Title: wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA visketen zeevisserij (IB02-SPEC 48, versie 02) - BWBR0045927

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0045927/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA visketen zeevisserij (IB02-SPEC 48, versie 02) - BWBR0045927", "content": "Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                    namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 16 november 2021,\n                                    tot vaststelling van het Specifiek interventiebeleid visketen zeevisserij\n\nGelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 54a Visserijwet 1963, artikel 6, zevende lid, van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019 en het Algemeen Interventiebeleid Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit;\n\nBesluit vast te stellen de volgende beleidsregel:\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nHet specifiek interventiebeleid voor de visketen zeevisserij beschrijft binnen de\n                                       kaders van het Algemeen Interventiebeleid de klassenindeling en interventies voor\n                                       specifieke overtredingen in het domein visketen zeevisserij en geeft daarmee invulling\n                                       van het Algemeen Interventiebeleid (NVWA-IB02).\n\nOvertredingen met betrekking tot de visketen zeevisserij waarin dit document niet\n                                       voorziet worden voorgelegd aan de Afdeling Expertise van de Divisie Regie & Expertise\n                                       van de Directie Handhaven van de NVWA.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nVoor de definities wordt verwezen naar het Algemeen Interventiebeleid (NVWA-IB02).\n\nOM Openbaar Ministerie (Justitie)\n\nPV Proces Verbaal\n\nRvO Rijksdienst voor Ondernemend Nederland\n\nBehavi Bestuurlijke rapportage handhaving\n\nGVB Gemeenschappelijk Visserijbeleid\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nHet domein zeevisserij kenmerkt zich door veel Europese wetgeving. Deze wetgeving\n                                          is uitgewerkt op nationaal niveau. De wettelijke basis voor het specifiek interventiebeleid\n                                          is de Visserijwet 1963 en onderliggende besluiten en regelingen, te weten de Uitvoeringsregeling Zeevisserij en de Beleidsregel ernstige inbreuken van het GVB (Gemeenschappelijk Visserijbeleid).\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nOvertredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het Algemeen Interventiebeleid (NVWA-IB02).\n\nHet overtreden van de regelgeving voor de zeevisserij kan ernstige gevolgen hebben\n                                          voor natuur en milieu. Uitgangspunt van het specifiek interventiebeleid zeevisserij\n                                          is dat de ernst van de gevolgen bepalend is voor de indeling van de overtreding in\n                                          klassen, ongeacht of die gevolgen direct of pas na verloop van tijd optreden. Tenzij\n                                          in dit specifieke interventiebeleid anders is bepaald, geldt het volgende:\n\n\u2013 Er is sprake van een klasse B overtreding wanneer een van de doelstellingen van de\n                                                regelgeving voor de zeevisserij wordt overtreden, namelijk een duurzame exploitatie\n                                                van visbestanden en biodiversiteit in het ecosysteem.\n\n\u2013 Er is sprake van een klasse C overtreding wanneer er weliswaar geen sprake is van\n                                                een overtreding in klasse B, maar dat de handeling of gedraging dusdanig ongewenst\n                                                is dat herhaling van de overtreding moet worden voorkomen.\n\n\u2013 Er is sprake van een klasse D overtreding wanneer (het gevolg van) het feit eenvoudig\n                                                en snel kan worden hersteld en er geen gevolgen zijn voor natuur en milieu.\n\nIn de interventiematrix is bij een aantal overtredingen zowel overtredingsklasse B\n                                          als C gedefinieerd. In deze gevallen wordt, indien de betreffende overtreding voldoet\n                                          aan een van de navolgende kwalificaties, overtredingsklasse B toegepast:\n\n\u2013 De overtreding is kwalificeerbaar als ernstige inbreuk conform de Beleidsregel ernstige inbreuken GVB\n\n\u2013 De aard en omvang van de overtreding is ernstig\n\n\u2013 De overtreding is in hoge mate verwijtbaar\n\n\u2013 De overtreding betreft een structurele tekortkoming\n\n\u2013 De overtreding betreft een langdurende overtreding\n\nIn de overige gevallen wordt overtredingsklasse C toegepast.\n\nIn de bijlagen zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse\n                                          met bijbehorende interventie.\n\nAfwijken van de in dit document voorgeschreven interventie is alleen mogelijk in overleg\n                                          met, en na akkoord van, het afdelingshoofd. De onderbouwing om af te wijken wordt\n                                          vastgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nSanctionerende interventie\n\nHet wettelijke uitgangspunt voor de handhaving van de Visserijwet 1963 en onderliggende besluiten en regelingen is dat overtredingen strafrechtelijk af\n                                          worden gedaan.