Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds European Partnership for Responsible Minerals) - BWBR0039692

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0039692/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds European Partnership for Responsible Minerals) - BWBR0039692", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    16 juni 2017, nr. Minbuza-2017.763435, tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond\n                                    op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds European\n                                    Partnership for Responsible Minerals)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;\n\nGelet op artikel 6 en artikel 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 in het kader van het Fonds European Partnership for Responsible Minerals met het oog op de financiering van activiteiten die bijdragen aan verantwoorde en\n                                    duurzame mineraalketens gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\n1 Aanvragen voor subsidie in het kader van het Fonds European Partnership for Responsible\n                                          Minerals worden ingediend vanaf 3 juli 2017 tot en met 19 september 2017, 11.00 uur\n                                          Nederlandse tijd.\n\n2 Aanvragen voor subsidies in het kader van het Fonds European Partnership for Responsible\n                                          Minerals worden ingediend aan de hand van een daartoe door de minister vastgesteld\n                                          en beschikbaar gesteld formulier en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde\n                                          bescheiden.1\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van het Fonds European Partnership for Responsible\n                                    Minerals geldt voor de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot en met\n                                    31 december 2017 een subsidieplafond van \u20ac 1,5 miljoen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nDe verdeling van de middelen vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen\n                                    aan de maatstaven, de aanvragen die het beste daaraan voldoen het eerst voor een subsidie\n                                    in aanmerking komen, binnen het raam van een evenwichtige spreiding als bedoeld in\n                                    artikel 8, derde lid, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 juli 2022 met\n                                    dien verstande dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn\n                                    verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage, met uitzondering van de appendices bij die bijlage, in de Staatscourant worden geplaatst.\n                                       De appendices bij de bijlage worden via internet bekend gemaakt.2\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nde plaatsvervangend directeur-generaal Internationale Samenwerking,\n\nR.M. \nBuijs\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nToegang tot mineralen is van cruciaal belang voor bedrijven en consumenten. Mineralen\n                                    zoals tin, tantalium, wolfraam en goud (3TG) kennen een breed palet aan toepassingen\n                                    in economische sectoren zoals de hoogwaardige maakindustrie, de micro-elektronica\n                                    en de sieradenbranche. Een aantal regio\u2019s waar dergelijke mineralen kunnen worden\n                                    gevonden, heeft te kampen met langdurige gewelddadige conflicten en ernstige mensenrechtenschendingen.\n                                    De internationale winning van en handel in mineralen kan een significante rol spelen\n                                    in het financieren en voortduren van het geweld en de mensenrechtenschendingen in\n                                    dergelijke gebieden. Om dit tegen te gaan en tevens de link tussen conflict en mineralenwinning\n                                    te breken, is er Europese wetgeving vastgesteld in april 2017. Deze stelt due diligence\n                                    verplicht voor bedrijven als smelters en grote importeurs die opereren op een belangrijk\n                                    punt in de leveringsketen. Dit betreft de EU-conflictmineralenverordening3.\n\nNaast en onderliggend aan deze Europese wetgeving zijn er de OESO-richtlijnen die\n                                    zich richten op bedrijven om zich gedegen rekenschap te geven van de sociale en milieurisico\u2019s\n                                    in hun toeleverings- en productieketen, met een focus op grondstoffen en verduurzaming\n                                    van grondstoffenketens uit conflict- en hoog-risicogebieden. Deze OESO richtlijnen,\n                                    te weten de Due Diligence Guidance4 en de OECD Guidelines for Multinational Enterprises5 vormen een belangrijk vertrekpunt van het European Partnership for Responsible Minerals\n                                    (EPRM). Verdere multi-stakeholder samenwerking en dialoog zijn vereist om deze succesvol\n                                    te implementeren.\n\nHet EPRM is een multi-stakeholder partnerschap dat zich richt op verantwoorde mijnbouw\n                                    en samenwerking door de keten heen. Door samen te werken met partijen met een verschillende\n                                    rol in de keten, kan de problematiek in het veld beter worden begrepen en kunnen verbetering\n                                    ingeleid worden. Het EPRM streeft daarom samenwerking tussen bedrijven, overheden,\n                                    NGO\u2019s en kennisinstellingen na. Het EPRM biedt een kennisplatform voor due diligence\n                                    (in het bijzonder gericht op het midden- en kleinbedrijf, hierna: MKB), maar ondersteunt\n                                    ook activiteiten gericht op verbetering van condities in mijnbouwgebieden in conflict-\n                                    en hoog risicogebieden. Het Fonds European Partnership for Responsible Minerals biedt de middelen voor de ondersteuning van dergelijke activiteiten.