Title: wetten.nl - Regeling - Accijns, beleidsregels accijnswetgeving - BWBR0026806

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0026806/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Accijns, beleidsregels accijnswetgeving - BWBR0026806", "content": "Accijns, beleidsregels accijnswetgeving\n\nDe staatssecretaris van Financi\u00ebn heeft het volgende besloten.\n\nBij dit besluit is het beleidsbesluit van 7\u00a0oktober 2005, nr. CPP 2005/1510M ingetrokken. Dit besluit (tariefindeling van bepaalde alcoholhoudende\n                                    dranken) heeft, gelet op de uitspraak van het Hof van Justitie van 7 mei 2009 nr.\n                                    C-150/2008, zijn belang verloren.\n\nVoorts betreft dit besluit een jaarlijkse actualisering van het beleidsbesluit van 10 december 2008, nr. CPP2008/2542M. Naast enige aanpassingen van redactionele aard zijn de volgende\n                                    beleidsregels vervallen, gewijzigd of nieuw opgenomen:\n\n\u2013 De onder de punten 3.6, 4.12 en 4.13 opgenomen beleidsregels hebben door wijziging van wetgeving inzake de energiebelasting\n                                          hun belang verloren en kunnen vervallen.\n\n\u2013 De beleidsregel in punt 4.14 (teruggaaf accijns van minerale olie door inslag in AGP van benzinedamp) zal niet\n                                          per 1\u00a0januari 2010 vervallen, maar worden vervangen door een nieuwe beleidsregel die\n                                          voorziet in een teruggaafregeling die is gekoppeld aan een forfait van de hoeveelheid\n                                          met een tankauto uitgeslagen benzine.\n\n\u2013 De onder punt 6.1 opgenomen beleidsregel (voorhanden hebben van laagbelaste minerale oli\u00ebn in hybride\n                                          pleziervaartuig) vloeit voort uit de accijnswetgeving en kan daarom vervallen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn dit beleidsbesluit wordt verstaan onder:\n\na. \nwet:\nWet op de accijns;\n\nb. \nbesluit:\nUitvoeringsbesluit accijns;\n\nc. \nregeling:\nUitvoeringsregeling accijns\n\nd. \nrichtlijn:\nRichtlijn 92/12/EEG van de Raad van 25 februari 1992;\n\ne. \nAGP: Accijnsgoederenplaats als bedoeld in artikel 1a, eerste lid, onderdeel d, van de wet;\n\nf. \nAGD: Administratief geleidedocument;\n\ng. \naccijnsgoederen: goederen genoemd in artikel\u00a01, eerste lid, van de wet;\n\nh. \nderde land:  een ander grondgebied dan het grondgebied van de Europese Unie (EU).\n\nDe hoofdstukindeling van dit besluit is voor zover mogelijk gelijk aan de hoofdstukindeling\n                                       van de wet. De inhoudsopgave ziet er daarom als volgt uit:\n\n1. Inleidende bepalingen\n\n2. Definities van de accijnsgoederen en tarieven\n\n3. Uitslag en Invoer\n\n4. Vrijstelling en teruggaaf\n\n5. Bijzondere bepalingen\n\n6. Verbodsbepalingen en strafbepalingen\n\n7. Intrekking besluiten\n\n8. Inwerkingtreding\n\nDe beleidsregels zijn onder de betreffende hoofdstukken (1 t/m 6) opgenomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 2, eerste lid, van de wet is het in beginsel niet toegestaan om accijnsgoederen tijdelijk buiten een AGP te\n                                          brengen om ze elders een bewerking te laten ondergaan. Ter zake van die uitslag is\n                                          de accijns verschuldigd. Indien de goederen weer binnen de AGP worden gebracht, kan\n                                          de accijns worden teruggevraagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat de inspecteur toestaat dat accijnsgoederen tijdelijk buiten de AGP\n                                             worden gebracht om elders een bewerking te ondergaan. De goederen worden dan geacht\n                                             niet te zijn uitgeslagen.\n\nDe toestemming kan in de vergunning voor de AGP worden opgenomen en kan worden verleend\n                                             onder de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 de bewerking mag niet zodanig zijn dat de bewerkte accijnsgoederen een hoger accijnsbedrag\n                                                   vertegenwoordigen dan voor die bewerking het geval was;\n\n\u2013 in de administratie moeten de tijdelijke overbrenging en de onregelmatigheden tijdens\n                                                   de overbrenging worden vastgelegd;\n\n\u2013 de overbrenging van of naar de plaats van bewerking moet plaatsvinden met een bescheid\n                                                   als omschreven in artikel\u00a054 van de regeling onder vermelding van de tekst \u2018tijdelijke uitslag AGP\u2019 en het nummer van de AGP-vergunning.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nHet vervoer van accijnsgoederen onder schorsing van de accijns kan onder andere plaatsvinden\n                                             onder geleide van een AGD tussen:\n\n\u2013 vergunninghouders van AGP\u2019s onderling;\n\n\u2013 een belastingentrepot en een AGP;\n\n\u2013 een belastingentrepot en een geregistreerd bedrijf of niet-geregistreerd bedrijf.\n\nEen AGD kan onder voorwaarden ook vervangen worden door een commercieel document.\n\nEr is ook sprake van vervoer onder schorsing van de accijns, indien de accijnsgoederen\n                                             vanuit een derde land in Nederland in het vrije verkeer van de EU worden gebracht\n                                             en deze goederen worden overgebracht naar een AGP. In deze situatie moet het vervoer\n                                             plaatsvinden met een vervoersopdracht.\n\nBij vervoer onder schorsing moeten de betreffende goederen daadwerkelijk worden afgeleverd\n                                             bij de vergunninghouder die als geadresseerde op het AGD (vak\u00a07), op het (aan een\n                                             AGD gelijkgestelde) commercieel document of op de vervoersopdracht is vermeld.\n\nBij de vergunninghouders van een AGP of van een geregistreerd bedrijf bestaat er echter\n                                             de behoefte om de accijnsgoederen rechtstreeks vanaf hun leverancier af te (laten)\n                                             leveren bij hun afnemer in Nederland (hierna: rechtstreekse aflevering). Dit is bijvoorbeeld\n                                             het geval indien de afnemer geografisch dichter bij de leverancier van de goederen\n                                             is gesitueerd dan de locatie van de vergunninghouder. Het is in dat geval niet effici\u00ebnt\n                                             om de goederen eerst naar de locatie van de vergunninghouder te vervoeren en daarna\n                                             pas naar de afnemer.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nRechtstreekse aflevering is op grond van de richtlijn en de wet niet mogelijk. Alleen\n                                             een vergunninghouder van een AGP of een (niet)geregistreerd bedrijf mag op grond van\n                                             artikel 1a, eerste lid, onderdelen d, j en k, van de wet accijnsgoederen onder schorsing van accijns ontvangen. De ontvangst onder schorsing\n                                             door een (niet)geregistreerd bedrijf is daarbij slechts toegestaan indien de leverancier\n                                             in een andere lidstaat is gevestigd.\n\nWat betreft de vergunninghouder van een AGP wordt op grond van artikel\u00a02, eerste lid, van de wet onder uitslag verstaan het brengen van een accijnsgoed buiten de AGP. Wat betreft\n                                             het geregistreerd bedrijf wordt op grond van artikel 2a, eerste lid, van de wet onder uitslag mede verstaan de ontvangst van een accijnsgoed dat wordt overgebracht\n                                             vanuit een belastingentrepot.\n\nIndien goederen rechtstreeks worden afgeleverd bij hun afnemers, vindt er geen fysieke\n                                             handeling plaats die als uitslag aangemerkt kan worden. Dit heeft tot gevolg dat de\n                                             accijns derhalve niet bij de vergunninghouder van de AGP of van het geregistreerd\n                                             bedrijf kan worden geheven.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nHoewel de huidige systematiek van de wet zich verzet tegen rechtstreekse aflevering van accijnsgoederen, ben ik van mening\n                                             dat sprake is van een gerechtvaardigde wens van het bedrijfsleven om rechtstreekse\n                                             aflevering mogelijk te maken. De eventuele heffing van de accijns moet echter voldoende\n                                             zijn verzekerd. Daarom is er aanleiding een regeling te treffen die tegemoet komt\n                                             aan deze wens van het bedrijfsleven, maar waarin de heffing van accijns voldoende\n                                             is gewaarborgd.\n\nIn afwachting van een wijziging van de wet, keur ik het volgende goed.\n\nDe inspecteur kan op schriftelijk verzoek van een vergunninghouder van een AGP of\n                                             geregistreerd bedrijf toestaan dat hij goederen onder schorsing van de accijns ontvangt\n                                             zonder dat hij deze goederen fysiek in zijn bezit krijgt maar rechtstreeks aflevert\n                                             of laat afleveren bij zijn afnemer. Op de toestemming zijn de onder punt 1.2.4 genoemde voorwaarden van toepassing. Bij gebleken misbruik of indien aan \u00e9\u00e9n of meer\n                                             van deze voorwaarden niet wordt voldaan wordt de verleende toestemming ingetrokken.\n\nAls tijdstip van uitslag als bedoeld in artikel\u00a052 (bij AGP) of 52a, onderdeel a, (bij geregistreerd bedrijf) van de wet wordt aangemerkt de datum waarop de goederen door de afnemer worden ontvangen.\n\nDe toestemming wordt opgenomen in de vergunning van de houder van de AGP of het geregistreerd\n                                             bedrijf die de goederen rechtstreeks laat afleveren (hierna: vergunninghouder-geadresseerde)\n                                             aan degene aan wie hij de goederen heeft doorverkocht (zijn afnemer) in Nederland.\n                                             De toestemming is alleen van toepassing op de accijnsgoederen die in die vergunning\n                                             zijn vermeld.\n\nDe toestemming kan ook worden verleend indien\n\n\u2013 wordt afgeleverd aan een afnemer met een AGP-vergunning;\n\n\u2013 wordt afgeleverd aan een afnemer met een vrijstellingsvergunning als bedoeld in artikel 65, derde lid, van de wet;\n\n\u2013 de vergunninghouder-geadresseerde of de vergunninghouder-leverancier in het bezit\n                                                   is van een toestemming als bedoeld in artikel\u00a02, zesde tot en met dertiende lid, van het besluit (maandverklaring).\n\nEen toestemming kan niet worden verleend:\n\n\u2013 aan een vergunninghouder van een AGP als bedoeld in artikel\u00a042a, van de wet;\n\n\u2013 aan een vergunninghouder niet-geregistreerd bedrijf;\n\n\u2013 voor sigaren, sigaretten en rooktabak.\n\nDe toestemming staat los van:\n\n\u2013 de ontheffing van formaliteiten die voor bepaalde minerale oli\u00ebn kan worden afgegeven\n                                                   (artikel\u00a02, zesde lid, van de wet en het administratief akkoord tussen Nederland, Luxemburg, Belgi\u00eb, Duitsland, Oostenrijk\n                                                   en het Verenigd Koninkrijk van 14\u00a0mei 1998, artikel 3);\n\n\u2013 de bilaterale overeenkomsten die met bepaalde lidstaten zijn afgesloten over het veelvuldig\n                                                   vervoer van minerale oli\u00ebn tussen twee of meer lidstaten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVoor het verlenen van de toestemming aan een vergunninghouder van een AGP of een geregistreerd\n                                             bedrijf gelden de volgende voorwaarden:\n\na. De afnemer aan wie rechtstreeks wordt afgeleverd moet een ondernemer zijn in de zin\n                                                   van de Wet op de omzetbelasting 1968 en mag niet optreden in de hoedanigheid van een vergunninghouder geregistreerd bedrijf\n                                                   of niet-geregistreerd bedrijf.