Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregel optimalisatie commerciële FM-vergunningen - BWBR0019813

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0019813/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregel optimalisatie commerci\u00eble FM-vergunningen - BWBR0019813", "content": "Beleidsregel van de Minister van Economische Zaken van 28\u00a0april 2006, nr. WJZ 6032376,\n                                    houdende vaststelling van de procedure en het afwegingskader voor indiening, behandeling\n                                    en beoordeling van optimalisatievoorstellen van commerci\u00eble FM-vergunninghouders (Beleidsregel\n                                    optimalisatie commerci\u00eble FM-vergunningen)\n\nDe Minister van Economische Zaken,\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nIn dit besluit wordt verstaan onder\n\na. Agentschap Telecom: een dienst van het Ministerie van Economische Zaken die is belast\n                                          met de uitvoering van en het toezicht op een aantal onderdelen van de Telecommunicatiewet;\n\nb. vergunninghouder: houder van een op grond van artikel 3.3 van de Telecommunicatiewet verleende vergunning voor commerci\u00eble omroep in de frequentieband 87.5 MHz tot en\n                                          met 104.8 MHz;\n\nc. vergunningparameters: technische karakteristieken verbonden aan het gebruik van de\n                                          frequenties zoals vermeld in de aan de vergunninghouder verleende vergunning;\n\nd. frequentiegebruiksrechten: frequentierechten die in de frequentiedatabase van Agentschap\n                                          Telecom zijn aangemerkt als te beschermen frequentierechten waarbij de zerobase-norm\n                                          als uitgangspunt geldt1.\n\ne. verzorgingsgebied: het gebied dat bepaald wordt door het gebruik van de toegewezen\n                                          frequentie(s) en bijbehorende technische parameters waarvan de frequentiegebruiksrechten\n                                          in de frequentiedatabase van Agentschap Telecom zijn aangemerkt als te beschermen\n                                          frequentierechten;\n\nf. netgebonden frequenties: frequenties bestemd voor commerci\u00eble omroep die worden gebruikt\n                                          binnen een afstand van maximaal 400 kHz van een aan een vergunninghouder toegewezen\n                                          frequentie, die alleen kunnen worden gebruikt door die ene vergunninghouder2 en dienen voor het oplossen van ontvangstproblemen;\n\ng. optimalisatievoorstel: een voorstel dat door een vergunninghouder bij Agentschap Telecom\n                                          is ingediend, dat bestaat uit een verzoek tot wijziging van een of meer vergunningparameters\n                                          of een aanvraag tot het verlenen van een vergunning voor een of meer netgebonden frequenties\n                                          die tot doel hebben een of meer ingediende ontvangstklachten op te lossen;\n\nh. toename van het demografisch bereik: toename van het demografisch bereik die bij toewijzing\n                                          van een optimalisatievoorstel wordt gerealiseerd uitgedrukt als percentage van de\n                                          omvang van het verzorgingsgebied dat behoort bij de vergunning die aan de vergunninghouder\n                                          is verleend. Het demografisch bereik wordt berekend conform de zerobase-norm.3\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nIn de onderhavige procedure worden ontvangstklachten die door vergunninghouders zijn\n                                    ingediend en staan vermeld in bijlage B of bijlage II bij de brief van 13\u00a0april 2006\n                                    aan alle vergunninghouders gezamenlijk en in onderling verband behandeld overeenkomstig\n                                    deze beleidsregel. Vergunninghouders dienen daartoe een of meer optimalisatievoorstellen\n                                    in.