\n\nHet EPRM is opgezet conform de insteek van de EU-conflictmineralenverordening en de\n                                    genoemde OESO-richtlijnen en heeft een mondiale scope. Met het beleidskader voor het\n                                    EPRM wordt beoogd een bijdrage te leveren aan de uitvoering van de agenda voor verantwoorde\n                                    grondstoffenwinning van het kabinet. Het in dit besluit omschreven Fonds is onderdeel\n                                    van het beleidskader EPRM (hierna beleidskader), dat naast subsidieverstrekking ook\n                                    andere instrumenten biedt om deze bijdrage te kunnen leveren. De Theory of Change\n                                    (ToC) van het EPRM en het beleidskader zijn beschikbaar op de EPRM-website www.responsibleminerals.eu\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nHet fonds European Partnership for Responsible Minerals heeft als doelstelling het verbeteren van de sociale en economische omstandigheden\n                                    waarin mijnwerkers en hun lokale gemeenschappen moeten leven en werken, door het vergroten\n                                    van het aantal mijnen en artisanale mijnbouwers dat werkt volgens een verantwoorde\n                                    wijze van mijnbouw. Op deze manier wordt beoogd de link tussen mineraalwinning en\n                                    conflict tegen te gaan.\n\nTegen deze context ontwikkelen en financieren de (internationale) leden van het EPRM\n                                    een programma (fonds) ter ondersteuning van activiteiten gericht op verbetering van\n                                    condities in en rond mijnen en voor betrokken mijnbouwers in conflict- en hoog-risicogebieden.\n                                    Het betreft hier sociaal-economische omstandigheden zoals acceptabele werkomstandigheden,\n                                    werken zonder toxische stoffen voor een normale beloning, zonder kinderarbeid, met\n                                    een genderbalans en zonder mensenrechtenschendingen.\n\nDe problematiek rond de link tussen mineralenwinning en conflict is complex en betreft\n                                    soms de gehele keten, vanaf het delven van de mineralen tot de assemblage van eindproducten.\n                                    Dit is de reden dat het EPRM zich richt op de ketengewijze aanpak van upstream tot\n                                    downstream. Naast projecten in conflict- en hoogrisicogebieden kunnen daarom ook projecten\n                                    gefinancierd worden gericht op het \u2018downstream\u2019 bedrijfsleven, mits deze nauw aansluiten\n                                    bij de doelstelling van het EPRM en een link hebben met de verbetering van de condities\n                                    in mijnbouwgebieden.\n\nGelet op bovengenoemde doelstelling is het Fonds European Partnership for Responsible Minerals gericht op initiatieven die in elk geval substantieel bijdragen aan de EPRM-doelstelling\n                                    zoals hiervoor omschreven, en daarnaast op te schalen zijn en een bredere sectorale\n                                    impact hebben. Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie in het kader van dit\n                                    fonds dienen activiteiten gericht te zijn op verbetering van condities in en rond\n                                    mijnen door:\n\n\u2013 Bij te dragen aan het vergroten van het aandeel van verantwoordelijk geproduceerde\n                                          mineralen uit conflictgebieden of hoog-risicogebieden; of\n\n\u2013 Bij te dragen aan verduurzaming en transparantie van de mijnbouwsector in conflict-\n                                          en hoog risicogebieden door verbetering van condities voor mijnwerkers en de leefomgeving;\n                                          of\n\n\u2013 Bij te dragen aan een verantwoorde mineraalketen, waar mogelijk middels multi-stakeholderinitiatieven,\n                                          gelet op de complexe vraagstukken en uiteenlopende belangen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nDe doelstellingen en Theory of Change (ToC) van het EPRM hebben een mondiale scope,\n                                    met de focus op 3TG mineralen (goud, tin, tantalium en wolfraam) uit conflict- en\n                                    hoogrisicogebieden. Deze onderhavige call for proposals richt zich specifiek op activiteiten\n                                    gericht op of gelinkt aan de verbetering van de condities in en rond mijnbouw van\n                                    3TG mineralen en betreft daarmee een specifieke interpretatie van het begrip \u2018conflictmineralen\u2019.\n                                    Hoewel de met conflictmineralen geassocieerde problemen zich wereldwijd manifesteren,\n                                    zijn ze in elk geval ook nadrukkelijk aanwezig in het Grote Meren Gebied6. Daarom gaat de voorkeur voor deze call uit naar voorstellen die zich richten op\n                                    die landen en geografische regio, al kunnen ook voorstellen gericht op andere gebieden\n                                    en landen in aanmerking komen voor subsidie.