Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Gewasbescherming vanaf 1953 (College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen ) - BWBR0022257

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0022257/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Gewasbescherming vanaf 1953 (College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen ) - BWBR0022257", "content": "Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Gewasbescherming\n                                    vanaf 1953 (College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen)\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,\n\nGelet op artikel 5, tweede lid, onder b, van de Archiefwet 1995;\n\nDe Raad voor Cultuur gehoord (advies van de Raad voor Cultuur van 28 juni 2007, nr.\n                                    arc-2007.03942/1;\n\nBesluit:\n\nDe bij dit besluit gevoegde \u2018selectielijst voor de neerslag van de handelingen van het College voor de Toelating\n                                       van Bestrijdingsmiddelen en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein\n                                       Gewasbescherming over de periode vanaf 1953\u2019 en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is belast met de uitvoering van dit\n                                    besluit dat met de daarbij behorende selectielijst en toelichting in de Staatscourant zal worden geplaatst.\n\nDen Haag, 4 juli 2007\n\nMinister\n\nAlgemene Rijksarchivaris\n\nM.W. van Boven\n\nVersie: concept 4\n\nWageningen, 9 juli 2007\n\nEd van der Wal (CTB)\n\nHet College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen (CTB), gevestigd in Wageningen,\n                                          is een publiekrechtelijk Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO) met eigen rechtspersoonlijkheid.\n                                          Dit betekent dat het CTB zelf zorgdrager is en krachtens de Archiefwet 1995 zelf een selectielijst moet opstellen, die niet alleen de documenten en dossiers\n                                          voortkomend uit de primaire processen bestrijkt maar ook het archief dat de bedrijfsvoeringstaken\n                                          documenteert.\n\nHet voorliggende document vormt een Basisselectiedocument (BSD), gebaseerd op basis\n                                          van het Documentair Structuurplan (DSP) opgenomen gegevens. Deze gegevens betreffen\n                                          het handelen van de archiefvormende organisatie in heden en verleden voorzover gedocumenteerd\n                                          in de bij de organisatie aanwezige neerslag. Anders dan bij de Project Invoering Verkorting\n                                          Overbrengings Termijn (PIVOT)-benadering wordt niet eerst een (tijdrovend en soms\n                                          theoretisch en nauwelijks bij de archiefpraktijk aansluitend) Rapport Institutioneel\n                                          Onderzoek (RIO) opgesteld, maar wordt het uitgangspunt genomen in de organisatie zelf\n                                          en de daar aanwezige archieven. Het BSD neemt zowel de actuele als de niet meer actuele\n                                          handelingen op en periodiseert deze, voorzover er neerslag van aanwezig is in de archieven\n                                          van de organisatie, zodat er voor alle zich in de organisatie bevindende archiefbescheiden\n                                          een wettelijke grondslag is voor vernietiging dan wel blijvende bewaring.\n\nOm het handelen van de organisatie in een bredere context te kunnen plaatsen, bevat\n                                          het BSD een omschrijving van de archiefvormende organisatie en de Documentaire informatie\n                                          voorziening (DIV)-structuur daarvan, en op hoofdlijnen de belangrijkste (institutionele)\n                                          ontwikkelingen.\n\nDit BSD begint met een toelichting op het BSD als selectie-instrument. Daarna volgt\n                                          een paragraaf die de voor het BSD toegepaste selectiecriteria duidt en uitlegt. Na\n                                          deze instrumentele uitleg wordt een contextbeschrijving gegeven, zoals in de vorige\n                                          paragraaf aangegeven. De eigenlijke selectielijst van de organisatie sluit dit BSD\n                                          af; hiervoor is gebruikgemaakt van het in de PIVOT-methodiek ontwikkelde handelingsblok-format.\n\nIngevolge artikel 3 van de Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276) dient de overheid haar archiefbescheiden in goede, geordende en toegankelijke\n                                          staat te brengen en te bewaren. Onder \u2018archiefbescheiden\u2019 worden niet slechts papieren\n                                          documenten verstaan, maar alle bescheiden \u2013 ongeacht de drager \u2013 die door een overheidsorgaan\n                                          zijn ontvangen of opgemaakt en naar hun aard bestemd zijn daaronder te berusten. Ook\n                                          digitaal vastgelegde informatie valt dus onder de werking van de archiefwetgeving.\n\nHet in goede en geordende staat bewaren van archiefbescheiden houdt onder meer in\n                                          dat een overheidsarchief op gezette tijden wordt geschoond. In dat verband schrijft\n                                          de Archiefwet 1995 (Stb. 1995, 276) zowel een vernietigingsplicht (art. 3) als overbrengingsplicht (art. 12) voor. Beide plichten rusten op degene die de bestuurlijke verantwoordelijkheid draagt\n                                          voor het beheer van het desbetreffende archief: de zorgdrager.\n\nDe verplichting tot overbrenging bepaalt dat de zorgdrager zijn archiefbescheiden\n                                          die niet voor vernietiging in aanmerking komen en ouder zijn dan twintig jaar ter blijvende\n                                          bewaring overbrengt naar een archiefbewaarplaats. Wat de archiefbescheiden van de\n                                          ministeries en de Hoge Colleges van Staat betreft, is de aangewezen archiefbewaarplaats\n                                          het Nationaal Archief in Den Haag. Het Nationaal Archief is een onderdeel van de Rijksarchiefdienst\n                                          (RAD). Deze dienst ressorteert onder de Minister van Onderwijs, cultuur en wetenschappen\n                                          (OCW) en staat onder leiding van de Algemeen Rijksarchivaris.\n\nIn verband met de selectie van hun archiefbescheiden zijn zorgdragers op grond van\n                                          artikel 5 van de Archiefwet 1995 verplicht hiertoe selectielijsten op te stellen. In een selectielijst dient te worden\n                                          aangegeven welke archiefbescheiden voor vernietiging, dan wel voor blijvende bewaring\n                                          in aanmerking komen. Voorts dient een selectielijst de termijnen aan te geven, waarna\n                                          de te vernietigen bestanddelen dienen te worden vernietigd.\n\nEen selectielijst is naar haar aard een duurzaam instrument. Het ligt in de rede dat\n                                          een organisatie een vastgestelde lijst niet eenmalig toepast maar (zonodig in geactualiseerde\n                                          vorm) blijft hanteren om de periodieke aanwas van archiefmateriaal te selecteren.\n                                          Een selectielijst vormt zo een belangrijk onderdeel van het instrumentarium voor het\n                                          beheer van de documentaire informatievoorziening in een overheidsorganisatie.\n\nBij het ontwerpen van een selectielijst dient krachtens art. 2, lid 1, van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 671) rekening gehouden te worden met:\n\n\u2013 de taak van het desbetreffende overheidsorgaan;\n\n\u2013 de verhouding van dit overheidsorgaan tot andere overheidsorganen;\n\n\u2013 de waarde van de archiefbescheiden als bestanddeel van het cultureel erfgoed;\n\n\u2013 het belang van de in de bescheiden voorkomende gegevens voor overheidsorganen, recht-\n                                                of bewijszoekenden en historisch onderzoek.\n\nVoorts moeten ingevolge art. 3 van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 671) bij het ontwerpen van een selectielijst ten minste betrokken zijn:\n\n\u2013 een deskundige op het gebied van de organisatie en taken van het desbetreffende overheidsorgaan;\n\n\u2013 een deskundige ten aanzien van het beheer van de archiefbescheiden van dat orgaan;\n                                                en\n\n\u2013 (een vertegenwoordiger van) de Algemeen Rijksarchivaris.\n\nVaststellingsprocedure\n\nHet opgestelde ontwerp-BSD wordt voorgelegd aan de Raad van Cultuur en op verschillende\n                                          plaatsen ter inzage gelegd. Na eventuele wijziging van het ontwerp-BSD kan worden\n                                          overgegaan tot de vaststelling. Het BSD wordt vastgesteld in een gezamenlijk besluit\n                                          van de minister belast met het cultuurbeleid (tegenwoordig de Minister van OCW) en\n                                          de betrokken zorgdrager(s).\n\nGeldigheidsduur\n\nWat betreft de geldigheidsduur van de selectielijst wordt uitgegaan van de wettelijke\n                                          periode van twintig jaar vanaf de vaststelling. Dit laat uiteraard onverlet dat de\n                                          selectielijst (of een bepaald onderdeel daarvan) binnen deze termijn zal komen te\n                                          vervallen, indien dit mocht worden bepaald bij de vaststelling (via de aangewezen\n                                          archiefwettelijke weg) van een nieuwe dan wel herziene selectielijst. Elke selectielijst\n                                          wordt na advies van de Raad voor Cultuur vastgesteld door de Minister van OCW en de\n                                          minister wie het mede aangaat. De vastgestelde lijsten worden in de Staatscourant gepubliceerd.\n\nBSD \u2013 oorspronkelijke opzet\n\nEen BSD is een bijzondere vorm van een selectielijst. In de regel heeft een BSD niet\n                                          zozeer betrekking op (alle) archiefbescheiden van \u00e9\u00e9n (enkele) organisatie, als wel\n                                          op het geheel van de bescheiden die de administratieve neerslag vormen van het overheidshandelen\n                                          op een bepaald beleidsterrein. Een BSD kan bestaan uit \u00e9\u00e9n of meer selectielijsten,\n                                          namelijk een selectielijst voor elk van de actoren op het desbetreffende beleidsterrein.\n                                          Er worden geen handelingen van particuliere actoren in opgenomen.\n\nEen BSD wordt in de oorspronkelijke opzet opgesteld op basis van institutioneel onderzoek.\n                                          In een RIO wordt dan het betreffende beleidsterrein beschreven, evenals de taken en\n                                          bevoegdheden van de betrokken actoren op dat beleidsterrein. De handelingen van de\n                                          overheid op het beleidsterrein staan in het RIO in hun functionele context geplaatst.