Title: wetten.nl - Regeling - Regeling accountantswerkzaamheden Meststoffenwet 2001 - BWBR0013287

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0013287/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling accountantswerkzaamheden Meststoffenwet 2001 - BWBR0013287", "content": "Regeling accountantswerkzaamheden Meststoffenwet 2001\n\nDe Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,\n\nHandelende in overeenstemming met de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening\n                                    en Milieubeheer;\n\nGelet op artikel 53, onderdeel e, van de Meststoffenwet;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nIn deze regeling wordt onder `wet' verstaan: Meststoffenwet.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1 De verklaring, bedoeld in artikel 42a, eerste lid, van de wet is een rapport van bevindingen\n                                          dat wordt opgesteld op basis van de uitkomsten van een onderzoek van de desbetreffende\n                                          aangifte.\n\n2 Het onderzoek, bedoeld in het eerste lid, vindt met betrekking tot de aangifte over\n                                          het jaar 2001 plaats overeenkomstig het Protocol voor de accountantswerkzaamheden\n                                          in het kader van het mineralenaangiftesysteem 2001, dat is opgenomen in de bijlage\n                                          bij deze regeling.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nHet rapport van bevindingen met betrekking tot de aangifte wordt gesteld op een daartoe\n                                    bestemd, door het Bureau Heffingen op verzoek van de heffingsplichtige of een registeraccountant\n                                    of accountant-administratieconsulent ter beschikking gesteld formulier, dat overeenkomstig\n                                    de op het formulier aangegeven wijze volledig en naar waarheid is ingevuld en door\n                                    een als openbaar accountant of overheidsaccountant optredende registeraccountant of\n                                    accountant-administratieconsulent is ondertekend.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van\n                                    de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling accountantswerkzaamheden Meststoffenwet 2001.\n\nDeze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nMinister\n\nL.J. Brinkhorst\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nProtocol voor de accountantswerkzaamheden in het kader van het mineralenaangiftesysteem\n                                    2001\n\nBijlage bij de Regeling vaststelling accountantswerkzaamheden mineralenaangiftesysteem\n                                 Meststoffenwet 2001\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nDe controle van de in de Meststoffenwet bedoelde mineralenaangifte heeft ten doel\n                                    vast te stellen of de aangegeven belastbare hoeveelheden juist zijn. Juistheid moet\n                                    in dit verband als volgt worden ge\u00efnterpreteerd:\n\nvoor de aanvoerzijde: zijn binnen de systematiek van de wet alle aanvoertransacties\n                                          daadwerkelijk in de aangifte opgenomen, de kilogrammen fosfaat en stikstof voor de\n                                          juiste hoeveelheden verantwoord en in overeenstemming met de daarop van toepassing\n                                          zijnde wettelijke regels bepaald (juist en volledig);\n\nvoor de afvoerzijde: zijn binnen de systematiek van de wet de vermelde hoeveelheden\n                                          op de aangifte daadwerkelijk afgevoerd, de kilogrammen fosfaat en stikstof voor de\n                                          juiste hoeveelheden verantwoord en in overeenstemming met de daarop van toepassing\n                                          zijnde wettelijke regels bepaald (juistheid).\n\nMeer specifiek komt dat neer op de vraag of de in de tabel opgenomen stromen en standen\n                                    in kilogrammen fosfaat en stikstof aan de aanvoerzijde juist en volledig en aan de\n                                    afvoerzijde juist in de aangifte zijn verantwoord.\n\nVerfijnde aangifte\n\nForfaitaire aangifte\n\n\u2022 De productie van fosfaat en stikstof door eigen dieren\n\n\u2022 de aan- en afvoer van dierlijke meststoffen\n\n\u2022 de aan- en afvoer van dierlijke meststoffen\n\n\u2022 de aanvoer van overige organische meststoffen\n\n\u2022 de aanvoer van overige organische meststoffen\n\n\u2022 de aanvoer van andere meststoffen\n\n\u2022 de aanvoer van andere meststoffen\n\n\u2022 de aanvoer van mengvoer\n\n\u2022\n\n\u2022 de aan- en afvoer van ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer\n\n\u2022\n\n\u2022 de aan- en afvoer van dieren\n\n\u2022\n\n\u2022 de afvoer van dierlijke producten\n\n\u2022\n\n\u2022 de afvoer dan wel de voor afvoer bestemde akker- en tuinbouwproducten\n\n\u2022 Opname door het gewas\n\n\u2022 De aan- en afvoer in verband met het in- en uitscharen van vee\n\n\u2022 De aan- en afvoer in verband met het in- en uitscharen van vee\n\n\u2022 het toegestane fosfaat- en stikstofverlies naar de grond\n\n\u2022 het toegestane fosfaat- en stikstofverlies naar de grond\n\n\u2022 het stikstofverlies per dier\n\n\u2022 het stikstofverlies per dier\n\n\u2022 de begin- en eindvoorraden (facultatief en onder voorwaarden)\n\nDe in de aangifte verantwoorde aan- en afvoer van fosfaat en stikstof hoeft niet gelijk\n                                    te zijn aan de werkelijke hoeveelheden fosfaat en stikstof op bedrijfsniveau. De wettelijke\n                                    regels sluiten immers een dergelijke overeenstemming deels uit.\n\nDe aangifteplichtige is zelf verantwoordelijk voor de juistheid van zijn aangifte.\n                                    Hij mag bij het invullen geen andere tolerantie hanteren dan die voortvloeit uit de\n                                    systematiek van de wet.\n\nDe uitvoering van de controle op de aangifte en het invulling geven aan de controledoelen\n                                    komt te liggen bij een drietal instanties namelijk Bureau Heffingen (BH), de Algemene\n                                    Inspectiedienst (AID) en de openbare accountant.\n\nDe door de accountant te verrichten werkzaamheden, bedoeld in artikel 42a en 53 van\n                                    de Meststoffenwet geeft mede invulling aan het bereiken van de totale controledoelen\n                                    zoals door de overheid gesteld. De taken van de accountant zijn in dit protocol vastgelegd.\n                                    Het protocol beschrijft per onderdeel van de aangifte de door de accountant specifiek\n                                    uit te voeren werkzaamheden. De accountant geeft per overeengekomen werkzaamheid de\n                                    resultaten weer in een rapport van bevindingen.\n\nDit rapport heeft als doel het voor belanghebbende instanties mogelijk maken zich\n                                    een oordeel te vormen over de juistheid van de mineralenaangifte, in aanmerking genomen\n                                    de door wet- en regelgeving gestelde eisen en de reikwijdte van het protocol van werkzaamheden.\n\nDe accountant doet geen uitspraak en verstrekt geen zekerheid over de juistheid en\n                                    volledigheid van de afzonderlijk aan- en afvoerposten en daardoor ook niet over de\n                                    aangifte als geheel. De accountant rapporteert slechts zijn bevindingen, waaraan geen\n                                    zekerheid kan worden ontleend anders dan ter zake van de aspecten welke in overeenstemming\n                                    met de in het protocol opgenomen werkzaamheden zijn onderzocht.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nHiervoor wordt verwezen naar naar het onderdeel regelgeving van de afzonderlijke modules\n                                    en meer uitgebreid naar www.minlnv.nl.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nDe totale in te zetten controle-inspanning is een zaak van de overheid en de uitvoerende\n                                    instanties. De effectiviteit en de aard en omvang van de door Bureau Heffingen, AID\n                                    en de accountants uit te voeren controlemaatregelen zijn uiteraard sterk afhankelijk\n                                    van:\n\nde beschikbaarheid van betrouwbare interne basisgegevens en adequate bedrijfsinformatie\n\n(o.a. toegankelijkheid en effectiviteit);\n\nde beschikbaarheid van betrouwbare keteninformatie;\n\nde inschatting van de kans op fouten op grond van:\n\nkennis van de bedrijfsactiviteiten en bijzondere gebeurtenissen\n\nde inventarisatie van de controleomgeving (onderneming en ondernemer);\n\nde inventarisatie van de administratieve omgeving;\n\nde resultaten van cijferbeoordelingen.\n\nHet eerste onderdeel vereist een toereikende administratieve organisatie in de bedrijven\n                                    en normatieve interne en externe kengetallen. Op het primaire bedrijf zijn de administratief\n                                    organisatorische maatregelen beperkt (inherent aan het gemiddeld kleine agrarische\n                                    bedrijf).\n\nOm de controlemogelijkheden uit te breiden, zal voor bepaalde mineralenstromen aanvullende\n                                    informatie uit de keten beschikbaar komen. In de Meststoffenwet is dat onder andere\n                                    geregeld voor dierlijke mest en het veevoer. Hiertoe dient het tweede onderdeel. De\n                                    uitbreiding van de controle naar de leveranciers en afnemers van het primaire bedrijf,\n                                    wordt uitgevoerd door BH en de AID. Die controlemaatregelen zijn niet in het protocol\n                                    opgenomen.\n\nHet derde onderdeel is gericht op de (inherente) risico-inventarisatie van individuele\n                                    bedrijven, waarvan de uitkomsten bepalend zullen zijn voor de aansturing en de te\n                                    leggen accenten van de voor dat specifieke bedrijf te verrichten werkzaamheden. Voorbeelden\n                                    van elementen die in de risico-inventarisatie aan de orde kunnen komen zijn onder\n                                    andere, de aard van de ondernemingsactiviteiten, al dan niet in combinatie met meerdere\n                                    mestnummers, van toepassing zijnde specifieke regelingen, de wijze van mestopslag,\n                                    samenwerkingsverbanden, grondgebruik op basis van bijzondere titels of grond in het\n                                    buitenland, import of export van goederen en speciale gebeurtenissen in het kalenderjaar.\n                                    Dit alles in het licht van het van toepassing zijnde regime. De risico-inventarisatie\n                                    is uitsluitend bedoeld om in kaart te brengen welke aan- en/of afvoerposten op grond\n                                    van specifieke omstandigheden extra foutenkansen met zich mee kunnen brengen en daardoor\n                                    extra aandacht behoeven bij de uitvoering van de werkzaamheden. De inventarisatie\n                                    is niet bedoeld om op basis van de aard en omvang van de aan en/of afvoerpost een\n                                    materialiteitsafweging te maken en op die gronden bepaalde werkzaamheden achterwege\n                                    te laten.\n\nHet protocol voor de specifieke werkzaamheden van de accountant is limitatief en met\n                                    name gericht op elementen van het eerste en het derde onderdeel.\n\nDe controledoelstellingen zoals die in het protocol zijn opgenomen, zijn einddoelen\n                                    die moeten worden bereikt door de controle-inspanningen van zowel Bureau Heffingen,\n                                    AID als de openbare accountant. Alleen de werkzaamheden van de accountant zijn in\n                                    het protocol nader uitgewerkt.\n\nBij het bepalen van die werkzaamheden zijn de volgende afwegingen gemaakt:\n\nwat is het belang van de post in de aangifte;\n\nwat zijn de controleaandachtspunten en controleknelpunten;\n\nwelke controlewerkzaamheden kunnen effici\u00ebnt en effectief worden verricht door Bureau\n                                          Heffingen en de AID;\n\nwelke door de accountant te verrichten specifieke werkzaamheden kunnen de betrouwbaarheid\n                                          van die post verhogen.