Title: wetten.nl - Regeling - Besluit WWB - BWBR0015709

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0015709/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit WWB - BWBR0015709", "content": "Besluit van 10 oktober 2003 houdende regels ter uitvoering van de Wet werk en bijstand\n                                    (Besluit WWB)\n\nWij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau,\n                                    enz. enz. enz.\n\nOp de voordracht van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van\n                                    3 september 2003, Directie Bijstand en Gemeentelijk Activeringsbeleid, nr. B&GA/WWB/03/70145;\n\nGelet op de artikelen 40, eerste lid, 69, tweede en derde lid, 70, tweede en derde lid, 73, derde lid, en 74, derde lid, van de Wet werk en bijstand;\n\nDe Raad van State gehoord (advies van 18 september 2003, nr. W12.03.0371/IV);\n\nGezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid\n                                    van 9 oktober 2003, Directie Werk en Bijstand, nr. W&B/WWB/03/76805;\n\nHebben goedgevonden en verstaan:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nIn dit besluit wordt verstaan onder:\n\na. wet: Wet werk en bijstand;\n\nb. Algemene bijstandswet: de Algemene bijstandswet zoals deze luidde op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet;\n\nc. Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ: de Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ zoals deze luidde op de dag voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet;\n\nd. werkdeel: de uitkering, bedoeld in artikel 69, eerste lid, onderdeel a, van de wet;\n\ne. inkomensdeel: de uitkering, bedoeld in artikel 69, eerste lid, onderdeel b, van de wet;\n\nf. gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen jonger dan 65 jaar: de volgens de\n                                             opgave, bedoeld in artikel 130, vierde lid, van de Algemene bijstandswet, in het jaar 2003 ten laste van een gemeente gebleven kosten, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel a, van de Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ vermeerderd met de ontvangsten in verband met de toepassing van de artikelen 14a, 20, 24 en 25, hoofdstuk VI, paragraaf 2, en hoofdstuk VII van de Algemene bijstandswet, verminderd met de kosten van bijstand die is verleend met toepassing van artikel 30, tweede lid, van de Algemene bijstandswet en verminderd met de kosten van bijstand die is verleend met toepassing van artikel 63, tweede lid, van de Algemene bijstandswet, en vervolgens vermenigvuldigd met het aantal huishoudens waarvan de referentiepersoon\n                                             tot de leeftijdscategorie van 15 tot en met 64 jaar behoort, in de gemeente op 1 januari\n                                             2004, gedeeld door het aantal dergelijke huishoudens in de gemeente op 1\u00a0januari 2003;\n\ng. gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen van 65 jaar of ouder: de volgens\n                                             de opgave, bedoeld in artikel 130, vierde lid, van de Algemene bijstandswet, in het jaar 2003 ten laste van een gemeente gebleven kosten, bedoeld in artikel 3, eerste lid, onderdeel a, van de Wet financiering Abw, IOAW en IOAZ, van bijstand die is verleend met toepassing van artikel 30, tweede lid, van de Algemene bijstandswet.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nHet bedrag van het werkdeel wordt berekend aan de hand van de volgende formule:\n\nW = (KW : TKW) x TBW\n\nwaarbij:\n\na. W het werkdeel voor de gemeente is;\n\nb. Kw het aan de hand van het verdeelmodel, dat is opgenomen in bijlage 1 van dit besluit, bepaalde gewicht voor de gemeente is;\n\nc. TKw het totaal is van de aan de hand van het verdeelmodel, dat is opgenomen in bijlage 1 van dit besluit, bepaalde gemeentelijke gewichten voor alle gemeenten;\n\nd. TBW het totale bedrag is dat beschikbaar is voor de werkdelen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1 Indien in een kalenderjaar het werkdeel niet volledig is besteed aan voorzieningen\n                                             als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de wet, kan het college het niet bestede deel tot maximaal 75% van het voor dat jaar toegekende\n                                             budget toevoegen aan het werkdeel voor het daaropvolgende kalenderjaar.\n\n2 Indien in een kalenderjaar meer dan het werkdeel is besteed aan voorzieningen als\n                                             bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de wet, kan het college het meer bestede bedrag tot maximaal 75% van het voor dat jaar toegekende\n                                             budget ten laste brengen van het werkdeel voor het daaropvolgende kalenderjaar.\n\n3 Het percentage van de uitkering dat op grond van artikel 70, tweede lid, van de wet wordt teruggevorderd, bedraagt 100%. Indien volledige terugvordering naar het oordeel\n                                             van Onze Minister tot een onbillijkheid van overwegende aard leidt, stelt Onze Minister\n                                             de terugvordering op een lager percentage vast.