Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidiebeleidskader NFRP Politieke Partijen Programma 2018) - BWBR0040694

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0040694/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidiebeleidskader NFRP Politieke Partijen Programma 2018) - BWBR0040694", "content": "Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 28 februari 2018, nr. MinBuZa-2018.348176,\n                                    tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond op grond van de Subsidieregeling\n                                    Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Subsidiebeleidskader NFRP Politieke Partijen\n                                    Programma 2018)\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 6 en artikel 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 2.2, sub a en sub b, en artikel 2.3, sub a en sub c, van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                       2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n1 Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.2, sub a en sub b, en artikel 2.3, sub a en sub c, van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                             2006 in het kader van het Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Politieke Partijen\n                                          Programma 2018 met het oog op de financiering van activiteiten ter bevordering van\n                                          de capaciteitsversterking van zusterpartijen dan wel -organisaties van Nederlandse\n                                          politieke partijen gelden voor het tijdvak vanaf inwerkingtreding van dit besluit\n                                          tot en met 31 december 2018 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels en een subsidieplafond van \u20ac 2.219.000.\n\n2 Van het in het eerste lid genoemde subsidieplafond is \u20ac 572.000 beschikbaar voor subsidieverstrekking\n                                          in het kader van NFRP Matra en \u20ac 1.647.000 voor subsidieverstrekking in het kader\n                                          van NRFP Shiraka.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen\n                                    Politieke Partijen Programma 2018 worden ingediend vanaf de datum van inwerkingtreding\n                                    van dit besluit tot en met 30 maart 2018 aan de hand van het daartoe door de minister\n                                    vastgestelde aanvraagformulier en voorzien van de op dit formulier vermelde bescheiden.\n                                    1\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe beschikbare middelen worden verdeeld over de aanvragers die voldoen aan de criteria\n                                    neergelegd in de bij dit besluit behorende bijlage, aan de hand van een basisbedrag per aanvrager en een bedrag naar rato van het aantal\n                                    zetels dat de politieke partij waaraan de aanvrager is gelieerd in de Tweede Kamer\n                                    heeft.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 januari 2019,\n                                    met dien verstande dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn\n                                    verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken,\n\nde Directeur-Generaal Politieke Zaken,\n\nA. \nHaspels\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nHet NFRP Politieke Partijen Programma (NPPP) is onderdeel van het Nederlands Fonds\n                                    voor Regionale Partnerschappen (NFRP). Binnen het NFRP wordt onderscheid gemaakt tussen:\n\na. het Matra Programma, gericht op de ondersteuning van de overgang naar een pluriforme, duurzame en democratische\n                                          rechtsstaat in landen met een EU-toetredingsperspectief in Zuidoost-Europa en landen\n                                          binnen het Oostelijk Partnerschap, en\n\nb. het Shiraka-programma, waarmee Nederland een bijdrage wil leveren aan duurzame transitie naar een democratisch\n                                          bestel in landen in het Midden-Oosten en Noord-Afrika.\n\nHet NPPP heeft tot doel Nederlandse politieke partijen middels twinning in staat te stellen een bijdrage te leveren aan de versterking van kadervorming en netwerkopbouw van zusterpartijen cq. -organisaties in bovengenoemde regio\u2019s. Dit document vormt\n                                    het richtsnoer voor het beoordelen van subsidieaanvragen gericht op deze versterking.