Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus - BWBR0010343

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0010343/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus - BWBR0010343", "content": "Circulaire particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus\n\nVoorliggende circulaire, die kan worden aangehaald als Circulaire particuliere beveiligingsorganisaties\n                                    en recherchebureaus, vervangt mijn circulaire van 1 april 1994 (nr. 421621/594/DR).\n                                    Deze circulaire bevat regels met betrekking tot de aanvraag voor (verlenging van)\n                                    vergunningen voor particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus, goedkeuring\n                                    van uniformen, legitimatiebewijzen, instructies, een klachtenregeling, de toestemming\n                                    voor leidinggevenden om met de leiding van een beveiligingsorganisatie of een recherchebureau\n                                    te worden belast en voor werknemers van particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus\n                                    om werkzaamheden te mogen verrichten voor genoemde organisaties of bureaus en toestemming\n                                    voor het dragen van handboeien.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nVerzoeken om een vergunning van particuliere beveiligingsorganisaties of recherchebureaus\n                                          worden rechtstreeks bij mij ingediend. Bij de aanvraag van de vergunning worden de\n                                          in bijlage 1 bij deze circulaire genoemde gegevens en bescheiden overgelegd.\n\nNa ontvangst van de vergunningaanvraag worden door mij inlichtingen en advies ingewonnen\n                                          bij de korpschef in de regio waar de beveiligingsorganisatie of het recherchebureau\n                                          zijn hoofdvestiging heeft. Ik verzoek de korpschef daarbij met name in te gaan op\n                                          de vraag of, gelet op de voornemens en antecedenten van de aanvrager of van personen\n                                          die het beleid van de aanvrager bepalen, naar redelijke verwachting zal worden voldaan\n                                          aan de bij of krachtens artikel 6 tot en met 10 van de wet gestelde regels en ook overigens zal worden gehandeld in overeenstemming met hetgeen\n                                          van een goede beveiligingsorganisatie of een goed recherchebureau in het maatschappelijk\n                                          verkeer mag worden verwacht.\n\nBij een positieve beslissing op het verzoek zal een afschrift van de vergunning worden\n                                          gezonden aan de desbetreffende korpschef. Een vergunning wordt verleend voor een periode\n                                          van maximaal 5 jaar.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nEen eenmaal verleende vergunning kan telkens worden verlengd voor een periode van\n                                          maximaal 5 jaar.\n\nBij het verzoek om verlenging van de vergunning kan gebruik worden gemaakt van het\n                                          als bijlage 2 bij deze circulaire gevoegde formulier \u2019Aanvraag verlenging vergunning\u2019.\n\na. De betrokken organisatie dient een verzoek om verlenging van de vergunning bij mij\n                                                in. Vervolgens vraag ik de korpschef van het politiekorps in de regio waar de organisatie,\n                                                of een onderdeel van de organisatie, is gevestigd, om inlichtingen en advies. Bij\n                                                de aanvraag voor verlenging legt de particuliere beveiligingsorganisatie of het recherchebureau\n                                                een lijst over met de namen van de gemeenten waar de beveiligingsorganisatie of het\n                                                recherchebureau ten tijde van de aanvraag beveiligingswerkzaamheden of recherchewerkzaamheden\n                                                verricht.\n\nb. Aan de hand van de bij het verzoek overgelegde lijst van gemeenten waar de organisatie\n                                                ten tijde van de aanvraag werkzaamheden verricht, kan de korpschef een onderzoek instellen\n                                                naar de verrichtingen van de beveiligingsorganisatie of het recherchebureau in andere\n                                                gemeenten.\n\nHet zal in sommige gevallen ondoenlijk zijn om in alle op de lijst vermelde gemeenten\n                                                een onderzoek in te stellen. In die gevallen kan worden volstaan met een onderzoek\n                                                waarbij in enkele (op de lijst vermelde) gemeenten wordt nagegaan of de onderhavige\n                                                organisatie of het onderhavige bureau zich heeft gehouden aan de geldende voorschriften.\n\nIndien blijkt, dat een particuliere beveiligingsorganisatie of particulier recherchebureau\n                                                zich niet houdt aan de gestelde voorschriften, verzoek ik de betrokken korpschef mij\n                                                hiervan \u2013 ook tussentijds \u2013 schriftelijk in kennis te stellen.\n\nc. De korpschef zendt zijn advies rechstreeks aan mij.\n\nd. Bij een positieve beslissing op het verzoek, zal een afschrift van de vergunning worden\n                                                gezonden aan de desbetreffende korpschef.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe kosten voor het verlenen en het verlengen van een vergunning bedragen \u20ac 428,92.\n                                          Dit bedrag moet op het moment dat afgifte van de vergunning of verlenging daarvan\n                                          aan de orde is worden overgemaakt aan het ministerie van Justitie. Indien afgifte\n                                          dan wel verlenging van de vergunning kan plaatsvinden wordt de aanvrager daarover\n                                          door de minister van Justitie bericht, met het verzoek tot betaling over te gaan.\n\nHieronder treft u een overzicht van kosten voor vergunningaanvraag, verlenging van\n                                          de vergunning, toestemming en legitimatiebewijs zoals deze op grond van de wet en regeling met ingang van 1 april 1999 gelden.\n\nVerlenen en verlengen vergunning: \u20ac 428,92 (aan Minister van Justitie) o.g.v. art. 4, zevende lid van de wet jo. art. 24, eerste lid, van de regeling.\n\nLegitimatiebewijs: \u20ac 14,52 (aan korpschef/Kmar) o.g.v. art. 6 onder e van de wet jo artikel 24, eerste lid, van de regeling.\n\nToestemming tewerkstelling personeel (geen leiding): \u20ac 52,18 (aan korpschef/ commandant\n                                          Kmar) o.g.v.art. 7, zevende lid, van de wet jo art. 24, derde lid, van de regeling.\n\nVoor de toestemming voor leidinggevenden o.g.v. artikel 7, zevende lid van de regeling,\n                                          bedragen de kosten \u20ac\u00a052,18. Dit bedrag moet bij het indienen van het verzoek worden\n                                          overgemaakt aan de Minister van Justitie. Deze verplichting en de overige wijzigingen\n                                          van de vergoeding van de kosten genoemd in artikel 24 van de regeling gelden vanaf\n                                          1\u00a0januari 2008. Bepalend voor de berekening van de kosten is het moment waarop de\n                                          aanvraag ontvangen wordt. De vergoeding van de kosten zal verder worden ge\u00efndexeerd.\n                                          De telkens per 1\u00a0januari vastgestelde bedragen zullen worden gepubliceerd op www.justitie.nl,\n                                          onderdeel opsporing en handhaving, subonderwerp particuliere beveiliging en recherche.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen: artikelen 7 en 10 eerste en zesde lid, van de wet; artikelen 5, 7, 8, 9,10, 24 derde lid en 26, van de regeling.\n\nIn artikel 7 van de wet is opgenomen dat een beveiligingsorganisatie of een recherchebureau geen personen\n                                       te werk mag stellen voordat voor deze personen toestemming is verkregen van de korpschef\n                                       of (als het om leidinggevenden gaat) van de minister. Toestemming is vereist voor\n                                       al het personeel van een beveiligingsorganisatie of een recherchebureau en dus niet\n                                       uitsluitend voor het personeel dat beveiligings- of recherchewerkzaamheden verricht.\n\nDe toestemming wordt onthouden als de desbetreffende persoon niet beschikt over de\n                                       betrouwbaarheid en bekwaamheid die nodig zijn voor het te verrichten werk.\n\nHieronder wordt aangegeven welke criteria gelden voor het bepalen van betrouwbaarheid\n                                       en bekwaamheid.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe toestemming aan personen bedoeld in artikel 7, eerste en tweede lid, van de wet wordt onthouden indien:\n\na. de betrokkene binnen vier jaar voorafgaande aan het moment van toetsing bij onherroepelijk\n                                                geworden rechterlijke uitspraak is veroordeeld wegens het plegen van een misdrijf\n                                                waarbij een geldboete is opgelegd, of\n\nb. de betrokkene binnen acht jaar voorafgaande aan het moment van toetsing bij onherroepelijk\n                                                geworden rechterlijke uitspraak is veroordeeld wegens het plegen van een misdrijf\n                                                waarbij een vrijheidsstraf is opgelegd, of\n\nc. op grond van andere omtrent betrokkene bekende en relevante feiten kan worden aangenomen\n                                                dat:\n\ndeze niet voldoende betrouwbaar of geschikt is voor een beveiligingsorganisatie of\n                                          een recherchebureau werkzaamheden te verrichten of\n\ndeze niet voldoende betrouwbaar of geschikt is de belangen van de veiligheidszorg\n                                          of de goede naam van de bedrijfstak niet te schaden.\n\nBij de toetsing van het hiervoor onder c bepaalde gaat het erom dat de tewerkstelling\n                                          van de betrokkene de belangen van de veiligheidszorg of de goede naam van de bedrijfstak\n                                          niet mag schaden. Daarvan zal in het algemeen slechts sprake zijn indien de betrokkene\n                                          er blijk van heeft gegeven de rechtsregels naast zich neer te leggen waarvan de overtreding\n                                          beschouwd kan worden als een tamelijk ernstige aantasting van de rechtsorde. Ook tegen\n                                          betrokkene opgemaakte processen-verbaal of (dag)rapporten kunnen ertoe leiden dat\n                                          betrokkene niet voldoende betrouwbaar of geschikt wordt geacht om voor een beveiligingsorganisatie\n                                          of een recherchebureau te werken. Uiteraard is daarbij van belang dat tegen betrokkene\n                                          nog altijd een serieuze verdenking bestaat. Indien het veroordelingen betreft wordt\n                                          aansluiting gezocht bij de hiervoor genoemde criteria onder a en b. De periode die\n                                          in acht moet worden genomen bij toepassing van het bepaalde onder c is afhankelijk\n                                          van de omstandigheden van het geval.\n\nDe periode kan echter \u2013 behoudens zeer uitzonderlijke gevallen \u2013 nooit langer zijn\n                                          dan de 4, respectievelijk 8 jaar die hiervoor onder a en b zijn genoemd.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe korpschef van de regio waar de organisatie of het recherchebureau dan wel een onderdeel\n                                             daarvan is gevestigd kan van het hiervoor bepaalde afwijken indien, gelet op de aard\n                                             van het strafbare feit, de omstandigheden waaronder het feit is gepleegd, de geringe\n                                             kans op recidive en recente persoonlijke ontwikkelingen, toepassing daarvan een voor\n                                             betrokkene onevenredig nadeel zou meebrengen ten opzichte van het daarmee te dienen\n                                             belang.