Title: wetten.nl - Regeling - Beleidslijn verklaringen van geen bezwaar markten in financiële instrumenten in Nederland - BWBR0020842

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0020842/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidslijn verklaringen van geen bezwaar markten in financi\u00eble instrumenten in Nederland - BWBR0020842", "content": "Beleidslijn verklaringen van geen bezwaar markten in financi\u00eble instrumenten in Nederland\n\nBeleidslijn van de Minister van Financi\u00ebn inzake een (aanvraag van een) verklaring\n                                    van geen bezwaar voor een gekwalificeerde deelneming in een houder van een markt in\n                                    financi\u00eble instrumenten in Nederland op grond van artikel 5:32 van de Wet op het financieel toezicht\n\n[Regeling vervallen per 07-02-2008]\n\nDeze beleidslijn kan worden aangemerkt als de technische en beleidsneutrale omzetting\n                                       van de Beleidslijn verklaringen van geen bezwaar effectenbeurzen (Staatscourant 28\n                                       juni 2001, nr. 122/pag. 9), die de beleidslijn was van de Minister van Financi\u00ebn inzake\n                                       een (aanvraag van een) verklaring van geen bezwaar voor een deelneming in een houder\n                                       van een effectenbeurs op grond van artikel 26a van de Wet toezicht effectenverkeer 1995 (Wte 1995). De onderhavige beleidslijn beoogt geen inhoudelijke wijzigingen in vergelijking\n                                       met laatstgenoemde beleidslijn inzake artikel 26a van de Wte 1995.\n\n[Regeling vervallen per 07-02-2008]\n\nOp grond van artikel 5:32 van de Wft is:\n\n1.  het houden, verwerven of vergroten van een gekwalificeerde deelneming; en/of\n\n2.  het uitoefenen van zeggenschap verbonden aan zo\u2019n gekwalificeerde deelneming;\n\nin een houder van een gereglementeerde markt in Nederland aan wie op grond van artikel 5:26 Wft een erkenning is verleend, verboden anders dan na verkregen verklaring van geen bezwaar\n                                       (hierna: vvgb). Het gaat hierbij om een gekwalificeerde deelneming als bedoeld in\n                                       artikel 1:1 van de Wft van 10 procent of meer. In aansluiting op de ratio van de wet, en in navolging van\n                                       de eerdergenoemde beleidslijn die uitvoering gaf aan artikel 26a, van de Wte 1995, kan worden gesteld dat het verbod van artikel 5:32 niet van toepassing is op effectenbewaarbedrijven die in het kader van bewaaractiviteiten\n                                       als aandeelhouder in het aandeelhoudersregister worden opgenomen.\n\nOpgemerkt zij dat ingevolge artikel 2a van de Tijdelijke regeling invoering Wft1artikel 5:32 van de Wft van overeenkomstige toepassing is op gekwalificeerde deelnemingen in houders van\n                                       een markt in financi\u00eble instrumenten in Nederland. Deze tijdelijke voorziening zorgt\n                                       ervoor dat de reikwijdte van artikel 5:32 is gelijkgetrokken met de reikwijdte van artikel 26a van de Wte 1995.\n\nDe vvgb-verplichting voor (toekomstige) aandeelhouders van een houder van een markt\n                                       in financi\u00eble instrumenten in Nederland ten aanzien van bovengenoemde handelingen\n                                       beoogt te voorkomen dat een dergelijke houder in een formele of feitelijke zeggenschapsstructuur\n                                       wordt verbonden met personen die in zodanige mate ondoorzichtig is dat deze een belemmering\n                                       zou vormen voor het adequaat uitoefenen van de controle op de naleving van de voor\n                                       de voor de betreffende markt geldende regels (artikel 5:32, tweede lid, onderdeel a). Daarnaast beoogt deze verplichting te voorkomen dat bovengenoemde handelingen zouden\n                                       kunnen leiden tot een invloed op de desbetreffende houder die in strijd is met de\n                                       belangen die de Wft beoogt te beschermen (artikel 5:32, tweede lid, onderdeel b). Dit betreft met name aandeelhouders die een dusdanig percentage van de aandelen\n                                       bezitten c.q. verkrijgen dat daarvan een (ongewenste) invloed op (het beleid van)\n                                       de betreffende markt kan uitgaan.\n\nHet vvgb-stelsel kent een ja-tenzijkarakter. Dit betekent dat de vvgb wordt verleend,\n                                       tenzij een van de hieronder genoemde overwegingen gronden voor bezwaar oplevert. Dit\n                                       zal per concreet geval worden beoordeeld. De overwegingen die zullen worden gehanteerd\n                                       bij de toetsing zijn ruim geformuleerd zodat op de specifieke omstandigheden in een\n                                       bepaalde casus en op veranderende marktomstandigheden kan worden ingespeeld.