Title: wetten.nl - Regeling - Beleidsregels meldplicht geweld tussen cliënten - BWBR0039884

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0039884/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Beleidsregels meldplicht geweld tussen cli\u00ebnten - BWBR0039884", "content": "Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister van Veiligheid\n                                    en Justitie van 2 augustus 2017, kenmerk MC-U-165460, houdende de vaststelling van\n                                    beleidsregels inzake de meldplicht geweld tussen cli\u00ebnten\n\nGelet op artikel 4:81, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 24, vijfde lid, van de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg en artikel 9.2, vierde lid, van de Jeugdwet;\n\nBesluiten:\n\nSinds 1 januari 2015 is de Jeugdwet, en sinds 1 januari 2016 is de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (hierna: Wkkgz) van kracht. Op grond van artikel 4.1.8, eerste lid, onder b, van de Jeugdwet en artikel 11, eerste lid, onder b, van de Wkkgz zijn jeugdhulpaanbieders, gecertificeerde instellingen en zorgaanbieders (hierna:\n                                       aanbieders) verplicht geweld (in de zorgrelatie) onverwijld bij de IJZ, IVenJ en de\n                                       IGZ (hierna: de inspecties) te melden.\n\nOnder geweld (in de zorgrelatie) wordt onder meer verstaan lichamelijk en/of geestelijk\n                                       geweld tussen cli\u00ebnten die gedurende ten minste een dagdeel in dezelfde accommodatie verblijven. Deze meldplicht\n                                       omvat ook minder ernstig geweld tussen cli\u00ebnten. Minder ernstig geweld tussen cli\u00ebnten\n                                       komt bij sommige cli\u00ebntenpopulaties veelvuldig voor. Afzonderlijke melding aan de\n                                       inspecties van elk van deze gebeurtenissen leidt tot een onevenredige verzwaring van\n                                       de administratieve lasten voor aanbieders en de uitvoeringslasten van de inspecties.\n\nDat minder ernstig geweld tussen cli\u00ebnten plaatsvindt, kan niettemin een indicatie\n                                       zijn van verhoogd risico voor de veiligheid van cli\u00ebnten. De intensiteit van een langdurig\n                                       gezamenlijk verblijf maakt deze cli\u00ebnten extra kwetsbaar en afhankelijk van hoe een\n                                       aanbieder geweld voorkomt en optreedt tegen geweld waarmee cli\u00ebnten worden geconfronteerd.\n\nReikwijdte\n\nMet deze beleidsregels verduidelijken de inspecties hoe zij omgaan met meldingen van\n                                       lichamelijk en/of geestelijk geweld tussen cli\u00ebnten die ten minste een dagdeel in\n                                       dezelfde accommodatie verblijven. Deze beleidsregels zijn niet van toepassing op lichamelijk\n                                       en/of geestelijk geweld dat wordt gepleegd door een hulpverlener jegens een cli\u00ebnt. Deze beleidsregels zien evenmin op seksueel geweld tussen hulpverlener/cli\u00ebnt, dan wel tussen cli\u00ebnten onderling1.\n\nOnderscheid afzonderlijk te melden situaties van geweld\n\nVan aanbieders wordt verwacht dat zij geweld tussen cli\u00ebnten per situatie melden aan\n                                       de (desbetreffende) inspectie(s), tenzij er sprake is van minder ernstige lichamelijke\n                                       of geestelijke geweldsincidenten. Een aanbieder beoordeelt zelf of daarvan in een\n                                       concrete situatie sprake is.\n\nVan geweld dat per situatie moet worden gemeld is volgens de inspecties in ieder geval\n                                       sprake als:\n\n1) een medische en/of psychologische dan wel gedragskundige behandeling van het geweld\n                                             noodzakelijk was, blijkend uit een consult bij een zorg- of jeugdhulpverlener 2en/of:\n\n2) sprake van een politie-interventie, dan wel een aangifte bij de politie of het openbaar\n                                             ministerie.\n\nMocht een aanbieder twijfelen of sprake is van een situatie van geweld dat afzonderlijk\n                                       dient te worden gemeld, dan adviseren de inspecties dit te melden.