Title: wetten.nl - Regeling - Model jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2019 - BWBR0043592

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0043592/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Model jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2019 - BWBR0043592", "content": "Model jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2019\n\nHet CAK is een publiekrechtelijk zelfstandig bestuursorgaan met een maatschappelijke\n                                          verantwoordelijkheid. Het CAK is belast met het uitvoeren van uit wetten en regelingen\n                                          voortvloeiende publiekrechtelijke werkzaamheden.\n\nOp 1\u00a0januari 2017 is de uitvoering van de burgerregelingen en de buitenlandtaak overgegaan\n                                          van het Zorginstituut Nederland (Zorginstituut) naar het CAK. Als gevolg hiervan dient\n                                          het CAK zich over het jaar 2019 te verantwoorden over de uitvoering van de burgerregelingen\n                                          en de buitenlandtaak. Hierbij treft u het Model jaarverslaggeving CAK ten behoeve\n                                          van de door het CAK op te stellen bestuurlijke verantwoording burgerregelingen over\n                                          het jaar 2019 aan.\n\nIn dit model zijn zowel de burgerregelingen als de buitenlandtaak opgenomen. Op de\n                                          werkvloer van het CAK wordt over beide taken gesproken als burgerregelingen. Om die\n                                          reden spreken wij in dit model over de burgerregelingen. In dit model worden de criteria\n                                          aangegeven waaraan de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen moet voldoen.\n\nDit hoofdstuk beschrijft de verantwoordingsplicht van het CAK over de uitvoering van\n                                          de burgerregelingen. Het inhoudelijk takenpakket van de burgerregelingen vloeit voort\n                                          uit nationale en internationale wet- en regelgeving. Dit zijn de Zorgverzekeringswet (Zvw), Wet langdurige zorg (Wlz), de Europese verordeningen (EG) nrs. 883/2004 en 987/2009 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels, de Europese richtlijn\n                                          over grensoverschrijdende zorg en bilaterale sociale zekerheidsverdragen. De burgerregelingen\n                                          bestaan uit 18 specifieke taken en regelingen:\n\n1. Onverzekerbare vreemdelingenregeling;\n\n2. Gemoedsbezwaardenregeling;\n\n3. Onverzekerdenregeling;\n\n4. Wanbetalersregeling;\n\n5. Verstrekking bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden van wanbetalers;\n\n6. Missionarissenregeling;\n\n7. Overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland;\n\n8. Beheerskosten overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland;\n\n9. Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden;\n\n10. Verrekening zorglasten met verdragslanden (verbindingsorgaan);\n\n11. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de woonplaats;\n\n12. Beheerskosten Orgaan van de woonplaats;\n\n13. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats;\n\n14. Verrekening zorglasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden;\n\n15. Beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf\n                                                Nederlands verzekerden;\n\n16. Vorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen;\n\n17. Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s;\n\n18. Vrijwillige Overeenkomst Zorgkostendekking (VOZD).\n\nOok beschrijft dit hoofdstuk welke verantwoordingsdocumenten het CAK voor het jaar\n                                          2019 moet aanleveren voor de verantwoording over de uitvoering van deze regelingen\n                                          bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS), de Nederlandse Zorgautoriteit\n                                          (NZa) en het Zorginstituut.\n\nHet CAK is een publiekrechtelijk zelfstandig bestuursorgaan met een maatschappelijke\n                                          verantwoordelijkheid. Het CAK heeft in dit kader te maken met wet- en regelgeving\n                                          en volgt zover van toepassing de Code Goed Bestuur Publieke Dienstverleners van de\n                                          Handvestgroep Publiek Verantwoorden van november 20151. Nadere afspraken tussen het CAK en VWS over de samenwerking en afstemming op het\n                                          gebied van sturing, verantwoording en toezicht liggen vast in het \u2018Governance arrangement\n                                          tussen het CAK en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport\u2019 van 7\u00a0juni\n                                          2019.\n\nOp basis van artikel 27 en artikel 31 van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) kan de NZa regels stellen voor de wijze waarop het CAK zijn verantwoordingsdocumenten\n                                          inricht. Door middel van dit model wordt hier invulling aan gegeven.\n\nDe raad van bestuur van de NZa heeft op 12\u00a0mei 2020 dit \u2018Model jaarverslaggeving CAK\n                                          bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2019\u2019 vastgesteld. Dit model treedt in\n                                          werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin\n                                          dit model is geplaatst en werkt terug tot en met 1\u00a0januari 2019. U kunt dit model\n                                          raadplegen via www.nza.nl.\n\nVWS houdt toezicht op de uitvoering van de (begrotingsgefinancierde) burgerregelingen.\n                                          Deze betreffen:\n\n1. Onverzekerbare vreemdelingenregeling;\n\n2. Gemoedsbezwaardenregeling.\n\nDaarnaast houdt VWS toezicht op:\n\n\u2013 De beheerskosten die het CAK maakt voor de uitvoering van haar publiekrechtelijke\n                                                taken, zoals voor het nationaal contactpunt voor grensoverschrijdende zorg;\n\n\u2013 De uitvoering van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg);\n\n\u2013 De Ouderbijdrage Jeugdwet;\n\n\u2013 De Schengen- en Engelstalige verklaringen;\n\n\u2013 De subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden.\n\nSinds 1\u00a0januari 2019 houdt de NZa toezicht op de rechtmatige uitvoering van de premiegefinancierde\n                                          burgerregelingen door het CAK. Dit betreft het toezicht op de:\n\n3. Onverzekerdenregeling;\n\n4. Wanbetalersregeling;\n\n5. Verstrekking bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden van wanbetalers;\n\n6. Missionarissenregeling;\n\n7. Overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland;\n\n8. Beheerskosten overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland;\n\n9. Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden;\n\n10. Verrekening zorglasten met verdragslanden (verbindingsorgaan);\n\n11. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de woonplaats;\n\n12. Beheerskosten Orgaan van de woonplaats;\n\n13. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats;\n\n14. Verrekening zorglasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden;\n\n15. Beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf\n                                                Nederlands verzekerden;\n\n16. Vorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen;\n\n17. Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s.\n\nIn afwachting van inwerkingtreding van de betreffende onderdelen uit Verzamelwet VWS 2018 neemt de NZa bij de beoordeling van de Bestuurlijke verantwoording CAK Burgerregelingen\n                                          2019 mee:\n\n18. Vrijwillige Overeenkomst Zorgkostendekking (VOZD)2.\n\nNaast de burgerregelingen houdt de NZa toezicht op:\n\n\u2013 De rechtmatige en doelmatige uitvoering door het CAK van de Wet langdurige zorg (Wet marktordening gezondheidszorg, artikel 16.d);\n\n\u2013 de rechtmatige en doelmatige uitvoering door het CAK van wat bij of krachtens artikel 2.1.4 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 is geregeld (Wet marktordening gezondheidszorg, artikel 16.f).\n\nOm toezicht te kunnen uitoefenen moeten de NZa en VWS over informatie beschikken.\n                                          Artikel 27 van de Wmg en artikel 6.2.6 Wlz wijzen de verantwoordingsdocumenten en de accountantsproducten aan die jaarlijks\n                                          door het CAK moeten worden ingediend. Op basis van artikel 27 en artikel 31 van de Wmg stelt de NZa/kan de NZa regels stellen over de inhoud en inrichting van de verantwoordingsdocumenten\n                                          en de accountantsproducten.\n\nDit model vormt een uitwerking van de afspraken. De regels voor de accountantscontrole\n                                          en de op te leveren accountantsproducten heeft de NZa vastgelegd in het Protocol accountantsonderzoek\n                                          CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2019 (protocol).\n\nIn dit model wordt voor het verantwoordingsjaar 2019 (vanaf paragraaf 2.3) uitsluitend nader ingegaan op het toezicht op de burgerregelingen. De overige toezichtstaken\n                                          zijn nader geregeld in het Model jaarverslaggeving 2019 \u2013 CAK jaarrekening 2019, het\n                                          model jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording 2019 en de eisen die VWS gesteld heeft voor de financi\u00eble verantwoording over de uitvoering\n                                          van de subsidieregeling \u2018medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden\u2019.\n\nHet doel is om op termijn de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen samen te\n                                          voegen met de andere bestuurlijke verantwoording van het CAK (over de wettelijke taken\n                                          voor onder meer de eigenbijdrageregelingen Wlz en Wmo en de betaling van de zorgaanspraken) en daarmee ook de bijbehorende modellen en\n                                          protocollen\n\nHet CAK moet op grond van artikel 27 van de Wmg en artikel 6.2.6 Wlz v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli3 van het jaar volgend op het verantwoordingsjaar bij VWS en de NZa de volgende verantwoordingsdocumenten,\n                                       inclusief accountantsproducten, aanleveren:\n\n\u2013 een financieel verslag;\n\n\u2013 een uitvoeringsverslag.\n\nHet financieel verslag bestaat uit vier financi\u00eble verantwoordingen. Alleen de vierde\n                                          verantwoording valt onder de reikwijdte van dit model:\n\n1. Een financi\u00eble verantwoording van de uitvoeringsorganisatie (hierna aangeduid als:\n                                                de jaarrekening);\n\n2. Een financi\u00eble verantwoording over de uitvoering van de subsidieregeling \u2018medisch\n                                                noodzakelijke zorg aan onverzekerden\u2019;\n\n3. Een bestuurlijke verantwoording;\n\n4. Een bestuurlijke verantwoording burgerregelingen.\n\nUit de uitvoering van de voorgenoemde publiekrechtelijke taken en regelingen vloeien\n                                             voor het CAK beheerskosten voort. De beheerskosten worden door het Ministerie van\n                                             VWS aan het CAK verstrekt. De jaarlijkse verantwoordingsplicht van het CAK over de\n                                             besteding van de door VWS verstrekte beheerskosten is onder andere opgenomen in de\n                                             jaarrekening. De nadere eisen die worden gesteld aan de jaarrekening zijn opgenomen\n                                             in het model jaarverslaggeving 2019 \u2013 CAK jaarrekening 2019.\n\nOver de subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden (SOV) heeft\n                                             het CAK op verzoek van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (het Ministerie\n                                             van VWS) separaat een verantwoording opgesteld voorzien van accountantsverklaring.\n                                             De nadere eisen voor deze verantwoording over de uitvoering van de subsidieregeling\n                                             \u2018Medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden\u2019 zijn opgesteld door VWS.\n\nIn de bestuurlijke verantwoording (over onder meer eigenbijdrageregelingen Wlz en Wmo en uitbetaling zorgaanspraken) wordt verantwoording afgelegd over het financieel\n                                             beheer en de rechtmatigheid van de financi\u00eble stromen van de door het CAK uitgevoerde\n                                             wettelijke taken. De nadere eisen die worden gesteld aan de bestuurlijke verantwoording\n                                             van het CAK (uitgezonderd de burgerregelingen) zijn opgenomen in het model jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording 2019.\n\nIn de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen legt het CAK verantwoording af\n                                             volgens de criteria opgenomen in dit model. Daarnaast heeft het CAK de inspanningsverplichting\n                                             om de financi\u00eble verantwoording in de bestuurlijke verantwoording zo veel als mogelijk\n                                             in te richten volgens de verslaggevingsvoorschriften van Titel 9 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.\n\nDe bestuurlijke verantwoording burgerregelingen bestaat uit drie componenten:\n\n1. een financi\u00eble verantwoording van de baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties)\n                                                en toelichtingen daarop;\n\n2. een rechtmatigheidsverantwoording over de rechtmatigheid van dezelfde baten en lasten,\n                                                activa en passiva (balansmutaties) en toelichtingen daarop;\n\n3. andere informatie die bestaat uit de volgende onderdelen:\n\n\u25cb voorwoord en inleiding\n\n\u25cb ordelijkheid en controleerbaarheid van het financieel beheer\n\n\u25cb bestuursverklaring met eventuele bijlagen\n\nIn de financi\u00eble verantwoording wordt een overzicht van de baten en lasten, activa\n                                             en passiva (balansmutaties) en toelichtingen daarop van de burgerregelingen over het\n                                             jaar 2019 weergegeven. De baten en lasten en de activa en passiva (balansmutaties)\n                                             worden per financi\u00eble stroom toegelicht. In zijn algemeenheid moet voor de inrichting\n                                             van de toelichting worden uitgegaan van de gehanteerde inrichting in de bestuurlijke\n                                             verantwoording burgerregelingen CAK 2018. Specifieke aandachtspunten hierbij worden\n                                             \u2013 waar nodig \u2013 per financi\u00eble stroom toegelicht. Van de activa en passiva worden minimaal\n                                             verloopoverzichten en toelichtingen opgenomen van vorderingen en schulden. Dit betreft\n                                             in het bijzonder de verloopoverzichten van de rekening-courantposities en de openstaande\n                                             vorderingen inclusief een uitsplitsing naar ouderdom en een uitsplitsing per financi\u00eble\n                                             stroom voor de rekening courant CAK \u2013 Zorginstituut.\n\nDe te hanteren sjablonen en modellen zijn opgenomen in de bijlagen van dit model.\n\nOnderdeel van de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen is de rechtmatigheidsverantwoording.\n                                             Hierin geeft het bestuur van het CAK aan in hoeverre de in de financi\u00eble verantwoording\n                                             verantwoorde baten en lasten, alsmede de activa en passiva (balansmutaties) rechtmatig\n                                             zijn. Het betreft een verantwoording over de rechtmatige uitvoering van de in paragraaf 1.1 genoemde taken en regelingen, eveneens per geldstroom. Rechtmatige uitvoering wil\n                                             zeggen dat het CAK deze taken en regelingen heeft uitgevoerd in overeenstemming met\n                                             de bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Hierbij hanteert het CAK een specifiek\n                                             normenkader per regeling, in termen van het doel en het resultaat dat moet worden\n                                             bereikt met de uitvoering van de taak of regeling. Dit is nader uitgewerkt in hoofdstuk 4 van het model.\n\nHet bestuur geeft zelf een oordeel over de rechtmatigheid van de financi\u00eble stroom\n                                             per regeling zoals gedefinieerd in dit model en over de rechtmatige uitvoering van\n                                             deze regeling4. Het bestuur beoordeelt hierbij in hoeverre zij heeft kunnen steunen op een adequaat\n                                             functionerend systeem van interne beheersing en -controle, om te waarborgen dat het\n                                             CAK bij alle (financi\u00eble) beheershandelingen en transacties de relevante wet- en regelgeving\n                                             heeft nageleefd.\n\nAangetroffen afwijkingen (rechtmatigheidsfouten door het niet naleven van wet- en\n                                             regelgeving) en/of onzekerheden (posten waarvan bij het CAK onduidelijkheid bestaat\n                                             over de rechtmatigheid) worden door het bestuur (indien mogelijk) gekwantificeerd\n                                             weergegeven in een rechtmatigheidstabel en zo nodig expliciet toegelicht. Dit geldt\n                                             ook voor geconstateerde procedurele (niet financi\u00eble) rechtmatigheidsfouten en/of\n                                             onzekerheden. Daarbij vermeldt het bestuur wat zij zal doen om bestaande onrechtmatigheden\n                                             op te heffen en/of nieuwe onrechtmatigheden te voorkomen. Rechtmatigheidsfouten en\n                                             onzekerheden door gebruikersverantwoordelijkheid worden niet in de rechtmatigheidstabel\n                                             opgenomen, maar wel door het bestuur van het CAK beschreven en toegelicht. Zie het\n                                             model voor de rechtmatigheids-verantwoording.\n\nDaarnaast wordt de opvolging van de in het voorgaande jaar opgenomen financi\u00eble en\n                                             niet financi\u00eble rechtmatigheidsfouten en onzekerheden plus verbeterpunten toegelicht.\n\nDe te hanteren sjablonen en modellen zijn opgenomen in de bijlagen van dit model.\n\nDe andere informatie in de bestuurlijke verantwoording bestaat uit drie onderdelen:\n                                             inleiding, ordelijkheid en controleerbaarheid van het financieel beheer en bestuursverklaring\n                                             met eventuele bijlagen.\n\nIn de bestuursverklaring geeft de Raad van Bestuur van het CAK aan of de informatie\n                                             in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen een getrouw beeld geven van de\n                                             uitvoering van de burgerregelingen, in overeenstemming met het model en de terzake\n                                             voor het CAK geldende wet- en regelgeving. Het bestuur van het CAK vermeldt tevens\n                                             of hierbij rechtmatig is gehandeld.\n\nVoor de aandachtpunten bij de verantwoording van de andere informatie wordt verwezen\n                                             naar paragraaf 3.2.\n\nDe eisen die gesteld worden aan het uitvoeringsverslag zijn nader uitgewerkt in het\n                                          Model Jaarverslaggeving 2019 \u2013 CAK Jaarrekening 2019. Deze eisen voor de inrichting\n                                          van het uitvoeringsverslag zijn niet van toepassing op de Bestuurlijke verantwoording\n                                          Burgerregelingen 2019. Wel kunnen in het uitvoeringsverslag eventueel onderwerpen\n                                          zijn opgenomen die betrekking hebben op de burgerregelingen.