Title: wetten.nl - Regeling - Beleidslijn Sanctiemaatregelen Vaste Boekenprijs 2009 - BWBR0025730

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0025730/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidslijn Sanctiemaatregelen Vaste Boekenprijs 2009 - BWBR0025730", "content": "Beleidslijn sanctiemaatregelen vaste boekenprijs 2009\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe Wet op de vaste boekenprijs (Stb 2004, 600) kent in de artikelen 15 tot en met 27 aan het Commissariaat bevoegdheden toe om sanctiemaatregelen te treffen, waarbij\n                                          aan het Commissariaat de bevoegdheid toekomt onder afweging van de betrokken belangen\n                                          te reageren op een overtreding van een bij of krachtens de Wet op de vaste boekenprijs en de Algemene wet bestuursrecht gesteld voorschrift enerzijds met een bestraffende sanctie met de bedoeling de overtreder\n                                          in zijn belangen te treffen anderzijds met een herstelsanctie (last onder dwangsom)\n                                          ten einde een overtreding te voorkomen dan wel de reeds gepleegde overtreding ongedaan\n                                          te maken of een herhaling of voortzetting van die overtreding te voorkomen.\n\nAan deze Beleidslijn ligt de aan het rechtszekerheids- en het gelijkheidsbeginsel\n                                          ontleende bedoeling ten grondslag een inzicht te geven in de criteria die in geval\n                                          van overtreding van de bij of krachtens de Wet op de vaste boekenprijs (hierna: Wvbp) en Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) gestelde voorschriften bij het opleggen van sanctiemaatregelen zullen\n                                          worden gehanteerd. Bij bestraffende sancties kunnen tevens doeleinden van specifieke\n                                          en generale preventie voorliggen.\n\nAan de in deze Beleidslijn gehanteerde terminologie komt, tenzij uitdrukkelijk het\n                                          tegendeel wordt bepaald, dezelfde betekenis toe als welke daaraan op grond van het\n                                          bij of krachtens de Wvbp en de Awb bepaalde toekomt.\n\nOnder een overtreding wordt in deze Beleidslijn verstaan een gedraging in strijd met\n                                          een bij of krachtens de Wvbp of de Awb gesteld voorschrift.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nEen overzicht van de bepalingen van de Wvbp met betrekking tot de bevoegdheden van het Commissariaat tot het opleggen van sanctiemaatregelen\n                                          is als bijlage aangehecht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1.1 Bij een overtreding kunnen aan de overtreder, met inachtneming van het bij of krachtens\n                                             de Wvbp of Awb bepaalde, een of meer van de navolgende sancties worden opgelegd:\n\na. bestuurlijke boete;\n\nb. last onder dwangsom.\n\n1.2 Bij de beoordeling van de vraag of en, zo ja, welke sanctiemaatregel dient te worden\n                                             getroffen, houdt het Commissariaat rekening met de ernst van de overtreding en de\n                                             spoedeisendheid en in geval van een bestuurlijke boete tevens met de mate waarin de\n                                             overtreding aan de belanghebbende kan worden verweten. Het Commissariaat houdt bij\n                                             de beoordeling rekening met de omstandigheden waaronder de overtreding is gepleegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1.3 Voor de vaststelling van de hoogte van de bestuurlijke boete maakt de wetgever een\n                                                onderscheid tussen overtreding van artikel 5:20 Awb en overtredingen van de Wvbp. In geval van overtreding van artikel 5:20 Awb kan het Commissariaat een boete van ten hoogste \u20ac 4.500,\u2013 opleggen. Bij de vaststelling\n                                                van de hoogte van de boete wegens overtreding van artikel 5:20 Awb wordt uitgegaan van de helft van het boetemaximum. Het Commissariaat beoordeelt aan\n                                                de hand van de in artikel 1.10 genoemde boete-verhogende en boeteverlagende omstandigheden\n                                                of van dit uitgangspunt moet worden afgeweken.