Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Mensenrechtenfonds 2019–2021) - BWBR0042070

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0042070/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Mensenrechtenfonds 2019\u20132021) - BWBR0042070", "content": "Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister voor Buitenlandse Handel\n                                    en Ontwikkelingssamenwerking van 21 maart 2019, Min-BuZa.2019.2250-29, tot vaststelling\n                                    van beleidsregels en een subsidieplafond op grond van de Subsidieregeling Ministerie\n                                    van Buitenlandse Zaken 2006 (Mensenrechtenfonds 2019\u20132021)\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;\n\nGelet op artikel 6 en artikel 7 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;1\n\nGelet op artikel 2.1 en artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;2\n\nBesluiten:\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nVoor subsidieverlening op grond van artikel 2.1 en artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 met het oog op de financiering van activiteiten ter bevordering van de naleving van\n                                    mensenrechten in het kader van het Mensenrechtenfonds 2019\u20132021 gelden de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n1 Voor subsidieverlening in het kader van het Mensenrechtenfonds 2019\u20132021 ten behoeve\n                                          van activiteiten, bedoeld in artikel 2.1 en artikel 5.1 van de Subsidieregeling Ministerie Buitenlandse Zaken 2006, geldt voor de periode vanaf de inwerkingtreding van dit besluit tot en met 1\u00a0oktober\n                                          2024 een subsidieplafond van \u20ac 24.723.000.\n\n2 De op grond van het in het eerste lid genoemde plafond beschikbare middelen zijn als\n                                          volgt verdeeld over de volgende thema\u2019s:\n\na. Vrijheid van meningsuiting: \u20ac 5.012.000;\n\nb. Internetvrijheid: \u20ac\u00a03.938.000;\n\nc. Vrijheid van religie en levensovertuiging: \u20ac\u00a06.513.000;\n\nd. Mensenrechtenverdedigers: \u20ac\u00a02.475.000;\n\ne. Gelijke rechten voor LHBTI\u2019s: \u20ac\u00a05.185.000;\n\nf. Bevordering internationale rechtsorde / Strijd tegen straffeloosheid: \u20ac\u00a01.600.000.\n\n3 Meerjarige subsidies kunnen worden verleend onder de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:43 van de Algemene wet bestuursrecht, dat daarvoor in de daarop betrekking hebbende begroting voldoende middelen ter beschikking\n                                          worden gesteld.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n1 Aanvragen voor een subsidie in het kader van het Mensenrechtenfonds 2019\u20132021 worden\n                                          ingediend aan de hand van het daartoe door de Minister vastgestelde aanvraagformulier\n                                          en voorzien van de op het aanvraagformulier gevraagde bescheiden.3\n\n2 Aanvragen voor een subsidie kunnen worden ingediend vanaf de eerste werkdag, 9:00\n                                          uur CET, na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin dit besluit wordt geplaatst\n                                          tot en met 1\u00a0juli 2020, 23:59 uur CET.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan komt van de op\n                                    die dag gelijktijdig binnengekomen subsidieaanvragen, die voldoen aan de maatstaven\n                                    die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd, de aanvraag die daaraan het beste voldoet het eerst\n                                    voor subsidieverlening in aanmerking. Indien twee of meer van deze aanvragen in gelijke\n                                    mate voldoen aan de maatstaven, wordt de rangschikking van de gelijk scorende aanvragen\n                                    bepaald door loting.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2022\n                                    met dien verstande dat het van toepassing blijft op subsidies die voor die datum zijn\n                                    verleend.\n\nDit besluit zal met de bijlage, met uitzondering van de appendices bij die bijlage, in de Staatscourant worden geplaatst.\n                                       De appendices bij de bijlage worden via internet bekend gemaakt.4\n\nDe Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,\n\nde Secretaris-Generaal van het Ministerie van Buitenlandse Zaken,\n\nJ.M.G. \nBrandt\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n1.\n\nInleiding\n\n3\n\n2.\n\nFinanci\u00eble middelen, verdeling daarvan en tijdpad\n\n4\n\n3.\n\nSelectiecriteria- en proces\n\n5\n\n4.\n\nDe thema\u2019s\n\n7\n\n5.\n\nFormele vereisten aanvraag en verdere procedure\n\n9\n\n6.\n\nDrempelcriteria\n\n11\n\n7.\n\nInhoudelijke criteria\n\n13\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nMensenrechten vormen het fundament van menselijke waardigheid, vrijheid en ontwikkeling\n                                       en staan aan de basis van open en vrije samenlevingen overal ter wereld. Zonder de\n                                       bevordering en bescherming van deze rechten kan er geen sprake zijn van een democratie\n                                       en een rechtsstaat. Nederland heeft een rijke traditie als het gaat om de inzet voor\n                                       mensenrechten in binnen- en buitenland. Deze inzet is een morele plicht en een rechtsplicht.\n                                       Bovendien leidt de naleving van mensenrechten tot een stabiele en welvarende wereld\n                                       waar ook Nederland baat bij heeft. Binnen het Nederlandse mensenrechtenbeleid is een\n                                       aantal beleidsprioriteiten met bijbehorende doestellingen opgesteld. Deze prioriteiten\n                                       zijn opgenomen in de actualisering van het mensenrechtenbeleid in de Mensenrechtenrapportage\n                                       20175.\n\nHet Mensenrechtenfonds is bedoeld voor subsidieverstrekking aan organisaties die zich\n                                       inzetten voor mensenrechten wereldwijd. De binnen dit fonds beschikbare middelen zijn\n                                       bestemd voor de financiering van activiteiten ter ondersteuning van de prioriteiten\n                                       uit bovengenoemde Mensenrechtenrapportage 2017.\n\nOnderdeel van het Mensenrechtenfonds is dit subsidiebeleidskader Mensenrechtenfonds\n                                       2019\u20132021 (hierna: MRF 2019\u20132021). Dit subsidiebeleidskader is bedoeld voor het subsidi\u00ebren\n                                       van activiteiten die betrekking hebben op de volgende thema\u2019s:\n\n\u2022 Vrijheid van meningsuiting\n\n\u2022 Internetvrijheid\n\n\u2022 Vrijheid van religie en levensovertuiging\n\n\u2022 Mensenrechtenverdedigers\n\n\u2022 Gelijke rechten voor LHBTI\u2019s\n\n\u2022 Bevordering internationale rechtsorde / Strijd tegen straffeloosheid\n\nVolledigheidshalve dient te worden opgemerkt dat deze selectie van thema\u2019s waarop\n                                       het MRF 2019\u20132021 zich richt niet volledig overeenkomt met alle prioriteiten genoemd\n                                       in de Mensenrechtenrapportage 2017. Het thema gelijke rechten voor vrouwen en meisjes\n                                       is verwerkt in de subdoelstellingen van de andere thema\u2019s. Bovendien zijn binnen de\n                                       geselecteerde thema\u2019s doelstellingen geformuleerd waarop projecten zich moeten richten\n                                       om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie uit het MRF 2019\u20132021.