Title: wetten.nl - Regeling - Besluit Participatiewet - BWBR0020183

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0020183/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit Participatiewet - BWBR0020183", "content": "Besluit van 16 augustus 2006, houdende regels ter uitvoering van de Wet werk en bijstand\n                                    (Besluit WWB 2007)\n\nWij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau,\n                                    enz. enz. enz.\n\nOp de voordracht van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van\n                                    3\u00a0juli 2006, Directie Werk en Bijstand, nr. W&B/SFI/06/54989;\n\nGelet op de artikelen 40, eerste lid, 69, tweede en derde lid, 70, tweede en derde lid, 73, derde lid, en 74, derde lid, van de Wet werk en bijstand;\n\nDe Raad van State gehoord (advies van 13\u00a0juli 2006, nr. W12.06.0264/IV);\n\nGezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid\n                                    van 8\u00a0augustus 2006, nr. W&B/SFI/06/62412;\n\nHebben goedgevonden en verstaan:\n\nIn dit besluit wordt verstaan onder:\n\na. \nwet:\nParticipatiewet;\n\nb. \nIOAW:\nWet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;\n\nc. \nIOAZ:\nWet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;\n\nd. \nBbz 2004:\nBesluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;\n\ne. \nuitkering: de uitkering, bedoeld in artikel 69, eerste lid, van de wet, inclusief een uitkering voor de lasten van de door het college toegekende algemene\n                                             bijstand aan zelfstandigen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het Bbz 2004;\n\nf. \ngemeentelijke uitkeringslasten op grond van de PW: de lasten in het jaar twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt\n                                             vastgesteld, volgens de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a, eerste lid, van de Financi\u00eble-verhoudingswet, in verband met de door het college toegekende algemene bijstand op grond van de\n                                             wet, met uitzondering van de algemene bijstand ten behoeve van zelfstandigen, vermenigvuldigd\n                                             met het aantal huishoudens waarvan de referentiepersoon tot de leeftijdscategorie\n                                             van 18 jaar tot de pensioensgerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a van de Algemene Ouderdomswet behoort, in de gemeente op 1\u00a0januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarover\n                                             de uitkering wordt vastgesteld, gedeeld door het aantal dergelijke huishoudens in\n                                             de gemeente op 1\u00a0januari van het jaar twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover\n                                             de uitkering wordt vastgesteld;\n\ng. \ngemeentelijke netto uitgaven aan loonkostensubsidies op grond van de PW: de netto uitgaven in het jaar, voorafgaand aan het jaar waarover de loonkostensubsidie\n                                             wordt vastgesteld, volgens de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a, eerste lid, van de Financi\u00eble-verhoudingswet, in verband met de door het college verstrekte loonkostensubsidies op grond van de\n                                             Participatiewet;\n\nh. \ngemeentelijke lasten op grond van de IOAW: de lasten in het jaar, twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt\n                                             vastgesteld, volgens de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a, eerste lid, van de Financi\u00eble-verhoudingswet, in verband met de door het college toegekende uitkeringen voor uitkeringen op grond\n                                             van de IOAW, vermenigvuldigd met het aantal huishoudens waarvan de referentiepersoon\n                                             tot de leeftijdscategorie van 18 jaar tot de pensioensgerechtigde leeftijd, bedoeld\n                                             in artikel 7a van de Algemene Ouderdomswet behoort, in de gemeente op 1\u00a0januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarover\n                                             de uitkering wordt vastgesteld, gedeeld door het aantal dergelijke huishoudens in\n                                             de gemeente op 1\u00a0januari van het jaar twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover\n                                             de uitkering wordt vastgesteld;\n\ni. \ngemeentelijke lasten op grond van de IOAZ: de lasten in het jaar, twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt\n                                             vastgesteld, volgens de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a, eerste lid, van de Financi\u00eble-verhoudingswet, in verband met de door het college toegekende uitkeringen voor uitkeringen op grond\n                                             van de IOAZ, vermenigvuldigd met het aantal huishoudens waarvan de referentiepersoon\n                                             tot de leeftijdscategorie van 18 jaar tot de pensioensgerechtigde leeftijd, bedoeld\n                                             in artikel 7a van de Algemene Ouderdomswet behoort, in de gemeente op 1\u00a0januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarover\n                                             de uitkering wordt vastgesteld, gedeeld door het aantal dergelijke huishoudens in\n                                             de gemeente op 1\u00a0januari van het jaar twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover\n                                             de uitkering wordt vastgesteld;\n\nj. \ngemeentelijke lasten op grond van het Bbz 2004: de lasten in het jaar, twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt\n                                             vastgesteld, volgens de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 17a, eerste lid, van de Financi\u00eble-verhoudingswet, in verband met de door het college toegekende algemene bijstand verleend aan zelfstandigen\n                                             als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van het Bbz 2004, vermenigvuldigd met het aantal huishoudens waarvan de referentiepersoon tot de leeftijdscategorie\n                                             van 18 jaar tot de pensioensgerechtigde leeftijd, bedoeld in artikel 7a van de Algemene Ouderdomswet behoort, in de gemeente op 1\u00a0januari van het jaar voorafgaand aan het jaar waarover\n                                             de uitkering wordt vastgesteld, gedeeld door het aantal dergelijke huishoudens in\n                                             de gemeente op 1\u00a0januari van het jaar twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover\n                                             de uitkering wordt vastgesteld;\n\nk. \ntoetsingscommissie: de toetsingscommissie vangnet Participatiewet, bedoeld in artikel 73 van de wet;\n\nl. \nnetto-lasten: de netto lasten van het toekennen van algemene bijstand, uitkeringen en verstrekte\n                                             loonkostensubsidies als bedoeld in artikel 69, eerste lid, van de wet;\n\nm. \ngemeentelijke netto uitgaven voor uitkeringen aan dak- en thuislozen en instellingsbewoners: de netto uitgaven van een gemeente aan algemene bijstand voor dak-, thuis- en adreslozen\n                                             en elders verzorgden, welke worden ontleend aan het Stelsel van Sociaal-statistische\n                                             Bestanden van het Centraal Bureau voor de Statistiek, in het jaar, twee jaar voorafgaand\n                                             aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld;\n\nn. \ntotale gemeentelijke netto uitgaven aan uitkeringen Pw, IOAW, IOAZ en Bbz 2004: de totale netto uitgaven aan uitkeringen op grond van de wet, de IOAW, IOAZ en Bbz 2004, welke worden ontleend aan het Stelsel van Sociaal-statistische Bestanden van het\n                                             Centraal Bureau voor de Statistiek, in het jaar, twee jaar voorafgaand aan het jaar\n                                             waarover de uitkering wordt vastgesteld;\n\no. \nvergunninghouder: vergunninghouder als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel g, van de Huisvestingswet 2014;\n\np. \nbeschikbare macrobudget: het totale bedrag dat beschikbaar is voor de uitkering, bedoeld in artikel 69, tweede lid, van de wet, verminderd met het bedrag dat in dat uitkeringsjaar beschikbaar wordt gesteld voor\n                                             de vangnetuitkering voor zover dat bedrag niet op grond van artikel 74, tweede lid, van de wet is vastgesteld.