Title: wetten.nl - Regeling - Besluit deelname Rijk aan Regeling RHC Drents Archief - BWBR0018068

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0018068/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit deelname Rijk aan Regeling RHC Drents Archief - BWBR0018068", "content": "Besluit deelname Rijk aan Regeling RHC Drents Archief\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op artikel 97 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;\n\nHandelende in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet Rijk neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling waarbij een rechtspersoonlijkheid\n                                    bezittend openbaar lichaam, genaamd \u2018RHC Drents Archief\u2019 wordt ingesteld en die als\n                                    bijlage bij dit besluit is gevoegd.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe uit de gemeenschappelijke regeling voortvloeiende structurele kosten worden onder\n                                    aftrek van inkomsten door de minister en de gemeente Assen gedragen volgens de verdeling:\n\nrijk \u20ac\u00a01.381.000 en gemeente Assen \u20ac\u00a0108.000.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het wordt geplaatst.\n\nStaatssecretaris\n\nM.C. van der Laan\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n11 april 2005\n\nDCE/05/14415\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de raad en het college\n                                    van burgemeester en wethouders van de gemeente Assen,\n\nGelet op de artikelen 96 en 97 van de Wet gemeenschappelijke regelingen;\n\nBesluiten:\n\ntot het treffen van de navolgende gemeenschappelijke regeling tot de instelling van\n                                    een openbaar lichaam met rechtspersoonlijkheid dat de archiefbescheiden en collecties\n                                    beheert die berusten in de rijksarchiefbewaarplaats in de provincie Drenthe en de\n                                    archiefbewaarplaats van de gemeente Assen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nIn deze gemeenschappelijke regeling wordt verstaan onder:\n\na. de minister: de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;\n\nb. de gemeente: de gemeente Assen;\n\nc. archiefbescheiden: archiefbescheiden als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van de Archiefwet 1995;\n\nd. collecties: de verzameling historische voorwerpen, boeken en overige schriftelijke\n                                                en elektronische bescheiden in de meest ruime zin des woords, niet zijnde archiefbescheiden,\n                                                in eigendom van of beheer bij de minister en de gemeente voor zover het betreft voorwerpen\n                                                of bescheiden bij de rijksarchiefbewaarplaats in de provincie Drenthe en de archiefbewaarplaats\n                                                van de gemeente.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Er is een openbaar lichaam, RHC Drents Archief, dat gevestigd is in Assen.\n\n2. Het RHC Drents Archief is ingesteld met het doel de belangen van de minister en\n                                          de gemeente bij alle aangelegenheden betreffende de archiefbescheiden en collecties\n                                          die berusten in de rijksarchiefbewaarplaats in de provincie Drenthe en de archiefbewaarplaats\n                                          van de gemeente, in gezamenlijkheid te behartigen.\n\n3. Aan het RHC Drents Archief zijn daartoe de navolgende werkzaamheden, taken en bevoegdheden\n                                          van de minister en de gemeente opgedragen:\n\na. de beheerstaken, te onderscheiden in het behouden, bewerken en benutten van de archiefbescheiden\n                                                die berusten in de in het tweede lid genoemde archiefbewaarplaatsen;\n\nb. de taken en bevoegdheden, bedoeld in de artikelen 15, derde lid, 16, tweede lid, 17, 18, 20, 26, tweede lid, 31 en 32 van de Archiefwet 1995, met uitzondering van artikel 32, tweede lid, eerste volzin, voor zover het betreft de bevoegdheid van burgemeester en wethouders om bevelen\n                                                te geven, en van artikel 32, tweede lid, tweede volzin, van die wet;\n\nc. het adviseren en het doen van voorstellen aan de minister en de gemeente over de taken\n                                                en bevoegdheden, die door de minister of de gemeente worden uitgevoerd ingevolge de\n                                                artikelen 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, eerste en tweede lid, 30 en 32, tweede lid, van de Archiefwet 1995;\n\nd. het verrichten van door de minister of de gemeente opgedragen andere taken die verband\n                                                houden met de behartiging van de belangen, bedoeld in het tweede lid.\n\n4. Het RHC Drents Archief voert bij de behartiging van de belangen, bedoeld in het\n                                          tweede lid, het archiefbeleid en het cultuurbeleid van de minister en de gemeente\n                                          mede uit.\n\n5. De minister en de gemeente kunnen gezamenlijk algemene aanwijzingen geven omtrent\n                                          de wijze waarop het RHC Drents Archief de belangen, bedoeld in het tweede lid, behartigt.\n\n6. De minister en de raad van de gemeente dragen er zorg voor dat het openbaar lichaam\n                                          te allen tijde beschikt over voldoende middelen om aan zijn verplichtingen te voldoen.\n                                          Dit met inachtneming van artikel 16, achtste lid.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet RHC Drents Archief brengt de kosten, bedoeld in de artikelen 14 en 18, zesde lid, van de Archiefwet 1995 in rekening volgens de regels die de minister ingevolge artikel 19 van de Archiefwet 1995 daaromtrent vaststelt.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het algemeen bestuur bestaat uit vier leden.\n\n2. De minister wijst twee leden aan.\n\n3. De raad van de gemeente, de voorzitter inbegrepen, wijst uit zijn midden of uit\n                                          de kring van wethouders twee leden aan.\n\n4. Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt op het tijdstip waarop de zittingsperiode\n                                          van de gemeenteraad afloopt.\n\n5. Het lidmaatschap van de leden die door de raad van de gemeente zijn aangewezen,\n                                          eindigt tevens bij be\u00ebindiging van het lidmaatschap van die leden van de raad of het\n                                          college van B&W waaruit het lid is aangewezen.\n\n6. Een persoon waarvan het lidmaatschap ingevolge het vierde lid is ge\u00ebindigd, kan\n                                          opnieuw worden aangewezen.\n\n7. De raad van de gemeente beslist uiterlijk in de tweede vergadering van elke zittingsperiode\n                                          van de raad over de aanwijzing, bedoeld in het derde lid.\n\n8. Indien tussentijds een zetel van een lid van het algemeen bestuur vacant komt,\n                                          wijzen de betrokken minister of de raad van de gemeente zo spoedig mogelijk een nieuw\n                                          lid aan.\n\n9. Een lid van het algemeen bestuur dat zijn lidmaatschap ter beschikking heeft gesteld,\n                                          blijft in functie totdat een nieuw lid is aangewezen.\n\n10. Bij het bestaan van \u00e9\u00e9n of meer vacatures blijven de resterende bestuursleden\n                                          bevoegd besluiten te nemen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het algemeen bestuur wijst een van de leden die door de minister zijn aangewezen\n                                          aan als voorzitter van het bestuur van het RHC Drents Archief.\n\n2. Het algemeen bestuur regelt de vervanging van de voorzitter.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Aan het algemeen bestuur behoren ter uitvoering van de aan het RHC Drents Archief\n                                          toegekende taak alle bevoegdheden die niet aan een ander orgaan zijn opgedragen.\n\n2. Aan het algemeen bestuur worden de volgende taken en bevoegdheden toegekend:\n\na. de bevoegdheid van de raad van de gemeente om ingevolge artikel 31 van de Archiefwet 1995 de gemeentelijke archiefbewaarplaats(en) aan te wijzen;\n\nb. de bevoegdheid van de minister om de rijksarchivaris in de provincie Drenthe, bedoeld\n                                                in artikel 26, tweede lid, van de Archiefwet 1995, te benoemen, te schorsen, en te ontslaan;\n\nc. de bevoegdheid van de raad van de gemeente om ingevolge artikel 32, derde lid, van de Archiefwet 1995 de gemeentearchivaris te benoemen, te schorsen en te ontslaan;\n\n3. Het algemeen bestuur kan de directeur, bedoeld in artikel 29, tot rijksarchivaris\n                                          in de provincie Drenthe en tot gemeentearchivaris van Assen benoemen.\n\n4. Aan de bevoegdheden van het algemeen bestuur worden geen beperkingen opgelegd ingevolge\n                                          artikel 31 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, mits het totaal van de aangegane verplichtingen binnen de goedgekeurde begroting\n                                          valt. Voor het aangaan van verplichtingen door het algemeen bestuur buiten de goedgekeurde\n                                          begroting wordt vooraf toestemming gevraagd aan de minister en de raad van de gemeente,\n                                          ingevolge de artikelen 18 en 19 van deze regeling.