Title: wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA Wet op de dierproeven (IB02-SPEC 14, versie 3) - BWBR0044441

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0044441/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Specifiek interventiebeleid NVWA Wet op de dierproeven (IB02-SPEC 14, versie 3) - BWBR0044441", "content": "Besluit van de Inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedselautoriteit, namens de\n                                    Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 24 november 2020 tot vaststelling\n                                    van het Specifiek interventiebeleid Wet op de dierproeven (IB02-SPEC 14, versie 3)\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nGelet op artikel 4:81 en 5:20 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 20, van de\n                                    Wet op de dierproeven (Wod), artikel 6, zevende lid, van het Besluit mandaat, volmacht\n                                    en machtiging LNV 2019 en het Algemeen Interventiebeleid Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit;\n\nBesluit vast te stellen de volgende beleidsregel:\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nDit specifieke interventiebeleid beschrijft, binnen de kaders van het algemeen interventiebeleid\n                                       NVWA (NVWA IB02), de klasseindeling van en interventies voor specifieke overtredingen\n                                       van de regelgeving met betrekking tot proefdieren en dierproeven.\n\nBinnen het toepassingsgebied van dit document valt het:\n\n\u2013 Uitvoeren van dierproeven.\n\n\u2013 Het afleveren, fokken en houden van proefdieren.\n\n\u2013 Het vrijgegeven van proefdieren voor adoptie of opnieuw in hun habitat of in een voor\n                                             de soort geschikt dierhouderijsysteem plaatsen.\n\nOvertredingen met betrekking tot dierproeven en proefdieren die niet in dit document\n                                       zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de Afdeling Expertise van de Divisie Regie &\n                                       Expertise van de Directie Handhaven van de NVWA.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nIn aanvulling op de definities en begrippen uit het algemeen interventiebeleid NVWA-IB02\n                                          gelden de volgende definities:\n\nProefdieren: Dieren zoals bedoeld in artikel 1b Wod.\n\nDierproeven: Gebruik van een proefdier zoals omschreven in artikel 1 lid 1 sub a van de Wod.\n\nAfkortingen\n\nNVWA Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n\nPV proces verbaal\n\nSW schriftelijke waarschuwing\n\nWod\nWet op de dierproeven\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nNationale wettelijke basis\n\nWet op de dierproeven (Wet van 12\u00a0januari 1977, houdende regelen met betrekking tot het verrichten van\n                                          proeven op dieren; Wod).\n\nDierproevenbesluit 2014\n\nDierproevenregeling 2014\n\nEn andere relevante regelgeving waaronder besluiten en beleidsregels zoals, maar niet\n                                          gelimiteerd tot: Besluit inzake aanwijzing cursus proefdierkunde, Besluit aanwijzing toezichthouders Wet op de dierproeven, Erkenningen dierexperimentencommissies.\n\nEuropese wettelijke basis\n\nRichtlijn EU/2010/63 en daarbij horende besluiten en richtsnoeren waaronder, maar\n                                          niet gelimiteerd tot: EU/2007/526 en \u2018working document on genetically altered animals\u2019.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nOvertredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het algemeen\n                                          interventiebeleid NVWA-IB02.\n\nDe ernst van de overtreding wordt in de eerste plaats bepaald door de gevolgen voor\n                                          de betrokken dier(en). Hierbij wordt gelet op de mate van vermijdbare pijn, lijden,\n                                          angst of blijvende schade (hierna verder: ongerief) dat het dier of de dieren is aangedaan.\n                                          In bepaalde gevallen is er (nog) geen ongerief als gevolg van de overtreding vastgesteld,\n                                          maar is niet voldoende gewaarborgd dat dieren vermijdbaar ongerief wordt bespaard:\n                                          er bestaat een (gering tot ernstig) risico dat dieren vermijdbaar ongerief wordt aangedaan.\n                                          Ook de mate waarin (vermijdbaar) niet voldaan wordt aan bevrediging van de fysiologische\n                                          en ethologische behoeften van het dier wordt meegewogen.\n\nHoe groter het risico op of de mate van vermijdbaar ongerief is, onder andere gelet\n                                          op het aantal dieren en/of de tijdsduur, des te hoger wordt de overtreding geclassificeerd.