Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Derde openstelling Ghana WASH Window van het Fonds Duurzaam Water) - BWBR0035581

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035581/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidi\u00ebring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Derde openstelling Ghana WASH Window van het Fonds Duurzaam Water) - BWBR0035581", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    19\u00a0september 2014, MinBuza-2014.581200 tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond\n                                    voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                    2006 (Derde openstelling Ghana WASH Window van het Fonds Duurzaam Water)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op artikel 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 in het kader van de derde openstelling van de PPP faciliteit Ghana WASH Window van\n                                    het Fonds Duurzaam Water (GWW-FDW) gelden vanaf 16\u00a0oktober 2014 tot en met 31\u00a0december\n                                    2015 de in de bijlage bij dit besluit opgenomen beleidsregels (Subsidiebeleidskader GWW-FDW, derde call)\n                                    en geldt een subsidieplafond van \u20ac\u00a029.600.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1 Aanvragen voor een subsidie in het kader van de derde openstelling van het Ghana WASH\n                                          Window van het Fonds Duurzaam Water worden ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding\n                                          van dit besluit tot en met 16\u00a0februari 2015 v\u00f3\u00f3r 15:00 uur, Nederlandse tijd.\n\n2 Aanvragen worden ingediend aan de hand van het daartoe door de Minister vastgestelde\n                                          aanvraagformulier, en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen\n                                    aan de maatstaven de aanvragen die het beste voldoen aan die maatstaven het eerst\n                                    voor subsidieverlening in aanmerking komen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het geplaatst wordt en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2016 met dien verstande\n                                    dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nChef de Poste van de Ambassade van het Koninkrijk der Nederlanden, Accra, Ghana,\n\nH. Docter\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDeze bijlage bevat het subsidiebeleidskader GWW-FDW, derde call. Het vormt hierbij\n                                    het formele kader voor de beoordelingen van de subsidieaanvragen. Het aanvraagformulier,\n                                    inclusief bijlagen maakt integraal onderdeel uit van het subsidiebeleidskader.\n\nParagraaf 2 bevat algemene informatie over de doelstellingen, beleidsmatige inbedding,\n                                    inhoud en reikwijdte van het GWW-FDW subsidiebeleidskader en paragraaf 3 over de uitvoerder.\n                                    In paragraaf 4 wordt ingegaan op de eigen bijdrage en de hoogte van de subsidie. Welke\n                                    kosten voor subsidie in aanmerking komen is omschreven in paragraaf 5. Vervolgens\n                                    wordt in paragraaf 6 de aanvraag en beoordelingsprocedure beschreven. Hierin is ook\n                                    opgenomen aan welke eisen de aanvraag moet voldoen om in aanmerking voor subsidie\n                                    te komen. Paragraaf 7 bevat informatie over de subsidieverlening en de uitvoering\n                                    van GWW-FDW projecten.\n\nAnnex 1 bevat het aanvraagformulier en annex 2 de begrippenlijst. In Annex 3 zijn\n                                    de OECD-DAC definities voor outcome en output opgenomen. Annex 4 bevat GWW indicatoren\n                                    voor monitoring en evaluatie van projecten en GWW. Het aanvraagformulier, de begrippenlijst\n                                    en aanvullende informatie kunt u downloaden van de website van de Rijksdienst voor\n                                    Ondernemend Nederland: http://english.rvo.nl/gww.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nToegang tot veilig drinkwater en een leefomgeving vrij van ziekten zijn basisbehoeften\n                                       en een erkend mensenrecht. Onder het Speerpunt Water van de Nederlandse Ontwikkelingssamenwerking\n                                       is verbeterde toegang tot schoon drinkwater en sanitaire voorzieningen dan ook een\n                                       van de drie thema\u2019s (Kamerbrief Water voor Ontwikkeling van 9\u00a0januari 2012). Het rendement\n                                       van investeren in drinkwater en sanitatie is hoog \u2013 zeker waar verbeterde hygi\u00ebne\n                                       onderdeel van de investering is. Drinkwater en sanitatie hebben een grote impact op\n                                       de volksgezondheid \u2013 en daarmee op de productiviteit. Om vooruitgang in de water en\n                                       sanitatie sector te bereiken zullen naast publieke middelen, nieuwe financieringsmodaliteiten\n                                       nodig zijn voor de benodigde investeringen, met een grotere rol voor lokaal initiatief\n                                       en de private sector.\n\nHoewel er wereldwijd de laatste jaren veel is bereikt op het gebied van de Millenniumdoelstelling\n                                       (MDG) voor drinkwater en sanitatie, wordt de doelstelling voor o.a. de sloppenwijken\n                                       van grote steden niet gehaald. Dit geldt vooral voor Sub-Sahara Afrika en sanitatie.\n\nHoewel voor Ghana de MDG doelstellingen voor water binnen bereik zijn is er achterstand\n                                       opgelopen op de doelstellingen rond sanitatie. In 2012 had 14% van de bevolking in\n                                       Ghana toegang tot verbeterde sanitatie (WHO/ UNICEF JMP 2013) die niet met andere\n                                       huishoudens gedeeld werd, terwijl maar liefst 59% van de bevolking afhankelijk was\n                                       van gedeelde of publieke sanitatie faciliteiten; de overige 19% had helemaal geen\n                                       faciliteit of een die niet aan de vereisten voor \u2018improved sanitation\u2019 voldoet.\n\nDe Ghanese overheid heeft haar WASH-beleid vastgelegd in de National Water Policy\n                                       (2007), Environmental Sanitation Policy (2010) en de National Environmental Sanitation\n                                       Strategy and Action Plan (2010), waarin drie belangrijke interventiegebieden worden\n                                       onderscheiden namelijk:\n\n\u2022 Stimuleren van toegang tot WASH voorzieningen door investeringen in hardware (bijvoorbeeld\n                                             infrastructuur, producten en verbetering van de kwaliteit van bestaande voorzieningen).\n\n\u2022 Training, educatie en informatievoorziening op het gebied van hygi\u00ebne met als belangrijke\n                                             focus gedragsverandering en de mobilisatie van gemeenschappen en huishoudens ter verbetering\n                                             van sanitatie en hygi\u00ebne.\n\n\u2022 Cre\u00ebren van een \u2018enabling environment\u2019 inclusief ontwikkeling van beleid, institutionele\n                                             ontwikkeling en het versterking of ontwikkelen van duurzame financieringsmodellen.\n\nDe bovenstaande principes vormen, samen met de uitgangspunten van het Nederlandse\n                                       OS beleid en input van lokale stakeholders, de basis voor het programma \u2018Ghana Netherlands\n                                       WASH Programme\u2019 (GNWP) van de Nederlandse overheid en de Ghanese overheid die respectievelijk\n                                       \u20ac\u00a0100 miljoen en \u20ac\u00a050 miljoen financieren. Daarnaast wordt een private bijdrage van\n                                       \u20ac\u00a050 miljoen verwacht.\n\nHet hoofddoel van het GNWP is het duurzaam verbeteren van sanitatie, hygi\u00ebne en gebruik\n                                       van drinkwater in (peri-)urbane gebieden om hiermee bij te dragen aan het verbeteren\n                                       van de gezondheid en sociaal-economische positie van de bevolking in die gebieden.\n                                       Meer specifieke doelstellingen van het GNWP zijn als volgt:\n\n1. verbeteren van duurzame toegang tot en gebruik van sanitatie (inclusief management\n                                             van zwart en grijs afval water en vast afval) en hygi\u00ebne, met name voor de armste\n                                             en meest kwetsbare bevolkingsgroepen;\n\n2. verbeteren van duurzame toegang tot en gebruik van veilig en betaalbaar drinkwater,\n                                             met name voor de armste en meest kwetsbare bevolkingsgroepen;\n\n3. verbeteren van waterbeheer;\n\n4. vergroten van de capaciteit van lokale overheden en andere belangrijke actoren op\n                                             het gebied van governance en management van water en sanitatie;\n\n5. vergroten van betrokkenheid van de private sector en lokaal ondernemerschap voor duurzame\n                                             financiering van de WASH sector;\n\n6. cre\u00ebren van condities voor opschaling van duurzame stedelijke WASH aanpak in andere\n                                             steden.\n\nOm duurzaamheid van mogelijke interventies te borgen is er veel aandacht voor gedragsverandering\n                                       door communicatie, cre\u00ebren van vraag naar WASH voorzieningen, re\u00eble kosten van WASH\n                                       voorzieningen gedurende de hele levenscyclus en ontwikkeling van duurzame financieringsmodellen.