Title: wetten.nl - Regeling - Invordering en de algemene wet bestuursrecht - BWBR0006525

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0006525/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Invordering en de algemene wet bestuursrecht - BWBR0006525", "content": "Invordering en de algemene wet bestuursrecht\n\nIn verband met de inwerkingtreding van de Awb met ingang van 1 januari 1994 merk ik\n                                    het volgende op.\n\nHoewel artikel 3:40 en de hoofdstukken 4, 6 en 7 van de Awb niet van toepassing zijn\n                                    op de Invorderingswet 1990, zoals blijkt uit artikel 1 van de Invorderingswet 1990\n                                    en het Voorschrift Algemene wet bestuursrecht, acht ik het desalniettemin wenselijk\n                                    dat met betrekking tot de invordering zoveel als mogelijk is, in overeenstemming met\n                                    de Awb wordt gehandeld.\n\nIn deze mededeling wordt een uiteenzetting gegeven hoe in het kader van de invordering\n                                    wat betreft de Awb moet worden gehandeld. Dit geschiedt aan de hand van een aantal\n                                    belangrijke \u2018onderwerpen\u2019 uit de Invorderingswet 1990. Voor onderwerpen die in de\n                                    onderstaande uiteenzetting niet met name genoemd worden kan deze uiteenzetting als\n                                    leidraad dienen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 26 Invorderingswet 1990 en Leidraad Invordering 1990)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 1:3 en afdeling 4.1.1. Awb; punt 2.5.1 Voorschrift Awb)\n\nIn termen van de Awb kan een verzoek om kwijtschelding worden gekarakteriseerd als\n                                          een aanvraag tot het geven van een beschikking. De Awb schrijft niet voor dat bij\n                                          binnenkomst van een aanvraag (in casu een verzoek om kwijtschelding) een ontvangstbevestiging\n                                          wordt verstuurd. Dit kan derhalve ook bij een verzoek om kwijtschelding achterwege\n                                          blijven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 2:3 Awb; punt 3.3 Voorschrift Awb)\n\nKomt een verzoek om kwijtschelding binnen op een eenheid die niet bevoegd is op dat\n                                          verzoek te beslissen, dan moet het verzoek worden doorgezonden naar de eenheid die\n                                          daartoe wel bevoegd is. De belastingschuldige moet alsdan worden ge\u00efnformeerd over\n                                          de doorzending.\n\nVoor het doorzenden van het beroepschrift tegen een beslissing op een verzoek om kwijtschelding\n                                          zij verwezen naar punt A.14 van deze mededeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikelen 4:4 en 4:5 Awb; punten 5.3.4 en 5.3.5 Voorschrift Awb; artikel 26, \u00a7\u00a01,\n                                          zesde en zevende lid, Leidraad Invordering 1990)\n\nEen verzoek om kwijtschelding moet worden ingediend op een daartoe bestemd verzoekformulier.\n                                          Indien dit niet gebeurt, wordt door de behandelend ambtenaar een formulier aan de\n                                          belastingschuldige gezonden met het verzoek binnen twee weken het formulier ingevuld\n                                          te retourneren. Wordt het formulier niet teruggezonden, dan wordt het verzoek buiten\n                                          behandeling gesteld. Deze beslissing dient binnen vier weken na het verstrijken van\n                                          de gestelde termijn te worden bekendgemaakt aan de belastingschuldige onder vermelding\n                                          van de reden. De bekendmaking geschiedt door toezending of uitreiking aan de belastingschuldige.\n                                          Tegen deze beslissing kan binnen tien dagen na de dagtekening van de kennisgeving\n                                          waarmee de beschikking wordt bekendgemaakt administratief beroep bij de directeur\n                                          worden ingesteld.