\n\nIn onderdeel 2.1. onder a en b wordt uitgegaan van de datum van een onherroepelijke rechterlijke uitspraak. Indien\n                                             de betrokkene in eerste aanleg is veroordeeld en hoger beroep of cassatie instelt\n                                             zou dat betekenen dat hem het plegen van een strafbaar feit langer wordt nagedragen\n                                             dan wanneer hij zou hebben afgezien van het instellen van een rechtsmiddel. In dat\n                                             geval zou \u2013 behoudens contra indicaties \u2013 het bepaalde onder c kunnen worden toegepast, in zoverre dat in die gevallen de datum van de niet onherroepelijke\n                                             veroordeling in eerste aanleg als uitgangspunt wordt genomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nToestemming wordt slechts verleend als is voldaan aan de eisen van betrouwbaarheid\n                                          en aan de in de regeling gestelde vakbekwaamheidseisen (artikelen 5, 7, 7a, 8, 9, 10 en 11a van de regeling). Betrokkenen moeten kunnen aantonen in het bezit te zijn van de vereiste diploma\u2019s\n                                          door het overleggen van (gewaarmerkte kopie\u00ebn van) diploma\u2019s. De vakbekwaamheidseisen\n                                          gelden voor personen die beveiligingswerkzaamheden verrichten en voor personen die\n                                          te werk worden gesteld door een recherchebureau.\n\nIn en aantal uitzonderingsgevallen is het toegestaan om tijdelijk of voor onbepaalde\n                                          tijd zonder diploma beveiligingswerkzaamheden te verrichten.\n\nHet betreft de volgende gevallen:\n\nde persoon voor wie toestemming wordt gevraagd is nog in opleiding en voldoet aan\n                                                het bepaalde in artikel 5, tweede lid of artikel 28a van de regeling. Wanneer betrokkene de vereiste verklaringen van Ecabo kan overleggen kan toestemming\n                                                worden verleend voor de duur van de praktijkopleiding (tot 1 januari 2003 maximaal\n                                                12 of 2 maanden, na 1 januari 2003 maximaal 12 maanden);\n\nde persoon voor wie toestemming wordt gevraagd is vrijgesteld van de opleidingseis\n                                                op grond van het bepaalde in artikel 5, vijfde lid, van de regeling (leeftijd en ervaring);\n\nde persoon voor wie toestemming wordt gevraagd valt onder de overgangsregeling zoals\n                                                opgenomen in artikel 26 van de regeling en is op grond daarvan geheel of tijdelijk vrijgesteld van de opleidingseis;\n\naan de persoon voor wie toestemming wordt gevraagd is door de minister van Justitie\n                                                ontheffing verleend van de opleidingseis. De ontheffing kan tijdelijk of voor onbepaalde\n                                                tijd zijn verleend en is opgenomen in de vergunning (bijvoorbeeld bij horecaportiers)\n                                                of in een aparte beslissing;\n\nde persoon voor wie toestemming wordt gevraagd is nog in opleiding voor het SVPB/ECABO\n                                                certificaat \u2018Event Security Officer\u2019 in de periode waarop de aanvraag betrekking heeft\n                                                en gaat beveiligingswerkzaamheden verrichten bij een evenement. Wanneer betrokkene\n                                                bewijs kan overleggen dat hij in opleiding is voor dit certificaat, kan toestemming\n                                                worden verleend voor de duur van de praktijkopleiding (maximaal 12 maanden).\n\nde persoon voor wie toestemming wordt gevraagd is nog in opleiding voor het certificaat\n                                                Basisopleiding Centralist Alarmcentrale SVPB/ECABO in de periode waarop de aanvraag\n                                                betrekking heeft en gaat beveiligingswerkzaamheden verrichten bij een particuliere\n                                                alarmcentrale. Wanneer betrokkene een bewijs kan overleggen dat hij in opleiding is\n                                                voor dit certificaat, kan toestemming worden verleend voor de duur van de praktijkopleiding\n                                                (maximaal 12 maanden).\n\nWanneer betrokkene kan aantonen dat een van de hiervoor genoemde omstandigheden zich\n                                          voordoet kan de korpschef \u2013 wanneer tevens is voldaan aan de betrouwbaarheidseisen\n                                          \u2013 toestemming verlenen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nIn deze circulaire wordt verstaan onder een evenement:\n\neen publiek toegankelijke gebeurtenis,\n\nwelke een tijdelijk en incidenteel karakter heeft,\n\nen plaats vindt op een vooraf bekende, afgebakende locatie,\n\nen waarvoor de betrokken gemeente op grond van de APV een evenementenvergunning heeft\n                                                   verleend,\n\ndan wel plaatsvindt in een inrichting, waarop een milieuvergunning rust, op grond\n                                                   van artikel 8:1 van de Wet milieubeheer, en deze vergunning het organiseren van evenementen toelaat.\n\nVoorbeelden van een evenement in de zin van de circulaire kunnen zijn: een feest,\n                                             kermis, braderie, vertoning, voorstelling, sportevenement, herdenking, concert met\n                                             (on)versterkte muziek of een manifestatie.\n\nCriterium voor de aanmelding voor theorie- en praktijkexamenonderdelen van de opleiding\n                                             \u2018Event Security Officer\u2019, is of de kandidaat werkzaam is bij een beveiligingsbedrijf\n                                             dat over een vergunning van het Ministerie van Justitie beschikt.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nPersonen die beschikken over het SVPB/ECABO certificaat \u2018Basisopleiding Centralist\n                                             Alarmcentrale\u2019 kan toestemming worden verleend voor het verrichten van werkzaamheden\n                                             als centralist bij een particuliere alarmcentrale. De toestemming geldt alleen voor\n                                             het verrichten van werkzaamheden als alarmcentralist.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nIn artikel 6 van de regeling is opgenomen dat personeel dat in dienst van een bestuursorgaan beveiligingswerkzaamheden\n                                          verricht moet voldoen aan de vakbekwaamheidseisen die in de regeling zijn opgenomen.\n                                          Hoofdregel is dat ook dit personeel in het bezit is van het diploma Beveiliger of\n                                          een daaraan gelijkwaardig diploma als bedoeld in artikel 5 van de regeling. Wanneer voor personeel dat beveiligingswerkzaamheden verricht in dienst van een\n                                          bestuursorgaan reeds opleidingseisen gelden op grond van bijzondere wetgeving dan\n                                          gaan deze eisen boven de eisen van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus. Immers bijzondere wetgeving gaat v\u00f3\u00f3r algemene wetgeving. Deze situatie kan zich\n                                          bijvoorbeeld voor doen ten aanzien van militair en burgerpersoneel dat in dienst van\n                                          het Ministerie van Defensie beveiligings- en bewakingstaken verricht. Voor dit personeel\n                                          geldt de Rijkswet geweldgebruik krijgsmacht in de uitoefening van de bewakings- en\n                                          beveiligingstaak, op grond waarvan het personeel aan specifieke opleidingseisen moet\n                                          voldoen. In dat geval behoeft het personeel niet ook nog eens het diploma Beveiliger\n                                          te halen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nVoor leidinggevend personeel is een extra, ministeri\u00eble, controle gerechtvaardigd.\n                                          Immers, de leidinggevende heeft de mogelijkheid het functioneren van het personeel\n                                          en het bedrijf te be\u00efnvloeden. Hij kan het personeel in het kader van de uitoefening\n                                          van de functie aanwijzingen en opdrachten geven.\n\nDe toestemming voor leidinggevenden wordt door de minister van Justitie verleend.\n                                          Bij vergunningaanvragen dient aangegeven te worden wie als leidinggevenden in het\n                                          bedrijf zullen functioneren. Een vergunning zal pas verleend kunnen worden als ook\n                                          toestemming voor de leidinggevende wordt verleend. Zonder leiding kan een beveiligingsorganisatie\n                                          of recherchebureau niet functioneren. Bij de toets van de leidinggevende zullen de\n                                          betrouwbaarheid, geschiktheid en bekwaamheid van de betrokken persoon worden beoordeeld.\n\nDe beoordeling vindt plaats binnen het hiervoor genoemde kader, waarbij in het bijzonder\n                                          zal worden bezien of er omtrent betrokkene relevante feiten bekend zijn op grond waarvan\n                                          kan worden aangenomen dat hij niet voldoende betrouwbaar of geschikt is om leiding\n                                          te geven aan een beveiligingsorganisatie of recherchebureau. In de beoordeling van\n                                          de vakbekwaamheid wordt het curriculum vitae van de leidinggevende(n) betrokken.\n\nDe toestemming voor leidinggevenden wordt verleend voor een periode van eveneens ten\n                                          hoogste vijf jaren. Als de leidinggevende zelf ook beveiligingswerkzaamheden of recherchewerkzaamheden\n                                          verricht is tevens toestemming van de korpschef dan wel de commandant van de Koninklijke\n                                          Marechaussee vereist. Voor deze toestemming geldt het gestelde bij onderdeel 2.5.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe toestemming is beperkt geldig. De toestemming vervalt na verloop van de geldigheidsduur\n                                          van het legitimatiebewijs. Voor zover het gaat om personeel dat op grond van de wet\n                                          geen legitimatiebewijs bij zich hoeft te dragen (het personeel dat geen beveiligings-\n                                          of recherchewerkzaamheden verricht) verloopt de toestemming drie jaar nadat deze is\n                                          verleend.\n\nWanneer zich een van de hiervoor genoemde uitzonderingssituaties voordoet, waarin\n                                          betrokkene tijdelijk zonder diploma beveiligings- of recherchewerkzaamheden mag verrichten,\n                                          zal de toestemming niet langer kunnen duren dan de uitzonderingssituatie duurt. De\n                                          geldigheidsduur van het legitimatiebewijs zal daarop moeten zijn afgestemd. Na het\n                                          verstrijken van de tijdelijke situatie moet betrokkene wel aan de geldende vakbekwaamheidseisen\n                                          voldoen. Pas wanneer betrokkene kan aantonen aan die eisen te voldoen kan hem wederom\n                                          toestemming worden verleend. Vanzelfsprekend moet zowel in uitzonderingssituaties\n                                          als daarbuiten dan ook aan de betrouwbaarheidseisen worden voldaan.\n\nVoor het verlenen van toestemming \u2013 voor zover aangevraagd op of na 1 april 1999 \u2013\n                                          brengt de korpschef kosten in rekening (zie artikel 24, derde lid, van de regeling). Voor wat betreft de kosten wordt verwezen naar paragraaf 1.3 van de circulaire.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nIn artikel 10, eerste lid, van de wet is opgenomen dat particuliere alarmcentrales de alarmapparatuur die zij gebruiken\n                                          alleen mogen laten installeren en onderhouden door gediplomeerde installateurs die\n                                          ook in het bezit zijn van een verklaring van betrouwbaarheid. Alarminstallateurs die\n                                          deze werkzaamheden voor een particuliere alarmcentrale willen verrichten moeten een\n                                          verklaring van betrouwbaarheid hebben.\n\nDeze verklaring van betrouwbaarheid wordt afgegeven door de korpschef van het politiekorps\n                                          in de regio waar de desbetreffende installateur woont (zie artikel 10, vijfde lid, van de wet).