Title: wetten.nl - Regeling - Inzet van middelen over en weer tussen inburgering nieuwkomers en educatie - BWBR0012257

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0012257/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Inzet van middelen over en weer tussen inburgering nieuwkomers en educatie - BWBR0012257", "content": "Inzet van middelen over en weer tussen inburgering nieuwkomers en educatie\n\n1. \nRegeling vaststelling model financi\u00eble verantwoording en controleprotocol educatie\n                                             2000 (kenmerk CFI/FVE2000/212069 N, d.d. .......... 2001)\n\n2. \nRegeling vaststelling model financi\u00eble verantwoording en controleprotocol inburgering\n                                             nieuwkomers 2000 (kenmerk CFI/FVE/2000-212068 N, d.d. .......... 2001)\n\nIn de fase van voorbereiding van beide regelingen die in voorliggend Gele Katern worden\n                                    gepubliceerd, heeft CFI via het Uitvoeringsoverleg BVE deze voor commentaar voorgelegd\n                                    aan vertegenwoordigers van belanghebbende organisaties. Uit het ontvangen commentaar\n                                    blijkt onduidelijkheid over het afzonderlijk verantwoorden van de rijksbijdragen educatie\n                                    en inburgering in relatie tot de mogelijkheid om beide rijksbijdragen (deels) ontschot\n                                    in te zetten. In verband hiermee wordt onderstaand een toelichting gegeven op de verantwoordingssystematiek\n                                    die voor deze rijksbijdragen geldt.\n\nDoor de invoering van de WIN wordt voor de inburgering een aparte verantwoording gevraagd. In het Bekostigingsbesluit\n                                    WIN is de verantwoording van de middelen geregeld en de mogelijkheid opgenomen dat\n                                    middelen die in enig jaar niet besteed kunnen worden aan nieuwkomers ingezet worden\n                                    voor reguliere educatie. Daarnaast kan de gemeente besluiten geld te reserveren voor\n                                    de inburgering in komende jaren.\n\nHet kan echter ook voorkomen dat in enig jaar de middelen die een gemeente ontvangt\n                                    voor de inburgering vannieuwkomers niet toereikend zijn. De gemeente kan dan besluiten\n                                    het educatieve programma van het inburgeringsprogramma (voor) te financieren uit de\n                                    rijksbijdrage educatie. In de WEB is geregeld dat de rijksbijdrage Educatie mag worden aangewend voor de educatieve\n                                    programma\u2019s van de inburgering nieuwkomers.\n\nHet bovenstaande betekent dat een gemeente bij het afsluiten van de contracten met\n                                    de ROC\u2019s afspraken moet maken over de inzet van de onderscheiden budgetten.\n\nVoor de rijksbijdrage educatie geldt dat deze in zijn geheel door middel van contracten belegd moet zijn bij \u00e9\u00e9n\n                                    of meerdere ROC\u2019s voor de uitvoering van de educatieve activiteiten.\n\nN.B. Alleen de middelen die in enig jaar worden terugontvangen van een ROC, kunnen\n                                    in dat jaar of voor het jaar daaropvolgend opnieuw worden ingezet voor educatie en\n                                    moeten verantwoord worden in het jaar waarin de middelen door de gemeente worden ontvangen.\n\nVoor de rijksbijdrage inburgering is op het moment dat de contracten worden afgesloten voor de gemeente nog niet bekend\n                                    hoeveel nieuwkomers het komend kalenderjaar in aanmerking komen voor inburgeringsprogramma.\n                                    De gemeente moet dus vooraf een inschatting maken van het aantal nieuwkomers dat ingeburgerd\n                                    moet worden en de middelen die hiervoor nodig zijn. Indien de gemeente inschat dat\n                                    er inburgeringsmiddelen in het komende kalenderjaar overblijven, kan de gemeente in\n                                    de overeenkomst met het ROC vastleggen dat ze worden ingezet voor reguliere educatie.\n                                    Indien de gemeente inschat dat de middelen voor de inburgering voor het komend kalenderjaar\n                                    niet voldoende zijn, kan de gemeente in de overeenkomst met het ROC vastleggen dat\n                                    hiervoor educatiemiddelen worden ingezet.