Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregel (anonieme) informanten - BWBR0033320

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0033320/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregel (anonieme) informanten - BWBR0033320", "content": "Beleidsregel (anonieme) informanten\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nBij onderzoeken naar overtredingen van de Mededingingswet, de Energiewetgeving en de Vervoerswetgeving, is de Nederlandse Mededingingsautoriteit\n                                       (NMa) afhankelijk van informatie. Als personen over informatie beschikken over een\n                                       eventuele overtreding van die wetten, dan is het belangrijk dat deze personen de NMa\n                                       hierover informeren. Die informatie kan zeer waardevol zijn bij het onderzoek naar\n                                       overtredingen. Vaak willen personen die over deze informatie beschikken anoniem blijven.\n\nInformanten die anoniem wensen te blijven of niet willen dat hun identiteit buiten\n                                       de NMa1 bekend wordt, hebben behoefte aan heldere richtlijnen over hoe de NMa omgaat met\n                                       informatie van informanten.\n\nIn deze beleidsregel staat beschreven hoe de NMa omgaat met informanten die anoniem\n                                       wensen te blijven of die niet willen dat hun identiteit buiten de NMa bekend wordt.\n                                       Deze beleidsregel geeft antwoord op de vraag hoe en waar informanten zich kunnen melden\n                                       en wat ze van de NMa kunnen verwachten. Deze beleidsregel is niet van toepassing op\n                                       personen die op basis van artikel 1:3 lid 3 Awb als belanghebbende de NMa verzoeken een (handhavings)besluit te nemen. De NMa kan\n                                       geen waterdichte garantie geven voor de anonimiteit van informanten, maar heeft een\n                                       aantal spelregels opgesteld waarmee het waarborgen van de anonimiteit of het binnen\n                                       de NMa blijven van de identiteit van de informant aanzienlijk wordt verbeterd.\n\nIn deze beleidsregel worden de volgende onderwerpen behandeld: waar informanten terechtkunnen,\n                                       de soorten informanten, hoe de NMa de informatie behandelt en de mate waarin de NMa\n                                       de anonimiteit van informanten kan waarborgen.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nInformanten kunnen op verschillende manieren informatie over een mogelijke overtreding\n                                       verschaffen aan de NMa. Zij kunnen de informatielijn van de NMa bellen: 0800-0231885.\n                                       Dit nummer is op werkdagen bereikbaar tussen 09.00 en 17.00 uur.\n\nDaarnaast is het mogelijk de informatie te melden bij meldpunt M, een landelijk meldpunt\n                                       om misdaad anoniem te melden. Het nummer van deze tiplijn is 0800-7000 en is zeven\n                                       dagen per week bereikbaar van 10.00 tot 22.00 uur.\n\nInformanten kunnen hun informatie ook via een tussenpersoon aan de NMa overleggen.\n                                       In dat geval fungeert de tussenpersoon als contactpersoon tussen de NMa en de informant.\n\nOpsturen van informatie via de post kan natuurlijk ook. Postadres: Nederlandse Mededingingsautoriteit,\n                                       Postbus 16326, 2500 BH te Den Haag. Bezoekadres: Wijnhaven 24, 2511 GA te Den Haag.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nEen informant is een natuurlijke persoon die, anders dan op vordering van de NMa,\n                                       aan de NMa gegevens, inlichtingen en/of bescheiden ter beschikking stelt die aanwijzingen\n                                       kunnen bevatten over mogelijke overtredingen van wetten met de uitvoering waarvan\n                                       de NMa is belast. Er zijn twee soorten informanten. Zij die helemaal anoniem wensen\n                                       te blijven en zij waarvan de identiteit bij de NMa bekend is, maar die de wens hebben\n                                       geuit om hun identiteit niet buiten de NMa bekend te maken.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nInformanten kunnen er voor kiezen informatie aan de NMa te verschaffen zonder dat\n                                          zij hierbij hun identiteit aan de NMa bekendmaken. Deze informanten worden anonieme\n                                          informanten genoemd.