\n                                          In het BSD zijn de handelingen overgenomen, alleen nu geordend naar de actor. Bovendien\n                                          is bij elke handeling aangegeven of de administratieve neerslag ervan bewaard dan\n                                          wel vernietigd moet worden.\n\nDoor de beleidsterreingerichte benadering komen verschillende aspecten betreffende\n                                          het beheer van de eigen organisatie van de zorgdrager (personeelsbeleid, financieel\n                                          beleid, etc.) niet aan bod. Voor het selecteren van de administratieve neerslag die\n                                          betrekking heeft op de instandhouding en ontwikkeling van de eigen organisaties van\n                                          overheidsorganen, dienen een aantal zogeheten \u2018horizontale\u2019 BSD\u2019s.\n\nBSD \u2013 ontwikkelingen\n\nIn de loop van de tijd heeft het instrument BSD echter ook steeds meer een organisatiespecifieke\n                                          toepassing gekregen. De voor de \u2018beleidsterreinbenadering\u2019 benodigde co\u00f6rdinatie en\n                                          middelen waren niet altijd aanwezig. Met name veel ZBO\u2019s, die zelf zorgdrager zijn,\n                                          hebben hun eigen BSD\u2019s opgesteld (ook al vallen hun werkzaamheden onder reeds beschreven\n                                          beleidsterrein-RIO\u2019s).\n\nIn een aantal gevallen is daarbij meteen een \u2018institutioneel deel\u2019 opgenomen, maar\n                                          dan dus niet als afzonderlijk rapport, maar als integraal onderdeel van het BSD. Het\n                                          blijft immers noodzakelijk om de belangrijkste (institutionele) ontwikkelingen te\n                                          vermelden.\n\nDit BSD sluit aan op deze trend en is door de verbinding met het DSP nog meer toegespitst\n                                          op de praktijk en de werkelijk aanwezige archiefbescheiden.\n\nDaar waar een organisatie een eigen selectielijst heeft opgesteld, zijn in veel gevallen\n                                          (zoals bij de publiekrechtelijke ZBO\u2019s) ook de belangrijkste zgn. bedrijfsvoeringshandelingen opgenomen.\n\nSelectieniveau\n\nHet niveau waarop geselecteerd wordt, is niet dat van de stukken zelf, maar dat van\n                                          de handelingen waarvan die archiefbescheiden de administratieve neerslag vormen. Een\n                                          BSD is derhalve geen opsomming van (categorie\u00ebn) stukken, maar een lijst van handelingen\n                                          van overheidsactoren, waarbij elke handeling is voorzien van een waardering en indien\n                                          van toepassing een vernietigingstermijn.\n\nHet BSD heeft de volgende functies:\n\n\u2013 de selectielijsten in het BSD bieden de grondslag voor de vernietiging en overbrenging\n                                                van archiefbescheiden waarvoor een zorgdrager verantwoordelijk is (Archiefwet 1995, art. 5, lid 1);\n\n\u2013 voor de zorgdrager is het BSD van belang voor de bedrijfsvoering als mogelijke basis\n                                                voor archiefordening volgens bedrijfsprocessen;\n\n\u2013 voor de zorgdrager dient het BSD als verantwoording tegenover de recht- en bewijszoekende\n                                                burger, die de mogelijkheid heeft tijdens de ter inzage legging invloed uit te oefenen\n                                                op het bewaar- en vernietigingsbeleid (Archiefbesluit 1995, art. 2, lid 1, onder d).\n\n\u2013 voor de Minister belast met het cultuurbeleid (vertegenwoordigd door de Algemeen Rijksarchivaris)\n                                                is het BSD de verantwoording inzake het bewaar- en vernietigingsbeleid vanuit cultureel-historisch\n                                                belang (Archiefbesluit 1995, art. 2, lid 1, onder c).\n\n\u2013 voor de Nationaal Archief is het BSD (tezamen met het RIO) het uitgangspunt voor de\n                                                Institutionele Toegangen.\n\nHet BSD is opgesteld in overeenstemming met de selectiedoelstelling van de RAD/PIVOT.\n                                          Tijdens de behandeling van de ontwerp-Archiefwet 1995 in de Tweede Kamer verwoordde de Minister van Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur\n                                          (WVC) op 13 april 1994 deze doelstelling als volgt: het mogelijk maken van een reconstructie\n                                          van de hoofdlijnen van het handelen van de overheid. Door het Convent van Rijksarchivarissen\n                                          is de selectiedoelstelling vertaald als \u2018het selecteren van handelingen van de overheid\n                                          om bronnen voor de kennis van de Nederlandse samenleving en cultuur veilig te stellen\n                                          voor blijvende bewaring. Met het te bewaren materiaal moet het mogelijk zijn om een\n                                          reconstructie te maken van de hoofdlijnen van het handelen van de rijksoverheid ten\n                                          opzichte van haar omgeving, maar ook van de belangrijkste historisch-maatschappelijke\n                                          gebeurtenissen en ontwikkelingen, voorzover deze zijn te reconstrueren uit overheidsarchieven\u2019.\n\nUitgaande van de algemene selectiedoelstelling heeft PIVOT in 1998 een (gewijzigde)\n                                          lijst van algemene selectiecriteria geformuleerd. Met behulp van die algemene criteria\n                                          wordt in een BSD een waardering toegekend aan de handelingen die door middel van het\n                                          institutioneel onderzoek of een andere contextbeschrijving in kaart zijn gebracht.\n\nDe algemene selectiecriteria van PIVOT zijn positief geformuleerd; het zijn bewaarcriteria.\n                                          Is een handeling op grond van een criterium gewaardeerd met B (\u2018blijvend te bewaren\u2019),\n                                          dan betekent dit dat de administratieve neerslag van die handeling te zijner tijd\n                                          geheel dient te worden overgebracht naar het Nationaal Archief. De neerslag van een\n                                          handeling die niet aan een van de selectiecriteria voldoet, wordt op termijn vernietigd.\n                                          De waardering van de desbetreffende handeling luidt dan V (\u2018vernietigen\u2019), onder vermelding\n                                          van de periode waarna de vernietiging dient plaats te vinden. De neerslag die uit\n                                          dergelijke handelingen voortvloeit, is dus niet noodzakelijk geacht voor een reconstructie\n                                          van het overheidshandelen op hoofdlijnen.\n\nOverigens verlangt artikel 5, onder e van het Archiefbesluit 1995 (Stb. 1995, 276) dat selectielijsten de mogelijkheid bieden om neerslag die met een V\n                                          is gewaardeerd in exceptionele gevallen te bewaren op grond van een uitzonderingscriterium.\n                                          PIVOT heeft daarom het volgende uitzonderingscriterium geformuleerd:\n\nIngevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde,\n                                             als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende personen en/of gebeurtenissen\n                                             van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van vernietiging worden uitgezonderd.\n\nOm de selectiedoelstelling te bereiken, worden de handelingen in het BSD gewaardeerd\n                                          aan de hand van de algemene selectiecriteria, zoals deze op de volgende pagina staan\n                                          vermeld.\n\nAlgemeen selectiecriterium\n\nToelichting\n\n1. Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen\n\nHieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren\n                                          van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen\n                                          van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling\n                                          van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten.\n\n2. Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen\n\nHieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces of\n                                          de effecten van beleid. Hieruit worden niet perse consequenties getrokken zoals bij\n                                          terugkoppeling van beleid.\n\n3. Handelingen die betrekking hebben op verantwoordingvan beleid op hoofdlijnen aan andere actoren\n\nHieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere\n                                          actoren of ter publicatie.\n\n4. Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met beleid op hoofdlijnen\n\nHieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties\n                                          of onderdelen daarvan.\n\n5. Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen plaatsvindt\n\nOnder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen\n                                          doeleinden te bereiken.\n\n6. Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het\n                                          Koninkrijk der Nederlanden bijzondere tijdsomstandigheden en incidenten\n\nBijvoorbeeld in het geval de ministeriele verantwoordelijkheid is opgeheven en/of\n                                          wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.\n\nNaast de algemene criteria kunnen er in een BSD, eveneens binnen het kader van de\n                                          selectiedoelstelling, beleidsterreinspecifieke criteria worden geformuleerd. Daar\n                                          de noodzaak hiertoe niet aanwezig werd geacht, is in dit BSD de mogelijkheid om specifieke\n                                          selectiecriteria te formuleren niet benut.\n\nDe archiefbescheiden die niet voor blijvende bewaring in aanmerking komen, worden\n                                          gewaardeerd met een V (= op termijn te vernietigen). In het algemeen geldt dat deze\n                                          bewaartermijn ingaat op het moment dat het desbetreffende dossier is gesloten. In\n                                          de meeste gevallen wordt dit in de selectielijst niet nog eens aangegeven. In bepaalde\n                                          gevallen is het echter noodzakelijk om wel een expliciete nadere aanduiding te geven.\n\nToelatingswerkzaamheden werden al vanaf begin jaren \u201950 uitgevoerd. Dit gebeurde eerst\n                                             door ambtelijke commissies, eerst de Bestrijdingsmiddelencommissie / Werkgroep voor\n                                             Fytofarmacie, vanaf 1964 de Commissie voor Fytofarmacie, sinds 1982 opererend onder\n                                             de naam Commissie voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen (CTB).\n\nHet CTB als College bestaat sinds 1993. In 2000 werd het verzelfstandigd.