Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Nederlands buitenlands beleid vanaf 1990 (Minister van Buitenlandse Zaken) - BWBR0022555

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0022555/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Nederlands buitenlands beleid vanaf 1990 (Minister van Buitenlandse Zaken) - BWBR0022555", "content": "Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Nederlands\n                                    buitenlands beleid vanaf 1990 (Minister van Buitenlandse Zaken)\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, en de Minister van Buitenlandse\n                                    Zaken,\n\nGelet op artikel 5, tweede lid, onder b, van de Archiefwet 1995;\n\nDe Raad voor Cultuur gehoord (advies van de Raad voor Cultuur van 31 juli 2007, nr.\n                                    aca-2007.03984/1);\n\nBesluiten:\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nDe bij dit besluit gevoegde \u2018selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Buitenlandse\n                                       Zaken en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Nederlands buitenlands\n                                       beleid over de periode vanaf 1990\u2019 en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is belast met de uitvoering van dit\n                                       besluit dat met de daarbij behorende selectielijst en toelichting in de Staatscourant zal worden geplaatst.\n\nDen Haag, 8 augustus 2007\n\nMinister\n\nalgemene rijksarchivaris\n\nM.W. van Boven\n\nMinister\n\nsecretaris-generaal\n\nPh. de Heer\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nHet Nederlands Buitenlands Beleid\n\nin de periode 1990\u2013\n\nBasisselectiedocument voor de zorgdragers Minister van Buitenlandse Zaken en Minister\n                                    voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nMinisterie van Buitenlandse Zaken\n\nConcept/versie december 2006\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n1.1. Doel en werking van het BSD\n\nIngevolge artikel 3 van de Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276) dient de overheid haar archiefbescheiden in goede, geordende en\n                                          toegankelijke staat te brengen en te bewaren. Onder \u2018archiefbescheiden\u2019 worden niet\n                                          slechts papieren documenten verstaan, maar alle bescheiden ongeacht de drager die\n                                          door een overheidsorgaan zijn ontvangen of opgemaakt en naar hun aard bestemd zijn\n                                          daaronder te berusten. Ook digitaal vastgelegde informatie valt dus onder de werking\n                                          van de archiefwetgeving.\n\nHet in goede en geordende staat bewaren van archiefbescheiden houdt onder meer in\n                                          dat een overheidsarchief op gezette tijden wordt geschoond. In dat verband schrijft\n                                          de Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276) zowel een vernietigingsplicht (art. 3) als overbrengingsplicht (art. 12) voor. Beide verplichtingen rusten op degene die de bestuurlijke verantwoordelijkheid\n                                          draagt voor het beheer van het desbetreffende archief: de zorgdrager.\n\nDe verplichting tot overbrenging bepaalt dat de zorgdrager zijn archiefbescheiden\n                                          die niet voor vernietiging in aanmerking komen en ouder zijn dan twintig jaar voor blijvende\n                                          bewaring overbrengt naar een archiefbewaarplaats. Wat de archiefbescheiden van de\n                                          Ministeries en de Hoge Colleges van Staat betreft, is de aangewezen archiefbewaarplaats\n                                          het Nationaal Archief in Den Haag. Het Nationaal Archief is een onderdeel van de Rijksarchiefdienst\n                                          (RAD). Deze dienst ressorteert onder de Minister van Onderwijs Cultuur en Wetenschap\n                                          en staat onder leiding van de Algemeen Rijksarchivaris.\n\nIn verband met de selectie van hun archiefbescheiden zijn zorgdragers op grond van\n                                          artikel 5 van de Archiefwet 1995 verplicht hiertoe selectielijsten op te stellen. In een selectielijst dient te worden\n                                          aangegeven welke archiefbescheiden voor vernietiging, dan wel voor blijvende bewaring\n                                          in aanmerking komen. Voorts dient een selectielijst de termijnen aan te geven, waarna\n                                          de te vernietigen bestanddelen dienen te worden vernietigd.\n\nEen Basisselectiedocument (BSD) is de vorm waarin een of meerdere selectielijst(en),\n                                          bedoeld in artikel 5 van de Archiefwet 1995 (Stb. 277), worden vastgesteld. Een selectielijst biedt de grondslag voor het vernietigen\n                                          dan wel het ter blijvende bewaring overbrengen van de neerslag van handelingen van\n                                          een zorgdrager en de onder hem ressorterende actoren. Een BSD kan bestaan uit \u00e9\u00e9n\n                                          of meer selectielijsten.\n\nEen BSD is gebaseerd op een vastgesteld Rapport Institutioneel Onderzoek (RIO) en\n                                          bestrijkt dezelfde periode als dit rapport. Eventuele afwijkingen hiervan worden in\n                                          het verslag van het driehoeksoverleg verantwoord.\n\nEen BSD bevat in principe dezelfde handelingen als het RIO dat aan het BSD ten grondslag\n                                          ligt. Eventuele afwijkingen hierop worden in het verslag van het gevoerde driehoeksoverleg\n                                          verantwoord. Indien het RIO een begin- en eindperiode vermeldt wordt de eindperiode\n                                          niet overgenomen in het BSD, omdat dit ten onrechte zou suggereren dat alle handelingen\n                                          afgesloten zijn. Een dergelijke wijziging heeft een praktisch nut en betekent geen\n                                          nader institutioneel onderzoek.\n\nHet handelingenblok wijkt in zoverre af van dat van het RIO dat een veld voor de waardering\n                                          wordt toegevoegd (zie leeswijzer onder 6).\n\nEen selectielijst is een duurzaam instrument. Zo ook deze selectielijst. Enerzijds\n                                          is deze lijst bedoeld om selectie uit te kunnen voeren van archieven die zijn gevormd\n                                          in de periode 1990\u20132005. Anderzijds zal de lijst worden gebruikt om zogenaamde selectie\n                                          aan de bron te kunnen toepassen. Dat wil zeggen dat voor archief dat zal worden gevormd\n                                          tussen 2006 en 2026, zal gelden dat bij het aanmaken van een dossier al zoveel mogelijk\n                                          een koppeling wordt gelegd met een handeling afkomstig uit de selectielijst. Wanneer\n                                          deze selectielijst formeel is vastgesteld, kan niet alleen archief uit de periode\n                                          1990\u20132005 worden geselecteerd, de lijst is tevens van toepassing op archief dat wordt\n                                          gevormd gedurende de twintig jaren na 2005. Dit zal de uiteindelijke selectie van\n                                          archieven vereenvoudigen aangezien dit dossier in feite al bij het ontstaan ervan\n                                          een (voorlopige) waardering wordt toegekend. Een selectielijst vormt zo een belangrijk\n                                          onderdeel van het instrumentarium voor het beheer van de documentaire informatievoorziening\n                                          in een overheidsorganisatie.\n\nVoor de zorgdrager dient het BSD als verantwoording tegenover de recht- en bewijszoekende\n                                          burger, die de mogelijkheid heeft tijdens de ter inzage legging invloed uit te oefenen\n                                          op het bewaar- en vernietigingsbeleid (Archiefbesluit 1995, art. 2, eerste lid, onder d). Voor de zorgdrager kan het BSD bovendien van belang zijn voor de bedrijfsvoering\n                                          als basis voor ordeningsplannen. Bij BZ zal het BSD ook op deze wijze worden gebruikt.\n                                          De selectielijst is in samenhang met een ordenings- en beschrijvingsinstrumentarium\n                                          ontwikkeld. Dit zal toepassing van de selectielijst in de dynamische fase van dossiervorming\n                                          vereenvoudigen (bij het aanmaken van een dossier wordt al zoveel mogelijk een koppeling\n                                          gelegd met een handeling ten behoeve van de uiteindelijke selectie).\n\nVoor de Minister die is belast met het cultuurbeleid (vertegenwoordigd door de Algemeen\n                                          Rijksarchivaris) is het BSD de verantwoording inzake het bewaar- en vernietigingsbeleid\n                                          vanuit cultureel-historisch belang (Archiefbesluit 1995, art. 2, eerste lid, onder c).\n\nVoor de Nationaal Archief is het BSD (tezamen met het RIO) het uitgangspunt voor de\n                                          Institutionele Toegangen.\n\n1.2. Totstandkoming\n\nEen BSD is een bijzondere vorm van een selectielijst. In de regel heeft een BSD niet\n                                          zozeer betrekking op (alle) archiefbescheiden van \u00e9\u00e9n (enkele) organisatie, als wel\n                                          op het geheel van de bescheiden die de administratieve neerslag vormen van het overheidshandelen\n                                          op een bepaald beleidsterrein. Het BSD geldt dus in principe voor de archiefbescheiden\n                                          van verschillende overheidsorganen (veelal ook diverse zorgdragers), en wel voor zover\n                                          de desbetreffende actoren op het terrein in kwestie werkzaam zijn (geweest).\n\nIn onderliggend BSD is echter gekozen voor een andere opzet. Het aantal handelingen\n                                          dat is geformuleerd waarbij anderen dan de Minister van Buitenlandse Zaken (BZ) of\n                                          de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking (OS)als actor aan de orde komen, is zeer\n                                          beperkt. De beleidsterreinen BZ en Ontwikkelingssamenwerking zijn in dit document\n                                          beschreven vanuit het perspectief van (de organisatie van) het Ministerie van BZ.\n                                          Er is in overleg met het Nationaal Archief gekozen voor deze afbakening aangezien\n                                          het een overbodige exercitie zou zijn om voor alle instanties die (al dan niet een\n                                          actieve) rol vervullen ten aanzien van het Nederlands buitenlands beleid, handelingen\n                                          te formuleren. Vrijwel elk ander departement naast BZ heeft in zijn werkzaamheden\n                                          te maken met een buitenlandaspect. De werkzaamheden die deze departementen op dit\n                                          terrein verrichten zijn veelal in kaart gebracht door de organisaties zelf. Zodoende\n                                          zijn de overige departementen in staat geweest om geheel naar eigen inzicht de handelingen\n                                          te formuleren op het voor hen gewenste abstractieniveau.\n\nEen BSD wordt opgesteld op basis van institutioneel onderzoek. In een Rapport Institutioneel\n                                          Onderzoek (RIO) wordt het betreffende beleidsterrein beschreven, evenals de taken\n                                          en bevoegdheden van de betrokken actoren op dat beleidsterrein. De handelingen van\n                                          de overheid op het beleidsterrein staan normaliter in het RIO in hun functionele context\n                                          geplaatst. Ook in dit opzicht wijkt het RIO dat samenhangt met dit BSD af van hetgeen\n                                          standaard is. De onderzoekers hebben ervoor gekozen geen handelingen op te nemen in\n                                          het RIO maar die alleen in het BSD weer te geven. De volgende overweging lag hieraan\n                                          ten grondslag: het Ministerie van BZ is een matrixorganisatie. Dat wil zeggen dat\n                                          besturing via regio\u2019s, beleidsthema\u2019s en internationale organisaties zo veel mogelijk\n                                          ge\u00efntegreerd plaatsvindt. Zodoende wordt de thematische invalshoek gecombineerd met\n                                          een regionale invalshoek en eventueel een organisatorische invalshoek. Deze ge\u00efntegreerde\n                                          besturing van de BZ-organisatie ziet men duidelijk terug in het BSD, waarin werkprocessen\n                                          centraal staan. Een werkproces als \u2018het volgen van ontwikkelingen en het bijhouden en ontwikkelen van kennis en idee\u00ebn\u2019 kan betrekking hebben op zowel een thema, een regio als een forum. Om deze reden\n                                          was het niet wenselijk handelingen bij \u00e9\u00e9n bepaalde beschrijving in het RIO te zetten,\n                                          ze gaan immers doorgaans op voor verschillende thema\u2019s en programma\u2019s. In het RIO\n                                          is wel een hoofdstuk opgenomen dat betrekkingen heeft op de voornaamste werkprocessen.\n                                          Deze werkprocessen corresponderen met de categorie\u00ebn die zijn gebruikt om de handelingen\n                                          in te delen in het BSD. Op deze wijze is toch een direct verband gelegd tussen het\n                                          RIO en het BSD.\n\nDoor de beleidsterreingerichte benadering komen verschillende aspecten van het beheer\n                                          van de eigen organisatie van de zorgdrager (personeelsbeleid, financieel beleid, etc.)\n                                          niet aan bod. Voor het selecteren van de administratieve neerslag die betrekking heeft\n                                          op de instandhouding en ontwikkeling van de eigen organisaties van overheidsorganen\n                                          dienen een aantal zogeheten \u2018horizontale\u2019 BSD\u2019s. Deze horizontale BSD\u2019s zijn van toepassing\n                                          op alle organisaties van de rijksoverheid. Horizontale lijsten worden in de praktijk\n                                          ook dikwijls PIOFACH-selectielijsten genoemd, waarmee wordt verwezen naar selectielijsten\n                                          op het gebied van: Personeel, Informatie, Organisatie, Financi\u00ebn, Administratie, Communicatie\n                                          en Huisvesting.\n\nHet niveau waarop geselecteerd wordt, is niet dat van de stukken zelf, maar dat van\n                                          de handelingen waarvan die archiefbescheiden de administratieve neerslag vormen. Een\n                                          BSD is dus geen opsomming van (categorie\u00ebn) stukken, maar een lijst van handelingen\n                                          van overheidsactoren, waarbij elke handeling is voorzien van een waardering (B voor\n                                          bewaren en V voor vernietigen) en indien van toepassing een vernietigingstermijn.\n                                          Deze handelingen zijn gebaseerd op werkprocessen. In een enkel uitzonderlijk geval\n                                          is, omwille van selectiedoeleinden, wel een categorie stukken opgenomen. Dat is bijvoorbeeld\n                                          het geval bij handeling 25: \u2018het opstellen en afsluiten van een beschikking of contract (commiteren).\u2019\n\nBij het ontwerpen van een selectielijst dient krachtens art. 2, lid 1 van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 671) rekening gehouden te worden met:\n\n\u2013 de taak van het desbetreffende overheidsorgaan;\n\n\u2013 de verhouding van dit overheidsorgaan tot andere overheidsorganen;\n\n\u2013 de waarde van de archiefbescheiden als bestanddeel van het cultureel erfgoed;\n\n\u2013 het belang van de in de bescheiden voorkomende gegevens voor overheidsorganen, recht-\n                                                of bewijszoekenden en historisch onderzoek.\n\nVoorts moeten ingevolge art. 3 van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 671) bij het ontwerpen van een selectielijst ten minste betrokken zijn:\n\n\u2013 een deskundige op het gebied van de organisatie en taken van het desbetreffende overheidsorgaan;\n\n\u2013 een deskundige ten aanzien van het beheer van de archiefbescheiden van dat orgaan;\n\n\u2013 (een vertegenwoordiger van) de Algemeen Rijksarchivaris.\n\nVoor de totstandkoming van onderliggend Basis Selectie Document alsmede het daartoe\n                                          behorend Rapport Institutioneel Onderzoek zijn ongeveer 150 ambtenaren van het Ministerie\n                                          van BZ ge\u00efnterviewd. In de meeste gevallen betrof het beleidsmedewerkers of themadeskundigen,\n                                          afdelingshoofden en (plaatsvervangend) directeuren. De interviewverslagen zijn gedocumenteerd\n                                          en vormden een belangrijke informatiebron voor zowel het RIO als het BSD.\n\nHet beleidsterrein Nederlands buitenlands beleid kent reeds twee vastgestelde selectielijsten,\n                                          te weten: Basisselectiedocument Buitenland 1945\u20131990 en Basisselectiedocument Ontwikkelingssamenwerking\n                                          1965\u20131990. Deze BSD\u2019s zijn gepubliceerd in de Staatscourant in november 2002. Beide\n                                          BSD\u2019s zijn gebaseerd op Gedane Buitenlandse Zaken. Een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein buitenland,\n                                             ontwikkelingssamenwerking en het Ministerie van Buitenlandse Zaken, 1945\u20131990 [1994]. Het Ministerie van BZ heeft besloten beide selectiedocumenten te herzien. Aan deze\n                                          beslissing lag voornamelijk ten grondslag dat de selectielijsten die betrekking hadden\n                                          op archief dat is gevormd in de periode 1945\u20131990 voornamelijk handelingen op organisatie(onderdeel)\n                                          beschreven. Organisatiestructuren zijn doorgaans onderhevig aan verandering en dat\n                                          ging ten koste van de duurzaamheid van de lijsten. Dat deed BZ besluiten de lijsten\n                                          te actualiseren en deze in te richten op de voornaamste werkprocessen van de Minister\n                                          van BZ en/of de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking. Zodoende is onderliggend\n                                          BSD tot stand gekomen. Dit BSD is gebaseerd op het rapport institutioneel onderzoek\n                                          nr\u2026\u2026, Het Nederlands Buitenlands Beleid Binnenstebuiten gekeerd opgesteld door drs. H. Kabos, drs. L. Boer, drs. B. Duizer en drs. M.C.L. Gimbr\u00e8re,\n                                          Den Haag 2006.\n\nZowel het geactualiseerde RIO als het BSD is in de conceptfase voorgelegd aan de Archiefcommissie\n                                          van het Ministerie van BZ. Deze commissie werd in 2000 opnieuw ingesteld en heeft\n                                          als doel het cre\u00ebren van extra waarborgen ten aanzien van archiefbeheer en -selectie\n                                          op het Ministerie door middel van het verstrekken van advies. Anno 2006 bestaat deze\n                                          commissie uit zo\u2019n zeven vaste leden die allen kunnen worden beschouwd als deskundigen\n                                          ten aanzien van het Nederlands buitenlands beleid. De commissie wordt momenteel voorgezeten\n                                          door prof. dr. A.E. Kersten.\n\nWat betreft de geldigheidsduur van onderliggende selectielijst wordt uitgegaan van\n                                          de wettelijke periode van twintig jaar vanaf de vaststelling. Dit laat uiteraard onverlet\n                                          dat de selectielijst (of een bepaald onderdeel daarvan) binnen deze termijn zal komen\n                                          te vervallen, indien dit mocht worden bepaald bij de vaststelling (via de aangewezen\n                                          archiefwettelijke weg) van een nieuwe dan wel herziene selectielijst. Elke selectielijst\n                                          wordt na advies van de Raad voor Cultuur vastgesteld door de Minister van OCW en de\n                                          Minister wie het mede aangaat. De vastgestelde lijsten worden in de Staatscourant\n                                          gepubliceerd.\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n2.1. Omschrijving\n\nHet beleidsterrein Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking bestaat uit een\n                                          breed scala van deelaspecten. Deze deelaspecten hebben als overeenkomst dat ze bedoeld\n                                          zijn om de Nederlandse overheid instrumenten te bieden om het Nederlands buitenlands\n                                          beleid vorm te geven. Dit BSD bestrijkt alle deelaspecten. In het bijbehorend RIO\n                                          Het Nederlands Buitenlands Beleid Binnenstebuiten gekeerd treft u een uitgebreide beschrijving aan van de beleidsterreinen Buitenlandse Zaken\n                                          en Ontwikkelingssamenwerking in de periode 1990\u20132005.\n\n2.2. Doelstellingen\n\nElke dag en elk uur behartigt het Ministerie van BZ de belangen van het Koninkrijk\n                                          der Nederlanden in het buitenland. Als naar buiten gericht land zet Nederland zich\n                                          van oudsher in voor de internationale rechtsorde. Nederland bouwt mee aan een veilige,\n                                          stabiele en welvarende wereld. Daarnaast zet ons land zich in om conflicten, armoede\n                                          en onrecht tegen te gaan. BZ geeft, in overleg met andere Ministeries, vorm aan het\n                                          Europa van de toekomst en zorgt ervoor dat Nederland in de EU met \u00e9\u00e9n stem spreekt.\n                                          Op meer dan 150 plekken in de wereld en in Den Haag doen landgenoten, bedrijven en\n                                          instellingen een beroep op de kennis van medewerkers van het Ministerie van BZ.\n\nDoelstellingen van buitenlands beleid zijn het bevorderen van de betrekkingen tussen\n                                          het Koninkrijk der Nederlanden en andere landen en het bevorderen van een rechtvaardige\n                                          wereld waarin vrede en veiligheid, welzijn en menselijke waardigheid zijn gewaarborgd.\n                                          Deze doelstellingen zijn afkomstig uit het Introductiedossier 2002 opgesteld door\n                                          het Bureau Secretaris-Generaal (juli 2002). In brede zin richt het beleid zich op\n                                          vijf hoofddoelstellingen, te weten:\n\n\u2013 Bevorderen internationale ordening;\n\n\u2013 Bevorderen vrede, veiligheid en stabiliteit;\n\n\u2013 Bevorderen Europese integratie;\n\n\u2013 Bestrijden duurzame armoede;\n\n\u2013 Bevorderen Nederlandse bilaterale betrekkingen.\n\nHet Nederlands buitenlands beleid is bij uitstek een beleidsterrein dat veel raakvlakken\n                                          heeft met andere beleidsterreinen. De taken van het Ministerie van BZ bestaan onder\n                                          meer uit het voorbereiden en het uitvoeren van beleid dat betrekking heeft op thema\u2019s\n                                          die specifiek behoren tot het beleidsterrein van Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking\n                                          (te denken valt onder meer aan het veiligheidsbeleid en institutionele aangelegenheden\n                                          in het kader van de Europese Unie); het verlenen van diensten aan Nederlanders in\n                                          den vreemde; en het onderhouden van betrekkingen met buitenlandse regeringen en internationale\n                                          organisaties. Daarnaast is het Ministerie van BZ verantwoordelijk voor de co\u00f6rdinatie\n                                          van het Nederlands buitenlands beleid in zijn geheel. De co\u00f6rdinerende taak van BZ\n                                          lijkt wat minder tastbaar te zijn dan de overige taken van het Ministerie van BZ.\n                                          Daarom volgt hier een korte uitleg over deze specifieke taak. De co\u00f6rdinerende rol\n                                          houdt in dat BZ de eenheid van het Nederlands buitenlands beleid bewaakt ongeacht\n                                          het aan de orde zijnde beleidsterrein. De co\u00f6rdinerende taak loopt dwars door alle\n                                          beleidsmatige en dienstverlenende taken heen. Hierover meer in Gedane Buitenlandse Zaken. Een institutioneel onderzoek naar de beleidsterreinen buitenland\n                                             en ontwikkelingssamenwerking 1945\u20131990 (Den Haag 2000).\n\nDe co\u00f6rdinatie is gericht op het bepalen en inbrengen van het intra- en/of interdepartementale\n                                          standpunt en omvat een of meer van de volgende activiteiten:\n\n\u2013 het organiseren van het leveren van inhoudelijke bijdragen;\n\n\u2013 het zorg dragen voor (organiseren van) de afstemming van het standpunt;\n\n\u2013 de eindredactie van documenten waarin het standpunt is verwoord, eventueel in de vorm\n                                                van een instructie;\n\n\u2013 het plegen van vooroverleg met andere deelnemers van het (internationale) forum teneinde\n                                                medestanders voor het (Nederlands of BZ-) standpunt te vinden (lobbyen);\n\n\u2013 het inbrengen van het (Nederlands of BZ-) standpunt in het (internationale) forum;\n\n\u2013 het opstellen van een verslag (of anderszins terugkoppelen van bereikte resultaten);\n\n\u2013 het inlichten van de andere betrokken departementen omtrent de resultaten;\n\n\u2013 het organiseren van of het toezien op de uitvoering van genomen besluiten.\n\nDe co\u00f6rdinerende rol van BZ werd nog eens benadrukt door de kabinetten-Balkenende\n                                          I en II. Zij gaven aan een multidimensionale aanpak voor te staan van vraagstukken\n                                          waar Nederland internationaal mee wordt geconfronteerd. Het Kabinet formuleerde het\n                                          als volgt: \u2018Alleen een integrale benadering biedt kans van slagen. De regering zal zowel binnen\n                                             het Ministerie van Buitenlands Zaken als interdepartementaal en internationaal blijven\n                                             werken aan een geco\u00f6rdineerde en coherente benadering van de internationale vraagstukken,\n                                             met inzet van de meest effectieve en effici\u00ebnte combinatie van diplomatieke- en veiligheidspolitieke\n                                             middelen.\u2019 Deze passage is afkomstig uit Al doende leren en al lerende doen (Den Haag 2005), een rapport van het Ministerie van BZ.\n\n2.3 Afbakening\n\nVrijwel alle overige Ministeries hebben te maken met een buitenlands aspect wat betreft\n                                          de beleidsterreinen waarvoor zij verantwoordelijkheid dragen. Hieronder zal daar nader\n                                          op worden ingegaan. Van alle overige zorgdragers zijn de beleidsterreinen inclusief\n                                          bijbehorende rapporten institutioneel onderzoek benoemd die in belangrijke mate een\n                                          internationale component in zich dragen. Uitzonderingen zijn de Minister van Algemene\n                                          Zaken en de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De beleidsterreinen van\n                                          beide Ministers richten zich voornamelijk op nationale aangelegenheden en vertonen\n                                          in veel mindere mate overlap met de beleidsterreinen Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking\n                                          dan andere beleidsterreinen.\n\nVreemdelingenbeleid (rapportnummer 23): Minister van Justitie\n\nDe Minister van BZ heeft naast de Minister van Justitie een belangrijke stem in het\n                                          vreemdelingenvraagstuk en dan met name de groep asielzoekers cq. vluchtelingen. De\n                                          verantwoordelijkheid van de Minister van BZ richt zich onder meer op het asiel- en\n                                          vluchtelingenbeleid, het paspoortenbeleid, het visumbeleid en de consulaire zorg.\n                                          Op het terrein van het toelaten van vluchtelingen blijkt overduidelijk dat de werkzaamheden\n                                          van Justitie en BZ in elkaars verlengde liggen. De Minister van BZ kreeg op basis\n                                          van het Vluchtelingenbesluit van 1 januari 1957 medebeslissingsrecht in de toelating\n                                          van vluchtelingen. Dit medebeslissingsrecht hield weliswaar in 1991 op te bestaan\n                                          maar de informatietaak bleef behouden . De Minister van BZ legt in de vorm van algemene\n                                          en individuele ambtsberichten aan de Minister van Justitie de situatie in het land\n                                          van herkomst van de desbetreffende vluchteling voor. De Minister van Justitie maakt\n                                          van deze informatie gebruik bij zijn beslissing om al dan niet toelating te verschaffen.\n                                          Bovendien co\u00f6rdineert de Minister van BZ internationaal overleg op dit terrein. Ook\n                                          op het gebied van visumverlening vervult BZ een belangrijke taak. Afhankelijk van\n                                          de aard van de visumaanvraag, vindt behandeling van de aanvraag van een visum plaats\n                                          binnen het Ministerie van BZ of Justitie. Ten slotte zet de laatste jaren een nieuwe\n                                          trend door en wordt de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking betrokken bij het ontwikkelen\n                                          van het nationale vluchtelingenbeleid. Duidelijk moge zijn dat ten aanzien van het\n                                          vreemdelingenvraagstuk taken regelmatig over en weer zijn geschoven tussen de twee\n                                          genoemde departementen. De taken die de Minister van Justitie inzake het vreemdelingenbeleid\n                                          verricht staan beschreven in het RIO (23) De toelating van vreemdelingen. Een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein\n                                             de toelating van vreemdelingen van het Ministerie van Justitie, 1945\u20131993.\n\nMilitaire operati\u00ebn (rapportnummer 50): Minister van Defensie\n\nMilitaire operati\u00ebn is een beleidsterrein met een overduidelijke internationale component.