Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire Sociaal Beleidskader m.b.t. herindelingsontslag - BWBR0028147

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0028147/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire Sociaal Beleidskader m.b.t. herindelingsontslag - BWBR0028147", "content": "Circulaire Sociaal Beleidskader m.b.t. herindelingsontslag\n\nHierbij doe ik u het Sociaal Beleidskader toekomen voor burgemeesters die te maken krijgen met herindelingsontslag. Het Sociaal\n                                    Beleidskader is aangepast aan de overgang van burgemeesters naar het uitkeringsregime\n                                    van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers per 27 februari 2010. Over het Sociaal Beleidskader is op 1\u00a0juli 2010 in het Georganiseerd\n                                    Overleg burgemeesters overeenstemming bereikt.\n\nDeze circulaire geldt met terugwerkende kracht vanaf 27\u00a0februari 2010 tot nader order\n                                    en wordt gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl.\n\nStaatssecretaris\n\nde wnd. directeur-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties,\n\nG.J. Buitendijk\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nBurgemeesters die te maken krijgen met een herindeling kunnen rekenen op bijzondere\n                                    aandacht van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Commissarissen\n                                    van de Koningin. Dit Sociaal Beleidskader is van toepassing op door de Kroon benoemde\n                                    burgemeesters van gemeenten die volgens een herindelingsplan, neergelegd in een wettelijke\n                                    regeling, worden opgeheven.\n\nBurgemeesters vallen onder de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa), die de uitkering in geval van aftreden v\u00f3\u00f3r de 65-jarige leeftijd regelt.\n\nHet pensioen van burgemeesters blijft ondergebracht bij het ABP.\n\nDit beleidskader geeft een beeld op hoofdlijnen van de werking van de Appa. Daarnaast regelt het Rechtspositiebesluit burgemeesters (Rpb) enkele bijzondere voorzieningen. Het Sociaal Beleidskader geeft verder een\n                                    beeld van faciliteiten voor de door herindeling werkloze oud-burgemeesters. Het Sociaal\n                                    Beleidskader schept geen zelfstandige aanspraken.\n\nDit Sociaal Beleidskader geldt tot nader order. De circulaire van 15\u00a0juli 2009 (nr. 2009-296774) wordt ingetrokken.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe burgemeester die als gevolg van gemeentelijke herindeling werkloos wordt, heeft\n                                       recht op een Appa-uitkering. De uitkeringsduur is maximaal 4 jaar, tenzij aanspraak\n                                       bestaat op een verlengde Appa-uitkering tot de leeftijd van 65 jaar. Informatie over\n                                       de hoogte en duur van de uitkering kan worden verkregen bij de contactpersonen vermeld\n                                       onder II.4. Ook in de periode voorafgaande aan de herindeling kunnen burgemeesters\n                                       die rekening moeten houden met de mogelijkheid door herindeling hun functie te verliezen\n                                       zich al door genoemde contactpersonen laten informeren over de algemene regelgeving,\n                                       uitvoeringsaspecten en over hun individuele aanspraken.\n\nVoor oud-burgemeesters die een Appa-uitkering ontvangen, geldt een sollicitatieplicht.\n                                       Deze gaat in drie maanden na aanvang van de Appa-uitkering en geldt zolang aanspraak\n                                       bestaat op een Appa-uitkering, dus maximaal tot de pensioengerechtigde leeftijd. De\n                                       sollicitatieplicht geldt niet indien men nieuwe inkomsten uit een politiek ambt verwerft\n                                       van 70% of meer van de oorspronkelijke bezoldiging. Ook geldt de sollicitatieplicht\n                                       niet bij meer dan 55% invaliditeit.\n\nNeveninkomsten worden met de Appa-uitkering verrekend. U ontvangt hierover maandelijks\n                                       een inkomstenformulier.\n\nGedurende de Appa-uitkering wordt de pensioenopbouw tot het bereiken van de leeftijd\n                                       van 62 jaar voor 37.5% voortgezet. Dit is de reguliere pensioenopbouw volgens het\n                                       Pensioenreglement Stichting Pensioenfonds ABP. De burgemeester kan bij APG voor eigen\n                                       rekening bijsparen tot 50%, 75% of 100%. De keuze voor bijsparen moet binnen 6 maanden\n                                       na ontslag worden gemaakt.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe FPU-regeling is op 1 januari 2006 afgeschaft voor diegenen die geboren zijn n\u00e1\n                                       1949. Een belangrijke voorwaarde voor diegenen geboren voor 1950 om van de FPU-regeling\n                                       gebruik te kunnen maken is dat de burgemeester op 1 april 1997 deelnemer was in de\n                                       ABP-regeling en dat daarna onafgebroken is gebleven. Voor die burgemeesters die nog\n                                       van de FPU gebruik kunnen maken, geldt ook nog de bijzondere FPU-plusregeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe burgemeester die bij zijn ontslag 65 jaar of ouder is, heeft recht op pensioen.