Title: wetten.nl - Regeling - Besluit UWV-subsidie 2011 ’Ervaren gezondheid en arbeidsparticipatie (fase 1)’ - BWBR0030578

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0030578/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit UWV-subsidie 2011 \u2019Ervaren gezondheid en arbeidsparticipatie (fase\u00a01)\u2019 - BWBR0030578", "content": "Besluit UWV-subsidie 2011 \u2018Ervaren gezondheid en arbeidsparticipatie (fase\u00a01)\u2019\n\nHet Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen,\n\nGelet op de Beleidsregels subsidi\u00ebring UWV 2011;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\n1 UWV stelt als subsidiethema vast: \u2018Ervaren gezondheid en arbeidsparticipatie (fase\u00a01)\u2019,\n                                          zoals nader uitgewerkt in de bijlage bij dit besluit.\n\n2 Het budget voor het in het eerste lid genoemde thema bedraagt maximaal \u20ac\u00a050.000,\u2013.\n\n3 Verleende subsidie zal ten laste komen van het Arbeidsongeschiktheidsfonds.\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nSubsidievooraanmeldingen kunnen van 31 oktober 2011 tot uiterlijk 14\u00a0november 2011,\n                                    16.00 uur worden ingediend.\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het wordt geplaatst.\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit UWV-subsidie 2011 \u2019Ervaren gezondheid en\n                                    arbeidsparticipatie (fase\u00a01)\u2019.\n\nDit besluit wordt met de toelichting in de Staatscourant geplaatst.\n\nAmsterdam, 20 oktober 2011\n\nA. \nPaling,\n\nWaarnemend voorzitter Raad van bestuur.\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nHoe mensen met gezondheidsbeperkingen hun eigen gezondheid ervaren, is vaak nog bepalender\n                                       voor werkhervatting dan de feitelijk vastgestelde beperkingen. Vanuit gezondheidsonderzoek\n                                       is bekend dat, gegeven een bepaalde aandoening met een bepaalde ernst, de ene persoon\n                                       zich \u2018gehandicapter\u2019 voelt in het dagelijkse leven dan de andere persoon. Dit fenomeen\n                                       zien wij bijvoorbeeld terug in de claimbeoordeling voor de WIA. Bij deze claimbeoordeling\n                                       wordt op geobjectiveerde wijze vastgesteld welke beperkingen mensen hebben in de mogelijkheden\n                                       voor het verrichten van werk. Het kan daarbij gaan om lichamelijke beperkingen, om\n                                       psychische beperkingen en/of om beperkingen in het aantal uren of de tijdstippen waarop\n                                       men kan werken. Als blijkt dat er nog functies bestaan waarin de geconstateerde functionele\n                                       beperkingen geen probleem vormen en waarmee men nog een deel van het oude inkomen\n                                       kan verwerven, krijgt men geen of geen volledige arbeidsongeschiktheidsuitkering.\n                                       Tenzij het werk al is aangepast bij de werkgever waar men ziek werd, moet men op zoek\n                                       naar een nieuwe functie bij de oude of een nieuwe werkgever. Dit lukt niet iedereen.\n                                       Soms omdat men geen geschikt werk kan vinden (een vraag-aanbod probleem), maar soms\n                                       ook omdat men zelf vindt of voelt dat de gezondheid het niet toelaat om te werken.\n                                       Dit laatste betekent niet per definitie dat men geen enkel type werk denkt aan te\n                                       kunnen, maar kan wel betekenen dat men bang is dat het werk de klachten verergert\n                                       of dat men er (te) veel voor over moet hebben (bijvoorbeeld opleiding nodig, lange\n                                       reistijd, geen energie meer voor andere zaken). Mensen die \u2018op papier\u2019 in staat zijn\n                                       te werken, maar dit zelf niet zo ervaren, vinden we niet alleen bij de groep die een\n                                       claimbeoordeling WIA (of WAO/WAZ) heeft doorlopen, maar ook binnen de WW en het vangnet/Ziektewet.\n                                       Ook binnen de WWB geeft een deel van de mensen aan om gezondheidsredenen niet te kunnen\n                                       werken. Re-integratie van mensen met ervaren gezondheidsbelemmeringen is daarmee een\n                                       probleem binnen de gehele keten van werk en inkomen. Om gericht interventies in te\n                                       kunnen zetten om mensen naar werk te begeleiden is het van belang te weten hoe het\n                                       komt dat sommige mensen, ondanks vastgestelde mogelijkheden om te werken, zelf menen\n                                       dat ze door hun gezondheid niet in staat zijn om te werken.