Title: wetten.nl - Regeling - Aanwijzing OM-Afdoening - BWBR0029571

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0029571/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Aanwijzing OM-Afdoening - BWBR0029571", "content": "Aanwijzing OM-Afdoening\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIn deze Aanwijzing wordt de regeling van de Wet OM-afdoening geschetst die in het Wetboek van Strafvordering (Sv) is doorgevoerd,1waarna definities van de belangrijkste op basis van deze wet ge\u00efntroduceerde termen,\n                                       worden gegeven. De Wet OM-afdoening regelt kort gezegd dat het Openbaar Ministerie\n                                       (verder: OM) in plaats van het aanbieden van een transactie, een zaak zelf buitengerechtelijk\n                                       kan bestraffen. Ook de (buitengewoon) opsporingsambtenaar kan bij politiestrafbeschikkingsfeiten\n                                       (uitgezonderd de politiestrafbeschikkingsfeiten met de feitcodes G100a en G100b, goederen\n                                       vanuit een winkel/vanaf een benzinestation wegnemen/toe-eigenen, waarin nog een transactie\n                                       kan worden uitgevaardigd) een zaak zelf buitengerechtelijk bestraffen. Een schematisch\n                                       overzicht van de gefaseerde invoering is te vinden in Bijlage 1: Zaakstromen. Deze Aanwijzing is gezien de invoering per zaakstroom een groeidocument\n                                       dat periodiek wordt aangepast. Deze versie geldt voor het uitvaardigen van strafbeschikkingen\n                                       voor:\n\n1. overtredingen van artikel\u00a08 Wegenverkeerswet 1994 (WVW1994), waarbij de volgende straffen of maatregel kunnen worden opgelegd en/of\n                                             aanwijzingen kunnen worden gegeven:\n\n\u2013 een geldboete,\n\n\u2013 ontzegging van de bevoegdheid motorrijtuigen te besturen,\n\n\u2013 de maatregel onttrekking aan het verkeer,\n\n\u2013 de aanwijzing tot afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn\n                                                   voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer\n\nen\n\n2. de overige feitgecodeerde zaken (uitgezonderd de feitgecodeerde misdrijven die geen\n                                             overtreding van artikel\u00a08 WVW 1994 betreffen, de feitcodes G100a en G100b en de feitgecodeerde zaken die betrekking\n                                             hebben op overtreding van artikel\u00a030, tweede lid, van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen) die niet op kenteken zijn geconstateerd, waarbij de volgende straffen of maatregel\n                                             kunnen worden opgelegd en/of aanwijzingen kunnen worden gegeven:\n\n\u2013 een geldboete\n\n\u2013 ontzegging van de bevoegdheid motorrijtuigen te besturen\n\n\u2013 de maatregel onttrekking aan het verkeer\n\n\u2013 de aanwijzing tot afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn\n                                                   voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer (zie Bijlage 1).\n\nBovengenoemde zaken kunnen per 1\u00a0maart 2011 ook met een strafbeschikking worden afgedaan\n                                       als er sprake is van een verdachte die minderjarig of militair is of als er in die\n                                       zaken sprake is van beslag. Uitgezonderd daarop zijn nog de zaken waarin sprake is\n                                       van overtreding van artikel\u00a08 WVW 1994 gepleegd door een minderjarige. In deze zaken zal nog een transactie moeten worden\n                                       aangeboden of een dagvaarding moeten worden uitgebracht.\n\nNaast de strafbeschikking, uitgevaardigd door de officier van justitie op grond van\n                                       artikel\u00a0257a Sv, kan de strafbeschikking op grond van artikel\u00a0257b Sv worden uitgevaardigd door de (buitengewoon) opsporingsambtenaar. De (buitengewoon)\n                                       opsporingsambtenaar kan strafbeschikkingen uitvaardigen voor politiestrafbeschikkingsfeiten,\n                                       voor zover hij bevoegd is tot opsporing van die zaken.\n\nDe bestuurlijke strafbeschikking2, met als grondslag artikel\u00a0257b van het Wetboek van Strafvordering, wordt uitgevaardigd met betrekking tot een overlastfeit door buitengewoon opsporingsambtenaren\n                                       in dienst van of werkzaam voor een gemeente die heeft gekozen voor de bestuurlijke\n                                       strafbeschikking. Het OM gaat in geval de bestrafte verzet instelt in beginsel tot\n                                       oproeping van de verdachte over. Er is in beginsel geen ruimte voor het OM om zaken\n                                       op beleidsmatige gronden te seponeren door middel van intrekking van de bestuurlijke\n                                       strafbeschikking. Het OM zal in de praktijk derhalve uitsluitend seponeren om juridisch-technische\n                                       redenen. Na verzet bestaat wel de mogelijkheid dat de bestuurlijke strafbeschikking\n                                       wordt gewijzigd.\n\nHet uitvaardigen van een strafbeschikking is een daad van vervolging. Als een zaak\n                                       voldoet aan de in deze Aanwijzing uitgewerkte beleidsmatige criteria voor het uitvaardigen\n                                       van een strafbeschikking, kan in deze zaak geen transactie meer worden aangeboden.\n                                       Wanneer gewerkt gaat worden met het geven van (gedrags)aanwijzingen in een strafbeschikking,\n                                       zal het voorwaardelijk sepot in beperkte mate mogelijk blijven voor feiten die met\n                                       een strafbeschikking kunnen worden afgedaan.3\n\nNaast wettelijke criteria die het uitvaardigen van een strafbeschikking uitsluiten,\n                                       bestaan er beleidsmatige contra-indicaties voor het uitvaardigen van een strafbeschikking.\n                                       Dit kunnen dwingende contra-indicaties zijn of facultatieve. In Bijlage\u00a02a (\u2018contra-indicaties\u2019) zijn de wettelijke criteria en belangrijkste contra-indicaties\n                                       voor het uitvaardigen van strafbeschikkingen opgenomen.\n\nVoor het opleggen van een ontzegging van de bevoegdheid een motorrijtuig te besturen\n                                       (OBM) verplicht de wet het OM de verdachte te horen door de officier van justitie.\n                                       Het College van procureurs-generaal heeft besloten dat dit horen niet mag worden gemandateerd.\n                                       Daarnaast moet het horen fysiek gebeuren op een OM-zitting. In de Memorie van Toelichting\n                                       van de Wet OM-afdoening wordt de mogelijkheid gecre\u00eberd ook telefonisch te horen, maar daarvan wordt nog\n                                       geen gebruik gemaakt.4De verdachte dient te worden gehoord over het feit en over zijn bereidheid aan de\n                                       OBM te voldoen. Zonder deze bereidverklaring kan de OBM wettelijk gezien niet worden\n                                       opgelegd. Op de OM-zitting is een administratief medewerker aanwezig die een schriftelijk\n                                       verslag opstelt; tevens kunnen een tolk en een raadsman aanwezig zijn.\n\nDegene jegens wie een strafbeschikking wordt uitgevaardigd, wordt in de beleidsregels\n                                       van het OM \u2018bestrafte\u2019 genoemd. Hij5kan tegen de strafbeschikking verzet doen, waarna de zaak in volle omvang door de\n                                       rechter wordt beoordeeld, tenzij de officier van justitie de strafbeschikking intrekt\n                                       of de strafbeschikking wijzigt waarna alsnog door de bestrafte aan de gewijzigde strafbeschikking\n                                       wordt voldaan. Een bestrafte kan zijn verzet ook weer intrekken of\u00a0afstand doen van\n                                       verzet. Dit laatste kan hij doen door vrijwillige voldoening aan de strafbeschikking\n                                       of schriftelijk, in aanwezigheid van een raadsman. De verzetstermijn bedraagt twee\n                                       weken vanaf het moment dat de strafbeschikking hem in persoon is uitgereikt of zich\n                                       anderszins een omstandigheid heeft voorgedaan, waaruit voortvloeit dat de strafbeschikking\n                                       hem bekend is. Naar aanleiding van het verzet kan de officier van justitie na een\n                                       herbeoordeling de strafbeschikking intrekken of wijzigen of een oproeping voor de\n                                       terechtzitting doen uitgaan. Het verzet schorst de executie van de strafbeschikking\n                                       of schort de executie van de strafbeschikking op. De executie kan echter worden hervat\n                                       als naar het oordeel van het OM vaststaat dat het verzet evident na het verstrijken\n                                       van de termijn is gedaan.\n\nTer terechtzitting zal de officier van justitie geen hogere boete eisen dan de sanctie\n                                       van de strafbeschikking, tenzij de bestrafte geen inhoudelijke gronden aanvoert waarop\n                                       zijn verzet is gebaseerd. Als de zaak ter terechtzitting is aangebracht na mislukte\n                                       executie, wordt in principe een zwaardere straf ge\u00ebist. Daarbij moet rekening worden\n                                       gehouden met de reeds (gedeeltelijk) ten uitvoer gelegde straf.\n\nOp basis van artikel\u00a0257g Sv vindt de executie van de strafbeschikking plaats, minimaal veertien dagen na toezending\n                                       of uitreiking in persoon van het afschrift van de strafbeschikking, tenzij afstand\n                                       van verzet is gedaan. Bij strafbeschikkingen is geen betekening voorschreven.\n\nAls geen volledig verhaal heeft plaatsgevonden, kan de officier van justitie de kantonrechter\n                                       in het arrondissement waar de bestrafte woont, verzoeken te worden gemachtigd het\n                                       dwangmiddel gijzeling toe te passen in zaken waarin een geldboete is opgelegd. Op\n                                       het parket Leeuwarden is de Landelijk strafbeschikkingsofficier werkzaam, die onder\n                                       meer door het CJIB voorbereide vorderingen machtiging gijzeling beoordeelt. Na mislukte\n                                       executie kan de bestrafte alsnog worden gedagvaard.\n\nIeder ander dan de bestrafte en zijn raadsman kan op grond van artikel\u00a0257h Sv een afschrift van een strafbeschikking aanvragen bij het OM. De procedure voor dergelijke\n                                       verstrekkingen is afgestemd met het beleid van de Raad voor de rechtspraak met betrekking\n                                       tot het verstrekken van afschriften en vonnissen. De wijze van verstrekking is beschreven\n                                       in Bijlage\u00a03: Leidraad informatieverstrekking OM-afdoening.\n\nDe bestrafte zelf kan op basis van artikel\u00a033 Sv inzage krijgen in alle processtukken.\n\nEen strafbeschikking bevat een schuldvaststelling. Dit houdt in dat geen strafbeschikking\n                                       wordt uitgevaardigd als niet vastgesteld kan worden dat de verdachte het feit heeft\n                                       begaan. Indien de bestrafte in de strafbeschikking berust, staat zijn schuld daarmee\n                                       vast.\n\nDe wet bepaalt dat indien een zaak na uitvaardigen van een strafbeschikking alsnog\n                                       voor de rechter wordt gebracht, deze de zaak integraal beoordeelt. Tegen het vonnis\n                                       van de rechter staan de gebruikelijke rechtsmiddelen open.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe \u2018Wet tot Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering\n                                       en enige andere wetten in verband met de buitengerechtelijke afdoening van strafbare\n                                       feiten\u2019 (verder: de Wet OM-afdoening)6maakt het mogelijk dat het OM misdrijven waarop maximaal zes jaar gevangenisstraf\n                                       staat en alle overtredingen door het uitvaardigen van een strafbeschikking zelf bestraft.