\n                                    Op de subsidieverstrekking in het kader van het NRFP NPPP 2018 zijn naast deze beleidsregels\n                                    de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 onverkort van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nBinnen de totale budgetten van NFRP-Matra en NFRP-Shiraka is 12 procent gereserveerd\n                                    voor het Politieke Partijen Programma. Een deel van dit bedrag \u2013 in 2018 \u20ac 1.540.031\n                                    \u2013 stelt de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) op basis van\n                                    de Wet financiering Politieke Partijen (WfPP) beschikbaar. De minister van Buitenlandse Zaken stelt het resterende deel\n                                    voor 2018 \u2013 \u20ac 2.219.000 \u2013 beschikbaar voor subsidieverstrekking in het kader van het\n                                    NFRP Politieke Partijen Programma.\n\nVan dit bedrag is \u20ac 572.000 bestemd voor subsidieverlening voor activiteiten in het\n                                    kader van het Matra programma in de hierna onder 4. genoemde pre-accessielanden en\n                                    landen van het Oostelijk Partnerschap en \u20ac 1.647.000 voor subsidieverlening voor activiteiten\n                                    in het kader van het Shiraka programma in de onder 4. genoemde landen in het Midden-Oosten\n                                    en Noord-Afrika.\n\nDe beschikbare middelen worden verdeeld aan de hand van een basisbedrag per aanvrager\n                                    en voor het overige naar rato van het aantal zetels dat de politieke partij waaraan\n                                    de aanvragende rechtspersoon is gelieerd in de Tweede Kamer der Staten-Generaal bezet\n                                    op 1 januari 2018. De subsidie bedraagt ten hoogste de som van het basisbedrag plus\n                                    een bedrag per zetel in de Tweede Kamer van de betreffende politieke partij. Dit wordt\n                                    berekend als volgt.\n\nHet totale basisbedrag bedraagt \u20ac 910.000 per jaar. Hiervan is \u20ac 235.000 beschikbaar\n                                    voor het NFRP-Matra programma en \u20ac 675.000 voor het NFRP-Shiraka programma. Het basisbedrag\n                                    per partij wordt berekend door het beschikbare basisbedrag per programma te delen\n                                    door het aantal unieke aanvragers die voldoen aan de toepasselijke criteria.\n\nHet totale bedrag beschikbaar voor verdeling op basis van zetelaantal is \u20ac 1.309.000.\n                                    Hiervan is \u20ac 337.000 beschikbaar voor het NFRP-Matra programma en \u20ac 972.000 voor het\n                                    NFRP-Shiraka programma. Het bedrag per zetel wordt berekend door de per programma\n                                    geldende bedragen voor subsidieverlening op basis van zetelaantal te delen door het\n                                    aantal zetels in de Tweede Kamer van de politieke partijen waaraan de rechtspersonen\n                                    die de aanvragen indienen zijn gelieerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van NPPP 2018 kan in aanmerking komen elke rechtspersoon\n                                    die zich uitsluitend of in hoofdzaak bezighoudt met politieke vormings- en scholingsactiviteiten\n                                    ten behoeve van zusterpartijen cq. -organisaties van in de Tweede Kamer der Staten-Generaal\n                                    vertegenwoordigde politieke partijen, welke rechtspersoon daarvoor is aangewezen door\n                                    een in de Tweede Kamer der Staten-Generaal vertegenwoordigde politieke partij.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nOm voor subsidieverlening in het kader van NPPP 2018 te kunnen komen dient de aanvraag\n                                    te zijn gericht op activiteiten ten behoeve van politieke vorming en scholing van\n                                    medewerkers en bestuurders van zusterpartijen cq. -organisaties van in de Tweede Kamer\n                                    der Staten-Generaal vertegenwoordigde politieke partijen, in:\n\n(a)  De landen met een perspectief op EU-lidmaatschap: Albani\u00eb, Bosni\u00eb-Herzegovina, Kosovo,\n                                          Macedoni\u00eb, Montenegro, Servi\u00eb en Turkije [NFRP-Matra].\n\n(b) De landen van het Oostelijk Partnerschap, te weten: Armeni\u00eb, Azerbeidzjan, Georgi\u00eb, Oekra\u00efne, Moldavi\u00eb en Wit-Rusland [NFRP-Matra];\n\n(c) Landen in het Midden-Oosten en Noord-Afrika: Algerije, Egypte, Irak, Jordani\u00eb, Libanon,\n                                          Libi\u00eb, Marokko en Tunesi\u00eb [NFRP-Shiraka].