\n                                       Daarnaast wordt verwacht dat gedecentraliseerde water en sanitatie systemen met management\n                                       op het laagst mogelijke organisatieniveau, bottom-up monitoring en accountability,\n                                       veilig hergebruik van menselijk afval, hergebruik van afvalwater en innovatieve partnerschappen\n                                       een belangrijke bijdrage zullen leveren aan het bereiken van de doelstellingen van\n                                       het GNWP. Het is de verwachting dat in de Ghanese context een mix van verschillende\n                                       oplossingen op het vlak van technologie en dienstverlening met verschillende prijsstelling\n                                       het beste aansluit bij de behoeften van de doelgroepen.\n\nEen belangrijk onderdeel van het GNWP is de PPP-faciliteit \u2018Ghana WASH Window\u2019 van\n                                       het Fonds Duurzaam Water (GWW-FDW) die in het voorliggende besluit behandeld wordt.\n                                       Binnen het GWW-FDW kunnen Publiek-Private Partnerships financi\u00eble ondersteuning aanvragen\n                                       voor het uitvoeren van projecten die vallen onder de doelstellingen van het bovenomschreven\n                                       GNWP. Het GWW-FDW is een groot deelprogramma binnen GNWP en zal in drie calls worden\n                                       uitgezet; dit besluit en dit subsidiebeleidskader betreft alleen de derde call. De\n                                       structuur van GWW-FDW, inclusief de bijbehorende procedures zijn gebaseerd op het\n                                       Fonds Duurzaam Water2.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nHet GWW-FDW richt zich op het benutten van kansen waarvoor een publiek-private samenwerking\n                                       een duidelijke meerwaarde heeft. De focus ligt op activiteiten op het gebied van Water,\n                                       Sanitatie en Hygi\u00ebne (WASH) en integraal water resource management die zullen bijdragen\n                                       aan duurzame economische groei en armoedebestrijding in Ghana. Te denken valt aan\n                                       het ontwikkelen en faciliteren van strategische samenwerkingsverbanden tussen belanghebbenden,\n                                       kennisuitwisseling en innovatie, zoals het ontwikkelen en meefinancieren van bedrijfsmodellen\n                                       voor stedelijke watervoorziening, sanitatie en waste management.\n\nRicht de PPP zich op het benutten van economische kansen dan zal zich dit door de\n                                       deelname van het bedrijfsleven aan de PPP\u2019s vertalen in een interventie gebaseerd\n                                       op een verdienmodel. Daarbinnen is ruimte om de doelgroep te versterken om eigen keuzes\n                                       te maken m.b.t. producten en diensten en kan de rol van de lokale private sector gestimuleerd\n                                       worden. Aan PPP\u2019s moet een model ten grondslag liggen waaruit financi\u00eble duurzaamheid\n                                       blijkt. In PPP\u2019s kunnen ook zaken worden geadresseerd die het behalen van commerci\u00eble\n                                       of sociale kansen in de weg staan. Richt de PPP zich op het benutten van zulk soort\n                                       kansen dan moet duidelijk zijn wat het knelpunt is en hoe dit wordt opgelost.\n\nDe door PPP\u2019s uitgevoerde interventies dragen bij aan de lange termijn doelstellingen\n                                       van het Nederlandse OS beleid ten aanzien van duurzame economische groei, armoedebestrijding\n                                       en zelfredzaamheid.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nEr wordt van GWW-FDW-projecten verwacht dat ze duurzaamheid in het projectplan integreren.\n                                       De Nederlandse overheid hecht ook veel belang aan Internationaal Verantwoord Ondernemen\n                                       (IMVO)3 en verwacht dat PPP-projecten op dit gebied voorop lopen in Ghana en de betreffende\n                                       sector. Bij de beoordeling van voorstellen wegen Duurzaamheid en IMVO mee en ook tijdens\n                                       de uitvoering zal hierop getoetst worden. De (bijdrage aan) duurzaamheid van voorgestelde\n                                       projecten wordt beoordeeld aan de hand van de FIETS criteria:\n\n\u2022 F (financieel): De mate waarin de projecten zonder subsidie van buitenlandse donoren\n                                             kunnen worden voortgezet;\n\n\u2022 I (institutioneel): De mate van inbedding in lokale institutionele systemen, procedures\n                                             en beleid en de capaciteit van lokale Projectpartners en overheden (kennisoverdracht);\n\n\u2022 E (ecologisch): De mate waarin de projecten bijdragen aan lange-termijn beschikbaarheid\n                                             van natuurlijke hulpbronnen, klimaatbestendigheid en een gezonde leefomgeving;\n\n\u2022 T (technisch): De mate waarin de technologie\u00ebn aansluiten bij de lokale behoeften\n                                             en situatie, van goede kwaliteit zijn, betaalbaar en operationeel duurzaam zijn;\n\n\u2022 S (sociaal): De mate waarin activiteiten sociaal en cultureel acceptabel zijn met\n                                             positieve resultaten (zoals inkomenstoename, economische zekerheid en sociale dienstverlening)\n                                             voor de meest kwetsbare groepen (bijv. vrouwen, inheemse volken).\n\nTijdens de aanvraagfase is meer informatie beschikbaar over de manier waarop duurzaamheid\n                                       en IMVO moeten worden opgenomen in het voorstel via de website http://english.rvo.nl/gww.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nTijdens de uitvoering moet het PPP toewerken naar vastlegging van de operationele\n                                       duurzaamheid in een \u2018duurzaamheidscompact\u2019 tussen de relevante partijen die verantwoordelijk\n                                       zijn (of worden gemaakt) voor de voortzetting van de activiteiten. Het \u2018compact\u2019 omvat\n                                       rollen, technische en operationele duurzaamheid, financiering van de voort te zetten\n                                       activiteiten en vertegenwoordiging van alle belanghebbenden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nSubsidie kan uitsluitend worden aangevraagd door partnerschappen die bestaan uit ten\n                                       minste \u00e9\u00e9n bedrijf, \u00e9\u00e9n publieke instelling en \u00e9\u00e9n NGO of kennisinstelling. Van de\n                                       partijen is ten minste \u00e9\u00e9n partij afkomstig uit Nederland en \u00e9\u00e9n partij afkomstig\n                                       uit Ghana.\n\nE\u00e9n partij zal namens het partnerschap subsidie aanvragen. Dit \u2018penvoerderschap\u2019 staat\n                                       open voor zowel Nederlandse als buitenlandse partijen. Indien de aanvraag wordt gehonoreerd\n                                       zal de penvoerder de subsidieontvanger zijn.\n\nDe subsidieontvanger, tevens penvoerder, is jegens de minister ten volle aansprakelijk\n                                       voor de naleving van alle aan de subsidie verbonden verplichtingen, ook al strekt\n                                       de subsidie mede tot bekostiging van de activiteiten van mede-indieners in het partnerschap\n                                       of worden de activiteiten (deels) uitgevoerd door (een) mede-indiener(s). Ook is de\n                                       subsidieontvanger verantwoordelijk voor de uitvoering van het projectvoorstel.\n\nIn het geval van wijzigingen in het partnerschap, zoals toetredingen, uittredingen\n                                       of het geheel stoppen van deze samenwerkingsverbanden, is voor de minister als subsidieverlener\n                                       de penvoerder altijd het aanspreekpunt en de verantwoordelijke. De penvoerder dient\n                                       wijzigingen in het partnerschap aan de minister voor te leggen ter goedkeuring. De\n                                       minister behoudt zich het recht voor om subsidiegelden geheel of gedeeltelijk terug\n                                       te vorderen op de subsidieontvanger.\n\nOmdat de subsidieontvanger voor de uitvoering en voor de naleving van de aan de subsidie\n                                       verbonden verplichtingen afhankelijk is van zijn mede-indieners, moet deze medewerking\n                                       expliciet in een overeenkomst zijn vastgelegd. Een schriftelijke en door alle participerende\n                                       partijen ondertekende samenwerkingsovereenkomst moet de medewerking van partijen en\n                                       de naleving van de gemaakte afspraken waarborgen, evenals de naleving van de aan een\n                                       subsidieverleningsbeschikking verbonden verplichtingen jegens de minister.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe doelgroep is de specifieke groep mensen op wie de activiteiten gericht zijn. Tot\n                                          de mogelijke doelgroep van het GWW-FDW horen arme huishoudens, kwetsbare groepen,\n                                          lokaal MKB en lokale ambtenaren. De doelgroep kan zich zowel in (peri)urbane als rurale\n                                          gebieden bevinden. Individuele leden van de doelgroep kunnen geen partner zijn in\n                                          het Partnerschap; organisatievormen die de doelgroep legitiem vertegenwoordigen (belangenorganisatie,\n                                          co-operatie, formeel geregistreerd bedrijf, overheid) kunnen dat wel. Het project\n                                          moet duidelijk positieve resultaten voor de doelgroep hebben.