Title: wetten.nl - Regeling - Wijziging van het Formatiebesluit WPO per 1 augustus 2000 - BWBR0011216

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0011216/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Wijziging van het Formatiebesluit WPO per 1 augustus 2000 - BWBR0011216", "content": "Wijziging van het Formatiebesluit WPO per 1 augustus 2000\n\nPer 1 augustus 2000 wordt een volgende stap gezet in de groepsverkleining voor de\n                                       onderbouw van de basisscholen. Tegelijkertijd wordt een aanzienlijke vereenvoudiging\n                                       aangebracht in de wijze waarop de hoeveelheid personeelsformatie binnen het formatiebudgetsysteem\n                                       wordt berekend. Deze maatregelen hebben uitsluitend betrekking op de (reguliere) basisscholen,\n                                       en niet op de speciale scholen voor basisonderwijs.\n\nDeze publicatie heeft tot doel de nieuwe wijze van formatieberekening toe te lichten.\n                                       Aan de hand hiervan kan elke school met behulp van de telgegevens van 1 oktober jl.\n                                       de hoeveelheid formatie vaststellen waarop ze voor het volgende schooljaar recht heeft.\n                                       Aan deze publicatie kunnen echter geen rechten worden ontleend. De geschetste systematiek\n                                          is nog onder voorbehoud van publicatie in het Staatsblad.\n\nIn paragraaf 2 worden aan de hand van vragen de belangrijkste wijzigingen toegelicht. Paragraaf 3 behandelt de nieuwe grondslagen voor de bekostiging: het aantal leerlingen wordt\n                                       voortaan onderscheiden naar jongere (4 tot en met 7 jaar) en oudere (8 jaar en ouder)\n                                       kinderen, en de onderwijsachterstanden worden voortaan uitgedrukt in het \u2019schoolgewicht\u2019.\n                                       In paragraaf 4 wordt aangegeven opwelke wijze snel de totale formatie van een school berekend kan\n                                       worden. In paragraaf 5 wordt de berekening van de afzonderlijke formatiecategorie\u00ebn stap voor stap toegelicht.\n                                       Paragraaf 6 schetst de gevolgen voor de vergoeding voor materi\u00eble instandhouding. De bijlage bevat enkele rekenvoorbeelden.\n\nNeen, de wijzigingen in het systeem hebben enkel betrekking op de wijze waarop de\n                                          formatie berekend wordt. De kern van het systeem blijft overeind: scholen ontvangen\n                                          een hoeveelheid formatierekeneenheden, waarmee ze eigen keuzen kunnen maken over de\n                                          inzet van het personeel. De tabel aan de hand waarvan bepaald wordt hoeveel fre\u2019s\n                                          uitgetrokken moeten worden voor een full-time leraar (179), een onderwijsassistent\n                                          (144), een directeur enzovoort, verandert ook niet.\n\nEnkele formatiecategorie\u00ebn uit het huidige systeem zullen in de nieuwe berekeningswijze\n                                          niet meer zichtbaar zijn. De formatie voor vakonderwijs, de frictieformatie en de\n                                          opslag voor herbezetting in verband met adv zullen niet meer als afzonderlijke categorie\u00ebn\n                                          vastgesteld worden, maar opgaan in de overige formatiecategorie\u00ebn (met name in de\n                                          groepsformatie en de formatie voor bestrijding van onderwijsachterstanden). Ook de\n                                          opslag in verband met de groepsverkleining, ingevoerd in 1997, verdwijnt als aparte\n                                          formatiecategorie. Het betreffende budget gaat naar een nieuwe categorie, de onderbouwformatie.\n\nDe afschaffing van de formatiecategorie\u00ebn formatie voor vakonderwijs, frictieformatie\n                                          en herbezetting in verband met adv betekent natuurlijk niet dat de scholen geen vakleraren\n                                          meer aan kunnen stellen of dat de scholen niet meer de plicht hebben frictieproblemen\n                                          op te lossen. En uiteraard behouden ook alle personeelsleden hun adv-rechten.\n\nIn de praktijk blijken scholen al voor veel meer uren vakleraren aan te stellen dan\n                                          de normen uit de bekostigings-systematiek. Door de uitbreiding van de werkgelegenheid\n                                          in het basisonderwijs wordt een verdere groei verwacht. Dat is ook de reden dat een\n                                          aparte norm in de bekostigingssystematiek voor het vakonderwijs niet meer nodig wordt\n                                          geacht.\n\nIn plaats van een aparte opslag in verband met de groepsverkleining wordt binnen de\n                                          (reguliere) groepsformatie voortaan onderscheid gemaakt tussen formatie voor de eerste\n                                          vier leerjaren en formatie voor de laatste vier leerjaren. Deze worden in het vervolg\n                                          aangeduid met de termen onderbouwformatie en bovenbouwformatie. De onderbouwformatie\n                                          zal worden geoormerkt voor inzet in de eerste vier leerjaren. Op dit punt is er dus\n                                          sprake van een inperking van de bestedingsvrijheid. Hiermee wil de overheid garanderen\n                                          dat de extra middelen die de komende jaren beschikbaar komen voor de groepsverkleining\n                                          besteed worden in de groepen 1 tot en met 4.\n\nVoor leerlingen die op de teldatum 4 tot en met 7 jaar zijn, wordt in het nieuwe systeem\n                                          een hogere vergoeding toegekend dan voor oudere leerlingen. Deze vergoeding wordt\n                                          de onderbouwformatie genoemd. De onderbouwformatie moet geheel ingezet worden ten\n                                          behoeve van de eerste vier leerjaren. Rechtmatige inzet omvat de inzet van groepsleraren\n                                          en onderwijsassistenten in de groepen 1 tot en met 4. Een deel van de middelen kan\n                                          benut worden voor groepsoverstijgende functies als interne begeleider, remedial teacher\n                                          en vakleraar, mits deze functionarissen voor het deel van hun aanstelling dat uit\n                                          de onderbouwformatie wordt betaald, ook daadwerkelijk in de eerste vier leerjaren\n                                          werkzaam zijn. Uren die besteed worden aan onderbouwco\u00f6rdinatie tellen natuurlijk\n                                          ook mee als uren ten behoeve van de eerste vier leerjaren. Ook taken van een directeur\n                                          of adjunct-directeur kunnen meetellen, mitsdeze specifiek gericht zijn op kwaliteitsverbetering\n                                          van de onderbouw. Onderbouwformatie-fre\u2019s mogen verzilverd worden, mits de verzilverde\n                                          formatierekeneenheden worden ingezet ten behoeve van de onderbouw.\n\nIndien een school door bijzondere omstandigheden meent dat zij niet kan voldoen aan\n                                          de vereisten van de oormerking, kan ze zich tot de inspectie wenden. De ervaringen\n                                          die de inspectie hiermee verzamelt, zullen in een latere fase een wettelijke verankering\n                                          kunnen krijgen in de vorm van voorwaarden waaronder afgeweken mag worden van de oormerking.\n                                          Daarmee ontstaat op termijn meer helderheid naar de scholen omtrent de gronden voor\n                                          mogelijke afwijking van de oormerking.\n\nVoorop staat dat administratieve rompslomp zoveel mogelijk voorkomen moet worden.