking van de deugdelijkheidseisen in het waarderingskader is uitgegaan\n                                       van een redelijke uitleg van de wet en de daarop gebaseerde lagere regelgeving.7 Over zowel de uitleg van wettelijke voorschriften als de werkwijze is overleg gevoerd\n                                       met het onderwijsveld conform artikel\u00a013, tweede lid van de WOT.\n\nLopende afspraken en toezichtsinterventies, waaronder die op basis van het Onderzoekskader\n                                       2021 in de versie per 1\u00a0augustus 2022, blijven van kracht. (Herstel)onderzoeken die\n                                       n\u00e1 1\u00a0augustus 2023 starten8 worden uitgevoerd op basis van Onderzoekskader 2021 in de versie per 1\u00a0augustus 2023.\n                                       Wetsartikelen die op de dag van publicatie van dit kader in de Staatscourant nog niet\n                                       in werking zijn getreden, zijn tussen blokhaken ([]) geplaatst.\n\nV\u00f3\u00f3r 1\u00a0januari 2025 evalueren we de werking en de effecten van het onderzoekskader.\n                                       Ervaringen met dit onderzoekskader en ontwikkelingen in de samenleving, in de verschillende\n                                       sectoren of in politiek en beleid kunnen leiden tot eerdere bijstelling van (delen\n                                       van) het onderzoekskader. In beginsel is de geldigheidsduur van het Onderzoekskader\n                                       2021 vier jaar.\n\nIeder jaar wordt het onderzoekskader in ieder geval geactualiseerd naar aanleiding\n                                       van wijzigingen in de wet- en regelgeving. Om zicht te hebben op ervaringen en ontwikkelingen\n                                       raadpleegt de inspectie periodiek het onderwijsveld.\n\nBeter onderwijs voor alle leerlingen, daar staan wij als inspectie voor. We gaan uit\n                                       van onderwijs in brede zin: het onderwijs \u00f3p school en ook op afstand door school.\n                                       In de wet staat aan welke eisen het onderwijs ten minste moet voldoen. Als inspectie\n                                       zien we erop toe dat deze basiskwaliteit, via besturen, wordt gewaarborgd: besturen\n                                       waarborgen de kwaliteit van de scholen, wij waarborgen op onze beurt de kwaliteit\n                                       van de sturing door besturen (het bestuurlijk handelen). Dit doen we door het beoordelen\n                                       van hun zicht op kwaliteit en op de sturing op kwaliteit die we van elk bestuur verwachten.\n                                       Waar nodig intensiveren we het toezicht op de besturen. Daarnaast stimuleren we besturen\n                                       en scholen om hun ambities waar te maken en om een hogere kwaliteit dan basiskwaliteit\n                                       te realiseren. Als inspectie willen we laten zien wat er goed gaat bij besturen, scholen\n                                       en ook in het onderwijsstelsel. We reflecteren dan ook op de werking van het stelsel\n                                       als geheel. In dit hoofdstuk beschrijven we onze visie op het toezicht (paragraaf\u00a02.2).\n                                       Daarna beschrijven we de uitgangspunten die we in de uitvoering van het toezicht hanteren\n                                       (paragraaf\u00a02.3).\n\nOnderwijs vervult een belangrijke taak in de samenleving. Het onderwijs begeleidt\n                                       leerlingen naar vervolgonderwijs of werk, als werknemer of ondernemer. Ook moet het\n                                       onderwijs ervoor zorgen dat kinderen leren hoe zij als burger volwaardig deel kunnen\n                                       uitmaken van de samenleving. Om elke leerling daadwerkelijk in staat te stellen te\n                                       werken en mee te doen, geeft het onderwijs hun de benodigde kennis en vaardigheden\n                                       mee. Het is immers aan het onderwijs om de talenten van \u00e1lle leerlingen tot bloei\n                                       te laten komen. Anders gezegd: het leren (kwalificatie), de vaardigheden aanleren\n                                       om mee te doen en bij te dragen aan de samenleving (socialisatie), en de weg vrijmaken\n                                       naar vervolgonderwijs en arbeidsmarkt (allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen),\n                                       zijn de kernfuncties van het Nederlandse onderwijs.\n\nVisie en missie\n\nIedereen heeft recht op onderwijs van voldoende kwaliteit. Elke dag zetten leraren,\n                                       besturen en andere professionals zich met dit doel in voor hun leerlingen en studenten.\n                                       Al deze inspanningen dragen bij aan de werking en daarmee de kwaliteit van het onderwijsstelsel\n                                       om zo een goede onderwijsloopbaan voor alle leerlingen te realiseren. Onze missie,\n                                       'Effectief toezicht voor beter onderwijs', sluit daarop aan. In ons toezicht waarborgen\n                                       \u00e9n stimuleren we de kwaliteit van het onderwijs. We richten ons daarbij op de werking\n                                       van het stelsel als geheel (stimuleren) en op besturen en hun scholen (waarborgen\n                                       en stimuleren). Besturen waarborgen de kwaliteit van hun scholen en het onderwijs\n                                       aan de leerlingen. De intensiteit van het toezicht en het vervolgtoezicht stemmen\n                                       we af op de mate waarin het bestuur de deugdelijkheidseisen naleeft en de kwaliteit\n                                       van zijn scholen waarborgt.\n\nAlle besturen en scholen maken deel uit van het onderwijsstelsel en dragen daarmee\n                                       bij aan de werking ervan. Het beschouwen van de werking van het stelsel noemen we\n                                       de reflectieve functie van het toezicht, oftewel stelseltoezicht.9 De versterking van de rol van het toezicht hierin is bepleit door de Wetenschappelijke\n                                       Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) en wordt ondersteund door het kabinet.\n\nOnze missie, \u2018Effectief toezicht voor beter onderwijs\u2019, wordt gedragen door vijf uitgangspunten\n                                       (zie figuur 2.3a). De uitgangspunten hangen met elkaar samen en borduren op elkaar\n                                       voort. Met elk uitgangspunt afzonderlijk, maar vooral in die samenhang beoogt het\n                                       toezicht bij te dragen aan de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs(stelsel).\n                                       Daarnaast sluit het toezicht aan bij de verantwoordelijkheid die besturen hebben voor\n                                       het onderwijs, bewaakt het in aanvulling daarop de basiskwaliteit (waarborgen) en\n                                       wil het beter onderwijs bevorderen (stimuleren). We bepalen de intensiteit van het\n                                       toezicht per bestuur (proportionaliteit) en houden bij de uitvoering rekening met\n                                       de organisatiekenmerken en omstandigheden van het bestuur (maatwerk). We lichten de\n                                       uitgangspunten hierna toe.\n\nScholen en besturen maken onderdeel uit van het onderwijsstelsel. Het stelsel vormt\n                                          ook de context waarbinnen zij hun werk doen. Onder stelselkwaliteit verstaan we de\n                                          mate waarin alle besturen en scholen er samen met anderen in slagen om voor alle leerlingen\n                                          bij te dragen aan de realisatie van de kernfuncties van het onderwijs. Zij zorgen\n                                          er samen voor dat deze kernfuncties van onderwijs (kwalificatie, socialisatie en allocatie,\n                                          waaronder selectie en gelijke kansen) met succes \u00e9n in evenwicht gerealiseerd worden.\n\nStelseltoezicht (stimuleren) en het toezicht op besturen en scholen (stimuleren en\n                                          waarborgen) hangen met elkaar samen, elk met een eigen plaats in het toezicht. Besturen\n                                          en scholen zijn afzonderlijke objecten van toezicht. Het stelseltoezicht richt zich\n                                          vanuit een stimulerende en agenderende invalshoek vooral op de samenhang: zowel de\n                                          inspanningen van besturen, scholen en samenwerkingsverbanden als andere zaken die\n                                          meespelen bij de totstandkoming van de kernfuncties van het onderwijs, zijn daarin\n                                          belangrijk. We gebruiken de kernfuncties van het onderwijsstelsel om inhoud te geven\n                                          aan het stelseltoezicht. Dat kan leiden tot stimulerende interventies op stelsel-,\n                                          bestuurs- en schoolniveau.\n\nDe werking van het stelsel omvat dus meer dan de optelsom van de resultaten van het\n                                          toezicht op besturen en scholen. Daarom monitoren we ook de ontwikkelingen op stelselniveau,\n                                          bijvoorbeeld de mate waarin alle kinderen gelijke kansen krijgen in het onderwijs.\n                                          We onderzoeken en agenderen positieve voorbeelden en knelpunten en kijken hoe we in\n                                          afstemming met het onderwijsveld de kwaliteit van het stelsel kunnen verhogen. Jaarlijks\n                                          rapporteren we over de kwaliteit van het stelsel in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019,\n                                          een taak die ons in de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) is toebedeeld. Ook bespreken we tijdens onderzoeken met besturen, in een open\n                                          dialoog, hoe zij met de scholen aan de kwaliteit van het stelsel bijdragen, zonder\n                                          dat dit tot oordelen of een waardering leidt. Op scholen onderzoeken we via themaonderzoeken\n                                          thema\u2019s die de kernfuncties raken. Dit alles samen noemen we stelseltoezicht.\n\nOnder \u2018bestuur\u2019 verstaan we het bestuur van een of meer scholen. Dit omvat ook het\n                                          interne toezicht. Omdat we besturen aanspreken op hun verantwoordelijkheid voor de\n                                          kwaliteit van het onderwijs op hun scholen, noemen we het toezicht bestuursgericht.\n                                          Besturen waarborgen de kwaliteit van hun scholen en het onderwijs aan de leerlingen.\n                                          In de uitoefening van hun taken zijn zij ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs\n                                          op hun scholen van voldoende kwaliteit is en dat het financieel beheer deugdelijk\n                                          is.\n\nBesturen hebben daarnaast een wettelijke verantwoordelijkheid voor passend onderwijs.\n                                          De kern daarvan is dat voor alle leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte zo\n                                          passend mogelijk onderwijs wordt gerealiseerd. Schoolbesturen hebben in dat verband\n                                          een zorgplicht voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Alle schoolbesturen\n                                          zijn verplicht aangesloten bij een of meer (regionale) samenwerkingsverbanden passend\n                                          onderwijs. We houden toezicht op de uitvoering van de afspraken binnen het samenwerkingsverband\n                                          door de schoolbesturen. Daarnaast houden we toezicht op het bestuur van het samenwerkingsverband.\n                                          Dit lichten we verder toe in hoofdstuk\u00a09.\n\nWij zien erop toe dat besturen hun taken (het bewaken en bevorderen van de basiskwaliteit\n                                          en de continu\u00efteit) voldoende uitvoeren. Gebeurt dat niet of in onvoldoende mate,\n                                          dan houden we verscherpt toezicht op het bestuur en de scholen. Dat maakt onderdeel\n                                          uit van onze waarborgfunctie. In aanvulling op dit bestuursgerichte toezicht, onderzoeken\n                                          en beoordelen we ook scholen als het besturen niet lukt de basiskwaliteit te realiseren.\n                                          Verder geeft het bestuur met het onderwijs ook invulling aan eigen ambities, waaronder\n                                          vaak ook ambities die de kernfuncties van het onderwijsstelsel raken. Daarop sluiten\n                                          we aan vanuit onze stimulerende rol.\n\nDe samenleving moet erop kunnen vertrouwen dat leerlingen onderwijs volgen dat van\n                                          voldoende kwaliteit is. Temeer omdat er een leerplicht geldt voor leerlingen tot 16\u00a0jaar\n                                          en een kwalificatieplicht tot 23\u00a0jaar.10 De norm voor basiskwaliteit is dat besturen en scholen voldoen aan de deugdelijkheidseisen\n                                          voor de onderwijskwaliteit, de kwaliteitszorg en het financieel beheer. Deze eisen\n                                          hebben we in het waarderingskader voor besturen en scholen opgenomen (zie hoofdstuk\u00a04\n                                          en 5).\n\nZo spreken we besturen die het onvoldoende lukt om de basiskwaliteit van hun scholen\n                                          te waarborgen, aan. Waarborgen zij de basiskwaliteit niet of onvoldoende, dan geven\n                                          wij het bestuur een of meerdere herstelopdrachten. Dat kan betekenen dat we ons dan\n                                          ook op scholen richten. Bij een of meerdere onvoldoendes op standaarden krijgen scholen,\n                                          na toepassing van de beslisregels, een eindoordeel Onvoldoende of Zeer zwak. Waar\n                                          nodig intensiveren we het toezicht.\n\nNaast ingrijpen waar het niet goed gaat, stimuleren we ook verdere ontwikkeling van\n                                          het onderwijs en de kwaliteit ervan. We doen dit op meerdere niveaus. Op stelselniveau\n                                          monitoren we met onderzoek en gegevensverzameling hoe de kernfuncties van het onderwijs\n                                          zich ontwikkelen. Als we hierin risico\u2019s signaleren, agenderen we deze, passend bij\n                                          de urgentie ervan. We signaleren en agenderen belangrijke onderwerpen in bijvoorbeeld\n                                          \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 en in themarapportages. Op stelselniveau geven we kansen\n                                          en mogelijkheden voor verbetering aan, waarmee we het stelsel beogen te stimuleren.\n                                          We brengen de uitkomsten en analyses van onderzoek op verschillende manieren en bij\n                                          verschillende betrokkenen onder de aandacht, om zo bij te dragen aan inzicht en oplossingen\n                                          voor gesignaleerde problemen. Soms is het belangrijk dat betrokkenen rond een thema\n                                          samen in gesprek gaan. Zo kunnen bijvoorbeeld besturen, gemeenten en samenwerkingsverbanden\n                                          samen een rol spelen bij voorschoolse educatie of jeugdzorg. We brengen de uitkomsten\n                                          ook onder de aandacht van besturen en scholen door met hen in een open dialoog te\n                                          bespreken of zij kansen zien om bij te dragen aan het verbeteren van een stelselknelpunt.\n\nNaast stimuleren door aan te geven wat er beter kan, doen we dat ook door goede kwaliteit\n                                          zichtbaar te maken. We onderzoeken ook de kwaliteit van besturen en scholen die boven\n                                          basiskwaliteit uitstijgt. We kunnen daarvoor de waardering Goed toekennen op standaardniveau.\n                                          We geven deze waardering op het moment dat een school of bestuur niet alleen voldoet\n                                          aan de wettelijke vereisten maar ook aanvullende ambities realiseert.\n\nTen slotte nemen we de (realisatie van de) ambities van het bestuur mee in de onderzoeken\n                                          en streven we ernaar om tijdens het uitvoeren van onze onderzoeken en in de rapportage\n                                          daarvan stimulerend te werk te gaan: we geven op een positieve manier feedback en\n                                          benoemen naast wat er beter moet of kan, ook wat er goed gaat.\n\nBesturen en scholen verschillen van elkaar. De kwaliteit die ze realiseren is anders\n                                          en ook kunnen ze anders georganiseerd zijn. De manier van ontwikkelen en hun omstandigheden\n                                          kunnen ook verschillend zijn. Wij sluiten daar in ons toezicht op aan: de intensiteit\n                                          van het toezicht bepalen we proportioneel in relatie tot de kwaliteit van het bestuur.\n                                          Daarnaast is de uitvoering van het onderzoek op maat, rekening houdend met de kenmerken\n                                          van het bestuur en de scholen. Zo komen we zo effectief mogelijk tot een deugdelijk\n                                          oordeel en beperken we de toezichtslast.\n\nDe samenleving verwacht dat besturen en scholen voldoen aan de basiskwaliteit. Voor\n                                          het toezicht is het belangrijk hoe effectief het bestuur is in het zorgen voor basiskwaliteit\n                                          op zijn scholen. Het gaat dan om de kwaliteit van het onderwijs, de wijze waarop de\n                                          professionaliteit van de instelling en het bestuur is gewaarborgd, om de mate van\n                                          naleving van wettelijke voorschriften en de financi\u00eble situatie van de instelling.\n                                          Naarmate een bestuur er beter in slaagt de kwaliteit van de scholen te bewaken en\n                                          te bevorderen, is het toezicht minder intensief. Dan ligt het accent bijvoorbeeld\n                                          meer op gesprekken over ambities over hun maatschappelijke opdracht en vragen we het\n                                          bestuur vanuit zijn zicht op de kwaliteit te rapporteren over kwaliteitsontwikkeling\n                                          en -verbetering. Indien dit aan de orde is, vragen we het bestuur ook over herstel\n                                          van tekortkomingen te rapporteren.\n\nWanneer een bestuur er minder of niet in slaagt de kwaliteit van scholen te realiseren,\n                                          intensiveren we het toezicht (proportioneel). We kunnen dan bijvoorbeeld in een kort\n                                          tijdsbestek meerdere onderzoeken naar onderwijskwaliteit uitvoeren of meerdere personen\n                                          of instanties binnen of rondom het bestuur bij het onderzoek betrekken.\n\nIn het kader van onze waarborgfunctie monitoren we jaarlijks de ontwikkeling en de\n                                          prestaties van een bestuur en de scholen. Op basis van eerder toezicht en kwaliteitsgegevens\n                                          die we hebben vanuit monitoring, houden we de kwaliteit van bestuur en scholen in\n                                          beeld. Dit is van belang voor de uitvoering van onze waarborgfunctie.\n\nBij de uitvoering van het (proportionele) toezicht stemmen we de onderzoeksactiviteiten\n                                          af op de omstandigheden van het bestuur. Dat is het maatwerk. Hoe we proportionaliteit\n                                          en maatwerk inzetten, beschrijven we in hoofdstuk\u00a07. Dat hoofdstuk gaat over onze\n                                          werkwijze.\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich ook op de context waarbinnen\n                                       besturen en hun scholen hun werk doen: we spreken dan over het onderwijsstelsel als\n                                       geheel. Voor de werking en de kwaliteit van het stelsel beschouwen we onderdelen ervan\n                                       en de verbanden daartussen. We geven daarmee invulling aan de reflectieve functie\n                                       van het toezicht: vanwege onze wettelijke taak op stelselniveau, reflecteren we op\n                                       de kwaliteit van het stelsel. Uitkomsten daarvan gebruiken we voor stimulerende interventies\n                                       op stelsel-, bestuurs- en schoolniveau. In dit hoofdstuk geven we in een raamwerk\n                                       weer wat we verstaan onder stelselkwaliteit.11 Dit raamwerk is opgebouwd aan de hand van de kernfuncties van het onderwijs.\n\nIn paragraaf\u00a03.2 defini\u00ebren we eerst wat we verstaan onder stelselkwaliteit en stelseltoezicht.\n                                       We geven aan welke wettelijke taken daarbij van belang zijn. Paragraaf\u00a03.3 bevat het\n                                       raamwerk voor stelselkwaliteit.\n\nIn Nederland zorgt de overheid voor de inrichting en het functioneren van een stelsel\n                                          van onderwijsvoorzieningen. We willen als samenleving dat leerlingen kennis en vaardigheden\n                                          opdoen die bij hun mogelijkheden en talenten passen, zodat zij kunnen bijdragen aan\n                                          de samenleving en de arbeidsmarkt. Goed onderwijs is essentieel om ervoor te zorgen\n                                          dat alle kernfuncties van het onderwijs gerealiseerd worden. Dit is nodig voor een\n                                          pluriforme samenleving. Onderdeel van goed onderwijs is dat \u00e1lle leerlingen zich maximaal\n                                          kunnen ontwikkelen en gelijke kansen hebben. Het gaat erom dat ons onderwijsstelsel\n                                          goed werkt en er voor alle leerlingen en studenten in slaagt de kernfuncties van het\n                                          onderwijs te realiseren: kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie\n                                          en gelijke kansen.\n\nBinnen het stelsel van onderwijsvoorzieningen is er sprake van wederzijdse afhankelijkheid:\n                                          onderwijssectoren zijn nauw met elkaar en met andere voorzieningen in de samenleving\n                                          verweven. Belangrijke maatschappelijke problemen raken onderwijsinstellingen en ook\n                                          knelpunten op instellingsniveau en vragen om een breder stelselperspectief.\n\nOm de werking van het stelsel te kunnen duiden, beschrijven we de kwaliteit van het\n                                          onderwijs als geheel aan de hand van de kernfuncties van het onderwijs (paragraaf\u00a03.3).\n                                          Zowel stelselkwaliteit als stelseltoezicht vindt een basis in de stelselverantwoordelijkheid\n                                          van de overheid (artikel\u00a023, Grondwet en artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0d, 4, vierde lid, en artikel\u00a08, eerste lid, WOT). Hierbij gaat het om een stimulerende rol en de reflectieve functie van het toezicht.\n\nWe omschrijven stelselkwaliteit als de mate waarin het stelsel van besturen, scholen\n                                          en andere actoren erin slaagt de kernfuncties van het onderwijs (kwalificatie, socialisatie\n                                          en allocatie waaronder selectie en gelijke kansen) met succes \u00e9n in evenwicht te realiseren.\n                                          Deze kernfuncties nemen we in ons toezicht als uitgangspunt voor de omschrijving van\n                                          de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n\nHet toezicht gaat uit van het belang dat de samenleving als geheel heeft bij het onderwijs:\n                                          het publieke belang. Als onderdeel daarvan geven we in het toezicht aandacht aan specifieke\n                                          kansen en bedreigingen, specifieke onderdelen van het stelsel of groepen leerlingen.\n                                          Als toezichthouder moeten we daarom weten hoe het onderwijs zich ontwikkelt, daarop\n                                          reflecteren en, als er iets niet goed loopt, de samenleving informeren. Wij vatten\n                                          stelseltoezicht dan ook op als het beschouwen van de werking en de kwaliteit van het\n                                          stelsel als geheel. Omdat dit het niveau van individuele besturen overstijgt, ondernemen\n                                          we activiteiten die de tot doel hebben de werking en de kwaliteit van het stelsel\n                                          te stimuleren. We doorlopen een cyclus van waarnemen (monitoren), analyseren, agenderen\n                                          en stimulerend interveni\u00ebren en zien daarmee toe op de kwaliteit van het stelsel.\n                                          De uitkomsten van het stelseltoezicht zijn van belang voor de samenleving, het parlement\n                                          en de regering en helpen ons om gericht en slagvaardig toezicht uit te oefenen. Informatie\n                                          op stelselniveau laat zo zien hoe het totale onderwijsstelsel functioneert en met\n                                          welke problemen besturen en scholen te maken hebben. Bij besturen en scholen stellen\n                                          we deze problemen aan de orde en bespreken we hoe zij hiermee omgaan in een open gesprek.\n\nOnderzoeken naar de kwaliteit van het stelsel doen we ook in samenhang met de onderzoeken\n                                          naar besturen en scholen. De informatie daaruit vormt een bron voor \u2018De Staat van\n                                          het Onderwijs\u2019, voor afzonderlijke publicaties (bijvoorbeeld themarapporten) en voor\n                                          stimulerende interventies.\n\nHet stelseltoezicht is gebaseerd op de taken van de inspectie zoals beschreven in\n                                          de WOT. Zo ligt er een taak voor de inspectie in het rapporteren over de ontwikkeling van,\n                                          in bijzonder van de kwaliteit van, het onderwijs en over de uitoefening van de taken\n                                          door de instellingen, de samenwerkingsverbanden en de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs\n                                          Bedrijfsleven, in het bijzonder over de kwaliteit daarvan (artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0d, WOT).\n\nVanuit onze ervaring in de onderwijspraktijk zien wij hierbij het verband met een\n                                          andere inspectietaak: het bevorderen van de ontwikkeling, in het bijzonder van de\n                                          kwaliteit, van het onderwijs aan en het bestuur van instellingen als bedoeld in de\n                                          onderwijswetten (artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0b, WOT).\n\nOok is de taakuitoefening van de inspectie er mede op gericht betrokkenen te informeren\n                                          over de ontwikkeling, in het bijzonder van de kwaliteit, van het onderwijs (artikel\u00a04, vierde lid, WOT). Verder is omschreven dat \u2018de inspectie [...] desgevraagd en uit eigen beweging\n                                          [rapporteert] aan Onze Minister over de ontwikkeling, in het bijzonder van de kwaliteit,\n                                          van het onderwijs en doet op grond daarvan voorstellen die zij in het belang van het\n                                          onderwijs nodig acht\u2019 (artikel\u00a08, eerste lid, WOT).\n\nHoewel stelseltoezicht een grondslag heeft in de WOT, verschilt het van het toezicht op besturen en scholen. In het toezicht op besturen\n                                          en scholen gaat het om toezicht op de naleving van onderwijswet- en regelgeving. Daarmee\n                                          kunnen we besturen en scholen, waar nodig, met onze oordelen en herstelopdrachten\n                                          aanzetten om het onderwijs te verbeteren. In het stelseltoezicht daarentegen kunnen\n                                          we stelselproblemen signaleren, agenderen en op diverse manieren stimuleren12, maar daarbij geven we geen opdrachten tot herstel. Het gaat hierbij immers niet\n                                          om toezicht op naleving.\n\nIn hoofdstuk\u00a02 gaven we aan dat het stelseltoezicht raakvlakken heeft met het toezicht\n                                          op besturen en scholen, vooral waar het de ambities van besturen en scholen raakt.\n                                          Knelpunten op stelselniveau, zoals bijvoorbeeld blijkt uit een themaonderzoek, kunnen\n                                          in dat geval aan de orde komen in het stimulerende toezicht op besturen en scholen.\n\nOm de kwaliteit van het stelsel te monitoren, hanteren we een raamwerk. Dit raamwerk\n                                       beschrijft de werking en de kwaliteit van het stelsel aan de hand van de kernfuncties\n                                       van het onderwijs. Dit biedt focus voor het krijgen van zicht op de kwaliteit van\n                                       de werking van het stelsel als geheel en op de trends en knelpunten. Het raamwerk\n                                       geeft de thema\u2019s aan voor de activiteiten die we ondernemen op het gebied van waarnemen,\n                                       analyseren en agenderen. Om de kwaliteit van het onderwijsstelsel op niveau te houden\n                                       en te bevorderen, zijn inspanningen nodig van alle betrokkenen samen. Daarbij helpt\n                                       het om de aandacht te richten op wat belangrijk is met het oog op de leerlingen en\n                                       de samenleving, maar ook op wat urgent is, gegeven de actuele ontwikkelingen en trends\n                                       op de langere termijn. We formuleren daarom focuspunten om andere actoren te stimuleren\n                                       om samen aan het oplossen van knelpunten te werken. Enkele voorbeelden: \u2018Elke leerling\n                                       is (digitaal) geletterd en gecijferd\u2019, \u2018Elke leerling krijgt gelijke kansen op een\n                                       passend aanbod\u2019, \u2018Leerlingen zijn toegerust om bij te dragen aan de samenleving\u2019,\n                                       \u2018Leerlingen slagen in het vervolgonderwijs en op de arbeidsmarkt\u2019 en \u2018Leerlingen kennen\n                                       zichzelf en hun omgeving, en kunnen zelfstandig keuzes maken\u2019. Deze vormen ook onderwerp\n                                       van gesprek met besturen en raken het onderwijs op de scholen.\n\nIn het onderstaande Raamwerk voor stelselkwaliteit hebben we de kernfuncties weergegeven.\n                                       In de beschrijving onderscheiden we drie kernfuncties: kwalificatie, socialisatie\n                                       en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen. Persoonsvorming maakt daarbij\n                                       onderdeel uit van de kernfunctie socialisatie. Naast de drie kernfuncties beschrijven\n                                       we ook de voorwaarden die cruciaal zijn voor realisatie van de kernfuncties. De beschrijving\n                                       geeft de essentie van de kernfunctie weer. In hoofdstuk 7(Werkwijze) werken we uit\n                                       hoe we invulling geven aan het stelseltoezicht.\n\nRAAMWERK VOOR STELSELKWALITEIT\n\nKernfunctie Kwalificatie\n\nHet onderwijs brengt leerlingen kennis, houdingen en vaardigheden bij die aansluiten\n                                                      bij de behoeften van de samenleving en bij de mogelijkheden en talenten van leerlingen.\n\nBeschrijving\n\nDe leerprestaties en het bereikte niveau van alle leerlingen samen hebben een optimaal\n                                                      niveau, voor diverse groepen en voor deelgebieden (vakken). Onderdeel daarvan is dat\n                                                      elke leerling, naar zijn mogelijkheden, geletterd en gecijferd is. De leerprestaties\n                                                      sluiten aan bij de behoefte van de samenleving, zodat elke leerling uiteindelijk goed\n                                                      kan functioneren in de samenleving. In vergelijking met (eerdere) trends, nationaal\n                                                      en internationaal, is er stabiliteit of een ontwikkeling in de richting van de ambities\n                                                      van de samenleving. De kwaliteit van toetsing en examinering leidt tot relevante en\n                                                      betrouwbare uitspraken op stelselniveau over niveau, prestaties en referentieniveaus\n                                                      van leerlingen. De kwaliteit van het onderwijsaanbod omvat kennis, houding en (digitale)\n                                                      vaardigheden en wordt regelmatig getoetst aan de actualiteit en aan (internationale)\n                                                      wetenschappelijke maatstaven.\n\nKernfunctie Socialisatie\n\nHet onderwijs draagt bij aan de verwerving van de sociale en maatschappelijke competenties\n                                                      die nodig zijn om optimaal te kunnen deelnemen en bijdragen aan de samenleving.\n\nBeschrijving\n\nDe kennis, houding en vaardigheden van leerlingen liggen op het niveau dat nodig is\n                                                      om goed te kunnen functioneren in de pluriforme samenleving en de democratische rechtsstaat.\n                                                      Het gaat daarbij om de sociale en maatschappelijke competenties en om de basiswaarden1 van de democratische rechtsstaat die nodig zijn om hieraan succesvol te kunnen deelnemen.\n                                                      Bij de waardering van de bijdrage aan de samenleving zijn eerdere resultaten van het\n                                                      onderwijsstelsel, internationale vergelijking en inhoudelijke eisen leidend, net als\n                                                      de behoeften en ambities van de samenleving. Een vrije en pluriforme samenleving vraagt\n                                                      om burgers die de democratische spelregels in acht nemen, zelfstandig kunnen oordelen,\n                                                      verantwoordelijkheid willen nemen en die toegerust zijn om op een goede manier met\n                                                      diversiteit om te gaan.\n\n1 Zie bijlage\u00a08 voor een uitwerking van \u2018burgerschap\u2019 en \u2018basiswaarden\u2019.\n\nKernfunctie Allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen\n\nLeerlingen volgen een onderwijsloopbaan die past bij hun mogelijkheden en talenten\n                                                      \u00e9n bij de arbeidsbehoeften van de samenleving.\n\nBeschrijving\n\nHet onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen een passende onderwijsloopbaan volgen en\n                                                      een gelijke kans hebben om terecht te komen op het onderwijstype dat bij hen past.\n                                                      Het onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen slagen in het (vervolg)onderwijs en een\n                                                      diploma halen waarmee ze een passende plek op de arbeidsmarkt of een passende vervolgbestemming\n                                                      vinden. De advisering, schoolkeuze, overgangen en aansluiting binnen het (passend)\n                                                      onderwijs zijn doelmatig en werpen geen belemmeringen op voor doorstroom. Met andere\n                                                      woorden: het onderwijs is in gelijke mate toegankelijk en beschikbaar voor alle leerlingen\n                                                      die er gezien hun mogelijkheden thuishoren. In vergelijking met (eerdere) trends,\n                                                      nationaal en internationaal, is er stabiliteit of een ontwikkeling in de richting\n                                                      van de ambities van de samenleving.\n\nVoorwaarden voor realisatie van de kernfuncties\n\nHet onderwijs is zodanig toegerust en georganiseerd dat het voor continu\u00efteit kan\n                                                      zorgen en kan bijdragen aan de drie kernfuncties.\n\nBeschrijving\n\nHet onderwijs heeft zich zo georganiseerd dat het in staat is in een gezamenlijke\n                                                      dynamiek en samenwerking de drie kernfuncties van het stelsel te realiseren. Goede\n                                                      sturing en visie op wat bereikt moet worden zijn daarbij van belang. Ook samenwerking\n                                                      tussen instellingen, zoals bijvoorbeeld ten gunste van de realisatie van passend onderwijs,\n                                                      is zodanig dat ze bijdraagt aan de kwaliteit van het onderwijs aan leerlingen. Middelen\n                                                      en mogelijkheden worden voldoende ingezet en benut. Er is voldoende personeel dat\n                                                      is toegerust voor de gevraagde onderwijstaken. Het niveau van middelen, organisatiewijze\n                                                      en personeel ligt op een geaccepteerd niveau in vergelijking met (eerdere) trends,\n                                                      nationaal en internationaal, of ontwikkelt zich in de richting van de ambities van\n                                                      de samenleving.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we het kader voor de beoordeling van de besturing door\n                                       het bestuur. Het bestuur bestaat uit het uitvoerend deel van het bestuur en het interne\n                                       toezicht. Hoewel de functies gescheiden zijn, zorgt men er, ieder vanuit zijn eigen\n                                       rol en verantwoordelijkheid, samen voor dat de kwaliteit van hun scholen gewaarborgd\n                                       is en er sprake is van deugdelijk financieel beheer. Voor de leesbaarheid spreken\n                                       we over het bestuur als aanduiding voor het bestuur.\n\nWe willen nagaan of het bestuur in staat is de basiskwaliteit van het onderwijs op\n                                       zijn scholen te borgen, verder te verbeteren en te zorgen voor deugdelijk financieel\n                                       beheer voor continu\u00efteit in de toekomst. We beoordelen de kwaliteit van de besturing\n                                       op basis de geldende wet- en regelgeving (hierna: wettelijke vereisten) die is genoemd\n                                       in het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Ook de invulling van\n                                       de kernfuncties van het stelsel door het bestuur (zie hoofdstuk\u00a03) heeft hier een\n                                       plek.\n\nUit het oordeel op dit kwaliteitsgebied blijkt of het bestuur in staat is om met zijn\n                                       (be)sturing de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te waarborgen en verder te\n                                       ontwikkelen. Met deze kennis over de kwaliteit van de sturing, richten we het (vervolg)toezicht\n                                       proportioneel in (zie hoofdstuk\u00a07).\n\nNaast het waarderingskader met standaarden voor besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       op bestuursniveau (BKA), zijn er ook standaarden voor sturen, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       op schoolniveau (SKA). Deze standaarden zijn opgenomen in het waarderingskader voor\n                                       scholen en beschrijven we in hoofdstuk\u00a05. We maken onderscheid tussen besturen en\n                                       scholen, omdat de besturing (van een of meerdere scholen) door het bestuur en de sturing\n                                       (op een school) door schoolleiders van elkaar verschillen. Met dit onderscheid kunnen\n                                       we het toezicht beter laten aansluiten bij de verantwoordelijkheden en werkwijzen\n                                       van besturen en scholen. Deze niveaus staan allerminst los van elkaar. Het bestuur\n                                       geeft de kaders voor kwaliteit en financieel beheer aan waarbinnen de schoolleiders\n                                       hun verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit op school vormgeven. Het\n                                       bestuur en de scholen zorgen gezamenlijk voor het behalen van beoogde resultaten rondom\n                                       onderwijskwaliteit en financi\u00eble kwaliteit.\n\nIn paragraaf\u00a04.2 lichten we toe hoe het waarderingskader voor besturen is opgebouwd.\n                                       In aansluiting daarop beschrijven we in paragraaf\u00a04.3 de inhoud van dat waarderingskader.\n\nDe kern van het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA) is dat\n                                       het bestuur zorgt voor besturing van de onderwijskwaliteit op de scholen en voor een\n                                       goede organisatie en kwaliteitscultuur. Dat maakt dat leerlingen kunnen leren en zich\n                                       kunnen ontwikkelen in een veilige omgeving. Ook het financieel beheer, waaronder financi\u00eble\n                                       continu\u00efteit, rechtmatigheid en doelmatigheid, is hiervan integraal onderdeel. Wij\n                                       beschouwen de besturing als een cyclisch proces. De drie standaarden van het waarderingskader\n                                       samen geven zicht op de kwaliteitscyclus van het bestuur. Als deze cyclus op orde\n                                       is, is het bestuur in staat de basiskwaliteit te realiseren en te borgen, het onderwijs\n                                       te verbeteren en te zorgen voor deugdelijk financieel beheer. Hiermee draagt het bestuur\n                                       bij aan de kernfuncties van het stelsel. Bovendien bestaat er dan een ontwikkelingsgerichte\n                                       kwaliteitscultuur: beleid wordt opgevolgd en na evaluatie bijgesteld.\n\nIn de eerste standaard (BKA1) beoordelen we de manier waarop het bestuur de besturing\n                                       en de randvoorwaarden inricht aan de hand van een visie op onderwijs, uitgewerkt in\n                                       ambities en doelen. Dit raakt ook de kernfuncties van het stelsel, zoals verwoord\n                                       in hoofdstuk\u00a03. In de tweede standaard (BKA2) staat de uitvoering centraal: hoe stuurt\n                                       het bestuur op het realiseren van de visie, ambities en doelen en wat voor kwaliteitscultuur\n                                       is er? In de derde standaard (BKA3), ten slotte, onderzoeken we hoe het bestuur evalueert\n                                       en analyseert, verantwoording aflegt aan anderen en de samenleving, reflecteert op\n                                       de resultaten en erover in gesprek gaat. Dit leidt tot bijstelling en verdere ontwikkeling\n                                       van de visie, ambities en doelen, zoals bedoeld in de eerste standaard, en maakt de\n                                       cyclus van (in)richten, uitvoeren en evalueren compleet. De kwaliteitscultuur is van\n                                       belang voor een effectieve sturing op deze cyclus (de standaarden samen). Daardoor\n                                       wordt de kwaliteit van het onderwijs gewaarborgd.\n\nHet waarderingskader voor besturen, het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie (BKA), is onderverdeeld in drie standaarden die (in)richting, uitvoering\n                                       en evaluatie omvatten. Deze standaarden zijn met elkaar verbonden en vertegenwoordigen\n                                       samen het stelsel van kwaliteitszorg. Dit betekent dat we deze standaarden in samenhang\n                                       onderzoeken.\n\nBij elke standaard geven we aan wat we onder basiskwaliteit verstaan en wat de wet\n                                       van besturen vraagt (wat moet het bestuur?).13 Gezien het belang van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap, noemen we\n                                       deze expliciet bij de standaarden BKA1, BKA2 en BKA3. We gaan ervan uit dat besturen\n                                       (be)sturen vanuit visie en ambitie. Naast de ambities die besturen hebben om de wettelijke\n                                       verplichtingen na te leven, zijn er ambities die meer omvatten dan de basiskwaliteit.\n                                       Wij noemen dit de aanvullende ambities. Ook over deze ambities gaan we met besturen\n                                       in gesprek. We kunnen daaraan een waardering koppelen, namelijk de waardering Goed\n                                       (op standaardniveau). Het is de invulling van de stimulerende functie van het toezicht.\n                                       In het waarderingskader komt dit tot uitdrukking in vragen naar de realisatie van\n                                       aanvullende ambities van het bestuur. Met het geheel aan ambities dragen besturen\n                                       bij aan de kernfuncties van het onderwijsstelsel.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                      en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                      is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                      Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                      en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                      in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                      vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen,\n                                                      onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De\n                                                      visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten en\n                                                      resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                      doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                      Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                      met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                      het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                      onderwijsproces, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft daartoe een\n                                                      meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk zijn toegelicht.\n                                                      Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                      tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de scholen afgesproken, op basis\n                                                      van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                      kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste, tweede en derde lid, WPO (in samenhang met artikel\u00a01): Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                      omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                      betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                      leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen uitvoerend\n                                                      deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c, WPO: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                      rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a029, zevende lid, WPO: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                      verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a031 WPO: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                      in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115 en artikel\u00a0169 WPO [jo. AMvB] en artikel\u00a026, eerste tot en met vierde lid, Besluit bekostiging WPO 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                      aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: Het op gemeentelijk niveau maken van afspraken over en het formuleren van doelen\n                                                      voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165 WPO en jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                      beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 RJO, jo. artikel\u00a0165 WPO: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                      gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                      kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                      effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                      integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                      zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                      het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                      Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                      professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                      op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                      taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                      passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                      en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                      worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                      verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                      bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                      van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                      ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                      bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                      is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                      en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                      zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                      of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Het bestuur komt\n                                                      haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt\n                                                      ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                      onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                      verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel\u00a012, eerste en derde lid, artikel\u00a032, artikel 32b en artikel 34a WPO: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                      van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel 4a WPO: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                      en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                      met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur en de schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat\n                                                      er indien nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere\n                                                      in dat het bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij\n                                                      moet het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0f in samenhang met artikel\u00a014, WPO: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling in de schoolgids(en).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WPO: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                      waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste lid, jo. artikel\u00a010 WPO: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                      het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                      en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17b, tweede lid, WPO: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                      deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, WPO: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                      van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                      deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                      taken.\n\n\u2022 Artikel 31a, derde en vierde lid, WPO: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                      van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te geven waar het\n                                                      gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De\n                                                      afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115 en artikel\u00a0169 WPO [jo. AMvB] en artikel\u00a026, eerste tot en met vierde lid, Besluit bekostiging WPO 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                      aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115, vijfde lid, WPO: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                      van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                      afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, sub\u00a0b, WPO: Het bestuur stelt een jaarverslag vast met jaarrekening waaruit blijkt dat er sprake\n                                                      is van een rechtmatige en doelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a0169, vierde lid, WPO: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                      aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                      het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a0169, vijfde lid, WPO [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                      wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                      zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                      en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                      in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                      krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                      van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                      de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                      informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                      bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                      op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                      borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                      informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                      uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                      de scholen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud van)\n                                                      het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                      de manier van toetsen en het financieel beheer, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                      taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie geeft\n                                                      alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap voldoende inzicht\n                                                      in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt\n                                                      de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens verwerkt het bestuur\n                                                      deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen en beleid of nieuwe\n                                                      ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering\n                                                      van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook de dialoog hierover\n                                                      met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen, personeel\n                                                      en de interne toezichthouder zijn betrokken. Het bestuur werkt bovendien actief samen\n                                                      met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk belang overstijgen en de kernfuncties\n                                                      raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                      passend onderwijs na en verantwoordt zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                      en voorgenomen beleid en over de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: Het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                      uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                      beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                      van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                      ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                      voor elk besluit in dat geval (bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                      doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                      of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid WPO: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                      van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                      deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                      taken. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag verantwoording\n                                                      af over de uitvoering van deze taken en de uitoefening van de bevoegdheden.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c en e, WPO: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                      rechtmatig besteedt en aanwendt. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag\n                                                      hierover verantwoording af.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                      besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of wijziging van\n                                                      de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                      bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                      van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a013 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming van het ouderdeel van de (G)MR over bepaalde\n                                                      besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161, WPO: De besturen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar, met organisaties\n                                                      voor kinderopvang en met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen\n                                                      van integratie en het bestrijden van achterstanden.\n\n\u2022 RJO, jo. artikel\u00a0165 WPO: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                      gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                      afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, zevende en achtste lid, WPO jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                      voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                      het jaarverslag plaatsvindt.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande\n                                       uit de jaarrekening, het bestuursverslag en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392,\n                                       titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                       dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                       een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                       Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                       besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                       zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                       gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                       elementen.\n\nIn het vorige hoofdstuk beschreven we het kader voor de beoordeling van de besturing\n                                       door het bestuur. In dit hoofdstuk beschrijven we het waarderingskader voor het beoordelen\n                                       van de kwaliteit op scholen. Deze kaders hangen nauw met elkaar samen. Het bestuur\n                                       geeft de kaders voor kwaliteit en financieel beheer aan waarbinnen schoolleiders hun\n                                       verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit op school vormgeven. Dit waarderingskader\n                                       bevat naast standaarden over sturen en kwaliteit ook standaarden over het onderwijsproces,\n                                       het schoolklimaat en de onderwijsresultaten. De standaarden over sturen, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie op schoolniveau (SKA) hangen samen met die over besturing, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie op bestuursniveau (BKA) en zijn toegespitst op de wettelijke eisen op schoolniveau.\n\nWe gebruiken het waarderingskader voor scholen wanneer we onderzoek doen op schoolniveau.\n\nWe beschrijven de opbouw van het kader in paragraaf\u00a05.2. In paragraaf 5.3 is vervolgens\n                                       het waarderingskader op schoolniveau opgenomen. In de laatste paragraaf, 5.4, gaan\n                                       we in op de overige wettelijke vereisten, die niet aan een standaard zijn gekoppeld.\n\nIn het waarderingskader op schoolniveau onderscheiden we vier kwaliteitsgebieden:\n                                       Onderwijsproces, Veiligheid en schoolklimaat, Onderwijsresultaten, en Sturen, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie. Met het waarderingskader krijgen we antwoord op de drie elementaire vragen\n                                       over het onderwijs voor leerlingen: krijgen ze goed onderwijs (Onderwijsproces), voelen\n                                       ze zich veilig (Veiligheid en schoolklimaat), en leren ze genoeg (Onderwijsresultaten)?\n                                       Daarnaast kijken we naar de sturing op en de verbetering van de kwaliteit (Sturen,\n                                       kwaliteitszorg en ambitie). Dit zijn belangrijke aspecten voor de kwaliteit en ontwikkeling\n                                       van het onderwijs aan leerlingen. We beoordelen bij de kwaliteit van het onderwijs\n                                       het geheel van de prestaties van de school op deze vier gebieden. Het financieel beheer\n                                       beoordeelt de inspectie op het niveau van het bestuur.\n\nHet waarderingskader primair onderwijs heeft de volgende opbouw:14\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN PO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet waarderingskader primair onderwijs op schoolniveau telt per gebied een aantal\n                                       standaarden, in totaal dertien15. Bij elke standaard is aangegeven wat we verstaan onder de basiskwaliteit (wat m\u00f3et\n                                       de school op orde hebben?).16 Gezien het belang van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap, noemen we\n                                       deze expliciet bij de standaarden SKA1, SKA2 en SKA3. Ter onderbouwing van de eisen\n                                       voor basiskwaliteit geven we per standaard de wettelijke eisen weer die van toepassing\n                                       zijn. We noemen de wettelijke eisen ook wel deugdelijkheidseisen.\n\nIn de praktijk hebben scholen ambities die raken aan basiskwaliteit. Scholen doen\n                                       echter vaak meer. Naast de ambities binnen de basiskwaliteit hebben scholen ook ambities\n                                       die daarboven uitstijgen en die scholen met het bestuur hebben geformuleerd. Voor\n                                       deze eigen ambities vormt het schoolplan de basis. Over het geheel aan ambities gaan\n                                       we met de scholen in gesprek.\n\nWe kunnen daaraan een waardering koppelen, namelijk de waardering Goed (op standaardniveau).\n\nDit is de invulling van de stimulerende functie van ons toezicht. In het waarderingskader\n                                       komt dit tot uitdrukking in vragen naar de realisatie van aanvullende ambities.\n\nMet het geheel aan ambities, zowel voor de basiskwaliteit als ambities die daarboven\n                                       uitstijgen, dragen scholen met hun besturen bij aan de kwaliteit van de kernfuncties\n                                       van het onderwijsstelsel.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs\n                                                      en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal (mondelinge\n                                                      taalvaardigheid, lezen, schrijven, begrippenlijst en taalverzorging), rekenen-wiskunde\n                                                      (getallen, verhoudingen, meten en meetkunde, en verbanden) en burgerschap een doelgericht\n                                                      en samenhangend curriculum dat past bij de leerlingenpopulatie van de school.\n\nVoor Nederlandse taal en rekenen-wiskunde is de inhoud van het curriculum tenminste\n                                                      dekkend voor de kerndoelen en werkt het toe naar de referentieniveaus. Het curriculum\n                                                      kent een logisch doorlopende opbouw van doelen en bereidt leerlingen voor op de volgende\n                                                      leerjaren, het vervolgonderwijs en de samenleving. De uitvoering van het curriculum\n                                                      is herkenbaar in de onderwijspraktijk.\n\nBurgerschap richt zich tenminste op bevordering van de basiswaarden van de democratische\n                                                      rechtsstaat en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn. Dat\n                                                      geldt evenzo voor de sociale en maatschappelijke competenties die nodig zijn in de\n                                                      pluriforme democratische samenleving, en de kerndoelen1 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen\n                                                      en zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                      voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a09, eerste lid, negende lid en elfde lid, WPO jo. Besluit vernieuwde kerndoelen WPO: Het onderwijs in de Nederlandse taal en rekenen-wiskunde voldoet aan de kerndoelen\n                                                      en de referentieniveaus en is \u2013\u00a0waar mogelijk\u00a0\u2013 in samenhang ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede en derde lid, WPO: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                      geformuleerd.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Zij\n                                                      biedt een breed en op de kerndoelen2 gebaseerd aanbod. Onder aanbod verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn\n                                                      of online aangeboden worden. Het aanbod van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie\n                                                      en sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het\n                                                      aanbod wordt waar nodig gedurende de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig\n                                                      dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht,\n                                                      samenhangend en herkenbaar. Bovendien heeft de school de leerinhouden evenwichtig\n                                                      en in samenhang over de leerjaren verdeeld.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                      zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tweede lid, WPO: De inhoud van het onderwijs richt zich op de emotionele, zintuigelijke, lichamelijke\n                                                      en verstandelijke ontwikkeling en op het ontwikkelen van de creativiteit, alsmede\n                                                      op het verwerven van de noodzakelijke kennis op het gebied van sociale, culturele\n                                                      en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a09 WPO, jo. Besluit vernieuwde kerndoelen, WPO: Het onderwijsaanbod voldoet aan de kerndoelen en is \u2013\u00a0waar mogelijk\u00a0\u2013 in samenhang\n                                                      ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, sub\u00a0a, WPO: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                      doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                      en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                      van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                      (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig en voor de kennisgebieden taal\n                                                      en rekenen/wiskunde met behulp van genormeerde toetsen. Voor het verzamelen en vastleggen\n                                                      van (toets)informatie gebruikt de school een leerling- en onderwijsvolgsysteem. De\n                                                      school vergelijkt de informatie met de verwachte ontwikkeling van de leerling, waarbij\n                                                      voor taal en rekenen in ieder geval de referentieniveaus taal en rekenen als uitgangspunt\n                                                      gelden. Dit maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften\n                                                      van zowel groepen als individuele leerlingen. Het stelt de school in staat zorg te\n                                                      dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van de leerling. De school heeft daarbij\n                                                      hoge verwachtingen van leerlingen. De school waarborgt daarmee voor leerlingen de\n                                                      ononderbroken ontwikkeling en voortgang daarin en heeft daarbij oog voor de bevordering\n                                                      van gelijke kansen. De school informeert ouders regelmatig over de ontwikkeling en\n                                                      vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                      onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                      hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                      of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                      begeleiding vervolgens gestructureerd aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband,\n                                                      de gemeente en zorginstanties bij de begeleiding van de leerlingen. De leerlingen\n                                                      krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma beter\n                                                      te kunnen doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier aandacht\n                                                      aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder extra\n                                                      ondersteuning verstaat en welke voorzieningen de school kan bieden. Voor de leerlingen\n                                                      die deze extra ondersteuning nodig hebben, legt de school in het ontwikkelingsperspectief\n                                                      vast hoe zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling en registreert het\n                                                      ontwikkelingsperspectief in het ROD. De school voert de geplande ondersteuning uit.\n                                                      De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal eenmaal per schooljaar met de\n                                                      ouders ge\u00ebvalueerd. De school vervult de zorgplicht passend onderwijs. Wanneer de\n                                                      school de extra ondersteuning voor een leerling niet kan bieden, zoekt de school in\n                                                      samenwerking met ouders en zo nodig het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 WPO: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                      voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                      zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                      samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                      van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                      van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vierde lid, WPO: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                      leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vijfde lid, WPO: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                      vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, negende lid, WPO: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WPO: De school rapporteert over de vorderingen van de leerlingen aan hun ouders, voogden\n                                                      of verzorgers.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, WPO: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke wijze het schoolondersteuningsprofiel\n                                                      wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, vierde lid, sub\u00a0a, WPO: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                      de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1 Inrichtingsbesluit WPO: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                      de leerling wordt geboden, naar welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs of\n                                                      naar uitstroomprofiel van het voortgezet speciaal onderwijs de leerling naar verwachting\n                                                      zal uitstromen, en over de belemmerende en bevorderende factoren die van invloed zijn\n                                                      op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, vierde en elfde lid, WPO: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, derde lid, WPO: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 40a, eerste en derde lid, WPO: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                      ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                      nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 40a, tweede lid, WPO: Over het handelingsdeel van het ontwikkelingsperspectief dient door het bestuur\n                                                      overeenstemming met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel 40a, vierde lid, WPO: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                      met de ouders.\n\n\u2022 Artikel 40a, vijfde lid, WPO: Het bestuur kan, na overleg of overeenstemming met de ouders, het ontwikkelingsperspectief\n                                                      bijstellen.\n\n\u2022 Artikel 45b, eerste en tweede lid, WPO: De school volgt de vorderingen van de leerlingen in kennis en vaardigheden door\n                                                      middel van een leerling- en onderwijsvolgsysteem. Bij taal en rekenen/wiskunde gebeurt\n                                                      dit in de groepen 3 tot en met 8 in ieder geval met erkende toetsen.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 Wet register onderwijsdeelnemers jo. artikel\u00a08, eerste lid, Besluit register onderwijsdeelnemers: Het bestuur registreert in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD) voor welke periode\n                                                      er voor een leerling een ontwikkelingsperspectief is vastgesteld en, indien van toepassing,\n                                                      welke periode een leerling in een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc) is geplaatst.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang in\n                                                      de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                      ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend\n                                                      leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken zijn. De\n                                                      leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een ordelijk\n                                                      verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het lesdoel\n                                                      duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel al dan\n                                                      niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof duidelijk\n                                                      uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof. Zij stemmen\n                                                      daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af op de onderwijsbehoeften\n                                                      van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun leerlingen gerichte feedback\n                                                      op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren de leerlingen na te denken\n                                                      over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                      deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                      zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen. Voor deze \u2018ononderbroken\n                                                      ontwikkeling\u2019 is het nodig dat het onderwijs aansluit bij het ontwikkelingsniveau\n                                                      van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                      voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede en derde lid, WPO: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                      geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                      het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                      De school stelt vast welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen. De school plant\n                                                      de onderwijsactiviteiten weloverwogen over het schooljaar en deze worden uitgevoerd\n                                                      onder verantwoordelijkheid van bevoegde leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                      onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                      en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                      gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                      om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                      en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                      brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, zevende lid, WPO: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren onderwijs en zorgt\n                                                      ervoor dat de leerlingen in beginsel binnen acht aaneensluitende schooljaren de school\n                                                      kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tiende lid, WPO jo. Beleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijd WPO: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                      van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, onder\u00a0d, WPO: In de schoolgids moet de wijze waarop de verplichte onderwijstijd wordt benut worden\n                                                      vermeld.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0k, WPO: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a015 WPO jo. artikel\u00a04.1 Inrichtingsbesluit WPO: Als een leerling een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op een andere\n                                                      school en het bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die tijd mee voor\n                                                      het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a032, vijfde lid, WPO: Leraren die voldoen aan de vereisten van artikel\u00a03, WPO verzorgen het onderwijs.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de overgang naar\n                                                      het vervolgonderwijs.\n\nAlle leerlingen krijgen een passend advies voor het vervolgonderwijs. De school hanteert\n                                                      hierbij een zorgvuldige procedure, waaruit blijkt dat zij ernaar streeft leerlingen\n                                                      gelijke kansen te bieden.\n\nAlle leerlingen in leerjaar 8 (behoudens wettelijke uitzonderingen) maken een doorstroomtoets.\n                                                      De leraren nemen de toets conform de voorschriften af.\n\nWanneer uit de uitslag van de doorstroomtoets een hoger schooladvies blijkt dan het\n                                                      voorlopig advies, dan geeft de school een hoger definitief schooladvies. Alleen als\n                                                      het in het belang is van de leerling, kan de school besluiten het advies niet te verhogen.\n                                                      De school moet dit besluit motiveren.\n\nDe school informeert de ouders daarnaast over de vorderingen van de leerling en over\n                                                      de informatie over de leerling die aan de ontvangende school wordt verstrekt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 2 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel 11 WPO: De school houdt de ouders op de hoogte van de vorderingen van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel 42 WPO: Voor de ontvangende school stelt de school een onderwijskundig rapport op.\n\n\u2022 Artikel 45b en 45c WPO en Beleidsregel ontheffingsgronden doorstroomtoets: De wet schrijft voor welke toetsen\n                                                      in het primair onderwijs verplicht moeten worden afgenomen en in welke gevallen het\n                                                      bestuur kan beslissen dat een leerling geen doorstroomtoets hoeft af te leggen.\n\n\u2022 Artikel 45d WPO: De school stelt een schooladvies voor de leerling op. Het schooladvies moet worden\n                                                      bijgesteld als het toetsadvies hoger is.\n\n\u2022 Artikel 5 en artikel 6, Toetsbesluit PO: De doorstroomtoets wordt conform voorschriften afgenomen.\n\n1 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                       voor primair onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke competenties betrekking\n                                       hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 34, 35, 36, 37, 38 en 39.\n\n2 Scholen in Friesland geven het vak Fries, met inachtneming van de daarvoor vastgestelde\n                                       kerndoelen, tenzij zij hiervoor een ontheffing hebben van gedeputeerde staten.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                      op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                      psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                      Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                      leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                      instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                      set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                      en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                      van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                      te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                      en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                      die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                      en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                      het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                      de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 4a WPO: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                      en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                      met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel 4b WPO: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                      van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                      de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0a, WPO: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                      ook uit.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0b, WPO: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                      en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0c, WPO: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\no co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\no fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel 4c, tweede lid, WPO: Onder veiligheid wordt de sociale, psychische en fysieke veiligheid van leerlingen\n                                                      verstaan.\n\n\u2022 Artikel 4c, vierde lid, WPO: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                      zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                      van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                      als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                      maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                      daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                      en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                      omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                      Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                      overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                      aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                      leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                      leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                      leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                      samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                      kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, lid 3a, WPO: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                      basiswaarden van de democratische rechtsstaat, en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                      worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                      zijn met de gestelde norm.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe cognitieve eindresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van\n                                                      de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Dit betekent dat de eindresultaten op\n                                                      de kernvakken Nederlandse taal en rekenen/wiskunde voldoen aan de gestelde norm.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 10a WPO, artikel\u00a02.2 en artikel\u00a02.4, Inrichtingsbesluit WPO en de Regeling leerresultaten PO 2020: Scholen moeten voldoende leerresultaten behalen. Er is sprake van voldoende leerresultaten\n                                                      als de resultaten op of boven de normering liggen (die is afgestemd op de samenstelling\n                                                      van de leerlingenpopulatie van scholen), zoals vastgelegd in de Regeling leerresultaten\n                                                      PO 2020.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                      minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                      ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                      competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                      maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                      de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                      zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                      voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                      behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                      (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tweede lid, WPO: Het onderwijs richt zich herkenbaar op de emotionele en de verstandelijke ontwikkeling,\n                                                      op het ontwikkelen van creativiteit, het verwerven van kennis en van sociale, culturele\n                                                      en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                      competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                      aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                      en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                      ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                      ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                      ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                      te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                      borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                      eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                      en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                      en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                      door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                      tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                      kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                      dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                      te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                      is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                      voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a08, negende lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                      aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                      beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WPO: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                      zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                      van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                      zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste lid, WPO: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                      van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd, en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                      beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, WPO: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                      het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                      klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, vierde lid, WPO: De school draagt door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg voor de ononderbroken\n                                                      ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang van\n                                                      de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                      nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a031 WPO: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                      in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: Het op gemeentelijk niveau maken van afspraken over en het formuleren van doelen\n                                                      voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                      zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                      en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                      en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                      en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                      zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                      doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                      de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                      bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                      gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                      van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                      aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                      en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel 32b en artikel 34a, WPO: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                      geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vierde lid, WPO: Het bestuur treedt zo nodig in overleg met gemeente, jeugdgezondheidszorg, een instantie\n                                                      voor maatschappelijke ondersteuning of een zorgaanbieder.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vijfde lid, WPO: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                      vast.\n\n\u2022 Artikel 18a WPO: Het bestuur is aangesloten bij een samenwerkingsverband.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WPO: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                      \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                      van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                      scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                      van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, derde lid, WPO: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                      gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                      van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                      pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                      schoolleiding, bedoeld in artikel\u00a030.\n\n\u2022 Artikel 31a, eerste tot en met derde lid, WPO: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                      van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te geven waar het\n                                                      gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De\n                                                      afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                      zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                      externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het\n                                                      stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd\n                                                      en informeert het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op\n                                                      om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen\n                                                      en mogelijke kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs,\n                                                      onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                      onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                      De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                      met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                      ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                      haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                      deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                      verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                      om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                      belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                      kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig\n                                                      zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet\n                                                      beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                      of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                      voor elk besluit in dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                      doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                      besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                      van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                      bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                      van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0a, WPO: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                      en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0o, WPO: In de schoolgids dienen ook de gedane bevindingen ten aanzien van het stelsel van\n                                                      kwaliteitszorg te worden opgenomen en de maatregelen die naar aanleiding daarvan zijn\n                                                      getroffen.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                      de (G)MR over bepaalde besluiten, bijvoorbeeld over de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: De bevoegde gezagsorganen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar, met\n                                                      organisatie voor kinderopvang en met de gemeente over het voorkomen van segregatie,\n                                                      het bevorderen van integratie en het bestrijden van achterstanden.\n\nNiet alle deugdelijkheidseisen zoals die in de onderwijswet- en regelgeving staan\n                                       vermeld, zijn opgenomen in het onderzoekskader. Dit geldt bijvoorbeeld voor die over\n                                       de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en de vrijwillige ouderbijdrage. De deugdelijkheidseisen\n                                       die niet aan een standaard in het waarderingskader zijn verbonden, vatten we samen\n                                       onder de noemer \u2018overige wettelijke vereisten\u2019. Het schoolplan is voor het schoolbeleid,\n                                       vaak ook in relatie tot overige wettelijke eisen, een belangrijk verantwoordingsdocument.\n\nIn ons jaarwerkplan, dat op de website van de inspectie wordt gepubliceerd, geven\n                                       we aan welke thema\u2019s we in dat jaar onderzoeken. Ook op grond van meldingen en signalen\n                                       kunnen we besturen en scholen bevragen op het mogelijk niet-naleven van de overige\n                                       wettelijke vereisten. Niet-naleving van (een of meer van) de overige wettelijke vereisten\n                                       kan op schoolniveau in dat geval niet leiden tot een oordeel Onvoldoende of tot het\n                                       oordeel Zeer zwak. Wel moet de school/het bestuur de tekortkoming binnen een door\n                                       de inspectie te bepalen termijn herstellen.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we hoe we oordelen en waarderen. We doen dat zo transparant\n                                       mogelijk, aan de hand van het waarderingskader op bestuurs- en schoolniveau en met\n                                       de beschrijving van de oordeelsvorming, zoals opgenomen in dit hoofdstuk. Onze oordelen\n                                       gaan altijd over de gerealiseerde kwaliteit van de (be)sturing en over het onderwijs\n                                       dat leerlingen ontvangen.\n\nWe gaan in dit hoofdstuk eerst in op hoe we omgaan met het raamwerk van de kernfuncties\n                                       op stelselniveau (paragraaf\u00a06.2), zoals opgenomen in hoofdstuk\u00a03. Dat hanteren we\n                                       uitsluitend vanuit onze stimulerende rol. Daarna leggen we uit hoe we op basis van\n                                       de waarderingskaders voor besturen en scholen (hoofdstuk\u00a04 en 5) oordelen en waarderen.\n                                       In het algemeen bepaalt het al dan niet voldoen aan de deugdelijkheidseisen of een\n                                       standaard Voldoende of Onvoldoende is. De waardering Goed spreken we uit als ambities,\n                                       rondom basiskwaliteit en/of daarboven uitstijgend, gerealiseerd worden. We beschrijven\n                                       dit in paragraaf\u00a06.3. In paragraaf\u00a06.4 zijn beslisregels voor de beoordeling van de\n                                       standaarden voor het bestuur beschreven, gevolgd door de beslisregels voor de beoordeling\n                                       van onderwijskwaliteit van scholen in paragraaf\u00a06.5.\n\nDe standaard basisvaardigheden krijgt per 1\u00a0augustus 2024 het gewicht van de standaarden\n                                       Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen\n                                       en Veiligheid en telt vanaf die datum dus net als deze standaarden zwaarder dan de\n                                       andere standaarden mee in het oordeel op schoolniveau. Tot 1\u00a0augustus 2024 telt de\n                                       standaard basisvaardigheden wel mee in het oordeel op schoolniveau, maar nog niet\n                                       met het gewicht van de standaarden Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding,\n                                       Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid.\n\nIn hoofdstuk\u00a03 is het stelseltoezicht beschreven. We reflecteren daarop en spreken\n                                       geen oordelen uit. We gebruiken het raamwerk om de drie kernfuncties van het onderwijs,\n                                       namelijk kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen\n                                       en daarnaast de belangrijke voorwaarden daarvoor te beschouwen. We beschrijven jaarlijks\n                                       in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 (paragraaf\u00a07.2) hoe het met de kernfuncties en voorwaarden\n                                       van het onderwijsstelsel is gesteld.\n\nWe bespreken deze thema\u2019s bij onderzoeken bij besturen en scholen. Uit onze gegevens\n                                       op stelselniveau kan blijken dat de kwaliteit van (een deel van) de kernfuncties in\n                                       een bepaalde regio in hoge of juist mindere mate gerealiseerd wordt. Door ambities\n                                       van besturen rondom kernfuncties in een open dialoog te bespreken en te verkennen,\n                                       leggen we een verbinding tussen scholen en hun invulling van de kernfuncties.\n\nVoor het beoordelen en waarderen van de kwaliteit van besturen en scholen gebruiken\n                                       we de standaarden zoals beschreven in de hoofdstukken 4 en 5. Een standaard bestaat\n                                       uit een beschrijving van de basiskwaliteit, gebaseerd op de deugdelijkheidseisen.\n                                       Per standaard besteden we daarnaast aandacht aan de vragen naar aanvullende ambities.\n\nOf een standaard als Voldoende of Onvoldoende wordt beoordeeld, is gebaseerd op de\n                                       vraag of het bestuur/de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en daarmee basiskwaliteit\n                                       realiseert. Voor de waardering Goed wordt de realisatie van ambities betrokken. Onderstaande\n                                       tabel geeft aan hoe het oordeel en de waardering op standaardniveau tot stand komt:\n\nOordeel/waardering standaard\n\nNorm voor standaarden\n\nGoed\n\nHet bestuur of de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en realiseert ook ambities\n                                                      die daarboven uitstijgen.\n\nVoldoende\n\nHet bestuur of de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en realiseert daarmee\n                                                      basiskwaliteit.\n\nOnvoldoende\n\nHet bestuur of de school voldoet niet aan de deugdelijkheidseisen.\n\nOm basiskwaliteit op de scholen te kunnen waarborgen, gaan we ervan uit dat het bestuur\n                                       in staat is om de kwaliteitscyclus, zoals uitgedrukt in de wettelijke eisen van de\n                                       drie standaarden van het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (zie\n                                       hoofdstuk\u00a04), uit te voeren. Daar waar dat niet het geval is, leidt dit tot een Onvoldoende\n                                       op het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Als het bestuur aan\n                                       de deugdelijkheidseisen voldoet en ambities realiseert, waarderen we het kwaliteitsgebied\n                                       als Goed. Hoe het oordeel of de waardering op bestuursniveau tot stand komt, ziet\n                                       er als volgt uit:\n\nOordeel/waardering bestuursniveau\n\nNorm kwaliteitsgebied\n\nBesturing, kwaliteitszorg en ambitie\n\nGoed\n\nTwee standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie zijn\n                                                      Goed en de derde is ten minste Voldoende.\n\nVoldoende\n\nAlle drie de standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                      zijn ten minste Voldoende.\n\nOnvoldoende\n\nEen of meer standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                      is/zijn Onvoldoende.\n\nHet niet voldoen aan een deugdelijkheidseis van financi\u00eble continu\u00efteit of rechtmatigheid\n                                       leidt in alle gevallen tot een herstelopdracht voor het bestuur. Dit geldt ook als\n                                       de jaarstukken van het bestuur niet zijn ingediend zoals wettelijk vereist is. De\n                                       mate waarin het oordeel of waardering van de betreffende standaard binnen het kwaliteitsgebied\n                                       Besturing, kwaliteitszorg en ambitie wordt aangepast is afhankelijk van de ernst van\n                                       de tekortkoming.\n\nHet oordeel of de waardering over de kwaliteit van de school (eindoordeel) komt tot\n                                       stand op basis van de volgende normen.\n\nEindoordeel/waardering schoolniveau\n\nNorm\n\nVoldoende (basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch\n                                                      handelen en Veiligheid zijn Voldoende, \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de\n                                                      gebieden Onderwijsproces of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende.\n\nOnvoldoende1\n\nDe standaard Resultaten of Zicht op ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch\n                                                      handelen of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f twee of meer andere standaarden in de gebieden\n                                                      Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nDe standaard Resultaten is Onvoldoende \u00e9n een of meer van de volgende standaarden\n                                                      Zicht op ontwikkeling en begeleiding en/\u00f3f Pedagogisch-didactisch handelen en/\u00f3f Veiligheid\n                                                      is/zijn Onvoldoende.\n\n1 In het geval er sprake is van een situatie met alleen onvoldoende leerresultaten\n                                       (zonder een of meerdere andere onvoldoende(s) op standaarden) zal dat geen aanleiding\n                                       zijn om over te gaan tot het opleggen van een bekostigingsmaatregel, zoals opschorten\n                                       of inhouden van (een deel van) de rijksbekostiging.\n\nDe norm voor het oordeel Zeer zwak is bij wet bepaald. Artikel 10a, WPO stelt dat het onderwijs zeer zwak is als de resultaten ernstig en langdurig tekortschieten\n                                          en er in verband met dit tekortschieten ook tekortkomingen zijn in de naleving van\n                                          een of meer bij of krachtens deze wet gegeven voorschriften. In de tabel hierboven\n                                          is aangegeven hoe we deze wettelijke norm in het waarderingskader hebben vertaald.\n                                          Het inspectierapport waarin de inspectie tot het oordeel komt dat de kwaliteit van\n                                          het onderwijs Zeer zwak is, geldt na de vaststelling daarvan als een besluit in de\n                                          zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Een bestuur kan tegen het oordeel Zeer zwak bezwaar maken en vervolgens tegen\n                                          de beslissing op bezwaar beroep aantekenen (artikel\u00a020, zesde lid, WOT).\n\nIn de wet (artikel 10a, vierde lid, WPO) is bepaald dat wanneer de leerresultaten van de school niet kunnen worden beoordeeld,\n                                          het volgende geldt: \u2018De kwaliteit van het onderwijs is Zeer zwak als de school tekortschiet\n                                          in de naleving van twee of meer bij of krachtens deze wet gegeven voorschriften en\n                                          de school dientengevolge tekortschiet in het zorg dragen voor de veiligheid op school,\n                                          bedoeld in artikel 4c, of het zodanig inrichten van het onderwijs dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                          kunnen doorlopen dan wel het afstemmen van het onderwijs op de voortgang in de ontwikkeling\n                                          van de leerlingen, bedoeld in artikel\u00a08, eerste lid, WPO.\u2019\n\nIn alle gevallen dat de resultaten niet te beoordelen zijn, hanteren we, als voldaan\n                                          is aan artikel 10a, vierde lid, WPO, de volgende normering voor Zeer zwak.\n\nNormering bij niet te beoordelen resultaten\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch handelen\n                                                         of Veiligheid of Visie, ambities en doelen (SKA1) is Onvoldoende, \u00f3f twee andere standaarden\n                                                         in de gebieden Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nTwee of meer van de vier volgende standaarden zijn Onvoldoende: Zicht op ontwikkeling\n                                                         en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen, Veiligheid en Visie, ambities en\n                                                         doelen.\n\nNieuwe scholen hebben vaak nog geen representatieve eindresultaten beschikbaar. Deze\n                                          kunnen net als bij scholen met niet te beoordelen eindresultaten dan ook geen rol\n                                          spelen in de beoordeling. Voor nieuwe scholen gelden net als voor andere scholen de\n                                          beslisregels \u2019Normering bij niet te beoordelen eindresultaten\u2019 (paragraaf\u00a06.5.2).\n\nDaar bovenop gelden voor nieuwe scholen ook de volgende wettelijke regels. In artikel\u00a0157, WPO is geregeld dat een school die minder dan twee jaar bekostiging ontvangt en die slechte\n                                          kwaliteit levert, gesloten kan worden of dat de bekostiging kan worden be\u00ebindigd.\n                                          Dit kan alleen als de school al in het eerste jaar \u00e9n na een verbetertermijn van een\n                                          jaar nog steeds niet voldoet aan drie of meer belangrijke bij of krachtens de wet\n                                          gegeven voorschriften (deugdelijkheidseisen). Daardoor draagt de school geen zorg\n                                          voor de veiligheid, kunnen de leerlingen geen ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen\n                                          of wordt het onderwijs niet afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n                                          Dat betekent dat de sluiting van een nieuwe school een uitzonderlijk instrument is,\n                                          dat alleen gebruikt kan worden als de kwaliteit van een school ver beneden peil is.\n                                          Daarom moet in dit geval sprake zijn van een extra tekortkoming in de naleving van\n                                          de deugdelijkheidseisen ten opzichte van de normering Zeer zwak bij andere scholen.\n                                          Sluiting of be\u00ebindiging van bekostiging is dan in het belang van de leerlingen wettelijk\n                                          mogelijk.\n\nBovengenoemde wettelijke regels brengen de volgende extra normering met zich mee voor\n                                          nieuwe scholen.\n\nExtra normering voor nieuwe scholen\n\nZeer zwak\n\nVeiligheid, Zicht op ontwikkeling en begeleiding \u00e9n Pedagogisch-didactisch handelen\n                                                         zijn Onvoldoende.\n\nHet oordeel Voldoende volgt de beslisregels voor de scholen (paragraaf 6.5 en/of paragraaf\u00a06.5.2).\n\nPer 1\u00a0augustus 2024 komt het oordeel over de kwaliteit van de school tot stand op\n                                          basis van de normen in onderstaand tabel.\n\nEindoordeel/waardering\n\nNorm\n\nVoldoende\n\nDe standaarden Resultaten, Basisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding,\n                                                         Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid zijn voldoende, \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n\n                                                         andere standaard in de gebieden Onderwijsproces of Veiligheid en schoolklimaat is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Resultaten of Basisvaardigheden of Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n                                                         of Pedagogisch didactisch handelen of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f twee of meer andere\n                                                         standaarden in de gebieden Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn\n                                                         Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nDe standaard Resultaten is Onvoldoende \u00e9n een of meer van de volgende standaarden\n                                                         Basisvaardigheden en/\u00f3f Zicht op ontwikkeling en begeleiding en/\u00f3f Pedagogisch didactisch\n                                                         handelen en/\u00f3f Veiligheid is/zijn Onvoldoende.\n\nIn alle gevallen dat de resultaten niet te beoordelen zijn, hanteren we per 1\u00a0augustus\n                                          2024, als voldaan is aan artikel 10a, vierde lid, WPO, de volgende normering voor Zeer zwak.\n\nNormering bij niet te beoordelen resultaten\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Basisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch\n                                                         handelen of Veiligheid of Visie, ambities en doelen is Onvoldoende, \u00f3f twee andere\n                                                         standaarden in de gebieden Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn\n                                                         Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nTwee of meer van de vijf volgende standaarden zijn Onvoldoende: Basisvaardigheden,\n                                                         Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogische didactisch handelen, Veiligheid\n                                                         en Visie, ambities en doelen.\n\nDe in 6.5.3 genoemde wettelijke regels brengen per 1\u00a0augustus 2024 de volgende extra\n                                          normering met zich mee voor nieuwe scholen.\n\nExtra normering voor nieuwe scholen\n\nZeer zwak\n\nDe standaarden Basisvaardigheden, Veiligheid, Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n                                                         \u00e9n Pedagogisch-didactisch handelen zijn Onvoldoende.\n\nBij onze oordeelsvorming hanteren we bovengenoemde normering als richtlijn. De mate\n                                          waarin de onderwijspraktijk de essentie en de bedoeling van met name de deugdelijkheidseisen\n                                          tentoonspreidt, is bepalend voor ons oordeel. Voor het oordeel Voldoende gaan we er\n                                          in principe van uit dat aan alle deugdelijkheidseisen die horen bij de standaard is\n                                          voldaan. We beoordelen de kwaliteit zoals in de standaard is omschreven integraal\n                                          en niet elke deugdelijkheidseis van de standaard op zichzelf. Het kan zijn dat een\n                                          bestuur of school op een standaard een positief beeld laat zien, maar op een bepaald\n                                          element van de standaard (nog) niet. Als dit beperkt van invloed is op de aangetroffen\n                                          kwaliteit van de school of voor leerlingen \u00e9n als de tekortkoming eenvoudig en op\n                                          korte termijn kan worden hersteld, dan geven we het oordeel Voldoende op de standaard.\n                                          Het bestuur krijgt dan een opdracht tot herstel (herstelopdracht) voor dit bepaalde\n                                          onderdeel van de standaard en zorgt voor de naleving. Wanneer niet is voldaan aan\n                                          de deugdelijkheidseisen van financi\u00eble continu\u00efteit of rechtmatigheid, kan de betreffende\n                                          standaard binnen het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambities niet als\n                                          Voldoende worden beoordeeld of als Goed worden gewaardeerd.\n\nZowel besturen als scholen hebben vanuit hun visie ambities. Deze ambities kunnen\n                                          gaan over de basiskwaliteit en er zijn ambities die daarboven uitstijgen. Naast het\n                                          voldoen aan de deugdelijkheidseisen, baseren we een waardering Goed op het geheel\n                                          aan gerealiseerde ambities door het bestuur of door de school bij een betreffende\n                                          standaard. We onderzoeken of het bestuur (bij een vierjaarlijks onderzoek) of de school\n                                          (bij een onderzoek op schoolniveau) de voorgenomen ambities uitvoert en realiseert.\n                                          De visie en de plannen op bestuursniveau en de vertaling daarvan door de schoolleiding\n                                          op schoolniveau, vastgelegd in het schoolplan, spelen hierbij een belangrijke rol.\n\nDe omgeving en de condities waarin het bestuur en de school opereren, kunnen in positieve\n                                          of negatieve zin de onderwijskwaliteit en het financieel beheer be\u00efnvloeden. Omgevingsfactoren\n                                          en condities zijn bijvoorbeeld de kenmerken en de ontwikkeling van de leerlingenpopulatie,\n                                          de beschikbaarheid van personeel, een fusiegeschiedenis, de huisvesting, de organisatieontwikkeling\n                                          en de ontwikkeling van het bestuur. We verwachten dat besturen en scholen met hun\n                                          visie, ambities, doelen en beleid op deze factoren inspelen om de kernfuncties voor\n                                          het onderwijs voor al hun leerlingen te realiseren. Onze oordelen gaan altijd over\n                                          de gerealiseerde kwaliteit van de (be)sturing en van het onderwijs dat leerlingen\n                                          ontvangen.\n\nOmgeving en condities spelen hoofdzakelijk een rol bij het bepalen van de invulling\n                                          van het onderzoek en eventueel bij het vervolgtoezicht.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we hoe we het toezicht uitvoeren. We beschrijven in paragraaf\u00a07.2\n                                       eerst onze werkwijze voor het stelseltoezicht. Aan de kernfuncties van het stelsel\n                                       geven besturen en scholen invulling. Daarnaast waarborgen besturen de uitvoering en\n                                       kwaliteit van het onderwijs op de scholen onder hun bestuur. In paragraaf 7.3 beschrijven\n                                       we de werkwijze voor het toezicht op besturen en scholen. In paragraaf\u00a07.4 staat welke\n                                       activiteiten we hiervoor ondernemen. In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaan\n                                       we in op onze werkwijze bij het vervolgtoezicht.\n\nVia het stelseltoezicht geven we een beeld van de kwaliteit van het Nederlandse onderwijsstelsel.\n                                          We signaleren waar het goed gaat en waar niet, agenderen thema\u2019s en dragen bij aan\n                                          het oplossen van knelpunten. Door het stelsel als geheel in ogenschouw te nemen, krijgen\n                                          we bijvoorbeeld zicht op onderwijsloopbanen, knelpunten bij overgangen tussen sectoren\n                                          en (on)gelijkheid van kansen. Zo kunnen we bevorderen dat het onderwijs aan leerlingen\n                                          steeds beter wordt. In hoofdstuk\u00a03 is hiervoor een raamwerk met een beschrijving van\n                                          stelselkwaliteit opgenomen.\n\nIn het stelseltoezicht zetten we een aantal stappen (zie figuur 7.2.1a):\n\n\u2022 We monitoren trends en ontwikkelingen in het Nederlandse onderwijs.\n\n\u2022 We analyseren waar het goed gaat, maar reflecteren ook op de knelpunten die risico\u2019s\n                                                vormen voor de kwaliteit van het stelsel.\n\n\u2022 We agenderen welke belangrijke risicovolle knelpunten we zien voor het onderwijsstelsel\n                                                en rapporteren daarover onder andere jaarlijks in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019.\n\n\u2022 We interveni\u00ebren wanneer dat vanuit de stimulerende functie van het toezicht passend\n                                                is. We doen dat via het stelsel-, bestuurs- en schooltoezicht, maar ook door andere\n                                                activiteiten om het onderwijsveld te stimuleren de kwaliteit te verhogen.\n\nIn paragraaf\u00a07.2.2 gaan we verder in op hoe we monitoren en analyseren. In paragraaf\u00a07.2.3\n                                          beschrijven we hoe we agenderen en interveni\u00ebren.\n\nAan de hand van het raamwerk van de kwaliteitsbeschrijving van het stelsel (zie hoofdstuk\u00a03)\n                                          volgen we systematisch de ontwikkelingen in het onderwijsstelsel. We kijken naar hoe\n                                          het geheel van besturen en scholen samen de drie kernfuncties vervult: kwalificatie,\n                                          socialisatie en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen. Ook kijken we naar\n                                          de essenti\u00eble voorwaarden om deze te verwezenlijken: de doelmatigheid, zoals te zien\n                                          aan beschikbaarheid en besteding van financi\u00eble middelen, het personeelsbeleid, de\n                                          kwaliteitszorg en het bestuurlijk handelen.\n\nVoor de monitoring en aansluitende analyse verzamelen we gegevens uit verschillende\n                                          bronnen. We gebruiken bestaande gegevens, gegevens uit stelsel- en instellingstoezicht,\n                                          signalen en we verzamelen zelf gegevens door thematisch onderzoek.\n\nBestaande gegevens, gegevens uit stelsel- en instellingstoezicht en signalen\n\nWe gebruiken gegevens uit het toezicht op besturen en scholen, waaronder gegevens\n                                          die het bestuur zelf beschikbaar heeft. Daarnaast gebruiken we signalen die we over\n                                          het onderwijs ontvangen. Verder maken we gebruik van gegevens van andere organisaties\n                                          en van wetenschappelijk onderzoek. We analyseren het grootste gedeelte van de gegevens\n                                          minimaal jaarlijks, maar het kan ook zijn dat we meerdere keren per jaar analyses\n                                          maken. We analyseren ook prestaties in brede zin en kijken specifiek naar risico\u2019s\n                                          voor de kwaliteit van onderwijs.\n\nThemaonderzoek\n\nWe monitoren ontwikkelingen door besturen en scholen te onderzoeken of door samen\n                                          te werken met anderen om gegevens te verzamelen. We noemen dit themaonderzoek. Verschillende\n                                          doelstellingen voor een themaonderzoek zijn bijvoorbeeld:\n\n\u2022 het krijgen van een beeld van de ontwikkeling van de kwaliteit van een bepaald (stelsel)aspect\n                                                bij besturen of scholen;\n\n\u2022 het verkrijgen van inzichten en, waar mogelijk, het vinden van verklaringen voor risico\u2019s\n                                                of stelselknelpunten, zoals bij een regionaal probleem of voor een specifieke doelgroep.\n\nWe richten het themaonderzoek in op basis van actuele vraagstukken of gesignaleerde\n                                          stelselproblemen. Dit doen we soms bij een bestuur of een school. In dat geval combineren\n                                          we het themaonderzoek eventueel met het vierjaarlijks onderzoek bij het bestuur en\n                                          scholen, zoals beschreven in paragraaf\u00a07.3. Ook is het mogelijk dat we op een andere\n                                          manier onderzoek doen, bijvoorbeeld door vragenlijsten uit te zetten, mee te kijken\n                                          in het onderwijsproces, gesprekken te voeren met meerdere besturen of scholen tegelijk\n                                          of gesprekken te voeren met bijvoorbeeld wetenschappers en deskundigen.\n\nMet ons thematisch onderzoek willen we in kaart brengen in hoeverre het onderwijsstelsel\n                                          erin slaagt de eerdergenoemde kernfuncties van het onderwijs te realiseren. Daarbij\n                                          zoeken we naar verklaringen voor wat niet goed gaat en willen we laten zien wat wel\n                                          en niet bijdraagt aan het realiseren van de kernfuncties. Hierover gaan we actief\n                                          de dialoog aan met betrokkenen.\n\nWat we willen onderzoeken, nemen we op in het Jaarwerkplan. Hierin beschrijven we\n                                          meerjarige onderzoeksprogramma\u2019s en eenmalige themaonderzoeken die gericht zijn op\n                                          het in beeld brengen van de kernfuncties of gesignaleerde knelpunten in het stelsel.\n                                          Urgente thema\u2019s kunnen leiden tot verschuiving of uitbreiding van onze onderzoeksagenda.\n\nIn het primair onderwijs vinden daarnaast periodieke peilingsonderzoeken plaats onder\n                                          de naam Peil.onderwijs. Informatie hierover kunt u vinden op onze website (www.onderwijsinspectie.nl).\n\nVoor het agenderen en interveni\u00ebren in het stelseltoezicht onderscheiden we vier soorten\n                                          activiteiten. Deze beschrijven we hierna. Agenderen en interveni\u00ebren liggen soms dicht\n                                          bij elkaar, omdat agenderen een vorm van interveni\u00ebren is.\n\nDe Staat van het Onderwijs\n\nJaarlijks brengen we \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 uit. Hierin geven we weer hoe het\n                                          onderwijsstelsel in Nederland ervoor staat. Wat gaat er goed en waar zijn knelpunten,\n                                          kansen en risico\u2019s? Ook de informatie over onze verrichte (thema)onderzoeken maakt\n                                          deel uit van \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019. Deze rapportagetaak van de inspectie is\n                                          vastgelegd in de Grondwet (artikel\u00a023, achtste lid) en in de Wet op het onderwijstoezicht (WOT).\n\nLandelijk rapport gemeentelijk toezicht kinderopvang\n\nHet stelseltoezicht voor de gemeentelijke taken in het kader van kinderopvang vindt\n                                          zijn vorm in het jaarlijks uitgebrachte \u2018Landelijk rapport gemeentelijk toezicht kinderopvang\u2019\n                                          en in themaonderzoeken. Door middel van deze rapporten geven we inzicht in het stelsel\n                                          en agenderen of diepen we actuele thema\u2019s uit.\n\nThematisch rapporteren\n\nDe uitkomsten van themaonderzoeken brengen we op verschillende manieren onder de aandacht\n                                          van besturen, scholen en de samenleving. Het doel hiervan is om de stand van zaken\n                                          over het betreffende thema weer te geven en om risico\u2019s en knelpunten te agenderen.\n                                          Ook stimuleren we samenwerking zodat (verdere) verbeteringen kunnen plaatsvinden.\n                                          Dat doen we vaak in de vorm van een onderzoeksrapport, maar ook in de vorm van een\n                                          symposium, een bezoek van inspecteurs, een podcast of een webinar. We richten ons\n                                          hierbij zo direct mogelijk op de doelgroep die het meest betrokken is, zoals leraren\n                                          of bijvoorbeeld op alle partners in een specifieke regio.\n\nThema\u2019s als onderdeel van het toezicht bij besturen en scholen\n\nBij de uitvoering van ons toezicht bij besturen en scholen bespreken we soms thema\u2019s,\n                                          specifieke knelpunten en goede voorbeelden vanuit de regionale of lokale context.\n                                          Zo hebben we aanknopingspunten om met bestuur en scholen over hun ambities die de\n                                          kernfuncties raken in gesprek te gaan in aansluiting op hun omgeving, of risico\u2019s.\n\nInterventies op maat\n\nNaast de hiervoor genoemde activiteiten zetten we waar dat passend is ook specifieke\n                                          interventies in. Uit diverse bronnen komen onderwerpen van het onderwijsstelsel naar\n                                          voren die we, met het oog op het publiek belang, willen adresseren. Zo kan er een\n                                          knelpunt zijn waar op lokaal niveau meerdere besturen, een samenwerkingsverband, groepen\n                                          werkgevers en de gemeente een rol in hebben. En dan loont het om het knelpunt bij\n                                          deze actoren samen te agenderen. Voorbeelden daarvan zijn regionale gesprekken over\n                                          de aanpak van het lerarentekort, krimp of zorg voor specifieke groepen leerlingen.\n\nBij het toezicht op de besturen en scholen staat centraal hoe besturen de (financi\u00eble)\n                                       kwaliteit van het onderwijs waarborgen en bevorderen. Om deze vragen te beantwoorden\n                                       doen we onderzoek op het niveau van bestuur en scholen. We lichten hieronder eerst\n                                       onze werkwijze toe en gaan vervolgens in op de toezichtsactiviteiten.\n\nDe eindverantwoordelijkheid voor de onderwijskwaliteit op de scholen ligt bij de besturen.\n                                          Bij de uitvoering van het toezicht op besturen en scholen gaan we uit van proportionaliteit,\n                                          maatwerk, transparantie en verantwoording. We lichten in paragraaf\u00a07.3.2 proportionaliteit\n                                          en maatwerk verder toe.\n\n\u2022 proportionaliteit: we stemmen de intensiteit van het toezicht op het bestuur en de\n                                                scholen af op de kwaliteit van het bestuur;\n\n\u2022 maatwerk: omdat besturen en scholen sterk verschillen in grootte, (regionale en lokale)\n                                                omstandigheden en ontwikkeling, bepalen we bij elk onderzoek de inrichting en de opzet.\n                                                We zetten verschillende onderzoeks- en verificatie-activiteiten in;\n\n\u2022 transparantie en verantwoording: bij de start van een onderzoek gaan we in gesprek\n                                                met het bestuur en onderbouwen we de gekozen onderzoeksopzet. Gedurende het onderzoek\n                                                informeren we het bestuur over eventuele aanpassingen hierin. We onderbouwen na afloop\n                                                van het onderzoek de uitkomsten in de rapportage en passen hoor en wederhoor toe.\n                                                We baseren onze oordelen, voor zover mogelijk, op minimaal drie verschillende bronnen.\n                                                Dit noemen we triangulatie en daarmee waarborgen we onze onderzoekskwaliteit.\n\nWe stemmen de intensiteit van het toezicht af op de kwaliteit van het bestuur. Het\n                                          toezicht is daarmee proportioneel. Hoe effectiever het bestuur in staat is om te sturen\n                                          op de kwaliteit van het onderwijs en het financieel beheer, de kwaliteit waarborgt\n                                          op zijn scholen en zich daarover verantwoordt, hoe minder intensief het toezicht.\n                                          Het omgekeerde geldt ook: hoe minder goed het bestuur in staat is de (financi\u00eble)\n                                          kwaliteit te waarborgen en zich erover te verantwoorden, hoe intensiever we het toezicht\n                                          inrichten. Urgente signalen of klachten kunnen in alle gevallen aanleiding zijn voor\n                                          onderzoek, ook als de eerdere kwaliteitsbeoordeling van het bestuur Voldoende of Goed\n                                          was. Om te bepalen of dit nodig is, zullen wij, indien mogelijk, het signaal eerst\n                                          bespreken met het bestuur.\n\nWe bepalen de intensiteit van het toezicht op basis van onze gegevens over de kwaliteit\n                                          van het bestuur. Deze inschatting bouwen we op uit een analyse van de bij ons beschikbare\n                                          gegevens en aanvullende andere bronnen:\n\n\u2022 We hebben alle besturen in de afgelopen vier jaar onderzocht en beoordeeld. De uitkomsten\n                                                daarvan en van andere momenten van onderzoek of contact vormen de start van ons beeld\n                                                van de kwaliteit van het bestuur en van de kwaliteit van de invulling van hun (interne)\n                                                waarborgfunctie.\n\n\u2022 Dit beeld vullen we aan op basis van gegevens uit de prestatie- en risicoanalyse die\n                                                we jaarlijks per bestuur en voor alle scholen uitvoeren (zie paragraaf\u00a07.3.3). We\n                                                analyseren de ontwikkeling van deze gegevens in de tijd en ten opzichte van andere\n                                                besturen.\n\n\u2022 Signalen die over een bestuur en de scholen bij de inspectie binnenkomen, betrekken\n                                                we bij de analyse om de kwaliteit van het bestuur in beeld te brengen. Denk hierbij\n                                                aan actuele ontwikkelingen, zoals mogelijke incidenten of andere berichten.\n\nDe analyse van het geheel aan informatie gebruiken we om de intensiteit van het toezicht\n                                          te bepalen. Het geeft ons zicht op het al dan niet aanwezig zijn van (mogelijke) risico\u2019s\n                                          voor de onderwijskwaliteit en/of risico\u2019s voor de kwaliteit van het bestuur. Dit is\n                                          de basis van waaruit we de proportionaliteit van het toezicht bepalen: het toezicht\n                                          kan intensief zijn, maar ook minder intensief.\n\nDaarna werken we de toezichtsactiviteiten uit die aansluiten op de omstandigheden\n                                          van het bestuur. Welke onderzoekinstrumenten hebben we nodig om bij het desbetreffende\n                                          bestuur de kwaliteit te beoordelen? Is er sprake van een eenpitter of vallen er meerdere\n                                          scholen onder het bestuur? Bij kleine besturen en eenpitters houden we in onze benadering\n                                          rekening met de gekozen samenhang van de sturing tussen het school- en bestuursniveau.\n                                          Met wie voeren we gesprekken, waar en hoe kijken we mee in het onderwijs? Dit is het\n                                          maatwerk in het toezicht. Hoe dit intensieve en minder intensieve (vervolg)toezicht\n                                          eruitziet, lichten we toe in paragraaf\u00a07.4 en 7.5.\n\nDe monitoring van de prestaties op het niveau van het bestuur en hun scholen helpt\n                                          ons om tijdig eventuele risico\u2019s op het spoor te komen en inzicht te krijgen in het\n                                          functioneren van het bestuur. We doen dit conform artikel\u00a011 van de WOT aan de hand van een aantal indicatoren. Die indicatoren betreffen onder andere financi\u00eble\n                                          gegevens, gegevens over het personeel, over de veiligheid op scholen en de resultaten\n                                          en doorstroom van leerlingen. Ten minste eenmaal per jaar voeren we een analyse uit\n                                          op de data die we met de monitor verkrijgen. Als er een vermoeden van risico\u2019s is,\n                                          voeren we een risicoanalyse uit.\n\nDeze zogeheten expertanalyse bevestigt al dan niet de vermoedens van tekortkomingen\n                                          ten aanzien van de onderwijskwaliteit en/of het financieel beheer. De analyse wordt\n                                          uitgevoerd door een expertteam, waarin kennis en deskundigheid op het terrein van\n                                          data-analyse, onderwijskwaliteit en financieel beheer aanwezig zijn. Zo ontstaat een\n                                          integraal beeld van de onderwijskwaliteit, de sturingskwaliteit en de financi\u00ebn.\n\nHet toezicht op besturen en scholen omvat meerdere activiteiten. We onderzoeken besturen\n                                       eens in de vier jaar. Dit onderzoek heet \u2018Het vierjaarlijks onderzoek bij bestuur\n                                       en scholen\u2019 (hierna: vierjaarlijks onderzoek). Zoals in paragraaf\u00a07.3 is beschreven,\n                                       doen we dat proportioneel en op maat. Binnen het vierjaarlijks onderzoek kijken we\n                                       ook naar scholen want op schoolniveau verifi\u00ebren we of de besturing door het bestuur\n                                       effectief is en of het bestuur (be)stuurt op basis van een actueel beeld van de kwaliteit.\n                                       We beschrijven dit type onderzoek in paragraaf 7.4.1.\n\nOok tussentijds doen we onderzoek op scholen. Dit doen we als er risico\u2019s zijn en\n                                       bij themaonderzoeken die in relatie staan tot het stelseltoezicht. Onderzoeken kunnen\n                                       zowel aangekondigd als onaangekondigd plaatsvinden. We beschrijven de onderzoeken\n                                       op schoolniveau in paragraaf 7.4.2.\n\nEr kunnen zowel binnen het vierjaarlijks onderzoek bij bestuur en scholen als tussentijds\n                                       onderzoeken plaatsvinden rondom financieel beheer. Dit beschrijven we in paragraaf\u00a07.4.3.\n                                       Ten slotte zijn er nog enkele andere onderzoeksactiviteiten; die zijn beschreven in\n                                       paragraaf 7.4.4.\n\nIn het vierjaarlijks onderzoek willen we weten of de (be)sturing door het bestuur\n                                          op de kwaliteit van de scholen op orde is, of er sprake is van deugdelijk financieel\n                                          beheer en hoe dit bijdraagt aan de kernfuncties van het onderwijs (stelselthema\u2019s).\n                                          We hanteren daarvoor het waarderingskader voor besturen, zoals beschreven in hoofdstuk\u00a04.\n\nHet vierjaarlijks onderzoek bestaat doorgaans uit de onderdelen die in figuur 7.4.1a\n                                          zijn beschreven. We bepalen de intensiteit van het toezicht (proportionaliteit) op\n                                          basis van onze gegevens en we houden in de uitvoering van het onderzoek rekening met\n                                          de specifieke inrichting en context van het bestuur en de scholen (maatwerk).\n\n1. Analyse\n\nMet de analyse krijgen we een voorlopig beeld van de kwaliteitszorg, de onderwijskwaliteit\n                                                         en het financieel beheer. We analyseren de beschikbare monitoringsinformatie en betrekken\n                                                         hierbij gegevens van het bestuur, zoals openbare of eerder ingezonden documenten.\n                                                         Zo komen we tot onderzoeksvragen die nodig zijn om de kwaliteit te beoordelen volgens\n                                                         het waarderingskader voor besturen (hoofdstuk\u00a04).\n\n2. Startgesprek met het bestuur\n\nIn het startgesprek geeft het bestuur ons een beeld van de eigen (financi\u00eble) kwaliteit,\n                                                         de kwaliteitszorg, de resultaten en de ontwikkelingen en bespreken we de bevindingen\n                                                         van onze analyse. Op basis hiervan bepalen we de onderzoeksactiviteiten.\n\n3. Onderzoeksplan\n\nHet onderzoeksplan bevat de inrichting en verantwoording van het vierjaarlijks onderzoek.\n                                                         Dit geeft inzicht in het doel, de onderzoeksvragen, de opzet, de inhoud en de intensiteit\n                                                         van het vierjaarlijks onderzoek voor het bestuur. We beschrijven welke verificatie-activiteiten\n                                                         (zie tekstkader hieronder) we gaan uitvoeren. Van tevoren bespreken we dit plan met\n                                                         het bestuur.\n\n4. Uitvoeren onderzoeksactiviteiten\n\nHet onderzoek bestaat uit verificatie-activiteiten op school- en bestuursniveau. Daarbij\n                                                         kunnen we ook andere belanghebbenden betrekken. Op bestuursniveau voeren we in elk\n                                                         geval een gesprek met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) en het interne\n                                                         toezicht. Ook kunnen we aanvullende gesprekken met het bestuur en andere geledingen\n                                                         voeren of andere onderzoeksactiviteiten op bestuursniveau uitvoeren. Daarnaast kunnen\n                                                         risico-onderzoeken (zie paragraaf\u00a07.4.2) onderdeel uitmaken van het vierjaarlijks\n                                                         onderzoek.\n\n5. Rapportage\n\nIn het (concept)rapport leggen we onze bevindingen en oordelen vast. We geven een\n                                                         oordeel op bestuursniveau en doen daarmee een uitspraak over de kwaliteit van het\n                                                         bestuur. We rapporteren en onderbouwen onze oordelen en waarderingen: op welk gebied\n                                                         is de waardering Goed van toepassing? En waar kan het beter en op welke onderdelen\n                                                         m\u00f3et het beter?\n\n6. Eindgesprek\n\nIn het eindgesprek informeren we het bestuur over de conclusies van het onderzoek\n                                                         en maken we (zo nodig) afspraken over herstel en verbetering (herstelopdrachten en\n                                                         -onderzoeken) en bespreken we (verbeter)plannen van het bestuur. Ook vragen we feedback\n                                                         op hoe het onderzoek is verlopen.\n\n7. Afronding en vervolgtoezicht\n\nNa het eindgesprek sturen we het definitieve rapport naar het bestuur en maken we\n                                                         het rapport openbaar op onze website. Naar aanleiding van het vierjaarlijks onderzoek\n                                                         kan er vervolgtoezicht plaatsvinden (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nEen belangrijk onderdeel van onze werkwijze in het vierjaarlijks onderzoek is verificatie.\n                                          Met verificatie-activiteiten toetsen we bij besturen, scholen en andere betrokkenen\n                                          in hoeverre het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van het onderwijs en het financieel\n                                          beheer en hoe het bestuur daarop stuurt.\n\nVerificatie-activiteiten\n\nOm te bepalen of het bestuur voldoende stuurt op de kwaliteit van scholen en financi\u00eble\n                                                         ontwikkelingen voeren we verificatie-activiteiten uit. We verifi\u00ebren het gegeven beeld\n                                                         van de kwaliteit en de sturing van het bestuur. We zetten proportioneel diverse verificatie-activiteiten\n                                                         in en passen maatwerk toe. Deze beschrijven we in het onderzoeksplan. Zo verifi\u00ebren\n                                                         we het gegeven kwaliteitsbeeld onder andere door lessen te bezoeken en met leerlingen,\n                                                         ouders of de schoolleiders te spreken. Ook kunnen onderzoeken op schoolniveau (zie\n                                                         paragraaf\u00a07.4.2) bijdragen aan verificatie van het kwaliteitsbeeld. Voor een beeld\n                                                         van financi\u00eble of andere ontwikkelingen in relatie tot de ambities, doelstellingen\n                                                         en kwaliteitszorg van het bestuur, kunnen we managementinformatie opvragen. Ook kunnen\n                                                         we hierover gesprekken met het bestuur of bijvoorbeeld de controller voeren.\n\nDe verificatie-activiteiten dragen bij aan de doelstellingen van het onderzoek, namelijk\n                                                         om de bestuurlijke kwaliteit vast te stellen op basis van het waarderingskader besturen.\n                                                         Anders dan bij onderzoeken naar risico\u2019s en de waardering Goed geven we bij verificatie-activiteiten\n                                                         geen oordeel op het niveau van de standaarden of de school. De verificatie draagt\n                                                         namelijk bij aan het oordeel op het niveau van het bestuur. Wel delen we met de school\n                                                         onze bevindingen over de mate waarin de bestuurlijke kwaliteit zichtbaar is op de\n                                                         school. Signaleren we bij een school risico\u2019s, dan bespreken we deze met het bestuur.\n                                                         Wanneer nodig voeren wij een kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s uit.\n\nOp schoolniveau zetten we verschillende typen onderzoeken in, zowel binnen het vierjaarlijks\n                                          onderzoek (zie paragraaf\u00a07.4.1) als daarbuiten. Wanneer een onderzoek op schoolniveau\n                                          binnen het vierjaarlijks onderzoek plaatsvindt, worden de activiteiten opgenomen in\n                                          het onderzoeksplan. Dit plan bevat in elk geval verificatie-activiteiten zoals in\n                                          de voorgaande paragraaf beschreven.\n\nRisico-onderzoek\n\nOnderzoeken naar risico\u2019s nemen we mee in het vierjaarlijks onderzoek. Maar ze kunnen\n                                          ook daarbuiten plaatsvinden, naar aanleiding van de jaarlijkse prestatieanalyse en\n                                          signalen. We houden hiermee zicht op mogelijke risico\u2019s, maar we verwachten dat besturen\n                                          die te allen tijde zelf ook in beeld hebben, als onderdeel van de kwaliteitscyclus.\n                                          Bij een bestuur dat de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit goed invult, verwachten\n                                          we dat als wij mogelijke risico\u2019s detecteren, het bestuur zelf de oorzaken onderzoekt,\n                                          passende maatregelen neemt en zich hierover verantwoordt aan de inspectie. Bij een\n                                          bestuur dat er niet in slaagt de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen, voeren\n                                          wij (afhankelijk van de aard van de risico\u2019s) zelf het risico-onderzoek geheel of\n                                          gedeeltelijk uit. We onderzoeken en beoordelen dan een of meerdere standaarden van\n                                          het waarderingskader op schoolniveau (zie hoofdstuk\u00a05) en maken afspraken over de\n                                          rapportage en verantwoording van de bevindingen.\n\nThemaonderzoeken\n\nMeer informatie over thematische onderzoeken is te vinden in paragraaf 7.2, maar we\n                                          nemen ze hier voor de volledigheid op. Vanuit het stelseltoezicht zijn er thema\u2019s\n                                          die we verder onderzoeken. Hiervoor bezoeken we scholen en/of besturen. Deze themaonderzoeken\n                                          kunnen samenvallen met het vierjaarlijks onderzoek en ook los plaatsvinden. Bij themaonderzoeken\n                                          geven we in een themarapport oordelen op het niveau van het geheel van de onderzochte\n                                          instellingen (niet op instellingsniveau). Daarbij is geen sprake van een oordeel en\n                                          herstelopdracht aan individuele besturen. In specifieke gevallen kunnen echter wel\n                                          oordelen en herstelopdrachten worden gegeven aan individuele besturen. In die gevallen\n                                          gebeurt dat dus in een rapport op instellingsniveau. Het bestuur wordt hierover bij\n                                          de aankondiging van het onderzoek ge\u00efnformeerd.\n\nToezicht op financi\u00eble continu\u00efteit\n\nBesturen leveren elk jaar een jaarrekening inclusief een bestuursverslag met daarin\n                                          een meerjarenbegroting aan bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Op basis daarvan\n                                          analyseren we jaarlijks de actuele en toekomstgerichte financi\u00eble kengetallen van\n                                          elk bestuur. Bij mogelijke risico\u2019s voor de continu\u00efteit van het onderwijs starten\n                                          we een onderzoek naar de financi\u00eble continu\u00efteit op bestuursniveau. Dit onderzoek\n                                          kan ook plaatsvinden tijdens een vierjaarlijks onderzoek. Als daar vanuit de monitoring\n                                          van financi\u00eble kengetallen of vanuit signalen aanleiding voor is, kunnen we op elk\n                                          moment een onderzoek naar de financi\u00eble continu\u00efteit starten.\n\nWe stellen aangepast financieel toezicht in wanneer blijkt dat de continu\u00efteit van\n                                          het onderwijs binnen afzienbare termijn in het geding is en onvoldoende wordt voldaan\n                                          aan de wet- en regelgeving op dit gebied. In het rapport nemen we op welke herstelopdrachten\n                                          worden gegeven en welke afspraken met het bestuur worden gemaakt, zoals welke informatie\n                                          het bestuur op welk moment aanlevert. Deze interventie is erop gericht dat de risico\u2019s\n                                          of tekorten binnen afzienbare termijn zijn opgeheven. Als het bestuur niet in staat\n                                          blijkt om herstel te realiseren, dan wordt het toezicht ge\u00efntensiveerd (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nToezicht op financi\u00eble rechtmatigheid\n\nHet bestuur legt verantwoording af over de verwerving en besteding van de rijksbekostiging.\n                                          Deze verantwoording wordt beoordeeld door een accountant die wordt aangesteld door\n                                          het interne toezicht. Deze accountant moet opereren volgens de beroepsmaatstaven van\n                                          de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) en volgens het Onderwijsaccountantsprotocol\n                                          dat door de inspectie in overleg met belanghebbenden18 is opgesteld. Elk jaar controleren wij bij een selectie van accountants of hun controle\n                                          voldoet aan de regels. Aandachtspunten uit deze toezichtactiviteit worden jaarlijks\n                                          besproken met de NBA en kunnen aanleiding zijn het Onderwijsaccountantsprotocol aan\n                                          te passen.\n\nBij signalen van mogelijk onrechtmatige verkrijging of besteding van middelen voeren\n                                          we onderzoek uit bij een bestuur. Als we oordelen dat sprake is van onrechtmatige\n                                          verkrijging of besteding, dan volgen daarna in de regel een wijziging in de bekostiging\n                                          en een terugvordering van de bekostiging.\n\nDe inspectie is, naast het toezicht op onderwijswetgeving in een vierjaarlijks onderzoek,\n                                          ook belast met het toezicht op en de handhaving van de Wet normering topinkomens (WNT) binnen het onderwijs. De WNT is geen onderwijswet, maar wetgeving die van toepassing\n                                          is op de gehele publieke en semipublieke sector. Het toezicht op onderwijswetgeving\n                                          in een vierjaarlijks onderzoek en het toezicht op de WNT worden daarom door de inspectie\n                                          gescheiden van elkaar uitgevoerd.\n\nOnderzoek bij nieuwe scholen\n\nBij nieuwe scholen, die vanaf 1\u00a0augustus 2023 zijn gestart nadat zij een aanvraag\n                                          als bedoeld in de Wet Meer Ruimte voor Nieuwe scholen hebben ingediend waarop de minister\n                                          heeft besloten om de school te bekostigen, voeren we binnen een jaar na de start een\n                                          kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s uit. Hoe we dit onderzoek inrichten, hangt af van\n                                          de (aard van de aangeleverde) informatie die beschikbaar is over deze school en hoe\n                                          de adviesprocedure19 voorafgaand aan de start van de nieuwe school verliep. Ook is dit afhankelijk van\n                                          de vraag of de school start onder een bestaand bestuur (en wat de kwaliteit van dat\n                                          bestuur is), of dat er ook sprake is van een nieuw bestuur.\n\nSpecifiek onderzoek\n\nErnstige signalen of andere informatie kunnen aanleiding zijn om een onderzoek over\n                                          een specifiek onderwerp in te stellen bij een bestuur of een school. Dit kan tijdens\n                                          het vierjaarlijks onderzoek of daarbuiten. Bij urgente signalen en ernstige incidenten\n                                          interveni\u00ebren we vanzelfsprekend meteen op een passende manier.\n\nWij onderzoeken bij een specifiek onderzoek bepaalde aspecten van het besturen, het\n                                          financieel beheer of het onderwijs (artikel\u00a015, WOT). Ook hier geldt dat we de intensiteit van het onderzoek afstemmen op de kwaliteit\n                                          van het bestuur.\n\nBestuursgesprekken\n\nBesturen en inspectie hebben de mogelijkheid om periodiek een gesprek met elkaar te\n                                          voeren. Aan elk bestuur is een contactinspecteur gekoppeld die het contact onderhoudt.\n                                          Dit gaat in ieder geval over onderzoeken en vervolgtoezicht (inclusief herstelopdrachten,\n                                          zie paragraaf\u00a07.5). Ook heeft de contactinspecteur gesprekken met het bestuur over\n                                          risico\u2019s, signalen en incidenten. Het bestuur kan de contactinspecteur hierover informeren.\n                                          Het kan ook zijn dat de contactinspecteur het bestuur bevraagt of (afhankelijk van\n                                          de kwaliteit van het bestuur) verzoekt om zelf nader onderzoek te doen bij mogelijke\n                                          risico\u2019s. Daarnaast kan het gesprek gaan over relevante ontwikkelingen binnen of buiten\n                                          de onderwijsinstelling. We betrekken daarbij ook vraagstukken op het niveau van het\n                                          onderwijsstelsel als geheel.\n\nHet leggen van het contact is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Het bestuur kan\n                                          ervoor kiezen de contactinspecteur gedurende het jaar op de hoogte te houden van relevante\n                                          ontwikkelingen en hem te informeren bij urgente zaken, zoals (ernstige) signalen.\n                                          Ook kan de contactinspecteur geregeld contact leggen met het bestuur om een vinger\n                                          aan de pols te houden of urgente zaken te bespreken. De informatie uit deze contacten\n                                          nemen we mee in de eerdergenoemde monitoring.\n\nVervolgtoezicht is nodig wanneer er tijdens een vierjaarlijks onderzoek tekortkomingen\n                                       worden vastgesteld bij het bestuur en de scholen, of wanneer andere onderzoeken of\n                                       toezichtsactiviteiten hiertoe aanleiding geven.\n\nNatuurlijk is vervolgtoezicht lang niet altijd nodig. Als tijdens een onderzoek tekortkomingen\n                                          zijn geconstateerd, wordt vervolgtoezicht afgesproken. De intensiteit hiervan is ook\n                                          hier afhankelijk van de kwaliteit van het bestuur. We kunnen tekortkomingen constateren\n                                          op bestuursniveau en/of op schoolniveau.\n\nGeen tekortkomingen\n\nAls uit een onderzoek blijkt dat het bestuur voor basiskwaliteit heeft gezorgd en\n                                          dat het daarmee aan de deugdelijkheidseisen en financi\u00eble voorwaarden voor bestuur\n                                          en school voldoet, is er geen vervolgtoezicht. Het bestuur en de scholen vallen dan\n                                          onder het reguliere toezicht, waarbij we prestaties en risico\u2019s jaarlijks monitoren\n                                          en elke vier jaar het bestuur beoordelen. Wanneer nodig of gewenst, is er tussentijds\n                                          contact.\n\nTekortkomingen bij het bestuur\n\nBij tekortkomingen op bestuursniveau, bijvoorbeeld bij onvoldoende (financi\u00eble) basiskwaliteit\n                                          en daardoor niet voldoen aan wet- en regelgeving, spreken we met het bestuur af binnen\n                                          welke termijn de geconstateerde tekortkomingen hersteld moeten zijn. Afhankelijk van\n                                          de zwaarte en omvang van de tekortkoming verantwoordt het bestuur zich over het herstel\n                                          aan de inspectie en gaan wij na of de tekortkoming is hersteld. De intensiteit waarmee\n                                          we dat doen, bepalen we ook in relatie tot de kwaliteit van het bestuur.\n\nTekortkomingen op scholen\n\nBij tekortkomingen in de basiskwaliteit op een school maken we met het bestuur afspraken\n                                          over de termijn waarbinnen de kwaliteit hersteld moet zijn. Wanneer de zwaarte en\n                                          omvang van de tekortkomingen hiertoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij het oordeel\n                                          Zeer zwak, stellen we een toezichtsplan op om het verloop van het herstel te monitoren\n                                          en voeren we een herstelonderzoek uit. Bij kleinere tekortkomingen en als de kwaliteit\n                                          van het besturen op orde is, verantwoordt het bestuur zich bij ons over het herstel.\n                                          We spreken, afhankelijk van de kwaliteit van het bestuur, af hoe we omgaan met het\n                                          herstelonderzoek.\n\nProportionaliteit en maatwerk bij herstel\n\nProportionaliteit en maatwerk be\u00efnvloeden ook hoe we in de herstelperiode ons toezicht\n                                                         inrichten. Zo kunnen we voortgangsgesprekken voeren of een plan op (laten) stellen\n                                                         met afspraken over de stappen waarlangs het herstel op een school zal plaatsvinden.\n\nBij een bestuur waar de sturing ruimschoots op orde is, leggen we de verantwoordelijkheid\n                                                         voor het waarborgen van de kwaliteit en het herstellen van eventuele tekortkomingen\n                                                         bij een school neer bij het bestuur. Dit betekent dat wij niet altijd zelf een herstelonderzoek\n                                                         uitvoeren, maar dit aan het bestuur overlaten. We vragen vervolgens het bestuur te\n                                                         verantwoorden hoe en met welk resultaat het herstel op de school plaatsvond.\n\nBij een bestuur dat er niet in slaagt zijn sturing op (delen van) de kwaliteit van\n                                                         scholen te waarborgen, voeren wij zelf (delen van) herstelonderzoeken uit.\n\nGevolgen uitkomst herstelonderzoek\n\nWanneer het herstel of de kwaliteit van de gevraagde verantwoording ontoereikend is,\n                                          heeft dit gevolgen voor welke toezichtsinterventies we kiezen en hoe we de kwaliteit\n                                          van het bestuur inschatten. Wanneer we concluderen dat het vermogen van het bestuur\n                                          om zelf de kwaliteit te waarborgen niet voldoende is, neemt de intensiteit van ons\n                                          vervolgtoezicht toe. Ook dit is proportioneel.\n\nBovenstaande geven we in tabel 7.5.1a schematisch weer. De invulling is maatwerk per\n                                          onderzoek.\n\nUitkomsten onderzoek\n\nInrichting vervolgtoezicht\n\nVoldoet ten minste aan basiskwaliteit\n\nGeen vervolgtoezicht; regulier toezicht\n\nTekortkomingen bestuur\n\nMonitoring voortgang herstel door inspectie\n\nen/of\n\nverantwoording herstel door bestuur\n\nen\n\nherstelonderzoek door inspectie\n\nTekortkomingen school\n\nMonitoring voortgang herstel door inspectie\n\nen/of\n\nverantwoording herstel door bestuur\n\nen/of\n\nherstelonderzoek door inspectie\n\nEscaleren heeft betrekking op interventies om besturen aan te sporen de door ons noodzakelijk\n                                          geachte verbeteringen door te voeren. Escalatie gaat stapsgewijs, waarbij steeds wordt\n                                          gekeken welk middel nodig is. Dit zodat de verbeteringen plaatsvinden. Naarmate een\n                                          bestuur of een school daar minder goed in slaagt, intensiveren we het toezicht. Dit\n                                          kan verder en verdiepend onderzoek inhouden, bijvoorbeeld een specifiek onderzoek\n                                          naar het bestuurlijk handelen. In het uiterste geval, wanneer we zien dat verbetering\n                                          uitblijft, kunnen we verschillende sancties inzetten of maatregelen nemen.\n\nNaarmate verbetering uitblijft en de risico\u2019s op kwaliteitsverlies groter worden,\n                                          treedt een volgende fase van escalatie in werking. De escalatie sluit aan op de bevoegdheden\n                                          van de inspectie en vervolgens op die van de minister. De minister heeft de bevoegdheid\n                                          om direct over te gaan tot inhouden van (een deel van de) bekostiging bij het niet\n                                          naleven van een wettelijke voorschrift. Dat kan de minister alleen nadat het schoolbestuur\n                                          een redelijke termijn heeft gekregen om de tekortkoming te herstellen20. Een escalatietraject is bij elke toezichtsituatie anders. De volgorde van interventie\n                                          en escalatiestappen wordt per situatie bepaald.\n\nInterventies kunnen vari\u00ebren van een herstelopdracht om tekortkomingen op te heffen\n                                          op schoolniveau tot zeer ingrijpende maatregelen op het niveau van bekostiging van\n                                          scholen en op het niveau van besturen. Vanzelfsprekend wegen we in alle gevallen af\n                                          wat de ernst en de langdurigheid van de risico\u2019s zijn en of het bestuur voldoende\n                                          perspectief op verbetering van de situatie biedt.\n\nAls inspectie hebben we een publieke taak om ouders en de samenleving te informeren\n                                       over onze bevindingen en oordelen over de kwaliteit van de (be)sturing en het onderwijs.\n                                       Daarom geven we op verschillende manieren actief inzicht in onze onderzoeksresultaten\n                                       en oordelen. Zo dragen we bij aan de informatie die over het onderwijsstelsel, de\n                                       besturen en scholen beschikbaar is. Naast de informatie waarin de inspectie voorziet,\n                                       leveren besturen, scholen en anderen, elk vanuit hun rol en (publieke) verantwoordelijkheid,\n                                       een bijdrage aan de informatie die over de scholen en het onderwijs beschikbaar is.\n\nNaast communicatie via het meldpunt van de inspectie, de website en \u2018De Staat van\n                                       het Onderwijs\u2019 zijn er rapportages over themaonderzoeken en onderzoeken bij besturen\n                                       en scholen beschikbaar. Al onze rapporten zijn in beginsel openbaar.21 We zijn daarmee transparant in onze werkwijze en onze oordelen en waarderingen. Onze\n                                       website is de centrale plek waar onze rapporten terug te vinden zijn. In dit hoofdstuk\n                                       beschrijven we hoe we communiceren en geven we een toelichting op de verschillende\n                                       rapportagevormen.\n\nOnze communicatie over de resultaten van onderzoeken kent meerdere vormen. We richten\n                                       ons ten eerste op de vraag welke doelgroep het meest zou kunnen doen met onze toezichtsinformatie.\n                                       We bepalen wie mogelijk betrokken is bij het verhogen van de onderwijskwaliteit of\n                                       bij het oplossen van problemen. Vervolgens stemmen we de vorm van de communicatie\n                                       daarop af. Naast de verschillende \u2013\u00a0meer formele\u00a0\u2013 vormen van rapportage die hierna\n                                       zijn beschreven, maken we gebruik van andere vormen van communicatie. Bijvoorbeeld\n                                       van infographics of animaties. Ook de inzet van sociale media, bijdragen aan relevante\n                                       congressen, het geven van lezingen en het zelf organiseren van conferenties of rondetafelgesprekken,\n                                       maken deel uit van onze communicatie. Een belangrijke communicatievorm daarin is ons\n                                       jaarlijkse congres, waar we \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 presenteren.\n\nWe communiceren over de uitkomsten van onze onderzoeken, maar hebben daarnaast ook\n                                       een informatiefunctie. Via het meldpunt van de inspectie kunnen ouders, besturen en\n                                       scholen bijvoorbeeld vragen stellen over het onderwijs, ons toezicht in het algemeen\n                                       of specifieke scholen. Ook kunnen hier zorgen over het onderwijs worden gemeld. Vertrouwenskwesties\n                                       kunnen worden gemeld bij vertrouwensinspecteurs.\n\nMeldingen over het onderwijs hebben voor ons een signaalfunctie en we nemen deze mee\n                                       bij de jaarlijkse prestatieanalyse en de expertanalyse ter voorbereiding van het vierjaarlijks\n                                       onderzoek. Soms is de signalering zo ernstig van aard dat deze meteen aanleiding voor\n                                       onderzoek vormt.\n\nWe rapporteren op stelselniveau en op het niveau van besturen en scholen. In beginsel\n                                       maken we onze rapporten over besturen en scholen in de vijfde week na vaststelling\n                                       openbaar (artikel\u00a021, eerste lid, WOT).22\n\nOnderzoeken op stelselniveau kennen de volgende rapportagevormen.\n\nDe Staat van het Onderwijs\n\nJaarlijks rapporteren we over het onderwijsstelsel als geheel in \u2018De Staat van het\n                                          Onderwijs\u2019. Dit rapport publiceren we elk voorjaar. Hierin beschrijven we hoe het\n                                          staat met de realisatie van de kernfuncties van het onderwijsstelsel. Ook geven we\n                                          een beeld van de kwaliteit van de besturen en instellingen, de positieve ontwikkelingen\n                                          en de mogelijke zorgen. Voor \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 gebruiken we onder andere\n                                          de onderzoeksgegevens uit onze vierjaarlijkse onderzoeken, themaonderzoeken en gegevens\n                                          uit (internationaal) wetenschappelijk onderzoek. Zo geven we een actueel beeld van\n                                          de prestaties van het stelsel als geheel (zie hoofdstuk\u00a07).\n\nJaarlijks rapporteren we ook over de financi\u00eble toestand van de instellingen en het\n                                          onderwijsstelsel. Wij baseren ons daarbij op financi\u00eble gegevens van de instellingen\n                                          zelf en verder op toezichtactiviteiten en onderzoeken die wij uitvoeren rond het financieel\n                                          beheer van instellingen. Daarbij geven we aan wat goed gaat en wijzen we op risico\u2019s.\n\nThemarapporten\n\nWe rapporteren op diverse manieren over onze themaonderzoeken. Zo rapporteren we hierover\n                                          in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019. Vaak brengen we daarnaast een apart themarapport\n                                          uit.\n\nOver onderzoeken op bestuursniveau rapporteren we in het rapport van het vierjaarlijks\n                                          onderzoek. Dit rapport is gericht aan het bestuur en geeft een totaalbeeld van de\n                                          bevindingen en oordelen op bestuursniveau en van de onderzoeksactiviteiten die in\n                                          dit kader op scholen plaatsvonden. We rapporteren in dit rapport kort over verificatie-activiteiten\n                                          en \u2013\u00a0wanneer uitgevoerd\u00a0\u2013 kwaliteitsonderzoeken naar risico\u2019s en/of onderzoeken naar\n                                          financi\u00eble risico\u2019s.\n\nBij verificatie-activiteiten op schoolniveau geven we geen oordelen of waarderingen.\n                                          De rapportage hierover is daarom beknopt.\n\nIn het rapport maken we onderscheid tussen enerzijds de beoordeling van de naleving\n                                          van de deugdelijkheidseisen (voldoen het bestuur en zijn scholen aan de basiskwaliteit?)\n                                          en anderzijds onze waardering van de ambities. Tot slot worden in beginsel in het\n                                          rapport eventuele herstelopdrachten en -onderzoeken vastgelegd die betrekking hebben\n                                          op het herstel van niet-naleving van de deugdelijkheidseisen. Dan leggen we ook de\n                                          termijnen vast waarbinnen de tekortkoming(en) moet(en) zijn hersteld (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nDe oordelen op bestuursniveau presenteren we samen met het betreffende onderzoeksrapport\n                                          op onze website. Het doel hiervan is om belanghebbenden over de resultaten van het\n                                          toezicht te informeren. Als daarna uit herstelonderzoek blijkt dat een bestuur de\n                                          aangetroffen tekortkomingen heeft hersteld, dan wordt dit nieuwe oordeel ook zichtbaar\n                                          gemaakt op de website.\n\nSpecifieke onderzoeken\n\nAls uit eerder onderzoek blijkt dat een bestuur niet in staat is noodzakelijke verbetermaatregelen\n                                          te treffen of als uit signalen problemen naar voren komen die direct om onderzoek\n                                          naar een specifiek knelpunt vragen, voert de inspectie een specifiek onderzoek uit.\n                                          Deze onderzoeken worden uitgevoerd in het kader van artikel\u00a015 van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT). Over de bevindingen en conclusies wordt een rapport gemaakt dat in beginsel\n                                          op de website van de inspectie openbaar wordt gemaakt.\n\nOnderzoeken naar financieel beheer\n\nWe rapporteren apart op bestuursniveau over de onderzoeken die buiten een vierjaarlijks\n                                          onderzoek vallen en uitgevoerd worden bij financi\u00eble risico\u2019s.\n\nWe rapporteren over onze bevindingen uit onderzoeken op scholen vaak als onderdeel\n                                          van andere rapportages over besturen of het stelsel. In themaonderzoeken presenteren\n                                          we een algemeen beeld, waardoor bevindingen van een individuele school niet herkenbaar\n                                          zijn in het rapport. Het rapport \u2018Vierjaarlijks onderzoek bij bestuur en scholen\u2019\n                                          bevat deelrapportages over onderzoeks- en verificatie-activiteiten die binnen het\n                                          bestuursonderzoek op scholen plaatsvonden. We rapporteren afzonderlijk over onderzoeken\n                                          die we op scholen uitvoeren, buiten de thema- en bestuursonderzoeken om. Zo kunnen\n                                          ouders en andere belangstellenden, naast de informatie die vanuit het bestuur beschikbaar\n                                          is, van onze toezichtsresultaten kennisnemen. Dat doen we in de volgende gevallen.\n\nKwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s\n\nAls we een kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s hebben uitgevoerd, rapporteren we over\n                                          de uitkomsten in een rapport gericht aan het bestuur. Bij het oordeel Zeer zwak zenden\n                                          we het bestuur ook een rapport toe dat bedoeld is voor ouders. Naast een beschrijving\n                                          van de bevindingen worden de oordelen op de standaarden weergegeven. Ook wordt het\n                                          eindoordeel toegevoegd. Het rapport van de school plaatsen we op onze website.\n\nWanneer het bestuur in opdracht van de inspectie zelf een (herstel)onderzoek uitvoert,\n                                          worden de resultaten na herstel op de inspectiewebsite in principe vermeld via een\n                                          verwijzing naar de website van het bestuur.\n\nSpecifieke onderzoeken\n\nNet als bij besturen kunnen we ook op schoolniveau een specifiek onderzoek uitvoeren.\n                                          Dit kan met het onderzoek op bestuursniveau samenhangen, maar ook afzonderlijk worden\n                                          uitgevoerd. Dergelijke onderzoeken worden uitgevoerd in het kader van artikel\u00a015, WOT. Over de bevindingen en conclusies schrijven we een rapport, dat op de website van\n                                          de inspectie openbaar wordt gemaakt.\n\nZoals in de inleiding van dit hoofdstuk staat, maken we al onze rapporten in beginsel\n                                       openbaar.23 Nadat we het bestuur gevraagd hebben op basis van het conceptrapport een (beleids)reactie\n                                       op te stellen, voegen we deze aan het rapport toe en stellen we het rapport definitief\n                                       vast.\n\nAls met het bestuur geen overeenstemming is bereikt over de door het bestuur gewenste\n                                       wijzigingen van het conceptrapport, heeft het bestuur een andere zienswijze op de\n                                       oordelen en waarderingen. Deze zienswijze voegen we als bijlage toe aan het definitieve\n                                       rapport.\n\nEen bestuur kan bezwaar maken tegen de openbaarmaking van een rapport als het een\n                                       onderzoek is dat wordt uitgevoerd op basis van artikel\u00a015 van de WOT (specifiek onderzoek, paragraaf\u00a05.3) en daarnaast kan een bestuur bezwaar maken tegen\n                                       het eindoordeel Zeer zwak.\n\nIn bepaalde gevallen is het mogelijk om een klacht in te dienen over een gedraging\n                                       van de inspectie. Wij verwijzen u voor de klachtenprocedure naar onze website (www.onderwijsinspectie.nl).\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we enkele specifieke toepassingen van en uitzonderingen\n                                       op het reguliere onderzoekskader. Het betreffen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n                                       en onderwijssoorten en -voorzieningen waarvoor specifieke wet- en regelgeving geldt,\n                                       zodat aanpassingen van het waarderingskader of de werkwijze nodig zijn.\n\nEr zijn ook onderwijssoorten en -voorzieningen waar we wel toezicht op houden, maar\n                                       niet op grond van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT), bijvoorbeeld het Nederlands onderwijs in het buitenland (NOB) en niet-bekostigde\n                                       instellingen (B3-scholen in primair en voortgezet onderwijs). Daarvoor zijn aparte\n                                       waarderingskaders opgesteld. Hoe het toezicht op deze vormen eruitziet, is te vinden\n                                       op onze website.24\n\nOok zijn er onderwijssoorten of -voorzieningen in de vorm van een pilot. In die gevallen\n                                       is er wel sprake van inspectiebetrokkenheid, maar is de wet- en regelgeving nog niet\n                                       volledig uitgekristalliseerd. Vanwege het tijdelijke karakter van pilots en experimenten\n                                       zijn deze niet beschreven in dit onderzoekskader.\n\nHet onderwijsstelsel laat de afgelopen jaren ontwikkelingen zien naar meer variatie\n                                       in bijvoorbeeld onderwijsroutes, diplomering en samengestelde trajecten. Besturen\n                                       hebben de verantwoordelijkheid voor al het onderwijs dat zij aanbieden. De beoordeling\n                                       van de kwaliteit hiervan vindt in beginsel plaats binnen de reikwijdte van het vierjaarlijks\n                                       onderzoek. Wij baseren ons hierbij op geldende wet- en regelgeving die voor deze routes\n                                       van toepassing zijn.\n\nAchtereenvolgens beschrijven we het toezicht op: besturen van samenwerkingsverbanden\n                                       en orthopedagogisch-didactische centra (paragraaf 9.2), speciaal basisonderwijs (paragraaf\u00a09.3),\n                                       onderwijs aan nieuwkomers (paragraaf\u00a09.4), internationaal geori\u00ebnteerd basisonderwijs\n                                       (paragraaf 9.5), voor- en vroegschoolse educatie (paragraaf\u00a09.6) en onderwijs in Caribisch\n                                       Nederland (paragraaf\u00a09.7).\n\nIn de tekst hieronder staat een overzicht van de standaarden uit het waarderingskader\n                                       (hoofdstuk\u00a04 en/of 5) die al dan niet, of met wijziging, van toepassing zijn op genoemde\n                                       voorzieningen. De overige wettelijke vereisten (paragraaf\u00a05.4) zijn ook van toepassing\n                                       op de bijlagen. Verder zijn afwijkingen in de normering (hoofdstuk\u00a06) en de werkwijze\n                                       (hoofdstuk 7) opgenomen. Voor de leesbaarheid zijn de volledige waarderingskaders\n                                       per onderwijssoort in de bijlagen opgenomen.\n\nSchoolbesturen zijn verplicht aangesloten bij een of meer samenwerkingsverbanden passend\n                                          onderwijs. Het bestuur van het samenwerkingsverband en de aangesloten schoolbesturen\n                                          zijn beide en gezamenlijk verantwoordelijk voor de realisatie van passend onderwijs.\n                                          Het samenwerkingsverband heeft eigen wettelijke taken en deze zijn erop gericht om\n                                          te zorgen voor een dekkend netwerk van voorzieningen, zodat aangesloten schoolbesturen\n                                          kunnen voldoen aan de zorgplicht passend onderwijs. Het samenwerkingsverband moet\n                                          afspraken maken over de manier waarop voor alle leerlingen zo goed mogelijk passend\n                                          onderwijs wordt georganiseerd. Deze afspraken legt het samenwerkingsverband vast in\n                                          het ondersteuningsplan. Waar deze afspraken het beleid van schoolbesturen en scholen\n                                          betreffen, zijn de schoolbesturen verantwoordelijk voor de uitvoering van deze afspraken.\n\nDe wet laat veel ruimte voor samenwerkingsverbanden en schoolbesturen om passend onderwijs\n                                          naar regionale kenmerken en eigen visie te organiseren. Die vrijheid is ook bedoeld\n                                          om ruimte te cre\u00ebren voor meer maatwerk en om keuzes te maken die passen bij de extra\n                                          onderwijsbehoeften van leerlingen in de regio. Dit vraagt om een goede afstemming\n                                          met gemeentelijke partners en is gericht op de aansluiting van het onderwijs op het\n                                          jeugdbeleid van de gemeente(n), waaronder de jeugdhulp. Ook hierover legt het samenwerkingsverband\n                                          afspraken vast in het ondersteuningsplan en voert hierover overleg met de gemeente(n)\n                                          en andere samenwerkingsverbanden in de regio.\n\nEen andere belangrijke taak van het samenwerkingsverband is de verantwoordelijkheid\n                                          voor de advisering over extra ondersteuning en toeleiding tot speciale scholen en\n                                          voorzieningen. Hiermee vervult het samenwerkingsverband een centrale rol in de toewijzing\n                                          van extra ondersteuning.\n\nHet toezicht moet inzicht geven in de mate waarin samenwerkingsverbanden erin slagen\n                                          hun taak te vervullen.\n\nOrthopedagogisch-didactische centra\n\nEen samenwerkingsverband kan ervoor kiezen om, met het oog op de doelstelling om te\n                                          zorgen voor een dekkend netwerk van voorzieningen, een orthopedagogisch-didactisch\n                                          centrum (opdc) onderdeel te laten zijn van het samenwerkingsverband. Een opdc is een\n                                          onderwijsvoorziening voor leerlingen voor wie een orthopedagogische en orthodidactische\n                                          benadering nodig is. Voor hen is het tijdelijk niet mogelijk om onderwijs te volgen\n                                          op de reguliere school, ook niet met extra ondersteuning. Hiermee biedt de voorziening\n                                          schoolbesturen de mogelijkheid om voor specifieke leerlingen aan de zorgplicht te\n                                          kunnen voldoen. Omdat de leerling ingeschreven blijft staan bij de reguliere school\n                                          en het schoolbestuur daarmee verantwoordelijk blijft voor de resultaten van de leerling,\n                                          is ook het schoolbestuur gebaat bij een voorziening van voldoende kwaliteit.\n\nDe kwaliteit van het onderwijs op een opdc is de verantwoordelijkheid van het bestuur\n                                          van het samenwerkingsverband waartoe het opdc behoort. In het ondersteuningsplan staat\n                                          wat de positie en functie zijn van het opdc binnen het dekkend netwerk van het samenwerkingsverband\n                                          en welke leerlingen in aanmerking kunnen komen voor het volgen van (een deel van)\n                                          het onderwijsprogramma op een opdc.\n\nHet toezicht richt zich op de beoordeling van de onderwijskwaliteit van het opdc en\n                                          gaat na in hoeverre het bestuur van het samenwerkingsverband zicht heeft op de kwaliteit\n                                          en stuurt op verbetering. Voor schoolbesturen is het van belang dat het onderwijs\n                                          van voldoende kwaliteit is, omdat zij verantwoordelijk zijn voor de resultaten van\n                                          de leerling. De leerling blijft immers ingeschreven op de reguliere school.\n\nWaarderingskader en normering besturen samenwerkingsverbanden\n\nHet waarderingskader voor besturen van samenwerkingsverbanden passend onderwijs bestaat\n                                          uit twee kwaliteitsgebieden die ieder onderverdeeld zijn in drie standaarden.\n\nHet kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA) is onderverdeeld in\n                                          drie standaarden die (in)richting, uitvoering en evaluatie omvatten. Deze standaarden\n                                          zijn met elkaar verbonden en richten zich op het stelsel van kwaliteitszorg en governance.\n                                          Dit betekent dat we deze standaarden in samenhang onderzoeken. Als een samenwerkingsverband\n                                          een opdc heeft ingericht, dan nemen we bij de beoordeling van deze standaarden mee\n                                          of het bestuur voldoet aan de zorgplicht voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                          opdc.\n\nHet kwaliteitsgebied Realisatie passend onderwijs (RPO) richt zich op de wettelijke\n                                          taken die specifiek zijn voorbehouden aan samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n                                          en die zijn gericht op de realisatie van de maatschappelijke opdracht voor passend\n                                          onderwijs. Deze wettelijke taken zijn gevat in de drie standaarden in het kwaliteitsgebied\n                                          Realisatie passend onderwijs.\n\nUit de beoordeling van de standaarden uit de twee kwaliteitsgebieden blijkt of het\n                                          bestuur in staat is om met zijn (be)sturing de basiskwaliteit van het samenwerkingsverband\n                                          te realiseren, te waarborgen en verder te ontwikkelen. Met deze kennis over het resultaat\n                                          en de kwaliteit van de sturing richten we het (vervolg)toezicht proportioneel in (zie\n                                          hoofdstuk\u00a07).\n\nIn onderstaande figuur staat de beoordeling/normering schematisch weergegeven.\n\nOordeel/waardering bestuursniveau\n\nNorm\n\nGoed\n\nTwee standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie zijn\n                                                         Goed en de derde ten minste Voldoende \u00e9n twee standaarden uit het kwaliteitsgebied\n                                                         Realisatie passend onderwijs waaronder in elk geval de standaard Dekkend netwerk van\n                                                         voorzieningen zijn Goed en de derde is ten minste Voldoende.\n\nVoldoende\n\nAlle drie standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                         zijn ten minste Voldoende \u00e9n uit het kwaliteitsgebied Realisatie passend onderwijs\n                                                         zijn minimaal de standaard Dekkend netwerk van voorzieningen \u00e9n een andere standaard\n                                                         Voldoende.\n\nOnvoldoende\n\nEen of meer standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                         is/zijn Onvoldoende. Of de standaard Dekkend netwerk van voorzieningen uit het kwaliteitsgebied\n                                                         Realisatie passend onderwijs is Onvoldoende, of de standaard Regionale samenwerking\n                                                         \u00e9n de standaard Advisering en beoordeling toelaatbaarheid zijn beide Onvoldoende.\n\nWaarderingskader en normering opdc\u2019s\n\nVoor de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs op het opdc maken we gebruik\n                                          van de waarderingskaders primair onderwijs (voor opdc\u2019s in het primair onderwijs)\n                                          en voortgezet onderwijs (voor opdc\u2019s in het voortgezet onderwijs), zoals beschreven\n                                          in hoofdstuk\u00a05 van de betreffende kaders. Omdat de leerlingen op het opdc ingeschreven\n                                          staan op een reguliere school, tellen hun (onderwijs)resultaten mee op de school van\n                                          inschrijving. We geven dus bij het opdc geen oordeel op de standaard OR1 (Resultaten).\n                                          Voor de beoordeling en waardering van de kwaliteit van het opdc geldt dan ook de beslisregel\n                                          voor scholen waarvan de resultaten niet te beoordelen zijn (zie paragraaf\u00a06.5.2 van\n                                          de betreffende kaders).\n\nWerkwijze toezicht op besturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\nDe werkwijze voor het toezicht op de besturen van samenwerkingsverbanden komt in grote\n                                          mate overeen met de werkwijze bij schoolbesturen. Het verschil is dat we bij het toezicht\n                                          op een samenwerkingsverband tijdens de expertanalyse (paragraaf\u00a07.4.1, onderdeel\u00a01.\n                                          Analyse) belanghebbenden bij het samenwerkingsverband raadplegen. Dit doen we in de\n                                          vorm van rondetafelgesprekken. Deze gesprekken zijn medebepalend voor de inrichting\n                                          van het onderzoek.\n\nTijdens een onderzoek kunnen we ook gesprekken voeren met regionale partners, zoals\n                                          de gemeente(n), de jeugdhulp en leerplicht.\n\nBij het toezicht op het samenwerkingsverband bekijken we ook of aangesloten scholen\n                                          het beleid van het samenwerkingsverband in de praktijk uitvoeren. Dit beleid staat\n                                          beschreven in het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband. De uitvoering van\n                                          het beleid van het samenwerkingsverband en de resultaten die scholen hiermee bereiken,\n                                          stellen we (ook) vast aan de hand van verificatie-activiteiten.\n\nEen dergelijke activiteit is onderdeel van het onderzoek naar de werking van de kwaliteitszorg\n                                          van het samenwerkingsverband. We gaan na of scholen de afspraken uit het ondersteuningsplan\n                                          nakomen. We verwachten van het bestuur van het samenwerkingsverband dat het zicht\n                                          heeft op deze uitvoering in de praktijk en dat het hierop stuurt. Daarnaast geeft\n                                          het ons zicht op enkele aspecten van passend onderwijs op de bezochte scholen. De\n                                          uitkomsten van de verificatie-activiteiten levert geen oordeel op over de scholen,\n                                          maar een signaal of zij de onderzochte afspraken uit het ondersteuningsplan naleven\n                                          en over de uitwerking van het beleid van het samenwerkingsverband.\n\nWerkwijze toezicht op opdc\u2019s\n\nVoor de werkwijze voor het toezicht op de kwaliteit van het onderwijs op het opdc\n                                          gelden de uitgangspunten zoals genoemd in hoofdstuk\u00a07.\n\nHet speciaal basisonderwijs (sbo) valt onder de WPO. De doelgroep leerlingen is echter een andere dan die van een reguliere basisschool.\n                                          In het sbo hebben alle leerlingen extra ondersteuningsbehoeften en een toelaatbaarheidsverklaring\n                                          voor het sbo (verkregen via het samenwerkingsverband passend onderwijs). In het ontwikkelingsperspectief\n                                          staat per leerling beschreven welk (eind)perspectief wordt nagestreefd en op welke\n                                          wijze het onderwijs wordt aangepast om dit doel te bereiken. Om tegemoet te kunnen\n                                          komen aan de specifieke onderwijsbehoeften van de leerlingen werken de leraren vanuit\n                                          specifieke (ortho)didactische en (ortho)pedagogische principes. Voor de leraren en\n                                          leerlingen is daarnaast meer ondersteuning beschikbaar dan in het basisonderwijs.\n\nDe aanpassingen in het waarderingskader betreffen de standaarden Aanbod, Zicht op\n                                          ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen en Resultaten.\n\n\u2022 De standaard Aanbod is aangepast aan de verplichtingen voor het aanbod in het sbo.\n\n\u2022 De standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding is aangepast, omdat alle leerlingen\n                                                in het sbo een ontwikkelingsperspectief hebben.\n\n\u2022 De standaard Pedagogisch-didactisch handelen is aangevuld met de term \u2018ortho\u2019 om duidelijk\n                                                te maken dat het hier gaat om specifiek handelen voor de doelgroep.\n\n\u2022 De standaard Resultaten is aangepast, omdat voor de resultaten van leerlingen in het\n                                                sbo geen normen zijn vastgesteld. De leerresultaten worden daarom bekeken aan de hand\n                                                van de doelen of normen die de school zelf heeft gesteld. De bevindingen wegen niet\n                                                mee in het oordeel op de standaard. Deze krijgt altijd het oordeel \u2018niet te beoordelen\u2019.\n\nNormering\n\nVoor het speciaal basisonderwijs gelden voor het eindoordeel de beslisregels zoals\n                                          bij basisscholen, waarbij de resultaten niet beoordeeld kunnen worden (paragraaf\u00a06.5.2.).\n\nBijlage\u00a02 bevat het volledige waarderingskader speciaal basisonderwijs.\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07.\n\nHet onderwijs aan nieuwkomers is bedoeld voor leerlingen die de Nederlandse taal niet\n                                          of nauwelijks spreken. Als zij in aparte onderwijsvoorzieningen of klassen zitten,\n                                          stromen zij veelal na \u00e9\u00e9n tot anderhalf jaar door naar het reguliere onderwijs. Daarnaast\n                                          zijn er onderwijsvoorzieningen waar kinderen van asielzoekers een langere periode\n                                          verblijven, in afwachting van de verblijfsstatus of uitzetting.\n\nIn het basisonderwijs onderscheiden we vier typen onderwijsvoorzieningen voor nieuwkomers.\n                                          De indeling is gebaseerd op de organisatie van het onderwijs en gebruiken wij om ons\n                                          toezicht in te richten.\n\n\u2022 Type 1: scholen verbonden aan asielzoekerscentra en noodopvanglocaties (azc-scholen).\n\n\u2022 Type 2: scholen die uitsluitend onderwijs verzorgen aan nieuwkomers \u00e9n basisscholen\n                                                met drie of meer nieuwkomersklassen.\n\n\u2022 Type 3: basisscholen met \u00e9\u00e9n of twee klassen voor nieuwkomers.\n\n\u2022 Type 4: basisscholen waar de nieuwkomers zijn ge\u00efntegreerd in reguliere klassen.\n\nVoor nieuwkomersvoorzieningen die vallen onder type 1 en 2 gelden de hierna beschreven\n                                          aanpassingen in het waarderingskader. Bij basisscholen die behoren tot type 3 en 4\n                                          gebruiken we het reguliere waarderingskader.\n\nDe aard van het nieuwkomersonderwijs brengt met zich mee dat enkele standaarden uit\n                                          het waarderingskader op een specifieke manier moeten worden ge\u00efnterpreteerd. Voor\n                                          voorzieningen van het type 1 en 2 zijn de volgende aanpassingen gedaan in het waarderingskader:\n\n\u2022 De standaard Aanbod is aangepast, omdat het hier een specifiek(er) (taal)aanbod voor\n                                                nieuwkomers betreft dat is gericht op de aansluiting in het reguliere onderwijs.\n\n\u2022 De standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding is aangepast, omdat voor nieuwkomers\n                                                andere ontwikkeldoelen gelden en afstemming op onderwijsbehoeften anders verloopt\n                                                dan in het reguliere basisonderwijs.\n\n\u2022 De standaard Pedagogisch-didactisch handelen is aangepast, omdat het hier specifiek\n                                                (ortho)pedagogisch-didactisch handelen voor nieuwkomers betreft.\n\n\u2022 De standaard Afsluiting is aangepast, omdat het bij het onderwijs aan nieuwkomers\n                                                veel vaker de afsluiting van een deel van de basisschoolloopbaan betreft. Daarnaast\n                                                geldt de verplichting tot het maken van een doorstroomtoets meestal niet, omdat de\n                                                leerlingen vaak onder de ontheffingsgronden vallen.\n\n\u2022 De standaard Resultaten is aangepast. Voor de resultaten van leerlingen in het nieuwkomersonderwijs\n                                                zijn geen normen vastgesteld. De leerresultaten worden daarom bekeken aan de hand\n                                                van de doelen of normen die de school zelf heeft gesteld. De bevindingen worden niet\n                                                meegenomen in het oordeel op de standaard Resultaten. Deze krijgt altijd het oordeel\n                                                \u2018niet te beoordelen\u2019.\n\n\u2022 De standaard Evaluatie, verantwoording en dialoog is aangepast, zodat deze geschikt\n                                                is voor de specifieke situatie van het nieuwkomersonderwijs.\n\nDaarnaast gelden er enkele aanpassingen in de overige wettelijke vereisten. Dit zijn\n                                          de eisen met betrekking tot het schoolplan, de schoolgids en de medezeggenschapsraad.\n                                          Deze eisen worden bezien vanuit de moederschool en gelden niet voor de nieuwkomersvoorziening\n                                          zelf.\n\nNormering\n\nVoor het nieuwkomersonderwijs gelden voor het eindoordeel de beslisregels zoals bij\n                                          \u2018basisscholen waarbij de resultaten niet beoordeeld kunnen worden\u2019 (paragraaf\u00a06.5.2.).\n\nIn bijlage\u00a03 is het waarderingskader voor onderwijs aan nieuwkomers en de normering\n                                          opgenomen. In alle gevallen kan voor het woord \u2018school\u2019 ook het woord \u2018voorziening\u2019\n                                          worden gelezen.\n\nDe werkwijze is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07.\n\nInternationaal geori\u00ebnteerd basisonderwijs (igbo) is, gelet op artikel\u00a040, tiende lid, WPO, bedoeld voor leerlingen die:\n\n\u2022 een andere dan de Nederlandse nationaliteit bezitten en van wie ten minste een van\n                                                de ouders voor een tijdelijke periode in Nederland of in een grensgebied van Nederland\n                                                werkzaam is;\n\n\u2022 de Nederlandse nationaliteit bezitten en twee jaar of langer in het buitenland onderwijs\n                                                hebben genoten volgens het daar geldende onderwijssysteem, vanwege het feit dat ten\n                                                minste een van de ouders, voogden of verzorgers voor een bepaalde tijd in het buitenland\n                                                werkzaam was;\n\n\u2022 de Nederlandse nationaliteit bezitten, van wie ten minste een van de ouders blijkens\n                                                een schriftelijke verklaring van de werkgever binnen twee jaar na het tijdstip van\n                                                toelating voor ten minste twee jaar in het buitenland werkzaam zal zijn, en die meeverhuizen\n                                                naar het buitenland.\n\nHoewel het in alle gevallen gaat om een afdeling of nevenvestiging van een reguliere\n                                          (Nederlandstalige) basisschool, is in een toelichting op de wet geregeld dat wij daar\n                                          apart toezicht op houden.\n\nIn principe gebruiken we bij de beoordeling van het internationaal geori\u00ebnteerd basisonderwijs\n                                          het reguliere waarderingskader voor het primair onderwijs. Gezien de specifieke situatie\n                                          en het karakter van de internationale afdelingen zijn enkele aanpassingen in onderstaande\n                                          standaarden nodig:\n\n\u2022 De standaard Aanbod is aangepast, omdat deze scholen met een ander curriculum werken.\n\n\u2022 De standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding is veranderd, omdat de specifieke\n                                                situatie van de school vraagt om enkele aanpassingen.\n\n\u2022 De standaard Afsluiting kent enkele wijzigingen, omdat de afsluiting van het onderwijs\n                                                op een andere wijze verloopt.\n\n\u2022 De standaard Resultaten is aangepast. Voor de resultaten van leerlingen in het igbo\n                                                geldt dat er geen normen zijn vastgesteld. Wel bekijken wij de behaalde leerresultaten\n                                                wanneer de school een toets afneemt, zoals bijvoorbeeld Key Stage II en SAT\u2019s, ten\n                                                opzichte van de eigen schoolnorm. Maar hier wordt geen oordeel op standaardniveau\n                                                aan verbonden.\n\nDaarnaast gelden er enkele aanpassingen in de overige wettelijke vereisten. De belangrijkste\n                                          is de ouderbijdrage. De internationale afdeling van de school mag een ouderbijdrage,\n                                          waarvan de hoogte is bepaald door het bestuur, vragen. Het gaat om een geldelijke\n                                          bijdrage voor extra activiteiten die het reguliere en door de overheid bekostigde\n                                          onderwijsaanbod te boven gaan, zodat deze moeilijk als een vrijwillige bijdrage kan\n                                          worden beschouwd. Als ouders hier niet mee akkoord zijn, kan de leerling ingeschreven\n                                          worden op de reguliere Nederlandse afdeling waar een vrijwillige ouderbijdrage geldt.\n\nNormering\n\nVoor het eindoordeel worden de beslisregels gevolgd voor scholen waarvan we de resultaten\n                                          niet kunnen beoordelen, zoals beschreven in paragraaf\u00a06.5.2.\n\nBijlage\u00a04 bevat het volledige waarderingskader igbo.\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07.\n\nDe Inspectie van het Onderwijs houdt interbestuurlijk toezicht op de taken van gemeenten\n                                          die voortkomen uit de wet- en regelgeving rondom kinderopvang en onderwijsachterstandenbeleid,\n                                          waaronder voor- en vroegschoolse educatie (vve). Het toezicht op de taken van gemeenten\n                                          valt onder interbestuurlijk toezicht en is anders ingericht dan bestuurs- en instellingstoezicht\n                                          voor het onderwijs. Sinds 1\u00a0januari 2023 zijn de interbestuurlijke toezichtstaken\n                                          ondergebracht in een apart onderzoekskader.\n\nNaast het interbestuurlijk toezicht op gemeenten houdt de inspectie ook toezicht op\n                                          de kwaliteit van de vve in voor- en vroegscholen. Het wettelijke kader voor het toezicht\n                                          wordt in aanvulling op de in hoofdstuk\u00a01 genoemde wetten gevormd door de Wet kinderopvang (Wko), de Gemeentewet en onderliggende regelgeving.\n\nVoor de werkwijze van het interbestuurlijk toezicht verwijzen we naar het Interbestuurlijk\n                                          toezichtkader 2023. De werkwijze van het toezicht op de voor- en vroegschoolse educatie\n                                          beschrijven we in paragraaf\u00a09.6.2.\n\nInleiding\n\nVoor- en vroegschoolse educatie (vve) is bedoeld voor peuters en kleuters met een\n                                          (risico op een) (taal)achterstand. Vve richt zich niet alleen op taalachterstanden,\n                                          maar ook op de sociaal-emotionele, cognitieve en motorische ontwikkeling van deze\n                                          kinderen. Via het interbestuurlijk toezicht gaat de inspectie na of er in de gemeente\n                                          afspraken zijn gemaakt over vve en onderwijsachterstanden. Hierover leest u meer in\n                                          het eerder genoemde Interbestuurlijk toezichtkader 2023.\n\nDaarnaast beoordeelt de inspectie de kwaliteit van vve op kinderdagverblijven (voorscholen)\n                                          en de groepen 1 en 2 van de basisscholen (vroegscholen).\n\nHet verschil in wetgeving tussen voor- en vroegschoolse educatie heeft gevolgen voor\n                                          het toezicht. We gaan in de volgende paragraaf in op de voorschoolse locaties. Vroegschoolse\n                                          educatie wordt onderzocht in de reguliere onderzoeken op basisscholen, met gebruik\n                                          van het reguliere waarderingskader po (hoofdstuk\u00a05) en volgens de werkwijze voor thematische\n                                          onderzoeken of onderzoeken op schoolniveau (hoofdstuk 7).\n\n9.6.2.1 Voorschoolse educatie op de voorschoollocaties\n\nGemeenten financieren de voorschoolse educatie op kinderopvanglocaties. Dit zijn de\n                                          zogenoemde voorscholen. We houden signaalgestuurd toezicht op de kwaliteit van voorschoolse\n                                          educatie op locaties met gesubsidieerde voorschoolse educatie in alle gemeenten die\n                                          onderwijsachterstandsmiddelen ontvangen. Het waarderingskader voor voorschoolse educatie\n                                          is te vinden in bijlage\u00a05. Signalen kunnen leiden tot een onderzoek, of bijvoorbeeld\n                                          een gesprek met de houder van de voorschoolse voorziening.\n\nZowel de Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) als de Inspectie van het Onderwijs\n                                          houden toezicht op voorschoolse educatie. Het (jaarlijkse) toezicht op de basisvoorwaarden\n                                          voorschoolse educatie, zoals beschreven in het gelijknamige Besluit basisvoorwaarden\n                                          kwaliteit voorschoolse educatie (hierna: het besluit), vindt plaats door de GGD. De\n                                          Inspectie van het Onderwijs is ook bevoegd om toezicht te houden op deze voorwaarden,\n                                          maar doet dit alleen in uitzonderlijke gevallen. De basisvoorwaarden zijn opgenomen\n                                          in onderstaand tekstkader.\n\nVoorwaarden uit het Besluit basisvoorwaarden voorschoolse educatie (01-08-2020):\n\n\u2022 Omvang (artikel\u00a02). Dit artikel gaat over voldoende vve-tijd.\n\n\u2022 Aantal beroepskrachten en groepsgrootte (artikel\u00a03). Dit artikel gaat over de beroepskracht-kindratio.\n\n\u2022 Taalniveau (artikel 3a). Dit artikel gaat over het niveau (Nederlandse taal en rekenen)\n                                                         dat de beroepskrachten moeten beheersen.\n\n\u2022 Kwaliteit van beroepskrachten (artikel\u00a04). Dit artikel gaat over de opleiding van\n                                                         de beroepskrachten en de vve-scholing.\n\n\u2022 Gebruik van een voorschools educatieprogramma (artikel\u00a05). Dit artikel gaat over\n                                                         het voorschoolse aanbod op de verschillende ontwikkelingsgebieden.\n\n\u2022 Kwaliteit van de locatie (artikel\u00a06). Dit artikel geeft aan dat de voorschoolse\n                                                         educatie plaats dient te vinden in een kindercentrum.\n\n\u2022 Opleidingsplan (artikel\u00a04, vierde lid). Dit artikel gaat over de verplichting voor\n                                                         houders om jaarlijks een opleidingsplan voorschoolse educatie op te stellen.\n\n\u2022 Inhoud pedagogisch beleidsplan wat voorschoolse educatie betreft (artikel 4a). Dit\n                                                         artikel gaat over de verplichting voor houders om in het pedagogisch beleidsplan het\n                                                         beleid voor voorschoolse educatie te beschrijven, te evalueren en bij te stellen.\n\nRol GGD\n\nDe GGD beoordeelt of locaties aan de eisen van het besluit voldoen. In sommige gemeenten\n                                          kijkt de GGD ook meer inhoudelijk naar de kwaliteit van de educatie. Het veldinstrument\n                                          observatie pedagogische praktijk dat de GGD hanteert, is te vinden op de website van\n                                          de rijksoverheid.\n\nRol Inspectie\n\nIn de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) (artikel 15i) staat beschreven dat de inspectie op de locaties met gesubsidieerde voorschoolse\n                                          educatie onderzoek kan verrichten naar:\n\n\u2022 de basisvoorwaarden voor voorschoolse educatie;\n\n\u2022 het informeren van ouders en ouderbetrokkenheid;\n\n\u2022 de kwaliteit van de educatie;\n\n\u2022 de ontwikkeling, zorg en begeleiding van de kinderen;\n\n\u2022 kwaliteitszorg;\n\n\u2022 de doorgaande lijn tussen voor- en vroegschoolse educatie.\n\nEen onderzoek op locatieniveau leidt tot een rapport dat, na hoor en wederhoor, openbaar\n                                          wordt op grond van de WOT (zie hoofdstuk\u00a08). We sturen een afschrift van het rapport naar de gemeente.\n\nNormering voor voorscholen\n\nDe standaarden bij voorschoolse educatie kennen geen wettelijke basis en een waardering\n                                          op deze standaarden kan dan ook niet tot een Onvoldoende leiden. Als de aangetroffen\n                                          praktijk niet of nauwelijks overeenkomt met de uitwerking, dan geven we de waardering\n                                          Kan beter.\n\nWaardering standaard\n\nNorm voor standaarden\n\nGoed\n\nDe voorschool laat de eigen aspecten van kwaliteit op overtuigende wijze zien.\n\nVoldoende\n\nDe voorschool laat de eigen aspecten van kwaliteit zien.\n\nKan beter\n\nDe voorschool laat de aspecten van kwaliteit niet of beperkt zien.\n\nGeen eindoordeel\n\nAangezien het waarderingskader alleen gaat over het educatieve deel van de locatie,\n                                          en niet over de gehele locatie, geven we bij de voorscholen geen eindoordeel.\n\nSinds 10\u00a0oktober 2010 zijn Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (BES) bijzondere gemeenten\n                                          van Nederland. De eilanden worden samen Caribisch Nederland genoemd. We houden toezicht\n                                          op het onderwijs25 in Caribisch Nederland (primair onderwijs, voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs,\n                                          hoger onderwijs) en op hieraan gerelateerde specifieke voorzieningen (sociale kanstrajecten\n                                          jongeren en expertisecentra onderwijszorg). Ook hebben we de taak van vertrouwensinspecteur\n                                          voor Caribisch Nederland.\n\nHet onderwijs in Caribisch Nederland beoordelen wij zoveel mogelijk aan de hand van\n                                          dezelfde onderzoekskaders als in Europees Nederland (zie hoofdstuk\u00a01 tot en met 8).\n                                          Er zijn echter enkele verschillen in het waarderingskader, de normering en de werkwijze.\n                                          Dat is noodzakelijk omdat voor Caribisch Nederland specifieke wet- en regelgeving\n                                          geldt. Ook kunnen wij met een enigszins aangepaste werkwijze beter aansluiten op de\n                                          onderwijskundige context in Caribisch Nederland. Zo is voor het overgrote deel van\n                                          de leerlingen en studenten in Caribisch Nederland het Nederlands een vreemde taal.\n                                          Ook kent Caribisch Nederland geen scholen voor speciaal onderwijs of samenwerkingsverbanden\n                                          passend onderwijs.\n\nWaarderingskader\n\nHet waarderingskader voor Caribisch Nederland is gebaseerd op de Wet Primair Onderwijs BES (WPO BES), de Wet voortgezet onderwijs (WVO 2020) en de Wet educatie en beroepsonderwijs BES (WEB BES). Deze wetten wijken af van de sectorwetten voor Europees Nederland. Bovendien\n                                          zijn sommige wetsartikelen weliswaar in de wet opgenomen, maar nog niet van kracht.\n                                          Tot slot is er nog aanvullende regelgeving voor het voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs\n                                          op Sint Eustatius en Saba als het gaat om het Engelstalige onderwijs op deze eilanden.\n                                          Het volledige waarderingskader is te vinden in bijlage\u00a06. Het bevat dezelfde standaarden\n                                          als het waarderingskader voor Europees Nederland. Op enkele plaatsen is de beschrijving\n                                          van de basiskwaliteit aangepast vanwege de afwijkende wet- en regelgeving.\n\nNormering\n\nWij willen zodra dat mogelijk is voor Caribisch Nederland dezelfde normen hanteren\n                                          in het waarderingskader als in Europees Nederland. Voor de standaard Onderwijsresultaten\n                                          kunnen wij echter nog geen oordeel uitspreken, omdat de basis voor deze standaard\n                                          in de wet- en regelgeving voor Caribisch Nederland nog niet is geregeld: er zijn geen\n                                          normen vastgesteld. Wij streven ernaar om de onderwijsresultaten in Caribisch Nederland\n                                          op termijn w\u00e9l te beoordelen. Dit zal gebeuren zodra de aangepaste wet- en regelgeving\n                                          op dit punt van kracht is en er in overleg met alle betrokkenen wel eilandelijke normen\n                                          voor de resultaten zijn afgesproken en in de wet- en regelgeving zijn vastgelegd.\n\nBehalve op standaardniveau geeft de inspectie ook een eindoordeel op school- of opleidingsniveau.\n                                          We beperken ons vooralsnog tot het eindoordeel Voldoende of Onvoldoende. Dit oordeel\n                                          komt tot stand op basis van de bestaande beslisregels die wij hanteren wanneer wij\n                                          de onderwijsresultaten niet kunnen beoordelen. Tekortkomingen op de wettelijke eisen\n                                          kunnen leiden tot een oordeel Onvoldoende op standaarden en eventueel ook op het eindoordeel\n                                          over de school/opleiding. Een Onvoldoende op een standaard leidt tot een herstelopdracht,\n                                          conform het toezicht in Europees Nederland (paragraaf\u00a07.5).\n\nVanwege het niet kunnen beoordelen van de onderwijsresultaten is het eindoordeel Zeer\n                                          zwak in Caribisch Nederland nog niet wettelijk verankerd. Een dergelijk oordeel laten\n                                          we daarom vooralsnog achterwege. Zodra die verankering wel het geval is, zal ook het\n                                          oordeel Zeer zwak door ons afgegeven kunnen worden.\n\nHet bestuursgerichte toezicht in Caribisch Nederland wijkt enigszins af van de reguliere\n                                          aanpak. We hanteren in dit stadium een tweejaarlijkse cyclus voor de kwaliteitsonderzoeken\n                                          op school- of opleidingsniveau. In principe doen we het ene jaar een voortgangsgesprek\n                                          met het bestuur en de schoolleiding en in het andere jaar een kwaliteitsonderzoek.\n                                          Tijdens deze onderzoeken op school/opleidingsniveau geven we een oordeel over (minimaal)\n                                          die standaarden die nodig zijn om de basiskwaliteit vast te stellen. Het onderzoek\n                                          naar deze standaarden kan proportioneel uitgevoerd worden.\n\nDaarnaast streven we ernaar om op termijn ook eens in de vier jaar de kwaliteitszorg\n                                          van de besturen te beoordelen, zoals we dat ook doen in Europees Nederland.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op besturen van samenwerkingsverbanden\n                                    passend onderwijs opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.2.\n\nKWALITEITSGEBIED REALISATIE PASSEND ONDERWIJS (RPO)\n\nRPO1. Dekkend netwerk van voorzieningen\n\nHet samenwerkingsverband heeft voor alle leerlingen in het samenwerkingsverband die\n                                                   extra ondersteuning nodig hebben een passende onderwijsplek beschikbaar.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet samenwerkingsverband voert de aan hem opgedragen taken uit en realiseert een samenhangend\n                                                   geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen en tussen de scholen, zodanig dat alle\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven een zo passend mogelijke plaats in het\n                                                   onderwijs krijgen. Het samenwerkingsverband doet al het mogelijke om passende ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   te organiseren voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben en benut hiervoor\n                                                   de mogelijkheden die de wet biedt. Het samenwerkingsverband kan hiervoor onder andere\n                                                   gebruikmaken van de mogelijkheid om een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc)\n                                                   in te richten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het dekkend netwerk van voorzieningen en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   binnen en tussen de scholen te realiseren en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband heeft onder andere de taak om middelen en voorzieningen\n                                                   te verdelen over en toe te wijzen aan de scholen ten behoeve van het dekkend netwerk.\n\n\u2022 Artikel 18a, lid 10a, WPO / artikel\u00a02.47, twaalfde lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband kan met het oog op het dekkend netwerk een opdc inrichten.\n                                                   Hier zijn voorwaarden aan verbonden (artikel\u00a03.4 Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.50 Uitvoeringsbesluit WVO 2020).\n\nRPO2. Regionale samenwerking\n\nHet samenwerkingsverband werkt samen in de regio en zorgt voor een doorgaande leerlijn\n                                                   en realiseert een aansluiting tussen het onderwijs en de jeugdhulp in de regio.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet samenwerkingsverband en de gemeente(n) hebben een gezamenlijke taak in het afstemmen\n                                                   van het jeugdbeleid. Het samenwerkingsverband werkt hiervoor samen met de gemeente(n)\n                                                   en ketenpartners om de ondersteuning af te stemmen op de jeugdhulp1 die door de gemeente wordt gerealiseerd. Dit heeft als doel dat alle leerlingen die\n                                                   extra ondersteuning nodig hebben een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs\n                                                   krijgen en er geen leerlingen thuiszitten.\n\nHet samenwerkingsverband legt de afspraken hierover vast in het ondersteuningsplan.