Title: wetten.nl - Regeling - Nadere Regels Subsidie - BWBR0013314

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0013314/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Nadere Regels Subsidie - BWBR0013314", "content": "Nadere regels subsidie\n\nHet College sanering ziekenhuisvoorzieningen,\n\nGelet op artikel 18b, vierde lid, van de Wet ziekenhuisvoorzieningen j\u00b0 artikel 4, tweede lid, Besluit sanering instellingen voor gezondheidszorg;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nIn deze regels wordt verstaan onder:\n\n- Ziekenhuisvoorziening: een inrichting voor gezondheidszorg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder c, van de Wet ziekenhuisvoorzieningen;\n\n- Het College: het College sanering ziekenhuisvoorzieningen.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\n1 Bij de aanvraag tot subsidieverlening worden - voor zover van toepassing - overgelegd:\n\na. een afschrift van de oprichtingsakte van de rechtspersoon die de ziekenhuisvoorziening\n                                                exploiteert of van de statuten zoals die laatstelijk zijn gewijzigd;\n\nb. de laatst opgemaakte jaarrekening als bedoeld in artikel 361 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring, dan wel een verslag over de\n                                                financi\u00eble positie van de ziekenhuisvoorziening op het moment van de aanvraag;\n\nc. het besluit of de besluiten krachtens welke de ziekenhuisvoorziening is toegelaten\n                                                als instelling in de zin van de Ziekenfondswet of de Algemene wet bijzondere ziektekosten;\n\nd. het besluit of de besluiten op grond waarvan de subsidie wordt aangevraagd.\n\n2 De aanvrager verschaft het College voorts andere gegevens en bescheiden die naar het\n                                          oordeel van het College voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nIn afwijking van artikel 4:31 van de Algemene wet bestuursrecht vermeldt de beschikking tot subsidieverlening niet het bedrag van de subsidie of\n                                    het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\n1 Aan de subsidieverlening wordt in ieder geval de verplichting verbonden dat de subsidieontvanger\n                                          binnen een door het College vast te stellen termijn bij het College een liquidatiebegroting\n                                          indient.\n\n2 De liquidatiebegroting dient de gegevens te bevatten, genoemd in de bijlage bij deze regeling.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nDe ziekenhuisvoorziening behoeft de toestemming van het College voor:\n\na. het oprichten dan wel deelnemen in een rechtspersoon;\n\nb. het wijzigen van statuten;\n\nc. het in eigendom verwerven, het vervreemden of het bezwaren van registergoederen;\n\nd. het aangaan en be\u00ebindigen van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding of bezwaring\n                                          van registergoederen of tot huur, verhuur of pacht daarvan;\n\ne. het aangaan of wijzigen van kredietovereenkomsten en van overeenkomsten tot geldlening;\n\nf. het aangaan van overeenkomsten waarbij de ziekenhuisvoorziening zich verbindt tot\n                                          zekerheidsstelling met inbegrip van zekerheidsstelling voor schulden van derden of\n                                          waarbij zij zich als borg hoofdelijk medeschuldenaar verbindt of zich voor een derde\n                                          sterk maakt;\n\ng. het ontbinden van de rechtspersoon;\n\nh. het doen van aangifte tot haar faillissement of tot het aanvragen van surs\u00e9ance van\n                                          betaling.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nHet College kan de subsidieontvanger voorschotten verlenen.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nDe artikelen 1 tot en met 6 zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de financi\u00eble gevolgen als bedoeld\n                                    in artikel 12a van de Wet ambulancevervoer.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nDe nadere regels subsidie sanering ziekenhuisvoorzieningen (Stcrt. 1998,70) wordt\n                                    ingetrokken.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van\n                                    de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Nadere regels subsidie.