Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire Aanpassingswet Appa 2021 wijzigingen pensioen - BWBR0046767

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0046767/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire Aanpassingswet Appa 2021 wijzigingen pensioen - BWBR0046767", "content": "Circulaire Aanpassingswet Appa 2021 wijzigingen pensioen\n\nCirculaires met betrekking tot de rechtspositie van politieke ambtsdragers worden\n                                       uitsluitend bekend gemaakt op de site van de offici\u00eble bekendmakingen (Staatscourant)\n                                       en op de website www.politiekeambtsdragers.nl. U kunt zich met een RSS-feed of e-mail-attendering\n                                       abonneren op deze site. Als er een circulaire op deze site wordt gepubliceerd, ontvangt\n                                       u een attendering.\n\nIn juli 2021 is de Wet aanpassing Appa en enkele andere wetten 2021 aanvaard en gepubliceerd (Stb.\u00a02021, nr.\u00a0328) (hierna: Aanpassingswet Appa 2021). De bepalingen in die wet die de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa) wijzigen, betreffen enerzijds de uitkering (alsmede de pensioenopbouw tijdens\n                                       de uitkering) en anderzijds het pensioen van politieke ambtsdragers. Inmiddels zijn\n                                       ook aanpassingen in het Besluit pensioen politieke ambtsdragers vastgesteld en gepubliceerd (Stb.\u00a02022, nr.\u00a0178). De wijzigingen van de pensioenbepalingen\n                                       zullen met ingang van 1\u00a0juli 2022 inwerkingtreden. Hiermee wordt aangesloten bij het\n                                       uitgangspunt van vaste verandermomenten voor wetgeving. In paragraaf 3 van deze circulaire worden de verschillende wijzigingen in het Appa-pensioen opgesomd\n                                       en toegelicht.\n\nOp dit moment is nog niet bekend wanneer de bepalingen die betrekking hebben op de\n                                       uitkering in werking kunnen treden. Hiervoor moet eerst een wijziging van het Besluit sollicitatieplicht Appa voor gewezen politieke ambtsdragers worden vastgesteld.\n\nDe lijn is steeds geweest om de pensioenen in de Appa te regelen op de voet van de regeling voor het overheidspersoneel, afgezien van afwijkende\n                                       elementen die noodzakelijk zijn in verband met het bijzondere karakter van politieke\n                                       functies. Met de invoering per 1\u00a0juli 2022 van de pensioenbepalingen van de Aanpassingswet Appa 2021 zijn de laatste inhoudelijke verschillen tussen de pensioenaanspraken van overheidswerknemers\n                                       en politieke ambtsdragers weggenomen. Maar ook dan is er nog een wezenlijk verschil:\n                                       de Appa-pensioenuitkeringen van politieke ambtsdragers worden niet uit een pensioenfonds\n                                       maar uit de begroting van Rijk, provincies, gemeenten en waterschappen betaald.\n\nIn de brief van 21\u00a0oktober 2021 is aangekondigd dat u op de hoogte wordt gesteld van\n                                       de mijlpalen in de totstandkoming van het nieuwe pensioenstelsel. In vervolg hierop\n                                       meld ik u dat de Minister voor Armoedebestrijding, Participatie en Pensioenen op 30\u00a0maart\n                                       2022 de Wet modernisering pensioenen aan de Tweede Kamer heeft aangeboden. De Appa moet vervolgens \u2013 in lijn met de nog komende wijzigingen als gevolg van de nieuwe\n                                       pensioenwet in het pensioenreglement ABP \u2013 opnieuw worden aangepast.\n\nHet vertrekpunt voor beide pensioenregelingen is, zoals gezegd, nu gelijk. De volgende\n                                       stap is een Appa-wetsvoorstel dat ik te zijner tijd ter consultatie zal aanbieden.\n                                       De financiering van eerder opgebouwde Appa-aanspraken is daarbij een belangrijk aandachtspunt.\n                                       Een concrete planning kan ik daarvoor nog niet geven omdat de voortgang afhankelijk\n                                       is van verschillende onzekere factoren zoals de behandeling van het genoemde wetsvoorstel\n                                       in de Tweede en Eerste Kamer en van het overleg van sociale partners over de inhoud\n                                       van de ABP-pensioenregeling.