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft de uitvoering\n                                    van deze beleidsregels opgedragen aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. De\n                                    Rijksdienst voor Ondernemend Nederland zal deze beleidsregels uitvoeren namens de\n                                    minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking op grond van een aan\n                                    de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland verleend mandaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe GWW-FDW subsidie draagt bij aan kosten direct verbonden met het project. De subsidie\n                                    bedraagt een maximaal percentage van de subsidiabele projectkosten. Dit percentage\n                                    is 70%. De subsidie is echter nooit meer dan \u20ac\u00a010.000.000. Subsidieaanvragen van minder\n                                    dan \u20ac\u00a0500.000 subsidie komen niet voor subsidieverlening in aanmerking.\n\nEen eigen financi\u00eble bijdrage van het aanvragend partnerschap van minimaal 30% van\n                                    de subsidiabele projectkosten is vereist. Een grotere eigen financi\u00eble bijdrage wordt\n                                    aangemoedigd en hoger gewaardeerd.\n\nOm innovatie mogelijk te maken mogen geldelijke bedrijfsbijdragen in de vorm van investeringen\n                                    over de looptijd van het project verdeeld zijn en afhankelijk zijn van vooraf gedefinieerde\n                                    resultaten in de tijd (milestones). Aan de start van het project moet wel een deel\n                                    ge\u00efnvesteerd worden. De milestone-afhankelijke investeringen in de tijd moeten expliciet\n                                    in een overeenkomst met betrokken project-partner(s) worden vastgelegd en aansluiten\n                                    bij het projectplan. Op het moment van de aanvraag moet aan de algemene GWW-FDW eisen\n                                    voldaan worden en moeten alle project-partners zich committeren aan hun bijdragen\n                                    (\u2018willingness-to-invest\u2019). Als het Partnerschap niet leidt tot de beoogde tussenresultaten\n                                    en/of de investeringen (eigen bijdrage) niet worden gedaan dan kan dit leiden tot\n                                    het bijstellen van de hoogte van de toegekende subsidie.\n\nLeningen, gedaan door een van de partners binnen het partnerschap, kunnen niet als\n                                    eigen financi\u00eble bijdrage van het aanvragend partnerschap, bestemd voor de dekking\n                                    van de subsidiabele projectkosten, meegerekend worden. Tevens kan economische groei\n                                    van individuele leden van de doelgroep van het project niet als eigen bijdrage of\n                                    bedrijfsbijdrage gekapitaliseerd worden.\n\nMinimaal 15% van de subsidiabele projectkosten wordt bekostigd uit middelen van bedrijven.\n                                    Een hogere bijdrage dan de minimale vereiste bijdrage van bedrijven wordt aangemoedigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe GWW-FDW subsidie bestaat uit een bijdrage in de kosten direct verbonden met de\n                                    uitvoering van het project. Kosten komen alleen in aanmerking voor subsidie indien\n                                    ze rechtstreeks aan de uitvoering van het project zijn toe te rekenen en indien wordt\n                                    voldaan aan de vereisten gesteld in de beschikking tot subsidieverlening.\n\nDe kosten die voor subsidie in aanmerking komen bestaan uit kosten voor kapitaalgoederen\n                                    (hardware), technische assistentie (TA), en in beperkte mate van een Revolverend Fonds\n                                    (RF).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nOnder subsidiabele kosten voor kapitaalgoederen wordt verstaan:\n\n\u2022 investeringen in duurzame kapitaalgoederen noodzakelijk voor het uitvoeren van het\n                                             project;\n\n\u2022 investeringen in nieuwe gemeenschappelijke infrastructuur of verbetering van bestaande\n                                             infrastructuur, met uitzondering van regulier onderhoud;\n\n\u2022 kosten voor heffingen noodzakelijk voor aanschaf van de kapitaalgoederen;\n\n\u2022 kosten voor BTW/VAT, indien projectpartners kunnen aantonen dat deze kosten niet terug\n                                             gevorderd kunnen worden of dat projectpartners op basis van lokale regelgeving geen\n                                             vrijstelling voor BTW/VAT afdracht genieten en indien opgenomen in project budget.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nOnder subsidiabele kosten voor technische assistentie wordt verstaan:\n\n\u2022 kosten voor projectmanagement. Hieronder vallen kosten voor activiteiten zoals het\n                                             organiseren van bijeenkomsten, opstellen van business plannen, rapporteren etc.;\n\n\u2022 kosten voor monitoring en evaluatie van het project;\n\n\u2022 projectmatige operationele kosten, namelijk aantoonbare kosten voor het in stand houden\n                                             van (delen van) het door het project opgeleverde product of de door het project opgeleverde\n                                             dienst gedurende de overeengekomen projectperiode. Onder projectmatige operationele\n                                             kosten wordt niet verstaan gemaakte operationele kosten verbonden aan bedrijfsmatige\n                                             activiteiten;\n\n\u2022 kosten voor overige technische assistentie. Hieronder vallen kosten voor kennisoverdracht\n                                             en training voor medewerkers binnen het PPP en derde partijen, kosten voor kwaliteits-\n                                             of IMVO certificatie (bijvoorbeeld ISO-certificering en milieu certificering), vergunningen,\n                                             marketing, advieskosten en technische assistentie gerelateerd aan het opzetten en\n                                             uitvoeren van een Revolverend Fonds;\n\n\u2022 Kosten voor activiteiten die individuele organisaties overstijgen en raken aan het\n                                             gemeenschappelijk belang van het Partnerschap zoals een multi-stakeholder dialoog,\n                                             marktontwikkeling, gemeenschappelijke risico analyse waterbeheer, institutionele capaciteit,\n                                             opzet van een systeem voor payment-for-environmental services, bovenstrooms gebiedsbeheer,\n                                             e.d.;\n\n\u2022 kosten voor BTW/VAT voor diensten door derden, indien projectpartners kunnen aantonen\n                                             dat deze kosten niet terug gevorderd kunnen worden of dat projectpartners op basis\n                                             van lokale regelgeving geen vrijstelling voor BTW/VAT afdracht genieten en indien\n                                             opgenomen in project budget.\n\nGehanteerde tarieven in relatie tot technische assistentie worden voor het GWW-FDW\n                                       berekend volgend de standaardmethode \u2018Loonkosten plus vaste-opslag-systematiek\u20194. Loonkosten worden hierbij gebaseerd op minimaal 1.550 productieve uren per jaar\n                                       per FTE.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nEen Revolverend Fonds (RF) is een fonds waarbij het kapitaal in omloop is tussen het\n                                       fonds en de fondsgebruikers met als doel toegang tot financi\u00eble dienstverlening voor\n                                       WASH gerelateerde investeringen aan arme huishoudens en het Ghanese MKB te stimuleren.\n\nKosten verbonden aan het financieren van de opzet van en het kapitaal van een Revolverend\n                                       Fonds (RF) zijn gedeeltelijk en onder aanvullende voorwaarden subsidiabel binnen GWW-FDW.\n                                       Technische assistentie noodzakelijk voor de opzet van het RF is subsidiabel als aan\n                                       de voorwaarden hieronder en onder paragraaf 5.2 wordt voldaan. Kapitaal van het RF\n                                       is subsidiabel tot een maximum van \u20ac\u00a0250.000,\u2013 subsidie als wordt voldaan aan de onderstaande\n                                       aanvullende voorwaarden Revolverend Fonds. Dit betekent dat de maximum subsidiabele\n                                       kosten voor het RF kapitaal \u20ac\u00a0357.143,\u2013 bedragen en dat zo maximaal \u20ac\u00a0107.143,\u2013 als\n                                       eigen bijdrage gekapitaliseerd kan worden.\n\nAan het einde van looptijd van het project zal RVO.nl de hoogte van de subsidie vaststellen,\n                                       waarbij de vaststelling van de subsidie voor zover betrekking hebbend op het RF zal\n                                       gebeuren op basis van de prestaties en effectiviteit van het RF.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nHet kapitaal van het RF is tot een maximum van \u20ac3\u00a057.143,\u2013 subsidiabel (maximaal \u20ac\u00a0250.000\n                                          subsidie) mits aan de onderstaande voorwaarden wordt voldaan:\n\n\u2022 Minimaal 30% van het RF kapitaal wordt in-cash gefinancierd door het partnerschap.