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nTot de procedure voor het oplossen van ingediende ontvangstklachten worden slechts\n                                    toegelaten optimalisatievoorstellen die per fax op nummer 050-5877485 door Agentschap\n                                    Telecom zijn ontvangen tussen 29\u00a0mei 2006, 09:00 uur en 9\u00a0juni 2006, 17:00 uur en\n                                    waarmee een of meer ontvangstklachten worden opgelost die zijn vermeld in bijlage\n                                    B of bijlage II bij de brief van 13\u00a0april 2006 aan alle vergunninghouders.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\n1 De vergunninghouder dient aparte voorstellen in voor een aanvraag voor het toekennen\n                                          van een netgebonden frequentie en voor een verzoek tot het wijzigen van vergunningparameters.\n                                          Deze voorstellen zullen apart worden behandeld.\n\n2 In afwijking van het eerste lid kan een vergunninghouder ook een combinatievoorstel\n                                          indienen waarin hij de aanvraag voor het toekennen van een netgebonden frequentie\n                                          combineert met een verzoek tot het wijzigen van de vergunningparameters. Dit voorstel\n                                          wordt als een samenhangend geheel behandeld en zal in zijn geheel worden toe- of afgewezen.\n\n3 Alleen optimalisatievoorstellen die kunnen leiden tot de oplossing van een ingediende\n                                          klacht bedoeld in artikel 3 worden in behandeling genomen.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nEen door een vergunninghouder ingediend optimalisatievoorstel wordt behandeld op basis\n                                    van de algemene kaders die zijn op genomen in de bijlage bij deze beleidsregel.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\n1 Indien een optimalisatievoorstel geheel of gedeeltelijk strijdig is met de frequentiegebruiksrechten\n                                          van een andere vergunninghouder, wordt het gehele voorstel afgewezen.\n\n2 Indien het toewijzen van een optimalisatievoorstel het noodzakelijk maakt om een op\n                                          grond van internationale overeenkomsten verplichte internationale co\u00f6rdinatieprocedure\n                                          te starten en de uitkomsten van deze procedure naar het oordeel van Agentschap Telecom\n                                          zodanig zullen zijn dat de aanvraag geheel of gedeeltelijk zal moeten worden afgewezen,\n                                          wordt het betreffende voorstel in het kader van dit onderhavige besluit geheel afgewezen.\n\n3 Indien het toewijzen van een optimalisatievoorstel geheel of gedeeltelijk in strijd\n                                          is met de Telecommunicatiewet, wordt het betreffende voorstel geheel afgewezen.\n\n4 Indien een optimalisatievoorstel niet voldoet aan het bepaalde in artikel 3 wordt het niet in behandeling genomen.\n\n5 De voorstellen bedoeld in het vierde lid zullen pas in behandeling worden genomen\n                                          nadat onderhavige procedure is afgehandeld en de gevolgen voor de frequentiegebruiksrechten\n                                          van de toegewezen optimalisatievoorstellen in de frequentiedatabase van Agentschap\n                                          Telecom zijn verwerkt.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\n1 Voorzover een optimalisatievoorstel in behandeling is genomen en niet is afgewezen\n                                          op grond van artikel 6 komen de volgende voorstellen voor toewijzing in aanmerking:\n\na. het voorstel dat niet conflicteert met andere ingediende voorstellen;\n\nb. bij een voorstel dat een aanvraag voor het toekennen van een netgebonden frequentie\n                                                inhoudt en deze aanvraag conflicteert met de aanvraag voor een netgebonden frequentie\n                                                van een andere vergunninghouder en daardoor kan maar \u00e9\u00e9n voorstel worden