Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidskader subsidies korte opleidingstrajecten vmbo-leraren 2017 - BWBR0039117

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0039117/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidskader subsidies korte opleidingstrajecten vmbo-leraren 2017 - BWBR0039117", "content": "Besluit van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 18 januari\n                                    2017, nr. VO/1112830, houdende vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond\n                                    inzake de subsidieverlening voor het volgen van korte opleidingstrajecten door leraren\n                                    in het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs die zijn gericht op het behalen van\n                                    een passende bevoegdheid of erop voorbereiden om in het vmbo les te geven (Besluit\n                                    vaststelling beleidskader subsidies korte opleidingstrajecten vmbo-leraren 2017)\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op de artikelen 1.3 en 2.1 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS,\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 14-09-2017]\n\nDe beleidsregels voor het verstrekken van subsidies voor het volgen van korte opleidingstrajecten\n                                    door vmbo-leraren 2017 worden vastgesteld overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.\n\n[Regeling vervallen per 14-09-2017]\n\nVoor subsidieverstrekking op grond van dit besluit is een bedrag van \u20ac 6 miljoen beschikbaar.\n\n[Regeling vervallen per 14-09-2017]\n\n1 Dit besluit treedt in werking op de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant\n                                          waarin het wordt geplaatst.\n\n2 Dit besluit vervalt met ingang van 1 januari 2018.\n\n[Regeling vervallen per 14-09-2017]\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit vaststelling beleidskader subsidies korte\n                                    opleidingstrajecten vmbo-leraren 2017.\n\nDit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nStaatssecretaris\n\nS. Dekker\n\n[Regeling vervallen per 14-09-2017]\n\nInleiding\n\nEr zijn momenteel twee groepen leraren die zonder passende bevoegdheid lesgeven in\n                                 het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs (vmbo) en waarvoor korte opleidingstrajecten\n                                 zijn ontwikkeld die hen opleiden naar een bekwaamheid gericht op het lesgeven in het\n                                 vmbo. Het gaat om de volgende twee groepen:\n\n1. leraren die lesgeven in beroepsgerichte vakken in het vmbo (zonder passende bevoegdheid);\n\n2. leraren die de opleiding Pedagogische academie voor leraren in het basisonderwijs\n                                       (pabo) hebben afgerond en lesgeven in de onderbouw van het vmbo.\n\nBeide groepen komen in aanmerking voor subsidie voor het volgen van de korte opleidingstrajecten.\n                                 In het Beleidskader subsidies korte opleidingstrajecten vmbo-leraren 2017 (hierna:\n                                 het Beleidskader) wordt nader bepaald voor welke activiteiten en de voorwaarden waaronder\n                                 subsidie kan worden verstrekt.\n\nDe Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS (de Kaderregeling) is op het Beleidskader van toepassing. Met dit beleidskader wordt\n                                 invulling gegeven aan de mogelijkheid om in een beleidsregel de activiteiten waarvoor\n                                 en de voorwaarden waaronder subsidie kan worden verstrekt, nader te bepalen.\n\nLeraren in beroepsgerichte vakken\n\nOp 1 augustus 2016 zijn de beroepsgerichte profielen in de bovenbouw van het vmbo\n                                 ingevoerd. Bij de invoering zijn de 35 vroegere afdelingsvakken, intrasectorale programma\u2019s\n                                 en intersectorale programma\u2019s omgevormd tot tien beroepsgerichte profielen. De opleidingsroutes\n                                 zijn daardoor inhoudelijk verbreed. Daarnaast zijn de onderwijsprogramma\u2019s ook inhoudelijk\n                                 veranderd. De nieuwe profielvakken zijn slechts beperkt vergelijkbaar met de oude\n                                 afdelingsvakken. De invoering van de vmbo-profielen heeft gevolgen voor leraren in\n                                 het vmbo. De meeste vmbo-leraren hebben bijscholing nodig om bekwaam les te kunnen geven in de nieuwe profielen. Een deel van de vmbo-leraren heeft bijscholing\n                                 nodig om bevoegd les te kunnen geven. Welke bijscholing een leraar nodig heeft, hangt af van zijn bevoegdheid\n                                 en van de werkzaamheden die hij zal gaan verrichten.