Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds Mesofinanciering) - BWBR0024568

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0024568/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds Mesofinanciering) - BWBR0024568", "content": "Besluit van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking van 22 september 2008, nr.\n                                    DJZ/BR-0641/08, tot vaststelling van beleidsregels alsmede een subsidieplafond voor\n                                    subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006\n                                    (Beleidsregels en subsidieplafond Fonds Mesofinanciering)\n\nDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op de artikelen 6 en 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;\n\nGelet op artikel 7.2 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 7.2 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de realisering van het eerste internationale millennium ontwikkelingsdoel\n                                    in 2015, gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\n1 Aanvragen voor een subsidie in het kader van het Fonds Mesofinanciering worden ingediend\n                                          in de periode vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31\n                                          mei 2009.\n\n2 Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend aan de hand van het door de aanvrager daartoe\n                                          ingevulde aanvraagformulier.1\n\n3 De aanvraag wordt voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van het Fonds Mesofinanciering geldt voor de periode\n                                    vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31 december 2012\n                                    een subsidieplafond van \u20ac 3.000.000,\u2013.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe Minister beslist op de aanvragen in volgorde van ontvangst, met dien verstande\n                                    dat wanneer de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, de datum waarop de aanvraag\n                                    is aangevuld geldt als datum van ontvangst.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het geplaatst wordt en vervalt met ingang van 1 januari 2013.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nDirecteur-Generaal Internationale Samenwerking\n\nR.J. Treffers\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nOp basis van de Kaderwet subsidies Ministerie van Buitenlandse Zaken, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de artikelen 7.2 en 7.3, onder f, g en k, van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 kan de Minister subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten gericht op of ter\n                                    bevordering van kredietverstrekking aan ondernemers in ontwikkelingslanden, alsook\n                                    risicodragende investeringen in ontwikkelingslanden, alsmede het verstrekken van financieringen\n                                    en technische assistentie ten behoeve van bedrijven en financi\u00eble instellingen in\n                                    ontwikkelingslanden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe internationaal overeengekomen leidraad voor ontwikkeling wordt gevormd door de\n                                    acht Millennium Development Goals (MDG\u2019s). Het Nederlandse kabinet heeft deze millennium\n                                    ontwikkelingsdoelen onderschreven. In het coalitieakkoord van het kabinet Balkenende\n                                    IV is afgesproken dat Nederland zich extra zal inzetten om de achterstanden bij het\n                                    behalen van deze doelen in 2015 te verminderen. Binnen het kabinet voert de Minister\n                                    voor Ontwikkelingssamenwerking de regie over de Nederlandse inzet op de MDG\u2019s en co\u00f6rdineert\n                                    hij de internationale inzet van de Nederlandse overheid op dit terrein.\n\nNaast een kabinetsbrede inzet wil de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking ook de\n                                    samenleving betrekken bij het behalen van de MDG\u2019s. Veel bedrijven, organisaties,\n                                    instellingen, particulieren \u00e9n Ministers en Staatssecretarissen onderstreepten dit\n                                    op 30 juni 2007 op Schokland door een Akkoord van Schokland te ondertekenen, met daarin\n                                    concrete plannen of afspraken over hun inzet voor \u00e9\u00e9n of meer MDG\u2019s.