\n                                       Voorwaardelijke sancties zijn bij de strafbeschikking niet mogelijk.\n\nNaast het OM kunnen ook (buitengewoon) opsporingsambtenaren en lichamen of personen\n                                       met een publieke taak belast of het bestuur van de Belastingdienst of de inspecteur\n                                       van de Belastingdienst strafbeschikkingen uitvaardigen. De kern van de wet is dat\n                                       de juridische grondslag van de buitengerechtelijke afdoening wordt aangepast. De strafbeschikking\n                                       strekt niet ter voorkoming van vervolging, zoals bij de transactie het geval is, maar\n                                       het is een afdoeningsvorm waarin de zaak wordt vervolgd en bestraft. Daarmee komt\n                                       de strafbeschikking, wat haar karakter betreft, meer overeen met een rechterlijke\n                                       veroordeling. De strafbeschikking levert zonder tussenkomst van de rechter een executoriale\n                                       titel op. Het procesinitiatief komt bij de bestrafte te liggen: als hij het niet eens\n                                       is met de uitgevaardigde strafbeschikking kan hij verzet doen, waarna de zaak alsnog\n                                       in volle omvang door de rechter zal worden beoordeeld.\n\nOmdat de Wet OM-afdoening per zaakstroom wordt ingevoerd, kan niet direct voor alle misdrijven waarop maximaal\n                                       zes jaar gevangenisstraf staat en alle overtredingen een strafbeschikking worden uitgevaardigd.\n                                       Ook zullen niet vanaf de ingangsdatum alle sancties kunnen worden opgelegd. Binnen\n                                       de huidige zaakstromen die met een strafbeschikking (zullen) worden afgedaan, is gestart\n                                       met de geldboete en/of de OBM voor overtredingen van artikel\u00a08 WVW1994 en met de kale geldboete voor het plegen van overlastfeiten in de vier grote gemeenten:\n                                       Amsterdam, Rotterdam, Utrecht en Den Haag. Per 1\u00a0april 2010 is de politiestrafbeschikking\n                                       voor politiestrafbeschikkingsfeiten (uitgezonderd de feitgecodeerde misdrijven G100a\n                                       en G100b, goederen vanuit een winkel/vanaf een benzinestation wegnemen/toe-eigenen),\n                                       waar tevens voornoemde overlastfeiten onder vallen, met als basis artikel\u00a0257b van het Wetboek van Strafvordering gefaseerd, dat wil zeggen per arrondissement, ingevoerd.\n\nDeze Aanwijzing is opgesteld als een groeidocument en wordt periodiek aangepast op\n                                       basis van de gefaseerde inwerkingtreding van de wet. Deze versie geldt voor het uitvaardigen\n                                       van strafbeschikkingen voor ondergenoemde feiten en afdoeningsmodaliteiten:\n\n1. overtredingen van artikel\u00a08 Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994), waarbij uitsluitend een kale geldboete en/of een OBM en/of de maatregel\n                                             onttrekking aan het verkeer wordt/worden opgelegd en/of waarbij aan de verdachte aanwijzingen\n                                             worden geven die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen\n                                             en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer (zie Bijlage 1)\n\n2. overtredingen van de overige feitgecodeerde zaken (uitgezonderd de feitgecodeerde\n                                             misdrijven die geen overtreding van artikel\u00a08 WVW 1994 betreffen, de feitcodes G100a en G100b en de feitgecodeerde zaken die betrekking\n                                             hebben op overtreding van artikel\u00a030, tweede lid, van de Wet aansprakelijkheid motorrijtuigen), die niet op kenteken zijn geconstateerd, waarbij uitsluitend een geldboete en/of\n                                             een OBM en/of de maatregel onttrekking aan het verkeer wordt/worden opgelegd en/of\n                                             waarbij aan de verdachte aanwijzingen worden geven die kunnen inhouden: afstand van\n                                             voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking\n                                             aan het verkeer.\n\nBovengenoemde zaken kunnen per 1\u00a0maart 2011 ook met een strafbeschikking worden afgedaan\n                                       als er sprake is van een verdachte die minderjarig of militair is of als er in die\n                                       zaken sprake is van beslag. Uitgezonderd daarop zijn de zaken waarin sprake is van\n                                       overtreding van artikel 8 WVW 1994 gepleegd door een minderjarige. In deze zaken zal nog een transactie moeten worden\n                                       aangeboden of een dagvaarding moeten worden uitgebracht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nStrafbeschikking: de beschikking waarin straffen, maatregelen en (gedrags)aanwijzingen opgelegd en\n                                             gegeven kunnen worden aan plegers van misdrijven waarop maximaal zes jaar gevangenisstraf\n                                             staat en aan degenen die een overtreding hebben begaan.7\n\nOM-strafbeschikking: de door de officier van justitie op grond van artikel\u00a0257a Sv uitgevaardigde strafbeschikking.\n\nPolitiestrafbeschikking: de door de opsporingsambtenaar op grond van artikel\u00a0257b Sv uitgevaardigde strafbeschikking.\n\nBestuurlijke strafbeschikking8: een door een buitengewoon opsporingsambtenaar (in dienst van of werkzaam voor een\n                                             gemeente die heeft gekozen voor de bestuurlijke strafbeschikking en dit heeft gemeld\n                                             bij het parket van het arrondissement waarin de gemeente is gelegen) op grond van\n                                             artikel\u00a0257b Sv uitgevaardigde strafbeschikking met betrekking tot een overlastfeit.\n\nBestrafte: degene jegens wie een strafbeschikking is uitgevaardigd.\n\nVerzet: het rechtsmiddel ex art.\u00a0257e Sv dat de bestrafte kan instellen als hij het niet eens is met de uitgevaardigde strafbeschikking.\n\nGijzeling: het dwangmiddel ex art.\u00a0578b Sv waartoe de officier van justitie op verzoek door de kantonrechter tot toepassing\n                                             kan worden gemachtigd om bestraften tot betaling te dwingen.\n\nFeitgecodeerde zaken: de strafbare feiten die geautomatiseerd met behulp van een feitcode, voorafgegaan\n                                             door de letter \u2018p\u2019 of het symbool \u2018*\u2019(asterisk), kunnen worden afgedaan in de strafrechtketen.\n\nPolitiestrafbeschikkingsfeiten: de zaken genoemd in artikel\u00a03.3 van het Besluit OM-afdoening.\n\nOverlastfeit: een strafbaar feit dat overlast in de openbare ruimte betreft en dat staat vermeld\n                                             in de bijlage bij de Vergoedingsregeling gemeenten voor handhaving parkeren en overlast\n                                             2010.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe Wet OM-afdoening wordt per zaakstroom ingevoerd. Voorlopig zal daarom de transactie nog naast de strafbeschikking\n                                       blijven bestaan. Als een zaak voldoet aan de in deze Aanwijzing opgenomen beleidsmatige\n                                       criteria voor het uitvaardigen van een strafbeschikking, mag echter geen transactie\n                                       worden aangeboden. (In Bijlage\u00a02b bij deze Aanwijzing zijn de belangrijkste criteria\n                                       in een stroomschema opgenomen).\n\nIn Bijlage 1 bij deze Aanwijzing is een schema opgenomen waarin de invoering is uitgewerkt. In\n                                       dit schema is opgenomen vanaf welk moment waar specifieke feiten met een strafbeschikking\n                                       kunnen worden afgedaan. Hieronder volgen enkele algemene opmerkingen met betrekking\n                                       tot dit schema.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nSinds 1 februari 2008 worden strafbeschikkingen uitgevaardigd voor overtredingen van\n                                          artikel\u00a08 WVW 1994 waarvoor in de strafbeschikking alleen geldboetes en/of (vanaf februari 2009) een\n                                          OBM en/of (vanaf 1\u00a0maart 2011) de maatregel onttrekking aan het verkeer worden opgelegd\n                                          en/of (vanaf 1\u00a0maart 2011) waarbij aan de verdachte aanwijzingen worden geven die\n                                          kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn\n                                          voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer.\n\nVanaf 1 maart 2011 kan bij overtreding van artikel\u00a08 WVW1994 ook een strafbeschikking worden uitgevaardigd als er sprake is van een verdachte\n                                          die militair is of als er sprake is van beslag. Indien er sprake is van een minderjarige\n                                          verdachte kan een strafbeschikking nog niet worden uitgevaardigd; deze zaken nog worden\n                                          afgedaan door middel van een transactie of dagvaarding.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nSinds 1 december 2010 is in heel Nederland de politiestrafbeschikking ingevoerd. De\n                                          politiestrafbeschikking heeft als grondslag artikel\u00a0257b van het Wetboek van Strafvordering. De politiestrafbeschikking kan worden uitgevaardigd voor politiestrafbeschikkingsfeiten\n                                          (uitgezonderd de feitgecodeerde misdrijven G100a en G100b, goederen vanuit een winkel/vanaf\n                                          een benzinestation wegnemen/toe-eigen).\n\nVanaf 1 maart 2011 zullen de feitgecodeerde zaken (uitgezonderd de feitgecodeerde\n                                          misdrijven die geen overtreding van artikel\u00a08 WVW 1994 inhouden, de feitgecodeerde misdrijven G100a en G100b, de feitgecodeerde zaken die\n                                          op kenteken zijn geconstateerd alsmede de feitgecodeerde zaken die betrekking hebben\n                                          op overtreding van artikel\u00a030, tweede lid, van de Wet aansprakelijkheid motorrijtuigen) met een strafbeschikking worden afgedaan als enkel een geldboete en/of een OBM en/of\n                                          de maatregel onttrekking aan het verkeer wordt/worden opgelegd en/of waarbij aan de\n                                          verdachte aanwijzingen worden geven die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die\n                                          in beslag zijn genomen en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan\n                                          het verkeer. Het betreft hier de feiten die in de bijlage bij de Richtlijn voor strafvordering\n                                          tarieven en feitenomschrijvingen, overtredingen en gedragingen als bedoeld in de Wet\n                                          administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften als * \u2013 of OM-feit worden\n                                          aangeduid. Voor deze feiten kan door (buitengewoon) opsporingsambtenaren geen geldboete\n                                          worden opgelegd. Indien bij deze feiten een tarief is vermeld, dan wordt door het\n                                          CJIB (als er sprake is van een first offender) een strafbeschikking verzonden namens\n                                          het OM. Als op de plaats van het tarief een * is vermeld, is geen tarief vastgesteld\n                                          omdat a) de overtreding aan de hand van het proces-verbaal individueel moet worden\n                                          beoordeeld of b) de tarieven zijn vastgesteld in een andere richtlijn. In deze gevallen\n                                          wordt de zaak door het CJIB direct aan het OM overgedragen. Voor deze zaken geldt\n                                          dat de invoer op 1 maart 2011 voor heel Nederland geldt.