Title: wetten.nl - Regeling - Aanwijzing kader voor strafvordering - BWBR0023377

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0023377/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Aanwijzing kader voor strafvordering - BWBR0023377", "content": "Aanwijzing kader voor strafvordering\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\n\u2013 Verantwoording\n\n\u2022 Achtergrond\n\n\u2022 Uitgangspunten\n\n\u2022 Puntensysteem\n\n\u2013 Beoordelen van een strafzaak\n\n\u2022 Bepalen van de strafpunten\n\n\u2022 Bepalen van de sanctie\n\n\u2022 Bepalen van de transactie of richteis\n\n\u2022 De waarde van een sanctiepunt\n\n\u2013 Bijzondere onderwerpen\n\n\u2022 Schaderegeling\n\n\u2022 Niet betalen transactie\n\n\u2022 Transacties in AU procedures\n\n\u2022 Eis ter terechtzitting geen kale geldboete\n\n\u2022 Eis ter terechtzitting en taakstraf\n\n\u2022 Ontbrekende gegevens bij de beoordeling\n\n\u2013 De invoering van de Wet OM-afdoening\n\n\u2013 Inleiding\n\n\u2013 Fasering\n\n\u2013 Eis als de bestrafte verzet heeft ingesteld tegen een strafbeschikking\n\n\u2013 Eis als de executie van de bij strafbeschikking opgelegde straf (gedeeltelijk) is\n                                                      mislukt\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nVoorliggend kader beschrijft de systematiek van het stelsel van richtlijnen voor strafvordering.\n                                          Het kader spreekt zich uit over de wijze waarop de delictspecifieke strafvorderingsrichtlijnen\n                                          dienen te worden gehanteerd. Voor iedere strafvorderingsrichtlijn gelden in principe\n                                          de uitgangspunten en rekenmethode, zoals die in dit kader beschreven staan.\n\nAls laatste onderdeel van deze Aanwijzing is een passage opgenomen over de gevolgen\n                                          van de gefaseerde invoering van de Wet OM-afdoening.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nHet strafvorderingsbeleid van het openbaar ministerie moet eenduidig zijn. Voor vergelijkbare\n                                             delicten moeten, ongeacht plaats of beoordelaar, vergelijkbare straffen worden gevorderd.\n                                             Strafverzwarende dan wel strafverminderende omstandigheden moeten daarbij op vergelijkbare\n                                             wijze invloed hebben op strafmaat en modaliteit. Bovendien moet de strafrechtelijke\n                                             reactie op verschillende delicten onderling in juiste verhouding zijn met de relatieve\n                                             ernst van de delicten.\n\nIn het kader van het strafvorderingsbeleid heeft het openbaar ministerie in het verleden,\n                                             zowel landelijk als lokaal, richtlijnen uitgevaardigd. Deze richtlijnen boden echter\n                                             onvoldoende houvast om een landelijk uniform, eenduidig, directief en samenhangend\n                                             strafvorderingsbeleid te realiseren. De strafvorderingsaspecten waren met name in\n                                             de landelijke richtlijnen slecht toegankelijk; de voor de beoordeling benodigde informatie\n                                             was verweven in een omvangrijker geheel. Wisselende uitgangspunten bij de beoordeling\n                                             van vergelijkbare omstandigheden leidden tot een gebrek aan samenhang tussen de richtlijnen.\n                                             Gehanteerde begrippen werden onvoldoende gedefinieerd, waardoor interpretatieverschillen\n                                             ontstonden. De richtlijnen spraken zich bovendien slechts zeer beperkt uit over concrete\n                                             transactiebedragen of eisen ter zitting.\n\nEen soortgelijke constatering is aanleiding geweest voor de Europese Raad om aanbevelingen\n                                             te doen ten aanzien van de onderlinge samenhang van richtlijnen voor strafvordering.\n                                             De Raad beveelt aan de consistentie in strafvorderingsbeleid te vergroten door systematisch\n                                             en expliciet rekening te houden met verzwarende dan wel verlichtende omstandigheden,\n                                             met name ten aanzien van veel voorkomende of minder ernstige delicten. Een mogelijke\n                                             vorm daarvoor, volgens de Raad, zijn strafvorderlijke richtlijnen voor de officier\n                                             van justitie. Op deze wijze wordt de basisstraf vrijwel onafhankelijk van de persoon\n                                             van de beoordelaar. Van die basisstraf kan dan, met explicitering van redenen, afgeweken\n                                             worden. De mogelijkheid tot individualisering van de strafmaat blijft daarmee uitdrukkelijk\n                                             bestaan. Ook doet de Raad de aanbeveling in regelgeving betreffende strafvordering\n                                             veel voorkomende strafverzwarende dan wel -verminderende omstandigheden expliciet\n                                             te noemen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nHet voorgaande is voor het openbaar ministerie aanleiding geweest om een samenhangend\n                                             stelsel van richtlijnen voor strafvordering te formuleren. De richtlijnen zijn ontwikkeld\n                                             voor die delicten waar het gebrek aan uniformiteit in strafvordering het meest voelbaar\n                                             is; delicten die veel voorkomen of maatschappelijk gevoelig liggen. Het kader en de\n                                             bijbehorende richtlijnen zijn van toepassing op meerderjarige natuurlijke personen\n                                             die worden verdacht van commune, economische of milieu of verkeersdelicten, voorzover\n                                             in de bundel Polaris-richtlijnen opgenomen.\n\nDoor het gebruik van richtlijnen bij de beoordeling van strafzaken wordt het uitgangspunt\n                                             van denken bepaald aangaande de passende sanctie. Doel van richtlijnen is dit uitgangspunt\n                                             landelijk uniform te maken, ongeacht de plaats of de persoon van de beoordelaar. De\n                                             beoordeling van een strafzaak geschiedt in twee fasen. Tijdens de eerste fase bepaalt\n                                             de beoordelaar aan de hand van de richtlijnen welke sanctie passend zou zijn in soortgelijke\n                                             strafzaken, gezien de gepleegde feiten en de geobjectiveerde beoordelingscriteria.\n                                             De tweede fase van de beoordeling vergt het inzicht en de ervaring van de beoordelaar\n                                             om te bepalen of het gevonden uitgangspunt van denken passend is in de specifieke\n                                             strafzaak die ter beoordeling voorligt. Dat hierbij in voorkomende gevallen gemotiveerd\n                                             van de richtlijnen kan worden afgeweken spreekt voor zich.