Title: wetten.nl - Regeling - Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning per 1 augustus 2001 - BWBR0012388

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0012388/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning per 1 augustus 2001 - BWBR0012388", "content": "Schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning per 1 augustus 2001\n\nHet streven is erop gericht om te komen tot deregulering en vereenvoudiging van regelgeving\n                                       voor scholen in het primair onderwijs. Als eerste stap in de richting van een vereenvoudigd\n                                       bekostigingsstelsel wordt u in deze publicatie ge\u00efnformeerd over het ge\u00efntegreerd\n                                       toekennen van een aantal specifieke budgetten te weten het MOA-budget en de budgetten\n                                       voor nascholing en integraal personeelsbeleid. Het MOA-budget zal evenals de andere\n                                       twee budgetten worden toegekend in geld. Tevens komen de bestedingsverplichtingen\n                                       van deze budgetten te vervallen . Naast informatie over het aldus tot stand gebrachte\n                                       \u2019schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning\u2019, treft u in deze publicatie tevens\n                                       informatie aan over een verhoging van het normale verzilveringstarief en de introductie\n                                       van een derde verzilveringsdatum.\n\nDeze maatregel is de eerste stap in de richting van een eenvoudiger bekostigingsstelsel.\n                                       Zodra duidelijkheid bestaat over volgende stappen, zult u daarvan op de hoogte worden\n                                       gesteld. De maatregelen in deze nota hebben betrekking op basisscholen, speciale scholen\n                                       voor basisonderwijs en scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs. Scholen en afdelingen\n                                       voor speciaal voortgezet onderwijs voor lom en mlk en scholen voor praktijkonderwijs\n                                       met declaratiebekostiging zullen in een afzonderlijke publicatie worden ge\u00efnformeerd\n                                       over de wijze waarop de betrokken budgetten zullen worden toegekend.\n\nHet schoolbudget wordt voor een deel samengesteld uit middelen die tot en met 31-07-2001\n                                       als afzonderlijke budgetten beschikbaar worden gesteld, te weten:\n\nde middelen voor nascholing van het personeel,\n\nde middelen voor (de voorbereiding van het management op) integraal personeelsbeleid\n                                             (IPB) en\n\nhet MOA-budget.\n\nTevens wordt het budget verhoogd met:\n\nextra middelen voor integraal personeelsbeleid,\n\nmiddelen die in het regeerakkoord beschikbaar zijn gesteld voor bestuur en management\n                                             en\n\nmiddelen ter bestrijding van arbeidsmarktknelpunten.\n\nDeze laatste middelen komen beschikbaar vanwege de expiratie van de \u2019regeling vergoeding\n                                       schoolspecifieke knelpunten in de personeelsvoorziening\u2019 (PO/PJ-99/49497 Uitleg Gele\n                                       katern nr. 4/5 van 16 februari 2000 met ingang van 1 augustus 2001). Voor het schooljaar\n                                       2001 - 2002 zal dit deel van het schoolbudget worden toegekend op basis van een verdeelsleutel\n                                       die overeenkomt met die van de bovengenoemde regeling waarbij 1 oktober 2000 als teldatum\n                                       wordt gehanteerd. Over de verdeelsleutel die na 1 augustus 2002 zal worden gehanteerd\n                                       voor dit deel van het schoolbudget zal nog nader overleg plaatsvinden.