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nIn dit subsidiebeleidskader worden in hoofdstuk 2 allereerst de financi\u00eble middelen\n                                       en het tijdpad geschetst. Hoofdstuk 3 bevat een algemene toelichting op de selectiecriteria\n                                       en het selectieproces. In hoofdstuk 4 worden de algemene en specifieke doelstellingen\n                                       die worden beoogd met het verstrekken van subsidies uit de beschikbare middelen uitgewerkt,\n                                       waarna hoofdstuk 5 is gewijd aan de formele vereisten aan de aanvraag en verdere procedure.\n                                       In de laatste twee hoofdstukken worden de verschillende drempelcriteria en inhoudelijke\n                                       criteria uiteen gezet.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nHet totaal beschikbare subsidieplafond voor het MRF 2019\u20132021 bedraagt EUR 24.723.000\u2019.\n                                       Een subsidie in het kader van het MRF 2019\u20132021 zal minimaal EUR 600.000 en maximaal\n                                       EUR 3 miljoen bedragen. De looptijd van een project kan vari\u00ebren tussen de twee en\n                                       vijf jaar, mits binnen het tijdvak van 1\u00a0april 2019 tot en met 31\u00a0december 2025 en\n                                       met dien verstande dat projecten niet later dan 2\u00a0januari 2021 mogen beginnen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDe verdeling van de beschikbare middelen vindt plaats door behandeling van de aanvragen\n                                       op volgorde van binnenkomst, met dien verstande dat de totaal beschikbare middelen\n                                       al op voorhand zijn gespreid over de thema\u2019s waarop het MRF 2019\u20132021 zich richt en\n                                       dat de volgorde van binnenkomst dus per thema zal worden bepaald. Om in aanmerking\n                                       te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het MRF 2019\u20132021 dient een aanvraag\n                                       betrekking te hebben op \u00e9\u00e9n van deze thema\u2019s. Zie over de thema\u2019s verder hoofdstuk\n                                       4.\n\nDe verdeling van de beschikbare middelen over de thema\u2019s is als volgt:\n\nThema\n\nBeschikbaar bedrag\n\nVrijheid van meningsuiting\n\n\u20ac 5,012mln\n\nInternetvrijheid\n\n\u20ac2mln\n\nVrijheid van religie en levensovertuiging\n\n\u20ac6mln\n\nMensenrechtenverdedigers\n\n\u20ac2,5mln\n\nGelijke rechten voor LHBTI\u2019s\n\n\u20ac6mln\n\nBevordering internationale rechtsorde / Strijd tegen straffeloosheid\n\n\u20ac2,5mln\n\nTotaal\n\n\u20ac23mln\n\nDoor deze verdeling gaat bijzondere aandacht uit naar vrijheid van religie en levensovertuiging,\n                                       de positie van journalisten en gelijke rechten voor LHBTI\u2019s.\n\nBinnen het thema vrijheid van religie en levensovertuiging wordt ernaar gestreefd\n                                       om, indien er een voor subsidie kwalificerende aanvraag is, in elk geval \u00e9\u00e9n subsidie\n                                       te verstrekken voor activiteiten gericht op de specifieke doelstelling het bevorderen\n                                       van vrijheid van religie en levensovertuiging, in het bijzonder voor kwetsbare groepen\n                                       zoals vrouwen en meisjes en LHBTI\u2019s uit de gehele wereld.\n\nBinnen het thema vrijheid van meningsuiting wordt ernaar gestreefd om, indien er een\n                                       voor subsidie kwalificerende aanvraag is, in elk geval \u00e9\u00e9n subsidie te verstrekken\n                                       voor activiteiten gericht op de specifieke doelstelling het bevorderen van veiligheid\n                                       van journalisten, in het bijzonder vrouwelijke journalisten.\n\nBinnen het thema mensenrechtenverdedigers wordt ernaar gestreefd om, indien er een\n                                       voor subsidie kwalificerende aanvraag is, in elk geval \u00e9\u00e9n subsidie te verstrekken\n                                       voor activiteiten gericht op de specifieke doelstelling van het ondersteunen van mensenrechtenverdedigers\n                                       uit de gehele wereld middels het aanbieden van tijdelijke relocatie in Nederland in\n                                       combinatie met een trainingsprogramma.\n\nBinnen het thema internetvrijheid wordt ernaar gestreefd om, indien er een voor subsidie\n                                       kwalificerende aanvraag is, in elk geval \u00e9\u00e9n subsidie te verstrekken voor activiteiten\n                                       gericht op de specifieke doelstelling van het versterken van de digitale veiligheid\n                                       van mensenrechtenverdedigers uit de gehele wereld middels het beschikbaar stellen\n                                       van financi\u00eble ondersteuning in noodsituaties en begeleiding van organisaties na herstel\n                                       van een digitale noodsituatie.\n\nZolang het minimum van \u00e9\u00e9n volledig goedgekeurd project voor deze vier specifieke\n                                       doelstellingen nog niet is gehaald, krijgen projectvoorstellen die zich hierop richten\n                                       voorrang bij de verdeling van de beschikbare middelen. Indien vier weken na de openstelling\n                                       van MRF 2019\u20132021 geen volledige projectvoorstellen voor deze vier specifieke doelstellingen\n                                       zijn ingediend, worden de beschikbare middelen ook ingezet voor andere projectvoorstellen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nIndien gelijktijdig binnengekomen aanvragen bij toekenning het subsidieplafond voor\n                                       een thema zouden overschrijden, dan komt van die aanvragen, voor zover ze voldoen\n                                       aan de maatstaven die in dit subsidiekader zijn neergelegd, de aanvraag die daaraan\n                                       het beste voldoet het eerst voor subsidieverlening in aanmerking. Indien twee of meer\n                                       van deze aanvragen in gelijke mate voldoen aan de maatstaven, wordt de rangschikking\n                                       van de gelijk scorende aanvragen bepaald door loting.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nBinnen ieder thema zullen de aanvragen op volgorde van binnenkomst worden beoordeeld.\n                                       Vanaf het moment dat de middelen op basis van de beoordeling van eerder binnengekomen\n                                       aanvragen op grond van drempelcriteria en inhoudelijke criteria lijken te worden uitgeput,\n                                       zullen later binnengekomen aanvragen nog niet in behandeling worden genomen. Slechts\n                                       indien blijkt dat eerdere aanvragen alsnog afvallen (op basis van de organisatietoets,\n                                       zie 3.7) zullen de latere aanvragen in behandeling worden genomen, vanzelfsprekend\n                                       per thema op volgorde van binnenkomst.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nHet is mogelijk dat na goedkeuring van \u00e9\u00e9n of meer aanvragen op een thema nog middelen\n                                       resteren, maar dat dit restant minder bedraagt dan EUR 600.000 (het minimumbedrag\n                                       voor een aanvraag). Hierdoor zal er geen volgende aanvraag meer op dat thema kunnen\n                                       worden gehonoreerd. Er zullen namelijk geen subsidies worden verstrekt voor een kleiner\n                                       bedrag dan EUR 600.000.