Title: wetten.nl - Regeling - Programma Bilaterale Samenwerking Indonesië 2001 - BWBR0012456

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0012456/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Programma Bilaterale Samenwerking Indonesi\u00eb 2001 - BWBR0012456", "content": "Besluit van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking tot vaststelling van beleidsvoornemens\n                                    en een subsidieplafond voor subsidi\u00ebring op grond van de Subsidieregeling Ministerie\n                                    van Buitenlandse Zaken (Programma Bilaterale Samenwerking Indonesi\u00eb; PBSI)\n\nDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,\n\nGelet op de artikelen 1.1.6, 1.1.10 en 2.1.5 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 2.1.5 voor activiteiten in het kader van\n                                    het Programma Bilaterale Samenwerking Indonesi\u00eb (PBSI) geldt tot en met 31 december\n                                    2001 het als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsvoornemen. Het subsidieplafond bedraagt tot en met\n                                    31 december f 3.000.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nDit besluit treedt in werking vier weken na dagtekening van de Staatscourant waarin\n                                    het wordt geplaatst.\n\nDit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nDirecteur-Generaal Internationale Samenwerking\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nIn het kader van het Programma Bilaterale Samenwerking Indonesi\u00eb (PBSI) kan de minister\n                                    voor Ontwikkelingssamenwerking subsidies verlenen voor projecten in Indonesi\u00eb die\n                                    gericht zijn op ondersteuning van het proces van maatschappelijke transformatie.\n\nHet programma valt onder de Kaderwet Subsidies Ministerie van Buitenlandse Zaken (Stb.\n                                    1998, 739) en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken (Stcrt. 1998,\n                                    239).\n\nHet Nederlands beleid ten aanzien van Indonesi\u00eb is meest recentelijk neergelegd in\n                                    de Indonesi\u00eb-notitie die op 14 juli 2000 de Tweede Kamer der Staten Generaal is toegezonden\n                                    (Kamerstuk 26 049, nr. 28).\n\nDe PBSI beoogt bilaterale samenwerking tussen Nederlandse niet-gouvernementele organisaties,\n                                    onderwijsinstellingen, decentrale en semi-overheden en hun Indonesische tegenvoeters\n                                    te ondersteunen, voorzover deze organisaties geen beroep kunnen doen op andere subsidiebronnen\n                                    (zoals medefinancieringsorganisaties, vakbondsprogramma's e.d.). De te subsidi\u00ebren\n                                    activiteiten dienen nadrukkelijk complementair te zijn aan activiteiten die Nederland\n                                    via multilaterale kanalen uitvoert in Indonesi\u00eb.\n\nIn deze brochure wordt uitleg gegeven over het programma en worden de subsidievoorschriften,\n                                    waaronder de procedure, weergegeven. Tevens zijn richtlijnen bijgevoegd die gevolgd\n                                    dienen te worden bij de opzet van een projectvoorstel en de begroting.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nTot en met 31 december 2001 geldt een subsidieplafond van f 3 miljoen. Dit plafond\n                                    is een verplichtingenplafond en houdt in dat het beslag van de subsidieverlening ten\n                                    laste van het PBSI in 2001 ten hoogste 3 miljoen bedraagt. Aangezien de uitvoering\n                                    van de beschikkingen zich over de jaargrens kan uitstrekken, zal de uitbetaling van\n                                    de verleende bedragen ook deels na afloop van het subsidietijdvak waarop het plafond\n                                    betrekking heeft, plaatsvinden. Het plafond voor het eerstvolgende tijdvak zal tijdig\n                                    in de Staatscourant worden bekendgemaakt.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet Programma Bilaterale Samenwerking Indonesi\u00eb richt zich op de ondersteuning van\n                                    de overgang van Indonesi\u00eb naar een pluriforme, democratische rechtstaat. Het ondersteunt\n                                    activiteiten die het proces van verandering stimuleren van de staat, haar instituties,\n                                    organisaties van burgers en hun onderlinge verbanden. De te steunen activiteiten in\n                                    dit programma worden geselecteerd op hun duurzame bijdragen aan de opbouw en de transformatie\n                                    van de Indonesische samenleving, inclusief de bijbehorende capaciteitsopbouw. De activiteiten\n                                    dienen nadrukkelijk aan te sluiten bij de prioriteiten van de Indonesische overheid\n                                    in de samenwerkingsrelatie met Nederland. Er is sprake van een samenwerkingsverband\n                                    van Nederlandse organisaties met Indonesische partners.