Title: wetten.nl - Regeling - Richtlijn kinderpornografie - BWBR0022058

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0022058/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Richtlijn kinderpornografie - BWBR0022058", "content": "Richtlijn kinderpornografie\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\nIn de zestiger jaren van de vorige eeuw stond het recht op seksuele zelfbeschikking\n                                          hoog in het vaandel. Strafrechtelijk optreden werd alleen gerechtvaardigd geacht als\n                                          dat absoluut noodzakelijk was ter bescherming van de lichamelijke en geestelijke integriteit.\n                                          De westerse samenleving beleefde een periode van seksuele vrijheid, waarin seksueel\n                                          contact tussen volwassenen en kinderen niet zonder meer werd afgewezen. De vraag werd\n                                          zelfs opgeworpen of het strafrechtelijk optreden na seksuele contacten tussen volwassenen\n                                          en kinderen niet schadelijker was dan het seksuele contact zelf.\n\nSteeds meer brak echter het besef door dat seksuele vrijheid van de \u00e9\u00e9n seksuele onvrijheid\n                                          en zelfs een inbreuk op de lichamelijk integriteit voor anderen \u2013 vooral vrouwen en\n                                          kinderen \u2013 kon betekenen. Dit besef heeft geleid tot de ingrijpende wijzigingen van\n                                          de zedelijkheidswetgeving in 1991 en 1996. Met die wijzigingen werd beoogd meer bescherming\n                                          te bieden aan degenen die bescherming nodig hadden. De wetswijziging in 1996 bevatte\n                                          ook een verhoging van de strafmaat voor de verschillende activiteiten m.b.t. kinderpornografie\n                                          van 3 maanden naar 4 jaar, en als er een beroep of gewoonte van wordt gemaakt naar\n                                          6 jaar gevangenisstraf.\n\nIn de volgende jaren werd de zedelijkheidswetgeving verder met dat \u2018beschermingsoogmerk\u2019\n                                          aangepast. Dat gold ook voor artikel 240b van het Wetboek van Strafrecht. De in dat artikel genoemde leeftijdsgrens van 16 jaar werd in 2002 verhoogd jaar\n                                          naar 18 jaar en ook werd virtuele kinderpornografie in de strafbepaling opgenomen.\n\nNiet alleen die visie op de beschermwaardigheid van het individuele kind en kinderen\n                                          in het algemeen is veranderd, ook enkele belangrijke aspecten van kinderpornografie\n                                          zijn aan grote verandering onderhevig geweest. Met de komst van internet is het heel\n                                          gemakkelijk geworden om anoniem en zonder veel moeite aan het materiaal te komen.\n                                          Daarnaast vormen fysieke landsgrenzen tegenwoordig minder barri\u00e8res. Het is gemakkelijk\n                                          geworden om materiaal te produceren in landen waar dat relatief gevaarloos kan en\n                                          het te verzenden naar landen waar dat meer problemen zou opleveren. Complete films\n                                          kunnen worden gedownload en via webcams is het misbruik van kinderen zelfs \u2018live\u2019\n                                          te volgen. Aangetroffen kinderpornografie blijkt gewelddadiger en extremer te worden,\n                                          de slachtoffers steeds jonger. Door de vergroting van de markt wordt het vervaardigen\n                                          van kinderpornografie ook steeds lucratiever en dat heeft weer tot gevolg dat meer\n                                          kinderen het risico lopen er het slachtoffer van te worden.