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDe voorliggende beleidsregels gelden zowel voor activiteiten ter bevordering van de\n                                       naleving van mensenrechten die volgens de OESO-DAC-criteria6 toerekenbaar zijn aan ODA-uitgaven, als voor activiteiten ter bevordering van de\n                                       naleving van mensenrechten die daaraan niet toerekenbaar zijn. Volledigheidshalve\n                                       zij opgemerkt dat er in het kader van het MRF 2019\u20132021 geen landenlijst wordt gehanteerd,\n                                       d.w.z. dat de activiteiten wereldwijd en in alle landen mogen worden uitgevoerd, met\n                                       een minimum van twee verschillende landen. Ook worden er inhoudelijke eisen gesteld\n                                       aan de keuze voor de landen, zie criterium I.3.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nAanvragen kunnen worden ingediend vanaf de eerste werkdag vanaf 09:00 uur CET na de\n                                       dag waarop het MRF 2019\u20132021 bekend wordt gemaakt, tot en met uiterlijk 1\u00a0juli 2020,\n                                       23:59 uur CET. Binnen 13 weken na ontvangst van een aanvraag zal op de aanvraag worden\n                                       besloten.\n\nOverigens geldt, aangezien aanvragen worden beoordeeld op basis van volgorde van binnenkomst,\n                                       dat de voor de onderscheiden thema\u2019s beschikbare middelen al eerder kunnen zijn uitgeput\n                                       dan 1\u00a0juli 2020. Indien de middelen voor een thema zijn uitgeput, wordt dit op de\n                                       website7 aangekondigd en zullen aanvragen voor dat thema zonder inhoudelijke beoordeling worden\n                                       afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nSubsidies in het kader van het MRF 2019\u20132021 zijn bedoeld voor projecten van zelfstandige\n                                       maatschappelijke organisaties met rechtspersoonlijkheid, zonder winstoogmerk, die\n                                       op resultaatgerichte wijze werken aan de bescherming en bevordering van mensenrechten.\n                                       Onder maatschappelijke organisatie wordt in dit kader verstaan een niet op winst gerichte\n                                       en niet door een overheidsinstantie opgerichte of aan een overheidsinstantie statutair\n                                       of feitelijk verbonden organisatie die beschikt over rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk\n                                       recht.\n\nOrganisaties kunnen zelfstandig een subsidieaanvraag indienen of deel uitmaken van\n                                       een alliantie. Een alliantie is een samenwerkingsverband van twee of meer maatschappelijke\n                                       organisaties in bovenstaande zin, die een gezamenlijk project uitvoeren waarbij alle\n                                       partijen een bijdrage leveren aan het totaal. Zij sluiten daartoe een samenwerkingsovereenkomst.\n                                       De penvoerder dient in een dergelijk geval namens de alliantie een aanvraag in voor\n                                       het project van de alliantie als geheel. De penvoerder is, indien de aanvraag wordt\n                                       gehonoreerd, verantwoordelijk voor de uitvoering van het project van de alliantie\n                                       en voor de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen.\n\nAanvragers kunnen voor de uitvoering van (onderdelen van) het project gebruik maken\n                                       van andere organisaties zonder winstoogmerk of van bedrijven. Een dergelijke samenwerking\n                                       betreft geen samenwerking in het kader van een samenwerkingsverband zoals hiervoor\n                                       bedoeld, maar samenwerking met bijvoorbeeld een lokale organisatie die enkele onderdelen\n                                       van het project lokaal uitvoert.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het MRF 2019\u20132021\n                                       dient minimaal 80% van de totaal voor, uitvoering van de activiteiten benodigde middelen\n                                       nodig te zijn voor de activiteiten, outputs en outcomes die zijn gelegen op het terrein van een of meerdere van de specifieke doelstellingen\n                                       van het gekozen thema, zoals geformuleerd in hoofdstuk 4 van dit subsidiebeleidskader.\n\nDe overige middelen dienen (met uitzondering van de overheadkosten) evenzeer gericht\n                                       te zijn op de algemene doelstelling van het gekozen thema, maar hoeven zich niet uitsluitend\n                                       te richten op (\u00e9\u00e9n van) de specifieke doelstelling(en) van het gekozen thema uit dit\n                                       subsidiebeleidskader.\n\nVoornoemd percentage wordt vastgesteld aan de hand van het logframe waarbij het gaat\n                                       om een optelsom van de middelen die nodig zijn voor de activiteiten, outputs en outcomes8 op het terrein van de beoogde specifieke doelstelling(en).\n\nVoor een definitie van wat wordt verstaan onder overheadkosten wordt verwezen naar\n                                       de \u2018definition of administrative costs allowance\u2019 in appendix I.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het MRF 2019\u20132021\n                                       dient een aanvraag te voldoen aan de formele vereisten zoals vermeld in hoofdstuk\n                                       5.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDe bepalingen in de Algemene wet bestuursrecht, het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 zijn onverkort van toepassing op de beoordeling van aanvragen in het kader van het\n                                       MRF 2019\u20132021 en op de uiteindelijke subsidieverstrekking. Aanvragen worden beoordeeld\n                                       met inachtneming van deze regelgeving en overeenkomstig de in dit subsidiebeleidskader\n                                       opgenomen criteria.\n\nDe aanvragen worden beoordeeld aan de hand van twee soorten criteria. In de eerste\n                                       beoordelingsfase worden zij beoordeeld op grond van drempelcriteria. In de tweede\n                                       beoordelingsfase wordt de kwaliteit van de aanvragen die voldoen aan de drempelcriteria\n                                       beoordeeld op grond van criteria met betrekking tot het track record van de aanvrager/penvoerder\n                                       en eventuele mede-indieners en het project waarvoor subsidie wordt gevraagd.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nZowel aanvrager/penvoerder en alle mede-indieners, als het project waarvoor subsidie\n                                       wordt gevraagd, dienen ten minste te voldoen aan de drempelcriteria (D.1 t/m D.12,\n                                       zie hoofdstuk 6) om in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van\n                                       het MRF 2019\u20132021. Bij het niet voldoen aan \u00e9\u00e9n (of meer) van de drempelcriteria zal\n                                       de aanvraag worden afgewezen en niet verder worden beoordeeld. Drempelcriteria zijn\n                                       criteria met betrekking tot de aanvragende organisaties (aanvrager/penvoerder en mede-indieners)\n                                       en criteria met betrekking tot het project.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nIndien voldaan is aan de drempelcriteria zal beoordeeld worden of in voldoende mate\n                                       wordt voldaan aan de inhoudelijke criteria (I.1 t/m I.9, hoofdstuk 7).