Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidiëring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds Keuzes en Kansen 2011–2014) - BWBR0027725

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0027725/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidi\u00ebring Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Fonds Keuzes en Kansen 2011\u20132014) - BWBR0027725", "content": "Besluit van de minister van Buitenlandse Zaken van 2 juni 2010, nr.\u00a0DSO/GA-265/10,\n                                    tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond voor subsidi\u00ebring van internationale\n                                    maatschappelijke organisaties op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid\n                                    en rechten (SRGR) en HIV/aids op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse\n                                    Zaken 2006 (Fonds Keuzes en Kansen 2011\u20132014)\n\nDe minister van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op artikel 6 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken,\n\nGelet op artikel 4.9 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 4.9 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van internationale maatschappelijke organisaties op\n                                    het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten (SRGR) en HIV/aids\n                                    in het kader van het Fonds Keuzes en Kansen gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nVoor subsidieverlening in het kader van het Fonds Keuzes en Kansen geldt voor de periode\n                                    1\u00a0januari 2011 tot en met 31\u00a0december 2014 een subsidieplafond van \u20ac\u00a040\u00a0miljoen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het Fonds Keuzes en Kansen voor activiteiten\n                                    in het tijdvak vanaf 1\u00a0januari 2011 tot en met 31\u00a0december 2014 kunnen worden ingediend\n                                    vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit tot en met 2\u00a0augustus 2010.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nDe verdeling van het subsidieplafond vindt plaats op grond van een beoordeling overeenkomstig\n                                    de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, met dien verstande dat uit alle aanvragen die voldoen\n                                    aan de maatstaven, de aanvragen die het beste voldoen aan die maatstaven het eerst\n                                    voor subsidieverlening in aanmerking komen, binnen het raam van een evenwichtige spreiding\n                                    als bedoeld in artikel 8, derde lid, sub d, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                    waarin het geplaatst wordt en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2015.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nminister\n\nDirecteur-Generaal Internationale Samenwerking,\n\nJ.M.G. Brandt\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nTer uitvoering van de beleidsnotitie \u2018HIV/aids en seksuele en reproductieve gezondheid\n                                    en rechten in het buitenlands beleid, Keuzes en Kansen\u20191wil de minister van Buitenlandse Zaken subsidies verstrekken aan internationale maatschappelijke\n                                    organisaties die met betrekking tot een aantal Nederlandse prioritaire thema\u2019s op\n                                    het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten (SRGR) en HIV/aids\n                                    een strategische meerwaarde hebben. Dit betreft vooral het behalen van de doelstellingen\n                                    van het Actieprogramma van de Internationale Conferentie over Bevolking en Ontwikkeling\n                                    (1994), de zogeheten Cairo agenda2en doelen voor universele toegang tot HIV/aids preventie, behandeling, zorg en ondersteuning.3\n\nHet Nederlandse beleid op het gebied van SRGR en HIV/aids is onlosmakelijk verbonden\n                                    met twee te onderscheiden perspectieven: mensenrechten en preventie. Met de rechtenbenadering\n                                    wordt aandacht gevraagd voor gender, discriminatie en ongelijke toegang tot preventie,\n                                    behandeling en zorg, waardoor mensen de mogelijkheid wordt ontnomen op te komen voor\n                                    hun recht op gezondheid. Nederland richt zich op die onderwerpen en die groepen die\n                                    in veel landen nog steeds verwaarloosd worden als gevolg van genderongelijkheid, stigma\n                                    en discriminatie. Het gaat om onderdelen van de Cairo agenda die onder vuur liggen,\n                                    zoals het recht van jongeren op volledige informatie over seksualiteit en toegang\n                                    tot voorbehoedsmiddelen en het recht van vrouwen en meisjes om gevrijwaard te zijn\n                                    van seksueel geweld en