\n\nb. De toestemming geldt alleen als alle goederen die op het AGD (of het daarmee gelijkgestelde\n                                                   commercieel document) of de vervoersopdracht zijn vermeld, rechtstreeks worden afgeleverd\n                                                   bij de afnemer van de vergunninghouder geadresseerde. Het is dus bijvoorbeeld niet\n                                                   mogelijk om een gedeelte van de goederen fysiek in de AGP in te slaan of te laten\n                                                   ontvangen door een geregistreerd bedrijf en een ander gedeelte rechtstreeks af te\n                                                   leveren.\n\nc. Een vergunninghouder geregistreerd bedrijf kan niet rechtstreeks laten afleveren aan\n                                                   een afnemer die in het bezit is van een vergunning voor een AGP of vrijstellingsvergunning.\n\nd. De goederen worden administratief overgebracht van een belastingentrepot naar een\n                                                   accijnsgoederenplaats of geregistreerd bedrijf, of van een accijnsgoederenplaats naar\n                                                   een andere accijnsgoederenplaats. In beide gevallen vindt de overbrenging onder geleide\n                                                   van een AGD plaats. In vak\u00a07 wordt de naam en het volledige adres van de vergunninghouder\n                                                   accijnsgoederenplaats of geregistreerd bedrijf vermeld. In vak 7a wordt/ worden het\n                                                   adres/ de adressen genoteerd waar de goederen daadwerkelijk worden afgeleverd. Zo\n                                                   nodig worden de gegevens in een bijlage of op commerci\u00eble vervoersdocumenten vermeld,\n                                                   waarnaar in vak\u00a07a kan worden verwezen.\n\ne. De vergunninghouder-geadresseerde moet ervoor zorgen dat hij wordt ge\u00efnformeerd over\n                                                   de datum van ontvangst door de afnemer in Nederland. Deze gegevens worden op de commerci\u00eble\n                                                   bescheiden, behorende bij de fysieke aflevering, vermeld. Tevens moet hij ervoor zorgen\n                                                   dat hij na de rechtstreekse aflevering(en) het AGD, commercieel bescheid of vervoersopdracht\n                                                   in zijn bezit krijgt.\n\nf. De vergunninghouder-geadresseerde tekent het AGD voor ontvangst van de goederen in\n                                                   vak C af. Hij vermeldt daarbij de datum als bedoeld in punt e hiervoor. Hij tekent\n                                                   de eventuele geconstateerde verschillen op de desbetreffende exemplaren van het AGD\n                                                   aan.\n\ng. De vergunninghouder-geadresseerde neemt de hoeveelheid die door de afnemer is ontvangen\n                                                   op in zijn administratie als uitslag en, bij een AGP-vergunninghouder, ook als inslag.\n                                                   De datum van deze in- en uitslag is de datum als bedoeld onder punt e hiervoor.\n\nh. De vergunninghouder-geadresseerde moet met overeenkomstige toepassing van artikel\u00a053 (bij AGP), respectievelijk artikel 53a (bij geregistreerde bedrijf) van de wet, de accijns op aangifte voldoen als ware\n                                                   er sprake van uitslag als bedoeld in artikel 2, respectievelijk artikel 2a van de wet.\n\ni. De desbetreffende vergunninghouder moet voldoende (administratieve) waarborgen treffen\n                                                   om de accijnsbelangen veilig te stellen en het toezicht daarop mogelijk maken. In\n                                                   de administratie moet duidelijk onderscheid worden gemaakt tussen de fysieke transacties\n                                                   en de rechtstreekse afleveringen aan zijn afnemers. Ook moeten alle op de vervoersdocumenten/\n                                                   AGD\u2019s geconstateerde verschillen in de administratie worden aangetekend.\n\nj. Iedere wijziging die zich na het verlenen van de toestemming voordoet, moet schriftelijk\n                                                   aan de inspecteur die de toestemming voor rechtstreekse aflevering heeft verleend\n                                                   worden gemeld.\n\nIndien nodig kan de inspecteur nog nadere voorwaarden stellen aan het toezicht op\n                                             de naleving van bovengenoemde voorwaarden.\n\nAls de toestemming wordt verleend\n\n\u2013 aan een vergunninghoudergeadresseerde die aflevert aan een afnemer met een vrijstellingsvergunning\n                                                   als bedoeld in artikel\u00a065, derde lid, van de wet of\n\n\u2013 aan een vergunninghoudergeadresseerde of vergunninghouder-leverancier met een toestemming\n                                                   als bedoeld in artikel 2, zesde tot en met dertiende lid, van het besluit (maandverklaring)\n\nkan de inspecteur, in plaats van de voorwaarden bedoeld onder punt d, specifieke voorwaarden\n                                             vaststellen met betrekking tot de aanwezigheid en het gebruik van de documenten die\n                                             het vervoer moeten begeleiden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 2, zesde lid, van het besluit kan de inspecteur toestaan dat onder bepaalde voorwaarden het overbrengen van accijnsgoederen\n                                          tussen twee AGP\u2019s niet plaatsvindt met een geleidedocument, maar gebruik wordt gemaakt\n                                          van een maandverklaring. Indien deze regeling wordt toegepast door een houder van\n                                          een AGP die tevens vergunninghouder is van andere AGP\u2019s, moet ook deze vergunninghouder\n                                          maandverklaringen afgeven voor de overbrengingen van en naar die AGP\u2019s onderling.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat de inspecteur op verzoek toestemming kan verlenen om een maandverklaring\n                                             als bedoeld in artikel 2, zesde lid, onderdeel b, van het besluit achterwege te laten. De toestemming kan worden verleend onder de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 de vergunninghouder van de AGP moet in het bezit zijn van een toestemming om \u00e9\u00e9n aangifte\n                                                   te doen voor alle AGP\u2019s als bedoeld in artikel 21, eerste lid, van de regeling;\n\n\u2013 de overbrengingen onder schorsing van de accijns tussen de verschillende AGP\u2019s zonder\n                                                   geleidedocument moeten zowel in de centrale administratie als in de administratie\n                                                   van de desbetreffende AGP\u2019s op overzichtelijke wijze worden vastgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn artikel 13 van de wet is het tarief van de accijns voor overige alcoholhoudende producten opgenomen. Het\n                                          tarief bestaat uit een bepaald bedrag per volumepercent alcohol per hectoliter alcoholhoudend\n                                          product bij een temperatuur van 20\u00b0 C.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat voor de berekening van de accijns het alcoholpercentage voor overige\n                                             alcoholhoudende producten naar beneden wordt afgerond op tienden van percenten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 27, eerste lid, onderdeel d, van de wet wordt de accijns voor vloeibaar gemaakt petroleumgas berekend per 1000\u00a0kilogram.\n                                          In de praktijk wordt vloeibaar gemaakt petroleumgas veelal verhandeld in liters in\n                                          plaats van in kilogrammen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat voor de omrekening van liters naar kilogrammen uitgegaan mag worden\n                                             van een soortelijke massa van 0,54. De goedkeuring is alleen van toepassing indien\n                                             vloeibaar gemaakt petroleumgas (LPG) bestaat uit een mengsel van propaan en butaan\n                                             en degene die de accijns is verschuldigd de exacte samenstelling en soortelijke massa\n                                             niet kent of kan kennen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van de wet is accijns verschuldigd over de invoer of de uitslag van lichte olie die als brandstof\n                                          wordt gebruikt voor tweetaktmotoren van motorrijtuigen ongeacht de toevoegingen. Hoewel\n                                          aan de lichte olie smeerolie is toegevoegd blijft het eindproduct een lichte olie\n                                          in de zin van de wet en blijft over het gehele eindproduct de accijns verschuldigd.\n\nIn artikel 27 van de wet is voor smeerolie (GN codes 2710\u00a01981 t/m 2710\u00a01999) geen tarief vastgesteld. Op\n                                          grond van artikel 28 van de wet is deze minerale olie belast met accijns als het bestemd is voor gebruik, wordt aangeboden\n                                          voor de verkoop of wordt gebruikt als motorbrandstof.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nHoewel de smeerolie voor de smering van de tweetaktmotor in bepaalde gevallen aan\n                                             de lichte olie wordt toegevoegd, kan men niet spreken van een product dat wordt aangeboden\n                                             voor de verkoop als motorbrandstof of wordt gebruikt als motorbrandstof. Deze smeerolie\n                                             wordt in die gevallen niet toegevoegd aan de brandstof om als brandstof te dienen,\n                                             maar omdat er vanwege de technische constructie geen andere manier bestaat om de smeerolie\n                                             in de motor te krijgen. Het toevoegen van de smeerolie heeft eerder een verslechtering\n                                             van het verbrandingsproces van de brandstof in de motor tot gevolg. De smeerolie voor\n                                             tweetaktmotoren is vergelijkbaar met de smeerolie voor viertaktmotoren, die ook niet\n                                             belast is.\n\nIk keur daarom goed dat de smeerolie die wordt ingevoerd of uitgeslagen in afzonderlijke\n                                             verpakking om als smeermiddel voor een tweetaktmotor te dienen, niet onder de accijnsheffing\n                                             valt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn beginsel kan alleen op grond van artikel\u00a018 van de regeling verkoop van accijnsgoederen plaatsvinden vanuit een AGP aan een verbruiker.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn de praktijk blijkt dat er behoefte bestaat om op kleine schaal rechtstreeks vanuit\n                                             een AGP aan een verbruiker veraccijnsde accijnsgoederen te leveren, de zogenoemde\n                                             poortverkoop.\n\nIn verband hiermee keur ik goed dat vanuit een AGP op kleine schaal accijnsgoederen\n                                             waarvoor de accijns is betaald aan een verbruiker worden geleverd. Deze levering is\n                                             echter alleen toegestaan onder de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 de tabaksproducten moeten zijn voorzien van accijnszegels;\n\n\u2013 de verkoop vindt plaats vanuit een ruimte die binnen de AGP duidelijk is afgescheiden;\n\n\u2013 ls tijdstip van uitslag wordt aangemerkt het tijdstip van opslag in de verkoopruimte;\n\n\u2013 de verkoop aan de verbruikers moet blijken uit de administratie van de AGP;\n\n\u2013 de verkoop aan de poort is een bijzaak van de AGP.