Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds bestrijding kinderprostitutie 2021) - BWBR0044100

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0044100/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidi\u00ebring ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds bestrijding kinderprostitutie 2021) - BWBR0044100", "content": "Besluit van de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking van\n                                    9 september 2020, Min-BuZa.2020.5650-18, tot vaststelling van beleidsregels en een\n                                    subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie van\n                                    Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds bestrijding kinderprostitutie 2021)\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op de artikelen 6 en 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken1;\n\nGelet op artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 20062;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 op het terrein van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten in het bijzonder\n                                    op het gebied van de bestrijding van kinderprostitutie gelden voor de periode vanaf\n                                    de inwerkingtreding van dit besluit tot en met 31\u00a0december 2021 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels en geldt een subsidieplafond van EUR 5.000.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nVoor subsidieverlening komen uitsluitend Nederlandse maatschappelijke organisaties,\n                                    al dan niet in een samenwerkingsverband met andere Nederlandse of niet-Nederlandse\n                                    ngo\u2019s in aanmerking.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nAanvragen om in aanmerking te komen voor een subsidie in het kader van Fonds bestrijding\n                                    kinderprostitutie 2021 worden ingediend op 16\u00a0oktober 2020, tussen 9:00u en 17:00u.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDe aanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst van de aanvragen. Indien\n                                    het voor subsidie beschikbare bedrag dreigt te worden overschreden, bepaalt de minister\n                                    de volgorde van behandeling van deze aanvragen door middel van loting. Om voor subsidie\n                                    in aanmerking te komen dient de beoordeling overeenkomstig de maatstaven die in de\n                                    bijlage bij dit besluit zijn neergelegd een positieve uitkomst te hebben verkregen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2022\n                                    met dien verstande dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn\n                                    verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nde Directeur-Generaal Internationale Samenwerking,\n\nK. \nvan der Heijden\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDit subsidiebeleidskader strekt ertoe uitvoering te geven aan het amendement Voordewind/Kuik\n                                    (35\u00a0300-XVII-31) d.d. 28\u00a0november 2019.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nVoor subsidieverlening uit de middelen die voor het Fonds bestrijding kinderprostitutie\n                                    2021 beschikbaar zijn, komen alleen maatschappelijke organisaties, al dan niet in\n                                    een samenwerkingsverband met andere (Nederlandse of niet-Nederlandse) ngo\u2019s, in aanmerking.\n                                    Voor de beoordeling van de aanvragen en de toekenning van subsidie gelden in aanvulling\n                                    op de bepalingen van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 de in hoofdstuk 4 opgenomen criteria.\n\nVoor subsidieverlening komen alleen activiteiten in aanmerking die specifiek gericht\n                                    zijn op het bestrijden van kinderprostitutie conform het amendement Voordewind/Kuik:\n                                    \u201cCommercieel seksueel uitbuiten van kinderen komt nog altijd op grote schaal voor\n                                    en maakt miljoenen slachtoffers. (..) Er is extra inzet nodig om dit te bestrijden\n                                    met name in Azi\u00eb en Latijns- Amerika.\u201d\n\nActiviteiten waarvoor reeds subsidie is verstrekt en activiteiten die bij aanvraag\n                                    van de subsidie reeds zijn gestart komen niet in aanmerking voor subsidieverlening.3\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDe bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen in het kader van het\n                                    Fonds bestrijding Kinderprostitutie 2021. Om voor subsidieverlening in het kader van\n                                    het Fonds bestrijding kinderprostitutie 2021 in aanmerking te kunnen komen zal een\n                                    aanvraag worden beoordeeld met inachtneming van deze regelgeving en de overeenkomstig\n                                    de in dit subsidiebeleidskader in hoofdstuk 4 opgenomen criteria.