Title: wetten.nl - Regeling - UWV Beleidsregels uitvoering Wav 2018 - BWBR0041410

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0041410/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - UWV Beleidsregels uitvoering Wav 2018 - BWBR0041410", "content": "UWV Beleidsregels uitvoering Wav 2018\n\nGelet op artikel 1 van de Regeling uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2014 (Stcrt. 2014, nr. 8189) en gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;\n\nBesluit:\n\nIn dit besluit wordt verstaan onder:\n\na. \nUWV: het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, bedoeld in hoofdstuk 5 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;\n\nb. \nEER: Europese Economische Ruimte. De EER bestaat uit de Europese Unie, Liechtenstein,\n                                             Noorwegen en IJsland;\n\nc. \nWav:\nWet arbeid vreemdelingen;\n\nd. \nBuWav:\nBesluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen;\n\ne. \nUitvoeringsregels Wav: de uitvoeringsregels behorende bij de Regeling uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2014;\n\nf. \nTewerkstellingsvergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 1 sub e van de Wav;\n\ng. \nGecombineerde vergunning: de vergunning als bedoeld in artikel 1 sub h van de Wav;\n\nh. \nAdvies: het advies als bedoeld in artikel 5, tweede lid, van de Wav;\n\ni. \nNegatief advies: een advies als bedoeld in artikel 5, tweede lid, van de Wav, inhoudende het advies om een gecombineerde vergunning niet te verlenen, niet te\n                                             verlengen of in te trekken.\n\nj. \nVrijwilligersverklaring: een verklaring als bedoeld in paragraaf 7bis van de Uitvoeringsregels Wav.\n\na. Het indienen van een aanvraag voor een tewerkstellingsvergunning geschiedt door indiening\n                                             van een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier.\n\nb. Het door UWV vastgestelde aanvraagformulier voor een tewerkstellingsvergunning is\n                                             beschikbaar gesteld op www.werk.nl. De aanvraag dient te worden ingediend op het in\n                                             dat formulier vermelde adres.\n\nDe verplichte vacaturemelding ingevolge artikel 8, eerste lid, onder b, van de Wav kan plaatsvinden door middel van melding van de vacature bij een Werkgeversservicepunt\n                                       (WSP) van UWV of door middel van melding van de vacature op www.werk.nl. Bij de aanvraag\n                                       van de tewerkstellingsvergunning of de aanvraag van de gecombineerde vergunning dient\n                                       de werkgever aan te tonen dat en op welke wijze hij de vacature bij UWV heeft gemeld.\n                                       Indien hij de vacature zelf op www.werk.nl heeft geplaatst dient hij dit aan te tonen\n                                       door het overleggen van bewijsstukken van de plaatsing van zijn vacature en dient\n                                       hij zelf inzage te geven op welke wijze hij naar kandidaten heeft gezocht. De werkgever\n                                       kan daarom bij de aanvraag gevraagd worden inzage te geven in de selecties van werkzoekenden\n                                       die hij heeft onderzocht op geschiktheid en beschikbaarheid, welke werkzoekenden hij\n                                       heeft benaderd en waarom dit niet heeft geleid tot vacaturevervulling.\n\nIn afwijking van het vorenstaande moet bij de tewerkstelling van koks ten behoeve\n                                       van de Aziatische horeca, als bedoeld in paragraaf 19a van de Uitvoeringsregels Wav, de verplichte vacaturemelding plaatsvinden door het melden van de vacature bij het\n                                       Servicepunt Aziatische horeca van UWV door middel van het hiervoor op www.werk.nl\n                                       speciaal beschikbaar gestelde formulier. De vacature wordt door het Servicepunt Aziatische\n                                       horeca geregistreerd en werkgever ontvangt een vacaturenummer. De werkgever dient\n                                       door vermelding van dit vacaturenummer op het aanvraagformulier van de tewerkstellingsvergunning\n                                       of de aanvraag van de gecombineerde vergunning aan te tonen dat de melding heeft plaatsgevonden.\n                                       Indien dit nummer niet vermeld is, wordt aangenomen dat de vacature niet is gemeld.\n\nGelet op de fluctuering van het ingeschreven aanbod bij UWV worden vacaturemeldingen\n                                       van langer dan drie maanden v\u00f3\u00f3r het indienen van een aanvraag niet in de beoordeling\n                                       betrokken.\n\nParagraaf 18 van de Uitvoeringsregels Wav biedt UWV de mogelijkheid om met betrekking tot bepaalde categorie\u00ebn functies te\n                                       besluiten dat de verplichte vacaturemelding als bedoeld in artikel 8, eerste lid, onder b, van de Wav gedurende een termijn van maximaal een jaar achterwege blijft, indien UWV op grond\n                                       van de eigen registratiebestanden en arbeidsmarktanalyses van oordeel is dat prioriteitgenietend\n                                       aanbod niet of beperkt bij UWV als werkzoekend is geregistreerd en op korte termijn\n                                       het aantal geregistreerde werkzoekenden niet zal toenemen. UWV kan deze categorie\u00ebn\n                                       functies nader vaststellen en zal deze kenbaar maken door publicatie in de Staatscourant.