\n\nMet ingang van het verantwoordingsjaar 2019 wordt het toezicht op de burgerregelingen\n                                          door de NZa (premiegefinancierde regelingen) en VWS (begrotingsgefinancierde regelingen)\n                                          uitgevoerd. Hiervoor is de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) aangepast. De NZa en VWS maken bij het toezicht op de rechtmatige uitvoering\n                                          van de burgerregelingen zoveel mogelijk gebruik van de verantwoordingsdocumenten van\n                                          het CAK en van de controleverklaring en het accountantsverslag van de externe accountant.\n                                          Daarbij beoordelen de NZa en VWS de door de externe accountant uitgevoerde werkzaamheden\n                                          en stellen zij op basis van de bevindingen de eigen onderzoekswerkzaamheden vast.\n                                          VWS is op basis van de Comptabiliteitswet en de NZa is op basis van de Wmg5 wettelijk bevoegd om stukken uit het accountantsdossier te kopi\u00ebren en/of digitaal\n                                          op te vragen.\n\nOp grond van de op deze wijze verzamelde informatie vormt de NZa zich een bestuurlijk\n                                          oordeel over de rechtmatige uitvoering door het CAK van de burgerregelingen. Het protocol\n                                          accountantsonderzoek bevordert een doelmatige controle- en toezichtstructuur.\n\nDe NZa brengt verslag uit van hun bevindingen aan het CAK, VWS (systeemeigenaar en\n                                          opdrachtgever) en Zorginstituut Nederland (fondsbeheerder)\n\nHet bestuur van het CAK beschrijft in het onderdeel Ordelijkheid en controleerbaarheid\n                                          van het financieel beheer de organisatorische maatregelen die gedurende het jaar bij\n                                          het CAK hebben gefunctioneerd om de rechtmatige uitvoering van de burgerregelingen\n                                          te borgen. In dit onderdeel moet het CAK in elk geval aan de volgende zes punten aandacht\n                                          besteden:\n\n1. het gevoerde beleid;\n\n2. naleving van de wet- en regelgeving;\n\n3. de administratieve organisatie en interne beheersing;\n\n4. de geautomatiseerde gegevensverwerking;\n\n5. de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik;\n\n6. de tijdige afstorting van ontvangen gelden.\n\nDe uitwerking van deze onderdelen richt zich bij de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                          op de uitvoering van de burgerregelingen.\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 het gevoerde en voorgenomen beleid;\n\n\u2013 de doeltreffendheid van het beleid en de bedrijfsvoering;\n\n\u2013 de invloed van het gevoerde beleid.\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 het volledig, juist en tijdig toepassen van vigerende wet- en regelgeving in het verslagjaar;\n\n\u2013 de wijze waarop het onderhoud van procedurebeschrijvingen en werkinstructies plaatsvindt\n                                                   naar aanleiding van wijzigingen in geldende wet- en regelgeving.\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 de maatregelen die zijn getroffen om de rechtmatigheid van de financi\u00eble stromen van\n                                                   de burgerregelingen te waarborgen;\n\n\u2013 de actualiteit van de procesbeschrijvingen per regeling en de koppeling tussen de\n                                                   procesbeschrijvingen en de werkprogramma\u2019s;\n\n\u2013 de maatregelen die zijn genomen in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming\n                                                   (AVG) en de Baseline Informatiebeveiliging Rijksdienst (BIR);\n\n\u2013 de voorzieningen die het CAK heeft getroffen waardoor personen en instellingen, die\n                                                   met het CAK in aanraking komen in verband met de uitvoering van de taak van het CAK,\n                                                   in de gelegenheid zijn voorstellen tot verbetering van werkwijzen en procedures te\n                                                   doen;\n\n\u2013 de wijze waarop de zorgvuldige behandeling van enerzijds personen en instellingen\n                                                   en anderzijds bezwaarschriften en klachten is gewaarborgd;\n\n\u2013 de wijze waarop het risicomanagementsysteem en de interne beheersstructuur is ingericht\n                                                   en in hoeverre de interne beheersmaatregelen gedurende het jaar hebben gewerkt;\n\n\u2013 de belangrijkste uitkomsten van de interne controles en interne audits en de vervolgacties\n                                                   die op basis van de uitkomsten van deze controles en audits zijn genomen;\n\n\u2013 de wijze waarop de betrouwbaarheid en de continu\u00efteit van de managementinformatie\n                                                   voor de algehele besluitvorming en de interne en externe financi\u00eble verantwoording\n                                                   is gewaarborgd.\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 de mate waarin in de applicaties geprogrammeerde controles \u2013 application controls\n                                                   \u2013 zijn opgenomen die de juiste uitvoering van de taken van het CAK garanderen, de\n                                                   continue werking hiervan en de mate waarin het CAK steunt op deze controles;\n\n\u2013 de opzet, het bestaan en de werking van de maatregelen om de bedrijfscontinu\u00efteit\n                                                   van de geautomatiseerde systemen te waarborgen;\n\n\u2013 de opzet, het bestaan en de werking van de maatregelen voor de toegangsbeveiliging\n                                                   van de geautomatiseerde systemen;\n\n\u2013 de opzet, het bestaan en de werking van de maatregelen voor change management van\n                                                   de geautomatiseerde systemen;\n\n\u2013 de belangrijkste uitkomsten van de uitgevoerde IT-audits naar de opzet, het bestaan\n                                                   en de werking en de vervolgacties die op basis van de uitkomsten van deze controles\n                                                   zijn genomen.\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 de hoofdlijnen van het beleid ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik;\n\n\u2013 de onderzoeken die in het verslagjaar hebben plaatsgevonden, de aard van de fraude\n                                                   (interne of externe fraude) en tot welke resultaten en verbeteracties deze zaken geleid\n                                                   hebben.\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 de gemaakte afspraken met onder andere de fondsbeheerder, zorgverzekeraars en VWS\n                                                   over het tijdig afstorten van gelden;\n\n\u2013 de opzet, het bestaan en de werking van de mitigerende maatregelen die garanderen\n                                                   dat de ontvangen gelden tijdig worden afgestort aan onder andere de fondsbeheerder,\n                                                   zorgverzekeraars en VWS;\n\n\u2013 de belangrijkste uitkomsten van de uitgevoerde audits naar de opzet, het bestaan en\n                                                   de werking van de mitigerende maatregelen en de vervolgacties die op basis van de\n                                                   uitkomsten van deze controles zijn genomen.\n\nDe wijze waarop het bestuur van het CAK zich verantwoordt is in principe vormvrij.\n                                             Als enige voorwaarde geldt dat in ieder geval afzonderlijk wordt ingegaan op de hierboven\n                                             genoemde zes punten.\n\nHet bestuur van het CAK dient ervoor te zorgen dat de bestuurlijke verantwoording\n                                          een getrouw (juist en volledig) beeld geeft van de uitvoering van de burgerregeling.\n                                          Dit geldt in het bijzonder voor de financi\u00eble verantwoording en de rechtmatigheidsverantwoording.\n\nJuistheid en volledigheid houden in hun algemeenheid in dat het beeld dat de verstrekte\n                                          verantwoordingsinformatie oproept overeenkomt met de feiten (de werkelijkheid) en\n                                          geschikt is voor het doel waartoe deze informatie aan de gebruiker wordt verstrekt.\n\nIn dit kader dienen de in de financi\u00eble verantwoording opgenomen baten en lasten,\n                                          activa en passiva (balansmutaties) en toelichtingen daarop een feitelijke weergave\n                                          te zijn van het verslagjaar 2019, zo veel als mogelijk rekening houdend met de waarderingsgrondslagen\n                                          zoals opgenomen in het model en met Titel 9 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek.\n\nDe rechtmatigheidsverantwoording dient juist en volledig aan te geven in hoeverre\n                                          de hierboven vermelde baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties) en toelichtingen\n                                          daarop tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de relevante wet- en regelgeving\n                                          zoals vastgelegd in het model en hierdoor rechtmatig zijn. Zie paragraaf 3.3 voor de uitwerking van het rechtmatigheidsbegrip.\n\nRechtmatigheid in algemene zin wil zeggen in overeenstemming met de relevante wet-\n                                          en regelgeving.\n\nAfhankelijk van de financi\u00eble dimensie van het rechtmatigheidsbegrip kan onderscheid\n                                          worden gemaakt tussen financi\u00eble rechtmatigheid en procedurele rechtmatigheid.\n\n\u2013 Bij financi\u00eble rechtmatigheid hebben handelingen en beslissingen van een organisatie\n                                                directe financi\u00eble gevolgen. De rechtmatige uitvoering van taken is direct aan een\n                                                financi\u00eble stroom gekoppeld.\n\n\u2013 Bij procedurele rechtmatigheid heeft de rechtmatige uitvoering van taken geen financi\u00eble\n                                                dimensie. De uitvoering van deze taken kan niet direct aan een financi\u00eble stroom bij\n                                                de organisatie worden gekoppeld.\n\nBij de rechtmatige uitvoering van taken kan voor de daarbij gebruikte gegevens onderscheid\n                                          worden gemaakt tussen directe verantwoordelijkheid en gebruikersverantwoordelijkheid.\n\n\u2013 Bij directe verantwoordelijkheid is een organisatie geheel verantwoordelijk voor de\n                                                uitkomsten van een proces en moet de organisatie instaan voor de volledigheid, juistheid\n                                                en tijdigheid van de daarmee samenhangende uitkomsten of informatie.\n\n\u2013 Bij gebruikersverantwoordelijkheid moet een organisatie ook zorgen voor de juiste,\n                                                volledige en tijdige uitvoering van een bepaald proces en is de organisatie verantwoordelijk\n                                                voor de uitkomsten daarvan. De organisatie mag echter uitgaan van de validiteit van\n                                                de gegevens die derden aanleveren. Op de betrouwbaarheid van deze gegevens hoeft de\n                                                organisatie zelf geen controle uit te voeren. Voorbeelden hiervan zijn gegevens die\n                                                door en/of namens de zorgaanbieders, zorgverzekeraars, WLZ-uitvoerders, indicatieorganen,\n                                                Belastingdienst, Zorginstituut Nederland aan het CAK worden verstrekt. Als voorwaarde\n                                                hierbij geldt, dat de opvraagprocedures van het CAK (technisch) goed functioneren,\n                                                zodat de opvraagprocedures geen problemen veroorzaakt.\n\nOm tot een werkbaar rechtmatigheidsbegrip te komen, die het CAK als maatstaf kan hanteren\n                                          bij de rechtmatigheidsverantwoording, zijn\n\nde volgende randvoorwaarden van belang:\n\n\u2013 er moet een duidelijk gedefinieerd normenkader aanwezig zijn;\n\n\u2013 het te onderzoeken object \u2013 proces of resultaat daarvan \u2013 is duidelijk omschreven;\n\n\u2013 de hieraan gekoppelde verantwoordelijkheden zijn afgebakend;\n\n\u2013 afwijkingen van de norm en fouten moeten meetbaar en kwantificeerbaar zijn;\n\n\u2013 de te hanteren controletoleranties, nauwkeurigheid en betrouwbaarheid, staan vast.\n\nIn bijlage 2 bij dit model is een overzicht opgenomen van de circulaires, bestuurlijke afspraken\n                                          en de regelgeving die de basis vormen voor het rechtmatigheidskader van het CAK. Zie\n                                          paragraaf 4.2 voor de uitwerking van de rechtmatigheidseisen per specifieke geldstroom.\n\nVan een fout in de bestuurlijke verantwoording is sprake indien een (gedeelte van\n                                          een) post niet in overeenstemming is met \u00e9\u00e9n of meer aspecten van de wet- en regelgeving.\n                                          Fouten worden in absolute zin opgevat voor zover het de naleving van de wet- en regelgeving\n                                          (rechtmatigheid) betreft. Saldering van rechtmatigheidsfouten is daarom niet toegestaan.\n\nVan een onzekerheid in de bestuurlijke verantwoording is sprake als er onvoldoende\n                                          informatie beschikbaar is om een (gedeelte van een) post als goed of fout aan te merken.\n\nHet uitgangspunt is dat het CAK alle fouten corrigeert. Het CAK dient rechtmatigheidsfouten\n                                          waarvan het niet mogelijk is om ze te corrigeren en onzekerheden over rechtmatigheid\n                                          te vermelden in een aparte rechtmatigheidstabel in de rechtmatigheidsverantwoording.\n                                          Dit geldt ook voor onzekerheden uit voorgaande jaren die nog niet zijn afgewikkeld.\n\nIn deze tabel wordt een toelichting opgenomen van de aangetroffen financi\u00eble en procedurele\n                                          (niet-financi\u00eble) rechtmatigheidsfouten en onzekerheden per afzonderlijke financi\u00eble\n                                          stroom.\n\nHet CAK geeft in de tabel ook de verbeteracties aan die het CAK denkt te starten of\n                                          heeft gestart om deze fouten en onzekerheden in de toekomst te voorkomen.\n\nVerwacht wordt dat het CAK fouten en onzekerheden uitzoekt en indien nodig corrigeert\n                                          in het eerstvolgende verslagjaar. Indien deze fouten en onzekerheden niet nader zijn\n                                          uitgezocht of, indien nodig, gecorrigeerd zijn, worden deze (wederom) opgenomen in\n                                          de tabel. Wanneer geen correctie heeft plaatsgevonden moet het CAK dit duidelijk motiveren.\n\nHet bestuur van het CAK dient de financi\u00eble verantwoording en de rechtmatigheidsverantwoording\n                                             zodanig op te stellen dat met een redelijke mate van zekerheid gesteld kan worden\n                                             dat deze geen fouten en onzekerheden van materieel belang bevat. Indien laatstgenoemd\n                                             begrip voor het gebruik van statistische technieken gekwantificeerd moet worden, moet\n                                             uitgegaan worden van een betrouwbaarheid van 95%.\n\nDe financi\u00eble verantwoording en de rechtmatigheidsverantwoording zijn juist en volledig\n                                             en de daarin opgenomen baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties) en toelichtingen\n                                             zijn juist, volledig en rechtmatig, indien hierin geen fouten en onzekerheden voorkomen\n                                             die groter zijn dan de hieronder uitgewerkte goedkeuringstoleranties.\n\nAls omvangsbasis fungeert de som van de totale baten en lasten die in de bestuurlijke\n                                             verantwoording is opgenomen. Voor fouten geldt een goedkeuringstolerantie van 1\u00a0procent\n                                             van de omvangsbasis, voor onzekerheden een goedkeuringstolerantie van 3\u00a0procent.\n\nIn aanvulling op deze overkoepelende materialiteit geldt een specifieke goedkeuringstolerantie\n                                             voor de rechtmatigheid per financi\u00eble stroom. Deze tolerantie geldt voor fouten en\n                                             onzekerheden gezamenlijk.\n\nFinanci\u00eble stroom\n\nTolerantie\n\n1. Onverzekerbare vreemdelingenregeling\n\n5%\n\n2. Gemoedsbezwaardenregeling\n\n10%\n\n3. Onverzekerdenregeling\n\n5%\n\n4. Wanbetalersregeling\n\n5%\n\n5. Verstrekking bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden van wanbetalers\n\n1%\n\n6. Missionarissenregeling\n\n1%\n\n7. Overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland\n\n1%\n\n8. Beheerskosten overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland\n\n1%\n\n9. Administratie en inning bijdragen verdragsgerechtigden\n\n5%\n\n10. Verrekeningen zorglasten met verdragslanden (verbindingsorgaan)\n\n10%\n\n11. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de woonplaats\n\n10%\n\n12. Beheerskosten Orgaan van de woonplaats\n\n1%\n\n13. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats\n\n10%\n\n14. Verrekeningen zorglasten Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n\n10%\n\n15. Beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf\n                                                            Nederlands verzekerden\n\n1%\n\n16. Vorderingen op verzekeraars inzake verdragen\n\n10%\n\n17. Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s\n\n1%\n\n18. Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking (VOZD)\n\n1%\n\nGelet op de diversiteit van de regelingen is het rechtmatigheidskader onderverdeeld\n                                          naar de desbetreffende taken en regelingen die het CAK uitvoert. Als bij de uitvoering\n                                          van deze taken en regelingen wordt voldaan aan de relevante bepalingen in de terzake\n                                          geldende de wet- en regelgeving, dan zijn de eruit voortvloeiende baten en lasten,\n                                          activa en passiva (balansmutaties) als rechtmatig aan te merken.\n\nTaak\n\nHet CAK is verantwoordelijk voor het inkopen en verstrekken van een wettelijke bijdrage\n                                             aan zorgverleners die inkomsten derven als gevolg van de medisch noodzakelijke zorg\n                                             aan onverzekerbare vreemdelingen. Deze groep omvat:\n\n\u2022 Vreemdelingen die een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier hebben ingediend;\n\n\u2022 Vreemdelingen die bezwaar of beroep hebben ingesteld tegen een afwijzende beslissing\n                                                   op een aanvraag voor een reguliere verblijfsvergunning;\n\n\u2022 Vreemdelingen die niet rechtmatig in Nederland verblijven.\n\nUitgangspunt van de wet is dat de onverzekerbare vreemdeling zelf verantwoordelijk\n                                             is voor de betaling van de geleverde zorg. Slechts in die gevallen waarin ondanks\n                                             inspanningen van de zorgaanbieder geen kosten verhaald kunnen worden op de pati\u00ebnt,\n                                             biedt de wet een mogelijkheid om een beroep te doen op een bijdrage \u2018onverzekerbare\n                                             vreemdelingen\u2019. Het CAK vergoedt alleen de zorg die valt onder de Zorgverzekeringswet of onder de AWBZ/Wlz aanspraken. Zorgverleners kunnen 100% bij zwangerschap en bevallingen\n                                             declareren. Voor de overige declaraties wordt 80% vergoed aan de zorgverlener. Het\n                                             CAK heeft met diverse zorginstellingen, zoals ziekenhuizen, apotheken en huisartsen\n                                             contracten afgesloten.