\n\nVanwege de invoering van de beroepsgerichte profielen is met de beroepsgerichte platforms\n                                 in het vmbo overlegd over omzetting van oude bevoegdheden naar de nieuwe profielen.\n                                 Voor sommige profielen is vervolgens geconcludeerd dat op onderdelen bijscholing noodzakelijk\n                                 is om bevoegd te worden voor het nieuwe profiel. Voor zover sprake was van omzetting\n                                 van een bevoegdheid voor een vak waarvoor een lerarenopleiding is, is die scholing\n                                 als vereiste vastgelegd in de Regeling conversietabel getuigschriften en vakken VO (hierna: de Regeling conversietabel). Voor vakken waarvoor nog g\u00e9\u00e9n lerarenopleiding\n                                 bestond, is dit gebeurd in de Beleidsregel ontheffing benoembaarheidsvereisten en bekwaamheidserkenning vo. In dezelfde regeling is voor een aantal beroepsgerichte vakken de mogelijkheid tot\n                                 de aanvraag van een ontheffing opgenomen.\n\nPabo-afgestudeerden in het vmbo\n\nPabo-afgestudeerden beschikken over een pedagogisch-didactische bekwaamheid en zijn\n                                 daarom geschikt om in te spelen op de behoeften van vmbo-leerlingen. Zij zijn echter\n                                 niet opgeleid om les te geven in het vmbo. Vanaf 2017 biedt een aantal hogescholen\n                                 bijscholing aan pabo-afgestudeerden die les willen geven in het vmbo. Dit aanbod is\n                                 het gevolg van een voorstel van de Onderwijsco\u00f6peratie, VO-raad en Vereniging Hogescholen.\n                                 De bijscholing bereidt de pabo-afgestudeerden voor op het lesgeven in de onderbouw\n                                 van de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen van het vmbo. Daarnaast bieden de\n                                 hogescholen pabo-afgestudeerden vanaf februari 2017 maatwerktrajecten aan die zijn\n                                 gericht op een bevoegdheid voor het lesgeven in het bekwaamheidsgebied vo/bve. Beide\n                                 trajecten zijn aangekondigd in het plan van aanpak bevoegdheden.1\n\nDoelstelling\n\nDe minister kan subsidie verstrekken voor het volgen van bijscholing door leraren\n                                 in beroepsgerichte vakken of pabo-afgestudeerden die in het vmbo werken. De subsidie\n                                 is bedoeld als tegemoetkoming in de scholingskosten. De te volgen bijscholing moet\n                                 wat betreft de leraren in beroepsgerichte vakken kunnen leiden tot een passende bevoegdheid.\n                                 Wat betreft pabo-afgestudeerden moet de bijscholing gericht zijn op de voorbereiding\n                                 om les te geven in de onderbouw van de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen van\n                                 het vmbo. Voor de leraren die een maatwerktraject volgen leidt het traject tot een\n                                 bevoegdheid voor het lesgeven in het bekwaamheidsgebied vo/bve. Onder bijscholing\n                                 wordt verstaan de trajecten die zijn opgenomen in tabel 1 in het Beleidskader. De\n                                 trajecten bestaan zowel uit cursussen en trainingen als uit assessments.\n\na. leraren in beroepsgerichte vakken\n\nWat betreft de subsidie voor leraren in beroepsgerichte vakken, is de subsidie bedoeld\n                                 als tegemoetkoming in de kosten die moeten worden gemaakt voor noodzakelijke bijscholing.