Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidiëring van patiënten- en gehandicaptenorganisaties 2019-2023 - BWBR0041087

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041087/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties 2019-2023 - BWBR0041087", "content": "Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 31 mei 2018, kenmerk 1345677-176700-PZO,\n                                    houdende vaststelling van beleidsregels inzake subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties\n                                    2019\u20132022 (Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en\n                                    gehandicaptenorganisaties 2019\u20132022)\n\nDe Minister voor Medische Zorg,\n\nGelet op artikel 1.3 en 2.1 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe beleidsregels inzake de subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties\n                                    2019\u20132022 worden vastgesteld overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nVoor subsidieverlening op grond van dit besluit is voor subsidiestroom 1 jaarlijks\n                                    een bedrag van \u20ac\u00a011 miljoen beschikbaar.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nHet Beleidskader inzake subsidi\u00ebring van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties, vastgesteld op 1\u00a0juli 2011 en laatstelijk gewijzigd op 8\u00a0juli 2016 (Stcrt. 2016,\n                                    nr. 37565), wordt ingetrokken, met dien verstande dat dit vorige beleidskader van\n                                    toepassing blijft op subsidies die op grond hiervan zijn verstrekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n1 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1\u00a0januari 2019.\n\n2 Dit besluit vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2024.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit vaststelling beleidskader inzake subsidi\u00ebring\n                                    van pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties 2019-2023.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister voor Medische Zorg,\n\nB.J. \nBruins\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nHoofdstuk 1 \u2013 Inleiding\n\n2\n\n1.1\n\nDoel\n\n2\n\n1.2\n\nAanleiding\n\n3\n\n1.3\n\nGewenst eindperspectief: impact en bereik\n\n3\n\n1.4\n\nBeleidskader 2019 t/m 2023: overgangsperiode\n\n3\n\n1.5\n\nStaatssteun\n\n4\n\n1.6\n\nLeeswijzer\n\n4\n\nHoofdstuk 2 \u2013 Uitgangspunten subsidiebeleid\n\n4\n\n2.1\n\nUitgangspunten\n\n4\n\n2.2\n\nSubsidiestromen\n\n5\n\n2.3\n\nCriteria\n\n5\n\nHoofdstuk 3 \u2013 Subsidiestroom 1\n\n6\n\n3.1\n\nDoelen\n\n6\n\n3.2\n\nStimuleren gedeelde backoffice\n\n7\n\n3.3\n\nWelke criteria zijn van toepassing?\n\n8\n\n3.4\n\nHoeveel subsidie kan worden aangevraagd?\n\n10\n\n3.5\n\nUitvoeringsinformatie\n\n11\n\nHoofdstuk 4 \u2013 Subsidiestroom 2\n\n12\n\n4.1\n\nDoelen\n\n12\n\n4.2\n\nWelke criteria zijn van toepassing?\n\n13\n\n4.3\n\nHoeveel subsidie kan worden aangevraagd?\n\n15\n\n4.4\n\nUitvoeringsinformatie\n\n15\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nHet uitgangspunt van de gezondheidszorg in Nederland is dat mensen met een (chronische)\n                                          ziekte of beperking (hierna: cli\u00ebnten) centraal staan in de zorg, waarbij de zorg\n                                          betaalbaar, kwalitatief goed en toegankelijk moet blijven. In lijn met het VN-verdrag\n                                          handicap is het streven dat cli\u00ebnten hun eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen en\n                                          zo volwaardig mogelijk kunnen deelnemen aan de maatschappij. Pati\u00ebnten- en gehandicaptenorganisaties\n                                          (hierna: pg-organisaties) en de drie landelijke pg-koepels vervullen hierbij een belangrijke\n                                          rol.\n\nBij pg-organisaties zijn dagelijks vele vrijwilligers actief die vanuit hun eigen\n                                          ervaringen mensen begeleiden of ondersteunen. Pg-organisaties zijn er voor cli\u00ebnten,\n                                          luisteren naar cli\u00ebnten, brengen ervaringen bij elkaar en maken die toegankelijk voor\n                                          anderen. Door goede informatievoorziening, lotgenotencontact en belangenbehartiging\n                                          dragen zij bij aan een verdere versterking van de positie van de cli\u00ebnt. Bijvoorbeeld\n                                          door goede zorg en ondersteuning die tegemoetkomen aan de behoeften van de cli\u00ebnt,\n                                          door de totstandkoming van goede keuze-informatie en door een inclusieve samenleving\n                                          te bevorderen waarin iedereen mee kan doen.\n\nDit beleidskader is \u00e9\u00e9n van de vele instrumenten van het kabinet om de positie van\n                                          de cli\u00ebnt te versterken. Het merendeel van de activiteiten is onderdeel van grote\n                                          beleidsprogramma\u2019s of initiatieven. Denk bijvoorbeeld aan de invoering van de nieuwe\n                                          normen voor goede verpleeghuiszorg, de implementatie van het VN-verdrag handicap,\n                                          onafhankelijke cli\u00ebntenondersteuning, e-health en het programma om de zorg voor individuele\n                                          cli\u00ebnten te verbeteren door te zorgen voor meer informatie over uitkomsten van zorg\n                                          en te stimuleren dat cli\u00ebnten meebeslissen over hun behandeling. Voor deze trajecten\n                                          zijn in het kader van het regeerakkoord extra investeringen voorzien. Bovendien zijn\n                                          vele wetstrajecten gericht op een verdere versterking van de positie van de cli\u00ebnt,\n                                          zoals de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz) en de voorgenomen aanpassing van de Wet medezeggenschap cli\u00ebnten zorginstellingen 2018, die momenteel bij uw Kamer ter behandeling voorligt.\n\nMet dit beleidskader wil het kabinet een waarborg bieden dat goede informatievoorziening,\n                                          lotgenotencontact en belangenbehartiging in de praktijk tot stand kunnen komen. Het\n                                          is overigens niet de inzet van het kabinet om instandhouding van organisaties te financieren.\n                                          Het volledig afhankelijk zijn van overheidssubsidie is en blijft kwetsbaar. Organisaties\n                                          ontlenen hun legitimiteit en zeggingskracht aan het feit dat zij aantoonbaar kunnen\n                                          maken dat zij hun achterban goed vertegenwoordigen en hun activiteiten aansluiten\n                                          bij de behoeften van hun achterban. Gedurende de looptijd van dit beleidskader is\n                                          het hebben van leden en donateurs die bereid zijn een financi\u00eble bijdrage aan de verwezenlijking\n                                          van deze functies te leveren hiervan een bewijs. Pg-organisaties beschikken over een\n                                          schat aan informatie, kennis en ervaringsdeskundigheid die voor derden zoals gemeenten,\n                                          zorgverzekeraars en zorgaanbieders aantrekkelijk is en waarvoor pg-organisaties een\n                                          redelijke vergoeding van hen zouden moeten ontvangen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDit beleidskader bevat de criteria waaraan pg-organisaties moeten voldoen om in aanmerking\n                                          te komen voor instellingssubsidie voor het uitoefenen van de functies informatievoorziening,\n                                          lotgenotencontact en belangenbehartiging. Deze criteria dienen ter aanvulling op de\n                                          criteria zoals neergelegd in de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS. Uiteraard is de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) ook van toepassing.\n\nIn 2016 is het beleidskader ge\u00ebvalueerd, als onderdeel van de beleidsdoorlichting\n                                          positie cli\u00ebnt1.\n\nDe uitkomsten vormden aanleiding voor mijn ambtsvoorganger om de subsidie tijdelijk\n                                          te verhogen en een meer fundamentele herziening van het beleidskader per 1\u00a0januari\n                                          2019 toe te zeggen2. Hiertoe heeft het ministerie van VWS een traject ingezet (bekend onder de naam \u2018Pati\u00ebntendialoog\u2019),\n                                          dat waardevolle input heeft opgeleverd voor de beoogde herziening. Onder begeleiding\n                                          van bureau Schuttelaar & Partners zijn verschillende dialoogsessies georganiseerd,\n                                          waarbij naast de inbreng van de bekende organisaties ook nadrukkelijk idee\u00ebn van onder\n                                          meer individuele cli\u00ebnten, mantelzorgers, kritische tegendenkers, zorgverleners, verzekeraars\n                                          en gemeenten betrokken zijn. Voor het eerst heeft het ministerie van VWS ook actief\n                                          gebruik gemaakt van Facebook als middel om relevante beleidsinput op te halen. Het\n                                          rapport met de belangrijkste bevindingen en aanbevelingen voor een toekomstig beleidskader\n                                          is op 4\u00a0juli 2017 aan de Tweede Kamer aangeboden3. Dit beleidskader bouwt voort op de visie en uitgangspunten van eerdere herzieningen4.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nHet kabinet streeft naar een toekomstbestendige cli\u00ebntenbeweging. Het zorglandschap\n                                          verandert, de behoeften van de cli\u00ebnten veranderen. De pg-koepels en pg-organisaties\n                                          staan voor de uitdaging om mee te veranderen. Er zijn vele ontwikkelingen die vragen\n                                          om een vernieuwende agenda. Denk bijvoorbeeld aan digitalisering (internetfora, netwerkorganisaties),\n                                          individualisering, de decentralisaties, het VN-verdrag handicap, de toenemende vraag\n                                          van partijen naar de inbreng van ervaringsdeskundigheid, het verleggen van de focus\n                                          op aandoening naar de kwaliteit van het leven, e-health en het programma om de zorg\n                                          voor individuele pati\u00ebnten te verbeteren door te zorgen voor meer informatie over\n                                          uitkomsten van zorg en te stimuleren dat pati\u00ebnten meebeslissen over hun behandeling.