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1 Het bedrag van het inkomensdeel wordt verschillend berekend voor gemeenten met:\n\na. 30\u00a0000 of minder inwoners;\n\nb. meer dan 30\u00a0000 en minder dan 60\u00a0000 inwoners;\n\nc. 60\u00a0000 of meer inwoners.\n\n2 Voor de vaststelling van het aantal inwoners, bedoeld in het eerste lid, geldt als\n                                             peildatum 1 januari 2005.\n\n3 Het aantal inwoners wordt ontleend aan de statistiek \u00abDemografische kerncijfers per\n                                             gemeente\u00bb van het Centraal Bureau voor de Statistiek.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nVoor gemeenten met 30\u00a0000 of minder inwoners wordt het bedrag van het inkomensdeel\n                                       berekend aan de hand van de volgende formule:\n\nI = (K64 : TK6430\u00a0000) x TB6430\u00a0000 + (K65 : TK65) x TB65\n\nwaarbij:\n\na. I het inkomensdeel voor de gemeente is;\n\nb. K64 de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen jonger dan 65 jaar zijn;\n\nc. TK6430\u00a0000 het totaal is van de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen jonger dan\n                                             65 jaar van gemeenten met 30\u00a0000 of minder inwoners;\n\nd. TB6430\u00a0000 het deel is van het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen voor gemeenten\n                                             met 30\u00a0000 inwoners of minder, bestemd voor personen jonger dan 65 jaar;\n\ne. K65 de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen van 65 jaar of ouder zijn;\n\nf. TK65 het totaal is van de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen van 65\n                                             jaar of ouder;\n\ng. TB65 het deel is van het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen, bestemd\n                                             voor personen van 65 jaar of ouder.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nVoor gemeenten met meer dan 30 000 en minder dan 60 000 inwoners wordt het bedrag\n                                       van het inkomensdeel berekend aan de hand van de volgende formule:\n\nI = {[(1 \u2013 M) x (K64 : TK6430 000\u201360 000) + M x (O : OT30 000\u201360 000)] x TB6430 000\u201360 000 x C} + (K65 : TK65) x TB65\n\nwaarbij:\n\na. I het inkomensdeel voor de gemeente is;\n\nb. M het aantal inwoners van de gemeente per 1 januari 2005 is, verminderd met 30 000\n                                             en vervolgens gedeeld door 30 000;\n\nc. K64 de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen jonger dan 65 jaar zijn;\n\nd. TK6430 000\u201360 000 het totaal is van de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen jonger dan\n                                             65 jaar van gemeenten met meer dan 30 000 en minder dan 60 000 inwoners;\n\ne. TB6430 000\u201360 000 het deel is van het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen voor gemeenten\n                                             met meer dan 30 000 en minder dan 60 000 inwoners, bestemd voor personen jonger dan\n                                             65 jaar;\n\nf. O de objectief vastgestelde gemeentelijke bijstandskosten voor personen jonger dan\n                                             65 jaar zijn;\n\ng. OT30 000\u201360 000 het totaal is van de objectief vastgestelde gemeentelijke bijstandskosten voor personen\n                                             jonger dan 65 jaar van gemeenten met meer dan 30 000 en minder dan 60 000 inwoners;\n\nh. C de correctiefactor is die wordt berekend aan de hand van de formule die is opgenomen\n                                             in bijlage 2 bij dit besluit;\n\ni. K65 de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen van 65 jaar of ouder zijn;\n\nj. TK65 het totaal is van de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen van 65\n                                             jaar of ouder;\n\nk. TB65 het deel is van het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen, bestemd\n                                             voor personen van 65 jaar of ouder.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nVoor gemeenten met 60 000 of meer inwoners wordt het bedrag van het inkomensdeel berekend\n                                       aan de hand van de volgende formule:\n\nI = (O : OT60 000) x TB6460 000 + (K65 : TK65) x TB65\n\nwaarbij:\n\na. I het inkomensdeel voor de gemeente is;\n\nb. TB6460 000 het deel is van het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen voor gemeenten\n                                             met 60 000 inwoners of meer, bestemd voor personen jonger dan 65 jaar;\n\nc. O de objectief vastgestelde gemeentelijke uitkeringskosten bijstandskosten voor personen\n                                             jonger dan 65 jaar zijn;\n\nd. OT60 000 het totaal is van de objectief vastgestelde gemeentelijke bijstandskosten voor personen\n                                             jonger dan 65 jaar van gemeenten met 60 000 of meer inwoners;\n\ne. K65 de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen van 65 jaar of ouder zijn;\n\nf. TK65 het totaal is van de gemeentelijke bijstandslasten 2003 voor personen van 65\n                                             jaar of ouder;\n\ng. TB65 het deel is van het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen, bestemd\n                                             voor personen van 65 jaar of ouder.