Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling Call for ideas PPP facililteit duurzaam ondernemen en voedselzekerheid 2012 - BWBR0031473

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0031473/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling Call for ideas PPP facililteit duurzaam ondernemen en voedselzekerheid 2012 - BWBR0031473", "content": "Besluit van de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken van 11\u00a0april 2012, nr.\u00a0Minbuza-2012.7786,\n                                    tot vaststelling van beleidsregels voor het deelnemen aan samenwerkingsverbanden op\n                                    het terrein van voedselzekerheid en private sector ontwikkeling (Call for ideas PPP\n                                    facililteit duurzaam ondernemen en voedselzekerheid 2012)\n\nDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op artikel 32, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nVoor het deelnemen aan samenwerkingsverbanden op het terrein van voedselzekerheid\n                                    en private sector gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0juli 2013.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nStaatssecretaris\n\nH.P.M. Knapen\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nOntwikkelingssamenwerking zet in op duurzame economische groei. Met de huidige toegenomen\n                                    inzet op economische ontwikkeling wordt beoogd de zelfredzaamheid van ontwikkelingslanden\n                                    te vergroten. Het bedrijfsleven, hier en in ontwikkelingslanden, speelt daarbij een\n                                    belangrijke rol. Deze inzet gebeurt in het bijzonder op de OS prioriteiten, zoals\n                                    water en voedselzekerheid. Daarbij wordt aansluiting gezocht bij de topsectoren water,\n                                    tuinbouw en agro-food. De inzet van het Ministerie van Buitenlandse Zaken is hierbij\n                                    gericht op publiek-private partnerschappen (PPP\u2019s). Allereerst door opschaling van\n                                    bestaande PPP\u2019s. Maar ook door het opzetten van twee nieuwe PPP-faciliteiten voor\n                                    de thema\u2019s \u2018duurzaam ondernemen en voedselzekerheid\u2019 en \u2018water\u20191.\n\nSamenwerking tussen diverse partijen, publiek en privaat, is in veel situaties een\n                                    effectieve strategie om bij te dragen aan een inclusieve groei, dat wil zeggen economische\n                                    bedrijvigheid waar ook kleine producenten (boeren) en ondernemers en de bredere bevolking\n                                    van profiteert. PPP\u2019s kunnen tevens bijdragen aan verbeteringen in de randvoorwaarden\n                                    voor economische groei.\n\nDe onderhavige faciliteit beoogt de totstandkoming van partnerschappen te faciliteren\n                                    met partijen uit Nederland, inclusief de Nederlandse overheid, en daarbuiten, die\n                                    gezamenlijk initiatieven in OS landen ontwikkelen, op de thema\u2019s voedselzekerheid\n                                    en private sector ontwikkeling. De partijen bij het partnerschap stellen middelen\n                                    beschikbaar, financieel en niet-financieel, op basis van een uitgewerkt plan. Een\n                                    daarmee samenhangende subsidieaanvraag behoort tot de mogelijkheden. Het ministerie\n                                    van Buitenlandse Zaken stelt hier in totaal EUR\u00a060 mln voor beschikbaar, waarbij wordt\n                                    uitgegaan van een verdeling van ongeveer twee derde voor voedselzekerheidsvoorstellen\n                                    en een derde voor private sector ontwikkeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nDe doelstelling van de PPP faciliteit voedselzekerheid en private sector ontwikkeling\n                                       is het stimuleren van duurzame economische ontwikkeling door middel van publiek private\n                                       partnerschappen voor verbetering van voedselzekerheid (VZH) en private sector ontwikkeling\n                                       (PSD). Beide thema\u2019s zijn prioriteiten in het nieuwe kabinetsbeleid en zijn nader\n                                       uitgewerkt in kamerbrieven (zie website BZ)\n\nHet thema voedselzekerheid richt zich op vier pijlers:\n\n1) toename van duurzame productie,\n\n2) betere toegang tot gezond voedsel,\n\n3) effici\u00ebntere markten en\n\n4) verbetering ondernemingsklimaat. Deze laatste pijler heeft veel overlap met het terrein\n                                             van PSD.\n\nDe focus voor deze pijlers ligt met name op de nationale en regionale markten in ontwikkelingslanden.\n\nHet thema private sector ontwikkeling richt zich op de individuele ondernemer, maar\n                                       ook op het ondernemingsklimaat en dienstverlening aan bedrijven. Om de ontwikkelingsimpact\n                                       van bedrijven te vergroten dient er bovendien aandacht te zijn voor maatschappelijk\n                                       verantwoord ondernemen. De pijlers waar private sector ontwikkeling zich op richt\n                                       zijn:\n\n1) wet- en regelgeving\n\n2) infrastructuurontwikkeling\n\n3) financi\u00eble sector ontwikkeling\n\n4) kennis en kunde en\n\n5) markttoegang en marktontwikkeling.