\n                                          Een toekomstbestendige cli\u00ebntenbeweging speelt op dergelijke ontwikkelingen en trends\n                                          in. Dit vraagt op termijn om andere manieren van organiseren en samenwerken. Ook vraagt\n                                          dit om een toekomstbestendig beleidskader met andere criteria: van inputgerichte criteria\n                                          zoals ledenaantallen naar juridisch houdbare criteria voor impact en bereik. Het is\n                                          van belang dat met het beschikbare geld activiteiten worden uitgevoerd die een zo\n                                          groot mogelijke impact en bereik voor de cli\u00ebnten opleveren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nHet kabinet hecht aan een zorgvuldige overgang naar het gewenste eindperspectief.\n                                          Het kabinet wil in goed overleg en in afstemming met de landelijke koepels en de pg-organisaties\n                                          met dit beleidskader toewerken naar een toekomstbestendige cli\u00ebntenbeweging.\n\nDit beleidskader geldt derhalve voor een overgangsperiode, waarbij belangrijke stappen\n                                          in de gewenste ontwikkelrichting worden gezet:\n\n\u2013 De tijdelijke verhoging van het subsidiebedrag van \u20ac\u00a035.000 naar \u20ac\u00a045.000 per pg-organisatie\n                                                wordt nu structureel;\n\n\u2013 Een aanvullend subsidiebedrag van structureel \u20ac\u00a015.000 wordt beschikbaar gesteld aan\n                                                die pg-organisaties die onderling gaan samenwerken op de backoffice taken of van structureel\n                                                \u20ac\u00a010.000 als deze taken in- of uit worden besteed;\n\n\u2013 De instellingssubsidie voor de pg-koepels wordt verhoogd in verband met structurele\n                                                regietaken;\n\n\u2013 In plaats van vouchers wordt een samenhangend subsidieprogramma bij ZonMw ingericht\n                                                met dezelfde duur als dit beleidskader, waarop niet alleen de bestaande pg-organisaties\n                                                maar ook nieuwe organisaties/netwerken kunnen inschrijven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nVan belang is dat een subsidiemaatregel geen ongeoorloofde staatssteun oplevert. E\u00e9n\n                                          van de criteria waaraan dit beleidskader getoetst is, betreft de vraag of sprake is\n                                          van een onderneming die een economische activiteit verricht.\n\nDe te subsidi\u00ebren activiteiten behelzen lotgenotencontact \u2013 in de zin van het bieden\n                                          van de mogelijkheid van (h)erkenning, bewustwording en het benutten van ervaringsdeskundigheid\n                                          \u2013, informatievoorziening aan de doelgroep en (aandoeningsspecifieke) belangenbehartiging.\n                                          Dit zijn geen diensten waarvoor een markt bestaat. Er zijn geen initiatieven die dit\n                                          op commerci\u00eble basis aanbieden en het is ook niet te verwachten dat die wel zouden\n                                          ontstaan als pg-organisaties niet gesubsidieerd zouden worden. De te subsidi\u00ebren activiteiten\n                                          zien puur op de behartiging van de belangen van de doelgroep van de pg-organisatie.\n                                          De subsidiabele activiteiten zijn geen economische activiteiten in de zin van het\n                                          staatssteunrecht. Er is derhalve geen sprake van staatssteun bij de toepassing van\n                                          dit beleidskader.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nIn hoofdstuk 2 is de visie over het subsidiebeleid in de vorm van uitgangspunten neergelegd.\n                                          Hoofdstuk 3 gaat vervolgens in op subsidiestroom 1, welke is bestemd voor de pg-organisaties,\n                                          met de criteria om in aanmerking te komen voor instellingssubsidie op grond van dit\n                                          kader.\n\nHoofdstuk 4 is tot slot gericht op subsidiestroom 2, welke is bestemd voor de drie\n                                          landelijke pg-koepels5, met de criteria om in aanmerking te komen voor instellingssubsidie op grond van\n                                          dit kader.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDit beleidskader is gebaseerd op de volgende uitgangspunten:\n\na) organisaties met landelijk bereik\n\nDit beleidskader heeft betrekking op zelfstandige en statutair in Nederland gevestigde\n                                          maatschappelijke organisaties, die krachtens hun statutaire doelstelling zich richten\n                                          op pati\u00ebnten en gehandicapten en hun positie in de Nederlandse samenleving vanuit\n                                          het perspectief van die pati\u00ebnten of gehandicapten zelf. Subsidies worden verstrekt\n                                          voor een bijdrage aan de invulling van het rijksbeleid. Subsidiabele activiteiten\n                                          moeten ten goede komen aan cli\u00ebnten in heel Nederland, dus zonder geografische beperking.\n                                          Activiteiten met een louter lokale of regionale reikwijdte vallen buiten dit beleidskader.\n                                          Ook pg-organisaties met een lokaal of regionaal werkterrein vallen buiten dit beleidskader.\n                                          Internationale activiteiten op het gebied van informatievoorziening, lotgenotencontact\n                                          en/of belangenbehartiging zijn mogelijk, indien de activiteiten ten goede komen aan\n                                          de cli\u00ebnten in Nederland.\n\nb) onderscheiden aandoening\n\nEr kan alleen subsidie verstrekt worden aan organisaties die zich richten op groepen\n                                          van mensen met een of meer door de medisch wetenschappelijke beroepsgroep onderscheiden\n                                          aandoeningen.\n\nHet ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) toetst dit allereerst aan\n                                          de hand van de ICD-106. Wanneer een aandoening nog niet is geregistreerd in de ICD-10, dient een organisatie\n                                          bij de aanvraag van een instellingsubsidie aan te tonen dat de medisch wetenschappelijke\n                                          beroepsgroep het onderwerp als zelfstandige aandoening onderscheidt. Indien de aandoening\n                                          niet eenduidig als onderscheiden aandoening wordt beschouwd, vormt het ministerie\n                                          van VWS zich een oordeel over de vraag of al dan niet sprake is van een onderscheiden\n                                          aandoening. Daartoe kan het ministerie van VWS nadere informatie inwinnen bij de medisch\n                                          wetenschappelijke beroepsgroep die de aandoening behandelt. Daarnaast kan het ministerie\n                                          van VWS-advies inwinnen van bijvoorbeeld het Zorginstituut Nederland of de Gezondheidsraad\n                                          en die adviezen betrekken bij haar besluitvorming over de aanvraag.\n\nc) versnippering zoveel als mogelijk beperken\n\nHet kabinet meent dat het cli\u00ebntenbelang beter en effici\u00ebnter kan worden bediend door\n                                          een organisatie die zich op een grotere doelgroep richt van mensen die met gelijke\n                                          vraagstukken te maken hebben, dan door een groot aantal kleine organisaties die allemaal\n                                          dezelfde soort activiteiten ontplooien voor kleine meer specifieke doelgroepen.\n\nDe organisaties die op basis van dit kader subsidie ontvangen vertegenwoordigen samen\n                                          nagenoeg alle mogelijke doelgroepen van mensen met aandoeningen of beperkingen. Jaarlijks\n                                          worden nieuwe initiatieven gestart door mensen die vanuit hun eigen persoonlijke ervaringen\n                                          willen bijdragen aan betere zorg en ondersteuning voor anderen. Het is wenselijk dat\n                                          deze nieuwe initiatieven bijdragen aan krachtenbundeling en een effectievere cli\u00ebntenbeweging.\n                                          Dit betekent dat nieuwe initiatieven aansluiting kunnen zoeken bij reeds gesubsidieerde\n                                          organisaties die zich op een gelijke of verwante doelgroep richten of bij een samenwerkingsverband\n                                          dat zich op een bredere groep richt waar de doelgroep van het organisatieonderdeel\n                                          deel van uitmaakt. Reeds gesubsidieerde organisaties dienen een doelgroep immers zo\n                                          goed mogelijk te representeren. Het is derhalve onwenselijk en onnodig om aan voornoemde\n                                          initiatieven subsidie te verstrekken. Nieuwe, althans niet eerder gesubsidieerde organisaties,\n                                          komen alleen dan in aanmerking voor subsidie als zij voldoen aan de aanvullende criteria\n                                          zoals neergelegd in hoofdstuk 3.\n\nWel wordt onderkend dat vanuit het oogpunt van herkenbaarheid, betrokkenheid en binding\n                                          van de pg-organisatie met de achterban het zinvol kan zijn dat een pg-organisatie\n                                          zich in haar presentatie slechts richt op \u00e9\u00e9n groep mensen met hetzelfde vraagstuk.\n                                          Daarom wordt in dit beleidskader een nuancering aangebracht die ertoe leidt dat vooral\n                                          ook wordt ingezet op samenwerking in de backoffice van de pg-organisaties.\n\nd) samenwerking en fusie stimuleren\n\nSamenwerking en fusie zijn uit het oogpunt van doelmatig subsidiebeleid gewenste handelingen,\n                                          omdat deze versnippering tegengaan en een effectieve uitvoering mogelijk maken. Het\n                                          aangaan van samenwerkingsvormen en fusie zou dus niet belemmerd mogen worden door\n                                          het effect dat de maximum instellingssubsidie na fusie zou worden beperkt tot die\n                                          van \u00e9\u00e9n pg-organisatie.\n\nAls pg-organisaties met een instellingssubsidie uit dit beleidskader besluiten tot\n                                          een juridische samenwerking en tot oprichting van een formele samenwerkingsorganisatie\n                                          (bijvoorbeeld een federatiestructuur met een hoofdvereniging of moederstichting, waarin\n                                          de oorspronkelijke organisaties opgaan als \u2018kamers\u2019 of \u2018afdelingen\u2019), dan kan de samenwerkingsorganisatie\n                                          als aanvrager in plaats van de aangesloten partijen aanspraak maken op ten hoogste\n                                          maximaal de som van de instellingssubsidies van de oorspronkelijke partijen.