Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Mensenrechtenfonds 2012-2015) - BWBR0030358

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0030358/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidi\u00ebring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Mensenrechtenfonds 2012-2015) - BWBR0030358", "content": "Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 5\u00a0augustus 2011, nr.\u00a0DJZ/BR/0880-11,\n                                    tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond\n                                    van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Mensenrechtenfonds\n                                    2012\u20132015)\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op artikel 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 2.1 en artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 2.1 en artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van activiteiten ter bevordering van de naleving van\n                                    mensenrechten gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor subsidieverlening in het kader Mensenrechtenfonds 2012\u20132015 ten behoeve van activiteiten,\n                                    bedoeld in artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006, geldt voor de periode 1\u00a0januari 2012 tot en met 31\u00a0december 2015 een subsidieplafond\n                                    van \u20ac\u00a014\u00a0miljoen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n1 Aanvragen voor een subsidie in het kader van het Mensenrechtenfonds 2012\u20132015 worden\n                                          ingediend aan de hand van het daartoe door de Minister vastgestelde aanvraagformulier\n                                          en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.1\n\n2 Aanvragen voor een subsidie in het kader van het Mensenrechtenfonds 2012\u20132015 voor\n                                          activiteiten, bedoeld in artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006, worden ingediend vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en met\n                                          30\u00a0september 2011.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande\n                                    dat uit alle aanvragen die voldoen aan de maatstaven de aanvragen die het beste voldoen\n                                    aan die maatstaven het eerst voor subsidieverlening in aanmerking komen, binnen het\n                                    raam van een evenwichtige spreiding als bedoeld in artikel 8, derde lid, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het geplaatst wordt en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2016 met dien verstande\n                                    dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nde Directeur Generaal Internationale Samenwerking,\n\nJ.M. Brandt\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor u ligt het Subsidiebeleidskader Mensenrechtenfonds 2012\u20132015 voor de periode\n                                    2012\u20132015. Het beleidskader vormt het richtsnoer voor de beoordeling van de aanvragen\n                                    voor subsidies onder dit kader. Samen met het verplicht te hanteren aanvraagstramien\n                                    dat gepubliceerd is op de website van het Ministerie van Buitenlandse Zaken2vormt het tevens de leidraad bij het opstellen van de subsidieaanvraag voor de periode\n                                    2012\u20132015.\n\nDe beschikbare subsidiemiddelen maken deel uit van het \u2018Mensenrechtenfonds\u2019 dat zich\n                                    richt op de financiering van activiteiten op het gebied van mensenrechten ter ondersteuning\n                                    van de prioriteiten uit de mensenrechtenstrategie \u2018Verantwoordelijkheid voor Vrijheid\u2019\n                                    van april 20113en zodoende op de doelstellingen van het Nederlands buitenlands beleid.\n\nNaleving van mensenrechten is nog steeds niet vanzelfsprekend. De roep om respect\n                                    voor mensenrechten en democratie is wereldwijd zelfs groeiende, gesteund door internet\n                                    en andere nieuwe media. De recente ontwikkelingen in de Arabische wereld illustreren\n                                    dit. De inzet op onder andere burgerlijke en politieke vrijheden, en ondersteuning\n                                    van mensenrechtenverdedigers, is juist nu van belang.\n\nDaartoe zal Nederland in de periode 2012\u20132015 realistisch en selectief middelen en\n                                    menskracht inzetten, waarbij de effectiviteit van de besteding van de middelen voorop\n                                    staat. De mogelijkheden van internationale taakverdeling zullen daarbij worden onderzocht.\n                                    Het Nederlandse mensenrechtenbeleid zal zich in het bijzonder richten op die terreinen\n                                    waar vrijheid, veiligheid en welvaart elkaar versterken.\n\nNederland zet specifiek in op de volgende thema\u2019s:\n\n\u2022 vrijheid van meningsuiting,\n\n\u2022 internetvrijheid,\n\n\u2022 vrijheid van godsdienst en levensovertuiging,\n\n\u2022 vrouwen- en LGBT (\u2018Lesbian, Gay, Bisexual, Transgender\u2019)-rechten,\n\n\u2022 Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (MVO),\n\n\u2022 kinderarbeid en\n\n\u2022 bescherming van mensenrechtenverdedigers.\n\nOp deze wijze zal Nederland uitvoering geven aan de geactualiseerde mensenrechtenstrategie,\n                                    \u2018Verantwoordelijk voor Vrijheid\u20194 en de notitie \u2018Vrijheid van meningsuiting en vrijheid van godsdienst en levens- overtuiging:\n                                    kernwaarden in het Nederlands buitenlands beleid\u2019.5\n\nDe voorliggende beleidsregels gelden zowel voor activiteiten ter bevordering van de\n                                    naleving van mensenrechten die volgens de OESO-DAC-criteria toerekenbaar zijn voor\n                                    ODA-uitgaven, als voor activiteiten ter bevordering van de naleving van mensenrechten\n                                    die daaraan niet voldoen.6\n\nVoor de subsidi\u00ebring in het kader van het Mensenrechtenfonds 2012\u20132015 wordt onderscheid\n                                    gemaakt tussen activiteiten in twee categorie\u00ebn landen:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor activiteiten die toerekenbaar zijn voor ODA-uitgaven en die plaatsvinden in DAC-landen\n                                       bevatten deze beleidsregels een subsidieplafond. Hiervoor geldt het volgende:\n\n\u2022 De hoogte van het budget bedraagt \u20ac 14 miljoen over de periode van 2012 tot en met\n                                             2015.\n\n\u2022 De hiervoor beschikbare middelen worden verdeeld volgens een tender;\n\n\u2022 De aanvragen worden beoordeeld aan de hand van de in de in deze beleidsregels vastgestelde\n                                             criteria.\n\n\u2022 Er geldt een uiterste indieningstermijn voor aanvragen voor subsidie voor dergelijke\n                                             activiteiten (zie daarover paragraaf 3.4).\n\n\u2022 De tender is vastgesteld onder het Standaardkader ontwikkelingssamenwerking (SO).8\n\n\u2022 Deze tender wordt opengesteld voor nationale en internationale maatschappelijke organisaties.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor de subsidi\u00ebring in het kader van het Mensenrechtenfonds 2012\u20132015 van activiteiten\n                                       die niet toerekenbaar zijn voor ODA-uitgaven geldt:\n\n\u2022 Er is geen subsidieplafond vastgesteld;\n\n\u2022 De beoordeling van de aanvragen geschiedt op grond van artikel 7, eerste lid, Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken in volgorde van binnenkomst;\n\n\u2022 De aanvragen worden beoordeeld aan de hand van de in de in deze beleidsregels vastgestelde\n                                             criteria.