\n\n1 Voor de vaststelling van het aantal inwoners in dit besluit geldt als peildatum 1\u00a0januari\n                                             van het jaar voorafgaand aan het jaar waarvoor de uitkering wordt vastgesteld.\n\n2 Het aantal inwoners wordt ontleend aan de statistiek \u00abDemografische kerncijfers per\n                                             gemeente\u00bb van het Centraal Bureau voor de Statistiek.\n\n1 De uitkering voor een gemeente wordt bepaald aan de hand van de volgende formule:\n\nU = BO + BL + BDTI + BLKS\n\nWaarbij:\n\na. U de Uitkering is;\n\nb. BO het deel van de uitkering is dat objectief wordt vastgesteld;\n\nc. BL het deel van de uitkering dat is bepaald op basis van de historische lasten;\n\nd. BDTI het deel van de uitkering is dat wordt verstrekt ten behoeve van uitkeringen\n                                                   aan dak- en thuislozen en instellingsbewoners; en\n\ne. BLKS het deel van de uitkering is dat wordt verstrekt ten behoeve van de loonkostensubsidies.\n\n2 Het deel van het budget dat objectief wordt vastgesteld, bedoeld in het eerste lid,\n                                             onderdeel b, wordt berekend aan de hand van de volgende formule:\n\nBO = [(m * O) / som (m*O)] * TBO\n\nWaarbij:\n\na. m op de volgende wijze wordt vastgesteld:\n\n1) bedraagt 1 voor een gemeente met 40.000 of meer inwoners;\n\n2) bedraagt 0 voor een gemeente met 15.000 of minder inwoners;\n\n3) wordt berekend voor gemeenten met tussen de 15.000 en 40.000 inwoners door het aantal\n                                                         inwoners in de gemeente te verminderen met 15.000 en vervolgens te delen door 25.000;\n\nb. O staat voor de uitkomst van het objectieve verdeelmodel;\n\nc. (m*O) staat voor de objectieve grondslag voor de vaststelling van het objectief te\n                                                   verdelen deel van het beschikbare macrobudget;\n\nd. Som (m*O) de optelsom is van de objectieve grondslagen (m *O) van alle gemeenten;\n                                                   en\n\ne. TBO staat voor het objectief te verdelen deel van het beschikbare macrobudget.\n\n3 Het deel van het budget dat is bepaald op basis van de historische lasten, bedoeld\n                                             in het eerst lid, wordt bepaald aan de hand van de volgende formule:\n\nBL = (1-m) * L/TL * (TB-BLKS)\n\nWaarbij:\n\na. m op de volgende wijze wordt vastgesteld:\n\n1) bedraagt 1 voor een gemeente met 40.000 of meer inwoners;\n\n2) bedraagt 0 voor een gemeente met 15.000 of minder inwoners;\n\n3) wordt berekend voor gemeenten met tussen de 15.000 en 40.000 inwoners door het aantal\n                                                         inwoners in de gemeente te verminderen met 15.000 en vervolgens te delen door 25.000;\n\nb. L staat voor de gemeentelijke uitkeringslasten op grond van de PW, de gemeentelijke lasten op grond van de IOAW, de gemeentelijke lasten op grond van de IOAZ en de gemeentelijke lasten op grond van het Bbz 2004;\n\nc. TL het totaal is van de gemeentelijke uitkeringslasten op grond van de PW en de gemeentelijke lasten op grond van de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004 voor alle gemeenten samen;\n\nd. TB het beschikbare macrobudget is;\n\ne. BLKS het deel van de uitkering is dat wordt verstrekt ten behoeve van de loonkostensubsidies.\n\n4 Het deel van het budget dat wordt verstrekt ten behoeve van de uitkering aan dak-\n                                             en thuislozen en instellingsbewoners, wordt bepaald aan de hand van de volgende formule:\n\nBDTI = m * GU/TGU * (TB \u2013 TBLKS)\n\nWaarbij:\n\na. m op de volgende wijze wordt vastgesteld:\n\n1) bedraagt 1 voor een gemeente met 40.000 of meer inwoners;\n\n2) bedraagt 0 voor een gemeente met 15.000 of minder inwoners;\n\n3) wordt berekend voor gemeenten met tussen de 15.000 en 40.000 inwoners door het aantal\n                                                         inwoners in de gemeente te verminderen met 15.000 en vervolgens te delen door 25.000;\n\nb. GU staat voor de gemeentelijke netto uitgaven voor uitkeringen aan dak- en thuislozen\n                                                   en instellingsbewoners;\n\nc. TGU staat voor de totale gemeentelijke netto uitgaven aan uitkeringen Pw, IOAW, IOAZ\n                                                   en Bbz 2004;\n\nd. TB \u2013 TBLKS staat voor het beschikbare macrobudget, verminderd met het deel van het\n                                                   macrobudget dat wordt verdeeld ten behoeve van de loonkostensubsidies, bedoeld in\n                                                   het vijfde lid, onderdeel c.\n\n5 Het deel van het budget dat wordt verstrekt ten behoeve van de loonkostensubsidies,\n                                             wordt bepaald aan de hand van de volgende formule:\n\nBLKS = LKS/TLKS * TBLKS\n\nWaarbij:\n\na. LKS staat voor de gemeentelijke netto uitgaven aan loonkostensubsidies op grond van\n                                                   de PW;\n\nb. TLKS staat voor het totaal van de gemeentelijke netto uitgaven aan loonkostensubsidies\n                                                   op grond van de PW; en\n\nc. TBLKS het deel van het beschikbare macrobudget is dat wordt verdeeld ten behoeve van\n                                                   de loonkostensubsidies.\n\n6 Het macrobudget objectief (TBO), bedoeld in het tweede lid, onderdeel e, bestaat uit\n                                             TB, verminderd met de som van de historisch verdeelde delen van de gemeentelijke uitkeringen,\n                                             bedoeld in het zevende lid, de som van de gemeentelijke uitkeringen ten behoeve van\n                                             uitkeringen aan dak- en thuislozen en instellingsbewoners, bedoeld in het achtste\n                                             lid, en het deel van het beschikbare macrobudget dat wordt verdeeld ten behoeve van\n                                             de loonkostensubsidies, bedoeld in het negende lid.\n\n7 Het deel van het beschikbare macrobudget dat wordt verdeeld op basis van historische\n                                             lasten, bedoeld in het vijfde lid, wordt berekend aan de hand van de volgende formule:\n\nSOM [(1-m) * L/TL] * (TB-BLKS)\n\n8 Het deel van het beschikbare macrobudget dat wordt verdeeld ten behoeve van dak- en\n                                             thuislozen en instellingsbewoners, bedoeld in het vijfde lid, wordt berekend aan de\n                                             hand van de volgende formule:\n\nSOM [m * GU/TGU] * (TB-BLKS)\n\n9 Het deel van het beschikbare macrobudget dat wordt verdeeld ten behoeve van de loonkostensubsidies,\n                                             bedoeld in het vijfde lid, onderdeel c, betreft een raming van de totale gemeentelijke\n                                             netto uitgaven aan loonkostensubsidies op grond van de PW in het jaar waarover de\n                                             uitkering wordt vastgesteld.\n\n[Vervallen per 01-01-2017]\n\n[Vervallen per 01-01-2017]\n\n1 Aan de hand van het verdeelmodel dat is opgenomen in de bijlage bij dit besluit worden de objectief bepaalde kosten voor algemene bijstand en uitkeringen,\n                                             bedoeld in artikel 69, eerste lid, onderdeel a, waaronder de algemene bijstand ten behoeve van zelfstandigen op grond van het Bbz 2004 vastgesteld.\n\n2 Het totale bedrag dat beschikbaar is voor de uitkering aan de gemeenten is het beschikbare\n                                             macrobudget.\n\n3 Jaarlijks worden bij ministeri\u00eble regeling voor alle indicatoren zoals opgenomen in\n                                             tabel 1 en tabel 3 en de typen normbedragen zoals opgenomen in tabel 2 van de bijlage bij dit besluit de gewichten en de peildata respectievelijk de bedragen vastgesteld.\n\n4  Bij ministeri\u00eble regeling kunnen nadere regels worden gesteld voor de toepassing\n                                             van de artikelen 2 en 3, en het objectief verdeelmodel, dat is opgenomen in de bijlage bij dit besluit, ter\n                                             voorkoming van onvoorziene en ongewenste verdeeleffecten.