Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire onkostenvergoeding, vergoeding en eindejaarsuitkering wethouders, raadsleden en commissieleden en de gevolgen Zorgverzekeringswet - BWBR0019162

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0019162/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire onkostenvergoeding, vergoeding en eindejaarsuitkering wethouders, raadsleden en commissieleden en de gevolgen Zorgverzekeringswet - BWBR0019162", "content": "Circulaire onkostenvergoeding, vergoeding en eindejaarsuitkering wethouders, raadsleden\n                                    en commissieleden en de gevolgen Zorgverzekeringswet\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe vergoeding van wethouders wijzigt overeenkomstig de wijziging van de bezoldiging\n                                       van het personeel in de sector Rijk.\n\nDe laatste algemene salarisverhoging daarvan was in mei 2003. Indien er een volgende\n                                       wijziging van het salaris wordt vastgesteld, wordt u ge\u00efnformeerd over de gevolgen\n                                       daarvan voor de vergoeding van wethouders.\n\nHet bovenstaande houdt in dat u vooralsnog kunt uitgaan van de vergoeding die is vastgesteld\n                                       per 1 mei 2003.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIn artikel 25, derde lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders is bepaald dat de onkostenvergoeding voor wethouders per 1 januari van elk jaar wordt\n                                       herzien aan de hand van de consumentenprijsindex geldend voor de maand september van\n                                       het voorafgaande kalenderjaar.\n\nDe consumentenprijsindex voor 2005 is bepaald op 114,1. Voor 2004 was dat indexcijfer\n                                       bepaald op 112,1.\n\nDit betekent dat de bedragen van onkostenvergoeding per 1 januari 2006 worden verhoogd\n                                       met 1,8%.\n\nMet ingang van 1 januari 2006 luiden de bedragen genoemd in artikel 25, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit wethouders als volgt:\n\nAantal inwoners gemeente\n\nMax. onkostenverg. per maand\n\n\u20138.000\n\n\u20ac 249,87\n\n8.001\u201314.000\n\n\u20ac 410,61\n\n14.001\u201318.000\n\n\u20ac 531,18\n\n18.001\u2013\n\n\u20ac 579,60\n\nVoor uw informatie meld ik u dat de mogelijkheid van een lagere vaste onkostenvergoeding\n                                       voor wethouders en de daarmee samenhangende mogelijkheid van aftrek van beroepskosten\n                                       in de inkomstenbelasting is vervallen. Gevolg daarvan is dat het gestelde in artikel 25, eerste lid, Rechtspositiebesluit wethouders per 1 januari 2006 komt te vervallen.\n\nDe reden hiervan is dat wethouders thans ambtenaar zijn in de zin van artikel 1 van de Ambtenarenwet, waardoor de belastinginspecteur wethouders niet meer beschouwt als zelfstandigen\n                                       maar als werknemers. Om praktische redenen gaat deze wijziging op 1 januari 2006 in.\n\nDe Staatssecretaris van Financi\u00ebn heeft daartoe op 14 oktober 2005, nr. DGB2005/5489M,\n                                       een besluit genomen. U bent over dit voornemen door mij ge\u00efnformeerd bij brief van\n                                       1 september 2005, kenmerk 2005-0000158381.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe nominale eindejaarsuitkering bedraagt \u20ac 45,88 per maand. U bent daarover ge\u00efnformeerd\n                                       bij circulaire van 4 september 2003, nr. BK03/76643. Voor nadere informatie verwijs ik u naar genoemde circulaire.\n\nBij circulaire van 9 juni 2005, nr. BK005/57904, bent u ge\u00efnformeerd over de procentuele eindejaarsuitkering. Op\n                                       dit moment is niet bekend of de procentuele eindejaarsuitkering voor 2005 wijziging\n                                       ondergaat. Als deze eindejaarsuitkering wijziging ondergaat, wordt u daarover door\n                                       mij ge\u00efnformeerd.\n\nDe procentuele eindejaarsuitkering is structureel vastgesteld op 0,8%. Dat houdt in\n                                       dat u voor 2005 vooralsnog een procentuele eindejaarsuitkering voor wethouders kunt\n                                       hanteren van 0,8%.