\n\nTegenover deze groei in aard en omvang van het fenomeen kinderpornografie behoren\n                                          passende sancties te worden gesteld. Voor de hoogte van die sancties zijn met name\n                                          de vier in het basisdelict kinderpornografie nader omschreven factoren van belang:\n\naard van de afbeeldingen, leeftijd van de slachtoffers, periode waarin de verdachte\n                                          zijn activiteiten met het materiaal ontplooide en in het bijzonder ook de vraag of\n                                          hij als vervaardiger en verspreider dan wel uitsluitend als bezitter er van kan worden\n                                          aangemerkt.\n\nAard van de richtlijn\n\nErnstige delicten\n\nBasisdelicten\n\n\u2013 Kinderpornografie\n\nWettekst\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\nHet basisdelict kinderpornografie ziet op het vervaardigen, verspreiden en in bezit\n                                             hebben van kinderpornografisch materiaal. Elk van deze activiteiten kent een eigen\n                                             strafmaat. Bij productie en handel is de professionaliteit waarmee dat gebeurt mede\n                                             strafmaat bepalend.\n\nNaast de vraag welke activiteiten een verdachte met het materiaal ontplooide zijn\n                                             er nog drie specifieke kinderpornografie-factoren:\n\n\u2013 de aard van de afbeeldingen\n\n\u2013 de leeftijd van de slachtoffers\n\n\u2013 de periode gedurende welke de activiteiten werden verricht\n\nBij het bepalen van de strafmaat kunnen verder nog de algemene Polaris-factor medeplegen\n                                             en de wettelijke factoren medeplichtigheid en poging een rol spelen.\n\nDe recidive-regeling die bij dit delict toepasselijk is wijkt af van de regeling die\n                                             bij de meeste andere thans geldende Polaris-richtlijnen wordt toegepast en is overgenomen\n                                             uit de concept-richtlijnen voor ernstige delicten.\n\nOmdat het delict tot die ernstige vormen van criminaliteit wordt gerekend blijft ook\n                                             de regeling van het afnemend strafnut buiten toepassing.\n\nToepasselijk kader\n\nErnstige delicten\n\nBasispunten\n\n120 punten\n\nBasisfactoren\n\nActiviteiten met betrekking tot de kinderpornografie\n\n\u2022 Uitsluitend in bezit hebben\n\n0 pt\n\n\u2013\n\nKleinschalige verspreiding\n\n60 pt\n\n\u2013\n\nGrootschalig verspreiden of (bijv. via internet) toegankelijk maken\n\n120 pt\n\n\u2013\n\nProductie en/of commerci\u00eble activiteiten\n\n240 pt\n\n\u2013\n\nProfessionele productie en/of commerci\u00eble activiteiten\n\n360 pt\n\nAard van de afbeeldingen\n\n\u2022 Poses\n\n0 pt\n\n\u2013\n\nOntuchtige handelingen\n\n120 pt\n\n\u2013\n\nSeksueel binnendringen\n\n240 pt\n\n\u2013\n\nGeweld\n\n360 pt\n\nLeeftijd slachtoffer\n\n\u2022 Virtuele kinderpornografie\n\n\u2013\n\n16 tot 18 jaar\n\n60 pt\n\n\u2013\n\n12 tot 16 jaar\n\n120 pt\n\n\u2013\n\nJonger dan 12 jaar\n\n240 pt\n\nPeriode\n\n\u2022 Korte tijd\n\n0 pt\n\n\u2013\n\nGeruime tijd\n\n120 pt\n\nDelictspecifieke factoren\n\nMedeplegen\n\n\u2022 Er is geen sprake van medeplegen\n\n+0 %\n\n\u2013\n\nEr is sprake van medeplegen\n\n+25 %\n\nWettelijke factoren\n\nMedeplichtigheid\n\n\u2022 Dader\n\n+0 %\n\n\u2013\n\nMedeplichtige\n\n\u201333 %\n\nPoging\n\n\u2022 Voltooid delict\n\n+0 %\n\n\u2013\n\nPoging tot plegen\n\n\u201333 %\n\nRecidiveregeling\n\nMate van recidive (ernstige delicten)\n\n\u2022 Geen recidive\n\n+0 %\n\n\u2013\n\nSoortgelijk feit, maar minder ernstig\n\n+15 %\n\n\u2013\n\n1 maal soortgelijk feit, vergelijkbare ernst of zwaarder\n\n+25 %\n\n\u2013\n\nMeermalen soortgelijke feiten, vergelijkbare ernst of zwaarder\n\n+50 %\n\n+dagvaarden\n\n\u2013\n\nStelselmatig