\n\nHet kabinet streeft derhalve naar pg-organisaties:\n\n\u2013 die onderling hun krachten bundelen, waardoor zij meer slagkracht hebben\n\n\u2013 die gaan samenwerken op de backoffice taken\n\n\u2013 bereid zijn om van elkaar te leren en kennis te verspreiden\n\n\u2013 die beproefde instrumenten en methodieken effectief inzetten en laten door ontwikkelen,\n                                                onder meer gericht op impact en bereik van de activiteiten voor de achterban.\n\ne) vast bedrag\n\nDe hoogte van de subsidie is niet afhankelijk van de ernst of het voorkomen van de\n                                          aandoening of beperking of het aantal leden of donateurs \u2013 zolang de organisatie minimaal\n                                          100 leden of donateurs heeft. De hoogte van de subsidie kan wel gaan vari\u00ebren als\n                                          organisaties hun krachten bundelen door te fuseren of gaan samenwerken in een federatiestructuur.\n                                          En als er wordt samengewerkt middels een gedeelde of middels een in- of uitbesteedde\n                                          backoffice.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe subsidieverstrekking vindt plaats door middel van een tweetal subsidiestromen:\n\n1. instellingssubsidie voor individuele pg-organisaties voor het uitvoeren van de functies\n                                                informatievoorziening, lotgenotencontact en (aandoeningsspecifieke) belangenbehartiging.\n\n2. instellingssubsidie voor de drie landelijke pg-koepels voor het uitvoeren van structurele\n                                                activiteiten die passen bij hun regierol.\n\nDeze subsidiestromen worden respectievelijk in hoofdstuk 3 en hoofdstuk 4 nader uitgewerkt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDit beleidskader onderscheidt de volgende vier soorten criteria:\n\n1. drempelcriteria: specifieke eisen waaraan de huishouding van een organisatie moet\n                                                voldoen;\n\n2. organisatiecriteria: specifieke organisatorische eisen waaraan moet zijn voldaan;\n\n3. inhoudelijke criteria: specifieke inhoudelijke eisen waaraan de aanvraag moet voldoen;\n\n4. procedurele criteria: procedurele vereisten rondom de aanvraag (uitvoeringsinformatie).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDoelen:\n\nLotgenotencontact, informatievoorziening en (aandoeningsspecifieke) belangenbehartiging\n\nWanneer:\n\n2019 t/m 2023\n\nWie:\n\nIndividuele pg-organisaties\n\nOmvang:\n\nBasisbedrag: maximaal \u20ac 45.000 per pg-organisatie;\n\nAanvullend subsidiebedrag: \u20ac 15.000 per pg-organisatie bij gedeelde backoffice of\n                                                         \u20ac\u00a010.000 bij een in- of uitbesteding van de backoffice.\n\nHoe:\n\nVWS dient de aanvraag met bijbehorende bijlagen uiterlijk op 1\u00a0oktober om 12:00 uur\n                                                         te ontvangen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe instellingssubsidie is bedoeld voor activiteiten op het gebied van lotgenotencontact,\n                                             informatievoorziening en/of (aandoeningsspecifieke) belangenbehartiging. Deze activiteiten\n                                             dragen eraan bij dat cli\u00ebnten zelf (beter) in staat zijn om keuzes te maken, regie\n                                             over hun leven te voeren en maatschappelijk te participeren.\n\nHet kabinet wil de pg-organisaties ruimte geven om zelf te bepalen welke mate van\n                                             inzet op de drie kernfuncties gewenst is. Het is voorstelbaar, afhankelijk van de\n                                             specifieke behoeften van de achterban, dat pg-organisaties zich in de toekomst steeds\n                                             meer gaan toeleggen op die functie(s) en activiteiten waar de achterban het meest\n                                             behoefte aan heeft. Hierdoor kunnen pg-organisaties de meeste impact voor hun achterban\n                                             bereiken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nHet uitwisselen van ervaringen met iemand die een zelfde aandoening heeft of heeft\n                                                gehad kan leiden tot nieuwe inzichten. Lotgenotencontact betreft de mogelijkheid van\n                                                (h)erkenning, bewustwording en het benutten van ervaringsdeskundigheid. Lotgenotencontact\n                                                richt zich op het laagdrempelig organiseren en bevorderen van contacten tussen mensen\n                                                met dezelfde vraagstukken zodat zij ervaringen kunnen uitwisselen. Steeds meer vinden\n                                                deze contacten via internetfora plaats waar mensen elkaar helpen, steunen en informeren.\n\nVoorbeelden van activiteiten die passen bij lotgenotencontact, zijn het uitwisselen\n                                                van ervaringen door middel van internetfora, telefonisch contact en het organiseren\n                                                van gespreks-, informatie- en themabijeenkomsten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nBij informatievoorziening gaat het om het zorgen voor cli\u00ebntgerichte informatie over\n                                                een specifieke aandoening of beperking en daarmee samenhangende zaken aan mensen met\n                                                deze aandoening of beperking en ouders, familieleden of derden in de kring van hun\n                                                persoonlijke levenssfeer.\n\nEen goede informatievoorziening versterkt de positie van de cli\u00ebnt omdat hij bijvoorbeeld\n                                                beter het gesprek met zijn zorgverlener aan kan gaan, weet welke zorg(aanbieder) in\n                                                zijn situatie het meest passend is, of beter in staat is om met de aandoening/beperking\n                                                in de maatschappij te participeren.\n\nHet is in het belang van de cli\u00ebnt dat de informatievoorziening in goede samenspraak\n                                                met alle relevante betrokken partijen tot stand komt, zoals specifieke brancheorganisaties\n                                                van zorgaanbieders en wetenschappelijke verenigingen. Een goede samenwerking tussen\n                                                pg-organisaties en relevante betrokken partijen is van belang. Uiteraard moet de informatie\n                                                begrijpelijk en vindbaar zijn voor de doelgroep.\n\nVoorbeelden van activiteiten die passen bij informatievoorziening, zijn:\n\n\u2013 het opstellen en (online) verspreiden van folders, brochures en nieuwsbrieven;\n\n\u2013 het maken van voorlichtingsfilms;\n\n\u2013 het bijdragen aan keuzegidsen;\n\n\u2013 het bijdragen aan de ontwikkeling van zelfmanagementtools;\n\n\u2013 dialoogondersteuning;\n\n\u2013 doorverwijzing naar de juiste instanties.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n(Aandoeningsspecifieke) belangenbehartiging gaat over het effectief invloed uitoefenen\n                                                vanuit de aandoeningsspecifieke belangen op onder meer beleid, aanbod van zorg en\n                                                ondersteuning en onderzoek. Invloed uitoefenen gebeurt namens een bepaalde groep tegenover\n                                                andere partijen die van belang zijn in verband met de ziekte of functiebeperking of\n                                                de gevolgen daarvan. Dit kan zich uitstrekken tot het gehele terrein van gezondheidszorg,\n                                                gezondheidsbescherming, gezondheidsbevordering en maatschappelijke zorg.\n\nHet verschil tussen belangenbehartiging op basis van subsidiestroom 1 en subsidiestroom\n                                                2 is dat de overleggen veelal op een ander niveau en met een andere schaalgrootte\n                                                plaatsvinden. De aandoeningsgerichte organisatie voert overleg met de zorgverzekeraar\n                                                over de vergoeding van een bepaald medicijn of de ontwikkeling van een specifieke\n                                                richtlijn voor de behandeling van een aandoening. De drie landelijke pg-koepels overleggen\n                                                met de koepels van zorgverzekeraars, aanbieders etc. De basis van aandoeningsspecifieke\n                                                belangenbehartiging is gelegen in de beschikbare ervaringsdeskundigheid die pg-organisaties\n                                                hebben over het leven met deze aandoening of beperking.\n\nVoorbeelden van activiteiten die onder (aandoeningsspecifieke) belangenbehartiging\n                                                vallen, zijn:\n\n\u2013 het lidmaatschap van Nederlandse en Europese samenwerkingsorganisaties, platforms\n                                                      of koepels;\n\n\u2013 het bundelen en het inbrengen van ervaringskennis in diverse overlegsituaties zoals\n                                                      bij aanbieders, verzekeraars, overheden en andere maatschappelijke organisaties;\n\n\u2013 het verbeteren van de beeldvorming in de samenleving door voorlichting en bewustwording.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nPg-organisaties zijn vrij om andere activiteiten uit te voeren. Pg-organisaties kunnen\n                                                voor die activiteiten echter geen subsidie op grond van dit beleidskader aanvragen\n                                                of aanwenden.\n\nVan deze subsidietitel zijn uitgesloten (niet uitputtend):\n\n\u2013 activiteiten die primair gericht zijn op studiemogelijkheden of (participeren in)\n                                                      wetenschappelijk onderzoek naar specifieke aandoeningen of beperkingen;\n\n\u2013 activiteiten die samenhangen met richtlijnontwikkeling, kwaliteitstoetsing of het\n                                                      zelf ontwikkelen van medisch inhoudelijke kwaliteitsindicatoren; Deze activiteiten\n                                                      zijn in andere trajecten ondergebracht, bijvoorbeeld richtlijnontwikkeling en subsidieverlening\n                                                      door het Zorginstituut Nederland en ZonMw;\n\n\u2013 activiteiten met een louter lokale of regionale reikwijdte vallen buiten dit beleidskader,\n                                                      zoals lokale belangenbehartiging.