\n\nHoewel nauw verbonden aan elkaar, hebben beide thema\u2019s zelfstandige doelstellingen.\n                                       PSD kan ondersteunend zijn aan initiatieven op het gebied van voedselzekerheid maar\n                                       PSD activiteiten met een brede spin-off voor ondernemers kunnen ook eigenstandig worden\n                                       uitgevoerd, bijvoorbeeld beroepsonderwijs op het gebied van business skills, uitbreiding\n                                       financi\u00eble diensten voor een brede doelgroep, wijziging van regelgeving ten behoeve\n                                       van financi\u00eble producten etc.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nDeze \u2018call for ideas\u2019 is een uitnodiging van de staatssecretaris van Buitenlandse\n                                       Zaken aan partijen die deel willen nemen aan een samenwerkingsverband, gericht op\n                                       de hiervoor genoemde doelstellingen, om \u2018ideas\u2019 bij hem in te dienen2. Het gaat om voorstellen gericht op de totstandkoming en werking van een samenwerkingsverband\n                                       en de verankering daarvan in een samenwerkingsovereenkomst met o.a. de staatssecretaris.\n                                       De voorstellen die naar het oordeel van de staatssecretaris het meeste perspectief\n                                       bieden op de realisering van de beleidsdoelstellingen die aan deze Call ten grondslag\n                                       liggen, zullen als uitgangspunt worden gekozen voor een onderhandelingstraject waarin\n                                       de \u2018ideas\u2019 nader uitgewerkt worden en dat, bij gebleken overeenstemming, kan uitmonden\n                                       in een samenwerkingsovereenkomst. Agentschap Nl is door de staatssecretaris belast\n                                       met de uitvoering van deze Call.\n\nVan belang is dat in de \u2018idee\u00ebn\u2019 (hierna genoemd: voorstellen) de dwarsdoorsnijdende\n                                       thema\u2019s milieu, klimaat, gender en goed bestuur goed zijn ge\u00efntegreerd. Bij de beoordeling\n                                       van de voorstellen weegt dit mee en ook de uitvoering zal hierop getoetst worden.\n                                       Partnerschappen kunnen in de ontwikkelfase van voorstellen informatie krijgen via\n                                       Agentschap NL over de manier waarop deze onderwerpen zouden kunnen worden opgenomen\n                                       in het voorstel.\n\nDe werkzaamheden van het samenwerkingsverband dienen te voldoen aan de regels met\n                                       betrekking tot Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen (IMVO)3. Zowel bij de beoordeling van de voorstellen als tijdens de uitvoering wordt hier\n                                       op getoetst. In paragraaf 3.2 wordt dit verder toegelicht.\n\nHet instrument staat open voor activiteiten in de 60 landen, genoemd in de bijlage 1.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nBZ definieert een PPP als volgt: \u2018Een PPP is een samenwerking tussen overheid en bedrijfsleven,\n                                       vaak met betrokkenheid van NGOs, vakbonden en/of kennisinstellingen waarin risico\u2019s,\n                                       verantwoordelijkheden, middelen en competenties worden gedeeld om een gemeenschappelijk\n                                       doel te bereiken of een specifieke taak te verrichten\u2019.\n\nDeelname aan de call staat open voor publieke instellingen, bedrijven, NGO\u2019s en kennisinstellingen,\n                                       in een samenwerkingsverband waarin mede een bedrijf is vertegenwoordigd. Aangezien\n                                       de Call mede gericht is op de totstandkoming van een samenwerkingsovereenkomst waarin\n                                       ook de staatssecretaris partij zal zijn, zal de publieke component in het PPP in elk\n                                       geval uit BZ bestaan. Daarnaast kunnen bij voorkeur ook andere publieke instellingen\n                                       deel uitmaken van het samenwerkingsverband.\n\nDe indiener van een voorstel bezit rechtspersoonlijkheid. In het partnerschap is tenminste\n                                       \u00e9\u00e9n partij (anders dan de Nederlandse overheid) afkomstig uit Nederland en \u00e9\u00e9n partij\n                                       uit het land waar het programma zal worden uitgevoerd.\n\nE\u00e9n partij zal namens de deelnemers aan het partnerschap het voorstel indienen. Dit\n                                       \u2018penvoerderschap\u2019 staat open voor zowel Nederlandse als buitenlandse partijen. Indien\n                                       na totstandkoming van de samenwerkingsovereenkomst subsidie zal worden verleend voor\n                                       de activiteiten van het samenwerkingsverband, zal een daartoe strekkende aanvraag\n                                       ook door een penvoerder moeten worden gedaan.\n\nDe faciliteit richt zich op het oplossen van knelpunten dan wel het benutten van economische\n                                       kansen waarvoor een publiek-private samenwerking een duidelijke meerwaarde heeft.