\n\nDe zogenoemde Anw-compensatie is ge\u00efntroduceerd toen de Algemene Weduwen- en Wezenwet\n                                          (AWW) per 1\u00a0juli 1996 werd vervangen door de Algemene nabestaandenwet (Anw). Door de Anw kwamen minder nabestaanden (partners en kinderen) dan voorheen\n                                          in aanmerking voor een uitkering van de overheid dan onder de AWW en ontstond wat\n                                          bekend werd als het \u00abAnw-gat\u00bb of \u00abAnw-hiaat\u00bb. Met de Anw-compensatie werd dit Anw-gat\n                                          gedeeltelijk door het ABP gerepareerd. In de Appa is toen eenzelfde voorziening opgenomen. De Anw-compensatie in het ABP-reglement\n                                          is met ingang van 1\u00a0mei 2018 komen te vervallen. De nabestaanden van onder de nieuwe\n                                          regels overleden deelnemers en gepensioneerde deelnemers komen daarom niet meer in\n                                          aanmerking voor de Anw-compensatie. In de Appa komt de Anw-compensatie nu eveneens\n                                          te vervallen.\n\nDe Anw-compensatie vervalt in de Appa drie maanden na de inwerkingtredingsdatum van het de pensioenbepalingen van de Aanpassingswet Appa 2021. Die inwerkingtredingsdatum is 1\u00a0juli 2022. De Anw-compensatie vervalt dus op 1\u00a0oktober\n                                          2022. Hiermee hebben Appa-belanghebbenden drie maanden de tijd om desgewenst zelf\n                                          iets te regelen voor hun partner en kinderen als aanvulling op het partner- en wezenpensioen.\n                                          Zij kunnen hiertoe bijvoorbeeld een individuele of collectieve nabestaandenverzekering\n                                          afsluiten (zie voor meer informatie over een collectieve mogelijkheid paragraaf 3.2).\n\nDaarnaast geldt een coulanceregeling voor politieke ambtsdragers die v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli 2022\n                                          aantoonbaar al ongeneeslijk ziek waren en zich daardoor of om andere blijvende redenen\n                                          niet meer, of alleen tegen zeer hoge kosten, aanvullend kunnen verzekeren. De partners\n                                          van deze mensen behouden op de voet van de oude regeling ook na 1\u00a0juli 2022 Anw-compensatie.\n                                          In navolging van het ABP-reglement is bepaald dat de coulanceregeling alleen geldt\n                                          indien de betrokken politieke ambtsdrager binnen vijf jaar na de inwerkingtreding\n                                          van de wet (dus uiterlijk op 1\u00a0juli 2027) overlijdt. In de tussentijd is bij ABP echter\n                                          besloten deze voorwaarde in de coulanceregeling te schrappen. Deze wijziging zal ook\n                                          in de Appa met terugwerkende kracht worden doorgevoerd. In de praktijk zal de bedoelde beperking\n                                          dan ook niet worden toegepast. Dit betekent dat de nabestaande van een ambtsdrager\n                                          die v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli 2022 ongeneeslijk ziek was, aanspraak op Anw-compensatie behoudt,\n                                          ook al overlijdt betrokkene niet binnen vijf jaar.\n\nHet vervallen van de Anw-compensatieregeling heeft g\u00e9\u00e9n gevolgen voor de nabestaanden\n                                          aan wie v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli 2022 al Anw-compensatie is toegekend. Zij behouden hun compensatie\n                                          volgens de oude voorwaarden.\n\nDe artikelen 40d, 40e en 40h van de Appa bevatten het overgangsrecht met betrekking tot het vervallen van de Anw-compensatie.\n\nDe politieke ambtsdrager kan, als hij of zij dat nodig vindt, zelf iets regelen voor\n                                          zijn of haar partner als aanvulling op het partnerpensioen, bijvoorbeeld door het\n                                          afsluiten van een individuele overlijdensrisicoverzekering of nabestaandenverzekering.\n                                          Een aantal overheidswerkgevers heeft hiervoor ten behoeve van zijn ambtenaren een\n                                          collectieve oplossing met een verzekeringsmaatschappij. De Minister van BZK heeft\n                                          in de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel aangekondigd te zullen bezien of\n                                          een dergelijke collectieve oplossing voor ambtenaren ook mogelijk is voor Appa-gerechtigden.