Title: wetten.nl - Regeling - Besluit nadere vaststelling onderzoekstaak directie Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie - BWBR0042267

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0042267/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit nadere vaststelling onderzoekstaak directie Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie - BWBR0042267", "content": "Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 27 mei 2019, nr. MinBuZa.2019.3926-31,\n                                    houdende nadere vaststelling van de onderzoekstaak van de directie Internationaal\n                                    Onderzoek en Beleidsevaluatie\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken, handelende in overeenstemming met de Minister\n                                    voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;\n\nBesluit:\n\nDe directie Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie heeft tot taak een bijdrage\n                                    te leveren aan kennis over de uitvoering en effecten van het Nederlands buitenlands\n                                    beleid. De directie Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie voorziet daartoe\n                                    in onafhankelijke evaluatie van beleid en uitvoering ten aanzien van alle beleidsterreinen\n                                    binnen het raam van de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). Voorts adviseert\n                                    de directie over de programmering en uitvoering van evaluaties die onder verantwoordelijkheid\n                                    van beleidsdirecties en posten worden uitgevoerd.\n\nDe directie Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie voert haar werkzaamheden\n                                    uit met inachtneming van het als bijlage bij dit besluit gevoegde protocol.\n\nHet besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 1 juli 1977, nr. PLVS/AOR-161082,\n                                    wordt ingetrokken.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nDit besluit zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken,\n\nDe Secretaris-Generaal van het Ministerie van Buitenlandse Zaken,\n\nJ. \nBrandt\n\nIOB levert een bijdrage aan kennis over de uitvoering en effecten van het Nederlands\n                                       buitenlands beleid. IOB voorziet in onafhankelijke evaluatie van beleid en uitvoering\n                                       ten aanzien van alle beleidsterreinen die vallen binnen de Homogene Groep Internationale\n                                       Samenwerking (HGIS). Voorts adviseert IOB ten aanzien van de programmering en uitvoering\n                                       van de evaluaties die onder verantwoordelijkheid van beleidsdirecties en posten vallen.\n\nIn het licht van dit mandaat heeft IOB de volgende taken:\n\n1. kwalitatief hoogwaardige evaluaties uitvoeren ten behoeve van de leer- en verantwoordingsfunctie;\n\n2. zorg dragen voor een evenwichtige evaluatieprogrammering op het terrein van het buitenlands\n                                             beleid;\n\n3. bijdragen aan de verhoging van de kwaliteit van evaluaties uitgevoerd door, of onder\n                                             verantwoordelijkheid van, beleidsdirecties en uitvoeringsorganisaties, door het ministerie\n                                             van Buitenlandse Zaken (BZ) gesubsidieerde instellingen en multilaterale organisaties;\n\n4. bevorderen van de kennis en verspreiding van evaluatieresultaten;\n\n5. adviseren over lopend en nieuw beleid op basis van (beleids)evaluaties;\n\n6. ondersteunen via beurzen van de capaciteitsopbouw op het terrein van evaluatie in\n                                             ontwikkelingslanden.\n\nDit geschiedt door:\n\n1. het (laten) uitvoeren (en begeleiden) van evaluatieonderzoek, beleidsdoorlichtingen\n                                             en overige studies;\n\n2. het bijeenbrengen van elders geproduceerde (evaluatie)kennis;\n\n3. het opstellen en hanteren van algemeen geldende kwaliteitseisen en richtlijnen voor\n                                             het doen van evaluaties;\n\n4. het adviseren over de opzet en uitvoering van individuele evaluaties, door systematische\n                                             beoordeling van de kwaliteit van deze evaluaties of peer reviews van evaluatiediensten;\n\n5. het verspreiden van deze kennis onder relevante onderdelen van het ministerie, uitvoeringsorganisaties\n                                             en andere betrokken partijen;\n\n6. het trainen en opleiden van betrokken partijen voor beleidsleren en capaciteitsopbouw.