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet algemeen bestuur verstrekt zo spoedig mogelijk schriftelijk aan de minister,\n                                          de raad en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente de door hen\n                                          gevraagde inlichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Een lid van het algemeen bestuur verstrekt aan de minister die hem heeft aangewezen\n                                          zo spoedig mogelijk doch in ieder geval binnen 45 dagen de door de minister gevraagde\n                                          inlichtingen.\n\n2. Een lid van het algemeen bestuur verstrekt aan de raad van de gemeente zo spoedig\n                                          mogelijk doch in ieder geval binnen 45 dagen de door een of meer leden van die raad\n                                          in een vergadering van die raad dan wel schriftelijk aan dat lid gevraagde inlichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe minister en de raad van de gemeente kunnen een door hen aangewezen lid van het\n                                          algemeen bestuur, dat hun vertrouwen niet meer geniet, ontslag verlenen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter van het algemeen bestuur en de\n                                          overige leden van het algemeen bestuur.\n\n2. Het lidmaatschap van het dagelijks bestuur eindigt zodra men ophoudt lid te zijn\n                                          van het algemeen bestuur.\n\n3. Artikel 4, negende en tiende lid is van overeenkomstige toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet dagelijks bestuur vergadert zo dikwijls als \u00e9\u00e9n of meer leden van het dagelijks\n                                          bestuur dit nodig oordelen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet dagelijks bestuur stelt regels voor zijn vergaderingen vast.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet dagelijks bestuur is in ieder geval belast met:\n\na. de zorg voor de uitvoering van de aan het openbaar lichaam opgedragen bevoegdheden\n                                                en taken, zoals genoemd in artikel 2, voorzover die niet zijn opgedragen aan het algemeen\n                                                bestuur;\n\nb. het voorbereiden, voor zover dit niet aan anderen is opgedragen van al hetgeen in\n                                                het algemeen bestuur ter overweging moet worden gebracht;\n\nc. het uitvoeren van de besluiten van het algemeen bestuur, voor zover dit niet aan anderen\n                                                is opgedragen;\n\nd. het beheer van de activa en passiva van het RHC Drents Archief;\n\ne. de zorg, voor zover deze van het dagelijks bestuur afhangt, voor de controle op het\n                                                geldelijk beheer en de boekhouding van het RHC Drents Archief;\n\nf. het nemen van alle conservatoire maatregelen zowel in als buiten rechte en het doen\n                                                van alles wat nodig is ter voorkoming van verjaring van recht of bezit.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van het algemeen bestuur\n                                          en van het dagelijks bestuur.\n\n2. De voorzitter is belast met de uitvoering van de besluiten van het dagelijks bestuur.\n\n3. De voorzitter tekent de stukken die van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur\n                                          uitgaan, tenzij hij aan de directeur het tekenen van bepaalde stukken heeft opgedragen.\n\n4. De voorzitter vertegenwoordigt het RHC Drents Archief in en buiten rechte. De vertegenwoordiging\n                                          kan hij opdragen aan een door hem aan te wijzen gevolmachtigde.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het algemeen bestuur kan besluiten dat de leden van het algemeen of dagelijks bestuur,\n                                          voor zover zij niet de functie vervullen van burgemeester of wethouder, of als ambtenaar\n                                          in rijks- of gemeentedienst werkzaam zijn, een vergoeding ontvangen voor hun werkzaamheden\n                                          ten behoeve van het RHC Drents Archief.\n\n2. De leden van het algemeen en het dagelijks bestuur, bedoeld in het eerste lid,\n                                          ontvangen een tegemoetkoming in de kosten, waartoe worden gerekend reis- en verblijfkosten\n                                          ten behoeve van het bijwonen van de vergaderingen van het algemeen en dagelijks bestuur.\n\n3. De in de voorgaande leden bedoelde vergoeding en tegemoetkoming worden door het\n                                          algemene bestuur vastgesteld en als afzonderlijke post opgenomen in de jaarlijkse\n                                          begroting.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. De voor de uitvoering van deze regeling ter beschikking te stellen middelen worden\n                                          verschaft door de minister en de raad van de gemeente, door het verstrekken van jaarlijkse\n                                          bijdragen, op basis van een goedgekeurde begroting. Bij de aanvang van het RHC Drents\n                                          Archief luiden de bijdragen zoals vastgesteld in de bijlage bij de regeling.\n\n2. De bijdrage van de minister kan jaarlijks worden aangepast in verband met de ontwikkeling\n                                          van lonen of prijzen met een percentage, zoals dit in voorkomend geval door de minister\n                                          in de loop van het begrotingsjaar voor het geheel van zijn bijdrage wordt vastgesteld.\n                                          De gemeente volgt in deze de minister in de aanpassing van haar bijdrage.\n\n3. Het RHC Drents Archief kan bij de vaststelling van de begroting een percentage\n                                          opnemen als voorlopige raming van het door de minister en de gemeente vast te stellen\n                                          percentage als bedoeld in het tweede lid.\n\n4. Bij de start van het RHC Drents Archief en voor de uitvoering van deze regeling\n                                          kunnen door de verschillende partners vermogensbestanddelen worden ingebracht waarover\n                                          nadere afspraken gemaakt worden.\n\n5. De minister en de raad van de gemeente kunnen gezamenlijk de te verstrekken bijdragen\n                                          wijzigen in relatie tot de taken van het RHC Drents Archief.\n\n6. De huurovereenkomst binnen de staat (Rijksarchiefdienst-Rijksgebouwendienst) zal\n                                          met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze regeling worden omgezet in een\n                                          huurovereenkomst tussen de Rijksgebouwendienst en het RHC Drents Archief. Voor zo\n                                          ver mogelijk worden de voorwaarden uit de aanvankelijke huurovereenkomst gerespecteerd\n                                          en overgenomen in de vervangende huurovereenkomst.\n\n7. De bijdrage wordt verleend onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 4:34, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.\n\n8. Indien de minister of de gemeente een bijzondere taak opdraagt als bedoeld in artikel\n                                          2, derde lid, onderdeel d, waarvan de kosten niet zijn op te vangen in de begroting,\n                                          wordt daarvoor door de opdrachtgever in aanvulling op de jaarlijkse bijdrage een tevoren\n                                          overeengekomen vergoeding betaald.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het dagelijks bestuur stelt eenmaal per vier jaar een vierjarig beleidsplan en\n                                          een meerjarenbegroting op.\n\n2. Een periode van vier jaren als bedoeld in het eerste lid valt samen met de periode\n                                          van een cultuurnota als bedoeld in artikel 3 van de Wet op het specifiek cultuurbeleid.\n\n3. Het dagelijks bestuur zendt het ontwerpbeleidsplan en de ontwerpmeerjarenbegroting\n                                          aan het algemeen bestuur. Het algemeen bestuur stelt ze vast. Dertien maanden voorafgaand\n                                          aan de periode waarop het beleidsplan en de meerjarenbegroting betrekking hebben,\n                                          worden deze toegezonden aan de minister en de raad van de gemeente.\n\n4. De minister en de gemeente maken, binnen twee maanden na ontvangst van de in het\n                                          derde lid genoemde stukken, gezamenlijk afspraken met het RHC Drents Archief over\n                                          te behalen resultaten voor de komende vier jaren.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het dagelijks bestuur stelt jaarlijks v\u00f3\u00f3r 1 mei een ontwerpbegroting en een toelichting\n                                          op voor het volgende kalenderjaar, een en ander met inachtneming van het archiefbeleid\n                                          en het cultuurbeleid, bedoeld in artikel 2, vierde lid, de algemene aanwijzingen,\n                                          bedoeld in artikel 2, vijfde lid en met inachtneming van de afspraken, bedoeld in\n                                          artikel 17, vierde lid.