\n\n5 De minister kan de uitkering herzien indien wordt geconstateerd dat in de toepassing\n                                             van de formule, bedoeld in artikel 3, eerste lid, of het objectief verdeelmodel, dat is opgenomen in de bijlage bij dit besluit, fouten zijn gemaakt. De herziening vindt uiterlijk plaats op het\n                                             moment van aanpassing van het totale bedrag, bedoeld in artikel 71 van de wet.\n\n6 Bij een wijziging van de gemeentelijke indeling wordt voor de budgetberekening uitgegaan\n                                             van een redelijke inschatting van de situatie zoals die zou zijn geweest als de instelling,\n                                             splitsing of opheffing van gemeenten in de van belang zijnde jaren al was ingegaan.\n\n1 Bij de toepassing van artikel 69, eerste lid, van de wet, wordt uitgegaan van de gegevens waarvan Onze Minister kennis heeft op 15\u00a0augustus\n                                             van het jaar volgend op het verantwoordingsjaar, met dien verstande dat gegevens die\n                                             het college op verzoek van Onze Minister op een latere datum verstrekt mede in aanmerking\n                                             worden genomen.\n\n2 Bij de toepassing van artikel 50 van het Bbz 2004 wordt uitgegaan van de gegevens waarvan Onze Minister kennis heeft op 30\u00a0september\n                                             van het jaar volgend op het verantwoordingsjaar, met dien verstande dat gegevens die\n                                             het college op verzoek van Onze Minister op een latere datum verstrekt mede in aanmerking\n                                             worden genomen.\n\n3 Indien van een gemeente de bijlage bij de jaarrekening met verantwoordingsinformatie\n                                             over specifieke uitkeringen, bedoeld in artikel 58a, eerste lid, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en\n                                                gemeenten, voor zover deze betrekking heeft op de uitvoering van de wet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004 over het jaar twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt bepaald,\n                                             en de daarbij behorende verklaring van de accountant door Onze Minister van Binnenlandse\n                                             Zaken en Koninkrijksrelaties niet is ontvangen uiterlijk op 15\u00a0augustus van het jaar\n                                             voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld, wordt voor de toepassing\n                                             van artikel 3, derde en zevende lid, en artikel 8a, eerste lid, voor de gemeentelijke uitkeringslasten en gemeentelijke uitgaven aan loonkostensubsidies\n                                             op grond van de PW, de gemeentelijke lasten op grond van de IOAW, de gemeentelijke lasten op grond van\n                                             de IOAZ en de gemeentelijke lasten op grond van het Bbz 2004 uitgegaan van het jaar\n                                             drie jaar voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld met correctie\n                                             van deze gegevens in verband met de prijsontwikkeling en de ontwikkeling van het bijstandsvolume.\n\n4 Bij ministeri\u00eble regeling wordt een correctiefactor bij de toepassing van het derde\n                                             lid vastgesteld.\n\n1 Indien artikel 8c van de wet, onderscheidenlijk artikel 40 van de IOAW en artikel 40 van de IOAZ van toepassing is, kan voor de toepassing van artikel 3, derde en achtste lid, en artikel 8a, eerste lid voor:\n\na. de gemeentelijke uitkeringslasten op grond van de PW;\n\nb. de gemeentelijke uitgaven aan loonkostensubsidies op grond van de PW;\n\nc. de gemeentelijke lasten op grond van de IOAW;\n\nd. de gemeentelijke lasten op grond van de IOAZ; en\n\ne. de gemeentelijke lasten op grond van het Bbz 2004,\n\nde informatie in aanmerking worden genomen die het openbaar lichaam heeft verantwoord\n                                             over het jaar twee jaar voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld.\n                                             De eerste zin is slechts van toepassing indien de bedoelde informatie is vastgesteld\n                                             overeenkomstig artikel 34a van de Wet gemeenschappelijke regelingen.\n\n2 Indien van een openbaar lichaam de verantwoordingsinformatie, bedoeld in het eerste\n                                             lid, voor zover deze betrekking heeft op de uitvoering van de wet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004 over het jaar dat twee jaar voorafgaat aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld,\n                                             en de daarbij behorende verklaring van de accountant door Onze Minister van Binnenlandse\n                                             Zaken en Koninkrijksrelaties niet is ontvangen uiterlijk op 15\u00a0augustus van het jaar\n                                             dat voorafgaat aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld, is artikel\u00a07 van overeenkomstige toepassing. In dat geval wordt voor de ontbrekende informatie\n                                             uitgegaan van de verantwoordingsinformatie van het openbaar lichaam over het jaar\n                                             dat drie jaar voorafgaat aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld, indien\n                                             die verantwoordingsinformatie door Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n                                             is ontvangen.\n\n3 Indien artikel 8c van de wet van toepassing is, kan voor de vaststelling, bedoeld in artikel 50 van het Bbz 2004, van:\n\na. de gemeentelijke lasten op grond van het Bbz 2004; en\n\nb. de gemeentelijke baten op grond van het Bbz 2004,\n\nde informatie in aanmerking worden genomen die het openbaar lichaam heeft verantwoord\n                                                   over het jaar waarop de vaststelling betrekking heeft. De eerste zin is slechts van\n                                                   toepassing indien de bedoelde informatie is vastgesteld overeenkomstig artikel 34a van de Wet gemeenschappelijke regelingen.\n\n[Vervallen per 01-01-2020]\n\n1 Onze Minister verleent in 2016 en 2017 indien het college hiertoe een aanvraag heeft\n                                             ingediend een voorschot voor de uitkering, bedoeld in artikel 69 van de wet, die in de jaren 2018 tot en met 2026, aan het college zal worden verstrekt om het\n                                             college van middelen te voorzien voor kosten van algemene bijstand, uitkeringen en\n                                             loonkostensubsidies als bedoeld in dit besluit ten behoeve van vergunninghouders.\n\n2 Het voorschot dat in 2016 wordt verleend, wordt in gelijke delen verrekend met de\n                                             uitkeringen in de jaren 2018 tot en met 2025. Het voorschot dat in 2017 wordt verleend,\n                                             wordt in gelijke delen verrekend met de uitkeringen in de jaren 2019 tot en met 2026.\n\n3 Het voorschot bedraagt een door Onze Minister vast te stellen bedrag, dat wordt bepaald\n                                             aan de hand van de volgende formule:\n\nMvvt = AVt/TAVt * TBVt\n\nWaarbij:\n\na. Mvvt staat voor het maximaal aan een gemeente te verlenen voorschot in jaar t;\n\nb. AVt staat voor het aantal door een gemeente gehuisveste vergunninghouders in de periode\n                                                   januari tot en met november van jaar t vermenigvuldigd met het aantal maanden waarin\n                                                   deze vergunninghouders zijn gehuisvest in de gemeente;\n\nc. TAVt staat voor het totaal van alle gehuisveste vergunninghouders in de periode januari\n                                                   tot en met november van jaar t in Nederland, vermenigvuldigd met het aantal maanden\n                                                   dat deze vergunninghouders zijn gehuisvest;\n\nd. TBVt staat voor het totaal door Onze Minister voor jaar t beschikbaar gestelde bedrag\n                                                   dat als voorschot kan worden verleend;\n\ne. t staat voor het jaar waarin het voorschot wordt verleend.\n\n4 Voor de bepaling van het aantal gehuisveste vergunninghouders wordt uitgegaan van\n                                             de inlichtingen, bedoeld in artikel 14, eerste lid, van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers.\n\n5 Als aanvraag, als bedoeld in het eerste lid, wordt uitsluitend aangemerkt een volledig\n                                             ingevuld door Onze Minister elektronisch beschikbaar gesteld formulier dat uiterlijk\n                                             op 25\u00a0november van het jaar waarin het voorschot wordt verleend door Onze Minister\n                                             is ontvangen. Een verzoek dat wordt ontvangen na 25\u00a0november wordt niet behandeld.\n\n1 De toetsingscommissie bestaat uit een voorzitter en vier leden. Onze Minister benoemt\n                                             de voorzitter en de leden, die tevens door hem kunnen worden geschorst en ontslagen.\n\n2 De toetsingscommissie beoordeelt of een verzoek tot een vangnetuitkering voldoet aan\n                                             de voorwaarden, genoemd in artikel 10, eerste en tweede lid, en adviseert Onze Minister daar over.\n\n1 Voor de toepassing van artikel 10 worden de in aanmerking komende netto lasten berekend door de netto uitkeringslasten\n                                             en de netto uitgaven aan loonkostensubsidies op grond van de wet en de netto lasten op grond van de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004 te verminderen met de bedragen die blijkens het verslag van bevindingen, bedoeld\n                                             in artikel\u00a05, eerste lid, van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden, als fout of onzeker zijn aangemerkt.\n\n2 Indien de lasten op grond van de wet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004 groter zijn dan \u20ac\u00a01.000.000, worden de netto lasten in afwijking van het eerste lid\n                                             verminderd met de bedragen die als fout en onzeker zijn aangemerkt en meer bedragen\n                                             dan \u20ac\u00a0125.000, of, als dat meer is, 1 procent van de lasten op grond van de wet, de\n                                             IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004.\n\n1 De vangnetuitkering, bedoeld in artikel 74 van de wet, wordt slechts toegekend voor zover:\n\na. het college een hiertoe strekkend verzoek heeft ingediend middels een door de minister\n                                                   elektronisch beschikbaar gesteld aanvraagformulier;\n\nb. voldaan is aan de vereisten, genoemd in dit artikel, en aan bij ministeri\u00eble regeling\n                                                   te stellen vormvoorschriften;\n\nc. de in aanmerking komende netto lasten de verstrekte uitkering met meer dan zeven-en-een-half\n                                                   procent overstijgen en de in aanmerking komende netto lasten over het uitkeringsjaar\n                                                   en de twee daaraan voorafgaande jaren de over die periode verstrekte uitkeringen met\n                                                   meer dan zeven-en-een-half procent van de over het uitkeringsjaar verstrekte uitkering\n                                                   overstijgen;\n\nd. het college heeft verklaard dat het maatregelen heeft getroffen om te komen tot tekortreductie\n                                                   en deze verklaring de instemming heeft van de gemeenteraad;\u00a0en\n\ne. de verklaring van het college een toelichting omvat zoals gevraagd in het modelaanvraagformulier.\n\n2 Indien een verzoek wordt ingediend door het college van een gemeente waaraan in een\n                                             van de twee daaraan voorafgaande kalenderjaren een vangnetuitkering is verleend, verklaart\n                                             het college bij het verzoek, bedoeld in het eerste lid, eveneens dat het interne en\n                                             externe maatregelen heeft getroffen om tot verdere tekortreductie te komen.\n\n3 Het tweede lid, voor zover dat betrekking heeft op de verklaring dat externe maatregelen\n                                             zijn getroffen om tot verdere tekortreductie te komen, is niet van toepassing op het\n                                             college van een gemeente met minder dan 5000 inwoners.\n\n4 Indien het verzoek voldoet aan de voorwaarden, genoemd in het eerste en tweede lid,\n                                             bedraagt de hoogte van de vangnetuitkering:\n\na. vijftig procent van het verschil tussen de in aanmerking komende netto lasten over\n                                                   het uitkeringsjaar en 107,5% van de verstrekte uitkering, voor zover de netto lasten\n                                                   de verstrekte uitkering met meer dan zeven-en-een-half maar niet meer dan twaalf-en-een-half\n                                                   procent overstijgen;\n\nb. honderd procent van het verschil tussen de in aanmerking komende netto lasten over\n                                                   het uitkeringsjaar en 112,5% van de verstrekte uitkering, voor zover de netto lasten\n                                                   de verstrekte uitkering met meer dan twaalf-en-een-half procent overstijgen.\n\n5 Indien bij de vaststelling van de uitkering artikel 7 is toegepast, wordt voor de beoordeling van het tekort de verstrekte uitkering vastgesteld\n                                             op het bedrag dat is gebaseerd op de gemeentelijke lasten waarbij artikel 7 niet zou\n                                             zijn toegepast.\n\n6 Bij een wijziging van de gemeentelijke indeling wordt voor de bepaling van een vangnetuitkering\n                                             uitgegaan van een redelijke inschatting van de situatie zoals die zou zijn geweest\n                                             als de instelling, splitsing of opheffing van gemeenten in de van belang zijnde jaren\n                                             al was ingegaan.\n\n7 Informatie als bedoeld in artikel\u00a09a, die anders dan op verzoek na 15\u00a0augustus van het jaar waarin het verzoek is ingediend\n                                             door de toetsingscommissie of door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n                                             is ontvangen, wordt in de beoordeling van het verzoek niet meegewogen.\n\n8  Indien Onze Minister een aanwijzing als bedoeld in artikel 76 van de wet geeft wordt een verzoek tot een vangnetuitkering afgewezen over het kalenderjaar\n                                             waarin de aanwijzing is gegeven en over het kalenderjaar voorafgaand aan het kalenderjaar\n                                             waarin de aanwijzing is gegeven.\n\nOp aanvragen om een vangnetuitkering over de uitkeringsjaren 2017 en 2018 blijft dit\n                                       besluit van toepassing zoals het luidde op 31\u00a0december 2018.\n\n[Vervallen per 01-01-2017]\n\n[Vervallen per 01-01-2015]\n\n[Vervallen per 01-01-2015]\n\n[Vervallen per 01-01-2015]\n\n1 Voor de verlening van bijstand op grond van de wet aan de belanghebbende die niet\n                                             is ingeschreven als ingezetene met een woonadres of briefadres worden aangewezen de\n                                             gemeenten opgenomen in Bijlage 29xx-c van het Besluit decentralisatie- en integratie-uitkeringen.\n\n2 De bijstand, bedoeld in het eerste lid, wordt verleend door het college van de gemeente\n                                             waar de belanghebbende zich op het moment van zijn aanvraag bevindt.\n\n[Vervallen per 01-01-2010]\n\nDit besluit berust op de artikelen 40, eerste lid, 69, derde lid, 73, tweede lid, en 74, zesde lid, van de wet.\n\n[Red: Wijzigt het Besluit uitkeringen gemeenten IOAW en IOAZ.]\n\nHet Besluit WWB wordt ingetrokken.\n\n1 Onze Minister zendt voor 1\u00a0januari 2025 een verslag over de doeltreffendheid en de\n                                             effecten in de praktijk van artikel 3, vijfde en achtste lid.\n\n2 Bij ministeri\u00eble regeling kunnen regels worden gesteld omtrent de monitoring van de\n                                             inzet van loonkostensubsidies en de evaluatie van artikel 3, vijfde en achtste lid.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van 1\u00a0januari 2007.\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Besluit Participatiewet.\n\nLasten en bevelen dat dit besluit en de bijlagen met de daarbij behorende nota van\n                                       toelichting in het Staatsblad zullen worden geplaatst.