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIndien een wethouder deelneemt aan een publiekrechtelijke ziektekostenverzekering\n                                       zijn op hem van toepassing de gemeentelijke regelingen met betrekking tot ziektekosten\n                                       die gelden voor gemeentepersoneel. Indien de wethouder niet deelneemt of niet kan\n                                       deelnemen geniet de hij ten laste van de gemeente een tegemoetkoming in de ziektekostenverzekering\n                                       op grond van de Besluit tegemoetkoming ziektekosten rijkspersoneel (Btzr). De huidige aanspraken op de gemeentelijke publiekrechtelijke ziektekostenverzekering\n                                       als de Btzr komen met ingang van 1 januari 2006 van rechtswege te vervallen als gevolg van de\n                                       invoering van de Zorgverzekeringswet.\n\nMet ingang van 1 januari 2006 worden wethouders aangemerkt als werknemers. Voor werknemers\n                                       geldt het volgende. De Zorgverzekeringswet kent naast een nominale premie ook een inkomensafhankelijke bijdrage van de verzekeringsplichtige.\n                                       Met ingang van 1 januari 2006 zal een bijdrage van 6,5% worden ingehouden op het loon.\n                                       De inkomensafhankelijke bijdrage wordt echter geheven over maximaal \u20ac 30.015 van het\n                                       loon. De inhoudingsplichtige (de gemeente) vergoedt deze bijdrage als werkgever volledig.\n                                       Deze vergoeding is echter belast.\n\nBij een wethouder die de betrekking in deeltijd uitoefent en bij nevenfuncties, kan\n                                       er naast het wethoudersinkomen sprake zijn van andere inkomsten. In dat geval is het\n                                       bijdrage-inkomen mogelijk samengesteld uit bestanddelen waarover een verschillend\n                                       bijdragepercentage van de inkomensafhankelijke bijdrage (6,5% of 4,4%) is verschuldigd.\n                                       De bestanddelen worden dan zodanig toegerekend dat het bijdragepercentage van 6,5%\n                                       het eerste in aanmerking wordt genomen en vervolgens het bijdragepercentage van 4,4%\n                                       en ten slotte het nihil bijdrage-percentage tot de maximale bijdrage is bereikt.\n\nDoor samenloop van verschillende inkomsten kan het voorkomen dat in totaal over een\n                                       hoger bijdrage-inkomen inkomensafhankelijke bijdragen zijn ingehouden dan het maximum\n                                       bijdrage-inkomen. Wat meer is ingehouden wordt na afloop van het jaar door de Belastingdienst\n                                       in de inhoudingssfeer automatisch teruggegeven via een voor bezwaar vatbare beschikking.\n\nBij de berekening van de teruggaaf wordt \u2013 anders dan bij de heffing \u2013 eerst het percentage\n                                       van 4,4 in aanmerking genomen en daarna het percentage van 6,5.\n\nTeveel ingehouden premie tegen het tarief van 4,4% wordt teruggegeven aan de werknemer,\n                                       terwijl teveel ingehouden premie van 6,5% aan de werkgever wordt teruggegeven.\n\nVoor het rijkspersoneel worden momenteel arbeidsvoorwaardenonderhandelingen gevoerd\n                                       die onder andere betrekking hebben op het vervallen van de aanspraken van de huidige\n                                       ziektekostenregelingen. Aangezien wethouders de loonontwikkeling en in bepaalde gevallen\n                                       de ziektekostenregeling van het rijkspersoneel volgen, is het op dit moment nog niet\n                                       duidelijk welke precieze gevolgen een arbeidsvoorwaardenakkoord heeft voor wethouders.\n                                       Na ommekomst van een sectorakkoord voor het rijkspersoneel zal ik u verder inlichten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIn artikel 2, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden is bepaald dat de vergoeding voor werkzaamheden voor raadsleden per 1 januari van\n                                       elk jaar wordt herzien aan de hand van het indexcijfer CAO lonen overheid voor volwassenen\n                                       inclusief bijzondere beloningen geldend voor de maand september van het voorafgaande\n                                       kalenderjaar.\n\nDit indexcijfer is op dit moment nog niet bekend. De reden daarvan is dat de CAO-onderhandelingen\n                                       voor het personeel in de sector Rijk nog niet zijn afgerond. Zodra het indexcijfer\n                                       bekend is wordt u ge\u00efnformeerd over de gevolgen daarvan voor de vergoeding voor werkzaamheden\n                                       voor raadsleden.