\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in dit subsidiebeleidskader zijn neergelegd, waarbij geldt dat indien\n                                    het subsidieplafond dreigt te worden overschreden door (tijdig ontvangen) aanvragen\n                                    die aan deze maatstaven voldoen, aan de hand van loting wordt bepaald welke aanvragen\n                                    in aanmerking komen voor subsidie, tot het totaal voor subsidieverlening beschikbare\n                                    bedrag (EUR 5 miljoen) is bereikt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het Fonds bestrijding\n                                    kinderprostitutie 2021 dient een aanvraag (in voldoende mate) te voldoen aan de volgende\n                                    criteria:\n\n1. Thema\n\nHet voorstel richt zich op preventie van commerci\u00eble seksuele uitbuiting van kinderen\n                                    en jongeren tot 18 jaar.\n\n2. Doelgroep\n\nHet voorstel richt zich op kinderen en jongeren tot 18 jaar die seksueel worden uitgebuit\n                                    of het risico lopen seksueel te worden uitgebuit.\n\n3. Link Theory of Change SRGR\n\nHet voorstel ligt in het verlengde van de Theory of Change SRGR: de inhoud van het\n                                    voorstel past binnen de doelstellingen van het Nederlands SRGR-beleid, zoals vastgesteld\n                                    in de vier SRGR-resultaatgebieden4.\n\n4. Organisatorische criteria\n\na. \nCapaciteit en ervaring\n\nDe organisatie die, of de alliantie namens welke de Nederlandse ngo de aanvraag indient,\n                                          beschikt over de benodigde capaciteit, netwerken, ervaringen, kwaliteiten en instrumenten\n                                          om het voorstel uit te voeren. Hierbij wordt aangegeven welke capaciteit er nodig\n                                          zal zijn om het voorstel te realiseren, op welke wijze deze capaciteit beschikbaar\n                                          is en - indien van toepassing - welke alliantieleden binnen het partnerschap hieraan\n                                          zullen bijdragen. Ook wordt aangegeven wat de relevante ervaringen ten aanzien van\n                                          het onderhavige thema, doelgroep en in de landen waar de aanvraag zich op richt, van\n                                          de deelnemende partners zijn (track record) over de afgelopen drie jaar (2017, 2018\n                                          en 2019).\n\nb. \nFinancieel beheer en ervaringsdeskundigheid (organisatiecapaciteit)\n\nDe subsidie-aanvrager is in staat tot een adequaat financieel beheer en kan door ervaringsdeskundigheid\n                                          met betrekking tot activiteiten als waarvoor subsidie wordt gevraagd, een doelgerichte\n                                          en doelmatige uitvoering van de activiteiten waarborgen.\n\nDe indienende organisatie dient daartoe te beschikken over een:\n\n\u2022 geldige PARTOS ISO-9001 certificering;\n\n\u2022 dan wel\n\nin geval de organisatie een positief beoordeelde Organisational Risk and Integrity\n                                                Assessment (ORIA) heeft:\n\nI. Ingevulde Vragenlijst Actualisering ORIA (annex 1) met verwijzing naar het activiteitennummer\n                                                      van de verkregen subsidie of naar de aanvraag afgekeurd op andere gronden dan de organisatorische\n                                                      capaciteit; of\n\nII. In geval de organisatie een geldige (vanaf 1\u00a0april 2017) positief beoordeelde COCA\n                                                      heeft: een ingevulde Vragenlijst Actualisering ORIA (annex 1) met verwijzing naar\n                                                      het activiteitennummer van de verkregen subsidie of naar de aanvraag afgekeurd op\n                                                      andere gronden dan de organisatorische capaciteit; of\n\nIII. Volledige ingevulde ORIA (annex 2), waar nodig aangevuld met de betreffende vastgestelde\n                                                      documenten.\n\nc. Bezoldiging subsidie-aanvrager en samenwerkingspartner(s)\n\nA. De maximale bezoldiging van de individuele leden van het management en bestuur van\n                                          een in Nederland gevestigde subsidieaanvrager of alliantiepartner (niet zijnde de\n                                          penvoerder) bedraagt, uiterlijk met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie wordt\n                                          gevraagd, per kalenderjaar ten hoogste EUR 189.000 (bruto) bij een dienstverband van\n                                          een 36-urige werkweek.