soortgelijke feiten, vergelijkbare ernst of zwaarder\n\n+100 %\n\n+dagvaarden\n\nDraagkracht\n\nGeen\n\nSpeciale regelingen\n\nGeen\n\nBijzonderheden\n\nDe regeling van het afnemend strafnut is bij dit delict niet van toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\nDe omgang van de verdachte met het kinderpornografisch materiaal (de ondernomen activiteit)\n                                          kent gradaties die strekken van het enkele bezit tot de professionele productie of\n                                          verspreiding van kinderpornografisch materiaal. In dit kader dient het enkel in bezit\n                                          hebben van kinderpornografisch materiaal minder zwaar te worden aangerekend dan de\n                                          (grootschalige) verspreiding of de productie van kinderpornografisch materiaal of\n                                          (de zwaarste categorie binnen dit criterium) het op professionele manier verspreiden\n                                          of produceren van materiaal. Alhoewel ook het bezit van kinderporno al bijdraagt aan\n                                          de instandhouding van een \u2018markt\u2019 voor kinderpornografisch materiaal, leveren laatstgenoemde\n                                          activiteiten de relatief grootste bijdrage aan de instandhouding van een \u2018markt\u2019 voor\n                                          kinderpornografisch materiaal, de seksuele exploitatie van kinderen en de voortduring\n                                          van het slachtofferschap van misbruikte kinderen. Een aanwijzing voor professionaliteit\n                                          kan zijn de wijze waarop bestanden door versleuteling onzichtbaar worden gemaakt.\n\nSoort factor\n\nBasisfactor\n\nAntwoordmogelijkheden\n\n\u2022 Uitsluitend in bezit hebben\n\n0 pt\n\n\u2013\n\nKleinschalige verspreiding\n\n60 pt\n\n\u2013\n\nGrootschalig verspreiden of (bijv. via internet) toegankelijk maken\n\n120 pt\n\n\u2013\n\nProductie en/of commerci\u00eble activiteiten\n\n240 pt\n\n\u2013\n\nProfessionele productie en/of commerci\u00eble activiteiten\n\n360 pt\n\nUitgangspunt indien onbekend\n\nUitsluitend in bezit hebben\n\nBijzonderheden\n\nGeen\n\nZie basisdelicten\n\n\u2013\n\nkinderpornografie\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\nDit criterium is een direct uitvloeisel van de noodzaak tot bescherming van het kind\n                                          dat direct bij de vervaardiging van de kinderpornografie is betrokken. Dit criterium\n                                          kent gradaties die overeenkomen met een onderscheid in ernst van het seksueel misbruik.\n                                          Afbeeldingen met poses (bijvoorbeeld striptease-series) wegen binnen deze factor het\n                                          minst zwaar. In oplopende stappen wordt meer gewicht toegekend aan respectievelijk\n                                          ontuchtige handelingen, seksueel binnendringen en geweld, als zwaarste vorm van seksueel\n                                          misbruik.\n\nSoort factor\n\nBasisfactor\n\nAntwoordmogelijkheden\n\n\u2022 Poses\n\n0 pt\n\n\u2013\n\nOntuchtige handelingen\n\n120 pt\n\n\u2013\n\nSeksueel binnendringen\n\n240 pt\n\n\u2013\n\nGeweld\n\n360 pt\n\nUitgangspunt indien onbekend\n\nPoses\n\nBijzonderheden\n\nGeen\n\nZie basisdelicten\n\n\u2013\n\nkinderpornografie\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\nOnderscheiden kan worden naar de leeftijd van de slachtoffers. De variant met het\n                                          meeste gewicht betreft de categorie van jongste kinderen (0-12 jaar), omdat aan de\n                                          bescherming van deze leeftijdscategorie het zwaarste belang moet worden toegekend.