Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen van het voormalig Productschap voor Pluimvee en Eieren - BWBR0042654

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0042654/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen van het voormalig Productschap voor Pluimvee en Eieren - BWBR0042654", "content": "Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 7 oktober 2019,\n                                    nr. WJZ/19222282, houdende vaststelling van de rekening en verantwoording van de vereffening\n                                    van het vermogen van het voormalig Productschap voor Pluimvee en Eieren\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nGelet op artikel XLVI van de Wet opheffing bedrijfslichamen;\n\nBesluit:\n\nDe rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen van het voormalig\n                                    Productschap Pluimvee en Eieren wordt vastgesteld overeenkomstig de bijlage bij dit besluit.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de datum na die waarop het is bekendgemaakt.\n\nDit besluit wordt met de bijlage geplaatst in de Staatscourant en toegezonden aan beide Kamers der Staten-Generaal.\n\n\u2019s-Gravenhage, 7 oktober 2019\n\nDe Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nC.J. \nSchouten\n\nMet de inwerkingtreding van de Wet opheffing bedrijfslichamen (Wob) op 1 januari 2015 zijn de zeventien Product- en bedrijfschappen opgeheven.\n                                 In artikel XXXIX, derde lid, werd de Minister van EZ bevoegd alle rechtshandelingen te verrichten met het oog\n                                 op de vereffening van het vermogens van de schappen. Op 1 januari 2019 is de Wob aangepast\n                                 en werd de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (hierna: de Minister)\n                                 verantwoordelijk voor de laatste fase van de vereffening van de vermogens van de schappen.\n\nVoor u ligt de Rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen van\n                                 het Productschap voor Pluimvee en Eieren (PPE). Het schriftelijk verslag, opgenomen\n                                 in Deel I, gaat vergezeld van een slotbalans op 31 december 2017 en een rekening van\n                                 baten en lasten over de periode 2015\u20132017 die zijn opgenomen in Deel II, en een bijlage\n                                 waarin het stappenplan van de vereffening wordt toegelicht.\n\nHet Ontwerp van de Rekening en verantwoording heeft conform artikel XLVI, vierde lid, van de Wob 8 weken ter inzage gelegen op het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.\n                                 Hiervan is op 19 april 2019 mededeling gedaan in de Staatscourant nr. 23196. In deze\n                                 periode hebben zich geen nieuwe schuldeisers gemeld. Het voorliggende document is\n                                 de definitief vastgestelde Rekening en verantwoording van de vereffening van het vermogen\n                                 van het Productschap voor Pluimvee en Eieren (PPE).\n\nNa vereffening resteert voor PPE een batig saldo van \u20ac 64.327.\n\nConform artikel XLVII van de Wob draagt de Minister er zorg voor dat het saldo een bestemming krijgt die ten nutte\n                                 komt van het deel van het bedrijfsleven dat betrokken was bij PPE.\n\nConform artikel XLVI, achtste lid, van de Wob zendt de Minister de vastgestelde Rekening en verantwoording van de vereffening van\n                                 het vermogen van PPE aan de beide Kamers der Staten-Generaal.\n\nDeel I, Schriftelijk verslag\n\n1.\n\nAchtergrond\n\n2.\n\nHet Productschap voor Pluimvee en Eieren\n\n3.\n\nVerplichtingen jegens oud-werknemers\n\n4.\n\nVorderingen van het schap\n\n5.\n\nVorderingen op het schap\n\n6.\n\nProjectsubsidies\n\n7.\n\nOvergedragen financi\u00eble middelen\n\n8.\n\nJuridische claims\n\n9.\n\nMateri\u00eble vaste activa\n\n10.\n\nFinanci\u00eble vaste activa\n\n11.\n\nOverige zaken in het kader van de vereffening\n\n12.\n\nArchiefbescheiden\n\n13.\n\nBezwaren ingediend naar aanleiding van de terinzagelegging door de Minister\n\n14.\n\nVerwerking van de ingediende bezwaren in de Rekening en verantwoording\n\n15.\n\nBestemming van het resterende vermogen\n\nDeel II, Financi\u00eble gegevens\n\nAlgemeen\n\nGrondslagen voor waardering en resultaatbepaling\n\nSlotbalans op 31-12-2017\n\nToelichting op de Slotbalans\n\nStaat van Baten en Lasten over de periode 2015\u20132017\n\nToelichting op de Staat van Baten en Lasten\n\nBijlage\n\nStappenplan waarlangs de vermogens van de schappen zijn vereffend\n\nProduct- en bedrijfschappen, ook wel schappen genoemd, waren publiekrechtelijke samenwerkingsverbanden\n                                             van representatieve ondernemers- en werknemersorganisaties die activiteiten ontplooiden\n                                             ten behoeve van een branche of sector van het bedrijfsleven. Een schap verrichtte\n                                             taken die individuele ondernemers of verenigingen van ondernemers en werknemers ieder\n                                             voor zich niet konden verrichten, maar die met het oog op het algemeen belang of het\n                                             belang van de branche of sector noodzakelijk werden geacht. Deze taken werden gefinancierd\n                                             door, op basis van verordeningen, heffingen op te leggen aan alle ondernemingen in\n                                             de betreffende sector. Schappen voerden ook taken in medebewind uit, die voortvloeiden\n                                             uit overheidswet- en regelgeving en die ten goede kwamen aan de hele samenleving.\n                                             Deze taken werden door de betreffende minister opgedragen aan een schap en gefinancierd\n                                             door het departement en/of de Europese Unie (EU). Het merendeel van de medebewindstaken\n                                             diende ter uitvoering van Europese regelgeving op het gebied van de landbouw, waaronder\n                                             marktordeningsmaatregelen in het kader van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid van\n                                             de EU. Maar het betrof ook taken op het gebied van plant- en diergezondheid, dierenwelzijn\n                                             en voedselveiligheid en gezondheid. Schappen waren er in uiteenlopende branches en\n                                             sectoren zoals onder meer de tuinbouw, de akkerbouw, de detailhandel en de horeca.\n                                             Representatieve organisaties van ondernemers en werknemers in een bedrijfstak bepaalden\n                                             zelf of zij een schap wilden laten instellen. Daarom hadden sommige sectoren van het\n                                             bedrijfsleven wel een schap en andere niet.\n\nHet stelsel van schappen werd ook wel de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie (hierna:\n                                             PBO) genoemd. Voor de schappen vormde de Wet op de bedrijfsorganisatie (1950) (hierna: Wbo) de juridische basis. Vanaf de oprichting van het eerste schap\n                                             in 1954, het inmiddels opgeheven Landbouwschap, zijn tot de jaren \u201960 van de vorige\n                                             eeuw uiteindelijk 56 schappen ontstaan. Dit aantal is in de loop der jaren teruggelopen\n                                             naar 37. Met een hergroeperingsoperatie in 1997 is het aantal schappen vervolgens\n                                             via opheffing en samenvoeging verder teruggebracht tot het uiteindelijke aantal van\n                                             17; 11 productschappen en 6 bedrijfschappen.