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nDe projecten zijn voornamelijk gericht op overdracht van kennis en ervaring: d.m.v.\n                                    technische assistentie, advisering, training en opleiding.\n\nOmdat de te subsidi\u00ebren activiteiten een duurzaam effect beogen op het transitieproces\n                                    komen de volgende activiteiten niet voor subsidi\u00ebring in aanmerking:\n\nde leverantie van uitsluitend materialen of goederen;\n\ninfrastructurele of bouwactiviteiten;\n\n\u00e9\u00e9nmalige uitwisselingen, evenementen en conferenties;\n\nstudiebeurzen;\n\nhumanitaire hulpacties;\n\nop zichzelf staande seminars of bijeenkomsten die fondsenwerving voor een vervolgactiviteit\n                                          beogen;\n\nhaalbaarheidsstudies.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nEr is een aantal thema's vastgesteld, waarbinnen projectvoorstellen in overweging\n                                    worden genomen. De thema's vertegenwoordigen aspecten van het maatschappelijk leven\n                                    die in het kader van deze subsidieregeling van belang worden geacht voor het proces\n                                    van transformatie. Om versnippering te voorkomen is aansluiting gezocht bij de sectoren\n                                    die zijn gekozen voor de samenwerking met Indonesi\u00eb via multilaterale kanalen. De\n                                    thema's kunnen jaarlijks worden aangepast. Projectvoorstellen mogen echter niet overlappen\n                                    met de activiteiten die in multilateraal verband worden uitgevoerd.\n\nVoor 2001 zijn de kwalificerende thema's:\n\nGoed Bestuur\n\nOnderwijs\n\nMilieu.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nSubsidies kunnen worden aangevraagd door: In Nederland gevestigde niet-gouvernementele\n                                    organisaties (NGO's), decentrale en semi-overheden, onderwijsinstellingen. Een subsidie\n                                    kan slechts worden aangevraagd door rechtspersonen.\n\nDe aanvragers en de Indonesische organisaties die het project uitvoeren, dienen een\n                                    effectieve en effici\u00ebnte uitvoering van het project te kunnen waarborgen en in staat\n                                    te zijn tot een adequaat financieel beheer van de subsidiefondsen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet projectvoorstel moet voldoen aan een aantal algemene vormvereisten. Een voorstel\n                                    dient in de Engelse taal gesteld te zijn en wordt schriftelijk in viervoud ingediend,\n                                    voorzien van de naam van de aanvrager(s), ondertekening en datum alsmede van alle\n                                    gegevens die voor een beslissing op de aanvraag nodig zijn. Een voorstel dient een\n                                    goede beschrijving te geven van de probleemstelling, de doelstellingen, projectactiviteiten\n                                    en -resultaten. De richtlijnen die gevolgd dienen te worden bij het opstellen van\n                                    een projectdocument kunnen worden opgevraagd bij de afdeling DAO/ZO van het ministerie\n                                    van Buitenlandse Zaken (tel.: 070 3486008).\n\nEen voorstel gaat vergezeld van een inzichtelijke begroting op basis van de uit te\n                                    voeren activiteiten.\n\nDe maximale projectduur is 2 jaar.\n\nDe PBSI-subsidie omvat ten hoogste 80% van het totale projectbedrag en bedraagt per\n                                    jaar maximaal NLG 500.000. De maximale PBSI-subsidie voor een project bedraagt derhalve\n                                    NLG 1.000.000. De minimumsubsidie voor een project is NLG 100.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nEen projectvoorstel moet duidelijk maken welke problemen in Indonesi\u00eb zijn ge\u00efdentificeerd\n                                       en door wie. Voorts moet het voorstel aangeven welke activiteiten zullen worden ontwikkeld\n                                       en welke concrete resultaten zullen moeten worden bereikt zodat de doelstellingen\n                                       worden gehaald. Projectresultaten dienen zo concreet, tastbaar en meetbaar mogelijk\n                                       te zijn omschreven en, waar mogelijk, uitgedrukt in prestatie-indicatoren.\n\nEr dient sprake te zijn van een goed uitgewerkte projectorganisatie, inclusief afspraken\n                                       over taken en verantwoordelijkheden tussen partners. Er is een uitgewerkt financieringsplan\n                                       met deelbegrotingen per partner.