\n\nIn de bijlage van dit document zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse\n                                          met bijbehorende interventie(s).\n\nAfwijken van de in dit document voorgeschreven interventie is mogelijk in overleg\n                                          met het afdelingshoofd. De onderbouwing van de reden om af te wijken wordt vastgelegd.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nSanctionerende interventie\n\nDe Wod stelt in artikel 25 vele overtredingen strafbaar. De meeste overtredingen zijn tevens als misdrijf aangemerkt.\n                                          Overtredingen van de artikelen die in artikel 25, lid 2 van de Wod als \u2018misdrijf\u2019\n                                          worden aangemerkt, zijn ingedeeld in overtredingsklasse B. Ook pogingen tot misdrijven\n                                          zijn strafbaar. Door de aard van instellingsvergunninghouders en de veelal open wettelijke\n                                          normen, die daarnaast soms ook nog onderling strijdig zijn en tegen elkaar moeten\n                                          worden afgewogen (de 3 V\u2019s van vervanging, vermindering en verfijning), wordt toepassing\n                                          van het strafrecht in overleg met het OM bepaald.\n\nBij verdenking op misdrijven en overtredingen sensu stricto (s.s.) wordt de algemene\n                                          interventieklasseindeling meegenomen in de keuze van de passende interventie. Dit\n                                          betekent dat ook omstandigheden (bijv. t.a.v. incidenteel vs. structureel v\u00f3\u00f3rkomen,\n                                          weging van de gevolgen van de overtreding en de typering van de normadressaat zoals\n                                          mogelijke opzet, aanwijzingen voor onvoldoende effectief intern toezicht) meegewogen\n                                          worden.\n\nWordt bij verdenking van misdrijven na overleg met het OM besloten om toch over te\n                                          gaan tot het opmaken van een SW, dan dient de SW tevens om bij herhaalde overtreding\n                                          opzet aannemelijk te maken.\n\nEen afschrift van de SW gaat naar het OM en -indien relevant \u2013 ook naar de CCD.\n\nUiteindelijk beslist het OM of het overgaat tot strafrechtelijke afdoening.\n\nIn alle gevallen geldt overigens dat een strafrechtelijke sanctionerende interventie\n                                          (een Proces-Verbaal) of een schriftelijke waarschuwing kan worden gecombineerd met\n                                          een bestuursrechtelijke corrigerende interventie. Door de complexiteit van de regelgeving\n                                          is het bieden van nalevingshulp in de meeste gevallen gewenst.\n\nSchriftelijke waarschuwing:\n\nOvertredingen s.s. met gering risico op ongerief met een meer dan incidentele karakter\n                                          en/of in combinatie met andere overtredingen s.s. worden ingedeeld in overtredingsklasse\n                                          C. Er wordt een schriftelijke waarschuwing opgemaakt. Indien bij een volgende (her-)inspectie\n                                          blijkt dat de overtreding niet is opgeheven of wederom gemaakt is, kan aanpak conform\n                                          overtredingsklasse B volgen.\n\nMededeling ter plaatse of via schriftelijke terugkoppeling van inspectieresultaten:\n\nBij constatering van een enkele overtreding s.s. met gering risico op ongerief wordt\n                                          bij een incidenteel karakter van deze overtreding mededeling gedaan en vastgelegd\n                                          in het dossier. Indien bij een volgende reguliere inspectie blijkt dat de geringe\n                                          overtreding niet is opgeheven of wederom gemaakt is, kan aanpak conform overtredingsklasse\n                                          C volgen.\n\nN.B. Een schriftelijke waarschuwing is een schrijven van NVWA als de toezichthouder\n                                          waarin gesteld wordt dat er een overtreding is geconstateerd bij de ge\u00efnspecteerde.\n                                          Het is geen besluit waartegen bezwaar of beroep kan worden aangetekend.\n\nCorrigerende interventie\n\nCorrigerende interventies kunnen naast of in plaats van sanctionerende interventies\n                                          worden ingezet. Ze zijn proportioneel en hebben veelal als doel te bevorderen dat\n                                          de overtreder zijn bedrijfsprocessen blijvend verbetert zodat bestaande overtredingen\n                                          worden be\u00ebindigd en nieuwe risico\u2019s voor de proefdieren zoveel mogelijk worden voorkomen.