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nE\u00e9n van de akkoorden van Schokland is het Akkoord over mesofinanciering, dat door\n                                    18 bedrijven en instellingen is ondertekend. De aanleiding voor dit akkoord was het\n                                    feit dat het midden- en kleinbedrijf in veel ontwikkelingslanden moeite heeft om financiering\n                                    te krijgen voor investeringen. Met de ondertekenaars van dit mesofinancieringsakkoord\n                                    is afgesproken dat Vietnam en enkele andere landen als pilotland kunnen fungeren voor\n                                    de ontwikkeling van vernieuwende projecten voor het bereiken van grotere toegang tot\n                                    mesofinanciering. Onder mesokredieten worden verstaan leningen aan kleinschalige bedrijven\n                                    die niet bediend worden door microkredietinstellingen of banken, het zogenaamde \u2018missende\n                                    middensegment\u2019.\n\nIn opdracht van het Ministerie van Buitenlandse Zaken is vervolgens een verkennende\n                                    studie voor Vietnam opgesteld.2 Deze studie laat zien dat het klimaat voor kredietverlening aldaar aanmerkelijk is\n                                    verbeterd. Het bleek in Vietnam goed mogelijk te zijn mesofinanciering te bevorderen\n                                    door het aanbieden van technische assistentie aan banken en het verbeteren van opleidingen\n                                    voor personeel werkzaam in de financi\u00eble sector. Niettemin is door een gebrek aan\n                                    informatie en daardoor aan vertrouwen bij zowel banken als bedrijven toegang tot mesokrediet\n                                    nog steeds beperkt. Andere kansrijke landen voor mesofinanciering zijn Georgi\u00eb en\n                                    Mozambique. Net zoals in Vietnam is hier voortgang geboekt bij de versterking van\n                                    wet- en regelgeving en de centrale bank. Ook is er sprake van een beter klimaat voor\n                                    kleinere ondernemers.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nIn het kader van het Schoklandakkoord over mesofinanciering wil de Minister de ontwikkeling\n                                    van kredietmogelijkheden voor midden- en kleinbedrijf en/of de financi\u00eble dienstverlening\n                                    aan het midden- en kleinbedrijf bevorderen ten einde het behalen van het eerste millennium\n                                    ontwikkelingsdoel dichterbij te brengen; dit MDG-1 betreft het aantal mensen dat in\n                                    extreme armoede leeft in 2015 minstens tot de helft terug te brengen ten opzichte\n                                    van 1990. De Minister heeft daarvoor middelen beschikbaar: het Fonds Mesofinanciering.\n                                    In totaal stelt de Minister voor de periode vanaf inwerkingtreding van dit besluit\n                                    tot en met 31 december 2012 maximaal \u20ac 3 miljoen beschikbaar voor pilotprojecten op\n                                    het gebied van mesofinanciering in Vietnam, Georgi\u00eb en Mozambique. Bij gebleken succes\n                                    zal dit subsidiekader kunnen worden benut voor een mogelijk vervolg in andere landen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe criteria die gelden voor een subsidie uit dit voor projecten in Georgi\u00eb, Mozambique\n                                       en Vietnam beschikbaar gestelde Fonds Mesofinanciering zijn specifieker dan de criteria\n                                       die gelden voor een subsidie uit het Schoklandfonds.3 Een aanvraag voor een subsidie uit het Fonds Mesofinanciering dient een bijdrage\n                                       te leveren aan het behalen van het hiervoor genoemde eerste millennium ontwikkelingsdoel.\n                                       De aanvraag moet duidelijk maken hoe het project bijdraagt aan ruimere kredietverlening\n                                       en daarmee aan de vermindering van armoede in de doellanden. Het gaat bij deze subsidies\n                                       om kleinschaliger interventies, die in afwijking van het Schoklandfonds ook kunnen\n                                       gaan om directe samenwerking tussen twee partijen.Ten slotte wordt beoogd dat de activiteiten\n                                       geschikt zijn voor duurzame commerci\u00eble voortzetting.