\n\n1.4 Het Commissariaat verdeelt overtredingen van het bij of krachtens de Wvbp bepaalde, gelet op de aard van de geschonden norm, in twee typen (type A en type\n                                                B).\n\nBij overtredingen van het type A gaat het om het niet nakomen van de verplichting\n                                                om een prijs, een opheffingsuitverkoop of een opruiming tijdig bij het Commissariaat\n                                                te melden. Tevens gaat het daarbij om voorschriften ten aanzien van mededelingen van\n                                                verkopers omtrent de prijs van boeken en eventuele kosten die verband houden met dienstverleningen\n                                                en leveringen van bijzondere aard.\n\nOvertredingen van het type B hebben betrekking op het vaststellen en toepassen van\n                                                vaste prijzen, bijzondere prijzen, boekenclubprijzen en kortingen.\n\nHet Commissariaat onderscheidt overtredingen in de volgende typen:\n\n\u2013 type A:\n\no \nartikel 4; artikel 6, eerste lid, onderdeel b; artikel 6, eerste lid, onderdeel c; artikel 6, tweede lid; artikel 6, vierde lid; artikel 7, tweede lid; artikel 11 Wvbp;\n\no \nartikel 15, derde lid, Bvbp;\n\no \nartikel 1 Regeling vaste boekenprijs.\n\n\u2013 type B:\n\no \nartikel 2; artikel 3; artikel 5; artikel 6, eerste lid, eerste volzin; artikel 6, eerste lid, onderdeel a; artikel 7, eerste lid; artikel 9; artikel 10 Wvbp;\n\no \nartikel 7; artikel 8; artikel 9; artikel 10; artikel 12; artikel 13; artikel 14 Bvbp;\n\no \nartikel 3; artikel 4 Regeling vaste boekenprijs.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1.5 Voor de vaststelling van de hoogte van de bestuurlijke boete hanteert het Commissariaat,\n                                                met inachtneming van het in artikel 18 Wvbp neergelegde boetemaximum (\u20ac\u00a090.000,\u2013), drie categorie\u00ebn met bijbehorende bandbreedten.\n                                                De hieronder weergegeven plaatsing van een overtreding in een categorie is ingegeven\n                                                door de aard, ernst en voorzover relevant de duur van de overtreding.\n\ntype A\n\ntype B\n\nI\n\nLichte overtreding\n\nvan \u20ac\u00a00,\u2013\n\ntot \u20ac\u00a01.000,\u2013\n\nvan \u20ac\u00a00,\u2013\n\ntot \u20ac\u00a0 5.000,\u2013\n\nII\n\nErnstige overtreding\n\nvan \u20ac 1.000,\u2013\n\ntot \u20ac 5.000,\u2013\n\nvan \u20ac 5.000,\u2013\n\ntot \u20ac\u00a025.000,\u2013\n\nIII\n\nZeer ernstige overtreding\n\nvan \u20ac\u00a05.000,\u2013\n\ntot \u20ac 10.000,\u2013\n\nvan \u20ac 25.000,\u2013\n\ntot \u20ac\u00a045.000,\u2013\n\n1.6 Een lichte overtreding is een overtreding waarbij sprake is van een of meer van de\n                                                volgende omstandigheden:\n\n\u2013 de betrokkene heeft met zijn handelwijze de concurrentie tussen uitgevers en/of importeurs\n                                                      en/of verkopers niet of slechts in beperkte mate verstoord;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op \u00e9\u00e9n uitgave, niet zijnde een nieuw verschenen uitgave\n                                                      of bestseller;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op minder dan 500 exemplaren van \u00e9\u00e9n of enkele uitgaven;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op een incourante uitgave en vindt plaats op een moment\n                                                      dat deze uitgave niet in de publiciteit staat;\n\n\u2013 het ongeoorloofde aanbod wordt op lokale schaal en/of in maximaal \u00e9\u00e9n medium met ten\n                                                      hoogste regionaal bereik in de publiciteit gebracht;\n\n\u2013 de overtreding vindt plaats in minder dan 10 vestigingen;\n\n\u2013 de overtreding vindt plaats gedurende minder dan \u00e9\u00e9n week;\n\n\u2013 andere omstandigheden die de overtreding naar oordeel van het Commissariaat minder\n                                                      ernstig maken.