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nHet ministerie van VWS geeft subsidie aan pg-organisaties voor informatievoorziening,\n                                             lotgenotencontact en belangenbehartiging. Uit de pati\u00ebntendialoog komt naar voren\n                                             dat veel tijd, energie en middelen worden ingezet voor activiteiten die niet direct\n                                             bijdragen aan deze drie kernfuncties. Het kabinet wil stimuleren dat pg-organisaties\n                                             zich meer gaan toeleggen op hun kerntaken door hun krachten te bundelen bij de inrichting\n                                             van de backoffice taken dan wel deze taken uit te besteden. Daarbij is de veronderstelling\n                                             dat werken met een gedeelde backoffice goedkoper en effici\u00ebnter is dan deze steeds\n                                             voor iedere pg-organisatie afzonderlijk in te richten. Ook is een gedeelde backoffice\n                                             minder kwetsbaar bij wisselingen in het bestuur van individuele pg-organisaties of\n                                             uitval van vrijwilligers. In het rapport van Schuttelaar & Partners staat hierover:\n                                             \u2018Zodra er overlap tussen pg-organisaties is in taken en thema\u2019s, moet er waar mogelijk\n                                             samengewerkt worden, ook op het gebied van backoffice zoals automatisering\u2019.\n\nBackoffice wordt vaak gebruikt als algemene term om een afzonderlijke eenheid met\n                                             apart personeel aan te duiden die vooral op de achtergrond actief is en zich binnen\n                                             organisaties vooral bezighoudt met zaken als bijvoorbeeld administratie, financi\u00eble\n                                             boekhouding, systeembeheer en ontwikkeling, teneinde de continu\u00efteit van de organisatie\n                                             te waarborgen.\n\nPg-organisaties die kunnen aantonen dat zij hun backoffice (in de loop van het subsidiejaar\n                                             gaan) delen met andere pg-organisaties kunnen in aanvulling op de instellingssubsidie\n                                             van maximaal \u20ac\u00a045.000 een bedrag van \u20ac\u00a015.000 aan instellingssubsidie aanvragen (variant\n                                             1). Pg-organisaties die kunnen aantonen dat zij hun backoffice (in de loop van het\n                                             subsidiejaar gaan) uitbesteden bij een professionele externe organisatie of laten\n                                             uitvoeren door een betaalde kracht in het bestuur (inbesteding), kunnen in aanvulling\n                                             op de instellingssubsidie van maximaal \u20ac\u00a045.000 een bedrag van \u20ac\u00a010.000 aan instellingssubsidie\n                                             aanvragen (variant 2). In \u00a7 3.3.4 zijn de criteria neergelegd waaraan pg-organisaties\n                                             moeten voldoen om in aanmerking te komen voor de aanvullende subsidie voor de backoffice\n                                             taken (variant 1 of 2).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe subsidie aanvragende organisatie moet aan onderstaande criteria voldoen om in aanmerking\n                                             te komen voor een instellingssubsidie op grond van subsidiestroom 1.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe subsidie aanvragende organisatie beschikt over7:\n\na) een administratie van leden en donateurs, dan wel lidorganisaties of aangesloten organisaties\n                                                      in geval van samenwerkingsverbanden, platforms en koepels;\n\nb) een deugdelijke financi\u00eble administratie indien de organisatie een instellingssubsidie\n                                                      van \u20ac\u00a025.000 of meer ontvangt;\n\nc) een gedragscode met interne regels voor omgangsvormen (bijvoorbeeld integriteitbeleid);\n\nd) een regeling waarin -voor zover van toepassing- de invloed en zeggenschap van leden,\n                                                      donateurs, stakeholders en derde partijen (sponsors) transparant is vastgelegd;\n\ne) een interne klachtenregeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe subsidie aanvragende organisatie voldoet aan de volgende criteria:\n\na) De organisatie is een stichting of vereniging met volledige rechtsbevoegdheid naar\n                                                      Nederlands recht;\n\nb) De organisatie heeft geen winstoogmerk;\n\nc) De organisatie heeft een landelijk bereik;\n\nd) De organisatie richt zich blijkens statuten \u00e9n daadwerkelijke activiteiten primair\n                                                      en rechtstreeks op individuele cli\u00ebnten door informatievoorziening, lotgenotencontact\n                                                      en/of belangenbehartiging. Dat doet de organisatie vanuit het perspectief van de cli\u00ebnten\n                                                      zelf, rekening houdend met hun specifieke aandoening- of beperkingsgerichte behoeften,\n                                                      hun belangen en hun positie in de Nederlandse samenleving;\n\ne) De organisatie mag zich blijkens statuten en activiteiten naast cli\u00ebnten ook richten\n                                                      op familieleden in de eerste graad (ouders of kinderen) of hun wettelijke vertegenwoordigers.\n                                                      Dat komt vooral voor wanneer cli\u00ebnten vanwege de aard van de aandoening of beperking\n                                                      structureel niet in staat zijn om zelfstandig gebruik te maken van lotgenotencontact\n                                                      en informatievoorziening. Organisaties die zich uitsluitend richten op familieleden\n                                                      of wettelijke vertegenwoordigers of hun positie of belangen, zijn geen pg-organisatie\n                                                      in de zin van dit beleidskader;\n\nf) De organisatie beschikt in het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag (peildatum:\n                                                      1\u00a0september) over tenminste honderd unieke leden en/of donateurs8, die per kalenderjaar9 elk tenminste \u20ac\u00a025 bijdragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nIn lijn met het uitgangspunt om versnippering zoveel als mogelijk te beperken wordt\n                                                splitsing ontmoedigd. Versnippering kan immers gevolgen hebben voor de gewenste doelmatigheid\n                                                van het subsidiebeleid.\n\nVoor nieuwe subsidie aanvragende organisaties (die in het voorgaande jaar geen subsidie\n                                                hebben ontvangen) gelden de volgende aanvullende criteria om in aanmerking te kunnen\n                                                komen voor subsidie:\n\na) Elke nieuwe subsidie aanvragende organisatie dient aan te tonen dat zij tenminste\n                                                      gedurende 24 maanden voorafgaande aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking\n                                                      heeft, zelfstandig heeft gefunctioneerd zonder (VWS-)subsidie op grond van het beleidskader\n                                                      en voor zijn achterban activiteiten heeft ontplooid op het terrein van lotgenotencontact,\n                                                      informatievoorziening en/of (aandoeningsspecifieke) belangenbehartiging.\n\nb) Subsidieverlening is voorts alleen mogelijk indien er geen andere pg-organisatie is\n                                                      die in het voorafgaande jaar reeds een instellingssubsidie op grond van het beleidskader\n                                                      heeft ontvangen en zich richt op dezelfde, een verwante of een vergelijkbare aandoening\n                                                      of beperking, dan wel zich richt op een bredere doelgroep die qua werkterrein overlappend\n                                                      is. Het is immers niet doelmatig en doeltreffend als er nieuwe organisaties bijkomen\n                                                      die zich op een beperkte doelgroep richten of op andere wijze bijdragen aan versnippering\n                                                      in plaats van krachtenbundeling. De nieuwe subsidie aanvragende organisatie moet derhalve\n                                                      kunnen aantonen dat de aandoening of daarmee samenhangende beperking niet door een\n                                                      reeds gesubsidieerde pg-organisatie wordt vertegenwoordigd.\n\nIndien een formele samenwerking wordt be\u00ebindigd is voorts het volgende van belang.\n\nIndien uit een juridische splitsing of bij een splitsing van organisaties met een\n                                                federatiestructuur (weer) twee of meer rechtspersonen ontstaan die individueel in\n                                                aanmerking willen komen voor subsidie, worden de rechtsopvolgers of individuele organisaties\n                                                uit de federatiestructuur voor een nieuwe aanvraag allen aangemerkt als nieuwe subsidie\n                                                aanvragende organisaties. Alle juridisch afgesplitste onderdelen worden gelijkgesteld\n                                                met nieuwe subsidie aanvragende organisaties.\n\nIn geval van splitsing zijn de volgende aanvullende criteria van toepassing:\n\nc) De rechtsopvolgers na splitsing kunnen zich niet beroepen op het verleden van de (oorspronkelijke)\n                                                      rechtspersoon van waaruit de splitsing heeft plaatsgevonden.\n\nDe rechtsopvolgers komen derhalve tenminste gedurende 24 maanden na het jaar waarop\n                                                      de subsidieaanvraag betrekking heeft, niet in aanmerking voor instellingssubsidie.\n\nOmwille van het cli\u00ebntenbelang kunnen specifieke omstandigheden nopen tot een uitzonderingssituatie\n                                                voor het vereiste van 24 maanden. Uitzondering op het vereiste van 24 maanden in geval\n                                                van splitsing is mogelijk indien de subsidie aanvragende organisatie voldoet aan de\n                                                volgende cumulatieve criteria:\n\n1) De subsidie aanvragende organisatie overlegt een splitsingsakte bij de aanvraag;\n\n2) De directe rechtsvoorganger van de subsidie aanvragende organisatie verkrijgt reeds\n                                                      instellingssubsidie op grond van het beleidskader;\n\n3) De directe rechtsvoorganger heeft in het verleden geen dubbele instellingssubsidie\n                                                      verkregen als gevolg van een fusie tussen verschillende pg-organisaties binnen het\n                                                      beleidskader;\n\n4) De subsidie aanvragende organisatie vertegenwoordigt meerdere aandoeningen en splitst\n                                                      ten hoogste op in vier afzonderlijke organisaties;\n\n5) Voor de aandoening die de subsidie aanvragende organisatie vertegenwoordigt wordt\n                                                      niet al aan een andere pg-organisatie (dan haar rechtsvoorganger) subsidie verstrekt\n                                                      op grond van het beleidskader.