\n\nHet Openbaar Ministerie (OM) ontvangt hiervoor een proces verbaal (PV) van de NVWA,\n                                          waarna verdere besluitvorming over de geconstateerde overtreding een verantwoordelijkheid\n                                          is van het OM.\n\nCorrigerende interventie\n\nCorrigerende interventies kunnen naast of in plaats van sanctionerende interventies\n                                          worden ingezet. Voor welke corrigerende interventie gekozen wordt, verschilt van geval\n                                          tot geval. Voorbeelden hiervan zijn een last onder dwangsom of last onder bestuursdwang.\n                                          Corrigerende interventies hebben als doel de bestaande overtredingen te be\u00ebindigen\n                                          en nieuwe te voorkomen. Een corrigerende interventie moet proportioneel zijn, toegesneden\n                                          op de specifieke situatie van de overtreder. Een corrigerende interventie mag niet\n                                          ingrijpender voor de overtreder zijn dan strikt noodzakelijk om de overtreding te\n                                          be\u00ebindigen of herhaling ervan te voorkomen.\n\nIndien er sprake is van een ernstige inbreuk in het kader van het Gemeenschappelijk\n                                          Visserijbeleid (op basis van de Beleidsregel ernstige inbreuken GVB), wordt, naast een proces-verbaal ten behoeve van het OM, een Behavi opgemaakt ten\n                                          behoeve van de RvO. De RvO is verantwoordelijk voor de besluitvorming over de geconstateerde\n                                          overtreding.\n\nOvergaan tot ingrijpender corrigerende interventies, zoals het schorsen of intrekken\n                                          van een vergunning, is een bevoegdheid die toekomt aan de vergunningverlener. Hiervoor\n                                          kan een Behavi worden opgemaakt ten behoeve van de vergunningverlener indien kan worden\n                                          gemotiveerd waarom een minder ingrijpende corrigerende interventie onvoldoende effect\n                                          heeft gehad of zal hebben. De vergunningverlener is verantwoordelijk voor de besluitvorming\n                                          over de toepassing van een ingrijpender corrigerende interventie.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nHerhaalde overtreding\n\nEr is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie binnen\n                                          een periode van 3 jaar dezelfde wettelijke norm, of een wettelijke bepaling die hetzelfde\n                                          doel beoogt, waarop reeds een interventie werd toegepast, opnieuw wordt overtreden.\n\nStapeling\n\nTijdens een (her)inspectie kunnen meerdere overtredingen binnen het toezichtdomein\n                                          visketen zeevisserij geconstateerd worden. Alle overtredingen worden vastgelegd. Voor\n                                          maximaal 5 overtredingen wordt er een interventie opgelegd. Het criterium daarbij\n                                          is de ernst van de overtreding. Bij meerdere overtredingen (uit verschillende overtredingsklassen)\n                                          kan er, gezien de ernst van de overtredingen of de omstandigheden waaronder deze zijn\n                                          begaan, voor worden gekozen om een proces-verbaal op te maken\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nIndien van toepassing zie werkinstructies.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nDeze beleidsregel vervangt het op 1\u00a0februari 2015 vastgestelde Specifiek interventiebeleid\n                                       zeevisserij (IB02-SPEC 48, versie 01). Ten opzichte van versie 01 zijn de wettelijke\n                                       normen en overtredingsklassen vollediger en eenduidiger geformuleerd. Bestaande regels\n                                       in de bijlage met meerdere wettelijke normen zijn waar nodig uitgesplitst naar evenzoveel\n                                       regels. Tenslotte is het Word document en de bijlage ingericht volgens een uniforme\n                                       opzet, geldend voor alle domeinen.\n\nCiteertitel\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als \u201cSpecifiek interventiebeleid NVWA visketen\n                                       zeevisserij (IB02-SPEC 48, versie 02)\u201d.\n\nInwerkingtreding\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van 3\u00a0januari 2022\n\nDe bijlagen van dit spec zijn te vinden op de internetpagina van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                       (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nwetten.nl - Regeling - Beleidsregel ernstige inbreuken GVB 2019 - BWBR0042764\n\nDeze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nG.C.J.M. \nBakker\n\ninspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Red: Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.]"}