\n\n1.7 Een ernstige overtreding is een overtreding waarbij sprake is van een of meer van\n                                                de volgende omstandigheden:\n\n\u2013 de betrokkene verstoort met zijn handelwijze de concurrentie tussen uitgevers en/of\n                                                      importeurs en/of verkopers in meer dan beperkte mate;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op een of meer courante uitgaven en vindt plaats op\n                                                      een moment dat deze uitgave niet extra in de publiciteit staan;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op 500 of meer exemplaren maar minder dan 10.000 exemplaren\n                                                      van \u00e9\u00e9n of meer uitgaven;\n\n\u2013 het ongeoorloofde aanbod wordt op regionale schaal en/of in maximaal twee media met\n                                                      ten hoogste regionaal bereik in de publiciteit gebracht;\n\n\u2013 de overtreding vindt plaats in 10 of meer vestigingen maar minder dan 100 vestigingen;\n\n\u2013 de overtreding vindt plaats gedurende ten minste \u00e9\u00e9n week maar minder dan twee weken;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op enkele (maximaal vijf) titels;\n\n\u2013 andere omstandigheden die de overtreding naar oordeel van het Commissariaat ernstig\n                                                      maken.\n\n1.8 Een zeer ernstige overtreding is een overtreding waarbij sprake is van een of meer\n                                                van de volgende omstandigheden:\n\n\u2013 de betrokkene verstoort met zijn handelwijze de concurrentie tussen uitgevers en/of\n                                                      importeurs en/of verkopers in aanzienlijke mate;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op een ofmeer courante uitgaven en vindt plaats op\n                                                      een moment dat de uitgave(n) extra in de publiciteit staan, bijvoorbeeld bij verschijnen\n                                                      van een vermoedelijke bestseller;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op 10.000 of meer exemplaren van \u00e9\u00e9n of meer uitgaven;\n\n\u2013 het ongeoorloofde aanbod wordt op landelijke schaal en/of in meerdere media in de\n                                                      publiciteit gebracht;\n\n\u2013 de overtreding vindt plaats in 100 of meer vestigingen;\n\n\u2013 de overtreding vindt plaats gedurende meer dan twee weken;\n\n\u2013 de overtreding heeft betrekking op meerdere (meer dan vijf) titels;\n\n\u2013 andere omstandigheden die de overtreding naar oordeel van het Commissariaat zeer ernstig\n                                                      maken.\n\n1.9 Bij de vaststelling van de hoogte van de boete binnen de bij de overtreding horende\n                                                bandbreedte van het in artikel 1.5 weergegeven schema wordt uitgegaan van het midden\n                                                van die bandbreedte. Daarna wordt de hoogte van de boete binnen de bandbreedte van\n                                                de desbetreffende boetecategorie aan de hand van de in 1.6, 1.7 en 1.8 genoemde omstandigheden\n                                                verhoogd of verlaagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1.10 De op grondslag van artikel 1.9 vast te stellen hoogte van de boete, kan worden verhoogd\n                                                of verlaagd naar de mate van de verwijtbaarheid van de overtreding.\n\nHet Commissariaat legt geen boete op indien de belanghebbende aannemelijk maakt dat\n                                                hem van de overtreding geen verwijt kan worden gemaakt.\n\nDoor de aanwezigheid van de hieronder weergegeven boeteverhogende en boeteverlagende\n                                                omstandigheden kan in naar het oordeel van het Commissariaat bijzondere omstandigheden\n                                                buiten de berekeningsmethodiek en/of de bandbreedte van de desbetreffende boetecategorie\n                                                worden getreden.\n\nBoeteverhogende omstandigheden zijn onder meer:\n\n\u2013 de omstandigheid dat sprake is van recidive van overtreding van eenzelfde aard binnen\n                                                      een periode van vijf jaar;\n\n\u2013 de omstandigheid dat de overtreder in het verleden genoegzaam op de hoogte is gebracht\n                                                      van de toepassing van regelgeving;\n\n\u2013 de omstandigheid dat er sprake is van grove onachtzaamheid of (voorwaardelijk) opzet.\n\nBoeteverhogende omstandigheden kunnen leiden tot het opleggen van een boete ter hoogte\n                                                van twee keer de maximale boete die op grond van de bij de desbetreffende boetecategorie\n                                                horende bandbreedte kan worden opgelegd.