\n\nEen schap (in de Wbo: bedrijfslichaam) werd, volgens de laatstelijk daarvoor geldende bepalingen in de\n                                             Wbo, ingesteld bij Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) op voordracht van de betrokken\n                                             Minister(s). In eerdere versies van de Wbo heeft instelling ook plaatsgevonden bij\n                                             wet respectievelijk bij verordening van de Sociaal-Economische Raad (SER). De betrokken\n                                             Minister(s) wonnen over het voornemen een schap in te stellen, eerst advies in van\n                                             de SER. De SER hoorde, voordat hij advies uitbracht, de representatieve ondernemers-\n                                             en werknemersorganisaties uit de betreffende marktsector. De leden van het bestuur\n                                             van een schap werden benoemd door de representatieve ondernemers- en werknemersorganisaties.\n\nDe SER had wettelijk de taak om toezicht op de schappen uit te oefenen. De Bestuurskamer\n                                             van de SER had onder meer taken op het terrein van de samenstelling en representativiteit\n                                             van de besturen van de schappen. De Toezichtkamer van de SER hield onder meer toezicht\n                                             op de verordeningen en besluiten, de financi\u00ebn (heffingsverordeningen, begrotingen\n                                             en jaarrekeningen) en de bevoegdheden (inclusief de principes van goed bestuur) van\n                                             de schappen.\n\nAl jarenlang waren er in het parlement langlopende discussies over het bestaansrecht\n                                             van de schappen. Destijds zijn door het Kabinet, mede gelet op de door de Tweede Kamer\n                                             aangenomen motie Aptroot van 16 februari 2011, meerdere alternatieven tot omvorming\n                                             respectievelijk voortzetting van de schappen onderzocht. Op 20 december 2011 werd\n                                             door een meerderheid van de Tweede Kamer de motie van Aptroot aangenomen waarin het\n                                             Kabinet werd opgeroepen om de schappen af te schaffen. In het regeerakkoord \u2018Bruggen\n                                             slaan\u2019 van oktober 2012 werd vastgelegd dat de schappen zouden worden opgeheven. Hieraan\n                                             is gevolg gegeven met het ontwerp van de Wet opheffing bedrijfslichamen (Wob), het daarop volgende parlementaire traject en de inwerkingtreding van de Wob\n                                             per 1 januari 2015.\n\nAls gevolg van het opheffen van de schappen is hoofdstuk 2 van de Wbo komen te vervallen. De publieke taken van de schappen, onder meer op het gebied van\n                                             plant-, dier- en volksgezondheid, zijn met een deel van de betrokken medewerkers van\n                                             de desbetreffende schappen overgegaan naar het (toenmalige) Ministerie van Economische\n                                             Zaken (EZ) en naar het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS); in\n                                             samenhang met deze overgang van taken is de daarop van toepassing zijnde regelgeving\n                                             gewijzigd. De overige taken van de schappen die niet als publiek werden beschouwd,\n                                             zijn be\u00ebindigd, dan wel in de vorm van private initiatieven voortgezet.\n\nMet de inwerkingtreding van de Wob per 1 januari 2015 zijn de zeventien schappen opgeheven. Conform de Wob, artikel XXXIX, derde lid, werd de Minister van EZ (thans: Economische Zaken en Klimaat; hierna de Minister)\n                                             bevoegd alle rechtshandelingen te verrichten met het oog op de vereffening van het\n                                             vermogen van een schap, waaronder het vervreemden van onroerende en roerende zaken\n                                             en het voldoen en innen van vorderingen. Onder verantwoordelijkheid van de plaatsvervangend\n                                             secretaris-generaal is de uitvoering van deze taak belegd bij de Vereffeningsorganisatie\n                                             PBO (VOPBO). In artikel XL is bepaald dat de kosten van de vereffening van het vermogen van een schap ten laste\n                                             komen van het vermogen van het desbetreffende schap.\n\nIn juli 2017 heeft de Minister schriftelijk gerapporteerd aan beide Kamers over de\n                                             stand van de vereffening over de periode 2015\u20132016 (vergaderjaar 2016\u20132017, 33 910,\n                                             nr. 27).\n\nOp 1 januari 2019 is de Wob aangepast en werd de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (hierna: LNV)\n                                             verantwoordelijk voor de laatste fase van de vereffening van de vermogens van de schappen.\n\nZodra de vereffening van het vermogen van een schap is afgerond, brengt de VOPBO daarover\n                                             verslag uit aan de Minister van LNV in de vorm van een Ontwerp Rekening en verantwoording.\n                                             Nadat de in de Wob vastgelegde hoor- en wederhoor procedure is doorlopen, stelt de Minister van LNV\n                                             de Rekening en verantwoording van een schap vast en stuurt deze naar de Eerste en\n                                             Tweede Kamer. Op grond van artikel XLVII, vierde lid, van de Wob draagt de Minister van LNV er zorg voor dat een batig saldo een bestemming krijgt\n                                             die ten nutte komt van het deel van het bedrijfsleven dat betrokken was bij het desbetreffende\n                                             schap. In geval van een nadelig saldo geeft de Minister van LNV op basis van artikel XLI, vierde lid, van de Wob aan hoe hier mee om te zullen gaan.\n\nOp grond van de Wbo werd in 2004 het Productschap voor Pluimvee en Eieren (hierna: PPE) opnieuw ingesteld\n                                          als opvolger van het Productschap van Pluimvee en Eieren uit 1956, daarvoor het Bedrijfschap\n                                          voor Pluimvee en Eieren dat in de jaren daarvoor was ingesteld.\n\nNet als de andere schappen had PPE de taak om een algemeen belang dienende bedrijfsuitoefening\n                                          te bevorderen bij de ondernemingen waarvoor het was ingesteld. Hierbij hoorde ook\n                                          het behartigen van het gemeenschappelijk belang van die ondernemingen en van de daarbij\n                                          betrokken personen. Meer specifiek lagen de taken op het gebied van voedselveiligheid\n                                          en voedselkwaliteit, waaronder monitoring kritische stoffen, hygi\u00ebnecodes, voedselketeninformatie,\n                                          salmonella aanpak en terugdringen van antibioticagebruik. Ook waren er taken op het\n                                          gebied van diergezondheid en welzijn, arbeid, markt en afzetbevordering, veterinair\n                                          informatiepunt en EU-regelingen.\n\nTaken in medebewind waren er op het gebied van het betaalbaar stellen van exportrestituties,\n                                          het afgeven van uitvoercertificaten, het betaalbaar stellen van markt-ondersteunende\n                                          subsidies, het afgeven van importcertificaten en het uitvoeren van niet financi\u00eble\n                                          regelingen. Ook waren er taken die primair samenhangen met het tegengaan van dierziekten\n                                          in de sector.\n\nDe medewerkers van de voormalige PBO hadden een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk\n                                          recht. Met de inwerkingtreding van de Wob per 1 januari 2015 zijn conform artikel XXXVII, vierde lid, de rechten en verplichtingen uit de arbeidsovereenkomsten van de voormalige medewerkers\n                                          van de PBO ongewijzigd overgegaan op de Staat (lees: de Minister van EZK) als rechtsverhouding\n                                          naar burgerlijk recht, dus niet naar ambtelijk recht. Op deze arbeidsovereenkomsten\n                                          zijn de collectieve arbeidsovereenkomst (cao) voor de PBO van toepassing en de in\n                                          het kader van de opheffing van de PBO afgesloten Sociale Plannen.