\n\nOm voor subsidieverlening in het kader van het MRF 2019\u20132021 in aanmerking te kunnen\n                                       komen dient de kwaliteit van een aanvraag goed te zijn. Dit wordt uitgedrukt in een score. De minimaal te behalen score bedraagt\n                                       80% van de maximaal te behalen totaalscore van 100%, waarbij bovendien voor enkele\n                                       individuele criteria ook een minimum aantal punten moet worden behaald (deze zogeheten\n                                       valluikcriteria worden als zodanig aangeduid in hoofdstuk 7 van deze beleidsregels).\n                                       Beoogd wordt op deze manier de aanvragen te selecteren die niet slechts van voldoende\n                                       kwaliteit zijn, maar die zich ook daadwerkelijk in positieve zin onderscheiden bij\n                                       de bevordering en bescherming van mensenrechten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het MRF 2019\u20132021\n                                       dient de aanvrager/penvoerder in staat te zijn tot een adequaat financieel beheer\n                                       en dient hij door ervaringsdeskundigheid met betrekking tot de activiteiten waarvoor\n                                       subsidie wordt gevraagd een doelgerichte en doelmatige uitvoering van de activiteiten\n                                       te kunnen waarborgen.9\n\nTevens dient de aanvrager aan te tonen aan dat hij, en in geval van een alliantie\n                                       ook zijn mede-indieners, een integriteitsbeleid heeft, dan wel hebben vastgesteld.\n                                       De aanvrager toont aan dat hij, en in geval van een alliantie ook zijn mede-indieners,\n                                       procedures heeft, dan wel hebben ingevoerd om aan dat beleid toepassing te kunnen\n                                       geven. Dit integriteitsbeleid en deze procedures zijn er om ernstige vormen van grensoverschrijdend\n                                       gedrag, daaronder begrepen seksuele misdragingen, jegens medewerkers en derden bij\n                                       de uitvoering van de activiteiten waarop de aanvraag betrekking heeft door de penvoerder,\n                                       de mede-indieners en de door hen ingeschakelde partijen, zo veel mogelijk te voorkomen,\n                                       in voorkomend geval te onderzoeken, met passende maatregelen zo spoedig mogelijk te\n                                       doen be\u00ebindigen en de gevolgen daarvan te mitigeren. De procedures zijn zodanig ingericht\n                                       dat een tijdige melding van incidenten aan de minister is gewaarborgd.\n\nOp beide vereisten (capaciteit en integriteit) worden alleen aanvragen getoetst van\n                                       aanvragers wier aanvraag aan de drempeltoets voldoet en op grond van de uitkomsten\n                                       van de beoordeling volgens de inhoudelijke criteria in aanmerking kan komen voor subsidie.\n                                       Deze aanvragers worden daarna door het Ministerie van Buitenlandse Zaken in de gelegenheid\n                                       gesteld om de voldoende kwaliteit van hun organisatorische capaciteit en hun integriteitsbeleid\n                                       aan te tonen. Indien deze beide van kwaliteit voldoende blijken te zijn, komt hun\n                                       aanvraag in aanmerking voor subsidie. Zo niet, dan wordt de aanvraag afgewezen. Ook\n                                       indien de gevraagde aanvullende informatie benodigd voor de toets op capaciteit en\n                                       integriteit niet of niet tijdig wordt aangeleverd, wordt de aanvraag afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nOp aanvragen wordt beslist uiterlijk 13 weken nadat een aanvraag is ingediend.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nVoor een verdere toelichting op het Nederlandse mensenrechtenbeleid wordt in algemene\n                                    zin verwezen naar de actualisering van het mensenrechtenbeleid zoals toegelicht in\n                                    de Mensenrechtenrapportage 2017 en actualisering buitenlands mensenrechtenbeleid en\n                                    resultaten.10\n\nZoals hiervoor vermeld, is voor het MRF 2019\u20132021 een aantal thema\u2019s geselecteerd.\n                                    Voor elk thema is een algemene doelstelling omschreven (zie hierna). Om in aanmerking\n                                    te kunnen komen voor een subsidie in het kader van het MRF 2019\u20132021 dient de aanvraag,\n                                    zoals ook aangegeven in hoofdstuk 2, zich te richten op \u00e9\u00e9n van deze thema\u2019s en daarbinnen\n                                    op de voor dat thema geformuleerde algemene en specifieke doelstellingen.\n\nHiervoor dient minimaal 80% van de totaal voor uitvoering van de activiteiten benodigde\n                                    middelen nodig te zijn voor de activiteiten, outputs en outcomes die zijn gelegen op het terrein van een of meerdere van de specifieke doelstellingen\n                                    van het gekozen thema. De algemene en specifieke doelstellingen moeten steeds worden\n                                    begrepen binnen de kaders van de Mensenrechtenrapportage.\n\nDe mate waarin een project bijdraagt aan de algemene doelstelling van het gekozen\n                                    thema wordt meegenomen bij de beoordeling van de aanvraag volgens de criteria opgenomen\n                                    in I.2. Volledigheidshalve zij opgemerkt dat de specifieke doelstellingen steeds binnen\n                                    de algemene doelstellingen vallen.\n\n\u2022 Vrijheid van meningsuiting\n\n\u2022 Internetvrijheid\n\n\u2022 Vrijheid van religie en levensovertuiging\n\n\u2022 Mensenrechtenverdedigers\n\n\u2022 Gelijke rechten voor LHBTI\u2019s\n\n\u2022 Bevordering internationale rechtsorde / Strijd tegen straffeloosheid\n\nVrijheid van meningsuiting\n\nDe algemene doelstelling van het toekennen van de middelen ten behoeve van dit thema is het bevorderen van\n                                    vrijheid van meningsuiting, inclusief persvrijheid.\n\nDe specifieke doelstellingen zijn:\n\n\u2022 het bevorderen van de veiligheid van journalisten door middel van inzet op veiligheidstrainingen,\n                                          verzekeringen en juridische bijstand,\n\n\u2022 het bevorderen van de veiligheid en ondersteuning van journalisten door middel van\n                                          het aanbieden van tijdelijke relocatie in combinatie met relevante training.\n\nInternetvrijheid\n\nIn aanvulling op de Mensenrechtenrapportage 2017 wordt er voor het Nederlandse beleid\n                                    ten aanzien van dit thema ook verwezen naar de Internationale Cyber Strategie \u2018Digitaal\n                                    bruggen slaan.\u201911\n\nDe algemene doelstelling van het toekennen van de middelen ten behoeve van dit thema is het bevorderen van\n                                    naleving van mensenrechten online en/of het verbeteren van online vrijheid en veiligheid\n                                    van mensenrechtenverdedigers overal ter wereld.\n\nDe specifieke doelstellingen zijn:\n\n\u2022 het versterken van digitale veiligheid van mensenrechtenverdedigers middels het beschikbaar\n                                          stellen van financi\u00eble ondersteuning in noodsituaties en begeleiding van organisaties\n                                          na herstel van een digitale noodsituatie, en/of\n\n\u2022 het bevorderen van expertise op het gebied van internetvrijheid en van de beschikbaarheid\n                                          van die expertise voor mensenrechtenverdedigers, en/of\n\n\u2022 het bevorderen van onderzoek naar de impact van wetgeving op internetvrijheid inclusief\n                                          het stimuleren van verspreiding en/of toepassing van de resultaten, en/of\n\n\u2022 het bevorderen van de ontwikkeling van beleid, wet- en regelgeving die gunstig is\n                                          voor internetvrijheid, en/of\n\n\u2022 het stimuleren van betrokkenheid van de private sector bij het bevorderen van internetvrijheid.