\n\nBij de verzelfstandiging is bepaald dat alle archiefmateriaal dat nog niet was overgebracht\n                                             naar een archiefbewaarplaats, mee zou gaan met de verzelfstandigde organisatie. Feitelijk\n                                             is het archief in zijn geheel meegenomen. Met name van de toelatingshandelingen is\n                                             de documentaire neerslag overgegaan. Van de bedrijfsvoeringsprocessen is slechts een\n                                             deel bij het CTB terug te vinden.\n\nIn overleg met het CTB is besloten om zowel voor de primaire processen als voor de\n                                             bedrijfsvoeringsprocessen in principe een ruime periodisering aan te houden. In veel\n                                             gevallen zal dat zijn vanaf 1953 (oudste aanwezige werkgroepverslagen), 1964 (startjaar\n                                             Commissie Fytofarmacie) of 1993 (startjaar College). Daar waar evident sprake is van\n                                             een latere aanvang van de handeling, wordt een recenter jaar opgevoerd. Bij het vaststellen\n                                             van het aanvangsjaar is ook gekeken naar wat \u2013 voorzover bekend \u2013 aan materiaal in\n                                             de archieven van het CTB aanwezig is.\n\nMede gelet op de gebrekkige inventarisatie en ontsluiting is een \u2018zekere\u2019 periodisering\n                                             aangehouden, zodat voor alle materiaal dat nog wordt aangetroffen straks een vernietigings-\n                                             danwel bewaargrondslag aanwezig is. Dit geldt met name voor de bedrijfsvoeringsdocumenten.\n                                             Van de primaire processen is in ieder geval materiaal vanaf 1953 in de organisatie\n                                             aanwezig.\n\nHet bovenstaande betekent dat als actor in de handelingenlijst niet alleen het CTB\n                                             in zijn huidige vorm, maar ook de voorgangers daarvan zijn inbegrepen.\n\nAls publiekrechtelijk ZBO met eigen rechtspersoonlijkheid, dient het CTB zelf een\n                                             selectielijst op te stellen, voor de neerslag van al het handelen. Bij het bepalen\n                                             van termijnen is mede gekeken naar enkele \u2018horizontale\u2019 BSD\u2019s voor de bedrijfsvoeringshandelingen.\n                                             Ten aanzien van het primaire handelen van het CTB is er in het verleden door het ministerie\n                                             van Landbouw, natuur en voedselkwaliteit (LNV) een aantal handelingen opgenomen in\n                                             het RIO Gewasbescherming. Deze zijn wel geraadpleegd, maar niet rechtstreeks overgenomen\n                                             in de voorliggende selectielijst. (De voorliggende selectielijst vervangt de eventuele\n                                             in een ander BSD vastgestelde CTB-handelingen.)\n\nABS: Aanvraag en Behandelingssysteem\n\nARAR: Algemeen ambtenarenreglement\n\nAwb: Algemene wet bestuursrecht\n\nB: Bewaren\n\nBHV: Bedrijfshulpverlening\n\nBJZ: Bestuurlijke en juridische zaken\n\nBSD: Basis selectie document\n\nCTB: College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen\n\nDG: directeur-generaal\n\nDIV: Documentaire informatie voorziening\n\nDSP: Documentair structuurplan\n\nEEG: Europese Economische gemeenschap\n\nEU: Europese Unie\n\nHTB: Handboek Toelating Bestrijdingsmiddelen\n\nI&A: Informatisering en Automatisering\n\nIT: Informatie technologie\n\nLNS: Landbouw nieuwe stoffen\n\nLNV: (ministerie van) Landbouw, natuur en voedselkwaliteit\n\nNL: Nederland(s)\n\nOCW: (ministerie van) Onderwijs, cultuur en wetenschappen\n\nPD: Plantenziektenkundige Dienst\n\nPIOFAH: personeel, informatievoorziening, organisatie, financi\u00ebn, automatisering,\n                                          huisvesting en overige facilitaire zaken\n\nPIVOT: Project Invoering Verkorting Overbrengings Termijn\n\nRAD: Rijksarchiefdienst\n\nRIO: Rapport Institutioneel Onderzoek\n\nRUB: Regeling uitzondering bestrijdingsmiddelen\n\nSZW: (ministerie van) Sociale zaken en werkgelegenheid\n\nV: Vernietigen\n\nVIR: Voorschrift informatiebeveiliging Rijksdienst\n\nVROM: (ministerie van) Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer\n\nVWS: (ministerie van) Volksgezondheid, Welzijn en Sport\n\nWOB: Wet openbaarheid van bestuur\n\nWVC: (ministerie van) Welzijn, Volksgezondheid en Cultuur\n\nZBO: Zelfstandig bestuursorgaan\n\nAangezien een Documentair Structuurplan de informatiehuishouding van een organisatie\n                                       beschrijft, en dit DSP is gebruikt voor het opstellen van het BSD, is het verstandig\n                                       om in grote lijnen te weten hoe de organisatie is opgebouwd en wat haar taken zijn.\n                                       Hierdoor is het in de toekomst mogelijk de context van de archiefbescheiden te achterhalen.\n                                       Daarnaast, maar met dezelfde reden, is een organisatiebeschrijving een van verplichtingen\n                                       die in de regeling geordende en toegankelijke staat archiefbescheiden ex art 12 van het Archiefbesluit 1995 worden genoemd. In dit hoofdstuk wordt een beschrijving gegeven van de organisatie\n                                       op het moment van opstellen van het DSP.\n\nSinds 1 januari 2000 is het CTB een ZBO, verantwoordelijk voor de uitvoering van de\n                                          Bestrijdingsmiddelenwet 1962.\n\nDe belangrijkste taak van het CTB is het beslissen op aanvragen tot toelating van\n                                          bestrijdingsmiddelen en het wijzigen/be\u00ebindigen van toelatingen. Bij het uitvoeren\n                                          van bovengenoemde taak wordt aandacht besteed aan de volgende zaken:\n\n\u2013 voorkoming van ongewenste nevenwerkingen van bestrijdingsmiddelen in het milieu;\n\n\u2013 verificatie van de werkzaamheid van de de middelen;\n\n\u2013 bescherming van de toepassers van bestrijdingsmiddelen;\n\n\u2013 bescherming van de bevolking tegen ongewenste residuen van bestrijdingsmiddelen m.n.\n                                                in het voedsel.\n\nHet CTB is medio 2006 als volgt georganiseerd.\n\nCollege\n\nHet College bestaat uit een aantal deskundigen die de feitelijke besluiten nemen.\n                                          Zij oefenen hun functie uit zonder last of ruggespraak. De belangrijkste taken van\n                                          het College zijn:\n\n\u2013 het nemen van besluiten over toelating van bestrijdingsmiddelen;\n\n\u2013 het (on)gevraagd adviseren van de betrokken bewindslieden;\n\n\u2013 het goedkeuren van werkplan en begroting;\n\n\u2013 het vaststellen van het jaarverslag en de jaarrekening.\n\nDe secretaris van het College is tevens directeur van het secretariaat.\n\nDirectie\n\nDe directeur is verantwoordelijk voor de dagelijkse bedrijfsvoering van het secretariaat.\n\nStafbureau\n\nHet Stafbureau gaat over beleid, communicatie en strategische projecten. Beleidsafstemming\n                                          met de beleidsverantwoordelijke ministeries, de co\u00f6rdinatie van de beleidsadvisering\n                                          en deelname aan overleggremia is belegd bij de afdeling Beleid. Communicatie zorgt\n                                          voor de interne en externe informatievoorziening.\n\nPlanning\n\nBij Planning berusten de taken op het gebied van planning & control.\n\nBestuurlijke en Juridische Zaken (BJZ)\n\nBJZ heeft als hoofdtaak de afhandeling van zaken van bezwaar, beroep en voorlopige\n                                          voorzieningen. Daarnaast adviseert zij intern en kan zij interne regelingen opstellen\n                                          (zoals het Klachtenreglement).\n\nInformatisering en Automatisering (I&A)\n\nI&A is verantwoordelijk voor beheer en exploitatie van de IT-infrastructuur binnen\n                                          de organisatie. Ook informatiebeveiliging valt onder het takenpakket.\n\nHelpdesk\n\nDe Helpdesk Toelatingen is in 2001 ingesteld en heeft als doel te adviseren en informeren\n                                          over procedurele zaken die zijn gelieerd aan mogelijk toekomstige aanvragen.\n\nAlgemene Zaken\n\nDit organisatieonderdeel is belast met beleid en uitvoering van de bedrijfsvoeringsprocessen,\n                                          met uitzondering van de automatisering. Het takenpakket omvat Personeel, Informatievoorziening\n                                          (post & archief), Organisatie, Financi\u00ebn en Huisvesting.\n\nTaakgroepen & Kenniseenheid\n\nDe besluiten over de toelatingen worden voorbereid door wat bij de verzelfstandiging\n                                          de Eenheid Toelatingen was. Momenteel zijn dit de Taakgroepen (gewasbeschermingsmiddelen\n                                          en biociden) en de Kenniseenheid. Binnen deze onderdelen zijn beoordelaars, wetenschappelijk\n                                          beoordelaars, Handboek Toelating Bestrijdingsmiddelen (HTB)-beleidsmedewerkers en\n                                          een documentatiemedewerker werkzaam. Deze medewerkers dragen ertoe bij dat het College\n                                          zijn besluiten onderbouwd kan nemen.\n\nBinnen de taakgroepen worden nog verschillende co\u00f6rdinatoren voor deeltaken onderscheiden,\n                                          bijv. de Europese Unie (EU)-co\u00f6rdinatoren, en vinden er diverse vormen van overleg\n                                          plaats. Medewerkers nemen ook deel aan projecten en overleggen op het werkgebied van\n                                          het CTB.\n\nDe actor College voor de toelating van bestrijdingmiddelen (CTB), waarvoor dit BSD\n                                          is opgesteld, is ingesteld bij mandaatregeling CTB van 24 december 1992 en de Regeling\n                                          samenstelling CTB van 27 oktober 1993. De mandaatperiode liep van 1993 tot 2000. Met\n                                          ingang van 1 januari 2000 is het College verzelfstandigd.\n\nDe belangrijkste taak van het CTB is het beslissen op aanvragen tot toelating van\n                                          bestrijdingsmiddelen en het wijzigen/be\u00ebindigen van toelatingen en het bijhouden van\n                                          een register van toegelaten bestrijdingsmiddelen.\n\nAlle aanvragen tot toelating van bestrijdingsmiddelen gaan met het resultaat van het\n                                          onderzoek en een verklaring naar het CTB. Het College beslist inzake een aanvraag,\n                                          van 1993 tot 2000 namens de betrokken ministers (mandaatregeling CTB, 24 december\n                                          1992), daarna zelfstandig, op grond van een gedelegeerde bevoegdheid.\n\nDe voorloper van het College had alleen een adviserende bevoegdheid; in de periode\n                                          v\u00f3\u00f3r 1993 was het de minister die formeel de beslissingsbevoegdheid had.