\n                                       De focus ligt op aspecten die op een structurele wijze bijdragen aan verbeteringen\n                                       op het gebied van voedselzekerheid of private sector ontwikkeling, die zullen bijdragen\n                                       aan duurzame economische groei en armoedebestrijding in ontwikkelingslanden.\n\nAls de PPP zich richt op het oplossen van knelpunten, moet het duidelijk zijn waarom\n                                       dit een knelpunt is, wat de beste strategie is om het knelpunt aan te pakken, wie\n                                       de partijen zijn die dit moeten, kunnen en willen doen, hoe dit wordt gedaan en wanneer\n                                       er welk resultaat te verwachten is.\n\nAls de PPP zich richt op het benutten van (economische) kansen, dan zal duidelijk\n                                       moeten worden gemaakt op welke manier de interventie gebaseerd is op een verdienmodel\n                                       en welk bedrijfsmodel ten grondslag ligt aan de PPP waaruit op termijn financi\u00eble\n                                       duurzaamheid wordt bereikt. In dergelijke PPP\u2019s kunnen ook zaken worden geadresseerd\n                                       die het behalen van commerci\u00eble kansen in de weg staan.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nMet de indieners van de geselecteerde voorstellen zal een onderhandelingstraject worden\n                                       ingezet. Tijdens de onderhandelingen om te komen tot een samenwerkingsovereenkomst\n                                       zullen afspraken gemaakt worden over de bijdrage van alle partijen aan de realisering\n                                       van de doelstellingen van de PPP. Dit kunnen zowel financi\u00eble als niet-financi\u00eble\n                                       middelen zijn. Zo kan de bijdrage van de overheid bestaan uit de inzet van de ambassades\n                                       voor economische diplomatie, netwerking en brokering, de inzet van andere bedrijfsleven\n                                       instrumenten en het verstrekken van subsidies.\n\nProjectomvang bedraagt tenminste \u20ac\u00a02 miljoen.\n\nDe vereiste eigen financi\u00eble bijdrage van het aanvragende partnerschap is vastgesteld\n                                       op minimaal 50% van het totale budget. Een groter aandeel van de eigen bijdrage wordt\n                                       aangemoedigd. De prijs- kwaliteitverhouding wordt meegewogen tijdens de beoordeling.\n\nDe helft van de eigen bijdrage mag samengesteld zijn uit subsidies, niet afkomstig\n                                       van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, en uit middelen afkomstig van not-for profit\n                                       organisaties, voor zover deze middelen niet afkomstig zijn uit subsidies van het ministerie\n                                       van Buitenlandse Zaken aan die organisaties. Dit betekent dat minimaal 25% van het\n                                       totale programmabudget voor activiteiten in partnerlanden moet bestaan uit middelen\n                                       afkomstig van bedrijven.\n\nDe faciliteit voorziet ook in de mogelijkheid van subsidiering van activiteiten die\n                                       uiteindelijk kunnen leiden tot marktconforme economische bedrijvigheid. Hierbij is\n                                       de inzet van kennis en kunde van het bedrijfsleven onontbeerlijk. De faciliteit financiert\n                                       echter geen commerci\u00eble investeringen van bedrijven maar biedt uitsluitend steun waar\n                                       de markt het laat afweten omdat het risico te groot wordt geacht (conform OESO-DAC,\n                                       ODA criteria). Dit wordt ex-ante getoetst.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nHet oogmerk van deze call is het selecteren van een of meer partijen die via een PPP\n                                       willen bijdragen aan verbetering van voedselzekerheid en/of private sector ontwikkeling.\n                                       Voorstellen hiertoe zullen in twee fasen worden beoordeeld.\n\n1. Ge\u00efnteresseerde partijen dienen een voorstel in met een omvang van ca. 5 pagina\u2019s,\n                                             waarin de activiteit en het partnerschap worden beschreven en toegelicht. Een selectie\n                                             vindt plaats op basis van een set criteria (zie elders)4.\n\n2. Met geselecteerde partijen zal vervolgens in onderling overleg een samenwerkingsverband\n                                             worden ontwikkeld. Als dit overleg tot overeenstemming leidt, zal de samenwerking\n                                             worden verankerd in een samenwerkingsovereenkomst. Hierna kan in een afzonderlijk\n                                             traject subsidie worden aangevraagd en verstrekt voor bekostiging van een deel van\n                                             de werkzaamheden van de partijen in het PPP.\n\nDeelname aan de Call brengt geen andere verplichtingen of aanspraken mee dan die uiteindelijk\n                                       zullen voortvloeien uit de samenwerkingsovereenkomst en in voorkomend geval uit de\n                                       subsidiebeschikking. De selectie van een of meer partijen waarmee een onderhandelingstraject,\n                                       gericht op de totstandkoming van een overeenkomst, zal worden geopend, is geen besluit\n                                       in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Hetzelfde geldt voor het al dan niet aangaan van een samenwerkingsovereenkomst.