\n\n2. In de toelichting worden de aard en de omvang van de voorgenomen activiteiten beschreven.\n                                          Daarbij wordt aangegeven welke belangen en resultaten het RHC Drents Archief met de\n                                          activiteiten nastreeft, op welke wijze de activiteiten zullen worden uitgevoerd en\n                                          voor welke doelgroepen zij zijn bestemd.\n\n3. De begroting geeft inzicht in de baten en lasten van de afzonderlijke activiteiten\n                                          van dat jaar. De begroting is voorzien van een postgewijze toelichting.\n\n4. Het dagelijks bestuur zendt de ontwerpbegroting met toelichting onverwijld toe\n                                          aan het algemeen bestuur, de minister en de raad van de gemeente.\n\n5. De ontwerpbegroting met toelichting wordt door de zorg van de minister en de gemeente\n                                          voor een ieder ter inzage gelegd en, tegen betaling van kosten, algemeen verkrijgbaar\n                                          gesteld.\n\n6. De minister en de raad van de gemeente kunnen het dagelijks bestuur voor 1 juni\n                                          van hun gevoelen omtrent de ontwerpbegroting en toelichting doen blijken.\n\n7. Het algemeen bestuur stelt de begroting met toelichting vast uiterlijk 1 juli van\n                                          het jaar, voorafgaande aan dat waarvoor de begroting moet dienen.\n\n8. Terstond na de vaststelling wordt aan de minister en de raad van de gemeente de\n                                          begroting ter goedkeuring toegezonden.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nMet betrekking tot wijzigingen van de begroting is artikel 18 zo veel mogelijk van\n                                          overeenkomstige toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. De minister en de gemeente voldoen de verschuldigde bijdrage bij wijze van voorschot\n                                          in twaalf maandelijkse termijnen.\n\n2. In afwijking van het eerste lid kunnen de minister en de gemeente de bijdragen\n                                          bij wijze van voorschot voldoen in door hen nader te bepalen termijnen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het algemeen bestuur brengt jaarlijks aan de minister en de raad van de gemeente\n                                          voor 1 april een financieel verslag uit, dat vergezeld gaat van een verklaring omtrent\n                                          de getrouwheid en de rechtmatigheid, afgegeven door een accountant als bedoeld in\n                                          artikel 393 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.\n\n2. Het algemeen bestuur draagt er zorg voor dat medewerking wordt verleend aan door\n                                          of namens de accountant(s) van de minister en de gemeente in te stellen onderzoeken\n                                          naar de door de accountant, bedoeld in het eerste lid, verrichte (controle)werkzaamheden.\n\n3. Het algemeen bestuur brengt jaarlijks aan de minister en de raad van de gemeente\n                                          voor 1 april een inhoudelijk verslag uit van de werkzaamheden, het gevoerde beleid\n                                          in het algemeen en de doelmatigheid en doeltreffendheid van zijn werkzaamheden en\n                                          werkwijze in het bijzonder in het afgelopen kalenderjaar.\n\n4. Het algemeen bestuur stelt de in het eerste en derde lid bedoelde stukken algemeen\n                                          verkrijgbaar.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Een batig saldo kan worden bestemd voor vorming van of toevoeging aan de reserve.\n                                          De hoogte van deze reserve wordt bepaald door het algemeen bestuur, gehoord de minister\n                                          en de raad van de gemeente. Voor zover een batig saldo niet wordt aangewend voor de\n                                          reserve wordt het saldo naar rato van de jaarlijkse bijdrage uitgekeerd aan de minister\n                                          en de gemeente.\n\n2. De reserve in enig jaar bedraagt niet meer dan tien procent van de gezamenlijke\n                                          bijdragen van de minister en de gemeente van dat jaar tenzij de minister en de raad\n                                          van de gemeente gezamenlijk een ander percentage vaststellen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nNa ontvangst van het financieel verslag en het jaarverslag stellen de minister en\n                                          de raad van de gemeente de definitieve bijdragen vast. Zij delen dit mede aan het\n                                          RHC Drents Archief.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de\n                                          financi\u00eble administratie en van het kasbeheer en de boekhouding van het RHC Drents\n                                          Archief. Deze regels behoeven de goedkeuring van de minister en de gemeente. Bij deze\n                                          regels wordt bepaald welke ambtenaren van het RHC Drents Archief met het doen van\n                                          ontvangsten en betalingen worden belast.\n\n2. Het algemeen bestuur stelt regels vast met betrekking tot de controle op de financi\u00eble\n                                          administratie en het kasbeheer. Deze regels behoeven de goedkeuring van de minister\n                                          en de gemeente.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe minister en de gemeente kunnen gezamenlijk nadere regels stellen over het financieel\n                                          en materieel beheer, over de inrichting van de begroting, het financieel verslag,\n                                          jaarverslag en aandachtspunten voor de accountantscontrole.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Overeenkomstig door het algemeen bestuur vast te stellen regels, die aan gedeputeerde\n                                          staten worden medegedeeld, draagt het dagelijks bestuur zorg voor de archiefbescheiden\n                                          van het RHC Drents Archief.\n\n2. De archiefbescheiden van het RHC Drents Archief die op grond van de Archiefwet 1995 moeten worden overgebracht, komen te berusten in de rijksarchiefbewaarplaats in de\n                                          provincie Drenthe.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het RHC Drents Archief verstrekt desgevraagd aan de minister en de gemeente de\n                                          voor de uitoefening van hun taak benodigde inlichtingen. De minister en de gemeente\n                                          kunnen inzage vorderen van zakelijke gegevens en bescheiden, voor zover dat voor de\n                                          vervulling van hun taak redelijkerwijs nodig is.\n\n2. Het RHC Drents Archiefstelt de minister en de gemeente te allen tijde in de gelegenheid\n                                          toezicht te houden op het bepaalde bij of krachtens de Archiefwet 1995 ten aanzien van de archiefbescheiden die berusten in de rijksarchiefbewaarplaats\n                                          in de provincie Drenthe en de archiefbewaarplaatsen van de gemeente.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. De bestuursorganen van de minister en de gemeente doen het dagelijks bestuur mededeling\n                                          van de bij hen in voorbereiding zijnde maatregelen en plannen die voor de behartiging\n                                          van de belangen, bedoeld in artikel 2, voor het RHC Drents Archief van belang zijn.\n\n2. De bestuursorganen van de minister en de gemeente kunnen, bij de in het eerste\n                                          lid bedoelde mededeling, het gevoelen vragen van het dagelijks bestuur. Ook ongevraagd\n                                          kan het dagelijks bestuur zijn zienswijze daaromtrent aan de minister en de gemeente\n                                          kenbaar maken.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Het algemeen bestuur beslist omtrent benoeming, schorsing en ontslag van de directeur\n                                          van het RHC Drents Archief.\n\n2. Het dagelijks bestuur maakt voor de benoeming van de directeur een voordracht op.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. De directeur is belast met de uitvoering van de werkzaamheden, taken en bevoegdheden\n                                          van het RHC Drents Archief die voortvloeien uit de behartiging van de belangen, bedoeld\n                                          in artikel 2, derde lid, voor zover die uitvoering niet is opgedragen aan het algemeen\n                                          bestuur, dagelijks bestuur of de voorzitter.\n\n2. Het algemeen bestuur stelt voor de directeur een instructie vast.\n\n3. Het dagelijks bestuur regelt de vervanging van de directeur.