\n                                          Dat blijkt het geval te zijn.\n\nDeze collectieve verzekering is ook mogelijk voor Appa-gerechtigden voor zover de\n                                          desbetreffende provincie, gemeente of het desbetreffende waterschap al voor de ambtenaren\n                                          een dergelijk collectief contract heeft afgesloten. In dat geval kan een actieve politieke\n                                          ambtsdrager zonder medische keuring deelnemen aan het verzekeringscollectief.\n\nEr geldt wel altijd een carenzperiode van \u00e9\u00e9n jaar. Bent u ziek op de ingangsdatum\n                                          van de verzekering? En is de verwachting dat u binnen \u00e9\u00e9n jaar overlijdt? Dan krijgt\n                                          uw partner geen uitkering als u inderdaad binnen \u00e9\u00e9n jaar na ingang van de verzekering\n                                          overlijdt. Dit is de carenzperiode. Overlijdt u ergens anders door? Of na dit jaar?\n                                          Dan krijgt uw partner wel een uitkering. De oorzaak van overlijden is dan niet belangrijk.\n\nDe betrokken provincie of gemeente of het desbetreffende waterschap wijst de op 1\u00a0juli\n                                          2022 zittende en uitkeringsgerechtigde gedeputeerden, wethouders respectievelijk dagelijks\n                                          bestuurders op deze collectieve verzekeringsmogelijkheid en verstrekt aan de zittende\n                                          en uitkeringsgerechtigde ambtsdragers een aanmeldformulier of toegang tot een aanmeldwebsite.\n                                          Ook de na 1\u00a0juli 2022 aantredende ambtsdragers ontvangen de al voor ambtenaren beschikbare\n                                          informatie en aanmeldformulier/toegang tot een website voor een dergelijke collectieve\n                                          verzekeringsmogelijkheid.\n\nDe collectieve verzekering is beschikbaar voor actieve en Appa-uitkeringsgerechtigde\n                                          ambtsdragers maar geldt daarentegen niet voor uitkeringsgerechtigde ambtsdragers met\n                                          een voortgezette uitkering wegens invaliditeit. De premievrijstelling bij arbeidsongeschiktheid\n                                          is niet meeverzekerd.\n\nDe dekking eindigt bij het einde van de uitkeringsperiode of bij de start van de voortgezette\n                                          uitkering wegens invaliditeit. Betrokkene heeft dan geen recht/ aanspraak meer op\n                                          een eventuele uitkering.\n\nIn het geval een provincie, gemeente of waterschap een politieke ambtsdrager deze\n                                          dekking wil aanbieden en nog geen collectieve verzekering voor ambtenaren heeft, zal\n                                          er alsnog een overeenkomst gesloten moeten worden en dient het contract ook te worden\n                                          opengesteld voor ambtenaren.\n\nVoor politieke ambtsdragers die ten tijde van het vervallen van de Anw-compensatie\n                                          op 1\u00a0juli 2022 al ernstig ziek zijn, is een dergelijke verzekering niet nodig, aangezien\n                                          zij onder de coulanceregeling vallen. De nabestaanden kunnen in deze gevallen nog\n                                          een beroep doen op de oude regeling van de Anw-compensatie als de politieke ambtsdrager\n                                          overlijdt.\n\nMet ingang van 1\u00a0juli 1999 is in de pensioenregeling ABP het partnerpensioen, dat\n                                          tot dan kapitaalgedekt was, vervangen door een zogenoemd risicogedekt partnerpensioen,\n                                          althans voor zover de betrokken deelnemer v\u00f3\u00f3r de pensioengerechtigde leeftijd overleed.\n                                          Hierdoor werd er voor die situatie geen partnerpensioen meer opgebouwd. Eenzelfde\n                                          wijziging is in de Appa ingevoerd met ingang van 1\u00a0augustus 2003. Risicodekking heeft onder meer tot gevolg\n                                          dat de dekking volledig vervalt op het moment dat (in termen van de ABP-regeling) het deelnemerschap aan\n                                          de pensioenregeling wordt be\u00ebindigd. Dat \u201cdeelnemerschap\u201d voor een politieke ambtsdrager\n                                          eindigt bijvoorbeeld als de uitkering eindigt en er nog tijd resteert tot het pensioen.