\n                                                   Hierover voert het samenwerkingsverband op overeenstemming gericht overleg (oogo)\n                                                   met het college van burgemeester en wethouders van de desbetreffende gemeente of gemeenten.\n\nMet het oog op de doorgaande leerlijn van het primair onderwijs (inclusief het speciaal\n                                                   (basis)onderwijs) naar het voortgezet onderwijs (inclusief het praktijkonderwijs (pro)\n                                                   en voortgezet speciaal onderwijs (vso)) stemt het samenwerkingsverband zijn beleid\n                                                   af met het samenwerkingsverband dat (geheel of gedeeltelijk) samenvalt met de eigen\n                                                   regio. Ook deze afspraken legt het samenwerkingsverband vast in het ondersteuningsplan.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de regionale samenwerking en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede en achtste lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede en negende lid, WVO 2020: Het ondersteuningsplan omvat onder andere de wijze waarop wordt voldaan aan het\n                                                   realiseren van een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen en tussen\n                                                   de scholen.\n\n\u2022 Artikel 18a, negende lid, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en tiende lid, WVO 2020: Na op overeenstemming gericht overleg over het conceptondersteuningsplan met de\n                                                   gemeente(n) en het samenwerkingsverband waarmee de regio samenvalt (en het bestuur\n                                                   van instelling(en) voor middelbaar beroepsonderwijs in dit gebied) stelt het bestuur\n                                                   het ondersteuningsplan vast.\n\nRPO3. Advisering en beoordeling toelaatbaarheid\n\nHet samenwerkingsverband voorziet in een zorgvuldige advisering en besluitvorming\n                                                   bij de beoordeling van aanvragen voor de toelaatbaarheid tot speciale onderwijsvoorzieningen.\n\nBasiskwaliteit\n\nOp verzoek van het bestuur van een school adviseert het samenwerkingsverband over\n                                                   de ondersteuningsbehoefte van een leerling als deze bij de school is aangemeld of\n                                                   ingeschreven.\n\nVoor leerlingen voor wie een speciale vorm van onderwijs (voor het primair onderwijs:\n                                                   speciaal basisonderwijs (sbo) en speciaal onderwijs (so); voor het voortgezet onderwijs:\n                                                   leerwegondersteunend onderwijs (lwoo), praktijkonderwijs (pro) en voortgezet speciaal\n                                                   onderwijs (vso)) de best passende plek is, is een toelaatbaarheidsverklaring van het\n                                                   samenwerkingsverband nodig (voor het lwoo geldt een aanwijzing). Het toelaatbaar verklaren\n                                                   tot deze scholen is een wettelijke taak van het samenwerkingsverband en is aan voorschriften\n                                                   gebonden. Wanneer voor een leerling een toelaatbaarheidsverklaring is aangevraagd,\n                                                   dan handelt het samenwerkingsverband deze aanvraag volgens een zorgvuldige procedure\n                                                   af binnen een redelijke termijn, opdat de leerling een ononderbroken ontwikkeling\n                                                   kan doormaken.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de advisering en beoordeling toelaatbaarheid en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, sub\u00a0d, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, sub\u00a0d, WVO 2020: Het samenwerkingsverband heeft onder andere tot taak om te adviseren over de ondersteuningsbehoefte\n                                                   van een leerling op verzoek van het bestuur van een bij het samenwerkingsverband aangesloten\n                                                   school waar de leerling is aangemeld of ingeschreven.\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, sub\u00a0c, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het samenwerkingsverband heeft onder andere tot taak het beoordelen of een leerling\n                                                   toelaatbaar is tot het sbo en het so, respectievelijk het pro en vso, of aangewezen\n                                                   is op het lwoo.\n\n\u2022 Artikel 18a, lid 10a, WPO / artikel\u00a02.47, twaalfde lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband kan met het oog op het dekkend netwerk een opdc inrichten.\n                                                   Hier zijn voorwaarden aan verbonden (zie artikel\u00a03.4 Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.50 Uitvoeringsbesluit WVO 2020).\n\n\u2022 Artikel 18a, elfde lid, WPO en artikel\u00a03.2 Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.47, veertiende lid, WVO 2020 en artikel\u00a02.51 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het samenwerkingsverband betrekt de adviezen van wettelijk verplichte deskundigen\n                                                   bij de beoordeling of een leerling toelaatbaar is tot het sbo en so, respectievelijk\n                                                   het pro en vso, of aangewezen is op het lwoo.\n\n\u2022 Artikel 18a, twaalfde lid, WPO / artikel\u00a02.47, vijftiende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt een adviescommissie in die adviseert over bezwaarschriften\n                                                   betreffende besluiten van het samenwerkingsverband over de toelaatbaarheid van leerlingen\n                                                   tot speciale scholen (sbo, v(s)o en pro).\n\n\u2022 Artikel 18a, veertiende lid, WPO / artikel\u00a02.47, zeventiende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband kent aan elke toelaatbaarheidsverklaring een volgnummer\n                                                   toe en verstrekt van elk advies over de ondersteuningsbehoefte van een leerling een\n                                                   afschrift aan de ouders.\n\n1 Jeugdhulp en eventuele andere domeinen uit artikel\u00a02.2 van de Jeugdwet zoals beschreven\n                                    in het jeugdplan van de gemeente.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op de uitvoering van de wettelijke taken en op de besturing\n                                                   daarvan. De visie is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee\n                                                   samenhangende beleid. Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten\n                                                   van beleid van het samenwerkingsverband en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur in staat stelt de basiskwaliteit van\n                                                   de taakuitvoering te waarborgen. Wanneer het samenwerkingsverband een opdc in stand\n                                                   houdt, valt hieronder ook het zorg dragen voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                                   opdc.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van de wettelijke eisen, waaronder het\n                                                   zorg dragen voor de dienstverlening aan de aangeslotenen, het realiseren van een samenhangend\n                                                   geheel van voorzieningen en de beoogde kwalitatieve en kwantitatieve resultaten van\n                                                   het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning behoeven en de daarmee samenhangende\n                                                   bekostiging. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                   en resultaten van interne en externe dialoog. De doelen, het beleid en de afspraken\n                                                   zijn vastgelegd in het ondersteuningsplan. Het ondersteuningsplan wordt eenmaal in\n                                                   de vier jaar door het bestuur vastgesteld en vormt de basis voor de sturing op de\n                                                   uitvoering van de taken en de verbetering van de kwaliteit.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de uitvoering van\n                                                   de wettelijke taken van het samenwerkingsverband en de realisatie van de zorgplicht\n                                                   passend onderwijs door schoolbesturen. Het bestuur heeft daartoe een meerjarenbegroting\n                                                   waarin de relatie met het beleid, de doelen en de gemaakte keuzes voor het verdelen\n                                                   van de middelen duidelijk zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit\n                                                   een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder\n                                                   en het bestuur afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van de ondersteuningsplanraad\n                                                   voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit met betrekking tot vaststelling\n                                                   van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO / artikel\u00a03.1, eerste, derde en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het samenwerkingsverband dient zorg te dragen voor de kwaliteit van de dienstverlening\n                                                   aan de aangeslotenen. Onder \u2018zorg dragen voor de kwaliteit van de taken\u2019 valt in elk\n                                                   geval het naleven van de wettelijke bepalingen, waaronder indien van toepassing die\n                                                   voor de kwaliteit van het onderwijs op het opdc en het uitvoeren van het stelsel van\n                                                   kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO jo. artikel\u00a012, vierde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste, derde en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval het zorg dragen voor het bewaken\n                                                   dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen en het vaststellen\n                                                   welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurd samenwerkingsverband met een scheiding\n                                                   tussen bestuur en toezicht en met een rechtmatig bestuur en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, tweede en vijfde lid, WVO 2020: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en het intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c, en vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, eerste en tweede lid, sub\u00a0c, en zesde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen rechtmatig verwerft\n                                                   en doelmatig en rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   binnen en tussen de scholen te realiseren en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zevende en achtste lid, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en negende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt ten minste eenmaal in de vier jaar een ondersteuningsplan\n                                                   vast. Het ondersteuningsplan omvat bepaalde onderdelen, waaronder de beoogde kwalitatieve\n                                                   en kwantitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning\n                                                   behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a069, artikel\u00a0122, artikel\u00a0124 en artikel\u00a0169 WPO / artikel 5.1, artikel\u00a05.13, artikel\u00a05.15 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 en artikel 6.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165 WPO jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO / artikel\u00a03.2 en artikel\u00a05.46 WVO 2020 jo. artikel\u00a06.19, eerste, tweede en vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020 jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin\n                                                   de resultaten van het financieel beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de aangesloten schoolbesturen de doelen voor kwaliteit,\n                                                   bevordert een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig,\n                                                   tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de schoolbesturen\n                                                   uitvoering aan de visie en de doelen voor het realiseren van de wettelijke taken (indien\n                                                   van toepassing: inclusief het zorgdragen voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                                   opdc).\n\nAan de transparante, integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan\n                                                   de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden en de aangesloten schoolbesturen\n                                                   de afspraken in het ondersteuningsplan nakomen. Het bestuur spreekt de schoolbesturen\n                                                   aan op het nakomen van de afspraken voortkomend uit het ondersteuningsplan. Ook aangesloten\n                                                   schoolbesturen kunnen elkaar aanspreken op het nakomen van de afspraken in het ondersteuningsplan.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de realisatie van de wettelijke taken, de afspraken uit het ondersteuningsplan\n                                                   en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt en bevordert dat\n                                                   de uitvoering in overeenstemming is met het beleid en de afspraken in het ondersteuningsplan,\n                                                   zodat de doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid,\n                                                   de afspraken en op de nagestreefde verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds\n                                                   bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen worden doelmatig en rechtmatig aangewend conform\n                                                   de gemaakte keuzes in het ondersteuningsplan en dragen bij aan de realisatie van de\n                                                   door het bestuur gestelde doelen. Het bestuur stuurt op effectief financieel beheer,\n                                                   zodat de continu\u00efteit van het samenwerkingsverband en de dienstverlening aan de aangeslotenen\n                                                   gewaarborgd is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak en\n                                                   wordt daarin gefaciliteerd door het bestuur. Het bestuur zorgt ook voor een goede\n                                                   facilitering van de ondersteuningsplanraad, betrekt deze tijdig en legt besluiten\n                                                   voor conform wettelijke vereisten. Het bestuur opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel 4a WMS: Het samenwerkingsverband stelt een ondersteuningsplanraad in en de inrichting voldoet\n                                                   aan de wettelijke voorschriften.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS (jo. artikel\u00a09 WMS): De ondersteuningsplanraad en de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR)\n                                                   ontvangt tijdig alle inlichtingen van het samenwerkingsverband die redelijkerwijs\n                                                   nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de\n                                                   wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van de ondersteuningsplanraad\n                                                   voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit met betrekking tot vaststelling\n                                                   of wijziging van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO jo. artikel\u00a012, vierde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval het zorg dragen voor het bewaken\n                                                   dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen en het vaststellen\n                                                   welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurd samenwerkingsverband met een scheiding\n                                                   tussen bestuur en toezicht en met een rechtmatig bestuur en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17a, tweede lid, WPO / artikel\u00a03.1, vierde en vijfde lid, WVO 2020: Benoeming van bestuur en intern toezicht geschiedt op vooraf openbaar gemaakte profielen.\n                                                   De ondersteuningsplanraad (en indien van toepassing de medezeggenschapsraad) krijgt\n                                                   de gelegenheid een bindende voordracht te doen bij het benoemen van leden van de raad\n                                                   van toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, tweede en vijfde lid, WVO 2020: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en het intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17b, tweede en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, derde en vijfde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.3, eerste en tweede lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03.2, eerste lid, WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het bestuur, staat het bestuur met raad terzijde en heeft\n                                                   ten minste de bij de wet bepaalde taken. Artikel\u00a069, artikel\u00a0122, artikel\u00a0124 en artikel\u00a0169 WPO / artikel\u00a05.1, artikel\u00a05.13, artikel\u00a05.15 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden.\n\n\u2022 Artikel 17c, tweede, vierde en vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, derde, vierde, vijfde en zesde lid, WVO 2020: De taken en bevoegdheden van de interne toezichthouder of het intern toezichthoudend\n                                                   orgaan zijn zodanig dat hij een deugdelijk en onafhankelijk intern toezicht kan uitoefenen.\n                                                   Wanneer een samenwerkingsverband werkt met een raad van toezicht, dan is deze belast\n                                                   met het benoemen, schorsen en ontslaan van de leden van het bestuur. De interne toezichthouder\n                                                   of het intern toezichthoudend orgaan van het samenwerkingsverband pleegt ten minste\n                                                   tweemaal per jaar overleg met de ondersteuningsplanraad.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.2, eerste en derde lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur van het samenwerkingsverband dient een code Goed Bestuur te hanteren\n                                                   en verantwoordt zich over eventuele afwijkingen in het jaarverslag.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de bereikte\n                                                   resultaten. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid, de naleving van de afspraken\n                                                   en indien van toepassing de onderwijskwaliteit op het opdc, haalt het bestuur actief\n                                                   externe informatie op en gebruikt deze informatie bij de evaluatie en beoordeling.\n                                                   Op basis van de evaluatie reageert het bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen,\n                                                   stelt wanneer nodig (verbeter)beleid op en treft passende maatregelen om de kwaliteit\n                                                   van de uitvoering van de taken te borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de realisatie van\n                                                   de wettelijke taken. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                   van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het zorg dragen voor de dienstverlening\n                                                   aan de aangeslotenen, het realiseren van een samenhangend geheel van voorzieningen\n                                                   en de bereikte kwantitatieve en kwalitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen\n                                                   die extra ondersteuning behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging en de gemaakte\n                                                   keuzes voor het verdelen van de middelen. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   geeft alle lagen van de organisatie, het interne toezicht, de ondersteuningsplanraad\n                                                   en de medezeggenschapsraad voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing\n                                                   en de uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   en verantwoording, onder andere op basis van de verantwoording door de aangesloten\n                                                   schoolbesturen. Vervolgens verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling\n                                                   van ambities, (verbeter)doelen, afspraken en beleid of in nieuwe ambities zodat de\n                                                   opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering van de uitvoering\n                                                   van de taken en de sturing daarop.\n\nHet bestuur organiseert ook de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden\n                                                   uit de regionale context. Het samenwerkingsverband voert periodiek een dialoog met\n                                                   de ondersteuningsplanraad en organiseert het overleg tussen het interne toezicht en\n                                                   de ondersteuningsplanraad. Daarbij verantwoordt het bestuur zich ten minste bij de\n                                                   vaststelling van het ondersteuningsplan over de bereikte kwantitatieve en kwalitatieve\n                                                   resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a0165, WPO / artikel 1 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het samenwerkingsverband informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden\n                                                   over het gevoerde en voorgenomen beleid en de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n                                                   Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen\n                                                   boven de signaleringswaarde uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO, artikel\u00a0165, WPO / artikel\u00a04, vierde lid, RJO, jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020 en artikel\u00a06.19, vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag, waarin naast de resultaten van het\n                                                   financieel beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen\n                                                   van het samenwerkingsverband. Artikel\u00a08 WMS (jo. artikel\u00a09 WMS): De ondersteuningsplanraad en de medezeggenschapraad ontvangen tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het samenwerkingsverband die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen\n                                                   vervullen en ontvangen in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel 11a WMS: Het samenwerkingsverband moet de ondersteuningsplanraad vooraf in de gelegenheid\n                                                   stellen om te adviseren over besluiten bij bepaalde aangelegenheden.\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van de ondersteuningsplanraad\n                                                   voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit met betrekking tot vaststelling\n                                                   en wijziging van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO jo. artikel\u00a012, vierde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval het zorg dragen voor het bewaken\n                                                   dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen en het vaststellen\n                                                   welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid en eerste lid sub\u00a0e, WPO jo. artikel\u00a0165, eerste lid WPO / artikel\u00a03.3, eerste lid en tweede lid, sub\u00a0e, WVO 2020, jo. artikel\u00a05.46, eerste lid, WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag verantwoording\n                                                   af over de uitvoering van deze taken en de uitoefening van de bevoegdheden.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c en e, en vijfde lid WPO / artikel 3.3, eerste lid en tweede lid, sub\u00a0c en e, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag\n                                                   hierover verantwoording af.Artikel 17c, vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, vijfde en zesde lid, WVO 2020: Het interne toezicht overlegt minimaal\n                                                   twee keer per jaar met de ondersteuningsplanraad.\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   binnen en tussen de scholen te realiseren, en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zevende en achtste lid, sub\u00a0e, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en negende lid, sub\u00a0e, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt ten minste eenmaal in de vier jaar een ondersteuningsplan\n                                                   vast. Het ondersteuningsplan omvat bepaalde onderdelen waaronder de bereikte kwalitatieve\n                                                   en kwantitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning\n                                                   behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.2, eerste en derde lid, jo. artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur van het samenwerkingsverband dient een code Goed Bestuur te hanteren\n                                                   en verantwoordt zich over eventuele afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, zevende en achtste lid, WPO jo. artikel\u00a03, onderdeel b, RJO / artikel\u00a05.46, zevende en achtste lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij\n                                                   ministeri\u00eble regeling kunnen nadere voorschriften worden gegeven over de wijze en\n                                                   het tijdstip waarop openbaarmaking van het jaarverslag plaatsvindt.\n\n\u2022 RJO, jo. artikel\u00a0165 WPO / RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande\n                                    uit de jaarrekening, het bestuursverslag en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392,\n                                    titel\u00a09, boek 2, BW.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op het speciaal basisonderwijs\n                                    opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.3.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen,\n                                                   onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De\n                                                   visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten en\n                                                   resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                   Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                   met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft daartoe een\n                                                   meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk zijn toegelicht.\n                                                   Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de scholen afgesproken, op basis\n                                                   van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste, tweede en derde lid, WPO (in samenhang met artikel\u00a01): Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c, WPO: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a029, zevende lid, WPO: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                   verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165 WPO en jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                   beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a031 WPO: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115 en artikel\u00a0169 WPO [jo. AMvB] en artikel\u00a026, eerste tot en met vierde lid, Besluit bekostiging WPO 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: Het op gemeentelijk niveau maken van afspraken over en het formuleren van doelen\n                                                   voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                   kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                   professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                   en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                   worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                   verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                   ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                   bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                   is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                   en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                   zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Het bestuur komt\n                                                   haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt\n                                                   ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                   onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel\u00a012, eerste en derde lid, artikel\u00a032, artikel 32b en artikel 34a, WPO: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel 4a WPO: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur en de schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat\n                                                   er indien nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere\n                                                   in dat het bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij\n                                                   moet het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0f in samenhang met artikel\u00a014, WPO: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling in de schoolgids(en).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WPO: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                   waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste lid, jo. artikel\u00a010 WPO: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                   het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                   en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17b, tweede lid, WPO: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, WPO: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken.\n\n\u2022 Artikel 31a, derde en vierde lid, WPO: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te geven waar het\n                                                   gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De\n                                                   afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115 en artikel\u00a0169 WPO [jo. AMvB] en artikel\u00a026, eerste tot en met vierde lid, Besluit bekostiging WPO 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115, vijfde lid, WPO: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                   van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, sub\u00a0b, WPO: Het bestuur stelt een jaarverslag vast met jaarrekening waaruit blijkt dat er sprake\n                                                   is van een rechtmatige en doelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a0169, vierde lid, WPO: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                   aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                   het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a0169, vijfde lid, WPO [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                   wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                   informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                   bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                   borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   de scholen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud van)\n                                                   het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de manier van toetsen en het financieel beheer, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie geeft\n                                                   alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap voldoende inzicht\n                                                   in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt\n                                                   de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens verwerkt het bestuur\n                                                   deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen en beleid of nieuwe\n                                                   ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering\n                                                   van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook de dialoog hierover\n                                                   met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen, personeel\n                                                   en de interne toezichthouder zijn betrokken. Het bestuur werkt bovendien actief samen\n                                                   met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk belang overstijgen en de kernfuncties\n                                                   raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs na en verantwoordt zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                   en voorgenomen beleid en over de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: Het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                   uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO, jo. artikel\u00a0165 WPO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                   beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                   ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit in dat geval (bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                   doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of wijziging van\n                                                   de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a013 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming van het ouderdeel van de (G)MR over bepaalde\n                                                   besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: De besturen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar, met organisaties\n                                                   voor kinderopvang en met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen\n                                                   van integratie en het bestrijden van achterstanden.\n\n\u2022 RJO, jo. artikel\u00a0165 WPO: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, zevende en achtste lid, WPO jo. artikel\u00a03, onderdeel b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                   voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                   het jaarverslag plaatsvindt.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande\n                                    uit de jaarrekening, het bestuursverslag en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392,\n                                    titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                    dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                    een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                    Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                    besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                    zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                    gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                    elementen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN PO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs\n                                                   en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal (mondelinge\n                                                   taalvaardigheid, lezen, schrijven, begrippenlijst en taalverzorging), rekenen-wiskunde\n                                                   (getallen, verhoudingen, meten en meetkunde, en verbanden) en burgerschap een doelgericht\n                                                   en samenhangend curriculum dat past bij de leerlingenpopulatie van de school. Het\n                                                   curriculum op een sbo-school is er tevens op gericht leerlingen waar mogelijk tot\n                                                   het volgen van onderwijs in basisscholen of scholen voor voortgezet onderwijs te brengen.\n\nVoor Nederlandse taal en rekenen-wiskunde is de inhoud van het curriculum gebaseerd\n                                                   op de kerndoelen en werkt het toe naar de referentieniveaus. Het curriculum kent een\n                                                   logisch doorlopende opbouw van doelen en bereidt leerlingen voor op de volgende leerjaren,\n                                                   het vervolgonderwijs en de samenleving. De uitvoering van het curriculum is herkenbaar\n                                                   in de onderwijspraktijk.\n\nBurgerschap richt zich tenminste op bevordering van de basiswaarden van de democratische\n                                                   rechtsstaat en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn. Dat\n                                                   geldt evenzo voor de sociale en maatschappelijke competenties die nodig zijn in de\n                                                   pluriforme democratische samenleving, en de kerndoelen1 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nWanneer een school afwijkt van de kerndoelen en referentieniveaus, wordt dit vermeld\n                                                   en onderbouwd in het ontwikkelingsperspectief van de leerling.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen\n                                                   en zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a08, zesde lid, WPO: Het onderwijs aan een speciale school voor basisonderwijs is er tevens op gericht\n                                                   leerlingen waar mogelijk tot het volgen van onderwijs in basisonderwijs of scholen\n                                                   voor voortgezet onderwijs te brengen.\n\n\u2022 Artikel\u00a09, eerste lid, negende lid en elfde lid, WPO jo. Besluit vernieuwde kerndoelen WPO: Het onderwijs in de Nederlandse taal en rekenen-wiskunde voldoet aan de kerndoelen\n                                                   en de referentieniveaus en is \u2013\u00a0waar mogelijk\u00a0\u2013 in samenhang ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede en derde lid, WPO: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Zij\n                                                   biedt een breed en op de kerndoelen2 gebaseerd aanbod. Onder aanbod verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn\n                                                   of online aangeboden worden. Het aanbod van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie\n                                                   en sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het\n                                                   aanbod wordt waar nodig gedurende de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig\n                                                   dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht,\n                                                   samenhangend en herkenbaar. Bovendien heeft de school de leerinhouden evenwichtig\n                                                   en in samenhang over de leerjaren verdeeld. Wanneer een school afwijkt van de kerndoelen,\n                                                   wordt dit vermeld en onderbouwd in het ontwikkelingsperspectief van de leerling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tweede lid, WPO: De inhoud van het onderwijs richt zich op de emotionele, zintuigelijke, lichamelijke\n                                                   en verstandelijke ontwikkeling en op het ontwikkelen van de creativiteit, alsmede\n                                                   op het verwerven van de noodzakelijke kennis op het gebied van sociale, culturele\n                                                   en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, zesde lid, WPO: Het onderwijs aan een speciale school voor basisonderwijs is er tevens op gericht\n                                                   leerlingen waar mogelijk tot het volgen van onderwijs in basisonderwijs of scholen\n                                                   voor voortgezet onderwijs te brengen.\n\n\u2022 Artikel\u00a09 WPO, jo. Besluit vernieuwde kerndoelen, WPO: Het onderwijsaanbod voldoet aan de kerndoelen en is \u2013\u00a0waar mogelijk\u00a0\u2013 in samenhang\n                                                   ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, sub\u00a0a, WPO: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                   van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                   (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig en voor de kennisgebieden taal\n                                                   en rekenen/wiskunde met behulp van genormeerde toetsen. Voor het verzamelen en vastleggen\n                                                   van (toets)informatie gebruikt de school een leerling- en onderwijsvolgsysteem. De\n                                                   school vergelijkt de informatie met de verwachte ontwikkeling van de leerling, waarbij\n                                                   voor taal en rekenen in ieder geval de referentieniveaus taal en rekenen als uitgangspunt\n                                                   gelden. Dit maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften\n                                                   van zowel groepen als individuele leerlingen. Het stelt de school in staat zorg te\n                                                   dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van de leerling. De school heeft daarbij\n                                                   hoge verwachtingen van leerlingen. De school waarborgt daarmee voor leerlingen de\n                                                   ononderbroken ontwikkeling en voortgang daarin en heeft daarbij oog voor de bevordering\n                                                   van gelijke kansen. De school informeert ouders regelmatig over de ontwikkeling en\n                                                   vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband,\n                                                   de gemeente en zorginstanties bij de begeleiding van de leerlingen. De leerlingen\n                                                   krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma beter\n                                                   te kunnen doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier aandacht\n                                                   aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder extra\n                                                   ondersteuning verstaat en welke voorzieningen de school kan bieden. Voor de leerlingen\n                                                   die deze extra ondersteuning nodig hebben, legt de school in het ontwikkelingsperspectief\n                                                   vast hoe zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling en registreert het\n                                                   ontwikkelingsperspectief in het ROD. De school voert de geplande ondersteuning uit.\n                                                   De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal eenmaal per schooljaar met de\n                                                   ouders ge\u00ebvalueerd. De school vervult de zorgplicht passend onderwijs. Wanneer de\n                                                   school de extra ondersteuning voor een leerling niet kan bieden, zoekt de school in\n                                                   samenwerking met ouders en zo nodig het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 WPO: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                   voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vierde lid, WPO: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vijfde lid, WPO: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, negende lid, WPO: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WPO: De school rapporteert over de vorderingen van de leerlingen aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, WPO: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke wijze het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, vierde lid, sub\u00a0a, WPO: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1 Inrichtingsbesluit WPO: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, naar welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs of\n                                                   uitstroomprofiel van het voortgezet speciaal onderwijs hij naar verwachting zal uitstromen,\n                                                   en over de belemmerende en de bevorderende factoren die van invloed zijn op het onderwijs\n                                                   aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, vierde en elfde lid, WPO: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, derde lid, WPO: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 40a, eerste en derde lid, WPO: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                   ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                   nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 40a, tweede lid, WPO: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief dient door het bestuur overeenstemming\n                                                   met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel 40a, vierde lid, WPO: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                   met de ouders.\n\n\u2022 Artikel 40a, vijfde lid, WPO: Het bestuur kan, na overleg of overeenstemming met de ouders, het ontwikkelingsperspectief\n                                                   bijstellen.\n\n\u2022 Artikel 45b, eerste en tweede lid, WPO: De school volgt de vorderingen van de leerlingen in kennis en vaardigheden door\n                                                   middel van een leerling- en onderwijsvolgsysteem. Bij taal en rekenen/wiskunde gebeurt\n                                                   dit in de groepen 3 tot en met 8 in ieder geval met erkende toetsen.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet (ortho-)pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang\n                                                   in de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een (ortho-)pedagogisch en didactisch passend en\n                                                   stimulerend leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken\n                                                   zijn. De leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een\n                                                   ordelijk verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het\n                                                   lesdoel duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel\n                                                   al dan niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof\n                                                   duidelijk uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof.\n                                                   Zij stemmen daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af\n                                                   op de onderwijsbehoeften van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun\n                                                   leerlingen gerichte feedback op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren\n                                                   de leerlingen na te denken over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen. Voor deze \u2018ononderbroken\n                                                   ontwikkeling\u2019 is het nodig dat het onderwijs aansluit bij het ontwikkelingsniveau\n                                                   van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede en derde lid, WPO: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                   het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt vast welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen. De school plant\n                                                   de onderwijsactiviteiten weloverwogen over het schooljaar en deze worden uitgevoerd\n                                                   onder verantwoordelijkheid van bevoegde leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                   onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                   en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                   gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                   om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                   en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                   brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, zevende lid, WPO: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren onderwijs en zorgt\n                                                   ervoor dat de leerlingen in beginsel binnen acht aaneensluitende schooljaren de school\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tiende lid, WPO jo.\n\nBeleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijd WPO: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                   van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, onder\u00a0d, WPO: In de schoolgids moet de wijze waarop de verplichte onderwijstijd wordt benut worden\n                                                   vermeld.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0k, WPO: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a015 WPO jo. artikel\u00a04.1 Inrichtingsbesluit WPO: Als een leerling een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op een andere\n                                                   school en het bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die tijd mee voor\n                                                   het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a032, vijfde lid, WPO: Leraren die voldoen aan de vereisten van artikel\u00a03 WPO verzorgen het onderwijs.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de overgang naar\n                                                   het vervolgonderwijs.\n\nAlle leerlingen krijgen een passend advies voor het vervolgonderwijs. De school hanteert\n                                                   hierbij een zorgvuldige procedure, waaruit blijkt dat zij ernaar streeft leerlingen\n                                                   gelijke kansen te bieden.\n\nAlle leerlingen in leerjaar 8 (behoudens wettelijke uitzonderingen) maken een doorstroomtoets.\n                                                   De leraren nemen de toets conform de voorschriften af.\n\nWanneer uit de uitslag van de doorstroomtoets een hoger schooladvies blijkt dan het\n                                                   voorlopig advies, dan geeft de school een hoger definitief schooladvies. Alleen als\n                                                   het in het belang is van de leerling, kan de school besluiten het advies niet te verhogen.\n                                                   De school moet dit besluit motiveren.\n\nDe school informeert de ouders daarnaast over de vorderingen van de leerling en over\n                                                   de informatie over de leerling die aan de ontvangende school wordt verstrekt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nArtikel 2 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\nArtikel 11 WPO: De school houdt de ouders op de hoogte van de vorderingen van de leerlingen.\n\nArtikel 42 WPO: Voor de ontvangende school stelt de school een onderwijskundig rapport op.\n\nArtikel 45b en 45c WPO en Beleidsregel ontheffingsgronden doorstroomtoets: De wet schrijft voor welke toetsen\n                                                   in het primair onderwijs verplicht moeten worden afgenomen en in welke gevallen het\n                                                   bestuur kan beslissen dat een leerling geen doorstroomtoets hoeft af te leggen.\n\nArtikel 45d WPO: De school stelt een schooladvies voor de leerling op. Het schooladvies moet worden\n                                                   bijgesteld als het toetsadvies hoger is.\n\nArtikel 5 en artikel 6, Toetsbesluit PO: De doorstroomtoets wordt conform voorschriften afgenomen.\n\n1 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                    voor primair onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke competenties betrekking\n                                    hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 34, 35, 36, 37, 38 en 39.\n\n2 Scholen in Friesland geven het vak Fries, met inachtneming van de daarvoor vastgestelde\n                                    kerndoelen, behalve als zij hiervoor een ontheffing hebben van gedeputeerde staten.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                   op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                   psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                   Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                   set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                   en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                   van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                   te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                   en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                   die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                   en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                   het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                   de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 4a WPO: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel 4b WPO: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0a, WPO: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0b, WPO: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0c, WPO: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\no co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\no fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel 4c, tweede lid, WPO: Onder veiligheid wordt de sociale, psychische en fysieke veiligheid van leerlingen\n                                                   verstaan.\n\n\u2022 Artikel 4c, vierde lid, WPO: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                   zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met de basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                   daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                   omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                   Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                   overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                   aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                   leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                   leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, lid 3a, WPO: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat, en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n1\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde streefniveaus.\n\nBeschrijving\n\nDe cognitieve eindresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van\n                                                   de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Dit betekent dat de school kan aantonen\n                                                   dat de eindresultaten op de kernvakken Nederlandse taal en rekenen/wiskunde voldoen\n                                                   aan de door de school gestelde ambitieuze streefniveaus.\n\nVoor de leerlingen die verplicht zijn de doorstroomtoets te maken, onderbouwt de school\n                                                   de resultaten bij de kernvakken Nederlandse taal en rekenen/wiskunde met behulp van\n                                                   de resultaten op de doorstroomtoets.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a09, elfde lid, WPO: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel 45b en 45c WPO en Beleidsregel ontheffingsgronden doorstroomtoets: De wet schrijft voor welke toetsen in het primair onderwijs verplicht moeten worden\n                                                   afgenomen en in welke gevallen het bestuur kan beslissen dat een leerling geen doorstroomtoets\n                                                   hoeft af te leggen. Artikel\u00a03.1 Inrichtingsbesluit WPO: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, naar welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs of\n                                                   uitstroomprofiel van het voortgezet speciaal onderwijs de leerling naar verwachting\n                                                   zal uitstromen, en over de belemmerende en de bevorderende factoren die van invloed\n                                                   zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel 40a, vijfde lid, WPO: Voor iedere leerling wordt een ontwikkelingsperspectief opgesteld.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                   maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                   de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                   zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                   voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                   behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tweede lid, WPO: Het onderwijs richt zich herkenbaar op de emotionele en de verstandelijke ontwikkeling,\n                                                   op het ontwikkelen van creativiteit, het verwerven van kennis en van sociale, culturele\n                                                   en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\n1 In de komende periode ontwikkelen wij een resultatenmodel voor het speciaal basisonderwijs\n                                    om te komen tot een beoordeling van de leerresultaten aan het einde van het speciaal\n                                    basisonderwijs. Hierover voeren wij overleg met het veld.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                   ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                   te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                   borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                   eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                   en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                   en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                   door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                   tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                   kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                   dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                   te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                   is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a08, negende lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WPO: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                   zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste lid, WPO: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd, en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, WPO: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, vierde lid, WPO: De school draagt door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang van\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a031 WPO: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: Het op gemeentelijk niveau maken van afspraken over en het formuleren van doelen\n                                                   voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                   en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                   en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                   en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                   doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                   bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                   gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                   aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                   en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel 32b en artikel 34a WPO: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vierde lid, WPO: Het bestuur treedt zo nodig in overleg met gemeente, jeugdgezondheidszorg, een instantie\n                                                   voor maatschappelijke ondersteuning of een zorgaanbieder.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vijfde lid, WPO: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel 18a WPO: Het bestuur is aangesloten bij een samenwerkingsverband.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WPO: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                   scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, derde lid, WPO: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding, bedoeld in artikel 30.\n\n\u2022 Artikel 31a, eerste tot en met derde lid, WPO: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te geven waar het\n                                                   gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De\n                                                   afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het\n                                                   stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd\n                                                   en informeert het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op\n                                                   om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen\n                                                   en mogelijke kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs,\n                                                   onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                   onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                   De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                   met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                   ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                   haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                   deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                   belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig\n                                                   zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet\n                                                   beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit in dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                   doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0a, WPO: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0o, WPO: In de schoolgids dienen ook de gedane bevindingen ten aanzien van het stelsel van\n                                                   kwaliteitszorg te worden opgenomen en de maatregelen die naar aanleiding daarvan zijn\n                                                   getroffen.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR over bepaalde besluiten, bijvoorbeeld over de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: De bevoegde gezagsorganen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar, met\n                                                   organisatie voor kinderopvang en met de gemeente over het voorkomen van segregatie,\n                                                   het bevorderen van integratie en het bestrijden van achterstanden.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op nieuwkomersvoorzieningen\n                                    type 1 en 2 opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.4.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen,\n                                                   onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De\n                                                   visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten en\n                                                   resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                   Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                   met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft daartoe een\n                                                   meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk zijn toegelicht.\n                                                   Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de scholen afgesproken, op basis\n                                                   van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a029, zevende lid, WPO: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                   verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste, tweede en derde lid, WPO (in samenhang met artikel\u00a01): Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: Het op gemeentelijk niveau maken van afspraken over en het formuleren van doelen\n                                                   voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c, WPO: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165 WPO jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                   beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a031 WPO: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115 en artikel\u00a0169 WPO [jo. AMvB] en artikel\u00a026, eerste tot en met vierde lid, Besluit bekostiging WPO 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 RJO, jo. artikel\u00a0165, WPO: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                   kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                   professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                   en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                   worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                   verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                   ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                   bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                   is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                   en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                   zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Het bestuur komt\n                                                   haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt\n                                                   ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                   onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel\u00a012, eerste en derde lid, artikel\u00a032, artikel 32b en artikel 34a WPO: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel 4a WPO: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur en de schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat\n                                                   er indien nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere\n                                                   in dat het bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij\n                                                   moet het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0f in samenhang met artikel\u00a014 WPO: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling in de schoolgids(en).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WPO: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                   waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste lid, jo. artikel\u00a010 WPO: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                   het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                   en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17b, tweede lid, WPO: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, WPO: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken.\n\n\u2022 Artikel 31a, derde en vierde lid, WPO: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te geven waar het\n                                                   gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De\n                                                   afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115 en artikel\u00a0169 WPO [jo. AMvB] en artikel\u00a026, eerste tot en met vierde lid, Besluit bekostiging WPO 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115, vijfde lid, WPO: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                   van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, sub\u00a0b, WPO: Het bestuur stelt een jaarverslag vast met jaarrekening waaruit blijkt dat er sprake\n                                                   is van een rechtmatige en doelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a0169, vierde lid, WPO: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                   aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                   het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a0169, vijfde lid, WPO [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                   wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                   informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                   bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                   borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   de scholen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud van)\n                                                   het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de manier van toetsen en het financieel beheer, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie geeft\n                                                   alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap voldoende inzicht\n                                                   in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt\n                                                   de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens verwerkt het bestuur\n                                                   deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen en beleid of nieuwe\n                                                   ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering\n                                                   van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook de dialoog hierover\n                                                   met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen, personeel\n                                                   en de interne toezichthouder zijn betrokken. Het bestuur werkt bovendien actief samen\n                                                   met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk belang overstijgen en de kernfuncties\n                                                   raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs na en verantwoordt zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                   en voorgenomen beleid en over de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: Het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                   uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                   beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                   ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit in dat geval (bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                   doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of wijziging van\n                                                   de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a013 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming van het ouderdeel van de (G)MR over bepaalde\n                                                   besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: De besturen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar, met organisaties\n                                                   voor kinderopvang en met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen\n                                                   van integratie en het bestrijden van achterstanden.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a0165, WPO: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, zevende en achtste lid, WPO jo. artikel\u00a03, onderdeel b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                   voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                   het jaarverslag plaatsvindt.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande\n                                    uit de jaarrekening, het bestuursverslag en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392,\n                                    titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                    dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                    een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                    Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                    besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                    zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                    gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                    elementen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN PO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs\n                                                   en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal (mondelinge\n                                                   taalvaardigheid, lezen, schrijven, begrippenlijst en taalverzorging), rekenen-wiskunde\n                                                   (getallen, verhoudingen, meten en meetkunde, en verbanden) en burgerschap een doelgericht\n                                                   en samenhangend curriculum dat past bij de leerlingenpopulatie van de school. Het\n                                                   leren van de Nederlandse taal in brede zin staat centraal en de leerinhouden zijn\n                                                   daarop afgestemd.\n\nVoor Nederlandse taal en rekenen-wiskunde is de inhoud van het curriculum gebaseerd\n                                                   op de kerndoelen en werkt het toe naar de referentieniveaus. Het curriculum kent een\n                                                   logisch doorlopende opbouw van doelen en bereidt leerlingen voor op de volgende leerjaren,\n                                                   het vervolgonderwijs en de samenleving. De uitvoering van het curriculum is herkenbaar\n                                                   in de onderwijspraktijk.\n\nBurgerschap richt zich tenminste op bevordering van de basiswaarden van de democratische\n                                                   rechtsstaat en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn. Dat\n                                                   geldt evenzo voor de sociale en maatschappelijke competenties die nodig zijn in de\n                                                   pluriforme democratische samenleving, en de kerndoelen1 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen\n                                                   en zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a09, eerste lid, negende lid en elfde lid, WPO jo. Besluit vernieuwde kerndoelen WPO: Het onderwijs in de Nederlandse taal en rekenen-wiskunde voldoet aan de kerndoelen\n                                                   en de referentieniveaus en is \u2013\u00a0waar mogelijk\u00a0\u2013 in samenhang ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede en derde lid, WPO: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Zij\n                                                   biedt een breed en op de kerndoelen gebaseerd aanbod. Onder aanbod verstaan we alle\n                                                   lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het aanbod van de\n                                                   school is afgestemd op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het (taal)niveau en\n                                                   de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig gedurende de\n                                                   schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling\n                                                   kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht, samenhangend en herkenbaar. Bovendien\n                                                   heeft de school de leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de periode die de\n                                                   leerlingen in de nieuwkomersvoorziening verblijven, verdeeld.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tweede lid, WPO: De inhoud van het onderwijs richt zich op de emotionele, zintuigelijke, lichamelijke\n                                                   en verstandelijke ontwikkeling en op het ontwikkelen van de creativiteit, alsmede\n                                                   op het verwerven van de noodzakelijke kennis op het gebied van sociale, culturele\n                                                   en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a09 WPO jo. Besluit vernieuwde kerndoelen WPO: Het onderwijsaanbod voldoet aan de kerndoelen en is \u2013\u00a0waar mogelijk\u00a0\u2013 in samenhang\n                                                   ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, sub\u00a0a, WPO: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                   van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                   (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig en voor de kennisgebieden taal\n                                                   en rekenen/wiskunde met behulp van genormeerde toetsen. Voor het verzamelen en vastleggen\n                                                   van (toets)informatie gebruikt de school een leerling- en onderwijsvolgsysteem. De\n                                                   school vergelijkt de informatie met de verwachte ontwikkeling van de leerling, waarbij\n                                                   voor taal en rekenen in ieder geval de referentieniveaus taal en rekenen als uitgangspunt\n                                                   gelden. Dit maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften\n                                                   van zowel groepen als individuele leerlingen. Het stelt de school in staat zorg te\n                                                   dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van de leerling. De school heeft daarbij\n                                                   hoge verwachtingen van leerlingen. De school waarborgt daarmee voor leerlingen de\n                                                   ononderbroken ontwikkeling en voortgang daarin en heeft daarbij oog voor de bevordering\n                                                   van gelijke kansen. De school informeert ouders regelmatig over de ontwikkeling en\n                                                   vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband,\n                                                   de gemeente en zorginstanties bij de begeleiding van de leerlingen. De leerlingen\n                                                   krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma beter\n                                                   te kunnen doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier aandacht\n                                                   aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder extra\n                                                   ondersteuning verstaat en welke voorzieningen de school kan bieden. Voor de leerlingen\n                                                   die deze extra ondersteuning nodig hebben, legt de school in het ontwikkelingsperspectief\n                                                   vast hoe zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling en registreert het\n                                                   ontwikkelingsperspectief in het ROD. De school voert de geplande ondersteuning uit.\n                                                   De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal eenmaal per schooljaar met de\n                                                   ouders ge\u00ebvalueerd. De school vervult de zorgplicht passend onderwijs. Wanneer de\n                                                   school de extra ondersteuning voor een leerling niet kan bieden, zoekt de school in\n                                                   samenwerking met ouders en zo nodig het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 WPO: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                   voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vierde lid, WPO: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vijfde lid, WPO: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, negende lid, WPO: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WPO: De school rapporteert over de vorderingen van de leerlingen aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, WPO: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke wijze het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, vierde lid, sub\u00a0a, WPO: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1 Inrichtingsbesluit WPO: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, naar welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs of\n                                                   naar welk uitstroomprofiel van het voortgezet speciaal onderwijs de leerling naar\n                                                   verwachting zal uitstromen, en over de belemmerende en bevorderende factoren die van\n                                                   invloed zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, vierde en elfde lid, WPO: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, derde lid, WPO: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 40a, eerste en derde lid, WPO: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                   ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                   nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 40a, tweede lid, WPO: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief dient door het bestuur overeenstemming\n                                                   met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel 40a, vierde lid, WPO: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                   met de ouders.\n\n\u2022 Artikel 40a, vijfde lid, WPO: Het bestuur kan, na overleg of overeenstemming met de ouders, het ontwikkelingsperspectief\n                                                   bijstellen.\n\nArtikel 45b, eerste en tweede lid, WPO: De school volgt de vorderingen van de leerlingen in kennis en vaardigheden door\n                                                   middel van een leerling- en onderwijsvolgsysteem. Bij taal en rekenen/wiskunde gebeurt\n                                                   dit in de groepen\u00a03\u00a0tot en met 8 in ieder geval met erkende toetsen.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 van de Wet register onderwijsdeelnemers jo. artikel\u00a08, eerste lid, Besluit register onderwijsdeelnemers: Het bestuur registreert in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD) voor welke periode\n                                                   er voor een leerling een ontwikkelingsperspectief is vastgesteld en, indien van toepassing,\n                                                   welke periode een leerling in een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc) is geplaatst.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet (ortho-)pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang\n                                                   in de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een (ortho-)pedagogisch en didactisch passend en\n                                                   stimulerend leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken\n                                                   zijn. De leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een\n                                                   ordelijk verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het\n                                                   lesdoel duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel\n                                                   al dan niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof\n                                                   duidelijk uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof.\n                                                   Zij stemmen daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af\n                                                   op de onderwijsbehoeften van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun\n                                                   leerlingen gerichte feedback op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren\n                                                   de leerlingen na te denken over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen. Voor deze \u2018ononderbroken\n                                                   ontwikkeling\u2019 is het nodig dat het onderwijs aansluit bij het ontwikkelingsniveau\n                                                   van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede en derde lid, WPO: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                   het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt vast welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen. De school plant\n                                                   de onderwijsactiviteiten weloverwogen over het schooljaar en deze worden uitgevoerd\n                                                   onder verantwoordelijkheid van bevoegde leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                   onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                   en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                   gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                   om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                   en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                   brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, zevende lid, WPO: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren onderwijs en zorgt\n                                                   ervoor dat de leerlingen in beginsel binnen acht aaneensluitende schooljaren de school\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tiende lid, WPO jo. Beleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijd WPO: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                   van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, onder\u00a0d, WPO: In de schoolgids moet de wijze waarop de verplichte onderwijstijd wordt benut worden\n                                                   vermeld.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0k, WPO: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a015 WPO jo. artikel\u00a04.1 Inrichtingsbesluit WPO: Als een leerling een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op een andere\n                                                   school en het bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die tijd mee voor\n                                                   het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a032, vijfde lid, WPO: Leraren die voldoen aan de vereisten van artikel\u00a03 WPO verzorgen het onderwijs.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de overgang naar\n                                                   het vervolgonderwijs.\n\nAan het eind van de schoolperiode informeert de school de ouders en de vervolgschool\n                                                   over de ontwikkelingen en vorderingen van de leerlingen. Het onderwijskundig rapport\n                                                   en de overdracht hiervan hebben daarbij een centrale rol.\n\nDe school informeert de ouders daarnaast over de informatie over de leerling die aan\n                                                   de ontvangende school wordt verstrekt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WPO: De school houdt de ouders op de hoogte van de vorderingen van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a042, WPO: Voor de ontvangende school stelt de school een onderwijskundig rapport op.\n\n1 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                    voor primair onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke competenties betrekking\n                                    hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 34, 35, 36, 37, 38 en 39.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                   op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                   psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                   Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument1.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                   set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                   en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                   van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                   te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                   en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                   die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                   en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                   het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                   de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 4a WPO: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel 4b WPO: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0a, WPO: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0b, WPO: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0c, WPO: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\no co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\no fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel 4c, tweede lid, WPO: Onder veiligheid wordt de sociale, psychische en fysieke veiligheid van leerlingen\n                                                   verstaan.\n\n\u2022 Artikel 4c, vierde lid, WPO: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                   zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                   daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                   omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                   Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                   overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                   aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                   leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                   leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, lid 3a, WPO: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat, en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\n1 Dit instrument moet passen bij de leerlingenpopulatie en moet een representatief\n                                    en actueel beeld geven van de sociale, psychische en fysieke veiligheid van de leerlingen.\n                                    Dit kan betekenen dat de school geen Nederlandstalig of geen gestandaardiseerd instrument\n                                    gebruikt. Nieuwkomersvoorzieningen hoeven de gegevens niet jaarlijks aan te leveren\n                                    bij de inspectie, maar moeten de gegevens bij een inspectiebezoek wel kunnen laten\n                                    zien.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde streefniveaus.\n\nBeschrijving\n\nDe cognitieve resultaten bij doorstroom naar het vervolgonderwijs liggen op het niveau\n                                                   dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Dit\n                                                   betekent dat de school kan aantonen dat de resultaten op de kernvakken Nederlandse\n                                                   taal en rekenen/wiskunde voldoen aan de door de school gestelde ambitieuze streefniveaus.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a09, elfde lid, WPO: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                   maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                   de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                   zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                   voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                   behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tweede lid, WPO: Het onderwijs richt zich herkenbaar op de emotionele en de verstandelijke ontwikkeling,\n                                                   op het ontwikkelen van creativiteit, het verwerven van kennis en van sociale, culturele\n                                                   en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                   ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                   te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                   borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                   eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                   en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                   en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                   door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                   tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                   kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                   dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                   te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                   is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a08, negende lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WPO: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                   zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste lid, WPO: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd, en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, WPO: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, vierde lid, WPO: De school draagt door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang van\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a031 WPO: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161, WPO: Het op gemeentelijk niveau maken van afspraken over en het formuleren van doelen\n                                                   voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                   en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                   en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                   en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                   doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                   bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                   gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                   aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                   en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel 32b en artikel 34a WPO: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vierde lid, WPO: Het bestuur treedt zo nodig in overleg met gemeente, jeugdgezondheidszorg, een instantie\n                                                   voor maatschappelijke ondersteuning of een zorgaanbieder.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vijfde lid, WPO: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel 18a WPO: Het bestuur is aangesloten bij een samenwerkingsverband.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WPO: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                   scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, derde lid, WPO: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding, bedoeld in artikel 30.\n\n\u2022 Artikel 31a, eerste tot en met derde lid, WPO: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te geven waar het\n                                                   gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De\n                                                   afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het\n                                                   stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd\n                                                   en informeert het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op,\n                                                   om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen\n                                                   en mogelijke kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs,\n                                                   onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                   onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                   De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                   met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                   ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                   haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nVoor ouders doet zij dit op een bij deze doelgroep passende wijze.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                   deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                   belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig\n                                                   zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet\n                                                   beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit in dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                   doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0a, WPO: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0o, WPO: In de schoolgids dienen ook de gedane bevindingen ten aanzien van het stelsel van\n                                                   kwaliteitszorg te worden opgenomen en de maatregelen die naar aanleiding daarvan zijn\n                                                   getroffen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161, WPO: De bevoegde gezagsorganen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar en\n                                                   met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie en\n                                                   het bestrijden van achterstanden.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op internationaal geori\u00ebnteerd\n                                    basisonderwijs opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.5.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen,\n                                                   onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De\n                                                   visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten en\n                                                   resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                   Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                   met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft daartoe een\n                                                   meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk zijn toegelicht.\n                                                   Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de scholen afgesproken, op basis\n                                                   van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a029, zevende lid, WPO: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                   verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste, tweede en derde lid, WPO (in samenhang met artikel\u00a01): Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161, WPO: Het op gemeentelijk niveau maken van afspraken over en het formuleren van doelen\n                                                   voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c, WPO: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165 WPO jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                   beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a031 WPO: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115 en artikel\u00a0169, WPO [jo. AMvB] en artikel\u00a026, eerste tot en met vierde lid, Besluit bekostiging WPO 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                   kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                   professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                   en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                   worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                   verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                   ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                   bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                   is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                   en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                   zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Het bestuur komt\n                                                   haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt\n                                                   ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                   onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel\u00a012, eerste en derde lid, artikel\u00a032, artikel 32b en artikel 34a WPO: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel 4a WPO: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur en de schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat\n                                                   er indien nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere\n                                                   in dat het bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij\n                                                   moet het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0f in samenhang met artikel\u00a014 WPO: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling in de schoolgids(en).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WPO: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                   waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste lid, jo. artikel\u00a010 WPO: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                   het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                   en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17b, tweede lid, WPO: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, WPO: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken.\n\n\u2022 Artikel 31a, derde en vierde lid, WPO: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te geven waar het\n                                                   gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De\n                                                   afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115 en artikel\u00a0169 WPO [jo. AMvB] en artikel\u00a026, eerste tot en met vierde lid, Besluit bekostiging WPO 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0115, vijfde lid, WPO: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                   van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, sub\u00a0b, WPO: Het bestuur stelt een jaarverslag vast met jaarrekening waaruit blijkt dat er sprake\n                                                   is van een rechtmatige en doelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a0169, vierde lid, WPO: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                   aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                   het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a0169, vijfde lid, WPO [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                   wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                   informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                   bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                   borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   de scholen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud van)\n                                                   het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de manier van toetsen en het financieel beheer, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie geeft\n                                                   alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap voldoende inzicht\n                                                   in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt\n                                                   de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens verwerkt het bestuur\n                                                   deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen en beleid of nieuwe\n                                                   ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering\n                                                   van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook de dialoog hierover\n                                                   met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen, personeel\n                                                   en de interne toezichthouder zijn betrokken. Het bestuur werkt bovendien actief samen\n                                                   met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk belang overstijgen en de kernfuncties\n                                                   raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs na en verantwoordt zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                   en voorgenomen beleid en over de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: Het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                   uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                   beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                   ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit in dat geval (bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                   doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of wijziging van\n                                                   de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld de bij vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a013 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming van het ouderdeel van de (G)MR over bepaalde\n                                                   besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: De besturen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar, met organisaties\n                                                   voor kinderopvang en met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen\n                                                   van integratie en het bestrijden van achterstanden.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a0165 WPO: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, zevende en achtste lid, WPO jo. artikel\u00a03, onderdeel b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                   voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                   het jaarverslag plaatsvindt.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande\n                                    uit de jaarrekening, het bestuursverslag en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392,\n                                    titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                    dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                    een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                    Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                    besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                    zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                    gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                    elementen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN PO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Zij\n                                                   biedt een breed aanbod dat voldoet aan de standaarden van het desbetreffende buitenlandse\n                                                   of internationale curriculum en ook de basisvaardigheden taal en rekenen omvat. Onder\n                                                   aanbod verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden worden.\n                                                   Het aanbod van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het\n                                                   (taal)niveau en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig\n                                                   gedurende de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkeling kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht, samenhangend en herkenbaar.\n                                                   Bovendien heeft de school de leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de leerjaren\n                                                   verdeeld.\n\nHet aanbod draagt bij aan het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat en aan het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die leerlingen in staat stellen deel uit te maken en bij te dragen aan\n                                                   de pluriforme, democratische samenleving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tweede lid, WPO: De inhoud van het onderwijs richt zich op de emotionele, zintuigelijke, lichamelijke\n                                                   en verstandelijke ontwikkeling en op het ontwikkelen van de creativiteit, alsmede\n                                                   op het verwerven van de noodzakelijke kennis op het gebied van sociale, culturele\n                                                   en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, sub\u00a0a, WPO: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                   van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                   (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. Voor het verzamelen en vastleggen\n                                                   van (toets)informatie gebruikt de school een leerling- en onderwijsvolgsysteem. De\n                                                   school vergelijkt de informatie met de verwachte ontwikkeling van de leerling. Dit\n                                                   maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften van zowel\n                                                   groepen als individuele leerlingen. Het stelt de school in staat zorg te dragen voor\n                                                   de ontwikkeling en begeleiding van de leerling. De school heeft daarbij hoge verwachtingen\n                                                   van leerlingen. De school waarborgt daarmee voor leerlingen de ononderbroken ontwikkeling\n                                                   en voortgang daarin en heeft daarbij oog voor de bevordering van gelijke kansen. De\n                                                   school informeert ouders regelmatig over de ontwikkeling en vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband,\n                                                   de gemeente en zorginstanties bij de begeleiding van de leerlingen. De leerlingen\n                                                   krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma beter\n                                                   te kunnen doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier aandacht\n                                                   aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder extra\n                                                   ondersteuning verstaat en welke voorzieningen de school kan bieden. Voor de leerlingen\n                                                   die deze extra ondersteuning nodig hebben, legt de school in het ontwikkelingsperspectief\n                                                   vast hoe zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling en registreert het\n                                                   ontwikkelingsperspectief in het ROD. De school voert de geplande ondersteuning uit.\n                                                   De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal eenmaal per schooljaar met de\n                                                   ouders ge\u00ebvalueerd. De school vervult de zorgplicht passend onderwijs. Wanneer de\n                                                   school de extra ondersteuning voor een leerling niet kan bieden, zoekt de school in\n                                                   samenwerking met ouders en zo nodig het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 WPO: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                   voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vierde lid, WPO: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vijfde lid, WPO: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, negende lid, WPO: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WPO: De school rapporteert over de vorderingen van de leerlingen aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, WPO: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke wijze het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, vierde lid, sub\u00a0a, WPO: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1 Inrichtingsbesluit WPO: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, naar welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs of\n                                                   naar welk uitstroomprofiel van het voortgezet speciaal onderwijs de leerling naar\n                                                   verwachting zal uitstromen, en over de belemmerende en bevorderende factoren die van\n                                                   invloed zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, vierde en elfde lid, WPO: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, derde lid, WPO: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 40a, eerste en derde lid, WPO: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                   ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                   nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 40a, tweede lid, WPO: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief dient door het bestuur overeenstemming\n                                                   met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel 40a, vijfde lid, WPO: Het bestuur kan, na overleg of overeenstemming met de ouders, het ontwikkelingsperspectief\n                                                   bijstellen.\n\n\u2022 Artikel 40a, vierde lid, WPO: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                   met de ouders.\n\nArtikel 45b, eerste en tweede lid, WPO: De school volgt de vorderingen van de leerlingen in kennis en vaardigheden door\n                                                   middel van een leerling- en onderwijsvolgsysteem.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 van de Wet register onderwijsdeelnemers jo. artikel\u00a08, eerste lid, Besluit register onderwijsdeelnemers: Het bestuur registreert in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD) voor welke periode\n                                                   er voor een leerling een ontwikkelingsperspectief is vastgesteld en, indien van toepassing,\n                                                   welke periode een leerling in een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc) is geplaatst.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend\n                                                   leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken zijn. De\n                                                   leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een ordelijk\n                                                   verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het lesdoel\n                                                   duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel al dan\n                                                   niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof duidelijk\n                                                   uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof. Zij stemmen\n                                                   daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af op de onderwijsbehoeften\n                                                   van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun leerlingen gerichte feedback\n                                                   op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren de leerlingen na te denken\n                                                   over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen. Voor deze \u2018ononderbroken\n                                                   ontwikkeling\u2019 is het nodig dat het onderwijs aansluit bij het ontwikkelingsniveau\n                                                   van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede en derde lid, WPO: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                   het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt vast welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen. De school plant\n                                                   de onderwijsactiviteiten weloverwogen over het schooljaar en deze worden uitgevoerd\n                                                   onder verantwoordelijkheid van bevoegde leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                   onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                   en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                   gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                   om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                   en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                   brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, zevende lid, WPO: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren onderwijs en zorgt\n                                                   ervoor dat de leerlingen in beginsel binnen acht aaneensluitende schooljaren de school\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tiende lid, WPO jo. Beleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijd WPO: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                   van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, onder\u00a0d, WPO: In de schoolgids moet de wijze waarop de verplichte onderwijstijd wordt benut worden\n                                                   vermeld.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0k, WPO: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a015 WPO jo. artikel\u00a04.1 Inrichtingsbesluit WPO: Als een leerling een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op een andere\n                                                   school en het bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die tijd mee voor\n                                                   het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a032, vijfde lid, WPO: Leraren die voldoen aan de vereisten van artikel\u00a03 WPO verzorgen het onderwijs.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de overgang naar\n                                                   het vervolgonderwijs.\n\nAlle leerlingen krijgen een passend advies voor het vervolgonderwijs. De school hanteert\n                                                   hierbij een zorgvuldige procedure, waaruit blijkt dat zij ernaar streeft leerlingen\n                                                   gelijke kansen te bieden. Zo mogelijk maakt de school gebruik van de bij het curriculum\n                                                   behorende genormeerde toets.\n\nAan het eind van de schoolperiode informeert de school de ouders en de vervolgschool\n                                                   over de ontwikkelingen en vorderingen van de leerlingen. Het onderwijskundig rapport\n                                                   en de overdracht hiervan hebben daarbij een centrale rol. De school informeert de\n                                                   ouders daarnaast over de informatie over de leerling die aan de ontvangende school\n                                                   wordt verstrekt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WPO: De school houdt de ouders op de hoogte van de vorderingen van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a042, WPO: Voor de ontvangende school stelt de school een onderwijskundig rapport op.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                   op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                   psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                   Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument1.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                   set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                   en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                   van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                   te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                   en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                   die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                   en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                   het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                   de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 4a WPO: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel 4b WPO: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0a, WPO: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0b, WPO: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel 4c, eerste lid, sub\u00a0c, WPO: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel 4c, tweede lid, WPO: Onder veiligheid wordt de sociale, psychische en fysieke veiligheid van leerlingen\n                                                   verstaan.\n\n\u2022 Artikel 4c, vierde lid, WPO: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                   zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                   daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                   omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                   Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                   overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                   aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                   leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                   leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, lid 3a, WPO: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat, en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\n1 Dit instrument moet passen bij de leerlingenpopulatie en moet een representatief\n                                    en actueel beeld geven van de sociale, psychische en fysieke veiligheid van de leerlingen.\n                                    Dit kan betekenen dat de school geen Nederlandstalig gestandaardiseerd instrument\n                                    gebruikt en daardoor de gegevens niet jaarlijks aan de inspectie kan aanleveren.\n\nONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de door de school gestelde norm.\n\nBeschrijving\n\nDe cognitieve eindresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van\n                                                   de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. Dit betekent dat de eindresultaten op\n                                                   de basisvaardigheden taal en rekenen voldoen aan de door de school gestelde norm.\n                                                   Deze norm is waar mogelijk ontleend aan het buitenlandse of internationale curriculum\n                                                   dat de school hanteert.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                   maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                   de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                   zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                   voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                   behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, tweede lid, WPO: Het onderwijs richt zich herkenbaar op de emotionele en de verstandelijke ontwikkeling,\n                                                   op het ontwikkelen van creativiteit, het verwerven van kennis en van sociale, culturele\n                                                   en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                   ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                   te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                   borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                   eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                   en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                   en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                   door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                   tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                   kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                   dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                   te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                   is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, derde lid, WPO: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a08, negende lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WPO: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                   zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste lid, WPO: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd, en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, WPO: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, vierde lid, WPO: De school draagt door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang van\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a031 WPO: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: Het op gemeentelijk niveau maken van afspraken over en het formuleren van doelen\n                                                   voor het bestrijden van onderwijsachterstanden.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                   en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                   en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                   en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                   doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                   bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                   gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                   aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                   en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel 32b en artikel 34a WPO: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vierde lid, WPO: Het bestuur treedt zo nodig in overleg met gemeente, jeugdgezondheidszorg, een instantie\n                                                   voor maatschappelijke ondersteuning of een zorgaanbieder.\n\n\u2022 Artikel\u00a08, vijfde lid, WPO: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel 18a WPO: Het bestuur is aangesloten bij een samenwerkingsverband.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WPO: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                   scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, derde lid, WPO: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding, bedoeld in artikel 30.\n\n\u2022 Artikel 31a, eerste tot en met derde lid, WPO: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te geven waar het\n                                                   gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De\n                                                   afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het\n                                                   stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd\n                                                   en informeert het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op\n                                                   om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen\n                                                   en mogelijke kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs,\n                                                   onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                   onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                   De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                   met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                   ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                   haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                   deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                   belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08, eerste lid, WPO: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig\n                                                   zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet\n                                                   beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 en artikel\u00a012, vierde lid, WPO: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit in dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                   doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0a, WPO: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, eerste lid, sub\u00a0o, WPO: In de schoolgids dienen ook de gedane bevindingen ten aanzien van het stelsel van\n                                                   kwaliteitszorg te worden opgenomen en de maatregelen die naar aanleiding daarvan zijn\n                                                   getroffen.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR over bepaalde besluiten, bijvoorbeeld over de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a0160 en artikel\u00a0161 WPO: De bevoegde gezagsorganen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar, met\n                                                   organisatie voor kinderopvang en met de gemeente over het voorkomen van segregatie,\n                                                   het bevorderen van integratie en het bestrijden van achterstanden.\n\nIn deze bijlage zijn het waarderingskader en de normering voor de voorschoolse educatie\n                                    opgenomen. De toelichting op de aanpassing van het waarderingskader en de normering\n                                    is te vinden in paragraaf 9.6.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN\n\nOP. Ontwikkelingsproces\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling\n\nOP3\n\nPedagogisch-educatief handelen\n\nOP4\n\n(Extra) ondersteuning\n\nOP6\n\nSamenwerking\n\nOR. Ontwikkelingsresultaten voorschoolse educatie\n\nOR1\n\nOntwikkelingsresultaten\n\nKA. Kwaliteitszorg en ambitie\n\nKA1\n\nKwaliteitszorg\n\nKA2\n\nKwaliteitscultuur\n\nKA3\n\nVerantwoording en dialoog\n\nONTWIKKELINGSPROCES (OP)\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de peuters voor op de basisschool.\n\nEigen aspecten van kwaliteit\n\n\u2022 Biedt de voorschool een integraal aanbod dat aansluit bij het (beoogde) niveau van\n                                                   alle peuters?\n\n\u2022 Sluit het aanbod aan op het niveau van de peuters bij binnenkomst van de voorschool?\n\n\u2022 Wordt het aanbod afgestemd op de behoeften die kenmerkend zijn voor de kindpopulatie?\n\n\u2022 Bereidt het aanbod hen voor op het aanbod bij de start van de basisschool?\n\n\u2022 Verdelen de pedagogisch medewerkers het aanbod evenwichtig en in samenhang over\n                                                   de peuterperiode?\n\n\u2022 Werken de pedagogisch medewerkers doelgericht aan de uitvoering van het aanbod?\n\n\u2022 Gebruiken de pedagogisch medewerkers in de groep spel- en leermaterialen die afgestemd\n                                                   zijn op de ontwikkelingsfase van de peuters?\n\n\u2022 Richten de pedagogisch medewerkers de groepsruimten of de speel- en leeromgeving\n                                                   aantrekkelijk en uitdagend in, waarbij zij rekening houden met de ontwikkelingsfase\n                                                   van de peuters?\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling\n\nDe voorschool volgt de ontwikkeling van haar peuters zodanig dat zij een ononderbroken\n                                                   ontwikkeling kunnen doorlopen.\n\nEigen aspecten van kwaliteit\n\n\u2022 Verzamelt de voorschool vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis\n                                                   en vaardigheden van haar peuters op de verschillende ontwikkelingsgebieden, en benut\n                                                   de voorschool daarbij ook de informatie van ouders?\n\n\u2022 Vergelijken pedagogisch medewerkers deze informatie met de verwachte ontwikkeling?\n\n\u2022 Worden deze signalering en analyses gebruikt om de voorschoolse educatie af te stemmen\n                                                   op de behoeften van zowel groepjes als individuele peuters?\n\n\u2022 Gaat de voorschool na waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   zijn als peuters niet genoeg lijken te profiteren van de educatie?\n\n\u2022 Gaat de voorschool na wat nodig is om eventuele achterstanden bij peuters te verhelpen\n                                                   en wat de rol van ouders daarbij kan zijn?\n\n\u2022 Gebeurt dit ten minste met een gestandaardiseerd observatie-instrument dat het mogelijk\n                                                   maakt om vroegtijdig (achterstanden) te signaleren op de verschillende ontwikkelingsgebieden?\n\n\u2022 Gebruikt de voorschool deze observatiegegevens in een cyclisch proces van doelen\n                                                   stellen, passende educatie bieden aan peuters, evalueren en bijstellen van doelen\n                                                   en het educatieve aanbod?\n\n\u2022 Bespreken de pedagogisch medewerkers de bevindingen op vaste momenten in het jaar\n                                                   met ouders?\n\n\u2022 Herkennen pedagogisch medewerkers tijdig talenten en zijn zij bereid en in staat\n                                                   om passende programma\u2019s en trajecten uit te voeren voor individuele of groepjes peuters?\n\nOP3. Pedagogisch-educatief handelen\n\nHet pedagogisch-educatief handelen van de pedagogisch medewerkers stelt peuters in\n                                                   staat tot spelend leren en ontwikkelen.\n\n\u2022 Eigen aspecten van kwaliteit\n\n\u2022 Plannen en structureren de pedagogisch medewerkers hun handelen met behulp van informatie\n                                                   die zij over peuters hebben?\n\n\u2022 Zorgen de pedagogisch medewerkers ervoor dat het niveau van hun aanbod past bij\n                                                   het beoogde eindniveau van peuters (als groep en individueel)?\n\n\u2022 Werken de pedagogisch medewerkers opbrengstgericht en concretiseren zij dat door\n                                                   doelen voor hun peuters te stellen die aansluiten op de zone van naaste ontwikkeling?\n\n\u2022 Verdelen de pedagogisch medewerkers de activiteiten evenwichtig over de dag/het\n                                                   dagdeel?\n\n\u2022 Voert de voorschool actief beleid om alle peuters de voor hen bedoelde activiteiten\n                                                   te laten bijwonen?\n\n\u2022 Maakt het pedagogisch klimaat het spelend leren mogelijk? Zijn de peuters actief\n                                                   en betrokken?\n\n\u2022 Zijn er duidelijke regels en is er een voorspelbaar en betrouwbaar positief klimaat\n                                                   waarin afspraken worden nagekomen?\n\n\u2022 Structureren de pedagogisch medewerkers met geschikte opdrachten en heldere uitleg\n                                                   vrij spel en begeleid spel, en het aanbod zo dat de peuter het zich eigen kan maken?\n\n\u2022 Stimuleren de pedagogisch medewerkers de actieve betrokkenheid van de peuters en\n                                                   verrijken zij het spelend leren?\n\n\u2022 Leren de pedagogisch medewerkers peuters sociale vaardigheden aan en tonen ze voorbeeldgedrag?\n\n\u2022 Gaan peuters, pedagogisch medewerkers, leiding en overig personeel respectvol en\n                                                   betrokken met elkaar om?\n\n\u2022 Weten de pedagogisch medewerkers de geplande tijd voor voorschoolse educatie effectief\n                                                   te benutten door een effici\u00ebnte werkwijze in de groep?\n\n\u2022 Stemmen de pedagogisch medewerkers de instructies en spelbegeleiding, opdrachten\n                                                   en tijd af op de behoeften van groepjes en individuele peuters?\n\n\u2022 Is de afstemming zowel op ondersteuning als uitdaging gericht, afhankelijk van de\n                                                   behoeften van peuters? Is het voorschoolklimaat naast ondersteunend ook stimulerend?\n\n\u2022 Stimuleren de pedagogisch medewerkers een brede ontwikkeling bij hun peuters?\n\n\u2022 Gebruiken de pedagogisch medewerkers bij de instructies en opdrachten passende educatieve\n                                                   principes en werkvormen?\n\n\u2022 Stimuleren de pedagogisch medewerkers peuters tot interactie, zowel interactie tussen\n                                                   de pedagogisch medewerker en de peuters als interactie tussen peuters onderling?\n\n\u2022 Gaan de pedagogisch medewerkers actief na of peuters de opdrachten begrijpen en\n                                                   of de pedagogisch medewerkers daarmee hun doelen hebben gehaald?\n\n\u2022 Geven de pedagogisch medewerkers de peuters inhoudelijk feedback op hun speel- en\n                                                   leerproces?\n\nOP4. (Extra) ondersteuning\n\nPeuters die dat nodig hebben ontvangen extra aanbod, ondersteuning en begeleiding.\n\nEigen aspecten van kwaliteit\n\n\u2022 Zorgt de voorschool voor (doorverwijzing naar en aanmelding bij) externe zorg als\n                                                   zij zelf de gewenste zorg niet kan leveren?\n\n\u2022 Stelt de voorschool zelf ook een passend aanbod samen voor peuters die structureel\n                                                   een extra aanbod krijgen door een externe instantie, binnen of buiten de groep, dat\n                                                   is gebaseerd op de mogelijkheden van de desbetreffende peuter?\n\n\u2022 Evalueert de voorschool regelmatig zelf, en/of met externe partners en altijd met\n                                                   ouders of de extra ondersteuning en begeleiding van de (individuele) peuters het gewenste\n                                                   effect heeft, en stelt de voorschool de interventies zo nodig bij?\n\nOP6. Samenwerking\n\nDe voorschool werkt samen met relevante partners.\n\nEigen aspecten van kwaliteit\n\n\u2022 Werkt de voorschool samen met basisscholen, voorgaande voorscholen, ouders en andere\n                                                   ketenpartners door informatie over doelgroeppeuters uit te wisselen en de voorschoolse\n                                                   educatie in een doorgaande leerlijn te realiseren? Geeft de voorschool daarbij in\n                                                   ieder geval door welk vve-programma de peuter heeft gevolgd en hoe lang dit gevolgd\n                                                   is? En zijn er afspraken over de wijze waarop de voorschool de gegevens van de peuters\n                                                   aanlevert aan de basisschool (artikel 160, lid 3, WPO)?\n\n\u2022 Informeert de voorschool gedurende de voorschoolperiode, aan het einde en bij tussentijds\n                                                   vertrek van peuters de ouders en zo nodig de basisschool, over de ontwikkeling van\n                                                   de peuters (zie ook standaard OP2)?\n\n\u2022 Ziet de voorschool ouders als partner in het stimuleren van de ontwikkeling van\n                                                   hun kinderen en stemt de voorschool haar ouderbeleid daarop af?\n\n\u2022 Werkt de voorschool samen met partners in de zorg voor peuters met een extra ondersteuningsbehoefte\n                                                   (zie standaard OP4)?\n\n\u2022 Zorgen de voorschool en de bijbehorende basisschool voor een doorgaande leerlijn\n                                                   van voor- naar vroegschoolse educatie? Is er een doorgaande lijn in het aanbod, de\n                                                   zorg en begeleiding, het ouderbeleid en de kwaliteitszorg rondom het jonge kind?\n\nONTWIKKELINGSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Ontwikkelingsresultaten\n\nDe voorschool behaalt met haar peuters resultaten voor taal en rekenen die ten minste\n                                                   in overeenstemming zijn met de gestelde doelen. De voorschool gaat na of de peuters\n                                                   goed zijn toegerust voor de basisschool. De peuters behalen daarnaast sociale competenties\n                                                   en motorische vaardigheden op het niveau dat ten minste in overeenstemming is met\n                                                   de gestelde doelen.\n\nEigen aspecten van kwaliteit\n\n\u2022 Heeft de voorschool hoge verwachtingen over de voortgang in de ontwikkeling die\n                                                   de peuters kunnen bereiken aan het einde van de voorschoolse periode?\n\n\u2022 Stelt de voorschool eigen doelen op de verschillende ontwikkelingsgebieden die passen\n                                                   bij de kenmerken van de kindpopulatie?\n\n\u2022 Evalueert de voorschool of deze eigen doelen worden gerealiseerd, zodat de peuters\n                                                   de voorschool verlaten met kennis en vaardigheden die passen bij de kenmerken van\n                                                   de kindpopulatie?\n\n\u2022 Betrekt de voorschool daarbij de ontwikkelingsgroei van de kinderen?\n\n\u2022 Voert de voorschool interne en externe gesprekken over de ontwikkelingen van de\n                                                   peuters in relatie tot de doelen, waarbij rekening wordt gehouden met de specifieke\n                                                   kenmerken van deze jonge leeftijdsgroep?\n\nKWALITEITSZORG EN AMBITIE (KA)\n\nKA1. Kwaliteitszorg\n\nDe voorschool heeft vanuit haar maatschappelijke opdracht doelen geformuleerd. Zij\n                                                   evalueert regelmatig en systematisch de realisatie van de doelen en verbetert op basis\n                                                   daarvan de voorschoolse educatie.\n\nEigen aspecten van kwaliteit\n\nHouder:\n\n\u2022 Heeft de houder in zijn (pedagogisch) beleidsplan samen met de voorschool/voorscholen\n                                                   de eigen opdrachten voor de voorschoolse educatie op de voorschool/voorscholen omschreven?\n\n\u2022 Heeft de houder ook aangegeven hoe hij de kwaliteit bewaakt en omvat dit de voortgang\n                                                   van de ontwikkeling van peuters en de afstemming van de voorschoolse educatie op de\n                                                   ontwikkeling van peuters?\n\nVoorschool:\n\n\u2022 Heeft de voorschool ambitieuze doelen voor zichzelf geformuleerd die passen bij\n                                                   haar maatschappelijke opdracht?\n\n\u2022 Evalueert de voorschool via een cyclisch werkend systeem van kwaliteitszorg alle\n                                                   doelstellingen uit haar (pedagogisch) beleidsplan? En kijkt zij of kinderen voldoende\n                                                   worden voorbereid op de basisschool? Omvat de kwaliteitszorg daarnaast ook objectieve\n                                                   evaluaties over het aanbod, het educatief handelen, de ouderbetrokkenheid, het zicht\n                                                   op ontwikkeling en de ontwikkelingsresultaten van peuters?\n\n\u2022 Betrekt de voorschool hierbij ook de tevredenheid en feedback van haar belanghebbenden?\n\n\u2022 Neemt de voorschool op basis van deze evaluaties planmatig en doelgericht maatregelen\n                                                   ter verbetering?\n\nKA2. Kwaliteitscultuur\n\nDe voorschool heeft een heldere structuur, kent een professionele kwaliteitscultuur\n                                                   en functioneert transparant en integer.\n\nEigen aspecten van kwaliteit\n\n\u2022 Werken de leiding en de pedagogisch medewerkers gezamenlijk aan een voortdurende\n                                                   verbetering van hun professionaliteit?\n\n\u2022 Is het beleid van de voorschool om haar visie op de kwaliteit van voorschoolse educatie\n                                                   en ambities te realiseren breed gedragen?\n\n\u2022 Is er een grote bereidheid om gezamenlijk de voorschoolse educatie te verbeteren?\n\n\u2022 Vertoont de leiding leiderschap en kwaliteitsbewustzijn?\n\n\u2022 Werken pedagogisch medewerkers en andere betrokkenen bij de educatie resultaatgericht,\n                                                   zijn zij aanspreekbaar op gemaakte afspraken en zijn zij zich bewust van de effecten\n                                                   van hun handelen op de kwaliteit en op de ontwikkeling van de peuters?\n\n\u2022 Werkt de voorschool vanuit een transparante en integere cultuur waarin sprake is\n                                                   van zichtbaar zorgvuldig handelen en ervaren externe belanghebbenden dit ook zo?\n\n\u2022 Wordt er gehandeld vanuit een duidelijke verantwoordelijkheidsverdeling?\n\nKA3. Verantwoording en dialoog\n\nDe voorschool legt intern en extern toegankelijk en betrouwbaar verantwoording af\n                                                   over ambities, doelen en resultaten en voert daarover actief een dialoog.\n\nEigen aspecten van kwaliteit\n\n\u2022 Verantwoordt de voorschool zich (via de houder) aan de gemeente over het gevoerde\n                                                   beleid ten aanzien van voorschoolse educatie?\n\n\u2022 Betrekt de voorschool interne en externe belanghebbenden bij de ontwikkeling van\n                                                   haar beleid?\n\n\u2022 Bespreekt zij regelmatig haar ambities en welke resultaten ze behaalt?\n\n\u2022 Stimuleert de voorschool deze partijen om betrokkenheid en inzet te tonen bij het\n                                                   realiseren van haar ambities en doelen?\n\n\u2022 Staat de voorschool open voor wensen en voorstellen van interne en externe belanghebbenden\n                                                   en neemt zij deze aantoonbaar serieus?\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het primair onderwijs op Caribisch Nederland\n                                    opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.7.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen,\n                                                   onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De\n                                                   visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten en\n                                                   resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                   Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                   met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft daartoe een\n                                                   meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk zijn toegelicht.\n                                                   Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de scholen afgesproken, op basis\n                                                   van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, eerste lid, WPO BES: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a013 WPO BES jo. artikel\u00a015 WPO BES: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, eerste, tweede en derde lid, WPO BES: Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a025, eerste lid sub\u00a0c, WPO BES: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen rechtmatig verwerft\n                                                   en doelmatig en rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a031, achtste lid, WPO BES: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                   verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a033 WPO BES: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a099 en artikel\u00a0129 WPO BES [jo. AMvB], en artikel\u00a019, Besluit bekostiging WPO BES 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0125, eerste lid, WPO BES en artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES en artikel\u00a02, Besluit informatievoorziening WPO BES: Het bestuur maakt jaarlijks\n                                                   een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel beleid staan.\n\n\u2022 RJO BES, jo. artikel\u00a0125, WPO BES: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO BES gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                   kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                   uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                   professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                   en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                   worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                   verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                   ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                   bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                   is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                   en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                   zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Het bestuur komt\n                                                   haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt\n                                                   ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                   onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel\u00a015, eerste en derde lid, en artikel\u00a036 WPO BES: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a06 Wet primair onderwijs BES: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a013 en artikel\u00a015, vierde lid, WPO BES: Bestuur en schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat er indien\n                                                   nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere in dat het\n                                                   bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet\n                                                   het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikelen\u00a016, eerste lid, sub\u00a0f, jo. artikel\u00a017 WPO BES: Het bestuur communiceert daarover in de schoolgids(en).\n\n\u2022 Artikel\u00a017 WPO BES: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                   waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a023 WPO BES: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                   het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                   en beheer.\n\n\u2022 Artikel\u00a024, tweede lid, WPO BES: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a025, eerste lid en artikel\u00a0125, eerste lid, WPO BES: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad terzijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken.\n\n\u2022 Artikel\u00a099 en artikel\u00a0129 WPO BES [jo. AMvB], en artikel\u00a019, Besluit bekostiging WPO BES 2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a099, vijfde lid, WPO BES: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                   van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a0125, eerste lid, WPO BES: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0129, vierde lid, WPO BES: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                   aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                   het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a0129, vijfde lid, WPO BES [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                   wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer nodig het beleid bij en betrekt daartoe interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                   informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                   bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                   borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   de scholen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud van)\n                                                   het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de wijze van toetsen en het financieel beheer, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie geeft\n                                                   alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap voldoende inzicht\n                                                   in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt\n                                                   de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens verwerkt het bestuur\n                                                   deze wanneer nodig in de bijstelling van ambities, (verbeter)doelen en beleid of nieuwe\n                                                   ambities, zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering\n                                                   van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook de dialoog hierover\n                                                   met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen, personeel\n                                                   en de interne toezichthouder zijn betrokken. Het bestuur werkt bovendien actief samen\n                                                   met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk belang overstijgen en de kernfuncties\n                                                   opdracht raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit het eilandelijk zorgplan over\n                                                   passend onderwijs na en verantwoordt zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, achtste lid, RJO.BES, jo. artikel\u00a0131 WPO BES: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                   beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a013 en artikel\u00a015, vierde lid, WPO BES: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a018 en artikel\u00a019, WPO BES: Aan de school is een (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad verbonden. Het bestuur\n                                                   stelt de medezeggenschapsraad ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene\n                                                   gang van zaken in de school met hem te bespreken. Verder komen zij bijeen als daarom\n                                                   gemotiveerd door het bestuur, de vertegenwoordigers van ouders, de vertegenwoordigers\n                                                   van leerlingen of de vertegenwoordigers van personeel wordt verzocht.\n\n\u2022 Artikel\u00a0125, eerste lid, WPO BES: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0125 WPO BES en artikel\u00a02 Besluit informatievoorziening WPO BES en artikel\u00a01 RJO BES: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                   en voorgenomen beleid en de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 RJO BES jo. artikel\u00a0125 WPO BES: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO BES gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a0125, zevende en achtste lid, WPO BES: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                   voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                   het jaarverslag plaatsvindt.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande\n                                    uit de jaarrekening, het bestuursverslag en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392,\n                                    titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                    dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                    een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                    Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                    besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                    zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                    gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                    elementen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN PO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Zij\n                                                   biedt een breed en op de kerndoelen gebaseerd aanbod dat ook de referentieniveaus\n                                                   voor Nederlandse taal en rekenen omvat. Onder aanbod verstaan we alle lesinhouden,\n                                                   ook die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het aanbod van de school is afgestemd\n                                                   op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften\n                                                   van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig gedurende de schoolloopbaan verdiept\n                                                   en verbreed, zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen.\n                                                   Het aanbod is doelgericht, samenhangend en herkenbaar. Bovendien heeft de school de\n                                                   leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de leerjaren verdeeld.\n\nHet aanbod draagt bij aan het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat en aan het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die leerlingen in staat stellen deel uit te maken en bij te dragen aan\n                                                   de pluriforme, democratische samenleving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO BES: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, eerste lid, WPO BES: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, tweede en derde lid, WPO BES: De inhouden van het onderwijs richten zich op de emotionele, zintuigelijke, lichamelijke\n                                                   en verstandelijke ontwikkeling en op het ontwikkelen van de creativiteit alsmede op\n                                                   het verwerven van de noodzakelijke kennis op het gebied van sociale, culturele en\n                                                   lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, derde lid, WPO BES: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WPO BES jo. Besluit kerndoelen WPO BES: Het onderwijsaanbod voldoet aan de kerndoelen en is \u2013\u00a0waar mogelijk\u00a0\u2013 in samenhang\n                                                   ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, tweede lid, sub\u00a0a, WPO BES: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                   van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                   (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. Voor het verzamelen en vastleggen\n                                                   van (toets)informatie gebruikt de school een leerling- en onderwijsvolgsysteem.\n\nDe school vergelijkt de informatie met de verwachte ontwikkeling van de leerling.\n                                                   Dit maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften van\n                                                   zowel groepen als individuele leerlingen. Het stelt de school in staat zorg te dragen\n                                                   voor de ontwikkeling en begeleiding van de leerling. De school waarborgt daarmee voor\n                                                   leerlingen de ononderbroken ontwikkeling en voortgang daarin en heeft daarbij oog\n                                                   voor de bevordering van gelijke kansen. De school informeert ouders regelmatig over\n                                                   de ontwikkeling en vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs analyseert de school, zo nodig ondersteund door het Expertisecentrum Onderwijszorg,\n                                                   waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen hiervoor zijn. Vervolgens\n                                                   bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden of voorsprongen in de ontwikkeling\n                                                   van leerlingen in te spelen. De school biedt de begeleiding vervolgens gestructureerd\n                                                   aan.\n\nDe leerlingen krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma\n                                                   beter te kunnen doorlopen. De school besteedt op structurele en herkenbare wijze aandacht\n                                                   aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nWanneer de school de extra ondersteuning voor de leerlingen niet kan bieden, zoekt\n                                                   de school in samenwerking met ouders en zo nodig het Expertisecentrum Onderwijszorg\n                                                   voor passende extra ondersteuning en zo nodig een meer passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a010, eerste lid, WPO BES: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen. Het wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, derde lid, WPO BES: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, vierde lid, WPO BES: De scholen voorzien in een leerlingvolgsysteem waarin in elk geval de vorderingen\n                                                   van de leerling van de basisvaardigheden worden bijgehouden.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, vijfde lid, WPO BES: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, achtste lid, WPO BES: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder van\n                                                   taalachterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, tweede lid, WPO BES: Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid worden ook de voorzieningen betrokken\n                                                   die zijn getroffen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, vierde lid, sub\u00a0a, WPO BES: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 van de Wet register onderwijsdeelnemers jo. artikel\u00a08, eerste lid, Besluit register onderwijsdeelnemers: Er is een Expertisecentrum Onderwijszorg aangewezen dat onder andere onderwijsondersteunende\n                                                   activiteiten en ambulante begeleiding verzorgt. Het bestuur van de school blijft verantwoordelijk\n                                                   voor de leerling tijdens het verblijf binnen het Expertisecentrum Onderwijszorg.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren stelt leerlingen in staat om te\n                                                   leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe pedagogisch-didactische visie van de school is zichtbaar in het dagelijks handelen\n                                                   van de leraren.\n\nDe leraren plannen en structureren hun handelen met behulp van informatie die zij\n                                                   over leerlingen hebben. Zij maken pedagogische en didactische keuzes en stemmen daarbij\n                                                   het niveau van hun onderwijs af op het beoogde eindniveau van leerlingen. De leerstof\n                                                   omvat kennis, vaardigheden en attitudes en wordt in een logische opbouw aangeboden.\n\nDe leraren cre\u00ebren een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend leerklimaat,\n                                                   waardoor leerlingen actief en betrokken zijn. Met geschikte opdrachten en heldere\n                                                   uitleg structureren de leraren het onderwijsaanbod zodanig dat de leerlingen zich\n                                                   het leerstofaanbod eigen kunnen maken. Leraren hebben hoge verwachtingen van leerlingen\n                                                   en geven leerlingen feedback op hun leerproces.\n\nDe leraren stemmen de instructies, begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht\n                                                   af op de onderwijsbehoeften van groepen en individuele leerlingen, inclusief op de\n                                                   sociale en maatschappelijke competenties. De afstemming is zowel gericht op (pedagogische)\n                                                   ondersteuning als op uitdaging, afhankelijk van de onderwijsbehoeften van leerlingen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a010, eerste lid, WPO BES: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen. Voor deze \u2018ononderbroken ontwikkeling\u2019 is het nodig dat het onderwijs\n                                                   aansluit bij het ontwikkelingsniveau van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, derde lid, WPO BES: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a015, eerste en derde lid, WPO BES: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                   het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt vast welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen. De school plant\n                                                   de onderwijsactiviteiten weloverwogen over het schooljaar en deze worden uitgevoerd\n                                                   onder verantwoordelijkheid van bevoegde leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                   onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                   en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                   gestreefd wordt om de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                   om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                   en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                   brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a010, zesde lid, WPO BES: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplicht aantal uren onderwijs en zorgt\n                                                   ervoor dat de leerlingen in beginsel binnen acht aaneensluitende schooljaren de school\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a016, eerste lid, sub\u00a0k, WPO BES: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a034, vijfde lid, WPO BES, jo. artikel\u00a03 WPO BES: Leraren die voldoen aan de wettelijke vereisten verzorgen het onderwijs.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de overgang naar\n                                                   het vervolgonderwijs.\n\nAlle leerlingen krijgen een passend advies voor het vervolgonderwijs. De school hanteert\n                                                   hierbij een zorgvuldige procedure, waaruit blijkt dat zij ernaar streeft leerlingen\n                                                   gelijke kansen te bieden.\n\nAls scholen de eindtoets afnemen, dan betrekken zij de uitslag bij het advies. De\n                                                   leraren nemen de toets conform de voorschriften af.\n\nDe school informeert de ouders daarnaast over de informatie over de leerling die aan\n                                                   de ontvangende school wordt verstrekt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WPO BES: De school houdt de ouders op de hoogte van de vorderingen van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a048 WPO BES: Voor iedere leerling die de school verlaat, stelt de school ten behoeve van de nieuwe\n                                                   school een onderwijskundig rapport op.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                   op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de psychische, sociale\n                                                   en fysieke veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                   Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                   set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                   en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                   van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                   te verbeteren. De school voorkomt zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                   en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                   die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                   en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                   het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDaarnaast komt de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte\n                                                   doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a06 WPO BES: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel 6a, eerste lid, sub\u00a0a, WPO BES: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel 6a, eerste lid, sub\u00a0b, WPO BES: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel 6a, eerste lid, sub\u00a0c, WPO BES: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel 6a, tweede lid, WPO BES: Onder veiligheid wordt de sociale, psychische en fysieke veiligheid van leerlingen\n                                                   verstaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, derde lid, WPO BES: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                   daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                   omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                   Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                   overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                   aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                   leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                   leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a010, derde lid, WPO BES: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, lid 3a, WPO BES: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde streefniveaus.\n\nBeschrijving\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   op basis daarvan ambitieuze streefniveaus vastgesteld voor de resultaten die de leerlingen\n                                                   kunnen bereiken. Daarbij neemt ze de aansluiting op het vervolgonderwijs als uitgangspunt.\n                                                   De school toont aan dat deze ambitieuze streefniveaus behaald worden.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO BES: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, eerste lid, WPO BES: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen. Voor deze \u2018ononderbroken ontwikkeling\u2019 is het nodig dat het onderwijs\n                                                   aansluit bij het ontwikkelingsniveau van de leerling.\n\n\u2022 Er is in de huidige WPO BES nog geen sprake van een wettelijke basis voor een oordeel over de te behalen leerresultaten.\n                                                   Deze zal naar verwachting wel in de herziene WPO BES opgenomen worden.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                   maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                   de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                   zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                   voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                   behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 WPO BES: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, tweede lid, WPO BES: De inhouden van het onderwijs richten zich onder andere op het verwerven van de\n                                                   noodzakelijke kennis op het gebied van sociale en culturele vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, derde lid, WPO BES: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgericht en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a010, lid 3a, WPO BES: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 en artikel\u00a012 WPO BES, tweede lid: Bij de kennisgebieden wordt in ieder geval aandacht besteed aan de maatschappelijke\n                                                   verhoudingen\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling van leerlingen kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt\n                                                   haar visie, ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde\n                                                   resultaten te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het\n                                                   realiseren, borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van\n                                                   de wettelijke eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                   en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                   door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                   tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                   kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                   dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                   te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                   is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a010, achtste lid, WPO BES: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder van\n                                                   taalachterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a013 en artikel\u00a015, vierde lid, WPO BES: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                   zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, eerste lid, WPO BES: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd, en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, tweede lid, WPO BES: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, vierde lid, WPO BES: De school moet door haar stelsel van kwaliteitszorg zorgdragen voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a027 WPO BES: Het bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het eilandelijk zorgplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a033 WPO BES: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                   en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                   en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                   en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                   doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                   bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                   gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. Zij werkt samen met het Expertisecentrum\n                                                   Onderwijszorg en met andere scholen en organisaties, zodat geen leerling tussen wal\n                                                   en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03 en artikel\u00a036 WPO BES: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden, over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a013 en artikel\u00a015, vierde lid, WPO BES: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                   scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, derde lid, WPO BES: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid en het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a028 WPO BES jo. artikel\u00a01 WPO BES: Er is een Expertisecentrum Onderwijszorg aangewezen dat onder andere onderwijsondersteunende\n                                                   activiteiten en ambulante begeleiding verzorgt. Het bestuur van de school blijft verantwoordelijk\n                                                   voor de leerling tijdens het verblijf binnen het Expertisecentrum Onderwijszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a026 en artikel\u00a028 WPO BES: Het bestuur is voor elk van zijn scholen aangesloten bij een samenwerkingsverband.\n                                                   Dat verband kan bestaan uit een expertisecentrum onderwijszorg om de leerlingen met\n                                                   een specifieke onderwijsbehoefte deskundige ondersteuning te bieden.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het\n                                                   stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd,\n                                                   en informeert het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op\n                                                   om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen\n                                                   en mogelijke kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs,\n                                                   onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                   onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                   De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                   met in ieder geval ouders, personeel, (gemeenschappelijke) medezeggenschapraad ((G)MR)\n                                                   en wanneer van toepassing leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke wijze over\n                                                   haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij behaald heeft.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                   deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan de ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de\n                                                   evaluatie om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de\n                                                   inbreng van belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a010, eerste lid, WPO BES: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a013 en artikel\u00a015, vierde lid, WPO BES: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a016, eerste lid, sub\u00a0a en e, WPO BES: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt, inclusief context\n                                                   daarbij. Ook maakt de school daarin duidelijk wat de bevindingen ten aanzien van het\n                                                   stelsel van kwaliteitszorg zijn, evenals de maatregelen die naar aanleiding daarvan\n                                                   zijn getroffen.\n\n\u2022 Artikel\u00a018 en artikel\u00a019 WPO BES: Aan de school is een (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad verbonden. Het bestuur\n                                                   stelt de medezeggenschapsraad ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene\n                                                   gang van zaken in de school met hem te bespreken. Verder komen zij bijeen als daarom\n                                                   gemotiveerd door het bestuur, de vertegenwoordigers van ouders, de vertegenwoordigers\n                                                   van leerlingen of de vertegenwoordigers van personeel wordt verzocht.\n\nDe standaarden hebben betrekking op aspecten van kwaliteit, waaronder het onderwijs\n                                    gericht op bevordering van burgerschap. Hieronder wordt aangegeven in welke standaarden\n                                    onderdelen van burgerschap aan de orde zijn en geven we met enige nadere uitwerking\n                                    (A) een overzicht van de inrichting van het toezicht op basiswaarden (B).\n\nHet toezicht op burgerschap is integraal onderdeel van het inspectietoezicht en omvat,\n                                    al naar gelang de situatie, aandacht voor een of meer onderdelen, en krijgt aandacht\n                                    als apart thema of in samenhang met andere aspecten van kwaliteit.\n\nDe wettelijke burgerschapsopdracht bepaalt dat onderwijs actief burgerschap en sociale\n                                       cohesie bevordert. Bij het toezicht hanteert de inspectie geen \u2018eigen\u2019 eisen; alleen\n                                       de wet is uitgangspunt, die bevat minimumeisen. Dat betekent dat zolang scholen aan\n                                       wettelijke eisen voldoen, invullingen gekozen kunnen worden die passen bij de school.\n                                       De wettelijke eisen zijn in de standaarden verwerkt en deze zijn hieronder weergegeven.\n\nStandaarden schoolniveau\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nStandaarden bestuursniveau\n\nBKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nBKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nBKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe wet vraagt:\n\n1) Actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en samenhangende wijze te bevorderen\n                                          (standaarden OP0, OP2, OR2).\n\nwaarbij de volgende elementen op herkenbare wijze terugkomen in het onderwijs:\n\n2) kennis van en het respect voor basiswaarden van de democratische rechtsstaat worden\n                                          bevorderd (standaarden OP0, VS1, VS2);\n\n3) sociale en maatschappelijke competenties worden ontwikkeld (standaarden OP0, VS2);\n\n4) de schoolcultuur is in overeenstemming met basiswaarden, leerlingen worden gestimuleerd\n                                          daarmee te oefenen en de school draagt zorg voor een veilige omgeving waarin leerlingen\n                                          en personeel zich geaccepteerd voelen (standaarden OP3, VS1, VS2).\n\nToelichting\n\nAd 1) Standaarden Basisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding en Sociale\n                                    en maatschappelijke competenties (OP0, OP2, OR2):\n\nDe inspectie stelt vast of het onderwijs doelgericht, samenhangend en herkenbaar is,\n                                    en de school de leerresultaten op betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart brengt.\n                                    Of het onderwijs doelgericht is, blijkt uit de formulering van geconcretiseerde leerdoelen\n                                    die de school bereiken wil voor bevordering van basiswaarden en sociale en maatschappelijke\n                                    competenties. Of het onderwijs samenhangend is, blijkt uit de logische opbouw van\n                                    de leerstof en aanpak waarmee de school de leerdoelen bereiken wil. Of het onderwijs\n                                    gericht op bevordering van burgerschap herkenbaar is, blijkt uit de realisering van\n                                    de geplande leerstof en aanpak. Of de school de leerresultaten op betrouwbare en inzichtelijke\n                                    wijze in kaart brengt, blijkt uit dat de school over gegevens beschikt die een adequaat\n                                    beeld van de resultaten geven, zodanig dat beoordeeld kan worden of de school haar\n                                    leerdoelen realiseert.\n\nAd 2) en 3) Standaarden Basisvaardigheden, Veiligheid, Schoolklimaat (OP0, VS1, VS2):\n\nDe inspectie stelt vast of het onderwijs gericht is op bevordering van basiswaarden\n                                    en sociale en maatschappelijke competenties, en uitgaat van het uitgangspunt van gelijke\n                                    behandeling van gelijke gevallen. Of het onderwijs gericht is op basiswaarden blijkt\n                                    uit aandacht voor bevordering van kennis van, respect voor en handelen vanuit basiswaarden\n                                    (zie B). Of het onderwijs gericht is op ontwikkeling van sociale en maatschappelijke\n                                    competenties blijkt uit aandacht van de school voor de competenties die de leerling\n                                    in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen aan de pluriforme, democratische\n                                    samenleving. De school kan hier eigen keuzes maken. Daarnaast zijn er de kerndoelen\n                                    op het sociale en maatschappelijke domein. Scholen geven bij de vormgeving van aanbod\n                                    en aanpak blijk van inzicht in de leerlingenpopulatie en de leefwereld van de leerlingen.\n\nAd 4) Standaarden Pedagogisch-didactisch handelen, Veiligheid en Schoolklimaat (OP3,\n                                    VS1, VS2):\n\nDe inspectie stelt vast of het bestuur zorg draagt voor een schoolklimaat dat in overeenstemming\n                                    is met de basiswaarden, waarin leerlingen oefenmogelijkheden wordt geboden en voor\n                                    een veilig, inclusief schoolklimaat waarin allen zich geaccepteerd voelen. Of wordt\n                                    gezorgd voor bedoeld schoolklimaat blijkt uit uitvoering van beleid waardoor het bestuur\n                                    daarin inzicht heeft en zo nodig verbeteringen realiseert. Of het schoolklimaat in\n                                    overeenstemming is met basiswaarden blijkt uit het voorleven van basiswaarden en de\n                                    afwezigheid van strijdigheid met basiswaarden. Of het schoolklimaat leerlingen oefenmogelijkheden\n                                    biedt, blijkt uit situaties waarin leerlingen worden gestimuleerd met basiswaarden\n                                    te oefenen. Of sprake is van een veilig, inclusief schoolklimaat blijkt uit informatie\n                                    die inzicht geeft in de mate waarin leerlingen en personeel zich geaccepteerd voelen.\n\nVia de standaarden voor kwaliteitszorg van bestuur en school (standaarden SKA1-3;\n                                    BKA1-3) beoordeelt de inspectie tenslotte of het onderwijs aan de wettelijke eisen\n                                    voldoet en het bestuur haar zorgplicht hieromtrent realiseert (standaarden SKA1-3;\n                                    BKA1-3).\n\nB. Basiswaarden van de democratische rechtsstaat\n\nBevordering van basiswaarden vormt een belangrijk aspect van de wettelijke burgerschapsopdracht.\n                                    Basiswaarden van de democratische rechtsstaat (hierna: basiswaarden) weerspiegelen\n                                    de algemene, breed erkende essenti\u00eble waarden waarop onze democratische manier van\n                                    samenleven is gebaseerd. Ze zijn breed gelegitimeerd, verankerd in de nationale en\n                                    internationale rechtsorde en neergelegd in onder meer de Nederlandse Grondwet en de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. Basiswaarden zijn kort gezegd\n                                    basale, minimale en breed onderschreven waarden die de democratische rechtsstaat schragen.\n\nDe basiswaarden waarom het in het onderwijs gaat, zijn vastgelegd en uitgewerkt in\n                                    het wettelijk kader in de gewijzigde burgerschapsopdracht in de onderwijswetten voor\n                                    funderend onderwijs (Gewijzigd voorstel van wet, 17\u00a0november 2020. Tweede Kamer der\n                                    Staten-Generaal, vergaderjaar 2020-2021, 35\u00a0352 nr. 2; memorie van toelichting en\n                                    Nota naar aanleiding van het verslag, Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar\n                                    2019-2020, 35\u00a0352 nr.\u00a03 en nr.\u00a06). Die uitwerking vormt het (hiertoe begrensde) uitgangspunt\n                                    voor het inspectietoezicht op basiswaarden. De navolgende uitwerking en formuleringen\n                                    zijn aan dit wettelijk kader ontleend.\n\nBasiswaarden van de democratische rechtsstaat\n\nHet respect voor de menselijke waardigheid zonder onderscheid des persoons staat aan\n                                    de basis van de drie basiswaarden van de democratische, pluriforme en Nederlandse\n                                    rechtsstaat: vrijheid, gelijkwaardigheid en solidariteit. De basiswaarde vrijheid\n                                    wordt bevorderd door aandacht voor vrijheid van meningsuiting en autonomie. Gelijkwaardigheid\n                                    wordt bevorderd in de vorm van het gelijkheidsbeginsel en het afwijzen van discriminatie.\n                                    Solidariteit wordt bevorderd door verdraagzaamheid, begrip en verantwoordelijkheidsbesef\n                                    en het afwijzen van onverdraagzaamheid.\n\nDit betekent dat scholen aandacht besteden aan vrijheid van meningsuiting, het gelijkheidsbeginsel,\n                                    begrip, verdraagzaamheid, het afwijzen van onverdraagzaamheid en discriminatie, en\n                                    autonomie en verantwoordelijkheidsbesef. Deze elementen vormen in de onderwijspraktijk\n                                    de minimale kern waaraan een school moet voldoen bij de bevordering van respect voor\n                                    en de kennis van basiswaarden.\n\nDe burgerschapswet cre\u00ebert geen nieuwe basiswaarden. Ook onder de eerdere wettelijke\n                                    opdracht was sprake van bevordering van deze basiswaarden. Wel is het gewicht daarvan\n                                    groter geworden. In aansluiting bij deze wettelijke kaders en ter bevordering van\n                                    de continu\u00efteit voor onderwijspraktijk en inspectietoezicht wordt in de op praktijk\n                                    gerichte operationalisering uitsluitend uitgegaan van de volgende uitwerkingen. Deze\n                                    uitwerkingen zijn gericht op concrete toepassing in de dagelijkse schoolpraktijk en\n                                    geformuleerd op voor alle betrokkenen (inclusief leerlingen) toegankelijke wijze:\n\n\u2022 Vrijheid van meningsuiting betekent dat je mag zeggen of schrijven wat je denkt of\n                                          tegen de opvatting van anderen in mag gaan. Iedereen mag dus ook zijn of haar geloof\n                                          uitdragen, of zijn of haar mening aan anderen voorhouden. Daarbij moet je je wel houden\n                                          aan de wet.\n\n\u2022 Het gelijkheidsbeginsel (ook wel gelijkheid of gelijkwaardigheid genoemd) betekent\n                                          dat mensen van gelijke waarde zijn. Daarbij maakt het niet uit wat je denkbeelden\n                                          zijn of wat je gelooft. Je hoeft niet te vinden dat die denkbeelden of gebruiken zelf\n                                          waardevol zijn, maar wel dat mensen met andere denkbeelden en gebruiken niet minder\n                                          waard zijn dan jij of dan jouw groep.\n\n\u2022 Begrip voor anderen betekent dat je probeert te begrijpen waarom mensen of groepen\n                                          bepaalde denkbeelden of gebruiken hebben: wat is de achtergrond daarvan en waarom\n                                          is dat belangrijk voor een ander?\n\n\u2022 Verdraagzaamheid (ook wel tolerantie genoemd) betekent dat je de mening of het gedrag\n                                          van een ander accepteert, ook al ben je het er helemaal niet mee eens. En het betekent\n                                          ook dat je iedereen de ruimte wilt geven om zo\u2019n mening of zulk gedrag te hebben.\n                                          Natuurlijk moet iedereen zich daarbij wel houden aan de wet.\n\n\u2022 Afwijzen van onverdraagzaamheid: onverdraagzaamheid (ook wel intolerantie genoemd)\n                                          is het tegenovergestelde van tolerantie. Het betekent dat je vindt dat andere mensen\n                                          of groepen, dingen waar jij het niet mee eens bent niet zouden mogen denken of doen;\n                                          en dat je het niet nodig vindt dat ieder de ruimte krijgt om zo\u2019n mening of zulk gedrag\n                                          te hebben.\n\n\u2022 Afwijzen van discriminatie: discriminatie betekent dat mensen of groepen bij anderen\n                                          achtergesteld worden of dat je vindt dat er voor mensen met andere denkbeelden of\n                                          gebruiken niet zoveel ruimte hoeft te zijn of dat die denkbeelden of gebruiken misschien\n                                          zelfs verboden moeten worden.\n\n\u2022 Autonomie betekent dat iedereen zelf kan bepalen wie hij/zij wil zijn en hoe hij/zij\n                                          zijn/haar leven wil leiden. Iedereen is dus bijvoorbeeld vrij om zelf te bepalen welke\n                                          denkbeelden of welk geloof voor hem/haar belangrijk zijn/is. Daarbij moet je je wel\n                                          houden aan de wet.\n\n\u2022 Verantwoordelijkheidsbesef betekent dat mensen verantwoordelijkheid willen nemen voor\n                                          wat ze zeggen en doen (en wat ze niet zeggen en doen) en dat ze daarbij rekening willen\n                                          houden met wat dat voor anderen betekent. Daarbij is vooral belangrijk dat je probeert\n                                          anderen niet te schaden en dat je de samenleving en de democratie wilt helpen om goed\n                                          te functioneren. Hoe je dat doet, mag iedereen zelf weten.\n\nReikwijdte\n\nActieve bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat neemt binnen\n                                    de wettelijke opdracht een centrale plaats in. Van scholen wordt verwacht dat zij\n                                    werken aan borging en overdracht van de basiswaarden. Ten overvloede zij daarbij opgemerkt\n                                    dat uit deze opdracht ook volgt dat onderwijs of handelen van de school niet in strijd\n                                    met basiswaarden kan zijn. Goed burgerschapsonderwijs sluit aan bij de leefwereld\n                                    van leerlingen en de interesses, problemen en risico\u2019s die hiermee gepaard gaan. Uitgangspunt\n                                    bij het toezicht is dat scholen blijk geven van inzicht in hun leerlingenpopulatie\n                                    en hun leefwereld en dit, indien nodig, vertalen naar het onderwijs. Verder is van\n                                    belang dat basiswaarden structureel onderdeel zijn van de schoolcultuur en dat deze\n                                    daarmee in overeenstemming is. De inspectie ziet toe op de naleving daarvan via de\n                                    zorg van het bestuur voor een schoolcultuur waarin alle betrokkenen basiswaarden als\n                                    centrale spelregels hanteren en voorleven en voor een omgeving waarin leerlingen worden\n                                    gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met basiswaarden.\n\nVersie per 1\u00a0augustus 2023\n\nSamenvatting\n\n1\n\nInleiding\n\n1.1\n\nInleiding\n\n1.2\n\nWaar houden we toezicht op?\n\n1.3\n\nBegripsbepalingen\n\n1.4\n\nNiveaus in het toezicht\n\n1.5\n\nWerking en evaluatie\n\n2.\n\nVisie en uitgangspunten voor het toezicht\n\n2.1\n\nInleiding\n\n2.2\n\nVisie\n\n2.3\n\nUitgangspunten voor het toezicht\n\n2.3.1\n\nVerbeteren stelselkwaliteit\n\n2.3.2\n\nVerantwoordelijkheid bij besturen\n\n2.3.3\n\nWaarborgen\n\n2.3.4\n\nStimuleren\n\n2.3.5\n\nProportionaliteit en maatwerk\n\n3.\n\nStelseltoezicht\n\n3.1\n\nInleiding\n\n3.2\n\nStelselkwaliteit en stelseltoezicht\n\n3.2.1\n\nEen stelsel van onderwijsvoorzieningen\n\n3.2.2\n\nStelseltoezicht\n\n3.3\n\nRaamwerk voor stelselkwaliteit\n\n4.\n\nWaarderingskader besturen\n\n4.1\n\nInleiding\n\n4.2\n\nOpbouw van het kader\n\n4.3\n\nKwaliteitsgebied en standaarden\n\n5\n\nWaarderingskader scholen\n\n5.1\n\nInleiding\n\n5.2\n\nOpbouw van het kader\n\n5.3\n\nKwaliteitsgebieden en standaarden\n\n5.4\n\nOverige wettelijke vereisten\n\n6\n\nOordelen en waarderen\n\n6.1\n\nInleiding\n\n6.2\n\nStimuleren op stelselniveau\n\n6.3\n\nOordelen en waarderen standaarden bestuur en school\n\n6.4\n\nOordelen en waarderen op bestuursniveau\n\n6.5\n\nOordelen en waarderen op schoolniveau\n\n6.5.1\n\nWettelijke norm zeer zwak onderwijs\n\n6.5.2\n\nNormering bij niet te beoordelen resultaten\n\n6.5.3\n\nExtra normering voor nieuwe scholen\n\n6.5.4\n\nNormering per 1\u00a0augustus 2024\n\n6.6\n\nOordeelsvorming\n\n6.6.1\n\nBeoordelen naleving deugdelijkheidseisen\n\n6.6.2\n\nWaarderen van ambities\n\n6.6.3\n\nOmgeving van bestuur en school\n\n7.\n\nWerkwijze toezicht\n\n7.1\n\nInleiding\n\n7.2\n\nStelseltoezicht\n\n7.2.1\n\nWerkwijze van het stelseltoezicht\n\n7.2.2\n\nMonitoring en analyse van ontwikkelingen\n\n7.2.3\n\nAgenderen en interveni\u00ebren\n\n7.3\n\nToezicht op besturen en scholen\n\n7.3.1\n\nWerkwijze toezicht op besturen en scholen\n\n7.3.2\n\nProportionaliteit en maatwerk\n\n7.3.3\n\nJaarlijkse prestatie- en risicoanalyse\n\n7.4\n\nToezichtsactiviteiten bij besturen en scholen\n\n7.4.1\n\nVierjaarlijks onderzoek bestuur en scholen\n\n7.4.2\n\nOnderzoeken op schoolniveau\n\n7.4.3\n\nOnderzoeken specifiek gericht op financieel beheer\n\n7.4.4\n\nOverige toezichtsactiviteiten\n\n7.5\n\nVervolgtoezicht, intensivering en sancties\n\n7.5.1\n\nVervolgtoezicht bij herstelperiode\n\n7.5.2\n\nEscaleren\n\n8.\n\nCommunicatie en rapportage\n\n8.1\n\nInleiding\n\n8.2\n\nCommunicatie\n\n8.3\n\nRapportage\n\n8.3.1\n\nStelselniveau\n\n8.3.2\n\nBestuursniveau\n\n8.3.3\n\nSchoolniveau\n\n8.4\n\nOpenbaarmaking, zienswijze en bezwaar\n\n9.\n\nSpecifieke toepassingen van het onderzoekskader\n\n9.1\n\nInleiding\n\n9.2\n\nBesturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\n9.2.1\n\nInleiding\n\n9.2.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.2.3\n\nWerkwijze\n\n9.3\n\nPraktijkonderwijs\n\n9.3.1\n\nInleiding\n\n9.3.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.3.3\n\nWerkwijze\n\n9.4\n\nEerste opvang anderstaligen\n\n9.4.1\n\nInleiding\n\n9.4.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.4.3\n\nWerkwijze\n\n9.5\n\nInternationaal geori\u00ebnteerd voortgezet onderwijs\n\n9.5.1\n\nInleiding\n\n9.5.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.5.3\n\nWerkwijze\n\n9.6\n\nToezicht op vavo en particuliere zelfstandige exameninstellingen (B2-scholen)\n\n9.6.1\n\nInleiding\n\n9.6.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.6.3\n\nWerkwijze\n\n9.6.4\n\nWerkwijze start kwaliteitsonderzoek\n\n9.7\n\nDoorlopende leerroutes vmbo-mbo\n\n9.7.1\n\nInleiding\n\n9.7.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.7.3\n\nWerkwijze\n\n9.8\n\nOnderwijs in Caribisch Nederland\n\n9.8.1\n\nInleiding\n\n9.8.2\n\nAanpassing waarderingskader en normering\n\n9.8.3\n\nWerkwijze\n\nBijlage\u00a01 Waarderingskader besturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\nBijlage\u00a02 Waarderingskader praktijkonderwijs\n\nBijlage\u00a03 Waarderingskader eerste opvang anderstaligen\n\nBijlage\u00a04 Waarderingskader internationaal geori\u00ebnteerd voortgezet onderwijs (igvo)\n\nBijlage\u00a05 Waarderingskader vavo en particuliere zelfstandige exameninstellingen (B2)\n\nBijlage\u00a06 Waarderingskader doorlopende leerroutes vmbo-mbo\n\nBijlage\u00a07 Waarderingskader voortgezet onderwijs Caribisch Nederland\n\nBijlage\u00a08 Uitwerking burgerschap en basiswaarden\n\nInleiding\n\nToezicht vereist actualisatie en continue verbetering om effectief te zijn en te blijven.\n                                    Op basis van evaluaties, ervaringen en actuele ontwikkelingen heeft de Inspectie van\n                                    het Onderwijs daarom het Onderzoekskader 2017 aangepast.26 Het vernieuwde toezicht dat toen in werking trad nam de verantwoordelijkheid van\n                                    besturen voor de kwaliteit van hun scholen en opleidingen als uitgangspunt. Die ontwikkeling\n                                    zetten we (hiermee wordt in dit document de inspectie bedoeld) door en wordt met dit\n                                    aangepaste kader verder verstevigd.\n\nIn het onderzoekskader is beschreven hoe het toezicht op het onderwijs is ingericht.\n                                    Het omvat het waarderingskader op grond waarvan we oordelen en waarderen en omschrijft\n                                    de werkwijze daarvoor.\n\nVisie\n\nCentraal in het toezicht op het onderwijs staan de belangen van de leerlingen en studenten.\n                                    Het doel is het stelsel zo te laten functioneren dat het voorziet in de bagage die\n                                    voor leerlingen en studenten nu en in hun verdere onderwijsloopbaan en leven essentieel\n                                    is. Iedereen heeft recht op onderwijs van voldoende kwaliteit en moet erop kunnen\n                                    vertrouwen dat het onderwijs op een school op orde is. Onze missie, \u2018Effectief toezicht\n                                    voor beter onderwijs\u2019, sluit daarop aan. In ons toezicht waarborgen we de kwaliteit\n                                    van het onderwijs en stimuleren we de verbetering ervan.\n\nOnze missie wordt gedragen door vijf uitgangspunten. De uitgangspunten hangen met\n                                    elkaar samen en borduren op elkaar voort. Met elk uitgangspunt afzonderlijk, maar\n                                    vooral in die samenhang beoogt het toezicht bij te dragen aan de verbetering van de\n                                    kwaliteit van het onderwijsstelsel. Daarnaast sluit het toezicht aan bij de verantwoordelijkheid\n                                    die besturen hebben voor het onderwijs, bewaakt het in aanvulling daarop de basiskwaliteit\n                                    (waarborgen) en wil het beter onderwijs bevorderen (stimuleren). We bepalen de intensiteit\n                                    van het toezicht per bestuur (proportionaliteit) en houden bij de uitvoering rekening\n                                    met de organisatiekenmerken en omstandigheden van het bestuur (maatwerk).\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich op drie niveaus, die voortvloeien\n                                    uit onze wettelijke opdracht(en): op het stelsel, op besturen en op hun scholen. Hierna\n                                    wordt per niveau toegelicht hoe het toezicht is ingericht.\n\nToezicht op het onderwijsstelsel\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich op de context waarbinnen besturen\n                                    en hun scholen hun werk doen: we spreken dan over het onderwijsstelsel als geheel.\n                                    Voor de werking en de kwaliteit van het stelsel beschouwen we onderdelen ervan en\n                                    de verbanden daartussen. We geven daarmee invulling aan de reflectieve functie van\n                                    het toezicht: vanwege onze wettelijke taak op stelselniveau reflecteren we op de kwaliteit\n                                    van het stelsel.\n\nHet stelseltoezicht gaat uit van het belang dat de samenleving als geheel heeft bij\n                                    het onderwijs: het publieke belang. Als onderdeel daarvan geven we in het toezicht\n                                    aandacht aan specifieke kansen en bedreigingen, specifieke onderdelen van het stelsel\n                                    of groepen leerlingen. Als toezichthouder moeten we daarom weten hoe het onderwijs\n                                    zich ontwikkelt en, als er iets niet goed loopt, de samenleving informeren. De kernfuncties\n                                    van het onderwijs (kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie en\n                                    gelijke kansen) nemen we in ons toezicht als uitgangspunt voor de omschrijving van\n                                    de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n\nStelseltoezicht was al onderdeel van het toezicht van de inspectie, maar nieuw is\n                                    dat we de kwaliteit hebben gedefinieerd in een raamwerk. Dat is geen kader waarmee\n                                    we een individueel bestuur of een individuele school beoordelen of waarderen, het\n                                    is een raamwerk om het onderwijs als geheel te beschouwen. Het biedt sturing en focus\n                                    voor het krijgen van zicht op trends en knelpunten in het stelsel. Op basis daarvan\n                                    agenderen we de risico\u2019s en interveni\u00ebren we, op het niveau van het stelsel, wanneer\n                                    dat vanuit de stimulerende functie van het toezicht passend of nodig is.\n\nWe duiden en waarderen jaarlijks in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 hoe het met de kernfuncties\n                                    en voorwaarden van het onderwijsstelsel is gesteld. Daarnaast maken we vaak aparte\n                                    themarapporten.\n\nToezicht op het bestuur en zijn scholen\n\nBesturen zijn ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs op hun scholen van voldoende\n                                    kwaliteit is en dat het financieel beheer op orde is. Door het aangepaste onderzoekskader\n                                    worden besturen daarnaast nog nadrukkelijker gestimuleerd om na te denken over hun\n                                    eigen ambities. Elke vier jaar onderzoekt de inspectie in het \u2018Vierjaarlijks onderzoek\n                                    bij bestuur en scholen\u2019 de mate waarin het bestuur deze verantwoordelijkheid neemt\n                                    en of de (be)sturing op de kwaliteit van de scholen op orde is.\n\nWe beoordelen de kwaliteit van de besturing in het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                    en ambitie. De kern van het kwaliteitsgebied is dat het bestuur zorgt voor besturing\n                                    van de onderwijskwaliteit op de scholen en voor een goede organisatie en kwaliteitscultuur.\n                                    Uit het oordeel op dit kwaliteitsgebied blijkt of het bestuur in staat is om met zijn\n                                    (be)sturing de kwaliteit en het financieel beheer van het onderwijs op de scholen\n                                    te waarborgen en verder te ontwikkelen. Wat nieuw is, is dat het financieel beheer\n                                    integraal onderdeel van de standaarden in dit kwaliteitsgebied is.\n\nOm te onderzoeken in hoeverre de besturing door het bestuur op orde is, ondernemen\n                                    we onderzoeksactiviteiten op bestuurs- en schoolniveau die we vooraf vastleggen in\n                                    een onderzoeksplan. Met verificatie-activiteiten toetsen we bij besturen en scholen\n                                    in hoeverre het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van zijn onderwijs, het financieel\n                                    beheer en hoe het bestuur daarop stuurt. Zo spreken we onder andere met de medezeggenschapsraad\n                                    of studentenraad en het interne toezicht. Daarnaast voeren we activiteiten op scholen\n                                    uit, zoals het voeren van gesprekken met leerlingen, ouders en schoolleiders of het\n                                    afleggen van lesbezoeken. Ook kunnen we een risico-onderzoek uitvoeren. Het onderzoek\n                                    leidt tot een oordeel of waardering per standaard. Op basis van de beslisregels beoordelen\n                                    we de besturing ook op het niveau van het gehele kwaliteitsgebied. Dit laatste is\n                                    voor sommige sectoren nieuw ten opzichte van 2017. De waardering Goed kunnen we zowel\n                                    op het niveau van de standaard als op het niveau van het kwaliteitsgebied toekennen\n                                    als het bestuur niet alleen voldoet aan de deugdelijkheidseisen, maar ook ambities\n                                    realiseert die daarboven uitstijgen. Het rapport van het onderzoek, inclusief de oordelen\n                                    en waarderingen, maken we openbaar via onze website.\n\nAfhankelijk van de kwaliteit van de besturing en eventuele tekortkomingen bepalen\n                                    we het vervolgtoezicht. Er kan gekozen worden om het toezicht te intensiveren of juist\n                                    minder intensief te laten zijn. Dit vervolgtoezicht kan uitgevoerd worden door het\n                                    bestuur of door de inspectie. Daarnaast is het mogelijk dat er een tussentijds onderzoek\n                                    plaatsvindt, als dit op basis van bepaalde informatie, zoals signalen of financi\u00eble\n                                    kengetallen, nodig blijkt. Bij een bestuur dat er niet in slaagt zijn besturing op\n                                    (delen van) de kwaliteit van scholen te waarborgen, voeren wij zelf (delen van) het\n                                    tussentijds onderzoek uit.\n\nToezicht op individuele scholen\n\nHet bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs op zijn scholen,\n                                    waarbinnen schoolleiders hun verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit\n                                    op school vormgeven. De waarborgfunctie van de inspectie sluit daarop aan. Deze waarborgfunctie\n                                    wordt versterkt door meer en beter gebruik te maken van signalen en andere gegevens\n                                    en informatie, waaronder schooleigen informatie zoals het schoolplan. Het toezicht\n                                    op individuele scholen is daarmee ook aanvullend op wat het bestuur zelf uitvoert\n                                    en waarover het bestuur zich verantwoordt. Naast verificatie-activiteiten op scholen\n                                    waar we onderdelen van de kwaliteit onderzoeken, is het mogelijk dat we op het niveau\n                                    van een school op (een selectie van) standaarden oordelen geven of een waardering\n                                    uitspreken. Dit doen we bij een onderzoek naar risico\u2019s en bij een onderzoek naar\n                                    de waardering Goed. Wanneer wij risico\u2019s signaleren, voeren wij (afhankelijk van de\n                                    aard van de risico\u2019s) het onderzoek op de school geheel of gedeeltelijk uit. Dit kan\n                                    zowel binnen als buiten het vierjaarlijks onderzoek plaatsvinden.\n\nWanneer we een onderzoek naar risico\u2019s of naar de waardering Goed uitvoeren, gebruiken\n                                    we standaarden uit het waarderingskader voor scholen. We beoordelen standaarden binnen\n                                    de kwaliteitsgebieden Onderwijsproces, Veiligheid en schoolklimaat, Onderwijsresultaten\n                                    en Sturen, kwaliteitszorg en ambitie.27 De standaarden krijgen een oordeel of waardering. Daarnaast kan een school, op basis\n                                    van een beslisregel, het eindoordeel Zeer zwak, Onvoldoende of Voldoende (basiskwaliteit)\n                                    krijgen. De oordelen en/of waarderingen, die vaak onderdeel zijn van het rapport van\n                                    het vierjaarlijks onderzoek, maken we openbaar via onze website.\n\nNet zoals bij besturen is ook op scholen vervolgtoezicht mogelijk bij tekortkomingen\n                                    en bij het oordeel Onvoldoende of Zeer zwak. Ook bij scholen is het, zoals hierboven\n                                    aangegeven, mogelijk dat we tussentijds een onderzoek naar risico\u2019s uitvoeren, bijvoorbeeld\n                                    bij ernstige signalen. De intensiteit van het vervolgtoezicht hangt net als bij besturen\n                                    af van de kwaliteit van het bestuur. We gaan er namelijk van uit dat het bestuur er\n                                    in eerste instantie zelf voor zorgt dat er effectieve maatregelen worden getroffen.\n\nEen laatste type onderzoek waarbij we scholen bezoeken, is het themaonderzoek. De\n                                    uitkomsten van themaonderzoeken brengen we op verschillende manieren onder de aandacht\n                                    van besturen, scholen en de samenleving.\n\nAfsluiting\n\nHierboven is het toezicht op het funderend onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs\n                                    beschreven. Voor elke sector is een specifiek onderzoekskader gemaakt op basis van\n                                    de relevante wet- en regelgeving en de ontwikkelingen in de sector. Daarnaast zijn\n                                    er specifieke toepassingen van en uitzonderingen op het reguliere onderzoekskader,\n                                    zoals bij de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs en bij onderwijssoorten\n                                    en voorzieningen waarvoor specifieke wet- en regelgeving geldt.\n\nIn het onderzoekskader is beschreven hoe het toezicht is vormgegeven en wat de inspectie\n                                    verwacht van het onderwijs. Uiteindelijk begint de verantwoordelijkheid voor beter\n                                    onderwijs voor alle leerlingen op de school zelf. Het bestuur kan scholen daarin activeren\n                                    en dit borgen. De inspectie zal hierop toezien, zo nodig ingrijpen en verdere kwaliteitsverbetering\n                                    stimuleren.\n\nHet onderwijs verandert voortdurend door nieuwe ontwikkelingen in de samenleving.\n                                       Daarom is het nodig het toezicht op (de kwaliteit van) het onderwijs regelmatig aan\n                                       te passen. In 2017 is het toezicht vernieuwd. Sinds die tijd is de verantwoordelijkheid\n                                       van besturen voor de kwaliteit van hun scholen het uitgangspunt voor het toezicht.\n                                       In het toezicht op het onderwijs in Nederland gaat het om de leerlingen en studenten.\n\nDe inspectie heeft inmiddels enkele jaren ervaring opgedaan met het onderzoekskader\n                                       van 2017. Na evaluatie stellen we het toezicht bij. Dit doen we niet alleen op grond\n                                       van de opgedane ervaringen, maar ook op basis van actuele ontwikkelingen, verbetersuggesties\n                                       vanuit het onderwijsveld en aanpassingen in beleid en wet- en regelgeving. In het\n                                       voorliggende onderzoekskader zijn deze bijstellingen verwerkt. Hierin gaan we uit\n                                       van de wettelijke taken van de inspectie en de voorschriften in wet- en regelgeving\n                                       zoals deze voor de desbetreffende sectoren gelden. Daarnaast zijn de uitgangspunten\n                                       voor het toezicht, zoals al geformuleerd in het Onderzoekskader 2017, verder verankerd\n                                       in dit herziene onderzoekskader.28\n\nHet door de minister vastgestelde Onderzoekskader 2021 (hierna: onderzoekskader) van\n                                       de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) beschrijft hoe het toezicht op\n                                       het voortgezet onderwijs is ingericht. Het onderzoekskader omvat het kader, op grond\n                                       waarvan we oordelen en waarderen, en de werkwijze. Het onderzoekskader is bedoeld\n                                       om de werkwijze van de inspectie voor anderen inzichtelijk te maken en het toezicht\n                                       transparant uit te voeren.\n\nIn dit eerste hoofdstuk beschrijven we de wettelijke basis van het onderzoekskader\n                                       en geven we de belangrijke begrippen in het toezicht weer. In hoofdstuk\u00a02 gaan we\n                                       in op de visie en de uitgangspunten voor ons toezicht. Daarna volgt in hoofdstuk\u00a03\n                                       de invulling van het stelseltoezicht en in de hoofdstukken\u00a04 en 5 de waarderingskaders\n                                       voor het toezicht op bestuurs- en schoolniveau. Vervolgens beschrijven we hoe we tot\n                                       oordelen en waarderingen komen (hoofdstuk\u00a06), onze werkwijze (hoofdstuk\u00a07) en communicatie\n                                       (hoofdstuk\u00a08). Tot slot geven we een overzicht van onderwijsvoorzieningen waarvoor\n                                       specifieke wetgeving geldt en waar het waarderingskader en de werkwijze afwijken (hoofdstuk\u00a09).\n                                       Deze afwijkende waarderingskaders zijn te vinden in de bijlagen.\n\nIn de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) staat in artikel\u00a03, eerste lid, onder meer dat de inspectie toeziet op de naleving van de onderwijswet- en regelgeving,\n                                       de taak heeft om de ontwikkeling van het onderwijs en de kwaliteit daarvan te bevorderen,\n                                       en de taak heeft om de financi\u00eble rechtmatigheid, \u2013\u00a0doelmatigheid en -continu\u00efteit\n                                       te beoordelen en bevorderen.\n\nHet onderzoekskader heeft betrekking op alle besturen en scholen die onderwijs verzorgen\n                                       op basis van de onderwijswetten, zoals in onderstaand tekstkader weergegeven.29 Daarnaast houdt de inspectie toezicht op de besturen van samenwerkingsverbanden passend\n                                       onderwijs. Besturen, scholen, opleidingen en besturen van samenwerkingsverbanden zijn\n                                       onze objecten van toezicht.\n\nWettelijk kader toezicht op voortgezet onderwijs\n\nDe Wet op het onderwijstoezicht vormt de grondslag voor het toezicht. In deze wet is het toezicht op het onderwijs\n                                                      opgedragen aan de inspectie en heeft de inspectie de taak toe te zien op de naleving\n                                                      van wet- en regelgeving, de kwaliteit van het onderwijs te bevorderen en het financieel\n                                                      beheer te beoordelen1 en te bevorderen, zoals bedoeld in de volgende wetten:\n\n\u2022 Wet op het voortgezet onderwijs (WVO);\n\n\u2022 Wet op de erkende onderwijsinstellingen (WEO);\n\n\u2022 Leerplichtwet 1969 (LPW 1969);\n\n\u2022 Wet medezeggenschap op scholen (WMS);\n\n\u2022 Wet overige OCW-subsidies;\n\n\u2022 Experimentenwet onderwijs.\n\n1 We doelen hier op de taak van de inspectie zoals bedoeld in artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0c, WOT.\n\nHieronder defini\u00ebren we een aantal begrippen die belangrijk zijn voor het toezicht.\n\nToezicht\n\nDe activiteiten van de inspectie, ten aanzien van scholen en samenwerkingsverbanden,\n                                       die redelijkerwijs voortvloeien uit de taken op grond van artikel\u00a03 van de WOT.\n\nBesturen\n\nOnder het begrip \u2018bestuur\u2019 wordt volgens artikel\u00a01, onderdeel\u00a0k, van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) verstaan het bevoegd gezag in de zin van een onderwijswet.30\n\nDaarnaast kennen we besturen van samenwerkingsverbanden passend onderwijs.\n\nDeugdelijkheidseisen\n\nDeugdelijkheidseisen zijn bij of krachtens de wet geregelde algemene kwaliteitsnormen,\n                                       gericht aan besturen. Deugdelijkheidseisen hebben betrekking op de onderwijskwaliteit\n                                       (in ruime zin) en het financieel beheer.\n\nWaarborgen\n\nVanuit de waarborgfunctie van het toezicht ziet de inspectie erop toe dat de bij of\n                                       krachtens een onderwijswet gegeven voorschriften (de deugdelijkheidseisen) worden\n                                       nageleefd. Dit gaat over wat het bestuur en de school moeten. Een school die niet\n                                       voldoet aan die voorschriften, biedt onderwijs van onvoldoende kwaliteit. Onvoldoende\n                                       onderwijskwaliteit en/of onvoldoende financieel beheer kan leiden tot vervolgtoezicht\n                                       en sancties.\n\nStimuleren\n\nVanuit de stimuleringsfunctie onderzoekt de inspectie hoe eigen ambities bijdragen\n                                       aan (de continue en duurzame verbetering van) de onderwijskwaliteit. Hiermee bevorderen\n                                       we de kwaliteit op het niveau van scholen, besturen en zo ook het stelsel. Eigen ambities\n                                       hebben betrekking op de ambities en doelen die een bestuur/school zichzelf stelt.\n                                       De school beschrijft deze in haar schoolplan.\n\nInterventies\n\nBij alle handelingen die we ondernemen, spreken we van interventies. We onderscheiden:\n\n\u2013 Interventies vanuit onze waarborgfunctie: het gaat dan om het naleven van de wet;\n\n\u2013 Interventies vanuit onze stimuleringsfunctie: gericht op de eigen ambities;\n\n\u2013 Interventies op stelselniveau: het agenderen van stelselproblemen.\n\nStelseltoezicht\n\nHet beschouwen van de werking van het stelsel noemen we de reflectieve functie van\n                                       het toezicht, oftewel stelseltoezicht.\n\nWe onderscheiden verschillende niveaus in het toezicht: onderwijsstelsel, besturen\n                                       en scholen.\n\nOnderwijsstelsel\n\nOmdat de kwaliteit van het onderwijsstelsel als geheel meer is dan de optelsom van\n                                       de kwaliteit van de besturen en scholen, richten we ons op de werking van het onderwijsstelsel.\n                                       Vraagstukken overstijgen in toenemende mate de reikwijdte van individuele scholen\n                                       en besturen en vergen, om deze het hoofd te bieden, bredere samenwerking. We defini\u00ebren\n                                       het onderwijsstelsel als het geheel van scholen, instellingen, besturen, schooltypen\n                                       en opleidingen. Als inspectie kijken we wat daarin goed gaat en waar zich knelpunten\n                                       voordoen. Deze knelpunten analyseren en agenderen we op landelijk en regionaal niveau.\n                                       Het beschouwen van de werking van het stelsel als geheel noemen we de reflectieve\n                                       functie van het toezicht.31 \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 is daarvan een voorbeeld.\n\nBesturen\n\nBesturen zijn ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs van hun scholen van voldoende\n                                       kwaliteit is. En ook dat het financieel beheer op orde is. In het toezicht gaan wij\n                                       na of besturen hier zicht op hebben en of zij hieraan sturing geven, zodat besturen\n                                       waarborgen dat de leerlingen op hun scholen onderwijs krijgen van voldoende kwaliteit.\n\nBesturen vormen een belangrijk schakelpunt: door te werken aan de kwaliteit van hun\n                                       scholen dragen zij bij aan de werking en de kwaliteit van het onderwijsstelsel als\n                                       geheel. Zo moeten leerlingen, om zelfstandig te kunnen functioneren, in de samenleving\n                                       in staat worden gesteld om te kunnen slagen in het vervolgonderwijs en op de arbeidsmarkt.\n                                       Het onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen de school voldoende geletterd en gecijferd\n                                       en met de benodigde kennis en vaardigheden verlaten. Bovendien is het belangrijk dat\n                                       zij gelijke kansen krijgen op een passend aanbod, waarbij het geen verschil maakt\n                                       wie hun ouders zijn, waar zij vandaan komen of waar zij onderwijs volgen Ook is het\n                                       belangrijk dat leerlingen en studenten zich als persoon ontwikkelen; het onderwijs\n                                       draagt eraan bij dat ze zichzelf en hun omgeving kennen en zelfstandig keuzes kunnen\n                                       maken. Zo leren zij ook zelf om bij te dragen aan de sociale samenhang in de samenleving.