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nDe minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft de uitvoering\n                                    van het Fonds opgedragen aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl). RVO.nl\n                                    zal het Fonds uitvoeren namens de minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking\n                                    op grond van een aan RVO.nl verleend mandaat.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nIn geval van subsidie aan ondernemingen kan er sprake zijn van staatssteun. Deze steun\n                                    is geoorloofd als men blijft binnen het kader van de de-minimisverordening Verordening (EG) Nr. 1407/2013, PbEU 2013, L 352). Op grond van de de-minimisverordening kunnen overheden ondernemingen\n                                    over een periode van 3 belastingjaren tot \u20ac 200.000 steunen zonder dat dit staatssteun\n                                    oplevert. Om overschrijding van het de-minimisplafond te voorkomen, moet de overheid\n                                    de onderneming vragen om een verklaring. Hierin moet de onderneming alle steun en\n                                    de-minimis opgeven die over de twee voorgaande belastingjaren en in het lopende belastingjaar\n                                    is verleend. De berekening moet bij het moment van toekenning worden gemaakt. De verklaring\n                                    moet worden getekend voordat de steun wordt verleend.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\n\u2013 Aanvrager: een organisatie die beschikt over rechtspersoonlijkheid en die zelfstandig\n                                          (niet namens een samenwerkingsverband) een subsidieaanvraag indient.\n\n\u2013 Conflictmineralen: grondstoffen die gewonnen worden in, of getransporteerd worden\n                                          door, conflict- of hoog-risicogebieden en mogelijk bijdragen aan mensenrechtenschendingen\n                                          of conflict.\n\n\u2013 Hardware: kapitaalgoederen die worden ingezet in het productieproces, zoals machines,\n                                          gebouwen en installaties (inclusief eventuele computersoftware).\n\n\u2013 Kennisinstelling: een onderwijs- en onderzoeksinstelling die bijdraagt aan kennisuitwisseling.\n                                          Om als kennisinstelling te kwalificeren moeten de kerntaken van de kennisinstelling\n                                          onafhankelijk onderzoek en/of kennisoverdracht zijn.\n\n\u2013 Ketenbenadering: het onderscheiden van deelprocessen die samen een geheel vormen en\n                                          dus onderling een functionele relatie hebben (de output van het ene deelproces is\n                                          de input voor een ander deelproces). In de mijnbouwsector zijn in elk geval de deelprocessen\n                                          upstream (winning en exploratie), midstream (refining, smelting) en downstream (productie,\n                                          assemblage) te onderscheiden.\n\n\u2013 MKB-onderneming: onderneming als omschreven in Aanbeveling 2003/361/EG van de Europese\n                                          Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen.7\n\n\u2013 Niet-gouvernementele organisatie (NGO): een niet op winst gerichte en niet door een\n                                          overheidsinstantie opgerichte of aan een overheidsinstantie statutair of feitelijk\n                                          verbonden organisatie die beschikt over rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk recht\n                                          in het land waar de NGO statutair gevestigd is. Deze partij is ook als zodanig geregistreerd.\n\n\u2013 Onderneming: een onderneming is een entiteit, die economische activiteiten uitvoert,\n                                          ongeacht de wijze waarop zij wordt gefinancierd. Een economische activiteit is het\n                                          aanbieden van goederen of diensten op een economische markt. Ook entiteiten die economische\n                                          activiteiten uitvoeren op \u2018not for profit en not for loss\u2019 basis kunnen kwalificeren\n                                          als onderneming in het partnerschap.\n\n\u2013 Overheidsorganisatie: een organisatie die deel uitmaakt van het geheel van centrale\n                                          en decentrale overheidspartijen (Rijk, provincie, gemeente, of lokale variant daarop).\n                                          Ook semi-overheidspartijen kunnen als \u2018overheidsorganisatie\u2019 deelnemen aan het partnerschap.\n                                          Het gaat om instanties die wettelijke taken uitvoeren of het publieke belang dienen\n                                          en gefinancierd worden uit publieke middelen.\n\n\u2013 Penvoerder: een deelnemer in een samenwerkingsverband die over rechtspersoonlijkheid\n                                          beschikt en namens het samenwerkingsverband subsidie aanvraagt en daarmee de rol van\n                                          aanvrager vervult. Indien de aanvraag wordt gehonoreerd, is de penvoerder de subsidieontvanger\n                                          en als zodanig volledig aanspreekbaar en verantwoordelijk jegens de Minister voor\n                                          de uitvoering van de gesubsidieerde activiteiten en de naleving van de aan de subsidieverlening\n                                          verbonden verplichtingen.\n\n\u2013 Responsible Minerals: grondstoffen die op een sociale en ecologische duurzame wijze\n                                          gewonnen, getransporteerd en verhandeld worden en niet bijdragen aan conflict en/of\n                                          mensenrechtenschendingen.