\n                                          Daarom hoeft de school vanaf komend schooljaar geen enqueteformulier groepsgrootte\n                                          meer in te vullen. In de nieuwe situatie is het voldoende als de benodigde informatie\n                                          over de inzet van de toegekende formatie op de school aanwezig is, zodat de instellingsaccountant\n                                          en eventueel de departementale accountantsdienst de gegevens kunnen opvragen en controleren.\n\nDe vaststelling van de afzonderlijke formatiecategorie\u00ebn wordt aanzienlijk vereenvoudigd.\n                                          Op dit moment geldt voor vrijwel elke formatiecategorie een tabel, waarbij aan de\n                                          hand van het aantal leerlingen of het aantal formatieplaatsen een bepaalde uitkomst\n                                          bepaald wordt. In de nieuwe systematiek wordt voor alle categorie\u00ebn een vast aantal\n                                          fre\u2019s per leerling uitgekeerd. Deze verandering wordt aangeduid met de term linearisering:\n                                          er zal een lineair verband zijn tussen het aantal leerlingen en de hoogte van de formatietoekenning.\n                                          Om te voorkomen dat kleine scholen hierdoor benadeeld worden, wordt een toeslag voor\n                                          kleine scholen ge\u00efntroduceerd. De enige formatiecategorie die niet gelineariseerd\n                                          wordt, is de salarisopslag voor de schoolleiding. Hiervoor blijft dezelfde tabel gelden\n                                          als voorheen.\n\nIn de huidige systematiek wordt het aantal leerlingen op de teldatum verhoogd met\n                                          drie procent. Hiermee wordt een tegemoetkoming verschaft voor de tussentijdse instroom\n                                          van (vooral vier- en vijfjarige) leerlingen. In de nieuwe systematiek wordt voortaan\n                                          gerekend met het feitelijke aantal leerlingen op de teldatum. De vergoeding voor tussentijdse\n                                          instroom wordt verwerkt in het aantal fre\u2019s per onderbouwleerling. Daarmee wordt een\n                                          ingewikkelde stap uit de oude berekeningswijze geschrapt.\n\nDe formatie voor de bestrijding van onderwijsachterstanden wordt in de huidige systematiek\n                                          op een erg ingewikkelde manier vastgesteld, namelijk als het verschil tussen de basisformatie\n                                          op grond van het gewogen aantal leerlingen en de basisformatie op grond van het ongewogen\n                                          aantal leerlingen. In de nieuwe systematiek wordt de formatie voor de bestrijding\n                                          van onderwijsachterstanden voortaan afzonderlijk, los van de basisformatie, vastgesteld.\n                                          Dat is niet alleen eenvoudiger, het brengt ook beter tot uitdrukking dat het hierbij\n                                          gaat om een aparte opslag die voor specifieke doeleinden wordt uitgekeerd.\n\nOmdat vrijwel alle formatiecategorie\u00ebn gelineariseerd zijn, valt snel uit te rekenen\n                                          op hoeveel formatie een school in totaal recht heeft. Daartoe wordt een nieuw begrip\n                                          ge\u00efntroduceerd: de totale lineaire formatie. Onder totale lineaire formatie worden\n                                          alle formatiecategorie\u00ebn begrepen die volgens een (lineaire) formule berekend worden.\n                                          Voor een doorsnee basisschool omvat de totale lineaire formatie alle formatiecategorie\u00ebn\n                                          met uitzondering van de salarisopslag voor de schoolleiding. Voor die laatste post\n                                          blijft het noodzakelijk een tabel te raadplegen. Om te voorkomen dat er verschillen\n                                          optreden tussen de berekening van de totale lineaire formatie enerzijds en de optelsom\n                                          van de afzonderlijke onderdelen anderzijds, wordt bij de berekening van de afzonderlijke\n                                          onderdelen geen afronding meer toegepast. Deze formatiecategorie\u00ebn worden voortaan\n                                          met twee cijfers achter de komma berekend en gepresenteerd. De som van alle formatiecategorie\u00ebn\n                                          wordt rekenkundig afgerond op een geheel getal.\n\nAls het totale budget gelijk zou blijven, zouden sommige scholen er door de nieuwe\n                                          berekeningswijze enigszins op vooruit gaan, terwijl andere er enigszins op achteruit\n                                          zouden gaan. Het totale budget blijft echter niet hetzelfde: tussen nu en het schooljaar\n                                          2002/2003 wordt het totale formatiebudget voor het basisonderwijs met 660 miljoen\n                                          gulden verhoogd. Dat is zo\u2019n forse verhoging dat de herverdeeleffecten van de nieuwe\n                                          berekeningswijze erbij in het niet vallen. Een kleine achteruitgang in het formatiebudget\n                                          is alleen mogelijk bij scholen met (vrijwel) alleen leerlingen van acht jaar en ouder.\n\nOm te voorkomen dat scholen er als gevolg van de nieuwe berekeningswijze op achteruitgaan,\n                                          zal voor de schooljaren 2000/2001 en 2001/2002 een overgangsregeling gelden. Scholen\n                                          die er ondanks de extra investeringen door de nieuwe systematiek op achteruitgaan,\n                                          ontvangen voor die twee schooljaren een volledige compensatie. Deze compensatie geldt\n                                          alleen voor een eventuele achteruitgang als gevolg van de verandering in de berekeningswijze.\n                                          Een achteruitgang als gevolg van een dalend leerlingenaantal of een kleiner aantal\n                                          leerlingen met een leerlinggewicht wordt niet gecompenseerd. Of een school in aanmerking\n                                          komt voor compensatie in het schooljaar 2000/2001 is te berekenen door met behulp\n                                          van de telgegevens van 1 oktober 1999 zowel de oude als de nieuwe formatiesystematiek\n                                          door te rekenen. Als de uitkomst bij de oude systematiek hoger is, wordt het verschil\n                                          tussen beide uitkomsten als \u2019overgangsformatie\u2019 aan de school uitgekeerd. Deze overgangsformatie\n                                          is vrij besteedbaar (niet geoormerkt).\n\nEen en ander betekent wel dat op een aantal scholen de eerstvolgende stap van de groepsverkleining\n                                          niet merkbaar zal zijn; deze scholen ontvangen (door de genoemde compensatie) per\n                                          leerling nog evenveel formatierekeneenheden als voorheen. Het gaat in 2000/2001 om\n                                          ongeveer vijf procent van de scholen. In 2001/2002 zal nog maar een klein aantal scholen\n                                          geen vooruitgang merken. Vanaf 2002/2003 gaan alle scholen profiteren van de extra\n                                          investeringen.\n\nVoor de berekening van de formatie van de school zijn straks drie bekostigingsgegevens\n                                       nodig:\n\nhet aantal leerlingen dat op de teldatum 4 tot en met 7 jaar oud is;\n\nhet aantal leerlingen dat op de teldatum 8 jaar of ouder is;\n\nhet schoolgewicht.\n\nIn de nieuwe systematiek wordt voor jonge kinderen meer formatie toegekend dan voor\n                                          oudere kinderen. Hiermee wordt recht gedaan aan de prioriteit voor de eerste vier\n                                          leerjaren, zoals die tot uitdrukking komt in de extra middelen voor groepsverkleining.