\n                                       Tegen de beslissingen in het kader van de Call staan derhalve geen bezwaar en beroep\n                                       ingevolge de Algemene wet bestuursrecht open. Bezwaar en beroep staan uitsluitend\n                                       open tegen het besluit op de subsidieaanvraag en tegen de besluiten die in het kader\n                                       van de subsidiebeschikking door BZ worden genomen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nAgentschap NL toetst de ingediende voorstellen aan de drempelcriteria en maakt een\n                                          vergelijkende beoordeling op basis van de lichte programma- en partnerschapstoets.\n                                          De beoordeling van Agentschap NL wordt voor commentaar voorgelegd aan het ministerie\n                                          van Buitenlandse Zaken (inclusief ambassades) en voor advies aan een externe adviescommissie,\n                                          waarna een definitieve selectie wordt gemaakt. Het advies van de commissie is hierbij\n                                          zwaarwegend. Daar waar \u2013 in uitzonderingsgevallen \u2013 wordt afgeweken van deze adviezen,\n                                          zal dit met redenen worden omkleed.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nIn totaal zijn er 100 punten te verdienen bij de toetsing van de ingediende voorstellen.\n                                             Dit is als volgt verdeeld.\n\nTotaal aantal punten\n\n100\n\nLichte Programmatoets\n\n60\n\nLichte Partnerschapstoets\n\n40\n\nOok geldt een minimumscore voor deze toetsen. Voorstellen die niet voldoen aan deze\n                                             eis worden afgewezen. Binnen de programmatoets moet bovendien worden voldaan aan een\n                                             minimumscore voor de onderwerpen Beleidsrelevantie, Duurzaamheid en Dwarsdoorsnijdende\n                                             thema\u2019s. Wordt aan deze eisen niet voldaan dan wordt het voorstel afgewezen.\n\nMinimaal aantal punten\n\nLichte programmatoets (totaal)\n\n\u2022 Beleidsrelevantie\n\n\u2022 Duurzaamheid\n\n40\n\n\u2022 5\n\n\u2022 5\n\nLichte partnerschapstoets\n\n30\n\nNaast de 100 punten die te verdienen zijn voor de programma- en de partnerschapstoets\n                                             worden er 5 extra punten toegekend voor voorstellen voor activiteiten in \u00e9\u00e9n van de\n                                             OS-partnerlanden.\n\nBonuspunten\n\nPartnerlanden\n\n5\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nVoor geselecteerde voorstellen formuleert Agentschap NL aanwijzingen hoe deze verder\n                                          uitgewerkt dienen te worden en vervolgens begint het onderhandelingsproces dat is\n                                          gericht op de totstandkoming van een volledig programmavoorstel en een samenwerkingsovereenkomst.\n\nHet volledige programmavoorstel zal Agentschap NL toetsen aan de hand van de uitgebreide\n                                          programmatoets en de uitgebreide partnerschapstoets zoals hieronder omschreven. De\n                                          uitkomst van deze toets vormt de basis voor het verdere overleg met de indieners richting\n                                          de samenwerkingsovereenkomst.\n\nDeel van het overleg met de indieners zal erop gericht zijn om afspraken te maken\n                                          over de instrumenten die de overheid (BZ, de ambassades en EL&I) kan inzetten om het\n                                          beoogde doel van de samenwerking te realiseren. Het betreft hier zowel niet-financi\u00eble\n                                          als financi\u00eble middelen.\n\nWanneer de onderhandelingen tot een positief einde komen, wordt een concept samenwerkingsovereenkomst\n                                          opgesteld, waarna wederom voorlegging aan het ministerie van Buitenlandse Zaken en\n                                          aan de externe adviescommissie zal plaatsvinden.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nNa definitieve goedkeuring kan de penvoerder van de indieners, voor zover daarover\n                                          afspraken zijn gemaakt in de samenwerkingsovereenkomst, een subsidieaanvraag indienen\n                                          voor dat deel van de programmakosten waarvoor publieke financi\u00eble ondersteuning gewenst\n                                          is. Deze subsidieaanvraag zal door Agentschap NL worden beoordeeld in het licht van\n                                          de bepalingen van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken, de Subsidieregeling Ministerie Buitenlandse Zaken 2006, op basis van technische/financi\u00eble kwaliteit en op basis van wat is overeengekomen\n                                          in de samenwerkingsovereenkomst.\n\nVoor subsidieaanvragen die in het kader van de PPP worden ingediend geldt voor de\n                                          gehele looptijd van een PPP een ondergrens van de subsidie van \u20ac\u00a01.000.000. De bovengrens\n                                          is \u20ac 20 mln. De subsidie bestaat uit een bijdrage in de kosten die direct verbonden\n                                          zijn met de uitvoering van het project.