\n\n\u2013 Samenwerkingsverband: een partnerschap van organisaties dat zelf niet over rechtspersoonlijkheid\n                                          beschikt en waarvan de leden beschikken over rechtspersoonlijkheid. Een samenwerkingsverband\n                                          vraagt via een penvoerder subsidie aan. De overige deelnemers zijn mede-indieners.\n                                          De penvoerder en (mede-)indieners zijn niet onderling verbonden door een meerderheidsbelang\n                                          en/of hebben geen overwegende zeggenschap in elkaars organisatie.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nHet Fonds European Partnership for Responsible Minerals staat open voor subsidieaanvragen op basis van openstellingen. Aanvragen kunnen worden\n                                    gedaan door organisaties individueel of door een penvoerder namens een samenwerkingsverband.\n                                    Aanvragers kunnen zijn ondernemingen, kennisinstellingen, (semi-) overheidsorganisaties\n                                    of niet-gouvernementele organisaties (NGO\u2019s), ongeacht het land waar ze statutair\n                                    zijn gevestigd en in geval van een samenwerkingsverband ongeacht in welke combinatie.\n\nEen subsidie in het kader van het Fonds European Partnership for Responsible Minerals (EPRM) is bedoeld voor activiteiten die bijdragen aan het doel van het EPRM. De subsidie\n                                    voor een project bedraagt maximaal \u20ac 450.000, waarbij in het geval van ondernemingen\n                                    geldt: voor zover de de-minimis-verordening genoemd in hoofdstuk 5 hiertoe ruimte\n                                    biedt.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nVoor de projectkosten die in aanmerking kunnen worden genomen bij het bepalen van\n                                    de subsidie gelden de volgende uitgangspunten:\n\n\u2212 voor kosten die niet direct zijn gerelateerd aan de uitvoering van het project wordt\n                                          geen subsidie verleend;\n\n\u2212 voor kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd voor\n                                          de uitvoering van het project wordt geen subsidie verleend;\n\n\u2212 subsidiabele kosten betreffen uitsluitend kosten gemaakt na indiening van de aanvraag;\n\n\u2212 voor kosten voor projectmanagement, zijnde enkel de projectco\u00f6rdinatie, geldt een\n                                          maximum van 10% van het totaal aantal opgevoerde dagen onder tijdsbesteding in Nederland\n                                          en het buitenland;\n\n\u2212 de interne kosten van de aanvrager of partner worden zonder winstopslag in aanmerking\n                                          genomen;\n\n\u2212 kosten in landen buiten Europa worden aan lokale maatstaven getoetst.\n\nCategorie\u00ebn van subsidiabele kosten:\n\ni. Subsidiabele kosten zijn in elk geval kosten gemoeid met de door werknemers van de\n                                          aanvrager/penvoerder en eventuele mede-indieners voor de uitvoering van de activiteiten\n                                          gemaakte uren. Dit betreft: het aantal uren dat de direct bij de subsidiabele activiteiten\n                                          betrokken medewerkers in loondienst bij de aanvrager/penvoerder en/of eventuele mede-indieners\n                                          ten behoeve van deze activiteiten hebben gemaakt, vermenigvuldigd met maximaal een\n                                          vast uurtarief van \u20ac 87,50 waarin zowel de directe loonkosten als daaraan toegerekende\n                                          indirecte kosten zijn begrepen.\n\nii. Deze kosten kunnen worden vermeerderd met andere kosten uit de volgende categorie\u00ebn:\n\n\u2022 Reiskosten: internationale reiskosten en binnenlandse reiskosten buiten Nederland\n                                                op basis van economy class;\n\n\u2022 Verblijfskosten: kosten voor verblijf in een doelland conform de Daily Subsistence\n                                                Allowance Rates (DSA)8, of minder indien dat strookt met het beleid van de indiener;\n\n\u2022 Kosten voor levering van goederen en diensten:\n\n\u25cb Kosten voor hardware: op basis van de economische afschrijving gedurende de looptijd.\n                                                      Voor het bepalen van de economische afschrijving worden vaste afschrijvingstermijnen\n                                                      gehanteerd:\n\n\u2022 Hardware (machines, installaties): 5 jaar\n\n\u2022 Gebouwen: 30 jaar\n\n\u2022 Software: 3 jaar\n\nDe grondslag voor het bepalen van de afschrijvingskosten is de kostprijs van het product,\n                                                niet de commerci\u00eble verkoopprijs, vermeerderd met eventuele aanpassingskosten;\n\n\u25cb Kosten voor diensten van derden voor activiteiten waarbij de subsidieontvanger(s)\n                                                      een externe partij inhuurt om werkzaamheden te verrichten: op basis van facturering.\n\niii. In aanvulling op de hierboven genoemde reis- en verblijfskosten kunnen ook extra reis-\n                                          en verblijfkosten vanwege de risico\u2019s, verzekering en negatief reisadvies subsidiabel\n                                          zijn, mits goed onderbouwd in de aanvraag. In afwijking op het hierboven genoemde\n                                          vaste uurtarief wordt het uurtarief voor personeel van de aanvrager/penvoerder en/of\n                                          eventuele mede-indieners in het land buiten Europa naar lokale maatstaven vastgesteld\n                                          tot maximaal dit vaste uurtarief.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van het Fonds European Partnership for Responsible Minerals is voor de eerste indieningsronde van aanvragen \u20ac 1,5 miljoen beschikbaar. Het beschikbare\n                                    bedrag voor de tweede en eventuele volgende indieningsronde(n) zal later bekend worden\n                                    gemaakt.