Title: wetten.nl - Regeling - Regeling leerresultaten VO 2016 - BWBR0038374

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0038374/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling leerresultaten VO 2016 - BWBR0038374", "content": "Regeling van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 12\u00a0juli\u00a02016,\n                                    nr.\u00a0812176, houdende vernieuwde voorschriften in het kader van de meting en beoordeling\n                                    van leerresultaten als bedoeld in artikel 23a1, eerste lid, van de Wet op het voortgezet\n                                    onderwijs (Regeling leerresultaten VO 2016)\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op de artikelen 37a en 37b van het Inrichtingsbesluit WVO;\n\nGelet op het voorstel bedoeld in artikel 37b, tweede lid, van het Inrichtingsbesluit WVO van de inspecteur-generaal van het onderwijs van 23\u00a0oktober 2014;\n\nBesluit:\n\nDe berekening van de in artikel 2.52, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020 bedoelde indicatoren, daaronder mede begrepen de correcties, bedoeld in het derde\n                                    lid van dat artikel, alsmede de normering waarop de inspectie het oordeel voldoende\n                                    dan wel onvoldoende resultaat baseert als bedoeld in artikel 2.94, tweede lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020, geschieden volgens het bepaalde in bijlage A.\n\nHet oordeel over de leerresultaten van de schoolsoort of leerweg komt tot stand op\n                                    de wijze als vastgesteld in bijlage B.\n\nDe aard en de aantallen benodigde gegevens, bedoeld in artikel 2.53, tweede lid, onderdeel a, van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, volgen uit het bepaalde in bijlage B.\n\nDe Regeling leerresultaten VO wordt ingetrokken.\n\nDeze regeling berust op de artikelen 2.53 en 2.54 van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van 1\u00a0augustus 2016.\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling leerresultaten VO 2016.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nStaatssecretaris\n\nS. Dekker\n\nHet Uitvoeringsbesluit WVO 2020 kent vier indicatoren, te weten:\n\n\u2013 het percentage leerlingen met een onvertraagde studievoortgang in de eerste twee leerjaren\n                                          (onderbouwsnelheid);\n\n\u2013 het percentage leerlingen met een onvertraagde studievoortgang in de overige leerjaren\n                                          (bovenbouwsnelheid);\n\n\u2013 het niveau dat de leerling in het derde leerjaar daadwerkelijk heeft bereikt ten opzichte\n                                          van het niveau dat de leerling gelet op het schooladvies, bedoeld in artikel 42, tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs, naar verwachting in het derde leerjaar zou bereiken; en\n\n\u2013 het gemiddelde cijfer van het centraal examen (examencijfers).\n\nDe inspecteur-generaal van het onderwijs heeft in overeenstemming met artikel 2.54 van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020 een voorstel gedaan om de in artikel 2.52 van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020 genoemde indicatoren op een andere wijze te berekenen. De voorstellen worden in deze\n                                       regeling vastgesteld. Gezien recente ontwikkelingen, een eigen analyse en signalen\n                                       van organisaties in het onderwijs wordt in de onderhavige regeling voortaan uitgegaan\n                                       van absolute normen. Een absolute norm betekent dat een vaste score als cesuur wordt\n                                       genomen.\n\nVoor de berekening van deze indicatoren zijn landelijke absolute normen opgesteld\n                                       op basis van de gegevens over studievoortgang en de examenresultaten van leerlingen\n                                       in de jaren 2013, 2014 en 2015,\u00a0behalve voor de havo, waarvoor de norm is opgesteld\n                                       op basis van die gegevens voor de leerjaren 2016, 2017 en 2018. Op basis van de landelijke\n                                       normen en de berekende correcties worden (afhankelijk van de indicator) per vestiging\n                                       of per afdeling (schoolsoort of leerweg) de specifieke normen bepaald. Aan de indicatoren\n                                       wordt op basis van de leerresultaten een kwalificatie gegeven, per afdeling. De