\n\nHet CAK dient voor deze zorgkosten jaarlijks een begroting in bij het Ministerie van\n                                             VWS en verantwoordt zich daarover. De zorglasten voor onverzekerbare vreemdelingen\n                                             komen niet ten laste van het Zorgverzekeringsfonds. De balansposities verantwoordt\n                                             het CAK in rekening-courant bij het Ministerie van VWS.\n\nVoor het bepalen van de tarieven bij de declaraties van de ziektekosten wordt gebruik\n                                             gemaakt van de aangeleverde NZa tarieven aan het CAK. Voor de juistheid van deze aangeleverde\n                                             NZa tarieven geldt een gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Wet langdurige zorg (artikel 6.1.2 onder i), de Zorgverzekeringswet (artikel 122a), de Vreemdelingenwet 2000 (artikel 10), het Besluit Zorgverzekeringen (artikel 3B1) en de Regeling Zorgverzekering (artikel 7a.1) belast met de uitvoering van de regeling Onverzekerbare vreemdelingen.\n\nDe uit de Onverzekerbare vreemdelingenregeling voortvloeiende baten en lasten, activa\n                                             en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde\n                                             normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nOp verzoek van het Ministerie van VWS hanteert het CAK voor de regeling onverzekerbare\n                                             vreemdelingen het kasstelsel. Dit om aan te sluiten op de wijze waarop VWS de financiering\n                                             voor de zorglasten onverzekerbare vreemdelingen vaststelt. De bijdrage van het Ministerie\n                                             van VWS is hiermee gelijk aan de lasten.\n\nHet CAK baseert de verantwoording op de ultimo 2019 bekende stand van de zorginstellingen\n                                             ontvangen en betaalde declaraties. De bijdrage van het Ministerie van VWS is gelijk\n                                             aan de lasten. Eventuele verschillen tussen verleende voorschotten van het Ministerie\n                                             van VWS en de afrekeningen met de zorgaanbieders worden later verrekend met het Ministerie\n                                             van VWS. Op verzoek van VWS worden de bedragen in de toelichting in centen weergegeven.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de zorglasten met betrekking tot de onverzekerbare vreemdelingen\n                                             worden met behulp van een financieel overzicht van de uitgaven, ontvangsten, activa\n                                             en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt een toelichting\n                                             gegeven op de financi\u00eble overzichten en op het verloop van de rekening-courant met\n                                             VWS. Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen VWS en het CAK opgesteld.\n\nTaak\n\nGemoedsbezwaarden zijn mensen die zich op grond van hun geloofsovertuiging niet willen\n                                             verzekeren. Een gemoedsbezwaarde kan bij de SVB ontheffing van de premieplicht voor\n                                             de Zorgverzekeringswet aanvragen. Na het verlenen van een ontheffing meldt de SVB de gemoedsbezwaarde aan\n                                             bij onder meer het CAK. Voor de aangeleverde gegevens van het SVB en van de Belastingdienst\n                                             geldt voor het CAK gebruikersverantwoordelijkheid.\n\nGemoedsbezwaarden hebben wel de verplichting om een bijdragevervangende belasting\n                                             te betalen. De hoogte van de bijdragevervangende belasting voor de Zorgverzekeringswet is gelijk aan de inkomensafhankelijke bijdrage die de gemoedsbezwaarde zou moeten\n                                             betalen indien hij wel verzekeringsplichtig zou zijn. De belasting die de gemoedsbezwaarde\n                                             voor de Zorgverzekeringswet betaalt, wordt apart gezet op een spaarrekening bij het\n                                             CAK. Gemoedsbezwaarden hebben het recht op vergoeding van ziektekosten uit de door\n                                             hen betaalde bedragen. Dit voor zover de ziektekosten niet u/itstijgen boven het saldo\n                                             van de spaarrekening die het CAK aanhoudt. Voor het bepalen van de tarieven bij de\n                                             declaraties van de ziektekosten wordt gebruik gemaakt van de aangeleverde NZa tarieven\n                                             aan het CAK. Hiervoor geldt een gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Wet langdurige zorg (artikel 6.1.2 onder h), de Zorgverzekeringswet (artikel 39, tweede en derde lid onder d, 57, eerste lid, en 70), de Wet Financiering Sociale Verzekeringen (artikel 64 t/m 67) en de Regeling Zorgverzekering (artikel 6.4.1, 6.4.2 en 6.4a1) belast met de uitvoering van de regeling Gemoedsbezwaarden.\n\nDe uit de Gemoedsbezwaardenregeling voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva\n                                             (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde normenkader\n                                             gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Gemoedsbezwaarden\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom \u2018gemoedsbezwaarden\u2019 wordt met behulp van\n                                             financi\u00eble overzichten van de baten en lasten en van de activa en passiva in de bestuurlijke\n                                             verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble\n                                             overzichten. In de toelichting bij het overzicht van activa en passiva dient een specificatie\n                                             van het rekening-courant verloop met het Zorgverzekeringsfonds te worden opgenomen.\n                                             Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nTaak\n\nVerzekeringsplichtige personen die niet aan hun Zvw-verzekeringsplicht voldoen en\n                                             nalaten een zorgverzekeringsovereenkomst af te sluiten, zijn onverzekerd. Zij worden\n                                             opgespoord door middel van bestandsvergelijking. Dit wordt door de SVB gedaan in opdracht\n                                             van het CAK. De SVB meldt de resultaten van de bestandsvergelijking maandelijks aan\n                                             het CAK. Voor de aangeleverde gegevens heeft het CAK een gebruikersverantwoordelijkheid.\n\nEen onverzekerde persoon, die is opgespoord door middel van bestandsvergelijking,\n                                             krijgt een brief van het CAK. Daarin wordt hij gewezen op het feit dat hij is gesignaleerd\n                                             als iemand die (vermeend) verzekeringsplichtig is, maar zich niet heeft verzekerd\n                                             voor de Zvw. De onverzekerde persoon krijgt vervolgens drie maanden de gelegenheid om alsnog\n                                             een zorgverzekering af te sluiten of aan te geven welke omstandigheden maken dat hij\n                                             niet verzekeringsplichtig is. Wanneer drie maanden na de aanschrijving blijkt dat\n                                             betrokkene zich nog altijd niet verzekerd heeft, legt het CAK een boete op. De hoogte\n                                             van de boete is gelijk aan driemaal de tot een maandbedrag herleide standaardpremie,\n                                             zoals bedoeld in de Wet op de zorgtoeslag. De boete kan tweemaal worden opgelegd. De tweede boete wordt opgelegd wanneer blijkt\n                                             dat iemand drie maanden na het opleggen van de eerste boete nog altijd niet verzekerd\n                                             is. Indien bij een volgende bestandsvergelijking blijkt dat de onverzekerde na twee\n                                             boetes nog altijd onverzekerd is, dan verzekert het CAK hem ambtshalve bij een zorgverzekeraar.\n                                             Om te voorkomen dat deze verzekerde onmiddellijk na ambtshalve verzekering zijn premie\n                                             niet betaalt, is hij gedurende een periode van twaalf maanden een bestuursrechtelijke\n                                             premie verschuldigd.\n\nHet CAK kan de bestuursrechtelijke premie in de vorm van broninhouding inhouden op\n                                             het loon of de uitkering van betrokkene. Blijkt broninhouding van de bestuursrechtelijke\n                                             premie onmogelijk, dan draagt het CAK de inning over aan het Centraal Justitieel Incassobureau\n                                             (CJIB). Het CJIB is gemandateerd om namens het CAK de vordering te innen. De inningsactiviteiten\n                                             vallen onder de directe verantwoordelijkheid van het CAK en het CAK verantwoordt zich\n                                             hierover in de bestuurlijke verantwoording burgerregeljngen 2019. Het CAK verstrekt\n                                             aan het CJIB een controleprotocol met betrekking tot de verantwoording van het CJIB\n                                             inzake de inning van de bestuursrechtelijke premie onverzekerden (en wanbetalers).\n                                             Het controleprotocol ziet toe op procescontroles door het CAK bij het CJIB. Gedurende\n                                             het jaar (periodiek) en jaarlijks (eindverantwoording) verantwoordt het CJIB zich\n                                             financieel over de gevoerde inningsactiviteiten. De eindverantwoording van het CJIB\n                                             dient vergezeld te zijn van een controleverklaring van de accounant van het CJIB.\n\nZorgverzekeraars ontvangen voor personen die ambtshalve zijn verzekerd een compensatiebijdrage\n                                             van het CAK. Deze bijdrage wordt betaald per kalenderjaar en is afkomstig uit het\n                                             Zorgverzekeringsfonds.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Wet langdurige zorg (artikel 6.1.2 onder d), de Zorgverzekeringswet (artikel 9a t/m d, 18e34a, eerste t/m derde lid), de Wet op de zorgtoeslag (artikel 5, tweede lid), de Regeling van de Minister voor Medische Zorg van 20\u00a0november 2018, kenmerk 1445257-183953,\n                                             houdende de vaststelling van de standaardpremie en de bestuursrechtelijke premies\n                                             voor 2019 (Regeling vaststelling standaardpremie en bestuursrechtelijke premies 2019), de Regeling Zorgverzekering (artikel 6.4.a.1 en 6.5.1 t/m 6.5.4), de Beleidsregels CAK inning bestuursrechtelijke premie Zorgverzekeringswet 2018 en de Beleidsregel CAK betaling bestuurlijke boete onverzekerden Zorgverzekeringswet 2017 belast met de uitvoering van de Regeling onverzekerden.\n\nDe uit de Onverzekerdenregeling voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva\n                                             (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde normenkader\n                                             gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018onverzekerden\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom \u2018onverzekerden\u2019 wordt met behulp van financi\u00eble\n                                             overzichten van de baten en lasten en van de activa en passiva in de bestuurlijke\n                                             verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble\n                                             overzichten. In de toelichting dient op verzoek van het Zorginstituut als fondsbeheerder\n                                             een specificatie van het verloop van de rekening-courant met het Zorgverzekeringsfonds\n                                             te worden opgenomen. Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut\n                                             en het CAK opgesteld.\n\nDaarnaast verwacht het Zorginstituut dat in de toelichting specifieke aandacht aan\n                                             de waardering van de waarde van de vorderingen en de uitvoering van het afboekbeleid\n                                             wordt gegeven.\n\nIn de toelichting op de balans dient het verloop van de voorziening wegens oninbaarheid\n                                             van vorderingen op onverzekerden inclusief toelichting te worden weergegeven. Het\n                                             CAK vormt deze op basis van de incassoresultaten uit het verleden.\n\nTaak\n\nDe wanbetalersregeling houdt in dat zorgverzekeraars in het geval van wanbetaling\n                                             de verzekering niet mogen schorsen. Omdat dit een niet be\u00efnvloedbaar risico vormt\n                                             voor de zorgverzekeraars, kunnen zij onder bepaalde voorwaarden verzekerden bij het\n                                             CAK aanmelden als wanbetaler.\n\nHet CAK ontvangt van alle zorgverzekeraars maandelijks bestanden met aan- en afmeldingen\n                                             van wanbetalers met een betalingsachterstand van meer dan zes maanden. Hiervoor geldt\n                                             een gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK. De zorgverzekeraar verstrekt een\n                                             bestuursverklaring bij de aanmelding als bewijs dat aan de voorwaarden is voldaan.\n                                             De NZa ziet er op toe dat zorgverzekeraars terecht deze bestuursverklaring afgeven.\n\nHet CAK start de bestuursrechtelijke premie-inning in de maand volgend op de maand\n                                             van de aanmelding en legt de door zorgverzekeraars aangemelde wanbetalers een bestuursrechtelijke\n                                             premie op van een door de Minister van VWS bepaald percentage van de nominale rekenpremie.\n                                             Kan er direct uit een inkomensbron geheven worden dan zal het CAK deze bron van inning\n                                             gebruiken. Indien broninhouding niet mogelijk is dan draagt het CAK de vordering over\n                                             aan het CJIB. Het CJIB is gemandateerd om namens het CAK de vordering te innen. De\n                                             inningsactiviteiten vallen onder de directe verantwoordelijkheid van het CAK en het\n                                             CAK verantwoordt zich hierover in de bestuurlijke verantwoording burgerregeljngen\n                                             2019. Het CAK verstrekt aan het CJIB een controleprotocol met betrekking tot de verantwoording\n                                             van het CJIB inzake de inning van de bestuursrechtelijke premie wanbetalers (en onverzekerden).\n                                             Het controleprotocol ziet toe op procescontroles door het CAK bij het CJIB. Gedurende\n                                             het jaar (periodiek) en jaarlijks (eindverantwoording) verantwoordt het CJIB zich\n                                             financieel over de gevoerde inningsactiviteiten. De eindverantwoording van het CJIB\n                                             dient vergezeld te zijn van een controleverklaring van de accounant van het CJIB.\n\nSinds 2013 is het wettelijk geregeld6 dat de Belastingdienst de zorgtoeslag van een naar het CJIB overgedragen wanbetaler\n                                             direct aan het CJIB mag betalen ten behoeve van de premieverplichting van de wanbetaler.\n\nDe aangemelde wanbetalers stromen uit de wanbetalersregeling indien de zorgverzekeraar\n                                             de betreffende wanbetaler afmeldt of door melding van curator en/of bewindvoerder.\n                                             Vanaf 1\u00a0augustus 2018 wordt geen eindafrekening bestuursrechtelijke premie meer naar\n                                             de cli\u00ebnt gestuurd.\n\nDe Zorgverzekeringswet is in 2013 aangepast, waarmee het Ministerie van VWS de mogelijkheid heeft gekregen\n                                             om een deel van de ge\u00efnde bestuursrechtelijke premies te gebruiken voor de financiering\n                                             van de uitvoeringskosten. Het af te dragen percentage van de door het CAK ontvangen\n                                             bedragen wordt door het Ministerie van VWS vastgesteld (artikel 6.5.3a van de Regeling zorgverzekering).\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Wet langdurige zorg (artikel 6.1.2 onder e), de Zorgverzekeringswet (artikel 18a t/m g, 34a, eerste t/m derde lid, en 39, tweede en derde lid), de Wet op de zorgtoeslag (artikel 5, tweede lid), de Regeling zorgverzekering (artikel 6.5.1 t/m 6.5.7 en 7b.1), de Regeling van de Minister voor Medische Zorg van 20\u00a0november 2018, kenmerk 1445257-183953,\n                                                houdende de vaststelling van de standaardpremie en de bestuursrechtelijke premies\n                                                voor 2019, de Regeling van de Minister voor Medische Zorg van 23\u00a0november 2017, kenmerk 1259373-170386-Z,\n                                                houdende wijziging van de Regeling zorgverzekering in verband met de wanbetalersbijdrage, de Beleidsregels CAK inning bestuursrechtelijke premie Zorgverzekeringswet 01-08-2018, de Beleidsregels CAK verstrekking bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden\n                                                van wanbetalers van de nominale premie Zorgverzekeringswet 2017 belast met de uitvoering van de regeling Wanbetalers.\n\nDe uit de Wanbetalersregeling voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties)\n                                             zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde normenkader gestelde\n                                             eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Wanbetalers\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van het CAK bestaat uit financi\u00eble overzichten wanbetalers die zijn\n                                             gebaseerd op:\n\n\u2212 De ultimo 2019 bekende stand van door zorgverzekeraars aangemelde wanbetalers. Hiervoor\n                                                   geldt een gebruikers-verantwoordelijkheid voor het CAK;\n\n\u2212 De voor 2019 van wanbetalers ontvangen bestuursrechtelijke premiebetalingen.\n\nDe hieruit voortvloeiende debiteurenpositie is vermeld onder aftrek van een voorziening\n                                             voor oninbaarheid. Het CAK vormt deze op basis van de incassoresultaten uit het verleden.\n                                             De (eventuele) dotatie aan deze voorziening wordt als last verantwoord.\n\nDaarnaast wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten. Verder wordt\n                                             het effect van het voorzieningenverloop in 2019 op de baten en lasten verantwoord.\n\nDe activa en passiva worden weergegeven in het overzicht van de activa en passiva.\n                                             Daarnaast wordt een toelichting gegeven op het financi\u00eble overzicht. In de toelichting\n                                             op de balans dient het verloop van de voorziening wegens oninbaarheid van vorderingen\n                                             op wanbetalers inclusief toelichting te worden weergegeven.