\n\n\u2022 Aanvragen kunnen doorlopend worden ingediend gedurende het tijdvak van de beleidsregels\n                                             (2012\u20132015);\n\n\u2022 Aanvragen kunnen worden ingediend door Nederlandse en internationale maatschappelijke\n                                             organisaties.\n\nAanvragen voor een subsidie die betrekking hebben op zowel activiteiten in categorie\n                                       1 als op activiteiten in categorie 2 zullen worden beoordeeld volgens het regime dat\n                                       in deze beleidsregels wordt vastgesteld voor activiteiten in categorie 1.\n\nIn dit Subsidiebeleidskader worden in hoofdstuk 2 allereerst de beleidsuitgangspunten\n                                       geschetst die de basis vormen voor MRF 2012\u20132015. De uitgangspunten zijn vertaald\n                                       in voorwaarden die gelden om voor subsidieverlening in het kader van MRF 2012\u20132015\n                                       in aanmerking te kunnen komen: de drempelcriteria. Vervolgens zijn op basis van de\n                                       beleidsuitgangspunten beoordelingscriteria opgesteld. De beoordelingscriteria vormen\n                                       de basis voor de beoordeling van de subsidieaanvragen die aan de drempelcriteria voldoen.\n\nVoordat deze criteria uiteen worden gezet in hoofdstuk 4, beschrijft dit Subsidiekader\n                                       in hoofdstuk 3 hoe de beoordelingsprocedure van subsidieaanvragen zal verlopen. De\n                                       beoordeling gebeurt in twee achtereenvolgende fasen, steeds aan de hand van toetsen\n                                       die de verschillende beoordelingscriteria bevatten.\n\nDe eerste beoordelingsfase bestaat, naast de toets op de drempelcriteria, uit een\n                                       organisatietoets (O-toets) aan de hand waarvan een oordeel wordt gevormd over de kwaliteit\n                                       en doelmatigheid van de aanvragende organisatie.\n\nDe tweede beoordelingsfase bestaat uit de beoordeling van de kwaliteit van het programma\n                                       door middel van een programmatoets. Deze komt in hoofdstuk 4 aan bod.\n\nBij dit Subsidiebeleidskader behoort een aantal annexen. Het betreft de lijst van\n                                       prioritaire landen voor het Mensenrechtenbeleid (Annex I), de omschrijving van de\n                                       ODA criteria van de OESO (Annex II) en de Definities \u2018Outcomes\u2019 en \u2018Outputs\u2019 door\n                                       DAC/OECD (Annex III) en de DAC-landenlijst van OESO (Annex IV).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe overkoepelende beleidsdoelstelling van het MRF 2012\u20132015 is het leveren van een\n                                       bijdrage aan de verbetering van de mensenrechtensituatie wereldwijd. Voor subsidi\u00ebring\n                                       van activiteiten die hieraan bijdragen en op grond van artikel 4.8 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 voor subsidi\u00ebring in aanmerking kunnen komen \u2013 d.w.z. als ODA aangemerkt kunnen worden\n                                       \u2013 heeft de minister van Buitenlandse Zaken voor de periode 2012\u20132015 \u20ac\u00a02\u00a0miljoen ter\n                                       beschikking gesteld.\n\nOm voor subsidieverlening in het kader van MRF 2012\u20132015 in aanmerking te kunnen komen\n                                       dienen de aanvragende organisaties op een effectieve en effici\u00ebnte wijze te werken\n                                       aan de verbetering van de mensenrechtensituatie in de landen die staan vermeld in\n                                       de bij deze beleidsregels behorende Annex I. In deze lijst wordt een onderscheid gemaakt\n                                       tussen ODA en non-ODA landen.\n\nDe thema\u2019s van de mensenrechtenstrategie \u2018Verantwoordelijkheid voor Vrijheid\u2019 zullen\n                                       leidend zijn. Om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van\n                                       het MRF 2012 dient minimaal 60% van de middelen die zijn benodigd voor de uitvoering\n                                       van de activiteiten betrekking te hebben op \u00e9\u00e9n van de volgende (deel)thema\u2019s:\n\n\u2022 Bevordering van vrijheid van meningsuiting, inclusief internetvrijheid.\n\n\u2022 Bevordering van vrijheid van godsdienst en levensovertuiging,\n\n\u2022 Bescherming en ondersteuning van mensenrechtenverdedigers.\n\n\u2022 Maatschappelijk verantwoord ondernemen, waaronder ook de bestrijding van kinderarbeid.\n\n\u2022 Tegengaan van discriminatie op basis van seksuele ori\u00ebntatie en genderidentiteit en\n                                             discriminatie op basis van geslacht.\n\nActiviteiten dienen om voor subsidie in aanmerking te komen in ieder geval plaats\n                                       te vinden in \u00e9\u00e9n van de landen uit de bijgevoegde lijst (zie Annex 1). Voor enkele\n                                       landen geldt dat daar alleen activiteiten op het terrein van maatschappelijk verantwoord\n                                       ondernemen, inclusief de bestrijding van kinderarbeid, en de bevordering van de vrijheid\n                                       van godsdienst en levensovertuiging in aanmerking komen voor subsidie (zie Annex I).\n\nPrioriteit zal gegeven worden aan activiteiten in de landen waar de mensenrechtensituatie\n                                       relatief het slechtst is.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nMRF 2012\u20132015 subsidies zijn bedoeld voor programma\u2019s van zelfstandige Nederlandse\n                                       of internationale maatschappelijke organisaties met rechtspersoonlijkheid, zonder\n                                       winstoogmerk, die op resultaatgerichte wijze werken aan de bescherming en bevordering\n                                       van mensenrechten. Zij richten zich daarbij op activiteiten zoals gespecificeerd in\n                                       2.2.\n\nOrganisaties kunnen zelfstandig een subsidieaanvraag indienen of deel uitmaken van\n                                       een alliantie van penvoerders en mede-indieners. De penvoerder dient in een dergelijk\n                                       geval namens de alliantie een aanvraag in voor het programma van de alliantie als\n                                       geheel. De penvoerder is, indien de aanvraag wordt gehonoreerd, verantwoordelijk voor\n                                       de uitvoering van het programma van de alliantie. In een alliantie kunnen alleen maatschappelijke\n                                       organisaties in bovenstaande zin deelnemen.\n\nAanvragers kunnen voor de uitvoering van (onderdelen van) het programma een samenwerkingsverband\n                                       aangaan met andere organisaties zonder winstoogmerk of met bedrijven. Samenwerkingspartners\n                                       kunnen geen subsidie verkrijgen in het kader van het Mensenrechtenfonds 2012\u20132015.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nOrganisaties die een subsidie aanvragen in het kader van MRF 2012\u20132015 moeten aan\n                                       bepaalde criteria voldoen om voor subsidie in aanmerking te kunnen komen. Er zijn\n                                       drie soorten criteria:\n\n1. Drempelcriteria: criteria waaraan elke aanvraag zonder meer moet voldoen. Indien een\n                                             aanvraag niet voldoet aan \u00e9\u00e9n of meerdere drempelcriteria, wordt de aanvraag afgewezen.\n\n2. Criteria met betrekking tot de kwaliteit van de aanvragende organisatie (organisatietoets,\n                                             O-toets).\n\n3. Criteria met betrekking tot de kwaliteit van het programmavoorstel (programmatoets,\n                                             P-toets).\n\nNadere uitwerking van deze criteria is opgenomen in hoofdstuk 4.