\n\nIn 1993 werd het Gezamenlijk Secretariaat Productschappen Vee, Vlees en Eieren (GS\n                                             PVE) ingesteld door de Productschappen Pluimvee en Eieren (PPE) en Vee en Vlees (PVV)\n                                             voor de uitvoering van een aantal gemeenschappelijke werkzaamheden die voorheen door\n                                             de afzonderlijke secretariaten werden uitgevoerd. Het taakgebied van het GS PVE valt\n                                             nagenoeg samen met de zogenaamde PIOFACH taken (Personeel, Inkoop, Organisatie, Financi\u00ebn,\n                                             Automatisering, Communicatie en Huisvesting). Alle medewerkers van PPE en PVV waren\n                                             in dienst van het GS PVE. Op 1 januari 2015 was het GS PVE ondergebracht bij PVV.\n                                             Daarom worden de gegevens met betrekking tot de verloningen en de pensioenen van de\n                                             oud-medewerkers van PPE verantwoord in het vereffeningsverslag van PVV. De kosten\n                                             van de verloningen ten behoeve van PPE werden via een rekeningcourantverhouding bij\n                                             PPE in rekening gebracht.\n\nOp 1 januari 2015 heeft de VOPBO de rechten en plichten van PPE overgenomen tot zowel\n                                          het opleggen als het innen van (achterstallige) heffingen.\n\nVoor PPE zijn geen (achterstallige) heffingen opgelegd.\n\nAlle nog openstaande vorderingen uit hoofde van heffingen zijn in de periode 2015\u20132017\n                                             ge\u00efncasseerd of bij gebleken oninbaarheid, afgeboekt. Voor een toelichting wordt verwezen\n                                             naar Deel II, paragraaf 2.1 van dit verslag.\n\nVoor PPE niet van toepassing\n\nTer uitvoering van artikel XLV, eerste lid, van de Wob is de datum van de aanvang van de vereffening op 1 oktober 2015 bekend gemaakt in\n                                          de Staatscourant nr. 31964 van 29 september 2015. Hierbij zijn degenen die een (nog\n                                          niet bekende) vordering op een schap hadden, opgeroepen deze vordering binnen negen\n                                          maanden (derhalve voor 1 juli 2016) schriftelijk in te dienen bij de VOPBO onder vermelding\n                                          van de grondslag van de vordering.\n\nVoor PPE heeft bovengenoemde bekendmaking geen reacties opgeleverd.\n\nSubsidies werden toegekend onder het regiem van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) waarbij de besturen van de voormalige schappen voorwaarden stelden aan de begunstigden.\n                                          In de regel werd de toekenning van het volledige subsidiebedrag over een aantal jaren\n                                          verdeeld waarbij jaarlijks op basis van een aantal voorwaarden een voorschot van 80%\n                                          opgevraagd kon worden. Dit gold ook voor de toegekende subsidies die nog enkele jaren\n                                          na de opheffing van het schap doorliepen.\n\nDe VOPBO voerde uit wat in de beschikkingen tot subsidieverlening was vastgelegd en\n                                          had geen bevoegdheid tot het toekennen van wijzigingen daarin. Periodiek (en bij de\n                                          uiteindelijke vaststelling van een subsidie) werd nagegaan of de begunstigden aan\n                                          de voorwaarden voldeden. Dit gebeurde op basis van jaarlijks over te leggen verantwoordingsinformatie,\n                                          zoals inhoudelijke tussentijdse- en eindrapportages, kostenverantwoordingen, jaarrekeningen\n                                          en, indien van toepassing, controleverklaringen. Ook diende tijdig gerapporteerd te\n                                          worden als er zich gebeurtenissen voordeden die van negatieve invloed konden zijn\n                                          op de naleving van de gestelde subsidievoorwaarden, zodat noodzakelijke maatregelen\n                                          ter voorkoming of beperking van de gevolgen (vertraging, bijstellen van doelstellingen)\n                                          tijdig getroffen konden worden. Bleek bij de vaststelling van een project dat niet\n                                          alle gelden volledig besteed waren aan de gestelde doelen dan werden deze gelden in\n                                          de vorm van vrijval weer toegevoegd aan het vermogen van het voormalig schap.\n\nOp 1 januari 2015 had PPE 23 projectsubsidies uitstaan. E\u00e9n projectsubsidie was voor\n                                          100% bevoorschot, de andere 22 voor 80%. In de periode 2015\u20132017 zijn 18 projectsubsidies\n                                          vastgesteld. Er was vrijval. Voor een toelichting wordt verwezen naar Deel II, paragraaf\n                                          A.5 van dit verslag.\n\nIn 2018 is \u00e9\u00e9n projectsubsidie vastgesteld. Er was geen vrijval.\n\nDe overige 4 projectsubsidies worden in de periode 2019\u20132020 afgehandeld.\n\nVoor de opheffing van de schappen had een aantal besturen bij privaatrechtelijke overeenkomst\n                                          financi\u00eble middelen overgedragen aan private partijen. In deze overeenkomsten waren\n                                          verplichtingen gesteld aan de ontvangende partij.\n\nPeriodiek werd door de VOPBO nagegaan of de ontvangende partijen aan deze verplichtingen\n                                          voldeden. Centraal daarbij stond de vraag of de overgedragen middelen waren besteed\n                                          aan de overeengekomen doelstellingen: de uitvoering en financiering van activiteiten\n                                          ten behoeve van de sector. Dit gebeurde op basis van verantwoordingsinformatie, zoals\n                                          begrotingen, kostenverantwoordingen, jaarrekeningen en, zo nodig, controleverklaringen.\n                                          Indien ontvangende partijen niet aan de bij overeenkomst gestelde verplichtingen voldeden,\n                                          konden sancties worden opgelegd als deze in de overdrachtsovereenkomsten waren vastgelegd.\n                                          Een mogelijke sanctie was het terugvorderen van (een deel van) de eerder overgedragen\n                                          middelen. Als er zich gebeurtenissen voordeden die van negatieve invloed konden zijn\n                                          op de naleving van de verplichtingen (zoals dreigende discontinu\u00efteit, onderbesteding\n                                          of liquiditeitsproblemen) dan diende de ontvangende partij zo snel mogelijk hierover\n                                          informatie te verstrekken aan de VOPBO.\n\nOp 1 januari 2015 had PPE geen \u2018Overgedragen middelen\u2019 die afgehandeld moesten worden.\n\nMet het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Vereffeningsorganisatie PBO van 27 februari 2015 heeft de Minister mandaat, volmacht en machtiging verleend aan\n                                          de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) voor het behandelen van bezwaar-\n                                          en beroepschriften van de voormalige PBO. Dit betreft het nemen van beslissingen op\n                                          bezwaarschriften, het instellen van (hoger) beroep en het behandelen van eventueel\n                                          hieruit voortkomende verzoeken om informatie op basis van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob-verzoeken). Voor de behandeling van civiele zaken is mandaat en machtiging verleend\n                                          aan de Directie Wetgeving en Juridische Zaken (WJZ) van EZ(K)/LNV, met daar waar opportuun\n                                          inschakeling van de Landsadvocaat.