Title: wetten.nl - Regeling - Aanwijzing voorwaardelijke invrijheidstelling - BWBR0039008

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0039008/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Aanwijzing voorwaardelijke invrijheidstelling - BWBR0039008", "content": "Aanwijzing voorwaardelijke invrijheidstelling\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDeze aanwijzing schetst de taken van het OM bij de voorwaardelijke invrijheidstelling\n                                       en geeft regels voor de toepassing van de wettelijke regeling.\n\nKenmerkend voor de voorwaardelijke invrijheidstelling is dat de invrijheidstelling\n                                       altijd onder de algemene voorwaarde geschiedt dat de veroordeelde zich voor het einde\n                                       van de proeftijd niet schuldig maakt aan een strafbaar feit en dat bijzondere voorwaarden\n                                       aan de invrijheidstelling kunnen worden verbonden. Het OM is belast met (de eindverantwoordelijkheid\n                                       voor) het toezicht op de naleving van (algemene en bijzondere) voorwaarden en bepaalt\n                                       welke gevolgen aan niet-naleving worden verbonden. De reclasseringsorganisaties zijn\n                                       belast met het feitelijke toezicht en het begeleiden van de veroordeelde. De politie\n                                       is bij de handhaving betrokken als vrijheidsbeperkende bijzondere voorwaarden zijn\n                                       opgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nInvrijheidsstelling onder voorwaarden kan een bijdrage leveren aan de bescherming\n                                          van de samenleving. De kans op recidive wordt beperkt doordat de veroordeelde zich\n                                          tijdens de voorwaardelijke invrijheidstelling (hierna: v.i.) moet houden aan voorwaarden\n                                          die gericht zijn op het voorkomen van herhaling en hij onder toezicht van justitie\n                                          staat. In het kader van de resocialisatie wordt er in de aanloop naar de datum van\n                                          voorwaardelijke invrijheidstelling (hierna: v.i.-datum) naar gestreefd aan gedetineerden\n                                          meer vrijheden toe te staan. Het detentietraject wordt zo veel mogelijk afgesloten\n                                          met deelname aan een penitentiair programma. De tenuitvoerlegging van de vrijheidsstraf\n                                          wordt dan vervolgens afgesloten met de periode van v.i.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe v.i.-regeling is van toepassing op geheel onvoorwaardelijke vrijheidsstraffen met een duur van meer dan \u00e9\u00e9n jaar. Voor vrijheidsstraffen met\n                                          een duur tussen \u00e9\u00e9n jaar en twee jaar vindt v.i. plaats wanneer de vrijheidsbeneming\n                                          ten minste \u00e9\u00e9n jaar heeft geduurd en van het nog ten uitvoer te leggen gedeelte van\n                                          de straf een derde is ondergaan. Voor vrijheidsstraffen met een duur van twee jaar\n                                          of meer vindt v.i. plaats wanneer twee derde van de straf is ondergaan.\n\nIndien een veroordeelde meerdere straffen heeft te ondergaan, worden deze zo mogelijk\n                                          aaneensluitend1 ten uitvoer gelegd. Alleen geheel onvoorwaardelijk ten uitvoer te leggen straffen worden gezamenlijk als \u00e9\u00e9n vrijheidsstraf\n                                          aangemerkt (artikel 15 lid 5 Sr). De v.i. wordt verleend over het totaal indien de duur hiervan meer dan een jaar\n                                          bedraagt. Nu er geen v.i. plaatsvindt bij een (deels) voorwaardelijke veroordeling,\n                                          worden (deels) voorwaardelijke straffen niet in deze optelling meegenomen. Dit betekent\n                                          ook dat over de vordering tenuitvoerlegging van een (deels) voorwaardelijke sanctie\n                                          geen v.i. wordt berekend.\n\nDe v.i.-datum is de datum waarop de veroordeelde in aanmerking komt voor v.i., gebaseerd\n                                          op diens v.i.-waardige vrijheidsstraf(fen). De v.i.-datum is niet altijd gelijk aan\n                                          de datum waarop de v.i.-gestelde ook daadwerkelijk in vrijheid wordt gesteld, de zogenoemde\n                                          einddatum detentie. Het kan namelijk voorkomen dat de veroordeelde aansluitend aan\n                                          zijn v.i.