\n\n\n\n\u2019s-Gravenhage, 16 augustus 2006\n\nBeatrix\n\nDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ,\n\nH. A. L. van \nHoof\n\nDe Staatssecretaris van Justitie ,\n\nJ. P. H. \nDonner\n\nDeze bijlage bevat een nadere toelichting bij de verdeelsystematiek, zoals deze is\n                                 beschreven in artikel 3, tweede tot en met vijfde lid, van het Besluit. Artikel 3, zesde tot en met negende lid, gaat over de omvang van\n                                 de deelbudgetten. Daarnaast bevat deze bijlage een toelichting op het objectieve verdeelmodel\n                                 zoals genoemd in artikel 6 van het Besluit.\n\nDe berekeningswijze van het deelbudget voor loonkostensubsidies en de wijze waarop\n                                 dit wordt verdeeld, wordt aan het eind van deze bijlage toegelicht.\n\nDeze beschrijving gaat over de totstandkoming van de deelbudgetten ten behoeve van\n                                    de bijstandsuitkeringen, oftewel de delen van het beschikbare macrobudget die objectief,\n                                    op basis van historische lasten en ten behoeve van dak- en thuislozen en instellingsbewoners\n                                    worden verdeeld.\n\nDe wijze waarop de uitkering voor gemeenten wordt vastgesteld is afhankelijk van het\n                                    aantal inwoners. Er zijn drie categorie\u00ebn te onderscheiden. Gemeenten met 15.000 inwoners\n                                    of minder, gemeenten met 40.000 inwoners of meer en de gemeenten met meer dan 15.000\n                                    maar minder dan 40.000 inwoners.\n\nVoor gemeenten met 15.000 inwoners of minder (kleine gemeenten) wordt de uitkering\n                                    volledig historisch bepaald op basis van de gerealiseerde gemeentelijke uitkeringslasten,\n                                    waarbij rekening wordt gehouden met de groei of krimp van het aantal huishoudens in\n                                    de tussenliggende periode. Concreet betekent dit voor deze kleine gemeenten dat het\n                                    aandeel van de gemeentelijke uitgaven in de totale landelijke uitgaven wordt bepaald\n                                    in jaar t-2. Hierbij worden voor iedere afzonderlijke gemeente de gemeentelijke uitgaven\n                                    gecorrigeerd voor de groei en krimp van huishoudens tussen 1\u00a0januari t-2 en 1\u00a0januari\n                                    t-1. Het resulterende uitgavenaandeel in jaar t-2 bepaalt het budgetaandeel voor jaar\n                                    t. Voor de bepaling van de uitkering wordt dit budgetaandeel ten slotte vermenigvuldigd\n                                    met het voor jaar t beschikbare macrobudget.\n\nVoor de vaststelling van de uitkering voor gemeenten met 40.000 inwoners of meer (grote\n                                    gemeenten) wordt gebruik gemaakt van objectief vastgestelde gemeentelijke uitkeringslasten.\n                                    Deze worden op grond van artikel 6 van het besluit bepaald aan de hand van een objectief verdeelmodel. Een toelichting\n                                    op dit objectief verdeelmodel is opgenomen in het vervolg van deze bijlage. Voor de\n                                    uitkering aan dak- en thuislozen en instellingsbewoners ontvangen deze gemeenten een\n                                    aparte extra uitkering. Een nadere toelichting hierop is ook opgenomen in deze bijlage.\n\nVoor de vaststelling van de uitkering voor gemeenten met tussen de 15.000 en 40.000\n                                    inwoners (middelgrote gemeenten) wordt deels gebruik gemaakt van de objectief vastgestelde\n                                    gemeentelijke uitkeringslasten (plus de uitkering voor dak- en thuislozen en instellingsbewoners)\n                                    en wordt deels gebruik gemaakt van de gerealiseerde gemeentelijke uitkeringslasten\n                                    (gecorrigeerd voor groei of krimp van huishoudens). Voor deze groep gemeenten bestaat\n                                    de uitkering dus uit een objectief en een historisch bepaald deel. Welk deel objectief\n                                    en welk deel historisch wordt bepaald hangt af van het aantal inwoners.\n\nBij een stijgend aantal inwoners loopt het aandeel dat objectief wordt bepaald lineair\n                                    op van 0% bij 15.000 inwoners tot 100% bij 40.000 inwoners. Voor deze gemeenten wordt\n                                    allereerst berekend wat het budgetaandeel zou zijn als dit volledig historisch zou\n                                    zijn bepaald. Net als bij kleine gemeenten wordt hierbij rekening gehouden met de\n                                    groei of krimp van het aantal huishoudens in de afzonderlijke gemeenten. Dit budgetaandeel\n                                    wordt vermenigvuldigd met het beschikbare macrobudget net als bij kleine gemeenten.\n                                    Het resultaat hiervan wordt ten slotte vermenigvuldigd met het percentage dat de gemeente\n                                    historisch wordt verdeeld. De uitkomst hiervan is het historisch verdeelde deel van\n                                    de uitkering.\n\nHet resterende deel van de uitkering voor middelgrote gemeenten wordt net als voor\n                                    grote gemeenten objectief bepaald (inclusief een uitkering voor dak- en thuislozen\n                                    en instellingsbewoners). De objectief vastgestelde gemeentelijke uitkeringslasten\n                                    worden bepaald op basis van de uitkomsten van het objectieve verdeelmodel. Het verdeelmodel\n                                    berekent een objectieve grondslag die vervolgens gebruikt wordt om een budgetaandeel\n                                    te berekenen in het objectief te verdelen deel van het macrobudget. De formule hiervoor\n                                    is terug te vinden in artikel 3 van het Besluit. In woorden betekent de formule het volgende. Het budgetaandeel wordt\n                                    berekend door eerst het product te berekenen van 1) het deel van het budget dat objectief\n                                    wordt verdeeld (100% voor grote gemeenten) en 2) de objectieve grondslag zoals bepaald\n                                    door het verdeelmodel. Dit product wordt vervolgens gedeeld door de som van dit product\n                                    voor alle gemeenten. De uitkomst hiervan (een aandeel) wordt vermenigvuldigd met het\n                                    objectief te verdelen deel van het beschikbare macrobudget. Het resultaat is het objectief\n                                    vastgestelde deel van de gemeentelijke uitkering.\n\nHet objectief te verdelen deel van het beschikbare macrobudget wordt bepaald door\n                                    op het totaal beschikbare macrobudget het historisch berekende deel van de uitkering,\n                                    de uitkering ten behoeve van dak- en thuislozen en instellingsbewoners en het deelbudget\n                                    ten behoeve van loonkostensubsidies in mindering te brengen.\n\nVoor alle gemeenten worden ten slotte het objectief berekende deel van de uitkering,\n                                    het historisch berekende deel van de uitkering, de uitkering ten behoeve van dak-\n                                    en thuislozen en instellingsbewoners en het deelbudget ten behoeve van de loonkostensubsidies\n                                    bij elkaar opgeteld.\n\nAlle deelbudgetten bij elkaar opgeteld vormen het voorlopig budget van gemeenten.\n                                    Dit budget wordt uiterlijk drie maanden voor het begin van het uitvoeringsjaar bekend\n                                    gemaakt aan gemeenten. Op basis van het voorlopig budget wordt voor elke gemeente\n                                    het aandeel berekend in het totaal beschikbare voorlopige macrobudget. Dit budgetaandeel\n                                    wordt per beschikking aan gemeenten bekend gemaakt en wijzigt daarna in principe niet\n                                    meer. Slechts indien onverhoopt sprake blijkt van een \u2013 in strijd met de regelgeving\n                                    \u2013 onjuiste toepassing van de verdelingssystematiek kan de verdeling nog worden aangepast.