\n\nMet betrekking deze zaken geldt voorts dat deze vanaf 1 maart 2011 met een strafbeschikking\n                                          kunnen worden afgedaan als er sprake is van minderjarige verdachten, van verdachten\n                                          die militair zijn of van beslag.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nPer 1 maart 2011 kan in de bovengenoemde zaken als er sprake is van beslag een strafbeschikking door de officier van justitie worden\n                                          uitgevaardigd.\n\nDe officier van justitie kan met betrekking tot beslag de maatregel onttrekking aan\n                                          het verkeer (art.\u00a0257a, tweede lid, onder c, Sv) opleggen. Daarnaast kan de officier van justitie op grond van art.\u00a0257a, derde lid,\n                                          Sv, aan de verdachte aanwijzingen geven die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen\n                                          die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking\n                                          aan het verkeer.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nPer 1 maart 2011 kan aan de minderjarige die wordt verdacht van het plegen van een\n                                          feitgecodeerde zaak (uitgezonderd de feitgecodeerde misdrijven) die niet op kenteken\n                                          is geconstateerd een strafbeschikking worden uitgevaardigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nWaar het CJIB in bovengenoemde zakennu namens de officier van justitie een transactie kan aanbieden aan militairen, zal\n                                          het CJIB per 1\u00a0maart 2011 namens de officier van justitie een strafbeschikking verzenden.\n                                          Als het CJIB geen strafbeschikking kan verzenden, kan de officier van justitie van\n                                          het parket Arnhem in deze zaken een strafbeschikking uitvaardigen.\n\nDe stapsgewijze invoering kan leiden tot verschillende afdoeningsmodaliteiten. In\n                                          de Memorie van Toelichting is hierop reeds geanticipeerd:\n\n\u2018De gefaseerde overgang impliceert dat de bepalingen inzake de transactie nog enige\n                                          tijd naast de regeling van de strafbeschikking zullen blijven bestaan. Gedurende de\n                                          periode waarin de transactie en de strafbeschikking naast elkaar bestaan, zal de toepassing\n                                          van beide modaliteiten door richtlijnen nader worden ingevuld. Niet uit te sluiten\n                                          valt dat gedurende die periode in sommige gevallen eenzelfde gedraging langs beide\n                                          wegen kan worden afgedaan. In die gevallen is de keuze aan het OM. De gemelde richtlijnen\n                                          strekken er niet toe, belangen van de verdachte te beschermen, doch faciliteren de\n                                          overgang van het ene naar het andere systeem; een overgang die noodzakelijkerwijs\n                                          enige ongelijkheid in behandeling met zich mee brengt. Een verweer met de strekking\n                                          dat een transactie had moeten worden aangeboden, en dat niet een strafbeschikking\n                                          had moeten worden uitgevaardigd, heeft dan ook geen kans van slagen.\u20199\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nOp grond van artikel 257a Sv kan de officier van justitie, indien hij vaststelt dat een overtreding is begaan\n                                          dan wel een misdrijf waarop naar wettelijke omschrijving gevangenisstraf is gesteld\n                                          van niet meer dan zes jaar, een strafbeschikking uitvaardigen.\n\nDe officier van justitie kan onder meer opleggen: een geldboete tot het wettelijk\n                                          toegestane maximum, een taakstraf van maximaal 180\u00a0uur, een ontzegging van de bevoegdheid\n                                          motorrijtuigen te besturen voor ten hoogste zes maanden, een schadevergoedingsmaatregel\n                                          voor het slachtoffer, de maatregel onttrekking aan het verkeer van in beslag genomen\n                                          voorwerpen en diverse aanwijzingen, waaronder gedragsaanwijzingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nNiet alleen de officier van justitie is bevoegd strafbeschikkingen uit te vaardigen.\n                                          Strafbeschikkingen kunnen ook worden uitgevaardigd door (buitengewoon) opsporingsambtenaren.\n                                          Op grond van artikel\u00a03.2 van het Besluit OM-afdoening is voor politiestrafbeschikkingsfeiten de strafbeschikkingsbevoegdheid toegekend\n                                          aan:\n\n\u2013 de ambtenaren van politie, bedoeld in artikel\u00a0141, aanhef en onder b, Sv, alsmede aan de ambtenaren die een basisopleiding volgen aan de Politieacademie,\n                                                uitsluitend gedurende hun praktijkstage bij een politiekorps;\n\n\u2013 de militairen van de Koninklijke marechaussee, bedoeld in artikel\u00a0141, aanhef en onder c, van het Wetboek van Strafvordering, voor de gevallen waarin deze militairen zijn belast met de uitvoering van politietaken,\n                                                bedoeld in artikel\u00a06, eerste lid, onderdelen b tot en met f, van de Politiewet 1993;\n\n\u2013 de buitengewoon opsporingsambtenaren, voor zover deze ambtenaren bevoegd zijn tot\n                                                de opsporing van die zaken.\n\nDe strafbeschikking die wordt uitgevaardigd door (buitengewoon) opsporingsambtenaren\n                                          heeft de politietransactie (art.\u00a074c Sr) vervangen10. In gevallen waarin sprake is van politiestrafbeschikkingsfeiten kunnen (buitengewoon)\n                                          opsporingsambtenaren voor zover zij bevoegd zijn tot opsporing van die zaken strafbeschikkingen\n                                          uitvaardigen waarin een geldboete wordt opgelegd.\n\nDe overtredingen waarvoor (buitengewoon) opsporingsambtenaren een strafbeschikking\n                                          mogen uitvaardigen en de daarvoor vastgestelde boetebedragen, zijn vastgelegd in het\n                                          Besluit OM-afdoening en in de Richtlijn voor strafvordering, tarieven en feitomschrijvingen voor misdrijven,\n                                          overtredingen en gedragingen als bedoeld in de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften.\n\nDe strafbeschikking in handen van (buitengewoon) opsporingsambtenaren wordt door middel\n                                          van een aankondiging van strafbeschikking bekend gemaakt. Het CJIB verzendt de strafbeschikking\n                                          naar de bestrafte. Formeel wordt de strafbeschikking dus door de (buitengewoon) opsporingsambtenaar\n                                          uitgevaardigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nOm de strafbeschikking te kunnen doen uitvaardigen moet een bestuursorgaan buitengewoon\n                                             opsporingsambtenaren (BOA\u2019s) in dienst hebben die bevoegd zijn tot opsporing van strafbare\n                                             feiten en het opstellen van het proces-verbaal waarvoor de strafbeschikking wordt\n                                             uitgevaardigd. Voorts dient de BOA en/of het bestuursorgaan het administratieve proces\n                                             op orde te hebben.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nHet OM is op grond van het Besluit Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BBO) toezichthouder op de BOA. Naast het OM is de politie direct toezichthouder11. De BOA behoort te zijn toegerust voor het opmaken van een goed proces-verbaal en\n                                             het aanbieden van een aankondiging van strafbeschikking. Als bij het OM twijfel bestaat\n                                             over de kwaliteit van de BOA als opsporingsambtenaar, bijvoorbeeld omdat een (klein)\n                                             deel van de processen-verbaal (ernstige) tekortkomingen vertoont of omdat er klachten\n                                             over het optreden van de BOA bij het OM zijn binnengekomen, wordt het bestuursorgaan\n                                             verzocht passende maatregelen te treffen. Blijven dergelijke maatregelen achterwege\n                                             of leiden de genomen maatregelen niet tot het gewenste resultaat, dan kan het OM bij\n                                             de dienst JUSTIS van het Ministerie van Veiligheid en Justitie een verzoek indienen\n                                             tot schorsing of intrekking van de opsporingsbevoegdheid van de betreffende BOA.\n\nAls het gebrek aan kwaliteit bij een bestuursorgaan niet is beperkt tot een enkele\n                                             BOA, maar een deel van het handhavingsapparaat van het bestuursorgaan op het gebied\n                                             van BOA\u2019s betreft, wordt de op basis van deze aanwijzing verleende bevoegdheid een\n                                             aankondiging van strafbeschikking aan te bieden na overleg met het bestuursorgaan\n                                             tijdelijk geschorst of ingetrokken, totdat blijkt dat de kwaliteit van de opsporing(-sambtenaren)\n                                             aantoonbaar is verbeterd. Het lokale parket, dat verantwoordelijk is voor het maken\n                                             van de verwervingsafspraken en de terugkoppeling met betrekking tot kwaliteit, neemt\n                                             hiertoe de nodige stappen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nHet proces-verbaal moet worden opgemaakt naar aanleiding van een concrete verdenking\n                                             van en schuldvaststelling aan een strafbaar feit. Het proces-verbaal heeft de vorm\n                                             van een zogenaamd verkort proces-verbaal/mini-proces-verbaal. Op basis hiervan wordt\n                                             \u2013 via het CJIB \u2013 een strafbeschikking uitgevaardigd. Er moet te allen tijde rekening\n                                             worden gehouden met het feit dat wanneer de verdachte de strafbeschikking niet betaalt\n                                             en hiertegen verzet doet, een uitgebreid proces-verbaal moet worden opgemaakt; de\n                                             gegevens in het verkort proces-verbaal zijn vaak onvoldoende voor de inhoudelijke\n                                             behandeling van het verzet door de rechter. Daarom moeten de volledige gegevens over\n                                             het strafbare feit, die mogelijk nodig zijn voor het maken van een uitgebreid proces-verbaal,\n                                             worden vastgelegd. Indien een uitgebreid proces-verbaal wordt opgemaakt, dient de\n                                             opsporingsambtenaar bij dit proces-verbaal de overtreden regelgeving (zoals het overtreden\n                                             artikel uit de Algemene Plaatselijke Verordening), zoals geldend op de pleegdatum,\n                                             te voegen.\n\nDit uitgebreide proces-verbaal dient via het CJIB ter verdere vervolging te worden\n                                             ingezonden aan de CVOM.\n\nHet OM houdt toezicht op de kwaliteit van de aangeleverde strafbeschikkingen en processen-verbaal\n                                             door de inzendende instanties. De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de strafbeschikkingen\n                                             en de processen-verbaal ligt bij opsporingsambtenaren en de inzendende instanties,\n                                             die ervoor moeten zorgen dat de strafbeschikkingen en processen-verbaal de kwaliteitstoets\n                                             doorstaan. Het feit dat het proces-verbaal door buitengewoon opsporingsambtenaren\n                                             wordt opgemaakt, bij voorkeur door buitengewoon opsporingsambtenaren die hiertoe speciaal\n                                             zijn opgeleid,zal voldoende garantie bieden voor de inhoudelijke kwaliteit ervan.