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nEen AGP is, gelet op artikel 42 van de wet, een geografisch vastgestelde locatie die in de vergunning is omschreven. Het is\n                                          daarom in beginsel niet mogelijk een schip of vrachtauto als AGP aan te wijzen.\n\nBij de levering van minerale oli\u00ebn aan tankstations en schepen is er op het tijdstip\n                                          van de uitslag nog niet bekend hoeveel minerale olie zal worden uitgeslagen. Dit speelt\n                                          ook bij bier dat vanuit de AGP met tankauto\u2019s wordt afgeleverd bij horecaondernemers.\n                                          De geleverde hoeveelheid staat pas vast bij de daadwerkelijke aflevering aan het tankstation,\n                                          aan het schip of aan de horecaondernemer. Mede ter voorkoming van administratieve\n                                          handelingen bestaat er daarom behoefte om voor deze leveringen een uitzondering te\n                                          maken.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat tankauto\u2019s die bier aan horecaondernemingen afleveren, tankauto\u2019s\n                                             die minerale olie aan tankstations afleveren en leurschepen die minerale olie met\n                                             vrijstelling van accijns afleveren aan schepen geacht worden deel uit te maken van\n                                             de AGP waaruit wordt afgeleverd. Deze goedkeuring moet worden opgenomen in de vergunning\n                                             voor de AGP waaruit wordt afgeleverd.\n\nDe goedkeuring is van toepassing onder de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 de afleveringen van de minerale oli\u00ebn en het bier moeten plaatsvinden via op de tankauto's\n                                                   aanwezige geijkte meters;\n\n\u2013 voor de berekening van de verschuldigde accijns inzake lichte olie, halfzware olie\n                                                   en gasolie mogen de op de tankstations afgeleverde actuele liters worden omgerekend\n                                                   naar liters ad 15\u00b0 C. op basis van de soortelijke massa van de betreffende minerale\n                                                   olie en de temperatuur op het moment van belading van de tankauto;\n\n\u2013 voor de berekening van de verschuldigde accijns inzake vloeibaar gemaakt petroleumgas\n                                                   mogen de op de tankstations afgeleverde actuele liters worden omgerekend naar kilogrammen\n                                                   op basis van een soortelijke massa van 0,54;\n\n\u2013 tijdens het vervoer van de minerale olie of het bier moet de herkomst worden aangetoond\n                                                   met een bescheid als bedoeld in artikel\u00a054 van de regeling.\n\nDe aflevering van minerale oli\u00ebn met zogenoemde leurschepen kan alleen plaatsvinden\n                                             onder de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 als leurschip wordt aangemerkt een schip dat in eigendom is van of dat voor minimaal\n                                                   een periode van een jaar gecharterd is door de vergunninghouder van de AGP;\n\n\u2013 de namen en de registratienummers van de leurschepen moeten in de AGP-vergunning worden\n                                                   opgenomen;\n\n\u2013 de vergunninghouder van de AGP moet per leurschip een deugdelijke administratie voeren\n                                                   van de ontvangen, afgeleverde en voorhanden zijnde minerale oli\u00ebn;\n\n\u2013 leurschepen mogen alleen minerale olie vervoeren die eigendom zijn van de vergunninghouder\n                                                   van de AGP;\n\n\u2013 vanuit de leurschepen mogen alleen minerale oli\u00ebn worden afgeleverd met vrijstelling\n                                                   van accijns op grond van artikel\u00a066 van de wet;\n\n\u2013 tijdens het vervoer van de minerale olie naar de schepen moet de herkomst worden aangetoond\n                                                   met een bescheid als omschreven in artikel 54 van de regeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVanaf 1 januari 1993 is het niet meer mogelijk om communautaire accijnsgoederen andere\n                                          dan minerale oli\u00ebn met communautaire douanedocumenten binnen de Gemeenschap te vervoeren.\n                                          Aangezien er geen fysieke opslag plaatsvindt, kan er geen vergunning voor een AGP\n                                          worden afgegeven voor andere accijnsgoederen dan minerale oli\u00ebn.\n\nAls er echter sprake is van kettingverkopen (verkopen tijdens het vervoer of de vervoersopslag)\n                                          is het daardoor niet meer mogelijk om onder schorsing van accijns te leveren.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn verband daarmee keur ik goed dat de inspecteur, onder door hem te stellen voorwaarden,\n                                             ook voor andere accijnsgoederen dan minerale oli\u00ebn een vergunning voor een AGP als\n                                             bedoeld in artikel 42a van de wet kan verlenen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe verkoop van accijnsgoederen op schepen en in luchtvaartuigen in het verkeer tussen\n                                             twee lidstaten van de Europese Unie is gebonden aan de bepalingen van de richtlijn.\n                                             Volgens de voorgeschreven formaliteiten zal bij iedere binnenkomst in een lidstaat\n                                             over de accijnsgoederen die behoren tot de winkelvoorraad een aangifte voor de accijns\n                                             moeten worden gedaan. Daartegenover staat dat er een recht op teruggaaf ontstaat van\n                                             de accijns die in de lidstaat van vertrek is voldaan.\n\nIndien een exploitant van een winkel aan boord van een vliegtuig of schip in het verkeer\n                                             tussen twee lidstaten deze winkel gesloten houdt tijdens het verblijf in \u00e9\u00e9n van beide\n                                             lidstaten, vindt geen accijnsheffing plaats.\n\nDe exploitant van de (mobiele) winkel kan er echter de voorkeur aan geven om in het\n                                             bilaterale passagiersverkeer zowel in de ene als in de andere lidstaat aan de reizigers\n                                             de gelegenheid te bieden accijnsgoederen te kopen. In deze situatie zal de exploitant\n                                             bij iedere binnenkomst van zijn tot de winkelvoorraad behorende accijnsgoederen in\n                                             een andere lidstaat de accijns van die lidstaat verschuldigd worden. Vervolgens staat\n                                             er weer een recht op accijnsteruggaaf van de in de lidstaat van vertrek voldane accijns.\n\nZonder nadere vereenvoudiging zal \u00e9\u00e9n en ander via de algemene regels van de desbetreffende\n                                             lidstaat moeten worden aangegeven en betaald, dat kan leiden tot een fors aantal aangiften\n                                             en teruggaafverzoeken van accijns.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nTer vereenvoudiging van de door de belanghebbende ondernemer te verrichten aangiften\n                                             en betalingen van accijns en gelet op de notitie van de Europese Commissie (gepubliceerd\n                                             in het Pb EG van 10\u00a0april 1999 nr. 1999/ C 99/08) en artikel\u00a07, negende lid, van de\n                                             richtlijn keur ik het volgende goed.\n\nDe inspecteur kan op schriftelijk verzoek en met inachtneming van de hierna vermelde\n                                             voorwaarden bij vergunning een vereenvoudigde regeling treffen. De vergunning ziet\n                                             op een situatie dat een exploitant van een (mobiele) winkel veelvuldig en regelmatig\n                                             accijnsgoederen overbrengt als winkelvoorraad aan boord van een schip of vliegtuig\n                                             in het verkeer tussen twee lidstaten.\n\nMet toepassing van deze regeling is het mogelijk dat de exploitant van de (mobiele)\n                                             winkel periodiek een aangifte doet waarin de in het tijdvak verschuldigd geworden\n                                             accijns \u2013 en, wat betreft tabaksproducten: BTW1 \u2013 al zijn gesaldeerd met de in dat tijdvak ontstane rechten op teruggaaf van bedoelde\n                                             belastingen.\n\nBij zijn verzoek moet belanghebbende schriftelijk verklaren dat de niet van Nederlandse\n                                             accijnszegels voorziene tabaksproducten tijdens het verblijf binnen het Nederlandse\n                                             territorium en tijdens reizen vanuit Nederland naar het territorium van een andere\n                                             lidstaat niet worden verkocht.\n\nIn de vergunning moet aandacht worden besteed aan de volgende aspecten: administratie,\n                                             teruggaaf BTW, afdracht belasting en de aanwezigheid van tabaksproducten uit andere\n                                             lidstaten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe exploitant moet een administratie voeren waarin alle in- en verkopen van de winkel\n                                                zodanig worden geregistreerd dat daaruit kan worden vastgesteld welke soorten en hoeveelheden\n                                                accijnsgoederen deel uitmaken van de winkelvoorraad op het tijdstip van binnenkomst\n                                                in het territorium van de desbetreffende lidstaat. Dit houdt onder andere in dat in\n                                                de voorraadadministratie de in- en verkopen van de mobiele winkel zodanig moeten worden\n                                                geregistreerd dat daaruit kan worden vastgesteld welke soorten en hoeveelheden accijnsgoederen\n                                                deel uitmaken van de winkelvoorraad op het tijdstip van binnenkomst in het territorium\n                                                van de desbetreffende lidstaat. Hieraan kan bijvoorbeeld worden voldaan door, uitgaande\n                                                van de voorraad bij vertrek, bij de winkelverkopen aan boord tevens het tijdstip van\n                                                de verkoop te registreren. Voor zover deze gegevens nu niet al worden bijgehouden,\n                                                mag worden verwacht dat de registratie hiervan op relatief eenvoudige wijze \u2013 nl.\n                                                via het kassaregister \u2013 valt te realiseren. Ervan uitgaande dat het verkeer met de\n                                                andere lidstaat plaatsvindt in een geregelde dienst, kunnen in de te verlenen vergunning\n                                                desgewenst, bij wijze van extra vereenvoudiging, de tijdstippen van binnenkomst in\n                                                de andere lidstaat worden vastgelegd per vaar/vliegroute en per schip/vliegtuig.