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. De directeur staat het algemeen bestuur, het dagelijks bestuur en de voorzitter\n                                          bij de uitoefening van hun taak terzijde. Hij is in de vergaderingen van het algemeen\n                                          en dagelijks bestuur aanwezig en heeft daarin een adviserende stem.\n\n2. Met inachtneming van artikel 14, derde lid, worden alle stukken, die van het algemeen\n                                          of het dagelijks bestuur uitgaan door de directeur mede ondertekend.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet overige personeel wordt in dienst genomen, geschorst of ontslagen door het dagelijks\n                                          bestuur. Het dagelijks bestuur is bevoegd deze bevoegdheden aan de directeur te mandateren.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe rechtspositie- en arbeidsvoorwaardenregeling van het rijk zoals deze thans luidt\n                                          en in de toekomst na wijziging zal luiden, is op het personeel van overeenkomstige\n                                          toepassing, tenzij het algemeen bestuur van het RHC Drents Archief een op onderdelen\n                                          anders luidende regeling vaststelt. Een dergelijke afwijkende regeling behoeft de\n                                          instemming van de regionale vakbondsbestuurders.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nToetreding tot de regeling kan geschieden bij een daartoe strekkend gezamenlijk besluit\n                                          van de minister, de raad en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente\n                                          alsmede de toe te treden bestuursorganen of rechtspersonen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n1. Uittreding uit de regeling kan geschieden door toezending van een daartoe strekkend\n                                          besluit van de minister, de raad en het college van burgemeester en wethouders van\n                                          de gemeente.\n\n2. Het algemeen bestuur regelt de gevolgen van de uittreding. De uittreding gaat in\n                                          op de eerste dag van het jaar volgend op dat waarin door de zorg van het dagelijks\n                                          bestuur de bekendmaking van de uittreding in de Nederlandse Staatscourant is geschied.\n\n3. De kosten van uittreding komen voor rekening van de uittredende partij.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDeze regeling kan worden gewijzigd bij gezamenlijk besluit van de minister, de raad\n                                          en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDeze regeling kan worden opgeheven bij gezamenlijk besluit van de minister, de raad\n                                          en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente. Het algemeen bestuur\n                                          stelt een liquidatieplan op dat voorziet in de verplichting van de minister, de raad\n                                          van de gemeente om alle rechten en plichten van het openbaar lichaam over de deelnemers\n                                          te verdelen op een in het plan te bepalen wijze.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag van de kalendermaand,\n                                          volgend op die waarin de regeling is ingeschreven overeenkomstig artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling RHC Drents Archief.\n\nDeze regeling zal met de toelichting door de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur\n                                    en Wetenschap in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs Cultuur en Wetenschap,\n\nM.C. van der Laan\n\nDe Raad van de gemeente Assen\n\nDe voorzitter\n\nDe griffier\n\nBurgemeester en wethouders van de gemeente Assen\n\nDe burgemeester\n\nDe secretaris\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft in de brief van 7 februari\n                                          2000 aan de voorzitter van de Tweede Kamer (Kamerstuk 1999\u20132000, 26591, nr. 13) aangegeven\n                                          de samenwerking tussen archieven onderling en archieven en andere culturele instellingen\n                                          te willen bevorderen. Concreet wordt gestreefd naar de vorming van regionale historische\n                                          centra waar onder meer rijksarchieven in opgaan en die een brede cultuurhistorische\n                                          publieksfunctie dienen te vervullen. De integratie moet de efficiency en effectiviteit\n                                          van het archiefbeheer ten goede komen. Enerzijds zal \u00e9\u00e9n archiefdienst \u2013 in plaats\n                                          van twee afzonderlijke diensten \u2013 tot een minder kostbare bedrijfsvoering leiden zodat\n                                          er middelen voor effectiever beheer vrijkomen. Anderzijds komen door integratie de\n                                          specifieke deskundigheden die bij de verschillende integrerende diensten aanwezig\n                                          zijn, ook voor de partners beschikbaar. Op deze manier zal het publiek beter toegang\n                                          krijgen tot het archiefmateriaal en worden de mogelijkheden vergroot nieuwe publieksgroepen\n                                          in contact te brengen met de historische informatie uit de archieven.\n\nHet beheer van archiefbescheiden vindt normaliter plaats door de verschillende overheden\n                                          zelf op grond van de Archiefwet 1995. Die wet bepaalt welke taken de verschillende overheden op het gebied van het archiefbeheer\n                                          moeten uitvoeren en welke bevoegdheden hen daarvoor ten dienste staan. Uit onderzoek\n                                          naar de mogelijke bestuursvormen voor de beoogde samenwerking blijkt dat er thans\n                                          voor samenwerking mede ter uitvoering van een publiekrechtelijke taak op grond van\n                                          de Archiefwet 1995 slechts \u00e9\u00e9n bestuursvorm voor de samenwerking geschikt is, namelijk een gemeenschappelijke\n                                          regeling in het kader van de Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna te noemen: WGR). Voor het in gezamenlijkheid beheren van de archiefbescheiden\n                                          is daarom een gemeenschappelijke regeling getroffen onder de naam RHC Drents Archief.\n                                          Het betreft een regeling die gebaseerd is op de artikelen 96 en 97 van de WGR waarbij tevens gebruik is gemaakt van de bevoegdheid die artikel 8 van de WGR verleent om bij een gemeenschappelijke regeling een openbaar lichaam met eigen rechtspersoonlijkheid\n                                          in het leven te roepen.\n\nBij de keuze voor de WGR om de integratie vorm te geven, is voldaan aan een aantal randvoorwaarden. De belangrijkste\n                                          daarvan is het behoud van de in de Archiefwet 1995 neergelegde verantwoordelijkheid van de betrokken overheden voor de zorg voor de\n                                          eigen archiefbescheiden. In beginsel betreft de integratie het beheer. Daarnaast is\n                                          voldaan aan de randvoorwaarde dat er voldoende sturingsinstrumenten moeten zijn om\n                                          het beleid dat de verschillende betrokken overheden (zorgdragers) voor het archiefbeheer\n                                          wenselijk achten binnen de samenwerking tot uitvoering te brengen.\n\nOp de (belangrijke) randvoorwaarde dat de verantwoordelijkheid van de betrokken overheden\n                                          voor de zorg voor de eigen archiefbescheiden behouden moet blijven (met de term zorg\n                                          heeft de Archiefwet 1995 de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor de eigen archiefbescheiden voor ogen) worden\n                                          enkele uitzonderingen gemaakt in die zin dat enkele taken en bevoegdheden die de Archiefwet 1995 aan de zorgdragers toekent, aan het RHC Drents Archief worden overgedragen. Het betreft:\n\n\u2013  het opheffen dan wel ten aanzien van een verzoeker buiten toepassing laten van beperkingen\n                                                aan de openbaarheid (artikel 15, derde lid, Archiefwet 1995)1;\n\n\u2013 het stellen van beperkingen aan de openbaarheid van archiefbescheiden die uit anderen\n                                                hoofde in de archiefbewaarplaats zijn opgenomen om daar te berusten (artikel 16, tweede lid, Archiefwet 1995);\n\n\u2013 de benoeming van de (directeur van de dienst die als) rijksarchivaris en tevens (als)\n                                                gemeentearchivaris (gaat functioneren) (artikel 32, derde lid, Archiefwet 1995);\n\n\u2013 het aanwijzen van de gemeentelijke archiefbewaarplaatsen (artikel 31 Archiefwet 1995).\n\nNaast de beheerstaken en enkele zorgtaken zal het RHC Drents Archief een adviserende\n                                          en voorbereidende rol vervullen ten aanzien van de zorgtaken die de Archiefwet 1995 in handen van de zorgdrager legt. In artikel 2, derde lid, onderdeel c, zijn die\n                                          taken opgesomd. Het gaat dan bijvoorbeeld om taken en bevoegdheden met betrekking\n                                          tot het ontwerpen van selectielijsten, het beslissen omtrent vervanging en vervreemding\n                                          van archiefbescheiden en het vaststellen van een gemeentelijke archiefverordening.