\n                                          Om de bekostiging te kunnen baseren op een objectief criterium, wordt niet uitgegaan\n                                          van het feitelijke aantal leerlingen in de eerste vier leerjaren, maar van de leeftijden\n                                          op de teldatum. Het aantal kinderen dat op de teldatum 4 tot en met 7 jaar oud is,\n                                          geldt als grondslag voor de bepaling van de \u2019onderbouwformatie\u2019, het aantal kinderen\n                                          van 8 jaar en ouder vormt de grondslag voor de bepaling van de \u2019bovenbouwformatie\u2019.\n                                          De begrippen onderbouwformatie en bovenbouwformatie worden hieronder nog toegelicht.\n\nHet schoolgewicht is een nieuwe term die uitdrukking geeft aan de omvang van de achterstandsproblemen\n                                          op de school. Leerlingen met een verhoogd risico op onderwijs-achterstanden krijgen\n                                          tot nu toe een extra gewicht bij het bepalen van het aantal leerlingen waarvoor een\n                                          school formatie ontvangt. Er worden vier gewichten onderscheiden: 1,25 voor kinderen\n                                          met laag opgeleide autochtone ouders, 1,40 voor schipperskinderen, 1,70 voor kinderen\n                                          van trekkende bevolking en 1,90 voor kinderen van laag opgeleide allochtone ouders.\n\nIn de nieuwe systematiek wordt de gewichtenformatie losgekoppeld van de basisformatie.\n                                          In plaats van de huidige berekeningswijze, waarbij het totaal van basisformatie en\n                                          gewichtenformatie van de school wordt vastgesteld op basis van het gewogen aantal\n                                          leerlingen, worden groepsformatie en gewichtenformatie voortaan onafhankelijk van\n                                          elkaar berekend. Het feitelijke leerlingenaantal dient als grondslag voor de basisformatie\n                                          en het extra gewicht dient als grondslag voor de formatie ter bestrijding van onderwijsachterstanden.\n                                          Dat betekent dat voortaan gewerkt wordt met de gewichten 0,25 voor kinderen met laag\n                                          opgeleide autochtone ouders, 0,40 voor schipperskinderen, 0,70 voor kinderen van trekkende\n                                          bevolking en 0,90 voor kinderen van laag opgeleide allochtone ouders. De criteria\n                                          voor de vaststelling van de gewichten blijven dezelfde als voorheen.\n\nPer school wordt nu de som bepaald van de gewichten van de leerlingen. Deze som wordt\n                                          vervolgens verminderd met negen procent van het aantal leerlingen op de teldatum.\n                                          Het verkregen getal (de som van de gewichten der leerlingen verminderd met 9 procent\n                                          van het totaal aantal leerlingen) wordt rekenkundig afgerond op een geheel getal.\n                                          Dit getal is het schoolgewicht. Bij een negatieve uitkomst van deze berekening wordt\n                                          het schoolgewicht op nul gesteld.\n\nBij scholen met nevenvestigingen wordt deze berekeningswijze voor zowel de hoofdvestiging\n                                          als de nevenvestiging(en) afzonderlijk toegepast. Het schoolgewicht is dan de som\n                                          van de uitkomst bij de hoofdvestiging en de uitkomst(en) bij de nevenvestiging(en).\n                                          Deze berekeningswijze wordt ge\u00efllustreerd in het eerste rekenvoorbeeld in de bijlage.\n\nHet schoolgewicht dient als basis voor de berekening van de formatie voor de bestrijding\n                                          van onderwijsachterstanden, maar ook als basis voor de berekening van het schoolprofielbudget\n                                          en de formatieve toeslag voor de schoolleider. Een en ander wordt hieronder nog toegelicht.\n\nVoorbeeld\n\nEen school heeft 250 leerlingen met de volgende gewichten:\n\n100 leerlingen met het gewicht 1,0: in de nieuwe systematiek krijgen deze leerlingen\n                                                geen gewicht (of gewicht 0);\n\n80 leerlingen met het gewicht 1,25: deze leerlingen krijgen straks het gewicht 0,25;\n\n5 leerlingen met het gewicht 1,70: deze leerlingen krijgen het gewicht 0,70;\n\n65 leerlingen met het gewicht 1,90: deze krijgen voortaan het gewicht 0,90.\n\nVoor de bepaling van het schoolgewicht worden eerst alle gewichten bij elkaar geteld:\n\n80 x 0,25 + 5 x 0,70 + 65 x 0,90 = 82,00\n\nVervolgens wordt hier 9 procent van het totale aantal leerlingen van afgetrokken:\n\nschoolgewicht = 82,00 \u2013 250 x 0,09 = 59,50\n\nDit wordt (rekenkundig) afgerond op 60. Dit schoolgewicht komt hieronder op diverse\n                                          plaatsen terug bij de berekening van de formatie-omvang van de school.\n\nEr zijn twee manieren om met behulp van de drie bekostigingsgrondslagen uit te rekenen\n                                       hoeveel formatie de school ontvangt. De ene manier is per formatiecategorie de betreffende\n                                       bekostigingsgrondslag te vermenigvuldigen met een vast getal en vervolgens de uitkomsten\n                                       op te tellen. Dit wordt verderop nog uitgelegd. Een snellere manier om de totale formatie\n                                       van de school uit te rekenen loopt via het begrip \u2019totale lineaire formatie\u2019.\n\nIn de nieuwe systematiek worden de meeste formatiecategorie\u00ebn gelineariseerd: toegekend\n                                       in een vast, rechtlijnig verband met de grondslag van die formatie. Dat maakt het\n                                       relatief eenvoudig om snel de totale lineaire formatie te berekenen. Hieronder wordt\n                                       hiervoor een formule gepresenteerd. De formule omvat niet de salarisopslag voor schoolleiders;\n                                       deze wordt namelijk niet gelineariseerd. De tabel voor deze salarisopslag is verderop\n                                       in deze publicatie opgenomen. Voor scholen met nevenvestigingen kan de totale formatie\n                                       hoger uitpakken dan met onderstaande formule berekend wordt. Voor een meer gedetailleerde\n                                       berekening dient men de volgende paragrafen te raadplegen, waarin de afzonderlijke\n                                       formatiecategorie\u00ebn \u00e9\u00e9n voor \u00e9\u00e9n toegelicht worden. De bijlage bevat enkele rekenvoorbeelden.\n\nDe precieze cijfermatige invulling van de totale lineaire formatie verandert uiteraard\n                                       onder invloed van de investeringen in de groepsverkleining. Als alle vervolgstappen\n                                       van de groepsverkleining afgerond zijn (vanaf het schooljaar 2002-2003), ziet de formule\n                                       voor de totale lineaire formatie er als volgt uit:\n\nF = A x (10,21 + 0,45 + 0,29) fre + B x (6,97 + 0,45 + 0,29) fre + C + D x (6,87 +\n                                       0,45 + 0,29) fre\n\noftewel:\n\nF = A x 10,95 fre + B x 7,71 fre + C + D x 7,61 fre\n\nF is de totale lineaire formatie, dat wil zeggen de som van de groepsformatie, het\n                                                formatieve deel van de opslag voor schoolleiders, het schoolprofielbudget, de formatie\n                                                voor de bestrijding van onderwijsachterstanden en de toeslag voor kleine scholen.