\n\nDe omvang van het budget wordt per school vastgesteld op basis van\n\na. het aantal leerlingen; en\n\nb. het schoolgewicht of het aantal cumi-leerlingen.\n\nTenzij in deze publicatie anders is aangegeven wordt bij het bepalen van het aantal\n                                       leerlingen uitgegaan van het aantal leerlingen dat de school op 1 oktober van het\n                                       voorafgaande schooljaar bezocht12345.\n\nBij de integratie van budgetten die in deze publicatie wordt beschreven is het uitgangspunt\n                                       gehanteerd dat het nieuwe budget op schoolniveau niet lager mag zijn dan het totaal\n                                       van de budgetten wanneer zij afzonderlijk zouden zijn toegekend. Om dat doel te bereiken\n                                       is voor basisscholen een kleinescholentoeslag noodzakelijk. Deze toeslag compenseert\n                                       de gevolgen van toekenning aan die scholen van de huidige nascholings en IPB-middelen\n                                       op basis van het formatiebudget dat voor elke school een minimale omvang heeft.\n\nOok bij scholen voor (voortgezet) speciaal onderwijs zouden er negatieve effecten\n                                       kunnen ontstaan als gevolg van de wijze waarop op dit moment de omvang van het nascholingsbudget\n                                       wordt berekend. Om die reden is de omvang van het schoolbudget van deze scholen mede\n                                       afhankelijk van het aantal ambulant begeleide leerlingen en van de schoolsoort.\n\nHet schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning van basisscholen wordt gevormd\n                                          door de som van:\n\nA het aantal leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  51,94 (\u0192114,46);\n\nB het schoolgewicht vermenigvuldigd met \u20ac  51,94 (\u0192114,46);\n\nC indien het aantal leerlingen minder is dan 145: de uitkomst van de formule \u20ac  1052,77\n                                                - \u20ac  7,26 X het totaal aantal leerlingen (in guldens is dat \u01922320,- - \u019216,- X het\n                                                aantal leerlingen) ;\n\nD indien 70% of meer van de leerlingen die de school op 1 oktober 2000 bezochten met\n                                                de factor 0.9 bijdraagt aan het schoolgewicht: het totaal aantal leerlingen vermenigvuldigd\n                                                met \u20ac  79,80 (\u0192175,86) plus het schoolgewicht vermenigvuldigd met \u20ac  98,98 (\u0192218,12).\n\nHet schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning van speciale scholen voor basisonderwijs\n                                          wordt gevormd door de som van:\n\nA het aantal leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  94,49 (\u0192208,23);\n\nB het aantal cumi-leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  19,61 (\u019243,21);\n\nC indien de school op 1 oktober 2000 wordt bezocht door 50% of meer cumi-leerlingen:\n                                                het totaal aantal leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  144,65 (\u0192318,77) plus het aantal\n                                                cumi-leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  165,63 (\u0192365,-).