Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregels voor inschrijving bewindvoerders Wsnp en bewindvoerderorganisaties Wsnp in het register - BWBR0037325

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0037325/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregels voor inschrijving bewindvoerders Wsnp en bewindvoerderorganisaties Wsnp in het register - BWBR0037325", "content": "Beleidsregels voor inschrijving bewindvoerders Wsnp en bewindvoerderorganisaties Wsnp\n                                    in het register\n\nDe Raad voor Rechtsbijstand (verder: de Raad), namens de Minister van Veiligheid en\n                                    Justitie, gezien:\n\n\u2022 \nArtikel 48c en 48d van de Wet Justitiesubsidies (Staatsblad 1996, nr. 334);\n\n\u2022 Hoofdstuk 4B van de Wijzigingswet Wet Justitiesubsidies, (Staatsblad 2013, 96);\n\n\u2022 \nArtikel 5 van het Besluit vergoeding bewindvoerder schuldsanering (Staatsblad 2013, nr. 308);\n\n\u2022 \nTitel III van de Faillissementswet (Staatsblad 1998, nrs. 445 en 447);\n\n\u2022 \nRegeling van de Minister van Justitie van 23 juli 2009, nr. 5612426/09 houdende verlening\n                                             van mandaat aan de Raad voor rechtsbijstand te \u2019s-Hertogenbosch betreffende het verlenen\n                                             van subsidies en het vaststellen van beleidsregels dienaangaande (Staatscourant 2009, 11554);\n\n\u2022 \nBesluit ondermandatering Raad voor Rechtsbijstand Wsnp (Staatscourant 30 december 2011, 23891);\n\nstelt de volgende beleidsregels vast voor inschrijving van de bewindvoerder Wsnp en\n                                    bewindvoerderorganisatie Wsnp in het register voor bewindvoerders en bewindvoerderorganisaties\n                                    Wsnp:\n\nIn deze beleidsregels wordt verstaan onder:\n\nRaad: De Raad voor Rechtsbijstand;\n\nWsnp: de Schuldsaneringsregeling natuurlijke personen als bedoeld in titel III van de Faillissementswet;\n\nBasisopleiding: de opleiding die leidt tot het behalen van het diploma bewindvoerder Wsnp\n\nBewindvoerder Wsnp: de door de rechtbank op grond van artikel 287, derde lid, van de Faillissementswet benoemde natuurlijke persoon of rechtspersoon;\n\nBewindvoerderorganisatie Wsnp: de organisatie die voldoet aan de beleidsregels, gesteld door de Raad voor Rechtsbijstand,\n                                             voor inschrijving in het register en verkrijging van bewindvoerderssubsidie als bedoeld\n                                             in het Besluit vergoeding bewindvoerder schuldsanering;\n\nRegister: register waarin bewindvoerders en bewindvoerderorganisaties Wsnp zijn opgenomen die\n                                             voldoen aan door de Raad gestelde eisen voor inschrijving;\n\nRecofa-richtlijnen: beleidsregels van rechters-commissarissen in faillissementen en wettelijke schuldsaneringsregelingen\n                                             voor bewindvoerders in het kader van de Wsnp;\n\nEen Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG): een verklaring waaruit blijkt dat het Ministerie van Veiligheid en Justitie vindt\n                                             dat het gedrag van aanvrager in het verleden geen bezwaar vormt voor het vervullen\n                                             van een specifieke taak of functie in de samenleving. Voor bewindvoerders vindt de\n                                             beoordeling plaats aan de hand van het screeningsprofiel 55 voor de juridische dienstverlening;\n\nGedragscode: De meest recente versie van de gedragscode voor bewindvoerders Wsnp (Staatscourant 18 oktober 2013, 29039);\n\nKlachtenregeling: De meest recente versie van de klachtenregeling voor bewindvoerders Wsnp (Staatscourant 18 oktober 2013, 29038)\n\nPermanente educatie: deskundigheid bevorderende en relevante activiteiten waarmee kennis en vakbekwaamheid\n                                             op peil worden gehouden of uitgebreid;\n\nScholingsactiviteit: een voor de bewindvoering Wsnp relevante scholing die verzorgd wordt door een deskundige\n                                             waarbij kennisoverdracht centraal staat;\n\nIntervisie, intercollegiale toetsing, peer review: de evaluatie van werkzaamheden of prestaties van een bewindvoerder(organisatie) Wsnp\n                                             door een andere