\n\n\u2022 Het RF moet een juridische status hebben of verkrijgen voordat het RF operationeel\n                                                wordt.\n\n\u2022 Alleen een bestaande, juridisch geregistreerde instelling met de status en vergunningen\n                                                van financieel intermediair voor micro-financiering mag als zodanig optreden richting\n                                                de doelgroep.\n\n\u2022 Het RF heeft als doel arme huishoudens en het Ghanese MKB toegang tot financiering\n                                                te verlenen en is specifiek gekoppeld aan investeringen gerelateerd aan een GWW-FDW\n                                                sub-thema. Hierbij leidt het RF tot een netto verbetering van de omstandigheden van\n                                                de doelgroep.\n\n\u2022 Het RF is aantoonbaar een aanvulling op de bestaande productportfolio van de beherende\n                                                MFI(s).\n\n\u2022 Het RF is aantoonbaar financieel duurzaam, ook na de looptijd van het project.\n\n\u2022 De noodzaak en effectiviteit van (de hoogte van) het RF kapitaal wordt aangetoond,\n                                                hierbij wordt rekening gehouden met de looptijd van de financi\u00eble producten die via\n                                                het RF aan de doelgroep worden aangeboden.\n\n\u2022 De PPP-partners die potentieel winst maken zijn gelijkwaardig in risicodeling van\n                                                het RF, het risico van de subsidieverlener bedraagt niet meer dan de omvang van de\n                                                verleende subsidie.\n\n\u2022 De financi\u00eble producten voor de doelgroep zijn marktconform, financieel duurzaam en\n                                                niet lokaal marktverstorend.\n\n\u2022 De financi\u00eble producten leiden niet tot een onacceptabele schuldenlast van de begunstigden\n                                                (afnemer financieel product).\n\n\u2022 Leningen gefinancierd uit het RF moeten binnen de looptijd van het project aflosbaar\n                                                zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe volgende kostenposten komen niet in aanmerking voor subsidie en zijn daarmee geen\n                                       subsidiabele kosten:\n\n\u2022 kosten gemaakt v\u00f3\u00f3r de startdatum en na de einddatum van het project. De startdatum\n                                             van het project kan niet v\u00f3\u00f3r de indieningsdatum van de aanvraag liggen;\n\n\u2022 kosten gemaakt voor de aanvraag van de GWW-FDW subsidie;\n\n\u2022 financieringskosten en rentevergoedingen;\n\n\u2022 kosten gemaakt voor aankoop, huur of leasen van bestaande gebouwen;\n\n\u2022 kosten gemaakt voor aankoop, huur of leasen van land;\n\n\u2022 kosten voor onderzoek en ontwikkeling (R&D);\n\n\u2022 operationele kosten, met uitzondering van projectmatige operationele kosten;\n\n\u2022 BTW/VAT kosten die projectpartners terug kunnen vorderen;\n\n\u2022 in-kind bijdragen van Ghanese overheidspartijen;\n\n\u2022 bijdragen van publieke projectpartners die direct relateren aan de reguliere uitvoering\n                                             van hun primaire overheidstaak;\n\n\u2022 kosten gemaakt door derden, dat wil zeggen kosten die niet worden vergoed of betaald\n                                             door partners in het PPP;\n\n\u2022 kosten veroorzaakt door inflatie en schommelingen in wisselkoers.\n\nOp grond van artikel 9 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt de subsidie geweigerd indien de subsidie wordt aangevraagd na aanvang van de\n                                       activiteiten. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat activiteiten die v\u00f3\u00f3r de indiening\n                                       van de aanvraag worden uitgevoerd ter voorbereiding van het projectvoorstel niet leiden\n                                       tot weigering van de subsidie, maar dat de kosten daarvan niet voor subsidie in aanmerking\n                                       komen.\n\nDe faciliteit voorziet onder andere in subsidiering van activiteiten die uiteindelijk\n                                       kunnen leiden tot marktconforme economische bedrijvigheid (bijvoorbeeld het ontwikkelen\n                                       en uitvoeren van een verdienmodel voor het ophalen, verwerken en hergebruiken van\n                                       latrine inhoud). Hierbij is de inzet van kennis en kunde van het bedrijfsleven onontbeerlijk.\n                                       De faciliteit financiert echter geen commerci\u00eble investeringen van bedrijven maar\n                                       biedt steun waar de markt het laat afweten omdat het risico te groot wordt geacht\n                                       (conform OESO-DAC, ODA criteria). Dit wordt ex-ante getoetst.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe voorfase is volledig informeel en vrijwillig en beoogt laagdrempelig en naar wens\n                                       inhoudelijk intensief te zijn. Vanaf opening tot 2 weken voor de formele indiening\n                                       is het mogelijk om een dialoog aan te gaan met RVO.nl. De planning van gesprekken\n                                       is afhankelijk van de tijdigheid van het aanvragen van zo\u2019n afspraak en de beschikbaarheid\n                                       van RVO.nl staf. Om gebruik te kunnen maken van deze dialoog dient de potentiele indiener\n                                       een concept-note van het project idee in, volgens een vast format dat beschikbaar\n                                       is op de GWW-FDW website5. De concept-note vormt het startpunt van de dialoog dat bestaat uit een intake gesprek\n                                       en vervolg. Hiervoor wordt een accountmanager aangesteld bij RVO.nl \u2013 eventueel ondersteund\n                                       door onafhankelijke externe deskundigen \u2013 die een mondelinge reactie geeft op de beschreven\n                                       punten in de concept-note en de vragen van de indiener. Hieraan kunnen geen rechten\n                                       worden ontleend.\n\nOmdat de concept-note niet formeel wordt beoordeeld kan het projectidee in de voorfase\n                                       niet worden afgewezen. Wel wordt een indicatie gegeven of het voorstel in hoofdlijnen\n                                       tegemoet komt aan de GWW-FDW criteria. Ongeacht de feedback van RVO.nl is het altijd\n                                       mogelijk om een GWW-FDW voorstel in te dienen. Het is aan de indiener om dit te beoordelen.\n\nAan de uitkomsten van de voorfase kunnen geen verwachtingen worden ontleend ten aanzien\n                                          van de beoordeling van een formeel voorstel.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nNa ontvangst van aanvragen voor GWW-FDW toetst de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland\n                                       de aanvraag op de formele vereisten (zie paragraaf 6.5 Administratief Beoordeling).\n                                       Indien een aanvraag aan de formele vereisten voldoet neemt de Rijksdienst voor Ondernemend\n                                       Nederland de aanvraag in behandeling.\n\nNa in behandeling nemen van de aanvraag start de inhoudelijke beoordelingsprocedure.\n                                       Hierbij beoordeelt de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland de aanvraag op het voldoen\n                                       aan de minimale vereisten, op de partnerschaptoets en de projecttoets. De aanvraag\n                                       moet voldoen aan alle minimale vereisten. De partnerschaptoets en de projecttoets\n                                       resulteren in een beoordelingsscore op basis waarvan wordt bepaald of voldaan is aan\n                                       de minimale vereisten van de toetsen. Meer informatie over de toets op minimale vereisten,\n                                       partnerschaptoets en de projecttoets kunt u vinden in paragraaf 6.6 Inhoudelijke beoordeling.\n\nDe Ambassade van het Koninkrijk der Nederlanden in Accra geeft advies over de kwaliteit\n                                       van de projectvoorstellen en over de kwaliteit van de partners in het partnerschap.\n                                       De Ambassade zal dit advies in goed overleg met de Ghanese centrale overheid opstellen.\n                                       Het advies van de ambassade is zwaarwegend. Daar waar wordt afgeweken van deze adviezen,\n                                       zal dit met redenen worden omkleed. Daarnaast kan de Rijksdienst voor Ondernemend\n                                       Nederland het voorstel gedurende de procedure ook voor advies voorleggen aan externe\n                                       experts. Tevens is het mogelijk dat een vertegenwoordiger van de Rijksdienst voor\n                                       Ondernemend Nederland de partners interviewt en naar Ghana reist om informatie in\n                                       te winnen bij Ghanese partners of leveranciers in de keten van het project. Indien\n                                       noodzakelijk voor de beoordeling kan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland zelfstandig\n                                       contact opnemen met de projectpartners en hen vragen om een nadere toelichting op\n                                       de aanvraag.