\n\nGenoemd bedrag bestaat uit:\n\n1. de beloning (de som van de periodiek betaalde beloningen en winstdelingen en bonusbetalingen);\n\n2. de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen;\n\n3. beloningen betaalbaar op termijn, zoals vakantiegeld, 13e maand, werkgeversdeel pensioenbijdrage,\n                                                etc.\n\nB. Deze eis is ook van toepassing voor partners (niet zijnde de subsidieaanvrager) die\n                                          zijn gevestigd in een EU-lidstaat, waarbij voor alliantiepartners (niet zijnde subsidieaanvrager)\n                                          uit EU-lidstaten die niet zijn aangesloten bij de euro geldt dat omrekening van de\n                                          lokale valuta naar de euro geschiedt op grond van de corporate rates die door het\n                                          ministerie worden gehanteerd met ingang van 1\u00a0januari 2020. Voor de toepassing van\n                                          deze beleidsregels wordt het Verenigd Koninkrijk beschouwd als EU-lidstaat.\n\nC. Gelet op de koopkrachtgegevens gepubliceerd door EUROSTAT (comparative price levels 2018)5 geldt voor alliantiepartners (niet zijnde de subsidieaanvrager) gevestigd in \u00e9\u00e9n\n                                          van de volgende landen een aangepaste norm, op grond van het algemene inkomensniveau\n                                          in de betreffende landen:\n\n\u2022 Noorwegen NOK 2.490.214;\n\n\u2022 Zwitserland CHF 278.675;\n\n\u2022 Japan YEN 20.617.531;\n\n\u2022 VS/Canada USD 205.350.\n\nD. De maximale bezoldiging van de individuele leden van het management en bestuur van\n                                          een alliantiepartner (niet zijnde de subsidieaanvrager) gevestigd in overige landen,\n                                          staat met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie wordt gevraagd in redelijke verhouding\n                                          tot het niveau van de functie, de geografische ligging en de omvang en complexiteit\n                                          van de organisatie.\n\nToelichting:\n\nAd A/B/C/D\n\nDe subsidieaanvrager specificeert de hoogte van de bezoldiging (inclusief toeslagen)\n                                    van elk van de leden van het management (inclusief CEO) en bestuur van de eigen organisatie\n                                    en alle overige alliantiepartners per de datum van de ingang van het subsidietijdvak:\n\nFunctie\n\nBeloning (de som van de periodiek betaalde beloningen en winstdelingen en bonusbetalingen)\n\nBelastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen\n\nBeloningen betaalbaar op termijn, zoals vakantiegeld, 13e maand, werkgeversdeel pensioenbijdrage\n                                                   e.a.\n\nOmvang aanstelling (in uren per week)\n\nVoor alliantiepartners (niet zijnde de subsidieaanvrager) uit EU-lidstaten die niet\n                                    zijn aangesloten bij de euro en alliantiepartners (niet zijnde de subsidieaanvrager)\n                                    uit landen buiten de EU, anders dan de landen onder C., geldt dat omrekening van de\n                                    lokale valuta naar de euro geschiedt op grond van de corporate rates (annex 4) die door het ministerie worden gehanteerd met ingang van 1\u00a0januari 2020.\n\nAd A/B/C\n\nDe subsidieaanvrager specificeert de hoogte van de bezoldiging (beloning, belastbare\n                                    vaste en variabele onkostenvergoedingen en beloningen betaalbaar op termijn) van de\n                                    individuele leden van het management en bestuur van de eigen organisatie en overige\n                                    alliantiepartners voor zover in de EU, Noorwegen, Zwitserland, Japan en/of VS/Canada\n                                    gevestigd.\n\nGeef daarbij ook de omvang van de aanstelling aan waaraan de bezoldiging is verbonden\n                                    (zie ook hieronder onder NB).\n\nVoor Nederlandse organisaties die vallen onder de reikwijdte van de Wet normering topinkomens (WNT) hoeft geen specificatie te worden gegeven, maar volstaat een verwijzing naar\n                                    de jaarlijks op uiterlijk 1\u00a0juli openbaar gemaakte WNT-gegevens, tenzij deze informatie\n                                    per 1\u00a0januari 2019 in verband met een wijziging in de bezoldiging niet meer geldig\n                                    is. (De WNT-gegevens dienen op internet openbaar gemaakt te worden voor een periode\n                                    van tenminste zeven jaar. Deze moeten algemeen toegankelijk en eenvoudig te vinden\n                                    zijn.)