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe bepalingen van de Algemene Wet Bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                       subsidieverstrekking. De aanvragen zullen worden beoordeeld met inachtneming van deze\n                                       regelgeving en overeenkomstig de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd.\n                                       Daarnaast zijn de beleidsregels van toepassing zoals vastgesteld in het Standaardkader\n                                       Ontwikkelingssamenwerking9. Indien de beleidsregels voor MRF 2012\u20132015 afwijken van het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking\n                                       hebben de beleidsregels voor MRF 2012\u20132015 voorrang.\n\nDe beoordeling van de aanvragen voor subsidi\u00ebring van activiteiten die toerekenbaar\n                                       zijn voor ODA-uitgaven en de toekenning en verdeling van de daarvoor beschikbare middelen\n                                       vindt plaats via een tender: van alle aanvragen die voldoen aan de maatstaven van\n                                       deze beleidsregels, wordt de kwaliteit beoordeeld volgens dezelfde criteria. De aanvragen\n                                       die het beste voldoen aan de criteria komen als eerste voor subsidie in aanmerking.\n                                       De Minister besluit tot subsidieverlening overeenkomstig deze rangorde. Besluitvorming\n                                       over de subsidieaanvragen door de Minister vindt plaats uiterlijk op 1\u00a0december 2011.\n\nDe beoordeling van de aanvragen voor subsidi\u00ebring van activiteiten die niet toerekenbaar\n                                       zijn voor ODA-uitgaven vindt plaats op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.\n                                       Ook deze beoordeling vindt plaats aan de hand van de maatstaven van deze beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe beoordeling van de aanvragen voor MRF 2012\u20132015 zal getrapt plaatsvinden.\n\nDe 1e fase bestaat uit een controle op de drempelcriteria en de organisatietoets.\n                                       Voor de 2e fase worden alleen de voorstellen bekeken die voldoen aan de drempelcriteria\n                                       en waarvan de organisaties een voldoende score op de O-toets hebben behaald.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe drempelcriteria zijn criteria waaraan aanvragen voor MRF 2012\u20132015 subsidie zonder\n                                          meer moeten voldoen. Er worden geen punten toegekend; bij het niet voldoen aan \u00e9\u00e9n\n                                          of meerdere criteria volgt een afwijzing en wordt de aanvraag niet verder beoordeeld.\n\nDe organisatietoets bevat criteria die een oordeel geven over de kwaliteit en doelmatigheid\n                                          (track record, planning, monitoring en evaluatie, en financieel en administratief\n                                          management) van de aanvragende organisatie. Aanvragen van organisaties van wie de\n                                          kwaliteit en doelmatigheid als onvoldoende wordt beoordeeld, worden afgewezen en niet\n                                          verder beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nIn fase 2 wordt de kwaliteit van het programmavoorstel beoordeeld. Indien de kwaliteit\n                                          van het programma als onvoldoende wordt beoordeeld, komt de aanvraag niet voor subsidie\n                                          in het kader van MRF 2012\u20132015 in aanmerking en volgt een afwijzing.\n\nOm voor een subsidie in het kader van MRF 2012\u20132015 in aanmerking te kunnen komen\n                                          zal een toetsing aan de criteria van dit beleidskader met een voldoende resultaat\n                                          moeten zijn afgesloten. Dit geldt voor de subsidi\u00ebring van zowel activiteiten die\n                                          toerekenbaar zijn voor ODA-uitgaven als activiteiten die niet toerekenbaar zijn voor\n                                          ODA-uitgaven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe verdeling van de middelen die beschikbaar zijn voor subsidi\u00ebring van activiteiten\n                                          die toerekenbaar zijn voor ODA-uitgaven vindt plaats aan het einde van fase\u00a02, dus\n                                          op basis van de uitkomsten van de kwalitatieve beoordeling, aan de hand van bovenvermelde\n                                          programmatoets, van de aanvragen welke de drempelcriteria en de organisatietoets zijn\n                                          doorgekomen.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die als voldoende\n                                          zijn beoordeeld volledig te honoreren, zal de verdeling van de middelen over deze\n                                          aanvragen vervolgens plaatsvinden aan de hand van een rangschikking van de aanvragen\n                                          naar aanleiding van de uitkomsten van de P-toets. Bij de uiteindelijke verdeling van\n                                          de middelen zal de mate waarin een aanvraag wordt gehonoreerd gerelateerd zijn aan\n                                          de mate waarin aan de criteria wordt voldaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het Mensenrechtenfonds 2012\u20132015 dienen\n                                       te worden ingediend met gebruikmaking van het daartoe door de minister vastgestelde\n                                       en ter beschikking gestelde aanvraagstramien10. Aanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend, rechtsgeldig\n                                       ondertekend, in tweevoud op papier en op CD-rom. Het is niet mogelijk om een voorlopige\n                                       aanvraag in te dienen. De aanvraag dient te worden opgesteld in de Nederlandse of\n                                       Engelse taal.\n\nAanvragen voor subsidi\u00ebring van activiteiten die toerekenbaar zijn aan ODA-uitgaven\n                                       dienen uiterlijk op vrijdag 30\u00a0september 2011, 16.30 uur (NL tijd) te zijn ontvangen\n                                       op het Ministerie van Buitenlandse Zaken, DHM/MR, Bezuidenhoutseweg 67 te Den Haag.\n                                       Aanvragen voor subsidi\u00ebring van activiteiten die niet toerekenbaar zijn aan ODA-uitgaven\n                                       kunnen gedurende de looptijd van het Mensenrechtenfonds 2012\u20132015 doorlopend worden\n                                       ingediend.\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan het ministerie vragen om\n                                       een aanvulling. Als datum van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden de datum\n                                       waarop de aanvraag is aangevuld. Voor aanvragen waarvoor de deadline van 30\u00a0september\n                                       2011 van toepassing is geldt dat, indien een aanvraag pas in de laatste twee weken\n                                       voor het verstrijken van de deadline wordt ingediend, de aanvrager het risico loopt\n                                       dat het ministerie geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid om de indiener om\n                                       een aanvulling te vragen aangezien een dergelijke aanvulling niet meer mogelijk is\n                                       zonder de deadline te overschrijden. In dat geval zal de aanvraag derhalve niet meer\n                                       kunnen worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld zoals hij primair was ingediend.\n\nMochten er vragen ontstaan naar aanleiding van dit document of andere zaken dan kunt\n                                       u deze via e-mail indienen, waarna de vragen geanonimiseerd beantwoord worden, door\n                                       middel van publicatie via internet.