\n\nOp 1 januari 2015 had PPE geen juridische procedures lopen die afgehandeld moesten\n                                          worden.\n\nIn de periode 2015\u20132017 zijn geen nieuwe procedures aangemeld.\n\nNiet van toepassing\n\nNiet van toepassing.\n\nTen tijde van de vereffening kwamen dossiers aan de orde die een niet-reguliere vordering\n                                          bevatten, of die niet direct naar een vordering van of op PPE waren te herleiden en\n                                          evenmin als personele aangelegenheid waren aan te merken. De meest relevante c.q.\n                                          omvangrijkste daarvan worden hieronder kort beschreven.\n\nBij Koninklijk Besluit van 28 september 2000 is het Landbouwschap opgeheven. De SER werd aangesteld als vereffenaar van het vermogen\n                                             en PPE aangewezen als een van de vijf \u2018Erfschappen\u2019 van het resterend vermogen na\n                                             vereffening. Dit waren de Productschappen Pluimvee en Eieren (PPE), Vee en Vlees (PVV),\n                                             Tuinbouw (PT), Zuivel (PZ) en het Hoofdproductschap Akkerbouw (HPA).\n\nEen belangrijk onderdeel van de vereffening was het geschil inzake \u2018Aujeszky\u2019 tussen\n                                             de vereffenaar enerzijds en vijf varkenshouders en de Nederlandse Vakbond Varkenshouders\n                                             (NVV) anderzijds. De achtergrond van het geschil was dat ter bestrijding van de ziekte\n                                             van Aujeszky bij varkens, deze bij verordening van het Landbouwschap inge\u00ebnt moesten\n                                             worden. In deze verordening was tevens per inenting de door de varkenshouder te betalen\n                                             prijs aan veeartsen bepaald. Volgens de vijf varkenshouders en de NVV was deze prijs\n                                             te hoog. Hierin werden zij in juli 2009 door de rechter in het gelijk gesteld. In\n                                             het arrest was ook een verklaring voor recht opgenomen ten aanzien van de varkenshouders\n                                             die destijds lid waren van de NVV. In totaal werd ruim \u20ac 16 mln. uitgekeerd.\n\nDe SER en de NVV hadden in het verlengde hiervan een geschil over de ingangsdatum\n                                             voor de te berekenen wettelijke rente, volgens de SER 2003 volgens de NVV 1993. In\n                                             hoger beroep stelde het gerechtshof in Den Haag in maart 2016 de NVV in het gelijk.\n                                             Na beraad ging de SER hiertegen niet meer in cassatie en keerde het bedrag aan wettelijke\n                                             rente uit (\u20ac 11,5 mln.). Het Landbouwschap, en in aansluiting daarop zijn vereffenaar\n                                             hadden de te betalen bedragen in het kader van \u2018Aujeszky\u2019 voorzien. Toen dit geschil\n                                             was afgehandeld, kon de vereffening van het vermogen van het Landbouwschap worden\n                                             afgerond.\n\nHet resterend vermogen van het Landbouwschap (\u20ac 6.440.001) moest conform het Koninklijk besluit terugvloeien naar de vermogens van de Erfschappen. Hiervoor was indertijd een verdeelsleutel\n                                             bepaald. Voor PPE betrof dit 3.3% van het resterend vermogen, te weten \u20ac 212.520.\n                                             Na ontvangst in februari 2017 werd dit via de baten toegevoegd aan de algemene reserve\n                                             van PPE.\n\nPZ, PPE en PVV inden in het verleden op basis van heffingsverordeningen gelden die\n                                             bestemd waren voor het Diergezondheidsfonds (DGF) van het Ministerie van Landbouw,\n                                             Natuur en Voedselkwaliteit (LNV).\n\nDe gelden in het DGF zijn geoormerkt voor het bestrijden van dierziekten en eventueel\n                                             daarmee gepaard gaande ruimingen bij bedrijven. De (financierings)afspraken waren\n                                             vastgelegd in het Convenant financiering bestrijding besmettelijke dierziekten LNV-PVV-PPE-PZ,\n                                             2010\u20132014.\n\nIn het najaar van 2015 hebben de VOPBO, de RVO.nl en de Directie Financieel Economische\n                                             Zaken van EZK afspraken gemaakt om de procedure voor de definitieve verrekening van\n                                             de bedragen over de jaren 2013 en 2014 in goede banen te leiden. Een belangrijk onderwerp\n                                             was dat er geen kosten in rekening werden gebracht van de bestemmingsfondsen van PZ,\n                                             PPE en PVV die voortvloeiden uit DGF-betalingen ten behoeve van 2015.\n\nOp de balansen van 31 december 2014 waren bij PPE, PVV en PZ nog gelden in de bestemmingsfondsen\n                                             aanwezig, die conform de Wob, artikel XXXVIII, overgeboekt moesten worden naar het DGF van het ministerie. Voor een toelichting\n                                             wordt verwezen naar Deel II, paragrafen 2.6 en 5.1 van dit verslag.\n\nMedio 2015 zijn de Productschap declaraties voor PPE, PVV en PZ over de jaren 2013\n                                             en 2014 opgesteld en voorzien van een controleverklaring. De hieruit voortvloeiende\n                                             door het schap teveel betaalde voorschotten aan het DGF over 2013 en 2014 zijn via\n                                             het resultaat toegevoegd aan de reserves van de diverse sectoren in het DGF van het\n                                             schap. In 2017 is de definitieve d\u00e9charge van het ministerie ontvangen.\n\nVoor het terugdringen van salmonella bij pluimvee verleende PPE subsidie aan ondernemers\n                                             wanneer er ten gevolge van een uitbraak van salmonella pluimvee geruimd moest worden.\n                                             Ook stelde PPE tegemoetkomingen aan ondernemers beschikbaar ten behoeve van de aankoop\n                                             van vaccins ter bestrijding van salmonella. Dit was onderdeel van een EZK-programma\n                                             waarvoor de EU fondsen ter beschikking stelde. Het totaal aan fondsen dat ter beschikking\n                                             stond, werd voor de helft bekostigd door EZK (voorheen LNV) en voor de andere helft\n                                             door PPE. De voorfinanciering voor een bepaald jaar werd verzorgd door RVO.nl. Tussentijds\n                                             verrichtte PPE deelbetalingen aan EZK. Na afloop van het jaar volgde de eindafrekening.\n\nEind 2015 ontving de VOPBO de declaratie Salmonella seizoen 2014 van RVO.nl. Omdat\n                                             deze hoger uitviel dan aanvankelijk was ingeschat, heeft de VOPBO intensief overlegd\n                                             met RVO.nl, vooral over de onderliggende specificaties. Belangrijk was dat er geen\n                                             kosten in rekening werden gebracht bij PPE die voortvloeiden uit salmonella-betalingen\n                                             ten behoeve van het seizoen 2015. Ook het uitbrengen van de vereiste controleverklaring\n                                             vroeg de nodige tijd. Nadat medio 2017 alle verantwoordingsinformatie was overlegd,\n                                             kon de VOPBO de rekening betalen en het dossier sluiten. Voor een toelichting wordt\n                                             verwezen naar Deel II, paragraaf 7.2\n\nIn oktober 2017 plaatsten de auditors van DG Sant\u00e9 vraagtekens bij de kosten die in\n                                             Nederland zijn vergoed voor de jaren 2014 en 2015, en in tweede instantie ook voor\n                                             de jaren 2016 en 2017. De auditors stelden dat voor 2014 tot en met 2017 \u2018alleen aankoopkosten\n                                             van vaccins (in casu vaccindoses) subsidiabel zijn\u2019. Nederland had ook andere kostenelementen\n                                             in de vergoeding opgenomen, zoals de kosten van toediening. Nederland heeft zich schriftelijk\n                                             verweerd tegen de voorlopige conclusies van de audit. In de afsluitende reactie gaf\n                                             DG Sant\u00e9 aan dat bij eerdere audits over de jaren v\u00f3\u00f3r 2014 is geconstateerd dat de\n                                             werkelijke kosten hoger waren dan Nederland declareerde. Door de scherpe daling van\n                                             de aankoopkosten van de vaccins is door de auditors geconcludeerd dat dit voor 2014\n                                             tot en met 2017 niet meer gold. Dit heeft geleid tot een financi\u00eble correctie over\n                                             deze jaren van. Voor 2014 ging het om \u20ac 987.338. In oktober 2018 heeft het Ministerie\n                                             van LNV de factuur betaald.