-waardige vrijheidsstraf(fen), dus na de v.i.-datum, nog \u00e9\u00e9n of meer niet-v.i.-waardige\n                                          straffen of maatregelen moet uitzitten.\n\nDe v.i.-regeling is niet van toepassing ten aanzien van de volgende twee categorie\u00ebn:\n\n1. Jeugdigen veroordeeld tot jeugddetentie. Jeugdigen veroordeeld tot jeugddetentie kunnen\n                                                immers door de rechter te allen tijde in vrijheid gesteld worden2. Op jeugddetentie die is omgezet in een geheel onvoorwaardelijke gevangenisstraf\n                                                is de v.i.-regeling wel van toepassing (mits die gevangenisstraf dus meer dan \u00e9\u00e9n\n                                                jaar bedraagt);\n\n2. Vreemdelingen zonder bestendig rechtmatig verblijf3. Vreemdelingen die geen rechtmatig verblijf (meer) hebben in Nederland in de zin\n                                                van artikel 8, onder a tot en met e of l, van de Vreemdelingenwet 2000 komen niet voor v.i. in aanmerking4. In het geval een vreemdeling, naar aanleiding van een (kort) voor de v.i.-datum\n                                                ingediende aanvraag, alsnog bestendig rechtmatig verblijf wordt toegestaan valt hij\n                                                (alsnog) onder het bereik van de v.i.-regeling, ook indien de v.i.-datum reeds is\n                                                verstreken.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nHet OM heeft een aantal belangrijke taken in het kader van de v.i.-regeling. Een aantal\n                                          van deze taken is centraal belegd bij de Centrale voorziening v.i. (hierna: CVv.i.).\n                                          De CVv.i. is ondergebracht bij het Ressortsparket Arnhem-Leeuwarden, locatie Arnhem.\n                                          In grote lijnen geldt dat de handhaving van de algemene voorwaarde bij de lokale parketten\n                                          is belegd en de handhaving van de bijzondere voorwaarden bij de CVv.i.. In deze taakverdeling\n                                          staat nauw overleg en nauwe samenwerking voorop. De CVv.i. beslist tot het indienen\n                                          van een vordering tot uitstel of achterwege laten van de v.i., neemt de beslissing\n                                          over het stellen, wijzigen of opheffen van bijzondere voorwaarden en stelt de proeftijd\n                                          bij deze bijzondere voorwaarden vast. Ten slotte beslist de CVv.i. tot het al dan\n                                          niet indienen van een vordering herroeping naar aanleiding van een overtreding van\n                                          de bijzondere voorwaarde(n).\n\nHet lokale parket dient deze vordering in bij de bevoegde rechtbank5. De uiteindelijke beslissing over het uitstellen, achterwege laten of herroepen van\n                                          de v.i. is aan de rechter, die het OM vervolgens kan adviseren over mogelijk te stellen\n                                          bijzondere voorwaarden6. Het lokale OM is voorts eindverantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van\n                                          de algemene voorwaarden. De vordering tot herroeping van de v.i., ingediend naar aanleiding\n                                          van een overtreding van de algemene voorwaarde, wordt dan ook ingediend door het lokale\n                                          parket en loopt mee met de behandeling van de nieuwe strafzaak, ook in hoger beroep.\n\nHieronder zijn per taak respectievelijk onderwerp nadere regels gesteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe CVv.i. neemt op basis van de adviezen van DJI, de reclassering en het lokale OM\n                                          (wanneer de executie-indicator is geplaatst7) de beslissing tot het vorderen van uitstel of achterwege laten van de v.i.. De vordering\n                                          tot uitstel of achterwege laten van v.i. dient vervolgens onverwijld8 en uiterlijk 30 dagen9 voor de v.i.