\n\nDe toegankelijkheid van de richtlijnen is verbeterd door een eenvormige structuur\n                                             van alle richtlijnen; door de vaste opbouw is in \u00e9\u00e9n oogopslag de kern van de richtlijn\n                                             voor de beoordelaar duidelijk. In de richtlijnen wordt uitgegaan van het delict in\n                                             zijn meest eenvoudige verschijningsvorm. Door middel van geobjectiveerde beoordelingsfactoren\n                                             met gestandaardiseerde invloed op strafmaat en modaliteit wordt een eenduidige normstelling\n                                             bereikt voor de sanctie die in een dergelijke situatie ge\u00efndiceerd is. De richtlijnen\n                                             vormen \u00e9\u00e9n samenhangend geheel, hetgeen gerealiseerd is door enerzijds de \u2018ernst\u2019\n                                             van de verschillende delicten ten opzichte van elkaar te positioneren, anderzijds\n                                             door de factoren die een rol spelen bij de beoordeling telkens op eenzelfde wijze\n                                             te hanteren. De richtlijnen in het stelsel zijn in concrete bewoordingen geformuleerd\n                                             en geven een eenduidige indicatie voor de strafmodaliteit, de hoogte van een transactieaanbod,\n                                             strafbeschikking of de formulering van de eis ter terechtzitting.\n\nDe praktijk van de strafrechtspleging is dynamisch. Door maatregelen voor het beheer\n                                             en onderhoud van het richtlijnenstelsel te nemen is zorg gedragen voor blijvende actualiteit\n                                             en consistentie van het stelsel. Nadat de richtlijnen zijn geautomatiseerd kan systematisch\n                                             gevolgd worden in hoeverre de richtlijnen nog aansluiten bij het vigerend rechtsgevoel.\n                                             Voor het beheer en onderhoud van het richtlijnenstelsel zijn vaste OM-medewerkers\n                                             aangewezen.\n\nIn beginsel zijn lokale beleidsoverwegingen of lokale waarderingen van delicten strijdig\n                                             met de idee van eenduidig strafvorderingsbeleid. De strafvorderingsrichtlijnen binnen\n                                             dit stelsel spreken zich eenduidig uit over de strafmaat en modaliteit ten aanzien\n                                             van de diverse delicten. In het licht van de rechtsgelijkheid is het niet wenselijk\n                                             afwijkende sancties te hanteren in het kader van plaatselijke projecten. Verhoogde\n                                             inspanning ten aanzien van de opsporing, al dan niet gecombineerd met een aangepast\n                                             vervolgingsbeleid, zijn middelen die binnen een plaatselijk project kunnen leiden\n                                             tot intensievere bestrijding. Een afwijkend uitgangspunt in de strafvordering mag\n                                             dat niet zijn.\n\nDe richtlijnen hebben ten doel een beredeneerde indicatie van de modaliteit en strafmaat\n                                             te geven bij de beoordeling van strafbare feiten. Het is mogelijk dat de richtlijnen\n                                             voor de beoordeling van een specifieke casus tekort schieten, omdat bepaalde, voor\n                                             dat geval relevante, factoren niet in de richtlijn zijn opgenomen. Dit kan zich voordoen\n                                             als gevolg van de afwijkende verschijningsvorm van het delict, maar ook naar aanleiding\n                                             van de persoon van de verdachte. Het gebruik van richtlijnen uniformeert en expliciteert\n                                             de beoordeling; het uitgangspunt van denken wordt landelijk uniform gebaseerd op de\n                                             gepleegde feiten en de geobjectiveerde beoordelingscriteria. In geval de beoordelaar\n                                             afwijkt van dat uitgangspunt dient die afwijking dan ook gemotiveerd te worden. Die\n                                             motivering draagt bij aan de explicitering van de beoordeling, maar is tevens van\n                                             belang voor evaluatie en onderhoud van de richtlijnen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nBinnen de richtlijnen wordt gewerkt met een puntensysteem. Er wordt gewerkt met \u2018strafpunten\u2019\n                                             en \u2018sanctiepunten\u2019. De \u2018strafpunten\u2019 zijn een maat voor de ernst van het feit of het\n                                             complex van feiten. De \u2018sanctiepunten\u2019 zijn bepalend voor de strafmaat die de richtlijn\n                                             indiceert.\n\nHet beoordelingsproces start met de bepaling van de basisdelicten. Dat zijn de delicten\n                                             in hun meest eenvoudige verschijningsvorm, zonder bijkomende strafverzwarende of verminderende\n                                             omstandigheden. Aan de hand van het basisdelict wordt het aantal \u2018basispunten\u2019 toegekend;\n                                             het aantal strafpunten dat bij dat basisdelict behoort.\n\nVervolgens wordt op grond van \u2018beoordelingsfactoren\u2019 die behoren bij het betreffende\n                                             basisdelict het aantal strafpunten verhoogd of verlaagd. Indien er sprake is van een\n                                             feitencomplex worden de strafpunten van de afzonderlijke feiten gesommeerd om tot\n                                             een totaal aantal strafpunten voor de gehele zaak te komen.\n\nHet totaal aantal strafpunten is een maat voor de ge\u00efndiceerde sanctie. Als gevolg\n                                             van het afnemend nut van een steeds zwaardere sanctie is het niet altijd wenselijk\n                                             een cumulatie van delicten in een rechtevenredige cumulatie van straf te laten resulteren.\n                                             Dit effect van \u2018afnemend strafnut\u2019 kan zowel een rol spelen bij het veelvuldig plegen\n                                             van een relatief licht vergrijp, als bij een cumulatie van strafverzwarende factoren,\n                                             maar ook bij het eenmaal plegen van een zwaar vergrijp. Volgens een schijvensysteem\n                                             wordt het aantal strafpunten omgerekend in sanctiepunten.\n\nNa berekening van het aantal sanctiepunten kan de ge\u00efndiceerde sanctie worden bepaald,\n                                             waarbij \u00e9\u00e9n sanctiepunt overeen komt met een vastgestelde hoeveelheid geld, met een\n                                             taakstraf of gevangenisstraf van een zekere duur of met een andere sanctie. De \u2018strafmaat\u2019\n                                             wordt rechtstreeks bepaald aan de hand van het aantal berekende sanctiepunten.\n\nDe \u2018modaliteit\u2019 van de beoordeling wordt afgeleid van het aantal sanctiepunten, maar\n                                             kan ook worden ge\u00efndiceerd als gevolg van een factor als recidive.