\n\nA is het aantal leerlingen van 4 tot en met 7 jaar op de teldatum. De optelsom 10,21\n                                                + 0,45 + 0,29 verwijst naar de onderdelen van de formatie die gerelateerd zijn aan\n                                                het aantal leerlingen van 4 tot en met 7 jaar: de onderbouwformatie (10,21 fre per\n                                                leerling), het formatief deel van de schoolleidingstoeslag \u2013 vroeger bekend onder\n                                                de term taakrealisatie \u2013 (0,45 fre per leerling) en het schoolprofielbudget (0,29\n                                                fre per leerling). De som van deze drie posten is 10,95 fre per leerling.\n\nB is het aantal leerlingen van 8 jaar en ouder op de teldatum. Per leerling van 8\n                                                jaar en ouder ontvangt de school 6,97 fre aan bovenbouwformatie, 0,45 fre aan schoolleidingstoeslag\n                                                (taakrealisatie) en 0,29 fre aan schoolprofielbudget. In totaal is dit 7,71 fre per\n                                                leerling.\n\nC is de toeslag voor kleine scholen: deze wordt toegekend aan scholen met minder dan\n                                                137 leerlingen en berekend volgens de formule:\n\nC = 350 fre \u2013 lln x 2,57 frewaarin lln staat voor het totaal aantal leerlingen op\n                                                de teldatum.\n\nD is het schoolgewicht. Per gewichtseenheid ontvangt de school 6,87 fre aan formatie\n                                                voor de bestrijding van onderwijsachterstanden, 0,45 fre aan schoolleidingstoeslag\n                                                en 0,29 fre aan schoolprofielbudget. In totaal is dit 7,61 fre per gewichtseenheid.\n\nfre staat voor formatierekeneenheden, de basiseenheid van de formatietoewijzing.\n\nBij de tussenstappen van de groepsverkleining gelden andere getallen voor de formatietoewijzing\n                                                per onderbouwleerling. Vanaf 1 augustus 2000, bij \u00e9\u00e9n leraar per 23 onderbouwleerlingen,\n                                                wordt de totale lineaire formatie:\n\nF = A x (8,88 + 0,45 + 0,29) fre + B x (6,97 + 0,45 + 0,29) fre + C + D x (6,87 +\n                                                0,45 + 0,29) fre\n\noftewel:\n\nF = A x 9,62 fre + B x 7,71 fre + C + D x 7,61 fre\n\nVanaf 1 augustus 2001, bij \u00e9\u00e9n leraar per 22 onderbouwleerlingen, wordt de totale\n                                                lineaire formatie:\n\nF = A x (9,28 + 0,45 + 0,29) fre + B x (6,97 + 0,45 + 0,29) fre + C + D x (6,87 +\n                                                0,45+ 0,29) fre\n\noftewel:\n\nF = A x 10,02 fre + B x 7,69 fre + C + D x 7,71 fre\n\nDe cijfers kunnen een paar honderdsten fre\u2019s afwijken van de cijfers in voorlichtingsmateriaal\n                                                van onderwijsorganisaties. Tijdens het voorbereidende traject zijn enkele malen aanpassingen\n                                                gepleegd, die tot kleine bijstellingen hebben geleid. De hier genoemde cijfers zijn\n                                                op dit moment de formeel geldende cijfers, zoals ze zijn neergeslagen in het Formatiebesluit WPO.\n\nDe totale lineaire formatie omvat de volgende formatiecategorie\u00ebn:\n\ngroepsformatie: de formatie voor het reguliere onderwijs in de groepen (onderverdeeld\n                                                in onderbouwformatie en bovenbouwformatie, zie hieronder);\n\nhet formatief deel van de schoolleidingstoeslag: de formatie die de schoolleider in\n                                                staat stelt tot het uitvoeren van leidinggevende (niet-lesgevende) werkzaamheden (niet\n                                                de salarisopslag);\n\nschoolprofielbudget: de formatie voor personeelsbeleid, kwaliteitsverbetering en innovatie;\n\nformatie voor de bestrijding van onderwijsachterstanden;\n\ntoeslag voor kleine scholen.\n\nOok de groeiformatie en zorgformatie zijn gelineariseerd maar deze zijn niet in bovenstaande\n                                                formule opgenomen. Zorgformatie wordt immers toegekend aan het samenwerkingsverband\n                                                en niet rechtstreeks aan de school. Groeiformatie wordt toegekend als het aantal leerlingen\n                                                op een school tijdens het schooljaar fors is toegenomen en maakt dus geen deel uit\n                                                van de reguliere formatietoekenning op grond van de 1 oktober-tellingen.\n\nOm van de totale lineaire formatie te komen tot de totale formatie van de school dienen\n                                                de volgende posten nog bijgeteld te worden:\n\nde salarisopslag voor de schoolleiding: zie de tabel in paragraaf 5.1.2.2;\n\nvoor scholen met nevenvestigingen: een toeslag op de basisformatie, zoals beschreven\n                                                in paragraaf 5.1.3;\n\nvoor scholen met leraren die gebruik maken van de BAPO-regeling: de huidige regels\n                                                voor de BAPO-toeslag blijven ongewijzigd van kracht (zie paragraaf 5.1.2.3);\n\nvoor scholen in bijzondere omstandigheden: ook de huidige mogelijkheid om aanvullende\n                                                formatie aan te vragen, blijft van kracht (zie paragraaf 5.4).\n\nMet de totale lineaire formatie kan een school vrij snel inzicht krijgen in de belangrijkste\n                                       bestanddelen van de formatie. Uiteraard is het voor een school ook van belang precies\n                                       te weten hoe groot elk van de componenten van de totale formatie is. Deze componenten\n                                       worden hieronder \u00e9\u00e9n voor \u00e9\u00e9n toegelicht. Daarbij komen tevens de nog niet behandelde\n                                       zaken aan bod: de berekening van de basisformatie indien er sprake is van nevenvestigingen,\n                                       de toeslag voor herbezetting in verband met de maatregel ter bevordering van de arbeidsparticipatie\n                                       van ouderen, de groeiformatie, de aanvullende formatie, de salarisopslag voor schoolleiders\n                                       en de zorgformatie. Per formatiecategorie wordt toegelicht wat er verandert ten opzichte\n                                       van de huidige systematiek.\n\nDe huidige basisformatie is gebaseerd op een formatie-schaal met een stapsgewijze\n                                          opbouw. Per 6 tot 11 leerlingen ontvangt een school 0,2 of 0,3 fte extra basisformatie.\n                                          Deze stapsgewijs opgebouwde formatieschaal komt te vervallen. De school ontvangt voortaan\n                                          een vast aantal formatierekeneenheden (fre) per leerling (linearisering). Hierdoor\n                                          wordt het voor de scholen inzichtelijker om te zien op hoeveel formatie ze recht hebben.\n                                          Formatie voor vakonderwijs, frictieformatie en adv verdwijnen als afzonderlijke formatiecategorie\u00ebn.\n\nBinnen de basisformatie wordt in de nieuwe systematiek onderscheid gemaakt tussen\n                                          groepsformatie en toeslagen.\n\nGroepsformatie bestaat uit formatie voor de onderbouw en formatie voor de bovenbouw.\n                                             Onder formatie voor de onderbouw wordt verstaan formatie bestemd voor het onderwijs\n                                             aan leerlingen van 4 tot en met 7 jaar; deze formatie wordt geoormerkt voor inzet\n                                             in de onderbouw (groepen 1 tot en met 4).\n\nDe formatie voor de bovenbouw is bestemd voor het onderwijs aan leerlingen vanaf 8\n                                             jaar; deze formatie wordt niet geoormerkt.\n\nDe opslag van drie procent op het aantal leerlingen wordt afgeschaft. In plaats daarvan\n                                             wordt de formatietoekenning per leerling verhoogd. Omdat vrijwel alle tussentijdse\n                                             instroom plaats heeft in de onderbouw, wordt deze verhoging geheel opgenomen in de\n                                             onderbouwformatie.