\n                                          De Minister van BZ en de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking spelen een niet te\n                                          verwaarlozen rol op dit beleidsterrein en werken nauw samen met de eerstverantwoordelijke,\n                                          de Minister van Defensie. Deze samenwerking komt onder meer tot uitdrukking in de\n                                          volgende werkzaamheden: het afstemmen met de Minister van Defensie over de uitvoering\n                                          van humanitaire noodhulp, het zorg dragen van de handhaving en bevordering van de\n                                          internationale rechtsorde en het voorbereiden en vaststellen van wet- en regelgeving\n                                          met betrekking tot de Staat van Oorlog, Staat van Beleg of een andere (militaire)\n                                          uitzonderingstoestand, in overleg met de Minister van Defensie. Militaire operati\u00ebn\n                                          vinden plaats in het kader van het handhaven van de internationale vrede en veiligheid,\n                                          een thema dat in de Nederlandse politiek hoog op de agenda staat. Nederland vaart\n                                          op dit terrein geen solistische koers en zoekt aansluiting bij diverse internationale\n                                          fora zoals de NAVO, WEU en EG/EU. De Ministers van Defensie en BZ bereiden in het\n                                          algemeen samen de besluitvorming voor inzake Nederlandse deelname aan crisisbeheersingsoperaties\n                                          die tegenwoordig doorgaans in internationaal verband plaatsvinden. Het beleidsterrein\n                                          militaire operati\u00ebn komt aan bod in het RIO (50) Te land, ter zee en in de lucht. Een institutioneel onderzoek naar taken en handelingen\n                                             op het beleidsterrein militaire operati\u00ebn van het Ministerie van Defensie en voorgangers,\n                                             1945\u20131993.\n\nInternationaal financieel en monetair beleid (126): Minister van Financi\u00ebn\n\nDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking is met de Minister van Financi\u00ebn medeverantwoordelijk\n                                          voor het beleid van de Wereldbank en de regionale ontwikkelingsbanken. Om en om benoemen\n                                          de Ministers van Financi\u00ebn en BZ de Nederlandse vertegenwoordigers bij de Wereldbank\n                                          en regionale ontwikkelingsbanken. Ook de Minister van BZ verricht werkzaamheden die\n                                          te maken hebben met het internationale financi\u00eble en monetaire beleid. Zo bestaat\n                                          tussen de Minister van Financi\u00ebn en de Minister van BZ een gedeelde verantwoordelijkheid\n                                          betreffende het beleid van de European Bank for Reconstruction and Development (EBRD), en is de Minister van BZ eerstverantwoordelijke bewindspersoon voor de Ontwikkelingsbank\n                                          van de Raad van Europa. Een van de taken die deze verantwoordelijkheid met zich meebrengt\n                                          is dat het Eigenmiddelenbesluit EU op de agenda van de Minister van BZ staat. De samenwerking\n                                          tussen beide bewindspersonen staat beschreven in het RIO (126) Internationaal financieel en monetair beleid. Een institutioneel onderzoek naar de\n                                             handelingen en taken van de rijksoverheid ten aanzien van het beleidsinstrument internationaal\n                                             financieel en monetair beleid, 1945\u20131995 van het Ministerie van Financi\u00ebn.\n\nAgrarische handelspolitiek en exportbevordering (80): Minister van Landbouw, Natuur\n                                          en Voedselkwaliteit\n\nOp dit beleidsterrein spelen drie actoren een belangrijke rol, te weten de Minister\n                                          van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, de Minister van Economische Zaken en de\n                                          Minister van BZ. De taak van de laatste spits zich toe tot de algemene co\u00f6rdinatie\n                                          van het buitenlandse beleid. Nederland zet in op liberalisatie van de handel. Dit\n                                          mede met het oog op het cre\u00ebren van meer markttoegang van ontwikkelingslanden tot\n                                          de globale markt. De agrarische handelspolitiek en exportbevordering zijn in dit verband\n                                          belangrijke onderwerpen. De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking heeft dit als\n                                          aandachtsgebied en werkt in die zin samen met de Minister van Landbouw, Natuur en\n                                          Voedselkwaliteit. De agrarische handelspolitiek is beschreven in het RIO (80) Agrarische handelspolitiek en handelsbevordering. Een institutioneel onderzoek naar\n                                             taken en handelingen van actoren op het gebied van de agrarische handelspolitiek,\n                                             internationale samenwerking en exportbevordering ten aanzien van agrarische en visserijproducten,\n                                             en naar de agrarische vertegenwoordiging in het buitenland, vanaf 1945. Ministerie\n                                             van Landbouw, Natuur en voedselkwaliteit.\n\nTelecommunicatie en post (4): Minister van Verkeer en Waterstaat\n\nMet de toenemende Europese integratie van de afgelopen decennia zijn in Europees verband\n                                          ten aanzien van verschillende beleidsterreinen aparte commissies en raden opgericht.\n                                          Een voorbeeld daarvan is de Telecommunicatie- en Postraad. Indien besluiten van algemeen\n                                          politieke aard moeten worden genomen, vormen de Ministers van BZ van de lidstaten\n                                          de Raad; in andere gevallen de Ministers die bevoegd zijn voor de onderwerpen die\n                                          op de agenda staan. De vergaderingen van de Raad worden voorbereid tijdens de Coreper-instructievergadering.\n                                          Deze vergadering wordt voorgezeten door een ambtenaar van het Ministerie van BZ. Wanneer\n                                          een officieel Nederlands standpunt in de Telecommunicatie- en Postraad wordt verkondigd,\n                                          wordt dit voorbereid in een bijeenkomst van de Co\u00f6rdinatiecommissie voor Europese\n                                          Integratie en Associatieproblemen (CEIA of CoCo). Dergelijke vergaderingen worden\n                                          voorgezeten door de staatssecretaris van Europese Zaken. Het beleidsterrein Telecommunicatie\n                                          en Post wordt besproken in het RIO (4) Telecommunicatie en de post in Nederland : een institutioneel onderzoek op het beleidsterrein\n                                             telecommunicatie en post, 1945\u20131990. Ministerie van Verkeer en Waterstaat.\n\nBevolkingsadministratie en reisdocumenten (138): Minister van Binnenlandse Zaken en\n                                          Koninkrijksrelaties\n\nDe Minister van Binnenlandse Zaken is eerstverantwoordelijke voor het beleid ten aanzien\n                                          van bevolkingsadministratie en reisdocumenten. De Minister van BZ speelt op dit terrein\n                                          ook een rol. Bijvoorbeeld bij het onderwerp biometrie is dit het geval. In Europees\n                                          verband zijn de afgelopen jaren aangescherpte foto-eisen doorgevoerd o.a. met betrekking\n                                          tot kwaliteit en maatvoering. Met de invoering van de nieuwe reisdocumenten hingen\n                                          ook beleidsmatige aspecten samen. Zo kwam de vraag aan de orde in welke mate de nieuwe\n                                          reisdocumenten in overeenstemming waren met de paspoortwet en -regelgeving. BZ was\n                                          betrokken bij interdepartementaal overleg op dit terrein en was bewaker van de eenheid\n                                          van het Nederlands buitenlands beleid. Het interdepartementaal overleg werd aangestuurd\n                                          door een BZ-werkgroep onder leiding van de BZ-biometrieco\u00f6rdinator. Meer over dit\n                                          specifieke beleidsterrein is te vinden in het RIO (138) bevolkingsadministratie en reisdocumenten, 1945\u20131999. Ministerie van Binnenlandse\n                                             Zaken en Koninkrijksrelaties.\n\nWetenschapsbeleid (96): Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap\n\nHet wetenschapsbeleid heeft ook een internationale component. Met name de Minister\n                                          voor Ontwikkelingssamenwerking houdt zich een gedeelte van haar tijd met dit onderwerp\n                                          bezig. Een voorbeeld hiervan is de Raad van Advies voor het Wetenschappelijk Onderzoek\n                                          in het kader van Ontwikkelingssamenwerking (RAWOO), die is ingesteld door de Minister\n                                          voor Ontwikkelingssamenwerking. Deze raad brengt strategische adviezen uit over onderzoek\n                                          naar ontwikkelingssamenwerking. Ambtenaren van BZ, Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit\n                                          en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen zijn als adviserende leden aan de RAWOO verbonden.\n                                          Een van de taken van de Raad is het afstemmen van onderzoek op maatschappelijke behoeften\n                                          in ontwikkelingslanden. Het wetenschapsbeleid staat beschreven in het RIO (96) Wetenschapsbeleid : een institutioneel onderzoek naar het wetenschapsbeleid van de\n                                             rijksoverheid in de periode, 1945\u20131999. Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.\n\nBuitenlandse Economische Betrekkingen (145): Minister van Economische Zaken\n\nHet Ministerie van Economische Zaken beschikt over een apart organisatieonderdeel\n                                          dat zich intensief bezighoudt met buitenlandse economische betrekkingen (BEB). Tussen\n                                          de BEB en de Minister van BZ bestaat intensieve samenwerking. Dit komt op een aantal\n                                          terreinen tot uitdrukking waaronder het terrein van de totstandkoming van investeringsbeschermingsovereenkomsten\n                                          en het bijdragen aan het Internationaal Centrum voor de regeling van Investeringsgeschillen\n                                          (ICSID). Economische betrekkingen zijn doorgaans niet los te zien van diplomatieke\n                                          betrekkingen met andere landen. Ten aanzien van economische betrekkingen met het buitenland\n                                          uit deze betrokkenheid zich bijvoorbeeld op het gebied van het (mede) tot stand brengen\n                                          van (bilaterale) verdragen die onder andere zijn gericht op handelsbevordering en\n                                          het bijdragen aan de Nederlandse inbreng tijdens internationale conferenties. Het\n                                          beleidsterrein buitenlandse economische betrekkingen is bij uitstek een terrein waarop\n                                          de twee Ministers acteren. Dit staat uitgebreid beschreven in het RIO (145) Buitenlandse Economische Betrekkingen, 1945\u20132006. Ministerie van Economische Zaken.\n\nInternationaal milieubeheer (94): Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening\n                                          en Milieu\n\nMilieuproblemen hebben een grensoverschrijdend karakter. Een effectief beleid kan\n                                          slechts worden gevoerd indien internationale afstemming plaatsvindt. Deze afstemming\n                                          loopt voor een deel parallel met internationale contacten op economisch terrein, omdat\n                                          er normen worden gesteld aan ondernemingen. De internationale afspraken op dit beleidsterrein\n                                          zijn enerzijds de verantwoordelijkheid van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke\n                                          Ordening en Milieu. Anderzijds zijn de Ministers van BZ en voor Ontwikkelingssamenwerking\n                                          betrokken met name daar waar het gaat om internationale verdragen en onderhandelingen\n                                          met internationale organisaties zoals de Verenigde Naties en de Europese Unie. Dit\n                                          staat onder andere beschreven in het RIO (94) Milieubeheer : een institutioneel onderzoek naar de handelingen van diverse actoren\n                                             op het beleidsterrein milieubeheer en de thans daaronder vallende taken van het Ministerie\n                                             van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, 1945\u20131994. Ministerie\n                                             van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu.\n\nInternationale samenwerking in de volksgezondheid (115): Minister van Volksgezondheid,\n                                          Welzijn en Sport\n\nHet beleidsterrein volksgezondheid heeft ook een internationale component. Ziekten\n                                          houden niet op bij grenzen en daarom is internationale samenwerking nodig. Bovendien\n                                          is steeds meer behoefte aan de uitwisseling van expertise voor het voeren van een\n                                          actief internationaal volksgezondheidsbeleid. Het internationale volksgezondheidsbeleid\n                                          is steeds meer onder invloed komen te staan van het beleid van de Ministeries BZ en\n                                          Economische Zaken. Om de doelstellingen van het internationale volksgezondheidsbeleid\n                                          te realiseren, zijn tal van multilaterale verdragen gesloten. Deze trend is al ingezet\n                                          vanaf de jaren vijftig en is sindsdien niet meer afgenomen. BZ is nauw betrokken bij\n                                          de totstandkoming van dergelijke verdragen, zowel in de fase van de onderhandelingen\n                                          als de uiteindelijke vaststelling van de verdragstekst. De samenwerking die plaatsvindt\n                                          tussen de Minister van BZ en de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport staat\n                                          ook beschreven in het RIO (115) Internationale samenwerking in de volksgezondheid:een institutioneel onderzoek naar\n                                             het overheidshandelen op het terrein van de internationale volksgezondheid, 1945\u20131996.\n                                             Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport.\n\n2.4. Actoren opgenomen in het BSD\n\nIn onderliggend selectiedocument is slechts een beperkt aantal \u2018overige actoren\u2019 genoemd.\n                                          De opstellers van dit BSD hebben er bewust voor gekozen hoofdzakelijk handelingen\n                                          op te stellen die worden uitgevoerd door de actor Minister BZ of de Minister voor\n                                          Ontwikkelingssamenwerking. Gezien het feit dat vrijwel elk departement handelingen\n                                          verricht die (deels) een internationaal karakter dragen, is besloten de formulering\n                                          van deze handelingen over te laten aan de desbetreffende vakdepartementen. Zodoende\n                                          worden de vakdepartementen in staat gesteld de internationaal getinte handelingen\n                                          naar eigen inzichten te formuleren en het gewenste abstractieniveau daarin aan te\n                                          geven. Het Ministerie van BZ is steeds betrokken geweest bij de vaststelling van dergelijke\n                                          handelingen middels het driehoeksoverleg dat standaard deel uitmaakt van de PIVOT-vaststellingsprocedure.\n                                          De \u2018overige actoren\u2019 die wel in de lijst zijn opgenomen, zijn organen van de rijksoverheid\n                                          die ressorteren onder de Minister van BZ of de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,\n                                          of organen die een van beide Ministers gevraagd of ongevraagd voorzien van advies\n                                          (adviescommissies).\n\nVan onderstaande actoren zijn handelingen opgenomen:\n\nMinister van Buitenlandse Zaken\n\nDe voornaamste taken van de Minister van BZ zijn als volgt te omschrijven: het onderhouden\n                                          en verzorgen van betrekkingen van Nederland met vreemde mogendheden en internationale\n                                          organisaties; het behartigen en beschermen van belangen van Nederlanders met betrekking\n                                          tot of in het buitenland; het verzamelen en verstrekken van inlichtingen over het\n                                          buitenland aan de regering en aan Nederlanders; het behandelen van aangelegenheden\n                                          betreffende vreemdelingen in Nederland verblijvende, of zich uit of naar Nederland\n                                          begevende. De beleidsthema\u2019s die van oudsher tot het takenpakket van de Minister van\n                                          BZ behoren zijn onder andere Europese Samenwerking, veiligheid, het onderhouden van\n                                          formele betrekkingen en consulaire en protocollaire zaken.\n\nMinister voor Ontwikkelingssamenwerking/Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nVanaf de jaren \u201990 hebben zowel Ministers voor Ontwikkelingssamenwerking als een staatssecretaris\n                                          voor Ontwikkelingssamenwerking de verantwoordelijkheid gedragen voor dit beleidsterrein.\n                                          In de periode 1990 (1989)\u20132002 trad een Minister voor ontwikkelingssamenwerking op\n                                          als eerstverantwoordelijke. Gedurende de formatie van het eerste kabinet-Balkenende\n                                          werd besloten dit ambt terug te brengen tot dat van staatssecretaris. Deze wijziging\n                                          was geen lang leven beschoren. Op 27 mei 2003 werd Van Ardenne-Van der Hoeven benoemd\n                                          tot Minister voor Ontwikkelingssamenwerking in het tweede kabinet-Balkenende. Met\n                                          het oog op uniformiteit wordt in onderliggend BSD en bijbehorend RIO louter gesproken\n                                          van de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking.\n\nOverzicht ambt Minister voor Ontwikkelingssamenwerking/Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking:\n\n\u2013 Kabinet-Lubbers III 1989\u20131994. Minister voor Ontwikkelingssamenwerking drs. J.P. Pronk.\n\n\u2013 Kabinet-Kok I 1994\u20131998. Minister voor Ontwikkelingssamenwerking drs. J.P. Pronk.\n\n\u2013 Kabinet-Kok II 1998\u20132002. Minister voor Ontwikkelingssamenwerking mr. E.L. Herfkens.\n\n\u2013 Kabinet-Balkenende I 2002\u20132003. Staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking A.M.A.\n                                                Van Ardenne-Van der Hoeven.\n\n\u2013 Kabinet-Balkenende II 2003\u2013heden. Minister voor Ontwikkelingssamenwerking A.M.A. Van\n                                                Ardenne-Van der Hoeven.\n\nStaatssecretaris van Buitenlandse Zaken (belast met Europese Zaken)\n\nIn 1956 werd het ambt van staatssecretaris van BZ ingesteld. Deze is belast met Europese\n                                          Zaken. Rond de eeuwwisseling kreeg de staatssecretaris bovendien enkele andere taken\n                                          toebedeeld: tussen 1998\u20132002 was hij tevens belast met asiel- en migratievraagstukken\n                                          en vanaf 2002 tot heden is hij verantwoordelijk voor het internationale cultuurbeleid.\n                                          De staatssecretaris ressorteert onder de Minister van BZ en zodoende is deze laatste\n                                          eindverantwoordelijke voor het doen en laten van de staatssecretaris bij de vervulling\n                                          van zijn taken. Aangezien de staatssecretaris een ondergeschikte positie bekleedt\n                                          ten aanzien van de Minister, wordt hij niet als actor vermeld in onderliggend BSD\n                                          en bijbehorend RIO.\n\nOverzicht ambt staatssecretaris van BZ:\n\n\u2013 Kabinet-Lubbers III 1989\u20131994. Staatsecretaris van BZ (belast met Europese samenwerking),\n                                                P. Dankert.\n\n\u2013 Kabinet-Kok I 1994\u20131998. Staatssecretaris van BZ (belast met Europese samenwerking),\n                                                mr. M. Patijn.\n\n\u2013 Kabinet-Kok II 1998\u20132002. Staatssecretaris van BZ (belast met Europese zaken en asiel-\n                                                en migratievraagstukken), drs. D.A. Benschop.\n\n\u2013 Kabinet-Balkenende I 2002\u20132003. Staatssecretaris van BZ (belast met Europese samenwerking\n                                                en internationaal cultuurbeleid), mr. drs. A. Nicola\u00ef.\n\n\u2013 Kabinet-Balkenende II 2003\u2013heden. Staatssecretaris van BZ (belast met Europese samenwerking\n                                                en internationaal cultuurbeleid, nu met als titel in buitenlandse contacten \u2018Minister\n                                                for European Affairs\u2019), mr. drs. A. Nicola\u00ef. Op 7 juli 2006 werd Nicola\u00ef benoemd tot\n                                                Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties (BVK) van het kabinet-Balkenende\n                                                III. De functie van staatssecretaris van BZ is sindsdien onvervuld gebleven.\n\n(Advies)commissies:\n\nEr kan onderscheid worden gemaakt wat betreft commissies die een rol spelen in het\n                                          Nederlands buitenlandse beleid. Ten eerste kan er sprake zijn van interdepartementale\n                                          commissies waarvan BZ het secretariaat voert. Dat geldt bijvoorbeeld voor de Co\u00f6rdinatiecommissie\n                                          voor Europese Integratie- en Associatieproblemen (CoCo) en de Co\u00f6rdinatiecommissie\n                                          voor Internationale Milieuaangelegenheden (CIM). Ten tweede kan het gaan om interdepartementale\n                                          commissies waarin BZ zitting heeft en die worden voorgezeten door andere departementen.\n                                          Voorbeelden hiervan zijn de Ministeri\u00eble commissie voor de inlichtingen- en veiligheidsdiensten\n                                          en de commissie van advies voor de zaken betreffende de burgerlijke staat en nationaliteit.\n                                          Daarnaast worden de Ministers van BZ en voor Ontwikkelingssamenwerking in raad en\n                                          daad bijgestaan door verschillende (externe) adviescommissies. Van dergelijke commissies\n                                          is een handeling opgenomen in onderliggend BSD (nummer 117). Enkele voorbeelden van\n                                          adviescommissies zijn de Adviescommissie Mensenrechten Buitenlands beleid (ACM) en\n                                          de Adviesraad Internationale Vraagstukken (AIV). Ten slotte is een aantal overige\n                                          commissies van belang voor het werkterrein van de Ministers van BZ en voor Ontwikkelingssamenwerking.\n                                          Dit zijn met name de commissies die zijn opgericht in internationaal verband zoals\n                                          het Committee on the Challenge of Modern Society (CCMS) en Permanente Consultatieve\n                                          Commissie voor Buitenlandse Politiek (Comit\u00e9 de coordination politique; COCOPO ),\n                                          die voornamelijk het doel hebben internationale samenwerking te bevorderen. Voor een\n                                          uitgebreide opsomming van commissies die acteren op het beleidsterrein BZ en Ontwikkelingssamenwerking,\n                                          zie bijlage 1.\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n3.1. Selectiedoelstelling\n\nDe doelstelling van het Nationaal Archief bij de selectie van overheidsarchieven is\n                                          dat de belangrijkste bronnen van de Nederlandse samenleving en cultuur veilig worden\n                                          gesteld voor blijvende bewaring. Met het te bewaren materiaal moet het mogelijk zijn\n                                          om een reconstructie te maken van de hoofdlijnen van het handelen van de rijksoverheid\n                                          ten opzichte van haar omgeving, maar ook van de belangrijkste historisch-maatschappelijke\n                                          gebeurtenissen en ontwikkelingen, voor zover deze zijn te reconstrueren uit overheidsarchieven.\n\nDeze selectiedoelstelling wordt in het BSD toegepast op het betreffende beleidsterrein.\n\n3.2. Selectiecriteria\n\nOm de selectiedoelstelling te bereiken worden de handelingen in het BSD gewaardeerd\n                                          aan de hand van de onderstaande algemene selectiecriteria. Deze criteria zijn in 1997\n                                          door het Convent van Rijksarchivarissen vastgesteld en geaccordeerd door PC DIN en\n                                          KNHG.\n\nHandelingen die gewaardeerd worden met B(ewaren)\n\n1. Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen\n\nAlgemeen selectiecriterium\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren\n                                          van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen\n                                          van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling\n                                          van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten.\n\n2. Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces\n                                          of de effecten van beleid. Hieruit worden niet per se consequenties getrokken zoals\n                                          bij terugkoppeling van beleid.\n\n3. Handelingen die betrekking hebben op verantwoording van beleid op hoofdlijnen aan andere actoren\n\nToelichting: Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere\n                                          actoren of ter publicatie.\n\n4. Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties\n                                          of onderdelen daarvan.\n\n5. Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen plaatsvindt\n\nToelichting: Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen\n                                          doeleinden te bereiken.\n\n6. Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het\n                                          Koninkrijk der Nederlanden bijzondere tijdsomstandigheden en incidenten\n\nToelichting: Bijvoorbeeld in het geval de Ministeriele verantwoordelijkheid is opgeheven en/of\n                                          wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.\n\nNaast de algemene criteria kunnen door de zorgdrager(s) en het Nationaal Archief,\n                                          eveneens binnen het kader van de selectiedoelstelling, gezamenlijk beleidsterrein-specifieke\n                                          criteria worden geformuleerd. Deze criteria worden doorlopend genummerd, waarbij wordt\n                                          aangesloten bij de zes algemene criteria (dus vanaf 7).\n\nConform het Archiefbesluit 1995, art. 5, onder d 1\u00b0 worden in het BSD de algemene criteria en eventuele beleidsterrein-specifieke criteria\n                                          opgesomd om verantwoording te geven van de wijze waarop toepassing is gegeven aan\n                                          het selectiebeleid.\n\nOverigens verlangt art. 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 276) dat selectielijsten de mogelijkheid bieden om neerslag die met een\n                                          V is gewaardeerd in speciale gevallen te bewaren op grond van een uitzonderingscriterium.\n                                          Hiertoe wordt de volgende formule in het BSD opgenomen:\n\nIngevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde,\n                                             als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende personen en/of gebeurtenissen\n                                             van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van vernietiging worden uitgezonderd.\n\nDoor BZ is nader invulling gegeven aan bovengenoemd uitzonderingscriterium (art. 5E van het archiefbesluit). Voor de periode 1990\u20132005 is een zogenaamde lijst met bijzondere gebeurtenissen\n                                          opgesteld. Per organisatieonderdeel is ge\u00efnventariseerd welke dossiers feitelijk gezien\n                                          na selectie zouden moeten worden vernietigd maar welke op grond van hun maatschappelijke\n                                          en historische waarde toch voor bewaring in aanmerking komen. Te denken valt aan de\n                                          dossiers betreffende de visumaanvragen van Poncke Princen en het strafproces van de\n                                          Thaise overheid tegen Machiel Kuijt. Het Ministerie van BZ is voornemens in de toekomst\n                                          jaarlijks een inventarisatie van dergelijke dossiers te maken1.\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n4.1. Inleiding\n\nOm een selectielijst optimaal toepasbaar te maken, is het van belang dat deze zo dicht\n                                          mogelijk aansluit bij de bestaande archiveringspraktijk. In 2003 is binnen het Ministerie\n                                          van BZ een project gestart om de archiveringsmethodiek deels te herzien en aan te\n                                          laten sluiten bij de komende digitalisering van de informatiehuishouding van BZ. E\u00e9n\n                                          van de producten van dit project is een raamwerk voor een procesclassificatie.\n\nEen procesclassificatie is een beschrijving en categorisering van werkprocessen. Het\n                                          is een classificatiesysteem voor de werkprocessen van BZ. Het heeft een tweeledige\n                                          functie: het is een instrument voor de benoeming van werkprocessen en het is een instrument\n                                          voor ordening van archiefbestanddelen.\n\nAls uitgangspunt is een procesclassificatie gebruikt, die tijdens het digitaliseringstraject\n                                          bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken is opgesteld. Voor zover de werkprocessen\n                                          van het Ministerie van BZ afwijken van die van het Ministerie van Binnenlandse Zaken,\n                                          zijn er \u2013 op basis van het institutioneel onderzoek \u2013 wijzigingen aangebracht.\n\nVoor een overkoepelende ordening van het archief van BZ zou een van de volgende grondslagen\n                                          kunnen worden gekozen: ordening naar organisatiestructuur; ordening naar onderwerp;\n                                          ordening naar functie (handeling); ordening naar Van Beleidsbegroting Tot Beleidsverantwoording\n                                          (VBTB); of ordening naar processen (werkprocessen). Om de volgende redenen wordt gekozen\n                                          voor een ordening op de grondslag van processen in plaats van een van de andere grondslagen.\n                                          Organisatieonderdelen en onderwerpen (en hun benoeming) veranderen vaak, processen\n                                          minder vaak: een ordening naar processen vermindert de beheerlast. De structuur van\n                                          het geheel van handelingen, gebaseerd op de benoeming van functies in wet- en regelgeving,\n                                          wijkt soms af van de structuur van het geheel van werkprocessen en is daarom te weinig\n                                          herkenbaar. Dit geldt eveneens voor de VBTB-structuur. Een secundaire ordening op\n                                          basis van processen sluit aan bij de zaakswijze ordening als primaire ordening: beide\n                                          zijn gebaseerd op het werkproces.