Title: wetten.nl - Regeling - Nadere regels subsidie - BWBR0019505

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0019505/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Nadere regels subsidie - BWBR0019505", "content": "Nadere regels subsidie\n\nHet College sanering zorginstellingen,\n\nGelet op artikel 17, van de Wet toelating zorginstellingen j\u00b0 de artikelen 8.2, lid 5 en 8.4, lid 2 van het Uitvoeringsbesluit WTZi;\n\nBesluit:\n\nIn deze regels wordt verstaan onder:\n\n\u2013 instelling:\n\neen organisatorisch verband als bedoeld in artikel 1, lid 1, onder f, van de Wet toelating zorginstellingen:\n\n\u2013 Het College:\n\nhet College sanering zorginstellingen.\n\n1 Bij de aanvraag tot subsidieverlening worden \u2013 voorzover van toepassing \u2013 overgelegd:\n\na. een afschrift van de oprichtingsakte van de rechtspersoon die de instelling exploiteert\n                                                of van de statuten zoals die laatstelijk zijn gewijzigd;\n\nb. de laatst opgemaakte jaarrekening als bedoeld in artikel 361 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, voorzien van een goedkeurende accountantsverklaring, dan wel een verslag over de\n                                                financi\u00eble positie van de instellinginstelling op het moment van de aanvraag;\n\nc. het besluit of de besluiten krachtens welke de instelling is toegelaten als instelling\n                                                in de zin van de WTZi;\n\nd. het besluit of de besluiten op grond waarvan de subsidie wordt aangevraagd.\n\n2 De aanvrager verschaft het College voorts andere gegevens en bescheiden die naar het\n                                          oordeel van het College voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn.\n\nIn afwijking van artikel 4:31 van de Algemene wet bestuursrecht vermeldt de beschikking tot subsidieverlening niet het bedrag van de subsidie of\n                                    het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld.\n\n1 Aan de subsidieverlening wordt in ieder geval de verplichting verbonden dat de subsidieontvanger\n                                          binnen een door het College vast te stellen termijn bij het College een liquidatiebegroting\n                                          indient.\n\n2 De liquidatiebegroting dient de gegevens te bevatten, genoemd in de bijlage bij deze regeling.\n\nDe instelling behoeft de toestemming van het College voor:\n\na. het oprichten dan wel deelnemen in een rechtspersoon;\n\nb. het wijzigen van statuten;\n\nc. het in eigendom verwerven, het vervreemden of het bezwaren van registergoederen;\n\nd. het aangaan en be\u00ebindigen van overeenkomsten tot verkrijging, vervreemding of bezwaring\n                                          van registergoederen of tot huur, verhuur of pacht daarvan;\n\ne. het aangaan of wijzigen van kredietovereenkomsten en van overeenkomsten tot geldlening;\n\nf. het aangaan van overeenkomsten waarbij de instelling zich verbindt tot zekerheidsstelling\n                                          met inbegrip van zekerheidsstelling voor schulden van derden of waarbij zij zich als\n                                          borg hoofdelijk medeschuldenaar verbindt of zich voor een derde sterk maakt;\n\ng. het ontbinden van de rechtspersoon;\n\nh. het doen van aangifte tot haar faillissement of tot het aanvragen van surs\u00e9ance van\n                                          betaling.\n\nHet College kan de subsidieontvanger voorschotten verlenen.\n\nDe artikelen 1 tot en met 6 zijn van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de financi\u00eble gevolgen als bedoeld\n                                    in artikel 12a van de Wet ambulancevervoer.\n\nDe nadere regels subsidie sanering ziekenhuisvoorzieningen (Stcrt. 2002, 230) wordt ingetrokken.\n\nDeze regeling treedt in werking na bekendmaking in de Staatscourant en werkt terug\n                                    tot en met 1 januari 2006.\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Nadere regels subsidie.