\n\nDe onderbouwformatie wordt bepaald door het aantal leerlingen van 4 tot en met 7 jaar\n                                             op de teldatum te vermenigvuldigen met een vaste hoeveelheid formatierekeneenheden\n                                             (fre). De huidige formatietoekenning voor de onderbouwformatie (exclusief opslagen\n                                             voor de schoolleiding en het schoolprofielbudget) zou na linearisering 8,33 fre per\n                                             leerling bedragen. De nieuwe systematiek gaat echter pas in op het moment dat de volgende\n                                             stap in de groepsverkleining gezet wordt.\n\nBij de vervolgstappen gelden de volgende cijfers:\n\nper 1 augustus 2000: 8,88 fre per leerling;\n\nper 1 augustus 2001: 9,28 fre per leerling;\n\nper 1 augustus 2002: 10,21 fre per leerling\n\nVoor de berekening van de bovenbouwformatie (aantal leerlingen van 8 jaar en ouder)\n                                                   gelden de volgende cijfers:\n\nper 1 augustus 2000: 6,97 fre per leerling;\n\nper 1 augustus 2001: 6,97 fre per leerling;\n\nper 1 augustus 2002: 6,97 fre per leerlingIn deze getallen zijn de huidige vergoedingen\n                                                   voor basisformatie, de frictieformatie, formatie voor vakonderwijs en adv opgenomen.\n\nDe basisformatie bestaat naast de groepsformatie uit een aantal toeslagen. Deze worden\n                                             hieronder toegelicht.\n\nOm te voorkomen dat scholen met minder dan 137 leerlingen er door de linearisering\n                                                van de groepsformatie op achteruit gaan, wordt een toeslag voor kleine scholen toegekend.\n                                                Deze toeslag wordt berekend volgens de volgende formule:\n\nkst = 350 fre \u2013 lln x 2,57 fre\n\nwaarin kst staat voor de kleine-scholentoeslag en lln voor het totaal aantal leerlingen\n                                                op de teldatum (het daadwerkelijke aantal, zonder correcties).\n\nVoorbeeld\n\nEen school met 120 leerlingen ontvangt als toeslag voor kleine scholen:\n\nkst = 350 fre \u2013 120 x 2,57 fre = 41,60 fre\n\nEen school met 120 leerlingen ontvangt dus bovenop de onderbouw- en bovenbouwformatie\n                                                een kleine-scholentoeslag van 41,60 formatierekeneenheden.\n\nVoor de totale formatie van de school geldt een minimum van 530 formatierekeneenheden\n                                                (voor alle formatiecategorie\u00ebn inclusief de salarisopslag voor schoolleiders, maar\n                                                exclusief de zorgformatie). Dit minimum is alleen relevant voor zeer kleine scholen\n                                                (tot ongeveer 25 leerlingen).\n\nAlle scholen ontvangen middelen voor de schoolleiding, bestaande uit een formatief\n                                                deel en een salarisopslag. Het formatieve deel van de toeslag (bedoeld voor de uren\n                                                die men aan managementtaken kan besteden) wordt berekend aan de hand van de volgende\n                                                formule:\n\nformatieve deel schoolleidingstoeslag = (aantal leerlingen + schoolgewicht) x 0,45\n                                                fremet een minimum van 9 uur per week (45 fre).\n\nDe uitkomst omvat de huidige adv-vergoeding voor de formatieve schoolleidingstoeslag.\n\nHet minimum van 9 uur per week zorgt ervoor dat de formatie voor de schoolleiding\n                                                op de kleine scholen tenminste gelijk blijft aan de huidige omvang. Voor zover de\n                                                uitkomst van de formule (0,45 fre per leerling plus 0,45 fre maal het schoolgewicht)\n                                                niet toereikend is voor de 45 formatierekeneenheden die nodig zijn voor het minimum\n                                                van 9 uur per week, kan de school het verschil vrijmaken uit de toeslag voor kleine\n                                                scholen. Bij een school met 40 leerlingen en een schoolgewicht van 10 is de formatie\n                                                voor de schoolleider 45 fre, waarvan 22,50 fre op grond van de formule wordt toegewezen,\n                                                en de overige 22,50 fre onderdeel uitmaakt van de toeslag voor kleine scholen.\n\nDe salarisopslag voor de schoolleiding wordt vastgesteld aan de hand van onderstaande\n                                                tabel, waarbij het aantal leerlingen van de school voor toepassing van de tabel eerst\n                                                met drie procent wordt verhoogd, welk getal naar beneden wordt afgerond op een geheel\n                                                getal. Deze verhoging voorkomt een achteruitgang ten opzichte van de huidige systematiek,\n                                                waarin het aantal leerlingen nog voor alle formatietoewijzing met drie procent wordt\n                                                verhoogd.\n\nAantal leerlingen1\n\nAantal formatierekeneenheden\n\n1 tot en met 99\n\n54\n\n100 tot en met 199\n\n86\n\n200 tot en met 399\n\n118\n\n400 tot en met 899\n\n140\n\n900 en hoger\n\n213\n\nScholen kunnen een toeslag ontvangen voor herbezetting in verband met de maatregel\n                                                ter bevordering van de arbeidsparticipatie van ouderen. In de berekening van deze\n                                                toeslag treden geen wijzigingen op.\n\nIndien een basisschool bestaat uit een hoofdvestiging en \u00e9\u00e9n of meer nevenvestigingen,\n                                             kan het voorkomen dat de school meer basisformatie had ontvangen als de vestigingen\n                                             zelfstandige scholen waren geweest. In dat geval wordt (net als in de huidige systematiek)\n                                             driekwart vergoed van het verschil tussen de basisformatie berekend voor de totale\n                                             school (exclusief de salarisopslag voor de schoolleiding) en de basisformatie berekend\n                                             voor de afzonderlijke vestigingen (ook exclusief de salarisopslag voor de schoolleiding).\n                                             De uitkomst wordt rekenkundig afgerond op twee decimalen.\n\nEen eventueel verschil tussen de formatie die berekend is voor de totale school en\n                                             de formatie berekend voor de afzonderlijke vestigingen kan in de nieuwe systematiek\n                                             alleen aan de orde zijn als \u00e9\u00e9n of meerdere vestigingen als zelfstandige school in\n                                             aanmerking zouden zijn gekomen voor een toeslag voor kleine scholen. De overige formatie-categorie\u00ebn\n                                             leiden voor de totale school altijd tot dezelfde uitkomsten als voor de afzonderlijke\n                                             vestigingen. Daarom kan men de extra basisformatie voor scholen met meerdere vestigingen\n                                             ook berekenen door driekwart van het verschil te nemen tussen de som van de kleine-scholentoeslagen\n                                             waarop de afzonderlijke vestigingen recht zouden hebben als ze afzonderlijke scholen\n                                             geweest waren en de kleine-scholentoeslag van de totale school. Scholen waarvan alle\n                                             vestigingen 137 of meer leerlingen tellen, komen niet in aanmerking voor extra basisformatie.