\n\nOver deze vastlegging worden tussen de belanghebbenden en de bevoegde douaneautoriteiten\n                                                van de betreffende lidstaten afspraken gemaakt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIndien de accijns in Nederland wordt geheven wordt de omzetbelasting met betrekking\n                                                tot tabaksproducten geheven als accijns. Deze systematiek wordt niet in alle lidstaten\n                                                gehanteerd. In gevallen waarin een lidstaat met betrekking tot tabaksproducten de\n                                                algemene BTW-regels toepast, zal er wegens de verkopen van deze goederen aan reizigers\n                                                vanuit die lidstaat op weg naar Nederland omzetbelasting moeten worden aangegeven\n                                                en betaald overeenkomstig de tarieven van de lidstaat van vertrek. Wanneer deze tabaksproducten\n                                                van Nederlandse accijnszegels zijn voorzien ontstaat er een recht van teruggaaf van\n                                                de in de zegelaankoop begrepen Nederlandse BTW. Deze bijzondere teruggaaf BTW zal\n                                                worden behandeld overeenkomstig een accijnsteruggaaf van tabaksproducten. Daarbij\n                                                is het voor het verkrijgen van de teruggaaf niet nodig dat de accijnszegels worden\n                                                overgelegd.\n\nDe exploitant zal in Nederland periodiek (maandelijks) aangifte moeten doen bij het\n                                                daartoe bevoegde belastingkantoor van de in het tijdvak verschuldigde accijns, gesaldeerd\n                                                met de BTW op tabaksproducten waarvoor recht op teruggaaf bestaat (zie hiervoor).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn de vergunning kan toestemming worden verleend dat tabaksproducten uit andere lidstaten\n                                                zich tijdelijk hier te lande in de voorraad van mobiele verkooppunten mogen bevinden.\n                                                Omgekeerd zullen de autoriteiten van de andere lidstaat eenzelfde positie innemen,\n                                                zodat belanghebbende desgewenst via een dubbele voorraad toch gedurende de hele reis\n                                                tabaksproducten kan verkopen. Hierbij speelt mee dat ook de andere lidstaten, evenals\n                                                Nederland, binnen het toepassingsbereik van hun accijnsregime alleen verkopen zullen\n                                                toelaten van tabaksproducten die in overeenstemming zijn met de gezondheidsvoorschriften\n                                                en de eventuele accijnsbepalingen van de desbetreffende lidstaat.\n\nTabaksproducten die naar het Nederlandse accijnsregime worden verkocht, moeten steeds\n                                                van Nederlandse accijnszegels en gezondheidswaarschuwingen zijn voorzien.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n(Vervallen per 01-01-2009)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n(Vervallen per 01-01-2010)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 64, eerste lid, onderdeel a, van de wet kan vrijstelling van accijns worden verleend bij uitslag en invoer van bier, wijn,\n                                          tussenproducten en overige alcoholhoudende producten die rechtstreeks of als bestanddeel\n                                          van een halffabrikaat worden aangewend voor de vervaardiging van levensmiddelen, gevuld\n                                          of anderszins, waarvan het alcoholgehalte niet meer bedraagt dan 8,5\u00a0liter absolute\n                                          alcohol per 100\u00a0kg product voor chocola en 5\u00a0liter absolute alcohol per 100\u00a0kg product\n                                          voor andere producten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat ook vrijstelling van accijns wordt verleend bij uitslag en invoer\n                                             van levensmiddelen waarin bier, wijn, tussenproducten of overige alcoholhoudende producten\n                                             zijn verwerkt. In deze levensmiddelen mag het alcoholgehalte niet meer bedragen dan\n                                             8,5\u00a0liter absolute alcohol per 100\u00a0kg product voor chocola en 5\u00a0liter absolute alcohol\n                                             per 100\u00a0kg product voor andere producten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 64, eerste lid, onderdeel b, van de wet kan vrijstelling van accijns worden verleend voor overige alcoholhoudende producten\n                                          die kennelijk niet zijn bestemd voor inwendig gebruik door de mens. Deze producten\n                                          moeten wel volgens artikel\u00a012 van het besluit juncto artikel\u00a025 van de regeling en de daarbij behorende bijlage A.2 op de voorgeschreven wijze worden vermengd zodat ze niet meer geschikt zijn voor\n                                          consumptie.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat voor producten die worden uitgeslagen in een kleinhandelsverpakking\n                                             van niet meer dan 5\u00a0liter de vermenging van ethanol met 5%\u00a0methanol ook wordt aangemerkt\n                                             als voldoende te zijn vermengd overeenkomstig het bepaalde in artikel\u00a012 van het besluit juncto artikel\u00a025 van de regeling en de daarbij behorende bijlage A.2.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 64, eerste lid, onderdeel c, van de wet kan vrijstelling worden verleend terzake van de uitslag en de invoer van overige\n                                             alcoholhoudende producten die worden gebruikt voor de vervaardiging van geneesmiddelen.\n                                             Deze geneesmiddelen zijn omschreven in de richtlijn 2001/83/EG van 6\u00a0november 2001 (Pb EG L 311 van 28\u00a0november 2001) betreffende geneesmiddelen\n                                             voor menselijk gebruik en de richtlijn 2001/82/EG van 6 november 2001 (Pb EG L 311 van 28 november 2001) betreffende geneesmiddelen\n                                             voor diergeneeskundig gebruik. Deze richtlijnen zijn ge\u00efmplementeerd in de Geneesmiddelenwet, de Diergeneesmiddelenwet en de op die wetten gebaseerde besluiten en regelingen.\n\nHierna is een toelichting en goedkeurend beleid opgenomen voor de toepassing van deze\n                                             vrijstelling.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe vrijstelling van accijns voor overige alcoholhoudende producten die worden gebruikt\n                                             voor de vervaardiging van geneesmiddelen is van toepassing voorzover de vervaardigde\n                                             geneesmiddelen in Nederland zijn geregistreerd in overeenstemming met de Richtlijn 2001/83/EG. Deze registratieplicht geldt voor alle producten die als geneesmiddelen in de richtlijn\n                                             worden aangemerkt (waaronder dus ook de homeopathische geneesmiddelen).\n\nIn de richtlijn is de wijze waarop de registratieplicht voor homeopathische geneesmiddelen\n                                             wordt ingevuld aan de lidstaten overgelaten. De ene lidstaat kan dus strengere eisen\n                                             stellen aan de registratieplicht voor homeopathische geneesmiddelen dan de andere\n                                             lidstaat.\n\nDe richtlijn is in Nederland ge\u00efmplementeerd in de Geneesmiddelenwet. Op grond van deze wet moeten de geneesmiddelen voordat zij in de handel worden gebracht\n                                             in Nederland worden geregistreerd.\n\nDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft in de Geneesmiddelenwet en de daarop gebaseerde wetgeving aangegeven op welke wijze een geneesmiddel moet\n                                             worden geregistreerd.\n\nHierbij wordt het volgende onderscheid gemaakt:\n\n\u2013 Reguliere geneesmiddelen die zijn voorzien van een RVG nummer.\n\nAan deze geneesmiddelen zijn voor de registratie strenge eisen gesteld.\n\n\u2013 Homeopathische geneesmiddelen die zijn voorzien van een RVH nummer. Aan deze geneesmiddelen\n                                                   zijn voor de registratie minder strenge eisen gesteld.\n\n\u2013 Geneesmiddelen die zijn voorzien van een EU-nummer. Deze geneesmiddelen, met uitzondering\n                                                   van homeopathische geneesmiddelen, hebben een Europese registratie.\n\nOf een geneesmiddel voor menselijk gebruik in Nederland is geregistreerd, kan slechts\n                                             worden vastgesteld aan de hand van een door het College ter beoordeling van geneesmiddelen\n                                             (CBG) samengestelde lijst met geregistreerde geneesmiddelen. De lijst is via de geneesmiddeleninformatiebank\n                                             op Internet te raadplegen (www.cbg-meb.nl).\n\nDe vrijstelling kan ook worden verleend indien de overige alcoholhoudende producten\n                                             worden gebruikt voor de vervaardiging van geneesmiddelen voor menselijk gebruik die:\n\na. worden overgebracht naar een andere lidstaat, mits die geneesmiddelen in die lidstaat\n                                                   zijn geregistreerd;\n\nb. worden uitgevoerd naar een land buiten de EU en waarvoor aan de exporteur op grond\n                                                   van de Geneesmiddelenwet een vergunning is verleend;\n\nc. worden genoemd in artikel\u00a0120, eerste lid, van de Geneesmiddelenwet.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe vrijstelling van accijns voor overige alcoholhoudende producten die worden gebruikt\n                                             voor de vervaardiging van diergeneesmiddelen is van toepassing voorzover de vervaardigde\n                                             geneesmiddelen in Nederland zijn geregistreerd in overeenstemming met de Richtlijn 2001/82/EG. Deze registratieplicht geldt voor alle diergeneesmiddelen (waaronder dus ook de\n                                             homeopathische diergeneesmiddelen).\n\nIn de richtlijn is de wijze waarop de registratieplicht voor homeopathische diergeneesmiddelen\n                                             wordt ingevuld aan de lidstaten overgelaten. De ene lidstaat kan dus strengere eisen\n                                             stellen aan de registratieplicht voor homeopathische diergeneesmiddelen dan de andere\n                                             lidstaat.\n\nDe richtlijn is in Nederland ge\u00efmplementeerd in de Diergeneesmiddelenwet. Op grond van deze wet moeten diergeneesmiddelen in Nederland zijn geregistreerd.\n\nOf een diergeneesmiddel is geregistreerd, kan worden vastgesteld aan de hand van een\n                                             door het Bureau Diergeneesmiddelen van het CBG samengestelde lijst met geregistreerde\n                                             diergeneesmiddelen. De lijst, waarin een onderscheid is gemaakt tussen diergeneesmiddelen\n                                             en homeopathische diergeneesmiddelen, is ook via Internet te raadplegen (www.cbg-meb.nl).\n\nIndien twijfel bestaat over de registratie van een diergeneesmiddel, kan met het Bureau\n                                             contact worden opgenomen.\n\nDe vrijstelling kan ook worden verleend indien de overige alcoholhoudende producten\n                                             worden gebruikt voor de vervaardiging van diergeneesmiddelen:\n\na. die worden overgebracht naar een andere lidstaat, mits die geneesmiddelen in die lidstaat\n                                                   zijn geregistreerd;\n\nb. andere dan sera, entstoffen of biologische diagnostica, die worden uitgevoerd en waarvoor\n                                                   aan de exporteur op grond van de Diergeneesmiddelenwet een vergunning is verleend.