\n\nVrijheid van religie en levensovertuiging\n\nDe algemene doelstelling van het toekennen van de middelen ten behoeve van het thema vrijheid van religie\n                                    en levensovertuiging is de bevordering van een ieders vrijheid om haar of zijn religieuze\n                                    of levensbeschouwelijke identiteit vorm te geven.\n\nDe specifieke doelstellingen zijn:\n\n\u2022 het bestrijden van discriminatie, geweld en vervolging op basis van religie of levensovertuiging,\n                                          en/of\n\n\u2022 het bevorderen van vrijheid van religie en levensovertuiging, in het bijzonder voor\n                                          kwetsbare groepen zoals vrouwen en meisjes en LHBTI\u2019s.\n\nMensenrechtenverdedigers\n\nDe algemene doelstelling van het toekennen van de middelen ten behoeve van het thema mensenrechtenverdedigers\n                                    is het wereldwijd beschermen en steunen van mensenrechtenverdedigers, opdat zij zich\n                                    zo effectief mogelijk kunnen (blijven) inzetten voor de bevordering van burger- en\n                                    politieke (BuPo) en sociaaleconomische mensenrechten.\n\nDe specifieke doelstellingen zijn:\n\n\u2022 het ondersteunen van mensenrechtenverdedigers uit de gehele wereld middels het aanbieden\n                                          van tijdelijke relocatie in Nederland in combinatie met een trainingsprogramma, en/of\n\n\u2022 het versterken van de capaciteit van mensenrechtenverdedigers om te opereren in een\n                                          restrictieve omgeving en om restricties van de maatschappelijke ruimte (online en\n                                          offline) die strijdig zijn met internationale mensenrechtenstandaarden aan te pakken,\n                                          en/of\n\n\u2022 het vergroten van de lokale publieke steun voor mensenrechtenverdedigers, inclusief\n                                          middels het ontkrachten van berichtgeving ter ondersteuning van beleid in strijd met\n                                          internationale mensenrechtenstandaarden, en/of\n\n\u2022 bevordering van de veiligheid van vrouwelijke mensenrechtenverdedigers en het ondersteunen\n                                          van vrouwelijke mensenrechtenverdedigers om gender specifieke risico\u2019s te verkleinen,\n                                          en/of\n\n\u2022 de bevordering van de veiligheid en ondersteuning van mensenrechtenverdedigers, met\n                                          specifieke aandacht voor milieuactivisten en landrechtenverdedigers.\n\nGelijke rechten voor lesbische, homoseksuele, biseksuele, trans en interseks personen\n                                                      (LHBTI\u2019srs)\n\nDe algemene doelstelling van het toekennen van de middelen ten behoeve van dit thema is het wereldwijd bevorderen\n                                    van gelijke rechten voor lesbische, homoseksuele, biseksuele, trans en intersekse\n                                    personen (LHBTI\u2019s).\n\nDe specifieke doelstellingen zijn:\n\n\u2022 bestrijding van discriminatie en geweld op basis van seksuele ori\u00ebntatie en/of genderidentiteit,\n                                          en/of\n\n\u2022 afschaffing van de strafbaarstelling van homoseksualiteit, en/of\n\n\u2022 bevordering van sociale acceptatie van LHBTI\u2019s, en/of\n\n\u2022 het stimuleren van betrokkenheid van de private sector bij het respecteren en bevorderen\n                                          van gelijke rechten van LHBTI\u2019s.\n\nStraffeloosheid van internationale misdrijven\n\nDe algemene doelstelling van het toekennen van de middelen ten behoeve van dit thema is het bestrijden van\n                                    straffeloosheid van internationale misdrijven te weten genocide, oorlogsmisdrijven\n                                    en misdrijven tegen de menselijkheid, met speciale aandacht voor de belangen van slachtoffers\n                                    en getuigen.\n\nDe specifieke doelstellingen zijn:\n\n\u2022 het versterken van internationale of hybride tribunalen en bewijsvergaringsmechanismen\n                                          die zich richten op internationale misdrijven, en/of\n\n\u2022 het bevorderen van draagvlak voor internationale of hybride tribunalen en bewijsvergaringsmechanismen\n                                          die zich richten op internationale misdrijven, en/of\n\n\u2022 het versterken van de positie van slachtoffers en getuigen van internationale misdrijven\n                                          in internationale en/of hybride tribunalen, en/of\n\n\u2022 het bevorderen van het vergaren en documenteren van bewijs met betrekking tot internationale\n                                          misdrijven.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\n1.1 Aanvragen kunnen worden ingediend vanaf de eerste werkdag vanaf 09:00 uur CET na de\n                                          dag waarop het MRF 2019\u20132021 bekend wordt gemaakt, tot en met uiterlijk 1\u00a0juli 2020\n                                          23.59u CET. Aanvragen die later dan genoemde datum en tijd worden ingediend, worden\n                                          afgewezen, ook als de beschikbare middelen dan nog niet zijn uitgeput. De aanvragende\n                                          organisatie is de enige verantwoordelijke voor een tijdige en volledige indiening\n                                          van een aanvraag. Genoemde uiterste datum laat onverlet dat, aangezien aanvragen worden\n                                          beoordeeld op basis van volgorde van binnenkomst en er sprake is van een subsidieplafond,\n                                          de voor het MRF 2019\u20132021 beschikbare middelen voor die tijd kunnen zijn uitgeput;\n                                          nadien ontvangen aanvragen zullen op grond daarvan worden afgewezen.\n\n1.2 Voor het indienen van een aanvraag dient gebruik te worden gemaakt van het door de\n                                          ministers daartoe vastgestelde aanvraagstramien waarin de criteria nogmaals zijn opgenomen\n                                          en van een toelichting zijn voorzien. Het aanvraagstramien kan worden gevonden op\n                                          https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/mensenrechten/mensenrechtenfonds. Tevens\n                                          moet de aanvraag worden voorzien van de daarin vermelde bijlagen.\n\n1.3 Aanvragen die niet voldoen aan de formele vereisten opgenomen in dit hoofdstuk worden\n                                          vooralsnog niet in behandeling genomen. De aanvrager krijgt in dat geval de gelegenheid\n                                          het verzuim te herstellen conform art. 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht. Indien de aanvrager niet binnen de gegeven termijn het verzuim herstelt, wordt de\n                                          aanvraag definitief niet in behandeling genomen.\n\nIn dit kader wordt nadrukkelijk gewezen op art. 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Indien gebruik wordt gemaakt van art. 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht, wordt als datum van ontvangst van de aanvraag aangemerkt de datum waarop de aanvulling\n                                          is ontvangen.