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIn deze paragraaf wordt ingegaan op het beoordelen van een strafzaak. Ook indien de\n                                          zaak meer feiten betreft vindt de beoordeling in eerste instantie per feit plaats.\n                                          Later wordt, in geval van een feitencomplex, een totaal bepaald.\n\nIn geval van milieudelicten en economische delicten bestaat de mogelijkheid dat \u00e9\u00e9n\n                                          feit uiteenvalt in een aantal deelfeiten. Een voorbeeld daarvan betreft de overtreding\n                                          van vergunningsvoorschriften. De overtreding van de voorschriften is als zodanig de\n                                          juridische vorm van het delict. Voor de beoordeling is echter van belang welke specifieke\n                                          voorschriften zijn overtreden. In dat geval dient de beoordeling van het delict (de\n                                          overtreding van de voorschriften) plaats te vinden door, na bepaling van de toepasselijke\n                                          deelfeiten (de specifieke voorschriften die zijn overtreden), deze afzonderlijke deelfeiten\n                                          te beoordelen als waren het afzonderlijke feiten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nVoor ieder te beoordelen feit dient de navolgende rekenwijze te worden toegepast.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nVan het te beoordelen feit wordt bepaald welk basisdelict het betreft. Aan elk basisdelict\n                                             is een aantal basispunten toegekend; de strafpunten die zijn toegekend aan dat basisdelict.\n                                             Dit aantal strafpunten vormt het uitgangspunt van de beoordeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nDe tweede stap in de beoordeling is het bepalen van de beoordelingsfactoren die een\n                                             rol spelen bij het betreffende basisdelict en de invloed ervan op het aantal strafpunten\n                                             en daarmee op de strafmaat en modaliteit. De beoordelingsfactoren zijn gegroepeerd\n                                             in vijf categorie\u00ebn. Telkens wordt na toepassing van een categorie een tussentotaal\n                                             berekend.\n\nDe beoordelingsfactoren zijn ingedeeld in \u2018basisfactoren\u2019, \u2018delictspecifieke factoren\u2019,\n                                             \u2018wettelijke factoren\u2019, \u2018recidiveregeling\u2019 en \u2018draagkracht\u2019. Deze verdeling is gemaakt\n                                             om onderscheid te maken in de wijze en het moment waarop de factoren invloed hebben\n                                             op het aantal strafpunten, maar heeft tevens een inhoudelijke basis. De categorie\n                                             \u2018basisfactoren\u2019 betreft beoordelingsfactoren die alleen bij specifieke basisdelicten\n                                             van toepassing worden geacht, waarbij de invloed op het aantal strafpunten niet afhangt\n                                             van de relatieve ernst van dat basisdelict. De \u2018delictspecifieke\u2019 factoren zijn eveneens\n                                             alleen bij bepaalde basisdelicten van invloed, maar hebben juist een invloed op de\n                                             strafpunten die wel samenhangt met de ernst van het basisdelict. De categorie \u2018wettelijke\n                                             factoren\u2019 betreft overkoepelende, op wetsartikelen gebaseerde, factoren die in principe\n                                             bij de beoordeling van ieder basisdelict een rol dienen te spelen. De \u2018recidiveregeling\u2019\n                                             betreft een kenmerk van de persoon van de verdachte. De laatste categorie, de \u2018draagkracht\u2019\n                                             wordt alleen toegepast bij de beoordeling van milieudelicten en economische delicten.\n                                             Zij objectiveert op indicatieve wijze de draagkracht van de verdachte aan de hand\n                                             van de bedrijfsgrootte.\n\nA. Basisfactoren\n\nAfhankelijk van het specifieke basisdelict spelen bepaalde basisfactoren een rol bij\n                                             de beoordeling. Basisfactoren zijn concreet aanwijsbare omstandigheden die, ongeacht\n                                             het basisdelict, altijd even sterk verzwarend moeten worden geacht. De invloed van\n                                             basisfactoren is daarom uitgedrukt in punten. Ongeacht het basisdelict zorgt het delictkenmerk\n                                             voor een toevoeging in punten aan het aantal strafpunten. De strafpunten van deze\n                                             factoren worden bij het aantal strafpunten van het basisdelict opgeteld. Enkele voorbeelden\n                                             van basisfactoren zijn: \u2018waarde (beoogde) goederen\u2019, \u2018wapengebruik\u2019 en \u2018letsel slachtoffer\u2019.\n\nB. Delictspecifieke factoren\n\nDe delictspecifieke factoren betreffen onder meer de relatie tussen verdachte en slachtoffer\n                                             of benadeelde. Nog afgezien van de overige kenmerken van het delict wordt het strafverzwarend\n                                             beoordeeld indien het slachtoffer of benadeelde een willekeurig gekozen slachtoffer\n                                             of een ambtenaar betreft. Ook op grond van situationele aspecten, zoals de eventuele\n                                             samenhang met een sportevenement of indien sprake is van discriminatoire aspecten,\n                                             wordt een delict als ernstiger beschouwd. De invloed van de delictspecifieke factoren\n                                             vindt plaats in procenten; welk basisdelict het ook betreft, de toename is altijd\n                                             evenredig met de ernst van het delict.\n\nDe percentuele invloed van deze factoren wordt bij elkaar opgeteld en de uitkomst\n                                             wordt toegepast op het tussentotaal van de basispunten en de strafpunten als gevolg\n                                             van de basisfactoren. Enkele voorbeelden van delictspecifieke factoren zijn \u2018medeplegen\u2019,\n                                             \u2018discriminatoire aspecten\u2019, \u2018willekeurig gekozen slachtoffer\u2019.\n\nC. Wettelijke factoren\n\nWettelijke factoren zijn op algemene wetsartikelen gebaseerde beoordelingsfactoren\n                                             die in principe bij de beoordeling van ieder basisdelict een rol moeten spelen. De\n                                             invloed van de wettelijke factoren op de strafpunten is, evenals die van de delictspecifieke\n                                             factoren, uitgedrukt in een percentage. De som van deze percentages wordt toegepast\n                                             op het tussentotaal van de strafpunten. De wettelijke factoren zijn \u2018medeplichtigheid\u2019,\n                                             \u2018doen plegen\u2019, \u2018uitlokking\u2019 en \u2018poging\u2019.