\n\nBoeteverlagende omstandigheden kunnen onder meer zijn:\n\n\u2013 het Commissariaat heeft niet eerder uitleg gegeven aan de geschonden norm;\n\n\u2013 de omstandigheid dat de overtreding heeft plaatsgevonden hoewel de overtreder voorzorgsmaatregelen\n                                                      had getroffen;\n\n\u2013 de omstandigheid dat de overtreder inmiddels adequate maatregelen heeft genomen ter\n                                                      voorkoming van herhaling van de overtreding.\n\n1.11 De in artikel 1.3 tot en met artikel 1.10 neergelegde berekeningsmethodiek voor de\n                                                bepaling van de hoogte van boetes fungeert als leidraad en niet als dwingend voorschrift.\n                                                In naar het oordeel van het Commissariaat bijzondere gevallen kan van die methodiek\n                                                worden afgeweken.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1.12 Het Commissariaat kan in geval van overtreding dan wel klaarblijkelijk gevaar voor\n                                                overtreding van een of meer bij of krachtens de Wvbp gestelde voorschriften of in geval de overtreder herhaaldelijk en/of langdurig niet\n                                                aan deze voorschriften voldoet een last onder dwangsom opleggen. Bij het bepalen van\n                                                de inhoud van de last en de termijn waarop aan deze last moet worden voldaan, alsmede\n                                                de hoogte van de dwangsom als bedoeld in artikel 1.1 houdt het Commissariaat rekening\n                                                met de zwaarte van het geschonden belang en de beoogde werking van de last onder dwangsom.\n                                                Het Commissariaat houdt daarbij zonodig rekening met de omstandigheden waaronder de\n                                                overtreding is of wordt gepleegd, zoals neergelegd in artikel 1.6 tot en met artikel\n                                                1.8.\n\n1.13 Een last geldt voor een door het Commissariaat te bepalen termijn van ten hoogste\n                                                twee jaar. Het Commissariaat kan, al dan niet op verzoek van de overtreder, een last\n                                                onder dwangsom opheffen, de looptijd ervan voor een bepaalde termijn opschorten of\n                                                de dwangsom verminderen ingeval van blijvende of tijdelijke, gehele of gedeeltelijke\n                                                onmogelijkheid voor de overtreder om aan zijn verplichtingen te voldoen. De artikelen 5:32, vierde en vijfde lid, 5:33, 5:34, eerste lid, en 5:35 Awb zijn van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n2.1 Het Commissariaat kan ambtshalve of op verzoek van een belanghebbende tot bestuursrechtelijke\n                                             handhaving van het bepaalde bij of krachtens de Wvbp en Awb door middel van sanctiemaatregelen overgaan.\n\n2.2 Alvorens het Commissariaat tot bestuursrechtelijke handhaving overgaat, wint het Commissariaat\n                                             informatie in bij de belanghebbende(n). Aan een verzoek om informatie moet worden\n                                             voldaan op de wijze die door het Commissariaat is aangegeven.\n\n2.3 Indien de informatie wordt gevraagd aan de vermoedelijke overtreder met het doel een\n                                             bestuurlijke boete op te leggen, wordt aan de vermoedelijke overtreder meegedeeld\n                                             dat hij niet verplicht is tot antwoorden. Dit laat onverlet dat de verplichting van\n                                             de vermoedelijke overtreder om op grond van artikel 5:16 en artikel 5:20 Awb inlichtingen te verstrekken, blijft bestaan indien het gaat om informatie die onafhankelijk\n                                             van de wil van de vermoedelijke overtreder bestaat.\n\n2.4 Indien bij het Commissariaat het vermoeden van een overtreding bestaat, volgt het\n                                             Commissariaat, behoudens in bijzondere gevallen, de navolgende procedure. Van het\n                                             starten van de in artikel 2.2 dan wel in artikel 2.5 weergegeven procedure wordt door\n                                             het Commissariaat afgezien indien na kennisname van de overtreding een jaar of meer\n                                             is verstreken.