\n\nDe criteria die gelden voor het verlenen van toestemming aan personeel van een beveiligingsorganisatie\n                                          of een recherchebureau zijn van overeenkomstige toepassing op het afgeven van een\n                                          verklaring van betrouwbaarheid. Dat betekent dat een verklaring van betrouwbaarheid\n                                          wordt geweigerd in de gevallen die hiervoor ten aanzien van betrouwbaarheid van personeel\n                                          van een beveiligingsorganisatie of een recherchebureau zijn genoemd en op grond van\n                                          dezelfde omstandigheden wordt ingetrokken (zie artikel 9, zesde lid, van de wet).\n\nDe geldigheidsduur van de verklaring is \u2013 analoog aan die van personeel zonder legitimatiebewijs\n                                          \u2013 drie jaren. De verklaring is \u2013 net als de toestemming \u2013 vormvrij.\n\nVoor de afgifte van een verklaring van betrouwbaarheid kunnen geen kosten in rekening\n                                          worden gebracht, aangezien hiervoor een wettelijke basis ontbreekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen: artikel 9, achtste lid, van de wet; artikelen 13 en 24, tweede lid, van de regeling\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nHet legitimatiebewijs, bedoeld in artikel 13, eerste lid, van de regeling, waarvan het model is vastgelegd in bijlage 2 bij de regeling, is uitgevoerd in de kleuren grijs, blauw, groen (geldig tot 1 januari 2003) of geel.\n                                          Daarnaast bestaat er een legitimatiebewijs voor buitengewoon opsporingsambtenaren.\n                                          Deze opsporingsambtenaren dienen het legitimatiebewijs bij zich te dragen voor zover\n                                          zij behoren tot een particuliere beveiligingsorganisatie die door de Minister van\n                                          Justitie is aangewezen als een categorie of eenheid als bedoeld in artikel 142, eerste lid, onder b, van het Wetboek van Strafvordering.\n\nHet grijze legitimatiebewijs wordt verstrekt aan de beveiligingsbeambten die in het\n                                          bezit zijn van het diploma, als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van genoemde regeling en aan beveiligingsbeambten in opleiding als bedoeld in artikel 5, tweede lid, waarbij\n                                          aangetekend moet worden dat aan de laatste categorie voor maximaal 12 maanden een\n                                          grijs legitimatiebewijs kan worden verstrekt en waarbij op dit legitimatiebewijs wordt\n                                          vermeld dat de betreffende beveiligingsbeambte een praktijkopleiding als bedoeld in\n                                          artikel 5, tweede lid, van de regeling volgt.\n\nHet blauwe legitimatiebewijs is bestemd voor personen die op het legitimatiebewijs\n                                          omschreven beveiligingswerkzaamheden mogen verrichten voor een organisatie met een\n                                          beperkte vergunning, dan wel organisaties ten aanzien waarvan het gebruik van blauwe\n                                          legitimatiebewijzen in de vergunning is voorgeschreven. Daarnaast wordt het blauwe\n                                          legitimatiebewijs verstrekt aan Event Security Officers die in het bezit zijn van\n                                          het SVPB/ ECABO certificaat. Op het legitimatiebewijs van een Event Security Officer\n                                          moet de beperking voor wat betreft de uit te voeren werkzaamheden (art. 13, derde lid, van de regeling) vermeld staan, door onder het kopje \u2018Beperking (art. 13, lid 3 Rpbor)\u2019 de volgende tekst op te nemen: \u2018Uitsluitend werkzaam als Event Security Officer\u201d.\n\nHet blauwe legitimatiebewijs kan eveneens verstrekt worden aan Event Security Officers\n                                          in opleiding, als bedoeld in onderdeel 2.2 van de circulaire, waarbij aangetekend\n                                          moet worden dat aan hen voor maximaal 12 maanden een blauw legitimatiebewijs kan worden\n                                          verstrekt. Op dit legitimatiebewijs wordt onder het kopje \u2018Beperking (art. 13, lid 3 Rpbor)\u2019 de volgende tekst opgenomen: \u2018Uitsluitend werkzaam als Event Security Officer i.o.\u2019\n\nDe bepaling met betrekking tot het groene legitimatiebewijs als bedoeld in artikel 5, derde lid, van de regeling blijft van kracht tot 1 januari 2003. Dit legitimatiebewijs is bestemd voor beveiligingsmedewerkers\n                                          die nog in opleiding zijn en gedurende een periode van 2 of 12 maanden beveiligingswerkzaamheden\n                                          mogen verrichten. Het gele legitimatiebewijs is bestemd voor personen die recherchewerkzaamheden\n                                          mogen verrichten en in het bezit zijn van een diploma als bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de regeling en voor personen die in opleiding zijn om recherchewerkzaamheden te mogen verrichten\n                                          zoals bedoeld in artikel 10, tweede lid, van de regeling. Het legitimatiebewijs voor buitengewoon opsporingsambtenaren, zoals door mij vastgesteld\n                                          op grond van het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar, is bestemd voor een buitengewoon\n                                          opsporingsambtenaar die behoort tot een particuliere beveiligingsorganisatie of onderdeel\n                                          daarvan, door mij aangewezen als een categorie of eenheid als bedoeld in artikel 142, eerste lid, onder b, van het Wetboek van Strafvordering.\n\nHet blauwe legitimatiebewijs kan voorts worden verstrekt aan alarmcentralisten in\n                                          het bezit van het SVPB/ECABO certificaat \u2018Basisopleiding Centralist Alarmcentrale\u2019.\n                                          Op het legitimatiebewijs moet de beperking voor wat betreft de uit te voeren werkzaamheden\n                                          (artikel 13, derde lid van de Rpbr) vermeld staan. Onder het kopje \u2018Beperking (art.13, derde lid van de Rpbr)\u2019 moet de volgende tekst worden opgenomen: Uitsluitend werkzaam als alarmcentralist.\n\nHet blauwe legitimatiebewijs kan eveneens worden verstrekt aan alarmcentralisten in\n                                          opleiding, als bedoeld in onderdeel 2.2.2 van deze circulaire, waarbij aangetekend moet worden dat aan hen voor maximaal 12\n                                          maanden een blauw legitimatiebewijs kan worden verstrekt. Op dit legitimatiebewijs\n                                          wordt onder het kopje \u2018Beperking (art. 13.3, derde lid van de Rpbr)\u2019 de volgende tekst opgenomen: Uitsluitend werkzaam als alarmcentralist i.o.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nOp het legitimatiebewijs moeten de volgende gegevens machinaal worden ingevuld:\n\nnaam, adres en telefoonnummer van de particuliere beveiligingsorganisatie of het recherchebureau;\n\nhet nummer van de vergunning;\n\nnaam, voornamen, geboortedatum en functie van de houder;\n\nde datum waarop de geldigheid van het bewijs verstrijkt;\n\nplaats en datum van afgifte aan de houder;\n\nhandtekening van degene die met de leiding van de beveiligingsorganisatie is belast;\n\neventuele beperkingen voor wat betreft de uit te voeren werkzaamheden (art. 13, derde lid, van de regeling);\n\neventuele aanvullende opleidingen (art. 9 van de regeling: winkelsurveillant of persoonsbeveiliger).\n\nWanneer betrokkene aanvullende opleidingen heeft gevolgd voor het beveiligen van personen\n                                          of winkelbeveiliging, dient dit te worden aangegeven op het legitimatiebewijs.\n\nHet vakje diploma persoonsbeveiliger kan worden aangekruist wanneer de betrokkene\n                                          door het overleggen van het diploma of een kopie daarvan ten genoegen van de korpschef\n                                          heeft aangetoond in het bezit te zijn van:\n\nhet diploma Beveiligingsmedewerker, differentiatie persoonsbeveiliger van de Stichting\n                                                Vakexamens voor de Particuliere Beveiligingsorganisaties en de Stichting Ecabo of\n\nhet Vakdiploma Beveiliging van de Stichting Vakexamens voor de Particuliere Beveiligingsorganisaties.\n\nHet vakje diploma winkelsurveillant kan worden aangekruist wanneer de betrokkene door\n                                          het overleggen van het diploma of een gewaarmerkte kopie daarvan ten genoegen van\n                                          de korpschef heeft aangetoond in het bezit te zijn van:\n\nhet diploma Beveiligingsmedewerker, differentiatie winkelsurveillant van de Stichting\n                                                Vakexamens voor de Particuliere Beveiligingsorganisaties en de Stichting Ecabo of\n\nhet Certificaat Detailhandel van de Stichting Vakexamens voor de Particuliere Beveiligingsorganisaties.\n\nHet legitimatiebewijs dient te allen tijde te zijn voorzien van een goed gelijkende\n                                          foto van de houder. De foto moet op het bewijs zijn bevestigd, zodanig dat verwijdering\n                                          niet kan plaatsvinden zonder beschadiging. Het legitimatiebewijs dient na bevestiging\n                                          van de foto te worden voorzien van een stempel van de particuliere beveiligingsorganisatie\n                                          of het particulier recherchebureau, gedeeltelijk op de foto en gedeeltelijk op het\n                                          bewijs.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nAlle soorten legitimatiebewijzen zijn na de datum van afgifte maximaal drie jaar geldig.\n                                          Voor personen in opleiding is dat maximaal 1 jaar.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe invoering van het grijze legitimatiebewijs met een maximale duur van 12 maanden\n                                          voor die personen die de praktijkopleiding Beveiliger volgen is gekoppeld aan een\n                                          aantal voorwaarden, die moeten voorkomen dat misbruik van deze regeling wordt gemaakt\n                                          en die moeten garanderen dat de leerling conform de opleidingseisen in de praktijk\n                                          wordt opgeleid. Daartoe is ECABO bevoegd en verantwoordelijk voor het uitvoeren van\n                                          extern toezicht op deze praktijkopleiding. Dit betekent dat Ecabo via vooraf bepaalde\n                                          procedures toezicht zal houden op naleving van de regels voor praktijkleren door individuele\n                                          beveiligingsorganisaties.\n\nDit extern toezicht kan de volgende elementen bevatten:\n\nInformatie verstrekken en ontvangen over:\n\nfinanci\u00eble regelingen (Wet vermindering afdracht, kosten opleiding etc.)\n\ndoel en inhoud kwaliteitsbevorderende dienstverlening\n\nberoepsbeschrijving Beveiliger 2\n\nopleidingslocatie(s) en werkplekken\n\nreglement en criteria leerbedrijven\n\nstatus van de Erkenning leerbedrijf\n\ntaken en verantwoordelijkheden van de praktijkopleider/leerbedrijf\n\ntraining praktijkopleiders\n\nplanning praktijkleerproces, rekening houden met de theoriecomponent\n\ngebruik en omgang met het praktijkwerkboek\n\ntheorie-/praktijkexaminering en aanmeldingsprocedures\n\ntaken en verantwoordelijkheden onderwijsinstelling\n\ntaken en verantwoordelijkheden ECABO adviseur\n\nplanning vervolgbezoeken\n\ntoelichting op (ondersteunende) kwaliteitsinstrumenten QQS of EBIS\n\nControle punten\n\nstatus erkenning leerbedrijf;\n\naanwezigheid praktijkovereenkomst;\n\naanwezigheid / aanvragen screening en legitimatiebewijs;\n\ncontrole branche criteria:\n\no aanwezigheid geldig leerling legitimatiebewijs;\n\no training praktijkbegeleider;\n\no gebruik praktijkwerkboek Beveiliger.\n\no wettelijke uniformvoorschriften\n\nOndersteuning\n\nDe voortgangsbewaking en kwaliteitsborging van de praktijkopleiding komen tijdens\n                                          gesprekken met de praktijkopleider (en indien nodig de kandidaat) uitgebreid aan de\n                                          orde. Aan de hand hiervan bespreken de ECABO-adviseur en de praktijkopleider of en\n                                          op welke manier taken zijn uitgevoerd en beoordeeld. De ECABO-adviseur kan aanvullend\n                                          vragen stellen of om aanvullende schriftelijke informatie verzoeken om nader inzicht\n                                          te verkrijgen in de voortgang van het opleidingsproces.