\n\nD. Recidiveregeling\n\nDe recidiveregeling betreft het specifieke strafrechtelijke verleden van de verdachte;\n                                             het is daarmee, als enige beoordelingsfactor, een kenmerk van de persoon van de verdachte.\n                                             De invloed op het aantal strafpunten als gevolg van de mate van recidive voor een\n                                             bepaald delict wordt uitgedrukt in een percentage. Dit percentage wordt toegepast\n                                             op het aantal strafpunten dat op basis van bovengenoemde factoren en het aantal basispunten\n                                             werd berekend.\n\nE. Draagkracht\n\nNet als bij commune en verkeersdelicten dient bij milieudelicten en economische delicten\n                                             de draagkracht van de verdachte mede bepalend te zijn voor de maat van een passende\n                                             sanctie. Voor commune en verkeersdelicten is de verdachte meestal een natuurlijk persoon.\n                                             Van een geobjectiveerde indicatie van de draagkracht in geval van dergelijke delicten\n                                             wordt afgezien, vanwege de complexiteit die met dit begrip samenhangt. Bij milieudelicten\n                                             en economische delicten is de verdachte in de regel een rechtspersoon. Bij die delicten\n                                             wordt door middel van een enkele beoordelingsfactor een ruwe invulling aan het begrip\n                                             draagkracht gegeven. De draagkracht in geval van natuurlijke personen kan in een specifieke\n                                             strafzaak \u2013 bijvoorbeeld als tijdens het verhoor van de verdachte blijkt van bijzondere\n                                             omstandigheden \u2013 het motief zijn om van de richtlijnen af te wijken (zie uitgangspunten).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIndien sprake is van meer te beoordelen feiten binnen \u00e9\u00e9n strafdossier, dan wordt\n                                             per feit het aantal strafpunten uitgerekend en vervolgens worden die aantallen bij\n                                             elkaar opgeteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nNa de bepaling van het (totaal) aantal strafpunten dient de bijbehorende sanctie bepaald\n                                             te worden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIn de praktijk van de beoordeling van strafzaken met andere delicten dan ernstige\n                                             delicten, milieudelicten en economische delicten wijkt de beoordeling van een complex\n                                             van delicten in bepaalde situaties af van de som van de beoordelingen van de afzonderlijke\n                                             delicten. Hiervan is sprake indien een cumulatie van delicten optreedt of indien een\n                                             combinatie van beoordelingsfactoren een onevenredig hoge sanctie indiceert.\n\nHet afnemend nut van een steeds zwaardere sanctie is uitgedrukt door de sanctie volgens\n                                             een afbuiging af te leiden uit het aantal strafpunten. Het totaal aantal strafpunten\n                                             wordt volgens een schijvensysteem omgerekend naar sanctiepunten; de indicatie voor\n                                             de strafmaat. De toepassing van een schijvensysteem zorgt voor de gewenste afnemende\n                                             invloed op de sanctie van een toename van het aantal strafpunten. Op basis van empirisch\n                                             materiaal is een drietal schijven gedefinieerd, volgens welke de sanctie kan worden\n                                             berekend uit de strafpunten. Telkens wordt het aantal sanctiepunten berekend op de\n                                             navolgende wijze:\n\nMet het totaal aantal strafpunten wordt eerst schijf 1 gevuld. Indien deze schijf\n                                             gevuld is, wordt met het restant schijf 2 gevuld. Indien ook dan strafpunten overblijven\n                                             worden deze ingedeeld in schijf 3. De strafpunten in schijf 1 tellen voor 100% mee\n                                             voor de berekening van de sanctiepunten; de strafpunten in schijf 2 voor 50%; de strafpunten\n                                             in schijf 3 voor 25%.\n\nSchijf 1\n\n0 t/m 180 strafpunten\n\n100%\n\nSchijf 2\n\n181 t/m 540 strafpunten\n\n50%\n\nSchijf 3\n\n541 en meer strafpunten\n\n25%\n\nDe formulering van een eis vindt plaats voor het totaal van de feiten in een zaak.\n\nGezien de aard van de delicten geldt de afnemend strafnut regeling niet voor milieudelicten\n                                             en economische delicten. Op grond van de economische basis van die delicten is de\n                                             sanctie daar tevens gebaseerd op het (beoogde) economisch voordeel. Het afnemend strafnut\n                                             wordt derhalve alleen berekend over de getotaliseerde strafpunten van die delicten\n                                             die niet gekarakteriseerd worden als milieudelict of economisch delict.\n\nOmdat bij ernstige delicten het totaal van de strafpunten zich meestal in een van\n                                             de hogere schijven zal bevinden en het weinig zin heeft van deze delicten een aantal\n                                             basispunten vast te stellen dat ingevolge de afnemend strafnutregeling bijna per definitie\n                                             weer moet worden verminderd, wordt deze regeling bij ernstige delicten niet toegepast.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nHet maximum aantal sanctiepunten ten gevolge van commune en verkeersdelicten waarbij\n                                                een transactie kan worden aangeboden is bepaald op 60. Deze grens wordt de algemene\n                                                transactiegrens genoemd. Boven genoemd puntenaantal wordt bij commune en verkeersdelicten\n                                                de zaak van een zodanige ernst geacht dat een transactie niet meer de aangewezen strafsoort\n                                                lijkt en de zaak voorgelegd moet worden aan de rechter. De eis zal dan in de regel\n                                                uit een langduriger taakstraf of uit onvoorwaardelijke gevangenisstraf bestaan.\n\nWanneer het aantal sanctiepunten onder de algemene transactiegrens blijft dient tot\n                                                een maximum van 20 punten in beginsel een geldtransactie te worden aangeboden. Van\n                                                20 tot en met 30 sanctiepunten kan afhankelijk van de aard van de zaak of de omstandigheden\n                                                van de verdachte worden gekozen tussen het aanbieden van een geldtransactie of van\n                                                een taakstraftransactie. Dit is de categorie zaken, waar de taakstraf als alternatief\n                                                voor de hogere geldboete dient. Het maximale aantal punten van 30 dat nog tot een\n                                                geldtransactie kan leiden wordt de geldtransactiegrens genoemd. Boven de 30 sanctiepunten\n                                                moet de taakstraf als alternatief van een vrijheidsstraf worden gezien en kan tot\n                                                de algemene transactiegrens van 60 punten uitsluitend het verrichten van onbetaalde\n                                                arbeid of \u2013 als daar een duidelijke indicatie voor is \u2013 het volgen van een leerproject\n                                                als transactie worden aangeboden.