\n\nDat houdt in dat u vooralsnog kunt uitgaan van de vergoeding die is vastgesteld per\n                                       1 januari 2005.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIn artikel 2, vijfde lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden is bepaald dat de onkostenvergoeding voor raadsleden per 1 januari van elk jaar wordt\n                                       herzien aan de hand van de consumentenprijsindex geldend voor de maand september van\n                                       het voorafgaande kalenderjaar.\n\nDe consumentenprijsindex voor 2005 is bepaald op 114,1. Voor 2004 was dat indexcijfer\n                                       bepaald op 112,1.\n\nDit betekent dat de bedragen van onkostenvergoeding per 1 januari 2006 worden verhoogd\n                                       met 1,8%.\n\nHet maximumbedrag per maand voor de onkostenvergoeding voor raadsleden genoemd in\n                                       artikel 2, derde lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden bedraagt per 1 januari 2006:\n\nKlasse\n\nInwonertal\n\nOnkostenvergoeding raadsleden per maand\n\n1\n\n\u20136.000\n\n\u20ac 37,10\n\n2\n\n6.001\u20138.000\n\n\u20ac 39,16\n\n3\n\n8.001\u201310.000\n\n\u20ac 42,77\n\n4\n\n10.001\u201312.000\n\n\u20ac 46,36\n\n5\n\n12.001\u201314.000\n\n\u20ac 52,03\n\n6\n\n14.001\u201318.000\n\n\u20ac 59,25\n\n7\n\n18.001\u201324.000\n\n\u20ac 69,04\n\n8\n\n24.001\u201330.000\n\n\u20ac 79,86\n\n9\n\n30.001\u201340.000\n\n\u20ac 94,80\n\n10\n\n40.001\u201350.000\n\n\u20ac 115,41\n\n11\n\n50.001\u201360.000\n\n\u20ac 122,62\n\n12\n\n60.001\u201380.000\n\n\u20ac 131,90\n\n13\n\n80.001\u2013100.000\n\n\u20ac 139,62\n\n14\n\n100.001\u2013125.000\n\n\u20ac 148,37\n\n15\n\n125.001\u2013150.000\n\n\u20ac 156,11\n\n16\n\n150.001\u2013250.000\n\n\u20ac 163,32\n\n17\n\n250.001\u2013375.000\n\n\u20ac 185,99\n\n18\n\n375.001\u2013\n\n\u20ac 223,08\n\nHet maximumbedrag per maand voor de onkostenvergoeding voor raadsleden (bij fictieve\n                                       dienstbetrekking) genoemd in artikel 2, vierde lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden bedraagt per 1 januari 2006:\n\nKlasse\n\nInwonertal\n\nOnkostenvergoeding raadsleden (bij fictieve dienstbetrekking) per maand\n\n1\n\n\u20136.000\n\n\u20ac 77,28\n\n2\n\n6.001\u20138.000\n\n\u20ac 81,40\n\n3\n\n8.001\u201310.000\n\n\u20ac 89,13\n\n4\n\n10.001\u201312.000\n\n\u20ac 96,86\n\n5\n\n12.001\u201314.000\n\n\u20ac 108,18\n\n6\n\n14.001\u201318.000\n\n\u20ac 123,66\n\n7\n\n18.001\u201324.000\n\n\u20ac 143,22\n\n8\n\n24.001\u201330.000\n\n\u20ac 166,41\n\n9\n\n30.001\u201340.000\n\n\u20ac 197,33\n\n10\n\n40.001\u201350.000\n\n\u20ac 240,10\n\n11\n\n50.001\u201360.000\n\n\u20ac 255,54\n\n12\n\n60.001\u201380.000\n\n\u20ac 274,61\n\n13\n\n80.001\u2013100.000\n\n\u20ac 290,58\n\n14\n\n100.001\u2013125.000\n\n\u20ac 309,65\n\n15\n\n125.001\u2013150.000\n\n\u20ac 325,10\n\n16\n\n150.001\u2013250.000\n\n\u20ac 340,55\n\n17\n\n250.001\u2013375.000\n\n\u20ac 386,92\n\n18\n\n375.001\u2013\n\n\u20ac 464,72\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nDe Zorgverzekeringswet kent naast een nominale premie ook een inkomensafhankelijke bijdrage van de verzekeringsplichtige.\n                                       De inkomensafhankelijke bijdrage is verschuldigd over het loon. Voor werknemers geldt\n                                       een inkomensafhankelijke bijdrage van 6,5%. Werkgevers zijn verplicht de inkomensafhankelijke\n                                       bijdrage van hun werknemers te vergoeden.\n\nVolksvertegenwoordigers zoals raadsleden zijn geen werknemers omdat er geen sprake\n                                       is van een dienstbetrekking. Voor raadsleden geldt een lagere inkomensafhankelijke\n                                       bijdrage van 4,4%. De lagere inkomensafhankelijke bijdrage houdt verband met het feit\n                                       dat er bij inkomen anders dan uit dienstbetrekking, geen aanspraak bestaat op een\n                                       vergoeding van de inkomensafhankelijke bijdrage. Het bijdrage-inkomen dat ten hoogste\n                                       in aanmerking wordt genomen voor de heffing van de inkomensafhankelijke bijdrage bedraagt\n                                       \u20ac 30.015.