Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregels voor het bestuur van de Nederlandse emissieautoriteit inzake het bepalen van de hoogte van een last onder dwangsom of een bestuurlijke boete bij de handhaving van de regels voor de handel in emissierechten - BWBR0024925

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0024925/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregels voor het bestuur van de Nederlandse emissieautoriteit inzake het bepalen van de hoogte van een last onder dwangsom of een bestuurlijke boete bij de handhaving van de regels voor de handel in emissierechten - BWBR0024925", "content": "Besluit van 9 december 2008, nr.\u00a0BJZ2008117284, houdende vaststelling van beleidsregels\n                                    voor het bestuur van de Nederlandse emissieautoriteit inzake het bepalen van de hoogte\n                                    van een last onder dwangsom of een bestuurlijke boete bij de handhaving van de regels\n                                    voor de handel in emissierechten\n\nDe Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,\n\nGelet op artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht;\n\nOp grond van de hoofdstukken 2, 16 en 18 van de Wet milieubeheer heeft het bestuur van de emissieautoriteit taken en bevoegdheden met betrekking tot\n                                    de handel in broeikasgasemissierechten en de handel in NOx-emissierechten. De beleidsregels inzake de handel in emissierechten bevatten bepalingen\n                                    voor het bestuur van de emissieautoriteit bij de uitoefening van de taken en bevoegdheden\n                                    als bedoeld in de artikel 18.2f en de artikelen 18.16a tot en met 18.16q van de Wet milieubeheer;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\nIn deze beleidsregels wordt verstaan onder:\n\na. \nde emissieautoriteit: de Nederlandse emissieautoriteit, bedoeld in hoofdstuk 2, \u00a7\u00a02.1 van de Wet milieubeheer;\n\nb. \nwet:\nWet milieubeheer.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\nBij het bepalen van de hoogte van de dwangsom houdt het bestuur van de emissieautoriteit\n                                    in ieder geval rekening met de indicatie van de hoogte van de dwangsom per soort overtreding\n                                    in de bij deze beleidsregels behorende bijlage I.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\n1 Bij het bepalen van de hoogte van de bestuurlijke boete houdt het bestuur van de emissieautoriteit\n                                          voor zover mogelijk rekening met:\n\na. de indicatie van de hoogte van de bestuurlijke boete per soort overtreding in de bij\n                                                deze beleidsregels behorende bijlage II;\n\nb. de omstandigheid dat de onderneming de overtreding uit eigen beweging heeft be\u00ebindigd;\n\nc. de omstandigheid dat de emissieautoriteit reeds eerder een vergelijkbare overtreding\n                                                door de onderneming heeft vastgesteld;\n\nd. de omvang van de schade voor het systeem van handel in broeikasgasemissie-rechten,\n                                                of het systeem van handel in NOx-emissierechten, en\n\ne. het eigen voordeel voor de onderneming bij de overtreding.\n\n2 Het eerste lid is niet van toepassing bij overtreding van artikel 16.37, eerste lid, van de wet.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\nIndien een inrichting in de Nederlandse exclusieve economische zone, waarvan \u00e9\u00e9n of\n                                    meer NOx-installaties als bedoeld in artikel 13, eerste lid, van het Besluit handel in emissierechten deel uitmaken, en waarvoor op grond van artikel 13b van het Besluit handel in emissierechten een opt-out is verleend, niet voldoet aan de voorwaarde, bedoeld in artikel 13b, aanhef en onder b, van dat besluit, wordt een bestuurlijke boete opgelegd die overeenstemt met het economisch voordeel\n                                    dat is behaald door de overtreding van artikel 16.5, eerste lid, van de wet, in verbinding met het tweede lid, dan wel artikel 16.49, tweede lid, van de wet.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\nDeze beleidsregels komen in de plaats van de Beleidsregels voor het bestuur van de emissieautoriteit inzake de handel in emissierechten (Stcrt. 2005, 91), die op 1 juni 2005 in werking zijn getreden. Laatstbedoelde beleidsregels\n                                    komen hiermee te vervallen.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\nDeze beleidsregels treden in werking met ingang van 1\u00a0januari 2009.