\n\nAfspraken tussen de inzendende instanties en het OM over de benodigde kwaliteit kunnen\n                                             gaan over aan welke eisen het proces-verbaal, naast de wettelijke eisen, moet voldoen\n                                             en hoe de inzendende instantie de kwaliteit waarborgt.\n\nHoewel het OM bij het uitvaardigen van een strafbeschikking door een (buitengewoon)\n                                             opsporingsambtenaar zich geen inhoudelijk oordeel kan vormen omtrent de schuld van\n                                             de te bestraffen persoon, stelt het OM aan die uitvaardiging de eis dat de (buitengewoon)\n                                             opsporingsambtenaar eerst tot uitvaardiging overgaat nadat vast is gesteld dat aan\n                                             alle eisen van strafvordering is voldaan. In die zin mag een op grond van artikel\u00a0257b Sv uitgevaardigde strafbeschikking in ieder geval niet afwijken van een onder artikel\u00a0257a Sv uitgevaardigde strafbeschikking.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe gegevens die betrekking hebben op de zaak worden vanaf de pleegdatum door de gemeente\n                                             en andere inzendende instanties bewaard gedurende een periode groot de vervolgingsverjaringstermijn\n                                             (bij overtredingen drie jaar) en een jaar daarna of tot een jaar na het afloopbericht\n                                             van het CJIB, zodat het mogelijk is een uitgebreid proces-verbaal op te maken.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nHet opgemaakte proces-verbaal12dient door de politie en opsporingsinstanties zo spoedig mogelijk na pleegdatum aan\n                                             het CJIB te worden gestuurd, zodat het uiterlijk binnen 60 dagen na pleegdatum is\n                                             geregistreerd bij het CJIB in het geautomatiseerde systeem voor de verwerking van\n                                             strafbeschikkingen. Via de Commissie Feiten en Tarieven kunnen afwijkingen van deze\n                                             termijn worden afgesproken op grond van afwijkende regionale afspraken met het lokale\n                                             arrondissementsparket. In de gevallen dat het CJIB het proces-verbaal voor de buitengewoon\n                                             opsporingsambtenaar invoert, geldt een aanlevertermijn van veertig dagen aan de Invoerunit\n                                             van het CJIB. De Invoerunit heeft zo voldoende tijd om eventuele aanpassingen en wijzigingen\n                                             te co\u00f6rdineren.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nHet Wetboek van Strafvordering geeft de (buitengewoon) opsporingsambtenaar die een strafbeschikking heeft uitgevaardigd\n                                             niet de bevoegdheid deze strafbeschikking in te trekken dan wel te wijzigen. Uit de\n                                             Memorie van Toelichting en artikel\u00a0257e, achtste lid, Sv blijkt dat de bevoegdheid strafbeschikkingen in te trekken en te wijzigen enkel toekomt\n                                             aan de officier van justitie. Indien de (buitengewoon) opsporingsambtenaar van oordeel\n                                             is dat een strafbeschikking ingetrokken dan wel gewijzigd moet worden, wordt daartoe\n                                             een intrekkings- of wijzigingsverzoek aan het CJIB gedaan. De onbezoldigd ambtenaren\n                                             van het OM bij het CJIB beoordelen deze verzoeken met inachtneming van het daartoe\n                                             verstrekte mandaat.\n\nIntrekkings- en wijzigingsverzoeken worden met inachtneming van de afspraken daarover\n                                             elektronisch dan wel met behulp van de juiste formulieren ingediend binnen de daarvoor\n                                             afgesproken termijnen. Het intrekkings-/wijzigingsverzoek moet zijn ondertekend door\n                                             daartoe geautoriseerde personen.\n\nIndien de zaak dient te worden ingetrokken, bepaalt de onbezoldigd ambtenaar van het\n                                             OM bij het CJIB de van toepassing zijnde sepotcode, waarbij de inhoud van het verzoek\n                                             als leidraad geldt. Afhankelijk van de sepotcode ontvangt de bestrafte eventueel het\n                                             al voldane bedrag retour en indien van toepassing wordt het sepot verwerkt in de documentatie\n                                             van verdachte.\n\nIndien de strafbeschikking dient te worden gewijzigd, vindt dat plaats in opdracht\n                                             van de genoemde onbezoldigd ambtenaar van het OM.\n\nIndien het intrekkingsverzoek is geaccordeerd, informeert het CJIB de verdachte/bestrafte\n                                             over het seponeren van de zaak.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe wet staat toe dat een verdachte bij een staandehouding direct (ook wel contant)\n                                             betaalt naar aanleiding van een aankondiging van de strafbeschikking. Wel geldt als\n                                             uitgangspunt dat alleen in bijzondere gevallen contante betaling wordt toegestaan.\n                                             Daarvan is sprake als de verdachte geen vaste woon- of verblijfplaats in Nederland\n                                             heeft, maar wel een adres in het buitenland.\n\nEen aantal randvoorwaarden geldt voor de afwikkeling van contante betaling. Overigens\n                                             is de verdachte niet verplicht direct te betalen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nAls een verdachte buiten Nederland woont, en de strafbeschikking direct wil betalen\n                                                naar aanleiding van de aankondiging van de strafbeschikking, geldt het volgende:\n\n\u2022 De verdachte moet door de (buitengewoon) opsporingsambtenaar worden gewezen op de\n                                                      omstandigheid dat de verdachte door zijn directe betaling zijn recht op verzet verspeelt.\n                                                      Een zinsnede hierover is ook opgenomen op de combibon die de (buitengewoon) opsporingsambtenaar\n                                                      uitreikt aan de verdachte;\n\n\u2022 De verdachte kan alleen contact betalen op een aangewezen plaats van betaling;\n\n\u2022 Directe betaling is alleen mogelijk als het volledige bedrag kan worden voldaan.\n\n\u2022 Na betaling moet een kwitantie aan de verdachte worden uitgereikt.\n\n\u2022 Directe betaling is uiterlijk tot 24 uur na het plegen van het strafbare feit mogelijk.\n\n\u2022 De bestrafte ontvangt na directe betaling een combibon van de (buitengewoon) opsporingsambtenaar.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nNaast de PSB wordt op grond van artikel\u00a0257b Sv thans nog een andere strafbeschikking uitgevaardigd: de Bestuurlijke Strafbeschikking\n                                          overlast. Deze BSB wordt uitgevaardigd door buitengewoon opsporingsambtenaren die\n                                          in dienst zijn van of werkzaam zijn voor gemeenten die hebben gekozen voor de BSB.\n                                          De BSB kan enkel worden uitgevaardigd voor overlastfeiten. Naast het hierboven in\n                                          paragraaf 2.1. gestelde, geldt met betrekking tot de BSB nog het volgende.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nAlvorens buitengewoon opsporingsambtenaren in dienst van of werkzaam zijn voor een\n                                             gemeente gebruik kunnen gaan maken van de bevoegdheid om BSB\u2019s uit te vaardigen, dient\n                                             het bestuur (op politiek-bestuurlijk niveau) te kiezen voor de BSB en deze beslissing\n                                             schriftelijk te melden bij de hoofdofficier van justitie van het parket van het arrondissement\n                                             waarin de gemeente is gelegen. Pas na melding bij het lokale parket wordt de gemeente\n                                             als gemeente aangemerkt waarop het navolgende restrictieve beleid met betrekking tot\n                                             het intrekken (seponeren) van BSB\u2019s door het OM van toepassing is. Het lokale parket\n                                             geeft de melding binnen tien werkdagen door aan de CVOM.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe feitteksten zoals die zijn opgenomen in de feitenlijst die als bijlage is gevoegd\n                                             bij het Besluit OM-afdoening zijn gebaseerd op de teksten uit de model-APV en de model afvalstoffenverordening\n                                             (ASV). Deze teksten van de feitomschrijving zoals deze zijn opgenomen in de feitenlijst\n                                             zijn leidend in de vaststelling welke feiten in aanmerking komen voor een afdoening\n                                             door middel van de BSB.\n\nIn geval van een relevante wijziging van de model-APV of model ASV zullen deze wijzigingen\n                                             daar waar nodig (en mogelijk) worden doorgevoerd in de genoemde feitenlijst. De gemeenten\n                                             dragen zelf de verantwoordelijkheid om hun verordeningen zodanig in te richten dat\n                                             de feiten waarvoor een BSB kan worden aangeboden ook als zodanig in de verordeningen\n                                             zijn opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nZoals hierna vermeld seponeert de CVOM, zaken waarbij de verdachte verzet aantekent,\n                                             in principe alleen om juridisch-technische redenen. Om tijdig in te kunnen spelen\n                                             op de aard en het aantal te verwachten verzetszaken is het van belang voor zowel de\n                                             CVOM als het lokale OM te weten welke prioriteiten het bestuur in de handhaving stelt\n                                             (op welke overlastfeiten wordt met name gehandhaafd), hoeveel BOA\u2019s worden ingezet\n                                             en \u2013 bij benadering \u2013 hoeveel processen-verbaal het verwacht in een jaar aan te leveren\n                                             bij het CJIB. Ook is het van belang dat de door het bestuur gestelde prioriteiten\n                                             in de handhaving worden afgestemd met de prioriteiten die politie en het lokale OM\n                                             hanteren en dat de taakverdeling tussen BOA\u2019s en politie duidelijk is. Om deze redenen\n                                             verdient het aanbeveling dat het bestuur een jaarplan opstelt dat in het driehoeksoverleg\n                                             wordt besproken. Ten behoeve van de toezichthoudende taak van het lokale OM geeft\n                                             het bestuur in het jaarplan ook aan op welke wijze aandacht wordt geschonken aan de\n                                             kwaliteit van de BOA\u2019s, door middel van bijvoorbeeld opleidingen en trainingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nEen BOA heeft een beperkte opsporingsbevoegdheid. In bepaalde situaties is het daarom\n                                             van belang dat BOA\u2019s en politie gezamenlijk optrekken of onderling praktische afspraken\n                                             maken over informatie-uitwisseling of elkaars bereikbaarheid. Voorbeelden hiervan\n                                             zijn handhavingacties waarbij het de verwachting is dat de BOA\u2019s ondersteuning nodig\n                                             hebben van de politie (bijv. omdat verwacht wordt dat er overtredingen of misdrijven\n                                             worden geconstateerd waarvoor een BOA niet bevoegd is) of de inzet van de BOA\u2019s in\n                                             de nachtelijke uren of het weekend, waarin de kans op escalerende situaties groter\n                                             is.