Title: wetten.nl - Regeling - Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne - BWBR0046732

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0046732/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekra\u00efne - BWBR0046732", "content": "Regeling van de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid van 31 mei 2022, nr. 4022247,\n                                    houdende een specifieke uitkering voor gemeenten in verband met de bekostiging van\n                                    acute opvang en verstrekkingen vanwege de oorlogssituatie in Oekra\u00efne (Bekostigingsregeling\n                                    opvang ontheemden Oekra\u00efne)\n\nDe Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,\n\nGelet op artikel 17, tweede lid, van de Financi\u00eble-verhoudingswet juncto artikel 4:23, derde lid onderdeel a, van de Algemene wet bestuursrecht;\n\nBesluit:\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\na. \nstaatssecretaris: de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid;\n\nb. \nontheemden: personen op wie het Uitvoeringsbesluit van 4\u00a0maart 2022 van de richtlijn 2001/55/EG van de raad van 2001 van toepassing is, ingevolge artikel 2 van dat besluit;\n\nc. \nopvangvoorziening: een accommodatie waarin opvang wordt geboden aan ontheemden;\n\nd. \nleefgeld: financi\u00eble toelage ten behoeve van voedsel, kleding en andere persoonlijke uitgaven;\n\ne. \nwooncomponent: financi\u00eble toelage ten behoeve van kosten voor het openbaar vervoer, voor activiteiten\n                                          buitenshuis of een vrijwillige bijdrage in het particuliere huishouden;\n\nf. \nverstrekkingen: de voorzieningen die een ontheemde uit Oekra\u00efne ontvangt zoals opgenomen in de Regeling opvang ontheemden Oekra\u00efne;\n\ng. \ntransitiekosten: de kosten die gemeenten maken voor het geschikt maken of realiseren van gebouwen\n                                          voor de opvang van ontheemden;\n\nh. \nuitvoeringskosten: de kosten die gemeenten maken voor alle processen rond het realiseren en de uitvoering\n                                          van de opvang en het doen van verstrekkingen;\n\ni. \nSiSa: het systeem van single information, single audit, zoals bepaald in de ministeri\u00eble\n                                          regeling informatieverstrekking SiSa.\n\n1 De staatssecretaris verstrekt aan gemeenten een specifieke uitkering ter bekostiging\n                                          van:\n\na. de kosten van de verstrekkingen, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdelen a, c, d en e, tweede en derde lid van de Regeling\n                                                   opvang Ontheemden Oekra\u00efne, waaronder de uitvoeringskosten, van de opvang van ontheemden in een opvangvoorziening\n                                                van de gemeente binnen de gemeentegrens;\n\nb. de kosten van de verstrekkingen, bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel b en artikel 12, eerste tot en met vijfde lid, van de Regeling opvang ontheemden Oekra\u00efne;\n\nc. de kosten voor de verstrekkingen, bedoeld in artikel 12, achtste en negende lid, van de Regeling opvang ontheemden Oekra\u00efne;\n\nd. de uitvoeringskosten van de verstrekkingen aan ontheemden die verblijven in opvangvoorzieningen\n                                                van particulieren, bedoeld in artikel 12 van de Regeling opvang ontheemden uit Oekra\u00efne;\n\ne. de transitiekosten voor opvang van ontheemden in de gemeentelijke opvang;\n\nf. de kosten van de verstrekkingen in het tijdvak nadat de aanspraken op basis van de\n                                                Regeling opvang ontheemden Oekra\u00efne zijn ge\u00ebindigd, voor zo ver de gemeente op verzoek van de Staatssecretaris van Justitie\n                                                en Veiligheid onderbouwt dat inspanningen verricht worden met het oog op het be\u00ebindigen\n                                                van de verstrekkingen door het vertrek in de zin van artikel 61 van de Vreemdelingenwet 2000, ofwel gedurende de tijd die nodig is voor het voeren van noodzakelijke procedures\n                                                om de ontruiming van een opvanglocatie te realiseren en de kosten die daarbij gemoeid\n                                                zijn.