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1 Aan de hand van het verdeelmodel dat is opgenomen in bijlage 2 bij dit besluit:\n\na. worden de objectief vastgestelde gemeentelijke bijstandskosten voor personen jonger\n                                                   dan 65 jaar vastgesteld;\n\nb. wordt het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen voor alle gemeenten,\n                                                   bestemd voor personen jonger dan 65 jaar, verdeeld over de delen TB6430 000, TB6430 000-60 000 en TB6460.000.\n\n2 Het totale bedrag dat beschikbaar is voor de inkomensdelen van de gemeenten betreft:\n                                             TB6430\u00a0000 + TB6430\u00a0000-60\u00a0000 + TB6460\u00a0000 + TB65.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDe toetsingscommissie bestaat uit een voorzitter en twee leden. Onze Minister benoemt\n                                       de voorzitter en de leden, alsmede twee plaatsvervangende leden, die tevens door hem\n                                       kunnen worden geschorst en ontslagen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1 Een verzoek om een aanvullende uitkering omvat:\n\na. een verklaring voor het feit dat de door het college gemaakte kosten hoger zijn dan\n                                                   het daarvoor verstrekte inkomensdeel;\n\nb. een overzicht van de maatregelen die het college heeft genomen dan wel in de toekomst\n                                                   zal nemen om een situatie als bedoeld in onderdeel a te voorkomen, en\n\nc. een toelichting op het bedrag waarom wordt verzocht.\n\n2 Een aanvullende uitkering wordt slechts toegekend voorzover:\n\na. voldaan is aan de gestelde vormvoorschriften;\n\nb. de gemaakte kosten de toegekende uitkering inkomensdeel met minimaal tien procent\n                                                   overstijgen;\n\nc. de uitkomst van de beoordeling van het effect van de arbeidsmarkt en van het gevoerde\n                                                   gemeentelijk beleid en de uitvoering daarvan daartoe aanleiding geeft.\n\n3 De toetsingscommissie beoordeelt of een verzoek voldoet aan de in het eerste en tweede\n                                             lid genoemde voorwaarden en adviseert Onze Minister. Indien de toetsingscommissie\n                                             van oordeel is dat een gemeente in aanmerking komt voor een aanvullende uitkering,\n                                             dan is de hoogte van deze uitkering gelijk aan het verschil tussen de werkelijke netto\n                                             bijstandsuitkeringslasten en 110% van de toegekende uitkering inkomensdeel.\n\n4 Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere regels worden gesteld met betrekking tot dit\n                                             artikel, waarbij voor gemeenten tot maximaal 40\u00a0000 inwoners een afwijkende invulling\n                                             kan worden gegeven van het tweede lid, onderdeel c.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1 Voor de verlening van bijstand aan belanghebbenden zonder adres als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens worden aangewezen:\n\na. de gemeenten opgenomen in de bijlage onder A van het Besluit specifieke uitkeringen maatschappelijke opvang, vrouwenopvang\n                                                      en verslavingsbeleid, en\n\nb. de centrumgemeenten voor maatschappelijke opvang en verslavingsbeleid, bedoeld in\n                                                   artikel 1, onderdeel f, van het Besluit brede doeluitkering sociaal, integratie en\n                                                      veiligheid.\n\n2 De bijstand, bedoeld in het eerste lid, wordt verleend door het college van de gemeente\n                                             waar de belanghebbende zich op het moment van zijn aanvraag bevindt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2004.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit WWB.\n\nLasten en bevelen dat dit besluit en de bijlage met de daarbij behorende nota van\n                                       toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.\n\n\n\n's-Gravenhage, 10 oktober 2003\n\nBeatrix\n\nStaatssecretaris\n\nM.  Rutte\n\nMinister\n\nJ. P. H.  Donner\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nHet verdeelmodel voor de budgetten die gemeenten krijgen uitgekeerd voor re\u00efntegratieactiviteiten\n                                       op grond van de Wet Werk en bijstand (het W-deel) bestaat uit een aantal stappen.\n\nDe meest belangrijke stap wordt gevormd door het model waarmee voor gemeenten het\n                                       gewicht Kw (zie artikel 2) wordt bepaald op basis waarvan het beschikbare macrobudget naar rato over de gemeenten\n                                       wordt verdeeld.