\n\nKosten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nPersoneelskosten :\n\nSociaal Plan1\n\nOverige personeelskosten\n\nSubtotaal personeelskosten\n\nVrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren2/3\n\nHuisvestingskosten :\n\nExploitatiekosten\n\nInstandhoudingskosten\n\nAfschrijving\n\nRente\n\nSloopkosten\n\nOverige kosten\n\nSubtotaal huisvestingskosten\n\nOverige kosten :\n\nOnderbezettingsverliezen\n\nIntegratiekosten\n\nOverige kosten4\n\nSubtotaal overige kosten\n\nTotaal kosten\n\nBaten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nOpbrengst verkoop5\n\nOverige baten\n\nTotaal baten\n\nSaldo van kosten en baten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nSaldo van kosten en baten\n\nReeds bevoorschot\n\nNog te bevoorschotten\n\nSpecificatie kosten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nSociaal Plan\n\nPersoneel in loondienst\n\n1. Wachtgelden\n\n2. Salaris tot ontslagdatum\n\n3. Stimulering mobiliteit\n\n4. Begeleiding. arbeidsongeschikten\n\n5. Uitkeringsverordeningen\n\n6. CAO Sociale Begeleiding\n\n7. 50+/55+ -regeling\n\n8. Beleidingscommissie\n\n9. Overige kosten p.i.l.\n\n10. Sociale lasten\n\nTotaal kosten p.i.l.\n\nPersoneel niet in loondienst\n\n1. .....................\n\n2. Overige kosten p.n.i.l.\n\nTotaal kosten p.n.i.l.\n\nTotaal\n\nVrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren 6\n\n1. Ink. derving tot sluitingsdatum\n\n2. Claims opzegging toel. overeenk.\n\nTotaal\n\nOverige kosten\n\nAdministratiekosten\n\nAdvieskosten\n\nAccountantskosten\n\nAfkoop contracten\n\nKosten archief\n\nDiversen\n\nTotaal\n\nSpecificatie baten\n\nJaar t-1\n\nJaar t\n\nJaar t+1\n\nJaar t+2\n\nJaar t+n\n\nTotaal\n\nOpbrengst verkoop\n\nOnroerend goed\n\nInventaris\n\nOverige activa\n\nTotaal\n\nOm voldoende zekerheid te verkrijgen over de juistheid en de volledigheid van de kosten\n                                    en opbrengsten is het noodzakelijk dat goedkeurende accountantsverklaringen/onderzoeksrapporten\n                                    bij de jaarrekening en de liquidatiebegroting/subsdie-aanvraag aan het College sanering\n                                    zorginstellingen worden overgelegd. Deze accountantsverklaringen/onderzoeksrapporten\n                                    kunnen worden afgegeven door een registeraccountant of een accountant-administratieconsulent\n                                    met certificerende bevoegdheid.\n\nAlgemene uitgangspunten voor de controle door de accountant:\n\n\u2013 De controle betreft zowel de getrouwe weergave als de rechtmatigheid. Van de accountant\n                                          wordt verwacht dat hij niet alleen de getrouwe weergave controleert, maar ook dat\n                                          hij de naleving van de regelgeving toetst, dat nagegaan wordt of prestaties daadwerkelijk\n                                          zijn geleverd en of de uitgaven passen binnen het kader van de relevante regelgeving\n                                          in het algemeen.\n\n\u2013 Ten aanzien van de uitvoering van de controle door de accountant geldt de voor de\n                                          controle voor overheidshuishoudingen gebruikelijke nauwkeurigheid, zijnde 1% van het\n                                          totaalbedrag van de afrekening. Voor de rapportage geldt dat bij de controle geconstateerde\n                                          en niet gecorrigeerde fouten en onzekerheden groter dan \u20ac 45.378,= dienen te worden\n                                          gemeld.\n\nSpecifieke vereisten:\n\nBij de uitvoering van de controle van de subsidie inzake de saneringskosten dient\n                                    te worden vastgesteld dat:\n\n\u2013 het saldo van de saneringskosten en -opbrengsten is opgesteld conform de posten in\n                                          de liquidatiebegroting; de voorgaande jaren worden cumulatief getoond;\n\n\u2013 het saldo van de saneringskosten en -opbrengsten juist is bepaald overeenkomstig de\n                                          posten behandeld in de liquidatiebegroting, waarbij afwijkingen groter dan 5% nader\n                                          zijn toegelicht;\n\n\u2013 de van het College voor zorgverzekeringen ontvangen voorschotten juist en volledig\n                                          zijn opgenomen en conform de voorwaarden besteed;\n\n\u2013 de kosten bij beperking van een toelating voor wat betreft de uitgangspunten en de\n                                          verdeelsleutels overeenkomstig de tariefopbouw ex Wet tarieven gezondheidszorg van het College tarieven gezondheidszorg zijn verdeeld;\n\n\u2013 het saldo van de saneringskosten en -opbrengsten zodanig is opgesteld dat deze voldoende\n                                          inzicht biedt in de juiste berekening van het door het College te betalen/te ontvangen\n                                          bedrag met inachtneming van de door het College ontvangen baten.