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nHet kabinet wil bundeling van de backoffice taken bevorderen. Dat kan door hiervoor\n                                                een ge\u00efnstitutionaliseerde samenwerking tussen pg-organisaties te starten (variant\n                                                1) of in de vorm van uit- en/of inbesteding van de backoffice (variant 2). Bij variant\n                                                2 kan een pg-organisatie \u00e9\u00e9n (of meerdere) professionele, externe organisatie(s) inschakelen\n                                                voor de backoffice en/of taken door een betaalde kracht in het bestuur laten uitvoeren.\n\nVariant 1\n\nPg-organisaties die hun krachten op de backoffice taken bundelen in een samenwerkingsverband\n                                                kunnen in aanmerking komen voor een aanvullend subsidiebedrag van \u20ac\u00a015.000. Om in\n                                                aanmerking te komen voor het aanvullend bedrag dient de aanvragende organisatie te\n                                                voldoen aan de volgende vereisten:\n\n1) De pg-organisatie toont bij de subsidieaanvraag met contracten aan dat zij haar backoffice\n                                                      heeft ondergebracht in een onderling samenwerkingsverband van pg-organisaties\n\nOfwel:\n\n2) De pg-organisatie overlegt bij de subsidieaanvraag documenten waaruit blijkt dat zij\n                                                      de samenvoeging van de backoffice in voorbereiding heeft. Als de pg-organisatie bijvoorbeeld\n                                                      een aan haar uitgebrachte offerte of anderszins een concreet uitgewerkt plan overlegt,\n                                                      dan kan de subsidie eveneens verstrekt worden. Bij de aanvraag tot vaststelling dient\n                                                      dan te worden verklaard dat de backoffice daadwerkelijk is ondergebracht in een onderling\n                                                      samenwerkingsverband van pg-organisaties.\n\n3) Het onderlinge samenwerkingsverband beschikt over rechtspersoonlijkheid.\n\n4) Onafhankelijkheid is gewaarborgd. Er is sprake van een aparte vereniging of stichting;\n                                                      in de statuten staat het doel van de vereniging of stichting beschreven alsmede de\n                                                      samenwerkingsvormen.\n\n5) Het samenwerkingsverband fungeert ten behoeve van de aangesloten organisaties als\n                                                      landelijk aanspreekpunt voor pati\u00ebnten en gehandicapten dat op werkdagen goed bereikbaar\n                                                      is.\n\n6) Het samenwerkingsverband is in staat de taken die ingevolge het beleidskader worden\n                                                      gerekend tot de minimale backoffice taken op een adequate wijze uit te voeren en beschikt\n                                                      daartoe over voldoende gekwalificeerde medewerkers.\n\n7) Alle backoffice taken beschreven verderop in dit beleidskader worden ondergebracht\n                                                      in het onderlinge samenwerkingsverband.\n\nVariant 2\n\nPg-organisaties die de backoffice taken uitbesteden en/of inbesteden kunnen in aanmerking\n                                                komen voor een aanvullend subsidiebedrag van \u20ac\u00a010.000.\n\nOm in aanmerking te komen voor het aanvullend bedrag dient aanvragende organisatie\n                                                te voldoen aan de volgende vereisten:\n\n1) De pg-organisatie toont bij de subsidieaanvraag met contracten aan dat zij haar backoffice\n                                                      heeft ondergebracht bij een of meerdere organisaties. Het is ook mogelijk om (een\n                                                      deel van) de taken te laten uitvoeren door maximaal twee betaalde krachten uit het\n                                                      bestuur (inbesteding). In dat geval dient ook aangetoond te worden met een arbeidsovereenkomst\n                                                      dat de taken zijn inbesteed. In de overeenkomst moeten de taken die de bestuurder\n                                                      uitoefent staan beschreven.\n\nOftewel\n\n2) De pg-organisatie overlegt bij de subsidieaanvraag documenten waaruit blijkt dat zij\n                                                      de in- of uitbesteding van de backoffice in voorbereiding heeft. Als de pg-organisatie\n                                                      bijvoorbeeld een aan haar uitgebrachte offerte of anderszins een concreet uitgewerkt\n                                                      plan overlegt, dan kan de subsidie eveneens verstrekt worden. Bij de aanvraag tot\n                                                      vaststelling dient dan te worden verklaard dat de backoffice daadwerkelijk is ondergebracht\n                                                      bij een organisatie (of meer) en/of is inbesteed.\n\n3) Bij uitbesteding beschikt de ondersteunende organisatie over rechtspersoonlijkheid.\n\n4) De pg-organisatie verklaart dat er geen sprake is van belangenverstrengeling.\n\n5) De ondersteunende organisatie(s) en/of betaalde kracht fungeren ten behoeve van de\n                                                      aangesloten organisaties als landelijk aanspreekpunt voor pati\u00ebnten en gehandicapten\n                                                      (op werkdagen goed bereikbaar indien van toepassing).\n\n6) Alle backoffice taken beschreven verderop in dit beleidskader worden in- of uitbesteed\n                                                      waarbij onderstaande taken onder a) facultatief zijn.\n\nOnder de backoffice van de pg-organisatie worden de navolgende taken verstaan die\n                                                aan het samenwerkingsverband dan wel ondersteunende organisatie zijn overgedragen.\n\na. Taken wat betreft bestuursondersteuning: Landelijk co\u00f6rdinatiepunt en vast postadres\n                                                      van de pg-organisatie; Secretariaatsfunctie die de post en het e-mailverkeer verzorgt;\n                                                      Aanspreekpunt als 1e lijnsopvang; Beschikbaarheid tijdens werkdagen; Verzorgen van\n                                                      archief en opslagruimte; Opstellen van periodieke rapportages, dashboards ten behoeve\n                                                      van het bestuur van de pg-organisatie over zaken als de financi\u00ebn, ledenbestand ea.\n\nb. Taken wat betreft leden-/ donateuradministratie: Verzorgen digitale ledenadministratie;\n                                                      in- en uitschrijven, mutaties; Verzorgen donateuradministratie: in- en uitschrijven,\n                                                      mutaties; Verzorgen contributieadministratie; Facturatie digitaal en via acceptgirokaart;\n                                                      Correspondentie over betalingen lidmaatschap; Ondersteuning bij vragen over de administratie;\n                                                      Welkomstinformatie.\n\nc. Taken wat betreft salarisadministratie: Verzorgen digitale salarisadministratie.\n\nDeze taken zijn alleen van toepassing indien iemand bij de pg-organisatie in dienst\n                                                      is of is gedetacheerd.\n\nd. Taken wat betreft de financi\u00eble administratie: Verzorgen boekhouding; Verzorgen jaarrekening\n                                                      en jaarverslag; Samenstellen financi\u00eble jaarstukken voor VWS-subsidie.\n\ne. Taken wat betreft digitaal werken: Bieden van een data opslag- en synchronisatie dienst\n                                                      dat organisaties onder andere kunnen gebruiken voor het maken van websites10; Verzorgen van abonnement op ondersteunend softwarepakket, van thuis uit toegankelijk\n                                                      voor het bestuur van de pg-organisatie en met de ge\u00ebigende autorisatie lees- of werkfuncties\n                                                      (gedeelde email, opslag en archivering, bewerken, delen van bestanden, chatten etc);\n                                                      Telefonische helpdesk voor problemen met abonnement.\n\nf. Taken wat betreft communicatie: vormgeving en verzending van drukwerk; vormgeving\n                                                      en verzending van voorlichtingsmateriaal.\n\nBij variant 1 dienen alle taken te worden onderbracht in een onderling samenwerkingsverband.\n                                                Bij variant 2 zijn de taken die onder bestuursondersteuning (zie sub a) facultatief\n                                                (ter eigen afweging van het bestuur).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nAlgemeen\n\nDe subsidie bedraagt voor alle pg- organisaties met een instellingssubsidie uit dit\n                                             beleidskader met ingang van 2020 maximaal \u20ac\u00a060.000. Dit subsidiebedrag bestaat uit\n                                             een basisbedrag van maximaal \u20ac\u00a045.000 en een eventueel aanvullend subsidiebedrag van\n                                             \u20ac\u00a010.000 of \u20ac\u00a015.000 in geval van een gedeelde backoffice.\n\nIn geval van fusie\n\nIndien twee of meer pg-organisaties met een instellingssubsidie uit dit beleidskader\n                                             gaan fuseren tot \u00e9\u00e9n nieuwe rechtspersoon, wordt de maximale instellingssubsidie waar\n                                             de rechtspersoon voor in aanmerking komt bepaald door de maxima voor de fusiepartners\n                                             bij elkaar op te tellen.\n\nDe verhoging van de maximaal aan te vragen instellingssubsidie is ook van toepassing\n                                             op de pg-organisaties die reeds gefuseerd zijn. Duidelijkheidshalve, in geval van\n                                             fusie en een gedeelde backoffice wordt het aanvullend subsidiebedrag van \u20ac\u00a010.000\n                                             of \u20ac\u00a015.000 niet bij elkaar opgeteld.\n\nRekenvoorbeelden fusies en gedeelde backoffice\n\nOrganisatie A met een gedeelde backoffice kan voor 2020 maximaal \u20ac\u00a060.000 aanvragen\n                                                            en voldoet in 2020 aan de eisen.\n\nOrganisatie B met een gedeelde backoffice kan voor 2020 maximaal \u20ac\u00a060.000 aanvragen\n                                                            en voldoet in 2020 aan de eisen.\n\nOrganisatie A & B fuseren medio 2019. Zij kunnen dan in 2020 als nieuwe subsidie aanvragende\n                                                            organisatie maximaal \u20ac\u00a0105.000 aanvragen. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:\n\n2 x maximaal \u20ac 45.000 + 1 x aanvullend subsidiebedrag van \u20ac\u00a015.000 i.v.m. gedeelde\n                                                            backoffice.\n\nOrganisatie C vraagt voor 2020 maximaal \u20ac\u00a045.000 aan en voldoet in 2019 aan de eisen.\n\nOrganisatie D voldoet niet meer aan de eisen (bijv. minder dan 100 leden).