\n\nLeidraad daarbij is het ingevulde praktijkwerkboek\n\nvariatie in werkzaamheden, zowel naar inhoud als complexiteit;\n\nberoepshouding kandidaat;\n\nextra aandacht voor rapportages en veiligheidsaspecten;\n\nnagaan of en hoeverre tijdens een eerder bezoek of eerdere bezoeken gemaakte afspraken\n                                                ge\u00ebffectueerd zijn;\n\nvoorbereiding praktijkexaminering (procedure en vaststellen datum);\n\nQQS/EBIS kwaliteitsinstrumenten;\n\noptioneel: on site instructie voor de praktijkopleider.\n\nDit betekent dat ECABO via vooraf bepaalde procedures toezicht zal houden op naleving\n                                          van de regels voor de BPV van de opleiding Beveiliger.\n\nLeerbedrijven die zich niet houden aan de regels kunnen, wanneer controle door Ecabo\n                                          gebreken aan het licht brengt, hun erkenning als leerbedrijf kwijtraken. Leerbedrijven\n                                          zijn aan ECABO een bedrag verschuldigd voor de uitoefening van dit toezicht. De hoogte\n                                          van dit bedrag wordt jaarlijks in overleg tussen ECABO en Stichting Opleidingsfonds\n                                          Beveiligingsbranche (SOBB) vastgesteld.\n\nDe procedures voor extern toezicht worden periodiek afgestemd met het Ministerie van\n                                          Justitie.\n\nECABO rapporteert aan het Ministerie van Justitie in de vorm van jaarrapportages en\n                                          in de vorm van periodieke informatie over het verloop van het toezicht. Na drie jaar\n                                          wordt het toezicht ge\u00ebvalueerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nWanneer de houder de dienst bij de particuliere beveiligingsorganisatie heeft verlaten\n                                          of wanneer de geldigheidsduur van het bewijs is verstreken, dient het verstrekte bewijs\n                                          te worden ingenomen door de beveiligingsorganisatie of het recherchebureau en ter\n                                          vernietiging ter hand te worden gesteld aan de korpschef.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe particuliere beveiligingsorganisatie of het recherchebureau houdt een voor de politie\n                                          toegankelijk register of kaartsysteem bij, dat de volgende gegevens met betrekking\n                                          tot de legitimatiebewijzen moet bevatten:\n\n\u2013 nummers van de bewijzen;\n\n\u2013 namen, voornamen, geboortedata en functies van de houders;\n\n\u2013 data waarop de geldigheid van de bewijzen verstrijkt;\n\n\u2013 data van inlevering van de bewijzen bij de politie.\n\nDe particuliere beveiligingsorganisatie of het recherchebureau is er voor verantwoordelijk\n                                          dat met de legitimatiebewijzen niet lichtvaardig wordt gehandeld. Daarom is het wenselijk\n                                          dat voorzieningen worden getroffen om zulks te voorkomen. De bewijzen mogen in geen\n                                          geval in handen van onbevoegden komen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe legitimatiebewijzen kunnen met gebruikmaking van het daarvoor bestemde bestelformulier\n                                          naar behoefte in redelijke hoeveelheid worden besteld bij de Directie Bestuurszaken\n                                          van het Ministerie van Justitie. De uiteindelijke levering wordt tegen vergoeding\n                                          verzorgd door de SDU Uitgeverij.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen: artikel 9, eerste lid, van de wet; artikelen 9 en 12 van de regeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nIngevolge artikel 9, eerste lid van de wet dragen personen, die belast zijn met het uitvoeren van beveiligingswerkzaamheden\n                                          bij de uitoefening van hun dienst een uniform dat door mij is goedgekeurd. Deze goedkeuring\n                                          kan worden verkregen door kleurenfoto\u2019s over te leggen, waarop de uitvoering van het\n                                          uniform en de gebezigde herkenningstekens duidelijk zichtbaar zijn.\n\nBij de uitvoering van het uniform dient er rekening mee te worden gehouden dat het\n                                          uniform niet mag lijken op dat van de politie. Dit betekent dat een pantalon die is\n                                          uitgevoerd in kleuren die een sterke gelijkenis vertonen met de kleuren die de politie\n                                          gebruikt, niet mag zijn voorzien van een bies. Zo mag ook een eventueel gebruikte\n                                          blouson geen sterke gelijkenis vertonen met de blouson die de politie gebruikt. Op\n                                          het uniform mogen geen rangonderscheidingstekens zijn aangebracht. Ook de herkenningstekens\n                                          (vignetten, emblemen of logo\u2019s) mogen geen gelijkenis vertonen met de vignetten van\n                                          de politie. Dit betekent dat uniformen die zijn voorzien van goud \u2013 geel of koperkleurige\n                                          emblemen niet zullen worden goedgekeurd. Het in het politie-embleem tot uitdrukking\n                                          komende symbool van het wetboek en de vlam, is als embleem voor een particuliere beveiligingsorganisatie\n                                          niet noodzakelijk en zal slechts \u2013 onnodige \u2013 verwarring bij het publiek veroorzaken.\n                                          Aan uniformen die van een dergelijk embleem of van een daarop gelijkend embleem zijn\n                                          voorzien, zal daarom geen goedkeuring worden verleend.\n\nElk uniform dient te zijn voorzien van een herkenningsteken van de particuliere beveiligingsorganisatie,\n                                          zodat het voor zowel het publiek als voor de politie duidelijk is, met welke particuliere\n                                          beveiligingsorganisatie zij te maken hebben.\n\nAlle uniformen moeten eveneens zijn voorzien van het door mij vastgestelde embleem.\n                                          Dit is opgenomen in bijlage 1a bij de regeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe korpschef van het politiekorps van de regio waar de beveiligingswerkzaamheden worden\n                                          verricht, of de commandant van de koninklijke marechaussee indien de beveiligingswerkzaamheden\n                                          worden verricht op een luchtvaartterrein kunnen op grond van artikel 12, tweede lid, van de regeling uitsluitend voor die regio of dat luchtvaartterrein ontheffing verlenen van de uniformdraagplicht.\n                                          De ontheffing kan slechts worden verleend indien de beveiligingsbeambte in het bezit\n                                          is van de vereiste diploma\u2019s en het gestelde doel van de beveiliging niet in redelijkheid\n                                          op andere wijze (derhalve ge\u00fcniformeerd) kan worden bereikt. De ontheffing blijft\n                                          achterwege indien zwaarwegende belangen zich tegen de verlening van de ontheffing\n                                          verzetten. Onder zwaarwegende belangen wordt mede verstaan het ontbreken van het in\n                                          artikel 9, eerste en derde lid, van de regeling bedoelde diploma.\n\nIn uitzonderlijke gevallen kan van de uniformdraagplicht tevens ontheffing worden\n                                          verleend indien naar het oordeel van de korpschef ge\u00fcniformeerd optreden provocerend\n                                          of anderszins minder zinvol zou werken. Te denken valt hierbij aan popconcerten, recepties,\n                                          tentoonstellingen en dergelijke.\n\nDe korpschef en de commandant van de Koninklijke marechaussee kunnen voorschriften\n                                          aan de ontheffing ver-binden. Deze voorschriften hebben betrekking op de instructie\n                                          van het personeel.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nHet is in het belang van de veiligheidszorg dat voor de burger en voor de politie\n                                          duidelijk is welke particuliere beveiligingsorganisatie verantwoordelijk is voor de\n                                          (uitgevoerde) werkzaamheden. Deze duidelijkheid kan worden bereikt wanneer ook het\n                                          ingeleende personeel een uniform en een legitimatiebewijs draagt van de inlenende\n                                          organisatie. Wanneer dat gelet op de omstandigheden van het geval geen re\u00eble optie\n                                          is, dient de beveiligingsorganisatie de politie te informeren over het feit dat personeel\n                                          van een ander beveiligingsbedrijf wordt ingeleend, hoeveel personeelsleden het betreft,\n                                          alsmede de manier waarop de verantwoordelijkheden tussen de inlenende en de ingeleende\n                                          beveiligingsorganisatie zijn georganiseerd. Daaromtrent zou verwarring kunnen ontstaan\n                                          wanneer het personeel van het ingeleende bedrijf een ander uniform en legitimatiebewijs\n                                          draagt dan het personeel van het inlenende bedrijf.\n\nDeze faciliteit geldt alleen indien het een beveiligingsorganisatie betreft van dezelfde\n                                          categorie beveiligingsorganisatie (zie artikel 3 onder a tot en met e van de Wet). Dit betekent dat indien bijvoorbeeld het inlenende bedrijf een beveiligingsbedrijf\n                                          is en het uitlenende bedrijf een bedrijfsbeveiligingsdienst de hiervoorgenoemde faciliteit\n                                          niet geldt.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen; artikel 8 van de wet.\n\nOp grond van artikel 8, tweede lid, van de wet kan de minister ontheffing verlenen van de geldende opleidingseisen die worden gesteld\n                                       aan personen die door een beveiligingsorganisatie of een recherchebureau belast worden\n                                       met werkzaamheden. De ontheffingsmogelijkheid ziet op de opleidingseisen gesteld in\n                                       de artikelen 5, 7, 8, 9 en 10 van de regeling. Ontheffing zal slechts bij hoge uitzondering en in individuele gevallen worden verleend.\n                                       Wanneer de ontheffing wordt verleend zal in ieder geval moeten zijn aangetoond dat\n                                       de betrokkene al het redelijkerwijs mogelijke heeft gedaan om het diploma te behalen\n                                       en er gelet op de door betrokkene opgedane kennis en ervaring en de aard van de te\n                                       verrichten werkzaamheden geen bedenkingen tegen bestaan dat deze niet in het bezit\n                                       is van het diploma. In het algemeen zal de ontheffing meebrengen dat de soort beveiligings\n                                       \u2013 of recherchewerkzaamheden die door betrokkene mogen worden verricht, wordt beperkt.\n                                       Daarvan wordt, overeenkomstig het bepaalde in artikel 13, derde lid, van de regeling, op het legitimatiebewijs aantekening gedaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen: artikel 9, negende lid, van de wet; artikel 14 van de regeling.\n\nBeveiligingsorganisaties en recherchebureaus zijn verplicht een instructie voor het\n                                       personeel vast te stellen. Deze instructie moet bij de vergunningaanvraag overgelegd\n                                       worden. In de instructie dient minimaal opgenomen te zijn:\n\n\u2013 doel van de instructie\n\n\u2013 doel van de beveiliging\n\n\u2013 gebruik van wapens/handboeien\n\n\u2013 gezagsverhoudingen\n\n\u2013 geheimhouding\n\n\u2013 uniform\n\n\u2013 legitimatiebewijs\n\nVoor een standaardinstructie wordt hier verwezen naar bijlage 3 bij de circulaire.\n\nOm afstemming van de werkzaamheden tussen de politie en de Koninklijke Marechaussee\n                                       te bewerkstelligen moet een kopie van de instructie worden verstuurd naar de korpschef\n                                       en de commandant van de Koninklijke Marechaussee, indien de beveiligingsorganisatie\n                                       of het recherchebureau dan wel een onderdeel daarvan is gevestigd op een luchtvaartterrein.