\n                                          De lichtste categorie binnen dit criterium betreft virtuele kinderpornografie, omdat\n                                          bij deze afbeeldingen in de regel geen kinderen direct betrokken zijn geweest.\n\nSoort factor\n\nBasisfactor\n\nAntwoordmogelijkheden\n\n\u2022 Virtuele kinderpornografie\n\n0 pt\n\n\u2013\n\n16 tot 18 jaar\n\n60 pt\n\n\u2013\n\n12 tot 16 jaar\n\n120 pt\n\n\u2013\n\nJonger dan 12 jaar\n\n240 pt\n\nUitgangspunt indien onbekend\n\nVirtuele kinderpornografie\n\nBijzonderheden\n\nGeen\n\nZie basisdelicten\n\n\u2013\n\nkinderpornografie\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\nTegen verdachten die zich gedurende langere tijd hebben schuldig gemaakt aan activiteiten\n                                          m.b.t. kinderpornografie behoort een hogere straf te worden ge\u00ebist dan tegen degenen\n                                          die zich nog maar net op dit terrein hebben begeven.\n\nBij een korte periode moet gedacht worden aan hooguit \u00e9\u00e9n jaar.\n\nSoort factor\n\nBasisfactor\n\nAntwoordmogelijkheden\n\n\u2022 Korte tijd\n\n0 pt\n\n\u2013\n\nGeruime tijd\n\n120 pt\n\nUitgangspunt indien onbekend\n\nKorte tijd\n\nBijzonderheden\n\nGeen\n\nZie basisdelicten\n\n\u2013\n\nkinderpornografie\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\n[Regeling vervallen per 31-10-2011]\n\nDe invloed van de mate van recidive op het aantal strafpunten is in principe met betrekking\n                                          tot alle delicten identiek. First offenders en eenmalige recidivisten kan, indien\n                                          het aantal sanctiepunten dat toelaat, een transactie worden aangeboden. Meermalen\n                                          recidive is, uitgezonderd economische delicten en milieudelicten, altijd een indicatie\n                                          voor dagvaarding, ongeacht het aantal sanctiepunten.\n\nRecidive dient bepaald te worden door te tellen hoe vaak in de 5 jaar voorafgaand\n                                          aan de datum waarop het nieuwe feit is gepleegd een soortgelijk delict heeft geleid\n                                          tot een onherroepelijke veroordeling of tot een betaalde transactie. Het begrip \u2018soortgelijk\u2019\n                                          heeft zowel betrekking op de aard van het delict als de omvang er van. Beleidssepots\n                                          dienen bij de recidivebepaling buiten beschouwing gelaten te worden. Afhankelijk van\n                                          de aard van het delict dient het begrip \u2018stelselmatig\u2019 als volgt te worden uitgelegd:\n\nVermogensdelicten: 11 keer of vaker\n\n\u2013 Gewelds- en zedendelicten: 4 keer recidive of vaker\n\n\u2013 Levensdelicten: 1 keer of vaker (daarbij worden de tussenstappen overgeslagen)\n\nHet begrip \u2018meermalen\u2019 dekt dan logischerwijs het aantal maal vanaf 2 keer tot aan\n                                          \u2018stelselmatig\u2019.\n\n\u2013 De recidive-factor is gewijzigd ten behoeve van Polaris zwaar. Hoewel de doorwerking\n                                                van de laagste categorie\u00ebn sterker is dan in Polaris commuun verdient het wellicht\n                                                aanbeveling die recidiveregeling aan te passen, zodat daarin tenminste het begrip\n                                                \u2018stelselmatig\u2019 wordt opgenomen.\n\nSoort factor\n\nRecidiveregeling\n\nAntwoordmogelijkheden\n\n\u2022 Geen recidive\n\n+0 %\n\n\u2013\n\nSoortgelijk feit, maar minder ernstig\n\n+15 %\n\n\u2013\n\n1 maal soortgelijk feit, vergelijkbare ernst of zwaarder\n\n+25 %\n\n\u2013\n\nMeermalen soortgelijke feiten, vergelijkbare ernst of zwaarder\n\n+50 %\n\n+dagvaarden\n\n\u2013\n\nStelselmatig soortgelijke feiten, vergelijkbare ernst of zwaarder\n\n+100 %\n\n+dagvaarden\n\nUitgangspunt indien onbekend\n\nGeen recidive\n\nBijzonderheden\n\nGeen\n\nZie basisdelicten\n\n\u2013\n\nkinderpornografie"}