bewindvoerder (organisatie), met als doel het in stand te houden of\n                                             verbeteren van de kwaliteit van het werk of de prestaties van de beoordeelde bewindvoerder\n                                             (organisatie);\n\nLopende insolventiepraktijk: voortdurende werkzaamheden, uitgevoerd in het kader van faillissementen, surseances\n                                             van betaling en/of wettelijke schuldsaneringsregelingen;\n\nProfiel bewindvoerderorganisatie Wsnp: criteria waaraan bewindvoerderorganisaties die ingeschreven (willen) zijn in het\n                                             register, zich dienen te houden;\n\nAudit: kantoorbezoek waarbij wordt getoetst of de bewindvoerderorganisatie voldoet aan de\n                                             criteria in het organisatieprofiel en overige inschrijfvoorwaarden;\n\nBasisopleiding: opleiding die voldoet aan de voorwaarden in het besluit aanwijzing opleidingsinstellingen Wsnp.\n\n2.1. \nDe bewindvoerder Wsnp die geen advocaat is, wordt ingeschreven in het register onder\n                                                al de volgende voorwaarden:\n\n2.1.1. De bewindvoerder is werkzaam bij een advocatenkantoor met lopende insolventiepraktijk\n                                                   of bij een organisatie die door de Raad is ingeschreven in het register als bewindvoerderorganisatie\n                                                   Wsnp;\n\n2.1.2. De bewindvoerder is in de tien jaar voorafgaand aan het verzoek tot inschrijving niet\n                                                   als persoon insolvent geweest, heeft geen (problematische) schulden gehad en is van\n                                                   (financieel) onbesproken gedrag geweest;\n\n2.1.3. De bewindvoerder heeft het diploma voor de basisopleiding \u2018Bewindvoering Wsnp voor\n                                                   niet-advocaten\u2019 behaald;\n\n2.1.4. De bewindvoerder overlegt een VOG met profiel 55 (juridische dienstverlening) van\n                                                   ten hoogste drie maanden oud en een kopie van een geldig identiteitsbewijs.\n\n2.2. \nDe bewindvoerder Wsnp die als advocaat is ingeschreven bij de Nederlandse Orde van\n                                                Advocaten, wordt ingeschreven in het register.\n\n2.3. \nDe inschrijving van een bewindvoerder Wsnp die geen advocaat is, wordt voortgezet\n                                                onder al de volgende voorwaarden:\n\n\u2013 De bewindvoerder voldoet aan de voorwaarden zoals gesteld in artikel 2.1.1. en 2.1.3.;\n\n\u2013 De bewindvoerder overlegt steeds v\u00f3\u00f3r het verstrijken van een termijn van drie jaar\n                                                   na inschrijving in het register een nieuwe recente VOG aan de Raad;\n\n\u2013 De bewindvoerder volgt bijscholing of andere activiteiten in overeenstemming met de\n                                                   bepalingen over permanente educatie in artikel 2.4;\n\n\u2013 De bewindvoerder is in elk voorgaand kalenderjaar na het jaar van inschrijving tenminste\n                                                   tien keer benoemd als bewindvoerder of aangewezen als behandelaar in een Wsnp-dossier;\n\n\u2013 De bewindvoerder is van onbesproken financieel gedrag (geweest). Hij heeft in de periode\n                                                   van inschrijving geen (problematische) schulden (gehad) en/of is niet insolvent (geweest).\n\n2.4. \nPermanente Educatie\n\n2.4.1. Een bewindvoerder in het register dient in het kader van de permanente educatie driejaarlijks\n                                                   tenminste 36 PE-punten te behalen. De driejaarstermijn gaat in op 1 januari van het\n                                                   jaar, volgend op het jaar waarin de basisopleiding is gevolgd.\n\nEen herintredende bewindvoerder, die minimaal een jaar niet als bewindvoerder Wsnp\n                                                   heeft gewerkt, of de bewindvoerder Wsnp die gedurende een jaar na het volgen van de\n                                                   basisopleiding niet heeft verzocht om inschrijving in het register, dient in het kalenderjaar\n                                                   waarin hij herintreedt, 18 punten te behalen. Wanneer de herintreding plaatsvindt\n                                                   in de maanden oktober, november of december van een kalenderjaar, dan dient hij het\n                                                   eerstvolgende kalenderjaar 18 punten te behalen.