\n\nDe door de accountant te verrichten werkzaamheden bestaan uit:\n\nOnderzoek gericht op de naleving van wet- en regelgeving en daarin voorgeschreven\n                                          procedures, formaliteiten en administraties binnen het kader van het mineralenaangiftesysteem;\n\nOnderzoek gericht op de uitkomsten van de gevoerde administraties zoals die nader\n                                          zijn aangeduid in toelichting van de module 7.01.\n\nDe aard van sommige in het protocol opgenomen werkzaamheden houden een zekere mate\n                                    van tolerantie bij de uitvoering in. Werkzaamheden waarbij geen integraal onderzoek\n                                    wordt verlangd, leiden tot een minder nauwkeurig oordeel over de uitkomsten van het\n                                    onderzoek. In hoofdstuk 5 en de toelichting op de uit te voeren werkzaamheden is aangegeven\n                                    op welke wijze daarover moet worden gerapporteerd.\n\nHet hierna uitgewerkte protocol is opgedeeld naar te onderzoeken deelgebied en per\n                                    deelgebied als volgt ingedeeld:\n\nidentificatie van het onderdeel waar de werkzaamheden zich op richten;\n\neen verwijzing naar de regelgeving van dit onderdeel;\n\nde algehele te bereiken controledoelstellingen (Bureau Heffingen, AID en accountant\n                                          tezamen) met betrekking tot dit onderdeel;\n\nde door de accountant uit te voeren werkzaamheden voor dit onderdeel;\n\neen aanvullende toelichting gericht op de werkzaamheden van de accountant.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nDe in de Meststoffenwet genoemde aan- en afvoerposten dienen in de berekening van\n                                    de belastbare hoeveelheid mineralen betrokken te worden op het moment van de feitelijke\n                                    aan- en of afvoer. Voor zover relevant zullen uit bescheiden de hoeveelheden product\n                                    en de gehalten moeten blijken. Voor het vaststellen van het feit of aan- en/of afvoer\n                                    heeft plaatsgevonden en de daarmee verband houdende hoeveelheden, kunnen de bescheiden\n                                    (facturen, ontvangsten en betalingen) uit de financi\u00eble administratie een belangrijk\n                                    aanknopingspunt bieden. Ook kan de accountant bij het uitvoeren van zijn specifieke\n                                    werkzaamheden voor de mineralenaangifte, mede steunen op uitkomsten van cijferbeoordelingen\n                                    en andere controlemiddelen bij de controle, beoordeling of samenstelling van de jaarrekening.\n                                    Volledige conformiteit tussen de mineralenaangifte en de financi\u00eble admini-stratie\n                                    is echter niet vereist en is ook niet altijd aan de orde.\n\nGeredeneerd vanuit de tendentie om de aanvoer zo laag mogelijk op te voeren, zal het\n                                    betrekken van de financi\u00eble administratie in de werkzaamheden erop gericht zijn vast\n                                    te stellen of er niet meer is aangevoerd dan in de aangifte is verantwoord. Aan de\n                                    afvoerzijde richt zich dat op de vraag of er feitelijk minder is afgevoerd. Het komt\n                                    echter voor dat aan- of afvoer niet tot een financi\u00eble afrekening leidt of dat de\n                                    aangifteplichtige om hem moverende redenen \u00e9\u00e9n of meerdere transacties met een te\n                                    verwachten financi\u00eble component niet of niet volledig in de financi\u00eble administratie\n                                    opneemt. Deze transacties moeten door de aangifteplichtige wel als aan- of afvoer\n                                    zijn opgenomen in de mineralenaangifte.\n\nMaatgevend voor het oordeel van de accountant is dan niet de ontbrekende conformiteit,\n                                    maar de vraag of de aangifteplichtige aan de afvoerzijde met voldoende bescheiden\n                                    de daadwerkelijke afvoer heeft aangetoond en aan de aanvoerzijde het vermoeden van\n                                    niet-verantwoorde aanvoer voldoende kan weerleggen.\n\nAan de afvoerzijde kan dit aspect zich met name manifesteren bij contante verkoop\n                                    van dieren en dierlijke producten. Aan de aanvoerzijde ligt het accent meer op verborgen\n                                    aanvoer, door bijvoorbeeld verrekening met andere prestaties of ruiltransacties.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n5.1. Wijze van rapporteren van bevindingen\n\nHet protocol voor de accountantswerkzaamheden in het kader van het mineralenaangiftesysteem\n                                    is aan te merken als een opdracht tot het verrichten van overeengekomen specifieke\n                                    werkzaamheden. De formulering van de bevindingen van uitgevoerde werkzaamheden per\n                                    aan- en afvoerpost dient te zijn afgestemd op de doelstelling van het onderzoek van\n                                    de betreffende post in relatie tot de uit te voeren werkzaamheden.\n\nDe beschrijving van de feitelijke bevindingen van de gevonden fouten en afwijkingen\n                                    in het rapport van bevindingen is zodanig gedetailleerd dat de opdrachtgever en instanties\n                                    zich een oordeel kunnen vormen over de juistheid van de mineralenaangifte, in aanmerking\n                                    nemende de reikwijdte van het protocol van werkzaamheden en de eisen zoals die voortvloeien\n                                    uit de wet en regelgeving.\n\nVoor het vormen van een evenwichtig oordeel, is het derhalve van belang bij de formulering\n                                    van de bevindingen aandacht te besteden aan de aard, de context en het belang van\n                                    de aangetroffen fout.\n\nBevindingen dienen per afzonderlijke aan- en afvoerpost te worden weergegeven. Voor\n                                    zover een bevinding bij een bepaalde aan- of afvoerpost gevolgen heeft voor een andere\n                                    aan- of afvoerpost, dient dat in de bevinding van elke post tot uitdrukking te komen.\n                                    Voor de beschrijving en achtergronden mag in dat geval worden verwezen naar de post\n                                    waarbij de toelichting is gegeven\n\nDe accountant moet in concrete vorm, dat wil zeggen in, kilogrammen fosfaat en stikstof\n                                    en soms in hoeveelheden product, hectaren (akker- en tuinbouwproducten), dierdagen\n                                    (in- en uitscharen) en geldbedragen de aard en omvang van de geconstateerde fout of\n                                    verschil kwantificeren.\n\nDe vermelding van geldbedragen komt met name aan de orde als uit documenten onvoldoende\n                                    gehalten of hoeveelheden zijn af te leiden. Door de vermelding van geldbedragen al\n                                    dan niet in combinatie met hoeveelheden product kan worden nagegaan of de door de\n                                    aangifteplichtige afgeleide omrekeningen aanvaardbaar zijn.\n\nBevindingen naar aanleiding van onderzoekswerkzaamheden gericht op de naleving van\n                                    wet- en regelgeving en daarin voorgeschreven procedures, formaliteiten en administraties\n                                    binnen het kader van het mineralenaangiftesysteem, beschrijven de geconstateerde feitelijke\n                                    tekortkomingen naar aard, omvang en voor zover relevant de omstandigheden en achtergronden.\n                                    Als cijferbeoordelingen en verbandcontroles onwaarschijnlijke uitkomsten opleveren\n                                    en op grond daarvan fouten worden vermoed en nadere verifieerbaarheid niet mogelijk\n                                    is, worden de uitkomsten waarop het vermoeden is gebaseerd in de bevindingen weergegeven.\n\nIn de toelichting op de afzonderlijke modules zijn bij een aantal modules nadere aanwijzingen\n                                    voor bevindingen opgenomen. Indien de uitgevoerde werkzaamheden van een specifieke\n                                    module geen aanleiding geven tot het opnemen van een bevinding, dan blijft vermelding\n                                    ervan in het rapport van bevinding beperkt tot het aankruisen van de \u201cnee\u201d indicatie\n                                    op het voorgeschreven formulier.\n\nAlle relevante tekortkomingen dienen te worden vermeld. Daarbij kunnen de volgende\n                                    fouten worden onderscheiden:\n\nonjuistheden als gevolg van vastleggingsfouten, rekenfouten, onjuiste toepassing\n                                          van normen en dergelijke;\n\nfouten als gevolg van onjuiste uitvoering van de Meststoffenwet, aanvullende regelingen\n                                          en besluiten;\n\nfraude.\n\nDe eerste categorie fouten kan de aangifteplichtige op grond van de uitkomsten van\n                                    het onderzoek nog in zijn aangifte corrigeren. Deze onjuistheden komen alleen tot\n                                    uitdrukking in het rapport van bevindingen van de accountant, als de aangifteplichtige\n                                    weigert deze in zijn aangifte te herstellen.\n\nDe tweede categorie fouten kan niet tot herstel leiden. Het onjuist handelen is een\n                                    feit en niet meer corrigeerbaar. De aard en omvang van deze fouten moet de accountant\n                                    altijd in zijn rapport tot uitdrukking brengen.\n\nAls de accountant bij de uitvoering van de in het protocol opgenomen onderzoekswerkzaamheden\n                                    fraude constateert past de accountant de richtlijn 240 \u201cFraude en onjuistheden\u201d van\n                                    het NIVRA en bestuursaanbeveling 3.1.3 van de NOVAA toe. Gelet op het opdrachtkader\n                                    van het protocol (overeengekomen specifieke werkzaamheden) is op grond van de richtlijn\n                                    240 de verordening op de fraudemelding, in het bijzonder artikel 3 van deze verordening,\n                                    niet van toepassing. Voor zover de aangifteplichtige de fraude ongedaan maakt en de\n                                    MINAS-aangifte conform de feiten invult, blijven bevindingen met betrekking tot de\n                                    geconstateerde fouten in het rapport van bevindingen achterwege.\n\nVoor zover bij het uitvoeren van de opgedragen werkzaamheden fouten aan het licht\n                                    komen, die vallen buiten het kader van de opgedragen onderzoekswerkzaamheden, blijft\n                                    vermelding daarvan in het rapport van bevindingen achterwege.\n\nAfhankelijk van de wijze waarop aangifte wordt gedaan - forfaitair of verfijnd - maakt\n                                    de accountant voor het opmaken van het rapport van bevindingen gebruik van het daarvoor\n                                    bestemde formulier dat bij het Bureau Heffingen verkrijgbaar is.\n\n5.2. Bevoegdheid tot het afgeven van het rapport van bevindingen\n\nHet rapport van bevindingen mag uitsluitend worden afgegeven door een registeraccountant\n                                    of een accountant-administratieconsulent die optreedt als openbaar accountant of overheidsaccountant.