\n\nHet in het verkeer brengen van bestrijdingsmiddelen is in Nederland sinds 1947 aan\n                                             regels gebonden. De eerste wetgeving op dit gebied was de Wet bestrijdingsmiddelen\n                                             en meststoffen 1947, uitgevoerd door de Plantenziektenkundige Dienst (PD). Deze wet\n                                             had vooral tot doel om bedrog in de handel te voorkomen, maar door deze beperkte doelstelling\n                                             konden de aan de giftigheid van bepaalde middelen verbonden risico\u2019s niet afdoende\n                                             worden beteugeld. Mede wegens de onoverzichtelijkheid van de diverse regelingen werd\n                                             het noodzakelijk geacht om te komen tot een meer overkoepelende wetgeving.\n\nDeze kwam er in 1962: de Bestrijdingsmiddelenwet 1962, die in september 1964 in werking trad. Hoofduitgangspunt van deze wet is dat het verboden is om een bestrijdingsmiddel te verkopen, voorhanden of in voorraad\n                                             te hebben of te gebruiken waarvan niet blijkt dat het ingevolge de Bestrijdingsmiddelenwet 1962 is toegelaten (artikel 2).\n\nIn 1975 werd deze wet gewijzigd. Er kwam meer aandacht voor schadelijke nevenwerkingen voor het milieu\n                                             en toelatingen konden worden gebonden aan bepaalde categorie\u00ebn personen. Bovendien\n                                             moest de beoordeling voortaan plaatshebben op grond van voorafgaande onderzoekingen,\n                                             en niet alleen op het middel zelf maar ook op zijn omzettingsproducten.\n\nDe vorming van de Europese Economische gemeenschap (EEG) heeft gezorgd voor veel Europese\n                                             regelgeving, zowel richtlijnen (om te zetten in Nederlands recht) als verordeningen\n                                             (directe werking in de lidstaten). Ook op het gebied van de bestrijdingsmiddelen zijn\n                                             Europese voorschriften opgesteld. Zo zijn de Gewasbeschermingsrichtlijn (91/414/EEG)\n                                             en de Biocidenrichtlijn (98/8/EEG) in de Bestrijdingsmiddelenwet 1962 ge\u00efmplementeerd. Het CTB heeft hiermee rechtstreeks te maken. Ook richtlijnen op\n                                             het gebied van residuen van bestrijdingsmiddelen en inzake verpakking en etikettering\n                                             (Preparatenrichtlijn 1999/45/EEG), zoals ook omgezet in Nederlands recht, en verordeningen betreffende bijvoorbeeld\n                                             \u2018essential uses\u2019 vormen bindende kaders voor de beoordelingswerkzaamheden van het\n                                             CTB.\n\nVanaf circa 1953 tot 1966 hield de Bestrijdingsmiddelencommissie / Werkgroep voor\n                                             Fytofarmacie zich bezig met beoordelingszaken.\n\nIn de Bestrijdingsmiddelenbeschikking van 1964 werd de Commissie voor Fytofarmacie (als onderdeel van het ministerie van\n                                             Landbouw en Visserij) aangewezen voor het adviseren van de betrokken ministers over\n                                             de toelating van bestrijdingsmiddelen. Deze naam wekte tezeer de indruk dat de commissie\n                                             zich alleen bezig zou houden met ziekten en plagen op planten, reden waarom de naam\n                                             ervan later (1982) werd veranderd in Commissie voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen\n                                             (CTB).\n\nIn de Beschikking Toelating Bestrijdingsmiddelen van 1980 werd vastgelegd dat de CTB\n                                             tot taak heeft beslissingen voor te bereiden betreffende de toelating, de wijziging\n                                             of intrekking van toelatingen en zaken die daarmee verband houden.\n\nBesluitvorming\n\nDe commissie vergaderde hiertoe regelmatig. De eerste vergadering vond plaats op 10\n                                             december 1964.\n\nDe beoordeling van de toelatingsaanvragen zelf was door de commissie gedelegeerd aan\n                                             de technische werkgroepen. Enkele subgroepen werden ondersteund door sub- en steungroepen.\n                                             In onderstaand overzicht worden de werkgroepen met hun subgroepen weergegeven, zoals\n                                             deze tot circa 1993 hebben gefunctioneerd.\n\nWerkgroepen en subgroepen\n\nWerkgroep: L (landbouw)\n\nSubgroepen: LM (landbouw en milieu)\n\nRP (residuen)\n\nVL (vooroverleg landbouw)\n\nWerkgroep: V (veterinair)\n\nSubgroep: VD (veterinaire desinfectie)\n\nWerkgroep: D (desinfectie)\n\nSubgroepen: ZW (zwemwaterontsmetting)\n\nIB (industri\u00eble biociden)\n\nZ (ziekenhuisdesinfectie)\n\nWerkgroep: H (huishoudbestrijdingsmiddelen)\n\nSubgroep: HR (huishoudbestrijdingsmiddelen residuen)\n\nWerkgroep: HC (houtverduurzaming)\n\nIn 1993 werd nog een werkgroep opgericht voor (versnelde) beoordeling van nieuwe stoffen:\n                                             LNS (landbouw nieuwe stoffen). Verder is er ook nog een werkgroep geweest die overlegde\n                                             over gassen.\n\nFeitelijk werden de uiteindelijke adviezen door de werkgroepen opgesteld en namens\n                                             de Commissie voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen naar buiten gebracht, en wel\n                                             na goedkeuring door of namens de voorzitter van de commissie. Formeel namen de betrokken\n                                             ministers (de minister van Landbouw nam de feitelijke beslissing, in afstemming met\n                                             de overige betrokken ministers) de beslissingen, maar het was de commissie die min\n                                             of meer beleidsbepalend en met een hoge mate van verantwoordelijkheid optrad op het\n                                             gebied van de toelating van bestrijdingsmiddelen.\n\nDe verslagen van de werkgroepen vormden de onderbouwing van de besluiten zoals genomen\n                                             namens de commissie. Die besluiten (\u2018kale\u2019 besluiten, zonder onderbouwing) werden\n                                             in de middelendossiers opgeborgen alsook in het triplicaten-archief. Na 1993 gingen\n                                             dit soort besluiten verder als Besluiten van het College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen.\n\nOndersteuning\n\nTen behoeve van de commissie werden de co\u00f6rdinatie en de administratieve behandeling\n                                             van de toelatingsaanvragen verricht en het secretariaat gevoerd door het Bureau Bestrijdingsmiddelen\n                                             te Wageningen, gehuisvest bij de PD. Het hoofd van het bureau was tevens secretaris\n                                             van de commissie.\n\nDit bureau kon vanwege het gebrek aan overeenstemming over de instelling ervan pas\n                                             op 1 januari 1966 met zijn werkzaamheden beginnen. De hoofdtaken van het bureau waren\n                                             omschreven als:\n\na. het uitvoeren van de wettelijk voorgeschreven behandelingsprocedure van aanvragen\n                                                   tot toelating;\n\nb. het fungeren als secretariaatsbureau van de commissie en de werkgroepen;\n\nc. het opstellen van ontwerp-toelatingsbeschikkingen en de wijzigingen daarvan;\n\nd. het bijhouden van een register van toegelaten middelen.\n\nDeskundigen van het bureau werden al meteen aangewezen als leden van de Nederlandse\n                                             delegatie inzake het overleg in Benelux- en EEG-verband over het harmoniseren van\n                                             toelatingseisen en voorwaarden. Na 1976 kwam aan deze specifieke taak geleidelijk\n                                             een einde.\n\nMet ingang van 1 januari 1993 werd het College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen\n                                             (CTB) ingesteld. Daarmee werden de ambtelijke commissie (Commissie Toelating Bestrijdingsmiddelen)\n                                             en het Bureau Bestrijdingsmiddelen opgeheven. Het college kreeg de taak om zelfstandig\n                                             beslissingen over toelating van bestrijdingsmiddelen te nemen aan de hand van het\n                                             door de betrokken bewindslieden vastgestelde toelatingsbeleid. Dit gebeurde vooralsnog\n                                             op basis van gemandateerde bevoegdheid. Met de instelling van het college werd al\n                                             vooruitgelopen op de wettelijke verzelfstandiging ervan.\n\nDe administratieve ondersteuning en wetenschappelijke voorbereiding werden vanaf 1993\n                                             uitgevoerd door het CTB-secretariaat, dat de taken van het voormalige Bureau Bestrijdingsmiddelen\n                                             overnam. Medio 1994 betrok het CTB het pand aan de Stadsbrink te Wageningen.\n\nPer 1 januari 2000 is het CTB verzelfstandigd en is het werkzaam als publiekrechtelijk\n                                             Zelfstandig Bestuursorgaan (ZBO) met een eigen rechtspersoonlijkheid. College en secretariaat\n                                             treden naar buiten als eenheid op.\n\nDe leden van het college hebben op persoonlijke titel zitting en oefenen hun functie\n                                             uit \u2018zonder last of ruggespraak\u2019. De benoeming geschiedt op basis van deskundigheid.\n\nOp 31 mei van dat jaar vond de startbijeenkomst plaats, in aanwezigheid van de staatssecretaris\n                                             van het Ministerie van LNV. Tegelijk met de verzelfstandiging werd ook een bezwaarschriftencommissie\n                                             ingesteld, die het CTB adviseert over te nemen beslissingen. Ook een eigen klachtenreglement\n                                             maakte vanaf 2000 deel uit van de aan het CTB ter beschikking staande instrumentarium.\n\nDe minister van LNV is, samen met de ministers van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening\n                                             en Milieubeheer (VROM), Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en Sociale zaken en\n                                             werkgelegenheid (SZW), verantwoordelijk voor de toelating van bestrijdingsmiddelen.\n                                             Sinds de verzelfstandiging van het CTB in 2000 vervult het ministerie van LNV een\n                                             co\u00f6rdinerende rol in het overleg tussen de ministeries over het beleid en de aansturing\n                                             van het CTB. Er zijn hiervoor in de praktijk vier overlegstructuren:\n\n\u2013 bewindsliedenoverleg;\n\n\u2013 4DG-overleg: overleg tussen directeuren-generaal van de betrokken ministeries;\n\n\u2013 interdepartementale Stuurgroep Bestrijdingsmiddelenbeleid, met daarin de hoofden van\n                                                   de vier departementsafdelingen die zich bezighouden met het toelatingsbeleid; ook\n                                                   de secretaris van het CTB maakt als adviseur deel uit van deze stuurgroep, terwijl\n                                                   het ministerie van VenW ook wordt uitgenodigd; aan de stuurgroep is mandaat gegeven\n                                                   om namens de bewindslieden het CTB aan te sturen;\n\n\u2013 het \u2018voorportaal\u2019: bedoeld om de werkorganisatie van de stuurgroep te stroomlijnen\n                                                   en meer voorbereidende werkzaamheden voor de stuurgroep te laten verrichten; ook hierbij\n                                                   is het CTB adviserend betrokken en ook hiervoor wordt VenW uitgenodigd.