mogelijke\n                                       kwalificaties zijn \u2018onder de norm\u2019 en \u2018boven de norm\u2019. Is de score gelijk aan een\n                                       gestelde norm, dan geldt de kwalificatie \u2018boven de norm\u2019\n\nBij drie indicatoren \u2013 Onderbouwsnelheid, Bovenbouwsucces en Examencijfers \u2013 wordt\n                                       in de beoordeling rekening gehouden met de kenmerken van de leerlingenpopulatie van\n                                       de school, genoemd in artikel 2.52 van het Uitvoeringsbesluit WVO 2020, de zogenoemde correctiefactor. De landelijke norm van een indicator voor de school\n                                       kan verlaagd worden omdat er rekening wordt gehouden met de kenmerken van de leerlingpopulatie.\n                                       De hoogte van de correctie is naar rato van het aantal leerlingen met een specifiek\n                                       kenmerk. Elke indicator heeft specifieke kenmerken waarvoor de landelijke norm gecorrigeerd\n                                       wordt. De waarde van de correctiefactor verschilt per indicator. Er wordt afhankelijk\n                                       van de, schoolsoort, de leerweg en de indicator rekening gehouden met de volgende\n                                       kenmerken:\n\n\u2022 APCG: leerlingen woonachtig in een armoedeprobleemcumulatiegebied;\n\n\u2022 Instroom: leerlingen die tussentijds instromen;\n\n\u2022 Opstroom: leerlingen die in de bovenbouw opstromen van vmbo-t naar havo en van havo\n                                             naar vwo.\n\nDe berekening van de norm van een indicator per leerweg of schoolsoort is als volgt:\n\nLandelijke norm \u2013 Correctie kenmerk 1 \u2013 Correctie kenmerk 2 \u2013 Correctie kenmerk 3\n\nWaarin de correctie als volgt berekend wordt:\n\nDe landelijke normen en de correctiefactoren worden vanaf de beoordeling van de leerresultaten\n                                       2016 na een periode van ten minste 3 kalenderjaren opnieuw beoordeeld en zo nodig\n                                       opnieuw vastgesteld. De absolute normen en correctiefactoren gelden in ieder geval\n                                       voor de beoordeling van de leerresultaten in 2020, 2021 en 2022.\n\nDe gegevens die worden gebruikt voor de berekening van de onderwijsresultaten zijn\n                                       door de scholen voor voortgezet onderwijs aan DUO geleverd. DUO verwerkt de gegevens\n                                       in het register onderwijsdeelnemers. De inspectie ontvangt, op vooraf afgesproken\n                                       momenten, de geanonimiseerde gegevens van de individuele leerlingen uit het register\n                                       onderwijsdeelnemers. DUO bewerkt deze gegevens tot zogenaamde 1 cijferbestanden.\n\nDeze indicator beschrijft per vestiging de positie van leerlingen in leerjaar 3 ten\n                                       opzichte van het schooladvies van de basisschool (artikel 42 Wet op het primair onderwijs). Hiervoor wordt van elke leerling bepaald of deze in het derde jaar hoger, lager\n                                       of op hetzelfde niveau zit ten opzichte van dat advies. De score voor de berekening\n                                       is als volgt:\n\n\u2022 een leerling die op hetzelfde niveau zit als het schooladvies van het primair onderwijs\n                                             krijgt een score 0 (nul);\n\n\u2022 een leerling die op een hoger niveau zit dan het schooladvies van het primair onderwijs\n                                             krijgt een score +1;\n\n\u2022 een leerling die op een lager niveau zit dan het advies van het primair onderwijs\n                                             krijgt een score \u20131.\n\nAlle opstroom en afstroom wordt gewaardeerd met een score +1 of \u20131, onafhankelijk\n                                       van het aantal niveaus dat een leerling op- dan wel afstroomt.\n\nBij een zogenaamd dubbeladvies, geldt de onderste positie als gelijk niveau en de\n                                       bovenste positie als een hoger niveau. Voorbeeld: bij het advies havo/vwo, krijgt\n                                       een leerling een score 0 (nul) als deze leerling in leerjaar 3 op het havo zit, en\n                                       een score +1 als deze leerling in leerjaar 3 op het vwo zit. De dubbeladviezen vmbo(g)t/havo\n                                       en vmbo b/vmbo k en vmbo k/vmbo (g)t werken analoog. Uitzondering hierop is de volgende\n                                       situatie: leerlingen die in leerjaar 3 onderwijs volgen in een gecombineerde havo/vwo-klas.