\n\nVoorbeeld\n\nEen school van 130 leerlingen kent twee vestigingen: de hoofdvestiging heeft 80 leerlingen\n                                             en de nevenvestiging heeft 50 leerlingen. De kleine-scholentoeslag voor de totale\n                                             school is:\n\n350 fre \u2013 130 x 2,57 fre = 15,90 fre\n\nAls de hoofdvestiging een zelfstandige school was geweest, zou ze een kleine-scholentoeslag\n                                             krijgen van:\n\n350 fre \u2013 80 x 2,57 fre = 144,40 fre\n\n350 fre \u2013 50 x 2,57 fre = 221,50 fre\n\nDe nevenvestiging zou als zelfstandige school een kleine-scholentoeslag ontvangen\n                                             van:\n\nDe school heeft nu recht op driekwart van het verschil tussen de som van de kleine-scholentoeslagen\n                                             van de afzonderlijke vestigingen en de kleine-scholentoeslag van de school als geheel:\n\n(221,50 fre + 144,40 fre \u2013 15,90 fre) x 0,75 = 262,50 fre\n\nEr is een snellere manier om de extra basisformatie in verband met nevenvestigingen\n                                             te berekenen. Als alle vestigingen minimaal 137 leerlingen tellen, is de extra basisformatie\n                                             gelijk aan nul. Als de school als geheel minimaal 137 leerlingen telt, is de extra\n                                             basisformatie gelijk aan drie-kwart van de som van de kleine-scholentoeslagen van\n                                             de afzonderlijke vestigingen. En als ook de school als geheel minder dan 137 leerlingen\n                                             telt, is de extra basisformatie gelijk aan: 262,50 fre maal het aantal nevenvestigingen\n                                             (waarbij de hoofdvestiging niet meetelt bij de bepaling van het aantal nevenvestigingen).\n                                             Dat getal 262,50 is niet zo maar een toevallige uitkomst, zoals in bovenstaand voorbeeld.\n                                             Bij scholen kleiner dan 137 leerlingen is de uitkomst altijd 262,50 maal het aantal\n                                             nevenvestigingen.\n\nDe formatie voor speciale doeleinden bestaat uit de formatie ter bestrijding van onderwijsachterstanden\n                                          (ook wel \u2019gewichtenformatie\u2019 genoemd) en de formatie voor personeelsbeleid, kwaliteitsverbetering\n                                          en innovatie (ook wel \u2019schoolprofielbudget\u2019 genoemd). In beide formatiecategorie\u00ebn\n                                          vinden er wijzigingen in de systematiek plaats.\n\nDe berekening van het schoolgewicht is hiervoor al uit de doeken gedaan. De formatie\n                                             voor de bestrijding van onderwijsachterstanden wordt bepaald door het schoolgewicht\n                                             te vermenigvuldigen met 6,87 formatierekeneenheden. Dit getal is berekend op grond\n                                             van het huidige budget voor onderwijsachterstandenformatie, inclusief de daarover\n                                             toegekende adv.\n\nIndien een basisschool bestaat uit een hoofdvestiging en \u00e9\u00e9n of meer nevenvestigingen,\n                                             wordt het schoolgewicht berekend als waren het zelfstandige scholen. Dit is gunstiger\n                                             voor de scholen, omdat daarmee beter recht wordt gedaan aan de feitelijke samenstelling\n                                             van het leerlingenbestand van de afzonderlijke vestigingen. In het huidige (oude)\n                                             systeem kan het namelijk voorkomen dat een school geen gewichtenformatie ontvangt,\n                                             terwijl op \u00e9\u00e9n van de vestigingen een groot aantal leerlingen met het gewicht 1,25\n                                             en/of hoger onderwijs volgt. Indien op de andere vestigingen hoofdzakelijk leerlingen\n                                             met het gewicht 1,0 zitten, kan het door de korting voorkomen dat de school als geheel\n                                             geen onderwijsachterstandenformatie ontvangt. Dat doet geen recht aan de problematiek\n                                             op de vestiging met veel leerlingen met het gewicht 1,25 en/of hoger. In de hier voorgestelde\n                                             systematiek ontvangt de school ten behoeve van die nevenvestiging voortaan wel onderwijsachterstandenformatie.\n\nDit betekent overigens niet dat de formatie voortaan per vestiging wordt uitgekeerd.\n                                             De school blijft de bekostigingseenheid.\n\nDe formatie voor personeelsbeleid, kwaliteitsverbetering en innovatie (schoolprofielbudget),\n                                             waarmee de scholen eigen keuzes kunnen maken op het gebied van personeelsbeleid, kwaliteitsverbetering\n                                             en innovatie, blijft gehandhaafd. Het schoolprofielbudget wordt als volgt berekend:\n\nschoolprofielbudget = (aantal leerlingen + schoolgewicht) x 0,29 fre\n\nGroeiformatie wordt toegekend als het aantal leerlingen op een school fors gegroeid\n                                          is ten opzichte van het leerlingenaantal op de teldatum. In de nu nog geldende regeling\n                                          is het voor scholen erg lastig om het moment te bepalen waarop men recht heeft op\n                                          groeiformatie. Daartoe dienen de aanspraken op formatie op grond van het actuele leerlingenaantal\n                                          vergeleken te worden met de aanspraken zoals die gehonoreerd zijn op grond van het\n                                          aantal leerlingen op de teldatum. Als het verschil tenminste 0,6 full-time equivalent\n                                          voor een leraarsbetrekking bedraagt, kan de school groeiformatie aanvragen. Of een\n                                          school deze drempel haalt, is afhankelijk van de groei in het leerlingenaantal, maar\n                                          ook van de gewichten van de leerlingen. Uit een oogpunt van eenvoud wordt de drempel\n                                          niet langer uitgedrukt in fte\u2019s, maar in een vast aantal leerlingen. Hiermee is het\n                                          voor scholen in \u00e9\u00e9n oogopslag duidelijk hoe groot de groei moet bedragen om voor groeiformatie\n                                          in aanmerking te komen.\n\nEen school heeft in de nieuwe systematiek recht op groeiformatie als het aantal leerlingen\n                                             tenminste 13 leerlingen hoger is dan het aantal leerlingen op de teldatum verhoogd\n                                             met drie procent, welk getal naar beneden wordt afgerond op een geheel getal. Dit\n                                             betekent dat een school die op de teldatum 200 leerlingen telde, in aanmerking komt\n                                             voor groeiformatie op het moment dat de school (200 x 1,03 + 13 =) 219 leerlingen\n                                             telt. Bij een tweede en volgende toekenning van groeiformatie wordt het nieuwe aantal\n                                             leerlingen vergeleken met het aantal leerlingen op het vorige groeimoment. Zodra het\n                                             aantal leerlingen opnieuw met 13 is toegenomen, kan opnieuw groeiformatie aangevraagd\n                                             worden. Bij de school in dit rekenvoorbeeld is dat dus bij (219 + 13 =) 232 leerlingen.\n\nVoor extreme groei n\u00e1 31 maart van het schooljaar kan de school (uiterlijk tot en\n                                             met 31 mei) aanspraak maken op bijzondere groeiformatie. Deze aanspraak ontstaat indien\n                                             het aantal leerlingen tussen 1 april en 31 mei is toegenomen met minimaal 26 leerlingen\n                                             ten opzichte van het aantal leerlingen op 31 maart. Een dergelijke situatie doet zich\n                                             soms voor bij de oplevering van een nieuwbouwwijk. Voor de toekenning gelden dezelfde\n                                             bedragen als bij de \u2019normale\u2019 groeiregeling.