\n                                 Een aantal leraren beschikt immers over een bevoegdheid die niet aansluit op de nieuwe\n                                 profielvakken. De subsidie is uitsluitend bedoeld voor de bijscholingskosten van leraren\n                                 die werkzaam zijn in het vmbo. De subsidie wordt op aanvraag verstrekt aan het bevoegd\n                                 gezag als werkgever van de leraar. De bijscholing moet erop zijn gericht dat de betreffende\n                                 leraar, die in de oude situatie bevoegd was voor een beroepsgericht vak, door de bijscholing\n                                 een bevoegdheid kan halen of kan gaan voldoen aan de voorwaarden voor een ontheffing\n                                 of bekwaamheidserkenning voor \u00e9\u00e9n van de tien beroepsgerichte profielen. De bijscholingstrajecten\n                                 die in aanmerking komen voor subsidie, zijn vermeld in tabel 1 in het Beleidskader.\n                                 Deze trajecten zijn afgeleid van de trajecten die zijn opgenomen in bijlage 2 van de Regeling conversietabel en in bijlage I of II van de Beleidsregel ontheffing benoembaarheidsvereisten en bekwaamheidserkenning\n                                    vo.\n\nb. pabo-afgestudeerden\n\nWat betreft de subsidie voor pabo-afgestudeerden in het vmbo, is de subsidie bedoeld\n                                 ervoor te zorgen dat pabo-afgestudeerden de scholing volgen die hen voorbereid op\n                                 het lesgeven in de onderbouw van de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen. Deze\n                                 scholing is door een aantal hogescholen ontwikkeld en bereidt voor op het geven van\n                                 de vakken Nederlands, Rekenen/Wiskunde en vakken gericht op Mens & Maatschappij, Mens\n                                 & Natuur of het vak Engels. De bijscholing is gericht op het opdoen van de juiste\n                                 pedagogisch-didactische en vakinhoudelijke vaardigheden voor het geven van deze vakken\n                                 aan deze doelgroep. De subsidie is daarnaast bedoeld als tegemoetkoming in de kosten\n                                 voor pabo-afgestudeerden die een maatwerktraject volgen naar een bevoegdheid voor\n                                 het bekwaamheidsgebied vo/bve.\n\nOok voor de leraren die lesgeven op scholen voor voortgezet speciaal onderwijs (vso)\n                                 met een examenlicentie gelden de bevoegdheidsregels voor het voortgezet onderwijs\n                                 en is derhalve een bevoegdheid voor het bekwaamheidsgebied vo/bve vereist. Om die\n                                 reden komt de deelname van leraren die lesgeven op betreffende vso-scholen met een\n                                 examenlicentie ook voor subsidie in aanmerking.\n\nSubsidieplafond en wettelijke grondslag\n\nVoor het verstrekken van subsidie op grond van het Beleidskader is een budget van\n                                 \u20ac 6 miljoen beschikbaar. De middelen zijn beschikbaar tot het einde van het kalenderjaar\n                                 2017 of zoveel eerder als het budget is uitgeput. De subsidies worden verstrekt op\n                                 basis van de Kaderregeling. Daarin zijn de verplichtingen van de subsidieontvanger en de subsidiegever over\n                                 en weer neergelegd. Op de verstrekking van subsidies zijn dus zowel de Kaderregeling\n                                 als het Beleidskader van toepassing.\n\nUitgangspunten bij indiening van aanvragen\n\nAlleen de trajecten als opgenomen in tabel 1 in het Beleidskader komen in aanmerking\n                                 voor subsidie. Het betreft een subsidie voor de kosten die gemoeid zijn met het volgen\n                                 van de bijscholing om vanuit de oude bekwaamheid te komen tot een passende bekwaamheid\n                                 voor het lesgeven in vmbo. In sommige gevallen is of wordt hier via de Regeling conversietabel of de Beleidsregel ontheffing benoembaarheidsvereisten en bekwaamheidserkenning vo een bevoegdheid aan verbonden. Het betreft hier de bijscholing die is genoemd in\n                                 de Regeling conversietabel (kolom V) of in de Beleidsregel ontheffing benoembaarheidsvereisten\n                                 en bekwaamheidserkenning vo. Een subsidieaanvraag moet worden ingediend door het bevoegd\n                                 gezag van de school waar de leraar werkzaam is die de betreffende bijscholing gaat\n                                 volgen. Het bevoegd gezag mag in de schooljaren 2016-2017 en 2017-2018 per schooljaar\n                                 maximaal \u00e9\u00e9n keer subsidie aanvragen, met dien verstande dat subsidieaanvragen voor\n                                 het schooljaar 2017-2018 uiterlijk op 1 oktober 2017 moeten worden ingediend. Het\n                                 bevoegd gezag kan per traject een aanvraag voor meerdere leraren indienen. Indien\n                                 het aangevraagde bedrag echter \u20ac 50.000 of meer bedraagt, dient het bevoegd gezag\n                                 het aangevraagde bedrag in zijn aanvraag te motiveren. Per leraar kan voor maximaal\n                                 \u00e9\u00e9n traject subsidie worden aangevraagd.