\n\nIn de toelichting dient op verzoek van het Zorginstituut als fondsbeheerder een specificatie\n                                             van het verloop van de rekening-courant met het Zorgverzekeringsfonds te worden opgenomen.\n                                             Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n                                             Daarnaast verwacht het Zorginstituut dat in de toelichting specifieke aandacht aan\n                                             de waardering van de waarde van de vorderingen en de uitvoering van het afboekbeleid\n                                             wordt gegeven.\n\nTaak\n\nZorgverzekeraars ontvangen voor het verzekerd houden van wanbetalers een compensatiebijdrage\n                                             van het CAK die gelijk is aan de standaardpremie zoals bedoeld in de Wet op de zorgtoeslag. Deze bijdrage wordt verstrekt indien de zorgverzekeraar de dekking van de verzekering\n                                             in stand laat, de wettelijk voorgeschreven incasso-inspanningen verricht en voldoende\n                                             medewerking verleent aan activiteiten die zijn gericht op aflossing van de schuld.\n                                             De NZa ziet hier op toe. De bijdrage wordt betaald per kalenderjaar, is afkomstig\n                                             uit het Zorgverzekeringsfonds en voorkomt dat zorgverzekeraars wanbetalers royeren.\n                                             Het risico voor de eerste zes maanden premieachterstand wordt gedragen door de zorgverzekeraar.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is grond van de Wet langdurige zorg (artikel 6.1.2 onder f), de Zorgverzekeringswet (artikel 18a t/m g, 34a, eerste t/m derde lid, en 39, tweede en derde lid), de Wet op de zorgtoeslag (artikel 5, tweede lid), de Regeling zorgverzekering (artikel 6.5.1 t/m 6.5.7 en 7b.1), de Regeling van de Minister voor Medische Zorg van 20\u00a0november 2018, kenmerk 1445257-183953,\n                                                houdende de vaststelling van de standaardpremie en de bestuursrechtelijke premies\n                                                voor 2019, de Regeling van de Minister voor Medische Zorg van 23\u00a0november 2017, kenmerk 1259373-170386-Z,\n                                                houdende wijziging van de Regeling zorgverzekering in verband met de wanbetalersbijdrage, de Beleidsregels CAK inning bestuursrechtelijke premie Zorgverzekeringswet 01-08-2018 en de Beleidsregels CAK verstrekking bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden\n                                                van wanbetalers van de nominale premie Zorgverzekeringswet 2017 belast met het verstrekken van een bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd\n                                             houden van wanbetalers.\n\nDe uit de Verstrekking bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden van\n                                             wanbetalers voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn\n                                             rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen\n                                             op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom \u2018compensatie zorgverzekeraars wanbetalers\u2019\n                                             wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten en van de activa\n                                             en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt een toelichting\n                                             gegeven op de financi\u00eble overzichten.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Compensatie zorgverzekeraars wanbetalers\u2019\n                                             het baten en lastenstelsel.\n\nTaak\n\nMissionarissen betalen premie aan zorgverzekeraar CZ en dienen daar hun declaraties\n                                             in. CZ brengt het verschil tussen premie en de gedeclareerde zorgkosten in rekening\n                                             bij het CAK. Dit gaat ten laste van het Zorgverzekeringsfonds. Het CAK heeft een overeenkomst\n                                             met CZ voor de uitvoering van deze regeling.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet (artikel 2.2.5 en 2.2.6) belast met de uitvoering van de overgangsregeling Missionarissen.\n\nDe uit de missionarissenregeling voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva\n                                             (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde normenkader\n                                             gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stromen \u2018baten en lasten missionarissen\u2019 het baten\n                                             en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nZorgverzekeraar CZ verantwoordt zich jaarlijks over de aanspraken en bijdragen van\n                                             de missionarissen in een jaarstaat. De interne auditdienst van de zorgverzekeraar\n                                             CZ controleert deze jaarstaat volgens een door het CAK verstrekt controleprotocol\n                                             en verstrekt op basis van deze controle een assurance-verklaring. Het CAK blijft eindverantwoordelijk\n                                             voor de verantwoording van deze financi\u00eble stroom.\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom \u2018missionarissenregeling\u2019 wordt met behulp\n                                             van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten en van de activa en passiva in de\n                                             bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op\n                                             de financi\u00eble overzichten. Ook dient een specificatie van het verloop van de rekening-courant\n                                             met het Zorgverzekeringsfonds te worden opgenomen. Deze specificatie wordt in onderling\n                                             overleg tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nTaak\n\nBij de invoering van de Zorgverzekeringswet is besloten dat personen die in het buitenland wonen \u2013 en al AWBZ zorg genoten \u2013\n                                             dit konden blijven doen. Er komen geen nieuwe rechthebbenden meer bij. Zorgverzekeraar\n                                             Zilveren Kruis verzorgt de administratie voor deze regeling.\n\nHet CAK heeft een overeenkomst met Zilveren Kruis voor de uitvoering van de overgangsregeling.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet (artikel 3.1.2 t/m 3.1.6) belast met de uitvoering van de overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland.\n\nDe uit de Overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland voortvloeiende baten en lasten,\n                                             activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het\n                                             bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en\n                                             volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Lasten op basis van de overgangsregeling\n                                             Wlz\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nZilveren Kruis verantwoordt de lasten met een aparte jaarstaat. Het CAK als uitvoerder\n                                             van de buitenlandtaak heeft een overeenkomst met Zilveren Kruis voor de uitvoering\n                                             van de overgangsregeling. De jaarstaat van het Zilveren Kruis wordt door de (externe)\n                                             accountant van het Zilveren Kruis gecontroleerd en voorzien van een controleverklaring.\n                                             Het CAK blijft eindverantwoordelijk voor de verantwoording van deze financi\u00eble stroom.\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor de overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg\n                                             buitenland wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten en van\n                                             de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt\n                                             een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten. In de toelichting bij het overzicht\n                                             van activa en passiva dient een specificatie van het rekening-courant verloop met\n                                             het Zorginstituut als fondsbeheerder te worden opgenomen. Deze specificatie wordt\n                                             in onderling overleg tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nTaak\n\nBij de invoering van de Zorgverzekeringswet is besloten dat personen die in het buitenland wonen en al AWBZ zorg genoten, dit\n                                             konden blijven doen. Er komen geen nieuwe rechthebbenden meer bij. Zilveren Kruis\n                                             verzorgt de administratie voor deze regeling.\n\nHet CAK heeft een overeenkomst met Zilveren Kruis voor de uitvoering van de overgangsregeling.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet (artikel 3.1.2 t/m 3.1.6) belast met de uitvoering van de overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland.\n\nDe uit de Beheerskosten overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland voortvloeiende\n                                             baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen\n                                             aan de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid,\n                                             tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018beheerskosten overgangsregeling Wlz\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nZilveren Kruis verantwoordt de lasten met een aparte jaarstaat. Het CAK als uitvoerder\n                                             van de buitenlandtaak heeft een overeenkomst met Zilveren Kruis voor de uitvoering\n                                             van de overdrachtsregeling. De jaarstaat van het Zilveren Kruis wordt door de (externe)\n                                             accountant van het Zilveren Kruis gecontroleerd en voorzien van een controleverklaring.\n                                             Het CAK blijft eindverantwoordelijk voor de verantwoording.\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor de beheerskosten van de overgangsregeling\n                                             AWBZ/Wlz-zorg buitenland wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten\n                                             en lasten en van de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven.\n                                             Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten. In de toelichting\n                                             dient ook een specificatie van het verloop van de rekening-courant met het Zorginstituut\n                                             als fondsbeheerder te worden opgenomen. Deze specificatie wordt in onderling overleg\n                                             tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nTaak\n\nDe internationale regelingen zorgen er onder andere voor dat mensen die zich binnen\n                                             de EU/EER en Zwitserland of tussen Nederland en de verdragslanden verplaatsen, hun\n                                             ziektekostendekking niet verliezen.\n\nPersonen die in een ander EU-land of verdragsland wonen, hebben onder bepaalde omstandigheden\n                                             een \u2018verdragsrecht op zorg\u2019 in het woonland ten laste van Nederland. Nederland vergoedt\n                                             de door het woonland gemaakte kosten.\n\nVoor deze zorg betaalt de verdragsgerechtigde een bijdrage die wordt ge\u00efnd door het\n                                             CAK. Deze bijdrage bestaat uit een inkomensafhankelijke (Wlz en Zvw) nominale component (Zvw). Deze factor is afgestemd op het zorgniveau van het woonland.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is als bevoegd orgaan in de zin van artikel 1 onderdeel q onder iii van Verordening\n                                             (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende\n                                             de co\u00f6rdinatie van de socialezekerheidsstelsels en bilaterale sociale zekerheidsverdragen\n                                             aangewezen met in Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het\n                                             Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van de wijze\n                                             van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de\n                                             socialezekerheidsstelsels de relevante prestaties. Het CAK is op grond van artikel 6.1.2 onder g Wet langdurige zorg juncto artikel 69, tweede lid, Zorgverzekeringswet belast met de inning van de bijdragen van niet-ingezetenen. Op grond van artikel 39, tweede en derde lid van de Zorgverzekeringswet komen deze bijdragen ten gunste van het Zorgverzekeringsfonds.\n\nDaarnaast is de volgende wet- en regelgeving van toepassing: de Regeling zorgverzekering (artikel 6.3.1 t/m 6.3.4), het Besluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen 1999, het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus\n                                             2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr. 883/2004/het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 29\u00a0november\n                                             2016, kenmerk 1045213-157958-Z, houdende wijziging van het besluit van de Minister\n                                             van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing\n                                             van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004/het Besluit van de Minister\n                                             voor Medische Zorg van 15\u00a0juni 2018, kenmerk 1356655-177439-Z, houdende wijziging\n                                             van het Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 3\u00a0augustus 2015, houdende aanwijzing\n                                             van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 de Regeling van de Minister\n                                             voor Medische Zorg van 22\u00a0oktober 2018, kenmerk 1432459-182639, houdende wijziging\n                                             van de Regeling zorgverzekering in verband met het vaststellen van de woonlandfactoren\n                                             voor het jaar 2019 ten behoeve van de gedifferentieerde berekening van de bijdrage\n                                             voor verdragsgerechtigden en de Regeling van de Minister voor Medische Zorg 18\u00a0oktober 2019, kenmerk 1594729-197076-Z,\n                                                houdende wijziging van de Regeling zorgverzekering in verband met het vaststellen\n                                                van de woonlandfactoren voor het jaar 2020 ten behoeve van de gedifferentieerde berekening van de bijdrage voor verdragsgerechtigden.\n\nDe toepasselijke bilaterale verdragen betreffen:\n\n\u2022 het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Turkije inzake sociale\n                                                   zekerheid;\n\n\u2022 het Algemeen Verdrag inzake sociale zekerheid tussen het Koninkrijk der Nederlanden\n                                                   en het Koninkrijk Marokko;\n\n\u2022 het Verdrag inzake sociale zekerheid tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Socialistische\n                                                   Federatieve Republiek Joegoslavi\u00eb (geldt voor Bosni\u00eb-Herzegovina, Montenegro en Servi\u00eb);\n\n\u2022 het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Tunesi\u00eb inzake sociale\n                                                   zekerheid;\n\n\u2022 het Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Kaapverdi\u00eb inzake\n                                                   sociale zekerheid;\n\n\u2022 het Verdrag tussen de regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de regering van\n                                                   Macedoni\u00eb inzake sociale zekerheid.\n\nDe uit de Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden voortvloeiende baten\n                                             en lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen\n                                             aan de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid,\n                                             tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stromen \u2018Bijdragen niet ingezetenen\u2019 het baten\n                                             en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe grondslag voor de verantwoording zijn de bijdragen die het CAK gerechtigd is in\n                                             het verslagjaar op te leggen aan verdragsgerechtigden, vermeerderd of verminderd met\n                                             de aanpassingen op de opgelegde bedragen met betrekking tot voorgaande jaren.\n\nDe vaststelling van de voorlopig op te leggen bedragen is afhankelijk van de gegevensuitwisseling\n                                             tussen het CAK, de Belastingdienst, het UWV, de SVB en de pensioenfondsen. Het CAK\n                                             maakt gebruik van de bestanden van de UWV en de SVB voor de vaststelling van de in\n                                             te houden bijdragen via deze organisaties en van de aanlevering van het wereldinkomen\n                                             door de door de Belastingdienst. Hiervoor geldt een gebruikersverantwoordelijkheid\n                                             voor het CAK. Voor de overige voorlopig opgelegde bijdragen vormt de eigen CAK administratie\n                                             de bron. De financi\u00eble stroom \u2018Heffingsrente Belastingdienst\u2019 betreft een secondaire\n                                             financi\u00eble stroom die behoort bij de financi\u00eble stroom \u2018Bijdragen niet-ingezetenen\u2019.\n                                             Heffingsrente is een vergoeding voor gemiste rente. Dit werkt naar twee kanten. Als\n                                             de Belastingdienst geld tegoed heeft, dan ontvangt de Belastingdienst de rente over\n                                             het openstaande bedrag. Moet de Belastingdienst een tegoed betalen, dan betaalt de\n                                             Belastingdienst de rente. Het CAK verrekent deze heffingsrente met de verdragsgerechtigden.\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor inning van de bijdrage van verdragsgerechtigden\n                                             en de vergoeding zorgkosten wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten\n                                             en lasten en van de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven.\n\nDaarnaast wordt een toelichting gegeven op deze financi\u00eble overzichten. Onderdeel\n                                             hiervan betreft een toelichting op de stand van de voorziening. In de toelichting\n                                             bij het overzicht van activa en passiva dient een toelichting op de stand van de voorziening\n                                             worden opgenomen en ook een specificatie van het rekening-courant verloop met het\n                                             Zorgverzekeringsfonds. Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut\n                                             en het CAK opgesteld. Daarnaast dient op verzoek van het Zorginstituut als fondsbeheerder\n                                             aandacht te worden gegeven aan de wijze van waardering van de vorderingen en de uitvoering\n                                             van het afboekbeleid.\n\nTaak\n\nHet CAK vervult voor Nederland de taak van internationaal verbindingsorgaan op het\n                                             gebied van de wettelijke zorgverzekeringen. Die taak houdt in dat het CAK voor de\n                                             Europese verordeningen en sociale zekerheidsverdragen zorgdraagt voor de wederzijdse\n                                             verrekening van de zorglasten die het gevolg zijn van de toepassing van de internationale\n                                             regelingen.