\n\nIndien de belastingschuldige na het verstrijken van de twee weken termijn het formulier\n                                          alsnog indient, is sprake van een nieuwe aanvraag, die in behandeling moet worden\n                                          genomen. Is op dat moment op de eerste aanvraag nog geen beslissing genomen, dan vindt\n                                          dit alsnog plaats. In deze beslissing wordt de nieuwe aanvraag bevestigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 4:5 Awb; punt 5.3.5 Voorschrift Awb; artikel 26, \u00a7\u00a01, achtste lid, Leidraad\n                                          Invordering 1990)\n\nIndien een aan de belastingschuldige uitgereikt of toegezonden verzoekformulier onvolledig\n                                          ingevuld wordt terugontvangen wordt de belastingschuldige in de gelegenheid gesteld\n                                          de ontbrekende gegevens alsnog binnen twee weken te verstrekken. Wordt hieraan niet\n                                          voldaan dan wordt het verzoek buiten behandeling gesteld. Deze beslissing dient binnen\n                                          vier weken na het verstrijken van de gestelde termijn schriftelijk te worden bekendgemaakt\n                                          aan de belastingschuldige onder vermelding van de reden. De bekendmaking geschiedt\n                                          door toezending of uitreiking aan de belastingschuldige. Tegen deze beslissing kan\n                                          binnen tien dagen na de dagtekening van de kennisgeving waarmee de beschikking wordt\n                                          bekendgemaakt administratief beroep bij de directeur worden ingesteld.\n\nIndien de belastingschuldige na het verstrijken van de twee weken termijn alsnog de\n                                          ontbrekende gegevens verstrekt, is sprake van een nieuwe aanvraag die in behandeling\n                                          moet worden genomen. Is op dat moment op de eerste aanvraag nog geen beslissing genomen,\n                                          dan vindt dit alsnog plaats. In deze beslissing wordt de nieuwe aanvraag bevestigd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 4:12 Awb; punt 5.5.3 Voorschrift Awb)\n\nDe ontvanger is niet verplicht de belastingschuldige in de gelegenheid te stellen\n                                          zijn zienswijze naar voren te brengen voordat hij het verzoek om kwijtschelding geheel\n                                          of gedeeltelijk afwijst. De beslissing op een verzoek om kwijtschelding is namelijk\n                                          een financi\u00eble beschikking, waartegen administratief beroep kan worden ingesteld dat\n                                          ertoe kan leiden dat de door de ontvanger genomen beschikking geheel ongedaan gemaakt\n                                          wordt. Om die reden hoeft overeenkomstig artikel 4:12 van de Awb niet te worden \u2018gehoord\u2019.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Afdeling 4.1.3 Awb; punten 5.4.1 en 5.4.4 Voorschrift Awb)\n\nIn de in de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 opgenomen kwijtscheldingsregeling\n                                          is geen termijn opgenomen waarbinnen op een verzoek om kwijtschelding moet worden\n                                          beslist.\n\nDe Awb bepaalt dat binnen een redelijke termijn na ontvangst van de aanvraag moet\n                                          worden beslist en stelt voorts dat die redelijke termijn in ieder geval verstreken\n                                          is wanneer het bestuursorgaan binnen acht weken geen beschikking heeft gegeven, noch\n                                          een kennisgeving aan de aanvrager heeft gedaan, waarin is vermeld binnen welke termijn\n                                          de beschikking wel tegemoet kan worden gezien.\n\nConcreet betekent dit voor beslissingen op verzoeken om kwijtschelding dat de ontvanger\n                                          binnen acht weken op een zodanig verzoek dient te beslissen. Lukt dat niet, dan moet\n                                          hij een kennisgeving aan de belastingschuldige verzenden, waarin hij een redelijke\n                                          termijn noemt, waarbinnen op de aanvraag kan zijn beslist.\n\nMet betrekking tot saneringsverzoeken (artikel 26, paragrafen 2a, 3 en 4 van de Leidraad\n                                          Invordering 1990) merk ik het volgende op.