-datum door het lokale OM te worden ingediend bij de rechtbank die in\n                                          eerste aanleg heeft kennisgenomen van het strafbare feit ter zake waarvan de straf\n                                          die ten uitvoer wordt gelegd, is opgelegd. Het achterwege laten van de v.i. is definitief:\n                                          de aan de veroordeelde opgelegde straf wordt volledig ten uitvoer gelegd. Bij het\n                                          indienen van een vordering tot uitstel of achterwege laten van de v.i. verdient het\n                                          aanbeveling de rechtbank te verzoeken een termijn aan te geven waarmee de v.i. wordt\n                                          uitgesteld. Hoewel artikel 15f Sr vereist dat bij toewijzing van de vordering een tijdstip van invrijheidstelling wordt\n                                          aangegeven, wordt inmiddels volgens bestendige jurisprudentie door de rechtbank reeds\n                                          een termijn bepaald waarmee de v.i. wordt uitgesteld. Hierdoor wordt het mogelijk\n                                          recente nog uit te zitten (niet v.i.-waardige) straffen mee te nemen in de datum waarop\n                                          de veroordeelde daadwerkelijk in vrijheid gesteld wordt. En ontstaan geen discussies\n                                          ter zitting over een datum, die mogelijk achteraf niet de juiste blijkt te zijn. Na\n                                          toekenning van uitstel van de v.i. is sprake van een nieuwe (voorlopige) v.i.-datum\n                                          ten aanzien waarvan ook weer een vordering uitstel of achterwege laten kan worden\n                                          ingediend. De gronden voor uitstel of achterwege laten van v.i. zijn wettelijk bepaald10. Hangende de vordering tot uitstel of achterwege laten van de v.i. wordt de veroordeelde\n                                          niet in vrijheid gesteld11. Indien dit wel gebeurt wordt het OM niet ontvankelijk verklaard in de vordering.\n\nHierna volgen voorschriften ten aanzien van enkele veel voorkomende gronden voor uitstel\n                                          of achterwege laten van v.i..\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe vordering kan worden ingediend zodra er een veroordeling is uitgesproken ter zake\n                                             van een misdrijf. Niet vereist is dat deze veroordeling onherroepelijk is. Ook een\n                                             veroordeling is zelfs niet altijd vereist, mits sprake is van ernstige bezwaren ter\n                                             zake van een misdrijf. In de jurisprudentie is aanvaard dat de voorlopige hechtenis\n                                             niet daadwerkelijk hoeft te zijn bevolen en dat het volstaat dat uit het dossier voldoende\n                                             duidelijk blijkt dat sprake is van ernstige bezwaren. In zo\u2019n geval moet de vordering\n                                             onverwijld na het constateren van het feit worden ingediend. Bij een gecompliceerde\n                                             verdenking kan het verstandig zijn om het indienen van de vordering tot uitstel of\n                                             achterwege laten van de v.i. uit te stellen tot een (onherroepelijke) veroordeling\n                                             is gevolgd.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nEen (poging tot) onttrekking aan de tenuitvoerlegging van de straf doet zich voor\n                                             wanneer de veroordeelde feitelijk in het gebouw van de inrichting of het op het tot\n                                             de inrichting behorende terrein verbleef en (al dan niet met geweld) is ontvlucht\n                                             of heeft geprobeerd te ontvluchten. Daarnaast spreken we ook van een onttrekking aan\n                                             de tenuitvoerlegging van de straf als de veroordeelde zich met toestemming tijdelijk\n                                             buiten (het terrein van) de inrichting bevindt, en niet (tijdig) terugkeert in de\n                                             inrichting. Dit kan het geval zijn tijdens verlof of een strafonderbreking.\n\nAls sprake is van een onttrekking met (dreiging met) geweld dient het OM altijd een\n                                             vordering strekkende tot uitstel of achterwege laten van de v.i. in, ongeacht het\n                                             beveiligingsniveau van de penitentiaire inrichting (PI) en de vraag of de onttrekking\n                                             al dan niet voltooid is. Dit geldt ook wanneer een veroordeelde zich onttrekt uit\n                                             een situatie waarin hij met toestemming buiten de inrichting verblijft en daarbij\n                                             wordt begeleid of bewaakt of onder direct toezicht staat. Een onttrekking aan incidenteel\n                                             verlof onder bewaking is een voorbeeld van een dergelijke situatie.