\n\n2.4.2. Een bewindvoerder kan de PE-punten behalen via:\n\n\u2013 relevante scholingsactiviteiten;\n\n\u2013 intervisie/peer review/intercollegiale toetsing (max 5 punten per jaar);\n\n\u2013 het bijhouden van vakliteratuur (max 3 punten per jaar);\n\n\u2013 het vervullen van een actieve rol op organisatorisch niveau binnen de sector, als\n                                                         bestuurslid of lid van een werkgroep/commissie (max 3 punten per jaar);\n\n\u2013 publicatie in vakliteratuur (max. 3 punten per jaar).\n\n2.4.3. De activiteiten, genoemd onder 2.4.2., moeten gericht zijn op kennisvergroting en/of\n                                                   verbetering van vaardigheden. De scholing moet voor ten minste 70% vakinhoudelijk/-gerelateerd\n                                                   zijn en kan voor het overige uit verbetering van vaardigheden bestaan.\n\n2.4.4. Een opleidingsinstelling kan de Raad schriftelijk verzoeken om haar aan te wijzen\n                                                   als erkende opleidingsinstelling, als bedoeld in het \u201cbesluit aanwijzing opleidingsinstelling Wsnp\u201d. Een erkende opleidingsinstelling bepaalt, in het geval van bijscholing in het kader\n                                                   van Permanente Educatie, het aantal PE-punten dat voor een scholingsactiviteit mag\n                                                   worden geregistreerd op basis van de studiebelasting. Na aanwijzing controleert de\n                                                   Raad periodiek of het aantal toegekende punten juist is vastgesteld.\n\n2.4.5. Niet-aangewezen opleidingsinstellingen en bewindvoerders kunnen de Raad vragen punten\n                                                   toe te kennen aan een bepaalde scholingsactiviteit. Dit kan vooraf worden aangevraagd,\n                                                   maar ook binnen een jaar nadat de activiteit heeft plaatsgehad.\n\n2.4.6. De Raad stelt desgevraagd op basis van documentatie over de opleiding vast of de scholingsactiviteit\n                                                   bijdraagt aan permanente educatie.\n\n2.4.7. Aan scholingsactiviteiten wordt per volledig uur (zestig minuten) \u00e9\u00e9n PE-punt toegekend.\n\n2.4.8. Het kan voorkomen dat een bepaalde scholing verplicht door iedere bewindvoerder niet-advocaat\n                                                   gevolgd moet worden. De Raad maakt dit, voor zover mogelijk, aan het begin van een\n                                                   kalenderjaar bekend. Ook kan de Raad, indien hij daartoe aanleiding ziet, specifieke\n                                                   scholing opleggen aan een individuele bewindvoerder niet-advocaat.\n\n2.4.9. Een bewindvoerder is zelf verantwoordelijk voor het behalen van voldoende PE-punten.\n                                                   Wanneer de kwaliteitsaudit van de bewindvoerderorganisatie waarvoor de bewindvoerder\n                                                   werkzaam is, wordt gehouden, dient de bewindvoerder desgevraagd aan te tonen welke\n                                                   PE-activiteiten hij heeft gevolgd en hoeveel punten hij daarmee behaald heeft.\n\n2.4.10. Wanneer een bewindvoerder niet-advocaat niet het vereiste aantal scholingspunten kan\n                                                   behalen, dient hij de Raad schriftelijk en met redenen omkleed ontheffing of uitstel\n                                                   te vragen.\n\n2.5. \nDe bewindvoerder Wsnp die geen advocaat is, wordt (tijdelijk) uitgeschreven uit het\n                                                register indien:\n\n2.5.1. deze niet voldoet aan de verplichtingen, genoemd in hoofdstuk 2 van deze beleidsregels;\n\n2,.5.2. een gegronde klacht of andere aanwijzing daar aanleiding toe geeft.