\n\nDe Rijksdienst voor Ondernemend Nederland legt de voorstellen en de eerste beoordeling\n                                       daarvan voor aan een door de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                       ingestelde onafhankelijke adviescommissie GWW-FDW. De commissie adviseert de Minister\n                                       voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over de beoordeling van GWW-FDW\n                                       subsidieaanvragen door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Het advies van de\n                                       adviescommissie is hierbij zwaarwegend. Daar waar wordt afgeweken van deze adviezen\n                                       zal dit met redenen worden omkleed. De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland neemt\n                                       onder mandaat van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                       een besluit over de aanvragen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe verdeling van de beschikbare middelen vindt plaats aan het einde van het beoordelingsproces,\n                                       op basis van de uitkomsten van de beoordeling op de partnerschapstoets en de projecttoets.\n                                       De verdeling van de beschikbare middelen vindt plaats op basis van rangschikking van\n                                       de aanvragen die aan de minimale vereisten voldoen en voldoende scoren op de partnerschaptoets\n                                       en de projecttoets. Op deze wijze komen alleen aanvragen van voldoende kwaliteit voor\n                                       rangschikking in aanmerking.\n\nDe rangschikking geschiedt op basis van de uitkomsten van de project- en partnerschaptoets.\n                                       Aanvragen die beter voldoen aan de criteria van de project- en partnerschaptoets krijgen\n                                       een hoger aantal punten, en daarmee een hogere rangschikking, dan aanvragen die hier\n                                       minder aan voldoen.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om subsidie te verlenen voor alle\n                                       aanvragen die als voldoende zijn beoordeeld, hebben hoger gerangschikte aanvragen\n                                       prioriteit over lager gerangschikte aanvragen. Het is dus mogelijk dat een project\n                                       voldoende scoort en toch wordt afgewezen, omdat het beschikbare budget voor subsidi\u00ebring\n                                       niet toereikend is.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                       subsidieverstrekking. De aanvragen worden beoordeeld met inachtneming van deze regelgeving\n                                       en overeenkomstig de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd. Daarnaast\n                                       zijn deze beleidsregels van toepassing zoals vastgesteld in het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking6. Indien de beleidsregels voor GWW-FDW afwijken van het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking\n                                       hebben de beleidsregels voor GWW-FDW voorrang.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe aanvraag dient te voldoen aan alle onderstaande formele eisen. Indien niet aan\n                                       deze vereisten wordt voldaan, neemt de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland de aanvraag\n                                       niet in behandeling. Uiteraard dit met inachtneming van artikel 4:5 Algemene wet bestuursrecht.\n\n\u2022 De volledige aanvraag dient tijdig te zijn ingediend. De uiterlijke datum van ontvangst\n                                             door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland is 16\u00a0februari 2015, 15:00 uur (Nederlandse\n                                             tijd). Het adres waar de aanvraag dient te worden ingediend is:\n\nBezoekadres\n\nPostadres\n\nRijksdienst voor Ondernemend Nederland\n\nt.a.v. GWW-FDW\n\nPrinses Beatrixlaan 2\n\nDen Haag\n\nRijksdienst voor Ondernemend Nederland\n\nt.a.v. GWW-FDW\n\nPostbus 93144\n\n2509 AC Den Haag\n\n\u2022 In het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister vragen om een\n                                             aanvulling. Als datum van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden de datum\n                                             waarop de aanvraag is aangevuld. Indien een aanvraag pas in de laatste twee weken\n                                             voor het verstrijken van de deadline wordt ingediend, loopt de aanvrager het risico\n                                             dat de minister geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid om de indiener om een\n                                             aanvulling te vragen aangezien een dergelijke aanvulling niet meer mogelijk is zonder\n                                             de deadline te overschrijden. In dat geval zal de aanvraag derhalve niet meer kunnen\n                                             worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld zoals hij primair was ingediend.\n\n\u2022 De aanvraag voor een subsidie dient schriftelijk (in enkelvoud) en volledig te worden\n                                             ingediend bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland conform het aanvraagformulier\n                                             en de daarbij behorende appendices7.\n\n\u2022 Tegelijkertijd met de schriftelijke aanvraag moet een elektronische kopie worden ingeleverd\n                                             op een digitaal opslagmedium met USB-poort (USB-stick).\n\n\u2022 Het aanvraagformulier dient voorzien te zijn van de naam van de penvoerder. Een tekenbevoegde\n                                             vertegenwoordiger van de penvoerder dient het formulier te ondertekenen.\n\n\u2022 Naast de penvoerder dienen alle andere projectpartners de aanvraag mede te ondertekenen\n                                             middels ondertekening van een volledig ingevuld partnerformulier. Overigens is uitsluitend\n                                             de penvoerder de subsidieontvanger indien subsidie wordt verleend. Dat betekent dat\n                                             alle verplichtingen op de penvoerder rusten, onverschillig wie de uitvoering ter hand\n                                             neemt.\n\n\u2022 Bij de aanvraag is een schriftelijke en door alle participerende partijen ondertekende\n                                             samenwerkingsovereenkomst (cooperation agreement) gevoegd die de medewerking van partijen\n                                             aan de uitvoering van het project en de naleving van de gemaakte afspraken waarborgt,\n                                             evenals de naleving van de aan een subsidieverleningsbeschikking verbonden verplichtingen\n                                             jegens de minister.\n\n\u2022 De projectpartners dienen te verklaren dat zij bekend zijn met de OESO-Richtlijnen\n                                             voor multinationale bedrijven met betrekking tot maatschappelijk verantwoord ondernemen,\n                                             de ILO-Verklaring inzake fundamentele rechten en principes voor werk en het VN Verdrag\n                                             inzake Biologische Diversiteit en dat ze hiernaar zullen handelen. Informatie over\n                                             deze documenten staat op de website van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland\n                                             http://english.rvo.nl/gww.\n\n\u2022 De penvoerder dient te verklaren dat de te financieren projectactiviteiten niet op\n                                             de FMO uitsluitingslijst vermeld staan. Een link naar deze lijst staat op de website\n                                             van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland.\n\n\u2022 De aanvraag dient te worden opgesteld in de Engelse taal.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nNa in behandeling nemen van de aanvraag wordt deze inhoudelijk beoordeeld. Aanvragen\n                                       voor GWW-FDW zullen worden beoordeeld op de toets op minimale vereisten, de partnerschaptoets\n                                       en de projecttoets. Deze beoordeling resulteert in een besluit op de aanvraag voor\n                                       GWW-FDW.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nEen aanvraag wordt in ieder geval afgewezen indien aan \u00e9\u00e9n of meerdere van de onderstaande\n                                          minimale vereisten niet is voldaan:\n\n\u2022 ontwikkelingsrelevant: het project is voldoende gericht op structurele armoedebestrijding,\n                                                duurzame economische groei en zelfredzaamheid;\n\n\u2022 de projectdoelstelling en projectactiviteiten richten zich op ten minste \u00e9\u00e9n van de\n                                                volgende thema\u2019s: \u2019sanitatie en hygi\u00ebne\u2019, \u2019verbeterd afval management (vast en vloeibaar)\u2019,\n                                                \u2019toegang tot en gebruik van veilig drinkwater\u2019; en \u2018integraal waterbeheer\u2019;\n\n\u2022 de projectactiviteiten vinden plaats in Ghana;\n\n\u2022 het partnerschap bestaat uit ten minste \u00e9\u00e9n publieke instelling, \u00e9\u00e9n bedrijf en \u00e9\u00e9n\n                                                NGO \u00f3f kennisinstelling;\n\n\u2022 van de partijen beschikt ten minste \u00e9\u00e9n partij over rechtspersoonlijkheid naar Nederlands\n                                                recht en \u00e9\u00e9n partij over rechtspersoonlijkheid naar Ghanees recht;\n\n\u2022 Alle partijen in het partnerschap bezitten rechtspersoonlijkheid;\n\n\u2022 De subsidieaanvraag bedraagt minimaal \u20ac\u00a0500.000 en maximaal \u20ac\u00a010.000.000;\n\n\u2022 De projectduur is maximaal 5 jaar;\n\n\u2022 De aanvraag betreft \u00e9\u00e9n integraal project;\n\n\u2022 de eigen financi\u00eble bijdrage van het aanvragende partnerschap is minimaal 30,0% van\n                                                de subsidiabele projectkosten (niet direct of indirect afkomstig