\n\nScholen\n\nDe schoolleider geeft samen met het team het onderwijs op hun school vorm. Samen met\n                                       het bestuur streven zij kwaliteitsdoelen en ambities voor het onderwijs aan hun leerlingen\n                                       na. Hoe ze dat doen, beschrijven zij in hun schoolplan. Het schoolplan beschrijft\n                                       het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n                                       In ons toezicht sluiten we aan bij deze schooleigen informatie. Kernvragen voor de\n                                       kwaliteit van het onderwijs zijn: leren leerlingen genoeg, krijgen ze goed les en\n                                       zijn ze veilig?\n\nDit onderzoekskader is van kracht met ingang van 1\u00a0augustus 2023. Het is overeenkomstig\n                                       artikel\u00a013, derde lid, van de WOT bekendgemaakt in de Staatscourant en is gepubliceerd op de website van de Inspectie\n                                       van het Onderwijs en op www.wetten.nl.\n\nHet onderzoekskader is vastgesteld op grond van artikel\u00a013 van de WOT en is een beleidsregel als bedoeld in artikel 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap legt met dit onderzoekskader\n                                       de werkwijze van de inspectie vast met betrekking tot de uitoefening van haar onderzoekstaken\n                                       en -bevoegdheden. Ook is het onderzoekskader een wetsinterpreterende beleidsregel.\n                                       Bij de uitwerking van de deugdelijkheidseisen in het waarderingskader is uitgegaan\n                                       van een redelijke uitleg van de wet en de daarop gebaseerde lagere regelgeving.32 Over zowel de uitleg van wettelijke voorschriften als de werkwijze is overleg gevoerd\n                                       met het onderwijsveld conform artikel\u00a013, tweede lid van de WOT.\n\nLopende afspraken en toezichtsinterventies, waaronder die op basis van het Onderzoekskader\n                                       2021 in de versie per 1\u00a0augustus 2022, blijven van kracht. (Herstel)onderzoeken die\n                                       n\u00e1 1\u00a0augustus 2023 starten33 worden uitgevoerd op basis van Onderzoekskader 2021 in de versie per 1\u00a0augustus 2023.\n                                       Wetsartikelen die op de dag van publicatie van dit kader in de Staatscourant nog niet\n                                       in werking zijn getreden, zijn tussen blokhaken ([]) geplaatst.\n\nV\u00f3\u00f3r 1\u00a0januari 2025 evalueren we de werking en de effecten van het onderzoekskader.\n                                       Ervaringen met dit onderzoekskader en ontwikkelingen in de samenleving, in de verschillende\n                                       sectoren of in politiek en beleid kunnen leiden tot eerdere bijstelling van (delen\n                                       van) het onderzoekskader. In beginsel is de geldigheidsduur van het Onderzoekskader\n                                       2021 vier jaar.\n\nIeder jaar wordt het onderzoekskader in ieder geval geactualiseerd naar aanleiding\n                                       van wijzigingen in de wet- en regelgeving. Om zicht te hebben op ervaringen en ontwikkelingen\n                                       raadpleegt de inspectie periodiek het onderwijsveld.\n\nBeter onderwijs voor alle leerlingen, daar staan wij als inspectie voor. We gaan uit\n                                       van onderwijs in brede zin: het onderwijs \u00f3p school en ook op afstand door school.\n                                       In de wet staat aan welke eisen het onderwijs ten minste moet voldoen. Als inspectie\n                                       zien we erop toe dat deze basiskwaliteit, via besturen, wordt gewaarborgd: besturen\n                                       waarborgen de kwaliteit van de scholen, wij waarborgen op onze beurt de kwaliteit\n                                       van de sturing door besturen (het bestuurlijk handelen). Dit doen we door het beoordelen\n                                       van hun zicht op kwaliteit en op de sturing op kwaliteit die we van elk bestuur verwachten.\n                                       Waar nodig intensiveren we het toezicht op de besturen. Daarnaast stimuleren we besturen\n                                       en scholen om hun ambities waar te maken en om een hogere kwaliteit dan basiskwaliteit\n                                       te realiseren. Als inspectie willen we laten zien wat er goed gaat bij besturen, scholen\n                                       en ook in het onderwijsstelsel. We reflecteren dan ook op de werking van het stelsel\n                                       als geheel. In dit hoofdstuk beschrijven we onze visie op het toezicht (paragraaf\u00a02.2).\n                                       Daarna beschrijven we de uitgangspunten die we in de uitvoering van het toezicht hanteren\n                                       (paragraaf\u00a02.3).\n\nOnderwijs vervult een belangrijke taak in de samenleving. Het onderwijs begeleidt\n                                       leerlingen naar vervolgonderwijs of werk, als werknemer of ondernemer. Ook moet het\n                                       onderwijs ervoor zorgen dat kinderen leren hoe zij als burger volwaardig deel kunnen\n                                       uitmaken van de samenleving. Om elke leerling daadwerkelijk in staat te stellen te\n                                       werken en mee te doen, geeft het onderwijs hun de benodigde kennis en vaardigheden\n                                       mee. Het is immers aan het onderwijs om de talenten van \u00e1lle leerlingen tot bloei\n                                       te laten komen. Anders gezegd: het leren (kwalificatie), de vaardigheden aanleren\n                                       om mee te doen en bij te dragen aan de samenleving (socialisatie), en de weg vrijmaken\n                                       naar vervolgonderwijs en arbeidsmarkt (allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen),\n                                       zijn de kernfuncties van het Nederlandse onderwijs.\n\nVisie en missie\n\nIedereen heeft recht op onderwijs van voldoende kwaliteit. Elke dag zetten leraren,\n                                       besturen en andere professionals zich met dit doel in voor hun leerlingen en studenten.\n                                       Al deze inspanningen dragen bij aan de werking en daarmee de kwaliteit van het onderwijsstelsel\n                                       om zo een goede onderwijsloopbaan voor alle leerlingen te realiseren. Onze missie,\n                                       'Effectief toezicht voor beter onderwijs', sluit daarop aan. In ons toezicht waarborgen\n                                       \u00e9n stimuleren we de kwaliteit van het onderwijs. We richten ons daarbij op de werking\n                                       van het stelsel als geheel (stimuleren) en op besturen en hun scholen (waarborgen\n                                       en stimuleren). Besturen waarborgen de kwaliteit van hun scholen en het onderwijs\n                                       aan de leerlingen. De intensiteit van het toezicht en het vervolgtoezicht stemmen\n                                       we af op de mate waarin het bestuur de deugdelijkheidseisen naleeft en de kwaliteit\n                                       van zijn scholen waarborgt.\n\nAlle besturen en scholen maken deel uit van het onderwijsstelsel en dragen daarmee\n                                       bij aan de werking ervan. Het beschouwen van de werking van het stelsel noemen we\n                                       de reflectieve functie van het toezicht, oftewel stelseltoezicht.34 De versterking van de rol van het toezicht hierin is bepleit door de Wettenschappelijke\n                                       Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) en wordt ondersteund door het kabinet.\n\nOnze missie, \u2018Effectief toezicht voor beter onderwijs\u2019, wordt gedragen door vijf uitgangspunten\n                                       (zie figuur 2.3a). De uitgangspunten hangen met elkaar samen en borduren op elkaar\n                                       voort. Met elk uitgangspunt afzonderlijk, maar vooral in die samenhang beoogt het\n                                       toezicht bij te dragen aan de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs(stelsel).\n                                       Daarnaast sluit het toezicht aan bij de verantwoordelijkheid die besturen hebben voor\n                                       het onderwijs, bewaakt het in aanvulling daarop de basiskwaliteit (waarborgen) en\n                                       wil het beter onderwijs bevorderen (stimuleren). We bepalen de intensiteit van het\n                                       toezicht per bestuur (proportionaliteit) en houden bij de uitvoering rekening met\n                                       de organisatiekenmerken en omstandigheden van het bestuur (maatwerk). We lichten de\n                                       uitgangspunten hierna toe.\n\nScholen en besturen maken onderdeel uit van het onderwijsstelsel. Het stelsel vormt\n                                          ook de context waarbinnen zij hun werk doen. Onder stelselkwaliteit verstaan we de\n                                          mate waarin alle besturen en scholen er samen met anderen in slagen om voor alle leerlingen\n                                          bij te dragen aan de realisatie van de kernfuncties van het onderwijs. Zij zorgen\n                                          er samen voor dat deze kernfuncties van onderwijs (kwalificatie, socialisatie en allocatie,\n                                          waaronder selectie en gelijke kansen) met succes \u00e9n in evenwicht gerealiseerd worden.\n\nStelseltoezicht (stimuleren) en het toezicht op besturen en scholen (stimuleren en\n                                          waarborgen) hangen met elkaar samen, elk met een eigen plaats in het toezicht. Besturen\n                                          en scholen zijn afzonderlijke objecten van toezicht. Het stelseltoezicht richt zich\n                                          vanuit een stimulerende en agenderende invalshoek vooral op de samenhang: zowel de\n                                          inspanningen van besturen, scholen en samenwerkingsverbanden als andere zaken die\n                                          meespelen bij de totstandkoming van de kernfuncties van het onderwijs, zijn daarin\n                                          belangrijk. We gebruiken de kernfuncties van het onderwijsstelsel om inhoud te geven\n                                          aan het stelseltoezicht. Dat kan leiden tot stimulerende interventies op stelsel-,\n                                          bestuurs- en schoolniveau.\n\nDe werking van het stelsel omvat dus meer dan de optelsom van de resultaten van het\n                                          toezicht op besturen en scholen. Daarom monitoren we ook de ontwikkelingen op stelselniveau,\n                                          bijvoorbeeld de mate waarin alle kinderen gelijke kansen krijgen in het onderwijs.\n                                          We onderzoeken en agenderen positieve voorbeelden en knelpunten en kijken hoe we in\n                                          afstemming met het onderwijsveld de kwaliteit van het stelsel kunnen verhogen. Jaarlijks\n                                          rapporteren we over de kwaliteit van het stelsel in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019,\n                                          een taak die ons in de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) is toebedeeld. Ook bespreken we tijdens onderzoeken met besturen, in een open\n                                          dialoog, hoe zij met de scholen aan de kwaliteit van het stelsel bijdragen, zonder\n                                          dat dit tot oordelen of een waardering leidt. Op scholen onderzoeken we via themaonderzoeken\n                                          thema\u2019s die de kernfuncties raken. Dit alles samen noemen we stelseltoezicht.\n\nOnder \u2018bestuur\u2019 verstaan we het bevoegd gezag van een of meer scholen. Dit omvat ook\n                                          het interne toezicht. Omdat we besturen aanspreken op hun verantwoordelijkheid voor\n                                          de kwaliteit van het onderwijs op hun scholen, noemen we het toezicht bestuursgericht.\n                                          Besturen waarborgen de kwaliteit van hun scholen en het onderwijs aan de leerlingen.\n                                          In de uitoefening van hun taken zijn zij ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs\n                                          op hun scholen van voldoende kwaliteit is en dat het financieel beheer deugdelijk\n                                          is.\n\nBesturen hebben daarnaast een wettelijke verantwoordelijkheid voor passend onderwijs.\n                                          De kern daarvan is dat voor alle leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte zo\n                                          passend mogelijk onderwijs wordt gerealiseerd. Schoolbesturen hebben in dat verband\n                                          een zorgplicht voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Alle schoolbesturen\n                                          zijn verplicht aangesloten bij een of meer (regionale) samenwerkingsverbanden passend\n                                          onderwijs. We houden toezicht op de uitvoering van de afspraken binnen het samenwerkingsverband\n                                          door de schoolbesturen. Daarnaast houden we toezicht op het bestuur van het samenwerkingsverband.\n                                          Dit lichten we verder toe in hoofdstuk\u00a09.\n\nWij zien erop toe dat besturen hun taken (het bewaken en bevorderen van de basiskwaliteit\n                                          en de continu\u00efteit) voldoende uitvoeren. Gebeurt dat niet of in onvoldoende mate,\n                                          dan houden we verscherpt toezicht op het bestuur en de scholen. Dat maakt onderdeel\n                                          uit van onze waarborgfunctie. In aanvulling op dit bestuursgerichte toezicht, onderzoeken\n                                          en beoordelen we ook scholen als het besturen niet lukt de basiskwaliteit te realiseren.\n                                          Verder geeft het bestuur met het onderwijs ook invulling aan eigen ambities, waaronder\n                                          vaak ook ambities die de kernfuncties van het onderwijsstelsel raken. Daarop sluiten\n                                          we aan vanuit onze stimulerende rol.\n\nDe samenleving moet erop kunnen vertrouwen dat leerlingen onderwijs volgen dat van\n                                          voldoende kwaliteit is. Temeer omdat er een leerplicht geldt voor leerlingen tot 16\u00a0jaar\n                                          en een kwalificatieplicht tot 23\u00a0jaar.35 De norm voor basiskwaliteit is dat besturen en scholen voldoen aan de deugdelijkheidseisen\n                                          voor de onderwijskwaliteit, de kwaliteitszorg en het financieel beheer. Deze eisen\n                                          hebben we in het waarderingskader voor besturen en scholen opgenomen (zie hoofdstuk\u00a04\n                                          en 5).\n\nZo spreken we besturen die het onvoldoende lukt om de basiskwaliteit van hun scholen\n                                          te waarborgen, aan. Waarborgen zij de basiskwaliteit niet of onvoldoende, dan geven\n                                          wij het bestuur een of meerdere herstelopdrachten. Dat kan betekenen dat we ons dan\n                                          ook op scholen richten. Bij een of meerdere onvoldoendes op standaarden krijgen scholen,\n                                          na toepassing van de beslisregels, een eindoordeel Onvoldoende of Zeer zwak. Waar\n                                          nodig intensiveren we het toezicht.\n\nNaast ingrijpen waar het niet goed gaat, stimuleren we ook verdere ontwikkeling van\n                                          het onderwijs en de kwaliteit ervan. We doen dit op meerdere niveaus. Op stelselniveau\n                                          monitoren we met onderzoek en gegevensverzameling hoe de kernfuncties van het onderwijs\n                                          zich ontwikkelen. Als we hierin risico\u2019s signaleren, agenderen we deze, passend bij\n                                          de urgentie ervan. We signaleren en agenderen belangrijke onderwerpen in bijvoorbeeld\n                                          \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 en in themarapportages. Op stelselniveau geven we kansen\n                                          en mogelijkheden voor verbetering aan, waarmee we het stelsel beogen te stimuleren.\n                                          We brengen de uitkomsten en analyses van onderzoek op verschillende manieren en bij\n                                          verschillende betrokkenen onder de aandacht, om zo bij te dragen aan inzicht en oplossingen\n                                          voor gesignaleerde problemen. Soms is het belangrijk dat betrokkenen rond een thema\n                                          samen in gesprek gaan. Zo kunnen bijvoorbeeld besturen, gemeenten en samenwerkingsverbanden\n                                          samen een rol spelen bij jeugdzorg. We brengen de uitkomsten ook onder de aandacht\n                                          van besturen en scholen door met hen in een open dialoog te bespreken of zij kansen\n                                          zien om bij te dragen aan het verbeteren van een stelselknelpunt.\n\nNaast stimuleren door aan te geven wat er beter kan, doen we dat ook door goede kwaliteit\n                                          zichtbaar te maken. We onderzoeken ook de kwaliteit van besturen en scholen die boven\n                                          basiskwaliteit uitstijgt. We kunnen daarvoor de waardering Goed toekennen op standaardniveau.\n                                          We geven deze waardering op het moment dat een school of bestuur niet alleen voldoet\n                                          aan de wettelijke vereisten maar ook aanvullende ambities realiseert. Ten slotte nemen\n                                          we de (realisatie van de) ambities van het bestuur mee in de onderzoeken en streven\n                                          we ernaar om tijdens het uitvoeren van onze onderzoeken en in de rapportage daarvan\n                                          stimulerend te werk te gaan: we geven op een positieve manier feedback en benoemen\n                                          naast wat er beter moet of kan, ook wat er goed gaat.\n\nBesturen en scholen verschillen van elkaar. De kwaliteit die ze realiseren is anders\n                                          en ook kunnen ze anders georganiseerd zijn. De manier van ontwikkelen en hun omstandigheden\n                                          kunnen ook verschillend zijn. Wij sluiten daar in ons toezicht op aan: de intensiteit\n                                          van het toezicht bepalen we proportioneel in relatie tot de kwaliteit van het bestuur.\n                                          Daarnaast is de uitvoering van het onderzoek op maat, rekening houdend met de kenmerken\n                                          van het bestuur en de scholen. Zo komen we zo effectief mogelijk tot een deugdelijk\n                                          oordeel en beperken we de toezichtslast.\n\nDe samenleving verwacht dat besturen en scholen voldoen aan de basiskwaliteit. Voor\n                                          het toezicht is het belangrijk hoe effectief het bestuur is in het zorgen voor basiskwaliteit\n                                          op zijn scholen. Het gaat dan om de kwaliteit van het onderwijs, de wijze waarop de\n                                          professionaliteit van de instelling en het bestuur is gewaarborgd, om de mate van\n                                          naleving van wettelijke voorschriften en de financi\u00eble situatie van de instelling.\n                                          Naarmate een bestuur er beter in slaagt de kwaliteit van de scholen te bewaken en\n                                          te bevorderen, is het toezicht minder intensief. Dan ligt het accent bijvoorbeeld\n                                          meer op gesprekken over ambities over hun maatschappelijke opdracht en vragen we het\n                                          bestuur vanuit zijn zicht op de kwaliteit te rapporteren over kwaliteitsontwikkeling\n                                          en -verbetering. Indien dit aan de orde is, vragen we het bestuur ook over herstel\n                                          van tekortkomingen te rapporteren.\n\nWanneer een bestuur er minder of niet in slaagt de kwaliteit van scholen te realiseren,\n                                          intensiveren we het toezicht (proportioneel). We kunnen dan bijvoorbeeld in een kort\n                                          tijdsbestek meerdere onderzoeken naar onderwijskwaliteit uitvoeren of meerdere personen\n                                          of instanties binnen of rondom het bestuur bij het onderzoek betrekken.\n\nIn het kader van onze waarborgfunctie monitoren we jaarlijks de ontwikkeling en de\n                                          prestaties van een bestuur en de scholen. Op basis van eerder toezicht en kwaliteitsgegevens\n                                          die we hebben vanuit monitoring, houden we de kwaliteit van bestuur en scholen in\n                                          beeld. Dit is van belang voor de uitvoering van onze waarborgfunctie.\n\nBij de uitvoering van het (proportionele) toezicht stemmen we de onderzoeksactiviteiten\n                                          af op de omstandigheden van het bestuur. Dat is het maatwerk. Hoe we proportionaliteit\n                                          en maatwerk inzetten, beschrijven we in hoofdstuk\u00a07. Dat hoofdstuk gaat over onze\n                                          werkwijze.\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich ook op de context waarbinnen\n                                       besturen en hun scholen hun werk doen: we spreken dan over het onderwijsstelsel als\n                                       geheel. Voor de werking en de kwaliteit van het stelsel beschouwen we onderdelen ervan\n                                       en de verbanden daartussen. We geven daarmee invulling aan de reflectieve functie\n                                       van het toezicht: vanwege onze wettelijke taak op stelselniveau, reflecteren we op\n                                       de kwaliteit van het stelsel. Uitkomsten daarvan gebruiken we voor stimulerende interventies\n                                       op stelsel-, bestuurs- en schoolniveau. In dit hoofdstuk geven we in een raamwerk\n                                       weer wat we verstaan onder stelselkwaliteit.36 Dit raamwerk is opgebouwd aan de hand van de kernfuncties van het onderwijs.\n\nIn paragraaf\u00a03.2 defini\u00ebren we eerst wat we verstaan onder stelselkwaliteit en stelseltoezicht.\n                                       We geven aan welke wettelijke taken daarbij van belang zijn. Paragraaf\u00a03.3 bevat het\n                                       raamwerk voor stelselkwaliteit.\n\nIn Nederland zorgt de overheid voor de inrichting en het functioneren van een stelsel\n                                          van onderwijsvoorzieningen. We willen als samenleving dat leerlingen kennis en vaardigheden\n                                          opdoen die bij hun mogelijkheden en talenten passen, zodat zij kunnen bijdragen aan\n                                          de samenleving en de arbeidsmarkt. Goed onderwijs is essentieel om ervoor te zorgen\n                                          dat alle kernfuncties van het onderwijs gerealiseerd worden. Dit is nodig voor een\n                                          pluriforme samenleving. Onderdeel van goed onderwijs is dat \u00e1lle leerlingen zich maximaal\n                                          kunnen ontwikkelen en gelijke kansen hebben. Het gaat erom dat ons onderwijsstelsel\n                                          goed werkt en er voor alle leerlingen en studenten in slaagt de kernfuncties van het\n                                          onderwijs te realiseren: kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie\n                                          en gelijke kansen.\n\nBinnen het stelsel van onderwijsvoorzieningen is er sprake van wederzijdse afhankelijkheid:\n                                          onderwijssectoren zijn nauw met elkaar en met andere voorzieningen in de samenleving\n                                          verweven. Belangrijke maatschappelijke problemen raken onderwijsinstellingen en ook\n                                          knelpunten op instellingsniveau en vragen om een breder stelselperspectief.\n\nOm de werking van het stelsel te kunnen duiden, beschrijven we de kwaliteit van het\n                                          onderwijs als geheel aan de hand van de kernfuncties van het onderwijs (paragraaf\u00a03.3).\n                                          Zowel stelselkwaliteit als stelseltoezicht vindt een basis in de stelselverantwoordelijkheid\n                                          van de overheid (artikel\u00a023, Grondwet en artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0d, 4, vierde lid, en artikel\u00a08, eerste lid, WOT). Hierbij gaat het om een stimulerende rol en de reflectieve functie van het toezicht.\n\nWe omschrijven stelselkwaliteit als de mate waarin het stelsel van besturen, scholen\n                                          en andere actoren erin slaagt de kernfuncties van het onderwijs (kwalificatie, socialisatie\n                                          en allocatie waaronder selectie en gelijke kansen) met succes \u00e9n in evenwicht te realiseren.\n                                          Deze kernfuncties nemen we in ons toezicht als uitgangspunt voor de omschrijving van\n                                          de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n\nHet toezicht gaat uit van het belang dat de samenleving als geheel heeft bij het onderwijs:\n                                          het publieke belang. Als onderdeel daarvan geven we in het toezicht aandacht aan specifieke\n                                          kansen en bedreigingen, specifieke onderdelen van het stelsel of groepen leerlingen.\n                                          Als toezichthouder moeten we daarom weten hoe het onderwijs zich ontwikkelt, daarop\n                                          reflecteren en, als er iets niet goed loopt, de samenleving informeren. Wij vatten\n                                          stelseltoezicht dan ook op als het beschouwen van de werking en de kwaliteit van het\n                                          stelsel als geheel. Omdat dit het niveau van individuele besturen overstijgt, ondernemen\n                                          we activiteiten die tot doel hebben de werking en de kwaliteit van het stelsel te\n                                          stimuleren. We doorlopen een cyclus van waarnemen (monitoren), analyseren, agenderen\n                                          en stimulerend interveni\u00ebren en zien daarmee toe op de kwaliteit van het stelsel.\n                                          De uitkomsten van het stelseltoezicht zijn van belang voor de samenleving, het parlement\n                                          en de regering en helpen ons om gericht en slagvaardig toezicht uit te oefenen. Informatie\n                                          op stelselniveau laat zo zien hoe het totale onderwijsstelsel functioneert en met\n                                          welke problemen besturen en scholen te maken hebben. Bij besturen en scholen stellen\n                                          we deze problemen aan de orde en bespreken we hoe zij hiermee omgaan in een open gesprek.\n\nOnderzoeken naar de kwaliteit van het stelsel doen we ook in samenhang met de onderzoeken\n                                          naar besturen en scholen. De informatie daaruit vormt een bron voor \u2018De Staat van\n                                          het Onderwijs\u2019, voor afzonderlijke publicaties (bijvoorbeeld themarapporten) en voor\n                                          stimulerende interventies.\n\nHet stelseltoezicht is gebaseerd op de taken van de inspectie zoals beschreven in\n                                          de WOT. Zo ligt er een taak voor de inspectie in het rapporteren over de ontwikkeling van,\n                                          in bijzonder van de kwaliteit van, het onderwijs en over de uitoefening van de taken\n                                          door de instellingen, de samenwerkingsverbanden en de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs\n                                          Bedrijfsleven, in het bijzonder over de kwaliteit daarvan (artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0d, WOT).\n\nVanuit onze ervaring in de onderwijspraktijk zien wij hierbij het verband met een\n                                          andere inspectietaak: het bevorderen van de ontwikkeling, in het bijzonder van de\n                                          kwaliteit, van het onderwijs aan en het bestuur van instellingen als bedoeld in de\n                                          onderwijswetten (artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0b, WOT).\n\nOok is de taakuitoefening van de inspectie er mede op gericht betrokkenen te informeren\n                                          over de ontwikkeling, in het bijzonder van de kwaliteit, van het onderwijs (artikel\u00a04, vierde lid, WOT). Verder is omschreven dat \u2018de inspectie [...] desgevraagd en uit eigen beweging\n                                          [rapporteert] aan Onze Minister over de ontwikkeling, in het bijzonder van de kwaliteit,\n                                          van het onderwijs en doet op grond daarvan voorstellen die zij in het belang van het\n                                          onderwijs nodig acht\u2019 (artikel\u00a08, eerste lid, WOT).\n\nHoewel stelseltoezicht een grondslag heeft in de WOT, verschilt het van het toezicht op besturen en scholen. In het toezicht op besturen\n                                          en scholen gaat het om toezicht op de naleving van onderwijswet- en regelgeving. Daarmee\n                                          kunnen we besturen en scholen, waar nodig, met onze oordelen en herstelopdrachten\n                                          aanzetten om het onderwijs te verbeteren. In het stelseltoezicht daarentegen kunnen\n                                          we stelselproblemen signaleren, agenderen en op diverse manieren stimuleren37, maar daarbij geven we geen opdrachten tot herstel. Het gaat hierbij immers niet\n                                          om toezicht op naleving.\n\nIn hoofdstuk\u00a02 gaven we aan dat het stelseltoezicht raakvlakken heeft met het toezicht\n                                          op besturen en scholen, vooral waar het de ambities van besturen en scholen raakt.\n                                          Knelpunten op stelselniveau, zoals bijvoorbeeld blijkt uit een themaonderzoek, kunnen\n                                          in dat geval aan de orde komen in het stimulerende toezicht op besturen en scholen.\n\nOm de kwaliteit van het stelsel te monitoren, hanteren we een raamwerk. Dit raamwerk\n                                       beschrijft de werking en de kwaliteit van het stelsel aan de hand van de kernfuncties\n                                       van het onderwijs. Dit biedt focus voor het krijgen van zicht op de kwaliteit van\n                                       de werking van het stelsel als geheel en op de trends en knelpunten. Het raamwerk\n                                       geeft de thema\u2019s aan voor de activiteiten die we ondernemen op het gebied van waarnemen,\n                                       analyseren en agenderen. Om de kwaliteit van het onderwijsstelsel op niveau te houden\n                                       en te bevorderen, zijn inspanningen nodig van alle betrokkenen samen. Daarbij helpt\n                                       het om de aandacht te richten op wat belangrijk is met het oog op de leerlingen en\n                                       de samenleving, maar ook op wat urgent is, gegeven de actuele ontwikkelingen en trends\n                                       op de langere termijn. We formuleren daarom focuspunten om andere actoren te stimuleren\n                                       om samen aan het oplossen van knelpunten te werken. Enkele voorbeelden: \u2018Elke leerling\n                                       is (digitaal) geletterd en gecijferd\u2019, \u2018Elke leerling krijgt gelijke kansen op een\n                                       passend aanbod\u2019, \u2018Leerlingen zijn toegerust om bij te dragen aan de samenleving\u2019,\n                                       \u2018Leerlingen slagen in het vervolgonderwijs en op de arbeidsmarkt\u2019 en \u2018Leerlingen kennen\n                                       zichzelf en hun omgeving, en kunnen zelfstandig keuzes maken\u2019. Deze vormen ook onderwerp\n                                       van gesprek met besturen en raken het onderwijs op de scholen.\n\nIn het onderstaande Raamwerk voor stelselkwaliteit hebben we de kernfuncties weergegeven.\n                                       In de beschrijving onderscheiden we drie kernfuncties: kwalificatie, socialisatie\n                                       en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen. Persoonsvorming maakt daarbij\n                                       onderdeel uit van de kernfunctie socialisatie. Naast de drie kernfuncties beschrijven\n                                       we ook de voorwaarden die cruciaal zijn voor realisatie van de kernfuncties. De beschrijving\n                                       geeft de essentie van de kernfunctie weer. In hoofdstuk 7 (Werkwijze) werken we uit\n                                       hoe we invulling geven aan het stelseltoezicht.\n\nRAAMWERK VOOR STELSELKWALITEIT\n\nKernfunctie Kwalificatie\n\nHet onderwijs brengt leerlingen kennis, houdingen en vaardigheden bij die aansluiten\n                                                      bij de behoeften van de samenleving en bij de mogelijkheden en talenten van leerlingen.\n\nBeschrijving\n\nDe leerprestaties en het bereikte niveau van alle leerlingen samen hebben een optimaal\n                                                      niveau, voor diverse groepen en voor deelgebieden (vakken). Onderdeel daarvan is dat\n                                                      elke leerling, naar zijn mogelijkheden, geletterd en gecijferd is. De leerprestaties\n                                                      sluiten aan bij de behoefte van de samenleving, zodat elke leerling uiteindelijk goed\n                                                      kan functioneren in de samenleving. In vergelijking met (eerdere) trends, nationaal\n                                                      en internationaal, is er stabiliteit of een ontwikkeling in de richting van de ambities\n                                                      van de samenleving. De kwaliteit van toetsing en examinering leidt tot relevante en\n                                                      betrouwbare uitspraken op stelselniveau over niveau, prestaties en referentieniveaus\n                                                      van leerlingen. De kwaliteit van het onderwijsaanbod omvat kennis, houding en (digitale)\n                                                      vaardigheden en wordt regelmatig getoetst aan de actualiteit en aan (internationale)\n                                                      wetenschappelijke maatstaven.\n\nKernfunctie Socialisatie\n\nHet onderwijs draagt bij aan de verwerving van de sociale en maatschappelijke competenties\n                                                      die nodig zijn om optimaal te kunnen deelnemen en bijdragen aan de samenleving.\n\nBeschrijving\n\nDe kennis, houding en vaardigheden van leerlingen liggen op het niveau dat nodig is\n                                                      om goed te kunnen functioneren in de pluriforme samenleving en de democratische rechtsstaat.\n                                                      Het gaat daarbij om de sociale en maatschappelijke competenties en om de basiswaarden1 van de democratische rechtsstaat die nodig zijn om hieraan succesvol te kunnen deelnemen.\n                                                      Bij de waardering van de bijdrage aan de samenleving zijn eerdere resultaten van het\n                                                      onderwijsstelsel, internationale vergelijking en inhoudelijke eisen leidend, net als\n                                                      de behoeften en ambities van de samenleving. Een vrije en pluriforme samenleving vraagt\n                                                      om burgers die de democratische spelregels in acht nemen, zelfstandig kunnen oordelen,\n                                                      verantwoordelijkheid willen nemen en die toegerust zijn om op een goede manier met\n                                                      diversiteit om te gaan.\n\n1 Zie bijlage\u00a08 voor de uitwerking van burgerschap en basiswaarden.\n\nKernfunctie Allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen\n\nLeerlingen volgen een onderwijsloopbaan die past bij hun mogelijkheden en talenten\n                                                      \u00e9n bij de arbeidsbehoeften van de samenleving.\n\nBeschrijving\n\nHet onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen een passende onderwijsloopbaan volgen en\n                                                      een gelijke kans hebben om terecht te komen op het onderwijstype dat bij hen past.\n                                                      Het onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen slagen in het (vervolg)onderwijs en een\n                                                      diploma halen waarmee ze een passende plek op de arbeidsmarkt of een passende vervolgbestemming\n                                                      vinden. De advisering, schoolkeuze, overgangen en aansluiting binnen het (passend)\n                                                      onderwijs zijn doelmatig en werpen geen belemmeringen op voor doorstroom. Met andere\n                                                      woorden: het onderwijs is in gelijke mate toegankelijk en beschikbaar voor alle leerlingen\n                                                      die er gezien hun mogelijkheden thuishoren. In vergelijking met (eerdere) trends,\n                                                      nationaal en internationaal, is er stabiliteit of een ontwikkeling in de richting\n                                                      van de ambities van de samenleving.\n\nVoorwaarden voor realisatie van de kernfuncties\n\nHet onderwijs is zodanig toegerust en georganiseerd dat het voor continu\u00efteit kan\n                                                      zorgen en kan bijdragen aan de drie kernfuncties.\n\nBeschrijving\n\nHet onderwijs heeft zich zo georganiseerd dat het in staat is in een gezamenlijke\n                                                      dynamiek en samenwerking de drie kernfuncties van het stelsel te realiseren. Goede\n                                                      sturing en visie op wat bereikt moet worden zijn daarbij van belang. Ook samenwerking\n                                                      tussen instellingen, zoals bijvoorbeeld ten gunste van de realisatie van passend onderwijs,\n                                                      is zodanig dat ze bijdraagt aan de kwaliteit van het onderwijs aan leerlingen. Middelen\n                                                      en mogelijkheden worden voldoende ingezet en benut. Er is voldoende personeel dat\n                                                      is toegerust voor de gevraagde onderwijstaken. Het niveau van middelen, organisatiewijze\n                                                      en personeel ligt op een geaccepteerd niveau in vergelijking met (eerdere) trends,\n                                                      nationaal en internationaal, of ontwikkelt zich in de richting van de ambities van\n                                                      de samenleving.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we het kader voor de beoordeling van de besturing door\n                                       het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag bestaat uit het uitvoerend deel van het bestuur\n                                       en het interne toezicht. Hoewel de functies gescheiden zijn, zorgt men er, ieder vanuit\n                                       zijn eigen rol en verantwoordelijkheid, samen voor dat de kwaliteit van hun scholen\n                                       gewaarborgd is en er sprake is van deugdelijk financieel beheer. Voor de leesbaarheid\n                                       spreken we over het bestuur als aanduiding voor het bevoegd gezag.\n\nWe willen nagaan of het bestuur in staat is de basiskwaliteit van het onderwijs op\n                                       zijn scholen te borgen, verder te verbeteren en te zorgen voor deugdelijk financieel\n                                       beheer voor continu\u00efteit in de toekomst. We beoordelen de kwaliteit van de besturing\n                                       op basis van de geldende wet- en regelgeving (hierna: wettelijke vereisten) die is\n                                       genoemd in het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Ook de invulling\n                                       van de kernfuncties van het stelsel door het bestuur (zie hoofdstuk\u00a03) heeft hier\n                                       een plek.\n\nUit het oordeel op dit kwaliteitsgebied blijkt of het bestuur in staat is om met zijn\n                                       (be)sturing de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te waarborgen en verder te\n                                       ontwikkelen. Met deze kennis over de kwaliteit van de sturing, richten we het (vervolg)toezicht\n                                       proportioneel in (zie hoofdstuk\u00a07).\n\nNaast het waarderingskader met standaarden voor besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       op bestuursniveau (BKA), zijn er ook standaarden voor sturen, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       op schoolniveau (SKA). Deze standaarden zijn opgenomen in het waarderingskader voor\n                                       scholen en beschrijven we in hoofdstuk\u00a05. We maken onderscheid tussen besturen en\n                                       scholen, omdat de besturing (van een of meerdere scholen) door het bestuur en de sturing\n                                       (op een school) door schoolleiders van elkaar verschillen. Met dit onderscheid kunnen\n                                       we het toezicht beter laten aansluiten bij de verantwoordelijkheden en werkwijzen\n                                       van besturen en scholen. Deze niveaus staan allerminst los van elkaar. Het bestuur\n                                       geeft de kaders voor kwaliteit en financieel beheer aan waarbinnen de schoolleiders\n                                       hun verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit op school vormgeven. Het\n                                       bestuur en de scholen zorgen gezamenlijk voor het behalen van beoogde resultaten rondom\n                                       onderwijskwaliteit en financi\u00eble kwaliteit.\n\nIn paragraaf\u00a04.2 lichten we toe hoe het waarderingskader voor besturen is opgebouwd.\n                                       In aansluiting daarop beschrijven we in paragraaf\u00a04.3 de inhoud van dat waarderingskader.\n\nDe kern van het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA) is dat\n                                       het bestuur zorgt voor besturing van de onderwijskwaliteit op de scholen en voor een\n                                       goede organisatie en kwaliteitscultuur. Dat maakt dat leerlingen kunnen leren en zich\n                                       kunnen ontwikkelen in een veilige omgeving. Ook het financieel beheer, waaronder financi\u00eble\n                                       continu\u00efteit, rechtmatigheid en doelmatigheid, is hiervan integraal onderdeel. Wij\n                                       beschouwen de besturing als een cyclisch proces. De drie standaarden van het waarderingskader\n                                       samen geven zicht op de kwaliteitscyclus van het bestuur. Als deze cyclus op orde\n                                       is, is het bestuur in staat de basiskwaliteit te realiseren en te borgen, het onderwijs\n                                       te verbeteren en te zorgen voor deugdelijk financieel beheer. Hiermee draagt het bestuur\n                                       bij aan de kernfuncties van het stelsel. Bovendien bestaat er dan een ontwikkelingsgerichte\n                                       kwaliteitscultuur: beleid wordt opgevolgd en na evaluatie bijgesteld.\n\nIn de eerste standaard (BKA1) beoordelen we de manier waarop het bestuur de besturing\n                                       en de randvoorwaarden inricht aan de hand van een visie op onderwijs, uitgewerkt in\n                                       ambities en doelen. Dit raakt ook de kernfuncties van het stelsel, zoals verwoord\n                                       in hoofdstuk\u00a03. In de tweede standaard (BKA2) staat de uitvoering centraal: hoe stuurt\n                                       het bestuur op het realiseren van de visie, ambities en doelen en wat voor kwaliteitscultuur\n                                       is er? In de derde standaard (BKA3), ten slotte, onderzoeken we hoe het bestuur evalueert\n                                       en analyseert, verantwoording aflegt aan anderen en de samenleving, reflecteert op\n                                       de resultaten en erover in gesprek gaat. Dit leidt tot bijstelling en verdere ontwikkeling\n                                       van de visie, ambities en doelen, zoals bedoeld in de eerste standaard, en maakt de\n                                       cyclus van (in)richten, uitvoeren en evalueren compleet. De kwaliteitscultuur is van\n                                       belang voor een effectieve sturing op deze cyclus (de standaarden samen). Daardoor\n                                       wordt de kwaliteit van het onderwijs gewaarborgd.\n\nHet waarderingskader voor besturen, het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie (BKA), is onderverdeeld in drie standaarden die (in)richting, uitvoering\n                                       en evaluatie omvatten. Deze standaarden zijn met elkaar verbonden en vertegenwoordigen\n                                       samen het stelsel van kwaliteitszorg. Dit betekent dat we deze standaarden in samenhang\n                                       onderzoeken.\n\nBij elke standaard geven we aan wat we onder basiskwaliteit verstaan en wat de wet\n                                       van besturen vraagt (wat moet het bestuur?).38 Gezien het belang van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap, noemen we\n                                       deze expliciet bij de standaarden BKA1, BKA2 en BKA3. We gaan ervan uit dat besturen\n                                       (be)sturen vanuit visie en ambitie. Naast de ambities die besturen hebben om de wettelijke\n                                       verplichtingen na te leven, zijn er ambities die meer omvatten dan de basiskwaliteit.\n                                       Wij noemen dit de aanvullende ambities. Ook over deze ambities gaan we met besturen\n                                       in gesprek. We kunnen daaraan een waardering koppelen, namelijk de waardering Goed.\n                                       Het is de invulling van de stimulerende functie van het toezicht. In het waarderingskader\n                                       komt dit tot uitdrukking in vragen naar de realisatie van aanvullende ambities van\n                                       het bestuur. Met het geheel aan ambities dragen besturen bij aan de kernfuncties van\n                                       het onderwijsstelsel.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                      en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                      is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                      Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                      en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                      in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                      vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen\n                                                      en examineren, onder meer op het gebied van basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n                                                      De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                      en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                      doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                      Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                      met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                      het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                      onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft\n                                                      daartoe een meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk\n                                                      zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende\n                                                      verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de\n                                                      scholen afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                      kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                      omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                      betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                      leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste en tweede lid, WVO 2020: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen uitvoerend\n                                                      deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, tweede lid, sub\u00a0c, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                      rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2, vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                      verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                      in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                      aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46 WVO 2020 en artikel\u00a06.19, eerste, tweede en vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020 en artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                      beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                      gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                      kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                      effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                      integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                      zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                      het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                      Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                      professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                      op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                      taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                      passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                      en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                      worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                      verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                      bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                      van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                      ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                      bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                      is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                      en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                      zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                      of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Ook stelt het\n                                                      bestuur de examencommissie in en benoemt het de leden daarvan. Het bestuur komt haar\n                                                      verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt ervoor\n                                                      dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                      onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                      verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Bestuur en schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat er wanneer\n                                                      nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere in dat het\n                                                      bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet\n                                                      het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88 en artikel\u00a02.90, artikel\u00a07.3, artikel\u00a07.9 tot en met 7.20 en artikel\u00a07.37 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                      van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0g jo. artikel\u00a03.35 en artikel 3.36, WVO 2020: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling in de schoolgids(en). Voor leerlingen\n                                                      kan worden volstaan met vermelding van de rechten en plichten in het leerlingenstatuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.35 en artikel\u00a03.36 WVO 2020: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                      waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                      en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                      met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                      het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                      en beheer.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, derde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                      deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, eerste en tweede lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03.2, eerste lid, WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                      van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                      deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                      taken.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, derde lid, WVO 2020: De taken en bevoegdheden van de interne toezichthouder of het intern toezichthoudend\n                                                      orgaan zijn zodanig dat hij een deugdelijk en onafhankelijk intern toezicht kan uitoefenen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 WVO 2020: Het bestuur dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de\n                                                      beoordeling van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te\n                                                      geven waar het gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces\n                                                      in de school. De afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                      in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en examinering op de school, waarbij\n                                                      voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 [jo. AMvB] en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbegroting rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                      aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.43a WVO 2020: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                      van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                      afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49 WVO 2020: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                      aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                      het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49, vijfde lid, WVO 2020: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop wordt vastgesteld\n                                                      dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                      zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                      en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                      in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                      krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                      van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                      de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                      informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                      bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                      op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                      borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                      informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                      uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                      de opleidingen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                      van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                      de manier van toetsen en examineren en het financieel beheer, onder meer op het gebied\n                                                      van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten\n                                                      van de evaluatie geeft alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap\n                                                      voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur\n                                                      analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens\n                                                      verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                      en beleid of nieuwe ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                      en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook\n                                                      de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen,\n                                                      personeel, het regionale bedrijfsleven en de interne toezichthouder zijn betrokken.\n                                                      Het bestuur werkt bovendien actief samen met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk\n                                                      belang overstijgen en de kernfuncties raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit\n                                                      het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband passend onderwijs na en verantwoordt\n                                                      zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                      en voorgenomen beleid en over de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                      uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                      beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                      van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                      ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: In bepaalde gevallen heeft het bevoegde gezag voorafgaand instemming van de (G)MR\n                                                      nodig voor besluiten die op dat geval betrekking hebben (bijvoorbeeld bij verandering\n                                                      van de onderwijskundige doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                      besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of wijziging van\n                                                      de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                      bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                      van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                      de (G)MR over bepaalde besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                      of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                      afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3 WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                      van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                      deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                      taken. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag verantwoording\n                                                      af over de uitvoering van deze taken en de uitoefening van de bevoegdheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, tweede lid, sub\u00a0c en e, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                      rechtmatig besteedt en aanwendt. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag\n                                                      hierover verantwoording af.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46, zevende en achtste lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                      voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                      het jaarverslag plaatsvindt.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                      gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.42 WVO 2020: De bevoegde gezagsorganen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar en\n                                                      met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie en\n                                                      het bestrijden van achterstanden.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande uit de jaarrekening, het bestuursverslag\n                                       en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392, titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                       dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                       een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                       Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                       besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                       zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                       gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                       elementen.\n\nIn het vorige hoofdstuk beschreven we het kader voor de beoordeling van de besturing\n                                       door het bestuur. In dit hoofdstuk beschrijven we het waarderingskader voor het beoordelen\n                                       van de kwaliteit op scholen. Deze kaders hangen nauw met elkaar samen. Het bestuur\n                                       geeft de kaders voor kwaliteit en financieel beheer aan waarbinnen schoolleiders hun\n                                       verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit op school vormgeven. Dit waarderingskader\n                                       bevat naast standaarden over sturen en kwaliteit ook standaarden over het onderwijsproces,\n                                       het schoolklimaat en de onderwijsresultaten. De standaarden over sturen, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie op schoolniveau (SKA) hangen samen met die over besturing, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie op bestuursniveau (BKA) en zijn toegespitst op de wettelijke eisen op schoolniveau.\n\nWe gebruiken het waarderingskader voor scholen wanneer we onderzoek doen op schoolniveau.\n\nWe beschrijven de opbouw van het kader in paragraaf\u00a05.2. In paragraaf 5.3 is vervolgens\n                                       het waarderingskader op schoolniveau opgenomen. In de laatste paragraaf, 5.4, gaan\n                                       we in op de overige wettelijke vereisten, die niet aan een standaard zijn gekoppeld.\n\nIn het waarderingskader op schoolniveau onderscheiden we vier kwaliteitsgebieden:\n                                       Onderwijsproces, Veiligheid en schoolklimaat, Onderwijsresultaten, en Sturen, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie. Met het waarderingskader krijgen we antwoord op de drie elementaire vragen\n                                       over het onderwijs voor leerlingen: krijgen ze goed onderwijs (Onderwijsproces), voelen\n                                       ze zich veilig (Veiligheid en schoolklimaat), en leren ze genoeg (Onderwijsresultaten)?\n                                       Daarnaast kijken we naar de sturing op en de verbetering van de kwaliteit (Sturen,\n                                       kwaliteitszorg en ambitie). Dit zijn belangrijke aspecten voor de kwaliteit en ontwikkeling\n                                       van het onderwijs aan leerlingen. We beoordelen bij de kwaliteit van het onderwijs\n                                       het geheel van de prestaties van de school op deze vier gebieden. Het financieel beheer\n                                       beoordeelt de inspectie op het niveau van het bestuur.\n\nHet waarderingskader voortgezet onderwijs heeft de volgende opbouw:39\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN VO SCHOOLNIVEAU\n\nOP ONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR ONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet waarderingskader voortgezet onderwijs op schoolniveau telt per gebied een aantal\n                                       standaarden, in totaal dertien40. Bij elke standaard is aangegeven wat we verstaan onder de basiskwaliteit (wat m\u00f3et\n                                       de school op orde hebben?).41 Gezien het belang van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap, noemen we\n                                       deze expliciet bij de standaarden SKA1, SKA2 en SKA3. Ter onderbouwing van de eisen\n                                       voor basiskwaliteit geven we per standaard de wettelijke eisen weer die van toepassing\n                                       zijn. We noemen de wettelijke eisen ook wel deugdelijkheidseisen.\n\nIn de praktijk hebben scholen ambities die raken aan basiskwaliteit. Scholen doen\n                                       echter vaak meer. Naast de ambities binnen de basiskwaliteit hebben scholen ook ambities\n                                       die daarboven uitstijgen en die scholen met het bestuur hebben geformuleerd. Voor\n                                       deze eigen ambities vormt het schoolplan de basis. Over het geheel aan ambities gaan\n                                       we met de scholen in gesprek. We kunnen daaraan een waardering koppelen, namelijk\n                                       de waardering Goed op standaardniveau. Dit is de invulling van de stimulerende functie\n                                       van ons toezicht. In het waarderingskader komt dit tot uitdrukking in vragen naar\n                                       de realisatie van aanvullende ambities.\n\nMet het geheel aan ambities, zowel voor de basiskwaliteit als ambities die daarboven\n                                       uitstijgen, dragen scholen met hun besturen bij aan de kwaliteit van de kernfuncties\n                                       van het onderwijsstelsel.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs,\n                                                      de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal (mondelinge\n                                                      taalvaardigheid, lezen, schrijven, begrippenlijst en taalverzorging), rekenen/wiskunde\n                                                      (getallen, verhoudingen, meten en meetkunde, en verbanden) en burgerschap een doelgericht\n                                                      en samenhangend curriculum dat past bij de leerlingenpopulatie van de school.\n\nVoor Nederlandse taal en rekenen/wiskunde is de inhoud van het curriculum ten minste\n                                                      dekkend voor de kerndoelen en werkt het toe naar de referentieniveaus. Het curriculum\n                                                      kent een logisch doorlopende opbouw van doelen en bereidt leerlingen voor op de volgende\n                                                      leerjaren, het vervolgonderwijs, de arbeidsmarkt en de samenleving. De uitvoering\n                                                      van het curriculum is herkenbaar in de onderwijspraktijk.\n\nBurgerschap richt zich ten minste op bevordering van de basiswaarden van de democratische\n                                                      rechtsstaat en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn. Dat\n                                                      geldt evenzo voor de sociale en maatschappelijke competenties die nodig zijn in de\n                                                      pluriforme democratische samenleving, en de kerndoelen1 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en 3, Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen, jo. artikel\u00a02 Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                      zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2 WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                      voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.8 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14 WVO 2020, jo. artikel\u00a02.1 en bijlage 1 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                      samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.19 WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor het derde leerjaar havo en vwo voldoet aan de kerndoelen\n                                                      en is samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                      geformuleerd.\n\nOP1\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs, de arbeidsmarkt en\n                                                      de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Zij\n                                                      biedt een breed en op de kerndoelen2 gebaseerd aanbod. Het aanbod is dekkend voor examenprogramma\u2019s. Onder aanbod verstaan\n                                                      we alle leerinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het aanbod\n                                                      van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het (taal)niveau\n                                                      en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig gedurende\n                                                      de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling\n                                                      kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht, samenhangend en herkenbaar. Bovendien\n                                                      heeft de school de leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de leerjaren verdeeld.\n\nHet aanbod omvat mede activiteiten voor loopbaanori\u00ebntatie en -begeleiding. Stages\n                                                      kunnen, met name in het vmbo, onderdeel uitmaken van het aanbod. Wanneer een school\n                                                      stages aanbiedt, zorgt ze ervoor dat de inhoud en vormgeving van de stage bijdraagt\n                                                      aan de voorbereiding van de leerling op het vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                      zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.32 WVO 2020: Het onderwijsprogramma in het voortgezet onderwijs kan een maatschappelijke stage\n                                                      omvatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14, eerste lid, WVO 2020, jo. artikel\u00a02.1 en bijlage\u00a01 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                      samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.20 tot en met 2.24 WVO 2020: De school biedt profielen aan die de verplichte vakken omvatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                      doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 en 2.39 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school kan in het derde en vierde leerjaar van de basisberoepsgerichte, kaderberoepsgerichte\n                                                      of gemengde leerweg in het vmbo \u00e9n voor praktijkonderwijsleerlingen lessen besteden\n                                                      aan stage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.35 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school omschrijft doel, inhoud, omvang, opbouw en organisatie van de stage in\n                                                      een stageplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.36 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur sluit met de leerling en de stagegever gezamenlijk een schriftelijke\n                                                      stageovereenkomst waarin onder andere de begeleiding en de wijze van beoordeling aan\n                                                      bod komen.\n\n\u2022 Bijlage\u00a03 Regeling examenprogramma\u2019s voortgezet onderwijs: De kandidaat is in staat zijn eigen loopbaanontwikkeling vorm te geven. Hij doet\n                                                      dat met een ori\u00ebntatie op een toekomstige opleiding en (loop)baan door middel van\n                                                      reflectie op het eigen handelen en reflectie op ervaringen.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                      en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                      van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                      (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. De school vergelijkt de informatie\n                                                      met de verwachte ontwikkeling van de leerling, waarbij voor taal en rekenen in ieder\n                                                      geval de referentieniveaus taal en rekenen als uitgangspunt gelden. Dit maakt het\n                                                      mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften van zowel groepen\n                                                      als individuele leerlingen. Het stelt de school in staat zorg te dragen voor de ontwikkeling\n                                                      en begeleiding van de leerling. De school heeft daarbij hoge verwachtingen van leerlingen.\n                                                      De school waarborgt daarmee voor leerlingen de ononderbroken ontwikkeling en voortgang\n                                                      daarin en heeft daarbij oog voor de bevordering van gelijke kansen. De school informeert\n                                                      ouders regelmatig over de ontwikkeling en vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                      onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                      hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                      of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                      begeleiding vervolgens gestructureerd aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband,\n                                                      de gemeente en zorginstanties bij de begeleiding van de leerlingen.\n\nDe leerlingen krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma\n                                                      beter te kunnen doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier\n                                                      aandacht aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder extra\n                                                      ondersteuning verstaat en welke voorzieningen de school kan bieden. Voor de leerlingen\n                                                      die deze extra ondersteuning nodig hebben, legt de school in het ontwikkelingsperspectief\n                                                      vast hoe zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling en registreert het\n                                                      ontwikkelingsperspectief in het ROD. De school voert de geplande ondersteuning uit.\n                                                      De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal eenmaal per schooljaar met de\n                                                      ouders ge\u00ebvalueerd. De school vervult de zorgplicht passend onderwijs. Wanneer de\n                                                      school de extra ondersteuning voor een leerling niet kan bieden, zoekt de school in\n                                                      samenwerking met ouders en zo nodig het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.1 WVO 2020: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                      voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                      zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.49 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                      de leerling wordt geboden, in welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs de\n                                                      leerling naar verwachting het examen zal halen en over de belemmerende en de bevorderende\n                                                      factoren die van invloed zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                      samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                      van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                      van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, eerste lid, WVO 2020: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                      leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                      vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.97 WVO 2020: De school rapporteert over de vorderingen van de leerlingen aan hun ouders, voogden\n                                                      of verzorgers, dan wel aan de leerlingen zelf wanneer zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                      zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke wijze het schoolondersteuningsprofiel\n                                                      wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                      de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                      ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                      nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, tweede lid, WVO 2020: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief dient door het bestuur overeenstemming\n                                                      met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, derde lid, WVO 2020: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                      met de ouders.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur kan het ontwikkelingsperspectief bijstellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, eerste lid, WVO 2020: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, tweede lid, WVO 2020: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 Wet register onderwijsdeelnemers jo. artikel\u00a08, vijfde lid, Besluit register onderwijsdeelnemers: Het bestuur registreert in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD) voor welke periode\n                                                      er voor een leerling een ontwikkelingsperspectief is vastgesteld en, indien van toepassing,\n                                                      welke periode een leerling in een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc) is geplaatst.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang in\n                                                      de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                      ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend\n                                                      leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken zijn. De\n                                                      leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een ordelijk\n                                                      verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het lesdoel\n                                                      duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel al dan\n                                                      niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof duidelijk\n                                                      uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof. Zij stemmen\n                                                      daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af op de onderwijsbehoeften\n                                                      van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun leerlingen gerichte feedback\n                                                      op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren de leerlingen na te denken\n                                                      over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                      deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                      zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen. Voor deze ononderbroken\n                                                      ontwikkeling is het nodig dat het onderwijs aansluit bij het ontwikkelingsniveau van\n                                                      de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                      voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                      geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                      het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                      De school stelt daartoe, met instemming van de medezeggenschapsraad, vast welke activiteiten\n                                                      onder de onderwijstijd vallen. De school plant de onderwijsactiviteiten weloverwogen\n                                                      over het schooljaar en deze worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bevoegde\n                                                      leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                      onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                      en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                      gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                      om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                      en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                      brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38 WVO 2020: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren en dagen onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, vijfde lid, WVO 2020: De onderwijstijd wordt ingevuld met activiteiten die worden verzorgd in het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, elfde lid, WVO 2020 jo. Beleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijd WVO: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                      van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.40 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.45 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Als een leerling voor een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op\n                                                      een andere school en het bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die\n                                                      tijd mee voor het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, zevende lid, WVO 2020: De onderwijstijd voor het praktijkonderwijs wordt ingericht conform de voorschriften.\n\n\u2022 Artikel\u00a014, vierde lid, WMS: De medezeggenschapsraad (het ouder-/leerlingendeel) moet vooraf instemmen met:\n\n\u2013 welke soorten onderwijsactiviteiten binnen de onderwijstijd vallen;\n\n\u2013 wat het beleid is voor lesuitval;\n\n\u2013 op welke dagen de school geen onderwijs verzorgt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0k, WVO 2020: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 tot en met artikel\u00a07.13a WVO 2020: Bij onderwijstijd moet het gaan om (onderwijs)activiteiten die worden verzorgd onder\n                                                      verantwoordelijkheid van diegenen die op grond van deze artikelen onderwijs mogen\n                                                      verzorgen.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                      van het onderwijs. Een onafhankelijke en deskundige examencommissie borgt de kwaliteit\n                                                      van de toetsing en de examinering. De school heeft een Programma van Toetsing en Afsluiting\n                                                      (PTA) en een examenreglement, die beide voldoen aan de eisen van de wetgeving. Met\n                                                      deze documenten maakt de school tijdig aan leerlingen en ouders duidelijk hoe het\n                                                      schoolexamen en het centraal examen georganiseerd zijn, welke regels daarbij gelden\n                                                      en welke maatregelen de school hanteert bij leerlingen die zich niet aan de regels\n                                                      houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens leerlingen op welke manier kunnen herkansen,\n                                                      welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd, hoe het examen meeweegt en welke vrijstellingen\n                                                      gelden. De examinering verloopt volgens het PTA en het examenreglement.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                      het bestuur het (deel)eindexamen af.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan als secretaris van het eindexamen;\n                                                      deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                      onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                      en verstrekt worden aan de examenkandidaten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                      in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en de examinering op de school, waarbij\n                                                      voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020: De examencommissie heeft tot doel het borgen van de kwaliteit van de toetsing en\n                                                      de examinering en van het afsluitend karakter van het schoolexamen.\n\n1 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                       voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke\n                                       competenties betrekking hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 35, 36,\n                                       38, 43, 44, 45 en 47.\n\n2 Scholen in Friesland geven het vak Fries, met inachtneming van de daarvoor vastgestelde\n                                       kerndoelen, tenzij zij hiervoor een ontheffing hebben van gedeputeerde staten.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                      op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                      psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                      Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                      leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                      instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                      set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                      en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                      van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                      te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                      en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                      die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                      en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                      het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                      de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                      en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                      met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.41 WVO 2020: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                      van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                      de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                      ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                      en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in artikel\u00a03.40, eerste lid, wordt de sociale, psychische\n                                                      en fysieke veiligheid van leerlingen verstaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                      zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                      van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                      als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                      maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                      daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                      en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                      omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                      Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                      overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                      aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                      leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                      leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                      leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                      samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                      kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                      basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                      worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                      zijn met de gestelde norm.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                      mag worden verwacht. Dit betekent dat de gemiddelde eindexamenresultaten en de doorstroom\n                                                      in de bovenbouw op of boven de normering liggen die daarvoor geldt. Bovendien behalen\n                                                      leerlingen in de onderbouw minimaal het opleidingsniveau dat overeenkomt met hun basisschooladvies\n                                                      en lopen zij gedurende hun schoolloopbaan weinig vertraging op.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.94 WVO 2020 en Regeling leerresultaten VO: Er is sprake van voldoende leerresultaten wanneer de gemiddelde eindexamenresultaten\n                                                      en het doorstroomrendement, gemeten over een periode van drie schooljaren, op of boven\n                                                      de normering zoals vastgelegd in de Regeling leerresultaten VO liggen.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                      minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                      ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                      competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                      maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                      de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                      zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                      voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                      behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                      (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                      competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                      aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                      en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                      ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                      ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                      ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                      te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                      borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                      eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                      en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                      en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                      door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                      tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                      kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                      dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                      te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                      is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020 Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                      aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                      beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                      voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                      zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                      van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                      zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, tweede lid, WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                      van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                      beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                      het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                      klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school moet door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg dragen voor de ononderbroken\n                                                      ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang in\n                                                      de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                      nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                      in de aansturing van de school blijkt.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                      zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                      en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                      en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                      en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                      zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                      doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                      de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                      bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                      gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                      van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                      aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                      en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.47 en artikel\u00a02.41 WVO 2020: Voor leerlingen met extra ondersteuning werkt de school samen met het samenwerkingsverband\n                                                      passend onderwijs en partners in de zorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                      vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                      \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                      van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                      scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                      van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                      gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                      van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                      pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                      schoolleiding, bedoeld in artikel 32d, en de wijze waarop rekening wordt gehouden\n                                                      met de inbreng van leerlingen op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8, eerste tot en met derde lid, WVO 2020: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                      van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap waar het gaat om\n                                                      het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De afspraken\n                                                      hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.14 tot en met 7.22 WVO 2020: Daar waar nog niet bevoegd wordt lesgegeven, moet het bestuur afspraken maken die\n                                                      ertoe leiden dat de leraar de juiste bevoegdheid behaalt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                      geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                      zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                      externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                      het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                      krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen en mogelijke\n                                                      kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs, onder meer\n                                                      op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                      onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                      De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                      met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                      ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                      haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                      deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                      verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                      om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                      belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                      kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig\n                                                      zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet\n                                                      beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                      voor elk besluit dat betrekking heeft op dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van\n                                                      de onderwijskundige doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                      besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                      van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                      bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                      van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                      de (G)MR over bepaalde besluiten, bijvoorbeeld over de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                      of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                      en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Dat geldt ook voor\n                                                      de bevindingen ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen\n                                                      die naar aanleiding daarvan zijn getroffen. Ook leerlingen worden betrokken bij de\n                                                      besluitvorming.\n\nNiet alle deugdelijkheidseisen zoals die in de onderwijswet- en regelgeving staan\n                                       vermeld, zijn opgenomen in het onderzoekskader. Dit geldt bijvoorbeeld voor die over\n                                       de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en de vrijwillige ouderbijdrage. De deugdelijkheidseisen\n                                       die niet aan een standaard in het waarderingskader zijn verbonden, vatten we samen\n                                       onder de noemer \u2018overige wettelijke vereisten\u2019. Het schoolplan is voor het schoolbeleid,\n                                       vaak ook in relatie tot overige wettelijke eisen, een belangrijk verantwoordingsdocument.\n\nIn ons jaarwerkplan, dat op de website van de inspectie wordt gepubliceerd, geven\n                                       we aan welke thema\u2019s we in dat jaar onderzoeken. Ook op grond van meldingen en signalen\n                                       kunnen we besturen en scholen bevragen op het mogelijk niet-naleven van de overige\n                                       wettelijke vereisten. Niet-naleving van (een of meer van) de overige wettelijke vereisten\n                                       kan op schoolniveau in dat geval niet leiden tot een oordeel Onvoldoende of tot het\n                                       oordeel Zeer zwak. Wel moet de school/het bestuur de tekortkoming binnen een door\n                                       de inspectie te bepalen termijn herstellen.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we hoe we oordelen en waarderen. We doen dat zo transparant\n                                       mogelijk, aan de hand van het waarderingskader op bestuurs- en schoolniveau en met\n                                       de beschrijving van de oordeelsvorming, zoals opgenomen in dit hoofdstuk. Onze oordelen\n                                       gaan altijd over de gerealiseerde kwaliteit van de (be)sturing en over het onderwijs\n                                       dat leerlingen ontvangen.\n\nWe gaan in dit hoofdstuk eerst in op hoe we omgaan met het raamwerk van de kernfuncties\n                                       op stelselniveau (paragraaf\u00a06.2), zoals opgenomen in hoofdstuk\u00a03. Dat hanteren we\n                                       uitsluitend vanuit onze stimulerende rol. Daarna leggen we uit hoe we op basis van\n                                       de waarderingskaders voor besturen en scholen (hoofdstuk\u00a04 en 5) oordelen en waarderen.\n                                       In het algemeen bepaalt het al dan niet voldoen aan de deugdelijkheidseisen of een\n                                       standaard Voldoende of Onvoldoende is. De waardering Goed spreken we uit als ambities,\n                                       rondom basiskwaliteit en/of daarboven uitstijgend, gerealiseerd worden. We beschrijven\n                                       dit in paragraaf\u00a06.3. In paragraaf\u00a06.4 zijn beslisregels voor de beoordeling van de\n                                       standaarden voor het bestuur beschreven, gevolgd door de beslisregels voor de beoordeling\n                                       van onderwijskwaliteit van scholen in paragraaf\u00a06.5.\n\nDe standaard basisvaardigheden krijgt per 1\u00a0augustus 2024 het gewicht van de standaarden\n                                       Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen\n                                       en Veiligheid en telt vanaf die datum dus net als deze standaarden zwaarder dan de\n                                       andere standaarden mee in het oordeel op schoolniveau. Tot 1\u00a0augustus 2024 telt de\n                                       standaard basisvaardigheden wel mee in het oordeel op schoolniveau, maar nog niet\n                                       met het gewicht van de standaarden Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding,\n                                       Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid.\n\nIn hoofdstuk\u00a03 is het stelseltoezicht beschreven. We reflecteren daarop en spreken\n                                       geen oordelen uit. We gebruiken het raamwerk om de drie kernfuncties van het onderwijs,\n                                       namelijk kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen\n                                       en daarnaast de belangrijke voorwaarden daarvoor te beschouwen. We beschrijven jaarlijks\n                                       in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 (paragraaf\u00a07.2) hoe het met de kernfuncties en voorwaarden\n                                       van het onderwijsstelsel is gesteld.\n\nWe bespreken deze thema\u2019s bij onderzoeken bij besturen en scholen. Uit onze gegevens\n                                       op stelselniveau kan blijken dat de kwaliteit van (een deel van) de kernfuncties in\n                                       een bepaalde regio in hoge of juist mindere mate gerealiseerd wordt. Door ambities\n                                       van besturen rondom kernfuncties in een open dialoog te bespreken en te verkennen,\n                                       leggen we een verbinding tussen scholen en hun invulling van de kernfuncties.\n\nVoor het beoordelen en waarderen van de kwaliteit van besturen en scholen gebruiken\n                                       we de standaarden zoals beschreven in de hoofdstukken 4 en 5. Een standaard bestaat\n                                       uit een beschrijving van de basiskwaliteit, gebaseerd op de deugdelijkheidseisen.\n                                       Per standaard besteden we daarnaast aandacht aan de vragen naar aanvullende ambities.\n\nOf een standaard als Voldoende of Onvoldoende wordt beoordeeld, is gebaseerd op de\n                                       vraag of het bestuur/de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en daarmee basiskwaliteit\n                                       realiseert. Voor de waardering Goed wordt de realisatie van ambities betrokken. Onderstaande\n                                       tabel geeft aan hoe het oordeel en de waardering op standaardniveau tot stand komt:\n\nOordeel/waardering standaard\n\nNorm voor standaarden\n\nGoed\n\nHet bestuur of de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en realiseert ook ambities\n                                                      die daarboven uitstijgen.\n\nVoldoende\n\nHet bestuur of de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en realiseert daarmee\n                                                      basiskwaliteit.\n\nOnvoldoende\n\nHet bestuur of de school voldoet niet aan de deugdelijkheidseisen.\n\nOm basiskwaliteit op de scholen te kunnen waarborgen, gaan we ervan uit dat het bestuur\n                                       in staat is om de kwaliteitscyclus, zoals uitgedrukt in de wettelijke eisen van de\n                                       drie standaarden van het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (zie\n                                       hoofdstuk\u00a04), uit te voeren. Daar waar dat niet het geval is, leidt dit tot een Onvoldoende\n                                       op het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Als het bestuur aan\n                                       de deugdelijkheidseisen voldoet en ambities realiseert, waarderen we het kwaliteitsgebied\n                                       als Goed. Hoe het oordeel of de waardering op bestuursniveau tot stand komt, ziet\n                                       er als volgt uit:\n\nOordeel/waardering bestuursniveau\n\nNorm kwaliteitsgebied\n\nBesturing, kwaliteitszorg en ambitie\n\nGoed\n\nTwee standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie zijn\n                                                      Goed en de derde is ten minste Voldoende.\n\nVoldoende\n\nAlle drie de standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                      zijn ten minste Voldoende.\n\nOnvoldoende\n\nEen of meer standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                      is/zijn Onvoldoende.\n\nHet niet voldoen aan een deugdelijkheidseis van financi\u00eble continu\u00efteit of rechtmatigheid\n                                       leidt in alle gevallen tot een herstelopdracht voor het bestuur. Dit geldt ook als\n                                       de jaarstukken van het bestuur niet zijn ingediend zoals wettelijk vereist is. De\n                                       mate waarin het oordeel of waardering van de betreffende standaard binnen het kwaliteitsgebied\n                                       Besturing, kwaliteitszorg en ambitie wordt aangepast is afhankelijk van de ernst van\n                                       de tekortkoming.\n\nHet oordeel of de waardering over de kwaliteit van de school42 (eindoordeel) komt tot stand op basis van de volgende normen.\n\nEindoordeel/waardering schoolniveau\n\nNorm\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch\n                                                      handelen en Veiligheid zijn Voldoende, \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de\n                                                      gebieden Onderwijsproces of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende.\n\nOnvoldoende1\n\nDe standaard Resultaten of Zicht op ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch\n                                                      handelen of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f twee of meer andere standaarden in de gebieden\n                                                      Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nDe standaard Resultaten is Onvoldoende \u00e9n een of meer van de volgende standaarden\n                                                      Zicht op ontwikkeling en begeleiding en/\u00f3f Pedagogisch-didactisch handelen en/\u00f3f Veiligheid\n                                                      is/zijn Onvoldoende.\n\n1 In het geval er sprake is van een situatie met alleen onvoldoende leerresultaten\n                                       (zonder een of meerdere andere onvoldoende(s) op standaarden) zal dat geen aanleiding\n                                       zijn om over te gaan tot het opleggen van een bekostigingsmaatregel, zoals opschorten\n                                       of inhouden van (een deel van) de rijksbekostiging.\n\nDe norm voor het oordeel Zeer zwak is bij wet bepaald. Artikel\u00a02.94 WVO 2020 stelt dat het onderwijs zeer zwak is als de resultaten ernstig en langdurig tekortschieten\n                                          en er in verband met dit tekortschieten ook tekortkomingen zijn in de naleving van\n                                          een of meer bij of krachtens deze wet gegeven voorschriften. In de tabel hierboven\n                                          is aangegeven hoe we deze wettelijke norm in het waarderingskader hebben vertaald.\n                                          Het inspectierapport waarin de inspectie tot het oordeel komt dat de kwaliteit van\n                                          het onderwijs Zeer zwak is, geldt na de vaststelling daarvan als een besluit in de\n                                          zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Een bestuur kan tegen het oordeel Zeer zwak bezwaar maken en vervolgens tegen\n                                          de beslissing op bezwaar beroep aantekenen (artikel\u00a020, zesde lid, WOT).\n\nIn de wet (artikel\u00a02.94, derde lid, WVO 2020) is bepaald dat wanneer de leerresultaten van de school niet kunnen worden beoordeeld,\n                                          het volgende geldt: \u2018De kwaliteit van het onderwijs is zeer zwak als de school tekortschiet\n                                          in de naleving van twee of meer bij of krachtens deze wet gegeven voorschriften en\n                                          de school dientengevolge tekortschiet in het zorg dragen voor de veiligheid op de\n                                          school, bedoeld in artikel\u00a03.40 WVO 2020, of het zodanig inrichten van het onderwijs dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelproces\n                                          kunnen doorlopen dan wel het afstemmen van het onderwijs op de voortgang in de ontwikkeling\n                                          van de leerlingen, bedoeld in artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020.\u2019\n\nIn alle gevallen dat de resultaten niet te beoordelen zijn, hanteren we, als voldaan\n                                          is aan artikel\u00a02.94, derde lid, WVO 2020, de volgende normering voor Zeer zwak.\n\nNormering bij niet te beoordelen resultaten\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch handelen\n                                                         of Veiligheid of Visie, ambities en doelen is Onvoldoende, \u00f3f twee andere standaarden\n                                                         in de gebieden Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nTwee of meer van de vier volgende standaarden zijn Onvoldoende: Zicht op ontwikkeling\n                                                         en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen, Veiligheid en Visie, ambities en\n                                                         doelen.\n\nNieuwe scholen hebben vaak nog geen representatieve eindresultaten beschikbaar. Deze\n                                          kunnen net als bij scholen met niet te beoordelen eindresultaten dan ook geen rol\n                                          spelen in de beoordeling. Voor nieuwe scholen gelden net als voor andere scholen de\n                                          beslisregels \u2019Normering bij niet te beoordelen eindresultaten\u2019 (paragraaf\u00a06.5.2).\n                                          Daar bovenop gelden voor nieuwe scholen ook de volgende wettelijke regels. In artikel\u00a02.95 WVO 2020 is geregeld dat een school die minder dan twee jaar bekostiging ontvangt en die slechte\n                                          kwaliteit levert, gesloten kan worden of dat de bekostiging kan worden be\u00ebindigd.\n                                          Dit kan alleen als de school al in het eerste jaar \u00e9n na een verbetertermijn van een\n                                          jaar nog steeds niet voldoet aan drie of meer belangrijke bij of krachtens de wet\n                                          gegeven voorschriften (deugdelijkheidseisen). Daardoor draagt de school geen zorg\n                                          voor de veiligheid, kunnen de leerlingen geen ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen\n                                          of wordt het onderwijs niet afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n                                          Dat betekent dat de sluiting van een nieuwe school een uitzonderlijk instrument is,\n                                          dat alleen gebruikt kan worden als de kwaliteit van een school ver beneden peil is.\n                                          Daarom moet in dit geval sprake zijn van een extra tekortkoming in de naleving van\n                                          de deugdelijkheidseisen ten opzichte van de normering Zeer zwak bij andere scholen.\n                                          Sluiting of be\u00ebindiging van bekostiging is dan in het belang van de leerlingen wettelijk\n                                          mogelijk.\n\nBovengenoemde wettelijke regels brengen de volgende extra normering met zich mee voor\n                                          nieuwe scholen.\n\nExtra normering voor nieuwe scholen\n\nZeer zwak\n\nVeiligheid, Zicht op ontwikkeling en begeleiding \u00e9n Pedagogisch-didactisch handelen\n                                                         zijn Onvoldoende.\n\nHet oordeel Voldoende volgt de beslisregels voor de scholen (paragraaf 6.5 en/of paragraaf\u00a06.5.2).\n\nPer 1\u00a0augustus 2024 komt het oordeel over de kwaliteit van de school tot stand op\n                                          basis van de normen in onderstaand tabel.\n\nEindoordeel/waardering\n\nNorm\n\nVoldoende\n\nDe standaarden Resultaten, Basisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding,\n                                                         Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid zijn voldoende, \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n\n                                                         andere standaard in de gebieden Onderwijsproces of Veiligheid en schoolklimaat is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Resultaten of Basisvaardigheden of Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n                                                         of Pedagogisch didactisch handelen of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f twee of meer andere\n                                                         standaarden in de gebieden Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn\n                                                         Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nDe standaard Resultaten is Onvoldoende \u00e9n een of meer van de volgende standaarden\n                                                         Basisvaardigheden en/\u00f3f Zicht op ontwikkeling en begeleiding en/\u00f3f Pedagogisch didactisch\n                                                         handelen en/\u00f3f Veiligheid is/zijn Onvoldoende.\n\nIn alle gevallen dat de resultaten niet te beoordelen zijn, hanteren we per 1\u00a0augustus\n                                          2024, als voldaan is aan artikel\u00a02.94, derde lid, WVO 2020, de volgende normering voor Zeer zwak.\n\nNormering bij niet te beoordelen resultaten\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Basisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch\n                                                         handelen of Veiligheid of Visie, ambities en doelen is Onvoldoende, \u00f3f twee andere\n                                                         standaarden in de gebieden Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn\n                                                         Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nTwee of meer van de vijf volgende standaarden zijn Onvoldoende: Basisvaardigheden,\n                                                         Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogische didactisch handelen, Veiligheid\n                                                         en Visie, ambities en doelen.\n\nDe in 6.5.3 genoemde wettelijke regels brengen per 1\u00a0augustus 2024 de volgende extra\n                                          normering met zich mee voor nieuwe scholen.\n\nExtra normering voor nieuwe scholen\n\nZeer zwak\n\nBasisvaardigheden, Veiligheid, Zicht op ontwikkeling en begeleiding \u00e9n Pedagogisch-didactisch\n                                                         handelen zijn Onvoldoende.\n\nBij onze oordeelsvorming hanteren we bovengenoemde normering als richtlijn. De mate\n                                          waarin de onderwijspraktijk de essentie en de bedoeling van met name de deugdelijkheidseisen\n                                          tentoonspreidt, is bepalend voor ons oordeel. Voor het oordeel Voldoende gaan we er\n                                          in principe van uit dat aan alle deugdelijkheidseisen die horen bij de standaard is\n                                          voldaan. We beoordelen de kwaliteit zoals in de standaard is omschreven integraal\n                                          en niet elke deugdelijkheidseis van de standaard op zichzelf. Het kan zijn dat een\n                                          bestuur of school op een standaard een positief beeld laat zien, maar op een bepaald\n                                          element van de standaard (nog) niet. Als dit beperkt van invloed is op de aangetroffen\n                                          kwaliteit van de school of voor leerlingen \u00e9n als de tekortkoming eenvoudig en op\n                                          korte termijn kan worden hersteld, dan geven we het oordeel Voldoende op de standaard.\n                                          Het bestuur krijgt dan een opdracht tot herstel (herstelopdracht) voor dit bepaalde\n                                          onderdeel van de standaard en zorgt voor de naleving. Wanneer niet is voldaan aan\n                                          de deugdelijkheidseisen van financi\u00eble continu\u00efteit of rechtmatigheid, kan de betreffende\n                                          standaard binnen het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambities niet als\n                                          Voldoende worden beoordeeld of als Goed worden gewaardeerd.\n\nZowel besturen als scholen hebben vanuit hun visie ambities. Deze ambities kunnen\n                                          gaan over de basiskwaliteit en er zijn ambities die daarboven uitstijgen. Naast het\n                                          voldoen aan de deugdelijkheidseisen, baseren we een waardering Goed op het geheel\n                                          aan gerealiseerde ambities door het bestuur of door de school bij een betreffende\n                                          standaard. We onderzoeken of het bestuur (bij een vierjaarlijks onderzoek) of de school\n                                          (bij een onderzoek op schoolniveau) de voorgenomen ambities uitvoert en realiseert.\n                                          De visie en de plannen op bestuursniveau en de vertaling daarvan door de schoolleiding\n                                          op schoolniveau, vastgelegd in het schoolplan, spelen hierbij een belangrijke rol.\n\nDe omgeving en de condities waarin het bestuur en de school opereren, kunnen in positieve\n                                          of negatieve zin de onderwijskwaliteit en het financieel beheer be\u00efnvloeden. Omgevingsfactoren\n                                          en condities zijn bijvoorbeeld de kenmerken en de ontwikkeling van de leerlingenpopulatie,\n                                          de beschikbaarheid van personeel, een fusiegeschiedenis, de huisvesting, de organisatieontwikkeling\n                                          en de ontwikkeling van het bestuur. We verwachten dat besturen en scholen met hun\n                                          visie, ambities, doelen en beleid op deze factoren inspelen om de kernfuncties voor\n                                          het onderwijs voor al hun leerlingen te realiseren. Onze oordelen gaan altijd over\n                                          de gerealiseerde kwaliteit van de (be)sturing en van het onderwijs dat leerlingen\n                                          ontvangen.\n\nOmgeving en condities spelen hoofdzakelijk een rol bij het bepalen van de invulling\n                                          van het onderzoek en eventueel bij het vervolgtoezicht.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we hoe we het toezicht uitvoeren. We beschrijven in paragraaf\u00a07.2\n                                       eerst onze werkwijze voor het stelseltoezicht. Aan de kernfuncties van het stelsel\n                                       geven besturen en scholen invulling. Daarnaast waarborgen besturen de uitvoering en\n                                       kwaliteit van het onderwijs op de scholen onder hun bestuur. In paragraaf 7.3 beschrijven\n                                       we de werkwijze voor het toezicht op besturen en scholen. In paragraaf\u00a07.4 staat welke\n                                       activiteiten we hiervoor ondernemen. In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaan\n                                       we in op onze werkwijze bij het vervolgtoezicht.\n\nVia het stelseltoezicht geven we een beeld van de kwaliteit van het Nederlandse onderwijsstelsel.\n                                          We signaleren waar het goed gaat en waar niet, agenderen thema\u2019s en dragen bij aan\n                                          het oplossen van knelpunten. Door het stelsel als geheel in ogenschouw te nemen, krijgen\n                                          we bijvoorbeeld zicht op onderwijsloopbanen, knelpunten bij overgangen tussen sectoren\n                                          en (on)gelijkheid van kansen.\n\nZo kunnen we bevorderen dat het onderwijs aan leerlingen steeds beter wordt. In hoofdstuk\u00a03\n                                          is hiervoor een raamwerk met een beschrijving van stelselkwaliteit opgenomen.\n\nIn het stelseltoezicht zetten we een aantal stappen (zie figuur 7.2.1a):\n\n\u2022 We monitoren trends en ontwikkelingen in het Nederlandse onderwijs.\n\n\u2022 We analyseren waar het goed gaat, maar reflecteren ook op de knelpunten die risico\u2019s\n                                                vormen voor de kwaliteit van het stelsel.\n\n\u2022 We agenderen welke belangrijke risicovolle knelpunten we zien voor het onderwijsstelsel\n                                                en rapporteren daarover onder andere jaarlijks in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019.\n\n\u2022 We interveni\u00ebren wanneer dat vanuit de stimulerende functie van het toezicht passend\n                                                is. We doen dat via het stelsel-, bestuurs- en schooltoezicht, maar ook door andere\n                                                activiteiten om het onderwijsveld te stimuleren de kwaliteit te verhogen.\n\nIn paragraaf\u00a07.2.2 gaan we verder in op hoe we monitoren en analyseren. In paragraaf\u00a07.2.3\n                                          beschrijven we hoe we agenderen en interveni\u00ebren.\n\nAan de hand van het raamwerk van de kwaliteitsbeschrijving van het stelsel (zie hoofdstuk\u00a03)\n                                          volgen we systematisch de ontwikkelingen in het onderwijsstelsel. We kijken naar hoe\n                                          het geheel van besturen en scholen samen de drie kernfuncties vervult: kwalificatie,\n                                          socialisatie en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen. Ook kijken we naar\n                                          de essenti\u00eble voorwaarden om deze te verwezenlijken: de doelmatigheid, zoals te zien\n                                          aan beschikbaarheid en besteding van financi\u00eble middelen, het personeelsbeleid, de\n                                          kwaliteitszorg en het bestuurlijk handelen.\n\nVoor de monitoring en aansluitende analyse verzamelen we gegevens uit verschillende\n                                          bronnen. We gebruiken bestaande gegevens, gegevens uit stelsel- en instellingstoezicht,\n                                          signalen en we verzamelen zelf gegevens door thematisch onderzoek.\n\nBestaande gegevens, gegevens uit stelsel- en instellingstoezicht en signalen\n\nWe gebruiken gegevens uit het toezicht op besturen en scholen, waaronder gegevens\n                                          die het bestuur zelf beschikbaar heeft. Daarnaast gebruiken we signalen die we over\n                                          het onderwijs ontvangen. Verder maken we gebruik van gegevens van andere organisaties\n                                          en van wetenschappelijk onderzoek. We analyseren het grootste gedeelte van de gegevens\n                                          minimaal jaarlijks, maar het kan ook zijn dat we meerdere keren per jaar analyses\n                                          maken. We analyseren ook prestaties in brede zin en kijken specifiek naar risico\u2019s\n                                          voor de kwaliteit van onderwijs.\n\nThemaonderzoek\n\nWe monitoren ontwikkelingen door besturen en scholen te onderzoeken of door samen\n                                          te werken met anderen om gegevens te verzamelen. We noemen dit themaonderzoek. Verschillende\n                                          doelstellingen voor een themaonderzoek zijn bijvoorbeeld:\n\n\u2022 het krijgen van een beeld van de ontwikkeling van de kwaliteit van een bepaald (stelsel)aspect\n                                                bij besturen of scholen;\n\n\u2022 het verkrijgen van inzichten en, waar mogelijk, het vinden van verklaringen voor risico\u2019s\n                                                of stelselknelpunten, zoals bij een regionaal probleem of voor een specifieke doelgroep.\n\nWe richten het themaonderzoek in op basis van actuele vraagstukken of gesignaleerde\n                                          stelselproblemen. Dit doen we soms bij een bestuur of een school. In dat geval combineren\n                                          we het themaonderzoek eventueel met het vierjaarlijks onderzoek bij het bestuur en\n                                          scholen, zoals beschreven in paragraaf\u00a07.3. Ook is het mogelijk dat we op een andere\n                                          manier onderzoek doen, bijvoorbeeld door vragenlijsten uit te zetten, mee te kijken\n                                          in het onderwijsproces, gesprekken te voeren met meerdere besturen of scholen tegelijk\n                                          of gesprekken te voeren met bijvoorbeeld wetenschappers en deskundigen.\n\nMet ons thematisch onderzoek willen we in kaart brengen in hoeverre het onderwijsstelsel\n                                          erin slaagt de eerdergenoemde kernfuncties van het onderwijs te realiseren. Daarbij\n                                          zoeken we naar verklaringen voor wat niet goed gaat en willen we laten zien wat wel\n                                          en niet bijdraagt aan het realiseren van de kernfuncties. Hierover gaan we actief\n                                          de dialoog aan met betrokkenen.\n\nWat we willen onderzoeken, nemen we op in het Jaarwerkplan. Hierin beschrijven we\n                                          meerjarige onderzoeksprogramma\u2019s en eenmalige themaonderzoeken die gericht zijn op\n                                          het in beeld brengen van de kernfuncties of gesignaleerde knelpunten in het stelsel.\n                                          Urgente thema\u2019s kunnen leiden tot verschuiving of uitbreiding van onze onderzoeksagenda.\n\nVoor het agenderen en interveni\u00ebren in het stelseltoezicht onderscheiden we vier soorten\n                                          activiteiten. Deze beschrijven we hierna. Agenderen en interveni\u00ebren liggen soms dicht\n                                          bij elkaar, omdat agenderen een vorm van interveni\u00ebren is.\n\nDe Staat van het Onderwijs\n\nJaarlijks brengen we \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 uit. Hierin geven we weer hoe het\n                                          onderwijsstelsel in Nederland ervoor staat. Wat gaat er goed en waar zijn knelpunten,\n                                          kansen en risico\u2019s? Ook de informatie over onze verrichte (thema)onderzoeken maakt\n                                          deel uit van \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019. Deze rapportagetaak van de inspectie is\n                                          vastgelegd in de Grondwet (artikel\u00a023, achtste lid) en in de Wet op het onderwijstoezicht (WOT).\n\nThematisch rapporteren\n\nDe uitkomsten van themaonderzoeken brengen we op verschillende manieren onder de aandacht\n                                          van besturen, scholen en de samenleving. Het doel hiervan is om de stand van zaken\n                                          over het betreffende thema weer te geven en om risico\u2019s en knelpunten te agenderen.\n                                          Ook stimuleren we samenwerking zodat (verdere) verbeteringen kunnen plaatsvinden.\n                                          Dat doen we vaak in de vorm van een onderzoeksrapport, maar ook in de vorm van een\n                                          symposium, een bezoek van inspecteurs, een podcast of een webinar. We richten ons\n                                          hierbij zo direct mogelijk op de doelgroep die het meest betrokken is, zoals leraren\n                                          of bijvoorbeeld op alle partners in een specifieke regio.\n\nThema\u2019s als onderdeel van het toezicht bij besturen en scholen\n\nBij de uitvoering van ons toezicht bij besturen en scholen bespreken we soms thema\u2019s,\n                                          specifieke knelpunten en goede voorbeelden vanuit de regionale of lokale context.\n                                          Zo hebben we aanknopingspunten om met bestuur en scholen over hun ambities die de\n                                          kernfuncties raken in gesprek te gaan in aansluiting op hun omgeving, of risico\u2019s.\n\nInterventies op maat\n\nNaast de hiervoor genoemde activiteiten zetten we waar dat passend is ook specifieke\n                                          interventies in. Uit diverse bronnen komen onderwerpen van het onderwijsstelsel naar\n                                          voren die we, met het oog op het publiek belang, willen adresseren. Zo kan er een\n                                          knelpunt zijn waar op lokaal niveau meerdere besturen, een samenwerkingsverband, groepen\n                                          werkgevers en de gemeente een rol in hebben. En dan loont het om het knelpunt bij\n                                          deze actoren samen te agenderen. Voorbeelden daarvan zijn regionale gesprekken over\n                                          de aanpak van het lerarentekort, krimp of zorg voor specifieke groepen leerlingen.\n\nBij het toezicht op de besturen en scholen staat centraal hoe besturen de (financi\u00eble)\n                                       kwaliteit van het onderwijs waarborgen en bevorderen. Om deze vragen te beantwoorden\n                                       doen we onderzoek op het niveau van bestuur en scholen. We lichten hieronder eerst\n                                       onze werkwijze toe en gaan vervolgens in op de toezichtsactiviteiten.\n\nDe eindverantwoordelijkheid voor de onderwijskwaliteit op de scholen ligt bij de besturen.\n                                          Bij de uitvoering van het toezicht op besturen en scholen gaan we uit van proportionaliteit,\n                                          maatwerk, transparantie en verantwoording. We lichten in paragraaf\u00a07.3.2 proportionaliteit\n                                          en maatwerk verder toe.\n\n\u2022 proportionaliteit: we stemmen de intensiteit van het toezicht op het bestuur en de\n                                                scholen af op de kwaliteit van het bestuur. Dit lichten we in paragraaf\u00a07.3.2 toe;\n\n\u2022 maatwerk: omdat besturen en scholen sterk verschillen in grootte, (regionale en lokale)\n                                                omstandigheden en ontwikkeling, bepalen we bij elk onderzoek de inrichting en de opzet.\n                                                We zetten verschillende onderzoeks- en verificatie-activiteiten in;\n\n\u2022 transparantie en verantwoording: bij de start van een onderzoek gaan we in gesprek\n                                                met het bestuur en onderbouwen we de gekozen onderzoeksopzet. Gedurende het onderzoek\n                                                informeren we het bestuur over eventuele aanpassingen hierin. We onderbouwen na afloop\n                                                van het onderzoek de uitkomsten in de rapportage en passen hoor en wederhoor toe.\n                                                We baseren onze oordelen, voor zover mogelijk, op minimaal drie verschillende bronnen.\n                                                Dit noemen we triangulatie en daarmee waarborgen we onze onderzoekskwaliteit.\n\nWe stemmen de intensiteit van het toezicht af op de kwaliteit van het bestuur. Het\n                                          toezicht is daarmee proportioneel. Hoe effectiever het bestuur in staat is om te sturen\n                                          op de kwaliteit van het onderwijs en het financieel beheer, de kwaliteit waarborgt\n                                          op zijn scholen en zich daarover verantwoordt, hoe minder intensief het toezicht.\n                                          Het omgekeerde geldt ook: hoe minder goed het bestuur in staat is de (financi\u00eble)\n                                          kwaliteit te waarborgen en zich erover te verantwoorden, hoe intensiever we het toezicht\n                                          inrichten. Urgente signalen of klachten kunnen in alle gevallen aanleiding zijn voor\n                                          onderzoek, ook als de eerdere kwaliteitsbeoordeling van het bestuur Voldoende of Goed\n                                          was. Om te bepalen of dit nodig is, zullen wij, indien mogelijk, het signaal eerst\n                                          bespreken met het bestuur.\n\nWe bepalen de intensiteit van het toezicht op basis van onze gegevens over de kwaliteit\n                                          van het bestuur. Deze inschatting bouwen we op uit een analyse van de bij ons beschikbare\n                                          gegevens en aanvullende andere bronnen:\n\n\u2022 We hebben alle besturen in de afgelopen vier jaar onderzocht en beoordeeld. De uitkomsten\n                                                daarvan en van andere momenten van onderzoek of contact vormen de start van ons beeld\n                                                van de kwaliteit van het bestuur en van de kwaliteit van de invulling van hun (interne)\n                                                waarborgfunctie.\n\n\u2022 Dit beeld vullen we aan op basis van gegevens uit de prestatie- en risicoanalyse die\n                                                we jaarlijks per bestuur en voor alle scholen uitvoeren (zie paragraaf\u00a07.3.3). We\n                                                analyseren de ontwikkeling van deze gegevens in de tijd en ten opzichte van andere\n                                                besturen.\n\n\u2022 Signalen die over een bestuur en de scholen bij de inspectie binnenkomen, betrekken\n                                                we bij de analyse om de kwaliteit van het bestuur in beeld te brengen. Denk hierbij\n                                                aan actuele ontwikkelingen, zoals mogelijke incidenten of andere berichten.\n\nDe analyse van het geheel aan informatie gebruiken we om de intensiteit van het toezicht\n                                          te bepalen. Het geeft ons zicht op het al dan niet aanwezig zijn van (mogelijke) risico\u2019s\n                                          voor de onderwijskwaliteit en/of risico\u2019s voor de kwaliteit van het bestuur. Dit is\n                                          de basis van waaruit we de proportionaliteit van het toezicht bepalen: het toezicht\n                                          kan intensief zijn, maar ook minder intensief.\n\nDaarna werken we de toezichtsactiviteiten uit die aansluiten op de omstandigheden\n                                          van het bestuur. Welke onderzoekinstrumenten hebben we nodig om bij het desbetreffende\n                                          bestuur de kwaliteit te beoordelen? Is er sprake van een eenpitter of vallen er meerdere\n                                          scholen onder het bestuur? Bij kleine besturen en eenpitters houden we in onze benadering\n                                          rekening met de gekozen samenhang van de sturing tussen het school- en bestuursniveau.\n                                          Met wie voeren we gesprekken, waar en hoe kijken we mee in het onderwijs? Dit is het\n                                          maatwerk in het toezicht.\n\nHoe dit intensieve en minder intensieve (vervolg)toezicht eruitziet, lichten we toe\n                                          in paragraaf\u00a07.4 en 7.5.\n\nDe monitoring van de prestaties op het niveau van het bestuur en hun scholen helpt\n                                          ons om tijdig eventuele risico\u2019s op het spoor te komen en inzicht te krijgen in het\n                                          functioneren van het bestuur. We doen dit conform artikel\u00a011 van de WOT aan de hand van een aantal indicatoren. Die indicatoren betreffen onder andere financi\u00eble\n                                          gegevens, gegevens over het personeel, over de veiligheid op scholen en de resultaten\n                                          en doorstroom van leerlingen. Ten minste eenmaal per jaar voeren we een analyse uit\n                                          op de data die we met de monitor verkrijgen. Als er een vermoeden van risico\u2019s is,\n                                          voeren we een risicoanalyse uit.\n\nDeze zogeheten expertanalyse bevestigt al dan niet de vermoedens van tekortkomingen\n                                          ten aanzien van de onderwijskwaliteit en/of het financieel beheer. De analyse wordt\n                                          uitgevoerd door een expertteam, waarin kennis en deskundigheid op het terrein van\n                                          data-analyse, onderwijskwaliteit en financieel beheer aanwezig zijn. Zo ontstaat een\n                                          integraal beeld van de onderwijskwaliteit, de sturingskwaliteit en de financi\u00ebn.\n\nHet toezicht op besturen en scholen omvat meerdere activiteiten. We onderzoeken besturen\n                                       eens in de vier jaar. Dit onderzoek heet \u2018Het vierjaarlijks onderzoek bij bestuur\n                                       en scholen\u2019 (hierna: vierjaarlijks onderzoek). Zoals in paragraaf\u00a07.3 is beschreven,\n                                       doen we dat proportioneel en op maat. Binnen het vierjaarlijks onderzoek kijken we\n                                       ook naar scholen want op schoolniveau verifi\u00ebren we of de besturing door het bestuur\n                                       effectief is en of het bestuur (be)stuurt op basis van een actueel beeld van de kwaliteit.\n                                       We beschrijven dit type onderzoek in paragraaf 7.4.1.\n\nOok tussentijds doen we onderzoek op scholen. Dit doen we als er risico\u2019s zijn en\n                                       bij themaonderzoeken die in relatie staan tot het stelseltoezicht. Onderzoeken kunnen\n                                       zowel aangekondigd als onaangekondigd plaatsvinden. We beschrijven de onderzoeken\n                                       op schoolniveau in paragraaf 7.4.2.\n\nEr kunnen zowel binnen het vierjaarlijks onderzoek bij bestuur en scholen als tussentijds\n                                       onderzoeken plaatsvinden rondom financieel beheer. Dit beschrijven we in paragraaf\u00a07.4.3.\n                                       Ten slotte zijn er nog enkele andere onderzoeksactiviteiten; die zijn beschreven in\n                                       paragraaf 7.4.4.\n\nIn het vierjaarlijks onderzoek willen we weten of de (be)sturing door het bestuur\n                                          op de kwaliteit van de scholen op orde is, of er sprake is van deugdelijk financieel\n                                          beheer en hoe dit bijdraagt aan de kernfuncties van het onderwijs (stelselthema\u2019s).\n                                          We hanteren daarvoor het waarderingskader voor besturen, zoals beschreven in hoofdstuk\u00a04.\n\nHet vierjaarlijks onderzoek bestaat doorgaans uit de onderdelen die in figuur 7.4.1a\n                                          zijn beschreven. We bepalen de intensiteit van het toezicht (proportionaliteit) op\n                                          basis van onze gegevens en we houden in de uitvoering van het onderzoek rekening met\n                                          de specifieke inrichting en context van het bestuur en de scholen (maatwerk).\n\n1. Analyse\n\nMet de analyse krijgen we een voorlopig beeld van de kwaliteitszorg, de onderwijskwaliteit\n                                                         en het financieel beheer. We analyseren de beschikbare monitoringsinformatie en betrekken\n                                                         hierbij gegevens van het bestuur, zoals openbare of eerder ingezonden documenten.\n                                                         Zo komen we tot onderzoeksvragen die nodig zijn om de kwaliteit te beoordelen volgens\n                                                         het waarderingskader voor besturen (hoofdstuk\u00a04).\n\n2. Startgesprek met het bestuur\n\nIn het startgesprek geeft het bestuur ons een beeld van de eigen (financi\u00eble) kwaliteit,\n                                                         de kwaliteitszorg, de resultaten en de ontwikkelingen en bespreken we de bevindingen\n                                                         van onze analyse. Op basis hiervan bepalen we de onderzoeksactiviteiten.\n\n3. Onderzoeksplan\n\nHet onderzoeksplan bevat de inrichting en verantwoording van het vierjaarlijks onderzoek.\n                                                         Dit geeft inzicht in het doel, de onderzoeksvragen, de opzet, de inhoud en de intensiteit\n                                                         van het vierjaarlijks onderzoek voor het bestuur. We beschrijven welke verificatie-activiteiten\n                                                         (zie tekstkader hieronder) we gaan uitvoeren. Van tevoren bespreken we dit plan met\n                                                         het bestuur.\n\n4. Uitvoeren onderzoeksactiviteiten\n\nHet onderzoek bestaat uit verificatie-activiteiten op school- en bestuursniveau. Daarbij\n                                                         kunnen we ook andere belanghebbenden betrekken. Op bestuursniveau voeren we in elk\n                                                         geval een gesprek met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) en het interne\n                                                         toezicht. Ook kunnen we aanvullende gesprekken met het bestuur en andere geledingen\n                                                         voeren of andere onderzoeksactiviteiten op bestuursniveau uitvoeren. Daarnaast kunnen\n                                                         risico-onderzoeken (zie paragraaf\u00a07.4.2) onderdeel uitmaken van het vierjaarlijks\n                                                         onderzoek.\n\n5. Rapportage\n\nIn het (concept)rapport leggen we onze bevindingen en oordelen vast. We geven een\n                                                         oordeel op bestuursniveau en doen daarmee een uitspraak over de kwaliteit van het\n                                                         bestuur. We rapporteren en onderbouwen onze oordelen en waarderingen: op welk gebied\n                                                         is de waardering Goed van toepassing? En waar kan het beter en op welke onderdelen\n                                                         m\u00f3et het beter?\n\n6. Eindgesprek\n\nIn het eindgesprek informeren we het bestuur over de conclusies van het onderzoek\n                                                         en maken we (zo nodig) afspraken over herstel en verbetering (herstelopdrachten en\n                                                         -onderzoeken) en bespreken we (verbeter)plannen van het bestuur. Ook vragen we feedback\n                                                         op hoe het onderzoek is verlopen.\n\n7. Afronding en vervolgtoezicht\n\nNa het eindgesprek sturen we het definitieve rapport naar het bestuur en maken we\n                                                         het rapport openbaar op onze website. Naar aanleiding van het vierjaarlijks onderzoek\n                                                         kan er vervolgtoezicht plaatsvinden (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nEen belangrijk onderdeel van onze werkwijze in het vierjaarlijks onderzoek is verificatie.\n                                          Met verificatie-activiteiten toetsen we bij besturen, scholen en andere betrokkenen\n                                          in hoeverre het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van het onderwijs en het financieel\n                                          beheer en hoe het bestuur daarop stuurt.\n\nVerificatie-activiteiten\n\nOm te bepalen of het bestuur voldoende stuurt op de kwaliteit van scholen en financi\u00eble\n                                                         ontwikkelingen voeren we verificatie-activiteiten uit. We verifi\u00ebren het gegeven beeld\n                                                         van de kwaliteit en de sturing van het bestuur. We zetten proportioneel diverse verificatie-activiteiten\n                                                         in en passen maatwerk toe. Deze beschrijven we in het onderzoeksplan. Zo verifi\u00ebren\n                                                         we het gegeven kwaliteitsbeeld onder andere door lessen te bezoeken en met leerlingen,\n                                                         ouders of de schoolleiders te spreken. Ook kunnen onderzoeken op schoolniveau (zie\n                                                         paragraaf\u00a07.4.2) bijdragen aan verificatie van het kwaliteitsbeeld. Voor een beeld\n                                                         van financi\u00eble of andere ontwikkelingen in relatie tot de ambities, doelstellingen\n                                                         en kwaliteitszorg van het bestuur, kunnen we managementinformatie opvragen. Ook kunnen\n                                                         we hierover gesprekken met het bestuur of bijvoorbeeld de controller voeren.\n\nDe verificatie-activiteiten dragen bij aan de doelstellingen van het onderzoek, namelijk\n                                                         om de bestuurlijke kwaliteit vast te stellen op basis van het waarderingskader besturen.\n                                                         Anders dan bij onderzoeken naar risico\u2019s en de waardering Goed geven we bij verificatie-activiteiten\n                                                         geen oordeel op het niveau van de standaarden of de school. De verificatie draagt\n                                                         namelijk bij aan het oordeel op het niveau van het bestuur. Wel delen we met de school\n                                                         onze bevindingen over de mate waarin de bestuurlijke kwaliteit zichtbaar is op de\n                                                         school. Signaleren we bij een school risico\u2019s, dan bespreken we deze met het bestuur.\n                                                         Wanneer nodig voeren wij een kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s uit.\n\nOp schoolniveau zetten we verschillende typen onderzoeken in, zowel binnen het vierjaarlijks\n                                          onderzoek (zie paragraaf\u00a07.4.1) als daarbuiten. Wanneer een onderzoek op schoolniveau\n                                          binnen het vierjaarlijks onderzoek plaatsvindt, worden de activiteiten opgenomen in\n                                          het onderzoeksplan. Dit plan bevat in elk geval verificatie-activiteiten zoals in\n                                          de voorgaande paragraaf beschreven.\n\nRisico-onderzoek\n\nOnderzoeken naar risico\u2019s nemen we mee in het vierjaarlijks onderzoek. Maar ze kunnen\n                                          ook daarbuiten plaatsvinden, naar aanleiding van de jaarlijkse prestatieanalyse en\n                                          signalen. We houden hiermee zicht op mogelijke risico\u2019s, maar we verwachten dat besturen\n                                          die te allen tijde zelf ook in beeld hebben, als onderdeel van de kwaliteitscyclus.\n                                          Bij een bestuur dat de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit goed invult, verwachten\n                                          we dat als wij mogelijke risico\u2019s detecteren, het bestuur zelf de oorzaken onderzoekt,\n                                          passende maatregelen neemt en zich hierover verantwoordt aan de inspectie. Bij een\n                                          bestuur dat er niet in slaagt de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen, voeren\n                                          wij (afhankelijk van de aard van de risico\u2019s) zelf het risico-onderzoek geheel of\n                                          gedeeltelijk uit. We onderzoeken en beoordelen dan een of meerdere standaarden van\n                                          het waarderingskader op schoolniveau (zie hoofdstuk\u00a05) en maken afspraken over de\n                                          rapportage en verantwoording van de bevindingen.\n\nThemaonderzoeken\n\nMeer informatie over thematische onderzoeken is te vinden in paragraaf 7.2, maar we\n                                          nemen ze hier voor de volledigheid op. Vanuit het stelseltoezicht zijn er thema\u2019s\n                                          die we verder onderzoeken. Hiervoor bezoeken we scholen en/of besturen. Deze themaonderzoeken\n                                          kunnen samenvallen met het vierjaarlijks onderzoek en ook los plaatsvinden. Bij themaonderzoeken\n                                          geven we in een themarapport oordelen op het niveau van het geheel van de onderzochte\n                                          instellingen (niet op instellingsniveau). Daarbij is geen sprake van een oordeel en\n                                          herstelopdracht aan individuele besturen. In specifieke gevallen kunnen echter wel\n                                          oordelen en herstelopdrachten worden gegeven aan individuele besturen. In die gevallen\n                                          gebeurt dat dus in een rapport op instellingsniveau. Het bestuur wordt hierover bij\n                                          de aankondiging van het onderzoek ge\u00efnformeerd.\n\nToezicht op financi\u00eble continu\u00efteit\n\nBesturen leveren elk jaar een jaarrekening inclusief een bestuursverslag met daarin\n                                          een meerjarenbegroting aan bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Op basis daarvan\n                                          analyseren we de actuele en toekomstgerichte financi\u00eble kengetallen jaarlijks van\n                                          elk bestuur. Bij mogelijke risico\u2019s voor de continu\u00efteit van het onderwijs starten\n                                          we een onderzoek naar de financi\u00eble continu\u00efteit op bestuursniveau. Dit onderzoek\n                                          kan ook plaatsvinden tijdens een vierjaarlijks onderzoek. Als daar vanuit de monitoring\n                                          van financi\u00eble kengetallen of vanuit signalen aanleiding voor is, kunnen we op elk\n                                          moment een onderzoek naar de financi\u00eble continu\u00efteit starten.\n\nWe stellen aangepast financieel toezicht in wanneer blijkt dat de continu\u00efteit van\n                                          het onderwijs binnen afzienbare termijn in het geding is en onvoldoende wordt voldaan\n                                          aan de wet- en regelgeving op dit gebied. In het rapport nemen we op welke herstelopdrachten\n                                          worden gegeven en welke afspraken met het bestuur worden gemaakt, zoals welke informatie\n                                          het bestuur op welk moment aanlevert. Deze interventie is erop gericht dat de risico\u2019s\n                                          of tekorten binnen afzienbare termijn zijn opgeheven. Als het bestuur niet in staat\n                                          blijkt om herstel te realiseren, dan wordt het toezicht ge\u00efntensiveerd (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nToezicht op financi\u00eble rechtmatigheid\n\nHet bestuur legt verantwoording af over de verwerving en besteding van de rijksbekostiging.\n                                          Deze verantwoording wordt beoordeeld door een accountant die wordt aangesteld door\n                                          het interne toezicht. Deze accountant moet opereren volgens de beroepsmaatstaven van\n                                          de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) en volgens het Onderwijsaccountantsprotocol\n                                          dat door de inspectie in overleg met belanghebbenden44 is opgesteld. Elk jaar controleren wij bij een selectie van accountants of hun controle\n                                          voldoet aan de regels. Aandachtspunten uit deze toezichtactiviteit worden jaarlijks\n                                          besproken met de NBA en kunnen aanleiding zijn het Onderwijsaccountantsprotocol aan\n                                          te passen.\n\nBij signalen van mogelijk onrechtmatige verkrijging of besteding van middelen voeren\n                                          we onderzoek uit bij een bestuur. Als we oordelen dat sprake is van onrechtmatige\n                                          verkrijging of besteding, dan volgen daarna in de regel een wijziging in de bekostiging\n                                          en een terugvordering van de bekostiging.\n\nDe inspectie is, naast het toezicht op onderwijswetgeving in een vierjaarlijks onderzoek,\n                                          ook belast met het toezicht op en de handhaving van de Wet normering topinkomens (WNT) binnen het onderwijs. De WNT is geen onderwijswet, maar wetgeving die van toepassing\n                                          is op de gehele publieke en semipublieke sector. Het toezicht op onderwijswetgeving\n                                          in een vierjaarlijks onderzoek en het toezicht op de WNT worden daarom door de inspectie\n                                          gescheiden van elkaar uitgevoerd.\n\nOnderzoek bij nieuwe scholen\n\nBij nieuwe scholen, die vanaf 1\u00a0augustus 2023 zijn gestart nadat zij een aanvraag\n                                          als bedoeld in de Wet Meer Ruimte voor Nieuwe scholen hebben ingediend waarop de minister\n                                          heeft besloten om de school te bekostigen, voeren we binnen een jaar na de start een\n                                          kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s uit. Hoe we dit onderzoek inrichten, hangt af van\n                                          de (aard van de aangeleverde) informatie die beschikbaar is over deze school en hoe\n                                          de adviesprocedure45 voorafgaand aan de start van de nieuwe school verliep. Ook is dit afhankelijk van\n                                          de vraag of de school start onder een bestaand bestuur (en wat de kwaliteit van dat\n                                          bestuur is), of dat er ook sprake is van een nieuw bestuur.\n\nSpecifiek onderzoek\n\nErnstige signalen of andere informatie kunnen aanleiding zijn om een onderzoek over\n                                          een specifiek onderwerp in te stellen bij een bestuur of een school. Dit kan tijdens\n                                          het vierjaarlijks onderzoek of daarbuiten. Bij urgente signalen en ernstige incidenten\n                                          interveni\u00ebren we vanzelfsprekend meteen op een passende manier.\n\nWij onderzoeken bij een specifiek onderzoek bepaalde aspecten van het besturen, het\n                                          financieel beheer of het onderwijs (artikel\u00a015, WOT). Ook hier geldt dat we de intensiteit van het onderzoek afstemmen op de kwaliteit\n                                          van het bestuur.\n\nBestuursgesprekken\n\nBesturen en inspectie hebben de mogelijkheid om periodiek een gesprek met elkaar te\n                                          voeren. Aan elk bestuur is een contactinspecteur gekoppeld die het contact onderhoudt.\n                                          Dit gaat in ieder geval over onderzoeken en vervolgtoezicht (inclusief herstelopdrachten,\n                                          zie paragraaf\u00a07.5). Ook heeft de contactinspecteur gesprekken met het bestuur over\n                                          risico\u2019s, signalen en incidenten. Het bestuur kan de contactinspecteur hierover informeren.\n                                          Het kan ook zijn dat de contactinspecteur het bestuur bevraagt of (afhankelijk van\n                                          de kwaliteit van het bestuur) verzoekt om zelf nader onderzoek te doen bij mogelijke\n                                          risico\u2019s. Daarnaast kan het gesprek gaan over relevante ontwikkelingen binnen of buiten\n                                          de onderwijsinstelling. We betrekken daarbij ook vraagstukken op het niveau van het\n                                          onderwijsstelsel als geheel.\n\nHet leggen van het contact is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Het bestuur kan\n                                          ervoor kiezen de contactinspecteur gedurende het jaar op de hoogte te houden van relevante\n                                          ontwikkelingen en hem te informeren bij urgente zaken, zoals (ernstige) signalen.\n                                          Ook kan de contactinspecteur geregeld contact leggen met het bestuur om een vinger\n                                          aan de pols te houden of urgente zaken te bespreken. De informatie uit deze contacten\n                                          nemen we mee in de eerdergenoemde monitoring.\n\nVervolgtoezicht is nodig wanneer er tijdens een vierjaarlijks onderzoek tekortkomingen\n                                       worden vastgesteld bij het bestuur en de scholen, of wanneer andere onderzoeken of\n                                       toezichtsactiviteiten hiertoe aanleiding geven.\n\nNatuurlijk is vervolgtoezicht lang niet altijd nodig. Als tijdens een onderzoek tekortkomingen\n                                          zijn geconstateerd, wordt vervolgtoezicht afgesproken. De intensiteit hiervan is ook\n                                          hier afhankelijk van de kwaliteit van het bestuur. We kunnen tekortkomingen constateren\n                                          op bestuursniveau en/of op schoolniveau.\n\nGeen tekortkomingen\n\nAls uit een onderzoek blijkt dat het bestuur voor basiskwaliteit heeft gezorgd en\n                                          dat het daarmee aan de deugdelijkheidseisen en financi\u00eble voorwaarden voor bestuur\n                                          en school voldoet, is er geen vervolgtoezicht. Het bestuur en de scholen vallen dan\n                                          onder het reguliere toezicht, waarbij we prestaties en risico\u2019s jaarlijks monitoren\n                                          en elke vier jaar het bestuur beoordelen. Wanneer nodig of gewenst, is er tussentijds\n                                          contact.\n\nTekortkomingen bij het bestuur\n\nBij tekortkomingen op bestuursniveau, bijvoorbeeld bij onvoldoende (financi\u00eble) basiskwaliteit\n                                          en daardoor niet voldoen aan wet- en regelgeving, spreken we met het bestuur af binnen\n                                          welke termijn de geconstateerde tekortkomingen hersteld moeten zijn. Afhankelijk van\n                                          de zwaarte en omvang van de tekortkoming verantwoordt het bestuur zich over het herstel\n                                          aan de inspectie en gaan wij na of de tekortkoming is hersteld. De intensiteit waarmee\n                                          we dat doen, bepalen we ook in relatie tot de kwaliteit van het bestuur.\n\nTekortkomingen op scholen\n\nBij tekortkomingen in de basiskwaliteit op een school maken we met het bestuur afspraken\n                                          over de termijn waarbinnen de kwaliteit hersteld moet zijn. Wanneer de zwaarte en\n                                          omvang van de tekortkomingen hiertoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij het oordeel\n                                          Zeer zwak, stellen we een toezichtsplan op om het verloop van het herstel te monitoren\n                                          en voeren we een herstelonderzoek uit. Bij kleinere tekortkomingen en als de kwaliteit\n                                          van het besturen op orde is, verantwoordt het bestuur zich bij ons over het herstel.\n                                          We spreken, afhankelijk van de kwaliteit van het bestuur, af hoe we omgaan met het\n                                          herstelonderzoek.\n\nProportionaliteit en maatwerk bij herstel\n\nProportionaliteit en maatwerk be\u00efnvloeden ook hoe we in de herstelperiode ons toezicht\n                                                         inrichten. Zo kunnen we voortgangsgesprekken voeren of een plan op (laten) stellen\n                                                         met afspraken over de stappen waarlangs het herstel op een school zal plaatsvinden.\n\nBij een bestuur waar de sturing ruimschoots op orde is, leggen we de verantwoordelijkheid\n                                                         voor het waarborgen van de kwaliteit en het herstellen van eventuele tekortkomingen\n                                                         bij een school neer bij het bestuur. Dit betekent dat wij niet altijd zelf een herstelonderzoek\n                                                         uitvoeren, maar dit aan het bestuur overlaten. We vragen vervolgens het bestuur te\n                                                         verantwoorden hoe en met welk resultaat het herstel op de school plaatsvond.\n\nBij een bestuur dat er niet in slaagt zijn sturing op (delen van) de kwaliteit van\n                                                         scholen te waarborgen, voeren wij zelf (delen van) herstelonderzoeken uit.\n\nGevolgen uitkomst herstelonderzoek\n\nWanneer het herstel of de kwaliteit van de gevraagde verantwoording ontoereikend is,\n                                          heeft dit gevolgen voor welke toezichtsinterventies we kiezen en hoe we de kwaliteit\n                                          van het bestuur inschatten. Wanneer we concluderen dat het vermogen van het bestuur\n                                          om zelf de kwaliteit te waarborgen niet voldoende is, neemt de intensiteit van ons\n                                          vervolgtoezicht toe. Ook dit is proportioneel.\n\nBovenstaande geven we in tabel 7.5.1a schematisch weer. De invulling is maatwerk per\n                                          onderzoek.\n\nUitkomsten onderzoek\n\nInrichting vervolgtoezicht\n\nVoldoet ten minste aan basiskwaliteit\n\nGeen vervolgtoezicht; regulier toezicht\n\nTekortkomingen bestuur\n\nMonitoring voortgang herstel door inspectie\n\nen/of\n\nverantwoording herstel door bestuur\n\nen\n\nherstelonderzoek door inspectie\n\nTekortkomingen school\n\nMonitoring voortgang herstel door inspectie\n\nen/of\n\nverantwoording herstel door bestuur\n\nen/of\n\nherstelonderzoek door inspectie\n\nEscaleren heeft betrekking op interventies om besturen aan te sporen de door ons noodzakelijk\n                                          geachte verbeteringen door te voeren. Escalatie gaat stapsgewijs, waarbij steeds wordt\n                                          gekeken welk middel nodig is. Dit zodat de verbeteringen plaatsvinden. Naarmate een\n                                          bestuur of een school daar minder goed in slaagt, intensiveren we het toezicht. Dit\n                                          kan verder en verdiepend onderzoek inhouden, bijvoorbeeld een specifiek onderzoek\n                                          naar het bestuurlijk handelen. In het uiterste geval, wanneer we zien dat verbetering\n                                          uitblijft, kunnen we verschillende sancties inzetten of maatregelen nemen.\n\nNaarmate verbetering uitblijft en de risico\u2019s op kwaliteitsverlies groter worden,\n                                          treedt een volgende fase van escalatie in werking. De escalatie sluit aan op de bevoegdheden\n                                          van de inspectie en vervolgens op die van de minister. De minister heeft de bevoegdheid\n                                          om direct over te gaan tot inhouden van (een deel van de) bekostiging bij het niet\n                                          naleven van een wettelijke voorschrift. Dat kan de minister alleen nadat het schoolbestuur\n                                          een redelijke termijn heeft gekregen om de tekortkoming te herstellen.46 Een escalatietraject is bij elke toezichtsituatie anders. De volgorde van interventie\n                                          en escalatiestappen wordt per situatie bepaald.\n\nInterventies kunnen vari\u00ebren van een herstelopdracht om tekortkomingen op te heffen\n                                          op schoolniveau tot zeer ingrijpende maatregelen op het niveau van bekostiging van\n                                          scholen en op het niveau van besturen. Vanzelfsprekend wegen we in alle gevallen af\n                                          wat de ernst en de langdurigheid van de risico\u2019s zijn en of het bestuur voldoende\n                                          perspectief op verbetering van de situatie biedt.\n\nAls inspectie hebben we een publieke taak om ouders en de samenleving te informeren\n                                       over onze bevindingen en oordelen over de kwaliteit van de (be)sturing en het onderwijs.\n                                       Daarom geven we op verschillende manieren actief inzicht in onze onderzoeksresultaten\n                                       en oordelen. Zo dragen we bij aan de informatie die over het onderwijsstelsel, de\n                                       besturen en scholen beschikbaar is. Naast de informatie waarin de inspectie voorziet,\n                                       leveren besturen, scholen en anderen, elk vanuit hun rol en (publieke) verantwoordelijkheid,\n                                       een bijdrage aan de informatie die over de scholen en het onderwijs beschikbaar is.\n\nNaast communicatie via het meldpunt van de inspectie, de website en \u2018De Staat van\n                                       het Onderwijs\u2019 zijn er rapportages over themaonderzoeken en onderzoeken bij besturen\n                                       en scholen beschikbaar. Al onze rapporten zijn in beginsel openbaar.47 We zijn daarmee transparant in onze werkwijze en onze oordelen en waarderingen. Onze\n                                       website is de centrale plek waar onze rapporten terug te vinden zijn. In dit hoofdstuk\n                                       beschrijven we hoe we communiceren en geven we een toelichting op de verschillende\n                                       rapportagevormen.\n\nOnze communicatie over de resultaten van onderzoeken kent meerdere vormen. We richten\n                                       ons ten eerste op de vraag welke doelgroep het meest zou kunnen doen met onze toezichtsinformatie.\n                                       We bepalen wie mogelijk betrokken is bij het verhogen van de onderwijskwaliteit of\n                                       bij het oplossen van problemen. Vervolgens stemmen we de vorm van de communicatie\n                                       daarop af. Naast de verschillende \u2013\u00a0meer formele\u00a0\u2013 vormen van rapportage die hierna\n                                       zijn beschreven, maken we gebruik van andere vormen van communicatie. Bijvoorbeeld\n                                       van infographics of animaties. Ook de inzet van sociale media, bijdragen aan relevante\n                                       congressen, het geven van lezingen en het zelf organiseren van conferenties of rondetafelgesprekken,\n                                       maken deel uit van onze communicatie. Een belangrijke communicatievorm daarin is ons\n                                       jaarlijkse congres, waar we \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 presenteren.\n\nWe communiceren over de uitkomsten van onze onderzoeken, maar hebben daarnaast ook\n                                       een informatiefunctie. Via het meldpunt van de inspectie kunnen ouders, besturen en\n                                       scholen bijvoorbeeld vragen stellen over het onderwijs, ons toezicht in het algemeen\n                                       of specifieke scholen. Ook kunnen hier zorgen over het onderwijs worden gemeld. Vertrouwenskwesties\n                                       kunnen worden gemeld bij vertrouwensinspecteurs.\n\nMeldingen over het onderwijs hebben voor ons een signaalfunctie en we nemen deze mee\n                                       bij de jaarlijkse prestatieanalyse en de expertanalyse ter voorbereiding van het vierjaarlijks\n                                       onderzoek. Soms is de signalering zo ernstig van aard dat deze meteen aanleiding voor\n                                       onderzoek vormt.\n\nWe rapporteren op stelselniveau en op het niveau van besturen en scholen. In beginsel\n                                       maken we onze rapporten over besturen en scholen in de vijfde week na vaststelling\n                                       openbaar (artikel\u00a021, eerste lid, WOT).48\n\nOnderzoeken op stelselniveau kennen de volgende rapportagevormen.\n\nDe Staat van het Onderwijs\n\nJaarlijks rapporteren we over het onderwijsstelsel als geheel in \u2018De Staat van het\n                                          Onderwijs\u2019. Dit rapport publiceren we elk voorjaar. Hierin beschrijven we hoe het\n                                          staat met de realisatie van de kernfuncties van het onderwijsstelsel. Ook geven we\n                                          een beeld van de kwaliteit van de besturen en instellingen, de positieve ontwikkelingen\n                                          en de mogelijke zorgen. Voor \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 gebruiken we onder andere\n                                          de onderzoeksgegevens uit onze vierjaarlijkse onderzoeken, themaonderzoeken en gegevens\n                                          uit (internationaal) wetenschappelijk onderzoek. Zo geven we een actueel beeld van\n                                          de prestaties van het stelsel als geheel (zie hoofdstuk\u00a07).\n\nJaarlijks rapporteren we ook over de financi\u00eble toestand van de instellingen en het\n                                          onderwijsstelsel. Wij baseren ons daarbij op financi\u00eble gegevens van de instellingen\n                                          zelf en verder op toezichtactiviteiten en onderzoeken die wij uitvoeren rond het financieel\n                                          beheer van instellingen. Daarbij geven we aan wat goed gaat en wijzen we op risico\u2019s.\n\nThemarapporten\n\nWe rapporteren op diverse manieren over onze themaonderzoeken. Zo rapporteren we hier\n                                          over in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019. Vaak brengen we daarnaast een apart themarapport\n                                          uit.\n\nOver onderzoeken op bestuursniveau rapporteren we in het rapport van het vierjaarlijks\n                                          onderzoek. Dit rapport is gericht aan het bestuur en geeft een totaalbeeld van de\n                                          bevindingen en oordelen op bestuursniveau en van de onderzoeksactiviteiten die in\n                                          dit kader op scholen plaatsvonden. We rapporteren in dit rapport kort over verificatie-activiteiten\n                                          en \u2013\u00a0wanneer uitgevoerd\u00a0\u2013 kwaliteitsonderzoeken naar risico\u2019s en/of onderzoeken naar\n                                          financi\u00eble risico\u2019s. Bij verificatie-activiteiten op schoolniveau geven we geen oordelen\n                                          of waarderingen. De rapportage hierover is daarom beknopt.\n\nIn het rapport maken we onderscheid tussen enerzijds de beoordeling van de naleving\n                                          van de deugdelijkheidseisen (voldoen het bestuur en zijn scholen aan de basiskwaliteit?)\n                                          en anderzijds onze waardering van de ambities. Tot slot worden in beginsel in het\n                                          rapport eventuele herstelopdrachten en -onderzoeken vastgelegd die betrekking hebben\n                                          op het herstel van niet-naleving van de deugdelijkheidseisen. Dan leggen we ook de\n                                          termijnen vast waarbinnen de tekortkoming(en) moet(en) zijn hersteld (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nDe oordelen op bestuursniveau presenteren we samen met het betreffende onderzoeksrapport\n                                          op onze website. Het doel hiervan is om belanghebbenden over de resultaten van het\n                                          toezicht te informeren. Als daarna uit herstelonderzoek blijkt dat een bestuur de\n                                          aangetroffen tekortkomingen heeft hersteld, dan wordt dit nieuwe oordeel ook zichtbaar\n                                          gemaakt op de website.\n\nSpecifieke onderzoeken\n\nAls uit eerder onderzoek blijkt dat een bestuur niet in staat is noodzakelijke verbetermaatregelen\n                                          te treffen of als uit signalen problemen naar voren komen die direct om onderzoek\n                                          naar een specifiek knelpunt vragen, voert de inspectie een specifiek onderzoek uit.\n                                          Deze onderzoeken worden uitgevoerd in het kader van artikel\u00a015 van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT). Over de bevindingen en conclusies wordt een rapport gemaakt dat in beginsel\n                                          op de website van de inspectie openbaar wordt gemaakt.\n\nOnderzoeken naar financieel beheer\n\nWe rapporteren apart op bestuursniveau over de onderzoeken die buiten een vierjaarlijks\n                                          onderzoek vallen en uitgevoerd worden bij financi\u00eble risico\u2019s.\n\nWe rapporteren over onze bevindingen uit onderzoeken op scholen vaak als onderdeel\n                                          van andere rapportages over besturen of het stelsel. In themaonderzoeken presenteren\n                                          we een algemeen beeld, waardoor bevindingen van een individuele school niet herkenbaar\n                                          zijn in het rapport. Het rapport \u2018Vierjaarlijks onderzoek bij bestuur en scholen\u2019\n                                          bevat deelrapportages over onderzoeks- en verificatie-activiteiten die binnen het\n                                          bestuursonderzoek op scholen plaatsvonden. We rapporteren afzonderlijk over onderzoeken\n                                          die we op scholen uitvoeren, buiten de thema- en bestuursonderzoeken om. Zo kunnen\n                                          ouders en andere belangstellenden, naast de informatie die vanuit het bestuur beschikbaar\n                                          is, van onze toezichtsresultaten kennisnemen. Dat doen we in de volgende gevallen.\n\nKwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s\n\nAls we een kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s hebben uitgevoerd, rapporteren we over\n                                          de uitkomsten in een rapport gericht aan het bestuur. Bij het oordeel Zeer zwak zenden\n                                          we het bestuur ook een rapport toe dat bedoeld is voor ouders. Naast een beschrijving\n                                          van de bevindingen worden de oordelen op de standaarden weergegeven. Ook wordt het\n                                          eindoordeel toegevoegd. Het rapport van de school plaatsen we op onze website.\n\nWanneer het bestuur in opdracht van de inspectie zelf een (herstel)onderzoek uitvoert,\n                                          worden de resultaten na herstel op de inspectiewebsite in principe vermeld via een\n                                          verwijzing naar de website van het bestuur.\n\nSpecifieke onderzoeken\n\nNet als bij besturen kunnen we ook op schoolniveau een specifiek onderzoek uitvoeren.\n                                          Dit kan met het onderzoek op bestuursniveau samenhangen, maar ook afzonderlijk worden\n                                          uitgevoerd. Dergelijke onderzoeken worden uitgevoerd in het kader van artikel\u00a015, WOT. Over de bevindingen en conclusies schrijven we een rapport, dat op de website van\n                                          de inspectie openbaar wordt gemaakt.\n\nZoals in de inleiding van dit hoofdstuk staat, maken we al onze rapporten in beginsel\n                                       openbaar.49 Nadat we het bestuur gevraagd hebben op basis van het conceptrapport een (beleids)reactie\n                                       op te stellen, voegen we deze aan het rapport toe en stellen we het rapport definitief\n                                       vast.\n\nAls met het bestuur geen overeenstemming is bereikt over de door het bestuur gewenste\n                                       wijzigingen van het conceptrapport, heeft het bestuur een andere zienswijze op de\n                                       oordelen en waarderingen. Deze zienswijze voegen we als bijlage toe aan het definitieve\n                                       rapport.\n\nEen bestuur kan bezwaar maken tegen de openbaarmaking van een rapport als het een\n                                       onderzoek is dat wordt uitgevoerd op basis van artikel\u00a015 van de WOT (specifiek onderzoek, paragraaf\u00a05.3) en daarnaast kan een bestuur bezwaar maken tegen\n                                       het eindoordeel Zeer zwak.\n\nIn bepaalde gevallen is het mogelijk om een klacht in te dienen over een gedraging\n                                       van de inspectie. Wij verwijzen u voor de klachtenprocedure naar onze website (www.onderwijsinspectie.nl).\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we enkele specifieke toepassingen van en uitzonderingen\n                                       op het reguliere onderzoekskader. Het betreffen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n                                       en onderwijssoorten en -voorzieningen waarvoor specifieke wet- en regelgeving geldt,\n                                       zodat aanpassingen van het waarderingskader of de werkwijze nodig zijn.\n\nEr zijn ook onderwijssoorten en -voorzieningen waar we wel toezicht op houden, maar\n                                       niet op grond van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT), bijvoorbeeld het Nederlands onderwijs in het buitenland (NOB)) en niet-bekostigde\n                                       instellingen (B3-scholen in primair en voortgezet onderwijs). Daarvoor zijn aparte\n                                       waarderingskaders opgesteld. Hoe het toezicht op deze vormen eruitziet, is te vinden\n                                       op onze website.50\n\nOok zijn er onderwijssoorten of -voorzieningen in de vorm van een pilot. In die gevallen\n                                       is er wel sprake van inspectiebetrokkenheid, maar is de wet- en regelgeving nog niet\n                                       volledig uitgekristalliseerd. Vanwege het tijdelijke karakter van pilots en experimenten\n                                       zijn deze niet beschreven in dit onderzoekskader.\n\nHet onderwijsstelsel laat de afgelopen jaren ontwikkelingen zien naar meer variatie\n                                       in bijvoorbeeld onderwijsroutes, diplomering en samengestelde trajecten. Besturen\n                                       hebben de verantwoordelijkheid voor al het onderwijs dat zij aanbieden. De beoordeling\n                                       van de kwaliteit hiervan vindt in beginsel plaats binnen de reikwijdte van het vierjaarlijks\n                                       onderzoek. Wij baseren ons hierbij op geldende wet- en regelgeving die voor deze routes\n                                       van toepassing zijn.\n\nAchtereenvolgens beschrijven we het toezicht op: besturen van samenwerkingsverbanden\n                                       passend onderwijs en orthopedagogisch-didactische centra (paragraaf\u00a09.2), praktijkonderwijs\n                                       (paragraaf\u00a09.3), eerste opvang anderstaligen (paragraaf\u00a09.4), internationaal geori\u00ebnteerd\n                                       voortgezet onderwijs (paragraaf\u00a09.5), particuliere zelfstandige exameninstellingen\n                                       (paragraaf\u00a09.6), de doorlopende leerroutes vmbo-mbo (paragraaf\u00a09.7) en onderwijs in\n                                       Caribisch Nederland (paragraaf\u00a09.8).\n\nIn de tekst hieronder staat een overzicht van de standaarden uit het waarderingskader\n                                       (hoofdstuk\u00a04 en/of 5) die al dan niet, of met wijziging, van toepassing zijn op genoemde\n                                       voorzieningen. De overige wettelijke vereisten (paragraaf\u00a05.4) zijn ook van toepassing\n                                       op de bijlagen. Verder zijn afwijkingen in de normering (hoofdstuk\u00a06) en de werkwijze\n                                       (hoofdstuk 7) opgenomen. Voor de leesbaarheid zijn de volledige waarderingskaders\n                                       per onderwijssoort in de bijlagen opgenomen.\n\nSchoolbesturen zijn verplicht aangesloten bij een of meer samenwerkingsverbanden passend\n                                          onderwijs. Het bestuur van het samenwerkingsverband en de aangesloten schoolbesturen\n                                          zijn beide en gezamenlijk verantwoordelijk voor de realisatie van passend onderwijs.\n                                          Het samenwerkingsverband heeft eigen wettelijke taken en deze zijn erop gericht om\n                                          te zorgen voor een dekkend netwerk van voorzieningen, zodat aangesloten schoolbesturen\n                                          kunnen voldoen aan de zorgplicht passend onderwijs. Het samenwerkingsverband moet\n                                          afspraken maken over de manier waarop voor alle leerlingen zo goed mogelijk passend\n                                          onderwijs wordt georganiseerd. Deze afspraken legt het samenwerkingsverband vast in\n                                          het ondersteuningsplan. Waar deze afspraken het beleid van schoolbesturen en scholen\n                                          betreffen, zijn de schoolbesturen verantwoordelijk voor de uitvoering van deze afspraken.\n\nDe wet laat veel ruimte voor samenwerkingsverbanden en schoolbesturen om passend onderwijs\n                                          naar regionale kenmerken en eigen visie te organiseren. Die vrijheid is ook bedoeld\n                                          om ruimte te cre\u00ebren voor meer maatwerk en om keuzes te maken die passen bij de extra\n                                          onderwijsbehoeften van leerlingen in de regio. Dit vraagt om een goede afstemming\n                                          met gemeentelijke partners en is gericht op de aansluiting van het onderwijs op het\n                                          jeugdbeleid van de gemeente(n), waaronder de jeugdhulp. Ook hierover legt het samenwerkingsverband\n                                          afspraken vast in het ondersteuningsplan en voert hierover overleg met de gemeente(n)\n                                          en andere samenwerkingsverbanden in de regio.\n\nEen andere belangrijke taak van het samenwerkingsverband is de verantwoordelijkheid\n                                          voor de advisering over extra ondersteuning en toeleiding tot speciale scholen en\n                                          voorzieningen. Hiermee vervult het samenwerkingsverband een centrale rol in de toewijzing\n                                          van extra ondersteuning.\n\nHet toezicht moet inzicht geven in de mate waarin samenwerkingsverbanden erin slagen\n                                          hun taak te vervullen.\n\nOrthopedagogisch-didactische centra\n\nEen samenwerkingsverband kan ervoor kiezen om, met het oog op de doelstelling om te\n                                          zorgen voor een dekkend netwerk van voorzieningen, een orthopedagogisch-didactisch\n                                          centrum (opdc) onderdeel te laten zijn van het samenwerkingsverband. Een opdc is een\n                                          onderwijsvoorziening voor leerlingen voor wie een orthopedagogische en orthodidactische\n                                          benadering nodig is. Voor hen is het tijdelijk niet mogelijk om onderwijs te volgen\n                                          op de reguliere school, ook niet met extra ondersteuning. Hiermee biedt de voorziening\n                                          schoolbesturen de mogelijkheid om voor specifieke leerlingen aan de zorgplicht te\n                                          kunnen voldoen. Omdat de leerling ingeschreven blijft staan bij de reguliere school\n                                          en het schoolbestuur daarmee verantwoordelijk blijft voor de resultaten van de leerling,\n                                          is ook het schoolbestuur gebaat bij een voorziening van voldoende kwaliteit.\n\nDe kwaliteit van het onderwijs op een opdc is de verantwoordelijkheid van het bestuur\n                                          van het samenwerkingsverband waartoe het opdc behoort. In het ondersteuningsplan staat\n                                          wat de positie en functie zijn van het opdc binnen het dekkend netwerk van het samenwerkingsverband\n                                          en welke leerlingen in aanmerking kunnen komen voor het volgen van (een deel van)\n                                          het onderwijsprogramma op een opdc.\n\nHet toezicht richt zich op de beoordeling van de onderwijskwaliteit van het opdc en\n                                          gaat na in hoeverre het bestuur van het samenwerkingsverband zicht heeft op de kwaliteit\n                                          en stuurt op verbetering. Voor schoolbesturen is het van belang dat het onderwijs\n                                          van voldoende kwaliteit is, omdat zij verantwoordelijk zijn voor de resultaten van\n                                          de leerling. De leerling blijft immers ingeschreven op de reguliere school.\n\nWaarderingskader en normering besturen samenwerkingsverbanden\n\nHet waarderingskader voor besturen van samenwerkingsverbanden passend onderwijs bestaat\n                                          uit twee kwaliteitsgebieden die ieder onderverdeeld zijn in drie standaarden.\n\nHet kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA) is onderverdeeld in\n                                          drie standaarden die (in)richting, uitvoering en evaluatie omvatten. Deze standaarden\n                                          zijn met elkaar verbonden en richten zich op het stelsel van kwaliteitszorg en governance.\n                                          Dit betekent dat we deze standaarden in samenhang onderzoeken. Als een samenwerkingsverband\n                                          een opdc heeft ingericht, dan nemen we bij de beoordeling van deze standaarden mee\n                                          of het bestuur voldoet aan de zorgplicht voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                          opdc.\n\nHet kwaliteitsgebied Realisatie passend onderwijs (RPO) richt zich op de wettelijke\n                                          taken die specifiek zijn voorbehouden aan samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n                                          en die zijn gericht op de realisatie van de maatschappelijke opdracht voor passend\n                                          onderwijs. Deze wettelijke taken zijn gevat in de drie standaarden in het kwaliteitsgebied\n                                          Realisatie passend onderwijs.\n\nUit de beoordeling van de standaarden uit de twee kwaliteitsgebieden blijkt of het\n                                          bestuur in staat is om met zijn (be)sturing de basiskwaliteit van het samenwerkingsverband\n                                          te realiseren, te waarborgen en verder te ontwikkelen. Met deze kennis over het resultaat\n                                          en de kwaliteit van de sturing richten we het (vervolg)toezicht proportioneel in (zie\n                                          hoofdstuk\u00a07).\n\nIn onderstaande figuur staat de beoordeling/normering schematisch weergegeven.\n\nOordeel/waardering bestuursniveau\n\nNorm\n\nGoed\n\nTwee standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie zijn\n                                                         Goed en de derde is ten minste Voldoende \u00e9n twee standaarden uit het kwaliteitsgebied\n                                                         Realisatie passend onderwijs, waaronder in elk geval de standaard Dekkend netwerk\n                                                         van voorzieningen, zijn Goed en de derde is ten minste Voldoende.\n\nVoldoende\n\nAlle drie standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                         zijn ten minste Voldoende \u00e9n uit het kwaliteitsgebied Realisatie passend onderwijs\n                                                         zijn minimaal de standaard Dekkend netwerk van voorzieningen \u00e9n een andere standaard\n                                                         Voldoende.\n\nOnvoldoende\n\nEen of meer standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                         is/zijn Onvoldoende. Of de standaard Dekkend netwerk van voorzieningen uit het kwaliteitsgebied\n                                                         Realisatie passend onderwijs is Onvoldoende, of de standaard Regionale samenwerking\n                                                         \u00e9n de standaard Advisering en beoordeling toelaatbaarheid zijn beide Onvoldoende.\n\nWaarderingskader en normering opdc\u2019s\n\nVoor de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs op het opdc maken we gebruik\n                                          van de waarderingskaders primair onderwijs (voor opdc\u2019s in het primair onderwijs)\n                                          en voortgezet onderwijs (voor opdc\u2019s in het voortgezet onderwijs), zoals beschreven\n                                          in hoofdstuk\u00a05 van de betreffende kaders. Omdat de leerlingen op het opdc ingeschreven\n                                          staan op een reguliere school, tellen hun (onderwijs)resultaten mee op de school van\n                                          inschrijving. We geven dus bij het opdc geen oordeel op de standaard OR1 (Resultaten).\n                                          Voor de beoordeling en waardering van de kwaliteit van het opdc geldt dan ook de beslisregel\n                                          voor scholen waarvan de resultaten niet te beoordelen zijn (zie paragraaf\u00a06.5.2 van\n                                          de betreffende kaders).\n\nWerkwijze toezicht op besturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\nDe werkwijze voor het toezicht op de besturen van samenwerkingsverbanden komt in grote\n                                          mate overeen met de werkwijze bij schoolbesturen. Het verschil is dat we bij het toezicht\n                                          op een samenwerkingsverband tijdens de expertanalyse (paragraaf\u00a07.4.1, onderdeel\u00a01.\n                                          Analyse) belanghebbenden bij het samenwerkingsverband raadplegen. Dit doen we in de\n                                          vorm van rondetafelgesprekken. Deze gesprekken zijn medebepalend voor de inrichting\n                                          van het onderzoek.\n\nTijdens een onderzoek kunnen we ook gesprekken voeren met regionale partners, zoals\n                                          de gemeente(n), de jeugdhulp en leerplicht.\n\nBij het toezicht op het samenwerkingsverband bekijken we ook of aangesloten scholen\n                                          het beleid van het samenwerkingsverband in de praktijk uitvoeren. Dit beleid staat\n                                          beschreven in het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband. De uitvoering van\n                                          het beleid van het samenwerkingsverband en de resultaten die scholen hiermee bereiken,\n                                          stellen we (ook) vast aan de hand van verificatie-activiteiten.\n\nEen dergelijke activiteit is onderdeel van het onderzoek naar de werking van de kwaliteitszorg\n                                          van het samenwerkingsverband. We gaan na of scholen de afspraken uit het ondersteuningsplan\n                                          nakomen. We verwachten van het bestuur van het samenwerkingsverband dat het zicht\n                                          heeft op deze uitvoering in de praktijk en dat het hierop stuurt. Daarnaast geeft\n                                          het ons zicht op enkele aspecten van passend onderwijs op de bezochte scholen. De\n                                          uitkomsten van de verificatie-activiteiten levert geen oordeel op over de scholen,\n                                          maar een signaal of zij de onderzochte afspraken uit het ondersteuningsplan naleven\n                                          en over de uitwerking van het beleid van het samenwerkingsverband.\n\nWerkwijze toezicht op opdc\u2019s\n\nVoor de werkwijze voor het toezicht op de kwaliteit van het onderwijs op het opdc gelden de uitgangspunten\n                                          zoals genoemd in hoofdstuk\u00a07.\n\nHet doel van het praktijkonderwijs is leerlingen toe te leiden naar werk of een vervolgopleiding.\n                                          Maatwerk en gepersonaliseerd leren zijn kenmerkend voor het praktijkonderwijs: elke\n                                          leerling volgt een eigen leerroute, die aansluit bij wat hij of zij kan en graag wil.\n                                          Theorie wordt tot leven gebracht en verdiept door middel van praktische vakken en\n                                          stages. Alle leerlingen in het praktijkonderwijs beschikken over een toelaatbaarheidsverklaring\n                                          van het samenwerkingsverband voor deze vorm van onderwijs.\n\nHet praktijkonderwijs richt zich vooral op het voorbereiden op thema\u2019s die belangrijk\n                                          zijn voor de leerlingen: wonen, werken, vrije tijd, burgerschap en leren. Leerlingen\n                                          leren binnen deze thema\u2019s zo goed en zo zelfstandig mogelijk te functioneren binnen\n                                          de school en in de maatschappij. Leerlingen die het praktijkonderwijs succesvol hebben\n                                          doorlopen, ontvangen een diploma van de school.51\n\nDe aanpassingen in het waarderingskader betreffen de standaarden Aanbod, Zicht op\n                                          ontwikkeling en begeleiding en Resultaten:\n\n\u2022 De standaard Aanbod is aangepast, omdat de inhoud van het onderwijs afwijkt van het\n                                                aanbod in het reguliere voortgezet onderwijs.\n\n\u2022 Voor elke leerling maakt de school een ontwikkelingsperspectief waarin beschreven\n                                                is welk (eind)perspectief wordt nagestreefd en op welke manier het onderwijs wordt\n                                                aangepast om dit doel te bereiken. De standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n                                                is daarop aangepast.\n\n\u2022 De standaard Pedagogisch-didactisch handelen is aangevuld met de term \u2018ortho\u2019 om duidelijk\n                                                te maken dat het hier gaat om specifiek handelen met het oog op de doelgroep.\n\n\u2022 De standaard Afsluiting is aangepast, omdat de leerlingen geen examen doen maar een\n                                                schooldiploma of een verklaring ontvangen.\n\n\u2022 De standaard Resultaten is aangepast, omdat er geen normen zijn voor praktijkonderwijs.\n                                                In plaats daarvan wordt er gekeken naar de eigen streefdoelen.\n\nAlle overige standaarden zijn ongewijzigd van toepassing. De standaard Praktijkvorming/stage\n                                          is toegevoegd aan het waarderingskader vanwege het belang hiervan voor het praktijkonderwijs.\n\nNormering\n\nBij een onderzoek op schoolniveau trekken we op basis van onze oordelen op de standaarden\n                                          een conclusie over de kwaliteit van het onderwijs volgens de beslisregels uit hoofdstuk\u00a06.\n                                          Omdat voor de resultaten van leerlingen van een praktijkschool geen normen beschikbaar\n                                          zijn, gelden daarmee de beslisregels voor scholen waarvan de resultaten niet te beoordelen\n                                          zijn (paragraaf\u00a06.5.2).\n\nBijlage\u00a02 bevat het volledige waarderingskader voor het praktijkonderwijs.\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07.\n\nKinderen die vanuit het buitenland naar Nederland komen en die het Nederlands nog\n                                          onvoldoende beheersen om regulier voortgezet onderwijs te volgen, kunnen terecht in\n                                          de zogeheten eerste opvang anderstaligen (eoa). Het gaat onder andere om asielzoekers,\n                                          vluchtelingen, kinderen die naar Nederland zijn gekomen in het kader van gezinsherenigingen\n                                          en arbeidsmigranten (ook wel minderjarige vreemdelingen). De verblijfsduur van leerlingen\n                                          op de eoa is in principe twee jaar. Daarna stromen zij door naar het regulier voortgezet\n                                          onderwijs of een vervolgopleiding.\n\nEr zijn eoa\u2019s die een eigen vestigings- of BRIN-nummer hebben, maar de meeste eoa\u2019s\n                                          zijn gekoppeld aan een onderwijssoort of afdeling van een school voor voortgezet onderwijs.\n\nHet toezicht op de eerste opvang anderstaligen maakt integraal onderdeel uit van het\n                                          toezicht op scholen voor voortgezet onderwijs. De werkwijze zoals in dit onderzoekskader\n                                          staat beschreven is dan ook van toepassing.\n\nDe aanpassingen in het waarderingskader betreffen de volgende standaarden:\n\n\u2022 De standaard Aanbod is aangepast. Leerlingen in een eoa volgen een intensief programma\n                                                om Nederlands te leren en worden voorbereid op instroom in het reguliere onderwijs.\n\n\u2022 De standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding is aangepast, omdat voor anderstalige\n                                                leerlingen andere ontwikkeldoelen gelden en afstemming op onderwijsbehoeften anders\n                                                verloopt dan in het reguliere voortgezet onderwijs.\n\n\u2022 De standaard Pedagogisch-didactisch handelen is aangepast, omdat het hier specifiek\n                                                (ortho)pedagogisch-didactisch handelen voor nieuwkomers betreft.\n\n\u2022 De standaard Afsluiting is aangepast, omdat bij het onderwijs aan anderstaligen soms\n                                                sprake is van een overgang naar het regulier voortgezet onderwijs, maar veel vaker\n                                                van de afsluiting van de voortgezet onderwijsloopbaan en een overgang naar het middelbaar\n                                                beroepsonderwijs.\n\n\u2022 De standaard Resultaten is aangepast, omdat er geen normen zijn voor anderstaligen.\n                                                In plaats daarvan wordt gekeken naar de eigen streefdoelen.\n\nDe wettelijke vereisten voor het schoolplan, de schoolgids en de medezeggenschap gelden\n                                          alleen voor de moederschool als de eerste opvang anderstaligen verbonden is aan een\n                                          afdeling van een school voor voortgezet onderwijs. In de betreffende documenten en\n                                          regelingen moet de eoa wel geadresseerd worden.\n\nNormering\n\nBij een onderzoek op eoa\u2019s met een eigen vestigings- of BRIN-nummer trekken we op\n                                          basis van onze oordelen op de standaarden een conclusie over de kwaliteit van het\n                                          onderwijs volgens de beslisregels uit hoofdstuk 6. Omdat voor de resultaten van leerlingen\n                                          in een eoa geen normen beschikbaar zijn, gelden daarmee de beslisregels voor scholen\n                                          waarvan de resultaten niet te beoordelen zijn (paragraaf\u00a06.5.2).\n\nVoor eoa\u2019s die gekoppeld zijn aan een onderwijssoort of afdeling van een school voor\n                                          voortgezet onderwijs beoordelen we ook de standaarden zoals vermeld in de bijlage.\n                                          Het bestuur van de school voor voortgezet onderwijs is verantwoordelijk voor de onderwijskwaliteit\n                                          op de eoa. Zo nodig geven we herstelopdrachten aan het bestuur.\n\nBijlage\u00a03 bevat het volledige waarderingskader eoa\u2019s.\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07.\n\nInternationaal geori\u00ebnteerd voortgezet onderwijs (igvo) is toegankelijk voor leerlingen\n                                          die:\n\n\u2022 een andere dan de Nederlandse nationaliteit bezitten en van wie ten minste een van\n                                                de ouders, voogden of verzorgers voor een tijdelijke periode in Nederland of een grensgebied\n                                                van Nederland werkzaam is;\n\n\u2022 de Nederlandse nationaliteit bezitten en twee jaar of langer in het buitenland onderwijs\n                                                hebben genoten omdat ten minste een van de ouders, voogden of verzorgers voor een\n                                                bepaalde tijd in het buitenland werkzaam was;\n\n\u2022 de Nederlandse nationaliteit bezitten, van wie ten minste een van de ouders, voogden\n                                                of verzorgers blijkens een schriftelijke verklaring van de werkgever binnen twee jaar\n                                                na het tijdstip van toelating voor ten minste twee jaar in het buitenland werkzaam\n                                                zal zijn, en die in deze periode bij die ouder, voogd of verzorger zal wonen;\n\n\u2022 een geschikte vooropleiding (havo 5 of vwo 4 succesvol afgerond) hebben doorlopen\n                                                en voldoende kennis van de Engelse taal hebben.\n\nDe inspectie houdt bij het igvo, in alle gevallen een afdeling of nevenvestiging van\n                                          een reguliere (Nederlandstalige) school, toezicht op de bekostigingseisen en de aanvullende\n                                          regels voor internationaal geori\u00ebnteerd voortgezet onderwijs (Beleidsregel IGVO 2010).\n\nIn principe gebruiken we bij de beoordeling van het igvo het reguliere waarderingskader\n                                          voor het voortgezet onderwijs. Gezien de specifieke situatie en het karakter van de\n                                          internationale afdelingen zijn onderstaande standaarden aangepast:\n\n\u2022 De standaard Aanbod is aangepast, omdat deze scholen met een ander curriculum werken.\n\n\u2022 De standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding is veranderd, omdat door het ontbreken\n                                                van internationaal geori\u00ebnteerd praktijkonderwijs en speciaal onderwijs soms aanvullende\n                                                externe begeleiding nodig is.\n\n\u2022 De standaard Afsluiting kent enkele wijzigingen, omdat de afsluiting van het onderwijs\n                                                op een andere manier verloopt.\n\n\u2022 De standaard Resultaten is aangepast, omdat de resultaten vanwege het niet-afnemen\n                                                van de Nederlandse eindexamens en veel tussentijdse in- en uitstroom niet te beoordelen\n                                                zijn.\n\nDaarnaast gelden er enkele aanpassingen in de overige wettelijke vereisten. De belangrijkste\n                                          is de ouderbijdrage. Toelating tot de internationale afdeling is namelijk afhankelijk\n                                          van de voldoening van deze bijdrage. Het bestuur bepaalt de hoogte van deze ouderbijdrage.\n\nNormering\n\nVoor het eindoordeel worden de beslisregels gevolgd, zoals beschreven in hoofdstuk\u00a06.\n                                          Omdat voor de resultaten van leerlingen in een igvo geen normen beschikbaar zijn,\n                                          gelden daarmee de beslisregels voor scholen waarvan de resultaten niet te beoordelen\n                                          zijn (paragraaf\u00a06.5.2).\n\nBijlage\u00a04 bevat het volledige waarderingskader igvo.\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07.\n\nIn deze paragraaf beschrijven wij het toezicht op voortgezet onderwijs dat wordt uitgevoerd\n                                          door:\n\n\u2013 bekostigde opleidingen voor voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo) op roc\u2019s;\n\n\u2013 niet-bekostigde opleidingen vavo;\n\n\u2013 niet-bekostigde/particuliere zelfstandige exameninstellingen.\n\nDe twee laatste soorten worden in samenhang verzorgd door particuliere instellingen.\n\nBekostigde (op grond van artikel\u00a01.3.1, eerste en tweede lid, WEB) en niet-bekostigde vavo-opleidingen (op grond van artikel\u00a01.4a.1, WEB) leiden op tot het behalen van een geheel diploma of een of meer certificaten.\n\nParticuliere zelfstandige exameninstellingen, ook wel B2-scholen genoemd (op grond\n                                          van artikel\u00a02.66 WVO 2020), leiden op tot het behalen van een geheel diploma voortgezet onderwijs. Deze opleidingen\n                                          worden in de praktijk vaak verzorgd door besturen die ook voor niet-bekostigde opleidingen\n                                          vavo een diploma-erkenning hebben. De leerlingen van B2 en niet-bekostigd vavo zitten\n                                          vaak in dezelfde klas en volgen hetzelfde onderwijs.\n\nVoor deze typen scholen zijn twee wetten van toepassing: de Wet op het voortgezet onderwijs 2020 (WVO 2020) en de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB).\n\nVavo-opleidingen op roc\u2019s voldoen aan de eisen van de WEB voor zover die betrekking hebben op vavo. Niet-bekostigde VO-scholen voldoen aan\n                                          de WVO 2020 (op grond van artikel\u00a02.66 WVO 2020). Niet-bekostigd vavo voldoet aan de WEB (op grond van artikel\u00a01.4a.1).\n\nVanwege de grote overeenkomsten tussen deze vormen van onderwijs is \u00e9\u00e9n waarderingskader\n                                          opgesteld. Onder basiskwaliteit wordt ten eerste beschreven aan welke basiskwaliteit\n                                          beide onderwijsvormen moeten voldoen. Daaronder geven we, voor zover van toepassing,\n                                          de aanvullende eisen voor de basiskwaliteit voor vavo, dan wel de B2-scholen. Bij\n                                          vavo kan er onderscheid gemaakt worden tussen de wettelijke eisen voor particuliere\n                                          vavo-scholen en voor bekostigde vavo-scholen onder een roc-bestuur. Ook is in de wettelijke\n                                          onderbouwing, waar van toepassing, onderscheid aangegeven.\n\nOp bestuursniveau sluit het waarderingskader grotendeels aan op de kaders voor middelbaar\n                                          beroepsonderwijs en voortgezet onderwijs; voor B2-instellingen sluit het waarderingskader\n                                          grotendeels aan bij het waarderingskader voor niet-bekostigde instellingen middelbaar\n                                          beroepsonderwijs. Dit laatste waarderingskader is opgenomen in bijlage 2 van het Onderzoekskader\n                                          2021 voor middelbaar beroepsonderwijs.\n\nVavo-opleidingen op roc\u2019s moeten voldoen aan de eisen van de WEB, voor zover die betrekking hebben op vavo, en niet bekostigde (particuliere) opleidingen\n                                          moeten voldoen aan de WVO 2020 en de WEB.\n\nDe aanpassingen in het waarderingskader ten opzichte van het waarderingskader middelbaar\n                                          beroepsonderwijs en voortgezet onderwijs betreffen alle standaarden. Voor vavo en\n                                          B2-scholen zijn er vanuit de onderwijswetten gezien geen wettelijke eisen rond burgerschapsvorming,\n                                          achterstandsbestrijding, deelname aan een samenwerkingsverband passend onderwijs en\n                                          \u2013\u00a0voor zover het betreft niet-bekostigd vavo en de per definitie niet bekostigde B2-scholen\u00a0\u2013\n                                          medezeggenschap.\n\nEnkele standaarden zijn niet in dit waarderingskader opgenomen, te weten Schoolklimaat\n                                          en Sociale en maatschappelijke competenties. De standaard Stage/praktijkvorming geldt\n                                          alleen voor B2-instellingen voor zover het de onderwijssoort vmbo-b, -k en -g betreft.\n\nOok zijn met deze scholen andere afspraken gemaakt over de leerresultaten. Voor de\n                                          Resultaten (standaard OR1) zijn twee indicatoren vastgesteld, over de vakken die met\n                                          een voldoende zijn afgesloten en het verschil tussen de cijfers voor het schoolexamen\n                                          en het centraal examen. Bijlage\u00a05 bevat het volledige waarderingskader.\n\nDaarnaast is een aantal wettelijke bepalingen dat van toepassing is op vavo-opleidingen\n                                          op roc\u2019s niet van toepassing op niet-bekostigde vavo-opleidingen. Deze artikelen staan\n                                          in onderstaande tabel.\n\nStandaarden uit het waarderingskader\n\nUitgezonderde wettelijke bepalingen\n\nOP1 Aanbod\n\nArtikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, WEB\n\nOP2 Ontwikkeling en begeleiding\n\nArtikel\u00a01.3.5, sub\u00a0a, artikel\u00a07.1.5, artikel\u00a08.1.3a, artikel 8.1.7a WEB\n\nVS1 Veiligheid\n\nArtikel 8a.2.2, derde lid, onderdeel\u00a0k, WEB\n\nSKA1 Visie, doelen en ambities\n\nArtikel\u00a03.1.3 eerste lid, artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, artikel 7.5.1, artikel\u00a07.5.7, eerste lid WEB\n\nSKA2 Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nArtikel\u00a01.3.6a; artikel\u00a04.1a.1, eerste, derde en vierde lid, WEB\n\nBKA2 Uitvoering en kwaliteitscultuur (bestuursniveau)\n\nArtikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB\n\nNormering\n\nVoor het bepalen van een oordeel over de kwaliteit van het onderwijs gelden de beslisregels\n                                          uit paragraaf\u00a06.5. B2-scholen en niet-bekostigd vavo komen niet in aanmerking voor\n                                          de waardering Goed.\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Resultaten, Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid zijn Voldoende\n                                                         \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in het gebied Onderwijsproces of Veiligheid\n                                                         en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook is de standaard Borging diplomering als Voldoende\n                                                         beoordeeld.\n\nOnvoldoende\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\nDe standaarden Resultaten of Pedagogisch-didactisch handelen of Veiligheid is Onvoldoende,\n                                                         \u00f3f twee of meer andere standaarden binnen het gebied Onderwijsproces en/of Veiligheid\n                                                         en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak1\n\nDe standaard Resultaten is Onvoldoende, \u00e9n Pedagogisch-didactisch handelen of Veiligheid\n                                                         zijn Onvoldoende.\n\n1 Het oordeel Zeer zwak kan worden gegeven aan niet-bekostigd vavo als een invulling\n                                          van onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2 jo 1.4a.1, eerste lid, WEB. Het oordeel Zeer zwak kan worden gegeven aan niet-bekostigd vavo als een invulling\n                                          van onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2\n                                          jo 1.4a.1, eerste lid, WEB\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid\n                                                         zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de gebieden Onderwijsproces\n                                                         of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook is de standaard Borging diplomering\n                                                         als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch handelen of Veiligheid\n                                                         is Onvoldoende, \u00f3f meer dan \u00e9\u00e9n van de andere standaarden binnen de gebieden Onderwijsproces\n                                                         of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak1\n\nTwee van de volgende standaarden zijn Onvoldoende: Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch\n                                                         handelen, Veiligheid.\n\n1 Het oordeel Zeer zwak kan worden gegeven aan niet-bekostigd vavo als een invulling\n                                          van onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2 jo 1.4a.1, eerste lid, WEB. Het oordeel Zeer zwak kan worden gegeven aan niet-bekostigd vavo als een invulling\n                                          van onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2\n                                          jo 1.4a.1, eerste lid, WEB\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07. De maatregelen in\n                                          het kader van herstel en verbetering zijn in voorkomende situaties ook van toepassing\n                                          op deze scholen. Als escalatie van het toezicht noodzakelijk blijkt, kunnen bevoegdheden\n                                          worden ingetrokken door de minister.\n\nTen aanzien van bekostigd vavo geldt dat de examenlicentie bij onvoldoende examinering\n                                          kan worden ingetrokken op basis van artikel 6a.2.1 WEB.\n\nTen aanzien van niet-bekostigd vavo geldt dat ook de diploma-erkenning kan worden\n                                          ontnomen bij onderwijs van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2 WEB.\n\nDaarnaast kan \u00f3\u00f3k de examenlicentie worden ingetrokken bij onvoldoende examenkwaliteit\n                                          op grond van 6a.2.1 WEB.\n\nVoor onbekostigde scholen met examenlicentie kan de aanwijzing om diploma\u2019s te mogen\n                                          uitreiken worden ingetrokken (artikel\u00a02.70 WVO 2020).\n\nBij nieuwe instellingen voeren we een kwaliteitsonderzoek uit op drie of vier kwaliteitsgebieden:\n                                          het gebied Onderwijsproces, het gebied Veiligheid en schoolklimaat en, indien de instelling\n                                          reeds deelnemers heeft gediplomeerd, het gebied Diplomering. Tevens onderzoeken we\n                                          de stand van zaken op het gebied van Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Het toezicht\n                                          bestaat uit een kwaliteitsonderzoek bij \u00e9\u00e9n opleiding. De uitkomst van dit onderzoek\n                                          bepaalt de planning van het vierjaarlijks onderzoek.\n\nEen doorlopende of ge\u00efntegreerde leerroute is een gezamenlijk onderwijsprogramma vanaf\n                                          het derde leerjaar van het vmbo tot en met een mbo-diploma (op niveau 2, 3 of 4).\n\nEen doorlopende leerroute vmbo-mbo leidt uiteindelijk tot een mbo-diploma op niveau\n                                          2, 3 of 4. De leerling behaalt daarnaast ook een vmbo-diploma. De ge\u00efntegreerde leerroute\n                                          die opleidt tot een diploma op niveau 2 kan afgerond worden zonder het behalen van\n                                          een vmbo-diploma. De examenleerstof moet wel behandeld zijn.\n\nBij een doorlopende of ge\u00efntegreerde leerroute vmbo-mbo is de leerling in de eerste\n                                          twee jaar van de leerroute (het derde en vierde leerjaar van het vmbo) ingeschreven\n                                          bij de vmbo-school. Vanaf het derde jaar van de leerroute wordt de leerling ingeschreven\n                                          bij de mbo-instelling.52\n\nDe vmbo-school en de mbo-instelling werken samen op basis van een samenwerkingsovereenkomst\n                                          en leggen daarin onder meer de inhoud van de leerroute vast en hoe de dagelijkse leiding\n                                          over de leerroute is vormgegeven. Het onderwijs- en examenprogramma wordt vastgelegd\n                                          in de gecombineerde PTA/OER.\n\nWe beschouwen doorlopende leerroutes vmbo-mbo als een afzonderlijk object van toezicht,\n                                          waarop de wetgeving van toepassing is die ook geldt voor de sectorale kaders voortgezet\n                                          onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs (zie hoofdstuk\u00a01 van beide kaders).\n\nWanneer we een doorlopende leerroute onderzoeken, doen we dat met een speciaal daarvoor\n                                          ontwikkeld waarderingskader dat kenmerken bevat van zowel het waarderingskader voor\n                                          voortgezet onderwijs als het waarderingskader voor middelbaar beroepsonderwijs.\n\nVanwege de verschillen in wetgeving zijn enkele standaarden en kwaliteitsgebieden\n                                          specifiek aangepast op (wetgeving voor) de doorlopende leerroutes vmbo-mbo. Dit betreffen:\n\n\u2022 Het kwaliteitsgebied Sturen, kwaliteitszorg en ambitie: op de onderliggende standaarden\n                                                SKA1, SKA2 en SKA3 zijn wettelijke vereisten voor de samenwerkingsovereenkomst doorlopende\n                                                leerroutes vmbo-mbo van toepassing. Daarom zijn die standaarden vanuit de sectorspecifieke\n                                                waarderingskaders in het waarderingskader voor de doorlopende leerroutes vmbo-mbo\n                                                uitgebreid met deze wettelijke vereisten;\n\n\u2022 Zowel de standaard Afsluiting uit het sectorkader voor voortgezet onderwijs en het\n                                                kwaliteitsgebied Borging en afsluiting uit het sectorkader middelbaar beroepsonderwijs\n                                                kunnen van toepassing zijn op de doorlopende leerroutes vmbo-mbo. In het waarderingskader\n                                                zijn deze standaarden aangepast voor de leerroute vmbo-mbo voor wat betreft de gecombineerde\n                                                PTA/OER. OP6 geldt voor het vmbo; BA1 en BA2 gelden voor het middelbaar beroepsonderwijs;\n\n\u2022 Hetzelfde geldt voor de standaard Resultaten uit het sectorale kader voor het voortgezet\n                                                onderwijs en Studiesucces uit het sectorale kader middelbaar beroepsonderwijs. Ook\n                                                hier zijn beide standaarden van toepassing op de doorlopende leerroutes vmbo-mbo.\n                                                In het waarderingskader is specifiek aangegeven wanneer aan welke vereisten moet zijn\n                                                voldaan;\n\n\u2022 De doorlopende leerroute vmbo-mbo kent specifieke wettelijke vereisten voor de onderwijstijd.\n                                                De leerroute kent dan ook een specifieke standaard Onderwijstijd.\n\n\u2022 Voor de standaard Basisvaardigheden (OP0) voor de doorlopende leerroute vmbo-mbo geldt\n                                                dat uit de beide afzonderlijke sectoren verschillende wettelijke vereisten van toepassing\n                                                zijn. Daarom is de standaard Basisvaardigheden vanuit de sectorspecifieke waarderingskaders\n                                                in het waarderingskader voor de doorlopende leerroute vmbo-mbo aangepast en uitgebreid\n                                                met deze specifieke sectorale wettelijke vereisten.\n\nDe standaarden Aanbod, (Zicht op) Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch\n                                          handelen, (Beroeps)Praktijkvorming/stage, Veiligheid en Schoolklimaat kennen slechts\n                                          nuanceverschillen tussen de sectorale kaders vo en mbo. De omschrijving van deze standaarden\n                                          is \u2013\u00a0op basis van de sectorale kaders\u00a0\u2013 aangepast aan de specifieke situaties van\n                                          de doorlopende leerroutes vmbo-mbo.\n\nDe standaarden OR2 (Sociale en maatschappelijke competenties) en OR3 (Vervolgsucces)\n                                          zijn beide opgenomen in het waarderingskader voor de doorlopende leerroutes vmbo-mbo,\n                                          met dien verstande dat de standaard OR2 alleen van toepassing is in het voortgezet\n                                          onderwijs en de standaard OR3 alleen in het middelbaar beroepsonderwijs.