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\nAlgemeen\n\n7.01\n\nAdministratieve systemen\n\n7.02\n\nSaldoregistratie dieren\n\n7.03\n\nRegistratie grond\n\nVerfijnd\n\n7.1.1\n\nDierlijke meststoffen\n\n7.1.2\n\nOverige organische meststoffen\n\n7.1.3\n\nAndere meststoffen\n\n7.1.4\n\nMengvoer\n\n7.1.5\n\nRuwvoer en/of enkelvoudig diervoer\n\n7.1.6\n\nDieren\n\n7.1.7\n\nDierlijke producten\n\n7.1.8\n\nAkker- en tuinbouwproducten\n\n7.1.9\n\nIn- en uitscharen van dieren\n\n7.1.10\n\nFacultatieve begin- en eindvoorraad dierlijke mest bij aangewezen bedrijfssystemen\n\nForfaitair\n\n7.2.1\n\nAanvoer van dierlijke mest\n\n7.2.2\n\nAfvoer van dierlijke mest\n\n7.2.3\n\nOverige organische meststoffen\n\n7.2.4\n\nAndere meststoffen\n\n7.2.5\n\nProductie van fosfaat en stikstof\n\n7.2.6\n\nOpname door het gewas (alleen uit te voeren als de veesaldoadministratie en grondkaart\n                                                   handmatig worden bijgehouden)\n\n7.2.7\n\nIn- en uitscharen van dieren\n\nAlgemene correcties\n\n7.3.1\n\nToegestane fosfaat- en stikstofverliezen naar de grond (alleen uit te voeren als\n                                                   de veesaldo- administratie en grondkaart handmatig worden bijgehouden)\n\n7.3.2\n\nStikstofcorrectie per dier (alleen uit te voeren als de veesaldoadministratie en\n                                                   grondkaart handmatig worden bijgehouden)\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving\n\n- Artikel 41, tweede lid, van de Meststoffenwet jo. artikel 52, eerste lid, van de\n                                                      Algemene wet inzake rijksbelastingen;\n\n- Artikelen 2-5 van het Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet;\n\n- Regeling administratieve verplichtingen Meststoffenwet.\n\n2. Doel\n\n(Bureau Heffingen AID, accountant)\n\n- Vaststellen of het administratieve systeem rond de mineralenaangifte voldoet aan\n                                                      zodanige eisen dat de te verrichten werkzaamheden voor de aangifte mogelijk zijn.\n\n3. Door accoutant uit te\n\nVaststellen:\n\nvoeren werkzaamheden\n\n- dat er, gegeven het toegepaste regime, over het gehele aangiftejaar een administratief\n                                                      systeem is gevoerd dat aan de gestelde voorschriften voldoet, waaronder de aanwezigheid\n                                                      van voldoende bewijsstukken in de vorm van boeken, bescheiden en andere gegevensdragers;\n\n- dat deze administratie op zodanige wijze is ingericht en de brondocumenten zodanig\n                                                      zijn bewaard dat te allen tijde de voor de belastbare hoeveelheid mineralen van belang\n                                                      zijnde gegevens per mestnummer hieruit zijn af te leiden;\n\n- of in relatie met specifieke werkzaamheden van aan- en afvoerposten is gebleken\n                                                      dat transacties onjuist aan de aangifteperiode en/of mestnummer zijn toegerekend.\n\n4. Toelichting\n\n- Het gaat om het gehele administratieve systeem dat ten grondslag ligt aan de mineralenaangifte\n                                                      van belang voor het onderzoek van de accountant. Niet alleen de vormvrije \u201cMINAS-boekhouding\u201d\n                                                      en de voorgeschreven registraties vallen hieronder, maar ook de financi\u00cele administratie.\n                                                      Andere dan financi\u00cele administraties (bij voorbeeld technische administraties, gevoerd\n                                                      op het bedrijf of bij derden), kunnen ook onderdeel uitmaken van het geheel van administratieve\n                                                      systemen, indien deze mede worden gebruikt voor het voeren van (delen van) de MINAS-boekhouding,\n                                                      of wanneer aan- of afvoerposten in de MINAS-aangifte daaruit zijn afgeleid.\n\n- Als \u00e9\u00e9n financieel of technisch systeem betrekking heeft op meerdere aangiften,\n                                                      dan moet het gehele systeem zodanig zijn ingericht dat de audittrail van aan- en afvoertransacties\n                                                      per aangifte is gewaarborgd en deze transacties zodanig met bewijsstukken zijn onderbouwd\n                                                      dat de te verrichten werkzaamheden gericht op de toerekening aan de individuele aangifte\n                                                      voldoende uitvoerbaar zijn.\n\n- Het toerekenen van de aan- en afvoerposten aan de juiste aangifteperioden en mestnummer,\n                                                      is een onderzoekselement bij elke aan- en afvoerpost van de aangifte. Om aanhaling\n                                                      van dit onderdeel bij elke specifieke post te vermijden, isdeze werkzaamheid opgenomen\n                                                      in deze module van het protocol. De onderzoekswerkzaamheden voor dit onderdeel van\n                                                      het protocol beperken zich in eerste instantie tot de documenten en de uitkomsten\n                                                      van uitgevoerde werkzaamheden voor zover die betrekking hebben op het overeengekomen\n                                                      protocol. Indien daaruit aanwijzingen naar voren komen van een onjuiste toerekening,\n                                                      dan dient verder onderzoek plaats te vinden.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving Artikelen 2-5 van het Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet;\n\nRegeling administratieve verplichtingen Meststoffenwet\n\n2. Doel Vaststellen of de dieradministratie is gevoerd volgens de voorschriften en\n                                    een oordeel\n\n(Bureau Heffingen, te krijgen over de juistheid en de volledigheid van de verantwoording\n                                    van de daarin\n\nAID, accountant) opgenomen mutaties\n\n3. Door accountant uit te voeren werkzaamheden\n\nVaststellen:\n\n- dat er, gegeven het toegepaste regime, over het aangiftejaar de voorgeschreven\n                                    saldoregistratie aanwezig is en in overeenstemming met de regelgeving is ingericht;\n\n- dat de categorie-indelingen correct zijn (volgens de indeling van bijlage A van\n                                    de Meststoffenwet en aansluitend op de aard van het bedrijf);\n\n- Dat de categorieovergangen (doorgroeimomenten) geen onevenwichtigheden vertonen\n                                    (in overeenstemming met bedrijfsactiviteiten en de normaal te achten bedrijfsvoering,\n                                    via cijferbeoordeling en vergelijking met interne en externe normen te beoordelen)\n\n- dat er in de saldo-registratie geen in- en uitschaarmutaties van vee zijn opgenomen;\n\n- dat cijferbeoordelingen en verbandscontroles geen indicaties geven van onjuistheden\n                                    in gegevensvastleggingen.\n\n- De mutaties in totalen waar mogelijk aansluiten op gegevens in andere administraties\n                                    bij voorbeeld de financi\u00eble administratie, managementsystemen, technische administraties\n                                    of opgaven uit externe gegevensbronnen, naar gelangde relevantie en bruikbaarheid\n                                    van deze bronnen.\n\n- dat de individuele aan- en afvoermutaties door voldoende duidelijke bescheiden zijn\n                                    onderbouwd (deelwaarnemingen: zie toelichting);\n\n- de gemiddelde bezetting op correcte wijze is berekend en de aantallen aan het begin\n                                    van het kalenderjaar aansluiten op de eindstand van het vorige kalenderjaar\n\n4. Toelichting - De voorgeschreven saldoregistratie kan bestaan uit de veesaldokaart,\n                                    de veesaldodiskette of een ander geautomatiseerd systeem dat minimaal dezelfde gegevens\n                                    op dezelfde wijze vastlegt en berekent. Voor de extensieve veehouderijen en de natuurbeherende\n                                    organisaties kan de saldoregistratie bestaan uit de diertelkaart. Voor natuurbeherende\n                                    organisaties geldt een nog verdergaande mogelijkheid, namelijk maar een keer per jaar\n                                    tellen.\n\n- Een betrouwbare saldoregistratie dieren is een belangrijk controlehulpmiddel en\n                                    vormt de grondslag voor een aantal aangifteposten. De accountant legt totaalverbanden\n                                    tussen de mutaties op de veesaldoadministratie met andere bronnendie kunnen bestaan\n                                    uit de financi\u00eble administratie, managementsystemen, de destructiebonnen en andere\n                                    opgaven van derden, afhankelijk van de mutatiesoort, relevantie en bruikbaarheid van\n                                    de bron. Het vaststellen van de relevante en bruikbare bronnen maakt onderdeel uit\n                                    van de module administratieve systemen. Voorbeelden van verbandscontroles en cijferbeoordelingen\n                                    zijn verbanden van het verloop van de veestapel, cijferbeoordelingen gericht op geboorte\n                                    en sterfte, categorie-overgangen in relatie tot omvang, de productie en de kosten\n                                    en opbrengsten en daaraan gerelateerde kengetallen\n\n- Verschillen in totaalaansluitingen met andere administraties bepalen de mate waarin\n                                    detailwerkzaamheden moeten worden uitgevoerd. Indien verschillen in de totaalcontrole\n                                    zijn geanalyseerd en verklaard en zo nodig correcties zijn doorgevoerd, is sprake\n                                    van een sluitende totaalcontrole.\n\n- Deelwaarnemingen bestaan uit detailcontroles van de aan- en afvoermutaties in de\n                                    saldoregistratie dieren met de brondocumenten. Tot de aan- en afvoermutaties behoren\n                                    de aan- en verkoop van dieren en de afvoer van dode dieren. De teonderzoeken elementen\n                                    zijn:\n\n- Behoren de dieren tot het betreffende mestnummer (met name relevant bij houders\n                                    van meerdere mestnummers);\n\n- Is de mutatiedatum in de saldoregistratie in overeenstemming met de aan- of afvoerdatum\n                                    op het brondocument;\n\n- Is de juiste diercategorie gebruikt;\n\n- Indien gecombineerd met module 7.1.6 (aan- en afvoer van dieren) de juiste normen\n                                    zijn gebruikt;\n\n- De onderzoekswerkzaamheden van de veesaldoadministratie kunnen worden gecombineerd\n                                    met die van de aan- en afvoer van dieren (zie de module7.1.6)\n\n- De omvang van de uit te voeren deelwaarneming is als volgt:\n\n- Bij een zo goed als sluitende totaalcontrole en geen foutenindicaties vanuit de\n                                    cijferbeoordeling en verbandscontroles, 10% van het totale aantal mutaties met een\n                                    minimum van 10 mutatieregels (of zoveel minder indien het totale aantal kleiner is)\n                                    en een maximum van 20 mutatieregels. In andere gevallen 20% van de mutaties met een\n                                    minimum van 15 mutatieregels (of zoveel minder indien het totale aantal kleiner is)\n                                    en een maximum van 35 mutatieregels\n\n- De deelwaarneming mag plaats vinden via de blokmethode (aaneengesloten deel van\n                                    een jaarperiode) of via willekeurige trekking vanuit de saldoregistratie. Het totale\n                                    aantal mutaties is het totaal van het aantal aan- en afgevoerde dieren. Voor zover\n                                    jonggeborenen behoren tot de categorie van de ouderdieren, worden die bij de bepaling\n                                    van het aantal te onderzoeken mutaties in de veesaldoadministratie buiten beschouwing\n                                    gelaten (geen mutatie op de veesaldokaart). De deelwaarnemingen op de afvoer van het\n                                    aantal jonggeborenen behorende tot de dezelfde categorie als de ouderdieren, is nader\n                                    uitgewerkt bij de module 7.1.6.\n\n- Het totale aantal mutatieregels is het aantal regels op de veesaldokaart exclusief\n                                    de mutatieregels voor categorieovergang en geboorte.\n\n- De controle op mutaties in verband met geboorte en categorieovergangen vindt plaats\n                                    via de cijferbeoordelingen.