\n\nIn het geval dat de (poging tot) onttrekking niet gepaard gaat met (dreiging met)\n                                             geweld of dat de veroordeelde zich met toestemming buiten de inrichting bevindt en\n                                             niet (tijdig) terugkeert, wordt er een vordering ingediend als:\n\n\u2013 veroordeelde niet binnen 24 uur is teruggekeerd in de betreffende inrichting en de\n                                                   te late terugkeer aan veroordeelde te verwijten valt of\n\n\u2013 veroordeelde wel binnen 24 uur maar niet vrijwillig is teruggekeerd in de betreffende\n                                                   inrichting (bijvoorbeeld na aanhouding) en/of\n\n\u2013 veroordeelde wel binnen 24 uur is teruggekeerd in de betreffende inrichting, maar\n                                                   er is sprake van omstandigheden die uitstel of achterwege laten van de v.i. vorderen\n                                                   rechtvaardigen. Te denken valt bijvoorbeeld aan een nieuw strafbaar feit en/of het\n                                                   benaderen van een slachtoffer tijdens de onttrekking.\n\nHet beveiligingsniveau van de PI waaruit de onttrekking plaatsvindt, kan een rol spelen\n                                             in de afweging of gevorderd wordt dat de v.i. ofwel gedeeltelijk ofwel geheel achterwege\n                                             blijft. Naarmate een inrichting strenger beveiligd is, ligt een vordering tot het\n                                             achterwege laten van de v.i. meer voor de hand.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nIndien de veroordeelde bij voorbaat verklaart niet bereid te zijn bijzondere voorwaarden\n                                             na te leven kan de maatschappij beter beschermd worden wanneer de straf voor langere\n                                             duur of geheel ten uitvoer wordt gelegd. Dat geldt ook indien de veroordeelde niet\n                                             meewerkt aan een diagnose of het opmaken van rapportage, en het recidiverisico ook\n                                             anderszins niet kan worden vastgesteld. Als uit de adviezen naar voren komt dat de\n                                             veroordeelde mogelijk alsnog gemotiveerd kan worden tot naleving van de voorwaarde(n),\n                                             kan het toch zinvol zijn om bijzondere voorwaarden te stellen. Ook als de veroordeelde\n                                             wel bereid is de voorwaarden na te leven, kan het toch nodig zijn een vordering tot\n                                             uitstel of achterwege laten van de v.i. in te dienen omdat het recidiverisico onvoldoende\n                                             ingeperkt kan worden. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als er (nog) geen passende\n                                             behandeling voorhanden is.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nIndien het OM niet overgaat tot het vorderen van uitstel of achterwege laten van de\n                                          v.i., beslist de CVv.i. over het stellen van (een) bijzondere voorwaarde(n) aan de\n                                          v.i.. De voorwaardelijke invrijheidstelling geschiedt van rechtswege altijd onder\n                                          de algemene voorwaarde dat de veroordeelde15 zich voor het einde van de proeftijd niet schuldig maakt aan een strafbaar feit16.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nIndien er bijzondere voorwaarden worden gesteld aan de v.i., gelden van rechtswege\n                                             altijd onderstaande twee algemene voorwaarden17:\n\n\u2013 de veroordeelde verleent ten behoeve van het vaststellen van zijn identiteit medewerking\n                                                   aan het nemen van \u00e9\u00e9n of meer vingerafdrukken of een identiteitsbewijs als bedoeld\n                                                   in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht ter inzage aanbiedt en\n\n\u2013 de veroordeelde verleent medewerking aan het reclasseringstoezicht, de medewerking\n                                                   aan huisbezoeken daaronder begrepen.