\n\nNormering\n\nBij een onderzoek op niveau van de leerroute vmbo-mbo trekken we op basis van onze\n                                          oordelen op de standaarden een conclusie over de kwaliteit van het onderwijs volgens\n                                          de volgende beslisregels.\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming\n                                                         en Veiligheid zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de gebieden\n                                                         Onderwijsproces of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook is de standaard\n                                                         Borging diplomering als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende1\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch handelen\n                                                         of Veiligheid of Visie, ambities en doelen is Onvoldoende, \u00f3f twee andere standaarden\n                                                         in de gebieden Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\n1 Onvoldoende examenkwaliteit is alleen van toepassing op het mbo-deel.\n\nHet oordeel Zeer zwak kunnen we \u2013\u00a0op basis van de huidige wetgeving (anno 2023)\u00a0\u2013\n                                          niet vellen over de doorlopende leerroutes vmbo-mbo.\n\nBijlage\u00a06 bevat het volledige waarderingskader voor de leerroutes vmbo-mbo.\n\nWe beschouwen de doorlopende leerroutes als een eigenstandig object van toezicht,\n                                          vergelijkbaar met een afdeling in het voortgezet onderwijs of een opleiding in het\n                                          middelbaar beroepsonderwijs. De route wordt onderzocht of beoordeeld volgens het waarderingskader.\n\nWe onderzoeken een doorlopende leerroute in het kader van een vierjaarlijks onderzoek\n                                          dat we bij een voortgezetonderwijs- of middelbaarberoepsonderwijsbestuur uitvoeren\n                                          of in het kader van stelsel- of risico-onderzoeken. We stellen beide besturen vooraf\n                                          in kennis van het onderzoek van de doorlopende leerroute. We adresseren de oordelen\n                                          met betrekking tot het onderzoek bij de doorlopende leerroute aan beide besturen,\n                                          ook al wordt het vierjaarlijks onderzoek bij \u00e9\u00e9n van hen uitgevoerd.\n\nDe samenwerkingsovereenkomst die ten grondslag ligt aan de doorlopende leerroute en\n                                          de gecombineerde PTA/OER vormen de basis voor ons toezicht. Hierin zijn de onderlinge\n                                          afspraken en de verantwoordelijkheidsverdeling vastgelegd. We agenderen eventuele\n                                          tekortkomingen in de doorlopende leerroute bij beide partijen. Bij concreet aantoonbare\n                                          tekortkomingen die enkel en alleen onder verantwoordelijkheid van een van de twee\n                                          partijen voorkomen, behouden we ons het recht voor om met het sectorspecifieke waarderingskader\n                                          nader onderzoek bij het betreffende deel van de doorlopende leerroute vmbo-mbo uit\n                                          te voeren.\n\nSinds 10\u00a0oktober 2010 zijn Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (BES) bijzondere gemeenten\n                                          van Nederland. De eilanden worden samen Caribisch Nederland genoemd. We houden toezicht\n                                          op het onderwijs53 in Caribisch Nederland (primair onderwijs, voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs,\n                                          hoger onderwijs) en op hieraan gerelateerde specifieke voorzieningen (sociale kanstrajecten\n                                          jongeren en expertisecentra onderwijszorg). Ook hebben we de taak van vertrouwensinspecteur\n                                          voor Caribisch Nederland.\n\nHet onderwijs in Caribisch Nederland beoordelen wij zoveel mogelijk aan de hand van\n                                          dezelfde onderzoekskaders als in Europees Nederland (zie hoofdstuk\u00a01 tot en met 8).\n                                          Er zijn echter enkele verschillen in het waarderingskader, de normering en de werkwijze.\n                                          Dat is noodzakelijk omdat voor Caribisch Nederland specifieke wet- en regelgeving\n                                          geldt. Ook kunnen wij met een enigszins aangepaste werkwijze beter aansluiten op de\n                                          onderwijskundige context in Caribisch Nederland. Zo is voor het overgrote deel van\n                                          de leerlingen en studenten in Caribisch Nederland het Nederlands een vreemde taal.\n                                          Ook kent Caribisch Nederland geen scholen voor speciaal onderwijs of samenwerkingsverbanden\n                                          passend onderwijs.\n\nWaarderingskader\n\nHet waarderingskader voor Caribisch Nederland is gebaseerd op de Wet primair onderwijs BES (WPO BES), de Wet voortgezet onderwijs 2020 (WVO 2020) en de Wet educatie en beroepsonderwijs BES (WEB BES). Deze wetten wijken af van de sectorwetten voor Europees Nederland. Tot\n                                          slot is er nog aanvullende regelgeving voor het voortgezet onderwijs en beroepsonderwijs\n                                          op Sint Eustatius en Saba als het gaat om het Engelstalige onderwijs op deze eilanden.\n                                          Het volledige waarderingskader is te vinden in bijlage\u00a07. Het bevat dezelfde standaarden\n                                          als het waarderingskader voor Europees Nederland. Op enkele plaatsen is de beschrijving\n                                          van de basiskwaliteit aangepast vanwege de afwijkende wet- en regelgeving.\n\nNormering\n\nWij willen, zodra dat mogelijk, is voor Caribisch Nederland dezelfde normen hanteren\n                                          in het waarderingskader als voor Europees Nederland. Voor de standaard Onderwijsresultaten\n                                          kunnen wij echter nog geen oordeel uitspreken, omdat de basis voor deze standaard\n                                          in de wet- en regelgeving voor Caribisch Nederland nog niet is geregeld: er zijn geen\n                                          normen vastgesteld. Wij streven ernaar om de onderwijsresultaten in Caribisch Nederland\n                                          op termijn w\u00e9l te beoordelen. Dit zal gebeuren zodra de aangepaste wet- en regelgeving\n                                          op dit punt van kracht is en er in overleg met alle betrokkenen wel eilandelijke normen\n                                          voor de resultaten zijn afgesproken en in de wet- en regelgeving zijn vastgelegd.\n\nBehalve op standaardniveau geeft de inspectie ook een eindoordeel op schoolniveau.\n                                          We beperken ons vooralsnog tot het eindoordeel Voldoende of Onvoldoende. Dit oordeel\n                                          komt tot stand op basis van de bestaande beslisregels die wij hanteren wanneer wij\n                                          de onderwijsresultaten nog niet kunnen beoordelen. Tekortkomingen op de wettelijke\n                                          eisen kunnen leiden tot een oordeel Onvoldoende op standaarden en eventueel ook op\n                                          het eindoordeel over de school/opleiding. Een Onvoldoende op een standaard leidt tot\n                                          een herstelopdracht, conform het toezicht in Europees Nederland (paragraaf\u00a07.5).\n\nVanwege het niet kunnen beoordelen van de onderwijsresultaten is het eindoordeel Zeer\n                                          zwak in Caribisch Nederland nog niet wettelijk verankerd. Een dergelijk oordeel laten\n                                          we daarom vooralsnog achterwege. Zodra die verankering wel het geval is, zal ook het\n                                          oordeel Zeer zwak door ons afgegeven kunnen worden.\n\nPraktijkonderwijs\n\nIn Caribisch Nederland zijn er enkele scholen en speciale lesplaatsen waar praktijkonderwijs\n                                          wordt verzorgd. Praktijkonderwijs richt zich vooral op wonen, werken, burgerschap,\n                                          leren en vrije tijd. Leerlingen leren binnen deze thema\u2019s zo goed mogelijk functioneren\n                                          binnen de school en in de maatschappij. Dat betekent dat de inhoud van enkele standaarden\n                                          iets is aangescherpt voor toepassing op het praktijkonderwijs, conform de aanpassingen\n                                          voor praktijkonderwijs in Europees Nederland (zie voor de bijgestelde standaarden\n                                          bijlage\u00a02):\n\n\u2022 De standaard Aanbod is aangepast, omdat de inhoud van het onderwijs afwijkt van het\n                                                aanbod in het reguliere voortgezet onderwijs.\n\n\u2022 Voor elke leerling maakt de school een ontwikkelingsperspectief waarin beschreven\n                                                is welk (eind)perspectief wordt nagestreefd en op welke manier het onderwijs wordt\n                                                aangepast om dit doel te bereiken. De standaard Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n                                                is daarop aangepast.\n\n\u2022 De standaard Pedagogisch-didactisch handelen is aangevuld met de term \u2018ortho\u2019 om duidelijk\n                                                te maken dat het hier gaat om specifiek handelen met het oog op de doelgroep.\n\n\u2022 De standaard Afsluiting is aangepast, omdat de leerlingen geen examen doen maar een\n                                                schooldiploma of een verklaring ontvangen.\n\n\u2022 De standaard Resultaten is aangepast, omdat er geen normen zijn voor praktijkonderwijs.\n                                                In plaats daarvan wordt er gekeken naar de eigen streefdoelen.\n\nAlle overige standaarden zijn ongewijzigd van toepassing. De standaard Praktijkvorming/stage\n                                          is toegevoegd aan het waarderingskader vanwege het belang hiervan voor het praktijkonderwijs.\n\nHet bestuursgerichte toezicht in Caribisch Nederland wijkt enigszins af van de reguliere\n                                          aanpak. We hanteren in dit stadium een tweejaarlijkse cyclus voor de kwaliteitsonderzoeken\n                                          op school- of opleidingsniveau. In principe doen we het ene jaar een voortgangsgesprek\n                                          met het bestuur en de schoolleiding en in het andere jaar een kwaliteitsonderzoek.\n                                          Tijdens deze onderzoeken geven we dan ook een oordeel over (minimaal) die standaarden\n                                          die nodig zijn voor het oordeel over basiskwaliteit. Het onderzoek naar deze standaarden\n                                          kan proportioneel uitgevoerd worden.\n\nDaarnaast streven we ernaar om op termijn ook eens in de vier jaar de kwaliteitszorg\n                                          van de besturen te beoordelen, zoals we dat ook doen in Europees Nederland.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op besturen van samenwerkingsverbanden\n                                    passend onderwijs opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.2.\n\nKWALITEITSGEBIED REALISATIE PASSEND ONDERWIJS (RPO)\n\nRPO1. Dekkend netwerk van voorzieningen\n\nHet samenwerkingsverband heeft voor alle leerlingen in het samenwerkingsverband die\n                                                   extra ondersteuning nodig hebben een passende onderwijsplek beschikbaar.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet samenwerkingsverband voert de aan hem opgedragen taken uit en realiseert een samenhangend\n                                                   geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen en tussen de scholen, zodanig dat alle\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven een zo passend mogelijke plaats in het\n                                                   onderwijs krijgen. Het samenwerkingsverband doet al het mogelijke om passende ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   te organiseren voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben en benut hiervoor\n                                                   de mogelijkheden die de wet biedt. Het samenwerkingsverband kan hiervoor onder andere\n                                                   gebruikmaken van de mogelijkheid om een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc)\n                                                   in te richten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het dekkend netwerk van voorzieningen en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   binnen en tussen de scholen te realiseren en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband heeft onder andere de taak om middelen en voorzieningen\n                                                   te verdelen over en toe te wijzen aan de scholen ten behoeve van het dekkend netwerk.\n\n\u2022 Artikel 18a, lid 10a, WPO / artikel\u00a02.47, twaalfde lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband kan met het oog op het dekkend netwerk een opdc inrichten.\n                                                   Hier zijn voorwaarden aan verbonden (artikel\u00a03.4 Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.50 Uitvoeringsbesluit WVO 2020).\n\nRPO2. Regionale samenwerking\n\nHet samenwerkingsverband werkt samen in de regio en zorgt voor een doorgaande leerlijn\n                                                   en realiseert een aansluiting tussen het onderwijs en de jeugdhulp in de regio.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet samenwerkingsverband en de gemeente(n) hebben een gezamenlijke taak in het afstemmen\n                                                   van het jeugdbeleid. Het samenwerkingsverband werkt hiervoor samen met de gemeente(n)\n                                                   en ketenpartners om de ondersteuning af te stemmen op de jeugdhulp1 die door de gemeente wordt gerealiseerd. Dit heeft als doel dat alle leerlingen die\n                                                   extra ondersteuning nodig hebben een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs\n                                                   krijgen en er geen leerlingen thuiszitten.\n\nHet samenwerkingsverband legt de afspraken hierover vast in het ondersteuningsplan.\n                                                   Hierover voert het samenwerkingsverband op overeenstemming gericht overleg (oogo)\n                                                   met het college van burgemeester en wethouders van de desbetreffende gemeente of gemeenten.\n\nMet het oog op de doorgaande leerlijn van het primair onderwijs (inclusief het speciaal\n                                                   (basis)onderwijs) naar het voortgezet onderwijs (inclusief het praktijkonderwijs (pro)\n                                                   en voortgezet speciaal onderwijs (vso)) stemt het samenwerkingsverband zijn beleid\n                                                   af met het samenwerkingsverband dat (geheel of gedeeltelijk) samenvalt met de eigen\n                                                   regio. Ook deze afspraken legt het samenwerkingsverband vast in het ondersteuningsplan.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de regionale samenwerking en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede en achtste lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede en negende lid, WVO 2020: Het ondersteuningsplan omvat onder andere de wijze waarop wordt voldaan aan het\n                                                   realiseren van een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen en tussen\n                                                   de scholen.\n\n\u2022 Artikel 18a, negende lid, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en tiende lid, WVO 2020: Na op overeenstemming gericht overleg over het conceptondersteuningsplan met de\n                                                   gemeente(n) en het samenwerkingsverband waarmee de regio samenvalt (en het bestuur\n                                                   van instelling(en) voor middelbaar beroepsonderwijs in dit gebied) stelt het bestuur\n                                                   het ondersteuningsplan vast.\n\nRPO3. Advisering en beoordeling toelaatbaarheid\n\nHet samenwerkingsverband voorziet in een zorgvuldige advisering en besluitvorming\n                                                   bij de beoordeling van aanvragen voor de toelaatbaarheid tot speciale onderwijsvoorzieningen.\n\nBasiskwaliteit\n\nOp verzoek van het bestuur van een school adviseert het samenwerkingsverband over\n                                                   de ondersteuningsbehoefte van een leerling als deze bij de school is aangemeld of\n                                                   ingeschreven.\n\nVoor leerlingen voor wie een speciale vorm van onderwijs (voor het primair onderwijs:\n                                                   speciaal basisonderwijs (sbo) en speciaal onderwijs (so); voor het voortgezet onderwijs:\n                                                   leerwegondersteunend onderwijs (lwoo), praktijkonderwijs (pro) en voortgezet speciaal\n                                                   onderwijs (vso)) de best passende plek is, is een toelaatbaarheidsverklaring van het\n                                                   samenwerkingsverband nodig (voor het lwoo geldt een aanwijzing). Het toelaatbaar verklaren\n                                                   tot deze scholen is een wettelijke taak van het samenwerkingsverband en is aan voorschriften\n                                                   gebonden. Wanneer voor een leerling een toelaatbaarheidsverklaring is aangevraagd,\n                                                   dan handelt het samenwerkingsverband deze aanvraag volgens een zorgvuldige procedure\n                                                   af binnen een redelijke termijn, opdat de leerling een ononderbroken ontwikkeling\n                                                   kan doormaken.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de advisering en beoordeling toelaatbaarheid en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, sub\u00a0d, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, sub\u00a0d, WVO 2020,: Het samenwerkingsverband heeft onder andere tot taak om te adviseren over de ondersteuningsbehoefte\n                                                   van een leerling op verzoek van het bestuur van een bij het samenwerkingsverband aangesloten\n                                                   school waar de leerling is aangemeld of ingeschreven.\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, sub\u00a0c, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het samenwerkingsverband heeft onder andere tot taak het beoordelen of een leerling\n                                                   toelaatbaar is tot het sbo en het so, respectievelijk het pro en vso, of aangewezen\n                                                   is op het lwoo.\n\n\u2022 Artikel 18a, lid 10a, WPO / artikel\u00a02.47, twaalfde lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband kan met het oog op het dekkend netwerk een opdc inrichten.\n                                                   Hier zijn voorwaarden aan verbonden (zie artikel\u00a03.4 Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.50 Uitvoeringsbesluit WVO 2020.\n\n\u2022 Artikel 18a, elfde lid, WPO en artikel\u00a03.2 Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.47, veertiende lid, WVO 2020 en artikel\u00a02.51 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het samenwerkingsverband betrekt de adviezen van wettelijk verplichte deskundigen\n                                                   bij de beoordeling of een leerling toelaatbaar is tot het sbo en so, respectievelijk\n                                                   het pro en vso, of aangewezen is op het lwoo.\n\n\u2022 Artikel 18a, twaalfde lid, WPO / artikel\u00a02.47, vijftiende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt een adviescommissie in die adviseert over bezwaarschriften\n                                                   betreffende besluiten van het samenwerkingsverband over de toelaatbaarheid van leerlingen\n                                                   tot speciale scholen (sbo, v(s)o en pro).\n\n\u2022 Artikel 18a, veertiende lid, WPO / artikel\u00a02.47, zeventiende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband kent aan elke toelaatbaarheidsverklaring een volgnummer\n                                                   toe en verstrekt van elk advies over de ondersteuningsbehoefte van een leerling een\n                                                   afschrift aan de ouders.\n\n1 Jeugdhulp en eventuele andere domeinen uit artikel\u00a02.2 van de Jeugdwet zoals beschreven in het jeugdplan van de gemeente.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op de uitvoering van de wettelijke taken en op de besturing\n                                                   daarvan. De visie is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee\n                                                   samenhangende beleid. Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten\n                                                   van beleid van het samenwerkingsverband en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur in staat stelt de basiskwaliteit van\n                                                   de taakuitvoering te waarborgen. Wanneer het samenwerkingsverband een opdc in stand\n                                                   houdt, valt hieronder ook het zorg dragen voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                                   opdc.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van de wettelijke eisen, waaronder het\n                                                   zorg dragen voor de dienstverlening aan de aangeslotenen, het realiseren van een samenhangend\n                                                   geheel van voorzieningen en de beoogde kwalitatieve en kwantitatieve resultaten van\n                                                   het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning behoeven en de daarmee samenhangende\n                                                   bekostiging. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                   en resultaten van interne en externe dialoog. De doelen, het beleid en de afspraken\n                                                   zijn vastgelegd in het ondersteuningsplan. Het ondersteuningsplan wordt eenmaal in\n                                                   de vier jaar door het bestuur vastgesteld en vormt de basis voor de sturing op de\n                                                   uitvoering van de taken en de verbetering van de kwaliteit.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de uitvoering van\n                                                   de wettelijke taken van het samenwerkingsverband en de realisatie van de zorgplicht\n                                                   passend onderwijs door schoolbesturen. Het bestuur heeft daartoe een meerjarenbegroting\n                                                   waarin de relatie met het beleid, de doelen en de gemaakte keuzes voor het verdelen\n                                                   van de middelen duidelijk zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit\n                                                   een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder\n                                                   en het bestuur afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van de ondersteuningsplanraad\n                                                   voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit met betrekking tot vaststelling\n                                                   van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO / artikel\u00a03.1, eerste, derde en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het samenwerkingsverband dient zorg te dragen voor de kwaliteit van de dienstverlening\n                                                   aan de aangeslotenen. Onder \u2018zorg dragen voor de kwaliteit van de taken\u2019 valt in elk\n                                                   geval het naleven van de wettelijke bepalingen, waaronder indien van toepassing die\n                                                   voor de kwaliteit van het onderwijs op het opdc en het uitvoeren van het stelsel van\n                                                   kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO jo. artikel\u00a012, vierde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste, derde en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval het zorg dragen voor het bewaken\n                                                   dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen en het vaststellen\n                                                   welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurd samenwerkingsverband met een scheiding\n                                                   tussen bestuur en toezicht en met een rechtmatig bestuur en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, tweede en vijfde lid, WVO 2020: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en het intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c, en vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, eerste en tweede lid, sub\u00a0c, en zesde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen rechtmatig verwerft\n                                                   en doelmatig en rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   binnen en tussen de scholen te realiseren en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zevende en achtste lid, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en negende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt ten minste eenmaal in de vier jaar een ondersteuningsplan\n                                                   vast. Het ondersteuningsplan omvat bepaalde onderdelen, waaronder de beoogde kwalitatieve\n                                                   en kwantitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning\n                                                   behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a069, artikel\u00a0122, artikel\u00a0124 en artikel\u00a0169 WPO / artikel 5.1, artikel\u00a05.13, artikel\u00a05.15 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 en artikel 6.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165 WPO jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO / artikel\u00a03.2 en artikel\u00a05.46 WVO 2020 jo. artikel\u00a06.19, eerste, tweede en vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020 jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin\n                                                   de resultaten van het financieel beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de aangesloten schoolbesturen de doelen voor kwaliteit,\n                                                   bevordert een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig,\n                                                   tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de schoolbesturen\n                                                   uitvoering aan de visie en de doelen voor het realiseren van de wettelijke taken (indien\n                                                   van toepassing: inclusief het zorgdragen voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                                   opdc).\n\nAan de transparante, integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan\n                                                   de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden en de aangesloten schoolbesturen\n                                                   de afspraken in het ondersteuningsplan nakomen. Het bestuur spreekt de schoolbesturen\n                                                   aan op het nakomen van de afspraken voortkomend uit het ondersteuningsplan. Ook aangesloten\n                                                   schoolbesturen kunnen elkaar aanspreken op het nakomen van de afspraken in het ondersteuningsplan.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de realisatie van de wettelijke taken, de afspraken uit het ondersteuningsplan\n                                                   en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt en bevordert dat\n                                                   de uitvoering in overeenstemming is met het beleid en de afspraken in het ondersteuningsplan,\n                                                   zodat de doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid,\n                                                   de afspraken en op de nagestreefde verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds\n                                                   bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen worden doelmatig en rechtmatig aangewend conform\n                                                   de gemaakte keuzes in het ondersteuningsplan en dragen bij aan de realisatie van de\n                                                   door het bestuur gestelde doelen. Het bestuur stuurt op effectief financieel beheer,\n                                                   zodat de continu\u00efteit van het samenwerkingsverband en de dienstverlening aan de aangeslotenen\n                                                   gewaarborgd is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak en\n                                                   wordt daarin gefaciliteerd door het bestuur. Het bestuur zorgt ook voor een goede\n                                                   facilitering van de ondersteuningsplanraad, betrekt deze tijdig en legt besluiten\n                                                   voor conform wettelijke vereisten. Het bestuur opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel 4a WMS: Het samenwerkingsverband stelt een ondersteuningsplanraad in en de inrichting voldoet\n                                                   aan de wettelijke voorschriften.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS (jo. artikel\u00a09 WMS): De ondersteuningsplanraad en de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR)\n                                                   ontvangt tijdig alle inlichtingen van het samenwerkingsverband die redelijkerwijs\n                                                   nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de\n                                                   wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van de ondersteuningsplanraad\n                                                   voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit met betrekking tot vaststelling\n                                                   of wijziging van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO jo. artikel\u00a012, vierde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval het zorg dragen voor het bewaken\n                                                   dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen en het vaststellen\n                                                   welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurd samenwerkingsverband met een scheiding\n                                                   tussen bestuur en toezicht en met een rechtmatig bestuur en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17a, tweede lid, WPO / artikel\u00a03.1, vierde en vijfde lid, WVO 2020: Benoeming van bestuur en intern toezicht geschiedt op vooraf openbaar gemaakte profielen.\n                                                   De ondersteuningsplanraad (en indien van toepassing de medezeggenschapsraad) krijgt\n                                                   de gelegenheid een bindende voordracht te doen bij het benoemen van leden van de raad\n                                                   van toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, tweede en vijfde lid, WVO 2020: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en het intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17b, tweede en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, derde en vijfde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.3, eerste en tweede lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03.2, eerste lid, WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het bestuur, staat het bestuur met raad terzijde en heeft\n                                                   ten minste de bij de wet bepaalde taken. Artikel 17c, tweede, vierde en vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, derde, vierde, vijfde en zesde lid, WVO 2020: De taken en bevoegdheden van de interne toezichthouder of het intern toezichthoudend\n                                                   orgaan zijn zodanig dat hij een deugdelijk en onafhankelijk intern toezicht kan uitoefenen.\n                                                   Wanneer een samenwerkingsverband werkt met een raad van toezicht, dan is deze belast\n                                                   met het benoemen, schorsen en ontslaan van de leden van het bestuur. De interne toezichthouder\n                                                   of het intern toezichthoudend orgaan van het samenwerkingsverband pleegt ten minste\n                                                   tweemaal per jaar overleg met de ondersteuningsplanraad.\n\n\u2022 Artikel\u00a069, artikel\u00a0122, artikel\u00a0124 en artikel\u00a0169 WPO / artikel 5.1, artikel\u00a05.13, artikel\u00a05.15 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 en artikel 6.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.2, eerste en derde lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a WVO 2020: Het bestuur van het samenwerkingsverband dient een code Goed Bestuur te hanteren\n                                                   en verantwoordt zich over eventuele afwijkingen in het jaarverslag.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de bereikte\n                                                   resultaten. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid, de naleving van de afspraken\n                                                   en indien van toepassing de onderwijskwaliteit op het opdc, haalt het bestuur actief\n                                                   externe informatie op en gebruikt deze informatie bij de evaluatie en beoordeling.\n                                                   Op basis van de evaluatie reageert het bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen,\n                                                   stelt wanneer nodig (verbeter)beleid op en treft passende maatregelen om de kwaliteit\n                                                   van de uitvoering van de taken te borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de realisatie van\n                                                   de wettelijke taken. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                   van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het zorg dragen voor de dienstverlening\n                                                   aan de aangeslotenen, het realiseren van een samenhangend geheel van voorzieningen\n                                                   en de bereikte kwantitatieve en kwalitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen\n                                                   die extra ondersteuning behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging en de gemaakte\n                                                   keuzes voor het verdelen van de middelen. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   geeft alle lagen van de organisatie, het interne toezicht, de ondersteuningsplanraad\n                                                   en de medezeggenschapsraad voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing\n                                                   en de uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   en verantwoording, onder andere op basis van de verantwoording door de aangesloten\n                                                   schoolbesturen. Vervolgens verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling\n                                                   van ambities, (verbeter)doelen, afspraken en beleid of in nieuwe ambities zodat de\n                                                   opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering van de uitvoering\n                                                   van de taken en de sturing daarop.\n\nHet bestuur organiseert ook de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden\n                                                   uit de regionale context. Het samenwerkingsverband voert periodiek een dialoog met\n                                                   de ondersteuningsplanraad en organiseert het overleg tussen het interne toezicht en\n                                                   de ondersteuningsplanraad. Daarbij verantwoordt het bestuur zich ten minste bij de\n                                                   vaststelling van het ondersteuningsplan over de bereikte kwantitatieve en kwalitatieve\n                                                   resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a0165, WPO / artikel 1 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het samenwerkingsverband informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden\n                                                   over het gevoerde en voorgenomen beleid en de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n                                                   Artikel\u00a03, onderdeel f2 RJO: het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                   uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a0165, WPO / artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020 en artikel\u00a06.19, vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag, waarin naast de resultaten van het\n                                                   financieel beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen\n                                                   van het samenwerkingsverband. Artikel\u00a08 WMS (jo. artikel\u00a09 WMS): De ondersteuningsplanraad en de medezeggenschapraad ontvangen tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het samenwerkingsverband die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen\n                                                   vervullen en ontvangen in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel 11a WMS: Het samenwerkingsverband moet de ondersteuningsplanraad vooraf in de gelegenheid\n                                                   stellen om te adviseren over besluiten bij bepaalde aangelegenheden.\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van de ondersteuningsplanraad\n                                                   voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit met betrekking tot vaststelling\n                                                   en wijziging van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO jo. artikel\u00a012, vierde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval het zorg dragen voor het bewaken\n                                                   dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen en het vaststellen\n                                                   welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid en eerste lid sub\u00a0e, WPO jo. artikel\u00a0165, eerste lid WPO / artikel\u00a03.3, eerste lid en tweede lid, sub\u00a0e, WVO 2020, jo. artikel\u00a05.46, eerste lid, WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag verantwoording\n                                                   af over de uitvoering van deze taken en de uitoefening van de bevoegdheden.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c en e, en vijfde lid WPO / artikel 3.3, eerste lid en tweede lid, sub\u00a0c en e, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag\n                                                   hierover verantwoording af.\n\n\u2022 Artikel 17c, vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, vijfde en zesde lid, WVO 2020: Het interne toezicht overlegt minimaal twee keer per jaar met de ondersteuningsplanraad.\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   binnen en tussen de scholen te realiseren, en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zevende en achtste lid, sub\u00a0e, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en negende lid, sub\u00a0e, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt ten minste eenmaal in de vier jaar een ondersteuningsplan\n                                                   vast. Het ondersteuningsplan omvat bepaalde onderdelen waaronder de bereikte kwalitatieve\n                                                   en kwantitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning\n                                                   behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.2, eerste en derde lid jo. artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur van het samenwerkingsverband dient een code Goed Bestuur te hanteren\n                                                   en verantwoordt zich over eventuele afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, zevende en achtste lid, WPO jo. artikel\u00a03, onderdeel b, RJO / artikel\u00a05.46, zevende en achtste lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij\n                                                   ministeri\u00eble regeling kunnen nadere voorschriften worden gegeven over de wijze en\n                                                   het tijdstip waarop openbaarmaking van het jaarverslag plaatsvindt.\n\n\u2022 RJO, jo. artikel\u00a0165 WPO / RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande uit de jaarrekening, het bestuursverslag\n                                    en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392, titel\u00a09, boek 2, BW.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op het praktijkonderwijs\n                                    opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.3.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen\n                                                   en examineren, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en\n                                                   burgerschap. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                   en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                   Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                   met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft\n                                                   daartoe een meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk\n                                                   zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende\n                                                   verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de\n                                                   scholen afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste en tweede lid, WVO 2020: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, tweede lid, sub\u00a0c, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2, vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                   verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 [jo. AMvB] en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46 WVO 2020 en artikel\u00a06.19, eerste, tweede en vijfde lid, WVO 2020,en artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                   beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                   kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                   professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                   en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                   worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                   verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                   ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                   bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                   is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                   en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                   zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Ook stelt het\n                                                   bestuur de examencommissie in en benoemt het de leden daarvan. Het bestuur komt haar\n                                                   verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt ervoor\n                                                   dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                   onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Bestuur en schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat er wanneer\n                                                   nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere in dat het\n                                                   bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet\n                                                   het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88 en artikel\u00a02.90, artikel\u00a07.3, artikel\u00a07.9 tot en met 7.20, artikel\u00a07.37 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0g jo. artikel\u00a03.35 en artikel\u00a03.36 WVO 2020: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling in de schoolgids(en). Voor leerlingen\n                                                   kan worden volstaan met vermelding van de rechten en plichten in het leerlingenstatuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.35 en artikel\u00a03.36 WVO 2020: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                   waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                   het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                   en beheer.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, derde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3 WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, derde, vierde en vijfde lid, WVO 2020: De taken en bevoegdheden van de interne toezichthouder of het intern toezichthoudend\n                                                   orgaan zijn zodanig dat hij een deugdelijk en onafhankelijk intern toezicht kan uitoefenen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 WVO 2020: Het bestuur dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de\n                                                   beoordeling van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te\n                                                   geven waar het gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces\n                                                   in de school. De afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 [jo. AMvB] en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.43a WVO 2020: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                   van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49 WVO 2020: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                   aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                   het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49, vijfde lid, WVO 2020 [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                   wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                   informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                   bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                   borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   de opleidingen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                   van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de manier van toetsen en examineren en het financieel beheer, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten\n                                                   van de evaluatie geeft alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap\n                                                   voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur\n                                                   analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens\n                                                   verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                   en beleid of nieuwe ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook\n                                                   de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen,\n                                                   personeel, het regionale bedrijfsleven en de interne toezichthouder zijn betrokken.\n                                                   Het bestuur werkt bovendien actief samen met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk\n                                                   belang overstijgen en de kernfuncties raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit\n                                                   het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband passend onderwijs na en verantwoordt\n                                                   zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Welke onderdelen van de evaluatie, verantwoording en dialoog stijgen uit boven de\n                                                   basiskwaliteit?\n\n\u2022 In welke mate zijn deze gerealiseerd en welke effecten neemt het bestuur daarbij\n                                                   waar?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                   en voorgenomen beleid en over de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2 RJO: het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                   uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                   beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                   ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: In bepaalde gevallen heeft het bevoegde gezag voorafgaand instemming van de (G)MR\n                                                   nodig voor besluiten die op dat geval betrekking hebben (bijvoorbeeld bij verandering\n                                                   van de onderwijskundige doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of wijziging van\n                                                   de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR over bepaalde besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3 WVO: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag verantwoording\n                                                   af over de uitvoering van deze taken en de uitoefening van de bevoegdheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, tweede lid, sub\u00a0c en e, WVO: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag\n                                                   hierover verantwoording af.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46, zevende en achtste lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                   voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                   het jaarverslag plaatsvindt.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.42 WVO 2020: De bevoegde gezagsorganen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar en\n                                                   met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie en\n                                                   het bestrijden van achterstanden.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande uit de jaarrekening, het bestuursverslag\n                                    en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392, titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                    dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                    een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                    Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                    besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                    zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                    gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                    elementen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN VO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP5\n\nPraktijkvorming/Stage\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de leerlingen voor op arbeid, dagbesteding\n                                                   of vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal (mondelinge\n                                                   taalvaardigheid, lezen, schrijven en luisteren), rekenen/wiskunde (getallen, verhoudingen,\n                                                   meten en meetkunde, en verbanden) en burgerschap een doelgericht en samenhangend curriculum\n                                                   dat past bij de leerlingenpopulatie van de school.\n\nVoor Nederlandse taal en rekenen/wiskunde is de inhoud van het curriculum ten minste\n                                                   dekkend voor de kerndoelen en werkt het toe naar de referentieniveaus. Het curriculum\n                                                   kent een logisch doorlopende opbouw van doelen en bereidt leerlingen voor op arbeid,\n                                                   dagbesteding of vervolgonderwijs en de samenleving. De uitvoering van het curriculum\n                                                   is herkenbaar in de onderwijspraktijk.\n\nWanneer een school afwijkt van de kerndoelen en referentieniveaus, wordt dit vermeld\n                                                   en onderbouwd in het ontwikkelingsperspectief van de leerling.\n\nBurgerschap richt zich ten minste op bevordering van de basiswaarden van de democratische\n                                                   rechtsstaat en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn. Dat\n                                                   geldt evenzo voor de sociale en maatschappelijke competenties die nodig zijn in de\n                                                   pluriforme democratische samenleving, en de kerndoelen1 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en 3, Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen, jo. artikel\u00a02 Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2 WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.8 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14 WVO 2020, jo. artikel\u00a02.1 en bijlage 1 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.19 WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor het derde leerjaar havo en vwo voldoet aan de kerndoelen\n                                                   en is samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, tweede en derde lid, WVO 2020: Praktijkonderwijs wordt zoveel mogelijk op basis van de kerndoelen verzorgd en is\n                                                   erop gericht dat leerlingen zoveel mogelijk de referentieniveaus Nederlandse taal\n                                                   en rekenen bereiken die voor het praktijkonderwijs zijn vastgesteld.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, vierde lid, WVO 2020: Het bevoegd gezag van een school voor praktijkonderwijs richt voor dat onderwijs\n                                                   een samenhangend onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag verzorgd onderwijsprogramma\n                                                   in.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op arbeid, dagbesteding of vervolgonderwijs\n                                                   en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op arbeid, dagbesteding of vervolgonderwijs en\n                                                   de samenleving. Zij biedt een breed aanbod op de vier domeinen wonen, werken, vrije\n                                                   tijd en burgerschap, dat zoveel mogelijk op de kerndoelen2 is gebaseerd. Onder aanbod verstaan we alle leerinhouden, ook die digitaal zijn of\n                                                   online aangeboden worden. Het aanbod van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie\n                                                   en sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het\n                                                   aanbod wordt waar nodig gedurende de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig\n                                                   dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht,\n                                                   samenhangend en herkenbaar. Bovendien heeft de school de leerinhouden evenwichtig\n                                                   en in samenhang over de leerjaren verdeeld. Het aanbod omvat mede activiteiten voor\n                                                   loopbaanori\u00ebntatie en -begeleiding.\n\nWanneer een school afwijkt van de kerndoelen wordt dit vermeld en onderbouwd in het\n                                                   ontwikkelingsperspectief van de leerling\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.32 WVO 2020: Het onderwijsprogramma in het voortgezet onderwijs kan een maatschappelijke stage\n                                                   omvatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14, eerste lid, WVO 2020, jo. artikel\u00a02.1 en bijlage\u00a01 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.20 tot en met 2.24 WVO 2020: De school biedt profielen aan die de verplichte vakken omvatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 en 2.39 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school kan in het derde en vierde leerjaar van de basisberoepsgerichte, kaderberoepsgerichte\n                                                   of gemengde leerweg in het vmbo \u00e9n voor praktijkonderwijsleerlingen lessen besteden\n                                                   aan stage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.35 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school omschrijft doel, inhoud, omvang, opbouw en organisatie van de stage in\n                                                   een stageplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.36 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur sluit met de leerling en de stagegever\n\ngezamenlijk een schriftelijke stageovereenkomst waarin onder andere de begeleiding\n                                                   en de wijze van beoordeling aan bod komen.\n\n\u2022 Bijlage\u00a03 Regeling examenprogramma\u2019s voortgezet onderwijs: De kandidaat is in staat zijn eigen loopbaanontwikkeling vorm te geven. Hij doet\n                                                   dat met een ori\u00ebntatie op een toekomstige opleiding en (loop)baan door middel van\n                                                   reflectie op het eigen handelen en reflectie op ervaringen.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                   van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. De school stelt voor\n                                                   elke leerling, op basis van alle leerlinggegevens, een passend ontwikkelingsperspectief\n                                                   op. De school legt in het ontwikkelingsperspectief vast hoe zij het onderwijs afstemt\n                                                   op de behoefte van de leerling. De school voert de geplande ondersteuning uit. De\n                                                   inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal eenmaal per schooljaar met de ouders\n                                                   ge\u00ebvalueerd. Het onderwijs is erop gericht dat leerlingen doorstromen naar arbeid,\n                                                   dagbesteding of vervolgonderwijs.\n\nHet verzamelen van (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. De school\n                                                   vergelijkt de informatie met de verwachte ontwikkeling van de leerling, waarbij voor\n                                                   taal en rekenen in ieder geval de referentieniveaus taal en rekenen (streefniveau\n                                                   1F) als uitgangspunt gelden. Dit maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen\n                                                   op de onderwijsbehoeften van zowel groepen als individuele leerlingen. Het stelt de\n                                                   school in staat zorg te dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van de leerling.\n                                                   De school waarborgt daarmee voor leerlingen de ononderbroken ontwikkeling en voortgang\n                                                   daarin en heeft daarbij oog voor de bevordering van gelijke kansen. De school heeft\n                                                   daarbij hoge verwachtingen van leerlingen. De school informeert ouders regelmatig\n                                                   over de ontwikkeling en vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband,\n                                                   de gemeente en zorginstanties bij de begeleiding van leerlingen. De leerlingen krijgen\n                                                   daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma beter te kunnen\n                                                   doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier aandacht aan\n                                                   het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder extra\n                                                   ondersteuning verstaat en welke voorzieningen de school kan bieden. De school vervult\n                                                   de zorgplicht passend onderwijs. Wanneer de school de extra ondersteuning voor de\n                                                   leerlingen niet kan bieden, zoekt de school in samenwerking met ouders en het samenwerkingsverband\n                                                   een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.1 WVO 2020: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                   voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.49 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, in welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs de\n                                                   leerling naar verwachting het examen zal halen en over de belemmerende en de bevorderende\n                                                   factoren die van invloed zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, eerste lid, WVO 2020: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.97 WVO 2020: De school rapporteert over de vorderingen van de leerlingen aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers, dan wel aan de leerlingen zelf wanneer zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                   zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke wijze het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                   ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                   nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, tweede lid, WVO 2020: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief dient door het bestuur overeenstemming\n                                                   met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, derde lid, WVO 2020: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                   met de ouders.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur kan het ontwikkelingsperspectief bijstellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, eerste lid, WVO 2020: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, tweede lid, WVO 2020: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet (ortho-)pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang\n                                                   in de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een (ortho-)pedagogisch en didactisch passend en\n                                                   stimulerend leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken\n                                                   zijn. De leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een\n                                                   ordelijk verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het\n                                                   lesdoel duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel\n                                                   al dan niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof\n                                                   duidelijk uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof.\n                                                   Zij stemmen daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af\n                                                   op de onderwijsbehoeften van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun\n                                                   leerlingen gerichte feedback op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren\n                                                   de leerlingen na te denken over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen. Voor deze ononderbroken\n                                                   ontwikkeling is het nodig dat het onderwijs aansluit bij het ontwikkelingsniveau van\n                                                   de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                   het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt daartoe, met instemming van de medezeggenschapsraad, vast welke activiteiten\n                                                   onder de onderwijstijd vallen. De school plant de onderwijsactiviteiten weloverwogen\n                                                   over het schooljaar en deze worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bevoegde\n                                                   leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                   onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                   en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                   gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                   om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                   en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                   brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38 WVO 2020: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren en dagen onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, vijfde lid, WVO 2020: De onderwijstijd wordt ingevuld met activiteiten die worden verzorgd in het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, elfde lid, WVO 2020 jo. Beleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijd WVO: Voor het afwijken\n                                                   van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.40 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.45 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Als een leerling voor een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op\n                                                   een andere school en het bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die\n                                                   tijd mee voor het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, zevende lid, WVO 2020: De onderwijstijd voor het praktijkonderwijs wordt ingericht conform de voorschriften.\n\n\u2022 Artikel\u00a014, vierde lid, WMS: De medezeggenschapsraad (het ouder-/leerlingendeel) moet vooraf instemmen met:\n\n\u2013 welke soorten onderwijsactiviteiten binnen de onderwijstijd vallen;\n\n\u2013 wat het beleid is voor lesuitval;\n\n\u2013 op welke dagen de school geen onderwijs verzorgt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0k, WVO 2020: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 tot en met artikel\u00a07.13a WVO 2020: Bij onderwijstijd moet het gaan om (onderwijs)activiteiten die worden verzorgd onder\n                                                   verantwoordelijkheid van diegenen die op grond van deze artikelen onderwijs mogen\n                                                   verzorgen.\n\nOP5. Praktijkvorming/stage\n\nDe voorbereiding, uitvoering en begeleiding van de praktijkvorming/stage zijn doeltreffend.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe stages in het kader van de beroepspraktijkvorming en/of de maatschappelijke stage\n                                                   dragen bij aan de geplande leeractiviteiten. Het doel, de inhoud, de omvang en de\n                                                   organisatie van de stage worden beschreven in het stageplan. De school maakt afspraken\n                                                   met de leerling over welke leeractiviteiten de leerling ontplooit in het kader van\n                                                   het stageplan. De school begeleidt de leerling bij de voorbereiding en bij de keuze\n                                                   van een stageplek, stelt hiervoor samen met de leerling en het stagebedrijf de vereiste\n                                                   stageovereenkomst op en draagt zorg voor het regelen in de overeenkomst van de verzekering\n                                                   van de leerling. De begeleiding en de wijze van beoordeling verlopen op de afgesproken\n                                                   manier, en de school is op de hoogte van het functioneren van de leerling op de stageplek\n                                                   en stuurt zo nodig bij.\n\nDe school maakt afspraken met de leerling over welke leeractiviteiten de leerling\n                                                   ontplooit in het kader van maatschappelijke en/of beroepsstages en hoe die activiteiten\n                                                   bijdragen aan de voorbereiding op arbeid, dagbesteding of het vervolgonderwijs en\n                                                   op de samenleving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de praktijkvorming/stage en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.32 WVO 2020: Het onderwijsprogramma in het voortgezet onderwijs kan een maatschappelijke stage\n                                                   omvatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 en artikel\u00a02.39 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school kan in het derde en vierde leerjaar van de basisberoepsgerichte, kaderberoepsgerichte\n                                                   of gemengde leerweg in het vmbo \u00e9n voor praktijkonderwijsleerlingen lessen besteden\n                                                   aan stage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.35 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school omschrijft doel, inhoud, omvang, opbouw en organisatie van de stage in\n                                                   een stageplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.36 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur sluit met de leerling en de stagegever gezamenlijk een schriftelijke\n                                                   stageovereenkomst, waarin onder andere de begeleiding, de verzekering en de wijze\n                                                   van beoordeling aan bod komen.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs.\n\nLeerlingen die daarvoor in aanmerking komen, ontvangen een schooldiploma inclusief\n                                                   een portfolio met de behaalde resultaten. Leerlingen die een deel van het programma\n                                                   hebben voltooid, de school voor praktijkonderwijs verlaten en die niet in aanmerking\n                                                   komen voor een schooldiploma, ontvangen een verklaring.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.59, tweede lid, WVO 2020: De directeur reikt een schooldiploma uit aan de leerling die de school verlaat en\n                                                   als de directeur oordeelt dat de leerling daarvoor in aanmerking komt. De directeur\n                                                   baseert zijn oordeel op een, door het bestuur vastgesteld, reglement.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.58, derde lid, WVO 2020: Een portfolio waarin de behaalde resultaten zijn opgenomen, maakt deel uit van het\n                                                   schooldiploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.59, derde lid, WVO 2020: Om verschillen te voorkomen tussen door individuele scholen afgegeven schooldiploma\u2019s\n                                                   wordt bij ministeri\u00eble regeling een model voor het schooldiploma vastgesteld.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.59, eerste lid, WVO 2020: Als de leerling geen schooldiploma krijgt uitgereikt terwijl hij een deel van het\n                                                   programma heeft voltooid en de school verlaat, ontvangt hij een verklaring.\n\n1 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                    voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke\n                                    competenties betrekking hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 35, 36,\n                                    38, 43, 44, 45 en 47.\n\n2 Scholen in Friesland geven het vak Fries, met inachtneming van de daarvoor vastgestelde\n                                    kerndoelen, tenzij zij hiervoor een ontheffing hebben van gedeputeerde staten.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                   op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                   psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                   Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                   set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                   en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                   van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                   te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                   en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                   die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                   en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                   het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                   de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.41 WVO 2020: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in 3.40, eerste lid, wordt de sociale, psychische en fysieke\n                                                   veiligheid van leerlingen verstaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                   zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                   daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                   omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                   Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                   overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                   aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                   leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                   leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde streefniveaus.\n\nBeschrijving\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   op basis daarvan ambitieuze streefniveaus vastgesteld voor de resultaten die de leerlingen\n                                                   kunnen bereiken. Daarbij neemt ze de arbeidsmarkt, de dagbesteding of de aansluiting\n                                                   op het vervolgonderwijs als uitgangspunt. De school toont aan dat deze ambitieuze\n                                                   streefniveaus behaald worden.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en artikel\u00a03 Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikelen\u00a02.4 tot en met 2.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, eerste lid WVO 2020: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                   ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                   nodig heeft.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                   maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                   de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                   zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                   voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                   behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                   ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                   te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                   borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                   eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                   en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                   en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                   door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                   tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                   kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                   dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                   te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                   is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                   zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, tweede lid, WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89, eerste lid, WVO 2020: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school moet door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg dragen voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                   en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                   en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                   en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                   doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                   bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                   gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                   aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                   en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.47 en artikel\u00a02.41 WVO 2020: Voor leerlingen met extra ondersteuning werkt de school samen met het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en partners in de zorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                   scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding, bedoeld in artikel 32d, en de wijze waarop rekening wordt gehouden\n                                                   met de inbreng van leerlingen op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8, eerste tot en met derde lid, WVO 2020: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap waar het gaat om\n                                                   het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De afspraken\n                                                   hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.14 tot en met artikel\u00a07.22 WVO 2020: Daar waar nog niet bevoegd wordt lesgegeven, moet het bestuur afspraken maken die\n                                                   ertoe leiden dat de leraar de juiste bevoegdheid behaalt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                   het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                   krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen en mogelijke\n                                                   kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs, onder meer\n                                                   op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                   onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                   De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                   met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                   ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                   haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                   deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                   belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig\n                                                   zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet\n                                                   beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit dat betrekking heeft op dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van\n                                                   de onderwijskundige doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR over bepaalde besluiten, bijvoorbeeld over de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020 Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Dat geldt ook voor\n                                                   de bevindingen ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen\n                                                   die naar aanleiding daarvan zijn getroffen. Ook leerlingen worden betrokken bij de\n                                                   besluitvorming.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op de eerste opvang anderstaligen\n                                    (eoa) opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.4.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen\n                                                   en examineren, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en\n                                                   burgerschap. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                   en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                   Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                   met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft\n                                                   daartoe een meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk\n                                                   zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende\n                                                   verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de\n                                                   scholen afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste en tweede lid, WVO 2020: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, tweede lid, sub\u00a0c, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2, vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                   verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 [jo. AMvB] en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46 WVO 2020 en artikel\u00a06.19, eerste, tweede en vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020 en artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                   beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                   kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                   professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                   en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                   worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                   verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                   ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                   bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                   is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                   en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                   zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Ook stelt het\n                                                   bestuur de examencommissie in en benoemt het de leden daarvan. Het bestuur komt haar\n                                                   verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt ervoor\n                                                   dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                   onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Bestuur en schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat er wanneer\n                                                   nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere in dat het\n                                                   bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet\n                                                   het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, artikel\u00a02.90, artikel\u00a07.3, artikel\u00a07.9 tot en met 7.20, artikel\u00a07.37 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0g jo. artikel\u00a03.35 en artikel\u00a03.36 WVO 2020: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling in de schoolgids(en). Voor leerlingen\n                                                   kan worden volstaan met vermelding van de rechten en plichten in het leerlingenstatuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.35 en artikel\u00a03.36 WVO 2020: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                   waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                   het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                   en beheer.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, derde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3 WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, derde, vierde en vijfde lid, WVO 2020: De taken en bevoegdheden van de interne toezichthouder of het intern toezichthoudend\n                                                   orgaan zijn zodanig dat hij een deugdelijk en onafhankelijk intern toezicht kan uitoefenen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 WVO 2020: Het bestuur dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de\n                                                   beoordeling van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te\n                                                   geven waar het gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces\n                                                   in de school. De afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 [jo. AMvB] en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.43a WVO 2020: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                   van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49 WVO 2020: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                   aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                   het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49, vijfde lid, WVO 2020 [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                   wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                   informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                   bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                   borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   de opleidingen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                   van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de manier van toetsen en examineren en het financieel beheer, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten\n                                                   van de evaluatie geeft alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap\n                                                   voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur\n                                                   analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens\n                                                   verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                   en beleid of nieuwe ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook\n                                                   de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen,\n                                                   personeel, het regionale bedrijfsleven en de interne toezichthouder zijn betrokken.\n                                                   Het bestuur werkt bovendien actief samen met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk\n                                                   belang overstijgen en de kernfuncties raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit\n                                                   het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband passend onderwijs na en verantwoordt\n                                                   zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                   en voorgenomen beleid en over de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                   uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                   beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                   ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: In bepaalde gevallen heeft het bevoegde gezag voorafgaand instemming van de (G)MR\n                                                   nodig voor besluiten die op dat geval betrekking hebben (bijvoorbeeld bij verandering\n                                                   van de onderwijskundige doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of wijziging van\n                                                   de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld de bij vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR over bepaalde besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, sub\u00a0a WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46, zevende en achtste lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                   voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                   het jaarverslag plaatsvindt.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.42 WVO 2020: De bevoegde gezagsorganen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar en\n                                                   met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie en\n                                                   het bestrijden van achterstanden.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande uit de jaarrekening, het bestuursverslag\n                                    en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392, titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                    dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                    een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                    Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                    besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                    zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                    gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                    elementen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN VO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs\n                                                   en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal (mondelinge\n                                                   taalvaardigheid, lezen, schrijven, begrippenlijst en taalverzorging), rekenen/wiskunde\n                                                   (getallen, verhoudingen, meten en meetkunde, en verbanden) en burgerschap een doelgericht\n                                                   en samenhangend curriculum dat past bij de leerlingenpopulatie van de school.\n\nVoor Nederlandse taal en rekenen/wiskunde is de inhoud van het curriculum gebaseerd\n                                                   op de kerndoelen en werkt het toe naar de referentieniveaus. Het curriculum kent een\n                                                   logisch doorlopende opbouw van doelen en bereidt leerlingen voor op de volgende leerjaren,\n                                                   het vervolgonderwijs en de samenleving. De uitvoering van het curriculum is herkenbaar\n                                                   in de onderwijspraktijk.\n\nBurgerschap richt zich ten minste op bevordering van de basiswaarden van de democratische\n                                                   rechtsstaat en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn, passend\n                                                   bij de leerlingenpopulatie van de voorziening. Dat geldt evenzo voor de sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties die nodig zijn in de pluriforme democratische samenleving,\n                                                   en de kerndoelen1 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en 3, Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen, jo. artikel\u00a02 Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2 WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.8 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14 WVO 2020, jo. artikel\u00a02.1 en bijlage 1 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.19 WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor het derde leerjaar havo en vwo voldoet aan de kerndoelen\n                                                   en is samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, tweede en derde lid, WVO 2020: Praktijkonderwijs wordt zoveel mogelijk op basis van de kerndoelen verzorgd en is\n                                                   erop gericht dat leerlingen zoveel mogelijk de referentieniveaus Nederlandse taal\n                                                   en rekenen bereiken die voor het praktijkonderwijs zijn vastgesteld.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, vierde lid, WVO 2020: Het bevoegd gezag van een school voor praktijkonderwijs richt voor dat onderwijs\n                                                   een samenhangend onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag verzorgd onderwijsprogramma\n                                                   in.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs, de arbeidsmarkt en\n                                                   de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe eoa bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Hij biedt\n                                                   een breed en op de kerndoelen2 gebaseerd aanbod. Het aanbod stelt de leerlingen ten minste in staat om zich het\n                                                   Nederlands eigen te maken op een niveau dat vereist is voor een vervolgopleiding die\n                                                   past bij de capaciteiten van de leerling. Onder aanbod verstaan we alle leerinhouden,\n                                                   ook die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het aanbod van de eoa is afgestemd\n                                                   op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften\n                                                   van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig gedurende het verblijf op de eoa verdiept\n                                                   en verbreed, zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen\n                                                   en er sprake is van een goede aansluiting bij het reguliere voortgezet onderwijs op\n                                                   de school of het vervolgonderwijs. Het aanbod is doelgericht, samenhangend en herkenbaar.\n                                                   Bovendien heeft de school de leerinhouden evenwichtig en in samenhang verdeeld over\n                                                   de periode die de leerlingen in de nieuwkomersvoorziening verblijven. Het aanbod omvat\n                                                   mede activiteiten voor loopbaanori\u00ebntatie en -begeleiding.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14, eerste lid, WVO 2020, jo. artikel\u00a02.1 en bijlage\u00a01 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel 2.18 WVO 2020: Het bestuur kan ontheffing verlenen van het onderwijsprogramma in de eerste twee\n                                                   leerjaren. Daarbij bepaalt het bestuur welk onderwijs hiervoor in de plaats komt en\n                                                   dat zal vooral Nederlands zijn.\n\n\u2022 Artikel 2.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                   van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                   (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. De school vergelijkt de informatie\n                                                   met de verwachte ontwikkeling van de leerling, waarbij voor taal en rekenen in ieder\n                                                   geval de referentieniveaus taal en rekenen als uitgangspunt gelden. Dit maakt het\n                                                   mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften van zowel groepen\n                                                   als individuele leerlingen. Het stelt de school in staat zorg te dragen voor de ontwikkeling\n                                                   en begeleiding van de leerling. De school heeft daarbij hoge verwachtingen van leerlingen.\n                                                   De school waarborgt daarmee voor leerlingen de ononderbroken ontwikkeling en voortgang\n                                                   daarin en heeft daarbij oog voor de bevordering van gelijke kansen. De school informeert\n                                                   ouders regelmatig over de ontwikkeling en vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband,\n                                                   de gemeente en zorginstanties bij de begeleiding van de leerlingen. De leerlingen\n                                                   krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma beter\n                                                   te kunnen doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier aandacht\n                                                   aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe (moeder)school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder\n                                                   extra ondersteuning verstaat en welke voorzieningen de school kan bieden. Voor de\n                                                   leerlingen die deze extra ondersteuning nodig hebben, legt de school in het ontwikkelingsperspectief\n                                                   vast hoe zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling en registreert het\n                                                   ontwikkelingsperspectief in het ROD. De school voert de geplande ondersteuning uit.\n                                                   De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal eenmaal per schooljaar met de\n                                                   ouders ge\u00ebvalueerd. De school vervult de zorgplicht passend onderwijs. Wanneer de\n                                                   school de extra ondersteuning voor een leerling niet kan bieden, zoekt de school in\n                                                   samenwerking met ouders en zo nodig het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.1 WVO 2020: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                   voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.49 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, in welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs de\n                                                   leerling naar verwachting het examen zal halen en over de belemmerende en de bevorderende\n                                                   factoren die van invloed zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, eerste lid, WVO 2020: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.97 WVO 2020: De school rapporteert over de vorderingen van de leerlingen aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers, dan wel aan de leerlingen zelf wanneer zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                   zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke wijze het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                   ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                   nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, tweede lid, WVO 2020: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief moet door het bestuur overeenstemming\n                                                   met de ouders worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, derde lid, WVO 2020: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                   met de ouders.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur kan het ontwikkelingsperspectief bijstellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, eerste lid, WVO 2020: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, tweede lid, WVO 2020: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 van de Wet register onderwijsdeelnemers jo. artikel\u00a08, vijfde lid, Besluit register onderwijsdeelnemers: Het bestuur registreert in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD) voor welke periode\n                                                   er voor een leerling een ontwikkelingsperspectief is vastgesteld en, indien van toepassing,\n                                                   welke periode een leerling in een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc) is geplaatst.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een (ortho-)pedagogisch en didactisch passend en\n                                                   stimulerend leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken\n                                                   zijn. De leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een\n                                                   ordelijk verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het\n                                                   lesdoel duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel\n                                                   al dan niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof\n                                                   duidelijk uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof.\n                                                   Zij stemmen daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af\n                                                   op de onderwijsbehoeften van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun\n                                                   leerlingen gerichte feedback op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren\n                                                   de leerlingen na te denken over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt daartoe, met instemming van de medezeggenschapsraad, vast welke activiteiten\n                                                   onder de onderwijstijd vallen. De school plant de onderwijsactiviteiten weloverwogen\n                                                   over het schooljaar en deze worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bevoegde\n                                                   leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                   onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                   en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                   gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                   om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                   en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                   brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38 WVO: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren en dagen onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, vijfde lid, WVO 2020: De onderwijstijd wordt ingevuld met activiteiten die worden verzorgd in het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, elfde lid, WVO 2020 jo. Beleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijdWVO: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                   van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.40 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.45 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Als een leerling voor een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op\n                                                   een andere school en het bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die\n                                                   tijd mee voor het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, zevende lid, WVO 2020 De onderwijstijd voor het praktijkonderwijs wordt ingericht conform de voorschriften.\n\n\u2022 Artikel\u00a014, vierde lid, WMS: De medezeggenschapsraad (het ouder-/leerlingendeel) moet vooraf instemmen met:\n\n\u2013 welke soorten onderwijsactiviteiten binnen de onderwijstijd vallen;\n\n\u2013 wat het beleid is voor lesuitval;\n\n\u2013 op welke dagen de school geen onderwijs verzorgt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0k, WVO 2020: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 tot en met artikel\u00a07.13a WVO 2020 Bij onderwijstijd moet het gaan om (onderwijs)activiteiten die worden verzorgd onder\n                                                   verantwoordelijkheid van diegenen die op grond van deze artikelen onderwijs mogen\n                                                   verzorgen.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe eoa zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de overgang naar\n                                                   het reguliere voortgezet onderwijs of het vervolgonderwijs.\n\nAlle leerlingen krijgen een passende plek in het vervolgonderwijs. De eoa hanteert\n                                                   hierbij een zorgvuldige procedure, waaruit blijkt dat zij ernaar streeft leerlingen\n                                                   gelijke kansen en een ononderbroken ontwikkeling te bieden.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020 De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n1 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                    voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke\n                                    competenties betrekking hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 35, 36,\n                                    38, 43, 44, 45 en 47.\n\n2 Scholen in Friesland geven het vak Fries, met inachtneming van de daarvoor vastgestelde\n                                    kerndoelen, tenzij zij hiervoor een ontheffing hebben van gedeputeerde staten.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                   op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                   psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                   Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                   set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                   en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                   van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                   te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                   en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                   die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                   en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                   het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                   de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.41 WVO 2020: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in artikel\u00a03.40, eerste lid, wordt de sociale, psychische\n                                                   en fysieke veiligheid van leerlingen verstaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                   zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                   daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                   omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                   Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                   overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                   aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                   leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                   leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe eoa behaalt met haar leerlingen leerresultaten die passen bij de kenmerken van\n                                                   de leerlingenpopulatie.\n\nBeschrijving\n\nDe leerresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                   mag worden verwacht. Dit betekent dat de leerlingen na twee jaar de Nederlandse taal\n                                                   voldoende beheersen om hun schoolloopbaan te vervolgen in het reguliere voortgezet\n                                                   onderwijs of het vervolgonderwijs. De eoa onderbouwt welke doelen ze nastreeft en\n                                                   laat zien in hoeverre ze deze bereikt met de leerlingen.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en artikel\u00a03, Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                   maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                   de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                   zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                   voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                   behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                   ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                   te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                   borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                   eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                   en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                   en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                   door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                   tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                   kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                   dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                   te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                   is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                   zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, tweede lid, WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89, eerste lid, WVO 2020: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school moet door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg dragen voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                   en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                   en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                   en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                   doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                   bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                   gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                   aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                   en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.47 en artikel\u00a02.41 WVO 2020: Voor leerlingen met extra ondersteuning werkt de school samen met het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en partners in de zorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                   scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding, bedoeld in artikel 32d, en de wijze waarop rekening wordt gehouden\n                                                   met de inbreng van leerlingen op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8, eerste tot en met derde lid, WVO 2020: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap waar het gaat om\n                                                   het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De afspraken\n                                                   hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.14 tot en met artikel\u00a07.22 WVO 2020: Daar waar nog niet bevoegd wordt lesgegeven, moet het bestuur afspraken maken die\n                                                   ertoe leiden dat de leraar de juiste bevoegdheid behaalt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                   het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                   krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen en mogelijke\n                                                   kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs, onder meer\n                                                   op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                   onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                   De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                   met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                   ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                   haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                   deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                   belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig\n                                                   zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet\n                                                   beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit dat betrekking heeft op dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van\n                                                   de onderwijskundige doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR over bepaalde besluiten, bijvoorbeeld over de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Dat geldt ook voor\n                                                   de bevindingen ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen\n                                                   die naar aanleiding daarvan zijn getroffen. Ook leerlingen worden betrokken bij de\n                                                   besluitvorming.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op het internationaal geori\u00ebnteerd\n                                    voortgezet onderwijs opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.5.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen\n                                                   en examineren, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en\n                                                   burgerschap. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                   en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                   Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                   met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft\n                                                   daartoe een meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk\n                                                   zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende\n                                                   verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de\n                                                   scholen afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste en tweede lid, WVO 2020: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, tweede lid, sub\u00a0c, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen doelmatig en\n                                                   rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2, vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                   verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 [jo. AMvB] en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46 WVO 2020 en artikel\u00a06.19, eerste, tweede en vijfde lid, WVO 2020 en artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                   beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                   kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                   professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                   en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                   worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                   verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                   ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                   bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                   is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                   en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                   zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Ook stelt het\n                                                   bestuur de examencommissie in en benoemt het de leden daarvan. Het bestuur komt haar\n                                                   verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt ervoor\n                                                   dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                   onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Bestuur en schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat er wanneer\n                                                   nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere in dat het\n                                                   bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet\n                                                   het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88 en artikel\u00a02.90, artikel\u00a07.3, artikel\u00a07.9 tot en met 7.20, artikel\u00a07.37 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0g jo. artikel\u00a03.35 en artikel\u00a03.36 WVO 2020: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling in de schoolgids(en). Voor leerlingen\n                                                   kan worden volstaan met vermelding van de rechten en plichten in het leerlingenstatuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.35 en artikel\u00a03.36 WVO 2020: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                   waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                   het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht en met een rechtmatig bestuur\n                                                   en beheer.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, derde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3 WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, derde, vierde en vijfde lid, WVO 2020: De taken en bevoegdheden van de interne toezichthouder of het intern toezichthoudend\n                                                   orgaan zijn zodanig dat hij een deugdelijk en onafhankelijk intern toezicht kan uitoefenen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 WVO 2020: Het bestuur dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de\n                                                   beoordeling van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap te\n                                                   geven waar het gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces\n                                                   in de school. De afspraken hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 [jo. AMvB] en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.43a WVO 2020: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                   van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49 WVO 2020: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                   aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                   het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49, vijfde lid, WVO 2020 [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                   wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                   informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                   bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                   borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   de opleidingen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                   van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de manier van toetsen en examineren en het financieel beheer, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten\n                                                   van de evaluatie geeft alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap\n                                                   voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur\n                                                   analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens\n                                                   verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                   en beleid of nieuwe ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook\n                                                   de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen,\n                                                   personeel, het regionale bedrijfsleven en de interne toezichthouder zijn betrokken.\n                                                   Het bestuur werkt bovendien actief samen met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk\n                                                   belang overstijgen en de kernfuncties raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit\n                                                   het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband passend onderwijs na en verantwoordt\n                                                   zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                   en voorgenomen beleid en over de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                   uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                   beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                   ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: In bepaalde gevallen heeft het bevoegde gezag voorafgaand instemming van de (G)MR\n                                                   nodig voor besluiten die op dat geval betrekking hebben (bijvoorbeeld bij verandering\n                                                   van de onderwijskundige doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of wijziging van\n                                                   de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR over bepaalde besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46, zevende en achtste lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                   voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                   het jaarverslag plaatsvindt.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.42 WVO 2020: De bevoegde gezagsorganen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar en\n                                                   met de gemeente over het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie en\n                                                   het bestrijden van achterstanden.\n\n1Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande uit de jaarrekening, het bestuursverslag\n                                    en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392, titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                    dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                    een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                    Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                    besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                    zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                    gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                    elementen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN VO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Zij\n                                                   biedt een breed aanbod dat voldoet aan de standaarden van het desbetreffende buitenlandse\n                                                   of internationale curriculum (International Baccalaureate (IB) of European Baccalaureate\n                                                   (EB) diploma program) en dat ook de basisvaardigheden taal en rekenen omvat. Onder\n                                                   aanbod verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden worden.\n                                                   Het aanbod van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het\n                                                   (taal)niveau en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig\n                                                   gedurende de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkeling kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht, samenhangend en herkenbaar.\n                                                   Bovendien heeft de school de leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de leerjaren\n                                                   verdeeld.\n\nHet aanbod draagt bij aan het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat en aan het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die leerlingen in staat stellen deel uit te maken en bij te dragen aan\n                                                   de pluriforme, democratische samenleving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en artikel\u00a03 Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen jo. artikel\u00a02, Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en artikel\u00a02.14, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a013 en artikel\u00a014 Beleidsregel IGVO 2010: De inrichting van de cursussen International Baccalaureate Middle Years Program\n                                                   (IB MYP) en International Baccalaureate Diploma Programme (IB DP) voldoen aan de eisen\n                                                   voor toepassing in het igvo.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                   van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                   (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. De school vergelijkt de informatie\n                                                   met de verwachte ontwikkeling van de leerling. Dit maakt het mogelijk om het onderwijs\n                                                   af te stemmen op de onderwijsbehoeften van zowel groepen als individuele leerlingen.\n                                                   Het stelt de school in staat zorg te dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van\n                                                   de leerling. De school heeft daarbij hoge verwachtingen van leerlingen. De school\n                                                   waarborgt daarmee voor leerlingen de ononderbroken ontwikkeling en voortgang daarin\n                                                   en heeft daarbij oog voor de bevordering van gelijke kansen. De school informeert\n                                                   ouders regelmatig over de ontwikkeling en vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband,\n                                                   de gemeente en zorginstanties bij de begeleiding van de leerlingen. De leerlingen\n                                                   krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma beter\n                                                   te kunnen doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier aandacht\n                                                   aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder extra\n                                                   ondersteuning verstaat en welke voorzieningen de school kan bieden. Voor de leerlingen\n                                                   die deze extra ondersteuning nodig hebben, legt de school in het ontwikkelingsperspectief\n                                                   vast hoe zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling en registreert het\n                                                   ontwikkelingsperspectief in het ROD. De school voert de geplande ondersteuning uit.\n                                                   De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal eenmaal per schooljaar met de\n                                                   ouders ge\u00ebvalueerd. De school vervult de zorgplicht passend onderwijs. Wanneer de\n                                                   school de extra ondersteuning voor een leerling niet kan bieden, zoekt de school in\n                                                   samenwerking met ouders en zo nodig het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.1 WVO 2020: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                   voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.49 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, in welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs de\n                                                   leerling naar verwachting het examen zal halen en over de belemmerende en de bevorderende\n                                                   factoren die van invloed zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, eerste lid, WVO 2020: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.97 WVO 2020: De school rapporteert over de vorderingen van de leerlingen aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers, dan wel aan de leerlingen zelf wanneer zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                   zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke wijze het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op overeenstemming gericht overleg met de\n                                                   ouders, een ontwikkelingsperspectief vast voor een leerling die extra ondersteuning\n                                                   nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, tweede lid, WVO 2020: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief dient door het bestuur overeenstemming\n                                                   met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, derde lid, WVO 2020: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                   met de ouders.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur kan het ontwikkelingsperspectief bijstellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, eerste lid, WVO 2020: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, tweede lid, WVO 2020: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 Wet register onderwijsdeelnemers jo. artikel\u00a08, vijfde lid, Besluit register onderwijsdeelnemers: Het bestuur registreert in het Register Onderwijsdeelnemers (ROD) voor welke periode\n                                                   er voor een leerling een ontwikkelingsperspectief is vastgesteld en, indien van toepassing,\n                                                   welke periode een leerling in een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc) is geplaatst.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend\n                                                   leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken zijn. De\n                                                   leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een ordelijk\n                                                   verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het lesdoel\n                                                   duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel al dan\n                                                   niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof duidelijk\n                                                   uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof. Zij stemmen\n                                                   daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af op de onderwijsbehoeften\n                                                   van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun leerlingen gerichte feedback\n                                                   op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren de leerlingen na te denken\n                                                   over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen. Voor deze ononderbroken\n                                                   ontwikkeling is het nodig dat het onderwijs aansluit bij het ontwikkelingsniveau van\n                                                   de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                   het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt daartoe, met instemming van de medezeggenschapsraad, vast welke activiteiten\n                                                   onder de onderwijstijd vallen. De school plant de onderwijsactiviteiten weloverwogen\n                                                   over het schooljaar en deze worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bevoegde\n                                                   leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                   onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                   en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                   gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                   om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                   en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                   brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38 WVO 2020: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren en dagen onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, vijfde lid, WVO 2020: De onderwijstijd wordt ingevuld met activiteiten die worden verzorgd in het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, elfde lid, WVO 2020 jo. Beleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijdWVO: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                   van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.40 WVO 2020 jo. artikel\u00a02.45 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Als een voor leerling een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op\n                                                   een andere school en het bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die\n                                                   tijd mee voor het aantal uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, zevende lid, WVO 2020: De onderwijstijd voor het praktijkonderwijs wordt ingericht conform de voorschriften.\n\n\u2022 Artikel\u00a014, vierde lid, WMS: De medezeggenschapsraad (het ouder-/leerlingendeel) moet vooraf instemmen met:\n\n\u2013 welke soorten onderwijsactiviteiten binnen de onderwijstijd vallen;\n\n\u2013 wat het beleid is voor lesuitval;\n\n\u2013 op welke dagen de school geen onderwijs verzorgt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0k, WVO 2020: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 tot en met artikel\u00a07.13a WVO 2020: Bij onderwijstijd moet het gaan om (onderwijs)activiteiten die worden verzorgd onder\n                                                   verantwoordelijkheid van diegenen die op grond van deze artikelen onderwijs mogen\n                                                   verzorgen.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs. De school stelt leerlingen in staat om examens en proeven af te\n                                                   leggen en heeft een examenreglement dat voldoet aan de eisen van de wetgeving. De\n                                                   school maakt tijdig aan leerlingen en ouders duidelijk hoe het examen georganiseerd\n                                                   is, welke regels daarbij gelden en welke maatregelen de school hanteert bij leerlingen\n                                                   die zich niet aan de regels houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens leerlingen\n                                                   op welke manier kunnen herkansen, welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd, hoe het examen\n                                                   meeweegt en welke vrijstellingen gelden. De examinering verloopt volgens het examenreglement.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a015, eerste lid, Beleidsregel IGVO 2010: Het bestuur stelt een examenreglement vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a015, tweede en derde lid, Beleidsregel IGVO 2010: Het bestuur stelt leerlingen in staat om examens en proeven af te leggen ter afsluiting\n                                                   van hun cursus.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                   op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                   psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                   Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                   set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                   en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                   van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                   te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                   en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                   die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                   en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                   het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                   de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.41 WVO 2020: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in artikel\u00a03.40, eerste lid, wordt de sociale, psychische\n                                                   en fysieke veiligheid van leerlingen verstaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                   zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                   daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                   omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                   Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                   overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                   aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                   leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                   leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de kenmerken van de leerlingenpopulatie.\n\nBeschrijving\n\nDe leerresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                   mag worden verwacht. Dit betekent dat de school zorgt dat zoveel mogelijk leerlingen\n                                                   zonder vertraging het examen halen op het niveau dat past bij hun competenties.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                   maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                   de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                   zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                   voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                   behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020 De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                   ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                   te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                   borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                   eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                   en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                   en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                   door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                   tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                   kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                   dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                   te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                   is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                   zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, tweede lid, WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89, eerste lid, WVO 2020: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school moet door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg dragen voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                   en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                   en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                   en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                   doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                   bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                   gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                   aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                   en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.47 en artikel\u00a02.41 WVO 2020: Voor leerlingen met extra ondersteuning werkt de school samen met het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en partners in de zorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                   scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding, bedoeld in artikel 32d, en de wijze waarop rekening wordt gehouden\n                                                   met de inbreng van leerlingen op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8, eerste tot en met derde lid, WVO 2020: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap waar het gaat om\n                                                   het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school. De afspraken\n                                                   hierover worden vastgelegd in een professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.14 tot en met artikel\u00a07.22 WVO 2020: Daar waar nog niet bevoegd wordt lesgegeven, moet het bestuur afspraken maken die\n                                                   ertoe leiden dat de leraar de juiste bevoegdheid behaalt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                   het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                   krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen en mogelijke\n                                                   kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs, onder meer\n                                                   op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen,\n                                                   onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                   De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                   met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                   ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en/of (regionale)werkgevers.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                   haar doelen en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                   deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                   belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig\n                                                   zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet\n                                                   beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit dat betrekking heeft op dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van\n                                                   de onderwijskundige doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR over bepaalde besluiten, bijvoorbeeld over de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Dat geldt ook voor\n                                                   de bevindingen ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen\n                                                   die naar aanleiding daarvan zijn getroffen. Ook leerlingen worden betrokken bij de\n                                                   besluitvorming.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor voortgezet algemeen volwassenenonderwijs\n                                    (vavo)55 en particuliere zelfstandige exameninstellingen (B2) opgenomen. De toelichting hierop\n                                    is te vinden in paragraaf\u00a09.6.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid\n                                                   en is gericht op de ononderbroken ontwikkeling van leerlingen. Deze vertaling maakt\n                                                   sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs en de voorwaarden.\n                                                   Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur in staat stelt\n                                                   de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval het zorg dragen voor de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder de wettelijke vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces\n                                                   en de wijze van afsluiten en diplomeren. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen\n                                                   van eerdere evaluatieresultaten en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken voor het waarborgen van\n                                                   de kwaliteit van het onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur maakt jaarlijks een verslag openbaar waarin in ieder geval de kwaliteit\n                                                   van de examens is opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, 2.89 en 2.90 WVO 2020: Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de opleidingen de doelen voor kwaliteit, bevordert\n                                                   een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds\n                                                   bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de opleidingen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg, gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het\n                                                   bestuur bewaakt en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid,\n                                                   zodat de (verbeter)doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op en stuurt daarop,\n                                                   zo nodig, tussentijds bij.\n\nHet bestuur komt haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht\n                                                   en zorgt ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een\n                                                   zedenmisdrijf onverwijld in kennis kan stellen. Het bestuur zorgt voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nOok stelt het bestuur de examencommissie in en benoemt de leden.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden maatregelen\n                                                   en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5 WEB: Het bestuur zorgt voor een examencommissie die voldoet aan de inrichtingsvereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, vierde lid, WEB:Het bestuur zorgt ervoor dat de instelling beschikt over een toegankelijk en begrijpelijk\n                                                   studentenstatuut waarin de rechten en plichten van de studenten zijn opgenomen en\n                                                   stelt de actuele versie van het studentenstatuut voor de studenten beschikbaar. Het\n                                                   bestuur bevordert voorts de kennis van het studentenstatuut. Het studentenstatuut\n                                                   bevat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen, waaronder bijvoorbeeld een beschrijving\n                                                   van de procedures voor de behandeling van klachten en geschillen, de nadere regels\n                                                   over het bindend studieadvies en het beleid met betrekking tot verzuim, schorsing\n                                                   en verwijdering van studenten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB: Het bestuur stelt, al dan niet in samenwerking met een of meer bevoegde gezagsorganen\n                                                   van andere instellingen, een geschillenadviescommissie in of sluit zich bij een dergelijke\n                                                   commissie aan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB: Het bestuur stelt, al dan niet in samenwerking met een of meer bevoegde gezagsorganen\n                                                   van andere instellingen, een geschillenadviescommissie in of sluit zich bij een dergelijke\n                                                   commissie aan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Bestuur en schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat er wanneer\n                                                   nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere in dat het\n                                                   bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet\n                                                   het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88 en 2.90, artikel\u00a07.3, 7.9 t/m 7.20 en artikel\u00a07.37 en 7.37a WVO 2020: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een onafhankelijke en deskundige examencommissie in.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020 en artikel\u00a01.3.8 WEB: Het bestuur houdt zich aan de wettelijke verplichtingen ten aanzien van het melden\n                                                   van een mogelijk zedenmisdrijf en het overleggen daarover, en het aangifte doen in\n                                                   het geval van een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf. Het bestuur treedt hierbij\n                                                   onverwijld in contact met de vertrouwensinspecteur.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt indien nodig het beleid bij en betrekt daartoe interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit betrekt het bestuur interne en externe belanghebbenden en deskundigen\n                                                   en gebruikt deze informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie\n                                                   reageert het bestuur tijdig op kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de opleidingen\n                                                   te borgen.\n\nHet bestuur verantwoordt zich in het jaarverslag dat betrouwbaar is en dat voldoet\n                                                   aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de wijze van afsluiten en diplomeren. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   geeft voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur\n                                                   analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens\n                                                   verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                   en beleid of nieuwe ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur betrekt bij de beoordeling van de onderwijskwaliteit ten minste het\n                                                   oordeel van studenten en betrekt daarbij ook onafhankelijke en deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur maakt regelmatig een openbaar verslag over de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van de beoordeling bedoeld in lid\u00a01, en van het voorgenomen beleid in het licht van\n                                                   de uitkomsten.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het verslag over de kwaliteit van de examens wordt jaarlijks openbaar gemaakt.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN SCHOOLNIVEAU\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden1\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nOntwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd (alleen voor B2)\n\nOP6\n\nAfsluiting (alleen voor B2)\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nBA\n\nBORGING EN AFSLUITING\n\nBA1\n\nBorging diplomering (alleen voor vavo)\n\nBA2\n\nAfsluiting (alleen voor vavo)\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\n1 OP0 wordt niet beoordeeld bij vavo.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden1\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de studenten voor op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onderwijsprogramma voor Nederlandse taal en rekenen is ten minste dekkend voor\n                                                   de referentieniveaus of het rekenniveau die zijn vastgesteld voor de betreffende opleiding.\n                                                   Het onderwijsprogramma voor burgerschap voldoet ten minste aan de eisen zoals die\n                                                   in de dimensies beschreven staan.\n\nDe opleiding stelt de studenten in staat om zich de kennis en vaardigheden voor Nederlandse\n                                                   taal, rekenen en burgerschap eigen te maken, die hen voorbereiden op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nDe opleiding heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal, rekenen\n                                                   en burgerschap een doelgericht en evenwichtig onderwijsprogramma. Het onderwijsprogramma\n                                                   is afgestemd op de toetsing en examinering. Voor burgerschap geldt dat de opleiding\n                                                   het onderwijsprogramma zo inricht, zodat de student aan de door de opleiding gestelde\n                                                   eisen kan voldoen.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dragen zorg voor het aanbieden van doelmatige leerwegen en stemmen\n                                                   daartoe in het bijzonder af tussen vavo-opleidingen en beroepsopleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie\n                                                   in het beroepsonderwijs alsmede een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze\n                                                   waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.2, tweede lid, WEB: Het examen omvat een onderzoek naar de kennis, het inzicht, de vaardigheden en,\n                                                   in voorkomende gevallen, de beroepshoudingen die de examinandus zich bij voltooiing\n                                                   van de opleiding moet hebben eigen gemaakt, alsmede de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van dat onderzoek aan de hand van de eindtermen of aan de hand van de kwalificatie-eisen\n                                                   in het kwalificatiedossier en de eisen van het keuzedeel of de keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel\u00a0a (taal), b (rekenen) en c\n                                                      (burgerschap), vierde lid en bijlage I (dimensies), Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Nederlandse taal, rekenen en burgerschap zijn generieke examenonderdelen. Wat betreft\n                                                   burgerschap stelt het bevoegd gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen\n                                                   met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aangeboden onderwijsprogramma bereidt de leerlingen2 voor op de beroepspraktijk, het vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een onderwijsprogramma dat is toegespitst op de doelgroep en het diploma\n                                                   waartoe de school3 opleidt. Het aanbod is dekkend voor examenprogramma\u2019s. Het aanbod bereidt de leerlingen\n                                                   inhoudelijk goed voor op het vervolgonderwijs en kent een evenwichtige opbouw en samenhang.\n                                                   Het aanbod is zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen.\n                                                   Onder aanbod verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden\n                                                   worden. Dit aanbod omvat mede activiteiten op het gebied van loopbaanori\u00ebntatie en\n                                                   -begeleiding (LOB). Het aanbod sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften\n                                                   van de leerlingen. Het aanbod biedt mogelijkheden voor maatwerk waaronder verdieping\n                                                   en verbreding. De school legt de lesdoelen en de opbouw van het aanbod vast (in het\n                                                   schoolplan) en de leerlingen en ouders worden daarover tijdig ge\u00efnformeerd.\n\nB2-instellingen dienen ook aan het volgende te voldoen voor het voldoen aan basiskwaliteit:\n\nDe school biedt een breed en op de kerndoelen gebaseerd aanbod dat ook de referentieniveaus\n                                                   taal en rekenen omvat. Stages kunnen, met name in het vmbo, onderdeel uitmaken van\n                                                   het aanbod. Wanneer een school stages aanbiedt, zorgt ze ervoor dat de inhoud en vormgeving\n                                                   van de stage bijdragen aan de voorbereiding van de leerling op het vervolgonderwijs\n                                                   en de samenleving.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en artikel\u00a03, Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen, jo. artikel\u00a02, Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.32 WVO 2020: Het onderwijsprogramma in het voortgezet onderwijs kan een maatschappelijke stage\n                                                   omvatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\n\u2022 Bijlage\u00a03 Regeling examenprogramma\u2019s voortgezet onderwijs: De kandidaat is in staat zijn eigen loopbaanontwikkeling vorm te geven. Hij doet\n                                                   dat met een ori\u00ebntatie op een toekomstige opleiding en (loop)baan door middel van\n                                                   reflectie op het eigen handelen en reflectie op ervaringen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.2.1, tweede lid, WEB: Het beroepsonderwijs bevordert de algemene vorming en de persoonlijke ontplooiing\n                                                   van de studenten en draagt bij tot het maatschappelijk functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, sub\u00a0c, jo., WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                   het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                   en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel c (loopbaan), vierde lid en bijlage I, Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Loopbaan is een generiek examenonderdeel. Wat betreft loopbaan stelt het bevoegd\n                                                   gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, WEB: Het bevoegd gezag verstrekt de in dit lid genoemde informatie aan aspirant-studenten\n                                                   van beroepsopleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie\n                                                   in het beroepsonderwijs alsmede een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze\n                                                   waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.4a WEB: Het bestuur stelt de studieduur van de opleiding vast met inachtneming van de gestelde\n                                                   regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, tweede lid, WEB: Als er voor een beroepsopleiding wettelijke beroepsvereisten zijn vastgesteld, worden\n                                                   studenten in de gelegenheid gesteld om hieraan te voldoen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Studenten worden tijdig ge\u00efnformeerd over het onderwijsprogramma, de examens en\n                                                   het ondersteuningsaanbod voor gehandicapte studenten die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, lid 2a, WEB: De onderwijs- en examenregeling omvat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen.\n\nOP2. Ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school zorgt voor een passende intake en plaatsing. De opleiding houdt de ontwikkeling\n                                                   en voortgang van de leerlingen in de gaten en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nLeerlingen worden voorafgaand aan de aanmelding zo voorgelicht dat zij in staat zijn\n                                                   een passende opleiding te kiezen. De opleiding stemt daartoe, indien van toepassing,\n                                                   af met voorafgaand onderwijs. De school verzamelt vanaf binnenkomst informatie over\n                                                   de kennis en vaardigheden van haar leerlingen. Het verzamelen van (toets)informatie\n                                                   gebeurt systematisch en zorgvuldig. De school vergelijkt de informatie met de verwachte\n                                                   ontwikkeling van de leerling. Dit maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen\n                                                   op de onderwijsbehoefte van zowel groepen als individuele leerlingen, zodat zij een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling kunnen doormaken.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan.\n\nDe leerlingen krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma\n                                                   beter te kunnen doorlopen. Gedurende de studieloopbaan vindt er gestructureerde en\n                                                   zorgvuldige voortgangsbegeleiding plaats. Daarbij staat de behoefte van de leerling\n                                                   in combinatie met de eindtermen centraal.\n\nDe opleiding informeert leerlingen (en indien van toepassing ouders/verzorgers) volledig\n                                                   en tijdig over de mogelijkheden voor extra ondersteuning.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Een opleiding is een samenhangend geheel van onderwijseenheden gericht op de verwezenlijking\n                                                   van eindtermen of het behalen van een diploma of onderdelen daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.3.4 eerste lid, WEB: Opleidingen vavo omvatten het onderwijs dat noodzakelijk is voor het behalen van\n                                                   het diploma mavo, havo of vwo.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: De instelling dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren4 stelt leerlingen in staat om te leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe beoogde pedagogisch-didactische visie van de school is zichtbaar in het dagelijks\n                                                   handelen van de leraren. De leraren plannen en structureren hun handelen met behulp\n                                                   van informatie die zij over leerlingen hebben. Zij maken pedagogische en didactische\n                                                   keuzes en stemmen daarbij het niveau van hun onderwijs af op het beoogde eindniveau\n                                                   van de leerlingen. De leerstof omvat kennis, vaardigheden en attitudes en wordt in\n                                                   een logische opbouw aangeboden. De leraren cre\u00ebren een pedagogisch en didactisch passend\n                                                   en stimulerend leerklimaat, waardoor leerlingen actief en betrokken zijn. Met geschikte\n                                                   opdrachten en heldere uitleg structureren de leraren het onderwijsaanbod zo dat de\n                                                   leerlingen zich het leerstofaanbod eigen kunnen maken. Leraren hebben hoge verwachtingen\n                                                   van leerlingen en geven leerlingen feedback op hun leerproces. De leraren stemmen\n                                                   de instructies, begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht af op de onderwijsbehoeften\n                                                   van groepen en individuele leerlingen, inclusief op de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties. De afstemming is zowel gericht op (pedagogische) ondersteuning als op\n                                                   uitdaging, afhankelijk van de onderwijsbehoeften van leerlingen\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Een opleiding is een samenhangend geheel van onderwijseenheden gericht op de verwezenlijking\n                                                   van eindtermen of het behalen van een diploma of onderdelen daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.3.4 eerste lid, WEB: Opleidingen vavo omvatten het onderwijs dat noodzakelijk is voor het behalen van\n                                                   het diploma mavo, havo of vwo.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: De instelling dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB en artikel\u00a07.8, eerste lid, WVO 2020: De docent draagt verantwoordelijkheid voor het vakinhoudelijke, vakdidactische en\n                                                   pedagogische proces in de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP4 Onderwijstijd (alleen voor B2)\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt daartoe vast welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen. De\n                                                   school plant de onderwijsactiviteiten weloverwogen over het schooljaar en deze worden\n                                                   uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bevoegde leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zodanig over de vakken dat leerlingen in staat zijn het\n                                                   verplichte onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd\n                                                   verzuim en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerling\n                                                   niveau gestreefd wordt om de onderwijstijd te behalen.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de realisatie van onderwijstijd en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38 WVO 2020: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren en dagen onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, vijfde lid, WVO 2020: De onderwijstijd wordt ingevuld met activiteiten die worden verzorgd in het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, elfde lid, WVO 2020: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                   van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 tot en met artikel\u00a07.13a WVO 2020: Bij onderwijstijd moet het gaan om (onderwijs)activiteiten die worden verzorgd onder\n                                                   verantwoordelijkheid van diegenen die op grond van deze artikelen onderwijs mogen\n                                                   verzorgen.\n\nOP6. Afsluiting (alleen voor B2)\n\nDe opleiding onderbouwt dat de leerling voldaan heeft aan de voorwaarden voor het\n                                                   diploma of een certificaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting kent samenhang met het onderwijsprogramma\n                                                   en voldoen aan de voorwaarden voor een betrouwbare diplomering en certificering en\n                                                   sluiten aan op de onderwijsvisie van het team.\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs.\n\nDe school heeft een Programma van Toetsing en Afsluiting (PTA) en een examenreglement,\n                                                   die beide voldoen aan de eisen van de wetgeving. Met deze documenten maakt de school\n                                                   tijdig aan leerlingen en ouders duidelijk hoe het schoolexamen en het centraal examen\n                                                   georganiseerd zijn, welke regels daarbij gelden en welke maatregelen de school hanteert\n                                                   bij leerlingen die zich niet aan de regels houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens\n                                                   leerlingen op welke manier kunnen herkansen, welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd,\n                                                   hoe het examen meeweegt en welke vrijstellingen gelden. De examinering verloopt volgens\n                                                   het PTA en het examenreglement.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het (deel)eindexamen af. De directeur van de school wijst een personeelslid\n                                                   aan als secretaris van het eindexamen; deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan als secretaris van het eindexamen;\n                                                   deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt worden aan de examenkandidaten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en de examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020 De examencommissie heeft tot doel het borgen van de kwaliteit van de toetsing en\n                                                   de examinering en van het afsluitend karakter van het schoolexamen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.11, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n1 OP0 wordt niet beoordeeld bij vavo.\n\n2 In plaats van leerlingen kan hier ook studenten worden gelezen.\n\n3 In plaats van \u2018scholen\u2019 kan ook \u2018afdelingen vavo\u2019 gelezen worden.\n\n4 In plaats van leraren kan ook docenten worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe opleiding zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor een veilig leer- en werkklimaat. Ze biedt veiligheid bij incidenten\n                                                   en zorgt voor fysieke veiligheid. Van de school mag worden verwacht dat zij inzicht\n                                                   heeft in de fysieke en sociale veiligheid(sbeleving) van de leerlingen, hier beleid\n                                                   op voert en effectief handelt bij signalen die de sociale en/of fysieke veiligheid\n                                                   bedreigen.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                   zij de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nB2-instellingen dienen ook aan het volgende te voldoen voor het voldoen aan basiskwaliteit:\n\nDe school monitort de veiligheidsbeleving en het welbevinden van de leerlingen ten\n                                                   minste jaarlijks met een gestandaardiseerd instrument. De school heeft een veiligheidsbeleid\n                                                   beschreven, dat bestaat uit een samenhangende set van maatregelen. Het beleid is gericht\n                                                   op het voorkomen, afhandelen, registreren en evalueren van incidenten, en de school\n                                                   voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten van de monitoring daartoe aanleiding geven,\n                                                   treft de school maatregelen om de situatie te verbeteren. De school voorkomt (digitaal)\n                                                   pesten, agressie en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat\n                                                   geldt ook bij uitingen die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat,\n                                                   zoals discriminatie en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld\n                                                   die voor ouders en leerlingen het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het\n                                                   beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en daarbij onder\n                                                   andere het oordeel van de studenten te betrekken.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.9 WEB: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur houdt zich aan de wettelijke verplichtingen ten aanzien van het melden,\n                                                   overleggen en aangifte doen in het geval van een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf.\n                                                   Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.41 WVO 2020: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u00b0 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u00b0 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in artikel\u00a03.40, eerste lid, wordt verstaan de sociale,\n                                                   psychische en fysieke veiligheid van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.2, derde lid, sub\u00a0k, WEB: De deelnemersraad heeft instemmingsbevoegdheid met betrekking tot voorgenomen beslissingen\n                                                   van het bestuur ten aanzien van regels op het gebied van veiligheid, gezondheid en\n                                                   welzijn voor zover deze de deelnemers betreffen.\n\nKWALITEITSGEBIED BORGING EN AFSLUITING (BA)\n\nBA1. Borging diplomering (alleen voor vavo)\n\nDe examencommissie borgt deugdelijke diplomering.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onafhankelijk en deskundig functioneren van de examencommissie is voldoende gewaarborgd\n                                                   door het bestuur.\n\nDe examencommissie stelt op objectieve en deskundige wijze vast of een leerling voldoet\n                                                   aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of een certificaat. Zij bewaakt,\n                                                   monitort en analyseert de kwaliteit van de processen die hieraan ten grondslag liggen.\n                                                   Hierdoor zijn het niveau, de complexiteit en de inhoud van de door de leerling geleverde\n                                                   prestaties, afgestemd op de examenprogramma\u2019s geborgd.\n\nDe examencommissie borgt in alle fasen van de afsluiting en diplomering de deskundigheid\n                                                   van de betrokken personen.\n\nDe examencommissie bewaakt op cyclische wijze haar eigen werkwijze en kwaliteit met\n                                                   betrekking tot de borging van de afsluiting en diplomering en certificering voor de\n                                                   opleidingen waarvoor zij verantwoordelijk is. Zij geeft betekenis aan de uitkomsten\n                                                   hiervan en acteert hierop. Hierbij betrekt zij eventueel onafhankelijke deskundigen.\n                                                   In voorkomende gevallen worden verbetermaatregelen genomen en wordt toegezien op de\n                                                   realisatie ervan. Hierover wordt jaarlijks verslag gedaan.\n\nDe examencommissie borgt de kwaliteit van het PTA en van het examenreglement. Tevens\n                                                   geeft zij op deugdelijke gronden vrijstellingen voor examenonderdelen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Openbaarmaking van een jaarverslag waarin de beoordeling en het voorgenomen beleid\n                                                   op grond van die beoordeling omtrent de kwaliteit van de examinering zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het (deel)eindexamen af. De directeur van de school wijst een personeelslid\n                                                   aan als secretaris van het eindexamen; deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.54 WVO 2020: De minister stelt examenprogramma\u2019s vast waarin de examenstof voor het schoolexamen\n                                                   en het centraal examen is vastgelegd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.54 en 2.57 WVO 2020, artikel\u00a03.1 t/m 3.7 Uitvoeringsbesluit WVO 2020 en artikel\u00a03.64 en 3.65 WVO 2020: De examencommissie gaat pas over tot het afgeven van vrijstellingen en/of diploma\u2019s\n                                                   of certificaten, als de student voldoet aan de vereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5, derde lid, jo. artikel\u00a07.4.11, tweede lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat het onafhankelijk en deskundig functioneren van de\n                                                   examencommissie is geborgd.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5a WEB: De examencommissie heeft minimaal een aantal taken, waaronder het op een objectieve\n                                                   en deskundige manier vaststellen of een deelnemer voldoet aan de voorwaarden voor\n                                                   een diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast, waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.11 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het schoolexamen bestaat uit een examendossier. Het examendossier is het geheel\n                                                   van de onderdelen van het schoolexamen zoals gedocumenteerd in een door het bestuur\n                                                   gekozen vorm.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een onafhankelijke en deskundige examencommissie in.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020: De examencommissie borgt de kwaliteit van de toetsing en examinering.\n\nBA2. Afsluiting (alleen voor vavo)\n\nDe opleiding1 onderbouwt dat de leerling voldaan heeft aan de voorwaarden voor het diploma of een\n                                                   certificaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting kent samenhang met het onderwijsprogramma\n                                                   en voldoet aan de voorwaarden voor een betrouwbare diplomering, certificering en sluit\n                                                   aan op de onderwijsvisie van het team.\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs.\n\nDe school heeft een Programma van Toetsing en Afsluiting (PTA) en een examenreglement\n                                                   die beide voldoen aan de eisen van de wetgeving. Met deze documenten maakt de school\n                                                   tijdig aan leerlingen en ouders duidelijk hoe het schoolexamen en het centraal examen\n                                                   georganiseerd zijn, welke regels daarbij gelden en welke maatregelen de school hanteert\n                                                   bij leerlingen die zich niet aan de regels houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens\n                                                   leerlingen op welke manier kunnen herkansen, welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd,\n                                                   hoe het examen meeweegt en welke vrijstellingen gelden. De examinering verloopt volgens\n                                                   het PTA en het examenreglement.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het (deel)eindexamen af.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan als secretaris van het eindexamen;\n                                                   deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a, derde lid, WVO 2020: De examensecretaris ondersteunt de directeur bij het organiseren en afnemen van\n                                                   het eindexamen of deeleindexamen. Ook ondersteunt de examensecretaris de directeur\n                                                   bij de correcte uitvoering van het examenreglement en het programma van toetsing en\n                                                   afsluiting.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a, vierde lid, WVO 2020: De directeur moet een duidelijke taakomschrijving voor de examensecretaris vaststellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur heeft de plicht om te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit\n                                                   van het onderwijsprogramma en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Studenten worden tijdig ge\u00efnformeerd over het onderwijsprogramma en de examens.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.11 WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast, waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\nArtikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n1 Waar we opleiding schrijven, kan ook team worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde norm.1\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                   mag worden verwacht. Dit betekent dat de gemiddelde eindexamenresultaten op of boven\n                                                   de normering liggen die daarvoor geldt. Daarbij is het verschil (op opleidingsniveau)\n                                                   tussen het cijfer voor het schoolexamen en het centraal examen op een aanvaardbaar\n                                                   niveau.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: Het bestuur richt een stelsel voor kwaliteitszorg in, analyseert in dit kader de\n                                                   oorzaken van achterblijvende resultaten en verantwoordt dit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, jo. artikel\u00a07.3.4, eerste lid, WEB: Een vavo-opleiding is een samenhangend geheel van onderwijseenheden en bevat het\n                                                   onderwijs dat noodzakelijk is voor het behalen van een diploma mavo, havo of vwo.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.94 WVO 2020: Er is sprake van voldoende leerresultaten indien de gemiddelde eindexamenresultaten[...],\n                                                   gemeten over een periode van drie schooljaren, liggen op of boven de normering [...].\n\n\u2022 Artikel\u00a02.62 WVO 2020: Ten aanzien van een schoolsoort of leerweg mag het gemiddelde verschil tussen de\n                                                   cijfers van het centraal examen en het schoolexamen over een periode van drie jaar\n                                                   niet meer dan een half punt bedragen.\n\n1 De norm voor Resultaten is uitgewerkt in bijlage\u00a01 van dit onderzoekskader.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs. De school stuurt systematisch op de\n                                                   doelen om de beoogde resultaten te behalen.\n\nDe school sluit haar visie, ambities en doelen aan op die van het bestuur, op de resultaten\n                                                   van eerdere evaluaties en op bevindingen uit de interne en externe dialoog. De school\n                                                   richt voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen te bereiken waaronder\n                                                   het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   duidelijk.\n\nB2-instellingen dienen ook aan het volgende te voldoen voor het voldoen aan basiskwaliteit:\n\nDe doelen zijn gericht op goed onderwijs dat zorgt voor een ononderbroken ontwikkeling\n                                                   van leerlingen. De school vertaalt haar visie, ambities en doelen in onderwijskundig\n                                                   beleid. De school beschrijft op welke wijze ze zorgt voor het realiseren, borgen en\n                                                   verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe we ze naleving van de wettelijke eisen\n                                                   realiseert.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                   van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                   in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school geeft als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg effectief uitvoering\n                                                   aan de onderwijskundige ambities en doelen en schept de daarvoor benodigde voorwaarden.\n\nDe school zorgt op basis van de interne verantwoordelijkheidsverdeling voor een op\n                                                   samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur, waarin doelen en ambities\n                                                   gerealiseerd kunnen worden. Daarbij is onderwijskundig leiderschap herkenbaar. Leraren(teams)\n                                                   oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid bij het inrichten van hun onderwijs\n                                                   uit.\n\nBinnen deze kwaliteitscultuur geeft de school uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat gericht wordt gewerkt aan de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van\n                                                   wettelijke voorschriften. Waar nodig stuurt de school tussentijds bij.\n\nDe school zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen de\n                                                   gestelde doelen gestalte krijgt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. Er worden maatregelen\n                                                   en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6a WEB: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid, voor zover het de duurzame borging van\n                                                   de kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB: Docenten zijn binnen het onderwijskundig beleid verantwoordelijk voor het vakinhoudelijke,\n                                                   vakdidactische en pedagogische proces van de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, derde lid, WEB: Docenten beschikken over voldoende zeggenschap, waaronder de zeggenschap over de\n                                                   inhoud van de lesstof en de wijze waarop de lesstof wordt aangeboden.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                   van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                   in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding en de wijze waarop rekening wordt gehouden met de inbreng van leerlingen\n                                                   op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.9 WVO 2020: Daar waar nog niet bevoegd wordt lesgegeven, moet het bestuur afspraken maken die\n                                                   ertoe leiden dat de leraar de juiste bevoegdheid behaalt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden, over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe opleiding evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het beleid bij en betrekt interne en externe\n                                                   belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                   het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                   krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de studenten en de\n                                                   kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs.\n\nBij de beoordeling van de kwaliteit betrekt de opleiding het oordeel van de studenten,\n                                                   onafhankelijk deskundigen en andere hiervoor relevante betrokkenen.\n\nDe opleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt deze\n                                                   indien nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering\n                                                   van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de opleiding de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. De beoordeling geschiedt\n                                                   mede aan de hand van het oordeel van studenten en met betrokkenheid van onafhankelijke\n                                                   deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur verantwoordt zich over de beoordeling en het voorgenomen beleid in het\n                                                   licht van de beoordeling.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Ook de bevindingen\n                                                   ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen die naar aanleiding\n                                                   daarvan zijn getroffen. Ook leerlingen worden betrokken bij de besluitvorming.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor de leerroutes vmbo-mbo opgenomen. De\n                                    toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.7.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nOntwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP5\n\nBeroepspraktijkvorming\n\nOP6\n\nAfsluiting (van toepassing op afsluiting voortgezet onderwijs)\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nBA\n\nBORGING EN AFSLUITING (van toepassing op diploma, certificaat of verklaring middelbaar\n                                                      beroepsonderwijs)\n\nBA1\n\nBorging diplomering\n\nBA2\n\nAfsluiting\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten en studiesucces\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nOR3\n\nVervolgsucces\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de studenten voor op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onderwijsprogramma voor Nederlandse taal en rekenen is ten minste dekkend voor\n                                                   de kerndoelen, de referentieniveaus en het rekenniveau die zijn vastgesteld voor de\n                                                   betreffende leerroute. Het onderwijsprogramma voor burgerschap voldoet aan de eisen\n                                                   zoals die in de dimensies beschreven staan voor het mbo. Eveneens richt het burgerschapsonderwijs\n                                                   zich ten minste op bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat\n                                                   en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn. Dat geldt evenzo\n                                                   voor de sociale en maatschappelijke competenties die nodig zijn in de pluriforme democratische\n                                                   samenleving, en de kerndoelen1 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nDe leerroute stelt de leerlingen in staat om zich de kennis en vaardigheden voor Nederlandse\n                                                   taal, rekenen en burgerschap eigen te maken, die hen voorbereiden op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de democratische samenleving.\n\nDe leerroute heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal, rekenen\n                                                   en burgerschap een doelgericht, samenhangend en evenwichtig onderwijsprogramma. De\n                                                   uitvoering ervan is herkenbaar in de onderwijspraktijk. Het onderwijsprogramma is\n                                                   afgestemd op de afsluiting en examinering. Voor burgerschap geldt dat de leerroute\n                                                   het onderwijsprogramma zo inricht, zodat de leerling aan de gestelde eisen kan voldoen.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en 3, Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen, jo. artikel\u00a02 Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2 WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.8 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14 WVO 2020, jo. artikel\u00a02.1 en bijlage 1 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.19 WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor het derde leerjaar havo en vwo voldoet aan de kerndoelen\n                                                   en is samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, tweede en derde lid, WVO 2020: Praktijkonderwijs wordt zoveel mogelijk op basis van de kerndoelen verzorgd en is\n                                                   erop gericht dat leerlingen zoveel mogelijk de referentieniveaus Nederlandse taal\n                                                   en rekenen bereiken die voor het praktijkonderwijs zijn vastgesteld.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, vierde lid, WVO 2020: Het bevoegd gezag van een school voor praktijkonderwijs richt voor dat onderwijs\n                                                   een samenhangend onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag verzorgd onderwijsprogramma\n                                                   in.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dragen zorg voor het aanbieden van doelmatige leerwegen en stemmen\n                                                   daartoe in het bijzonder af tussen vavo-opleidingen en beroepsopleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie\n                                                   in het beroepsonderwijs alsmede een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze\n                                                   waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.2, tweede lid, WEB: Het examen omvat een onderzoek naar de kennis, het inzicht, de vaardigheden en,\n                                                   in voorkomende gevallen, de beroepshoudingen die de examinandus zich bij voltooiing\n                                                   van de opleiding moet hebben eigen gemaakt, alsmede de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van dat onderzoek aan de hand van de eindtermen of aan de hand van de kwalificatie-eisen\n                                                   in het kwalificatiedossier en de eisen van het keuzedeel of de keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel\u00a0a (taal), b (rekenen) en c\n                                                      (burgerschap), vierde lid en bijlage I (dimensies), Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Nederlandse taal, rekenen en burgerschap zijn generieke examenonderdelen. Wat betreft\n                                                   burgerschap stelt het bevoegd gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen\n                                                   met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aangeboden onderwijsprogramma bereidt de leerlingen2 voor op de beroepspraktijk en het vervolgonderwijs.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet aangeboden onderwijsprogramma van de leerroute bereidt de leerlingen voor op de\n                                                   beroepspraktijk en het vervolgonderwijs.\n\nDe leerroute biedt een programma aan dat op de kerndoelen gebaseerd is, en eveneens\n                                                   dekkend is voor de examenprogramma\u2019s voor het voortgezet onderwijs en het kwalificatiedossier\n                                                   voor het mbo. In het aangeboden programma zijn ook de beroepspraktijkvorming, de keuzedelen\n                                                   en eventuele wettelijke beroepsvereisten opgenomen en de opleidings- en vormingsdoelen\n                                                   die de leerroute zelf formuleert. In het onderwijsprogramma wordt ook aandacht besteed\n                                                   aan activiteiten in het kader van loopbaanori\u00ebntatie en -begeleiding.\n\nHet programma kent samenhang met de toetsing, afsluiting en examinering op basis waarvan\n                                                   de leerroute kwalificeert en diplomeert. Onder het programma verstaan we alle lesinhouden,\n                                                   ook die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het onderwijsprogramma van de leerroute\n                                                   is afgestemd op de leerlingpopulatie, sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften\n                                                   van de leerlingen. Ook sluit het aan op het vereiste niveau van het kwalificatiedossier.\n                                                   Bovendien heeft de leerroute de leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de leerjaren\n                                                   verdeeld. Waar nodig wordt het aanbod gedurende de leerroute verdiept en verbreed,\n                                                   zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De leerlingen\n                                                   worden tijdig ge\u00efnformeerd over de opbouw en de doelen van de leerroute.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a01.2.1, tweede lid, WEB: Het beroepsonderwijs bevordert de algemene vorming en de persoonlijke ontplooiing\n                                                   van de studenten en draagt bij tot het maatschappelijk functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, sub\u00a0c, jo., WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                   het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                   en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel c (loopbaan), vierde lid en bijlage I, Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Loopbaan is een generiek examenonderdeel. Wat betreft loopbaan stelt het bevoegd\n                                                   gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie\n                                                   in het beroepsonderwijs alsmede een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze\n                                                   waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, tweede lid, WEB: Als er voor een beroepsopleiding wettelijke beroepsvereisten zijn vastgesteld, worden\n                                                   studenten in de gelegenheid gesteld om hieraan te voldoen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming. (derde leerweg uitgezonderd)\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, eerste lid, WEB: Van elke beroepsopleiding maakt onderricht in de praktijk van het beroep deel uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, jo. artikel\u00a08.5a.9, eerste lid, WEB: Studenten worden volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over het onderwijsprogramma, de\n                                                   examens en het ondersteuningsaanbod voor studenten met een handicap of chronische\n                                                   ziekte en studenten die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, lid 2a, WEB: De onderwijs- en examenregeling omvat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.5a.8, eerste lid, sub\u00a0a en b, WEB: Het bestuur van de instelling is verantwoordelijk voor de uitvoering van de delen\n                                                   van het onderwijsprogramma die behoren tot de beroepsopleiding, waaronder ook de beroepspraktijkvorming\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.5a.10, eerste lid, WEB: De studieduur van een doorlopende leerroute vmbo-mbo bedraagt vanaf het derde (school)jaar,\n                                                   afhankelijk van het niveau van de opleiding, minimaal twee jaar en maximaal zes jaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.9 WVO 2020De school bereidt de leerlingen voor op het\n\nvervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107d, tweede lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.9, eerste lid, WEB: Het bestuur van de school en het bestuur van de instelling voor beroepsonderwijs\n                                                   beschrijven voor de gehele doorlopende leerroute vmbo-mbo het onderwijsprogramma en\n                                                   de examinering per leerjaar. Daarbij wordt vermeld welke delen van het onderwijsprogramma\n                                                   en van het examen (a)\u00a0voortgezet onderwijs betreffen en welk deel daarbinnen vakoverstijgend\n                                                   is; (b)\u00a0beroepsonderwijs betreffen; (c)\u00a0een combinatie van voortgezet onderwijs en\n                                                   beroepsonderwijs betreffen en welk deel daarbinnen voortgezet onderwijs onderscheidenlijk\n                                                   beroepsonderwijs betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107f, eerste lid, sub\u00a0a en b, WVO 2020: Het bestuur van de school draagt zorgt voor het onderwijsprogramma en de examinering\n                                                   van die onderdelen van de doorlopende leerroute die tot het voortgezet onderwijs behoren.\n\n\u2022 Bijlage\u00a03 Regeling examenprogramma\u2019s VO: De kandidaat is in staat zijn eigen loopbaanontwikkeling vorm te geven. Hij doet\n                                                   dat met een ori\u00ebntatie op een toekomstige opleiding en (loop)baan door middel van\n                                                   reflectie op het eigen handelen en reflectie op ervaringen.\n\nOP2. Ontwikkeling en begeleiding\n\nIn de leerroute wordt gezorgd voor een passende intake en plaatsing. Tijdens de leerroute\n                                                   wordt de ontwikkeling van de leerlingen gevolgd en worden waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning geboden.\n\nBasiskwaliteit\n\nVanaf binnenkomst van de leerlingen in de leerroute wordt informatie verzameld over\n                                                   de kennis en vaardigheden van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen.\n                                                   Het verzamelen van (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. De informatie\n                                                   wordt vergeleken met de verwachte ontwikkeling van de leerling. Daarbij staat de behoefte\n                                                   van de leerling in combinatie met de vereiste competentieontwikkeling centraal. Dit\n                                                   maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften van zowel\n                                                   groepen als individuele leerlingen. Het stelt de school en de instelling in staat\n                                                   zorg te dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van de leerling tijdens de leerroute.\n                                                   De school en de instelling waarborgen daarmee tijdens de leerroute voor leerlingen\n                                                   de ononderbroken ontwikkeling en voortgang daarin en hebben daarbij oog voor de bevordering\n                                                   van gelijke kansen.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, wordt binnen de leerroute geanalyseerd waar de ontwikkeling stagneert en\n                                                   wat mogelijke verklaringen hiervoor zijn. Vervolgens bepalen de school en de instelling\n                                                   wat er nodig is om in te spelen op eventuele achterstanden of voorsprongen in de ontwikkeling\n                                                   van leerlingen. De school en de instelling bieden de begeleiding vervolgens gestructureerd\n                                                   aan tijdens de leerroute. De leerlingen krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig\n                                                   hebben om het onderwijsprogramma beter te kunnen doorlopen. In de leerroute wordt\n                                                   op structurele en herkenbare manier aandacht besteed aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nEr is een aanvullend ondersteuningsaanbod voor leerlingen met extra ondersteuningsbehoeften\n                                                   en leerlingen (en ouders) zijn volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over de mogelijkheden\n                                                   voor extra ondersteuning. Voor de leerlingen die deze extra ondersteuning nodig hebben\n                                                   in de eerste twee jaar, legt de leerroute in het ontwikkelingsperspectief vast hoe\n                                                   zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling. De geplande ondersteuning\n                                                   wordt binnen de leerroute uitgevoerd. De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal\n                                                   eenmaal per schooljaar met de ouders ge\u00ebvalueerd. De leerroute vervult de zorgplicht\n                                                   passend onderwijs. Wanneer binnen de leerroute de extra ondersteuning voor de leerlingen\n                                                   niet kan worden geboden, zoeken de school en de instelling in samenwerking met de\n                                                   ouders en het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 WVO 2020: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                   voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0a, WEB: Instellingen dragen mede zorg voor de toegankelijkheid van het onderwijs, met name\n                                                   voor kansarme groepen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, WEB: Het bestuur verstrekt aan aspirant-studenten zodanige informatie dat zij in staat\n                                                   zijn een passende opleiding te kiezen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.5. WEB: Het bestuur rapporteert over de vorderingen van de studenten aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers, dan wel aan de studenten zelf indien zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                   zijn. Artikel\u00a07.2.7, eerste lid en artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en dient dit programma zodanig in te richten dat leerlingen de kwalificatie en de\n                                                   daarbij behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen behalen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur legt de beschrijving van het onderwijsprogramma, met vermelding van\n                                                   het aantal begeleide onderwijsuren (als bedoeld in artikel\u00a07.2.7, WEB) per programmaonderdeel per studiejaar en het aantal klokuren beroepspraktijkvorming\n                                                   per studiejaar, en de regels met betrekking tot het examen tijdig voor aanvang van\n                                                   de opleiding vast in de onderwijs- en examenregeling van de instelling, en zorgt ervoor\n                                                   dat studenten volledig en tijdig worden ge\u00efnformeerd over het onderwijsprogramma,\n                                                   de examens en het ondersteuningsaanbod voor studenten met een handicap of chronische\n                                                   ziekte en studenten die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.0.1, eerste lid, WEB: Leerlingen melden zich uiterlijk op 1\u00a0april aan, maar de aanmelding kan na 1\u00a0april\n                                                   nog gewijzigd worden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.0.4, eerste lid, WEB: Als de leerling zich uiterlijk op 1\u00a0april aanmeldt en deelneemt aan de intake-activiteiten,\n                                                   dan heeft hij recht op een studiekeuzeadvies. Dit advies is niet bindend.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.1.3a WEB: Het bestuur beoordeelt voorafgaand aan de inschrijving van een student of deze extra\n                                                   ondersteuning behoeft in verband met handicap of chronische ziekte en onderzoekt daartoe\n                                                   zijn mogelijkheden, behoeften en omstandigheden. Is dat het geval, dan vindt de inschrijving\n                                                   slechts plaats nadat schriftelijke afspraken zijn gemaakt over deze ondersteuning.\n                                                   De afspraken worden ten minste \u00e9\u00e9n keer per studiejaar met de student ge\u00ebvalueerd\n                                                   op hun doeltreffendheid. Indien de noodzaak van extra ondersteuning in verband met\n                                                   handicap of chronische ziekte na de inschrijving ontstaat, moeten ook schriftelijke\n                                                   afspraken worden gemaakt, die jaarlijks moeten worden ge\u00ebvalueerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107b, tweede lid, sub\u00a0f, jo. artikel\u00a02.107k WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.3, tweede lid, jo. artikel\u00a08.5a.15 WEB: In de samenwerkingsovereenkomst moet worden vastgelegd hoe inhoud wordt gegeven\n                                                   aan de overstapoptie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107k WVO 2020: Indien deelname van de leerling aan een doorlopende leerroute vmbo-mbo wordt be\u00ebindigd\n                                                   voordat hij deze met succes heeft afgerond wordt hij door het bevoegd gezag van de\n                                                   school of het bevoegd gezag van de instelling voor beroepsonderwijs in staat gesteld\n                                                   een vmbo-diploma of het diploma van een beroepsopleiding te behalen, passend bij het\n                                                   naar het gezamenlijk oordeel van beide betrokken bevoegde gezagsorganen bereikte onderwijsniveau\n                                                   en de leeftijd van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.49 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, in welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs de\n                                                   leerling naar verwachting het examen zal halen en over de belemmerende en de bevorderende\n                                                   factoren die van invloed zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2 WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41 WVO 2020: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur stelt, na op overeenstemming gericht overleg met de ouders, een ontwikkelingsperspectief\n                                                   vast voor een leerling die extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, tweede lid, WVO 2020: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief dient door het bestuur overeenstemming\n                                                   met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, derde lid, WVO 2020: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                   met de ouders.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur kan het ontwikkelingsperspectief bijstellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, tweede lid, WVO 2020: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, eerste lid, WVO 2020: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van het onderwijsteam stelt leerlingen in staat\n                                                   om te leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe pedagogisch-didactische visie die van toepassing is voor de leerroute is zichtbaar\n                                                   in het dagelijks handelen van het onderwijsteam.\n\nHet onderwijsteam zorgt voor effectieve leersituaties. Het team plant en structureert\n                                                   zijn handelen met behulp van informatie die het over leerlingen heeft. Het team maakt\n                                                   didactische keuzes waarbij het niveau en de complexiteit van het onderwijs in lijn\n                                                   zijn met het onderliggende kwalificatiedossier. De leerstof omvat kennis, vaardigheden\n                                                   en attitudes en wordt in een logische opbouw aangeboden. Het team realiseert bovendien\n                                                   een evenwichtige verbinding tussen het leren in de beroepspraktijkvorming en het leren\n                                                   op de school of instelling.\n\nHet team cre\u00ebert een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend leerklimaat,\n                                                   waardoor leerlingen actief en betrokken zijn. Met geschikte opdrachten en heldere\n                                                   uitleg structureert het team het onderwijsaanbod zo dat leerlingen zich het leerstofaanbod\n                                                   eigen kunnen maken. Het team heeft hoge verwachtingen van leerlingen en geeft hun\n                                                   gerichte feedback op hun leerproces.\n\nHet team stemt de instructies, begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht\n                                                   af op de onderwijsbehoeften van groepen en individuele leerlingen. De afstemming is\n                                                   zowel gericht op (pedagogische) ondersteuning als op uitdaging, afhankelijk van de\n                                                   onderwijsbehoeften van groepen en individuele leerlingen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, jo. 7.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en zorgt ervoor dat dit onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, zodat de studenten\n                                                   de kwalificatie binnen de vastgestelde studieduur kunnen behalen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding. De student neemt deel aan het\n                                                   onderwijsprogramma onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur. Dit onderwijsprogramma\n                                                   bestaat uitsluitend uit begeleide onderwijsuren en beroepspraktijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB en artikel\u00a07.8, eerste lid, WVO 2020: De docent draagt verantwoordelijkheid voor het vakinhoudelijke, vakdidactische en\n                                                   pedagogische proces in de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.109a, tweede en derde lid, artikel\u00a02.107a, WVO 2020 en artikel 8a.5a.2, derde lid, WEB: Als een doorlopende leerroute wordt aangeboden, moet die uiteindelijk leiden tot\n                                                   een diploma waarbij de in de wet opgesomde onderdelen tot \u00e9\u00e9n onderwijsprogramma worden\n                                                   ge\u00efntegreerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken, zowel op de\n                                                   school of instelling als in de praktijk.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerroute biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n\nVoor de leerroute is vastgesteld welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen,\n                                                   met instemming van de medezeggenschaps- en de studentenraad. Binnen de leerroute zijn\n                                                   de onderwijsactiviteiten weloverwogen gepland over het schooljaar en deze worden uitgevoerd\n                                                   onder verantwoordelijkheid van een bevoegd onderwijsteam.\n\nIn de leerroute is de tijd zo verdeeld over theorie en praktijkvorming dat leerlingen\n                                                   in staat zijn het verplichte onderwijsprogramma tot zich te nemen. Er is in de leerroute\n                                                   beleid om ongeoorloofd verzuim en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te\n                                                   gaan, zodat ook op leerlingniveau gestreefd wordt om de onderwijstijd te behalen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107h, eerste lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.11, eerste lid, WEB: Er is een wettelijk vastgestelde onderwijstijd voor de onderwijstijd van de doorlopende\n                                                   leerroute vmbo-mbo (beroepsopleidende leerweg (BOL).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107h, tweede lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.11, tweede lid, WEB: Het bestuur van de instelling en het bestuur van de school kunnen gezamenlijk een\n                                                   onderwijsprogramma (BOL) verzorgen dat minder uren omvat, mits de opleiding aantoonbaar\n                                                   van voldoende kwaliteit is en verantwoording wordt afgelegd in het bestuursverslag,\n                                                   dan wel in het schoolplan/de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107i, eerste lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.12, eerste lid, WEB: Er is een wettelijk vastgestelde onderwijstijd voor de doorlopende leerroute vmbo-mbo\n                                                   (beroepsbegeleidende leerweg (BBL)).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107i, tweede lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.12, tweede lid, WEB: Het bestuur van de instelling en het bestuur van de school kunnen gezamenlijk een\n                                                   onderwijsprogramma (BBL) verzorgen dat minder uren omvat, mits de opleiding aantoonbaar\n                                                   van voldoende kwaliteit is en verantwoording wordt afgelegd in het bestuursverslag,\n                                                   dan wel in het schoolplan/de schoolgids.\n\nOP5. Beroepspraktijkvorming\n\nDe voorbereiding, uitvoering en begeleiding van de beroepspraktijkvorming zijn doeltreffend.\n\nBasiskwaliteit\n\nIn de leerroute zijn afspraken gemaakt met de leerling over welke leeractiviteiten\n                                                   de leerling ontplooit in het kader van de beroepspraktijkvorming en hoe deze bijdragen\n                                                   aan de ontwikkeling van de benodigde competenties en vaardigheden van de leerling.\n\nBinnen de leerroute krijgt de leerling begeleiding bij de voorbereiding en bij de\n                                                   keuze van een beroepspraktijkplaats en de leerroute stelt hiervoor samen met de leerling\n                                                   en het leerbedrijf de vereiste stage- en praktijkovereenkomst op.\n\nTijdens de leerroute wordt ervoor gezorgd dat het leerbedrijf de leerling op de afgesproken\n                                                   manier begeleidt. De school en de instelling zijn op de hoogte van het functioneren\n                                                   van de leerling op de beroepspraktijkplaats en sturen zo nodig bij. Ook wordt beoordeeld\n                                                   of de leerling de beroepspraktijkvorming met een positieve beoordeling heeft afgerond.\n\nDe school en de instelling dragen zorg voor erkende en adequate stageplekken/praktijkplaatsen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de praktijkvorming en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, jo. artikel\u00a07.2.8, tweede lid, sub\u00a0c, WEB: Een deel van de opleiding vindt plaats in de beroepspraktijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma,\n                                                   en zorgt ervoor dat het programma evenwichtig is ingedeeld, zodat studenten de kwalificatie\n                                                   binnen de vastgestelde studieduur kunnen behalen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, tweede lid, WEB: De beroepspraktijkvorming wordt verzorgd op grondslag van een overeenkomst, gesloten\n                                                   door de student, de instelling en het leerbedrijf, waarin de rechten en verplichtingen\n                                                   van partijen worden geregeld, en bevat ten minste de wettelijk voorgeschreven onderwerpen.\n                                                   Artikel\u00a07.2.8, derde lid, WEB: Het bedrijf dat of de organisatie die de beroepspraktijkvorming\n                                                   verzorgt, draagt zorg voor de begeleiding van de studenten binnen het bedrijf. Het\n                                                   bestuur beoordeelt of de studenten de beroepspraktijkvorming met een positieve beoordeling\n                                                   hebben voltooid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, vierde lid, WEB: De beroepspraktijkvorming vindt plaats bij een bedrijf of organisatie met een erkenning\n                                                   op grond van artikel\u00a01.5.3 WEB\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.9, eerste lid, WEB: Het bestuur van de instelling draagt zorg voor de beschikbaarheid van de praktijkplaats\n                                                   en de totstandkoming van de in artikel\u00a07.2.8 bedoelde overeenkomst.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur dient de student te informeren over de inrichting van de beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.9, tweede lid, WEB: Het bestuur bevordert in overleg met de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs\n                                                   Bedrijfsleven (SBB) een toereikende vervangende voorziening, als er omstandigheden\n                                                   zijn waardoor de beroepspraktijkvorming (bpv) niet naar behoren zal kunnen plaatsvinden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.5a.8, eerste lid, sub\u00a0a, WEB: Het bestuur van de instelling is verantwoordelijk voor de beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.109a, tweede en derde lid, artikel\u00a02.107a, WVO 2020 en artikel 8a.5a.2, derde lid, WEB: Als een doorlopende leerroute wordt aangeboden, moet die uiteindelijk leiden tot\n                                                   een diploma waarbij de in de wet opgesomde onderdelen tot \u00e9\u00e9n onderwijsprogramma worden\n                                                   ge\u00efntegreerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.26, derde lid en 2.27, derde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school kan in het derde en vierde leerjaar van de basisberoepsgerichte, kaderberoepsgerichte\n                                                   of gemengde leerweg in het vmbo \u00e9n voor praktijkonderwijsleerlingen lessen besteden\n                                                   aan stage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.35 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school omschrijft doel, inhoud, omvang, opbouw en organisatie van de stage in\n                                                   een stageplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.36 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur sluit met de leerling en de stagegever gezamenlijk een schriftelijke\n                                                   stageovereenkomst waarin onder andere de begeleiding en de wijze van beoordeling aan\n                                                   bod komen.\n\nOP6. Afsluiting (van toepassing op afsluiting voortgezet onderwijs)\n\nDe afsluiting van het voortgezet onderwijs verloopt, indien van toepassing, zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nBinnen de leerroute worden alle leerlingen goed voorbereid op de afsluiting van het\n                                                   onderwijs. De examinering van de leerroute is duidelijk. Hierbij wordt vermeld welke\n                                                   delen de afsluiting van het voortgezet onderwijs betreffen, welke delen de afsluiting\n                                                   van het beroepsonderwijs en welke delen een gecombineerde afsluiting.\n\nAfsluiting voortgezet onderwijs\n\nDe leerroute zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs. De leerroute heeft een gecombineerd Programma van Toetsing en Afsluiting\n                                                   (PTA) en Onderwijs- en Examenregeling (OER), die beide voldoen aan de eisen van de\n                                                   wetgeving. Dit document maakt leerlingen en ouders tijdig duidelijk hoe het schoolexamen,\n                                                   het centraal examen en het examen van de beroepsopleiding georganiseerd zijn, welke\n                                                   regels daarbij gelden en welke maatregelen de school hanteert bij leerlingen die zich\n                                                   niet aan de regels houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens leerlingen op welke\n                                                   manier kunnen herkansen, welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd, hoe het examen meeweegt\n                                                   en welke vrijstellingen gelden. De examinering verloopt volgens het gecombineerde\n                                                   PTA/OER. Een onafhankelijke en deskundige examencommissie borgt de kwaliteit van de\n                                                   toetsing en de examinering.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het (deel)eindexamen af.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan als secretaris van het eindexamen;\n                                                   deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur legt regels met betrekking tot het examen tijdig voor aanvang van de\n                                                   opleiding vast in de onderwijs- en examenregeling van de instelling en zorgt ervoor\n                                                   dat deelnemers volledig en tijdig worden ge\u00efnformeerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107d, tweede lid, WVO 2020: De beschrijving van het onderwijsprogramma en de examinering van het voortgezet\n                                                   onderwijsdeel en het mbo-deel van de doorlopende leerroute vmbo-mbo wordt niet in\n                                                   afzonderlijke documenten opgenomen, maar in \u00e9\u00e9n document.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107f, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020 en 8.5a.8, eerste lid, sub\u00a0b, WEB: Het bestuur van de school draagt zorgt voor het onderwijsprogramma en de examinering\n                                                   van die onderdelen van de doorlopende leerroute die tot het voortgezet onderwijs behoren.\n                                                   Het bestuur van de instelling zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het\n                                                   onderwijsprogramma en de examinering van het mbo-diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast, waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en worden verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en de examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020: De examencommissie heeft tot doel het borgen van de kwaliteit van de toetsing en\n                                                   de examinering en van het afsluitend karakter van het schoolexamen.