\n\nDoor middel van een literatuuronderzoek heeft Kenniscentrum UWV al laten inventariseren\n                                       welke mogelijke uiteenlopende oorzaken ten grondslag liggen aan ervaren gezondheidsbelemmeringen\n                                       (ook wel negatieve gezondheidsbeleving genoemd). Dit subsidieonderzoek was getiteld\n                                       \u2018Gezondheidsbeleving: wat is bekend en wat zijn witte vlekken?\u2019 en is in 2011 afgerond.\n                                       Het voorliggende project bouwt voort op dat literatuuronderzoek en de bevinding dat\n                                       met name kennis over subgroepen en over effectiviteit van interventies van belang\n                                       is om interventies gericht in te kunnen zetten ten behoeve van werkhervatting voor\n                                       mensen met ervaren gezondheidsbelemmeringen.\n\nParallel aan het literatuuronderzoek heeft het Gildenetwerk (een netwerk van publieke\n                                       en private partners dat een bijdrage wil leveren aan de kennis over wat werkt op het\n                                       terrein van re-integratie) een project uitgevoerd rondom ervaren gezondheidsbelemmeringen\n                                       van werkzoekenden. Vanuit dit project zijn drie klanttypen onderscheiden. De indeling\n                                       in deze drie typen sluit aan bij de factoren die samenhangen met ervaren gezondheidsbelemmeringen,\n                                       en bij de ervaring uit de praktijk dat bepaalde elementen van interventies specifiek\n                                       bij bepaalde klanttypen werkzaam zijn om werkhervatting te stimuleren. De drie onderscheiden\n                                       klanttypen van werkzoekenden met ervaren gezondheidsbelemmeringen zijn: (1) klanten\n                                       met multiproblematiek die naast ervaren gezondheidsbelemmeringen ook een ongezonde\n                                       leefstijl en/of slechte leefomstandigheden hebben, (2) klanten met weerstand tegen\n                                       verandering die vastzitten in een negatieve spiraal waar angst een grote rol in speelt,\n                                       en (3) klanten die worden geconfronteerd met plotseling feitelijk gezondheidsverlies\n                                       waardoor zij hun leven moeten veranderen (hun oude functie niet meer kunnen voortzetten),\n                                       en die zich als slachtoffer neigen op te stellen.\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nIn vervolg op het hiervoor genoemde literatuuronderzoek start een nieuw subsidieproject\n                                       rondom ervaren gezondheid en arbeidsparticipatie. Het uiteindelijke doel van dit nieuwe\n                                       project is professionals in de keten van werk en inkomen handvatten te bieden om de\n                                       invloed van door klanten ervaren gezondheidsbelemmeringen die arbeidsparticipatie\n                                       hinderen te verminderen of de ervaren belemmeringen weg te nemen, en hen zo effici\u00ebnter\n                                       naar werk te begeleiden. Dit doen we in twee fasen. Fase\u00a01 betreft de voorliggende\n                                       startnotitie. In deze fase staat kennisvergroting centraal. Fase\u00a02 zal medio 2012\n                                       starten en valt buiten voorliggende startnotitie. In fase\u00a02 staan deskundigheidsbevordering/implementatie\n                                       en de (kosten-)effectiviteit van een passende interventie centraal.\n\nFase 1 leidt tot de volgende kennisvragen:\n\na) Hoe ziet de best bruikbare indeling in klanttypen voor toepassing in het kader van\n                                             de bevordering van arbeidsparticipatie en re-integratie van klanten met ervaren gezondheidsbelemmeringen\n                                             eruit, uitgaande van de drie klanttypen uit het Gildeproject \u2018Negatieve gezondheidsbeleving\u2019?\n\nb) Hoe kunnen de bevindingen uit het Gildeproject \u2018Negatieve gezondheidsbeleving\u2019 omgezet\n                                             worden in een concept-werkwijzer voor praktijkprofessionals in de keten van werk en\n                                             inkomen, die bruikbaar is voor de bevordering van arbeidsparticipatie en re-integratie\n                                             van verschillende typen klanten met ervaren gezondheidsbelemmeringen?\n\nNaar aanleiding van de uitkomsten van deze twee kennisvragen die medio 2012 beschikbaar\n                                       moeten komen, bekijkt Kenniscentrum UWV hoe fase\u00a02 van het project wordt vormgegeven.