\n\nDe bepalingen van de Algemene Wet Bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen en de uiteindelijke\n                                    subsidieverstrekking. De aanvragen worden beoordeeld met inachtneming van deze regelgeving\n                                    en overeenkomstig de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd.\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie dient een aanvraag in elk geval\n                                    te voldoen aan de drempelcriteria opgenomen in paragraaf 11.2. Bij het niet voldoen\n                                    aan \u00e9\u00e9n (of meer) van de drempelcriteria zal de aanvraag worden afgewezen en niet\n                                    verder worden beoordeeld. Daarnaast moet in voldoende mate worden voldaan aan de beoordelingscriteria\n                                    zoals opgenomen in paragraaf 11.3.\n\nDe beoordeling van de aanvragen en de toekenning en verdeling van de beschikbare middelen\n                                    vindt plaats via een tender: van alle aanvragen die voldoen aan de maatstaven van\n                                    deze beleidsregels, wordt de kwaliteit beoordeeld volgens dezelfde criteria. De aanvragen\n                                    die het beste voldoen aan de criteria komen als eerste voor subsidie in aanmerking.\n                                    De Minister besluit tot subsidieverlening in overeenstemming met deze rangorde, binnen\n                                    het raam van artikel 8, derde lid, onder d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken.\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die als voldoende\n                                    zijn beoordeeld volledig te honoreren, betekent dit dat bij de verdeling van de middelen\n                                    de aanvragen die conform genoemde rangschikking het beste voldoen aan de criteria,\n                                    als eerste worden gehonoreerd, totdat de beschikbare middelen zijn uitgeput. Daarbij\n                                    wordt rekening gehouden met een evenwichtige spreiding van de beschikbare middelen\n                                    over doelgroepen, regio\u2019s, thema\u2019s, aard van de activiteiten en vorm van de subsidie.\n\nRVO.nl legt de uitkomsten van de beoordeling van de subsidieaanvragen voor aan een\n                                    adviescommissie die is samengesteld door het bestuur van het EPRM. Deze commissie\n                                    adviseert de minister over deze uitkomsten. RVO.nl neemt vervolgens, op grond van\n                                    het door de minister aan haar gegeven mandaat, namens de minister een besluit over\n                                    de subsidieaanvragen, rekening houdend met het advies van de adviescommissie.\n\nBesluitvorming door de Minister over de subsidieaanvragen die worden ingediend in\n                                    de eerste indieningsronde vindt plaats uiterlijk op 31 januari 2018.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nEen aanvraag kan pas in aanmerking komen voor een subsidie nadat RVO.nl advies heeft\n                                    uitgebracht over een daartoe door de aanvrager ingediende quick scan. Als de quick\n                                    scan is afgerond en een advies van RVO.nl op de quick scan is ontvangen, kan er overgegaan\n                                    worden tot het indienen van een aanvraag. Aangezien met de verwerking van een verzoek\n                                    om een quick scan een tweetal weken is gemoeid, kan RVO.nl niet tijdig (in de zin\n                                    van tijdig genoeg om daarna nog een aanvraag te kunnen indienen) reageren op verzoeken\n                                    die twee weken of korter voor de sluiting van de aanvraagtermijn worden gedaan.\n\nUiterste termijn van indiening subsidieaanvragen is voor de eerste openstelling 19\n                                    september 2017, 11:00 Nederlandse tijd. Aanvragen dienen uiterlijk op voornoemde datum\n                                    en tijd door RVO.nl te zijn ontvangen. Dat betekent dat verzoeken om quick scans uiterlijk\n                                    4 september 2017 11:00 Nederlandse tijd door RVO.nl ontvangen moeten zijn.\n\nAanvragen worden rechtsgeldig ondertekend ingediend en voorzien van de hieronder gevraagde\n                                    informatie en managementsamenvatting. De aanvraag wordt opgesteld in de Nederlandse\n                                    of Engelse taal, waarbij het Engels de voorkeur verdient, met gebruikmaking van een\n                                    door de Minister vastgesteld middel9, en voorzien van de daarbij vereiste bijlagen. Het gaat hierbij om een verklaring\n                                    van ontvangst van het RVO.nl-advies op de quick scan en de volgende bijlagen:\n\n\u25cb Aanvraagformulier;\n\n\u25cb Projectvoorstel, dat in elk geval omvat: i) samenvatting, ii) context analyse, iii)\n                                          activiteiten in relatie tot beoogde resultaat, iv) project implementatie en -management,\n                                          v) projectteam, vi) spin-off / duurzaamheid en vii) de wijze waarop wordt omgegaan\n                                          met IMVO;\n\n\u25cb Projectbudget (result based) dat inzicht geeft in opbouw van projectkosten, financiering,\n                                          inclusief onderbouwing van de financiering van eventueel eigen aandeel;\n\n\u25cb Drie referentieprojecten van de aanvrager en/of het samenwerkingsverband;\n\n\u25cb Indien van toepassing De-minimis-verklaring.