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe CVv.i. beslist op basis van de adviezen van DJI, de reclassering en het lokale\n                                                OM of, en zo ja welke, bijzondere voorwaarde(n) zijn aangewezen. In de adviezen wordt\n                                                aandacht besteed aan het verloop van het Penitentiair Programma (PP) en eerdere interventies,\n                                                zoals eerdere in het kader van andere (deels) voorwaardelijke straffen opgelegde bijzondere\n                                                voorwaarden. Nadere regels omtrent het beslissen over bijzondere voorwaarden bij v.i.\n                                                en het uitoefenen van toezicht hierop zijn te vinden in het Uitvoeringsbesluit voorwaardelijke invrijheidstelling18.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nOok in de gevallen waarin een persoon is veroordeeld tot een v.i.-waardige vrijheidsstraf\n                                                \u00e9n een tbs-maatregel19, is de v.i.-regeling van toepassing. De tbs-maatregel start in principe op de v.i.-datum\n                                                waardoor, in het geval van een tbs met verpleging (vrijheidsbeneming), op dat moment\n                                                de v.i.-proeftijd wordt opgeschort20. De v.i.-proeftijd herleeft dan weer op het moment dat de rechter de verpleging van\n                                                overheidswege voorwaardelijk be\u00ebindigt (vrijheidsbeperking). Omdat de rechter in veel\n                                                gevallen voorwaarden zal verbinden aan de voorwaardelijke be\u00ebindiging van de verpleging,\n                                                worden in beginsel daarnaast niet ook bijzondere voorwaarde(n) gesteld in het kader\n                                                van v.i. Voor tbs-gestelden geldt vanzelfsprekend wel de bij wet gestelde algemene\n                                                voorwaarde. Ook wanneer iemand is veroordeeld tot een gevangenisstraf \u00e9n een tbs met\n                                                voorwaarden, wordt in beginsel afgezien van het stellen van bijzondere voorwaarden\n                                                in het kader van v.i. De rechter heeft dan in de regel immers reeds voorwaarden aan\n                                                de tbs verbonden. Wanneer echter bijvoorbeeld de slachtoffers dat wenselijk vinden\n                                                of de tbs-gestelde regelmatig ongewenst contact zoekt met het slachtoffer kan juist\n                                                het stellen van (een) bijzondere voorwaarde(n) in het kader van v.i. een goede aanvulling\n                                                zijn.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nBijzondere voorwaarden die aan de v.i. kunnen worden verbonden zijn neergelegd in\n                                                artikel 15a lid 3 Sr. Volgens lid 4 van artikel 15a Sr kan aan een bijzondere voorwaarde elektronisch\n                                                toezicht worden verbonden. Het OM weegt in elk geval bij het stellen van vrijheidsbeperkende\n                                                voorwaarden21 uitdrukkelijk af of deze met elektronische controlemiddelen moeten worden gecombineerd.\n                                                Steeds zal het OM beoordelen of een (vergaande) inbreuk op de persoonlijke levenssfeer\n                                                van de veroordeelde die een bijzondere voorwaarde met zich mee kan brengen, proportioneel\n                                                is.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe CVv.i. kan beslissen de bijzondere voorwaarden aan te vullen, te wijzigen of op\n                                                te heffen22 na overtreding van de algemene voorwaarde of (een) bijzondere voorwaarde(n) maar\n                                                ook bijvoorbeeld als handhaving van de opgelegde bijzondere voorwaarden geen doel\n                                                meer dient, bijvoorbeeld wanneer de v.i.-gestelde de therapie die hij in het kader\n                                                van een bijzondere voorwaarde moest volgen, met goed gevolg heeft afgerond.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe proeftijd waarbinnen de v.i.-gestelde zich moet houden aan de aan de v.i. verbonden\n                                             voorwaarden start op de v.i.-datum tenzij de veroordeelde op dat moment nog niet v.i.-waardige\n                                             straffen of maatregelen moet uitzitten23.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe duur van de proeftijd van de algemene voorwaarde is gelijk aan de periode waarover\n                                                v.i. wordt verleend, maar bedraagt ten minste \u00e9\u00e9n jaar24. De duur van de proeftijd van (een) bijzondere voorwaarde(n) wordt door de CVv.i.