\n\nIndien tevens economische of milieudelicten in de zaak worden beoordeeld speelt het\n                                                puntenaantal met betrekking tot die delicten niet mee bij de bepaling of de geldtransactiegrens\n                                                is overschreden.\n\nBij economische en milieudelicten kan in principe zonder beperking een geldtransactie\n                                                worden aangeboden, ongeacht de hoeveelheid sanctiepunten. Indien de zaak toch aan\n                                                de rechter wordt voorgelegd kan voor deze delicten een geldboete worden ge\u00ebist.\n\nWordt bij commune en verkeersdelicten de zaak aan de rechter voorgelegd omdat de algemene\n                                                transactiegrens is overschreden, dan geldt (mits er geen contraindicaties tegen een\n                                                dergelijke straf zijn) dat in beginsel tot een maximum van 120 sanctiepunten een werkstraf\n                                                moet worden ge\u00ebist. Dit maximum wordt de werkstrafgrens genoemd. Een leerstraf of\n                                                combinatie van werk- en leerstraf kan uitsluitend worden ge\u00ebist als daarvoor een duidelijke\n                                                indicatie is. Dat geldt zowel voor het geval het aantal sanctiepunten onder de werkstrafgrens\n                                                blijft als wanneer de combinatie van werk en leerstraf een taakstraf tot maximaal\n                                                240 sanctiepunten \u2013 de taakstrafgrens \u2013 mogelijk maakt.\n\nOverschrijdt het aantal sanctiepunten de werkstrafgrens en zijn er geen duidelijke\n                                                indicaties voor een hogere gecombineerde werk- en leerstraf dan dient een onvoorwaardelijke\n                                                gevangenisstraf te worden ge\u00ebist.\n\n(NB de geldtransactiegrens geldt niet voor alle delicten. Bij handel in softdrugs\n                                                bijvoorbeeld kunnen aanzienlijk hogere geldtransacties worden aangeboden. Voor dat\n                                                delict geldt dan ook een aparte boeteregeling)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\ntot 20 punten: geldtransactie\n\n20\u201330 punten: afhankelijk van aard delict en omstandigheden verdachte: geldtransactie\n                                             of taakstraftransactie\n\n31\u201360 punten: taakstraf-transactie\n\n61\u2013120 punten: taakstraf-eis\n\nmeer dan 120 punten: gevangenisstraf\n\nEen taakstraftransactie of taakstraf bestaat uit het verrichten van onbetaalde arbeid\n                                             (werkstraf) tenzij er een duidelijk indicatie is om (ook) een leerstraf aan te bieden\n                                             of op te leggen. In dat geval kan bij de eis boven de werkstrafgrens worden uitgegaan.\n\nVoor een taakstraf komen in beginsel niet in aanmerking:\n\n\u2013 verdachten van ernstige gewelds- of zedenmisdrijven;\n\n\u2013 (NB aangezien art. 74 WvSr slechts een transactie toelaat bij delicten waarop niet meer dan 6 jaar gevangenisstraf\n                                                   is gesteld, zal de taakstraf als transactie hier in veel gevallen al wettelijk zijn\n                                                   uitgesloten);\n\n\u2013 verdachten, die reeds meer dan 1 keer een taakstraf opgelegd of aangeboden hebben\n                                                   gekregen;\n\n\u2013 verdachten, die weigeren de door hen aangerichte schade te vergoeden of mee te werken\n                                                   aan schadebemiddeling;\n\n\u2013 verdachten die vanwege een psychische of psychiatrische problematiek niet in staat\n                                                   zijn de taakstraf naar behoren te verrichten;\n\n\u2013 verdachten, die niet instemmen met een taakstraf;\n\nVoorts kan als contra-indicatie gelden dat betrokkene nog andere strafzaken open heeft\n                                             staan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIn het geval van commune delicten, verkeersdelicten en een aantal andere delicten\n                                             wordt mede op basis van de recidiveregeling bepaald of gedagvaard dient te worden.\n                                             Bij economische en milieudelicten wordt in principe zonder beperking een geldtransactie\n                                             aangeboden, ongeacht de mate van recidive.\n\nBinnen sommige beoordelingsfactoren wordt bij bepaalde antwoorden aangegeven dat het\n                                             feit aan de rechter voorgelegd moet worden. De reden daarvoor kan inhoudelijk zijn,\n                                             zoals bij meermalen recidive, maar kan ook meer technisch van aard zijn, zoals in\n                                             het geval van het vorderen van bepaalde maatregelen (schadevergoeding).\n\nIndien op \u00e9\u00e9n of meer ter beoordeling geselecteerde feiten de indicatie dagvaarden\n                                             van toepassing is dient de gehele zaak gedagvaard te worden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIndien een transactie kan worden aangeboden wordt de waarde van iedere sanctiepunt\n                                             omgerekend in een geldbedrag of een aantal uren taakstraf. In geval een dagvaarding\n                                             wordt ge\u00efndiceerd doet zich een aantal mogelijkheden voor:\n\nA. Dagvaarden als gevolg van de omstandigheden van het delict en/of de persoon van de\n                                                   dader.\n\nIn dit geval wordt gedagvaard om ten minste \u00e9\u00e9n van de volgende redenen :\n\n\u2013 Het overschrijden van de algemene transactiegrens\n\n\u2013 Een indicatie die aangeeft dat het basisdelict altijd tot dagvaarden leidt\n\n\u2013 Een indicatie die aangeeft dat bij een bepaald antwoord op een bepaalde beoordelingsfactor\n                                                         altijd wordt gedagvaard\n\n\u2013 Meermalen recidive\n\nDe omrekening vindt plaats op navolgende wijze:\n\n\u2013 De sanctiepunten voor commune en verkeersdelicten worden omgerekend naar uren taakstraf\n                                                         en/of onvoorwaardelijke gevangenisstraf, behalve indien expliciet anders aangegeven\n                                                         (bijvoorbeeld bij rijden onder invloed).