\n\nDe gewichten worden bepaald op basis van vier verdeelmaatstaven die elk een eigen\n                                       parameter hebben. Verdeelmaatstaven en parameters zijn zodanig bepaald dat zij in\n                                       grote mate aansluiten bij de behoefte aan re\u00efntegratiemiddelen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nHet schema geeft de verdeelmaatstaven weer en de bron waaraan deze ontleend worden.\n\nVerdeelmaatstaf\n\nPeiljaar\n\nBron\n\n1. Aantal bijstandsontvangers\n\n2003\n\nSZW\n\n2. Aantal WW-ontvangers\n\n2003\n\nSZW\n\n3. Omvang beroepsbevolking\n\n2001\u20132003\n\nCBS\n\n4. Kwalitatieve discrepantie laaggeschoolde arbeid\n\n2001\u20132003\n\nCBS\n\nDefinitie verdeelmaatstaven:\n\nAantal bijstandsontvangers: aantal personen dat in het peiljaar op enig moment een uitkering op grond van de\n                                          Algemene bijstandswet (Abw) ontvangt en jonger is dan 65 jaar. E\u00e9n persoon telt hooguit \u00e9\u00e9n keer mee. Personen\n                                          die in de loop van het meetjaar een tussentijdse onderbreking van de WWB-uitkering\n                                          hebben zijn dus \u00e9\u00e9n persoon. Personen die in de loop van het meetjaar verhuizen van\n                                          gemeente A naar gemeente B en in beide gemeenten een uitkering hebben ontvangen, tellen\n                                          voor beide gemeenten mee naar rato van het aantal ingeschreven maanden van de persoon\n                                          volgens de gemeentelijke basisadministratie (GBA). Personen die niet ingeschreven\n                                          zijn in de GBA van een Nederlandse gemeente tellen niet mee.\n\nAantal WW-ontvangers: het aantal personen dat in het peiljaar op enig moment een uitkering op grond van\n                                          de Werkloosheidswet (WW) ontvangt. Ook nu weer geldt: een persoon telt hooguit \u00e9\u00e9n keer mee. Personen\n                                          die in de loop van het meetjaar zowel een WW-uitkering als een WWB-uitkering hebben\n                                          ontvangen, worden gerekend tot de groep bijstandsontvangers, en zijn dus uitgesloten\n                                          van de categorie WW-uitkeringen. Personen die in de loop van het meetjaar verhuizen\n                                          van gemeente A naar gemeente B en in beide gemeenten een WW-uitkering hebben ontvangen,\n                                          tellen voor beide gemeenten mee naar rato van het aantal ingeschreven maanden van\n                                          de persoon volgens de GBA. Personen die niet zijn ingeschreven in de GBA van een Nederlandse\n                                          gemeente tellen niet mee.\n\nOmvang beroepsbevolking: alle personen tussen 15 en 65 jaar die meer dan 12 uur per week werken of willen\n                                          werken. Bij deze variabele wordt gerekend met een driejaarsgemiddelde.\n\nKwalitatieve discrepantie laaggeschoolde arbeid: de omvang van de laaggeschoolde beroepsbevolking minus de omvang van de laaggeschoolde\n                                          werkzame beroepsbevolking. Bij deze variabele wordt gerekend met een driejaarsgemiddelde.\n\nDe maatstaven zijn allen afkomstig van bestanden, die bij het Centraal bureau voor\n                                          de statistiek (CBS) in beheer zijn. De variabelen aantal bijstandsontvangers en aantal\n                                          WW-ontvangers kunnen door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid worden\n                                          berekend op basis van micro-bestanden die bij het Centrum voor Beleidsstatistiek van\n                                          het CBS beschikbaar zijn. De verdeelkenmerken omvang beroepsbevolking en kwalitatieve\n                                          discrepantie laaggeschoolde arbeid zijn afkomstig uit de Enquete beroepsbevolking\n                                          (EBB), en worden door het CBS op Statline gepubliceerd.\n\nUitgangspunt is dat bij alle berekeningen (voorlopig en definitief) steeds de meest\n                                          recente beschikbare informatie wordt gebruikt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDe verdeelmaatstaven hebben de volgende gewichten:\n\nVerdeelmaatstaven\n\nParameter\n\nAantal bijstandsontvangers\n\n1,20\n\nAantal WW-ontvangers\n\n\u2013 0,20\n\nOmvang beroepsbevolking\n\n\u2013 0,01\n\nKwalitatieve discrepantie laaggeschoolde arbeid\n\n0,45\n\nDoor de realisatie van de verdeelmaatstaven voor de gemeenten of samenwerkingsverbanden\n                                          (entiteiten) in te vullen, kan men het gewicht van de eenheid berekenen.\n\nGewicht eenheid :\n\n= 1,20 * aantal bijstandsontvangers\n\n\u2013 0,20 * aantal WW-ontvangers\n\n\u2013 0,01 * omvang beroepsbevolking\n\n+ 0,45 * kwalitatieve discrepantie laaggeschoolde arbeid.