Title: wetten.nl - Regeling - Regeling specifieke uitkering circulaire ambachtscentra - BWBR0044060

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0044060/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling specifieke uitkering circulaire ambachtscentra - BWBR0044060", "content": "Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, van 3 september\n                                    2020, nr. IENW/BSK-2020/167346, houdende regels inzake de verstrekking van een specifieke\n                                    uitkering in verband met de ontwikkeling van een landelijk dekkend netwerk van circulaire\n                                    ambachtscentra (Regeling specifieke uitkering circulaire ambachtscentra 2020 \u2013 2022)\n\nDe Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,\n\nGelet op artikel 17, vijfde lid, van de Financi\u00eble-verhoudingswet, de artikelen 3, eerste lid, aanhef en onder b, 4, eerste en tweede lid, en 5, aanhef en onderdelen a tot en met f en h, van de Kaderwet subsidies I en M en de artikelen 2, derde lid, 4, 6, zesde lid, 9, 10, tweede lid, 15, vijfde lid, en 23, vijfde lid, van het Kaderbesluit subsidies I en M;\n\nBESLUIT:\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\nactiviteitenplan: overzicht van de activiteiten waarvoor een specifieke uitkering wordt gevraagd en\n                                          de daarmee nagestreefde doelstellingen, met de daarvoor benodigde personele en materi\u00eble\n                                          middelen per activiteit, ingediend door een of meerdere gemeente(n);\n\ncirculair ambachtscentrum: netwerk van organisaties die, al dan niet op \u00e9\u00e9n centrale locatie, duurzaam samenwerken\n                                          om structureel hoogwaardig product- en materiaalhergebruik te realiseren en die voor\n                                          dat doel opleidings- en werkplekken inzetten;\n\ncofinanciering: de getotaliseerde bijdrage van de medeoverheden en partnerorganisaties;\n\nminister: Minister van Infrastructuur en Waterstaat;\n\nkaderbesluit:\nKaderbesluit subsidies I en M;\n\nontvanger: gemeenten;\n\nproject: activiteiten voor het opzetten van een circulair ambachtscentrum door of namens een\n                                          of meerdere gemeente(n).\n\n1 Deze regeling heeft tot doel het stimuleren van levensduurverlenging of structureel\n                                          hoogwaardig product- en materiaalhergebruik en duurzame activatie van mensen om de\n                                          hoeveelheid afval, en daarmee de CO2-uitstoot, te reduceren, door de ontwikkeling van een landelijk dekkend netwerk van\n                                          circulaire ambachtscentra te stimuleren.\n\n2 In een circulair ambachtscentrum worden ten minste de eerste vijf van de volgende\n                                          elementen in samenhang met elkaar gebracht:\n\n1\u00b0. kringloopwinkel;\n\n2\u00b0. milieustraat;\n\n3\u00b0. sociaal-maatschappelijke instelling;\n\n4\u00b0. reparatiewerkplaats of repair caf\u00e9;\n\n5\u00b0. onderwijs;\n\n6\u00b0. werkplaats of makerplaats;\n\n7\u00b0. alternatief element met betrekking tot het realiseren van structureel hoogwaardig\n                                                product- en materiaalhergebruik en het daarvoor inzetten van opleidings- en werkplekken.\n\n3 In een circulair ambachtscentrum is sprake van ten minste \u00e9\u00e9n plaats die voor publiek\n                                          toegankelijk is en die in ieder geval de functie heeft van verkooppunt van tweedehands\n                                          goederen.\n\nDe artikelen 6, 10, 11, 12, 14, 15, 17 tot en met 19, 21, 23, eerste, derde, vijfde en zesde lid, en 24, eerste lid, van het Kaderbesluit subsidies I en M zijn van overeenkomstige toepassing op een specifieke uitkering die op grond van\n                                    deze regeling wordt verstrekt.\n\n1 De Minister kan een specifieke uitkering verlenen aan de ontvanger.\n\n2 Kosten die in aanmerking komen voor de verstrekking van een specifieke uitkering zijn\n                                          voorbereidings- en uitvoeringskosten van het project.\n\nOp grond van deze regeling wordt geen specifieke uitkering verstrekt voor:\n\na. activiteiten waarvan redelijkerwijs aangenomen moet worden dan deze geen bijdrage\n                                          leveren aan het doel, bedoeld in artikel 2;\n\nb. activiteiten waarvoor reeds een specifieke uitkering of een andere financi\u00eble bijdrage\n                                          door het Rijk is verstrekt;\n\nc. grondaankopen;\n\nd. huurkosten;\n\ne. aankoop van gebouwen of meubilair;\n\nf. btw, voor zover deze kosten in aanmerking komen voor compensatie op grond van de Wet op het BTW-Compensatiefonds of verrekend kunnen worden. De BTW-componenten die ter compensatie afgedragen dienen\n                                          te worden aan het BTW-compensatiefonds worden in mindering gebracht op de maximaal\n                                          uit te keren uitkering.