\n\n2.5  Indien het Commissariaat vaststelt dat een overtreding als bedoeld in artikel 17, eerste lid, Wvbp is begaan, maakt het Commissariaat daarvan een rapport op. Het rapport wordt gedagtekend\n                                             en vermeldt de naam van de overtreder, het overtreden wettelijk voorschrift en zonodig\n                                             een aanduiding van de plaats waar en het tijdstip waarop de overtreding is geconstateerd.\n\n2.6 Het Commissariaat stelt de belanghebbende bij aangetekend schrijven in kennis van\n                                             zijn voornemen tot het opleggen van de sanctie en van de gronden waarop dit voornemen\n                                             berust. Daarbij wordt tevens het in artikel 2.5 genoemde rapport aan de belanghebbende\n                                             toegezonden. In geval van een voornemen om een bestuurlijke boete op te leggen, wordt\n                                             aan de vermoedelijke overtreder meegedeeld dat hij niet verplicht is tot antwoorden.\n\n2.7 Het Commissariaat stelt de belanghebbende(n) bij de in artikel 2.6 bedoelde kennisgeving\n                                             in de gelegenheid op een binnen vier weken te houden hoorzitting zijn zienswijze op\n                                             het voornemen ten aanzien van de sanctiemaatregel naar voren te brengen. Ingeval een\n                                             belanghebbende zijn zienswijze alleen schriftelijk wil toelichten, stelt het Commissariaat\n                                             hem daartoe in de gelegenheid gedurende vier weken na de kennisgeving als bedoeld\n                                             in artikel 2.6. Het Commissariaat kan, indien daartoe gronden zijn, deze termijn op\n                                             verzoek van de belanghebbende(n) verlengen met twee weken.\n\n2.8 Indien het voornemen betrekking heeft op een vermoedelijke overtreding die gelijk\n                                             is aan een vermoedelijke overtreding waarover bij het Commissariaat al een procedure\n                                             aanhangig is, kan het Commissariaat de verdere procedure aanhouden tot het moment\n                                             waarop in de eerdere procedure een beslissing is genomen.\n\n2.9 Schriftelijke stukken kunnen uiterlijk tot 10 dagen voor de datum van de hoorzitting\n                                             bij het Commissariaat worden ingediend.\n\n2.10 Van het verhandelde op de hoorzitting wordt een verslag gemaakt. Het verslag wordt,\n                                             zo mogelijk gelijktijdig met de beslissing van het Commissariaat, aan de belanghebbende(n)\n                                             toegezonden.\n\n2.11 Het Commissariaat beslist binnen dertien weken na dagtekening van het rapport omtrent\n                                             het opleggen van een sanctie. In bijzondere omstandigheden kan het Commissariaat de\n                                             beslissing \u00e9\u00e9nmaal met zes weken verdagen. Van een dergelijke verdaging geeft het\n                                             Commissariaat kennis aan belanghebbenden voor afloop van de in de eerste volzin bedoelde\n                                             termijn.\n\n2.12 Het Commissariaat doet zijn beslissing onverwijld bij aangetekend schrijven aan belanghebbende(n)\n                                             toekomen.\n\n2.13 Het besluit tot het opleggen van een sanctie is openbaar. Het Commissariaat biedt\n                                             de belanghebbende(n) de mogelijkheid binnen een week schriftelijk en gemotiveerd kenbaar\n                                             te maken dat in het besluit privacygevoelige of bedrijfsvertrouwelijke gegevens staan.\n\n2.14 Gelijksoortige vermoedelijke overtredingen die zijn begaan door eenzelfde overtreder\n                                             kunnen gevoegd door het Commissariaat worden behandeld, waarbij voor elke overtreding\n                                             afzonderlijk een sanctie kan worden opgelegd.\n\n2.15 Indien een feit leidt tot overtreding van meer dan \u00e9\u00e9n bepaling, kan het Commissariaat\n                                             bepalen dat slechts \u00e9\u00e9n van die bepalingen wordt toegepast, bij verschil die waarbij\n                                             de hoogste bestuurlijke boete aan de orde is.