\n\n- Bij het uitvoeren van deelwaarnemingen zijn mutaties waarvan geen brondocumenten\n                                    aanwezig zijn of waarbij op brondocumenten de te onderzoeken gegevens ontbreken of\n                                    niet zijn af te leiden als fout aan te merken. Aard en omvang van dit type fouten\n                                    dient in het rapport van bevindingen tot uitdrukking te komen, waarbij het tevens\n                                    van belang is aan te geven of het incidentele gevallen betreft of systematisch voorkomt\n                                    bij \u00e9\u00e9n of meerdere leveranciers en afnemers. Deze fouten kunnen ook van invloed zijn\n                                    op de bewijslast voor de afvoer van dieren. Vermelding in het rapport van bevindingen\n                                    van fouten die zijn aan te merken als accuratesse fouten zoals omrekenfouten, onjuiste\n                                    toepassing van de normen, het abusievelijk aanhouden van een onjuiste mutatiedatum,\n                                    kan achterwege blijven indien de fouten zijn hersteld en de invloed ervan op het gemiddelde\n                                    aantal aanwezige dieren of daarmee verband houdende aan- en afvoerposten van dieren\n                                    van te verwaarlozen betekenis is, voor het desbetreffende kalenderjaar. Als er evenwel\n                                    wel sprake is van systematische accuratessefouten (bewust of onbewust), die na controle\n                                    zijn gecorrigeerd, maar voordat tot correctie is overgegaan deze fouten een wezenlijke\n                                    invloed hadden op het gemiddelde aantal aanwezige dieren en/of daarmee veband houdende\n                                    aan- en afvoerposten van dieren, dan dient de aard van deze fouten eveneens in het\n                                    rapport van bevindingen tot uiting te komen.\n\n- Bij een niet juist ingerichte en bijgehouden saldoregistratie kan de accountant\n                                    afzien van het verrichten van verdere werkzaamheden op de posten van de aangifte.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikelen 2-5 van het Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet;\n\n- Regeling administratieve verplichtingen Meststoffenwet.\n\n2. Doel - Vaststellen of grondadministratie is gevoerd volgens de voorschriften en\n                                    een\n\n(Bureau Heffingen, oordeel te krijgen over juistheid en volledigheid van de daarin\n                                    opgenomen mutaties\n\nAID, accountant)\n\n3. Door accountant uit te voeren werkzaamheden\n\nVaststellen:\n\n- dat er, gegeven het toegepaste regime, over het aangiftejaar de voorgeschreven\n                                    grondadministratie aanwezig is en in overeenstemming met de regelgeving is ingericht;\n\n- dat het in de aangifte opgegeven aantal ha's in gemeten maat overeenstemt met hetgeen\n                                    in de grondadministratie is verantwoord;\n\n- dat op grond van beschikbare documenten (bij voorbeeld MacSharry aanvragen, meitellingen,\n                                    waterschapsnota`s en teeltplannen) niet is gebleken dat de hoeveelheid ha's in gemeten\n                                    maat te hoog is opgegeven;\n\n- dat de indeling naar juridische titel overeenstemt met de overeenkomsten, eigendomsbewijzen\n                                    en andere in de regelgeving genoemde documenten ter zake en slechts die gronden in\n                                    aanmerking zijn genomen zoals genoemd in de wet (integraal onderzoek);\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat de in het kalenderjaar de op grond van de juridische titel tot het\n                                    aangifteplichtige bedrijf behorende gronden, niet daadwerkelijk doordie aangifteplichtige\n                                    zijn gebruikt (indeling naar gebruik is niet in overeenstemming met het feitelijke\n                                    gebruik);\n\n- de mutatiedatum in de grondadministratie in overeenstemming is met die op het brondocument\n                                    en op het juiste mestnummer is gemuteerd (met name relevant bij meerdere mestnummers)\n                                    (integraal onderzoek).\n\n- Dat op grond van de bedrijfsgegevens de indeling naar grasland, bouwland, braakland\n                                    en natuurterreinen met beheerregime juist is;\n\n- het gemiddelde aantal ha's correct is berekend en het aantal ha's op de eerste teldatum\n                                    van het kalenderjaar aansluit op de laatste telling van het vorige kalenderjaar aangevuld\n                                    met de door bewijsstukken onderbouwde wijzigingen na de laatste telling in het vorige\n                                    kalenderjaar.\n\n4. Toelichting - Een betrouwbare registratie grond is een belangrijk controlehulpmiddel\n                                    en vormt de grondslag voor een aantal aangifteposten\n\n- De voorgeschreven grondregistratie kan bestaan uit de grondkaart, de veesaldodiskette\n                                    of een ander geautomatiseerd systeem dat minimaal dezelfde gegevens op dezelfde wijze\n                                    vastlegt en berekent.\n\n- Het onderzoek met de brondocumenten is integraal omdat het aantal mutaties per kalenderjaar\n                                    per mestnummer relatief gering is.\n\n- Afwijkingen van registraties bij Bureau Heffingen behoeven niet gerapporteerd te\n                                    worden.\n\n- Bij een niet juist ingerichte en bijgehouden grondregistratie kan de accountant\n                                    afzien van het verrichten van verdere werkzaamheden op de posten van de aangifte.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Afleveringsbewijs en kwartaaloverzichten: paragraaf 3 van het Besluit\n                                    administratieve verplichtingen;\n\n- Bemonstering en analyse: Regeling hoeveelheidsbepaling dierlijke meststoffen en\n                                    overige organische meststoffen;\n\n- Erkenning monsternemers: Regeling erkenning monsternemers Meststoffenwet;\n\n- Artikelen D3, D4, eerste lid, van bijlage D bij de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de aanvoer en afvoer van de hoeveelheid mineralen in dierlijke\n                                    mest\n\n(Bureau Heffingen, betrouwbaar en geldig in de aangifte zijn opgenomen in de betekenis\n                                    van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de aangevoerde hoeveelheden\n                                    dierlijke\n\nmest in kg fosfaat en stikstof juist en volledig;\n\n- is de verantwoording in de aangifte van de afgevoerde hoeveelheden dierlijke mest\n                                    in kg fosfaat en stikstof juist.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de aan- en afgevoerde hoeveelheden dierlijke mest in kg fosfaat en stikstof\n\naansluiten op de opgaven volgens de afleveringsbewijzen en kwartaaloverzichten;\n\n- aan elke aan- en afgevoerde hoeveelheid dierlijke mest een bemonsterings- en\n\nanalyserapport ten grondslag ligt en de analyses zijn uitgevoerd volgens de daarvoor\n                                    geldende regelgeving.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de in de aangifte opgenomen aan- en afgevoerde kg fosfaat en stikstof\n                                    uit\n\nvoeren werk- dierlijke mest aansluiten op de kwartaaloverzichten;\n\nzaamheden - of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan-\n                                    en afvoerposten is gebleken dat er dierlijke mest is aangevoerd, maar die niet of\n                                    onder een andere benaming (geheel of gesaldeerd) zijn verantwoord.\n\n- Of bedrijven die daarvoor in aanmerking komen dierlijke mest hebben aan- of afgevoerd\n                                    volgens het verlichte regime\n\n4. Toelichting - De controle tussen afleveringsbewijzen, analyserapporten en beschikbare\n                                    kwartaaloverzichten heeft tot doel vast te stellen dat de in de aangifte opgenomen\n                                    transacties juist op de kwartaaloverzichten zijn gemeld (accuratessecontrole). De\n                                    inhoudelijke controle en de controle op de volledigheid van de gemelde transacties\n                                    verricht Bureau Heffingen.\n\n- De controle is met name gericht op de geldigheidseisen. Deze eisen hebben betrekking\n                                    op de aanwezigheid van een afleveringsbewijs, waar sprake is van bemonstering van\n                                    mest door een erkende monsternemer, de aanwezigheid van een analyseverslag en het\n                                    doen van een kwartaalopgave. De geldigheidseisen zijn niet geheel van toepassing op\n                                    import- en export van dierlijke mest. Buitenlandse afnemers en leveranciers kunnen\n                                    niet worden verplicht tot het invullen en ondertekenen van het afleveringsbewijs.\n                                    Wel zal de aangifteplichtige moeten voldoen aan de eisen van bemonstering, analyse\n                                    en het inleveren van een afleveringsbewijs en kwartaaloverzicht.\n\n- De controle is met name gericht op de juiste verantwoording van de aan- of afgevoerde\n                                    dierlijke mest volgens het verlichte regime. Stel op basis van de kwartaaloverzichten\n                                    vast of er niet meer dierlijke mest volgens het verlichte regime is aan- of afgevoerd\n                                    dan de hoeveelheden genoemd in de Regeling hoeveelheidsbepaling dierlijke en overige\n                                    organische meststoffen. Ga tevens na of de daarvoor ingevulde afleveringsbewijzen\n                                    geen fouten bevatten en het aannemelijk is dat de mest binnen de gestelde kilometergrens\n                                    is afgevoerd.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikel B1 van bijlage B bij de Meststoffenwet;\n\n- Artikel D4, eerste lid, van bijlage D bij de Meststoffenwet;\n\n- Besluit kwaliteit en gebruik overige organische meststoffen;\n\n- Paragraaf 4 van het Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet;\n\n- Regeling hoeveelheidsbepaling dierlijke meststoffen en overige organische meststoffen.\n\n2. Doel Vaststellen dat de aanvoer van de hoeveelheid mineralen in overige organische\n                                    mest-\n\n(Bureau Heffingen, stoffen betrouwbaar en geldig in de aangifte is opgenomen, in de\n                                    betekenis van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de aangevoerde hoeveelheden\n                                    overige\n\norganische meststoffen in kg fosfaat en stikstof juist en volledig.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de in de aangifte opgenomen aangevoerde hoeveelheden overige organische meststoffen\n                                    in kilogrammen fosfaat en stikstof aansluiten bij de opgaven volgens de\n\nafleveringsbewijzen en/of vastleggingen in de financi\u00eble administratie;\n\n- aan elke aangevoerde hoeveelheid overige organische meststoffen een bemonsterings-\n                                    en analyserapport per partij ten grondslag ligt en of die analyses zijn\n\nuitgevoerd volgens de daarvoor geldende richtlijnen;\n\n- er onder de afgevoerde kg fosfaat en stikstof in de aangifte geen afvoer van overige\n                                    organische meststoffen is begrepen.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de in de aangifte opgenomen aangevoerde kg fosfaat en stikstof uit\n                                    overige\n\nvoeren werk- organische meststoffen aansluiten op de afleveringsbewijzen en analyserapporten;\n\nzaamheden - dat bij afwezigheid van afleveringsbewijzen het gaat om uitgezonderde\n                                    vrachten\n\n< 6000 kg compost;\n\n- dat de aanvoertransacties van overige organische meststoffen in de mineralenaangifte\n                                    alle aansluiten met transacties in de financi\u00eble administratie;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat organische meststoffen zijn afgevoerd en als zodanig gesaldeerd onder\n                                    de aanvoer zijn opgenomen, dan wel onder een andere benaming onder de afvoer zijn\n                                    begrepen;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat er organische meststoffen zijn aangevoerd, maar door vermelding van\n                                    andere benamingen (geheel of gesaldeerd met andere leveringen of diensten) niet in\n                                    de aangifte zijn verantwoord.