Title: wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA textiel (IB03-SPEC 60, versie 02) - BWBR0049254

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0049254/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA textiel (IB03-SPEC 60, versie 02) - BWBR0049254", "content": "Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n                                    namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 19 december 2023 tot\n                                    vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA textiel (IB03-SPEC 60, versie\n                                    02)\n\nDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,\n\nGelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 25 van de Warenwet, de artikelen 10, eerste lid, onderdeel d, en 13a van de Mandaatregeling VWS en het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024;\n\nBesluit vast te stellen de volgende beleidsregel:\n\nHet Specifiek interventiebeleid NVWA textiel beschrijft de klasseindeling en interventies\n                                       voor specifieke overtredingen in het subdomein textiel en geeft daarmee invulling\n                                       aan het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03).\n\nOvertredingen die door de inspecteur/toezichthouder worden waargenomen en die niet\n                                       in deze beleidsregel zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de afdeling Expertise van\n                                       de directie Handhaven van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit.\n\nHieronder is een aantal specifieke definities opgenomen in aanvulling op de definities\n                                          en begrippen uit het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03).\n\nErnstig letsel / ernstige gezondheidsschade1 Alle vormen van verwonding of ziekte die ingrijpende en nadelige, mogelijk blijvende\n                                                gevolgen hebben voor personen en waarvoor professionele medische behandeling nodig\n                                                is. Hieronder wordt mede verstaan zwaar lichamelijk letsel / gezondheidsschade en\n                                                lichamelijk letsel / gezondheidsschade zoals bedoeld in artikel 82 resp. artikel 308 van het Wetboek van Strafrecht.\n\nLetsel / gezondheidsschade Alle vormen van verwonding of ziekte die geringe nadelige gevolgen hebben voor personen\n                                                en waarvoor geen professionele medische behandeling nodig is.\n\nFormele wettelijke eis Een in een wettelijk voorschrift vastgelegde eis gericht op de procedures die in\n                                                acht moeten zijn genomen om te waarborgen, en/of aantoonbaar en controleerbaar te\n                                                maken dat een veilig en traceerbaar product in de handel is gebracht of wordt gebruikt.\n\nMarktdeelnemer Onder het begrip marktdeelnemer vallen de fabrikant, de gemachtigde van de fabrikant,\n                                                de EU-importeur en de distributeur. Ook de term verhandelaar valt samen met het begrip\n                                                marktdeelnemer.\n\nRisico Risico is het product van kans (op letsel of gezondheidsschade) en ernst van het\n                                                effect (ernst van het letsel of de gezondheidsschade).\n\nPubliekswaarschuwing Een publiekswaarschuwing is de openbare publicatie door een marktdeelnemer met als\n                                                doel de houder/eigenaar van onveilige c.q. ondeugdelijke textielproducten te informeren\n                                                over de onveiligheid c.q. ondeugdelijkheid van de textielproducten (ex art. 21, eerste lid, Warenwet).\n\nTerugroepactie De terugroepactie is het geheel aan acties door een marktdeelnemer met als doel onveilige\n                                                c.q. ondeugdelijke waar terug te nemen van de houder/eigenaar (ex art. 21, tweede lid, Warenwet).\n\nIn het subdomein textiel gelden nationale en Europese regels. De wettelijke basis\n                                          voor het specifiek interventiebeleid is:\n\n\u2013 \nWarenwet;\n\n\u2013 \nWarenwetbesluit textielproducten;\n\n\u2013 \nVerordening (EU) nr. 1007/2011 van het Europees parlement en de Raad van 27\u00a0september 2011 betreffende textielvezelbenamingen\n                                                en de desbetreffende etikettering en merking van de vezelsamenstelling van textielproducten.\n\nDaarnaast zijn voor de handhaving van deze regels van belang:\n\n\u2013 Handhavingsafspraken brandveiligheid kleding conform de Warenwet;\n\n\u2013 Convenant brandveiligheid nachtkleding.\n\nOvertredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03).\n\nAls gevolg van onveilige producten of diensten kan direct letsel en/of gezondheidsschade\n                                          ontstaan, maar het letsel of de gezondheidsschade kunnen ook pas na verloop van tijd\n                                          optreden. In bijzonder geldt dat voor gezondheidsschade ten gevolge van chemische\n                                          of microbiologische gevaren. Uitgangspunt van het specifieke interventiebeleid textiel\n                                          is dat de ernst van de mogelijke gevolgen van een tekortkoming aan een product bepalend\n                                          is voor de indeling van de overtreding in klassen, ongeacht of die gevolgen direct\n                                          of pas na verloop van tijd optreden.