\n\nHet uitkeringsplafond bedraagt \u20ac\u00a02.900.000,\u2013, inclusief btw.\n\nDe uitkering bedraagt ten hoogste 50% van de kosten, bedoeld in artikel 4, tweede lid met een maximum van \u20ac\u00a050.000,\u2013 per project.\n\n1 Een specifieke uitkering wordt op aanvraag verstrekt.\n\n2 Een aanvraag van een specifieke uitkering wordt ingediend in de periode van 1\u00a0oktober\n                                          tot en met 31\u00a0oktober.\n\n3 De aanvraag gaat vergezeld van:\n\na. een volledig ingevuld aanvraagformulier;\n\nb. een activiteitenplan;\n\nc. een samenwerkingsovereenkomst;\n\ne. een sluitende begroting waarin inzicht wordt gegeven in de cofinanciering en BTW-plichtige\n                                                activiteiten.\n\nHet activiteitenplan bevat:\n\na. een toelichting op de wijze waarop en de mate waarin de voorgestelde activiteiten\n                                          een bijdrage leveren aan de doelen, bedoeld in artikel 2, en de beoogde resultaten;\n\nb.  een omschrijving van de werkwijze die leidt tot afvalvermindering en de toename van\n                                          product- en materiaalhergebruik, en de manier waarop burgers of consumenten actief\n                                          betrokken worden bij de uitvoering van het project;\n\nc. een toelichting over de samenwerkingspartijen;\n\nd. een tijdsplanning van de activiteiten.\n\n1 De minister verdeelt het beschikbare uitkeringsplafond in de volgorde van rangschikking.\n\n2 De minister beoordeelt de mate waarin een aanvraag een bijdrage levert aan de doelstelling\n                                          van de specifieke uitkering conform de volgende criteria:\n\na. relevantie en impact van de aanvraag;\n\nb. beschrijving plan en communicatie; en\n\nc. commitment aanvrager en stakeholders.\n\n3 De criteria worden beoordeeld en gewogen conform bijlage 1 van deze regeling.\n\n4 Elk lid van de adviescommissie, bedoeld in artikel 11, beoordeelt de aanvragen afzonderlijk.\n\n5 De rangschikking van de aanvragen vindt plaats aan de hand van het gemiddelde van\n                                          het aantal punten dat de leden van de adviescommissie aan de aanvraag hebben toegekend.\n\n6 Indien aan twee of meer projecten hetzelfde gemiddelde aantal punten is toegekend,\n                                          wordt de rangschikking van die aanvragen onderling door middel van loting bepaald.\n\n1 Er is een adviescommissie die belast is met adviseren van de minister over de aanvragen\n                                          door middel van beoordeling en rangschikking, conform artikel 10.\n\n2 De adviescommissie bestaat uit vijf leden:\n\na. twee leden van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, waarvan \u00e9\u00e9n tevens\n                                                de voorzitter is;\n\nb. een lid van de Branchevereniging Kringloopbedrijven Nederland;\n\nc. een lid van de Stichting Repair Caf\u00e9; en\n\nd. een lid van de Koninklijke Vereniging voor Afval- en Reinigingsmanagement (NVRD).\n\n3 De minister besluit over de verstrekking van de specifieke uitkering op basis van\n                                          het advies van de adviescommissie en wijkt hier slechts om zwaarwegende redenen van\n                                          af.\n\nGelijktijdig met het besluit tot verlening van de uitkering verleent de minister een\n                                    voorschot ten bedrage van 100% van de specifieke uitkering.\n\n1 De specifieke uitkering wordt verstrekt op basis van cofinanciering.\n\n2 De ontvanger besteedt de specifieke uitkering uitsluitend aan de activiteiten waarvoor\n                                          de specifieke uitkering wordt verleend.\n\n3  Indien eerder een specifieke uitkering is verstrekt, heeft de ontvanger over de besteding\n                                          daarvan verantwoording afgelegd als bedoeld in artikel 15.\n\n1 De activiteiten waarvoor een specifieke uitkering is verstrekt zijn uiterlijk gerealiseerd\n                                          op de datum die daarvoor is aangegeven in de verleningsbeschikking.\n\n2 De ontvanger verstrekt jaarlijks voor het einde van het kalenderjaar feitelijke informatie\n                                          over het verloop van het project op basis van de vragen in bijlage 2 van deze regeling.\n\n3 De minister kan bij het besluit tot verlening van een specifieke uitkering andere\n                                          verplichtingen opleggen die de minister noodzakelijk acht ter verwezenlijking van\n                                          het doel van de specifieke uitkering en deze regeling.\n\n4 Na afronding van het project waarvoor een specifieke uitkering is verstrekt, stelt\n                                          de ontvanger binnen 3 maanden de ervaringen en de resultaten ervan aan overige leden\n                                          van het leernetwerk ter beschikking.