\n\nDe Methode van Institutioneel Onderzoek gaat ook uit van analyse en beschrijving van\n                                          werkprocessen (lees: handelingen). Voor de indeling van de in deze selectielijst beschreven\n                                          handelingen en voor de methode van analyse is aansluiting gezocht bij de indeling\n                                          die ook in de procesclassificatie is gehanteerd. In feite zijn de handelingenlijst\n                                          (of selectielijst) en de procesclassificatie via \u00e9\u00e9n gelijktijdig uitgevoerde analyse\n                                          tot stand gekomen2. Hierdoor is de verwachting gerechtvaardigd dat in de komende jaren de dossiervorming\n                                          zo zal worden ingericht, dat al tijdens de vorming van de dossiers rekening kan worden\n                                          gehouden met de vastgestelde bewaar- en vernietigingstermijnen.\n\n4.2. Hoofdwerkprocessen bij het Ministerie\n\nAan de procesclassificatie ligt het volgende model van het proces van BZ ten grondslag.\n                                          Dit model is in hoofdzaak gebaseerd op de Informatie-Atlas Ministerie van Buitenlandse Zaken (O&I, 1996), het Rapport institutioneel onderzoek (RIO) over BZ in de periode 1945\u20131990 (DDI, 1994) en op Toelichting op het ordeningsmodel (Ministerie van Binnenlandse Zaken, 2004) en de website van het Ministerie van BZ\n                                          (2006).\n\nBepalend voor de taakinhoud van een Ministerie is de algemene beleidsdoelstelling\n                                          van dat Ministerie. De huidige algemene doelstelling van BZ luidt: \u2018Het bevorderen van het welzijn van het Koninkrijk in zijn betrekkingen met het buitenland\n                                             en het beschermen van het Koninkrijk tegen aantasting van buitenaf, alsmede het bevorderen\n                                             van een rechtvaardige wereld, meer specifiek vrede en veiligheid, menselijk welzijn\n                                             en menselijke waardigheid.3\n\nDeze algemene beleidsdoelstelling is uitgewerkt in de vijf hoofddoelstellingen van\n                                          het buitenlands beleid, namelijk:\n\n1. Bevorderen van internationale ordening;\n\n2. Bevorderen van internationale vrede, veiligheid en stabiliteit;\n\n3. Europese samenwerking;\n\n4. Duurzame armoedebestrijding;\n\n5. Onderhouden en bevorderen van bilaterale betrekkingen.\n\nOm deze vijf hoofddoelstellingen te bereiken worden de volgende zeven hoofdprocessen\n                                          uitgevoerd:\n\n1. Kennisontwikkeling\n\n2. Beleidsontwikkeling\n\n3. Beleidsuitvoering\n\n4. Formele betrekkingen onderhouden\n\n5. Dienstverlening\n\n6. Structureel overleg\n\n7. Verantwoording\n\nDe in dit model ge\u00efdentificeerde hoofdprocessen van BZ zijn in de loop van de afgelopen\n                                          decennia in de kern ongewijzigd gebleven 4. Er past wel een kanttekening bij. BZ is verantwoordelijk voor de eenheid van het\n                                          buitenlands beleid. Deze co\u00f6rdinatie loopt veelal dwars door de beleidsmatige en dienstverlenende\n                                          taak heen en is om die reden niet als zelfstandig hoofdproces opgenomen.\n\nDeze hoofdprocessen zijn nader onderverdeeld in de procesclassificatie. De handelingen\n                                          in dit BSD zijn daarop gebaseerd. De handelingen zoals in deze lijst worden gehanteerd,\n                                          komen dus overeen met werkprocessen. In het bijhorende Rapport Institutioneel Onderzoek\n                                          zijn de onderwerpen beschreven ten aanzien waarvan deze handelingen worden uitgevoerd.\n                                          Zo wordt er bijvoorbeeld beleid ontwikkeld ten aanzien van alle thema\u2019s die in het\n                                          RIO zijn beschreven. Hiervoor is niet telkens per thema een aparte handeling opgenomen,\n                                          maar geldt de relatief abstracte handeling nr. 5 (het voorbereiden, opstellen en (laten)\n                                          vaststellen van de hoofdlijnen van het beleid).\n\n4.3. Classificatieschema\n\n1. Primaire processen\n\n1.1. Kennisontwikkeling\n\n1.1.1. Kennisontwikkeling algemeen\n\n1.1.2. Rapportages en analyses\n\n1.1.3. Wetenschappelijk onderzoek\n\n1.1.3.1. Opdracht en vaststelling\n\n1.1.3.2. Onderzoek\n\n1.2. Beleidsontwikkeling\n\n1.2.1. Beleid\n\n1.2.1.1. Beleid hoofdlijnen\n\n1.2.1.2. Beleid ad hoc\n\n1.2.2. Jaarplannen en -verslagen\n\n1.2.3. Advisering Regering\n\n1.2.3.1. Informeren staatsorganen\n\n1.2.3.2. Advisering Ministerraad\n\n1.2.3.3. Advisering Onderraden\n\n1.2.4. Beleidsinstrumenten\n\n1.2.5. Evaluatie beleid\n\n1.2.5.1. Evaluaties\n\n1.2.5.2. Evaluatie beleidsuitvoering\n\n1.2.5.3. Statistieken beleidsuitvoering\n\n1.2.5.4. Rapportages OESO/DAC\n\n1.2.5.5. Peer reviews OESO/DAC\n\n1.3. Beleidsuitvoering\n\n1.3.1. Beleidsuitvoering algemeen\n\n1.3.2. Advisering andere departementen\n\n1.3.3. Uitvoeringskader\n\n1.3.3.1. Instelling beleidsinstrument\n\n1.3.4. Themavoering\n\n1.3.4.1. Budgetten thema\u2019s\n\n1.3.5. Financiering en uitvoering projecten\n\n1.3.5.1. Identificatie\n\n1.3.5.2. Beoordeling\n\n1.3.5.3. Beschikkingen, contracten en mandaten\n\n1.3.5.4. Uitvoering en monitoring\n\n1.3.5.5. Be\u00ebindiging en evaluatie\n\n1.3.5.6. Twijfelparagraaf\n\n1.3.6. Financiering en uitvoering programma\u2019s\n\n1.3.6.1. Programma\u2019s\n\n1.3.6.1.1. Instelling, wijziging en be\u00ebindiging\n\n1.3.6.1.2. Beschikkingen, contracten en mandaten\n\n1.3.6.1.3. Uitbesteding\n\n1.3.6.1.4. Uitvoering en monitoring\n\n1.3.6.1.5. Evaluatie\n\n1.3.6.1.6. Twijfelparagraaf\n\n1.3.6.1.7. Afbouwregeling\n\n1.3.6.2. Macrosteun\n\n1.3.6.2.1. Beoordeling\n\n1.3.6.2.2. Beschikkingen en contracten\n\n1.3.6.2.3. Verstrekking\n\n1.3.6.2.4. Track records\n\n1.3.6.2.5. Uitvoering en monitoring\n\n1.3.6.2.6. Evaluatie\n\n1.3.6.2.7. Schuldverlichting\n\n1.3.6.3. Sectorsteun\n\n1.3.6.3.1. Sectorverkenning en -analyse\n\n1.3.6.3.2. Besluit\n\n1.3.6.3.3. Beschikkingen, contracten en mandaten\n\n1.3.6.3.4. Monitoring\n\n1.3.6.3.5. Evaluatie\n\n1.3.7. Financiering organisaties\n\n1.3.7.1. Vrijwillige bijdragen\n\n1.3.7.1.1. Beoordeling\n\n1.3.7.1.2. Uitvoering\n\n1.3.7.1.3. Monitoring\n\n1.3.7.1.4. Evaluatie\n\n1.3.7.2. Vaste bijdragen\n\n1.3.7.2.1. Onderhandeling\n\n1.3.7.2.2. Verstrekking\n\n1.3.8. Internationaal beleid\n\n1.3.8.1. Internationale verdragen\n\n1.3.8.1.1. Onderhandeling\n\n1.3.8.1.2. Tekst en toelichting\n\n1.3.8.1.3. Voorleggen Ministerraad\n\n1.3.8.1.4. Voorleggen Staten-Generaal\n\n1.3.8.1.5. Bekendmaking\n\n1.3.8.1.6. Ondertekening\n\n1.3.8.1.7. Depositaris\n\n1.3.8.2. Kandidaturen\n\n1.3.8.2.1. Nederlandse kandidaten\n\n1.3.8.2.2. Buitenlandse kandidaten\n\n1.3.8.2.3. Nederland als kandidaat\n\n1.3.8.2.4. Derde land als kandidaat\n\n1.3.8.3. Nationale uitvoering van internationaal beleid\n\n1.3.8.4. Organisatie internationale conferenties\n\n1.3.9. Economische en culturele belangenbehartiging\n\n1.3.9.1.Producten ontwikkelingslanden\n\n1.3.9.2. Economische belangenbehartiging\n\n1.3.9.3. Culturele belangenbehartiging\n\n1.3.10. Co\u00f6rdinatie volkenrecht\n\n1.3.10.1. Volkenrecht\n\n1.3.10.2. Richtlijnen Europees recht\n\n1.3.10.3. Advisering Europese wet- en regelgeving\n\n1.4. Formele betrekkingen onderhouden\n\n1.4.1. Formele betrekkingen onderhouden algemeen\n\n1.4.1.1. Herdenking mijlpalen\n\n1.4.2. Buitenlandse vertegenwoordigingen en instellingen\n\n1.4.2.1. Ondersteuning\n\n1.4.2.2. Administratie\n\n1.4.3. Bezoeken\n\n1.4.3.1. Organisatie\n\n1.4.3.2. Advisering staatsbezoeken\n\n1.4.3.3. Uitgaande bezoeken\n\n1.4.3.4. Inkomende bezoeken\n\n1.4.4. Protocol\n\n1.4.4.1. Agr\u00e9ment\n\n1.4.4.2. Decoraties\n\n1.4.4.3. Felicitaties e.d.\n\n1.4.5. Diplomatieke belangenbehartiging voor derde landen\n\n1.4.5.1. Besluit\n\n1.4.5.2. Uitvoering\n\n1.4.6. Diplomatieke belangenbehartiging voor Nederland\n\n1.4.6.1. Besluit\n\n1.4.6.2. Uitvoering\n\n1.5. Dienstverlening\n\n1.5.1. Consulaire dienstverlening\n\n1.5.1.1. Consulair-maatschappelijke taken\n\n1.5.1.2. Consulair-juridische taken\n\n1.5.1.3. Legalisatie en verificatie\n\n1.5.1.4. Burgelijke stand e.d.\n\n1.5.1.5. WUV/oorlogsgetoffenen\n\n1.5.2. Personenverkeer\n\n1.5.2.1. Paspoortwet\n\n1.5.2.2. Vreemdelingen- en visumwet\n\n1.5.2.3. Ambtsberichten asiel\n\n1.5.2.4. Hervestigingsprogramma\n\n1.5.2.5. Reisadviezen\n\n1.5.2.6. Rampenbestrijding\n\n1.5.2.7. Bestrijding documentfraude\n\n1.5.2.8. Visumbeleid en buitenlandse beleid\n\n1.5.2.9. Asielbeleid derden\n\n1.6. Structureel overleg\n\n1.6.1. Internationaal overleg algemeen\n\n1.6.1.1. Internationaal overleg\n\n1.6.1.2. Voorzitterschap internationale organisaties\n\n1.6.1.3. Internationale werkgroepen\n\n1.6.2. Europees overleg\n\n1.6.2.1. IGC en Europese Raad\n\n1.6.2.2. High level groepen en Raad van Ministers\n\n1.6.2.3. Europese Commissie\n\n1.6.2.4. Raadswerkgroepen\n\n1.6.2.5. Expertgroepen EU\n\n1.6.2.6. Ad hoc organen EU\n\n1.6.2.7. Raadgevende, beheers- en reglementeringscomit\u00e9s\n\n1.6.2.8. Co\u00f6rdinatie EU\n\n1.6.2.9. Voorzitterschap EU\n\n1.6.2.10. Voorzitterschap Raadswerkgroepen\n\n1.6.2.11. Voorzitterschap Europese gremia\n\n1.6.2.12. Voorzitterschap minder draagkrachtige landen\n\n1.6.3. Nationaal overleg\n\n1.6.4. Maatschappelijke vertegenwoordigingen en bedrijfsleven\n\n1.6.5. Nationale commissies\n\n1.6.5.1. Instelling\n\n1.6.5.2. Benoeming leden\n\n1.6.5.3. Adviezen\n\n1.6.5.3.1. Aanvragen en reacties adviezen\n\n1.6.5.4. Faciliteiten\n\n1.6.6. Interdepartementaal overleg\n\n1.6.6.1. Interdepartementale commissies\n\n1.6.6.2. Interdepartementale commissies (secretariaat)\n\n1.6.7. Departementaal overleg\n\n1.7. Verantwoording\n\n1.7.1. Parlementaire behandeling \u2013 plenair\n\n1.7.1.1. Kamervragen\n\n1.7.1.2. Begroting\n\n1.7.1.3. Enqu\u00eates en onderzoeken\n\n1.7.2. Parlementaire behandeling \u2013 commissies\n\n1.7.2.1. Algemeen overleg\n\n1.7.2.2. Nota-overleg\n\n1.7.2.3. Wetgevingsoverleg\n\n1.7.2.4. Procedurevergadering\n\n1.7.3. Nationale Ombudsman (Klachtenco\u00f6rdinatie)\n\n1.7.4. Procesvoering\n\n1.7.4.1. Nationale rechter\n\n1.7.4.1.1. Bezwaarschriften\n\n1.7.4.2. Internationale tribunalen\n\n1.7.4.3. Europees recht\n\n1.7.4.3.1. Richtlijnen Europees recht\n\n1.7.4.3.2. Advisering Europese wet- en regelgeving\n\n1.7.4.4. Geschillenbeslechting Koninkrijk (Arbitrage)\n\n1.7.4.5. Buitenlandse gerechtshoven\n\n1.7.4.5.1. Schadevergoedingen oorlogswandaden en nationalisaties\n\n1.7.4.5.2. Schadevergoedingen onrechtmatig handelen\n\n1.7.4.6. Advisering derden\n\n1.7.5. Burgerbrieven\n\n1.7.6. WOB\n\n1.7.7. Informeren derden\n\n1.7.7.1. Informeren derden algemeen\n\n1.7.7.2. Voorlichting derden\n\n1.7.7.3. Voorlichting posten\n\n1.7.8. Informeren departementsleiding\n\n1.7.9. Periodieke verslagen\n\n4.4. Toelichting\n\nIn het onderstaande wordt een toelichting gegeven op de hoofdindeling van de werkprocessen\n                                          van BZ en worden de belangrijkste handelingen groepsgewijs kort besproken.\n\nIn de procesclassificatie wordt een onderscheid gemaakt in de primaire (beleids-)\n                                          en secundaire (ondersteunende) processen van BZ en Ontwikkelingssamenwerking. In deze\n                                          selectielijst zijn alleen handelingen opgenomen die betrekking hebben op primaire\n                                          processen. Handelingen op het gebied van ondersteunende processen, zoals personeel,\n                                          financieel-administratieve aangelegenheden, bibliotheek en documentatie en gebouwenbeheer\n                                          komen in andere selectielijsten aan de orde5. Processen die op het snijvlak liggen van beleid en ondersteuning zijn opgenomen\n                                          voor zover ze beleidsmatig van aard zijn. Zo zijn voor een deel van de juridische\n                                          functie en voor voorlichting handelingen opgenomen in deze selectielijst.\n\nDe werkterreinen van de primaire processen van BZ zijn thematisch of geografisch bepaald.\n                                          Het werkterrein wordt in de eerste plaats bepaald door de personen en organisaties\n                                          waarmee BZ rechtstreeks in contact treedt. Voor BZ zijn dit:\n\n\u2013 Op de geografisch bepaalde werkterreinen: regeringen van landen die bilateraal en\n                                                multilateraal optreden;\n\n\u2013 Op de thematisch bepaalde werkterreinen: thematisch gerichte internationale gouvernementele\n                                                organisaties en nationale en internationale niet-gouvernementele organisaties.6\n\n1.1. Kennisontwikkeling\n\nDe werkprocessen van BZ zijn kennisintensief. De opbouw van kennis en het ontwikkelen\n                                          van visie op een bepaald thema, forum, land of regio is een wezenlijke taak van elk\n                                          dienstonderdeel. Het verzamelen en vastleggen van deze informatie wordt daarom als\n                                          het afzonderlijke bedrijfsproces kennisontwikkeling aangemerkt.7\n\n1.2. Beleidsontwikkeling\n\nBeleidsontwikkeling kan worden gedefinieerd als het nemen van beslissingen (de besluitvorming)\n                                          over de inhoud van een beleid, waarbij mede het kiezen en specificeren van de doeleinden,\n                                          de middelen en de tijdstippen worden inbegrepen. Beleidsontwikkeling is een proces\n                                          dat binnen de primaire processen van BZ op verschillende niveaus plaatsvindt. In deze\n                                          selectielijst is een onderscheid gemaakt tussen het beleid op hoofdlijnen, waarin\n                                          veelal voor een lange periode de richting, doeleinden en middelen worden bepaald.\n                                          Meestal wordt beleid op dit niveau weergegeven in beleidsnota\u2019s die aan de Tweede\n                                          Kamer worden voorgelegd.\n\nTijdens het proces van beleidsontwikkeling voeren betrokken actoren op het beleidsterrein\n                                          overleg (onder meer met andere departementen, in onderraden van de Ministerraad, maatschappelijke\n                                          organisaties, bedrijfsleven, maar ook bilaterale partners). Ook het opstellen van\n                                          de Memorie van Toelichting, aangenomen moties en gedane toezeggingen worden tot beleidsontwikkeling\n                                          gerekend.\n\nNaast het beleid op hoofdlijnen voor een bepaald thema, forum, land of regio worden\n                                          ook in specifieke situaties doeleinden, middelen en tijdstippen bepaald en vindt,\n                                          volgens de gegeven definitie, beleidsontwikkeling plaats. In de selectielijst is deze\n                                          handeling benoemd als \u2018het voorbereiden en vaststellen van de positie van Nederland\n                                          in relatie tot andere landen of internationale vraagstukken naar aanleiding van ad-hocgebeurtenissen.\u2019\n                                          Het voorbereiden, wijzigen, of intrekken van wet- en regelgeving op het beleidsterrein\n                                          wordt ook tot beleidsontwikkeling gerekend.\n\nAls het Ministerie van BZ een bijdrage levert aan bijvoorbeeld een vergadering van\n                                          een orgaan van de VN wordt dit gezien als beleidsuitvoering. Het standpunt dat wordt\n                                          ingenomen en uitgedragen zal immers veelal gebaseerd zijn op eerder vastgesteld beleid.\n\nAdvisering Regering\n\nHet informeren en adviseren van de regering.\n\nDeze categorie omvat:\n\n\u2013 Met name het informeren van de Minister-president, diverse onderraden en Ministeri\u00eble\n                                                commissies over (inter-)nationale ontwikkelingen en het Nederlands buitenlands en\n                                                ontwikkelingsbeleid. Het gaat hierbij om het (eenzijdig) verstrekken van een toelichting\n                                                op het beleid;\n\n\u2013 Het adviseren van andere departementen over onderwerpen die primair op het terrein\n                                                van andere departementen liggen, maar waar BZ en Ontwikkelingssamenwerking vanuit\n                                                hun perspectief over adviseren (bijvoorbeeld over wapenexport). Soms gaat het ook\n                                                over onderwerpen waarvoor de Minister van BZ of voor Ontwikkelingssamenwerking medeverantwoordelijk\n                                                is (bijvoorbeeld het buitenlands cultuurbeleid of uitzending van troepen voor vredesmissies);\n\n\u2013 Het adviseren van het Kabinet van de Koningin over staatsbezoeken;\n\n\u2013 Het adviseren van de Ministerraad of rijksMinisterraad over onderwerpen die niet door\n                                                BZ of Ontwikkelingssamenwerking zijn ingebracht. (Een voorbeeld hiervan is het onder\n                                                de aandacht brengen van gevolgen van voorstellen van de Minister van Financi\u00ebn op\n                                                het gebied van fiscale regelgeving voor ambtenaren die in het buitenland zijn geplaatst).\n\n1.3. Beleidsuitvoering\n\nBeleidsuitvoering is een omvangrijke categorie. Het gaat in het algemeen om het inzetten\n                                          van een of meer beleidsinstrumenten in concrete, specifieke situaties. Deze beleidsinstrumenten\n                                          kunnen zeer uiteenlopend zijn.\n\nFormatie organisatieonderdelen\n\nDit heeft betrekking op het wijzigen van de organisatie door middel van reorganisatie,\n                                          verzelfstandiging van onderdelen en het overhevelen van taken. Deze handelingen vallen\n                                          onder het BSD Organisatie Rijk.\n\nThemavoering\n\nThemavoering is een term die binnen BZ veel wordt gebruikt. Er vallen diverse activiteiten\n                                          onder die deels intern zijn gericht. De belangrijkste hiervan zijn: het ontwikkelen\n                                          van kennis over een bepaald thema op het beleidsterrein van BZ of OS en ervoor zorgen\n                                          dat die kennis wordt verspreid binnen het departement (directies en posten). Daarnaast\n                                          is het van belang ervoor te zorgen dat posten en maatschappelijke organisaties aandacht\n                                          en geld besteden aan zo\u2019n thema. Verder hoort ook de verantwoordelijkheid voor de\n                                          co\u00f6rdinatie van het budget tot de activiteiten.\n\nFinanciering en uitvoering projecten\n\nHieronder valt het uitvoeren van het beleid d.m.v. het proces van geldoverdracht en\n                                          het uitvoeren van een project. De volgende onderverdeling kan worden aangebracht:\n\nProjecten\n\nProjecten zijn overwegend te vinden op het gebied van Ontwikkelingssamenwerking, maar\n                                          ook BZ maakt gebruik van projecten om beleidsdoelen te realiseren. In het begin van\n                                          de onderzoeksperiode (1990\u20131996) voerden ambassades nog projecten uit in eigen beheer\n                                          in samenwerking met beleidsdirecties. Inmiddels komt dit vrijwel niet meer voor.\n\nBeleidsuitvoering door middel van een project omvat een van tevoren als tijdelijk\n                                          bepaalde activiteit op basis van een projectplan. Het project kan eenvoudig of complex\n                                          en van korte of lange duur zijn.\n\nVoorbeelden\n\nHet verstrekken van financi\u00eble bijdragen aan het Hubert Balsfonds (met name gericht\n                                          op het ondersteunen van scriptontwikkeling door auteurs uit ontwikkelingslanden).\n\nFinanciering programma\u2019s\n\nProgramma\u2019s zoals hier wordt bedoeld, worden met programmafinancieringsovereenkomsten\n                                          uitbesteed aan organisaties (bijvoorbeeld het medefinancieringsprogramma aan Oxfam\n                                          Novib, Hivos en dergelijke of het programma Hoger Onderwijs aan de Nuffic). Ontwikkelingssamenwerking\n                                          stelt het doel van het programma vast en de criteria waaraan aanvragen moeten voldoen\n                                          (het beleidskader) en volgt de voortgang en uitvoering van het programma op enige\n                                          afstand met periodiek overleg en op basis van rapportage door de uitvoerende organisatie.\n\nTwijfelparagraaf\n\nIn programmafinancieringsovereenkomsten wordt vaak een bepaling opgenomen dat activiteiten\n                                          waarvan wordt voorgesteld die te financieren niet strijdig mogen zijn met het Nederlands\n                                          buitenlands beleid. Als hierover twijfel bestaat, dienen deze voorstellen eerst aan\n                                          het departement te worden voorgelegd voor een toetsing. Dit is de zogenaamde twijfelparagraaf.\n\nProgrammahulp\n\nBeleidsuitvoering door middel van het financieren van een programma is een vorm van\n                                          financiering op basis van een programma van de ontvanger waarmee de gever instemt.\n                                          Dit betekent dat niet een specifieke activiteit van de ontvanger wordt gefinancierd\n                                          maar een al dan niet nader gespecificeerde reeks van activiteiten die voldoen aan\n                                          de voorwaarden die in het programma zijn vastgelegd.\n\nBinnen de Nederlandse ontwikkelingssamenwerking is programmahulp een verzamelnaam\n                                          voor alle hulpbijdragen die beschikbaar worden gesteld voor algemene, niet projectmatige,\n                                          financi\u00eble ondersteuning van het ontwikkelingsbeleid en de ontwikkelingsprogramma\u2019s\n                                          van een land (conform een definitie van OESO/DAC). Deze financiering via de begroting\n                                          van het ontvangende land kent twee vormen: (niet-geoormerkte) macrosteun en (geoormerkte)\n                                          sectorsteun.\n\nMacrosteun\n\nHet uitvoeren van het beleid door het geven van macrogeori\u00ebnteerde programmahulp (macrosteun)\n                                          Macrosteun heeft betrekking op programmahulp die niet voor individuele sectoren of\n                                          projecten wordt gegeven en omvat in de praktijk begrotingssteun, betalingsbalanssteun,\n                                          en cofinanciering van programma\u2019s op multisectoraal of sectoroverstijgend niveau.\n                                          Macrosteun kan structureel of incidenteel zijn.8\n\nVoorbeelden\n\n\u2013 Schuldverlichting\n\n\u2013 (Co-)financiering van sectoroverstijgende hervormingen\n\n\u2013 Algemene begrotingssteun\n\nSectorsteun\n\nSectorsteun (sinds 1998 in de vorm van de zogenaamde sectorale benadering) is het\n                                          uitvoeren van het beleid door het geven van sectorgeori\u00ebnteerde programmahulp. Bij\n                                          sectorgeori\u00ebnteerde programmahulp geeft het ontvangende land aan welke sectoren hulpbehoevend\n                                          zijn (vraaggestuurde benadering). De donorlanden bieden vervolgens gezamenlijk ondersteuning\n                                          aan deze sectoren via de begroting van het ontvangende land (zogenaamde on-budgetsteun).\n                                          Zodoende ligt de eindverantwoordelijkheid (ownership) van formulering en uitvoering van het beleid bij de overheid van het ontvangende\n                                          land. In principe sluit men ook aan bij het controlesysteem van deze overheid. Indien\n                                          dit systeem afwezig is, zoals in veel ontvangende landen, zet men (vaak nog in de\n                                          vorm van projecten) zo\u2019n systeem op.\n\nVoorbeelden\n\n\u2013 Sectorale programmahulp voor de onderwijssector in Mali\n\n\u2013 Char Development and Settlement Project (CDSP) in Bangladesh, gericht op kustontwikkeling,\n                                                steunt programma\u2019s voor integraal kustbeheer die zorgen voor meer veiligheid en minder\n                                                armoede\n\nSchuldverlichting\n\nSchuldverlichting kan in bilateraal of multilateraal verband. Multilateraal gebeurt\n                                          dit via de Club van Parijs. Bilaterale schuldverlichting komt nog maar sporadisch\n                                          voor. In het begin van de jaren negentig gebeurde dit meer.\n\nFinanciering organisaties\n\nOnder deze noemer vallen zowel vrijwillige bijdragen aan Nederlandse maatschappelijke\n                                          organisaties in de vorm van instellingssubsidies9 als vrijwillige bijdragen aan internationale organisaties in multilateraal verband\n                                          (VN-organisaties: WHO, ILO en dergelijke). Deze activiteit omvat de financiering van\n                                          een organisatie waarvan de activiteiten bijdragen aan de uitvoering van het Nederlandse\n                                          beleid. De organisaties kunnen van uiteenlopende aard zijn: multilaterale instellingen,\n                                          particuliere ontwikkelingshulporganisaties, enzovoort. Ook de juridische grondslag\n                                          kan van uiteenlopende aard zijn: de Nederlandse subsidiewetgeving, een internationaal\n                                          verdrag, enzovoort. De werkprocessen die hieraan verbonden zijn kunnen ook uiteenlopend\n                                          zijn wat de complexiteit en betrokken factoren betreft, maar bestaan in het algemeen\n                                          uit het ontvangen van een aanvraag tot financiering, het periodiek beoordelen van\n                                          (de uitvoering van) de aanvragen en het toekennen of weigeren van de financiering.\n                                          Ook de aard van de financiering kan uiteenlopen: van vaste en vrijwillige bijdragen\n                                          aan instellingen waarvan Nederland lid is tot subsidi\u00ebring van een medefinancieringsorganisatie.\n\nVoorbeeld\n\nHet betalen van de contributies aan internationale organisaties (gewoonlijk wordt\n                                          de hoogte daarvan vastgelegd in het ontstaansverdrag van zo\u2019n organisatie).\n\nVaste bijdragen\n\nHet uitvoeren van het beleid door het financieren van een organisatie met vaste bijdragen.\n\nVrijwillige bijdragen\n\nHet uitvoeren van het beleid door het financieren van een organisatie met vrijwillige\n                                          bijdragen.\n\nVoorbeeld\n\nDe Nederlandse vrijwillige bijdrage voor UNAIDS.\n\nAfbouw- en overgangsregelingen\n\nDe geldoverdracht kan om allerlei redenen worden be\u00ebindigd. De mensenrechtensituatie,\n                                          corruptie, de veranderende economische situatie, veranderende programma\u2019s of een strategische\n                                          beperking van het aantal landen waarmee Nederland een ontwikkelingsrelatie onderhoudt,\n                                          kunnen daarbij een rol spelen. Vanwege deze diversiteit worden er ook diverse afbouw-\n                                          en overgangsregelingen toegepast.\n\nInternationaal beleid\n\nHet inbrengen van het Nederlandse standpunt in een internationaal forum. Dit proces\n                                          behelst het leveren van een bijdrage aan de beleidsontwikkeling van een internationale\n                                          organisatie. Het Nederlandse standpunt dat wordt ingebracht, is gebaseerd op Nederlands\n                                          beleid. Aangezien dit Nederlandse beleid geacht wordt al geformuleerd te zijn, is\n                                          het inbrengen van het Nederlandse standpunt vanuit BZ bezien beleidsuitvoering.\n\nVoorbeelden\n\n\u2013 Co\u00f6rdinatie internationaal milieubeleid\n\n\u2013 Co\u00f6rdinatie nationale inbreng in EU-regelgeving en EU-raden\n\n\u2013 Co\u00f6rdinatie Nederlandse inbreng in de milieupoot van de OESO\n\n\u2013 Beleidsbe\u00efnvloeding van de VN-instellingen om de hoofddoelstellingen van het Nederlands\n                                                beleid te realiseren\n\n\u2013 Het initi\u00ebren van en deelnemen aan internationaal overleg om te komen tot donorharmonisatie\n\nInternationale verdragen\n\nHet inbrengen van het Nederlands standpunt in de onderhandelingen over en het zorg\n                                          dragen voor de ratificatie van een internationaal verdrag. Overleggen en onderhandelen\n                                          over internationale verdragen en overeenkomsten draagt bij aan het tot stand komen\n                                          van internationale wetgeving. Hieronder valt ook het toezien op de implementatie van\n                                          internationale verdragen in de Nederlandse wetgeving.\n\nVoorbeeld\n\nHet onderhandelen over en het zorg dragen voor de ratificatie van internationale verdragen.\n\nKandidaturen\n\nHet steun verwerven voor een Nederlandse kandidaat voor een hoge internationale post\n                                          of het verlenen van steun aan een buitenlandse kandidaat voor een hoge internationale\n                                          post. Nederland kan zelf ook kandidaat zijn, of steun verlenen aan een ander land\n                                          voor bijvoorbeeld een lidmaatschap of rol als voorzitter.\n\nBij het steunen van een buitenlandse kandidaat gaat het erom de beste kandidaat benoemd\n                                          te krijgen. Als er meer geschikte kandidaten zijn, spelen ook strategische motieven\n                                          een rol en kan steunruil worden toegepast. (Nederland steunt land X, maar verwacht\n                                          daarvoor in ruil bij komende andere verkiezingen steun voor de Nederlandse kandidaat).\n\nBelangenbehartiging\n\nBelangenbehartiging is een breed begrip. Het kan gaan om belangenbehartiging voor\n                                          het Nederlandse bedrijfsleven (vanuit de optiek van ontwikkelingssamenwerking) en\n                                          om de belangen van het bedrijfsleven uit ontwikkelingslanden; belangenbehartiging\n                                          in diplomatieke zin; het behartigen van de belangen van een derde land door Nederland\n                                          in het buitenland of het door een derde land laten behartigen van de belangen van\n                                          Nederland in een land waar Nederland geen vertegenwoordiging heeft (hierbij gaat het\n                                          onder meer om bemiddeling bij visumaanvragen).\n\n1.4. Formele betrekkingen onderhouden\n\nHet onderhouden van betrekkingen is nodig om de andere taken van BZ uit te kunnen\n                                          voeren. Tot het onderhouden van betrekkingen behoren inhoudelijke en representatieve\n                                          taken:\n\n\u2013 Het opstellen van politieke rapportages door Nederlandse vertegenwoordigingen in het\n                                                buitenland en het opstellen van analyses daarvan;\n\n\u2013 Het uitvoeren van representatieve taken zoals het uitwisselen van felicitaties, condoleances\n                                                en dankbetuigingen met een ander land en uitnodigingen voor offici\u00eble recepties en\n                                                dergelijke;\n\n\u2013 Het inhoudelijk voorbereiden en co\u00f6rdineren van buitenlandse (staats-)bezoeken van\n                                                leden van het koninklijk huis, de Minister-president, de Minister van BZ, de Minister\n                                                voor Ontwikkelingssamenwerking en een Nederlandse parlementaire delegatie en van collega-bewindslieden\n                                                aan Nederland en het opstellen van dossiers hiervoor;\n\n\u2013 Het inhoudelijk voorbereiden en verslagleggen van een bezoek van een buitenlands staatshoofd,\n                                                Minister of regeringsleider;\n\n\u2013 Het indienen van of het beantwoorden van een verzoek om agr\u00e9ment voor de plaatsing\n                                                van een ambassadeur. Het Verdrag van Wenen bepaalt dat voor een ambassadeur agr\u00e9ment\n                                                moet zijn verleend en dat de ontvangende staat agr\u00e9ment kan weigeren.