\n\nBestuur en politie dragen er zorg voor dat beide partijen op dit punt samenwerken\n                                             en afspraken maken.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nBij situaties waarin sprake is van aantasting van de persoonlijk integriteit van een\n                                             BOA, door bijvoorbeeld het beletten/belemmeren van ambtshandelingen, plegen van wederspannigheid\n                                             of andere strafbare feiten (mishandeling, belediging, bedreiging etc.), voert het\n                                             regionale politiekorps een opsporingsonderzoek uit en stelt \u2013 zo mogelijk \u2013 een proces-verbaal\n                                             op, dat naar het betreffende arrondissementsparket van het lokale OM wordt gezonden.\n                                             Het arrondissementsparket gaat in beginsel tot vervolging over.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nAls de BOA met het oog op het uitvaardigen van een BSB een proces-verbaal inzendt\n                                             naar het CJIB, en vervolgens blijkt dat de bestrafte verzet instelt tegen de door\n                                             het CJIB verzonden BSB, wordt de zaak overgedragen aan de CVOM, die belast is met\n                                             de afhandeling van feitgecodeerde zaken.\n\nDe CVOM gaat in die gevallen in beginsel tot oproeping over. Dat wil zeggen dat de\n                                             CVOM de zaak voor de rechter brengt, zodat deze het verzet inhoudelijk kan toetsen\n                                             en uitspraak kan doen.\n\nEr is in beginsel geen ruimte voor de CVOM om zaken op beleidsmatige gronden te seponeren\n                                             door middel van intrekking van de BSB.\n\nDe CVOM zal in de praktijk uitsluitend seponeren om juridisch-technische redenen.\n                                             Op basis van de herbeoordeling kan de strafbeschikking ook worden gewijzigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe wet benoemt wettelijke uitsluitingsgronden voor het uitvaardigen van een strafbeschikking,\n                                          zoals voor misdrijven met een maximale strafbedreiging boven zes jaar gevangenisstraf.\n                                          Voor het uitvaardigen van een strafbeschikking kunnen daarnaast contra-indicaties\n                                          bestaan. Deze kunnen worden onderverdeeld in drie categorie\u00ebn:\n\n\u2013 dwingende contra-indicaties: gevallen waarin het uitvaardigen van een strafbeschikking\n                                                niet is toegestaan;\n\n\u2013 facultatieve contra-indicaties: \u2018geen strafbeschikking, tenzij...\u2019: voor bijvoorbeeld\n                                                feiten die beleidsmatig gezien in principe niet in aanmerking komen voor afdoening\n                                                met een strafbeschikking, maar waarvoor dit wel mogelijk is als het een zeer lichte\n                                                variant betreft;\n\n\u2013 facultatieve indicaties: \u2018strafbeschikking, tenzij...\u2019: dit betreft feiten die in\n                                                principe met een strafbeschikking worden afgedaan, maar waarvoor dit in specifieke\n                                                gevallen niet gewenst is.\n\nEen overzicht van wettelijke uitsluitingsgronden en de contra-indicaties (niet limitatief)\n                                          die gelden, zijn te vinden in Bijlage 2a. Hieronder worden de beleidskeuzes omtrent enkele van deze contra-indicaties toegelicht:\n\n* Wettelijk uitgesloten situaties:\n\n\u2013 \nmisdrijven met een maximale strafbedreiging boven zes jaar gevangenisstraf:\n\nArt. 257a lid 1 Sv bepaalt dat strafbeschikkingen slechts mogen worden uitgevaardigd voor misdrijven\n                                                      waarop maximaal zes jaar gevangenisstraf staat en voor alle overtredingen.\n\n*  Contra-indicaties:\n\n\u2013 feiten die geen feitgecodeerde zaak betreffen;\n\n\u2013 feitgecodeerde zaken die op kenteken zijn geconstateerd;\n\n\u2013 feitgecodeerde zaken die betrekking hebben op overtreding van artikel 30, tweede lid, van de Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen;\n\n\u2013 een art. 8 WVW 1994-zaak gecombineerd met een ander feit;\n\n\u2013 een art. 8 WVW 1994-zaak gepleegd door een minderjarige\n\n\u2013 een andere sanctie dan een geldboete en/of OBM en/of de maatregel onttrekking aan\n                                                      het verkeer en/of de aanwijzing tot afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen\n                                                      en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer;\n\n\u2013 feitgecodeerde misdrijven (waarbij geen sprake is van overtreding van artikel 8 WVW 1994);\n\n\u2013 feiten gepleegd door:\n\n* illegale vreemdelingen\n\nConform het vreemdelingenbeleid van het Openbaar Ministerie, waarin is bepaald dat\n                                                            illegalen in principe worden gedagvaard. Als dat niet mogelijk is, kunnen zij een\n                                                            geldstransactie of strafbeschikking inhoudende een geldboete opgelegd krijgen, waarna\n                                                            zij na betaling direct moeten worden uitgezet.\n\n* asielzoekers:\n\nSlechts als zij zich kunnen legitimeren en een (GBA)-adres hebben waarnaar de strafbeschikking\n                                                            kan worden uitgestuurd, kan een strafbeschikking worden uitgevaardigd.\n\n* mensen zonder vaste woon- of verblijfplaats (zvwp-ers):\n\nSlechts als zij een adres hebben waarnaar de strafbeschikking kan worden uitgestuurd,\n                                                            kan een strafbeschikking worden uitgevaardigd.\n\n\u2013 politiek of publicitair gevoelige zaken:\n\nIn principe is het uitvaardigen van een strafbeschikking in dergelijke zaken niet\n                                                      mogelijk. Slechts bij hoge uitzondering kan hierop een uitzondering worden gemaakt\n                                                      (bijvoorbeeld een publiek persoon die onder invloed een auto heeft bestuurd).\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nWanneer bij de beoordeling blijkt dat het opleggen van een OBM van maximaal zes maanden\n                                          ge\u00efndiceerd is, wordt de zaak voorbereid door de CVOM, en vervolgens doorgestuurd\n                                          naar het betreffende parket. Voor het opleggen van een OBM verplicht art. 257c Sv de officier van justitie de verdachte te horen en moet de verdachte zich bereid hebben\n                                          verklaard de straf te voldoen. Het horen in het kader van de OBM moet op basis van\n                                          de beslissing van het College van procureurs-generaal door een officier van justitie\n                                          plaatsvinden op een OM-zitting, gebaseerd op de huidige werkwijze omtrent het zogenaamde\n                                          officiersmodel.13De verdachte wordt gehoord over het feit zelf en over zijn bereidheid aan de strafbeschikking\n                                          te voldoen. Bij aanvang van de OM-zitting wordt zijn identiteit gecontroleerd en wordt\n                                          hem de cautie gegeven. In de oproeping voor de OM-zitting wordt hij gewezen op de\n                                          mogelijkheid toevoeging van een raadsman te verzoeken. Daarnaast zal voor niet-Nederlands\n                                          sprekenden een tolk worden opgeroepen. Op de OM-zitting moet een administratief medewerker\n                                          aanwezig zijn voor het opmaken van het schriftelijk verslag. In dit verslag worden\n                                          de door de verdachte aangevoerde uitdrukkelijk onderbouwde standpunten en verweren\n                                          opgenomen en de beslissing van de officier van justitie indien hij deze standpunten\n                                          en verweren niet toepast of aanneemt. Het verslag, dat door de verdachte en de officier\n                                          van justitie wordt ondertekend, heeft niet de status van proces-verbaal en wordt niet\n                                          aan de bestrafte uitgereikt, maar opgenomen in het dossier.\n\nDe strafbeschikking wordt aan het einde van de OM-zitting direct aan de bestrafte\n                                          uitgereikt als deze heeft verklaard bereid te zijn aan de straf te voldoen. Een eventuele\n                                          kennisgeving OBM wordt -indien de bestrafte afstand van verzet heeft gedaan en de\n                                          strafbeschikking onherroepelijk is- direct aan de bestrafte uitgereikt. Indien er\n                                          geen afstand van verzet is gedaan wordt de kennisgeving OBM later -na afloop van de\n                                          verzetstermijn van 14 dagen- betekend.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nOp basis van art. 126 van de Wet op de rechterlijke organisatie (verder: RO) en de artikelen 2 en 3 van het Besluit reorganisatie Openbaar Ministerie en instelling Landelijk Parket kan de bevoegdheid van de officier van justitie (enkelvoudig) of advocaat-generaal\n                                          worden gemandateerd aan een andere bij het parket of dienstonderdeel werkzame ambtenaar.\n                                          Voor het uitvaardigen van een strafbeschikking kan een parketsecretaris worden gemandateerd.\n                                          In eenvoudige zaken kan een administratief juridisch medewerker (AJM\u2019er) worden gemandateerd,\n                                          op voorwaarde dat hij daarbij een goede en geborgde begeleiding van een parketsecretaris\n                                          en/of officier van justitie krijgt. Een strafbeschikking inhoudende een OBM kan slechts\n                                          door een officier van justitie worden uitgevaardigd en de bevoegdheid kan niet worden\n                                          gemandateerd aan een parketsecretaris of AJM-er.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe bestrafte kan tegen de strafbeschikking verzet doen. De verzetstermijn bedraagt\n                                          twee weken vanaf het moment dat de strafbeschikking aan hem in persoon is uitgereikt\n                                          of zich anderszins een omstandigheid heeft voorgedaan waaruit voortvloeit dat de strafbeschikking\n                                          hem bekend is. Dit laatste kan bij toegezonden strafbeschikkingen bijvoorbeeld het\n                                          geval zijn als de bestrafte de CVOM belt met een vraag over de inhoud van de strafbeschikking\n                                          en daarbij aangeeft op welke dag hij met de strafbeschikking bekend raakte. (Zie verder\n                                          onder Executie: 1. Betekeningvoorschriften).\n\nArt. 257e lid 1 Sv bepaalt dat voor strafbeschikkingen inhoudende een boete van maximaal 340 euro voor\n                                          overtredingen die maximaal vier maanden voor toezending zijn gepleegd, de zogenoemde\n                                          GBA-fictie geldt. Dit houdt in dat de strafbeschikking altijd uiterlijk zes weken\n                                          na dagtekening onherroepelijk wordt, ongeacht de gronden van het verzet die de bestrafte\n                                          na die zes weken opgeeft.\n\nBij het verzet moet de bestrafte zijn naam opgeven en dient hij een kopie dan wel\n                                          een nauwkeurige aanduiding van de strafbeschikking waartegen het verzet zich richt\n                                          over te leggen. Bij het verzet kunnen schriftelijk bezwaren tegen de strafbeschikking\n                                          worden opgegeven. Het verzet wordt bij voorkeur schriftelijk gedaan bij het bij de\n                                          strafbeschikking opgegeven postadres. Het verzet kan ook mondeling worden gedaan bij\n                                          ieder parket, waarna voor dit parket een doorzendplicht naar de CVOM bestaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nNaar aanleiding van het verzet vindt een herbeoordeling van de zaak plaats.