\n\nDe kosten die voor subsidie in aanmerking komen bestaan uit:\n\n\u2022 kosten van duurzame kapitaalgoederen (hardware) die ingezet worden in het productieproces,\n                                                met uitzondering van bestaande gebouwen en land.\n\n\u2022 kosten voor technische assistentie, zoals projectmanagement, training, advieskosten,\n                                                certificering.\n\nOp grond van artikel 9 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt de subsidie geweigerd indien de subsidie wordt aangevraagd na aanvang van de\n                                          activiteiten. Voor de goede orde wordt opgemerkt dat activiteiten die v\u00f3\u00f3r de indiening\n                                          van de aanvraag worden gemaakt ter voorbereiding van het project niet leiden tot weigering\n                                          van de subsidie, maar dat de kosten daarvan niet voor subsidie in aanmerking komen.\n                                          Het moet dan dus gaan om voorbereidingskosten en niet om projectactiviteten.\n\nBij positieve beoordeling van de aanvraag verstrekt Agentschap NL namens de staatssecretaris\n                                          van Buitenlandse Zaken de subsidie aan de penvoerder van de indieners.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nDe beoordeling van voorstellen geschiedt in twee fasen. De voorstellen zullen worden\n                                       beoordeeld aan de hand van hieronder omschreven drempelcriteria en (lichte) programma-\n                                       en (lichte) partnerschapstoets:\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nDrempelcriteria waaraan alle voorstellen moeten voldoen zijn:\n\n\u2022 Het programma betreft activiteiten in \u00e9\u00e9n of meerdere van de landen opgenomen op de\n                                                landenlijst genoemd in bijlage 1.\n\n\u2022 Alle deelnemers aan het partnerschap bezitten rechtspersoonlijkheid. Dit blijkt uit\n                                                een bijgevoegde inschrijving bij de Kamer van Koophandel (of lokaal equivalent daarvan).\n\n\u2022 Ontwikkelingsrelevant: het programma is gericht op structurele armoedebestrijding,\n                                                duurzame economische groei en zelfredzaamheid.\n\n\u2022 Voorstellen richten zich op \u00e9\u00e9n van bovengenoemde thematische pijlers\n\n\u2022 Tenminste een van de deelnemers is een bedrijf. Vaak zal ook een NGO, vakbond en/of\n                                                kennisinstelling betrokken zijn. Van de deelnemers is tenminste \u00e9\u00e9n partij afkomstig\n                                                uit Nederland (anders dan BZ) en \u00e9\u00e9n partij afkomstig uit het land waar de activiteit\n                                                voor is opgezet. Aangezien de Call mede gericht is op de totstandkoming van een samenwerkingsovereenkomst\n                                                waarin ook de staatssecretaris partij zal zijn, zal de publieke component in het PPP\n                                                elk geval uit BZ bestaan. Daarnaast wordt deelname van andere publieke instellingen\n                                                aan het samenwerkingsverband aangemoedigd.\n\n\u2022 Het voorstel toont aan dat gedurende de looptijd de eigen bijdrage (minimaal 50% van\n                                                het totale budget) kan worden opgebracht. Eigen bijdragen mogen niet direct of indirect\n                                                ten laste van BZ-subsidies komen. Minimaal 25% van het totale programma wordt met\n                                                eigen middelen van het private bedrijf ingebracht.\n\n\u2022 Het projectbudget omvat niet minder dan \u20ac\u00a02 miljoen.\n\n\u2022 De activiteiten hebben een maximale looptijd van 7 jaar.\n\n\u2022 Het deelnemende bedrijf verklaart bekend te zijn met de eis van het ministerie van\n                                                Buitenlandse Zaken, het gebruik van kinder- en dwangarbeid in de handels- en investeringsketen\n                                                uit te sluiten. Het bedrijf verklaart tevens dat ze zich confirmeert aan de OESO-richtlijnen\n                                                voor multinationale bedrijven met betrekking tot IMVO, de ILO verklaring inzake fundamentele\n                                                rechten en principes voor werk en de VN Conventie over Biologische Diversiteit. Een\n                                                zelfverklaring conform ISO 26000 is een mogelijkheid hierover te rapporteren.\n\nVoor de drempelcriteria geldt dat indien een aanvraag niet aan \u00e9\u00e9n of meerdere criteria\n                                          voldoet, deze wordt afgewezen en niet verder wordt beoordeeld.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nProbleemanalyse: Het knelpunt of de economische kans met betrekking tot de toepasselijke\n                                             thema\u2019s (private sector ontwikkeling of voedselzekerheid) moet helder zijn omschreven\n                                             en er wordt aannemelijk gemaakt dat een PPP het juiste instrument is voor de oplossing\n                                             voor dit probleem of het benutten van de kans.