\n\nAd D\n\nDe subsidieaanvrager specificeert de hoogte van de bezoldiging (beloning, belastbare\n                                    vaste en variabele onkostenvergoedingen en beloningen betaalbaar op termijn) van de\n                                    individuele leden van het management en bestuur van alliantiepartners voor zover buiten\n                                    de EU en Noorwegen, Zwitserland, Japan en/of VS/Canada gevestigd. De subsidieaanvrager licht overtuigend en aan de hand van de genoemde factoren toe\n                                       dat de verhouding tussen de hoogte van de bezoldiging en het niveau van de functie,\n                                       de geografische ligging en de omvang en complexiteit van de organisatie(s) redelijk\n                                       is.\n\nNB:\n\nToelichting op criterium:\n\nHet bezoldigingsmaximum is afgeleid van de bezoldiging van de Directeur-Generaal Internationale\n                                    Samenwerking (DGIS) van het ministerie van Buitenlandse Zaken. DGIS valt onder de\n                                    cao voor Rijksambtenaren waarin een 36-urige werkweek als voltijds dienstverband wordt\n                                    aangemerkt. Indien het dienstverband van een managementlid of bestuurder bij de betrokken\n                                    organisatie minder dan 36 uur per week betreft, wordt het bezoldigingsmaximum van EUR 189.000 pro-rato\n                                    verlaagd en gerelateerd aan de deeltijdfactor van het dienstverband (omvang aanstelling/36*EUR\n                                    189.000). Bij een dienstverband van meer dan 36 uur blijft het bezoldigingsmaximum EUR 189.000. Wanneer de organisatie de deeltijdfactor verstrekt\n                                    in de subsidieaanvraag, is dit het uitgangspunt voor de berekening van het verlaagde\n                                    bezoldigingsmaximum. Wanneer de deeltijdfactor niet wordt verstrekt, wordt uitgegaan\n                                    van een omvang van een voltijds dienstverband van 36 uur.\n\n5. Geografische reikwijdte\n\nDe landenkeuze vloeit logisch voort uit een contextanalyse. Het voorstel geeft aan\n                                    waar de activiteiten zullen plaatsvinden. Daarbij wordt rekening gehouden met hetgeen\n                                    hierover is opgenomen in het amendement Voordewind/Kuik: \u2018Er is extra inzet nodig\n                                    om dit te bestrijden met name in Azi\u00eb en Latijns- Amerika\u2019. De landenkeuze wordt onderbouwd\n                                    met een contextanalyse waarbij expliciet aandacht wordt gegeven aan de genderdimensie\n                                    en indien van toepassing conflictsensitiviteit.\n\n6. Budget en termijn\n\na. Budget: de subsidieaanvraag bedraagt niet meer dan EUR 5 miljoen. Het voorstel bevat\n                                          een budget met een gedetailleerde en sluitende begroting (met daarin vermeld het aangevraagde\n                                          subsidiebedrag), behorende bij het inhoudelijke voorstel voor de periode waarvoor\n                                          de subsidie wordt gevraagd en welke nodig is om de voorgestelde activiteiten en interventies\n                                          uit te voeren, alsmede de onderbouwing daarvan. Tevens bevat het voorstel een liquiditeitsprognose\n                                          voor de gehele activiteitenperiode.\n\nb. Termijn: De middelen moeten uiterlijk 31\u00a0december 2021 besteed zijn. Dit moet blijken\n                                          uit de planning en de begroting. Inhoudelijke verantwoording zal moeten plaatsvinden\n                                          middels een narratief verslag; financi\u00eble verantwoording dient via een door een onafhankelijke\n                                          accountant uit te voeren audit afgelegd te worden.\n\n7. Inhoud voorstel en beschrijving interventiestrategie\u00ebn\n\nHet voorstel geeft een heldere probleemanalyse, gekozen resultaatsgebied met doelstellingen\n                                    om binnen 1 jaar te behalen, overzicht van activiteiten, naar aard, omvang, fasering\n                                    en onderling verband, in relatie tot de daarmee beoogde doelstellingen en resultaten\n                                    en verwachte effecten voor de periode waarin de activiteiten worden uitgevoerd. Het\n                                    voorstel zet overtuigend uiteen welke interventiestrategie\u00ebn gekozen zijn en waarom.\n                                    Daarbij moet de subsidieaanvrager ook kennis geven van de belangrijkste organisaties\n                                    en/of groepen die voor de activiteiten of interventies voor hem van belang zijn.