\n\n1.5. Dienstverlening\n\nOnder dienstverlening valt het consulaire werk en het personenverkeer.\n\nConsulair\n\nHet consulaire werk omvat onder meer:\n\n\u2013 Consulair-maatschappelijke taken: het verlenen van financi\u00eble bijstand, hulp of bemiddeling\n                                                aan Nederlanders in nood in het buitenland. Het kan gaan om detentie, ziekte, ongevallen,\n                                                vermissing, calamiteiten, gijzelingen, evacuaties en dergelijke;\n\n\u2013 Consulair-juridische taken: onder meer het vaststellen van de nationaliteit, het beoordelen\n                                                van de burgerlijke staat, het verlenen van bemiddeling in geval van kinderontvoering\n                                                door \u00e9\u00e9n van de ouders en het verlenen van bemiddeling op het terrein van de internationale\n                                                rechtshulp in straf- en civiele zaken;\n\n\u2013 Het legaliseren en verifi\u00ebren van documenten die bestemd zijn om in Nederland te worden\n                                                gebruikt;\n\n\u2013 Het uitoefenen van consulaire bevoegdheden op het terrein van o.a. de burgerlijke\n                                                stand, het notariaat en de vrijwillige rechtspraak. Hiertoe behoort onder meer het\n                                                vastleggen van rechtsfeiten in aktevorm, het beheren van de registers en het afgeven\n                                                van en/of uittreksels uit de akten;\n\n\u2013 Het mede uitvoeren van de Wet Uitkeringen Vervolgingsslachtoffers (WUV) en andere wetten ten aanzien van oorlogsgetroffenen.\n\nPersonenverkeer\n\nTaken op het gebied van het personenverkeer zijn onder meer:\n\n\u2013 Het geven van uitvoering aan de Paspoortwet en daaraan gerelateerde uitvoeringsbepalingen (het toezien op uitvoering van de Paspoortwet is primair de verantwoordelijkheid van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties);\n\n\u2013 Het geven van uitvoering aan de Vreemdelingen- en Visumwet door het beoordelen van\n                                                aanvragen, het afgeven en weigeren van visa en Machtigingen voor Voorlopig Verblijf\n                                                (MVV\u2019s) en het vaststellen van richtlijnen op grond van lokale omstandigheden. Het\n                                                vreemdelingenbeleid behoort primair tot de verantwoordelijkheid van de Minister van\n                                                Justitie;\n\n\u2013 Het leveren van een bijdrage aan de bestrijding van documentfraude (door bijvoorbeeld\n                                                besluitvorming over de invoering van biometrische kenmerken in documenten en de ontwikkeling\n                                                van fraudebestendige stempels);\n\n\u2013 Het opstellen van algemene en individuele ambtsberichten die informatie geven over\n                                                de noodzaak al dan niet asiel te verlenen. De Minister van Justitie gebruikt deze\n                                                informatie bij de beantwoording van de vraag of in het individuele geval sprake is\n                                                van reden voor toelating;\n\n\u2013 Het (mede) uitvoeren van het hervestigingsprogramma;\n\n\u2013 Het opstellen van reisadviezen en zorg dragen voor publicatie van de adviezen;\n\n\u2013 Het co\u00f6rdineren van de Nederlandse hulpactiviteiten bij internationale rampenbestrijding.\n                                                Deze co\u00f6rdinerende rol krijgt BZ toebedeeld vanwege de internationale aspecten en\n                                                de betrokken beleidssectoren, te weten consulaire en humanitaire hulpverlening. Doorgaans\n                                                wordt samengewerkt met Samenwerkende Hulporganisaties, partners in het veld (bijvoorbeeld\n                                                de ANWB) en andere departementen.\n\nProtocol\n\nProtocol wordt hier onder dienstverlening geschaard. De volgende werkzaamheden vallen\n                                          onder protocol:\n\n\u2013 Het administratief en organisatorisch voorbereiden van in- en uitgaande offici\u00eble\n                                                bezoeken van staatshoofden, regeringsleiders, Ministers en topambtenaren;\n\n\u2013 Het verrichten van ondersteunende werkzaamheden voor medewerkers van buitenlandse\n                                                ambassades, consulaten en internationale organisaties (bijvoorbeeld het bemiddelen\n                                                bij kwesties rond immuniteiten, fiscale regelingen en diplomatieke kentekenbewijzen);\n\n\u2013 Het beheren van administratieve gegevens over buitenlandse diplomaten en hun gezinsleden\n                                                en personeelsleden die in Nederland werkzaam zijn of zijn geweest;\n\n\u2013 Het behandelen van verzoeken om decoraties en het registreren van toegekende decoraties.\n\n1.6. Structureel overleg\n\nInternationaal overleg\n\nHet voeren van periodiek overleg in institutioneel internationaal verband (internationale\n                                          fora).\n\nDe Minister van BZ is verantwoordelijk voor de eenheid van beleid bij de Nederlandse\n                                          inbreng in internationale fora. Om het Nederlandse standpunt te bepalen, vindt frequent\n                                          interdepartementaal overleg plaats, waarbij BZ doorgaans de rol heeft van onpartijdige\n                                          voorzitter. Als het om onderwerpen gaat waarbij de eenheid van het buitenlands beleid\n                                          in het geding is (wanneer diverse Nederlandse departementen tegenstrijdige belangen\n                                          hebben) initieert BZ het overleg, doet zonodig compromisvoorstellen, maakt verslag\n                                          van het overleg en doet een voorstel voor een instructie. Vaak speelt de Permanente\n                                          Vertegenwoordiging een rol bij de uitvoering van de instructie. Bij vaktechnische\n                                          onderwerpen gaat, waarbij de eenheid van het buitenlands beleid niet in het geding\n                                          is, is BZ veel minder intensief betrokken.\n\nBij onderwerpen die de opbouw of werking van de instituties van de internationale\n                                          fora betreffen of onderwerpen die specifiek betrekking hebben op buitenlandse politiek,\n                                          is BZ zelf partij. Bij onderwerpen die te maken hebben met ontwikkelingssamenwerking\n                                          is BZ (bij eventuele tegenstrijdige inzichten van betrokken departementen) onpartijdig\n                                          voorzitter en wordt het Directoraat-Generaal Internationale Samenwerking als elk ander\n                                          vakdepartement behandeld.10\n\nVoorbeelden\n\nOverleg in:\n\n\u2013 VN-organisaties\n\n\u2013 NAVO\n\n\u2013 Internationale Financi\u00eble Instellingen\n\n\u2013 Economische overlegorganen zoals de GATT\n\n\u2013 Bijeenkomsten van de DAC\n\nEuropees overleg\n\nHet voeren van periodiek overleg op Europees niveau.\n\nDe Minister van BZ is verantwoordelijk voor de eenheid van beleid bij de Nederlandse\n                                          inbreng in Europa. Om het Nederlandse standpunt te bepalen, vindt frequent interdepartementaal\n                                          overleg plaats, waarbij BZ gewoonlijk de rol heeft van onpartijdige voorzitter. Als\n                                          het om onderwerpen gaat waarbij de eenheid van het buitenlands beleid in het geding\n                                          is (wanneer diverse Nederlandse departementen tegenstrijdige belangen hebben) initieert\n                                          BZ het overleg, doet zo nodig compromisvoorstellen, maakt verslag van het overleg\n                                          en doet een voorstel voor een instructie. Vaak speelt de Permanente Vertegenwoordiging\n                                          een rol bij de uitvoering van de instructie. Bij vaktechnische onderwerpen, waarbij\n                                          de eenheid van het buitenlands beleid niet in het geding is, is BZ veel minder intensief\n                                          betrokken.\n\nBij onderwerpen die de opbouw of werking van de instituties van de Europese Unie betreffen\n                                          of buitenlandse politiek, is BZ zelf partij. Bij onderwerpen die te maken hebben met\n                                          ontwikkelingssamenwerking is BZ (bij eventuele tegenstrijdige inzichten van betrokken\n                                          departementen) onpartijdig voorzitter en wordt het Directoraat-Generaal Internationale\n                                          Samenwerking als elk ander vakdepartement behandeld.\n\nVoorbeelden\n\n\u2013 Interdepartementaal overleg tussen Nederlandse vakdepartementen en BZ\n\n\u2013 Bijeenkomsten van de Europese Raad\n\n\u2013 Overleg van de vakdepartementen van de lidstaten\n\n\u2013 Comit\u00e9 van Permanente Vertegenwoordigingen te Brussel (COREPER)\n\nOver het Nederlandse voorzitterschap van de Europese Unie is een aparte subparagraaf\n                                          opgenomen, aangezien dit specifieke taken en verantwoordelijkheden en een aparte rol\n                                          met zich brengt. Een voorzitter brengt voorstellen in en stelt compromissen voor.\n                                          De haalbaarheid daarvan voor de gehele gemeenschap speelt hierbij een grote rol en\n                                          daarom is het soms noodzakelijk concessies te doen aan de eigen beleidsuitgangspunten.11\n\nStructureel overleg is een vergadering die regelmatig wordt gehouden en waarin een\n                                          veelheid van onderwerpen wordt behandeld. Vanwege deze twee kenmerken (regelmaat en\n                                          veelheid van onderwerpen) wordt het als afzonderlijk proces onderscheiden.\n\nNationaal overleg\n\nHet voeren van periodiek overleg op nationaal niveau.\n\nVoorbeelden\n\n\u2013 Raad voor Europese en Internationale Aangelegenheden (REIA)\n\n\u2013 Bijeenkomsten Ministerraad\n\nMaatschappelijke vertegenwoordigingen en bedrijfsleven\n\nNationale adviescommissies\n\nEen nationale adviescommissie wordt ingesteld met een meer of minder specifieke opdracht.\n                                          Naarmate de opdracht minder specifiek is en de commissie langer bestaat, zal die de\n                                          kenmerken van structureel overleg vertonen(periodiek en over een veelheid van onderwerpen).\n                                          Een nationale adviescommissie kan gevraagd en ongevraagd adviseren.\n\nVoorbeelden\n\n\u2013 Staatscommissie voor de te nemen maatregelen ter bevordering der codificatie van het\n                                                internationaal privaatrecht\n\n\u2013 Adviescommissie inzake Volkenrechtelijke vraagstukken\n\n\u2013 Adviescommissie Mensenrechten Buitenlands Beleid (ACM)\n\n\u2013 Nationale raad van advies inzake hulpverlening aan minder-ontwikkelde landen (NAR)\n\n\u2013 Adviesraad Internationale Vraagstukken (AIV)\n\nInterdepartementaal overleg\n\nHet voeren van periodiek overleg op interdepartementaal niveau. Er zijn twee varianten\n                                          bij interdepartementaal overleg:\n\n\u2013 het Ministerie van BZ voert het secretariaat en heeft de rol van onpartijdig voorzitter;\n\n\u2013 het Ministerie van BZ levert een bijdrage aan het overleg maar een ander departement\n                                                voert het secretariaat en is eerstverantwoordelijke.\n\nVoorbeelden van commissies waarvan BZ het secretariaat voert:\n\n\u2013 Co\u00f6rdinatiecommissie voor Internationale Aangelegenheden (CoRIA)\n\n\u2013 Co\u00f6rdinatiecommissie Ontwikkelingssamenwerking (COCOS)\n\n\u2013 Co\u00f6rdinatiecommissie voor Europese integratie- en associatieproblemen (CoCo)\n\n\u2013 Interdepartementale Commissie Europees Recht (ICER)\n\n\u2013 Co\u00f6rdinatiecommissie voor Internationale Milieuvraagstukken (CIM)\n\n\u2013 Interdepartementale Co\u00f6rdinatiecommissie Minderhedenbeleid (ICM)\n\nDepartementaal overleg\n\nHet voeren van periodiek overleg op departementaal niveau. Dit overleg is vooral gericht\n                                          op de besturingsfunctie. Voorbeelden hiervan zijn werkoverleg op het niveau van een\n                                          afdeling, een directie of van de secretaris-generaal met de directeuren-generaal.\n                                          In alle gevallen kan het gaan om een veelheid aan onderwerpen.\n\n1.7. Verantwoording\n\nHieronder volgen verschillende vormen van verantwoording afleggen aan politiek en\n                                          burger. Daarnaast geldt voor Ontwikkelingssamenwerking een speciale vorm van verantwoording\n                                          aan het Development Assistence Committee (DAC) van de OESO.\n\nParlementaire behandeling \u2013 plenair\n\nHet behandelen van het beleid in een plenair overleg met de Kamer. Het overleg met\n                                          de Staten-Generaal heeft de vorm van een plenair debat of een debat met leden van\n                                          een Kamercommissie. Het plenaire overleg kent de volgende vormen: plenaire vergadering,\n                                          vragenuurtje, interpellatie en regeling van werkzaamheden.\n\nHet behandelen van Kamervragen, interpellaties en moties. De behandeling kan zowel\n                                          schriftelijk als mondeling plaatsvinden.\n\nVoorbeeld\n\nHet behandelen van de motie van Tweede Kamerlid Hessing over de 15%-norm voor basic education.\n\nBegroting\n\nHet ter goedkeuring voorleggen van de begroting aan de Kamer. De Kamer heeft het recht\n                                          van begroting, ofwel budgetrecht. Dit is de bevoegdheid van de Kamer om begrotingen\n                                          van de departementen goed of af te keuren en om die te amenderen.12 Handelingen die betrekking hebben op de begroting zijn opgenomen in een ander RIO\n                                          (Begroting).\n\nHet voorbereiden, wijzigen en indienen van de BZ-hoofdstukken van de rijksbegroting.\n                                          In de praktijk zijn de handelingen die hierop betrekking hebben opgenomen in het BSD\n                                          Rijksbegroting en niet in de selectielijst voor BZ en Ontwikkelingssamenwerking. Voor\n                                          de volledigheid is deze categorie wel vermeld.\n\nEnqu\u00eates en onderzoeken\n\nHet onderzoeken van het beleid in een parlementaire enqu\u00eate of een parlementair onderzoek.\n                                          Op basis van het recht van enqu\u00eate kan de Kamer besluiten een speciale commissie in\n                                          te stellen van Kamerleden uit verschillende fracties om in een bepaalde kwestie het\n                                          regeringsbeleid te onderzoeken. De enqu\u00eatecommissie heeft bij wet geregelde bevoegdheden\n                                          en kan onder andere getuigen onder ede horen en instanties verzoeken bewijsmateriaal\n                                          af te staan.\n\nMinder zwaar dan een formele enqu\u00eate is het parlementair onderzoek. Opgeroepen getuigen\n                                          staan hierbij niet onder ede en zijn niet verplicht te verschijnen.\n\nRapporten van onderzoeks- en enqu\u00eatecommissies worden besproken in een plenair debat,\n                                          waarin de Kamer de bij het onderzoek betrokken personen en instanties \u2013 en ten slotte\n                                          de verantwoordelijke bewindspersonen \u2013 politiek beoordeelt.13\n\nParlementaire behandeling \u2013 commissies\n\nHet behandelen van het beleid in een overleg met een Kamercommissie. Het overleg met\n                                          de Staten-Generaal heeft de vorm van een plenair debat of een debat met leden van\n                                          een Kamercommissie. De meeste werkzaamheden vinden plaats in commissies. De Kamer\n                                          is verdeeld in commissies die zich ieder met een bepaald beleidsterrein bezighouden.\n                                          De belangrijkste commissies voor BZ zijn de vaste commissie voor BZ (sinds de herijking\n                                          inclusief Ontwikkelingssamenwerking) en de Algemene Commissie voor Europese Zaken.\n\nOverleg met Kamercommissies kent de volgende vormen: Algemeen Overleg, nota-overleg,\n                                          wetgevingsoverleg en de procedurevergadering. Het Algemeen Overleg (AO) is de meest\n                                          voorkomende vorm van overleg tussen bewindspersonen en commissies. Als een AO niet\n                                          het gewenste resultaat oplevert, kan het worden voortgezet in een plenaire vergadering.\n                                          Het verslag van het Algemeen Overleg (VAO) is dan uitgangspunt voor de plenaire voortzetting.\n\nAlgemeen overleg\n\nHet behandelen van het beleid in een AO met een Kamercommissie. Een AO is de meest\n                                          voorkomende vorm van overleg. Hier wordt over het beleid van de Minister in het algemeen\n                                          gesproken of over een actueel onderwerp. Commissieleden houden hun interventies en\n                                          de bewindspersonen antwoorden daarop (normaliter in twee termijnen).14\n\nNota-overleg\n\nHet behandelen van het beleid in een nota-overleg met een Kamercommissie. In een nota-overleg\n                                          kunnen allerlei stukken worden besproken: niet alleen nota\u2019s, maar bijvoorbeeld ook\n                                          brieven, notities en evaluaties. Het indienen van moties is hierbij mogelijk.15\n\nWetgevingsoverleg\n\nHet behandelen van een wetsvoorstel in een Kamercommissie. Wetsvoorstellen worden\n                                          niet in een nota-overleg besproken, maar in een wetgevingsoverleg. Bij een wetgevingsoverleg\n                                          kunnen allerlei specialistische en technische details aan de orde komen. Zo kan men\n                                          zich tijdens plenaire debatten concentreren op de hoofdlijnen. Een voorbeeld is het\n                                          begrotingsonderzoek voorafgaand aan de (plenaire) begrotingsbehandeling.16\n\nProcedurevergadering\n\nHet overleggen met een Kamercommissie in een procedurevergadering. Een procedurevergadering\n                                          is een soort huishoudelijke vergadering: commissies vergaderen in principe elke donderdag\n                                          om werkafspraken te maken, AO\u2019s en eventuele reizen te plannen, enzovoort.17\n\nNationale Ombudsman (klachtenco\u00f6rdinatie)\n\nHet beantwoorden van vragen van de Nationale Ombudsman en het reageren op rapporten\n                                          van de Nationale Ombudsman.\n\nHet gaat hierbij om het informeren van de Nationale Ombudsman en een parlementaire\n                                          onderzoekscommissie naar aanleiding van klachten over de gevolgen van of uitvoering\n                                          van het beleid inzake Nederlands buitenlands beleid of ontwikkelingssamenwerking.\n\nProcesvoering\n\nHet voeren van procedures voor de nationale rechter of voor een internationaal tribunaal.\n                                          BZ kan hierin Nederland of een Nederlandse onderdaan vertegenwoordigen.\n\nNationale rechter\n\nHet procederen voor de nationale rechter. Het gaat hierbij om nationale procedures\n                                          die worden aangespannen tegen BZ over het beleid of de uitvoering op het gebied van\n                                          buitenlandse zaken of ontwikkelingssamenwerking.\n\nVoorbeeld\n\nHet behandelen van een bezwaarschrift van de NCDO (Nationale Commissie voor Internationale\n                                          Samenwerking en Duurzame Ontwikkeling) tegen het besluit van het Ministerie van BZ\n                                          om geen gehoor te geven aan een subsidieverzoek van het Medisch Comit\u00e9 Nederland-Vietnam.\n\nInternationale tribunalen\n\nHet procederen voor een internationaal tribunaal. Onderscheiden worden zaken bij het\n                                          Hof van Justitie van de EG (Luxemburg), het Europees Hof voor de Rechten van de Mens\n                                          (Straatsburg), het Internationaal Gerechtshof (Den Haag) en bij overige rechtelijke\n                                          instanties zoals het Benelux-hof en het Joegoslavi\u00eb-tribunaal.\n\nEuropees recht\n\nHet op verzoek adviseren van andere departementen over de toepassing van Europese\n                                          wet- en regelgeving. Daarnaast stelt BZ handleidingen en richtlijnen op over het Europees\n                                          recht.\n\nGeschillenbeslechting koninkrijk (arbitrage)\n\nHet voeren van (of adviseren over) een arbitrageprocedure. Bij arbitrage moeten de\n                                          strijdende partijen bij het geschil zelf een scheidsgerecht oprichten. Het meest gebruikelijke\n                                          is dat iedere partij \u00e9\u00e9n scheidsman benoemt en dat beide scheidsmannen een derde benoemen\n                                          die voorzitter is van het scheidsgerecht. In veel, vooral bilaterale verdragen, staan\n                                          bepalingen over arbitrage waarin (een deel van) de rechtsprocedure is geregeld. Juristen\n                                          van BZ voeren namens Nederland een dergelijk proces.\n\nVoorbeeld\n\nJuristen van BZ voerden namens Nederland het proces in de arbitragezaak over de IJzeren\n                                          Rijn, een spoorweg die de doorgaande verbinding vormt tussen Antwerpen en Duitsland.\n                                          Het gaat hierbij om het behandelen van een bezwaarschrift dat is ingediend door een\n                                          externe belanghebbende naar aanleiding van een beschikking van BZ.\n\nBuitenlandse gerechtshoven\n\nHet ondersteunen van onderdanen met de Nederlandse nationaliteit of Nederlandse instellingen\n                                          die andere staten aanspreken vanwege schade die zij hebben geleden door oorlogswandaden,\n                                          nationalisaties of andere vormen van onrechtmatig handelen.\n\nVoorbeeld\n\nNederland heeft bemiddeld bij het verkrijgen van materi\u00eble genoegdoening voor Nederlanders\n                                          die in Japanse interneringskampen hebben geleefd.\n\nWob en Archiefwet\n\nHet behandelen van informatieverzoeken op basis van de Wet openbaarheid van bestuur.\n\nVoorbeeld\n\nHet behandelen van een verzoek om inzage in de dossiers over de Nederlandse betrokkenheid\n                                          bij de havenontwikkeling in Gaza.\n\nInformeren derden/burgerbrieven\n\nHet beantwoorden van vragen van en het verstrekken van inlichtingen aan individuele\n                                          burgers, bedrijven en instellingen over het beleidsterrein. Ook het geven van voorlichting\n                                          aan derden in binnen- en buitenland hoort hierbij. Bij het geven van voorlichting\n                                          ligt het initiatief voor het verstrekken van informatie bij het departement zelf.\n\nAls aparte handeling is onder dit kopje benoemd: het geven van aanwijzingen voor woordvoering\n                                          aan Nederlandse vertegenwoordigingen over hoe het Nederlandse buitenlandse of ontwikkelingssamenwerkingbeleid\n                                          toe te lichten.\n\nVoorbeeld\n\nHet informeren van de medefinancieringsorganisaties over het voorgestelde beleid inzake\n                                          het werven van fondsen.\n\nInformeren departementsleiding\n\nHet informeren van de departementsleiding over het gevoerde beleid.\n\nPeriodieke verslagen\n\nHet periodiek informeren over het gevoerde beleid.\n\nVoorbeeld\n\nHet uitbrengen van het blad Internationale Samenwerking\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nIn januari 2007 is het ontwerp-BSD door het Ministerie van Buitenlandse Zaken aan\n                                          de Minister van OC&W aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij\n                                          de Raad voor Cultuur (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen\n                                          van de handelingen is een verslag gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is\n                                          verstuurd. Vanaf 1 juni 2007 lag de selectielijst gedurende zes weken ter publieke\n                                          inzage bij de registratiebalie van de studiezaal en op de website van het Nationaal\n                                          Archief evenals op de website van het Ministerie van OCW, hetgeen was aangekondigd\n                                          in de Staatscourant en in het Archievenblad.\n\nOp 31 juli 2007 bracht de RvC advies uit [aca-2007.03984/1], hetwelk behoudens enkele\n                                          tekstuele correcties geen aanleiding heeft gegeven tot wijziging van de ontwerp-selectielijst.\n\nDaarop werd het BSD op 8 augustus 2007 door de algemene rijksarchivaris, namens de\n                                          Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, en de Minister van Buitenlandse\n                                          Zaken [C/S&A/07/1334] vastgesteld.\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nHandelingnummer: De handelingen zijn genummerd overeenkomstig de nummering in het\n                                          RIO, zodat eenduidigheid is gewaarborgd en het naast elkaar gebruiken van RIO en BSD\n                                          wordt vereenvoudigd.\n\nHandeling: Een handeling is een complex van activiteiten verricht door een actor.\n                                          Deze handeling wordt verricht ter uitvoering van een taak of op basis van een bevoegdheid.\n                                          Aangezien handelingen voortvloeien uit taken en bevoegdheden is het mogelijk dat een\n                                          vermelde handeling in de praktijk nimmer is uitgevoerd. Dit maakt gelet op de structurele\n                                          functie van een BSD evenwel niets uit. Het is immers altijd mogelijk dat een \u2018lege\u2019\n                                          handeling in de toekomst wel zal plaatsvinden.\n\nPeriode: Deze rubriek betreft in beginsel het tijdvak waarbinnen de handeling (ongeacht\n                                          de frequentie) is of kan zijn uitgevoerd, gelet op de wettelijke grondslag daarvoor\n                                          of gezien de gebruikte bronnen. Bij slechts eenmaal uitgevoerde handelingen kan in\n                                          voorkomende gevallen uit de periode-aanduiding de duur van de handeling worden afgeleid.\n\nGrondslag: De grondslag is de formele wettelijke basis voor het verrichten van een\n                                          handeling binnen een bepaalde periode. Het betreft hier geen uitputtend overzicht\n                                          van alle wet- en regelgeving op grond waarvan de handeling verricht wordt. De grondslag\n                                          van een handeling kan tevens zijn een interview met een beleidsdeskundige op het desbetreffende\n                                          beleidsterrein. Een lijst met ge\u00efnterviewden is opgenomen als bijlage in het RIO.\n\nOpmerking: Zo nodig is een korte toelichting gegeven voor een beter begrip van de\n                                          handeling zelf, of wordt een aanvulling verstrekt op de informatie in een andere rubriek.\n                                          De rubriek is in de regel gebruikt voor een inhoudelijke toelichting op de handelingen.\n\nWaardering: De \u2018B\u2019 staat voor \u2018bewaren\u2019, dat wil zeggen het na afloop van de wettelijke\n                                          overbrengingstermijn overdragen aan het Nationaal Archief (NA) van de documentaire\n                                          neerslag (ongeacht de gegevensdrager) van de handeling, in overeenstemming met de\n                                          geldende archiefwettelijke bepalingen en conform de normen voor de goede en geordende\n                                          staat van de Rijksarchiefdienst/PIVOT. Zie voor deze normen de brochure Om de kwaliteit van het behoud: normen goede en geordende staat (RAD/PIVOT, Ministerie van WVC, \u2019s-Gravenhage 1993). Bij een B-handeling is achter\n                                          de selectiebeslissing aangegeven welk selectiecriterium is toegepast.\n\nDe \u2018V\u2019 staat voor \u2018vernietigen (op termijn)\u2019 oftewel \u2018niet overbrengen\u2019. Bij de desbetreffende\n                                          handelingen wordt de vernietigingstermijn vermeld. Deze termijn betreft het aantal\n                                          volle jaren dat dient te zijn verlopen sinds het einde van het jaar waarin een archiefbestanddeel\n                                          (dossier) is afgesloten dat de neerslag van de handeling bevat, voordat tot vernietiging\n                                          van dat bestanddeel wordt overgegaan. Een uitzondering hierop is gemaakt in handeling\n                                          71. Hier is een vernietigingstermijn aangegeven, die ingaat vanaf het moment dat de\n                                          betreffende richtlijn is vervangen.\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n1.1.1. Kennisontwikkeling algemeen\n\n1\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het volgen van ontwikkelingen en het opdoen van kennis en vormen van idee\u00ebn\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verslagen van conferenties en themabijeenkomsten, discussiestukken die geen\n                                          aanleiding geven tot nieuw beleid, folders, conferentiemappen, krantenknipsels. Ook\n                                          de neerslag die het resultaat is van dienstreizen en van reizen van landenteams kan\n                                          tot deze handeling behoren.\n\nBron: Informatieatlas 1996 (de Informatieatlas is een door de centrale directie Organisatie\n                                          en Informatie opgesteld overzicht van de werkprocessen van BZ, november 1996, Ministerie\n                                          van BZ).\n\nOpmerking: De werkprocessen van BZ zijn zeer kennisintensief. De opbouw van kennis\n                                          en het ontwikkelen van visie m.b.t. thema, forum, land of regio is een wezenlijke\n                                          taak van elk dienstonderdeel.\n\nUit deze vorm van kennisontwikkeling komt geen inhoudelijke rapportage voort. Is dit\n                                          wel het geval dan valt de neerslag onder de handeling betreffende het rapporteren.\n                                          Voor deelname aan internationale conferenties (bijvoorbeeld conferentie in Jomtien\n                                          in 1992 over onderwijs) met als doel het uitdragen van het Nederlands standpunt, zie\n                                          handeling 39.\n\nDe neerslag die het resultaat is van dienstreizen en van reizen van landenteams valt\n                                          in sommige gevallen binnen de categorie \u2018kennisontwikkeling\u2019 (handeling 1). Ook is het mogelijk dat dienstreizen en reizen van landenteams aanleiding\n                                          geven tot rapportage, de neerslag valt dan binnen de categorie \u2018rapportages en analyses\u2019 (handeling 2). Het is eveneens mogelijk dat dergelijke reizen leiden tot de formulering\n                                          van nieuw beleid, de neerslag valt dan binnen de categorie \u2018beleidsontwikkeling\u2019 (handeling 5).