\n\nAlle archiefbescheiden die vanaf januari 2015 zijn overgedragen aan de VOPBO, zijn\n                                          behandeld en geselecteerd overeenkomstig de Archiefwet 1995. Op 22 januari 2018 ontving de VOPBO de door de Algemeen Rijksarchivaris ondertekende\n                                          verklaring van overbrenging als bedoeld in artikel 9, lid 3, van het Archiefbesluit 1995, van het archief van PPE over de periode 1956\u20132013.\n\nDe archiefbescheiden die niet in aanmerking kwamen voor overbrenging naar het Nationaal\n                                          Archief maar wel nog een aantal jaren (wettelijk) bewaard moeten blijven, zijn opgeslagen\n                                          bij de firma Oasis in Leidschendam. Door het tekenen van de \u2018Overeenkomst bewaren\n                                          en vernietigen\u2019 van 30 november 2017 heeft de VOPBO toestemming verleend voor het\n                                          vernietigen van de documenten per januari 2031 (einde wettelijke bewaartermijn voor\n                                          de documenten van PPE). Na de vereffening wordt de overeenkomst overgedragen aan het\n                                          Ministerie van LNV.\n\nDe archiefbescheiden die na 1 januari 2015 zijn opgebouwd en nog een aantal jaren\n                                          bewaard moeten blijven, worden na de vereffening eveneens opgeslagen bij de firma\n                                          Oasis.\n\nDe archiefbescheiden die aan de VOPBO waren overgedragen en voor digitale archivering\n                                          in aanmerking kwamen, zijn\u2013onder de naam PPE\u2013opgeslagen in een digitaal archief dat\n                                          na de vereffening wordt overgedragen aan het Ministerie van LNV.\n\nIn overeenstemming met artikel XLVI, vierde lid, van de Wob is op 19 april 2019 in de Staatscourant nr. 23196 bekend gemaakt dat de Ontwerp Rekening\n                                          en verantwoording van de vereffening van het vermogen van PPE vanaf 1 mei 2019 gedurende\n                                          8 weken op het Ministerie van LNV ter inzage is gelegd en digitaal is op te vragen.\n                                          In deze periode kan iedere schuldeiser bezwaren tegen dit ontwerp inbrengen bij de\n                                          Minister van LNV.\n\nVoor PPE zijn geen bezwaren en opmerkingen ingediend.\n\nNiet van toepassing.\n\nNa de vereffening van het vermogen van PPE is overgebleven:\n\neen batig saldo van \u20ac 64.327\n\nDe Minister van LNV draagt er zorg voor dat dit saldo een bestemming krijgt die ten\n                                          nutte komt van het deel van het bedrijfsleven dat betrokken was bij PPE.\n\nNamens de Minister\u2013aanvankelijk de Minister van EZ(K), later de Minister van LNV\u2013heeft\n                                          de Vereffeningsorganisatie PBO (VOPBO) de vereffening uitgevoerd. De opdracht was\n                                          om op doelmatige en zorgvuldige wijze alle (mogelijke) verplichtingen met betrekking\n                                          tot de vermogens van de schappen af te wikkelen. De veelal financi\u00eble werkzaamheden\n                                          werden uitgevoerd door oud-medewerkers van de schappen die goed waren ingewerkt in\n                                          de materie en in de historie. Alle werkzaamheden op personeel en facilitair gebied\n                                          werden eveneens door oud-medewerkers uitgevoerd. Daarnaast was een oud medewerker\n                                          van een van de schappen overgekomen voor de afwikkeling van de projectsubsidies en\n                                          een oud-medewerker van de Sociaal-Economische Raad (SER) voor de afwikkeling van de\n                                          meer algemene dossiers. Specialistische werkzaamheden op juridisch, personeels- en\n                                          (incidenteel) op financieel gebied werden in overleg met de VOPBO uitgevoerd door\n                                          medewerkers van de daarvoor door de Minister gemandateerde directies van EZ(K)/LNV.\n                                          Voor enkele juridisch zeer specialistische dossiers werd de Landsadvocaat ingehuurd.\n                                          In bijlage I. is het stappenplan opgenomen waarlangs de vermogens van de schappen\n                                          zijn vereffend.\n\nBegin 2015 werden allereerst de afsluitende jaarrekeningen 2014 van de schappen opgesteld.\n                                          Daarna kon een start gemaakt worden met de vereffeningswerkzaamheden. Begonnen werd\n                                          met het opleggen van (achterstallige) heffingen en het actief innen van de vorderingen.\n                                          De niet voorziene opbrengsten zijn als incidentele baten toegevoegd aan het vermogen\n                                          van de desbetreffende schappen. Ook het afhandelen van de subsidieprojecten door de\n                                          jaren heen heeft veel vrijval opgeleverd dat als incidentele baten weer is toegevoegd\n                                          aan de vermogens van de schappen. In de vereffeningsverslagen van de desbetreffende\n                                          schappen is dit zichtbaar gemaakt.\n\nIn 2014 hebben de besturen van de schappen overdrachtsdocumenten opgesteld en daarin\n                                          aangegeven welke werkzaamheden na 1 januari 2015 nog uitgevoerd moesten worden. In\n                                          de loop van de vereffening werd duidelijk dat een deel van de vereffeningswerkzaamheden\n                                          niet was voorzien in deze documenten. Begin 2015 was niet duidelijk hoeveel projectsubsidies\n                                          afgewikkeld moesten worden. In de loop van de vereffening bleken dit er ruim 550 te\n                                          zijn; sommige vrij overzichtelijk om financieel vast te stellen maar andere zeer ingewikkeld.\n                                          Een aantal juridische claims was (zeer) complex waardoor er veel tijd nodig was om\n                                          ze af te handelen. Voor deze uitvoeringskosten waren geen voorzieningen getroffen.\n                                          De uitvoering van de sociale plannen was extern belegd en loopt voor de meeste schappen\n                                          nog jaren door. De kosten van deze werkzaamheden waren veelal niet meegenomen in de\n                                          voorzieningen. In zijn algemeenheid had bijna geen enkel schap een voorziening getroffen\n                                          voor de afwikkeling van de archiefbescheiden. Dit gold ook voor de kosten van de ICT-voorzieningen\n                                          die nodig waren om de vereffeningswerkzaamheden goed uit te kunnen voeren. Alle kosten\n                                          van de vereffening zijn conform artikel XL van de Wob ten laste gebracht van de vermogens van de schappen.