\n\nOnder politieke vormings- en scholingsactiviteiten worden verstaan activiteiten ter\n                                    bevordering van het democratiseringsproces die verband houden met:\n\n1. het houden van politieke vormingscursussen voor leden en aspirant-leden, het kader\n                                          en de gekozen vertegenwoordigers in openbare organen van hiervoor bedoelde zusterpartijen\n                                          cq. -organisaties;\n\n2. het (doen) voorbereiden en samenstellen van documentatiemateriaal voor scholen, verenigingen\n                                          en vergelijkbare instellingen in de doellanden, die voorlichting vragen omtrent de\n                                          politieke doelstellingen van de hiervoor bedoelde zusterpartijen cq. -organisaties;\n\n3. het (laten) opleiden van personen, die met de verzorging van cursussen, of voorlichting\n                                          als bedoeld onder 1 en 2 zijn belast;\n\n4. ondersteuning van op beleidsontwikkeling gerichte processen van zusterpartijen cq.\n                                          -organisaties met het oog op capaciteitsopbouw, door middel van lezingen, seminars\n                                          en conferenties.\n\nSubsidie wordt conform artikel 14 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken slechts verstrekt voor de noodzakelijke kosten van de voorgenomen activiteiten in\n                                    het licht van de beoogde doelstellingen en resultaten voor zover redelijkerwijs niet\n                                    gevergd kan worden dat deze uit eigen middelen of anderszins bekostigd worden. Subsidiabele\n                                    activiteiten kunnen voor 100% worden vergoed.\n\nNiet-activiteitgebonden kosten, zoals indirecte personeelskosten, en huisvestingskosten\n                                    kunnen voor subsidi\u00ebring in aanmerking komen, mits deze uitgaven samenhangen met de\n                                    ondersteuning van activiteiten zoals hiervoor bedoeld. Dergelijke uitgaven kunnen\n                                    voor subsidi\u00ebring in aanmerking komen tot een bedrag van maximaal 20% van de totale\n                                    begroting.\n\nRechtstreekse donaties aan zusterpartijen cq. -organisaties zijn niet subsidiabel.\n\nGeen subsidie wordt verleend indien ten behoeve van de activiteiten waarvoor een subsidie\n                                    wordt aangevraagd reeds uit anderen hoofde een subsidie dan wel een andere financi\u00eble\n                                    bijdrage ten laste van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt\n                                    ontvangen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nOm voor subsidie in het kader van NPPP 2018 in aanmerking te kunnen komen dient een\n                                    aanvraag te voldoen aan de volgende criteria:\n\n1. De aanvrager is een rechtspersoon die zich uitsluitend of in hoofdzaak bezighoudt\n                                          met politieke vormings- en scholingsactiviteiten ten behoeve van zusterpartijen cq.\n                                          -organisaties van een in de Tweede Kamer der Staten\u2011Generaal (hierna: Tweede Kamer)\n                                          vertegenwoordigde politieke partij, welke rechtspersoon als zodanig door die partij\n                                          is aangewezen.\n\n2. De activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd vloeien voort uit een gericht verzoek\n                                          om, of een intentieverklaring van, samenwerking tussen een in de Tweede Kamer vertegenwoordigde\n                                          politieke partij met een politieke zusterpartij in \u00e9\u00e9n of meer van de landen genoemd\n                                          in paragraaf 4, dan wel, vooruitlopend op de oprichting van een politieke partij,\n                                          van een andere geestverwante organisatie in dat land, tenzij de aanvraag zich bij\n                                          gebrek aan een dergelijke partner mede richt op de identificatie van de partner.\n\n3. De activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd zijn activiteiten ten behoeve van\n                                          politieke vorming en scholing, zoals omschreven in paragraaf 4., van medewerkers en\n                                          bestuurders van een partner zoals bedoeld in criterium 2 in de in paragraaf 4. genoemde\n                                          landen. In gevallen waarin nog niet een dergelijke partner is ge\u00efdentificeerd, kan\n                                          de aanvraag mede zijn gericht op de identificatie van de partner.