\n                                          Bij overlijden van de Appa-gerechtigde na het einde van de uitkeringsperiode en v\u00f3\u00f3r\n                                          de pensioengerechtigde leeftijd heeft een partner van een politieke ambtsdrager daarom\n                                          geen aanspraak op een partnerpensioen voor zover deze gebaseerd is op de pensioengeldige\n                                          tijd na 31\u00a0juli 2003.\n\nVanaf 1\u00a0januari 2018 vindt voor overheidswerknemers in de ABP-pensioenregeling de\n                                          opbouw van het partnerpensioen weer plaats op basis van kapitaaldekking ter grootte\n                                          van 70% van het ouderdomspensioen, ongeacht het moment van overlijden en voor zowel\n                                          deelnemers als gewezen deelnemers aan de ABP-pensioenregeling. Hierdoor is er geen\n                                          verschil meer in partnerpensioen bij overlijden voor en na de pensioengerechtigde\n                                          leeftijd. Met de inwerkingtreding op 1\u00a0juli 2022 van de pensioenbepalingen van de\n                                          Aanpassingswet Appa 2021 wordt het Appa-partnerpensioen ook weer kapitaalgedekt. Dat wil zeggen dat met ingang\n                                          van 1\u00a0juli 2022 geldt dat het recht op partnerpensioen blijft bestaan in de periode\n                                          dat betrokkene geen politieke ambtsdrager of Appa-uitkeringsgerechtigde meer is (in\n                                          ABP-termen: als er geen sprake meer is van deelnemerschap).\n\nVoor zover de pensioengeldige tijd ligt in de periode van 31\u00a0juli 2003 tot 1\u00a0juli\n                                          2022 blijft het partnerpensioen bij overlijden v\u00f3\u00f3r de pensioengerechtigde leeftijd\n                                          wel op risicobasis gefinancierd.\n\nVoor deze periode blijft de reparatiemogelijkheid na afloop van de uitkeringsduur\n                                          gehandhaafd (artikel\u00a013g, eerste lid). Een deel van het ouderdomspensioen kan dan worden omgezet naar een dekking voor\n                                          een partnerpensioen. Als de deelnemer (de politieke ambtsdrager) hiervoor kiest, behoudt\n                                          de partner op grond van bij overlijden van de deelnemer na de uitkeringsperiode toch\n                                          het recht op partnerpensioen. Deze zogenaamde uitruil betekent wel een lager ouderdomspensioen\n                                          als de deelnemer niet overlijdt voor zijn of haar pensioen.\n\nDe kapitaaldekking van het partnerpensioen heeft ook gevolgen voor het pensioen voor\n                                          de ex-partner, het zogenoemde bijzonder partnerpensioen. In de Pensioenwet is namelijk geregeld dat aan de ex-partner een premievrije aanspraak op partnerpensioen\n                                          wordt toegekend als het een kapitaalgedekt pensioen betreft. Deze premievrije aanspraak\n                                          wordt berekend over de deelnemingsperiode tot de datum waarop de relatie be\u00ebindigd\n                                          is. Recht op bijzonder partnerpensioen is er echter niet als het partnerpensioen gefinancierd\n                                          is op risicobasis. Dit betekent dat de ex-partner geen bijzonder pensioen ontvangt\n                                          voor zover de pensioengeldige tijd is gelegen tussen 31\u00a0juli 2003 en 1\u00a0juli 2022,\n                                          maar wel over de pensioengeldige tijd voor en na deze periode (artikel 17, tweede lid, onder c). (artikel 17, tweede lid, onder c).\n\nIn artikel 69a van de Pensioenwet is geregeld dat het voor deelnemers aan een pensioenregeling met ingang van 1\u00a0januari\n                                          2023 mogelijk is om tot 10% van het door hun opgebouwde pensioen ineens op te nemen\n                                          op de pensioeningangsdatum. Voor Appa-gerechtigden is deze mogelijkheid opgenomen\n                                          in artikel 13k, eerste lid. Dit artikel treedt ook op 1\u00a0januari 2023 in werking.