\n\n2 De transitiekosten, bedoeld in het eerste lid, onderdeel e, worden op aanvraag verstrekt.\n\n3 De aanvraag, bedoeld in het tweede lid, bevat ten minste:\n\na. een omschrijving van de transitiekosten voor het realiseren of geschikt maken van\n                                                de opvang waarvoor de specifieke uitkering wordt aangevraagd en de wijze waarop de\n                                                locatie voldoet aan de voorwaarden, bedoeld in artikel 5 van de Regeling opvang ontheemden Oekra\u00efne;\n\nb. een omschrijving van de wijze waarop het project uitgevoerd wordt en welke partijen\n                                                daarbij betrokken zijn;\n\nc. het aantal te realiseren opvangplekken;\n\nd. een financi\u00eble begroting waarin in ieder geval de totale kosten en de afschrijvingstermijn\n                                                zijn opgenomen;\n\ne. de periode die de transitie duurt, evenals de periode dat de opvanglocatie beschikbaar\n                                                is.\n\n1 Gemeenten ontvangen:\n\na. tot 15\u00a0oktober 2022, ter bekostiging van de kosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, een normbedrag van \u20ac\u00a0100 per dag per gerealiseerde opvangplek;\n\nb. met ingang van 15\u00a0oktober 2022, ter bekostiging van de kosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, een normbedrag van \u20ac\u00a083 per dag per gerealiseerde opvangplek;\n\nc. met ingang van 1\u00a0januari 2024, ter bekostiging van de kosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, een normbedrag van \u20ac\u00a061 per dag per gerealiseerde opvangplek.\n\n2 Indien de totale werkelijke kosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, per bestedingsjaar, een uitkering op basis van de normbedragen, bedoeld in het eerste\n                                          lid, in betekenende mate zouden overschrijden dan kan de gemeente deze totale werkelijke\n                                          kosten per opvangplek per dag declareren. De gemeente kan eveneens de totale werkelijke\n                                          kosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, per bestedingsjaar, declareren indien deze werkelijke kosten een uitkering op basis\n                                          van normbedragen in betekenende mate zouden onderschrijden. Voor het jaar 2022 ligt\n                                          de oorzaak van de kosten in alle gevallen in de periode 1\u00a0maart 2022 tot en met 31\u00a0december\n                                          2022.\n\n3 Gemeenten ontvangen ter bekostiging van de kosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel b, een vergoeding van de werkelijke kosten per verstrekking als bedoeld in de Regeling opvang ontheemden Oekra\u00efne.\n\n4 Gemeenten ontvangen:\n\na. tot 1\u00a0januari 2024, ter bekostiging van de kosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdelen c en d, een normbedrag van \u20ac\u00a0210 per geregistreerde persoon per maand waarin aan deze persoon\n                                                een verstrekking is gedaan;\n\nb. met ingang van 1\u00a0januari 2024, ter bekostiging van de kosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdelen c en d, een normbedrag van \u20ac\u00a092 per geregistreerde persoon per maand waarin aan deze persoon\n                                                een verstrekking is gedaan.\n\n5 Gemeenten ontvangen ter bekostiging van de transitiekosten, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel e, een vergoeding van de werkelijke kosten.\n\n6 Indien de kosten, bedoeld in het vijfde lid, het aangevraagde en door het Ministerie\n                                          van Justitie goedgekeurde bedrag met meer dan 10% overschrijden, doet de gemeente\n                                          een aanvullende aanvraag voor het gedeelte dat hoger is dan het aangevraagde en goedgekeurde\n                                          bedrag.\n\nDe gemeenten besteden de specifieke uitkering gedurende de periode van 1\u00a0maart 2022\n                                    tot en met 31\u00a0december 2023 of tot en met de dag waarop een binnen dat tijdvak bij\n                                    de Staten-Generaal ingediend voorstel van wet waarop deze regeling komt te berusten\n                                    is verworpen, danwel, indien dat voorstel tot wet is verheven en in werking is getreden,\n                                    tot en met de dag waarop die wet vervalt.