\n\n4. Toelichting - Overige organische meststoffen kunnen binnen de systematiek van de\n                                    wet alleen worden aangevoerd. Een eventuele afvoer mag niet worden gesaldeerd met\n                                    de aanvoer of op enigerlei wijze onder de afvoer zijn opgenomen;\n\n- Alle aanvoer moet zijn voorzien van een afleveringsbewijs en een analyseverslag\n                                    (per partij), tenzij het de aanvoer van partijen compost betreft die kleiner zijn\n                                    dan 6000 kg product. Alle aanvoertransacties (ook < 6000 kg product) dienen in de\n                                    aangifte worden verantwoord.\n\n- Bij alle mutaties gaat het uitsluitend om aangewezen overige organische meststoffen\n                                    zoals opgenomen in de regelgeving.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikel B2 van bijlage B bij de Meststoffenwet;\n\n- Artikel D4, tweede lid, van bijlage D bij de Meststoffenwet;\n\n2. Doel Vaststellen dat de aanvoer van de hoeveelheid mineralen in andere meststoffen\n\n(Bureau Heffingen, betrouwbaar en geldig in de aangifte is opgenomen in de betekenis\n                                    van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de aangevoerde hoeveelheden\n                                    andere\n\nmeststoffen in kg fosfaat en stikstof juist en volledig.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de aangevoerde hoeveelheden andere meststoffen in kilogrammen fosfaat en stikstof\n                                    aansluiten bij de opgaven van leveranciers en/of de vastleggingen in de financi\u00eble\n                                    administratie;\n\n- er onder de afgevoerde kg fosfaat en stikstof in de aangifte geen afvoer van andere\n                                    meststoffen is begrepen.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de in de aangifte opgenomen aangevoerde kilogrammen fosfaat en stikstof\n                                    uit\n\nvoeren werk- andere meststoffen aansluiten op de opgaven van derden, facturen of andere\n\nzaamheden bewijsstukken van leveranciers alsmede met de vastleggingen in de financi\u00eble\n\nadministratie;\n\n- dat er bij elke in de aangifte opgenomen transactie met betrekking tot andere meststoffen\n                                    een onderliggend document aanwezig is dat uitsluitsel geeft over de kilogrammen fosfaat\n                                    en stikstof;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat andere meststoffen zijn afgevoerd en als zodanig gesaldeerd onder\n                                    de aanvoer zijn opgenomen, dan wel onder een andere benaming onder de afvoer zijn\n                                    begrepen;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat er andere meststoffen zijn aangevoerd, maar door vermelding van andere\n                                    benamingen (geheel of gesaldeerd met andere leveringen ofdiensten) niet in de aangifte\n                                    zijn verantwoord;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat andere meststoffen zijn aangevoerd, maar waarbij in tegenstelling\n                                    met de feiten doelbewust een verschuiving van kilogram stikstof naar kilogram fosfaat\n                                    heeft plaatsgevonden.\n\n4. Toelichting - Andere meststoffen kunnen binnen de systematiek van de wet alleen\n                                    worden aangevoerd. Een eventuele afvoer mag niet worden gesaldeerd met de aanvoer\n                                    of op enigerlei wijze onder de afvoer zijn opgenomen.\n\n- Voor andere meststoffen gelden binnen het kader van MINAS geen verplichte documenten,\n                                    anders dan een factuur. In het kader van de onderzoekswerkzaamheden voor de mineralenaangifte\n                                    is het echter van belang dat de facturen of aanvullende vrijwillig verstrekte overzichten\n                                    informatie verschaffen over de relevante hoeveelheden mineralen. Indien dat niet aanwezig\n                                    is, moet de omvang daarvan zijn gekwantificeerd.\n\n- Aanvoer van andere meststoffen onder een andere benaming kan zich bijvoorbeeld voordoen,\n                                    indien loonwerkers op de factuur een bewerking en bemesting in \u00e9\u00e9n\n\nbedrag factureren.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikelen D1, eerste lid, onderdeel b, en D5, eerste lid, en tabel\n                                    II van bijlage D bij de Meststoffenwet;\n\n- Regeling diervoeders Meststoffenwet;\n\n- Productschap voor Veevoeder: Verordening VVR Erkenningsregeling MINAS leveranciers\n                                    diervoeders 1997.\n\n2. Doel Vaststellen dat de aanvoer van de hoeveelheid mineralen in mengvoer betrouwbaar\n                                    en\n\n(Bureau Heffingen, geldig in de aangifte zijn opgenomen in de betekenis van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van aangevoerd mengvoer in\n                                    hoeveelheid kg fosfaat en stikstof juist en volledig.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de in de aangifte opgenomen aangevoerde kilogrammen fosfaat en stikstof in mengvoer\n                                    aansluiten op de opgaven van erkende leveranciers;\n\n- het aangevoerde mengvoer uitsluitend is betrokken van erkende leveranciers;\n\n- er onder de afgevoerde kg fosfaat en stikstof in de aangifte geen mengvoer is\n\nbegrepen.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de in de aangifte opgenomen aangevoerde kg fosfaat en stikstof uit\n                                    mengvoer\n\nvoeren werk- aansluiten op de door deze leveranciers verstrekte (cumulatieve) overzichten\n                                    met\n\nzaamheden de gehalten en overige uit de financi\u00eble administratie blijkende aanvoer\n                                    van meng-\n\nvoer afkomstig van niet-erkende voerleveranciers of mengvoer van erkende voer-\n\nleveranciers die op een of andere redenen niet op de voerjaaroverzichten zijn\n\nopgenomen of alle mengvoer op het moment van levering is geleverd door\n\nleveranciers zoals opgenomen op de lijst met erkende leveranciers van het PVVr;\n\n- dat, indien aan dezelfde natuurlijke persoon, personenvennootschap of rechtspersoon\n                                    meerdere mestnummers toebehoren voor alle mestnummers, met uitzondering van bedrijven\n                                    waarvan de veebezetting op geen enkel moment in het kalenderjaar groter is dan drie\n                                    grootvee-eenheden, het mengvoer is betrokken van erkende leveranciers\n\n- of op grond van de beschikbare documenten of in relatie met specifieke werkzaamheden\n                                    van andere aan- en afvoerposten is gebleken dat mengvoer is afgevoerd en als zodanig\n                                    gesaldeerd onder de aanvoer zijn opgenomen, dan wel onder eenandere benaming onder\n                                    de afvoer zijn begrepen.\n\n4. Toelichting - Alle mengvoer, (ook veevoeder voor de niet aangewezen diersoorten)\n                                    moeten betrokken worden van erkende leveranciers, behalve als het bedrijven betreft\n                                    waarvan de veebezetting op geen enkel moment in het kalenderjaar groter is dan drie\n                                    grootvee-eenheden. De erkende voerleveranciers zijn verplicht de gehalten op de nota\n                                    of aanvullende periodieke overzichten te vermelden. Dit betekent dat de aanvoer van\n                                    mengvoer die aangegeven zijn naar gehalten overeen moet komen met de corres-ponderende\n                                    jaaroverzichten van de transactiepartijen. Deze transactiepartijen moeten erkend zijn\n                                    door PVVr.\n\n- Het mengvoer voor de niet aangewezen diersoorten maakt geen onderdeel uit van de\n                                    aangifte.\n\n- Speciale aandacht verdienen leveringen op het einde van het kalenderjaar. Het komt\n                                    voor dat deze geheel of gedeeltelijk op overzichten van leverancier van het volgende\n                                    jaar staan. In dat geval is de datum van levering bepalend. De gehalten worden afgeleid\n                                    uit het overzicht van de leverancier.\n\n- Leveringen van niet-erkende leveranciers moeten wel onder de aanvoer worden opgenomen.\n                                    De levering voldoet echter niet aan de formele eisen en leidt derhalve altijd tot\n                                    een bevinding.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikel D5, tweede lid, van bijlage D en tabel I bij de Meststoffenwet;\n\n- Regeling diervoeders Meststoffenwet;\n\n- Productschap voor Veevoeder: Verordening VVR Erkenningsregeling MINAS\n\nleveranciers diervoeders 1997.\n\n2. Doel Vaststellen of de hoeveelheid mineralen in ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer\n\n(Bureau Heffingen, betrouwbaar en geldig in de aangifte zijn opgenomen in de betekenis\n                                    van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van aangevoerde ruwvoer en/of\n                                    enkelvoudig\n\ndiervoer in hoeveelheid in kg fosfaat en stikstof juist en volledig;\n\n- is de verantwoording in de aangifte van de afgevoerde hoeveelheden ruwvoer en/of\n                                    enkelvoudig diervoer in kg fosfaat en stikstof juist.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de omrekening van aan- en afgevoerde hoeveelheden ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer\n                                    naar kg fosfaat en stikstof tegen de juiste bij wet vastgestelde normen heeft plaatsgevonden;\n\n- bij toepassing van werkelijke gehalten van het ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer\n                                    genoemd in tabel I en II van bijlage D zijn betrokken of afgevoerd via erkende voerleveranciers\n                                    onder de daarvoor geldende voorschriften;\n\n- de afvoer zich heeft beperkt tot ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer van eigen teelt.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de in de aangifte opgenomen aan- en afvoer van ruwvoer en/of enkelvoudig\n\nvoeren werk- diervoer aansluiten op in de administratie(s) verantwoorde transacties;\n\nzaamheden - of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan-\n                                    en afvoerposten is gebleken dat de vaststelling van de verantwoorde hoeveelheden aan-\n                                    en afvoer van ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer materi\u00cele fouten bevat;\n\n- dat bij de omrekening van hoeveelheden ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer naar kilogrammen\n                                    fosfaat en stikstof de juiste forfaitaire normen zijn toegepast en de omrekening overigens\n                                    ook rekenkundig correct is;\n\n- dat bij toepassing van de werkelijke gehalten de leveringen afkomstig zijn van of\n                                    afgevoerd via erkende voerleveranciers, deze leveringen uitsluitend betrekking hebben\n                                    op de limitatief genoemde veevoersoorten en de kilogrammen fosfaat en stikstof in\n                                    de aangifte aansluiten op de overzichten van de erkende voerleveranciers;\n\n- de afvoer uitsluitend betrekking heeft op de in tabel I bijlage D van de Meststoffenwet\n                                    genoemde ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat de afvoer van ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer geheel of gedeeltelijk\n                                    niet afkomstig kan zijn van op het eigen bedrijf geteeldruwvoer en/of enkelvoudig\n                                    diervoer;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat er ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer zijn aangevoerd, maar door vermelding\n                                    van andere benamingen (geheel of gesaldeerd met andere leveringen of diensten, ruiltransacties\n                                    of pacht) niet in de aangifte zijn verantwoord.