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nGoedkeuring\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOverige alcoholhoudende producten kunnen in een andere lidstaat, in overeenstemming\n                                                met Richtlijn 2001/82/EG en Richtlijn 2001/83/EG, als geneesmiddelen zijn geregistreerd en in die lidstaat met vrijstelling van accijns\n                                                worden uitgeslagen of ingevoerd. Indien deze overige alcoholhoudende producten ook\n                                                in Nederland zijn geregistreerd, zijn zij ook in Nederland vrijgesteld.\n\nAls die overige alcoholhoudende producten echter niet in Nederland als geneesmiddelen\n                                                zijn geregistreerd, wordt het voorhanden hebben van deze producten op grond van artikel 2b van de wet als uitslag aangemerkt en is accijns verschuldigd.\n\nIn verband daarmede moet naast de kennisgeving aan de inspecteur als bedoeld in artikel 3b, derde lid, van het besluit, het vervoer op grond van het tweede lid van dat artikel kunnen worden aangetoond\n                                                met een geleidedocument. Ik keur echter goed dat deze overige alcoholhoudende producten,\n                                                in plaats van met een vereenvoudigd AGD, met een vervoersbescheid naar een ondernemer\n                                                of publiekrechtelijke lichaam in Nederland worden vervoerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nHet kan voorkomen dat geregistreerde geneesmiddelen, vooral homeopathische, op grond\n                                                van de accijnswetgeving als overige alcoholhoudende producten worden aangemerkt. In\n                                                verband daarmee keur ik goed dat overige alcoholhoudende producten, die in Nederland\n                                                als geneesmiddelen zijn geregistreerd, met vrijstelling van accijns worden uitgeslagen\n                                                of ingevoerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe huidige Europese regelgeving voorziet niet in een vrijstelling van accijns voor\n                                          minerale olie die zich bevinden in de brandstoftanks van nieuwe auto\u2019s die naar andere\n                                          lidstaten worden verzonden. Het betreft kleinere hoeveelheden minerale oli\u00ebn die alleen\n                                          dienen om de auto\u2019s op eigen kracht op en van het transportmiddel waarmee ze worden\n                                          vervoerd, te kunnen rijden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur, mede gelet op afspraken in EU-verband, goed dat\n\n\u2013 bij invoer van nieuwe auto\u2019s uit derde landen de heffing van accijns op de minerale\n                                                   oli\u00ebn die zich in de brandstoftank bevinden achterwege blijft, indien de in de brandstoftank\n                                                   aanwezige hoeveelheid minerale oli\u00ebn gering is (maximaal 5\u00a0liter);\n\n\u2013 bij het overbrengen van nieuwe auto\u2019s tussen Nederland en andere lidstaten heffing\n                                                   van accijns alleen plaats vindt in de lidstaat van productie van de auto\u2019s;\n\n\u2013 bij de uitvoer van nieuwe auto\u2019s naar derde landen op verzoek teruggaaf van accijns\n                                                   voor de in de brandstoftank aanwezige geringe hoeveelheid minerale olie kan worden\n                                                   verleend.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nAccijnsgoederen kunnen op grond van artikel\u00a065 van de wet met vrijstelling van de accijns worden uitgeslagen of ingevoerd indien daartoe een\n                                          vrijstellingsvergunning is afgegeven. De accijnsgoederen waarvoor nog geen vergunning\n                                          is afgegeven, maar die wel bestemd zijn om te zijner tijd met een vrijstellingsbestemming\n                                          te worden uitgeslagen of ingevoerd kunnen niet met vrijstelling worden opgeslagen\n                                          of verhandeld. Handel in die goederen kan daarom slechts plaatsvinden met betaling\n                                          van de accijns die later weer kan worden teruggevraagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat de inspecteur aan handelaren in accijnsgoederen, die uitsluitend\n                                             zijn bestemd voor vrijstellingsdoeleinden op grond van artikel\u00a065, eerste lid, onderdeel a, van de wet, een vrijstellingsvergunning verleent. In de vergunning moet, naast de wettelijk\n                                             voorgeschreven voorwaarden worden aangegeven dat de administratie zodanig is ingericht\n                                             dat daaruit op overzichtelijke wijze blijkt naar welke vrijstellingsgenietende de\n                                             goederen zijn overgebracht.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nGelet op artikel 5 van de wet en artikel 7 van het besluit, kunnen minerale oli\u00ebn die op grond van artikel 65, eerste lid, onderdeel b, van de wet met vrijstelling van accijns zijn betrokken geen bewerking ondergaan. Een dergelijke\n                                          bewerking kan slechts plaatsvinden in een AGP.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVoor het vervaardigen van bepaalde niet-accijnsgoederen is soms zuivering van de minerale\n                                             oli\u00ebn noodzakelijk. Ik keur goed dat de inspecteur op verzoek toestemming kan verlenen\n                                             om minerale oli\u00ebn in het bedrijf van vrijstellingsgenietende te zuiveren.\n\nDe toestemming wordt verleend onder de volgende voorwaarden: ;;\n\n\u2013 de toestemming wordt opgenomen in de vergunning die is verleend op grond van artikel 65, derde lid, van de wet;\n\n\u2013 de minerale oli\u00ebn moeten in het bedrijf van vrijstellingsgenietende worden gezuiverd;\n\n\u2013 de gezuiverde minerale oli\u00ebn moeten worden gebezigd voor het vervaardigen van niet-accijnsgoederen;\n\n\u2013 de zuiveringshandelingen moeten in de administratie van vrijstellingsgenietende worden\n                                                   vastgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn beginsel moet de vergunninghouder die accijnsgoederen op basis van artikel\u00a065, eerste lid, van de wet met vrijstelling betrekt zekerheid stellen voor de accijns die hij verschuldigd kan\n                                          worden.\n\nIndien de accijnsgoederen overeenkomstig artikel\u00a012 van het besluit en artikel\u00a025 van de regeling zijn vermengd, lijkt zekerheidstelling overbodig.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nGelet op het vorenstaande keur ik het volgende goed.\n\nDe inspecteur kan op verzoek toestemming verlenen om het stellen van zekerheid achterwege\n                                             te laten. De toestemming wordt alleen verleend voor alcoholhoudende producten en/of\n                                             minerale oli\u00ebn onder de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 de met vrijstelling betrokken alcoholhoudende producten en/of minerale oli\u00ebn moeten\n                                                   met het oog op de vrijstellingsbestemming op de voorgeschreven wijze zijn vermengd;\n\n\u2013 \u2013 de vermenging mag niet plaatsvinden door degene die de goederen met vrijstelling\n                                                   betrekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe vrijstelling van de accijns als bedoeld in artikel\u00a066, eerste lid, onderdeel b, van de wet is van toepassing op de minerale oli\u00ebn die worden gebruikt voor de voortstuwing van\n                                          een luchtvaartuig, anders dan een plezierluchtvaartuig.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVoor de daadwerkelijke uitvoering van een buitenlandse vlucht is het noodzakelijk\n                                             dat de vliegtuigmotoren kort worden getest. Er bestaat dus een directe relatie met\n                                             de voorgenomen voortstuwing van het luchtvaartuig.\n\nIk keur daarom goed dat de vrijstelling ook kan worden toegepast op de minerale olie\n                                             die zich in een brandstoftank van een luchtvaartuig, niet zijnde een plezierluchtvaartuig,\n                                             bevindt en die, voorafgaande aan een specifieke buitenlandse vlucht, gebruikt wordt\n                                             voor het testen van dat luchtvaartuig. De minerale olie wordt dan geacht te zijn gebruikt\n                                             voor de voortstuwing van een luchtvaartuig, anders dan een plezierluchtvaartuig.\n\nGelet op artikel\u00a066, tweede en derde lid, van de wet is de goedkeuring niet van toepassing op de minerale olie die wordt gebruikt voor\n                                             het testen van een luchtvaartuig, niet zijnde een militair luchtvaartuig, voorafgaande\n                                             aan een binnenlandse vlucht en voor plezierluchtvaartuigen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVoor minerale oli\u00ebn die worden gebruikt voor de aandrijving van schepen of als scheepsbehoeften\n                                          aan boord van schepen wordt op grond van artikel\u00a066 van de wet vrijstelling van accijns verleend. De vrijstellingbestemming wordt op grond van artikel\u00a019 van het besluit aangetoond door een afgetekende bunkerverklaring van de afnemer.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn de praktijk komt het echter voor dat een eigenaar van twee of meer schepen voor\n                                             die schepen een eigen opslagplaats heeft waaruit hij zijn eigen schepen van minerale\n                                             olie voorziet.\n\nIn verband daarmee keur ik goed dat de inspecteur aan de eigenaar van een aantal schepen,\n                                             een vergunning verleent om de minerale olie onder vrijstelling van accijns te ontvangen\n                                             en op te slaan.\n\nDe eigenaar van de schepen moet daartoe een schriftelijk verzoek indienen bij de inspecteur.\n                                             In het verzoek en de vergunning moet de kadastrale ligging van de opslagtanks worden\n                                             aangegeven. In de vergunning moet de inspecteur in ieder geval als voorwaarden opnemen\n\n\u2013 dat de bunkerverklaring wordt afgetekend bij aflevering van de minerale olie in de\n                                                   opslagplaats van de eigenaar;\n\n\u2013 dat de leverancier bij de afgetekende bunkerverklaringen een afschrift van de toestemming\n                                                   moet bewaren;\n\n\u2013 dat de opgeslagen minerale olie alleen mag worden afgeleverd aan de eigen schepen;\n\n\u2013 dat de vergunninghouder een administratie bijhoudt waarin de leveringen aan de eigen\n                                                   schepen worden verantwoord.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOm in aanmerking te komen voor teruggaaf van accijns voor accijnsgoederen die door\n                                          een ondernemer zijn overgebracht naar een ondernemer dan wel een publiekrechtelijk\n                                          lichaam, anders dan als ondernemer, in een andere lidstaat, moet belanghebbende voorafgaand\n                                          aan het verzenden van de accijnsgoederen een verzoek om teruggaaf doen (artikel\u00a031a, eerste lid, van het besluit).\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat de inspecteur schriftelijk toestemming verleent om af te zien van\n                                             de eis dat een verzoek om teruggaaf moet worden gedaan voorafgaand aan de verzending\n                                             van de goederen naar een andere lidstaat.