\n                                       Over ABP KeuzePensioen op eerdere leeftijd na het einde van de Appa-uitkering kunnen\n                                       de onder II.4 genoemde contactpersonen informatie geven.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nHet verdient aanbeveling om voorafgaand aan het ontslag met recht op Appa-uitkering\n                                       contact op te nemen voor nadere informatie over uitkering en pensioenopbouw. Dit geldt\n                                       eveneens voor de mogelijkheid om van de FPU-regeling gebruik te maken. Contactpersonen\n                                       hiervoor zijn: Nico van Es (045-5795235), Ton Plummen (045-5793645) en Martin van\n                                       Zanen (045-5793474). Deze contactpersonen kunnen ook informatie geven over ABP KeuzePensioen\n                                       en pensioen.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe burgemeester ontvangt nog drie maanden na zijn ontslag de helft van de ambtstoelage\n                                       waarop deze voorheen aanspraak kon maken (artikel 16, derde lid, van het Rpb). Het bedrag wordt in \u00e9\u00e9n keer door de nieuwgevormde gemeente, die als rechtsopvolger\n                                       van de opgeheven gemeente geldt, aan de burgemeester uitgekeerd.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe burgemeester die wegens opheffing van de gemeente binnen de termijn van een jaar\n                                       verhuist dan wel gedurende dat jaar aannemelijk kan maken binnen een redelijke termijn\n                                       naar elders te zullen verhuizen, geniet ten laste van de nieuw gevormde gemeente een\n                                       tegemoetkoming in de kosten van de verhuizing (artikel 31 van het Rpb en artikel 3 van de Regeling rechtspositie burgemeesters). De tegemoetkoming in de kosten van verhuizing bestaat uit de transportkosten, een\n                                       vergoeding voor dubbele woonlasten gedurende maximaal 4 maanden van maximaal \u20ac 272,27\n                                       per maand en een vergoeding voor alle andere direct uit de verhuizing voortvloeiende\n                                       kosten tot een maximum van \u20ac\u00a05.445,\u2212.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe ziektekostenverzekering bestaat uit een nominale premie (het bedrag dat wordt betaald\n                                       aan de eigen zorgverzekeraar) en een inkomensafhankelijke bijdrage. Die inkomensafhankelijke\n                                       bijdrage wordt ingehouden op de Appa-uitkering. Burgemeesters die een Appa-uitkering\n                                       ontvangen, worden voor de inkomensafhankelijke bijdrage gedeeltelijk gecompenseerd\n                                       op basis van de Zorgverzekeringswet. Dit gebeurt via de Appa-uitkering door een vergoeding.\n\nBovengenoemde compensatie van de inkomensafhankelijke bijdrage staat los van het eventueel\n                                       gebruik van de collectiviteitskorting die de VNG voor de gemeenten overeenkomt met\n                                       een zorgverzekeraar zoals IZA.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nSinds 1 januari 2009 kan een gemeente geen hypothecaire lening meer verstrekken aan\n                                       haar ambtenaren of burgemeester. Deze mogelijkheid is vervallen in de Wet Financiering decentrale overheden (Wet Fido). Verbintenissen die voor deze datum zijn afgesloten, blijven in stand.\n                                       Indien de burgemeester op de dag van ontslag deelneemt aan een gemeentelijke hypothecaire\n                                       geldlening geeft de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties toepassing\n                                       aan artikel 36, derde lid, van het Rpb (oud). De lening wordt dan ten laste van de nieuwgevormde gemeente, die als rechtsopvolger\n                                       van de vroegere gemeente geldt, voortgezet tot op het moment dat de betrokken burgemeester\n                                       een andere functie aanvaardt dan wel verhuist.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nAan de burgemeester die wegens opheffing van de gemeente een Appa-uitkering geniet\n                                       en die binnen vijf jaar na datum van ontslag, doch v\u00f3\u00f3r het zeventigste levensjaar,\n                                       recht zou hebben op een gratificatie wegens 121/2 jarige vervulling van het burgemeestersambt\n                                       in \u00e9\u00e9nof meer gemeenten en/of wegens 25, 40, of 50 jaren in overheidsdienst wordt\n                                       bij het afscheid een jubileumgratificatie toegekend. Deze jubileumgratificatie komt\n                                       ten laste van de nieuw gevormde gemeente die als rechtsopvolger van de laatste gemeente\n                                       geldt. De gratificatie bedraagt een in verhouding tot de doorgebrachte diensttijd\n                                       evenredig gedeelte van de gratificatie waarop bij voortzetting van het functioneren\n                                       aanspraak zou hebben bestaan (artikel 28, tweede en derde lid, en 29, tweede lid, van het Rpb).