toegekend\n                                                dan geldt dat toegewezen wordt het voorstel dat als eerste binnen de daarvoor opengestelde\n                                                periode bedoeld in artikel 3 bij Agentschap Telecom is ontvangen;\n\nc. bij een voorstel dat een verzoek inhoudt tot het wijzigen van de vergunningparameters\n                                                en dat conflicteert met een voorstel van een andere vergunninghouder tot wijziging\n                                                van vergunningparameters en daardoor kan maar \u00e9\u00e9n voorstel worden toegewezen dan geldt\n                                                dat het voorstel wordt toegewezen dat de grootste toename van het demografisch bereik\n                                                oplevert als bedoeld in artikel 1, onderdeel h;\n\nd. bij een conflicterend voorstel als bedoeld in onderdeel c en beide voorstellen leiden\n                                                tot een even grote toename van het demografisch bereik als bedoeld in artikel 1, onderdeel h, dan geldt dat het voorstel wordt toegewezen dat als eerste binnen de daarvoor opengestelde\n                                                periode bedoeld in artikel 3 bij Agentschap Telecom is ontvangen;\n\n2 Indien een optimalisatievoorstel een combinatievoorstel zoals bedoeld in artikel 4, tweede lid, betreft dan zal het voorstel slechts worden toegewezen als alle onderdelen van het\n                                          voorstel met toepassing van het eerste lid kunnen worden toegewezen.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nVoorstellen die met toepassing van artikel 7 niet kunnen worden toegewezen, worden afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening\n                                    van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel optimalisatie commerci\u00eble FM-vergunningen.\n\nDeze beleidsregel zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 28 april 2006\n\nMinister\n\nL.J. Brinkhorst\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nBij een verplaatsing, aanpassing van de karakteristieken en de inzet van netgebonden\n                                          steunzenders dient de interne Nederlandse situatie beschermd te worden, zoals aangegeven\n                                          in het relevante deel uit het zerobase rapport:\n\nParameter\n\nPropagatiemodel\n\nITU Recommendation 370 met TCA en morfo\n\nOntvangstantenne\n\nNon-directief\n\nHoogte ontvangstantenne\n\n1,5 meter; met een morfografisch afhankelijke correctie om van 10 m. naar 1,5 m. om\n                                                         te rekenen\n\nPolarisatiediscriminatie\n\nGeen\n\nGewenst signaalniveau\n\n50% plaats\n\n50% tijd\n\nOngewenst signaalniveau\n\n50% plaats\n\n10% tijd & 50% tijd (worst case)1\n\nTerrein-oneffenheid\n\nTerrain Clearance Angle (TCA) conform ITU rec. 370-7\n\nProtectieverhoudingen conventioneel geplande zenders voor respectievelijk continue/troposferische\n                                                         storing\n\n0 kHz\n\n40 dB/32 dB\n\n100 kHz\n\n30 dB/22 dB\n\n200 kHz\n\n\u20132 dB\n\n300 kHz\n\n\u201315 dB\n\n400 kHz\n\n\u201325 dB\n\nProtectieverhoudingen voor SFN en NSF geplande zenders\n\n0 kHz\n\n2 .. 25 dB (afhankelijk van looptijd)\n\n100 kHz\n\n5 dB\n\n200 kHz\n\n\u20135 dB\n\n300 kHz\n\n\u201315 dB\n\n400 kHz\n\n\u201325 dB\n\nBerekening interferentie\n\nMethode sterkste stoorder\n\nOntvangst\n\nStereo\n\nMinimum bruikbare veldsterkte\n\n37 tot 43,5 dB\u03bcV/meter op 1,5 meter hoogte; afhankelijk van de morfografie.\n\nHierbij geldt:\n\n\u2013 de \u2018groen-is-groen\u2019 benadering\n\n\u2013 per be\u00efnvloede frequentie de te hanteren pixelgrootte vaststellen.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nOnder waterscheiding wordt verstaan: het beschermen van de lokale omroepzenders in\n                                          de band 104.9 \u2013 107.9 MHz. Om de frequenties binnen de LO-band te beschermen mag de\n                                          beschermde veldsterkte, op de site en/of rasterpunten, niet overschreden worden.