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nIn aanvulling op de bepalingen van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse\n                                    Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 gelden gelet op het voorgaande daarom de volgende maatstaven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe aanvrager is een Nederlandse rechtspersoon, maakt deel uit van een samenwerkingsverband\n                                       (zie daarover meer in onderdeel 2 van deze paragraaf), is penvoerder en is, indien\n                                       de aanvraag wordt gehonoreerd, de subsidieontvanger. Op deze subsidieontvanger komen\n                                       alle aan de subsidieverlening verbonden verplichtingen te rusten, onverschillig welke\n                                       van de deelnemers feitelijk de uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie is\n                                       verleend ter hand neemt.\n\nIndien sprake is van meerdere Nederlandse samenwerkingspartners dient bij de aanvraag\n                                       uiteraard eveneens duidelijk te zijn welke van de Nederlandse deelnemers als penvoerder\n                                       optreedt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nEen samenwerkingsverband bestaat uit ten minste twee, rechtspersonen, waaronder ten\n                                       minste \u00e9\u00e9n Nederlandse partij en \u00e9\u00e9n partner uit de doellanden Georgi\u00eb, Mozambique\n                                       of Vietnam. Het moet gaan om een samenwerkingsverband van organisaties zoals banken,\n                                       participatiefondsen, stichtingen, als ook financi\u00eble instellingen zonder bankvergunning.\n                                       De partners van het samenwerkingsverband die de activiteiten zullen uitvoeren dienen\n                                       te beschikken over de voor het project benodigde relevante expertise, hetgeen dient\n                                       te worden aangetoond in de aanvraag.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nOm in aanmerking te komen voor een subsidie uit het Fonds Mesofinanciering dient een\n                                       aanvraag in elk geval te voldoen aan de volgende drempelcriteria:\n\na. de looptijd van de activiteiten beslaat maximaal 36 maanden;\n\nb. de activiteiten vinden plaats in de doellanden Georgi\u00eb, Mozambique of Vietnam;\n\nc. de activiteiten strekken tot of zijn dienstig aan kredietverlening aan kleinschalige\n                                             ondernemingen en/of de verbetering van de financi\u00eble dienstverlening door lokaal gevestigde\n                                             financi\u00eble instellingen, inclusief kredietverleninginstanties, aan het midden- en\n                                             kleinbedrijf.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe subsidie is bedoeld voor het cre\u00ebren van randvoorwaarden voor goede kredietverlening\n                                          en het katalyseren van risicokapitaal bij financi\u00eble instellingen ten behoeve van\n                                          het lokale midden- en kleinbedrijf. De subsidiegelden zijn niet bedoeld voor kredietverlening\n                                          zelf. Ook kan de subsidie worden aangewend voor de verbetering van financi\u00eble dienstverlening\n                                          aan het midden- en kleinbedrijf zolang het uiteindelijke doel is de verbetering van\n                                          de financi\u00eble positie voor kleinschalige ondernemingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nAanvragen die voldoen aan de drempelcriteria dienen, om in aanmerking te komen voor\n                                       subsidie uit het Fonds Mesofinanciering, tevens te voldoen aan de volgende toetsingscriteria:\n\na. de activiteiten dragen aantoonbaar, effectief en rechtstreeks bij aan het behalen\n                                             van het eerste millennium ontwikkelingsdoel in 2015;\n\nb. de aanvraag heeft een innovatief en/of experimenteel karakter, dat wil zeggen sluiten\n                                             niet aan bij lopende activiteiten van donoren of financi\u00eble instellingen, en werken\n                                             katalyserend voor kredietverstrekking en/of betere financi\u00eble diensten voor het midden-\n                                             en kleinbedrijf;\n\nc. de activiteiten bieden uitzicht op zelfstandige commerci\u00eble voortzetting na afloop\n                                             van het project;\n\nd. de samenwerkingspartners voorzien in een substanti\u00eble eigen bijdrage van ten minste\n                                             50% van de kosten van de activiteiten;\n\ne. de activiteiten kunnen niet worden gefinancierd door middel van commerci\u00eble financiering;\n\nf. de lokale kredietverleningsinstantie ziet