\n\n4. Toelichting - De hoeveelheid ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer worden in principe\n                                    vastgesteld met behulp van forfaitaire normen. De aanvoer van ruwvoer en/of enkelvoudig\n                                    diervoer die aangegeven zijn naar de werkelijke gehalten moeten in ieder geval overeenkomen\n                                    met de corresponderende jaaroverzichten van de transactiepartijen, die als erkend\n                                    voerleverancier geregistreerd moeten zijn. Afvoer naar of via erkende leveranciers\n                                    hoeven niet op het overzicht te staan.\n\n- Voor ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer die niet van erkende voerleveranciers afkomstig\n                                    zijn, gelden geen specifieke voorschriften voor weging of andere documenten anders\n                                    dan voor de financi\u00eble administratie noodzakelijk is. Het is derhalve van belang dat\n                                    de relevante aan- en afvoertransacties in elk geval aansluiten bij de transacties\n                                    van ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer volgens de financi\u00eble admini-stratie.\n\n- Met betrekking tot de beoordeling van de hoeveelheden aan- en afvoer van ruwvoer\n                                    en/of enkelvoudig diervoer, kan voor zover van toepassing en uitvoerbaar een correlatie\n                                    worden gezocht met het teeltplan volgens de registratie grond,de hoeveelheid dieren\n                                    en de productie. Een globale vergelijking met normen en ervaringscijfers volstaat.\n\n- Afvoer van ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer tegen de werkelijke gehalten is alleen\n                                    mogelijk als ze zijn afgevoerd via een erkende voerleverancier.\n\n- Afvoer van niet-ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer valt onder de afvoerpost akker-\n                                    en tuinbouwproducten;\n\n- Afvoer van ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer is alleen toegestaan voor producten\n                                    die op het eigen bedrijf zijn geteeld.\n\n- Voor de producten wordt verwezen naar de tabellen I en II van bijlage D van de Meststoffenwet.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikelen D1, eerste lid, onderdeel b, D2, eerste lid, onderdeel\n                                    c, D6, en tabel IV en IVa van bijlage D bij de Meststoffenwet;\n\n- Bijlage A bij de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de aan- en afvoer van de hoeveelheid mineralen in dieren\n\n(Bureau Heffingen, betrouwbaar en geldig in de aangifte zijn opgenomen, in de betekenis\n                                    van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de aantallen aangevoerde\n                                    dieren al dan\n\nniet in kg fosfaat en stikstof juist en volledig;\n\n- is de verantwoording in de aangifte van de aantallen of kilogrammen afgevoerde dieren\n                                    in kg fosfaat en stikstof juist.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de aan- en afvoer van dieren overeenstemt met de mutaties in de saldoregistratie\n                                    dieren;\n\n- de omrekening van aan- en afgevoerde dieren naar kg fosfaat en stikstof tegen de\n                                    juiste bij wet vastgestelde normen heeft plaatsgevonden.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de levend aan- en afgevoerde dieren, voor zover mogelijk, in totalen\n                                    aansluit\n\nvoeren werk- op de onderzochte saldoregistratie dieren en de daarop betrekking hebbende\n                                    aan-\n\nzaamheden- en afvoer- documenten of vastleggingen bij derden die daarvoor in de plaats\n                                    treden\n\nalsmede de vastlegging in de financi\u00eble administratie\n\n- bij diercategorie\u00cen waarbij jonggeborenen tot dezelfde categorie behoren als de\n                                    ouderdieren, een aansluiting is te maken met brondocumenten waaruit aan- en afvoer\n                                    blijkt en aansluiten op de vastlegging in de financi\u00eble administratie of vastlegging\n                                    bij derden;\n\n- bij dode dieren de afvoer blijkt uit bewijzen van het destructorbedrijf\n\n- dat bij hantering van gewichten in plaats van aantal dieren, het aangehouden kilogram\n                                    levend gewicht in relatie tot de veesoort en leeftijd van de dieren aanvaardbaar is;\n\n- de omrekening van aan- en afgevoerde dieren naar kilogrammen fosfaat en stikstof\n                                    tegen de juiste normen van tabel IV en IVa bijlage D van de Meststoffenwet heeft plaatsgevonden\n                                    en de berekeningen overigens ook rekenkundig juist zijn.\n\n4. Toelichting - De onderzoekswerkzaamheden van de aan- en afvoer van dieren kunnen\n                                    worden gecombineerd met die van de veesaldoadministratie. Doordat bij bepaalde diercategorie\u00ebn\n                                    (onder andere 400 en 401) jonggeborenen tot dezelfde categorie worden gerekend als\n                                    de ouderdieren, is geen \u00e9\u00e9n op \u00e9\u00e9n aansluiting mogelijk tussen de aan- en afvoer in\n                                    de veesaldoadministratie en de aan- en afvoer van dieren in de MINAS-aangifte. Vandaar\n                                    de tussenvoeging \u201cvoor zover mogelijk\u201d, waarin het tweede gedachtestreepje van de\n                                    werkzaamheden aandacht voor wordt gevraagd.\n\n- Met vastleggingen bij derden worden onder andere I&R systemen bedoeld;\n\n- De aansluitingen dient in eerste instantie in totalen plaats te vinden. Detailcontroles\n                                    op gewichten en juiste toepassing van de nomen blijven beperkt tot deelwaarnemingen\n                                    met documenten. Zie daarvoor de werkzaamheden bij de veesaldoadministratie.\n\n- De aanvullende deelwaarneming op afvoer van de jonggeborenen die tot dezelfde categorie\n                                    behoren als de ouderdieren is qua omvang gelijk aan die van de veesaldokaart zoals\n                                    opgenomen bij module 7.02 (10% en 20% met de aldaar genoemdefoutrapportage)\n\n- Significante verschillen in afvoer van dode dieren tussen de opgaven van de destructorbedrijven\n                                    en de afvoer in de aangifte en/of veesaldokaart, dienen zoveel mogelijk naar oorzaak\n                                    als bevinding te worden gerapporteerd;\n\n- De omrekening van aan- en afvoer van dieren naar kilogram fosfaat en stikstof, kan\n                                    plaats vinden op basis van een forfait per dier of per kilogram levend gewicht. In\n                                    Tabel IV en IVa bijlage D van de Meststoffenwet is aangegeven welke forfaitaire gehalten\n                                    in beide situaties gehanteerd moeten worden.\n\n- Bij afvoer van dieren moet er rekening mee worden gehouden dat de afvoer niet altijd\n                                    hoeft te leiden tot een financi\u00eble transactie (bijvoorbeeld de afvoer van dode dieren)\n                                    of dat transacties geheel of gedeeltelijk buiten de financi\u00eble administratie zijn\n                                    gehouden. Indien de aangifteplichtige meer afvoer heeft verantwoord dan uit de financi\u00eble\n                                    administratie blijkt, dan is deze afvoer alleen als afvoer in de zin van de Meststoffenwet\n                                    aan te merken, als uit documenten onomstotelijk de daadwerkelijk afvoer is aangetoond.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikelen D2, eerste lid, onderdeel d, D7, en tabel V, van bijlage\n                                    D bij de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de afvoer van de hoeveelheid mineralen in dierlijke producten\n                                    betrouw-\n\n(Bureau Heffingen, baar en geldig in de aangifte is opgenomen in de betekenis van:.\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de afgevoerde hoeveelheden\n                                    dierlijke\n\nproducten in kg fosfaat en stikstof juist.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de verantwoorde hoeveelheden afgevoerd producten ook daadwerkelijk zijn\n\nafgevoerd;\n\n- de omrekening hoeveelheid dierlijke producten naar kg fosfaat en stikstof tegen\n                                    de juiste bij wet vastgestelde normen heeft plaatsgevonden of, voor zover de wet dat\n                                    toestaat, zijn gebaseerd op werkelijke gehalten, bepaald volgens de daarvoor geldende\n                                    voorschriften.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat bij de omrekening van de hoeveelheid afgevoerde dierlijke producten\n                                    naar\n\nvoeren werk- kilogrammen stikstof en fosfaat de juiste wettelijke normen zijn toegepast\n                                    en de\n\nzaamheden berekening overigens ook rekenkundig juist is uitgevoerd;\n\n- of de werkelijke gehalten alleen zijn toegepast bij de daarvoor in Tabel V bijlage\n                                    D van de Meststoffenwet aangewezen dierlijke producten en de aldaar opgenomen berekeningswijze\n                                    juist is uitgevoerd;\n\n- dat de afvoer van dierlijke producten in hoeveelheden product en/of aantal transacties\n                                    aansluit bij de financi\u00eble administratie of voor zover die niet zijn opgenomen in\n                                    de financi\u00eble administratie, die afvoer voldoende uit documenten blijkt;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    en cijferbeoordelingen is gebleken dat de hoeveelheid afgevoerde dierlijke producten\n                                    fouten bevat.\n\n4. Toelichting - Bij afvoer van dierlijke producten moet er rekening mee worden gehouden\n                                    dat de afvoer niet altijd tot een financi\u00eble transactie hoeft te leiden (bijvoorbeeld\n                                    bedorven en/of afgekeurde producten) of dat transacties geheel of gedeeltelijk buiten\n                                    de financi\u00eble administratie zijn gehouden. Indien de aangifteplichtige meer afvoer\n                                    heeft verantwoord dan uit de financi\u00eble administratie blijkt, dan is deze afvoer alleen\n                                    als afvoer in de zin van de Meststoffenwet aan te merken, als uit documenten onomstotelijk\n                                    de daadwerkelijk afvoer is aangetoond.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikelen D2, eerste lid, onderdeel e, en D8 van bijlage D bij de\n                                    Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de afvoer van de hoeveelheid mineralen in akker- en tuinbouw-\n\n(Bureau Heffingen, producten betrouwbaar en geldig in de aangifte is opgenomen in\n                                    de betekenis van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de afgevoerde hoeveelheden\n                                    akker- en\n\ntuinbouwproducten in kg fosfaat en stikstof juist.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de gewassen aantoonbaar zijn afgevoerd dan wel bestemd zijn om van het bedrijf te\n                                    worden afgevoerd;\n\n- het aantal ha gewas en de omrekening van (deels) afgevoerde akker- en tuinbouwproducten\n                                    van kg product naar ha gewas juist zijn en tegen de juiste bij wet vastgestelde normen\n                                    per ha zijn omgerekend;\n\n- de afvoer uitsluitend betrekking heeft op akker- en tuinbouwproducten die op het\n                                    eigen bedrijf zijn geteeld.