\n\n3.1 \nEen organisatie wordt ingeschreven als bewindvoerderorganisatie Wsnp in het register\n                                                onder de volgende voorwaarden:\n\n3.1.1. De bewindvoerderorganisatie is een advocatenkantoor met een lopende insolventiepraktijk\n                                                   of;\n\n3.1.2. De bewindvoerderorganisatie is ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van\n                                                   Koophandel, met (onder andere) als doel het uitvoeren van bewindvoeringen Wsnp.\n\n3.1.3. De bewindvoerderorganisatie die geen advocatenkantoor met een lopende insolventiepraktijk\n                                                   is, overlegt bij het eerste verzoek tot inschrijving een verklaring van de rechtbank\n                                                   waaruit blijkt dat er behoefte bestaat aan aanvulling op het bestaande organisatiebestand;\n\n3.1.4. De bewindvoerderorganisatie voldoet aan de criteria in het profiel bewindvoerderorganisatie\n                                                   Wsnp;\n\n3.1.5. De bewindvoerderorganisatie is zodanig ingericht dat deze via de digitale weg berichten\n                                                   van de Raad kan ontvangen.\n\n3.2 \nAudits\n\nDe Raad kan, middels het uit (laten) voeren van organisatieaudits of anderszins, periodiek\n                                                toetsen of de ingeschreven organisatie voldoet aan de voorwaarden uit artikel 3.1\n                                                van deze beleidsregels.\n\n3.3 \n De bewindvoerderorganisatie Wsnp kan worden uitgeschreven uit het register\n\n3.3.1 wanneer deze naar het oordeel van de Raad niet langer voldoet aan de voorwaarden zoals\n                                                   opgenomen in artikel 3.1;\n\n3.3.2 indien de organisatie daarom verzoekt;\n\n3.3.3 indien er geen ingeschreven bewindvoerders aan de organisatie verbonden zijn.\n\n4.1. \nIntrekken van bestaande besluiten en regelingen\n\nDe volgende reglementen en besluiten vervallen bij de inwerkingtreding van dit besluit\n\na. Het \u2018Reglement register bewindvoerder II (Staatscourant 2014, 3254);\n\nb. Het \u2018Besluit Permanente Educatie II\u2019 (Staatscourant 2013, 29046);\n\nc. De procedure en criteria voor puntentoekenning in het kader van Permanente Educatie;\n\nd. Het \u2018Besluit kwaliteitsaudits Wsnp-bewindvoerderorganisaties II\u2019 (Staatscourant 2013, 29049) en de bijbehorende \u2018Kwaliteitsnormen bewindvoerderorganisaties Wsnp II\u2019 (Staatscourant 2013, 29051);\n\ne. De Erkenningsprocedure bewindvoerderorganisaties Wsnp II\u2019 (Staatscourant 2013, 29045);\n\nf. Het Besluit erkenningsstop van 9 oktober 2006 (Staatscourant 2006, 201);\n\ng. De aanvullende beleidsregels voor de vergoeding van reiskosten van bewindvoerders\n                                                   Wsnp (Staatscourant 2011, 20380).\n\n4.2. \nInwerkingtreding\n\nDeze regeling treedt in werking op 1 januari 2016.\n\n4.3. \nCiteertitel\n\nDeze regeling wordt aangehaald als \u2018Beleidsregels voor inschrijving bewindvoerders\n                                             Wsnp en bewindvoerderorganisaties Wsnp in het register\u2019.\n\nUtrecht, 3 december 2015\n\nMinister\n\nde Raad voor Rechtsbijstand,\n\nP.J.M. van den Biggelaar,\n\nDirecteur Stelsel.\n\nJ. \nWijkstra,\n\nDirecteur Bedrijfsvoering.\n\nEen organisatie bestaat uit minstens twee bewindvoerders. Zij moeten toegang hebben\n                                          tot elkaars dossiers en duidelijke afspraken hebben gemaakt over kort- en langdurige\n                                          afwezigheid.\n\nIndien een organisatie uit \u00e9\u00e9n bewindvoerder bestaat, is er een samenwerkingsverband\n                                          met een andere ingeschreven bewindvoerderorganisatie of advocatenkantoor, waarbij\n                                          in ieder geval schriftelijk vastgelegde afspraken zijn gemaakt over:\n\n\u2022 Vervanging bij kortdurende afwezigheid;\n\n\u2022 Vervanging bij langdurige afwezigheid;\n\n\u2022 Verzorgen van dossier gerelateerde diensten;\n\n\u2022 Vergoeding voor verleende diensten;\n\n\u2022 Privacybescherming van dossiergegevens.\n\nIndien de organisatie tot bewindvoerder wordt benoemd, waarborgt deze dat uiterlijk\n                                          na ontvangst van het toelatingsvonnis een ingeschreven bewindvoerder wordt aangewezen\n                                          als behandelaar, die verantwoordelijk is voor de zaak.