\n\n\u2013 De sanctiepunten voor milieudelicten en economische delicten worden omgerekend naar\n                                                         een geldboete, tenzij expliciet anders aangegeven (bijvoorbeeld bij vuurwerkdelicten)\n\nB. Dagvaarden, alleen als gevolg van de vordering van schadevergoeding en/of aanvullende\n                                                   maatregelen\n\nSlechts indien niet op grond van de omstandigheden van het delict en/of de persoon\n                                                   van de dader wordt gedagvaard worden de sanctiepunten op afwijkende wijze in strafsoorten\n                                                   omgerekend. Het betreft gevallen waarin de reden tot dagvaarding uitsluitend is :\n\n\u2013 Weigering door de verdachte tot schadevergoeding en/of\n\n\u2013 Vordering van een aanvullende maatregel gewenst\n\nBeide gronden verwoorden beleidsuitgangspunten van het openbaar ministerie. Het beleid\n                                             van het openbaar ministerie is daarnaast dat bij rauwelijks dagvaarden geen kale geldboetes\n                                             worden gevorderd. De bovengenoemde beleidsmatige gronden om te dagvaarden kunnen op\n                                             zich een onvoorwaardelijke gevangenisstraf slechts dan rechtvaardigen als het aantal\n                                             sanctiepunten boven de geldtransactiegrens uitstijgt. Is het aantal sanctiepunten\n                                             lager dan dient omrekening naar geldboete plaats te vinden. Ook in die gevallen zal\n                                             er echter geen sprake zijn van een kale geldboete; de eis omvat immers meer dan de\n                                             geldboete alleen. Omrekening geschiedt in die situaties waarin sprake is van een zuiver\n                                             beleidsmatige reden tot dagvaarden aldus:\n\nDe sanctiepunten voor commune en verkeersdelicten dienen te worden omgerekend naar\n                                             een geldboete als het aantal sanctiepunten niet meer dan de geldtransactiegrens bedraagt.\n                                             In de overige gevallen worden de sanctiepunten omgerekend naar gevangenisstraf. De\n                                             sanctiepunten voor milieudelicten en economische delicten dienen te worden omgerekend\n                                             naar geldboete.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nDe \u2018waarde\u2019 van 1 sanctiepunt is gelijk aan:\n\neen transactie van \u20ac\u00a025\n\n\u00f3f\n\ntwee uren taakstraf\n\n\u00f3f\n\n\u00e9\u00e9n dag gevangenisstraf\n\n\u00f3f\n\neen geldboete van \u20ac\u00a025 (in geval van rauwelijks dagvaarden)\n\nVerder heeft een sanctiepunt ook voor de bepaling van de hoogte van bijkomende straffen,\n                                             zoals de ontzegging van de bevoegdheid om motorrijtuigen te besturen, een bepaalde\n                                             waarde. Zie voor deze waarden de speciale (ontzeggings) regelingen. Ingevolge de Boeteregeling\n                                             Opiumwet Softdrugs is de geldwaarde van een strafpunt bij bepaalde delicten geen \u20ac\u00a025\n                                             maar \u20ac 50.\n\nAfronden van de transactie of richteis\n\nAls laatste stap in de beoordeling dient eventueel afronding plaats te vinden. Met\n                                             de tussenresultaten die ontstaan als gevolg van de verschillende omstandigheden of\n                                             meer feiten wordt doorgerekend tot de uiteindelijke hoogte van het transactiebedrag\n                                             of de richteis berekend is. Pas op dat moment vindt afronding plaats. De afronding\n                                             vindt altijd plaats in het voordeel van de verdachte, derhalve altijd naar beneden\n                                             en wel als volgt:\n\n\u20ac\u00a00 t/m \u20ac\u00a0100\n\nafronden op\n\n\u20ac\u00a05\n\n\u20ac\u00a0101 t/m \u20ac\u00a0500\n\n,,\n\n\u20ac\u00a010\n\n\u20ac\u00a0501 t/m \u20ac\u00a01000\n\n,,\n\n\u20ac\u00a050\n\n\u20ac\u00a01001 t/m \u20ac\u00a05000\n\n,,\n\n\u20ac\u00a0100\n\n\u20ac\u00a05001 en hoger\n\n,,\n\n\u20ac\u00a0500\n\ngevangenisstraf\n\n,,\n\nhele dagen\n\nOBM\n\n,,\n\nhele maanden\n\nOBV\n\n,,\n\nhele weken\n\nTaakstraf\n\n,,\n\nhele uren\n\nAfronding van geldbedragen vindt plaats op dergelijk laag niveau om ook in geval van\n                                             relatief lage transacties de gewenste nuancering te behouden. Die nuancering kan het\n                                             gevolg zijn van de invloed van beoordelingsfactoren, maar kan tevens zijn veroorzaakt\n                                             door het indexeren van de sanctiebedragen aan het algemeen geldend prijsniveau.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nBij de beoordeling moet, naast bovengenoemde methodiek, rekening gehouden te worden\n                                          met de volgende bijzondere onderwerpen.\n\nSchaderegeling\n\nIndien er geen sprake is van schade kan de zaak zonder belemmering worden afgedaan.\n                                          In het geval er wel schade is opgetreden en de ge\u00efndiceerde afdoening in principe\n                                          tot het aanbieden van een transactie zou kunnen leiden, dient eerst de regeling van\n                                          eventuele schade onderzocht te worden. Daarbij zijn de volgende situaties mogelijk:\n\nschaderegeling heeft reeds plaatsgevonden\n\n\u2013 transigeren\n\ngeen schaderegeling, geen poging ondernomen\n\n\u2013 schadebemiddeling starten,\n\n+ transactie aanbieden met vergoeding van de schade als aanvullende transactievoorwaarde\n\n+ \u2018voorwaardelijke\u2019 dagvaarding\n\nschaderegeling geweigerd door\n\nverdachte\n\n\u2013 dagvaarden\n\ngeweigerd door slachtoffer/benadeelde\n\n\u2013 transigeren\n\nIndien de schade is geregeld dient een korting verleend te worden op de strafmaat.\n                                          Deze korting wordt zowel verleend in geval van transactie, als op de eis ter terechtzitting.\n                                          De hoogte van de korting is gerelateerd aan het betreffende delict en wordt uitgedrukt\n                                          in strafpunten. Het aantal strafpunten dat de korting bedraagt wordt berekend door\n                                          het bedrag dat de verdachte heeft betaald aan de regeling van de schade te delen door\n                                          90. Dit komt bij transacties overeen met een korting op het transactiebedrag ter grootte\n                                          van ongeveer 25 % van het bedrag van de schadevergoeding. Indien na verrekening voor\n                                          het betreffende delict korting \u2018over\u2019 zou blijven, kan geen overheveling naar andere\n                                          delicten binnen de strafzaak plaats vinden.\n\nIn geval de verdachte financi\u00eble inspanningen heeft verricht waarmee de gevolgen van\n                                          het delict ongedaan zijn gemaakt, worden deze beschouwd als vorm van schadevergoeding\n                                          en leiden op dezelfde wijze tot korting op de strafmaat.\n\n(Indien de omvang van de schadevergoeding zodanig was dat daardoor geen strafpunten\n                                          resteren, dient dit geboekt te worden als transactie met bijzondere voorwaarde schadevergoeding,\n                                          zodat reeds aan de transactievoorwaarden is voldaan.)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIn geval van een niet betaalde transactie of als een taakstraftransactie niet of onvolledig\n                                             is uitgevoerd dient gedagvaard te worden. De relatieve aantrekkelijkheid op een transactieaanbod\n                                             in te gaan dient bij de formulering van de eis ter terechtzitting bevestigd te worden.