\n\nOp basis van de herbeoordeling kan de strafbeschikking worden ingetrokken of gewijzigd\n                                             of kan besloten worden de bestrafte op te roepen voor de terechtzitting:\n\n\u2013 bij intrekking is altijd sprake van sepot en wordt een sepotbrief verstuurd;\n\n\u2013 bij wijziging moet de zaak aan de rechter worden voorgelegd, tenzij de bestrafte aan\n                                                   de gewijzigde strafbeschikking voldoet, waarmee hij afstand van verzet doet of zijn\n                                                   verzet intrekt;\n\n\u2013 bij oproeping voor de terechtzitting treedt de normale rechterlijke procedure in werking.\n\nHet verzet schorst de executie of schort de executie van de strafbeschikking op, tenzij\n                                             naar het oordeel van het OM vaststaat dat het verzet evident na het verstrijken van\n                                             de termijn is gedaan. In dat geval mag de executie van de strafbeschikking worden\n                                             hervat. De zaak moet echter altijd ter terechtzitting worden aangebracht, tenzij de\n                                             bestrafte zijn verzet alsnog intrekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe wet bepaalt dat indien een zaak na uitvaardigen van een strafbeschikking alsnog\n                                          voor de rechter wordt gebracht, deze de zaak alsnog integraal beoordeelt. De (procedure\n                                          van totstandkoming van de) strafbeschikking wordt wel aan het dossier toegevoegd.\n                                          De rechter dient vooraf de ontvankelijkheid van het verzet te beoordelen.\n\nHieronder wordt toegelicht hoe de officier van justitie dient te handelen in de twee\n                                          gevallen waarin een zaak na het uitvaardigen van een strafbeschikking alsnog voor\n                                          de rechter dient te worden gebracht: na verzet en na mislukte executie.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIn het geval een bestrafte na het doen van verzet wordt opgeroepen voor een terechtzitting,\n                                             wordt de zaak verder behandeld als een gewone strafzaak. Aangezien de vervolging is\n                                             ingeleid door de strafbeschikking, zullen alle op de strafbeschikking toepasselijke\n                                             stukken worden gevoegd in het strafdossier voor de rechter. In principe zal ter terechtzitting\n                                             het uitgangspunt voor de strafeis van de officier van justitie de bij strafbeschikking\n                                             opgelegde straf zijn.\n\nIn de zaken waarin sprake is van vervolging terzake van een politiestrafbeschikkingsfeit\n                                             (uitgezonderd de feitgecodeerde misdrijven met de feitcodes G100a en G100b, goederen\n                                             vanuit een winkel/vanaf een benzinestation wegnemen/toe-eigenen), vordert de officier\n                                             van justitie in beginsel enkel een onvoorwaardelijke straf op te leggen, door het\n                                             ontbreken van een recidivecontrole voorafgaand aan het uitvaardigen van strafbeschikkingen\n                                             voor feitgecodeerde overtredingen.\n\nAnders dan bij een transactie, dat een aanbod is ter voorkoming van strafvervolging,\n                                             is door het uitvaardigen van de strafbeschikking de vervolging aangevangen. De bestrafte\n                                             kan verzet doen, omdat hij het niet eens is met de feitelijke beoordeling van de zaak\n                                             en/of met de hem opgelegde straf. Het doen van verzet is echter niet geheel vrijblijvend.\n                                             Als er redenen zijn om aan te nemen dat verzet uitsluitend is gedaan ter uitstel van\n                                             de executie of om de procesgang te vertragen, kan in beginsel een hogere straf worden\n                                             gevorderd. Een dergelijke situatie kan voorkomen wanneer de bestrafte in het verzetschrift\n                                             geen gronden heeft aangegeven en eveneens verstek laat gaan ter terechtzitting, dan\n                                             wel verschijnt maar geen inhoudelijk verweer voert. In deze gevallen kan een tot maximaal\n                                             20% hogere straf worden gevorderd. De bestrafte wordt hierop gewezen in de toelichting\n                                             bij de strafbeschikking. Overigens zal steeds, behalve wanneer het verzet niet-ontvankelijk\n                                             wordt geacht, de vernietiging van de strafbeschikking gevorderd moeten worden. De\n                                             rechter vernietigt op basis van art. 257f lid 4 Sv de strafbeschikking als hij de niet ontvankelijkheid van het openbaar ministerie\n                                             uitspreekt, danwel de verdachte vrijspreekt, ontslaat van alle rechtsvervolging of\n                                             veroordeelt. De vernietiging moet worden ge\u00ebist en door de rechter worden uitgesproken\n                                             en in het vonnis opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nWanneer de executie van de strafbeschikking geheel of gedeeltelijk mislukt, bijvoorbeeld\n                                             omdat de opgelegde geldboete niet of niet volledig is betaald of kan worden verhaald,\n                                             kan de officier van justitie besluiten de bestrafte te dagvaarden. Alle relevante\n                                             documenten betreffende het uitvaardigen van de strafbeschikking en de executie van\n                                             de opgelegde straf maken deel uit van het strafdossier. In deze gevallen zal bij het\n                                             formuleren van de strafeis rekening gehouden moeten worden met de geheel of gedeeltelijk\n                                             ten uitvoer gelegde straf (art.\u00a0354a lid 2 Sv). Zo is het mogelijk dat reeds een deel van de geldboete is betaald of kan het dwangmiddel\n                                             gijzeling zijn toegepast (ten hoogste zeven dagen per strafbaar feit; art.\u00a0578b Sv). Anders dan in de zaken waarin de bestrafte verzet heeft gedaan tegen de strafbeschikking,\n                                             geldt in deze categorie zaken de destijds aan de bestrafte opgelegde straf niet meer\n                                             als uitgangspunt. In het executietraject is namelijk gebleken dat de tenuitvoerlegging\n                                             van de bij strafbeschikking opgelegde straf niet mogelijk is. Er zal dan een andere,\n                                             zwaardere strafmodaliteit worden ge\u00ebist. In het geval van een zaak die in BOS/Polaris\n                                             is opgenomen, blijft het aanvankelijk aantal sanctiepunten ongewijzigd. Er moet echter\n                                             een omrekening plaatsvinden naar een hogere of zwaardere strafmodaliteit, waarbij\n                                             vervolgens rekening gehouden moet worden met de (deels) ten uitvoer gelegde straf\n                                             of maatregel. Ook moet in mindering worden gebracht het aantal dagen dat de bestrafte\n                                             gegijzeld is geweest in de betreffende strafzaak (art.\u00a027 lid 1 Sr). Concreet: als de in de strafbeschikking opgelegde boete niet wordt betaald of verhaald,\n                                             moet de officier van justitie geen geldboete maar een taakstraf of vrijheidsstraf\n                                             vorderen. Ook in deze gevallen moet de officier vernietiging van de strafbeschikking\n                                             vorderen. De rechter vernietigt op basis van art.\u00a0354a Sv de strafbeschikking als hij de verdachte vrijspreekt, ontslaat van alle rechtsvervolging\n                                             of veroordeelt. Als de rechter de niet-ontvankelijkheid van het OM uitspreekt, kan\n                                             de rechter de strafbeschikking vernietigen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nBij de strafbeschikking is betekening niet voorgeschreven. Het OM kan het CJIB desgewenst\n                                          wel opdracht geven een strafbeschikking te betekenen. Wanneer de bestrafte gedetineerd\n                                          is, wordt de strafbeschikking niet per gewone post opgestuurd, maar aan hem betekend\n                                          op het detentieadres.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe tenuitvoerlegging van de strafbeschikking geschiedt op basis van art.\u00a0257g Sv minimaal veertien dagen na uitreiking in persoon of toezending van het afschrift\n                                          van de strafbeschikking, tenzij afstand van verzet is gedaan door vrijwillige voldoening,\n                                          of schriftelijk in bijzijn van een raadsman.\n\nAls geen volledig verhaal van een strafbeschikking inhoudende een geldboete heeft\n                                          plaatsgevonden, kan de officier van justitie de kantonrechter uit het arrondissement\n                                          waar de bestrafte zijn (GBA-)adres heeft, verzoeken te worden gemachtigd het dwangmiddel\n                                          gijzeling toe te passen. Dit middel mag niet worden ingezet bij bestraften van wie\n                                          bekend is dat zij niet kunnen betalen.\n\nEen aantal beslissingen kan door middel van mandaat volgens door het OM opgestelde\n                                          kaders door bij het CJIB werkzame onbezoldigde ambtenaren van het OM worden afgedaan.\n\nOp het parket Leeuwarden is de Landelijke strafbeschikkingsofficier werkzaam, die\n                                          onder meer als taken heeft:\n\n\u2013 het beoordelen van de door het CJIB voorbereide vordering machtiging gijzeling;\n\n\u2013 toezicht houden op de onbezoldigde ambtenaren van het Openbaar Ministerie bij het\n                                                CJIB;\n\n\u2013 periodiek overleg met de medewerkers van het CJIB die de gijzeling voorbereiden.\n\nVoor een uitgebreide uiteenzetting van het executietraject wordt verwezen naar de\n                                          Aanwijzing executie (vervangende) vrijheidsstraffen, taakstraffen van meerderjarigen,\n                                          geldboetes, schadevergoedings- en ontnemingsmaatregelen, Europese geldelijke sancties\n                                          en toepassingen voorwaardelijke invrijheidsstelling en de Aanwijzing Keten advies,\n                                          toezicht en naleving van voorwaardelijke sancties.14\n\nIndien een gedragsaanwijzing wordt opgelegd15, waarbij de reclassering toezicht zal houden op de naleving van deze aanwijzing,\n                                          is het streven erop gericht dat met de tenuitvoerlegging hiervan spoedig wordt gestart:\n                                          uiterlijk een maand na het verstrijken van de termijn van verzet of het moment waarop\n                                          afstand wordt gedaan van de bevoegdheid om verzet te doen vindt het eerste contact\n                                          van de reclassering met de bestrafte plaats.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nOp basis van art. 257h lid 2 Sv kan ieder ander dan de verdachte en zijn raadsman de officier van justitie verzoeken\n                                          een afschrift van een strafbeschikking te verstrekken. De officier van justitie dient\n                                          dit verzoek te beoordelen en op basis daarvan het afschrift te verstrekken, geanonimiseerd\n                                          te verstrekken of niet te verstrekken. Tegen deze twee laatste beslissingen kan de\n                                          verzoeker een klaagschrift indienen, dat de officier van justitie ter kennis van de\n                                          rechtbank brengt. Uitgangspunt is dat de officier van justitie een geanonimiseerd\n                                          afschrift verstrekt. Een strafbeschikking kan niet gelijk worden gesteld aan een rechterlijk\n                                          vonnis, maar wordt op sommige punten wel gelijkgesteld aan een rechterlijke veroordeling.