\n\nBeslissingen op saneringsverzoeken, zowel in de zakelijke als in de particuliere sfeer,\n                                          vergen gemiddeld zes maanden. Voor die verzoeken dient, indien niet binnen die zes\n                                          maanden op een zodanig verzoek is beslist, pas na die zes maanden een kennisgeving\n                                          aan belastingschuldige te worden verzonden, waarin een redelijke termijn voor afdoening\n                                          van zo\u2019n verzoek wordt genoemd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 4:15 Awb; punt 5.4.1 Voorschrift Awb)\n\nDe termijn voor het geven van een beschikking op een verzoek om kwijtschelding wordt\n                                          opgeschort met ingang van de dag waarop de ontvanger de belastingschuldige heeft uitgenodigd\n                                          het verzoek aan te vullen tot de dag waarop het verzoek is aangevuld of de daarvoor\n                                          gestelde termijn ongebruikt is verstreken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikelen 3:41, 3:45 en afdeling 4.1.4 Awb; punten 4.2, 4.3 en 4.4 Voorschrift Awb)\n\nDe beschikking dient te berusten op een deugdelijke motivering die moet worden vermeld\n                                          bij de bekendmaking van de beschikking. Naar mijn oordeel voldoen de standaardmotiveringen\n                                          bij afwijzende verzoeken om kwijtschelding reeds aan dit vereiste.\n\nBij de bekendmaking van de beschikking moet melding worden gemaakt van het feit dat\n                                          binnen tien dagen na de dagtekening van de kennisgeving waarbij de beschikking wordt\n                                          bekendgemaakt administratief beroep bij de directeur kan worden ingesteld.\n\nDe bekendmaking van de beschikking geschiedt door toezending of uitreiking aan de\n                                          belastingschuldige.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 4:6 Awb; punt 5.3.6 Voorschrift Awb)\n\nIndien een belastingschuldige wenst dat de ontvanger terugkomt op een voor hem ongunstige\n                                          beslissing op zijn verzoek om kwijtschelding, buiten het geval van beroep, dient hij\n                                          in zijn herhaalde verzoek nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden te noemen\n                                          die tot een gunstiger resultaat kunnen leiden. Worden geen nieuwe feiten of omstandigheden\n                                          aangevoerd, dan wordt het herhaalde verzoek behandeld als een beroepschrift.\n\nArtikel 26, \u00a7\u00a05, derde lid, van de Leidraad Invordering 1990 is onverkort van toepassing\n                                          voor de vraag welke gegevens en normen in dit kader van belang zijn.\n\nEen \u2013 herhaald \u2013 verzoek als bedoeld in artikel 26, \u00a7\u00a05, vierde lid, van de Leidraad\n                                          Invordering 1990 dient te allen tijde als een eerste verzoek om kwijtschelding te\n                                          worden aangemerkt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 24 Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990)\n\nDe termijn voor het indienen van een beroepschrift bedraagt ingevolge de Awb zes weken.\n                                          Deze termijn geldt echter niet voor het indienen van een beroepschrift tegen een door\n                                          de ontvanger genomen beschikking op een verzoek om kwijtschelding. In artikel 24 van\n                                          de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 wordt uitdrukkelijk een termijn van tien\n                                          dagen genoemd. Deze termijn vangt aan met ingang van de dag na die waarop de beschikking\n                                          is gedagtekend.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 6:9 en 6:12 Awb; punt 6.2 Voorschrift Awb)\n\nEen beroepschrift is tijdig ingediend wanneer het voor het einde van de beroepstermijn\n                                          is ontvangen. Bij verzending per post is het beroepschrift tijdig ingediend indien\n                                          het voor het einde van die termijn ter post is bezorgd, mits het niet later dan een\n                                          week na afloop van de termijn is ontvangen. Indien het beroepschrift binnen \u00e9\u00e9n week\n                                          na het verstrijken van de beroepstermijn van 10 dagen wordt ontvangen, kan worden\n                                          aangenomen dat het beroepschrift tijdig ter post is bezorgd.