\n\nBij de aangevraagde subsidie dient sprake te zijn van een goede kosten/baten-verhouding,\n                                       d.w.z. dat de subsidie in evenredige verhouding staat tot aard, omvang en beoogde\n                                       resultaten van de activiteiten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet bereiken van inhoudelijk bevredigende resultaten op een bepaald terrein betekent\n                                       nog niet automatisch dat daarmee ook een bijdrage wordt geleverd aan de algemene doelstelling\n                                       van het PBSI. Bij de uitvoering van het PBSI wordt getoetst of een voorgestelde activiteit\n                                       aantoonbare toegevoegde waarde levert (voor het scheppen van voorwaarden) voor het\n                                       maatschappelijke transformatieproces in Indonesi\u00eb. Het moet duidelijk zijn welke maatschappelijke\n                                       doelen worden nagestreefd. De relevantie wordt beoordeeld in het licht van de lokale\n                                       context. Wat is de meerwaarde van de inbreng vanuit Nederland en van de betrokken\n                                       Nederlandse en lokale organisaties en hun samenwerking? Worden de voorgestelde activiteiten\n                                       niet al bediend via bestaande kanalen (zoals de medefinancieringsorganisaties). Is\n                                       het projectvoorstel complementair ten opzichte van de activiteiten die Nederland via\n                                       multilaterale kanalen in Indonesi\u00eb ondersteunt? De subsidie-aanvragers dienen voldoende\n                                       ervaring in de regio te hebben.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nHet PBSI is een vraaggericht programma. Het beoogt in het bijzonder de samenwerking\n                                       te bevorderen tussen organisaties in Indonesi\u00eb en in Nederland. Projecten zijn een\n                                       gezamenlijk initiatief van de indienende organisatie in Nederland en de Indonesische\n                                       projectpartner(s). Uit de aanvraag moet blijken dat in de betrokken plaats en regio\n                                       er voldoende draagvlak voor het project bestaat. Dat draagvlak blijkt onder meer uit\n                                       het expliciete verzoek van betrokkenen (counterpart resp. doelgroep) om de voorgestelde\n                                       activiteit uit te voeren en - in voorkomende gevallen - uit een voldoende eigen bijdrage\n                                       van de aanvragende partij of doelgroep, bij voorkeur ook uit ondersteuning door relevante\n                                       overheden. Draagvlak en lokale context bepalen mede of een project haalbaar wordt\n                                       geacht.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nElk voorstel dient duidelijk aan te geven op welke wijze de resultaten zullen worden\n                                       verankerd, hoe de verkregen kennis wordt 'ge\u00efnstitutionaliseerd' en op welke wijze\n                                       de projectresultaten worden verspreid.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nEen projectvoorstel kan te allen tijde worden afgewezen op grond van onverenigbaarheid\n                                       daarvan met de politieke beleidsdoelstellingen van de Minister van Buitenlandse Zaken\n                                       en de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking, zoals kenbaar gemaakt in de toelichting\n                                       bij de begroting van het ministerie, in het mondeling of schriftelijk overleg met\n                                       de Staten-Generaal of in andere bronnen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nSubsidie wordt verleend voor de noodzakelijke kosten van de voorgenomen activiteiten\n                                    in het licht van de beoogde doelstellingen en resultaten (doelmatigheid).\n\nVoor de inzet van personen zal een genormeerde vergoeding plaatsvinden op basis van\n                                    de werkelijke salariskosten (conform de lijst die onderdeel uitmaakt van de richtlijnen\n                                    voor het opstellen van een projectvoorstel en begroting) waarbij over het totaal van\n                                    de begroting kan worden opgenomen:\n\nmaximaal 7,5% voor `overhead'; en\n\n7,5% voor `voorbereidingskosten' tot een maximum van NLG 60.000.\n\nEventuele eerder gemaakte tariefafspraken met het Ministerie van Buitenlandse Zaken\n                                    zijn voor dit programma niet van kracht.\n\nEen subsidie wordt niet verleend ter dekking van tekorten na afloop van een project.