\n\nVoorbeelden:\n\n\u2013 De werkzaamheden van de ECER (expertisecentrum Europees Recht)\n\n\u2013 Kennisvergaring (in internationaal verband) en kennisdeling door het bijwonen van\n                                          bijeenkomsten en conferenties\n\n\u2013 Het in kaart brengen van het asielbeleid van omringende landen en standpunten van\n                                          betrokken organisaties (waaronder de UNHCR) binnen de kaders van bestaande verdragen\n                                          (bijvoorbeeld Schengen)\n\n\u2013 Het in samenwerking met de RAWOO (Raad voor advies voor het wetenschappelijk onderzoek\n                                          in het kader van Ontwikkelingssamenwerking) organiseren van conferenties en lunchlezingen\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n1.1.2. Rapportages en analyses\n\n2\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor\n\nOntwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het opstellen van politieke en economische rapportages\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Rapportages, analyses\n\nBron: Functieprofiel hoofd politieke zaken van een ambassade Tweede Kamer, 1986\u20131987,\n                                          20 222 nr 1 (notitie over onder meer de taakinvulling van Buitenlandse Zaken uit 1987);\n                                          Startnotitie: naar een nieuw Ministerie van Buitenlandse Zaken, Den Haag: Ministerie\n                                          van Buitenlandse Zaken,\n\nOpmerking: De neerslag van deze handeling bestaat uit rapportages van Nederlandse\n                                          vertegenwoordigingen in het buitenland en analyses\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.1.3. Wetenschappelijk onderzoek\n\n1.1.3.1. Opdracht en vaststelling\n\n3\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het vaststellen van de opdracht en het eindproduct van (wetenschappelijk)\n                                          onderzoek en het eventueel\n\nreageren hierop\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Eindrapport, beleidsreactie\n\nBron: Interview\n\nWaardering: B (criterium 2)\n\n1.1.3.2. Onderzoek\n\n4\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het (laten) verrichten van (wetenschappelijk) onderzoek\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Conceptrapporten, (tussentijdse) rapportages, correspondentie\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n1.2.1. Beleid\n\n1.2.1.1. Beleid hoofdlijnen\n\n5\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: het voorbereiden, opstellen en (laten) vaststellen van de hoofdlijnen van\n                                          het beleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Beleidsnota\u2019s, beleidsnotities, rapporten, adviezen.\n\nBron: Tweede Kamer, 1986\u20131987, 20 222 nr 1 (notitie over onder meer de taakinvulling\n                                          van BZ uit 1987)\n\nOpmerking: deze handeling omvat niet het overleg met interdepartementale commissies:\n                                          zie daarvoor handelingen 8 en 9\n\nOnder deze handeling wordt tevens verstaan:\n\n\u2013 Het voeren van beleidsmatig overleg met de andere betrokken actoren op het beleidsterrein\n                                          (het betreft actoren buiten het Ministerie) over het beleid dat zich vertaalt in een\n                                          beleidsnotitie, wetgeving e.d.;\n\n\u2013 Het voorbereiden van een standpunt over een onderwerp dat wordt ingebracht door\n                                          de Minister van BZ of voor Ontwikkelingssamenwerking in de Ministerraadvergaderingen\n                                          en onderraden (bijv. REIA) voor beraad en besluitvorming;\n\n\u2013 Het voorbereiden en voeren van overleg met de Staten\u2013Generaal;\n\n\u2013 Het behandelen van moties en het doen van toezeggingen en rapporteren over de uitvoering\n                                          ervan aan de Kamer;\n\n\u2013 Het aanleveren van spreekpunten die betrekking hebben op het beleid aan de politieke\n                                          leiding;\n\n\u2013 Het presenteren van beleidsvoornemens ter behandeling aan de Staten-Generaal;\n\n\u2013 het voorbereiden van een Memorie van Toelichting op de Rijksbegroting het beleidsterrein;\n\nVoorbeelden: het opstellen van en het voorleggen aan de Staten-Generaal van de beleidsnota\n                                          Onderwijs is een recht voor iedereen.\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.2.1.2. Wet- en regelgeving\n\n6\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden van de totstandkoming, wijziging of intrekking van wet-\n                                          en regelgeving\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Wet- en regelgeving\n\nBron: Grondwet 2002; artikel 82\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.2.2. Jaarplannen en -verslagen\n\n7\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden en opstellen van jaarplannen en -verslagen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Jaarplannen en -verslagen en verslagen van besprekingen en vaststellingen\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.2.3. Advisering regering\n\n1.2.3.1. Informeren staatsorganen\n\n8\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het informeren van de Minister-president, diverse onderraden en Ministeri\u00eble\n                                          commissies over internationale ontwikkelingen en het Nederlands buitenlands- en ontwikkelingsbeleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Brieven en memo\u2019s ter informatie\n\nBron: Interviews\n\nOpmerking: In tegenstelling tot handeling 5 gaat het in deze handeling niet om beleidsmatig\n                                          overleg, maar alleen om het (eenzijdig) verstrekken van een toelichting op het beleid\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.2.3.2. Advisering Ministerraad\n\n9\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het adviseren van de regering (RijksMinisterraad of Ministerraad) bij beraadslaging\n                                          en besluitvorming over onderwerpen die niet door de Minister van BZ of de Minister\n                                          voor Ontwikkelingssamenwerking zijn ingebracht\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Ministerraadsadvisering\n\nBron: Grondwet 2002; artikel 45\n\nOpmerking: Het betreft advisering inzake andere beleidsterreinen. Voorbeeld: discussie\n                                          over het aftrekken van de hypotheekrente van ambtenaren van het Ministerie van BZ\n                                          die tijdelijk in het buitenland wonen\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n1.2.4. Beleidsinstrumenten\n\n10\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het ontwikkelen van instrumenten voor de uitvoering van het beleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nBron Informatieatlas (1996)\n\nProduct: Instellingsbesluit\n\nOpmerking: Onder deze handeling valt bijvoorbeeld de neerslag betreffende het instellen\n                                          van sectorale benadering. Het betreft de technische vormgeving van het programma (beleidsmatige\n                                          vormgeving valt onder handeling 5). Een voorbeeld van technische vormgeving is: de\n                                          wijze waarop de CoCa-lijst vorm wordt gegeven (de CoCa-lijst is de neerslag van een\n                                          ex ante risicoanalyse die wordt opgesteld ten aanzien van de partij met welke BZ voornemens\n                                          is een verplichting aan te gaan en passende beheersmaatregelen te treffen.).\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.2.5. Evaluatie beleid\n\n1.2.5.1. Evaluatie beleid\n\n1.2.5.2. Evaluaties\n\n11\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het evalueren van het beleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: IOV-rapporten (tot 1996), IOB-rapporten (na 1996), programma-evaluaties\n\nBron: Startnotitie 1995: naar een nieuw Ministerie van Buitenlandse Zaken/ \u2013 Den Haag:\n                                          Ministerie van Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Onder deze handeling wordt niet verstaan de evaluatie van projecten. Dergelijke\n                                          neerslag wordt geschaard onder de handelingen betreffende projecten\n\nWaardering: B (criterium 2)\n\n1.2.5.3. Statistieken beleidsuitvoering\n\n12\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verzamelen, verwerken en verifi\u00ebren van statistische gegevens met het\n                                          oog op het bewaken van effectiviteit en kwaliteit van de uitvoering van het beleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Spreadsheets, (zeer gedetailleerde) instructies statistische gegevens, analyses, rapportage\n\nBron: Interview\n\nOpmerking: Het gaat voornamelijk om de gegevens over de uitgaven aan, voortgang en\n                                          resultaten van ontwikkelingssamenwerkingprojecten die Nederland heeft uitgevoerd.\n                                          Het is een ondersteunende, interne handeling\n\nWaardering: V 5 jaar\n\nRapportages OESO/DAC\n\n13\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het rapporteren over (de effectiviteit en kwaliteit van) de uitvoering\n                                          van het (ontwikkelingssamenwerkings)beleid aan de OESO/DAC\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: DAC-rapportage\n\nBron: Interview (en reglement DAC)\n\nOpmerking: Rapportage aan de OESO/DAC moet aan speciale richtlijnen voldoen wat betreft\n                                          inhoud en format van de rapportage\n\nWaardering: B (criterium 2)\n\nPeer reviews OESO/DAC\n\n14\n\nActor: Development Assistance Committee (DAC) van de OESO\n\nHandeling: Het periodiek opstellen van een peer review voor het evalueren van de uitvoering van het Nederlandse ontwikkelingsbeleid. Peer\n                                          review: in dit verband door andere landen die lid zijn van het DAC\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Peer review van het DAC\n\nBron: Interview (en reglement DAC)\n\nWaardering: B (criterium 2)\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n1.3.1. Beleidsuitvoering algemeen\n\n1.3.1.1. Beleid ad hoc\n\n15\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden en vaststellen van het Nederlandse standpunt binnen het\n                                          kader van het eerder op hoofdlijnen geformuleerde beleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Beleidsmemoranda, beleidsnotities, adviezen, demarches\n\nBron: Interviews\n\nOpmerking: Bezoek van een of meer diplomaten aan een buitenlandse regering om een\n                                          belangrijke boodschap van Nederland over te brengen. Het kan gaan om:\n\n\u2013 pogingen om een onderhandeling aan te knopen of iets gedaan te krijgen\n\n\u2013 beleefd en discreet protesteren\n\nVoorbeelden:\n\n\u2013 Het adviseren van de politieke leiding om de Palestijnse Autoriteit al dan niet\n                                          te ontmoeten naar aanleiding van recente gebeurtenissen;\n\n\u2013 Het adviseren over het uitoefenen van politieke druk door (onder meer) het uitvoeren\n                                          van een demarche, economische sancties, stille diplomatie;\n\n\u2013 Het inzetten van het visumbeleid als instrument van het Nederlands buitenlands beleid;\n\n\u2013 Het nemen van een politiek besluit over het openen of sluiten van een post.\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.2. Advisering andere departementen\n\n16\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het adviseren van andere departementen en Hoge Colleges van Staat\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen\n\nWaardering: V 20 jaar;\n\nHieronder volgen enkele vormen van advisering van andere departementen, die vanwege\n                                          hun specifieke en terugkerende karakter als aparte handelingen zijn benoemd.\n\n17\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het adviseren van de Minister van Defensie ten aanzien van buitenlands\n                                          politieke aspecten van ontwikkeling en aanschaf van nieuw defensiematerieel\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: V 20 jaar;\n\n18\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het bemiddelen inzake het afstoten van overtollig geworden Nederlands defensiematerieel\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: V 20 jaar;\n\n19\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het toetsen van vergunningaanvragen voor wapenexport op buitenlands politieke\n                                          aspecten\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen aan Economische Zaken\n\nBron: Interview\n\nOpmerking: Het complete dossier bevindt zich bij het Ministerie van Economische Zaken.\n                                          De interne afweging van BZ is niet traceerbaar in dit dossier. Daarom wordt de neerslag\n                                          van deze handeling bewaard\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n20\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het op (interdepartementaal) ambtelijk niveau voorbereiden en vaststellen\n                                          van een voorstel voor Nederlandse inzet op het gebied van conflictpreventie, vredesoperaties,\n                                          militaire en/of civiele samenwerking\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Artikel 100 brief\n\nBron: Grondwet 2002; artikel 100\n\nOpmerking: Een Artikel 100-brief wordt opgesteld samen met de Minister van Defensie\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.3.3. Uitvoeringskader\n\n1.3.3.1. Instelling beleidsinstrument\n\n21\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden en vaststellen van interne richtlijnen voor de uitvoering\n                                          van het beleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.4. Themavoering\n\n22\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voeren van overleg met organisaties om hen te bewegen aandacht en geld\n                                          te besteden aan diverse thema\u2019s\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Gespreksnotities, spreekpunten, speeches en dergelijke\n\nBron: Interviews\n\nOpmerking: Bijvoorbeeld de directie DDE brengt het thema maatschappelijk verantwoord\n                                          onder de aandacht van posten, maar vraagt hiervoor ook aandacht van het bedrijfsleven.\n                                          Onder deze handeling vallen ook lobbyactiviteiten, waarmee wordt bedoeld (poging tot)\n                                          be\u00efnvloeding van besluitvorming (binnen desbetreffende organisaties). Ook het omgekeerde\n                                          kan gebeuren (een organisatie probeert het Ministerie van BZ te bewegen aandacht te\n                                          besteden aan een bepaald thema) en valt onder deze handeling. Voor concrete verzoeken\n                                          om financiering, zie handeling 24 t/m 48\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.4.1. Budgetten thema\u2019s\n\n23\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het beheren en vaststellen van budgetten ten behoeve van thema\u2019s\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Gespreksnotities, financi\u00eble overzichten, rapportages e.d.\n\nBron: Interviews\n\nOpmerking: Posten verrichten uitgaven ten behoeve van diverse thema\u2019s. Die uitgaven\n                                          worden door een themadirectie geco\u00f6rdineerd om hierover eenduidig verantwoording af\n                                          te kunnen leggen\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.3.5. Financiering en uitvoering projecten\n\nEen project omvat een van tevoren als tijdelijk bepaalde activiteit op basis van een\n                                          projectplan. Het project kan eenvoudig of complex en van korte of lange duur zijn.\n\nNB. Het gaat hierbij alleen om activiteiten op het gebied van Buitenlandse Zaken of\n                                             Ontwikkelingssamenwerking; activiteiten op het gebied van PIOFACH vallen hier niet\n                                             onder.\n\n1.3.5.1. Identificatie\n\n24\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het identificeren van een project\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Identificatiememorandum, na 1996: MT-formulier\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken (vanaf juni 2000 is de Procedurebundel Uitvoering Ontwikkelingssamenwerking\n                                          deel gaan uitmaken van het Handboek Bedrijfsvoering Buitenlandse Zaken)\n\nWaardering: B (criterium 5) voor projecten die worden goedgekeurd\n\nV 10 jaar voor afwijzingen; van de afgewezen projecten wordt \u00e9\u00e9n op de twintig integraal\n                                          bewaard (door middel van een steekproef)\n\n1.3.5.2. Beoordeling\n\n25\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het beoordelen van een projectvoorstel\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Beoordelingsmemorandum en projectvoorstel\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nWaardering: B (criterium 5) voor projecten die worden goedgekeurd\n\nV 10 jaar voor afwijzingen; van de afgewezen projecten wordt \u00e9\u00e9n op de twintig integraal\n                                          bewaard (door middel van een steekproef)\n\n1.3.5.3. Beschikkingen, contracten en mandaten\n\n26\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het opstellen van een beschikking, contract of mandaat (commiteren) ten\n                                          aanzien van een project\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Contract, (subsidie)beschikking, commiteringsbrief (incidenteel), joint financing\n                                          partnership, silent partnership\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Contracten en mandaten en beschikkingen worden in tweevoud bewaard. De\n                                          originelen blijven in een apart register en een gewaarmerkte kopie\u00ebn van contracten\n                                          en mandaten werden in de betreffende zaakdossiers bewaard.\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\nV 30 jaar: contracten- en mandatenregister.\n\nV 15 jaar: beschikkingeregister\n\n1.3.5.4. Uitvoering en monitoring\n\n27\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het (laten) uitvoeren en monitoren van een project\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Tussentijdse rapportage, financi\u00eble bescheiden, waarderingssysteem (per 2002),\n                                          aanschaf projectgoederen (inclusief clearing) en informatie ove betrokken deskundigen\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingsamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Bij de vaststelling van de waardering is rekening gehouden met het Rapport\n                                          Institutioneel Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein beheer\n                                             van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen\n\nWaardering: V 7 jaar met de volgende uitzonderingen:\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp en sectorale benadering wordt van \u00e9\u00e9n\n                                          op de twintig alle informatie (inclusief uitvoering en monitoring) bewaard; (door\n                                          middel van een steekproef)\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp of sectorale benadering inzake een van\n                                          de concentratielanden wordt van \u00e9\u00e9n op de tien alle informatie (inclusief uitvoering\n                                          en monitoring) bewaard; (door middel van een steekproef)\n\n\u2013 Van projecten met een duidelijke politieke component (niet zijnde projecten die\n                                          zijn gerelateerd aan ontwikkelingssamenwerking) blijft de neerslag eveneens bewaard.\n                                          Het betreft voornamelijk projecten die zijn uitgevoerd in het kader van het Programma\n                                          Ondersteuning Buitenlands Beleid (POBB).\n\n1.3.5.5. Be\u00ebindiging en evaluatie\n\n28\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het be\u00ebindigen en evalueren van een project\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Eindverslag (door uitvoerende partij), slotdocument, eindevaluatie (door Buitenlandse Zaken: objectief), financi\u00eble gegevens in informatiesystemen Midas\n                                          (tot 2003) en Piramide\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingsamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.5.6. Twijfelparagraaf\n\n29\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het toetsen van subsidieaanvragen in het kader van de twijfelparagraaf\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen van betrokken politieke adviseurs (directies binnen Buitenlandse\n                                          Zaken/Ontwikkelingssamenwerking) en eventueel verslag van overleg tussen Minister\n                                          en betrokken Nederlandse organisatie, dan wel een aanwijzing\n\nBron: Kaderwet subsidies Ministerie van Buitenlandse Zaken (24 december 1998). Medefinancieringsovereenkomst\n                                          met de desbetreffende organisaties\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\nProgramma\u2019s zoals hier wordt bedoeld, worden met programmafinancieringsovereenkomsten\n                                          uitbesteed aan organisaties. Er kunnen diverse activiteiten uit \u00e9\u00e9n programma worden\n                                          gefinancierd. Ontwikkelingssamenwerking stelt het doel van het programma vast en de\n                                          criteria waaraan aanvragen moeten voldoen (het beleidskader) en volgt de voortgang\n                                          en uitvoering van het programma op enige afstand met periodiek overleg en op basis\n                                          van rapportage door de uitvoerende organisatie.\n\n1.3.6. Financiering en uitvoering van programma\u2019s\n\nBinnen de Nederlandse ontwikkelingssamenwerking is programmahulp een verzamelnaam\n                                          voor alle hulpbijdragen die beschikbaar worden gesteld voor algemene, niet projectmatige,\n                                          financi\u00eble ondersteuning van het ontwikkelingsbeleid en de ontwikkelingsprogramma\u2019s\n                                          van een land (conform een definitie van OESO/DAC). Deze financiering via de begroting\n                                          van het ontvangende land kent twee vormen: (niet-geoormerkte) macrosteun en (geoormerkte)\n                                          sectorsteun.\n\n1.3.6.1. Programmahulp\n\n1.3.6.1.1. Instelling, wijziging en be\u00ebindiging\n\n30\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het instellen, wijzigen en be\u00ebindigen van programma\u2019s voor de financiering\n                                          van activiteiten\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Programma\n\nBron: Tweede Kamer, 1986\u20131987, 20 222 nr 1 (notitie over onder meer de taakinvulling\n                                          van Buitenlandse Zaken uit 1987)\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.6.1.2. Beschikkingen, contracten en mandaten\n\n31\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het opstellen van een beschikking, contract of mandaat ten aanzien van\n                                          een programma\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Commitering (incidenteel), contract, mandaatregeling, beschikking, joint\n                                          financing partnership, silent partnership\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Contracten en mandaten en beschikkingen worden in tweevoud bewaard. De\n                                          originelen blijven in een apart register en een gewaarmerkte kopie\u00ebn van contracten\n                                          en mandaten werden in de betreffende zaakdossiers bewaard.\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\nV 30 jaar: contracten- en mandatenregister.\n\nV 15 jaar: beschikkingeregister\n\n1.3.6.1.3. Uitbesteding\n\n32\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het uitbesteden van de uitvoering van een programma\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Programmafinancieringsovereenkomst\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Hierbij wordt het programma als geheel uitbesteed aan een derde partij.\n                                          Op basis van de overeenkomst wordt periodiek overleg gevoerd met de organisatie die\n                                          het programma uitvoert (MFO\u2019s (GOM), Nuffic)\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.6.1.4. Uitvoering en monitoring\n\n33\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het (laten) uitvoeren en monitoren van een programma\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Tussentijdse rapportage, financi\u00eble bescheiden, waarderingssysteem (per 2002),\n                                          aanschaf goederen (inclusief clearing) en informatie betreffende betrokken deskundigen\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Bij de vaststelling van de waardering is rekening gehouden met het Rapport\n                                          Institutioneel Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein beheer\n                                             van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen\n\nOnder deze handeling valt ook de neerslag van de door de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n                                          ingestelde Begeleidingscommissie Programma Uitzending Managers. Zie hiervoor categorie\n                                          6 van de bijlage \u2018Commissies\u2019.\n\nWaardering: V 7 jaar met de volgende uitzonderingen:\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp en sectorale benadering wordt van \u00e9\u00e9n\n                                          op de twintig alle informatie (inclusief uitvoering en monitoring) bewaard; (door\n                                          middel van een steekproef)\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp of sectorale benadering inzake een van\n                                          de concentratielanden wordt van \u00e9\u00e9n op de tien alle informatie (inclusief uitvoering\n                                          en monitoring) bewaard; (door middel van een steekproef)\n\n1.3.6.1.5. Evaluatie\n\n34\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het evalueren van een programma\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Evaluatierapporten\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nWaardering: B (criterium 5) eindrapport (en opdracht)\n\nV 10 jaar conceptrapporten en logistiek t.a.v. de evaluatie\n\n1.3.6.1.6. Twijfelparagraaf\n\nZie handeling 28\n\n1.3.6.1.7. Afbouwregeling\n\n35\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het treffen van een afbouw- en overgangsregeling voor programma\u2019s\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Overeenkomsten, verslagen\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Dergelijke regelingen worden opgesteld als een bepaald OS-programma (in\n                                          een bepaald land) wordt be\u00ebindigd en geeft concrete richtlijnen voor de afbouw ervan\n                                          (afwikkeling van aangegane verplichtingen en toezeggingen)\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.6.1.8. Uitzenden personeel\n\n36\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het (laten) uitzenden van personeel naar ontwikkelingslanden in het kader\n                                          van technische assistentie, het vrijwilligers- en deskundigen- en suppletieprogramma\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Persoonsdossiers uitgezondenen, financi\u00eble bescheiden, logistiek\n\nOpmerking: Tot het suppletieprogramma behoren onder meer uitzendingen in het kader\n                                          van Personele Samenwerking Ontwikkelingslanden (PSO) en uitzendingen ge\u00efnitieerd door\n                                          de Stichting Nederlandse Vrijwilligers (SNV)\n\nDeze handeling heeft betrekking op specifieke benoemingen (waarbij overigens wel sprake\n                                          is van rechtspositionele verhouding). Voor overige handelingen betreffende personeel\n                                          van BZ zie selectielijst \u2018P-direct\u2019.\n\nWaardering: V 75 jaar persoonsdossiers of V 5 na overlijden\n\nV 10 jaar overig\n\n1.3.6.2. Macrosteun\n\n1.3.6.2.1. Beoordeling\n\n37\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het beoordelen van een voorstel voor macrosteun\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Beoordelingsmemorandum en eventueel voorstel\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nWaardering: B (criterium 5) voor goedgekeurde voorstellen\n\nV 10 jaar voor afwijzingen; van de afgewezen projecten wordt \u00e9\u00e9n op de twintig integraal\n                                          bewaard (door middel van een steekproef)\n\n1.3.6.2.2. beschikkingen. Contracten en mandaten\n\n38\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het opstellen van een beschikking, contract of mandaat ten aanzien van\n                                          macrosteun\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Commitering (incidenteel), contract, mandaatregeling, beschikking, joint\n                                          financing partnership, silent partnership\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Contracten en mandaten en beschikkingen worden in tweevoud bewaard. De\n                                          originelen blijven in een apart register en gewaarmerkte kopie\u00ebn van contracten en\n                                          mandaten werden in de betreffende zaakdossiers bewaard.\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\nV 30 jaar: contracten- en mandatenregister.\n\nV 15 jaar: beschikkingeregister\n\n1.3.6.2.3. Verstrekking\n\n39\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verstrekken van incidentele of structurele macrosteun\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Financi\u00eble bewijsstukken, financi\u00eble gegevens in Midas (tot 2003) en Piramide\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Onder deze handeling wordt verstaan het overmaken van een geldelijke bijdrage\n                                          aan de begroting van een ontwikkelingsland. Bij de vaststelling van de waardering\n                                          is rekening gehouden met het Rapport Institutioneel Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein beheer\n                                             van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen\n\nWaardering: V 7 jaar met de volgende uitzonderingen:\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp en sectorale benadering wordt van \u00e9\u00e9n\n                                          op de twintig alle informatie (inclusief uitvoering en monitoring) bewaard; (door\n                                          middel van een steekproef)\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp of sectorale benadering inzake een van\n                                          de concentratielanden wordt van \u00e9\u00e9n op de tien alle informatie (inclusief uitvoering\n                                          en monitoring) bewaard; (door middel van een steekproef)\n\n1.3.6.2.4. Track records\n\n40\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het opstellen van een track record voor het bepalen van een financieringsmodaliteit\n\nPeriode: 1998\u2013\n\nProduct: Track record\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: In 1994/5 werd het instrument track record door het DGIS voor het eerst\n                                          in gebruik genomen voor de beoordeling of een land al dan niet in aanmerking kwam\n                                          voor macrosteun. Later werd het gebruik van het instrument uitgebreid en werd aan\n                                          de hand van een track record beoordeeld voor welke financieringsmodaliteit een ontwikkelingsland\n                                          in aanmerking kwam. Programmahulp, waar mogelijk begrotingssteun, was de meest gewenste\n                                          hulpvorm. Programmahulp was minder geoormerkt dan projecthulp en tracht meer aan te\n                                          sluiten bij zowel het eigen beleid als de begroting of begrotingsprocessen van het\n                                          land zelf (d.i. alignment)\n\nZoals in Aan Elkaar Verplicht (AEV) is vermeld, vindt de uitvoering van bilaterale\n                                          ontwikkelingssamenwerking plaats op basis van een flexibele inzet van hulpmodaliteiten,\n                                          waarbij steeds per land wordt afgewogen wat de meest effectieve inzet is. Dit track\n                                          record speelt bij deze afweging een bepalende rol. Programmahulp, waar mogelijk begrotingssteun,\n                                          is hierbij de meest gewenste hulpvorm\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.6.2.5. Uitvoering en monitoring\n\n41\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het (laten) uitvoeren en monitoren van programmahulp\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Tussentijdse rapportage, financi\u00eble bescheiden, waarderingssysteem (per 2002),\n                                          aanschaf goederen (inclusief clearing) en informatie betreffende betrokken deskundigen.