\n\nIs het beroep gericht tegen het niet tijdig nemen van een beschikking, dan is het\n                                          niet aan een termijn gebonden. Het beroepschrift kan echter niet-ontvankelijk worden\n                                          verklaard indien het onredelijk laat is ingediend.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 6:11 Awb)\n\nAls de belastingschuldige het beroepschrift te laat indient moet hij niet-ontvankelijk\n                                          worden verklaard. Dit is echter anders als hem die te late indiening niet kan worden\n                                          verweten. Te denken valt bij voorbeeld aan de situatie waarin de belastingschuldige\n                                          langdurig ziek is of aan de situatie waarin de belastingschuldige in de gevangenis\n                                          zit. In die situaties kan de belastingschuldige toch ontvankelijk worden verklaard.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 6:14 Awb; punt 6.8.1 Voorschrift Awb)\n\nIn alle gevallen dat een beroepschrift wordt ontvangen, dient een ontvangstbevestiging\n                                          door de ontvanger te worden verzonden. Hierin dient de belastingschuldige te worden\n                                          gewezen op de mogelijkheid dat hij \u2013 op zijn verzoek \u2013 kan worden gehoord.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 6:15 Awb; punt 6.3 Voorschrift Awb)\n\nWordt het beroepschrift ingediend bij een onbevoegde ontvanger, dan wordt het, nadat\n                                          daarop de datum van ontvangst is aangetekend, zo spoedig mogelijk doorgezonden aan\n                                          de bevoegde ontvanger. De ontvanger doet van de doorzending schriftelijk mededeling\n                                          aan de belastingschuldige.\n\nIndien uit het beroepschrift niet blijkt bij welke ontvanger het thuis hoort en dit\n                                          ook niet is af te leiden uit het geschrift wordt het beroepschrift teruggezonden aan\n                                          de afzender. Het tijdstip van indiening bij de onbevoegde ontvanger is bepalend voor\n                                          de vraag of het beroepschrift tijdig is ingediend indien:\n\n\u2013 bij de bekendmaking van de beschikking waartegen het beroep zich richt, is verzuimd\n                                                melding te maken bij welke instantie de beroepsmogelijkheid openstaat;\n\n\u2013 het beroep is gericht tegen het niet tijdig nemen van een besluit, of\n\n\u2013 de onbevoegdheid van het orgaan voor de indiener van het geschrift op een andere grond\n                                                onduidelijk kon zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikelen 7:16 en 7:17 Awb; punt 6.8.3 Voorschrift Awb)\n\nVoordat de directeur op het beroepschrift beslist, dient hij de belastingschuldige\n                                          in de gelegenheid te stellen te worden gehoord. Van het horen kan, behoudens in de\n                                          gevallen waarin de belastingschuldige daarom verzoekt, worden afgezien als:\n\na. het beroep kennelijk niet-ontvankelijk is;\n\nb. het beroep kennelijk ongegrond is;\n\nc. de belastingschuldige heeft verklaard geen gebruik te willen maken van het recht te\n                                                worden gehoord;\n\nd. aan het beroep volledig wordt tegemoet gekomen.\n\nAls voorbeelden van gevallen waarin sprake kan zijn van een kennelijk ongegrond beroep\n                                          kunnen de volgende worden genoemd: gehele of gedeeltelijke tegemoetkoming aan het\n                                          beroep is evident in strijd met een wettelijk voorschrift of met de Leidraad; het\n                                          beroep richt zich tegen de afwijzing van een herhaalde aanvraag zonder dat in het\n                                          beroepschrift melding wordt gemaakt van sedert het eerste besluit nieuw gebleken feiten\n                                          of veranderde omstandigheden; het beroep richt zich tegen een beslissing welke geheel\n                                          overeenkomt met bestaand \u2013 bij voorbeeld door de rechter, de Commissie voor de Verzoekschriften\n                                          of de Nationale ombudsman, aanvaard \u2013 beleid.