\n\n[Regeling vervallen per 07-02-2008]\n\nMaatgevend zijn de criteria genoemd in artikel 5:32, tweede lid: kan de handeling leiden tot een ondoorzichtige zeggenschapsstructuur of tot een\n                                       invloed op de houder van de markt in financi\u00eble instrumenten die in strijd is met\n                                       de belangen die de Wft beoogt te beschermen. De volgende elementen kunnen daarbij een rol spelen:\n\n\u2013 financi\u00eble soliditeit van de aanvrager;\n\n\u2013 mogelijke belangenconflicten tussen de markt in financi\u00eble instrumenten en de aanvrager,\n\nbijvoorbeeld ingeval die tevens een aangesloten onderneming is en/of een uitgevende\n                                             instelling waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op de gereglementeerde markt\n                                             in kwestie;\n\n\u2013 deskundigheid van de aanvrager, indien deze daadwerkelijk invloed kan hebben of heeft\n                                             op (het beleid van) de markt in financi\u00eble instrumenten;\n\n\u2013 betrouwbaarheid van de aanvrager;\n\n\u2013 de groepsstructuur: welke personen hebben formeel en/of feitelijk zeggenschap en welke\n                                             personen zijn verantwoordelijke (mede) beleidsbepalers;\n\n\u2013 voornemens van de aanvrager;\n\n\u2013 mate van zeggenschap van de aanvrager;\n\n\u2013 mogelijke invloed op de ordelijke handel op de markt in financi\u00eble instrumenten.\n\nUit de door de aanvrager van de vvgb over te leggen stukken zal moeten blijken dat\n                                       deze elementen geen gronden voor bezwaar opleveren. Voor de goede orde zij opgemerkt\n                                       dat de toetsing \u2013 met name waar het (de beperking van) het uitoefenen van zeggenschap\n                                       betreft \u2013 geen betrekking zal hebben op mededingingsaspecten en op de vennootschapsrechtelijke\n                                       relaties tussen de verschillende bij de vennootschap betrokken organen.\n\n[Regeling vervallen per 07-02-2008]\n\nIn het tussen de bevoegde toezichthouders op Euronext N.V. gesloten Memorandum of\n                                       Understanding (MoU) is opgenomen dat een gemeenschappelijk beleid ten aanzien van\n                                       de aandeelhoudersstructuur ontwikkeld en ten uitvoer gelegd zal worden. De AFM zal\n                                       ten behoeve hiervan haar beslissing inzake de verlening van een vvgb nemen in nauw\n                                       overleg en na intensieve co\u00f6rdinatie met de andere toezichthouders. Concreet betekent\n                                       dit dat bij een aanvraag van een vvgb de gegevens van de aanvrager en het feit dat\n                                       een verklaring is aangevraagd aan de andere toezichthouders zullen worden meegedeeld.\n                                       Hierbij wordt gewezen op het feit dat de betrokken toezichthouders op grond van de\n                                       richtlijn beleggingsdiensten (richtlijn 93/22/EG) een gelijkluidende geheimhoudingsplicht hebben. Voorts zal door middel van deze\n                                       samenwerking vastgesteld worden in hoeverre de aanvrager ook in het buitenland aan\n                                       soortgelijke wettelijke verplichtingen jegens de bevoegde toezichthouder moet voldoen.\n                                       Voorzover dit het geval is, zal de aanvrager hiervan op de hoogte worden gesteld en\n                                       zal worden aangegeven welke procedure met betrekking tot deze buitenlandse wettelijke\n                                       verplichtingen gevolgd zal worden. Indien de aanvrager akkoord gaat zullen de betrokken\n                                       toezichthouders verder zorg dragen voor deze buitenlandse wettelijke verplichtingen,\n                                       teneinde de administratieve lasten voor de aanvrager zo beperkt mogelijk te houden.\n\nVoor zover uit overleg tussen de AFM en de andere bevoegde toezichthouders op Euronext\n                                       nog relevante elementen voortvloeien die afwijkend en/of aanvullend zijn ten opzichte\n                                       van de hierboven genoemde elementen, zal aanpassing van de beleidslijn worden bezien.\n\n[Regeling vervallen per 07-02-2008]\n\nDe bevoegdheden op grond van artikel 5:32 van de Wft zijn in beginsel aan de Stichting Autoriteit Financi\u00eble Markten (AFM) gemandateerd.\n                                       2 Indien echter sprake is van een gekwalificeerde deelneming die een fundamentele wijziging\n                                       van de aandeelhoudersstructuur van Euronext3 tot gevolg heeft, zal deze deelneming door de Minister van Financi\u00ebn, na advies van\n                                       de AFM, worden beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 07-02-2008]\n\nAan een vvgb kunnen overeenkomstig artikel 1:102, tweede lid junctoartikel 1:105, eerste lid, onder c, van de Wft, voorschriften worden verbonden en beperkingen worden gesteld. Ook kan, op grond\n                                       van artikel 1:104, eerste lid junctoartikel 1:105, eerste lid, onder c, van de Wft, een vvgb worden gewijzigd of (geheel of gedeeltelijk) ingetrokken of beperkt dan\n                                       wel kunnen daaraan nadere voorschriften worden verbonden. De Stichting Autoriteit\n                                       Financi\u00eble Markten (AFM) kan op grond van de artikelen 1:79 respectievelijk 1:80 van de Wft terzake een last onder dwangsom of een bestuurlijke boete opleggen.\n\n[Regeling vervallen per 07-02-2008]\n\nOp de aanvraag wordt overeenkomstig artikel 1:102, derde lid juncto1:105, eerste lid, aanhef en onder c, van de Wft, binnen dertien weken beslist.\n\nMinister\n\nG. Zalm"}