\n\nBij de berekeningen voor het vaststellen van de voorzieningen waren de schappen uitgegaan\n                                          van het worst case scenario (100% voorzien). Door enkele schappen werden de voorzieningen\n                                          voor de sociale plannen in de loop van 2014 naar beneden bijgesteld.\n\nDit alles heeft er toe geleid dat er in de loop van de vereffening voor de meeste\n                                          schappen meerdere keren extra dotaties gedaan moesten worden aan de voorzieningen\n                                          voor de kosten van de vereffeningswerkzaamheden en/of voor de uitvoering van de sociale\n                                          plannen.\n\nSamenvattend heeft de vereffening van de vermogens van de schappen langer geduurd\n                                          dan in 2014 was voorzien en waren de voorzieningen voor de vereffeningskosten te laag\n                                          ingeschat. Ook waren de kosten van de werkzaamheden voor de uitvoering van de sociale\n                                          plannen na de vereffening niet of nauwelijks in de voorzieningen opgenomen.\n\nOp verzoek van de plaatsvervangend secretaris-generaal van het Ministerie van EZK\n                                          heeft de Auditdienst Rijk (ADR) een opdracht tot het verrichten van overeengekomen\n                                          specifieke werkzaamheden bij de VOPBO uitgevoerd. Deze opdracht was op basis van negen\n                                          onderzoeksvragen gericht op de inrichting van de slotbalansen op 31 december 2017\n                                          en de onderbouwing van de daarin opgenomen vermogensposities. De opdracht is in maart\n                                          2019 afgerond.\n\nDiscontinu\u00efteit\n\nMet opheffing van de bedrijfslichamen op 1 januari 2015 is de continu\u00efteitsveronderstelling\n                                          komen te vervallen. De jaarrekening 2014 van PPE is dan ook opgesteld uitgaande van\n                                          liquidatie van het geheel der werkzaamheden van de organisatie. Ook ten aanzien van\n                                          de financi\u00eble verantwoording over de vereffening van het vermogen van PPE is dit van\n                                          toepassing.\n\nWaarderingsgrondslagen\n\nDe grondslagen van waardering zijn op liquidatiebasis en zijn als volgt:\n\n\u2212 vorderingen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde onder aftrek van een voorziening\n                                                voor oninbaarheid;\n\n\u2212 liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde;\n\n\u2212 schulden zijn gewaardeerd tegen de bedragen die noodzakelijk zijn om de desbetreffende\n                                                posten contractueel af te wikkelen;\n\n\u2212 voorzieningen zijn gevormd voor in rechte afdwingbare of feitelijke verplichtingen\n                                                die op balansdatum bestaan waarbij het waarschijnlijk is dat dit leidt tot een uitstroom\n                                                van middelen en waarvan de omvang op betrouwbare wijze is in te schatten en zijn gewaardeerd\n                                                tegen nominale waarde tegen de beste schatting van de bedragen die nodig zijn om de\n                                                verplichtingen af te wikkelen;\n\n\u2212 baten en lasten zijn verantwoord in het jaar waarop deze betrekking hebben.\n\nACTIVA\n\n31-12-2017\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n1. Vaste activa\n\n1.1 Materiele vaste activa\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n1.2 Financi\u00eble vaste activa\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n2. Vlottende activa\n\nVorderingen op korte termijn\n\n2.1 Uit hoofde van heffingen\n\n\u2013\n\n1.068.577\n\n2.2 Overige vorderingen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n2.3 Te verrekenen inzake subsidies\n\n\u2013\n\n180.000\n\n2.4 Lopende interest\n\n\u2013\n\n19.834\n\n2.5 Rekeningen courant\n\n2.081\n\n\u2013\n\n2.6 Overige overlopende activa\n\n1.949\n\n638.902\n\nTotaal vlottende activa\n\n4.030\n\n1.907.313\n\n3. Liquide middelen\n\nTegoeden bij banken\n\n1.928.869\n\n6.068.364\n\nTotaal Liquide middelen\n\n1.928.869\n\n6.068.364\n\nTOTAAL ACTIVA\n\n1.932.899\n\n7.975.677\n\nPASSIVA\n\n31-12-2017\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n4. Eigen vemogen\n\n4.1 Algemene reserve\n\n64.327\n\n510.000\n\n4.2 Bestemmingsreserve\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nTotaal eigen vermogen\n\n64.327\n\n510.000\n\n5. Bestemmingsfondsen\n\n5.1 Diergezondheidsfonds\n\n\u2013\n\n168.303\n\nTotaal Bestemmingsfondsen\n\n\u2013\n\n168.303\n\n6. Voorzieningen\n\n6.1 Voorziening sociaal plan\n\n1.118.793\n\n1.834.512\n\n6.2 Voorziening vereffeningskosten\n\n62.319\n\n27.993\n\n6.3 Voorziening risico's afbouw schap\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n6.4 Voorziening WGA\n\n55.115\n\n\u2013\n\n6.5 Overige voorzieningen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nTotaal voorzieningen\n\n1.236.227\n\n1.862.505\n\n7. Vlottende passiva\n\n7.1 Te betalen inzake subsidies\n\n335.720\n\n1.463.429\n\n7.2 Diverse crediteuren en transitoria\n\n296.625\n\n3.971.440\n\nTotaal vlottende passiva\n\n632.345\n\n5.434.869\n\nTOTAAL PASSIVA\n\n1.932.899\n\n7.975.677\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nOpenstaande vorderingen\n\n\u2013\n\n15.938\n\n49.802\n\n1.124.577\n\nVoorziening dubieuze debiteuren\n\n\u2013\n\n\u201315.938\n\n\u201343.651\n\n\u201356.000\n\nBalans\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n6.151\n\n1.068.577\n\nDe VOPBO heeft een actief invorderingsbeleid gevoerd waardoor in 2017 de op 1 januari\n                                          2015 openstaande vorderingen grotendeels zijn ge\u00efncasseerd. Een deel van de voorziening\n                                          voor dubieuze debiteuren is vrijgevallen (\u20ac 29.277).\n\nNiet van toepassing.\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nBijdrage Ned. Federatie Pelsdierenhouders (NFE)\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n104.765\n\n180.000\n\nBalans\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n104.765\n\n180.000\n\nDe bijdrage betreft de cofinanciering door het NFI van het project \u2018Pelsdierengezondheidszorg\u2019\n                                          en is in 2015 volledig ontvangen.\n\nDe lopende interest betreft de in de maand januari ontvangen interest over het voorgaande\n                                          boekjaar.\n\nDe rekening courant betreft de verrekening van de kosten van de vereffeningsorganisatie\n                                          en van de medewerkers die vanuit de schappen zijn gaan werken voor de VOPBO. De kosten\n                                          van deze medewerkers zijn op basis van urenregistratie doorberekend aan het schap\n                                          waarvoor werkzaamheden zijn verricht.\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nVordering MinEZ inzake het Diergezondheidsfonds\n\n\u2013\n\n225.000\n\n225.000\n\n\u2013\n\nTe ontvangen PVV inzake personele kosten\n\n\u2013\n\n33.372\n\n\u20136.929\n\n68.865\n\nEU bijdrage AI monitoring 2010-2014\n\n494.559\n\n494.559\n\n494.559\n\nNTO se/St Frisian Egg\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n10.917\n\nVooruitbetaalde salariskosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n129.049\n\n\u2013\n\nTe ontvangen bedragen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n54.995\n\nWaarborgsommen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n4.595\n\nNog te facturen bedragen\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n4.671\n\nOverige overlopende activa\n\n1.949\n\n890\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nBalans\n\n1.949\n\n753.821\n\n841.679\n\n638.602\n\nDe vordering inzake het DGF vloeit voort uit de in 2015 van EZ ontvangen afrekening\n                                          over de jaren 2013 en 2014 waaruit bleek dat PPE teveel voorschotten over beide jaren\n                                          heeft betaald. In 2017 is de vordering afgewikkeld. Voor een toelichting wordt verwezen\n                                          naar Deel II, paragraaf 5.1 van dit verslag.