\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Bij de vaststelling van de waardering is rekening gehouden met het Rapport\n                                          Institutioneel Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein\n                                             beheer van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen\n\nWaardering: V 7 jaar met de volgende uitzonderingen:\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp en sectorale benadering wordt van \u00e9\u00e9n\n                                          op de twintig alle informatie (inclusief uitvoering en monitoring) bewaard; (door\n                                          middel van een steekproef)\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp of sectorale benadering inzake een van\n                                          de concentratielanden wordt van \u00e9\u00e9n op de tien alle informatie (inclusief uitvoering\n                                          en monitoring) bewaard; (door middel van een steekproef)\n\n1.3.6.2.6. Evaluatie\n\n42\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het evalueren van programmahulp\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Evaluatierapporten\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nWaardering: B (criterium 5) eindrapport (en opdracht)\n\nV 10 jaar conceptrapporten en logistiek t.a.v. de evaluatie\n\n1.3.6.2.7. Schuldverlichting\n\n43\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verlichten van de bilaterale schulden van ontwikkelingslanden\n\nPeriode: 1990\u20131997\n\nProduct: Financi\u00eble bewijsstukken, verslagen, beoordelingen\n\nBron: Programmahulpbrief 2003 (DVF/AS, 26 april 2004) DVF/AS/beleid (isn: 854163)/Kenmerk:\n                                          DVF/AS-062/04\n\nOpmerking: Tot 1997, toen de Procedurebundel Ontwikkelingssamenwerking verscheen,\n                                          geschiedde de verlichting van bilaterale Ontwikkelingssamenwerkingschulden voornamelijk\n                                          op ad-hocbasis: elk besluit tot het verlenen of verlengen van schuldverlichting werd\n                                          door de Minister persoonlijk genomen of bekrachtigd (\u2018schuldengesprekken\u2019). Bilaterale\n                                          schuldverlichting waartoe bilateraal wordt besloten, vindt vandaag de dag nog slechts\n                                          sporadisch plaats. Vrijwel altijd wordt in multilateraal verband, in de Club van Parijs,\n                                          over schuldverlichting \u2013 ook van bilaterale schulden \u2013 besloten. De besluitvormingscyclus\n                                          is dan niet van toepassing. De neerslag die hieruit voortkomt, wordt ondervangen door\n                                          de andere handelingen betreffende financi\u00eble steunverlening, en structureel overleg.\n                                          Bij de vaststelling van de waardering is rekening gehouden met het Rapport Institutioneel\n                                          Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein\n                                             beheer van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen\n\nWaardering: B criterium 5\n\nV 7 jaar financi\u00eble stukken\n\n1.3.6.3. Sectorsteun\n\n1.3.6.3.1. Sectorverkenning en analyse\n\n44\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verkennen en analyseren van een sector\n\nPeriode: 1998\u2013\n\nProduct: (Voorlopige) sectoranalyse, COCA-lijst\n\nBron: Interviews en Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek\n                                          Bedrijfsvoering Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Onder deze handeling wordt verstaan het voeren van overleg met het betrokken\n                                          ontwikkelingsland, de donoren en de maatschappelijke organisaties. Daarnaast worden\n                                          voor deze analyse bestaande beleidsdocumenten en studies gebruikt. Onder deze handeling\n                                          valt ook het maken van een inschatting van een organisatie als samenwerkingspartner\n                                          door het invullen van de COCA-lijst\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.6.3.2. Besluit\n\n45\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het besluiten over de vorm en duur van de ondersteuning van een sector\n\nPeriode: 1998\u2013\n\nProduct: Sector- of uitvoeringsplan\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.6.3.3. Beschikkingen, contracten en mandaten\n\n46\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het opstellen van een beschikking, contract of mandaat ten aanzien van\n                                          sectorsteun\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Commitering (incidenteel), contract, mandaatregeling, beschikking, joint\n                                          financing partnership, silent partnership\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Contracten en mandaten en beschikkingen worden in tweevoud bewaard. De\n                                          originelen blijven in een apart register en een gewaarmerkte kopie\u00ebn van contracten\n                                          en mandaten werden in de betreffende zaakdossiers bewaard.\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\nV 30 jaar: contracten- en mandatenregister.\n\nV 15 jaar: beschikkingeregister\n\n1.3.6.3.4. Monitoring\n\n47\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het monitoren van de uitvoering van sectorsteun\n\nBron: Interviews en Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek\n                                          Bedrijfsvoering Buitenlandse Zaken\n\nPeriode: 1998\u2013\n\nProduct: Sector- of uitvoeringsplan\n\nOpmerking: Onder deze handeling wordt verstaan het overleggen met de regering van\n                                          het ontwikkelingsland; het (halfjaarlijks) bijstellen en vernieuwen van de afspraken\n                                          met de gezamenlijke partners over de uitvoering; het bijstellen van sectorplan en\n                                          -analyse (elke drie jaar)\n\nWaardering: V 20 jaar met de volgende uitzonderingen:\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp en sectorale benadering wordt van \u00e9\u00e9n\n                                          op de twintig alle informatie (inclusief uitvoering en monitoring) bewaard; (door\n                                          middel van een steekproef)\n\n\u2013 Van projecten, programma\u2019s, programmahulp of sectorale benadering inzake een van\n                                          de concentratielanden wordt van \u00e9\u00e9n op de tien alle informatie (inclusief uitvoering\n                                          en monitoring) bewaard; (door middel van een steekproef)\n\n1.3.6.3.5. Evaluatie\n\n48\n\nActor: De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het evalueren van sectorsteun\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Evaluatierapporten\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nWaardering: B (criterium 5) eindrapport (en opdracht)\n\nV 10 jaar conceptrapporten en logistiek t.a.v. de evaluatie\n\n1.3.7. Financieren van een organisatie in de vorm van vrijwillige contributie of een\n                                          verdragscontributie\n\nVrijwillige bijdrage: een bijdrage aan de algemene middelen (core funding) van een (vaak regionaal of wereldwijd) programma van een internationale organisatie.\n                                          Neemt de vorm aan van instellingssubsidie; een mandaatregeling; of programmafinanciering.\n\nVerdragscontributie: bijdragen in het kader van verplichtingen voortvloeiende uit\n                                          verdragen met internationale instellingen (Uit: Procedurebundel Ontwikkelingsssamenwerking, december 1996)\n\n1.3.7.1. Vrijwillige bijdragen\n\n1.3.7.1.1. Beoordeling\n\n49\n\nActor: De Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het beoordelen van een voorstel tot een vrijwillige bijdrage\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Beoordelingsmemorandum\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: B (criterium 5) voor goedgekeurde voorstellen\n\nV 10 jaar afgewezen aanvragen; van de afgewezen projecten wordt \u00e9\u00e9n op de twintig\n                                          integraal bewaard (door middel van een steekproef)\n\n1.3.7.1.2. Uitvoering\n\n50\n\nActor: De Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het uitvoeren van het besluit tot een vrijwillige bijdrage\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Financi\u00eble bewijsstukken, financi\u00eble gegevens in informatiesystemen Midas\n                                          (tot 2003) en Piramide\n\nBron: Procedurebundel uitvoering Ontwikkelingssamenwerking en Handboek Bedrijfsvoering\n                                          Buitenlandse Zaken\n\nOpmerking: Onder deze handeling wordt verstaan het overmaken van een geldelijke bijdrage\n                                          aan een organisatie. Bij de vaststelling van de waardering is rekening gehouden met\n                                          het Rapport Institutioneel Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein beheer\n                                             van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen\n\nWaardering: V 7 jaar\n\n1.3.7.1.3. Monitoring\n\n51\n\nActor: De Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het monitoren van de besteding van een vrijwillige bijdrage\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Tussentijdse rapportage, appreciaties\n\nBron: Interviews\n\nOpmerking Hieronder valt het opstellen van appreciaties (door posten en forumdirecties)\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.3.7.1.4. Evaluatie\n\n52\n\nActor: De Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het evalueren van de besteding van een vrijwillige bijdrage\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Evaluatie\n\nBron: Interview\n\nWaardering B (criterium 5)\n\n1.3.7.2. Vaste bijdragen\n\n1.3.7.2.1. Onderhandeling\n\n53\n\nActor: De Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het onderhandelen over de hoogte van een vaste bijdrage\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies, correspondentie, verslagen van vergaderingen\n\nBron: Interview\n\nOpmerking In de dagelijkse praktijk wordt dikwijls de term contributie gebruikt in\n                                          plaats van vaste bijdrage\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.7.2.2. Verstrekking\n\n54\n\nActor: De Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verstrekken van een vaste bijdrage\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Financi\u00eble bewijsstukken, financi\u00eble gegevens in informatiesystemen Midas\n                                          (tot 2003) en Piramide\n\nBron: Overeenkomst met de desbetreffende organisatie\n\nOpmerking: Onder deze handeling wordt verstaan het overmaken van een geldelijke bijdrage\n                                          aan een organisatie. Bij de vaststelling van de waardering is rekening gehouden met\n                                          het Rapport Institutioneel Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein beheer\n                                             van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen\n\nWaardering: V 7 jaar\n\n1.3.8. Internationaal beleid\n\n1.3.8..1 Internationale verdragen\n\n1.3.8.1.1. Onderhandeling\n\n55\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voeren van onderhandelingen over internationale verdragen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Voorstellen en onderhandelingsverslagen\n\nBron: Algemene taakomschrijving van het Ministerie van BZ\n\nOpmerking Onder internationale verdragen worden tevens zetelovereenkomsten verstaan.\n                                          Zetelovereenkomsten zijn overeenkomsten die door de Staat der Nederlanden worden gesloten\n                                          met internationale organisaties die zich vestigen in Nederland. Een zetelovereenkomst\n                                          bevat onder meer afspraken over privileges en immuniteiten die medewerkers van dergelijke\n                                          organisaties in sommige gevallen genieten\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.3.8.1.2. Tekst en toelichting\n\n56\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het co\u00f6rdineren van de vaststelling van de tekst en de toelichting van\n                                          een internationaal verdrag\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verdragstekst en ontwerptoelichting\n\nBron: Algemene taakomschrijving van het Ministerie van BZ\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.3.8.1.3. Voorleggen Ministerraad\n\n57\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het ter instemming voorleggen van een internationaal verdrag aan de Ministerraad\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verzoek om instemming\n\nBron: Algemene taakomschrijving van het Ministerie van BZ\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.3.8.1.4. Voorleggen Staten-Generaal\n\n58\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het ter (stilzwijgende) goedkeuring voorleggen van internationale verdragen\n                                          aan de Staten-Generaal\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verzoek om instemming en memorie van toelichting\n\nBron: Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen (7 juli 1994)\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.3.8.1.5. Bekendmaking\n\n59\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het zorg dragen voor bekendmaking van een internationaal verdrag in het\n                                          Tractatenblad en in de Staatscourant\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Publicatie van het verdrag\n\nBron: Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen (7 juli 1994)\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n1.3.8.1.6. Ondertekening\n\n60\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het (doen) ondertekenen van een internationaal verdrag\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Akte van aanvaarding, akte van bekrachtiging\n\nBron: Algemene taakomschrijving van het Ministerie van BZ\n\nOpmerking: Een akte van aanvaarding wordt ondertekend door de Minister van BZ, een\n                                          akte van bekrachtiging door de koning(in)\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.3.8.1.7. Depositaris\n\n61\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het beheren van originele exemplaren van bilaterale verdragen en van gewaarmerkte\n                                          afschriften van multilaterale verdragen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Geactualiseerd overzicht van verscheidene internationale verdragen\n\nBron: Verdrag van Wenen inzake het verdragenrecht, Wenen 23 mei 1969 (Trb. 1985, 79)\n\nOpmerking: Indien verdragen worden gewijzigd of indien zich wijzigingen voordoen met\n                                          betrekking tot de verdragsluitende partijen, behoort het tot de taak van de depositaris\n                                          de verdragspartijen hiervan te verwittigen\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.8.2. Kandidaturen\n\n1.3.8.2.1. Nederlandse kandidaten\n\n62\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verlenen van steun aan Nederlandse kandidaten voor functies in internationale\n                                          en Europese organisaties\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Steuntoezeggingen, instructies, verslagen van besprekingen\n\nBron: Interview (en Reglementen zoals die van de VN)\n\nOpmerking: Deze handeling is van toepassing op steuntoezegging ten aanzien van kandidaten\n                                          op het niveau van directeur-generaal en hoger, alsmede op steuntoezeggingen jegens\n                                          magistraten die opteren voor een ambt bij een van de internationale gerechtshoven.\n\nOnder deze handeling valt ook het voordragen van personen voor benoeming in raadgevende,\n                                          beheers- of reglementeringscomit\u00e9s of het ambtenarenapparaat van de EU\n\nZie in dit verband ook de neerslag van de Werkgroep Internationale Ambtenaren genoemd\n                                          onder categorie 5 in bijlage \u2018commissies\u2019. Het betreft dan de steunverlening van een\n                                          lager niveau dan politieke benoemingen.\n\nWaardering: B (criterium 5) politieke benoemingen (zoals die van Lubbers, Wijffels\n                                          en Melkert)\n\nV 10 voor benoemingen van een lager niveau dan directeur-generaal of magistraat\n\n1.3.8.2.3. Buitenlandse kandidaten\n\n63\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verlenen van steun aan buitenlandse kandidaten voor functies in internationale\n                                          en Europese organisaties\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Steuntoezeggingen, instructies, verslagen van besprekingen\n\nBron: Interview (en bijvoorbeeld Reglementen zoals die van de EU en een Verdrag over\n                                          het Internationaal Strafhof)\n\nOpmerking: Deze handeling is van toepassing op steuntoezegging ten aanzien van kandidaten\n                                          op het niveau van directeur-generaal en hoger, alsmede op steuntoezeggingen jegens\n                                          magistraten die opteren voor een ambt bij een van de internationale gerechtshoven\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.3.8.2.4. Nederland als kandidaat\n\n64\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verwerven van steun voor Nederland als kandidaat voor deelname aan\n                                          of\n\nvoorzitterschap van een internationale organisatie\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Steuntoezeggingen, instructies, verslagen van besprekingen\n\nBron: Interview (en reglementen zoals die van de VN)\n\nOpmerking: Zo was Nederland bijvoorbeeld in 2003 kandidaat voor een positie in de\n                                          Commission on Human Rights (CHR) van de VN.\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.8.2.4. Derde land als kandidaat\n\n65\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verlenen van steun aan landen die zich kandidaat stellen voor deelname\n                                          aan of voorzitterschap van een internationale organisatie\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Steuntoezeggingen, instructies, verslagen van besprekingen\n\nBron: Interview (en reglementen zoals die van de VN)\n\nOpmerking: Zo was Engeland bijvoorbeeld in 2003 kandidaat voor een positie in de Commission\n                                          on Human Rights (CHR) van de VN.\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.3.8.4. Organisatie internationale conferenties\n\n66\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het organiseren van (internationale) conferenties\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Lijsten van genodigden, stukken betreffende organisatorische aangelegenheden\n\nBron: Interviews, informatieatlas\n\nOpmerking: Het betreft bijvoorbeeld de organisatie van een internationale milieuconferentie\n                                          van het Intergovernmental Panel on Climate Change (ipcc) in Den Haag in 1993. Het\n                                          gaat om logistieke en organisatorische werkzaamheden. Voor de inbreng van het Nederlands\n                                          standpunt tijdens (internationale) conferenties, zie handeling 99. Hierbij kan Nederland\n                                          zowel de rol vervullen van voorzitter als deelnemer aan een conferentie.\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.3.9. Economische en culturele belangenbehartiging\n\n1.3.9.1. Producten ontwikkelingslanden\n\n67\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het leveren van een bijdrage aan het cre\u00ebren van een gunstigere afzetmarkt\n                                          voor producten uit ontwikkelingslanden\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Onder meer: overeenkomsten over productnormen\n\nBron: Ondernemen tegen armoede, Notitie over economie en ontwikkeling (november 2000)\n\nOpmerking: Dit kan bijvoorbeeld door het leveren van een bijdrage aan het opstellen\n                                          van productnormen voor producten afkomstig uit ontwikkelingssamenwerkingslanden. De\n                                          handeling heeft ook betrekking op het geven van advies over de infrastructuur, zoals\n                                          het wegennet, treinverbindingen, landingsrechten\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.9.2. Economische belangenbehartiging\n\n68\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het behartigen van de Nederlandse economische belangen in het buitenland\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verslagen van handelsmissies (aan Nederland of van een Nederlands delegatie\n                                          aan het buitenland)\n\nBron: Tweede Kamer, 1986\u20131987, 20 222 nr 1 (notitie over onder meer de taakinvulling\n                                          van BZ uit 1987)\n\nOpmerking: Handelsmissies waaraan bewindslieden en of leden van het Koninklijk Huis\n                                          deelnemen, vallen onder de handeling 78 over (Ministeri\u00eble) bezoeken aan het buitenland\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.3.9.3. Culturele belangenbehartiging\n\n69\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het behartigen van de Nederlandse culturele belangen in het buitenland\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Cultureel programma, expositie, boekpresentatie\n\nBron: Cultuurnota 2001\u20132004\n\nVoorbeeld: Voorstellingen van het Nederlands Dansgenootschap in Hongarije\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.3.10. Co\u00f6rdinatie internationaal recht\n\n1.3.10.1. Volkenrecht\n\n70\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het bewaken van de eenheid in de volkenrechtelijke opvattingen van de Staat\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Co\u00f6rdinatie van in voorbereiding zijnde verdragen, adviezen etc.\n\nBron: Tweede Kamer, 1986\u20131987, 20 222 nr 1 (notitie over onder meer de taakinvulling\n                                          van BZ uit 1987); Startnotitie: naar een nieuw Ministerie van Buitenlandse Zaken/\u2013\n                                          Den Haag : Ministerie van Buitenlandse Zaken.\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.3.10.2. Richtlijnen Europees recht\n\n71\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden en opstellen van (interdepartementale) handleidingen en\n                                          richtlijnen met betrekking tot Europees recht.\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Handleidingen, richtlijnen\n\nBron: Beschrijving Taken DJZ/ER (intranet BZ)\n\nOpmerking: DJZ/ER staat voor Directie Juridische Zaken/Afdeling Europees Recht\n\nNaast DJZ/ER bestaat er ook een Expertise Centrum Europees Recht, waarin DJZ/ER is\n                                          vertegenwoordigd. De neerslag die deze commissie voortbrengt wordt bewaard.\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.3.10.3. Advisering Europese wet- en regelgeving\n\n72\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het adviseren over de toepassing van Europese wet- en regelgeving\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen\n\nBron: Interview\n\nOpmerking: Dit betreft primair een taak van Justitie. BZ adviseert alleen indien hierom\n                                          door andere Ministeries wordt verzocht\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n1.4.1. Formele betrekkingen onderhouden algemeen\n\n1.4.1.1. herdenking mijlpalen\n\n73\n\nActor: Minister van BZ\n\nHandeling: Het herdenken van bijzondere mijlpalen in de betrekkingen tussen Nederland\n                                          en een ander land of internationale organisatie\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Draaiboeken, uitnodigingen, financi\u00eble bescheidenbrieven, lezingen, publicaties\n                                          en stukken van inhoudelijke aard\n\nBron: Interview\n\nOpmerking: Bijvoorbeeld de viering van 400 jaar betrekkingen tussen Nederland en Australi\u00eb,\n                                          en Nederland en Japan\n\nWaardering: B (criterium 1) Lezingen, publicaties en stukken van inhoudelijke aard\n\nV 5 jaar Logistieke voorbereiding\n\n1.4.2. Buitenlandse vertegenwoordigingen en instellingen\n\n1.4.2.1. Ondersteuning\n\n74\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verrichten van ondersteunende werkzaamheden voor medewerkers van buitenlandse\n                                          ambassades, consulaten en internationale organisaties\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Correspondentie over bijvoorbeeld immuniteiten, fiscale regelingen en diplomatieke\n                                          kentekenbewijzen\n\nBron: Protocol Guide for Diplomatic Missions and Consular Posts; 2005 Intranetsite\n                                          van het Ministerie van BZ\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.4.2.2. Administratie\n\n75\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het beheren van administratieve gegevens over buitenlandse diplomaten en\n                                          hun gezins- en personeelsleden in Nederland\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Database \u2018ProBas\u2019, (Protocolaire Basisadministratie)\n\nBron: Protocol Guide for Diplomatic Missions and Consular Posts; 2005 Intranetsite\n                                          van het Ministerie van BZ\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.4.3. Bezoeken\n\n1.4.3.1. Organisatie\n\n76\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het administratief en organisatorisch voorbereiden van inkomende en uitgaande\n                                          offici\u00eble bezoeken van staatshoofden, regeringsleiders, Ministers en topambtenaren\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Draaiboeken, logistiek\n\nBron: Protocol Guide for Diplomatic Missions and Consular Posts; 2005 Intranetsite\n                                          van het Ministerie van BZ\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.4.3.2. Advisering staatsbezoeken\n\n77\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het adviseren van het Kabinet van de Koningin over staatsbezoeken\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen\n\nBron: Interview\n\nOpmerking: Dergelijke adviezen worden niet bewaard door het archief van het Kabinet\n                                          van de Koningin\n\nWaardering B (criterium 5)\n\n1.4.3.3. Uitgaande bezoeken\n\n78\n\nActor: Minister van BZ\n\nHandeling: Het inhoudelijk voorbereiden en co\u00f6rdineren van uitgaande buitenlandse\n                                          bezoeken van leden van het Koninklijk Huis, de Minister-president, bewindslieden en\n                                          parlementaire delegaties\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Dossiers voor staatsbezoeken van de Minister van BZ, de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,\n                                          de staatssecretaris van BZ, de Minister-president, en de koningin, en andere bewindslieden\n                                          bestaande uit een steering note, spreekpunten, en achtergrondinformatie (een toelichting, cv\u2019s van staatslieden die\n                                          worden bezocht of ontvangen). In een steering note worden kort de achtergrond en het doel van het bezoek toegelicht\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: Steering note en spreekpunten: B (criterium 5)\n\nAchtergrondinformatie (toelichting, cv\u2019s): V 10 jaar\n\n1.4.3.4. Inkomende bezoeken\n\n79\n\nActor: Minister van BZ\n\nHandeling: Het inhoudelijk voorbereiden en begeleiden van het bezoek van een buitenlands\n                                          staatshoofd, Minister of regeringsleider\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Dossier, verslag\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.4.4. Protocol\n\n1.4.4.1. Agr\u00e9ment\n\n80\n\nActor: Minister van BZ\n\nHandeling: Het indienen of beantwoorden van een verzoek om agr\u00e9ment voor de plaatsing van een ambassadeur\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verzoek om agr\u00e9ment\n\nBron: Artikel 4 van het Verdrag van Wenen inzake Diplomatiek Verkeer van 1961\n\nOpmerking: Het Verdrag van Wenen bepaalt dat voor een ambassadeur agr\u00e9ment moet zijn verleend en dat de ontvangende staat agr\u00e9ment kan weigeren\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.4.4.2. Decoraties\n\n81\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het behandelen van verzoeken om decoraties en het registreren van toegekende\n                                          decoraties\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nOpmerking: Deze handeling is opgenomen in het BSD Adelbeleid, maar dat is door BZ\n                                          niet mede ingediend. In dit BSD wordt gesteld dat tot 1997 alle neerslag van deze\n                                          handeling moet worden bewaard. Vanaf 1997 mogen departementen zelf een bewaartermijn\n                                          vaststellen.\n\nWaardering: B (criterium 5) voor alle neerslag tot 1997 (opgemaakt in het oude stelsel)\n\nV 3 jaar na overlijden gedecoreerd persoon vanaf 1996 (opgemaakt in het nieuwe stelsel)\n\n1.4.4.3. Felicitaties e.d.\n\n82\n\nActor: Minister van BZ\n\nHandeling: Het uitvoeren van representatieve taken tegenover andere landen zoals het\n                                          doen uitgaan van felicitaties, condoleances, dankbetuigingen, uitnodigingen voor recepties\n                                          en dergelijke\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Brieven, instructies over vlaggenprotocol en dergelijke\n\nBron: Protocol Guide for Diplomatic Missions and Consular Posts; 2005 Intranetsite\n                                          van het Ministerie van BZ\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n1.4.5. Diplomatieke belangenbehartiging voor derde landen\n\n1.4.5.1. Besluit\n\n83\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het besluiten tot het behartigen van de belangen van een derde land door\n                                          Nederland in het buitenland\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Formeel besluit om de belangen te behartigen, correspondentie over standpunten\n                                          van en met een derde land en de belangenbehartiging (ook bemiddeling bij visumaanvragen\n                                          en dergelijke)\n\nBron: Verdrag van Wenen; de Consulaire Wet (Stb. 1871, 91), zoals deze laatstelijk\n                                          is gewijzigd bij de Rijkswet van 16 februari 1978, Stb. 158 (uit: Staatsblad van het\n                                          Koninkrijk der Nederlanden, Jaargang 1978 no. 159).\n\nConsulair besluit van 23 november 1981. Gewijzigd bij besluit van 22 juni 1993, Stb.\n                                          330, in werking getreden op 1 juli 1993 (uit: Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden,\n                                          Jaargang 1981 no. 776)\n\nOpmerking: (Bij gebrek aan ambassade) Luxemburg, Isra\u00ebl\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.4.5.2. Uitvoering\n\n84\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: het uitvoeren van belangenbehartiging van een derde land door Nederland\n                                          in het buitenland\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Visumaanvragen, diplomatieke uitingen\n\nBron: Verdrag van Wenen; de Consulaire Wet (Stb. 1871, 91), zoals deze laatstelijk\n                                          is gewijzigd bij de Rijkswet van 16 februari 1978, Stb. 158 (uit: Staatsblad van het\n                                          Koninkrijk der Nederlanden, Jaargang 1978 no. 159).\n\nConsulair besluit van 23 november 1981. Gewijzigd bij besluit van 22 juni 1993, Stb.\n                                          330, in werking getreden op 1 juli 1993 (uit: Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden,\n                                          Jaargang 1981 no. 776)\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n1.4.6. Diplomatieke belangenbehartiging voor Nederland\n\n1.4.6.1. Besluit\n\n85\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het besluiten tot het laten behartigen van de belangen van Nederland door\n                                          een derde land in het buitenland\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Formeel besluit om de belangen te behartigen, correspondentie over standpunten\n                                          van Nederland en de belangenbehartiging (ook bemiddeling bij visumaanvragen en dergelijke)\n\nBron: Verdrag van Wenen; de Consulaire Wet (Stb. 1871, 91), zoals deze laatstelijk\n                                          is gewijzigd bij de Rijkswet van 16 februari 1978, Stb. 158 (uit: Staatsblad van het\n                                          Koninkrijk der Nederlanden, Jaargang 1978 no. 159)\n\nConsulair besluit van 23 november 1981. Gewijzigd bij besluit van 22 juni 1993, Stb.