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet bestuur van het RHC Drents Archief zal ingevolge de WGR bestaan uit een algemeen bestuur, een dagelijks bestuur en een voorzitter, waarbij\n                                             het dagelijks bestuur bestaat uit dezelfde personen als het algemeen bestuur. De leden\n                                             worden benoemd door de betrokken partners. Het aantal leden dat elke partner benoemt,\n                                             is in de eerste plaats gekozen op basis van de financi\u00eble en personele inbreng van\n                                             de desbetreffende partner in het RHC Drents Archief. Daarnaast is gekeken naar het\n                                             belang van het draagvlak bij de verschillende partners.\n\nDe partners hebben voorkeur voor een klein en slagvaardig bestuur. Het algemeen bestuur\n                                             van het RHC Drents Archief zal uit vier leden bestaan. Volgens artikel 4, tweede lid,\n                                             wijst de minister hierbij twee leden aan. De gemeente wijst eveneens twee leden aan.\n                                             Het algemeen bestuur wijst een van de door de minister aangewezen leden aan als voorzitter.\n\nNaast het algemeen en dagelijks bestuur en de voorzitter, heeft het RHC Drents Archief\n                                             een aantal personeelsleden waaronder een directeur. De directeur zal worden benoemd,\n                                             geschorst en ontslagen door het algemeen bestuur, de overige personeelsleden door\n                                             het dagelijks bestuur dat die taak overigens kan mandateren aan de directeur. De rechtspositieregeling\n                                             van het rijk is op de directeur en het overige personeel van overeenkomstige toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nGedeputeerde staten oefenen ingevolge artikel 33 van de Archiefwet 1995 het toezicht uit op de wijze waarop burgemeester en wethouders de hen opgedragen\n                                             zorg voor de gemeentelijke archieven inhoudt geven. Ook hebben gedeputeerde staten\n                                             op grond van artikel 29 van de Archiefwet 1995 de bevoegdheid om de minister voorstellen te doen inzake het beheer van de naar het\n                                             RHC Drents Archief overgebrachte provinciale archiefbescheiden.\n\nDe instelling van de onderhavige gemeenschappelijke regeling laat genoemde toezichthoudende\n                                             taak en de bevoegdheid om voorstellen te doen onverlet.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nBinnen de rijksoverheid wordt nog al eens gebruik gemaakt van Algemene aanwijzingen\n                                             voor de Rijksoverheid die door de minister-president worden vastgesteld. Als voorbeeld\n                                             wordt genoemd de aanwijzingen ten aanzien van markt en overheid. Dergelijke aanwijzingen\n                                             gelden ook voor de Rijksarchiefdienst en daarmee voor de archiefbewaarplaatsen in\n                                             de provincie. Door het instellen van een openbaar lichaam zoals het RHC Drents Archief,\n                                             zijn dergelijke algemene aanwijzingen niet meer rechtstreeks van toepassing op het\n                                             RHC Drents Archief. Er zijn evenwel geen redenen waarom dergelijke aanwijzingen niet\n                                             meer zouden moeten gelden in geval van een samenwerkingsverband. Daarom is de mogelijkheid\n                                             in artikel 2, vijfde lid, geopend voor de partners gezamenlijk om dergelijke aanwijzingen\n                                             van algemene aard aan het RHC Drents Archief te geven. De partijen zullen een dergelijke\n                                             aanwijzing voor markt en overheid geven.\n\nIn dit verband wordt nog opgemerkt dat de partners beogen een externe klachtvoorziening\n                                             in het leven te roepen bij de Nationale ombudsman op grond van de Wet Nationale ombudsman. De partners gaan ervan uit dat de Wet openbaarheid van bestuur van toepassing is\n                                             op het RHC Drents Archief.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe kosten voor het RHC Drents Archief worden gedragen door de partners. Zie de bij\n                                             de regeling behorende bijlage.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe participanten in het openbaar lichaam benoemen ieder een aantal bestuursleden.\n                                             De partners kunnen de \u2018eigen\u2019 bestuursleden ontslaan en zij kunnen de \u2018eigen\u2019 bestuursleden\n                                             aanwijzingen geven hoe te handelen in het bestuur. Ook kunnen de partners, zoals hiervoor\n                                             besproken, volgens artikel 2, vijfde lid, gezamenlijk aanwijzingen geven. De leden\n                                             van het bestuur opereren \u2018at arms length\u2019. Het bestuur blijft echter zelf verantwoordelijk\n                                             voor de besluitvorming. Het beslist bij meerderheid van stemmen. Het bestuur stelt\n                                             het bestuursreglement vast.\n\nDe directeur heeft de dagelijkse leiding over het RHC Drents Archief.\n\nDe directeur van het RHC Drents Archief is integraal manager en resultaatverantwoordelijk.\n                                             De bedrijfsvoering (inzet personeel en middelen) en de wijze waarop resultaten gehaald\n                                             worden, is de verantwoordelijkheid van het RHC Drents Archief zelf. De directeur legt\n                                             verantwoording af aan het bestuur. De directeur kan zelf contractuele verplichtingen\n                                             aangaan, binnen de grenzen van zijn mandaat.\n\nDe relatie tussen directeur en bestuur wordt in de artikelen 29 en 30 uitgewerkt.\n\nDe minister blijft zijn algemene verantwoordelijkheid met betrekking tot het archiefwezen\n                                             behouden. Zijn specifieke verantwoordelijkheid voor \u2018zijn\u2019 archieven is, in een openbaar\n                                             lichaam op basis van de WGR, in samenwerking met de andere partij(en) vormgegeven. Dit geldt ook voor de overige\n                                             deelnemende bestuursorganen.\n\nDe minister kan geen directe invloed uitoefenen op de besluitvorming van het bestuur.\n                                             De partners hebben wel de volgende bevoegdheden:\n\n\u2013 Geven van algemene aanwijzingen (art. 2).\n\n\u2013 Geven van instructies (aanwijzingen) aan \u2018hun\u2019 bestuursleden (kenmerk van WGR).\n\n\u2013 Ter verantwoording roepen van de bestuursleden (art. 8).\n\n\u2013 Ontslaan van leden van het bestuur (art. 9 ).\n\n\u2013 Vaststellen van financi\u00eble bijdragen en bestemming batig saldo (art. 16 en art. 22).\n\n\u2013 Goedkeuren van de jaarbegroting (art. 18)\n\n\u2013 Goedkeuren van regels voor administratie (art. 24).\n\n\u2013 Vaststellen van regels voor de begroting, financieel verslag, jaarverslag en jaarrekening\n                                                   (art. 25).\n\n\u2013 Vragen van inlichtingen (art. 27, eerste lid).\n\n\u2013 Onderzoeken van de staat van de archieven (art. 27, tweede lid).\n\nDaarnaast dient het RHC Drents Archief uiteraard te voldoen aan de eisen die worden\n                                             gesteld in de Archiefwet 1995 en het Archiefbesluit.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nIn verband met de financi\u00eble en beleidsmatige belangen (en daarmee politieke belangen)\n                                             die de verschillende betrokken overheden hebben bij het RHC Drents Archief is ervoor\n                                             gekozen die overheden instrumenten te geven om de inhoud van de begroting en bijbehorend\n                                             beleidsplan te kunnen be\u00efnvloeden. Uitgangspunt is de vierjaarlijkse cyclus van de\n                                             cultuurnota van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Deze meerjarenbegroting\n                                             en het beleidsplan worden dan ook in aansluiting op de cultuurnotacyclus opgesteld.\n                                             Via het dagelijks en vervolgens algemeen bestuur worden de meerjarenbegroting en het\n                                             beleidsplan bij de partners ingediend. Op basis van de meerjarenbegroting en het beleidsplan\n                                             worden door de partners resultaatafspraken gemaakt. Het RHC Drents Archief dient ook\n                                             een jaarlijkse begroting in. Deze jaarlijkse begroting dient door de partners goedgekeurd\n                                             te worden. Bij de goedkeuringsprocedure gaat het wel om de vraag of in voldoende mate\n                                             met de resultaatafspraken in de begroting is rekening gehouden. Uit de jaarlijkse\n                                             begroting dient te blijken wat de kosten zijn van de afzonderlijke activiteiten en\n                                             wat in kwalitatieve en kwantitatieve zin de resultaten zijn van die activiteiten.