\n\n1 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                    voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke\n                                    competenties betrekking hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 35, 36,\n                                    38, 43, 44, 45 en 47.\n\n2 In plaats van leerlingen kan hier ook studenten gelezen worden.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nBinnen de leerroute is sprake van een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nEr is een veilig leer- en werkklimaat binnen de leerroute. Een leerroute is veilig\n                                                   als de psychische, sociale en fysieke veiligheid van leerlingen niet door handelingen\n                                                   van anderen wordt aangetast.\n\nVan de leerroute wordt verwacht dat er inzicht is in de fysieke en sociale veiligheid(sbeleving)\n                                                   van de leerlingen, hier beleid op voert en effectief handelt bij signalen die de sociale\n                                                   en/of fysieke veiligheid bedreigen, zodat de leerlingen kunnen profiteren van het\n                                                   geboden onderwijs. In de eerste twee jaar wordt ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument gemonitord wat de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen is.\n\nVoor de leerroute is (in elk geval voor de eerste twee jaar) een veiligheidsbeleid\n                                                   beschreven, dat bestaat uit een samenhangende set van maatregelen. Het beleid is gericht\n                                                   op het voorkomen, afhandelen, registreren en evalueren van incidenten, en de leerroute\n                                                   voert dat beleid ook uit. Binnen de leerroute worden (digitaal) pesten, agressie en\n                                                   geweld in elke vorm voorkomen en wordt zo nodig snel en adequaat opgetreden. Binnen\n                                                   de leerroute is voor de eerste twee jaar een persoon aangesteld die voor ouders en\n                                                   leerlingen het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten\n                                                   co\u00f6rdineert.\n\nTijdens de leerroute wordt de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling gehanteerd.\n                                                   Daarnaast worden de verplichtingen nagekomen rond het melden, overleggen en aangifte\n                                                   doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en te beoordelen\n                                                   en daarbij onder andere het oordeel van de studenten te betrekken.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.8 WEB: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.41 WVO 2020: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in artikel\u00a03.40, eerste lid, wordt de sociale, psychische\n                                                   en fysieke veiligheid van leerlingen verstaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid, WEB: Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijsprogramma. De\n                                                   begeleide onderwijstijd vindt plaats onder verantwoordelijkheid en met actieve betrokkenheid\n                                                   van het onderwijspersoneel.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.2, derde lid, sub\u00a0k, WEB: De studentenraad heeft instemmingsrecht met betrekking tot voorgenomen beslissingen\n                                                   van het bestuur ten aanzien van de regels op het gebied van veiligheid, gezondheid\n                                                   en welzijn van studenten.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.9, WEB: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nBinnen de leerroute is er een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van\n                                                   sociale en maatschappelijke competenties en aan de bevordering van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerroute bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. De leerroute\n                                                   is daarbij een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. Tijdens de leerroute doen leerlingen ervaring op\n                                                   met de omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nHet personeel draagt bij aan de bevordering van sociale en maatschappelijke competenties,\n                                                   en aan de bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na. De leerroute signaleert en corrigeert uitingen\n                                                   van leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen, waaronder\n                                                   ook de generieke eisen met betrekking tot burgerschap.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat uitsluitend begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming\n                                                   onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur, en met actieve betrokkenheid\n                                                   van het onderwijspersoneel.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur van de instelling zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van\n                                                   het onderwijsprogramma en de examinering van het mbo-diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden (zie hieronder) en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED BORGING EN AFLSUITING (BA) (van toepassing op diploma, certificaat\n                                                   of verklaring middelbaar beroepsonderwijs)\n\nBA1. Borging diplomering\n\nDe examencommissie borgt deugdelijke diplomering.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onafhankelijk en deskundig functioneren van de examencommissie is voldoende gewaarborgd\n                                                   door het bestuur.\n\nDe examencommissie stelt op objectieve en deskundige wijze vast of een student voldoet\n                                                   aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of een certificaat. Zij bewaakt,\n                                                   monitort en analyseert de kwaliteit van de processen die hieraan ten grondslag liggen.\n                                                   Hierdoor zijn het niveau, de complexiteit en de inhoud van de door de student geleverde\n                                                   prestaties, afgestemd op de kwalificatievereisten of het certificaat, geborgd.\n\nDe examencommissie borgt in alle fasen van de examinering en diplomering de deskundigheid\n                                                   van de betrokken personen.\n\nDe examencommissie bewaakt op een cyclische manier haar eigen werkwijze en eigen kwaliteit\n                                                   met betrekking tot de borging van de examinering en diplomering, certificering voor\n                                                   de opleidingen waarvoor zij verantwoordelijk is. Zij geeft betekenis aan de uitkomsten\n                                                   hiervan en acteert hierop. Hierbij betrekt zij eventueel onafhankelijke deskundigen.\n                                                   In voorkomende gevallen worden verbetermaatregelen genomen en wordt toegezien op de\n                                                   realisatie ervan. Hierover wordt jaarlijks verslag gedaan.\n\nDe examencommissie geeft op deugdelijke gronden mbo-verklaringen af. Tevens geeft\n                                                   zij op deugdelijke gronden vrijstellingen voor examenonderdelen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van diplomering en afsluiting en de bijbehorende\n                                                   normering in dit waarderingskader komen overeen met de standaarden en normering in\n                                                   de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\nBA2. Afsluiting\n\nDe leerroute onderbouwt dat de leerling1 voldaan heeft aan de voorwaarden voor het diploma, een certificaat of een verklaring\n                                                   middelbaar beroepsonderwijs.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerroute heeft een gecombineerd Programma van Toetsing en Afsluiting (PTA) en\n                                                   Onderwijs- en Examenregeling (OER) dat voldoet aan de eisen van de wetgeving.\n\nBinnen de leerroute worden alle leerlingen goed voorbereid op de afsluiting van het\n                                                   onderwijs. De examinering van de leerroute is duidelijk. Hierbij wordt vermeld welke\n                                                   delen de afsluiting van het voortgezet onderwijs betreffen, welke de afsluiting van\n                                                   het beroepsonderwijs en welke delen een gecombineerde afsluiting betreffen.\n\nVoor de afsluiting van het mbo-deel geldt het volgende:\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting voldoen aan de eigen vastgestelde kwaliteitseisen\n                                                   voor een betrouwbare diplomering en certificering. Dit sluit aan op de visie op het\n                                                   onderwijs van het team. De examinering is afgestemd op de kwalificatie-eisen wanneer\n                                                   het gaat om diplomering. Dit is inclusief de keuzedelen en de eisen ten aanzien van\n                                                   generieke examenonderdelen.\n\nDe examinering is valide en betrouwbaar en zorgt ervoor dat de student voldoet aan\n                                                   de voorwaarden voor diplomering of certificering. De afnamecondities en de beoordelingen\n                                                   zijn voor studenten gelijkwaardig. De opleiding betrekt de beroepspraktijk bij de\n                                                   examinering. De opleiding beoordeelt de bewijzen ten behoeve van de examinering onafhankelijk\n                                                   en deskundig. Deze bewijzen laten in samenhang een passende balans zien tussen vereiste\n                                                   kennis, houding en vaardigheden, waarbij onderdelen van de examinering in de re\u00eble\n                                                   beroepspraktijk plaatsvinden. Op basis van de bewijzen stelt de opleiding vast of\n                                                   een student in voldoende mate voldoet aan de kwalificatie-eisen.\n\nDe student is volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over de kwalificatie-eisen en de eisen\n                                                   die de opleiding stelt aan de examinering en diplomering. Deze informatie is voor\n                                                   alle betrokkenen transparant en eenduidig.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van borging en afsluiting en de bijbehorende normering\n                                                   in dit waarderingskader komen overeen met de standaarden en normering in de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\n1 Waar leerling staat, kan ook student worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten en studiesucces1\n\nDe leerlingen behalen in deze leerroute leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde norm.2\n\nBasiskwaliteit\n\nDe resultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                   mag worden verwacht.\n\nDit betekent dat de doorstroom in de eerste twee jaren van de leerroute (vergelijkbaar\n                                                   met de bovenbouw in een regulier vmbo) en, indien van toepassing, de gemiddelde eindexamenresultaten\n                                                   op of boven de normering liggen die daarvoor geldt.\n\nDaarnaast laten de onderwijsresultaten over de afgelopen drie jaar zien dat de leerroute\n                                                   leerlingen voldoende in staat stelt een diploma op het gewenste niveau te behalen.\n                                                   De leerroute zorgt ervoor dat leerlingen de leerroute binnen de vastgestelde studieduur\n                                                   doorlopen. De resultaten laten ook zien dat er doorstroom is naar hogere opleidingsniveaus.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, jo. artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dienen voorts zorg te dragen voor het aanbieden van doelmatige leerwegen,\n                                                   onder andere door ervoor te zorgen dat de opleiding aansluit op het voorafgaand onderwijs\n                                                   en vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat beroepsopleidingen zo zijn ingericht dat studenten\n                                                   de kwalificatie en de daarbij behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur\n                                                   kunnen behalen en zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.94 WVO 2020 en Regeling leerresultaten VO: Er is sprake van voldoende leerresultaten wanneer de gemiddelde eindexamenresultaten\n                                                   en het doorstroomrendement, gemeten over een periode van drie schooljaren, op of boven\n                                                   de normering zoals vastgelegd in de Regeling leerresultaten VO liggen.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nTijdens de leerroute is er een goed beeld van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                   en zijn er ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties kunnen bereiken. De aansluiting op het vervolgonderwijs\n                                                   en de maatschappij is het uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nBinnen de leerroute wordt onderbouwd welke resultaten de school op dit gebied wil\n                                                   bereiken. De school spant zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die\n                                                   de leerroute verlaten daaraan voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen\n                                                   voor deze competenties binnen deze leerroute behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nOR3. Vervolgsucces3\n\nDe bestemming van de leerlingen na het (gediplomeerd) verlaten van de opleiding is\n                                                   bekend en voldoet ten minste aan de verwachtingen van de opleiding.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe instelling betrekt de ontwikkelingen op de (regionale) arbeidsmarkt bij het beleid\n                                                   en de uitvoering daarvan. Zij beschikt over gegevens over het vervolg van de loopbaan\n                                                   van leerlingen die de opleiding (voortijdig of) met een diploma hebben verlaten. Daarbij\n                                                   kan het gaan om de overstap naar vervolgonderwijs (mbo of hbo), een plek op de arbeidsmarkt,\n                                                   dan wel een passend vervolg voor leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte.\n\nGezien de relatie tussen vervolgsucces en de onderwijskwaliteit mag in het kader van\n                                                   de kwaliteitszorg verder van de instelling worden verwacht dat zij hier inzicht in\n                                                   heeft en beleid op voert.\n\nHet vervolgsucces voldoet ten minste aan de verwachtingen van de leerroute in relatie\n                                                   tot de gemiddelde landelijke resultaten van vergelijkbare leerroutes en de situatie\n                                                   op de regionale arbeidsmarkt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor vervolgsucces en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                   het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                   en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3, eerste lid, jo. artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Het bestuur zorgt voor doelmatige leerwegen en zorgt dat een beroepsopleiding alleen\n                                                   wordt aangeboden als er na be\u00ebindiging van de opleiding voldoende arbeidsmarktperspectief\n                                                   is voor de deelnemers. Onder arbeidsmarktperspectief wordt in ieder geval verstaan\n                                                   het perspectief voor gediplomeerde schoolverlaters op het binnen een redelijke termijn\n                                                   vinden van werk op het niveau van de gevolgde opleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n1 Voorlopig beoordelen we deze standaard niet. De komende tijd gebruiken we om expertise\n                                    op te bouwen over de resultaten van de doorlopende leerroutes vmbo-mbo en het veld\n                                    te consulteren over welke normen en beslisregels we in de toekomst zouden willen hanteren.\n\n2 De norm voor studiesucces wordt voor vier jaar vastgesteld, zoals uitgewerkt in bijlage\u00a01\n                                    van het onderzoekskader voor het middelbaar beroepsonderwijs. We beoordelen het studiesucces\n                                    aan de hand van deze norm op het niveau van het kwalificatiedossier.\n\n3 Deze standaard is nieuw; we doen er van 2021 tot 2025 ervaring mee op. Tijdens deze\n                                    periode zullen we niet oordelen op deze standaard. Bij de doorontwikkeling van deze\n                                    standaard en het gebruik van de data zullen we aansluiten bij de ontwikkelingen in\n                                    de sector.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe voor de leerroute verantwoordelijke school en instelling hebben een visie op goed\n                                                   onderwijs in de leerroute, hebben daarvoor ambities en doelen opgesteld en sturen\n                                                   op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school en de instelling hebben afspraken over de organisatie en de vormgeving van\n                                                   de leerroute vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.\n\nDe school en de instelling laten zien dat hun visie, ambities en doelen voor de leerroute\n                                                   aansluiten op die van hun bestuur en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie. Dit\n                                                   doen zij onder meer door aan te geven hoe ze rekening houden met (taal)achterstanden\n                                                   en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke kansen voor alle leerlingen.\n                                                   Resultaten van eerdere evaluaties en interne en externe dialoog zijn zichtbaar in\n                                                   de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe opleiding richt voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen te bereiken.\n                                                   Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                   van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                   in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107c, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur van een school en het bestuur van een instelling voor beroepsonderwijs\n                                                   melden gezamenlijk dat zij een doorlopende route vmbo-mbo aanbieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107b, tweede lid, WVO 2020: In de samenwerkingsovereenkomst is een aantal afspraken opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, tweede lid, WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school moet door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg dragen voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: De verantwoordelijkheidsverdeling wordt beschreven in het managementstatuut.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school en de instelling realiseren binnen de leerroute de doelen voor goed onderwijs,\n                                                   bevorderen randvoorwaarden en sturen, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school en de instelling geven uitvoering aan de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst\n                                                   over de organisatie en de vormgeving van de leerroute.\n\nDe school en de instelling realiseren de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen\n                                                   uit hun visie en ambities, binnen de leerroute. De school en instelling zorgen daartoe\n                                                   voor een professionele en veilige leer- en verbetercultuur in de leerroute. Binnen\n                                                   deze kwaliteitscultuur geven de leiding en het onderwijsteam samen uitvoering aan\n                                                   het stelsel van kwaliteitszorg, zodat binnen de leerroute als geheel gericht wordt\n                                                   gewerkt aan het bereiken van de onderwijskundige doelen. Waar nodig sturen de school\n                                                   en de instelling tussentijds bij.\n\nDe school en de instelling zorgen ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het\n                                                   onderwijsteam van de leerroute binnen de gestelde doelen gestalte krijgt. Het onderwijsteam\n                                                   oefent daarbij zijn eigen verantwoordelijkheid bij het inrichten van het onderwijs\n                                                   in de leerroute uit.\n\nDe school en de instelling tonen in hun sturing onderwijskundig leiderschap en zorgen\n                                                   voor een doelmatige inzet van middelen om gestelde doelen in de leerroute te realiseren.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden maatregelen\n                                                   en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6a WEB: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid voor zover het de duurzame borging van de\n                                                   kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1.a1, eerste lid, WEB: Docenten zijn binnen het onderwijskundig beleid verantwoordelijk voor het vakinhoudelijke,\n                                                   vakdidactische en pedagogische proces van de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1.a1, derde lid, WEB: Docenten beschikken over voldoende zeggenschap, waaronder de zeggenschap over de\n                                                   inhoud van de lesstof en de wijze waarop de lesstof wordt aangeboden.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                   van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                   in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.13a eerste tot en met vierde lid, WEB (Werken in teams bij vak- en sectoroverstijgende programmaonderdelen in doorlopende\n                                                   leerroutes vmbo-mbo): Indien in het onderwijsprogramma van een doorlopende leerroute\n                                                   vmbo-mbo, als bedoeld in artikel\u00a02.107a, of de ge\u00efntegreerde route vmbo-basisberoepsopleiding, als bedoeld in artikel 2.107l sprake is van vak- en sectoroverstijgende programmaonderdelen, als bedoeld in artikel\u00a02.107d, tweede lid, onderdeel\u00a0a, respectievelijk c, kan worden gewerkt met teams die verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsprogramma voor die vak- en sectoroverstijgende programmaonderdelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107b, tweede lid, WVO 2020: In de samenwerkingsovereenkomst zijn afspraken opgenomen over de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen school en instelling over de vormgeving en uitvoering van de doorlopende leerroute.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.47 en artikel2.41, WVO 2020: Voor leerlingen met extra ondersteuning werkt de school samen met het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en partners in de zorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding, en de wijze waarop rekening wordt gehouden met de inbreng van leerlingen\n                                                   op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8, eerste tot en met derde lid, WVO 2020: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap waar het gaat om\n                                                   het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.14 tot en met artikel\u00a07.22 WVO 2020: Daar waar nog niet bevoegd wordt lesgegeven, moet het bestuur afspraken maken die\n                                                   ertoe leiden dat de leraar de juiste bevoegdheid behaalt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school en de instelling evalueren en analyseren systematisch of zij de beoogde\n                                                   doelen realiseren en verantwoorden zich daarover. Zij stellen, wanneer nodig, het\n                                                   beleid bij en betrekken interne en externe belanghebbenden in een goed functionerende\n                                                   dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerroute is door de school en de instelling gemeld bij de Dienst Uitvoering Onderwijs\n                                                   (DUO).\n\nDe school en de instelling evalueren, analyseren en beoordelen als onderdeel van het\n                                                   stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid in de leerroute worden\n                                                   gerealiseerd en informeren het bestuur (of de besturen) daarover. Zij halen daarvoor\n                                                   intern en extern actief informatie op om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten\n                                                   van het onderwijs in de leerroute voor de leerlingen en kansen en bedreigingen voor\n                                                   de verdere ontwikkeling van het onderwijs.\n\nDe school en de instelling organiseren tegenspraak over de leerroute. Daarvoor gaan\n                                                   zij actief een dialoog aan met in ieder geval ouders, personeel, de betreffende medezeggenschapsorganen\n                                                   en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en (regionale)werkgevers. De school\n                                                   en de instelling informeren belanghebbenden minimaal jaarlijks op een toegankelijke\n                                                   manier over doelen en werkwijze en over de resultaten die zij behaald hebben met de\n                                                   leerroute.\n\nDe school en de instelling analyseren en beoordelen de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   en verwerken deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs. Zij maken daarbij duidelijk welk effect de inbreng\n                                                   van belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het beleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. De beoordeling vindt\n                                                   ook plaats aan de hand van het oordeel van studenten en met betrokkenheid van onafhankelijke\n                                                   deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur verantwoordt zich over de beoordeling en het voorgenomen beleid in het\n                                                   licht van de beoordeling.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                   ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit in dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                   doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107b, tweede lid, WVO 2020: In de samenwerkingsovereenkomst zijn afspraken opgenomen over de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen school en instelling over de vormgeving en uitvoering van de doorlopende leerroute.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij vaststelling of wijziging\n                                                   van het lesrooster in het voortgezet onderwijs.\n\n\u2022 Artikel12 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR bij bepaalde besluiten, bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Ook de bevindingen\n                                                   ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen die naar aanleiding\n                                                   daarvan zijn getroffen, worden hierin opgenomen. Ook leerlingen worden betrokken bij\n                                                   de besluitvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.42 WVO 2020: De besturen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar en met de gemeente\n                                                   over het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie en het bestrijden\n                                                   van achterstanden.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het voortgezet onderwijs op Caribisch\n                                    Nederland opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.8.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen\n                                                   en examineren, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en\n                                                   burgerschap. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                   en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                   Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                   met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft\n                                                   daartoe een meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk\n                                                   zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende\n                                                   verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de\n                                                   scholen afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88 tot en met artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3, tweede lid, sub\u00a0c, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het bestuur de middelen rechtmatig verwerft\n                                                   en doelmatig en rechtmatig bestemt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2, vijfde lid, WVO 2020: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking tot de formatie van de\n                                                   verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2 en artikel\u00a05.46 WVO 2020 en artikel\u00a06.19, eerste, tweede en vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020 en artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                   beleid staan.\n\n\u2022 RJO BES jo. Artikel\u00a03.2 en artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO BES gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                   kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                   professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                   taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en de naleving van de wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                   en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                   worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                   verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                   ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                   bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                   is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                   en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                   zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Ook stelt het\n                                                   bestuur de examencommissie in en benoemt het de leden daarvan. Het bestuur komt haar\n                                                   verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt ervoor\n                                                   dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                   onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meer onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur en schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat er\n                                                   indien nodig verbetermaatregelen komen Dat houdt onder andere in dat het bestuur en\n                                                   de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88 en artikel\u00a02.90, artikel\u00a07.3, artikel\u00a07.9 tot en met 7.20, artikel\u00a07.37 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0g, jo. Artikel\u00a03.35 en artikel 3.36, WVO 2020: Het bestuur communiceert over de klachtregeling in de schoolgids(en). Voor leerlingen\n                                                   kan worden volstaan met vermelding van de rechten en plichten in de leerlingenstatuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.35 en artikel\u00a03.36 WVO 2020: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke klachtbehandeling\n                                                   waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde school met een scheiding tussen\n                                                   uitvoerend deel van het bestuur en toezicht en met een rechtmatig bestuur en beheer.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1, derde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.3 WVO 2020 en artikel\u00a03.2 jo. Artikel\u00a05.46 WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken en de uitoefening\n                                                   van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur met raad terzijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde\n                                                   taken.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.39 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 [jo. AMvB], en artikel\u00a06.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden en moet evident ondoelmatige\n                                                   aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.43a WVO 2020: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige wijze dat het voortbestaan\n                                                   van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49 WVO 2020: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending, kunnen daar financi\u00eble gevolgen\n                                                   aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging en het terugvorderen van\n                                                   het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a05.49, vijfde lid, WVO 2020 [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels gesteld over de wijze waarop\n                                                   wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige aanwending van de bekostiging.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de beoogde doelen realiseert\n                                                   en verantwoordt zich hierover. Het stelt wanneer nodig het beleid bij en betrekt daartoe\n                                                   interne en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan de leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid\n                                                   en de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt\n                                                   deze informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert\n                                                   het bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                   borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   zijn scholen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud van)\n                                                   het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de manier van toetsen en examineren en het financieel beheer, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten\n                                                   van de evaluatie geeft alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap\n                                                   voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Vervolgens verwerkt\n                                                   het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen en beleid\n                                                   of nieuwe ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook de\n                                                   dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen,\n                                                   ouders, personeel en interne toezichthouder zijn betrokken. Het bestuur werkt bovendien\n                                                   actief samen met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk belang overstijgen\n                                                   en de kernfuncties raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit het eilandelijk zorgplan\n                                                   over passend onderwijs na en verantwoordt zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES jo. Artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel\n                                                   beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De schoolgids bevat voor ouders en leerlingen informatie over de werkwijze van de\n                                                   school en bevat in elk geval ook informatie over de maatregelen die in het kader van\n                                                   de kwaliteitszorg getroffen zijn\n\n\u2022 Artikel\u00a011.33 tot en met artikel\u00a011.37 WVO 2020: Aan de school is een (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad verbonden. Het bestuur\n                                                   stelt de medezeggenschapsraad ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene\n                                                   gang van zaken in de school met hem te bespreken. Verder komen zij bijeen als daarom\n                                                   gemotiveerd door het bestuur, de vertegenwoordigers van ouders, de vertegenwoordigers\n                                                   van leerlingen of de vertegenwoordigers van personeel wordt verzocht.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.2, eerste lid, en artikel\u00a05.46, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele\n                                                   afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46 WVO 2020, en artikel\u00a01 RJO BES: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                   en voorgenomen beleid en de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 RJO BES jo. Artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO BES gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.46, zevende en achtste lid, WVO 2020: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                   voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                   het jaarverslag plaatsvindt.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande uit de jaarrekening, het bestuursverslag\n                                    en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392, titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                    dat een bekostigingssanctie alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij AMvB\n                                    een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                    Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                    besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                    zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                    gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                    elementen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN VO SCHOOLNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. Zij\n                                                   biedt een breed en op de kerndoelen gebaseerd aanbod dat ook de referentieniveaus\n                                                   taal en rekenen omvat. Het aanbod is dekkend voor examenprogramma\u2019s. Onder aanbod\n                                                   verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het\n                                                   aanbod van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het (taal)niveau\n                                                   en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig gedurende\n                                                   de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling\n                                                   kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht, samenhangend en herkenbaar. Bovendien\n                                                   heeft de school de leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de leerjaren verdeeld.\n\nHet aanbod draagt bij aan het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat en aan het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die leerlingen in staat stellen deel uit te maken en bij te dragen aan\n                                                   de pluriforme, democratische samenleving.\n\nHet aanbod omvat mede activiteiten voor loopbaanori\u00ebntatie en -begeleiding. Stages\n                                                   kunnen, met name in het vmbo, onderdeel uitmaken van het aanbod. Wanneer een school\n                                                   stages aanbiedt, zorgt ze ervoor dat de inhoud en vormgeving van de stage bijdraagt\n                                                   aan de voorbereiding van de leerling op het vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereistenvereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020 De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 en artikel\u00a02.39 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school kan in het derde en vierde leerjaar van de basisberoepsgerichte, kaderberoepsgerichte\n                                                   of gemengde leerweg in het vmbo \u00e9n voor praktijkonderwijsleerlingen lessen besteden\n                                                   aan stage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, derde lid, WVO 2020: Praktijkonderwijs wordt zo veel mogelijk op basis van de kerndoelen verzorgd en\n                                                   is erop gericht dat leerlingen zo veel mogelijk de referentieniveaus Nederlandse taal\n                                                   en rekenen bereiken die voor het praktijkonderwijs zijn vastgesteld op grond van artikel\n                                                   47a.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.35 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school omschrijft doel, inhoud, omvang, opbouw en organisatie van de stage in\n                                                   een stageplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.36 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur sluit met de leerling en de stagegever gezamenlijk een schriftelijke\n                                                   stageovereenkomst waarin onder andere de begeleiding en de wijze van beoordeling aan\n                                                   bod komen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en artikel\u00a02.14, eerste lid, WVO 2020 jo. Besluit kerndoelen onderbouw VO BES: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                   van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. Het verzamelen van\n                                                   (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. De school vergelijkt de informatie\n                                                   met de verwachte ontwikkeling van de leerling. Dit maakt het mogelijk om het onderwijs\n                                                   af te stemmen op de onderwijsbehoeften van zowel groepen als individuele leerlingen.\n                                                   Het stelt de school in staat zorg te dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van\n                                                   de leerling. De school waarborgt daarmee voor leerlingen de ononderbroken ontwikkeling\n                                                   en voortgang daarin en heeft daarbij oog voor de bevordering van gelijke kansen. De\n                                                   school informeert ouders regelmatig over de ontwikkeling en vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan.\n\nDe leerlingen krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma\n                                                   beter te kunnen doorlopen. De school besteedt op structurele en herkenbare wijze aandacht\n                                                   aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nIndien de school de extra ondersteuning voor de leerlingen niet kan bieden, zoekt\n                                                   de school in samenwerking met ouders en het Expertisecentrum Onderwijszorg voor passende\n                                                   extra ondersteuning en zo nodig een meer passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.30 WVO 2020: Het bestuur van de school voor praktijkonderwijs waaraan de leerling wordt toegelaten,\n                                                   stelt, na overleg met de ouders, voor de leerling een handelingsplan op. Het handelingsplan\n                                                   bevat een omschrijving van de wijze waarop voor de desbetreffende leerling het praktijkonderwijs\n                                                   wordt verzorgd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid worden ook de voorzieningen betrokken\n                                                   die zijn getroffen voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school vermeldt in de schoolgids de wijze waarop de zorg voor leerlingen met\n                                                   specifieke onderwijsbehoeften wordt vormgegeven,\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur stelt voor leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte, in overeenstemming\n                                                   met de ouders, voor elk schooljaar een handelingsplan op.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 Wet register onderwijsdeelnemers jo. Artikel\u00a08, vijfde lid Besluit register onderwijsdeelnemers: Er is een expertisecentrum Onderwijszorg aangewezen dat onder andere onderwijsondersteunende\n                                                   activiteiten en ambulante begeleiding verzorgt. Het bestuur van de school blijft verantwoordelijk\n                                                   voor de leerling tijdens het verblijf binnen het expertisecentrum onderwijszorg.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren stelt leerlingen in staat om te\n                                                   leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe pedagogisch-didactische visie van de school is zichtbaar in het dagelijks handelen\n                                                   van de leraren.\n\nDe leraren plannen en structureren hun handelen met behulp van informatie die zij\n                                                   over leerlingen hebben. Zij maken didactische keuzes en stemmen daarbij het niveau\n                                                   van hun onderwijs af op het beoogde eindniveau van leerlingen. De leerstof omvat kennis,\n                                                   vaardigheden en attitudes en wordt in een logische opbouw aangeboden.\n\nDe leraren cre\u00ebren een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend leerklimaat,\n                                                   waardoor leerlingen actief en betrokken zijn. Met geschikte opdrachten en heldere\n                                                   uitleg structureren de leraren het onderwijsaanbod zodanig dat de leerlingen zich\n                                                   het leerstofaanbod eigen kunnen maken. Leraren hebben hoge verwachtingen van leerlingen\n                                                   en geven leerlingen feedback op hun leerproces.\n\nDe leraren stemmen de instructies, begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht\n                                                   af op de onderwijsbehoeften van groepen en individuele leerlingen, inclusief op de\n                                                   sociale en maatschappelijke competenties. De afstemming is zowel gericht op (pedagogische)\n                                                   ondersteuning als op uitdaging, afhankelijk van de onderwijsbehoeften van leerlingen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen. Voor deze \u2018ononderbroken ontwikkeling\u2019 is het nodig dat het onderwijs\n                                                   aansluit bij het ontwikkelingsniveau van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en artikel\u00a02.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch handelen is zichtbaar in\n                                                   het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt daartoe, met instemming van de medezeggenschapsraad, vast welke activiteiten\n                                                   onder de onderwijstijd vallen. De school plant de onderwijsactiviteiten weloverwogen\n                                                   over het schooljaar en deze worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bevoegde\n                                                   leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zodanig over de vakken dat leerlingen in staat zijn het\n                                                   verplichte onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd\n                                                   verzuim en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                   gestreefd wordt om de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                   om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                   en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                   brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38 en artikel\u00a02.39 WVO 2020: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren en dagen onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a011.10a WVO 2020: De onderwijstijd wordt ingevuld met activiteiten die worden verzorgd in het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, tweede en derde lid, WVO 2020: Praktijkonderwijs wordt zo veel mogelijk op basis van de kerndoelen verzorgd en\n                                                   is erop gericht dat leerlingen zo veel mogelijk de referentieniveaus Nederlandse taal\n                                                   en rekenen bereiken die voor het praktijkonderwijs zijn vastgesteld op grond van artikel\n                                                   47a.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.18 WVO 2020: Het bestuur kan na overleg met de ouders een leerling ontheffing verlenen of afwijken\n                                                   van een of meer programmaonderdelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92, tweede lid, sub\u00a0k, WVO 2020: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen in de schoolgids.\n\nOP6. Afsluiting1\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs.\n\nEen onafhankelijke en deskundige examencommissie borgt de kwaliteit van de toetsing\n                                                   en de examinering. De school heeft een Programma van Toetsing en Afsluiting (PTA)\n                                                   en een examenreglement, die beiden voldoen aan de eisen van de wetgeving. Met deze\n                                                   documenten maakt de school tijdig aan leerlingen en ouders duidelijk hoe het schoolexamen\n                                                   en het centraal examen georganiseerd zijn, welke regels daarbij gelden en welke maatregelen\n                                                   de school hanteert bij leerlingen die zich niet aan de regels houden. Ook moet duidelijk\n                                                   zijn welke examens leerlingen op welke manier kunnen herkansen, welke stof wanneer\n                                                   wordt ge\u00ebxamineerd, hoe het examen meeweegt en welke vrijstellingen gelden. De examinering\n                                                   verloopt volgens PTA en het examenreglement.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51 WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het eindexamen af.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan als secretaris van het eindexamen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste lid en artikel\u00a02.60b, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast, waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid en artikel\u00a02.60b, vierde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en de examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020: De examencommissie heeft tot doel het borgen van de kwaliteit van de toetsing en\n                                                   de examinering en van het afsluitend karakter van het schoolexamen.\n\n1 Er is regelgeving in voorbereiding (Besluit tot wijziging van het Eindexamenbesluit VO en het Eindexamenbesluit VO BES in verband met versterking van de kwaliteit van de schoolexamenorganisatie in het\n                                    voortgezet onderwijs en het voortgezet algemeen volwassenen onderwijs) waarin besturen\n                                    in het voortgezet onderwijs onder andere verplicht worden om een examencommissie in\n                                    te stellen. De hiermee samenhangende passages worden alleen meegenomen in de beoordeling\n                                    als bovengenoemde AMvB is aangenomen en in werking is getreden.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                   op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de psychische, sociale\n                                                   en fysieke veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                   Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven, dat bestaat uit een samenhangende\n                                                   set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                   en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                   van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                   te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                   en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                   die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                   en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                   het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDaarnaast komt het de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen\n                                                   van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, onder\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, onder\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in het eerste lid, wordt = de sociale, psychische en fysieke\n                                                   veiligheid van leerlingen verstaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat de resultaten beschikbaar\n                                                   zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                   maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                   daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                   omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                   Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                   overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                   aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                   leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                   leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de streefniveaus behorend bij het beoogde vervolgonderwijs van de leerlingen.\n\nBeschrijving\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   op basis daarvan ambitieuze streefniveaus vastgesteld voor de resultaten die de leerlingen\n                                                   kunnen bereiken. Daarbij neemt ze de aansluiting op het vervolgonderwijs als uitgangspunt.\n                                                   De school toont aan dat deze ambitieuze streefniveaus behaald worden.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 en artikel\u00a011.10 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal (Engelse taal).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020 De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                   ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties kunnen bereiken. Ze neemt de aansluiting op het vervolgonderwijs en de\n                                                   maatschappij als uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nDe school onderbouwt welke resultaten ze op dit gebied wil bereiken. De school brengt\n                                                   de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart. De school spant\n                                                   zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die de school verlaten daaraan\n                                                   voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen voor deze competenties\n                                                   behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een door alle geledingen gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor\n                                                   ambities en doelen opgesteld en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                   ononderbroken kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie, ambities en\n                                                   doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten te behalen.\n                                                   De schoolleiding beschrijft op welke wijze ze zorgt voor het realiseren, borgen en\n                                                   verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke eisen\n                                                   realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                   en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                   door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                   tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                   kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                   dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                   te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                   is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 en artikel\u00a011.10 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen\n                                                   zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd, en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval: de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school moet door haar stelsel van kwaliteitszorg zorgdragen voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a011.17 WVO 2020: Het bestuur is verantwoordelijk voor vaststellen van het eilandelijk zorgplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   in de aansturing van de school blijkt.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                   en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                   en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                   en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                   doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                   bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                   gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                   van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. Zij werkt samen met het expertisecentrum\n                                                   Onderwijszorg en met andere scholen en organisaties, zodat geen leerling tussen wal\n                                                   en schip valt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de\n                                                   scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren\n                                                   van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdragen van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen en de wijze waarop rekening wordt gehouden met de\n                                                   inbreng van leerlingen op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a011.16 en artikel\u00a011.18 WVO 2020: Het bestuur is voor elk van zijn scholen aangesloten bij een samenwerkingsverband.\n                                                   Dat verband kan bestaan uit een expertisecentrum onderwijszorg om de leerlingen met\n                                                   een specifieke onderwijsbehoefte deskundige ondersteuning te bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a011.18 WVO 2020 jo. Artikel\u00a01.1 WVO 2020: Er is een expertisecentrum Onderwijszorg aangewezen dat onder andere onderwijsondersteunende\n                                                   activiteiten en ambulante begeleiding verzorgt. Het bestuur van de school blijft verantwoordelijk\n                                                   voor de leerling tijdens het verblijf binnen het expertisecentrum onderwijszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 en artikel\u00a011.83 WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden, over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                   het bestuur daarover. Zij haalt daarvoor intern en extern actief informatie op, om\n                                                   zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen\n                                                   en de mogelijke kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen\n                                                   onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n                                                   De schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                   met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                   ((G)MR) en, wanneer van toepassing, gemeenten en/of (regionale)werkgevers. De school\n                                                   informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke wijze over haar doelen\n                                                   en werkwijze, en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                   deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal,\n                                                   rekenen en burgerschap. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                   belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd\n                                                   of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Ook de bevindingen\n                                                   ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen die naar aanleiding\n                                                   daarvan zijn getroffen. Ook leerlingen worden betrokken bij de besluitvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a011.35 en artikel\u00a011.36 WVO 2020: Aan de school is een (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad verbonden. Het bestuur\n                                                   stelt de medezeggenschapsraad ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene\n                                                   gang van zaken in de school met hem te bespreken. Verder komen zij bijeen als daarom\n                                                   gemotiveerd door het bestuur, de vertegenwoordigers van ouders, de vertegenwoordigers\n                                                   van leerlingen of de vertegenwoordigers van personeel wordt verzocht.\n\nUitwerking burgerschap en basiswaarden\n\nDe standaarden hebben betrekking op aspecten van kwaliteit, waaronder het onderwijs\n                                    gericht op bevordering van burgerschap. Hieronder wordt aangegeven in welke standaarden\n                                    onderdelen van burgerschap aan de orde zijn en geven we met enige nadere uitwerking\n                                    (A) een overzicht van de inrichting van het toezicht op basiswaarden (B).\n\nHet toezicht op burgerschap is integraal onderdeel van het inspectietoezicht en omvat,\n                                    al naar gelang de situatie, aandacht voor een of meer onderdelen, en krijgt aandacht\n                                    als apart thema of in samenhang met andere aspecten van kwaliteit.\n\nDe wettelijke burgerschapsopdracht bepaalt dat onderwijs actief burgerschap en sociale\n                                       cohesie bevordert. Bij het toezicht hanteert de inspectie geen \u2018eigen\u2019 eisen; alleen\n                                       de wet is uitgangspunt, die bevat minimumeisen. Dat betekent dat zolang scholen aan\n                                       wettelijke eisen voldoen, invullingen gekozen kunnen worden die passen bij de school.\n                                       De wettelijke eisen zijn in de standaarden verwerkt en deze zijn hieronder weergegeven.\n\nStandaarden schoolniveau\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nStandaarden bestuursniveau\n\nBKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nBKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nBKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe wet vraagt:\n\n1) Actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en samenhangende wijze te bevorderen\n                                             (standaarden OP0, OP2, OR2).\n\nwaarbij de volgende elementen op herkenbare wijze terugkomen in het onderwijs:\n\n2) kennis van en het respect voor basiswaarden van de democratische rechtsstaat worden\n                                             bevorderd (standaarden OP0, VS1, VS2);\n\n3) sociale en maatschappelijke competenties worden ontwikkeld (standaarden OP0, VS2);\n\n4) de schoolcultuur is in overeenstemming met basiswaarden, leerlingen worden gestimuleerd\n                                             daarmee te oefenen en de school draagt zorg voor een veilige omgeving waarin leerlingen\n                                             en personeel zich geaccepteerd voelen (standaarden OP3, VS1, VS2).\n\nToelichting\n\nAd 1) Standaarden Basisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding en Sociale\n                                       en maatschappelijke competenties (OP0, OP2, OR2):\n\nDe inspectie stelt vast of het onderwijs doelgericht, samenhangend en herkenbaar is,\n                                       en de school de leerresultaten op betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart brengt.\n                                       Of het onderwijs doelgericht is, blijkt uit de formulering van geconcretiseerde leerdoelen\n                                       die de school bereiken wil voor bevordering van basiswaarden en sociale en maatschappelijke\n                                       competenties. Of het onderwijs samenhangend is, blijkt uit de logische opbouw van\n                                       de leerstof en aanpak waarmee de school de leerdoelen bereiken wil. Of het onderwijs\n                                       gericht op bevordering van burgerschap herkenbaar is, blijkt uit de realisering van\n                                       de geplande leerstof en aanpak. Of de school de leerresultaten op betrouwbare en inzichtelijke\n                                       wijze in kaart brengt, blijkt uit dat de school over gegevens beschikt die een adequaat\n                                       beeld van de resultaten geven, zodanig dat beoordeeld kan worden of de school haar\n                                       leerdoelen realiseert.\n\nAd 2) en 3) Standaarden Basisvaardigheden, Veiligheid, Schoolklimaat (OP0, VS1, VS2):\n\nDe inspectie stelt vast of het onderwijs gericht is op bevordering van basiswaarden\n                                       en sociale en maatschappelijke competenties, en uitgaat van het uitgangspunt van gelijke\n                                       behandeling van gelijke gevallen. Of het onderwijs gericht is op basiswaarden blijkt\n                                       uit aandacht voor bevordering van kennis van, respect voor en handelen vanuit basiswaarden\n                                       (zie B). Of het onderwijs gericht is op ontwikkeling van sociale en maatschappelijke\n                                       competenties blijkt uit aandacht van de school voor de competenties die de leerling\n                                       in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen aan de pluriforme, democratische\n                                       samenleving. De school kan hier eigen keuzes maken. Daarnaast zijn er de kerndoelen\n                                       op het sociale en maatschappelijke domein. Scholen geven bij de vormgeving van aanbod\n                                       en aanpak blijk van inzicht in de leerlingenpopulatie en de leefwereld van de leerlingen.\n\nAd 4) Standaarden Pedagogisch-didactisch handelen, Veiligheid en Schoolklimaat (OP3,\n                                       VS1, VS2):\n\nDe inspectie stelt vast of het bestuur zorg draagt voor een schoolklimaat dat in overeenstemming\n                                       is met de basiswaarden, waarin leerlingen oefenmogelijkheden wordt geboden en voor\n                                       een veilig, inclusief schoolklimaat waarin allen zich geaccepteerd voelen. Of wordt\n                                       gezorgd voor bedoeld schoolklimaat blijkt uit uitvoering van beleid waardoor het bestuur\n                                       daarin inzicht heeft en zo nodig verbeteringen realiseert. Of het schoolklimaat in\n                                       overeenstemming is met basiswaarden blijkt uit het voorleven van basiswaarden en de\n                                       afwezigheid van strijdigheid met basiswaarden. Of het schoolklimaat leerlingen oefenmogelijkheden\n                                       biedt, blijkt uit situaties waarin leerlingen worden gestimuleerd met basiswaarden\n                                       te oefenen. Of sprake is van een veilig, inclusief schoolklimaat blijkt uit informatie\n                                       die inzicht geeft in de mate waarin leerlingen en personeel zich geaccepteerd voelen.\n\nVia de standaarden voor kwaliteitszorg van bestuur en school (standaarden SKA1-3;\n                                       BKA1-3) beoordeelt de inspectie tenslotte of het onderwijs aan de wettelijke eisen\n                                       voldoet en het bestuur haar zorgplicht hieromtrent realiseert (standaarden SKA1-3;\n                                       BKA1-3).\n\nBevordering van basiswaarden vormt een belangrijk aspect van de wettelijke burgerschapsopdracht.\n                                       Basiswaarden van de democratische rechtsstaat (hierna: basiswaarden) weerspiegelen\n                                       de algemene, breed erkende essenti\u00eble waarden waarop onze democratische manier van\n                                       samenleven is gebaseerd. Ze zijn breed gelegitimeerd, verankerd in de nationale en\n                                       internationale rechtsorde en neergelegd in onder meer de Nederlandse Grondwet en de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. Basiswaarden zijn kort gezegd\n                                       basale, minimale en breed onderschreven waarden die de democratische rechtsstaat schragen.\n\nDe basiswaarden waarom het in het onderwijs gaat, zijn vastgelegd en uitgewerkt in\n                                       het wettelijk kader in de gewijzigde burgerschapsopdracht in de onderwijswetten voor\n                                       funderend onderwijs (Gewijzigd voorstel van wet, 17\u00a0november 2020. Tweede Kamer der\n                                       Staten-Generaal, vergaderjaar 2020-2021, 35\u00a0352 nr.\u00a02; memorie van toelichting en\n                                       Nota naar aanleiding van het verslag, Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar\n                                       2019-2020, 35\u00a0352 nr.\u00a03 en nr.\u00a06). Die uitwerking vormt het (hiertoe begrensde) uitgangspunt\n                                       voor het inspectietoezicht op basiswaarden. De navolgende uitwerking en formuleringen\n                                       zijn aan dit wettelijk kader ontleend.\n\nBasiswaarden van de democratische rechtsstaat\n\nHet respect voor de menselijke waardigheid zonder onderscheid des persoons staat aan\n                                       de basis van de drie basiswaarden van de democratische, pluriforme en Nederlandse\n                                       rechtsstaat: vrijheid, gelijkwaardigheid en solidariteit. De basiswaarde vrijheid\n                                       wordt bevorderd door aandacht voor vrijheid van meningsuiting en autonomie. Gelijkwaardigheid\n                                       wordt bevorderd in de vorm van het gelijkheidsbeginsel en het afwijzen van discriminatie.\n                                       Solidariteit wordt bevorderd door verdraagzaamheid, begrip en verantwoordelijkheidsbesef\n                                       en het afwijzen van onverdraagzaamheid.\n\nDit betekent dat scholen aandacht besteden aan vrijheid van meningsuiting, het gelijkheidsbeginsel,\n                                       begrip, verdraagzaamheid, het afwijzen van onverdraagzaamheid en discriminatie, en\n                                       autonomie en verantwoordelijkheidsbesef. Deze elementen vormen in de onderwijspraktijk\n                                       de minimale kern waaraan een school moet voldoen bij de bevordering van respect voor\n                                       en de kennis van basiswaarden.\n\nDe burgerschapswet cre\u00ebert geen nieuwe basiswaarden. Ook onder de eerdere wettelijke\n                                       opdracht was sprake van bevordering van deze basiswaarden. Wel is het gewicht daarvan\n                                       groter geworden. In aansluiting bij deze wettelijke kaders en ter bevordering van\n                                       de continu\u00efteit voor onderwijspraktijk en inspectietoezicht wordt in de op praktijk\n                                       gerichte operationalisering uitsluitend uitgegaan van de volgende uitwerkingen. Deze\n                                       uitwerkingen zijn gericht op concrete toepassing in de dagelijkse schoolpraktijk en\n                                       geformuleerd op voor alle betrokkenen (inclusief leerlingen) toegankelijke wijze:\n\n\u2022 Vrijheid van meningsuiting betekent dat je mag zeggen of schrijven wat je denkt of\n                                             tegen de opvatting van anderen in mag gaan. Iedereen mag dus ook zijn of haar geloof\n                                             uitdragen, of zijn of haar mening aan anderen voorhouden. Daarbij moet je je wel houden\n                                             aan de wet.\n\n\u2022 Het gelijkheidsbeginsel(ook wel gelijkheid of gelijkwaardigheid genoemd) betekent\n                                             dat mensen van gelijke waarde zijn. Daarbij maakt het niet uit wat je denkbeelden\n                                             zijn of wat je gelooft. Je hoeft niet te vinden dat die denkbeelden of gebruiken zelf\n                                             waardevol zijn, maar wel dat mensen met andere denkbeelden en gebruiken niet minder\n                                             waard zijn dan jij of dan jouw groep.\n\n\u2022 Begrip voor anderen betekent dat je probeert te begrijpen waarom mensen of groepen\n                                             bepaalde denkbeelden of gebruiken hebben: wat is de achtergrond daarvan en waarom\n                                             is dat belangrijk voor een ander?\n\n\u2022 Verdraagzaamheid (ook wel tolerantie genoemd) betekent dat je de mening of het gedrag\n                                             van een ander accepteert, ook al ben je het er helemaal niet mee eens. En het betekent\n                                             ook dat je iedereen de ruimte wilt geven om zo\u2019n mening of zulk gedrag te hebben.\n                                             Natuurlijk moet iedereen zich daarbij wel houden aan de wet.\n\n\u2022 Afwijzen van onverdraagzaamheid: onverdraagzaamheid (ook wel intolerantie genoemd)\n                                             is het tegenovergestelde van tolerantie. Het betekent dat je vindt dat andere mensen\n                                             of groepen, dingen waar jij het niet mee eens bent niet zouden mogen denken of doen;\n                                             en dat je het niet nodig vindt dat ieder de ruimte krijgt om zo\u2019n mening of zulk gedrag\n                                             te hebben.\n\n\u2022 Afwijzen van discriminatie: discriminatie betekent dat mensen of groepen bij anderen\n                                             achtergesteld worden of dat je vindt dat er voor mensen met andere denkbeelden of\n                                             gebruiken niet zoveel ruimte hoeft te zijn of dat die denkbeelden of gebruiken misschien\n                                             zelfs verboden moeten worden.\n\n\u2022 Autonomie betekent dat iedereen zelf kan bepalen wie hij/zij wil zijn en hoe hij/zij\n                                             zijn/haar leven wil leiden. Iedereen is dus bijvoorbeeld vrij om zelf te bepalen welke\n                                             denkbeelden of welk geloof voor hem/haar belangrijk zijn/is. Daarbij moet je je wel\n                                             houden aan de wet.\n\n\u2022 Verantwoordelijkheidsbesef betekent dat mensen verantwoordelijkheid willen nemen voor\n                                             wat ze zeggen en doen (en wat ze niet zeggen en doen) en dat ze daarbij rekening willen\n                                             houden met wat dat voor anderen betekent. Daarbij is vooral belangrijk dat je probeert\n                                             anderen niet te schaden en dat je de samenleving en de democratie wilt helpen om goed\n                                             te functioneren. Hoe je dat doet, mag iedereen zelf weten.\n\nReikwijdte\n\nActieve bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat neemt binnen\n                                       de wettelijke opdracht een centrale plaats in. Van scholen wordt verwacht dat zij\n                                       werken aan borging en overdracht van de basiswaarden. Ten overvloede zij daarbij opgemerkt\n                                       dat uit deze opdracht ook volgt dat onderwijs of handelen van de school niet in strijd\n                                       met basiswaarden kan zijn. Goed burgerschapsonderwijs sluit aan bij de leefwereld\n                                       van leerlingen en de interesses, problemen en risico\u2019s die hiermee gepaard gaan. Uitgangspunt\n                                       bij het toezicht is dat scholen blijk geven van inzicht in hun leerlingenpopulatie\n                                       en hun leefwereld en dit, indien nodig, vertalen naar het onderwijs. Verder is van\n                                       belang dat basiswaarden structureel onderdeel zijn van de schoolcultuur en dat deze\n                                       daarmee in overeenstemming is. De inspectie ziet toe op de naleving daarvan via de\n                                       zorg van het bestuur voor een schoolcultuur waarin alle betrokkenen basiswaarden als\n                                       centrale spelregels hanteren en voorleven en voor een omgeving waarin leerlingen worden\n                                       gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met basiswaarden.\n\nVersie per 1\u00a0augustus 2023\n\nSamenvatting\n\n1.\n\nInleiding\n\n1.1\n\nInleiding\n\n1.2\n\nWaar houden we toezicht op?\n\n1.3\n\nBegripsbepalingen\n\n1.4\n\nNiveaus in het toezicht\n\n1.5\n\nWerking en evaluatie\n\n2.\n\nVisie en uitgangspunten voor het toezicht\n\n2.1\n\nInleiding\n\n2.2\n\nVisie\n\n2.3\n\nUitgangspunten voor het toezicht\n\n2.3.1.\n\nVerbeteren stelselkwaliteit\n\n2.3.2.\n\nVerantwoordelijkheid bij besturen\n\n2.3.3.\n\nWaarborgen\n\n2.3.4.\n\nStimuleren\n\n2.3.5.\n\nProportionaliteit en maatwerk\n\n3.\n\nStelseltoezicht\n\n3.1\n\nInleiding\n\n3.2\n\nStelselkwaliteit en stelseltoezicht\n\n3.2.1.\n\nEen stelsel van onderwijsvoorzieningen\n\n3.2.2.\n\nStelseltoezicht\n\n3.3\n\nRaamwerk voor stelselkwaliteit\n\n4.\n\nWaarderingskader besturen\n\n4.1\n\nInleiding\n\n4.2\n\nOpbouw van het kader\n\n4.3\n\nKwaliteitsgebied en standaarden\n\n5.\n\nWaarderingskader scholen\n\n5.1\n\nInleiding\n\n5.2\n\nOpbouw van het kader\n\n5.3\n\nKwaliteitsgebieden en standaarden\n\n5.4\n\nOverige wettelijke vereisten\n\n6.\n\nOordelen en waarderen\n\n6.1\n\nInleiding\n\n6.2\n\nStimuleren op stelselniveau\n\n6.3\n\nOordelen en waarderen standaarden bestuur en school\n\n6.4\n\nOordelen en waarderen op bestuursniveau\n\n6.5\n\nOordelen en waarderen op schoolniveau\n\n6.5.1\n\nWettelijke norm zeer zwak onderwijs\n\n6.6\n\nOordeelsvorming\n\n6.6.1\n\nBeoordelen naleving deugdelijkheidseisen\n\n6.6.2\n\nWaarderen van ambities\n\n6.6.3\n\nOmgeving van bestuur en school\n\n7.\n\nWerkwijze toezicht\n\n7.1\n\nInleiding\n\n7.2\n\nStelseltoezicht\n\n7.2.1\n\nWerkwijze van het stelseltoezicht\n\n7.2.2\n\nMonitoring en analyse van ontwikkelingen\n\n7.2.3\n\nAgenderen en interveni\u00ebren\n\n7.3\n\nToezicht op besturen en scholen\n\n7.3.1\n\nWerkwijze toezicht op besturen en scholen\n\n7.3.2\n\nProportionaliteit en maatwerk\n\n7.3.3\n\nJaarlijkse prestatie- en risicoanalyse\n\n7.4\n\nToezichtsactiviteiten bij besturen en scholen\n\n7.4.1\n\nVierjaarlijks onderzoek bestuur en scholen\n\n7.4.2\n\nOnderzoeken op schoolniveau\n\n7.4.3\n\nOnderzoeken specifiek gericht op financieel beheer\n\n7.4.4\n\nOverige toezichtsactiviteiten\n\n7.5\n\nVervolgtoezicht, intensivering en sancties\n\n7.5.1\n\nVervolgtoezicht bij herstelperiode\n\n7.5.2\n\nEscaleren\n\n8.\n\nCommunicatie en rapportage\n\n8.1\n\nInleiding\n\n8.2\n\nCommunicatie\n\n8.3\n\nRapportage\n\n8.3.1\n\nStelselniveau\n\n8.3.2\n\nBestuursniveau\n\n8.3.3\n\nSchoolniveau\n\n8.4\n\nOpenbaarmaking, zienswijze en bezwaar\n\n9.\n\nSpecifieke toepassingen van het onderzoekskader\n\n9.1\n\nInleiding\n\n9.2\n\nBesturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\n9.2.1\n\nInleiding\n\n9.2.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.2.3\n\nWerkwijze\n\nBijlage\u00a01 Waarderingskader besturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\nBijlage\u00a02 Uitwerking burgerschap en basiswaarden\n\nInleiding\n\nToezicht vereist actualisatie en continue verbetering om effectief te zijn en te blijven.\n                                    Op basis van evaluaties, ervaringen en actuele ontwikkelingen heeft de Inspectie van\n                                    het Onderwijs daarom het Onderzoekskader 2017 aangepast.56 Het vernieuwde toezicht dat toen in werking trad, nam de verantwoordelijkheid van\n                                    besturen voor de kwaliteit van hun scholen en opleidingen als uitgangspunt. Die ontwikkeling\n                                    zetten we (hiermee wordt in dit document de inspectie bedoeld) door en wordt met dit\n                                    aangepaste kader verder verstevigd.\n\nIn het onderzoekskader is beschreven hoe het toezicht op het onderwijs is ingericht.\n                                    Het omvat het waarderingskader op grond waarvan we oordelen en waarderen en omschrijft\n                                    de werkwijze daarvoor.\n\nVisie\n\nCentraal in het toezicht op het onderwijs staan de belangen van de leerlingen en studenten.\n                                    Het doel is het stelsel zo te laten functioneren dat het voorziet in de bagage die\n                                    voor leerlingen en studenten nu en in hun verdere onderwijsloopbaan en leven essentieel\n                                    is. Iedereen heeft recht op onderwijs van voldoende kwaliteit en moet erop kunnen\n                                    vertrouwen dat het onderwijs op een school op orde is. Onze missie, \u2018Effectief toezicht\n                                    voor beter onderwijs\u2019, sluit daarop aan. In ons toezicht waarborgen we de kwaliteit\n                                    van het onderwijs en stimuleren we de verbetering ervan.\n\nOnze missie wordt gedragen door vijf uitgangspunten. De uitgangspunten hangen met\n                                    elkaar samen en borduren op elkaar voort. Met elk uitgangspunt afzonderlijk, maar\n                                    vooral in die samenhang beoogt het toezicht bij te dragen aan de verbetering van de\n                                    kwaliteit van het onderwijsstelsel. Daarnaast sluit het toezicht aan bij de verantwoordelijkheid\n                                    die besturen hebben voor het onderwijs, bewaakt het in aanvulling daarop de basiskwaliteit\n                                    (waarborgen) en wil het beter onderwijs bevorderen (stimuleren). We bepalen de intensiteit\n                                    van het toezicht per bestuur (proportionaliteit) en houden bij de uitvoering rekening\n                                    met de organisatiekenmerken en omstandigheden van het bestuur (maatwerk).\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich op drie niveaus die voortvloeien\n                                    uit onze wettelijke opdracht(en): op het stelsel, op besturen en op hun scholen. Hierna\n                                    wordt per niveau toegelicht hoe het toezicht is ingericht.\n\nToezicht op het onderwijsstelsel\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich op de context waarbinnen besturen\n                                    en hun scholen hun werk doen: we spreken dan over het onderwijsstelsel als geheel.\n                                    Voor de werking en de kwaliteit van het stelsel beschouwen we onderdelen ervan en\n                                    de verbanden daartussen. We geven daarmee invulling aan de reflectieve functie van\n                                    het toezicht: vanwege onze wettelijke taak op stelselniveau reflecteren we op de kwaliteit\n                                    van het stelsel.\n\nHet stelseltoezicht gaat uit van het belang dat de samenleving als geheel heeft bij\n                                    het onderwijs: het publieke belang. Als onderdeel daarvan geven we in het toezicht\n                                    aandacht aan specifieke kansen en bedreigingen, specifieke onderdelen van het stelsel\n                                    of groepen leerlingen. Als toezichthouder moeten we daarom weten hoe het onderwijs\n                                    zich ontwikkelt en, als er iets niet goed loopt, de samenleving informeren. De kernfuncties\n                                    van het onderwijs (kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie en\n                                    gelijke kansen) nemen we in ons toezicht als uitgangspunt voor de omschrijving van\n                                    de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n\nStelseltoezicht was al onderdeel van het toezicht van de inspectie, maar nieuw is\n                                    dat we de kwaliteit hebben gedefinieerd in een raamwerk. Dat is geen kader waarmee\n                                    we een individueel bestuur of een individuele school beoordelen of waarderen, het\n                                    is een raamwerk om het onderwijs als geheel te beschouwen. Het biedt sturing en focus\n                                    voor het krijgen van zicht op trends en knelpunten in het stelsel. Op basis daarvan\n                                    agenderen we de risico\u2019s en interveni\u00ebren we, op het niveau van het stelsel, wanneer\n                                    dat vanuit de stimulerende functie van het toezicht passend of nodig is.\n\nWe duiden en waarderen jaarlijks in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 hoe het met de kernfuncties\n                                    en voorwaarden van het onderwijsstelsel is gesteld. Daarnaast maken we vaak aparte\n                                    themarapporten.\n\nToezicht op het bestuur en zijn scholen\n\nBesturen zijn ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs op hun scholen van voldoende\n                                    kwaliteit is en dat het financieel beheer op orde is. Door het aangepaste onderzoekskader\n                                    worden besturen daarnaast nog nadrukkelijker gestimuleerd om na te denken over hun\n                                    eigen ambities. Elke vier jaar onderzoekt de inspectie in het \u2018Vierjaarlijks onderzoek\n                                    bij bestuur en scholen\u2019 de mate waarin het bestuur deze verantwoordelijkheid neemt\n                                    en of de (be)sturing op de kwaliteit van de scholen op orde is.\n\nWe beoordelen de kwaliteit van de besturing in het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                    en ambitie. De kern van het kwaliteitsgebied is dat het bestuur zorgt voor besturing\n                                    van de onderwijskwaliteit op de scholen en voor een goede organisatie en kwaliteitscultuur.\n                                    Uit het oordeel op dit kwaliteitsgebied blijkt of het bestuur in staat is om met zijn\n                                    (be)sturing de kwaliteit en het financieel beheer van het onderwijs op de scholen\n                                    te waarborgen en verder te ontwikkelen. Wat nieuw is, is dat het financieel beheer\n                                    integraal onderdeel van de standaarden in dit kwaliteitsgebied is.\n\nOm te onderzoeken in hoeverre de besturing door het bestuur op orde is, ondernemen\n                                    we onderzoeksactiviteiten op bestuurs- en schoolniveau die we vooraf vastleggen in\n                                    een onderzoeksplan. Met verificatie-activiteiten toetsen we bij besturen en scholen\n                                    in hoeverre het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van zijn onderwijs, het financieel\n                                    beheer en hoe het bestuur daarop stuurt. Zo spreken we onder andere met de medezeggenschapsraad\n                                    of studentenraad en het interne toezicht. Daarnaast voeren we activiteiten op scholen\n                                    uit, zoals het voeren van gesprekken met leerlingen, ouders en schoolleiders of het\n                                    afleggen van lesbezoeken. Ook kunnen we een risico-onderzoek of een onderzoek naar\n                                    de waardering Goed uitvoeren. Het onderzoek leidt tot een oordeel of waardering per\n                                    standaard. Op basis van de beslisregels beoordelen we de besturing ook op het niveau\n                                    van het gehele kwaliteitsgebied. Dit laatste is voor sommige sectoren nieuw ten opzichte\n                                    van 2017. De waardering Goed kunnen we zowel op het niveau van de standaard als op\n                                    het niveau van het kwaliteitsgebied toekennen als het bestuur niet alleen voldoet\n                                    aan de deugdelijkheidseisen, maar ook ambities realiseert die daarboven uitstijgen.\n                                    Het rapport van het onderzoek, inclusief de oordelen en waarderingen, maken we openbaar\n                                    via onze website.\n\nAfhankelijk van de kwaliteit van de besturing en eventuele tekortkomingen bepalen\n                                    we het vervolgtoezicht. Er kan gekozen worden om het toezicht te intensiveren of juist\n                                    minder intensief te laten zijn. Dit vervolgtoezicht kan uitgevoerd worden door het\n                                    bestuur of door de inspectie. Daarnaast is het mogelijk dat er een tussentijds onderzoek\n                                    plaatsvindt, als dit op basis van bepaalde informatie, zoals signalen of financi\u00eble\n                                    kengetallen, nodig blijkt. Bij een bestuur dat er niet in slaagt zijn besturing op\n                                    (delen van) de kwaliteit van scholen te waarborgen, voeren wij zelf (delen van) het\n                                    tussentijds onderzoek uit.\n\nToezicht op individuele scholen\n\nHet bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs op zijn scholen,\n                                    waarbinnen schoolleiders hun verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit\n                                    op school vormgeven. De waarborgfunctie van de inspectie sluit daarop aan. Deze waarborgfunctie\n                                    wordt versterkt door meer en beter gebruik te maken van signalen en andere gegevens\n                                    en informatie, waaronder schooleigen informatie zoals het schoolplan. Het toezicht\n                                    op individuele scholen is daarmee ook aanvullend op wat het bestuur zelf uitvoert\n                                    en waarover het bestuur zich verantwoordt. Naast verificatie-activiteiten op scholen\n                                    waar we onderdelen van de kwaliteit onderzoeken, is het mogelijk dat we op het niveau\n                                    van een school op (een selectie van) standaarden oordelen geven of een waardering\n                                    uitspreken. Dit doen we bij een onderzoek naar risico\u2019s en bij een onderzoek naar\n                                    de waardering Goed. Wanneer wij risico\u2019s signaleren, voeren wij (afhankelijk van de\n                                    aard van de risico\u2019s) het onderzoek op de school geheel of gedeeltelijk uit. Dit kan\n                                    zowel binnen als buiten het vierjaarlijks onderzoek plaatsvinden.\n\nWanneer we een onderzoek naar risico\u2019s of naar de waardering Goed uitvoeren, gebruiken\n                                    we standaarden uit het waarderingskader voor scholen. We beoordelen standaarden binnen\n                                    de kwaliteitsgebieden Onderwijsproces, Veiligheid en schoolklimaat, Onderwijsresultaten\n                                    en Sturen, kwaliteitszorg en ambitie.57 De standaarden krijgen een oordeel of waardering. Daarnaast kan een school, op basis\n                                    van een beslisregel, het eindoordeel Zeer zwak, Onvoldoende of Voldoende (basiskwaliteit)\n                                    krijgen. De oordelen en/of waarderingen, die vaak onderdeel zijn van het rapport van\n                                    het vierjaarlijks onderzoek, maken we openbaar via onze website.\n\nNet zoals bij besturen is ook op scholen vervolgtoezicht mogelijk bij tekortkomingen\n                                    en bij het oordeel Onvoldoende of Zeer zwak. Ook bij scholen is het, zoals hierboven\n                                    aangegeven, mogelijk dat we tussentijds een onderzoek naar risico\u2019s uitvoeren, bijvoorbeeld\n                                    bij ernstige signalen. De intensiteit van het vervolgtoezicht hangt net als bij besturen\n                                    af van de kwaliteit van het bestuur. We gaan er namelijk van uit dat het bestuur er\n                                    in eerste instantie zelf voor zorgt dat er effectieve maatregelen worden getroffen.\n                                    Een laatste type onderzoek waarbij we scholen bezoeken, is het themaonderzoek. De\n                                    uitkomsten van themaonderzoeken brengen we op verschillende manieren onder de aandacht\n                                    van besturen, scholen en de samenleving.\n\nAfsluiting\n\nHierboven is het toezicht op het funderend onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs\n                                    beschreven. Voor elke sector is een specifiek onderzoekskader gemaakt op basis van\n                                    de relevante wet- en regelgeving en de ontwikkelingen in de sector. Daarnaast zijn\n                                    er specifieke toepassingen van en uitzonderingen op het reguliere onderzoekskader,\n                                    zoals bij de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs en bij onderwijssoorten\n                                    en voorzieningen waarvoor specifieke wet- en regelgeving geldt.\n\nIn het onderzoekskader is beschreven hoe het toezicht is vormgegeven en wat de inspectie\n                                    verwacht van het onderwijs. Uiteindelijk begint de verantwoordelijkheid voor beter\n                                    onderwijs voor alle leerlingen op de school zelf. Het bestuur kan scholen daarin activeren\n                                    en dit borgen. De inspectie zal hierop toezien, zo nodig ingrijpen en verdere kwaliteitsverbetering\n                                    stimuleren.\n\nHet onderwijs verandert voortdurend door nieuwe ontwikkelingen in de samenleving.\n                                       Daarom is het nodig het toezicht op (de kwaliteit van) het onderwijs regelmatig aan\n                                       te passen. In 2017 is het toezicht vernieuwd. Sinds die tijd is de verantwoordelijkheid\n                                       van besturen voor de kwaliteit van hun scholen het uitgangspunt voor het toezicht.\n                                       In het toezicht op het onderwijs in Nederland gaat het om de leerlingen en studenten.\n\nDe inspectie heeft inmiddels enkele jaren ervaring opgedaan met het onderzoekskader\n                                       van 2017. Na evaluatie stellen we het toezicht bij. Dit doen we niet alleen op grond\n                                       van de opgedane ervaringen, maar ook op basis van actuele ontwikkelingen, verbetersuggesties\n                                       vanuit het onderwijsveld en aanpassingen in beleid en wet- en regelgeving. In het\n                                       voorliggende onderzoekskader zijn deze bijstellingen verwerkt. Hierin gaan we uit\n                                       van de wettelijke taken van de inspectie en de voorschriften in wet- en regelgeving\n                                       zoals deze voor de desbetreffende sectoren gelden. Daarnaast zijn de uitgangspunten\n                                       voor het toezicht, zoals al geformuleerd in het Onderzoekskader 2017, verder verankerd\n                                       in dit herziene onderzoekskader.58\n\nHet door de minister vastgestelde Onderzoekskader 2021 (hierna: onderzoekskader) van\n                                       de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) beschrijft hoe het toezicht op\n                                       het speciaal onderwijs is ingericht. Het onderzoekskader omvat het kader, op grond\n                                       waarvan we oordelen en waarderen, en de werkwijze. Het onderzoekskader is bedoeld\n                                       om de werkwijze van de inspectie voor anderen inzichtelijk te maken en het toezicht\n                                       transparant uit te voeren.\n\nIn dit eerste hoofdstuk beschrijven we de wettelijke basis van het onderzoekskader\n                                       en geven we de belangrijke begrippen in het toezicht weer. In hoofdstuk\u00a02 gaan we\n                                       in op de visie en de uitgangspunten voor ons toezicht. Daarna volgt in hoofdstuk\u00a03\n                                       de invulling van het stelseltoezicht en in de hoofdstukken\u00a04 en 5 de waarderingskaders\n                                       voor het toezicht op bestuurs- en schoolniveau. Vervolgens beschrijven we hoe we tot\n                                       oordelen en waarderingen komen (hoofdstuk\u00a06), onze werkwijze (hoofdstuk\u00a07) en communicatie\n                                       (hoofdstuk\u00a08). Tot slot geven we een overzicht van onderwijsvoorzieningen waarvoor\n                                       specifieke wetgeving geldt en waar het waarderingskader en de werkwijze afwijken (hoofdstuk\u00a09).\n                                       Deze afwijkende waarderingskaders zijn te vinden in de bijlagen.\n\nIn de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) staat in artikel\u00a03, eerste lid, onder meer\n                                       dat de inspectie toeziet op de naleving van de onderwijswet- en regelgeving, de taak\n                                       heeft om de ontwikkeling van het onderwijs en de kwaliteit daarvan te bevorderen,\n                                       en de taak heeft om de financi\u00eble rechtmatigheid, doelmatigheid en continu\u00efteit te\n                                       beoordelen en bevorderen.\n\nHet onderzoekskader heeft betrekking op alle besturen en scholen die onderwijs verzorgen\n                                       op basis van de onderwijswetten, zoals in onderstaand tekstkader weergegeven.59 Daarnaast houdt de inspectie toezicht op de besturen van samenwerkingsverbanden passend\n                                       onderwijs. Besturen, scholen, opleidingen en besturen van samenwerkingsverbanden zijn\n                                       onze objecten van toezicht.\n\nWettelijk kader toezicht op (voortgezet) speciaal onderwijs\n\nDe Wet op het onderwijstoezicht vormt de grondslag voor het toezicht. In deze wet\n                                                      is het toezicht op het onderwijs opgedragen aan de inspectie en heeft de inspectie\n                                                      de taak toe te zien op de naleving van wet- en regelgeving, de kwaliteit van het onderwijs\n                                                      te bevorderen en het financieel beheer te beoordelen1 en te bevorderen, zoals bedoeld in de volgende wetten:\n\n\u2022 Wet op de expertisecentra (WEC);\n\n\u2022 Leerplichtwet 1969 (LPW 1969);\n\n\u2022 Wet medezeggenschap op scholen (WMS);\n\n\u2022 Wet overige OCW-subsidies.\n\n1 We doelen hier op de taak van de inspectie zoals bedoeld in artikel\u00a03, eerste lid,\n                                       sub\u00a0c, WOT.\n\nHieronder defini\u00ebren we een aantal begrippen die belangrijk zijn voor het toezicht.\n\nToezicht\n\nDe activiteiten van de inspectie, ten aanzien van scholen en samenwerkingsverbanden,\n                                       die redelijkerwijs voortvloeien uit de taken op grond van artikel\u00a03 van de WOT.\n\nBesturen\n\nOnder het begrip \u2018bestuur\u2019 wordt volgens artikel\u00a01, onderdeel\u00a0k, van de Wet op het\n                                       onderwijstoezicht (WOT) verstaan het bevoegd gezag in de zin van een onderwijswet.60\n\nDaarnaast kennen we besturen van samenwerkingsverbanden passend onderwijs.\n\nDeugdelijkheidseisen\n\nDeugdelijkheidseisen zijn bij of krachtens de wet geregelde algemene kwaliteitsnormen,\n                                       gericht aan besturen. Deugdelijkheidseisen hebben betrekking op de onderwijskwaliteit\n                                       (in ruime zin) en het financieel beheer.\n\nWaarborgen\n\nVanuit de waarborgfunctie van het toezicht ziet de inspectie erop toe dat de bij of\n                                       krachtens een onderwijswet gegeven, voorschriften (de deugdelijkheidseisen) worden\n                                       nageleefd. Dit gaat over wat het bestuur en de school moeten. Een school die niet\n                                       voldoet aan die voorschriften, biedt onderwijs van onvoldoende kwaliteit. Onvoldoende\n                                       onderwijskwaliteit en/of onvoldoende financieel beheer kan leiden tot vervolgtoezicht\n                                       en sancties.\n\nStimuleren\n\nVanuit de stimuleringsfunctie onderzoekt de inspectie hoe eigen ambities bijdragen\n                                       aan (de continue en duurzame verbetering van) de onderwijskwaliteit. Hiermee bevorderen\n                                       we de kwaliteit op het niveau van scholen, besturen en zo ook het stelsel. Eigen ambities\n                                       hebben betrekking op de ambities en doelen die een bestuur/school zichzelf stelt.\n                                       De school beschrijft deze in haar schoolplan.\n\nInterventies\n\nBij alle handelingen die we ondernemen, spreken we van interventies. We onderscheiden:\n\n\u2013 interventies vanuit onze waarborgfunctie: het gaat dan om het naleven van de wet;\n\n\u2013 interventies vanuit onze stimuleringsfunctie: gericht op de eigen ambities;\n\n\u2013 interventies op stelselniveau: het agenderen van stelselproblemen.\n\nStelseltoezicht\n\nHet beschouwen van de werking van het stelsel noemen we de reflectieve functie van\n                                       het toezicht, oftewel stelseltoezicht.\n\nWe onderscheiden verschillende niveaus in het toezicht: onderwijsstelsel, besturen\n                                       en scholen.\n\nOnderwijsstelsel\n\nOmdat de kwaliteit van het onderwijsstelsel als geheel meer is dan de optelsom van\n                                       de kwaliteit van de besturen en scholen, richten we ons op de werking van het onderwijsstelsel.\n                                       Vraagstukken overstijgen in toenemende mate de reikwijdte van individuele scholen\n                                       en besturen en vergen, om deze het hoofd te bieden, bredere samenwerking. We defini\u00ebren\n                                       het onderwijsstelsel als het geheel van scholen, instellingen, besturen, schooltypen\n                                       en opleidingen. Als inspectie kijken we wat daarin goed gaat en waar zich knelpunten\n                                       voordoen. Deze knelpunten analyseren en agenderen we op landelijk en regionaal niveau.\n                                       Het beschouwen van de werking van het stelsel als geheel noemen we de reflectieve\n                                       functie van het toezicht.61 De Staat van het Onderwijs is daarvan een voorbeeld.\n\nBesturen\n\nBesturen zijn ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs van hun scholen van voldoende\n                                       kwaliteit is. En ook dat het financieel beheer op orde is. In het toezicht gaan wij\n                                       na of besturen hier zicht op hebben en of zij hieraan sturing geven, zodat besturen\n                                       waarborgen dat de leerlingen op hun scholen onderwijs krijgen van voldoende kwaliteit.\n\nBesturen vormen een belangrijk schakelpunt: door te werken aan de kwaliteit van hun\n                                       scholen dragen zij bij aan de werking en de kwaliteit van het onderwijsstelsel als\n                                       geheel. Zo moeten leerlingen, om zelfstandig te kunnen functioneren, in de samenleving\n                                       in staat worden gesteld om te kunnen slagen in het vervolgonderwijs en op de arbeidsmarkt.\n                                       Het onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen de school voldoende geletterd en gecijferd\n                                       en met de benodigde kennis en vaardigheden verlaten. Bovendien is het belangrijk dat\n                                       zij gelijke kansen krijgen op een passend aanbod, waarbij het geen verschil maakt\n                                       wie hun ouders zijn, waar zij vandaan komen of waar zij onderwijs volgen. Ook is het\n                                       belangrijk dat leerlingen en studenten zich als persoon ontwikkelen; het onderwijs\n                                       draagt eraan bij dat ze zichzelf en hun omgeving kennen en zelfstandig keuzes kunnen\n                                       maken. Zo leren zij ook zelf om bij te dragen aan de sociale samenhang in de samenleving.\n\nScholen\n\nDe schoolleider geeft samen met het team het onderwijs op hun school vorm. Samen met\n                                       het bestuur streven zij kwaliteitsdoelen en ambities voor het onderwijs aan hun leerlingen\n                                       na. Hoe ze dat doen, beschrijven zij in hun schoolplan. Het schoolplan beschrijft\n                                       het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n                                       In ons toezicht sluiten we aan bij deze schooleigen informatie. Kernvragen voor de\n                                       kwaliteit van het onderwijs zijn: leren leerlingen genoeg, krijgen ze goed les en\n                                       zijn ze veilig?\n\nDit onderzoekskader is van kracht met ingang van 1\u00a0augustus 2023. Het is overeenkomstig\n                                       artikel\u00a013, derde lid, van de WOT bekendgemaakt in de Staatscourant en is gepubliceerd\n                                       op de website van de Inspectie van het Onderwijs en op www.wetten.nl.\n\nHet onderzoekskader is vastgesteld op grond van artikel\u00a013 van de WOT en is een beleidsregel\n                                       als bedoeld in artikel 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De\n                                       Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap legt met dit onderzoekskader de werkwijze\n                                       van de inspectie vast met betrekking tot de uitoefening van haar onderzoekstaken en\n                                       -bevoegdheden. Ook is het onderzoekskader een wetsinterpreterende beleidsregel. Bij\n                                       de uitwerking van de deugdelijkheidseisen in het waarderingskader is uitgegaan van\n                                       een redelijke uitleg van de wet en de daarop gebaseerde lagere regelgeving.62 Over zowel de uitleg van wettelijke voorschriften als de werkwijze is overleg gevoerd\n                                       met het onderwijsveld conform artikel\u00a013, tweede lid van de WOT.\n\nLopende afspraken en toezichtsinterventies, waaronder die op basis van het Onderzoekskader\n                                       2021 in de versie per 1\u00a0augustus 2022, blijven van kracht. (Herstel)onderzoeken die\n                                       n\u00e1 1\u00a0augustus 2023 starten63 worden uitgevoerd op basis van Onderzoekskader 2021 in de versie per 1\u00a0augustus 2023.\n\nWetsartikelen die op de dag van publicatie van dit kader in de Staatscourant nog niet\n                                       in werking zijn getreden, zijn tussen blokhaken ([]) geplaatst.\n\nV\u00f3\u00f3r 1\u00a0januari 2025 evalueren we de werking en de effecten van het onderzoekskader.\n                                       Ervaringen met dit onderzoekskader en ontwikkelingen in de samenleving, in de verschillende\n                                       sectoren of in politiek en beleid kunnen leiden tot eerdere bijstelling van (delen\n                                       van) het onderzoekskader. In beginsel is de geldigheidsduur van het Onderzoekskader\n                                       2021 vier jaar.\n\nIeder jaar wordt het onderzoekskader in ieder geval geactualiseerd naar aanleiding\n                                       van wijzigingen in de wet- en regelgeving. Om zicht te hebben op ervaringen en ontwikkelingen\n                                       raadpleegt de inspectie periodiek het onderwijsveld.\n\nBeter onderwijs voor alle leerlingen, daar staan wij als inspectie voor. We gaan uit\n                                       van onderwijs in brede zin: het onderwijs \u00f3p school en ook op afstand door school.\n                                       In de wet staat aan welke eisen het onderwijs ten minste moet voldoen. Als inspectie\n                                       zien we erop toe dat deze basiskwaliteit, via besturen, wordt gewaarborgd: besturen\n                                       waarborgen de kwaliteit van de scholen, wij waarborgen op onze beurt de kwaliteit\n                                       van de sturing door besturen (het bestuurlijk handelen). Dit doen we door het beoordelen\n                                       van hun zicht op kwaliteit en op de sturing op kwaliteit die we van elk bestuur verwachten.\n                                       Waar nodig intensiveren we het toezicht op de besturen. Daarnaast stimuleren we besturen\n                                       en scholen om hun ambities waar te maken en om een hogere kwaliteit dan basiskwaliteit\n                                       te realiseren. Als inspectie willen we laten zien wat er goed gaat bij besturen, scholen\n                                       en ook in het onderwijsstelsel. We reflecteren dan ook op de werking van het stelsel\n                                       als geheel. In dit hoofdstuk beschrijven we onze visie op het toezicht (paragraaf\u00a02.2).\n                                       Daarna beschrijven we de uitgangspunten die we in de uitvoering van het toezicht hanteren\n                                       (paragraaf\u00a02.3).\n\nOnderwijs vervult een belangrijke taak in de samenleving. Het onderwijs begeleidt\n                                       leerlingen naar vervolgonderwijs of werk, als werknemer of ondernemer. Ook moet het\n                                       onderwijs ervoor zorgen dat kinderen leren hoe zij als burger volwaardig deel kunnen\n                                       uitmaken van de samenleving. Om elke leerling daadwerkelijk in staat te stellen te\n                                       werken en mee te doen, geeft het onderwijs hun de benodigde kennis en vaardigheden\n                                       mee. Het is immers aan het onderwijs om de talenten van \u00e1lle leerlingen tot bloei\n                                       te laten komen. Anders gezegd: het leren (kwalificatie), de vaardigheden aanleren\n                                       om mee te doen en bij te dragen aan de samenleving (socialisatie), en de weg vrijmaken\n                                       naar vervolgonderwijs en arbeidsmarkt (allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen),\n                                       zijn de kernfuncties van het Nederlandse onderwijs.\n\nVisie en missie\n\nIedereen heeft recht op onderwijs van voldoende kwaliteit. Elke dag zetten leraren,\n                                       besturen en andere professionals zich met dit doel in voor hun leerlingen en studenten.\n                                       Al deze inspanningen dragen bij aan de werking en daarmee de kwaliteit van het onderwijsstelsel\n                                       om zo een goede onderwijsloopbaan voor alle leerlingen te realiseren. Onze missie,\n                                       'Effectief toezicht voor beter onderwijs', sluit daarop aan. In ons toezicht waarborgen\n                                       \u00e9n stimuleren we de kwaliteit van het onderwijs. We richten ons daarbij op de werking\n                                       van het stelsel als geheel (stimuleren) en op besturen en hun scholen (waarborgen\n                                       en stimuleren). Besturen waarborgen de kwaliteit van hun scholen en het onderwijs\n                                       aan de leerlingen. De intensiteit van het toezicht en het vervolgtoezicht stemmen\n                                       we af op de mate waarin het bestuur de deugdelijkheidseisen naleeft en de kwaliteit\n                                       van zijn scholen waarborgt.\n\nAlle besturen en scholen maken deel uit van het onderwijsstelsel en dragen daarmee\n                                       bij aan de werking ervan. Het beschouwen van de werking van het stelsel noemen we\n                                       de reflectieve functie van het toezicht, oftewel stelseltoezicht.64 De versterking van de rol van het toezicht hierin is bepleit door de Wetenschappelijke\n                                       Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) en wordt ondersteund door het kabinet.\n\nOnze missie, \u2018Effectief toezicht voor beter onderwijs\u2019, wordt gedragen door vijf uitgangspunten\n                                       (zie figuur 2.3a).\n\nDe uitgangspunten hangen met elkaar samen en borduren op elkaar voort. Met elk uitgangspunt\n                                       afzonderlijk, maar vooral in die samenhang beoogt het toezicht bij te dragen aan de\n                                       verbetering van de kwaliteit van het onderwijs(stelsel). Daarnaast sluit het toezicht\n                                       aan bij de verantwoordelijkheid die besturen hebben voor het onderwijs, bewaakt het\n                                       in aanvulling daarop de basiskwaliteit (waarborgen) en wil het beter onderwijs bevorderen\n                                       (stimuleren). We bepalen de intensiteit van het toezicht per bestuur (proportionaliteit)\n                                       en houden bij de uitvoering rekening met de organisatiekenmerken en omstandigheden\n                                       van het bestuur (maatwerk). We lichten de uitgangspunten hierna toe.\n\nScholen en besturen maken onderdeel uit van het onderwijsstelsel. Het stelsel vormt\n                                          ook de context waarbinnen zij hun werk doen. Onder stelselkwaliteit verstaan we de\n                                          mate waarin alle besturen en scholen er samen met anderen in slagen om voor alle leerlingen\n                                          bij te dragen aan de realisatie van de kernfuncties van het onderwijs. Zij zorgen\n                                          er samen voor dat deze kernfuncties van onderwijs (kwalificatie, socialisatie en allocatie,\n                                          waaronder selectie en gelijke kansen) met succes \u00e9n in evenwicht gerealiseerd worden.\n\nStelseltoezicht (stimuleren) en het toezicht op besturen en scholen (stimuleren en\n                                          waarborgen) hangen met elkaar samen, elk met een eigen plaats in het toezicht. Besturen\n                                          en scholen zijn afzonderlijke objecten van toezicht. Het stelseltoezicht richt zich\n                                          vanuit een stimulerende en agenderende invalshoek vooral op de samenhang: zowel de\n                                          inspanningen van besturen, scholen en samenwerkingsverbanden als andere zaken die\n                                          meespelen bij de totstandkoming van de kernfuncties van het onderwijs, zijn daarin\n                                          belangrijk. We gebruiken de kernfuncties van het onderwijsstelsel om inhoud te geven\n                                          aan het stelseltoezicht. Dat kan leiden tot stimulerende interventies op stelsel-,\n                                          bestuurs- en schoolniveau.\n\nDe werking van het stelsel omvat dus meer dan de optelsom van de resultaten van het\n                                          toezicht op besturen en scholen. Daarom monitoren we ook de ontwikkelingen op stelselniveau,\n                                          bijvoorbeeld de mate waarin alle kinderen gelijke kansen krijgen in het onderwijs.\n                                          We onderzoeken en agenderen positieve voorbeelden en knelpunten en kijken hoe we in\n                                          afstemming met het onderwijsveld de kwaliteit van het stelsel kunnen verhogen. Jaarlijks\n                                          rapporteren we over de kwaliteit van het stelsel in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019,\n                                          een taak die ons in de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) is toebedeeld. Ook bespreken\n                                          we tijdens onderzoeken met besturen, in een open dialoog, hoe zij met de scholen aan\n                                          de kwaliteit van het stelsel bijdragen, zonder dat dit tot oordelen of een waardering\n                                          leidt. Op scholen onderzoeken we via themaonderzoeken ook thema\u2019s die de kernfuncties\n                                          raken. Dit alles samen noemen we stelseltoezicht.\n\nOnder \u2018bestuur\u2019 verstaan we het bevoegd gezag van een of meer scholen. Dit omvat ook\n                                          het interne toezicht. Omdat we besturen aanspreken op hun verantwoordelijkheid voor\n                                          de kwaliteit van het onderwijs op hun scholen, noemen we het toezicht bestuursgericht.\n                                          Besturen waarborgen de kwaliteit van hun scholen en het onderwijs aan de leerlingen.\n                                          In de uitoefening van hun taken zijn zij ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs\n                                          op hun scholen van voldoende kwaliteit is en dat het financieel beheer deugdelijk\n                                          is.\n\nBesturen hebben daarnaast een wettelijke verantwoordelijkheid voor passend onderwijs.\n                                          De kern daarvan is dat voor alle leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte zo\n                                          passend mogelijk onderwijs wordt gerealiseerd. Schoolbesturen hebben in dat verband\n                                          een zorgplicht voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. Alle schoolbesturen\n                                          zijn verplicht aangesloten bij een of meer (regionale) samenwerkingsverbanden passend\n                                          onderwijs. We houden toezicht op de uitvoering van de afspraken binnen het samenwerkingsverband\n                                          door de schoolbesturen. Daarnaast houden we toezicht op het bestuur van het samenwerkingsverband.\n                                          Dit lichten we verder toe in hoofdstuk\u00a09.\n\nWij zien erop toe dat besturen hun taken (het bewaken en bevorderen van de basiskwaliteit\n                                          en de continu\u00efteit) voldoende uitvoeren. Gebeurt dat niet of in onvoldoende mate,\n                                          dan houden we verscherpt toezicht op het bestuur en de scholen. Dat maakt onderdeel\n                                          uit van onze waarborgfunctie. In aanvulling op dit bestuursgerichte toezicht, onderzoeken\n                                          en beoordelen we ook scholen als het besturen niet lukt de basiskwaliteit te realiseren.\n                                          Verder geeft het bestuur met het onderwijs ook invulling aan eigen ambities, waaronder\n                                          vaak ook ambities die de kernfuncties van het onderwijsstelsel raken. Daarop sluiten\n                                          we aan vanuit onze stimulerende rol.\n\nDe samenleving moet erop kunnen vertrouwen dat leerlingen onderwijs volgen dat van\n                                          voldoende kwaliteit is. Temeer omdat er een leerplicht geldt voor leerlingen tot 16\u00a0jaar\n                                          en een kwalificatieplicht tot 23 jaar.65 De norm voor basiskwaliteit is dat besturen en scholen voldoen aan de deugdelijkheidseisen\n                                          voor de onderwijskwaliteit, de kwaliteitszorg en het financieel beheer. Deze eisen\n                                          hebben we in het waarderingskader voor besturen en scholen opgenomen (zie hoofdstuk\u00a04\n                                          en 5).\n\nZo spreken we besturen die het onvoldoende lukt om de basiskwaliteit van hun scholen\n                                          te waarborgen, aan. Waarborgen zij de basiskwaliteit niet of onvoldoende, dan geven\n                                          wij het bestuur een of meerdere herstelopdrachten. Dat kan betekenen dat we ons dan\n                                          ook op scholen richten. Bij een of meerdere onvoldoendes op standaarden krijgen scholen,\n                                          na toepassing van de beslisregels, een eindoordeel Onvoldoende of Zeer zwak. Waar\n                                          nodig intensiveren we het toezicht.\n\nNaast ingrijpen waar het niet goed gaat, stimuleren we ook verdere ontwikkeling van\n                                          het onderwijs en de kwaliteit ervan. We doen dit op meerdere niveaus. Op stelselniveau\n                                          monitoren we met onderzoek en gegevensverzameling hoe de kernfuncties van het onderwijs\n                                          zich ontwikkelen. Als we hierin risico\u2019s signaleren, agenderen we deze, passend bij\n                                          de urgentie ervan. We signaleren en agenderen belangrijke onderwerpen in bijvoorbeeld\n                                          \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 en in themarapportages. Op stelselniveau geven we kansen\n                                          en mogelijkheden voor verbetering aan, waarmee we het stelsel beogen te stimuleren.\n                                          We brengen de uitkomsten en analyses van onderzoek op verschillende manieren en bij\n                                          verschillende betrokkenen onder de aandacht, om zo bij te dragen aan inzicht en oplossingen\n                                          voor gesignaleerde problemen. Soms is het belangrijk dat betrokkenen rond een thema\n                                          samen in gesprek gaan. Zo kunnen bijvoorbeeld besturen, gemeenten en samenwerkingsverbanden\n                                          samen een rol spelen bij voorschoolse educatie of jeugdzorg. We brengen de uitkomsten\n                                          ook onder de aandacht van besturen en scholen door met hen in een open dialoog te\n                                          bespreken of zij kansen zien om bij te dragen aan het verbeteren van een stelselknelpunt.\n\nNaast stimuleren door aan te geven wat er beter kan, doen we dat ook door goede kwaliteit\n                                          zichtbaar te maken. We onderzoeken ook de kwaliteit van besturen en scholen die boven\n                                          basiskwaliteit uitstijgt. We kunnen daarvoor de waardering Goed toekennen op standaardniveau.\n                                          We geven deze waardering op het moment dat een school of bestuur niet alleen voldoet\n                                          aan de wettelijke vereisten maar ook aanvullende ambities realiseert. Ten slotte nemen\n                                          we de (realisatie van de) ambities van het bestuur mee in de onderzoeken en streven\n                                          we ernaar om tijdens het uitvoeren van onze onderzoeken en in de rapportage daarvan\n                                          stimulerend te werk te gaan: we geven op een positieve manier feedback en benoemen\n                                          naast wat er beter moet of kan, ook wat er goed gaat.\n\nBesturen en scholen verschillen van elkaar. De kwaliteit die ze realiseren is anders\n                                          en ook kunnen ze anders georganiseerd zijn. De manier van ontwikkelen en hun omstandigheden\n                                          kunnen ook verschillend zijn. Wij sluiten daar in ons toezicht op aan: de intensiteit\n                                          van het toezicht bepalen we proportioneel in relatie tot de kwaliteit van het bestuur.\n                                          Daarnaast is de uitvoering van het onderzoek op maat, rekening houdend met de kenmerken\n                                          van het bestuur en de scholen. Zo komen we zo effectief mogelijk tot een deugdelijk\n                                          oordeel en beperken we de toezichtslast.\n\nDe samenleving verwacht dat besturen en scholen voldoen aan de basiskwaliteit. Voor\n                                          het toezicht is het belangrijk hoe effectief het bestuur is in het zorgen voor basiskwaliteit\n                                          op zijn scholen. Het gaat dan om de kwaliteit van het onderwijs, de wijze waarop de\n                                          professionaliteit van de instelling en het bestuur is gewaarborgd, om de mate van\n                                          naleving van wettelijke voorschriften en de financi\u00eble situatie van de instelling.\n                                          Naarmate een bestuur er beter in slaagt de kwaliteit van de scholen te bewaken en\n                                          te bevorderen, is het toezicht minder intensief. Dan ligt het accent bijvoorbeeld\n                                          meer op gesprekken over ambities over hun maatschappelijke opdracht en vragen we het\n                                          bestuur vanuit zijn zicht op de kwaliteit te rapporteren over kwaliteitsontwikkeling\n                                          en -verbetering. Indien dit aan de orde is, vragen we het bestuur ook over herstel\n                                          van tekortkomingen te rapporteren.\n\nWanneer een bestuur er minder of niet in slaagt de kwaliteit van scholen te realiseren,\n                                          intensiveren we het toezicht (proportioneel). We kunnen dan bijvoorbeeld in een kort\n                                          tijdsbestek meerdere onderzoeken naar onderwijskwaliteit uitvoeren of meerdere personen\n                                          of instanties binnen of rondom het bestuur bij het onderzoek betrekken.\n\nIn het kader van onze waarborgfunctie monitoren we jaarlijks de ontwikkeling en de\n                                          prestaties van een bestuur en de scholen. Op basis van eerder toezicht en kwaliteitsgegevens\n                                          die we hebben vanuit monitoring, houden we de kwaliteit van bestuur en scholen in\n                                          beeld. Dit is van belang voor de uitvoering van onze waarborgfunctie.\n\nBij de uitvoering van het (proportionele) toezicht stemmen we de onderzoeksactiviteiten\n                                          af op de omstandigheden van het bestuur. Dat is het maatwerk. Hoe we proportionaliteit\n                                          en maatwerk inzetten, beschrijven we in hoofdstuk\u00a07. Dat hoofdstuk gaat over onze\n                                          werkwijze.\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich ook op de context waarbinnen\n                                       besturen en hun scholen hun werk doen: we spreken dan over het onderwijsstelsel als\n                                       geheel. Voor de werking en de kwaliteit van het stelsel beschouwen we onderdelen ervan\n                                       en de verbanden daartussen. We geven daarmee invulling aan de reflectieve functie\n                                       van het toezicht: vanwege onze wettelijke taak op stelselniveau, reflecteren we op\n                                       de kwaliteit van het stelsel. Uitkomsten daarvan gebruiken we voor stimulerende interventies\n                                       op stelsel-, bestuurs- en schoolniveau. In dit hoofdstuk geven we in een raamwerk\n                                       weer wat we verstaan onder stelselkwaliteit. Dit raamwerk is opgebouwd aan de hand\n                                       van de kernfuncties van het onderwijs.\n\nIn paragraaf\u00a03.2 defini\u00ebren we eerst wat we verstaan onder stelselkwaliteit en stelseltoezicht.\n                                       We geven aan welke wettelijke taken daarbij van belang zijn. Paragraaf\u00a03.3 bevat het\n                                       raamwerk voor stelselkwaliteit.\n\nIn Nederland zorgt de overheid voor de inrichting en het functioneren van een stelsel\n                                          van onderwijsvoorzieningen. We willen als samenleving dat leerlingen kennis en vaardigheden\n                                          opdoen die bij hun mogelijkheden en talenten passen, zodat zij kunnen bijdragen aan\n                                          de samenleving en de arbeidsmarkt. Goed onderwijs is essentieel om ervoor te zorgen\n                                          dat alle kernfuncties van het onderwijs gerealiseerd worden. Dit is nodig voor een\n                                          pluriforme samenleving. Onderdeel van goed onderwijs is dat \u00e1lle leerlingen zich maximaal\n                                          kunnen ontwikkelen en gelijke kansen hebben. Het gaat erom dat ons onderwijsstelsel\n                                          goed werkt en er voor alle leerlingen en studenten in slaagt de kernfuncties van het\n                                          onderwijs te realiseren: kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie\n                                          en gelijke kansen.\n\nBinnen het stelsel van onderwijsvoorzieningen is er sprake van wederzijdse afhankelijkheid:\n                                          onderwijssectoren zijn nauw met elkaar en met andere voorzieningen in de samenleving\n                                          verweven. Belangrijke maatschappelijke problemen raken onderwijsinstellingen en ook\n                                          knelpunten op instellingsniveau en vragen om een breder stelselperspectief.\n\nOm de werking van het stelsel te kunnen duiden, beschrijven we de kwaliteit van het\n                                          onderwijs als geheel aan de hand van de kernfuncties van het onderwijs (paragraaf\u00a03.3).\n                                          Zowel stelselkwaliteit als stelseltoezicht vindt een basis in de stelselverantwoordelijkheid\n                                          van de overheid (artikel\u00a023, Grondwet en artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0d, artikel 4,\n                                          vierde lid en artikel\u00a08, eerste lid, WOT). Hierbij gaat het om een stimulerende rol\n                                          en de reflectieve functie van het toezicht.\n\nWe omschrijven stelselkwaliteit als de mate waarin het stelsel van besturen, scholen\n                                          en andere actoren erin slaagt de kernfuncties van het onderwijs (kwalificatie, socialisatie\n                                          en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen) met succes \u00e9n in evenwicht te\n                                          realiseren. Deze kernfuncties nemen we in ons toezicht als uitgangspunt voor de omschrijving\n                                          van de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n\nHet toezicht gaat uit van het belang dat de samenleving als geheel heeft bij het onderwijs:\n                                          het publieke belang. Als onderdeel daarvan geven we in het toezicht aandacht aan specifieke\n                                          kansen en bedreigingen, specifieke onderdelen van het stelsel of groepen leerlingen.\n                                          Als toezichthouder moeten we daarom weten hoe het onderwijs zich ontwikkelt, daarop\n                                          reflecteren en, als er iets niet goed loopt, de samenleving informeren. Wij vatten\n                                          stelseltoezicht dan ook op als het beschouwen van de werking en de kwaliteit van het\n                                          stelsel als geheel. Omdat dit het niveau van individuele besturen overstijgt, ondernemen\n                                          we activiteiten die tot doel hebben de werking en de kwaliteit van het stelsel te\n                                          stimuleren. We doorlopen een cyclus van waarnemen (monitoren), analyseren, agenderen\n                                          en stimulerend interveni\u00ebren en zien daarmee toe op de kwaliteit van het stelsel.\n                                          De uitkomsten van het stelseltoezicht zijn van belang voor de samenleving, het parlement\n                                          en de regering en helpen ons om gericht en slagvaardig toezicht uit te oefenen. Informatie\n                                          op stelselniveau laat zo zien hoe het totale onderwijsstelsel functioneert en met\n                                          welke problemen besturen en scholen te maken hebben. Bij besturen en scholen stellen\n                                          we deze problemen aan de orde en bespreken we hoe zij hiermee omgaan in een open gesprek.\n\nOnderzoeken naar de kwaliteit van het stelsel doen we ook in samenhang met de onderzoeken\n                                          naar besturen en scholen. De informatie daaruit vormt een bron voor \u2018De Staat van\n                                          het Onderwijs\u2019, voor afzonderlijke publicaties (bijvoorbeeld themarapporten) en voor\n                                          stimulerende interventies.\n\nHet stelseltoezicht is gebaseerd op de taken van de inspectie zoals beschreven in\n                                          de WOT. Zo ligt er een taak voor de inspectie in het rapporteren over de ontwikkeling\n                                          van, in bijzonder van de kwaliteit van, het onderwijs en over de uitoefening van de\n                                          taken door de instellingen, de samenwerkingsverbanden en de Samenwerkingsorganisatie\n                                          Beroepsonderwijs Bedrijfsleven, in het bijzonder over de kwaliteit daarvan (artikel\u00a03,\n                                          eerste lid, sub\u00a0d, WOT).\n\nVanuit onze ervaring in de onderwijspraktijk zien wij hierbij het verband met een\n                                          andere inspectietaak: het bevorderen van de ontwikkeling, in het bijzonder van de\n                                          kwaliteit, van het onderwijs aan en het bestuur van instellingen als bedoeld in de\n                                          onderwijswetten (artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0b, WOT).\n\nOok is de taakuitoefening van de inspectie er mede op gericht betrokkenen te informeren\n                                          over de ontwikkeling, in het bijzonder van de kwaliteit, van het onderwijs (artikel\u00a04,\n                                          vierde lid, WOT). Verder is omschreven dat \u2018de inspectie [...] desgevraagd en uit\n                                          eigen beweging [rapporteert] aan Onze Minister over de ontwikkeling, in het bijzonder\n                                          van de kwaliteit, van het onderwijs en doet op grond daarvan voorstellen die zij in\n                                          het belang van het onderwijs nodig acht\u2019 (artikel\u00a08, eerste lid, WOT).\n\nHoewel stelseltoezicht een grondslag heeft in de WOT, verschilt het van het toezicht\n                                          op besturen en scholen. In het toezicht op besturen en scholen gaat het om toezicht\n                                          op de naleving van onderwijswet- en regelgeving. Daarmee kunnen we besturen en scholen,\n                                          waar nodig, met onze oordelen en herstelopdrachten aanzetten om het onderwijs te verbeteren.\n                                          In het stelseltoezicht daarentegen kunnen we stelselproblemen signaleren, agenderen\n                                          en op diverse manieren stimuleren66, maar daarbij geven we geen opdrachten tot herstel. Het gaat hierbij immers niet\n                                          om toezicht op naleving.\n\nIn hoofdstuk\u00a02 gaven we aan dat het stelseltoezicht raakvlakken heeft met het toezicht\n                                          op besturen en scholen vooral waar het de ambities van besturen en scholen raakt.\n                                          Knelpunten op stelselniveau, zoals bijvoorbeeld blijkt uit een themaonderzoek, kunnen\n                                          in dat geval aan de orde komen in het stimulerende toezicht op besturen en scholen.\n\nOm de kwaliteit van het stelsel te monitoren, hanteren we een raamwerk. Dit raamwerk\n                                       beschrijft de werking en de kwaliteit van het stelsel aan de hand van de kernfuncties\n                                       van het onderwijs. Dit biedt focus voor het krijgen van zicht op de kwaliteit van\n                                       de werking van het stelsel als geheel en op de trends en knelpunten. Het raamwerk\n                                       geeft de thema\u2019s aan voor de activiteiten die we ondernemen op het gebied van waarnemen,\n                                       analyseren en agenderen. Om de kwaliteit van het onderwijsstelsel op niveau te houden\n                                       en te bevorderen, zijn inspanningen nodig van alle betrokkenen samen. Daarbij helpt\n                                       het om de aandacht te richten op wat belangrijk is met het oog op de leerlingen en\n                                       de samenleving, maar ook op wat urgent is, gegeven de actuele ontwikkelingen en trends\n                                       op de langere termijn. We formuleren daarom focuspunten om andere actoren te stimuleren\n                                       om samen aan het oplossen van knelpunten te werken. Enkele voorbeelden: \u2018Elke leerling\n                                       is (digitaal) geletterd en gecijferd\u2019, \u2018Elke leerling krijgt gelijke kansen op een\n                                       passend aanbod\u2019, \u2018Leerlingen zijn toegerust om bij te dragen aan de samenleving\u2019,\n                                       \u2018Leerlingen slagen in het vervolgonderwijs en op de arbeidsmarkt\u2019 en \u2018Leerlingen kennen\n                                       zichzelf en hun omgeving, en kunnen zelfstandig keuzes maken\u2019. Deze vormen ook onderwerp\n                                       van gesprek met besturen en raken het onderwijs op de scholen.\n\nIn het onderstaande Raamwerk voor stelselkwaliteit hebben we de kernfuncties weergegeven.\n                                       In de beschrijving onderscheiden we drie kernfuncties: kwalificatie, socialisatie\n                                       en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen. Persoonsvorming maakt daarbij\n                                       onderdeel uit van de kernfunctie socialisatie. Naast de drie kernfuncties beschrijven\n                                       we ook de voorwaarden die cruciaal zijn voor realisatie van de kernfuncties. De beschrijving\n                                       geeft de essentie van de kernfunctie weer. In hoofdstuk 7 (Werkwijze) werken we uit\n                                       hoe we invulling geven aan het stelseltoezicht.\n\nRAAMWERK VOOR STELSELKWALITEIT\n\nKernfunctie Kwalificatie\n\nHet onderwijs brengt leerlingen kennis, houdingen en vaardigheden bij die aansluiten\n                                                      bij de behoeften van de samenleving en bij de mogelijkheden en talenten van leerlingen.\n\nBeschrijving\n\nDe leerprestaties en het bereikte niveau van alle leerlingen samen hebben een optimaal\n                                                      niveau, voor diverse groepen en voor deelgebieden (vakken). Onderdeel daarvan is dat\n                                                      elke leerling, naar zijn mogelijkheden, geletterd en gecijferd is. De leerprestaties\n                                                      sluiten aan bij de behoefte van de samenleving, zodat elke leerling uiteindelijk goed\n                                                      kan functioneren in de samenleving. In vergelijking met (eerdere) trends, nationaal\n                                                      en internationaal, is er stabiliteit of een ontwikkeling in de richting van de ambities\n                                                      van de samenleving. De kwaliteit van toetsing en examinering leidt tot relevante en\n                                                      betrouwbare uitspraken op stelselniveau over niveau, prestaties en referentieniveaus\n                                                      van leerlingen. De kwaliteit van het onderwijsaanbod omvat kennis, houding en (digitale)\n                                                      vaardigheden en wordt regelmatig getoetst aan de actualiteit en aan (internationale)\n                                                      wetenschappelijke maatstaven.\n\nKernfunctie Socialisatie\n\nHet onderwijs draagt bij aan de verwerving van de sociale en maatschappelijke competenties\n                                                      die nodig zijn om optimaal te kunnen deelnemen en bijdragen aan de samenleving.\n\nBeschrijving\n\nDe kennis, houding en vaardigheden van leerlingen liggen op het niveau dat nodig is\n                                                      om goed te kunnen functioneren in de pluriforme samenleving en de democratische rechtsstaat.\n                                                      Het gaat daarbij om de sociale en maatschappelijke competenties en om de basiswaarden1 van de democratische rechtsstaat die nodig zijn om hieraan succesvol te kunnen deelnemen.\n                                                      Bij de waardering van de bijdrage aan de samenleving zijn eerdere resultaten van het\n                                                      onderwijsstelsel, internationale vergelijking en inhoudelijke eisen leidend, net als\n                                                      de behoeften en ambities van de samenleving. Een vrije en pluriforme samenleving vraagt\n                                                      om burgers die de democratische spelregels in acht nemen, zelfstandig kunnen oordelen,\n                                                      verantwoordelijkheid willen nemen en die toegerust zijn om op een goede manier met\n                                                      diversiteit om te gaan.\n\n1 Zie bijlage\u00a02 voor een uitwerking van burgerschap en basiswaarden.\n\nKernfunctie Allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen\n\nLeerlingen volgen een onderwijsloopbaan die past bij hun mogelijkheden en talenten\n                                                      \u00e9n bij de arbeidsbehoeften van de samenleving.\n\nBeschrijving\n\nHet onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen een passende onderwijsloopbaan volgen en\n                                                      een gelijke kans hebben om terecht te komen op het onderwijstype dat bij hen past.\n                                                      Het onderwijs zorgt ervoor dat leerlingen slagen in het (vervolg)onderwijs en een\n                                                      diploma halen waarmee ze een passende plek op de arbeidsmarkt of een passende vervolgbestemming\n                                                      vinden. De advisering, schoolkeuze, overgangen en aansluiting binnen het (passend)\n                                                      onderwijs zijn doelmatig en werpen geen belemmeringen op voor doorstroom. Met andere\n                                                      woorden: het onderwijs is in gelijke mate toegankelijk en beschikbaar voor alle leerlingen\n                                                      die er gezien hun mogelijkheden thuishoren. In vergelijking met (eerdere) trends,\n                                                      nationaal en internationaal, is er stabiliteit of een ontwikkeling in de richting\n                                                      van de ambities van de samenleving.\n\nVoorwaarden voor realisatie van de kernfuncties\n\nHet onderwijs is zodanig toegerust en georganiseerd dat het voor continu\u00efteit kan\n                                                      zorgen en kan bijdragen aan de drie kernfuncties.\n\nBeschrijving\n\nHet onderwijs heeft zich zo georganiseerd dat het in staat is in een gezamenlijke\n                                                      dynamiek en samenwerking de drie kernfuncties van het stelsel te realiseren. Goede\n                                                      sturing en visie op wat bereikt moet worden zijn daarbij van belang. Ook samenwerking\n                                                      tussen instellingen, zoals bijvoorbeeld ten gunste van de realisatie van passend onderwijs,\n                                                      is zodanig dat ze bijdraagt aan de kwaliteit van het onderwijs aan leerlingen. Middelen\n                                                      en mogelijkheden worden voldoende ingezet en benut. Er is voldoende personeel dat\n                                                      is toegerust voor de gevraagde onderwijstaken. Het niveau van middelen, organisatiewijze\n                                                      en personeel ligt op een geaccepteerd niveau in vergelijking met (eerdere) trends,\n                                                      nationaal en internationaal, of ontwikkelt zich in de richting van de ambities van\n                                                      de samenleving.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we het kader voor de beoordeling van de besturing door\n                                       het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag bestaat uit het uitvoerend deel van het bestuur\n                                       en het interne toezicht. Hoewel de functies gescheiden zijn, zorgt men er, ieder vanuit\n                                       zijn eigen rol en verantwoordelijkheid, samen voor dat de kwaliteit van hun scholen\n                                       gewaarborgd is en er sprake is van deugdelijk financieel beheer. Voor de leesbaarheid\n                                       spreken we over het bestuur als aanduiding voor het bevoegd gezag.\n\nWe willen nagaan of het bestuur in staat is de basiskwaliteit van het onderwijs op\n                                       zijn scholen te borgen, verder te verbeteren en te zorgen voor deugdelijk financieel\n                                       beheer voor continu\u00efteit in de toekomst. We beoordelen de kwaliteit van de besturing\n                                       op basis van de geldende wet- en regelgeving (hierna: wettelijke vereisten) die is\n                                       genoemd in het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Ook de invulling\n                                       van de kernfuncties van het stelsel door het bestuur (zie hoofdstuk\u00a03) heeft hier\n                                       een plek.\n\nUit het oordeel op dit kwaliteitsgebied blijkt of het bestuur in staat is om met zijn\n                                       (be)sturing de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te waarborgen en verder te\n                                       ontwikkelen. Met deze kennis over de kwaliteit van de sturing, richten we het (vervolg)toezicht\n                                       proportioneel in (zie hoofdstuk\u00a07).\n\nNaast het waarderingskader met standaarden voor besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       op bestuursniveau (BKA) zijn er ook standaarden voor sturen, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       op schoolniveau (SKA). Deze standaarden zijn opgenomen in het waarderingskader voor\n                                       scholen en beschrijven we in hoofdstuk\u00a05. We maken onderscheid tussen besturen en\n                                       scholen, omdat de besturing (van een of meerdere scholen) door het bestuur en de sturing\n                                       (op een school) door schoolleiders van elkaar verschillen. Met dit onderscheid kunnen\n                                       we het toezicht beter laten aansluiten bij de verantwoordelijkheden en werkwijzen\n                                       van besturen en scholen. Deze niveaus staan allerminst los van elkaar. Het bestuur\n                                       geeft de kaders voor kwaliteit en financieel beheer aan waarbinnen de schoolleiders\n                                       hun verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit op school vormgeven. Het\n                                       bestuur en de scholen zorgen gezamenlijk voor het behalen van beoogde resultaten rondom\n                                       onderwijskwaliteit en financi\u00eble kwaliteit.\n\nIn paragraaf\u00a04.2 lichten we toe hoe het waarderingskader voor besturen is opgebouwd.\n                                       In aansluiting daarop beschrijven we in paragraaf\u00a04.3 de inhoud van dat waarderingskader.\n\nDe kern van het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA) is dat\n                                       het bestuur zorgt voor besturing van de onderwijskwaliteit op de scholen en voor een\n                                       goede organisatie en kwaliteitscultuur. Dat maakt dat leerlingen kunnen leren en zich\n                                       kunnen ontwikkelen in een veilige omgeving. Ook het financieel beheer, waaronder financi\u00eble\n                                       continu\u00efteit, rechtmatigheid en doelmatigheid, is hiervan integraal onderdeel. Wij\n                                       beschouwen de besturing als een cyclisch proces. De drie standaarden van het waarderingskader\n                                       samen geven zicht op de kwaliteitscyclus van het bestuur. Als deze cyclus op orde\n                                       is, is het bestuur in staat de basiskwaliteit te realiseren en te borgen, het onderwijs\n                                       te verbeteren en te zorgen voor deugdelijk financieel beheer. Hiermee draagt het bestuur\n                                       bij aan de kernfuncties van het stelsel. Bovendien bestaat er dan een ontwikkelingsgerichte\n                                       kwaliteitscultuur: beleid wordt opgevolgd en na evaluatie bijgesteld.\n\nIn de eerste standaard (BKA1) beoordelen we de manier waarop het bestuur de besturing\n                                       en de randvoorwaarden inricht aan de hand van een visie op onderwijs, uitgewerkt in\n                                       ambities en doelen. Dit raakt ook de kernfuncties van het stelsel, zoals verwoord\n                                       in hoofdstuk\u00a03. In de tweede standaard (BKA2) staat de uitvoering centraal: hoe stuurt\n                                       het bestuur op het realiseren van de visie, ambities en doelen en wat voor kwaliteitscultuur\n                                       is er? In de derde standaard (BKA3), ten slotte, onderzoeken we hoe het bestuur evalueert\n                                       en analyseert, verantwoording aflegt aan anderen en de samenleving, reflecteert op\n                                       de resultaten en erover in gesprek gaat. Dit leidt tot bijstelling en verdere ontwikkeling\n                                       van de visie, ambities en doelen, zoals bedoeld in de eerste standaard, en maakt de\n                                       cyclus van (in)richten, uitvoeren en evalueren compleet. De kwaliteitscultuur is van\n                                       belang voor een effectieve sturing op deze cyclus (de standaarden samen). Daardoor\n                                       wordt de kwaliteit van het onderwijs gewaarborgd.\n\nHet waarderingskader voor besturen, het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie (BKA), is onderverdeeld in drie standaarden die (in)richting, uitvoering\n                                       en evaluatie omvatten. Deze standaarden zijn met elkaar verbonden en vertegenwoordigen\n                                       samen het stelsel van kwaliteitszorg. Dit betekent dat we deze standaarden in samenhang\n                                       onderzoeken.\n\nBij elke standaard geven we aan wat we onder basiskwaliteit verstaan en wat de wet\n                                       van besturen vraagt (wat moet het bestuur?).67 Gezien het belang van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap, noemen we\n                                       deze expliciet bij de standaarden BKA1, BKA2 en BKA3. We gaan ervan uit dat besturen\n                                       (be)sturen vanuit visie en ambitie. Naast de ambities die besturen hebben om de wettelijke\n                                       verplichtingen na te leven, zijn er ambities die meer omvatten dan de basiskwaliteit.\n                                       Wij noemen dit de aanvullende ambities. Ook over deze ambities gaan we met besturen\n                                       in gesprek. We kunnen daaraan een waardering koppelen, namelijk de waardering Goed.\n                                       Het is de invulling van de stimulerende functie van het toezicht. In het waarderingskader\n                                       komt dit tot uitdrukking in vragen naar de realisatie van aanvullende ambities van\n                                       het bestuur. Met het geheel aan ambities dragen besturen bij aan de kernfuncties van\n                                       het onderwijsstelsel.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                      en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                      is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                      Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                      en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                      in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                      vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van toetsen,\n                                                      onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De\n                                                      visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten en\n                                                      resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                      doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n                                                      Scholen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat leerlingen nodig hebben\n                                                      met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                      het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                      onderwijsproces, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft daartoe een\n                                                      meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk zijn toegelicht.\n                                                      Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                      tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de scholen afgesproken, op basis\n                                                      van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid, WEC: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen\n                                                      een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang\n                                                      in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a019 en artikel\u00a021, vierde lid, WEC: Het bestuur draagt zorg voor de kwaliteit\n                                                      van het onderwijs op de scholen via een stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder\n                                                      andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a021, eerste, tweede, derde en vierde lid, WEC: Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                      alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                      beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving\n                                                      van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel betrokken. Dit\n                                                      bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor leerlingen die\n                                                      extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel 28h, eerste lid, WEC: Er moet sprake zijn van een functionele of organieke\n                                                      scheiding tussen uitvoerend deel van het bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 28i, eerste lid, sub\u00a0c, WEC: De interne toezichthouder ziet erop toe dat\n                                                      het bestuur de middelen doelmatig en rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel\u00a029, zevende lid, WEC: Het bestuur stelt jaarlijks het beleid vast met betrekking\n                                                      tot de formatie van de verschillende categorie\u00ebn personeel van de scholen.\n\n\u2022 Artikel\u00a031, eerste lid, WEC: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit\n                                                      de verantwoordelijkheidsverdeling in de aansturing van de school blijkt.\n\n\u2022 Artikel\u00a0113 en artikel\u00a0145, WEC [jo. AMvB] en artikel\u00a020 Besluit bekostiging WEC\n                                                      2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig besteden en moet evident ondoelmatige\n                                                      aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0141 WEC jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een\n                                                      jaarverslag waarin de resultaten van het financieel beleid en de continu\u00efteitsparagraaf\n                                                      staan opgenomen.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a0141 WEC: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van\n                                                      het financieel beheer gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de scholen de doelen voor kwaliteit, bevordert een\n                                                      kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de scholen\n                                                      effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                      integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                      zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                      het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                      Ook bevordert het bestuur dat de schoolleiding en teams gezamenlijk werken aan hun\n                                                      professionaliteit in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                      op de kwaliteit van het onderwijs, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                      taal, rekenen en burgerschap, de afspraken uit het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband\n                                                      passend onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt\n                                                      en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid, zodat de doelen\n                                                      worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid en op de nagestreefde\n                                                      verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                      bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                      van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur voorkomt evident\n                                                      ondoelmatige aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen. Daarnaast stuurt het\n                                                      bestuur op effectief financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd\n                                                      is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                      en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                      zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                      of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Het bestuur komt\n                                                      haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt\n                                                      ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                      onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                      verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 4a WEC:Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden\n                                                      van een) zedenmisdrijf en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij\n                                                      onverwijld in contact met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a09, eerste lid, sub\u00a0b, WEC: Een taak van instellingen is het ambulant begeleiden\n                                                      van leerlingen in het regulier onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a019 en artikel\u00a021, vierde lid, WEC: Bestuur en schoolleiding zorgen ervoor\n                                                      dat de wet wordt nageleefd en er indien nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit.\n                                                      Dat houdt onder andere in dat het bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit\n                                                      van het onderwijs. Daarbij moet het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal\n                                                      staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a03 en artikel\u00a021, eerste en derde lid, artikel 32b en artikel 34a, WEC: Het\n                                                      bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden van de\n                                                      bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a022, eerste lid, sub\u00a0e, WEC: Het bestuur communiceert over de klachtenregeling\n                                                      in de schoolgids(en).\n\n\u2022 Artikel\u00a023 WEC: Het bestuur heeft een klachtenregeling die leidt tot een deugdelijke\n                                                      klachtbehandeling waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel\n                                                      noemt.\n\n\u2022 Artikel 28g jo. artikel\u00a019 WEC: Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurde\n                                                      school met een scheiding tussen het uitvoerend deel van het bestuur en het toezicht\n                                                      en met een rechtmatig bestuur en beheer.\n\n\u2022 Artikel 28h WEC: De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk\n                                                      van het uitvoerend deel van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel 28i WEC: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de\n                                                      taken en de uitoefening van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur,\n                                                      staat het uitvoerend deel van het bestuur met raad terzijde en heeft ten minste de\n                                                      bij de wet bepaalde taken.\n\n\u2022 Artikel 28i, tweede en vierde lid, WEC: De taken en bevoegdheden van de interne\n                                                      toezichthouder of het intern toezichthoudend orgaan zijn zodanig dat hij een deugdelijk\n                                                      en onafhankelijk intern toezicht kan uitoefenen.\n\n\u2022 Artikel 31a, derde en vierde lid, WEC: De school dient leraren een zelfstandige\n                                                      verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling van de onderwijsprestaties van leerlingen\n                                                      en voldoende zeggenschap te geven waar het gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische\n                                                      en pedagogische proces in de school. De afspraken hierover worden vastgelegd in een\n                                                      professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a0113 en artikel\u00a0145, WEC [jo. AMvB] en artikel\u00a020 Besluit bekostiging WEC\n                                                      2022: Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig besteden en moet evident ondoelmatige\n                                                      aanwending van beschikbare (financi\u00eble) middelen voorkomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a0113, vijfde lid, WEC: Het bestuur beheert de middelen van de school op zodanige\n                                                      wijze dat het voortbestaan van de school is verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a0141, eerste lid, sub\u00a0a, WEC: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te\n                                                      hanteren en verantwoordt zich over eventuele afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0145, vierde lid, WEC: Als sprake is van evident ondoelmatige aanwending,\n                                                      kunnen daar financi\u00eble gevolgen aan worden verbonden, zoals wijziging van de bekostiging\n                                                      en het terugvorderen van het onverschuldigd betaalde deel van de bekostiging.2\n\n\u2022 Artikel\u00a0145, vijfde lid, WEC [jo. AMvB]: Bij of krachtens AMvB worden nadere regels\n                                                      gesteld over de wijze waarop wordt vastgesteld dat sprake is van evident ondoelmatige\n                                                      aanwending van de bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in\n                                                      de jaarverslaggeving.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                      zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                      en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                      in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                      krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                      van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                      de onderwijskwaliteit haalt het bestuur actief externe informatie op en gebruikt deze\n                                                      informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert het\n                                                      bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                      op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de scholen te\n                                                      borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                      informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                      uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                      de opleidingen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                      van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                      de manier van toetsen en het financieel beheer, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden\n                                                      taal, rekenen en burgerschap. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie geeft\n                                                      alle lagen van de organisatie, intern toezicht en de medezeggenschap voldoende inzicht\n                                                      in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt\n                                                      de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens verwerkt het bestuur\n                                                      deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen en beleid of nieuwe\n                                                      ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering\n                                                      van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook de dialoog hierover\n                                                      met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval leerlingen, personeel,\n                                                      het regionale bedrijfsleven en de interne toezichthouder zijn betrokken. Het bestuur\n                                                      werkt bovendien actief samen met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk belang\n                                                      overstijgen en de kernfuncties raken. Zo komt het bestuur de afspraken uit het ondersteuningsplan\n                                                      van het samenwerkingsverband passend onderwijs na en verantwoordt zich hierover.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a0141 WEC: Het bestuur informeert jaarlijks\n                                                      interne en externe belanghebbenden over het gevoerde en voorgenomen beleid en over\n                                                      de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: Het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen\n                                                      boven de signaleringswaarde uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO jo. artikel\u00a0141 WEC: Het bestuur maakt jaarlijks een\n                                                      jaarverslag waarin naast de resultaten van het financieel beleid ook verantwoording\n                                                      wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig\n                                                      alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen\n                                                      vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: In bepaalde gevallen heeft het bevoegde gezag voorafgaand instemming\n                                                      van de (G)MR nodig voor besluiten die op dat geval betrekking hebben (bijvoorbeeld\n                                                      bij verandering van de onderwijskundige doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te\n                                                      adviseren over besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld vaststelling of\n                                                      wijziging van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel\n                                                      van de (G)MR bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden (bijvoorbeeld bij de vaststelling\n                                                      of wijziging van de samenstelling van de formatie).\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en\n                                                      leerlingdeel van de (G)MR over bepaalde besluiten (bijvoorbeeld bij de vaststelling\n                                                      van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a019 en artikel\u00a021, vierde lid, WEC: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van\n                                                      het onderwijs op de scholen via een stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere\n                                                      in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel 28i, eerste lid WEC: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering\n                                                      van de taken en de uitoefening van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het\n                                                      bestuur, staat het uitvoerend deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten\n                                                      minste de bij de wet bepaalde taken. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het\n                                                      jaarverslag verantwoording af over de uitvoering van deze taken en de uitoefening\n                                                      van de bevoegdheden.\n\n\u2022 Artikel 28i, eerste lid, sub\u00a0c en e, WEC: De interne toezichthouder ziet erop toe\n                                                      dat het bestuur de middelen doelmatig en rechtmatig besteedt en aanwendt. De interne\n                                                      toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag hierover verantwoording af.\n\n\u2022 Artikel\u00a0141, eerste lid, sub\u00a0a, WEC: Het bestuur dient een code Goed Bestuur te\n                                                      hanteren en verantwoordt zich over eventuele afwijkingen in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0141, zevende lid, WEC jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b RJO: Het bestuur maakt\n                                                      het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere voorschriften worden\n                                                      gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van het jaarverslag plaatsvindt.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a0141 WEC: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van\n                                                      het financieel beheer gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande\n                                       uit de jaarrekening, het bestuursverslag en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392,\n                                       titel\u00a09, boek 2, BW.\n\n2 Met het amendement (Tweede Kamer, vergaderjaar 2019\u20132020, 35\u00a0102, nr.\u00a011) is geregeld\n                                       dat een bekostigingssanctie, alleen kan worden opgelegd aan het bestuur nadat bij\n                                       AMvB een nadere invulling wordt gegeven aan het begrip \u2018evident ondoelmatige besteding\u2019.\n                                       Zonder deze algemene maatregel van bestuur is handhaving op \u2018evident ondoelmatige\n                                       besteding\u2019 niet mogelijk. Tot de datum van inwerkingtreding van de AMvB richt de inspectie\n                                       zich op haar stimulerende taak op dit gebied en zal alleen een Onvoldoende worden\n                                       gegeven als een bestuur niet voldoet aan de op dit moment bij de basiskwaliteit opgenomen\n                                       elementen.\n\nIn het vorige hoofdstuk beschreven we het kader voor de beoordeling van de besturing\n                                       door het bestuur. In dit hoofdstuk beschrijven we het waarderingskader voor het beoordelen\n                                       van de kwaliteit op scholen. Deze kaders hangen nauw met elkaar samen. Het bestuur\n                                       geeft de kaders voor kwaliteit en financieel beheer aan waarbinnen schoolleiders hun\n                                       verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit op school vormgeven. Dit waarderingskader\n                                       bevat naast standaarden over sturen en kwaliteit ook standaarden over het onderwijsproces,\n                                       het schoolklimaat en de onderwijsresultaten. De standaarden over sturen, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie op schoolniveau (SKA) hangen samen met die over besturing, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie op bestuursniveau (BKA) en zijn toegespitst op de wettelijke eisen op schoolniveau.\n\nWe gebruiken het waarderingskader voor scholen wanneer we onderzoek doen op schoolniveau.\n\nWe beschrijven de opbouw van het kader in paragraaf\u00a05.2. In paragraaf 5.3 is vervolgens\n                                       het waarderingskader op schoolniveau opgenomen. In de laatste paragraaf, 5.4, gaan\n                                       we in op de overige wettelijke vereisten, die niet aan een standaard zijn gekoppeld.\n\nIn het waarderingskader op schoolniveau onderscheiden we vier kwaliteitsgebieden:\n                                       Onderwijsproces, Veiligheid en schoolklimaat, Onderwijsresultaten, en Sturen, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie. Met het waarderingskader krijgen we antwoord op de drie elementaire vragen\n                                       over het onderwijs voor leerlingen: krijgen ze goed onderwijs (Onderwijsproces), voelen\n                                       ze zich veilig (Veiligheid en schoolklimaat), en leren ze genoeg (Onderwijsresultaten)?\n                                       Daarnaast kijken we naar de sturing op en de verbetering van de kwaliteit (Sturen,\n                                       kwaliteitszorg en ambitie). Dit zijn belangrijke aspecten voor de kwaliteit en ontwikkeling\n                                       van het onderwijs aan leerlingen. We beoordelen bij de kwaliteit van het onderwijs\n                                       het geheel van de prestaties van de school op deze vier gebieden. Het financieel beheer\n                                       beoordeelt de inspectie op het niveau van het bestuur.\n\nHet waarderingskader (voortgezet) speciaal onderwijs heeft de volgende opbouw68:\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN SO SCHOOLNIVEAU\n\nOP ONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP5\n\nPraktijkvorming/stage\n\nOP6\n\nAfsluiting\n\nVS VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR ONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet waarderingskader (voortgezet) speciaal onderwijs op schoolniveau telt per gebied\n                                       een aantal standaarden, in totaal veertien69. Bij elke standaard is aangegeven wat we verstaan onder de basiskwaliteit (wat m\u00f3et\n                                       de school op orde hebben?).70 Gezien het belang van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap, noemen we\n                                       deze expliciet bij de standaarden SKA1, SKA2 en SKA3. Ter onderbouwing van de eisen\n                                       voor basiskwaliteit geven we per standaard de wettelijke eisen weer die van toepassing\n                                       zijn. We noemen de wettelijke eisen ook wel deugdelijkheidseisen.\n\nIn de praktijk hebben scholen ambities die raken aan basiskwaliteit. Scholen doen\n                                       echter vaak meer. Naast de ambities binnen de basiskwaliteit hebben scholen ook ambities\n                                       die daarboven uitstijgen en die scholen met het bestuur hebben geformuleerd. Voor\n                                       deze eigen ambities vormt het schoolplan de basis. Over het geheel aan ambities gaan\n                                       we met de scholen in gesprek. We kunnen daaraan een waardering koppelen, namelijk\n                                       de waardering Goed (op standaardniveau). Dit is de invulling van de stimulerende functie\n                                       van ons toezicht. In het waarderingskader komt dit tot uitdrukking in vragen naar\n                                       de realisatie van aanvullende ambities.\n\nMet het geheel aan ambities, zowel voor de basiskwaliteit als ambities die daarboven\n                                       uitstijgen, dragen scholen met hun besturen bij aan de kwaliteit van de kernfuncties\n                                       van het onderwijsstelsel.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs,\n                                                      de arbeidsmarkt of dagbesteding en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal (mondelinge\n                                                      taalvaardigheid, lezen, schrijven, begrippenlijst en taalverzorging), rekenen-wiskunde\n                                                      (getallen, verhoudingen, meten en meetkunde, en verbanden) en burgerschap een doelgericht\n                                                      en samenhangend curriculum dat past bij de leerlingenpopulatie van de school.\n\nVoor Nederlandse taal en rekenen-wiskunde is de inhoud van het curriculum ten minste\n                                                      dekkend voor de kerndoelen en werkt het in elk geval voor de uitstroomprofielen arbeidsmarkt\n                                                      en vervolgonderwijs1 toe naar de daarvoor geldende referentieniveaus. Het curriculum kent een logisch\n                                                      doorlopende opbouw van doelen en bereidt leerlingen voor op de volgende leerjaren,\n                                                      het vervolgonderwijs, arbeid of dagbesteding en de samenleving. De uitvoering van\n                                                      het curriculum is herkenbaar in de onderwijspraktijk.\n\nBurgerschap richt zich ten minste op bevordering van de basiswaarden van de democratische\n                                                      rechtsstaat en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn. Dat\n                                                      geldt evenzo voor de sociale en maatschappelijke competenties die nodig zijn in de\n                                                      pluriforme democratische samenleving, en de kerndoelen2 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid, WEC: Het onderwijs wordt afgestemd op de ontwikkelingsmogelijkheden\n                                                      van de leerlingen. Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerling een ononderbroken\n                                                      ontwikkelingsproces kan doorlopen. Zo mogelijk brengt het kinderen tot het volgen\n                                                      van gewoon onderwijs in basisscholen of scholen voor voortgezet onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, vierde lid, WEC: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale\n                                                      cohesie (kennis van en respect voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en\n                                                      maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a013, artikel 14a, artikel 14c, artikel 14f, WEC jo. Besluit Kerndoelen WEC:\n                                                      Het onderwijs in de Nederlandse taal en rekenen-wiskunde voldoet aan de kerndoelen\n                                                      en de daarvoor geldende referentieniveaus en is \u2013\u00a0waar nodig\u00a0\u2013 in samenhang ingericht.\n\n\u2022 Artikel 14a, tweede lid, WEC jo. Besluit Kerndoelen WEC: Het onderwijs in het voortgezet\n                                                      speciaal onderwijs uitstroomprofiel vervolgonderwijs\u00a0\u2013 is ingericht op basis van de\n                                                      eindexamenprogramma\u2019s: Het onderwijs in dit profiel wordt ingericht volgens de voorschriften\n                                                      die voortvloeien uit de artikelen van de Wet op het voortgezet onderwijs 2020 die\n                                                      hierop van overeenkomstige toepassing zijn.\n\n\u2022 Artikel 14c en artikel 14f, WEC, en Besluit Kerndoelen WEC: Het onderwijs in de\n                                                      uitstroomprofielen dagbesteding en arbeid besteedt aandacht aan de voorbereiding op\n                                                      dagbesteding en arbeid.\n\n\u2022 Artikel\u00a021 WEC: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen\n                                                      in het schoolplan geformuleerd.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen voor op een vervolgbestemming en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op vervolgonderwijs, arbeid of dagbesteding en\n                                                      op de samenleving. Zij biedt een breed en op de kerndoelen3 gebaseerd aanbod. Voor het vso-uitstroomprofiel vervolgonderwijs is het aanbod dekkend\n                                                      voor de examenprogramma\u2019s. Wanneer samenwerking met reguliere scholen noodzakelijk\n                                                      is om de examenprogramma\u2019s te realiseren, heeft de school dit georganiseerd. Onder\n                                                      aanbod verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden worden.\n                                                      Het aanbod van de school is afgestemd op de leerlingenpopulatie en sluit aan bij het\n                                                      (taal)niveau en de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Het aanbod wordt waar nodig\n                                                      gedurende de schoolloopbaan verdiept en verbreed, zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                      ontwikkeling kunnen doorlopen. Het aanbod is doelgericht, samenhangend en herkenbaar.\n                                                      Bovendien heeft de school de leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de leerjaren\n                                                      verdeeld.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid, WEC: Het onderwijs wordt afgestemd op de ontwikkelingsmogelijkheden\n                                                      van de leerlingen. Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerling een ononderbroken\n                                                      ontwikkelingsproces kan doorlopen. Zo mogelijk brengt het kinderen tot het volgen\n                                                      van gewoon onderwijs in basisscholen of scholen voor voortgezet onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, derde en vierde lid, WEC: Het onderwijs is gericht op de emotionele\n                                                      en verstandelijke ontwikkeling, op het ontwikkelen van creativiteit, het verwerven\n                                                      van noodzakelijke kennis en van sociale, culturele en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, artikel 14a, artikel 14c, artikel 14f, WEC jo. Besluit Kerndoelen WEC:\n                                                      Het onderwijsaanbod voldoet aan de kerndoelen en is \u2013\u00a0waar nodig\u00a0\u2013 in samenhang ingericht.\n\n\u2022 Artikel 14a, tweede lid, WEC: Het onderwijs in het voortgezet speciaal onderwijs\n                                                      \u2013\u00a0uitstroomprofiel vervolgonderwijs\u00a0\u2013 is ingericht op basis van de eindexamenprogramma\u2019s:\n                                                      Het onderwijs in dit profiel voldoen aan de voorschriften van de Wet op het voortgezet\n                                                      onderwijs 2020 die hierop van overeenkomstige toepassing zijn.\n\n\u2022 Artikel 14c en artikel 14f, WEC, en Besluit Kerndoelen WEC: Het onderwijs in de\n                                                      uitstroomprofielen dagbesteding en arbeid besteedt aandacht aan de voorbereiding op\n                                                      dagbesteding en arbeid.\n\n\u2022 Artikel\u00a021, tweede lid, sub\u00a0a, WEC: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke\n                                                      opdrachten voor de uitgangspunten, doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\nOP2. Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school volgt de ontwikkeling van de leerlingen en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                      en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school verzamelt vanaf binnenkomst systematisch informatie over de kennis en vaardigheden\n                                                      van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen. De school stelt voor\n                                                      elke leerling op basis van alle leerlinggegevens een passend ontwikkelingsperspectief\n                                                      op dat sturing geeft aan het plannen en volgen van de ontwikkeling van de leerlingen.\n                                                      Voor taal en rekenen gelden bij de leerlingen in ten minste de uitstroomprofielen\n                                                      arbeidsmarkt en vervolgonderwijs de referentieniveaus taal en rekenen daarbij als\n                                                      uitgangspunt. Het onderwijs is erop gericht dat leerlingen indien mogelijk kunnen\n                                                      doorstromen naar het regulier onderwijs. De school betrekt ouders bij de inhoud, uitvoering\n                                                      en evaluatie van het ontwikkelingsperspectief. Het verzamelen van (toets)informatie\n                                                      gebeurt systematisch en zorgvuldig en voor de kennisgebieden taal en rekenen/wiskunde\n                                                      met behulp van genormeerde toetsen.\n\nVoor het verzamelen en vastleggen van (toets)informatie gebruikt de school een leerling-\n                                                      en onderwijsvolgsysteem. Met deze informatie is het mogelijk om het onderwijs af te\n                                                      stemmen op de onderwijsbehoeften van zowel groepen als individuele leerlingen. De\n                                                      school heeft daarbij hoge verwachtingen van leerlingen. Het stelt de school in staat\n                                                      zorg te dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van de leerling. De school waarborgt\n                                                      daarmee voor leerlingen de ononderbroken ontwikkeling en voortgang daarin en heeft\n                                                      daarbij oog voor de bevordering van gelijke kansen. De school informeert ouders regelmatig\n                                                      over de ontwikkeling en vorderingen van hun kind.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                      onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                      hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                      of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                      begeleiding op cognitief, sociaal en/of motorisch gebied vervolgens gestructureerd\n                                                      aan. Waar nodig betrekt de school het samenwerkingsverband, de gemeente en zorginstanties\n                                                      bij de begeleiding van de leerlingen.\n\nDe leerlingen krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma\n                                                      beter te kunnen doorlopen. De school besteedt op een structurele en herkenbare manier\n                                                      aandacht aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nDe school heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd welke voorzieningen\n                                                      de school kan bieden voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. De school\n                                                      voert de geplande ondersteuning uit. De school vervult de zorgplicht passend onderwijs.\n                                                      Wanneer de school de extra ondersteuning voor een leerling niet kan bieden, zoekt\n                                                      de school in samenwerking met ouders en zo nodig het samenwerkingsverband een passende\n                                                      onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 WEC: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen\n                                                      zijn getroffen voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid, WEC: Het onderwijs wordt afgestemd op de ontwikkelingsmogelijkheden\n                                                      van de leerling. De school waarborgt de ononderbroken ontwikkeling van de leerling.\n                                                      Zo nodig treedt het bestuur hiervoor in overleg met het samenwerkingsverband, gemeentes\n                                                      en zorginstanties.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, tweede lid, WEC: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de 4 jaar een\n                                                      schoolondersteuningsprofiel vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, derde lid, WEC: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de\n                                                      bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, vierde lid, WEC: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale\n                                                      cohesie op doelgerichte en samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren\n                                                      van de ontwikkeling van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op\n                                                      de actuele leerbehoefte van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel 48c, eerste lid WEC: De school volgt de vorderingen van de leerlingen in\n                                                      kennis en vaardigheden door middel van een leerling- en onderwijsvolgsysteem. Bij\n                                                      taal en rekenen/wiskunde gebeurt dit met genormeerde toetsen.\n\n\u2022 Artikel\u00a020 WEC: De school houdt de ouders (of de leerlingen als zij meerderjarig\n                                                      en handelingsbekwaam zijn) op de hoogte van de vorderingen van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a021, tweede lid, WEC: De school heeft in het schoolplan beschreven op welke\n                                                      wijze het schoolondersteuningsprofiel wordt betrokken bij het onderwijskundig beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a021, vierde lid, sub\u00a0a, WEC: De school heeft de wijze waarop het onderwijs\n                                                      wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan\n                                                      beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, vierde lid, WEC: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning\n                                                      nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a040, vijfde lid en achttiende lid, WEC: De school houdt zich aan de zorgplicht\n                                                      passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel 40b WEC: De samenstelling van de commissie voor de begeleiding is zodanig\n                                                      dat zij, rekening houdend met de handicap van de leerling, adequaat kan adviseren\n                                                      uit zowel onderwijskundig als pedagogisch, psychologisch en medisch oogpunt over de\n                                                      in het artikel genoemde taken, waaronder het vaststellen en bijstellen van het ontwikkelingsperspectief.\n\n\u2022 Artikel\u00a041 WEC: De samenstelling van de commissie van onderzoek is zodanig dat zij,\n                                                      rekening houdend met de handicap van de leerling, adequaat kan adviseren op basis\n                                                      van de in het artikel genoemde deskundigheden over de in het artikel genoemde taken,\n                                                      waaronder het adviseren over het vaststellen en bijstellen van het ontwikkelingsperspectief.\n\n\u2022 Artikel 41a, eerste en derde lid, WEC: Het bestuur stelt binnen zes weken, na op\n                                                      overeenstemming gericht overleg met de ouders of de leerling, een ontwikkelingsperspectief\n                                                      vast voor een leerling waarvoor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt verzorgd.\n\n\u2022 Artikel 41a, tweede lid, WEC: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief\n                                                      dient door het bestuur, na advies van de commissie voor de begeleiding of onderzoek,\n                                                      overeenstemming met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel 41a, vierde lid, WEC: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief\n                                                      minimaal eens per schooljaar met de ouders of leerling.\n\n\u2022 Artikel 41a, vijfde lid, WEC: De school kan het ontwikkelingsperspectief bijstellen\n                                                      na advies van de commissie voor de begeleiding en na overleg met de ouders of leerling.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet (ortho-)pedagogisch-didactisch handelen van de leraren is afgestemd op de voortgang\n                                                      in de ontwikkeling van de leerlingen en draagt eraan bij dat leerlingen een ononderbroken\n                                                      ontwikkelingsproces kunnen doorlopen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leraren cre\u00ebren in hun lessen een (ortho-)pedagogisch en didactisch passend en\n                                                      stimulerend leerklimaat, waardoor de leerlingen zich veilig voelen en actief betrokken\n                                                      zijn. De leraren tonen hoge verwachtingen van alle leerlingen. Zij zorgen voor een\n                                                      ordelijk verloop van de les en benutten de lestijd effici\u00ebnt. De leraren maken het\n                                                      lesdoel duidelijk. Zij monitoren tijdens de les of de leerlingen het beoogde lesdoel\n                                                      al dan niet halen en passen hun onderwijs waar nodig aan. De leraren leggen de lesstof\n                                                      duidelijk uit en geven de leerlingen voldoende tijd om te oefenen met de lesstof.\n                                                      Zij stemmen daarbij de instructie, de verwerking en het tempo van hun onderwijs af\n                                                      op de onderwijsbehoeften van individuele en groepen leerlingen. De leraren geven hun\n                                                      leerlingen gerichte feedback op hun gemaakte werk en op hun leerproces. Zij stimuleren\n                                                      de leerlingen na te denken over hun eigen ontwikkeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                      deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid, WEC: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling\n                                                      van leerlingen; leerlingen kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n                                                      Voor deze \u2018ononderbroken ontwikkeling\u2019 is het nodig dat het onderwijs aansluit bij\n                                                      het ontwikkelingsniveau van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, vierde lid, WEC: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale\n                                                      cohesie (kennis van en respect voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en\n                                                      maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a021, tweede en derde lid, WEC: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch\n                                                      handelen in het schoolplan geformuleerd. Het beleid over het pedagogisch-didactisch\n                                                      handelen is zichtbaar in het dagelijks handelen van de leraren.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                      De school stelt daartoe, met instemming van de medezeggenschapsraad, vast welke activiteiten\n                                                      onder de onderwijstijd vallen. De school plant de onderwijsactiviteiten weloverwogen\n                                                      over het schooljaar en deze worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bevoegde\n                                                      leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zo over de vakken dat leerlingen in staat zijn het verplichte\n                                                      onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd verzuim\n                                                      en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerlingniveau\n                                                      gestreefd wordt de onderwijstijd te behalen.\n\nDe school maakt, zo nodig, volgens de wettelijke voorschriften gebruik van de mogelijkheden\n                                                      om, in het belang van de individuele leerling, af te wijken van de verplichte onderwijstijd\n                                                      en/of van de mogelijkheid om een leerling een deel van de onderwijstijd door te laten\n                                                      brengen op een andere school.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, vijfde lid, WVO 2020: De onderwijstijd in het voortgezet speciaal\n                                                      onderwijs- uitstroomprofiel vervolgonderwijs -wordt ingevuld met activiteiten die\n                                                      worden verzorgd in het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, eerste lid, WEC, artikel 14a, tweede lid, WEC, jo. artikel\u00a02.38 en artikel\u00a02.39\n                                                      WVO 2020, artikel\u00a025, eerste lid, WEC: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte\n                                                      aantal uren en dagen onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a012, tweede lid, artikel 14a, tweede lid, sub\u00a0f, en artikel\u00a025, vijfde lid,\n                                                      WEC, jo. Beleidsregel inzake het instemmen met afwijking onderwijstijd WEC: Voor het\n                                                      afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming van\n                                                      de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a013, tweede lid, en artikel\u00a014, vierde lid, WMS: De medezeggenschapsraad\n                                                      (het ouder-/leerlingendeel) moet, voorafgaand aan instemming met de vaststelling van\n                                                      de schoolgids, instemmen met:\n\n\u2013 welke soorten onderwijsactiviteiten binnen de onderwijstijd vallen;\n\n\u2013 wat het beleid is voor lesuitval;\n\n\u2013 op welke dagen de school geen onderwijs verzorgt.\n\n\u2022 Artikel\u00a022, eerste lid, sub\u00a0i, WEC: De school heeft haar verzuimbeleid opgenomen\n                                                      in de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a024 WEC en artikel\u00a012, eerste en tweede lid, Onderwijskundig besluit WEC:\n                                                      Een school voor (speciaal) basisonderwijs, een school voor voortgezet onderwijs of\n                                                      een instelling voor educatie en beroepsonderwijs kan een deel van een schoolplan uitvoeren\n                                                      voor zover het betrekking heeft op speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs.\n                                                      Hiertoe stellen de besturen een symbiose-overeenkomst op.\n\n\u2022 Artikel\u00a024 WEC, artikel\u00a012 en artikel\u00a013 Onderwijskundig besluit WEC: Als een leerling\n                                                      een deel van het onderwijsprogramma onderwijs ontvangt op een andere school en het\n                                                      bestuur voldoet aan de voorwaarden daarvoor, dan telt die tijd mee voor het aantal\n                                                      uren onderwijs dat de leerling ten minste moet ontvangen.\n\n\u2022 Artikel\u00a032, vijfde lid, WEC: Leraren die voldoen aan de vereisten van artikel\u00a03,\n                                                      WEC of artikel\u00a02.66 en artikel\u00a02.67 WVO 2020 verzorgen het onderwijs.\n\nOP5. Praktijkvorming/stage\n\nDe voorbereiding, uitvoering en begeleiding van de praktijkvorming/stage zijn doeltreffend.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe stages in het kader van de beroepspraktijkvorming en/of de maatschappelijke stage\n                                                      dragen bij aan de geplande leeractiviteiten. Het doel, de inhoud, de omvang en de\n                                                      organisatie van de stage worden beschreven in het stageplan. De school maakt afspraken\n                                                      met de leerling over welke leeractiviteiten de leerling ontplooit in het kader van\n                                                      het stageplan. De school begeleidt de leerling bij de voorbereiding en bij de keuze\n                                                      van een stageplek, stelt hiervoor samen met de leerling en het stagebedrijf de vereiste\n                                                      stageovereenkomst op en draagt zorg voor de verzekering van leerling en stageleraar.\n                                                      De begeleiding en de wijze van beoordeling verlopen op de afgesproken wijze en de\n                                                      school is op de hoogte van het functioneren van de leerling op de stageplek en stuurt\n                                                      zo nodig bij.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de praktijkvorming/stage en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07 Onderwijskundig besluit WEC: De school omschrijft doel, inhoud, omvang,\n                                                      opbouw en organisatie van de stage in een stageplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a09 Onderwijskundig besluit WEC: Het bestuur sluit met de leerling of diens\n                                                      wettelijke vertegenwoordiger en de stagegever een schriftelijke stageovereenkomst\n                                                      waarin onder andere de begeleiding en de wijze van beoordeling aan bod komen.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 Onderwijskundig besluit WEC: Het bestuur draagt zorg voor een verzekering\n                                                      voor de stageleerling en stagebegeleider op weg van en naar, en op het terrein van\n                                                      de stage.\n\n\u2022 Artikel 14a, tweede lid, WEC jo. artikel\u00a02.32 WVO 2020: Een onderwijsprogramma in\n                                                      het voortgezet speciaal onderwijs \u2013 uitstroomprofiel vervolgonderwijs\u00a0\u2013 kan een maatschappelijke\n                                                      stage omvatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a017 WEC: Het voortgezet speciaal onderwijs omvat voor leerlingen in het arbeidsmarktgerichte\n                                                      profiel vanaf 14\u00a0jaar een of meer stages. Voor leerlingen in de andere uitstroomprofielen\n                                                      kan het onderwijs stages omvatten.\n\nOP6. Afsluiting\n\nDe afsluiting van het onderwijs verloopt zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                      van het onderwijs en de overgang naar de vervolgbestemming. Alle leerlingen krijgen\n                                                      hierbij een passend advies van de school, dat zo mogelijk met behulp van genormeerde\n                                                      toetsing tot stand is gekomen.\n\nAlle leerlingen in het speciaal onderwijs (behoudens wettelijke uitzonderingen) maken\n                                                      aan het einde van de schoolperiode een doorstroomtoets. Wanneer uit de uitslag van\n                                                      de doorstroomtoets een hoger schooladvies blijkt dan het voorlopig advies, dan geeft\n                                                      de school een hoger definitief schooladvies. Alleen als het in het belang is van de\n                                                      leerling, kan de school besluiten het advies niet te verhogen. De school moet dit\n                                                      besluit motiveren. De leraren nemen de toets conform de voorschriften af. De school\n                                                      stelt ouders op de hoogte over de informatie die aan de ontvangende school wordt verstrekt.\n\nLeerlingen in het voortgezet speciaal onderwijs met het uitstroomprofiel vervolgonderwijs\n                                                      kunnen eindexamen doen. Aangewezen vso-scholen met een examenlicentie hebben een eigen\n                                                      PTA, examenreglement en een onafhankelijke en deskundige examencommissie die de kwaliteit\n                                                      van de toetsing en de examinering borgt. Vso-scholen waar leerlingen staatsexamen\n                                                      doen, dienen zorg te dragen voor de aanmelding (en afwijkende wijze van examineren)\n                                                      van hun leerlingen. Voor hen geldt een apart examenprogramma, examenreglement en PTA.\n                                                      Met deze documenten maakt de school tijdig aan leerlingen en ouders duidelijk hoe\n                                                      het schoolexamen en het centraal examen georganiseerd zijn, welke regels daarbij gelden\n                                                      en welke maatregelen de school hanteert bij leerlingen die zich niet aan de regels\n                                                      houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens leerlingen op welke manier kunnen herkansen,\n                                                      welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd, hoe het examen meeweegt en welke vrijstellingen\n                                                      gelden.\n\nVso-scholen die samenwerken met een vo-school geldt dat het PTA van de vo-school wordt\n                                                      gehanteerd. De examinering verloopt volgens PTA en examenreglement. Wanneer vso-leerlingen\n                                                      onder verantwoordelijkheid van een reguliere vo-school, mbo-instelling als extranei\n                                                      examen doen of bij een opleidingscentrum voor volwassenenonderwijs (vavo), zijn afspraken\n                                                      over voorbereiding en afname van het examen duidelijk vastgelegd.\n\nLeerlingen in de uitstroomprofielen arbeid en dagbesteding die het onderwijs verlaten,\n                                                      ontvangen een overgangsdocument. Leerlingen die daarvoor in aanmerking komen, ontvangen\n                                                      een schooldiploma vso inclusief een portfolio met de behaalde resultaten. Leerlingen\n                                                      die een deel van het programma hebben voltooid, de vso-school verlaten en die niet\n                                                      in aanmerking komen voor een schooldiploma, ontvangen een verklaring.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a020 WEC: De school houdt de ouders (of de leerlingen als zij meerderjarig\n                                                      en handelingsbekwaam zijn) op de hoogte van de vorderingen van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a043, eerste lid, WEC: Voor de ontvangende school stelt de directeur een onderwijskundig\n                                                      rapport op.\n\nSpecifiek voor het so:\n\n\u2022 Artikel 43, eerste lid, WEC: Voor de ontvangende school stelt de directeur een onderwijskundig\n                                                      rapport op.\n\n\u2022 Artikel 48c en 48d WEC en Beleidsregel ontheffingsgronden doorstroomtoets: De wet\n                                                      schrijft voor welke toetsen in het laatste leerjaar van het speciaal onderwijs verplicht\n                                                      moeten worden afgenomen en in welke gevallen het bestuur kan beslissen dat een leerling\n                                                      geen doorstroomtoets hoeft af te leggen.\n\n\u2022 Artikel 48e WEC: De school stelt een schooladvies voor de leerling op. Het schooladvies\n                                                      moet worden bijgesteld als het toetsadvies hoger is. Het bevoegd gezag kan hier gemotiveerd\n                                                      van afwijken als dat in het belang van de leerling is.\n\n\u2022 Toetsbesluit PO: De doorstroomtoets wordt conform voorschriften afgenomen.\n\nSpecifiek voor vso-scholen met een examenlicentie:\n\n\u2022 Artikel 14a, eerste lid, onder\u00a0b, WEC, artikel\u00a02.71 en artikel 2.51 WVO 2020: Aangewezen\n                                                      vso-scholen (met een examenlicentie) mogen het eindexamen afnemen, zoals dat ook gebeurt\n                                                      in het reguliere voortgezet onderwijs. Hieronder vallen in ieder geval onderstaande\n                                                      voorschriften: Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren\n                                                      van de school nemen onder verantwoordelijkheid van het bestuur het (deel)eindexamen\n                                                      af.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan tot\n                                                      secretaris van het eindexamen; deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a, derde lid, WVO 2020: De examensecretaris ondersteunt de directeur\n                                                      bij het organiseren en afnemen van het eindexamen of deeleindexamen. Ook ondersteunt\n                                                      de examensecretaris de directeur bij de correcte uitvoering van het examenreglement\n                                                      en het programma van toetsing en afsluiting.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51s vierde lid, WVO 2020: De directeur moet een duidelijke taakomschrijving\n                                                      voor de examensecretaris vaststellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur van een school stelt een examenreglement\n                                                      vast, dat in elke geval bevat: a. regels over de organisatie van te eindexamen en\n                                                      de gang van zaken tijdens het eindexamens; b. informatie over de toepassing van de\n                                                      maatregelen als bedoeld in artikel\u00a02.61, eerste lid; c. herkansingsmaatregelen van\n                                                      het schoolexamen; d. de samenstelling en het adres van de in artikel\u00a02.63 bedoelde\n                                                      commissie van beroep.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur van een school behoeft voor het\n                                                      vaststellen van het examenreglement de instemming van de medezeggenschapsraad van\n                                                      de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Het vastgestelde examenreglement dient jaarlijks\n                                                      voor 1\u00a0oktober door het bestuur van een school aan alle kandidaten en de inspectie\n                                                      te worden gezonden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60a, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur van een school stelt jaarlijks\n                                                      voor 1\u00a0oktober een programma van toetsing en afsluiting vast voor het lopende schooljaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60a, tweede lid, WVO 2020: Het programma van toetsing en afsluiting vermeldt\n                                                      in ieder geval: a. welke onderdelen van het schoolexamen in het schoolexamen worden\n                                                      getoetst; b. welke door het bestuur vast te stellen onderdelen in het schoolexamen\n                                                      worden getoetst; c. de inhoud van de toetsen die onder uitmaken van het schoolexamen;\n                                                      d. de wijze waarop en tijdsvakken waarbinnen de toetsen en herkansingen van het schoolexamen\n                                                      plaatsvinden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60a, derde lid, WVO 2020: Het bestuur van een school dient in het programma\n                                                      van toetsing en afsluiting duidelijke aan te geven welke toetsen bijdragen aan de\n                                                      afsluiting van: a) de verplichte onderdelen van het examenprogramma die behoren tot\n                                                      het schoolexamen; b. de onderdelen van het examenprogramma die behoren bij het centraal\n                                                      examen, maar die ook in het schoolexamen worden getoetst; c. de onderdelen die zijn\n                                                      gekozen door het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60b, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur van een school wijkt bij de vaststelling\n                                                      van het programma van toetsing en afsluiting af van het ontwerp na overleg met de\n                                                      examencommissie/\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60b, derde lid, WVO 2020: Het bestuur van een school behoeft voor het\n                                                      vaststellen van het programma van toetsing en afsluiting de instemming van de medezeggenschapsraad\n                                                      van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60b, vierde lid, WVO 2020: Het vastgestelde programma van toetsing en\n                                                      programma dient jaarlijks voor 1\u00a0oktober door het bestuur van een school aan alle\n                                                      kandidaten en de inspectie te worden gezonden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60c, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur van een school kan het programma\n                                                      van toetsing en afsluiting na 1\u00a0oktober slechts wijzigen ter verbetering van een kennelijke\n                                                      onjuistheid en onvolledigheid.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60c, vierde lid, WVO 2020: Het gewijzigde programma van toetsing en afsluiting\n                                                      dient zo spoedig mogelijk door het bestuur van een school aan de kandidaten en inspectie\n                                                      worden gezonden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d, WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig\n                                                      functionerende examencommissie(s) in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing\n                                                      en examinering op de school, waarbij voldaan wordt aan de specifieke vereisten die\n                                                      dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020: De examencommissie heeft tot doel het borgen van de kwaliteit\n                                                      van de toetsing en examinering en van het afsluitend karakter van het schoolexamen.\n\nSpecifiek voor vso-scholen zonder examenlicentie:\n\n\u2022 Artikel 14a, tweede lid, onder\u00a0a, en artikel\u00a047 WEC: Voor vso-scholen zonder examenlicentie\n                                                      geldt dat leerlingen in het uitstroomprofiel vervolgonderwijs een eindexamen kunnen\n                                                      afleggen aan een school voor regulier onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51 WVO 2020: Een vso-leerling die niet op de vo-school staat ingeschreven,\n                                                      kan worden toegelaten tot het eindexamen op een vo-school. De vso-school maakt gebruik\n                                                      van het reglement en het PTA van deze vo-school.\n\n\u2022 Artikel\u00a02, eerste lid, onder\u00a0b, en tweede lid, Staatsexamenbesluit VO: Voor vso-scholen\n                                                      bestaat de mogelijkheid om leerlingen gebruik te laten maken van het staatsexamen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02, tweede lid, bijlage\u00a01 van de Regeling examenreglement staatsexamens vo\n                                                      2021: Als de vso-school een leerling staatsexamen laat doen, dan meldt de vso-school\n                                                      de leerling tijdig aan en geeft een eventuele afwijkende wijze van examineren tijdig\n                                                      door.\n\n\u2022 Artikel 14b WEC: Vso-scholen kunnen gebruik maken van de mogelijkheid om leerlingen\n                                                      via samenwerking met een instelling voor vavo-examen af te laten leggen en legt afspraken\n                                                      hierover vast in een samenwerkingsovereenkomst.\n\nSpecifiek voor vso-scholen met de uitstroomprofielen arbeid en dagbesteding:\n\n\u2022 Artikel 14d, eerste lid en artikel 14g, eerste lid, WEC: De directeur reikt een\n                                                      schooldiploma vso uit aan de leerling in het uitstroomprofiel arbeid of dagbesteding\n                                                      die de school verlaat en als de directeur oordeelt dat de leerling daarvoor in aanmerking\n                                                      komt. De directeur baseert zijn oordeel op een, door het bestuur vastgesteld, reglement.