\n                                          330, in werking getreden op 1 juli 1993 (uit: Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden,\n                                          Jaargang 1981 no. 776)\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.4.6.2. Uitvoering\n\n86\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het laten behartigen van de Nederlandse belangen door een derde land in\n                                          het buitenland\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Visumaanvragen, diplomatieke uitingen\n\nBron: Verdrag van Wenen; de Consulaire Wet (Stb. 1871, 91), zoals deze laatstelijk\n                                          is gewijzigd bij de Rijkswet van 16 februari 1978, Stb. 158 (uit: Staatsblad van het\n                                          Koninkrijk der Nederlanden, Jaargang 1978 no. 159)\n\nConsulair besluit van 23 november 1981. Gewijzigd bij besluit van 22 juni 1993, Stb.\n                                          330, in werking getreden op 1 juli 1993 (uit: Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden,\n                                          Jaargang 1981 no. 776)\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nDe neerslag die voortkomt uit consulaire handelingen kan in principe conform onderstaande\n                                          waarderingen worden geselecteerd. Echter als het gaat om traumatische gebeurtenissen\n                                          zoals rampen, gijzelingen dan wel het verlenen van consulaire bijstand in geval van\n                                          doodvonnissen, dient de neerslag van de handelingen hieromtrent te worden bewaard.\n                                          Deze opmerking kan van toepassing zijn op handeling 87, 90 en 97\n\n1.5.1. Consulaire dienstverlening\n\n1.5.1.1. Consulair maatschappelijke taken\n\n87\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verrichten van consulair-maatschappelijke taken\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Financi\u00eble stukken, overzichten van Nederlandse gedetineerden in het buitenland.,\n                                          kopie\u00ebn van offici\u00eble documenten\n\nBron: De Consulaire Wet (Stb. 1871, 91) en het Consulair besluit van 23 november 1981\n\nOpmerking: Onder deze handeling valt onder meer het verlenen van financi\u00eble bijstand,\n                                          hulp of bemiddeling aan Nederlanders in geval van arrestatie, detentie, ziekte, ongevallen,\n                                          opsporing, calamiteiten, gijzelingen, evacuaties e.d. Bij de vaststelling van de waardering\n                                          is rekening gehouden met het Rapport Institutioneel Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein beheer\n                                             van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen.\n\nWaardering: B (criterium 5) bijhouden van de database Prison\n\nV 7 jaar\n\n1.5.1.2. Consulair juridische taken\n\n88\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verrichten van consulair-juridische taken\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Beoordelingen, correspondentie met lokale autoriteiten\n\nBron: Nederlandse personen- en familierecht en internationaal privaatrecht\n\nOpmerking: Onder deze handeling valt onder meer het vaststellen van de nationaliteit,\n                                          het beoordelen van de burgerlijke staat, het verlenen van bemiddeling in geval van\n                                          kinderontvoering door een van de ouders, het behandelen van naturalisatieverzoeken\n                                          en het verlenen van bemiddeling op het terrein van de internationale rechtshulp in\n                                          straf- en civiele zaken\n\nWaardering: V 10 jaar\n\nB (criterium 5) voor bemoeienis van BZ met de Oorlogsgravenstichting (o.a. inzake\n                                          inspectie van erevelden)\n\n1.5.1.3. Legalisatie en verificatie\n\n89\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het legaliseren en verifi\u00ebren van in Nederland te gebruiken documenten\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Legalisaties en verificaties\n\nBron: Overeenkomst betreffende de afgifte van bepaalde uittreksels uit akten van de\n                                          burgerlijke stand bestemd voor het buitenland. Parijs, 27 september 1956 Trb. 1957,\n                                          119. Overeenkomst inzake kostenloze afgifte en vrijstelling van legalisatie van afschriften\n                                          en uittreksels van akten van de burgerlijke stand. Luxemburg, 26 september 1957 Trb.\n                                          1958, 168\n\nOpmerking: Tot de neerslag van deze handeling behoort ook een weigeringsbeschikking\n                                          en het rapporteren over zaken die van belang zijn bij de bestrijding van documentfraude\n\nWaardering: V 11 jaar (de afwijkende termijn van 11 jaar is tot stand gekomen in overleg\n                                          met en op verzoek van de Directie Consulaire Zaken)\n\n1.5.1.4. Burgerlijke stand e.d.\n\n90\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het uitoefenen van consulaire bevoegdheden op het terrein van o.a. de burgerlijke\n                                          stand, notariaat en de vrijwillige rechtspraak\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Akten, registers\n\nBron: De Consulaire Wet (Stb. 1871, 91) en het Consulair besluit van 23 november 1981\n\nOpmerking: Tot de neerslag van deze handeling behoort onder meer het vastleggen van\n                                          rechtsfeiten in aktevorm, het beheren van de registers en het afgeven van en/of uittreksels\n                                          uit de akten\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n1.5.1.5. WUV/oorlogsgetroffenen\n\n91\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het (mede) uitvoeren van de Wet Uitkeringen Vervolgingsslachtoffers (WUV)\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Correspondentie\n\nBron: Wet Uitkering Vervolgingsslachtoffers 1940\u20131945. Deze wet regelt de toekenning\n                                          van uitkeringen aan (nabestaanden van) personen die tijdens de Duitse of Japanse bezetting\n                                          werden vervolgd op grond van hun ras, geloof, wereldbeschouwing, homoseksualiteit\n                                          of onttrekking aan verplichte tewerkstelling. Bij de Japanse bezetter speelde Europese\n                                          afkomst, -geori\u00ebnteerdheid of -gezindheid bij de vervolging een grote rol.\n\nOpmerking: In het kader van de Wet Uitkering Vervolgingsslachtoffers leidt BZ aanvragen\n                                          door aan de Pensioen Uitkeringsraad (PUR) en assisteert bij het uitkeren van pensioenen\n                                          aan in het buitenland wonende rechthebbenden\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.5.2. Personenverkeer\n\n5.1.2.1. Paspoortwet\n\n92\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het uitvoeren van de Paspoortwet en daaraan gerelateerde uitvoeringsbepalingen\n\nPeriode: 1990\n\nProduct: Beoordelingsmemoranda, adviezen\n\nBron: Stb 1994, 78, laatstelijk gewijzigd op 01 april 2001, Stb 2001, 132\n\nOpmerking: Tot de neerslag van deze handeling behoort onder meer het beoordelen van\n                                          paspoortaanvragen en het inwilligen dan wel weigeren van paspoortverzoeken. Het toezien\n                                          op de uitvoering van de paspoortwet is primair een verantwoordelijkheid van de Minister\n                                          van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n\nDeze handelingen komen (iets gedetailleerder) ook voor in RIO 23 \u2018Toelating van vreemdelingen\u2019.\n                                          Het gaat hierbij om handeling 169 tot en met 188). BZ heeft dit RIO echter niet mede\n                                          ingediend.\n\nWaardering: V 13 jaar (de afwijkende termijn van 13 jaar is tot stand gekomen in overleg\n                                          met en op verzoek van de Directie Consulaire Zaken)\n\n1.5.2.2. Vreemdelingen- en visumwet\n\n93\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het uitvoeren van de Vreemdelingen- en Visumwet\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Goedkeuringen of weigeringen op verzoeken om visa of MVV\u2019s\n\nBron: Vreemdelingenwet 2000, toelating en opvang van vreemdelingen in Nederland. Hoofdlijnennotitie\n                                          Visumwet (TK, 2000/01, 26106, nr. 4)\n\nOpmerking: Tot de neerslag van deze handeling behoort onder meer het beoordelen van\n                                          aanvragen, het afgeven en weigeren van visa en MVV\u2019s en het vaststellen van richtlijnen\n                                          op grond van lokale omstandigheden. Het beleid ten aanzien van vreemdelingen behoort\n                                          primair tot de verantwoordelijkheid van de Minister van Justitie.\n\nTot 2002 werd er onderscheid gemaakt in de verplichte bewaartermijn van goedgekeurde\n                                          en geweigerde afgifte van visa en MVV\u2019s. Daarna werd besloten zowel goedkeuringen\n                                          als weigeringen een zelfde bewaartermijn toe te kennen.\n\nDeze handelingen komen (iets gedetailleerder) ook voor in RIO 23 \u2018Toelating van vreemdelingen\u2019.\n                                          Het gaat hierbij om handeling 169 tot en met 188). BZ heeft dit RIO echter niet mede\n                                          ingediend.\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.5.2.3. Ambtsberichten asiel\n\n94\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het opstellen van algemene en individuele ambtsberichten over de noodzaak\n                                          tot asielverlening\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Algemene en individuele ambtsberichten\n\nOpmerking: De Minister van Justitie gebruikt deze informatie bij de beantwoording\n                                          van de vraag of in het individuele geval sprake is van reden voor toelating\n\nDeze handelingen komen (iets gedetailleerder) ook voor in RIO 23 \u2018Toelating van vreemdelingen\u2019.\n                                          Het gaat hierbij om handeling 169 tot en met 188).\n\nBZ heeft dit RIO echter niet mede ingediend.\n\nEen dossier over een algemeen ambtsbericht bestaat uit 4 delen:\n\nDeel 1: Correspondentie met justitie,\n\nDe planning en de concepten.\n\nDeel 2: Verslagen/onderzoek van de post,\n\nVerslagen van (door de aab-schrijver gevoerde gesprekken)\n\nOverige vertrouwelijke stukken, hetgeen dan bijvoorbeeld alle relevante codes uit\n                                          de verslagperiode zijn, (chronologisch gerangschikt.)\n\nDeel 3: Alle nieuwsberichten die voor het ambtsbericht zijn gebruikt, van elkaar gescheiden\n                                          door tabbladen per maand (op chronologische volgorde) .\n\nDeel 4: Rapporten (en geraadpleegde websites) gerangschikt naar organisatie. Bijvoorbeeld:\n                                          Amnesty International, Europese Commissie, Human Rights Watch et cetera\n\nWaardering: B (criterium 5) individuele ambtsberichten en deel 1 en 2 van de dossiers\n                                          algemene ambtsberichten\n\nV 15 jaar deel 3 en 4 van de dossiers algemene ambtsberichten\n\n1.5.2.4. Hervestigingsprogramma\n\n95\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nMinister van Justitie\n\nHandeling: Het (mede)uitvoeren van het Hervestigingsprogramma\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verslagen van de selectiemissies, adviezen\n\nBron: BZ-blad 01/04/05, Selectiemissie nodigt Colombiaanse vluchtelingen uit\n\nOpmerking: Onder deze handeling valt het voorbereiden en uitvoeren van selectiemissies\n\nWaardering: B criterium 5 voor het eindverslag van de missies\n\nV 10 jaar voor alle voorbereiding en logistieke verrichtingen\n\n1.5.2.5. Reisadviezen\n\n96\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het opstellen van reisadviezen en zorg dragen voor publicatie van de adviezen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen en inlichtingen\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n1.5.2.6. Rampenbestrijding\n\n97\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het co\u00f6rdineren van de Nederlandse hulpactiviteiten in het kader van internationale\n                                          rampenbestrijding\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nOpmerking: Deze co\u00f6rdinerende rol krijgt BZ toebedeeld gezien de internationale aspecten\n                                          en de betrokken beleidssectoren, te weten consulaire- en humanitaire hulpverlening.\n                                          Doorgaans wordt samengewerkt met Samenwerkende Hulporganisaties (SHO), partners in\n                                          het veld (bijvoorbeeld de ANWB) en andere departementen\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n1.5.2.7. Bestrijding documentfraude\n\n98\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het leveren van een bijdrage aan de bestrijding van documentfraude\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Overlegverslagen, beoordelingen van proeven\n\nOpmerking: Onder deze handeling valt onder meer de besluitvorming omtrent de invoering\n                                          van biometrische kenmerken in documenten alsmede de ontwikkeling van fraudebestendige\n                                          stempels\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n1.6.1. Internationaal overleg\n\n1.6.1.1. Internationaal overleg algemeen\n\n99\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het inbrengen van het Nederlands standpunt in internationaal structureel\n                                          overleg\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies en verslagen\n\nOpmerking: Indien het Nederlandse standpuntbepaling ten aanzien van een internationaal\n                                          verdrag betreft, zie handeling 55 t/m 61\n\nOnder deze handeling valt onder meer de neerslag van structureel overleg van internationale\n                                          commissies. Deze commissies vallen onder categorie 4 in bijlage \u2018Commissies\u2019.\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.1.2. Voorzitterschap internationale organisaties\n\n100\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het co\u00f6rdineren (en het inhoudelijk voorbereiden) van de Nederlandse standpuntbepaling\n                                          die tijdens internationale bijeenkomsten of binnen organen wordt uitgedragen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies en verslagen\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.1.3. Internationale werkgroepen\n\nHandeling laten vervallen want de neerslag kan worden ondergebracht bij de twee voorgaande\n                                          handelingen of bij de handeling Het organiseren van internationale conferenties\n\n1.6.2. Europees overleg\n\n1.6.2.1. IGC en Europese Raad\n\n101\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van de Nederlandse bijdrage\n                                          in de Intergouvernementele Conferentie (IGC) of Europese Raad\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies, verslagen\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.2.2. High level groepen en Raad van Ministers\n\n102\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van Nederlandse inbreng in ad\n                                          hoc High Level groepen en de Raad van Ministers\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies\n\nOpmerking: Hieronder vallen de werkzaamheden van de CoCo\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.2.3. Europese Commissie\n\n103\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van een eerste interdepartementale\n                                          standpuntbepaling inzake (wets-)voorstellen en mededelingen van de Europese Commissie\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Fiches\n\nOpmerking: Deze standpuntbepaling vindt plaats in de interdepartementale BNC-werkgroep.\n                                          Voordat een fiche kan worden vastgesteld, dient overeenstemming over een eerste standpunt\n                                          te zijn bereikt in de BNC-werkgroep. De fiches dienen als uitgangspunt voor de onderhandelingen\n                                          in Brussel en worden voorgelegd aan de Tweede Kamer.\n\nHieronder vallen ook de reacties op Groenboeken\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.2.4. Raadswerkgroepen\n\n104\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van de Nederlandse inbreng in\n                                          Europese raadswerkgroepen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies\n\nOpmerking: De instructies voor EU-raadswerkgroepen komen van het departement dat beleidsinhoudelijk\n                                          verantwoordelijk is. Voor BZ gaat het onder andere om OS en institutionele zaken\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.2.5. Expertgroepen EU\n\n105\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van de Nederlandse inbreng in\n                                          expertgroepen van de Europese Commissie\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nOpmerking: Een voorbeeld is het Europees Agentschap voor Luchtvaartveiligheid (EASA)\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.2.6. Ad hoc organen EU\n\n106\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van de Nederlandse inbreng in\n                                          Europese ad-hocorganen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: instructies en verslagen\n\nOpmerking: Ook de stukken met betrekking tot de Europese Conventie vallen onder deze\n                                          handeling\n\nWaardering: B (criterium 5) niveau Ministers en Permanent Vertegenwoordigers\n\nV 10 jaar overig\n\n1.6.2.7. Raadgevende, beheers- en reglementeringscomit\u00e9s\n\n107\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van de Nederlandse inbreng in\n                                          raadgevende, beheers- en reglementeringscomit\u00e9s\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies, verslagen, notities.\n\nOpmerking: De Europese Unie kent honderden van deze comit\u00e9s. De comit\u00e9s bestaan uit\n                                          ambtenaren uit de lidstaten en controleren en adviseren de Europese Commissie inzake\n                                          regelgeving en beheer. Ze nemen daardoor een belangrijk deel van de Europese besluitvorming\n                                          voor hun rekening\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.2.8. Co\u00f6rdinatie EU\n\n108\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het volgen van de Europese agenda en de inbreng van andere departementen\n                                          in de Europese raadswerkgroepen.\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nOpmerking: BZ bewaakt de eenheid van het buitenlands beleid. Wanneer er meningsverschillen\n                                          zijn tussen departementen, vervult BZ een actieve co\u00f6rdinerende rol (in de fase raadswerkgroepen/raadscomit\u00e9s)\n                                          \u2192 zie handeling 103. In andere gevallen (die hier worden bedoeld) verzorgen de vakdepartementen\n                                          geheel zelfstandig de instructies op dit niveau en neemt BZ daarvan slechts kennis\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n109\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen en van de Nederlandse inbreng\n                                          in ad hoc groepen Raden-attach\u00e9s en het Coreper\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies, achtergrondnotities van PV-medewerkers.\n\nOpmerking: De instructies komen tot stand in het wekelijkse PV-instructieoverleg,\n                                          het voorzitterschap en secretariaat liggen bij BZ.\n\nHet CSA valt eveneens onder deze handeling\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.2.9. Voorzitterschap EU\n\n110\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en voorzitten van het Coreper, de Raad van\n                                          Ministers en de Europese Raad en andere organen die samenhangen met een voorzitterschap\n                                          en waaraan Permanent Vertegenwoordigers of Ministers deelnemen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Europese standpuntbepaling, agendabepaling, verslagen\n\nBron: EG-Verdrag, OVSE-verdrag\n\nOpmerking: Wanneer Nederland voorzitter is van de Europese Unie (zoals bijvoorbeeld\n                                          in 2004), staat algemene Europese belangenbehartiging voorop en komt het Nederlandse\n                                          belang op een tweede plaats\n\nOnder deze handeling vallen ook de overige bijeenkomsten die Permanent Vertegenwoordigers\n                                          of Ministers organiseren of voorzitten, zoals de Ministeri\u00ebles, de HOMS-bijeenkomsten\n                                          (Hom: Head of Missions, ambassadeurs bij onder meer de permanente vertegenwoordigingen\n                                          van landen die zijn vertegenwoordigd in Brussel) en de informele bijeenkomst van Europese\n                                          Ministers van BZ (\u2018Gymnich\u2019).\n\nHet voorzitterschap van de OVSE valt eveneens onder deze handeling\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.2.10. Voorzitterschap raadswerkgroepen\n\n111\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het organiseren en voorzitten van raadswerkgroepen en raadscomit\u00e9s ten\n                                          tijde van een Nederlands voorzitterschap\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Agendabepaling, verslagen\n\nBron: EG-verdrag\n\nOpmerking: De neerslag van het voorbereiden en voorzitten van werkgroepen en comit\u00e9s\n                                          op hoog ambtelijk en Ministerieel niveau wordt wel bewaard (zie hiervoor handeling\n                                          110)\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n1.6.2.11. Voorzitterschap Europese gremia\n\n112\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verrichten van logistieke handelingen, het bevorderen van organisatorische\n                                          samenwerking en het afhandelen van financi\u00eble zaken met het oog op het vervullen van\n                                          de voorzittersrol van onder andere diverse Europese gremia\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Centrale kalender, verslagen van bijeenkomsten met sponsoren\n\nBron: Interview\n\nOpmerking: Onder deze handeling valt onder meer: interdepartementale afstemming, het\n                                          onderhouden van contacten met Europese instellingen, het opstellen en beheren van\n                                          de centrale kalender, het co\u00f6rdineren van eventuele sponsoring van het voorzitterschap\n                                          en zorg dragen voor externe beveiliging van bijeenkomsten\n\nWaardering: V 10 jaar (er is gekozen voor een termijn van 10 jaar aangezien de neerslag\n                                          van deze handeling niet alleen bestaat uit financi\u00eble stukken maar tevens uit andere\n                                          zaken. Indien uit het uit het oogpunt van de bedrijfsvoering wenselijk wordt geacht,\n                                          is het mogelijk de neerslag te bewaren tot een jaar na het volgend voorzitterschap).\n\n1.6.2.12. Voorzitterschap kleine lidstaten\n\n113\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het ondersteunen van het voorzitterschap van kleine lidstaten\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Overeenkomsten, toezeggingen, personele uitwisseling\n\nBron: Interview\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.3. Nationaal overleg\n\n1.6.4. Maatschappelijke vertegenwoordigingen en bedrijfsleven\n\n114\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het consulteren van maatschappelijke vertegenwoordigingen en het bedrijfsleven\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verslagen\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.5. Nationale commissies\n\n1.6.5..1 Instelling\n\n115\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het instellen van commissies\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instellingsbeschikking\n\nBron: Grondwet 2002 artikel 79\n\nOpmerking: Deze handeling is zowel van toepassing op advies- als co\u00f6rdinatiecommissies\n                                          als commissies van andere aard\n\nWaardering: B (criterium 4)\n\n1.6.5.2. Benoeming leden\n\n116\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het benoemen van leden van commissies\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Benoemingen en ontslagverlening\n\nBron: Grondwet 2002 artikel 79\n\nOpmerking: Deze handeling is zowel van toepassing op advies- als co\u00f6rdinatiecommissies\n                                          als commissies van andere aard\n\nWaardering: V 10 jaar na be\u00ebindiging van het lidmaatschap\n\n1.6.5.3. Adviezen\n\n117\n\nActor: Externe adviescommissies\n\nHandeling: Het voorbereiden en opstellen van adviezen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verslagen van overleg van de commissie, adviezen\n\nBron: Instellingsbeschikking van een commissie\n\nOpmerking: Deze handeling is zowel van toepassing op advies- als co\u00f6rdinatiecommissies\n                                          als commissies van andere aard. Voorbeelden van commissies: Staatscommissie voor de\n                                          te nemen maatregelen ter bevordering der codificatie van het internationaal privaatrecht;\n                                          Adviescommissie Mensenrechten Buitenlands Beleid (ACM); Nationale raad van advies\n                                          inzake hulpverlening aan minder ontwikkelde landen (NAR); Adviesraad Internationale\n                                          Vraagstukken (AIV); Co\u00f6rdinatiecommissie voor Internationale Aangelegenheden (CORIA)\n\nDeze commissies vallen onder categorie 2 in bijlage \u2018Commissies\u2019\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.6.5.3.1. Aanvragen en reacties adviezen\n\n118\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het verzoeken om en reageren op een advies van een adviescommissie\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verzoeken om advies en reacties daarop\n\nBron: Instellingsbeschikking van een adviescommissie\n\nOpmerking: In sommige gevallen geeft een adviescommissie een advies op verzoek van\n                                          BZ en soms doet ze dat op eigen initiatief. Ook de adviesaanvraag door BZ wordt onder\n                                          deze handeling begrepen\n\nWaardering: B (criterium 5) adviezen\n\nV 5 jaar, Voorbereiding\n\n1.6.5.4. Faciliteiten\n\n119\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het faciliteren van commissies\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Vergoedingen, zaalreserveringen en dergelijke\n\nBron: Instellingsbeschikking van een commissie\n\nOpmerking: Deze handeling is zowel van toepassing op advies- als co\u00f6rdinatiecommissies\n                                          als commissies van andere aard. bij de vaststelling van de waardering is rekening\n                                          gehouden met het Rapport Institutioneel Onderzoek Per slot van Rijksrekening: een institutioneel onderzoek naar het beleidsterrein\n                                             beheer van de rijksbegroting over de periode 1945\u20131993: Rijksarchiefdienst-PIVOT nr. 15 (Den Haag, 1994). In de bijbehorende selectielijst\n                                          wordt een termijn van 7 jaar gehanteerd voor financi\u00eble bescheiden. Het Ministerie\n                                          van BZ is medevaststeller van deze selectielijst en heeft daarom voor deze handeling\n                                          de termijn van 7 jaar overgenomen\n\nWaardering: V 7 jaar\n\n1.6.6. Interdepartementaal overleg\n\n1.6.6.1. Interdepartementale commissies (BZ secretariaat)\n\n120\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van de inbreng van het Ministerie\n                                          van BZ in interdepartementale co\u00f6rdinatiecommissies en (ad hoc) interdepartementale\n                                          overlegstructuren waarvan het Ministerie van BZ het secretariaat voert\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen, instructies, verslagen\n\nBron: Instellingsbesluit\n\nOpmerking: Voor deze handeling geldt dat BZ het secretariaat voert. Enkele voorbeelden\n                                          zijn de Co\u00f6rdinatiecommissie voor Internationale Milieuvraagstukken (CIM) en de Co\u00f6rdinatiecommissie\n                                          Ontwikkelingssamenwerking (COCO).\n\nVoor handelingen waarbij commissies als actor optreden, zie handeling 117\n\nDeze commissies vallen onder categorie 1 in bijlage \u2018Commissies\u2019\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n121\n\nActor: Interdepartementale commissie\n\nHandeling: Het afstemmen en co\u00f6rdineren van besluitvorming met als doel het bevorderen\n                                          van een coherente visie van de verschillende Ministeries op diverse onderdelen van\n                                          het Nederlands buitenlands en ontwikkelingssamenwerkingsbeleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen, instructies, verslagen en subsidiebeschikkingen en jaarverslagen\n\nBron: Instellingsbesluit\n\nOpmerking: Voor deze handeling geldt dat BZ het secretariaat voert. Enkele voorbeelden\n                                          zijn de Co\u00f6rdinatiecommissie voor Internationale Milieuvraagstukken (CIM) en de Co\u00f6rdinatiecommissie\n                                          Ontwikkelingssamenwerking (COCO).\n\nDeze commissies vallen onder categorie 1 in bijlage \u2018Commissies\u2019\n\nWaardering: B (criterium 5) neerslag van het inhoudelijk interdepartementaal afstemmen\n                                          en co\u00f6rdineren\n\nV neerslag van logistieke of facilitaire aard\n\n1.6.6.2. Interdepartementale commissies\n\n122\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van de inbreng van het Ministerie\n                                          van BZ in interdepartementale co\u00f6rdinatiecommissies en (ad hoc) interdepartementale\n                                          overlegstructuren, waarvan een ander departement het secretariaat voert\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen, instructies, verslagen\n\nOpmerking: De neerslag die in verband met deze commissies wordt gevormd, wordt minimaal\n                                          10 jaar bewaard, of indien dit uit oogpunt van de bedrijfsvoering noodzakelijk is,\n                                          langer. Het Ministerie dat penvoerder is van de commissie heeft immers de primaire\n                                          verantwoordelijkheid t.a.v. archivering van het commissie-archief. Wanneer BZ secretariaat\n                                          voert van een commissie (bijvoorbeeld van het interdepartementaal OESO-overleg) wordt\n                                          de neerslag bij BZ bewaard.\n\nHet betreft hier handelingen van commissies die vallen onder categorie 3 van bijlage\n                                          \u2018Commissies\u2019.\n\nBron: Instellingsbesluit\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.6.7. Departementaal overleg\n\n123\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voorbereiden, co\u00f6rdineren en opstellen van inbreng in interne overlegstructuren\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Verslagen, notulen, instructie\n\nBron: Interviews (en dossiers van deze overleggen)\n\nOpmerking: Het gaat om zowel structureel (afdelingsoverleg, SGDG-beraad, DG-beraad)\n                                          als ad-hocoverleg\n\nWaardering: B (criterium 1) Verslagen SGDG-beraad, DG-beraad:\n\nV 10 jaar Overig\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\n1.7.1. Parlementaire behandeling \u2013 plenair\n\n1.7.1.1. Kamervragen\n\n124\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het behandelen van Kamervragen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Brieven en notities\n\nBron: Grondwet; artikel 68\n\nVoorbeeld: Het informeren van de Kamer over de 15%-norm inzake onderwijs\n\nWaardering: B (criterium 3)\n\n1.7.1.2. Begroting\n\nVoor handelingen over begroting zie RIO Rijksbegroting.