\n\nHet beschikbare macrobudget kan nog wijzigen op grond van artikel 71, eerste lid van de Pw waarmee het gemeentelijk budget ook kan wijzigen. Ook de verdeling tussen de deelbudgetten\n                                    kan wijzigen als gevolg van wijziging in het deelbudget ten behoeve van de loonkostensubsidies.\n                                    Het definitieve macrobudget voor het lopende uitvoeringsjaar wordt in beginsel bekend\n                                    gemaakt tegelijk met de bekendmaking van het voorlopig macrobudget voor het volgende\n                                    uitvoeringsjaar. Gemeenten ontvangen een beschikking met het definitieve budget.\n\nDe basis voor de berekening van de objectief vastgestelde gemeentelijke uitkeringslasten\n                                    is een niet-lineair (logit) verdeelmodel met indicatoren op meerdere niveaus, namelijk\n                                    huishoud-, gemeente- en buurtniveau. Het verdeelmodel bestaat uit een volumecomponent\n                                    en een prijscomponent. Met de volumecomponent wordt de kans op ontvangst van een bijstandsuitkering\n                                    voor een huishouden ingeschat (hierna: \u00abkans op bijstand\u00bb). Met de prijscomponent\n                                    wordt de hoogte van de bijstandsuitkering ingeschat. De voorspelde kans op bijstand\n                                    in combinatie met de voorspelde hoogte van de uitkering resulteert in een voorspeld\n                                    bijstandsbudget per huishouden. Het huishouden is het niveau waarop gemeenten het\n                                    recht op en de hoogte van bijstand bepalen. Het verdeelmodel sluit hiermee aan bij\n                                    de praktijk van bijstandverlening.\n\nDe in het verdeelmodel opgenomen verklarende variabelen zijn grotendeels individuele\n                                    kenmerken van huishoudens aangevuld met omgevingskenmerken.\n\nIn de volumecomponent is voor de individuele huishoudkenmerken onderscheid gemaakt\n                                    tussen indicatoren die corrigeren voor mensen in een huishouden die geen recht hebben\n                                    op bijstand en indicatoren die van belang zijn voor de kans op bijstand van personen\n                                    in een huishouden. Bij de omgevingskenmerken wordt onderscheid gemaakt tussen indicatoren\n                                    die een rol spelen aan de vraagkant van de arbeidsmarkt (de vraag naar werk; de beschikbare\n                                    banen) en de aanbodkant van de arbeidsmarkt (het aanbod van werk; de kenmerken van\n                                    de beroepsbevolking). Daarnaast kunnen ook buurteffecten van invloed zijn op de kans\n                                    op bijstand, los van de huishoudkenmerken en de regionale beschikbaarheid van werk.\n                                    Tabel 1 biedt een overzicht van de in de volumecomponent opgenomen verklarende indicatoren\n                                    (hh staat voor huishouden).\n\nVoor alle in de volumecomponent opgenomen verklarende indicatoren wordt een co\u00ebffici\u00ebnt\n                                    (gewicht) geschat. Deze co\u00ebffici\u00ebnten worden met de gehanteerde peildata gepubliceerd\n                                    in de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ.\n\nIndicatoren\n\nNiveau\n\nBron\n\nNiet-rechthebbenden\n\nTe veel vermogen\n\nAlleenstaande, vermogen boven \u20ac\u00a06.295\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nAlleenstaande, vermogen tot en met \u20ac\u00a06.295, overwaarde boven \u20ac\u00a053.100\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPaar/eenouder, vermogen boven \u20ac\u00a012.590\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPaar/eenouder, vermogen tot en met \u20ac\u00a012.590, overwaarde boven \u20ac\u00a053.100\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nAndere uitkering\n\nAO-uitkering, mate van AO 15\u201380% of onbekend in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nAO-uitkering, mate van AO 80\u2013100% in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nWW-uitkering in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nANW-uitkering in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nZw-uitkering, wachtgeld of overige uitkering in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPensioenuitkering in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nKan/wil niet werken\n\nStudent (mbo/hbo/wo) in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nAanbodkant van de arbeidsmarkt\n\nLeeftijd\n\n18 tot 20-jarige in hh (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n20 tot 25-jarige in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n25 tot 30-jarige in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n30 tot 40-jarige in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n40 tot 50-jarige in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n50-jarige tot AOW-leeftijd in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nGezinssituatie\n\nAlleenstaande (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-moeder, jongste kind tot 5\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-moeder, jongste kind 5\u201312\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-moeder, jongste kind 12\u201318\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-moeder, jongste kind 18+\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-vader, jongste kind tot 5\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-vader, jongste kind 5\u201312\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-vader, jongste kind 12\u201318\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-vader, jongste kind 18+\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPaar, jongste kind 18-\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPaar, jongste kind 18+\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPaar zonder kinderen\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nThuiswonend meerderjarig kind\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nOverig huishouden\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nWonen in Corporatiewoning\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nWonen op een standplaats\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMigratieachtergrond\n\nHerkomstland Nederland in hh (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nTurk in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nSurinamer in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nCaribisch Nederlander in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMarokkaan in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nGhanees in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nSomali\u00ebr of Eritree\u00ebr in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nOverig Afrika in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nAfghaan in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nIrakees in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nSyri\u00ebr in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nIranees in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nChinees in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nIndiaas in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nOverig Azi\u00eb in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nVoormalig Joegoslavisch in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nVoormalig Sovjet-Unie in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nOverig Europees in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nOverig Amerika en Oceani\u00eb in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nOpleiding\n\nHCI (human capital index) onbekend (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nLage HCI in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMiddelbare of hoge HCI in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n(V)SO/Pro gevolgd in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nGezondheid\n\nZorgkosten boven \u20ac\u00a05.000 in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nZorgkosten voor hulpmiddelen\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nZorgkosten voor ziekenhuisbezoek\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nBovengemiddelde huisartskosten\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nVerleden met zorgkosten boven de \u20ac\u00a05.000\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nVerleden met GGZ-kosten\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nUitgevallen ex-student met