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen: artikel 18 van de regeling.\n\nBeveiligingsorganisaties en recherchebureaus zijn verplicht een klachtenregeling op\n                                       te stellen. Deze klachtenregeling dient minimaal gegevens te bevatten die betrekking\n                                       hebben op:\n\n\u2013 bij wie de klachten kunnen worden ingediend,\n\n\u2013 de eisen waaraan een klaagschrift moet voldoen,\n\n\u2013 de termijn waarbinnen een klacht moet worden ingediend,\n\n\u2013 de behandelingsprocedure van de klacht en\n\n\u2013 de termijn waarbinnen de klacht wordt afgehandeld. De beveiligingsorganisatie of het\n                                             recherchebureau dient de klachtenregeling ter kennis te brengen bij de korpschef van\n                                             de regio waar de beveiligingsorganisatie of het recherchebureau dan wel een onderdeel\n                                             daarvan is gevestigd of, indien de beveiligingsorganisatie of het recherchebureau\n                                             dan wel een onderdeel daarvan is gevestigd op een luchtvaartterrein bij de commandant\n                                             van de Koninklijke Marechaussee.\n\nDe klachtenregeling dient zodanig te zijn opgesteld dat voor burgers opdrachtgever(s)\n                                       van een particuliere beveiligingsorganisatie of recherchebureau duidelijk is hoe en\n                                       bij wie zij hun klachten kunnen uiten. Een kopie van elke klacht dient verzonden te\n                                       worden aan de Minister van Justitie.\n\nAls bijlage 4 bij deze circulaire is een standaard klachtenregeling opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen: artikel 9, derde, vierde, vijfde en zesde lid, van de wet.\n\nBeveiligingsorganisaties en recherchebureaus moeten er zorg voor dragen dat hun personeel\n                                       tijdens de beveiligings- of recherchewerkzaamheden geen handboeien draagt. Op deze\n                                       hoofdregel is slechts uitzondering mogelijk wanneer de Minister van Justitie, na overleg\n                                       met de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties, toestemming heeft verleend\n                                       voor het dragen van handboeien.\n\nMet het verlenen van toestemming zal grote terughoudendheid worden betracht.\n\nToestemming kan slechts worden verleend wanneer van de noodzaak tot het dragen van\n                                       handboeien en van de bekwaamheid in het aanleggen ervan is gebleken.\n\nBij de beantwoording van de vraag of de noodzaak in een bepaald geval aanwezig en\n                                       het dragen van handboeien ge\u00efndiceerd is, wordt een restrictief beleid gehanteerd.\n                                       Dit beleid laat zich verwoorden als een \u2019nee, tenzij\u2019 standpunt. Elk verzoek zal opnieuw\n                                       aan de hand van alle criteria afzonderlijk beoordeeld moeten worden. Naar aanleiding\n                                       van een verzoek zal het advies van de korpschef in de regio waar de beveiligingsorganisatie\n                                       of het recherchebureau is gevestigd worden ingewonnen.\n\nDe noodzaak tot het beschikken van de bevoegdheid handboeien te dragen en van de bekwaamheid\n                                       in het aanleggen van handboeien moet door de aanvrager worden aangetoond.\n\nBij de beoordeling van individuele aanvragen zullen in ieder geval de volgende vragen\n                                       worden gehanteerd:\n\n\u2013 is het mogelijk dat de beveiligingsmedewerker of particulier rechercheur bij de uitvoering\n                                             van zijn werkzaamheden in de omstandigheid komt als bedoeld in artikel 9, vierde lid, van de wet?;\n\n\u2013 in welke frequentie en mate hebben zich in het verleden situaties voorgedaan waarbij\n                                             het dragen en gebruiken van handboeien wenselijk was geweest ?;\n\n\u2013 is het in de hiervoor bedoelde gevallen bezwaarlijk of onmogelijk een beroep te doen\n                                             op de reguliere politie ?;\n\n\u2013 is het bezwaarlijk of onmogelijk op een andere wijze dan door het verlenen van toestemming\n                                             voor het dragen van handboeien te voorzien in de veiligheid van de desbetreffende\n                                             medewerker of de derden.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nrelevante artikelen: artikelen 27 en 31 Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp)\n\nVoor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een vergunning voor het instandhouden\n                                       van een recherchebureau is vereist dat de aanvrager aantoont dat de voorgenomen verwerking\n                                       van persoonsgegevens in het kader van de recherchewerkzaamheden, waarvoor de vergunning\n                                       wordt aangevraagd, is gemeld bij het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP). Deze\n                                       melding vindt plaats op grond van artikel 27 Wbp. Het CBP bevestigt een melding van een verwerking van persoonsgegevens in het kader\n                                       van het verrichten van recherchewerkzaamheden, als bedoeld in artikel 2 Wpbr, schriftelijk aan de melder. Uit deze bevestiging blijkt of het CBP een voorafgaand\n                                       onderzoek instelt. Indien de aanvrager geen ontvangstbevestiging van het CBP overlegt\n                                       aan de Minister van Justitie, wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.\n\nIndien het CBP na het be\u00ebindigen van een voorafgaand onderzoek verklaart dat een voorgenomen\n                                       verwerking van persoonsgegevens in het kader van het verrichten van recherchewerkzaamheden\n                                       onrechtmatig is, adviseert het CBP de melder de verwerking aan te passen en een nieuwe\n                                       dan wel gewijzigde melding te doen bij het CBP. Indien het CBP verklaart dat een voorgenomen\n                                       verwerking van persoonsgegevens in het kader van het verrichten van recherchewerkzaamheden\n                                       onrechtmatig is en de verantwoordelijke geen gebruik maakt van de geboden mogelijkheden\n                                       om een nieuwe dan wel gewijzigde melding te doen, bericht het CBP aan de Minister\n                                       van Justitie omtrent de uitkomst van het voorafgaand onderzoek en de geboden hersteltermijn\n                                       die is verlopen zonder dat de verantwoordelijke gebruik gemaakt heeft van die hersteltermijn.\n                                       De Minister van Justitie zal in deze situatie overgaan tot weigering of intrekking\n                                       van de gevraagde of verleende vergunning, waarbij aan een door het betrokken recherchebureau\n                                       eventueel ingesteld bezwaar of beroep geen schorsende werking zal worden toegekend.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen: artikel 20 van de regeling.\n\nParticuliere alarmcentrales moeten op grond van artikel 20 van de regeling zijn gecertificeerd door een door de Raad voor Accreditatie erkende certificeringsinstelling,\n                                       die de toestemming heeft van de minister. De Stichting Kwaliteitsborging Preventie\n                                       heeft de als enige toestemming van de Minister van Justitie. Particuliere alarmcentrales\n                                       dienen met de Stichting Kwaliteitsborging Preventie een certificeringsovereenkomst\n                                       aan te gaan. Uit deze overeenkomst blijkt dat de particuliere alarmcentrale is gecertificeerd.\n                                       Een dergelijke overeenkomst is \u00e9\u00e9n jaar geldig. Ieder jaar dient een kopie van de\n                                       geldende certificeringsovereenkomst te worden overgelegd aan de Minister van Justitie.\n                                       Op die manier kan worden nagegaan of de particuliere alarmcentrale nog steeds voldoet\n                                       aan de verplichting dat zij gecertificeerd zijn.\n\nAdres: Stichting Kwaliteitsborging Preventie, Postbus 61, 3720 AB Bilthoven.\n\n[Vervallen per 03-10-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nRelevante artikelen: artikel 7, tweede lid, artikel 9, zevende lid, artikel 10, vijfde lid en artikel 12 van de wet; artikelen 12, tweede lid, 13, tweede en derde lid, 14, 17, vijfde lid, 18, tweede lid, 19, eerste lid, 22, 24, tweede en derde lid van de regeling.\n\nHetgeen in de circulaire ten aanzien van de korpschef van een politiekorps is bepaald,\n                                       geldt tevens voor de commandant van de Koninklijke Marechaussee voor zover deze bevoegdheden\n                                       heeft ten aanzien van beveiligingsorganisaties of recherchebureaus die zijn gevestigd\n                                       op luchtvaartterreinen.\n\nIk verzoek u aan de uitvoering van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus, alsmede aan de Regeling particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus en de onderhavige circulaire de nodige medewerking te verlenen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nrelevante artikelen: artikel 15, artikel 16 en artikel 17 van de wet.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nArtikel 15 van de Wet Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus (Wpbr) geeft de minister van Justitie in bepaalde gevallen de mogelijkheid om aan\n                                          een vergunninghouder een bestuurlijke boete op te leggen. Deze gevallen worden genoemd\n                                          in artikel 15 lid 1 van deze wet.\n\nEr zijn, in het geval dat particuliere beveiligingsorganisaties (PBO\u2019s) vergunningsvoorschriften\n                                          niet naleven, drie sancties uitvoerbaar, namelijk een waarschuwing, het intrekken\n                                          van de vergunning en het opleggen van een bestuurlijke boete.\n\nDe waarschuwing is als sanctie slechts bij zeer lichte overtredingen een effectief\n                                          en proportioneel middel. Het intrekken van een vergunning kan zeer vergaande gevolgen\n                                          hebben, vanwege het feit dat een bedrijf in zijn geheel de beveiligingswerkzaamheden\n                                          zou dienen te staken. Derhalve is deze sanctie slechts geschikt voor zware veronachtzaming\n                                          van de vergunningsvoorschriften.\n\nDe bestuurlijke boete vult de sanctiemogelijkheden aan tot een compleet arsenaal.\n                                          Dit is van belang voor overtredingen van de vergunningsvoorschriften, waarbij een\n                                          waarschuwing als een ineffectieve sanctie moet worden beschouwd, maar waar intrekken\n                                          van de vergunning eveneens niet proportioneel is.\n\nDit besluit stelt beleidsregels vast voor de toepassing van de mogelijkheid tot het\n                                          opleggen van een bestuurlijke boete.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe Minister van Justitie kan een bestuurlijke boete van maximaal \u20ac 11.250 opleggen\n                                          aan de vergunninghouder indien wordt gehandeld in strijd met een aantal artikelen\n                                          uit de Wpbr.\n\nDe minister stelt onderhavige beleidsregels vast voor het opleggen van een boete in\n                                          geval van het handelen in strijd met een aantal specifieke artikelen.\n\nDe overtredingen zijn te onderscheiden in drie categorie\u00ebn:\n\n1. Overtreding van regels betreffende kwaliteit en betrouwbaarheid van personeel, organisatie\n                                                en materieel;\n\n2. Overtreding van regels betreffende een goede afstemming met vergunningverlener en\n                                                toezichthouder;\n\n3. Overtredingen van regels betreffende administratieve vereisten.\n\nIn de gevallen onder categorie 1 gaat het om voorwaarden die dusdanig fundamenteel\n                                          zijn voor het bestaan van een beveiligingsorganisatie of recherchebureau dat overtreding\n                                          ervan ten zeerste in strijd zou zijn met de strekking van de wet.