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nOmdat er bij kleine entiteiten forse uitschieters kunnen optreden, wordt voor entiteiten\n                                       met minder dan 30.000 inwoners het gezamenlijke gewicht bepaald van alle entiteiten\n                                       met minder dan 30.000 inwoners binnen hetzelfde COROP-gebied (de indeling in COROP-gebieden\n                                       is aan het begin van de jaren zeventig opgesteld door de toenmalige Co\u00f6rdinatiecommissie\n                                       Regionaal Onderzoeks Programma voor de beschikbaarstelling van statistische gegevens\n                                       ten behoeve van het regionaal economisch beleid).\n\nVoor het bepalen van het aantal entiteiten met minder dan 30.000 inwoners is de situatie\n                                       op 1 januari 2005 bepalend. Met gemeentelijke herindeling wordt op gelijke wijze omgegaan\n                                       zoals omschreven in bijlage 2 bij de verdeling van de middelen voor het Inkomensdeel.\n\nDe volgende twee stappen worden onderscheiden in het bepalen van het gewicht Kw dat een gemeente met minder dan 30.000 inwoners krijgt:\n\n1. bepaal entiteiten (gemeenten en samenwerkingsverbanden) met minder dan 30.000 inwoners;\n\n2. bereken de gewichten conform het model voor deze entiteiten:\n\na. Voor COROP-gebieden met meer dan 1 entiteit met minder dan 30.000 inwoners wordt het\n                                                   gewicht van alle entiteiten met minder dan 30.000 inwoners gezamenlijk bepaald, en\n                                                   wordt dit gewicht vervolgens verdeeld over de betrokken entiteiten naar rato van het\n                                                   aantal bijstandsontvangers.\n\nb. Voor COROP-gebieden met maar \u00e9\u00e9n entiteit met minder dan 30.000 inwoners1 wordt het gewicht van alle entiteiten uit het COROP-gebied gezamenlijk bepaald, en\n                                                   wordt het gewicht van die ene entiteit met minder dan 30.000 inwoners bepaald naar\n                                                   rato van het aantal bijstandsontvangers van deze entiteit ten opzichte van het COROP-gebied.\n                                                   Het gewicht van de entiteiten met meer dan 30.000 inwoners wordt naar rato gecorrigeerd\n                                                   voor het verschil tussen het via het model berekende gewicht van de entiteit met minder\n                                                   dan 30.000 inwoners en het gewicht dat op deze wijze is berekend.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nVoor de verdeling van het macro-budget over de gemeenten wordt de komende 5 jaar een\n                                       overgangsregeling gehanteerd. Het aandeel van een gemeente in het beschikbare macro-budget\n                                       wordt bepaald door een combinatie van het historische budgetaandeel in 2003 in de\n                                       totale subsidie die in dat jaar op grond van artikel 18 van de Wet inschakeling werkzoekenden en artikel 13, eerste tot en met derde lid, van het Besluit in- en doorstroombanen beschikbaar was en het verdeelmodel. Het gewicht van de historische kosten wordt\n                                       geleidelijk aan minder, conform onderstaande tabel. Vanaf 2011 zal de verdeling 100%\n                                       bepaald worden door het verdeelmodel.\n\nJaar\n\nGewicht historische kosten\n\nGewicht verdeelmodel\n\n2005\n\n100%\n\n0%\n\n2006\n\n83%\n\n17%\n\n2007\n\n67%\n\n33%\n\n2008\n\n50%\n\n50%\n\n2009\n\n33%\n\n67%\n\n2010\n\n17%\n\n83%\n\n2011\n\n0%\n\n100%\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nBij de berekening van de uitkeringsbedragen voor personen jonger dan 65 jaar voor\n                                    gemeenten met meer dan 30.000 inwoners (artikelen 6 en 7) wordt gebruik gemaakt van objectief vastgestelde gemeentelijke uitkeringskosten.\n                                    Deze objectieve gemeentelijke uitkeringskosten worden, op grond van artikel 8, eerste lid, vastgesteld aan de hand van een zogenoemd objectief verdeelmodel. Dit objectief\n                                    verdeelmodel is opgenomen in deze bijlage.\n\nDe objectieve uitkeringskosten van gemeenten met meer dan 30.000 inwoners worden vastgesteld\n                                    met behulp van veertien verdeelmaatstaven met bijbehorende bedragen. Bij de compartimentering\n                                    wordt voor de gemeenten met minder dan 60.000 inwoners (tevens) gebruikgemaakt van\n                                    een model met elf verdeelmaatstaven met bijbehorende gewichten.\n\nOnderdeel A van deze bijlage geeft informatie over de verdeelmaatstaven:\n\n\u2022 een beschrijving van de verdeelmaatstaven;\n\n\u2022 de bron die per gemeente het aantal eenheden per verdeelmaatstaf levert (onder eenheid\n                                          wordt de meeteenheid verstaan waarin de verdeelmaatstaf wordt uitgedrukt, zoals percentage,\n                                          aandeel, e.d.);2\n\n\u2022 het peiljaar waarop dit aantal betrekking heeft.