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 7:21 Awb; punten 6.8.1 en 6.8.5 Voorschrift Awb)\n\nHet horen dient ten kantore plaats te vinden, tenzij de belastingschuldige instemt\n                                          met telefonisch horen. Van het horen dient een verslag te worden opgemaakt. Het verslag\n                                          moet bevatten een korte weergave van het besprokene en de standpunten dienaangaande\n                                          van de directeur en de belastingschuldige. Het verslag moet worden gedagtekend en\n                                          ondertekend door de opsteller. De inhoud van het verslag moet aan de belastingschuldige\n                                          bekend gemaakt worden. Dit kan gebeuren door het verslag in de uitspraak op het beroepschrift\n                                          te verwerken of door een kopie van het verslag aan de belastingschuldige toe te zenden.\n                                          De belastingschuldige heeft geen recht het verslag te wijzigen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 7:24 Awb)\n\nDe directeur dient op het beroepschrift binnen acht weken na ontvangst van het beroepschrift\n                                          te beslissen. Dit is in afwijking van de Awb die een termijn van zestien weken stelt\n                                          (vgl. art. 7:24 Awb). Gelet op het karakter van het verzoek acht ik een termijn van\n                                          zestien weken te lang.\n\nVoorts bepaal ik, naar analogie van artikel 7:24, vijfde lid, van de Awb dat de directeur\n                                          de beslissing voor ten hoogste vier weken verdagen kan. Hiervan moet schriftelijk\n                                          mededeling worden gedaan aan de belastingschuldige. Verder uitstel is mogelijk voor\n                                          zover de belastingschuldige daarmee instemt.\n\nOpgemerkt wordt dat de ontvanger, gelet op de termijn van acht weken, het beroepschrift\n                                          zo snel mogelijk \u2013 doch uiterlijk binnen vier weken \u2013 aan de directeur dient door\n                                          te zenden, opdat deze tijdig zijn beslissing kan nemen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 7:26 Awb; punt 6.10 Voorschrift Awb)\n\nDe beslissing op het beroepschrift dient te berusten op een deugdelijke motivering,\n                                          die bij de bekendmaking van de beslissing wordt vermeld. Ik merk hierbij op dat de\n                                          wijzen waarop de motiveringen van afwijzende beslissingen op beroepschriften thans\n                                          plegen te geschieden, naar mijn oordeel, reeds voldoen aan dit vereiste.\n\nBij de bekendmaking van de beslissing dient tevens te worden aangegeven, indien van\n                                          het horen is afgezien, op welke grond dat is geschied.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 6:21 Awb; punt 6.7 Voorschrift Awb)\n\nIndien de belastingschuldige zijn beroepschrift wil intrekken, dient dit schriftelijk\n                                          te gebeuren bij de ontvanger dan wel bij de directeur. Tijdens het horen kan de intrekking\n                                          echter ook mondeling geschieden. De mondelinge intrekking van het beroepschrift moet\n                                          in het verslag van het horen worden opgenomen. De directeur bevestigt te allen tijde\n                                          de intrekking schriftelijk.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 6:2 Awb)\n\nDe Awb bepaalt dat voor de toepassing van wettelijke voorschriften over beroep met\n                                          een besluit onder meer wordt gelijkgesteld het niet tijdig nemen van een besluit.\n\nTegen het niet tijdig nemen van een beslissing door de ontvanger op een verzoek om\n                                          kwijtschelding kan dan ook beroep worden ingesteld. Het indienen van een beroepschrift\n                                          is in deze situatie niet aan een termijn gebonden. Blijkt tijdens de beroepsprocedure\n                                          dat kwijtschelding had moeten worden verleend, dan behoeft de directeur niet te volstaan\n                                          met de uitspraak dat de ontvanger niet tijdig heeft beslist, maar kan hij op het beroepschrift\n                                          voor de belastingschuldige in positieve zin beslissen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 25 Invorderingswet 1990 en Leidraad Invordering 1990; artikel 7:10 Awb)\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\nIk bepaal dat bij verzoeken om uitstel van betaling op gelijke wijze wordt gehandeld,\n                                          zoals hiervoor verwoord met betrekking tot verzoeken om kwijtschelding.