van subsidies of\n                                                bijdragen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken);\n\n\u2022 In geval er sprake is van investeringen in projecten met een innovatief karakter dient\n                                                aan de start van het project al een deel hiervan direct ge\u00efnvesteerd worden. De milestone-afhankelijke\n                                                investeringen in de tijd moeten expliciet in een overeenkomst met betrokken project-partner(s)\n                                                worden vastgelegd en aansluiten bij het projectplan. Op het moment van de aanvraag\n                                                moeten alle project-partners zich committeren aan hun bijdragen (\u2018willingness-to-invest\u2019);\n\n\u2022 minimaal 15,0% van de subsidiabele projectkosten samengesteld uit middelen van bedrijven\n                                                (bedrijfsbijdrage);\n\n\u2022 het voorstel moet een deugdelijk systeem voor monitoring en bijsturing bevatten. Duurzaamheid\n                                                moet ook verwerkt zijn in het systeem van monitoring en bijsturing. Minimaal 2,0%\n                                                van het projectbudget is gereserveerd voor Monitoring en Evaluatie van het project;\n\n\u2022 projecten met een projectbudget boven \u20ac\u00a04.000.000 tonen aan dat deze door een onafhankelijke\n                                                partij ge\u00ebvalueerd zullen worden. De kosten voor een externa evaluatie, inclusief\n                                                een baseline studie, moeten in het budget zijn opgenomen. Het eind-concept en het\n                                                eindrapport moeten te zijner tijd bij RVO.nl worden ingediend;\n\n\u2022 het project mag binnen de looptijd van het project niet commercieel haalbaar zijn.\n                                                Dit wordt aangetoond met een standaard rekenmodel (beschikbaar via http://english.rvo.nl/gww);\n\n\u2022 de interventie moet aantoonbaar financieel duurzaam zijn. Een interventie is financieel\n                                                duurzaam indien deze na de projectperiode kan voortbestaan zonder subsidie uit GWW-FDW\n                                                of andere subsidies of bijdragen afkomstig van buitenlandse (niet Ghanees) donoren.\n                                                Dit wordt aangetoond met behulp van een standaard rekenmodel (beschikbaar via http://english.rvo.nl/gww);\n\n\u2022 het projectvoorstel moet duidelijk maken dat het project niet leidt tot marktverstoring\n                                                in Ghana en in Europa;\n\n\u2022 het project betreft geen initiatieven die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2022 de bedrijven dienen een goede reputatie te hebben op het gebied van IMVO;\n\n\u2022 het deelnemende bedrijf zal een IMVO-beleid (conform OESO-richtlijnen) bij de subsidieaanvraag\n                                                overleggen of aantonen dat dit gedurende de looptijd van de subsidie zal worden opgesteld.\n                                                Hierbij is het IMVO-beleid proportioneel t.o.v. de omvang van het bedrijf, dit is\n                                                ter beoordeling van RVO.nl;\n\n\u2022 de projectpartners tonen aan te beschikken over voldoende financi\u00eble middelen om de\n                                                eigen bijdrage en het werkkapitaal voor het project te kunnen financieren. Enkele\n                                                richtlijnen die de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland hiervoor hanteert staan\n                                                vermeld in het aanvraagformulier.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe aanvraag wordt met de projecttoets beoordeeld op de kwaliteit van het beoogde project.\n                                          De projecttoets bevat criteria waaraan de kwaliteit van het projectvoorstel wordt\n                                          getoetst. Projecten waarvan de kwaliteit als onvoldoende wordt beoordeeld worden afgewezen.\n\nDe projecttoets bevat de volgende criteria:\n\n\u2022 Beleidsrelevantie: Het project dient beleidsmatig relevant te zijn. Dit wordt beoordeeld\n                                                op de volgende elementen:\n\n\u2013 Het project draagt duidelijk bij aan het bereiken van ten minste \u00e9\u00e9n van de doelstellingen\n                                                      van het GNWP;\n\n\u2013 De projectactiviteiten sluiten aan bij, of zijn aanvullend op bestaand beleid van\n                                                      zowel de Ghanese overheid als de Nederlandse Ontwikkelingssamenwerking op het gebied\n                                                      van water en sanitatie, bestaande programma\u2019s en activiteiten;\n\n\u2013 De projectdoelstellingen komen ten goede aan de binnen GNWP geformuleerde doelgroep,\n                                                      waaronder armste en meest kwetsbare groepen in de samenleving. Daarbij sluiten de\n                                                      projectdoelstellingen aan bij de bestaande behoeften en wensen van de doelgroep8.\n\n\u2013 Het voorstel geeft een heldere en juiste probleemanalyse van de sociale, economische\n                                                      en politieke factoren voor het projectgebied, biedt een logisch antwoord op die analyse\n                                                      en gaat in op alternatieve oplossingsrichtingen.\n\n\u2022 Interventiestrategie: Aan het project dient een kwalitatief hoogwaardige en logische\n                                                interventiestrategie ten grondslag te liggen, waarbij duurzaamheid is ge\u00efntegreerd\n                                                in het project. Dit wordt beoordeeld op de volgende elementen:\n\n\u2013 de beoogde interventiestrategie sluit aan bij en is haalbaar in de lokale situatie,\n                                                      en maakt het behalen van de project doelstellingen mogelijk. Dit betekent betrokkenheid\n                                                      van de doelgroep en aandacht voor kwetsbare groepen in de samenleving;\n\n\u2013 de beoogde interventie is technisch en sociaal haalbaar. Sociale haalbaarheid zal\n                                                      in belangrijke mate afhangen van het bereiken van duurzame gedragsveranderingen op\n                                                      het gebied van WASH en de aanpak voor dit aspect zal hierbij speciale aandacht krijgen;\n\n\u2013 de mate waarin het project vernieuwend is voor Ghana (innovatief karakter). De vernieuwing\n                                                      kan bijvoorbeeld worden bewerkstelligd door innovatieve processen of producten, niet\n                                                      alleen op technisch gebied maar zeker ook op het gebied van het bereiken van positieve\n                                                      gedragsveranderingen.\n\n\u2022 Duurzaamheid: de mate waarin het project duurzaam is. Duurzaamheid wordt getoetst\n                                                volgens het F.I.E.T.S. principe9 Het project moet financieel, institutioneel, ecologisch, technisch en sociaal duurzaam\n                                                zijn. Hierbij is extra aandacht voor de dwarsdoorsnijdende thema\u2019s gender, goed bestuur,\n                                                klimaat en milieu10.\n\n\u2022 Kwaliteit projectplan: Het project dient duidelijk en logisch beschreven te zijn.\n                                                Dit wordt beoordeeld op de volgende elementen:\n\n\u2013 de mate waarin het project is uitgewerkt in activiteiten, outputs en outcomes (zie\n                                                      annex3);\n\n\u2013 de mate waarin er een helder verband is tussen activiteiten, outputs, outcomes en\n                                                      benodigde middelen;\n\n\u2013 de mate waarin de beoogde outcomes, outputs en middelen Specifiek, Meetbaar, Acceptabel,\n                                                      Realistisch en Tijdgebonden (SMART) zijn uitgewerkt;\n\n\u2013 de mate waarin het project concrete resultaten bevat.\n\n\u2022 Prijs-kwaliteit:\n\n\u2013 \nSchaal: Het project dient ofwel een aantoonbaar eenmalige grote outcome te hebben, ofwel\n                                                      aantoonbaar de potentie hebben om op termijn een grotere groep begunstigden te bereiken\n                                                      (impact).\n\n\u2013 \nPrijs-kwaliteit: Tevens moet het projectbudget en de gevraagde subsidie in verhouding staan tot de\n                                                      beoogde resultaten, waarbij tevens de hoogte van de eigen bijdragen van de partners\n                                                      in het projectbudget en het aandeel van de deelnemende bedrijven daarin wordt beoordeeld.\n\n\u2022 Risico\u2019s, monitoring en evaluatie: Dit wordt beoordeeld op de volgende elementen:\n\n\u2013 het projectvoorstel geeft een realistische analyse van de risico\u2019s en maatregelen\n                                                      om deze risico\u2019s te mitigeren. Hieronder vallen in ieder geval risico\u2019s die het behalen\n                                                      van de beoogde projectresultaten kunnen be\u00efnvloeden.\n\n\u2013 Het projectvoorstel bevat een deugdelijk systeem voor monitoring en evaluatie, inclusief\n                                                      aandacht voor duurzaamheid en de indicatoren zoals opgenomen in annex 4 van de Subsidiebeleidskader\n                                                      GWW-FDW.