\n\nIOB is inhoudelijk onafhankelijk. Dit betekent dat IOB zich in de keuze van de methoden\n                                       van onderzoek, bij de beoordeling van data en in de weging van alternatieve verklaringen,\n                                       maar ook van onderzoek of onderzoeksvoorstellen van anderen, niet laat be\u00efnvloeden\n                                       door buiten-inhoudelijke overwegingen (bijvoorbeeld van politieke of commerci\u00eble aard).\n                                       Bewindspersonen en ambtenaren nemen kennis van de uitkomsten van de door IOB of in\n                                       opdracht van IOB uitgevoerde evaluaties, beleidsdoorlichtingen en overige onderzoeken.\n                                       Ze geven geen aanwijzingen omtrent de formuleringen, uitkomsten, onderzoeksmethoden\n                                       of veronderstellingen die ten grondslag liggen aan het onderzoek.\n\nEen wezenlijk onderdeel van de inhoudelijk onafhankelijke positionering binnen BZ\n                                       is voorts dat IOB volledig en ongehinderd toegang ontvangt tot alle gegevens waarover\n                                       de beleidsdirecties en uitvoeringsorganisaties beschikken. Bovendien staat het onderzoekers\n                                       van of namens IOB vrij gericht naar informatie te vragen via interviews met betrokken\n                                       spelers en belanghebbenden, onder wie de betrokken beleidsambtenaren.\n\nDe terms of reference van te publiceren onderzoek worden direct na vaststelling door\n                                       de directeur IOB op de IOB-website geplaatst. In elke IOB-publicatie staat vermeld\n                                       dat uitsluitend IOB verantwoordelijk is voor de inhoud ervan. De Directie Ondersteuning\n                                       Bestuur van BZ ziet toe op tijdige verzending van evaluaties en beleidsdoorlichtingen\n                                       aan het parlement. Is de termijn van drie maanden eenmaal verstreken, dan maakt deze\n                                       Directie de evaluaties en beleidsdoorlichtingen die zijn opgenomen in de openbare\n                                       evaluatieprogrammering standaard openbaar via verzending door de minister naar het\n                                       parlement, ook als de beleidsreactie nog niet gereed is.\n\nDe directeur van IOB is eindverantwoordelijk voor de inhoud van de beleidsdoorlichtingen,\n                                       evaluaties en overige studies die IOB onder eigen naam uitbrengt. De directeur wordt\n                                       aangetrokken van buiten het ministerie van BZ, wordt aangesteld voor bepaalde tijd\n                                       en komt niet in aanmerking voor een vervolgaanstelling binnen het ministerie van BZ.\n\nEvaluatietrajecten en -rapporten van IOB worden standaard begeleid door een interne\n                                       klankbordgroep van IOB zelf en door een externe referentiegroep. De externe referentiegroep\n                                       adviseert de directeur van IOB over de kwaliteit van het onderzoek. Hierin nemen tenminste\n                                       twee externe materiedeskundigen zitting, naast vertegenwoordigers van bij het onderzoek\n                                       betrokken beleidsdirecties en/of uitvoeringsorganisaties. De referentiegroep komt\n                                       minimaal drie maal op sleutelmomenten bijeen: bij de besprekingen van de terms of\n                                       reference, de deelrapportages en het concept-eindrapport. Van elke referentiegroepbespreking\n                                       wordt een schriftelijk verslag gemaakt, dat ter vaststelling aan de deelnemers wordt\n                                       voorgelegd.\n\nDe kwaliteit en relevantie van beleidsdoorlichtingen zijn gebaat bij een zorgvuldig\n                                       en transparant besluitvormingsproces. Dit begint bij de programmering van evaluaties.