\n\nDe Algemene Rekenkamer concludeerde in 2002 dat de overlegstructuren voor de aansturing\n                                             van het CTB niet duidelijk zijn.\n\nToezicht wordt uitgeoefend door een interdepartementale Commissie van Toezicht, die pas twee\n                                             jaar na de verzelfstandiging van het CTB werd ingesteld. Deze commissie heeft de volgende\n                                             taken\n\n\u2013 het toezien op de uitvoering van de bestrijdingsmiddelenwetgeving en van algemene\n                                                   aanwijzingen van de ministers;\n\n\u2013 het bewaken van een juiste en doelmatige besteding door het CTB van zijn inkomsten;\n\n\u2013 het bewaken van de kwaliteit van, het vertrouwen in en de stabiliteit van de taakuitvoering\n                                                   door het CTB;\n\n\u2013 het toezien op de naleving door het CTB van tussen de ministers enerzijds en het CTB\n                                                   anderzijds gemaakte afspraken over aangelegenheden als hierboven genoemd.\n\nDe toezichthouder moet jaarlijks een verslag van de bevindingen aanbieden aan de betrokken\n                                             bewindslieden, met een afschrift aan het CTB.\n\nMet het oog op de aansturing, de verantwoording en het toezicht dient het CTB de volgende\n                                             informatie aan de ministers te leveren:\n\n\u2013 werkplan;\n\n\u2013 begroting;\n\n\u2013 jaarrekening;\n\n\u2013 jaarverslag;\n\n\u2013 specifieke inlichtingen i.v.m. uitvoering van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962;\n\n\u2013 informatie nodig voor de doelmatigheidscontrole;\n\n\u2013 kwartaalrapportages.\n\nBehandeling en beoordeling\n\nDe behandeling en beoordeling van aanvragen leverde aanvankelijk, in de jaren \u201960,\n                                             veel problemen op. Dit had met name te maken met het weinig gedetailleerde aanvraagformulier,\n                                             nog onduidelijke normen, onvoldoende deskundigheid van ondersteunende werkgroepen\n                                             en het ontbreken van onderzoeksmogelijkheden op een aantal gebruiksgebieden. Gedurende\n                                             de eerste tien jaren hebben de toxicologische eisen een zwaar stempel gedrukt op de\n                                             toelatingsprocedure. Vanaf circa 1975 (met aanpassing van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962) kwam er meer aandacht voor de nevenwerking van bestrijdingsmiddelen voor het milieu.\n                                             Medio 1980 trad, ter uitvoering van EEG-richtlijn nr. 78/631, de Beschikking samenstelling, indeling, verpakking en etikettering bestrijdingsmiddelen in werking, hetgeen de commissie en het bureau veel werk opleverde. De veranderde\n                                             indelingscriteria gingen namelijk gepaard met wijzigingen van de waarschuwingen voor\n                                             het gevaar en de bij het gebruik in acht te nemen veiligheidswenken.\n\nEveneens in 1980 werd een nieuw en sterk verbeterd aanvraagformulier met uitvoerige\n                                             toelichting ge\u00efntroduceerd (gepubliceerd als bijlage bij de Beschikking toelating\n                                             bestrijdingsmiddelen van 28 november 1980). Vanaf dat moment werd de aanvraagprocedure\n                                             ook gekoppeld aan termijnen.\n\nOm aanvragers behulpzaam te zijn bij de voorbereiding van de indiening van een aanvraag\n                                             om (uitbreiding van) toelating van bestrijdingsmiddelen, maakte het CTB in januari\n                                             2001 een begin met de ondersteuning door oprichting van een Helpdesk Toelatingen.\n                                             De Helpdesk geeft informatie over onder meer dossiervereisten, aanvraagprocedure,\n                                             kosteninschatting en volledigheidsbeoordeling van het in te dienen dossier. De ondersteuning\n                                             geldt ook voor aanvragen op basis van Europese nieuwe stoffen, waarvoor Nederland\n                                             als rapporteur optreedt.\n\nOpen en gesloten dossierstelsel\n\nBij het indienen van een aanvraag tot toelating dient een dossier te worden verschaft\n                                             over onderzoekingen betreffende de samenstelling, de eigenschappen, de werking en\n                                             de nevenwerkingen van de stof of het middel. Het maken van dergelijke rapporten vergt\n                                             veel tijd en inspanning en brengt hoge kosten met zich mee. De industrie beschouwt\n                                             de door haar geleverde informatie als haar eigendom, die vertrouwelijk moet worden\n                                             behandeld.\n\nAl in 1968 werd de commissie geconfronteerd met de vraag in hoeverre de kennis verkregen\n                                             uit de informatie van een eerste aanvrager mag of moet worden gebruikt ten behoeve\n                                             van volgende aanvragers voor middelen van dezelfde aard, maar afkomstig uit een andere\n                                             productiebron.\n\nIn 1969 kreeg de commissie van de ministers van Landbouw en Visserij en van Sociale\n                                             Zaken en Volksgezondheid de opdracht om kennis verkregen uit de door een fabrikant\n                                             verstrekte gegevens te gebruiken bij de beoordeling van daarvoor in aanmerking komende\n                                             latere aanvragen voor soortgelijke middelen van andere fabrikanten. Dit betekende\n                                             de toepassing van het zogenoemde \u2018open\u2019 dossierbeginsel, waarbij een tweede aanvrager\n                                             van een reeds bekend middel kan verwijzen naar het dossier van de eerste aanvrager.\n\nNaarmate meer patenten voor werkzame stoffen vervielen, nam het aanbod van loco-producten\n                                             toe, waarvan er in de loop der jaren verschillende werden toegelaten. Dit leidde tot\n                                             toenemend verzet van de eerste aanvragers tegen het hun inziens onrechtmatig gebruik\n                                             van hun gegevens ten behoeve van tweede aanvragers. Uiteindelijk wilden zij niet meer\n                                             de verlangde onderzoeksrapporten leveren als niet van overheidswege de toezegging\n                                             zou worden gedaan dat deze rapporten niet zouden worden gebruikt voor de beoordeling\n                                             van andere aanvragen.\n\nAls gevolg van de toenemende protesten werd in 1982 het zogenoemde \u2018gesloten\u2019 dossierbeginsel\n                                             ingevoerd. Als argument gold ook dat verdere research door de industrie zou worden\n                                             ontmoedigd als de toelatingsautoriteiten de resultaten van kostbaar en tijdrovend\n                                             onderzoek door een eerste aanvrager al te gemakkelijk zouden gebruiken ten behoeve\n                                             van een tweede aanvrager.\n\nDe invoering van het \u2018gesloten\u2019 dossierbeginsel betekende onder meer dat ten aanzien\n                                             van bestrijdingsmiddelen die op 22 oktober 1982 tien jaar of langer zijn toegelaten,\n                                             het dossier open blijft, behalve ten aanzien van eventueel aanvullend verstrekte gegevens\n                                             die minder dan vijf jaar geleden het beoogde effect hebben gesorteerd (d.w.z. hebben\n                                             geleid tot toelating, verlenging van de toelating of uitbreiding van het toepassingsgebied).\n                                             Deze laatste bijkomende bepaling heeft de commissie en het bureau een aanzienlijk\n                                             zwaardere werkbelasting opgeleverd.\n\nIn oktober 1993 werden alle toelatinghouders en aanvragers door het CTB ge\u00efnformeerd\n                                             over het niet meer toepassen van het \u2018gesloten\u2019 dossierstelsel, waardoor bij de beantwoording\n                                             van bepaalde vragen op het aanvraagformulier kon worden verwezen naar openbare gegevens\n                                             of reeds door een eerdere aanvrager of toelatinghouder geleverde data.\n\nOp 5 februari 1994 werd het \u2018gesloten\u2019 dossierstelsel echter heringevoerd (wijziging\n                                             Beschikking (werd: Regeling) Toelating Bestrijdingsmiddelen \u2013 Stcrt. 1994, 24). Dit\n                                             had tot gevolg dat elke aanvrager of toelatinghouder in principe zelf de benodigde\n                                             gegevens aan het CTB diende over te leggen en dat niet kon worden volstaan met een\n                                             verwijzing naar gegevens die door anderen zijn overgelegd.\n\nOp dit uitgangspunt bestaan enkele uitzonderingen (zoals geformuleerd in artikel 24d van de Regeling toelating bestrijdingsmiddelen 1995).\n\nVolgens het informatiebulletin Toelichting (1994, 5) zijn/blijven gegevens ingediend v\u00f3\u00f3r 5 februari 1994 open (uitgangspunt:\n                                             \u2018eens open blijft altijd open\u2019).\n\nHet weer ingevoerde \u2018gesloten\u2019 dossierstelsel zou kunnen leiden tot het herhalen van\n                                             dierproeven. Om dit te voorkomen werd een voorziening getroffen, bestaande uit twee\n                                             delen: a.) het verplicht inwinnen van inlichtingen door iedereen die dierproeven wil\n                                             gaan uitvoeren in het kader van de toelating van een bestrijdingsmiddel; b.) het verwijzen\n                                             naar gegevens waaraan dierproeven ten grondslag liggen.\n\nPeriode/Open of gesloten dossierstelsel\n\n1969\u20131982 open\n\n1982\u20131992 gesloten\n\n1992\u20131994 open\n\n1994\u2013gesloten\n\nEuropese harmonisatie\n\nSinds begin jaren \u201990 van de vorige eeuw was de Europese Unie bezig met het opstellen\n                                             van een zogenoemde \u2018positieve lijst\u2019 van werkzame stoffen (Bijlage/Annex I bij Gewasbeschermingsrichtlijn 91/414/EEG). Alle stoffen op basis waarvan in de EU gewasbeschermingsmiddelen zijn toegelaten\n                                             v\u00f3\u00f3r 25 juli 1993 moeten worden beoordeeld om op deze lijst geplaatst te kunnen worden.