\n                                          Voor welke corrigerende interventie gekozen wordt verschilt van geval tot geval. Voorbeelden\n                                          hiervan zijn:\n\n\u2022 Een last onder bestuursdwang ter handhaving van de bij artikel 5:20, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht gestelde verplichting.\n\n\u2022 Een bestuursrechtelijke herstelmaatregel zoals bedoeld in Wod artikel 7 t.a.v. de instellingsvergunninghouder i.e. intrekking of beperking van de instellingsvergunning\n                                                (bijv t.a.v. locatie, tijd, aard van de proefdieren of dierproeven, projecten).\n\nBij constatering van herhaling van overtredingen kan opnieuw een corrigerende interventie\n                                          ingezet worden. Zo nodig samen met ingrijpendere maatregelen als het opmaken van een\n                                          PV.\n\nDe NVWA behoudt zich het recht voor om de vergunningverlener of andere relevante betrokkenen\n                                          te informeren over geconstateerde misstanden.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nHerhaalde overtreding\n\nEr is sprake van een herhaalde overtreding wanneer tijdens een (her)inspectie binnen\n                                          een periode van 3 jaar dezelfde wettelijke norm, of een wettelijke bepaling die hetzelfde\n                                          doel beoogd, waarop reeds een interventie werd toegepast, opnieuw wordt overtreden.\n\nHerinspectie\n\nNa constateren van een overtreding kan een extra inspectie worden uitgevoerd om na\n                                          te gaan of gemaakte afspraken over het opheffen van de overtreding zijn nagekomen.\n                                          Een herinspectie kan aangekondigd of onaangekondigd worden uitgevoerd. De streeftermijn\n                                          van herinspectie is 3 maanden. Deze termijn kan worden verlengd op grond van risico-inschatting\n                                          van de toezichthouder. Indien bij herinspectie blijkt dat de overtreding onvoldoende\n                                          adequaat is opgeheven, kan de interventie opgeschaald worden.\n\nStapeling\n\nTijdens een inspectie kunnen overtredingen van verschillende wettelijke voorschriften\n                                          en van verschillende overtredingsklassen worden vastgesteld. Voor het handelen in\n                                          dergelijke situaties zie 2.3 van het Algemene Interventiebeleid NVWA-IB02.\n\nVerscherpt toezicht\n\nAls bij inspectie blijkt dat overtredingen zich stapelen of herhalen, of er aanwijzingen\n                                          zijn voor onvoldoende effectief intern toezicht, kan de NVWA besluiten verscherpt\n                                          toezicht in te stellen. Verscherpt toezicht houdt in dat de NVWA vaker inspecteert.\n                                          Per bedrijf wordt een maatwerkaanpak opgesteld.\n\nHet verscherpte toezicht wordt voor een beperkte periode opgelegd. In deze periode\n                                          moet blijken dat de overtredingen zijn/worden opgeheven en als dat het geval is kan,\n                                          na afloop van de periode, het verscherpt toezicht worden be\u00ebindigd. Als dat na afloop\n                                          van de periode niet het geval is, kan het verscherpte toezicht worden verlengd, al\n                                          dan niet in combinatie met een andere interventie.\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\nVervanging\n\nDeze beleidsregel vervangt het 10\u00a0januari 2018 vastgestelde en op 15\u00a0februari 2018\n                                       van kracht geworden Specifieke interventiebeleid dierproeven (IB02-SPEC 14, versie 2). Ten opzichte van versie 02 zijn de wettelijke normen en overtredingsklassen vollediger\n                                       en eenduidiger geformuleerd. Bestaande regels in de bijlage met meerdere wettelijke\n                                       normen zijn waar nodig uitgesplitst naar evenzoveel regels. Tenslotte is het hoofddocument\n                                       en de bijlage ingericht volgens een uniforme opzet, geldend voor alle domeinen.\n\nCiteertitel\n\nDeze beleidsregel wordt aangehaald als \u2018Specifiek interventiebeleid NVWA Wet op de\n                                       dierproeven (IB02-SPEC 14, versie 3)\u2019.\n\nDe bijlage van dit spec is te vinden op de internetpagina van de Nederlandse Voedsel-\n                                       en Warenautoriteit (www.nvwa.nl/interventiebeleid).\n\nInwerkingtreding\n\nDeze beleidsregel treedt in werking met ingang van 1\u00a0januari 2021\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nDe inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit\n\nM.A. \nRuys\n\n[Regeling vervallen per 13-01-2024]\n\n[Red: Gepubliceerd op www.nvwa.nl/interventiebeleid.]"}