\n\n\u2022 Artikel 14d, tweede lid en artikel 14g, tweede lid, WEC: Een portfolio waarin de\n                                                      behaalde resultaten zijn opgenomen, maakt deel uit van het schooldiploma.\n\n\u2022 Artikel 14d, derde lid, en artikel 14g, derde lid, WEC: Om verschillen te voorkomen\n                                                      tussen door individuele scholen afgegeven schooldiploma\u2019s wordt bij ministeri\u00eble regeling\n                                                      een model voor het schooldiploma vastgesteld.\n\n\u2022 Artikel 14d, vierde lid, en artikel 14g, vierde lid, WEC: Als de leerling geen schooldiploma\n                                                      vso krijgt uitgereikt terwijl hij een deel van het programma heeft voltooid en de\n                                                      school verlaat, ontvangt hij een verklaring.\n\n\u2022 Artikel 14e en artikel 14h, WEC: Voor leerlingen in het uitstroomprofiel arbeid\n                                                      of dagbesteding die het onderwijs verlaten, stelt de school een overgangsdocument\n                                                      op.\n\n1 De verplichting van (toewerken) naar referentieniveaus verschilt tussen de uitstroomprofielen\n                                       en hangt samen met het verwachte uitstroomniveau. Voor het uitstroomprofiel vervolgonderwijs\n                                       geldt dezelfde (resultaats)verplichting als het regulier onderwijs. Voor leerlingen\n                                       in het uitstroomprofiel arbeid gaat het om een inspanningsverplichting en voor leerlingen\n                                       met het profiel dagbesteding zijn de referentieniveaus niet van toepassing als (streven\n                                       naar) te behalen niveaus.\n\nAls onderdeel van de beoordeling van de standaard OP0 kijken we naar de plek van basisvaardigheden\n                                       in het curriculum met in het achterhoofd wat deze vaardigheden betekenen voor het\n                                       functioneren in de uitstroombestemming. We verwachten dat het curriculum voor de basisvaardigheden\n                                       samenhangend is, dat de school kennis heeft van de referentieniveaus en (delen van)\n                                       leerlijnen hierop gebaseerd heeft en het curriculum op dit gebied kan verantwoorden\n                                       aan de hand van de relevantie van de basisvaardigheden voor het uitstroomniveau.\n\n2 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                       voor het speciaal onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke competenties\n                                       betrekking hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 49 t/m 54, de leergebied\n                                       overstijgende kerndoelen 3 en 7, en de leergebiedoverstijgende kerndoelen voor zml/mg\n                                       3, 5 en 8.\n\n3 Vso-scholen met het uitstroomprofiel vervolgonderwijs in Friesland geven het vak\n                                       Fries, met inachtneming van de daarvoor vastgestelde kerndoelen, tenzij zij hiervoor\n                                       een ontheffing hebben van gedeputeerde staten. Voor vso-scholen in Friesland met andere\n                                       uitstroomprofielen en so-scholen in Friesland is het geven van het vak Fries niet\n                                       verplicht.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe school zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor de sociale, fysieke en psychische veiligheid van de leerlingen\n                                                      op school gedurende de schooldag. Een school is veilig als de sociale, fysieke en\n                                                      psychische veiligheid van leerlingen niet door handelingen van anderen wordt aangetast.\n                                                      Dit blijkt onder andere uit de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                      leerlingen op school. De school monitort dit ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                      instrument.\n\nDe school heeft een veiligheidsbeleid beschreven dat bestaat uit een samenhangende\n                                                      set van maatregelen. Het beleid is gericht op het voorkomen, afhandelen, registreren\n                                                      en evalueren van incidenten, en de school voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten\n                                                      van de monitoring daartoe aanleiding geven, treft de school maatregelen om de situatie\n                                                      te verbeteren. De school voorkomt, zoveel als mogelijk, (digitaal) pesten, agressie\n                                                      en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat geldt ook bij uitingen\n                                                      die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat, zoals discriminatie\n                                                      en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld die voor ouders en leerlingen\n                                                      het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                      de school de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 4a WEC: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden\n                                                      van een) zedenmisdrijf en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij\n                                                      onverwijld in contact met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a05 WEC: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft\n                                                      hoe met signalen van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast\n                                                      moet het bestuur de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel 5a, eerste lid, sub\u00a0a, WEC: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de\n                                                      veiligheid van leerlingen en voert dat ook uit.\n\n\u2022 Artikel 5a, eerste lid, sub\u00a0b, WEC: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen\n                                                      met een instrument dat een representatief en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel 5a, eerste lid, sub\u00a0c, WEC: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij\n                                                      een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel 5a, tweede lid, WEC: Onder veiligheid wordt de sociale, psychische en fysieke\n                                                      veiligheid van leerlingen verstaan.\n\n\u2022 Artikel 5a, vierde lid, WEC: Het bestuur zendt de resultaten van de monitor, nadat\n                                                      de resultaten beschikbaar zijn, aan de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, vierde lid, WEC: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect\n                                                      voor en kennis van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder\n                                                      meer dat de school actie onderneemt als er onvoldoende sprake is van een cultuur die\n                                                      in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nDe school heeft een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van sociale en\n                                                      maatschappelijke competenties.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. Zij cre\u00ebert\n                                                      daarvoor een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                      en maatschappelijke competenties. In de school doen leerlingen ervaring op met de\n                                                      omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en de pluriforme samenleving.\n                                                      Het bestuur ziet erop toe dat de school zorg draagt voor een schoolklimaat dat in\n                                                      overeenstemming is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en bijdraagt\n                                                      aan de bevordering daarvan.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                      leven de basiswaarden zichtbaar na.\n\nDe school stemt aanpak en aanbod af op de leerlingenpopulatie van de school en de\n                                                      leefwereld van de leerlingen. Ook signaleert en corrigeert de school uitingen van\n                                                      leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a011, vierde lid, WEC: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale\n                                                      cohesie op doelgerichte en samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen\n                                                      van respect voor en kennis van de basiswaarden en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke\n                                                      competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, lid 4a, WEC: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming\n                                                      is met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin\n                                                      leerlingen worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                      zijn met de streefniveaus behorend bij het beoogde uitstroomperspectief van de leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                      op basis daarvan ambitieuze streefniveaus vastgesteld voor de leerresultaten die de\n                                                      leerlingen kunnen bereiken. Daarbij neemt ze de aansluiting op het vervolgonderwijs,\n                                                      de arbeidsmarkt of de dagbesteding als uitgangspunt.\n\nDe mate waarin de school de ontwikkelingsperspectieven realiseert, geeft informatie\n                                                      over de resultaten die de school met haar leerlingen behaalt. De inspectie gaat ervan\n                                                      uit dat minimaal 75 procent van de leerlingen aan het einde van de schoolperiode de\n                                                      door de school beoogde streefniveaus op de kernvakken behaalt. Deze streefniveaus\n                                                      zijn passend bij de uitstroombestemming in het ontwikkelingsperspectief. Voor leerlingen\n                                                      in het speciaal onderwijs die verplicht zijn de doorstroomtoets te maken, onderbouwt\n                                                      de school de resultaten bij de kernvakken met behulp van de resultaten op de doorstroomtoets.\n                                                      Voor leerlingen in het voortgezet speciaal onderwijs met het uitstroomprofiel vervolgonderwijs\n                                                      is de onderbouwing van de leerresultaten gerelateerd aan de examenresultaten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid, WEC: Het onderwijs dient te worden afgestemd op de ontwikkelingsmogelijkheden\n                                                      van de leerling, en moet zodanig worden ingericht dat de leerling een ononderbroken\n                                                      ontwikkelingsproces kan doorlopen. Zo mogelijk brengt het kinderen tot het volgen\n                                                      van gewoon onderwijs in basisscholen of scholen voor voortgezet onderwijs.\n\n\u2022 Artikel 48b, 48c en 48d WEC en Toetsbesluit PO: Alle leerlingen in het laatste schooljaar\n                                                      (behoudens uitzonderingen) maken een doorstroomtoets die conform voorschriften wordt\n                                                      afgenomen.\n\n\u2022 Artikel 41a WEC, en artikel\u00a04 en artikel\u00a05, Onderwijskundig besluit WEC: De school\n                                                      stelt een ontwikkelingsperspectief vast dat de te verwachten uitstroombestemming van\n                                                      de leerling bevat met een onderbouwing.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                      minste in overeenstemming is met het beoogde uitstroomperspectief van de leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft een goed beeld van de kenmerken van haar leerlingenpopulatie en heeft\n                                                      op basis daarvan ambitieuze streefniveaus vastgesteld voor de sociale en maatschappelijke\n                                                      competenties die de leerlingen kunnen bereiken. Bij de vaststelling van deze streefniveaus\n                                                      neemt ze de aansluiting op het vervolgonderwijs en de maatschappij als uitgangspunt.\n\nDe school gaat gedurende de schoolperiode na of de leerlingen de streefniveaus bereiken\n                                                      en stelt vast of de resultaten in overeenstemming zijn met de eigen norm. Daarmee\n                                                      laat de school zien dat zij de leerlingen voldoende toerust voor de vervolgbestemming.\n                                                      De school brengt de resultaten op een betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                      (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid WEC: Het onderwijs wordt afgestemd op de ontwikkelingsmogelijkheden\n                                                      van de leerling en moet zodanig worden ingericht dat de leerling een ononderbroken\n                                                      ontwikkelingsproces kan doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, derde lid, WEC: Het onderwijs richt zich herkenbaar op de emotionele\n                                                      en de verstandelijke ontwikkeling, op het ontwikkelen van creativiteit, het verwerven\n                                                      van kennis en van sociale, culturele en lichamelijke vaardigheden.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, vierde lid, WEC: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen\n                                                      van de sociale en maatschappelijke competenties die de leerling in staat stelt deel\n                                                      uit te maken van en bij te dragen aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                      en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                      ambities en doelen gericht op goed onderwijs die ervoor zorgen dat leerlingen een\n                                                      ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De schoolleiding vertaalt haar visie,\n                                                      ambities en doelen in onderwijskundig beleid en stuurt daarop om de beoogde resultaten\n                                                      te behalen. De schoolleiding beschrijft op welke manier ze zorgt voor het realiseren,\n                                                      borgen en verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe ze de naleving van de wettelijke\n                                                      eisen realiseert, onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen\n                                                      en burgerschap.\n\nDe schoolleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van haar bestuur\n                                                      en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie van de school. Dit doet zij onder meer\n                                                      door aan te geven hoe ze rekening houdt met (taal)achterstanden, de wettelijke opdracht\n                                                      tot bevordering van burgerschap en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke\n                                                      kansen voor alle leerlingen. Resultaten van eerdere evaluaties, interne en externe\n                                                      dialoog zijn zichtbaar in de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe schoolleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                      te bereiken, waaronder het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij\n                                                      is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\uf0a7 Artikel\u00a011, derde lid, WEC: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op\n                                                      structurele en herkenbare wijze aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden,\n                                                      in het bijzonder in de beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\uf0a7 Artikel\u00a011, vierde lid, WEC: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale\n                                                      cohesie (kennis van en respect voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en\n                                                      maatschappelijke competenties).\n\n\uf0a7 Artikel\u00a019 WEC: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een\n                                                      school. Onder zorg dragen voor wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wettelijke\n                                                      bepalingen en het uitvoeren van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere\n                                                      in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\uf0a7 Artikel\u00a021, eerste lid, WEC: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid\n                                                      met betrekking tot de kwaliteit van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd,\n                                                      en omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg.\n\n\uf0a7 Artikel\u00a021, tweede lid, WEC: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat\n                                                      in elk geval de inhoud van het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs,\n                                                      het pedagogisch-didactisch klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het\n                                                      schoolondersteuningsprofiel.\n\n\uf0a7 Artikel\u00a021, vierde lid, WEC: De school draagt door haar stelsel van kwaliteitszorg\n                                                      zorg voor de ononderbroken ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs\n                                                      op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen, mede met behulp van het leerling-\n                                                      en onderwijsvolgsysteem. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen nodig\n                                                      zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a031, eerste lid, WEC: Het bestuur stelt een managementstatuut vast waaruit\n                                                      de verantwoordelijkheidsverdeling in de aansturing van de school blijkt.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                      zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen uit haar visie\n                                                      en ambities. De schoolleiding zorgt daartoe voor een professionele en veilige leer-\n                                                      en verbetercultuur in de school. Binnen deze kwaliteitscultuur geven schoolleiding\n                                                      en het (bevoegd) onderwijspersoneel samen uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                      zodat de school als geheel gericht werkt aan het bereiken van de onderwijskundige\n                                                      doelen. Waar nodig stuurt de schoolleiding tussentijds bij.\n\nDe schoolleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                      de gestelde doelen gestalte krijgt. Leraren(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid\n                                                      bij het inrichten van hun onderwijs uit.\n\nDe schoolleiding toont in haar sturing onderwijskundig leiderschap en zorgt voor een\n                                                      gerichte inzet van middelen om gestelde doelen te realiseren, onder meer op het gebied\n                                                      van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap. De school geeft uitvoering\n                                                      aan het schoolondersteuningsprofiel. Zij werkt samen met andere scholen, het samenwerkingsverband\n                                                      en andere organisaties, zodat geen leerling tussen wal en schip valt, de school een\n                                                      breed aanbod kan bieden en leerlingen zo mogelijk kunnen doorstromen naar een vorm\n                                                      van regulier onderwijs.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid, WEC: Het bestuur treedt zo nodig in overleg met gemeente,\n                                                      jeugdgezondheidszorg, een instantie voor maatschappelijke ondersteuning of een zorgaanbieder.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, tweede lid, WEC: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar\n                                                      het schoolondersteuningsprofiel vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a019 WEC: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een\n                                                      school. Onder \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet\n                                                      en het uitvoeren van het stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat\n                                                      het bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij\n                                                      moet het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a021, derde lid, WEC: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid.\n                                                      Dit personeelsbeleid gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid\n                                                      en onderhoud van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig\n                                                      beleid, het pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van\n                                                      vrouwen in de schoolleiding, bedoeld in artikel\u00a030, en de wijze waarop rekening wordt\n                                                      gehouden met de inbreng van leerlingen op het beleid.\n\n\u2022 Artikel 28a WEC: Het bestuur is aangesloten bij een samenwerkingsverband.\n\n\u2022 Artikel 31a, eerste tot en met derde lid, WEC: De school dient leraren een zelfstandige\n                                                      verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling van de onderwijsprestaties van leerlingen\n                                                      en voldoende zeggenschap te geven waar het gaat om het vakinhoudelijke, vakdidactische\n                                                      en pedagogische proces in de school. De afspraken hierover worden vastgelegd in een\n                                                      professioneel statuut.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, artikel 32b en artikel 34a, WEC: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid\n                                                      waarvoor bekwaamheidseisen gelden, over geordende gegevens over de bekwaamheid en\n                                                      het onderhouden daarvan.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                      zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het schoolbeleid bij en betrekt interne en\n                                                      externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe schoolleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het\n                                                      stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd\n                                                      en informeert het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op\n                                                      om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de leerlingen\n                                                      en mogelijke kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs,\n                                                      onder meer op het gebied van de basisvaardigheden taal, rekenen en burgerschap.\n\nVoor een goede overdracht en om zicht te houden op het vervolgsucces van haar leerlingen\n                                                      onderhoudt de school contact met de scholen/instellingen waar deze naartoe uitstromen.\n\nDe schoolleiding organiseert tegenspraak. Daarvoor gaat zij actief een dialoog aan\n                                                      met in ieder geval ouders, personeel, de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad\n                                                      ((G)MR) en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten, samenwerkingsverband, onderwijsinstellingen,\n                                                      (regionale)werkgevers en/of instellingen voor dagbesteding.\n\nDe school informeert belanghebbenden minimaal jaarlijks op toegankelijke manier over\n                                                      haar doelen en werkwijze en over de resultaten die zij heeft behaald.\n\nDe schoolleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt\n                                                      deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en\n                                                      verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de school de uitkomsten van de evaluatie\n                                                      om de sturing te verbeteren. Zij maakt daarbij duidelijk welk effect de inbreng van\n                                                      belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het schoolbeleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (G)MR ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur die redelijkerwijs\n                                                      nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk geval bepaalde in de\n                                                      wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig\n                                                      van de (G)MR voor elk besluit in dat geval (bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                      doelstellingen van de school).\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te\n                                                      adviseren over besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij vaststelling\n                                                      of wijziging van de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid voor de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a011, eerste lid, WEC: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen\n                                                      een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang\n                                                      in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a012 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel\n                                                      van de (G)MR bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld over de vaststelling\n                                                      of wijziging van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en\n                                                      leerlingdeel van de (G)MR bij bepaalde besluiten (bijvoorbeeld over de vaststelling\n                                                      van de schoolgids).\n\n\u2022 Artikel\u00a019 en artikel\u00a021, vierde lid, WEC: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van\n                                                      het onderwijs op de scholen via een stelsel van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere\n                                                      in dat er regelmatig wordt ge\u00ebvalueerd of deze doelen worden gehaald.\n\n\u2022 Artikel\u00a022, eerste lid, sub\u00a0a, WEC: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat\n                                                      de doelen van het onderwijs zijn en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden\n                                                      bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a022, eerste lid, sub\u00a0l, WEC: In de schoolgids dienen ook de gedane bevindingen\n                                                      ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg te worden opgenomen en de maatregelen\n                                                      die naar aanleiding daarvan zijn getroffen.\n\n\u2022 Artikel\u00a044 WEC: Het bevoegd gezag van de school waar de leerling voortgezet speciaal\n                                                      onderwijs heeft gevolgd, adviseert tot twee jaar nadat de leerling die school heeft\n                                                      verlaten, de ouders, dan wel, indien de leerling meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                      is, de leerling, op hun onderscheidenlijk op diens verzoek over het volgen van aansluitend\n                                                      vervolgonderwijs, het uitoefenen van een functie op de arbeidsmarkt of het functioneren\n                                                      in een vorm van dagbesteding.\n\nNiet alle deugdelijkheidseisen zoals die in de onderwijswet- en regelgeving staan\n                                       vermeld, zijn opgenomen in het onderzoekskader. Dit geldt bijvoorbeeld voor die over\n                                       de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en de vrijwillige ouderbijdrage. De deugdelijkheidseisen\n                                       die niet aan een standaard in het waarderingskader zijn verbonden, vatten we samen\n                                       onder de noemer \u2018overige wettelijke vereisten\u2019. Het schoolplan is voor het schoolbeleid,\n                                       vaak ook in relatie tot overige wettelijke eisen, een belangrijk verantwoordingsdocument.\n\nIn ons jaarwerkplan, dat op de website van de inspectie wordt gepubliceerd, geven\n                                       we aan welke thema\u2019s we in dat jaar onderzoeken. Ook op grond van meldingen en signalen\n                                       kunnen we besturen en scholen bevragen op het mogelijk niet-naleven van de overige\n                                       wettelijke vereisten. Niet-naleving van (een of meer van) de overige wettelijke vereisten\n                                       kan op schoolniveau in dat geval niet leiden tot een oordeel Onvoldoende of tot het\n                                       oordeel Zeer zwak. Wel moet de school/het bestuur de tekortkoming binnen een door\n                                       de inspectie te bepalen termijn herstellen.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we hoe we oordelen en waarderen. We doen dat zo transparant\n                                       mogelijk, aan de hand van het waarderingskader op bestuurs- en schoolniveau en met\n                                       de beschrijving van de oordeelsvorming, zoals opgenomen in dit hoofdstuk. Onze oordelen\n                                       gaan altijd over de gerealiseerde kwaliteit van de (be)sturing en over het onderwijs\n                                       dat leerlingen ontvangen.\n\nWe gaan in dit hoofdstuk eerst in op hoe we omgaan met het raamwerk van de kernfuncties\n                                       op stelselniveau (paragraaf\u00a06.2), zoals opgenomen in hoofdstuk\u00a03. Dat hanteren we\n                                       uitsluitend vanuit onze stimulerende rol. Daarna leggen we uit hoe we op basis van\n                                       de waarderingskaders voor besturen en scholen (hoofdstuk\u00a04 en 5) oordelen en waarderen.\n                                       In het algemeen bepaalt het al dan niet voldoen aan de deugdelijkheidseisen of een\n                                       standaard Voldoende of Onvoldoende is. De waardering Goed spreken we uit als ambities,\n                                       rondom basiskwaliteit en/of daarboven uitstijgend, gerealiseerd worden. We beschrijven\n                                       dit in paragraaf\u00a06.3. In paragraaf\u00a06.4 zijn beslisregels voor de beoordeling van de\n                                       standaarden voor het bestuur beschreven, gevolgd door de beslisregels voor de beoordeling\n                                       van onderwijskwaliteit van scholen in paragraaf\u00a06.5.\n\nDe standaard basisvaardigheden krijgt per 1\u00a0augustus 2024 het gewicht van de standaarden\n                                       Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen\n                                       en Veiligheid en telt vanaf die datum dus net als deze standaarden zwaarder dan de\n                                       andere standaarden mee in het oordeel op schoolniveau. Tot 1\u00a0augustus 2024 telt de\n                                       standaard basisvaardigheden wel mee in het oordeel op schoolniveau, maar nog niet\n                                       met het gewicht van de standaarden Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding,\n                                       Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid.\n\nIn hoofdstuk\u00a03 is het stelseltoezicht beschreven. We reflecteren daarop en spreken\n                                       geen oordelen uit. We gebruiken het raamwerk om de drie kernfuncties van het onderwijs,\n                                       namelijk kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen\n                                       en daarnaast de belangrijke voorwaarden daarvoor te beschouwen. We beschrijven jaarlijks\n                                       in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 (paragraaf\u00a07.2) hoe het met de kernfuncties en voorwaarden\n                                       van het onderwijsstelsel is gesteld.\n\nWe bespreken deze thema\u2019s bij onderzoeken bij besturen en scholen. Uit onze gegevens\n                                       op stelselniveau kan blijken dat de kwaliteit van (een deel van) de kernfuncties in\n                                       een bepaalde regio in hoge of juist mindere mate gerealiseerd wordt. Door ambities\n                                       van besturen rondom kernfuncties in een open dialoog te bespreken en te verkennen,\n                                       leggen we een verbinding tussen scholen en hun invulling van de kernfuncties.\n\nVoor het beoordelen en waarderen van de kwaliteit van besturen en scholen gebruiken\n                                       we de standaarden zoals beschreven in de hoofdstukken 4 en 5. Een standaard bestaat\n                                       uit een beschrijving van de basiskwaliteit, gebaseerd op de deugdelijkheidseisen.\n                                       Per standaard besteden we daarnaast aandacht aan de vragen naar aanvullende ambities.\n\nOf een standaard als Voldoende of Onvoldoende wordt beoordeeld, is gebaseerd op de\n                                       vraag of het bestuur/de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en daarmee basiskwaliteit\n                                       realiseert. Voor de waardering Goed wordt de realisatie van ambities betrokken. Onderstaande\n                                       tabel geeft aan hoe het oordeel en de waardering op standaardniveau tot stand komt:\n\nOordeel/waardering\n\nstandaard\n\nNorm voor standaarden\n\nGoed\n\nHet bestuur of de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en realiseert ook ambities\n                                                      die daarboven uitstijgen.\n\nVoldoende\n\nHet bestuur of de school voldoet aan de deugdelijkheidseisen en realiseert daarmee\n                                                      basiskwaliteit.\n\nOnvoldoende\n\nHet bestuur of de school voldoet niet aan de deugdelijkheidseisen.\n\nOm basiskwaliteit op de scholen te kunnen waarborgen, gaan we ervan uit dat het bestuur\n                                       in staat is om de kwaliteitscyclus, zoals uitgedrukt in de wettelijke eisen van de\n                                       drie standaarden van het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (zie\n                                       hoofdstuk\u00a04), uit te voeren. Daar waar dat niet het geval is, leidt dit tot een Onvoldoende\n                                       op het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Als het bestuur aan\n                                       de deugdelijkheidseisen voldoet en ambities realiseert, waarderen we het kwaliteitsgebied\n                                       als Goed. Hoe het oordeel of de waardering op bestuursniveau tot stand komt, ziet\n                                       er als volgt uit:\n\nOordeel/waardering bestuursniveau\n\nNorm kwaliteitsgebied\n\nBesturing, kwaliteitszorg en ambitie\n\nGoed\n\nTwee standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie zijn\n                                                      Goed en de derde is ten minste Voldoende.\n\nVoldoende\n\nAlle drie de standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                      zijn ten minste Voldoende.\n\nOnvoldoende\n\nEen of meer standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                      is/zijn Onvoldoende.\n\nHet niet voldoen aan een deugdelijkheidseis van financi\u00eble continu\u00efteit of rechtmatigheid\n                                       leidt in alle gevallen tot een herstelopdracht voor het bestuur. Dit geldt ook als\n                                       de jaarstukken van het bestuur niet zijn ingediend zoals wettelijk vereist is. De\n                                       mate waarin het oordeel of waardering van de betreffende standaard binnen het kwaliteitsgebied\n                                       Besturing, kwaliteitszorg en ambitie wordt aangepast is afhankelijk van de ernst van\n                                       de tekortkoming.\n\nHet oordeel of de waardering over de kwaliteit van de school (eindoordeel) komt tot\n                                       stand op basis van de volgende normen.\n\nEindoordeel schoolniveau\n\nNorm\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Resultaten, Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch\n                                                      handelen en Veiligheid zijn Voldoende, \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de\n                                                      gebieden Onderwijsproces of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Resultaten of Zicht op ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch\n                                                      handelen of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f twee of meer andere standaarden in de gebieden\n                                                      Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nTwee of meer van de vier volgende standaarden zijn Onvoldoende: Zicht op ontwikkeling\n                                                      en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen, Veiligheid en Visie, ambities en\n                                                      doelen (SKA1).\n\nNormering per 1\u00a0augustus 2024\n\nPer 1\u00a0augustus 2024 komt het oordeel over de kwaliteit van de school tot stand op\n                                       basis van de normen in onderstaand tabel.\n\nEindoordeel/waardering\n\nNorm\n\nVoldoende\n\nDe standaarden Resultaten, Basisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding,\n                                                      Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid zijn voldoende, \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n\n                                                      andere standaard in de gebieden Onderwijsproces of Veiligheid en schoolklimaat is\n                                                      Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\nDe standaard Resultaten of Basisvaardigheden of Zicht op ontwikkeling en begeleiding\n                                                      of Pedagogisch didactisch handelen of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f twee of meer andere\n                                                      standaarden in de gebieden Onderwijsproces en/of Veiligheid en schoolklimaat zijn\n                                                      Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nTwee of meer van de vijf volgende standaarden zijn Onvoldoende:\n\nBasisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen,\n                                                      Veiligheid en Visie, ambities en doelen.\n\nDe norm voor het oordeel Zeer zwak is bij wet bepaald. Artikel 19a, WEC stelt dat\n                                          de kwaliteit van het onderwijs zeer zwak is als de school tekortschiet in de naleving\n                                          van twee of meer bij of krachtens deze wet gegeven voorschriften en de school dientengevolge\n                                          tekortschiet in het zorg dragen voor de veiligheid op de school, bedoeld in artikel\n                                          5a, WEC of het zodanig inrichten van het onderwijs dat leerlingen een ononderbroken\n                                          ontwikkelproces kunnen doorlopen dan wel tekortschiet in het afstemmen van het onderwijs\n                                          op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen, bedoeld in artikel\u00a011, eerste\n                                          lid, WEC.\n\nHet inspectierapport waarin de inspectie tot het oordeel komt dat de kwaliteit van\n                                          het onderwijs Zeer zwak is, geldt na de vaststelling daarvan als een besluit in de\n                                          zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Een bestuur kan tegen het oordeel Zeer\n                                          zwak bezwaar maken en vervolgens tegen de beslissing op bezwaar beroep aantekenen\n                                          (artikel\u00a020, zesde lid, WOT).\n\nBij onze oordeelsvorming hanteren we bovengenoemde normering als richtlijn. De mate\n                                          waarin de onderwijspraktijk de essentie en de bedoeling van met name de deugdelijkheidseisen\n                                          tentoonspreidt, is bepalend voor ons oordeel. Voor het oordeel Voldoende gaan we er\n                                          in principe van uit dat aan alle deugdelijkheidseisen die horen bij de standaard is\n                                          voldaan. We beoordelen de kwaliteit zoals in de standaard is omschreven integraal\n                                          en niet elke deugdelijkheidseis van de standaard op zichzelf. Het kan zijn dat een\n                                          bestuur of school op een standaard een positief beeld laat zien, maar op een bepaald\n                                          element van de standaard (nog) niet. Als dit beperkt van invloed is op de aangetroffen\n                                          kwaliteit van de school of voor leerlingen \u00e9n als de tekortkoming eenvoudig en op\n                                          korte termijn kan worden hersteld, dan geven we het oordeel Voldoende op de standaard.\n                                          Het bestuur krijgt dan een opdracht tot herstel (herstelopdracht) voor dit bepaalde\n                                          onderdeel van de standaard en zorgt voor de naleving. Wanneer niet is voldaan aan\n                                          de deugdelijkheidseisen van financi\u00eble continu\u00efteit of rechtmatigheid, kan de betreffende\n                                          standaard binnen het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambities niet als\n                                          Voldoende worden beoordeeld of als Goed worden gewaardeerd.\n\nZowel besturen als scholen hebben vanuit hun visie ambities. Deze ambities kunnen\n                                          gaan over de basiskwaliteit en er zijn ambities die daarboven uitstijgen. Naast het\n                                          voldoen aan de deugdelijkheidseisen, baseren we een waardering Goed op het geheel\n                                          aan gerealiseerde ambities door het bestuur of door de school bij een betreffende\n                                          standaard. We onderzoeken of het bestuur (bij een vierjaarlijks onderzoek) of de school\n                                          (bij een onderzoek op schoolniveau) de voorgenomen ambities uitvoert en realiseert.\n                                          De visie en de plannen op bestuursniveau en de vertaling daarvan door de schoolleiding\n                                          op schoolniveau, vastgelegd in het schoolplan, spelen hierbij een belangrijke rol.\n\nDe omgeving en de condities waarin het bestuur en de school opereren, kunnen in positieve\n                                          of negatieve zin de onderwijskwaliteit en het financieel beheer be\u00efnvloeden. Omgevingsfactoren\n                                          en condities zijn bijvoorbeeld de kenmerken en de ontwikkeling van de leerlingenpopulatie,\n                                          de beschikbaarheid van personeel, een fusiegeschiedenis, de huisvesting, de organisatieontwikkeling\n                                          en de ontwikkeling van het bestuur. We verwachten dat besturen en scholen met hun\n                                          visie, ambities, doelen en beleid op deze factoren inspelen om de kernfuncties voor\n                                          het onderwijs voor al hun leerlingen te realiseren. Onze oordelen gaan altijd over\n                                          de gerealiseerde kwaliteit van de (be)sturing en van het onderwijs dat leerlingen\n                                          ontvangen. Omgeving en condities spelen hoofdzakelijk een rol bij het bepalen van\n                                          de invulling van het onderzoek en eventueel bij het vervolgtoezicht.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we hoe we het toezicht uitvoeren. We beschrijven in paragraaf\u00a07.2\n                                       eerst onze werkwijze voor het stelseltoezicht. Aan de kernfuncties van het stelsel\n                                       geven besturen en scholen invulling. Daarnaast waarborgen besturen de uitvoering en\n                                       kwaliteit van het onderwijs op de scholen onder hun bestuur. In paragraaf 7.3 beschrijven\n                                       we de werkwijze voor het toezicht op besturen en scholen. In paragraaf\u00a07.4 staat welke\n                                       activiteiten we hiervoor ondernemen. In de laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaan\n                                       we in op onze werkwijze bij het vervolgtoezicht.\n\nVia het stelseltoezicht geven we een beeld van de kwaliteit van het Nederlandse onderwijsstelsel.\n                                          We signaleren waar het goed gaat en waar niet, agenderen thema\u2019s en dragen bij aan\n                                          het oplossen van knelpunten. Door het stelsel als geheel in ogenschouw te nemen, krijgen\n                                          we bijvoorbeeld zicht op onderwijsloopbanen, knelpunten bij overgangen tussen sectoren\n                                          en (on)gelijkheid van kansen. Zo kunnen we bevorderen dat het onderwijs aan leerlingen\n                                          steeds beter wordt. In hoofdstuk\u00a03 is hiervoor een raamwerk met een beschrijving van\n                                          stelselkwaliteit opgenomen.\n\nIn het stelseltoezicht zetten we een aantal stappen (zie figuur 7.2.1a):\n\n\u2022 We monitoren trends en ontwikkelingen in het Nederlandse onderwijs.\n\n\u2022 We analyseren waar het goed gaat, maar reflecteren ook op de knelpunten die risico\u2019s\n                                                vormen voor de kwaliteit van het stelsel.\n\n\u2022 We agenderen welke belangrijke risicovolle knelpunten we zien voor het onderwijsstelsel\n                                                en rapporteren daarover onder andere jaarlijks in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019.\n\n\u2022 We interveni\u00ebren wanneer dat vanuit de stimulerende functie van het toezicht passend\n                                                is. We doen dat via het stelsel-, bestuurs- en schooltoezicht, maar ook door andere\n                                                activiteiten om het onderwijsveld te stimuleren de kwaliteit te verhogen.\n\nIn paragraaf\u00a07.2.2 gaan we verder in op hoe we monitoren en analyseren. In paragraaf\u00a07.2.3\n                                          beschrijven we hoe we agenderen en interveni\u00ebren.\n\nAan de hand van het raamwerk van de kwaliteitsbeschrijving van het stelsel (zie hoofdstuk\u00a03)\n                                          volgen we systematisch de ontwikkelingen in het onderwijsstelsel. We kijken naar hoe\n                                          het geheel van besturen en scholen samen de drie kernfuncties vervult: kwalificatie,\n                                          socialisatie en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen. Ook kijken we naar\n                                          de essenti\u00eble voorwaarden om deze te verwezenlijken: de doelmatigheid, zoals te zien\n                                          aan beschikbaarheid en besteding van financi\u00eble middelen, het personeelsbeleid, de\n                                          kwaliteitszorg en het bestuurlijk handelen.\n\nVoor de monitoring en aansluitende analyse verzamelen we gegevens uit verschillende\n                                          bronnen. We gebruiken bestaande gegevens, gegevens uit stelsel- en instellingstoezicht,\n                                          signalen en we verzamelen zelf gegevens door thematisch onderzoek.\n\nBestaande gegevens, gegevens uit stelsel- en instellingstoezicht en signalen\n\nWe gebruiken gegevens uit het toezicht op besturen en scholen, waaronder gegevens\n                                          die het bestuur zelf beschikbaar heeft. Daarnaast gebruiken we signalen die we over\n                                          het onderwijs ontvangen. Verder maken we gebruik van gegevens van andere organisaties\n                                          en van wetenschappelijk onderzoek. We analyseren het grootste gedeelte van de gegevens\n                                          minimaal jaarlijks, maar het kan ook zijn dat we meerdere keren per jaar analyses\n                                          maken. We analyseren ook prestaties in brede zin en kijken specifiek naar risico\u2019s\n                                          voor de kwaliteit van onderwijs.\n\nThemaonderzoek\n\nWe monitoren ontwikkelingen door besturen en scholen te onderzoeken of door samen\n                                          te werken met anderen om gegevens te verzamelen. We noemen dit themaonderzoek. Verschillende\n                                          doelstellingen voor een themaonderzoek zijn bijvoorbeeld:\n\n\u2022 het krijgen van een beeld van de ontwikkeling van de kwaliteit van een bepaald (stelsel)aspect\n                                                bij besturen of scholen;\n\n\u2022 het verkrijgen van inzichten en, waar mogelijk, het vinden van verklaringen voor risico\u2019s\n                                                of stelselknelpunten, zoals bij een regionaal probleem of voor een specifieke doelgroep.\n\nWe richten het themaonderzoek in op basis van actuele vraagstukken of gesignaleerde\n                                          stelselproblemen. Dit doen we soms bij een bestuur of een school. In dat geval combineren\n                                          we het themaonderzoek eventueel met het vierjaarlijks onderzoek bij het bestuur en\n                                          scholen, zoals beschreven in paragraaf\u00a07.3. Ook is het mogelijk dat we op een andere\n                                          manier onderzoek doen, bijvoorbeeld door vragenlijsten uit te zetten, mee te kijken\n                                          in het onderwijsproces, gesprekken te voeren met meerdere besturen of scholen tegelijk\n                                          of gesprekken te voeren met bijvoorbeeld wetenschappers en deskundigen.\n\nMet ons thematisch onderzoek willen we in kaart brengen in hoeverre het onderwijsstelsel\n                                          erin slaagt de eerdergenoemde kernfuncties van het onderwijs te realiseren. Daarbij\n                                          zoeken we naar verklaringen voor wat niet goed gaat en willen we laten zien wat wel\n                                          en niet bijdraagt aan het realiseren van de kernfuncties. Hierover gaan we actief\n                                          de dialoog aan met betrokkenen.\n\nWat we willen onderzoeken, nemen we op in het Jaarwerkplan. Hierin beschrijven we\n                                          meerjarige onderzoeksprogramma\u2019s en eenmalige themaonderzoeken die gericht zijn op\n                                          het in beeld brengen van de kernfuncties of gesignaleerde knelpunten in het stelsel.\n                                          Urgente thema\u2019s kunnen leiden tot verschuiving of uitbreiding van onze onderzoeksagenda.\n\nVoor het agenderen en interveni\u00ebren in het stelseltoezicht onderscheiden we vier soorten\n                                          activiteiten. Deze beschrijven we hierna. Agenderen en interveni\u00ebren liggen soms dicht\n                                          bij elkaar, omdat agenderen een vorm van interveni\u00ebren is.\n\nDe Staat van het Onderwijs\n\nJaarlijks brengen we \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 uit. Hierin geven we weer hoe het\n                                          onderwijsstelsel in Nederland ervoor staat. Wat gaat er goed en waar zijn knelpunten,\n                                          kansen en risico\u2019s? Ook de informatie over onze verrichte (thema)onderzoeken maakt\n                                          deel uit van \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019. Deze rapportagetaak van de inspectie is\n                                          vastgelegd in de Grondwet (artikel\u00a023, achtste lid) en in de Wet op het onderwijstoezicht\n                                          (WOT).\n\nThematisch rapporteren\n\nDe uitkomsten van themaonderzoeken brengen we op verschillende manieren onder de aandacht\n                                          van besturen, scholen en de samenleving. Het doel hiervan is om de stand van zaken\n                                          over het betreffende thema weer te geven en om risico\u2019s en knelpunten te agenderen.\n                                          Ook stimuleren we samenwerking zodat (verdere) verbeteringen kunnen plaatsvinden.\n                                          Dat doen we vaak in de vorm van een onderzoeksrapport, maar ook in de vorm van een\n                                          symposium, een bezoek van inspecteurs, een podcast of een webinar. We richten ons\n                                          hierbij zo direct mogelijk op de doelgroep die het meest betrokken is, zoals leraren\n                                          of bijvoorbeeld op alle partners in een specifieke regio.\n\nThema\u2019s als onderdeel van het toezicht bij besturen en scholen\n\nBij de uitvoering van ons toezicht bij besturen en scholen bespreken we soms thema\u2019s,\n                                          specifieke knelpunten en goede voorbeelden vanuit de regionale of lokale context.\n                                          Zo hebben we aanknopingspunten om met bestuur en scholen over hun ambities die de\n                                          kernfuncties raken in gesprek te gaan in aansluiting op hun omgeving, of risico\u2019s.\n\nInterventies op maat\n\nNaast de hiervoor genoemde activiteiten zetten we waar dat passend is ook specifieke\n                                          interventies in. Uit diverse bronnen komen onderwerpen van het onderwijsstelsel naar\n                                          voren die we, met het oog op het publiek belang, willen adresseren. Zo kan er een\n                                          knelpunt zijn waar op lokaal niveau meerdere besturen, een samenwerkingsverband, groepen\n                                          werkgevers en de gemeente een rol in hebben. En dan loont het om het knelpunt bij\n                                          deze actoren samen te agenderen. Voorbeelden daarvan zijn regionale gesprekken over\n                                          de aanpak van het lerarentekort, krimp of zorg voor specifieke groepen leerlingen.\n\nBij het toezicht op de besturen en scholen staat centraal hoe besturen de (financi\u00eble)\n                                       kwaliteit van het onderwijs waarborgen en bevorderen. Om deze vragen te beantwoorden\n                                       doen we onderzoek op het niveau van bestuur en scholen. We lichten hieronder eerst\n                                       onze werkwijze toe en gaan vervolgens in op de toezichtsactiviteiten.\n\nDe eindverantwoordelijkheid voor de onderwijskwaliteit op de scholen ligt bij de besturen.\n                                          Bij de uitvoering van het toezicht op besturen en scholen gaan we uit van proportionaliteit,\n                                          maatwerk, transparantie en verantwoording. We lichten in paragraaf\u00a07.3.2 proportionaliteit\n                                          en maatwerk verder toe.\n\n\u2022 proportionaliteit: we stemmen de intensiteit van het toezicht op het bestuur en de\n                                                scholen af op de kwaliteit van het bestuur. Dit lichten we in paragraaf\u00a07.3.2 toe;\n\n\u2022 maatwerk: omdat besturen en scholen sterk verschillen in grootte, (regionale en lokale)\n                                                omstandigheden en ontwikkeling, bepalen we bij elk onderzoek de inrichting en de opzet.\n                                                We zetten verschillende onderzoeks- en verificatie-activiteiten in;\n\n\u2022 transparantie en verantwoording: bij de start van een onderzoek gaan we in gesprek\n                                                met het bestuur en onderbouwen we de gekozen onderzoeksopzet. Gedurende het onderzoek\n                                                informeren we het bestuur over eventuele aanpassingen hierin. We onderbouwen na afloop\n                                                van het onderzoek de uitkomsten in de rapportage en passen hoor en wederhoor toe.\n                                                We baseren onze oordelen, voor zover mogelijk, op minimaal drie verschillende bronnen.\n                                                Dit noemen we triangulatie en daarmee waarborgen we onze onderzoekskwaliteit.\n\nWe stemmen de intensiteit van het toezicht af op de kwaliteit van het bestuur. Het\n                                          toezicht is daarmee proportioneel. Hoe effectiever het bestuur in staat is om te sturen\n                                          op de kwaliteit van het onderwijs en het financieel beheer, de kwaliteit waarborgt\n                                          op zijn scholen en zich daarover verantwoordt, hoe minder intensief het toezicht.\n                                          Het omgekeerde geldt ook: hoe minder goed het bestuur in staat is de (financi\u00eble)\n                                          kwaliteit te waarborgen en zich erover te verantwoorden, hoe intensiever we het toezicht\n                                          inrichten. Urgente signalen of klachten kunnen in alle gevallen aanleiding zijn voor\n                                          onderzoek, ook als de eerdere kwaliteitsbeoordeling van het bestuur Voldoende of Goed\n                                          was. Om te bepalen of dit nodig is, zullen wij, indien mogelijk, het signaal eerst\n                                          bespreken met het bestuur.\n\nWe bepalen de intensiteit van het toezicht op basis van onze gegevens over de kwaliteit\n                                          van het bestuur. Deze inschatting bouwen we op uit een analyse van de bij ons beschikbare\n                                          gegevens en aanvullende andere bronnen:\n\n\u2022 We hebben alle besturen in de afgelopen vier jaar onderzocht en beoordeeld. De uitkomsten\n                                                daarvan en van andere momenten van onderzoek of contact vormen de start van ons beeld\n                                                van de kwaliteit van het bestuur en van de kwaliteit van de invulling van hun (interne)\n                                                waarborgfunctie.\n\n\u2022 Dit beeld vullen we aan op basis van gegevens uit de prestatie- en risicoanalyse die\n                                                we jaarlijks per bestuur en voor alle scholen uitvoeren (zie paragraaf\u00a07.3.3). We\n                                                analyseren de ontwikkeling van deze gegevens in de tijd en ten opzichte van andere\n                                                besturen.\n\n\u2022 Signalen die over een bestuur en de scholen bij de inspectie binnenkomen, betrekken\n                                                we bij de analyse om de kwaliteit van het bestuur in beeld te brengen. Denk hierbij\n                                                aan actuele ontwikkelingen, zoals mogelijke incidenten of andere berichten.\n\nDe analyse van het geheel aan informatie gebruiken we om de intensiteit van het toezicht\n                                          te bepalen. Het geeft ons zicht op het al dan niet aanwezig zijn van (mogelijke) risico\u2019s\n                                          voor de onderwijskwaliteit en/of risico\u2019s voor de kwaliteit van het bestuur. Dit is\n                                          de basis van waaruit we de proportionaliteit van het toezicht bepalen: het toezicht\n                                          kan intensief zijn, maar ook minder intensief.\n\nDaarna werken we de toezichtsactiviteiten uit die aansluiten op de omstandigheden\n                                          van het bestuur. Welke onderzoekinstrumenten hebben we nodig om bij het desbetreffende\n                                          bestuur de kwaliteit te beoordelen? Is er sprake van een eenpitter of vallen er meerdere\n                                          scholen onder het bestuur? Bij kleine besturen en eenpitters houden we in onze benadering\n                                          rekening met de gekozen samenhang van de sturing tussen het school- en bestuursniveau.\n                                          Met wie voeren we gesprekken, waar en hoe kijken we mee in het onderwijs? Dit is het\n                                          maatwerk in het toezicht.\n\nHoe dit intensieve en minder intensieve (vervolg)toezicht eruitziet, lichten we toe\n                                          in paragraaf\u00a07.4 en 7.5.\n\nDe monitoring van de prestaties op het niveau van het bestuur en hun scholen helpt\n                                          ons om tijdig eventuele risico\u2019s op het spoor te komen en inzicht te krijgen in het\n                                          functioneren van het bestuur. We doen dit conform artikel\u00a011 van de WOT aan de hand\n                                          van een aantal indicatoren. Die indicatoren betreffen onder andere financi\u00eble gegevens,\n                                          gegevens over het personeel, over de veiligheid op scholen en de resultaten en doorstroom\n                                          van leerlingen. Ten minste eenmaal per jaar voeren we een analyse uit op de data die\n                                          we met de monitor verkrijgen. Als er een vermoeden van risico\u2019s is, voeren we een\n                                          risicoanalyse uit.\n\nDeze zogeheten expertanalyse bevestigt al dan niet de vermoedens van tekortkomingen\n                                          ten aanzien van de onderwijskwaliteit en/of het financieel beheer. De analyse wordt\n                                          uitgevoerd door een expertteam, waarin kennis en deskundigheid op het terrein van\n                                          data-analyse, onderwijskwaliteit en financieel beheer aanwezig zijn. Zo ontstaat een\n                                          integraal beeld van de onderwijskwaliteit, de sturingskwaliteit en de financi\u00ebn.\n\nHet toezicht op besturen en scholen omvat meerdere activiteiten. We onderzoeken besturen\n                                       eens in de vier jaar. Dit onderzoek heet \u2018Het vierjaarlijks onderzoek bij bestuur\n                                       en scholen\u2019 (hierna: vierjaarlijks onderzoek). Zoals in paragraaf\u00a07.3 is beschreven,\n                                       doen we dat proportioneel en op maat. Binnen het vierjaarlijks onderzoek kijken we\n                                       ook naar scholen want op schoolniveau verifi\u00ebren we of de besturing door het bestuur\n                                       effectief is en of het bestuur (be)stuurt op basis van een actueel beeld van de kwaliteit.\n                                       We beschrijven dit type onderzoek in paragraaf 7.4.1.\n\nOok tussentijds doen we onderzoek op scholen. Dit doen we als er risico\u2019s zijn en\n                                       bij themaonderzoeken die in relatie staan tot het stelseltoezicht. Onderzoeken kunnen\n                                       zowel aangekondigd als onaangekondigd plaatsvinden. We beschrijven de onderzoeken\n                                       op schoolniveau in paragraaf 7.4.2.\n\nEr kunnen zowel binnen het vierjaarlijks onderzoek bij bestuur en scholen als tussentijds\n                                       onderzoeken plaatsvinden rondom financieel beheer. Dit beschrijven we in paragraaf\u00a07.4.3.\n                                       Ten slotte zijn er nog enkele andere onderzoeksactiviteiten; die zijn beschreven in\n                                       paragraaf 7.4.4.\n\nIn het vierjaarlijks onderzoek willen we weten of de (be)sturing door het bestuur\n                                          op de kwaliteit van de scholen op orde is, of er sprake is van deugdelijk financieel\n                                          beheer en hoe dit bijdraagt aan de kernfuncties van het onderwijs (stelselthema\u2019s).\n                                          We hanteren daarvoor het waarderingskader voor besturen, zoals beschreven in hoofdstuk\u00a04.\n\nHet vierjaarlijks onderzoek bestaat doorgaans uit de onderdelen die in figuur 7.4.1a\n                                          zijn beschreven. We bepalen de intensiteit van het toezicht (proportionaliteit) op\n                                          basis van onze gegevens en we houden in de uitvoering van het onderzoek rekening met\n                                          de specifieke inrichting en context van het bestuur en de scholen (maatwerk).\n\n1. Analyse\n\nMet de analyse krijgen we een voorlopig beeld van de kwaliteitszorg, de onderwijskwaliteit\n                                                         en het financieel beheer. We analyseren de beschikbare monitoringsinformatie en betrekken\n                                                         hierbij gegevens van het bestuur, zoals openbare of eerder ingezonden documenten.\n                                                         Zo komen we tot onderzoeksvragen die nodig zijn om de kwaliteit te beoordelen volgens\n                                                         het waarderingskader voor besturen (hoofdstuk\u00a04).\n\n2. Startgesprek met het bestuur\n\nIn het startgesprek geeft het bestuur ons een beeld van de eigen (financi\u00eble) kwaliteit,\n                                                         de kwaliteitszorg, de resultaten en de ontwikkelingen en bespreken we de bevindingen\n                                                         van onze analyse. Op basis hiervan bepalen we de onderzoeksactiviteiten.\n\n3. Onderzoeksplan\n\nHet onderzoeksplan bevat de inrichting en verantwoording van het vierjaarlijks onderzoek.\n                                                         Dit geeft inzicht in het doel, de onderzoeksvragen, de opzet, de inhoud en de intensiteit\n                                                         van het vierjaarlijks onderzoek voor het bestuur. We beschrijven welke verificatie-activiteiten\n                                                         (zie tekstkader hieronder) we gaan uitvoeren. Van tevoren bespreken we dit plan met\n                                                         het bestuur.\n\n4. Uitvoeren onderzoeksactiviteiten\n\nHet onderzoek bestaat uit verificatie-activiteiten op school- en bestuursniveau. Daarbij\n                                                         kunnen we ook andere belanghebbenden betrekken. Op bestuursniveau voeren we in elk\n                                                         geval een gesprek met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) en het interne\n                                                         toezicht. Ook kunnen we aanvullende gesprekken met het bestuur en andere geledingen\n                                                         voeren of andere onderzoeksactiviteiten op bestuursniveau uitvoeren. Daarnaast kunnen\n                                                         risico-onderzoeken (zie paragraaf\u00a07.4.2) onderdeel uitmaken van het vierjaarlijks\n                                                         onderzoek.\n\n5. Rapportage\n\nIn het (concept)rapport leggen we onze bevindingen en oordelen vast. We geven een\n                                                         oordeel op bestuursniveau en doen daarmee een uitspraak over de kwaliteit van het\n                                                         bestuur. We rapporteren en onderbouwen onze oordelen en waarderingen: op welk gebied\n                                                         is de waardering Goed van toepassing? En waar kan het beter en op welke onderdelen\n                                                         m\u00f3et het beter?\n\n6. Eindgesprek\n\nIn het eindgesprek informeren we het bestuur over de conclusies van het onderzoek\n                                                         en maken we (zo nodig) afspraken over herstel en verbetering (herstelopdrachten en\n                                                         -onderzoeken) en bespreken we (verbeter)plannen van het bestuur. Ook vragen we feedback\n                                                         op hoe het onderzoek is verlopen.\n\n7. Afronding en vervolgtoezicht\n\nNa het eindgesprek sturen we het definitieve rapport naar het bestuur en maken we\n                                                         het rapport openbaar op onze website. Naar aanleiding van het vierjaarlijks onderzoek\n                                                         kan er vervolgtoezicht plaatsvinden (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nEen belangrijk onderdeel van onze werkwijze in het vierjaarlijks onderzoek is verificatie.\n                                          Met verificatie-activiteiten toetsen we bij besturen, scholen en andere betrokkenen\n                                          in hoeverre het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van het onderwijs en het financieel\n                                          beheer en hoe het bestuur daarop stuurt.\n\nVerificatie-activiteiten\n\nOm te bepalen of het bestuur voldoende stuurt op de kwaliteit van scholen en financi\u00eble\n                                                         ontwikkelingen voeren we verificatie-activiteiten uit. We verifi\u00ebren het gegeven beeld\n                                                         van de kwaliteit en de sturing van het bestuur. We zetten proportioneel diverse verificatie-activiteiten\n                                                         in en passen maatwerk toe. Deze beschrijven we in het onderzoeksplan. Zo verifi\u00ebren\n                                                         we het gegeven kwaliteitsbeeld onder andere door lessen te bezoeken en met leerlingen,\n                                                         ouders of de schoolleiders te spreken. Ook kunnen onderzoeken op schoolniveau (zie\n                                                         paragraaf\u00a07.4.2) bijdragen aan verificatie van het kwaliteitsbeeld. Voor een beeld\n                                                         van financi\u00eble of andere ontwikkelingen in relatie tot de ambities, doelstellingen\n                                                         en kwaliteitszorg van het bestuur, kunnen we managementinformatie opvragen. Ook kunnen\n                                                         we hierover gesprekken met het bestuur of bijvoorbeeld de controller voeren.\n\nDe verificatie-activiteiten dragen bij aan de doelstellingen van het onderzoek, namelijk\n                                                         om de bestuurlijke kwaliteit vast te stellen op basis van het waarderingskader besturen.\n                                                         Anders dan bij onderzoeken naar risico\u2019s en de waardering Goed geven we bij verificatie-activiteiten\n                                                         geen oordeel op het niveau van de standaarden of de school. De verificatie draagt\n                                                         namelijk bij aan het oordeel op het niveau van het bestuur. Wel delen we onze bevindingen\n                                                         over de mate waarin de bestuurlijke kwaliteit zichtbaar is op de school met de school.\n                                                         Signaleren we bij een school risico\u2019s, dan bespreken we deze met het bestuur. Indien\n                                                         nodig voeren wij een kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s uit.\n\nOp schoolniveau zetten we verschillende typen onderzoeken in, zowel binnen het vierjaarlijks\n                                          onderzoek (zie paragraaf\u00a07.4.1) als daarbuiten. Wanneer een onderzoek op schoolniveau\n                                          binnen het vierjaarlijks onderzoek plaatsvindt, worden de activiteiten opgenomen in\n                                          het onderzoeksplan. Dit plan bevat in elk geval verificatie-activiteiten zoals in\n                                          de voorgaande paragraaf beschreven.\n\nRisico-onderzoek\n\nOnderzoeken naar risico\u2019s nemen we mee in het vierjaarlijks onderzoek. Maar ze kunnen\n                                          ook daarbuiten plaatsvinden, naar aanleiding van de jaarlijkse prestatieanalyse en\n                                          signalen. We houden hiermee zicht op mogelijke risico\u2019s, maar we verwachten dat besturen\n                                          die te allen tijde zelf ook in beeld hebben, als onderdeel van de kwaliteitscyclus.\n                                          Bij een bestuur dat de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit goed invult, verwachten\n                                          we dat als wij mogelijke risico\u2019s detecteren, het bestuur zelf de oorzaken onderzoekt,\n                                          passende maatregelen neemt en zich hierover verantwoordt aan de inspectie. Bij een\n                                          bestuur dat er niet in slaagt de kwaliteit van het onderwijs te waarborgen, voeren\n                                          wij (afhankelijk van de aard van de risico\u2019s) zelf het risico-onderzoek geheel of\n                                          gedeeltelijk uit. We onderzoeken en beoordelen dan een of meerdere standaarden van\n                                          het waarderingskader op schoolniveau (zie hoofdstuk\u00a05) en maken afspraken over de\n                                          rapportage en verantwoording van de bevindingen.\n\nThemaonderzoeken\n\nMeer informatie over thematische onderzoeken is te vinden in paragraaf 7.2, maar we\n                                          nemen ze hier voor de volledigheid op. Vanuit het stelseltoezicht zijn er thema\u2019s\n                                          die we verder onderzoeken. Hiervoor bezoeken we scholen en/of besturen. Deze themaonderzoeken\n                                          kunnen samenvallen met het vierjaarlijks onderzoek en ook los plaatsvinden. Bij themaonderzoeken\n                                          geven we in een themarapport oordelen op het niveau van het geheel van onderzochte\n                                          instellingen (niet op instellingsniveau). Daarbij is geen sprake van een oordeel en\n                                          herstelopdracht aan individuele besturen. In specifieke gevallen kunnen echter wel\n                                          oordelen en herstelopdrachten worden gegeven aan individuele besturen. In die gevallen\n                                          gebeurt dat dus in een rapport op instellingsniveau. Het bestuur wordt hierover bij\n                                          de aankondiging van het onderzoek ge\u00efnformeerd.\n\nToezicht op financi\u00eble continu\u00efteit\n\nBesturen leveren elk jaar een jaarrekening inclusief een bestuursverslag met daarin\n                                          een meerjarenbegroting aan bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Op basis daarvan\n                                          analyseren we jaarlijks de actuele en toekomstgerichte financi\u00eble kengetallen van\n                                          elk bestuur. Bij mogelijke risico\u2019s voor de continu\u00efteit van het onderwijs starten\n                                          we een onderzoek naar de financi\u00eble continu\u00efteit op bestuursniveau. Dit onderzoek\n                                          kan ook plaatsvinden tijdens een vierjaarlijks onderzoek. Als daar vanuit de monitoring\n                                          van financi\u00eble kengetallen of vanuit signalen aanleiding voor is, kunnen we op elk\n                                          moment een onderzoek naar de financi\u00eble continu\u00efteit starten.\n\nWe stellen aangepast financieel toezicht in wanneer blijkt dat de continu\u00efteit van\n                                          het onderwijs binnen afzienbare termijn in het geding is en onvoldoende wordt voldaan\n                                          aan de wet- en regelgeving op dit gebied. In het rapport nemen we op welke herstelopdrachten\n                                          worden gegeven en welke afspraken met het bestuur worden gemaakt, zoals welke informatie\n                                          het bestuur op welk moment aanlevert. Deze interventie is erop gericht dat de risico\u2019s\n                                          of tekorten binnen afzienbare termijn zijn opgeheven. Als het bestuur niet in staat\n                                          blijkt om herstel te realiseren, dan wordt het toezicht ge\u00efntensiveerd (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nToezicht op financi\u00eble rechtmatigheid\n\nHet bestuur legt verantwoording af over de verwerving en besteding van de rijksbekostiging.\n                                          Deze verantwoording wordt beoordeeld door een accountant die wordt aangesteld door\n                                          het interne toezicht. Deze accountant moet opereren volgens de beroepsmaatstaven van\n                                          de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) en volgens het Onderwijsaccountantsprotocol\n                                          dat door de inspectie in overleg met belanghebbenden71 is opgesteld. Elk jaar controleren wij bij een selectie van accountants of hun controle\n                                          voldoet aan de regels. Aandachtspunten uit deze toezichtactiviteit worden jaarlijks\n                                          besproken met de NBA en kunnen aanleiding zijn het Onderwijsaccountantsprotocol aan\n                                          te passen.\n\nBij signalen van mogelijk onrechtmatige verkrijging of besteding van middelen voeren\n                                          we onderzoek uit bij een bestuur. Als we oordelen dat sprake is van onrechtmatige\n                                          verkrijging of besteding, dan volgen daarna in de regel een wijziging in de bekostiging\n                                          en een terugvordering van de bekostiging.\n\nDe inspectie is, naast het toezicht op onderwijswetgeving in een vierjaarlijks onderzoek,\n                                          ook belast met het toezicht op en de handhaving van de Wet normering topinkomens (WNT)\n                                          binnen het onderwijs. De WNT is geen onderwijswet, maar wetgeving die van toepassing\n                                          is op de gehele publieke en semipublieke sector. Het toezicht op onderwijswetgeving\n                                          in een vierjaarlijks onderzoek en het toezicht op de WNT worden daarom door de inspectie\n                                          gescheiden van elkaar uitgevoerd.\n\nSpecifiek onderzoek\n\nErnstige signalen of andere informatie kunnen aanleiding zijn om een onderzoek over\n                                          een specifiek onderwerp in te stellen bij een bestuur of een school. Dit kan tijdens\n                                          het vierjaarlijks onderzoek of daarbuiten. Bij urgente signalen en ernstige incidenten\n                                          interveni\u00ebren we vanzelfsprekend meteen op een passende manier.\n\nWij onderzoeken bij een specifiek onderzoek bepaalde aspecten van het besturen, het\n                                          financieel beheer of het onderwijs (artikel\u00a015, WOT). Ook hier geldt dat we de intensiteit\n                                          van het onderzoek afstemmen op de kwaliteit van het bestuur.\n\nBestuursgesprekken\n\nBesturen en inspectie hebben de mogelijkheid om periodiek een gesprek met elkaar te\n                                          voeren. Aan elk bestuur is een contactinspecteur gekoppeld die het contact onderhoudt.\n                                          Dit gaat in ieder geval over onderzoeken en vervolgtoezicht (inclusief herstelopdrachten,\n                                          zie paragraaf\u00a07.5). Ook heeft de contactinspecteur gesprekken met het bestuur over\n                                          risico\u2019s, signalen en incidenten. Het bestuur kan de contactinspecteur hierover informeren.\n                                          Het kan ook zijn dat de contactinspecteur het bestuur bevraagt of (afhankelijk van\n                                          de kwaliteit van het bestuur) verzoekt om zelf nader onderzoek te doen bij mogelijke\n                                          risico\u2019s. Daarnaast kan het gesprek gaan over relevante ontwikkelingen binnen of buiten\n                                          de onderwijsinstelling. We betrekken daarbij ook vraagstukken op het niveau van het\n                                          onderwijsstelsel als geheel.\n\nHet leggen van het contact is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Het bestuur kan\n                                          ervoor kiezen de contactinspecteur gedurende het jaar op de hoogte te houden van relevante\n                                          ontwikkelingen en hem te informeren bij urgente zaken, zoals (ernstige) signalen.\n                                          Ook kan de contactinspecteur geregeld contact leggen met het bestuur om een vinger\n                                          aan de pols te houden of urgente zaken te bespreken. De informatie uit deze contacten\n                                          nemen we mee in de eerdergenoemde monitoring.\n\nVervolgtoezicht is nodig wanneer er tijdens een vierjaarlijks onderzoek tekortkomingen\n                                       worden vastgesteld bij het bestuur en de scholen of wanneer andere onderzoeken of\n                                       toezichtsactiviteiten hiertoe aanleiding geven.\n\nNatuurlijk is vervolgtoezicht lang niet altijd nodig. Als tijdens een onderzoek tekortkomingen\n                                          zijn geconstateerd, wordt vervolgtoezicht afgesproken. De intensiteit hiervan is ook\n                                          hier afhankelijk van de kwaliteit van het bestuur. We kunnen tekortkomingen constateren\n                                          op bestuursniveau en/of op schoolniveau.\n\nGeen tekortkomingen\n\nAls uit een onderzoek blijkt dat het bestuur voor basiskwaliteit heeft gezorgd en\n                                          dat het daarmee aan de deugdelijkheidseisen en financi\u00eble voorwaarden voor bestuur\n                                          en school voldoet, is er geen vervolgtoezicht. Het bestuur en de scholen vallen dan\n                                          onder het reguliere toezicht, waarbij we prestaties en risico\u2019s jaarlijks monitoren\n                                          en elke vier jaar het bestuur beoordelen. Wanneer nodig of gewenst, is er tussentijds\n                                          contact.\n\nTekortkomingen bij het bestuur\n\nBij tekortkomingen op bestuursniveau, bijvoorbeeld bij onvoldoende (financi\u00eble) basiskwaliteit\n                                          en daardoor niet voldoen aan wet- en regelgeving, spreken we met het bestuur af binnen\n                                          welke termijn de geconstateerde tekortkomingen hersteld moeten zijn. Afhankelijk van\n                                          de zwaarte en omvang van de tekortkoming verantwoordt het bestuur zich over het herstel\n                                          aan de inspectie en gaan wij na of de tekortkoming is hersteld. De intensiteit waarmee\n                                          we dat doen, bepalen we ook in relatie tot de kwaliteit van het bestuur.\n\nTekortkomingen op scholen\n\nBij tekortkomingen in de basiskwaliteit op een school maken we met het bestuur afspraken\n                                          over de termijn waarbinnen de kwaliteit hersteld moet zijn. Wanneer de zwaarte en\n                                          omvang van de tekortkomingen hiertoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij het oordeel\n                                          Zeer zwak, stellen we een toezichtsplan op om het verloop van het herstel te monitoren\n                                          en voeren we een herstelonderzoek uit. Bij kleinere tekortkomingen en als de kwaliteit\n                                          van het besturen op orde is, verantwoordt het bestuur zich bij ons over het herstel.\n                                          We spreken, afhankelijk van de kwaliteit van het bestuur, af hoe we omgaan met het\n                                          herstelonderzoek.\n\nProportionaliteit en maatwerk bij herstel\n\nProportionaliteit en maatwerk be\u00efnvloeden ook hoe we in de herstelperiode ons toezicht\n                                                         inrichten. Zo kunnen we voortgangsgesprekken voeren of een plan op (laten) stellen\n                                                         met afspraken over de stappen waarlangs het herstel op een school zal plaatsvinden.\n\nBij een bestuur waar de sturing ruimschoots op orde is, leggen we de verantwoordelijkheid\n                                                         voor het waarborgen van de kwaliteit en het herstellen van eventuele tekortkomingen\n                                                         bij een school, neer bij het bestuur. Dit betekent dat wij niet altijd zelf een herstelonderzoek\n                                                         uitvoeren, maar dit aan het bestuur overlaten. We vragen vervolgens het bestuur te\n                                                         verantwoorden hoe en met welk resultaat het herstel op de school plaatsvond.\n\nBij een bestuur dat er niet in slaagt zijn sturing op (delen van) de kwaliteit van\n                                                         scholen te waarborgen, voeren wij zelf (delen van) herstelonderzoeken uit.\n\nGevolgen uitkomst herstelonderzoek\n\nWanneer het herstel of de kwaliteit van de gevraagde verantwoording ontoereikend is,\n                                          heeft dit gevolgen voor welke toezichtsinterventies we kiezen en hoe we de kwaliteit\n                                          van het bestuur inschatten. Wanneer we concluderen dat het vermogen van het bestuur\n                                          om zelf de kwaliteit te waarborgen niet voldoende is, neemt de intensiteit van ons\n                                          vervolgtoezicht toe. Ook dit is proportioneel.\n\nBovenstaande geven we in tabel 7.5.1a schematisch weer. De invulling is maatwerk per\n                                          onderzoek.\n\nUitkomsten onderzoek\n\nInrichting vervolgtoezicht\n\nVoldoet ten minste aan basiskwaliteit\n\nGeen vervolgtoezicht; regulier toezicht\n\nTekortkomingen bestuur\n\nMonitoring voortgang herstel door inspectie\n\nen/of\n\nverantwoording herstel door bestuur\n\nen\n\nherstelonderzoek door inspectie\n\nTekortkomingen school\n\nMonitoring voortgang herstel door inspectie\n\nen/of\n\nverantwoording herstel door bestuur\n\nen/of\n\nherstelonderzoek door inspectie\n\nEscaleren heeft betrekking op interventies om besturen aan te sporen de door ons noodzakelijk\n                                          geachte verbeteringen door te voeren. Escalatie gaat stapsgewijs, waarbij steeds wordt\n                                          gekeken welk middel nodig is. Dit zodat de verbeteringen plaatsvinden. Naarmate een\n                                          bestuur of een school daar minder goed in slaagt, intensiveren we het toezicht. Dit\n                                          kan verder en verdiepend onderzoek inhouden, bijvoorbeeld een specifiek onderzoek\n                                          naar het bestuurlijk handelen. In het uiterste geval, wanneer we zien dat verbetering\n                                          uitblijft, kunnen we verschillende sancties inzetten of maatregelen nemen.\n\nNaarmate verbetering uitblijft en de risico\u2019s op kwaliteitsverlies groter worden,\n                                          treedt een volgende fase van escalatie in werking. De escalatie sluit aan op de bevoegdheden\n                                          van de inspectie en vervolgens op die van de minister. De minister heeft de bevoegdheid\n                                          om direct over te gaan tot inhouden van (een deel van de) bekostiging bij het niet\n                                          naleven van een wettelijke voorschrift. Dat kan de minister alleen nadat het schoolbestuur\n                                          een redelijke termijn heeft gekregen om de tekortkoming te herstellen.72 Een escalatietraject is bij elke toezichtsituatie anders. De volgorde van interventie\n                                          en escalatiestappen wordt per situatie bepaald.\n\nInterventies kunnen vari\u00ebren van een herstelopdracht om tekortkomingen op te heffen\n                                          op schoolniveau tot zeer ingrijpende maatregelen op het niveau van bekostiging van\n                                          scholen en op het niveau van besturen. Vanzelfsprekend wegen we in alle gevallen af\n                                          wat de ernst en de langdurigheid van de risico\u2019s zijn en of het bestuur voldoende\n                                          perspectief op verbetering van de situatie biedt.\n\nAls inspectie hebben we een publieke taak om ouders en de samenleving te informeren\n                                       over onze bevindingen en oordelen over de kwaliteit van de (be)sturing en het onderwijs.\n                                       Daarom geven we op verschillende manieren actief inzicht in onze onderzoeksresultaten\n                                       en oordelen. Zo dragen we bij aan de informatie die over het onderwijsstelsel, de\n                                       besturen en scholen beschikbaar is. Naast de informatie waarin de inspectie voorziet,\n                                       leveren besturen, scholen en anderen, elk vanuit hun rol en (publieke) verantwoordelijkheid,\n                                       een bijdrage aan de informatie die over de scholen en het onderwijs beschikbaar is.\n\nNaast communicatie via het meldpunt van de inspectie, de website en \u2018De Staat van\n                                       het Onderwijs\u2019 zijn er rapportages over themaonderzoeken en onderzoeken bij besturen\n                                       en scholen beschikbaar. Al onze rapporten zijn in beginsel openbaar.73 We zijn daarmee transparant in onze werkwijze en onze oordelen en waarderingen. Onze\n                                       website is de centrale plek waar onze rapporten terug te vinden zijn. In dit hoofdstuk\n                                       beschrijven we hoe we communiceren en geven we een toelichting op de verschillende\n                                       rapportagevormen.\n\nOnze communicatie over de resultaten van onderzoeken kent meerdere vormen. We richten\n                                       ons ten eerste op de vraag welke doelgroep het meest zou kunnen doen met onze toezichtsinformatie.\n                                       We bepalen wie mogelijk betrokken is bij het verhogen van de onderwijskwaliteit of\n                                       bij het oplossen van problemen. Vervolgens stemmen we de vorm van de communicatie\n                                       daarop af. Naast de verschillende \u2013\u00a0meer formele\u00a0\u2013 vormen van rapportage die hierna\n                                       zijn beschreven, maken we gebruik van andere vormen van communicatie. Bijvoorbeeld\n                                       van infographics of animaties. Ook de inzet van sociale media, bijdragen aan relevante\n                                       congressen, het geven van lezingen en het zelf organiseren van conferenties of rondetafelgesprekken,\n                                       maken deel uit van onze communicatie. Een belangrijke communicatievorm daarin is ons\n                                       jaarlijkse congres, waar we \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 presenteren.\n\nWe communiceren over de uitkomsten van onze onderzoeken, maar hebben daarnaast ook\n                                       een informatiefunctie. Via het meldpunt van de inspectie kunnen ouders, besturen en\n                                       scholen bijvoorbeeld vragen stellen over het onderwijs, ons toezicht in het algemeen\n                                       of specifieke scholen. Ook kunnen hier zorgen over het onderwijs worden gemeld. Vertrouwenskwesties\n                                       kunnen worden gemeld bij vertrouwensinspecteurs.\n\nMeldingen over het onderwijs hebben voor ons een signaalfunctie en we nemen we deze\n                                       mee bij de jaarlijkse prestatieanalyse en de expertanalyse ter voorbereiding van het\n                                       vierjaarlijks onderzoek. Soms is de signalering zo ernstig van aard dat deze meteen\n                                       aanleiding voor onderzoek vormt.\n\nWe rapporteren op stelselniveau en op het niveau van besturen en scholen. In beginsel\n                                       maken we onze rapporten over besturen en scholen in de vijfde week na vaststelling\n                                       openbaar (artikel\u00a021, eerste lid, WOT).74\n\nOnderzoeken op stelselniveau kennen de volgende rapportagevormen.\n\nDe Staat van het Onderwijs\n\nJaarlijks rapporteren we over het onderwijsstelsel als geheel in \u2018De Staat van het\n                                          Onderwijs\u2019. Dit rapport publiceren we elk voorjaar. Hierin beschrijven we hoe het\n                                          staat met de realisatie van de kernfuncties van het onderwijsstelsel. Ook geven we\n                                          een beeld van de kwaliteit van de besturen en instellingen, de positieve ontwikkelingen\n                                          en de mogelijke zorgen. Voor \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 gebruiken we onder andere\n                                          de onderzoeksgegevens uit onze vierjaarlijkse onderzoeken, themaonderzoeken en gegevens\n                                          uit (internationaal) wetenschappelijk onderzoek. Zo geven we een actueel beeld van\n                                          de prestaties van het stelsel als geheel (zie hoofdstuk\u00a07).\n\nJaarlijks rapporteren we ook over de financi\u00eble toestand van de instellingen en het\n                                          onderwijsstelsel. Wij baseren ons daarbij op financi\u00eble gegevens van de instellingen\n                                          zelf en verder op toezichtactiviteiten en onderzoeken die wij uitvoeren rond het financieel\n                                          beheer van instellingen. Daarbij geven we aan wat goed gaat en wijzen we op risico\u2019s.\n\nThemarapporten\n\nWe rapporteren op diverse manieren over onze themaonderzoeken. Zo rapporteren we hierover\n                                          in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019. Vaak brengen we daarnaast een apart themarapport\n                                          uit.\n\nOver onderzoeken op bestuursniveau rapporteren we in het rapport van het vierjaarlijks\n                                          onderzoek. Dit rapport is gericht aan het bestuur en geeft een totaalbeeld van de\n                                          bevindingen en oordelen op bestuursniveau en van de onderzoeksactiviteiten die in\n                                          dit kader op scholen plaatsvonden. We rapporteren in dit rapport kort over verificatie-activiteiten\n                                          en \u2013 wanneer uitgevoerd\u00a0\u2013 kwaliteitsonderzoeken naar risico\u2019s en/of onderzoeken naar\n                                          financi\u00eble risico\u2019s. Bij verificatie-activiteiten op schoolniveau geven we geen oordelen\n                                          of waarderingen. De rapportage hierover is daarom beknopt.\n\nIn het rapport maken we onderscheid tussen enerzijds de beoordeling van de naleving\n                                          van de deugdelijkheidseisen (voldoen het bestuur en zijn scholen aan de basiskwaliteit?)\n                                          en anderzijds onze waardering van de ambities. Tot slot worden in beginsel in het\n                                          rapport eventuele herstelopdrachten en -onderzoeken vastgelegd die betrekking hebben\n                                          op het herstel van niet-naleving van de deugdelijkheidseisen. Dan leggen we ook de\n                                          termijnen vast waarbinnen de tekortkoming(en) moet(en) zijn hersteld (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nDe oordelen op bestuursniveau presenteren we samen met het betreffende onderzoeksrapport\n                                          op onze website. Het doel hiervan is om belanghebbenden over de resultaten van het\n                                          toezicht te informeren. Als daarna uit herstelonderzoek blijkt dat een bestuur de\n                                          aangetroffen tekortkomingen heeft hersteld, dan wordt dit nieuwe oordeel ook zichtbaar\n                                          gemaakt op de website.\n\nSpecifieke onderzoeken\n\nAls uit eerder onderzoek blijkt dat een bestuur niet in staat is noodzakelijke verbetermaatregelen\n                                          te treffen of als uit signalen problemen naar voren komen die direct om onderzoek\n                                          naar een specifiek knelpunt vragen, voert de inspectie een specifiek onderzoek uit.\n                                          Deze onderzoeken worden uitgevoerd in het kader van artikel\u00a015 van de Wet op het onderwijstoezicht\n                                          (WOT). Over de bevindingen en conclusies wordt een rapport gemaakt dat in beginsel\n                                          op de website van de inspectie openbaar wordt gemaakt.\n\nOnderzoeken naar financieel beheer\n\nWe rapporteren apart op bestuursniveau over de onderzoeken die buiten een vierjaarlijks\n                                          onderzoek vallen en uitgevoerd worden bij financi\u00eble risico\u2019s.\n\nWe rapporteren over onze bevindingen uit onderzoeken op scholen vaak als onderdeel\n                                          van andere rapportages over besturen of het stelsel. In themaonderzoeken presenteren\n                                          we een algemeen beeld, waardoor bevindingen van een individuele school niet herkenbaar\n                                          zijn in het rapport. Het rapport \u2018Vierjaarlijks onderzoek bij bestuur en scholen\u2019\n                                          bevat deelrapportages over onderzoeks- en verificatie-activiteiten die binnen het\n                                          bestuursonderzoek op scholen plaatsvonden. We rapporteren afzonderlijk over onderzoeken\n                                          die we op scholen uitvoeren, buiten de thema- en bestuursonderzoeken om. Zo kunnen\n                                          ouders en andere belangstellenden, naast de informatie die vanuit het bestuur beschikbaar\n                                          is, van onze toezichtsresultaten kennisnemen. Dat doen we in de volgende gevallen.\n\nKwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s\n\nAls we een kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s hebben uitgevoerd, rapporteren we over\n                                          de uitkomsten in een rapport gericht aan het bestuur. Bij het oordeel Zeer zwak zenden\n                                          we het bestuur ook een rapport toe dat bedoeld is voor ouders. Naast een beschrijving\n                                          van de bevindingen worden de oordelen op de standaarden weergegeven. Ook wordt het\n                                          eindoordeel toegevoegd. Het rapport van de school plaatsen we op onze website.\n\nWanneer het bestuur in opdracht van de inspectie zelf een (herstel)onderzoek uitvoert,\n                                          worden de resultaten na herstel op de inspectiewebsite in principe vermeld via een\n                                          verwijzing naar de website van het bestuur.\n\nSpecifieke onderzoeken\n\nNet als bij besturen kunnen we ook op schoolniveau een specifiek onderzoek uitvoeren.\n                                          Dit kan met het onderzoek op bestuursniveau samenhangen, maar ook afzonderlijk worden\n                                          uitgevoerd. Dergelijke onderzoeken worden uitgevoerd in het kader van artikel\u00a015,\n                                          WOT. Over de bevindingen en conclusies schrijven we een rapport, dat op de website\n                                          van de inspectie openbaar wordt gemaakt.\n\nZoals in de inleiding van dit hoofdstuk staat, maken we al onze rapporten in beginsel\n                                       openbaar.75 Nadat we het bestuur gevraagd hebben op basis van het conceptrapport een (beleids)reactie\n                                       op te stellen, voegen we deze aan het rapport toe en stellen we het rapport definitief\n                                       vast.\n\nAls met het bestuur geen overeenstemming is bereikt over de door het bestuur gewenste\n                                       wijzigingen van het conceptrapport, heeft het bestuur een andere zienswijze op de\n                                       oordelen en waarderingen. Deze zienswijze voegen we als bijlage toe aan het definitieve\n                                       rapport.\n\nEen bestuur kan bezwaar maken tegen de openbaarmaking van een rapport als het een\n                                       onderzoek is dat wordt uitgevoerd op basis van artikel\u00a015 van de WOT (specifiek onderzoek,\n                                       paragraaf\u00a05.3) en daarnaast kan een bestuur bezwaar maken tegen het eindoordeel Zeer\n                                       zwak.\n\nIn bepaalde gevallen is het mogelijk om een klacht in te dienen over een gedraging\n                                       van de inspectie. Wij verwijzen u voor de klachtenprocedure naar onze website (www.onderwijsinspectie.nl).\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we enkele specifieke toepassingen van en uitzonderingen\n                                       op het reguliere onderzoekskader. Het betreffen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n                                       en onderwijssoorten en -voorzieningen waarvoor specifieke wet- en regelgeving geldt,\n                                       zodat aanpassingen van het waarderingskader of de werkwijze nodig zijn.\n\nEr zijn ook onderwijssoorten en -voorzieningen waar we wel toezicht op houden, maar\n                                       niet op grond van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT), bijvoorbeeld het Nederlands\n                                       onderwijs in het buitenland (NOB) en niet-bekostigde instellingen (B3-scholen in primair\n                                       en voortgezet onderwijs). Daarvoor zijn aparte waarderingskaders opgesteld. Hoe het\n                                       toezicht op deze vormen eruitziet, is te vinden op onze website.76\n\nOok zijn er onderwijssoorten of -voorzieningen in de vorm van een pilot. In die gevallen\n                                       is er wel sprake van inspectiebetrokkenheid, maar is de wet- en regelgeving nog niet\n                                       volledig uitgekristalliseerd. Vanwege het tijdelijke karakter van pilots en experimenten\n                                       zijn deze niet beschreven in dit onderzoekskader.\n\nHet onderwijsstelsel laat de afgelopen jaren ontwikkelingen zien naar meer variatie\n                                       in bijvoorbeeld onderwijsroutes, diplomering en samengestelde trajecten. Besturen\n                                       hebben de verantwoordelijkheid voor al het onderwijs dat zij aanbieden. De beoordeling\n                                       van de kwaliteit hiervan vindt in beginsel plaats binnen de reikwijdte van het vierjaarlijks\n                                       onderzoek. Wij baseren ons hierbij op geldende wet- en regelgeving die voor deze routes\n                                       van toepassing zijn.\n\nWe beschrijven hieronder het toezicht op besturen van samenwerkingsverbanden passend\n                                       onderwijs en orthopedagogisch-didactische centra. In de tekst staat een overzicht\n                                       van de standaarden uit het waarderingskader (hoofdstuk\u00a04 en/of 5) die al dan niet,\n                                       of met wijziging, van toepassing zijn op genoemde voorzieningen. De overige wettelijke\n                                       vereisten (paragraaf\u00a05.4) zijn ook van toepassing op de bijlage. Verder zijn afwijkingen\n                                       in de normering (hoofdstuk\u00a06) en de werkwijze (hoofdstuk 7) opgenomen.\n\nSchoolbesturen zijn verplicht aangesloten bij een of meer samenwerkingsverbanden passend\n                                          onderwijs. Het bestuur van het samenwerkingsverband en de aangesloten schoolbesturen\n                                          zijn beide en gezamenlijk verantwoordelijk voor de realisatie van passend onderwijs.\n                                          Het samenwerkingsverband heeft eigen wettelijke taken en deze zijn erop gericht om\n                                          te zorgen voor een dekkend netwerk van voorzieningen, zodat aangesloten schoolbesturen\n                                          kunnen voldoen aan de zorgplicht passend onderwijs. Het samenwerkingsverband moet\n                                          afspraken maken over de manier waarop voor alle leerlingen zo goed mogelijk passend\n                                          onderwijs wordt georganiseerd. Deze afspraken legt het samenwerkingsverband vast in\n                                          het ondersteuningsplan. Waar deze afspraken het beleid van schoolbesturen en scholen\n                                          betreffen, zijn de schoolbesturen verantwoordelijk voor de uitvoering van deze afspraken.\n\nDe wet laat veel ruimte voor samenwerkingsverbanden en schoolbesturen om passend onderwijs\n                                          naar regionale kenmerken en eigen visie te organiseren. Die vrijheid is ook bedoeld\n                                          om ruimte te cre\u00ebren voor meer maatwerk en om keuzes te maken die passen bij de extra\n                                          onderwijsbehoeften van leerlingen in de regio. Dit vraagt om een goede afstemming\n                                          met gemeentelijke partners en is gericht op de aansluiting van het onderwijs op het\n                                          jeugdbeleid van de gemeente(n), waaronder de jeugdhulp. Ook hierover legt het samenwerkingsverband\n                                          afspraken vast in het ondersteuningsplan en voert hierover overleg met de gemeente(n)\n                                          en andere samenwerkingsverbanden in de regio.\n\nEen andere belangrijke taak van het samenwerkingsverband is de verantwoordelijkheid\n                                          voor de advisering over extra ondersteuning en toeleiding tot speciale scholen en\n                                          voorzieningen. Hiermee vervult het samenwerkingsverband een centrale rol in de toewijzing\n                                          van extra ondersteuning.\n\nHet toezicht moet inzicht geven in de mate waarin samenwerkingsverbanden erin slagen\n                                          hun taak te vervullen.\n\nOrthopedagogisch-didactische centra\n\nEen samenwerkingsverband kan ervoor kiezen om, met het oog op de doelstelling om te\n                                          zorgen voor een dekkend netwerk van voorzieningen, een orthopedagogisch-didactisch\n                                          centrum (opdc) onderdeel te laten zijn van het samenwerkingsverband. Een opdc is een\n                                          onderwijsvoorziening voor leerlingen voor wie een orthopedagogische en orthodidactische\n                                          benadering nodig is. Voor hen is het tijdelijk niet mogelijk om onderwijs te volgen\n                                          op de reguliere school, ook niet met extra ondersteuning. Hiermee biedt de voorziening\n                                          schoolbesturen de mogelijkheid om voor specifieke leerlingen aan de zorgplicht te\n                                          kunnen voldoen. Omdat de leerling ingeschreven blijft staan bij de reguliere school\n                                          en het schoolbestuur daarmee verantwoordelijk blijft voor de resultaten van de leerling,\n                                          is ook het schoolbestuur gebaat bij een voorziening van voldoende kwaliteit.\n\nDe kwaliteit van het onderwijs op een opdc is de verantwoordelijkheid van het bestuur\n                                          van het samenwerkingsverband waartoe het opdc behoort. In het ondersteuningsplan staat\n                                          wat de positie en functie zijn van het opdc binnen het dekkend netwerk van het samenwerkingsverband\n                                          en welke leerlingen in aanmerking kunnen komen voor het volgen van (een deel van)\n                                          het onderwijsprogramma op een opdc.\n\nHet toezicht richt zich op de beoordeling van de onderwijskwaliteit van het opdc gaat\n                                          na in hoeverre het bestuur van het samenwerkingsverband zicht heeft op de kwaliteit\n                                          en stuurt op verbetering. Voor schoolbesturen is het van belang dat het onderwijs\n                                          van voldoende kwaliteit is, omdat zij verantwoordelijk zijn voor de resultaten van\n                                          de leerling. De leerling blijft immers ingeschreven op de reguliere school.\n\nWaarderingskader en normering besturen samenwerkingsverbanden\n\nHet waarderingskader voor besturen van samenwerkingsverbanden passend onderwijs bestaat\n                                          uit twee kwaliteitsgebieden, die ieder onderverdeeld zijn in drie standaarden.\n\nHet kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA) is onderverdeeld in\n                                          drie standaarden die (in)richting, uitvoering en evaluatie omvatten. Deze standaarden\n                                          zijn met elkaar verbonden en richten zich op het stelsel van kwaliteitszorg en governance.\n                                          Dit betekent dat we deze standaarden in samenhang onderzoeken. Als een samenwerkingsverband\n                                          een opdc heeft ingericht, dan nemen we bij de beoordeling van deze standaarden mee\n                                          of het bestuur voldoet aan de zorgplicht voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                          opdc.\n\nHet kwaliteitsgebied Realisatie passend onderwijs (RPO) richt zich op de wettelijke\n                                          taken die specifiek zijn voorbehouden aan samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n                                          en die zijn gericht op de realisatie van de maatschappelijke opdracht voor passend\n                                          onderwijs. Deze wettelijke taken zijn gevat in de drie standaarden in het kwaliteitsgebied\n                                          Realisatie passend onderwijs.\n\nUit de beoordeling van de standaarden uit de twee kwaliteitsgebieden blijkt of het\n                                          bestuur in staat is om met zijn (be)sturing de basiskwaliteit van het samenwerkingsverband\n                                          te realiseren, te waarborgen en verder te ontwikkelen. Met deze kennis over het resultaat\n                                          en de kwaliteit van de sturing richten we het (vervolg)toezicht proportioneel in (zie\n                                          hoofdstuk\u00a07).\n\nIn onderstaande figuur staat de beoordeling/normering schematisch weergegeven.\n\nOordeel/waardering bestuursniveau\n\nNorm\n\nGoed\n\nTwee standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie zijn\n                                                         Goed en de derde is ten minste Voldoende \u00e9n twee standaarden uit het kwaliteitsgebied\n                                                         Realisatie passend onderwijs, waaronder in elk geval de standaard Dekkend netwerk\n                                                         van voorzieningen, zijn Goed en de derde is ten minste Voldoende.\n\nVoldoende\n\nAlle drie standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                         zijn ten minste Voldoende \u00e9n uit het kwaliteitsgebied Realisatie passend onderwijs\n                                                         zijn minimaal de standaard Dekkend netwerk van voorzieningen \u00e9n een andere standaard\n                                                         Voldoende.\n\nOnvoldoende\n\nEen of meer standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                         is/zijn Onvoldoende. Of de standaard Dekkend netwerk van voorzieningen uit het kwaliteitsgebied\n                                                         Realisatie passend onderwijs is Onvoldoende, of de standaard Regionale samenwerking\n                                                         \u00e9n de standaard Advisering en beoordeling toelaatbaarheid zijn beide Onvoldoende.\n\nWaarderingskader en normering opdc\u2019s\n\nVoor de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs op het opdc maken we gebruik\n                                          van de waarderingskaders primair onderwijs (voor opdc\u2019s in het primair onderwijs)\n                                          en voortgezet onderwijs (voor opdc\u2019s in het voortgezet onderwijs), zoals beschreven\n                                          in hoofdstuk\u00a05 van de betreffende kaders. Omdat de leerlingen op het opdc ingeschreven\n                                          staan op een reguliere school, tellen hun (onderwijs)resultaten mee op de school van\n                                          inschrijving. We geven dus bij het opdc geen oordeel op de standaard OR1 (Resultaten).\n                                          Voor de beoordeling en waardering van de kwaliteit van het opdc geldt dan ook de beslisregel\n                                          voor scholen waarvan de resultaten niet te beoordelen zijn (zie paragraaf\u00a06.5.2 van\n                                          de betreffende kaders).\n\nWerkwijze toezicht op besturen samenwerkingsverbanden passend onderwijs\n\nDe werkwijze voor het toezicht op de besturen van samenwerkingsverbanden komt in grote\n                                          mate overeen met de werkwijze bij schoolbesturen. Het verschil is dat we bij het toezicht\n                                          op een samenwerkingsverband tijdens de expertanalyse (paragraaf\u00a07.4.1, onderdeel\u00a01.\n                                          Analyse) belanghebbenden bij het samenwerkingsverband raadplegen. Dit doen we in de\n                                          vorm van rondetafelgesprekken. Deze gesprekken zijn medebepalend voor de inrichting\n                                          van het onderzoek.\n\nTijdens een onderzoek kunnen we ook gesprekken voeren met regionale partners, zoals\n                                          de gemeente(n), de jeugdhulp en leerplicht.\n\nBij het toezicht op het samenwerkingsverband bekijken we ook of aangesloten scholen\n                                          het beleid van het samenwerkingsverband in de praktijk uitvoeren. Dit beleid staat\n                                          beschreven in het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband. De uitvoering van\n                                          het beleid van het samenwerkingsverband en de resultaten die scholen hiermee bereiken,\n                                          stellen we (ook) vast aan de hand van verificatie-activiteiten.\n\nEen dergelijke activiteit is onderdeel van het onderzoek naar de werking van de kwaliteitszorg\n                                          van het samenwerkingsverband. We gaan na of scholen de afspraken uit het ondersteuningsplan\n                                          nakomen. We verwachten van het bestuur van het samenwerkingsverband dat het zicht\n                                          heeft op deze uitvoering in de praktijk en dat het hierop stuurt. Daarnaast geeft\n                                          het ons zicht op enkele aspecten van passend onderwijs op de bezochte scholen. De\n                                          uitkomsten van de verificatie-activiteiten levert geen oordeel op over de scholen,\n                                          maar een signaal of zij de onderzochte afspraken uit het ondersteuningsplan naleven\n                                          en over de uitwerking van het beleid van het samenwerkingsverband.\n\nWerkwijze toezicht op opdc\u2019s\n\nVoor de werkwijze voor het toezicht op de kwaliteit van het onderwijs op het opdc\n                                          gelden de uitgangspunten zoals genoemd in hoofdstuk\u00a07.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het toezicht op besturen van samenwerkingsverbanden\n                                    passend onderwijs opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.2.\n\nKWALITEITSGEBIED REALISATIE PASSEND ONDERWIJS (RPO)\n\nRPO1. Dekkend netwerk van voorzieningen\n\nHet samenwerkingsverband heeft voor alle leerlingen in het samenwerkingsverband die\n                                                   extra ondersteuning nodig hebben een passende onderwijsplek beschikbaar.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet samenwerkingsverband voert de aan hem opgedragen taken uit en realiseert een samenhangend\n                                                   geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen en tussen de scholen, zodanig dat alle\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven een zo passend mogelijke plaats in het\n                                                   onderwijs krijgen. Het samenwerkingsverband doet al het mogelijke om passende ondersteuningsvoorzieningen\n                                                   te organiseren voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben en benut hiervoor\n                                                   de mogelijkheden die de wet biedt. Het samenwerkingsverband kan hiervoor onder andere\n                                                   gebruikmaken van de mogelijkheid om een orthopedagogisch-didactisch centrum (opdc)\n                                                   in te richten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het dekkend netwerk van voorzieningen en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen\n                                                   en tussen de scholen te realiseren en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   heeft onder andere de taak om middelen en voorzieningen te verdelen over en toe te\n                                                   wijzen aan de scholen ten behoeve van het dekkend netwerk.\n\n\u2022 Artikel 18a, lid 10a, WPO / artikel\u00a02.47, twaalfde lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   kan met het oog op het dekkend netwerk een opdc inrichten. Hier zijn voorwaarden aan\n                                                   verbonden (artikel\u00a03.4 Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.50 Uitvoeringsbesluit WVO\n                                                   2020).\n\nRPO2. Regionale samenwerking\n\nHet samenwerkingsverband werkt samen in de regio en zorgt voor een doorgaande leerlijn\n                                                   en realiseert een aansluiting tussen het onderwijs en de jeugdhulp in de regio.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet samenwerkingsverband en de gemeente(n) hebben een gezamenlijke taak in het afstemmen\n                                                   van het jeugdbeleid. Het samenwerkingsverband werkt hiervoor samen met de gemeente(n)\n                                                   en ketenpartners om de ondersteuning af te stemmen op de jeugdhulp1 die door de gemeente wordt gerealiseerd. Dit heeft als doel dat alle leerlingen die\n                                                   extra ondersteuning nodig hebben een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs\n                                                   krijgen en er geen leerlingen thuiszitten.\n\nHet samenwerkingsverband legt de afspraken hierover vast in het ondersteuningsplan.\n                                                   Hierover voert het samenwerkingsverband op overeenstemming gericht overleg (oogo)\n                                                   met het college van burgemeester en wethouders van de desbetreffende gemeente of gemeenten.\n\nMet het oog op de doorgaande leerlijn van het primair onderwijs (inclusief het speciaal\n                                                   (basis)onderwijs) naar het voortgezet onderwijs (inclusief het praktijkonderwijs (pro)\n                                                   en voortgezet speciaal onderwijs (vso)) stemt het samenwerkingsverband zijn beleid\n                                                   af met het samenwerkingsverband dat (geheel of gedeeltelijk) samenvalt met de eigen\n                                                   regio. Ook deze afspraken legt het samenwerkingsverband vast in het ondersteuningsplan.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de regionale samenwerking en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede en achtste lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede en negende lid, WVO\n                                                   2020: Het ondersteuningsplan omvat onder andere de wijze waarop wordt voldaan aan\n                                                   het realiseren van een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen\n                                                   en tussen de scholen.\n\n\u2022 Artikel 18a, negende lid, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en tiende lid, WVO 2020: Na\n                                                   op overeenstemming gericht overleg over het conceptondersteuningsplan met de gemeente(n)\n                                                   en het samenwerkingsverband waarmee de regio samenvalt (en het bestuur van instelling(en)\n                                                   voor middelbaar beroepsonderwijs in dit gebied) stelt het bestuur het ondersteuningsplan\n                                                   vast.\n\nRPO3. Advisering en beoordeling toelaatbaarheid\n\nHet samenwerkingsverband voorziet in een zorgvuldige advisering en besluitvorming\n                                                   bij de beoordeling van aanvragen voor de toelaatbaarheid tot speciale onderwijsvoorzieningen.\n\nBasiskwaliteit\n\nOp verzoek van het bestuur van een school adviseert het samenwerkingsverband over\n                                                   de ondersteuningsbehoefte van een leerling als deze bij de school is aangemeld of\n                                                   ingeschreven.\n\nVoor leerlingen voor wie een speciale vorm van onderwijs (voor het primair onderwijs:\n                                                   speciaal basisonderwijs (sbo) en speciaal onderwijs (so); voor het voortgezet onderwijs:\n                                                   leerwegondersteunend onderwijs (lwoo), praktijkonderwijs (pro) en voortgezet speciaal\n                                                   onderwijs (vso)) de best passende plek is, is een toelaatbaarheidsverklaring van het\n                                                   samenwerkingsverband nodig (voor het lwoo geldt een aanwijzing). Het toelaatbaar verklaren\n                                                   tot deze scholen is een wettelijke taak van het samenwerkingsverband en is aan voorschriften\n                                                   gebonden. Wanneer voor een leerling een toelaatbaarheidsverklaring is aangevraagd,\n                                                   dan handelt het samenwerkingsverband deze aanvraag volgens een zorgvuldige procedure\n                                                   af binnen een redelijke termijn, opdat de leerling een ononderbroken ontwikkeling\n                                                   kan doormaken.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de advisering en beoordeling toelaatbaarheid en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, sub\u00a0d, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, sub\u00a0d, WVO 2020:\n                                                   Het samenwerkingsverband heeft onder andere tot taak om te adviseren over de ondersteuningsbehoefte\n                                                   van een leerling op verzoek van het bestuur van een bij het samenwerkingsverband aangesloten\n                                                   school waar de leerling is aangemeld of ingeschreven.\n\n\u2022 Artikel 18a, zesde lid, sub\u00a0c, WPO / artikel\u00a02.47, zevende lid, sub\u00a0c, WVO 2020:\n                                                   Het samenwerkingsverband heeft onder andere tot taak het beoordelen of een leerling\n                                                   toelaatbaar is tot het sbo en het so, respectievelijk het pro en vso, of aangewezen\n                                                   is op het lwoo.\n\n\u2022 Artikel 18a, lid 10a, WPO / artikel\u00a02.47, twaalfde lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   kan met het oog op het dekkend netwerk een opdc inrichten. Hier zijn voorwaarden aan\n                                                   verbonden (zie artikel\u00a03.4 Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.50 Uitvoeringsbesluit\n                                                   WVO 2020.\n\n\u2022 Artikel 18a, elfde lid, WPO en artikel\u00a03.2, Inrichtingsbesluit WPO / artikel\u00a02.47,\n                                                   veertiende lid, WVO 2020 en artikel\u00a02.51 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   betrekt de adviezen van wettelijk verplichte deskundigen bij de beoordeling of een\n                                                   leerling toelaatbaar is tot het sbo en so, respectievelijk het pro en vso, of aangewezen\n                                                   is op het lwoo.\n\n\u2022 Artikel 18a, twaalfde lid, WPO / artikel\u00a02.47, vijftiende lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   stelt een adviescommissie in die adviseert over bezwaarschriften betreffende besluiten\n                                                   van het samenwerkingsverband over de toelaatbaarheid van leerlingen tot speciale scholen\n                                                   (sbo, v(s)o en pro).\n\n\u2022 Artikel 18a, veertiende lid, WPO / artikel\u00a02.47, zeventiende lid, WVO 2020: Het\n                                                   samenwerkingsverband kent aan elke toelaatbaarheidsverklaring een volgnummer toe en\n                                                   verstrekt van elk advies over de ondersteuningsbehoefte van een leerling een afschrift\n                                                   aan de ouders.\n\n1 Jeugdhulp en eventuele andere domeinen uit artikel\u00a02.2 van de Jeugdwet zoals beschreven\n                                    in het jeugdplan van de gemeente.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op de uitvoering van de wettelijke taken en op de besturing\n                                                   daarvan. De visie is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee\n                                                   samenhangende beleid. Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten\n                                                   van beleid van het samenwerkingsverband en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur in staat stelt de basiskwaliteit van\n                                                   de taakuitvoering te waarborgen. Wanneer het samenwerkingsverband een opdc in stand\n                                                   houdt, valt hieronder ook het zorg dragen voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                                   opdc.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van de wettelijke eisen, waaronder het\n                                                   zorg dragen voor de dienstverlening aan de aangeslotenen, het realiseren van een samenhangend\n                                                   geheel van voorzieningen en de beoogde kwalitatieve en kwantitatieve resultaten van\n                                                   het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning behoeven en de daarmee samenhangende\n                                                   bekostiging. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                   en resultaten van interne en externe dialoog. De doelen, het beleid en de afspraken\n                                                   zijn vastgelegd in het ondersteuningsplan. Het ondersteuningsplan wordt eenmaal in\n                                                   de vier jaar door het bestuur vastgesteld en vormt de basis voor de sturing op de\n                                                   uitvoering van de taken en de verbetering van de kwaliteit.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de uitvoering van\n                                                   de wettelijke taken van het samenwerkingsverband en de realisatie van de zorgplicht\n                                                   passend onderwijs door schoolbesturen. Het bestuur heeft daartoe een meerjarenbegroting\n                                                   waarin de relatie met het beleid, de doelen en de gemaakte keuzes voor het verdelen\n                                                   van de middelen duidelijk zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit\n                                                   een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder\n                                                   en het bestuur afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van\n                                                   de ondersteuningsplanraad voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit\n                                                   met betrekking tot vaststelling van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO / artikel\u00a03.1, eerste,\n                                                   derde en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   dient zorg te dragen voor de kwaliteit van de dienstverlening aan de aangeslotenen.\n                                                   Onder \u2018zorg dragen voor de kwaliteit van de taken\u2019 valt in elk geval het naleven van\n                                                   de wettelijke bepalingen, waaronder indien van toepassing die voor de kwaliteit van\n                                                   het onderwijs op het opdc en het uitvoeren van het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO, jo. artikel\u00a010 WPO, jo. artikel\u00a012, vierde\n                                                   lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste, derde en vijfde lid, WVO 2020, jo. artikel\u00a02.87 WVO\n                                                   2020 jo. artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval\n                                                   het zorg dragen voor het bewaken dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en het vaststellen welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020:\n                                                   Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurd samenwerkingsverband met een scheiding\n                                                   tussen bestuur en toezicht en met een rechtmatig bestuur en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, tweede en vijfde lid, WVO 2020:\n                                                   Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en het intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c, en vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, eerste en tweede\n                                                   lid, sub\u00a0c, en zesde lid, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het\n                                                   bestuur de middelen rechtmatig verwerft en doelmatig en rechtmatig besteedt en aanwendt.\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen\n                                                   en tussen de scholen te realiseren en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zevende en achtste lid, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en negende lid,\n                                                   WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt ten minste eenmaal in de vier jaar een ondersteuningsplan\n                                                   vast. Het ondersteuningsplan omvat bepaalde onderdelen, waaronder de beoogde kwalitatieve\n                                                   en kwantitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning\n                                                   behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging.\n\n\u2022 Artikel\u00a069, artikel\u00a0122, artikel\u00a0124 en artikel\u00a0169 WPO / artikel 5.1, artikel\u00a05.13,\n                                                   artikel\u00a05.15 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 en artikel 6.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020:\n                                                   Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165 WPO jo. artikel\u00a04, vierde lid, RJO / artikel\u00a03.2 en artikel\u00a05.46 WVO\n                                                   2020 jo. artikel\u00a06.19, eerste, tweede en vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020 jo.\n                                                   artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een jaarverslag waarin de\n                                                   resultaten van het financieel beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de aangesloten schoolbesturen de doelen voor kwaliteit,\n                                                   bevordert een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig,\n                                                   tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de schoolbesturen\n                                                   uitvoering aan de visie en de doelen voor het realiseren van de wettelijke taken (indien\n                                                   van toepassing: inclusief het zorgdragen voor de kwaliteit van het onderwijs op het\n                                                   opdc).\n\nAan de transparante, integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan\n                                                   de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden en de aangesloten schoolbesturen\n                                                   de afspraken in het ondersteuningsplan nakomen. Het bestuur spreekt de schoolbesturen\n                                                   aan op het nakomen van de afspraken voortkomend uit het ondersteuningsplan. Ook aangesloten\n                                                   schoolbesturen kunnen elkaar aanspreken op het nakomen van de afspraken in het ondersteuningsplan.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de realisatie van de wettelijke taken, de afspraken uit het ondersteuningsplan\n                                                   en de naleving van wettelijke voorschriften. Het bestuur bewaakt en bevordert dat\n                                                   de uitvoering in overeenstemming is met het beleid en de afspraken in het ondersteuningsplan,\n                                                   zodat de doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid,\n                                                   de afspraken en op de nagestreefde verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds\n                                                   bij.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen worden doelmatig en rechtmatig aangewend conform\n                                                   de gemaakte keuzes in het ondersteuningsplan en dragen bij aan de realisatie van de\n                                                   door het bestuur gestelde doelen. Het bestuur stuurt op effectief financieel beheer,\n                                                   zodat de continu\u00efteit van het samenwerkingsverband en de dienstverlening aan de aangeslotenen\n                                                   gewaarborgd is en bekostiging rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak en\n                                                   wordt daarin gefaciliteerd door het bestuur. Het bestuur zorgt ook voor een goede\n                                                   facilitering van de ondersteuningsplanraad, betrekt deze tijdig en legt besluiten\n                                                   voor conform wettelijke vereisten. Het bestuur opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                   of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in\n                                                   de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel 4a WMS: Het samenwerkingsverband stelt een ondersteuningsplanraad in en\n                                                   de inrichting voldoet aan de wettelijke voorschriften.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS (jo. artikel\u00a09 WMS): De ondersteuningsplanraad en de (gemeenschappelijke)\n                                                   medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen van het samenwerkingsverband\n                                                   die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangt in elk\n                                                   geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van\n                                                   de ondersteuningsplanraad voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit\n                                                   met betrekking tot vaststelling of wijziging van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO jo. artikel\u00a012, vierde\n                                                   lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020 jo.\n                                                   artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval het zorg\n                                                   dragen voor het bewaken dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen\n                                                   doorlopen en het vaststellen welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid WVO 2020:\n                                                   Het bestuur draagt zorg voor een goed bestuurd samenwerkingsverband met een scheiding\n                                                   tussen bestuur en toezicht en met een rechtmatig bestuur en beheer.\n\n\u2022 Artikel 17a, tweede lid, WPO / artikel\u00a03.1, vierde en vijfde lid, WVO 2020: Benoeming\n                                                   van bestuur en intern toezicht geschiedt op vooraf openbaar gemaakte profielen. De\n                                                   ondersteuningsplanraad (en indien van toepassing de medezeggenschapsraad) krijgt de\n                                                   gelegenheid een bindende voordracht te doen bij het benoemen van leden van de raad\n                                                   van toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17b, eerste en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, tweede en vijfde lid, WVO 2020:\n                                                   Er moet sprake zijn van een functionele of organieke scheiding tussen het uitvoerend\n                                                   deel van het bestuur en het intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel 17b, tweede en derde lid, WPO / artikel\u00a03.1, derde en vijfde lid, WVO 2020:\n                                                   De interne toezichthouder (of lid daarvan) functioneert onafhankelijk van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.3, eerste en tweede lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03.2,\n                                                   eerste lid, WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van\n                                                   de taken en de uitoefening van de bevoegdheden door het bestuur, staat het bestuur\n                                                   met raad terzijde en heeft ten minste de bij de wet bepaalde taken. Artikel 17c, tweede,\n                                                   vierde en vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, derde, vierde, vijfde en zesde lid, WVO 2020:\n                                                   De taken en bevoegdheden van de interne toezichthouder of het intern toezichthoudend\n                                                   orgaan zijn zodanig dat hij een deugdelijk en onafhankelijk intern toezicht kan uitoefenen.\n                                                   Wanneer een samenwerkingsverband werkt met een raad van toezicht, dan is deze belast\n                                                   met het benoemen, schorsen en ontslaan van de leden van het bestuur. De interne toezichthouder\n                                                   of het intern toezichthoudend orgaan van het samenwerkingsverband pleegt ten minste\n                                                   tweemaal per jaar overleg met de ondersteuningsplanraad.\n\n\u2022 Artikel\u00a069, artikel\u00a0122, artikel\u00a0124 en artikel\u00a0169 WPO / artikel 5.1, artikel\u00a05.13,\n                                                   artikel\u00a05.15 en artikel\u00a05.49 WVO 2020 en artikel 6.21 Uitvoeringsbesluit WVO 2020:\n                                                   Het bestuur moet de rijksbekostiging rechtmatig aanwenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.2, eerste en derde lid, en artikel\u00a05.46,\n                                                   eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur van het samenwerkingsverband dient een\n                                                   code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele afwijkingen in het\n                                                   jaarverslag.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de bereikte\n                                                   resultaten. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid, de naleving van de afspraken\n                                                   en indien van toepassing de onderwijskwaliteit op het opdc, haalt het bestuur actief\n                                                   externe informatie op en gebruikt deze informatie bij de evaluatie en beoordeling.\n                                                   Op basis van de evaluatie reageert het bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen,\n                                                   stelt wanneer nodig (verbeter)beleid op en treft passende maatregelen om de kwaliteit\n                                                   van de uitvoering van de taken te borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de realisatie van\n                                                   de wettelijke taken. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                   van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het zorg dragen voor de dienstverlening\n                                                   aan de aangeslotenen, het realiseren van een samenhangend geheel van voorzieningen\n                                                   en de bereikte kwantitatieve en kwalitatieve resultaten van het onderwijs aan leerlingen\n                                                   die extra ondersteuning behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging en de gemaakte\n                                                   keuzes voor het verdelen van de middelen. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   geeft alle lagen van de organisatie, het interne toezicht, de ondersteuningsplanraad\n                                                   en de medezeggenschapsraad voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing\n                                                   en de uitvoering. Het bestuur analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   en verantwoording, onder andere op basis van de verantwoording door de aangesloten\n                                                   schoolbesturen. Vervolgens verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling\n                                                   van ambities, (verbeter)doelen, afspraken en beleid of in nieuwe ambities zodat de\n                                                   opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering van de uitvoering\n                                                   van de taken en de sturing daarop.\n\nHet bestuur organiseert ook de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden\n                                                   uit de regionale context. Het samenwerkingsverband voert periodiek een dialoog met\n                                                   de ondersteuningsplanraad en organiseert het overleg tussen het interne toezicht en\n                                                   de ondersteuningsplanraad. Daarbij verantwoordt het bestuur zich ten minste bij de\n                                                   vaststelling van het ondersteuningsplan over de bereikte kwantitatieve en kwalitatieve\n                                                   resultaten van het onderwijs aan leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a0165, WPO / artikel 1 en artikel\u00a03,\n                                                   sub\u00a0f, RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: Het samenwerkingsverband informeert jaarlijks\n                                                   interne en externe belanghebbenden over het gevoerde en voorgenomen beleid en de uitkomsten\n                                                   van het gevoerde beleid. Artikel\u00a03, onderdeel f2, RJO: Het bestuur neemt, indien het\n                                                   publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde uitstijgt, een toelichting in\n                                                   het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO, artikel\u00a0165, WPO / artikel\u00a04, vierde lid, RJO, jo. artikel\u00a05.46\n                                                   WVO 2020 en artikel\u00a06.19, vijfde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur maakt\n                                                   jaarlijks een jaarverslag, waarin naast de resultaten van het financieel beleid ook\n                                                   verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen van het samenwerkingsverband.\n                                                   Artikel\u00a08 WMS (jo. artikel\u00a09 WMS): De ondersteuningsplanraad en de medezeggenschapraad\n                                                   ontvangen tijdig alle inlichtingen van het samenwerkingsverband die redelijkerwijs\n                                                   nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en ontvangen in elk geval bepaalde in\n                                                   de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel 11a WMS: Het samenwerkingsverband moet de ondersteuningsplanraad vooraf\n                                                   in de gelegenheid stellen om te adviseren over besluiten bij bepaalde aangelegenheden.\n\n\u2022 Artikel 14a WMS: Het samenwerkingsverband behoeft de voorafgaande instemming van\n                                                   de ondersteuningsplanraad voor elk door het samenwerkingsverband te nemen besluit\n                                                   met betrekking tot vaststelling en wijziging van het ondersteuningsplan.\n\n\u2022 Artikel 17a, eerste en derde lid, WPO jo. artikel\u00a010 WPO jo. artikel\u00a012, vierde\n                                                   lid, WPO / artikel\u00a03.1, eerste en vijfde lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a02.87 WVO 2020 jo.\n                                                   artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het stelsel van kwaliteitszorg omvat in elk geval het zorg\n                                                   dragen voor het bewaken dat leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen\n                                                   doorlopen en het vaststellen welke maatregelen ter verbetering nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel 17c, vijfde lid, WPO / artikel\u00a03.3, vijfde en zesde lid, WVO 2020: Het interne\n                                                   toezicht overlegt minimaal twee keer per jaar met de ondersteuningsplanraad.\n\n\u2022 Artikel 18a, tweede lid, WPO / artikel\u00a02.47, tweede lid, WVO 2020: Het samenwerkingsverband\n                                                   stelt zich ten doel een samenhangend geheel van ondersteuningsvoorzieningen binnen\n                                                   en tussen de scholen te realiseren, en wel zodanig dat leerlingen een ononderbroken\n                                                   ontwikkelingsproces kunnen doormaken en leerlingen die extra ondersteuning behoeven\n                                                   een zo passend mogelijke plaats in het onderwijs krijgen.\n\n\u2022 Artikel 18a, zevende en achtste lid, sub\u00a0e, WPO / artikel\u00a02.47, achtste en negende\n                                                   lid, sub\u00a0e, WVO 2020: Het samenwerkingsverband stelt ten minste eenmaal in de vier\n                                                   jaar een ondersteuningsplan vast. Het ondersteuningsplan omvat bepaalde onderdelen\n                                                   waaronder de bereikte kwalitatieve en kwantitatieve resultaten van het onderwijs aan\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven en de daarmee samenhangende bekostiging.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid en eerste lid sub\u00a0e, WPO jo. artikel\u00a0165, eerste lid WPO\n                                                   / artikel\u00a03.3, eerste lid en tweede lid, sub\u00a0e, WVO 2020, jo. artikel\u00a05.46, eerste\n                                                   lid, WVO 2020: De interne toezichthouder houdt toezicht op de uitvoering van de taken\n                                                   en de uitoefening van de bevoegdheden door het uitvoerend deel van het bestuur, staat\n                                                   het uitvoerend deel van het bestuur met raad ter zijde en heeft ten minste de bij\n                                                   de wet bepaalde taken. De interne toezichthouder legt jaarlijks in het jaarverslag\n                                                   verantwoording af over de uitvoering van deze taken en de uitoefening van de bevoegdheden.\n\n\u2022 Artikel 17c, eerste lid, sub\u00a0c en e, en vijfde lid WPO / artikel 3.3, eerste lid\n                                                   en tweede lid, sub\u00a0c en e, WVO 2020: De interne toezichthouder ziet erop toe dat het\n                                                   bestuur de middelen doelmatig en rechtmatig besteedt en aanwendt. De interne toezichthouder\n                                                   legt jaarlijks in het jaarverslag hierover verantwoording af.\n\n\u2022 RJO, jo. artikel\u00a0165 WPO / RJO jo. artikel\u00a05.46 WVO 2020: De wijze waarop door het\n                                                   bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer gebeurt overeenkomstig de daarvoor\n                                                   in de RJO gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, eerste lid, WPO / artikel\u00a03.2, eerste en derde lid jo. artikel\u00a05.46,\n                                                   eerste lid, onder\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur van het samenwerkingsverband dient een\n                                                   code Goed Bestuur te hanteren en verantwoordt zich over eventuele afwijkingen in het\n                                                   jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a0165, zevende en achtste lid, WPO jo. artikel\u00a03, onderdeel b, RJO / artikel\u00a05.46,\n                                                   zevende en achtste lid, WVO 2020 jo. artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, RJO: Het bestuur maakt\n                                                   het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere voorschriften worden\n                                                   gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van het jaarverslag plaatsvindt.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande\n                                    uit de jaarrekening, het bestuursverslag en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392,\n                                    titel\u00a09, boek 2, BW.\n\nUitwerking burgerschap en basiswaarden\n\nDe standaarden hebben betrekking op aspecten van kwaliteit, waaronder het onderwijs\n                                    gericht op bevordering van burgerschap. Hieronder wordt aangegeven in welke standaarden\n                                    onderdelen van burgerschap aan de orde zijn en geven we met enige nadere uitwerking\n                                    (A) een overzicht van de inrichting van het toezicht op basiswaarden (B).\n\nHet toezicht op burgerschap is integraal onderdeel van het inspectietoezicht en omvat,\n                                    al naar gelang de situatie, aandacht voor een of meer onderdelen, en krijgt aandacht\n                                    als apart thema of in samenhang met andere aspecten van kwaliteit.\n\nDe wettelijke burgerschapsopdracht bepaalt dat onderwijs actief burgerschap en sociale\n                                       cohesie bevordert. Bij het toezicht hanteert de inspectie geen \u2018eigen\u2019 eisen; alleen\n                                       de wet is uitgangspunt, die bevat minimumeisen. Dat betekent dat zolang scholen aan\n                                       wettelijke eisen voldoen, invullingen gekozen kunnen worden die passen bij de school.\n                                       De wettelijke eisen zijn in de standaarden verwerkt en deze zijn hieronder weergegeven.\n\nStandaarden schoolniveau\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nZicht op ontwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nStandaarden bestuursniveau\n\nBKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nBKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nBKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe wet vraagt:\n\n1) Actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en samenhangende wijze te bevorderen\n                                             (standaarden OP0, OP2, OR2).\n\nwaarbij de volgende elementen op herkenbare wijze terugkomen in het onderwijs:\n\n2) kennis van en het respect voor basiswaarden van de democratische rechtsstaat worden\n                                             bevorderd (standaarden OP0, VS1, VS2);\n\n3) sociale en maatschappelijke competenties worden ontwikkeld (standaarden OP0, VS2);\n\n4) de schoolcultuur is in overeenstemming met basiswaarden, leerlingen worden gestimuleerd\n                                             daarmee te oefenen en de school draagt zorg voor een veilige omgeving waarin leerlingen\n                                             en personeel zich geaccepteerd voelen (standaarden OP3, VS1, VS2).\n\nToelichting\n\nAd 1) Standaarden Basisvaardigheden, Zicht op ontwikkeling en begeleiding en Sociale\n                                       en maatschappelijke competenties (OP0, OP2, OR2):\n\nDe inspectie stelt vast of het onderwijs doelgericht, samenhangend en herkenbaar is,\n                                       en de school de leerresultaten op betrouwbare en inzichtelijke manier in kaart brengt.\n                                       Of het onderwijs doelgericht is, blijkt uit de formulering van geconcretiseerde leerdoelen\n                                       die de school bereiken wil voor bevordering van basiswaarden en sociale en maatschappelijke\n                                       competenties. Of het onderwijs samenhangend is, blijkt uit de logische opbouw van\n                                       de leerstof en aanpak waarmee de school de leerdoelen bereiken wil. Of het onderwijs\n                                       gericht op bevordering van burgerschap herkenbaar is, blijkt uit de realisering van\n                                       de geplande leerstof en aanpak. Of de school de leerresultaten op betrouwbare en inzichtelijke\n                                       wijze in kaart brengt, blijkt uit dat de school over gegevens beschikt die een adequaat\n                                       beeld van de resultaten geven, zodanig dat beoordeeld kan worden of de school haar\n                                       leerdoelen realiseert.\n\nAd 2) en 3) Standaarden Basisvaardigheden, Veiligheid, Schoolklimaat (OP0, VS1, VS2):\n\nDe inspectie stelt vast of het onderwijs gericht is op bevordering van basiswaarden\n                                       en sociale en maatschappelijke competenties, en uitgaat van het uitgangspunt van gelijke\n                                       behandeling van gelijke gevallen. Of het onderwijs gericht is op basiswaarden blijkt\n                                       uit aandacht voor bevordering van kennis van, respect voor en handelen vanuit basiswaarden\n                                       (zie B). Of het onderwijs gericht is op ontwikkeling van sociale en maatschappelijke\n                                       competenties blijkt uit aandacht van de school voor de competenties die de leerling\n                                       in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen aan de pluriforme, democratische\n                                       samenleving. De school kan hier eigen keuzes maken. Daarnaast zijn er de kerndoelen\n                                       op het sociale en maatschappelijke domein. Scholen geven bij de vormgeving van aanbod\n                                       en aanpak blijk van inzicht in de leerlingenpopulatie en de leefwereld van de leerlingen.\n\nAd 4) Standaarden Pedagogisch-didactisch handelen, Veiligheid en Schoolklimaat (OP3,\n                                       VS1, VS2):\n\nDe inspectie stelt vast of het bestuur zorg draagt voor een schoolklimaat dat in overeenstemming\n                                       is met de basiswaarden, waarin leerlingen oefenmogelijkheden wordt geboden en voor\n                                       een veilig, inclusief schoolklimaat waarin allen zich geaccepteerd voelen. Of wordt\n                                       gezorgd voor bedoeld schoolklimaat blijkt uit uitvoering van beleid waardoor het bestuur\n                                       daarin inzicht heeft en zo nodig verbeteringen realiseert. Of het schoolklimaat in\n                                       overeenstemming is met basiswaarden blijkt uit het voorleven van basiswaarden en de\n                                       afwezigheid van strijdigheid met basiswaarden. Of het schoolklimaat leerlingen oefenmogelijkheden\n                                       biedt, blijkt uit situaties waarin leerlingen worden gestimuleerd met basiswaarden\n                                       te oefenen. Of sprake is van een veilig, inclusief schoolklimaat blijkt uit informatie\n                                       die inzicht geeft in de mate waarin leerlingen en personeel zich geaccepteerd voelen.\n\nVia de standaarden voor kwaliteitszorg van bestuur en school (standaarden SKA1-3;\n                                       BKA1-3) beoordeelt de inspectie tenslotte of het onderwijs aan de wettelijke eisen\n                                       voldoet en het bestuur haar zorgplicht hieromtrent realiseert (standaarden SKA1-3;\n                                       BKA1-3).\n\nBevordering van basiswaarden vormt een belangrijk aspect van de wettelijke burgerschapsopdracht.\n                                       Basiswaarden van de democratische rechtsstaat (hierna: basiswaarden) weerspiegelen\n                                       de algemene, breed erkende essenti\u00eble waarden waarop onze democratische manier van\n                                       samenleven is gebaseerd. Ze zijn breed gelegitimeerd, verankerd in de nationale en\n                                       internationale rechtsorde en neergelegd in onder meer de Nederlandse Grondwet en de\n                                       Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. Basiswaarden zijn kort gezegd basale,\n                                       minimale en breed onderschreven waarden die de democratische rechtsstaat schragen.\n\nDe basiswaarden waarom het in het onderwijs gaat, zijn vastgelegd en uitgewerkt in\n                                       het wettelijk kader in de gewijzigde burgerschapsopdracht in de onderwijswetten voor\n                                       funderend onderwijs (Gewijzigd voorstel van wet, 17\u00a0november 2020. Tweede Kamer der\n                                       Staten-Generaal, vergaderjaar 2020-2021, 35\u00a0352 nr.\u00a02; memorie van toelichting en\n                                       Nota naar aanleiding van het verslag, Tweede Kamer der Staten-Generaal, vergaderjaar\n                                       2019-2020, 35\u00a0352 nr.\u00a03 en nr.\u00a06). Die uitwerking vormt het (hiertoe begrensde) uitgangspunt\n                                       voor het inspectietoezicht op basiswaarden. De navolgende uitwerking en formuleringen\n                                       zijn aan dit wettelijk kader ontleend.\n\nBasiswaarden van de democratische rechtsstaat\n\nHet respect voor de menselijke waardigheid zonder onderscheid des persoons staat aan\n                                       de basis van de drie basiswaarden van de democratische, pluriforme en Nederlandse\n                                       rechtsstaat: vrijheid, gelijkwaardigheid en solidariteit. De basiswaarde vrijheid\n                                       wordt bevorderd door aandacht voor vrijheid van meningsuiting en autonomie. Gelijkwaardigheid\n                                       wordt bevorderd in de vorm van het gelijkheidsbeginsel en het afwijzen van discriminatie.\n                                       Solidariteit wordt bevorderd door verdraagzaamheid, begrip en verantwoordelijkheidsbesef\n                                       en het afwijzen van onverdraagzaamheid.\n\nDit betekent dat scholen aandacht besteden aan vrijheid van meningsuiting, het gelijkheidsbeginsel,\n                                       begrip, verdraagzaamheid, het afwijzen van onverdraagzaamheid en discriminatie, en\n                                       autonomie en verantwoordelijkheidsbesef. Deze elementen vormen in de onderwijspraktijk\n                                       de minimale kern waaraan een school moet voldoen bij de bevordering van respect voor\n                                       en de kennis van basiswaarden.\n\nDe burgerschapswet cre\u00ebert geen nieuwe basiswaarden. Ook onder de eerdere wettelijke\n                                       opdracht was sprake van bevordering van deze basiswaarden. Wel is het gewicht daarvan\n                                       groter geworden. In aansluiting bij deze wettelijke kaders en ter bevordering van\n                                       de continu\u00efteit voor onderwijspraktijk en inspectietoezicht wordt in de op praktijk\n                                       gerichte operationalisering uitsluitend uitgegaan van de volgende uitwerkingen. Deze\n                                       uitwerkingen zijn gericht op concrete toepassing in de dagelijkse schoolpraktijk en\n                                       geformuleerd op voor alle betrokkenen (inclusief leerlingen) toegankelijke wijze:\n\n\u2022 Vrijheid van meningsuiting betekent dat je mag zeggen of schrijven wat je denkt of\n                                             tegen de opvatting van anderen in mag gaan. Iedereen mag dus ook zijn of haar geloof\n                                             uitdragen, of zijn of haar mening aan anderen voorhouden. Daarbij moet je je wel houden\n                                             aan de wet.\n\n\u2022 Het gelijkheidsbeginsel (ook wel gelijkheid of gelijkwaardigheid genoemd) betekent\n                                             dat mensen van gelijke waarde zijn. Daarbij maakt het niet uit wat je denkbeelden\n                                             zijn of wat je gelooft. Je hoeft niet te vinden dat die denkbeelden of gebruiken zelf\n                                             waardevol zijn, maar wel dat mensen met andere denkbeelden en gebruiken niet minder\n                                             waard zijn dan jij of dan jouw groep.\n\n\u2022 Begrip voor anderen betekent dat je probeert te begrijpen waarom mensen of groepen\n                                             bepaalde denkbeelden of gebruiken hebben: wat is de achtergrond daarvan en waarom\n                                             is dat belangrijk voor een ander?\n\n\u2022 Verdraagzaamheid (ook wel tolerantie genoemd) betekent dat je de mening of het gedrag\n                                             van een ander accepteert, ook al ben je het er helemaal niet mee eens. En het betekent\n                                             ook dat je iedereen de ruimte wilt geven om zo\u2019n mening of zulk gedrag te hebben.\n                                             Natuurlijk moet iedereen zich daarbij wel houden aan de wet.\n\n\u2022 Afwijzen van onverdraagzaamheid: onverdraagzaamheid (ook wel intolerantie genoemd)\n                                             is het tegenovergestelde van tolerantie. Het betekent dat je vindt dat andere mensen\n                                             of groepen, dingen waar jij het niet mee eens bent niet zouden mogen denken of doen;\n                                             en dat je het niet nodig vindt dat ieder de ruimte krijgt om zo\u2019n mening of zulk gedrag\n                                             te hebben.\n\n\u2022 Afwijzen van discriminatie: discriminatie betekent dat mensen of groepen bij anderen\n                                             achtergesteld worden of dat je vindt dat er voor mensen met andere denkbeelden of\n                                             gebruiken niet zoveel ruimte hoeft te zijn of dat die denkbeelden of gebruiken misschien\n                                             zelfs verboden moeten worden.\n\n\u2022 Autonomie betekent dat iedereen zelf kan bepalen wie hij/zij wil zijn en hoe hij/zij\n                                             zijn/haar leven wil leiden. Iedereen is dus bijvoorbeeld vrij om zelf te bepalen welke\n                                             denkbeelden of welk geloof voor hem/haar belangrijk zijn/is. Daarbij moet je je wel\n                                             houden aan de wet.\n\n\u2022 Verantwoordelijkheidsbesef betekent dat mensen verantwoordelijkheid willen nemen voor\n                                             wat ze zeggen en doen (en wat ze niet zeggen en doen) en dat ze daarbij rekening willen\n                                             houden met wat dat voor anderen betekent. Daarbij is vooral belangrijk dat je probeert\n                                             anderen niet te schaden en dat je de samenleving en de democratie wilt helpen om goed\n                                             te functioneren. Hoe je dat doet, mag iedereen zelf weten.\n\nReikwijdte\n\nActieve bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat neemt binnen\n                                       de wettelijke opdracht een centrale plaats in. Van scholen wordt verwacht dat zij\n                                       werken aan borging en overdracht van de basiswaarden. Ten overvloede zij daarbij opgemerkt\n                                       dat uit deze opdracht ook volgt dat onderwijs of handelen van de school niet in strijd\n                                       met basiswaarden kan zijn. Goed burgerschapsonderwijs sluit aan bij de leefwereld\n                                       van leerlingen en de interesses, problemen en risico\u2019s die hiermee gepaard gaan. Uitgangspunt\n                                       bij het toezicht is dat scholen blijk geven van inzicht in hun leerlingenpopulatie\n                                       en hun leefwereld en dit, indien nodig, vertalen naar het onderwijs. Verder is van\n                                       belang dat basiswaarden structureel onderdeel zijn van de schoolcultuur en dat deze\n                                       daarmee in overeenstemming is. De inspectie ziet toe op de naleving daarvan via de\n                                       zorg van het bestuur voor een schoolcultuur waarin alle betrokkenen basiswaarden als\n                                       centrale spelregels hanteren en voorleven en voor een omgeving waarin leerlingen worden\n                                       gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met basiswaarden.\n\nVersie per 1\u00a0augustus 2023\n\nSamenvatting\n\n1\n\nInleiding\n\n1.1\n\nInleiding\n\n1.2\n\nWaar houden we toezicht op?\n\n1.3\n\nBegripsbepalingen\n\n1.4\n\nNiveaus in het toezicht\n\n1.5\n\nWerking en evaluatie\n\n2\n\nVisie en uitgangspunten voor het toezicht\n\n2.1\n\nInleiding\n\n2.2\n\nVisie\n\n2.3\n\nUitgangspunten voor het toezicht\n\n2.3.1\n\nVerbeteren stelselkwaliteit\n\n2.3.2\n\nVerantwoordelijkheid bij besturen\n\n2.3.3\n\nWaarborgen\n\n2.3.4\n\nStimuleren\n\n2.3.5\n\nProportionaliteit en maatwerk\n\n3\n\nStelseltoezicht\n\n3.1\n\nInleiding\n\n3.2\n\nStelselkwaliteit en stelseltoezicht\n\n3.2.1\n\nEen stelsel van onderwijsvoorzieningen\n\n3.2.2\n\nStelseltoezicht\n\n3.3\n\nRaamwerk voor stelselkwaliteit\n\n4\n\nWaarderingskader besturen\n\n4.1\n\nInleiding\n\n4.2\n\nOpbouw van het kader\n\n4.3\n\nKwaliteitsgebied en standaarden\n\n5\n\nWaarderingskader opleidingen\n\n5.1\n\nInleiding\n\n5.2\n\nOpbouw van het kader\n\n5.3\n\nKwaliteitsgebieden en standaarden\n\n5.4\n\nOverige wettelijke vereisten\n\n6\n\nOordelen en waarderen\n\n6.1\n\nInleiding\n\n6.2\n\nStimuleren op stelselniveau\n\n6.3\n\nOordelen en waarderen standaarden bestuur en opleidingen\n\n6.4\n\nOordelen en waarderen op bestuursniveau\n\n6.5\n\nOordelen en waarderen op opleidingsniveau\n\n6.5.1\n\nEindoordeel zeer zwak\n\n6.5.2\n\nNormering bij niet te beoordelen resultaten\n\n6.6\n\nOordeelsvorming\n\n6.6.1\n\nBeoordelen naleving deugdelijkheidseisen\n\n6.6.2\n\nWaarderen van ambities\n\n6.6.3\n\nOmgeving van bestuur en opleiding\n\n7\n\nWerkwijze toezicht\n\n7.1\n\nInleiding\n\n7.2\n\nStelseltoezicht\n\n7.2.1\n\nWerkwijze van het stelseltoezicht\n\n7.2.2\n\nMonitoring en analyse van ontwikkelingen\n\n7.2.3\n\nAgenderen en interveni\u00ebren\n\n7.3\n\nToezicht op besturen en opleidingen\n\n7.3.1\n\nWerkwijze toezicht op besturen en opleidingen\n\n7.3.2\n\nProportionaliteit en maatwerk\n\n7.3.3\n\nJaarlijkse prestatie- en risicoanalyse\n\n7.4\n\nToezichtsactiviteiten bij besturen en opleidingen\n\n7.4.1\n\nVierjaarlijks onderzoek bestuur en opleidingen\n\n7.4.2\n\nOnderzoeken op opleidingsniveau\n\n7.4.3\n\nOnderzoeken specifiek gericht op financieel beheer\n\n7.4.4\n\nOverige toezichtsactiviteiten\n\n7.5\n\nVervolgtoezicht, intensivering en sancties\n\n7.5.1\n\nVervolgtoezicht bij herstelperiode\n\n7.5.2\n\nEscaleren\n\n8\n\nCommunicatie en rapportage\n\n8.1\n\nInleiding\n\n8.2\n\nCommunicatie\n\n8.3\n\nRapportage\n\n8.3.1\n\nStelselniveau\n\n8.3.2\n\nBestuursniveau\n\n8.3.3\n\nOpleidingsniveau\n\n8.4\n\nOpenbaarmaking, zienswijze en bezwaar\n\n9\n\nSpecifieke toepassingen van het onderzoekskader\n\n9.1\n\nInleiding\n\n9.2\n\nNiet-bekostigd mbo\n\n9.2.1\n\nInleiding\n\n9.2.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.2.3\n\nWerkwijze\n\n9.3\n\nToezicht op vavo en particuliere zelfstandige exameninstellingen (B2-scholen)\n\n9.3.1\n\nInleiding\n\n9.3.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.3.3\n\nWerkwijze\n\n9.3.4\n\nWerkwijze start kwaliteitsonderzoek\n\n9.4\n\nOverige educatie\n\n9.4.1\n\nInleiding\n\n9.4.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.4.3\n\nWerkwijze start kwaliteitsonderzoek\n\n9.5\n\nDoorlopende leerroutes vmbo-mbo\n\n9.5.1\n\nInleiding\n\n9.5.2\n\nAanpassingen waarderingskader en normering\n\n9.5.3\n\nWerkwijze\n\n9.6\n\nOnderwijs in Caribisch Nederland\n\n9.6.1\n\nInleiding\n\n9.6.2\n\nAanpassing waarderingskader en normering\n\n9.6.3\n\nWerkwijze\n\n9.7\n\nHet samenwerkingscollege\n\n9.7.1\n\nInleiding\n\n9.7.2\n\nAanpassing waarderingskader en normering\n\n9.7.3\n\nWerkwijze\n\n9.8\n\nZelfstandige exameninstellingen\n\n9.8.1\n\nAanpassing waarderingskader en normering\n\n9.8.2\n\nWerkwijze\n\nBijlage\u00a01 Normering en beoordeling onderwijsresultaten\n\nBijlage\u00a02 Waarderingskader niet-bekostigd mbo\n\nBijlage\u00a03 Waarderingskader vavo en particuliere zelfstandige exameninstellingen (B2)\n\nBijlage\u00a04 Waarderingskader overige educatie\n\nBijlage\u00a05 Waarderingskader doorlopende leerroutes vmbo-mbo\n\nBijlage\u00a06 Waarderingskader middelbaar beroepsonderwijs Caribisch Nederland\n\nBijlage\u00a07 Uitwerking basiswaarden\n\nInleiding\n\nToezicht vereist actualisatie en continue verbetering om effectief te zijn en te blijven.\n                                    Op basis van evaluaties, ervaringen en actuele ontwikkelingen heeft de Inspectie van\n                                    het Onderwijs daarom het Onderzoekskader 2017 aangepast.77 Het vernieuwde toezicht dat toen in werking trad, nam de verantwoordelijkheid van\n                                    besturen voor de kwaliteit van hun scholen en opleidingen als uitgangspunt. Die ontwikkeling\n                                    zetten we (hiermee wordt in dit document de inspectie bedoeld) door en wordt met dit\n                                    aangepaste kader verder verstevigd.\n\nIn het onderzoekskader is beschreven hoe het toezicht op het onderwijs is ingericht.\n                                    Het omvat het waarderingskader op grond waarvan we oordelen en waarderen en omschrijft\n                                    de werkwijze daarvoor.\n\nVisie\n\nCentraal in het toezicht op het onderwijs staan de belangen van de leerlingen en studenten.\n                                    Het doel is het stelsel zo te laten functioneren dat het voorziet in de bagage die\n                                    voor leerlingen en studenten nu en in hun verdere onderwijsloopbaan en leven essentieel\n                                    is. Iedereen heeft recht op onderwijs van voldoende kwaliteit en moet erop kunnen\n                                    vertrouwen dat het onderwijs op een school of opleiding op orde is. Onze missie, \u2018Effectief\n                                    toezicht voor beter onderwijs\u2019, sluit daarop aan. In ons toezicht waarborgen we de\n                                    kwaliteit van het onderwijs en stimuleren we de verbetering ervan.\n\nOnze missie wordt gedragen door vijf uitgangspunten. De uitgangspunten hangen met\n                                    elkaar samen en borduren op elkaar voort. Met elk uitgangspunt afzonderlijk, maar\n                                    vooral in die samenhang beoogt het toezicht bij te dragen aan de verbetering van de\n                                    kwaliteit van het onderwijsstelsel. Daarnaast sluit het toezicht aan bij de verantwoordelijkheid\n                                    die besturen hebben voor het onderwijs, bewaakt het in aanvulling daarop de basiskwaliteit\n                                    (waarborgen) en wil het beter onderwijs bevorderen (stimuleren). We bepalen de intensiteit\n                                    van het toezicht per bestuur (proportionaliteit) en houden bij de uitvoering rekening\n                                    met de organisatiekenmerken en omstandigheden waarin het bestuur opereert (maatwerk).\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich op drie niveaus, die voortvloeien\n                                    uit onze wettelijke opdracht(en): op het stelsel, op besturen en op hun scholen. Hierna\n                                    wordt per niveau toegelicht hoe het toezicht is ingericht.\n\nToezicht op het onderwijsstelsel\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich op de context waarbinnen besturen\n                                    en hun scholen hun werk doen: we spreken dan over het onderwijsstelsel als geheel.\n                                    Voor de werking en de kwaliteit van het stelsel beschouwen we onderdelen ervan en\n                                    de verbanden daartussen. We geven daarmee invulling aan de reflectieve functie van\n                                    het toezicht: vanwege onze wettelijke taak op stelselniveau reflecteren we op de kwaliteit\n                                    van het stelsel.\n\nHet stelseltoezicht gaat uit van het belang dat de samenleving als geheel heeft bij\n                                    het onderwijs: het publieke belang. Als onderdeel daarvan geven we in het toezicht\n                                    aandacht aan specifieke kansen en bedreigingen, specifieke onderdelen van het stelsel\n                                    of groepen leerlingen. Als toezichthouder moeten we daarom weten hoe het onderwijs\n                                    zich ontwikkelt en, als er iets niet goed loopt, de samenleving informeren. De kernfuncties\n                                    van het onderwijs (kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie en\n                                    gelijke kansen) nemen we in ons toezicht als uitgangspunt voor de omschrijving van\n                                    de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n\nStelseltoezicht was al onderdeel van het toezicht van de inspectie, maar nieuw is\n                                    dat we de kwaliteit hebben gedefinieerd in een raamwerk. Dat is geen kader waarmee\n                                    we een individueel bestuur of een individuele school of opleiding beoordelen of waarderen,\n                                    het is een raamwerk om het onderwijs als geheel te beschouwen. Het biedt sturing en\n                                    focus voor het krijgen van zicht op trends en knelpunten in het stelsel. Op basis\n                                    daarvan agenderen we de risico\u2019s en interveni\u00ebren we, op het niveau van het stelsel,\n                                    wanneer dat vanuit de stimulerende functie van het toezicht passend of nodig is.\n\nWe duiden en waarderen jaarlijks in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 hoe het met de kernfuncties\n                                    en voorwaarden van het onderwijsstelsel is gesteld. Daarnaast maken we vaak aparte\n                                    themarapporten.\n\nToezicht op het bestuur en zijn opleidingen\n\nBesturen zijn ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs op hun scholen en opleidingen\n                                    van voldoende kwaliteit is en dat het financieel beheer op orde is. Door het aangepaste\n                                    onderzoekskader worden besturen daarnaast nog nadrukkelijker gestimuleerd om na te\n                                    denken over hun eigen ambitie. Elke vier jaar onderzoekt de inspectie in het \u2018Vierjaarlijks\n                                    onderzoek bij bestuur en opleidingen\u2019 de mate waarin het bestuur deze verantwoordelijkheid\n                                    neemt en of de (be)sturing op de kwaliteit van de scholen op orde is.\n\nWe beoordelen de kwaliteit van de besturing in het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                    en ambitie. De kern van het kwaliteitsgebied is dat het bestuur zorgt voor besturing\n                                    van de onderwijskwaliteit op de scholen en voor een goede organisatie en kwaliteitscultuur.\n                                    Uit het oordeel op dit kwaliteitsgebied blijkt of het bestuur in staat is om met zijn\n                                    (be)sturing de kwaliteit en het financieel beheer van het onderwijs op de scholen\n                                    te waarborgen en verder te ontwikkelen. Wat nieuw is, is dat het financieel beheer\n                                    integraal onderdeel van de standaarden in dit kwaliteitsgebied is.\n\nOm te onderzoeken in hoeverre de besturing door het bestuur op orde is, ondernemen\n                                    we onderzoeksactiviteiten op bestuurs- en school/opleidingsniveau die we vooraf vastleggen\n                                    in een onderzoeksplan. Met verificatie-activiteiten toetsen we bij besturen en scholen\n                                    in hoeverre het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van zijn onderwijs, het financieel\n                                    beheer en hoe het bestuur daarop stuurt. Zo spreken we onder andere met de medezeggenschapsraad\n                                    of studentenraad en het interne toezicht. Daarnaast voeren we activiteiten op scholen\n                                    uit, zoals het voeren van gesprekken met leerlingen of studenten, ouders en schoolleiders\n                                    of management van de opleiding, of het afleggen van lesbezoeken. Ook kunnen we een\n                                    risico-onderzoek of een onderzoek naar de waardering Goed uitvoeren. Het onderzoek\n                                    leidt tot een oordeel of waardering per standaard. Op basis van de beslisregels beoordelen\n                                    we de besturing ook op het niveau van het gehele kwaliteitsgebied. Dit laatste is\n                                    voor sommige sectoren nieuw ten opzichte van 2017. De waardering Goed kunnen we zowel\n                                    op het niveau van de standaard als op het niveau van het kwaliteitsgebied toekennen\n                                    als het bestuur niet alleen voldoet aan de deugdelijkheidseisen, maar ook ambities\n                                    realiseert die daarboven uitstijgen. Het rapport van het onderzoek, inclusief de oordelen\n                                    en waarderingen, maken we openbaar via onze website.\n\nAfhankelijk van de kwaliteit van de besturing en eventuele tekortkomingen bepalen\n                                    we het vervolgtoezicht. Er kan gekozen worden om het toezicht te intensiveren of juist\n                                    minder intensief te laten zijn. Dit vervolgtoezicht kan uitgevoerd worden door het\n                                    bestuur of door de inspectie. Daarnaast is het mogelijk dat er een tussentijds onderzoek\n                                    plaatsvindt, als dit op basis van bepaalde informatie, zoals signalen of financi\u00eble\n                                    kengetallen, nodig blijkt. Bij een bestuur dat er niet in slaagt zijn besturing op\n                                    (delen van) de kwaliteit van scholen te waarborgen, voeren wij zelf (delen van) het\n                                    tussentijds onderzoek uit.\n\nToezicht op individuele opleidingen\n\nHet bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs op zijn scholen\n                                    of opleidingen, waarbinnen schoolleiders of het management van opleidingen hun verantwoordelijkheid\n                                    voor de sturing van de kwaliteit op school of opleiding vormgeven. De waarborgfunctie\n                                    van de inspectie sluit daarop aan. Deze waarborgfunctie wordt versterkt door meer\n                                    en beter gebruik te maken van signalen en andere gegevens en informatie, waaronder\n                                    opleidingseigen informatie. Het toezicht op individuele opleidingen is daarmee ook\n                                    aanvullend op wat het bestuur zelf uitvoert en waarover het bestuur zich verantwoordt.\n                                    Naast verificatie-activiteiten op opleidingen waar we onderdelen van de kwaliteit\n                                    onderzoeken, is het mogelijk dat we op het niveau van een opleiding op (een selectie\n                                    van) standaarden oordelen geven of een waardering uitspreken. Dit doen we bij een\n                                    onderzoek naar risico\u2019s en bij een onderzoek naar de waardering Goed. Wanneer wij\n                                    risico\u2019s signaleren, voeren wij (afhankelijk van de aard van de risico\u2019s) het onderzoek\n                                    op de opleiding geheel of gedeeltelijk uit. Dit kan zowel binnen als buiten het vierjaarlijks\n                                    onderzoek plaatsvinden. Op verzoek van het bestuur kunnen we tevens een onderzoek\n                                    naar de waardering Goed uitvoeren indien het bestuur onderbouwt waarom de betreffende\n                                    opleiding de waardering Goed verdient.78\n\nWanneer we een onderzoek naar risico\u2019s of naar de waardering Goed uitvoeren, gebruiken\n                                    we standaarden uit het waarderingskader voor opleidingen. We beoordelen standaarden\n                                    binnen de kwaliteitsgebieden Onderwijsproces, Veiligheid en schoolklimaat, Onderwijsresultaten\n                                    en Sturen, kwaliteitszorg en ambitie.79 De standaarden krijgen een oordeel of waardering. Daarnaast kan een opleiding, op\n                                    basis van een beslisregel, het eindoordeel Zeer zwak, Onvoldoende, Voldoende (basiskwaliteit)\n                                    of de waardering Goed krijgen. De oordelen en/of waarderingen, die vaak onderdeel\n                                    zijn van het rapport van het vierjaarlijks onderzoek, maken we openbaar via onze website.\n\nNet zoals bij besturen is ook op opleidingen vervolgtoezicht mogelijk bij tekortkomingen\n                                    en bij het oordeel Onvoldoende of Zeer zwak. Ook bij scholen is het, zoals hierboven\n                                    aangegeven, mogelijk dat we tussentijds een onderzoek naar risico\u2019s uitvoeren, bijvoorbeeld\n                                    bij ernstige signalen. De intensiteit van het vervolgtoezicht hangt net als bij besturen\n                                    af van de kwaliteit van het bestuur. We gaan er namelijk van uit dat het bestuur er\n                                    in eerste instantie zelf voor zorgt dat er effectieve maatregelen worden getroffen.\n                                    Een laatste type onderzoek waarbij we scholen bezoeken, is het themaonderzoek. De\n                                    uitkomsten van themaonderzoeken brengen we op verschillende manieren onder de aandacht\n                                    van besturen, scholen en de samenleving.\n\nAfsluiting\n\nHierboven is het toezicht op het funderend onderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs\n                                    beschreven. Voor elke sector is een specifiek onderzoekskader gemaakt op basis van\n                                    de relevante wet- en regelgeving en de ontwikkelingen in de sector. Daarnaast zijn\n                                    er specifieke toepassingen van en uitzonderingen op het reguliere onderzoekskader,\n                                    zoals bij de samenwerkingsverbanden voor passend onderwijs en bij onderwijssoorten\n                                    en voorzieningen waarvoor specifieke wet- en regelgeving geldt.\n\nIn het onderzoekskader is beschreven hoe het toezicht is vormgegeven en wat de inspectie\n                                    verwacht van het onderwijs. Uiteindelijk begint de verantwoordelijkheid voor beter\n                                    onderwijs voor alle leerlingen en studenten op de school en opleiding zelf. Het bestuur\n                                    kan scholen en opleidingen daarin activeren en dit borgen. De inspectie zal hierop\n                                    toezien, zo nodig ingrijpen en verdere kwaliteitsverbetering stimuleren.\n\nHet onderwijs verandert voortdurend door nieuwe ontwikkelingen in de samenleving.\n                                       Daarom is het nodig het toezicht op (de kwaliteit van) het onderwijs regelmatig aan\n                                       te passen. In 2017 is het toezicht vernieuwd. Sinds die tijd is de verantwoordelijkheid\n                                       van besturen voor de kwaliteit van hun opleidingen het uitgangspunt voor het toezicht.\n                                       In het toezicht op het onderwijs in Nederland gaat het om de leerlingen en studenten80.\n\nDe inspectie heeft inmiddels enkele jaren ervaring opgedaan met het onderzoekskader\n                                       van 2017. Na evaluatie stellen we het toezicht bij. Dit doen we niet alleen op grond\n                                       van de opgedane ervaringen, maar ook op basis van actuele ontwikkelingen, verbetersuggesties\n                                       vanuit het onderwijsveld en aanpassingen in beleid en wet- en regelgeving. In het\n                                       voorliggende onderzoekskader zijn deze bijstellingen verwerkt. Hierin gaan we uit\n                                       van de wettelijke taken van de inspectie en de voorschriften in wet- en regelgeving\n                                       zoals deze voor de desbetreffende sectoren gelden. Daarnaast zijn de uitgangspunten\n                                       voor het toezicht, zoals al geformuleerd in het Onderzoekskader 2017, verder verankerd\n                                       in dit herziene onderzoekskader.81\n\nHet door de minister vastgestelde Onderzoekskader 2021 (hierna: onderzoekskader) van\n                                       de Inspectie van het Onderwijs (hierna: inspectie) beschrijft hoe het toezicht op\n                                       het middelbaar beroepsonderwijs is ingericht. Het onderzoekskader omvat het kader,\n                                       op grond waarvan we oordelen en waarderen, en de werkwijze. Het onderzoekskader is\n                                       bedoeld om de werkwijze van de inspectie voor anderen inzichtelijk te maken en het\n                                       toezicht transparant uit te voeren.\n\nIn dit eerste hoofdstuk beschrijven we de wettelijke basis van het onderzoekskader\n                                       en geven we de belangrijke begrippen in het toezicht weer. In hoofdstuk\u00a02 gaan we\n                                       in op de visie en de uitgangspunten voor ons toezicht. Daarna volgt in hoofdstuk\u00a03\n                                       de invulling van het stelseltoezicht en in de hoofdstukken\u00a04 en 5 de waarderingskaders\n                                       voor het toezicht op bestuurs- en opleidingsniveau. Vervolgens beschrijven we hoe\n                                       we tot oordelen en waarderingen komen (hoofdstuk\u00a06), onze werkwijze (hoofdstuk\u00a07)\n                                       en communicatie (hoofdstuk\u00a08). Tot slot geven we een overzicht van onderwijsvoorzieningen\n                                       waarvoor specifieke wetgeving geldt en waar het waarderingskader en de werkwijze afwijken\n                                       (hoofdstuk\u00a09). Deze afwijkende waarderingskaders zijn te vinden in de bijlagen.\n\nIn de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) staat in artikel\u00a03, eerste lid, onder meer dat de inspectie toeziet op de naleving van de onderwijswet- en regelgeving,\n                                       de taak heeft om de ontwikkeling van het onderwijs en de kwaliteit daarvan te bevorderen,\n                                       en de taak heeft om de financi\u00eble rechtmatigheid, doelmatigheid en continu\u00efteit te\n                                       beoordelen en bevorderen.\n\nHet onderzoekskader heeft betrekking op alle besturen en opleidingen die onderwijs\n                                       verzorgen op basis van de onderwijswetten, zoals in onderstaand tekstkader weergegeven.82 Daarnaast houdt de inspectie toezicht op de besturen van samenwerkingsverbanden passend\n                                       onderwijs. Besturen, scholen, opleidingen en besturen van samenwerkingsverbanden zijn\n                                       onze objecten van toezicht.\n\nWettelijk kader toezicht op middelbaar beroepsonderwijs\n\nDe Wet op het onderwijstoezicht vormt de grondslag voor het toezicht. In deze wet is het toezicht op het onderwijs\n                                                      opgedragen aan de inspectie en heeft de inspectie de taak toe te zien op de naleving\n                                                      van wet- en regelgeving, de kwaliteit van het onderwijs te bevorderen en het financieel\n                                                      beheer te beoordelen1 en te bevorderen zoals bedoeld in de volgende wetten:\n\n\u2022 Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB);\n\n\u2022 Wet educatie en beroepsonderwijs BES (WEB BES);\n\n\u2022 Leerplichtwet 1969 (LPW 1969);\n\n\u2022 Wet overige OCW-subsidies.\n\n1 We doelen hier op de taak van de inspectie zoals bedoeld in artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0c, WOT.\n\nHieronder defini\u00ebren we een aantal begrippen die belangrijk zijn voor het toezicht.\n\nToezicht\n\nDe activiteiten van de inspectie, ten aanzien van scholen en samenwerkingsverbanden,\n                                       die redelijkerwijs voortvloeien uit de taken op grond van artikel\u00a03 van de WOT.\n\nBesturen\n\nOnder het begrip \u2018bestuur\u2019 wordt volgens artikel\u00a01, onderdeel\u00a0k, van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) verstaan het bevoegd gezag in de zin van een onderwijswet.83\n\nDeugdelijkheidseisen\n\nDeugdelijkheidseisen zijn bij of krachtens de wet geregelde algemene kwaliteitsnormen,\n                                       gericht aan besturen. Deugdelijkheidseisen hebben betrekking op de onderwijskwaliteit\n                                       (in ruime zin) en het financieel beheer.\n\nWaarborgen\n\nVanuit de waarborgfunctie van het toezicht ziet de inspectie erop toe dat de bij of\n                                       krachtens een onderwijswet gegeven voorschriften (de deugdelijkheidseisen) worden\n                                       nageleefd. Dit gaat over wat het bestuur en de opleiding moeten. Een opleiding die\n                                       niet voldoet aan die voorschriften, biedt onderwijs van onvoldoende kwaliteit. Onvoldoende\n                                       onderwijskwaliteit en/of onvoldoende financieel beheer kan leiden tot vervolgtoezicht\n                                       en sancties.\n\nStimuleren\n\nVanuit de stimuleringsfunctie onderzoekt de inspectie hoe eigen ambities bijdragen\n                                       aan (de continue en duurzame verbetering van) de onderwijskwaliteit. Hiermee bevorderen\n                                       we de kwaliteit op het niveau van opleidingen, besturen en zo ook het stelsel. Eigen\n                                       ambities hebben betrekking op de ambities en doelen die een bestuur/opleiding zichzelf\n                                       stelt.\n\nInterventies\n\nBij alle handelingen die we ondernemen, spreken we van interventies. We onderscheiden:\n\n\u2013 interventies vanuit onze waarborgfunctie: het gaat dan om het naleven van de wet;\n\n\u2013 interventies vanuit onze stimuleringsfunctie: gericht op de eigen ambities van bestuur\n                                             en opleidingen;\n\n\u2013 interventies op stelselniveau: het agenderen van stelselproblemen.\n\nStelseltoezicht\n\nHet beschouwen van de werking van het stelsel noemen we de reflectieve functie van\n                                       het toezicht, oftewel stelseltoezicht.\n\nWe onderscheiden verschillende niveaus in het toezicht: onderwijsstelsel, besturen\n                                       en opleidingen.\n\nOnderwijsstelsel\n\nOmdat de kwaliteit van het onderwijsstelsel als geheel meer is dan de optelsom van\n                                       de kwaliteit van de besturen en opleidingen, richten we ons op de werking van het\n                                       onderwijsstelsel. Vraagstukken overstijgen in toenemende mate de reikwijdte van individuele\n                                       scholen, opleidingen en besturen en vergen, om deze het hoofd te bieden, bredere samenwerking.\n                                       We defini\u00ebren het onderwijsstelsel als het geheel van scholen, instellingen, besturen,\n                                       schooltypen en opleidingen. Als inspectie kijken we wat daarin goed gaat en waar zich\n                                       knelpunten voordoen. Deze knelpunten analyseren en agenderen we op landelijk en regionaal\n                                       niveau. Het beschouwen van de werking van het stelsel als geheel noemen we de reflectieve\n                                       functie van het toezicht.84 De Staat van het Onderwijs is daarvan een voorbeeld.\n\nBesturen\n\nBesturen zijn ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs van hun opleidingen van voldoende\n                                       kwaliteit is. En ook zijn zij ervoor verantwoordelijk dat het financieel beheer op\n                                       orde is. In het toezicht gaan wij na of besturen hier zicht op hebben en of zij hieraan\n                                       sturing geven, zodat besturen waarborgen dat de studenten op hun opleidingen onderwijs\n                                       krijgen van voldoende kwaliteit.\n\nBesturen vormen een belangrijk schakelpunt: door te werken aan de kwaliteit van hun\n                                       opleidingen dragen zij bij aan de werking en de kwaliteit van het onderwijsstelsel\n                                       als geheel. Zo moeten studenten, om zelfstandig te kunnen functioneren in de samenleving,\n                                       in staat worden gesteld om te kunnen slagen in het vervolgonderwijs en op de arbeidsmarkt.\n                                       Het onderwijs zorgt ervoor dat studenten de opleiding voldoende geletterd en gecijferd\n                                       en met de benodigde kennis en vaardigheden verlaten. Bovendien is het belangrijk dat\n                                       zij gelijke kansen krijgen op een passend aanbod, waarbij het geen verschil maakt\n                                       wie hun ouders zijn, waar zij vandaan komen of waar zij onderwijs volgen. Ook is het\n                                       belangrijk dat leerlingen en studenten zich als persoon ontwikkelen; het onderwijs\n                                       draagt eraan bij dat ze zichzelf en hun omgeving kennen en zelfstandig keuzes kunnen\n                                       maken. Zo leren zij ook zelf om bij te dragen aan de sociale samenhang in de samenleving.\n\nOpleidingen\n\nSamen met het bestuur streven opleidingen kwaliteitsdoelen en ambities voor het onderwijs\n                                       aan hun studenten na. In ons toezicht sluiten we aan bij de eigen informatie van de\n                                       opleiding daarover. Kernvragen voor de kwaliteit van het onderwijs zijn: leren studenten\n                                       genoeg, krijgen ze goed les en zijn ze veilig?\n\nDit onderzoekskader is van kracht met ingang van 1\u00a0augustus 2023. Het is overeenkomstig\n                                       artikel\u00a013, derde lid, van de WOT bekendgemaakt in de Staatscourant en is gepubliceerd op de website van de Inspectie\n                                       van het Onderwijs en op www.wetten.nl.\n\nHet onderzoekskader is vastgesteld op grond van artikel\u00a013 van de WOT en is een beleidsregel als bedoeld in artikel 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap legt met dit onderzoekskader\n                                       de werkwijze van de inspectie vast met betrekking tot de uitoefening van haar onderzoekstaken\n                                       en -bevoegdheden. Ook is het onderzoekskader een wetsinterpreterende beleidsregel.\n                                       Bij de uitwerking van de deugdelijkheidseisen in het waarderingskader is uitgegaan\n                                       van een redelijke uitleg van de wet en de daarop gebaseerde lagere regelgeving.85 Over zowel de uitleg van wettelijke voorschriften als de werkwijze is overleg gevoerd\n                                       met het onderwijsveld conform artikel\u00a013, tweede lid van de WOT.\n\nLopende afspraken en toezichtsinterventies, waaronder die op basis van het Onderzoekskader\n                                       2021 in de versie per 1\u00a0augustus 2022, blijven van kracht. (Herstel)onderzoeken die\n                                       n\u00e1 1\u00a0augustus 2023 starten86 worden uitgevoerd op basis van Onderzoekskader 2021 in de versie per 1\u00a0augustus 2023.\n                                       Wetsartikelen die op de dag van publicatie van dit kader in de Staatscourant nog niet\n                                       in werking zijn getreden, zijn tussen blokhaken ([]) geplaatst.\n\nV\u00f3\u00f3r 1\u00a0januari 2025 evalueren we de werking en de effecten van het onderzoekskader.\n                                       Ervaringen met dit onderzoekskader en ontwikkelingen in de samenleving, in de verschillende\n                                       sectoren of in politiek en beleid kunnen leiden tot eerdere bijstelling van (delen\n                                       van) het onderzoekskader. In beginsel is de geldigheidsduur van het Onderzoekskader\n                                       2021 vier jaar.\n\nIeder jaar wordt het onderzoekskader in ieder geval geactualiseerd naar aanleiding\n                                       van wijzigingen in de wet- en regelgeving. Om zicht te hebben op ervaringen en ontwikkelingen\n                                       raadpleegt de inspectie periodiek het onderwijsveld.\n\nBeter onderwijs voor alle studenten, daar staan wij als inspectie voor. We gaan uit\n                                       van onderwijs in brede zin: het onderwijs \u00f3p school en ook op afstand door school.\n                                       In de wet staat aan welke eisen het onderwijs ten minste moet voldoen. Als inspectie\n                                       zien we erop toe dat deze basiskwaliteit, via besturen, wordt gewaarborgd: besturen\n                                       waarborgen de kwaliteit van de opleidingen, wij waarborgen op onze beurt de kwaliteit\n                                       van de sturing door besturen (het bestuurlijk handelen). Dit doen we door het beoordelen\n                                       van hun zicht op kwaliteit en op de sturing op kwaliteit die we van elk bestuur verwachten.\n                                       Waar nodig intensiveren we het toezicht op de besturen. Daarnaast stimuleren we besturen\n                                       en opleidingen om hun ambities waar te maken en om een hogere kwaliteit dan basiskwaliteit\n                                       te realiseren. Als inspectie willen we laten zien wat er goed gaat bij besturen, opleidingen\n                                       en ook in het onderwijsstelsel. We reflecteren dan ook op de werking van het stelsel\n                                       als geheel. In dit hoofdstuk beschrijven we onze visie op het toezicht (paragraaf\u00a02.2).\n                                       Daarna beschrijven we de uitgangspunten die we in de uitvoering van het toezicht hanteren\n                                       (paragraaf\u00a02.3).\n\nOnderwijs vervult een belangrijke taak in de samenleving. Het onderwijs begeleidt\n                                       leerlingen en studenten naar vervolgonderwijs of werk, als werknemer of ondernemer.\n                                       Ook moet het onderwijs ervoor zorgen dat kinderen leren hoe zij als burger volwaardig\n                                       deel kunnen uitmaken van de samenleving. Om elke student daadwerkelijk in staat te\n                                       stellen te werken en mee te doen, geeft het onderwijs hun de benodigde kennis en vaardigheden\n                                       mee. Het is immers aan het onderwijs om de talenten van \u00e1lle studenten tot bloei te\n                                       laten komen. Anders gezegd: het leren (kwalificatie), de vaardigheden aanleren om\n                                       mee te doen en bij te dragen aan de samenleving (socialisatie), en de weg vrijmaken\n                                       naar vervolgonderwijs en arbeidsmarkt (allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen),\n                                       zijn de kernfuncties van het Nederlandse onderwijs.\n\nVisie en missie\n\nIedereen heeft recht op onderwijs van voldoende kwaliteit. Elke dag zetten leraren,\n                                       besturen en andere professionals zich met dit doel in voor hun leerlingen en studenten.\n                                       Al deze inspanningen dragen bij aan de werking en daarmee de kwaliteit van het onderwijsstelsel\n                                       om zo een goede onderwijsloopbaan voor alle leerlingen en studenten te realiseren.\n                                       Onze missie, 'Effectief toezicht voor beter onderwijs', sluit daarop aan. In ons toezicht\n                                       waarborgen \u00e9n stimuleren we de kwaliteit van het onderwijs. We richten ons daarbij\n                                       op de werking van het stelsel als geheel (stimuleren) en op besturen en hun scholen\n                                       en opleidingen (waarborgen en stimuleren). Besturen waarborgen de kwaliteit van hun\n                                       opleidingen en het onderwijs aan de studenten. De intensiteit van het toezicht en\n                                       het vervolgtoezicht stemmen we af op de mate waarin het bestuur de deugdelijkheidseisen\n                                       naleeft en de kwaliteit van zijn opleidingen waarborgt.\n\nAlle besturen, scholen en opleidingen maken deel uit van het onderwijsstelsel en dragen\n                                       daarmee bij aan de werking ervan. Het beschouwen van de werking van het stelsel noemen\n                                       we de reflectieve functie van het toezicht, oftewel stelseltoezicht.87\n\nOnze missie, \u2018Effectief toezicht voor beter onderwijs\u2019, wordt gedragen door vijf uitgangspunten\n                                       (zie figuur 2.3a). De uitgangspunten hangen met elkaar samen en borduren op elkaar\n                                       voort. Met elk uitgangspunt afzonderlijk, maar vooral in die samenhang beoogt het\n                                       toezicht bij te dragen aan de verbetering van de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n                                       Daarnaast sluit het toezicht aan bij de verantwoordelijkheid die besturen hebben voor\n                                       het onderwijs, bewaakt het in aanvulling daarop de basiskwaliteit (waarborgen) en\n                                       wil het beter onderwijs bevorderen (stimuleren). We bepalen de intensiteit van het\n                                       toezicht per bestuur (proportionaliteit) en houden bij de uitvoering rekening met\n                                       de organisatiekenmerken en omstandigheden waarin het bestuur opereert (maatwerk).\n                                       We lichten de uitgangspunten hierna toe.\n\nOpleidingen en besturen maken onderdeel uit van het onderwijsstelsel. Het stelsel\n                                          vormt ook de context waarbinnen zij hun werk doen. Onder stelselkwaliteit verstaan\n                                          we de mate waarin alle besturen, scholen en opleidingen er samen met anderen in slagen\n                                          om voor alle leerlingen en studenten bij te dragen aan de realisatie van de kernfuncties\n                                          van het onderwijs. Zij zorgen er samen voor dat deze kernfuncties van onderwijs (kwalificatie,\n                                          socialisatie en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen) met succes \u00e9n in\n                                          evenwicht gerealiseerd worden.\n\nStelseltoezicht (stimuleren) en het toezicht op besturen en opleidingen (stimuleren\n                                          en waarborgen) hangen met elkaar samen, elk met een eigen plaats in het toezicht.\n                                          Besturen en opleidingen zijn afzonderlijke objecten van toezicht. Het stelseltoezicht\n                                          richt zich vanuit een stimulerende en agenderende invalshoek vooral op de samenhang:\n                                          zowel de inspanningen van besturen, scholen, opleidingen en samenwerkingsverbanden\n                                          als andere zaken die meespelen bij de totstandkoming van de kernfuncties van het onderwijs,\n                                          zijn daarin belangrijk. We gebruiken de kernfuncties van het onderwijsstelsel om inhoud\n                                          te geven aan het stelseltoezicht. Dat kan leiden tot stimulerende interventies op\n                                          stelsel-, bestuurs- en opleidingsniveau.\n\nDe werking van het stelsel omvat dus meer dan de optelsom van de resultaten van het\n                                          toezicht op besturen en scholen en opleidingen. Daarom monitoren we ook de ontwikkelingen\n                                          op stelselniveau, bijvoorbeeld de mate waarin alle kinderen gelijke kansen krijgen\n                                          in het onderwijs. We onderzoeken en agenderen positieve voorbeelden en knelpunten\n                                          en kijken hoe we in afstemming met het onderwijsveld de kwaliteit van het stelsel\n                                          kunnen verhogen. Jaarlijks rapporteren we over de kwaliteit van het stelsel in \u2018De\n                                          Staat van het Onderwijs\u2019, een taak die ons in de Wet op het onderwijstoezicht (WOT) is toebedeeld. Ook bespreken we tijdens onderzoeken, in een open dialoog, met\n                                          besturen hoe zij met de opleidingen aan de kwaliteit van het stelsel bijdragen, zonder\n                                          dat dit tot oordelen of een waardering leidt. Bij opleidingen onderzoeken we via themaonderzoeken\n                                          ook thema\u2019s die de kernfuncties raken. Dit alles samen noemen we stelseltoezicht.\n\nOnder \u2018bestuur\u2019 verstaan we het bevoegd gezag van een of meer opleidingen. Dit omvat\n                                          ook het interne toezicht. Omdat we besturen aanspreken op hun verantwoordelijkheid\n                                          voor de kwaliteit van het onderwijs op hun opleidingen, noemen we het toezicht bestuursgericht.\n                                          Besturen waarborgen de kwaliteit van hun opleidingen en het onderwijs aan de studenten.\n                                          In de uitoefening van hun taken zijn zij ervoor verantwoordelijk dat het onderwijs\n                                          op hun opleidingen van voldoende kwaliteit is en dat het financieel beheer deugdelijk\n                                          is.\n\nBesturen hebben daarnaast een wettelijke verantwoordelijkheid voor passend onderwijs.\n                                          De kern daarvan is dat voor alle studenten met een specifieke onderwijsbehoefte zo\n                                          passend mogelijk onderwijs wordt gerealiseerd.\n\nWij zien erop toe dat besturen hun taken (het bewaken en bevorderen van de basiskwaliteit\n                                          en de continu\u00efteit) voldoende uitvoeren. Gebeurt dat niet of in onvoldoende mate,\n                                          dan houden we verscherpt toezicht op het bestuur en de opleidingen. Dat maakt onderdeel\n                                          uit van onze waarborgfunctie. In aanvulling op dit bestuursgerichte toezicht, onderzoeken\n                                          en beoordelen we ook opleidingen als het besturen niet lukt de basiskwaliteit te realiseren.\n                                          Verder geeft het bestuur met het onderwijs ook invulling aan eigen ambities, waaronder\n                                          vaak ook ambities die de kernfuncties van het onderwijsstelsel raken. Daarop sluiten\n                                          we aan vanuit onze stimulerende rol.\n\nDe samenleving moet erop kunnen vertrouwen dat leerlingen en studenten onderwijs volgen\n                                          dat van voldoende kwaliteit is. Temeer omdat er een leerplicht geldt voor leerlingen\n                                          tot 16\u00a0jaar en een kwalificatieplicht tot 23\u00a0jaar.88 De norm voor basiskwaliteit is dat besturen en opleidingen voldoen aan de deugdelijkheidseisen\n                                          voor de onderwijskwaliteit, de kwaliteitszorg en het financieel beheer. Deze eisen\n                                          hebben we in het waarderingskader voor besturen en opleidingen opgenomen (zie hoofdstuk\n                                          4 en 5).\n\nZo spreken we besturen die het onvoldoende lukt om de basiskwaliteit van hun opleidingen\n                                          te waarborgen, aan. Waarborgen zij de basiskwaliteit niet of onvoldoende, dan geven\n                                          wij het bestuur een of meerdere herstelopdrachten. Dat kan betekenen dat we ons dan\n                                          ook op opleidingen richten. Bij een of meerdere onvoldoendes op standaarden krijgen\n                                          opleidingen, na toepassing van de beslisregels, een eindoordeel Onvoldoende of Zeer\n                                          zwak. Waar nodig intensiveren we het toezicht.\n\nNaast ingrijpen waar het niet goed gaat, stimuleren we ook verdere ontwikkeling van\n                                          het onderwijs en de kwaliteit ervan. We doen dit op meerdere niveaus. Op stelselniveau\n                                          monitoren we met onderzoek en gegevensverzameling hoe de kernfuncties van het onderwijs\n                                          zich ontwikkelen. Als we hierin risico\u2019s signaleren, agenderen we deze, passend bij\n                                          de urgentie ervan. We signaleren en agenderen belangrijke onderwerpen in bijvoorbeeld\n                                          \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 en in themarapportages. Op stelselniveau geven we kansen\n                                          en mogelijkheden voor verbetering aan, waarmee we beogen het stelsel te stimuleren.\n                                          We brengen de uitkomsten en analyses van onderzoek op verschillende manieren en bij\n                                          verschillende betrokkenen onder de aandacht, om zo bij te dragen aan inzicht en oplossingen\n                                          voor gesignaleerde problemen. Soms is het belangrijk dat betrokkenen rondom een thema\n                                          samen in gesprek gaan. We brengen de uitkomsten ook onder de aandacht van besturen\n                                          en opleidingen door met hen in een open dialoog te bespreken of zij kansen zien om\n                                          bij te dragen aan het oplossen van een stelselknelpunt.\n\nNaast stimuleren door aan te geven wat er beter kan, doen we dat ook door goede kwaliteit\n                                          zichtbaar te maken. We onderzoeken ook de kwaliteit van besturen en opleidingen die\n                                          boven basiskwaliteit uitstijgt. We kunnen daarvoor de waardering Goed toekennen. We\n                                          geven deze waardering op het moment dat een opleiding of bestuur niet alleen voldoet\n                                          aan de wettelijke vereisten, maar ook aanvullende ambities realiseert. Op verzoek\n                                          van het bestuur onderzoeken we of de onderwijskwaliteit van een opleiding de waardering\n                                          Goed kan krijgen. Ten slotte nemen we de (realisatie van de) ambities van het bestuur\n                                          mee in de onderzoeken en streven we ernaar om tijdens het uitvoeren van onze onderzoeken\n                                          en in de rapportage daarvan stimulerend te werk te gaan: we geven op een positieve\n                                          manier feedback en benoemen naast wat er beter moet of kan, ook wat er goed gaat.\n\nBesturen en opleidingen verschillen van elkaar. De kwaliteit die ze realiseren is\n                                          anders en ook kunnen ze anders georganiseerd zijn. De manier van ontwikkelen en hun\n                                          omstandigheden kunnen ook verschillend zijn. Wij sluiten daar in ons toezicht op aan:\n                                          de intensiteit van het toezicht bepalen we proportioneel in relatie tot de kwaliteit\n                                          van het bestuur. Daarnaast is de uitvoering van het onderzoek op maat, rekening houdend\n                                          met de kenmerken van het bestuur en de opleidingen. Zo komen we zo effectief mogelijk\n                                          tot een deugdelijk oordeel en beperken we de toezichtslast.\n\nDe samenleving verwacht dat besturen en opleidingen voldoen aan de basiskwaliteit.\n                                          Voor het toezicht is het belangrijk hoe effectief het bestuur is in het zorgen voor\n                                          basiskwaliteit op zijn opleidingen. Het gaat dan om de kwaliteit van het onderwijs,\n                                          om de wijze waarop de professionaliteit van de instelling en het bestuur is gewaarborgd,\n                                          om de mate van naleving van wettelijke voorschriften en om de financi\u00eble situatie\n                                          van de instelling. Naarmate een bestuur er beter in slaagt de kwaliteit van de opleidingen\n                                          te bewaken en te bevorderen, is het toezicht minder intensief. Dan ligt het accent\n                                          bijvoorbeeld meer op gesprekken over ambities over hun maatschappelijke opdracht en\n                                          vragen we het bestuur vanuit zijn zicht op de kwaliteit te rapporteren over kwaliteitsontwikkeling\n                                          en -verbetering. Indien dit aan de orde is, vragen we het bestuur ook over herstel\n                                          van tekortkomingen te rapporteren.\n\nWanneer een bestuur er minder of niet in slaagt de kwaliteit van opleidingen te realiseren,\n                                          intensiveren we het toezicht (proportioneel). We kunnen dan bijvoorbeeld in een kort\n                                          tijdsbestek meerdere onderzoeken naar onderwijskwaliteit uitvoeren of meerdere personen\n                                          of instanties binnen of rondom het bestuur bij het onderzoek betrekken.\n\nIn het kader van onze waarborgfunctie monitoren we jaarlijks de ontwikkeling en de\n                                          prestaties van een bestuur en de opleidingen. Op basis van eerder toezicht en kwaliteitsgegevens\n                                          die we hebben vanuit monitoring, houden we de kwaliteit van bestuur en opleidingen\n                                          in beeld. Dit is van belang voor de uitvoering van onze waarborgfunctie.\n\nBij de uitvoering van het (proportionele) toezicht stemmen we de onderzoeksactiviteiten\n                                          af op de omstandigheden van het bestuur. Dat is het maatwerk. Hoe we proportionaliteit\n                                          en maatwerk inzetten, beschrijven we in hoofdstuk\u00a07. Dat hoofdstuk gaat over onze\n                                          werkwijze.\n\nToezicht op de kwaliteit van het onderwijs richt zich ook op de context waarbinnen\n                                       besturen en hun opleidingen hun werk doen. We spreken dan over het onderwijsstelsel\n                                       als geheel. Voor de werking en de kwaliteit van het stelsel beschouwen we onderdelen\n                                       ervan en de verbanden daartussen. We geven daarmee invulling aan de reflectieve functie\n                                       van het toezicht: vanwege onze wettelijke taak op stelselniveau, reflecteren we op\n                                       de kwaliteit van het stelsel. Uitkomsten daarvan gebruiken we voor stimulerende interventies\n                                       op stelsel-, bestuurs- en opleidingsniveau. In dit hoofdstuk geven we in een raamwerk\n                                       weer wat we verstaan onder stelselkwaliteit. Dit raamwerk is opgebouwd aan de hand\n                                       van de kernfuncties van het onderwijs.\n\nIn paragraaf\u00a03.2 defini\u00ebren we eerst wat we verstaan onder stelselkwaliteit en stelseltoezicht.\n                                       We geven aan welke wettelijke taken daarbij van belang zijn. Paragraaf\u00a03.3 bevat het\n                                       raamwerk voor stelselkwaliteit.\n\nIn Nederland zorgt de overheid voor de inrichting en het functioneren van een stelsel\n                                          van onderwijsvoorzieningen. We willen als samenleving dat studenten kennis en vaardigheden\n                                          opdoen die bij hun mogelijkheden en talenten passen, zodat zij kunnen bijdragen aan\n                                          de samenleving en de arbeidsmarkt. Goed onderwijs is essentieel om ervoor te zorgen\n                                          dat alle kernfuncties van het onderwijs gerealiseerd worden. Dit is nodig voor een\n                                          pluriforme samenleving. Onderdeel van goed onderwijs is dat \u00e1lle studenten zich maximaal\n                                          kunnen ontwikkelen en gelijke kansen hebben. Het gaat erom dat ons onderwijsstelsel\n                                          goed werkt en er voor alle leerlingen en studenten in slaagt de kernfuncties van het\n                                          onderwijs te realiseren: kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie\n                                          en gelijke kansen.\n\nBinnen het stelsel van onderwijsvoorzieningen is er sprake van wederzijdse afhankelijkheid:\n                                          onderwijssectoren zijn nauw met elkaar en met andere voorzieningen in de samenleving\n                                          verweven. Belangrijke maatschappelijke problemen raken onderwijsinstellingen en ook\n                                          knelpunten op instellingsniveau en vragen om een breder stelselperspectief.\n\nOm de werking van het stelsel te kunnen duiden, beschrijven we de kwaliteit van het\n                                          onderwijs als geheel aan de hand van de kernfuncties van het onderwijs (paragraaf\u00a03.3).