\n\nOrganisatie C & D fuseren medio 2019. In dat geval kan maximaal \u20ac\u00a045.000 aangevraagd\n                                                            worden. Indien de gefuseerde organisatie overgaat op een gedeelde backoffice kan zij\n                                                            maximaal \u20ac\u00a060.000 aanvragen bij een samenwerkingsverband voor de backoffice taken.\n\nSubsidieplafond en wijze van verdeling\n\nHet subsidieplafond voor het verstrekken van subsidies voor activiteiten uit subsidiestroom\n                                             1 bedraagt jaarlijks \u20ac\u00a011 miljoen. Dit bedrag wordt als volgt verdeeld.\n\nAanvragen kunnen vanaf 1\u00a0september tot uiterlijk 1\u00a0oktober om 12:00 uur worden ingediend.\n                                             Alle tijdig ontvangen aanvragen worden getoetst aan de bovengenoemde drempel- en organisatiecriteria.\n                                             De aanvragen van nieuwe pg-organisaties worden in aanvulling hierop ook getoetst aan\n                                             de criteria voor nieuwe organisaties. Indien met het toewijzen van de aanvragen die\n                                             aan de criteria voldoen het subsidieplafond zou worden overschreden, wordt voorrang\n                                             gegeven aan de aanvragen van pg-organisaties die in voorgaande jaren al subsidie hebben\n                                             verkregen op grond van het beleidskader. Met het resterende beschikbare bedrag worden\n                                             vervolgens aanvragen toegewezen van nieuwe pg-organisaties die aan de criteria voldoen\n                                             (drempel- en organisatiecriteria en de criteria voor nieuwe subsidie aanvragende organisaties),\n                                             op volgorde van binnenkomst, totdat het plafond is bereikt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n1. Bij subsidiebedragen tot \u20ac 25.000 gaat het om een subsidie als bedoeld in artikel 1.5, sub a, onder 2\u00b0, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.\n\nBij een aanvraag van subsidie tot \u20ac\u00a025.000 is conform de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS een activiteitenplan noodzakelijk. Een aanvraag van subsidie wordt gedaan door middel\n                                                   van een daarvoor bestemd formulier11. Alleen aanvragen die tijdig, correct en volledig zijn ingediend, worden in behandeling\n                                                   genomen.\n\nDe subsidie wordt ambtshalve binnen 22 weken vastgesteld. Een aanvraag tot vaststelling\n                                                   van de subsidie is in dit geval dus niet nodig. Er vinden steekproefsgewijze controles\n                                                   plaats met betrekking tot het uitvoeren van de activiteiten en om te controleren of\n                                                   aan de criteria is voldaan alvorens de subsidie wordt vastgesteld.\n\n2. Bij subsidiebedragen van \u20ac 25.000 tot \u20ac\u00a0125.000 gaat het om een subsidie als bedoeld\n                                                   in artikel 1.5, sub c, onder 2\u00b0, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.\n\nBij de aanvraag van een subsidie vanaf \u20ac 25.000 tot \u20ac\u00a0125.000 is conform de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS een activiteitenplan en begroting noodzakelijk. Een aanvraag van subsidie wordt gedaan\n                                                   door middel van een daarvoor bestemd formulier. Alleen aanvragen die tijdig, correct\n                                                   en volledig zijn ingediend, worden in behandeling genomen.\n\nVoor de vaststelling van de subsidie wordt ter verantwoording gevraagd naar een verklaring\n                                                   inzake werkelijke kosten en opbrengsten, waarin ook dient te worden aangetoond dat\n                                                   de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt zijn verricht, voorzien van een korte\n                                                   toelichting. Voor de aanvraag tot vaststelling is een formulier beschikbaar. De subsidie\n                                                   wordt binnen 22 weken na ontvangst van de complete aanvraag vastgesteld. Indien het\n                                                   bedrag (totale gerealiseerde kosten verminderd met de totale gerealiseerde bijdragen\n                                                   van derden en de begrote eigen bijdrage of de gerealiseerde eigen bijdrage) uit de\n                                                   verklaring minder is dan het verleende bedrag, vordert het ministerie van VWS het\n                                                   verschil terug.\n\nDe genoemde formulieren zijn beschikbaar op de website van de Dienst Uitvoering Subsidies\n                                                   aan Instellingen.\n\n3. Bij subsidiebedragen van meer dan \u20ac 125.000 is artikel 1.5, sub d, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS van toepassing.\n\nBij de aanvraag van een subsidie vanaf \u20ac\u00a0125.000 is conform de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS een activiteitenplan en begroting noodzakelijk. De aanvraag verloopt via het subsidieportaal\n                                                   van het ministerie van VWS. Alleen aanvragen die tijdig, correct en volledig zijn\n                                                   ingediend, worden in behandeling genomen.\n\nEen aanvraag tot vaststelling tezamen met een activiteitenverslag en financieel verslag\n                                                   dient binnen 22 weken na afloop van het boekjaar waarvoor de instellingssubsidie wordt\n                                                   aangevraagd te worden ingediend via het subsidieportaal van het ministerie van VWS.\n                                                   Dit tezamen met controleverklaring en rapport van feitelijke bevindingen. De subsidie\n                                                   wordt binnen 22 weken na ontvangst van de complete aanvraag vastgesteld. Indien het\n                                                   bedrag (totale gerealiseerde kosten verminderd met de totale gerealiseerde bijdragen\n                                                   van derden en de begrote eigen bijdrage of de gerealiseerde eigen bijdrage) uit de\n                                                   verklaring minder is dan het verleende bedrag, vordert het ministerie van VWS het\n                                                   verschil terug.\n\n4. Subsidie kan alleen verstrekt worden voor activiteiten die in het betreffende jaar\n                                                   waarvoor subsidie wordt aangevraagd, uitgevoerd worden.\n\n5. E\u00e9n van de verplichtingen waaraan een subsidie ontvangende pg-organisatie moet voldoen\n                                                   betreft de meldingsplicht, genoemd in artikel 5.7 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS. Dit betekent kort gezegd dat direct melding moet worden gedaan van feiten en omstandigheden\n                                                   die van belang kunnen zijn voor de subsidieverlening. Pg-organisaties dienen hiervan\n                                                   (bij voorkeur per e-mail) mededeling te doen bij de Dienst Uitvoering Subsidies aan\n                                                   Instellingen. Omwille van een doelmatig en effectief subsidiebeleid valt hieronder\n                                                   ook het melden van andere subsidieaanvragen dan de subsidieaanvragen op grond van\n                                                   dit beleidskader die pg-organisaties bij het ministerie van VWS indienen.\n\n6. Een andere verplichting betreft het meewerken aan onderzoek, genoemd in artikel 5.4 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS, ten behoeve van de ontwikkeling van het beleid. In dit geval dienen pg-organisaties\n                                                   de zogenoemde PG-monitor van PGOsupport in te vullen. Hiermee wordt in kaart gebracht\n                                                   hoe pg-organisaties ervoor staan, op thema\u2019s zoals de organisatie, financi\u00ebn, communicatie\n                                                   en inbreng cli\u00ebntenperspectief. De uitkomsten worden gebruikt bij de verdere doorontwikkeling\n                                                   van het beleidskader.\n\n7. De subsidieaanvraag voldoet verder aan onderstaande criteria:\n\n\u2013 Aanvragen worden \u00e9\u00e9n keer per kalenderjaar ontvangen: vanaf 1\u00a0september en uiterlijk op 1\u00a0oktober om 12:00 uur.\n\n\u2013 De aanvrager verklaart dat in het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor subsidie\n                                                         wordt aangevraagd de organisatie op 1\u00a0september voldoet aan de gestelde drempelcriteria\n                                                         en de organisatiecriteria van pg-organisaties om in aanmerking te kunnen komen voor\n                                                         een instellingssubsidie.\n\n\u2013 Indien de aanvrager een nieuwe aanvrager is, overlegt deze van twee voorgaande boekjaren\n                                                         een jaarverslag, danwel een financieel overzicht als dit jaarverslag nog niet beschikbaar\n                                                         is, om aan te tonen dat het gedurende tenminste 24 maanden voorafgaande aan het jaar\n                                                         waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft zelfstandig heeft gefunctioneerd zonder\n                                                         (VWS-)subsidie en voor zijn achterban activiteiten heeft ontplooid op het terrein\n                                                         van lotgenotencontact, informatievoorziening en/of (aandoeningsspecifieke) belangenbehartiging.\n\n\u2013 De aanvraag moet, voor zover niet in dit beleidskader opgenomen, voldoen aan de overige\n                                                         criteria uit de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS. Uiteraard moet de aanvraag ook voldoen aan de Awb.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nWaarvoor:\n\nInstellingssubsidie voor structurele activiteiten die horen bij de regierol van de\n                                                         drie landelijke pg-koepels.\n\nWanneer:\n\n2019 t/m 2023\n\nWie:\n\nPati\u00ebntenfederatie Nederland, Ieder(in) en MIND Landelijk Platform Psychische Gezondheid.\n\nOmvang:\n\nvoor 2019\u20132022 \u20ac\u00a06 miljoen instellingssubsidie en voor 2023 \u20ac\u00a07.309.154 instellingssubsidie\n                                                         (beiden volgens verdeelsleutel per organisatie).\n\nHoe:\n\nVWS dient de aanvraag met bijbehorende bijlagen uiterlijk op 1\u00a0oktober om 12:00 uur\n                                                         te ontvangen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nSubsidiestroom 2 is uitsluitend bedoeld voor de drie landelijke pg-koepels, te weten\n                                             de Pati\u00ebntenfederatie Nederland, Ieder(in) en MIND Landelijk Platform Psychische Gezondheid.