\n\nDe Nadere regels subsidie zijn vastgesteld door het College sanering ziekenhuisvoorzieningen\n                                    in zijn vergadering van 22 maart 2000 en conform artikel 18b, lid 5, van de Wet ziekenhuisvoorzieningen goedgekeurd door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport d.d. 11 augustus\n                                    2000 en laatstelijk vastgesteld door het College sanering in zijn vergadering van\n                                    27 maart 2002, goedgekeurd door de Minister van VWS d.d. 10 juni 2002.\n\nDe Nadere regels subsidie zullen met de bijlage worden gepubliceerd in de Staatscourant.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nKosten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nPersoneelskosten:\n\nSociaal Plan 1\n\nOverige personeelskosten\n\nSubtotaal personeelskosten\n\nVrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren 23\n\nHuisvestigskosten\n\nExploitatiekosten\n\nInstandhoudingskosten\n\nAfschrijving\n\nRente\n\nSloopkosten\n\nOverige kosten\n\nSubtotaal huisvestingskosten\n\nOverige kosten:\n\nOnderbezettingsverliezen\n\nIntegratiekosten\n\nOverige kosten 4\n\nSubtotaal overige kosten\n\nTotaal kosten\n\nBaten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nOpbrengst verkoop 5\n\nOverige baten\n\nTotaal baten\n\nSaldo van kosten en baten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nSaldo van kosten en baten\n\nReeds bevoorschot\n\nNog te bevoorschotten\n\nSpecificatie kosten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nSociaal Plan\n\nPersoneel in loondienst\n\n1. Wachtgelden\n\n2. Salaris tot ontslagdatum\n\n3. Stimulering mobiliteit\n\n4. Begeleiding, arbeidsongeschikten\n\n5. Uitkeringsverorderingen\n\n6. CAO Sociale Begeleiding\n\n7. 50+/55+ - regeling\n\n8. Beleidingscommissie\n\n9. Overige kosten p.i.l.\n\n10. Sociale lasten\n\nTotaal kosten p.i.l.\n\nPersoneel niet in loondienst\n\n1. .....................\n\n2. Overige kosten niet p.n.i.l\n\nTotaal kosten p.n.i.l.\n\nTotaal\n\nVrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren 6\n\n1. Ink. derving tot sluitingsdatum\n\n2. Claims opzegging toel. overeenk.\n\nTotaal\n\nOverige kosten\n\nAdministratiekosten\n\nAdvieskosten\n\nAccountantskosten\n\nAfkoop contracten\n\nKosten archief\n\nDiversen\n\nTotaal\n\nSpecificatie baten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nOpbrengst verkoop\n\nOnroerend goed\n\nInventaris\n\nOverige activa\n\nTotaal\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nOm voldoende zekerheid te verkrijgen over de juistheid en de volledigheid van de kosten\n                                    en opbrengsten is het noodzakelijk dat goedkeurende accountantsverklaringen bij de\n                                    jaarrekening en de liquidatiebegroting/subsidieaanvraag aan het College sanering ziekenhuisvoorzieningen\n                                    worden overgelegd. Deze accountantsverklaringen kunnen worden afgegeven door een registeraccountant\n                                    of een accountant-administratieconsulent met certificerende bevoegdheid.\n\nAlgemene uitgangspunten voor de controle door de accountant:\n\n\u2022 de controle betreft zowel de getrouwe weergave als de rechtmatigheid. Van de accountant\n                                          wordt verwacht dat hij niet alleen de getrouwe weergave controleert, maar ook dat\n                                          hij de naleving van de regelgeving toetst, dat nagegaan wordt of prestaties daadwerkelijk\n                                          zijn geleverd en of de uitgaven passen binnen het kader van de relevante regelgeving\n                                          in het algemeen;\n\n\u2022 ten aanzien van de uitvoering van de controle door de accountant geldt de voor de\n                                          controle voor overheidshuishoudingen gebruikelijke nauwkeurigheid, zijnde 1% van het\n                                          totaalbedrag van de afrekening. Voor de rapportage geldt dat bij de controle geconstateerde\n                                          en niet gecorrigeerde fouten en onzekerheden groter dan ( 45.378,- dienen te worden\n                                          gemeld.