\n\nOnderdeel B geeft aan hoe het beleidsmatig indammen van herverdeeleffecten plaatsvindt.\n\nIn onderdeel C worden de gewichten per verdeelmaatstaf vermeld.\n\nOnderdeel D beschrijft de correctiefactor C als opgenomen in artikel 6 van dit besluit.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nHet bedrag aan objectief vastgestelde uitkeringskosten van een gemeente ten behoeve\n                                       van personen jonger dan 65 jaar wordt verkregen door eerst de kosten per huishouden\n                                       van de gemeentelijke bevolking (waarvan de referentiepersoon3 een leeftijd heeft van 15 tot en met 64 jaar) te bepalen en daarna deze kosten te\n                                       vermenigvuldigen met het aantal huishoudens van de gemeente van 15 tot en met 64 jaar.\n\nDe kosten per huishouden worden berekend door het aantal eenheden per verdeelmaatstaf\n                                       voor die gemeente te vermenigvuldigen met het gewicht per eenheid. Als bijvoorbeeld\n                                       de bevolking van gemeente X van 15 tot en met 64 jaar voor 28,2 procent bestaat uit\n                                       huishoudens met een laag inkomen, dan wordt dit getal (28,2: het aantal van de eenheid)\n                                       vermenigvuldigd met het in de tabel van onderdeel B bij deze verdeelmaatstaf genoemde\n                                       gewicht van 18,894 euro\u2019s. Zo wordt voor elke verdeelmaatstaf het voor gemeente X\n                                       geldend aantal eenheden vermenigvuldigd met het bijbehorende gewicht per eenheid.\n                                       De optelling van de resulterende bedragen geeft, met de toevoeging van een basisbedrag,\n                                       de objectief vastgestelde uitkeringskosten per huishouden (van 15 tot en met 64 jaar)\n                                       van gemeente X.\n\nHet basisbedrag is het bedrag dat voor iedere gemeente met meer dan 30.000 inwoners\n                                       dezelfde waarde heeft.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nHet schema geeft de verdeelmaatstaven weer en de factoren op basis waarvan de eenheden\n                                       van die verdeelmaatstaven worden vastgesteld. Zo staat bijvoorbeeld niet alleen de\n                                       verdeelmaatstaf \u00ablage inkomens\u00bb vermeld, maar ook \u00abhuishoudens van 15\u201364 jaar met\n                                       inkomen\u00bb om het aantal in de bij deze verdeelmaatstaf behorende eenheid, \u00abhet percentage\n                                       van huishoudens van 15\u201364 jaar met inkomen\u00bb te kunnen uitdrukken.\n\nVerdeelmaatstaf\n\nPeiljaar\n\nPeildatum\n\nBron\n\nSociale en demografische structuur\n\n1. Lage inkomens 15\u201364 jaar (in % van de huishoudens van 15\u201364 jaar met inkomen)1\n\n2000\u20132002\n\n\u2013\n\nCBS\n\n2. E\u00e9nouderhuishoudens van 15\u201344 jaar (in % van huishoudens van 15\u201364 jaar)\n\n2004\n\n1 januari\n\nCBS\n\n3. Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen: WAO, WAJONG en WAZ (in % van inwoners van 15\u201364\n                                                      jaar)\n\n2004\n\n31 december\n\nCBS\n\n4. Totaal allochtonen van 15\u201364 jaar (in % van alle inwoners van 15\u201364 jaar)\n\n2005\n\n1 januari\n\nCBS\n\n5. Laagopgeleiden 15\u201364 jaar (in % van inwoners van 15\u201364 jaar)2\n\n2001\u20132003\n\n\u2013\n\nCBS\n\nCentrumfunctie en stedelijkheid\n\n6. Huurwoningen (in % van het totaal aantal woningen)\n\n2004\n\n1 januari\n\nVROM\n\n7. Relatief regionaal klantenpotentieel (regionaal klantenpotentieel in % van het\n                                                      aantal inwoners)\n\n2004\n\n1 januari\n\nCBS\n\n8. Inwoners stedelijk gebied (aantal inwoners in gebied met meer dan 1000 omgevingsadressen\n                                                      per vierkante kilometer, in % van het aantal inwoners)\n\n2004\n\n1 januari\n\nCBS\n\nConjunctuur en economische structuur\n\n9. Werkzame beroepsbevolking (in % van totale beroepsbevolking)2\n\n2002\u20132004\n\n\u2013\n\nCBS\n\n10. Banen handel en horeca in COROP-regio (in % totaal aantal banen COROP-regio)\n\n2003\n\n31 december\n\nCBS\n\n11. Procentuele banengroei in COROP-regio2\n\n2001\u20132003\n\n\u2013\n\nCBS\n\n12. Aantal banen in COROP-regio in % van de beroepsbevolking in COROP-regio\n\n2003\n\n31 december\n\nCBS\n\n13. Netto arbeidsparticipatie vrouwen in COROP-regio\n\n2004\n\n\u2013\n\nCBS\n\nOverig\n\n14. Vaste voet per huishouden van 15\u201364 jaar3\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nAPE\n\nOverige berekeningsgegevens\n\nTotaal aantal inwoners\n\n2005\n\n1 januari\n\nCBS\n\nAantal huishoudens 15\u201364 jaar\n\n2004\n\n1 januari\n\nCBS\n\n1 Ongewogen driejaarsgemiddelde van het percentage lage inkomens.\n\n2 Driejaarsgemiddelde.