\n\nOm te kunnen beoordelen of de beloning van de vreemdeling marktconform is met inachtneming\n                                       van artikel 8, eerste lid, onder d en f van de Wav, is in het aanvraagformulier voor een tewerkstellingsvergunning of een gecombineerde\n                                       vergunning opgenomen dat een op naam van de vreemdeling gestelde (concept)arbeidsovereenkomst\n                                       of (concept) werkgeversverklaring bij de aanvraag dient te worden gevoegd welke door\n                                       de werkgever is ondertekend. Teneinde te kunnen beoordelen of de beloning marktconform\n                                       is dienen hierin minimaal te zijn opgenomen:\n\na naam, adres en vestigingsplaats van de werkgever;\n\nb de naam van de functie;\n\nc de personalia van de vreemdeling;\n\nd het geboden brutoloon per maand;\n\ne het aantal uren per week;\n\nf de duur van het contract;\n\ng de handtekening van de werkgever.\n\nEen tewerkstellingsvergunning of gecombineerde vergunning kan op grond van artikel 9, eerste lid, onder d van de Wav worden geweigerd indien de werkgever geen passende huisvesting voor de vreemdeling\n                                       beschikbaar heeft. Op het aanvraagformulier dient hij daarom te verklaren dat de huisvesting\n                                       van de vreemdeling op verantwoorde, veilige en hygi\u00ebnische wijze is geregeld binnen\n                                       de bestaande regelgeving. Bij een aanvraag voor het verrichten van seizoenarbeid in\n                                       de land- en tuinbouw dient de werkgever aan te tonen dat er passende huisvesting beschikbaar\n                                       is. Dit betekent dat hij informatie zal dienen te verstrekken over het adres waar\n                                       de vreemdeling wordt gehuisvest, de aard van de huisvesting en het totaal aantal arbeidskrachten\n                                       dat op dit adres zal worden gehuisvest. UWV kan een werkgever ook bij overige aanvragen\n                                       om nadere informatie vragen indien de werkgever meerdere aanvragen indient voor (tijdelijke)\n                                       arbeid zoals stagiairs in de land- en tuinbouw die in de regel tijdelijk worden gehuisvest\n                                       op het bedrijfsterrein van de werkgever. In die gevallen zal de werkgever gevraagd\n                                       worden aanvullende informatie te verstrekken aan UWV, waaronder het adres waar de\n                                       vreemdeling wordt gehuisvest, de aard van de huisvesting en het aantal bewoners op\n                                       dat adres.\n\nIn paragraaf 24 van de Uitvoeringsregels Wav is bepaald dat UWV een omzetcriterium vaststelt. Een zelfstandig op winst gericht\n                                       bedrijf of complex van bedrijven (met in meerdere landen gevestigde dochterondernemingen,\n                                       waaronder in Nederland) wordt beschouwd als groot indien het bedrijf of complex van\n                                       bedrijven een jaarlijkse omzet heeft van ten minste \u20ac 50 miljoen.\n\nOnder een concernonderdeel wordt verstaan een deelneming van 50% of meer in een onderneming.\n\nIn paragraaf 25 van de Uitvoeringsregels Wav is bepaald dat UWV nadere regels vaststelt over de inhoud van het ondernemingsplan.\n                                       Het betreft hier ondernemingen die niet voldoen aan het omzetcriterium zoals dat geldt\n                                       voor internationale concerns als bedoeld in paragraaf 24 van de Uitvoeringsregels Wav. In de regel zal het bedrijf wel de potentie hebben om in de toekomst aan dit omzetcriterium\n                                       te kunnen voldoen. Ten behoeve van het starten, wijzigen of uitbreiden van bedrijfsactiviteiten\n                                       wordt alleen een tewerkstellingsvergunning afgegeven, als uit een door een deskundige\n                                       instantie opgesteld ondernemingsplan blijkt dat deze bedrijfsactiviteiten en de onderneming\n                                       voldoende levensvatbaar en economisch haalbaar zijn. De vergunning wordt eerst voor\n                                       een jaar verleend, zodat na afloop van dat jaar kan worden bekeken of de bedrijfsactiviteiten\n                                       nog plaatsvinden en aangetoond kan worden dat deze levensvatbaar is. Daarbij moet\n                                       worden aangetoond dat het verblijf van het sleutelpersoneel in Nederland ook daadwerkelijk\n                                       noodzakelijk is voor het starten, wijzigen of uitbreiden van bedrijfsactiviteiten.\n\nIn het ondernemingsplan dient te worden beschreven het product of de dienst die wordt\n                                       ontwikkeld, in welke behoefte wordt voorzien, een beschrijving van de markt, de potenti\u00eble\n                                       klanten en mogelijke concurrenten. Voorts hoe de onderneming zich wil onderscheiden,\n                                       hoe het bedrijf wordt georganiseerd, met hoeveel personen de onderneming wordt gestart,\n                                       of er personeel in dienst wordt genomen en waar het bedrijf wordt gevestigd. Tot slot\n                                       een financieel onderdeel waarin inzicht wordt gegeven in de prijs, in de kans van\n                                       slagen en de verwachte winst.