\n\n5 De ontvanger verleent binnen een door de Minister te stellen termijn medewerking aan\n                                          een door hem ingesteld evaluatieonderzoek dat ertoe strekt de effecten van deze regeling\n                                          in beeld brengen.\n\nDe ontvanger legt verantwoording af over de besteding van de specifieke uitkering\n                                    op de wijze bepaald in artikel 17a van de Financi\u00eble-verhoudingswet.\n\n1 De minister stelt de specifieke uitkering vast op het bedrag dat is bepaald in de\n                                          verlening indien de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering is verleend geheel\n                                          zijn verricht en daarnaast volledig is voldaan aan de voorwaarden bedoeld in artikel 13, en aan de verplichtingen, bedoeld in artikel\u00a014.\n\n2 De minister stelt de specifieke uitkering vast op een lager bedrag dan dat is bepaald\n                                          in de verleningsbeschikking indien de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering\n                                          is verleend niet of niet geheel hebben plaatsgevonden conform de voorwaarden bedoeld\n                                          in artikel 13, en de verplichtingen, bedoeld in artikel 14.\n\nDe minister kan onverschuldigde betaalde bedragen en voorschotten terugvorderen voor\n                                    zover na de dag waarop de beschikking waarbij de specifieke uitkering is vastgesteld\n                                    is bekendgemaakt, nog geen vijf jaren zijn verstreken.\n\nDe Minister publiceert uiterlijk 1\u00a0juli 2025 een verslag over de doeltreffendheid\n                                    en de effecten van de uitkering in de praktijk.\n\nDeze regeling vervalt met ingang van 1\u00a0januari 2025, met dien verstande dat de regeling\n                                    zoals die luidde op het tijdstip waarop de specifieke uitkering is verstrekt, van\n                                    toepassing blijft op die specifieke uitkeringen.\n\nDeze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering circulaire ambachtscentra.\n\nDeze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDe Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,\n\nS. van \nVeldhoven-van der Meer\n\nVoor elk onderdeel kunnen maximaal 5 punten worden behaald:\n\nAantal punten\n\nOmschrijving\n\n1 punt \u2013 slecht\n\nDit onderdeel is niet goed beschreven en er zitten ernstige tekortkomingen in de aanvraag.\n\n2 punten \u2013 redelijk\n\nDe aanvraag adresseert in grote lijnen het onderdeel, maar er zijn ernstige tekortkomingen.\n\n3 punten \u2013 goed\n\nDe aanvraag adresseert het onderdeel goed, maar er is een aantal tekortkomingen.\n\n4 punten \u2013 heel goed\n\nDe aanvraag adresseert het onderdeel heel goed, maar er zijn een paar kleine tekortkomingen.\n\n5 punten \u2013 uitstekend\n\nDe aanvraag adresseert het onderdeel uitstekend. Als er tekortkomingen zijn, dan zijn\n                                                die verwaarloosbaar.\n\nCriteria en puntenverdeling projecten circulaire ambachtscentra\n\n1. Relevantie en impact van de aanvraag\n\nPunten\n\nWeging\n\n1a. Hoogwaardig hergebruik\n\nEr wordt een goede omschrijving gegeven van de werkwijze die leidt tot afvalvermindering\n                                                en de toename van product- en materiaalhergebruik.\n\n5 punten\n\n3\n\n1b. Elementen\n\nIn het plan worden minimaal de in artikel 2, tweede lid, onder 1\u00b0 tot en met 5\u00b0 genoemde elementen betrokken. Ook wordt hier benoemd op welke wijze en in hoeverre\n                                                zij al betrokken zijn.\n\nPunten 5 (per betrokken element als bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder 1\u00b0 tot\n                                                en met 5\u00b0)\n\n1\n\nMaximum:\n\n40 punten\n\n2. Gemeentelijke opschaling\n\nHet plan bevat een beschrijving hoe bestaande en nieuwe kennis gedeeld wordt met andere\n                                                gemeenten of circulaire ambachtscentra.\n\n5 punten\n\n3\n\nMaximum:\n\n15 punten\n\n3. Bestuurlijk commitment\n\nOp welke wijze is de gemeente aangehaakt? Is er vanuit de gemeente reeds een visie\n                                                opgesteld en is er bestuurlijk commitment voor het project?\n\n5 punten\n\n1\n\nMaximum:\n\n5 punten\n\n4. Eerdere specifieke uitkeringen op grond van deze regeling\n\nEen aanvraag van een gemeente die al eerder een uitkering op grond van deze regeling\n                                                heeft ontvangen, krijgt een aftrek.\n\nMinus 5 punten per eerder ontvangen uitkering.\n\n1\n\nMaximum totaalscore:\n\n60 punten\n\n\u2212 Samenwerking met partners\n\n\u2212 Bereikte doelen op het gebied van producthergebruik\n\n\u2212 Ervaringen op het gebied van leer- werkplekken\n\n\u2212 Absolute aanraders voor andere gemeenten\n\n\u2212 Belangrijkste leerpunten (wat zouden jullie met de kennis van nu anders hebben gedaan?)\n\n\u2212 Hoe geven jullie vervolg aan het project na de looptijd van 2 jaar?"}