\n\nHet CAK is voor deze taak bevoegd om administratieve maatregelen met buitenlandse\n                                             verbindingsorganen overeen te komen.\n\nHet CAK berekent de door buitenlandse verbindingsorganen ingediende schuldvorderingen\n                                             van Nederlandse verzekerden, bijvoorbeeld voor spoedeisende zorg tijdens een vakantie,\n                                             direct door aan de Nederlandse zorgverzekeraars van betrokkenen. Het CAK registreert\n                                             deze geldstroom via de balans vanwege het kostenneutrale karakter.\n\nDe zorglasten van verdragsgerechtigden komen direct ten laste van het zorgverzekeringsfonds.\n                                             Deze groep bestaat uit personen die in het buitenland wonen, maar ten laste van Nederland\n                                             in het woonland recht hebben op medische zorg. Het betreft vooral gepensioneerden\n                                             en gezinsleden van in Nederland verzekeringsplichtigen (grensarbeiders).\n\nDe verrekeningen van de zorglasten met verdragslanden gebeuren zowel op basis van\n                                             vaste bedragen als tegen werkelijk gemaakte kosten. Dit is afhankelijk van wat de\n                                             betreffende verdragsregeling hierover regelt.\n\nLasten uit verrekeningen tegen werkelijke kosten of vaste bedragen komen geheel ten\n                                             laste van het Zorgverzekeringsfonds als het de groep verdragsgerechtigden betreft.\n\nBaten op basis van werkelijke uitgaven komen geheel ten goede aan het Zorgverzekeringsfonds.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is voor de toepassing van Titel III, Hoofdstuk 1, van Verordening (EG) nr. 883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie\n                                             van de sociale zekerheidsstelsels aangewezen als verbindingsorgaan in de zin van artikel\n                                             1, tweede lid, onderdeel b, van Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement\n                                             en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van\n                                             Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels.\n\nHet CAK is op grond van de navolgende besluiten van de Minister van VWS aangewezen\n                                             als verbindingsorgaan:\n\n\u2022 artikel 3 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van\n                                                   3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG)\n                                                   nr.\u00a0883/2004;\n\n\u2022 artikel 1 onder B van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en\n                                                   Sport van 29\u00a0november 2016, kenmerk 1045213-157958-Z, houdende wijziging van het besluit\n                                                   van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015, houdende\n                                                   de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004;\n\n\u2022 het Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 15\u00a0juni 2018, kenmerk 1356655-177439-Z,\n                                                   houdende wijziging van het besluit van de Minister voor Medische Zorg van 3\u00a0augustus\n                                                   2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004.\n\nZie paragraaf 4.2.9Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden voor de toepasselijke bilaterale verdragen.\n\nDe uit de Verrekeningen zorglasten met verdragslanden (verbindingsorgaan) voortvloeiende\n                                             baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen\n                                             aan de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid,\n                                             tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018verrekeningen baten en lasten met verdragslanden\u2019\n                                             het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nIn het kader van de verantwoording worden de volgende uitgangspunten gehanteerd:\n\n\u2013 Het CAK berekent de door buitenlandse verdragsorganen ingediende zorglasten van in\n                                                   Nederland verzekerde personen (bijvoorbeeld toeristen) direct door aan de Nederlandse\n                                                   zorgverzekeraars van betrokkenen. Het CAK registreert vervolgens deze financi\u00eble stroom\n                                                   via de balans;\n\n\u2013 De zorglasten van verdragsgerechtigden komen direct ten laste van het Zorgverzekeringsfonds.\n                                                   Deze groep bestaat uit personen die in het buitenland wonen, maar ten laste van Nederland\n                                                   zijn verzekerd;\n\n\u2013 De verrekeningen van de zorglasten met verdragslanden gebeuren zowel op basis van\n                                                   vaste bedragen als tegen variabele werkelijk gemaakte kosten. Dit is afhankelijk van\n                                                   wat de EG verordening bepaalt of wat verdragslanden onderling hebben afgesproken.\n                                                   Per verdragsland kan worden afgesproken zowel met vaste als variabele bedragen af\n                                                   te rekenen, afhankelijk van zorgsoort en/of ontvanger;\n\n\u2013 Lasten uit verrekeningen tegen werkelijke of vaste bedragen komen geheel ten laste\n                                                   van het Zorgverzekeringsfonds;\n\n\u2013 Baten op basis van werkelijke kosten komen geheel ten goede aan het Zorgverzekeringsfonds;\n\n\u2013 De baten voor zorglasten op basis van vaste bedragen worden verdeeld tussen het Zorgverzekeringsfonds\n                                                   en het Fonds langdurige zorg/Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten. Deze verdeling\n                                                   vindt plaats op basis van een door het CAK te bepalen norm;\n\n\u2013 De bedragen en vorderingenpositie met verdragslanden over en weer zijn voor een deel\n                                                   gebaseerd op ramingen. Daarbij is een bepaalde mate van onzekerheid inherent aan deze\n                                                   ramingen.\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor de verrekening van de zorglasten met\n                                             verdragslanden wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten\n                                             en van de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast\n                                             wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten. In de toelichting bij\n                                             het overzicht van activa en passiva dient een specificatie van het rekening-courant\n                                             verloop met het Zorginstituut als fondsbeheerder te worden opgenomen. Deze specificatie\n                                             wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nTaak\n\nOp grond van internationale regelingen hebben buitenlandse verzekerden die in Nederland\n                                             wonen recht op medische zorg.\n\nHet Orgaan van de woonplaats (CZ is door VWS aangewezen als Orgaan van de woonplaats)\n                                             betaalt aan Nederlandse zorgaanbieders de kosten van zorg van de ten laste van verdragslanden\n                                             verzekerde personen. Deze kosten brengt het Orgaan van de woonplaats in rekening bij\n                                             het CAK als officieel verbindingsorgaan voor Nederland. Het CAK brengt deze lasten\n                                             op haar beurt in rekening bij de verdragslanden.\n\nEr zijn twee systemen van afrekening:\n\n\u2022 op basis van werkelijke kosten;\n\n\u2022 op basis van vaste bedragen.\n\nIn het geval van werkelijke lasten brengt het CAK evenveel in rekening bij de verdragslanden\n                                             als dat zij aan het Orgaan van de woonplaats betaalt. Er zijn voor het CAK dus geen\n                                             baten of lasten en de administratie loopt over de balans van het CAK.\n\nIn geval er wordt afgerekend op basis van vaste bedragen rekent het CAK af met de\n                                             verdragslanden op basis van een vast bedrag per buitenlander in Nederland. De lasten\n                                             (te betalen aan het Orgaan van de woonplaats) zijn dan niet gelijk aan de opbrengsten\n                                             (te ontvangen van de verdragslanden) zodat er voor het CAK een last resulteert.\n\nHet CAK heeft als uitvoerder van de buitenlandtaak een overeenkomst gesloten met CZ.\n                                             Het CAK en CZ verhouden zich tot elkaar als ketenpartners en hebben in de overeenkomst\n                                             afspraken met elkaar gemaakt over de samenwerking. Ook betaalt het CAK in opdracht\n                                             van het Ministerie van VWS de beheerskosten van CZ. De verantwoording over de uitvoering\n                                             van deze taak van het Orgaan van de woonplaats wordt door de accountant van CZ gecontroleerd\n                                             en voorzien van een controleverklaring. Met ingang van 2018 voert de NZa het toezicht\n                                             uit op de verantwoording van CZ als Orgaan van de woonplaats en de werkzaamheden van\n                                             de accountant van CZ.\n\nNormenkader\n\nCZ is voor de toepassing van artikel 1 onderdeel r en Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening\n                                             (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende\n                                             de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels en artikel 123 van de Zorgverzekeringswet aangewezen als Orgaan van de woonplaats met in Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening\n                                             (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot\n                                             vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende\n                                             de co\u00f6rdinatie van de socialezekerheidsstelsels de relevante prestaties. De grondslag\n                                             voor de beheerskostenvergoeding is artikel 39, derde lid, onder e van de Zorgverzekeringswet.\n\nCZ is op grond van artikel 2 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid,\n                                             Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge\n                                             Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004/ het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn\n                                             en Sport van 29\u00a0november 2016, kenmerk 1045213-157958-Z, houdende wijziging van het\n                                             besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015,\n                                             houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004/het\n                                             Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 15\u00a0juni 2018, kenmerk 1356655-177439-Z,\n                                             houdende de wijziging van het Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 3\u00a0augustus\n                                             2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) 883/2004 aangewezen als Orgaan van de woonplaats.\n\nZie paragraaf 4.2.9Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden voor de toepasselijke bilaterale verdragen.\n\nDe uit de Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de woonplaats voortvloeiende\n                                             baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen\n                                             aan de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid,\n                                             tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Verrekeningen verdragslanden via Orgaan\n                                             van de woonplaats\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor verrekeningen verdragslanden via Orgaan\n                                             van woonplaats wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten\n                                             en van de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast\n                                             wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten. Op verzoek van het Zorginstituut\n                                             als fondsbeheerder dient in de toelichting specifiek aandacht te worden besteed aan\n                                             de uitvoering en de lasten van het incasso- en afboekbeleid van het Orgaan van de\n                                             woonplaats. Daarnaast dient specifieke aandacht te worden gegeven aan de vorderingenpositie\n                                             en het verloop van de vorderingenpositie met de verdragslanden. Verder dient ook een\n                                             specificatie van het verloop van de rekening-courant met het Zorgverzekeringsfonds\n                                             te worden opgenomen. Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut\n                                             en het CAK opgesteld.\n\nVoor deze financi\u00eble stroom geldt een gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK.\n                                             Met betrekking tot de Wlz-kosten van verdragsgerechtigden heeft de Minister van VWS\n                                             aangegeven dat gewerkt moeten worden met een geaccepteerde onzekerheid (kenmerk 1537004-191518-Z).\n                                             Hierdoor ontstaat er een ge\u00efmporteerde onzekerheid. Deze onzekerheid wordt in de bestuurlijke\n                                             verantwoording beschreven en toegelicht, maar niet betrokken in de verantwoorde foutentabel\n                                             met onzekerheden die geconstateerd zijn bij het CAK, aangezien hier gebruikersverantwoordelijkheid\n                                             van toepassing is.\n\nTaak en grondslag\n\nCZ ontvangt voor de uitvoering van zijn taak als Orgaan van de woonplaats een vergoeding\n                                             vanuit het Zorgverzekeringsfonds. Het CAK is belast met de uitvoering van de buitenlandtaak\n                                             en betaalt deze vergoeding aan CZ als Orgaan van de woonplaats en belast deze door\n                                             aan het Zorginstituut als fondsbeheerder van het Zorgverzekeringsfonds. Hiervoor heeft\n                                             het CAK een overeenkomst gesloten met zorgverzekeraar CZ. De vergoeding vindt plaats\n                                             op basis van prijs maal hoeveelheid. De prijs wordt jaarlijks door het CAK ge\u00efndexeerd\n                                             en de aantallen worden door CZ aangeleverd. Op de juistheid van de aangeleverde aantallen\n                                             van CZ geldt gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK.\n\nNormenkader\n\nZie paragraaf 4.2.11Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de woonplaats.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Beheerskosten Orgaan van de woonplaats\u2019\n                                             het baten en lastenstelsel.\n\nDe uit de Beheerskosten Orgaan van de woonplaats voortvloeiende baten en lasten, activa\n                                             en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde\n                                             normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor de beheerskosten van het Orgaan van\n                                             de woonplaats wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten en\n                                             van de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast\n                                             wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten. In de toelichting dient\n                                             ook een specificatie van het verloop van de rekening-courant met het Zorgverzekeringsfonds\n                                             te worden opgenomen. Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut\n                                             en het CAK opgesteld.\n\nTaak\n\nOp grond van internationale regelingen hebben buitenlandse verzekerden die tijdelijk\n                                             in Nederland verblijven recht op medische zorg, zoals geregeld in de Wlz en de Zvw. De uitvoering hiervan is in handen van een Orgaan van de verblijfplaats. Het Ministerie\n                                             van VWS heeft zorgverzekeraar Zilveren Kruis aangewezen als het Orgaan van de verblijfplaats\n                                             van Nederland. Daarnaast is Zilveren Kruis aangewezen als Bevoegd orgaan voor de zorg\n                                             van Nederlandse verdragsgerechtigden die tijdelijk in Nederland verblijven (zie hiervoor\n                                             verder paragraaf 4.2.14).\n\nHet CAK heeft een overeenkomst gesloten met Zilveren Kruis als Orgaan van de verblijfplaats.\n                                             De verantwoording over de uitvoering van deze taak van deze zorgverzekeraar wordt\n                                             door de (externe) accountant van Zilveren Kruis gecontroleerd en voorzien van een\n                                             controleverklaring. Met ingang van 2018 voert de NZa het toezicht uit op de verantwoordingen\n                                             van Zilveren Kruis als Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan.\n\nHet Orgaan van de verblijfplaats betaalt aan zorginstellingen de kosten van zorg van\n                                             de ten laste van verdragslanden verzekerde personen. Deze kosten brengt zij in rekening\n                                             bij het CAK als officieel verbindingsorgaan voor Nederland. Het CAK brengt deze lasten\n                                             op haar beurt in rekening bij de verdragslanden.\n\nZorgaanbieders die zorg hebben verleend aan in Nederland verblijvende buitenlandse\n                                             verzekerden en verdragsgerechtigden, declareren de kosten bij Zilveren Kruis. Deze\n                                             vergoedt de kosten. De kosten voor buitenlands verzekerden worden via het CAK als\n                                             verbindingsorgaan in rekening gebracht bij de buitenlandse verdragspartners.\n\nNormenkader\n\nZilveren Kruis is voor de toepassing van artikel 1 onderdeel r en Titel III, Hoofdstuk\n                                             1 van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april\n                                             2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels en artikel 123 van de Zorgverzekeringswet aangewezen als Orgaan van de verblijfplaats met in Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening\n                                             (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot\n                                             vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de socialezekerheidsstelsels de relevante prestaties.\n                                             De grondslag voor de beheerskostenvergoeding is artikel 39, derde lid, onder e van de Zorgverzekeringswet.