ongewenste zwangerschap. Naast aandacht voor jongeren en vrouwen,\n                                    is het Nederlandse beleid in het bijzonder gericht op gemarginaliseerde groepen die\n                                    in grotere mate worden geconfronteerd met seksuele en reproductieve gezondheidsrisico\u2019s,\n                                    waaronder HIV en andere seksueel overdraagbare aandoeningen (soa\u2019s). Het gaat om drugsgebruikers,\n                                    sekswerkers, gevangenen, vluchtelingen, mannen die seks hebben met mannen en andere\n                                    seksuele minderheden. Ook in fragiele staten is de problematiek ten aanzien van SRGR\n                                    en HIV/aids vaak nijpend en de aanpak moeizaam.\n\nOm de doelen van het Nederlandse buitenlandbeleid uit te voeren wordt ge\u00efnvesteerd\n                                    in beleidsvorming, versterking van het maatschappelijk middenveld en capaciteitsopbouw\n                                    en wordt ingezet op dienstverlening, lobby en pleitbezorging, zowel op nationaal als\n                                    op internationaal niveau. De Nederlandse inzet bestaat voornamelijk uit:\n\n\u2013 Leveren van een bijdrage aan internationale pleitbezorging en beleidsvorming door\n                                          deelname aan besturen van internationale organisaties, werkgroepen, internationale\n                                          beleidsdialoog, politieke dialoog;\n\n\u2013 Inzetten van Aidsambassadeur en Mensenrechtenambassadeur;\n\n\u2013 Samenwerking met multilaterale organisaties zoals: UNFPA, UNAIDS, UNICEF, UNDP, UNODC,\n                                          UNIFEM, WHO en Wereldbank;\n\n\u2013 Bilaterale samenwerking op de terreinen gezondheid, onderwijs, gender en mensenrechten;\n\n\u2013 Samenwerking op het gebied van SRGR en HIV/aids met Nederlandse en internationale\n                                          maatschappelijke organisaties, onderzoeksinstellingen en private ondernemingen;\n\n\u2013 Verstrekken van financi\u00eble bijdragen aan gouvernementele en maatschappelijke organisaties\n                                          op het gebied van SRGR en HIV/aids.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nVoor de periode 2011\u20132014 bestaat de mogelijkheid om een financi\u00eble bijdrage te verstrekken\n                                    aan een beperkt aantal internationale maatschappelijke organisaties wier activiteiten\n                                    een aantoonbare toegevoegde waarde hebben met betrekking tot Nederlandse prioritaire\n                                    thema\u2019s. In totaal is hiervoor voor de periode vanaf 1\u00a0januari 2011 tot en met 31\u00a0december\n                                    2014 \u20ac\u00a040\u00a0miljoen beschikbaar. Een subsidie uit het Fonds Keuzes en Kansen (hierna\n                                    aan te duiden als \u2018Fonds\u2019) zal niet meer bedragen dan 25% van de jaarlijkse totale\n                                    inkomsten van de aanvragende organisatie.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nMet het verstrekken van subsidie aan internationale maatschappelijke organisaties\n                                    worden de volgende doelstellingen nagestreefd:\n\nA. Internationaal draagvlak vergroten voor en uitvoering geven aan voor Nederland prioritaire\n                                          thema\u2019s op het gebied van SRGR en HIV/aids.\n\nB. Bevorderen van integrale benadering van SRGR en HIV/aids in beleid, programmering\n                                          en uitvoering.\n\nC. Vergroten van toegang tot preventie en gezondheidsfaciliteiten voor vrouwen, jongeren\n                                          en gemarginaliseerde groepen.\n\nD. Empowerment van vrouwen, jongeren en gemarginaliseerde groepen.\n\nIn aanvulling op de bepalingen van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 geldt gelet op het voorgaande daarom voor subsidieverstrekking in het kader van het\n                                    Fonds het volgende.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nOnder internationale maatschappelijke organisaties wordt in het kader van deze beleidsregels\n                                       verstaan: niet-Nederlandse maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk die werkzaam\n                                       zijn in en/of voor ontwikkelingslanden4. De organisatie bezit rechtspersoonlijkheid, is niet in Nederland, noch naar Nederlands\n                                       recht opgericht en niet statutair in Nederland gevestigd (het hoofdkantoor dient dus\n                                       elders dan in Nederland te zijn gevestigd).