\n\nTenzij in dit specifieke interventiebeleid anders is bepaald, geldt het volgende:\n\n\u2013 Er is sprake van een zware overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte van een\n                                                wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld of een dienst die wordt verleend\n                                                in een realistisch scenario tot een ernstig letsel of ernstige gezondheidsschade kan\n                                                leiden;\n\n\u2013 Er is sprake van een middelzware overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte\n                                                van een wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld in een realistisch scenario\n                                                tot een letsel of gezondheidsschade kan leiden. Er is tevens sprake van een middelzware\n                                                overtreding wanneer niet is voldaan aan een formele wettelijke eis en de tekortkoming\n                                                kan leiden tot onvoldoende waarborg op veilige en traceerbare consumentenproducten;\n\n\u2013 Er is sprake van een lichte overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte van\n                                                een wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld in een realistisch scenario\n                                                gering letsel of gezondheidsschade kan veroorzaken. Er is tevens sprake van een lichte\n                                                overtreding wanneer niet is voldaan aan een formele wettelijke eis, maar de tekortkoming\n                                                geen of zeer geringe gevolgen kan hebben voor de veiligheid en traceerbaarheid van\n                                                consumentenproducten.\n\nIn de bijlage zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse\n                                          met bijbehorende interventie(s).\n\nBestraffende sanctie\n\nOvertredingen van de Warenwet worden doorgaans bestuurlijk beboet. In voorkomende gevallen kan echter ook proces-verbaal\n                                          worden opgemaakt. Aan het Openbaar Ministerie worden slechts overtredingen voorgelegd\n                                          indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden waaronder zij is begaan daartoe\n                                          aanleiding geven. De NVWA treedt met name in overleg met het Openbaar Ministerie over\n                                          mogelijke gevallen van:\n\na. moedwillig begane overtredingen (opzettelijk, calculerend gedrag);\n\nb. bij incidenten waarbij personen letsel hebben opgelopen;\n\nc. frauduleus handelen;\n\nd. stelselmatige overtredingen.\n\nOok worden aan het Openbaar Ministerie overtredingen voorgelegd indien daarvoor op\n                                          basis van de Wet op de economische delicten een hogere geldboete kan worden opgelegd dan de voorziene bestuurlijke boete, en:\n\n\u2013 indien de opzettelijke of roekeloze overtreding een direct gevaar voor de gezondheid\n                                                of veiligheid van de mens tot gevolg heeft \u00f3f\n\n\u2013 de in de bijlage ter zake van de overtreding voorziene bestuurlijke boete aanmerkelijk wordt overschreden\n                                                door het met de overtreding behaalde economisch voordeel (artikel 32a, derde lid, Warenwet).\n\nStrafrechtelijke afdoening is niet voorbehouden aan een vooraf aan te geven overtreding\n                                          van een bepaald voorschrift, maar kan in beginsel bij alle overtredingen van de bij\n                                          of krachtens de Warenwet gestelde voorschriften noodzakelijk zijn.\n\nDe kolommen \u2018interventie bij eerste overtreding\u2019 en \u2018interventie bij herhaalde overtreding\u2019\n                                          in de bijlage van dit document vermelden voornamelijk de bestuurlijke boete als bestraffende sanctie\n                                          die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat, als een overtreding zowel bestuursrechtelijk\n                                          als strafrechtelijk kan worden afgedaan, op grond van de specifieke feiten en omstandigheden\n                                          kan worden besloten om in plaats van een bestuurlijke boete een proces-verbaal op\n                                          te maken ten behoeve van strafrechtelijke afdoening. Behoudens een aantal specifieke\n                                          gevallen is op voorhand niet in de bijlage aan te geven wanneer wordt overgegaan tot\n                                          een strafrechtelijke bestraffende sanctie. Daarom vormt deze paragraaf een aanvulling\n                                          op de inhoud van de bijlage.\n\nHerhaalde overtreding\n\nEr is sprake van een herhaalde overtreding binnen de context van het toezichtdomein\n                                          textiel, wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw een overtreding van dezelfde wetgeving\n                                          wordt vastgesteld, waarbij een zelfde of een ander product betrokken is dat (of dienst\n                                          betrokken is die) dezelfde of een soortgelijke tekortkoming vertoont die bij de overtreder\n                                          in de daaraan voorafgaande periode van 2 jaar reeds eerder is geconstateerd.\n\nHerinspectie\n\nNa het constateren van een zware of middelzware overtreding kan een herinspectie worden\n                                          uitgevoerd om na te gaan of gemaakte afspraken over het opheffen van de overtreding\n                                          zijn nagekomen. Herinspecties kunnen in rekening worden gebracht bij het bedrijf.\n\nVervanging\n\nDeze beleidsregel vervangt het op 15\u00a0september 2021 vastgestelde Specifiek interventiebeleid NVWA Textiel (IB02-SPEC 60, versie 01). Hiermee wordt de inhoud van de beleidsregel in overeenstemming gebracht met het\n                                       Algemeen interventiebeleid NVWA 2024.\n\nCiteertitel\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als \u2018Specifiek interventiebeleid NVWA textiel (IB03-SPEC\n                                       60, versie 02)\u2019.\n\nInwerkingtreding\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte\n                                       van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.\n\nBijlage\n\nDe bijlage van dit specifiek interventiebeleid is te vinden op de website van de Nederlandse\n                                       Voedsel- en Warenautoriteit (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nDeze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.\n\nDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,\n\nG.J.C.M. \nBakker\n\nInspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n\n[Red: Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.]"}