\n                                                vastgesteld bij de beslissing om die bijzondere voorwaarde(n) te stellen en is ten\n                                                hoogste gelijk aan de periode waarover v.i. wordt verleend25. Doordat de proeftijd van de algemene voorwaarde minimaal \u00e9\u00e9n jaar is, kan die proeftijd\n                                                doorlopen nadat de periode waarover v.i. is verleend, is verstreken. De proeftijd\n                                                van (een) bijzondere voorwaarde(n) eindigt van rechtswege na het verstrijken van die\n                                                proeftijd. Ook kan de duur van de proeftijd van (een) bijzondere voorwaarde(n) op\n                                                een eerder tijdstip eindigen, als de CVv.i. een kortere proeftijd dan de gehele termijn\n                                                waarover v.i. werd verleend voldoende acht.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nHet moment van v.i. kan ook andere proeftijden, bijvoorbeeld opgelegd in het kader\n                                                van (deels) voorwaardelijke straffen, doen herleven. De v.i.-proeftijd loopt dan gelijktijdig\n                                                met die andere proeftijden en de v.i.-gestelde moet zich vanaf dat moment dus houden\n                                                aan alle voorwaarden die dan (weer) gelden. Deze samenloop van proeftijden betekent\n                                                dat het OM bij overtreding van een bepaalde voorwaarde moet bezien bij welke proeftijd\n                                                die voorwaarde hoort, en welk gevolg aan de overtreding kan worden verbonden. Bepaald\n                                                moet worden of herroeping van de v.i., of een vordering tenuitvoerlegging voor de\n                                                (deels) voorwaardelijke straf de meest passende reactie is.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nHet wettelijk uitgangspunt is dat bij overtreding van een voorwaarde, een vordering\n                                             tot herroeping wordt ingediend. Aan het OM is hierbij beoordelingsruimte gelaten:\n                                             indien wordt geoordeeld dat met een wijziging van voorwaarden of met een waarschuwing\n                                             kan worden volstaan, kan afgezien worden van indiening van een vordering tot herroeping26. Bij deze afweging spelen beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit een\n                                             rol. Een vordering tot herroeping kan worden ingediend naar aanleiding van een overtreding\n                                             van de algemene en/of de bijzondere voorwaarden. De CVv.i. beslist over het indienen\n                                             van een vordering tot herroeping naar aanleiding van een overtreding van (een) bijzondere\n                                             voorwaarde(n). Een vordering tot herroeping ingediend naar aanleiding van een overtreding\n                                             van de algemene voorwaarde loopt mee met de nieuwe strafzaak en wordt ingediend door\n                                             het lokale OM.\n\nDe v.i. kan geheel of gedeeltelijk worden herroepen indien de veroordeelde (een) daaraan\n                                             verbonden voorwaarde(n) niet heeft nageleefd. In het kader van het indienen van een\n                                             vordering tot herroeping besluit het OM ook over aanhouding en over het indienen van\n                                             een vordering tot schorsing van de v.i.27.\n\nAls de v.i. door de rechter gedeeltelijk wordt herroepen, blijft de v.i.-gestelde\n                                             gedetineerd. De rechtbank bepaalt dan in de uitspraak welk gedeelte van de opgelegde\n                                             straf alsnog ten uitvoer gelegd moet worden. Als de v.i. geheel wordt herroepen wordt\n                                             het restant van de opgelegde vrijheidsstraf geheel ge\u00ebxecuteerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nAls er ernstige redenen zijn voor het vermoeden dat de v.i.-gestelde zich zodanig\n                                             heeft gedragen dat de v.i. zal worden herroepen, kan het OM de aanhouding bevelen.