\n\nDe deadline voor het indienen van vragen is op 31\u00a0augustus 2011 om 16.30; deze zullen\n                                       voor 5\u00a0september beantwoord worden. Vragen kunnen ingediend worden per e-mail op het\n                                       adres: dmh-tender@minbuza.nl\u00a0.\n\nOp 31 augustus om 15.00 uur zal de minister een informatiebijeenkomst organiseren\n                                       over \u2018voortgangsbewaking\u2019 op grond van outcomes en outputs, ten behoeve van aan vragen\n                                       voor het MRF 2012. Ge\u00efnteresseerden kunnen zich uiterlijk 29\u00a0augustus om 12.00 uur\n                                       per e-mail aanmelden op het adres: dmh-tender@minbuza.nl.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe beoordeling van de aanvragen vindt ambtelijk plaats door een beoordelingscommissie\n                                       bestaande uit minimaal twee medewerkers van het Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       en eventueel een externe consultant. De beoordeling geschiedt aan de hand van de voor\n                                       subsidieverlening door de minister geldende wet- en regelgeving, het Standaardkader\n                                       OS en dit Subsidiebeleidskader.\n\nOver aanvragen voor een subsidie voor activiteiten die niet toerekenbaar zijn aan\n                                       ODA-uitgaven wordt besloten conform de daarvoor op grond van artikel 30 Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken geldende termijnen. Over de aanvragen voor een subsidie voor activiteiten die toerekenbaar\n                                       zijn aan ODA-uitgaven neemt de minister uiterlijk 1\u00a0december 2011 een besluit.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat indien een aanvraag niet aan \u00e9\u00e9n of meerdere criteria\n                                       voldoet, deze wordt afgewezen en niet verder beoordeeld. Deze criteria worden hieronder\n                                       vermeld en indien nodig toegelicht.\n\nCriterium D.1 De aanvrager, of in het geval van een alliantie, de penvoerder, is een Nederlands\n                                       of internationale maatschappelijke organisatie zonder winstoogmerk en bezit rechtspersoonlijkheid.\n                                       Dit blijkt uit bijgevoegde statuten van de organisatie.\n\nCriterium D.2 Indien een beroep wordt gedaan op ODA-middelen geldt dat de aanvrager/penvoerder\n                                       grensoverschrijdend werkt en zich inzet voor structurele armoedebestrijding in ontwikkelingslanden,\n                                       door samenwerking met maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk in die landen\n                                       en met als doel verbetering van de mensenrechtensituatie in die landen.11De doelstellingen van de organisatie zoals vermeld in de statuten, dienen dit van\n                                       de organisatie duidelijk te maken. Voor organisaties met een brede(re) doelstelling\n                                       geldt dat zij dit ook kunnen aantonen op grond van hun track record en/of interne\n                                       beleidsstukken.\n\nCriterium D.3 De aanvrager/penvoerder maakt aannemelijk dat vanaf 1\u00a0januari 2012 ten minste 25%\n                                       van de jaarlijkse inkomsten afkomstig is uit bronnen anders dan BZ-bijdragen. MRF\n                                       2012\u20132015 subsidies zullen nooit meer bedragen dan 75% van de jaarlijkse inkomsten\n                                       van de organisatie. De aanvrager onderbouwt de aannemelijkheid hiervan aan de hand\n                                       van de inkomsten over de periode 2008\u20132010.\n\nIndien de aanvrager penvoerder is voor een alliantie geldt dit criterium voor de gehele\n                                       alliantie. Dat wil zeggen dat indien \u00e9\u00e9n van de deelnemende organisaties minder dan\n                                       25% van de jaarlijkse inkomsten uit andere dan BZ bijdragen verwerft, dit kan worden\n                                       gecompenseerd door een andere partij uit de alliantie. Gelden die direct of indirect\n                                       worden verkregen ten laste van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       (bijvoorbeeld een subsidie of bijdrage van een Nederlandse ambassade) tellen niet\n                                       mee bij het bepalen van de omvang van de eigen inkomsten.\n\nCriterium D.4 Het bruto salaris van management en bestuur van de aanvrager/penvoerder staat niet\n                                       later dan met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie wordt verleend in redelijke\n                                       verhouding tot de het niveau van de functie, de geografische ligging en de omvang\n                                       en complexiteit van de organisatie. De aanvrager specificeert de hoogte van de salarissen\n                                       (inclusief toeslagen) van het management en bestuur.\n\nCriterium D.5 De aanvrager/penvoerder is in staat tot een adequaat financieel beheer. De aanvrager\n                                       kan door ervaringsdeskundigheid met betrekking tot de activiteiten als waarvoor subsidie\n                                       wordt gevraagd een doelgerichte en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen.\n\nCriterium D.6 De subsidieaanvraag bedraagt minimaal \u20ac\u00a0400.000 en maximaal \u20ac\u00a02.000.000 en heeft\n                                       een maximale looptijd van 4 jaar. Bij een kortere looptijd zijn het minimale en het\n                                       maximale bedrag van de subsidieaanvraag naar rato lager. De minimale looptijd van\n                                       de activiteit bedraagt 24 maanden. Dit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting\n                                       en meerjarenraming.\n\nCriterium D.7 Het programma betreft geen initiatieven die proselitisme (mede) beogen. Dit blijkt\n                                       uit het voorstel en bijbehorende begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.8 Het programma betreft substanti\u00eble activiteiten in:\n\n\u2022 minimaal \u00e9\u00e9n DAC-land opgenomen op de landenlijst bij deze beleidsregels (zie Annex\n                                             I), of\n\n\u2022 minimaal \u00e9\u00e9n van de zes landen die op deze lijst zijn opgenomen die niet tot de DAC-landen\n                                             behoren.\n\nDit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.9 Het programma betreft geen commerci\u00eble dienstverlening, investeringen of commerci\u00eble\n                                       activiteiten. Dit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.10 Minimaal 60% van de middelen die zijn benodigd voor de uitvoering van deactiviteiten\n                                       is gericht op ten minste \u00e9\u00e9n van de volgende categorie\u00ebn van activiteiten:\n\n\u2022 Ondersteuning van activiteiten gericht op de bevordering van vrijheid van meningsuiting,\n                                             inclusief internetvrijheid.\n\n\u2022 Ondersteuning van activiteiten gericht op de bevordering van vrijheid van godsdienst\n                                             en levensovertuiging.\n\n\u2022 Ondersteuning van activiteiten gericht op de bescherming en ondersteuning van mensenrechtenverdedigers.\n\n\u2022 Ondersteuning van activiteiten gericht op de bevordering van maatschappelijk verantwoord\n                                             ondernemen, waaronder ook de bestrijding van kinderarbeid.\n\n\u2022 Ondersteuning van activiteiten gericht op tegengaan van discriminatie op basis van\n                                             seksuele ori\u00ebntatie en genderidentiteit en discriminatie op basis van geslacht.\n\nDit blijkt uit het voorstel en bijbehorende begroting en meerjarenraming.