\n\n1.4 Kortheidshalve verwijzen naar andere onderdelen van de aanvraag, websites of bijlagen\n                                          is niet voldoende, tenzij in het aanvraagstramien uitdrukkelijk is aangegeven dat\n                                          daarmee (geheel of gedeeltelijk) kan worden volstaan. Indien onderdelen van het aanvraagstramien\n                                          niet worden ingevuld of verplichte bijlagen niet worden ingediend, loopt de aanvrager\n                                          het risico op een minder aantal punten of zelfs afwijzing van de aanvraag.\n\n1.5 Het heeft de uitdrukkelijke voorkeur dat de aanvragen per e-mail in .pdf-formaat worden\n                                          ingediend. Aanvragen per e-mail worden ingediend door deze te sturen naar het e-mailadres:\n\nMRF2019-2021@minbuza.nl\n\nAls moment van indiening geldt het tijdstip waarop de e-mail door het systeem voor\n                                          gegevensverwerking van het Ministerie van Buitenlandse Zaken ontvangen is. Houdt er\n                                          hierbij rekening mee dat bestanden groter dan 14MB niet kunnen worden ontvangen. E\n                                          mails groter dan 14MB dienen in kleinere e-mails te worden verdeeld. Hierbij geldt\n                                          dat het moment waarop de gehele aanvraag, inclusief de laatste e-mail, is ontvangen\n                                          geldt als tijdstip waarop de aanvraag is ingediend. Daarbij dienen de e-mails genummerd\n                                          te worden in de onderwerpregel, waarbij duidelijk is hoeveel e-mails de aanvraag in\n                                          totaal behelst.\n\nEventuele technische problemen bij verzending komen voor rekening en risico van aanvrager.\n\n1.6 Indiening van aanvragen per post wordt afgeraden. Indien u daar niettemin voor kiest,\n                                          dient een geprinte kopie van de digitale aanvraag per aangetekende post gestuurd worden\n                                          naar:\n\nMinisterie van Buitenlandse Zaken\n\nSecretariaat DMM\n\no.v.v. \u2018Mensenrechtenfonds 2019\u20132021\u2019\n\nPostbus 20061\n\n2500 EB Den Haag\n\nIndien de aanvraag niet aangetekend wordt verzonden berust het risico dat de aanvraag\n                                          niet of te laat wordt ontvangen door het ministerie bij de aanvrager.\n\nIndien de aanvraag per post wordt ingediend (anders dan met de aanduiding \u2018port betaald\u2019)\n                                          wordt de aanvraag nog als tijdig ingediend beschouwd, als de aanvraag voor het einde\n                                          van de termijn ter post is bezorgd, waarbij het datumstempel van de post doorslaggevend\n                                          is, en niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.\n\nBij gebruikmaking van een enveloppe met de aanduiding \u2018port betaald\u2019 is de datum van\n                                          ontvangst bepalend bij het vaststellen of de aanvraag tijdig, d.w.z. uiterlijk 1\u00a0juli\n                                          2020 23.59 uur CET, is ingediend. Houdt hierbij rekening met de omstandigheid dat\n                                          de datum van ontvangst wordt vastgesteld aan de hand van het tijdstip van inschrijving\n                                          en dat \u2019s avonds en op zaterdag en zondag geen post wordt ingeschreven.\n\n1.7 Aanvragen dienen compleet en zonder voorbehoud te worden ingediend, rechtsgeldig ondertekend\n                                          door de daartoe namens de aanvragende organisatie bevoegde persoon met vermelding\n                                          van naam en functie.\n\n1.8 Het is niet mogelijk om een voorlopige aanvraag in te dienen.\n\n1.9 De aanvraag dient te worden opgesteld in de Nederlandse of Engelse taal. Ook bijlagen\n                                          die zijn opgesteld in een andere taal dan het Nederlands of Engels dienen voorzien\n                                          te zijn van een vertaling in het Nederlands of Engels.\n\nAdditionele informatieve / illustratieve boekwerken, CD-roms, USB-sticks of dvd\u2019s\n                                          van een organisatie worden niet betrokken bij de beoordeling van een aanvraag.\n\n1.10 Aanvragen die binnenkomen nadat de middelen lijken te worden uitgeput op basis van\n                                          de uitkomsten van de beoordeling van eerder ontvangen aanvragen, worden niet meer\n                                          in behandeling genomen, totdat blijkt dat de middelen niet zijn uitgeput (als gevolg\n                                          van de uitkomsten van de beoordeling van de organisatiecapaciteit van de indienende\n                                          organisaties van de eerder ingediende aanvragen).\n\n1.11 In het kader van de aanvraagprocedure wordt met nadruk gewezen op artikel 7, derde lid, van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken. Mocht een aanvraag onvolledig worden ingediend, dan kan de minister vragen om een\n                                          aanvulling. Als datum en tijd van ontvangst van de aanvraag zal vervolgens gelden\n                                          de datum en tijd waarop de aangevulde aanvraag is ontvangen. Daarnaast geldt in het\n                                          algemeen dat het niet compleet indienen van aanvragen of onvoldoende onderbouwen van\n                                          antwoorden mogelijk leidt tot afwijzing van een subsidieaanvraag op basis van drempel-\n                                          of inhoudelijke criteria.\n\n1.12 Op artikel 9 van het Subsidiebesluit wordt in het bijzonder gewezen. Een aanvraag die betrekking heeft op activiteiten\n                                          die reeds zijn gestart op het moment waarop de subsidie wordt aangevraagd, wordt afgewezen.\n                                          De looptijd van het project dient op zijn vroegst in te gaan op 1\u00a0april 2019.\n\n1.13 Vragen naar aanleiding van dit document of andere zaken kunt u uitsluitend per e-mail\n                                          aan MRF2019-2021@minbuza.nl richten. Waar nodig samengevoegd met andere vragen vindt\n                                          geanonimiseerde beantwoording hiervan eens per week plaats op de website12 van het mensenrechtenfonds in de vorm van een aanvulling op de al gepubliceerde Q&A\u2019s.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nDe aanvrager/penvoerder/mede-indieners en het project waarvoor subsidie wordt gevraagd\n                                    dienen te voldoen aan de hiernavolgende drempelcriteria. Bij het niet voldoen aan\n                                    \u00e9\u00e9n (of meer) van de drempelcriteria zal de aanvraag worden afgewezen en niet verder\n                                    worden beoordeeld. Hierbij zij nogmaals opgemerkt dat gebruik dient te worden gemaakt\n                                    van het aanvraagstramien en dat kortheidshalve verwijzing naar andere delen van de\n                                    aanvraag, naar een website of naar bijlagen niet voldoende is. In het aanvraagstramien\n                                    wordt nader toegelicht op welke wijze dient te worden aangetoond dat aan een criterium\n                                    wordt voldaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nD.1 Maatschappelijke organisatie\n\nDe aanvrager of, in geval van een aanvraag namens een alliantie, de penvoerder en\n                                             alle mede-indieners van de alliantie is/zijn een maatschappelijke organisatie. Onder\n                                             maatschappelijke organisatie wordt in dit kader verstaan een niet op winst gerichte\n                                             en niet door een overheidsinstantie opgerichte of aan een overheidsinstantie statutair\n                                             of feitelijk verbonden organisatie die beschikt over rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk\n                                             recht.