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n2.16 De natuurlijke persoon of rechtspersoon wiens belang rechtstreeks bij een besluit\n                                                is betrokken, kan daartegen binnen zes weken na de dag waarop het besluit op de voorgeschreven\n                                                wijze is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen bij het Commissariaat. Artikel 7:1 tot en met artikel 7:15 Awb is van toepassing.\n\n2.17 Degene aan wie het recht is toegekend tegen een besluit beroep op een administratieve\n                                                rechter in te stellen, dient tegen dat besluit bezwaar te maken alvorens beroep in\n                                                te stellen. In beginsel kan niet onmiddellijk beroep worden ingesteld maar moet eerst\n                                                verplicht een bezwaarschriftprocedure worden doorlopen.\n\n2.18 In uitzonderingsgevallen bestaat de mogelijkheid het maken van bezwaar over te slaan,\n                                                indien daarom in het bezwaarschrift is verzocht en de zaak daarvoor geschikt is. Een\n                                                zaak is voor rechtstreeks beroep geschikt als de bezwaarfase uit een oogpunt van conflictoplossing\n                                                of feitenvaststelling geen toegevoegde waarde heeft, bijvoorbeeld:\n\na. als alle betrokkenen hun argumenten reeds bij de voorbereiding van het besluit zo\n                                                      uitputtend hebben gewisseld, dat bij voorbaat vaststaat dat de bezwaarschrift-procedure\n                                                      geen toegevoegde waarde zal hebben;\n\nb. als geen enkel verschil van mening over de vaststelling en de interpretatie van de\n                                                      feitelijke constellatie bestaat, maar partijen een rechterlijke beslissing over een\n                                                      rechtsvraag nodig hebben om hun geschil te be\u00ebindigen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n3.1 Deze regeling is vastgesteld op 7 april 2009 en treedt in werking op 1 mei 2009.\n\n3.2 Deze regeling kan worden aangehaald als Beleidslijn Sanctiemaatregelen Vaste Boekenprijs\n                                             2009.\n\nTineke \nBahlmann,\n\nvoorzitter\n\nJan van \nCuilenburg,\n\ncommissaris\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Het Commissariaat voor de Media, genoemd in artikel 9 van de Mediawet, is belast met de bestuursrechtelijke handhaving van het bepaalde bij of krachtens\n                                             de hoofdstukken 2 tot en met 4 van de Wvbp.\n\n2. Met het toezicht op de naleving van de in het eerste lid genoemde onderdelen van deze\n                                             wet zijn belast de leden van het Commissariaat en de bij besluit van het Commissariaat\n                                             aangewezen medewerkers van het Commissariaat.\n\n3. Van een besluit als bedoeld in het tweede lid wordt mededeling gedaan door plaatsing\n                                             in de Staatscourant.\n\n4. Het Commissariaat stelt jaarlijks voor 1 november Onze Minister in kennis van het\n                                             voorgenomen handhavingsbeleid in het volgende kalenderjaar.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. De in artikel 15, tweede lid, bedoelde toezichthouders zijn bevoegd om bedrijfsruimten en voorwerpen te verzegelen\n                                             gedurende de tijd gelegen tussen 18.00 en 8.00 uur, voor zover dat voor de uitoefening\n                                             van de in artikel 5:17 van de Algemene wet bestuursrecht bedoelde bevoegdheden redelijkerwijs noodzakelijk is.\n\n2. De in artikel 15, tweede lid, bedoelde toezichthouders oefenen de hun in het eerste lid en artikel 5:17 van de Algemene wet bestuursrecht toegekende bevoegdheid zo nodig uit met behulp van de sterke arm.\n\n3. Iedere uitgever, importeur, en verkoper draagt er zorg voor dat de in artikel 15, tweede lid, bedoelde toezichthouders desgevraagd inzage verkrijgen in \u2013 en kopie\u00ebn kunnen maken\n                                             van \u2013 de zakelijke gegevens en bescheiden van bedrijven of instellingen, voor zover\n                                             dat voor de vervulling van de toezichthoudende taak redelijkerwijs nodig is.