\n\n1 Op aanvraag verstrekt en betaalt de staatssecretaris in 2022 aan gemeenten een voorschot\n                                          van 100% van het aantal opvangplekken voor ontheemden dat een gemeente in een boekjaar\n                                          verwacht te realiseren maal het normbedrag en de werkelijke transitiekosten.\n\n2 De aanvraag voor een voorschot, bedoeld in het eerste lid, kan de gemeente voor 1\u00a0oktober\n                                          van het betreffende boekjaar indienen bij de staatssecretaris.\n\n3 In het geval, bedoeld in artikel 4, wordt in het eerste lid de zinsnede \u2018in 2022\u2019 gelezen als \u2018in het jaar van besteding\n                                          van de uitkering\u2019.\n\n4 In afwijking van het tweede lid kan de Staatssecretaris een aanvraag voor een voorschot\n                                          ingediend na 1\u00a0oktober van het betreffende boekjaar, maar v\u00f3\u00f3r 1\u00a0mei van het daarop\n                                          volgende boekjaar, in behandeling nemen, indien er sprake is van:\n\na. een onverwacht hoge toestroom van ontheemden na 1\u00a0oktober van het betreffende boekjaar;\n\nb. een stagnatie of afname van het aantal opvangplekken ten opzichte van het aantal ontheemden\n                                                dat een opvangplek nodig heeft; of\n\nc. een andere aantoonbare reden waarom de kosten door de gemeente niet konden worden\n                                                voorzien.\n\n5 De aanvraag, bedoeld in het vierde lid, wordt alleen in behandeling genomen indien:\n\na. de landelijke bezettingsgraad van het aantal gerealiseerde opvangplekken boven de\n                                                95% ligt, waardoor de urgentie om nieuwe opvangplekken te realiseren groot is;\n\nb. de kosten zijn of worden gemaakt in het betreffende boekjaar.\n\n1 De gemeenten leggen uiterlijk 15\u00a0juli van het jaar dat volgt op het jaar van besteding\n                                          verantwoording af over de besteding van de specifieke uitkering. Artikel 17a van de Financi\u00eble-verhoudingswet is van overeenkomstige toepassing.\n\n2 De gemeenten nemen de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de Werking\n                                          van de Europese Unie in acht bij de besteding van de specifieke uitkering.\n\n1 De Staatssecretaris stelt de uitkering uiterlijk op 31\u00a0december van het jaar dat volgt\n                                          op het jaar van besteding vast. De Staatssecretaris kan de uitkering lager vaststellen:\n\na. voor zover er geen volledige of onjuiste verantwoordingsinformatie is verstrekt;\n\nb. indien de verantwoordingsinformatie na 15\u00a0juli van het jaar van vaststelling is ontvangen,\n                                                tenzij SiSa tussen overheden van toepassing is;\n\nc. voor zover de uitkering niet rechtmatig is besteed;\n\nd. voor zover de rechtmatigheid van de besteding volgens de controlerende accountant\n                                                onzeker is.\n\n2 Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt\n                                          kan de staatssecretaris de uitkering op een lager bedrag vaststellen.\n\nDe uitkering kan worden teruggevorderd voor het deel dat blijkens de verantwoordingsinformatie\n                                    niet of niet rechtmatig is uitgegeven. Onverschuldigd betaalde uitkeringsbedragen\n                                    en voorschotten kunnen worden teruggevorderd, voor zover na de dag waarop de beschikking\n                                    waarbij de uitkering wordt vastgesteld is bekendgemaakt, nog geen vijf jaren zijn\n                                    verstreken.\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van\n                                    de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1\u00a0maart 2022.\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekra\u00efne.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\n\u2019s-Gravenhage, 31\u00a0mei 2022\n\nDe Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,\n\nE. van der \nBurg"}