\n\nDe accountant zal kennis dienen te nemen van wet- en regelgeving die van belang is\n                                    in het kader van het onderzoek:\n\n\u2013 de Wet toelating zorginstellingen (met name de artikelen 17 en 18) dan wel de Wet ambulancevervoer (met name artikel 12a);\n\n\u2013 het Uitvoeringsbesluit WTZi (met name de artikelen 8.1 en volgende);\n\n\u2013 de Wet tarieven gezondheidszorg;\n\n\u2013 de CAO Ziekenhuizen dan wel de CAO voor het personeel in de ambulancezorg;\n\n\u2013 de circulaires d.d. 31 augustus 1995 inzake afstoting onroerende zaken en inzake eigendomsverhoudingen\n                                          binnen de gezondheidszorg in Nederland d.d. 4 april 1997 en d.d. 1 april 1999 van\n                                          het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;\n\n\u2013 de Regels inkomstenderving vrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren ingeval van vrijgevestigde\n                                             medische beroepsbeoefenaren.\n\nVoor de berekening van de vergoeding aan vrijgevestigde medische beroepsbeoefenaren\n                                    is een formulierenset voorhanden.\n\nDeze set bestaat uit:\n\n\u2013 een formulier voor opgave van de gegevens ter vaststelling van het praktijkinkomen;\n\n\u2013 een toelichting op dit formulier;\n\n\u2013 een formulier voor opgave van de specificatie van de winst uit ondernemen;\n\n\u2013 een tweetal voorgeschreven accountantsverklaring.\n\nDe accountant stelt met betrekking tot de liquidatiebegroting/subsidie-aanvraag onder\n                                    inachtneming van het voorgaande de volgende zaken vast:\n\n\u2013 is sprake van financi\u00eble gevolgen als bedoeld in artikel 17 van de Wet toelating zorginstellingen vloeien de kosten niet voort uit ineffici\u00ebntie van de instelling, dan wel uit maatregelen\n                                          genomen v\u00f3\u00f3r de formele beperking of intrekking van de toelating;\n\n\u2013 zijn de gegevens zoals deze door de belanghebbende zijn verstrekt volledig en zijn\n                                          deze inhoudelijk juist;\n\n\u2013 is, gelet op de bepalingen van de relevante regelgeving, het bedrag van de kosten\n                                          en opbrengsten (onder meer op basis van de door het College goedgekeurde liquidatiebegroting)\n                                          juist vastgesteld en zijn verschillen op het postniveau groter dan 5% met de liquidatiebegroting\n                                          geanalyseerd en separaat toegelicht;\n\n\u2013 is het verzoek tot subsidievaststelling door de bevoegde persoon getekend (dit zal\n                                          onder meer afhangen van het feit of het bestuur nog aanblijft en of sprake is van\n                                          faillissement of gedeeltelijke sluiting),\n\n\u2013 hebben, gelet op de datum van de beperking of intrekking van de toelating, de kosten\n                                          betrekking op de periode hierna;\n\n\u2013 zijn in de liquidatiebegroting/subsidie-aanvraag geen kosten opgenomen die via tarieven\n                                          ex Wet tarieven gezondheidszorg (kunnen) worden afgedekt;\n\n\u2013 is, in het kader van de kosten van afvloeiing van werknemers, het formatieplan goedgekeurd\n                                          door de Ondernemingsraad en de Vakbond, met name ten aanzien van de hantering van\n                                          de CAO (het anci\u00ebnniteitaspect etc.);\n\n\u2013 is een analyse gemaakt van de vergelijking tussen de in de toelating genoemde beperking\n                                          of intrekking in relatie tot de oorspronkelijke productie en het aantal personeelsleden\n                                          (zowel overhead als direct personeel) en zijn aanmerkelijke verschillen nader geanalyseerd;\n\n\u2013 is in de liquidatiebegroting/subsidie-aanvraag de opbrengst van verkoop van onroerende\n                                          zaken aan derden dan wel aan andere instellingen die onder de Wet toelating zorginstellingen vallen begrepen en is hierbij rekening gehouden met de juiste restantboekwaarde van\n                                          de onroerende zaak;\n\n\u2013 indien sprake is van boekverliezen voortvloeiend uit de afstoting/desinvestering van\n                                          onroerende zaken is hier dan in de afrekening in voldoende mate aandacht aan geschonken?