\n\n4. De politieke zusterpartij dan wel, vooruitlopend op de oprichting van een politieke\n                                          partij, een andere geestverwante organisatie, in het land waarop de activiteiten waarvoor\n                                          subsidie wordt gevraagd zich richten, stelt zich ten doel de democratische rechtsstaat\n                                          te bevorderen, de rechten van de mens te waarborgen en de vreedzame relaties met de\n                                          buurlanden te bevorderen.\n\n5. Om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van NPPP 2018 dient\n                                          de aanvrager in staat te zijn tot een adequaat financieel beheer en dient hij door\n                                          ervaringsdeskundigheid met betrekking tot de activiteiten waarvoor subsidie wordt\n                                          gevraagd een doelgerichte en doelmatige uitvoering van de activiteiten te kunnen waarborgen.2\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIndien een aanvraag wordt gehonoreerd wordt subsidie verleend door middel van een\n                                    subsidieverleningsbeschikking. Daaraan worden ook verplichtingen verbonden. Zo dient\n                                    de geleverde prestatie verantwoord te worden middels een inhoudelijke- en financi\u00eble\n                                    eindrapportage. Voor projecten met een begroting hoger dan \u20ac 125.000 dienen in aanvulling\n                                    op de rapportage de gemaakte kosten te worden verantwoord middels een bestuursverklaring.\n                                    In deze verklaring geeft de aanvrager onder meer aan wat het totaalbedrag is van de\n                                    gerealiseerde subsidiabele kosten.\n\nNa ontvangst van het verzoek om vaststelling van de subsidie stelt de minister binnen\n                                    13 weken de subsidie vast. Op basis daarvan vindt verrekening met de subsidieontvanger\n                                    plaats. Gelden die de minister beschikbaar heeft gesteld en die na vaststelling resteren\n                                    worden onvoorwaardelijk en omgaand aan de minister geretourneerd.\n\nTen behoeve van terugkoppeling en kwaliteitsverbetering wordt door het Ministerie\n                                    van Buitenlandse Zaken in ieder geval een maal per jaar een bijeenkomst belegd met\n                                    de organisaties die op grond van dit programma subsidies ontvangen. Uitwisseling van\n                                    relevante werkervaring tussen uitvoerende partijen onderling en tussen partijen en\n                                    het ministerie staan daarbij centraal.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe subsidieverlening kan gedurende het subsidietijdvak worden gewijzigd, indien een\n                                    wijziging in de samenstelling van de vertegenwoordiging in de Tweede Kamer daartoe\n                                    naar het oordeel van de minister van Buitenlandse Zaken noopt.\n\nHet subsidietijdvak waarin activiteiten mogen worden uitgevoerd loopt vanaf de dag\n                                    na die waarop de aanvraag wordt ingediend tot en met 31 december 2018.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe aanvraag:\n\nDe aanvraag dient, in het Nederlands of het Engels, te worden ingediend aan de hand\n                                    van het door de minister van Buitenlandse Zaken daartoe vastgestelde aanvraagformulier,\n                                    waarbij voor MATRA en Shiraka aparte formulieren gebruikt dienen te worden.3 De aanvraag dient vergezeld te zijn van:\n\n\u2022 een begroting conform het verstrekte format\n\n\u2022 Kopie oprichtingsstatuten aanvrager\n\n\u2022 Indien een partner al is ge\u00efdentificeerd: verzoek tot of intentieverklaring van samenwerking\n                                          tussen aanvrager en politieke zusterpartij\n\n\u2022 Indien al een politieke zusterpartij bestaat: kopie oprichtingsstatuten van de politieke\n                                          zusterpartij, dan wel een ander document waarmee aannemelijk wordt gemaakt dat deze\n                                          zusterpartij zich ten doel stelt de democratische rechtsstaat te bevorderen, de rechten\n                                          van de mens te waarborgen en de vreedzame relaties met de buurlanden te bevorderen.\n\n\u2022 Checklist Organisational Capacity Assessment (COCA) aanvrager, inclusief informatie\n                                          zoals toegelicht in het aanvraagformulier (ad. E)\n\nIn het format van deze formulieren mogen geen wijzigingen worden aangebracht.\n\nIn het beschrijvende deel van de aanvraag worden de activiteiten specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch, en tijdsgebonden (SMART) geformuleerd.