\n\nDeze drie koepels vertegenwoordigen de stem van de cli\u00ebnt. Zij maken zich namens hun\n                                             aangesloten leden (pg-organisaties en samenwerkingsorganisaties) en hun achterban\n                                             sterk voor mensen met een (chronische) ziekte of beperking en hun naasten. Zij behartigen\n                                             hun belangen als gebruiker van zorg en als mensen die willen meedoen in de maatschappij.\n                                             De inbreng van ervaringsdeskundigheid is daarbij een leidend principe.\n\nDe drie pg-koepels bestrijken en vertegenwoordigen de totale breedte van het pg-veld.\n                                             Zij hebben een belangrijke regierol; een co\u00f6rdinerende en verbindende functie, met\n                                             name waar het gaat om aandoeningsoverstijgende of gemeenschappelijke onderwerpen.\n                                             Als vertegenwoordiger van de cli\u00ebntenbeweging nemen zij bijvoorbeeld deel aan bestuurlijk\n                                             overleg met de koepelorganisaties van zorgaanbieders, zorgverzekeraars, of vertegenwoordigers\n                                             van de overheid of maatschappelijke organisaties.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe landelijke pg-koepel beschikt over:\n\na) een administratie van leden en donateurs, dan wel lidorganisaties of aangesloten organisaties\n                                                      in geval van samenwerkingsverbanden, platforms en koepels;\n\nb) een deugdelijke financi\u00eble administratie indien de organisatie een instellingssubsidie\n                                                      van \u20ac\u00a025.000 of meer ontvangt;\n\nc) een gedragscode met interne regels voor omgangsvormen (bijvoorbeeld integriteitbeleid);\n\nd) een regeling waarin -voor zover van toepassing- de invloed en zeggenschap van leden,\n                                                      donateurs, stakeholders en derde partijen (sponsors) transparant is vastgelegd;\n\ne) een interne klachtenregeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe landelijke pg-koepel moet voldoen aan de volgende organisatiecriteria:\n\na) De organisatie is een stichting of vereniging met volledige rechtsbevoegd naar Nederlands\n                                                      recht;\n\nb) De organisatie heeft geen winstoogmerk;\n\nc) De organisatie heeft een landelijk bereik;\n\nd) De organisatie richt zich blijkens de statuten en activiteiten primair op organisaties\n                                                      van pati\u00ebnten en/of gehandicapten, hun belangen en positie in de Nederlandse samenleving;\n\ne) De organisatie heeft als leden pg-organisaties die zich blijkens statuten \u00e9n daadwerkelijke\n                                                      activiteiten primair en rechtstreeks richten op individuele cli\u00ebnten door informatievoorziening,\n                                                      lotgenotencontact en/of belangenbehartiging;\n\nf) De statuten van de organisatie bevatten bepalingen omtrent de wijze waarop lidorganisaties\n                                                      of aangesloten organisaties inspraak en invloed kunnen hebben;\n\ng) In geval van een stichtingsvorm, beschikt de stichting naast een bestuur over een\n                                                      toezichthoudend orgaan. Een toezichthoudend orgaan kan het bestuur met raad en daad\n                                                      terzijde staan en het bestuur om verantwoording vragen over het gevoerde beleid.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe koepels geven vorm aan hun regierol door in het activiteitenplan ten behoeve van\n                                                de besteding van de instellingssubsidie in ieder geval doelen en activiteiten betreffende\n                                                de volgende structurele taken op te nemen:\n\n\u2022 Collectieve belangenbehartiging\n\nDe landelijke pg-koepels behartigen de collectieve belangen van cli\u00ebnten en de aangesloten\n                                                      lidorganisaties voor zover deze aandoeningsoverstijgend of gemeenschappelijk zijn.\n                                                      In lijn met de doelstellingen van VN-verdrag handicap maken zij zich sterk voor mensen\n                                                      met een aandoening of beperking opdat zij volwaardig mee kunnen doen aan de samenleving.\n                                                      Belangenbehartiging kan breder strekken dan de zorg: het gaat bijvoorbeeld ook over\n                                                      wonen, werk, onderwijs, ondersteuning en inkomen. De pg-koepels vervullen hierbij\n                                                      een belangrijke rol, door standpunten op diverse plekken onder de aandacht te brengen\n                                                      zoals de overheid, politiek, maatschappelijke (zorg)organisaties en de media.\n\n\u2022 Goede informatievoorziening\n\nDe pg-organisaties zijn gezien hun expertise verantwoordelijk voor de cli\u00ebntgerichte\n                                                      informatievoorziening zoals toegelicht in hoofdstuk 3. De drie pg-koepels vervullen\n                                                      een belangrijke verbindende (intermediaire) rol. Een goede interactie tussen de koepels\n                                                      en de aangesloten pg-organisaties leidt tot kennisontwikkeling en vergroot de legitimiteit\n                                                      van de rol van koepels ten opzichte van de aangesloten organisaties. Op deze manier\n                                                      wordt bevorderd dat informatie aansluit bij de behoeften van de cli\u00ebnt. De koepels\n                                                      hebben de slagkracht om op basis van cli\u00ebntgerichte informatie signalen, kennis en\n                                                      standpunten op een geaggregeerd niveau te bundelen en naar de juiste kanalen door\n                                                      te geleiden, bijvoorbeeld voor de collectieve belangenbehartiging. Bij deze rol past\n                                                      uiteraard ook een goede terugkoppeling van informatie en resultaten aan hun leden\n                                                      en achterban. Zo voorzien koepels in kanalen (o.a. websites) die cli\u00ebnten helpen bij\n                                                      het maken van keuzes in de zorg en het dagelijkse leven.\n\n\u2022 Infrastructuur voor ervaringsdeskundigheid\n\nVoor een goede vertegenwoordiging van de stem van de cli\u00ebnt is inbreng van goede ervaringsdeskundigheid\n                                                      onontbeerlijk. De koepels vervullen hier al een belangrijke co\u00f6rdinerende en faciliterende\n                                                      rol, door onder meer het realiseren van een infrastructuur waar ervaringen worden\n                                                      verzameld en waar vraag en aanbod van goede inbreng van ervaringsdeskundigheid samenkomt.\n                                                      De koepels hebben hiervoor projectsubsidie op grond van het vorige beleidskader ontvangen.\n                                                      Hiermee hebben de koepels diverse activiteiten en platforms ontwikkeld, naast de bestaande\n                                                      zoals het Nationale Zorgnummer en de enqu\u00eatetool. Het kabinet acht het van belang\n                                                      dat deze platforms op een structurele manier worden uitgebouwd, waar mogelijk verbonden\n                                                      worden, en verder worden ingebed.\n\nDe koepels wordt gevraagd een gezamenlijk activiteitenplan ter realisatie van deze\n                                                      infrastructuur op te stellen, waarin in ieder geval de volgende onderdelen zijn opgenomen:\n\n\u2013 Bottom-up aanpak, waaruit breed draagvlak onder de gebruikers blijkt.\n\nDit betekent dat het gebruikers- en cli\u00ebntperspectief nadrukkelijk betrokken wordt\n                                                            gedurende de opzet, inrichting, uitvoering en evaluatie en van de beoogde infrastructuur.\n                                                            Denk onder meer aan continu afstemming met pg-organisaties alsook andere organisaties/netwerken\n                                                            en vernieuwende initiatieven die niet bij de koepels aangesloten zijn en/of buiten\n                                                            het beleidskader vallen. Daarbij is de expliciete vraag aan de koepels om niet alleen\n                                                            de traditionele achterban te raadplegen, maar ook andere organisaties die ervaringsdeskundigheid\n                                                            aanbieden.\n\n\u2013 Gebruik maken van bestaande initiatieven en platforms;\n\nDit betekent dat de opzet die al is ontwikkeld (zoals \u2018ik zoek een pati\u00ebnt\u2019) waar\n                                                            mogelijk met elkaar te verbinden, operationaliseren en breed toegankelijk voor cli\u00ebnten\n                                                            te maken.\n\n\u2013 Bij de verdere inrichting van deze regierol ook de resultaten van projecten die buiten\n                                                            dit beleidskader om worden gesubsidieerd te betrekken, zoals het project van de Alliantie\n                                                            voor de implementatie van het VN-verdrag handicap dat een impuls geeft aan het inzetten\n                                                            en belonen van ervaringsdeskundigheid bij de ontwikkeling en uitvoering van beleid\n                                                            van overheden, instellingen en organisaties.\n\n\u2013 De kwaliteit van de inbreng van ervaringsdeskundigheid borgen;\n\nIn dit verband worden de koepels verzocht samen te werken met PGOsupport, pg-organisaties\n                                                            en andere (nieuwe) initiatieven die bijvoorbeeld met opleidingen ervoor zorgen dat\n                                                            cli\u00ebnten over de juiste kennis en competenties beschikken om de inbreng van ervaringsdeskundigheid\n                                                            bij de betrokken partijen verder te brengen.\n\n\u2013 Activiteiten die ertoe leiden dat inbreng van ervaringsdeskundigheid door de vragende\n                                                            partij wordt vergoed (waarbij ongewenste versnippering qua vergoedingsregelingen zoveel\n                                                            als mogelijk voorkomen wordt).