toe op respectering van sociale en milieustandaarden\n                                             door de kleinschalige ondernemingen die leningen ontvangen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nOm voor subsidie in aanmerking te komen dienen initiatieven een innovatief karakter\n                                          te hebben. Zij moeten in de lokale situatie vernieuwend zijn of iets nieuws bieden\n                                          in vergelijking met hetgeen al wordt verricht in het kader van het vergroten van de\n                                          toegang van het midden- en kleinbedrijf tot financi\u00eble diensten. Van initiatieven\n                                          wordt verwacht dat een nieuwe aanpak, nieuwe werkwijze, nieuwe middelen en/of technologie\n                                          wordt, respectievelijk worden ingezet. De vernieuwing kan ook zijn gelegen in het\n                                          samenwerken met nieuwe partners, in het bijzonder partners die zich in hun normale\n                                          werkzaamheden niet met ontwikkelingssamenwerking bezig houden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nSubsidies uit het Fonds Mesofinanciering zijn bedoeld als aanjaagsubsidie; de activiteiten\n                                          dienen op termijn commercieel haalbaar te zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe eigen bijdrage van de samenwerkingspartners beslaat ten minste ten minste 50% van\n                                          de kosten van het initiatief. Er wordt van alle deelnemende partners een eigen bijdrage\n                                          verwacht en deze kan onder andere worden geleverd door de inzet van personeel en de\n                                          beschikbaarstelling van trainingsfaciliteiten en andere operationele kosten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe indiener is niet in staat commerci\u00eble financiering voor het gehele project te verkrijgen.\n                                          De subsidie is met andere woorden additioneel aan wat commerci\u00eble partijen nu bereid\n                                          zijn te ondernemen in de doellanden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe kredietverlenende instantie in de doellanden levert een bijdrage aan het vermijden\n                                          van milieuschade of schenden van wetgeving op het terrein van arbeidsomstandigheden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nUit het hiervoor genoemde vereiste dat samenwerkingsverbanden zelf minstens 50% van\n                                       de kosten van een initiatief moeten bijdragen vloeit voort dat een subsidie uit het\n                                       Fonds Mesofinanciering niet meer bedraagt dan maximaal 50% van de kosten van een initiatief.\n                                       Bovendien geldt dat een subsidie uit het Fonds Mesofinanciering minimaal \u20ac 300.000,\u2013\n                                       en maximaal \u20ac 1.000.000,\u2013 bedraagt. Aanvragen die minder respectievelijk meer vragen\n                                       dan deze bedragen komen niet in aanmerking voor subsidie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nDe volgende kosten zijn subsidiabel:\n\n\u2013 personele-, reis- en verblijfkosten van Nederlandse en lokale experts;\n\n\u2013 kosten van zaalhuur, tolk- en vertaalkosten;\n\n\u2013 kosten van publicaties en andere voorlichtingsmaterialen;\n\n\u2013 kosten voor de aanschaf van apparatuur en software.\n\nNiet subsidiabel zijn kosten gemaakt voor de opstelling van het subsidievoorstel.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\n\u2013 activiteiten gericht op wetenschappelijk onderzoek;\n\n\u2013 activiteiten gericht op \u00e9\u00e9n beperkte groep ondernemers;\n\n\u2013 activiteiten waarvoor al eerder een subsidie rechtstreeks of middellijk door het Ministerie\n                                             van Buitenlandse Zaken is verstrekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nVoor het indienen van een aanvraag dient gebruik te worden gemaakt van een aanvraagformulier.\n                                       Dit formulier kan worden verkregen via www.evd.nl/mesofinanciering. Ook kan het worden\n                                       opgevraagd bij de EVD, telefoonnummer 070 \u2013 7788167. De aanvraag dient te worden gestuurd\n                                       naar EVD, Juliana van Stolberglaan 148, 2595 CL, Den Haag. Het aanvraagformulier vermeldt\n                                       welke bescheiden dienen te worden gevoegd bij de aanvraag.