\n\nZilveren Kruis is op grond van artikel 2 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid,\n                                             Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge\n                                             Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004/het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn\n                                             en Sport van 29\u00a0november 2016, kenmerk 1045213-157958-Z, houdende wijziging van het\n                                             besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015,\n                                             houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004/het\n                                             Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 15\u00a0juni 2018, kenmerk 1356655-177439-Z,\n                                             houdende de wijziging van het Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 3\u00a0augustus\n                                             2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) 883/2004 aangewezen als Orgaan van de verblijfplaats (voor tijdelijk in Nederland verblijvende\n                                             buitenlands verzekerden die recht hebben op zorg in Nederland).\n\nZie paragraaf 4.2.9Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden voor de toepasselijke bilaterale verdragen.\n\nDe uit de Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats voortvloeiende\n                                             baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen\n                                             aan de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid,\n                                             tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Verrekeningen verdragslanden via Orgaan\n                                             van de verblijfplaats\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor verrekeningen verdragslanden via Orgaan\n                                             van de verblijfplaats wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en\n                                             lasten en van de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven.\n                                             Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten. Op verzoek van\n                                             het Zorginstituut als fondsbeheerder dient in de toelichting specifiek aandacht te\n                                             worden besteed aan de uitvoering en de lasten van het incasso- en afboekbeleid van\n                                             het Orgaan van de verblijfplaats. Daarnaast dient specifieke aandacht te worden gegeven\n                                             aan de vorderingenpositie en het verloop van de vorderingenpositie met de verdragslanden.\n                                             Verder dient ook een specificatie van het verloop van de rekening-courant met het\n                                             Zorgverzekeringsfonds te worden opgenomen. Deze specificatie wordt in onderling overleg\n                                             tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nVoor deze financi\u00eble stroom geldt een gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK.\n                                             Een mogelijk ge\u00efmporteerde onzekerheid wordt in de bestuurlijke verantwoording van\n                                             het CAK beschreven en toegelicht, maar niet betrokken in de verantwoorde foutentabel\n                                             met onzekerheden die geconstateerd zijn bij het CAK, aangezien hier gebruikersverantwoordelijkheid\n                                             van toepassing is.\n\nTaak\n\nHet Ministerie van VWS heeft Zilveren Kruis aangewezen als Bevoegd orgaan voor het\n                                             verlenen en vergoeden van verstrekkingen tijdens een verblijf in Nederland voor de\n                                             zorg van Nederlandse verdragsgerechtigden. Het CAK heeft een overeenkomst gesloten\n                                             met Zilveren Kruis als voornoemd Bevoegd orgaan.\n\nNormenkader\n\nZilveren Kruis is voor de toepassing van artikel 1 onderdeel q onder iii en Titel\n                                             III, Hoofdstuk 1 van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de\n                                             Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels\n                                             aangewezen als Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n                                             met in Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement\n                                             en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van\n                                             Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de socialezekerheidsstelsels de relevante prestaties.\n                                             De grondslag voor de beheerskostenvergoeding is artikel 39, derde lid, onder e van de Zorgverzekeringswet.\n\nZilveren Kruis is op grond van artikel 1 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid,\n                                             Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge\n                                             Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004/het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn\n                                             en Sport van 29\u00a0november 2016, kenmerk 1045213-157958-Z, houdende wijziging van het\n                                             besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015,\n                                             houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004/het\n                                             Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 15\u00a0juni 2018, kenmerk 1356655-177439-Z,\n                                             houdende de wijziging van het Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 3\u00a0augustus\n                                             2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) 883/2004 aangewezen als Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n                                             (voor het verlenen en vergoeden van verstrekkingen tijdens een verblijf in Nederland).\n\nDe uit de Verrekening zorglasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse\n                                             verdragsgerechtigden voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva (balansmutaties)\n                                             zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde normenkader gestelde\n                                             eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf\n                                             Nederlands verzekerden\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor Verrekening zorglasten Bevoegd orgaan\n                                             voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden wordt met behulp van financi\u00eble\n                                             overzichten van de baten en lasten en van de activa en passiva in de bestuurlijke\n                                             verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble\n                                             overzichten. In de toelichting dient een specificatie van het verloop van de rekening-courant\n                                             met het Zorgverzekeringsfonds te worden opgenomen. Deze specificatie wordt in onderling\n                                             overleg tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nVoor deze financi\u00eble stroom geldt een gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK.\n                                             Een mogelijk geimporteerde onzekerheid wordt in de bestuurlijke verantwoording van\n                                             het CAK beschreven en toegelicht, maar niet betrokken in de verantwoorde foutentabel\n                                             met onzekerheden die geconstateerd zijn bij het CAK, aangezien hier gebruikersverantwoordelijkheid\n                                             van toepassing is.\n\nTaak\n\nZorgverzekeraar Zilveren Kruis ontvangt voor de uitvoering van zijn taak als Orgaan\n                                             van de verblijfplaats voor tijdelijk in Nederland verblijvende buitenlands verzekerden\n                                             die op grond van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 recht hebben op zorg in Nederland en\n                                             als Bevoegd orgaan voor het verlenen en vergoeden van verstrekkingen tijdens een verblijf\n                                             in Nederland voor de zorg van Nederlandse verdragsgerechtigden een vergoeding vanuit\n                                             het Zorgverzekeringsfonds. Het CAK betaalt deze vergoeding aan Zilveren Kruis en belast\n                                             deze door aan het Zorginstituut als fondsbeheerder van het Zorgverzekeringsfonds.\n                                             Het CAK heeft hiervoor een overeenkomst gesloten met Zilveren Kruis.\n\nNormenkader\n\nZie paragraaf 4.2.13Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats en paragraaf 4.2.14Verrekening zorglasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden.\n\nDe uit de Beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk\n                                             verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden voortvloeiende baten en lasten, activa en\n                                             passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan de in het bovengenoemde\n                                             normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats\n                                             en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\u2019 het baten\n                                             en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor de beheerskosten van het Orgaan van\n                                             de verblijfplaats en het Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n                                             wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten en van de activa\n                                             en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt een toelichting\n                                             gegeven op de financi\u00eble overzichten. In de toelichting dient ook een specificatie\n                                             van het verloop van de rekening-courant met het Zorgverzekeringsfonds te worden opgenomen.\n                                             Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nVoor deze financi\u00eble stroom geldt voor wat betreft de informatie van Zilveren Kruis\n                                             een gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK. Een mogelijk ge\u00efmporteerde onzekerheid\n                                             wordt in de bestuurlijke verantwoording van het CAK beschreven en toegelicht, maar\n                                             niet betrokken in de verantwoorde foutentabel met onzekerheden die geconstateerd zijn\n                                             bij het CAK, aangezien hier gebruikersverantwoordelijkheid van toepassing is.\n\nTaak\n\nHet CAK is belast met vorderen van gelden op zorgverzekeraars inzake de kosten die\n                                             voor Nederlandse verzekerden zijn gemaakt op grond van verdragen.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is door haar taak als verbindingsorgaan (zie paragraaf 4.2.10) belast met het vorderen van gelden op zorgverzekeraars inzake verdragen. Regels\n                                             hierover zijn te vinden in Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement\n                                             en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de socialezekerheidsstelsels\n                                             (artikel 35 en 41) en Verordening (EG) nr. 987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van\n                                             de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie\n                                             van de socialezekerheidsstelsels (artikel 66, tweede lid en 67).\n\nDaarnaast is de volgende regelgeving van toepassing: artikel 3 van het Besluit van\n                                             de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015, houdende de\n                                             aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004/het Besluit van\n                                             de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 29\u00a0november 2016, kenmerk 1045213-157958-Z,\n                                             houdende wijziging van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en\n                                             Sport van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening\n                                             (EG) nr.\u00a0883/2004/het Besluit van de Minister voor Medische Zorg van 15\u00a0juni 2018,\n                                             kenmerk 1356655-177439-Z, houdende wijziging van het Besluit van de Minister voor\n                                             Medische Zorg van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge\n                                             Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 en de convenanten interstatelijke kostenafrekening medische\n                                             zorg tussen het CAK en de zorgverzekeraars.\n\nZie paragraaf 4.2.9Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden voor de toepasselijke bilaterale verdragen.\n\nDe uit de Vorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen voortvloeiende baten en\n                                             lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan\n                                             de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid\n                                             en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Vorderingen op verzekeraars inzake verdragen\u2019\n                                             het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor vorderingen op zorgverzekeraars inzake\n                                             verdragen wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten en van\n                                             de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt\n                                             een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten.\n\nTaak\n\nHet CAK financiert op grond van een overeenkomst met UWV en de SVB de Bureaus voor\n                                             Sociale Zaken (de sociaal attach\u00e9s) mee. De sociaal attach\u00e9s maken onderdeel uit van\n                                             de SVB en zijn gevestigd in Marokko, Turkije en Spanje. Zij geven lokaal informatie\n                                             over de Nederlandse sociale verzekeringen, waaronder de Zvw, en treden daarmee op als lokaal aanspreekpunt voor het CAK voor wat betreft de in\n                                             die landen wonende verdragsgerechtigden.\n\nDe SVB krijgt hiervoor een vergoeding uit het Zorgverzekeringsfonds. Afhankelijk van\n                                             de activiteiten die de Sociaal Attach\u00e9s uitvoeren voor het CAK wordt het bedrag van\n                                             de beheerskosten vastgesteld en doorberekend aan het Zorgverzekeringsfonds. De SVB\n                                             dient hiervoor facturen in.\n\nDe verantwoording voor deze geldstroom bestaat uit door de SVB ingediende facturen.\n                                             De daartoe gemandateerde functionarissen van het CAK beoordelen de facturen van de\n                                             SVB zichtbaar op juistheid en beslissen over de acceptatie en betaling daarvan ten\n                                             laste van het Zorgverzekeringsfonds.\n\nNormenkader\n\nDe SVB ontvangt een vergoeding voor de activiteiten die sociaal attach\u00e9s voor het\n                                             CAK verrichten op basis van de Zorgverzekeringswet (artikel 39, derde lid, onder e \u2013 dit betreffen activiteiten in het kader van de taken voortvloeiend uit artikel 69, eerste lid).\n\nDe uit de Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s voortvloeiende baten en\n                                             lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan\n                                             de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid\n                                             en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Sociaal Attaches\u2019 het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nDe verantwoording voor deze financi\u00eble stroom bestaat uit door de SVB ingediende facturen.\n                                             De daartoe gemandateerde functionarissen van het CAK beoordelen de facturen van de\n                                             SVB zichtbaar op juistheid en beslissen over de acceptatie en betaling daarvan ten\n                                             laste van het Zorgverzekeringsfonds. Op verzoek van het Zorginstituut als fondsbeheerder\n                                             wordt bij deze beoordeling minimaal beoordeeld:\n\n\u2013 Of de factuur is verzonden door de bevoegde instantie (SVB);\n\n\u2013 Of de prestatie is geleverd.\n\nDe gemandateerde functionaris van het CAK dient de door hem beoordeelde factuur te\n                                             ondertekenen.\n\nDe verantwoording van de financi\u00eble stroom voor beheerskosten medefinanciering sociaal\n                                             attach\u00e9s wordt met behulp van financi\u00eble overzichten van de baten en lasten en van\n                                             de activa en passiva in de bestuurlijke verantwoording weergegeven. Daarnaast wordt\n                                             een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten. Hierin dient ook een specificatie\n                                             van het verloop van de rekening-courant met het Zorginstituut als fondsbeheerder te\n                                             worden opgenomen. Deze specificatie wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut\n                                             en het CAK opgesteld.\n\nTaak\n\nOp 4\u00a0juni 2015 heeft het Hof van Justitie (EU) uitspraak gedaan in de zaak Fischer-Lintjens.\n                                             De uitspraak ziet op de toepassing van de aanwijsregels van Verordening (EEG) nr.\u00a01408/71,\n                                             de rechtsvoorganger van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004, met betrekking tot de ziektekostendekking\n                                             voor gepensioneerden. Nederland werd in die casus, door de toekenning met terugwerkende\n                                             kracht van een wettelijk pensioen, bevoegd om op te komen voor de ziektekosten met\n                                             ingang van de ingangsdatum van het pensioen. Er ontstond echter een hiaat in de ziektekostendekking\n                                             voor betrokkene, doordat de Zvw het sluiten van een zorgverzekering met terugwerkende kracht beperkt. Een zorgverzekering\n                                             kan immers hooguit vier maanden terugwerken tot het moment waarop de verzekeringsplicht\n                                             ontstond. Het Hof van Justitie (EU) oordeelde dat dit hiaat in de ziektekostendekking\n                                             in strijd is met het Europese recht.\n\nVooruitlopend op een wettelijke regeling heeft de voorzitter van het CAK een volmacht\n                                             van de Minister van VWS gekregen om gevallen waarin iemand met toepassing van de aanwijzingsregels\n                                             met terugwerkende kracht onder de Nederlandse wetgeving valt namens de Staat vaststellingsovereenkomsten\n                                             te sluiten met de betrokken personen, de Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking.\n                                             De burger beslist zelf of hij een overeenkomst sluit. De kosten worden gedekt vanuit\n                                             het Zorgverzekeringsfonds.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de opdrachtbrief van het Ministerie van VWS met kenmerk 1236218-168051-Z\n                                             van 16\u00a0november 2017, het Besluit volmacht CAK Zorgkostendekking retroactief internationaal\n                                             van 16\u00a0november 2017 (n.a.v. HvJ EU 4\u00a0juni 2015, zaak C-543/13); memo Reparatie Fischer-Lintjes (C-543/13) en het Formulier Toestemming verwerking persoonsgegevens belast met de uitvoering van de VOZD.\n\nDe uit de Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking (VOZD) voortvloeiende baten en\n                                             lasten, activa en passiva (balansmutaties) zijn rechtmatig indien deze voldoen aan\n                                             de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, tijdigheid\n                                             en volledigheid.\n\nWaarderingsgrondslag\n\nHet CAK hanteert voor de financi\u00eble stroom \u2018Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking\u2019\n                                             het baten en lastenstelsel.\n\nVerantwoording\n\nHet CAK verantwoordt zich met betrekking tot de financi\u00eble stroom \u2018Vrijwillige overeenkomst\n                                             zorgkostendekking\u2019 over de daaruit voortkomende baten en lasten en de bijbehorende\n                                             activa en passiva. Daarnaast wordt een toelichting gegeven op de financi\u00eble overzichten.\n                                             In de toelichting op de activa en passiva dient tevens een specificatie van het rekening-courant\n                                             verloop met het Zorginstituut als fondsbeheerder te worden opgenomen. Deze specificatie\n                                             wordt in onderling overleg tussen het Zorginstituut en het CAK opgesteld.\n\nBaten: Het CAK brengt bij betrokkene de nominale premiecomponent in rekening. Hiervoor\n                                             wordt de rekenpremie gehanteerd. De bijdragen dienen te worden afgedragen aan het\n                                             Zorgverzekeringsfonds.\n\nLasten: Het CAK vergoedt de zorgkosten van betrokkene. Bij in Nederland wonende personen\n                                             heeft CZ de rechtmatigheid van de zorgkosten beoordeeld (of zijn deze bij een verblijf\n                                             in het buitenland door het buitenlands orgaan beoordeeld). Het CAK hoeft geen extra\n                                             toets te doen. Het CAK voert de VOZD-regeling uit op basis van een volmacht van het\n                                             Ministerie van VWS. In de toelichting bij deze volmacht is opgenomen dat het CAK bij\n                                             in Nederland wonende personen, voor in Nederland verstrekte zorg, uit mag gaan van\n                                             de opgaaf van het Orgaan van de woonplaats in Nederland. Voor overige verstrekte zorg\n                                             mag worden uitgegaan van de opgaaf van het bevoegde orgaan in het land waar betrokkene\n                                             (ten onrechte) verzekerd was. Voor de lasten van de financi\u00eble stroom \u2018Vrijwillige\n                                             overeenkomst zorgkostendekking\u2019 is dan ook een gebruikersverantwoordelijkheid voor\n                                             het CAK aan toepassing. De zorgkosten worden doorberekend aan het Zorgverzekeringsfonds.\n\nHet CAK brengt de te heffen bijdrage in mindering op het bedrag aan te vergoeden zorgkosten.\n                                             Dit laat onverlet dat de baten en lasten bruto moeten worden verantwoord.\n\nBij de verantwoording over de rechtmatige uitvoering van de in paragraaf 4.2 uitgewerkte financi\u00eble stromen inzake de 18 burgerregelingen maakt het CAK gebruik\n                                          van een rechtmatigheids-verantwoording. De inrichtingsvoorschriften voor deze rechtmatigheidsverantwoording\n                                          zijn uitgewerkt in bijlage 5 van dit model.\n\nVerder wordt verwezen naar paragraaf 3.3 t/m 3.5 voor wat betreft de invulling van de begrippen rechtmatigheid, fouten en onzekerheden\n                                          alsmede materialiteit.\n\nBij de aanleverprocedure gaat het om de manier waarop het CAK de jaarverslaggeving\n                                          aan VWS en de NZa moet toesturen.\n\nHet CAK moet de bestuurlijke verantwoording en de accountantsproducten (controleverklaring,\n                                          accountantsverslag) v\u00f3\u00f3r 1 julivan het jaar volgend op het verslagjaar versturen aan\n                                          VWS, de NZa en het Zorginstituut.\n\nFysieke inzending VWS\n\nVoor het insturen van de fysieke verantwoordingsdocumenten verzoekt VWS het CAK gebruik\n                                          te maken van de volgende adressering:\n\nHet Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport\n\nT.a.v. de Plaatsvervangend Secretaris-generaal,\n\nmevrouw A.I. Norville MSc\n\nPostbus 20350\n\n2500 EJ Den Haag\n\nFysieke inzending NZa\n\nVoor het insturen van de fysieke verantwoordingsdocumenten verzoekt de NZa het CAK\n                                          gebruik te maken van de volgende adressering:\n\nNederlandse Zorgautoriteit\n\nT.a.v. de heer drs. M.A. Maaten\n\nPostbus 3017\n\n3502 GA Utrecht\n\nElektronische inzending NZa\n\nVoor de elektronische toezending van verantwoordingsdocumenten verzoekt de NZa het\n                                          CAK gebruik te maken van het NZa-uitwisselportaal.\n\nOverige informatie\n\nHet CAK kan op eigen initiatief of op uitnodiging van VWS of de NZa aanvullende informatie\n                                          over de jaarverslaggeving verstrekken. Voor het inzenden daarvan geldt de bovenstaande\n                                          wijze van inzending.\n\nVoor alle vragen over het toezenden van de jaarverslaggeving en de aanvullingen daarop\n                                          aan de NZa kan het CAK zich wenden tot de helpdesk CAK, telefoonnummer 030-296 83\n                                          73, e-mail info@nza.nl (t.a.v. de heer drs. M.A. Maaten).\n\nDe NZa, VWS en het Zorginstituut hanteren de gedragslijn dat wettelijke informatie\n                                          die in het financieel verslag en uitvoeringsverslag is opgenomen, in principe openbare\n                                          informatie is nadat het financieel verslag en het uitvoeringsverslag door de Minister\n                                          van VWS zijn goedgekeurd. Voor het overige geldt dat bedrijfsgegevens die het CAK\n                                          in vertrouwen heeft verstrekt, in beginsel niet openbaar worden gemaakt.\n\nDit model is tot stand gekomen na overleg tussen vertegenwoordigers van het Ministerie\n                                          van VWS enerzijds en het CAK en zijn externe accountant anderzijds. De bekrachtiging\n                                          van dit model zal gezamenlijk door VWS en de NZa plaatsvinden door middel van een\n                                          brief. De brief wordt geadresseerd aan de raad van bestuur van het CAK.\n\nDit model is tot stand gekomen na overleg tussen vertegenwoordigers van de NZa enerzijds\n                                          en het CAK en zijn externe accountant anderzijds. De bekrachtiging van dit model zal\n                                          gezamenlijk door VWS en de NZa plaatsvinden door middel van een brief. De brief wordt\n                                          geadresseerd aan de raad van bestuur van het CAK.\n\nDe bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2019 dient te bestaan uit de volgende\n                                 componenten:\n\n1. Inleiding\n\n2. Ordelijkheid en controleerbaarheid van het financieel beheer\n\n3. Financi\u00eble verantwoording\n\n4. Rechtmatigheidsverantwoording\n\n5. Bestuursverklaring\n\n6. Eventuele bijlagen\n\nHierin geeft het bestuur van het CAK een algemene uiteenzetting over de gang van zaken\n                                    in het verslagjaar.\n\nHet bestuur van het CAK beschrijft hierin de organisatorische maatregelen die gedurende\n                                    het jaar bij het CAK hebben gefunctioneerd om de rechtmatige uitvoering van de burgerregelingen\n                                    te borgen. In dit onderdeel moet het CAK in elk geval aan de volgende zes punten aandacht\n                                    besteden:\n\n1. het gevoerde beleid;\n\n2. naleving van de wet- en regelgeving;\n\n3. de administratieve organisatie en interne beheersing;\n\n4. de geautomatiseerde gegevensverwerking;\n\n5. de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik;\n\n6. de tijdige afstorting van ontvangen gelden.\n\nHierin geeft het bestuur van het CAK een overzicht van de baten en lasten, activa\n                                    en passiva (balansmutaties) en toelichtingen daarop van de burgerregelingen over het\n                                    jaar 2019. De baten en lasten en de activa en passiva (balansmutaties) worden per\n                                    financi\u00eble stroom toegelicht. Specifieke aandachtspunten hierbij worden \u2013 waar nodig\n                                    \u2013 per financi\u00eble stroom toegelicht. Van de activa en passiva worden minimaal verloopoverzichten\n                                    en toelichtingen opgenomen van vorderingen en schulden. Dit betreft in het bijzonder\n                                    de verloopoverzichten van de rekening-courantposities en de openstaande vorderingen\n                                    inclusief een uitsplitsing naar ouderdom en een uitsplitsing per financi\u00eble stroom\n                                    voor de rekening courant CAK \u2013 Zorginstituut.\n\nHierin geeft het bestuur van het CAK aan in hoeverre de in de financi\u00eble verantwoording\n                                    verantwoorde baten en lasten, alsmede de activa en passiva (balansmutaties) rechtmatig\n                                    zijn. Het betreft een verantwoording over de rechtmatige uitvoering van de in de financi\u00eble\n                                    verantwoording genoemde taken en regelingen, eveneens per geldstroom.\n\nIn de bestuursverklaring geeft de Raad van Bestuur van het CAK aan dat de informatie\n                                    in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen een getrouw beeld geven van de\n                                    uitvoering van de burgerregelingen, in overeenstemming met het model en de terzake\n                                    voor het CAK geldende wet- en regelgeving. Het bestuur van het CAK vermeldt tevens\n                                    of hierbij rechtmatig is gehandeld.\n\nDit betreft eventuele bijlagen die het bestuur noodzakelijk acht voor een goed begrip\n                                    van de bestuurlijke verantwoording, bijvoorbeeld een lijst met afkortingen of gebruikte\n                                    begrippen.\n\nInzake de in het verslagjaar 2019 geldende relevante algemene wet- en regelgeving,\n                                 bijzondere wet- en regelgeving, circulaires, brieven van het Zorginstituut en brieven\n                                 van het Ministerie van VWS verwijzen VWS en de NZa naar de tabellen in het juridisch\n                                 kader van het CAK. Hierin zijn alle documenten die van belang zijn voor het CAK voor\n                                 de uitvoering van de burgerregelingen in het verslagjaar 2019 opgenomen. Het juridisch\n                                 kader wordt actueel gehouden door het team Operationeel Beleid van de afdeling Strategie\n                                 & Beleid.\n\nHet juridisch kader geeft een opsomming van alle voor het CAK geldende wet- en regelgeving\n                                 en bestuurlijke afspraken waarbij de volgende categorie\u00ebn gelden voor de burgerregelingen:\n\n1. Algemene wet- en regelgeving;\n\n2. Inkoop en contract management;\n\n3. CAK Burgerregelingen \u2013 breed;\n\n4. CAK Burgerregelingen \u2013 per financi\u00eble stroom;\n\n5. Brieven VWS \u2013 CAK Algemeen;\n\n6. Brieven VWS \u2013 CAK Burgerregelingen breed;\n\n7. Brieven VWS \u2013 CAK Burgerregelingen per financi\u00eble stroom\n\n8. Overig:\n\na. Brieven Zorginstituut Nederland\n\nb. Documenten Administratieve Commissie (ex. Artikel 71/72 Vo883/2004)\n\nc. Protocol CAK\n\nd. Externe publicaties\n\nVoor de geldende onderliggende specifieke verwijzingen naar regelgeving, brieven,\n                                 beleidstukken en dergelijke wordt voor de bovengenoemde categorie\u00ebn onder 1 tot en\n                                 met 8 verwezen naar het juridische kader van het CAK en de daarbij horende bijlage van het juridische kader. Daarnaast wordt verwezen in dit model naar paragraaf 4.2 waarin per regeling de voornaamste specifieke geldende wet- en regelgeving is opgenomen\n                                 onder het normenkader.\n\nHierna zijn de te hanteren waarderingsgrondslagen opgenomen. Indien het CAK deze waarderingsgrondslagen\n                                 wil wijzigen, niet wil toepassen of waarderingsgrondslagen wil toevoegen vindt er\n                                 hierover vooraf afstemming plaats met VWS, het Zorginstituut en de NZa. Partijen moeten\n                                 het eens zijn over de te hanteren waarderingsgrondslagen.\n\nIn de verantwoording gebruikt het CAK het baten- en lastenstelsel als grondslag, met\n                                    uitzondering van de financi\u00eble stroom \u2018Onverzekerbare vreemdelingen\u2019. Bij deze financi\u00eble\n                                    stroom wordt het kasstelsel gehanteerd. De bestuurlijke verantwoording is opgesteld\n                                    in euro\u2019s. Daar waar er in dit model geen waarderingsgrondslag genoemd is sluit het\n                                    CAK aan bij de relevante verslaggevingsvoorschriften van het Burgerlijk Wetboek 2, titel 9.\n\nPer 1\u00a0januari 2017 heeft het CAK de uitvoeringstaken overgenomen van het Zorginstituut\n                                    overgenomen. Met het Zorginstituut, het CAK en VWS is afgesproken dat alle (lopende)\n                                    rechten en verplichtingen zijn overgegaan naar het CAK.\n\nDe activa en passiva, en baten en lasten van de financi\u00eble stromen burgerregelingen\n                                    zijn weergegeven op basis van continu\u00efteit van de uitvoeringstaken.\n\nActiva en passiva worden tegen historische kostprijs opgenomen, tenzij anders vermeld\n                                    in de verdere grondslagen.\n\nEen actief wordt in de balans opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat er toekomstige\n                                    economische voordelen uit voortkomen en de waarde daarvan betrouwbaar kan worden vastgesteld.\n\nEen passief wordt opgenomen wanneer het waarschijnlijk is dat de afwikkeling daarvan\n                                    gepaard zal gaan met een uitstroom van middelen en de omvang van het bedrag daarvan\n                                    betrouwbaar kan worden vastgesteld.\n\nEen in de balans opgenomen actief of verplichting blijft op de balans opgenomen als\n                                    een transactie niet leidt tot een belangrijke verandering in de economische realiteit\n                                    met betrekking tot het actief of de verplichting. Dergelijke transacties geven evenmin\n                                    aanleiding tot het verantwoorden van resultaten. Bij de beoordeling of er sprake is\n                                    van een belangrijke verandering in de economische realiteit wordt uitgegaan van de\n                                    economische voordelen en risico\u2019s die zich naar alle waarschijnlijkheid in de praktijk\n                                    zullen voordoen en niet op basis van voordelen en risico\u2019s waarvan redelijkerwijze\n                                    niet te verwachten is dat zij zich zullen voordoen.\n\nEen actief of verplichting wordt niet langer in de balans opgenomen indien een transactie\n                                    ertoe leidt dat alle of nagenoeg alle rechten op economische voordelen en alle of\n                                    nagenoeg alle risico's met betrekking tot het actief of de verplichting aan een derde\n                                    zijn overgedragen. De resultaten van de transactie worden in dat geval direct in de\n                                    staat van baten en lasten opgenomen, rekening houdend met eventuele voorzieningen\n                                    die dienen te worden getroffen in samenhang met de transactie.\n\nDe activa en passiva zijn gewaardeerd naar de stand per 31\u00a0december 2019. Eventuele\n                                    inzichten na balansdatum zijn vermeld.\n\nDe opstelling van het financi\u00eble overzicht vereist dat het bestuur van het CAK oordelen\n                                    vormt en schattingen en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing\n                                    van grondslagen en de gerapporteerde waarde van activa en verplichtingen, en van baten\n                                    en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen\n                                    en onderliggende veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld. Herzieningen van\n                                    schattingen worden opgenomen in de periode waarin de schatting wordt herzien en in\n                                    toekomstige perioden waarvoor de herziening gevolgen heeft.\n\nWaar van toepassing op de waarderingsgrondslagen wordt bij de toelichting op de financi\u00eble\n                                    stromen het gebruik van schattingen vermeld.\n\nIn de verantwoording opgenomen vorderingen betreffen vorderingen op derden. Vorderingen\n                                    worden bij de eerste waardering verwerkt tegen re\u00eble waarde. Vorderingen worden na\n                                    eerste opname gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis van de effectieve-rentemethode,\n                                    verminderd met bijzondere waardeverminderingsverliezen. De effectieve rente en eventuele\n                                    bijzondere waardeverminderingsverliezen worden direct in de staat van baten en lasten\n                                    verwerkt.\n\nEen bijzonder waardeverminderingsverlies met betrekking tot een tegen geamortiseerde\n                                    kostprijs gewaardeerd vorderingen wordt bepaald als het verschil tussen de boekwaarde\n                                    en de contante waarde van de verwachte toekomstige kasstromen, gedisconteerd tegen\n                                    de oorspronkelijke effectieve rente van het actief. Bijzondere waardeverminderingsverliezen\n                                    worden opgenomen in de staat van baten en lasten.\n\nDe veronderstellingen die van invloed zijn op het bepalen van de voorziening per regeling\n                                    en hiermee de omvang van de voorziening wordt per jaar door het bestuur van het CAK\n                                    beoordeeld en vastgesteld. Het risico voor oninbaarheid is voor rekening van het desbetreffende\n                                    fonds.\n\nIn de verantwoording opgenomen verplichtingen betreffen schulden aan derden. Financi\u00eble\n                                    verplichtingen worden bij de eerste waardering verwerkt tegen re\u00eble waarde. De verplichtingen\n                                    worden na eerste opname gewaardeerd tegen kostprijs op basis van effectieve rentemethode.\n\nLiquide middelen betreffen bankrekeningen met de rekening-couranten met het Ministerie\n                                    van Financi\u00ebn, het Zorginstituut Nederland en bij de regeling Onverzekerbare Vreemdelingen\n                                    met het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. De liquide middelen worden\n                                    gewaardeerd tegen de nominale waarde.