psychoproblematiek\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nGebruik GGZ-zorg in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijnen voor verslaving in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijnen voor depressie in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijnen voor psychose in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijnen voor epilepsie en pijn in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijngebruik uit minder dan 4 hoofdgroepen in hh (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijngebruik uit 4 tot 6 hoofdgroepen in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijngebruik uit 6 tot 8 medicijngroepen in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijngebruik uit 8 of meer hoofdgroepen in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nCombinaties van factoren\n\nNiet-Europees (excl. Overig Azi\u00eb en Overig Amerika en Oceani\u00eb) in hh en 50-jarige\n                                                   tot AOW in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nNiet-Europees (excl. Overig Azi\u00eb en Overig Amerika en Oceani\u00eb) in hh en gezondheidsproblemen1 in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nLage HCI in hh en gezondheidsproblemen1 in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nVraagkant van de arbeidsmarkt\n\nBanen per lid beroepsbevolking, gecorrigeerd voor reistijd, concurrentie en grenspendel\n\nPostcode (4 posities)\n\nAtlas Research\n\nVerdringing op de arbeidsmarkt per lid laagopgeleide beroepsbevolking, gecorrigeerd\n                                                   voor reistijd en concurrentie\n\nPostcode (4 posities)\n\nAtlas Research\n\nBuurteffecten\n\nAandeel niet-werkenden in directe omgeving t.o.v. de wijdere omgeving\n\nBuurt\n\nAtlas Research\n\nIndex overlast en onveiligheid\n\nBuurt\n\nAtlas Research\n\n1 Definitie gezondheidsproblemen: persoon in huishoudens heeft 1 van de volgende kenmerken:\n                                    heeft zorgkosten boven \u20ac\u00a05.000, maakt gebruik van GGZ-zorg, van medicijnen tegen verslaving,\n                                    depressie, psychose of epilepsie en pijn, of maakt gebruik van 4 of meer medicijngroepen.\n\nIn de prijscomponent van het verdeelmodel wordt een inschatting gemaakt van de hoogte\n                                    van de bijstandsuitkering van een huishouden. De hoogte van de uitkering hangt ten\n                                    eerste af van het wettelijke bruto normbedrag voor de verschillende typen huishoudens\n                                    en van de kostendelersnorm. De bruto bijstandsbedragen zijn afgeleid van de netto\n                                    bijstandsbedragen zoals deze in juni voorafgaand aan het uitvoeringsjaar per ministeri\u00eble\n                                    regeling bekend zijn gemaakt. Tabel 2 laat zien voor welke afzonderlijke huishoudtypen\n                                    normbedragen in het model zijn gehanteerd. De verschillende normbedragen worden ieder\n                                    jaar gepubliceerd in de regeling Participatiewet.\n\nBij tabel 2 wordt opgemerkt dat bij het verwerken van de kostendelersnorm in de bruto\n                                    bijstandsbedragen rekening is gehouden met de groepen die uitgezonderd zijn van de\n                                    kostendelersnorm: jongeren tot 21 jaar en studenten (mbo/hbo/wo). Het is niet mogelijk\n                                    om rekening te houden met de uitzondering voor commerci\u00eble kamerhuurders vanwege het\n                                    ontbreken van gegevens hierover. Voor studenten wordt de bruto norm op 0 gesteld.\n                                    Thuiswonende kinderen van 18 jaar of ouder worden als zelfstandige huishoudens gezien\n                                    met een eigen recht op bijstand.\n\nStandaard type huishoudens zonder kostendelerbepaling\n\nAlleenstaande (ouder), leeftijd 21 tot AOW\n\nAlleenstaande (ouder), 18, 19 of 20 jaar\n\nGehuwd paar, beide partners leeftijd 21 tot AOW\n\nGehuwd paar, beide partners 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren)\n\nGehuwd paar, beide partners 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren)\n\nGehuwd paar, \u00e9\u00e9n van beide partners 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren)\n\nGehuwd paar, \u00e9\u00e9n van beide partners 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren)\n\nNormen gerechtigde leeftijd 21 tot AOW bij aantal kostendelers\n\n9 normbedragen voor situaties van 2 kostendelers tot en met 10 kostendelers of meer\n\nNormen gehuwde paren (1 partner jonger dan 21, 1 partner leeftijd 21 of ouder) afhankelijk\n                                                      van aantal kostendelers\n\nParen met kinderen: 9 normbedragen voor situaties van 2 kostendelers tot en met 10\n                                                   kostendelers of meer\n\nParen zonder kinderen: 9 normbedragen voor situaties van 2 kostendelers tot en met\n                                                   10 kostendelers of meer\n\nAfwijkende normen gehuwden obv art. 24 Pw\n\nRechthebbende 21 jaar of ouder met of zonder kinderen\n\nRechthebbende jonger dan 21 jaar, zonder kind\n\nRechthebbende jonger dan 21 jaar, met kind\n\nVoor de hoogte van de bijstandsuitkering is het, naast het wettelijke bruto normbedrag\n                                    en de kostendelersnorm, relevant of een huishouden overige inkomsten heeft. Deze inkomsten\n                                    worden verrekend met de bijstandsuitkering. De prijscomponent berekent daarom de te\n                                    verwachten hoogte van de uitkering als fractie van het bruto normbedrag middels objectieve\n                                    indicatoren die samenhangen met de mate waarin huishoudens met een bijstandsuitkering\n                                    overige inkomsten hebben. De indicatoren zijn onderverdeeld in factoren die direct\n                                    de hoogte van de bijstandsuitkering be\u00efnvloeden, zoals ontvangst van een andere uitkering,\n                                    en factoren die samenhangen met de kans dat iemand in de bijstand bijverdiensten uit\n                                    (deeltijd) werk heeft. De mate waarin mensen in de bijstand bijverdienen wordt grotendeels\n                                    verklaard door dezelfde kenmerken als opgenomen in de volumecomponent. In de prijscomponent\n                                    zijn een aantal kenmerken samengevoegd tot een hoger aggregatieniveau om te waarborgen\n                                    dat de gewichten gebaseerd zijn op gegevens over voldoende huishoudens in de bijstand.\n                                    Tabel 3 biedt een overzicht van de in de prijscomponent opgenomen verklarende indicatoren\n                                    (hh staat voor huishouden).\n\nVoor alle in de prijscomponent opgenomen verklarende indicatoren wordt een co\u00ebffici\u00ebnt\n                                    (gewicht) geschat. Net als de schattingen in de volumecomponent worden deze co\u00ebffici\u00ebnten\n                                    met de gehanteerde peildata gepubliceerd in de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ.\n\nIndicatoren\n\nNiveau\n\nBron\n\nDirecte verrekening\n\nAndere uitkering of loonkostensubsidie\n\nWW-uitkering in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nAO-uitkering, mate van AO 15\u201380% of onbekend in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nAO-uitkering, mate van AO 80\u2013100% in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nANW-uitkering in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nZw-uitkering, wachtgeld of overige uitkering in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPensioenuitkering in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nLoonkostensubsidies in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nKans op deeltijdwerk\n\nAanbodkant van de arbeidsmarkt\n\nLeeftijd\n\n18 tot 25-jarige in hh (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n25 tot 30-jarige in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n30 tot 40-jarige in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n40 tot 50-jarige in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\n50-jarige tot AOW-leeftijd in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nGezinssituatie\n\nAlleenstaande, eenoudervader (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-moeder, jongste kind tot 5\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nEenouder-moeder, jongste