\n\nCriterium D.11 Minimaal 60% van de middelen die zijn benodigd voor de uitvoering van de activiteiten\n                                       wordt besteed in de landen die genoemd zijn in Annex 1, dan wel is gericht op het\n                                       bereiken van effecten in deze landen ten aanzien van de thema\u2019s, genoemd in Criterium\n                                       D.10.\n\nIn afwijking van het Standaardkader Ontwikkelingssamenwerking is geen criterium van\n                                       toepassing met betrekking tot het percentage van de bestedingen binnen het programma\n                                       waarvoor financiering wordt gevraagd in partnerlanden van het Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDe organisatietoets is onderdeel van de beoordeling van de aanvrager in de eerste\n                                       fase. Doel van deze toets is dat de minister zich een oordeel kan vormen over de kwaliteit\n                                       en doelmatigheid van de aanvragende organisaties.\n\nBeoordeling in het kader van de organisatietoets vindt plaats op grond van de mate\n                                       waarin de organisatie voldoet aan de volgende criteria:\n\n\u2022 \nTrack record van de afgelopen drie jaar: De aanvrager/penvoerder is op grond van de door zijn inspanningen in de afgelopen\n                                             drie jaren behaalde resultaten in staat om geplande \u2018outcomes12\u2019 en \u2018outputs13\u2019 te realiseren, om de bijdragen van derden die noodzakelijk waren voor de uitvoering\n                                             van de programma\u2019s daadwerkelijk te verkrijgen, en om de duurzaamheid van de programma\u2019s\n                                             te verankeren bij de uiteindelijke doelgroep.\n\n\u2022 \nPlanning, monitoring en evaluatie: De gehanteerde PM&E systematiek is toereikend voor het bewaken van de voortgang t.a.v.\n                                             outcomes, outputs en duurzaamheid op programma- en organisatieniveau. De organisatie\n                                             laat periodiek onafhankelijke evaluaties uitvoeren over (delen van) programma\u2019s en\n                                             het functioneren van de eigen organisatie. De organisatie heeft een goed verankerd\n                                             systeem voor kwaliteitsbeheer t.a.v. de hoofdprocessen.\n\n\u2022 \nFinancieel en administratief management: De aanvrager/penvoerder heeft een adequaat beleid t.a.v. het financieel toezicht\n                                             op organisaties met wie zij een financieringsrelatie heeft, zij maakt gebruik van\n                                             een adequate toets om de kwaliteit van (partner)organisaties waarmee zij een financi\u00eble\n                                             relatie heeft te toetsen, zij heeft een financieel monitoringssysteem dat haar in\n                                             staat stelt om (dreigende) verliezen of overschotten vroegtijdig te signaleren en\n                                             hier met adequate maatregelen op te anticiperen, en een brede donorbasis.\n\nIndien de kwaliteit van de organisatie van de aanvrager/penvoerder onvoldoende is,\n                                       wordt de aanvraag afgewezen en niet verder beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nBij het programmavoorstel wordt de kwaliteit van het programma beoordeeld. Dit gebeurt\n                                       aan de hand van de volgende criteria:\n\n\u2022 \nBeleidsrelevantie: de mate waarin het programma beleidsmatig relevant is. Dit wordt beoordeeld aan de\n                                             hand van de volgende factoren:\n\n1. \nOntwikkelingsrelevantie: de mate waarin de activiteiten bijdragen aan structurele armoede bestrijding in ontwikkelingslanden.\n                                                   Deze factor is alleen van toepassing op aanvragen voor subsidie voor activiteiten\n                                                   die toerekenbaar zijn aan ODA-middelen.\n\n2. \nRelevantie voor het doel van deze tender: de mate waarin de activiteiten bijdragen aan de bevordering van de naleving van mensenrechten,\n                                                   in het bijzonder de mensenrechten zoals genoemd in de mensenrechtenstrategie \u2018Verantwoordelijk\n                                                   voor Vrijheid\u2019.\n\n3. De mate waarin activiteiten aansluiten bij de notitie \u2018Vrijheid van meningsuiting\n                                                   en vrijheid van godsdienst en levensovertuiging: kernwaarden in het Nederlands buitenlands\n                                                   beleid\u2019.\n\n4. De landen waarin de activiteiten worden uitgevoerd. Prioriteit zal gegeven worden\n                                                   aan activiteiten in de landen waar de mensenrechtensituatie relatief het slechtst\n                                                   is.\n\n5. \nComplementariteit: de mate waarin de activiteiten zijn afgestemd op het ontwikkelingsbeleid van Nederland\n                                                   of andere donoren (organisaties of landen) in het betreffende land, of op activiteiten\n                                                   die in het betreffende land worden ondernomen door Nederland of andere donoren (organisaties\n                                                   of landen).\n\n\u2022 \nInnovatief karakter: de mate waarin het voorstel vernieuwend is, in thematische zin, door verbeteringen\n                                             in de gehanteerde interventiestrategie (verhoging van de effectiviteit van de programma\u2019s)\n                                             en door efficiencywinst in de uitvoering van de programma\u2019s.\n\n\u2022 \nContextanalyses: de mate waarin het voorstel, in het bijzonder de probleemstelling en doelstelling,\n                                             is afgestemd op de uitkomsten van een analyse van de context.\n\n\u2022 \nPositie van de partners in het programma: de mate waarin het programma bijdraagt aan de institutionele capaciteitsopbouw van\n                                             de partners in de landen van uitvoering en de mate waarin deze dan wel de doelgroep\n                                             effectieve invloed hebben op de sturing van het programma.\n\n\u2022 \nUitwerking van Outcomes, Outputs, Activiteiten en Middelen: de mate waarin het programma is uitgewerkt in outcomes, outputs, voorgenomen activiteiten\n                                             en middelen en zijn voorzien van een helder verband tussen de te bereiken outputs\n                                             en de daarvoor benodigde middelen.\n\n\u2022 \nUitwerking van beoogde outcomes, outputs en middelen in SMART-systematiek: de mate waarin de outcomes en outputs en middelen Specifiek, Meetbaar, Acceptabel,\n                                             Realistisch en Tijdgebonden zijn uitgewerkt.\n\n\u2022 \nRisico\u2019s, monitoring en bijsturing: de mate waarin sprake is van adequaat risicomanagement, bestaande uit een adequate\n                                             risicoanalyse en een adequaat systeem voor monitoring en bijsturing, en de mate waarin\n                                             de middelen zijn gewaarborgd die complementair aan de gevraagde subsidie nodig zijn\n                                             voor de uitvoering van het programma.\n\n\u2022 \nDuurzaamheid: de mate waarin het programma een blijvend effect voor de uiteindelijke doelgroep\n                                             heeft en bijdraagt aan de institutionele duurzaamheid van de partners en de eigen\n                                             organisatie van de aanvrager/penvoerder.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nNr.