\n                                          Zowel stelselkwaliteit als stelseltoezicht vindt een basis in de stelselverantwoordelijkheid\n                                          van de overheid (artikel\u00a023, Grondwet en artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0d, artikel 4, vierde lid, en artikel\u00a08, eerste lid, WOT). Hierbij gaat het om een stimulerende rol en de reflectieve functie van het toezicht.\n\nWe omschrijven stelselkwaliteit als de mate waarin het stelsel van besturen, opleidingen\n                                          en andere actoren erin slaagt de kernfuncties van het onderwijs (kwalificatie, socialisatie\n                                          en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen) met succes \u00e9n in evenwicht te\n                                          realiseren. Deze kernfuncties nemen we in ons toezicht als uitgangspunt voor de omschrijving\n                                          van de kwaliteit van het onderwijsstelsel.\n\nHet toezicht gaat uit van het belang dat de samenleving als geheel heeft bij het onderwijs:\n                                          het publieke belang. Als onderdeel daarvan geven we in het toezicht aandacht aan specifieke\n                                          kansen en bedreigingen, specifieke onderdelen van het stelsel of groepen studenten.\n                                          Als toezichthouder moeten we daarom weten hoe het onderwijs zich ontwikkelt, daarop\n                                          reflecteren en, als er iets niet goed loopt, de samenleving informeren. Wij vatten\n                                          stelseltoezicht dan ook op als het beschouwen van de werking en de kwaliteit van het\n                                          stelsel als geheel. Omdat dit het niveau van individuele besturen overstijgt, ondernemen\n                                          we activiteiten die tot doel hebben de werking en de kwaliteit van het stelsel te\n                                          stimuleren. We doorlopen een cyclus van waarnemen (monitoren), analyseren, agenderen\n                                          en stimulerend interveni\u00ebren en zien daarmee toe op de kwaliteit van het stelsel.\n                                          De uitkomsten van het stelseltoezicht zijn van belang voor de samenleving, het parlement\n                                          en de regering en helpen ons om gericht en slagvaardig toezicht uit te oefenen. Informatie\n                                          op stelselniveau laat zo zien hoe het totale onderwijsstelsel functioneert en met\n                                          welke problemen besturen en opleidingen te maken hebben. Bij besturen en opleidingen\n                                          stellen we deze problemen aan de orde en bespreken we hoe zij hiermee omgaan in een\n                                          open gesprek.\n\nOnderzoeken naar de kwaliteit van het stelsel doen we ook in samenhang met de onderzoeken\n                                          naar besturen en opleidingen. De informatie daaruit vormt een bron voor \u2018De Staat\n                                          van het Onderwijs\u2019, voor afzonderlijke publicaties (bijvoorbeeld themarapporten) en\n                                          voor stimulerende interventies.\n\nHet stelseltoezicht is gebaseerd op de taken van de inspectie zoals beschreven in\n                                          de WOT. Zo ligt er een taak voor de inspectie in het rapporteren over de ontwikkeling van,\n                                          in bijzonder van de kwaliteit van, het onderwijs en over de uitoefening van de taken\n                                          door de instellingen, de samenwerkingsverbanden en de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs\n                                          Bedrijfsleven, in het bijzonder over de kwaliteit daarvan (artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0d, WOT).\n\nVanuit onze ervaring in de onderwijspraktijk zien wij hierbij het verband met een\n                                          andere inspectietaak: het bevorderen van de ontwikkeling, in het bijzonder van de\n                                          kwaliteit, van het onderwijs aan en het bestuur van instellingen als bedoeld in de\n                                          onderwijswetten (artikel\u00a03, eerste lid, sub\u00a0b, WOT).\n\nOok is de taakuitoefening van de inspectie erop gericht betrokkenen te informeren\n                                          over de ontwikkeling, in het bijzonder van de kwaliteit, van het onderwijs (artikel\u00a04, vierde lid, WOT). Verder is omschreven dat \u2018de inspectie [...] desgevraagd en uit eigen beweging\n                                          [rapporteert] aan Onze Minister over de ontwikkeling, in het bijzonder van de kwaliteit,\n                                          van het onderwijs en doet op grond daarvan voorstellen die zij in het belang van het\n                                          onderwijs nodig acht\u2019 (artikel\u00a08, eerste lid, WOT).\n\nHoewel stelseltoezicht een grondslag heeft in de WOT, verschilt het van het toezicht op besturen en opleidingen. In het toezicht op besturen\n                                          en opleidingen gaat het om toezicht op de naleving van onderwijswet- en regelgeving.\n                                          Daarmee kunnen we besturen en opleidingen, waar nodig, met onze oordelen en herstelopdrachten\n                                          aanzetten om het onderwijs te verbeteren. In het stelseltoezicht daarentegen kunnen\n                                          we stelselproblemen signaleren, agenderen en op diverse manieren stimuleren89, maar daarbij geven we geen opdrachten tot herstel. Het gaat hierbij immers niet\n                                          om toezicht op naleving.\n\nIn hoofdstuk\u00a02 gaven we aan dat het stelseltoezicht raakvlakken heeft met het toezicht\n                                          op besturen en opleidingen, vooral waar het de ambities van besturen en opleidingen\n                                          raakt. Knelpunten op stelselniveau, zoals bijvoorbeeld blijkt uit een themaonderzoek,\n                                          kunnen in dat geval aan de orde komen in het stimulerende toezicht op besturen en\n                                          opleidingen.\n\nOm de kwaliteit van het stelsel te monitoren, hanteren we een raamwerk. Dit raamwerk\n                                       beschrijft de werking en de kwaliteit van het stelsel aan de hand van de kernfuncties\n                                       van het onderwijs. Dit biedt focus voor het krijgen van zicht op de kwaliteit van\n                                       de werking van het stelsel als geheel en op de trends en knelpunten. Het raamwerk\n                                       geeft de thema\u2019s aan voor de activiteiten die we ondernemen op het gebied van waarnemen,\n                                       analyseren en agenderen. Om de kwaliteit van het onderwijsstelsel op niveau te houden\n                                       en te bevorderen, zijn inspanningen nodig van alle betrokkenen samen. Daarbij helpt\n                                       het om de aandacht te richten op wat belangrijk is met het oog op de studenten en\n                                       de samenleving, maar ook op wat urgent is, gegeven de actuele ontwikkelingen en trends\n                                       op de langere termijn. We formuleren daarom focuspunten om andere actoren te stimuleren\n                                       om samen aan het oplossen van knelpunten te werken. Enkele voorbeelden: \u2018Elke student\n                                       is (digitaal) geletterd en gecijferd\u2019, \u2018Elke student krijgt gelijke kansen op een\n                                       passend aanbod\u2019, \u2018Studenten zijn toegerust om bij te dragen aan de samenleving\u2019, \u2018Studenten\n                                       slagen in het vervolgonderwijs en op de arbeidsmarkt\u2019 en \u2018Studenten kennen zichzelf\n                                       en hun omgeving, en kunnen zelfstandig keuzes maken\u2019. Deze vormen ook onderwerp van\n                                       gesprek met besturen en raken het onderwijs op de opleidingen.\n\nIn het onderstaande Raamwerk voor stelselkwaliteit hebben we de kernfuncties weergegeven.\n                                       In de beschrijving onderscheiden we drie kernfuncties: kwalificatie, socialisatie\n                                       en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen. Persoonsvorming maakt daarbij\n                                       onderdeel uit van de kernfunctie socialisatie. Naast de drie kernfuncties beschrijven\n                                       we ook de voorwaarden die cruciaal zijn voor realisatie van de kernfuncties. De beschrijving\n                                       geeft de essentie van de kernfunctie weer. In hoofdstuk 7 (Werkwijze) werken we uit\n                                       hoe we invulling geven aan het stelseltoezicht.\n\nRAAMWERK VOOR STELSELKWALITEIT\n\nKernfunctie Kwalificatie\n\nHet onderwijs brengt studenten kennis, houdingen en vaardigheden bij die aansluiten\n                                                      bij de behoeften van de arbeidsmarkt en de samenleving en bij de mogelijkheden en\n                                                      talenten van studenten.\n\nBeschrijving\n\nDe leerprestaties en het bereikte niveau van alle studenten samen hebben een optimaal\n                                                      niveau, voor diverse groepen en voor sectoren. Onderdeel daarvan is dat elke student\n                                                      zo veel mogelijk over een startkwalificatie beschikt. De leerprestaties sluiten aan\n                                                      bij de behoefte van de samenleving, zodat elke student uiteindelijk goed kan functioneren\n                                                      in de samenleving. In vergelijking met (eerdere) trends, nationaal en internationaal,\n                                                      is er stabiliteit of een ontwikkeling in de richting van de ambities van de samenleving.\n                                                      De kwaliteit van afsluiting en examinering leidt tot relevante en betrouwbare uitspraken\n                                                      op stelselniveau over niveau en prestaties van studenten. De kwaliteit van het onderwijsaanbod\n                                                      omvat kennis, houding en (digitale) vaardigheden en wordt regelmatig getoetst aan\n                                                      de actualiteit en aan (internationale) wetenschappelijke maatstaven.\n\nKernfunctie Socialisatie\n\nHet onderwijs draagt bij aan de verwerving van de sociale en maatschappelijke competenties\n                                                      die nodig zijn om optimaal te kunnen deelnemen en bijdragen aan de samenleving.\n\nBeschrijving\n\nDe kennis, houding en vaardigheden van studenten liggen op het niveau dat nodig is\n                                                      om goed te kunnen functioneren in de pluriforme samenleving en de democratische rechtsstaat.\n                                                      Het gaat daarbij om de sociale en maatschappelijke competenties en om de basiswaarden1 van de democratische rechtsstaat die nodig zijn om hieraan succesvol te kunnen deelnemen.\n                                                      Bij de waardering van de bijdrage aan de samenleving zijn eerdere resultaten van het\n                                                      onderwijsstelsel, internationale vergelijking en inhoudelijke eisen leidend, net als\n                                                      de behoeften en ambities van de samenleving. Een vrije en pluriforme samenleving vraagt\n                                                      om burgers die de democratische spelregels in acht nemen, zelfstandig kunnen oordelen,\n                                                      verantwoordelijkheid willen nemen en die toegerust zijn om op een goede manier met\n                                                      diversiteit om te gaan. Voor jongere studenten in het mbo heeft socialisatie deels\n                                                      een andere, bredere, inhoud dan voor reeds volwassen studenten.\n\n1 Zie bijlage\u00a07 voor een uitwerking van de basiswaarden.\n\nKernfunctie Allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen\n\nStudenten volgen een onderwijsloopbaan die past bij hun mogelijkheden en talenten\n                                                      \u00e9n bij de arbeidsbehoeften van de samenleving.\n\nBeschrijving\n\nHet onderwijs zorgt ervoor dat studenten een passende onderwijsloopbaan volgen en\n                                                      een gelijke kans hebben om terecht te komen op het onderwijsniveau en de opleidingsrichting\n                                                      die bij hen past en bij de vraag vanuit het (regionale) bedrijfsleven. Het onderwijs\n                                                      zorgt ervoor dat studenten slagen in het (vervolg)onderwijs en een diploma halen waarmee\n                                                      ze een passende plek op de arbeidsmarkt of een passende vervolgbestemming vinden.\n                                                      De advisering, opleidingskeuze, overgangen en aansluiting binnen het (passend) onderwijs\n                                                      zijn doelmatig en werpen geen belemmeringen op voor doorstroom. Met andere woorden:\n                                                      het onderwijs is in gelijke mate toegankelijk en beschikbaar voor alle studenten die\n                                                      er gezien hun mogelijkheden thuishoren. In vergelijking met (eerdere) trends, nationaal\n                                                      en internationaal, is er stabiliteit of een ontwikkeling in de richting van de ambities\n                                                      van de samenleving.\n\nVoorwaarden voor realisatie van de kernfuncties\n\nHet onderwijs is zodanig toegerust en georganiseerd dat het voor continu\u00efteit kan\n                                                      zorgen en kan bijdragen aan de drie kernfuncties.\n\nBeschrijving\n\nHet onderwijs heeft zich zo georganiseerd dat het in staat is in een gezamenlijke\n                                                      dynamiek en samenwerking de drie kernfuncties van het stelsel te realiseren. Goede\n                                                      sturing en visie op wat bereikt moet worden zijn daarbij van belang. Ook samenwerking\n                                                      tussen instellingen, zoals bijvoorbeeld ten gunste van de realisatie van passend onderwijs,\n                                                      is zodanig dat ze bijdraagt aan de kwaliteit van het onderwijs aan studenten. Middelen\n                                                      en mogelijkheden worden voldoende ingezet en benut. Er is voldoende personeel dat\n                                                      is toegerust voor de gevraagde onderwijstaken. Het niveau van middelen, organisatiewijze\n                                                      en personeel ligt op een geaccepteerd niveau in vergelijking met (eerdere) trends,\n                                                      nationaal en internationaal, of ontwikkelt zich in de richting van de ambities van\n                                                      de samenleving.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we het kader voor de beoordeling van de besturing door\n                                       het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag90 bestaat uit het uitvoerend deel van het bestuur (hiermee wordt in het middelbaar\n                                       beroepsonderwijs het college van bestuur bedoeld en is daarmee ons aanspreekpunt binnen\n                                       het toezicht) en het interne toezicht. Hoewel de functies gescheiden zijn, zorgt men\n                                       er, ieder vanuit zijn eigen rol en verantwoordelijkheid, samen voor dat de kwaliteit\n                                       van hun opleidingen gewaarborgd is en er sprake is van deugdelijk financieel beheer.\n                                       Voor de leesbaarheid spreken we over het bestuur als aanduiding voor het bevoegd gezag.\n\nWe willen nagaan of het bestuur in staat is de basiskwaliteit van het onderwijs op\n                                       zijn opleidingen te borgen, verder te verbeteren en te zorgen voor deugdelijk financieel\n                                       beheer ten behoeve van de continu\u00efteit. We beoordelen de kwaliteit van de besturing\n                                       op basis van de geldende wet- en regelgeving (hierna: wettelijke vereisten) die is\n                                       genoemd in het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Ook de invulling\n                                       van de kernfuncties van het stelsel door het bestuur (zie hoofdstuk\u00a03) heeft hier\n                                       een plek. Uit het oordeel op dit kwaliteitsgebied blijkt of het bestuur in staat is\n                                       om met zijn (be)sturing de kwaliteit van het onderwijs op de opleidingen te waarborgen\n                                       en verder te ontwikkelen. Met deze kennis over de kwaliteit van de sturing, richten\n                                       we het (vervolg)toezicht proportioneel in (zie hoofdstuk\u00a07).\n\nNaast het waarderingskader met standaarden voor besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       op bestuursniveau (BKA) zijn er ook standaarden voor sturen, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       op school- en opleidingsniveau (SKA). Deze standaarden zijn opgenomen in het waarderingskader\n                                       voor opleidingen en beschrijven we in hoofdstuk\u00a05. We maken onderscheid tussen besturen\n                                       en opleidingen, omdat de besturing (van een of meerdere opleidingen) door het bestuur\n                                       en de sturing (op een opleiding) van elkaar verschillen. Met dit onderscheid kunnen\n                                       we het toezicht beter laten aansluiten bij de verantwoordelijkheden en werkwijzen\n                                       van besturen en opleidingen. Deze niveaus staan allerminst los van elkaar. Het bestuur\n                                       geeft de kaders voor kwaliteit en financieel beheer aan waarbinnen de opleidingen\n                                       hun verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit op opleidingsniveau vormgeven.\n                                       Het bestuur en de opleidingen zorgen gezamenlijk voor het behalen van beoogde resultaten\n                                       rondom onderwijskwaliteit en financi\u00eble kwaliteit.\n\nIn paragraaf\u00a04.2 lichten we toe hoe het waarderingskader voor besturen is opgebouwd.\n                                       In aansluiting daarop beschrijven we in paragraaf\u00a04.3 de inhoud van dat waarderingskader.\n\nDe kern van het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie (BKA) is dat\n                                       het bestuur zorg draagt voor de sturing op de onderwijskwaliteit van de opleidingen\n                                       en voor een goede organisatie en kwaliteitscultuur. Dat maakt dat studenten kunnen\n                                       leren en zich kunnen ontwikkelen in een veilige omgeving. Ook het financieel beheer,\n                                       waaronder financi\u00eble continu\u00efteit, rechtmatigheid en doelmatigheid, is hiervan integraal\n                                       onderdeel. Wij beschouwen de besturing als een cyclisch proces. De drie standaarden\n                                       van het waarderingskader samen geven zicht op de kwaliteitscyclus van het bestuur.\n                                       Als deze cyclus op orde is, is het bestuur in staat de basiskwaliteit te realiseren\n                                       en te borgen, het onderwijs te verbeteren en te zorgen voor deugdelijk financieel\n                                       beheer. Hiermee draagt het bestuur bij aan de kernfuncties van het stelsel. Bovendien\n                                       bestaat er dan een ontwikkelingsgerichte kwaliteitscultuur: beleid wordt opgevolgd\n                                       en na evaluatie bijgesteld.\n\nIn de eerste standaard (BKA1) beoordelen we de manier waarop het bestuur de besturing\n                                       en de randvoorwaarden inricht aan de hand van een visie op onderwijs, uitgewerkt in\n                                       ambities en doelen. Dit raakt ook de kernfuncties van het stelsel, zoals verwoord\n                                       in hoofdstuk\u00a03. In de tweede standaard (BKA2) staat de uitvoering centraal: hoe stuurt\n                                       het bestuur op het realiseren van de visie, ambities en doelen en wat voor kwaliteitscultuur\n                                       is er? In de derde standaard (BKA3), ten slotte, onderzoeken we hoe het bestuur evalueert\n                                       en analyseert, verantwoording aflegt aan anderen en de samenleving, reflecteert op\n                                       de resultaten en erover in gesprek gaat. Dit leidt tot bijstelling en verdere ontwikkeling\n                                       van de visie, ambities en doelen, zoals bedoeld in de eerste standaard, en maakt de\n                                       cyclus van (in)richten, uitvoeren en evalueren compleet. De kwaliteitscultuur is van\n                                       belang voor een effectieve sturing op deze cyclus (de standaarden samen). Daardoor\n                                       wordt de kwaliteit van het onderwijs gewaarborgd.\n\nHet waarderingskader voor besturen, het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie (BKA), is onderverdeeld in drie standaarden die (in)richting, uitvoering\n                                       en evaluatie omvatten. Deze standaarden zijn met elkaar verbonden en vertegenwoordigen\n                                       samen het stelsel van kwaliteitszorg. Dit betekent dat we deze standaarden in samenhang\n                                       onderzoeken.\n\nBij elke standaard geven we aan wat we onder basiskwaliteit verstaan en wat de wet\n                                       van besturen vraagt. We gaan ervan uit dat besturen (be)sturen vanuit visie en ambitie.\n                                       Naast de opdracht die besturen hebben om de wettelijke verplichtingen na te leven,\n                                       zijn er ambities die meer omvatten dan de basiskwaliteit. Wij noemen dit de aanvullende\n                                       ambities. Ook over deze ambities gaan we met besturen in gesprek. We kunnen daaraan\n                                       een waardering koppelen, namelijk de waardering Goed. Dit past bij de invulling van\n                                       de stimulerende functie van het toezicht. In het waarderingskader komt dit tot uitdrukking\n                                       in vragen met betrekking tot de realisatie van aanvullende ambities van het bestuur.\n                                       Met het geheel aan ambities dragen besturen bij aan de kernfuncties van het onderwijsstelsel.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                      en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                      is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                      Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                      en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                      in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                      vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces en de manier van afsluiten\n                                                      en diplomeren. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                      en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de opleidingen voor dat de visie, ambities,\n                                                      doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan studenten.\n                                                      Opleidingen formuleren op hun beurt doelen die aansluiten bij wat studenten nodig\n                                                      hebben met het oog op hun doorgaande onderwijsloopbaan.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                      het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                      onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft\n                                                      daartoe een meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk\n                                                      zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende\n                                                      verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de\n                                                      opleidingen afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en beoordeelt aan de hand daarvan\n                                                      het onderwijs, waaronder maatregelen en instrumenten om te waarborgen dat het personeel\n                                                      zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2.1, derde en vierde lid, WEB: Het bestuur besteedt de rijksbijdrage aan exploitatiekosten en huisvestingskosten\n                                                      rechtmatig.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.3 WEB: Het bestuur stelt jaarlijks een jaarrekening op. Uit de jaarrekening dient te blijken\n                                                      dat sprake is van een rechtmatige en doelmatige aanwending van de rijksbijdrage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.4 WEB en artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een bestuursverslag waarin de resultaten van het financieel\n                                                      beleid en de continu\u00efteitsparagraaf staan opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.2, vierde lid, sub\u00a0d. WEB: De raad van toezicht is in elk geval belast met het toezien op de rechtmatige verwerving\n                                                      en op de doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van de middelen door het\n                                                      bevoegd gezag ten behoeve van de instelling;\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.3 WEB: Het bestuur regelt de interne bevoegdheidsverdeling en kan daartoe naast de statuten\n                                                      een bestuursreglement vaststellen. RJO jo. artikel\u00a02.5.3, WEB: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                      gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de opleidingen de doelen voor kwaliteit, bevordert\n                                                      een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds\n                                                      bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de opleidingen\n                                                      effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                      integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                      zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                      het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                      Ook bevordert het bestuur dat de directie en teams gezamenlijk werken aan hun professionaliteit\n                                                      in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                      op de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het\n                                                      bestuur bewaakt en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid,\n                                                      zodat de doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid\n                                                      en op de nagestreefde verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij. Ook\n                                                      stelt het bestuur de examencommissie in en benoemt de leden.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                      bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                      van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur stuurt op effectief\n                                                      financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd is en bekostiging\n                                                      rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet interne toezicht geeft voorts onafhankelijk en deugdelijk invulling aan zijn taak\n                                                      en wordt daarin gefaciliteerd door het uitvoerend deel van het bestuur. Het bestuur\n                                                      zorgt voor goed functionerende medezeggenschap en opereert volgens een code Goed Bestuur\n                                                      of legt in het jaarverslag1 uit als het daar eventueel van afwijkt en waarom dat het geval is. Het bestuur komt\n                                                      haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt\n                                                      ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf\n                                                      onverwijld in kennis kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende\n                                                      verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en beoordeelt aan de hand daarvan\n                                                      het onderwijs, en maakt regelmatig beleid openbaar in het licht van de beoordeling\n                                                      van de onderwijskwaliteit.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, jo. artikel\u00a04.2.1, WEB: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden van de bekwaamheid\n                                                      mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6a WEB: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid, voor zover het de duurzame borging van\n                                                      de kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.8 WEB:Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                      en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                      met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2.1, derde en vierde lid, WEB: Het bestuur besteedt de rijksbijdrage aan exploitatiekosten en huisvestingskosten\n                                                      rechtmatig.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2.8 WEB: Het bestuur beheert de middelen van de instelling op zodanige wijze dat een behoorlijke\n                                                      exploitatie en het voortbestaan van de instelling zijn verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.3, tweede lid, WEB: Uit de jaarrekening moet blijken dat de bekostiging doelmatig en rechtmatig is aangewend.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.4, eerste lid, WEB: Het bestuur handelt volgens de branchecode voor goed bestuur en verantwoordt in\n                                                      het bestuursverslag over de omgang met deze branchecode.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.1, eerste lid WEB: Het bestuur zorgt voor een scheiding tussen de functies van bestuur en intern toezicht.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.1, derde lid WEB: De samenstelling, taken en bevoegdheden van het intern toezicht zijn zodanig georganiseerd\n                                                      dat een deugdelijk en onafhankelijk toezicht kan worden uitgeoefend.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.2, eerste en zesde lid WEB: Aan het bestuur van een bijzondere instelling is een raad van toezicht verbonden.\n                                                      In plaats van een raad van toezicht kan er ook een functionele scheiding tussen bestuur\n                                                      en toezicht worden aangebracht binnen het bestuur van de rechtspersoon die de instelling\n                                                      in stand houdt; in dat geval vermeldt het bestuursverslag de redenen voor de afwijking.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.2, tweede en vierde lid WEB: De raad van toezicht houdt toezicht op de uitvoering van de taken en bevoegdheden\n                                                      van (het uitvoerend deel van) het bestuur, staat (het uitvoerend deel van) het bestuur\n                                                      met raad terzijde en heeft ten minste de bij wet bepaalde taken.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.2, derde lid WEB: De leden van de raad van toezicht hebben daarin zitting op persoonlijke titel en\n                                                      oefenen hun functie uit zonder last of ruggespraak. Een lid van een raad van toezicht\n                                                      heeft geen directe belangen bij de rechtspersoon die de instelling in stand houdt\n                                                      of de instelling zelf.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.2, vijfde lid WEB: Het bestuur voorziet de raad van toezicht van onafhankelijke administratieve ondersteuning.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.3, eerste lid WEB: Het bestuur regelt de interne bevoegdheidsverdeling en kan daartoe naast de statuten\n                                                      een bestuursreglement vaststellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in de jaarverslaggeving.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1.3 WEB: Het bestuur stelt een professioneel statuut op ter verbetering van de professionaliteit\n                                                      van het personeel, in overeenstemming met vakorganisaties.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                      van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                      in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5 WEB: Het bestuur zorgt voor een examencommissie die voldoet aan de inrichtingsvereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5, derde lid, WEB: Het bestuur waarborgt dat de examencommissie deugdelijk en onafhankelijk kan functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, vierde lid, WEB:Het bestuur zorgt ervoor dat de instelling beschikt over een toegankelijk en begrijpelijk\n                                                      studentenstatuut waarin de rechten en plichten van de studenten zijn opgenomen en\n                                                      stelt de actuele versie van het studentenstatuut voor de studenten beschikbaar. Het\n                                                      bestuur bevordert voorts de kennis van het studentenstatuut. Het studentenstatuut\n                                                      bevat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen, waaronder bijvoorbeeld een beschrijving\n                                                      van de procedures voor de behandeling van klachten en geschillen, de nadere regels\n                                                      over het bindend studieadvies en het beleid met betrekking tot verzuim, schorsing\n                                                      en verwijdering van studenten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8a, eerste tot en met vierde lid, WEB: Het bestuur draagt zorg voor een behoorlijke klachtbehandeling conform de eisen\n                                                      van de wet.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.5.1 WEB: Het bestuur richt een toegankelijke en eenduidige faciliteit in en stelt een nadere\n                                                      regeling hierover vast die een onderdeel vormt van het bestuursreglement.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB: Het bestuur stelt, al dan niet in samenwerking met een of meer bevoegde gezagsorganen\n                                                      van andere instellingen, een geschillenadviescommissie in of sluit zich bij een dergelijke\n                                                      commissie aan.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                      zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                      en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                      in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                      krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                      van het onderwijs aan studenten. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                      de onderwijskwaliteit betrekt het bestuur interne en onafhankelijke deskundigen en\n                                                      belanghebbenden en gebruikt deze informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis\n                                                      van de evaluatie reageert het bestuur tijdig op mogelijke kansen en bedreigingen,\n                                                      stelt wanneer nodig (verbeter)beleid op en treft passende maatregelen om de kwaliteit\n                                                      van het onderwijs op de opleidingen te borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                      informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                      uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                      de opleidingen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                      van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                      de manier van afsluiten en diplomeren en het financieel beheer. De reflectie op de\n                                                      uitkomsten van de evaluatie geeft alle lagen van de organisatie, intern toezicht en\n                                                      de medezeggenschap voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering.\n                                                      Het bestuur analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording.\n                                                      Vervolgens verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                      en beleid of nieuwe ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                      en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook\n                                                      de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval studenten,\n                                                      personeel, het regionale bedrijfsleven en de interne toezichthouder zijn betrokken.\n                                                      Het bestuur werkt bovendien actief samen met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk\n                                                      belang overstijgen en de kernfuncties raken.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur betrekt bij de beoordeling van de onderwijskwaliteit ten minste het\n                                                      oordeel van studenten en betrekt daarbij ook onafhankelijke en deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur maakt regelmatig een openbaar verslag over de beoordeling van de uitkomsten\n                                                      van de beoordeling bedoeld in het eerste lid, en van het voorgenomen beleid in het\n                                                      licht van de uitkomsten.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het verslag over de kwaliteit van de examens wordt jaarlijks openbaar gemaakt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.3 WEB: Het bestuur stelt jaarlijks een jaarrekening op.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.3, vijfde lid, WEB, jo. Artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b RJO: Het bestuur maakt het jaarverslag openbaar. Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere\n                                                      voorschriften worden gegeven over de wijze en het tijdstip waarop openbaarmaking van\n                                                      het jaarverslag plaatsvindt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.4, eerste lid, WEB: Het bestuur neemt in het bestuursverslag informatie op over schorsing en verwijdering\n                                                      van studenten en verantwoordt zich over de omgang met een branchecode voor goed bestuur.\n                                                      Artikel\u00a02.5.4 WEB en artikel\u00a01 en artikel\u00a03, sub f, RJO: Het bestuur informeert jaarlijks interne en externe belanghebbenden over het gevoerde\n                                                      en voorgenomen beleid en de uitkomsten van het gevoerde beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.4 WEB en artikel\u00a04, vierde lid, RJO: Het bestuur maakt jaarlijks een bestuursverslag waarin naast de resultaten van het\n                                                      financieel beleid ook verantwoording wordt gegeven over toekomstige ontwikkelingen\n                                                      van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, onderdeel f2 RJO: het bestuur neemt, indien het publieke eigen vermogen boven de signaleringswaarde\n                                                      uitstijgt, een toelichting in het bestuursverslag op.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1.4, zevende lid WEB: De raad van toezicht stelt de studentenraad en de ondernemingsraad van de instelling\n                                                      ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid overleg met hem te voeren.\n\n\u2022 Artikel 8a.1.4, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat binnen de instelling een volwaardige, goed functionerende\n                                                      en effectieve medezeggenschap plaats kan vinden waarbij ten minste wordt voldaan aan\n                                                      de bij wet bepaalde eisen.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.1, derde lid, WEB: De studentenraad ontvangt tijdig alle inlichtingen van het bestuur om zijn taak\n                                                      te kunnen vervullen.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.1, vierde lid, WEB: Het bestuur draagt zorg voor de voorzieningen die de studentenraad voor de vervulling\n                                                      van zijn taak redelijkerwijs nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.2, derde lid, WEB: Het bestuur heeft instemming nodig van de studentenraad bij de in de wet genoemde\n                                                      voorgenomen beslissingen.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.2, vierde lid, WEB: Het bestuur vraagt de studentenraad vooraf om advies over de in de wet genoemde\n                                                      voorgenomen beslissingen.\n\n\u2022 RJO jo. artikel\u00a02.5.3, WEB: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                      gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO gestelde regels.\n\n1 Volgens artikel\u00a01, sub\u00a0c, RJO: het geheel van verslaggevingsdocumenten bestaande uit de jaarrekening, het bestuursverslag\n                                       en de overige gegevens, bedoeld in artikel\u00a0392, titel\u00a09, boek 2, BW.\n\nIn het vorige hoofdstuk beschreven we het kader voor de beoordeling van de besturing\n                                       door het bestuur. In dit hoofdstuk beschrijven we het waarderingskader voor het beoordelen\n                                       van de kwaliteit op opleidingen. Deze kaders hangen nauw met elkaar samen. Het bestuur\n                                       geeft de kaders voor kwaliteit en financieel beheer aan waarbinnen opleidingen hun\n                                       verantwoordelijkheid voor de sturing van de kwaliteit vormgeven. Dit waarderingskader\n                                       bevat naast standaarden over sturen en kwaliteit ook standaarden over het onderwijsproces,\n                                       het schoolklimaat en de onderwijsresultaten. De standaarden over sturen, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie op opleidingsniveau (SKA) hangen samen met die over besturing, kwaliteitszorg\n                                       en ambitie op bestuursniveau (BKA) en zijn toegespitst op de wettelijke eisen op opleidingsniveau.\n\nWe gebruiken het waarderingskader voor opleidingen wanneer we onderzoek doen op opleidingsniveau.\n\nWe beschrijven de opbouw van het kader in paragraaf\u00a05.2. In paragraaf 5.3 is vervolgens\n                                       het waarderingskader op opleidingsniveau opgenomen. In de laatste paragraaf, 5.4,\n                                       gaan we in op de overige wettelijke vereisten, die niet aan een standaard zijn gekoppeld.\n\nIn het waarderingskader middelbaar beroepsonderwijs op opleidingsniveau onderscheiden\n                                       we vijf kwaliteitsgebieden: Onderwijsproces, Veiligheid en schoolklimaat, Borging\n                                       en afsluiting, Onderwijsresultaten, en Sturen, kwaliteitszorg en ambitie. Met het\n                                       waarderingskader krijgen we antwoord op de drie elementaire vragen over het onderwijs\n                                       voor studenten: krijgen ze goed onderwijs (Onderwijsproces), voelen ze zich veilig\n                                       (Veiligheid en schoolklimaat), en leren ze genoeg (Onderwijsresultaten)? Daarnaast\n                                       kijken we naar de borging van de diplomering (Borging en afsluiting) en de sturing\n                                       op en de verbetering van de kwaliteit (Sturen, kwaliteitszorg en ambitie). Dit zijn\n                                       belangrijke aspecten voor de kwaliteit en ontwikkeling van het onderwijs aan studenten.\n                                       We beoordelen bij de kwaliteit van het onderwijs het geheel van de prestaties van\n                                       de opleiding op deze vijf gebieden. Het financieel beheer beoordeelt de inspectie\n                                       op het niveau van het bestuur.\n\nHet waarderingskader middelbaar beroepsonderwijs heeft de volgende opbouw:91\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN MBO OPLEIDINGSNIVEAU\n\nOP\n\nONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nOntwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP5\n\nBeroepspraktijkvorming\n\nVS\n\nVEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nBA\n\nBORGING EN AFSLUITING\n\nBA1\n\nBorging diplomering\n\nBA2\n\nAfsluiting\n\nOR\n\nONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nStudiesucces\n\nOR3\n\nVervolgsucces\n\nSKA\n\nSTUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet waarderingskader op opleidingsniveau telt per gebied een aantal standaarden, in\n                                       totaal veertien92. Bij elke standaard is aangegeven wat we verstaan onder de basiskwaliteit (wat m\u00f3et\n                                       de opleiding op orde hebben?).93 Ter onderbouwing van de eisen voor basiskwaliteit geven we per standaard de wettelijke\n                                       eisen weer die van toepassing zijn. We noemen de wettelijke eisen ook wel deugdelijkheidseisen.\n\nIn de praktijk hebben opleidingen ambities die raken aan basiskwaliteit. Opleidingen\n                                       doen echter vaak meer. Naast de ambities binnen de basiskwaliteit hebben opleidingen\n                                       ook ambities die daarboven uitstijgen en die opleidingen met het bestuur hebben geformuleerd.\n                                       Over het geheel aan ambities gaan we met de opleidingen in gesprek. We kunnen daaraan\n                                       een waardering koppelen, namelijk de waardering Goed. Dit is de invulling van de stimulerende\n                                       functie van ons toezicht. In het waarderingskader komt dit tot uitdrukking in vragen\n                                       naar de realisatie van aanvullende ambities.\n\nMet het geheel aan ambities, zowel voor de basiskwaliteit als ambities die daarboven\n                                       uitstijgen, dragen opleidingen met hun besturen bij aan de kwaliteit van de kernfuncties\n                                       van het onderwijsstelsel.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de studenten voor op het vervolgonderwijs,\n                                                      de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onderwijsprogramma voor Nederlandse taal en rekenen is ten minste dekkend voor\n                                                      de referentieniveaus of het rekenniveau die zijn vastgesteld voor de betreffende opleiding.\n                                                      Het onderwijsprogramma voor burgerschap voldoet ten minste aan de eisen zoals die\n                                                      in de dimensies beschreven staan.\n\nDe opleiding stelt de studenten in staat om zich de kennis en vaardigheden voor Nederlandse\n                                                      taal, rekenen en burgerschap eigen te maken, die hen voorbereiden op het vervolgonderwijs,\n                                                      de arbeidsmarkt en de democratische samenleving.\n\nDe opleiding heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal, rekenen\n                                                      en burgerschap een doelgericht en evenwichtig onderwijsprogramma. Het onderwijsprogramma\n                                                      is afgestemd op de toetsing en examinering. Voor burgerschap geldt dat de opleiding\n                                                      het onderwijsprogramma zo inricht, dat de student aan de door de opleiding gestelde\n                                                      eisen kan voldoen.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a01.2.1, tweede lid, WEB: Het beroepsonderwijs bevordert de algemene vorming en de persoonlijke ontplooiing\n                                                      van de studenten en draagt bij tot het maatschappelijk functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dragen zorg voor het aanbieden van doelmatige leerwegen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                      de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie in het beroepsonderwijs alsmede\n                                                      een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                      behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                      onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                      en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                      van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                      deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                      uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.2, tweede lid, WEB: Het examen omvat een onderzoek naar de kennis, het inzicht, de vaardigheden en,\n                                                      in voorkomende gevallen, de beroepshoudingen die de examinandus zich bij voltooiing\n                                                      van de opleiding moet hebben eigen gemaakt, alsmede de beoordeling van de uitkomsten\n                                                      van dat onderzoek aan de hand van de eindtermen of aan de hand van de kwalificatie-eisen\n                                                      in het kwalificatiedossier en de eisen van het keuzedeel of de keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel\u00a0a (taal), b (rekenen) en c\n                                                         (burgerschap), vierde lid en bijlage I (dimensies), Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Nederlandse taal, rekenen en burgerschap zijn generieke examenonderdelen. Wat betreft\n                                                      burgerschap stelt het bevoegd gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen\n                                                      met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aangeboden onderwijsprogramma bereidt de studenten voor op de beroepspraktijk,\n                                                      het vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding bereidt studenten voor op de beroepspraktijk, het vervolgonderwijs en\n                                                      de democratische samenleving.\n\nDe opleiding biedt een breed en op het kwalificatiedossier gebaseerd programma aan,\n                                                      waarin ook de beroepspraktijkvorming, de keuzedelen en eventuele wettelijke beroepsvereisten\n                                                      zijn opgenomen en de opleidings- en vormingsdoelen die de opleiding zelf formuleert.\n                                                      In het onderwijsprogramma wordt ook aandacht besteed aan de loopbaan van de student.\n\nHet programma kent samenhang met de toetsing en examinering op basis waarvan de opleiding\n                                                      kwalificeert en diplomeert. Onder het programma verstaan we alle lesinhouden, ook\n                                                      die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het onderwijsprogramma is afgestemd\n                                                      op de studentenpopulatie en sluit aan bij het niveau van het kwalificatiedossier en\n                                                      de onderwijsbehoeften van de studenten. Bovendien heeft de opleiding de leerinhouden\n                                                      evenwichtig en in samenhang over de leerjaren verdeeld. De studenten worden tijdig\n                                                      ge\u00efnformeerd over de opbouw en de doelen van de opleiding.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.2.1, tweede lid, WEB: Het beroepsonderwijs bevordert de algemene vorming en de persoonlijke ontplooiing\n                                                      van de studenten en draagt bij tot het maatschappelijk functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, sub\u00a0c, WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                      het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                      en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel c (loopbaan), vierde lid en bijlage I, Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Loopbaan is een generiek examenonderdeel. Wat betreft loopbaan stelt het bevoegd\n                                                      gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, WEB: Het bevoegd gezag verstrekt de in dit lid genoemde informatie aan aspirant-studenten\n                                                      van beroepsopleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                      de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie in het beroepsonderwijs alsmede\n                                                      een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.4a WEB: Het bestuur stelt de studieduur van de opleiding vast met inachtneming van de gestelde\n                                                      regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, tweede lid, WEB: Als er voor een beroepsopleiding wettelijke beroepsvereisten zijn vastgesteld, worden\n                                                      studenten in de gelegenheid gesteld om hieraan te voldoen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                      van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                      deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                      uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                      behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                      onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                      en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Studenten worden tijdig ge\u00efnformeerd over het onderwijsprogramma, de examens en\n                                                      het ondersteuningsaanbod voor studenten met een handicap of chronische ziekte die\n                                                      extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, lid 2a, WEB: De onderwijs- en examenregeling omvat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen.\n\nOP2. Ontwikkeling en begeleiding\n\nDe opleiding zorgt voor een passende intake en plaatsing. De opleiding houdt de ontwikkeling\n                                                      en voortgang van de studenten in de gaten en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                      en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nStudenten worden voorafgaand aan de aanmelding zo voorgelicht dat zij in staat zijn\n                                                      een passende opleiding te kiezen. Het bestuur stelt verdere regels vast voor de intake.\n\nWanneer zij zich tijdig hebben aangemeld, hebben studenten recht op een studiekeuzeadvies.\n                                                      De opleiding stemt daartoe, indien van toepassing, af met voorafgaand onderwijs.\n\nGedurende de studieloopbaan vindt er gestructureerde en zorgvuldige voortgangsbegeleiding\n                                                      plaats. Daarbij staat de behoefte van de student in combinatie met de vereiste competentieontwikkeling\n                                                      centraal. De opleiding toont daarbij oog te hebben voor de bevordering van gelijke\n                                                      kansen.\n\nEr is een ondersteuningsaanbod voor studenten met extra ondersteuningsbehoeften en\n                                                      de opleiding informeert studenten (en ouders) volledig en tijdig over de mogelijkheden\n                                                      voor extra ondersteuning.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0a, WEB: Instellingen dragen mede zorg voor de toegankelijkheid van het onderwijs, met name\n                                                      voor kansarme groepen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dragen zorg voor het aanbieden van doelmatige leerwegen en stemmen\n                                                      daartoe in het bijzonder af tussen vavo-opleidingen en beroepsopleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, WEB: Het bestuur verstrekt aan aspirant-studenten zodanige informatie dat zij in staat\n                                                      zijn een passende opleiding te kiezen. Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht,\n                                                      en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.5. WEB: Het bestuur rapporteert over de vorderingen van de studenten aan hun ouders, voogden\n                                                      of verzorgers, dan wel aan de studenten zelf indien zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                      zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Het bestuur draagt er zorg voor dat beroepsopleidingen zodanig zijn ingericht dat\n                                                      studenten de kwalificatie en daarbij behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur\n                                                      kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor studenten en deelnemers volledig en tijdig worden ge\u00efnformeerd\n                                                      over het onderwijsprogramma, examens en het ondersteuningsaanbod voor studenten met\n                                                      een handicap of een chronische ziekte en deelnemers die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.0.4 WEB: Als de student zich uiterlijk op 1\u00a0april aanmeldt en deelneemt aan de intake-activiteiten,\n                                                      dan heeft hij recht op een studiekeuzeadvies.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.0.4, vijfde lid, WEB: Het bestuur stelt nadere regels vast met betrekking tot de intake-activiteiten die\n                                                      door de instelling worden georganiseerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.1.3a WEB: Het bestuur beoordeelt voorafgaand aan de inschrijving van een student of deze extra\n                                                      ondersteuning behoeft in verband met handicap of chronische ziekte en onderzoekt daartoe\n                                                      zijn mogelijkheden, behoeften en omstandigheden. Is dat het geval, dan vindt de inschrijving\n                                                      slechts plaats nadat schriftelijke afspraken zijn gemaakt over deze ondersteuning.\n                                                      De afspraken worden tenminste \u00e9\u00e9n keer per studiejaar met de student ge\u00ebvalueerd op\n                                                      hun doeltreffendheid. Indien de noodzaak van extra ondersteuning in verband met handicap\n                                                      of chronische ziekte na de inschrijving ontstaat, moeten ook schriftelijke afspraken\n                                                      worden gemaakt, die jaarlijks moeten worden ge\u00ebvalueerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.1.7a, vierde lid, WEB: Het bestuur stelt beleid op met betrekking tot het bindend studieadvies, met inachtneming\n                                                      van het eerste, tweede en derde lid.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van het onderwijsteam stelt studenten in staat\n                                                      om te leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nUit het pedagogisch en didactisch handelen van het team blijkt dat er sprake is van\n                                                      een gedeelde visie, dan wel uitgangspunten.\n\nHet onderwijsteam zorgt voor effectieve leersituaties. Het team stemt de instructies,\n                                                      begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht af op de onderwijsbehoeften van\n                                                      groepen en individuele studenten. De afstemming is zowel gericht op (pedagogische)\n                                                      ondersteuning als op uitdaging, afhankelijk van de onderwijsbehoeften van groepen\n                                                      en individuele studenten.\n\nHet team plant en structureert zijn handelen met behulp van informatie die het over\n                                                      studenten heeft. Het maakt didactische keuzes waarbij het niveau en de complexiteit\n                                                      van het onderwijs in lijn is met het onderliggende kwalificatiedossier. Het team realiseert\n                                                      bovendien een evenwichtige verbinding tussen leren in de beroepspraktijkvorming en\n                                                      het leren binnen de instelling. Het team cre\u00ebert een pedagogisch en didactisch passend\n                                                      en stimulerend leerklimaat, waardoor studenten actief en betrokken zijn. Met geschikte\n                                                      opdrachten en heldere uitleg structureert het team het onderwijsaanbod zo, dat studenten\n                                                      zich het leerstofaanbod eigen kunnen maken. Het team heeft positieve verwachtingen\n                                                      van studenten en geeft hun gerichte feedback op hun leerproces.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                      deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                      dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en dit onderwijsprogramma evenwichtig in te delen, zodat de studenten de kwalificatie\n                                                      binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                      van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding. De student neemt deel aan het\n                                                      onderwijsprogramma onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur. Dit onderwijsprogramma\n                                                      bestaat uitsluitend uit begeleide onderwijsuren en beroepspraktijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB: De docent draagt verantwoordelijkheid voor het vakinhoudelijke, vakdidactische en\n                                                      pedagogische proces in de instelling.\n\nOP5. Beroepspraktijkvorming\n\nDe voorbereiding, uitvoering en begeleiding van de beroepspraktijkvorming zijn doeltreffend.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding maakt afspraken met de student over welke leeractiviteiten de student\n                                                      ontplooit in het kader van de beroepspraktijkvorming en hoe deze bijdragen aan de\n                                                      ontwikkeling van de benodigde competenties en vaardigheden van de student.\n\nDe opleiding begeleidt de student bij de voorbereiding en bij de keuze van een beroepspraktijkplaats\n                                                      en stelt hiervoor samen met de student en het leerbedrijf de vereiste praktijkovereenkomst\n                                                      op. De inhoud, de omvang, de periode en de organisatie van de beroepspraktijkvorming\n                                                      worden beschreven in de praktijkovereenkomst.\n\nDe opleiding zorgt dat het leerbedrijf de student op de afgesproken wijze begeleidt.\n                                                      De opleiding is op de hoogte van het functioneren van de student op de beroepspraktijkplaats\n                                                      en stuurt zo nodig bij.\n\nOok beoordeelt de opleiding of de student de beroepspraktijkvorming met een positieve\n                                                      beoordeling heeft afgerond.\n\nDe instelling draagt zorg voor erkende en adequate stageplekken/praktijkplaatsen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de beroepspraktijkvorming en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, jo. artikel\u00a07.2.8, tweede lid, sub\u00a0c, WEB: Een deel van de opleiding vindt plaats in de beroepspraktijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma,\n                                                      en het programma evenwichtig in te delen zodat studenten de kwalificatie binnen de\n                                                      vastgestelde studieduur kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, eerste lid, WEB: Van elke beroepsopleiding maakt onderricht in de praktijk van het beroep deel uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, tweede lid, WEB: De beroepspraktijkvorming wordt verzorgd op grondslag van een overeenkomst, gesloten\n                                                      door de student, de instelling en het leerbedrijf, waarin de rechten en verplichtingen\n                                                      van partijen worden geregeld, en bevat ten minste de wettelijk voorgeschreven onderwerpen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, derde lid, WEB: Het bedrijf dat, of de organisatie die de beroepspraktijkvorming verzorgt, draagt\n                                                      zorg voor de begeleiding van de studenten binnen het bedrijf. Het bestuur beoordeelt\n                                                      of de studenten de beroepspraktijkvorming met een positieve beoordeling heeft voltooid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, vierde lid, WEB: De beroepspraktijkvorming vindt plaats bij een bedrijf of organisatie met een erkenning\n                                                      op grond van artikel\u00a01.5.3 WEB\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.9, eerste lid, WEB: Het bestuur van de instelling draagt zorg voor de beschikbaarheid van de praktijkplaats\n                                                      en de totstandkoming van de in artikel\u00a07.2.8 bedoelde overeenkomst.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.9, tweede lid, WEB: Het bestuur bevordert in overleg met de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs\n                                                      Bedrijfsleven (SBB) een toereikende vervangende voorziening als er omstandigheden\n                                                      zijn waardoor de beroepspraktijkvorming (bpv) niet naar behoren zal kunnen plaatsvinden.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe opleiding zorgt voor een veilige omgeving voor studenten.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding zorgt voor een veilig leer- en werkklimaat. De opleiding biedt veiligheid\n                                                      bij incidenten en zorgt voor fysieke veiligheid. Van de opleiding wordt verwacht dat\n                                                      het inzicht heeft in de fysieke en sociale veiligheid(sbeleving) van de studenten,\n                                                      hier beleid op voert en effectief handelt bij signalen die de sociale en/of fysieke\n                                                      veiligheid bedreigen, zodat de studenten kunnen profiteren van het geboden onderwijs.\n\nDe opleiding hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast\n                                                      komt zij de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en te beoordelen\n                                                      en daarbij onder andere het oordeel van de studenten te betrekken.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.8 WEB: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                      en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                      met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.9 WEB: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                      van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                      de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid, WEB: Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijsprogramma. De\n                                                      begeleide onderwijstijd vindt plaats onder verantwoordelijkheid en met actieve betrokkenheid\n                                                      van het onderwijspersoneel.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.2, derde lid, sub\u00a0k, WEB: De studentenraad heeft instemmingsrecht met betrekking tot voorgenomen beslissingen\n                                                      van het bestuur ten aanzien van de regels op het gebied van veiligheid, gezondheid\n                                                      en welzijn van studenten.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nHet schoolklimaat draagt bij aan de bevordering van sociale en maatschappelijke competenties,\n                                                      en aan de bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet personeel draagt bij aan de bevordering van sociale en maatschappelijke competenties,\n                                                      en aan de bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nHet personeel van de opleiding is in zijn gedrag een voorbeeld voor de studenten:\n                                                      personeelsleden leven de basiswaarden zichtbaar na. Ook signaleert en corrigeert het\n                                                      personeel van de opleiding uitingen van studenten die met de basiswaarden in strijd\n                                                      zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                      dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen, waaronder\n                                                      ook de generieke eisen met betrekking tot burgerschap.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat uitsluitend begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming\n                                                      onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur, en met actieve betrokkenheid\n                                                      van het onderwijspersoneel.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en de examinering.\n\nKWALITEITSGEBIED BORGING EN AFSLUTING (BA)\n\nBA1. Borging diplomering\n\nDe examencommissie borgt deugdelijke diplomering.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onafhankelijk en deskundig functioneren van de examencommissie is voldoende gewaarborgd\n                                                      door het bestuur.\n\nDe examencommissie stelt op objectieve en deskundige wijze vast of een student voldoet\n                                                      aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of een certificaat. Zij bewaakt,\n                                                      monitort en analyseert de kwaliteit van de processen die hieraan ten grondslag liggen.\n                                                      Hierdoor zijn het niveau, de complexiteit en de inhoud van de door de student geleverde\n                                                      prestaties, afgestemd op de kwalificatievereisten of het certificaat, geborgd.\n\nDe examencommissie borgt in alle fasen van de examinering en diplomering de deskundigheid\n                                                      van de betrokken personen.\n\nDe examencommissie bewaakt op een cyclische manier haar eigen werkwijze en eigen kwaliteit\n                                                      met betrekking tot de borging van de examinering, diplomering en certificering voor\n                                                      de opleidingen waarvoor zij verantwoordelijk is. Zij geeft betekenis aan de uitkomsten\n                                                      hiervan en acteert hierop. Hierbij betrekt zij eventueel onafhankelijke deskundigen.\n                                                      In voorkomende gevallen worden verbetermaatregelen genomen en wordt toegezien op de\n                                                      realisatie ervan. Hierover wordt jaarlijks verslag gedaan.\n\nDe examencommissie geeft op deugdelijke gronden mbo-verklaringen af. Tevens geeft\n                                                      zij op deugdelijke gronden vrijstellingen voor examenonderdelen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                      deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van diplomering en afsluiting en de bijbehorende\n                                                      normering in dit waarderingskader komen overeen met de standaarden en normering in\n                                                      de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\nBA2. Afsluiting\n\nDe opleiding1onderbouwt dat de student voldaan heeft aan de voorwaarden voor het diploma, een certificaat\n                                                      of een mbo-verklaring.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting voldoen aan de eigen vastgestelde kwaliteitseisen\n                                                      voor een betrouwbare diplomering en certificering. Dit sluit aan op de visie op het\n                                                      onderwijs van het team. De examinering is afgestemd op de kwalificatie-eisen wanneer\n                                                      het gaat om diplomering. Dit is inclusief de keuzedelen en de eisen ten aanzien van\n                                                      generieke examenonderdelen.\n\nDe examinering is valide en betrouwbaar en zorgt ervoor dat de student voldoet aan\n                                                      de voorwaarden voor diplomering of certificering. De afnamecondities en de beoordelingen\n                                                      zijn voor studenten gelijkwaardig. De opleiding betrekt de beroepspraktijk bij de\n                                                      examinering. De opleiding beoordeelt de bewijzen ten behoeve van de examinering onafhankelijk\n                                                      en deskundig. Deze bewijzen laten in samenhang een passende balans zien tussen vereiste\n                                                      kennis, houding en vaardigheden, waarbij onderdelen van de examinering in de re\u00eble\n                                                      beroepspraktijk plaatsvinden. Op basis van de bewijzen stelt de opleiding vast of\n                                                      een student in voldoende mate voldoet aan de kwalificatie-eisen.\n\nDe student is volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over de kwalificatie-eisen en de eisen\n                                                      die de opleiding stelt aan de examinering en diplomering. Deze informatie is voor\n                                                      alle betrokkenen transparant en eenduidig.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                      deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van diplomering en afsluiting en de bijbehorende\n                                                      normering in dit waarderingskader komen overeen met de standaarden en normering in\n                                                      de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\n1 Waar we opleiding schrijven, kan ook team worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Studiesucces\n\nDe instelling behaalt met haar studenten leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                      zijn met de gestelde norm.1\n\nBasiskwaliteit\n\nDe onderwijsresultaten over de afgelopen drie jaar laten zien dat de opleiding studenten\n                                                      voldoende in staat stelt een diploma op het gewenste niveau te behalen. De opleiding\n                                                      zorgt ervoor dat studenten een succesvolle start maken en de studie binnen de vastgestelde\n                                                      studieduur doorlopen. De resultaten laten ook zien dat er doorstroom is naar hogere\n                                                      opleidingsniveaus.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, jo. artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dienen voorts zorg te dragen voor het aanbieden van doelmatige leerwegen,\n                                                      onder andere door ervoor te zorgen dat de opleiding aansluit op het voorafgaand onderwijs\n                                                      en vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat beroepsopleidingen zo zijn ingericht dat studenten\n                                                      de kwalificatie en de daarbij behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur\n                                                      kunnen behalen. Daarnaast zorgt het bestuur voor een goede organisatie en kwaliteit\n                                                      van het onderwijsprogramma.\n\nOR3. Vervolgsucces\n2\n\nDe bestemming van de studenten na het (gediplomeerd) verlaten van de opleiding is\n                                                      bekend en voldoet ten minste aan de verwachtingen van de opleiding.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding betrekt de ontwikkelingen op de (regionale) arbeidsmarkt bij het beleid\n                                                      en de uitvoering daarvan. Zij beschikt over gegevens over het vervolg van de loopbaan\n                                                      van studenten die de opleiding (voortijdig of) met een diploma hebben verlaten. Daarbij\n                                                      kan het gaan om de overstap naar vervolgonderwijs (mbo of hbo), een plek op de arbeidsmarkt\n                                                      dan wel een passend vervolg voor studenten met een specifieke onderwijsbehoefte.\n\nGezien de relatie tussen vervolgsucces en de onderwijskwaliteit mag in het kader van\n                                                      de kwaliteitszorg verder van de opleiding worden verwacht dat zij hier inzicht in\n                                                      heeft en beleid op voert.\n\nHet vervolgsucces voldoet ten minste aan de verwachtingen van de opleiding in relatie\n                                                      tot de gemiddelde landelijke resultaten van vergelijkbare opleidingen en de situatie\n                                                      op de regionale arbeidsmarkt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het vervolgsucces en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                      het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                      en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                      er in dat verband zorg voor dat (zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen)\n                                                      wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3, eerste lid, jo. artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Het bestuur zorgt voor doelmatige leerwegen en zorgt ervoor dat een beroepsopleiding\n                                                      alleen wordt aangeboden als er na be\u00ebindiging van de opleiding voldoende arbeidsmarktperspectief\n                                                      is voor de studenten. Onder arbeidsmarktperspectief wordt in ieder geval verstaan\n                                                      het perspectief voor gediplomeerde schoolverlaters op het binnen een redelijke termijn\n                                                      vinden van werk op het niveau van de gevolgde opleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en de examinering.\n\n1 De norm voor studiesucces wordt voor vier jaar vastgesteld, zoals uitgewerkt in bijlage\u00a01\n                                       van dit onderzoekskader. We beoordelen het studiesucces aan de hand van deze norm\n                                       op het niveau van het kwalificatiedossier.\n\n2 Deze standaard is nieuw; we doen er in 2021 tot 2025 ervaring mee op. Tijdens deze\n                                       periode zullen we niet oordelen op deze standaard. Bij de doorontwikkeling van deze\n                                       standaard en het gebruik van data zullen we aansluiten bij de ontwikkelingen in de\n                                       sector.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE OPLEIDINGEN (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe opleiding heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en\n                                                      doelen en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen\n                                                      visie, ambities en doelen gericht op goed onderwijs. De opleiding stuurt systematisch\n                                                      op de doelen om de beoogde resultaten te behalen.\n\nDe opleiding sluit met haar visie, ambities en doelen aan op die van het bestuur,\n                                                      op de resultaten van eerdere evaluaties en op bevindingen uit de interne en externe\n                                                      dialoog. De opleiding richt de voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen\n                                                      te bereiken. Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                      gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                      het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                      van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                      in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                      artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                      op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe opleiding realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                      zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding geeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, effectief uitvoering\n                                                      aan de onderwijskundige ambities en doelen en schept de daarvoor benodigde voorwaarden.\n\nDe opleiding zorgt op basis van de interne verantwoordelijkheidsverdeling voor een\n                                                      op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur, waarin doelen en ambities\n                                                      gerealiseerd kunnen worden. Daarbij is onderwijskundig leiderschap herkenbaar. Docenten(teams)\n                                                      oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid bij het inrichten van hun onderwijs\n                                                      uit.\n\nBinnen deze kwaliteitscultuur geeft de opleiding uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                      zodat gericht wordt gewerkt aan de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van\n                                                      wettelijke voorschriften. De opleiding stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nDe opleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                      de gestelde doelen gestalte krijgt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                      het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB jo. Artikel\u00a04.2.1, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden maatregelen\n                                                      en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6a WEB: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid, voor zover het de duurzame borging van\n                                                      de kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1.a1, eerste lid, WEB: Docenten zijn binnen het onderwijskundig beleid verantwoordelijk voor het vakinhoudelijke,\n                                                      vakdidactische en pedagogische proces van de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1.a1, derde lid, WEB: Docenten beschikken over voldoende zeggenschap, waaronder de zeggenschap over de\n                                                      inhoud van de lesstof en de wijze waarop de lesstof wordt aangeboden.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                      van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                      in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                      en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                      artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                      op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe opleiding evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                      zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het beleid bij en betrekt interne en externe\n                                                      belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                      van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                      het bestuur daarover. Het haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                      krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de studenten en de\n                                                      kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs.\n\nBij de beoordeling van de kwaliteit betrekt de opleiding het oordeel van de studenten,\n                                                      onafhankelijke deskundigen en andere hiervoor relevante betrokkenen.\n\nDe opleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt deze\n                                                      wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan de ontwikkeling en\n                                                      verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de opleiding de uitkomsten van de\n                                                      evaluatie om de sturing te verbeteren.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                      worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                      het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. De beoordeling vindt\n                                                      ook plaats aan de hand van het oordeel van studenten en door betrokkenheid van onafhankelijke\n                                                      deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur verantwoordt zich over de beoordeling en het voorgenomen beleid in het\n                                                      licht van de beoordeling.\n\nNiet alle deugdelijkheidseisen zoals die in de onderwijswet- en regelgeving staan\n                                       vermeld, zijn opgenomen in het onderzoekskader. Dit geldt bijvoorbeeld voor die over\n                                       de Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) en de vrijwillige ouderbijdrage. De deugdelijkheidseisen\n                                       die niet aan een standaard in het waarderingskader zijn verbonden, vatten we samen\n                                       onder de noemer \u2018overige wettelijke vereisten\u2019.\n\nIn ons jaarwerkplan, dat op de website van de inspectie wordt gepubliceerd, geven\n                                       we aan welke thema\u2019s we in dat jaar onderzoeken. Ook op grond van meldingen en signalen\n                                       kunnen we besturen en opleidingen bevragen op het naleven van de overige wettelijke\n                                       vereisten. Niet-naleving van (een of meer van) de overige wettelijke vereisten kan\n                                       op opleidingsniveau in dat geval niet leiden tot een oordeel Onvoldoende of tot het\n                                       oordeel Zeer Zwak. Wel moet de opleiding/het bestuur de tekortkoming binnen een door\n                                       de inspectie te bepalen termijn herstellen. Om voor de waardering Goed in aanmerking\n                                       te komen, moet een opleiding, in aanvulling op de wettelijke eisen van de standaarden,\n                                       ook aan alle overige wettelijke vereisten voldoen.\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we hoe we oordelen en waarderen. We doen dat zo transparant\n                                       mogelijk, aan de hand van het waarderingskader op bestuurs- en opleidingsniveau en\n                                       met de beschrijving van de oordeelsvorming, zoals opgenomen in dit hoofdstuk. Onze\n                                       oordelen gaan altijd over de gerealiseerde kwaliteit van de (be)sturing en over het\n                                       onderwijs dat studenten ontvangen.\n\nWe gaan in dit hoofdstuk eerst in op hoe we omgaan met het raamwerk van de kernfuncties\n                                       op stelselniveau (paragraaf\u00a06.2), zoals opgenomen in hoofdstuk\u00a03. Dat hanteren we\n                                       uitsluitend vanuit onze stimulerende rol. Daarna leggen we uit hoe we op basis van\n                                       de waarderingskaders voor besturen en opleidingen (hoofdstuk\u00a04 en 5) oordelen en waarderen.\n                                       In het algemeen bepaalt het al dan niet voldoen aan de deugdelijkheidseisen of een\n                                       standaard Voldoende of Onvoldoende is. De waardering Goed spreken we uit als ambities,\n                                       rondom basiskwaliteit en/of daarboven uitstijgend, gerealiseerd worden. We beschrijven\n                                       dit in paragraaf\u00a06.3. In paragraaf\u00a06.4 zijn beslisregels voor de beoordeling van de\n                                       standaarden voor het bestuur beschreven, gevolgd door de beslisregels voor de beoordeling\n                                       van onderwijskwaliteit van opleidingen in paragraaf\u00a06.5.\n\nIn hoofdstuk\u00a03 is het stelseltoezicht beschreven. We reflecteren daarop en spreken\n                                       geen oordelen uit. We gebruiken het raamwerk om de drie kernfuncties van het onderwijs,\n                                       namelijk kwalificatie, socialisatie en allocatie, waaronder selectie en gelijke kansen\n                                       en daarnaast de belangrijke voorwaarden daarvoor te beschouwen. We beschrijven jaarlijks\n                                       in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 (paragraaf\u00a07.2) hoe het met de kernfuncties en voorwaarden\n                                       van het onderwijsstelsel is gesteld.\n\nWe bespreken deze thema\u2019s bij onderzoeken bij besturen en opleidingen. Uit onze gegevens\n                                       op stelselniveau kan blijken dat de kwaliteit van (een deel van) de kernfuncties in\n                                       een bepaalde regio in hoge of juist mindere mate gerealiseerd wordt. Door ambities\n                                       van besturen rondom kernfuncties in een open dialoog te bespreken en te verkennen,\n                                       leggen we een verbinding tussen opleidingen en hun invulling van de kernfuncties.\n\nVoor het beoordelen en waarderen van de kwaliteit van besturen en opleidingen gebruiken\n                                       we de standaarden zoals beschreven in de hoofdstukken\u00a04 en 5. Een standaard bestaat\n                                       uit een beschrijving van de basiskwaliteit, gebaseerd op de deugdelijkheidseisen.\n                                       Per standaard besteden we daarnaast aandacht aan de vragen naar aanvullende ambities.\n\nOf een standaard als Voldoende of Onvoldoende wordt beoordeeld, is gebaseerd op de\n                                       vraag of het bestuur/de opleiding voldoet aan de deugdelijkheidseisen en daarmee basiskwaliteit\n                                       realiseert. Voor de waardering Goed wordt de realisatie van ambities betrokken. Onderstaande\n                                       tabel geeft aan hoe het oordeel en de waardering op standaardniveau tot stand komt:\n\nOordeel/waardering\n\nstandaard\n\nNorm voor standaarden\n\nGoed\n\nHet bestuur of de opleiding voldoet aan de deugdelijkheidseisen en realiseert ook\n                                                      ambities die daarboven uitstijgen.\n\nVoldoende\n\nHet bestuur of de opleiding voldoet aan de deugdelijkheidseisen en realiseert daarmee\n                                                      basiskwaliteit.\n\nOnvoldoende\n\nHet bestuur of de opleiding voldoet niet aan de deugdelijkheidseisen.\n\nOm basiskwaliteit op de opleidingen te kunnen waarborgen, gaan we ervan uit dat het\n                                       bestuur in staat is om de kwaliteitscyclus, zoals uitgedrukt in de wettelijke eisen\n                                       van de drie standaarden van het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                       (zie hoofdstuk\u00a04), uit te voeren. Daar waar dat niet het geval is, leidt dit tot een\n                                       Onvoldoende op het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Als het\n                                       bestuur aan de deugdelijkheidseisen voldoet en ambities realiseert, waarderen we het\n                                       kwaliteitsgebied als Goed. Hoe het oordeel of de waardering op bestuursniveau tot\n                                       stand komt, ziet er als volgt uit:\n\nOordeel/waardering bestuursniveau\n\nNorm kwaliteitsgebied\n\nBesturing, kwaliteitszorg en ambitie\n\nGoed\n\nTwee standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie zijn\n                                                      Goed en de derde is ten minste Voldoende.\n\nVoldoende\n\nAlle drie de standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                      zijn ten minste Voldoende.\n\nOnvoldoende\n\nEen of meer standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie\n                                                      is/zijn Onvoldoende.\n\nHet niet voldoen aan een deugdelijkheidseis van financi\u00eble continu\u00efteit of rechtmatigheid\n                                       leidt in alle gevallen tot een herstelopdracht voor het bestuur. Dit geldt ook als\n                                       de jaarstukken van het bestuur niet zijn ingediend zoals wettelijk vereist is. De\n                                       mate waarin het oordeel of waardering van de betreffende standaard binnen het kwaliteitsgebied\n                                       Besturing, kwaliteitszorg en ambitie wordt aangepast is afhankelijk van de ernst van\n                                       de tekortkoming.\n\nHet oordeel of de waardering over de kwaliteit van de opleiding (eindoordeel) komt\n                                       tot stand op basis van de volgende normen.\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nGoed\n\nAlle standaarden zijn minimaal Voldoende \u00e9n de standaard Uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                      (SKA2) is Goed, evenals ten minste twee standaarden uit de andere kwaliteitsgebieden\n                                                      van het waarderingskader voor opleidingen. Alle onderzochte overige wettelijke vereisten\n                                                      worden nageleefd \u00e9n de financi\u00eble continu\u00efteit op bestuursniveau voldoet aan de wettelijke\n                                                      vereiste.\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Studiesucces, Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming\n                                                      en Veiligheid zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de gebieden\n                                                      Onderwijsproces1 of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook zijn de standaarden Borging diplomering\n                                                      en Afsluiting als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende (examenkwaliteit)\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                      Onvoldoende.\n\nOnvoldoende (basiskwaliteit)\n\nDe standaard Studiesucces of Pedagogisch-didactisch handelen of Beroepspraktijkvorming\n                                                      of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f meer dan \u00e9\u00e9n van de andere standaarden in de gebieden\n                                                      Onderwijsproces2 of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nDe standaard Studiesucces is Onvoldoende, \u00e9n een of meer van de volgende standaarden\n                                                      is Onvoldoende: Pedagogisch-didactisch handelen (voor zover het art. 7.4.8 WEB betreft), en/of Beroepspraktijkvorming en/\u00f3f Veiligheid.\n\n1 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                       in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n2 Uitgezonderd de standaard Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                       in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\nWe merken hier op dat, in lijn met de met het veld gemaakte afspraken, de inspectie\n                                       niet meer zonder meer het oordeel Onvoldoende opleiding toepast als blijkt dat alleen\n                                       de onderwijsresultaten onder norm zijn. Bij een onderzoek zullen we expliciet vragen\n                                       welk beeld de instelling zelf heeft van de onderwijskwaliteit, om welke redenen studenten\n                                       zijn uitgevallen, welke aspecten daarvan be\u00efnvloedbaar zijn en welke maatregelen de\n                                       opleiding heeft getroffen ter vermindering van de uitval en verbetering van de kwaliteit.\n                                       Ook vragen we hoe het bestuur hierop stuurt.\n\nDe waardering Goed is bedoeld om goede kwaliteit op opleidingen te waarderen en te\n                                       stimuleren. We gaan ervan uit dat deze opleidingen een brede basiskwaliteit hebben.\n                                       Dat betekent dat er onomwonden een positief antwoord gegeven kan worden op de kernvragen\n                                       voor goed onderwijs. Deze kernvragen zijn: krijgen studenten goed onderwijs (Onderwijsproces),\n                                       voelen ze zich veilig (Veiligheid en schoolklimaat) en leren ze genoeg (Onderwijsresultaten)?\n                                       Dit vraagt een expertoordeel over de integrale kwaliteit van de opleiding. Dit betekent\n                                       dat wij van goede opleidingen verwachten dat zij aan ons laten zien hoe zij hun visie,\n                                       ambities en doelen uitvoeren (SKA2) en welke kwaliteit dit in de praktijk oplevert,\n                                       zoals te zien aan de standaarden voor Onderwijsproces en Veiligheid en schoolklimaat.\n\nVanaf 1\u00a0augustus 2022 is er een expliciete wettelijke basis voor het oordeel van de\n                                          inspectie dat de kwaliteit van een opleiding op niveau 2,3 en 4 van bekostigde instellingen\n                                          zeer zwak is (art. 6.1.4b WEB). Het inspectierapport waarin de inspectie tot het oordeel komt dat de kwaliteit\n                                          van het onderwijs zeer zwak is, geldt na de vaststelling daarvan als een besluit in\n                                          de zin van de Algemene wet bestuursrecht (art. 20 lid\u00a06 WOT). Een bestuur kan tegen het oordeel zeer zwak en tegen de daaruit voortvloeiende\n                                          waarschuwing bezwaar maken. Tegen de beslissing op bezwaar kan beroep worden ingesteld.\n\nOp grond van nieuw artikel\u00a06.1.4b WEB per 1\u00a0augustus 2022 moet de standaard studiesucces worden gemeten en beoordeeld op\n                                          de wijze zoals voorgeschreven in hoofdstuk 4a van het Uitvoeringsbesluit WEB en de Regeling houdende uitwerking maatstaven voor studiesucces in het mbo om tot het oordeel zeer zwak te kunnen komen ten aanzien van een bekostigde beroepsopleiding.\n                                          Deze standaard is (vooralsnog) niet uitgewerkt voor bekostigd entree. Voor bekostigde\n                                          opleidingen op niveau 2,3 of 4 kan het bovendien voorkomen dat studiesucces niet beoordeeld\n                                          kan worden. Hiervoor is maatwerk nodig en daar voorziet voornoemde regelgeving (vooralsnog)\n                                          niet in.\n\nHet eindoordeel Zeer zwak kan dan ook tot die nadere uitwerking dan wel een eventuele\n                                          wetswijziging niet meer worden gegeven aan bekostigd entree en situaties waarin maatwerk\n                                          nodig is voor de berekening van het studiesucces. De inspectie geeft in die gevallen\n                                          dus ook niet het eindoordeel \u2018Zeer zwak\u2019 met als ultieme consequentie de ontneming\n                                          van het recht om de opleiding te verzorgen (art. 6.1.4 lid\u00a01 sub a WEB), maar het eindoordeel \u2018Onvoldoende met risico op bekostigingssanctie\u2019 met in beginsel\n                                          als ultieme consequentie het opschorten of inhouden van (een deel van) de bekostiging\n                                          (art. 11.1 van de WEB).\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nGoed\n\nAlle standaarden zijn minimaal Voldoende \u00e9n de standaard Uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                         (SKA2) is Goed, evenals ten minste twee standaarden uit de andere kwaliteitsgebieden\n                                                         van het waarderingskader voor opleidingen. Alle onderzochte overige wettelijke vereisten\n                                                         worden nageleefd \u00e9n de financi\u00eble continu\u00efteit op bestuursniveau is op orde.\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming\n                                                         en Veiligheid zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de gebieden\n                                                         Onderwijsproces1 of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook zijn de standaarden Borging diplomering\n                                                         en Afsluiting als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende (examenkwaliteit)\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende (basiskwaliteit)\n\nDe standaard Ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch handelen of Beroepspraktijkvorming\n                                                         of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f meer dan \u00e9\u00e9n van de andere standaarden binnen de\n                                                         gebieden Onderwijsproces2 of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nOnvoldoende met risico op bekostigingssanctie\n\nTwee of meer van de volgende standaarden zijn Onvoldoende: Ontwikkeling en begeleiding,\n                                                         Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming, Veiligheid.\n\n1 Uitgezonderd de standaard Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n2 Uitgezonderd de standaard Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\nBij onze oordeelsvorming hanteren we bovengenoemde normering als richtlijn. De mate\n                                          waarin de onderwijspraktijk de essentie en de bedoeling van met name de deugdelijkheidseisen\n                                          tentoonspreidt, is bepalend voor ons oordeel. Voor het oordeel Voldoende gaan we er\n                                          in principe van uit dat aan alle deugdelijkheidseisen die horen bij de standaard is\n                                          voldaan. We beoordelen de kwaliteit zoals in de standaard is omschreven integraal\n                                          en niet elke deugdelijkheidseis van de standaard op zichzelf. Het kan zijn dat een\n                                          bestuur of opleidingen op een standaard een positief beeld laat zien, maar op een\n                                          bepaald element van de standaard (nog) niet. Als dit beperkt van invloed is op de\n                                          aangetroffen kwaliteit van de opleidingen of voor studenten \u00e9n als de tekortkoming\n                                          eenvoudig en op korte termijn kan worden hersteld, dan geven we het oordeel Voldoende\n                                          op de standaard. Het bestuur krijgt dan een opdracht tot herstel (herstelopdracht)\n                                          voor dit bepaalde onderdeel van de standaard en zorgt voor de naleving. Wanneer niet\n                                          is voldaan aan de deugdelijkheidseisen van financi\u00eble continu\u00efteit of rechtmatigheid,\n                                          kan de betreffende standaard binnen het kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg\n                                          en ambities niet als Voldoende worden beoordeeld of als Goed worden gewaardeerd.\n\nZowel besturen als opleidingen hebben vanuit hun visie ambities. Deze ambities kunnen\n                                          gaan over de basiskwaliteit en er zijn ambities die daarboven uitstijgen. Naast het\n                                          voldoen aan de deugdelijkheidseisen, baseren we een waardering Goed op het geheel\n                                          aan gerealiseerde ambities door het bestuur of door de opleiding bij een betreffende\n                                          standaard. We onderzoeken of het bestuur (bij een vierjaarlijks onderzoek) of de opleiding\n                                          (bij een onderzoek op opleidingsniveau) de voorgenomen ambities uitvoert en realiseert.\n                                          De waardering Goed op opleidingsniveau is vier jaar geldig.\n\nDe omgeving en de condities waarin het bestuur en de opleiding opereren, kunnen in\n                                          positieve of negatieve zin de onderwijskwaliteit en het financieel beheer be\u00efnvloeden.\n                                          Omgevingsfactoren en condities zijn bijvoorbeeld de kenmerken en de ontwikkeling van\n                                          de studentenpopulatie, de beschikbaarheid van personeel, een fusiegeschiedenis, de\n                                          huisvesting, de organisatieontwikkeling en de ontwikkeling van het bestuur. We verwachten\n                                          dat besturen en opleidingen met hun visie, ambities, doelen en beleid op deze factoren\n                                          inspelen om de kernfuncties voor het onderwijs voor al hun studenten te realiseren.\n                                          Onze oordelen gaan altijd over de gerealiseerde kwaliteit van de (be)sturing en van\n                                          het onderwijs dat studenten ontvangen. Omgeving en condities spelen hoofdzakelijk\n                                          een rol bij het bepalen van de invulling van het onderzoek en eventueel bij het vervolgtoezicht.\n\nAls inspectie hebben we een publieke taak om ouders en de samenleving te informeren\n                                       over onze bevindingen en oordelen over de kwaliteit van de (be)sturing en het onderwijs.\n                                       Daarom geven we op verschillende manieren actief inzicht in onze onderzoeksresultaten\n                                       en oordelen. Zo dragen we bij aan de informatie die over het onderwijsstelsel, de\n                                       besturen en opleidingen beschikbaar is. Naast de informatie waarin de inspectie voorziet,\n                                       leveren besturen, opleidingen en anderen, elk vanuit hun rol en (publieke) verantwoordelijkheid,\n                                       een bijdrage aan de informatie die over de opleidingen en het onderwijs beschikbaar\n                                       is.\n\nNaast communicatie via het meldpunt van de inspectie, de website en \u2018De Staat van\n                                       het Onderwijs\u2019 zijn er rapportages over themaonderzoeken en onderzoeken bij besturen\n                                       en opleidingen beschikbaar. Al onze rapporten zijn in beginsel openbaar.94 We zijn daarmee transparant in onze werkwijze en onze oordelen en waarderingen. Onze\n                                       website is de centrale plek waar onze rapporten terug te vinden zijn. In dit hoofdstuk\n                                       beschrijven we hoe we communiceren en geven we een toelichting op de verschillende\n                                       rapportagevormen.\n\nOnze communicatie over de resultaten van onderzoeken kent meerdere vormen. We richten\n                                       ons ten eerste op de vraag welke doelgroep het meest zou kunnen doen met onze toezichtsinformatie.\n                                       We bepalen wie mogelijk betrokken is bij het verhogen van de onderwijskwaliteit of\n                                       bij het oplossen van problemen. Vervolgens stemmen we de vorm van de communicatie\n                                       daarop af. Naast de verschillende \u2013\u00a0meer formele\u00a0\u2013 vormen van rapportage die hierna\n                                       zijn beschreven, maken we gebruik van andere vormen van communicatie. Bijvoorbeeld\n                                       van infographics of animaties. Ook de inzet van sociale media, bijdragen aan relevante\n                                       congressen, het geven van lezingen en het zelf organiseren van conferenties of rondetafelgesprekken,\n                                       maken deel uit van onze communicatie. Een belangrijke communicatievorm daarin is ons\n                                       jaarlijkse congres, waar we \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 presenteren.\n\nWe communiceren over de uitkomsten van onze onderzoeken, maar hebben daarnaast ook\n                                       een informatiefunctie. Via het meldpunt van de inspectie kunnen ouders, besturen en\n                                       opleidingen bijvoorbeeld vragen stellen over het onderwijs, ons toezicht in het algemeen\n                                       of specifieke opleidingen. Ook kunnen hier zorgen over het onderwijs worden gemeld.\n                                       Vertrouwenskwesties kunnen worden gemeld bij vertrouwensinspecteurs.\n\nMeldingen over het onderwijs hebben voor ons een signaalfunctie en we nemen deze mee\n                                       bij de jaarlijkse prestatieanalyse en de expertanalyse ter voorbereiding van het vierjaarlijks\n                                       onderzoek. Soms is de signalering zo ernstig van aard dat deze meteen aanleiding voor\n                                       onderzoek vormt.\n\nWe rapporteren op stelselniveau en op het niveau van besturen en opleidingen. In beginsel\n                                       maken we onze rapporten over besturen en opleidingen in de vijfde week na vaststelling\n                                       openbaar (artikel\u00a021, eerste lid, WOT).95\n\nOnderzoeken op stelselniveau kennen de volgende rapportagevormen.\n\nDe Staat van het Onderwijs\n\nJaarlijks rapporteren we over het onderwijsstelsel als geheel in \u2018De Staat van het\n                                          Onderwijs\u2019. Dit rapport publiceren we elk voorjaar. Hierin beschrijven we hoe het\n                                          staat met de realisatie van de kernfuncties van het onderwijsstelsel. Ook geven we\n                                          een beeld van de kwaliteit van de besturen en instellingen, de positieve ontwikkelingen\n                                          en de mogelijke zorgen. Voor \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019 gebruiken we onder andere\n                                          de onderzoeksgegevens uit onze vierjaarlijkse onderzoeken, themaonderzoeken en gegevens\n                                          uit (internationaal) wetenschappelijk onderzoek. Zo geven we een actueel beeld van\n                                          de prestaties van het stelsel als geheel (zie hoofdstuk\u00a07).\n\nJaarlijks rapporteren we ook over de financi\u00eble toestand van de instellingen en het\n                                          onderwijsstelsel. Wij baseren ons daarbij op financi\u00eble gegevens van de instellingen\n                                          zelf en verder op toezichtactiviteiten en onderzoeken die wij uitvoeren rond het financieel\n                                          beheer van instellingen. Daarbij geven we aan wat goed gaat en wijzen we op risico\u2019s.\n\nThemarapporten\n\nWe rapporteren op diverse manieren over onze themaonderzoeken. Zo rapporteren we hierover\n                                          in \u2018De Staat van het Onderwijs\u2019. Vaak brengen we daarnaast een apart themarapport\n                                          uit.\n\nOver onderzoeken op bestuursniveau rapporteren we in het rapport van het vierjaarlijks\n                                          onderzoek. Dit rapport is gericht aan het bestuur en geeft een totaalbeeld van de\n                                          bevindingen en oordelen op bestuursniveau en van de onderzoeksactiviteiten die in\n                                          dit kader op opleidingen plaatsvonden. We rapporteren in dit rapport kort over verificatie-activiteiten\n                                          en \u2013\u00a0wanneer uitgevoerd\u00a0\u2013 kwaliteitsonderzoeken naar risico\u2019s en/of onderzoeken naar\n                                          de waardering Goed en/of onderzoeken naar financi\u00eble risico\u2019s. Bij verificatie-activiteiten\n                                          op opleidingsniveau geven we geen oordelen of waarderingen. De rapportage hierover\n                                          is daarom beknopt.\n\nIn het rapport maken we onderscheid tussen enerzijds de beoordeling van de naleving\n                                          van de deugdelijkheidseisen (voldoen het bestuur en zijn opleidingen aan de basiskwaliteit?)\n                                          en anderzijds onze waardering van de ambities. Tot slot worden in beginsel in het\n                                          rapport eventuele herstelopdrachten en -onderzoeken vastgelegd die betrekking hebben\n                                          op het herstel van niet-naleving van de deugdelijkheidseisen. Dan leggen we ook de\n                                          termijnen vast waarbinnen de tekortkoming(en) moet(en) zijn hersteld (zie paragraaf\u00a07.5).\n\nDe oordelen op bestuursniveau presenteren we samen met het betreffende onderzoeksrapport\n                                          op onze website. Het doel hiervan is om belanghebbenden over de resultaten van het\n                                          toezicht te informeren. Als daarna uit herstelonderzoek blijkt dat een bestuur de\n                                          aangetroffen tekortkomingen heeft hersteld, dan wordt dit nieuwe oordeel ook zichtbaar\n                                          gemaakt op de website.\n\nSpecifieke onderzoeken\n\nAls uit eerder onderzoek blijkt dat een bestuur niet in staat is noodzakelijke verbetermaatregelen\n                                          te treffen of als uit signalen problemen naar voren komen die direct om onderzoek\n                                          naar een specifiek knelpunt vragen, voert de inspectie een specifiek onderzoek uit.\n                                          Deze onderzoeken worden uitgevoerd in het kader van artikel\u00a015 van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT). Over de bevindingen en conclusies wordt een rapport gemaakt dat in beginsel\n                                          op de website van de inspectie openbaar wordt gemaakt.\n\nOnderzoeken naar financieel beheer\n\nWe rapporteren apart op bestuursniveau over de onderzoeken die buiten een vierjaarlijks\n                                          onderzoek vallen en uitgevoerd worden bij financi\u00eble risico\u2019s.\n\nWe rapporteren over onze bevindingen uit onderzoeken op opleidingen vaak als onderdeel\n                                          van andere rapportages over besturen of het stelsel. In themaonderzoeken presenteren\n                                          we een algemeen beeld, waardoor bevindingen van een individuele opleiding niet herkenbaar\n                                          zijn in het rapport. Het rapport \u2018Vierjaarlijks onderzoek bij bestuur en opleidingen\u2019\n                                          bevat deelrapportages over onderzoeks- en verificatie-activiteiten die binnen het\n                                          bestuursonderzoek op opleidingen plaatsvonden. We rapporteren afzonderlijk over onderzoeken\n                                          die we op opleidingen uitvoeren, buiten de thema- en bestuursonderzoeken om. Zo kunnen\n                                          ouders en andere belangstellenden, naast de informatie die vanuit het bestuur beschikbaar\n                                          is, van onze toezichtsresultaten kennisnemen. Dat doen we in de volgende gevallen.\n\nKwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s\n\nAls we een kwaliteitsonderzoek naar risico\u2019s hebben uitgevoerd, rapporteren we over\n                                          de uitkomsten in een rapport gericht aan het bestuur. Bij het oordeel Zeer zwak zenden\n                                          we het bestuur ook een rapport toe dat bedoeld is voor ouders. Naast een beschrijving\n                                          van de bevindingen worden de oordelen op de standaarden weergegeven. Ook wordt het\n                                          eindoordeel toegevoegd. Het rapport van de opleiding plaatsen we op onze website.\n\nWanneer het bestuur in opdracht van de inspectie zelf een (herstel)onderzoek uitvoert,\n                                          worden de resultaten na herstel op de inspectiewebsite in principe vermeld via een\n                                          verwijzing naar de website van het bestuur.\n\nOnderzoeken naar Goed\n\nOok over onderzoeken naar Goed brengen we een afzonderlijk rapport uit als deze buiten\n                                          een vierjaarlijks onderzoek bij bestuur en opleidingen plaatsvinden. Naast een beschrijving\n                                          van de bevindingen geven we hierin de waarderingen en oordelen op de standaarden weer.\n                                          Ook voegen we het eindoordeel toe. Het rapport plaatsen we op onze website.\n\nSpecifieke onderzoeken\n\nNet als bij besturen kunnen we ook op opleidingsniveau een specifiek onderzoek uitvoeren.\n                                          Dit kan met het onderzoek op bestuursniveau samenhangen, maar ook afzonderlijk worden\n                                          uitgevoerd. Dergelijke onderzoeken worden uitgevoerd in het kader van artikel\u00a015, WOT. Over de bevindingen en conclusies schrijven we een rapport, dat op de website van\n                                          de inspectie openbaar wordt gemaakt.\n\nZoals in de inleiding van dit hoofdstuk staat, maken we al onze rapporten in beginsel\n                                       openbaar.96 Nadat we het bestuur gevraagd hebben op basis van het conceptrapport een (beleids)reactie\n                                       op te stellen, voegen we deze aan het rapport toe en stellen we het rapport definitief\n                                       vast.\n\nAls met het bestuur geen overeenstemming is bereikt over de door het bestuur gewenste\n                                       wijzigingen van het conceptrapport, heeft het bestuur een andere zienswijze op de\n                                       oordelen en waarderingen. Deze zienswijze voegen we als bijlage toe aan het definitieve\n                                       rapport.\n\nEen bestuur kan bezwaar maken tegen de openbaarmaking van een rapport als het een\n                                       onderzoek is dat wordt uitgevoerd op basis van artikel\u00a015 van de WOT (specifiek onderzoek, paragraaf\u00a05.3) en daarnaast kan een bestuur bezwaar maken tegen\n                                       het eindoordeel Zeer zwak.\n\nIn bepaalde gevallen is het mogelijk om een klacht in te dienen over een gedraging\n                                       van de inspectie. Wij verwijzen u voor de klachtenprocedure naar onze website (www.onderwijsinspectie.nl).\n\nIn dit hoofdstuk beschrijven we enkele specifieke toepassingen van en uitzonderingen\n                                       op het reguliere onderzoekskader. Het betreft onderwijssoorten en -voorzieningen waarvoor\n                                       specifieke wet- en regelgeving geldt, zodat aanpassingen van het waarderingskader\n                                       of de werkwijze nodig zijn.\n\nEr zijn ook onderwijssoorten en -voorzieningen waar we wel toezicht op houden, maar\n                                       niet op grond van de Wet op het onderwijstoezicht (WOT),bijvoorbeeld het Nederlands onderwijs in het buitenland (NOB) en niet-bekostigde\n                                       instellingen (B3-scholen in primair en voortgezet onderwijs). Daarvoor zijn aparte\n                                       waarderingskaders opgesteld. Hoe het toezicht op deze vormen eruitziet, is te vinden\n                                       op onze website.97\n\nOok zijn er onderwijssoorten of -voorzieningen in de vorm van een pilot. In die gevallen\n                                       is er wel sprake van inspectiebetrokkenheid, maar is de wet- en regelgeving nog niet\n                                       volledig uitgekristalliseerd. Vanwege het tijdelijke karakter van pilots en experimenten\n                                       zijn deze niet beschreven in dit onderzoekskader.\n\nHet onderwijsstelsel laat de afgelopen jaren ontwikkelingen zien naar meer variatie\n                                       in bijvoorbeeld onderwijsroutes, diplomering en samengestelde trajecten. Besturen\n                                       hebben de verantwoordelijkheid voor al het onderwijs dat zij aanbieden. De beoordeling\n                                       van de kwaliteit hiervan vindt in beginsel plaats binnen de reikwijdte van het vierjaarlijks\n                                       onderzoek. Wij baseren ons hierbij op geldende wet- en regelgeving die voor deze routes\n                                       van toepassing zijn.\n\nAchtereenvolgens beschrijven we het toezicht op niet-bekostigde instellingen (paragraaf\u00a09.2.),\n                                       voortgezet algemeen volwassenonderwijs (vavo) en particuliere zelfstandige exameninstellingen\n                                       (paragraaf\u00a09.3), overige educatie (paragraaf\u00a09.4), de leerroute vmbo-mbo (paragraaf\u00a09.5),\n                                       het toezicht op het middelbaar beroepsonderwijs in Caribisch Nederland (paragraaf\u00a09.6),\n                                       het samenwerkingscollege (paragraaf\u00a09.7) en zelfstandige exameninstellingen (paragraaf\u00a09.8).\n\nIn de tekst hieronder staat een overzicht van de standaarden uit het waarderingskader\n                                       (hoofdstuk\u00a04 en/of 5) die al dan niet, of met wijziging, van toepassing zijn op genoemde\n                                       voorzieningen. De overige wettelijke vereisten (paragraaf\u00a05.4) zijn ook van toepassing\n                                       op de bijlagen. Verder zijn afwijkingen in de normering (hoofdstuk\u00a06) en de werkwijze\n                                       (hoofdstuk 7) opgenomen. Voor de leesbaarheid zijn de volledige waarderingskaders\n                                       per onderwijssoort in de bijlagen opgenomen.\n\nNaast bekostigde instellingen kunnen ook niet-bekostigde instellingen mbo-opleidingen\n                                          met een erkend diploma aanbieden. Om in aanmerking te (blijven) komen voor het recht\n                                          op diploma-erkenning moeten opleidingen van niet-bekostigde instellingen aan de eisen\n                                          genoemd in artikel\u00a01.4.1 WEB voldoen.98 De diploma-erkenning kan de beroepsopleidende leerweg (bol), beroepsbegeleidende\n                                          leerweg (bbl), of de derde leerweg betreffen (overig onderwijs, ovo).\n\nVoor niet-bekostigde instellingen gelden enkele uitzonderingen op en afwijkingen van\n                                          het waarderingskader mbo 2021 en de totstandkoming van het eindoordeel/waardering.\n                                          Hieronder geven we voor niet-bekostigde instellingen uitgezonderde wettelijke bepalingen\n                                          in een overzicht weer. Vervolgens geven we de afwijkingen aan voor de beoordeling\n                                          van het kwaliteitsgebied Onderwijsresultaten. De aanpassingen in de standaarden zijn\n                                          gemaakt op basis van deze wettelijke bepalingen.\n\nDe volgende wettelijke bepalingen uit de verantwoording van de standaarden zijn niet\n                                          van toepassing op niet-bekostigde instellingen.\n\nStandaarden uit het waarderingskader\n\nUitgezonderde wettelijke bepalingen\n\nOP0 Basisvaardigheden\n\nArtikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB\n\nOP1 Aanbod\n\nArtikel\u00a07.2.4a, derde lid, (voor derde leerweg: ook artikel 7.2.7, eerste en vijfde lid) WEB\n\nOP2 Ontwikkeling en begeleiding\n\nArtikel\u00a01.3.5, sub\u00a0a, artikel\u00a07.1.5, artikel\u00a08.0.4, artikel 8.1.7a, vierde lid en artikel\u00a08.1.3a WEB\n\nOP3 Didactisch handelen\n\nArtikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB, voor de derde leerweg\n\nVS1 Veiligheid\n\nArtikel 8a.2.2 WEB\n\nOR1 Studiesucces\n\nArtikel\u00a01.3.5 (voor derde leerweg ook artikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid) WEB\n\nSKA1 Visie, ambities en doelen\n\nArtikel\u00a04.1a.1, vierde lid, (voor derde leerweg ook artikel 7.2.7, vijfde lid) WEB\n\nSKA2 Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nArtikel\u00a01.3,6a, artikel\u00a04.1a.1, (voor derde leerweg ook artikel 7.2.7, vijfde lid), artikel\u00a04.2.1 WEB\n\nBKA1 Visie, ambities en doelen\n\nArtikel\u00a02.2.1, derde en vierde lid, artikel\u00a02.5.3, artikel\u00a02.5.4, artikel\u00a03.1.2, vierde lid, sub\u00a0d, en artikel\u00a03.1.3 WEB en artikel\u00a04, vierde lid, RJO en RJO\n\nBKA2 Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nArtikel\u00a01.3.6a, artikel\u00a02.2.1, derde en vierde lid, artikel 2.5.3, tweede lid, artikel\u00a02.5.4, artikel\u00a03.1.1, eerste en derde lid, artikel\u00a03.1.2, eerste tot en met zesde lid, artikel\u00a03.1.3 eerste lid, artikel\u00a04.1.3, artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, artikel 4.2.1, artikel\u00a07.5.1, artikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB en artikel\u00a04, vierde lid, RJO\n\nBKA3 Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nArtikel\u00a02.5.3,\nartikel\u00a02.5.4, artikel\u00a03.1.4, zevende lid, artikel 8a.1.4, artikel 8a.2.1, derde lid, artikel 8a.2.1, vierde lid, artikel 8a.2.2, derde en vierde lid, WEB en artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, onderdeel\u00a0f en onderdeel f2; artikel\u00a04, vierde lid, RJO en RJO\n\nBinnen het kwaliteitsgebied Onderwijsresultaten is de standaard Studiesucces voor\n                                          niet-bekostigde mbo-instellingen dezelfde als die voor bekostigde mbo-instellingen,\n                                          maar wordt deze beoordeeld aan de hand van een andere indicator, namelijk Cohortrendement.\n                                          Cohortrendement wordt op basis van een norm beoordeeld. Zie voor de uitwerking bijlage\u00a01.\n                                          De standaard Vervolgsucces (OR3) is niet van toepassing voor niet-bekostigd mbo en\n                                          is om die reden geschrapt. Het volledige waarderingskader niet-bekostigd mbo is opgenomen\n                                          in bijlage\u00a02.\n\nNormering\n\nDe normering voor het niet-bekostigd mbo is deels vergelijkbaar met de normering voor\n                                          het bekostigd mbo voor wat betreft de normering voor standaarden en voor het bestuursniveau.\n                                          Bij niet-bekostigd onderwijs zien wij niet toe op het financieel beheer, dit is dus\n                                          geen voorwaarde voor de waardering Goed.\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nGoed\n\nAlle standaarden zijn minimaal Voldoende \u00e9n de standaard Uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                         (SKA2) is Goed, evenals ten minste twee standaarden uit het totaal van de andere kwaliteitsgebieden\n                                                         van het waarderingskader voor opleidingen. Alle onderzochte overige wettelijke vereisten\n                                                         worden nageleefd.\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Studiesucces, Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming\n                                                         en Veiligheid zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de gebieden\n                                                         Onderwijsproces1 of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook zijn de standaarden Borging diplomering\n                                                         en Afsluiting als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende\n\n(examenkwaliteit)\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaard Studiesucces of Pedagogisch-didactisch handelen of Beroepspraktijkvorming\n                                                         of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f meer dan \u00e9\u00e9n van de andere standaarden in de gebieden\n                                                         Onderwijsproces2 of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak3\n\nDe standaard Studiesucces is Onvoldoende, \u00e9n een of meer van de volgende standaarden\n                                                         zijn onvoldoende: Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming, Veiligheid.\n\n1 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n2 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n3 Zeer zwak onderwijs wordt beschouwd als onderwijs van onvoldoende kwaliteit in de\n                                          zin van artikel\u00a06.2.2 WEB. Een bestuur kan bezwaar en beroep aantekenen tegen de uit het oordeel Zeer zwak\n                                          voortvloeiende waarschuwing (artikel\u00a06.2.3 WEB).\n\nNormering als Studiesucces niet wordt beoordeeld\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nGoed\n\nAlle standaarden zijn minimaal Voldoende \u00e9n de standaard Uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                         (SKA2) is Goed, evenals ten minste twee standaarden uit het totaal van de andere kwaliteitsgebieden\n                                                         van het waarderingskader voor opleidingen. Alle onderzochte overige wettelijke vereisten\n                                                         worden nageleefd.\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming\n                                                         en Veiligheid en schoolklimaat zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard\n                                                         in de gebieden Onderwijsproces1 en Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook is de standaard Borging diplomering\n                                                         als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende\n\n(examenkwaliteit)\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaard Ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch handelen of Beroepspraktijkvorming\n                                                         of Veiligheid is Onvoldoende, \u00f3f meer dan \u00e9\u00e9n van de andere standaarden in de gebieden\n                                                         Onderwijsproces en Veiligheid en Schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak3\n\nTwee of meer van de volgende standaarden zijn Onvoldoende: Ontwikkeling en begeleiding,\n                                                         Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming, Veiligheid.\n\n1 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n2 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n3 Zeer zwak onderwijs wordt beschouwd als onderwijs van onvoldoende kwaliteit in de\n                                          zin van artikel\u00a06.2.2 WEB. Een bestuur kan bezwaar en beroep aantekenen tegen de uit het oordeel Zeer zwak\n                                          voortvloeiende waarschuwing (artikel\u00a06.2.3 WEB).\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07. Bij nieuwe instellingen\n                                          voeren we een Start kwaliteitsonderzoek uit.\n\nStart kwaliteitsonderzoek\n\nBij nieuwe instellingen voeren we een kwaliteitsonderzoek uit op drie of vier kwaliteitsgebieden.\n                                          Dit is het gebied Onderwijsproces, het gebied Veiligheid en schoolklimaat en, wanneer\n                                          de instelling al studenten heeft gediplomeerd, het gebied Borging en afsluiting.\n\nOok onderzoeken we de stand van zaken op het gebied van Besturing, kwaliteitszorg\n                                          en ambitie, maar geven geen oordeel. Het toezicht bestaat uit een kwaliteitsonderzoek\n                                          bij \u00e9\u00e9n opleiding. De uitkomst van dit onderzoek bepaalt of de beschikking tot het\n                                          verlenen van de voorlopige diploma-erkenning automatisch (van rechtswege) verlengd\n                                          wordt in een beschikking voor onbepaalde tijd.\n\nIn deze paragraaf beschrijven wij het toezicht op voortgezet onderwijs dat wordt uitgevoerd\n                                          door:\n\n\u2013 bekostigde opleidingen voor voortgezet algemeen volwassenenonderwijs (vavo) op roc\u2019s;\n\n\u2013 niet-bekostigde opleidingen vavo;\n\n\u2013 niet-bekostigde/particuliere zelfstandige exameninstellingen.\n\nDe twee laatste soorten worden in samenhang verzorgd door particuliere instellingen.\n\nBekostigde (op grond van artikel\u00a01.3.1, eerste en tweede lid, WEB) en niet-bekostigde vavo-opleidingen (op grond van artikel\u00a01.4a.1, WEB) leiden op tot het behalen van een geheel diploma of een of meer certificaten.\n\nParticuliere zelfstandige exameninstellingen, ook wel B2-scholen genoemd (op grond\n                                          van artikel\u00a02.66 WVO 2020), leiden op tot het behalen van een geheel diploma voortgezet onderwijs. Deze opleidingen\n                                          worden in de praktijk vaak verzorgd door besturen die ook voor niet-bekostigde opleidingen\n                                          vavo een diploma-erkenning hebben. De leerlingen van B2 en niet-bekostigd vavo zitten\n                                          vaak in dezelfde klas en volgen hetzelfde onderwijs.\n\nVoor deze typen scholen zijn twee wetten van toepassing: de Wet op het voortgezet onderwijs 2020 (WVO 2020) en de Wet educatie en beroepsonderwijs (WEB).\n\nVavo-opleidingen op roc\u2019s voldoen aan de eisen van de WEB voor zover die betrekking hebben op vavo. Niet bekostigde VO-scholen voldoen aan\n                                          de WVO 2020 (op grond van artikel\u00a02.66). Niet-bekostigd vavo voldoet aan de WEB (op grond van artikel\u00a01.4a.1.).\n\nVanwege de grote overeenkomsten tussen deze vormen van onderwijs is \u00e9\u00e9n waarderingskader\n                                          opgesteld. Onder basiskwaliteit wordt ten eerste beschreven aan welke basiskwaliteit\n                                          beide onderwijsvormen moeten voldoen. Daaronder geven we, voor zover van toepassing,\n                                          de aanvullende eisen voor de basiskwaliteit voor vavo dan wel de B2-scholen. Bij vavo\n                                          kan er onderscheid gemaakt worden tussen de wettelijke eisen voor particuliere vavo-scholen\n                                          en voor bekostigde vavo-scholen onder een roc-bestuur. Ook is in de wettelijke onderbouwing,\n                                          waar van toepassing, onderscheid aangegeven.\n\nOp bestuursniveau sluit het waarderingskader grotendeels aan op de kaders voor middelbaar\n                                          beroepsonderwijs en voortgezet onderwijs; voor B2-instellingen sluit het waarderingskader\n                                          grotendeels aan bij het waarderingskader voor niet-bekostigde instellingen in het\n                                          middelbaar beroepsonderwijs. Dit laatste waarderingskader is opgenomen in bijlage\n                                          2.\n\nVavo-opleidingen op roc\u2019s moeten voldoen aan de eisen van de WEB, voor zover die betrekking hebben op vavo, en niet bekostigde (particuliere) opleidingen\n                                          moeten voldoen aan de WVO 2020 en de WEB.\n\nDe aanpassingen in het waarderingskader ten opzichte van het waarderingskader middelbaar\n                                          beroepsonderwijs en voortgezet onderwijs betreffen alle standaarden. Voor vavo en\n                                          B2-scholen zijn er vanuit de onderwijswetten gezien geen wettelijke eisen rond burgerschapsvorming,\n                                          achterstandsbestrijding, deelname aan een samenwerkingsverband passend onderwijs en\n                                          \u2013\u00a0voor zover het betreft niet-bekostigd vavo en de per definitie niet bekostigde B2-scholen\u00a0\u2013\n                                          medezeggenschap.\n\nEnkele standaarden zijn niet in dit waarderingskader opgenomen, te weten Schoolklimaat\n                                          en Sociale en maatschappelijke competenties. De standaard Stage/praktijkvorming geldt\n                                          alleen voor B2-instellingen voor zover het de onderwijssoort vmbo-b, -k en -g betreft.\n\nOok zijn met deze scholen andere afspraken gemaakt over de leerresultaten. Voor de\n                                          Resultaten (standaard OR1) zijn twee indicatoren vastgesteld, over de vakken die met\n                                          een voldoende zijn afgesloten en het verschil tussen de cijfers voor het schoolexamen\n                                          en het centraal examen. Bijlage\u00a03 bevat het volledige waarderingskader.\n\nDaarnaast is een aantal wettelijke bepalingen dat van toepassing is op vavo-opleidingen\n                                          op roc\u2019s niet van toepassing op niet-bekostigde vavo-opleidingen. Deze artikelen staan\n                                          in onderstaande tabel.\n\nStandaarden uit het waarderingskader\n\nUitgezonderde wettelijke bepalingen\n\nOP1 Aanbod\n\nArtikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, WEB\n\nOP2 Ontwikkeling en begeleiding\n\nArtikel\u00a01.3.5, sub\u00a0a, artikel\u00a07.1.5, artikel\u00a08.1.3a, artikel 8.1.7a WEB\n\nVS1 Veiligheid\n\nArtikel 8a.2.2, derde lid, onderdeel\u00a0k, WEB\n\nSKA1 Visie, doelen en ambities\n\nArtikel\u00a03.1.3 eerste lid, artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, artikel 7.5.1, artikel\u00a07.5.7, eerste lid WEB\n\nSKA2 Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nArtikel\u00a01.3.6a; artikel\u00a04.1a.1, eerste, derde en vierde lid, WEB\n\nBKA2 Uitvoering en kwaliteitscultuur (bestuursniveau)\n\nArtikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB\n\nNormering\n\nVoor het bepalen van een oordeel over de kwaliteit van het onderwijs gelden de beslisregels\n                                          uit paragraaf\u00a06.5. B2-scholen en niet-bekostigd vavo komen niet in aanmerking voor\n                                          de waardering Goed.\n\nNormering vavo\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Resultaten, Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid zijn Voldoende\n                                                         \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in het gebied Onderwijsproces1 of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook zijn de standaarden Borging diplomering\n                                                         en Afsluiting als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende\n\n(examenkwaliteit)\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaard Resultaten of Pedagogisch-didactisch handelen of Veiligheid is Onvoldoende,\n                                                         \u00f3f twee of meer andere standaarden binnen het gebied Onderwijsproces2 of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak3\n\nDe standaard Resultaten is Onvoldoende, \u00e9n Pedagogisch-didactisch handelen of Veiligheid\n                                                         zijn Onvoldoende.\n\n1 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n2 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n3 Het oordeel Zeer zwak kan worden gegeven aan niet-bekostigd vavo als een invulling\n                                          van onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2 jo 1.4a.1, eerste lid, WEB. Het oordeel Zeer zwak kan worden gegeven aan niet-bekostigd vavo als een invulling\n                                          van onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2 jo 1.4a.1, eerste lid, WEB\n\nNormering vavo als de standaard Resultaten niet wordt beoordeeld\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid\n                                                         zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de gebieden Onderwijsproces\n                                                         of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook zijn de standaarden Borging diplomering\n                                                         en Afsluiting als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende\n\n(examenkwaliteit)\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaard Ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch handelen of Veiligheid\n                                                         is Onvoldoende \u00f3f meer dan \u00e9\u00e9n van de andere standaarden binnen de gebieden Onderwijsproces1 of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak2\n\nTwee van de volgende standaarden zijn Onvoldoende: Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch\n                                                         handelen, Veiligheid.\n\n1 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n2 Het oordeel Zeer zwak kan worden gegeven aan niet-bekostigd vavo als een invulling\n                                          van onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2 jo 1.4a.1, eerste lid, WEB. Het oordeel Zeer zwak kan worden gegeven aan niet-bekostigd vavo als een invulling\n                                          van onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van artikel 6a.1.2 jo 1.4a.1, eerste lid, WEB\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07. De maatregelen in\n                                          het kader van herstel en verbetering zijn in voorkomende situaties ook van toepassing\n                                          op deze scholen. Als escalatie van het toezicht noodzakelijk blijkt, kunnen bevoegdheden\n                                          worden ingetrokken door de minister.\n\nTen aanzien van zowel bekostigd vavo als niet bekostigd vavo geldt dat de examenlicentie\n                                          bij onvoldoende examinering kan worden ingetrokken op basis van artikel 6a.2.1, WEB.\n\nDaarnaast geldt ten aanzien van niet-bekostigd vavo dat de diploma-erkenning kan worden\n                                          ingetrokken bij onderwijs en/of examinering van onvoldoende kwaliteit op basis van\n                                          artikel 6a.1.2 jo 1.4a.1, eerste lid, WEB.\n\nVoor onbekostigde scholen met examenlicentie kan de aanwijzing om diploma\u2019s te mogen\n                                          uitreiken worden ingetrokken (artikel\u00a02.70 WVO 2020).\n\nBij nieuwe instellingen voeren we een kwaliteitsonderzoek uit op drie of vier kwaliteitsgebieden:\n                                          het gebied Onderwijsproces, het gebied Veiligheid en schoolklimaat en, indien de instelling\n                                          reeds deelnemers heeft gediplomeerd, het gebied Diplomering. Tevens onderzoeken we\n                                          de stand van zaken op het gebied van Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Het toezicht\n                                          bestaat uit een kwaliteitsonderzoek bij \u00e9\u00e9n opleiding. De uitkomst van dit onderzoek\n                                          bepaalt de planning van het vierjaarlijks onderzoek.\n\nHet waarderingskader overige educatie sluit aan bij de waarderingskaders voor de sector.\n                                          Alle vormen van overige educatie richten zich op de doelgroep van laaggeletterde volwassenen\n                                          en anderstaligen met of zonder inburgeringsplicht. De inhoud van het onderwijs richt\n                                          zich op taal (Nederlands), rekenen, digitale vaardigheden en aanbod op andere gebieden\n                                          met als doel instroom in een mbo-, hbo-opleiding of wo-opleiding. Voor alle opleidingen\n                                          zijn eindtermen vastgesteld. Het doel is divers, het kan deelnemers (beter) in staat\n                                          stellen deel te nemen aan onderwijs, werk en samenleving.\n\nBinnen Overige educatie ziet de inspectie toe op onderwijs voor niet-inburgeringsplichtigen.\n                                          Deze doelgroep valt vrijwel samen met de groep laaggeletterden en leidt deelnemers\n                                          via een NT1 of NT2-programma op tot aan het instroomniveau voor mbo of hbo. Daarbij\n                                          verzorgen onderwijsinstellingen lessen Nederlands, Rekenen en Digitale vaardigheden.\n\nEen andere groep bestaat uit de inburgeringsplichtigen. Per 1\u00a0januari 2022 is een\n                                          nieuwe inburgeringswet ingevoerd met daarin drie verschillende routes voor een inburgeraar.\n                                          De inspectie houdt toezicht op \u00e9\u00e9n van deze routes, de Onderwijsroute. Deze route\n                                          leidt de inburgeraar op voor een taalschakeltraject, waarmee de inburgeraar in staat\n                                          wordt gesteld om daarna een onderwijsdiploma te behalen. De Onderwijsroute bestaat\n                                          uit zeven verschillende taalschakeltrajecten die de inburgeraar voorbereiden op vervolgonderwijs.\n                                          Dit kan zowel op mbo, hbo als wo-niveau zijn.\n\nDe taalschakeltrajecten vallen onder de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB. Voor de overige doelgroepen van Overige educatie geldt dit niet.\n\nDit heeft tot gevolg dat het waarderingskader, met name onder de standaarden BA Borging\n                                          en Afsluiting, licht afwijkt. Dit geven we in bijlage\u00a04 met voetnoten aan.\n\nBinnen Overige educatie kunnen enkel voor Staatsexamens NT2 certificaten worden afgegeven.\n                                          Voor de andere vormen van Overige educatie, inclusief de taalschakeltrajecten, geldt\n                                          dit niet. Wel kan er een mbo-verklaring worden afgegeven door de instelling.\n\nWaarderingskader\n\nVoor overige educatie gelden uitzonderingen op en afwijkingen van het waarderingskader\n                                          niet-bekostigd mbo 2021 en de totstandkoming van het eindoordeel/waardering. Hieronder\n                                          geven we voor overige educatie in een tabel uitgezonderde wettelijke bepalingen ten\n                                          opzichte van het waarderingskader niet-bekostigd mbo 2021 weer. De aanpassingen in\n                                          deze standaarden zijn gemaakt op basis van deze wettelijke bepalingen.\n\nEen deel van de wettelijke bepalingen die van toepassing zijn op overige educatie\n                                          zijn anders dan voor beroepsopleidingen, omdat de inhoud van de opleidingen anders\n                                          is. Het betreft bepalingen over de inrichting en examinering voor andere instellingen\n                                          die een opleiding educatie verzorgen. Die wettelijke bepalingen zijn opgenomen in\n                                          de bijlage waarderingskader overige educatie.\n\nDe volgende wettelijke bepalingen uit de verantwoording van de standaarden zijn niet\n                                          van toepassing op overige educatie.\n\nStandaard uit het waarderingskader\n\nUitgezonderde wettelijke bepalingen\n\nOP1 Onderwijsprogramma\n\nArtikel\u00a01.2.1, tweede lid, 1.3.5, sub\u00a0c, 7.2.6, 7.2.7, eerste en vijfde lid, WEB\n\nOP2 Ontwikkeling en begeleiding\n\nArtikel\u00a07.1.5, artikel\u00a08.1.3a WEB\n\nOP3 Didactisch handelen\n\nArtikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB\n\nVS1 Veiligheid\n\nArtikel\u00a01.3.8 en artikel 8a.2.2 WEB\n\nSKA1 Visie, ambities en doelen\n\nArtikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB\n\nSKA2 Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nArtikel\u00a04.2.1 en artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB\n\nBKA1 Visie, ambities en doelen\n\nArtikel\u00a02.2.1 derde en vierde lid, artikel\u00a02.5.3, artikel\u00a02.5.4, artikel\u00a03.1.2, vierde lid, sub\u00a0d en artikel\u00a03.1.3 WEB en artikel\u00a04, vierde lid, RJO\n\nBKA2 Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nArtikel\u00a01.3.6, eerste lid, jo. artikel\u00a04.2.1; artikel\u00a02.2.1 derde en vierde lid; artikel\u00a02.5.3, tweede lid; artikel\u00a02.5.4, eerste lid; artikel\u00a03.1.1 eerste en derde lid; artikel\u00a03.1.2 eerste tot en met zesde lid; artikel\u00a03.1.3 eerste lid, artikel\u00a04.1.3; artikel\u00a04.1a.1, vierde lid;\n\nartikel\u00a07.5.1; artikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB en artikel\u00a04, vierde lid, RJO\n\nBKA3 Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nArtikel\u00a02.5.3; artikel\u00a02.5.4, eerste lid; artikel\u00a02.5.4; artikel 3.1.4, zevende lid; artikel 8a.1.4; artikel 8a.2.1, derde lid; artikel 8a.2.1, vierde lid; Artikel 8a.2.2, vierde lid, WEB en artikel\u00a04, vierde lid, RJO en RJO\n\nHet volledige waarderingskader overige educatie is opgenomen in bijlage\u00a04.\n\nNormering\n\nDe normering voor overige educatie is deels vergelijkbaar met de normering voor het\n                                          niet-bekostigd mbo voor wat betreft de normering voor standaarden en voor het bestuursniveau.\n                                          Bij overige educatie zien wij niet toe op het financieel beheer, dit is dus geen voorwaarde\n                                          voor de waardering Goed.\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nGoed\n\nAlle standaarden zijn minimaal Voldoende \u00e9n de standaard Uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                         (SKA2) is Goed, evenals ten minste twee standaarden binnen het totaal van de andere\n                                                         kwaliteitsgebieden van het waarderingskader voor opleidingen. Alle onderzochte overige\n                                                         wettelijke vereisten worden nageleefd.\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen en Veiligheid\n                                                         zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard binnen het totaal van de gebieden\n                                                         Onderwijsproces en Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook zijn de standaarden\n                                                         Borging diplomering en Afsluiting als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende\n\n(examenkwaliteit)\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaard Ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch of Veiligheid is\n                                                         Onvoldoende, \u00f3f meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard binnen het totaal van de gebieden Onderwijsproces\n                                                         en Veiligheid en Schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\nZeer zwak\n\nTwee of meer van de volgende standaarden zijn Onvoldoende: Ontwikkeling en begeleiding,\n                                                         Pedagogisch-didactisch handelen, Veiligheid.\n\nDe werkwijze van het toezicht is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07. Bij nieuwe instellingen\n                                          voeren we een Start kwaliteitsonderzoek uit.\n\nBij nieuwe instellingen voeren we een kwaliteitsonderzoek uit op drie of vier kwaliteitsgebieden.\n                                          Dit is het gebied Onderwijsproces, het gebied Veiligheid en schoolklimaat en, indien\n                                          de instelling reeds deelnemers heeft gediplomeerd, het gebied Diplomering. Tevens\n                                          onderzoeken we de stand van zaken op het gebied van Besturing, kwaliteitszorg en ambitie.\n                                          Het toezicht bestaat uit een kwaliteitsonderzoek bij \u00e9\u00e9n opleiding. De uitkomst van\n                                          dit onderzoek bepaalt de planning van het vierjaarlijks onderzoek.\n\nEen doorlopende of ge\u00efntegreerde leerroute is een gezamenlijk onderwijsprogramma vanaf\n                                          het derde leerjaar van het vmbo tot en met een mbo-diploma (op niveau 2, 3 of 4).\n\nEen doorlopende leerroute vmbo-mbo leidt uiteindelijk tot een mbo-diploma op niveau\n                                          2, 3 of 4. De leerling behaalt daarnaast ook een vmbo-diploma. De ge\u00efntegreerde leerroute\n                                          die opleidt tot een diploma op niveau 2 kan afgerond worden zonder het behalen van\n                                          een vmbo-diploma. De examenleerstof moet wel behandeld zijn.\n\nBij een doorlopende of ge\u00efntegreerde leerroute vmbo-mbo is de leerling in de eerste\n                                          twee jaar van de leerroute (het derde en vierde leerjaar van het vmbo) ingeschreven\n                                          bij de vmbo-school. Vanaf het derde jaar van de leerroute wordt de leerling ingeschreven\n                                          bij de mbo-instelling.99\n\nDe vmbo-school en de mbo-instelling werken samen op basis van een samenwerkingsovereenkomst\n                                          en leggen daarin onder meer de inhoud van de leerroute vast en hoe de dagelijkse leiding\n                                          over de leerroute is vormgegeven. Het onderwijs- en examenprogramma wordt vastgelegd\n                                          in de gecombineerde PTA/OER.\n\nWe beschouwen doorlopende leerroutes vmbo-mbo als een afzonderlijk object van toezicht,\n                                          waarop de wetgeving van toepassing is die ook geldt voor de sectorale kaders voortgezet\n                                          onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs (zie hoofdstuk\u00a01 van beide kaders).\n\nWanneer we een doorlopende leerroute onderzoeken, doen we dat met een speciaal daarvoor\n                                          ontwikkeld waarderingskader dat kenmerken bevat van zowel het waarderingskader voor\n                                          het voortgezet onderwijs als het waarderingskader voor het middelbaar beroepsonderwijs.\n\nVanwege de verschillen in wetgeving zijn enkele standaarden en kwaliteitsgebieden\n                                          specifiek aangepast op (wetgeving voor) de doorlopende leerroutes vmbo-mbo. Dit betreffen:\n\n\u2022 Het kwaliteitsgebied Sturen, kwaliteitszorg en ambitie: op de onderliggende standaarden\n                                                SKA1, SKA2 en SKA3 zijn wettelijke vereisten voor de samenwerkingsovereenkomst doorlopende\n                                                leerroutes vmbo-mbo van toepassing. Daarom zijn die standaarden vanuit de sectorspecifieke\n                                                waarderingskaders in het waarderingskader voor de doorlopende leerroutes vmbo-mbo\n                                                uitgebreid met deze wettelijke vereisten.\n\n\u2022 Zowel de standaard Afsluiting uit het sectorkader voor voortgezet onderwijs als het\n                                                kwaliteitsgebied Borging en afsluiting uit het sectorkader voor het middelbaar beroepsonderwijs\n                                                kunnen van toepassing zijn op de doorlopende leerroutes vmbo-mbo. In het waarderingskader\n                                                zijn deze standaarden aangepast voor de leerroute vmbo-mbo voor wat betreft de gecombineerde\n                                                PTA/OER. OP6 geldt voor het vmbo; BA1 en BA2 gelden voor het middelbaar beroepsonderwijs;\n\n\u2022 Hetzelfde geldt voor de standaard Resultaten uit het sectorale kader voor voortgezet\n                                                onderwijs en Studiesucces uit het sectorale kader voor middelbaar beroepsonderwijs.\n                                                Ook hier zijn beide standaarden van toepassing op de doorlopende leerroutes vmbo-mbo.\n                                                In het waarderingskader is specifiek aangegeven wanneer aan welke vereisten moet zijn\n                                                voldaan.\n\n\u2022 De doorlopende leerroute vmbo-mbo kent specifieke wettelijke vereisten voor de onderwijstijd.\n                                                De leerroute kent dan ook een specifieke standaard Onderwijstijd.\n\n\u2022 Voor de standaard Basisvaardigheden (OP0) voor de doorlopende leerroute vmbo-mbo geldt\n                                                dat uit de beide afzonderlijke sectoren verschillende wettelijke vereisten van toepassing\n                                                zijn. Daarom is de standaard Basisvaardigheden vanuit de sectorspecifieke waarderingskaders\n                                                in het waarderingskader voor de doorlopende leerroute vmbo-mbo aangepast en uitgebreid\n                                                met deze specifieke sectorale wettelijke vereisten.\n\nDe standaarden Aanbod, (Zicht op) Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch\n                                          handelen, (Beroeps)Praktijkvorming, Veiligheid en Schoolklimaat kennen slechts nuanceverschillen\n                                          tussen de sectorale kaders vo en mbo. De omschrijving van deze standaarden is \u2013\u00a0op\n                                          basis van de sectorale kaders\u00a0\u2013 aangepast aan de specifieke situaties van de doorlopende\n                                          leerroutes vmbo-mbo.\n\nDe standaarden OR2 (Sociale en maatschappelijke competenties) en OR3 (Vervolgsucces)\n                                          zijn beide opgenomen in het waarderingskader voor de doorlopende leerroutes vmbo-mbo,\n                                          met dien verstande dat de standaard OR2 alleen van toepassing is in het voortgezet\n                                          onderwijs en de standaard OR3 alleen in het middelbaar beroepsonderwijs.\n\nNormering\n\nBij een onderzoek op niveau van de leerroute vmbo-mbo trekken we op basis van onze\n                                          oordelen op de standaarden een conclusie over de kwaliteit van het onderwijs volgens\n                                          de volgende beslisregels.\n\nEindoordeel/waardering opleiding\n\nNorm\n\nVoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaarden Ontwikkeling en begeleiding, Pedagogisch-didactisch handelen, Beroepspraktijkvorming\n                                                         en Veiligheid zijn Voldoende \u00e9n niet meer dan \u00e9\u00e9n andere standaard in de gebieden\n                                                         Onderwijsproces1 of Veiligheid en schoolklimaat is Onvoldoende. Ook zijn de standaarden Borging diplomering\n                                                         en Afsluiting als Voldoende beoordeeld.\n\nOnvoldoende2\n\n(examenkwaliteit)\n\nOnvoldoende examenkwaliteit: de standaard Borging diplomering en/of Afsluiting is\n                                                         Onvoldoende.\n\nOnvoldoende\n\n(basiskwaliteit)\n\nDe standaard Ontwikkeling en begeleiding of Pedagogisch-didactisch handelen of Veiligheid\n                                                         of Visie, ambities en doelen is Onvoldoende, \u00f3f twee andere standaarden in de gebieden\n                                                         Onderwijsproces3 of Veiligheid en schoolklimaat zijn Onvoldoende.\n\n1 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\n2 Onvoldoende examenkwaliteit is alleen van toepassing op het mbo-deel.\n\n3 Uitgezonderd de standaard OP0 Basisvaardigheden, deze standaard wordt niet meegenomen\n                                          in de totstandkoming van het oordeel Voldoende/Onvoldoende.\n\nNB: Het oordeel Zeer zwak kunnen we \u2013\u00a0op basis van de huidige wetgeving (anno 2020)\u00a0\u2013\n                                          niet vellen over de doorlopende leerroutes vmbo-mbo.\n\nBijlage\u00a05 bevat het volledige waarderingskader voor de leerroutes vmbo-mbo.\n\nWe beschouwen de doorlopende leerroutes als een eigenstandig object van toezicht,\n                                          vergelijkbaar met een afdeling in het voortgezet onderwijs of een opleiding in het\n                                          middelbaar beroepsonderwijs. De route wordt onderzocht of beoordeeld volgens het waarderingskader.\n\nWe onderzoeken een doorlopende leerroute in het kader van een vierjaarlijks onderzoek\n                                          dat we bij een voortgezet onderwijs- of middelbaar beroepsonderwijsbestuur uitvoeren\n                                          of in het kader van stelsel- of risico-onderzoeken of onderzoeken naar goed. We stellen\n                                          beide besturen vooraf in kennis van het onderzoek van de doorlopende leerroute. Indien\n                                          sprake is van twee besturen, stellen we beide besturen in kennis van de oordelen met\n                                          betrekking tot het gehele onderzoek naar de doorlopende leerroute, waarbij we duidelijk\n                                          aangeven welk bestuur verantwoordelijk is voor welke tekortkoming.\n\nDe samenwerkingsovereenkomst die ten grondslag ligt aan de doorlopende leerroute en\n                                          de gecombineerde PTA/OER vormen de basis voor ons toezicht. Hierin zijn de onderlinge\n                                          afspraken en de verantwoordelijkheidsverdeling vastgelegd. We agenderen eventuele\n                                          tekortkomingen in de doorlopende leerroute bij beide partijen. Bij concreet aantoonbare\n                                          tekortkomingen die enkel en alleen onder verantwoordelijkheid van een van de twee\n                                          partijen voorkomen, behouden we ons het recht voor om met het sectorspecifieke waarderingskader\n                                          nader onderzoek bij het betreffende deel van de doorlopende leerroute vmbo-mbo uit\n                                          te voeren.\n\nSinds 10\u00a0oktober 2010 zijn Bonaire, Sint-Eustatius en Saba (BES) bijzondere gemeenten\n                                          van Nederland. De eilanden worden samen Caribisch Nederland genoemd. We houden toezicht\n                                          op het onderwijs100 in Caribisch Nederland (primair onderwijs, voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs,\n                                          hoger onderwijs) en op hieraan gerelateerde specifieke voorzieningen (sociale kanstrajecten\n                                          jongeren en expertisecentra onderwijszorg). Ook hebben we de taak van vertrouwensinspecteur\n                                          voor Caribisch Nederland.\n\nHet onderwijs in Caribisch Nederland beoordelen wij zoveel mogelijk aan de hand van\n                                          dezelfde onderzoekskaders als in Europees Nederland (zie hoofdstuk\u00a01 tot en met 8).\n                                          Er zijn echter enkele verschillen in het waarderingskader, de normering en de werkwijze.\n                                          Dat is noodzakelijk, omdat voor Caribisch Nederland specifieke wet- en regelgeving\n                                          geldt. Ook kunnen wij met een enigszins aangepaste werkwijze beter aansluiten op de\n                                          onderwijskundige context in Caribisch Nederland. Zo is voor het overgrote deel van\n                                          de leerlingen en studenten in Caribisch Nederland het Nederlands een vreemde taal.\n\nWaarderingskader\n\nHet waarderingskader voor Caribisch Nederland is gebaseerd op de Wet Primair Onderwijs BES (WPO BES), de Wet voortgezet onderwijs (WVO 2020) en de Wet educatie en beroepsonderwijs BES (WEB BES). Deze wetten wijken af van de sectorwetten voor Europees Nederland. Bovendien\n                                          zijn sommige wetsartikelen weliswaar in de wet opgenomen, maar nog niet van kracht.\n                                          Tot slot is er nog aanvullende regelgeving voor het voortgezet onderwijs op Sint Eustatius\n                                          en Saba als het gaat om het Engelstalige onderwijs op deze eilanden. Het volledige\n                                          waarderingskader is te vinden in bijlage\u00a06. Het bevat dezelfde standaarden als het\n                                          waarderingskader voor Europees Nederland. Op enkele plaatsen is de beschrijving van\n                                          de basiskwaliteit aangepast vanwege de afwijkende wet- en regelgeving.\n\nNormering\n\nWij willen zodra dat mogelijk is voor Caribisch Nederland dezelfde normen hanteren\n                                          in het waarderingskader als in Europees Nederland. Voor de standaard Onderwijsresultaten\n                                          kunnen wij echter nog geen oordeel uitspreken, omdat de basis voor deze standaard\n                                          in de wet- en regelgeving voor Caribisch Nederland nog niet is geregeld: er zijn geen\n                                          normen vastgesteld. Wij streven ernaar om de onderwijsresultaten in Caribisch Nederland\n                                          op termijn w\u00e9l te beoordelen. Dit zal gebeuren zodra de aangepaste wet- en regelgeving\n                                          op dit punt van kracht is en er in overleg met alle betrokkenen wel eilandelijke normen\n                                          voor de resultaten zijn afgesproken en in de wet- en regelgeving zijn vastgelegd.\n\nBehalve op standaardniveau geeft de inspectie ook een eindoordeel op school- of opleidingsniveau.\n                                          We beperken ons vooralsnog tot het eindoordeel Voldoende of Onvoldoende. Dit oordeel\n                                          komt tot stand op basis van de bestaande beslisregels die wij hanteren wanneer wij\n                                          de onderwijsresultaten niet kunnen beoordelen. Tekortkomingen op de wettelijke eisen\n                                          kunnen leiden tot een oordeel Onvoldoende op standaarden en eventueel ook op het eindoordeel\n                                          over de school/opleiding. Een Onvoldoende op een standaard leidt tot een herstelopdracht,\n                                          conform het toezicht in Europees Nederland (paragraaf\u00a07.5).\n\nVanwege het niet kunnen beoordelen van de onderwijsresultaten is het eindoordeel Zeer\n                                          zwak in Caribisch Nederland nog niet wettelijk verankerd. Een dergelijk oordeel laten\n                                          we daarom vooralsnog achterwege. Zodra die verankering wel het geval is, zal ook het\n                                          oordeel Zeer zwak door ons afgegeven kunnen worden.\n\nHet bestuursgerichte toezicht in Caribisch Nederland wijkt enigszins af van de reguliere\n                                          aanpak. We hanteren in dit stadium een tweejaarlijkse cyclus voor de kwaliteitsonderzoeken\n                                          op school- of opleidingsniveau. In principe doen we het ene jaar een voortgangsgesprek\n                                          met het bestuur en de schoolleiding en in het andere jaar een kwaliteitsonderzoek.\n                                          Tijdens deze onderzoeken op school/opleidingsniveau geven we een oordeel over (minimaal)\n                                          die standaarden die nodig zijn om de basiskwaliteit vast te stellen. Het onderzoek\n                                          naar deze standaarden kan proportioneel uitgevoerd worden.\n\nDaarnaast streven we ernaar om op termijn ook eens in de vier jaar de kwaliteitszorg\n                                          van de besturen te beoordelen, zoals we dat ook doen in Europees Nederland.\n\nSinds 1\u00a0augustus 2018 kunnen instellingen onder gezamenlijke verantwoordelijkheid\n                                          \u00e9\u00e9n of meer opleidingen verzorgen binnen een samenwerkingscollege. De eisen waaraan\n                                          zo\u2019n samenwerking moet voldoen, zijn opgenomen in de WEB. Zo moeten de deelnemende instellingen een samenwerkingsovereenkomst sluiten en daarin\n                                          onder andere afspraken maken over de leiding van het samenwerkingscollege (artikel\u00a08.6.1, WEB). Verder moet in BRON geregistreerd worden welke studenten van de deelnemende instellingen\n                                          onderwijs volgen aan het samenwerkingscollege (artikel 2.3.6a, tweede lid, onder\u00a0n, en 2.5.5a, tweede lid, onder\u00a0t, WEB).101 Ook moet de onderwijs- en examenregeling aangeven waar de opleiding wordt verzorgd\n                                          als er sprake is van een samenwerkingscollege (art. 7.4.8 lid 2a onderdeel\u00a0e WEB).\n\nWaarderingskader\n\nDe opleidingen binnen een samenwerkingscollege moeten aan dezelfde eisen voldoen als\n                                          alle andere opleidingen. De standaarden op opleidingsniveau worden dus ongewijzigd\n                                          gehanteerd, maar de berekening van de onderwijsresultaten kan op een andere wijze\n                                          plaatsvinden.102 Ook spreken we een oordeel uit over de standaarden uit het kwaliteitsgebied Besturing,\n                                          kwaliteitszorg en ambitie (BKA). Dan lezen wij bij de standaarden van het kwaliteitsgebied\n                                          Besturing, kwaliteitszorg en ambitie in plaats van \u2018het bestuur\u2019 \u2018het samenwerkingscollege\u2019.\n                                          Indien nodig bespreken we de bevindingen met het bestuur van de deelnemende instellingen.\n                                          De uitkomst van het onderzoek kan worden neergelegd in een zelfstandig rapport dat\n                                          wordt geadresseerd aan alle deelnemende besturen. Indien de uitkomst van het onderzoek\n                                          naar het samenwerkingscollege daartoe aanleiding geeft, kan er een (specifiek) onderzoek\n                                          worden gedaan bij de deelnemende instellingen.\n\nNormering\n\nDe normering is gelijk aan de normering in hoofdstuk\u00a06.5.\n\nVoor het toezicht op de samenwerkingscolleges kan een eigen toezichtcyclus worden\n                                          gestart die los staat van het toezicht op de deelnemende instellingen.\n\nVoor exameninstellingen geldt dat zij moeten voldoen aan de eisen genoemd in artikel\u00a01.6.1, WEB. De prestaties van de exameninstellingen maken deel uit van de jaarlijkse analyse\n                                       van de inspectie en ten minste eens in de vier jaar vindt een onderzoek plaats. Het\n                                       onderzoek heeft in navolging van artikel\u00a01.6.1, WEB betrekking op de kwaliteit van\n                                       de kwaliteitszorg van de examinering en op het verbeteren daarvan. Daarbij betrekken\n                                       wij de standaarden Borging diplomering en Afsluiting. Daarnaast passen we een deel\n                                       van standaarden op het niveau van het bestuur toe.\n\nWaarderingskader\n\nHet waarderingskader voor de exameninstellingen omvat de twee standaarden van het\n                                          kwaliteitsgebied Besturing, kwaliteitszorg en ambitie. Dit betreft de standaarden\n                                          BKA1, Visie ambities en doelen en BKA3, Evaluatie, verantwoording en dialoog. Onderstaande\n                                          wettelijke bepalingen zijn niet van toepassing op exameninstellingen.\n\nStandaarden uit het waarderingskader\n\nUitgezonderde wettelijke bepalingen\n\nBKA1 Visie, ambities en doelen\n\nArtikel\u00a02.2.1, derde en vierde lid; artikel\u00a02.5.3; artikel 2.5.4;. artikel\u00a03.1.2, vierde lid, sub\u00a0d, artikel\u00a03.1.3 WEB en artikel\u00a04, vierde lid, RJO\n\nBKA3 Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nArtikel\u00a02.5.3; artikel\u00a02.5.4, eerste lid; artikel\u00a02.5.4; artikel 3.1.4, zevende lid; artikel\u00a04.1.4, zevende lid; artikel 8a.1.4; artikel 8a.2.1, derde lid; artikel 8a.2.1, vierde lid; artikel 8a.2.2, derde lid; artikel 8a.2.2, vierde lid, WEB en artikel\u00a03, onderdeel\u00a0b, onderdeel\u00a0f en onderdeel f2; artikel\u00a04, vierde lid, RJO en RJO\n\nDaarnaast omvat het toezicht de standaarden Borging diplomering (BA1) en Afsluiting\n                                          BA2. Deze twee standaarden zijn ongewijzigd van toepassing op exameninstellingen en\n                                          zijn beschreven in hoofdstuk\u00a05 van dit document.\n\nNormering\n\nIndien een standaard als voldoende is beoordeeld, dan voldoet deze aan de basiskwaliteit.\n                                          Indien een standaard als onvoldoende wordt beoordeeld, dan vindt vervolgtoezicht plaats.\n\nDe werkwijze is zoals beschreven in hoofdstuk\u00a07.\n\nHet kwaliteitsgebied Onderwijsresultaten bestaat voor het bekostigd beroepsonderwijs\n                                    uit twee standaarden: Studiesucces en Vervolgsucces. In deze bijlage beschrijven we\n                                    de normering, de oordeelsvorming en de specifieke uitzonderingen en/of toepassingen\n                                    daarvan. Voor bekostigd mbo niveau 2, 3 en 4 is de definitie en uitwerking van Studiesucces\n                                    geregeld in hoofdstuk 4a van het Uitvoeringsbesluit WEB en in de Regeling Studiesucces. Deze bijlage stemt daarmee, voor zover het bekostigd mbo niveau 2, 3 en 4 betreft,\n                                    overeen.\n\nBij opleidingen op niveau 2, 3 en 4 beoordelen we de standaard Studiesucces aan de\n                                       hand van drie indicatoren: Jaarresultaat (JR), Diplomaresultaat (DR) en Startersresultaat\n                                       (SR). We beschrijven verder de standaard aan de hand van de indicatoren Passende plaatsing,\n                                       Passend diploma en Opstroom.\n\nVoor de eerste drie indicatoren geldt een absolute norm, waarvan de hoogte na overleg\n                                       met het onderwijsveld is vastgesteld. Voor deze indicatoren zijn er absolute normen\n                                       voor de waardering Hoog.\n\nDe resultaten leiden tot een waardering Goed of een oordeel Voldoende of Onvoldoende\n                                       op standaardniveau.\n\nVoor de drie overige indicatoren wordt geen norm vastgesteld. De resultaten op deze\n                                       indicatoren geven een beeld van de prestaties van de instelling ten opzichte van haar\n                                       eigen doelen en ambities en ten opzichte van het landelijk gemiddelde. De resultaten\n                                       leggen de relatie met het primaire onderwijsproces en vormen daarmee een aanleiding\n                                       voor het gesprek met de onderwijsteams en de instelling.\n\nStudiesucces niveau 2, 3 en 4: indicatoren, definities, norm en benchmark103\n\nIndicator\n\nDefinitie\n\nNiveau\n\nNorm Voldoende\n\nNorm Hoog\n\nJaarresultaat\n\nHet aantal gediplomeerden in een bepaald jaar (instellingsverlaters met diploma plus\n                                                      gediplomeerde doorstromers binnen de instelling), als percentage van hetzelfde aantal\n                                                      gediplomeerden plus de ongediplomeerde instellingsverlaters in hetzelfde jaar.\n\n2\n\n67\n\n82\n\n3\n\n68\n\n85\n\n4\n\n68\n\n85\n\nDiplomaresultaat\n\nHet aantal gediplomeerde instellingsverlaters in een jaar als percentage van alle\n                                                      instellingsverlaters in hetzelfde jaar.\n\n2\n\n61\n\n79\n\n3\n\n70\n\n89\n\n4\n\n70\n\n89\n\nStartersresultaat\n\nHet aandeel van nieuwe instromers in de instelling in een bepaald jaar dat in het\n                                                      eerste jaar gediplomeerd is uitgestroomd, of het volgend jaar nog binnen de instelling\n                                                      studeert.\n\n2\n\n79\n\n79\n\n3\n\n82\n\n82\n\n4\n\n82\n\n82\n\nIndicator\n\nDefinitie\n\nBenchmark\n\nPassende plaatsing\n\nDe mate waarin de instelling nieuwe instromers plaatst op een opleidingsniveau dat\n                                                      op basis van hun vooropleiding mag worden verwacht.\n\nLandelijk gemiddelde\n\nPassend diploma\n\nHet aandeel uitgestroomde studenten dat een diploma haalt op of boven een opleidingsniveau\n                                                      dat past bij de vooropleiding als percentage van het totaal aantal uitgestroomde studenten.\n\nLandelijk gemiddelde\n\nOpstroom\n\nHet aandeel van de ingeschreven studenten in een bepaald jaar op niveau 2 en 3 dat\n                                                      het volgende jaar binnen de eigen instelling ingeschreven is op een hoger niveau,\n                                                      als percentage van de studenten die doorstromen in dat jaar.\n\nLandelijk gemiddelde\n\nMet de standaard Vervolgsucces beschouwen we het vervolg op het middelbaar beroepsonderwijs.\n                                       Het vraagt van de instellingen om over gegevens te beschikken over het vervolg van\n                                       de loopbaan van studenten die de opleiding voortijdig of met een diploma hebben verlaten,\n                                       en om die gegevens voor zover mogelijk te relateren aan hun eigen doelstellingen of\n                                       ambities op dat punt.\n\nWe willen de komende jaren met het veld evalueren in hoeverre deze informatie kan\n                                       bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs en aan de sturing door het bestuur. In\n                                       deze cyclus van vier jaar wordt deze indicator niet in de beoordeling betrokken. Na\n                                       afloop van deze cyclus zal worden bepaald of en in hoeverre dat wel het geval zal\n                                       zijn. In eerste instantie zullen we uitgaan van informatie die Duo aanlevert, Duo\n                                       combineert gegevens van het CBS met haar eigen bestanden. Doel is echter om ons steeds\n                                       meer te baseren op data die instellingen zelf verzamelen.\n\nVervolgsucces niveau 2, 3 en 4\n\nIndicator1\n\nDefinitie\n\nDoorstroom hbo\n\nDe ontwikkeling over drie jaar in het aandeel studenten dat de overstap maakt naar\n                                                      het hbo van de groep die in hetzelfde jaar een mbo-diploma heeft behaald.\n\nDoorstroom mbo\n\nDe ontwikkeling over drie jaar in het aandeel studenten dat de overstap maakt naar\n                                                      een andere opleiding in het mbo van de groep die in hetzelfde jaar een mbo-diploma\n                                                      heeft behaald\n\nDoorstroom naar de arbeidsmarkt\n\nDe ontwikkeling over drie jaar in het aandeel studenten dat de overstap maakt naar\n                                                      de arbeidsmarkt van de groep die in hetzelfde jaar een mbo-diploma heeft behaald\n\nDoorstroom onbekend\n\nDe ontwikkeling over drie jaar in het aandeel studenten waarvan de bestemming niet\n                                                      tot bovenstaande drie categorie\u00ebn behoort of onbekend is van de groep die in hetzelfde\n                                                      jaar een mbo-diploma heeft behaald\n\n1 De indicatoren voor Vervolgsucces worden berekend over alle studenten die een mbo-diploma\n                                       hebben behaald. Deze groep wordt hieronder aangeduid als 'de populatie'. De percentages\n                                       van de vier indicatoren tellen samen op tot 100.\n\nWe onderzoeken Studiesucces en Vervolgsucces van entreeopleidingen aan de hand van\n                                       drie indicatoren: Onderwijsresultaat, Uitstroom naar werk en Bindend studieadvies.\n                                       Voor Onderwijsresultaat en Uitstroom naar werk wordt de komende vier jaar geen norm\n                                       vastgesteld. De resultaten op deze indicatoren geven een beeld van de prestaties van\n                                       de instelling ten opzichte van hun eigen doelen en ambities en geven een vergelijking\n                                       met het landelijk gemiddelde. Het aandeel studenten met een negatief bindend studieadvies\n                                       zal onderwerp zijn van gesprek en zal kwalitatief en in samenhang met de andere indicatoren\n                                       worden geduid.\n\nSamen met de instellingen en het veld wil de inspectie de komende jaren hiermee verder\n                                       kennis over de onderwijsresultaten van de entreeopleidingen opbouwen, om langs die\n                                       weg te komen tot een goede en faire beschrijving van het niveau van de onderwijsresultaten\n                                       van entreeopleidingen.\n\nStudie- en vervolgsucces entreeopleiding: indicatoren, definities en benchmark\n\nIndicator\n\nDefinitie\n\nBenchmark\n\nOnderwijsresultaat\n\nHet aantal ingeschreven studenten in jaar T dat een jaar later een diploma heeft gehaald\n                                                      of doorstroomt, als percentage van het totaal aantal inschreven studenten in jaar\n                                                      T.\n\nLandelijk gemiddelde\n\nUitstroom naar werk\n\nHet aandeel ingeschreven studenten in jaar T dat een jaar later is uitgestroomd naar\n                                                      werk zonder diploma.\n\nLandelijk gemiddelde1\n\n1 Informatie van uitstroom naar werk voor entree zullen instellingen zelf moeten bijhouden.\n\nDe onderwijsresultaten zijn indien mogelijk gebaseerd op driejaarsgemiddelden, of\n                                       ten minste op de resultaten van het meest recente onderwijsresultatenjaar en een ander\n                                       jaar. Indien er te weinig informatie aanwezig is om indicatoren te berekenen, is het\n                                       mogelijk dat het oordeel niet te bepalen is.\n\nAlle indicatoren worden op verschillende aggregatieniveaus berekend (bijv. branche\n                                       of domein). Op basis hiervan gaan we met de instelling in gesprek over de ontwikkeling\n                                       en het niveau van de onderwijsresultaten. De inspectie spreekt een oordeel uit op\n                                       het aggregatieniveau \u2018opleiding\u2019 (i.e. bc-code x opleidingsniveau), op basis van de\n                                       drie genormeerde indicatoren. Dit leidt tot een van de volgende oordelen en waardering:\n\nBeoordeling standaard Studiesucces niveau 2, 3 en 4\n\nStudiesucces\n\nNorm\n\nGoed\n\nDe opleiding voldoet aan de norm van alle drie de indicatoren \u00e9n voor het niveau van\n                                                      jaarresultaat of diplomaresultaat geldt dat het hoog is.\n\nVoldoende\n\nDe opleiding voldoet aan de norm als ten minste twee van de drie indicatoren voldoen.\n\nOnvoldoende\n\nDe opleiding voldoet niet als minder dan twee van de drie indicatoren aan de norm\n                                                      voldoen.\n\nBij de beschrijving van de onderwijsresultaten betrekken we de overige indicatoren\n                                       Passende plaatsing, Passend diploma en Opstroom.\n\nDe resultaten op de niet-genormeerde indicatoren kunnen in samenhang een beeld geven\n                                       van de inspanningen die de opleiding en instelling leveren. Dit kan input voor het\n                                       gesprek over de doelen en ambities van de opleiding en instelling zijn.\n\nDe standaard Studiesucces wordt voor niet-bekostigde instellingen aan de hand van\n                                       de indicator Cohortrendement berekend. Voor de indicator Cohortrendement hanteren\n                                       we een indeling per doelgroep:\n\n\u2022 Opleidingen die overwegend studenten jonger dan 23\u00a0jaar hebben (tot en met 22\u00a0jaar).\n\n\u2022 Opleidingen die overwegend studenten ouder dan 22\u00a0jaar (23\u00a0jaar en ouder) hebben.\n\n\u2022 Opleidingen van de derde leerweg (overig onderwijs, ovo).\n\nDe hoogte van de genormeerde indicator is voor een periode van twee jaar na overleg\n                                       met het onderwijsveld vastgesteld.104 De norm dient fair te zijn. De norm zal voor de opleidingen met overwegend studenten\n                                       jonger dan 23\u00a0jaar beoordelend zijn. Voor de andere groepen gebruiken we een benchmark,\n                                       die we beschrijvend hanteren.\n\nIndicator studiesucces\n\nIndicator\n\nDefinitie\n\nCohortrendement\n\n(opleidingsniveau)\n\nHet aandeel geslaagde studenten van startjaar Y van het totaal aantal gestarte studenten\n                                                      in startjaar Y.\n\nDe normen voor de drie verschillende doelgroepen\n\n< 23\u00a0jaar\n\n> 23\u00a0jaar\n\nDerde leerweg\n\nToe te passen norm\n\n63%\n\nGeen opbrengstenbeoordeling\n\nGeen opbrengstenbeoordeling\n\nBenchmark (Percentiel 30)\n\nGeen benchmark\n\n53%\n\n24%\n\nOm het instellingsbeeld over de onderwijsresultaten te bepalen zullen we op instellingsniveau\n                                       het jaarrendement per jaar bepalen. We zullen met de instellingen over de ontwikkeling\n                                       van dit rendement tijdens het vierjaarlijks onderzoek het gesprek aangaan.\n\nStudiesucces: oordeelsvorming en werkwijze\n\nWe berekenen het cohortrendement als volgt: het aandeel geslaagde studenten van startjaar\n                                       Y van het totaal aantal gestarte studenten in startjaar Y. Dit aandeel moet ten minste\n                                       aan de norm voldoen. Deze norm betreft ingeschreven studenten die in het startjaar\n                                       nog geen 23\u00a0jaar zijn.\n\nBeoordeling Studiesucces voor opleidingen met overwegend studenten jonger dan 23\u00a0jaar\n\nStudiesucces\n\nNorm\n\nVoldoende\n\nDe opleiding voldoet als het cohortrendement op of boven de norm ligt.\n\nOnvoldoende\n\nDe opleiding voldoet niet als het cohortrendement onder de norm ligt.\n\nIndicator1\n\nDefinitie\n\nNorm\n\nVerschil CE-SE-cijfer\n\nHet gemiddelde verschil tussen het centraal examencijfer en het schoolexamencijfer\n                                                      over alle studenten en vakken mag niet te groot zijn. Het schoolexamencijfer mag gemiddeld\n                                                      niet te hoog zijn ten opzichte van het centraal examencijfer.\n\nMaximaal 0,5 punt\n\nPercentage voldoende vakken\n\nHet percentage voldoende vakken is gelijk aan of hoger dan de norm.\n\n65%\n\n1 De indicatoren bestaan uit een gemiddelde over drie jaar.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het niet-bekostigd mbo opgenomen. De\n                                    toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.2.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval het zorg dragen voor de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder de wettelijke vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces\n                                                   en de wijze van afsluiten en diplomeren. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen\n                                                   van eerdere evaluatieresultaten en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de opleidingen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan studenten.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder het waarborgen\n                                                   van de kwaliteit van het onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de\n                                                   resultaten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en beoordeelt aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de opleidingen de doelen voor kwaliteit, bevordert\n                                                   een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds\n                                                   bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de opleidingen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat directie en teams gezamenlijk werken aan hun professionaliteit\n                                                   en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg, gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het\n                                                   bestuur bewaakt en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid,\n                                                   zodat de (verbeter)doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering\n                                                   van het beleid en op de nagestreefde verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds\n                                                   bij. Ook stelt het bestuur de examencommissie in en benoemt de leden.\n\nHet bestuur komt haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht\n                                                   en zorgt ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een\n                                                   zedenmisdrijf onverwijld in kennis kan stellen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en beoordeelt aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs, en maakt regelmatig beleid openbaar in het licht van de beoordeling\n                                                   van de onderwijskwaliteit.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.8 WEB: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5 WEB: Het bestuur zorgt voor een examencommissie die voldoet aan de inrichtingsvereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5, derde lid, WEB: Het bestuur waarborgt dat de examencommissie deugdelijk en onafhankelijk kan functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8a, eerste tot en met vierde lid, WEB: Het bestuur draagt zorg voor een behoorlijke klachtbehandeling conform de eisen\n                                                   van de wet.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde kwaliteit en de resultaten van het onderwijs\n                                                   aan studenten. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en de onderwijskwaliteit\n                                                   betrekt het bestuur interne en onafhankelijke deskundigen en belanghebbenden en gebruikt\n                                                   deze informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert\n                                                   het bestuur tijdig op kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de opleidingen\n                                                   te borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   (verslag van werkzaamheden) uit aan de minister over de werkzaamheden wat betreft\n                                                   de beroepsopleidingen. Daarnaast brengt het bestuur regelmatig (en voor zover het\n                                                   de examenkwaliteit betreft jaarlijks) verslag uit over zijn doelen en de resultaten\n                                                   van de opleidingen. Dit verslag is openbaar. De reflectie op de uitkomsten van de\n                                                   evaluatie geeft voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering.\n                                                   Het bestuur analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording.\n                                                   Vervolgens verwerkt het bestuur deze wanneer nodig voor bijstelling van ambities,\n                                                   (verbeter)doelen en beleid of nieuwe ambities, zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt\n                                                   aan de ontwikkeling en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur betrekt bij de beoordeling van de onderwijskwaliteit ten minste het\n                                                   oordeel van studenten en betrekt daarbij ook onafhankelijke en deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur maakt regelmatig een openbaar verslag over de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van de beoordeling bedoeld in het eerste lid, en van het voorgenomen beleid in het\n                                                   licht van de uitkomsten.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het verslag over de kwaliteit van de examens wordt jaarlijks openbaar gemaakt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4.1, zevende lid, WEB: Het bestuur maakt jaarlijks een verslag omtrent de werkzaamheden van de instelling\n                                                   t.a.v. de beroepsopleidingen.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN OPLEIDINGSNIVEAU\n\nOP ONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nOntwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP5\n\nBeroepspraktijkvorming\n\nVS VEILIGHEID & SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nBA BORGING EN AFSLUITING\n\nBA1\n\nBorging diplomering\n\nBA2\n\nAfsluiting\n\nOR ONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nStudiesucces\n\nSKA STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)1\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de studenten voor op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onderwijsprogramma voor Nederlandse taal en rekenen is ten minste dekkend voor\n                                                   de referentieniveaus of het rekenniveau die zijn vastgesteld voor de betreffende opleiding.\n                                                   Het onderwijsprogramma voor burgerschap voldoet ten minste aan de eisen zoals die\n                                                   in de dimensies beschreven staan.\n\nDe opleiding stelt de studenten in staat om zich de kennis en vaardigheden voor Nederlandse\n                                                   taal, rekenen en burgerschap eigen te maken, die hen voorbereiden op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de democratische samenleving.\n\nDe opleiding heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal, rekenen\n                                                   en burgerschap een doelgericht en evenwichtig onderwijsprogramma. Het onderwijsprogramma\n                                                   is afgestemd op de toetsing en examinering. Voor burgerschap geldt dat de opleiding\n                                                   het onderwijsprogramma zo inricht, zodat de student aan de door de opleiding gestelde\n                                                   eisen kan voldoen.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie in het beroepsonderwijs alsmede\n                                                   een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.2, tweede lid, WEB: Het examen omvat een onderzoek naar de kennis, het inzicht, de vaardigheden en,\n                                                   in voorkomende gevallen, de beroepshoudingen die de examinandus zich bij voltooiing\n                                                   van de opleiding moet hebben eigen gemaakt, alsmede de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van dat onderzoek aan de hand van de eindtermen of aan de hand van de kwalificatie-eisen\n                                                   in het kwalificatiedossier en de eisen van het keuzedeel of de keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel\u00a0a (taal), b (rekenen) en c\n                                                      (burgerschap), vierde lid en bijlage I (dimensies), Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Nederlandse taal, rekenen en burgerschap zijn generieke examenonderdelen. Wat betreft\n                                                   burgerschap stelt het bevoegd gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen\n                                                   met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aangeboden onderwijsprogramma bereidt de studenten voor op de beroepspraktijk,\n                                                   het vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding bereidt studenten voor op de beroepspraktijk, het vervolgonderwijs en\n                                                   de democratische samenleving.\n\nDe opleiding biedt een breed en op het kwalificatiedossier gebaseerd programma aan,\n                                                   waarin ook de beroepspraktijkvorming, de keuzedelen en eventuele wettelijke beroepsvereisten\n                                                   zijn opgenomen en de opleidings- en vormingsdoelen die de opleiding zelf formuleert.\n                                                   In het onderwijsprogramma wordt ook aandacht besteed aan de loopbaan van de student.\n\nHet programma kent samenhang met de toetsing en examinering op basis waarvan de opleiding\n                                                   kwalificeert en diplomeert. Onder het programma verstaan we alle lesinhouden, ook\n                                                   die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het onderwijsprogramma is afgestemd\n                                                   op de studentenpopulatie en sluit aan bij het niveau van het kwalificatiedossier en\n                                                   de onderwijsbehoeften van de studenten. Bovendien heeft de opleiding de leerinhouden\n                                                   evenwichtig en in samenhang over de leerjaren verdeeld. De studenten worden tijdig\n                                                   ge\u00efnformeerd over de opbouw en de doelen van de opleiding.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.2.1, tweede lid, WEB: Het beroepsonderwijs bevordert de algemene vorming en de persoonlijke ontplooiing\n                                                   van de studenten en draagt bij tot het maatschappelijk functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, sub\u00a0c, WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                   het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                   en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel c (loopbaan), vierde lid en bijlage I, Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Loopbaan is een generiek examenonderdeel. Wat betreft loopbaan stelt het bevoegd\n                                                   gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, WEB: Het bevoegd gezag verstrekt de in dit lid genoemde informatie aan aspirant-studenten\n                                                   van beroepsopleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie in het beroepsonderwijs alsmede\n                                                   een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, tweede lid, WEB: Als er voor een beroepsopleiding wettelijke beroepsvereisten zijn vastgesteld, worden\n                                                   studenten in de gelegenheid gesteld om hieraan te voldoen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, eerste lid, WEB: Van elke beroepsopleiding maakt onderricht in de praktijk van het beroep deel uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor studenten en deelnemers volledig en tijdig worden ge\u00efnformeerd\n                                                   over het onderwijsprogramma, examens en het ondersteuningsaanbod voor studenten met\n                                                   een handicap of chronische ziekte en deelnemers die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, lid 2a, WEB: De onderwijs- en examenregeling omvat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen.\n\n\u2022\n\nOP2. Ontwikkeling en begeleiding\n\nDe opleiding zorgt voor een passende intake en plaatsing. De opleiding houdt de ontwikkeling\n                                                   en voortgang van de studenten in de gaten en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nStudenten worden voorafgaand aan de aanmelding zo voorgelicht dat zij in staat zijn\n                                                   een passende opleiding te kiezen. De opleiding stemt daartoe, wanneer van toepassing,\n                                                   af met voorafgaand onderwijs en/of de werkgever.\n\nGedurende de studieloopbaan vindt er gestructureerde en zorgvuldige voortgangsbegeleiding\n                                                   plaats. Daarbij staat de behoefte van de student in combinatie met de vereiste competentieontwikkeling\n                                                   centraal.\n\nEr is een ondersteuningsaanbod voor studenten met extra ondersteuningsbehoeften en\n                                                   de opleiding informeert studenten (en wanneer van toepassing ouders) volledig en tijdig\n                                                   over de mogelijkheden voor extra ondersteuning.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, WEB: Het bestuur verstrekt aan aspirant-studenten zodanige informatie dat zij in staat\n                                                   zijn een passende opleiding te kiezen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Het bestuur draagt er zorg voor dat beroepsopleidingen zodanig zijn ingericht dat\n                                                   studenten de kwalificatie en daarbij behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur\n                                                   kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van het onderwijsteam stelt studenten in staat\n                                                   om te leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onderwijsteam zorgt voor effectieve leersituaties. Het team stemt de instructies,\n                                                   begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht af op de onderwijsbehoeften van\n                                                   groepen en individuele studenten. De afstemming is zowel gericht op (pedagogische)\n                                                   ondersteuning als op uitdaging, afhankelijk van de onderwijsbehoeften van groepen\n                                                   en individuele studenten.\n\nHet team plant en structureert zijn handelen met behulp van informatie die het over\n                                                   studenten heeft. Het maakt didactische keuzes waarbij het niveau en de complexiteit\n                                                   van het onderwijs in lijn is met het onderliggende kwalificatiedossier. Het team realiseert\n                                                   bovendien een evenwichtige verbinding tussen leren in de beroepspraktijkvorming en\n                                                   het leren binnen de instelling.\n\nHet team cre\u00ebert een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend leerklimaat\n                                                   waardoor studenten actief en betrokken zijn. Met geschikte opdrachten en heldere uitleg\n                                                   structureert het team het onderwijsaanbod zo dat studenten zich het leerstofaanbod\n                                                   eigen kunnen maken. Het team heeft positieve verwachtingen van studenten en geeft\n                                                   hun gerichte feedback op hun leerproces.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en dit onderwijsprogramma evenwichtig in te delen, zodat de studenten de kwalificatie\n                                                   binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten, gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding. De student neemt deel aan het\n                                                   onderwijsprogramma onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat\n                                                   uitsluitend uit begeleide onderwijsuren en beroepspraktijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB: De docent draagt verantwoordelijkheid voor het vakinhoudelijke, vakdidactische en\n                                                   pedagogische proces in de instelling.\n\nOP5. Beroepspraktijkvorming\n\nDe voorbereiding, uitvoering en begeleiding van de beroepspraktijkvorming zijn doeltreffend.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding maakt afspraken met de student over welke leeractiviteiten de student\n                                                   ontplooit in het kader van de beroepspraktijkvorming en hoe deze bijdragen aan de\n                                                   ontwikkeling van de benodigde competenties en vaardigheden van de student.\n\nDe opleiding begeleidt de student bij de voorbereiding en bij de keuze van een beroepspraktijkplaats\n                                                   en stelt hiervoor samen met de student en het leerbedrijf de vereiste praktijkovereenkomst\n                                                   op. De inhoud, de omvang, de periode en de organisatie van de beroepspraktijkvorming\n                                                   worden beschreven in de praktijkovereenkomst.\n\nDe opleiding zorgt dat het leerbedrijf de student op de afgesproken manier begeleidt.\n                                                   De opleiding is op de hoogte van het functioneren van de student op de beroepspraktijkplaats\n                                                   en stuurt zo nodig bij.\n\nOok beoordeelt de opleiding of de student de beroepspraktijkvorming met een positieve\n                                                   beoordeling heeft afgerond.\n\nDe instelling draagt zorg voor erkende en adequate beroepspraktijkplaatsen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de beroepspraktijkvorming en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, tweede lid, WEB: De beroepspraktijkvorming wordt verzorgd op grondslag van een overeenkomst, gesloten\n                                                   door student, de instelling en het leerbedrijf, waarin de rechten en verplichtingen\n                                                   van partijen worden geregeld en bevatten tenminste bepalingen over de wettelijk voorgeschreven\n                                                   onderwerpen\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, derde lid, WEB: Het bedrijf dat, of de organisatie die de beroepspraktijkvorming verzorgt, draagt\n                                                   zorg voor de begeleiding van de studenten binnen het bedrijf. Het bestuur beoordeelt\n                                                   of de student de beroepspraktijkvorming met een positieve beoordeling heeft voltooid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, vierde lid, WEB: De beroepspraktijkvorming vindt plaats bij een bedrijf of organisatie met een erkenning\n                                                   op grond van artikel\u00a01.5.3 WEB\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.9, eerste lid, WEB: Het bestuur van de instelling draagt zorg voor de beschikbaarheid van de praktijkplaats\n                                                   en de totstandkoming van de in artikel\u00a07.2.8 bedoelde overeenkomst.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.9, tweede lid, WEB: Indien het bestuur en de Samenwerkingsorganisatie beroepsonderwijs bedrijfsleven\n                                                   na het sluiten van de in artikel\u00a07.2.8 bedoelde overeenkomst vaststellen dat de praktijkplaats niet of niet volledig beschikbaar\n                                                   is, de begeleiding tekortschiet of ontbreekt, het bedrijf of de organisatie niet langer\n                                                   beschikt over een gunstige beoordeling als bedoeld in artikel\u00a07.2.10, of sprake is van andere omstandigheden die maken dat de beroepspraktijkvorming niet\n                                                   naar behoren zal kunnen plaatsvinden, bevordert het bestuur, na overleg met het bestuur\n                                                   van de Samenwerkingsorganisatie beroepsonderwijs bedrijfsleven, dat een toereikende\n                                                   vervangende voorziening beschikbaar wordt gesteld.\n\n1\nArtikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB geldt niet voor de derde leerweg voor wat betreft de eisen met betrekking tot voldoende\n                                    begeleide onderwijsuren en uren beroepspraktijkvorming, maar wel voor wat betreft\n                                    de eis dat het onderwijsprogramma evenwichtig en zodanig moet zijn ingericht dat de\n                                    studenten de kwalificatie en de daarbij behorende keuzedelen binnen de vastgestelde\n                                    studieduur kunnen bereiken. Artikel\u00a07.2.7, tweede tot en met achtste lid, WEB geldt niet voor de derde leerweg.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)1\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe opleiding zorgt voor een veilige omgeving voor studenten.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding zorgt voor een veilig leer- en werkklimaat. De opleiding biedt veiligheid\n                                                   bij incidenten en zorgt voor fysieke veiligheid. Van de opleiding wordt verwacht dat\n                                                   zij inzicht heeft in de fysieke en sociale veiligheid(sbeleving) van de studenten,\n                                                   hier beleid op voert en effectief handelt bij signalen die de sociale en/of fysieke\n                                                   veiligheid bedreigen, zodat de studenten kunnen profiteren van het geboden onderwijs.\n\nDe opleiding hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast\n                                                   komt zij de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en daarbij onder\n                                                   andere het oordeel van de studenten te betrekken.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.8 WEB: Het bestuur houdt zich aan de wettelijke verplichtingen ten aanzien van het melden,\n                                                   overleggen en aangifte doen in het geval van een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf.\n                                                   Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4.1, negende lid, jo. 1.3.9 WEB: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid, WEB: Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijsprogramma. De\n                                                   begeleide onderwijstijd vindt plaats onder verantwoordelijkheid en met actieve betrokkenheid\n                                                   van het onderwijspersoneel.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nHet schoolklimaat draagt bij aan de bevordering van sociale en maatschappelijke competenties,\n                                                   en aan de bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet personeel draagt bij aan de bevordering van sociale en maatschappelijke competenties,\n                                                   en aan de bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nHet personeel van de opleiding is in zijn gedrag een voorbeeld voor de studenten:\n                                                   personeelsleden leven de basiswaarden zichtbaar na. Ook signaleert en corrigeert het\n                                                   personeel van de opleiding uitingen van studenten die met de basiswaarden in strijd\n                                                   zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen, waaronder\n                                                   ook de generieke eisen met betrekking tot burgerschap.\n\n1\nArtikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid, WEB gelden in zijn geheel niet voor de derde leerweg.\n\nKWALITEITSGEBIED BORGING EN AFSLUTING (BA)\n\nBA1. Borging diplomering\n\nDe examencommissie borgt deugdelijke diplomering.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onafhankelijk en deskundig functioneren van de examencommissie is voldoende gewaarborgd\n                                                   door het bestuur.\n\nDe examencommissie stelt op objectieve en deskundige wijze vast of een student voldoet\n                                                   aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of een certificaat. Zij bewaakt,\n                                                   monitort en analyseert de kwaliteit van de processen die hieraan ten grondslag liggen.\n                                                   Hierdoor zijn het niveau, de complexiteit en de inhoud van de door de student geleverde\n                                                   prestaties, afgestemd op de kwalificatievereisten of het certificaat, geborgd.\n\nDe examencommissie borgt in alle fasen van de examinering en diplomering de deskundigheid\n                                                   van de betrokken personen.\n\nDe examencommissie bewaakt op een cyclische manier haar eigen werkwijze en eigen kwaliteit\n                                                   met betrekking tot de borging van de examinering en diplomering en certificering voor\n                                                   de opleidingen waarvoor zij verantwoordelijk is. Zij geeft betekenis aan de uitkomsten\n                                                   hiervan en acteert hierop. Hierbij betrekt zij eventueel onafhankelijke deskundigen.\n                                                   In voorkomende gevallen worden verbetermaatregelen genomen en wordt toegezien op de\n                                                   realisatie ervan. Hierover wordt jaarlijks verslag gedaan.\n\nDe examencommissie geeft op deugdelijke gronden mbo-verklaringen af. Tevens geeft\n                                                   zij op deugdelijke gronden vrijstellingen voor examenonderdelen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van diplomering en afsluiting en de bijbehorende\n                                                   normering in dit waarderingskader komen overeen met de standaarden en normering in\n                                                   de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\nBA2. Afsluiting\n\nDe opleiding1onderbouwt dat de student voldaan heeft aan de voorwaarden voor het diploma, een certificaat\n                                                   of een mbo-verklaring.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting voldoen aan de eigen vastgestelde kwaliteitseisen\n                                                   voor een betrouwbare diplomering en certificering. Dit sluit aan op de visie op het\n                                                   onderwijs van het team. De examinering is afgestemd op de kwalificatie-eisen wanneer\n                                                   het gaat om diplomering. Dit is inclusief de keuzedelen en de eisen ten aanzien van\n                                                   generieke examenonderdelen.\n\nDe examinering is valide en betrouwbaar en zorgt ervoor dat de student voldoet aan\n                                                   de voorwaarden voor diplomering of certificering. De afnamecondities en beoordelingen\n                                                   zijn voor studenten gelijkwaardig. De opleiding betrekt de beroepspraktijk bij de\n                                                   examinering. De opleiding beoordeelt de bewijzen ten behoeve van de examinering onafhankelijk\n                                                   en deskundig. Deze bewijzen laten in samenhang een passende balans zien tussen vereiste\n                                                   kennis, houding en vaardigheden, waarbij onderdelen van de examinering in de re\u00eble\n                                                   beroepspraktijk plaatsvinden. Op basis van de bewijzen stelt de opleiding vast of\n                                                   een student in voldoende mate voldoet aan de kwalificatie-eisen.\n\nDe student is volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over de kwalificatie-eisen en eisen\n                                                   die de opleiding stelt aan de examinering en diplomering. Deze informatie is voor\n                                                   alle betrokkenen transparant en eenduidig.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van diplomering en afsluiting en de bijbehorende\n                                                   normering in dit waarderingskader komen overeen met de standaarden en normering in\n                                                   Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\n1 Waar we opleiding schrijven, kan ook team worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Studiesucces\n\nDe instelling behaalt met haar studenten leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde norm.1\n\nBasiskwaliteit\n\nDe onderwijsresultaten laten zien dat de opleiding studenten voldoende in staat stelt\n                                                   een diploma op het gewenste niveau te behalen. De opleiding zorgt ervoor dat studenten\n                                                   een succesvolle start maken en de studie binnen de door de instelling vastgestelde\n                                                   studieduur doorlopen. De resultaten laten ook zien dat er doorstroom is naar hogere\n                                                   opleidingsniveaus.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: Gezien de relatie tussen studiesucces en de onderwijskwaliteit mag in het kader\n                                                   van de kwaliteitszorg van de instelling worden verwacht dat zij hier inzicht in heeft\n                                                   en beleid op voert. Ook dient de instelling in het kader van de kwaliteitszorg oorzaken\n                                                   van achterblijvende resultaten te analyseren en zich hierover te verantwoorden.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat beroepsopleidingen zo zodanig zijn ingericht dat studenten\n                                                   de kwalificatie en de daarbij behorende keuzedelen binnen de (door de instelling)\n                                                   vastgestelde studieduur kunnen behalen. Daarnaast zorgt het bestuur voor een goede\n                                                   organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma.\n\n1 De norm voor studiesucces wordt voor vier jaar vastgesteld, zoals uitgewerkt in bijlage\u00a01\n                                    van dit onderzoekskader. We beoordelen het studiesucces aan de hand van deze norm\n                                    op het niveau van het kwalificatiedossier.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE OPLEIDINGEN (SKA)1\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe opleiding heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en\n                                                   doelen en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen\n                                                   visie, ambities en doelen gericht op goed onderwijs. De opleiding stuurt systematisch\n                                                   op de doelen om de beoogde resultaten te behalen.\n\nDe opleiding sluit haar visie, ambities en doelen aan op die van het bestuur, op de\n                                                   resultaten van eerdere evaluaties en op bevindingen uit de interne en externe dialoog.\n                                                   De opleiding richt voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen te bereiken.\n                                                   Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe opleiding realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding geeft als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg effectief uitvoering\n                                                   aan de onderwijskundige ambities en doelen en schept de daarvoor benodigde voorwaarden.\n\nDe opleiding zorgt op basis van de interne verantwoordelijkheidsverdeling voor een\n                                                   op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur, waarin doelen en ambities\n                                                   gerealiseerd kunnen worden. Daarbij is onderwijskundig leiderschap herkenbaar.\n\nBinnen deze kwaliteitscultuur geeft de opleiding uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat gericht wordt gewerkt aan de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van\n                                                   wettelijke voorschriften. De opleiding stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs. De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden\n                                                   maatregelen en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid\n                                                   onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid (deze bepaling geldt niet voor de derde leerweg), WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder artikel\u00a07.2.7, vijfde\n                                                   lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht op het bereiken van\n                                                   onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe opleiding evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het beleid bij en betrekt interne en externe\n                                                   belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                   het bestuur daarover. Het haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                   krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de studenten en de\n                                                   kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs. Bij de beoordeling\n                                                   van de kwaliteit betrekt de opleiding het oordeel van de studenten, onafhankelijke\n                                                   deskundigen en andere hiervoor relevante betrokkenen.