\n                                       Alle leerlingen in die situatie met advies havo tellen positief mee en krijgen een\n                                       score 0,5. Alle leerlingen in die situatie met een advies havo/vwo of vwo worden gezien\n                                       als op hetzelfde niveau als het schooladvies van het primair onderwijs en krijgen\n                                       score 0 (nul). Leerlingen die een lager schooladvies van het primair onderwijs hebben\n                                       gekregen dan havo krijgen in deze situatie een score van +1.\n\nDe scores van alle leerlingen van een vestiging worden per schooljaar bij elkaar opgeteld\n                                       en gedeeld door het aantal leerlingen van deze vestiging waarvoor scores zijn toegekend.\n                                       Deze deelsom wordt omgezet in een percentage, de jaarscore. De beoordeling geschiedt\n                                       op basis van een gewogen driejaargemiddelde, waarbij gewogen wordt naar het aantal\n                                       leerlingen. De beoordeling geldt voor alle schoolsoorten en leerwegen van een vestiging.\n\nDe normering voor de indicator \u2018Onderwijspositie t.o.v. schooladvies basisschool\u2019\n                                       is afwijkend van de andere indicatoren. Voor deze indicator is onderscheid gemaakt\n                                       naar zeven vergelijkingsgroepen, met elk een landelijk vastgestelde norm. Een vestiging\n                                       behoort tot een van de volgende zeven vergelijkingsgroepen:\n\n\u2022 categorale vestiging voor vwo;\n\n\u2022 vestiging voor havo/vwo gecombineerd;\n\n\u2022 categorale vestiging voor vmbo-(g)t;\n\n\u2022 vestiging voor vmbo-(g)t/havo gecombineerd, categorale vestiging voor havo en vestiging\n                                             voor vmbo-(g)t, havo en vwo gecombineerd;\n\n\u2022 vestiging voor vmbo-basis, vestiging voor vmbo-kader en vestiging voor vmbo-basis\n                                             en -kader gecombineerd;\n\n\u2022 vestiging met alle soorten voor vmbo-breed (basis, kader en g(t)) en vmbo-breed-havo\n                                             gecombineerd;\n\n\u2022 vestigingen met een aanbod van vmbo-basis tot en met vwo gecombineerd.\n\nIn onderstaande tabel staan de specifieke waarden van de landelijke normen per vergelijkingsgroep.\n\nVergelijkingsgroep\n\nnorm\n\nVmbo b/k\n\n\u201312,10\n\nVmbo breed en vmbo breed / havo\n\n\u201310,05\n\nVmbo breed / havo / vwo\n\n\u20137,00\n\nVmbo (g)t\n\n\u20137,60\n\nVmbo (g)t / havo / vwo\n\n\u20130,55\n\nHavo / vwo\n\n4,75\n\nVwo\n\n1,35\n\nDeze indicator geeft per vestiging de doorstroom weer van leerlingen vanuit leerjaar\n                                       1 en leerjaar 2 naar een hoger leerjaar. Hiervoor wordt het leerjaar van de leerling\n                                       in het betreffende schooljaar vergeleken met het daarop volgende schooljaar. De berekening\n                                       van de jaarscore ziet er als volgt uit:\n\nDe beoordeling geschiedt op basis van een gewogen driejaargemiddelde, waarbij gewogen\n                                       wordt naar het aantal leerlingen. De beoordeling geldt voor alle schoolsoorten en\n                                       leerwegen van een vestiging.\n\nDe landelijke norm van deze indicator is 95,50.\n\nDe norm van de indicator onderbouwsnelheid wordt gecorrigeerd voor het percentage\n                                       apcg-leerlingen en Instroom-leerlingen.\n\nDe waarde voor de correctiefactoren staat in procenten in onderstaande tabel.\n\nApcg\n\nInstroom\n\n\u20133,0\n\n\u20132,5\n\nDe indicator bovenbouwsucces beschrijft per schoolsoort de onvertraagde studievoortgang\n                                       vanaf leerjaar 3. Hiervoor wordt van iedere leerling bepaald of hij/zij het desbetreffende\n                                       leerjaar in de bovenbouw, dus vanaf leerjaar 3, al dan niet succesvol afrondt. Een\n                                       succesvolle afronding is slagen voor het examen, overgaan naar een volgend leerjaar\n                                       van dezelfde schoolsoort/leerweg en opstromen naar een hogere schoolsoort/leerweg\n                                       in hetzelfde of een hoger leerjaar.