\n\nLand\n\nVrijheid van Meningsuiting\n\nGodsdienstvrijheid\n\nMensenrechtenverdedigers\n\nMVO\n\nVrouwen- en LGBT-rechten\n\nPilot MVO\n\nPilot Godsdienstvrijheid\n\n1\n\nAfghanistan\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n2\n\nAlgerije\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n3\n\nBahrein*\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n4\n\nBangladesh\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n5\n\nBenin\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n6\n\nBirma\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n7\n\nBrazili\u00eb\n\nx\n\n8\n\nBurundi\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n9\n\nChina\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n10\n\nColombia\n\nx\n\n11\n\nCuba\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n12\n\nDRC\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n13\n\nEgypte\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n14\n\nEritrea\n\nx\n\n15\n\nEthiopi\u00eb\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n16\n\nGhana\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n17\n\nIndia\n\nx\n\nx\n\n18\n\nIran\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n19\n\nIrak\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n20\n\nIsra\u00ebl (MOVP)*\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n21\n\nJemen\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n22\n\nJordani\u00eb\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n23\n\nKazachstan\n\nx\n\nx\n\n24\n\nKenia\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n25\n\nKuweit*\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n26\n\nIndonesi\u00eb\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n27\n\nLibi\u00eb\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n28\n\nLibanon\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n29\n\nMali\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n30\n\nMarokko\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n31\n\nMexico\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n32\n\nMozambique\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n33\n\nNigeria\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n34\n\nNoord-Korea\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n35\n\nOeganda\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n36\n\nOman\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n37\n\nPakistan\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n38\n\nPalestijnse Gebieden\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n39\n\nQatar*\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n40\n\nRusland*\n\nx\n\n41\n\nRwanda\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n42\n\nSaoedi-Arabi\u00eb*\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n43\n\nSoedan\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n44\n\nSomali\u00eb\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n45\n\nSyri\u00eb\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n46\n\nTunesi\u00eb\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n47\n\nTurkije\n\nx\n\n48\n\nVenezuela\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n49\n\nVAE*\n\nx\n\n50\n\nWit-Rusland\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n51\n\nZimbabwe\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\nx\n\n52\n\nZuid-Afrika\n\nx\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nDAC Members occasionally request the Secretariat\u2019s view as to whether a particular\n                                             expenditure should be reported as official development assistance (ODA). This paper\n                                             outlines the reasoning the Secretariat uses to answer such enquiries, and discusses\n                                             some specific cases. It should not be taken as a definitive guide to ODA eligibility,\n                                             since only the DAC may determine such eligibility. Further details are provided in\n                                             the Statistical Reporting Directives (available at www.oecd.org/dac/stats/dac/directives).\n\nOfficial development assistance is defined as those flows to countries and territories\n                                             on the DAC List of ODA Recipients (available at www.oecd.org/dac/stats/daclist) and to multilateral development institutions which are:\n\ni. provided by official agencies, including state and local governments, or by their\n                                                   executive agencies; and\n\nii. each transaction of which:\n\na) is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing\n                                                         countries as its main objective; and\n\nb) is concessional in character and conveys a grant element of at least 25 per cent (calculated\n                                                         at a rate of discount of 10 per cent)14\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nThis is often the decisive criterion for determining ODA eligibility. In the final\n                                             analysis it is a matter of intention. But in order to reduce the scope for subjective\n                                             interpretations and promote comparable reporting, Members have agreed to limits on\n                                             ODA reporting, e.g.:\n\nExclusion of military aid \u2013 The supply of military equipment and services, and the forgiveness of debts incurred\n                                             for military purposes, are not reportable as ODA. On the other hand, additional costs\n                                             incurred for the use of the donor\u2019s military forces to deliver humanitarian aid or\n                                             perform development services are ODA-eligible.\n\nPeacekeeping \u2013 The enforcement aspects of peacekeeping are not reportable as ODA. However, ODA\n                                             does include the net bilateral costs to donors of carrying out the following activities\n                                             within UN-administered or UN-approved peace operations: human rights, election monitoring,\n                                             rehabilitation of demobilised soldiers and of national infrastructure, monitoring\n                                             and training of administrators, including customs and police officers, advice on economic\n                                             stabilisation, repatriation and demobilisation of soldiers, weapons disposal and mine\n                                             removal. (Net bilateral costs means the extra costs of assigning personnel to these\n                                             activities, net of the costs of stationing them at home, and of any compensation received\n                                             from the UN.) Similar activities conducted for developmental reasons outside UN peace\n                                             operations are also reportable as ODA, but not recorded against the peacekeeping code.\n                                             Activities carried out for non-developmental reasons, e.g. mine clearance to allow\n                                             military training, are not reportable as ODA.\n\nCivil police work \u2013 Expenditure on police training is reportable as ODA, unless the training relates\n                                             to paramilitary functions such as counter-insurgency work or intelligence gathering\n                                             on terrorism. The supply of the donor\u2019s police services to control civil disobedience\n                                             is not reportable.\n\nSocial and cultural programmes \u2013 As with police work, a distinction is drawn between building developing countries\u2019\n                                             capacity (ODA-eligible) and one-off interventions (not ODA-eligible). Thus, the promotion\n                                             of museums, libraries, art and music schools, and sports training facilities and venues\n                                             counts as ODA, whereas sponsoring concert tours or athletes\u2019 travel costs does not.\n                                             Cultural programmes in developing countries whose main purpose is to promote the culture\n                                             or values of the donor are not reportable as ODA.