\n\nDit betekent met name dat het in de aanvraagfase in de gelegenheid stellen van de\n                                          belastingschuldige zijn zienswijze naar voren te brengen achterwege kan blijven (zie\n                                          punt A.5), niettegenstaande het feit dat de beslissing op een verzoek om uitstel geen\n                                          financi\u00eble beschikking is.\n\nWat betreft de voor bezwaar vatbare beschikkingen als bedoeld in artikel 3 en artikel\n                                          5a van het Uitvoeringsbesluit Invorderingswet 1990 merk ik het volgende op. Op voormelde\n                                          beschikkingen is de systematiek van de AWR van overeenkomstige toepassing. Zonder\n                                          nadere regelgeving zou dit betekenen dat op bezwaarschriften tegen de voormelde beschikkingen\n                                          binnen \u00e9\u00e9n jaar na ontvangst van het bezwaarschrift uitspraak moet worden gedaan.\n                                          Gelet op het karakter van de onderhavige beschikkingen acht ik die termijn te lang.\n                                          Ik bepaal dan ook dat bezwaarschriften tegen deze beschikkingen moeten worden afgewikkeld\n                                          binnen 8 weken na ontvangst van het bezwaarschrift. Naar analogie van artikel 7:10\n                                          Awb kan de beslissing voor ten hoogste 4 weken worden verdaagd. Van de verdaging wordt\n                                          schriftelijk mededeling gedaan. Verder uitstel is mogelijk voor zover de belastingschuldige\n                                          daarmee instemt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 4:11 Awb; punten 5.2.4, 5.5.4, 5.5.5 en 5.5.6 Voorschrift Awb)\n\nWordt een uitstelregeling door de belastingschuldige niet nagekomen, dan kan de ontvanger\n                                          die regeling tussentijds bij beschikking intrekken. Deze beschikking wordt gerangschikt\n                                          onder de categorie ambtshalve te nemen beschikkingen, het betreft in casu namelijk\n                                          een beschikking die niet op aanvraag wordt afgegeven.\n\nDe ontvanger stelt de belastingschuldige niet in de gelegenheid zijn zienswijze naar\n                                          voren te brengen voordat hij tot intrekking van het uitstel overgaat, tenzij het uitstel\n                                          wordt ingetrokken naar aanleiding van gegevens over feiten en belangen die de belastingschuldige\n                                          betreffen en die gegevens, in het kader van het uitstel, niet door de belastingschuldige\n                                          zelf zijn verstrekt.\n\nDit \u2018horen\u2019 moet overigens niet al te formeel worden opgevat. Het telefonisch benaderen\n                                          van de belastingschuldige en het gesprek schriftelijk vastleggen is voldoende.\n\nNiet \u2018gehoord\u2019 behoeft echter te worden indien:\n\n\u2013 de vereiste spoed zich daartegen verzet;\n\n\u2013 de belastingschuldige reeds in de gelegenheid is gesteld zijn zienswijze bij een eerdere\n                                                beschikking of bij een ander bestuursorgaan naar voren te brengen en zich sindsdien\n                                                geen nieuwe feiten of omstandigheden hebben voorgedaan, of\n\n\u2013 het met de beschikking beoogde doel slechts kan worden bereikt indien belastingschuldige\n                                                daarvan niet reeds tevoren in kennis is gesteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 25, \u00a7\u00a01, zevende lid, \u00a7\u00a02, zevende lid, \u00a7\u00a03a, achtste lid, en \u00a7\u00a03b, elfde\n                                          lid, Leidraad Invordering 1990)\n\nIndien uitstel van betaling is verleend tot een bepaald tijdstip en dit tijdstip is\n                                          verstreken, dan is daardoor het uitstel van rechtswege be\u00ebindigd. De belastingschuldige\n                                          wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gesteld. Dit is geen beschikking in de zin\n                                          van de Awb, doch slechts een mededeling van informatieve aard.