\n\nDe berekening van de jaarscore van deze indicator ziet er als volgt uit:\n\nDeze berekening wordt gedaan per jaar en per schoolsoort dan wel leerweg. De beoordeling\n                                       geschiedt op basis van een gewogen driejaargemiddelde, waarbij gewogen wordt naar\n                                       het aantal leerlingen.\n\nDe landelijke norm van de indicator bovenbouwsucces wordt onderscheiden naar schoolsoort\n                                       en leerweg. Voor elke schoolsoort en leerweg is \u00e9\u00e9n landelijke norm vastgesteld. De\n                                       norm wordt gecorrigeerd voor het percentage apcg-leerlingen, instroom-leerlingen en\n                                       opstroom-leerlingen.\n\nIn onderstaande tabel staan de landelijke normen in procenten.\n\nSchoolsoort / leerweg\n\nNorm\n\nVmbo b\n\n88,00\n\nVmbo k\n\n87,00\n\nVmbo (g)t\n\n87,00\n\nHavo\n\n82,00\n\nVwo\n\n82,00\n\nDe waarde voor de correctiefactoren per schoolsoort en leerweg staat in procenten\n                                       in onderstaande tabel.\n\nSchoolsoort / leerweg\n\napcg\n\ninstroom\n\nopstroom\n\nVmbo b\n\n\u20136,5\n\n\u20135,0\n\n\u2013\n\nVmbo k\n\n\u20135,0\n\n\u20134,5\n\n\u2013\n\nVmbo (g)t\n\n\u20137,5\n\n\u20134,5\n\n\u2013\n\nHavo\n\n\u20137,0\n\n\u20137,5\n\n\u20131,5\n\nVwo\n\n\u20134,0\n\n\u201314,0\n\n\u20132,0\n\nDe indicator examencijfers is het gemiddeld behaalde cijfer voor het centraal eindexamen\n                                       per schoolsoort en leerweg. Het betreft alle vakken, inclusief de beroepsgerichte\n                                       vakken van alle leerlingen die geslaagd of gezakt zijn voor de betreffende schoolsoort\n                                       en leerweg. Het gaat daarbij om de vakken waarin de leerlingen in dat jaar eindexamen\n                                       hebben gedaan.\n\nResultaten behaald in een eerder jaar blijven buiten beschouwing. Dit geldt voor de\n                                       vakken waarin een leerling eerder examen heeft gedaan in verband met gespreid examen.\n                                       Ook vakken die geen rol hebben gespeeld bij de uitslagbepaling blijven buiten de berekening.\n                                       Per jaar worden de cijfers van het centraal examen van de relevante vakken gemiddeld\n                                       naar schoolsoort dan wel leerweg. De beoordeling geschiedt op basis van een gewogen\n                                       driejaargemiddelde, waarbij gewogen wordt naar het totaal aantal leerlingen voor alle\n                                       vakken.\n\nDe landelijke norm van de indicator wordt onderscheiden naar schoolsoort en leerweg.\n                                       Voor elke schoolsoort/leerweg is \u00e9\u00e9n landelijke norm vastgesteld. De norm wordt gecorrigeerd\n                                       voor het percentage apcg-leerlingen en opstroom-leerlingen.\n\nIn onderstaande tabel staan de normen in examenpunten naar schoolsoort en leerweg.\n\nSchoolsoort/leerweg\n\nnorm\n\nVmbo b\n\n6,50\n\nVmbo k\n\n6,23\n\nVmbo (g)t\n\n6,19\n\nHavo\n\n6,27\n\nVwo\n\n6,30\n\nDe waarde voor de correctiefactoren staan in onderstaande tabel in examenpunten naar\n                                       schoolsoort en leerweg.\n\nSchoolsoort/leerweg\n\napcg\n\nopstroom\n\nVmbo b\n\n\u20130,25\n\n\u2013\n\nVmbo k\n\n\u20130,10\n\n\u2013\n\nVmbo (g)t\n\n\u20130,25\n\n\u2013\n\nHavo\n\n\u20130,20\n\n\u20130,05\n\nVwo\n\n\u20130,25\n\n\u20130,60\n\nIn verband met de uitbraak van COVID-19 zijn de leerresultaten van het schooljaar\n                                    2020\u20132021 geen betrouwbare graadmeter voor de onderwijskwaliteit van scholen en leerwegen.\n                                    Daarom worden de leerresultaten van scholen en leerwegen in het schooljaar 2021\u20132022\n                                    niet beoordeeld. Alle scholen en leerwegen krijgen \u2018geen oordeel\u2019. Er wordt geen aanvullend\n                                    onderzoek, als bedoeld in deze bijlage, verricht.\n\nBij de beoordeling van de leerresultaten wordt tot en met schooljaar 2023/2024 geen\n                                    gebruik gemaakt van de indicator E (gemiddeld eindexamencijfer).\n\nHet oordeel over de leerresultaten bestaat uit de varianten \u2018voldoende\u2019 en \u2018onvoldoende\u2019.