\n\nAssistance to refugees \u2013 Assistance to refugees in developing countries is reportable as ODA. Temporary\n                                             assistance to refugees from developing countries arriving in donor countries is reportable\n                                             as ODA during the first 12 months of stay, and all costs associated with eventual\n                                             repatriation to the developing country of origin are also reportable.\n\nNuclear energy \u2013 The peaceful use of nuclear energy, including construction of nuclear power plants,\n                                             nuclear safety and the medical use of radioisotopes, is ODA-eligible. Military applications\n                                             of nuclear energy and nuclear non-proliferation activities are not.\n\nResearch \u2013 Only research directly and primarily relevant to the problems of developing countries\n                                             may be counted as ODA. This includes research into tropical diseases and developing\n                                             crops designed for developing country conditions. The costs may still be counted as\n                                             ODA if the research is carried out in a developed country.\n\nAnti-Terrorism \u2013 Activities combatting terrorism are not reportable as ODA, as they generally target\n                                             perceived threats to donor, as much as to recipient countries, rather than focusing\n                                             on the economic and social development of the recipient.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nAnnex 2 of the Statistical Reporting Directives lists those international agencies\n                                             contributions to which are reportable as ODA. ODA coefficients are provided for United\n                                             Nations agencies which conduct part of their activities in favour of development.\n                                             These coefficients are revised every few years in consultation with the agencies concerned.\n\nUnited Nations agencies have established many specific-purpose funds. These are too\n                                             numerous, and arise and disappear too quickly, to be listed in the Directives. The\n                                             same applies to national non-governmental organisations. In both cases, Members must\n                                             use their judgement as to whether contributions have an ODA character2. When in doubt,\n                                             they may consult the Secretariat, at dac.contact@oecd.org providing details of the fund in question.\n\nThe Directives also list the main international non-governmental organisations (INGOs)\n                                             contributions to which are reportable as ODA. These are increasingly numerous. Where\n                                             Members have contributed to INGOs not on this list, they should assess their ODA character\n                                             in the light of the INGOs\u2019 aims, programmes and membership. If they believe the contribution\n                                             should be counted as ODA, they should inform the Secretariat so that Members can consider\n                                             the INGO in the annual review of Annex\u00a02.\n\n2. The coefficient established for an agency partly active in development does not normally\n                                                   apply to specific-purpose funds it sets up, the ODA character of which should be assessed\n                                                   individually. For example, 70 per cent of contributions to WHO\u2019s core budget are reportable\n                                                   as ODA. But contributions to WHO\u2019s bilharzia programme are 100 per cent ODA-reportable,\n                                                   while contributions to its International Agency for Research on Cancer are not ODA-reportable.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nOfficial flows comprise transactions undertaken by the official sector (i.e. Government)\n                                             at their own risk and responsibility, regardless of the source of funds (taxation\n                                             of or borrowing from the private sector). Official agengies include federal, state\n                                             and local departments and agencies. The market-based transactions of central monetary\n                                             authorities, however, do not enter into the statistics.\n\nSometimes one official agency subsidises another. Since the subsidy is internal to\n                                             the official sector of the donor country, it is not reported as a flow. Rather, the\n                                             transaction recorded is that between the subsidised agency and the developing country.\n                                             If this transaction meets the other ODA criteria described in this paper, it is recorded\n                                             as ODA.\n\nOfficial subsidies to private firms may be recorded as other official flows (OOF).\n                                             They are not considered to meet the tests of ODA, since by definition they support\n                                             activities with a primarily commercial objective.\n\nOfficial subsidies to private not-for-profit organisations (\u2018non-governmental organisations\u2019)\n                                             that are active in development are reportable as ODA.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nFlows are transfers of resources, either in cash or in the form of commodities or\n                                             services. Since DAC statistics concentrate on transactions likely to have a development\n                                             impact, loans for one year or less are not counted. Repayments of the principal of\n                                             ODA loans count as negative flows, and are deducted to arrive at net ODA, so that\n                                             by the time a loan is repaid, the net flow over the period of the loan is zero. Interest\n                                             is recorded, but is not counted in the net flow statistics. Where official equity\n                                             investments in a developing country are reported as ODA because of their development\n                                             intention, proceeds from their later sale are recorded as negative flows, regardless\n                                             of whether the purchaser is in a developed or a developing country.\n\nDisbursements are measured on a cash basis, not an accruals basis, except that:\n\n\u2022 wherever contributions to multilateral development banks and funds are made in the\n                                                   form of promissory notes, the full amount of the note is recorded at the time of deposit;\n                                                   and\n\n\u2022 the net present value of debt relief provided by implementing a Paris Club debt reorganisation\n                                                   through debt service reduction is reportable as an ODA grant in the year of the reorganisation.\n\nSome transactions not recorded as transfers in balance of payments statistics are\n                                             nevertheless eligible to be recorded as ODA, since they represent an effort by the\n                                             official sector in favour of development. These include the costs of developmentally\n                                             relevant secondary and tertiary education and vocational training (including stipends\n                                             and travel) provided to developing country nationals in the donor country, the administrative\n                                             costs of ODA programmes, subsidies to non-governmental organisations, in donor refugee\n                                             costs and programmes to raise development awareness in donor countries.