\n\nDe opleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt deze\n                                                   wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan de ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de opleiding de uitkomsten van de\n                                                   evaluatie om de sturing te verbeteren.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs. De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. De beoordeling\n                                                   geschiedt mede aan de hand van het oordeel van studenten en met betrokkenheid van\n                                                   onafhankelijke deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur verantwoordt zich over de beoordeling en het voorgenomen beleid in het\n                                                   licht van de beoordeling.\n\n1\nArtikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB geldt in zijn geheel niet voor de derde leerweg.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor voortgezet algemeen volwassenenonderwijs\n                                    (vavo)106 en particuliere zelfstandige exameninstellingen (B2) opgenomen. De toelichting hierop\n                                    is te vinden in paragraaf\u00a09.3.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid\n                                                   en is gericht op de ononderbroken ontwikkeling van leerlingen. Deze vertaling maakt\n                                                   sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs en de voorwaarden.\n                                                   Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur in staat stelt\n                                                   de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval het zorg dragen voor de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder de wettelijke vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces\n                                                   en de wijze van afsluiten en diplomeren. De visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen\n                                                   van eerdere evaluatieresultaten en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de scholen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan leerlingen.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken voor het waarborgen van\n                                                   de kwaliteit van het onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur maakt jaarlijks een verslag openbaar waarin in ieder geval de kwaliteit\n                                                   van de examens is opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen en wordt afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het bestuur zorgt voor de kwaliteit van het onderwijs op de scholen via een stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Dat houdt onder andere in dat er toetsbare doelen zijn geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, 2.89 en 2.90 WVO 2020: Het bestuur zorgt ervoor dat alle scholen een schoolplan hebben. Het schoolplan\n                                                   omvat in elk geval het onderwijskundig beleid, het personeelsbeleid en het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg. Bij de beschrijving van het onderwijskundig beleid wordt het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   betrokken. Dit bevat een beschrijving van de voorzieningen die zijn getroffen voor\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning behoeven.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de opleidingen de doelen voor kwaliteit, bevordert\n                                                   een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds\n                                                   bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de opleidingen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg, gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het\n                                                   bestuur bewaakt en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid,\n                                                   zodat de (verbeter)doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op en stuurt daarop,\n                                                   zo nodig, tussentijds bij. Ook stelt het bestuur de examencommissie in en benoemt\n                                                   de leden.\n\nHet bestuur komt haar verplichtingen na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht\n                                                   en zorgt ervoor dat een personeelslid het bestuur van een redelijk vermoeden van een\n                                                   zedenmisdrijf onverwijld in kennis kan stellen. Het bestuur zorgt voor een doeltreffende\n                                                   verwerking van interne en externe signalen en klachten.\n\nOok stelt het bestuur de examencommissie in en benoemt de leden.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden maatregelen\n                                                   en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5 WEB: Het bestuur zorgt voor een examencommissie die voldoet aan de inrichtingsvereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, vierde lid, WEB:Het bestuur zorgt ervoor dat de instelling beschikt over een toegankelijk en begrijpelijk\n                                                   studentenstatuut waarin de rechten en plichten van de studenten zijn opgenomen en\n                                                   stelt de actuele versie van het studentenstatuut voor de studenten beschikbaar. Het\n                                                   bestuur bevordert voorts de kennis van het studentenstatuut. Het studentenstatuut\n                                                   bevat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen, waaronder bijvoorbeeld een beschrijving\n                                                   van de procedures voor de behandeling van klachten en geschillen, de nadere regels\n                                                   over het bindend studieadvies en het beleid met betrekking tot verzuim, schorsing\n                                                   en verwijdering van studenten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8a, eerste tot en met vierde lid, WEB: Het bestuur draagt zorg voor een behoorlijke klachtbehandeling conform de eisen\n                                                   van de wet.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB: Het bestuur stelt, al dan niet in samenwerking met een of meer bevoegde gezagsorganen\n                                                   van andere instellingen, een geschillenadviescommissie in of sluit zich bij een dergelijke\n                                                   commissie aan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.5.7, eerste lid, WEB: Het bestuur stelt, al dan niet in samenwerking met een of meer bevoegde gezagsorganen\n                                                   van andere instellingen, een geschillenadviescommissie in of sluit zich bij een dergelijke\n                                                   commissie aan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 en artikel\u00a02.91 WVO 2020: Bestuur en schoolleiding zorgen ervoor dat de wet wordt nageleefd en dat er wanneer\n                                                   nodig verbetermaatregelen komen voor de kwaliteit. Dat houdt onder andere in dat het\n                                                   bestuur en de scholen zicht hebben op de kwaliteit van het onderwijs. Daarbij moet\n                                                   het functioneren van de kwaliteitscyclus centraal staan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88 en 2.90, artikel\u00a07.3, 7.9 t/m 7.20 en artikel\u00a07.37 en 7.37a WVO 2020: Het bestuur zorgt voor bevoegd personeel en maakt het onderhouden en uitbreiden\n                                                   van de bekwaamheid mogelijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een onafhankelijke en deskundige examencommissie in.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020 en artikel\u00a01.3.8 WEB: Het bestuur houdt zich aan de wettelijke verplichtingen ten aanzien van het melden\n                                                   van een mogelijk zedenmisdrijf en het overleggen daarover, en het aangifte doen in\n                                                   het geval van een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf. Het bestuur treedt hierbij\n                                                   onverwijld in contact met de vertrouwensinspecteur.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt indien nodig het beleid bij en betrekt daartoe interne en\n                                                   externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan leerlingen. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit betrekt het bestuur interne en externe belanghebbenden en deskundigen\n                                                   en gebruikt deze informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie\n                                                   reageert het bestuur tijdig op kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de opleidingen\n                                                   te borgen.\n\nHet bestuur verantwoordt zich in het jaarverslag dat betrouwbaar is en dat voldoet\n                                                   aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij ten minste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de wijze van afsluiten en diplomeren. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   geeft voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur\n                                                   analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens\n                                                   verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                   en beleid of nieuwe ambities zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur betrekt bij de beoordeling van de onderwijskwaliteit ten minste het\n                                                   oordeel van studenten en betrekt daarbij ook onafhankelijke en deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur maakt regelmatig een openbaar verslag over de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van de beoordeling bedoeld in lid\u00a01, en van het voorgenomen beleid in het licht van\n                                                   de uitkomsten.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het verslag over de kwaliteit van de examens wordt jaarlijks openbaar gemaakt.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN SCHOOLNIVEAU\n\nOP ONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden1\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nOntwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd (alleen voor B2)\n\nOP6\n\nAfsluiting (alleen voor B2)\n\nVS VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nBA BORGING EN AFSLUITING\n\nBA1\n\nBorging diplomering (alleen voor vavo)\n\nBA2\n\nAfsluiting (alleen voor vavo)\n\nOR ONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten\n\nSKA STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\n1 OP0 wordt niet beoordeeld bij vavo.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden1\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de studenten voor op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onderwijsprogramma voor Nederlandse taal en rekenen is ten minste dekkend voor\n                                                   de referentieniveaus of het rekenniveau die zijn vastgesteld voor de betreffende opleiding.\n                                                   Het onderwijsprogramma voor burgerschap voldoet ten minste aan de eisen zoals die\n                                                   in de dimensies beschreven staan.\n\nDe opleiding stelt de studenten in staat om zich de kennis en vaardigheden voor Nederlandse\n                                                   taal, rekenen en burgerschap eigen te maken, die hen voorbereiden op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nDe opleiding heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal, rekenen\n                                                   en burgerschap een doelgericht en evenwichtig onderwijsprogramma. Het onderwijsprogramma\n                                                   is afgestemd op de toetsing en examinering. Voor burgerschap geldt dat de opleiding\n                                                   het onderwijsprogramma zo inricht, zodat de student aan de door de opleiding gestelde\n                                                   eisen kan voldoen.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dragen zorg voor het aanbieden van doelmatige leerwegen en stemmen\n                                                   daartoe in het bijzonder af tussen vavo-opleidingen en beroepsopleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie in het beroepsonderwijs alsmede\n                                                   een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.2, tweede lid, WEB: Het examen omvat een onderzoek naar de kennis, het inzicht, de vaardigheden en,\n                                                   in voorkomende gevallen, de beroepshoudingen die de examinandus zich bij voltooiing\n                                                   van de opleiding moet hebben eigen gemaakt, alsmede de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van dat onderzoek aan de hand van de eindtermen of aan de hand van de kwalificatie-eisen\n                                                   in het kwalificatiedossier en de eisen van het keuzedeel of de keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel\u00a0a (taal), b (rekenen) en c\n                                                      (burgerschap), vierde lid en bijlage I (dimensies), Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Nederlandse taal, rekenen en burgerschap zijn generieke examenonderdelen. Wat betreft\n                                                   burgerschap stelt het bevoegd gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen\n                                                   met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de leerlingen2 voor op de beroepspraktijk, het vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een onderwijsprogramma dat is toegespitst op de doelgroep en het diploma\n                                                   waartoe de school3 opleidt. Het aanbod is dekkend voor examenprogramma\u2019s. Het aanbod bereidt de leerlingen\n                                                   inhoudelijk goed voor op het vervolgonderwijs en kent een evenwichtige opbouw en samenhang.\n                                                   Het aanbod is zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen.\n                                                   Onder aanbod verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden\n                                                   worden. Dit aanbod omvat mede activiteiten op het gebied van loopbaanori\u00ebntatie en\n                                                   -begeleiding (LOB). Het aanbod sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften\n                                                   van de leerlingen. Het aanbod biedt mogelijkheden voor maatwerk waaronder verdieping\n                                                   en verbreding. De school legt de lesdoelen en de opbouw van het aanbod vast (in het\n                                                   schoolplan) en de leerlingen en ouders worden daarover tijdig ge\u00efnformeerd.\n\nB2-instellingen dienen ook aan het volgende te voldoen voor het voldoen aan basiskwaliteit:\n\nDe school biedt een breed en op de kerndoelen gebaseerd aanbod dat ook de referentieniveaus\n                                                   taal en rekenen omvat. Stages kunnen, met name in het vmbo, onderdeel uitmaken van\n                                                   het aanbod. Wanneer een school stages aanbiedt, zorgt ze ervoor dat de inhoud en vormgeving\n                                                   van de stage bijdragen aan de voorbereiding van de leerling op het vervolgonderwijs\n                                                   en de samenleving.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en artikel\u00a03, Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen, jo. artikel\u00a02, Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, WEB: De instelling biedt mogelijkheden voor loopbaanori\u00ebntatie en -begeleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.32 WVO 2020: Het onderwijsprogramma in het voortgezet onderwijs kan een maatschappelijke stage\n                                                   omvatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Een opleiding is een samenhangend geheel van onderwijseenheden gericht op de verwezenlijking\n                                                   van eindtermen of het behalen van een diploma of onderdelen daarvan. Zie voor de inhoud\n                                                   van de examenprogramma\u2019s artikel\u00a07, 11, 12, 13, 22 en 24 WEB.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.3.4, eerste lid, WEB: Opleidingen vavo omvatten het onderwijs dat noodzakelijk is voor het behalen van\n                                                   het diploma atheneum, gymnasium, havo of vmbo-t.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.63 WVO 2020: Kandidaten die zijn ingeschreven bij het vavo kunnen voor vrijstellingen in aanmerking\n                                                   komen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 202: Het schoolplan bevat de uitwerking van de wettelijke opdrachten voor de uitgangspunten,\n                                                   doelstellingen en inhoud van het onderwijs.\n\n\u2022 Bijlage\u00a03, Regeling examenprogramma\u2019s voortgezet onderwijs: De kandidaat is in staat zijn eigen loopbaanontwikkeling vorm te geven. Hij doet\n                                                   dat met een ori\u00ebntatie op een toekomstige opleiding en (loop)baan door middel van\n                                                   reflectie op het eigen handelen en reflectie op ervaringen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, lid 2a, WEB: De onderwijs- en examenregeling omvat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen.\n\nOP2. Ontwikkeling en begeleiding\n\nDe school zorgt voor een passende intake en plaatsing. De opleiding houdt de ontwikkeling\n                                                   en voortgang van de leerlingen in de gaten en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nLeerlingen worden voorafgaand aan de aanmelding zo voorgelicht dat zij in staat zijn\n                                                   een passende opleiding te kiezen. De opleiding stemt daartoe, indien van toepassing,\n                                                   af met voorafgaand onderwijs. De school verzamelt vanaf binnenkomst informatie over\n                                                   de kennis en vaardigheden van haar leerlingen. Het verzamelen van (toets)informatie\n                                                   gebeurt systematisch en zorgvuldig. De school vergelijkt de informatie met de verwachte\n                                                   ontwikkeling van de leerling. Dit maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen\n                                                   op de onderwijsbehoefte van zowel groepen als individuele leerlingen, zodat zij een\n                                                   ononderbroken ontwikkeling kunnen doormaken.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, analyseert de school waar de ontwikkeling stagneert en wat mogelijke verklaringen\n                                                   hiervoor zijn. Vervolgens bepaalt zij wat er nodig is om op eventuele achterstanden\n                                                   of voorsprongen in de ontwikkeling van leerlingen in te spelen. De school biedt de\n                                                   begeleiding vervolgens gestructureerd aan.\n\nDe leerlingen krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig hebben om het onderwijsprogramma\n                                                   beter te kunnen doorlopen. Gedurende de studieloopbaan vindt er gestructureerde en\n                                                   zorgvuldige voortgangsbegeleiding plaats. Daarbij staat de behoefte van de leerling\n                                                   in combinatie met de eindtermen centraal.\n\nDe opleiding informeert leerlingen (en indien van toepassing ouders/verzorgers) volledig\n                                                   en tijdig over de mogelijkheden voor extra ondersteuning.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Een opleiding is een samenhangend geheel van onderwijseenheden gericht op de verwezenlijking\n                                                   van eindtermen of het behalen van een diploma of onderdelen daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.3.4 eerste lid, WEB: Opleidingen vavo omvatten het onderwijs dat noodzakelijk is voor het behalen van\n                                                   het diploma mavo, havo of vwo.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: De instelling dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van de leraren4 stelt leerlingen in staat om te leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe beoogde pedagogisch-didactische visie van de school is zichtbaar in het dagelijks\n                                                   handelen van de leraren. De leraren plannen en structureren hun handelen met behulp\n                                                   van informatie die zij over leerlingen hebben. Zij maken pedagogische en didactische\n                                                   keuzes en stemmen daarbij het niveau van hun onderwijs af op het beoogde eindniveau\n                                                   van de leerlingen. De leerstof omvat kennis, vaardigheden en attitudes en wordt in\n                                                   een logische opbouw aangeboden. De leraren cre\u00ebren een pedagogisch en didactisch passend\n                                                   en stimulerend leerklimaat, waardoor leerlingen actief en betrokken zijn. Met geschikte\n                                                   opdrachten en heldere uitleg structureren de leraren het onderwijsaanbod zo dat de\n                                                   leerlingen zich het leerstofaanbod eigen kunnen maken. Leraren hebben hoge verwachtingen\n                                                   van leerlingen en geven leerlingen feedback op hun leerproces. De leraren stemmen\n                                                   de instructies, begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht af op de onderwijsbehoeften\n                                                   van groepen en individuele leerlingen, inclusief op de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties. De afstemming is zowel gericht op (pedagogische) ondersteuning als op\n                                                   uitdaging, afhankelijk van de onderwijsbehoeften van leerlingen\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Een opleiding is een samenhangend geheel van onderwijseenheden gericht op de verwezenlijking\n                                                   van eindtermen of het behalen van een diploma of onderdelen daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.3.4 eerste lid, WEB: Opleidingen vavo omvatten het onderwijs dat noodzakelijk is voor het behalen van\n                                                   het diploma mavo, havo of vwo.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: De instelling dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB en artikel\u00a07.8, eerste lid, WVO 2020: De docent draagt verantwoordelijkheid voor het vakinhoudelijke, vakdidactische en\n                                                   pedagogische proces in de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP4 Onderwijstijd (alleen voor B2)\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n                                                   De school stelt daartoe vast welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen. De\n                                                   school plant de onderwijsactiviteiten weloverwogen over het schooljaar en deze worden\n                                                   uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van bevoegde leraren.\n\nDe school verdeelt de tijd zodanig over de vakken dat leerlingen in staat zijn het\n                                                   verplichte onderwijsprogramma tot zich te nemen. De school heeft beleid om ongeoorloofd\n                                                   verzuim en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te gaan, zodat ook op leerling\n                                                   niveau gestreefd wordt om de onderwijstijd te behalen.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de realisatie van onderwijstijd en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38 WVO 2020: De school verzorgt minimaal het wettelijk verplichte aantal uren en dagen onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, vijfde lid, WVO 2020: De onderwijstijd wordt ingevuld met activiteiten die worden verzorgd in het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.38, elfde lid, WVO 2020: Voor het afwijken van de onderwijstijd vraagt het bestuur in bepaalde gevallen instemming\n                                                   van de inspectie.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8 tot en met artikel\u00a07.13a WVO 2020: Bij onderwijstijd moet het gaan om (onderwijs)activiteiten die worden verzorgd onder\n                                                   verantwoordelijkheid van diegenen die op grond van deze artikelen onderwijs mogen\n                                                   verzorgen.\n\nOP6. Afsluiting (alleen voor B2)\n\nDe opleiding onderbouwt dat de leerling voldaan heeft aan de voorwaarden voor het\n                                                   diploma of een certificaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting kent samenhang met het onderwijsprogramma\n                                                   en voldoen aan de voorwaarden voor een betrouwbare diplomering en certificering en\n                                                   sluiten aan op de onderwijsvisie van het team.\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs.\n\nDe school heeft een Programma van Toetsing en Afsluiting (PTA) en een examenreglement,\n                                                   die beide voldoen aan de eisen van de wetgeving. Met deze documenten maakt de school\n                                                   tijdig aan leerlingen en ouders duidelijk hoe het schoolexamen en het centraal examen\n                                                   georganiseerd zijn, welke regels daarbij gelden en welke maatregelen de school hanteert\n                                                   bij leerlingen die zich niet aan de regels houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens\n                                                   leerlingen op welke manier kunnen herkansen, welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd,\n                                                   hoe het examen meeweegt en welke vrijstellingen gelden. De examinering verloopt volgens\n                                                   het PTA en het examenreglement.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het (deel)eindexamen af. De directeur van de school wijst een personeelslid\n                                                   aan als secretaris van het eindexamen; deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan als secretaris van het eindexamen;\n                                                   deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt worden aan de examenkandidaten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en de examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020 De examencommissie heeft tot doel het borgen van de kwaliteit van de toetsing en\n                                                   de examinering en van het afsluitend karakter van het schoolexamen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.11, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n1 OP0 wordt niet beoordeeld bij vavo.\n\n2 In plaats van leerlingen kan hier ook studenten worden gelezen.\n\n3 In plaats van \u2018scholen\u2019 kan ook \u2018afdelingen vavo\u2019 gelezen worden.\n\n4 In plaats van leraren kan ook docenten worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe opleiding zorgt voor een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school zorgt voor een veilig leer- en werkklimaat. Ze biedt veiligheid bij incidenten\n                                                   en zorgt voor fysieke veiligheid. Van de school wordt verwacht dat zij inzicht heeft\n                                                   in de fysieke en sociale veiligheid(sbeleving) van de leerlingen, hier beleid op voert\n                                                   en effectief handelt bij signalen die de sociale en/of fysieke veiligheid bedreigen.\n\nDe school hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast komt\n                                                   zij de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen van zedenmisdrijven.\n\nB2-instellingen dienen ook aan het volgende te voldoen voor het voldoen aan basiskwaliteit:\n\nDe school monitort de veiligheidsbeleving en het welbevinden van de leerlingen ten\n                                                   minste jaarlijks met een gestandaardiseerd instrument. De school heeft een veiligheidsbeleid\n                                                   beschreven, dat bestaat uit een samenhangende set van maatregelen. Het beleid is gericht\n                                                   op het voorkomen, afhandelen, registreren en evalueren van incidenten, en de school\n                                                   voert dat beleid ook uit. Als de uitkomsten van de monitoring daartoe aanleiding geven,\n                                                   treft de school maatregelen om de situatie te verbeteren. De school voorkomt (digitaal)\n                                                   pesten, agressie en geweld in elke vorm en treedt zo nodig snel en adequaat op. Dat\n                                                   geldt ook bij uitingen die strijdig zijn met basiswaarden van de democratische rechtsstaat,\n                                                   zoals discriminatie en onverdraagzaamheid. De school heeft een persoon aangesteld\n                                                   die voor ouders en leerlingen het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het\n                                                   beleid tegen pesten co\u00f6rdineert.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en daarbij onder\n                                                   andere het oordeel van de studenten te betrekken.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.9 WEB: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur houdt zich aan de wettelijke verplichtingen ten aanzien van het melden,\n                                                   overleggen en aangifte doen in het geval van een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf.\n                                                   Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.41 WVO 2020: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\no co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\no fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in artikel\u00a03.40, eerste lid, wordt verstaan de sociale,\n                                                   psychische en fysieke veiligheid van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.2, derde lid, sub\u00a0k, WEB: De deelnemersraad heeft instemmingsbevoegdheid met betrekking tot voorgenomen beslissingen\n                                                   van het bestuur ten aanzien van regels op het gebied van veiligheid, gezondheid en\n                                                   welzijn voor zover deze de deelnemers betreffen.\n\nKWALITEITSGEBIED BORGING EN AFSLUITING (BA)\n\nBA1. Borging diplomering (alleen voor vavo)\n\nDe examencommissie borgt deugdelijke diplomering.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onafhankelijk en deskundig functioneren van de examencommissie is voldoende gewaarborgd\n                                                   door het bestuur.\n\nDe examencommissie stelt op objectieve en deskundige wijze vast of een leerling voldoet\n                                                   aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of een certificaat. Zij bewaakt,\n                                                   monitort en analyseert de kwaliteit van de processen die hieraan ten grondslag liggen.\n                                                   Hierdoor zijn het niveau, de complexiteit en de inhoud van de door de leerling geleverde\n                                                   prestaties, afgestemd op de examenprogramma\u2019s geborgd.\n\nDe examencommissie borgt in alle fasen van de afsluiting en diplomering de deskundigheid\n                                                   van de betrokken personen.\n\nDe examencommissie bewaakt op cyclische wijze haar eigen werkwijze en kwaliteit met\n                                                   betrekking tot de borging van de afsluiting en diplomering en certificering voor de\n                                                   opleidingen waarvoor zij verantwoordelijk is. Zij geeft betekenis aan de uitkomsten\n                                                   hiervan en acteert hierop. Hierbij betrekt zij eventueel onafhankelijke deskundigen.\n                                                   In voorkomende gevallen worden verbetermaatregelen genomen en wordt toegezien op de\n                                                   realisatie ervan. Hierover wordt jaarlijks verslag gedaan.\n\nDe examencommissie borgt de kwaliteit van het PTA en van het examenreglement. Tevens\n                                                   geeft zij op deugdelijke gronden vrijstellingen voor examenonderdelen.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Openbaarmaking van een jaarverslag waarin de beoordeling en het voorgenomen beleid\n                                                   op grond van die beoordeling omtrent de kwaliteit van de examinering zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het (deel)eindexamen af. De directeur van de school wijst een personeelslid\n                                                   aan als secretaris van het eindexamen; deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.54 WVO 2020: De minister stelt examenprogramma\u2019s vast waarin de examenstof voor het schoolexamen\n                                                   en het centraal examen is vastgelegd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.54 en 2.57 WVO 2020, artikel\u00a03.1 t/m 3.7 Uitvoeringsbesluit WVO 2020 en artikel\u00a03.64 en 3.65 WVO 2020: De examencommissie gaat pas over tot het afgeven van vrijstellingen en/of diploma\u2019s\n                                                   of certificaten, als de student voldoet aan de vereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5, derde lid, jo. artikel\u00a07.4.11, tweede lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat het onafhankelijk en deskundig functioneren van de\n                                                   examencommissie is geborgd.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5a WEB: De examencommissie heeft minimaal een aantal taken, waaronder het op een objectieve\n                                                   en deskundige manier vaststellen of een deelnemer voldoet aan de voorwaarden voor\n                                                   een diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast, waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.11 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het schoolexamen bestaat uit een examendossier. Het examendossier is het geheel\n                                                   van de onderdelen van het schoolexamen zoals gedocumenteerd in een door het bestuur\n                                                   gekozen vorm.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een onafhankelijke en deskundige examencommissie in.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020: De examencommissie borgt de kwaliteit van de toetsing en examinering.\n\nBA2. Afsluiting (alleen voor vavo)\n\nDe opleiding1 onderbouwt dat de leerling voldaan heeft aan de voorwaarden voor het diploma of een\n                                                   certificaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting kent samenhang met het onderwijsprogramma\n                                                   en voldoet aan de voorwaarden voor een betrouwbare diplomering, certificering en sluit\n                                                   aan op de onderwijsvisie van het team.\n\nDe school zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs.\n\nDe school heeft een Programma van Toetsing en Afsluiting (PTA) en een examenreglement\n                                                   die beide voldoen aan de eisen van de wetgeving. Met deze documenten maakt de school\n                                                   tijdig aan leerlingen en ouders duidelijk hoe het schoolexamen en het centraal examen\n                                                   georganiseerd zijn, welke regels daarbij gelden en welke maatregelen de school hanteert\n                                                   bij leerlingen die zich niet aan de regels houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens\n                                                   leerlingen op welke manier kunnen herkansen, welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd,\n                                                   hoe het examen meeweegt en welke vrijstellingen gelden. De examinering verloopt volgens\n                                                   het PTA en het examenreglement.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het (deel)eindexamen af.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan als secretaris van het eindexamen;\n                                                   deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a, derde lid, WVO 2020: De examensecretaris ondersteunt de directeur bij het organiseren en afnemen van\n                                                   het eindexamen of deeleindexamen. Ook ondersteunt de examensecretaris de directeur\n                                                   bij de correcte uitvoering van het examenreglement en het programma van toetsing en\n                                                   afsluiting.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a, vierde lid, WVO 2020: De directeur moet een duidelijke taakomschrijving voor de examensecretaris vaststellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur heeft de plicht om te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit\n                                                   van het onderwijsprogramma en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor studenten en deelnemers volledig en tijdig worden ge\u00efnformeerd\n                                                   over het onderwijsprogramma, examens en het ondersteuningsaanbod voor studenten met\n                                                   een handicap of chronische ziekte en deelnemers die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.11 WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast, waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n1 Waar we opleiding schrijven, kan ook team worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten\n\nDe school behaalt met haar leerlingen leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde norm.1\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                   mag worden verwacht. Dit betekent dat de gemiddelde eindexamenresultaten op of boven\n                                                   de normering liggen die daarvoor geldt. Daarbij is het verschil (op opleidingsniveau)\n                                                   tussen het cijfer voor het schoolexamen en het centraal examen op een aanvaardbaar\n                                                   niveau.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: Het bestuur richt een stelsel voor kwaliteitszorg in, analyseert in dit kader de\n                                                   oorzaken van achterblijvende resultaten en verantwoordt dit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, jo. artikel\u00a07.3.4, eerste lid, WEB: Een vavo-opleiding is een samenhangend geheel van onderwijseenheden en bevat het\n                                                   onderwijs dat noodzakelijk is voor het behalen van een diploma mavo, havo of vwo.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie\n                                                   en kwaliteit van het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.94 WVO 2020: Er is sprake van voldoende leerresultaten indien de gemiddelde eindexamenresultaten[...],\n                                                   gemeten over een periode van drie schooljaren, liggen op of boven de normering [...].\n\n\u2022 Artikel\u00a02.62 WVO 2020: Ten aanzien van een schoolsoort of leerweg mag het gemiddelde verschil tussen de\n                                                   cijfers van het centraal examen en het schoolexamen over een periode van drie jaar\n                                                   niet meer dan een half punt bedragen.\n\n1 De norm voor Resultaten is uitgewerkt in bijlage\u00a01 van dit onderzoekskader.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe school heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en doelen\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen visie,\n                                                   ambities en doelen gericht op goed onderwijs. De school stuurt systematisch op de\n                                                   doelen om de beoogde resultaten te behalen.\n\nDe school sluit haar visie, ambities en doelen aan op die van het bestuur, op de resultaten\n                                                   van eerdere evaluaties en op bevindingen uit de interne en externe dialoog. De school\n                                                   richt voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen te bereiken waaronder\n                                                   het personeelsbeleid en de organisatie van het onderwijs. Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   duidelijk.\n\nB2-instellingen dienen ook aan het volgende te voldoen voor het voldoen aan basiskwaliteit:\n\nDe doelen zijn gericht op goed onderwijs dat zorgt voor een ononderbroken ontwikkeling\n                                                   van leerlingen. De school vertaalt haar visie, ambities en doelen in onderwijskundig\n                                                   beleid. De school beschrijft op welke wijze ze zorgt voor het realiseren, borgen en\n                                                   verbeteren van de onderwijskwaliteit en hoe we ze naleving van de wettelijke eisen\n                                                   realiseert.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                   van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                   in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school geeft als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg effectief uitvoering\n                                                   aan de onderwijskundige ambities en doelen en schept de daarvoor benodigde voorwaarden.\n\nDe school zorgt op basis van de interne verantwoordelijkheidsverdeling voor een op\n                                                   samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur, waarin doelen en ambities\n                                                   gerealiseerd kunnen worden. Daarbij is onderwijskundig leiderschap herkenbaar. Leraren(teams)\n                                                   oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid bij het inrichten van hun onderwijs\n                                                   uit.\n\nBinnen deze kwaliteitscultuur geeft de school uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat gericht wordt gewerkt aan de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van\n                                                   wettelijke voorschriften. Waar nodig stuurt de school tussentijds bij.\n\nDe school zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen de\n                                                   gestelde doelen gestalte krijgt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. Er worden maatregelen\n                                                   en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6a WEB: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid, voor zover het de duurzame borging van\n                                                   de kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB: Docenten zijn binnen het onderwijskundig beleid verantwoordelijk voor het vakinhoudelijke,\n                                                   vakdidactische en pedagogische proces van de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, derde lid, WEB: Docenten beschikken over voldoende zeggenschap, waaronder de zeggenschap over de\n                                                   inhoud van de lesstof en de wijze waarop de lesstof wordt aangeboden.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                   van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                   in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.90 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding en de wijze waarop rekening wordt gehouden met de inbreng van leerlingen\n                                                   op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.9 WVO 2020: Daar waar nog niet bevoegd wordt lesgegeven, moet het bestuur afspraken maken die\n                                                   ertoe leiden dat de leraar de juiste bevoegdheid behaalt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden, over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe opleiding evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het beleid bij en betrekt interne en externe\n                                                   belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                   het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                   krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de studenten en de\n                                                   kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs.\n\nBij de beoordeling van de kwaliteit betrekt de opleiding het oordeel van de studenten,\n                                                   onafhankelijk deskundigen en andere hiervoor relevante betrokkenen.\n\nDe opleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt deze\n                                                   indien nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling en verbetering\n                                                   van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de opleiding de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   om de sturing te verbeteren.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. De beoordeling geschiedt\n                                                   mede aan de hand van het oordeel van studenten en met betrokkenheid van onafhankelijke\n                                                   deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur verantwoordt zich over de beoordeling en het voorgenomen beleid in het\n                                                   licht van de beoordeling.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Ook de bevindingen\n                                                   ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen die naar aanleiding\n                                                   daarvan zijn getroffen. Ook leerlingen worden betrokken bij de besluitvorming.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor overige educatie, inclusief de Taalschakeltrajecten,\n                                    opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.4.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke\n                                                   vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces, de manier van afsluiten\n                                                   en diplomeren en de beoogde resultaten van de deelnemers. De visie, ambities en doelen\n                                                   omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten en resultaten van interne en\n                                                   externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de opleidingen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan studenten.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder het waarborgen\n                                                   van de kwaliteit van het onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de\n                                                   resultaten. Er is voor de sturing op kwaliteit een functionerende verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen het bestuur en de opleidingen afgesproken, op basis van de geldende wet- en\n                                                   regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5 WEB: Het bestuur zorgt voor een examencommissie die voldoet aan de inrichtingsvereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5, derde lid, WEB: Het bestuur waarborgt dat de examencommissie deugdelijk en onafhankelijk kan functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de opleidingen de doelen voor kwaliteit, bevordert\n                                                   een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds\n                                                   bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de opleidingen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat directie en teams gezamenlijk werken aan hun professionaliteit\n                                                   en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het\n                                                   bestuur bewaakt en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid,\n                                                   zodat de (verbeter)doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering\n                                                   en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij. Ook stelt het bestuur de examencommissie\n                                                   in en benoemt de leden.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden maatregelen\n                                                   en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5 WEB: Het bestuur zorgt voor een examencommissie die voldoet aan de inrichtingsvereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8a, eerste tot en met vierde lid, WEB: Het bestuur draagt zorg voor een behoorlijke klachtbehandeling conform de eisen\n                                                   van de wet.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de beoogde doelen realiseert\n                                                   en verantwoordt zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt\n                                                   daartoe interne en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde kwaliteit en de resultaten van het onderwijs\n                                                   aan studenten. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en de onderwijskwaliteit\n                                                   betrekt het bestuur interne en externe belanghebbenden en deskundigen en gebruikt\n                                                   deze informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis van de evaluatie reageert\n                                                   het bestuur tijdig op kansen en bedreigingen, stelt wanneer nodig (verbeter)beleid\n                                                   op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs op de opleidingen\n                                                   te borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het verstrekt jaarlijks een opgave van\n                                                   aangeboden opleidingen aan de minister. Daarnaast brengt het bestuur regelmatig (en\n                                                   voor zover het de examenkwaliteit betreft jaarlijks) verslag uit over zijn doelen\n                                                   en de resultaten van de opleidingen. De reflectie op de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   geeft voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering. Het bestuur\n                                                   analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording. Vervolgens\n                                                   verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                   en beleid of nieuwe ambities, zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan de ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur betrekt bij de beoordeling van de onderwijskwaliteit ten minste het\n                                                   oordeel van studenten en betrekt daarbij ook onafhankelijke en deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur maakt regelmatig een openbaar verslag over de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van de beoordeling bedoeld in het eerste lid, en van het voorgenomen beleid in het\n                                                   licht van de uitkomsten.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het verslag over de kwaliteit van de examens wordt jaarlijks openbaar gemaakt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4a.1, zesde lid, WEB: Het bestuur verstrekt jaarlijks een opgave van de opleidingen educatie in het lopende\n                                                   en voorgaande studiejaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Een opleiding educatie is een samenhangend geheel van onderwijseenheden, gericht\n                                                   op de verwezenlijking van eindtermen of het behalen van een diploma.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN OPLEIDINGSNIVEAU\n\nOP ONDERWIJSPROCES\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nOntwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nVS VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nBA BORGING EN AFSLUITING\n\nBA1\n\nBorging diplomering\n\nBA2\n\nAfsluiting\n\nSKA STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aanbod bereidt de studenten voor op vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding biedt een onderwijsprogramma dat is toegespitst op de doelgroep. Het\n                                                   programma is afgestemd op de eindtermen, kent een duidelijke opbouw en samenhang,\n                                                   is passend bij de opleidingsduur, en er zijn voldoende begeleide onderwijsuren. Onder\n                                                   programma verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden\n                                                   worden. Het aanbod sluit aan bij het (taal)niveau en de leervragen van de studenten.\n\nHet aanbod biedt mogelijkheden voor maatwerk. De studenten worden tijdig ge\u00efnformeerd\n                                                   over de opbouw en de doelen van het aanbod.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.2.1, eerste lid, WEB: Educatie is gericht op bevordering van de zelfredzaamheid van volwassenen en sluit\n                                                   waar mogelijk aan op het ingangsniveau van het beroepsonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Opleidingen educatie kunnen worden afgesloten met een examen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, vierde lid, WEB: Opleidingen educatie zijn gericht op verwezenlijking van de eindtermen of op het\n                                                   behalen van een diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, vierde lid, WEB: Opleidingen educatie kunnen worden afgesloten met een examen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste en tweede lid, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering en legt beschrijving van onderwijsprogramma en onderwijsuren vast\n                                                   in de onderwijs- en examenregeling.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, lid 2a, WEB: De onderwijs- en examenregeling omvat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen.\n\nOP2. Ontwikkeling en begeleiding\n\nDe opleiding zorgt voor een passende intake en plaatsing. De opleiding houdt de ontwikkeling\n                                                   en voortgang van de studenten in de gaten en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nStudenten worden na aanmelding passend geplaatst en begeleid. De voortgangsbegeleiding\n                                                   is gestructureerd en zorgvuldig en is afgestemd op de behoeften van de student en\n                                                   het beoogde doel. De opleiding stelt de student in staat de opleiding op het gewenste\n                                                   niveau en zo mogelijk binnen de geprogrammeerde tijd te behalen. Docenten gaan regelmatig\n                                                   na in welke mate de studenten profiteren van het geboden onderwijs en hoe hun ontwikkeling\n                                                   verloopt. Zij analyseren de oorzaken bij afwijkende prestaties. Er is een ondersteuningsaanbod\n                                                   voor studenten met extra ondersteuningsbehoeften en de opleiding informeert studenten\n                                                   volledig en tijdig over de mogelijkheden voor extra ondersteuning.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Een opleiding educatie is een samenhangend geheel van onderwijseenheden, gericht\n                                                   op de verwezenlijking van eindtermen of het behalen van een diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste en tweede lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering en studenten worden tijdig ge\u00efnformeerd over het onderwijsprogramma,\n                                                   de examens en het ondersteuningsaanbod voor deelnemers met een handicap of chronische\n                                                   ziekte die extra ondersteuning behoeven.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van het docententeam stelt studenten in staat\n                                                   tot leren en\n\nontwikkeling.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onderwijsteam zorgt voor effectieve leersituaties. Het team stemt de instructies,\n                                                   begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht af op de onderwijsbehoeften en\n                                                   leervragen van groepen en individuele studenten. De afstemming is zowel gericht op\n                                                   (pedagogische) ondersteuning als op uitdaging, afhankelijk van de onderwijsbehoeften\n                                                   van groepen en individuele studenten.\n\nHet team plant en structureert zijn handelen met behulp van informatie die het over\n                                                   studenten heeft. Het maakt didactische keuzes waarbij het niveau en de complexiteit\n                                                   van het onderwijs in lijn is met de eindtermen. Het team cre\u00ebert een pedagogisch en\n                                                   didactisch passend en stimulerend leerklimaat waardoor studenten actief en betrokken\n                                                   zijn. Leerdoelen en gestructureerde leeractiviteiten zijn gericht op de ontwikkeling\n                                                   van de studenten. Het team heeft positieve verwachtingen van studenten en geeft hun\n                                                   gerichte feedback op hun leerproces.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, eerste en derde lid, WEB: De instelling biedt het onderwijs aan in de vorm van opleidingen educatie; een opleiding\n                                                   is een samenhangend geheel van onderwijseenheden gericht op de verwezenlijking van\n                                                   eindtermen of het behalen van een diploma, of onderdelen daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.3.1, lid 1b tot en met f, tweede lid, WEB: Opleidingen overige educatie zijn gericht op het beheersen van het eindniveau en\n                                                   op het maatschappelijk functioneren van de student.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB, jo. artikel\u00a07.4.11, zesde lid, WEB: Het bestuur heeft de plicht om te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit\n                                                   van het onderwijsprogramma en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB: De docent draagt verantwoordelijkheid voor het vakinhoudelijke, vakdidactische en\n                                                   pedagogische proces in de instelling.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe opleiding zorgt voor een veilige omgeving voor studenten.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding zorgt voor een veilig leer- en werkklimaat. Ze biedt veiligheid bij incidenten\n                                                   en zorgt voor fysieke veiligheid. Van de opleiding wordt verwacht dat zij inzicht\n                                                   heeft in de fysieke en sociale veiligheid(sbeleving) van de studenten, hier beleid\n                                                   op voert en effectief handelt bij signalen die de sociale en/of fysieke veiligheid\n                                                   bedreigen, zodat de studenten kunnen profiteren van het geboden onderwijs.\n\nDe opleiding hanteert de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en daarbij onder\n                                                   andere het oordeel van de studenten te betrekken. Van de instelling wordt verwacht\n                                                   dat zij inzicht heeft in de fysieke en sociale veiligheid(beleving) van de studenten,\n                                                   hier beleid op voert en effectief handelt bij signalen die de sociale en/of fysieke\n                                                   veiligheid bedreigen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.9 WEB: Het bestuur stelt een meldcode vast waarin wordt aangegeven hoe met signalen van\n                                                   huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan en dat er snel en adequaat hulp\n                                                   kan worden geboden.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijsprogramma.\n\nKWALITEITSGEBIED BORGING EN AFSLUITING (BA)\n\nBA1. Borging diplomering\n\nDe examencommissie borgt deugdelijke diplomering.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onafhankelijk en deskundig functioneren van de examencommissie is voldoende gewaarborgd\n                                                   door het bestuur.\n\nDe examencommissie stelt op objectieve en deskundige wijze vast of een deelnemer voldoet\n                                                   aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of certificaat.1 Zij bewaakt, monitort en analyseert de kwaliteit van de processen die hieraan ten\n                                                   grondslag liggen. Hierdoor zijn het niveau, de complexiteit en de inhoud van de door\n                                                   de deelnemer geleverde prestaties, afgestemd op de eindtermen, geborgd.\n\nDe examencommissie borgt in alle fasen van de examinering en diplomering de deskundigheid\n                                                   van de betrokken personen.\n\nDe examencommissie bewaakt op cyclische wijze haar eigen werkwijze en kwaliteit met\n                                                   betrekking tot de borging van de afsluiting en diplomering voor de opleidingen waarvoor\n                                                   zij verantwoordelijk is. Zij geeft betekenis aan de uitkomsten hiervan en acteert\n                                                   hierop. Hierbij betrekt zij eventueel onafhankelijke deskundigen. In voorkomende gevallen\n                                                   worden verbetermaatregelen genomen en wordt toegezien op de realisatie ervan. Hierover\n                                                   wordt jaarlijks verslag gedaan.\n\nDe examencommissie borgt de kwaliteit van het examenreglement. De examencommissie\n                                                   geeft op deugdelijke gronden mbo-verklaringen af. Tevens geeft zij op deugdelijke\n                                                   gronden vrijstellingen voor examenonderdelen.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke onderbouwing2\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur maakt het jaarverslag, waarin de beoordeling en voorgenomen beleid op\n                                                   grond van die beoordeling omtrent de kwaliteit van de examinering is opgenomen, openbaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5, derde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat het onafhankelijk en deskundig functioneren van de\n                                                   examencommissie is geborgd.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.5a WEB: De examencommissie heeft minimaal een aantal taken, waaronder het op een objectieve\n                                                   en deskundige manier vaststellen of een deelnemer voldoet aan de voorwaarden voor\n                                                   een diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\nBA2. Afsluiting\n\nDe opleiding3 onderbouwt dat de deelnemer voldaan heeft aan de voorwaarden voor het diploma of\n                                                   een certificaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting kent samenhang met het onderwijsprogramma\n                                                   en voldoen aan de voorwaarden voor een betrouwbare diplomering, certificering en sluit\n                                                   aan op de onderwijsvisie van het team. De examinering is afgestemd op de eindtermen.\n\nDe examinering is valide en betrouwbaar en zorgt ervoor dat de deelnemer voldoet aan\n                                                   de voorwaarden voor diplomering of certificering4. De afnamecondities en beoordelingen zijn voor deelnemers gelijkwaardig. De opleiding\n                                                   beoordeelt de bewijzen ten behoeve van de examinering onafhankelijk en deskundig.\n                                                   Deze bewijzen laten in samenhang een passende balans zien tussen vereiste kennis,\n                                                   inzicht en vaardigheden. Op basis van de bewijzen besluit de opleiding of een deelnemer\n                                                   de eindtermen in voldoende mate beheerst, zodat het onderwijsproces afgesloten kan\n                                                   worden.\n\nDe deelnemer is volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over de eindtermen en eisen die de\n                                                   opleiding stelt aan de examinering en diplomering. Deze informatie is voor alle betrokkenen\n                                                   transparant en eenduidig.\n\nAanvullende ambities\n\nZijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke onderbouwing5\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, derde lid, WEB: Een opleiding educatie is gericht op eindtermen, of het behalen van een diploma\n                                                   of delen daarvan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.3.3 WEB, Regeling eindtermen 2013 en de Regeling digitale vaardigheden educatie 2018: Een opleiding houdt zich aan de inhoud van de eindtermen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.6a WEB: Er kan een instellingsverklaring worden uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur heeft de plicht om te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit\n                                                   van het onderwijsprogramma en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor studenten en deelnemers volledig en tijdig worden ge\u00efnformeerd\n                                                   over het onderwijsprogramma, examens en het ondersteuningsaanbod voor studenten met\n                                                   een handicap of chronische ziekte en deelnemers die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.11 WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n1 Binnen Overige educatie is enkel bij Staatsexamens NT2 sprake van certificaten.\n\n2 Voor de taalschakeltrajecten is de wettelijke onderbouwing te vinden in de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\n3 Waar we opleiding schrijven, kan ook team worden gelezen.\n\n4 Binnen Overige educatie is enkel bij Staatsexamens NT2 sprake van certificaten.\n\n5 Voor de taalschakeltrajecten is de wettelijke onderbouwing te vinden in de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe opleiding heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en\n                                                doelen en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen\n                                                visie, ambities en doelen gericht op goed onderwijs. De doelen betreffen in elk geval\n                                                de naleving van wettelijke eisen, waaronder de wettelijke vereisten voor het onderwijsaanbod,\n                                                het onderwijsleerproces, de wijze van toetsen en examineren en de beoogde resultaten\n                                                van studenten. De opleiding stuurt systematisch op de doelen om de beoogde resultaten\n                                                te behalen.\n\nDe opleiding sluit haar visie, ambities en doelen aan op die van het bestuur, op de\n                                                resultaten van eerdere evaluaties en op bevindingen uit de interne en externe dialoog.\n                                                De opleiding richt voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen te bereiken.\n                                                Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                en de examinering.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe opleiding realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding geeft als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg effectief uitvoering\n                                                aan de onderwijskundige ambities en doelen en schept de daarvoor benodigde voorwaarden.\n\nBinnen deze kwaliteitscultuur geeft de opleiding uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                zodat gericht wordt gewerkt aan de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van\n                                                wettelijke voorschriften. De opleiding stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden maatregelen\n                                                en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                en de examinering.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe opleiding evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het beleid bij en betrekt interne en externe\n                                                belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                het bestuur daarover. Zij haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de studenten en de\n                                                kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs.\n\nBij de beoordeling van de kwaliteit betrekt de opleiding het oordeel van de studenten,\n                                                onafhankelijke deskundigen en andere hiervoor relevante betrokkenen.\n\nDe opleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt deze\n                                                wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan de ontwikkeling en\n                                                verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de opleiding de uitkomsten van de\n                                                evaluatie om de sturing te verbeteren.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. De beoordeling geschiedt\n                                                mede aan de hand van het oordeel van studenten en met betrokkenheid van onafhankelijke\n                                                deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur verantwoordt zich over de beoordeling en het voorgenomen beleid in het\n                                                licht van de beoordeling.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor de leerroutes vmbo-mbo opgenomen. De\n                                    toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.5.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN SCHOOLNIVEAU\n\nOP ONDERWIJSPROCES\n\nOP0\n\nBasisvaardigheden\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nOntwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP4\n\nOnderwijstijd\n\nOP5\n\nBeroepspraktijkvorming\n\nOP6\n\nAfsluiting (van toepassing op afsluiting voortgezet onderwijs)\n\nVS VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nBA BORGING EN AFSLUITING (van toepassing op diploma, certificaat of verklaring middelbaar\n                                                      beroepsonderwijs)\n\nBA1\n\nBorging diplomering\n\nBA2\n\nAfsluiting\n\nOR ONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nResultaten en studiesucces\n\nOR2\n\nSociale en maatschappelijke competenties\n\nOR3\n\nVervolgsucces\n\nSKA STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP0. Basisvaardigheden\n\nHet onderwijs in basisvaardigheden bereidt de studenten voor op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onderwijsprogramma voor Nederlandse taal en rekenen is ten minste dekkend voor\n                                                   de kerndoelen, de referentieniveaus en het rekenniveau die zijn vastgesteld voor de\n                                                   betreffende leerroute. Het onderwijsprogramma voor burgerschap voldoet aan de eisen\n                                                   zoals die in de dimensies beschreven staan voor het mbo. Eveneens richt het burgerschapsonderwijs\n                                                   zich ten minste op bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat\n                                                   en de kennis, houdingen en vaardigheden die daarbij van belang zijn. Dat geldt evenzo\n                                                   voor de sociale en maatschappelijke competenties die nodig zijn in de pluriforme democratische\n                                                   samenleving, en de kerndoelen1 die daaraan gerelateerd zijn.\n\nDe leerroute stelt de leerlingen in staat om zich de kennis en vaardigheden voor Nederlandse\n                                                   taal, rekenen en burgerschap eigen te maken, die hen voorbereiden op het vervolgonderwijs,\n                                                   de arbeidsmarkt en de democratische samenleving.\n\nDe leerroute heeft voor het onderwijs in de basisvaardigheden Nederlandse taal, rekenen\n                                                   en burgerschap een doelgericht, samenhangend en evenwichtig onderwijsprogramma. De\n                                                   uitvoering ervan is herkenbaar in de onderwijspraktijk. Het onderwijsprogramma is\n                                                   afgestemd op de afsluiting en examinering. Voor burgerschap geldt dat de leerroute\n                                                   het onderwijsprogramma zo inricht, zodat de leerling aan de gestelde eisen kan voldoen.\n\nAanvullende ambities:\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het onderwijs in de basisvaardigheden en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a02 en 3, Besluit referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen, jo. artikel\u00a02 Wet referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen: Het onderwijs neemt de referentieniveaus van taal en rekenen als uitgangspunt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2 WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.8 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.13 en 2.14 WVO 2020, jo. artikel\u00a02.1 en bijlage 1 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor de eerste twee leerjaren voldoet aan de kerndoelen en is\n                                                   samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.19 WVO 2020: Het onderwijsaanbod voor het derde leerjaar havo en vwo voldoet aan de kerndoelen\n                                                   en is samenhangend ingericht.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, tweede en derde lid, WVO 2020: Praktijkonderwijs wordt zoveel mogelijk op basis van de kerndoelen verzorgd en is\n                                                   erop gericht dat leerlingen zoveel mogelijk de referentieniveaus Nederlandse taal\n                                                   en rekenen bereiken die voor het praktijkonderwijs zijn vastgesteld.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.31, vierde lid, WVO 2020: Het bevoegd gezag van een school voor praktijkonderwijs richt voor dat onderwijs\n                                                   een samenhangend onder verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag verzorgd onderwijsprogramma\n                                                   in.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dragen zorg voor het aanbieden van doelmatige leerwegen en stemmen\n                                                   daartoe in het bijzonder af tussen vavo-opleidingen en beroepsopleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie in het beroepsonderwijs alsmede\n                                                   een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.2, tweede lid, WEB: Het examen omvat een onderzoek naar de kennis, het inzicht, de vaardigheden en,\n                                                   in voorkomende gevallen, de beroepshoudingen die de examinandus zich bij voltooiing\n                                                   van de opleiding moet hebben eigen gemaakt, alsmede de beoordeling van de uitkomsten\n                                                   van dat onderzoek aan de hand van de eindtermen of aan de hand van de kwalificatie-eisen\n                                                   in het kwalificatiedossier en de eisen van het keuzedeel of de keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel\u00a0a (taal), b (rekenen) en c\n                                                      (burgerschap), vierde lid en bijlage I (dimensies), Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Nederlandse taal, rekenen en burgerschap zijn generieke examenonderdelen. Wat betreft\n                                                   burgerschap stelt het bevoegd gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen\n                                                   met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aangeboden onderwijsprogramma bereidt de leerlingen2 voor op de beroepspraktijk en het vervolgonderwijs.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet aangeboden onderwijsprogramma van de leerroute bereidt de leerlingen voor op de\n                                                   beroepspraktijk en het vervolgonderwijs.\n\nDe leerroute biedt een programma aan dat op de kerndoelen gebaseerd is, en eveneens\n                                                   dekkend is voor de examenprogramma\u2019s voor het voortgezet onderwijs en het kwalificatiedossier\n                                                   voor het mbo. In het aangeboden programma zijn ook de beroepspraktijkvorming, de keuzedelen\n                                                   en eventuele wettelijke beroepsvereisten opgenomen en de opleidings- en vormingsdoelen\n                                                   die de leerroute zelf formuleert. In het onderwijsprogramma wordt ook aandacht besteed\n                                                   aan activiteiten in het kader van loopbaanori\u00ebntatie en -begeleiding.\n\nHet programma kent samenhang met de toetsing, afsluiting en examinering op basis waarvan\n                                                   de leerroute kwalificeert en diplomeert. Onder het programma verstaan we alle lesinhouden,\n                                                   ook die digitaal zijn of online aangeboden worden. Het onderwijsprogramma van de leerroute\n                                                   is afgestemd op de leerlingpopulatie, sluit aan bij het (taal)niveau en de onderwijsbehoeften\n                                                   van de leerlingen. Ook sluit het aan op het vereiste niveau van het kwalificatiedossier.\n                                                   Bovendien heeft de leerroute de leerinhouden evenwichtig en in samenhang over de leerjaren\n                                                   verdeeld. Waar nodig wordt het aanbod gedurende de leerroute verdiept en verbreed,\n                                                   zodanig dat leerlingen een ononderbroken ontwikkeling kunnen doorlopen. De leerlingen\n                                                   worden tijdig ge\u00efnformeerd over de opbouw en de doelen van de leerroute.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten:\n\n\u2022 Artikel\u00a01.2.1, tweede lid, WEB: Het beroepsonderwijs bevordert de algemene vorming en de persoonlijke ontplooiing\n                                                   van de studenten en draagt bij tot het maatschappelijk functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, sub\u00a0c, WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                   het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                   en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, eerste lid, tweede lid, aanhef en onderdeel c (loopbaan), vierde lid en bijlage I, Examen- en kwalificatiebesluit WEB: Loopbaan is een generiek examenonderdeel. Wat betreft loopbaan stelt het bevoegd\n                                                   gezag de eisen vast waaraan de student moet voldoen met inachtneming van het kwalificatiedossier.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie in het beroepsonderwijs alsmede\n                                                   een of meer daarbij behorende keuzedelen, ten bewijze waarvan een diploma wordt uitgereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, tweede lid, WEB: Als er voor een beroepsopleiding wettelijke beroepsvereisten zijn vastgesteld, worden\n                                                   studenten in de gelegenheid gesteld om hieraan te voldoen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding, waaraan door de student wordt\n                                                   deelgenomen onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur en bestaat uitsluitend\n                                                   uit voldoende begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming. (derde leerweg uitgezonderd)\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie en daarbij\n                                                   behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken en dat het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, alsmede voldoende begeleide onderwijsuren\n                                                   en uren beroepspraktijkvorming omvat.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, eerste lid, WEB: Van elke beroepsopleiding maakt onderricht in de praktijk van het beroep deel uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, jo. artikel\u00a08.5a.9, eerste lid, WEB: Studenten worden volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over het onderwijsprogramma, examens\n                                                   en het ondersteuningsaanbod voor studenten met een handicap of chronische ziekte en\n                                                   studenten die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, lid 2a, WEB: De onderwijs- en examenregeling omvat in elk geval de bij wet bepaalde onderdelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.5a.8, eerste lid, sub\u00a0a en b, WEB: Het bestuur van de instelling is verantwoordelijk voor de uitvoering van de delen\n                                                   van het onderwijsprogramma die behoren tot de beroepsopleiding, waaronder ook de beroepspraktijkvorming\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.5a.10, eerste lid, WEB: De studieduur van een doorlopende leerroute vmbo-mbo bedraagt vanaf het derde (school)jaar,\n                                                   afhankelijk van het niveau van de opleiding, minimaal twee jaar en maximaal zes jaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met 2.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het\n\nvervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107d, tweede lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.9, eerste lid, WEB: Het bestuur van de school en het bestuur van de instelling voor beroepsonderwijs\n                                                   beschrijven voor de gehele doorlopende leerroute vmbo-mbo het onderwijsprogramma en\n                                                   de examinering per leerjaar. Daarbij wordt vermeld welke delen van het onderwijsprogramma\n                                                   en van het examen (a)\u00a0voortgezet onderwijs betreffen en welk deel daarbinnen vakoverstijgend\n                                                   is; (b)\u00a0beroepsonderwijs betreffen; (c)\u00a0een combinatie van voortgezet onderwijs en\n                                                   beroepsonderwijs betreffen en welk deel daarbinnen voortgezet onderwijs onderscheidenlijk\n                                                   beroepsonderwijs betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107f, eerste lid, sub\u00a0a en b, WVO 2020: Het bestuur van de school draagt zorgt voor het onderwijsprogramma en de examinering\n                                                   van die onderdelen van de doorlopende leerroute die tot het voortgezet onderwijs behoren.\n\n\u2022 Bijlage\u00a03 Regeling examenprogramma\u2019s VO: De kandidaat is in staat zijn eigen loopbaanontwikkeling vorm te geven. Hij doet\n                                                   dat met een ori\u00ebntatie op een toekomstige opleiding en (loop)baan door middel van\n                                                   reflectie op het eigen handelen en reflectie op ervaringen.\n\nOP2. Ontwikkeling en begeleiding\n\nIn de leerroute wordt gezorgd voor een passende intake en plaatsing. Tijdens de leerroute\n                                                   wordt de ontwikkeling van de leerlingen gevolgd en worden waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning geboden.\n\nBasiskwaliteit\n\nVanaf binnenkomst van de leerlingen in de leerroute wordt informatie verzameld over\n                                                   de kennis en vaardigheden van leerlingen op alle voor het onderwijs belangrijke domeinen.\n                                                   Het verzamelen van (toets)informatie gebeurt systematisch en zorgvuldig. De informatie\n                                                   wordt vergeleken met de verwachte ontwikkeling van de leerling. Daarbij staat de behoefte\n                                                   van de leerling in combinatie met de vereiste competentieontwikkeling centraal. Dit\n                                                   maakt het mogelijk om het onderwijs af te stemmen op de onderwijsbehoeften van zowel\n                                                   groepen als individuele leerlingen. Het stelt de school en de instelling in staat\n                                                   zorg te dragen voor de ontwikkeling en begeleiding van de leerling tijdens de leerroute.\n                                                   De school en de instelling waarborgen daarmee tijdens de leerroute voor leerlingen\n                                                   de ononderbroken ontwikkeling en voortgang daarin en hebben daarbij oog voor de bevordering\n                                                   van gelijke kansen.\n\nWanneer individuele of groepen leerlingen niet genoeg lijken te profiteren van het\n                                                   onderwijs, wordt binnen de leerroute geanalyseerd waar de ontwikkeling stagneert en\n                                                   wat mogelijke verklaringen hiervoor zijn. Vervolgens bepalen de school en de instelling\n                                                   wat er nodig is om in te spelen op eventuele achterstanden of voorsprongen in de ontwikkeling\n                                                   van leerlingen. De school en de instelling bieden de begeleiding vervolgens gestructureerd\n                                                   aan tijdens de leerroute. De leerlingen krijgen daarmee de begeleiding die zij nodig\n                                                   hebben om het onderwijsprogramma beter te kunnen doorlopen. In de leerroute wordt\n                                                   op structurele en herkenbare manier aandacht besteed aan het bestrijden van (taal)achterstanden.\n\nEr is een aanvullend ondersteuningsaanbod voor leerlingen met extra ondersteuningsbehoeften\n                                                   en leerlingen (en ouders) zijn volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over de mogelijkheden\n                                                   voor extra ondersteuning. Voor de leerlingen die deze extra ondersteuning nodig hebben\n                                                   in de eerste twee jaar, legt de leerroute in het ontwikkelingsperspectief vast hoe\n                                                   zij het onderwijs afstemt op de behoefte van de leerling. De geplande ondersteuning\n                                                   wordt binnen de leerroute uitgevoerd. De inhoud en uitvoering van dit plan wordt minimaal\n                                                   eenmaal per schooljaar met de ouders ge\u00ebvalueerd. De leerroute vervult de zorgplicht\n                                                   passend onderwijs. Wanneer binnen de leerroute de extra ondersteuning voor de leerlingen\n                                                   niet kan worden geboden, zoeken de school en de instelling in samenwerking met de\n                                                   ouders en het samenwerkingsverband een passende onderwijsplek.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.1 WVO 2020: In het schoolondersteuningsprofiel is vastgelegd welke voorzieningen zijn getroffen\n                                                   voor leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0a, WEB: Instellingen dragen mede zorg voor de toegankelijkheid van het onderwijs, met name\n                                                   voor kansarme groepen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, WEB: Het bestuur verstrekt aan aspirant-studenten zodanige informatie dat zij in staat\n                                                   zijn een passende opleiding te kiezen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.5. WEB: Het bestuur rapporteert over de vorderingen van de studenten aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers, dan wel aan de studenten zelf indien zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                   zijn. Artikel\u00a07.2.7, eerste lid en artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en dient dit programma zodanig in te richten dat leerlingen de kwalificatie en de\n                                                   daarbij behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur kunnen behalen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur legt de beschrijving van het onderwijsprogramma, met vermelding van\n                                                   het aantal begeleide onderwijsuren (als bedoeld in artikel\u00a07.2.7, WEB) per programmaonderdeel per studiejaar en het aantal klokuren beroepspraktijkvorming\n                                                   per studiejaar, en de regels met betrekking tot het examen tijdig voor aanvang van\n                                                   de opleiding vast in de onderwijs- en examenregeling van de instelling, en zorgt ervoor\n                                                   dat studenten volledig en tijdig worden ge\u00efnformeerd over het onderwijsprogramma,\n                                                   de examens en het ondersteuningsaanbod voor studenten met een handicap of chronische\n                                                   ziekte die extra ondersteuning behoeven.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.0.4, eerste lid, WEB: Als de leerling zich uiterlijk op 1\u00a0april aanmeldt en deelneemt aan de intake-activiteiten,\n                                                   dan heeft hij recht op een studiekeuzeadvies. Dit advies is niet bindend.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.1.3a WEB: Het bestuur beoordeelt voorafgaand aan de inschrijving van een student of deze extra\n                                                   ondersteuning behoeft in verband met handicap of chronische ziekte en onderzoekt daartoe\n                                                   zijn mogelijkheden, behoeften en omstandigheden. Is dat het geval, dan vindt de inschrijving\n                                                   slechts plaats nadat schriftelijke afspraken zijn gemaakt over deze ondersteuning.\n                                                   De afspraken worden ten minste \u00e9\u00e9n keer per studiejaar met de student ge\u00ebvalueerd\n                                                   op hun doeltreffendheid. Indien de noodzaak van extra ondersteuning in verband met\n                                                   handicap of chronische ziekte na de inschrijving ontstaat, moeten ook schriftelijke\n                                                   afspraken worden gemaakt, die jaarlijks moeten worden ge\u00ebvalueerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107b, tweede lid, sub\u00a0f, jo. artikel\u00a02.107k WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.3, tweede lid, jo. artikel\u00a08.5a.15 WEB: In de samenwerkingsovereenkomst moet worden vastgelegd hoe inhoud wordt gegeven\n                                                   aan de overstapoptie.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107k WVO 2020: Indien deelname van de leerling aan een doorlopende leerroute vmbo-mbo wordt be\u00ebindigd\n                                                   voordat hij deze met succes heeft afgerond wordt hij door het bevoegd gezag van de\n                                                   school of het bevoegd gezag van de instelling voor beroepsonderwijs in staat gesteld\n                                                   een vmbo-diploma of het diploma van een beroepsopleiding te behalen, passend bij het\n                                                   naar het gezamenlijk oordeel van beide betrokken bevoegde gezagsorganen bereikte onderwijsniveau\n                                                   en de leeftijd van de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.49 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: In het ontwikkelingsperspectief is informatie opgenomen over de begeleiding die\n                                                   de leerling wordt geboden, in welke onderwijssoort in het voortgezet onderwijs de\n                                                   leerling naar verwachting het examen zal halen en over de belemmerende en de bevorderende\n                                                   factoren die van invloed zijn op het onderwijs aan de leerling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2 WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze. Dat omvat onder meer regelmatig monitoren van de ontwikkeling\n                                                   van burgerschapscompetenties, om het onderwijs af te stemmen op de actuele leerbehoefte\n                                                   van leerlingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41 WVO 2020: De school biedt individuele begeleiding die is afgestemd op de behoeften van de\n                                                   leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school heeft de wijze waarop het onderwijs wordt afgestemd op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen in het schoolplan beschreven.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur stelt, na op overeenstemming gericht overleg met de ouders, een ontwikkelingsperspectief\n                                                   vast voor een leerling die extra ondersteuning nodig heeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, tweede lid, WVO 2020: Over het handelingsdeel van het ontwikkelperspectief dient door het bestuur overeenstemming\n                                                   met de ouders te worden bereikt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, derde lid, WVO 2020: Het bestuur evalueert het ontwikkelingsperspectief minimaal eens per schooljaar\n                                                   met de ouders.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.44, vierde lid, WVO 2020: Het bestuur kan het ontwikkelingsperspectief bijstellen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, tweede lid, WVO 2020: De school houdt zich aan de zorgplicht passend onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.9, eerste lid, WVO 2020: De school beoordeelt of de leerling extra ondersteuning nodig heeft.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van het onderwijsteam stelt leerlingen in staat\n                                                   om te leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe pedagogisch-didactische visie die van toepassing is voor de leerroute is zichtbaar\n                                                   in het dagelijks handelen van het onderwijsteam.\n\nHet onderwijsteam zorgt voor effectieve leersituaties. Het team plant en structureert\n                                                   zijn handelen met behulp van informatie die het over leerlingen heeft. Het team maakt\n                                                   didactische keuzes waarbij het niveau en de complexiteit van het onderwijs in lijn\n                                                   zijn met het onderliggende kwalificatiedossier. De leerstof omvat kennis, vaardigheden\n                                                   en attitudes en wordt in een logische opbouw aangeboden. Het team realiseert bovendien\n                                                   een evenwichtige verbinding tussen het leren in de beroepspraktijkvorming en het leren\n                                                   op de school of instelling.\n\nHet team cre\u00ebert een pedagogisch en didactisch passend en stimulerend leerklimaat,\n                                                   waardoor leerlingen actief en betrokken zijn. Met geschikte opdrachten en heldere\n                                                   uitleg structureert het team het onderwijsaanbod zo dat leerlingen zich het leerstofaanbod\n                                                   eigen kunnen maken. Het team heeft hoge verwachtingen van leerlingen en geeft hun\n                                                   gerichte feedback op hun leerproces.\n\nHet team stemt de instructies, begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht\n                                                   af op de onderwijsbehoeften van groepen en individuele leerlingen. De afstemming is\n                                                   zowel gericht op (pedagogische) ondersteuning als op uitdaging, afhankelijk van de\n                                                   onderwijsbehoeften van groepen en individuele leerlingen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs is afgestemd op de voortgang in de ontwikkeling van leerlingen en\n                                                   zij kunnen een ononderbroken ontwikkelingsproces doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, jo. 7.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en zorgt ervoor dat dit onderwijsprogramma evenwichtig is ingedeeld, zodat de studenten\n                                                   de kwalificatie binnen de vastgestelde studieduur kunnen behalen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding. De student neemt deel aan het\n                                                   onderwijsprogramma onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur. Dit onderwijsprogramma\n                                                   bestaat uitsluitend uit begeleide onderwijsuren en beroepspraktijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, eerste lid, WEB en artikel\u00a07.8, eerste lid, WVO 2020: De docent draagt verantwoordelijkheid voor het vakinhoudelijke, vakdidactische en\n                                                   pedagogische proces in de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.109a, tweede en derde lid, artikel\u00a02.107a, WVO 2020 en artikel 8a.5a.2, derde lid, WEB: Als een doorlopende leerroute wordt aangeboden, moet die uiteindelijk leiden tot\n                                                   een diploma waarbij de in de wet opgesomde onderdelen tot \u00e9\u00e9n onderwijsprogramma worden\n                                                   ge\u00efntegreerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie (kennis van en respect\n                                                   voor basiswaarden en de ontwikkeling van sociale en maatschappelijke competenties).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 en 2.90 WVO 2020: De school heeft haar beleid over het pedagogisch-didactisch handelen in het schoolplan\n                                                   geformuleerd.\n\nOP4. Onderwijstijd\n\nDe leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het aanbod eigen te maken, zowel op de\n                                                   school of instelling als in de praktijk.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerroute biedt een programma aan dat voldoet aan de wettelijk verplichte onderwijstijd.\n\nVoor de leerroute is vastgesteld welke activiteiten onder de onderwijstijd vallen,\n                                                   met instemming van de medezeggenschaps- en de studentenraad. Binnen de leerroute zijn\n                                                   de onderwijsactiviteiten weloverwogen gepland over het schooljaar en deze worden uitgevoerd\n                                                   onder verantwoordelijkheid van een bevoegd onderwijsteam.\n\nIn de leerroute is de tijd zo verdeeld over theorie en praktijkvorming dat leerlingen\n                                                   in staat zijn het verplichte onderwijsprogramma tot zich te nemen. Er is in de leerroute\n                                                   beleid om ongeoorloofd verzuim en voortijdig schoolverlaten van leerlingen tegen te\n                                                   gaan, zodat ook op leerlingniveau gestreefd wordt om de onderwijstijd te behalen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijstijd en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107h, eerste lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.11, eerste lid, WEB: Er is een wettelijk vastgestelde onderwijstijd voor de onderwijstijd van de doorlopende\n                                                   leerroute vmbo-mbo (beroepsopleidende leerweg (BOL).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107h, tweede lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.11, tweede lid, WEB: Het bestuur van de instelling en het bestuur van de school kunnen gezamenlijk een\n                                                   onderwijsprogramma (BOL) verzorgen dat minder uren omvat, mits de opleiding aantoonbaar\n                                                   van voldoende kwaliteit is en verantwoording wordt afgelegd in het bestuursverslag,\n                                                   dan wel in het schoolplan/de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107i, eerste lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.12, eerste lid, WEB: Er is een wettelijk vastgestelde onderwijstijd voor de doorlopende leerroute vmbo-mbo\n                                                   (beroepsbegeleidende leerweg (BBL)).\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107i, tweede lid, WVO 2020 en artikel\u00a08.5a.12, tweede lid, WEB: Het bestuur van de instelling en het bestuur van de school kunnen gezamenlijk een\n                                                   onderwijsprogramma (BBL) verzorgen dat minder uren omvat, mits de opleiding aantoonbaar\n                                                   van voldoende kwaliteit is en verantwoording wordt afgelegd in het bestuursverslag,\n                                                   dan wel in het schoolplan/de schoolgids.\n\nOP5. Beroepspraktijkvorming\n\nDe voorbereiding, uitvoering en begeleiding van de beroepspraktijkvorming zijn doeltreffend.\n\nBasiskwaliteit\n\nIn de leerroute zijn afspraken gemaakt met de leerling over welke leeractiviteiten\n                                                   de leerling ontplooit in het kader van de beroepspraktijkvorming en hoe deze bijdragen\n                                                   aan de ontwikkeling van de benodigde competenties en vaardigheden van de leerling.\n\nBinnen de leerroute krijgt de leerling begeleiding bij de voorbereiding en bij de\n                                                   keuze van een beroepspraktijkplaats en de leerroute stelt hiervoor samen met de leerling\n                                                   en het leerbedrijf de vereiste stage- en praktijkovereenkomst op.\n\nTijdens de leerroute wordt ervoor gezorgd dat het leerbedrijf de leerling op de afgesproken\n                                                   manier begeleidt. De school en de instelling zijn op de hoogte van het functioneren\n                                                   van de leerling op de beroepspraktijkplaats en sturen zo nodig bij. Ook wordt beoordeeld\n                                                   of de leerling de beroepspraktijkvorming met een positieve beoordeling heeft afgerond.\n\nDe school en de instelling dragen zorg voor erkende en adequate stageplekken/praktijkplaatsen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de praktijkvorming en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, jo. artikel\u00a07.2.8, tweede lid, sub\u00a0c, WEB: Een deel van de opleiding vindt plaats in de beroepspraktijk.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, jo. artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma,\n                                                   en zorgt ervoor dat het programma evenwichtig is ingedeeld, zodat studenten de kwalificatie\n                                                   binnen de vastgestelde studieduur kunnen behalen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, tweede lid, WEB: De beroepspraktijkvorming wordt verzorgd op grondslag van een overeenkomst, gesloten\n                                                   door de student, de instelling en het leerbedrijf, waarin de rechten en verplichtingen\n                                                   van partijen worden geregeld, en bevat ten minste de wettelijk voorgeschreven onderwerpen.\n                                                   Artikel\u00a07.2.8, derde lid, WEB: Het bedrijf dat of de organisatie die de beroepspraktijkvorming\n                                                   verzorgt, draagt zorg voor de begeleiding van de studenten binnen het bedrijf. Het\n                                                   bestuur beoordeelt of de studenten de beroepspraktijkvorming met een positieve beoordeling\n                                                   hebben voltooid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, vierde lid, WEB: De beroepspraktijkvorming vindt plaats bij een bedrijf of organisatie met een erkenning\n                                                   op grond van artikel\u00a01.5.3 WEB\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.9, eerste lid, WEB: Het bestuur van de instelling draagt zorg voor de beschikbaarheid van de praktijkplaats\n                                                   en de totstandkoming van de in artikel\u00a07.2.8 bedoelde overeenkomst.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur dient de student te informeren over de inrichting van de beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.9, tweede lid, WEB: Het bestuur bevordert in overleg met de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs\n                                                   Bedrijfsleven (SBB) een toereikende vervangende voorziening, als er omstandigheden\n                                                   zijn waardoor de beroepspraktijkvorming (bpv) niet naar behoren zal kunnen plaatsvinden.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.5a.8, eerste lid, sub\u00a0a, WEB: Het bestuur van de instelling is verantwoordelijk voor de beroepspraktijkvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.109a, tweede en derde lid, artikel\u00a02.107a, WVO 2020 en artikel 8a.5a.2, derde lid, WEB: Als een doorlopende leerroute wordt aangeboden, moet die uiteindelijk leiden tot\n                                                   een diploma waarbij de in de wet opgesomde onderdelen tot \u00e9\u00e9n onderwijsprogramma worden\n                                                   ge\u00efntegreerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.26, derde lid en 2.27, derde lid, Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school kan in het derde en vierde leerjaar van de basisberoepsgerichte, kaderberoepsgerichte\n                                                   of gemengde leerweg in het vmbo \u00e9n voor praktijkonderwijsleerlingen lessen besteden\n                                                   aan stage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.35 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: De school omschrijft doel, inhoud, omvang, opbouw en organisatie van de stage in\n                                                   een stageplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.36 Uitvoeringsbesluit WVO 2020: Het bestuur sluit met de leerling en de stagegever gezamenlijk een schriftelijke\n                                                   stageovereenkomst waarin onder andere de begeleiding en de wijze van beoordeling aan\n                                                   bod komen.\n\nOP6. Afsluiting (van toepassing op afsluiting voortgezet onderwijs)\n\nDe afsluiting van het voortgezet onderwijs verloopt, indien van toepassing, zorgvuldig.\n\nBasiskwaliteit\n\nBinnen de leerroute worden alle leerlingen goed voorbereid op de afsluiting van het\n                                                   onderwijs. De examinering van de leerroute is duidelijk. Hierbij wordt vermeld welke\n                                                   delen de afsluiting van het voortgezet onderwijs betreffen, welke delen de afsluiting\n                                                   van het beroepsonderwijs en welke delen een gecombineerde afsluiting.\n\nAfsluiting voortgezet onderwijs\n\nDe leerroute zorgt ervoor dat alle leerlingen goed worden voorbereid op de afsluiting\n                                                   van het onderwijs. De leerroute heeft een gecombineerd Programma van Toetsing en Afsluiting\n                                                   (PTA) en Onderwijs- en Examenregeling (OER), die beide voldoen aan de eisen van de\n                                                   wetgeving. Dit document maakt leerlingen en ouders tijdig duidelijk hoe het schoolexamen,\n                                                   het centraal examen en het examen van de beroepsopleiding georganiseerd zijn, welke\n                                                   regels daarbij gelden en welke maatregelen de school hanteert bij leerlingen die zich\n                                                   niet aan de regels houden. Ook moet duidelijk zijn welke examens leerlingen op welke\n                                                   manier kunnen herkansen, welke stof wanneer wordt ge\u00ebxamineerd, hoe het examen meeweegt\n                                                   en welke vrijstellingen gelden. De examinering verloopt volgens het gecombineerde\n                                                   PTA/OER. Een onafhankelijke en deskundige examencommissie borgt de kwaliteit van de\n                                                   toetsing en de examinering.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51, derde lid, WVO 2020: De directeur en de examinatoren van de school nemen onder verantwoordelijkheid van\n                                                   het bestuur het (deel)eindexamen af.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.51a WVO 2020: De directeur van de school wijst een personeelslid aan als secretaris van het eindexamen;\n                                                   deze is ook secretaris van de deeleindexamens.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: De school werkt herkenbaar en gestructureerd aan de bestrijding van achterstanden.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, tweede lid, WEB: Het bestuur legt regels met betrekking tot het examen tijdig voor aanvang van de\n                                                   opleiding vast in de onderwijs- en examenregeling van de instelling en zorgt ervoor\n                                                   dat deelnemers volledig en tijdig worden ge\u00efnformeerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107d, tweede lid, WVO 2020: De beschrijving van het onderwijsprogramma en de examinering van het voortgezet\n                                                   onderwijsdeel en het mbo-deel van de doorlopende leerroute vmbo-mbo wordt niet in\n                                                   afzonderlijke documenten opgenomen, maar in \u00e9\u00e9n document.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107f, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020 en 8.5a.8, eerste lid, sub\u00a0b, WEB: Het bestuur van de school draagt zorgt voor het onderwijsprogramma en de examinering\n                                                   van die onderdelen van de doorlopende leerroute die tot het voortgezet onderwijs behoren.\n                                                   Het bestuur van de instelling zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het\n                                                   onderwijsprogramma en de examinering van het mbo-diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, eerste en tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt een examenreglement en een PTA vast, waarin in elk geval de voorgeschreven\n                                                   onderdelen moeten zijn opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60, vijfde lid, WVO 2020: Deze beide documenten moeten voor 1\u00a0oktober worden toegezonden aan de inspectie\n                                                   en worden verstrekt aan de examenkandidaten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60d WVO 2020: Het bestuur stelt een of meerdere onafhankelijke en deskundig functionerende examencommissie(s)\n                                                   in ten behoeve van de kwaliteit van de toetsing en de examinering op de school, waarbij\n                                                   voldaan wordt aan de specifieke vereisten die dit artikel noemt.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.60e WVO 2020: De examencommissie heeft tot doel het borgen van de kwaliteit van de toetsing en\n                                                   de examinering en van het afsluitend karakter van het schoolexamen.\n\n1 De wettelijke opdracht tot bevordering is ook herkenbaar in een aantal kerndoelen\n                                    voor de onderbouw van het voortgezet onderwijs, die eveneens op sociale en maatschappelijke\n                                    competenties betrekking hebben. Te denken valt met name aan de kerndoelen 35, 36,\n                                    38, 43, 44, 45 en 47.\n\n2 In plaats van leerlingen kan hier ook studenten gelezen worden.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nBinnen de leerroute is sprake van een veilige omgeving voor leerlingen.\n\nBasiskwaliteit\n\nEr is een veilig leer- en werkklimaat binnen de leerroute. Een leerroute is veilig\n                                                   als de psychische, sociale en fysieke veiligheid van leerlingen niet door handelingen\n                                                   van anderen wordt aangetast.\n\nVan de leerroute wordt verwacht dat er inzicht is in de fysieke en sociale veiligheid(sbeleving)\n                                                   van de leerlingen, hier beleid op voert en effectief handelt bij signalen die de sociale\n                                                   en/of fysieke veiligheid bedreigen, zodat de leerlingen kunnen profiteren van het\n                                                   geboden onderwijs. In de eerste twee jaar wordt ten minste jaarlijks met een gestandaardiseerd\n                                                   instrument gemonitord wat de beleving van de veiligheid en het welbevinden van de\n                                                   leerlingen is.\n\nVoor de leerroute is (in elk geval voor de eerste twee jaar) een veiligheidsbeleid\n                                                   beschreven, dat bestaat uit een samenhangende set van maatregelen. Het beleid is gericht\n                                                   op het voorkomen, afhandelen, registreren en evalueren van incidenten, en de leerroute\n                                                   voert dat beleid ook uit. Binnen de leerroute worden (digitaal) pesten, agressie en\n                                                   geweld in elke vorm voorkomen en wordt zo nodig snel en adequaat opgetreden. Binnen\n                                                   de leerroute is voor de eerste twee jaar een persoon aangesteld die voor ouders en\n                                                   leerlingen het aanspreekpunt is in geval van pesten en die het beleid tegen pesten\n                                                   co\u00f6rdineert.\n\nTijdens de leerroute wordt de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling gehanteerd.\n                                                   Daarnaast worden de verplichtingen nagekomen rond het melden, overleggen en aangifte\n                                                   doen van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en te beoordelen\n                                                   en daarbij onder andere het oordeel van de studenten te betrekken.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.8 WEB: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.39 WVO 2020: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.41 WVO 2020: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0a, WVO 2020: Het bestuur heeft beleid ten aanzien van de veiligheid van leerlingen en voert dat\n                                                   ook uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0b, WVO 2020: Het bestuur monitort de veiligheid van leerlingen met een instrument dat een representatief\n                                                   en actueel beeld geeft.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, eerste lid, sub\u00a0c, WVO 2020: Het bestuur heeft de volgende taken belegd bij een persoon:\n\n\u2013 co\u00f6rdinatie van het beleid in het kader van het tegengaan van pesten op school;\n\n\u2013 fungeren als aanspreekpunt in het kader van pesten.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.40, tweede lid, WVO 2020: Onder veiligheid, bedoeld in artikel\u00a03.40, eerste lid, wordt de sociale, psychische\n                                                   en fysieke veiligheid van leerlingen verstaan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid, WEB: Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijsprogramma. De\n                                                   begeleide onderwijstijd vindt plaats onder verantwoordelijkheid en met actieve betrokkenheid\n                                                   van het onderwijspersoneel.\n\n\u2022 Artikel 8a.2.2, derde lid, sub\u00a0k, WEB: De studentenraad heeft instemmingsrecht met betrekking tot voorgenomen beslissingen\n                                                   van het bestuur ten aanzien van de regels op het gebied van veiligheid, gezondheid\n                                                   en welzijn van studenten.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.9, WEB: Het bestuur stelt voor het personeel een meldcode vast die aangeeft hoe met signalen\n                                                   van huiselijk geweld of kindermishandeling wordt omgegaan. Daarnaast moet het bestuur\n                                                   de kennis en het gebruik van de meldcode bevorderen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich op het bijbrengen van respect voor en kennis van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat. Dat omvat onder meer dat de school actie onderneemt\n                                                   als er onvoldoende sprake is van een cultuur die in overeenstemming is met basiswaarden.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nBinnen de leerroute is er een schoolklimaat dat bijdraagt aan het ontwikkelen van\n                                                   sociale en maatschappelijke competenties en aan de bevordering van de basiswaarden\n                                                   van de democratische rechtsstaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerroute bereidt de leerlingen voor op het leven in de maatschappij. De leerroute\n                                                   is daarbij een oefenplaats die leerlingen ondersteunt bij het ontwikkelen van sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties. Tijdens de leerroute doen leerlingen ervaring op\n                                                   met de omgang met de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nHet personeel draagt bij aan de bevordering van sociale en maatschappelijke competenties,\n                                                   en aan de bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nHet personeel van de school is in zijn gedrag een voorbeeld voor de leerlingen: personeelsleden\n                                                   leven de basiswaarden zichtbaar na. De leerroute signaleert en corrigeert uitingen\n                                                   van leerlingen die met de basiswaarden in strijd zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie en een of meer keuzedelen, waaronder\n                                                   ook de generieke eisen met betrekking tot burgerschap.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, vijfde en zesde lid, WEB: Het onderwijsprogramma omvat uitsluitend begeleide onderwijsuren en beroepspraktijkvorming\n                                                   onder verantwoordelijkheid en toezicht van het bestuur, en met actieve betrokkenheid\n                                                   van het onderwijspersoneel.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur van de instelling zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van\n                                                   het onderwijsprogramma en de examinering van het mbo-diploma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs bevordert actief burgerschap en sociale cohesie op doelgerichte en\n                                                   samenhangende wijze, richt zich onder andere op het bijbrengen van respect voor en\n                                                   kennis van de basiswaarden (zie hieronder) en het ontwikkelen van sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur draagt zorg voor een schoolcultuur die in overeenstemming is met de\n                                                   basiswaarden van de democratische rechtsstaat en cre\u00ebert een omgeving waarin leerlingen\n                                                   worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met deze waarden.\n\nKWALITEITSGEBIED BORGING EN AFLSUITING (BA) (van toepassing op diploma, certificaat\n                                                   of verklaring middelbaar beroepsonderwijs)\n\nBA1. Borging diplomering\n\nDe examencommissie borgt deugdelijke diplomering.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet onafhankelijk en deskundig functioneren van de examencommissie is voldoende gewaarborgd\n                                                   door het bestuur.\n\nDe examencommissie stelt op objectieve en deskundige wijze vast of een student voldoet\n                                                   aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of een certificaat. Zij bewaakt,\n                                                   monitort en analyseert de kwaliteit van de processen die hieraan ten grondslag liggen.\n                                                   Hierdoor zijn het niveau, de complexiteit en de inhoud van de door de student geleverde\n                                                   prestaties, afgestemd op de kwalificatievereisten of het certificaat, geborgd.\n\nDe examencommissie borgt in alle fasen van de examinering en diplomering de deskundigheid\n                                                   van de betrokken personen.\n\nDe examencommissie bewaakt op een cyclische manier haar eigen werkwijze en eigen kwaliteit\n                                                   met betrekking tot de borging van de examinering en diplomering, certificering voor\n                                                   de opleidingen waarvoor zij verantwoordelijk is. Zij geeft betekenis aan de uitkomsten\n                                                   hiervan en acteert hierop. Hierbij betrekt zij eventueel onafhankelijke deskundigen.\n                                                   In voorkomende gevallen worden verbetermaatregelen genomen en wordt toegezien op de\n                                                   realisatie ervan. Hierover wordt jaarlijks verslag gedaan.\n\nDe examencommissie geeft op deugdelijke gronden mbo-verklaringen af. Tevens geeft\n                                                   zij op deugdelijke gronden vrijstellingen voor examenonderdelen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van diplomering en afsluiting en de bijbehorende\n                                                   normering in dit waarderingskader komen overeen met de standaarden en normering in\n                                                   de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\nBA2. Afsluiting\n\nDe leerroute onderbouwt dat de leerling1 voldaan heeft aan de voorwaarden voor het diploma, een certificaat of een verklaring\n                                                   middelbaar beroepsonderwijs.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerroute heeft een gecombineerd Programma van Toetsing en Afsluiting (PTA) en\n                                                   Onderwijs- en Examenregeling (OER) dat voldoet aan de eisen van de wetgeving.\n\nBinnen de leerroute worden alle leerlingen goed voorbereid op de afsluiting van het\n                                                   onderwijs. De examinering van de leerroute is duidelijk. Hierbij wordt vermeld welke\n                                                   delen de afsluiting van het voortgezet onderwijs betreffen, welke de afsluiting van\n                                                   het beroepsonderwijs en welke delen een gecombineerde afsluiting betreffen.\n\nVoor de afsluiting van het mbo-deel geldt het volgende:\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting voldoen aan de eigen vastgestelde kwaliteitseisen\n                                                   voor een betrouwbare diplomering en certificering. Dit sluit aan op de visie op het\n                                                   onderwijs van het team. De examinering is afgestemd op de kwalificatie-eisen wanneer\n                                                   het gaat om diplomering. Dit is inclusief de keuzedelen en de eisen ten aanzien van\n                                                   generieke examenonderdelen.\n\nDe examinering is valide en betrouwbaar en zorgt ervoor dat de student voldoet aan\n                                                   de voorwaarden voor diplomering of certificering. De afnamecondities en de beoordelingen\n                                                   zijn voor studenten gelijkwaardig. De opleiding betrekt de beroepspraktijk bij de\n                                                   examinering. De opleiding beoordeelt de bewijzen ten behoeve van de examinering onafhankelijk\n                                                   en deskundig. Deze bewijzen laten in samenhang een passende balans zien tussen vereiste\n                                                   kennis, houding en vaardigheden, waarbij onderdelen van de examinering in de re\u00eble\n                                                   beroepspraktijk plaatsvinden. Op basis van de bewijzen stelt de opleiding vast of\n                                                   een student in voldoende mate voldoet aan de kwalificatie-eisen.\n\nDe student is volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over de kwalificatie-eisen en de eisen\n                                                   die de opleiding stelt aan de examinering en diplomering. Deze informatie is voor\n                                                   alle betrokkenen transparant en eenduidig.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de afsluiting en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van borging en afsluiting en de bijbehorende normering\n                                                   in dit waarderingskader komen overeen met de standaarden en normering in de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\n1 Waar leerling staat, kan ook student worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Resultaten en studiesucces1\n\nDe leerlingen behalen in deze leerroute leerresultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de gestelde norm.2\n\nBasiskwaliteit\n\nDe resultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                   mag worden verwacht.\n\nDit betekent dat de doorstroom in de eerste twee jaren van de leerroute (vergelijkbaar\n                                                   met de bovenbouw in een regulier vmbo) en, indien van toepassing, de gemiddelde eindexamenresultaten\n                                                   op of boven de normering liggen die daarvoor geldt.\n\nDaarnaast laten de onderwijsresultaten over de afgelopen drie jaar zien dat de leerroute\n                                                   leerlingen voldoende in staat stelt een diploma op het gewenste niveau te behalen.\n                                                   De leerroute zorgt ervoor dat leerlingen de leerroute binnen de vastgestelde studieduur\n                                                   doorlopen. De resultaten laten ook zien dat er doorstroom is naar hogere opleidingsniveaus.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de onderwijsresultaten en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, jo. artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Instellingen dienen voorts zorg te dragen voor het aanbieden van doelmatige leerwegen,\n                                                   onder andere door ervoor te zorgen dat de opleiding aansluit op het voorafgaand onderwijs\n                                                   en vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat beroepsopleidingen zo zijn ingericht dat studenten\n                                                   de kwalificatie en de daarbij behorende keuzedelen binnen de vastgestelde studieduur\n                                                   kunnen behalen en zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.94 WVO 2020 en Regeling leerresultaten VO: Er is sprake van voldoende leerresultaten wanneer de gemiddelde eindexamenresultaten\n                                                   en het doorstroomrendement, gemeten over een periode van drie schooljaren, op of boven\n                                                   de normering zoals vastgelegd in de Regeling leerresultaten VO liggen.\n\nOR2. Sociale en maatschappelijke competenties\n\nDe leerlingen behalen sociale en maatschappelijke competenties op het niveau dat ten\n                                                   minste in overeenstemming is met de verwachtingen van het vervolgonderwijs en de maatschappij.\n\nBasiskwaliteit\n\nTijdens de leerroute is er een goed beeld van de kenmerken van de leerlingenpopulatie\n                                                   en zijn er ambitieuze verwachtingen over het niveau dat de leerlingen voor de sociale\n                                                   en maatschappelijke competenties kunnen bereiken. De aansluiting op het vervolgonderwijs\n                                                   en de maatschappij is het uitgangspunt voor de competenties voor leerlingen.\n\nBinnen de leerroute wordt onderbouwd welke resultaten de school op dit gebied wil\n                                                   bereiken. De school spant zich zichtbaar in om ervoor te zorgen dat leerlingen die\n                                                   de leerroute verlaten daaraan voldoen. Daarmee laat de school zien dat zij haar doelstellingen\n                                                   voor deze competenties binnen deze leerroute behaald heeft.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sociale en maatschappelijke competenties en\n                                                   (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a02.4 tot en met artikel\u00a02.9 WVO 2020: De school bereidt de leerlingen voor op het vervolgonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.2, eerste lid, WVO 2020: Het onderwijs richt zich herkenbaar op het ontwikkelen van de sociale en maatschappelijke\n                                                   competenties die de leerling in staat stellen deel uit te maken van en bij te dragen\n                                                   aan de pluriforme, democratische Nederlandse samenleving.\n\nOR3. Vervolgsucces3\n\nDe bestemming van de leerlingen na het (gediplomeerd) verlaten van de opleiding is\n                                                   bekend en voldoet ten minste aan de verwachtingen van de opleiding.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe instelling betrekt de ontwikkelingen op de (regionale) arbeidsmarkt bij het beleid\n                                                   en de uitvoering daarvan. Zij beschikt over gegevens over het vervolg van de loopbaan\n                                                   van leerlingen die de opleiding (voortijdig of) met een diploma hebben verlaten. Daarbij\n                                                   kan het gaan om de overstap naar vervolgonderwijs (mbo of hbo), een plek op de arbeidsmarkt,\n                                                   dan wel een passend vervolg voor leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte.\n\nGezien de relatie tussen vervolgsucces en de onderwijskwaliteit mag in het kader van\n                                                   de kwaliteitszorg verder van de instelling worden verwacht dat zij hier inzicht in\n                                                   heeft en beleid op voert.\n\nHet vervolgsucces voldoet ten minste aan de verwachtingen van de leerroute in relatie\n                                                   tot de gemiddelde landelijke resultaten van vergelijkbare leerroutes en de situatie\n                                                   op de regionale arbeidsmarkt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor vervolgsucces en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a06.1.3a, eerste lid, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                   het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                   en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6 WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a06.1.3, eerste lid, jo. artikel\u00a01.3.5, sub\u00a0b, WEB: Het bestuur zorgt voor doelmatige leerwegen en zorgt dat een beroepsopleiding alleen\n                                                   wordt aangeboden als er na be\u00ebindiging van de opleiding voldoende arbeidsmarktperspectief\n                                                   is voor de deelnemers. Onder arbeidsmarktperspectief wordt in ieder geval verstaan\n                                                   het perspectief voor gediplomeerde schoolverlaters op het binnen een redelijke termijn\n                                                   vinden van werk op het niveau van de gevolgde opleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur dient te zorgen voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n1 Voorlopig beoordelen we deze standaard niet. De komende tijd gebruiken we om expertise\n                                    op te bouwen over de resultaten van de doorlopende leerroutes vmbo-mbo en het veld\n                                    te consulteren over welke normen en beslisregels we in de toekomst zouden willen hanteren.\n\n2 De norm voor studiesucces wordt voor vier jaar vastgesteld, zoals uitgewerkt in bijlage\u00a01\n                                    van het onderzoekskader voor het middelbaar beroepsonderwijs. We beoordelen het studiesucces\n                                    aan de hand van deze norm op het niveau van het kwalificatiedossier.\n\n3 Deze standaard is nieuw; we doen er van 2021 tot 2025 ervaring mee op. Tijdens deze\n                                    periode zullen we niet oordelen op deze standaard. Bij de doorontwikkeling van deze\n                                    standaard en het gebruik van de data zullen we aansluiten bij de ontwikkelingen in\n                                    de sector.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe voor de leerroute verantwoordelijke school en instelling hebben een visie op goed\n                                                   onderwijs in de leerroute, hebben daarvoor ambities en doelen opgesteld en sturen\n                                                   op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school en de instelling hebben afspraken over de organisatie en de vormgeving van\n                                                   de leerroute vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.\n\nDe school en de instelling laten zien dat hun visie, ambities en doelen voor de leerroute\n                                                   aansluiten op die van hun bestuur en op de kenmerken van de leerlingenpopulatie. Dit\n                                                   doen zij onder meer door aan te geven hoe ze rekening houden met (taal)achterstanden\n                                                   en specifieke leerbehoeften om bij te dragen aan gelijke kansen voor alle leerlingen.\n                                                   Resultaten van eerdere evaluaties en interne en externe dialoog zijn zichtbaar in\n                                                   de doelen voor het onderwijskundig beleid.\n\nDe opleiding richt voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen te bereiken.\n                                                   Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                   van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                   in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.34 WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat daarbij op structurele en herkenbare wijze\n                                                   aandacht wordt besteed aan het bestrijden van achterstanden, in het bijzonder in de\n                                                   beheersing van de Nederlandse taal.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107c, eerste lid, WVO 2020: Het bestuur van een school en het bestuur van een instelling voor beroepsonderwijs\n                                                   melden gezamenlijk dat zij een doorlopende route vmbo-mbo aanbieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107b, tweede lid, WVO 2020: In de samenwerkingsovereenkomst is een aantal afspraken opgenomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.88, tweede lid, WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het beleid met betrekking tot de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs dat binnen de school wordt gevoerd en omvat in elk geval het onderwijskundig\n                                                   beleid, het personeelsbeleid en het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.89 WVO 2020: De beschrijving van het onderwijskundig beleid omvat in elk geval de inhoud van\n                                                   het onderwijs, de eigen opdrachten voor het onderwijs, het pedagogisch-didactisch\n                                                   klimaat en de veiligheid. Daarbij betrekt de school het schoolondersteuningsprofiel.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: De school moet door haar stelsel van kwaliteitszorg zorg dragen voor de ononderbroken\n                                                   ontwikkeling van leerlingen en de afstemming van het onderwijs op de voortgang in\n                                                   de ontwikkeling van leerlingen. Ook moet worden vastgesteld waar verbetermaatregelen\n                                                   nodig zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.6 WVO 2020: De verantwoordelijkheidsverdeling wordt beschreven in het managementstatuut.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe school en de instelling realiseren binnen de leerroute de doelen voor goed onderwijs,\n                                                   bevorderen randvoorwaarden en sturen, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe school en de instelling geven uitvoering aan de afspraken in de samenwerkingsovereenkomst\n                                                   over de organisatie en de vormgeving van de leerroute.\n\nDe school en de instelling realiseren de doelen voor goed onderwijs, die voortkomen\n                                                   uit hun visie en ambities, binnen de leerroute. De school en instelling zorgen daartoe\n                                                   voor een professionele en veilige leer- en verbetercultuur in de leerroute. Binnen\n                                                   deze kwaliteitscultuur geven de leiding en het onderwijsteam samen uitvoering aan\n                                                   het stelsel van kwaliteitszorg, zodat binnen de leerroute als geheel gericht wordt\n                                                   gewerkt aan het bereiken van de onderwijskundige doelen. Waar nodig sturen de school\n                                                   en de instelling tussentijds bij.\n\nDe school en de instelling zorgen ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het\n                                                   onderwijsteam van de leerroute binnen de gestelde doelen gestalte krijgt. Het onderwijsteam\n                                                   oefent daarbij zijn eigen verantwoordelijkheid bij het inrichten van het onderwijs\n                                                   in de leerroute uit.\n\nDe school en de instelling tonen in hun sturing onderwijskundig leiderschap en zorgen\n                                                   voor een doelmatige inzet van middelen om gestelde doelen in de leerroute te realiseren.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld, er worden maatregelen\n                                                   en instrumenten gebruikt om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid onderhoudt.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6a WEB: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid voor zover het de duurzame borging van de\n                                                   kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1.a1, eerste lid, WEB: Docenten zijn binnen het onderwijskundig beleid verantwoordelijk voor het vakinhoudelijke,\n                                                   vakdidactische en pedagogische proces van de instelling.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1.a1, derde lid, WEB: Docenten beschikken over voldoende zeggenschap, waaronder de zeggenschap over de\n                                                   inhoud van de lesstof en de wijze waarop de lesstof wordt aangeboden.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.1a.1, vierde lid, WEB: Het bestuur maakt met de docenten afspraken over de wijze waarop de zeggenschap\n                                                   van docenten wordt georganiseerd, waarbij de professionele standaard van de beroepsgroep\n                                                   in acht wordt genomen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, eerste lid, WEB: Het bestuur zorgt voor een goede organisatie en kwaliteit van het onderwijsprogramma\n                                                   en de examinering.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.8, derde lid, jo. artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, WEB: Het bestuur zorgt ervoor dat opleidingen aantoonbaar voldoen aan enkele eisen, waaronder\n                                                   artikel\u00a07.2.7, vijfde lid, waaruit blijkt dat het onderwijsprogramma moet zijn gericht\n                                                   op het bereiken van onderwijs- en vormingsdoelen van de beroepsopleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.13a eerste tot en met vierde lid, WEB (Werken in teams bij vak- en sectoroverstijgende programmaonderdelen in doorlopende\n                                                   leerroutes vmbo-mbo): Indien in het onderwijsprogramma van een doorlopende leerroute\n                                                   vmbo-mbo, als bedoeld in artikel\u00a02.107a, of de ge\u00efntegreerde route vmbo-basisberoepsopleiding, als bedoeld in artikel 2.107l sprake is van vak- en sectoroverstijgende programmaonderdelen, als bedoeld in artikel\u00a02.107d, tweede lid, onderdeel\u00a0a, respectievelijk c, kan worden gewerkt met teams die verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsprogramma voor die vak- en sectoroverstijgende programmaonderdelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107b, tweede lid, WVO 2020: In de samenwerkingsovereenkomst zijn afspraken opgenomen over de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen school en instelling over de vormgeving en uitvoering van de doorlopende leerroute.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.47 en artikel2.41, WVO 2020: Voor leerlingen met extra ondersteuning werkt de school samen met het samenwerkingsverband\n                                                   passend onderwijs en partners in de zorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.41, tweede lid, WVO 2020: Het bestuur stelt ten minste eenmaal in de vier jaar het schoolondersteuningsprofiel\n                                                   vast.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.87 WVO 2020: Het bestuur moet zorgen voor de kwaliteit van het onderwijs op een school. Onder\n                                                   \u2018zorg dragen voor\u2019 wordt in elk geval verstaan: het naleven van de wet en het uitvoeren\n                                                   van het stelsel van kwaliteitszorg.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.91 WVO 2020: Het schoolplan bevat een beschrijving van het personeelsbeleid. Dit personeelsbeleid\n                                                   gaat in elk geval over hoe wordt voldaan aan de eisen van bevoegdheid en onderhoud\n                                                   van bekwaamheid, de bijdrage van het personeel aan het onderwijskundig beleid, het\n                                                   pedagogisch-didactisch handelen, de evenredige vertegenwoordiging van vrouwen in de\n                                                   schoolleiding, en de wijze waarop rekening wordt gehouden met de inbreng van leerlingen\n                                                   op het beleid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.8, eerste tot en met derde lid, WVO 2020: De school dient leraren een zelfstandige verantwoordelijkheid te geven bij de beoordeling\n                                                   van de onderwijsprestaties van leerlingen en voldoende zeggenschap waar het gaat om\n                                                   het vakinhoudelijke, vakdidactische en pedagogische proces in de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.14 tot en met artikel\u00a07.22 WVO 2020: Daar waar nog niet bevoegd wordt lesgegeven, moet het bestuur afspraken maken die\n                                                   ertoe leiden dat de leraar de juiste bevoegdheid behaalt.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.20 en artikel\u00a07.37a WVO 2020: Het bestuur beschikt bij elk personeelslid waarvoor bekwaamheidseisen gelden over\n                                                   geordende gegevens over de bekwaamheid en het onderhouden daarvan\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe school en de instelling evalueren en analyseren systematisch of zij de beoogde\n                                                   doelen realiseren en verantwoorden zich daarover. Zij stellen, wanneer nodig, het\n                                                   beleid bij en betrekken interne en externe belanghebbenden in een goed functionerende\n                                                   dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe leerroute is door de school en de instelling gemeld bij de Dienst Uitvoering Onderwijs\n                                                   (DUO).\n\nDe school en de instelling evalueren, analyseren en beoordelen als onderdeel van het\n                                                   stelsel van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid in de leerroute worden\n                                                   gerealiseerd en informeren het bestuur (of de besturen) daarover. Zij halen daarvoor\n                                                   intern en extern actief informatie op om zicht te krijgen op de uitvoering, de resultaten\n                                                   van het onderwijs in de leerroute voor de leerlingen en kansen en bedreigingen voor\n                                                   de verdere ontwikkeling van het onderwijs.\n\nDe school en de instelling organiseren tegenspraak over de leerroute. Daarvoor gaan\n                                                   zij actief een dialoog aan met in ieder geval ouders, personeel, de betreffende medezeggenschapsorganen\n                                                   en, wanneer van toepassing, leerlingen, gemeenten en (regionale)werkgevers. De school\n                                                   en de instelling informeren belanghebbenden minimaal jaarlijks op een toegankelijke\n                                                   manier over doelen en werkwijze en over de resultaten die zij behaald hebben met de\n                                                   leerroute.\n\nDe school en de instelling analyseren en beoordelen de uitkomsten van de evaluatie\n                                                   en verwerken deze wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs. Zij maken daarbij duidelijk welk effect de inbreng\n                                                   van belanghebbenden heeft op het borgen en bijstellen van het beleid.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg in en verbetert aan de hand daarvan\n                                                   het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, eerste lid, WEB: De kwaliteit van het onderwijs wordt regelmatig beoordeeld. De beoordeling vindt\n                                                   ook plaats aan de hand van het oordeel van studenten en met betrokkenheid van onafhankelijke\n                                                   deskundigen en belanghebbenden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.6, tweede lid, WEB: Het bestuur verantwoordt zich over de beoordeling en het voorgenomen beleid in het\n                                                   licht van de beoordeling.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4, tweede lid, WVO 2020: Het onderwijs wordt zodanig ingericht dat de leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces\n                                                   kunnen doorlopen.\n\n\u2022 Artikel\u00a08 WMS: De (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraad ((G)MR) ontvangt tijdig alle inlichtingen\n                                                   van het bestuur die redelijkerwijs nodig zijn om zijn taak te kunnen vervullen en\n                                                   ontvangt in elk geval bepaalde in de wet beschreven informatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a010 WMS: Het bestuur heeft in bepaalde gevallen voorafgaande instemming nodig van de (G)MR\n                                                   voor elk besluit in dat geval, bijvoorbeeld bij verandering van de onderwijskundige\n                                                   doelstellingen van de school.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.107b, tweede lid, WVO 2020: In de samenwerkingsovereenkomst zijn afspraken opgenomen over de verantwoordelijkheidsverdeling\n                                                   tussen school en instelling over de vormgeving en uitvoering van de doorlopende leerroute.\n\n\u2022 Artikel\u00a011 WMS: Het bestuur moet de (G)MR vooraf in de gelegenheid stellen om te adviseren over\n                                                   besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij vaststelling of wijziging\n                                                   van het lesrooster in het voortgezet onderwijs.\n\n\u2022 Artikel12 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het personeelsdeel van de (G)MR\n                                                   bij besluiten bij bepaalde aangelegenheden, bijvoorbeeld bij de vaststelling of wijziging\n                                                   van de samenstelling van de formatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a014 WMS: Het bestuur heeft voorafgaande instemming nodig van het ouder- en leerlingdeel van\n                                                   de (G)MR bij bepaalde besluiten, bijvoorbeeld bij de vaststelling van de schoolgids.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.92 WVO 2020: De school maakt in de schoolgids duidelijk wat de doelen van het onderwijs zijn\n                                                   en welke resultaten met het onderwijsleerproces worden bereikt. Ook de bevindingen\n                                                   ten aanzien van het stelsel van kwaliteitszorg, evenals de maatregelen die naar aanleiding\n                                                   daarvan zijn getroffen, worden hierin opgenomen. Ook leerlingen worden betrokken bij\n                                                   de besluitvorming.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.42 WVO 2020: De besturen van de scholen voeren jaarlijks overleg met elkaar en met de gemeente\n                                                   over het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie en het bestrijden\n                                                   van achterstanden.\n\nIn deze bijlage is het waarderingskader voor het middelbaar beroepsonderwijs in Caribisch\n                                    Nederland opgenomen. De toelichting hierop is te vinden in paragraaf\u00a09.6.\n\nKWALITEITSGEBIED BESTURING, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (BKA)\n\nBKA1. Visie, ambities en doelen\n\nHet bestuur heeft een visie op kwaliteit, heeft hiervoor ambities en doelen opgesteld\n                                                   en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur heeft een visie op goed onderwijs en op de besturing daarvan. De visie\n                                                   is concreet en passend vertaald naar ambities, doelen en daarmee samenhangend beleid.\n                                                   Deze vertaling maakt sturing mogelijk op de kwaliteit en de resultaten van het onderwijs\n                                                   en de voorwaarden. Daartoe is een stelsel van kwaliteitszorg ingericht dat het bestuur\n                                                   in staat stelt de basiskwaliteit van het onderwijs te waarborgen.\n\nDe doelen betreffen in elk geval het zorg dragen voor de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder de wettelijke vereisten voor het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces\n                                                   en de manier van afsluiten en diplomeren.\n\nDe visie, ambities en doelen omvatten uitwerkingen van eerdere evaluatieresultaten\n                                                   en resultaten van interne en externe dialoog.\n\nHet bestuur zorgt er met betrokkenheid van de opleidingen voor dat de visie, ambities,\n                                                   doelen en het beleid sturend zijn voor de verbetering van het onderwijs aan studenten.\n\nHet bestuur richt de voorwaarden in om de doelen te bereiken, waaronder de inzet en\n                                                   het beheer van de (financi\u00eble) middelen voor het waarborgen van de kwaliteit van het\n                                                   onderwijsproces, de diplomering, het schoolklimaat en de resultaten. Het bestuur heeft\n                                                   daartoe een meerjarenbegroting waarin de relatie met het beleid en de doelen duidelijk\n                                                   zijn toegelicht. Er is voor de sturing op (financi\u00eble) kwaliteit een functionerende\n                                                   verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder, het bestuur en de\n                                                   opleidingen afgesproken, op basis van de geldende wet- en regelgeving.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.1.2, tweede lid, WEB BES: Beroepsonderwijs is gericht op de theoretische en praktische voorbereiding voor\n                                                   de uitoefening van beroepen waarvoor een beroepskwalificerende opleiding is vereist\n                                                   of dienstig kan zijn. Het beroepsonderwijs bevordert tevens de algemene vorming en\n                                                   de persoonlijke ontplooiing van de studenten en draagt bij tot het maatschappelijk\n                                                   functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur draagt er zorg voor dat het onderwijs van voldoende kwaliteit is.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede lid, WEB BES: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat er zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder maatregelen en instrumenten om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid\n                                                   onderhoudt. Het bestuur draagt er zorg voor dat de in de eerste volzin van dit lid\n                                                   bedoelde beoordeling geschiedt met betrokkenheid van onafhankelijke belanghebbenden\n                                                   en deskundigen, niet zijnde de deskundigen bedoeld in artikel\u00a01.1.1. De uitkomsten van de beoordeling zijn openbaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2a WEB BES: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid, voor zover het de duurzame borging van\n                                                   de kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4.1, zevende lid, WEB BES: Het bestuur verstrekt Onze minister op diens verzoek de nodige inlichtingen omtrent\n                                                   de instelling. Het bestuur doet Onze Minister en, indien het op grond van artikel\u00a02.1.1 bekostigde opleidingen betreft, de desbetreffende eilandsraad jaarlijks v\u00f3\u00f3r 1\u00a0februari\n                                                   een verslag toekomen omtrent de werkzaamheden van de instelling voor zover betrekking\n                                                   hebbend op opleidingen. Het verslag bevat tevens het aantal studenten per opleiding\n                                                   en het aantal uitgereikte certificaten en diploma's, bedoeld in artikel\u00a07.4.8.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.3.1, tweede lid, WEB BES: In de jaarrekening legt het bestuur verantwoording af over het financi\u00eble beheer\n                                                   van de instelling voor zover het de ingevolge deze wet uit 's Rijks kas ontvangen\n                                                   middelen betreft. Uit de jaarrekening dient te blijken dat sprake is van een rechtmatige\n                                                   en doelmatige aanwending van de rijksbijdrage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur stelt jaarlijks een jaarverslag over het afgelopen jaar vast en maakt\n                                                   het openbaar. Het jaarverslag bevat ten minste het verslag, bedoeld in artikel 1.3.2, derde lid, voor zover dat in het desbetreffende jaar is uitgebracht, dan wel de hoofdpunten\n                                                   van laatstgenoemd verslag, alsmede de hoofdpunten van de bevindingen van de inspectie\n                                                   met betrekking tot de examens en informatie over schorsing en verwijdering van studenten\n                                                   in het afgelopen jaar.\n\n\u2022 RJO BES, jo. artikel\u00a02.3.1, WEB BES: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO BES gestelde regels.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in het jaarverslag.\n\nBKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nHet bestuur realiseert samen met de opleidingen de doelen voor kwaliteit, bevordert\n                                                   een kwaliteitscultuur, zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds\n                                                   bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur geeft als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg met de opleidingen\n                                                   effectief uitvoering aan de visie en de doelen voor onderwijskwaliteit. Aan de transparante,\n                                                   integere kwaliteitscultuur is zichtbaar dat deze bijdraagt aan de gestelde doelen.\n\nHet bestuur bevordert een op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur,\n                                                   zodat de doelen en ambities gerealiseerd kunnen worden. Het bestuur zorgt ervoor dat\n                                                   het onderwijskundig leiderschap op alle niveaus herkenbaar verankerd is in de organisatie.\n                                                   Ook bevordert het bestuur dat directie en teams gezamenlijk werken aan hun professionaliteit\n                                                   in relatie tot de bekwaamheidseisen en aan een verbetercultuur.\n\nBinnen de kwaliteitscultuur geeft het bestuur uitvoering aan kwaliteitszorg, gericht\n                                                   op de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wettelijke voorschriften. Het\n                                                   bestuur bewaakt en bevordert dat de uitvoering in overeenstemming is met het beleid,\n                                                   zodat de doelen worden bereikt. Het bestuur houdt zicht op de uitvoering van het beleid\n                                                   en op de nagestreefde verbeteringen en stuurt daarop, zo nodig, tussentijds bij. Ook\n                                                   stelt het bestuur de examencommissie in en benoemt de leden.\n\nDe beschikbare (financi\u00eble) middelen dragen bij aan de realisatie van de door het\n                                                   bestuur gestelde doelen en worden doelmatig en rechtmatig aangewend. Als onderdeel\n                                                   van zijn taak ziet de interne toezichthouder daarop toe. Het bestuur stuurt op effectief\n                                                   financieel beheer, zodat de continu\u00efteit van het onderwijs gewaarborgd is en bekostiging\n                                                   rechtmatig verkregen wordt.\n\nHet bestuur zorgt voor het goed functioneren van de medezeggenschap. Ook stelt het\n                                                   bestuur de examencommissie in en benoemt de leden. Het bestuur komt haar verplichtingen\n                                                   na omtrent de onverwijlde overleg- en aangifteplicht en zorgt ervoor dat een personeelslid\n                                                   het bestuur van een redelijk vermoeden van een zedenmisdrijf onverwijld in kennis\n                                                   kan stellen. Als laatste zorgt het bestuur voor een doeltreffende verwerking van interne\n                                                   en externe signalen en klachten.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur draagt er zorg voor dat het onderwijs van voldoende kwaliteit is.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede lid, WEB BES: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat er zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder maatregelen en instrumenten om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid\n                                                   onderhoudt. Het bestuur draagt er zorg voor dat de in de eerste volzin van dit lid\n                                                   bedoelde beoordeling geschiedt met betrokkenheid van onafhankelijke belanghebbenden\n                                                   en deskundigen, niet zijnde de deskundigen bedoeld in artikel\u00a01.1.1. De uitkomsten van de beoordeling zijn openbaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2a WEB BES: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid, voor zover het de duurzame borging van\n                                                   de kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5 WEB BES: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.3.1, tweede lid, WEB BES: Uit de jaarrekening dient te blijken dat er sprake is van een rechtmatige aanwending\n                                                   van de rijksbijdrage.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.5.2 WEB BES: Het bestuur beheert de middelen van de instelling op zodanige wijze dat een behoorlijke\n                                                   exploitatie en het voortbestaan van de instelling zijn verzekerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a03, achtste lid, RJO BES: Het bestuur zorgt voor een continu\u00efteitsparagraaf in het jaarverslag.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.1 WEB BES: Het bestuur stelt een representatief te achten vertegenwoordiging van ouders, leerlingen\n                                                   en personeel ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene gang van zaken\n                                                   in de instelling met hem te bespreken.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.1, eerste lid, WEB BES: Het bestuur stelt een representatief te achten vertegenwoordiging van ouders, studenten,\n                                                   vavo-studenten en personeel ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene\n                                                   gang van zaken in de instelling met hem te bespreken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.7, eerste lid WEB BES: Het bestuur van een instelling of exameninstelling stelt, al dan niet in samenwerking\n                                                   met een of meer bevoegde gezagsorganen van andere instellingen, een examencommissie\n                                                   in ten behoeve van de organisatie en het afnemen van de examens voor elke door de\n                                                   instelling verzorgde opleiding, of voor groepen van opleidingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.10a, eerste tot en met vierde lid, WEB: Het bestuur draagt zorg voor een behoorlijke klachtbehandeling conform de eisen\n                                                   van de wet.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.10a, zesde lid, WEB BES: De klachtencommissie vormt zich een oordeel over de gegrondheid van de klacht en\n                                                   deelt dit oordeel, al dan niet vergezeld van aanbevelingen, schriftelijk mede aan\n                                                   de klager, degene over wie is geklaagd en het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.5.1 WEB BES: Het bestuur richt een commissie van beroep voor de examens in en stelt een nadere\n                                                   regeling hierover vast die een onderdeel vormt van het bestuursreglement.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.5.5 WEB BES: Het bestuur stelt, al dan niet in samenwerking met een of meer bevoegde gezagsorganen\n                                                   van andere instellingen, een geschillenadviescommissie in of sluit zich bij een dergelijke\n                                                   commissie aan.\n\nBKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nHet bestuur evalueert en analyseert systematisch of het de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich hierover. Het stelt wanneer dat nodig is het beleid bij en betrekt daartoe interne\n                                                   en externe belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet bestuur evalueert en beoordeelt als onderdeel van zijn stelsel van kwaliteitszorg\n                                                   in hoeverre de ambities, de doelen en het beleid worden gerealiseerd. Op deze manier\n                                                   krijgt het bestuur zicht op de gerealiseerde (financi\u00eble) kwaliteit en de resultaten\n                                                   van het onderwijs aan studenten. Bij de evaluatie en beoordeling van het beleid en\n                                                   de onderwijskwaliteit betrekt het bestuur interne en onafhankelijke deskundigen en\n                                                   belanghebbenden en gebruikt deze informatie bij de evaluatie en beoordeling. Op basis\n                                                   van de evaluatie reageert het bestuur tijdig op kansen en bedreigingen, stelt wanneer\n                                                   nodig (verbeter)beleid op en treft passende maatregelen om de kwaliteit van het onderwijs\n                                                   op de opleidingen te borgen.\n\nHet bestuur legt verantwoording af door middel van accurate, actuele en openbaar toegankelijke\n                                                   informatie over de gerealiseerde kwaliteit. Het brengt minimaal jaarlijks verslag\n                                                   uit aan zijn in- en externe belanghebbenden over zijn doelen en de resultaten van\n                                                   de opleidingen. De verantwoording in het jaarverslag is betrouwbaar en (de inhoud\n                                                   van) het jaarverslag voldoet aan de wettelijke vereisten.\n\nHet bestuur verantwoordt zich daarbij tenminste over het onderwijsaanbod, het onderwijsleerproces,\n                                                   de manier van afsluiten en diplomeren en het financieel beheer. De reflectie op de\n                                                   uitkomsten van de evaluatie geeft alle lagen van de organisatie, intern toezicht en\n                                                   de medezeggenschap voldoende inzicht in de effectiviteit van de besturing en uitvoering.\n                                                   Het bestuur analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verantwoording.\n                                                   Vervolgens verwerkt het bestuur deze wanneer nodig in bijstelling van ambities, (verbeter)doelen\n                                                   en beleid of nieuwe ambities, zodat de opbrengst van de dialoog bijdraagt aan ontwikkeling\n                                                   en verbetering van het onderwijs en de sturing daarop. Het bestuur organiseert ook\n                                                   de dialoog hierover met interne en externe belanghebbenden, waarbij in elk geval studenten,\n                                                   personeel en het regionale bedrijfsleven zijn betrokken. Het bestuur werkt bovendien\n                                                   actief samen met andere partijen aan doelen die het bestuurlijk belang overstijgen\n                                                   en de kernfuncties raken.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur draagt er zorg voor dat het onderwijs van voldoende kwaliteit is.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede lid, WEB BES: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat er zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder maatregelen en instrumenten om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid\n                                                   onderhoudt. Het bestuur draagt er zorg voor dat de in de eerste volzin van dit lid\n                                                   bedoelde beoordeling geschiedt met betrokkenheid van onafhankelijke belanghebbenden\n                                                   en deskundigen, niet zijnde de deskundigen bedoeld in artikel\u00a01.1.1. De uitkomsten van de beoordeling zijn openbaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, derde lid, WEB BES: Het bestuur maakt regelmatig, en voor zover het de examens betreft jaarlijks, een\n                                                   verslag openbaar omtrent de beoordeling, de uitkomsten van die beoordeling en het\n                                                   voorgenomen beleid in het licht van die uitkomsten.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.3.1, vijfde lid, WEB BES: Het bestuur maakt de jaarrekening, vergezeld van de verklaring van de getrouwheid\n                                                   van de jaarrekening, openbaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur stelt jaarlijks een jaarverslag over het afgelopen jaar vast en maakt\n                                                   het openbaar. Het jaarverslag bevat ten minste het verslag, bedoeld in artikel 1.3.2, derde lid, voor zover dat in het desbetreffende jaar is uitgebracht, dan wel de hoofdpunten\n                                                   van laatstgenoemd verslag, alsmede de hoofdpunten van de bevindingen van de inspectie\n                                                   met betrekking tot de examens.\n\n\u2022 RJO BES, jo. artikel\u00a02.3.1, WEB BES: De wijze waarop door het bestuur verslag wordt gedaan van het financieel beheer\n                                                   gebeurt overeenkomstig de daarvoor in de RJO BES gestelde regels.\n\nKWALITEITSGEBIEDEN EN STANDAARDEN OPLEIDINGSNIVEAU\n\nOP ONDERWIJSPROCES\n\nOP1\n\nAanbod\n\nOP2\n\nOntwikkeling en begeleiding\n\nOP3\n\nPedagogisch-didactisch handelen\n\nOP5\n\nBeroepspraktijkvorming\n\nVS VEILIGHEID EN SCHOOLKLIMAAT\n\nVS1\n\nVeiligheid\n\nVS2\n\nSchoolklimaat\n\nBA BORGING EN AFSLUITING\n\nBA1\n\nBorging diplomering\n\nBA2\n\nAfsluiting\n\nOR ONDERWIJSRESULTATEN\n\nOR1\n\nStudiesucces\n\nOR3\n\nVervolgsucces\n\nSKA STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE\n\nSKA1\n\nVisie, ambities en doelen\n\nSKA2\n\nUitvoering en kwaliteitscultuur\n\nSKA3\n\nEvaluatie, verantwoording en dialoog\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSPROCES (OP)\n\nOP1. Aanbod\n\nHet aangeboden onderwijsprogramma bereidt de studenten voor op de beroepspraktijk,\n                                                   het vervolgonderwijs en de samenleving.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding bereidt studenten voor op de beroepspraktijk, het vervolgonderwijs en\n                                                   de democratische samenleving. Het biedt een breed en op het kwalificatiedossier gebaseerd\n                                                   programma aan, waarin ook de beroepspraktijkvorming, en eventuele wettelijke beroepsvereisten\n                                                   zijn opgenomen en de opleidings- en vormingsdoelen die de opleiding zelf formuleert.\n                                                   Het programma is daarnaast gericht op het verwerven van generieke competenties, waaronder\n                                                   die voor loopbaan en burgerschap. Het programma kent samenhang met de toetsing en\n                                                   examinering op basis waarvan de opleiding kwalificeert en diplomeert. Onder het programma\n                                                   verstaan we alle lesinhouden, ook die digitaal zijn of online aangeboden worden.\n\nHet onderwijsprogramma is afgestemd op de studentenpopulatie en sluit aan bij het\n                                                   niveau van het kwalificatiedossier en de onderwijsbehoeften van de studenten. Bovendien\n                                                   heeft de opleiding de leerinhouden in samenhang over de leerjaren verdeeld. De studenten\n                                                   worden tijdig ge\u00efnformeerd over de opbouw en de doelen van de opleiding.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het aanbod en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2 eerste lid, WEB BES: Het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.4.1, jo. artikel\u00a07.1.2, tweede lid, jo. artikel\u00a07.2.5, sub\u00a0b, WEB BES: Een beroepsopleiding is gebaseerd op een kwalificatie en bevat ook eventuele wettelijke\n                                                   beroepsvereisten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB BES: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht overeenkomstig\n                                                   de eisen van hoofdstuk\u00a07, titel\u00a02, en dat is gericht op het behalen van een kwalificatie in het beroepsonderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, eerste lid, WEB BES: Beroepsopleidingen zijn zodanig ingericht dat studenten de kwalificatie binnen de\n                                                   vastgestelde studieduur kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, derde lid, WEB BES: Het onderwijsprogramma dient voldoende onderwijsuren te bevatten.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, vierde lid, WEB BES: Het onderwijsprogramma omvat alle onderwijsactiviteiten, gericht op het bereiken\n                                                   van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, eerste lid, WEB BES: Van elke opleiding maakt onderricht in de praktijk van het beroep deel uit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.9, eerste lid, WEB BES: Het bestuur informeert de studenten uiterlijk op 1\u00a0mei voorafgaand aan het studiejaar\n                                                   middels het vaststellen van een Onderwijs- en Examenregeling (OER).\n\nOP2. Ontwikkeling en begeleiding\n\nDe opleiding zorgt voor een passende intake en plaatsing. De opleiding houdt de ontwikkeling\n                                                   en voortgang van de studenten in de gaten en biedt waar nodig passende begeleiding\n                                                   en extra ondersteuning.\n\nBasiskwaliteit\n\nStudenten worden voorafgaand aan de aanmelding zo voorgelicht dat zij in staat zijn\n                                                   een passende opleiding te kiezen. Het bestuur stelt verdere regels vast voor de intake.\n\nWanneer zij zich tijdig hebben aangemeld, hebben studenten recht op een studiekeuzeadvies.\n                                                   De opleiding stemt daartoe, wanneer van toepassing, af met voorafgaand onderwijs.\n\nGedurende de studieloopbaan vindt er gestructureerde en zorgvuldige voortgangsbegeleiding\n                                                   plaats. Die stelt de student in staat de opleiding op het vereiste niveau en binnen\n                                                   de gestelde tijd te behalen. Daarbij staat de behoefte van de student in combinatie\n                                                   met de vereiste competentieontwikkeling centraal. De opleiding toont daarbij oog te\n                                                   hebben voor de bevordering van gelijke kansen.\n\nEr is een ondersteuningsaanbod voor studenten met extra ondersteuningsbehoeften en\n                                                   de opleiding informeert studenten (en ouders) volledig en tijdig over de mogelijkheden\n                                                   voor extra ondersteuning.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor zicht op ontwikkeling en begeleiding en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, jo. artikel\u00a01.3.1, sub\u00a0b, WEB BES: Het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit en voor het aanbieden van\n                                                   doelmatige leerwegen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.6, eerste lid, WEB BES: Het bestuur heeft een zorgplicht voor onderwijs van goede kwaliteit en dient beroepsopleidingen\n                                                   zodanig in te richten dat studenten de kwalificatie binnen de vastgestelde studieduur\n                                                   kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.1 WEB BES: Het bestuur stelt in overleg een handelingsplan op voor studenten met specifieke\n                                                   onderwijsbehoeften. Dit plan wordt jaarlijks ge\u00ebvalueerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a03.4, derde lid, WEB BES: Studenten met specifieke onderwijsbehoeften waarin de instelling redelijkerwijs\n                                                   niet kan voorzien en studenten die worden begeleid binnen een expertisecentrum onderwijszorg\n                                                   blijven ingeschreven bij de instelling. Het bestuur blijft verantwoordelijk voor die\n                                                   studenten voor in ieder geval het bieden van adequaat onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.5 WEB: Het bestuur rapporteert over de vorderingen van de studenten aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers, dan wel aan de studenten zelf indien zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                   zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB BES: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.4. WEB BES: Het bestuur rapporteert over de vorderingen van de studenten aan hun ouders, voogden\n                                                   of verzorgers, dan wel aan de studenten zelf indien zij meerderjarig en handelingsbekwaam\n                                                   zijn.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.9, eerste lid, sub\u00a0h, WEB BES, jo. artikel\u00a03.3, WEB BES, jo. artikel\u00a01.3.1, sub\u00a0a, WEB BES: Het bestuur geeft in de Onderwijs- en Examenregeling (OER) aan op welke wijze hij\n                                                   zijn aandeel vormgeeft in het eilandelijk zorgplan.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.11 WEB BES: Het bestuur maakt een studiegids openbaar zodat studenten zich een goed beeld kunnen\n                                                   vormen van het onderwijs.\n\n\u2022 Artikel\u00a08.1.5a WEB: Het bestuur beoordeelt voorafgaand aan de inschrijving van een student of deze extra\n                                                   ondersteuning behoeft in verband met handicap of chronische ziekte en onderzoekt daartoe\n                                                   zijn mogelijkheden, behoeften en omstandigheden. Is dat het geval, dan vindt de inschrijving\n                                                   slechts plaats nadat schriftelijke afspraken zijn gemaakt over deze ondersteuning.\n                                                   De afspraken worden ten minste \u00e9\u00e9n keer per studiejaar met de student ge\u00ebvalueerd\n                                                   op hun doeltreffendheid. Indien de noodzaak van extra ondersteuning in verband met\n                                                   handicap of chronische ziekte na de inschrijving ontstaat, moeten ook schriftelijke\n                                                   afspraken worden gemaakt, die jaarlijks moeten worden ge\u00ebvalueerd.\n\nOP3. Pedagogisch-didactisch handelen\n\nHet pedagogisch-didactisch handelen van het onderwijsteam stelt studenten in staat\n                                                   om te leren en zich te ontwikkelen.\n\nBasiskwaliteit\n\nUit het pedagogisch en didactisch handelen van het team blijkt dat er sprake is van\n                                                   een gedeelde visie, dan wel uitgangspunten.\n\nHet onderwijsteam zorgt voor effectieve leersituaties. Het team stemt de instructies,\n                                                   begeleiding, opdrachten en onderwijstijd doelgericht af op de onderwijsbehoeften van\n                                                   groepen en individuele studenten. De afstemming is zowel gericht op (pedagogische)\n                                                   ondersteuning als op uitdaging, afhankelijk van de onderwijsbehoeften van groepen\n                                                   en individuele studenten.\n\nHet team plant en structureert zijn handelen met behulp van informatie die het over\n                                                   studenten heeft. Het maakt didactische keuzes waarbij het niveau en de complexiteit\n                                                   van het onderwijs in lijn is met het onderliggende kwalificatiedossier. Het team realiseert\n                                                   bovendien een evenwichtige verbinding tussen leren in de beroepspraktijkvorming en\n                                                   het leren binnen de instelling. Het team cre\u00ebert een pedagogisch en didactisch passend\n                                                   en stimulerend leerklimaat, waardoor studenten actief en betrokken zijn. Met geschikte\n                                                   opdrachten en heldere uitleg structureert het team het onderwijsaanbod zo, dat studenten\n                                                   zich het leerstofaanbod eigen kunnen maken. Het team heeft positieve verwachtingen\n                                                   van studenten en geeft hun gerichte feedback op hun leerproces.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het pedagogisch-didactisch handelen en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB BES: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, eerste lid, jo. artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur dient te zorgen voor onderwijs van voldoende kwaliteit en dient het\n                                                   onderwijsprogramma evenwichtig in te delen, zodat studenten de kwalificatie binnen\n                                                   de vastgestelde studieduur kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, vierde lid, jo. artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB BES: Een beroepsopleiding is gericht op het behalen van een kwalificatie van een beroepsopleiding.\n                                                   Het onderwijsprogramma van een beroepsopleiding omvat alle onderwijsactiviteiten gericht\n                                                   op het bereiken van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding en wordt uitgevoerd\n                                                   onder verantwoordelijkheid van het bestuur.\n\nOP5. Beroepspraktijkvorming\n\nDe voorbereiding, uitvoering en begeleiding van de beroepspraktijkvorming zijn doeltreffend.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding maakt afspraken met de student over welke leeractiviteiten de student\n                                                   ontplooit in het kader van de beroepspraktijkvorming en hoe deze bijdragen aan de\n                                                   ontwikkeling van de benodigde competenties en vaardigheden van de student.\n\nDe opleiding begeleidt de student bij de voorbereiding en bij de keuze van een beroepspraktijkplaats\n                                                   en stelt hiervoor samen met de student en het leerbedrijf de vereiste praktijkovereenkomst\n                                                   op. De inhoud, de omvang, de periode en de organisatie van de beroepspraktijkvorming\n                                                   worden beschreven in de praktijkovereenkomst.\n\nDe opleiding zorgt dat het leerbedrijf de student op de afgesproken manier begeleidt.\n                                                   De opleiding is op de hoogte van het functioneren en de vorderingen van de student\n                                                   op de beroepspraktijkplaats en stuurt zo nodig bij.\n\nOok beoordeelt de opleiding of de student de beroepspraktijkvorming met een positieve\n                                                   beoordeling heeft afgerond.\n\nDe instelling draagt zorg voor erkende en adequate stageplekken of praktijkplaatsen.\n                                                   Op de werkplek is sprake van passende en gestructureerde leeractiviteiten. Voor 1\u00a0mei\n                                                   informeert de instelling de student in de onderwijs- en examenovereenkomst over de\n                                                   inhoud en de inrichting van de beroepspraktijkvorming.\n\nDe opleiding initieert en onderhoudt contacten met het (regionale) bedrijfsleven met\n                                                   als doel de beroepspraktijk in de opleiding te verankeren. De instelling werkt samen\n                                                   met de Raad Onderwijs Arbeidsmarkt Caribisch Nederland om ervoor te zorgen dat de\n                                                   praktijkplaatsen adequaat zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de praktijkvorming/ en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, eerste lid, WEB BES: Het bestuur draagt er zorg voor dat beroepsopleidingen zodanig zijn ingericht dat\n                                                   studenten de kwalificatie binnen de vastgestelde studieduur kunnen bereiken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, tweede lid, WEB BES: De beroepspraktijkvorming wordt verzorgd op grondslag van een overeenkomst, gesloten\n                                                   door de student, de instelling en het leerbedrijf, waarin de rechten en verplichtingen\n                                                   van partijen worden geregeld, en bevat ten minste de bij wet bepaalde bepalingen.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, tweede lid, sub\u00a0c, jo. artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB BES: Een deel van de kwalificatie wordt in het kader van de beroepspraktijkvorming behaald.\n                                                   Dit wordt in de praktijkovereenkomst vastgelegd.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.7, derde lid, WEB BES: Het bedrijf dat, of de organisatie die de beroepspraktijkvorming verzorgt, draagt\n                                                   zorg voor de begeleiding van de studenten binnen het bedrijf. Het bestuur beoordeelt\n                                                   of de student de beroepspraktijkvorming met een positieve beoordeling heeft voltooid.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, eerste en tweede lid, WEB BES: Het bestuur van de instelling draagt zorg voor de beschikbaarheid van de praktijkplaats\n                                                   en de totstandkoming van de in artikel\u00a07.2.7 bedoelde overeenkomst.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.8, tweede lid, WEB BES: Het bestuur bevordert in overleg met de Raad Onderwijs Arbeidsmarkt (ROA) een toereikende\n                                                   vervangende voorziening, als er omstandigheden zijn waardoor de beroepspraktijkvorming\n                                                   (bpv) niet naar behoren zal kunnen plaatsvinden.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.9, eerste lid, sub\u00a0c, WEB BES: Studenten worden door middel van een Onderwijs- en Examenregeling (OER) voor 1\u00a0mei\n                                                   ge\u00efnformeerd over de inhoud en inrichting van de beroepspraktijkvorming.\n\nKWALITEITSGEBIED VEILIGHEID & SCHOOLKLIMAAT (VS)\n\nVS1. Veiligheid\n\nDe opleiding zorgt voor een veilige omgeving voor studenten.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding zorgt voor een veilig leer- en werkklimaat. Er is aandacht voor burgerschapsvorming\n                                                   en vitaal burgerschap in het onderwijsproces. De opleiding biedt veiligheid bij incidenten\n                                                   en zorgt voor fysieke veiligheid. Van de opleiding wordt verwacht dat zij inzicht\n                                                   heeft in de fysieke en sociale veiligheid(sbeleving) van de studenten, hier beleid\n                                                   op voert en effectief handelt bij signalen die de sociale en/of fysieke veiligheid\n                                                   bedreigen, zodat de studenten kunnen profiteren van het geboden onderwijs.\n\nDe opleiding komt de verplichtingen na rond het melden, overleggen en aangifte doen\n                                                   van zedenmisdrijven.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de veiligheid en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.6, vierde lid, WEB BES: Het bestuur is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs. De instellingstijd\n                                                   vindt plaats onder verantwoordelijkheid van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.5 WEB BES: Het bestuur meldt en overlegt onverwijld bij een (redelijk vermoeden van een) zedenmisdrijf\n                                                   en doet daar zo nodig aangifte van. Het bestuur treedt hierbij onverwijld in contact\n                                                   met de vertrouwensinspecteur.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede en derde lid, WEB BES: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en te beoordelen.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.1, eerste lid, WEB BES: Het bestuur stelt een representatief te achten vertegenwoordiging van ouders, leerlingen\n                                                   en personeel ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene gang van zaken\n                                                   in de instelling met hem te bespreken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB BES: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie, waaronder ook de competenties\n                                                   met betrekking tot burgerschap.\n\nVS2. Schoolklimaat\n\nHet schoolklimaat draagt bij aan de bevordering van sociale en maatschappelijke competenties,\n                                                   en aan de bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nBasiskwaliteit\n\nHet personeel draagt bij aan de bevordering van sociale en maatschappelijke competenties,\n                                                   en aan de bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat.\n\nHet personeel van de opleiding is in zijn gedrag een voorbeeld voor de studenten:\n                                                   personeelsleden leven de basiswaarden zichtbaar na. Ook signaleert en corrigeert het\n                                                   personeel van de opleiding uitingen van studenten die met de basiswaarden in strijd\n                                                   zijn.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het schoolklimaat en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Een beroepsopleiding is een onderwijstraject dat voor een student is ingericht en\n                                                   dat is gericht op het behalen van een kwalificatie, waaronder ook de competenties\n                                                   met betrekking tot burgerschap\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, vierde lid, WEB BES: Het onderwijsprogramma van een beroepsopleiding omvat alle onderwijsactiviteiten,\n                                                   gericht op het bereiken van de onderwijs- en vormingsdoelen van de opleiding en wordt\n                                                   uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van het bestuur.\n\nKWALITEITSGEBIED BORGING EN AFSLUTING (BA)\n\nBA1. Borging diplomering\n\nDe examencommissie borgt deugdelijke diplomering.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe examencommissie stelt op objectieve en deskundige wijze vast of een student voldoet\n                                                   aan de voorwaarden voor het verkrijgen van een diploma of een certificaat. Zij bewaakt,\n                                                   monitort en analyseert de kwaliteit van de processen die hieraan ten grondslag liggen.\n                                                   Hierdoor zijn het niveau, de complexiteit en de inhoud van de door de student geleverde\n                                                   prestaties, afgestemd op de kwalificatievereisten of het certificaat, geborgd.\n\nDe examencommissie borgt in alle fasen van de examinering en diplomering de deskundigheid\n                                                   van de betrokken personen.\n\nDe examencommissie bewaakt op een cyclische manier haar eigen werkwijze en eigen kwaliteit\n                                                   met betrekking tot de borging van de examinering en diplomering en certificering voor\n                                                   de opleidingen waarvoor zij verantwoordelijk is. Zij geeft betekenis aan de uitkomsten\n                                                   hiervan en acteert hierop. Hierbij betrekt zij eventueel onafhankelijke deskundigen.\n                                                   In voorkomende gevallen worden verbetermaatregelen genomen en wordt toegezien op de\n                                                   realisatie ervan. Hierover wordt jaarlijks verslag gedaan.\n\nDe examencommissie geeft op deugdelijke gronden mbo-verklaringen af. Tevens geeft\n                                                   zij op deugdelijke gronden vrijstellingen voor examenonderdelen.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van diplomering en afsluiting en de bijbehorende\n                                                   normering in dit waarderingskader komen overeen met de standaard en de normering in\n                                                   de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\nBA2. Afsluiting\n\nDe opleiding1 onderbouwt dat de student voldaan heeft aan de voorwaarden voor het diploma, een\n                                                   certificaat of een mbo-verklaring.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opbouw en inrichting van de afsluiting voldoen aan de eigen vastgestelde kwaliteitseisen\n                                                   voor een betrouwbare diplomering en certificering. Dit sluit aan op de visie op het\n                                                   onderwijs van het team. De examinering is afgestemd op de kwalificatievereisten wanneer\n                                                   het gaat om diplomering. Dit is inclusief de eisen ten aanzien van generieke examenonderdelen.\n\nDe examinering is valide en betrouwbaar en zorgt ervoor dat de student voldoet aan\n                                                   de voorwaarden tot diplomering en certificering. De opleiding betrekt de beroepspraktijk\n                                                   bij de examinering. De opleiding beoordeelt de bewijzen ten behoeve van de examinering\n                                                   onafhankelijk en deskundig. Deze bewijzen laten in samenhang een passende balans zien\n                                                   tussen vereiste kennis, houding en vaardigheden, waarbij onderdelen van de examinering\n                                                   in de re\u00eble beroepspraktijk plaatsvinden. Op basis van de bewijzen stelt de opleiding\n                                                   vast of een de kwalificatie-eisen student in voldoende mate beheerst.\n\nDe student is volledig en tijdig ge\u00efnformeerd over kwalificatie-eisen en eisen die\n                                                   de opleiding stelt aan de examinering en diplomering. Deze informatie is voor alle\n                                                   betrokkenen transparant en eenduidig.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de borging van de diplomering en (hoe) worden\n                                                   deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\nDe twee standaarden op het gebied van diplomering en afsluiting en de bijbehorende\n                                                   normering in dit waarderingskader komen overeen met de standaard en de normering in\n                                                   de Regeling standaarden examenkwaliteit WEB.\n\n1 Waar we opleiding schrijven, kan ook team worden gelezen.\n\nKWALITEITSGEBIED ONDERWIJSRESULTATEN (OR)\n\nOR1. Studiesucces\n\nDe instelling behaalt met haar studenten resultaten die ten minste in overeenstemming\n                                                   zijn met de verwachtingen van de opleiding.\n\nBeschrijving\n\nDe onderwijsresultaten laten zien dat de opleiding studenten voldoende in staat stelt\n                                                   een diploma op het gewenste niveau te behalen. De opleiding zorgt ervoor dat studenten\n                                                   een succesvolle start maken en de studie binnen de vastgestelde studieduur doorlopen.\n                                                   De resultaten laten tevens zien dat er relevante doorstroom is naar hogere opleidingsniveaus.\n\nEisen die samenhangen met (aanvullende) ambities\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.1, sub\u00a0b, WEB BES: Instellingen dienen zorg te dragen voor doelmatige leerwegen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, jo. artikel\u00a07.2.6, eerste lid, WEB BES: Het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit en zorgt ervoor dat beroepsopleidingen\n                                                   zodanig zijn ingericht dat studenten de kwalificatie en de daarbij behorende keuzedelen\n                                                   binnen de vastgestelde studieduur kunnen behalen.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede en derde lid, WEB BES: De instelling dient een stelsel van kwaliteitszorg in te richten en de kwaliteit\n                                                   van het onderwijs te beoordelen.\n\nOR3. Vervolgsucces\n1\n\nDe bestemming van de studenten na het (gediplomeerd) verlaten van de opleiding is\n                                                   bekend en voldoet ten minste aan de verwachtingen van de opleiding.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding betrekt de ontwikkelingen op de (regionale) arbeidsmarkt bij het beleid\n                                                   en de uitvoering daarvan. Zij beschikt over gegevens over het vervolg van de loopbaan\n                                                   van studenten die de opleiding (voortijdig of) met een diploma hebben verlaten. Daarbij\n                                                   kan het gaan om de overstap naar vervolgonderwijs (mbo of hbo), een plek op de arbeidsmarkt\n                                                   dan wel een passend vervolg voor studenten met een specifieke onderwijsbehoefte.\n\nGezien de relatie tussen vervolgsucces en de onderwijskwaliteit mag in het kader van\n                                                   de kwaliteitszorg verder van de opleiding worden verwacht dat zij hier inzicht in\n                                                   heeft en beleid op voert.\n\nHet vervolgsucces voldoet ten minste aan de verwachtingen van de opleiding in relatie\n                                                   tot de gemiddelde landelijke resultaten van vergelijkbare opleidingen en de situatie\n                                                   op de regionale arbeidsmarkt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor het vervolgsucces en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.1, sub\u00a0c, WEB BES, jo. artikel\u00a07.1.2, tweede lid, WEB: Kennis van de (regionale) arbeidsmarkt is noodzakelijk om aspirant-studenten over\n                                                   het arbeidsmarktperspectief van de opleiding te kunnen informeren en loopbaanori\u00ebntatie\n                                                   en -begeleiding te kunnen bieden.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur zorgt voor onderwijs van voldoende kwaliteit.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, artikel\u00a02.1.1, tweede lid, sub\u00a0d, artikel\u00a01.3.1, sub\u00a0b, WEB BES: Het bestuur zorgt voor doelmatige leerwegen en zorgt ervoor dat een beroepsopleiding\n                                                   alleen wordt aangeboden als er na be\u00ebindiging van de opleiding voldoende arbeidsmarktperspectief\n                                                   is voor de studenten.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede en derde lid, WEB BES: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs.\n\n1 Deze standaard is nieuw, we doen er in 2021 tot 2025 ervaring mee op. Tijdens deze\n                                    periode zullen we niet oordelen op deze standaard. Bij de doorontwikkeling van deze\n                                    standaard en het gebruik van data zullen we aansluiten bij de ontwikkelingen in de\n                                    sector.\n\nKWALITEITSGEBIED STUREN, KWALITEITSZORG EN AMBITIE (SKA)\n\nSKA1. Visie, ambities en doelen\n\nDe opleiding heeft een gedragen visie op goed onderwijs, heeft daarvoor ambities en\n                                                   doelen en stuurt op het behalen daarvan.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding heeft, als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg, een gedragen\n                                                   visie, ambities en doelen gericht op goed onderwijs. De opleiding stuurt systematisch\n                                                   op de doelen om de beoogde resultaten te behalen.\n\nDe opleiding sluit haar visie, ambities en doelen aan op die van het bestuur, op de\n                                                   resultaten van eerdere evaluaties en op bevindingen uit de interne en externe dialoog.\n                                                   De opleiding richt voorwaarden in om de onderwijskundige ambities en doelen te bereiken.\n                                                   Daarbij is de interne verantwoordelijkheidsverdeling duidelijk.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities in relatie tot de visie en doelen en (hoe) worden deze\n                                                   gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur draagt er zorg voor dat het onderwijs van voldoende kwaliteit is.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede lid, WEB BES: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat er zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder maatregelen en instrumenten om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid\n                                                   onderhoudt. Het bestuur draagt er zorg voor dat de in de eerste volzin van dit lid\n                                                   bedoelde beoordeling geschiedt met betrokkenheid van onafhankelijke belanghebbenden\n                                                   en deskundigen, niet zijnde de deskundigen bedoeld in artikel\u00a01.1.1. De uitkomsten van de beoordeling zijn openbaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2a WEB BES: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid, voor zover het de duurzame borging van\n                                                   de kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a02.1.2, tweede lid, WEB BES: Beroepsonderwijs is gericht op de theoretische en praktische voorbereiding voor\n                                                   de uitoefening van beroepen waarvoor een beroepskwalificerende opleiding is vereist\n                                                   of dienstig kan zijn. Het beroepsonderwijs bevordert tevens de algemene vorming en\n                                                   de persoonlijke ontplooiing van de studenten en draagt bij tot het maatschappelijk\n                                                   functioneren.\n\n\u2022 Artikel\u00a04.2.3, derde lid, WEB BES: De in het eerste lid bedoelde bekwaamheidseisen zijn gericht op het handelen in\n                                                   het onderwijsleerproces, het algemeen professioneel handelen en het werken binnen\n                                                   een onderwijsorganisatie. Zij omvatten in elk geval eisen ten aanzien van: a. pedagogisch-didactische\n                                                   kennis, inzicht en vaardigheden, en b. vakbekwaamheid.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.1, eerste lid, WEB BES: Het bestuur stelt een representatief te achten vertegenwoordiging van ouders, leerlingen\n                                                   en personeel ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene gang van zaken\n                                                   in de instelling met hem te bespreken.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.1, tweede lid, WEB BES: Het bestuur en de vertegenwoordigers van ouders, leerlingen en personeel komen bijeen\n                                                   indien daarom onder opgave van redenen door het bestuur, de vertegenwoordigers van\n                                                   ouders of de vertegenwoordigers van personeel wordt verzocht. De besprekingen kunnen\n                                                   namens het bestuur worden gevoerd.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.1, derde lid, WEB BES: Indien een beroepsopleiding wordt verzorgd aan een scholengemeenschap als bedoeld\n                                                   in artikel 123 van de Wet voortgezet onderwijs BES, is artikel\u00a057 van die wet van toepassing.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, vierde lid, WEB BES: Het in instellingstijd verzorgde onderwijsprogramma, bedoeld in het derde lid, omvat\n                                                   alle onderwijsactiviteiten, gericht op het bereiken van de onderwijs- en vormingsdoelen\n                                                   van de opleiding waaraan door de student wordt deelgenomen onder verantwoordelijkheid\n                                                   en toezicht van het bestuur.\n\nSKA2. Uitvoering en kwaliteitscultuur\n\nDe opleiding realiseert de doelen voor goed onderwijs, bevordert een kwaliteitscultuur,\n                                                   zorgt voor randvoorwaarden en stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding geeft als onderdeel van het stelsel van kwaliteitszorg effectief uitvoering\n                                                   aan de onderwijskundige ambities en doelen en schept de daarvoor benodigde voorwaarden.\n\nDe opleiding zorgt op basis van de interne verantwoordelijkheidsverdeling voor een\n                                                   op samenwerken, leren en verbeteren gerichte kwaliteitscultuur, waarin doelen en ambities\n                                                   gerealiseerd kunnen worden. Daarbij is onderwijskundig leiderschap herkenbaar.\n\nDocenten(teams) oefenen daarbij de eigen verantwoordelijkheid bij het inrichten van\n                                                   hun onderwijs uit.\n\nBinnen deze kwaliteitscultuur geeft de opleiding uitvoering aan het stelsel van kwaliteitszorg,\n                                                   zodat gericht wordt gewerkt aan de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van\n                                                   wettelijke voorschriften. De opleiding stuurt, waar nodig, tussentijds bij.\n\nDe opleiding zorgt ervoor dat de deskundigheidsbevordering van het personeel binnen\n                                                   de gestelde doelen gestalte krijgt.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de sturing op uitvoering en kwaliteitscultuur\n                                                   en (hoe) worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, eerste lid, WEB BES: Het bestuur draagt er zorg voor dat het onderwijs van voldoende kwaliteit is.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede lid, WEB BES: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat er zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder maatregelen en instrumenten om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid\n                                                   onderhoudt. Het bestuur draagt er zorg voor dat de in de eerste volzin van dit lid\n                                                   bedoelde beoordeling geschiedt met betrokkenheid van onafhankelijke belanghebbenden\n                                                   en deskundigen, niet zijnde de deskundigen bedoeld in artikel\u00a01.1.1. De uitkomsten van de beoordeling zijn openbaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2a WEB BES: Het bestuur zorgt voor personeelsbeleid, voor zover het de duurzame borging van\n                                                   de kwaliteit van het onderwijspersoneel betreft.\n\n\u2022 Artikel\u00a05.1 WEB BES: Het bestuur stelt een representatief te achten vertegenwoordiging van ouders, leerlingen\n                                                   en personeel ten minste tweemaal per jaar in de gelegenheid de algemene gang van zaken\n                                                   in de instelling met hem te bespreken.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.2.6, vierde lid, WEB BES: Het in instellingstijd verzorgde onderwijsprogramma, bedoeld in het derde lid, omvat\n                                                   alle onderwijsactiviteiten, gericht op het bereiken van de onderwijs- en vormingsdoelen\n                                                   van de opleiding, waaraan door de student wordt deelgenomen onder verantwoordelijkheid\n                                                   en toezicht van het bestuur.\n\n\u2022 Artikel\u00a07.4.10 WEB BES: Treedt in werking op een nader te bepalen tijdstip.\n\n\u2022 Artikel 8a.1.5 WEB: Het bestuur stelt de studentenraad, de ondernemingsraad en, in voorkomende gevallen,\n                                                   de ouderraad ten minste eenmaal per jaar in de gelegenheid gezamenlijk de algemene\n                                                   gang van zaken in de instelling met hem te bespreken.\n\nSKA3. Evaluatie, verantwoording en dialoog\n\nDe opleiding evalueert en analyseert systematisch of zij de doelen realiseert en verantwoordt\n                                                   zich daarover. Ze stelt, wanneer nodig, het beleid bij en betrekt interne en externe\n                                                   belanghebbenden in een goed functionerende dialoog.\n\nBasiskwaliteit\n\nDe opleiding monitort, evalueert, analyseert en beoordeelt als onderdeel van het stelsel\n                                                   van kwaliteitszorg in hoeverre de doelen en het beleid worden gerealiseerd en informeert\n                                                   het bestuur daarover. Het haalt intern en extern actief informatie op om zicht te\n                                                   krijgen op de uitvoering, de resultaten van het onderwijs voor de studenten en de\n                                                   kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van het onderwijs.\n\nBij de beoordeling van de kwaliteit betrekt de opleiding het oordeel van de studenten,\n                                                   onafhankelijke deskundigen en andere hiervoor relevante betrokkenen.\n\nDe opleiding analyseert en beoordeelt de uitkomsten van de evaluatie en verwerkt deze\n                                                   wanneer nodig in het (verbeter)beleid, zodat dit bijdraagt aan de ontwikkeling en\n                                                   verbetering van het onderwijs. Daarnaast gebruikt de opleiding de uitkomsten van de\n                                                   evaluatie om de sturing te verbeteren.\n\nAanvullende ambities\n\n\u2022 Zijn er aanvullende ambities voor de evaluatie, verantwoording en dialoog en (hoe)\n                                                   worden deze gerealiseerd?\n\nWettelijke vereisten\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, tweede lid, WEB BES: Het bestuur richt een stelsel van kwaliteitszorg voor de instelling in en draagt\n                                                   er in dat verband zorg voor dat zo veel mogelijk in samenwerking met andere instellingen\n                                                   wordt voorzien in een regelmatige beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs,\n                                                   waaronder maatregelen en instrumenten om te waarborgen dat het personeel zijn bekwaamheid\n                                                   onderhoudt. Het bestuur draagt er zorg voor dat de in de eerste volzin van dit lid\n                                                   bedoelde beoordeling geschiedt met betrokkenheid van onafhankelijke belanghebbenden\n                                                   en deskundigen, niet zijnde de deskundigen bedoeld in artikel\u00a01.1.1. De uitkomsten van de beoordeling zijn openbaar.\n\n\u2022 Artikel\u00a01.3.2, derde lid, WEB BES: Het bestuur maakt regelmatig, en voor zover het de examens betreft jaarlijks, een\n                                                   verslag openbaar omtrent:\n\no de beoordeling, bedoeld in het tweede lid;\n\no de uitkomsten van die beoordeling;\n\no het voorgenomen beleid in het licht van die uitkomsten.\n\nBasiswaarden van de democratische rechtsstaat\n\nBevordering van basiswaarden vormt een belangrijk aspect van de wettelijke burgerschapsopdracht.\n                                    Basiswaarden van de democratische rechtsstaat (hierna: basiswaarden) weerspiegelen\n                                    de algemene, breed erkende essenti\u00eble waarden waarop onze democratische manier van\n                                    samenleven is gebaseerd. Ze zijn breed gelegitimeerd, verankerd in de nationale en\n                                    internationale rechtsorde en neergelegd in onder meer de Nederlandse Grondwet en de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens. Basiswaarden zijn kort gezegd\n                                    basale, minimale en breed onderschreven waarden die de democratische rechtsstaat schragen.\n\nBasiswaarden van de democratische rechtsstaat\n\nHet respect voor de menselijke waardigheid zonder onderscheid des persoons staat aan\n                                    de basis van de drie basiswaarden van de democratische, pluriforme en Nederlandse\n                                    rechtsstaat: vrijheid, gelijkwaardigheid en solidariteit. De basiswaarde vrijheid\n                                    wordt bevorderd door aandacht voor vrijheid van meningsuiting en autonomie. Gelijkwaardigheid\n                                    wordt bevorderd in de vorm van het gelijkheidsbeginsel en het afwijzen van discriminatie.\n                                    Solidariteit wordt bevorderd door verdraagzaamheid, begrip en verantwoordelijkheidsbesef\n                                    en het afwijzen van onverdraagzaamheid.\n\nDit betekent dat opleidingen aandacht besteden aan vrijheid van meningsuiting, het\n                                    gelijkheidsbeginsel, begrip, verdraagzaamheid, het afwijzen van onverdraagzaamheid\n                                    en discriminatie, en autonomie en verantwoordelijkheidsbesef.\n\nIn het inspectietoezicht wordt in de op de praktijk gerichte operationalisering uitgegaan\n                                    van de volgende uitwerkingen. Deze uitwerkingen zijn gericht op concrete toepassing\n                                    in de dagelijkse praktijk en geformuleerd op voor alle betrokkenen toegankelijke wijze:\n\n\u2022 Vrijheid van meningsuiting betekent dat je mag zeggen of schrijven wat je denkt of\n                                          tegen de opvatting van anderen in mag gaan. Iedereen mag dus ook zijn of haar geloof\n                                          uitdragen, of zijn of haar mening aan anderen voorhouden. Daarbij moet je je wel houden\n                                          aan de wet.\n\n\u2022 Het gelijkheidsbeginsel (ook wel gelijkheid of gelijkwaardigheid genoemd) betekent\n                                          dat mensen van gelijke waarde zijn. Daarbij maakt het niet uit wat je denkbeelden\n                                          zijn of wat je gelooft. Je hoeft niet te vinden dat die denkbeelden of gebruiken zelf\n                                          waardevol zijn, maar wel dat mensen met andere denkbeelden en gebruiken niet minder\n                                          waard zijn dan jij of dan jouw groep.\n\n\u2022 Begrip voor anderen betekent dat je probeert te begrijpen waarom mensen of groepen\n                                          bepaalde denkbeelden of gebruiken hebben: wat is de achtergrond daarvan en waarom\n                                          is dat belangrijk voor een ander?\n\n\u2022 Verdraagzaamheid (ook wel tolerantie genoemd) betekent dat je de mening of het gedrag\n                                          van een ander accepteert, ook al ben je het er helemaal niet mee eens. En het betekent\n                                          ook dat je iedereen de ruimte wilt geven om zo\u2019n mening of zulk gedrag te hebben.\n                                          Natuurlijk moet iedereen zich daarbij wel houden aan de wet.\n\n\u2022 Afwijzen van onverdraagzaamheid: onverdraagzaamheid (ook wel intolerantie genoemd)\n                                          is het tegenovergestelde van tolerantie. Het betekent dat je vindt dat andere mensen\n                                          of groepen, dingen waar jij het niet mee eens bent niet zouden mogen denken of doen;\n                                          en dat je het niet nodig vindt dat ieder de ruimte krijgt om zo\u2019n mening of zulk gedrag\n                                          te hebben.\n\n\u2022 Afwijzen van discriminatie: discriminatie betekent dat mensen of groepen bij anderen\n                                          achtergesteld worden of dat je vindt dat er voor mensen met andere denkbeelden of\n                                          gebruiken niet zoveel ruimte hoeft te zijn of dat die denkbeelden of gebruiken misschien\n                                          zelfs verboden moeten worden.\n\n\u2022 Autonomie betekent dat iedereen zelf kan bepalen wie hij/zij wil zijn en hoe hij/zij\n                                          zijn/haar leven wil leiden. Iedereen is dus bijvoorbeeld vrij om zelf te bepalen welke\n                                          denkbeelden of welk geloof voor hem/haar belangrijk zijn/is. Daarbij moet je je wel\n                                          houden aan de wet.\n\n\u2022 Verantwoordelijkheidsbesef betekent dat mensen verantwoordelijkheid willen nemen voor\n                                          wat ze zeggen en doen (en wat ze niet zeggen en doen) en dat ze daarbij rekening willen\n                                          houden met wat dat voor anderen betekent. Daarbij is vooral belangrijk dat je probeert\n                                          anderen niet te schaden en dat je de samenleving en de democratie wilt helpen om goed\n                                          te functioneren. Hoe je dat doet, mag iedereen zelf weten.\n\nReikwijdte\n\nActieve bevordering van de basiswaarden van de democratische rechtsstaat neemt binnen\n                                    de wettelijke opdracht een centrale plaats in. Van opleidingen wordt verwacht dat\n                                    zij werken aan borging en overdracht van de basiswaarden. Ten overvloede zij daarbij\n                                    opgemerkt dat uit deze opdracht ook volgt dat onderwijs of handelen van de opleiding\n                                    niet in strijd met basiswaarden kan zijn. Goed burgerschapsonderwijs sluit aan bij\n                                    de leefwereld van studenten en de interesses, problemen en risico\u2019s die hiermee gepaard\n                                    gaan. Uitgangspunt bij het toezicht is dat opleidingen blijk geven van inzicht in\n                                    hun studentenpopulatie en hun leefwereld en dit, indien nodig, vertalen naar het onderwijs.\n                                    Verder is van belang dat basiswaarden structureel onderdeel zijn van de schoolcultuur\n                                    en dat deze daarmee in overeenstemming is. De inspectie ziet toe op de naleving daarvan\n                                    via de zorg van het bestuur voor een schoolcultuur waarin alle betrokkenen basiswaarden\n                                    als centrale spelregels hanteren en voorleven en voor een omgeving waarin studenten\n                                    worden gestimuleerd actief te oefenen met de omgang met basiswaarden."}