\n\nAlle dossiers zijn actueel en bevatten alle relevante gegevens, zodanig dat elk dossier\n                                          op ieder moment een getrouw beeld geeft van de stand van zaken.\n\nDe organisatie heeft de vertrouwelijkheid van zaakgegevens gewaarborgd. Dit kan gerealiseerd\n                                          worden door onder andere beveiliging van de hard- en software die de organisatie gebruikt\n                                          en door medewerkers binnen de organisatie een geheimhoudingsverklaring te laten ondertekenen.\n\nDe organisatie kan desgevraagd bewijzen overleggen van PE-activiteiten en desgevraagd\n                                          hun relevantie aantonen.\n\nDe organisatie beschikt over een klachtenprocedure en maakt die bekend aan of inzichtelijk\n                                          voor belanghebbenden (schuldenaren en schuldeisers). Klachten worden apart geregistreerd\n                                          en binnen zes weken na ontvangst afgehandeld.\n\nOp basis van de klachtenevaluatie, beleidsinformatie en eventuele terugkoppelingen\n                                          van stakeholders, worden zo nodig verbetermaatregelen genomen.\n\nDe organisatie ziet erop toe dat de bewindvoerders hun werkzaamheden uitvoeren zoals\n                                          omschreven in de richtlijnen van Recofa. In het bijzonder dient de bewindvoerderorganisatie\n                                          zorg dragen voor dekking van de aansprakelijkheid van alle aan de organisatie verbonden\n                                          medewerkers die bij de afwikkeling van de schuldsaneringsregeling zijn betrokken.\n\nDe organisatie ziet erop toe dat bewindvoerders de regels van de Raad, onder meer\n                                          betreffende het aanvragen van subsidies, op de juiste manier toepassen.\n\nUit de totale begroting moet blijken dat de organisatie kostendekkend kan werken.\n                                          De organisatie beschikt over een actueel overzicht van inkomsten en uitgaven, en over\n                                          een begroting, inclusief een toelichting met gehanteerde uitgangspunten, voor een\n                                          periode van tenminste drie jaar. Voert de organisatie naast de Wsnp-werkzaamheden\n                                          ook andere activiteiten uit, dan moeten ook deze inkomsten en uitgaven opgenomen zijn\n                                          in de begroting.\n\nNieuw in te schrijven organisaties beschikken over een overzicht van te maken aanloopkosten\n                                          (investeringen, overnamekosten dossiers, voorfinanciering vaste lasten) en kunnen\n                                          een betrouwbare dekking van deze kosten overleggen.\n\nDe organisatie voert een deugdelijke administratie, zodat steeds een actueel beeld\n                                          kan worden verkregen van het verloop van de inkomsten en de kosten, zowel per zaak\n                                          als in totaliteit. De organisatie beschikt over een realisatieoverzicht waarin wordt\n                                          gemonitord of de cijfers in de opgestelde begroting een re\u00ebel beeld geven van de financi\u00eble\n                                          situatie van de organisatie.\n\nJaarlijks wordt door een externe deskundige een jaarrekening opgesteld. Hieruit blijkt\n                                          dat de continu\u00efteit van de organisatie gegarandeerd kan worden voor een periode van\n                                          tenminste drie maanden.\n\nDe bewindvoerderorganisatie of de bewindvoerder is op geen enkele manier partij of\n                                          belanghebbende in de zaken die hij aanneemt, of overlegt daarover met de rechtbank.\n\nIndien de organisatie andere activiteiten ontplooit naast bewindvoering Wsnp, is er\n                                          een duidelijke risicoafweging gemaakt en op basis daarvan een scheiding aangebracht\n                                          tussen taken, functies, financi\u00ebn en verantwoordelijkheden.\n\nDe organisatie verleent medewerking aan de audits die de Raad uitvoert of uit laat\n                                       voeren en verstrekt daartoe alle relevante gegevens."}