\n\nCapital investment in the donor country is not regarded as a flow and is therefore\n                                             not eligible to be reported as ODA. This applies even to the construction and equipment\n                                             of training and research facilities related to development issues. The running costs\n                                             of such facilities may, however, be counted as ODA.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nFrom the earliest discussions of the concept of ODA, Members agreed that it should\n                                             represent an effort in favour of developing countries by the official sector. Loans\n                                             at market terms were excluded. When in the early 1970s interest rates began rising\n                                             sharply, it was further specified that loans could only be reported as ODA if they\n                                             had a grant element of at least 25 per cent, calculated against a notional reference\n                                             rate of 10 per cent per annum.\n\nThese elements remain today. In recent years, long-term interest rates in most OECD\n                                             Member countries have fallen well below 10 per cent, so the 25 per cent grant element\n                                             level has become easier to attain. But to qualify as ODA, loans must still be concessional\n                                             in character, i.e. below market interest rates.\n\nWhere concessional and non-concessional financing are combined in so-called \u2018associated\n                                             financing packages\u2019, the official and concessional elements may be reported as ODA,\n                                             provided they have a grant element of at least 25 per cent. Such contributions must\n                                             also meet the special concessionality tests for associated financing, which are based\n                                             on market interest rates and set out in the Arrangement on Guidelines for Officially\n                                             Supported Export Credits (OECD, 2008 Revision).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nThe likely or achieved short-term and medium-term effects of an intervention\u2019s outputs.\n\nRelated terms: result, outputs, impacts, effect.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nCe que l\u2019action doit accomplir ou a accompli \u00e0 court ou \u00e0 moyen terme.\n\nTermes connexes : r\u00e9sultat, extrant, produit, impacts, effet.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nRepresenta el conjunto de resultados a corto y mediano plazo probables o logrados\n\npor los productos de una intervenci\u00f3n. T\u00e9rminos conexos: resultados, producto, impacto,\n                                          efecto.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nThe products, capital goods and services which result from a development intervention;\n                                       may also include changes resulting from the intervention which are relevant to the\n                                       achievement of outcomes.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nBiens, \u00e9quipements ou services qui r\u00e9sultent de l\u2019action de d\u00e9veloppement. Le terme\n                                          peut s\u2019appliquer \u00e0 des changements induits par l\u2019action qui peuvent conduire \u00e0 des\n                                          effets directs.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nComprende los productos, los bienes de capital y los servicios que resultan de una\n                                          intervenci\u00f3n para el desarrollo; puede incluir tambi\u00e9n los cambios resultantes de\n                                          la intervenci\u00f3n que son pertinentes para el logro de los efectos directos.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2016]\n\nLeast Developed Countries\n\nOther Low Income Countries (per capita GNI < $935 in 2007)\n\nLower Middle Income Countries and Territories(per capita GNI $936\u2013$3\u00a0705 in 2007)\n\nUpper Middle Income Countries and Territories(per capita GNI $3\u00a0706\u2013$11\u00a0455 in 2007)\n\nAfghanistan\n\nC\u00f4te d\u2019Ivoire\n\nAlbania\n\n*Anguilla\n\nAngola\n\nGhana\n\nAlgeria\n\nAntigua and Barbuda1\n\nBangladesh\n\nKenya\n\nArmenia\n\nArgentina\n\nBenin\n\nKorea, Dem. Rep.\n\nAzerbaijan\n\nBarbados2\n\nBhutan\n\nKyrgyz Rep.\n\nBolivia\n\nBelarus\n\nBurkina Faso\n\nNigeria\n\nBosnia and Herzegovina\n\nBelize\n\nBurundi\n\nPakistan\n\nCameroon\n\nBotswana\n\nCambodia\n\nPapua New Guinea\n\nCape Verde\n\nBrazil\n\nCentral African Rep.\n\nTajikistan\n\nChina\n\nChile\n\nChad\n\nUzbekistan\n\nColombia\n\nCook Islands\n\nComoros\n\nViet Nam\n\nCongo, Rep.\n\nCosta Rica\n\nCongo, Dem. Rep.\n\nZimbabwe\n\nDominican Republic\n\nCroatia\n\nDjibouti\n\nEcuador\n\nCuba\n\nEquatorial Guinea\n\nEgypt\n\nDominica\n\nEritrea\n\nEl Salvador\n\nFiji\n\nEthiopia\n\nFormer Yugoslav Republic of Macedonia\n\nGabon\n\nGambia\n\nGrenada\n\nGuinea\n\nGeorgia\n\nJamaica\n\nGuinea-Bissau\n\nGuatemala\n\nKazakhstan\n\nHaiti\n\nGuyana\n\nLebanon\n\nKiribati\n\nHonduras\n\nLibya\n\nLaos\n\nIndia\n\nMalaysia\n\nLesotho\n\nIndonesia\n\nMauritius\n\nLiberia\n\nIran\n\n*Mayotte\n\nMadagascar\n\nIraq\n\nMexico\n\nMalawi\n\nJordan\n\nMontenegro\n\nMaldives\n\nKosovo3\n\n*Montserrat\n\nMali\n\nMarshall Islands\n\nNauru\n\nMauritania\n\nMicronesia, Federated States\n\nOman1\n\nMozambique\n\nMoldova\n\nPalau\n\nMyanmar\n\nMongolia\n\nPanama\n\nNepal\n\nMorocco\n\nSerbia\n\nNiger\n\nNamibia\n\nSeychelles\n\nRwanda\n\nNicaragua\n\nSouth Africa\n\nSamoa\n\nNiue\n\n*St. Helena\n\nS\u00e3o Tom\u00e9 and Pr\u00edncipe\n\nPalestinian Administered Areas\n\nSt. Kitts-Nevis\n\nSenegal\n\nSt. Lucia\n\nSierra Leone\n\nParaguay\n\nSt. Vincent and Grenadines\n\nSolomon Islands\n\nPeru\n\nSuriname\n\nSomalia\n\nPhilippines\n\nTrinidad and Tobago2\n\nSudan\n\nSri Lanka\n\nTurkey\n\nTanzania\n\nSwaziland\n\nUruguay\n\nTimor-Leste\n\nSyria\n\nVenezuela\n\nTogo\n\nThailand\n\nTuvalu\n\n*Tokelau\n\nUganda\n\nTonga\n\nVanuatu\n\nTunisia\n\nYemen\n\nTurkmenistan\n\nZambia\n\nUkraine\n\n*Wallis and Futuna\n\n1 Antigua & Barbuda and Oman exceeded the high income country threshold in 2007. In\n                                       accordance with the DAC rules for revision of this List, both will graduate from the\n                                       List in 2011 if they remain high income countries until 2010.\n\n2 Barbados and Trinidad & Tobago exceeded the high income country threshold in 2006\n                                       and 2007. In accordance with the DAC rules for revision of this List, both will graduate\n                                       from the List in 2011 if they remain high income countries until 2010.\n\n3 This does not imply any legal position of the OECD regarding Kosovo\u2019s status.\n\n*Territory\n\nAs of April 2009, the Heavily Indebted Poor Countries (HIPCs) are : Afghanistan, Benin,\n                                       Bolivia, Burkina Faso, Burundi, Cameroon, Central African Republic, Chad, Comoros,\n                                       Congo (Dem. Rep.), Congo (Rep.), C\u00f4te d\u2019Ivoire, Eritrea, Ethiopia, Gambia, Ghana,\n                                       Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Kyrgyz Republic, Liberia, Madagascar,\n                                       Malawi, Mali, Mauritania, Mozambique, Nicaragua, Niger, Rwanda, S\u00e3o Tom\u00e9 and Pr\u00edncipe,\n                                       Senegal, Sierra Leone, Somalia, Sudan, Tanzania, Togo, Uganda and Zambia."}