\n                                             Voor nieuwe stoffen geldt dat slechts toelatingen mogen worden verleend na plaatsing\n                                             op Bijlage I (in bepaalde gevallen kan een tijdelijke toelating van drie jaar worden\n                                             verleend). Voor bepaalde stoffen werd Nederland aangewezen als rapporteur.\n\nOok ten aanzien van biociden is een richtlijn opgesteld (98/8/EEG) die regels geeft\n                                             voor de toelating en beoordeling van werkzame stoffen op Europees niveau en de toelating\n                                             en beoordeling van biociden op nationaal niveau. Ook hierbij geldt dat biociden slechts\n                                             kunnen worden toegelaten in een lidstaat indien de werkzame stof van het biocide is\n                                             opgenomen in een Bijlage I van deze richtlijn. Voor bestaande stoffen die voor 14\n                                             mei 2000 op de markt waren en nog niet in de bijlage zijn opgenomen, kan een lidstaat\n                                             toestaan dat een middel is toegelaten conform de nationale procedure, normen en beginselen;\n                                             deze overgangsregeling geldt tot 31 december 2008. Ook bij dit onderwerp kan Nederland\n                                             optreden als EU-rapporteur voor een bepaalde stof.\n\nDe herbeoordeling van stoffen liep in de gehele EU vertraging op. Hoewel Nederland\n                                             al in 1995 voor alle gewasbeschermingsmiddelen nationale toelatingscriteria, vergelijkbaar\n                                             met de EU-criteria, in de wetgeving had opgenomen. Vanaf dat moment moesten alle eerder\n                                             toegelaten middelen opnieuw door het CTB worden beoordeeld. Voor een deel van deze\n                                             middelen werd in 1993 middels een bestuursovereenkomst tussen Rijksoverheid en het\n                                             landbouwbedrijfsleven een speciale procedure vastgesteld, de zogeheten \u2018kanalisatie\u2019.\n                                             Deze hield in dat een aantal landbouwkundig belangrijk geachte bestrijdingsmiddelen\n                                             tijdelijk beschikbaar zouden blijven tot het jaar 2000. In 1999 heeft het CTB de betreffende\n                                             middelen beoordeeld. De meeste werden niet toegelaten.\n\nHet CTB bleek niet in staat om het afgesproken herbeoordelingsprogramma van bestaande\n                                             stoffen integraal uit te voeren. Daarom is in 2000 besloten om dit programma te wijzigen\n                                             en prioriteiten vast te stellen. Bij deze zogenoemde \u2018herprioritering\u2019 is afgesproken\n                                             dat het CTB voorrang geeft aan de beoordeling van nieuwe stoffen en aan nieuwe middelen\n                                             op basis van oude stoffen. (Bron: Rapport Algemene Rekenkamer).\n\nToetsingskader\n\nIn 1996 werd een begin gemaakt met een (nieuwe) Handleiding Toelating Bestrijdingsmiddelen,\n                                             de HTB, die de opvolger werd van het Handboek Normen en Criteria Toelating Bestrijdingsmiddelen.\n                                             Het HTB werd onder meer toegespitst op de toen actuele EU-regelgeving (bijv. Richtlijn\n                                             EG 91/414/EEG en de daarop gebaseerde Uniforme Beginselen). Het HTB beoogt tevens\n                                             een uitwerking te zijn van het nationaal vastgestelde toetsingskader. Per september\n                                             2006 is het HTB versie 1.0 voor gewasbescherming gepubliceerd in de staatscourant.\n\nCTB\n\nDe meest recente ontwikkelingen bij het CTB zijn beschreven in het zojuist verschenen\n                                             \u2018Werkplan 2007\u2019 van het CTB.\n\nBestrijdingsmiddelenwet 1962 (Stb. 1964, 288)\n\nBestrijdingsmiddelenbesluit (Stb. 1964, 328)\n\nBestrijdingsmiddelenbeschikking 1964\n\nBeschikking uitzonderingen Bestrijdingsmiddelenwet 1962 (1964\u20131978)\n\nBeschikking uitzondering bestrijdingsmiddelen 1978\n\nBeschikking (per 7 februari 1994: Regeling) toelating bestrijdingsmiddelen (1980\u20132004)\n\nMandaatbesluit College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen (Stcrt. 1992, 252)\n\nBesluit andere taken College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen (Stb. 1999, 503)\n\nRegeling toelating bestrijdingmiddelen 1995 (Stcrt. 1995, 41)\n\nSchriftelijke bronnen\n\nAlgemene Rekenkamer: Rapport Toelating bestrijdingsmiddelen voor de landbouw (TK, 2002\u20132003, 28 615, nr. 1\u20132)\n\nFlipse, ir. L.P., Verslag van de werkzaamheden gedurende 1964\u20131984 van de Commissie\n                                          Toelating Bestrijdingsmiddelen (voorheen Commissie voor Fytofarmacie)\n\nInternetsite CTB: http://www.ctb-wageningen.nl/\n\nToelichting: Informatiebulletin van het CTB (vanaf 1993)\n\nOverige bronnen\n\nMedewerkers CTB\n\nHet Basisselectiedocument (BSD) dat op de volgende pagina\u2019s staat uitgeschreven, is\n                                       een opsomming van handelingen van het archiefvormende orgaan. Deze handelingen (werkprocessen)\n                                       zijn uitgesplitst naar categorie; de categorie-indeling is gebaseerd op die welke\n                                       in het Documentair Structuurplan is gehanteerd.\n\nVoor elke handeling is er een zgn. handelingenblok. Dit is een tabel met de belangrijkste gegevens met betrekking tot de handeling,\n                                       waarmee het mogelijk is de handeling en de daar bijhorende documentaire neerslag te\n                                       plaatsen en te waarderen. De handelingenblokken beschrijven in hun meest uitgebreide\n                                       vorm de volgende items:\n\nHandelingnr.\n\nDit is het unieke volgnummer van de handeling. Dit nummer is overgenomen uit het RIO\n                                       of DSP.\n\nHandeling\n\nDit is een complex van activiteiten die een actor verricht ter vervulling van een\n                                       taak of op grond van een bevoegdheid. In de praktijk komt een handeling meestal overeen\n                                       met een procedure of een werkproces.\n\nPeriode\n\nHier staat het tijdvak vermeld gedurende welke jaren de handeling is verricht. Wanneer\n                                       er geen eindjaar staat vermeld, wordt de handeling nog steeds uitgevoerd.\n\nGrondslag\n\nDit is de wettelijke basis op grond waarvan de actor de handeling verricht. Wanneer\n                                       er geen wettelijke grondslag voor een handeling bestaat, kan de bron worden genoemd waarin de betreffende handeling staat vermeld.\n\nProduct\n\nHier staat het product vermeld waarin de handeling resulteert of zou moeten resulteren.\n                                       Opsommingen geven een indicatie van de producten en zijn niet altijd uitputtend. Vaak\n                                       wordt volstaan met een algemeen omschreven eindproduct.\n\nOpmerking\n\nDeze aanvullende informatie wordt slechts vermeld wanneer de strekking van de handeling\n                                       toelichting behoeft.\n\nWaardering\n\nWaardering van de handeling als B (bewaren) of V (vernietigen).\n\nIndien vernietigen, dan vermelding van de vernietigingstermijn.\n\nIndien bewaren, dan vermelding van het gehanteerde selectiecriterium.\n\nEventueel een nadere toelichting op de waardering.\n\nN.B.: De bewaartermijn begint normaliter te lopen \u2018na sluiting dossier/bestand\u2019. Bij\n                                       bepaalde archiefbescheiden is het echter noodzakelijk gebleken het moment van ingaan\n                                       van de bewaartermijn nader te specificeren. Dit is met name het geval bij de dossiers\n                                       die samenhangen met de Nederlandse en Europese toelatingen (middeldossiers, stofdossiers,\n                                       rapporten).\n\nVaststelling BSD\n\nIn september 2006 is het ontwerp-BSD door het College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen\n                                       aan de minister van OC&W aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend\n                                       bij de Raad voor Cultuur (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen\n                                       van de handelingen is een verslag gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is\n                                       verstuurd. Vanaf 1 mei 2007 lag de selectielijst gedurende zes weken ter publieke\n                                       inzage bij de registratiebalie van de studiezaal en op de website van het Nationaal\n                                       Archief evenals op de website van het ministerie van OCW, hetgeen was aangekondigd\n                                       in de Staatscourant en in het Archievenblad.\n\nOp 28 juni 2007 bracht de RvC advies uit [arc-2007.03942/1], hetwelk geen aanleiding\n                                       heeft gegeven tot wijziging van de ontwerp-selectielijst.\n\nDaarop werd het BSD op 4 juli 2007 door de Algemene Rijksarchivaris, namens de minister\n                                       van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen en het College voor de Toelating van Bestrijdingsmiddelen\n                                       [C/S&A/07/1340] vastgesteld.\n\n1.\n\nHandeling: Het beslissen op Nederlandse aanvragen om toelating van bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1953\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Bestrijdingsmiddelenbesluit, Regeling toelating\n                                          bestrijdingsmiddelen 1995, Mandaatbesluit CTB\n\nProduct: Middeldossiers, NL-rapporten, NL-stofdossiers, Besluitendossiers\n\nOpmerking: Onder deze handeling vallen ook de volgende activiteiten die samenhangen\n                                          met het toelaten van bestrijdingsmiddelen:\n\n\u2013 uitbreiding toepassing bestrijdingsmiddelen;\n\n\u2013 wijziging samenstelling bestrijdingsmiddelen;\n\n\u2013 verlenging toelating bestrijdingsmiddelen;\n\n\u2013 herregistratie bestrijdingsmiddelen (sinds 1999);\n\n\u2013 verwerking van nieuwe gegevens over mogelijke gevaarlijke gevolgen van bestrijdingsmiddelen\n                                          voor mens, dier en milieu.\n\nWaardering: \u2013 Toelatingsbesluiten: B (5)\n\n\u2013 Middeldossiers: V 10 jaar (na besluit vervallen toelating of besluit niet-toelating\n                                          aanvraag). V\u00f3\u00f3r vernietiging worden de besluiten uit deze dossiers gehaald en naar\n                                          het Toelatingsbesluiten dossier overgebracht.\n\n\u2013 NL-rapporten: V 10 jaar (na eerste gebruik bij toelatingsbesluit of afwijzing aanvraag)\n\n\u2013 NL-stofdossiers: V 10 jaar (na vervallen laatste middel met desbetreffende stof\n                                          terwijl er ook geen aanvragen lopende zijn)\n\n2.\n\nHandeling: Het beheren van een register van toegelaten en geregistreerde bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Digitaal register (Aanvraag en Behandelingssysteem (ABS))\n\nWaardering: B (5)\n\n3.\n\nHandeling: Het verwerken van mededelingen over bereiding of invoer van ambtshalve\n                                          toegelaten bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Bestrijdingsmiddelenbesluit\n\nProduct: Middeldossiers\n\nWaardering: V 10 jaar (na besluit vervallen toelating)\n\n4.