\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\n1. Volkenrechtelijke organisaties;\n\n2. (Lokale) overheidsorganisaties;\n\n3. Lokale maatschappelijke organisaties;\n\n4. Organisaties die op het moment van de aanvraag rechtstreeks een subsidie ten laste\n                                             van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken ontvangen, ten behoeve\n                                             van activiteiten die zullen plaatsvinden in de periode tussen 1\u00a0januari 2011 en 31\u00a0december\n                                             2014.5\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nOm voor subsidieverlening in het kader van het Fonds in aanmerking te komen dienen\n                                       activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd in hoofdzaak betrekking te hebben op\n                                       \u00e9\u00e9n van de volgende prioritaire thema\u2019s:\n\n1. Adolescenten, jongeren en seksualiteit:\n\na. Bieden van een breed pakket van informatie en educatie op het gebied van seksualiteit,\n                                                   relaties en vaardigheden voor adolescenten en jongeren, waaronder bescherming en bevordering\n                                                   van hun rechten en van gendergelijkheid.\n\nb. Inzetten op toegang tot seksuele en reproductieve gezondheidsfaciliteiten, waaronder\n                                                   condoomverstrekking en preventie van HIV en andere soa\u2019s.\n\nc. Verlenen van een breed pakket van seksuele en reproductieve gezondheidszorg.\n\n2. Alle facetten van geboorteregeling in de context van SRGR:\n\na. Inzetten op lobby, pleitbezorging en/of dienstverlening voor seksuele en reproductieve\n                                                   gezondheid en rechten, waaronder geboorteregeling en seksuele ori\u00ebntatie.\n\nb. Inzetten op soa en HIV preventie en toegang tot behandeling als ge\u00efntegreerd onderdeel\n                                                   van programma\u2019s voor seksuele en reproductieve gezondheid en geboorteregeling.\n\nc. Leveren van diensten op het gebied van informatievoorziening, voorzieningen voor de\n                                                   gezondheid van vrouwen en moeders en het verstrekken van producten ten behoeve van\n                                                   seksuele en reproductieve gezondheid.\n\n3. Veilige abortus:\n\na. Bieden van informatie en voorzieningen voor veilige abortus, inclusief nazorg.\n\nb. Inzetten op preventie van ongewenste zwangerschappen, met name geboorteregeling en\n                                                   counseling.\n\nc. Inzetten op decriminaliseren en legaliseren van abortus.\n\n4. Harm reduction:\n\na. Bieden van een breed pakket van maatregelen voor harm reduction ten behoeve van mensen\n                                                   die drugs gebruiken en hun intieme partners en kinderen.\n\nb. Ontwikkelen van harm reduction strategie\u00ebn en programma\u2019s in samenwerking met vertegenwoordigers\n                                                   van de doelgroepen (drugsgebruikers, hun partners, sekswerkers, gevangenen, kinderen\n                                                   die op straat leven en werken).\n\nc. Inzetten op capaciteitsopbouw, lobby en pleitbezorging ter bescherming en bevordering\n                                                   van de rechten van gemarginaliseerde groepen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nOm voor subsidie in het kader van het Fonds in aanmerking te komen zal allereerst\n                                    aan een aantal drempelcriteria moeten worden voldaan (zie hierna de paragrafen VI\n                                    en VII) en zal in voldoende mate moeten worden voldaan aan de beoordelingscriteria\n                                    (opgenomen in de paragrafen VIII en IX).\n\nAls de beschikbare middelen niet toereikend zijn om alle aanvragen die als voldoende\n                                    zijn beoordeeld volledig te honoreren, zal de verdeling van de middelen over deze\n                                    aanvragen plaatsvinden aan de hand van een rangschikking van de aanvragen volgens\n                                    de maatstaven die in deze beleidsregels zijn neergelegd.\n\nDaarbij wordt ernaar gestreefd de subsidiegelden zodanig te verdelen over de aanvragen,\n                                    dat in elk van de bij paragraaf IV.C genoemde thema\u2019s wordt voorzien. Het streven\n                                    is ook om per thema \u00e9\u00e9n organisatie te financieren.\n\nIndien de kwaliteit van alle aanvragen die betrekking hebben op een zelfde thema als\n                                    onvoldoende wordt beoordeeld volgens de in deze beleidsregel neergelegde maatstaven,\n                                    vindt verdeling van de subsidiegelden plaats over de aanvragen die betrekking hebben\n                                    op de overige thema\u2019s, voor zover zij wel in voldoende mate aan de criteria voldoen.\n                                    In dat geval is het mogelijk dat op \u00e9\u00e9n of meerdere thema\u2019s meerdere organisaties\n                                    in aanmerking komen voor een subsidie uit het Fonds.