\n\n\u2013 De mate waarin IMVO-risico\u2019s worden gemitigeerd binnen het project. De penvoerder\n                                                      levert een risicoanalyse aan volgens de OESO richtlijnen van mogelijke ongewenste\n                                                      effecten van het te financieren project. In het geval er re\u00eble risico\u2019s bestaan op\n                                                      niet-naleving van de OESO richtlijnen, dient de penvoerder aan te geven welke maatregelen\n                                                      het zal nemen om deze risico\u2019s te ondervangen, hoe het partnerschap de naleving ervan\n                                                      zal monitoren en hoe deze informatie beschikbaar zal zijn voor belangstellende stakeholders\n                                                      (proces van due diligence). In het geval de risico-inschatting nog niet volledig kan\n                                                      worden gedaan voor aanvang van het project, omdat de project locatie nog niet bekend\n                                                      is en/of de toeleveranciers nog niet ge\u00efdentificeerd zijn, dient de penvoerder dit\n                                                      aan te geven in het voorstel en het ontbrekende deel van de risicoanalyse op te nemen\n                                                      als onderdeel van Resultaat 1 van het projectplan. Met betrekking tot ketenverantwoordelijkheid\n                                                      betreft het een analyse van de ketens van de meest elementaire grondstoffen voor de\n                                                      productie van het eindproduct.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe partnerschaptoets bevat criteria die een oordeel geven over de kwaliteit en doelmatigheid\n                                          van het aanvragende partnerschap. Aanvragen van partnerschappen waarvan de kwaliteit\n                                          als onvoldoende wordt beoordeeld worden afgewezen.\n\nDe partnerschaptoets bevat de volgende criteria:\n\n\u2022 De capaciteit van het partnerschap: Bij de beoordeling van de capaciteit van het partnerschap\n                                                is de capaciteit van de verschillende individuele partijen van belang. Dit wordt beoordeeld\n                                                op de volgende elementen:\n\n\u2013 de mate waarin de projectpartners beschikken over relevante expertise (op het gebied\n                                                      van samenwerking, het thema en de context waarin gewerkt zal worden). Hierbij wordt\n                                                      onder andere gekeken naar track record van de afgelopen drie jaar: De partijen zijn\n                                                      op grond van de door hun inspanningen in de afgelopen drie jaren behaalde resultaten\n                                                      in staat om geplande \u2018outputs\u2019 en \u2018outcomes\u2019 te realiseren, om de bijdragen van derden\n                                                      die noodzakelijk waren voor de uitvoering van de projecten daadwerkelijk te verkrijgen,\n                                                      en om de duurzaamheid van de projecten te verankeren bij de uiteindelijke doelgroep.\n                                                      Het project sluit aan bij de huidige activiteiten en strategie van de projectpartners;\n\n\u2013 de mate waarin het partnerschap beschikt over voldoende capaciteit op het gebied van\n                                                      projectmanagement, governance, monitoring en evaluatie en financieel en administratief\n                                                      management om het project succesvol te kunnen uitvoeren en hierover verantwoording\n                                                      af te leggen.\n\n\u2022 De meerwaarde van het partnerschap: Het is van belang dat de partijen aantonen dat\n                                                ze gezamenlijk een voorstel uitvoeren. Uit het voorstel moet blijken waarom en hoe\n                                                de samenwerking meerwaarde oplevert voor het inhoudelijke doel van het project, ten\n                                                opzichte van zelfstandige aanvragen van partijen. Dit wordt beoordeeld op de volgende\n                                                elementen:\n\n\u2013 Het partnerschap kent een strategische meerwaarde (voor de OS-doelstellingen). Het\n                                                      projectplan toont de strategische meerwaarde van het partnerschap aan die kan liggen\n                                                      in verschillende factoren, zoals synergie (thematische specialisatie, maakt vernieuwende\n                                                      aanpak mogelijk) en efficiencywinst (intern functioneren partnerschap). Tevens wordt\n                                                      beargumenteerd in hoeverre het partnerschap cruciaal is voor het behalen van de beoogde\n                                                      doelen;\n\n\u2013 Het partnerschap is haalbaar. Dit wordt mede beoordeeld op basis van een haalbaarheidsanalyse.\n                                                      In deze analyse is in ieder geval aandacht besteed aan de succes- en risicofactoren\n                                                      dan wel de zwakke/sterke punten van het partnerschap. De haalbaarheidsanalyse signaleert\n                                                      risico\u2019s en bevat concrete maatregelen om deze te beheersen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nIn totaal zijn er 100 punten te verdienen bij de project- en partnerschaptoets. Dit\n                                          is als volgt verdeeld:\n\nTotaal aantal punten\n\n100\n\nProjecttoets\n\n70\n\nPartnerschapstoets\n\n30\n\nOok geldt een minimum aantal punten voor de project- en partnerschapstoets. Voorstellen\n                                          die niet voldoen aan deze eis worden afgewezen. Het minimaal aantal punten voor de\n                                          project en partnerschapstoets zijn in de tabel hieronder weergegeven.\n\nBinnen de projecttoets moet bovendien voldoende punten worden gescoord op de onderdelen\n                                          Beleidsrelevantie, Interventiestrategie en Duurzaamheid. Wordt aan deze eis niet voldaan\n                                          dan wordt het voorstel afgewezen, ook indien het totaal aantal punten op de project-\n                                          en partnerschapstoets boven het minimaal aantal punten ligt.\n\nMinimaal aantal punten\n\nProjecttoets\n\n42\n\nPartnerschapstoets\n\n18\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nBinnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum voor de aanvragen wordt besloten of\n                                       de aanvraag wordt gehonoreerd en de subsidie wordt verleend. Partnerschappen zullen\n                                       door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland worden ge\u00efnformeerd over de beslissing.\n                                       Aan de subsidie worden verplichtingen verbonden. Bij afwijzing van de aanvraag zullen\n                                       de redenen van afwijzing worden medegedeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nRandvoorwaardelijke vereisten van het project, bijvoorbeeld het verkrijgen van benodigde\n                                       vergunningen worden vastgelegd als Resultaat 1 in de beschikking tot verlening van\n                                       subsidie. Het bereiken van Resultaat 1 is essentieel voor de verdere uitvoering van\n                                       het subsidieproject. Indien Resultaat 1 niet, niet tijdig of niet volledig is gerealiseerd,\n                                       kan dit gevolgen hebben voor continuering van de subsidieverstrekking en kan de subsidieverlening\n                                       worden gewijzigd of zelfs worden ingetrokken. De eerste voortgangsrapportage over\n                                       de gerealiseerde activiteiten en kosten wordt ingediend binnen 2 maanden na afloop\n                                       van de termijn voor het realiseren van Resultaat 1. De voortgangsrapportage, resultaat\n                                       1, dient in het Engels te worden opgesteld volgens het door RVO.nl beschikbaar gestelde\n                                       model.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe subsidieontvanger dient eenmaal per 12 maanden te rapporteren over de gerealiseerde\n                                       activiteiten en kosten. Hierin wordt tevens gerapporteerd op de voor het project relevante\n                                       indicatoren zoals vastgesteld wordt in de subsidieverleningsbeschikking (zie ook paragraaf\n                                       7.3).\n\nDe termijn voor het indienen van de daaropvolgende voortgangsrapportages is telkens\n                                       12 maanden na de termijn voor het indienen van de vorige voortgangsrapportage, met\n                                       dien verstande dat in het laatste jaar van het subsidietijdvak de eindrapportage in\n                                       de plaats treedt van de voortgangsrapportage. De rapportages dienen in het Engels\n                                       te worden opgesteld volgens het beschikbaar gestelde model.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nMonitoringsplicht: De subsidieontvanger is verplicht te monitoren op voor het project\n                                       relevante indicatoren die zijn opgenomen in Annex 4 van dit subsidiekader. Dit wordt\n                                       beoordeeld door RVO.nl. Deze indicatoren zijn integraal onderdeel van het Monitoring\n                                       en Evaluatie plan van het GWW-FDW project. Door deze indicatoren te meten is het mogelijk\n                                       om de bijdrage van door GWW-FDW projecten aan de beleidsdoelstellingen te bepalen.