\n\nIn geval van een samenwerkingsverband dient bij de aanvraag tevens een schriftelijke\n                                    en door alle partners ondertekende samenwerkingsovereenkomst gevoegd te worden die\n                                    de medewerking van de partners aan de uitvoering van het project en de naleving van\n                                    de gemaakte afspraken waarborgt, evenals de naleving van de aan een subsidieverlening\n                                    te verbinden verplichtingen jegens de minister. Hiervoor dient gebruik te worden gemaakt\n                                    van twee door RVO.nl beschikbaar gestelde formats gebruikt (Partner Form en Cooperation\n                                    Agreement)10.\n\nDe aanvrager/penvoerder en/of eventuele mede-indieners dienen te verklaren dat zij\n                                    op de hoogte zijn van en zullen handelen naar de OESO-richtlijnen voor multinationale\n                                    ondernemingen11, de ILO-verklaring betreffende de fundamentele principes en rechten op het werk (www.ilo.org)\n                                    en de OECD Due Diligence Guidance for Responsible supply Chains of Minerals from Conflict-Affected\n                                    and High-Risk Areas12.\n\nIn het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de Minister met gebruikmaking\n                                    van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht vragen om een aanvulling. Als datum van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens\n                                    gelden de datum waarop de aanvraag is aangevuld. Indien een aanvraag pas in de laatste\n                                    twee weken voor het verstrijken van de deadline wordt ingediend, loopt de aanvrager\n                                    (penvoerder) het risico dat de Minister geen toepassing zal geven aan zijn bevoegdheid\n                                    om een aanvulling te vragen in verband met de tijd die is gemoeid met het controleren\n                                    van alle aanvragen op volledigheid. In dat geval zal de aanvraag derhalve niet meer\n                                    kunnen worden aangevuld, maar zal deze worden beoordeeld zoals hij is ingediend.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\n11.1 Om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het Fonds EPRM\n                                          dient een aanvraag te voldoen aan de formele in deze beleidsregels aan aanvragen gestelde\n                                          vereisten zoals vermeld in paragraaf 10. Indien dat niet het geval is kan de minister\n                                          met gebruikmaking van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht om herstel van het verzuim verzoeken, dan wel de aanvraag in behandeling nemen zoals\n                                          deze is ontvangen. De formele eisen zijn, samengevat, de volgende (zie voor het complete\n                                          overzicht paragraaf 10):\n\n\u2022 De aanvragen zijn door RVO.nl ontvangen voor het verstrijken van de vastgestelde deadline;\n\n\u2022 De aanvragen zijn volledig, in de zin dat alle in paragraaf 10 genoemde formulieren\n                                                en bijlagen zijn ingediend en alle velden zijn ingevuld;\n\n\u2022 De aanvragen zijn ondertekend op de daarvoor aangewezen plaatsen.\n\n11.2 Drempelcriteria:\n\nI.) \nDrempelcriteria ten aanzien van de aanvrager en eventuele partners\n\nD.1 \nType organisatie\n\nDe aanvrager/ penvoerder en eventuele mede-indieners beschikken over rechtspersoonlijkheid\n                                                      en is dan wel zijn een onderneming, een kennisinstelling, een (semi-)overheidsorganisatie\n                                                      of een niet-gouvernementele organisatie.\n\nD.2 \nOmvang van de organisatie\n\n\u2013 De aanvrager/penvoerder heeft minimaal drie werknemers (inclusief directie).\n\n\u2013 De gemiddelde jaaromzet van de aanvrager/penvoerder over de laatste drie kalenderjaren\n                                                            voorafgaand aan het jaar waarin de aanvraag wordt ingediend, bedraagt ten minste \u20ac\n                                                            200.000.\n\nD.3 \nVereisten aan samenwerking\n\nIn het geval van een samenwerkingsverband omvat de aanvraag een door alle betrokken\n                                                      alliantieleden getekende samenwerkingsovereenkomst, waarin in ieder geval afspraken\n                                                      zijn neergelegd over (i) de wijze waarop elk van de partijen bijdraagt aan de werkzaamheden\n                                                      van het samenwerkingsverband, (ii) de wijze waarop de besluitvorming in het samenwerkingsverband\n                                                      plaatsvindt, (iii) de wijze waarop de kosten en de risico\u2019s worden gedeeld over de\n                                                      deelnemers en (iv) de wijze waarop de aanvrager naleving van de aan een subsidie verbonden\n                                                      verplichtingen jegens de Minister waarborgt.\n\nD.4 \n(Gezamenlijke) Ervaring van de (deelnemende) organisatie(s)\n\nDe aanvrager, dan wel de penvoerder en mede-indieners gezamenlijk, heeft, dan wel\n                                                      hebben, in de periode 2010-2017 ten minste drie jaar ervaring met het uitvoeren van\n                                                      programma\u2019s op het gebied van due diligence en/of grondstoffenwinning en duurzame\n                                                      ketens.