\n\nDe kwaliteit van de aanvragen tezamen in relatie tot de met de subsidieverlening te\n                                    behalen doelen kan er in het licht van artikel 8 Subsidiebesluit BZ toe leiden dat de beschikbare financi\u00eble middelen niet evenredig worden verdeeld\n                                    over de aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie in het kader van het Fonds.\n\nIn aanvulling op de bepalingen van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 gelden gelet op het voorgaande de volgende criteria.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\n1. De organisatie bezit rechtspersoonlijkheid, is niet in Nederland noch naar Nederlands\n                                          recht opgericht, is niet statutair in Nederland gevestigd en is een maatschappelijke\n                                          organisatie zonder winstoogmerk werkzaam in of voor ontwikkelingslanden.\n\n2. De organisatie opereert op ten minste twee van de hierna genoemde terreinen: beleidsontwikkeling,\n                                          lobby, pleitbezorging, technische assistentie, dienstverlening en onderzoek.\n\n3. De organisatie ondersteunt maatschappelijke organisaties en/of overheidsinstanties\n                                          in ontwikkelingslanden en heeft tot doel lokale capaciteit te bevorderen.\n\n4. De organisatie heeft een gezond financieel beleid en beheer en doelmatige inzet van\n                                          middelen, conform internationale standaarden.\n\nIndien een aanvraag niet voldoet aan \u00e9\u00e9n of meer van deze criteria, wordt deze aanvraag\n                                    afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\n1. De activiteiten waarvoor subsidie wordt gevraagd hebben betrekking op \u00e9\u00e9n van de in\n                                          paragraaf IV. C genoemde thema\u2019s: (1) adolescenten, jongeren en seksualiteit, (2)\n                                          alle facetten van geboorteregeling in de context van SRGR, (3) veilige abortus of\n                                          (4) harm reduction.\n\n2. Het voorstel heeft betrekking op meer dan \u00e9\u00e9n land.\n\n3. De subsidieaanvraag betreft geen activiteiten die proselitisme (mede) beogen.\n\n4. Een aanvraag voor een subsidie in het kader van het Fonds heeft betrekking op activiteiten\n                                          die zullen plaatsvinden in het tijdvak vanaf 1\u00a0januari 2011 tot en met 31\u00a0december\n                                          2014.\n\n5. Een subsidieaanvraag bedraagt ten minste \u20ac 1 miljoen per jaar en ten hoogste \u20ac\u00a03\u00a0miljoen\n                                          per jaar.\n\n6. Een subsidieaanvraag uit het Fonds bedraagt niet meer dan 25% van de jaarlijkse inkomsten\n                                          van de aanvragende organisatie. Indien een subsidieaanvraag wordt ingediend door de\n                                          penvoerder van een samenwerkingsverband en de activiteiten van de aanvraag in hoofdzaak\n                                          betrekking hebben op het thema harm reduction, bedraagt de subsidieaanvraag niet meer\n                                          dan 25% van de jaarlijkse inkomsten van de penvoerder en de in het samenwerkingsverband\n                                          deelnemende organisaties tezamen.\n\nIndien een aanvraag niet voldoet aan \u00e9\u00e9n of meer van deze criteria, wordt deze aanvraag\n                                    afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\n1. De organisatie onderschrijft de Nederlandse beleidsprioriteiten en heeft qua visie,\n                                          doelen en programmering een strategische meerwaarde voor het bereiken van vooruitgang\n                                          ten aanzien van de in de in paragraaf IV.C genoemde prioritaire thema\u2019s.\n\n2. De organisatie is een toonaangevende internationale speler met betrekking tot \u00e9\u00e9n\n                                          van de in paragraaf IV.C van deze beleidsregels genoemde thema\u2019s, bijvoorbeeld aantoonbare\n                                          inbreng in internationale beleidsdiscussies.\n\n3. De organisatie biedt een internationaal platform om mensenrechten en specifieke heikele\n                                          onderwerpen op het gebied van SRGR, incl. HIV/aids, ter discussie te stellen. Voorbeelden\n                                          van dergelijke onderwerpen zijn het recht op veilige abortus, geboorteregeling, toegang\n                                          tot volledige informatie over seksualiteit voor jongeren, toegang tot informatie over\n                                          HIV/aids, behandeling en zorg voor sekswerkers, mannen die seks hebben met mannen\n                                          en injecterende drugsgebruikers.\n\n4. De organisatie heeft in relatie tot de thema\u2019s genoemd in paragraaf IV.C relevante\n                                          samenwerkingsrelaties, zowel in de landen waarin de organisatie actief is als regionaal\n                                          en internationaal, zo mogelijk ook met overheidsinstanties, bedrijven en/of kennisinstellingen.