\n\nBij de Bestuurlijke Verantwoording Burgerregelingen is sprake van schatkistbankieren.\n                                    Het schatkistbankieren is gebaseerd op het principe van zero-balancing. Zero-balancing\n                                    betekent dat het saldo op een bankrekening aan het einde van de dag wordt afgeroomd\n                                    of juist aangevuld tot nul.\n\nDe eventuele beschikbare middelen per eind van het jaar zijn niet vrij ter beschikking\n                                    van het CAK.\n\nDe liquide middelen in het kader van de uitvoeringstaken maken integraal deel uit\n                                    van het Zorgverzekeringsfonds (Zorgverzekeringsfonds), het Fonds langdurige zorg (Flz)\n                                    of het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten (AFBZ) en worden integraal verantwoord\n                                    in het Financieel Verslag Fondsen, uitgebracht door het Zorginstituut Nederland. De\n                                    zorglasten voor onverzekerbare vreemdelingen komen niet ten laste van het Zorgverzekeringsfonds.\n                                    De liguide middelen verantwoordt het CAK in rekening-courant met het Ministerie van\n                                    VWS.\n\nDe toerekening van baten en lasten vindt zoveel mogelijk plaats aan het jaar waarop\n                                    deze betrekking hebben. Afwijkingen hierop worden toegelicht.\n\nBaten worden in de rekening van baten en lasten opgenomen wanneer een vermeerdering\n                                    van het economisch potentieel, samenhangend met een vermeerdering van een actief of\n                                    een vermindering van een verplichting, heeft plaatsgevonden en waarvan de omvang betrouwbaar\n                                    kan worden vastgesteld.\n\nLasten worden verwerkt wanneer een vermindering van het economisch potentieel, samenhangend\n                                    met een vermindering van een actief of een vermeerdering van een verplichting, heeft\n                                    plaatsgevonden en waarvan de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld.\n\nIndien in het kader van een uitvoeringstaak sprake is van interestbaten en/of -lasten\n                                    aan derden, worden deze apart vermeld. Deze interestbaten en -lasten worden verantwoord\n                                    in het jaar waarop de interestbaten of -lasten betrekking hebben.\n\nGebeurtenissen die nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum\n                                    en die blijken tot aan de datum van het opmaken van de verantwoording worden meegenomen\n                                    in de verantwoording.\n\nGebeurtenissen die geen nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum\n                                    worden niet in de verantwoording verwerkt. Als dergelijke gebeurtenissen van belang\n                                    zijn voor de oordeelsvorming van de gebruikers van de verantwoording, worden de aard\n                                    en de geschatte financi\u00eble gevolgen ervan toegelicht in de verantwoording.\n\nBij het opstellen van de financi\u00eble verantwoording moet gebruik gemaakt worden van\n                                 onderstaande modellen. Het CAK is de ruimte gelaten om daar waar het nodig is van\n                                 toepassing zijnde aanvullende regels in de modellen toevoegen.\n\nUitgaven onverzekerbare vreemdelingen x \u20ac 0,01\n\n2019\n\n2018\n\nEerstelijns zorgverleners\n\nFarmacie\n\nHulpmiddelen\n\nAmbulancevervoer\n\nHuisartsenzorg\n\nVerloskundige zorg\n\nKraamzorg\n\nTandheelkundige zorg\n\nParamedische zorg\n\nSubtotaal eerstelijns zorgverleners\n\nZiekenhuizen\n\nWlz/AWBZ-instellingen\n\nGGZ\n\nOverige uitgaven\n\nTotale uitgaven\n\nRekening-Courant met VWS inzake onverzekerbare vreemdelingen x \u20ac 0,01\n\n2019\n\n2018\n\nBalans per 1\u00a0januari\n\nUitgaven\n\nOntvangen budget\n\nBalans per 31\u00a0december\n\nVerloopoverzicht gemoedsbezwaarden x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nSaldo rekeningen gemoedsbezwaarden per 1\u00a0januari (A) (Activa/passiva)\n\nIngehouden bijdragevervangende belasting (baten)\n\nVerleende vergoedingen voor zorglasten (lasten)\n\nSaldo rekeningen gemoedsbezwaarden voor resultaatbestemming\n\nSaldo rekening gemoedsbezwaarden per 31\u00a0december (A+B) (Activa/passiva)\n\nResultaatbestemming\n\nToevoeging ten gunste van het Zvf\n\nToevoeging aan rekening gemoedsbezwaarden (B)\n\nTotaal resultaatbestemming\n\nBaten en lasten onverzekerden\n\nToelichting op baten en lasten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nBaten\n\nBoetes opgelegd aan onverzekerden\n\nPremies opgelegd aan ambtshalve verzekerden\n\nTotale baten\n\nLasten\n\nTe betalen premies aan zorgverzekeraars\n\nAfdracht bestuurlijke boetes (aan VWS)\n\nMutatie voorziening oninbaar\n\nTotale lasten\n\nSaldo baten en lasten\n\nRegeling onverzekerden\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nActiva\n\nTotale waarde vorderingen onverzekerden op 1\u00a0januari\n\nTe ontvangen boetes en premies onverzekerden\n\nOntvangen boetes onverzekerden\n\nOntvangen premies onverzekerden\n\nDotatie aan voorziening oninbaar onverzekerden\n\nTotaal waarde vorderingen onverzekerden per 31\u00a0december\n\nPassiva\n\nVerplichtingen per 1\u00a0januari\n\nTe betalen afdracht boetes aan VWS\n\nTe betalen premies aan zorgverzekeraars\n\nBetaalde premies aan zorgverzekeraars\n\nBetaalde afdracht VWS\n\nOverige betalingen\n\nTotale waarde verplichtingen onverzekerden per 31\u00a0december\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nStand per 1\u00a0januari\n\nDotatie\n\nVrijval\n\nAfboeking\n\nStand per 31\u00a0december\n\nBaten en lasten wanbetalers\n\nToelichting op baten en lasten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nBaten\n\nBestuursrechtelijke premies wanbetalers\n\nTotale baten\n\nLasten\n\nAfdracht wettelijke premie-opslag\n\nMutatie voorziening oninbaar\n\nTotale lasten\n\nSaldo baten en lasten\n\nRegeling wanbetalers\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nActiva\n\nTotale waarde vorderingen wanbetalers per 1\u00a0januari\n\nTe ontvangen bestuursrechtelijke premies\n\nOntvangen bestuursrechtelijke premies\n\nDotatie voorziening oninbaarheid\n\nTotale waarde vorderingen per 31\u00a0december\n\nRegeling wanbetalers\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nPassiva\n\nVerplichtingen per 1\u00a0januari\n\nAfdracht wettelijke premie-opslag\n\nBetaalde wettelijke premie-opslag\n\nOverige betalingen\n\nTotaal waarde verplichtingen wanbetalers per 31\u00a0december\n\nToelichting balans\n\n2019\n\n2018\n\nStand per 1\u00a0januari\n\nDotatie\n\nVrijval\n\nAfboeking\n\nStand per 31\u00a0december\n\nVerloopoverzicht Compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars (inclusief baten en\n                                                   lasten)\n\n2019\n\n2018\n\nVorderingen of verplichtingen per 1\u00a0januari compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars\n\nTe betalen compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars\n\nBetaalde compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars\n\nNog te vorderen of nog te betalen compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars per\n                                                   31\u00a0december\n\nToelichting op baten en lasten Zvf x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\n2019\n\n2018\n\nBijdragen missionarissen\n\nZorglasten missionarissen\n\nSchulden nog te betalen zorglasten missionarissen x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\n1\u00a0januari 2018\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2018\n\nNog te betalen zorglasten missionarissen\n\nSchulden nog te betalen zorglasten missionarissen x \u20ac 1 mln.\n\n1\u00a0januari 2019\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2019\n\nNog te betalen zorglasten missionarissen\n\nLasten internationale verdragen\n\nToelichting op rekening baten en lasten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nDoorberekend door Zilveren Kruis\n\nTotaal doorberekend door internationale verdragspartners\n\nLasten internationale verdragen\n\nToelichting op rekening baten en lasten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nDoorberekend door Zilveren Kruis aan beheerskosten\n\nTotaal doorberekend door internationale verdragspartners\n\nBijdragen niet ingezetenen\n\nToelichting op baten en lasten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nBaten\n\nOpgelegd\n\nCorrectie voorgaande jaren\n\nTotale baten\n\nLasten\n\nHeffingsrente niet ingezetenen\n\nVoorziening oninbaar\n\nTotale lasten\n\nSaldo baten en lasten\n\nVorderingen bijdragen niet ingezetenen 2019 (\u20ac x 1 mln.)\n\n2019\n\nStand per 1\u00a0januari\n\nTe innen\n\nGe\u00efnd\n\nAfgeboekt\n\nTotale waarde vorderingen\n\nVoorziening oninbaar\n\nWaarde vorderingen per 31\u00a0december\n\nVoorziening oninbaar bijdrage niet-ingezetenen\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nStand per 1\u00a0januari\n\nDotatie\n\nVrijval\n\nAfboeking\n\nStand per 31\u00a0december\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners (baten)\n\n(x \u20ac 1 mln.)\n\n2019\n\n2018\n\nZorgverzekeringsfonds\n\nFonds langdurige zorg\n\nAlgemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten\n\nTotaal baten internationale verdragspartners\n\nDoorberekend door internationale verdragspartners (lasten)\n\n(x 1 mln.)\n\n2019\n\n2018\n\nDoorberekend over uitvoeringsjaar\n\nCorrectie voorgaande jaren\n\nTotale lasten internationale verdragspartners\n\nVorderingen op internationale verdragspartners\n\nToelichting activa en passiva x 1 mln.\n\nZvf\n\nFlz\n\nAFBZ\n\nTotaal\n\nSaldo per 1\u00a0januari 2018\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners\n\nPer saldo te ontvangen\n\nOntvangen van internationale verdragspartners\n\nSaldo per 31\u00a0december 2018\n\nSaldo per 1\u00a0januari 2019\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners\n\nPer saldo te ontvangen\n\nOntvangen van internationale verdragspartners\n\nSaldo per 31\u00a0december 2019\n\nVerplichtingen aan internationale verdragspartners\n\nToelichting activa en passiva x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nSaldo per 1\u00a0januari\n\nDoorberekend door internationale verdragspartners\n\nPer saldo te betalen\n\nBetaald aan internationale verdragspartners\n\nVerplichtingen Zvf per 31\u00a0december\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners\n\nToelichting op rekening van baten en lasten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nVia Orgaan van de woonplaats\n\nTotaal doorberekend aan internationale verdragspartners (baten)\n\nDoorberekend inzake internationale verdragspartners\n\nToelichting op rekening van baten en lasten x \u20ac 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nVia Orgaan van de woonplaats\n\nTotaal doorberekend door internationale verdragspartners (lasten)\n\nVorderingen inzake verdragslanden 2018\n\nToelichting balans x \u20ac1 mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie vorderingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de woonplaats\n\nAfboekingen op vorderingen die Orgaan van de woonplaats heeft op (ex) buitenlands\n                                                   verzekerden\n\nTotaal\n\nVorderingen inzake verdragslanden 2019\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie vorderingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de woonplaats\n\nAfboekingen op vorderingen die Orgaan van de woonplaats heeft op (ex) buitenlands\n                                                   verzekerden\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake verdragslanden 2018\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de woonplaats\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake verdragslanden 2019\n\nToelichting balans x \u20ac1 mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de woonplaats\n\nTotaal\n\nToelichting op baten en lasten beheerskosten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nBeheerskosten van het Organen van de woon- plaats (lasten)\n\nTotale lasten beheerskosten Orgaan van de woon- plaats\n\nSchuld inzake Orgaan van de woonplaats\n\n1\u00a0januari 2018\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2018\n\nVerschuldigde beheerskosten aan Orgaan van de woonplaats\n\nSchuld inzake Orgaan van de woonplaats\n\n1\u00a0januari 2019\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2019\n\nVerschuldigde beheerskosten aan Orgaan van de woonplaats\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners\n\nToelichting op rekening van baten en lasten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nVia Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal doorberekend aan internationale verdragspartners (baten)\n\nDoorberekend inzake internationale verdragspartners\n\nToelichting op rekening van baten en lasten x \u20ac 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nVia Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal doorberekend door internationale verdragspartners (lasten)\n\nVorderingen inzake verdragslanden 2017\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal\n\nVorderingen inzake verdragslanden 2018\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\nOp Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake verdragslanden 2018\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake verdragslanden 2019\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal\n\nBaten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n\n2019\n\n2018\n\nBaten\n\nLasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n\n2019\n\n2018\n\nLasten\n\nVorderingen inzake Zilveren Kruis als Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse\n                                                   vedragsgerechtigden 2018\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n\nTotaal\n\nVorderingen inzake Zilveren Kruis als Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse\n                                                      verdragsgerechtigden 2019\n\nToelichting balans x 1 mln.\n\nOp Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake Zilveren Kruis als Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse\n                                                   verdragsgerechtigden 2018\n\nToelichting balans x \u20ac 1 mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake Zilveren Kruis als Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse\n                                                      verdragsgerechtigden 2019\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n\nTotaal\n\nToelichting op baten en lasten beheerskosten x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nBeheerskosten van het Orgaan van de verblijfplaats (lasten)\n\nBeheerskosten van het Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n                                                         (lasten)\n\nTotale lasten beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats\n\n1\u00a0januari 2018\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2018\n\nVerschuldigde beheerskosten inzake Orgaan van de verblijfplaats x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\nVerschuldigde beheerskosten inzake Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlands verdragsgerechtigden\n                                                      x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\n1\u00a0januari 2019\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2019\n\nVerschuldigde beheerskosten inzake Orgaan van de verblijfplaats x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\nVerschuldigde beheerskosten aan het Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse\n                                                      verdragsgerechtigden x \u20ac\u00a01\u00a0mln.\n\nVorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen\n\nZvf\n\nToelichting activa en passiva x 1 mln.\n\nSaldo per 1\u00a0januari 2019\n\nTe verrekenen met de zorgverzekeraars\n\nPer saldo te ontvangen\n\nOntvangen van zorgverzekeraars\n\nSaldo per 31\u00a0december 2019\n\nToelichting op baten en lasten Zvf x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nBeheerskosten Sociaal Attaches (lasten)\n\nTotaal lasten beheerskosten sociaal Attaches\n\nOverzicht van activa en passiva x 1 mln.\n\n1\u00a0januari 2018\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2018\n\nVerschuldigde beheerskosten Sociaal Attaches\n\nOverzicht van activa en passiva x 1 mln.\n\n1\u00a0januari 2019\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2019\n\nVerschuldigde beheerskosten Sociaal Attaches\n\nAan betrokkenen in rekening gebrachte premie\n\n(baten)\n\n(x \u20ac 1 mln.)\n\n2019\n\n2018\n\nAan betrokkenen in rekening gebrachte premie\n\nDoor betrokkenen in rekening gebrachte zorgkosten (lasten)\n\n(x 1 mln.)\n\n2019\n\n2018\n\nDoor betrokkenen in rekening gebrachte zorgkosten\n\nVorderingen\n\nToelichting activa x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nSaldo per 1\u00a0januari\n\nAan betrokkenen in rekening gebrachte zorgpremie\n\nPer saldo te ontvangen zorgpremie\n\nOntvangen zorgpremie van betrokkenen\n\nVorderingen nog te ontvangen zorgpremie per 31\u00a0december\n\nVerplichtingen\n\nToelichting passiva x 1 mln.\n\n2019\n\n2018\n\nSaldo per 1\u00a0januari\n\nDoor betrokkenen in rekening gebrachte zorgkosten\n\nPer saldo te betalen zorgkosten\n\nBetaalde zorgkosten aan betrokkenen\n\nVerplichtingen nog te betalen zorgkosten per 31\u00a0december\n\nRekening-courant Zorginstituut Nederland\n\n(\u20ac x 1 mln.)\n\n2019\n\nRekening-courant\n\nRC verdragslanden (totaal)\n\nRC Bijdragen verdragsgerechtigden\n\nRC Gemoedsbezwaarden\n\nRC Wanbetalers (incl. compensatie)\n\nRC Onverzekerden\n\nRC Missionarissenregeling\n\nRC Overgangsregeling AWBZ/Wlz\n\nRC Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s\n\nRC Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking (VOZD)\n\nTotaal\n\nIn de rechtmatigheidsverantwoording zijn de financi\u00eble stromen van de burgerregelingen\n                                    weergegeven. Het bestuur geeft een oordeel over de rechtmatigheid van de financi\u00eble\n                                    stroom per regeling zoals uitgewerkt in hoofdstuk 4.2 van het model.\n\nIn de rechtmatigheidsverantwoording wordt een toelichting opgenomen van de aangetroffen\n                                    financi\u00eble rechtmatigheidsfouten en onzekerheden en de procedurele (niet financi\u00eble)\n                                    rechtmatigheidsfouten en onzekerheden. Deze moet aansluiten op de rechtmatigheidstabel.\n                                    Het CAK hanteert voor de rechtmatigheidstabel een gelijksoortige tabel als in de bestuurlijke\n                                    verantwoording burgerregelingen 2018 is opgenomen.\n\nRechtmatigheidsfouten en onzekerheden door gebruikers-verantwoordelijkheid worden\n                                    niet in de rechtmatigheidstabel opgenomen, maar wel door het bestuur van het CAK beschreven\n                                    en toegelicht.\n\nDaarnaast wordt de opvolging van de in het voorgaande jaar opgenomen financi\u00eble en\n                                    niet financi\u00eble rechtmatigheidsfouten en onzekerheden en verbeterpunten toegelicht.\n\nFinanci\u00eble stromen\n\n(X \u20ac 1mln.)\n\nFonds\n\nBedrag 2019\n\n(som van baten en lasten)\n\nFinanci\u00eble onzekerheden\n\nFinanci\u00eble fouten\n\nProcedurele onzekerheden of onrechtmatigheden\n\nIn \u20ac\n\nIn \u20ac\n\n%\n\nIn \u20ac\n\n%\n\n1. Onverzekerbare vreemdelingen\n\n2. Gemoedsbezwaarden\n\n3. Onverzekerdenregeling\n\n4. Wanbetalersregeling\n\n5. Compensatie zorgverzekeraars wanbetalers\n\n6. Missionarissenregeling\n\n7. Overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland\n\n8. Beheerskosten overgangsregeling AWBZ/Wlz-zorg buitenland\n\n9. Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden\n\n10. Verrekeningen zorglasten met verdragslanden\n\n11. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de woonplaats\n\n12. Beheerskosten Orgaan van de woonplaats\n\n13. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats\n\n14. Verrekening zorglasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden\n\n15. Beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf\n                                                   Nederlandse verdragsgerechtigden\n\n16. Vorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen\n\n17. Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s\n\n18. Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking (VOZD)"}