\n\nDe te ontvangen bedragen van PVV inzake personele kosten betreft de afrekening met\n                                          het Pensioenfonds Productschappen over 2014, de vooruitbetaalde pensioen premies en\n                                          een levensloopuitkering.\n\nDe EU-bijdrage Aviaire Influenza (vogelgriep) monitoring is in 2017 ontvangen.\n\nDe overige overlopende activa betreffen te ontvangen bedragen van een deurwaarderskantoor.\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nSpaar tegoeden\n\n\u2013\n\n1.824.931\n\n1.823.118\n\n1.050.394\n\nRekening(en) courant\n\n1.928.869\n\n773.370\n\n3.336.774\n\n5.017.970\n\nBalans\n\n1.928.869\n\n2.598.301\n\n5.159.892\n\n6.068.364\n\nDe liquide middelen worden aangehouden bij de ING bank. Op 31 december 2017 is nog\n                                       \u00e9\u00e9n bankrekening aangehouden.\n\n2017\n\n2016\n\n2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n\u2013200.904\n\n\u2013455.261\n\n510.000\n\nExploitatie resultaat\n\n265.231\n\n254.357\n\n\u2013965.261\n\nBalans 31-12\n\n64.327\n\n\u2013200.904\n\n\u2013455.261\n\nHet exploitatieresultaat over de periode 2015\u20132017 is - \u20ac 220.673. Hieronder valt\n                                          de afrekening DGF 2013 en 2014 ad \u20ac 225.000, die ten gunste van het bestemmingsfonds\n                                          is gekomen, zie ook deel II, paragraaf 5.1. Het verschil van - \u20ac 445.673 is ten laste\n                                          gekomen van de Algemene reserve.\n\nNiet van toepassing.\n\n2017\n\n2016\n\n2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n225.000\n\n393.303\n\n168.303\n\nDecharge\n\n\u2013225.000\n\n\u2013168.303\n\n\u2013\n\nAfrekening 2013-2014\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n225.000\n\nBalans 31-12\n\n\u2013\n\n225.000\n\n393.303\n\nHet bestemmingsfonds op 1 januari 2015 is bestemd voor de kosten over 2015 van het\n                                          DGF. In 2015 is de afrekening over de jaren 2013 en 2014 ontvangen waaruit bleek dat\n                                          PPE teveel voorschotten over 2013 heeft betaald (\u20ac 225.000). Dit bedrag is via de\n                                          baten (zie A.9) toegevoegd aan het bestemmingsfonds.\n\nIn 2016 is het bedrag dat op 1 januari 2015 in het bestemmingsfonds opgenomen was\n                                          overgedragen aan het DGF.\n\nIn 2017 is, na dechargeverlening door het Ministerie, het resterend saldo van het\n                                          bestemmingsfonds (\u20ac 225.000) overgedragen aan het DGF.\n\nVoor een nadere toelichting wordt verwezen naar Deel I, paragraaf 11.2 van het schriftelijk\n                                          verslag.\n\n2017\n\n2016\n\n2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n1.280.857\n\n1.449.413\n\n1.834.511\n\nCorrectie vooruitbetaalde pensioenpremie\n\n\u2013\n\n50.830\n\n\u2013\n\nOnttrekkingen\n\n\u2013196.594\n\n\u2013219.386\n\n\u2013385.098\n\nDotatie\n\n99.742\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nCorrectie vrijval 2015\n\n\u201365.212\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nBalans 31-12\n\n1.118.793\n\n1.280.857\n\n1.449.413\n\nDe voorziening sociaal plan is gezamenlijk getroffen met PVV ter dekking van de verplichtingen\n                                          voortvloeiende uit het sociaal plan. In 2015 was er vrijval op de voorziening sociaal\n                                          plan welke niet was doorberekend door PVV aan PPE. Dit is in 2017 gecorrigeerd.\n\nIn 2017 is de voorziening sociaal plan herijkt. Voor PPE heeft dit geleid tot een\n                                          dotatie van \u20ac 99.742. Naar verwachting zal voor PPE het sociaal plan doorlopen tot\n                                          in 2028.\n\n2017\n\n2016\n\n2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n165.946\n\n302.042\n\n27.993\n\nCorrectie m.b.t. 2015\n\n20.704\n\nOnttrekkingen\n\n\u2013100.507\n\n\u2013136.096\n\n\u201327.939\n\nDotatie\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n301.988\n\nVrijval\n\n\u201323.824\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nBalans 31-12\n\n62.319\n\n165.946\n\n302.042\n\nGebleken is dat de kosten van vereffening hoger uitvallen dan de oorspronkelijk getroffen\n                                          voorziening. In 2015 heeft de vereffeningsorganisatie een nieuwe begroting opgesteld\n                                          ten behoeve van de vereffeningskosten tot en met 31 december 2016, de op dat moment\n                                          verwachte einddatum van de vereffeningsperiode. Voor PPE heeft dit in 2015 geleid\n                                          tot een dotatie van \u20ac 301.988. De correctie met betrekking tot 2015 betreft het aandeel\n                                          medebewind. In 2017 is de voorziening vereffeningskosten opnieuw herijkt. Deze herijking\n                                          omvat alle kosten van vereffening tot het einde van de looptijd van het sociaal plan.\n                                          Voor PPE heeft dit geleid tot een vrijval van \u2013 \u20ac 23.824. Per saldo is er \u20ac 278.164\n                                          extra gedoteerd.\n\nNiet van toepassing.\n\n2017\n\n\u20ac\n\nStand per 1-1\n\n\u2013\n\nOnttrekkingen\n\n\u201310.885\n\nDotatie\n\n66.000\n\nBalans 31-12\n\n55.115\n\nOmdat het Ministerie van EZK, en daarmee ook de VOPBO, eigenrisicodrager in het kader\n                                          van de wet \u2018Werkhervatting Gedeeltelijk Arbeidsongeschikten\u2019 (WGA) is, is in 2017\n                                          een voorziening getroffen voor de te betalen uitkeringen tot aan het eind van de periode\n                                          waarop de oud- medewerkers recht hebben op een uitkering of tot dat de maximale periode\n                                          dat het eigenrisico wordt gedragen (tien jaar), is bereikt.\n\nNiet van toepassing.\n\nOp 1 januari 2015 waren er nog 23 subsidies door de VOPBO af te wikkelen. Op 31 december\n                                          2017 waren dit er nog 5. In 2018 is \u00e9\u00e9n projectsubsidie vastgesteld. Er was geen vrijval\n                                          over 2018. De overige 4 projectsubsidies worden in de periode 2019\u20132020 afgehandeld.\n\n7.2 Diverse crediteuren en transitoria\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nCrediteuren\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n307.147\n\nRekening courant\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n99.848\n\n\u2013\n\nRekening courant PVV\n\n296.598\n\n107.688\n\n\u2013\n\n\u2013\n\nOverlopende passiva\n\n27\n\n902.975\n\n3.414.800\n\n3.664.293\n\nBalans\n\n296.625\n\n1.010.663\n\n3.514.648\n\n3.971.440\n\nDe op 31 december 2015 openstaande crediteuren zijn begin 2015 volledig betaald.\n\nDe rekening courant betreft de verrekening van de kosten van de vereffeningsorganisatie\n                                          en van de medewerkers die vanuit de schappen zijn gaan werken voor de VOPBO. De kosten\n                                          van deze medewerkers zijn op basis van urenregistratie doorberekend aan het schap\n                                          waarvoor werkzaamheden zijn verricht.\n\nPPE en PVV voerden een gemeenschappelijk secretariaat (GS PVE) waar het personeel\n                                          van beide schappen in dienst was. Via een rekening courant verhouding werden deze\n                                          kosten onderling verrekend. Op 1 januari 2015 is het GS PVE opgeheven en zijn alle\n                                          kosten vanuit de wachtgeldregeling volledig in rekening gebracht bij PVV waarna verrekening\n                                          via een vooraf door de besturen van beide schappen vastgestelde verdeelsleutel plaats\n                                          vindt. Ook de doorberekening van de kosten van de VOPBO loopt via PVV. Afrekening\n                                          van de rekening courant vond na afloop van een boekjaar plaats.