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de hoofdstukken 2 tot en met 4 door een uitgever, importeur of verkoper kan het Commissariaat aan de overtreder:\n\na. een boete opleggen;\n\nb. een last onder dwangsom opleggen.\n\n2. Een boete en een last onder dwangsom kunnen tezamen worden opgelegd.\n\n3. Het Commissariaat legt geen boete op voor zover de overtreding niet aan de overtreder\n                                             kan worden verweten.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. De in artikel 17, eerste lid, onder a, bedoelde boete bedraagt ten hoogste \u20ac\u00a090.000,\u2013.\n\n2. Bij de vaststelling van de hoogte van de boete houdt het Commissariaat in elk geval\n                                             rekening met de ernst van de overtreding, alsmede de mate waarin deze aan de overtreder\n                                             kan worden verweten. Het Commissariaat houdt daarbij zo nodig rekening met de omstandigheden\n                                             waaronder de overtreding is gepleegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Een last onder dwangsom als bedoeld in artikel 17, eerste lid, onder b, strekt ertoe de overtreding ongedaan te maken of verdere overtreding dan wel herhaling\n                                             van de overtreding te voorkomen. Aan een last kunnen voorschriften worden verbonden\n                                             inzake het verstrekken van gegevens aan het Commissariaat.\n\n2. Een last geldt voor een door het Commissariaat te bepalen termijn van ten hoogste\n                                             twee jaar.\n\n3. Het Commissariaat kan, al dan niet op verzoek van de overtreder, een last onder dwangsom\n                                             opheffen, de looptijd ervan opschorten voor een bepaalde termijn of de dwangsom verminderen\n                                             ingeval van blijvende of tijdelijke gehele of gedeeltelijke onmogelijkheid voor de\n                                             overtreder om aan zijn verplichtingen te voldoen.\n\n4. De artikelen 5:32, vierde en vijfde lid, 5:33, 5:34, eerste lid, en 5:35 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Indien een toezichthouder als bedoeld in artikel 15, tweede lid, vaststelt dat een overtreding als bedoeld in artikel 17, eerste lid, is begaan, maakt hij daarvan een rapport op.\n\n2. Het rapport is gedagtekend en vermeldt:\n\na. de naam van de overtreder;\n\nb. het overtreden wettelijk voorschrift;\n\nc. zonodig een aanduiding van de plaats waar en het tijdstip waarop de overtreding is\n                                                   geconstateerd.\n\n3. Op verzoek van de overtreder draagt het Commissariaat er zoveel mogelijk zorg voor\n                                             dat de inhoud van het rapport aan de betrokkene wordt meegedeeld in een voor hem begrijpelijke\n                                             taal, indien blijkt dat de verdediging van de overtreder dit redelijkerwijs vergt.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. De overtreder wordt schriftelijk uitgenodigd om naar keuze schriftelijk of mondeling\n                                             zijn zienswijze naar voren te brengen omtrent het voornemen tot het opleggen van een\n                                             bestuurlijk boete of een last onder dwangsom. Het rapport, bedoeld in artikel 20, eerste lid, wordt daartoe bij de uitnodiging aan de overtreder toegezonden of uitgereikt.\n\n2. Indien de overtreder zijn zienswijze mondeling naar voren brengt, zorgt het Commissariaat\n                                             op verzoek van de overtreder voor bijstand door een tolk indien blijkt dat de verdediging\n                                             van de overtreder dit redelijkerwijs vergt.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Het Commissariaat kan degene, die jegens de in artikel 15, tweede lid, bedoelde toezichthouders in strijd handelt met artikel 5:20, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, een boete opleggen van ten hoogste \u20ac\u00a04.500,\u2013.\n\n2. Het Commissariaat legt geen boete op indien de belanghebbende aannemelijk maakt dat\n                                             hem van de overtreding geen verwijt kan worden gemaakt.\n\n3. \nArtikel 184 van het Wetboek van Strafrecht is niet van toepassing op de in het eerste lid bedoelde overtreding.