Title: wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA doden van gehouden dieren (IB03-SPEC 72, versie 06) - BWBR0049257

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0049257/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA doden van gehouden dieren (IB03-SPEC 72, versie 06) - BWBR0049257", "content": "Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                    namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 19 december 2023 tot\n                                    vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA doden van gehouden dieren (IB03-SPEC\n                                    72, versie 06)\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nGelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 8.1 van de Wet dieren, artikel 6, zevende lid, van het Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019 en het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024;\n\nBesluit vast te stellen de volgende beleidsregel:\n\nDit specifieke interventiebeleid beschrijft, binnen de kaders van het Algemeen interventiebeleid\n                                       NVWA 2024 (NVWA-IB03), de klasseindeling van en interventies voor specifieke overtredingen\n                                       van de regelgeving met betrekking tot het doden van gehouden dieren en daarmee verband\n                                       houdende activiteiten als bedoeld in artikel 2, onderdeel b, van Verordening (EG) nr. 1099/2009.\n\nBinnen het toepassingsgebied van dit document valt het:\n\n\u2013 slachten van productiedieren in slachthuizen;\n\n\u2013 doden van productiedieren in slachthuizen om andere reden/met andere bestemming dan\n                                             menselijke consumptie;\n\n\u2013 slachten van productiedieren buiten slachthuizen;\n\n\u2013 doden van productiedieren buiten slachthuizen om andere reden/met andere bestemming\n                                             dan menselijke consumptie;\n\n\u2013 doden van gehouden dieren, niet zijnde productiedieren, bijvoorbeeld gezelschapsdieren.\n\nOvertredingen die door de inspecteur/toezichthouder worden waargenomen en die niet\n                                       in dit IB03-SPEC 72 zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de afdeling Ontwikkeling\n                                       & Ondersteuning van de directie Keuren, eventueel in overleg met de divisie Regie\n                                       & Expertise van de directie Handhaven teneinde een interventie te bepalen.\n\nIn aanvulling op de definities en begrippen uit het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 gelden de volgende definities:\n\na. gehouden dieren: dieren die zich in de beschikkingsmacht van de mens bevinden, hetgeen\n                                                met zich meebrengt dat de mens verantwoordelijkheid voor deze dieren draagt;\n\nb. productiedieren: dieren die gefokt of gehouden worden voor de productie van levensmiddelen,\n                                                wol, huiden, pelzen of andere producten.\n\nAfkortingen\n\na. \nBB: bestuurlijke boete;\n\nb. \nPV: proces-verbaal;\n\nc. \nOW: offici\u00eble waarschuwing.\n\nOp het werkterrein doden van gehouden dieren en daarmee samenhangende activiteiten\n                                          gelden zowel Europese als nationale regels. De belangrijkste wettelijke bepalingen\n                                          die van belang zijn voor dit specifiek interventiebeleid zijn neergelegd in:\n\nEuropese wettelijke basis\n\n\u2013 \nVerordening (EG) nr. 1099/2009 van de Raad van 24\u00a0september 2009 inzake de bescherming van dieren bij het doden\n                                                (PB L 303 van 18.11.2009, blz. 1);\n\n\u2013 \nRichtlijn nr. 93/119/EG van de Raad van 22\u00a0december 1993 inzake de bescherming van dieren bij slachten of\n                                                doden (PB L 340 van 31.12.1993, p.21)1.\n\nNationale wettelijke basis\n\n\u2013 \nWet dieren;\n\n\u2013 \nBesluit houders van dieren;\n\n\u2013 \nRegeling houders van dieren;\n\n\u2013 \nBesluit handhaving en overige zaken Wet dieren;\n\n\u2013 \nRegeling handhaving en overige zaken Wet dieren.\n\nOvertredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.\n\nDe ernst van de overtreding wordt in de eerste plaats bepaald door de gevolgen voor\n                                          de betrokken dier(en). Hierbij wordt gelet op de mate van vermijdbare pijn, spanning\n                                          of lijden (hierna verder: lijden) dat het dier of de dieren is aangedaan. Hoe groter\n                                          de mate van vermijdbaar lijden is, onder andere gelet op het aantal dieren en/of de\n                                          tijdsduur, des te hoger wordt de overtreding in de bijlage geclassificeerd.\n\nIn bepaalde gevallen is er (nog) geen lijden als gevolg van de overtreding vastgesteld,\n                                          maar is niet gewaarborgd dat dieren vermijdbaar lijden wordt bespaard: er bestaat\n                                          een (gering tot ernstig) risico dat dieren lijden wordt aangedaan. Bijvoorbeeld: verplichte\n                                          controles op bedwelming worden niet uitgevoerd, bedwelmingsapparatuur is niet onderhouden\n                                          of een inrichting voldoet niet aan de wettelijke eisen. Hier geldt dat hoe groter\n                                          het risico op vermijdbaar lijden is, des te hoger een overtreding in de bijlage wordt geclassificeerd.\n\nIn de bijlage van dit document zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse\n                                          met bijbehorende interventie(s).