\n\n\u2022 Interventiestrategie: Er wordt duidelijk gemaakt op welke wijze de beoogde activiteiten\n                                                   en outputs bijdragen aan duurzame economische groei, zelfredzaamheid en structurele\n                                                   armoedebestrijding?\n\n\u2022 Financi\u00eble duurzaamheid: De strategie om tot financi\u00eble duurzaamheid te komen wordt\n                                                   helder omschreven. Tevens wordt duidelijk gemaakt dat het voorstel binnen de looptijd\n                                                   niet commercieel haalbaar is.\n\n\u2022 Klimaat en milieu: de risico\u2019s van klimaatverandering en milieudegradatie zijn voldoende\n                                                   afgedekt in het voorstel.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\n\u2022 Er wordt duidelijk gemaakt wie de partners zijn en wat hun ervaring is met het werken\n                                                   in partnerschappen; de voorkeur gaat uit naar partnerschappen waarbij de partijen\n                                                   al eerder in PPP-verband hebben gewerkt.\n\n\u2022 De partijen werken aan een gezamenlijk doel.\n\n\u2022 De mate waarin, en de manier waarop de partners elkaar aanvullen om het gezamenlijke\n                                                   doel te bereiken.\n\n\u2022 De mate waarin het doel van het partnerschap aansluit op de core-business van de betrokken\n                                                   partners.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nDe beoordeling van het programma gebeurt aan de hand van de volgende criteria:\n\n\u2022 \nBeleidsrelevantie: de mate waarin het programma beleidsmatig relevant is wordt in deze fase van het\n                                                   beoordelingstraject getoetst op de volgende elementen:\n\no Het programma geeft een heldere analyse van de sociale, economische en politieke factoren\n                                                         in het land waar het programma zal worden uitgevoerd en biedt een logisch antwoord\n                                                         op die analyse.\n\no Voor partnerlanden: in welke mate sluiten de activiteiten aan of zijn ze aanvullend\n                                                         op de bilaterale programma\u2019s in die landen.\n\no In welke mate het voorstel aansluit bij de bestaande behoeften/wensen. Dit betekent\n                                                         betrokkenheid van de doelgroep in het OS land en aandacht voor kwetsbare groepen in\n                                                         de samenleving5.\n\n\u2022 \nInterventiestrategie: er dient een uitgewerkte business case of theory of change aan het programma ten grondslag te liggen\n\n\u2022 \nPrijs-Kwaliteit-verhouding: Het projectbudget moet in verhouding staan tot de beoogde resultaten\n\n\u2022 \nVerdienmodel: Het project mag binnen de looptijd niet commercieel haalbaar zijn, maar dient binnen\n                                                   de gehele levenscyclus (\u2018life cycle\u2019) wel voldoende cashflow te genereren (bestaande\n                                                   uit de\u00a0voorziene inkomsten en financi\u00eble bijdragen van de partijen bij de samenwerkingsovereenkomst\n                                                   en de inkomsten die door het project worden gegenereerd) om de operationele kosten\n                                                   en de projectkosten\u00a0te dekken. Beide aspecten worden aangetoond met behulp van een\n                                                   standaard rekenmodel. Ook voorstellen die gericht zijn op het oplossen van knelpunten\n                                                   (theory of change) zullen worden getoetst op de wijze waarop het resultaat van de interventie kan voortbestaan\n                                                   na afloop van de projectperiode.\n\n\u2022 Het voorstel dient concrete resultaten te bevatten. Het voorstel dient uitgewerkt\n                                                   te zijn in outcomes, outputs, voorgenomen activiteiten en middelen en zijn voorzien\n                                                   van een helder verband tussen de te bereiken outputs en de daarvoor benodigde middelen.\n                                                   Deze resultaten moeten voldoende specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden\n                                                   zijn uitgewerkt (SMART).\n\n\u2022 \nRisico\u2019s, monitoring en bijsturing:\n\no het projectvoorstel moet een realistische analyse van de risico\u2019s en mitigerende maatregelen\n                                                         bevatten. IMVO aspecten worden meegenomen in de risicoanalyse. Dit wordt gedaan op\n                                                         basis van IFC risico categorie\u00ebn en conform de OESO richtlijnen.\n\no Het voorstel moet een systeem voor monitoring en bijsturing bevatten, waarin ook aandacht\n                                                         bestaat voor de IMVO aspecten die uit de risicoanalyse naar voren zijn gekomen.\n\no In het voorstel moet de eigen bijdrage voor de uitvoering van het programma zijn gewaarborgd.\n\no Het projectvoorstel moet duidelijk maken dat het niet leidt tot marktverstoring in\n                                                         het land van uitvoering en in Europa.