\n                                          Om die reden is op basis van de door de Raad voor de Rechtspraak opgestelde procedure\n                                          met betrekking tot het verstrekken van afschriften van vonnissen een leidraad voor\n                                          deze procedure geschreven. Deze Leidraad informatieverstrekking OM-afdoening is te\n                                          vinden in Bijlage 3 bij deze Aanwijzing.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDoor de Wet OM-afdoening is art. 33 Sv dusdanig aangepast dat op basis van dit artikel ook de bestrafte recht heeft op inzage\n                                          van alle processtukken. Op grond van de opgestelde procedure met betrekking tot kennisneming\n                                          van alle processtukken is een leidraad voor deze procedure geschreven. Deze Leidraad\n                                          is te vinden in Bijlage 4 bij deze Aanwijzing.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nEen strafbeschikking berust op een schuldvaststelling. Dit betekent dat geen strafbeschikking\n                                          wordt uitgevaardigd als niet vastgesteld kan worden dat de verdachte het feit heeft\n                                          begaan. Daarnaast betekent dit dat de bestrafte die in de strafbeschikking berust,\n                                          achteraf niet kan beweren dat zijn schuld niet is vastgesteld. In de toelichting bij\n                                          de strafbeschikking is dan ook opgenomen dat de strafbeschikking op een schuldvaststelling\n                                          berust en dat de bestrafte die het daar niet mee eens is, verzet zal moeten doen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nNadat een bestrafte verzet heeft ingesteld, treedt de reguliere rechterlijke procedure\n                                          in werking. Als de rechter in eerste aanleg vonnis wijst, kan de bestrafte in hoger\n                                          beroep gaan bij het gerechtshof. De stukken met betrekking tot de strafbeschikking\n                                          blijven onderdeel uitmaken van het dossier. Ook het OM kan tegen het vonnis in eerste\n                                          aanleg in beroep gaan.\n\nDe bestrafte kan ook in hoger beroep gaan wanneer de rechter in eerste aanleg zijn\n                                          verzet niet-ontvankelijk verklaart. Als het hof het verzet alsnog als ontvankelijk\n                                          beschouwt, zal de zaak ter zitting van de rechtbank moeten worden behandeld.\n\nHet OM kan eveneens in beroep gaan tegen de ontvankelijkheidsverklaring van het verzet\n                                          door de rechter in eerste aanleg. Als het hof het verzet in hoger beroep alsnog niet-ontvankelijk\n                                          verklaart, herleeft de strafbeschikking.\n\nAls in een uitzonderlijk geval een bestrafte in persoon verzet komt instellen bij\n                                          het ressortsparket, heeft ook dit parket een verplichting tot doorzending aan de CVOM.\n\nOp grond van artikel 12 Sv kan een rechtstreeks belanghebbende schriftelijk beklag doen bij het gerechtshof16indien een strafbaar feit wordt vervolgd door het uitvaardigen van een strafbeschikking.\n                                          Als het gerechtshof de klacht gegrond verklaart, kan het bepalen dat de vervolging\n                                          wordt voortgezet anders dan door het uitvaardigen van een strafbeschikking.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nHet College kan in afwijking van deze aanwijzing pilots aanwijzen zodat met nieuwe,\n                                          specifieke onderdelen van de strafbeschikking ervaring (zoals de afdoening van niet\n                                          feitgecodeerde zaken en de oplegging van taakstraffen) kan worden opgedaan, voordat\n                                          deze onderdelen \u2013 al dan niet na aanpassing \u2013 landelijk worden ingevoerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nZie tevens de Aanwijzing Kader voor Strafvordering (Polaris-richtlijnen) en de Richtlijn\n                                       voor strafvordering tarieven en feitomschrijvingen voor misdrijven, overtredingen\n                                       en gedragingen als bedoeld in de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften .\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDeze Aanwijzing geldt voor feiten gepleegd op en na 1\u00a0maart 2011.\n\nOp het moment waarop de politiestrafbeschikking voor feitgecodeerde overtredingen\n                                       in een arrondissement is ingevoerd, maken de (buitengewoon) opsporingsambtenaren in\n                                       dat arrondissement voor de zaken waarvoor zij een strafbeschikking kunnen uitvaardigen\n                                       geen gebruik meer van de hun in artikel\u00a02 van het Transactiebesluit 1994 verleende transactiebevoegdheid.\n\nDe buitengewoon opsporingsambtenaren in dienst van de gemeenten Beverwijk, Castricum,\n                                       Heemskerk, Veere, Velzen en Vlissingen maken gebruik van hun strafbeschikkingsbevoegdheid.\n                                       Hun processen-verbaal worden in beginsel niet meer door de colleges van burgemeester\n                                       en wethouders van deze gemeenten gebruikt voor de hun in artikel in artikel\u00a02, onder b, van het Transactiebesluit milieudelicten verleende transactiebevoegdheid voor de milieufeiten in de bijlage bij het Transactiebesluit milieudelicten.\n\nGemeenten die kiezen voor de bestuurlijke boete op grond van artikel 154b van de Gemeentewet kunnen geen gebruik maken van de strafbeschikking. Dat is in lijn met de artikelen 6 en 7 van het Besluit bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte en artikel 3.2.5 van het Besluit OM-afdoening.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDatum\n\nZaakstromen\n\nDwingende contra-indicaties\n\nSancties\n\nExecutie\n\nOpmerkingen\n\n01-02-2008\n\nFeitgecodeerde 8 lid 2 WVW 1994-zaken, namens het OM uitgevaardigd door het CJIB.\n                                                (Bestuurders motorrijtuigen(categorie 1):\n\nGA 300A t/m D, GA 301A t/m D\n\nBestuurders vrachtauto's en bussen(categorie 2):\n\nGA 300A t/m C, GA 301A t/m C,\n\nBromfietsers, snorfietsers, bestuurders gehan-dicaptenvoertuig met motor(categorie\n                                                   3):\n\nGA 302A, en B, GA 303 A en B\n\nFietsers en bestuurders gehandicaptenvoertuig zonder motor (categorie 4):\n\nGA 304A en C\n\nBeginnend bestuurders categorie 1:\n\nGA 305A en B, GA 306A en B, GA 311A en B, GA 312A en B\n\nBeginnend bestuurders categorie 3:\n\nGA 307A t/m C, GA 308A t/m C, GA 309A t/m C, GA 310A t/m C, GA 313A t/m C, GA 314A\n                                                t/m C\n\nzie hieronder voor uitleg codes)\n\nGeldt voor feiten in arrondissementen Amsterdam en Den Bosch.\n\nMinderjarigen\n\nMilitairen\n\nBeslag\n\nRecidive\n\nKale geldboete ex art. 257a lid 2 sub b Sv17\n\nCJIB\n\nAlle overige kale 8 WVW 1994-zaken worden getransigeerd of gedagvaard. Alle overige\n                                                misdrijven met een maximale strafbedreiging van zes jaar en alle overtredingen worden\n                                                getransigeerd of gedagvaard.\n\n01-01-2009\n\nFeitgecodeerde zaken genoemd in de bijlage bij de richtlijn voor strafvordering bestuurlijke\n                                                strafbeschikking overlastfeiten. Geldt voor feiten in de gemeenten Amsterdam, Den\n                                                Haag, Rotterdam en Utrecht\n\nMinderjarigen\n\nMilitairen\n\nBeslag\n\nKale geldboete ex art. 257a lid 2 sub b\n\nCJIB\n\nAlle overige feitgecodeerde overtredingen worden getransigeerd of gedagvaard.\n\n01-02-2009\n\nAlle kale 8 WVW 1994-zaken. Geldt voor feiten in arrondissementen waar de strafbeschikking\n                                                van toepassing is.\n\nMinderjarigen\n\nMilitairen\n\nBeslag\n\nKale geldboete ex art. 257a lid 2 sub b en OBM ex 257a lid 2 sub d Sv\n\nCJIB\n\nOM voor OBM\n\nAlle overige kale18 8\u00a0WVW 1994-zaken worden getransigeerd of gedagvaard. Alle overige misdrijven met\n                                                een maximale strafbedreiging van zes jaar en alle overige overtredingen worden getransigeerd\n                                                of gedagvaard.\n\n01-01-2010\n\nFeitgecodeerde zaken genoemd in de bijlage bij de richtlijn voor strafvordering bestuurlijke\n                                                strafbeschikking overlastfeiten.\n\nGeldt voor feiten in de gemeenten in de arrondissementen Almelo en Zwolle/Lelystad\n                                                die hun keuze voor de bestuurlijke strafbeschikking bij het CJIB hebben bekend gemaakt\n                                                en in verband met uit te vaardigen strafbeschikkingen zaken aanleveren volgens het\n                                                proces zoals neergelegd in het handboek CJIB.\n\nMinderjarigen\n\nMilitairen\n\nBeslag\n\nKale geldboete ex art. 257a lid 2 sub b\n\nCJIB\n\nAlle overige feitgecodeerde overtredingen worden getransigeerd of gedagvaard.\n\n01-04-2010\n\nPolitiestrafbeschikkings-feiten. Geldt voor feiten in arrondissementen waar de strafbeschikking\n                                                ex artikel 257b Sv van toepassing is.\n\nMinderjarigen\n\nMilitairen\n\nBeslag\n\nMisdrijven (waarbij geen sprake is van overtreding van art. 8 WVW 1994)\n\nFeitcodes G100a en G100b\n\nKale geldboete ex art. 257b lid 1 Sv\n\nCJIB\n\nAlle overige feitgecodeerde zaken worden getransigeerd of gedagvaard.\n\n01-03-2011\n\nAlle kale 8 WVW 1994-zaken.\n\nMinderjarigen\n\nKale geldboete ex art. 257a lid 2 sub b Sv, OBM ex 257a lid 2 sub d Sv,\n\nmaatregel onttrekking aan het verkeer ex 257a, lid 2 sub c Sv en aanwijzingen die\n                                                kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen en vatbaar zijn\n                                                voor verbeurdver-klaring of onttrekking aan het verkeer (ex 257a, lid 3, sub a Sv)\n\nCJIB\n\nKale\n\n8 WVW 1994-zaken gepleegd door minderjarigen worden getransigeerd of gedagvaard.\n\n01-03-2011\n\nOverige feitgecodeerde zaken\n\n\u2013 op kenteken geconstateerd\n\n\u2013 misdrijven (waarbij geen sprake is van overtreding van art. 8 WVW 1994)\n\n\u2013 zaken die betrekking hebben op overtreding van artikel 30, tweede lid, Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen\n\nKale geldboete ex art. 257a lid 1 Sv, OBM ex 257a lid 2 sub d Sv en maatregel onttrekking aan het verkeer ex 257a, lid\n                                                2 sub c Sv en aanwijzingen die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag\n                                                zijn genomen en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer\n                                                (ex 257a, lid 3, sub a Sv)\n\nCJIB\n\nDe feitgecodeerde zaken die op kenteken zijn geconstateerd worden getransigeerd of\n                                                gedagvaard.\n\nHet bovenstaande historisch overzicht levert per 1\u00a0maart 2011 de volgende reikwijdte\n                                 van de OM-afdoening op:\n\nDatum\n\nZaakstromen\n\nDwingende contra-indicaties\n\nSancties\n\nExecutie\n\nOpmerkingen\n\n01-03-2011\n\nAlle kale 8 WVW 1994-zaken.\n\nMinderjarigen\n\n\u2013 Kale geldboete ex art. 257a lid 2 sub b\n\n\u2013 OBM ex 257a lid 2 sub d Sv\n\nCJIB\n\nOM voor OBM\n\nAlle kale19\n\n8 WVW 1994-zaken gepleegd door minderjarigen worden getransigeerd of gedagvaard.