\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\nDeze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels voor het bestuur van de Nederlandse\n                                    emissieautoriteit inzake het bepalen van de hoogte van een last onder dwangsom of\n                                    een bestuurlijke boete bij de handhaving van de regels voor de handel in emissierechten.\n\nDeze beleidsregels zullen met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 9 december 2008\n\nMinister\n\nJ.M. Cramer\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\nOvertreding van artikel Wet milieubeheer (Wm)\n\nOmschrijving\n\nRichtinggevend bereik dwangsom per dag in \u20ac\n\n16.5, eerste lid,\n\nal dan niet in verbinding met het tweede lid of artikel 16.49, eerste lid\n\n1. Vergunningplicht\n\n500\u20134500\n\n16.12, eerste lid,\n\nal dan niet in verbinding met artikel 16.49, tweede lid\n\n2. Algemene eisen aan monitoring en emissieverslag in amvb of regeling\n\n50\u20134500\n\n2a. Essenti\u00eble verplichtingen\n\n500\u20134500\n\nBeschrijving van alle emissiebronnen\n\nMonitoringsmethodiek: het bepalen van de jaarvracht, bedoeld in artikel 16.1 Wm\n\nContinu meten conform NEN-EN 14181\n\nCorrecte bepaling van kengetallen\n\nEisen aan meetinstanties en hun werkzaamheden\n\nVereisten aan het emissieverslag: voldoen aan format en verificatie\n\nTijdig indienen emissieverslag\n\n2b. Belangrijke verplichtingen\n\n100\u20132500\n\nProcedure \u2018validatie van meters\u2019\n\nProcedure \u2018van meten tot rapporteren\u2019 (waaronder registratie gegevens)\n\n2c. Overige verplichtingen\n\n50\u20131000\n\nNakomen organisatiebeschrijving \u2018taken + bevoegdheden\u2019\n\nKwaliteitsborging en opslag van informatie\n\n16.13,\n\nal dan niet in verbinding met artikel 16.49, tweede lid\n\n3. Actualisatieplicht monitoringsplan\n\n50\u20134500\n\n16.14,\n\nal dan niet in verbinding met artikel 16.49, tweede lid\n\n4. Verificatie\n\n100\u20132500\n\n16.21,\n\nal dan niet in verbinding met artikel 16.49, tweede lid\n\n5. Bij of krachtens amvb gestelde nadere regels, nodig voor goede werking systeem\n                                                emissiehandel\n\n50\u20134500\n\n16.19 en 18.18\n\n6. Naleven monitoringsplan en voorschriften verbonden aan vergunning\n\n50\u20134500\n\nArtikel 52, eerste lid,\n\nvan de EG-verordening register handel in broeikasgasemissierechten, bedoeld in artikel\n                                                1.1 Wm\n\n7. Wijze van inleveren van broeikasgasemissierechten\n\n50\u20131000\n\nArtikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht\n\n8. Medewerkingsplicht\n\n500\u20134.500\n\nOvertreding van artikel Wet milieubeheer (Wm)\n\nOmschrijving\n\nRichtinggevend bereik dwangsom per dag in \u20ac\n\n16.39c en 16.39d\n\n1. Beschikken over goedgekeurd monitoringsplan voor emissies\n\n500\u20134500\n\n2. Algemene eisen aan monitoring en emissieverslag in amvb of regeling\n\n50\u20134500\n\n2a. Essenti\u00eble verplichtingen\n\n500\u20134500\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nMonitoringsmethodiek: het bepalen van de jaarvracht, bedoeld in artikel 16.1 Wm\n\n16.39f en 16.39g\n\nVereisten aan het emissieverslag: voldoen aan format en verificatie\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nBeschrijving alle emissiebronnen (lijst van vliegtuigen en lijst van Bijlage I-vluchten)\n\n16.39f\n\nTijdig indienen emissieverslag\n\n2b. Belangrijke verplichtingen\n\n100\u20132500\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nBeoordeling onzekerheid bij bepaling emissies\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nUitvoering en procedures met betrekking tot gegevensverzameling, verwerkingsactiviteiten,\n                                                risicobeoordeling en controleactiviteiten\n\n2c. Overige verplichtingen\n\n50\u20131000\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nNakomen organisatiebeschrijving \u2018taken + bevoegdheden\u2019\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nKwaliteitsborging en opslag van informatie\n\n16.39i\n\n3. Actualisatieplicht monitoringsplan\n\n50\u20134500\n\n16.39g\n\n4. Verificatie\n\n100\u20132500\n\n16.39h\n\n5. Bij of krachtens amvb gestelde nadere regels, nodig voor goede werking emissiehandel\n\n50\u20134500\n\nArtikel 52, eerste lid,\n\nvan de EG-verordening register handel in broeikasgasemissierechten, bedoeld in artikel\n                                                1.1 Wm\n\n6. Wijze van inleveren broeikasgasemissierechten\n\n50\u20131000\n\nArtikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht\n\n7. Medewerkingsplicht\n\n500\u20134500\n\n[Regeling vervallen per 01-10-2016]\n\nOvertreding van artikel Wet milieubeheer (Wm)\n\nOmschrijving\n\nRichtinggevend bereik boete per overtreding in \u20ac\n\n16.5, eerste lid,\n\nal dan niet in verbinding met het tweede lid of artikel 16.49, eerste lid\n\n1. Vergunningplicht\n\n10.000\u2013450.0001\n\n16.12, tweede lid,\n\nal dan niet in