\n\nTe subsidi\u00ebren activiteiten en bijbehorende subsidiebedragen\n\nAlleen scholing die tot een bevoegdheid van leraren in beroepsgerichte vakken leidt\n                                 of pabo-afgestudeerden voorbereidt op lesgeven in het vmbo komt voor subsidie in aanmerking.\n                                 Het betreft de volgende scholingstrajecten:\n\nTraject\n\nBedrag per deelnemer\n\n1.\n\nHet certificeringstraject voor leraren Media, Vormgeving en ICT (MVI) die voor 1 augustus\n                                                2017 werkzaam zijn in het vmbo. Het traject is bedoeld voor leraren die beschikken\n                                                over een bevoegdheid voor het bekwaamheidsgebied vo/bve; deelname met enkel een pedagogisch\n                                                didactisch getuigschrift (pdg) voor het mbo is niet mogelijk.\n\nDe leraar kan met het Certificaat \u2018bekwaamheid lesgeven in de vier profielmodules\n                                                MVI\u2019 afgegeven door een geaccrediteerde ho-instelling, bij DUO een ontheffing voor\n                                                het profielvak MVI aanvragen.\n\nMaximaal \u20ac 1.400,\u2013\n\n2.\n\nDe minor Dienstverlening & Producten (D&P):\n\na. voor leraren met een beroepsgerichte bevoegdheid voor het bekwaamheidsgebied vo/bve.\n                                                Na wijziging van de Regeling conversietabel leidt deze minor van rechtswege tot een\n                                                bevoegdheid voor het profielvak D&P.\n\nb. voor leraren met een niet-beroepsgerichte bevoegdheid voor het bekwaamheidsgebied\n                                                vo/bve en ten minste twee jaar werkervaring in de afdelingsvakken van een intra-of\n                                                intersectoraal programma. De leraar kan na afronding van deze minor via een aanvraag\n                                                bij DUO in aanmerking komen voor een bekwaamheidserkenning voor het profielvak D&P.\n\nMaximaal \u20ac 4.150,\u2013\n\n3.\n\nDe bijscholing voor pabo-afgestudeerden die werkzaam zijn in het vmbo en die gericht\n                                                is op de bekwaamheid voor het lesgeven in de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen\n                                                van het vmbo.\n\nMaximaal \u20ac 5.000,\u2013\n\n4.\n\nMaatwerktrajecten voor pabo-afgestudeerden naar een bevoegdheid voor het lesgeven\n                                                in het bekwaamheidsgebied vo/bve.\n\nMaximaal \u20ac 20.000,\u2013\n\nAanvragen\n\nHet bevoegd gezag van de leraar die zich heeft ingeschreven voor \u00e9\u00e9n van bovengenoemde\n                                 trajecten kan de subsidie aanvragen. De aanvraag kan worden ingediend bij de Dienst\n                                 Uitvoering Subsidies aan Instellingen (DUS-I) met gebruikmaking van het formulier\n                                 dat hiervoor beschikbaar is gesteld op https://kovl.e-formulier.nl/.\n\nBij de aanvraag verklaart het bevoegd gezag:\n\n\u2013 dat de leraar waarvoor de aanvraag wordt gedaan, in dienst is bij de aanvrager;\n\n\u2013 dat per leraar voor niet meer dan \u00e9\u00e9n traject subsidie wordt aangevraagd; en\n\n\u2013 dat de leraar zich heeft ingeschreven voor het traject waarvoor subsidie wordt aangevraagd.\n\nAanvragen voor subsidies op grond van het Beleidskader kunnen worden ingediend tot\n                                 1 oktober 2017. Om voor het volledige subsidiebedrag in aanmerking te komen, moet\n                                 de subsidie worden aangevraagd voordat het traject start. Wordt de subsidie aangevraagd\n                                 na aanvang van het traject, dan wordt de subsidie naar rato van de duur van het traject\n                                 verlaagd. Alleen scholingstrajecten die uiterlijk in het schooljaar 2017-2018 worden\n                                 afgerond komen voor subsidie in aanmerking. Voor de aanvraag van subsidie voor maatwerktrajecten\n                                 voor pabo-afgestudeerden moet een offerte voor het maatwerktraject worden bijgevoegd.