\n                                             De eis zal daartoe 20% hoger dienen te zijn dan de aangeboden transactie of \u2013 bij\n                                             een gedeeltelijke uitgevoerde taakstraf \u2013 20% hoger dan het aantal niet uitgevoerde\n                                             uren. Hiermee wordt enigszins afgeweken van hetgeen voor enkele feiten in de richtlijn\n                                             \u2018Uitgangspunten transactiebeleid misdrijven\u2019 was gesteld. Een verhoging met 20% sluit\n                                             echter beter aan bij de praktijk.\n\n(In genoemde richtlijn wordt gesteld dat het transactiebedrag 20% lager dient te zijn\n                                             dan het boetebedrag. Dit houdt, zuiver rekenkundig gezien, in dat het boetebedrag\n                                             derhalve 25% hoger is dan het transactiebedrag.)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIn het kader van een AU procedure wordt een eventuele geldtransactie in beginsel,\n                                             al dan niet door de politie, aangeboden tegen het OM-tarief, eventueel vergezeld van\n                                             een \u2018voorwaardelijke\u2019 dagvaarding. Lijkt een zaak in aanmerking te komen voor een\n                                             taakstraftransactie, dan wordt aan de verdachte een uitnodiging voor een officierszitting\n                                             verstrekt.\n\nN.B. Een transactie kan alleen worden aangeboden indien voldaan is aan de voorwaarden\n                                             ten aanzien van de schaderegeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nDe eis ter terechtzitting in geval van een rauwelijkse dagvaarding bestaat in geval\n                                             de verdachte een natuurlijk persoon betreft in principe niet uit een \u2018kale\u2019 geldboete.\n                                             Het eisen van een geldboete dient slechts plaats te vinden in combinatie met een bijkomende\n                                             straf of maatregel. In sommige gevallen echter kan een behandeling van de zaak op\n                                             een openbare terechtzitting ge\u00efndiceerd zijn, zodat de rechter of officier zich een\n                                             beter oordeel over de persoon van de verdachte kan vormen. Denkbaar is dat dan aan\n                                             de eis geen voorwaardelijke gevangenisstraf hoeft te worden gekoppeld, maar dat de\n                                             eis alsdan beperkt kan blijven tot het vorderen van uitsluitend een geldboete (en\n                                             vervangende hechtenis). In geval slechts economische delicten en/of milieudelicten\n                                             worden beoordeeld zal, gezien het karakter van dergelijke feiten over het algemeen\n                                             een geldtransactie worden aangeboden. Indien volgens de richtlijnen de zaak aan de\n                                             rechter voorgelegd dient te worden, kan bij deze delicten over het algemeen worden\n                                             volstaan met een kale geldboete. Ook indien de verdachte een rechtspersoon is kan\n                                             bij rauwelijkse dagvaarding een kale geldboete worden gevorderd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIndien het aantal sanctiepunten niet boven de werkstrafgrens uitstijgt dient indien\n                                             er geen contra-indicaties tegen een dergelijke straf zijn een taakstraf te worden\n                                             ge\u00ebist. Is het aantal sanctiepunten hoger dan de werkstrafgrens dan dient een gevangenisstraf\n                                             te worden ge\u00ebist tenzij er een duidelijke indicatie is voor een leerstraf of een combinatie\n                                             van leerstraf en werkstraf.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nIndien tijdens de beoordeling blijkt dat beoordelingsgegevens ontbreken wordt aanvullende\n                                             informatie gevraagd. Indien ondanks redelijke inspanningen de betreffende informatie\n                                             blijft ontbreken dient de betreffende beoordelingsfactor zo min mogelijk invloed op\n                                             de beoordeling te hebben. Dit houdt in de praktijk in dat een beoordelingsfactor dan\n                                             op een standaard wijze wordt beantwoord (voordeel verdachte). In de richtlijnen is\n                                             daartoe bij iedere beoordelingsfactor het dan te gebruiken antwoord aangegeven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nDe Wet OM-afdoening regelt dat misdrijven met een maximale strafbedreiging van zes jaar gevangenisstraf\n                                          en alle overtredingen \u2013 zaken die door het Openbaar Ministerie kunnen worden afgedaan\n                                          door middel van het aanbieden van een transactie \u2013 ook door het OM zelf kunnen worden\n                                          bestraft door het uitvaardigen van een strafbeschikking. Een strafbeschikking kan\n                                          onder meer een geldboete, een ontzegging van de bevoegdheid motorrijtuigen te besturen\n                                          (OBM), (gedrags)aanwijzingen en een schadevergoedingsmaatregel bevatten. Voorwaardelijke\n                                          straffen kunnen niet in een strafbeschikking worden opgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nDe Wet OM-afdoening wordt gefaseerd ingevoerd (zie Bijlage 1 bij de Aanwijzing OM-afdoening). Dat betekent dat de strafbeschikking en de transactie vooralsnog naast elkaar blijven\n                                          bestaan. Het College wijst een aantal basisdelicten aan waarvoor een strafbeschikking\n                                          mag worden uitgevaardigd, de transactie is in die gevallen uitgesloten. Gedurende\n                                          de fasering zullen steeds meer basisdelicten voor de strafbeschikking in aanmerking\n                                          komen. Daarnaast zal ook het gebruik van de verschillende afdoeningsmodaliteiten gefaseerd\n                                          in worden gevoerd. Tenslotte vindt ook \u2013 tijdelijk en kortdurend \u2013 een regionale fasering\n                                          plaats; niet alle parketten zullen in een keer overgaan op het gebruik van de strafbeschikking.\n                                          Deze fasering brengt verschillen mee in de modaliteit, maar niet in de hoogte van\n                                          de straftoemeting.