\n\nOnverminderd het bepaalde in de artikelen 25 tot en met 28 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de bescheiden genoemd op het aanvraagformulier betreft het in elk geval:\n\n\u2013 een uitgewerkt projectplan;\n\n\u2013 een logisch denkraam (\u2018logical framework\u2019) dat inzicht biedt in de beoogde doelstelling\n                                             (maximaal \u00e9\u00e9n doelstelling per project) en de verwachte resultaten (maximaal vier)\n                                             met bijbehorende meetbare indicatoren. De beoogde resultaten dienen specifiek, meetbaar,\n                                             uitvoerbaar, realistisch en tijdgebonden gedefinieerd te zijn;\n\n\u2013 een tijdpad waarlangs de resultaten zullen worden gerealiseerd (met zogenaamde mijlpalen,\n                                             \u2018milestones\u2019);\n\n\u2013 in geval van meerjarige activiteiten een meerjarenplan;\n\n\u2013 een inzichtelijke begroting, incl. de eigen bijdrage van de samenwerkingspartners\n                                             in de kosten van het initiatief;\n\n\u2013 een duidelijke omschrijving van de onderscheiden rollen, bijdragen en activiteiten\n                                             van de samenwerkingspartners binnen het project;\n\n\u2013 een specificatie van de inzet van in te zetten experts, voorzien van CV\u2019s. De voorgestelde\n                                             tarieven van de experts zullen worden beoordeeld aan de hand van de bijgeleverde CV\u2019s\n                                             danwel aan de hand van bijgeleverde en door de bevoegde personeelsfunctionaris ondertekende\n                                             bruto jaarinkomensformulieren wanneer er sprake is van personeel in loondienst van\n                                             de subsidieaanvrager.\n\nDe aanvraag dient te zijn opgesteld in de Engelse taal.\n\nTegelijk dient een elektronische kopie van de schriftelijke aanvraag (exclusief bijlagen)\n                                       te worden gezonden naar het e-mail adres mesofinanciering@info.evd.nl.\n\nVoor nadere informatie omtrent het subsidiekader, de aanvraag en de beoordelingsprocedure\n                                       is een handleiding opgesteld die kan worden verkregen via www.evd.nl/mesofinanciering.\n\nDeze bevat onder andere de bij de aanvraag te hanteren kostentarieven en kostenberekeningswijzen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\nHet Fonds Mesofinanciering wordt namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n                                    uitgevoerd door de EVD, agentschap van het Ministerie van Economische Zaken en de\n                                    uitvoeringsorganisatie van de Rijksoverheid voor internationaal ondernemen en samenwerken.\n                                    De aanvragen zullen door de EVD worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst aan\n                                    de hand van de hiervoor opgenomen maatstaven. De EVD kan hiervoor gebruik maken van\n                                    deskundige adviseurs en zal de aanvragen ter advies voorleggen aan de Nederlandse\n                                    ambassades in het betreffende doelland. De aanvragen zullen ter goedkeuring voorgelegd\n                                    worden aan de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking. Indien op eenzelfde dag ingediende\n                                    aanvragen in geval van verlening van de gevraagde subsidie overuitputting van het\n                                    subsidieplafond zouden doen ontstaan, zullen de beschikbare gelden naar rato worden\n                                    verdeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2013]\n\n1. De subsidie wordt per resultaat vastgesteld op basis van behaalde resultaten, zoals\n                                          in de subsidieverlening omschreven.\n\n2. Voor de totale projectkosten kan een eerste voorschot verleend worden van 20% van\n                                          de toegewezen subsidie.\n\n3. Voor de aanschaf van hardware kan in drie tranches een (voorlopige) betaling worden\n                                          verkregen. Een eerste voorschot van 30% van het betreffende subsidiebedrag kan worden\n                                          aangevraagd na overhandiging van de definitieve orderbevestiging. Een tweede voorschot\n                                          van 50% van het betreffende subsidiebedrag kan worden aangevraagd na overhandiging\n                                          van de factuur en een bewijs van levering. De laatste 20% wordt uitbetaald nadat de\n                                          subsidie is vastgesteld indien van toepassing onder verrekening van reeds betaalde\n                                          voorschotten."}