\n\nIn paragraaf 26 van de Uitvoeringsregels Wav is bepaald dat UWV een criterium vaststelt met betrekking tot de grootte van internationaal\n                                       geori\u00ebnteerde non-profitorganisaties.\n\nEen internationaal geori\u00ebnteerde non-profitorganisatie wordt beschouwd als groot indien\n                                       de organisatie wereldwijd ten minste 50 fte in dienst heeft.\n\nOp grond van artikel 1a van het BuWav is het een werkgever toegestaan de in dat artikel genoemde vreemdelingen als vrijwilliger\n                                       arbeid te laten verrichten die:\n\n\u2013 gebruikelijk onbetaald is;\n\n\u2013 geen winstoogmerk heeft en\n\n\u2013 een algemeen maatschappelijk doel dient.\n\nIn artikel 1a onder b van het BuWav is bepaald dat UWV toetst of er sprake is van vrijwilligerswerk.\n\nDoel van de toets is om te voorkomen dat het vrijwilligerswerk in de plaats komt van\n                                       betaald werk.\n\nBij de toetsing aan de criteria als bedoeld in artikel 1a van het BuWav wordt beoordeeld of het vrijwilligerswerk binnen de aanvragende organisatie gebruikelijk\n                                       onbetaald wordt verricht.\n\n\u2013 Gebruikelijk onbetaalde werkzaamheden zijn werkzaamheden die gedurende minimaal \u00e9\u00e9n\n                                             jaar voorafgaand aan het moment van aanvang van het vrijwilligerswerk uitsluitend\n                                             als onbetaalde arbeid werden verricht binnen de instelling op de desbetreffende werklocatie\n                                             en waarvoor gedurende dat jaar geen vacatures voor werknemers hebben opengestaan.\n\n\u2013 Indien de instelling, de werklocatie of de functie nog geen jaar bestaat, wordt gekeken\n                                             of de werkzaamheden gebruikelijk onbetaalde werkzaamheden zijn bij:\n\na. de dichtstbijzijnde werklocatie binnen de desbetreffende instelling, indien de onbetaalde\n                                                   werkzaamheden plaatsvinden bij een werklocatie van die instelling of\n\nb. vergelijkbare instellingen.\n\n\u2013 Vergelijkbare instellingen als bedoeld onder b. zijn instellingen die hetzelfde doel\n                                             nastreven en waarvan de activiteiten grotendeels overeenkomen met de activiteiten\n                                             van de instelling waar de onbetaalde arbeid wordt verricht.\n\nIndien de werkzaamheden waarvoor de vrijwilligersverklaring wordt aangevraagd binnen\n                                       de aanvragende organisatie ook door betaalde krachten worden verricht, wordt niet\n                                       voldaan aan het criterium \u2018gebruikelijk onbetaald\u2019, hetgeen al grond vormt voor weigering\n                                       van de verklaring.\n\nIndien er door de organisatie inkomsten worden verkregen met het vrijwilligerswerk,\n                                       dient te worden toegelicht aan welke bestemming deze gelden binnen de organisatie\n                                       worden besteed.\n\nSprake moet zijn van werk dat naar zijn aard als vrijwilligerswerk wordt beschouwd\n                                       en dat goed is voor de samenleving.\n\nVoor het aanvragen van een vrijwilligersverklaring is door UWV een formulier vastgesteld\n                                       dat geplaatst is op www.werk.nl (\u2018Aanvraag Verklaring vrijwilligerswerk\u2019). Aangezien\n                                       de activiteiten geen winstoogmerk mogen hebben en een algemeen maatschappelijk belang\n                                       moeten dienen, kunnen alleen werkgevers in de non-profitsector voor een vrijwilligersverklaring\n                                       in aanmerking komen. UWV geeft als bewijs een schriftelijke verklaring af, de vrijwilligersverklaring.\n                                       Deze verklaring heeft een geldigheidsduur van maximaal drie jaar. Vreemdelingen die\n                                       niet vrij zijn op de arbeidsmarkt, zoals houders van een W-document (asielzoekers)\n                                       of buitenlandse studenten die in het bezit zijn van een verblijfsvergunning voor studie,\n                                       mogen alleen worden ingezet op vrijwilligerswerk waarvoor de verklaring is afgegeven.\n\nOmdat de vrijwilligersverklaring zich richt op het aanwijzen van bepaalde activiteiten\n                                       als zijnde vrijwilligerswerk, hoeft geen nieuwe verklaring te worden aangevraagd indien\n                                       de organisatie het werk door andere of meer vreemdelingen zoals genoemd in artikel 1a van het BuWav laat verrichten.\n\nHet besluit UWV Beleidsregels uitvoering Wav (besluit van 2 december 2008, Stcrt. 2008, nr. 244) wordt ingetrokken.\n\nDit besluit treedt in werking op 1 oktober 2018.\n\nDit besluit wordt aangehaald als: UWV Beleidsregels uitvoering Wav 2018.\n\nDit besluit wordt met de toelichting in de Staatscourant geplaatst.\n\nAmsterdam, 20 september 2018\n\nA. \nPaling\n\nVoorzitter Raad van Bestuur"}