\n\nHieronder valt het vereiste van toestemming van de Minister of Korpschef voor nieuwe\n                                          leidinggevenden respectievelijk werknemers. Verder bevat categorie 1 fundamentele\n                                          vereisten voor de specifieke vormen van beveiligings- dan wel recherchewerkzaamheden,\n                                          zoals regels betreffende vertrouwelijkheid van gegevens (recherchebureaus) en certificeringsvoorschriften\n                                          voor Particuliere Alarmcentrales (PAC). In deze categorie bevinden zich de meest zware\n                                          overtredingen. Derhalve kan bij overtreding van de in deze categorie genoemde artikelen\n                                          de maximale boete van \u20ac 11.250 worden opgelegd.\n\nDe gevallen onder categorie 2 betreffen voorwaarden die betrekking hebben op een goede\n                                          afstemming met de Minister van Justitie als vergunningverlener en de politie als toezichthouder.\n                                          Deze afstemming is noodzakelijk om de vereiste controle op particuliere beveiligingsorganisaties\n                                          en recherchebureaus te kunnen uitoefenen. Hieronder valt het opvolgen van aanwijzingen\n                                          van de Korpschef, het informeren van de Korpschef of Commandant van de Koninklijke\n                                          Marechaussee bij aanvang van beveiligings- of recherchewerkzaamheden in een nieuw\n                                          gebied en het desgevraagd verstrekken van inlichtingen aan opsporingsambtenaren.\n\nBij overtreding van artikelen uit categorie 2 kan een boete van maximaal \u20ac 7.000 worden\n                                          opgelegd.\n\nIn categorie 3 gaat het om de gevallen waarvoor de Minister een boete kan opleggen,\n                                          maar waarvan de overtreding niet van dien aard is dat ze onder categorie 1 of 2 vallen.\n                                          Het gaat om overtredingen die te classificeren zijn als administratieve nalatigheid.\n\nEr kan worden volstaan met een boete van maximaal \u20ac 1.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nBij het opleggen van een bestuurlijke boete aan een vergunninghouder bij constatering\n                                          van een beboetbare overtreding van een vergunningsvoorschrift wordt rekening gehouden\n                                          met de ernst van de overtreding en de omstandigheden van het geval. Wanneer de vergunninghouder\n                                          aannemelijk maakt dat hem van de overtreding geen verwijt kan worden gemaakt, zal\n                                          de Minister geen boete opleggen.\n\nBij constatering van meer dan \u00e9\u00e9n beboetbare overtreding van vergunningsvoorschriften\n                                          zal voor elke overtreding apart een boete worden opgelegd. Bij samenloop van overtredingen,\n                                          dat wil zeggen wanneer eenzelfde feit een overtreding van meer dan \u00e9\u00e9n artikel uit\n                                          de beleidsregels inhoudt, wordt er slechts \u00e9\u00e9n boete opgelegd. Zo valt overtreding\n                                          van het verbod personeel te werk te stellen zonder voorafgaande toestemming van de\n                                          Korpschef (artikel 7 lid 2 Wpbr) immers altijd samen met het niet bij zich dragen van het verstrekte legitimatiebewijs\n                                          (artikel 9 lid 8 Wpbr) en het niet bij zich dragen van een juist legitimatiebewijs (artikel 13 Rpbr). In dit geval volgen de laatste twee overtredingen rechtstreeks uit de eerstgenoemde\n                                          overtreding. De boete wordt dan gebaseerd op het overtreden van artikel 7 lid 2 Wpbr.\n\nBij overtredingen waarbij de Minister een boete kan opleggen, wordt deze volgens onderhavige\n                                          beleidsregels opgelegd. Het recht van de Minister om conform artikel 14 Wpbr de vergunning in te trekken, zal echter onverminderd worden toegepast in voorkomende\n                                          gevallen. In de gevallen, genoemd in artikel 14 onder a, b en e Wpbr zal de Minister een afweging maken, waarbij beoordeeld zal worden of de situatie\n                                          dermate ernstig is dat de vergunning dient te worden ingetrokken. Dit is het geval\n                                          wanneer:\n\n1. in redelijkheid niet (meer) kan worden verwacht dat een boete het gewenste correctionele\n                                                effect heeft of\n\n2. wanneer de boete niet proportioneel kan worden geacht, gezien de ernst van de overtreding.\n\nEen voorbeeld van de als eerst genoemde optie is het herhaaldelijk begaan van overtredingen,\n                                          ondanks dat er eerder een boete is opgelegd. Onder punt 2 valt de constatering van\n                                          zeer ernstige overtredingen zoals het kopen van informatie van politieambtenaren door\n                                          beveiligingsorganisaties en recherchebureaus en de constatering van een dusdanig groot\n                                          aantal overtredingen binnen \u00e9\u00e9n organisatie, dat naar redelijke verwachting niet op\n                                          korte termijn zal worden voldaan aan de in de vergunning opgenomen voorwaarden en\n                                          de in de weten regelgeving gestelde eisen.\n\nCategorie I\n\nKwaliteit/betrouwbaarheid personeel, organisatie en materieel\n\nArtikel 7 lid 1 Wpbr\n\n(Verbod leidinggevenden te werk te stellen zonder voorafgaande toestemming van de\n                                                Minister)\n\nArtikel 7 lid 2 Wpbr\n\nVerbod personeel te werk te stellen zonder voorafgaande toestemming van de Korpschef\n                                                of de commandant van de KMAR)\n\nArtikel 8, lid 2 Wpbr i.v.m. artikel 5, 7, 8, 9 en 10 RPBR\n\n(Verbod beveiligers in te zetten die niet voldoen aan opleidingseisen)\n\nArtikel 9, lid 1 Wpbr\n\n(Plicht tot dragen van een goedgekeurd uniform)\n\nArtikel 9, lid 3 Wpbr\n\n(Verbod tot dragen van handboeien)\n\nArtikel 9, lid 9 Wpbr\n\n(Plicht tot vaststellen instructie voor het personeel)\n\nArtikel 10, lid 1 Wpbr i.v.m. artikel 11 RPBR\n\n(Plicht gebruik te maken van vakbekwame en betrouwbare installateurs)\n\nArtikel 10, lid 3 Wpbr i.v.m. artikel 21 RPBR\n\n(Plicht gebruik te maken van gecertificeerde apparatuur)\n\nArtikel 17 RPBR i.v.m. artikel 6 sub h Wpbr\n\n(Plicht gebruik te maken van gecertificeerde honden)\n\nArtikel 2 RPBR i.v.m. artikel 6 sub j Wpbr\n\n(Verbod om te handelen in strijd met de belangen van de veiligheidszorg of de goede\n                                                naam van de bedrijfstak)\n\nArtikel 18 RPBR i.v.m. artikel 6 sub i Wpbr\n\n(Plicht een klachtenregeling vast te stellen)\n\nArtikel 20 RPBR i.v.m. artikel 6 sub b Wpbr\n\n(Certificeringsplicht voor Particuliere Alarmcentrales)\n\nArtikel 23 RPBR i.v.m. artikel 6 sub j Wpbr\n\n(Plicht gebruik te maken van juiste materieel bij geld- en waardetransport)\n\nCategorie II\n\nGoede afstemming met Minister en Politie\n\nArtikel 9, lid 8 Wpbr\n\n(Plicht het verstrekte legitimatiebewijs bij zich te dragen)\n\nArtikel 10, lid 3 Wpbr\n\n(Plicht om bewijsstukken betreffende installateurs/apparatuur voorhanden te hebben)\n\nArtikel 11 lid 2 Wpbr\n\n(Plicht inlichtingen te verstrekken aan ambtenaren, bedoeld in artikel 141 onder b\n                                                en c, Wetboek van Strafvordering)\n\nArtikel 12 lid 1 Wpbr\n\n(Plicht gevolg te geven aan aanwijzingen van de Korpschef dan wel de commandant van\n                                                de KMAR)\n\nArtikel 12 lid 2 Wpbr\n\nPlicht de Korpschef van de regio dan wel de commandant van de KMAR bij een luchtvaartterrein\n                                                te informeren wanneer een begin wordt gemaakt met nieuwe beveiligingswerkzaamheden)\n\nArtikel 12, lid 1 RPBR i.v.m. artikel 6, sub d Wpbr\n\nPlicht tot dragen van het vastgestelde embleem op het uniform)\n\nArtikel 13 RPBR i.v.m. artikel 6 sub e Wpbr\n\n(Plicht om het juist(e) (ingevulde) legitimatiebewijs te gebruiken)\n\nArtikel 22 RPBR i.v.m. artikel 6 sub j Wpbr\n\n(Plicht voor PAC nieuwe werkzaamheden aan te melden bij de korpschef)\n\nCategorie III\n\nadministratieve nalatigheid\n\nArtikel 9, lid 9 Wpbr\n\n(Plicht wijzigingen in de instructie voor het personeel door te geven)\n\nArtikel 19 lid 2 RPBR i.v.m. artikel 6, sub j Wpbr\n\n(Plicht nieuwe werkzaamheden op correcte wijze via het vastgestelde aanmeldingsformulier\n                                                aan te melden bij korpschef)\n\nArtikel 14 RPBR i.v.m. artikel 6 sub f Wpbr\n\n(plicht om een goedgekeurde personeelsinstructie aan de Korpschef dan wel de commandant\n                                                van de KMAR bekend te maken)\n\nArtikel 18, lid 2 en 3 RPBR i.v.m. artikel 6 sub i Wpbr\n\n(Plicht om klachtenregeling ter kennis te brengen van de korpschef / plicht om klachten\n                                                ter kennis te brengen van de minister)\n\nCategorie I: maximum boete \u20ac 11.250\n\nCategorie II: maximum boete \u20ac 7.000\n\nCategorie III: maximum boete \u20ac 1.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\na. Bij verzoeken van particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus gevestigd\n                                             in een andere lidstaat van de Europese Unie dan wel een staat, niet zijnde een lidstaat\n                                             van de Europese Unie, die partij is bij een daartoe strekkend of mede daartoestrekkend\n                                             Verdrag dat Nederland bindt, wordt rekening gehouden met de verplichtingen waaraan\n                                             in het land van vestiging reeds moet worden voldaan welke een beroepsniveau waarborgen\n                                             dat ten minste gelijkwaardig is aan het niveau dat met de nationale eisen wordt nagestreefd.\n\nb. Bij de hiervoor vermelde regels wordt met het hierboven onder a. gestelde rekening\n                                             gehouden. Indien zich buitenlandse beveiligingsorganisaties of buitenlandse beveiligers\n                                             bij een politieregio melden, dient contact te worden opgenomen met het Ministerie\n                                             van Justitie, Dienst Justis, Afdeling Productie, Team Bevoegdheden, Toezicht en Registers\n                                             (BTR).\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDit betreft een eerste verzoek om vergunning voor een particuliere beveiligingsorganisatie.\n                                    Het verzoek kan worden samengesteld aan de hand van de hieronder afgedrukte lijsten.\n                                    Het verzoek dient daarna te worden gezonden aan:\n\nMinisterie van Justitie\n\nDirectie Bestuurszaken\n\nafdeling Individuele Beleidsbeslissingen\n\npostbus 20300\n\n2500 EH DEN HAAG\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Overleg een kopie van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken.\n\n2. Geef een omschrijving van de activiteiten van de particuliere beveiligingsorganisatie\n                                          (art. 3 van de wet).\n\n3. Geef een overzicht van de opzet en inrichting van het op te richten beveiligingsbedrijf,\n                                          waaruit blijkt dat regelmatige en volledige uitoefening der werkzaamheden waartoe\n                                          het bedrijf zich heeft verbonden voldoende is gewaarborgd (art. 3 van de regeling).\n\n4. Overleg een instructie voor het personeel (art. 9, lid 9 van de wet en art. 14 van de regeling). Deze instructie dient te zijn voorzien van een datum en een kenmerk.\n\n5. Toon de maatregelen die zijn getroffen om te voorkomen dat vertrouwelijke informatie\n                                          in handen komt van onbevoegden (art. 4 van de regeling).\n\n6. Voeg een curriculum vitae bij van de personen die met de leiding van het beveiligingsbedrijf\n                                          worden belast.\n\n7. Toon d.m.v. kleurenfoto(\u2019s), alsmede een staal van de gebruikte stof, de uitvoering\n                                          van het uniform (art. 9 lid 1 van de wet en art. 9 en 12 van de regeling).\n\n8. Overleg bij gebruikmaking van honden het certificaat waaruit blijkt dat deze honden\n                                          geschikt zijn om als surveillance \u2013 dan wel als objectbewakingshond op te treden,\n                                          alsmede de verklaring waaruit blijkt dat de bewakingshondgeleider en de bewakingshond\n                                          een geschikte combinatie vormen (art.17 van de regeling).