\n\n8. Resultaten en verhouding tot budget; duurzaamheid\n\na. Resultaten en verhouding tot budget: de te behalen resultaten, planning en gevraagd\n                                          budget staan in redelijke verhouding tot elkaar. In het voorstel wordt helder aangegeven\n                                          welke resultaten men verwacht te behalen binnen de geplande periode en met het gevraagde\n                                          budget.\n\nb. Duurzaamheid: Het voorstel maakt duidelijk op welke wijze wordt gezorgd voor duurzaamheid\n                                          van de resultaten.\n\n9. Planning\n\nHet voorstel bevat een realistische en gedetailleerde planning.\n\n10. Risico-afweging en mitigatie\n\nHet voorstel bevat een heldere risicoanalyse (risico\u2019s en mitigerende maatregelen),\n                                    hierbij rekening houdend met politiek, sociale, economische (risico) factoren en mitigatiemaatregelen.\n                                    Door de sterk veranderende context rondom COVID-19 en de maatregelen die overheden\n                                    zich genoodzaakt zien te nemen, moet de risicoanalyse gedurende de uitvoering van\n                                    de activiteiten regelmatig worden herzien om veranderende en nieuwe risico\u2019s op tijd\n                                    te kunnen signaleren en mitigeren.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nAanvragen kunnen worden ingediend op 16\u00a0oktober 2020 tussen 9:00u en 17:00u. Zij moeten\n                                    in die tijdspanne, en rechtsgeldig ondertekend, zijn ontvangen op het Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\nAanvragen dienen in het Engels of in het Nederlands ingediend te worden. Een aanvraag\n                                    beslaat maximaal tien pagina\u2019s; indien het de inhoudelijke onderbouwing van het voorstel\n                                    ten goede komt, is het toegestaan om aanvullende informatie in een compacte annex\n                                    toe te voegen.\n\nAanvragen worden bij voorkeur ingediend via de mail6 via e-mailadres dso-ga@minbuza.nl. Aanvragen per post7 kunnen worden gestuurd naar Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directie Sociale Ontwikkeling,\n                                    Afdeling Gezondheid en Aids, Postbus 20061, 2500 EB Den Haag. Als u de aanvraag persoonlijk\n                                    of per koerier wilt aanleveren, dan kunt u de aanvraag op werkdagen (laten) afgeven\n                                    bij het afgifteloket voor poststukken (expeditie) van het Ministerie van Buitenlandse\n                                    Zaken, Rijnstraat 8, 2515 XP \u2019s-Gravenhage.\n\nBij de aanvraag te voegen stukken:\n\n\u2022 Geldige PARTOS ISO-9001 certificering\n\n\u2022 In geval de organisatie een positief beoordeelde Organisational Risk and Integrity\n                                          Assessment (ORIA) heeft: Ingevulde Vragenlijst Actualisering ORIA met verwijzing naar\n                                          het activiteitennummer van de verkregen subsidie of naar de aanvraag afgekeurd op\n                                          andere gronden dan de organisatorische capaciteit;\n\n\u2022 In geval de organisatie een geldige (vanaf 1\u00a0april 2017) positief beoordeelde COCA\n                                          heeft: een ingevulde Vragenlijst Actualisering ORIA met verwijzing naar het activiteitennummer\n                                          van de verkregen subsidie of naar de aanvraag afgekeurd op andere gronden dan de organisatorische\n                                          capaciteit; of\n\n\u2022 Volledige ingevulde ORIA.\n\n\u2022 de informatie en toelichting, zoals gevraagd in drempel criterium 4.c met betrekking\n                                          tot de maximale bezoldiging van de individuele leden van het management en bestuur\n                                          van een subsidie-aanvrager of samenwerkingspartner (niet zijnde de subsidieaanvrager).\n\nTevens dient de aanvraag de volgende stukken te bevatten;\n\n\u2022 inhoudelijk voorstel met onder andere daarin een overzicht van activiteiten, naar\n                                          aard, omvang, fasering en onderling verband, in relatie tot de daarmee beoogde doelstellingen\n                                          en resultaten en verwachte effecten voor de periode waarin de activiteiten worden\n                                          uitgevoerd;\n\n\u2022 een gedetailleerde en sluitende begroting, behorende bij het inhoudelijke voorstel\n                                          voor de periode waarvoor de subsidie wordt gevraagd;\n\n\u2022 liquiditeitsprognose voor de gehele activiteitenperiode.\n\nDe Minister zal besluiten over de ingediende aanvragen uiterlijk op 15\u00a0november 2020."}