verbinding met artikel 16.49, tweede lid\n\n2. Eisen aan monitoring en emissieverslag in amvb of regeling\n\n1.000\u2013450.0001\n\n2a. Essenti\u00eble verplichtingen\n\n10.000\u2013450.0001\n\nBeschrijving van alle emissiebronnen\n\nMonitoringsmethodiek: het bepalen van de jaarvracht, bedoeld in artikel 16.1 Wm\n\nContinu meten conform NEN-EN 14181\n\nCorrecte bepaling van kengetallen\n\nEisen aan meetinstanties en hun werkzaamheden\n\nVereisten aan het emissieverslag: voldoen aan format en verificatie\n\nTijdig indienen emissieverslag\n\n2b. Belangrijke verplichtingen\n\n5.000\u2013250.000\n\nProcedure \u2018validatie van meters\u2019\n\nProcedure \u2018van meten tot rapporteren\u2019 (waaronder registratie gegevens)\n\n2c. Overige verplichtingen\n\n1.000\u2013100.000\n\nNakomen organisatiebeschrijving \u2018taken + bevoegdheden\u2019\n\nKwaliteitsborging en opslag van informatie\n\n16.13,\n\nal dan niet in verbinding met artikel 16.49, tweede lid\n\n3. Actualisatieplicht monitoringsplan\n\n1.000\u2013450.0001\n\n16.14,\n\nal dan niet in verbinding met artikel 16.49, tweede lid\n\n4. Verificatie\n\n5.000\u2013250.000\n\n16.21,\n\nal dan niet in verbinding met artikel 16.49, tweede lid\n\n5. Bij of krachtens amvb gestelde nadere regels, nodig voor goede werking systeem\n                                                emissiehandel\n\n1.000\u2013450.0001\n\n16.37, eerste lid\n\n6a. Inleverplicht (CO2)\n\n100 per ton CO2-emissies waarvoor geen emissierechten zijn ingeleverd.2\n\n16.51, eerste of tweede lid\n\n6b. Inleverplicht en saldoplicht (NOx)\n\n2010: 7 per kg NOx\n\n2011: 8 per kg NOx\n\n2012: \u20ac 9 kg per NOx\n\n2013: \u20ac 11 kg per NOx\n\n18.18\n\n7. Voorschriften verbonden aan vergunning\n\n1.000\u2013450.0001\n\nArtikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht\n\n8. Medewerkingsplicht\n\n500\u20134500\n\n1 Indien de omzet van de betrokken onderneming in het boekjaar voorafgaand aan het\n                                 jaar waarin de beschikking tot oplegging van de bestuurlijke boete is gegeven, meer\n                                 dan \u20ac\u00a04.500.000 bedraagt, kan een boete van ten hoogste 10% van die omzet worden opgelegd.\n\n2 Hierbij gaat het niet om een richtinggevend bedrag, maar om het bedrag dat dwingend\n                                 is voorgeschreven in artikel 16, derde lid, van richtlijn nr. 2003/87/EG van het Europees\n                                 Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de\n                                 handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn\n                                 96/61/EG van de Raad (PbEU L 275).\n\nOvertreding van artikel Wet milieubeheer (Wm)\n\nOmschrijving\n\nRichtinggevend bereik dwangsom per dag in \u20ac\n\n16.39c en 16.39d\n\n1. Beschikken over een goedgekeurd monitoringsplan voor emissies\n\n10.000\u2013450.0001\n\n2. Algemene eisen aan monitoring en emissieverslag in amvb of regeling\n\n1.000\u2013450.0001\n\n2a. Essenti\u00eble verplichtingen\n\n10.000\u2013450.0001\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nMonitoringsmethodiek: het bepalen van de jaarvracht, bedoeld in artikel 16.1 Wm\n\n16.39f en 16.39g\n\nVereisten aan het emissieverslag: voldoen aan format en verificatie\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nBeschrijving alle emissiebronnen (lijst van vliegtuigen en lijst van Bijlage I-vluchten)\n\n16.39f\n\nTijdig indienen emissieverslag\n\n2b. Belangrijke verplichtingen\n\n5.000\u2013250.000\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nBeoordeling onzekerheid bij bepaling CO2-emissies\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nUitvoering en procedures met betrekking tot gegevensverzameling, verwerkingsactiviteiten,\n                                                risicobeoordeling en controleactiviteiten\n\n2c. Overige verplichtingen\n\n1.000\u2013100.000\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nNakomen organisatiebeschrijving \u2018taken + bevoegdheden\u2019\n\n16.39i en/of 16.39e\n\nKwaliteitsborging en opslag van informatie\n\n16.39i\n\nMelden van tijdelijke afwijkingen van monitoringsplan\n\n16.39i\n\n3. Actualisatieplicht monitoringsplan\n\n1.000\u2013450.0001\n\n16.39g\n\n4. Verificatie\n\n5.000\u2013\n\n16.39h\n\n5. Bij of krachtens amvb gestelde nadere regels, nodig voor goede werking emissiehandel\n\n1.000\u2013450.0001\n\nArtikel 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht\n\n6. Medewerkingsplicht\n\n500\u20134500\n\n1 Indien de omzet van de betrokken onderneming in het boekjaar voorafgaand aan het\n                                 jaar waarin de beschikking tot oplegging van de bestuurlijke boete is gegeven, meer\n                                 dan \u20ac\u00a04.500.000 bedraagt, kan een boete van ten hoogste 10% van die omzet worden opgelegd."}