\n\n9. Overleg een kopie van uw klachtenregeling (art.18 van de regeling).\n\n10. Geef aan of u er bezwaar tegen hebt dat de naam en het adres van uw organisatie aan\n                                          derden (zoals het Centraal Bureau voor de Statistiek en uitgevers van boeken etc.\n                                          op het terrein van de particuliere beveiliging) worden verstrekt.\n\n11. Overleg een afschrift van de ontvangstbevestiging van de Registratiekamer van het\n                                          formulier, bedoeld in artikel 24, tweede lid van de Wet persoonsregistraties.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Geef een overzicht van de opzet en de inrichting van de op te richten bedrijfsbeveiligingsdienst.\n\n2. Geef een omschrijving van de activiteiten van de particuliere beveiligingsorganisatie\n                                          (art. 3 van de wet).\n\n3. Overleg een instructie voor het personeel (art.14 van de regeling). Deze instructie dient te zijn voorzien van een datum en een kenmerk.\n\n4. Toon de maatregelen die zijn getroffen om te voorkomen dat vertrouwelijke informatie\n                                          in handen komt van onbevoegden (art. 4 van de regeling).\n\n5. Voeg een curriculum vitae bij van de personen die met de leiding van het beveiligingsbedrijf\n                                          worden belast.\n\n6. Toon d.m.v. kleurenfoto\u2019s, alsmede een staal van de gebruikte stof, de uitvoering\n                                          van het uniform (art. 9 lid 1 van de wet en de artikelen 9 en 12 van de regeling).\n\n7. Overleg bij gebruikmaking van honden het certificaat waaruit blijkt dat deze honden\n                                          geschikt zijn om als surveillance \u2013 dan wel als objectbewakingshond op te treden,\n                                          alsmede de verklaring waaruit blijkt dat de bewakingshondgeleider en de bewakingshond\n                                          een geschikte combinatie vormen (art.17 van de regeling).\n\n8. Overleg een kopie van uw klachtenregeling (art.18 van de regeling).\n\n9. Geef aan of u er bezwaar tegen hebt dat de naam en het adres van uw organisatie aan\n                                          derden (zoals het Centraal Bureau voor de Statistiek en uitgevers van boeken etc.\n                                          op het terrein van de particuliere beveiliging) worden verstrekt.\n\n10. Overleg een afschrift van de ontvangstbevestiging van de Registratiekamer van het\n                                          formulier, bedoeld in artikel 24, tweede lid van de Wet persoonsregistraties.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Overleg een kopie van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken.\n\n2. Geef een omschrijving van de activiteiten van de particuliere beveiligingsorganisatie\n                                          (art. 3 van de wet).\n\n3. Geef een overzicht van de opzet en inrichting van het op te richten beveiligingsbedrijf,\n                                          waaruit blijkt dat regelmatige en volledige uitoefening der werkzaamheden waartoe\n                                          de organisatie zich heeft verbonden voldoende is gewaarborgd (art. 3 van de regeling).\n\n4. Overleg een instructie voor het personeel (art.14 van de regeling). Deze instructie dient te zijn voorzien van een datum en een kenmerk.\n\n5. Toon de maatregelen die zijn getroffen om te voorkomen dat vertrouwelijke informatie\n                                          in handen komt van onbevoegden (art. 4 van de regeling).\n\n6. Voeg een curriculum vitae bij van de personen die met de leiding van de particuliere\n                                          beveiligingsorganisatie worden belast.\n\n7.  Toon \u2013 indien van toepassing \u2013 d.m.v. kleurenfoto\u2019s, alsmede een staal van de gebruikte\n                                          stof, de uitvoering van het uniform (art. 9, lid 1 van de wet en art. 9 en 12 van de regeling).\n\n8. Voeg een certificaat bij van de Stichting Kwaliteitsborging Preventie waaruit blijkt\n                                          dat de organisatie voldoet aan de eisen van een particuliere alarmcentrale (art. 20 van de regeling).\n\n9. Overleg een kopie van uw klachtenregeling (art. 18 van de regeling).\n\n10. Geef aan of u er bezwaar tegen hebt dat de naam en het adres van uw organisatie aan\n                                          derden (zoals het Centraal Bureau voor de Statistiek en uitgevers van boeken etc.\n                                          op het terrein van de particuliere beveiliging) worden verstrekt.\n\n11.  Overleg een afschrift van de ontvangstbevestiging van de Registratiekamer van het\n                                          formulier, bedoeld in artikel 24, tweede lid van de Wet persoonsregistraties.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Overleg een kopie van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken.\n\n2. Geef een omschrijving van de activiteiten van de beveiligingsorganisatie (art. 3 van de wet).\n\n3. Geef een overzicht van de opzet en inrichting van de op te richten beveiligingsorganisatie,\n                                          waaruit blijkt dat regelmatige en volledige uitoefening der werkzaamheden waartoe\n                                          het bedrijf zich heeft verbonden voldoende is gewaarborgd (art. 3 van de regeling).\n\n4. Overleg een instructie voor het personeel (art.18 van de regeling). Deze instructie dient te zijn voorzien van een datum en een kenmerk.\n\n5. Toon de maatregelen die zijn getroffen om te voorkomen dat vertrouwelijke informatie\n                                          in handen komt van onbevoegden (art. 4 van de regeling).\n\n6. Voeg een curriculum vitae bij van de personen die met de leiding van de beveiligingsorganisatie\n                                          worden belast.\n\n7. Toon d.m.v. kleurenfoto\u2019s, alsmede een staal van de gebruikte stof, de uitvoering\n                                          van het uniform (art. 9, lid 1 van de wet en de artikelen 9 en 12 van de regeling).\n\n8. Geef aan of de zendingen zijn verzekerd door uw organisatie, de opdrachtgever of de\n                                          ontvanger en op welke wijze ten aanzien van de voertuigen waarmee de transporten plaats\n                                          vinden de volgende voorzieningen zijn getroffen en licht deze voorzieningen zonodig\n                                          toe (art. 23 van de regeling):\n\n\u2013 voorzieningen om het geld- en waardetransport als zodanig kenbaar te maken;\n\n\u2013 voorzieningen ter beveiliging van het personeel (kogelwerend materiaal) en ter bescherming\n                                                van dat personeel tegen schadelijke stoffen en gassen;\n\n\u2013 voorzieningen waardoor de ruimten voor het personeel en de zendingen ontoegankelijk\n                                                voor onbevoegden zijn gemaakt;\n\n\u2013 voorzieningen om de mogelijkheid te scheppen in geval van en calamiteit het voertuig\n                                                te blokkeren en vanuit het voertuig alarm te geven;\n\n\u2013 voorzieningen om zendingen voor verschillende ontvangers en voor verschillende verzenders\n                                                te separeren;\n\n\u2013 voorzieningen voor een gesloten communicatienet om verbinding te onderhouden met een\n                                                centraal punt;\n\n\u2013 voorzieningen om via bovengenoemd net alarm te kunnen geven.\n\n9. Overleg een kopie van uw klachtenregeling (art.18 van de regeling).\n\n10. Geef aan of u er bezwaar tegen hebt dat de naam en het adres van uw organisatie aan\n                                          derden (zoals het Centraal Bureau voor de Statistiek en uitgevers van boeken etc.\n                                          op het terrein van de particuliere beveiliging) worden verstrekt.\n\n11. Overleg een afschrift van de ontvangstbevestiging van de Registratiekamer van het\n                                          formulier, bedoeld in artikel 24, tweede lid van de Wet persoonsregistraties.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Overleg een kopie van de inschrijving van de Kamer van Koophandel en Fabrieken.\n\n2. Geef een omschrijving van de activiteiten van het recherchebureau (art. 3 van de wet).\n\n3. Toon de maatregelen die zijn getroffen om te voorkomen dat vertrouwelijke informatie\n                                          in handen komt van onbevoegden (art. 4 van de regeling).\n\n4. Voeg een curriculum vitae bij van de personen die met de leiding van het recherchebureau\n                                          worden belast.\n\n5. Overleg een afschrift van de ontvangstbevestiging van de Registratiekamer van het\n                                          formulier, bedoeld in artikel 24, tweede lid van de Wet persoonsregistraties.\n\n6. Geef aan hoeveel personen binnen uw organisatie met recherchewerkzaamheden zijn (of\n                                          zullen worden) belast.\n\n7. Overleg een kopie van uw klachtenregeling (art.18 van de regeling).\n\n8. Geef aan of u er bezwaar tegen hebt dat de naam en het adres van uw organisatie aan\n                                          derden (zoals het Centraal Bureau voor de Statistiek en uitgevers van boeken en etc.\n                                          op het terrein van de particuliere beveiliging) worden verstrekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nHet betreft hier een aanvraag voor verlenging van de vergunning van een: (aankruisen\n                                       wat van toepassing is)\n\nm Beveiligingsbedrijf\n\nm Bedrijfsbeveiligingsdienst\n\nm Alarmcentrale\n\nm Geld- en waardetransportbedrijf\n\nm Recherchebureau\n\nm Andere vorm van particuliere beveiligingsorganisatie\n\n1. Naam organisatie:\n\nVergunningnummer:\n\nAdres:\n\nPostcode en plaatsnaam:\n\nContactpersoon:\n\nTelefoonnummer:\n\n2. Gegevens omtrent de huidige vergunning: (toelating)\n\nBeschikking d.d. :.................\n\nVergunningnummer:.................\n\nGeldig tot:.................\n\n3. In welke gemeenten in Nederland is uw beveiligingsorganisatie werkzaam?\n\n(Voeg \u2013 indien nodig \u2013 een lijst bij waarop deze gemeenten staan vermeld.)\n\n1.\n\n2.\n\n3.\n\n........\n\n4. Worden:\n\na. de beveiligingswerkzaamheden in uniform verricht?\n\nja/nee\n\nb. bij de beveiligingswerkzaamheden honden ingezet?\n\nja/nee\n\nIndien de vragen onder a en b met ja zijn beantwoord, hieronder\n\naangeven op welke gemeente(n) dit betrekking heeft.\n\na. ....................................................\n\nb. ....................................................\n\nc. ....................................................\n\n5. Is de uitvoering van het uniform gewijzigd sinds de laatste verlening van een vergunning\n                                    aan uw organisatie?\n\nja/nee\n\nZo ja:\n\nwat is de aard van deze wijziging?\n\nMinisteri\u00eble goedkeuring d.d.:\n\n6. Is sinds de laatste verlening van een vergunning een wijziging in de leiding van\n                                    de particuliere beveiligingsorganisatie opgetreden?\n\nja/nee\n\nZo ja:\n\nMinisteri\u00eble goedkeuring d.d.:\n\nNaam leidinggevende:\n\nGeboortedatum:\n\nWoonplaats:\n\n7. Zijn er tegen uw organisatie of bureau klachten ingediend ?\n\nZo ja, hoeveel ?\n\n8. Ruimte voor opmerkingen:\n\n........(plaats)...\n\n(naam en handtekening aanvrager)\n\n..........................\n\nBijlage(n) ....\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDoel instructies\n\nDe instructies hebben tot doel de beveiligingsbeambte een taakomschrijving teverschaffen\n                                    waarin verantwoordelijkheden en bevoegdheden duidelijk tot uitdrukking komen.\n\nDeze instructies zijn dwingend voorgeschreven.\n\nDe instructies dienen overzichtelijk te zijn en in goed Nederlands geschreven.\n\nKennis van instructies\n\nDe beveiligingsbeambte dient op de hoogte te zijn van deze instructies. Bij de instructies\n                                    kunnen bijlagen of aanvullende in structies worden gevoegd, die betrekking hebben\n                                    op de op een werkplek geldende regels of toegespitst zijn op de specifieke werksituatie.\n                                    Ook hiervan zal de beambte kennis moeten kunnen nemen.\n\nDoel van de beveiliging\n\nTaakstelling van de beveiligings-beambte of rechercheur.\n\nWapens en handboeien\n\nHet is de beveiligingsbeambte verboden, tijdens diensturen enig wapen of munitie voorhanden\n                                    te hebben of te vervoeren zoals genoemd in de Wet wapens en munitie. Het dragen en gebruiken van handboeien is niet toegestaan.