\n\nOp 1\u00a0januari 2019 is de Wet waardeoverdracht klein pensioen in werking getreden. In die wet is het eenzijdige recht van een pensioenuitvoerder\n                                          om kleine pensioenen af te kopen, vervangen door het (eenzijdige) recht van waardeoverdracht\n                                          van kleine pensioenen. De waardeoverdracht kan, als de overdragende pensioenuitvoerder\n                                          dat wil, zonder toestemming van de deelnemer en geautomatiseerd plaatsvinden. De ontvangende\n                                          pensioenuitvoerder is verplicht aan de waardeoverdracht mee te werken, ongeacht de\n                                          dekkingsgraad van het desbetreffende pensioenfonds (artikel\u00a013j Appa). Daarnaast is er een afkooprecht van de pensioenuitvoerder vijf jaar na het einde\n                                          deelneming, als waardeoverdracht dan nog steeds niet gelukt is bijvoorbeeld bij het\n                                          ontbreken van pensioenregeling waar betrokkene aan deelneemt. In dit artikel\u00a013j wordt\n                                          verwezen naar artikel 70a van de Pensioenwet.\n\nDe waardeoverdracht van kleine pensioenen (artikelen\u00a013i, tweede lid, Appa) geldt met ingang van 1\u00a0juli 2022 ook voor Appa-pensioenen met inachtneming van het\n                                          in artikel 220b van de Pensioenwet geldende overgangsrecht en de ter zake geldende lagere regelgeving.\n\nTot 1\u00a0juli 2022 wordt een partnerpensioen gecorrigeerd op het moment dat de partner\n                                          van de overleden deelnemer hertrouwt of gaat samenwonen. Vanaf het moment van hertrouwen\n                                          of samenwonen vervalt de zogenaamde \u201cdoortelling van diensttijd\u201d. Met ingang van 1\u00a0juli\n                                          2022 zal deze correctie op het partnerpensioen niet meer plaatsvinden. Ook als de\n                                          partner hertrouwt of gaat samenwonen blijft de doortelling van diensttijd van belang\n                                          voor de berekening van het partnerpensioen. De op 1\u00a0juli 2022 al lopende partnerpensioenen\n                                          vallen ook onder deze aanpassing.\n\nIn de plaats van termen als nabestaande, echtgenoot, weduwe of weduwnaar, huwelijk,\n                                          geregistreerd partnerschap en nabestaandenpensioen worden in navolging van het ABP-reglement\n                                          met ingang van 1\u00a0juli 2022 de begrippen partner, partnerschap en partnerpensioen gehanteerd\n                                          in de Appa. De term eigen pensioen is in navolging van de terminologie in het ABP-reglement\n                                          vervangen door de aanduiding ouderdomspensioen. Met deze wijzigingen is geen inhoudelijke\n                                          wijziging beoogd.\n\nDe term \u201cpartner\u201d wordt met ingang van 1\u00a0juli 2022 gebruikt voor degene met wie de\n                                          politieke ambtsdrager (of de gewezen of gepensioneerde politieke ambtsdrager) is getrouwd\n                                          of een geregistreerd partnerschap heeft, dan wel voor degene die is aangemeld volgens\n                                          artikel 2a. Iemand kan worden aangemeld op grond van artikel 2a wanneer de ambtsdrager met die\n                                          persoon een notarieel samenlevingscontract heeft gesloten.\n\nHet begrip \u201couderdomspensioen\u201d omvat overigens ook het vroegere (in het verleden opgebouwde)\n                                          \u201ceigen pensioen\u201d en onder \u201cpartnerpensioen\u201d wordt mede verstaan het vroegere nabestaandenpensioen.\n\nOp grond van de Appa ontvangt de partner over het partnerpensioen dat is of wordt opgebouwd vanaf 1\u00a0juli\n                                          2022 geen compensatie van de loonheffing meer. Tot die datum ontving de partner een\n                                          aanvulling ter compensatie van de premies Aow en Anw als hij of zij die via de loonheffing betaalde. Deze compensatie is met ingang van\n                                          genoemde datum komen te vervallen. De eerder opgebouwde en lopende compensaties blijven\n                                          intact (artikel\u00a040g).