\n\nSpecifieke vereisten:\n\nBij de uitvoering van de controle van de subsidie inzake de saneringskosten dient\n                                    te worden vastgesteld dat:\n\n\u2022 het saldo van de saneringskosten en -opbrengsten is opgesteld conform de posten in\n                                          de liquidatiebegroting; de voorgaande jaren worden cumulatief getoond;\n\n\u2022 het saldo van de saneringskosten en -opbrengsten juist is bepaald overeenkomstig de\n                                          posten behandeld in de liquidatiebegroting, waarbij afwijkingen groter dan 5% nader\n                                          zijn toegelicht;\n\n\u2022 de van het College voor zorgverzekeringen ontvangen voorschotten juist en volledig\n                                          zijn opgenomen en conform de voorwaarden besteed;\n\n\u2022 de kosten bij gedeeltelijke sluiting voor wat betreft de uitgangspunten en de verdeelsleutels\n                                          overeenkomstig de tariefopbouw/het budget ex Wet tarieven gezondheidszorg van het College tarieven gezondheidszorg zijn verdeeld;\n\n\u2022 het saldo van de saneringskosten en -opbrengsten zodanig is opgesteld dat dit voldoende\n                                          inzicht biedt in de juiste berekening van het door het College te betalen/te ontvangen\n                                          bedrag met inachtneming van de door het College ontvangen baten.\n\nDe accountant zal kennis dienen te nemen van wet- en regelgeving die van belang is\n                                    in het kader van het onderzoek:\n\n\u2022 de Wet ziekenhuisvoorzieningen (met name de artikelen 17a, 18a en 18b) dan wel de Wet ambulancevervoer (met name artikel 12a);\n\n\u2022 het Besluit sanering instellingen voor gezondheidszorg (met name de artikelen 2, 3 en 4);\n\n\u2022 de Wet tarieven gezondheidszorg;\n\n\u2022 de CAO Ziekenhuizen dan wel de CAO voor het personeel in de ambulancezorg;\n\n\u2022 de circulaires d.d. 31 augustus 1995 inzake afstoting onroerende zaken en inzake eigendomsverhoudingen\n                                          binnen de gezondheidszorg in Nederland d.d.4 april 1997 en d.d. 1 april 1999 van het\n                                          Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;\n\n\u2022 de Regels inkomstenderving vrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren ingeval van vrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren.\n\nVoor de berekening van de vergoeding aan vrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren\n                                    is een formulierenset voorhanden.\n\nDeze set bestaat uit:\n\n\u2022 een formulier voor opgave van de gegevens ter vaststelling van het praktijkinkomen;\n\n\u2022 een toelichting op dit formulier;\n\n\u2022 een formulier voor opgave van de specificatie van de winst uit ondernemen;\n\n\u2022 een tweetal voorgeschreven accountantsverklaringen.\n\nDe accountant stelt met betrekking tot de liquidatiebegroting/subsidieaanvraag onder\n                                    inachtneming van het voorgaande de volgende zaken vast:\n\n\u2022 is sprake van financi\u00eble gevolgen als bedoeld in artikel 18b, tweede lid van de Wet ziekenhuisvoorzieningen en vloeien de kosten niet voort uit ineffici\u00ebntie van de instelling, dan wel uit\n                                          maatregelen genomen v\u00f3\u00f3r de formele sluitingsbeslissing;\n\n\u2022 zijn de gegevens zoals deze door de belanghebbende zijn verstrekt volledig en zijn\n                                          deze inhoudelijk juist;\n\n\u2022 is, gelet op de bepalingen van de relevante regelgeving, het bedrag van de kosten\n                                          en opbrengsten (onder meer op basis van de door het College goedgekeurde liquidatiebegroting)\n                                          juist vastgesteld en zijn verschillen op het postniveau groter dan 5% met de liquidatiebegroting\n                                          geanalyseerd en separaat toegelicht;\n\n\u2022 is het verzoek tot subsidievaststelling door de bevoegde persoon getekend (dit zal\n                                          onder meer afhangen van het feit of het Bestuur nog aanblijft en of sprake is van\n                                          faillissement of gedeeltelijke sluiting),\n\n\u2022 hebben, gelet op de datum van de sluitingsbeslissing, de kosten betrekking op de periode\n                                          na de sluitingsbeslissing;\n\n\u2022 zijn in de liquidatiebegroting/subsidieaanvraag geen kosten opgenomen die via tarieven\n                                          ex Wet tarieven gezondheidszorg (kunnen) worden afgedekt;\n\n\u2022 is, in het kader van de kosten van afvloeiing van werknemers, het formatieplan goedgekeurd\n                                          door de Ondernemingsraad en de Vakbond, met name ten aanzien van de hantering van\n                                          de CAO (het anci\u00ebnniteitaspect etc.);\n\n\u2022 is een analyse gemaakt van de vergelijking tussen de afbouw van het aantal bedden/functie-eenheden\n                                          in relatie tot