\n\nNa afloop van het kalenderjaar moet de gemeente verantwoording van de middelen indienen.\n                                    De gemeente weet dan het aantal nieuwkomers dat zich bij een ROC heeft ingeschreven.\n                                    Op basis van deze gegevens kan de gemeente achteraf bepalen welk deel van de rijksbijdrage\n                                    inburgering en, zonodig, van de rijksbijdrage educatie betrekking heeft op de inburgering\n                                    van nieuwkomers. Een voorbeeld van een tweetal situaties kan het bovenstaande duidelijker\n                                    maken:\n\neen gemeente ontvangt de volgende rijksbijdragen voor jaar x\n\nEducatie\n\nOCenW\n\nInburgering\n\nOCenW\n\nInburgering\n\nVWS\n\nInburgering\n\nTotaal\n\nBudget jaar x\n\n13.000.000\n\n5.193.000\n\n3.000.000\n\n8.193.000\n\nPrijsbijstelling OCenW\n\n812.576\n\n324.800\n\n\u2013\n\n324.800\n\nPrijsbijstelling VWS\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n100.000\n\n100.000\n\nBudget jaar x na prijsbijstelling\n\n13.812.576\n\n5.517.800\n\n3.100.000\n\n8.617.800\n\nDe prijs per nieuwkomer die met de ROC\u2019s is afgesproken in de overeenkomsten bedraagt\n                                       \u0192 8.847. Na de loon- en prijsbijstelling (van ruim 6%) wordt de prijs per nieuwkomer\n                                       bijgesteld op \u0192 9.400.\n\nRijksbijdrage educatie:\n\nvoor de uitvoering van de educatieve activiteiten sluit de gemeente een overeenkomst\n                                       met:\n\nROC A: \u0192 6.000.000\n\nROC B: \u0192 7.000.000\n\nRijksbijdrage inburgering:\n\nde gemeente maakt op grond van verwachtingen de volgende inschatting voor de verdeling\n                                       van het inburgeringsbudget:\n\nde welzijnscomponent:\n\n\u0192 2.600.000\n\nde educatieve component:\n\n\u0192 4.600.000\n\nreservering:\n\n\u0192 993.000\n\n\u0192 8.193.000\n\nDe gemeente sluit een overeenkomst met beide ROC\u2019s voor totaal 4.600.000 gebaseerd\n                                       op een verwachting van 520 nieuwkomers, die ingeburgerd moeten worden. De gemeente\n                                       maakt tevens de afspraak dat als gedurende het jaar blijkt dat er niet voldoende nieuwkomers\n                                       zijn dat de ROC\u2019s (na overleg met de gemeente) middelen mogen gebruiken voor deelnemers\n                                       in de reguliere educatie.\n\nInburgering:\n\nGedurende het kalenderjaar is gebleken dat bij ROC B ca 40 nieuwkomers minder worden\n                                       geplaatst dan vorig jaar was geraamd door de gemeente. Daarom heeft de gemeente in\n                                       oktober van dat jaar met het ROC B afgesproken dat de resterende middelen ingezet\n                                       mogen worden voor deelnemers in de reguliere educatie. De prijs per nieuwkomer die\n                                       met de ROC\u2019s is afgesproken bedraagt \u0192 9.400. Het ROC B mocht dus 40 x \u0192 9.400 = \u0192\n                                       376.000 inzetten voor reguliere educatie.\n\nNa afloop van het kalenderjaar weet de gemeente dat voor (520 -40) 480 nieuwkomers\n                                       onderwijsovereenkomsten zijn afgesloten met de ROC\u2019s.\n\nDe kosten voor de educatieve component\n\nbedragen 480 x \u0192 9.400 =\n\n\u0192 4.512.000\n\nDe kosten voor de welzijnscomponent bedragen\n\n\u0192 2.530.000\n\n\u0192 7.042.000\n\nVoor de welzijnscomponent is aan het bedrag van \u0192 2.600.000 de prijsbijstelling van\n                                       \u0192 100.000 toegevoegd. Het restant ad \u0192 170.000 (\u0192 2.700.000 \u2013 \u0192 2.530.000) dat de\n                                       gemeente niet aan inburgering heeft besteed, is ingezet voor de integratie van minderheden.\n\nEducatie:\n\nHet budget voor ROC A is voor de educatie op grond van de verplichting uit de overeenkomst\n                                       bijgesteld op \u0192 6.375.036 voor loon- en prijsbijstellingen en voor ROC B op \u0192 7.437.540.\n                                       ROC B heeft ook nog \u0192 376.000 aan inburgeringmiddelen voor de reguliere educatie kunnen\n                                       inzetten, wordt totaal \u0192 7.813.540\n\nDe onderscheiden verantwoordingen zien er als volgt uit:\n\n2. Beschikbare gelden in 2000\n\na. beschikbaar saldo uit het jaar 1999\n\n\u0192 \u2026\u2026..