\n\n4. Ingeval de in het eerste lid, bedoelde overtreding een weigering inhoudt medewerking\n                                             te verlenen aan de toepassing van artikel 5:17, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, kan het Commissariaat een last onder dwangsom opleggen om inzage te verlenen in\n                                             de in die last aangegeven zakelijke gegevens en bescheiden.\n\n5. Een boete als bedoeld in het eerste lid, en een last als bedoeld in het vierde lid,\n                                             kunnen tezamen worden opgelegd.\n\n6. De artikelen 5:32, vierde en vijfde lid, 5:33, 5:34, eerste lid, en 5:35 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van toepassing op de in het vierde lid bedoelde last.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Het Commissariaat beslist bij beschikking omtrent het opleggen van een boete of een\n                                             last onder dwangsom.\n\n2. De beschikking waarbij een boete of een last onder dwangsom wordt opgelegd, vermeldt\n                                             in ieder geval:\n\na. indien een boete wordt opgelegd: de te betalen geldsom, alsmede een toelichting op\n                                                   de hoogte daarvan, met inachtneming van artikel 18, tweede lid;\n\nb. indien een last wordt opgelegd: de inhoud van de last en de termijn waarvoor deze\n                                                   geldt;\n\nc. de overtreding terzake waarvan de boete of de last wordt opgelegd, alsmede het overtreden\n                                                   wettelijk voorschrift;\n\nd. de feiten en omstandigheden op grond waarvan is vastgesteld dat een overtreding is\n                                                   begaan en zonodig een aanduiding waar en het tijdstip waarop de overtreding is geconstateerd.\n\n3. De beschikking waarbij een boete of last onder dwangsom wordt opgelegd wegens overtreding\n                                             van het bepaalde bij of krachtens de hoofdstukken 2 tot en met 4 dient te worden gegeven binnen dertien weken nadat een rapport als bedoeld in artikel 20, eerste lid, is opgemaakt.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nDe bevoegdheid tot opleggen van een boete of een last onder dwangsom als bedoeld in\n                                       artikel 17, eerste lid, vervalt vijf jaren nadat de overtreding is begaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Een boete wordt betaald binnen dertien weken nadat de beschikking waarbij de boete\n                                             is opgelegd, in werking is getreden.\n\n2. De boete wordt vermeerderd met de wettelijke rente, te rekenen vanaf de dag waarop\n                                             de in het eerste lid genoemde termijn is verstreken.\n\n3. Indien niet is betaald binnen de in het eerste lid genoemde termijn, wordt degene\n                                             die de boete is verschuldigd schriftelijk bevolen binnen twee weken alsnog het bedrag\n                                             van de boete, verhoogd met de krachtens het tweede lid verschuldigde rente en de kosten\n                                             van de aanmaning, te betalen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\n1. Bij gebreke van betaling binnen de in artikel 25, derde lid, bedoelde termijn van twee weken kan het Commissariaat de verschuldigde boete, verhoogd\n                                             met de krachtens artikel 25, tweede lid, verschuldigde rente en de op de aanmaning en invordering betrekking hebbende kosten,\n                                             invorderen bij dwangbevel.\n\n2. Het dwangbevel wordt op kosten van degene die de boete is verschuldigd bij deurwaardersexploit\n                                             betekend en levert een executoriale titel op in de zin van het Tweede Boek van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.\n\n3. Gedurende zes weken na de dag van betekening staat verzet tegen het dwangbevel open\n                                             door dagvaarding van de staat.\n\n4. Het verzet schorst de tenuitvoerlegging. Op verzoek van de staat kan de rechter de\n                                             schorsing van de tenuitvoerlegging opheffen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2011]\n\nHet Commissariaat draagt de opbrengsten van opgelegde boetes en verbeurde dwangsommen\n                                       af aan Onze Minister. Deze opbrengsten dienen ter bestrijding van de kosten van het\n                                       Commissariaat."}