\n\nVoor bijdragen aan Memorie van Toelichting, zie handeling 2 (beleidsvorming).\n\n1.7.3. Nationale ombudsman (klachtenco\u00f6rdinatie)\n\n125\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het informeren van de Nationale Ombudsman naar aanleiding van klachten\n                                          over de gevolgen of uitvoering van het beleid\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Brieven en notities\n\nBron: Grondwet 2002 artikel 78a lid 1\n\nOpmerking: Zie ook PIVOT-rapport Behoorlijk Behandeld over de Nationale Ombudsman\n\nWaardering: B (criterium 3)\n\n1.7.4. Procesvoering\n\n1.7.4.1. Nationale rechter\n\n1.7.4.1.1. Bezwaarschriften\n\n126\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het behandelen van bezwaarschriften\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Reactie op een bezwaarschrift en eventuele jurisprudentie in het geval het\n                                          een zaak wordt die aan de rechter wordt voorgelegd\n\nBron: Algemene Wet Bestuursrecht\n\nOpmerking: Het betreft onder meer bezwaarschriften die worden ingediend naar aanleiding\n                                          van een besluit dat is genomen over de weigering van visumverlening en weigering van\n                                          subsidieverlening\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n1.7.4.2. Internationale gerechtelijke instanties\n\n127\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het vertegenwoordigen van het Koninkrijk der Nederlanden in procedures\n                                          voor internationale gerechtelijke instanties\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Gerechtelijke stukken\n\nBron: Geschillen en procesvertegenwoordiging (DJZ december 2004)\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.7.4.3. Europees recht\n\nVoor handelingen Europa, zie handelingen uitvoering 1.3.10.\n\n1.7.4.4. Geschillenbeslechting Koninkrijk (Arbitrage)\n\n128\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het voeren van een arbitrageprocedure\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Processtukken en beslecht geschil\n\nBron: Statuut Permanente Hof voor Arbitrage in Den Haag (29 juli 1899)\n\nOpmerking: Een arbitrageprocedure wordt in sommige gevallen tussentijds gestaakt\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n1.7.4.5. Buitenlandse gerechtshoven\n\n1.7.4.5.1. Schadevergoeding onrechtmatig handelen\n\n129\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het ondersteunen van Nederlandse personen of instellingen in schadevergoedingsprocedures\n                                          jegens andere staten\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Informatie\n\nBron: Notitie Schadeclaims van Nederlandse personen of instanties op derde landen, Ministerie van BZ/Directie Juridische Zaken (december 2004)\n\nOpmerking: Bij deze handeling moet bijvoorbeeld worden gedacht aan oorlogswandaden\n                                          of nationalisaties\n\nWaardering: B (criterium 5)\n\n1.7.4.6. Advisering derden\n\n130\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het adviseren van derden (o.a. andere departementen, diplomatieke vertegenwoordigingen\n                                          in Nederland etc.) omtrent juridische kwesties\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Adviezen\n\nBron: Interview\n\nWaardering: V 20 jaar\n\n1.7.5. Burgerbrieven\n\n131\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het beantwoorden van vragen van burgers en particuliere organisaties en\n                                          bedrijven\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Burgerbrieven, antwoordbrieven, notities\n\nBron: Interviews\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n1.7.6. WOB\n\n132\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het behandelen van een informatieverzoek op basis van de Wet openbaarheid\n                                          van bestuur (Wob)\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Antwoordbrieven, kopie\u00ebn uit dossiers en inventarissen\n\nBron: Wet Openbaarheid Bestuur\n\nOpmerking Het betreft verzoeken om inzage in documenten die door BZ-ambtenaren uit\n                                          hoofde van hun functie zijn opgesteld\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.7..7 Informeren derden\n\n1.7.7.1. Informeren derden algemeen\n\nZie handeling 131\n\n1.7.7.2. Voorlichting derden\n\n133\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het geven van voorlichting aan derden (burgers en particuliere organisaties\n                                          en bedrijven)\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Speeches, persconferenties, persberichten\n\nBron: Taakomschrijving DVL (intranet)\n\nOpmerking: Hieronder wordt niet verstaan het verwoorden van het Nederlands standpunt\n                                          bij onderhandelingen in internationale organisaties\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n1.7.7.3. Voorlichting Nederlandse vertegenwoordigingen\n\n134\n\nActor: Minister van BZ/Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n\nHandeling: Het geven van aanwijzingen voor woordvoering aan de Nederlandse vertegenwoordigingen\n\nPeriode: 1990\u2013\n\nProduct: Instructies\n\nBron: Omgaan met de pers, interne richtlijn van Directie Voorlichting; intranetsite BZ\n\nWaardering: B (criterium 1)\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nEr is getracht per commissie de volgende gegevens in kaart te brengen: taken, ingesteld\n                                 door, secretariaat belegd bij, samenstelling en het begin- en eventueel eindjaar.\n                                 Helaas bleek het onmogelijk deze gegevens van alle commissies te achterhalen. Bovendien\n                                 is de lijst niet uitputtend.\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nCo\u00f6rdinatiecommissie voor Europese Integratie- en Associatieproblemen (COCO)\n\n\u2013 Taken: het co\u00f6rdineren van het Nederlandse beleid en optreden in de Europese gemeenschap\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Secretariaat: Ministerie van BZ (DGES)\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van diverse Ministeries\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1956\u2013heden\n\nCo\u00f6rdinatiecommissie voor Internationale Milieuaangelegenheden (CIM)\n\n\u2013 Taken: het co\u00f6rdineren van de totstandkoming van een internationaal milieubeleid\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van Algemene Zaken\n\n\u2013 Secretariaat: Ministerie van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van alle Ministeries\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1971\u2013heden\n\n\u2013 Opmerking: BZ co\u00f6rdineert de standpunten van Nederlandse delegaties naar de verschillende\n                                    internationale organisaties en de Nederlandse standpunten in bilateraal verband\n\nCo\u00f6rdinatiecommissie Internationale Culturele Betrekkingen (CICB)\n\n\u2013 Taken: het adviseren van de regering over het internationale culturele beleid en\n                                    het co\u00f6rdineren en toetsen van de vaststelling en uitvoering van dit beleid aan de\n                                    door haar ontworpen beleidslijnen\n\n\u2013 Secretariaat: Ministerie van BZ en OCW\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de Ministeries AZ, BZ, OW, FIN en CRM\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1967\u20131998\n\nInterdepartementale Co\u00f6rdinatiecommissie Minderhedenbeleid (ICM)\n\n\u2013 Taken: adviseren over de uitgangspunten en hoofdlijnen van het minderhedenbeleid\n                                    van de regering en het co\u00f6rdineren van de uitvoering van het beleid en het oplossen\n                                    van knelpunten in het beleid\n\n\u2013 Ingesteld door: op initiatief van de Minister van Binnenlandse Zaken\n\n\u2013 Samenstelling: chef DAZ vertegenwoordigt BZ en is eveneens voorzitter van de subcommissie\n                                    vluchtelingenbeleid. Verder hebben zitting vertegenwoordigers van diverse departementen\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1980\u2013heden\n\nCo\u00f6rdinatiecommissie voor Internationale Aangelegenheden (CoRIA)\n\n\u2013 Taken: op ambtelijk interdepartementaal niveau de vergaderingen van voorbereiden\n                                    de REIA/IA (en in voorkomende gevallen direct de Ministerraad)\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: Directeur-Generaal Regiobeleid en Consulaire zaken van BZ (vz) en\n                                    vertegenwoordigers van alle Ministeries\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1996\u2013heden\n\nRaad voor Europese en Internationale Aangelegenheden (REIA)\n\n\u2013 Taken: het voorbereiden van de besluitvorming door de Ministerraad over:\n\n1. de hoofdlijnen van het internationale beleid;\n\n2. alle belangrijke interne en externe vraagstukken betreffende de EU, WEU, NAVO en VN;\n\n3. instructies voor delegaties naar belangrijke internationale vergaderingen of conferenties;\n\n4. verdragen;\n\n5. hoofdlijnen van het defensiebeleid, inclusief belangrijke investeringsbeslissingen;\n\n6. deelname Nederland aan vredesoperaties;\n\n7. vaststelling landenbeleid;\n\n8. hoofdlijnen OS-beleid en het hulpverleningsbeleid aan de Nederlandse Antillen en Aruba;\n\n9. verdeling van de gelden binnen de HGIS, alsook de verwerking van tegenvallers of majeure\n                                          beleidsintensiveringen binnen de HGIS\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Samenstelling: de REIA vergadert in twee samenstellingen; bij Europese aangelegenheden\n                                    vergadert de raad in de REIA/EA samenstelling, bij internationale aangelegenheden\n                                    in de REIA/IA\n\nREIA/EA: MP, M, R, T, BZK, GSI, OCW, DEF, Just, FIN, VROM, VenW, EZ, LNV, SZW, VWS en StasEZ\n\nREIA/IA: MP, M, R, T, FIN, DEF, EZ, StasEZ en StasBZK\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1996\u2013heden\n\nCo\u00f6rdinatiecommissie voor Europese Integratie en Associatieproblemen en Co\u00f6rdinatiecommissie\n                                    voor Ontwikkelingssamenwerking (CoCo of CEIA en COCO(O)S)\n\n\u2013 Taken: het vaststellen van het Nederlandse standpunt over EU-besluitvorming op ambtelijk\n                                    niveau en het adviseren over nota\u2019s aan de Staten-Generaal, instructies voor internationale\n                                    conferenties over vraagstukken van ontwikkelingssamenwerking, en de onderlinge afstemming\n                                    van relevante onderdelen van de rijksbegroting en memories van toelichting (COCOS)\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Samenstelling: staatssecretaris van Europese Zaken (vz) en vertegenwoordigers van\n                                    alle Ministeries\n\n\u2013 Secretariaat: Ministerie van BZ\n\n\u2013 Begin- eindjaar: 1964\u2013heden\n\nCo\u00f6rdinatiecommissie voor Europese Integratie en Associatieproblemen op Hoog Ambtelijk\n                                    Niveau (CoCoHan)\n\n\u2013 Taken: het bespreken van onderwerpen met een langetermijnkarakter en onderwerpen\n                                    ter voorbereiding van de werkzaamheden van de (Ministeri\u00eble) REIA/EA of direct voor\n                                    behandeling in de Ministerraad\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Samenstelling: staatssecretaris van Europese Zaken (vz) en vertegenwoordigers van\n                                    alle Ministeries\n\n\u2013 Secretariaat: Ministerie van BZ\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1996\u2013heden\n\nInterdepartementale Commissie Europees Recht (ICER)\n\n\u2013 Taken: het co\u00f6rdineren van het Nederlandse standpunt over de juridische aspecten\n                                    van Europees beleid, wetgeving en rechtspraak en het co\u00f6rdineren van een inhoudelijk,\n                                    organisatorisch en procedureel adequate uitvoering van het Europees recht in Nederlands\n                                    beleid, wetgeving, rechtspraak en rechtspraktijk\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Samenstelling: gezamenlijk voorzitterschap DGES en DG wetgeving van Justitie\n\nICER-H: Europees Hof van Justitie \u2013 voorzitter hoofd DJZ ER\n\nICER-I: implementatie Brusselse regelgeving \u2013 voorzitter Justitie\n\nICER-N: notificatieproblemen \u2013 voorzitter Justitie\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1998\u2013heden\n\nInterdepartementale Werkgroep Werving en Opvang Internationale Organisaties in Nederland\n                                    (IWWON)\n\n\u2013 Taken: het vinden van oplossingen voor problemen die in Nederland gevestigde Internationale\n                                    Organisaties en hun personeel ondervinden en het co\u00f6rdineren van activiteiten om nieuwe\n                                    Internationale Organisaties in Nederland aan te trekken. Hieronder vallen ook uitbreidingen\n                                    van vestigingen van Internationale Organisaties\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Samenstelling: Ministerie van BZ (vz) en vertegenwoordigers van de overige Ministeries\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1988\u2013heden\n\nInterdepartementaal Antarctica Overleg (IAO), tegenwoordig Interdepartementaal Polair\n                                    Overleg (IPO)\n\n\u2013 Taken: het toekennen of afwijzen van subsidies voor onderzoeksprojecten betreffende\n                                    de Noord- en Zuidpool\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de Ministeries BZ, VROM, V&W en LNV, de Nederlandse\n                                    Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek en het Arctisch Centrum\n\n\u2013 Voorzitterschap en secretariaat: Ministerie van BZ\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1992\u2013heden\n\nInterdepartementaal OESO-overleg\n\n\u2013 Taken: onder meer het afstemmen van institutionele OESO-vraagstukken, met als doel\n                                    het bevorderen van een coherente visie van de verschillende Ministeries op de werkzaamheden\n                                    van de OESO\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: Ministerie van BZ (vz), FIN, EZ en LNV\n\nInterdepartementaal IEA-overleg (Internationaal Energie Agentschap)\n\n\u2013 Taken: afspraken maken over een geco\u00f6rdineerd Nederlands in de IEA\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de Ministeries VROM en EZ\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1989\u2013heden\n\nInterdepartementaal RVE-overleg (taakgroep RVE)\n\n\u2013 Taken: voorbereiden en co\u00f6rdineren van het Nederlandse voorzitterschap van de Raad\n                                    van Europa (nov. 2003\u2013mei 2004). Vanaf de zomer van 2004 werden de taken van de taakgroep\n                                    RVE toegevoegd aan het takenpakket van de directie DWM\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: plv. DGES (vz) en vertegenwoordigers van overige departementen\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: januari 2003\u2013medio 2004\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nStaatscommissie voor de te nemen maatregelen ter bevordering der codifcatie van het\n                                    internationaal privaatrecht (SCIP)\n\n\u2013 Taken: het adviseren van de Minister van BZ en Justitie over het internationaal\n                                    privaatrecht\n\n\u2013 Ingesteld: bij Koninklijk Besluit\n\n\u2013 Samenstelling: juristen uit de universitaire wereld, de rechterlijke macht, de advocatuur,\n                                    het notariaat en het bedrijfsleven. De benoeming van de leden geschiedt op voordracht\n                                    van de Minister van BZ in overeenstemming met de Minister van Justitie. BZ en Justitie\n                                    leveren beide een ambtenaar als adviserend lid\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1897\u2013heden\n\nAdviescommissie mensenrechten buitenlands beleid (ACM)\n\n\u2013 Taken: het gevraagd en ongevraagd adviseren van de Minister van BZ over de rechten\n                                    van de mens in het buitenlands beleid\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Secretariaat: Ministerie van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: 17 leden onder wie de voorzitter. De leden worden voorgedragen door\n                                    de Minister van BZ op basis van hun kennis van de rechten van de mens en de buitenlandse\n                                    betrekkingen\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1981\u2013heden\n\nCommissie van advies voor volkenrechtelijke vraagstukken (CAVV)\n\n\u2013 Taken: het adviseren van de Minister van BZ over volkenrechtelijke vraagstukken\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ en Minister zonder portefeuille\n\n\u2013 Secretariaat: assistenten van de Juridisch Adviseur\n\n\u2013 Samenstelling: JURA, chef DIO, Tweede Kamerleden en hoogleraren\n\n\u2013 Begin en eindjaar: 1953\u2013heden\n\nNationale raad van advies inzake hulpverlening aan minder ontwikkelde landen (NAR)\n\n\u2013 Taken: het gevraagd en ongevraagd adviseren van de Minister voor OS over alle zaken\n                                    met betrekking tot ontwikkelingssamenwerking\n\n\u2013 Ingesteld door: staatssecretaris van BZ\n\n\u2013 Ambtelijk secretariaat: DGIS/SA\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1964\u2013heden\n\nAdviesraad internationale vraagstukken (AIV)\n\n\u2013 Taken: adviseren over internationale vraagstukken, in het bijzonder over de rechten\n                                    van de mens, vrede en veiligheid, ontwikkelingssamenwerking en Europese integratie.\n                                    De AIV brengt adviezen uit aan de Ministers van BZ, Defensie, voor Ontwikkelingssamenwerking\n                                    en de staatssecretaris van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: de AIV heeft vier permanente commissies voor advisering op de beleidsterreinen\n                                    van mensenrechten, vrede en veiligheid, ontwikkelingssamenwerking en Europese Integratie.\n                                    Alle commissies voorzien de Minister van BZ en de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking\n                                    van advies\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1996\u2013heden\n\nAdviescommissie mensenrechten buitenlands beleid (ACM)\n\n\u2013 Taken: gevraagd of ongevraagd adviseren van de Minister van BZ en de Minister voor\n                                    Ontwikkelingssamenwerking over uiteenlopende vraagstukken op het gebied van mensenrechten\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1983\u2013heden\n\nRaad van advies voor het Wetenschappelijk Onderzoek in het kader van Ontwikkelingssamenwerking\n                                    (RAWOO)\n\n\u2013 Taken: het afstemmen van onderzoek op maatschappelijke behoeften in ontwikkelingslanden;\n                                    het gevraagd en ongevraagd voorstellen doen voor de programmering en co\u00f6rdinatie inzake\n                                    onderzoek, ontwikkeling en kennisinfrastructuur voor een of meer jaren, in het kader\n                                    van ontwikkelingssamenwerking; het bevorderen van overleg tussen betrokkenen bij het\n                                    onderzoek in Nederland en in ontwikkelingslanden. De RAWOO verricht zijn taken voor\n                                    de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking, en de Ministers van OCW, en van LNV\n\n\u2013 Samenstelling: zes van de vijftien leden zijn afkomstig uit het Zuiden\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nInterdepartementale Commissie Koninkrijksrelaties (ICKR)\n\n\u2013 Taken: het uitbrengen van adviezen en voorstellen over het beleid ten aanzien van\n                                    de Nederlandse Antillen en Aruba en de samenhang in dat beleid\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de Minister van BZK (vz), alle overige departementen\n                                    zijn lid\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1998\u2013heden\n\nInterdepartementaal Overleg Burgerluchtvaart (voortzetting Commissie Burgerluchtvaartoverleg)\n\n\u2013 Taken: het bespreken van relevante actuele ontwikkelingen op het gebied van de internationale\n                                    burgerluchtvaart, mede met het oog op het tot stand komen in voorkomende gevallen\n                                    van een geco\u00f6rdineerde stellingname en het in dit kader ontwerpen van adviezen of\n                                    instructies voor Nederlandse posten; het informeren van de Nederlandse diplomatieke\n                                    posten over verloop en uitkomst van het beraad om een slagvaardig beleid op het terrein\n                                    van de internationale luchtvaart te bevorderen\n\nSamenstelling: DG luchtvaart van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en vertegenwoordigers\n                                    van het Ministerie van BZ\n\nRijksmilieuhygi\u00ebnische commissie (RMC)\n\n\u2013 Taken: het bevorderen van de samenhang in het regeringsbeleid op het gebied van\n                                    de milieuhygi\u00ebne over onderwerpen op dat gebied en het voeren van interdepartementaal\n                                    overleg; het uitbrengen van adviezen aan de Minister van VROM en desgevraagd aan andere\n                                    Ministers\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerie van VROM\n\n\u2013 Secretariaat: VROM\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van alle departementen\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1984\u2013heden\n\nMinisteri\u00eble commissie voor de inlichtingen- en veiligheidsdiensten (MICIV)\n\n\u2013 Taken: het bepalen van het algemeen beleid betreffende de inlichtingen- en veiligheidsdiensten\n                                    en het co\u00f6rdineren van deze diensten\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Voorzitter: de Minister-president\n\n\u2013 Samenstelling: Ministers/lid: BZ, JUS, BZK, FIN, DEF, EZ. Overige leden: de voorzitter\n                                    en de leden van het Comit\u00e9 Verenigde Inlichtingendiensten Nederland (CVIN); een door\n                                    elke Minister, lid van de MICIV, aan te wijzen hoofdambtenaar\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1976\u2013\u2026\n\nInterdepartementale Co\u00f6rdinatiecommissie voor Noordzee-aangelegenheden (MICONA)\n\n\u2013 Taken: het interdepartementaal co\u00f6rdineren van de Noordzee-aangelegenheden\n\n\u2013 Ingesteld door: de Minister van Verkeer en Waterstaat\n\n\u2013 Samenstelling: alle departementen\n\n\u2013 Begin- en eindjaar 1977\u2013\u2026\n\nCentrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR)\n\n\u2013 Taken: toezicht houden op het gemeenschappelijk reglement van de slotakte van het\n                                    Congres van Wenen (1815) en voorzien in een orgaan, waarin de oeverstaten kunnen beraadslagen\n                                    over alle vragen over de scheepvaart\n\n\u2013 Ingesteld door: lidstaten (zie samenstelling)\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de lidstaten, de commissarissen. De lidstaten\n                                    zijn: Duitsland, Belgi\u00eb, Frankrijk, Nederland en Zwitserland. De delegatie van ieder\n                                    land bestaat uit vier commissarissen en twee plaatsvervangend commissarissen. Het\n                                    voorzitterschap van de Centrale Commissie wordt bij toerbeurt voor een periode van\n                                    twee jaar door \u00e9\u00e9n van de lidstaten waargenomen\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1815\u2013heden\n\n\u2013 Opmerking: wanneer Nederland optreedt als voorzitter van de CCR (zoals in 2004)\n                                    is BZ betrokken bij de co\u00f6rdinatie van het voorzitterschap. Op inhoudelijk vlak is\n                                    het Ministerie van V&W eerstverantwoordelijk\n\nInternationale Maas- en Internationale Scheldecommissie\n\n\u2013 Taken: bescherming van de waterkwaliteit van de Maas en de Schelde\n\n\u2013 Ingesteld door:\u2026.\n\n\u2013 Samenstelling: de commissie wordt vertegenwoordigd door zijn voorzitter en bestaat\n                                    uit delegaties van de verdragsluitende partijen\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: mei 1995\u2013heden\n\n\u2013 Opmerking: op inhoudelijk vlak is het Ministerie van V&W eerstverantwoordelijk\n\nInterdepartementaal overleg inzake Chernobyl Shelter Fund\n\n\u2013 Taken: bijdragen aan een schoner milieu in de Oekra\u00efne en stimuleren dat zorgvuldig\n                                    wordt omgegaan met kernenergie\n\n\u2013 Ingesteld door: vertegenwoordigers van de G-7, de Europese Gemeenschap en de Oekra\u00efne\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de G-7, de Europese Gemeenschap en de Oekra\u00efne\n\n\u2013 Secretariaat: EBRD-raad van bestuur\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1997\u20132003\n\nInterdepartementale Commissie Internationale Politiesamenwerking (ICIPS)\n\n\u2013 Taken: besprekingen over internationale politiesamenwerking op DG-niveau, met name\n                                    hulpprogramma\u2019s voor ondersteuning en democratisering van de politie in Midden- en\n                                    Oost-Europa\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van Binnenlandse Zaken\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de Minister van BZK (vz), JUS, BZ en EZ en\n                                    het Nederlands Politie Instituut (NPI), Binnenlandse Veiligheidsdienst (BVD), het\n                                    Landelijke Selectie- en Opleidingsinstituut Politie (LSOP), Divisie Centrale Recherche\n                                    Informatie (CRI) en de Koninklijke Marechaussee\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1997\u2013heden\n\n\u2013 Opmerking: de commissie kreeg vanaf 2001 een internationaal karakter in de vorm\n                                    van de Stuurgroep Internationale Politiesamenwerking (Stips)\n\nInterdepartementale Commissie voor Normalisatie en certificatie (ICN)\n\n\u2013 Taken: adviseren van de Minister van EZ en andere betrokken Ministers over het overheidsbeleid\n                                    inzake normalisatie, certificatie en accreditatie; beleidsvoorbereiding m.b.t. zelfregulering\n                                    door normalisatie en certificatie; bevorderen van een geco\u00f6rdineerd interdepartementaal\n                                    overheidsbeleid; beleidsvoorbereiding m.b.t. infrastructuur, m.n. het Nederlands normalisatie\n                                    Instituut en de Raad voor Accreditatie\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de Ministers van EZ (vz), BZK, SZW, V&W, VWS\n                                    en BZ\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1992\u2013heden\n\nInterdepartementale werkgroep ondersteuning NIOD-onderzoek\n\n\u2013 Taken: ondersteunen van het onderzoeksteam dat het Srebrenica-onderzoek verrichtte\n\n\u2013 Ingesteld door: Tweede Kamer\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de Ministers van BZ (vz.), DEF en OCW\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1998\u20132002\n\nCommissie van advies voor de zaken betreffende de burgerlijke staat en de nationaliteit\n\n\u2013 Taken: gevraagd advies uitbrengen aan de ambtenaar van de burgerlijke stand of een\n                                    ander bestuursorgaan over vragen betreffende de rechtstoepassing van de burgerlijke\n                                    staat of de nationaliteit. De commissie buigt zich voorts over de toekomst van de\n                                    burgerlijke stand in de informatiesamenleving\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van Justitie\n\n\u2013 Samenstelling: de Ministeries van JUS, BZ en BZK, de Nederlandse Vereniging voor\n                                    Burgerzaken, de rechterlijke macht, het Openbaar Ministerie en de wetenschap\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1949\u2013heden\n\nDecoratie commissie\n\n\u2013 Taken: het behandelen van voorstellen tot toekenning van koninklijke onderscheidingen\n                                    aan Nederlanders\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Secretariaat: Ministerraad\n\n\u2013 Samenstelling: Minister BZ, DEF en EZ\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1923\u2013heden\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nCommittee on the Challenge of Modern Society (CCMS)\n\n\u2013 Taken: het combineren van technologie en expertise uit de lidstaten, om snel te\n                                    komen tot onderzoeksresultaten en aanbevelingen om de kwaliteit van het leven te verbeteren\n                                    en in harmonie te blijven met de snel veranderende wereld, zodanig dat alle leden\n                                    ervan kunnen profiteren\n\n\u2013 Ingesteld door: de NATO\n\n\u2013 Samenstelling: NATO-leden, waarbij ook niet-leden kunnen worden gevraagd deel te\n                                    nemen aan bepaalde studies\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1969\u2013heden\n\n\u2013 Opmerking: BZ co\u00f6rdineert Nederlandse inbreng\n\nComit\u00e9 Inter \u00e9tats pur la Lutte contre la S\u00e9cheresse du Sahel (CILSS). Permanent interstate\n                                    committee for draught control in the Sahel\n\n\u2013 Taken: het streven naar voedselzekerheid en duurzame economische groei in de Sahel-regio\n                                    door onderzoek en gerichte activiteiten\n\n\u2013 Beginjaar: 1973/1974\u2013heden\n\nPermanente Consultatieve Commissie voor Buitenlandse Politiek (Comit\u00e9 de coordination\n                                    politique; COCOPO )\n\n\u2013 Taken: het uitwisselen van informatie en het zo goed mogelijke co\u00f6rdineren van het\n                                    buitenlands beleid van de Beneluxlanden\n\n\u2013 Deelnemende landen: Nederland, Belgi\u00eb en Luxemburg\n\n\u2013 Samenstelling: ambtelijk niveau (directeuren-generaal van Politieke Zaken en wederzijdse\n                                    ambassadeurs)\n\n\u2013 Secretariaat: rouleert per vergadering\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1952\u2013\u2026\n\nHet Ministerie van BZ is vertegenwoordigd in diverse commissies en werkgroepen in\n                                    VN- en EU-verband. Gezien de hoeveelheid commissies, is ervoor gekozen deze niet op\n                                    te nemen in dit overzicht.\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nCommissie Werkgroep Internationale Ambtenaren (WIA)\n\n\u2013 Taken: het begeleiden en co\u00f6rdineren van de aanmelding en plaatsing van Nederlandse\n                                    ambtenaren bij Internationale Organisaties\n\n\u2013 Ingesteld door: Ministerraad\n\n\u2013 Secretariaat: Ministerie van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: vertegenwoordigers van de diverse departementen\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1980\u2013heden\n\n\u2013 Opmerking: er is ook een beleidscommissie internationale ambtenaren, ressorterend\n                                    onder de Minister van Binnenlandse Zaken. Deze bestudeert de rechtspositie van Nederlandse\n                                    rijksambtenaren die bij Internationale Organisaties hebben gewerkt en terugkeren naar\n                                    de rijksdienst. BZ is hierin ook vertegenwoordigd. Bovendien bestaat er zowel een\n                                    werkgroep voor VN-ambtenaren als voor ambtenaren in dienst van de EG\n\n[Regeling vervallen per 12-07-2009]\n\nDe begeleidingscommissie-PUM (BeCo)\n\n\u2013 Taken: toezicht houden op de uitvoering van het programma uitzending managers (PUM)\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: hoofd DST/ID (vz) Ministerie BZ, overige vertegenwoordigers van BZ\n                                    en vertegenwoordigers van onder meer de Nederlandse Financieringsmaatschappij voor\n                                    Ontwikkelingslanden, VNO en het NCW\n\n\u2013 Begin- en eindjaar: 1978\u20131997\n\nExamencommissie tot onderzoek naar de geschiktheid en bekwaamheid voor de buitenlandse\n                                    dienst/adviescommissie aanstellingen\n\n\u2013 Taken: het afnemen van examens van ambtenaren die een proeve van bekwaamheid voor\n                                    bepaalde functies binnen de buitenlandse dienst willen afleggen\n\n\u2013 Ingesteld door: Minister van BZ\n\n\u2013 Samenstelling: er waren diverse subcommissies voor de diverse examens. De subcommissies\n                                    werden gevormd door onder meer chef Dienst BZ, historici, juristen, economen en diplomaten\n\n\u2013 Begin- en eindjaar 1945/1946\u2013heden\n\n\u2013 Opmerking: de commissie heeft in een iets andere vorm al voor 1945 bestaan\n\nVoor bewaar en vernietigingstermijn van de neerslag van deze commissie; zie selectielijsten\n                                    personeel, opgesteld door BZK."}