\n\nHandeling: Het verlenen van proefontheffingen voor bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1994\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Bestrijdingsmiddelenbesluit, Mandaatbesluit CTB\n\nProduct: Aanvraag, beoordeling, ontheffing, rapporten\n\nWaardering: V 5 jaar (na afloop van de proefontheffing)\n\n5.\n\nHandeling: Het verlenen van ontheffingen op het verbod tot gebruik van \u2018doodshoofdmiddelen\u2019\n\nPeriode: 1986\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Bestrijdingsmiddelenbesluit\n\nProduct: Aanvraag, beoordeling, ontheffing\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n6.\n\nHandeling: Het verstrekken van exportverklaringen voor stof of middel geproduceerd\n                                          in Nederland\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: CTB-beleid\n\nProduct: Aanvraag, exportverklaringdossier\n\nOpmerking: afgegeven aan toelatinghouders, zodat het middel/de stof naar andere landen\n                                          (binnen en buiten Europa) kan worden ge\u00ebxporteerd\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n7.\n\nHandeling: Het behandelen van aanvragen voor de Helpdesk Toelatingen\n\nPeriode: 2001\u2013\n\nBron: CTB-beleid\n\nProduct: Aanvraag, rapporten, advies, correspondentie\n\nOpmerking: Het betreft niet de toelatingsbeoordeling, maar procedurele en administratieve\n                                          adviezen.\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n8.\n\nHandeling: Het behandelen van Verzoeken om Inlichtingen in verband met te voorkomen\n                                          dierproeven\n\nPeriode: 1994\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Regeling toelating bestrijdingsmiddelen 1995\n\nProduct: Aanvraag, correspondentie\n\nOpmerking: Ingesteld na herinvoering van het \u2018gesloten\u2019 dossierstelsel in 1994.\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n9.\n\nHandeling: Het verlenen van specifieke ontheffingen voor bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1993\u20132000\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Aanvraag, beoordeling, ontheffing, rapportage\n\nOpmerking: \u2013 Vanaf 1993 namens de minister (gearchiveerd bij CTB).\n\nVanaf 2000 door minister zelf, met voorbereidend werk van het CTB (valt later onder\n                                          beleidsadvisering; zie desbetreffende handeling).\n\n\u2013 Onder meer ontheffingen uit hoofde van art. 16a Bestrijdingsmiddelenwet.\n\n\u2013 Waardering: Besluit tot ontheffing: B (5)\n\n\u2013 Onderliggend materiaal: V 5 jaar (na aflopen ontheffing)\n\n10.\n\nHandeling: Het als EU-rapporteur inbrengen van het Nederlandse standpunt in het Europese\n                                          stoffenbeoordelingsproces\n\nPeriode: 1991\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Besluit andere taken CTB, Richtlijn 91/414/EEG, Richtlijn 98/8/EEG\n\nProduct: EU-stofdossiers (incl. monografie), rapporten, overlegverslagen, correspondentie\n\nOpmerking: I.v.m. de plaatsing van stoffen op Annex I van de Gewasbeschermingsrichtlijn\n                                          (91/414/EEG) en de Biocidenrichtlijn (98/8/EEG) .\n\nStemadvies CTB aan departementen tbv EU-besluit: B(1)zie handeling 24.\n\nWaardering: \u2013 EU-rapporten: V 15 jaar (na EU-besluit tot plaatsing of niet-plaatsing)\n\n\u2013 EU-stofdossiers: V 10 jaar na niet-plaatsingsbesluit EU\n\n11.\n\nHandeling: Het als niet-EU-rapporteur inbrengen van het Nederlandse standpunt in het\n                                          Europese stoffenbeoordelingsproces\n\nPeriode: 1991\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Besluit andere taken CTB, Richtlijn 91/414/EEG, Richtlijn 98/8/EEG\n\nProduct: EU-stofdossiers (incl. monografie), rapporten, overlegverslagen, correspondentie\n\nOpmerking: I.v.m. de plaatsing van stoffen op Annex I van de Gewasbeschermingsrichtlijn\n                                          (91/414/EEG) en de Biocidenrichtlijn\n\nStemadvies CTB aan departementen tbv EU-besluit: B(1) zie handeling 24.\n\nWaardering: \u2013 EU-rapporten: V 1 jaar (na EU-besluit tot plaatsing of niet-plaatsing,\n                                          indien stof n\u00edet in NL is toegelaten);\n\n\u2013 EU-rapporten: V 10 jaar (na EU-besluit tot plaatsing of niet-plaatsing, indien stof\n                                          in NL is toegelaten en is gebruikt bij NL-toelatingsbesluit: behandelen als NL-rapport\n                                          (V 10 jaar na eerste gebruik bij toelatingsbesluit of afwijzing aanvraag));\n\n\u2013 EU-stofdossiers: V 10 jaar (na niet-plaatsingsbesluit EU)\n\n12.\n\nHandeling: Het deelnemen aan advies- en overlegcommissies op het werkterrein van het\n                                          CTB waarvan het secretariaat bij het CTB berust\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Agenda, notulen, vergaderstukken\n\nWaardering: B (5)\n\n13.\n\nHandeling: Het deelnemen aan advies- en overlegcommissies op het werkterrein van het\n                                          CTB waarvan het secretariaat niet bij het CTB berust\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Agenda, notulen, vergaderstukken\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n14.\n\nHandeling: Het voeren van (incidenteel) overleg en het onderhouden van contacten met\n                                          betrokken partijen en relaties op het werkterrein van het CTB\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Overlegverslagen, correspondentie\n\nWaardering: Gestructureerd overleg met belangenorganisaties zoals Nefyto en Platform\n                                          Biociden en andere vergelijkbare organisaties: B(2)\n\nOverleg overig: V 5 jaar\n\n15.\n\nHandeling: Het aansturen en leiden van interne en externe projecten op het werkgebied\n                                          van het CTB\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Evaluatieverslagen, projectrapportages, projectuitvoeringsdocumenten\n\nWaardering: Beleidsstukken en projectrapportages: B (5)\n\nOverige stukken: V 5 jaar\n\n16.\n\nHandeling: Het deelnemen aan externe projecten op het werkgebied van het CTB\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Projectrapportages, overlegverslagen\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n17.\n\nHandeling: Het voeren van College-overleg\n\nPeriode: ca. 1953\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Agenda, notulen, vergaderstukken, presentielijsten\n\nOpmerking: \u2013 Besluiten inzake toelatingen worden wel door het College ondertekend,\n                                          maar in het toelatingentraject afzonderlijk opgesteld en gearchiveerd. Onderliggend\n                                          materiaal kan wel bij de neerslag van het College-overleg zijn bewaard.\n\nOok niet-toelatingsgerelateerde besluiten en andere stukken.\n\nWaardering: B (1)\n\n18.\n\nHandeling: Het deelnemen aan en (mede) organiseren van cursussen, conferenties en\n                                          andere instructieve bijeenkomsten op het werkgebied van het CTB\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Verslag, programma, uitnodiging, deelnemerslijst, presentaties\n\nWaardering: Eindproducten zelf georganiseerde activiteiten: B (5)\n\nOverige neerslag: V 5 jaar\n\n19.\n\nHandeling: Het voorbereiden en begeleiden van extern (wetenschappelijk) onderzoek\n                                          betreffende de toelating van bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nOpmerking: Onderzoek wat is uitgevoerd bij de keuringsdienst van waren en de plantenziektekundige\n                                          dienst voor het vaststellen van de MRL, vooral in kleine teelten.\n\nProduct: Rapporten, correspondentie, overlegverslagen\n\nWaardering: Onderzoeksopdracht en eindrapportage: B(2)\n\nOverige neerslag: V 10 jaar\n\n20.\n\nHandeling: Het adviseren van beleidsverantwoordelijke departementen over het toelatingsbeleid\n                                          van bestrijdingsmiddelen in Nederland en Europa\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Regeling uitzondering bestrijdingsmiddelen (RUB)\n\nProduct: Adviezen, overlegverslagen, projectuitvoeringsdocumenten (bijv. opdrachtverstrekking,\n                                          rapportages)\n\nHet betreft onder meer uitvoeringstoetsen, RUB-advisering, knelpuntadvisering, advisering\n                                          over invoertoleranties en commentaar op EU Guidance-documenten.\n\nVeelal uitgevoerd in projectvorm.\n\nWaardering: Eindproducten: B (1)\n\nProjectuitvoeringsdocumenten: V 10 jaar (na sluiting dossier)\n\n21.\n\nHandeling: Het ontwikkelen, afstemmen en vaststellen van het (strategische) beleid\n                                          van de eigen organisatie\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nProduct: Notities, overlegverslagen, correspondentie, memo\u2019s\n\nOpmerking: Hieronder valt ook de aansturing door de beleidsbetrokken ministeries (bijv.\n                                          4DG-overleg, \u2018voorportaal\u2019.\n\nWaardering: B (1)\n\n22.\n\nHandeling: Het vaststellen van tarievenbesluiten\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Nota, overlegverslagen, correspondentie\n\nOpmerking: Het CTB geeft toelatingen af voor middelen die in Nederland worden verkocht\n                                          en tevens stelt Nederland samenvattingen op van stoffen voor de Europese beoordeling.\n                                          Voor beide geldt dat dit tegen een bepaald tarief wordt uitgevoerd sinds het CTB een\n                                          ZBO is geworden. Deze tarieven worden jaarlijks in de staatscourant gepubliceerd.\n\nWaardering: Eindproduct: B (1)\n\nOnderliggend materiaal: V 5 jaar (na publiceren tarievenbesluit in staatscourant)\n\n23.\n\nHandeling: Het maken van begrotingsafspraken met opdrachtgevende beleidsverantwoordelijke\n                                          ministeries\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Correspondentie, overlegverslagen, nota, notitie\n\nWaardering: V 5 jaar na vaststellen jaarbegroting\n\n24.\n\nHandeling: Het bijdragen aan de inbreng van het Nederlandse standpunt aan EU-werkgroepen\n                                          op het gebied van de toelating van bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1975\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Advies, verslagen, standpuntbepaling, correspondentie, rapporten\n\nWaardering: Advies, standpuntbepaling: B (1)\n\nOverig: V 10 jaar (na sluiting dossier)\n\n25.\n\nHandeling: Het co\u00f6rdineren van het kennismanagement betreffende de toelating van bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Overlegverslagen, notitie, rapporten\n\nOpmerking: Om de wetenschappelijke kennis van de wetenschappelijk beoordelaars binnen\n                                          het CTB op peil te houden is besloten een kenniseenheid op te stellen. Deze zorgt\n                                          er voor, co\u00f6rdineert, dit proces. Het gaat dan bijvoorbeeld over het volgen van cursussen\n                                          of symposia, etc.\n\nWaardering: V 3 jaar\n\n26.\n\nHandeling: Het beheren van het Handboek Toelating Bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Handboek, rapporten, overlegverslagen\n\nOpmerking: En voorgangers, zoals Handboek Normen en Criteria.\n\nWaardering: Eindproduct: B (5)\n\nOnderliggend materiaal: V 5 jaar (na implemetatie)\n\n27.