\n\n01-03-2011\n\nOverige feitgecodeerde zaken\n\n\u2013 op kenteken geconstateerd\n\n\u2013 misdrijven (waarbij geen sprake is van overtreding van art. 8 WVW 1994)\n\n\u2013 zaken die betrekking hebben op overtreding van artikel 30, tweede lid, Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen\n\n\u2013 Kale geldboete ex art. 257a lid 1 Sv\n\n\u2013 OBM ex 257a lid 2 sub d Sv\n\n\u2013 maatregel onttrekking aan het verkeer ex 257a, lid 2 sub c Sv\n\n\u2013 aanwijzingen die kunnen inhouden: afstand van voorwerpen die in beslag zijn genomen\n                                                en vatbaar zijn voor verbeurdverklaring of onttrekking aan het verkeer (ex 257a, lid\n                                                3, sub a Sv)\n\nCJIB\n\nDe feitgecodeerde zaken die op kenteken zijn geconstateerd worden getransigeerd of\n                                                gedagvaard.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nWettelijk uitgesloten\n\nOpmerkingen:\n\nMisdrijven meer dan 6 jaar\n\nArt. 257a lid 1 Sv.\n\nContra-indicaties\n\nDwingend (geen strafbeschikking (SB))\n\nFacultatief (SB, tenzij)\n\nFacultatief (geen SB, tenzij)\n\nOpmerkingen:\n\nGeen feitgecodeerde zaak\n\nX\n\nCombinatie van art. 8 WVW 1994 of een feitgecodeerde overtreding met een ander feit\n\nX\n\nOvertreding van art. 8 WVW 1994 gepleegd door een minderjarige\n\nX\n\nFeitgecodeerde zaak op kenteken geconstateerd\n\nX\n\nFeitgecodeerd misdrijf (waarbij geen sprake is van overtreding van artikel 8 WVW1994)\n\nX\n\nFeitgecodeerde zaak die betrekking heeft op overtreding van artikel 30, tweede lid,\n                                                Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen\n\nX\n\nIllegale vreemdelingen\n\nX\n\nConform vreemdelingen-beleid OM. Tenzij = als kale geldboete en vreemdeling daarna\n                                                direct uit laten zetten.\n\nAsielzoekers\n\nX\n\nTenzij = geen legitimatie of (GBA-)adres\n\nZVW-ers (verdachten zonder [post]adres)\n\nX\n\nTenzij = geen (GBA-)adres\n\nPolitiek of publicitair gevoelige zaken\n\nX\n\nZie Aanwijzing hoge (= boven\n\n\u20ac 50.000) en bijzondere (= gevoelige) transacties\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nOp basis van art. 257h lid 2 Sv kan ieder ander dan de bestrafte en zijn raadsman (een derde) de officier van justitie\n                                    verzoeken een afschrift van een strafbeschikking te verstrekken. In deze Leidraad\n                                    informatieverstrekking OM-afdoening wordt de procedure omtrent het al dan niet verstrekken\n                                    van strafbeschikkingen verder uitgewerkt.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nHet algemene uitgangspunt is dat bij een verzoek van een derde altijd geanonimiseerd\n                                    wordt verstrekt. De officier van justitie houdt bij zijn beoordeling rekening met:\n\n\u2013 het belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de bestrafte of van\n                                          de derden die in de strafbeschikking worden genoemd;\n\n\u2013 de geheimhouding van financi\u00eble gegevens en het bewaren van bedrijfs- en beroepsgeheimen.\n\nAls deze belangen zwaarder blijken te wegen dan het belang van de verzoeker en het\n                                    met openbaarmaking van strafbeschikkingen gemoeide belang, wordt niet verstrekt. Een\n                                    derde kan tegen het geanonimiseerd verstrekken van het afschrift of een weigering\n                                    tot verstrekking van het afschrift van een klaagschrift indienen bij de officier van\n                                    justitie.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe bepalingen in deze Leidraad zijn niet van toepassing op de bestrafte en zijn raadsman.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIn deze Leidraad wordt verstaan onder:\n\na. \nstrafbeschikking: de beschikking waarin straffen, maatregelen en (gedrags)aanwijzingen opgelegd en\n                                          gegeven kunnen worden aan plegers van misdrijven waarop maximaal zes jaar gevangenisstraf\n                                          staat en aan degenen die een overtreding hebben begaan.20\n\nb. \nderden: ieder ander dan de bestrafte of zijn raadsman.\n\nc. \nbestrafte: degene jegens wie een strafbeschikking is uitgevaardigd.\n\nd. \nanonimiseren: het verwijderen van gegevens die, afzonderlijk of in onderlinge samenhang, de identiteit\n                                          kunnen onthullen van niet-beroepsmatig bij een zaak betrokken personen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Verzoeken van derden om afschriften van strafbeschikkingen moeten worden ingediend\n                                          bij de officier van justitie die de strafbeschikking heeft uitgevaardigd of, in het\n                                          geval dat de strafbeschikking is uitgevaardigd door een (buitengewoon) opsporingsambtenaar,\n                                          aan de officier van justitie in het arrondissement waar het feit is begaan.\n\n2. Op een verzoek om een afschrift beslist de officier van justitie bij wie het verzoek\n                                          is ingediend. Daarbij wordt het belang van de verzoeker en het met openbaarmaking\n                                          van strafbeschikkingen gemoeide belang afgewogen tegen:\n\n\u2013 het belang van bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de bestrafte of van\n                                                de derden die in de strafbeschikking worden genoemd;\n\n\u2013 de geheimhouding van financi\u00eble gegevens en het bewaren van bedrijfs- en beroepsgeheimen.\n\n3. Indien de in het tweede lid bedoelde belangenafweging daartoe aanleiding geeft, wordt\n                                          het verzoek geweigerd. Weigering geschiedt door middel van een brief aan de verzoeker.\n                                          Als de officier besluit tot inwilliging van het verzoek, wordt op basis van art. 365 Sv een geanonimiseerd afschrift verstrekt.\n\n4. In uitzonderlijke gevallen kan de officier van justitie besluiten een niet-geanonimiseerd\n                                          afschrift te verstrekken. Dit kan onder meer geschieden in gevallen waarbij het afschrift\n                                          van de strafbeschikking moet dienen als bewijsmiddel in een civiele procedure. Bij\n                                          twijfel dient de officier contact op te nemen met de privacymedewerker van het parket\n                                          of de Helpdesk Privacy van het Parket-Generaal.\n\n5. Als deze Leidraad weigering van de verstrekking dan wel geanonimiseerde verstrekking\n                                          van de strafbeschikking voorschrijft, terwijl het verzoek strekt tot niet-geanonimiseerde\n                                          verstrekking, wendt de officier van justitie zich tot de privacymedewerker van het\n                                          parket om te onderzoeken of op basis van de Aanwijzing verstrekking van strafvorderlijke\n                                          gegevens voor buiten de strafrechtspleging gelegen doeleinden (Aanwijzing wet justiti\u00eble\n                                          en strafvorderlijke gegevens) of de Wet openbaarheid van bestuur aan verzoeker mededelingen\n                                          kunnen worden gedaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Als binnen veertien dagen geen afschrift dan wel een geanonimiseerd afschrift wordt\n                                          verstrekt, kan de verzoeker een klaagschrift indienen bij de officier van justitie.\n                                          Die brengt het klaagstuk en de processtukken onverwijld ter kennis van de rechtbank.\n                                          De procesdeelnemers zijn, in afwijking van artikel\u00a023, vierde lid Sv, niet bevoegd van de inhoud van de processtukken kennis te nemen dan voor zover de\n                                          rechtbank zulks toestaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nOp basis van art. 33 Sv kan de bestrafte een verzoek doen tot kennisneming van alle processtukken. De kennisneming\n                                    van alle processtukken in het oorspronkelijk of in afschrift mag de verdachte niet\n                                    worden onthouden zodra een strafbeschikking is uitgevaardigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIndien een bestrafte kennis wil nemen van een of meer processtukken die ten grondslag\n                                    liggen of hebben gelegen aan de vervolging door middel van een strafbeschikking, moet\n                                    het verzoek worden gericht\n\n\u2013 aan de officier van justitie die de strafbeschikking heeft uitgevaardigd of\n\n\u2013 aan de officier van justitie die de zaak overgedragen heeft gekregen of\n\n\u2013 aan het CJIB of\n\n\u2013 aan de opsporingsinstantie waar de (buitengewoon) opsporingsambtenaar die de strafbeschikking\n                                          heeft uitgevaardigd werkzaam is.\n\nIndien het verzoek wordt gedaan aan een functionaris/ instantie waar het procesdossier\n                                    (dat veelal enkel zal bestaan uit de combibon/het mini-proces-verbaal en de strafbeschikking)\n                                    zich niet bevindt, zal deze functionaris/instantie aan het verzoek voldoen, voor zover\n                                    hij/het eigenaar is van de verzochte gegevens. Voor het overige zal de verzoeker of\n                                    de door hem daartoe gemachtigde worden verwezen naar de daarvoor ge\u00ebigende instantie.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe bepalingen in deze Leidraad zijn van toepassing op de bestrafte en zijn raadsman.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nIn deze Leidraad wordt verstaan onder:\n\na. strafbeschikking: de beschikking waarin straffen, maatregelen en (gedrags)aanwijzingen\n                                          opgelegd en gegeven kunnen worden aan plegers van misdrijven waarop maximaal zes jaar\n                                          gevangenisstraf staat en aan degenen die een overtreding hebben begaan.\n\nb. bestrafte: degene jegens wie een strafbeschikking is uitgevaardigd.\n\nc. parketzaak: een door het parket of de CVOM aan het CJIB aangeleverde zaak of een zaak\n                                          die aan het parket of de CVOM is overgedragen door het CJIB.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\na. verzoeken om kennisneming van (alle) processtukken moeten worden ingediend bij de\n                                          officier van justitie die de strafbeschikking heeft uitgevaardigd of de zaak overgedragen\n                                          heeft gekregen, het CJIB of bij de opsporingsinstantie waar de (buitengewoon) opsporingsambtenaar\n                                          die de strafbeschikking heeft uitgevaardigd werkzaam is.\n\nb. aan het doen van een verzoek om kennisneming van processtukken is geen wettelijke\n                                          termijn verbonden.\n\nc. in geval er sprake is van een parketzaak en een verzoek om kennisneming van alle stukken\n                                          wordt gedaan aan het CJIB of de opsporingsinstantie, wordt de bestrafte of de persoon\n                                          die door hem daartoe is gemachtigd verwezen naar het onderdeel van het OM (het lokale\n                                          parket of de CVOM) waar de zaak in behandeling is. Bij dit OM-onderdeel bevindt zich\n                                          het gehele dossier.\n\nd. in geval er geen sprake is van een parketzaak en een verzoek om kennisneming wordt\n                                          gedaan bij het OM, het CJIB of de opsporingsinstantie waar de (buitengewoon) opsporingsambtenaar\n                                          die de strafbeschikking heeft uitgevaardigd werkzaam is, wordt de verzocht informatie\n                                          verschaft voor zover de instantie eigenaar is van deze gegevens. Voor het overige\n                                          wordt de verzoeker of de persoon die door hem daartoe is gemachtigd verwezen naar\n                                          de daarvoor ge\u00ebigende instantie.\n\ne. inzake het opvragen en verstrekken van stukken wordt aantekening gemaakt, waarbij\n                                          niet hoeft te worden vermeld dat het een verzoek ex art.\u00a033 Sv betreft;\n\nf. in het kader van een verzoek ex art.\u00a033 Sv mogen geen kosten in rekening worden gebracht;\n\ng. voor inzage in de processtukken maakt het parket zelf afspraken met de griffie van\n                                          de rechtbank wanneer en op welke wijze inzake in de stukken plaatsvindt."}