\n\nJaarlijks (binnen vier maanden na afloop van het begrotingsjaar) vindt toetsing plaats\n                                             aan de hand van de jaarrekening en -verslag van het RHC Drents Archief. In deze stukken\n                                             wordt in ieder geval een relatie gelegd met de goedgekeurde meerjarenbegroting en\n                                             de goedgekeurde jaarlijkse begroting. Op basis van de jaarrekening en het jaarverslag\n                                             vindt ieder jaar vaststelling van de bijdrage plaats.\n\nHet ligt voor de hand dat de inhoud van de meerjarenbegroting, beleidsplan, de jaarlijkse\n                                             begroting, de jaarlijkse verantwoording, de wettelijke eisen en de eisen uit de gemeenschappelijke\n                                             regelingen naadloos op elkaar aansluiten. Om dit te bereiken zal op basis van artikel\n                                             24 van de regeling een handboek financi\u00eble verantwoording worden vastgesteld met daarin\n                                             eisen en uitgangspunten voor de begroting en de verantwoording.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nAan rijkszijde treedt de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op als partij\n                                          bij de gemeenschappelijke regeling het RHC Drents Archief. Immers volgens artikel 23 van de Archiefwet 1995 draagt hij de zorg voor de archieven die berusten bij de rijksarchiefbewaarplaatsen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet RHC Drents Archief zal zijn gevestigd in Assen. Zoals in het algemeen deel van\n                                          deze toelichting al is geschreven, blijft de zorg, dat wil zeggen de bestuurlijke\n                                          verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de Archiefwet 1995 ten aanzien van de gemeentelijke archieven in zijn algemeenheid berusten bij de raad\n                                          en het college van B&W, ten aanzien van de rijksarchieven bij de minister. Op dat\n                                          beginsel worden om praktische redenen een aantal uitzonderingen gemaakt zoals hiervoor\n                                          al uiteengezet is.\n\nHet openbaar lichaam het RHC Drents Archief voert onder meer de taken uit die aan\n                                          een beheerder van een archiefbewaarplaats zijn opgedragen, te weten het archiefwettelijke\n                                          beheer van de overgebrachte archieven. Daarnaast heeft het RHC Drents Archief als\n                                          taak de zorgdragers te adviseren over een aantal archiefwettelijke zorgtaken die door\n                                          de zorgdragers uitgeoefend (blijven) worden.\n\nOp basis van het derde lid, sub d, kunnen een of meer partners ook andere taken opdragen\n                                          die verband houden met de behartiging van de belangen die in het tweede lid van dit\n                                          artikel bedoeld zijn. Voor financiering van deze taken uit de algemene middelen van\n                                          het RHC Drents Archief is vereist dat deze taken zijn beschreven en genoemd in een\n                                          door de partners goedgekeurd beleidsplan en goedgekeurde begroting. Daarnaast is het\n                                          mogelijk dat het RHC Drents Archief op uitdrukkelijk afzonderlijk verzoek van \u00e9\u00e9n\n                                          of meerdere partners een taak verricht. Het RHC Drents Archief is slechts tot uitvoering\n                                          hiervan gehouden indien de opdrachtgever tegelijkertijd ook voldoende aanvullende\n                                          middelen ter beschikking stelt (zie artikel 16, zevende lid).\n\nTot het moment van instelling van het RHC Drents Archief was de rijksarchiefbewaarplaats\n                                          in de provincie Drenthe een onderdeel van de rijksarchiefdienst. Die bewaarplaats\n                                          maakte dus samen met alle andere rijksarchiefbewaarplaatsen in de provincies organisatorisch\n                                          deel uit van een door de rijksarchiefdienst centraal gestuurd netwerk waarin het rijksbeleid\n                                          met betrekking tot het archiefbeheer als vanzelf tot uitvoering kwam. Omdat het RHC\n                                          Drents Archief in juridisch organisatorische zin geen deel meer uitmaakt van de rijksarchiefdienst\n                                          is ervoor gekozen om in het vierde lid uitdrukkelijk vast te leggen dat het RHC Drents\n                                          Archief het archiefwettelijke beheer mede voert op basis van het door de minister\n                                          en gemeente gevoerde beleid op het terrein van het archiefbeheer; het gaat bijvoorbeeld\n                                          om het beleid van de minister in het kader van de cultuurnota. Dat beleid is dan ook\n                                          uitdrukkelijk richtsnoer bij het opstellen van de meerjarige en jaarlijkse beleidsplannen\n                                          en begrotingsstukken.\n\nHet zesde lid is opgenomen ter garantstelling aan kredietverstrekkers (zie de Circulaire\n                                          Aansprakelijkheid voor schulden van openbare lichamen op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen \u2013 BZK, 8 juli 1999).\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet wordt niet in het belang van de bezoekers geacht als aan de zich langzamerhand\n                                          landelijk ontwikkelende uniformiteit ten aanzien van de tarieven afbreuk gedaan zou\n                                          worden. Daarom is er uitdrukkelijk voor gekozen om voor de in de artikelen 14 en 18 van de Archiefwet 1995 bedoelde kosten de tarieven te volgen, die zijn vastgesteld door of namens de minister.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nMet overeenkomstige toepassing van artikel 8, derde lid, van de WGR wordt in dit artikel geregeld welke archiefwettelijke (zorg)taken van de overheden,\n                                          die aan het RHC Drents Archief zijn overgedragen door het algemeen bestuur worden\n                                          uitgeoefend. Vastgelegd is tevens dat het algemeen bestuur de directeur benoemt. Het\n                                          algemeen bestuur kan de directeur benoemen tot rijksarchivaris en gemeentearchivaris\n                                          indien de directeur in het bezit is van het diploma voor de archivistiek. Indien de\n                                          directeur niet tevens rijksarchivaris/gemeentearchivaris is dan moet een ander (die\n                                          wel in het bezit is van het diploma voor de archivistiek) als zodanig worden benoemd.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet dagelijks bestuur stelt zelf de regels ten aanzien van zijn vergaderingen vast.\n                                          Hierbij kan het model dat de VNG heeft opgesteld inzake de vergaderingen van burgemeesters\n                                          en wethouders, voorzover dit nuttig en dienstig is, worden gevolgd.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet derde lid regelt de ondertekening van de stukken door de voorzitter. Voor alle\n                                          duidelijkheid wordt er op deze plaats op gewezen dat de meeste stukken die van het\n                                          algemeen of het dagelijks bestuur uitgaan ingevolge artikel 31, tweede lid, eveneens\n                                          de handtekening van de directeur krijgen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nIn aansluiting op artikel 16 lid 1 van de Regeling openbaar lichaam RHC Drents Archief\n                                          wordt bepaald dat de minister en de raad van de gemeente, op basis van een goedgekeurde\n                                          begroting, een jaarlijkse bijdrage verstrekken, ter uitvoering van deze regeling.\n\nStructurele bijdragen\n\n\u2013 De jaarlijkse structurele bijdragen (inclusief huurlasten) van de partners in de regeling\n                                                zijn, vanwege de overzichtelijkheid, vermeld in de bijlage bij de regeling. Deze bijdragen\n                                                hebben het karakter van een vast budget.\n\n\u2013 De partners maken vierjaarlijks afspraken met het RHC Drents Archief. Binnen die kaders\n                                                dient zich de jaarlijkse begroting te bewegen. Na de jaarlijkse verantwoording wordt\n                                                de bijdrage definitief vastgesteld. Verwezen wordt naar het Algemeen deel van deze\n                                                toelichting onder Begrotingscyclus.