Title: wetten.nl - Regeling - Instelling Commissie Onderzoek Financieringsstelsel Waterbeheer - BWBR0004871

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0004871/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Instelling Commissie Onderzoek Financieringsstelsel Waterbeheer - BWBR0004871", "content": "Instelling Commissie Onderzoek Financieringsstelsel Waterbeheer\n\nDe Minister van Verkeer en Waterstaat,\n\nOverwegende, dat in de derde Nota waterhuishouding (Kamerstukken 1988\u20131989, 21 250\n                                    nrs. 1\u20132) als einddoel voor het pakket Financieringsstructuur is vermeld: \u2018de financieringsstructuur\n                                    is afgestemd op de integrale aanpak van het waterbeheer door middel van de watersysteembenadering\u2019\n                                    (hoofdstuk 5.5.4., pakket 14);\n\ndat uit de ingekomen commentaren op de derde Nota waterhuishouding instemming met\n                                          dit einddoel blijkt;\n\ndat met betrekking tot de financiering van het (integrale) waterbeheer knelpunten\n                                          worden gesignaleerd (De financiering van het waterbeheer \u2013 een inventarisatie van\n                                          knelpunten, DBW/Riza en Advies en ondersteuning milieubeheer Amsterdam, november 1988);\n\ndat deze knelpunten voor een deel samenhangen met de (taak)afbakeningsproblemen binnen\n                                          het waterbeheer en tussen het waterbeheer en andere beleidsterreinen (natuurbeheer,\n                                          landinrichting, milieubeheer, ruimtelijke ordening);\n\ndat de knelpunten op het terrein van het waterkwaliteitsbeheer voor een deel ook zijn\n                                          terug te voeren op het financieringsstelsel als zodanig (heffingsgrondslagen, belastbare\n                                          feiten, verschillende bronnen, opzet rijksheffing etc.);\n\ndat \u00e9\u00e9n van de grootste knelpunten is, dat in de komende jaren steeds meer uitgaven\n                                          in de sfeer van het waterkwaliteitsbeheer moeten worden gedaan, waarvoor niet rechtstreeks\n                                          veroorzakers tot betaling kunnen worden geroepen; dat dit de taakafbakeningsproblemen\n                                          vergroot;\n\ndat in dit verband ondermeer in de derde Nota waterhuishouding de gedachte is geopperd\n                                          van een gedeeltelijke financiering van het waterkwaliteitsbeheer op basis van het\n                                          belang bij een goede waterkwaliteit (de zogenoemde waterkwaliteitsomslag);\n\ndat hierbij is aangegeven; dat alvorens tot besluitvorming kan worden overgegaan een\n                                          nadere analyse noodzakelijk is;\n\ndat andere knelpunten zijn gelegen in de financiering van typisch integrale waterbeheersmaatregelen\n                                          als herstelmaatregelen, functiegericht beheer van taluds, oevers en buitendijkse gebieden,\n                                          het tegengaan van verdrogingen en \u2013 mede in verband met dit laatste \u2013 in het beperkte\n                                          bestedingsdoel van de grondwaterheffing ingevolge de Grondwaterwet;\n\ndat tenslotte het huidige heffingenstelsel van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren (WVO) gericht is op een deel van de verontreiniging van de oppervlaktewateren met\n                                          afvalstoffen, verontreinigende en schadelijke stoffen en bijvoorbeeld diffuse bronnen\n                                          buiten de heffing blijven;\n\ndat in de concept-nota \u2018De verontreinigingsheffing rijkswateren in de toekomst\u2019 (26 maart 1990) mede in dit verband de behoefte is geuit aan onderzoek\n                                          naar een eenvoudiger WVO-heffingenstelsel (bijv. koppeling van de stoffen en bijvoorbeeld\n                                          diffuse bronnen buiten de heffing blijven;\n\ndat in de concept-nota \u2018De verontreinigingsheffing rijkswateren in de toekomst\u2019 (26 maart 1990) mede in dit verband de behoefte is geuit aan onderzoek\n                                          naar een eenvoudiger WVO-heffingenstelsel (bijvoorbeeld koppeling van de heffing aan\n                                          de vergunning) en naar eventuele invoering van leges voor vergunningverlening in het\n                                          waterbeheer door het Rijk;\n\ndat mede uit het oogpunt van integraal waterbeheer voorop moet staan, dat bij de financiering\n                                          van de diverse componenten van het waterbeheer zoveel mogelijk een samenhangende systematiek\n                                          wordt gevolgd;\n\ndat bij de financiering van het waterbeheer naast het Rijk in het bijzonder de provincies\n                                          en de waterschappen direct betrokken zijn;\n\ndat het gewenst is, dat door een commissie, gevormd uit de direct en meest betrokken\n                                          overheden, onderzoek wordt gedaan naar mogelijkheden voor een financieringsstelsel\n                                          passend bij integraal waterbeheer;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 01-05-2004]\n\nI In te stellen de Commissie Onderzoek Financieringsstelsel Waterbeheer.\n\nII Deze commissie op te dragen:\n\na. onderzoek te doen naar mogelijkheden voor de ontwikkeling van een samenhangend financieringsstelsel\n                                                passend bij integraal waterbeheer, zoals aangegeven in de derde Nota waterhuishouding\n                                                en rekening houdend met de ontwerp-Waterschapswet;\n\nb. terzake aanbevelingen te doen en voor 1 juli 1991 aan de Minister van Verkeer en Waterstaat\n                                                te rapporteren.\n\nIII De commissie als volgt samen te stellen:\n\nvoorzitter drs. P. Zevenbergen (burgemeester van Bergen op Zoom);\n\nleden\n\nir. J.H. Jansen (plv. hoofd hoofdafdeling Water van de Hoofddirectie van de Waterstaat);\n\ndrs. V.W.J. van den Bergen (hoofd afdeling Wateremissies, directie Drinkwater, Water,\n                                                Bodem van het Directoraat-Generaal voor Milieubeheer);\n\nmr. H.R. van Woerden (hoofd afdeling Juridische Zaken van de Hoofddirectie van de\n                                                Waterstaat);\n\nmr. F.M.J. Steijvers (gedeputeerde van Friesland);\n\nir. P. Hellinga (hoofd Afdeling Waterstaatszaken provincie Zuid-Holland);\n\nir. K. Slijkhuis (hoofd afdeling Waterhuishouding en Landinrichting provincie Limburg);\n\nmevr. ir. J.M. Leemhuis-Stout (dijkgraaf Hoogheemraadschap van Schieland);\n\nmr. H. van Brink (secretaris zuiveringsschap Oostelijk Gelderland);\n\nmr. C. Th. Smit (algemeen directeur Unie van Waterschappen);\n\nprojectsecretariaat\n\nir. G. Verwolf \u2013 secretaris (hoofd afdeling Waterbeleid van de Hoofddirectie van de\n                                                Waterstaat);\n\nmr. H.J.M. Havekes \u2013 secretaris (bureau Unie van Waterschappen);\n\ning. R. Goud \u2013 adj. secretaris (Dienst Binnenwateren/RIZA Rijkswaterstaat).\n\nIV Dit besluit wordt in de Staatscourant geplaatst en treedt in werking met ingang van\n                                          1 oktober 1990.\n\n's-Gravenhage, 4 oktober 1990\n\nMinister\n\nJ.R.H. Maij-Weggen"}