kind 5+\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPaar met kinderen\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nPaar zonder kinderen, overig huishouden\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nThuiswonend meerderjarig kind\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nWonen in corporatiewoning of op standplaats\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMigratieachtergrond\n\nGeen, Europees of overig niet-Europees herkomstland in hh (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nTurk in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nSurinamer in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMarokkaan in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nOverig Afrika (excl. Marokkaan) in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nIrakees, Syri\u00ebr, Irani\u00ebr, of Afghaan in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nOpleiding\n\nHCI (human capital index) onbekend (referentie)\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nLage HCI in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMiddelbare of hoge HCI in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nGezondheid\n\nGebruik GGZ-zorg in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nMedicijnen voor depressie in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nCombinaties van factoren\n\nLage HCI in hh en gezondheidsproblemen1 in hh\n\nHuishouden\n\nCBS\n\nVraagkant van de arbeidsmarkt\n\nBanen met laag beroepsniveau per lid laagopgeleide beroepsbevolking gecorrigeerd voor\n                                                   reistijd en concurrentie\n\nPostcode (4 posities)\n\nAtlas Research\n\nBuurteffecten\n\nIndex overlast en onveiligheid\n\nBuurt\n\nAtlas Research\n\n1 Definitie gezondheidsproblemen: persoon in huishoudens heeft 1 van de volgende kenmerken:\n                                    heeft zorgkosten boven \u20ac\u00a05.000, maakt gebruik van GGZ-zorg, van medicijnen tegen verslaving,\n                                    depressie, psychose of epilepsie en pijn, of maakt gebruik van 4 of meer medicijngroepen.\n\nDe geschatte co\u00ebffici\u00ebnten (gewichten) in de volume- en prijscomponent zijn de basis\n                                    voor de uiteindelijke objectieve verdeling. Voor elk huishouden in de dataset wordt\n                                    de objectieve kans op bijstand en de voorspelde fractie van het bruto normbedrag berekend\n                                    door, respectievelijk, de co\u00ebffici\u00ebnten uit de volumecomponent en de prijscomponent\n                                    toe te passen op zo recent mogelijke gegevens. De peildata van deze gegevens worden\n                                    ook gepubliceerd in de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ.\n\nVoor alle huishoudens wordt het te verwachten bijstandsbudget bepaald middels de volgende\n                                    formule, waarbij de laatste twee factoren samen de prijscomponent vormen:\n\nVoorspeld budget per huishouden = voorspelde kans op bijstand x bruto normbedrag x\n                                    voorspelde fractie normbedrag\n\nBinnen iedere gemeente wordt het budget van alle huishoudens bij elkaar opgeteld.\n                                    Het resulterende bedrag vormt de input voor de verdelingssystematiek zoals beschreven\n                                    onder het kopje \u00abalgemene beschrijving verdeelsystematiek\u00bb.\n\nHet benodigde budget ten behoeve van de uitkering aan dak- en thuislozen en aan instellingsbewoners\n                                    wordt apart bepaald. Gemeenten ontvangen dit budget naar rato van de mate waarin de\n                                    gemeentelijke uitkering objectief wordt verdeeld. Voor gemeenten die (deels) historisch\n                                    worden verdeeld geldt dat de uitgaven aan dak- en thuislozen en instellingsbewoners\n                                    meelopen in de historische verdeling. De uitgaven aan dak- en thuislozen en instellingsbewoners\n                                    maken namelijk onderdeel uit van de realisaties van gemeenten.\n\nHet budget voor dak- en thuislozen en instellingsbewoners wordt bepaald aan de hand\n                                    van de verhouding tussen de netto uitgaven van een gemeente aan deze doelgroep en\n                                    de totale netto uitgaven van alle gemeenten aan uitkeringen op grond van de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ en het Bbz 2004. Dit budgetaandeel wordt vermenigvuldigd met het totaal beschikbare macrobudget en\n                                    met het percentage dat een gemeente objectief wordt verdeeld. Deze gegevens worden\n                                    ontleend aan het Stelsel van Sociaal-statistische Bestanden van het Centraal Bureau\n                                    voor de Statistiek.\n\nDeze bestanden bevatten gegevens over de netto uitgaven aan uitkeringen op grond van\n                                    de Participatiewet, de IOAW, de IOAZ, het Bbz 2004 en de bijzondere bijstand. De bijzondere bijstand wordt buiten beschouwing gelaten\n                                    voor het bepalen van de totale netto uitgaven aan uitkeringen.\n\nDe verdeling van het deel van het beschikbare macrobudget ten behoeve van de loonkostensubsidies\n                                    wordt gebaseerd op het uitgavenaandeel aan loonkostensubsidies (realisaties) van het\n                                    jaar, voorafgaand aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld (het budgetjaar).\n                                    Bij het vaststellen van de voorlopige budgetten, voor 1\u00a0oktober van het jaar voorafgaand\n                                    aan het budgetjaar, zijn er nog geen realisaties beschikbaar. De voorlopige budgetten\n                                    worden daarom gebaseerd op het uitgavenaandeel aan loonkostensubsidies twee jaar,\n                                    voorafgaand aan het budgetjaar. Gedurende het budgetjaar komen de realisaties van\n                                    het jaar, voorafgaand aan het budgetjaar beschikbaar. De definitieve budgetten worden\n                                    gebaseerd op deze realisaties.\n\nDe omvang van het definitieve resp. voorlopige budget voor loonkostensubsidies voor\n                                    een individuele gemeente wordt berekend door het aandeel in de totale uitgaven aan\n                                    loonkostensubsidies van alle gemeenten samen, gebaseerd op de uitgaven van resp. \u00e9\u00e9n\n                                    of twee jaar voor het budgetjaar, te vermenigvuldigen met het deel van het beschikbare\n                                    macrobudget voor loonkostensubsidies in het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld.\n                                    Dit deelbudget is gebaseerd op de (verwachte) realisaties van het jaar voorafgaand\n                                    aan het jaar waarover de uitkering wordt vastgesteld, vermeerderd met de verwachte\n                                    oploop van de uitgaven aan loonkostensubsidies in het jaar waarover de uitkering wordt\n                                    vastgesteld en een correctie voor de loon- en prijsontwikkeling.\n\nDe budgetberekening geschiedt op grond van de cijfers zoals die bij het vaststellen\n                                    van de verdeling beschikbaar zijn. Indien deze cijfers hierna nog wijzigen (bijvoorbeeld\n                                    door toepassing van een alternatieve meetmethode of nagekomen informatie), dan zullen\n                                    de budgetten hiervoor niet worden aangepast.\n\nGeregeld vinden er fusies en herindelingen van gemeenten plaats. De verdeelkenmerken\n                                    zijn dan nog niet bekend voor de samenstelling van de nieuwe gemeenten. Daarom worden\n                                    in het geval van een fusie de uitkomsten van het verdeelmodel voor de gemeenten van\n                                    voor de fusie opgeteld. In het geval van een herindeling worden de budgetten naar\n                                    rato toegedeeld aan de (nieuwe) gemeenten. Deze toedeling vindt plaats op basis van\n                                    een redelijke schatting van de toestand zoals die op het moment van vaststelling zou\n                                    zijn geweest als de instelling of de wijziging op die datum reeds was ingegaan."}