\n\nD.2 Doelstelling\n\nDe aanvrager of, in geval van een aanvraag namens een alliantie, de penvoerder en\n                                             mede-indieners werken aan en zetten zich in voor de verbetering van de mensenrechten\n                                             zoals geformuleerd in de algemene en specifieke doelstellingen onder hoofdstuk 4.\n\nD.3 Alliantie\n\nIn geval van een aanvraag namens een alliantie omvat de aanvraag een door alle betrokken\n                                             alliantiepartners (penvoerder en mede-indieners) getekende samenwerkingsovereenkomst,\n                                             waarin in ieder geval afspraken zijn neergelegd over:\n\n\u2013 de wijze waarop elk van de alliantiepartners bijdraagt aan de werkzaamheden van het\n                                                   samenwerkingsverband;\n\n\u2013 de wijze waarop de besluitvorming in het samenwerkingsverband plaatsvindt;\n\n\u2013 de wijze waarop de kosten en de risico\u2019s worden gedeeld over de alliantiepartners;\n\n\u2013 de wijze waarop de naleving door de penvoerder van de aan een subsidie verbonden verplichtingen\n                                                   jegens de Minister is gewaarborgd, inclusief de zorg voor de gezamenlijk geaggregeerde\n                                                   rapportages;\n\n\u2013 de wijze waarop de penvoerder en mede-indieners elkaar informeren, in het bijzonder\n                                                   over hun financi\u00eble gezondheid;\n\n\u2013 de wijze waarop de samenwerking kan worden aangepast;\n\n\u2013 de wijze waarop de penvoerder en elk van de mede-indieners betrokken is bij het monitoren\n                                                   en evalueren van de voortgang van de gesubsidieerde activiteiten.\n\nD.4 Lokale uitvoerende organisatie\n\nIn geval van een samenwerking met (een) lokale uitvoerende organisatie(s) die geen\n                                             deel uitmaakt/uitmaken van een alliantie zoals bedoeld in criterium D.3, omvat de\n                                             aanvraag een toelichting waarin in ieder geval het volgende wordt vermeld:\n\n\u2013 Naam en contactgegevens van de uitvoerende organisatie en informatie waaruit blijkt\n                                                   dat de organisatie rechtspersoonlijkheid bezit.\n\n\u2013 Een onderbouwde uiteenzetting van de geschiktheid van deze organisatie voor het uitvoeren\n                                                   van het project, waaruit ten minste blijkt dat de organisatie ervaring heeft op het\n                                                   beoogde thema dan wel in de beoogde regio, of beide.\n\n\u2013 Het gemotiveerde oordeel van de aanvrager over de betrouwbaarheid en stabiliteit van\n                                                   deze organisatie.\n\nD.5 Financi\u00eble onafhankelijkheid\n\nGedurende de laatste twee jaren over welke een door de accountant goedgekeurde jaarrekening\n                                             beschikbaar is, was minimaal 25% van de totale jaarlijkse inkomsten van de aanvrager\n                                             afkomstig uit bronnen anders dan bijdragen die direct of indirect worden verkregen\n                                             ten laste van de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken of de begroting\n                                             voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Subsidies in het kader van\n                                             het Mensenrechtenfonds 2019\u20132021 zullen op gemiddelde jaarbasis nooit meer bedragen\n                                             dan 75% van de gemiddelde totale jaarlijkse inkomsten (op basis van de laatste twee\n                                             goedgekeurde jaarrekeningen) van de organisatie. Indien sprake is van een alliantie\n                                             geldt dit criterium voor de gehele alliantie. Dat wil zeggen dat indien \u00e9\u00e9n van de\n                                             deelnemende alliantiepartners minder dan 25% van de jaarlijkse inkomsten uit andere\n                                             bijdragen dan bijdragen van het Ministerie van Buitenlandse Zaken verwerft, dit kan\n                                             worden gecompenseerd door een andere alliantiepartner in de alliantie.\n\nD.6 Bezoldiging\n\nA. De maximale bezoldiging van de individuele leden van management en bestuur van de\n                                                   in Nederland gevestigde aanvrager, of in geval van een aanvraag namens een alliantie,\n                                                   penvoerder en mede-indiener(s) bedraagt, uiterlijk met ingang van het tijdvak waarvoor\n                                                   subsidie wordt gevraagd, per kalenderjaar ten hoogste EUR 181.000 (bruto) bij een\n                                                   dienstverband van een 36-urige werkweek. Genoemd bedrag bestaat uit:\n\n1. de beloning (de som van de periodiek betaalde beloningen en winstdelingen en bonusbetalingen);\n\n2. de belastbare vaste en variabele onkostenvergoedingen;\n\n3. beloningen betaalbaar op termijn, zoals vakantiegeld, 13e maand, werkgeversdeel pensioenbijdrage\n                                                         etc.\n\nB. Deze eis is ook van toepassing voor aanvragers/penvoerders en mede-indieners die zijn\n                                                   gevestigd in een EU-lidstaat die is aangesloten bij de euro. Voor aanvragers/penvoerders\n                                                   en mede-indieners uit EU-lidstaten die niet zijn aangesloten bij de euro en voor aanvragers\n                                                   uit landen buiten de EU, geldt dat omrekening van de lokale valuta naar de euro geschiedt\n                                                   op grond van de corporate rates (appendix II) die door het Ministerie worden gehanteerd met ingang van 1\u00a0januari\n                                                   2019.\n\nC. Gelet op de koopkrachtgegevens gepubliceerd door EUROSTAT (comparative price levels 2017) geldt voor de volgende landen een aangepaste norm, op grond van het algemene inkomensniveau\n                                                   in de betreffende landen:\n\n\u2022 Noorwegen\n\nNOK 2.343.565;\n\n\u2022 Zwitserland\n\nCHF 295.399;\n\n\u2022 Japan; YEN\n\n23.203.761;\n\n\u2022 VS/Canada\n\nUSD 217.310.\n\nD. De maximale bezoldiging van de individuele leden van management en bestuur van de\n                                                   aanvrager/penvoerder en eventuele mede-indieners gevestigd in overige landen staat\n                                                   met ingang van het tijdvak waarvoor subsidie wordt gevraagd in redelijke verhouding\n                                                   tot het niveau van de functie, de geografische ligging en de omvang en complexiteit\n                                                   van de organisatie.\n\nD.7 Hoven en tribunalen\n\nInternationale hoven en tribunalen komen niet in aanmerking voor financiering in het\n                                             kader van dit fonds.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nD.8 Thematische focus\n\nMinimaal 80% van de totaal voor uitvoering van de activiteiten benodigde middelen\n                                             moet nodig te zijn voor de activiteiten, outputs en outcomes die zijn gelegen op het terrein van een of meerdere van de specifieke doelstellingen\n                                             van het gekozen thema, zoals geformuleerd in hoofdstuk 4 van het subsidiebeleidskader.