\n\n5. De organisatie is actief op plaatsen en op terreinen waarop Nederlandse NGO\u2019s niet\n                                          of niet voldoende actief (kunnen) zijn dan wel levert een uniek \u2018product\u2019 of hanteert\n                                          een unieke werkwijze.\n\n6. De organisatie werkt actief aan capaciteitsontwikkeling van maatschappelijke organisaties\n                                          in de landen waarin de organisatie actief is en beoogt hun verzelfstandiging.\n\n7. De organisatie draagt aantoonbaar bij aan vernieuwing op het betreffende thema.\n\n8. De wijze waarop de organisatie gestalte geeft aan de bewaking van voortgang en kwaliteit\n                                          van beleid en programma\u2019s: lerende organisatie.\n\nBetrokken wordt het track record van de organisatie inzake de hierboven genoemde punten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\n1. De mate waarin het hoofdaccent van de voorgenomen activiteiten bijdraagt aan \u00e9\u00e9n van\n                                          de in paragraaf IV.C van deze beleidsregels genoemde prioritaire thema\u2019s.\n\n2. De mate waarin de beoogde resultaten specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch\n                                          en tijdgebonden (SMART) zijn omschreven en aantoonbaar effectief zijn.\n\n3. De kwaliteit van de strategische analyse; deze bevat een probleemanalyse en dient\n                                          aandacht te besteden aan de internationale context (bijvoorbeeld de landenkeuze),\n                                          de betrokken actoren, de uitvoeringscapaciteit en de operationele doelstellingen.\n\n4. De doelgerichtheid en doelmatigheid van de inzet van de middelen voor de activiteiten\n                                          waarvoor subsidie wordt gevraagd.\n\n5. De wijze waarop resultaten worden gedocumenteerd en beschikbaar worden gesteld.\n\n6. De mate waarin en de wijze waarop de voorgenomen werkzaamheden innovatief zijn.\n\n7. De wijze waarop en de mate waarin de activiteiten duurzaamheid bevorderen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\nAanvragen voor een subsidie in het kader van het Fonds dienen uiterlijk op 2\u00a0augustus\n                                    2010 schriftelijk te zijn ontvangen op het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Directie Sociale Ontwikkeling/Afdeling\n                                    Gezondheid en Aids, Postbus 20061, 2500 EB Den Haag, Nederland. Bij voorkeur wordt\n                                    de aanvraag ook op Cd-rom ingediend. De minister zal besluiten over de ingediende\n                                    aanvragen uiterlijk op 1\u00a0november 2010. Het subsidieverleningtijdvak van verleende\n                                    subsidies gaat in met ingang van 1\u00a0januari 2011.\n\nVoor informatie over dit subsidiekader kan contact worden opgenomen met de Directie\n                                    Sociale Ontwikkeling, Afdeling Gezondheid en Aids, dso-ga@minbuza.nl, telefoon +31(0)70\u00a0348\u00a04665.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2015]\n\n1. Oprichtingsakte en statuten;\n\n2. Jaarverslagen en jaarrekeningen over de jaren 2007 tot en met 2009;\n\n3. Laatste accountantsverklaring en management letter\n\n4. Organisatiebegroting 2007 tot en met 2010;\n\n5. Organisatieschema;\n\n6. Activiteitenplan met daarin een overzicht van activiteiten, naar aard, omvang, fasering\n                                          en onderling verband, in relatie tot de daarmee beoogde doelstellingen en resultaten\n                                          en verwachte effecten voor de eerstvolgende 12 maanden van de periode waarin de activiteiten\n                                          worden uitgevoerd;\n\n7. Een gedetailleerde en sluitende begroting behorend bij het activiteitenplan genoemd\n                                          onder punt 6;\n\n8. Liquiditeitsprognose per jaar voor de gehele activiteitenperiode en een overzicht\n                                          van financi\u00eble bijdragen van andere donoren;\n\n9. Meerjarenplan (overzicht van werkzaamheden, doelstellingen, resultaten en verwachte\n                                          effecten), voor de periode waarop de aanvraag betrekking heeft uitgezonderd de periode\n                                          waarop het activiteitenplan reeds ziet;\n\n10. Financi\u00eble raming, voor de periode waarop de aanvraag betrekking heeft uitgezonderd\n                                          de periode waarop de begroting behorend bij het activiteitenplan reeds betrekking\n                                          heeft;\n\n11. Indien beschikbaar de certificering van het kwaliteitsmanagementsysteem, bijvoorbeeld\n                                          ISO.\n\nVoor de voorwaarden waaraan een activiteitenplan, de begroting en een liquiditeitsprognose\n                                    moeten voldoen, wordt verwezen naar de artikelen 25 tot en met 27 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken."}