\n\n\u2022 Goede verbinding tussen lokaal en landelijk niveau (infrastructuur)\n\nEen effectieve collectieve belangenbehartiging vergt al dat koepels waar relevant\n                                                      verbinding leggen tussen het lokale en het landelijke niveau. Mede gezien de decentralisaties\n                                                      waarbij de gemeenten steeds meer verantwoordelijkheid hebben gekregen, is een goede\n                                                      aansluiting van belang. De koepels hebben hier een belangrijke verbindende en faciliterende\n                                                      rol; door het realiseren van een infrastructuur waar lokale kennis, kwesties en signalen\n                                                      samenkomen en waar relevant vertaald kunnen worden naar een landelijke agenda. Ook\n                                                      wordt van de koepels verwacht dat zij lokale initiatieven faciliteren bij hun belangenbehartiging,\n                                                      door hen bijvoorbeeld gebruik te laten maken van hun infrastructuur en het beschikbaar\n                                                      stellen van informatie. Het gaat nadrukkelijk niet om de uitvoering van de lokale\n                                                      belangenbehartiging. Hiervoor zijn de gemeenten verantwoordelijk.\n\nHet kabinet acht het wenselijk, mede gezien de decentralisaties, dat de koepels extra\n                                                      inzet plegen op deze taak. De koepels wordt gevraagd een gezamenlijk activiteitenplan\n                                                      ter realisatie van deze taak op te stellen, waarin in ieder geval de volgende onderdelen\n                                                      zijn opgenomen:\n\n\u2013 Bottom-up aanpak, waaruit breed draagvlak onder de gebruikers blijkt.\n\nDit betekent dat het gebruikers- en cli\u00ebntperspectief nadrukkelijk betrokken wordt\n                                                            gedurende de opzet, inrichting, uitvoering en evaluatie en van de beoogde infrastructuur.\n                                                            Denk onder meer aan continu afstemming met pg-organisaties alsook andere organisaties/netwerken\n                                                            en vernieuwende initiatieven die niet bij de koepels aangesloten zijn en/of buiten\n                                                            het beleidskader vallen. Dit betekent ook dat koepels hierbij kennis en kunde die\n                                                            reeds bij lokale/regionale partijen aanwezig is, zoals bij Zorgbelang, gebruiken bij\n                                                            de realisatie van de infrastructuur.\n\n\u2013 Voor de inzet van kennis betalen de koepels een tarief dat in het maatschappelijk\n                                                            verkeer gebruikelijk is.\n\n\u2013 Daar waar mogelijk gebruik maken van de ondersteuning van PGOsupport, zoals de opleidingsfunctie\n                                                            voor lokale belangenbehartiging.\n\n\u2013 Koepels trekken hierin in beginsel gezamenlijk op. Als er een aanwijsbare reden is\n                                                            om dat bij bepaalde (deel)activiteiten niet te doen wordt dit toegelicht in het gezamenlijk\n                                                            activiteitenplan.\n\n\u2022 Goede samenwerking\n\nEen goede uitvoering van de structurele activiteiten die horen bij de regierol van\n                                                      de koepels vraagt om een goede samenwerking met betrokkenen. Naast een goede samenwerking\n                                                      tussen de koepels en de individuele pg-organisaties (zowel aangesloten lidorganisaties\n                                                      als niet-aangesloten initiatieven) betreft dit ook samenwerking met andere stakeholders\n                                                      rondom de cli\u00ebnt, zoals (koepels van) zorgverzekeraars, gemeenten en zorgaanbieders.\n                                                      De koepels moeten in hun activiteitenplannen per taak aangeven wie de relevante stakeholders\n                                                      zijn en hoe deze samenwerking structureel geborgd wordt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe drie pg-koepels zijn vrij om andere activiteiten uit te voeren. De koepels kunnen\n                                                voor die activiteiten echter geen subsidie op grond van dit beleidskader aanvragen\n                                                of aanwenden.\n\nVan deze subsidietitel zijn uitgesloten (niet uitputtend):\n\n\u2013 activiteiten die primair gericht zijn op studiemogelijkheden of (participeren in)\n                                                      wetenschappelijk onderzoek naar specifieke aandoeningen of beperkingen;\n\n\u2013 activiteiten die samenhangen met richtlijnontwikkeling, kwaliteitstoetsing of het\n                                                      zelf ontwikkelen van medisch inhoudelijke kwaliteitsindicatoren; Deze activiteiten\n                                                      zijn in andere trajecten ondergebracht, bijvoorbeeld richtlijnontwikkeling en subsidieverlening\n                                                      door het Zorginstituut Nederland en ZonMw;\n\n\u2013 activiteiten met een louter lokale of regionale reikwijdte vallen buiten dit beleidskader,\n                                                      zoals lokale belangenbehartiging.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\nDe minister bepaalt jaarlijks het subsidiebudget. Voor de jaren 2019 t/m 2022 een\n                                             totaalbedrag beschikbaar is van maximaal \u20ac\u00a06 miljoen per jaar voor instellingssubsidies.\n                                             Voor 2023 is er een totaalbedrag beschikbaar van maximaal \u20ac\u00a07.309.154.\n\nDe verdeling van het subsidiebudget voor 2019 t/m 2022 geschiedt als volgt:\n\n\u2013 aan MIND Landelijk Platform Psychische Gezondheid kan een instellingssubsidie van\n                                                   maximaal \u20ac\u00a01,2\u00a0miljoen worden verstrekt;\n\n\u2013 aan de Pati\u00ebntenfederatie Nederland kan een instellingssubsidie van maximaal \u20ac\u00a01,8\u00a0miljoen\n                                                   worden verstrekt;\n\n\u2013 aan Ieder(in) kan een instellingssubsidie van maximaal \u20ac\u00a03\u00a0miljoen worden verstrekt.\n                                                   Ieder(in) ontvangt een hoger bedrag dan Pati\u00ebntenfederatie Nederland en MIND Landelijk\n                                                   Platform Psychische Gezondheid, omdat zij een breder maatschappelijk veld vertegenwoordigt.\n\nDe verdeling van het subsidiebudget voor 2023 geschiedt als volgt:\n\n\u2013 aan MIND Landelijk Platform Psychische Gezondheid kan een instellingssubsidie van\n                                                   maximaal \u20ac\u00a01.589.875 worden verstrekt;\n\n\u2013 aan de Pati\u00ebntenfederatie Nederland kan een instellingssubsidie van maximaal \u20ac\u00a02.289.569\n                                                   worden verstrekt;\n\n\u2013 aan Ieder(in) kan een instellingssubsidie van maximaal \u20ac\u00a03.429.710 worden verstrekt.\n                                                   Ieder(in) ontvangt een hoger bedrag dan Pati\u00ebntenfederatie Nederland en MIND Landelijk\n                                                   Platform Psychische Gezondheid, omdat zij een breder maatschappelijk veld vertegenwoordigt.\n\nIndien de drie pg-koepels fuseren, heeft dat geen gevolgen voor het subsidiebudget.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2024]\n\n1. Bij subsidiebedragen van meer dan \u20ac 125.000 is artikel 1.5, sub d, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS van toepassing.\n\nBij de aanvraag van een subsidie vanaf \u20ac 125.000 is conform de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS een activiteitenplan en begroting noodzakelijk. De aanvraag verloopt via het subsidieportaal\n                                                   van het ministerie van VWS. Alleen aanvragen die tijdig, correct en volledig zijn\n                                                   ingediend, worden in behandeling genomen.\n\nEen aanvraag tot vaststelling tezamen met een activiteitenverslag en financieel verslag\n                                                   dient binnen 22 weken na afloop van het boekjaar waarvoor de instellingssubsidie wordt\n                                                   aangevraagd te worden ingediend via het subsidieportaal van het ministerie van VWS.\n                                                   Dit tezamen met controleverklaring en rapport van feitelijke bevindingen. De subsidie\n                                                   wordt binnen 22 weken na ontvangst van de complete aanvraag vastgesteld. Indien het\n                                                   bedrag (totale gerealiseerde kosten verminderd met de totale gerealiseerde bijdragen\n                                                   van derden en de begrote eigen bijdrage of de gerealiseerde eigen bijdrage) uit de\n                                                   verklaring minder is dan het verleende bedrag, vordert VWS het verschil terug.\n\n2. Subsidie kan alleen verstrekt worden voor activiteiten die in het betreffende jaar\n                                                   waarvoor subsidie wordt aangevraagd, uitgevoerd worden.\n\n3. E\u00e9n van de verplichtingen waaraan een subsidie ontvangende pg-koepel moet voldoen\n                                                   betreft de meldingsplicht, genoemd in artikel 5.7 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS. Dit betekent kort gezegd dat direct melding moet worden gedaan van feiten en omstandigheden\n                                                   die van belang kunnen zijn voor de subsidieverlening. Pg-koepels dienen hiervan (bij\n                                                   voorkeur per e-mail) mededeling te doen bij de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen.\n                                                   Omwille van een doelmatig en effectief subsidiebeleid valt hieronder ook het melden\n                                                   van andere subsidieaanvragen dan de subsidieaanvragen op grond van dit beleidskader\n                                                   die pg-koepels bij het ministerie van VWS indienen.\n\n4. De subsidieaanvraag voldoet verder aan onderstaande criteria:\n\n\u2013 Aanvragen worden \u00e9\u00e9n keer per kalenderjaar ontvangen: vanaf 1\u00a0september en uiterlijk op 1\u00a0oktober om 12:00 uur.\n\n\u2013 In het format voor het activiteitenplan wordt de landelijke pg-koepel meer uitgedaagd\n                                                         om na te denken over impact en bereik die zij wil realiseren.\n\n\u2013 De aanvrager verklaart dat in het jaar voorafgaande aan het jaar waarvoor subsidie\n                                                         wordt aangevraagd de organisatie op 1\u00a0september voldoet aan de gestelde drempelcriteria\n                                                         en de organisatiecriteria van pg-organisaties om in aanmerking te kunnen komen voor\n                                                         een instellingssubsidie.\n\n\u2013 De aanvraag moet, voor zover niet in dit beleidskader opgenomen, voldoen aan de overige\n                                                         criteria uit de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS. Uiteraard moet de aanvraag ook voldoen aan de Awb."}