\n\nD.5 \nOrganisatorische capaciteit van de organisatie\n\nDe aanvrager/penvoerder is in staat tot een adequaat financieel beheer en kan door\n                                                      ervaringsdeskundigheid met betrekking tot de activiteiten waarvoor subsidie wordt\n                                                      gevraagd een doelgerichte en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen.\n\nD.6 \nMate van financi\u00eble onafhankelijkheid van de organisatie\n\nGedurende de periode 2012-2017 was ten minste 25% van de totale jaarlijkse inkomsten\n                                                      afkomstig uit bronnen anders dan subsidies en/of bijdragen van het Ministerie van\n                                                      Buitenlandse Zaken (incl. ambassades). Indien de aanvrager penvoerder is voor een\n                                                      samenwerkingsverband geldt dit criterium voor het hele samenwerkingsverband. Dat wil\n                                                      zeggen dat indien \u00e9\u00e9n van de deelnemende organisaties minder dan 25% van de totale\n                                                      jaarlijkse inkomsten uit andere dan BZ-bijdragen verwerft, dit kan worden gecompenseerd\n                                                      door een andere mede-indiener in het samenwerkingsverband.\n\nII.) \n Drempelcriteria ten aanzien van de activiteiten\n\nD.7 \nOmvang van de subsidie\n\nDe gevraagde subsidie bedraagt ten hoogste \u20ac 450.000, waarbij voor ondernemingen geldt\n                                                      dat dit maximum zoveel lager kan zijn als waartoe de de-minimis-verordening genoemd\n                                                      in hoofdstuk 5 noodzaakt.\n\nD.8 Looptijd van de activiteiten\n\nDe activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd hebben een minimale looptijd van\n                                                      12 maanden en een maximale looptijd van 36 maanden.\n\nD.9 \nStart- en einddatum van de activiteiten\n\nDe activiteiten starten niet later dan 1 september 2018 en worden afgerond uiterlijk\n                                                      op 1 september 2021.\n\nD.10 \nFocus op mineraalsoorten\n\nDe activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd richten zich op of zijn gelinkt aan\n                                                      de verbetering van de condities in en rond mijnbouw van \u00e9\u00e9n of meerdere van de 3TG-mineralen\n                                                      (goud, tantalium, tin en wolfraam).\n\nD.11 \nVan subsidie uitgesloten activiteiten\n\nDe activiteiten betreffen in elk geval geen:\n\n\u2022 Initiatieven die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2022 Financiering van commerci\u00eble dienstverlening of commerci\u00eble activiteiten;\n\n\u2022 Activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks een subsidie of bijdrage ten laste van het\n                                                            Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2022 Activiteiten van een lokale maatschappelijke organisatie waarvoor reeds middellijk\n                                                            ten laste van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken een bijdrage\n                                                            wordt ontvangen;\n\n\u2022 Activiteiten van organisaties die reeds ten laste van de begroting van het Ministerie\n                                                            van Buitenlandse Zaken een instellingssubsidie ontvangen waarvan de werkingsduur zich\n                                                            uitstrekt tot in het subsidietijdvak waarop de tender waarvoor een aanvraag wordt\n                                                            ingediend betrekking heeft.\n\n11.3 \nBeoordelingscriteria:\n\nSlechts de aanvragen die voldoen aan de drempelcriteria, worden (nader) inhoudelijk\n                                          beoordeeld op hun kwaliteit aan de hand van onderstaande beoordelingscriteria door\n                                          middel van een puntenscore.\n\na. \nBeleidsrelevantie:\n\n\u2022 De mate waarin de activiteiten en in het bijzonder de probleemstelling zijn afgestemd\n                                                      op een duidelijke contextanalyse waaruit blijkt wat de lokale omstandigheden en behoeftes\n                                                      zijn van mijnwerkers en hun gemeenschappen;\n\n\u2022 De mate waarin de activiteiten aansluiten bij de Theory of Change (ToC) van het EPRM13;\n\n\u2022 De mate waarin de activiteiten bijdragen aan het vergroten van het aandeel van verantwoordelijk\n                                                      geproduceerde 3TG-mineralen uit conflict- en hoog-risicogebieden in het Grote Meren\n                                                      Gebied14;\n\n\u2022 De mate waarin bij de aanvraag actoren zijn betrokken uit de gehele keten (ook wel\n                                                      \u2018downstream, midstream en upstream\u2019 actoren genoemd);\n\n\u2022 De mate waarin de activiteiten bijdragen aan gender-balance en sensitief zijn voor\n                                                      genderaspecten in de uitvoering van de activiteiten en bijdragen aan vermindering\n                                                      of mitigatie van de negatieve gevolgen van mijnbouwactiviteiten op de leefomgeving\n                                                      van vrouwen;\n\n\u2022 De mate waarin de activiteiten vervolg geven aan de geleerde lessen van reeds bestaande\n                                                      projecten en structuren en daarmee de activiteiten toegevoegde waarde geven;\n\n\u2022 De mate waarin een brede en effectieve verspreiding van de resultaten van de activiteiten\n                                                      mogelijk is en daarin wordt voorzien met het oog op de bijdrage aan de doelstelling\n                                                      van