\n                                             In dat geval wordt onverwijld ook een vordering tot schorsing van de v.i. ingediend\n                                             bij de rechter-commissaris28. Als de vordering tot schorsing van de v.i. wordt afgewezen, kan de vordering tot\n                                             herroeping gehandhaafd blijven. De gronden voor herroeping kunnen immers aanwezig\n                                             zijn ondanks dat schorsing van de v.i. door de rechter-commissaris niet proportioneel\n                                             wordt geacht.\n\nIn geval van overtreding van de algemene voorwaarde is het mogelijk dat de v.i. gestelde\n                                             reeds is aangehouden op verdenking van het nieuwe strafbare feit. Het OM bekijkt dan\n                                             of voor het vorderen van de voorlopige hechtenis of voor het vorderen van de schorsing\n                                             van de v.i. moet worden gekozen. Daartoe zal een afweging gemaakt worden op grond\n                                             van het gedrag van de v.i.-gestelde, de haalbaarheid van de herroepingsvordering en\n                                             de bijzondere omstandigheden van het geval die vrijheidsbeneming van de v.i.-gestelde\n                                             noodzakelijk kunnen maken.\n\nIs het vermoedelijk gepleegde strafbare feit een feit waarvoor g\u00e9\u00e9n voorlopige hechtenis\n                                             mogelijk is, dan ligt het indienen van een vordering tot schorsing van de v.i. in\n                                             beginsel niet in de rede. Zijn er naar het oordeel van het OM echter voldoende ernstige\n                                             bezwaren aanwezig \u00e9n is vrijheidsbeneming van de v.i.-gestelde om bijzondere redenen\n                                             noodzakelijk, dan kan wel tot het indienen van een schorsingsvordering worden overgegaan.\n                                             Als voor het (vermoedelijk) gepleegde strafbaar feit wel voorlopige hechtenis mogelijk\n                                             is, vordert het OM de voorlopige hechtenis en laat het vorderen van schorsing van\n                                             de v.i. achterwege. Wordt een vordering tot inbewaringstelling afgewezen, dan kunnen\n                                             er situaties zijn waarin het vorderen van schorsing van de v.i. nog wel voor de hand\n                                             ligt. Bijvoorbeeld indien de vordering is afgewezen wegens het ontbreken van gronden,\n                                             terwijl er wel ernstige bezwaren aanwezig zijn. Dan zijn er immers wel ernstige redenen\n                                             voor het vermoeden dat de v.i. zal worden herroepen. Als dan aanhouding van de v.i.-gestelde\n                                             noodzakelijk is, kan voor het indienen van een vordering tot schorsing van de v.i.\n                                             worden gekozen. Is een vordering tot inbewaringstelling afgewezen wegens het ontbreken\n                                             van ernstige bezwaren, dan ligt dit anders. De rechter-commissaris heeft dan immers\n                                             in feite geoordeeld dat er onvoldoende \u2018ernstige redenen bestaan voor het vermoeden\n                                             dat de veroordeelde zich zodanig heeft gedragen dat diens v.i. zal worden herroepen\u2019.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nIndien de algemene voorwaarde of \u00e9\u00e9n of meer bijzondere voorwaarden niet is/zijn nageleefd,\n                                             kan het OM besluiten een vordering tot herroeping in te dienen. Hiervan wordt slechts\n                                             afgezien als naar het oordeel van het OM met het wijzigen van de voorwaarden of met\n                                             een waarschuwing kan worden volstaan. Indien wordt overgegaan tot indiening van de\n                                             vordering tot herroeping, zal dit onverwijld moeten gebeuren na het bekend worden\n                                             van de overtreding29.\n\nHet antwoord op de vraag of gehele dan wel gedeeltelijke herroeping van de v.i. moet worden gevorderd, hangt onder meer af van de aard van\n                                             het strafbare feit (bij overtreding van de algemene voorwaarde), de aard van de overtreding\n                                             van (een) bijzondere voorwaarde(n), de mate van recidive, de lengte van het resterende\n                                             gedeelte van de v.i. en de gevolgen die een (gehele dan wel gedeeltelijke) herroeping\n                                             van v.i. heeft op eventueel geldende bijzondere voorwaarden.