\n\n\u2013 De structurele bijdrage kan jaarlijks in verband met loon- en prijsontwikkelingen\n                                                worden aangepast met een door de minister vast te stellen percentage. De gemeente\n                                                volgt in deze de minister in de aanpassing van haar bijdrage.\n\n\u2013 De bijdrage vangt aan op het moment dat de regeling \u2018RHC Drents Archief\u2019 in werking\n                                                treedt. Indien dit niet samenvalt met het begin van een kalenderjaar, wordt de bijdrage\n                                                naar evenredigheid toegekend, met ingang van de eerste dag van de maand waarin de\n                                                regeling wordt afgekondigd.\n\n\u2013 Het Rijk en de gemeente zullen er steeds voor zorgdragen dat de bovengenoemde bijdragen\n                                                expliciet in hun respectieve begrotingen worden opgenomen.\n\nIncidentele bijdragen\n\n\u2013 De incidentele bijdragen en de verleende garanties in het kader van de start van de\n                                                nieuwe organisatie, zijn eveneens geregeld in de afzonderlijke bijlage.\n\nIn het vierde lid wordt bepaald dat afspraken gemaakt dienen te worden over de inbreng\n                                          van vermogensbestanddelen. Wat betreft de vermogensbestanddelen die door het Rijk\n                                          aan het RHC Drents Archief worden overgedragen is de beleidslijn \u2018overdracht van vermogensbestanddelen\u2019\n                                          van het ministerie van Financi\u00ebn van toepassing. Deze beleidslijn houdt in dat moet\n                                          worden afgerekend over de overgedragen vermogensbestanddelen. In lid vijf wordt vermeld\n                                          dat bij gewijzigde financiering zo veel mogelijk een relatie wordt gelegd met de door\n                                          het RHC Drents Archief te verrichten taken. In het zesde lid wordt bepaald dat de\n                                          huurovereenkomst tussen de Rijksgebouwendienst en het Rijksarchief met het inwerkingtreden\n                                          van deze regeling wordt omgezet in een huurovereenkomst tussen de Rijksgebouwendienst\n                                          en het RHC Drents Archief. In het zevende lid wordt bepaald dat de financiering van\n                                          het RHC Drents Archief geschiedt onder het voorbehoud dat de begrotingswetgever voldoende\n                                          gelden fourneert. Het achtste lid regelt dat als een opdrachtgever een bijzondere\n                                          opdracht geeft (zie hiervoor de toelichting op artikel 2) de kosten hiervan gedragen\n                                          worden door de opdrachtgever.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe cultuurbegroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap wordt\n                                          voor een belangrijk deel geregeerd door het cultuurnotatraject, waarin de beschikbare\n                                          begrotingsgelden van het Rijk voor perioden van vier jaar aan de verschillende terreinen\n                                          van de cultuur worden toegewezen (uiteraard onder het voorbehoud dat de begrotingswetgever\n                                          jaarlijks met die voornemens instemt). Ook de financiering van de Rijksarchiefdienst\n                                          die weer mede bepalend is voor de financiering van het RHC Drents Archief loopt in\n                                          dat traject mee. Om die reden is geregeld dat het RHC Drents Archief een meerjarenbegroting\n                                          en beleidsplan opstelt. Op basis van de meerjarenbegroting en het beleidsplan maken\n                                          de minister en de gemeente resultaatafspraken met het RHC Drents Archief (vierde lid).\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet dagelijks bestuur stelt ook een jaarlijkse begroting met toelichting op. Deze\n                                          begroting is verplicht in het kader van de WGR wetgeving. De begroting dient inzicht te geven in de baten en lasten van de afzonderlijke\n                                          activiteiten en de beoogde resultaten van dat jaar. Omdat de overheden zo veel mogelijk\n                                          willen aansluiten op de cultuurnotacyclus is de meerjarenbegroting uitgangspunt en\n                                          dient de jaarlijkse begroting daarop te worden afgestemd.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet kan zijn dat de ingediende (meerjaren)begroting gewijzigd dient te worden bijvoorbeeld\n                                          omdat de resultaatafspraken daarin onvoldoende verdisconteerd zijn of als gevolg van\n                                          gewijzigde omstandigheden. In dat geval dient de procedure van artikel 18 zoveel mogelijk\n                                          doorlopen te worden.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe jaarrekening en het jaarverslag dienen als basis voor het afleggen van rekening\n                                          en verantwoording tegenover de minister en gemeente. Die stukken omvatten ten minste\n                                          een overzicht van inkomsten en uitgaven (exploitatierekening), een balans, alsmede\n                                          een toelichting op beide stukken. Voor de inhoud van deze stukken kan aansluiting\n                                          worden gezocht bij de bepalingen van de afdelingen 1 tot en met 6 van Boek 2, titel 9 van het Burgerlijk Wetboek. De inrichting van de begroting en van het jaarverslag zijn op elkaar afgestemd.\n                                          De jaarrekening en het jaarverslag worden zowel op getrouwheid als op rechtmatigheid\n                                          onderzocht. Zie ook de toelichting op artikel 25.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet RHC Drents Archief werkt binnen de vastgestelde begroting. Een eventueel batig\n                                          saldo kan worden bestemd voor de reserve. Een eventueel tekort in enig jaar kan ten\n                                          laste van de reserve worden gebracht. Indien de reserve niet toereikend is en er aldus\n                                          een vermogenstekort ontstaat, stelt het dagelijks bestuur in verband daarmee een gewijzigde\n                                          begroting voor het lopende jaar op. Hierin worden de voorgenomen maatregelen ter bestrijding\n                                          van het tekort vermeld. Op grond van artikel 19 is op de gewijzigde begroting de procedure\n                                          van artikel 18 zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe mogelijkheid om regels te stellen over het financieel beheer en de inrichting van\n                                          de (meerjaren) begroting, het jaarverslag en de jaarrekening en de aandachtspunten\n                                          voor de accountantscontrole zijn voor de minister en gemeente van van belang voor\n                                          de beoordeling van de wijze waarop het RHC Drents Archief de opgedragen taak behartigt\n                                          en meer in het bijzonder voor de beoordeling van de jaarlijks te bereiken resultaten,\n                                          bedoeld in artikel 17. Ook kunnen dergelijke regels van belang zijn voor de intensiteit\n                                          van de accountantscontrole. Om een ordelijk financieel beheer te waarborgen zullen\n                                          nog nadere regels worden gesteld. Hierbij zal rekening worden gehouden met Boek 2, titel 9 van het Burgerlijk Wetboek en kan desgewenst gebruik worden gemaakt van het \u2018Handboek financi\u00eble verantwoording\n                                          Historische Centra\u2019 van de Rijksarchiefdienst of het \u2018Het handboek verantwoording\n                                          cultuursubsidies\u2019 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nBij dit artikel gaat het om de archieven die door het RHC Drents Archief zelf gevormd\n                                          worden. De Archiefwet 1995 verplicht immers om in geval van een gemeenschappelijke regeling een voorziening\n                                          te treffen omtrent de zorg voor de eigen te produceren archiefbescheiden. Met de onderhavige\n                                          bepaling wordt die verplichting nagekomen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nTeneinde de verantwoordelijkheid van de minister en de gemeente voor de staat van\n                                          de archieven te kunnen waarborgen, is opgenomen dat de minister en de gemeente te\n                                          allen tijde toezicht daarop kunnen uitoefenen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe in het tweede lid bedoelde voordracht voor een directeur kan uit meerdere namen\n                                          bestaan. Gebruikelijk is dat de instantie die de beslissing neemt, zich houdt aan\n                                          de voorgedragen volgorde.