\n\nDe hieronder vermelde waardes gelden daarbij als uitgangspunt:\n\nfreq. afstand\n\nAfstand (km)\n\nEu*\n\naantal\n\n0\n\n40\n\n58.1\n\n6\n\n100\n\n19\n\n50.8\n\n2\n\n25\n\n45.7\n\n2\n\n26\n\n44.9\n\n2\n\n44\n\n34.5\n\n2\n\n45\n\n34.1\n\n2\n\n200\n\n19\n\n44.8\n\n2\n\n21\n\n42.9\n\n2\n\n300\n\n12\n\n40.6\n\n2\n\n29\n\n23.7\n\n2\n\n400\n\n8\n\n37.7\n\n2\n\n* Eu is beschermde veldsterkte in dB\u03bcV/m\n\nDe berekeningen worden uitgevoerd met de volgende instellingen**:\n\nPropagatie model\n\nITU-R370\n\n(+ extentie 0\u201310 km)\n\nGewenst signaalniveau\n\n50%/50%\n\nOngewenst signaalniveau\n\n50%/10%\n\nDelta-H\n\n50 meter\n\nHoogte ontvangstantenne\n\n10 meter\n\nOntvangst\n\nMono\n\nE-min mono\n\n48 dB\u00b5V/m\n\nSommatiemethode Eu\n\nPowersum\n\nAntennediscriminatie\n\ngeen\n\nPolarisatiediscriminatie\n\ngeen\n\n** Deze instellingen zijn gebaseerd op de huidige lokale omroepplanning. Ten gevolge\n                                          van het, inmiddels opgestarte, optimalisatie-onderzoek lokale omroep kan de norm bijgesteld\n                                          worden.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nWijzigingen van vergunningsparameters, inclusief de inzet van nieuwe steunzenders,\n                                             zullen in co\u00f6rdinatie worden gebracht.\n\nHet moet hierbij gaan om een haalbaar verzoek en de gebruikelijke regels zijn daarbij\n                                             indicatief om de haalbaarheid te beoordelen.\n\nAgentschap Telecom bepaalt of er sprake is van een acceptabele toename van de Nederlandse\n                                             bruikbare veldsterkte.\n\nVanwege de uniformiteit met betrekking tot het indienen van co\u00f6rdinatieverzoeken hanteren\n                                             we het volgende uitgangspunt:\n\nDe nieuwe technische parameters, zoals co\u00f6rdinaten, antennehoogte en antennediagram,\n                                             dus de gewenste situatie, worden als modificatie van de oorspronkelijke P- of C-status\n                                             ingebracht.\n\nTen aanzien van het buitenland hanteren we de volgende maximale toenames van de bruikbare\n                                             veldsterktes op de interferentiecontourpunten (berekend volgens Geneve\u201984 overeenkomst):\n\nEngeland\n\n0.5 dB\n\nDenemarken\n\n0.5 dB\n\nFrankrijk\n\n0.5 dB\n\nLuxemburg\n\n0.5 dB\n\nBelgi\u00eb \u2013 Vlaanderen\n\n0.2 dB\n\nBelgi\u00eb \u2013 Walloni\u00eb\n\n0.5 dB\n\nDuitsland\n\n87.6 \u2013 104.8:\n\n< 41dBW:\n\n0.2 dB\n\n\u2265 41 dBW:\n\n0.1 dB\n\n104.9 \u2013 107.9:\n\n< 44 dBW:\n\n0.2 dB\n\n\u2265 44dBW:\n\n0.1 dB\n\nTen aanzien van Duitsland wordt tevens verwezen naar de bilaterale overeenkomst van\n                                             4\u00a0maart 2004.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nIndien gekozen wordt voor de inzet van nieuwe frequenties is dit uitsluitend toegestaan\n                                          als deze frequenties netgebonden zijn.\n\nOok is het toegestaan een bestaande frequentie om te ruilen met een andere frequentie\n                                          die onlosmakelijk met de oorspronkelijke frequentie is verbonden. Dat willen zeggen\n                                          frequenties plus/min 300 kHz ten opzichte van de oorspronkelijke frequentie zoals\n                                          vergund in 2003.\n\nSteunzenderfrequenties worden, bij grootsignaalgedrag, uitsluitend ingezet als de\n                                          zender die de grootsignaalproblematiek veroorzaakt, \u2265 10 KW bedraagt.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nDe ingediende wijzigingen van de parameters en/of de inzet van een steunzender mogen\n                                          bij NLCO-vergunninghouders niet tot gevolg hebben dat het demografisch meer bedraagt\n                                          dan 30% van de totale Nederlandse bevolking, zoals vastgelegd in het aanvraagdocument\n                                          vergelijkende toets 2003.\n\n[Regeling vervallen per 24-04-2013]\n\nEen vergunning wordt pas verleend als het co\u00f6rdinatieproces volledig is afgerond."}