\n\nHet schoolbudget voor ontwikkeling en ondersteuning van scholen voor (voortgezet)\n                                          speciaal onderwijs en de aan speciale scholen voor basisonderwijs verbonden afdelingen\n                                          voor speciaal onderwijs wordt gevormd door de som van:\n\nA het aantal leerlingen vermenigvuldigd met het bedrag in de bijlage genoemd onder A;\n\nB het aantal ambulant begeleide leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  50,96 (\u0192112,30);\n\nC het aantal cumi-leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  24,80 (\u019254,65) en\n\nD indien de school op 1 oktober 2000 wordt bezocht door 50% of meer cumi-leerlingen:\n                                                het totaal aantal leerlingen vermenigvuldigd met het bedrag in de bijlage genoemd onder B plus het aantal cumi-leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  276,06 (\u0192608,36) plus het\n                                                aantal ambulant begeleide leerlingen vermenigvuldigd met \u20ac  59,82 (\u0192131,83).\n\nA en B zijn volgens de bijlage afhankelijk van de onderwijssoort.\n\nEen belangrijk doel dat met het schoolbudget wordt nagestreefd is om scholen op korte\n                                       termijn meer beleidsruimte te geven. Om dit doel te bereiken komen zoals gezegd de\n                                       bestedingsverplichtingen die tot nu toe op de afzonderlijke budgetten van toepassing\n                                       waren te vervallen. Het budget mag vrij besteed worden aan het personeel. Besturen\n                                       kunnen daardoor zelfstandig afwegingen maken ten aanzien van de besteding van het\n                                       budget, waarbij optimaal rekening kan worden gehouden met de specifieke situatie waarin\n                                       individuele scholen zich bevinden.\n\nDoor het schoolbudget toe te kennen in geld ontstaat voor besturen bovendien meer\n                                       ruimte om op schoolniveau afwegingen te maken ten aanzien van de verdeling van het\n                                       budget over verschillende doelen. Die verdeling kan van school tot school en van jaar\n                                       tot jaar verschillen en is afhankelijk van de specifieke omstandigheden waarin de\n                                       school op een bepaald moment verkeert.\n\nDe doelstellingen van het nieuwe schoolbudget zijn:\n\nversterking en innovatie van de scholen als arbeidsorganisatie;\n\nversterking van het management;\n\nintroductie en inbedding van integraal personeelsbeleid en in een later stadium het\n                                             koppelen vanbeslissingen over de beloning aan de ontwikkeling van individuele medewerkers;\n\nnascholing van het personeel en deskundigheidsbevordering van het management;\n\nlerarenbeleid;\n\nondersteuning;\n\narbeidsmarktbeleid;\n\nbestrijding van schoolspecifieke knelpunten in de personeelsvoorziening; en\n\narbeidsomstandigheden en arbo-zorg.\n\nHet schoolbudget wordt in twee termijnen beschikbaar gesteld. In oktober 2001 ontvangen\n                                       scholen de eerste termijn en in januari 2002 het restant.\n\nZoals in de onderwijsbeleidsbrief is aangegeven wordt van scholen met meer beleidsruimte\n                                       verwacht dat zij verantwoording afleggen aan ouders, personeel en andere belanghebbenden\n                                       over de wijze waarop zij publieke middelen besteden. Om deze reden heeft het personeelsdeel\n                                       van de medezeggenschapsraad instemmingsbevoegdheid ten aanzien van de vaststelling\n                                       of wijziging van de inzet van het nieuwe schoolbudget. Het ouder/leerlingendeel van\n                                       de medezeggenschapsraad heeft een adviesbevoegdheid. Uiteraard dient het schoolbestuur\n                                       de medezeggenschapsraad te voorzien van de juiste informatie over de omvang van het\n                                       budget .