\n\nDe groeiformatie (resp. de bijzondere groeiformatie) bedraagt 8,72 fre per extra leerling,\n                                             bestaande uit extra groepsformatie en een verhoging van het formatieve deel van de\n                                             toeslag voor de schoolleiding. De (bijzondere) groeiformatie wordt uitgekeerd met\n                                             ingang van de eerste dag van de maand volgend op de groei. Voor de eerste toepassing\n                                             van de groeiregeling in het schooljaar wordt het aantal extra leerlingen bepaald ten\n                                             opzichte van het aantal leerlingen op de teldatum, vermeerderd met drie procenten\n                                             naar beneden afgerond. Immers, de reguliere bekostiging is nog altijd gebaseerd op\n                                             het aantal leerlingen plus drie procent. (Weliswaar telt voor de bekostiging voortaan\n                                             alleen het feitelijke aantal leerlingen op de teldatum, maar de vergoeding per leerling\n                                             is tegelijk verhoogd om recht te doen aan de tussentijdse instroom van leerlingen).\n                                             Indien een school in aanmerking komt voor een toeslag voor kleine scholen, wordt de\n                                             extra groepsformatie verminderd met een korting. De reden hiervoor is dat deze kleine\n                                             scholen vanwege de toeslag voor kleine scholen reeds meer fre\u2019s per leerling ontvangen\n                                             dan de grotere scholen. Bij een tweede en volgende toepassing van de groeiregeling\n                                             wordt het aantal extra leerlingen bepaald door het verschil te nemen tussen het nieuwe\n                                             aantal leerlingen en het aantal leerlingen op het vorige groeimoment.\n\nEen school komt in aanmerking voor aanvullende formatie wanneer er sprake is van bijzondere\n                                          omstandigheden. De bestaande criteria blijven gehandhaafd. Wel wordt alle formatie\n                                          voortaan vastgesteld in formatierekeneenheden, en niet meer in uren. De hoogte van\n                                          de toekenningen verandert hier niet door.\n\nIn het kader van het \u2019Weer Samen Naar School\u2019-beleid ontvangt elk samenwerkingsverband\n                                          zorgformatie ter realisering van het zorgplan. De toekenning van deze zorgformatie\n                                          was tot nu toe gerelateerd aan de omvang van de scholen. In het kader van de vereenvoudiging\n                                          van de formatieregeling zal ook deze formatiecategorie gelineariseerd worden. Per\n                                          leerling wordt 0,434 formatierekeneenheden toegekend. De uitkomst wordt per school\n                                          rekenkundig afgerond op een geheel getal.\n\nDe nieuwe formatiesystematiek heeft ook gevolgen voor de berekening van de vergoeding\n                                       voor materi\u00eble instandhouding. In totaal wordt er (vanaf 2002/2003) 53 miljoen gulden\n                                       toegevoegd aan het budget voor de materi\u00eble instandhouding. Een deel van de vergoeding\n                                       voor materi\u00eble instandhouding is gerelateerd aan het normatief bepaalde aantal groepen\n                                       binnen de school. De nieuwe formatie-systematiek heeft gevolgen voor de wijze waarop\n                                       dit aantal groepen bepaald wordt. De nieuwe formule voor het normatief bepaalde aantal\n                                       groepen (G) is per 1 januari 2001:\n\nG = (7,92 x A + 6,17 x B + C + 3,2 x D) / 179\n\nwaarin:\n\nA\n\nstaat voor het aantal leerlingen van 4 tot en met 7 jaar;\n\nB\n\nstaat voor het aantal leerlingen van 8 jaar en ouder;\n\nC =\n\n280 \u2013 lln x 2,06, oftewel 280 minus 2,06 maal hettotaal aantal leerlingen, maar met\n                                                      een minimum van nul;\n\nD\n\nis het schoolgewicht.\n\nPer 1 januari 2002 wordt het normatief aantal groepen als volgt bepaald:\n\nG = (8,50 x A + 6,17 x B + C + 3,2 x D) / 179\n\nEn per 1 januari 2003 is de formule:\n\nG = (9 x A + 6,17 x B + C + 3,2 x D) / 179\n\nDe uitkomst wordt rekenkundig afgerond op een geheel getal.\n\nUit deze formules valt op te maken dat het aantal 4- tot en met 7-jarige leerlingen\n                                       een steeds groter gewicht in de schaal legt bij de bepaling van het normatieve aantal\n                                       groepen. De groepsverkleining leidt immers tot een groter aantal groepen in de eerste\n                                       vier leerjaren.\n\nVoor de periode 1 augustus 2000 tot 1 januari 2001 wordt nog een aanvullende vergoeding\n                                       verstrekt. De hoogte van deze vergoeding is op dit moment nog niet bekend.\n\nstaatssecretaris\n\ndrs. K.Y.I.J. Adelmund\n\nDeze bijlage bevat twee rekenvoorbeelden: een kleine school met twee vestigingen en\n                                 een grote school met veel gewichtenleerlingen.\n\nSchool A heeft 126 leerlingen verdeeld over twee vestigingen. Een hoofdvestiging met\n                                    72 leerlingen en een nevenvestiging met 54. Voor de berekeningen is het belangrijk\n                                    om de verdeling van de leerlingen naar gewicht per vestiging beschikbaar te hebben.\n                                    De verdeling van de leerlingen naar leeftijd hoeft alleen voor de gehele school beschikbaar\n                                    te zijn.\n\nDe hoofdvestiging heeft 72 leerlingen:\n\n67 leerlingen zonder gewicht;\n\n5 leerlingen met het gewicht 1,25;\n\ngeen leerlingen met de overige gewichten.\n\nDe nevenvestiging heeft 54 leerlingen:\n\n28 leerlingen zonder gewicht;\n\n25 leerlingen met het gewicht 1,25;\n\n1 leerling met het gewicht 1,7;\n\ngeen leerlingen met het gewicht 1,4 of 1,9.\n\nDe school als geheel heeft op de teldatum:\n\n58 leerlingen van 4 tot en met 7 jaar;\n\n68 leerlingen van 8 jaar en ouder.\n\nVoor de bepaling van de onderbouwformatie wordt in dit rekenvoorbeeld uitgegaan van\n                                    het schooljaar 2000-2001 (8,88 fre per leerling).\n\nOm de totale lineaire formatie te kunnen berekenen, zijn de volgende basisgegevens\n                                    nodig:\n\nA =\n\nhet aantal leerlingen van 4 tot en met 7 jaar = 58\n\nB =\n\nhet aantal leerlingen van 8 jaar en ouder = 68\n\nC =\n\nde toeslag voor kleine scholen = 350 fre minus 2,57 fre per leerling met een minimum\n                                                   van nul = 350 fre \u2013 126 x 2,57 fre = 26,18 fre.\n\nD =\n\nhet schoolgewicht. Het schoolgewicht wordt eerst per vestiging bepaald. De twee deeluitkomsten\n                                                   worden gesommeerd. Het schoolgewicht is gelijk aan de som van de gewichten van de\n                                                   leerlingen minus 9 procent van het aantal leerlingen (rekenkundig afgerond, met een\n                                                   minimum van nul). Voor de kleinste vestiging is dit:\n\n25 x 0,25 + 1 x 0,7 \u2013 0,09 x 54 = 2,09.\n\nDit wordt rekenkundig afgerond op 2.\n\nVoor de grootste vestiging is de berekening als volgt: 5 x 0,25 \u2013 0,09 x 72 = \u2013 5,23.\n                                    Omdat deze uitkomst kleiner is dan nul, wordt dit getal op nul gezet.\n\nHet schoolgewicht van de school als geheel bedraagt dan: 2 + 0 = 2.\n\nMet de getallen onder A tot en met D valt de totale lineaire formatie per 1 augustus\n                                    2000 als volgt te berekenen:\n\nF = A x 9,62 fre + B x 7,71 fre + C + D x 7,61 fre\n\nF = 58 x 9,62 fre + 68 x 7,71 fre + 26,18 fre + 2 x 7,61 = 1123,64 fre\n\nIn de berekening van de totale lineaire formatie is nog geen rekening gehouden met\n                                    de extra basisformatie die wordt toegekend voor scholen met nevenvestigingen. School\n                                    A kan de totale formatie berekenen door de totale lineaire formatie te vermeerderen\n                                    met deze toeslag voor nevenvestigingen en de salarisopslag voor de schoolleiding.