\n\n3 Zie bijlage 2a bij de brief van 9 mei 2005 over de verdeelmodellen WWB, Kamerstukken\n                                       II 2004/05, 28 870, nr. 134.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\n1. Bij de vaststelling van de objectieve gemeentelijke uitkeringskosten, bedoeld in\n                                          artikel 8, worden de verdeelmaatstaven gehanteerd die hierboven zijn omschreven.\n\n2. Bij de vaststelling van de objectieve gemeentelijke uitkeringskosten wordt het\n                                          aantal eenheden per verdeelmaatstaf ontleend aan de opgave van het als bron vermelde\n                                          orgaan of de vermelde instantie.\n\n3. De vaststelling van het aantal eenheden per verdeelmaatstaf voor een gemeente geschiedt\n                                          naar de toestand op 1 januari 2005, tenzij een andere peildatum bij een verdeelmaatstaf\n                                          is vermeld. In dat geval geschiedt de vaststelling naar de toestand op deze datum.\n\n4. Indien op grond van punt 3 een peildatum moet worden gehanteerd die ligt v\u00f3\u00f3r de\n                                          datum van instelling van de gemeente of v\u00f3\u00f3r de datum waarop de grenzen van de gemeente\n                                          zijn gewijzigd, stelt de Minister het aantal eenheden vast op basis van een redelijke\n                                          schatting van de toestand zoals die op de peildatum zou zijn geweest als de instelling\n                                          of de wijziging op die datum reeds was ingegaan. Bij vaststelling van het aantal eenheden\n                                          per verdeelmaatstaf gaat de Minister uit van de op het moment van vaststelling door\n                                          het parlement goedgekeurde indeling van gemeenten voor 2006.\n\n5. Bij verandering van de gemeentelijke indeling voor 2006 na het moment van vaststelling\n                                          stelt de Minister voor de nieuwe gemeenten het aantal eenheden vast op basis van een\n                                          redelijke schatting van de toestand zoals die op het moment van vaststelling zou zijn\n                                          geweest als de instelling of de wijziging op die datum reeds was ingegaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nHet macrobudget voor personen jonger dan 65 jaar wordt niet in een stap over de gemeenten\n                                          verdeeld. Eerst wordt het verdeeld over de drie in artikel 4, eerste lid, genoemde groepen gemeenten. Hierbij wordt gebruikgemaakt van bovenstaand verdeelmodel\n                                          voor gemeenten met meer dan 30.000 inwoners. Voor gemeenten met minder dan 60.000\n                                          inwoners wordt (ook) een ander model gehanteerd. De verdeelmaatstaven en de factoren\n                                          op basis waarvan de eenheden van die verdeelmaatstaven worden vastgesteld, staan in\n                                          tabel 2. De gewichten per eenheid zijn weergegeven in tabel 4.\n\nVerdeelmaatstaf\n\nPeiljaar\n\nPeildatum\n\nBron\n\n1. Lage inkomens 15\u201364 jaar (in % van de huishoudens van 15\u201364 jaar met inkomen)1\n\n2000\u20132002\n\n\u2013\n\nCBS\n\n2. E\u00e9nouderhuishoudens van 15\u201344 jaar (in % van huishoudens van 15\u201364 jaar)\n\n2004\n\n1 januari\n\nCBS\n\n3. Totaal allochtonen 15\u201364 jaar (in % van inwoners van 15\u201364 jaar)\n\n2005\n\n1 januari\n\nCBS\n\n4. Huurwoningen (in % van alle woningen)\n\n2004\n\n1 januari\n\nVROM\n\n5. Relatief regionaal klantenpotentieel (regionaal klantenpotentieel in % van totaal\n                                                         aantal inwoners)\n\n2004\n\n1 januari\n\nCBS\n\n6. Werkloosheidsuitkeringen aan het begin van het eerste kwartaal (in % van inwoners\n                                                         15\u201364 jaar)2\n\n2002\u20132004\n\n\u2013\n\nCBS\n\n7. Werkzame beroepsbevolking COROP (in % van totale beroepsbevolking COROP)3\n\n2002\u20132004\n\n\u2013\n\nCBS\n\n8. Banen handel, horeca, landbouw & visserij (in % totaal aantal banen COROP-regio)\n\n2003\n\n31 december\n\nCBS\n\n9. Procentuele banengroei in COROP-regio3\n\n2001\u20132003\n\n\u2013\n\nCBS\n\n10. Aantal banen in COROP-regio (in % van de beroepsbevolking in COROP-regio)\n\n2003\n\n31 december\n\nCBS\n\n11. Vaste voet per huishouden van 15\u201364 jaar\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nAPE\n\nOverige berekeningsgegevens\n\nTotaal aantal inwoners\n\n2005\n\n1 januari\n\nCBS\n\nAantal huishoudens 15\u201364 jaar\n\n2004\n\n1 januari\n\nCBS\n\n1 Ongewogen driejaarsgemiddelde van het percentage lage inkomens.\n\n2 Ongewogen driejaarsgemiddelde van het percentage lage inkomens. Quoti\u00ebnt van het\n                                          driejaarsgemiddelde van het aantal WW-uitkeringen aan het begin van het eerste kwartaal\n                                          en het driejaarsgemiddelde van het aantal inwoners van 15\u201365 jaar.\n\n3 Driejaarsgemiddelde.