\n\nAanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend, rechtsgeldig ondertekend\n                                    door de daartoe namens de aanvragende organisatie bevoegde persoon met vermelding\n                                    van naam en functie.\n\nHet is niet mogelijk om een voorlopige aanvraag in te dienen.\n\nDe aanvragen voor een subsidie in het kader van het NPPP 2018, voor zowel het NFRP-MATRA\n                                    programma als het NFRP-Shiraka programma, worden bij voorkeur digitaal ingediend via:\n\nmatra2017-2020@minbuza.nl.\n\nAls moment van indiening geldt het tijdstip waarop de e-mail door het systeem voor\n                                    gegevensverwerking van het Ministerie van Buitenlandse Zaken is ontvangen. Houd er\n                                    rekening mee dat bestanden groter dan 14MB niet kunnen worden ontvangen. E\u2011mails groter\n                                    dan 14MB dienen in kleinere e-mails te worden verdeeld. Hierbij geldt dat het moment\n                                    waarop de gehele aanvraag, inclusief de laatste e-mail, is ontvangen geldt als tijdstip\n                                    waarop de aanvraag is ingediend. Daarbij dienen de e-mails genummerd te worden in\n                                    de onderwerp-regel, waarbij duidelijk is hoeveel e-mails de aanvraag in totaal behelst.4\n\nEventuele technische problemen bij verzending komen voor rekening en risico van aanvrager.\n\nAanvragen per post kunnen worden gestuurd naar:\n\nVoor MATRA:\n\nMinisterie van Buitenlandse Zaken\n\nDirectie Europa\n\nt.a.v. Tom Harmsen\n\nPostbus 20061\n\n2500 EB \u2019s Gravenhage\n\nVoor Shiraka:\n\nMinisterie van Buitenlandse Zaken\n\nDirectie Noord-Afrika en Midden-Oosten\n\nt.a.v. Bert Meijerman\n\nPostbus 20061\n\n2500 EB \u2019s Gravenhage\n\nAls u de aanvraag persoonlijk of per koerier wilt aanleveren, dan kunt u de aanvraag\n                                    (laten) afgeven bij het afgifteloket voor poststukken (expeditie) van het Ministerie\n                                    van Buitenlandse Zaken, Rijnstraat 8, 2515 XP \u2019s-Gravenhage.\n\nAls moment van indiening geldt het moment waarop de aanvraag op het Ministerie van\n                                    Buitenlandse Zaken is ontvangen.\n\nIndien de aanvraag niet aangetekend wordt verzonden berust het risico dat de aanvraag\n                                    niet of te laat wordt ontvangen door het ministerie bij de aanvrager.\n\nIndien de aanvraag per post wordt ingediend (anders dan met de aanduiding \u201cport betaald\u201d)\n                                    wordt de aanvraag nog als tijdig ingediend beschouwd, als de aanvraag voor het einde\n                                    van de termijn ter post is bezorgd, waarbij het datumstempel van de post doorslaggevend\n                                    is, en niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.\n\nBij gebruikmaking van een enveloppe met de aanduiding \u2018port betaald\u2019 is de datum van\n                                    ontvangst bepalend bij het vaststellen of de aanvraag tijdig, d.w.z. uiterlijk 30\n                                    maart 2018 23.59 uur, is ingediend. Houdt hierbij rekening met de omstandigheid dat\n                                    de datum van ontvangst wordt vastgesteld aan de hand van het tijdstip van inschrijving\n                                    en dat \u2019s avonds en op zaterdag en zondag geen post wordt ingeschreven.\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister vragen om een\n                                    aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden de datum en\n                                       tijd waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen. Daarnaast geldt in het algemeen dat het niet compleet indienen van aanvragen of onvoldoende\n                                    onderbouwen van antwoorden mogelijk leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag op\n                                    basis van de toepasselijke criteria.\n\nOok op artikel 9 van het Subsidiebesluit wordt in het bijzonder gewezen. Een aanvraag die betrekking heeft op activiteiten\n                                    die reeds zijn gestart op het moment waarop de subsidie wordt aangevraagd, wordt afgewezen.\n\nAanvraagtermijn: De aanvragen dienen schriftelijk v\u00f3\u00f3r 31 maart 2018 bij de Minister van Buitenlandse\n                                    Zaken te worden ingediend. Aanvragen die niet uiterlijk op 30 maart 2018 zijn ontvangen, worden afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nOp de aanvragen zal worden beslist binnen 13 weken na de uiterste dag waarop aanvragen\n                                    kunnen worden ingediend, dat wil zeggen 29 juni 2018."}