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de afvoer van akker- en tuinbouwproducten in ha's niet strijdig\n                                    is met het\n\nvoeren werk- gebruik van de grond zoals vastgelegd in de grondadministratie;\n\nzaamheden - dat de afvoer van akker- en tuinbouwproducten aansluit op de financi\u00eble\n\nadministratie;\n\n- dat de afvoer van akker- en tuinbouwproducten of akker- en tuinbouwproducten bestemd\n                                    voor afvoer voldoende met bewijsstukken is onderbouwd;\n\n- door toepassing van afloopcontrole akker- en tuinbouwproducten bestemd voor afvoer,\n                                    ook daadwerkelijk zijn afgevoerd;\n\n- akker- en tuinbouwproducten die vorig jaar in de aangifte zijn afgevoerd op basis\n                                    van het criterium \u201cbestemd voor\u201d dit jaar niet nogmaals in de aangifte zijn afgevoerd\n                                    op basis van het criterium \u201cdaadwerkelijke afvoer\u201d;\n\n- bij gedeeltelijke afvoer de omrekening naar hectarenorm aannemelijk is;\n\n- dat er in de aangifte geen afvoer van akker- en tuinbouwproducten is opgenomen onder\n                                    de afvoer van ruwvoer en/of enkelvoudig diervoer;\n\n- bij de omrekening van ha's naar kilogrammen fosfaat en stikstof de juiste wettelijke\n                                    normen zijn toegepast en bij meerdere teelten per perceel deze ha norm slechts eenmaal\n                                    is toegepast;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    en cijferbeoordelingen is gebleken dat de afvoer van akker- en tuinbouwproducten geheel\n                                    of gedeeltelijk niet op het eigen bedrijf zijn geteeld.\n\n4. Toelichting - De strijdigheid van de afvoer met de grondadministratie kan betrekking\n                                    hebben op afvoer van producten van grond die niet tot het bedrijf behoort (juridische\n                                    titel en/of feitelijk gebruik) of niet op het eigen bedrijf zijn geteeld. De afvoer\n                                    van akker- en tuinbouwproducten is ingevolge artikel D2 van bijlage D bij de Meststoffenwet\n                                    beperkt tot akker- en tuinbouwproducten die van het bedrijf zelf afkomstig zijn.\n\n- Bij afvoer van akker- en tuinbouwproducten moet er rekening mee worden gehouden\n                                    dat de afvoer niet altijd tot een financi\u00eble transactie hoeft te leiden (bijvoorbeeld\n                                    bedorven en/of afgekeurde producten) of dat transacties geheel of gedeeltelijk buiten\n                                    de financi\u00eble administratie zijn gehouden. Indien de aangifteplichtige meer afvoer\n                                    heeft verantwoord dan uit de financi\u00eble administratie blijkt, dan is deze afvoer alleen\n                                    als afvoer in de zin van de Meststoffenwet aan te merken, als uit documenten onomstotelijk\n                                    de daadwerkelijk afvoer is aangetoond.\n\n- Met gedeeltelijk afvoer wordt bedoeld het feit dat een gedeelte van de geoogste\n                                    producten op het eigen bedrijf wordt aangewend (bijvoorbeeld als veevoer dient). Alsdan\n                                    dient de resterende afgevoerde hoeveelheid te worden omgerekendnaar een hectare-equivalent.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikelen D1, tweede lid, D2, tweede lid, D3, D5, derde lid, en tabel\n                                    III van bijlage D bij de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de aan- en afvoer van de hoeveelheid mineralen in in- en uitgeschaarde\n\n(Bureau Heffingen, dieren betrouwbaar en geldig in de aangifte zijn opgenomen, in\n                                    de betekenis van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording van de uitgeschaarde dieren in kg fosfaat\n                                    en stikstof juist en\n\nvolledig;\n\n- is de verantwoording van de ingeschaarde dieren in kg fosfaat en stikstof juist.\n\nMeer specifiek richt zich dat op de vraag of:\n\n- het aantal dierdagen als grondslag voor de verantwoorde aan- en afvoer van mineralen\n                                    aansluit op de verklaringen van in- en uitscharen;\n\n- bij de omrekening van dierdagen naar kilogram fosfaat en stikstof de juiste wettelijke\n                                    normen per diercategorie per dierdag is gehanteerd.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat het aantal dierdagen per diercategorie als grondslag voor de omrekening\n\nvoeren werk- aansluit op de verklaringen van in- en uitscharen;\n\nzaamheden - dat er voor elke in de aangifte opgenomen in- en uitschaartransactie een\n                                    verklaring in- en uitscharen is opgemaakt die door beide partijen is ondertekend;\n\n- dat in- en uitschaartransacties volgens de inhoud van de verklaring(en) overeenstemmen\n                                    met betalingen/ ontvangsten in de financi\u00eble administratie;\n\n- dat de juiste wettelijke normen zijn toegepast bij de omrekening van dierdagen per\n                                    diercategorie naar kilogram fosfaat en stikstof en de berekeningen overigens ook rekenkundig\n                                    juist zijn;\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat in- en uitscharen van vee is verrekend of gesaldeerd met andere aan-\n                                    en afvoerposten.\n\n4. Toelichting - Uitscharen (ter beweiding elders ondergebrachte dieren) is binnen\n                                    de systematiek van de verfijnde aangifte een aanvoerpost. Inscharen van dieren (ter\n                                    beweiding aangenomen dieren) is een afvoerpost.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Besluit voorraden Meststoffenwet\n\n- Regeling voorraden Meststoffenwet\n\n2. Doel - Juist berekende begin- en eindvoorraden dierlijke mest in de mineralenaangifte\n                                    van\n\n(Bureau Heffingen, aangifteplichtigen die daarvoor hebben gekozen \u00cbn voldoen aan de\n                                    criteria die\n\nAID, accountant) daarvoor gelden ter zake van het toegepaste bedrijfssysteem.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de beginvoorraad aansluit met de eindvoorraad in het voorafgaande\n                                    jaar\n\nvoeren werk- - dat het toegepaste bedrijfssysteem in overeenstemming is met \u00e9\u00e9n van\n                                    de\n\nzaamheden aangewezen bedrijfssystemen die een (facultatieve) verwerking van begin-\n                                    en eind-\n\nvoorraden dierlijke mest toelaatbaar doen zijn;\n\n- dat op grond van de saldoregistratie dieren het aantal dieren en het aantal dagen\n                                    dat de dieren in het bedrijfssysteem gestald zijn geweest juist is vastgesteld;\n\n- dat de berekening van de forfaitaire voorraden heeft plaatsgevonden op basis van\n                                    de juiste normen voor fosfaat en stikstof;\n\n- dat als sprake is van meerdere verschillende bedrijfssystemen binnen \u00e9\u00e9n aangifteplichtige\n                                    bedrijfshuishouding de toerekening van dieraantallen en -dagen aan de verschillende\n                                    systemen juist is, rekening houdend met dediercapaciteiten van de onderscheiden systemen\n\n4. Toelichting - Het toegepaste bedrijfssysteem kan worden afgeleid uit de mestcodes\n                                    van het afleveringsbewijs.\n\n- Het eerste jaar hoeft de beginvoorraad niet te worden opgegeven, alleen de eindvoorraad.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Afleveringsbewijs en kwartaaloverzichten: paragraaf 3 van het Besluit\n                                    administratieve verplichtingen;\n\n- Bemonstering en analyse: Regeling hoeveelheidsbepaling dierlijke meststoffen en\n                                    overige organische meststoffen;\n\n- Erkenning monsternemers: Regeling erkenning monsternemers Meststoffenwet;\n\n- Artikel 17, tweede lid, van de Meststoffenwet, en het enig artikel van bijlage C\n                                    bij de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de aanvoer van de hoeveelheid mineralen in dierlijke mest\n                                    betrouwbaar\n\n(Bureau Heffingen, en geldig in de forfaitaire aangifte is opgenomen in de betekenis\n                                    van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de aangevoerde hoeveelheden\n                                    dierlijke\n\nmest in kg fosfaat en stikstof juist en volledig.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de hoeveelheden dierlijke mest rechtstreeks aangevoerd van niet-verfijnde bedrijven\n                                    aansluiten op de meldingen van Bureau Heffingen van verwerkte afleveringsbewijzen;\n\n- de aanvoer van dierlijke mest van verfijnde bedrijven of intermediair al dan niet\n                                    uit opslag aansluit op de analyserapporten en kwartaaloverzichten.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat de in de aangifte opgenomen aan- en afgevoerde kg fosfaat en stikstof\n                                    uit dier-\n\nvoeren werk- lijke mest aansluiten op de kwartaaloverzichten; Dit is voor zover van\n                                    toepassing.\n\nzaamheden Kwartaaloverzicht is immers voor forfaitaire bedrijven alleen aan de orde\n                                    voor zover\n\nhet gaat om aangevoerde verfijnde mest. In alle andere gevallen volstaat een\n\nafleveringsbewijs.\n\n- of al dan niet in relatie met specifieke werkzaamheden van andere aan- en afvoerposten\n                                    is gebleken dat er dierlijke mest is aangevoerd, maar die niet of onder een andere\n                                    benaming (geheel of gesaldeerd) zijn verantwoord.\n\n4. Toelichting - De controle tussen afleveringsbewijzen, analyserapporten en beschikbare\n                                    kwartaal-overzichten heeft tot doel vast te stellen dat de in de aangifte opgenomen\n                                    transacties juist op de kwartaaloverzichten zijn gemeld (accuratesse controle). De\n                                    inhoudelijke controle en de controle op de volledigheid van de gemelde transacties\n                                    verricht Bureau Heffingen. Zie hiervoor.\n\n- De controle is met name gericht op de geldigheidseisen. Deze eisen hebben betrekking\n                                    op de aanwezigheid van een afleveringsbewijs, waar sprake is van bemonstering van\n                                    mest door een erkende monsternemer, de aanwezigheid van een analy-severslag en het\n                                    doen van een kwartaalopgave. De geldigheidseisen zijn niet geheel van toepassing op\n                                    import- en export van dierlijke mest. Buitenlandse afnemers en leveranciers kunnen\n                                    niet worden verplicht tot het invullen en ondertekenen van het afleveringsbewijs.\n                                    Wel zal de aangifteplichtige moeten voldoen aan de eisen van bemonstering, analyse\n                                    en het inleveren van een afleveringsbewijs en kwartaaloverzicht. Zie hiervoor.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Afleveringsbewijs en kwartaaloverzichten: paragraaf 3 van het Besluit\n                                    administratieve verplichtingen;\n\n- Bemonstering en analyse: Regeling hoeveelheidsbepaling dierlijke meststoffen en\n                                    overige organische meststoffen;\n\n- Erkenning monsternemers: Regeling erkenning monsternemers Meststoffenwet;\n\n- Artikel 17, tweede lid, van de Meststoffenwet, en het enig artikel van bijlage C\n                                    bij de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de afvoer van de hoeveelheid mineralen in dierlijke mest betrouwbaar\n\n(Bureau Heffingen, en geldig in de forfaitaire aangifte is opgenomen in de betekenis\n                                    van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de afgevoerde hoeveelheden\n                                    dierlijke mest\n\nin kg fosfaat en stikstof juist.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de afleveringsbewijzen voldoen aan de formele voorschriften;\n\n- de juiste forfaitaire normen zijn gehanteerd.