\n\nAls de NMa informatie ontvangt van anonieme informanten dan handelt zij als volgt.\n\nTen eerste zal zij zich onthouden van pogingen om de identiteit van de anonieme informant\n                                          te achterhalen. De NMa is niet op de hoogte van de identiteit van de informant en\n                                          kan deze derhalve ook niet verder bekend maken.\n\nTen tweede zal de NMa de ontvangen informatie toetsen op gegevens die de identiteit\n                                          van de informant toch kunnen onthullen. Indien dergelijke gegevens worden aangetroffen,\n                                          dan verwijdert de NMa deze gegevens uit een eventuele voor derden toegankelijke versie\n                                          van die informatie. Dit zal in ieder geval gebeuren wanneer een rapport2 met het daarbij behorende dossier ter inzage wordt gelegd.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nAnonieme informanten kunnen zich ook via een tussenpersoon3 melden bij de NMa. Een tussenpersoon moet altijd zijn/haar identiteit bij de NMa\n                                          bekend maken en zal in een verder onderzoek als contactpersoon blijven gelden. Tussenpersonen\n                                          zijn vaak advocaten of vertrouwenspersonen van de informant. Informanten kunnen gebruik\n                                          maken van twee soorten tussenpersonen. Er zijn tussenpersonen m\u00e9t verschoningsrecht\n                                          en tussenpersonen zonder verschoningsrecht.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nAls de tussenpersoon geen verschoningsrecht heeft, kan deze door de rechter als getuige\n                                             onder ede worden gehoord. Hier kleeft een risico aan voor de informant die anoniem\n                                             wenst te blijven, want het is mogelijk dat de tussenpersoon tijdens een dergelijk\n                                             verhoor door de rechter gevorderd wordt de identiteit van de informant prijs te geven.\n                                             Dat risico loopt de informant niet bij een tussenpersoon m\u00e9t verschoningsrecht.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nAnonieme informanten die gebruikmaken van een tussenpersoon en die zeker willen zijn\n                                             dat hun identiteit geheim blijft, kunnen het beste gebruik maken van een tussenpersoon\n                                             m\u00e9t verschoningsrecht.\n\nOok als een tussenpersoon informatie namens een informant aanbiedt aan de NMa, zal\n                                             de NMa die informatie toetsen op gegevens die de identiteit van de informant kunnen\n                                             onthullen. Als de informatie zulke gegevens blijkt te bevatten, neemt de NMa contact\n                                             op met de tussenpersoon om deze te wijzen op de aanwezigheid van die gegevens. De\n                                             tussenpersoon wordt in de gelegenheid gesteld aan te geven welke van die gegevens\n                                             niet buiten de NMa bekend mogen worden gemaakt. Deze gegevens zullen uit een eventuele\n                                             voor derden toegankelijke versie van die informatie worden verwijderd. Dit zal in\n                                             ieder geval gebeuren wanneer een rapport met het daarbij behorende dossier ter inzage\n                                             wordt gelegd.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nNaast anonieme informanten zijn er informanten van wie de identiteit bekend is bij\n                                          de NMa en die niet willen dat de NMa hun identiteit bekendmaakt buiten de NMa.\n\nDe NMa zal alle mogelijke moeite doen de identiteit van deze informanten niet verder\n                                          bekend te maken en heeft daartoe vier maatregelen getroffen.\n\nTen eerste zal bij eventuele uitwisseling van informatie met andere mededingingsautoriteiten,\n                                          zowel in binnen- als buitenland, de NMa de identiteit van de informant niet bekendmaken\n                                          aan deze autoriteiten.\n\nTen tweede worden er \u2013 binnen het kader van deze beleidsregel \u2013 nadere schriftelijke\n                                          afspraken gemaakt. De NMa en de informant leggen dan vast wat de inspanningen zijn\n                                          die de NMa zal doen om de identiteit van de informant niet verder bekend te maken.