\n\nHandeling: Het behandelen van bezwaarschriften\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Algemene wet bestuursrecht\n\nProduct: Bezwaarschrift, overlegverslag, correspondentie, verweerschrift, beslissing\n                                          op bezwaar, advies bezwaarschriftencommissie\n\nWaardering: Beslissing op bezwaar en advies: B (5) (N.B.: de beslissing op bezwaar\n                                          is tegelijk ook een besluit over toelating)\n\nOverig: V 10 jaar (na dagtekening van de uitspraak of beslissing op bezwaar)\n\n28.\n\nHandeling: Het voeren van beroepsprocedures\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Algemene wet bestuursrecht\n\nProduct: Correspondentie, overlegverslagen, uitspraak\n\nWaardering: V 10 jaar (na dagtekening van de uitspraak of beslissing op bezwaar)\n\n29.\n\nHandeling: Het voeren van voorlopige-voorzieningsprocedures\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Algemene wet bestuursrecht\n\nProduct: Overlegverslagen, correspondentie, verweerschrift, verzoekschrift, uitspraak\n\nWaardering: V 10 jaar (na dagtekening van de uitspraak)\n\n30.\n\nHandeling: Het vaststellen van regels omtrent de werkwijze van het College Toelating\n                                          Bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962, Beschikking toelating bestrijdingsmiddelen\n\nProduct: Klachtenreglement, Beleidsregels, Bestuursreglement\n\nWaardering: B (4)\n\n31.\n\nHandeling: Het afhandelen van WOB-verzoeken\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Wet openbaarheid van bestuur (WOB)\n\nProduct: Aanvraag, correspondentie, beoordeling\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n32.\n\nHandeling: Het bijdragen aan de beantwoording van Kamervragen betreffende de toelating\n                                          van bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Grondwet\n\nProduct: Correspondentie, overlegverslagen\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n33.\n\nHandeling: Het informeren van de Nationale Ombudsman en parlementaire onderzoekscommissies\n                                          naar aanleiding van klachten over de gevolgen of de uitvoering van het beleid betreffende\n                                          de toelating van bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Wet Nationale ombudsman\n\nProduct: Correspondentie, rapport, overlegverslag\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n34.\n\nHandeling: Het opstellen van jaarverslagen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Jaarverslag, correspondentie, overlegverslagen\n\nWaardering: Eindproduct: B (3)\n\nOnderliggend materiaal: V 5 jaar\n\n35.\n\nHandeling: Het behandelen van klachten van burgers, bedrijven en andere partijen tegen\n                                          de handelwijze van of bejegening door het CTB\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Algemene wet bestuursrecht (Awb)\n\nProduct: Klachten, beoordeling, uitspraak, correspondentie\n\nOpmerking: Volgens eigen klachtenreglement (2000), maar ook daarv\u00f3\u00f3r al voorkomend.\n\nWaardering: B (5)\n\n36.\n\nHandeling: Het vaststellen van de jaarrekening\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Jaarrekening, correspondentie\n\nWaardering: Eindproduct: B (3)\n\nOnderliggend materiaal: V 5 jaar\n\n37.\n\nHandeling: Het bijdragen aan het toezicht op de eigen organisatie door de beleidsbepalende\n                                          ministeries en andere toezichthoudende instanties\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Correspondentie, overlegverslagen, rapporten\n\nOpmerking: Sinds het CTB een ZBO is wordt het gecontroleerd door de commissie van\n                                          toezicht. Hiervoor worden stuken opgesteld. Wij reageren schriftelijk op hun jaarlijkse\n                                          bevindingen, rapporten. Deze informatie wordt door CTB bewaard\n\nWaardering: B (3)\n\n38.\n\nHandeling: Het beantwoorden van vragen van individuele burgers, bedrijven en instellingen\n                                          over de toelating van bestrijdingsmiddelen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Correspondentie\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n39.\n\nHandeling: Het uitvoeren van voorlichtingsactiviteiten betreffende toelatingen en\n                                          (de werkzaamheden van) het CTB\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Persberichten, brochures, gespreksnotities, presentaties, nieuwsbrieven,\n                                          publicaties voor Staatscourant\n\nWaardering: Eindproducten: B (5)\n\nOnderliggend materiaal: V 2 jaar\n\n40.\n\nHandeling: Het voorbereiden, vaststellen en evalueren van het CTB-bedrijfsvoeringsbeleid\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Nota, notitie, correspondentie, overlegverslagen, rapporten\n\nOpmerking: Dit betreft alle beleidsstukken op het gebied van personeel, informatievoorziening,\n                                             organisatie, financi\u00ebn, automatisering, huisvesting en overige facilitaire zaken (PIOFAH).\n\nWaardering: B (5)\n\n41.\n\nHandeling: Het zorgdragen voor de vastlegging van gegevens betreffende werving, selectie,\n                                             indiensttreding en dienstbetrekking van personeel\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Algemeen ambtenarenreglement (ARAR)\n\nProduct: o.a.: aanstellings- en pensioenbescheiden, functionerings- en beoordelingsverslagen,\n                                             vacatureteksten\n\nWaardering: Personeels-dossiers: V 75 jaar na geboorte of 10 jaar na einde dienstverband\n\nOverig (bijv. werving, uitvoering secundaire arbeidsvoorwaarden, functioneringsverslagen):\n                                             V 3 jaar\n\n42.\n\nHandeling: Het voeren van de salarisadministratie\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nBron: Algemeen ambtenarenreglement (ARAR)\n\nProduct: Overzichtslijsten, verslagen, formulieren\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n43.\n\nHandeling: Het co\u00f6rdineren van personeelsopleidingen\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nProduct: Opleidingsplannen, inschrijfformulieren\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n44.\n\nHandeling: Het uitvoeren van het arbobeleid\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nBron: Arbowet 1998\n\nProduct: Arbodocumenten, werkgroepverslagen, correspondentie\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n45.\n\nHandeling: Het registreren van het ziekteverzuim\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nBron: Arbowet 1998, Algemeen ambtenarenreglement (ARAR)\n\nProduct: Ziekmeldingsformulieren\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n46.\n\nHandeling: Het voeren van de tijdadministratie\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nProduct: Overzichtslijsten\n\nWaardering: V 7 jaar\n\n47.\n\nHandeling: Het voeren van overleg met de Ondernemingsraad\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nBron: Wet op de ondernemingsraden\n\nProduct: Agenda, notulen, overlegverslagen, actiepuntenlijst\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n48.\n\nHandeling: Het co\u00f6rdineren van de bedrijfshulpverleningsactiviteiten\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nBron: Arbowet 1998\n\nProduct: Draaiboek, overlegverslagen, rapporten, bedrijfshulpverlening (BHV)-plannen\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n49.\n\nHandeling: Het co\u00f6rdineren en uitvoeren van de dagelijkse werkzaamheden op het gebied\n                                             van informatievoorziening en archiefbeheer\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Archiefwet 1995, Archiefbesluit 1995, Regeling geordende en toegankelijke staat\n                                             archiefbescheiden\n\nProduct: Overzichtslijsten, correspondentie, rapporten, memo\u2019s\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n50.\n\nHandeling: Het opstellen van archiefwettelijke verklaringen en archiefbeheersinstrumenten\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Archiefwet 1995, Archiefbesluit 1995, Regeling geordende en toegankelijke staat\n                                             archiefbescheiden\n\nProduct: Inventaris, basisselectiedocument, documentair structuurplan\n\nWaardering: B (5)\n\n51.\n\nHandeling: Het inrichten van de organisatie\n\nPeriode: 1989\u2013\n\nProduct: Nota, notitie, correspondentie, overlegverslagen\n\nWaardering: B (4)\n\n52.\n\nHandeling: Het voeren van directie- en managementoverleg\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Agenda, notulen, actiepuntenlijst, vergaderstukken\n\nWaardering: B (1)\n\n53.\n\nHandeling: Het voeren van werkoverleg\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Agenda, notulen, vergaderstukken, actiepuntenlijst\n\nWaardering: V 3 jaar\n\n55.\n\nHandeling: Het voorbereiden en vaststellen van de administratieve en financi\u00eble organisatie\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Handboek, werkprocesbeschrijvingen, overzichten mandateringsbevoegdheid\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n56.\n\nHandeling: Het opstellen van werkplannen en begrotingen\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Bestrijdingsmiddelenwet 1962\n\nProduct: Werkplan, begroting, correspondentie, overlegverslagen\n\nWaardering: Eindproduct: B (3)\n\nOnderliggend materiaal: V 5 jaar\n\n57.\n\nHandeling: Het opstellen van kwartaalrapportages\n\nPeriode: 2000\u2013\n\nProduct: Kwartaalrapportages, correspondentie\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n58.\n\nHandeling: Het voeren en beheren van de financi\u00eble administratie\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Comptabiliteitswet 2001\n\nProduct: Bank- en giroafschriften, facturen, kasverslagen, reisdeclaraties\n\nWaardering: V 7 jaar\n\n59.\n\nHandeling: Het voeren van het contract- en aanbestedingenbeheer\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nBron: Comptabiliteitswet 2001\n\nProduct: Contracten, offertes, aanbestedingsdocumenten\n\nWaardering: V 7 jaar\n\n60.\n\nHandeling: Het voeren van het verzekeringenbeheer\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Polissen, correspondentie\n\nWaardering: V 10 jaar\n\n61.\n\nHandeling: Het zorgdragen voor inkoop en beheer van materialen en voorraden\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Bestelbonnen, orderbonnen, pakbonnen\n\nWaardering: V 7 jaar\n\n62.\n\nHandeling: Het opstellen van informatiebeveiligingsplannen\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nBron: Voorschrift informatiebeveiliging Rijksdienst (VIR)\n\nProduct: Informatiebeveiligingsplan, correspondentie, overlegverslagen, overzichtslijsten\n\nWaardering: V 5 jaar\n\n63.\n\nHandeling: Het toetsen, beheren en exploiteren van de IT-infrastructuur\n\nPeriode: 1993\u2013\n\nProduct: o.a.: overzichtslijsten, licenties, acceptatietests, softwareconfiguratie-overzichten\n\nOpmerking: Alles wat te maken heeft met de IT-infrastructuur: van projecten tot helpdeskverzoeken.\n\nDe broncodes moeten de toegankelijkheid van de digitale gegevens waarborgen. Het CTB\n                                             zorgt voor tijdige conversie van de gebruikte software cq. bestanden en dan blijft\n                                             de toegankelijkheid gewaarborgd.\n\nWaardering: V 5 jaar,\n\nm.u.v. broncodes van door CTB ontwikkelde software: V 50 jaar\n\n64.\n\nHandeling: Het uitvoeren van het gebouwenbeheer\n\nPeriode: 1964\u2013\n\nProduct: Correspondentie, huurcontract, tekeningen\n\nWaardering: V 5 jaar"}