\n\nDe toestemming kan worden verleend indien:\n\n\u2013 een ondernemer per kalenderjaar meer dan eenmaal accijnsgoederen naar een andere lidstaat\n                                                   verzendt; en\n\n\u2013 de toestemming wordt gevraagd voordat met de eerste verzending wordt begonnen.\n\nIn de toestemming worden de eisen opgenomen waaraan de verzoeken om teruggaaf moeten\n                                             voldoen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 33 van het besluit moet bij een verzoek om teruggaaf van accijns steeds de aankoopfactuur van de desbetreffende\n                                          accijnsgoederen worden overgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat de inspecteur om doelmatigheidsredenen toestaat dat de aankoopfacturen\n                                             niet met het verzoek om teruggaaf worden meegezonden, maar worden bewaard bij de administratie\n                                             van degene die om teruggaaf verzoekt.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n(Vervallen per 01-01-2010)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n(Vervallen per 01-01-2010)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nTeruggaaf accijns van minerale olie voor benzinedamp\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van wettelijke milieubepalingen moet damp die zich bevindt in opslagtanks\n                                             voor benzine zoveel mogelijk worden teruggewonnen. Dat geschiedt door middel van dampretourinstallaties\n                                             en dampterugwinningsinstallaties. De teruggewonnen benzinedamp kan worden gebruikt\n                                             als grondstof voor de vervaardiging van benzine en/of worden gebruikt voor de opwekking\n                                             van elektriciteit.\n\nZonder nadere voorziening moet de damp, die wordt terugontvangen bij de aflevering\n                                             van veraccijnsde benzine en die weer wordt ingeslagen in een accijnsgoederenplaats\n                                             (AGP) om als grondstof voor de vervaardiging van benzine te dienen, bij uitslag tot\n                                             verbruik van die benzine uit de AGP nogmaals in de accijnsheffing worden betrokken.\n                                             Ik acht het redelijk voor deze situaties een voorziening te treffen waarmee dubbele\n                                             belastingheffing zoveel mogelijk wordt voorkomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe (retour)damp is een mengsel van de lichte bestanddelen van benzine, voornamelijk\n                                             van butaan en propaan, dat ingedeeld moet worden in postonderverdeling 2711 2900 van\n                                             de Gecombineerde Nomenclatuur. Op grond van artikel\u00a026, zevende lid, van de wet moet deze damp worden aangemerkt als methaan. Het accijnstarief daarvoor bedraagt\n                                             ingevolge artikel\u00a027, eerste lid, onderdeel e, van de wet, nihil.\n\nTer zake van de uitslag uit de AGP kan niet alleen accijns verschuldigd zijn, maar\n                                             ook voorraadheffing (geheven op basis van de Wet voorraadvorming aardolieproducten). De voorraadheffing (VH) wordt, voor zover hier van belang, geheven onder dezelfde\n                                             voorwaarden en beperkingen als de accijns.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel\u00a071, eerste lid, onderdeel d, van de wet kan teruggaaf van accijns worden verleend voor accijnsgoederen die zijn gebracht\n                                             binnen een AGP die voor dat soort goed als zodanig is aangewezen. Voorkomen moet echter\n                                             worden dat teruggaaf van accijns wordt verleend voor damp die afkomstig is van benzine\n                                             waarvoor geen accijns is voldaan. Daarnaast biedt letterlijke toepassing van die bepaling\n                                             voor retourdamp geen oplossing, omdat het tarief voor de retourdamp nihil bedraagt.\n\nIk keur dan ook goed dat met overeenkomstige toepassing van artikel\u00a071, eerste lid, onderdeel d, van de wet en met inachtneming van het hierna gestelde teruggaaf van accijns wordt verleend\n                                             voor damp die geacht kan worden uiteindelijk weer in een AGP te zijn ingeslagen. Teruggaaf\n                                             aan de vergunninghouder van de AGP waar de damp is ingeslagen, sluit het meest aan\n                                             bij het wettelijk systeem. Zonder ingrijpende technische voorzieningen is echter niet\n                                             vast te stellen hoeveel damp exact in een AGP wordt ingeslagen. Omdat dampretourinstallaties\n                                             en dampterugwinningsinstallaties verplicht zijn, is in feite sprake van een gesloten\n                                             systeem. De teruggaaf kan daarom ook worden gekoppeld aan de uitslag uit AGP, en worden\n                                             gerelateerd aan de hoeveelheid tot verbruik uitgeslagen benzine die bestemd is om\n                                             via een tankstation aan de consument te worden geleverd. Daarmee staan zowel de hoeveelheid\n                                             uitgeslagen benzine als de bestemming (uitslag met voldoening van accijns) vast. De\n                                             teruggaaf wordt daarom verleend aan de vergunninghouder van de AGP waaruit de benzine\n                                             tot verbruik is uitgeslagen.\n\nAangezien de VH wordt geheven onder dezelfde voorwaarden en beperkingen als de accijns,\n                                             keur ik tevens goed dat bij het verlenen van de teruggaaf van accijns eveneens teruggaaf\n                                             wordt verleend van VH.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVoor het bepalen van hoeveelheden damp waarover teruggaaf kan worden verleend, kan\n                                             worden uitgegaan van een forfait van 1,7\u00a0liter benzine per 1.000\u00a0L, bij een temperatuur\n                                             van 15\u00b0C, uit de desbetreffende AGP tot verbruik uitgeslagen ongelode lichte olie.\n                                             De teruggaaf wordt beperkt tot ongelode lichte olie die via een tankauto is uitgeslagen.\n\nDe teruggaaf van accijns wordt verleend naar het tarief voor ongelode lichte olie\n                                             (met een researchoktaangetal van 95 of meer) als bedoeld in artikel\u00a027, eerste lid, onderdeel a, van de wet naar de tarieven die van toepassing zijn op het moment van de uitslag tot verbruik\n                                             uit de AGP.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDegene die van deze regeling gebruik wenst te maken, dient daartoe een verzoek in\n                                             bij de inspecteur. De inspecteur neemt de toestemming op in de vergunning van de houder\n                                             van de AGP waaruit de ongelode lichte olie wordt uitgeslagen. De inspecteur kan daarbij\n                                             de voorwaarde stellen dat het bedrag waarvoor aanspraak op teruggaaf wordt gemaakt\n                                             dient te blijken uit de administratie. Het bedrag waarvoor aanspraak op teruggaaf\n                                             wordt gemaakt moet in mindering worden gebracht op het bedrag dat de houder van de\n                                             AGP op zijn periodieke (maand)aangifte moet voldoen, overeenkomstig de teruggaaf ter\n                                             zake van de wederinslag van accijnsgoederen op grond van artikel 71, eerste lid, onderdeel d, van de wet en artikel 31, tweede lid, van het besluit.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n(Vervallen per 01-07-2008)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nGebleken is dat de brandstof uit brandstoftanks van sloopauto\u2019s en van auto\u2019s waarin\n                                          een onjuiste brandstof is getankt, wordt ingezameld en aangeboden aan een fabrikant\n                                          van minerale oli\u00ebn met een vergunning voor een AGP.\n\nDeze, op grond van de milieuwetgeving ingezamelde olie, wordt door de fabrikant weer\n                                          gebruikt in het productieproces van minerale oli\u00ebn. De ingezamelde olie bestaat uit\n                                          een mengsel van lichte olie (motorbenzine) en gasolie. Voor dit mengsel zal doorgaans\n                                          geen accijnstarief zijn vastgesteld, waardoor geen teruggaaf van accijns kan worden\n                                          verleend.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOm de milieuvriendelijke inzameling en verwerking van de minerale oli\u00ebn te bevorderen,\n                                             keur ik goed dat de inspecteur teruggaaf van accijns verleent voor de inslag in een\n                                             AGP van de lichte olie en gasolie uit brandstoftanks van Nederlandse sloopauto\u2019s en\n                                             uit brandstoftanks van auto\u2019s waarin een onjuiste brandstof is getankt.\n\nDe teruggaaf wordt, overeenkomstig artikel\u00a071, onderdeel d, van de wet en artikel\u00a031 van het besluit, verleend onder de volgende voorwaarden:\n\na. De lichte olie en gasolie uit de brandstoftanks van sloopauto\u2019s met een Nederlands\n                                                   kenteken, moet afkomstig zijn van autosloperijen die voldoen aan de bepalingen van\n                                                   het Besluit beheer autowrakken en zijn aangesloten bij Auto Recycling Nederland (ARN).\n\nb. De lichte olie en gasolie uit de brandstoftanks van auto\u2019s waarin een onjuiste brandstof\n                                                   is getankt, moet zijn ingezameld door een organisatie die (mede) als doel heeft het\n                                                   verlenen van hulp aan automobilisten en motorrijders bij pech.\n\nc. Bij de inslag van het mengsel minerale olie in een AGP moet door de vergunninghouder\n                                                   van de AGP de hoeveelheid lichte olie en gasolie in het mengsel aan de hand van de\n                                                   dichtheid in kg/l bij 15\u00b0C (hierna: dichtheid) worden vastgesteld. Hierbij wordt uitgegaan\n                                                   van een dichtheid van 0,84 voor gasolie en 0,76 voor lichte olie.\n\nd. Teruggaaf van accijns kan niet worden verleend voor ingezamelde mengsels met een dichtheid\n                                                   lager dan 0,72 of hoger dan 0,89 is.\n\ne. Het mengsel mag geen andere producten bevatten zoals remolie, koelvloeistof, smeerolie\n                                                   of een herkenningsmiddel als bedoeld in artikel\u00a027, derde lid, van de wet.\n\nf. Het mengsel moet na inslag in de AGP worden gebruikt in het productieproces voor de\n                                                   vervaardiging van minerale oli\u00ebn. Vervoer van het mengsel naar een andere AGP is niet\n                                                   toegestaan.\n\ng. De teruggaaf van accijns wordt verleend tegen het tarief van ongelode lichte olie\n                                                   en zwavelvrije gasolie.\n\nh. In de administratie van de vergunninghouder van de AGP die om teruggaaf van accijns\n                                                   verzoekt, moeten de volgende gegevens worden vastgelegd:\n\n\u2013 de naam van de leverancier en de inzamelaar van het mengsel;\n\n\u2013 de datum van inslag;\n\n\u2013 de datum van gebruik in het productieproces voor de vervaardiging van minerale oli\u00ebn;\n\n\u2013 per inslag: de hoeveelheid van het mengsel dat is ingeslagen en de hoeveelheid lichte\n                                                         olie en gasolie die aan dat mengsel is gerelateerd;\n\n\u2013 analysegegevens (waaronder de dichtheid) van de ingeslagen mengsels; en\n\n\u2013 het bedrag dat aan accijns in mindering is gebracht op de periodieke aangiften.