\n\nZo nodig kunnen aanvullende afspraken leiden tot aanvulling van het controleprotocol\n                                    voor de desbetreffende accountant.\n\nIn de Accountantsverklaring/het onderzoeksrapport, waarvan hierna een voorbeeld is\n                                    opgenomen, refereert de accountant aan dit \u2018Controleprotocol inzake subsidies, verrekeningen\n                                    en afdrachten, etc.\u2019\n\nWij hebben de bijgevoegde en door ons gewaarmerkte jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidie-aanvraag\n                                       over 20... (jaar) van ......... (naam huishouding) te ......... (statutaire vestigingsplaats)\n                                       gecontroleerd. De jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidie-aanvraag is opgesteld\n                                       onder verantwoordelijkheid van het bestuur van de huishouding.\n\nHet is onze verantwoordelijkheid een accountantsverklaring/onderzoeksrapport inzake\n                                       de jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidie-aanvraag te verstrekken.\n\nDe accountantsverklaring/het onderzoeksraport inzake deze jaarrekening/liquidatie-begroting/subsidie-aanvraag\n                                       is bestemd voor de bepaling van de definitieve bijdragen, verrekeningen en afdrachten\n                                       in verband met het College sanering zorginstellingen.\n\nOnze controle is verricht overeenkomstig algemeen aanvaarde richtlijnen met betrekking\n                                       tot controle-opdrachten. Volgens deze richtlijnen dient onze controle zodanig te worden\n                                       gepland en uitgevoerd dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de\n                                       eindafrekening geen onjuistheden van materieel belang bevat. Een controle omvat onder\n                                       meer een onderzoek door middel van deelwaarnemingen van informatie ter onderbouwing\n                                       van de bedragen en de toelichtingen in de liquidatierekening. Tevens omvat een controle\n                                       een beoordeling van de grondslagen voor financi\u00eble verslaggeving die bij het opmaken\n                                       van de liquidatierekening zijn toegepast en van belangrijke schattingen die de leiding\n                                       van de huishouding daarbij heeft gemaakt, alsmede een evaluatie van het algehele beeld\n                                       van de liquidatierekening. Wij zijn van mening dat onze controle een deugdelijke grondslag\n                                       vormt voor ons oordeel.\n\nWij zijn van oordeel dat de jaarrekening/liquidatiebegroting/subsidie-aanvraag een\n                                       getrouw beeld geeft van de grootte en de samenstelling van de financi\u00eble positie op\n                                       ......... en van de baten en lasten voortvloeiend uit de sanering over ......... en\n                                       in overeenstemming is met algemeen aanvaarde grondslagen voor financi\u00eble verslaglegging\n                                       en dat overigens gehandeld is zoals omschreven in het \u2018Controleprotocol inzake subsidies,\n                                       verrekeningen en afdrachten in verband met het College sanering ziekenhuisvoorzieningen\u2019.\n\nPlaats, datum\n\nIn de Accountantsverklaring/het onderzoeksrapport wordt gerefereerd aan het \u2018Controleprotocol\n                                       inzake subsidies, verrekeningen en afdrachten, etc.\u2019 waarvan de tekst hiervoor is\n                                       opgenomen."}