het EPRM;\n\nb. \nKwaliteit van de aanvrager en/of het samenwerkingsverband:\n\n\u2022 De mate waarin deskundigheid, betrouwbaarheid, capaciteit tot financieel beheer en\n                                                      stabiliteit van de aanvrager of van de penvoerder en zijn mede-indiener(s) is gewaarborgd;\n\n\u2022 De mate waarin de aanvrager, dan wel de penvoerder en mede-indieners gezamenlijk,\n                                                      in de periode 2010-2017 ervaring heeft dan wel hebben opgedaan met het uitvoeren van\n                                                      programma\u2019s op het gebied van due diligence en/of grondstoffenwinning en duurzame\n                                                      ketens;\n\n\u2022 De mate waarin de aanvrager/penvoerder en mede-indieners zelf, al dan niet via derden,\n                                                      een bijdrage leveren in de dekking van de kosten van uitvoering van de activiteiten.\n\nc. \nTechnische kwaliteit van projectvoorstel:\n\n\u2022 De mate waarin het programma is uitgewerkt in beoogde outputs, outcomes, voorgenomen\n                                                      interventies, activiteiten en middelen en deze zijn voorzien van een helder verband;\n\n\u2022 De mate waarin sprake is van adequaat risicomanagement, bestaande uit een adequate\n                                                      risicoanalyse en een adequaat systeem voor monitoring en bijsturing, en indien van\n                                                      toepassing de mate waarin de benodigde middelen zijn gewaarborgd die complementair\n                                                      aan de gevraagde subsidie nodig zijn voor de uitvoering van de activiteiten;\n\n\u2022 De mate waarin de gehanteerde Monitoring & Evaluatie systematiek toereikend is voor\n                                                      het bewaken van de voortgang en de bijsturing t.a.v. middelen, activiteiten, outputs,\n                                                      outcomes en onderliggende assumpties;\n\n\u2022 De mate waarin de duurzaamheid van het projectvoorstel is gewaarborgd door voorzetting\n                                                      en doorwerking van de resultaten na afloop van de voorgestelde looptijd;\n\n\u2022 De mate waarin de opmerkingen uit de quick scan fase zijn verwerkt in de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nEen aanvraag wordt afgewezen als niet wordt voldaan aan het bepaalde in deze beleidsregels\n                                    of als er sprake is van een of meer van de volgende omstandigheden:\n\n\u2212 De aanvrager of, in geval van een samenwerkingsverband, de penvoerder of \u00e9\u00e9n of meer\n                                          mede-indieners in het samenwerkingsverband:\n\n\u25cb Failliet is of zich in staat van liquidatie bevindt, voor wiens bedrijf een curator\n                                                is aangesteld, wiens economische activiteiten zijn opgeschort of zich in een vergelijkbare\n                                                procedure bevindt onder nationale wetgeving en verordeningen;\n\n\u25cb Voorwerp is van een procedure waarin zijn faillissement is aangevraagd, surseance\n                                                van betaling is aangevraagd, of zich in een vergelijkbare positie bevindt onder nationale\n                                                wetgeving en verordeningen;\n\n\u25cb Onherroepelijk is veroordeeld voor een delict dat zijn zakelijk handelen betreft;\n\n\u25cb Zich schuldig heeft gemaakt aan ernstig zakelijk wangedrag of wanbeheer;\n\n\u25cb Zich met het oog op de aanvraag schuldig heeft gemaakt aan het geven van een onjuiste\n                                                voorstelling van zaken of bedrog;\n\n\u25cb Veroordeeld is of vervolgd wordt voor criminele activiteiten, inclusief schending\n                                                van internationaal geaccepteerde mensenrechten of onder sterke verdenking staat van\n                                                directe of indirecte betrokkenheid bij zulke activiteiten.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nIndien tot subsidieverlening wordt overgegaan zullen verplichtingen aan de subsidie\n                                    worden verbonden in de subsidieverleningsbeschikking. Deze zullen onder meer betrekking\n                                    hebben op het volgende. Om de voortgang van het voorstel te monitoren, zal een baseline\n                                    studie moeten worden gedaan. Tevens dient de aanvrager ieder jaar \u00e9\u00e9n (of meerdere)\n                                    rapportage(s) op te leveren, met daarin onder meer een eerste evaluatie van de activiteiten,\n                                    eerste resultaten, etc. De metingen en rapportages (in unit of percentages) zullen\n                                    conform IATI moeten kunnen worden ingevoerd, zodat later bepaald kan worden in hoeverre\n                                    het resultaat en projectdoel zijn bereikt.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2022]\n\nTer onderbouwing van de administratieve lasten waarmee de aanvrager bij het Fonds\n                                    te maken krijgt, is een toets uitgevoerd volgens een standaard kostenmodel. Daarbij\n                                    is rekening gehouden met de indiening van een aanvraag, de beheerfase, de afronding\n                                    van het project, waarna de aanvrager een verzoek tot vaststelling van de subsidie\n                                    moet indienen, en eventuele bezwaar- en beroepsprocedures. Uit de berekening blijkt\n                                    dat het totale percentage administratieve lasten ten opzichte van het totaal beschikbare\n                                    subsidiebudget maximaal 2% bedraagt."}