\n                                    De toeslag voor nevenvestigingen is driekwart van het verschil tussen de kleine-scholentoeslagen\n                                    berekend voor de afzonderlijke vestigingen en de kleine-scholentoeslag voor de gehele\n                                    school:\n\n0,75 x {(350 \u2013 54 x 2,57) + (350 \u2013 72 x 2,57) \u2013 (350 \u2013 126 x 2,57)} =0,75 x (211,22\n                                    + 164, 96 \u2013 26,18) = 0,75 x 350,00 =262,50\n\nMen kan ook de \u2019snellere rekenmethode\u2019 (zie ook 5.1.3.) toepassen. Het aantal leerlingen van de school als geheel is minder dan 137, dus\n                                    de toeslag voor de nevenvestigingen is 262,50 maal het aantal nevenvestigingen. In\n                                    dit voorbeeld is er sprake van \u00e9\u00e9n nevenvestiging.\n\nDe salarisopslag voor de schoolleiding is voor deze school 86 fre (zie tabel in paragraaf 5.1.2.2.).\n\nDe totale formatie van de school is dan de som van de totale lineaire formatie, de\n                                    opslag in verband met nevenvestigingen en de salarisopslag voor de schoolleider.\n\nTotale formatie = 1123,64 fre + 262,50 fre + 86 fre = 1472,14 fre.\n\nDit wordt afgerond op 1472 fre.\n\nHieronder volgt de berekening voor de afzonderlijke formatiecomponenten.\n\n1\n\nBasisformatie\n\n1.1\n\nGroepsformatie\n\n1.1.1\n\nFormatie voor onderwijs aan 4- tot en met 7-jarigen\n\naantal 4- tot 7-jarigen maal 8,88 fre:\n\n58 x 8,88 fre = 515,04 fre\n\n1.1.2\n\nFormatie voor onderwijs aan 8-jarigen en ouder\n\naantal 8-jarigen en ouder maal 6,97:\n\n68 x 6,97 fre = 473,96 fre\n\n1.2\n\nToeslagen\n\n1.2.1\n\nToeslag voor kleine scholen\n\n350 fre minus 2,57 fre per leerling met een minimum van nul:\n\n350 fre \u2013 126 x 2,57 fre = 26,18 fre\n\n1.2.2\n\nToeslag schoolleiding\n\nFormatief deel\n\n(aantal leerlingen + schoolgewicht) maal 0,45 fre:\n\n(126 + 2) x 0,45 = 57,60 fre\n\nSalarisopslag\n\nvolgens tabel: 86 fre\n\n1.2.3\n\nToeslag Bapo\n\nconform huidige regeling\n\n1.3\n\nNevenvestigingen\n\ndriekwart van het verschil tussen de kleine-scholentoeslag van de afzondelijke vestigingen\n                                                   en de kleine-scholentoeslag van de totale school:\n\n0,75 x {(350 \u2013 54 x 2,57) +\n\n+ (350 \u2013 72 x 2,57) \u2013 (350 \u2013 126 x 2,57)} = = 0,75 x (211,22 + 164, 96 \u2013 .26,18) =\n\n= 0,75 x 350,00 = 262,50\n\n2.\n\nFormatie voor speciale doeleinden\n\n2.1\n\nFormatie ter bestrijding van onderwijsachterstanden\n\nhet schoolgewicht maal 6,87 fre:\n\n2 x 6,87 fre = 13,74 fre\n\n2.2\n\nSchoolprofielbudget\n\n(aantal leerlingen + schoolgewicht) maal 0,29 fre:\n\n(126 + 2) x 0,29 fre = 37,12 fre\n\n3.\n\nGroeiformatie\n\nDe school komt in aanmerking voor groeiformatie zodra het leerlingenaantal 13 leerlingen\n                                                   hoger is dan het leerlingenaantal op de teldatum verhoogd met drie procent (naar beneden\n                                                   afgerond), dus bij:\n\n126 x 1,03 + 13 = 142,78\n\nnaar beneden afgerond: 142 leerlingen\n\n4\n\nAanvullende formatie\n\nregeling blijft ongewijzigd\n\n5.\n\nZorgformatie\n\n0,434 fre per leerling:\n\n126 x 0,434 fre = 54,684 fre rekenkundig afgerond: 55 fre\n\nDe som van de uitkomsten onder de punten 1 (basisformatie) en 2 (formatie voor speciale\n                                    doeleinden) is gelijk aan de eerder berekende totale formatie. Groeiformatie is aan\n                                    de orde zodra de school gegroeid is tot 142 leerlingen. Aanvullende formatie wordt\n                                    alleen verstrekt bij bijzondere omstandigheden. De zorgformatie wordt niet aan de\n                                    school, maar aan het samenwerkingsverband uitgekeerd.\n\nSchool B: 652 leerlingen, geen nevenvestigingen:\n\ngeen gewicht: 30 leerlingen;\n\ngewicht 0,25: 15;\n\ngewicht 0,9: 607;\n\n4 tot en met 7 jaar: 288;\n\n8 jaar en ouder: 364\n\nVoor de bepaling van de onderbouwformatie wordt ook indit rekenvoorbeeld uitgegaan\n                                    van het schooljaar 2000-2001(8,88 fre per leerling).\n\nOm de totale lineaire formatie te kunnen berekenen, zijnde volgende basisgegevens\n                                    nodig:\n\nA =\n\nhet aantal leerlingen van 4 tot en met 7 jaar = 288\n\nB =\n\nhet aantal leerlingen van 8 jaar en ouder = 364\n\nC =\n\nde toeslag voor kleine scholen = 350 fre minus 2,57fre per leerling met een minimum\n                                                   van nul = 350 \u2013 652x 2,57 = \u2013 1325,64, wordt 0\n\nD =\n\nhet schoolgewicht. Het schoolgewicht is gelijk aan desom van de gewichten van de leerlingen\n                                                   minus 9 procent van het totaal aantal leerlingen (rekenkundigafgerond, met een minimum\n                                                   van nul) = 15 x 0,25 + 607x 0,9 \u2013 0,09 x 652 = 491,37. Afgerond: 491.\n\nMet de getallen onder A tot en met D valt de totale lineaire formatie per 1 augustus\n                                    2000 als volgt te berekenen:\n\nF = A x 9,62 fre + B x 7,71 fre + C + D x 7,61 fre\n\nF = 288 x 9,62 fre + 364 x 7,71 fre + 0 + 491 x 7,61 = 9313,51fre\n\nAangezien deze school geen nevenvestigingen heeft, hoeftvoor de bepaling van de totale\n                                    formatie alleen nog de salarisopslag voor de schoolleider bijgeteld te worden. Volgensde\n                                    tabel in paragraaf 5.1.2.2 is dat voor deze school 140 fre.\n\nDe totale formatie wordt dan:\n\n9313,51 fre + 140 fre = 9453,51 fre\n\nDit wordt afgerond op 9454 fre.\n\nHieronder worden de afzonderlijke formatiecomponentenstap voor stap berekend.\n\n1.\n\nBasisformatie\n\n1.1\n\nGroepsformatie\n\n1.1.1\n\nFormatie voor onderwijs aan 4- tot en met 7-jarigen\n\naantal 4- tot 7-jarigen maal 8,88 fre:\n\n288 x 8,88 fre = 2557,44 fre\n\n1.1.2\n\nFormatie voor onderwijs aan 8-jarigen en ouder\n\naantal 8-jarigen en ouder maal 6,97:\n\n364 x 6,97 fre = 2537,08 fre\n\n1.2\n\nToeslagen\n\n1.2.1\n\nToeslag voor kleine scholen\n\n350 fre minus 2,57 fre per leerling met een minimum van nul:\n\n350 \u2013 652 x 2,57 = \u2013 1325,64, wordt 0\n\n1.2.2\n\nToeslag schoolleiding\n\nFormatief deel\n\n(aantal leerlingen + schoolgewicht) maal 0,45 fre:\n\n(652 + 491) x 0,45 = 514,35\n\nSalarisopslag\n\nvolgens tabel: 140 fre\n\n1.2.3\n\nToeslag Bapo\n\nconform huidige regeling\n\n2.\n\nFormatie voor speciale doeleinden\n\n2.1\n\nFormatie ter bestrijding van onderwijsachterstanden\n\nhet schoolgewicht maal 6,87 fre:\n\n491 x 6,87 fre = 3373,17 fre\n\n2.2\n\nSchoolprofielbudget\n\n(aantal leerlingen + schoolgewicht) maal 0,29 fre:\n\n(652 + 491) x 0,29 fre = 331,47 fre\n\n3.\n\nGroeiformatie\n\nDe school komt in aanmerking voor groeiformatie zodra het leerlingenaantal 13 leerlingen\n                                                   hoger is dan het leerlingenaantal op de teldatum verhoogd met drie procent (naar beneden\n                                                   afgerond), dus bij:\n\n652 x 1,03 + 13 = 684 leerlingen\n\n4.\n\nAanvullende formatie\n\nRegeling blijft ongewijzigd.\n\n5.\n\nZorgformatie\n\n0,434 fre per leerling:\n\n652 x 0,434 fre = 282,968 fre rekenkundig afgerond: 283 fre\n\nOok in dit voorbeeld geldt weer dat de som van de uitkomsten bij de rubrieken 1 (basisformatie)\n                                    en 2 (formatie voor speciale doeleinden) gelijk is aan de totale formatie. Groeiformatie\n                                    is aan de orde zodra de school gegroeid is tot 684 leerlingen. Aanvullende formatie\n                                    wordt alleen verstrekt bij bijzondere omstandigheden. De zorgformatie wordt niet aan\n                                    de school, maar aan het samenwerkingsverband uitgekeerd.\n\nstaatssecretaris\n\ndrs. K.Y.I.J. Adelmund"}