\n\nBij de compartimentering van het macrobudget wordt voor elke gemeente een objectief\n                                          budget vastgesteld. Voor de gemeenten met meer dan 60.000 inwoners gebeurt dit met\n                                          het in tabel 1 weergegeven verdeelmodel voor de 30.000+ gemeenten. Voor gemeenten\n                                          met minder dan 30.000 inwoners wordt het model voor de 60.000-gemeenten uit tabel\n                                          2 gebruikt. Voor de gemeenten met een inwonertal tussen 30.000 en 60.000 inwoners\n                                          wordt een gewogen combinatie van beide modellen toegepast, waarbij de gewichten afhangen\n                                          van het inwonertal van de gemeente.\n\nDe op bovenstaande wijze berekende objectieve budgetten worden voor alle gemeenten\n                                          binnen een grootteklasse opgeteld. De verhouding tussen de opgetelde budgetten per\n                                          gemeentegrootteklasse bepaalt de verdeling van het macrobudget over de groepen gemeenten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nIn 2004 en 2005 is de ex ante inperking van de herverdeeleffecten op 10% bepaald.\n                                       Met het oog op de overstap naar volledig objectieve budgettering (voor de gemeenten\n                                       met meer dan 60.000 inwoners) is deze grenswaarde voor 2006 verlaagd naar maximaal\n                                       7,5%, namelijk:\n\n\u2022 Voor gemeenten met een herverdeeleffect groter dan 10% is de grenswaarde 7,5%.\n\n\u2022 Voor gemeenten met een herverdeeleffect tussen 5% en 10% is de grenswaarde gelijk\n                                             aan 5% plus de helft van het verschil tussen het herverdeeleffect en 5%.\n\n\u2022 Voor gemeenten met een herverdeeleffect kleiner dan 5% is de grenswaarde 5%.\n\nDit betekent dat het verschil tussen het historische aandeel en het objectieve aandeel\n                                       van een gemeente in het budget van het compartiment waar de gemeente toe behoort (in\n                                       absolute zin) niet groter mag zijn dan de grenswaarde maal het objectieve aandeel.\n                                       Voor gemeenten waar dat verschil groter is, wordt het objectieve budgetaandeel naar\n                                       boven of naar beneden bijgesteld zodat wel aan deze randvoorwaarde voldaan wordt.\n                                       Deze aanpassing geschiedt met behulp van een algoritme zodat ook na deze rekenslag\n                                       nog steeds 100% van het macrobudget verdeeld wordt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nDe bedragen per eenheid voor het model voor de gemeenten met meer dan 30.000 inwoners\n                                       zijn weergegeven in onderstaande tabel.\n\nVerdeelmaatstaf\n\nVerdeelmodel 2006\n\nGewicht (euro\u2019s)\n\nLage inkomens 15\u201364 jaar\n\n18,894\n\nEenouderhuishoudens 15\u201344 jaar\n\n95,325\n\nArbeidsongeschiktheidsuitkeringen 15\u201364 jaar\n\n\u201315,215\n\nTotaal allochtonen 15\u201364 jaar\n\n5,526\n\nLaagopgeleiden 15\u201364 jaar\n\n1,196\n\nHuurwoningen\n\n3,959\n\nRelatief regionaal klantenpotentieel\n\n1,441\n\nInwoners in stedelijk gebied\n\n\u20131,439\n\nWerkzame beroepsbevolking\n\n\u201315,350\n\nBanen handel en horeca (op COROP-niveau)\n\n\u201320,686\n\nBanengroei in COROP-regio\n\n\u201326,670\n\nBanen in procenten van de beroepsbevolking in COROP-regio\n\n\u20132,943\n\nNetto arbeidsparticipatie vrouwen in COROP-regio\n\n\u20134,840\n\nVaste voet per huishouden van 15\u201364 jaar\n\n2.129,861\n\nDe bedragen per eenheid voor het model voor de gemeenten met minder dan 60.000 inwoners\n                                       zijn weergegeven in de navolgende tabel.\n\nVerdeelmaatstaf\n\nVerdeelmodel 2006\n\nGewicht (euro\u2019s)\n\nLage inkomens 15\u201364 jaar\n\n13,017\n\nEenouderhuishoudens 15\u201344 jaar\n\n53,426\n\nTotaal allochtonen 15\u201364 jaar\n\n2,891\n\nHuurwoningen\n\n2,959\n\nRelatief regionaal klantenpotentieel\n\n1,052\n\nWerkloosheidsuitkeringen\n\n49,375\n\nWerkzame beroepsbevolking (in COROP-regio)\n\n\u201311,666\n\nBanen handel, horeca, landbouw & visserij (in COROP-regio)\n\n\u20134,524\n\nBanengroei in COROP-regio\n\n\u201310,715\n\nBanen in procenten van de beroepsbevolking in COROP-regio\n\n\u20131,470\n\nVaste voet per huishouden van 15\u201364 jaar\n\n1.100,694\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2007]\n\nIn het geval van gemeenten met meer dan 30.000 en minder dan 60.000 inwoners moet\n                                       de uitkering \u2013 conform artikel 6 \u2013 gecorrigeerd worden met de factor C. Deze correctiefactor is nodig om aan de randvoorwaarde\n                                       te voldoen dat de som van de uitkeringen aan de middelgrote gemeenten gelijk moet\n                                       zijn aan het totale bedrag dat beschikbaar is voor de uitkeringen aan deze gemeenten.\n\nDe correctiefactor wordt aan de hand van de volgende formule berekend:\n\nwaarbij \u00ed\u2002\u03b5 {middelgrote gemeenten}"}