\n\nBegonnen wordt met het uitvaardigen van strafbeschikkingen voor overtredingen van\n                                          artikel 8 Wegenverkeerswet (WVW 1994), waarbij het mogelijk is dat het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB)\n                                          namens het OM via de feitgecodeerde lijn een strafbeschikking uitvaardigt, waarbij\n                                          uitsluitend een kale geldboete wordt opgelegd en \u2013op een later tijdstip\u2013 voor overtreding\n                                          van art. 30 Wet aansprakelijkheidsverzekering motorrijtuigen (WAM). De afdoeningsmodaliteiten die voor deze feiten kunnen worden gebruikt, zijn\n                                          de geldboete en \u2013 eveneens op een later tijdstip\u2013 de ontzegging van de bevoegdheid\n                                          motorrijtuigen te besturen. De grens voor het opleggen van een strafbeschikking inhoudende\n                                          een geldboete ligt \u2013net als de grens voor de geldtransactie \u2013 op 30 punten.\n\nNadrukkelijk wordt hierbij verwezen naar de Aanwijzing OM-afdoening, waarin de door het College voor een strafbeschikking aangewezen delicten zijn opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nDe bestrafte kan tegen de strafbeschikking verzet doen. Naar aanleiding van het verzet\n                                          vindt een herbeoordeling van de zaak plaats. Op basis van deze herbeoordeling kan\n                                          de strafbeschikking worden ingetrokken, gewijzigd of kan besloten worden de bestrafte\n                                          op te roepen voor de terechtzitting. In het laatste geval wordt de zaak verder behandeld\n                                          als een gewone strafzaak. Aangezien de vervolging is ingeleid door de strafbeschikking,\n                                          zullen alle op de strafbeschikking toepasselijke stukken worden gevoegd in het strafdossier\n                                          voor de rechter. In principe zal ter terechtzitting het uitgangspunt voor de strafeis\n                                          van de officier van justitie de bij strafbeschikking opgelegde straf zijn. Anders\n                                          dan bij een transactie, dat een aanbod is ter voorkoming van strafvervolging, is door\n                                          het uitvaardigen van de strafbeschikking de vervolging aangevangen. De bestrafte kan\n                                          verzet doen, omdat hij het niet eens is met de feitelijke beoordeling van de zaak\n                                          en/of met de hem opgelegde straf. Het doen van verzet is echter niet geheel vrijblijvend.\n                                          Als er redenen zijn om aan te nemen dat verzet uitsluitend is gedaan ter uitstel van\n                                          de executie of om de procesgang te vertragen, kan in beginsel een hogere straf worden\n                                          gevorderd. Een dergelijke situatie kan voorkomen wanneer de bestrafte in het verzetschrift\n                                          geen gronden heeft aangegeven en eveneens verstek laat gaan ter terechtzitting, danwel\n                                          verschijnt maar geen inhoudelijk verweer voert. In deze gevallen kan een tot maximaal\n                                          20% hogere straf worden gevorderd. De bestrafte wordt hierop gewezen in de toelichting\n                                          bij de strafbeschikking. Overigens zal steeds, behalve wanneer het verzet niet ontvankelijk\n                                          wordt geacht, de vernietiging van de strafbeschikking gevorderd moeten worden. De\n                                          rechter vernietigt op basis van art. 257f lid 4 Sv de strafbeschikking als hij de verdachte vrijspreekt, ontslaat van alle rechtsvervolging\n                                          of veroordeelt of als hij de niet-ontvankelijkheid van het openbaar ministerie uitspreekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2011]\n\nAls de bestrafte geen verzet doet tegen de strafbeschikking, wordt deze onherroepelijk\n                                          en zal deze ten uitvoer worden gelegd. Wanneer echter deze executie geheel of gedeeltelijk\n                                          mislukt (bijvoorbeeld omdat de opgelegde geldboete niet of niet volledig is betaald\n                                          of kan worden verhaald) kan de officier van justitie besluiten de bestrafte te dagvaarden.\n                                          Alle relevante documenten betreffende het uitvaardigen van de strafbeschikking en\n                                          de executie van de opgelegde straf zullen deel uitmaken van het strafdossier. In deze\n                                          gevallen zal bij het formuleren van de strafeis rekening gehouden moeten worden met\n                                          de geheel of gedeeltelijk ten uitvoer gelegde straf (art. 354a lid 2 Sv). Zo is het mogelijk dat reeds een deel van de geldboete is betaald of kan het dwangmiddel\n                                          gijzeling zijn toegepast (ten hoogste zeven dagen per strafbaar feit; art. 578b Sv). Anders dan in de zaken waarin de bestrafte verzet heeft gedaan tegen de strafbeschikking,\n                                          zal in deze categorie zaken de destijds aan de bestrafte opgelegde straf niet meer\n                                          als uitgangspunt gelden. In het executietraject is namelijk gebleken dat de tenuitvoerlegging\n                                          van de bij strafbeschikking opgelegde straf niet mogelijk is. Er zal dan een andere,\n                                          zwaardere strafmodaliteit worden ge\u00ebist. Het aanvankelijk aantal sanctiepunten blijft\n                                          ongewijzigd, doch zal worden omgerekend naar een hogere of zwaardere strafmodaliteit,\n                                          waarbij vervolgens rekening gehouden moet worden met de (deels) ten uitvoer gelegde\n                                          straf of maatregel. Ook zullen in mindering moeten worden gebracht het aantal dagen\n                                          dat de bestrafte gegijzeld is geweest in de betreffende strafzaak (art. 27 lid 1 Sr). Concreet: als de in de strafbeschikking opgelegde boete niet wordt betaald of verhaald\n                                          zal door de officier van justitie geen geldboete maar een taakstraf of vrijheidsstraf\n                                          worden gevorderd. Wanneer het mogelijk wordt meerdere feiten met verschillende sancties\n                                          door middel van een strafbeschikking af te doen \u2013 waaronder bijvoorbeeld een geldboete\n                                          in combinatie met een OBM \u2013 kan het voorkomen dat een van de sancties reeds geheel\n                                          is uitgevoerd. Desondanks zal toch voor alle in de betreffende strafbeschikking genoemde\n                                          feiten gedagvaard moeten worden. Op basis van art. 354a Sv zal bij de strafeis rekening gehouden moeten worden met het reeds ten uitvoer gelegde\n                                          deel van de strafbeschikking, bijvoorbeeld met reeds gedane deelbetalingen. Ook in\n                                          deze gevallen zal door de officier vernietiging van de strafbeschikking gevorderd\n                                          moeten worden. De rechter vernietigt op basis van art. 354a de strafbeschikking als hij de verdachte vrijspreekt, ontslaat van alle rechtsvervolging\n                                          of veroordeelt. Als de rechter de niet-ontvankelijkheid van het OM uitspreekt, kan\n                                          hij de strafbeschikking vernietigen."}