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn artikel 42, derde lid, van de regeling wordt onder andere toegestaan dat in het linkervak van lintzegels, andere dan voor\n                                          pijptabak, door de aanvrager een code wordt aangebracht, bestaande uit letters dan\n                                          wel uit een nummer voorafgegaan door een letter.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn het geval dat het linkervak van de lintzegels geheel wordt afgesneden (zie artikel\u00a045, derde lid, van de regeling), keur ik goed dat de code niet in het linkervak maar in het rechtervak wordt vermeld.\n                                             Voorwaarde is dat er een duidelijk onderscheid is met het ook in dat vak vermelde\n                                             nummer dat aan de vergunninghouder is toegekend.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nHet aanbrengen van accijnszegels op sigaren en het gebruik van een sierring geeft\n                                          in de praktijk soms praktische problemen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat een sierring over de op een sigaar aangebrachte accijnszegel wordt\n                                             aangebracht. Voorwaarde is dat de sierring zonder beschadiging van de op de accijnszegel\n                                             vermelde gegevens kan worden verwijderd.\n\nHet komt bij uitzonderlijk dikke sigaren voor dat een accijnszegel te kort is voor\n                                             het vormen van een nauwsluitende ring om een sigaar. In verband daarmee keur ik goed\n                                             dat de accijnszegel wordt vastgekleefd aan de sierring of wordt vastgeplakt op een\n                                             bandje dat de sigaar omgeeft. De naam van de vergunninghouder of importeur of wat\n                                             daarvoor in de plaats komt, moet dan echter op de voorzijde van de accijnszegel worden\n                                             vermeld.\n\nOok keur ik goed dat de accijnszegels voor het stuksgewijs zegelen van sigaren worden\n                                             aangebracht op het omhulsel (bijvoorbeeld cellofaan of aluminium) van de sigaar. Daarbij\n                                             moet de accijnszegel zo zijn aangebracht dat het wordt verbroken bij het verwijderen\n                                             van het omhulsel.\n\nOok mag een kleurversiering op de randen van zegels voor het stuksgewijs zegelen van\n                                             sigaren worden aangebracht en mogen de randen van deze zegels worden ingesneden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n(Vervallen per 01-07-2008)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp de verpakking van tabaksproducten moet ingevolge artikel\u00a047, tweede lid, van de regeling worden vermeld:\n\na. de soort van het tabaksproduct;\n\nb. de hoeveelheid van het tabaksproduct;\n\nc. de naam van de aanvrager van de accijnszegels of het door het Ministerie van Financi\u00ebn\n                                                vastgestelde nummer; en\n\nd. het merk waaronder het tabaksproduct in de handel wordt gebracht.\n\nDe vereiste gegevens dienen op een duidelijk zichtbare en opvallende plaats op de\n                                          verpakking te worden vermeld. De vermeldingen bedoeld onder de letters a, b en c moeten\n                                          overigens ook op de accijnszegels voorkomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat de vermelding van de soort van het tabaksproduct op de verpakking\n                                             achterwege kan blijven indien er geen twijfel omtrent de inhoud kan ontstaan. Zo behoeft\n                                             bijvoorbeeld op een assortimentsverpakking de soort van het tabaksproduct niet op\n                                             de verpakking te worden vermeld, omdat assortimentsverpakkingen alleen voorkomen bij\n                                             sigaren. Bij de vermelding van de soort van rooktabak kan genoegen worden genomen\n                                             met de aanduiding \u2018tabak\u2019 of \u2018gekorven tabak\u2019, en wordt geen bezwaar gemaakt tegen\n                                             aanduidingen onder specifieke benamingen als: Porto Rico, Varinas, Shag, Herenbaai.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel\u00a079, eerste lid, van de wet mogen nog niet aangebrachte, niet-beschadigde accijnszegels door de aanvrager worden\n                                          teruggezonden aan de inspecteur. Op grond van artikel\u00a050 van de regeling kan de aanvrager van de niet-beschadigde accijnszegels terugzenden aan G4S Value\n                                          Services BV.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat het bepaalde in artikel\u00a050 van de regeling ook van toepassing is ten aanzien van accijnszegels die bij het bedrukken of versnijden\n                                             door de drukker of distributeur onbruikbaar zijn geworden voor de aanvrager. De inlevering\n                                             mag ook geschieden door de gemachtigde van de aanvrager.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel\u00a079 van de wet kan teruggaaf van accijns worden verkregen voor accijnszegels die onder ambtelijk\n                                          toezicht zijn vernietigd.\n\nBlijkens artikel\u00a051 van de regeling is de ambtelijke vernietiging alleen mogelijk ten aanzien van beschadigde accijnszegels\n                                          en accijnszegels die zijn aangebracht op tabaksproducten die de AGP nog niet hebben\n                                          verlaten. Deze situatie doet zich ook voor bij het aanbrengen van de accijnszegels\n                                          in andere lidstaten van de EU.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat artikel 51 van de regeling mede van toepassing kan zijn op in andere lidstaten onder ambtelijk toezicht vernietigde\n                                             accijnszegels.\n\nEen verklaring met betrekking tot de vernietiging van accijnszegels die is afgegeven\n                                             door een (douane)autoriteit in een andere lidstaat en bij het verzoek om teruggaaf\n                                             wordt overgelegd kan dan ook worden aanvaard.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 88, eerste lid, van de wet worden vermissen in een AGP aangemerkt als te zijn uitgeslagen.\n\nAls de daadwerkelijk in de AGP aanwezige voorraad accijnsgoederen kleiner is dan de\n                                          voorraad volgens de administratie, is er sprake van een vermis. Als de daadwerkelijk\n                                          in de AGP aanwezige voorraad accijnsgoederen groter is dan de administratie aangeeft,\n                                          is sprake van een meerbevinding.\n\nDe Hoge Raad der Nederlanden (arrest nr. 34.000 van 23\u00a0december 1998) is van oordeel\n                                          dat een redelijke toepassing van de wet meebrengt dat saldering van verschillen binnen groepen van accijnsgoederen geoorloofd\n                                          is. Daarbij mogen alle accijnsgoederen in de vergelijking worden betrokken, mits zij\n                                          zijn onderworpen aan hetzelfde accijnstarief. De meer- en minderbevindingen mogen\n                                          geen gevolg zijn van andere verschillen zoals productieverliezen, productieoverschotten\n                                          of vervoersverschillen.\n\nDe Hoge Raad overwoog daarbij dat van belanghebbende, die een onbetwist deugdelijke\n                                          administratie voert, niet kan worden verlangd dat hij de oorzaken van de verschillen\n                                          aangeeft. Het gaat immers om verschillen die uitsluitend volgen uit die administratie\n                                          en niet verklaarbaar zijn.\n\nDit betekent, aldus de Hoge Raad, dat de vermiste accijnsgoederen pas worden aangemerkt\n                                          als te zijn uitgeslagen, nadat de meerbevonden accijnsgoederen met hetzelfde accijnstarief\n                                          daarop in mindering zijn gebracht. Het vermis en de meerbevinding moeten betrekking\n                                          hebben op verschillen tussen de voorraad volgens de administratie en de daadwerkelijke\n                                          opgeslagen voorraad. De administratie van een vergunninghouder AGP vormt de basis\n                                          voor de beoordeling of sprake is van een juiste nakoming van de accijnsverplichtingen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn een AGP kunnen producten bij vergissing worden omgewisseld. Bij die omwisseling\n                                             ontstaat een vermis bij het ene artikel en een meerbevinding bij het andere artikel.\n                                             In dat geval is het redelijk om onder bepaalde voorwaarden toe te staan dat een vermis\n                                             met een meerbevinding wordt gesaldeerd. Mede gelet op de jurisprudentie keur ik onder\n                                             de volgende voorwaarden goed dat meer- en minderbevindingen worden gesaldeerd.\n\na. Deugdelijke administratie.\n\nEr moet sprake zijn van een deugdelijke administratie. Dat wil zeggen dat de administratie\n                                                   moet voldoen aan het bepaalde in artikel\u00a08 van het besluit. Indien naar het oordeel van de inspecteur de administratie niet aan deze voorwaarden\n                                                   voldoet, is er geen sprake van een deugdelijke administratie. De inspecteur moet dit\n                                                   uiteraard wel voldoende motiveren.\n\nb. Goederen met hetzelfde tarief/kleinhandelsprijs tabaksproducten.\n\nDe saldering kan slechts plaatsvinden als er sprake is van goederen met hetzelfde\n                                                   accijnstarief. In hoofdstuk II van de wet zijn de verschillende tarieven opgenomen.\n\nBij het salderen van overige alcoholhoudende producten met een verschillend alcoholpercentage\n                                                   moeten de producten eerst worden omgerekend naar 100% alcohol.\n\nBij het salderen van bevindingen die betrekking hebben op minerale oli\u00ebn moet ook\n                                                   rekening worden gehouden met de tarieven voor de voorraadheffing.\n\nHet tarief voor tabaksproducten is gerelateerd aan de kleinhandelsprijs. Gelet op\n                                                   een redelijke toepassing van de wet geldt voor tabaksproducten tevens de eis dat er sprake moet zijn van dezelfde kleinhandelsprijs.\n\nc. Periode waarop saldering betrekking heeft.\n\nDe Hoge Raad heeft geen uitspraak gedaan over de periode waarover de saldering mag\n                                                   worden toegepast. In de praktijk worden meer- en minderbevindingen vastgesteld bij\n                                                   inventarisatie van de AGP-voorraad.\n\nDe administratie van een AGP moet op elk moment een juiste weergave geven van de daadwerkelijke\n                                             voorraad. In verband daarmee wordt de voorraad regelmatig ge\u00efnventariseerd. Vervolgens\n                                             wordt na die inventarisatie de administratie in overeenstemming gebracht met de werkelijke\n                                             voorraad waarbij alle afzonderlijke meer- en minderbevindingen in de administratie\n                                             moeten worden opgenomen.\n\nSaldering van de meer- en minderbevindingen moet daarom direct na de inventarisaties\n                                             plaatsvinden, ongeacht het aantal inventarisaties.