\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nBij het vinden van een passende functie buiten de sfeer van het ambt kunnen bemiddeling,\n                                       begeleiding en advisering worden ingeschakeld. Indien de Commissaris van de Koningin\n                                       en de betreffende burgemeester gezamenlijk tot de conclusie komen dat externe begeleiding\n                                       bij het vinden van een andere werkkring aangewezen is, legt de Commissaris van de\n                                       Koningin een voorstel daartoe voor aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n                                       met het verzoek om de daaraan verbonden kosten tot een maximum van ca. \u20ac\u00a05.000,\u2013 ten\n                                       laste van het Rijk te laten komen.\n\nEen burgemeester voor wie een aanvullende ori\u00ebntatie dan wel het volgen van een studie\n                                       naar eigen oordeel en naar het oordeel van de Commissaris van de Koningin in verband\n                                       met het vinden van een andere werkkring in de rede ligt, wordt daartoe na instemming\n                                       van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties in de gelegenheid gesteld.\n                                       De daaraan verbonden kosten komen voor rekening van het Rijk.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nOnderdeel van de sollicitatieplicht in de Appa, die drie maanden na aanvang van de Appa-uitkering gaat gelden, is ondersteuning\n                                       bij het vinden van nieuw werk. De mogelijkheid van planmatige begeleiding en ondersteuning\n                                       op verplichte of vrijwillige basis maakt daar deel van uit. De onder IV.1. genoemde\n                                       bemiddeling en begeleiding kan al v\u00f3\u00f3r het herindelingsontslag worden gebruikt om\n                                       zelf de weg naar nieuw werk in te slaan.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe Commissarissen van de Koningin plegen met de betrokken burgemeesters in een zo\n                                       vroeg mogelijk stadium overleg over mogelijkheden en toekomstverwachtingen. Bij vacatures\n                                       wordt door de Commissarissen van de Koningin bijzondere aandacht geschonken aan de\n                                       sollicitaties van uit een herindelingsgebied afkomstige, zittende burgemeesters. De\n                                       Commissarissen van de Koningin onderhouden hierover onderling en met de Minister van\n                                       Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties contact en stemmen hun beleid op elkaar\n                                       af.\n\nVacatures voor burgemeestersposten zijn te vinden op www.minbzk.nl (via openbaar bestuur/politieke\n                                       ambtsdragers/burgemeesters/vacatures en benoemingen). Op deze site is ook een overzicht\n                                       opgenomen van toekomstige, nog niet opengestelde burgemeestersvacatures.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe Commissarissen van de Koningin houden bij de aanstelling van waarnemend burgemeesters\n                                    op grond van artikel 78 van de Gemeentewet nadrukkelijk rekening met burgemeesters die als gevolg van gemeentelijke herindeling\n                                    een uitkering ontvangen. Door de Commissarissen van de Koningin wordt daartoe een\n                                    lijst bijgehouden van potenti\u00eble waarnemers.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nRechtspositionele voorzieningen bij waarneming zijn geregeld in het Rechtspositiebesluit\n                                       burgemeesters. Na de waarneming bestaat aanspraak op een Appa-uitkering. De duur van\n                                       de uitkering is even lang als de duur van het waarnemerschap. Er kan dan samenloop\n                                       zijn met een nog lopende Appa-uitkering op grond van het herindelingsontslag. Informatie\n                                       over de Appa-uitkering op grond van waarnemerschap en een eventuele samenloop van\n                                       Appa-uitkeringen kan worden verkregen bij de contactpersonen vermeld onder II.4.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nEen in het kader van een gemeentelijke herindeling ontslagen burgemeester, die gaat\n                                       waarnemen in een gemeente waaraan een lagere bezoldiging is verbonden dan zijn of\n                                       haar laatstgenoten bezoldiging heeft recht op een aanvulling tot die oorspronkelijke\n                                       bezoldiging gedurende de periode van waarneming (artikel 17a, tweede lid, van het Rpb). Deze aanvulling vormt een onderdeel van de bezoldiging en wordt door de waarnemingsgemeente\n                                       uitbetaald. De kosten worden in rekening gebracht bij het Rijk."}