\n\nDe eindleeftijd voor een wezenpensioen dat ingaat op of na 1\u00a0juli 2022 is verhoogd\n                                          van 21 jaar naar 25\u00a0jaar. Bij de berekening van het wezenpensioen wordt het ouderdomspensioen\n                                          in aanmerking genomen zonder de eventuele verlaging of verhoging ervan als gevolg\n                                          van uitruil van ouderdomspensioen en partnerpensioen of door toepassing van zogenaamd\n                                          hoog-laag-pensioen.\n\nVoor de op deze datum al lopende wezenpensioenen blijft de eindleeftijd 21 jaar.\n\nDe mogelijkheid van een politieke ambtsdrager om te verzoeken zijn of haar pensioenopbouw\n                                          stop te zetten, is met ingang van 1\u00a0juli 2022 komen te vervallen. Een dergelijke mogelijkheid\n                                          hebben overheidswerknemers niet: zij zijn verplicht deel te nemen aan het ABP-pensioenvoorziening.\n                                          De mogelijkheid blijft gehandhaafd voor ambtsdragers die v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli 2022 al gebruik\n                                          maakten van deze mogelijkheid (artikel 40c, vierde lid).\n\nDe pensioengrondslag is de bezoldiging (inclusief vakantie-uitkering, eindejaarsuitkering\n                                          en een eventuele eenmalige uitkering) over het dienstjaar verminderd met een franchise\n                                          (artikel\u00a013d, eerste lid). Op grond van artikel\u00a013d is met ingang van 1\u00a0juli 2022 de franchise gekoppeld aan\n                                          de franchise die hoort bij een middelloonstelsel die wordt gehanteerd ten aanzien\n                                          van overheidswerknemers. Voorheen werd aangesloten bij de franchise die gold voor\n                                          de pensioenregeling van beroepsmilitairen. Omdat voor beroepsmilitairen en overheidswerknemers\n                                          inmiddels dezelfde franchises gelden, maakt deze wijziging in de praktijk geen verschil.\n\nHet ABP hanteert overigens twee verschillende franchises: een voor de lagere inkomens\n                                          en een voor de hogere inkomens. In de praktijk zal, gezien hun bezoldiging, deze lage\n                                          franchise voor politieke ambtsdragers niet aan de orde zijn.\n\nMet ingang van 1\u00a0juli 2022 wordt het pensioengevend salaris niet meer verminderd met\n                                          het percentage overhevelingstoeslag (OHT). Met ingang van deze datum behoort tot het\n                                          pensioengevend salaris de verhoging van de bezoldiging per 1\u00a0januari 2001 ingevolge\n                                          dan wel op de voet van artikel 3 van de Wet brutering overhevelingstoeslag lonen 1993.\n\nIn de huidige Appa ontbreekt een bepaling over de indexatie van het partner-, bijzonder partner- en\n                                          wezenpensioen. In een nieuw artikel 28b is alsnog zo\u2019n bepaling opgenomen. Net als in artikel\u00a013a met betrekking tot het ouderdomspensioen, wordt voor de indexatie aangesloten bij\n                                          de indexatie bij het ABP.\n\nHet ingangsmoment van het ouderdomspensioen in de Appa is aangepast. Dat was het tijdstip waarop betrokkene 60 jaar wordt. In lijn met het\n                                          ABP-reglement wordt dit de eerste dag van de maand waarin betrokkene 60 jaar wordt.\n\nInformatie die betrekking heeft op politieke ambtsdragers kunt u vinden op de internetsite:\n                                       www.politiekeambtsdragers.nl. Op deze site vindt u alle actuele wet- en regelgeving,\n                                       circulaires en brochures over politieke ambtsdragers voor het Rijk, de provincie,\n                                       de gemeente, de waterschappen en ook voor het Koninkrijk en de BES-eilanden voor zover\n                                       deze afkomstig is van het Ministerie van BZK. U vindt hier dus niet de VNG-modelverordeningen\n                                       of de gemeentelijke verordeningen.\n\nVoor eventuele nadere vragen kunt u ook contact opnemen met het Ministerie van BZK\n                                       via postbus.helpdeskpa@minbzk.nl.\n\nDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,\n\nE. van \nDoorne,\n\nDirecteur Democratie en Bestuur"}