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nSubsidieaanvragen kunnen vanaf het moment van inwerkingtreding van dit besluit, vier\n                                       weken na publicatie, worden ingediend bij de directie Azi\u00eb en Oceani\u00eb van het Ministerie\n                                       van Buitenlandse Zaken. Onvolledige aanvragen die ook na een verzoek om aanvulling\n                                       onvoldoende gegevens bevatten, worden niet in behandeling genomen. Subsidies worden\n                                       verstrekt ten behoeve van goedgekeurde projectvoorstellen op volgorde van binnenkomst.\n                                       Als datum van ontvangst van aanvragen die voor inwerkingtreding van dit besluit worden\n                                       ingediend geldt de datum van inwerkingtreding van dit besluit, onverminderd hetgeen\n                                       hierna is gesteld. Ten aanzien van onvolledige aanvragen geldt als datum van ontvangst\n                                       de datum waarop de aanvraag is aangevuld. Nadat het voorgenomen subsidieplafond is\n                                       bereikt, zullen in het desbetreffende subsidietijdvak geen subsidieverplichtingen\n                                       meer worden aangegaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nBinnen dertien weken zal de Minister van Buitenlandse Zaken beslissen over de subsidieaanvraag.\n                                       Het is mogelijk deze termijn \u00e9\u00e9nmaal met maximaal dertien weken te verlengen. Indien\n                                       aanvullende informatie van de aanvrager is vereist alvorens een besluit te kunnen\n                                       nemen, kan de afwikkeling van een subsidieaanvraag meer tijd vergen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nEen projectvoorstel wordt voor advies voorgelegd aan relevante vakministeries, de\n                                       Nederlandse ambassade te Jakarta en de regionale afdeling van het Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken. Met inachtneming van deze adviezen en de inhoudelijke en financi\u00eble beoordeling\n                                       van het projectvoorstel zal de directeur Azi\u00eb en Oceani\u00eb, namens de minister van Ontwikkelingssamenwerking,\n                                       een besluit nemen op basis van de hierboven omschreven vereisten en criteria. Indien\n                                       een voorstel nagenoeg voldoet aan de gestelde vereisten en slechts zeer geringe toelichting\n                                       of aanpassing op enkele technische punten behoeft, kan de aanvrager in de gelegenheid\n                                       worden gesteld zijn aanvraag aan te passen. De afwikkeling van de subsidieaanvraag\n                                       zal dan meer tijd kunnen vergen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nIn geval van goedkeuring van een projectvoorstel zal het Ministerie van Buitenlandse\n                                       Zaken de aanvrager een subsidiebeschikking toesturen waarin de verplichtingen staan\n                                       vermeld die aan de subsidieverlening zijn verbonden. Een modelbeschikking kan op verzoek\n                                       worden toegezonden.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nBetaling van de subsidie geschiedt in termijnen bij wijze van voorschot. Bij subsidieverlening\n                                       wordt een werkvoorschot verstrekt. Iedere volgende betaling is afhankelijk van ontvangst\n                                       en goedkeuring van rapportage en de liquiditeitspositie van de subsidieontvanger.\n                                       Maximaal 90% van de subsidie wordt als voorschot verstrekt, de resterende 10% bij\n                                       subsidievaststelling, achteraf aan de hand van de eindrapportage(s) en de accountantscontrole.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nPeriodiek (meestal zesmaandelijks) dient de subsidieontvanger inhoudelijk en financieel\n                                       te rapporteren over de voortgang van de projectuitvoering.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nNa afronding van de projectactiviteiten dient de subsidieontvanger een aanvraag in\n                                       voor subsidievaststelling, vergezeld van een inhoudelijk eindrapport alsook een financi\u00eble\n                                       eindverantwoording die voorzien is van een goedkeurende accountantsverklaring.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2006]\n\nNa goedkeuring van de inhoudelijke en financi\u00eble eindrapportage zal de Minister voor\n                                       Ontwikkelingssamenwerking binnen dertien weken beslissen over subsidievaststelling.\n                                       De eindafrekening geschiedt op basis van de werkelijk gemaakte kosten tot een maximum\n                                       van de toegekende subsidie."}