\n\nIn het geval van een (verdenking van) een misdrijf tijdens de v.i.-proeftijd, wordt\n                                             altijd een vordering tot herroeping ingediend. Ook een (verdenking van) een (strafrechtelijke)\n                                             overtreding tijdens de v.i.-proeftijd kan aanleiding vormen voor het indienen van\n                                             een dergelijke vordering. De overtreding moet dan wel van zodanige aard zijn dat herroeping\n                                             van de v.i. is gerechtvaardigd. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn als openbare dronkenschap\n                                             wordt begaan door een v.i.-gestelde die was veroordeeld voor een geweldsmisdrijf gepleegd\n                                             onder invloed van alcohol.\n\nAls de rechtbank de herroepingsvordering toewijst, bepaalt de rechtbank welk gedeelte\n                                             van de vrijheidsstraf waarvoor v.i. was verleend alsnog ten uitvoer gelegd moet worden.\n                                             Bij een gedeeltelijke herroeping betekent dit dat er na herroeping een nieuwe (voorlopige)\n                                             v.i.-datum ontstaat. De rechtbank kan bij het beslissen op de herroepingsvordering\n                                             het OM adviseren over de aan de (nieuwe) v.i. te verbinden (een) bijzondere voorwaarde(n).\n\nBij afwijzing van een herroepingsvordering beoordeelt de CVvi of de bijzondere voorwaarde(n)\n                                             en/of de bijbehorende proeftijd(en) die aan de v.i. zijn verbonden gewijzigd moeten\n                                             worden.\n\nOmdat de einddatum detentie op een later moment kan liggen dan de v.i.-datum kan het\n                                             voorkomen dat de grond(en) voor herroeping zich reeds voordoen voordat de v.i.-proeftijd\n                                             daadwerkelijk is ge\u00ebffectueerd. In een dergelijk geval is, gelet op het feit dat de\n                                             v.i.-datum reeds gepasseerd is, het indienen van een vordering tot uitstel of achterwege\n                                             laten niet meer mogelijk. Indien het v.i.-besluit reeds aan de veroordeelde kenbaar\n                                             is gemaakt kan een vordering herroeping in de rede liggen ook al liep de v.i.-proeftijd\n                                             (nog) niet ten tijde van de overtreding van de voorwaarde(n) 30.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nBij overtreding van de algemene voorwaarde vindt behandeling van de vordering tot\n                                                herroeping van de v.i. gelijktijdig plaats met de behandeling van het strafbare feit\n                                                waarop de herroepingsvordering is gebaseerd31. Indien tegen de beslissing van de rechtbank terzake van het nieuwe strafbare feit\n                                                hoger beroep wordt ingesteld, loopt de vordering tot herroeping van de v.i. mee in\n                                                de behandeling van het hoger beroep32.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nAls de CVv.i. besluit dat een vordering tot gehele dan wel gedeeltelijke herroeping\n                                                van de v.i. moet worden ingediend, zal de CVv.i. de het lokale OM (bij de rechtbank\n                                                die in eerste aanleg heeft kennisgenomen van het strafbare feit ter zake waarvan de\n                                                v.i.-waardige straf is opgelegd) verzoeken onverwijld een vordering dienaangaande\n                                                in te dienen. Een herroepingsvordering die wordt ingediend naar aanleiding van een\n                                                overtreding van (een) bijzondere voorwaarde(n) moet zelfstandig op een zitting van\n                                                de rechtbank worden geappointeerd. Tegen deze beslissing van de rechtbank is geen\n                                                hoger beroep mogelijk33.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe CVv.i. adviseert op een gratieverzoek ten aanzien van een straf waarover v.i. verleend\n                                          is en/of een vordering tot uitstel of achterwege laten of herroeping is ingediend.\n\n[Regeling vervallen per 01-03-2019]\n\nDe beleidsregels in deze aanwijzing hebben gelding vanaf de datum van inwerkingtreding."}