\n\no Minimaal 2% van het programmabudget is gereserveerd voor M&E\n\no Programma\u2019s boven de 5 mln. moeten door een onafhankelijke partij ge\u00ebvalueerd worden.\n\n\u2022 \nDuurzaamheid: Duurzaamheid wordt getoetst volgens het F.I.E.T.S. principe6. Het programma moet financieel, institutioneel, ecologisch, technisch en sociaal\n                                                   duurzaam zijn. Duurzaamheid moet verwerkt zijn in het systeem van monitoring en bijsturing.\n\n\u2022 \nInnovatief karakter: de mate waarin het voorstel vernieuwend is voor het land waar het wordt uitgevoerd.\n                                                   De vernieuwing kan bijvoorbeeld bestaan uit innovatieve processen of producten.\n\n\u2022 \nSchaal: Het programma dient ofwel een eenmalige grote impact te hebben, ofwel de potentie\n                                                   om op termijn een grotere groep begunstigden te bereiken.\n\n\u2022 \nAandacht voor dwarsdoorsnijdende thema\u2019s: gender, goed bestuur, klimaat en milieu7.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nOm de kansen op een succesvolle PPP te vergroten zal het partnerschap worden getoetst.\n                                             De partnerschapstoets bestaat uit een beoordeling van de capaciteit van het partnerschap\n                                             en de meerwaarde van het partnerschap.\n\n\u2022 \nDe capaciteit van het partnerschap\n\nBij de beoordeling van de capaciteit van het partnerschap is de capaciteit van de\n                                                   verschillende individuele partijen van belang.\n\n\u2013 Het partnerschap dient te beschikken over voldoende expertise (op het gebied van samenwerking,\n                                                         het thema en de context waarin gewerkt zal worden).\n\n\u2013 Het partnerschap dient te beschikken over voldoende capaciteit op het gebied van intern\n                                                         management, beleidsuitvoering en beheer capaciteit om het programma succesvol te kunnen\n                                                         uitvoeren en hierover verantwoording af te leggen. Daarom wordt getoetst op track\n                                                         record, planning, monitoring en evaluatie en financieel en administratief management.\n\n\u2013 \nTrack record van de afgelopen drie jaar: De partijen zijn op grond van de door hun inspanningen in de afgelopen drie jaar\n                                                         behaalde resultaten in staat om geplande \u2018outcomes\u2019 en \u2018outputs\u2019 te realiseren, om\n                                                         de bijdragen van derden die noodzakelijk waren voor de uitvoering van de programma\u2019s\n                                                         daadwerkelijk te verkrijgen, en om de duurzaamheid van de programma\u2019s te verankeren\n                                                         bij de uiteindelijke doelgroep.\n\n\u2013 \nPlanning, monitoring en evaluatie: De gehanteerde PM&E systematiek is toereikend voor het bewaken van de voortgang ten\n                                                         aanzien van outcomes, outputs en duurzaamheid op programma- en organisatieniveau.\n                                                         De organisaties laten periodiek onafhankelijke evaluaties uitvoeren over (delen van)\n                                                         programma\u2019s en het functioneren van de eigen organisatie. De organisatie heeft een\n                                                         goed verankerd systeem voor kwaliteitsbeheer t.a.v. de hoofdprocessen.\n\n\u2013 \nFinancieel en administratief management: De partijen hebben een adequaat beleid t.a.v. het financieel toezicht op organisaties\n                                                         met wie zij een financieringsrelatie hebben, zij maken gebruik van een adequate toets\n                                                         om de kwaliteit van (partner)organisaties waarmee zij een financi\u00eble relatie heeft\n                                                         te toetsen, zij hebben een financieel monitoringssysteem dat haar in staat stelt om\n                                                         (dreigende) verliezen of overschotten vroegtijdig te signaleren en hier met adequate\n                                                         maatregelen op te anticiperen, en een brede donorbasis.\n\n\u2013 Het partnerschap is gebaseerd op een haalbaarheidsanalyse. In deze analyse is in ieder\n                                                         geval aandacht besteed aan: de succes- en risicofactoren dan wel de zwakke/sterke\n                                                         punten van het partnerschap. De haalbaarheidsanalyse signaleert risico\u2019s en bevat\n                                                         concrete maatregelen om deze te beheersen.\n\n\u2013 Het deelnemende bedrijf zal een IMVO-beleid (conform OESO-richtlijnen) bij het programmavoorstel\n                                                         overleggen of zal dit op korte termijn opstellen.\n\n\u2022 \nDe meerwaarde van het partnerschap\n\nHet is van belang dat de partijen aantonen dat ze gezamenlijk een voorstel uitvoeren.\n                                                   Uit het voorstel moet blijken waarom en hoe de samenwerking meerwaarde oplevert voor\n                                                   het inhoudelijke doel van het programma, ten opzichte van zelfstandige projecten.