\n                                       Dan zullen ook de precieze kennisvragen rondom deskundigheidbevordering/implementatie\n                                       van de ontwikkelde werkwijzer en de effectiviteit van een passende interventie worden\n                                       geformuleerd.\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nHet subsidieproject dient voort te bouwen op of aan te sluiten bij bestaande kennis.\n                                       We geven in de startnotitie een overzicht van wat tot op heden bekend is en relevant\n                                       is voor de beantwoording van de kennisvragen. Deze startnotitie is te vinden op UWV\n                                       Marktplaats (zie de toelichting verderop). Het uitgangspunt is dat de kennisvragen\n                                       betrekking hebben op klantgroepen en praktijkprofessionals binnen de gehele keten\n                                       van werk en inkomen.\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nDe aanmelding verloopt via een vooraanmelding en een definitieve aanmelding. UWV stelt\n                                       inhoudelijke eisen aan de vooraanmelding. Dit zijn ten eerste de eisen die zijn beschreven\n                                       in de \u2018criteria subsidieaanvraag\u2019, te vinden in de \u2018Beleidsregels Subsidi\u00ebring UWV\n                                       2011\u2019. Een tweede set eisen betreft aanvullende criteria ten aanzien van de onderzoeksopzet,\n                                       opbrengsten en expertise van de aanvrager. De belangrijkste aanvullende criteria zijn\n                                       dat de subsidieaanvrager:\n\n\u2022 een creatieve en effici\u00ebnte methodologie voorstelt voor het opzetten van het onderzoek;\n\n\u2022 een voorstel doet voor een beknopte eindrapportage volgens de gestelde eisen (zie\n                                             hierna);\n\n\u2022 beschikt over aantoonbare ervaring, kennis en expertise op het gebied van ervaren\n                                             gezondheidsbelemmeringen (gezondheidsbeleving) en werk en re-integratie, evenals gezondheidsonderzoek\n                                             in algemene zin en de te gebruiken onderzoeksmethoden (blijkend uit CV);\n\n\u2022 de praktijk van de uitvoering (bijv. gemeenten, UWV) in beeld heeft, en kan aantonen\n                                             in staat te zijn een vertaalslag van theorie en kennis naar de praktijk te maken (blijkend\n                                             uit CV).\n\nIndien de genoemde ervaring en expertises niet in \u00e9\u00e9n onderzoeksbureau of -instelling\n                                       verenigd zijn, is het mogelijk om expertises van verschillende onderzoeksinstellingen\n                                       te combineren en expliciet de samenwerking te zoeken bij de uitvoering van dit subsidieproject.\n                                       Een dergelijke samenwerking kan door de subsidieaanvrager worden gezocht, maar kan\n                                       indien wenselijk ook later, voor de definitieve aanmelding, door Kenniscentrum UWV\n                                       worden georganiseerd. De precieze eisen aan de vooraanmelding en de criteria volgens\n                                       welke de vooraanmelding wordt beoordeeld, zijn te vinden via UWV Marktplaats (zie\n                                       de toelichting verderop).\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nHet project moet leiden tot een beknopt rapport dat uiterlijk 5 maanden na de datum\n                                       van toekenning van de subsidie opgeleverd moeten worden. In het rapport dient een\n                                       concept-werkwijzer voor praktijkprofessionals in de keten van werk en inkomen te worden\n                                       gepresenteerd, met daarbij de verantwoording van hoe tot die concept-werkwijzer is\n                                       gekomen. Hieronder valt ook een overzicht van eigenschappen, gedragspatronen en andere\n                                       kenmerken van de klanttypen en een beschrijving van de ideale aanpak voor elk van\n                                       die klanttypen.\n\n[Regeling vervallen per 25-10-2013]\n\nVoor dit thema is een budget van maximaal \u20ac 50.000,\u2013 beschikbaar. Inschrijving is\n                                       alleen mogelijk op de combinatie van beide kennisvragen. Er wordt maximaal 1 definitieve\n                                       subsidieaanvraag gehonoreerd. Indien geen van de aanvragen voldoet aan de vermelde\n                                       criteria, zal er geen subsidie worden verstrekt."}