\n                                       Bij BZ is de directie Financieel-Economische Zaken (FEZ) systeemverantwoordelijke\n                                       voor de rollende evaluatieprogrammering van het gehele ministerie van BZ. Deze directie\n                                       voert samen met IOB jaarlijkse programmeringsgesprekken met de directies om vast te\n                                       stellen welk evaluatieonderzoek wordt gepland en welke partij (de beleidsdirectie\n                                       zelf of IOB) hiervoor verantwoordelijk is. IOB publiceert de vastgestelde evaluatieprogrammering\n                                       op de eigen website. FEZ zorgt er voor dat de evaluatieprogrammering conform de geldende\n                                       Rijksbegrotingsvoorschriften wordt opgenomen in de Rijksbegroting.\n\nIOB heeft de eindverantwoordelijkheid voor de programmering van eigen evaluaties op\n                                       alle beleidsterreinen (ODA en non-ODA) vallend onder de HGIS van het ministerie van\n                                       BZ. IOB formuleert voor de eigen evaluaties zelf de afbakening, de onderzoeksvragen\n                                       en -methoden, na overleg met de externe referentiegroep. Deze kunnen gedurende het\n                                       onderzoek door IOB zelf worden bijgesteld.\n\nIn de evaluatieprogrammering wordt onderscheid gemaakt tussen drie typen evaluaties:\n                                       beleidsdoorlichtingen (beleidsevaluaties), effectonderzoek ex post en overig evaluatieonderzoek.\n                                       Beleidsdoorlichting en effectonderzoek ex post vallen onder de Regeling periodiek evaluatieonderzoek (RPE). Deze schrijft voor dat elk beleidsterrein op het niveau van de operationele\n                                       doelstellingen (ODs) periodiek onderwerp is van een beleidsdoorlichting of beleidsevaluatie.\n\nNaast de RPE hanteert IOB ook andere overwegingen om evaluaties in de eigen programmering op te\n                                       nemen. De veelomvattende beleidsdoorlichtingen worden in beginsel door IOB uitgevoerd.\n                                       Andere evaluaties worden in beginsel alleen volledig door IOB zelf uitgevoerd als\n                                       deze:\n\n1. voor de directies te complex zijn om zelf goed te laten uitvoeren, bijvoorbeeld omdat\n                                             deze thema-, directie- DG- en/of departement-overstijgend zijn;\n\n2. nieuwe, voor de directies relevante onderzoeksthema\u2019s omvatten waardoor de betrokkenheid\n                                             van IOB een toegevoegde waarde heeft.\n\nOnderdelen van het beleid kunnen op bepaalde momenten onderwerp zijn van politiek\n                                       of maatschappelijk debat. In die gevallen kan het van belang zijn het debat te voeden\n                                       met inzichten verkregen op basis van degelijk en onafhankelijk evaluatieonderzoek\n                                       door IOB.\n\nUiterlijk twaalf maanden na het aanbieden door IOB van een beleidsdoorlichting of\n                                       grotere evaluatie aan de minister agendeert FEZ een opvolgingsgesprek met de meest\n                                       betrokken DG(\u2018s) en directeur(en) en de directeuren FEZ en IOB. Hierin bespreken ze\n                                       hoe beleidsmatig opvolging is/wordt gegeven aan de aanbevelingen uit de doorlichting\n                                       of evaluatie. Van deze gesprekken wordt een verslag opgesteld met eventuele nadere\n                                       punten voor opvolging. Dit verslag wordt gedeeld met de Bestuursraad.\n\nIOB communiceert met andere delen van het ministerie. Medewerkers die namens IOB publieke\n                                       optredens verzorgen, stemmen dit vooraf af met de leiding van IOB. Ze leggen bij publieke\n                                       optredens het accent op beschrijvingen, analyses en aanbevelingen voortkomend uit\n                                       het evaluatieonderzoek en communiceren geen persoonlijke standpunten over beleid(-salternatieven).\n                                       Medewerkers die namens IOB media-optredens verzorgen, informeren vooraf de leiding\n                                       van IOB en de directie Communicatie."}