\n                                          Deze afspraken moeten wel passen in het kader van de beleidsregel Informanten. Dergelijke\n                                          afspraken worden op schrift gesteld door een toezichthoudend ambtenaar4 namens de NMa en door de informant ondertekend.\n\nTen derde wijst de Raad van Bestuur een beperkt aantal toezichthoudende ambtenaren\n                                          aan die de informatie van de informant in ontvangst zullen nemen. Deze ambtenaren\n                                          zijn de enige personen bij wie de identiteit van de informant bekend is.\n\nTen vierde wordt de informatie door de betreffende ambtenaren ontdaan van de gegevens\n                                          die de identiteit van de informant kunnen onthullen alvorens de informatie door anderen\n                                          binnen de NMa zal worden gebruikt.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nIn een aantal situaties is de NMa gehouden om de identiteit van een informant bekend\n                                          te maken. Dit is in ieder geval zo bij een rechtszaak, als er sprake is van een aangifteplicht\n                                          bij een misdrijf, bij een gerechtelijk bevel en bij een parlementaire enqu\u00eate.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nAls een zaak van de NMa waarin naast de informatie verzameld door de NMa, de informatie\n                                             van de informant een rol speelt, in beroep bij de rechter komt en de rechter bepaalt\n                                             dat de NMa de identiteit van de informant bekend moet maken, dan zal de NMa hieraan\n                                             gehoor moeten geven.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nDaarnaast zal de NMa of een ambtenaar werkzaam bij de NMa de identiteit van de informant\n                                             bekend moeten maken aan het Openbaar Ministerie in het geval er sprake is van een\n                                             aangifteplicht in de zin van de artikelen 160 en 162 van het Wetboek van strafvordering (deze artikelen bevatten een wettelijke aangifteplicht voor misdrijven tegen de veiligheid\n                                             van de staat, tegen het leven gerichte misdrijven en enkele andere zeer zware misdrijven,\n                                             waarnaast openbare colleges en ambtenaren een bijzondere aangifteverplichting hebben\n                                             bij onder meer ambtsmisdrijven).\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nDe NMa zal de identiteit van een informant ook moeten prijsgeven als daartoe in andere\n                                             procedures een gerechtelijk bevel wordt gegeven, of als een ambtenaar van de NMa die\n                                             bekend is met de identiteit van de informant als getuige onder ede wordt gehoord.\n                                             In deze gevallen wordt de informant, dan wel diens tussenpersoon, onverwijld op de\n                                             hoogte gesteld van het bestaan van een gerechtelijke procedure dan wel de oproep van\n                                             de toezichthoudend ambtenaar van de NMa om als getuige te verschijnen.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nDe NMa zal ook de identiteit van een informant moeten prijsgeven als een ambtenaar\n                                             van de NMa die bekend is met de identiteit van de informant als getuige onder ede\n                                             wordt gehoord in een parlementaire enqu\u00eate.\n\n[Regeling vervallen per 18-06-2013 met terugwerkende kracht tot en met 01-04-2013]\n\nDe NMa zal alle mogelijke moeite doen om de anonimiteit van informanten te waarborgen\n                                       en de identiteit niet verder bekend te maken buiten de NMa, maar het blijft ook de\n                                       verantwoordelijkheid van de informant zelf om zijn identiteit geheim te houden naar\n                                       derden.\n\nAfspraken die de NMa gemaakt heeft met de informant voordat de beleidsregel Informanten\n                                       in werking is getreden, blijven geldig.\n\nDe beleidsregel Informanten treedt in werking met ingang van de dag na publicatie\n                                       daarvan in de Nederlandse Staatscourant.\n\nP.  \nKalbfleisch,\n\nR.J.P. \nJansen,\n\nG.J.L. \nZijl."}