\n\nDit betekent dat ook bedrijven die hun voorraad in gedeelten inventariseren (parti\u00eble\n                                             inventarisaties) direct na die gedeeltelijke inventarisatie de meer- en minderbevindingen\n                                             moeten salderen.\n\nHet opnemen van meer- en minderbevindingen op een aparte lijst na elke parti\u00eble inventarisatie\n                                             en daarna eenmaal per jaar alle meer- en minderbevindingen salderen, is hiermee niet\n                                             in overeenstemming.\n\nIndien na inventarisatie, saldering en aanpassing van de administratie een vermis\n                                             resteert, moet dit vermis worden opgenomen in de periodieke aangifte van de maand\n                                             waarin het vermis is geconstateerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIn artikel 14, eerste lid, van Richtlijn 92/12 EEG van de Raad is onder meer bepaald, dat de erkend entrepothouder wordt vrijgesteld\n                                             voor de verliezen die inherent zijn aan de aard van de producten, die onder schorsing\n                                             van accijns worden vervoerd.\n\nIn Nederland is hieraan uitvoering gegeven in artikel 88 van de wet. Op grond van dat artikel worden verliezen die niet kunnen worden aangetoond, geacht\n                                             te zijn uitgeslagen. Verliezen die wel kunnen worden aangetoond, worden daarom geacht\n                                             niet te zijn uitgeslagen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nGelet op artikel 14, eerste lid, van de richtlijn, waarin wordt aangegeven dat elke\n                                             lidstaat moet aangeven onder welke voorwaarden deze vrijstelling wordt toegekend,\n                                             keur ik het volgende goed.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nVoor bulkvervoer van minerale oli\u00ebn en ethylalcohol onder schorsing van de accijns\n                                                per tanktruck en tanklichter zijn de volgende vrijstellingsnormen vastgesteld:\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOok bij het vervoer van ethylalcohol en minerale oli\u00ebn over zee ontstaan verliezen.\n                                                Deze verliezen wijken om de volgende redenen af van de verliezen per tanktruck of\n                                                per tanklichter:\n\n\u2013 het vervoer per zeeschip duurt veelal langer dan het vervoer per lichter of tanktruck;\n\n\u2013 de te vervoeren hoeveelheden zijn veelal groter;\n\n\u2013 de techniek om verschillen te voorkomen is in de zeevaart minder ver ontwikkeld dan\n                                                      bij lichters of tanktrucks.\n\nVoor het bulkvervoer over zee wordt een norm aangehouden van 0,5% voor alle minerale\n                                                oli\u00ebn en ethylalcohol die in tanks worden vervoerd in hoeveelheden van 150.000\u00a0liter\n                                                of kilogram of meer. Indien de hoeveelheid minder is dan 150.000\u00a0liter of kilogram\n                                                moeten de hiervoor genoemde percentages voor vervoer per tanktruck en tanklichter\n                                                worden toegepast.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDeze vrijstellingsnormen zijn van toepassing als\n\na. de ontvangst van de onder punt\u00a05.8.2 genoemde accijnsgoederen plaatsvindt door de vergunninghouder van de AGP en het geregistreerde\n                                                   bedrijf;\n\nb. het vervoer per tanklichter, tanktruck of over zee plaatsvindt onder schorsing van\n                                                   de accijns;\n\nc. het verlies is ontstaan door meetonnauwkeurigheden, temperatuurschommelingen, verdamping,\n                                                   krimping en uitzetting van het accijnsproduct en niet is ontstaan door onregelmatigheden\n                                                   tijdens het vervoer zoals ongeval of diefstal; en\n\nd. bij de ontvangst van de goederen de werkelijk ingeslagen hoeveelheid en de minder\n                                                   bevonden hoeveelheid accijnsgoederen worden aangetekend op het administratief geleidedocument\n                                                   en in de administratie van de vergunninghouder.\n\nAls het daadwerkelijke verlies als bedoeld onder c groter is dan de vrijstellingsnorm\n                                             kan de vrijstellingsnorm toch worden toegepast. Dit betekent echter wel dat bij een\n                                             niet aantoonbaar verlies dat groter is dan de vrijstellingsnorm, de accijns en andere\n                                             belastingen of heffingen die worden geheven als ware het accijns zijn verschuldigd\n                                             over de verliezen boven de vrijstellingsnorm.\n\nIs het daadwerkelijke verlies (bijvoorbeeld 0,1%) minder dan de maximale vrijstellingsnorm\n                                             (bijvoorbeeld 0,4%), dan kan alleen over het daadwerkelijke verlies (0,1%) vrijstelling\n                                             worden verleend.\n\nIndien de verliezen bij het binnenlands vervoer tussen de AGP\u2019s groter zijn dan de\n                                             vrijstellingsnorm, moet dit door de vergunninghouder aan de inspecteur worden meegedeeld\n                                             die de goederen heeft verzonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n(Vervallen per 01-01-2010)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\n(Vervallen per 01-07-2008)\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel\u00a091, tweede lid, onderdeel a, van de wet is het verboden halfzware olie of gasolie die zijn voorzien van herkenningsmiddelen\n                                          als bedoeld in artikel\u00a027, derde lid, van de wet dan wel bestanddelen bevatten van die herkenningsmiddelen (hierna: laagbelaste halfzware\n                                          olie of gasolie) voorhanden te hebben in een brandstoftank van een pleziervaartuig.\n\nDe vaartuigen met een vaste ligplaats zoals woonschepen worden hoofdzakelijk gebruikt\n                                          om er op te wonen. De gasolie of halfzware olie aan boord van die vaartuigen wordt\n                                          dan ook hoofdzakelijk gebruikt voor laagbelaste doeleinden zoals de opwekking van\n                                          elektriciteit voor het koken en de verwarming. Het gebruik van de oli\u00ebn voor de aandrijving\n                                          van die vaartuigen is bijkomstig.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nGelet op dit gebruik keur ik goed dat, in afwijking van artikel 91, tweede lid, onderdeel a, van de wet, de laagbelaste halfzware olie of gasolie voorhanden mag worden gehouden in de brandstoftanks\n                                             van vaartuigen die uitsluitend of hoofdzakelijk worden gebruikt als woning met een\n                                             vaste ligplaats.\n\nVoorts keur ik, in afwijking van artikel 27, derde lid, van de wet, goed dat de laagbelaste halfzware olie of gasolie ook wordt gebruikt voor de aandrijving\n                                             van dit woonschip naar een andere vaste ligplaats of naar een plaats die speciaal\n                                             is ingericht voor onderhoud of reparatie van dit schip.\n\nAls een vaste ligplaats wordt aangemerkt een ligplaats:\n\n\u2013 waarvoor door de plaatselijke gemeente een ligplaatsvergunning is afgegeven;\n\n\u2013 die aansluiting kan geven op de waterleiding en het riool; en\n\n\u2013 waarvan het adres in de Gemeentelijke Basisadministratie op naam staat van de bewoner/eigenaar\n                                                   van het schip.\n\nDe eigenaar of bewoner van het woonschip moet bij controle aan kunnen tonen dat aan\n                                             de hiervoor bedoelde eisen wordt voldaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel\u00a095, tweede lid, onderdeel a, van de wet is het niet toegestaan dat een vergunninghouder van een AGP aan andere dan wederverkopers\n                                          tabaksproducten verkoopt of levert tegen een lagere prijs dan die op de accijnszegels\n                                          is vermeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur goed dat, bij uitverkoop of opruiming als gevolg van de opheffing van een\n                                             winkelbedrijf, tabaksproducten tegen een lagere prijs dan die is vermeld op de aangebrachte\n                                             accijnszegels worden verkocht of aangeboden. De inspecteur verleent hiertoe op verzoek\n                                             een vergunning. Het verzoek moet schriftelijk worden gedaan onder bijvoeging van een\n                                             opgaaf van soort, hoeveelheid, merk en verpakking van de tabaksproducten.\n\nGeen vergunning kan worden verkregen voor goederen uit de tweede hand gekocht, zoals\n                                             bijvoorbeeld opkopers plegen te doen. Dit geldt eveneens voor verkoop uit inrichtingen\n                                             die niet op een vaste plaats zijn opgesteld en voor verkoop uit automaten.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nOp grond van artikel 95, tweede lid, onderdeel a, van de wet is het niet toegestaan dat een vergunninghouder van een AGP aan andere dan wederverkopers\n                                          tabaksproducten verkoopt of levert tegen een lagere prijs dan die op de accijnszegels\n                                          is vermeld. Op grond van artikel\u00a095, derde lid, van de wet valt onder dit verbod ook\n                                          elke andere handeling van de vergunninghouder of wederverkoper die erop is gericht\n                                          de koper van tabaksproducten direct of indirect voordeel te bezorgen. Onder andere\n                                          is het verboden om in enigerlei vorm geschenken, toegiften en bonnen te verstrekken.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nIk keur echter goed dat een kleinhandelaar bij de aankoop van tabaksproducten bonnen,\n                                             zegels of airmiles verstrekt indien:\n\na. de verstrekking van de bonnen, zegels of airmiles duidelijk geschiedt in het kader\n                                                   van een spaarsysteem, waarbij die bonnen, zegels of airmiles pas na verloop van tijd\n                                                   in grotere aantallen \u2013 bij voorbeeld na verzameling in speciale plakboekjes \u2013 kunnen\n                                                   worden ingewisseld;\n\nb. de bonnen, zegels of airmiles worden verstrekt in alle winkels die tot het bedrijf\n                                                   behoren;\n\nc. de bonnen, zegels of airmiles worden verstrekt bij alle of nagenoeg alle artikelen\n                                                   die in het betrokken bedrijf worden verkocht; en\n\nd. de verstrekking van de bonnen, zegels of airmiles voor tabaksproducten naar dezelfde\n                                                   maatstaf geschiedt als voor alle of nagenoeg alle andere in het bedrijf verkochte\n                                                   goederen.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDe volgende besluiten zijn met ingang van de inwerkingtreding van dit besluit ingetrokken:\n\n\u2013 \nBesluit van 7 oktober 2005, nr. CPP2005/1510M;\n\n\u2013 \nBesluit van 10 december 2008, nr. BCCP2008/2542M.\n\n[Regeling vervallen per 01-04-2010]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van 1\u00a0januari 2010.\n\nDit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 7 december 2009\n\nstaatssecretaris\n\nJ.C. de Jager"}