\n                                       Tevens wordt het zo mogelijk de meerwaarde van PPP\u2019s te evalueren.\n\nMeldingsplicht: De subsidieontvanger is verplicht onverwijld een schriftelijke melding\n                                       te doen, zodra aannemelijk is dat de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend\n                                       niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht, dan wel hij niet aan de verplichtingen\n                                       die aan de subsidie zijn verbonden zal voldoen.\n\nInternationale normen: De subsidieontvanger is verplicht het project uit te voeren\n                                       volgens de OESO Richtlijnen voor multinationale bedrijven, de ILO-Verklaring inzake\n                                       fundamentele rechten en principes voor werk en de VN-Conventie voor Biologische Diversiteit.\n\nVerplichting tot bijzondere meldingsplicht in het kader van de Wet bestuurlijke boete meldingsplichten subsidies: De subsidieontvanger dient er zorg voor te dragen dat de partners en de eerste wezenlijke\n                                       toeleverancier geen gebruik maken van kinderarbeid en/of dwangarbeid, noch voor het\n                                       project waar de aanvraag betrekking op heeft, noch voor andere activiteiten. De subsidieontvanger\n                                       dient eventuele feiten of omstandigheden die wijzen op kinder- of dwangarbeid bij\n                                       deze bedrijven onverwijld te melden bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoorschotten: Bij de subsidieverlening zal worden bepaald op welke wijze bevoorschotting\n                                       plaatsvindt. Gedurende het project bedragen de voorschotten in totaal niet meer dan\n                                       90% van de verstrekte subsidie.\n\nSubsidievaststelling: De penvoerder moet binnen 6 maanden na afronding van de activiteiten\n                                       of binnen 6 maanden na de in de beschikking genoemde einddatum de inhoudelijke en\n                                       financi\u00eble eindrapportage aanleveren samen met een aanvraag tot vaststelling van de\n                                       subsidie. Deze eindrapportage dient in het Engels te worden opgesteld en te worden\n                                       ingediend overeenkomstig het beschikbaar gestelde model (zie http://english.rvo.nl/gww).\n\nDe Rijksdienst voor Ondernemend Nederland beslist binnen 13 weken na ontvangst van\n                                       het verzoek tot subsidievaststelling. Een fysieke inspectie ter plaatse kan onderdeel\n                                       uitmaken van de beoordeling van de aanvraag tot subsidievaststelling. In dat geval\n                                       kan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland de beslistermijn verlengen tot 22 weken.\n\nInformatie na vaststelling: Tot 24 maanden na vaststelling van de subsidie kan de\n                                       Rijksdienst voor Ondernemend Nederland de penvoerder verzoeken informatie te verstrekken\n                                       over de impact van het project.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nEen toets op administratieve lasten voor penvoerders is uitgevoerd volgens een standaard\n                                       rekenmodel waarbij de administratieve lasten zijn geschat op 0,4% van het totale subsidie\n                                       budget. Aangezien administratieve lasten tijdens de uitvoering en verantwoording in\n                                       het project opgenomen kunnen worden, zijn alleen administratieve lasten van de subsidieaanvraag\n                                       meegenomen. Er zijn verschillende maatregelen getroffen die zullen helpen om de administratieve\n                                       lasten zoveel beperkt mogelijk te maken, zoals het aanbieden van voorlichtingsbijeenkomsten\n                                       en intake gesprekken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDeze annex is te downloaden via http://english.rvo.nl/gww\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDeze annex is te downloaden via http://english.rvo.nl/gww\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nThe products, capital goods and services which result from a development intervention;\n                                          may also include changes resulting from the intervention which are relevant to the\n                                          achievement of outcomes.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nThe likely or achieved short-term and medium-term effects of an intervention\u2019s outputs.\n\nRelated terms: result, outputs, impacts, effect.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nProgramme theme\n\nIndicator\n\nUnit\n\nSanitation (liquid waste) and institutional WASH compliance\n\nNumber of schools which are WASH compliant1\n\n#\n\nVolume of faecal sludge adequately treated (i.e. at faecal sludge treatment plant)\n\nLitre\n\nNumber of people that gained access to and make use of an improved water source.\n\n#\n\nNumber of people that gained access to and make use of improved sanitation facilities2\n\n#\n\nSanitation \u2013 solid waste and drainage\n\nNumber of households with access to solid waste management\n\n#\n\nVolume of door-to-door and community collection services\n\nKilo\n\nNumber of clean areas (no overflowing dustbins and garbage pollution)\n\n#\n\nNumber of drains adequately managed\n\n#\n\nHygiene behaviour\n\nNumber of households practicing hygiene behaviours \u2013 hand washing at critical times\n\n#\n\nNumber of households practicing hygiene behaviours \u2013 handling childrens faeces.\n\n#\n\nNumber of user groups, water committees and PTAs engaged in WASH activities functional\n\n#\n\nPPP/MFI\n\nEstablished WASH facilities through the use of micro-loans, for instance: Individual\n                                                      house connection, Individual house latrines and hand washing facilities\n\n#\n\nNumber of local enterprises that have benefited from micro-credits to establish a\n                                                      WASH business\n\n#\n\nSustainability indicators\n\nNumber of people that have been reached by relevant communication activities3\n\n#\n\nNumber of business cases which reach break-even point at the end of the project cycle\n                                                      or can be sustained by in country finance.\n\n#\n\nPercentage of vulnerable4 people out of total population benefiting\n\n%\n\nGeneric indicator\n\nNumber of people that have received training or education\n\n#\n\n1Schools are considered WASH compliant when they possess the following characteristics:\n                                       availability of improved drinking water on school premises, the student-toilet ratio\n                                       is <25, and there is both water and soap available for hand washing, please report\n                                       on actual student-toilet ratio. Please note that the student-toilet ratio may be adjusted\n                                       to a more achievable target in order to be considered as having basic/ acceptable\n                                       sanitation standards. We request reporting on the separate aspects of the WASH compliant\n                                       definition.\n\n2With reference to the joint monitoring programme-Unicef/WHO criteria: To be classified\n                                       as improved if the facility is connected to a public sewer, is connected to a sceptic\n                                       system, is a pour-flush latrine, is a simple pit latrine or is a ventilated improved\n                                       pit latrine. Not improved facilities are public or shared latrines, open pit latrines\n                                       and bucket latrines. The number of new users is obtained by multiplying the number\n                                       of toilets by the average family size.\n\nWith reference to the joint monitoring programme-Unicef/WHO criteria: To be classified\n                                       as improved the water supply is a household connection, public standpipe, borehole,\n                                       protected dug well, protected spring or rainwater collection AND where the source\n                                       has a minimum yield of 20 litre per capita per day, is within 1 km of the users dwelling\n                                       and the water source is used by a maximum of 250 persons. Regarded as not improved\n                                       sources are surface water, stream or canal water, unprotected wells or unprotected\n                                       springs, vendor provided water, bottled water and tanker truck water.\n\n3Break down by subject/theme and gender, communication activities other than training.\n\n4Break down to specific characteristics: vulnerable in what way?\n\nVulnerable groups are individuals or households who are especially at risk to be excluded\n                                       from water related services and infrastructure (water, sanitation and hygiene, extension\n                                       work, protection from flooding, etc). These groups vary depending on the context in\n                                       which the programme is implemented. Most common vulnerable groups are: Income poor:\n                                       People living below the locally determined poverty line or below the international\n                                       poverty line of US1.25 per day; Women and children: E.g. Women in general or Female\n                                       headed households.\n\nPeople living far away from existing services; Ethnic groups; Religious groups; Handicapped."}