\n\nDe wijze waarop het schoolbudget wordt besteed zal voorts worden gemonitord. Nadere\n                                       informatie over de wijze waarop die monitoring zal worden uitgevoerd zal zo spoedig\n                                       mogelijk worden verstrekt. Scholen zullen worden verplicht om medewerking te verlenen\n                                       aan de monitoring. De wijze waarop de verantwoording zal plaatsvinden wordt eveneens\n                                       zo spoedig mogelijk bekend gemaakt.\n\nTegelijkertijd met de in deze notitie beschreven integratie van budgetten vinden er\n                                       twee wijzigingen plaats in verband met de verzilvering van niet-gebruikte formatierekeneenheden\n                                       (fre\u2019s).\n\nDe eerste maatregel betreft een verhoging van het normale (lage) verzilveringstarief\n                                       van \u20ac  145,66 (\u0192321, --) naar \u20ac  175,61 (F 387, --). Deze wijziging zal worden geformaliseerd\n                                       door middel van een wijziging van de hierboven aangehaalde regeling.\n\nHet hoge tarief, inhuur van extern personeel, alsmede de tarieven voor symbiose en\n                                       spaarverlof blijven ongewijzigd.\n\nTen tweede zal per 1 februari 2002 een extra verzilveringsdatum worden ge\u00efntroduceerd\n                                       Uiterlijk die datum kan het bevoegd gezag melden meer formatierekeneenheden te verzilveren\n                                       dan op 15 mei of 1 oktober is gemeld. Deze extra datum geldt alleen voor de verzilvering\n                                       van extra formatierekeneenheden. Momenteel wordt bezien of ook voor de overdracht\n                                       van formatierekeneenheden een extra datum kan worden ge\u00efntroduceerd\n\nVanwege de afrekening van de rijksvergoeding (AVR) per kalenderjaar en het feit dat\n                                       op dit moment tot de indiening van de AVR door scholen gewisseld wordt tussen de verschillende\n                                       verzilveringstarieven (vanwege gewijzigde bestemmingen van reeds verzilverde formatierekeneenheden),\n                                       kan deze derde melding slechts betrekking hebben op 7/12 deel van het aantal beschikbare\n                                       formatierekeneenheden. Dit betekent derhalve dat scholen 7/12 deel ontvangen van het\n                                       verzilveringsbedrag. Teneinde deze maatregel te formaliseren zal een wijziging van\n                                       de Formatiebesluiten worden bevorderd.\n\nOm in alle gevallen aan het uitgangspunt tegemoet te kunnen komen dat geen rechtspositionele\n                                       problemen ontstaan is de overgangsregeling die is afgesproken in het kader van de\n                                       herziening van de fre-tabel (zie publicatie nr. PO/F/2001/6950 in Uitleg OCenW-regelingen\n                                       nr. 7 van 14 maart 2001) eveneens van toepassing op de onderhavige ge\u00efntegreerde toekenning\n                                       van budgetten. Daartoe wordt de overgangsregeling die in het kader van de herziening\n                                       van de fre-tabel is gepubliceerd als volgt gewijzigd.\n\nDe rechtspositionele problemen die op bladzijde 22 van de publicatie van 14 maart\n                                             bij het tweede gedachtebolletje worden genoemd moeten uitsluitend het gevolg zijn\n                                             van wijziging van de fre-tabel of de integratie van de budgetten nascholing, integraal\n                                             personeelsbeleid en MOA.