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nUit artikel 30 blijkt dat de dagelijkse werkzaamheden verbonden aan het archiefbeheer\n                                          alsmede archiefwettelijke taken en bevoegdheden die aan het RHC Drents Archief zijn\n                                          overgedragen in hoofdzaak in handen gelegd zijn van de directeur.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nEen van de voordelen van een gemeenschappelijke regeling is dat hierdoor een eenduidige\n                                          rechtspositie van de medewerkers kan worden bereikt. In de regeling is gekozen voor\n                                          het toepassen van de rechtspositie- en arbeidsvoorwaardenregeling van het rijk.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nGezien het feit dat het archiefwezen in Nederland in verandering is en dat het werkgebied\n                                          van de rijkspartner, het rijksarchief in de provincie Drenthe, in deze gemeenschappelijke\n                                          regeling de gehele provincie Drenthe bestrijkt, wordt de mogelijkheid van toetreding\n                                          tot deze regeling van andere partners die werkzaam zijn op het terrein van het cultureel\n                                          erfgoed nadrukkelijk opengehouden.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe inwerkingtreding is gekoppeld aan de inschrijving van de regeling overeenkomstig\n                                          artikel 26 WGR. Inschrijving zal evenwel pas kunnen plaatsvinden nadat de gemeente de goedkeuring\n                                          van de provincie (artikel 36 WGR) heeft verkregen en de minister via de procedure van artikel 97, tweede lid, WGR de instemming van het parlement heeft verkregen.\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs Cultuur en Wetenschap,\n\nM.C. van der Laan\n\nDe Raad van de gemeente Assen\n\nDe voorzitter\n\nDe griffier\n\nBurgemeester en wethouders van de gemeente Assen\n\nDe burgemeester\n\nDe secretaris\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nIn deze bijlage zijn de afspraken rond de structurele en incidentele bijdragen van\n                                          partners aan het RHC Drents Archief nader gespecificeerd (art. 16, lid 1).\n\nEr is afgesproken dat de beschikbare exploitatiebudgetten van de afzonderlijke instellingen\n                                          waaruit het RHC Drents Archief ontstaat, zullen worden samengevoegd. Uit deze exploitatiebudgetten\n                                          zullen de exploitatiekosten worden bestreden van het RHC Drents Archief, waarbij de\n                                          behaalde efficiencyvoordelen zullen worden aangewend voor nieuw beleid ten behoeve\n                                          van de publieksfunctie.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe jaarlijkse structurele bijdragen van de partners zijn, inclusief huurlasten als\n                                          volgt:\n\nHet Rijk (RAD)\n\n\u20ac\u00a01.381.000,\n\n(prijspeil 2004)\n\nGemeente Assen\n\n\u20ac\u00a0108.000,\n\n(prijspeil 2004)\n\nTOTAAL\n\n\u20ac\u00a01.489.000,\n\n(prijspeil 2004)\n\nDe bijdragen van het Rijk en de gemeente Assen kunnen jaarlijks worden aangepast met\n                                          een nog nader vast te stellen percentage voor loon- en prijscompensatie, conform de\n                                          methodiek vermeld in artikel 16, lid 2 van deze regeling.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\n\u2013 De huurcomponent is in de structurele bijdrage van het Rijk (DCE/RAD) bepaald op \u20ac\u00a0258.100,\u2013\n                                                (prijspeil 2004). Met betrekking tot deze component geldt de voorwaarde dat deze specifiek\n                                                is bestemd om te kunnen voldoen aan de verplichtingen voortvloeiende uit de gebruikersovereenkomst\n                                                die is afgesloten met de Rijksgebouwendienst.\n\n\u2013 De huurcomponent voor de archiefbewaarplaats op de eerste etage gevestigd aan de Noordersingel\n                                                33 te Assen, is in de structurele bijdrage van de gemeente Assen bepaald op \u20ac\u00a030.000.\n                                                Met betrekking tot deze component geldt het volgende:\n\n\u2022 De archiefbewaarplaats wordt blijvend van de gemeente afgenomen.\n\n\u2022 De gemeente stelt de gehele archiefbewaarplaats op de eerste etage op termijn ter\n                                                      beschikking van de nieuwe organisatie. Een en ander is gekoppeld aan het tempo waarin\n                                                      de gemeente de geconstateerde achterstanden in de bewerking van haar archief wegwerkt.\n\n\u2022 Het bedrag wordt met gesloten beurs afgerekend en wordt feitelijk in mindering gebracht\n                                                      op de hierboven genoemde bijdrage van de gemeente Assen.\n\n\u2022 Alle exploitatiekosten (energie, luchtzuivering, onderhoud, monitoring installaties\n                                                      enzovoorts) met betrekking tot deze archiefbewaarplaats komen voor rekening van de\n                                                      gemeente Assen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDe bijdragen van de partners vangen aan op het moment dat de Regeling RHC Drents Archief\n                                          in werking treedt. Als dit niet samenvalt met het begin van een kalenderjaar zal de\n                                          bijdrage naar evenredigheid worden toegerekend met ingang van de eerste dag van de\n                                          maand, waarin de regeling in werking treedt. De partners zullen er voor zorgdragen\n                                          dat de bovengenoemde bijdragen in hun respectievelijke begrotingen worden opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet Rijk (DCE/RAD) stelt in de periode 2005 tot en met 2008 voor de uitvoer van een\n                                          behoudsplan conservering projectgelden beschikbaar, zijnde \u20ac\u00a023.000,\u2013 per jaar.\n\nDaarnaast brengt het fusieproces eenmalige extra kosten met zich mee, die door de\n                                          fusiepartners gefinancierd worden. Het betreft:\n\n\u2013 Eenmalige kosten voor PR, accountant en projectorganisatie ad \u20ac\u00a051.500,\u2013\n\n\u2013 Eenmalige kosten voor functiewaardering, opleiding en arbo ad \u20ac\u00a015.000,\u2013\n\n\u2013 Kosten voor de verhuizing van de meest gevraagde gemeente archieven naar depot rijksarchiefgebouw\n                                                ad \u20ac\u00a07.500,\u2013\n\nDe financiering is als volgt:\n\n\u2013 \u20ac\u00a065.000,\u2013 Rijk;\n\n\u2013 \u20ac\u00a09.000,\u2013 Gemeente Assen.\n\nMet betrekking tot de geconstateerde achterstanden in de collectie van het gemeentearchief\n                                          Assen geldt het volgende:\n\n\u2013 Toegankelijk maken statische archieven: de output moet voldoen aan gestelde kwaliteitsnormen.\n                                                Het plan wordt in overleg nader uitgewerkt.\n\n\u2013 Overdracht van semi-statische archieven: deze achterstand blijft de verantwoordelijkheid\n                                                van de gemeente Assen en zal aan de gestelde kwaliteitsnormen moeten voldoen.\n\n\u2013 Met betrekking tot de inspectietaak geldt het volgende:\n\n\u2013 Op basis van een nulmeting is de omvang van het werk in overleg met de provinciaal\n                                                archiefinspecteur bepaald op 600 uren. De gemeente stelt daartoe een eenmalig budget\n                                                van \u20ac\u00a034.200 beschikbaar aan de nieuwe organisatie.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nDoor de partners worden de volgende vermogensbestanddelen ingebracht:\n\nDoor het Rijk:\n\n\u2013 Aan vaste activa: alle aanwezige activa voor de waarde waarop deze op de eindbalans\n                                                2003 van het Drents Archief voorkomen.\n\n\u2013 Alle vlottende activa, zoals deze op de eindbalans 2003 van het Drents Archief voorkomen.\n\n\u2013 De rekening courant met de Rijksarchiefdienst, de openstaande leningen en het eigen\n                                                vermogen, zoals aanwezig op de eindbalans 2003, worden afgerekend met de Rijksarchiefdienst.\n\nDoor de gemeente Assen:\n\n\u2013 De inventaris aanwezig in de archiefbewaarplaats van de gemeente Assen blijft eigendom\n                                                van de gemeente.\n\n\u2013 Er worden geen andere inventarisgoederen, openstaande schulden en/of vorderingen van\n                                                de gemeente overgedragen aan de nieuwe organisatie.\n\n\u2013 Er vindt geen afrekening plaats van openstaande posten.\n\n[Regeling vervallen per 22-11-2016]\n\nHet RHC Drents Archief neemt contact op met de belastinginspecteur ter verkrijging\n                                          van een nieuwe BTW beschikking voor het hele instituut. Over de inhoud van die beschikking\n                                          en de mogelijke consequenties voor de begroting is nog geen 100% zekerheid."}