\n                                    Het oordeel wordt gegeven per schoolsoort dan wel leerweg per vestiging en komt tot\n                                    stand door toepassing van een beslisregel.\n\nHet oordeel over de leerresultaten is gebaseerd op de kwalificaties van de indicatoren,\n                                    die worden afgegeven aan de hand van gewogen driejaargemiddelden. Als er slechts \u00e9\u00e9n\n                                    of geen jaarscore berekend kan worden, dan kan het driejaargemiddelde niet bepaald\n                                    worden. Een driejaargemiddelde en dus de kwalificatie kan bij twee jaarscores alleen\n                                    bepaald worden als het laatste jaar aanwezig is.\n\nDe beslisregel voor het oordeel over de leerresultaten is afhankelijk van het aantal\n                                    indicatoren waarvoor een kwalificatie beschikbaar is. Hieronder staan de beslisregels\n                                    voor het oordeel per aantal beschikbare indicatoren.\n\nOordeel over de leerresultaten wanneer alle indicatoren beschikbaar zijn:\n\nVoldoende\n\nBij \u00e9\u00e9n of nul indicatoren met de kwalificatie \u2018onder de norm\u2019 is het oordeel over\n                                    de leerresultaten voldoende.\n\nOnvoldoende\n\nBij twee of meer indicatoren met de kwalificatie \u2018onder de norm\u2019 is het oordeel over\n                                    de leerresultaten onvoldoende.\n\nOordeel over de leerresultaten wanneer drie van de vier indicatoren beschikbaar zijn:\n\nVoldoende\n\nBij \u00e9\u00e9n of nul indicatoren met de kwalificatie \u2018onder de norm\u2019, is het oordeel over\n                                    de leerresultaten \u2018voldoende\u2019.\n\nOnvoldoende\n\nBij twee of meer indicatoren met de kwalificatie \u2018onder de norm\u2019 is het oordeel over\n                                    de leerresultaten \u2018onvoldoende\u2019.\n\nOordeel over de leerresultaten wanneer twee van de vier indicatoren beschikbaar zijn:\n\nOnvoldoende\n\nBij twee indicatoren met de kwalificatie \u2018onder de norm\u2019 en de andere indicatoren\n                                    zijn niet beschikbaar is het oordeel over de leerresultaten \u2018onvoldoende\u2019.\n\nGeen berekening te maken\n\nIn alle andere gevallen (\u00e9\u00e9n of twee met de kwalificatie \u2018boven de norm\u2019) geldt \u2018geen\n                                    berekening te maken\u2019. Het oordeel \u2018voldoende\u2019 komt hier niet voor.\n\nAanvullend onderzoek\n\nAls op basis van de indicatoren \u2018geen berekening te maken\u2019 is, vindt aanvullend onderzoek\n                                    plaats. In deze bijzondere situaties zijn er onvoldoende gegevens om de leerresultaten\n                                    volgens de verschillende indicatoren te beoordelen. Aanvullend onderzoek zal in ieder\n                                    geval bestaan uit:\n\n\u2022 Een analyse van de gegevens van leerresultaten voor zover ze wel beschikbaar zijn.\n\n\u2022 Het verstrekken door de school van nadere gegevens over de resultaten en de doorstroom\n                                          van de leerlingen.\n\n\u2022 Verificatieonderzoek naar de gegevens en beoordeling van de gegevens door de inspecteur.\n\nVoor een voldoende beoordeling van de leerresultaten moet de school aantonen dat de\n                                    leerresultaten van deze groep leerlingen voldoende zijn. Dat kan door te verwijzen\n                                    naar referentiegegevens voor vergelijkbare leerlinggroepen, het gebruik van genormeerde\n                                    toetsen of door expertoordelen. Als de school dit niet kan aantonen, leidt dit tot\n                                    het oordeel \u2018onvoldoende\u2019 over de leerresultaten. In de voorkomende gevallen dat de\n                                    school over onvoldoende gegevens beschikt om een uitspraak te kunnen doen over het\n                                    niveau van de leerresultaten, wordt geen oordeel gegeven.\n\nDe procedure voor het aanvullend onderzoek is van overeenkomstige toepassing indien\n                                    de inspecteur een school vraagt om aan te tonen dat, ondanks het feit dat niet kan\n                                    worden voldaan aan de leerresultatennorm, met de leerlingen van de betreffende schoolsoort\n                                    of leerweg het maximale leerresultaat wordt behaald. De inspecteur beoordeelt vervolgens\n                                    of de school dit voldoende heeft aangetoond."}