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - Dat de op de aangifte opgenomen afgevoerde kilogrammen fosfaat en stikstof\n                                    in\n\nvoeren werk- dierlijke mest aansluiten op de overzichten van Bureau Heffingen inzake\n                                    verwerkte\n\nzaamheden afleveringsbewijzen;\n\n- Dat met betrekking tot de afvoer de juiste forfaitaire normen zijn toegepast (de\n                                    gebruikte mestcodes in voldoende mate waarschijnlijk) zijn;\n\n- Dat de omrekening van hoeveelheid afgevoerde dierlijke mest naar kilogram afgevoerde\n                                    fosfaat en stikstof juist heeft plaatsgevonden;\n\n- Dat de afvoer volledig gedekt is met afleveringsbewijzen die aan de daaraan geldende\n                                    eisen voldoen ( ondertekend door twee partijen);\n\n- Dat de geschatte gewichten in aanvaarbaar verband staan tot de totale mestbeweging\n\n4. Toelichting - Bij afvoer van mest mogen forfaitaire aangifteplichtingen uitsluitend\n                                    de forfaitaire gehalten toepassen.\n\nDe geldigheidseisen zijn niet geheel van toepassing op import- en export van dierlijke\n                                    mest. Buitenlandse afnemers en leveranciers kunnen niet worden verplicht tot het invullen\n                                    en ondertekenen van het afleveringsbewijs. Wel zal de aangifteplichtige moeten voldoen\n                                    aan de eisen van inleveren van het afleveringsbewijs.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikel 17, derde lid, van de Meststoffenwet;\n\n- Artikel B1 van bijlage B bij de Meststoffenwet;\n\n- Besluit gebruik en kwaliteit overige organische meststoffen;\n\n- Regeling hoeveelheidsbepaling dierlijke meststoffen en overige organische meststoffen;\n\n- Paragraaf 4 van het Besluit administratieve verplichtingen Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de aanvoer van de hoeveelheid mineralen in overige organische\n                                    mest-\n\n(Bureau Heffingen, stoffen betrouwbaar en geldig in de aangifte is opgenomen, in de\n                                    betekenis van:\n\nAID, accountant - is de verantwoording in de aangifte van de aangevoerde hoeveelheden\n                                    overige\n\norganische meststoffen in kg fosfaat en stikstof juist en volledig.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de in de aangifte opgenomen aangevoerde hoeveelheden overige organische meststoffen\n                                    in kilogrammen fosfaat en stikstof aansluiten bij de opgaven volgens de afleveringsbewijzen\n                                    en/of vastleggingen in de financi\u00eble administratie.\n\n- aan elke aangevoerde hoeveelheid overige organische meststoffen een bemonsterings-\n                                    en analyserapport per partij ten grondslag ligt en of die analyses zijn uitgevoerd\n                                    volgens de daarvoor geldende richtlijnen;\n\n- er onder de afgevoerde kg fosfaat en stikstof in de aangifte geen afvoer van overige\n                                    organische meststoffen is begrepen.\n\n3. Door accoun- Zie de werkzaamheden genoemd bij deze post van de verfijnde aangifte\n                                    (module 7.1.2)\n\ntant uit te\n\nvoeren werk-\n\nzaamheden\n\n4. Toelichting Zie de toelichting bij deze post van de verfijnde aangifte (module\n                                    7.1.2)\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikel 17, derde lid, van de Meststoffenwet;\n\n- Artikel B2 van bijlage B bij de Meststoffenwet;\n\n2. Doel Vaststellen dat de aanvoer van de hoeveelheid mineralen in andere meststoffen\n\n(Bureau Heffingen, betrouwbaar en geldig in de aangifte is opgenomen in de betekenis\n                                    van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de aangevoerde hoeveelheden\n                                    andere\n\nmeststoffen in kg fosfaat en stikstof juist en volledig.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- de aangevoerde hoeveelheden andere meststoffen in kilogrammen fosfaat en stikstof\n                                    aansluiten bij de opgaven van leveranciers en/of de vastleggingen in de financi\u00eble\n                                    administratie;\n\n- er onder de afgevoerde kg fosfaat en stikstof in de aangifte geen afvoer van andere\n                                    meststoffen is begrepen.\n\n3. Door accoun- Zie de werkzaamheden genoemd bij deze post van de verfijnde aangifte\n                                    (module 7.1.3)\n\ntant uit te\n\nvoeren werk-\n\nzaamheden\n\n4. Toelichting Zie de toelichting bij deze post van de verfijnde aangifte (module\n                                    7.1.3).\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikel 17, eerste lid, van de Meststoffenwet;\n\n- Bijlage A bij de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de productie van de hoeveelheid mineralen in dierlijke mest\n                                    betrouw-\n\n(Bureau Heffingen, baar en geldig in de aangifte is opgenomen in de betekenis van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de geproduceerde hoeveelheden\n                                    dierlijke\n\nmest in kg fosfaat en stikstof juist en volledig.\n\nMeer specifiek richt zich dat onder andere op de vraag of:\n\n- het aantal dieren voor de berekening juist en volledig is;\n\n- de juiste forfaitaire omrekeningsnormen zijn toegepast.\n\n3. Door accoun- Vaststellen:\n\ntant uit te - dat het aantal dieren per categorie als grondslag voor de berekening\n                                    aansluit op de\n\nvoeren werk- onderzochte saldoregistratie dieren;\n\nzaamheden - dat bij de omrekening naar geproduceerde kilogrammen fosfaat en stikstof\n                                    de juiste forfaitaire productienormen zijn toegepast en de berekening overigens ook\n                                    rekenkundig juist is.\n\n4. Toelichting - Bij de berekening van de productie tellen de uitgeschaarde dieren\n                                    wel mee, maar de ingeschaarde dieren niet. De productie van de ingeschaarde dieren\n                                    en de afvoer van mest van uitgeschaarde dieren zijn afzonderlijke posten op de aangifte.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikel 18 van de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de opname van de hoeveelheid mineralen door het gewas betrouwbaar\n\n(Bureau Heffingen, en geldig in de aangifte is opgenomen in de betekenis van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording in de aangifte van de opname door het gewas\n                                    in kg fosfaat en\n\nstikstof juist.\n\n3. Door accoun- Vaststellen (alleen uit te voeren als de veesaldoadministratie en\n                                    grondadministratie\n\ntant uit te handmatig wordt bijgehouden):\n\nvoeren werk- - dat het aantal ha's grond als grondslag voor de berekening aansluit\n                                    op de onder-\n\nzaamheden zochte grondregistratie;\n\n- dat bij de omrekening naar door het gewas opgenomen kilogrammen fosfaat en stikstof\n                                    de juiste forfaitaire opnamenormen zijn toegepast en de berekening overigens ook rekenkundig\n                                    juist is.\n\n4. Toelichting - Voor de opname door het gewas komen dezelfde gronden in aanmerking\n                                    als die meetellen voor de verliesnorm.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Artikel 17, eerste lid, van de Meststoffenwet;\n\n- Bijlage A bij de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de aan- en afvoer van de hoeveelheid mineralen in in- en uitgeschaarde\n\n(Bureau Heffingen, dieren betrouwbaar en geldig in de aangifte zijn opgenomen, in\n                                    de betekenis van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording van de uitgeschaarde dieren in kg fosfaat\n                                    en stikstof juist;\n\n- is de verantwoording van de ingeschaarde dieren in kg fosfaat en stikstof juist\n                                    en\n\nvolledig.\n\nMeer specifiek richt zich dat op de vraag of:\n\n- het aantal dierdagen als grondslag voor de verantwoorde aan- en afvoer van mineralen\n                                    aansluit op de verklaringen van in- en uitscharen;\n\n- bij de omrekening van dierdagen naar kilogram fosfaat en stikstof de juiste wettelijke\n                                    normen per diercategorie per dierdag is gehanteerd.\n\n3. Door accoun- Zie de werkzaamheden in- en uitscharen van dieren bij de verfijnde\n                                    aangifte (module\n\ntant uit te 7.1.9)\n\nvoeren werk-\n\nzaamheden\n\n4. Toelichting - In de forfaitaire mineralenaangifte wordt de productie van uitgeschaarde\n                                    dieren in eerste instantie meegenomen bij de productie van dierlijke mest. De afvoer\n                                    van mestproductie van uitgeschaarde dieren wordt gecorrigeerd viade post uitscharen\n                                    van dieren op de aangifte. De aanvoer van mest van ingeschaarde dieren vindt plaats\n                                    via de afzonderlijke aanvoerpost inscharen van dieren op de aangifte.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Forfaitaire aangifte: artikel 19 van de Meststoffenwet;\n\n- Verfijnde aangifte: artikel 26 van de Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat de toegestane hoeveelheid fosfaat en stikstofverlies naar\n                                    de grond\n\n(Bureau Heffingen, betrouwbaar en geldig in de aangifte is opgenomen, in de betekenis\n                                    van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording van toegestane hoeveelheid fosfaat en stikstofverlies\n                                    in kg\n\nfosfaat en stikstof juist.\n\n3. Door accoun- Vaststellen (alleen uit te voeren als de veesaldoadministratie en\n                                    grondadministratie\n\ntant uit te handmatig wordt bijgehouden):\n\nvoeren werk- - dat in de berekening van het toegestane fosfaat- en stikstofverlies\n                                    naar de grond:\n\nzaamheden - de hoeveelheid grond aansluit op de registratie grond;\n\n- de juiste rekenregels en de juiste wettelijke normen zijn toegepast en de berekening\n                                    overigens ook rekenkundig juist is.\n\n4. Toelichting - De voor de berekening in acht te nemen hoeveelheid grond omvat de\n                                    gronden in eigendom, in reguliere pacht, op basis van zakelijk gebruiksrecht, in kortlopende\n                                    pacht, in eenmalige pacht, in teeltpacht, met een grondgebruiksverklaring, alsmede\n                                    de grond in het buitenland en andere grond die voldoet aan de gestelde voorwaarden.\n                                    Deze gronden moeten wel feitelijk bij de aangifteplichtige in gebruik zijn.\n\n[Regeling vervallen per 24-01-2004]\n\n1. Regelgeving - Besluit stikstofcorrectie Meststoffenwet.\n\n2. Doel Vaststellen dat het stikstofverlies per dier betrouwbaar en geldig in de aangifte\n                                    is\n\n(Bureau Heffingen, opgenomen, in de betekenis van:\n\nAID, accountant) - is de verantwoording van de stikstofcorrectie in kg stikstof juist.\n\n3. Door accoun- Vaststellen (alleen uit te voeren als de veesaldoadministratie en\n                                    grondadministratie\n\ntant uit te handmatig wordt bijgehouden):\n\nvoeren werk- - dat in de grondslag van de berekening van de stikstofcorrectie:\n\nzaamheden - de hoeveelheid grond aansluit op de registratie grond;\n\n- de hoeveelheid dieren aansluit op de veesaldoregistratie;\n\nde juiste rekenregels en de juiste wettelijke normen zijn toegepast en de berekening\n                                    overigens ook rekenkundig juist is.\n\n4. Toelichting - De voor de berekening in acht te nemen hoeveelheid grond omvat de\n                                    gronden in eigendom, in reguliere pacht, op basis van zakelijk gebruiksrecht, in kortlopende\n                                    pacht, in eenmalige pacht, in teeltpacht, met een grondgebruiksverklaring, alsmede\n                                    de grond in het buitenland en andere grond die voldoet aan de gestelde voorwaarden.\n                                    Deze gronden moeten wel feitelijk bij de aangifteplichtige in gebruik zijn."}