de oorspronkelijke productie en het aantal personeelsleden (zowel overhead\n                                          als direct personeel) en zijn aanmerkelijke verschillen nader geanalyseerd;\n\n\u2022 is in de liquidatiebegroting/subsidieaanvraag de opbrengst van verkoop van onroerende\n                                          zaken aan derden dan wel aan andere instellingen die onder de Wet ziekenhuisvoorzieningen vallen begrepen en is hierbij rekening gehouden met de juiste restantboekwaarde van\n                                          de onroerende zaak;\n\n\u2022 indien sprake is van boekverliezen voortvloeiend uit de afstoting/desinvestering van\n                                          onroerende zaken, is hier dan in de afrekening in voldoende mate aandacht aan geschonken?\n\nZo nodig kunnen aanvullende afspraken leiden tot aanvulling van het controleprotocol\n                                    voor de desbetreffende accountant.\n\nIn de Accountantsverklaring, waarvan hierna een voorbeeld is opgenomen, refereert\n                                    de accountant aan dit 'Controleprotocol inzake subsidies, verrekeningen en afdrachten\n                                    etc.'\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nWij hebben de bijgevoegde en door ons gewaarmerkte jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidieaanvraag\n                                       over 20.. (jaar) van ... (naam huishouding) te ... (statutaire vestigingsplaats) gecontroleerd.\n                                       De jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidieaanvraag is opgesteld onder verantwoordelijkheid\n                                       van het bestuur van de huishouding. Het is onze verantwoordelijkheid een accountantsverklaring\n                                       inzake de jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidieaanvraag te verstrekken. Deze de\n                                       jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidieaanvraag is bestemd voor de bepaling van\n                                       de definitieve bijdragen, verrekeningen en afdrachten in verband met het College sanering\n                                       ziekenhuisvoorzieningen.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nOnze controle is verricht overeenkomstig algemeen aanvaarde richtlijnen met betrekking\n                                       tot controle opdrachten. Volgens deze richtlijnen dient onze controle zodanig te worden\n                                       gepland en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de\n                                       eindafrekening geen onjuistheden van materieel belang bevat. Een controle omvat onder\n                                       meer een onderzoek door middel van deelwaarnemingen van informatie ter onderbouwing\n                                       van de bedragen en de toelichtingen in de liquidatierekening. Tevens omvat een controle\n                                       een beoordeling van de grondslagen voor financi\u00eble verslaggeving die bij het opmaken\n                                       van de liquidatierekening zijn toegepast en van belangrijke schattingen die de leiding\n                                       van de huishouding daarbij heeft gemaakt, alsmede een evaluatie van het algehele beeld\n                                       van de liquidatierekening. Wij zijn van mening dat onze controle een deugdelijke grondslag\n                                       vormt voor ons oordeel.\n\n[Regeling vervallen per 06-11-2006 met terugwerkende kracht tot en met 01-01-2006]\n\nWij zijn van oordeel dat de de jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidieaanvraag een\n                                       getrouw beeld geeft van de grootte en de samenstelling van de financi\u00eble positie op\n                                       ... en van de baten en lasten voortvloeiend uit de sanering over ... en in overeenstemming\n                                       is met algemeen aanvaarde grondslagen voor financi\u00eble verslaglegging en dat overigens\n                                       gehandeld is zoals omschreven in het 'Controleprotocol inzake subsidies, verrekeningen\n                                       en afdrachten in verband met het College sanering ziekenhuisvoorzieningen'.\n\nPlaats, datum\n\nIn de Accountantsverklaring wordt gerefereerd aan het 'Controleprotocol inzake subsidies,\n                                       verrekeningen en afdrachten etc.' waarvan de tekst hiervoor is opgenomen."}