\n\nVerdeelregels voor subsidies\n\nDe subsidie wordt op volgorde van aanvraag verstrekt. Artikel 2.3, eerste lid, van de Kaderregeling is van toepassing. Hierin is bepaald dat als de aanvraag krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht is aangevuld, bij de verdeling de dag waarop de volledige, aangevulde aanvraag is ontvangen, als de datum van ontvangst geldt.\n\nVaststelling, betaling en verantwoording\n\nVolledige aanvragen worden op volgorde van ontvangst beoordeeld en subsidie wordt\n                                 verstrekt aan de hand van het bepaalde in deze bijlage, tot het subsidieplafond bereikt\n                                 is. De hoogte van de subsidie is afhankelijk van de (bij de aanvraag aan te geven)\n                                 kosten die door de hogescholen in rekening worden gebracht. DUS-I beslist binnen 13\n                                 weken op de aanvraag. De subsidie wordt direct vastgesteld bij de beslissing op de\n                                 aanvraag. Het subsidiebedrag wordt in \u00e9\u00e9n keer betaald. Het bevoegd gezag hoeft dus\n                                 geen aanvraag tot vaststelling in te dienen. Voor zover het subsidie tot \u20ac 25.000\n                                 betreft, geschiedt de verantwoording overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs in de jaarverslaggeving. Voor zover het subsidie van \u20ac 25.000 of meer betreft, geschiedt\n                                 de verantwoording overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs in de jaarverslaggeving\n                                 met model G1.\n\nVerplichtingen\n\nDe subsidieontvanger is verplicht mee te werken aan de beantwoording van vragen in\n                                 het kader van de evaluatie van dit beleidskader. De school is verplicht een deelnemersadministratie\n                                 bij te houden over de inschrijving van leraren voor trajecten als bedoeld in het Beleidskader.\n\nHandhaving\n\nDUS-I kan een steekproefsgewijze controle uitvoeren op het correcte gebruik van de\n                                 subsidie. De controle vindt plaats op basis van een beoordeling van de documenten\n                                 die relevant zijn om te beoordelen of de leraar in dienst was van het bevoegd gezag\n                                 en daadwerkelijk was ingeschreven voor het traject. In dat kader dient het bevoegd\n                                 gezag in elk geval de deelnemersadministratie te overleggen, waarin is opgenomen welke\n                                 leraren zijn ingeschreven voor een kort traject als bedoeld in het Beleidskader. Ook\n                                 wordt gecontroleerd of is voldaan aan de voorwaarde dat per leraar niet meer dan eenmaal\n                                 subsidie kan worden aangevraagd. Subsidie wordt verstrekt indien de leraar zich heeft\n                                 ingeschreven voor het traject waarvoor subsidie wordt aangevraagd.\n\nAdministratieve lasten\n\nTer verantwoording van de administratieve lasten waarmee de aanvrager bij dit beleidskader\n                                 te maken krijgt is een toets uitgevoerd volgens een standaard kostenmodel. Uit de\n                                 berekening blijkt dat het totale bedrag aan administratieve lasten voor de aanvraag\n                                 van deze subsidie zeer beperkt is aangezien enkel het aanvraagformulier hoeft te worden\n                                 ingevuld. Naar verwachting zal hiermee maximaal \u20ac 6750,\u2013 gemoeid zijn (150 geschatte\n                                 aanvragen van 1 uur \u00e0 \u20ac 45,\u2013 per uur).\n\nUitvoeringstoets\n\nDUS-I heeft een uitvoeringstoets uitgevoerd. Het beleidskader is uitvoerbaar en handhaafbaar.\n\nInwerkingtreding\n\nVoor de inwerkingtreding is afgeweken van de vaste verandermomenten. De reden hiervoor\n                                 is dat de korte trajecten waarvoor subsidie kan worden aangevraagd op een zodanig\n                                 korte termijn starten dat indien wordt vastgehouden aan de vaste verandermomenten,\n                                 bevoegde gezagen de subsidie niet meer voor de start van de trajecten kunnen aanvragen."}