\n\nBij de beoordeling wordt de totale formatietoekenning betrokken inclusief het MOA-budget\n                                             alsmede de budgetten voor nascholing, integraalpersoneelsbeleid, en het nieuwe schoolbudget\n                                             voor ontwikkeling en ondersteuning met dien verstande dat bij scholen met meer dan\n                                             50% cumi-leerlingen en scholen waarvan meer dan 70% leerlingen met de factor 0,9 bijdragen\n                                             aan het schoolgewicht het deel van het schoolbudget dat zij om die reden ontvangen\n                                             niet bij de beoordeling wordt betrokken.\n\nScholen zullen afzonderlijk worden geinformeerd over de wijze waarop zij een beroep\n                                             kunnen doen op deze overgangsregeling alsmede over de termijnen die daarbij zullen\n                                             worden gehanteerd.\n\nDe kleinescholentoeslag zoals die voor basisscholen in de MOA-regelingen voor het\n                                       schooljaar 2000-2001 is opgenomen biedt, in combinatie met het formatieve deel van\n                                       de voor scholen beschikbare toeslag voor de schoolleiding van het Formatiebesluit,\n                                       elke basisschool de mogelijkheid om het management minimaal 17 uur vrij te roosteren.\n                                       Gezien het formatieve karakter van deze garantie zal een wijziging van het Formatiebesluit\n                                       worden bevorderd waarbij de kleinescholentoeslag-MOA wordt opgenomen in dat besluit.\n                                       De kleinescholentoeslag waarop momenteel aanspraak bestaat op grond van het Formatiebesluit WPO zal daarbij worden gecombineerd met de kleinescholentoeslag-MOA. De formule voor\n                                       de berekening van de omvang van de kleinescholentoeslag (regulier + MOA) komt er zodoende\n                                       als volgt uit te zien:\n\nKleinescholentoeslag = 385 - (2,67 * het aantal leerlingen).\n\nstaatssecretaris\n\ndrs. K.Y.I.J. \nAdelmund\n\nwec naar onderwijssoort\n\nbedrag per leerling\n\nOnderdeel A\n\nOnderdeel B\n\nEuro\u2019s\n\nGuldens\n\nEuro\u2019s\n\nGuldens\n\nDOVN\n\n172.01\n\n(379,06)\n\n257.86\n\n(568,25)\n\nSH\n\n131.81\n\n(290,47)\n\n151.68\n\n(334,26)\n\nESM\n\n131.81\n\n(290,47)\n\n151.68\n\n(334,26)\n\nLG\n\n172.01\n\n(379,06)\n\n257.86\n\n(568,25)\n\nLZ\n\n131.81\n\n(290,47)\n\n151.68\n\n(334,26)\n\nZMLK\n\n131.81\n\n(290,47)\n\n151.68\n\n(334,26)\n\nZMOK\n\n131.81\n\n(290,47)\n\n151.68\n\n(334,26)\n\nPI\n\n131.81\n\n(290,47)\n\n151.68\n\n(334,26)\n\nIOBK\n\n131.81\n\n(290,47)\n\n151.68\n\n(334,26)\n\nMGA01 (DO + ZMLK/MLK)\n\n235.19\n\n(518,29)\n\n424.71\n\n(935,94)\n\nMGA02 (DO + LOM)\n\n235.19\n\n(518,29)\n\n424.71\n\n(935,94)\n\nMGA03 (DO + ZMLK)\n\n235.19\n\n(518,29)\n\n424.71\n\n(935,94)\n\nMGA04 (DO + LOM/ZMLK/MLK)\n\n235.19\n\n(518,29)\n\n424.71\n\n(935,94)\n\nMGA06 (DO + VSG)\n\n292.63\n\n(644,87)\n\n576.39\n\n(1270,20)\n\nMGA07 (DO + LOM/MLK)\n\n235.19\n\n(518,29)\n\n424.71\n\n(935,94)\n\nMGB01 (SH/ESM + ZMLK/MLK)\n\n172.01\n\n(379,06)\n\n257.86\n\n(568,25)\n\nMGB02 (SH/ESM + MLK)\n\n172.01\n\n(379,06)\n\n257.86\n\n(568,25)\n\nMGB03 (SH/ESM + MLK/LOM)\n\n172.01\n\n(379,06)\n\n257.86\n\n(568,25)\n\nMGB05 (SH + LOM/MLK)\n\n172.01\n\n(379,06)\n\n257.86\n\n(568,25)\n\nMGB06 (SH/ESM + LOM)\n\n172.01\n\n(379,06)\n\n257.86\n\n(568,25)\n\nMGF01 (LG + ZMLK/MLK)\n\n212.22\n\n(467,67)\n\n364.03\n\n(802,22)\n\nMGF02 (LG + MLK)\n\n212.22\n\n(467,67)\n\n364.03\n\n(802,22)\n\nMGF03 (LG + ZMLK)\n\n212.22\n\n(467,67)\n\n364.03\n\n(802,22)\n\nMGF04 (LG + SH/ESM)\n\n212.22\n\n(467,67)\n\n364.03\n\n(802,22)\n\nMGH01 (LZ + ZMLK/MLK)\n\n172.01\n\n(379,06)\n\n257.86\n\n(568,25)\n\nMGH02 (LZ + LG + ESM + LOM/ZMLK/MLK\n\n172,01\n\n(379,06)\n\n257,86\n\n(568,25)\n\nMGF05 (LG + DO/SH/VSG + ZMLK/MLK)\n\n212,22\n\n(467,67)\n\n364,03\n\n(802,22)\n\nMGJ01 (ZMLK + LG)\n\n212.22\n\n(467,67)\n\n364,03\n\n(802,22)\n\nMGF07 (LG + DO/SH/ESM + ZMLK/MLK)\n\n212,22\n\n(467,67)\n\n364,03\n\n(802,22)\n\nVGK instellingen\n\n154.78\n\n(341,09)\n\n212,35\n\n(467,96)"}