\n\nVoor de lichte overtredingen geldt dat na een derde constatering van een lichte overtreding\n                                          wordt overgegaan naar de interventie die volgt op de constatering van een middelzware\n                                          overtreding. Dat betekent dat een offici\u00eble waarschuwing dient te volgen.\n\nBestraffende sanctie\n\nOvertredingen van de Wet dieren worden doorgaans bestuurlijk beboet. Indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden\n                                          waaronder deze is begaan daartoe aanleiding geven, legt de NVWA deze aan het Openbaar\n                                          Ministerie voor. Dit volgt uit artikel 8.10, eerste lid, van de Wet dieren. Het OM beslist of het overgaat tot strafrechtelijke afdoening. Afgezien van de in\n                                          artikel 8.11 genoemde overtredingen is strafrechtelijke afdoening niet voorbehouden aan een vooraf\n                                          aan te geven overtreding van een bepaald voorschrift, maar kan in beginsel bij alle\n                                          overtredingen van de bij of krachtens de Wet dieren gestelde voorschriften noodzakelijk\n                                          zijn.\n\nDe kolommen \u2018interventies\u2019 en \u2018follow-up na overtreding; interventies bij herhaalde\n                                          overtreding\u2019 in de bijlage van dit document vermelden uitsluitend de bestuurlijke boete als bestraffende sanctie\n                                          die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat, als een overtreding zowel bestuursrechtelijk\n                                          als strafrechtelijk kan worden afgedaan, op grond van de specifieke feiten en omstandigheden\n                                          kan worden besloten om in plaats van een bestuurlijke boete een proces verbaal op\n                                          te maken ten behoeve van strafrechtelijke afdoening. Op voorhand is niet in de bijlage\n                                          van dit document aan te geven wanneer wordt overgegaan tot een strafrechtelijke bestraffende\n                                          sanctie. Daarom vormt deze paragraaf een aanvulling op bovengenoemde kolommen in de\n                                          bijlage.\n\nHerhaalde overtreding\n\nBedrijven met hoogfrequent toezicht\n\nEr is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw\n                                          een overtreding wordt vastgesteld van de wetgeving die ziet op de bescherming van\n                                          het dierenwelzijn bij het doden en daarmee verband houdende activiteiten, die bij\n                                          de overtreder binnen de daaraan voorafgaande periode van 6 maanden eerder is geconstateerd.\n\nBedrijven met permanent toezicht\n\nEr is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw\n                                          een overtreding wordt vastgesteld van de wetgeving die ziet op de bescherming van\n                                          het dierenwelzijn bij het doden en daarmee verband houdende activiteiten, die bij\n                                          de overtreder binnen de daaraan voorafgaande periode van 3 maanden eerder is geconstateerd.\n\nStapeling\n\nAls \u00e9\u00e9n inspectie gelden alle inspecties die plaatsvinden in het kader van de aangevraagde\n                                          keurings- en toezichtwerkzaamheden op \u00e9\u00e9n dag. Iedere andere inspectie en audit die\n                                          niet gerelateerd is aan aangevraagde keurings- en toezichtswerkzaamheden geldt als\n                                          een afzonderlijke inspectie.\n\nHerinspectie\n\nIn bedrijven waar g\u00e9\u00e9n permanent toezicht is, kan na constateren van een zware of\n                                          middelzware overtreding een extra inspectie worden uitgevoerd om na te gaan of gemaakte\n                                          afspraken over het opheffen van de overtreding zijn nagekomen. Een herinspectie wordt\n                                          uitgevoerd op een door de offici\u00eble dierenarts te bepalen tijdstip.\n\nIn bedrijven waar de NVWA permanent toezicht houdt, kan een extra inspecteur worden\n                                          ingezet om de herinspectie uit te voeren. Ook op verzamelcentra van dieren, pluimveebroederijen\n                                          en primaire bedrijven waar landbouwhuisdieren worden gehouden kunnen herinspecties\n                                          uitgevoerd worden. Herinspecties worden in rekening gebracht bij het bedrijf.\n\nVervanging\n\nDeze beleidsregel vervangt het op 14\u00a0oktober 2019 vastgestelde Specifiek interventiebeleid NVWA doden van gehouden dieren (IB02-SPEC 72, versie 05). Hiermee wordt de inhoud van de beleidsregel in overeenstemming gebracht met het\n                                       Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.Tevens wordt de bijlage vanaf nu weergegeven op de website van de NVWA (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nCiteertitel\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als \u2018Specifiek interventiebeleid NVWA doden van\n                                       gehouden dieren (IB03-SPEC 72, versie 06)\u2019.\n\nInwerkingtreding\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte\n                                       van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.\n\nBijlage\n\nDe bijlage van dit specifieke interventiebeleid is te vinden op de website van de Nederlandse\n                                       Voedsel- en Warenautoriteit (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nDeze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nG.J.C.M. \nBakker\n\ninspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit,\n\n[Red: Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.]"}