\n\nJaaroverzicht voor minder ernstig geweld\n\nAanbieders hoeven situaties van minder ernstig geweld tussen cli\u00ebnten onderling niet\n                                       afzonderlijk te melden, maar dienen deze wel zelf te registreren3. Aanbieders hebben daarvoor doorgaans al een eigen systeem ingericht.\n\nZij dienen deze gebeurtenissen voorts jaarlijks op geaggregeerd niveau te analyseren\n                                       en waar nodig verbetermaatregelen te treffen. In de analyse dienen aanbieders aandacht\n                                       te besteden aan de volgende elementen: 1) aantallen geweldsgebeurtenissen in het betreffende\n                                       jaar; 2) het type geweld dat is gepleegd; 3) op welke locatie(s) dit heeft plaatsgevonden;\n                                       4) of sprake is van recidive; 5) een omschrijving van de cli\u00ebntenpopulatie; 6) analyse\n                                       van de oorzaken; 7) de getroffen verbetermaatregelen en de wijze waarop de voortgang\n                                       daarin wordt bewaakt; 8) hoe een aanbieder zorg draagt voor vroege signalering van\n                                       geweld ter voorkoming ervan.\n\nEen aanbieder dient \u2013 met ingang van 1 juni 2019 \u2013 steeds per 1 juni het jaaroverzicht\n                                       over het voorafgaande jaar beschikbaar te hebben voor de inspecties, zodat de inspecties\n                                       deze kunnen inzien in het kader van het uitoefenen van hun toezichtstaak.\n\nEen aanbieder neemt daarnaast het totaalcijfer van minder zware gevallen van geweld\n                                       tussen cli\u00ebnten op in het Jaardocument Maatschappelijke Verantwoording.\n\nHet is de verantwoordelijkheid van een aanbieder om te beoordelen of in een bepaalde\n                                       situatie sprake is van ernstig lichamelijk en/of geestelijk geweld dat verplicht moet\n                                       worden gemeld of dat kan worden volstaan met het registreren in het jaaroverzicht.\n\nMocht een aanbieder ten onrechte ernstig lichamelijk en/of geestelijk geweld niet\n                                       hebben gemeld, dan wel ten onrechte dit geweld alleen hebben opgenomen in het jaaroverzicht,\n                                       dan is de Beleidsregel bestuurlijke boete minister VWS 2017 van toepassing. Dat wil zeggen dat de\n\ndesbetreffende aanbieder in eerste instantie een waarschuwing ontvangt en bij herhaling\n                                       een bestuurlijke boete opgelegd krijgt4.\n\nHet geaggregeerde jaaroverzicht van de meldingen van minder ernstig geweld, de analyse\n                                       daarvan en de eventuele verbetermaatregelen zijn een invulling van het begrip \u2018goede\n                                       zorg\u2019 en van het zorg dragen voor een systematische kwaliteitsborging als bedoeld\n                                       in artikel 2, tweede lid, onder a, respectievelijk artikel 7 Wkkgz, en als bedoeld in artikel 4.1.1, tweede lid en artikel 4.1.4, eerste en tweede lid, van de Jeugdwet.\n\nAls de inspecties bij de uitoefening van hun toezicht constateren dat de desbetreffende\n                                       aanbieder geen jaaroverzicht beschikbaar heeft van de incidenten waarbij sprake is\n                                       van minder ernstig lichamelijk en/of geestelijk geweld, geen analyse heeft gemaakt\n                                       en/of geen verbetermaatregelen heeft getroffen ter voorkoming van geweld, beschouwen\n                                       de inspecties dit als een situatie die voor de veiligheid van cli\u00ebnten en de zorg/hulp\n                                       een bedreiging betekent. De inspecties kunnen dan bestuursrechtelijke maatregelen\n                                       treffen.\n\nDeze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte\n                                       van de Staatscourant waarin zij worden geplaatst.\n\nDeze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels meldplicht geweld tussen cli\u00ebnten.\n\nDeze beleidsregels worden in de Staatscourant geplaatst.\n\nDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,\n\nE.I. \nSchippers\n\nDe Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,\n\nK.H.D.M. \nDijkhoff"}