Title: wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor strafvordering strafrechtelijke aansprakelijkheid voor het verstrekken van passagiersgegevens door luchtvaartmaatschappijen - BWBR0031231

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0031231/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Richtlijn voor strafvordering strafrechtelijke aansprakelijkheid voor het verstrekken van passagiersgegevens door luchtvaartmaatschappijen - BWBR0031231", "content": "Richtlijn voor strafvordering strafrechtelijke aansprakelijkheid voor het verstrekken\n                                    van passagiersgegevens door luchtvaartmaatschappijen\n\nAfzender:\n\nCollege van procureurs-generaal\n\nAdressaat:\n\nArrondissementsparket Haarlem\n\nRessortsparket Amsterdam\n\nInwerkingtreding:\n\n15 maart 2012\n\nHieronder volgt een uiteenzetting van het transactie- en vervolgingsbeleid ten aanzien\n                                    van de artikelen 4 en 108 van de Vreemdelingenwet 2000 (Vw 2000).\n\nIn artikel 4 van de Europese Richtlijn 2004/82/EC van 29 april 2004 betreffende de verplichting voor vervoerders om een beperkt\n                                    aantal passagiersgegevens door te geven (de zogenaamde \u2018API-richtlijn\u2019) is bepaald\n                                    dat lidstaten de nodige maatregelen en sancties opleggen aan vervoerders die door\n                                    eigen schuld geen, dan wel onvolledige of onjuiste gegevens hebben verstrekt. In alle\n                                    gevallen waarin als gevolg van het nalaten van de passagiersinformatieplicht door\n                                    de vervoerder onvolledige of onjuiste gegevens zijn verstrekt of op een onjuiste wijze\n                                    zijn verstrekt, wordt tegen de vervoerder proces-verbaal opgemaakt.\n\nDe volgende typen overtredingen kunnen worden onderscheiden:\n\n1. geen gegevens aangeleverd;\n\n2. gegevens in een verkeerd format aangeleverd;\n\n3. van een of meer passagiers geen gegevens aangeleverd;\n\n4. van een of meer passagiers gegevens deels niet aangeleverd en / of onjuiste gegevens\n                                          aangeleverd.\n\nOvertreding van artikel 4, derde lid, Vw 2000, het verzamelen en verstrekken van passagiersgegevens, kan worden bestraft met een\n                                    geldboete van de vierde categorie of hechtenis van zes maanden. Ten aanzien van de\n                                    hoogte van de sancties is aangesloten bij hetgeen bepaald is in artikel 4, eerste\n                                    lid, onderdeel a. van de API-richtlijn.\n\nAlle processen-verbaal worden doorgezonden aan het Openbaar Ministerie. Ongeacht of\n                                    de afschriftplicht dan wel de passagiersinformatieplicht is nagelaten zal een sanctie\n                                    volgen, waarbij in beginsel eerst een transactie wordt aangeboden door het Openbaar\n                                    Ministerie. De hoogte van het transactiebedrag wordt ingegeven door de ernst van het\n                                    feit, met name het ongewenste gevolg van het inreizen van zogenaamde technisch onuitzetbare\n                                    vreemdelingen en de daarmee gepaard gaande kosten, onder meer veroorzaakt door het\n                                    niet kunnen effectueren van de civiele terugnameclaim op grond van artikel 65 Vw 2000 en de noodzaak tot het voeren van wellicht bij voorbaat kansloze asielaanvragen alsmede\n                                    het voorkomen dat passagiers die gesignaleerd staan niet worden opgemerkt. Voorts\n                                    zullen de strafbare feiten van artikel 4 Vw 2000 veelal worden gepleegd door een rechtspersoon. Ook dit rechtvaardigt de strafmaat.\n                                    Het besluit te dagvaarden dient mede te worden genomen in het licht van de publicitaire\n                                    aandacht die aan de openbare behandeling van een strafzaak kan worden besteed.\n\nHieronder volgt per type delict een sanctietabel.\n\n1. Geen gegevens aangeleverd\n\nTransactie\n\nEis ter zitting\n\nFirst offender\n\n\u20ac 3500\n\n\u20ac 4200\n\n1 x recidive binnen 1 jaar (verhoging met 50%)\n\n\u20ac 5250\n\n\u20ac 6300\n\nMeermalen recidive binnen 1 jaar (verhoging met 100%)\n\n\u20ac 7000\n\n\u20ac 8400\n\n2. gegevens in een verkeerd format aangeleverd\n\nTransactie\n\nEis ter zitting\n\nFirst offender\n\n\u20ac 1250\n\n\u20ac 1500\n\n1 x recidive binnen 1 jaar (verhoging met 50%)\n\n\u20ac 1875\n\n\u20ac 2250\n\nMeermalen recidive binnen 1 jaar (verhoging met 100%)\n\n\u20ac 2500\n\n\u20ac 3000\n\n3. van een of meer passagiers geen gegevens aangeleverd\n\nTransactie\n\nEis ter zitting\n\nFirst offender\n\n\u20ac 1000\n\n\u20ac 1200\n\n1 x recidive binnen 1 jaar (verhoging met 50%)\n\n\u20ac 1500\n\n\u20ac 1800\n\nMeermalen recidive binnen 1 jaar (verhoging met 100%)\n\n\u20ac 2000\n\n\u20ac 2400\n\n4. van een of meer passagiers gegevens deels niet aangeleverd en / of onjuiste gegevens\n                                                   aangeleverd\n\nTransactie\n\nEis ter zitting\n\nFirst offender\n\n\u20ac 750\n\n\u20ac 900\n\n1 x recidive binnen 1 jaar (verhoging met 50%)\n\n\u20ac 1125\n\n\u20ac 1350\n\nMeermalen recidive binnen 1 jaar (verhoging met 100%)\n\n\u20ac 1500\n\n\u20ac 1800\n\n\u2013 In paragraaf A2/7.1.4 van de Vreemdelingencirculaire staat 2000 beschreven op welke wijze luchtvaartmaatschappijen de passagiersgegevens\n                                             dienen aan te leveren.\n\n\u2013 Indien tot 1 uur voor de landing van het vliegtuig geen API-gegevens zijn ontvangen\n                                             worden de gegevens als niet aangeleverd beschouwd.\n\n\u2013 Per vlucht wordt het zwaarste delict ten laste gelegd.\n\n\u2013 Bij eenmalige recidive binnen \u00e9\u00e9n jaar wordt het basistransactiebedrag met 50% verhoogd.\n                                             Bij meermalen recidive binnen 1 jaar wordt het boetebedrag met 100% verhoogd. Onder\n                                             \u2018recidive\u2019 wordt in dit geval verstaan: de volgende vlucht/vaart, na een eerdere onherroepelijke\n                                             veroordeling wegens art. 4 Vw, waarover door de vervoerder onvolledige of onjuiste passagiersgegevens zijn verstrekt\n                                             of op een onjuiste wijze zijn verstrekt.\n\n\u2013 Bij veelvuldige recidive wordt gedagvaard voor de kantonrechter.\n\nPer 15 maart 2012 wordt door het Openbaar Ministerie tot vervolging van de hiervoor\n                                       omschreven delicten overgegaan. Dat is vier maanden nadat door het Ministerie van\n                                       Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (programmadirectie Identiteitsmanagement\n                                       en Immigratie) aan de luchtvaartmaatschappijen een implementatiegids is verstuurd."}