\n\nEen raadslid van wie de arbeidsverhouding ingevolge artikel 4, aanhef en onderdeel f van de Wet op de loonbelasting als dienstbetrekking wordt aangemerkt (fictief werknemerschap) heeft op grond van\n                                       artikel 5.4 van de Regeling zorgverzekeringswet geen recht op vergoeding van de inkomensafhankelijke\n                                       bijdrage. Als er geen recht bestaat op vergoeding geldt eveneens de inkomensafhankelijke\n                                       bijdrage van 4,4%. Bij de loonheffing als fictief werknemer wordt de inkomensafhankelijke\n                                       bijdrage van 4,4% ingehouden op de raadsvergoeding.\n\nAls de arbeidsverhouding niet wordt aangemerkt als dienstbetrekking, wordt de inkomensafhankelijke\n                                       bijdrage \u2013 voor zover deze niet reeds op andere wijze over het maximum-bijdrage inkomen\n                                       is voldaan \u2013 door de Belastingdienst op aanslag geheven.\n\nAangezien het raadslidmaatschap wordt gezien als een nevenfunctie, is er in veel gevallen\n                                       sprake van nog andere inkomsten. In het geval het bijdrage-inkomen meer bedraagt dan\n                                       het maximumbedrag (\u20ac 30.015) en is samengesteld uit bestanddelen waarover mogelijk\n                                       een verschillend bijdragepercentage van de inkomensafhankelijke bijdrage (6,5% of\n                                       4,4%) is verschuldigd, worden de bestanddelen zodanig toegerekend dat het bijdragepercentage\n                                       van 6,5% het eerste in aanmerking wordt genomen, vervolgens het bijdragepercentage\n                                       van 4,4 en ten slotte het nihil-bijdragepercentage tot de maximale bijdrage is bereikt.\n\nDoor samenloop van verschillende inkomsten kan het voorkomen dat in totaal over een\n                                       hoger bijdrage-inkomen inkomensafhankelijke bijdragen zijn ingehouden dan het maximum\n                                       bijdrage-inkomen. Wat meer is ingehouden wordt na afloop van het jaar door de Belastingdienst\n                                       in de inhoudingssfeer automatisch teruggegeven via een voor bezwaar vatbare beschikking.\n\nBij de berekening van de teruggaaf wordt \u2013 anders dan bij de heffing \u2013 eerst het percentage\n                                       van 4,4 in aanmerking genomen en daarna het percentage van 6,5.\n\nTeveel ingehouden premie tegen het tarief van 4,4% wordt teruggegeven aan de werknemer,\n                                       terwijl teveel ingehouden premie van 6,5% aan de werkgever wordt teruggegeven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nIn artikel 14, eerste lid, juncto artikel 2, tweede lid, van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden is bepaald dat de vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen voor commissieleden\n                                       per 1 januari van elk jaar wordt herzien aan de hand van het indexcijfer CAO lonen\n                                       overheid voor volwassenen inclusief bijzondere beloningen geldend voor de maand september\n                                       van het voorafgaande kalenderjaar.\n\nDit indexcijfer is op dit moment nog niet bekend. De reden daarvan is dat de CAO-onderhandelingen\n                                       voor het personeel in de sector Rijk nog niet zijn afgerond. Zodra het indexcijfer\n                                       bekend is wordt u ge\u00efnformeerd over de gevolgen daarvan voor de vergoeding voor werkzaamheden\n                                       voor raadsleden en de vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen voor commissieleden.\n\nDat houdt in dat u vooralsnog kunt uitgaan van de vergoeding die is vastgesteld per\n                                       1 januari 2005.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nVoor commissieleden geldt hetzelfde als voor raadsleden. Dat betekent over de vergoeding\n                                       voor het bijwonen van vergaderingen een inkomensafhankelijke bijdrage van 4.4% verschuldigd\n                                       is.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2019]\n\nInformatie die betrekking heeft op politieke ambtsdragers, kunt u vinden op de internetsite\n                                       van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties: ww.minbzk.nl, openbaar\n                                       bestuur, politieke ambtsdragers. Informatie over de Zorgverzekeringswet is te vinden\n                                       op www.denieuwezorgverzekering.nl.\n\nMinister\n\nde directeur-generaal Koninkrijksrelaties en Bestuur\n\nL.A.M. van Halder"}