\n\nInterne en externe gezagsverhouding\n\nBinnen het kader van het beveiligingsbedrijf: van wie krijgt de beambte zijn/haar\n                                       opdrachten;\n\naan wie kan de beambte opdrachten geven. Al dan niet accepteren van opdrachten door\n                                       derden of het geven van opdrachten aan derden.\n\nWijze van het verstrekken van opdrachten\n\nAgenda, routeschema, publicatiebord etc.\n\nAfwijking van instructies\n\nRegeling voor afwijking van de instructies.\n\nAanwijzingen gegeven door of vanwege een (algemeen) opsporingsambtenaar dienen door\n                                    de beveiligingsbeambte of rechercheur stipt te worden opgevolgd.\n\nRapportage\n\nAlle tijdens de dienst gesignaleerde feiten en omstandigheden dienen met hun wijze\n                                    van afhandeling in een dienstrapport te worden vermeld. Ook van bijzondere gebeurtenissen\n                                    of voorvallen dient rapport te worden opgemaakt.\n\nGeheimhouding\n\nDe werknemer, in welke functie dan ook aangesteld, verplicht zich zowel tijdens, als\n                                    ook na be\u00ebindiging van het dienstverband tot geheimhouding omtrent alle, op welke\n                                    wijze dan ook, te zijner kennis gekomen bijzonderheden en aangelegenheden van de opdrachtgever\n                                    of werkgever. Het is hem verboden inlichtingen of gegevens over bedrijven te verstrekken\n                                    aan derden, of mondeling of schriftelijk inlichtingen over priv\u00e9-gegevens of functies\n                                    van medewerk(st)ers te verstrekken.\n\nStandplaats\n\nAangegeven dient te worden wat de vaste plaats is waar de beambte zich doorgaans tijdens\n                                       diensttijd moet bevinden, alsmede eventuele regels daaromtrent.\n\nUniform\n\nTenzij de beambte een individuele ontheffing van de Minister van Justitie of de korpschef\n                                    of de commandant van de koninklijke marechaussee heeft tot het dragen van een uniform\n                                    inzake de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus, worden alle uitvoerende diensten verplicht in uniform verricht.\n\nEventueel beschrijving van zomer/winter uniform etc.\n\nLegitimatiebewijs\n\nDe beveiligingsbeambten zijn, in de uitoefening van hun dienst, verplicht het door\n                                    de Minister van Justitie voorgeschreven legitimatiebewijs bij zich te dragen en op\n                                    verzoek te tonen dan wel aan de daartoe bevoegde instantie (politie), ter inzage af\n                                    te geven.\n\nCommunicatie-apparatuur\n\nDe beambte mag in het kader van zijn werk alleen gebruik maken van goedgekeurde, door\n                                    de werkgever of opdrachtgever verstrekte apparatuur.\n\nBevoegdheden\n\nBevoegdheden tijdens de dienstuitvoering zijn nader omschreven in de volgende hoofdstukken.\n\nDe bevoegdheden zullen afhankelijk zijn van het soort dienst dat de beambte vervult\n                                       en de eisen en wensen van de opdrachtgever. In een standaardinstructie kunnen deze\n                                       bevoegdheden daarom niet worden opgenomen. De beambte zal echter wel op de hoogte\n                                       moeten worden gesteld van de bevoegdheden die hem op een bepaalde werkplek toekomen.\n\nFouilleren\n\nOnderzoek aan kleding of lichaam is ten strengste verboden. Deze bevoegdheid is uitsluitend\n                                    voorbehouden aan opsporingsambtenaren genoemd in de artikelen141 en 142 Wetboek van Strafvordering.\n\nOnderzoek aan lichaam en kleding\n\nOp verzoek van de bedrijfsleiding kan de beveiligingsbeambte behulpzaam zijn bij de\n                                    controle op personeel van dat bedrijf; het bedrijfsreglement dient daarbij in acht\n                                    te worden genomen.\n\nAanhouden\n\nBij ontdekking van een strafbaar feit op heterdaad, is een ieder bevoegd tot aanhouding\n                                    van de verdachte. Indien men tot aanhouding overgaat is men verplicht de aangehoudene\n                                    onverwijld over te dragen aan een opsporingsambtenaar. De aangehouden persoon dient\n                                    tot de overdracht aan een opsporingsambtenaar onder toezicht te blijven van een beveiligingsbeambte.\n\nBeslag\n\nIndien men een verdachte heeft aangehouden mag men de goederen die niet aan de verdachte\n                                    toebehoren en die hij bij zich draagt, in beslag nemen. Deze goederen dienen tezamen\n                                    met de verdachte aan de opsporingsambtenaar overgedragen te worden, omdat deze goederen\n                                    als bewijsmiddel dienen.\n\nAangifte\n\nIn alle gevallen waarin is overgegaan tot aanhouding van een verdachte en deze is\n                                    overgedragen aan een opsporingsambtenaar dient aangifte te worden gedaan bij de politie.\n\nAlarmering/calamiteiten\n\nDeze procedures dienen te worden vastgesteld en bijgevoegd opdat de beveiligingsbeambte\n                                       daarvan kennis kan nemen.\n\nSleutelbeheer\n\nM.b.t. zorgvuldige omgang met sleutels dient een regeling te worden vastgesteld.\n\nDienstrooster\n\nDient te worden vastgesteld en aan de individuele beambte ter kennis te worden gebracht.\n                                       Gelet op de frequente wisselingen van de dienst-roosters is het niet noodzakelijk\n                                       deze roosters te voegen bij de instructies die ter goedkeuring worden gezonden aan\n                                       de Minister van Justitie.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nToelichting\n\nDe standaard klachtenregeling zoals deze hieronder is opgenomen probeert een zo volledig\n                                    mogelijke klachtenregeling weer te geven. In deze standaardregeling wordt een onderscheid\n                                    gemaakt tussen de behandeling van een klacht in eerste aanleg (door de directeur van\n                                    een organisatie) en in tweede aanleg (door een klachtencommissie).\n\nVoor zover u achter het kopje een vet- en cursiefgedrukte tekst aantreft, zullen deze\n                                    regelingen of procedures door u moeten worden ingevuld of op hun haalbaarheid moeten\n                                    worden beoordeeld aangezien hiervoor geen standaardinstructie te geven is. De normale\n                                    tekst achter het kopje is een voorstel voor de klachtenregeling, die, eventueel nog\n                                    wat aangepast aan de door u gewenste toestand, in uw klachtenregeling kan worden opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDeze regeling verstaat onder:\n\n1. de organisatie: de naam van de organisatie;\n\n2. de klager: degene wiens belang rechtstreeks betrokken is bij de gedraging van de organisatie;\n\n3. een gedraging : het handelen of nalaten van de organisatie of haar medewerkers;\n\n4. de beklaagde: de organisatie tegen wiens gedraging door een klager een klaagschrift\n                                          is ingediend;\n\n5. een klaagschrift: een schriftelijke klacht tegen een gedraging van de beklaagde;\n\n6. de klachtencommissie: de commissie welke bevoegd is de klaagschriften in tweede aanleg\n                                          in behandeling te nemen;\n\n7. een beroepschrift: een schriftelijke klacht tegen de beslissing van een directeur,\n                                          het uitblijven van een beslissing van een directeur of een gedraging van een directeur.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDit reglement is van toepassing op de behandeling van klachten over gedragingen van\n                                    naam organisatie en haar medewerkers.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Een klager of zijn gemachtigde kan een klacht indienen bij de directeur van de organisatie\n                                          die de gedraging verricht heeft.\n\n2. Een klaagschrift wordt ondertekend en bevat minstens de volgende gegevens:\n\n\u2013 de naam en adres van de klager;\n\n\u2013 de datum;\n\n\u2013 een omschrijving van de gedraging waartegen bezwaar gemaakt wordt;\n\n\u2013 de gronden waarop de klager bezwaar maakt.\n\n3. Indien het klaagschrift niet voldoet aan de in het tweede lid van dit artikel genoemde\n                                          vereisten stelt de directeur van de organisatie klager hiervan op de hoogte en nodigt\n                                          klager uit het verzuim binnen twee weken te herstellen.\n\n4. Indien klager het verzuim, zoals bedoeld in het derde lid van dit artikel, niet herstelt\n                                          wordt de klacht niet in behandeling genomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe termijn voor het indienen van een klaagschrift bedraagt zes weken, te rekenen vanaf\n                                    de datum waarop de gedraging waarover geklaagd wordt heeft plaatsgevonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nAan de behandeling van een klaagschrift zijn geen kosten verbonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe directeur zendt binnen twee weken na ontvangst van het klaagschrift een bericht\n                                    van ontvangst.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe directeur zendt binnen twee weken na ontvangst van de klacht een kopie van het\n                                    klaagschrift aan de directie Bestuurszaken van het Ministerie van Justitie.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. De directeur van de organisatie onderzoekt de klacht en nodigt de klager uit voor\n                                          een persoonlijk onderhoud.\n\n2. De directeur hoort de klager en kan tevens inlichtingen bij derden inwinnen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Indien de klager niet gehoord wenst te worden volgt een schriftelijke behandeling\n                                          van de klacht.\n\n2. Indien het klaagschrift niet voldoet aan de eisen gesteld in artikel 3 wordt het klaagschrift\n                                          niet in behandeling genomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe directeur beslist binnen zes weken na ontvangst van het klaagschrift op de klacht.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe beslissing op de klacht wordt schriftelijk aan de klager meegedeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nBinnen zes weken na ontvangst van de beslissing van de directeur kan een beroepschrift\n                                    ingediend worden bij de onafhankelijke klachtencommissie.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Een klager of zijn gemachtigde kan een beroepschrift indienen bij de klachtencommissie.\n\n2. Een beroepschrift wordt ondertekend en bevat minstens de volgende gegevens:\n\n\u2013 de naam en adres van de klager;\n\n\u2013 de datum;\n\n\u2013 een omschrijving van de gedraging waartegen bezwaar gemaakt wordt;\n\n\u2013 de gronden waarop de klager bezwaar maakt.\n\n3. Indien het beroepschrift niet voldoet aan de in het tweede lid van dit artikel genoemde\n                                          vereisten stelt de klachtencommissie klager hiervan op de hoogte en nodigt klager\n                                          uit het verzuim binnen twee weken te herstellen.\n\n4. Indien klager het verzuim, zoals bedoeld in het derde lid van dit artikel, niet herstelt\n                                          wordt de klacht niet in behandeling genomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe klachtencommissie zendt binnen twee weken na ontvangst van het beroepschrift een\n                                    bericht van ontvangst.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\n1. Indien een beroepschrift geen betrekking heeft op een van de onderwerpen genoemd in\n                                          artikel 1, zevende lid dan verklaart de klachtencommissie uw beroepschrift niet-ontvankelijk.\n\n2. Indien het beroepschrift ontvankelijk is worden de klager en de beklaagde uitgenodigd\n                                          voor een hoorzitting.\n\n3. De klachtencommissie kan tevens inlichtingen inwinnen bij derden.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe klachtencommissie neemt binnen zes weken na ontvangst van het beroepschrift een\n                                    beslissing.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nDe beslissing wordt schriftelijk mee-gedeeld aan de klager en de beklaagde.\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2014]\n\nEen kopie van het beroepschrift en de beslissing wordt verzonden aan de directeur\n                                    Bestuurszaken van het Ministerie van Justitie."}