\n\nDit betreffen specifieke doelstellingen onder \u00e9\u00e9n van de volgende thema\u2019s, zoals geformuleerd\n                                             in hoofdstuk 4 van dit subsidiebeleidskader:\n\n\u2022 Vrijheid van meningsuiting\n\n\u2022 Internetvrijheid\n\n\u2022 Vrijheid van religie en levensovertuiging\n\n\u2022 Mensenrechtenverdedigers\n\n\u2022 Gelijke rechten voor LHBTI\u2019s\n\n\u2022 Bevordering internationale rechtsorde / Strijd tegen straffeloosheid\n\nD.9 Omvang en looptijd\n\nDe subsidieaanvraag bedraagt ten minste EUR 600.000 en maximaal EUR 3 miljoen. Het\n                                             project heeft een maximale looptijd van vijf jaar en een minimale looptijd van twee\n                                             jaar.\n\nD.10 Tijdvak\n\nDe activiteiten starten niet eerder dan 1\u00a0april 2019, niet later dan 2\u00a0januari 2021\n                                             en worden be\u00ebindigd uiterlijk op 31\u00a0december 2025. Activiteiten die reeds zijn gestart\n                                             op het moment waarop de aanvraag wordt ingediend komen niet in aanmerking voor subsidie.\n\nD.11 Landen van uitvoering\n\nDe begrote middelen moeten betrekking hebben op outcomes die zijn beoogd ter promotie en verbetering van de mensenrechtensituatie wereldwijd\n                                             of in minimaal twee verschillende landen. Hierbij geldt dat aan de beoogde outcomes in ieder gekozen land minimaal 100% / (aantal landen in de aanvraag x 2) van de totale\n                                             begroting wordt besteed.\n\nD.12 Uitgesloten activiteiten\n\nDe activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd betreffen geen:\n\n\u2013 initiatieven die proselitisme (mede) beogen;\n\n\u2013 financiering van commerci\u00eble dienstverlening, investeringen of commerci\u00eble activiteiten;\n\n\u2013 activiteiten waarvoor reeds rechtstreeks of middellijk een subsidie of bijdrage ten\n                                                   laste van het Ministerie van Buitenlandse Zaken wordt ontvangen;\n\n\u2013 activiteiten van organisaties die reeds ten laste van het Ministerie van Buitenlandse\n                                                   Zaken een instellingssubsidie ontvangen waarvan de werkingsduur zich uitstrekt tot\n                                                   in het subsidietijdvak waarop onderhavig subsidieplafond betrekking heeft.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nOm in aanmerking te kunnen komen voor subsidie dient de kwaliteit van de aanvraag,\n                                    beoordeeld aan de hand van de hierna volgende inhoudelijke criteria, goed te zijn.\n                                    De minimaal te behalen score bedraagt 80% van de maximaal te behalen totaalscore.\n                                    De criteria I.2, I.3 en I.8 fungeren bovendien als \u2018valluik\u2019: hiervoor geldt dat daarvoor\n                                    een minimumscore behaald moet worden. Is dit niet het geval dan wordt de aanvraag\n                                    afgewezen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nI.1 De aanvrager/penvoerder, dan wel penvoerder en mede-indieners gezamenlijk, zijn in\n                                             staat gebleken om geplande outputs en outcomes te realiseren en beschikken over minimaal twee jaar ervaring met het geselecteerde\n                                             thema en \u00e9\u00e9n jaar ervaring in de voorgestelde landen.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nIn de aanvraag dient uiteengezet te worden welke verandering beoogd wordt te bewerkstelligen\n                                       die ten dienste staat van de bevordering, bescherming en verbetering van mensenrechten\n                                       zoals geformuleerd in de algemene en specifieke doelstellingen in hoofdstuk 4. Ingediende\n                                       aanvragen zullen worden beoordeeld op hun beleidsrelevantie aan de hand van de hiernavolgende\n                                       criteria.\n\nI.2 Logische samenhang en thematische relevantie\n\na. Het project is gebaseerd op een gedegen context- en actoranalyse, waaruit een adequate\n                                                   probleemstelling, de voorgestelde (innovatieve) interventiestrategie en outcomes voortvloeien. Duidelijk is hoe hiermee aan de algemene en specifieke doelstellingen\n                                                   voor het MRF 2019\u20132021 op het geselecteerde thema wereldwijd of in ieder gekozen land\n                                                   wordt bijgedragen. Het project moet haalbaar zijn en inzichtelijk moet zijn gemaakt\n                                                   in hoeverre uitkomsten uit evaluaties, pilots, studies, etc. bij de opzet zijn meegenomen.\n\nb. Het project is, waar mogelijk SMART13, uitgewerkt in middelen, activiteiten, outputs, outcomes, assumpties en indicatoren, waarbij een logische en duidelijk weergegeven samenhang\n                                                   bestaat tussen deze onderdelen. Het format voor het logframe dat als appendix III\n                                                   gepubliceerd is op de website14 moet worden aangehouden waarbij tevens op duidelijke wijze aansluiting met de begroting/het\n                                                   budget is gemaakt.\n\nI.3 Relevantie van de gekozen landen en regio\u2019s\n\nDe gekozen landen waar het project zal worden uitgevoerd vormen een logische combinatie,\n                                             daarnaast legitimeert de mensenrechtensituatie en de mate van het functioneren van\n                                             de rechtsstaat de activiteiten van het project en heeft het project in de gekozen\n                                             landen een meerwaarde. Voor aanvragen met een wereldwijde focus geldt dit criterium\n                                             ten aanzien van de wijze waarop landen of regio\u2019s aan het begin van het project zullen\n                                             worden geselecteerd.\n\nI.4 Lokale uitvoerende organisaties\n\nIndien wordt samengewerkt met (een) lokale uitvoerende organisatie(s) (zoals bedoeld\n                                             in D.4) dient (dienen) deze lokale uitvoerende organisatie(s):\n\n\u2013 Effectieve invloed te hebben gehad op de totstandkoming en inhoud van het project.\n\n\u2013 Effectieve invloed te hebben op de monitoring en sturing van de activiteiten.\n\nI.5 Duurzaamheid\n\nHet project is duurzaam: het heeft een langdurig effect voor de uiteindelijke doelgroep\n                                             en/of draagt bij aan de institutionele capaciteitsopbouw van lokale uitvoerende organisatie(s)\n                                             en/of draagt bij aan de versterking van de rechtsstaat en/of draagt bij de vergroting\n                                             van publieke steun voor de bescherming van mensenrechten.\n\n[Regeling vervallen per 01-01-2022]\n\nI.6 Gehanteerde PM&E systematiek\n\nDe gehanteerde Planning Monitoring & Evaluatie systematiek is toereikend voor het\n                                             bewaken van de voortgang en de bijsturing t.a.v. middelen, activiteiten, outputs, outcomes en onderliggende assumpties.\n\nI.7 Risicomanagement\n\nGedurende het project, is er sprake van (1) een adequate analyse van de interne en\n                                             externe risico\u2019s \u2013 waaronder digitale risico\u2019s en risico\u2019s met betrekking tot informatiebeheer\n                                             \u2013 en resultaten voor de uitvoerende organisatie en de activiteiten (2) inclusief stappen\n                                             om de risico\u2019s zoveel mogelijk te beperken.\n\nI.8 Additionele middelen\n\nDe middelen die complementair aan de gevraagde subsidie nodig zijn voor de uitvoering\n                                             van het project zijn gewaarborgd.\n\nI.9 Begroting en proportionaliteit\n\nHet project legt een helder en realistisch verband tussen de benodigde middelen en\n                                             de uit te voeren activiteiten en de te realiseren outputs en outcomes. De begroting is tevens zichtbaar te relateren aan het logframe."}