\n\nHetzelfde geldt indien:\n\n\u2013 de inspecteur uitspraak heeft gedaan op een bezwaarschrift of de rechter op een beroepschrift\n                                                heeft beslist en tot dat tijdstip uitstel van betaling was verleend;\n\n\u2013 uitstel was verleend voor conserverende aanslagen in het kader van de brede herwaardering\n                                                en een lijfrentecontract, binnen de termijn waarvoor het uitstel is verleend, niet\n                                                op reguliere wijze wordt afgewerkt;\n\n\u2013 uitstel was verleend voor conserverende aanslagen in het kader van de fusierichtlijn\n                                                en de in artikel 14b van de Wet op de inkomstenbelasting 1964 bedoelde aandelenfusie\n                                                verkregen aandelen of winstbewijzen worden vervreemd binnen vijf jaren na de aandelenfusie,\n                                                behoudens ontheffing door de Minister.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 22 Invorderingswet 1990 en Leidraad Invordering 1990)\n\nDe beslissing een dwangbevel ten uitvoer te leggen door middel van bodembeslag kan\n                                       worden gekarakteriseerd als een ambtshalve te nemen beschikking. Het spreekt voor\n                                       zichzelf dat de ontvanger alvorens hij daartoe besluit de belastingschuldige en de\n                                       derde-eigenaar, zo hij die kent, niet in de gelegenheid stelt hun zienswijze naar\n                                       voren te brengen. De uitzondering zoals verwoord in artikel 4:11, onderdeel c, van\n                                       de Awb, te weten, dat het met de beschikking beoogde doel namelijk slechts kan worden\n                                       bereikt indien de belastingschuldige en de derde-eigenaar niet reeds tevoren in kennis\n                                       zijn gesteld, doet zich hier doorgaans voor.\n\nIn artikel 22, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 is uitdrukkelijk een termijn\n                                       genoemd waarbinnen een beroepschrift tegen een gelegd bodembeslag moet worden ingediend,\n                                       te weten v\u00f3\u00f3r de verkoop en uiterlijk binnen zeven dagen, te rekenen van de dag der\n                                       beslaglegging.\n\nDe beslissing door de directeur op een beroepschrift is een uitspraak op administratief\n                                       beroep. Met betrekking tot dit beroepschrift zijn de punten A.11 tot en met A.19,\n                                       hiervoor, van overeenkomstige toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2008]\n\n(Artikel 24 Invorderingswet 1990 en Leidraad Invordering 1990)\n\nIn het kader van artikel 24 Invorderingswet 1990 kan de belastingschuldige de ontvanger\n                                          vragen in te stemmen met een cessie of een pandrecht. De beslissing van de ontvanger\n                                          op een zodanig verzoek is een beschikking op aanvraag.\n\nIn deze aanvraagfase behoeft niet te worden \u2018gehoord\u2019, niettegenstaande het feit dat\n                                          het in casu niet gaat om een financi\u00eble beschikking. Dit betekent dat met betrekking\n                                          tot verzoeken om in te stemmen met een cessie of een pandrecht hetzelfde geldt als\n                                          hiervoor verwoord in de punten A.1, A.2 en A.6 tot en met A.20 voor wat betreft verzoeken\n                                          om kwijtschelding, met dien verstande dat in afwijking van punt 10 de termijn voor\n                                          het indienen van een beroepschrift ingevolge artikel 24, vijfde lid, Invorderingswet\n                                          1990 zeven dagen na de dagtekening van de beslissing van de ontvanger bedraagt.\n\nDe bekendmaking van de beschikking geschiedt door toezending of uitreiking aan zowel\n                                          de belastingschuldige als de derde, in casu de pandnemer of cessionaris."}