\n\n\u2013 Het partnerschap kent een strategische meerwaarde (voor de OS- doelstellingen). De\n                                                         strategische meerwaarde van het partnerschap kan in verschillende factoren zijn gelegen,\n                                                         waaronder in synergie (thematische specialisatie), efficiencywinst (intern functioneren\n                                                         partnerschap), of vernieuwing van producten/processen.\n\n\u2013 In hoeverre is het partnerschap cruciaal voor het behalen van de beoogde doelen; waarom\n                                                         kunnen de partijen de doelen niet onafhankelijk van elkaar behalen?\n\nDe uitkomst van deze toetsing vormt de basis voor de volgende fase van het onderhandelingsproces.\n                                             Als de onderhandelingen tot overeenstemming leiden, zal de samenwerking worden verankerd\n                                             in een samenwerkingsovereenkomst. Deze samenwerkingsovereenkomst zal de volgende elementen\n                                             bevatten:\n\n\u2022 Reikwijdte en doelen van de samenwerking.\n\n\u2022 De wijze waarop elk van de partijen bijdraagt aan het partnerschap, de wijze van samenwerking\n                                                   en vertegenwoordiging, en de wijze waarop de besluitvorming in het partnerschap plaatsvindt.\n\n\u2022 hoe bevoegdheden en verantwoordelijkheden zijn gedefinieerd en hoe het onderscheid\n                                                   tussen bestuurs- en toezichtfuncties is geregeld.\n\n\u2022 Planning, monitoring en evaluatie. De pme-systemen van alle partijen sluiten op elkaar\n                                                   aan.\n\n\u2022 Financi\u00eble afspraken, waaronder de verdeling van (eigendom van) middelen, apparaats/overheadkosten\n                                                   (tarieven en verdeling), voorschotten en afrekeningen.\n\n\u2022 Overige bepalingen, waaronder een geschillenregeling, anti-corruptiebeleid, sanctiebeleid,\n                                                   een klachtenregeling en een exit strategie.\n\n\u2022 De mate waarin de deelnemers de risico\u2019s verbonden aan de uitvoering van de werkzaamheden\n                                                   dragen en de maatregelen om deze risico\u2019s te beheersen.\n\nIn een afzonderlijk traject zal subsidie kunnen worden aangevraagd en verstrekt voor\n                                             bekostiging van een deel van de werkzaamheden van de partijen in het PPP. De subsidieaanvraag\n                                             zal vervolgens worden beoordeeld in het licht van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken, op basis van technische/financi\u00eble kwaliteit en op basis van wat is overeengekomen\n                                             in de samenwerkingsovereenkomst.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nVoorstellen dienen schriftelijk (1 origineel en 3 kopie\u00ebn) en volledig te worden ingediend\n                                       bij Agentschap NL conform het aanvraagformulier8. Het voorstel omvat geen subsidieaanvraag. Tegelijkertijd moet een elektronische\n                                       kopie worden ingeleverd op een digitaal opslagmedium met USB-poort (USB-stick). Het\n                                       voorstel dient tijdig te zijn ingediend. De uiterlijke indieningsdatum van de voorstellen\n                                       is maandag 11 juni, 15.00 uur (Nederlandse tijd). Het adres waar het voorstel dient\n                                       te worden ingediend is:\n\nBezoekadres\n\nPostadres\n\nAgentschap NL, t.a.v. FDOV\n\nAgentschap NL, t.a.v. FDOV\n\nPrinses Beatrixlaan 2\n\nPostbus 93144\n\nDen Haag\n\n2509 AC Den Haag\n\nHet voorstel dient te worden opgesteld in de Engelse taal. Naast de penvoerder dienen\n                                       alle andere partijen het voorstel mede te ondertekenen. Een begrippenlijst en meer\n                                       algemene informatie over de PPP faciliteit FDOV kan worden gevonden op www.agentschapnl.nl/FDOV\n\nBinnen 7 weken na de uiterste indieningsdatum van de voorstellen wordt de selectie\n                                       van de voorstellen afgerond.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2013]\n\nAfrika\n\nBenin \u00b9\n\nKaapverdi\u00eb\n\nSenegal\n\nAngola\n\nSao Tom\u00e9\n\nBurkina Faso\n\nKenia \u00b9\n\nSudan (Zuid) \u00b9\n\nDjibouti\n\nSierra Leone\n\nBurundi \u00b9\n\nMalawi\n\nTanzania\n\nEritrea\n\nTunesi\u00eb\n\nCongo Dem. Rep.\n\nMali \u00b9\n\nUganda \u00b9\n\nGambia\n\nEgypte\n\nMarokko\n\nZambia\n\nMadagaskar\n\nEthiopi\u00eb \u00b9\n\nMozambique \u00b9\n\nZuid Afrika\n\nNiger\n\nGhana \u00b9\n\nRwanda \u00b9\n\nAlgerije\n\nNigeria\n\n\u00b9 Partnerland.\n\nAzi\u00eb\n\nAfghanistan \u00b9\n\nJemen \u00b9\n\nSri Lanka\n\nCambodja\n\nBangladesh \u00b9\n\nMongoli\u00eb\n\nThailand\n\nLaos\n\nFilipijnen\n\nPakistan\n\nVietnam\n\nMaldiven\n\nIndonesi\u00eb \u00b9\n\nPalestijnse Gebieden \u00b9\n\nBhutan\n\nNepal\n\n\u00b9 Partnerland.\n\nLatijns Amerika\n\nBolivia\n\nGuatemala\n\nPeru\n\nColombia\n\nNicaragua\n\nSuriname\n\nEuropa\n\nAlbani\u00eb\n\nGeorgi\u00eb\n\nMoldavi\u00eb\n\nArmeni\u00eb\n\nKosovo\n\nBosni\u00eb Herzegovina\n\nMacedoni\u00eb"}