\u2026\u2026\n\nb. rijksbijdrage 2000\n\n\u0192 13.812.576\n\nc. terugontvangen gelden van instellingen in 2000\n\n\u0192 \u2026\u2026\u2026..\u2026\n\nd. middelen besteed aan educatieve programma\u2019s inburgering1\n\n\u0192.. ( \u2013 )\n\ne. middelen toegevoegd uit de rijksbijdrage inburgering2\n\n\u0192 376.000\n\nTotaal budget\n\n\u0192 14.188.576\n\n3. Lasten van reguliere educatie op grond van afgesloten overeenkomsten\n\nIn het jaar 2000 op basis van overeenkomsten verplicht aan:\n\ninstelling 1. (ROC A)\n\n\u0192 6.375.036\n\ninstelling 2. (ROC B)\n\n\u0192 7.813.540\n\ninstelling 3. (naam en BRIN-nummer)\n\n\u0192\n\nenzovoorts\n\n\u0192\n\n\u0192 \u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\n\nWaarvan bestemd voor inburgering\n\n\u0192(-)\n\nTotaal verplichte bedragen\n\n\u0192 14.188.576\n\nOverschot 2000\n\n\u0192 0 ( 2 \u2013 3)\n\n2. Gegevens over de ontvangen rijksbijdrage/uitkering en de besteding ervan\n\na. Rijksbijdrage welzijnscomponent 2000\n\n\u0192 3.100.000\n\nb. Rijksbijdrage educatieve programma\u2019s 2000\n\n\u0192 5.517.800\n\nc. Middelen verstrekt op grond van de Welzijnswet 1994 voor zover aangewend voor inburgering\n\n\u0192..\n\nd. Middelen verstrekt op grond van de Wet educatie en beroepsonderwijs wat betreft\n                                                         opleidingen educatie, voor zover aangewend voor inburgering3\n\n\u0192..\n\ne. Van andere gemeenten ontvangen/aan andere gemeenten betaalde bedragen in verband\n                                                         met verhuizing van nieuwkomers\n\n+/-\n\nf..\n\nf. Reserveringen/tekort inburgering uit 1999\n\n+/-\n\n\u0192 ..\n\ng. Totaal beschikbaar voor 2000\n\n\u0192 8.617.800\n\nh. Lasten van inburgering (welzijnscomponent en educatieve programma\u2019s)\n\n-/-\n\n\u0192 7.042.000\n\ni. Saldo inburgering\n\n\u0192 1.575.800\n\nj. Lasten van reguliere educatie4\n\n-/-\n\n\u0192 376.000\n\nk. Lasten van integratie van minderheden\n\n-/-\n\n\u0192 170.000\n\nStand reserveringen ultimo 2000\n\n\u0192 1.029.800\n\nRijksbijdrage educatie:\n\nvoor de uitvoering van de educatieve activiteiten sluit de gemeente een overeenkomst\n                                       met:\n\nROC A: \u0192 6.000.000\n\nROC B: \u0192 7.000.000\n\nRijksbijdrage inburgering:\n\nde gemeente maakt op grond van verwachtingen de volgende inschatting voor de verdeling\n                                       van het inburgeringsbudget:\n\nde welzijnscomponent: \u0192 3.000.000\n\nde educatieve component: \u0192 5.193.000\n\nDe gemeente sluit een overeenkomst met beide ROC\u2019s voor in totaal \u0192 5.193.000 en voor\n                                       587 nieuwkomers. De gemeente verwacht echter gedurende het jaar meer nieuwkomers en\n                                       maakt met de ROC\u2019s de afspraak dat als deze situatie zich voordoet de nieuwkomers\n                                       bij voorrang geplaatst zullen worden in het ROC ten laste van het reguliere educatiebudget.\n\nInburgering:\n\nNa afloop van het kalenderjaar weet de gemeente dat voor totaal 590 nieuwkomers onderwijsovereenkomsten\n                                       zijn afgesloten met de ROC\u2019s. De prijs per nieuwkomer die met de ROC\u2019s is afgesproken\n                                       bedraagt \u0192 9.400. Gedurende het jaar is gebleken dat bij ROC 02YY drie nieuwkomers\n                                       meer zijn geplaatst dan vorig jaar was geraamd door de gemeente. De kosten hiervoor\n                                       bedragen 3 x \u0192 9.400 = \u0192 28.200\n\nDe kosten voor de educatieve component bedragen 590 x \u0192 9.400 =\n\n\u0192 5.546.000\n\nDe kosten voor de welzijnscomponent bedragen\n\n\u0192 3.109.000\n\nDe gezamenlijke kosten voor de educatieve en welzijnscomponent bedragen\n\n\u0192 8.655.000\n\nUit de bijdrage van VWS op grond van de Welzijnswet 1994 wordt ook \u0192 9.000 bestemd voor de inburgering nieuwkomers.\n\nEducatie:\n\nHet budget voor ROC A is voor de educatie op grond van de verplichting uit de overeenkomst\n                                       bijgesteld op \u0192 6.375.036 voor loon- en prijsbijstellingen en voor ROC B op \u0192 7.409.340.\n                                       ROC B heeft \u0192 28.200 bestemd voor nieuwkomers."}