\n\nDe overlopende passiva betreffen:\n\n31-12-2017\n\n31-12-2016\n\n31-12-2015\n\n1-1-2015\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nTe betalen kosten Diergezond-heidsfonds 2013 en 2014\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n2.509.340\n\n2.509.340\n\nSalmonella vaccins + ruimingskosten se/st\n\n\u2013\n\n812.522\n\n812.522\n\n921.368\n\nNepluvi\n\n\u2013\n\n89.000\n\n89.000\n\n\u2013\n\nTe betalen facturen PPE aandeel GS\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n25.689\n\nAf te dragen loonheffing GS PPE aandeel\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n123.249\n\nNog te verrekenen met personeel\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n3.883\n\n46.728\n\nNog te betalen vacatiegelden\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n8.198\n\nOverige te betalen kosten\n\n27\n\n1.453\n\n55\n\n354\n\nOv.te betalen kosten PPE aandeel GS:\n\nHuisvestingskosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n21.898\n\nBureaukosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n1.626\n\nAccountantskosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n4.265\n\nBankkosten\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n109\n\nOverige te betalen kosten GS\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n\u2013\n\n1.469\n\nBalans\n\n27\n\n902.975\n\n3.414.800\n\n3.664.293\n\nHet te betalen bedrag op 1 januari 2015 inzake het DGF betreft de kosten over 2013\n                                          en 2014. In 2015 is van het Ministerie de afrekening over de jaren 2013 en 2014 ontvangen.\n                                          Daaruit bleek dat PPE \u20ac 225.000 teveel aan voorschotten over 2013 heeft betaald. Deze\n                                          afrekening heeft geleid tot vordering van \u20ac 225.000 (zie 2.6 en 5.1).\n\nIn 2017 is de afrekening, inclusief controleverklaring, inzake \u2018Salmonella vaccins\u2019\n                                          van RVO.nl ontvangen en betaald.\n\nHet onder \u2018Nepluvi\u2019 vermelde bedrag bleek een projectsubsidie te zijn. In 2017 is\n                                          dit bedrag overgeboekt naar \u2018te betalen inzake subsidies\u2019.\n\nHet bedrag onder \u2018Nog te verrekenen met personeel\u2019 betreft nog te betalen salarissen\n                                          en verlof.\n\nDe \u2018Overige te betalen kosten\u2019 betreft bankkosten, te betalen kosten WGA en een terug\n                                          te betalen heffing.\n\nDe \u2018Overige te betalen kosten GS PVE\u2019 betreft het aandeel van PPE in nog te betalen\n                                          personeelskosten.\n\nNiet van toepassing.\n\nStaat van Baten en Lasten over de periode 2015\u20132017.\n\n1-1-2015 t/m 31-12-2017\n\n\u20ac\n\n\u20ac\n\nA.\n\nBATEN\n\n1\n\nAlgemene Heffing\n\n\u201397.386\n\n2\n\nBestemmingsheffing\n\n\u2013\n\n3\n\nRetributies\n\n\u2013\n\n4\n\nRente\n\n9.857\n\n5\n\nNiet bestede subsidies\n\n291.716\n\n6\n\nDiensten aan derden\n\n\u2013\n\n7\n\nVergoeding voor opgedragen taken\n\n132.329\n\n8\n\nAfrekening vereffening Landbouwschap\n\n212.520\n\n9\n\nAfrekening DGF 2013 en 2014\n\n225.000\n\n10\n\nOverige baten\n\n13.493\n\nTotaal baten\n\n787.529\n\nB.\n\nLASTEN\n\n1\n\nVoorzitter/personeelskosten\n\n29.991\n\n2\n\nReis,-verblijf-en repres.kosten\n\n\u2013\n\n3\n\nHuisvestingskosten\n\n2.148\n\n4\n\nBureaukosten\n\n3.341\n\n5\n\nVergaderkosten\n\n\u2013\n\n6\n\nSubsidies ingekochte diensten tbv de sector\n\n\u2013\n\na) Subsidies\n\n536.504\n\nb) Ingekochte diensten\n\n\u2013\n\n7\n\nIngekochte diensten tbv het schap\n\n9.515\n\n8\n\nDotatie voorziening sociaal plan\n\n34.530\n\n9\n\nDotatie voorziening vereffeningskosten\n\n278.165\n\n10\n\nDotatie voorziening WGA\n\n66.000\n\n11\n\nIncidentele last vooruitbetaalde pensioenpremie\n\n20.457\n\n12\n\nOverige lasten\n\n27.551\n\nTotaal lasten\n\n1.008.202\n\nExploitatie resultaat (A minus B)\n\n-220.673\n\nReserve 1-1-2015\n\n510.000\n\nBestemmingsfonds 1-1-2015\n\n168.303\n\nEigen Vermogen 1-1-2015\n\n678.303\n\nReserve 31-12-2017\n\n64.327\n\nBestemmingsfonds 31-12-2017\n\n\u2013\n\nEigen Vermogen 31-12-2017\n\n64.327\n\nDe nog op te leggen heffingen op 31 december 2014 waren te hoog ingeschat (\u20ac 126.663).\n                                          Door een vrijval op de voorziening voor dubieuze debiteuren (\u20ac 29.277) is het negatieve\n                                          resultaat op algemene heffingen per saldo \u20ac 97.386.\n\nNiet van toepassing.\n\nNiet van toepassing.\n\nDit betreft de rente over de tegoeden bij banken.\n\nDe vrijgevallen bedragen vanuit project subsidies hebben betrekking op 10 van de 18\n                                          vastgestelde projecten.\n\nNiet van toepassing.\n\nIn 2016 is een bedrag van het Ministerie van Economische Zaken ontvangen inzake de\n                                          vergoeding van door het schap uitgevoerde medebewindtaken in 2014.\n\nDit bedrag is in 2017 ontvangen van de SER. Voor een nadere toelichting wordt verwezen\n                                          naar Deel I, paragraaf 11.1 van dit verslag.\n\nIn 2015 is de afrekening van het DGF over beide jaren ontvangen wat heeft geleid tot\n                                          een vrijval van \u20ac 225.000. Dit bedrag is toegevoegd aan het bestemmingsfonds.\n\nDe overige baten betreffen grotendeels uitkeringen van het tuchtgerecht (\u20ac 9.835),\n                                          nagekomen baten 2014 (\u20ac 1.563) en het aandeel van het schap in de overgebleven reserves\n                                          van het Pensioenfonds Productschappen(\u20ac 2.081).\n\nHet bedrag is volledig het gevolg van het eigen risicodragerschap inzake de WGA. Voor\n                                          een nadere toelichting wordt verwezen naar paragraaf 6.4 van dit verslag.\n\nNiet van toepassing.\n\nDeze kosten betreffen de afrekening van de huur over 2014.\n\nDeze kosten vloeien voort uit door het schap afgesloten contracten die niet waren\n                                          opgezegd op 31 december 2014.\n\nNiet van toepassing.\n\nDeze kosten betreffen de afrekening van de Salmonella declaratie over 2014 (\u20ac 447.504)\n                                          en een niet op de balans opgenomen verstrekte subsidie (\u20ac 89.000).\n\nNiet van toepassing.\n\nDit bedrag betreft ten behoeve van archivering (\u20ac 5.077), kosten voor juridisch advies\n                                          (\u20ac 1.293) en kosten ten behoeve van het tuchtgerecht (\u20ac 3.145).\n\nZie de toelichting op de balans onder paragraaf 6.1 van dit verslag.\n\nZie de toelichting op de balans onder paragraaf 6.2 van dit verslag.\n\nZie de toelichting op de balans onder paragraaf 6.4 van dit verslag.\n\nVanaf 2017 is de vooruitbetaalde pensioenpremie onderdeel van de voorziening sociaal\n                                          plan. Inhouding vindt maandelijks plaats en wordt verrekend met de kosten van de wachtgelduitkeringen.\n                                          De VOPBO heeft in 2015 de te ontvangen pensioenpremies van oud-werknemers als balanspost\n                                          opgenomen onder de overlopende activa (zie 2.6). In 2017 is deze vordering afgeboekt\n                                          en als de incidentele last genomen. De dotatie aan de voorziening sociaal plan is\n                                          verlaagd met dit bedrag.\n\nDe overige lasten zijn als volgt opgebouwd:\n\nCorrectie op de voorziening vereffeningskosten (voor 2015)\n\n\u20ac 20.704\n\nNagekomen pensioenkosten\n\n\u20ac 1.526\n\nBankkosten\n\n\u20ac 1.128\n\nDeurwaarderskosten\n\n\u20ac 1.306\n\nDiverse nagekomen lasten 2014\n\n\u20ac 2.887\n\n\u20ac 27.551\n\n1. Het opstellen van de jaarrekeningen 2014 van de afzonderlijke schappen, voorzien van\n                                             controleverklaringen door onafhankelijk accountants, en de vaststelling van de jaarrekeningen\n                                             2014 door de Minister van Economische Zaken (thans EZK) (afgerond juli 2015).\n\n2. Het ter inzage leggen van de jaarrekeningen 2014 en de controleverklaringen van externe\n                                             accountants door de Minister van EZK en het daarvan mededeling doen in de Staatscourant\n                                             (afgerond juli 2015).\n\n3. Het opstellen van boedelbeschrijvingen op bedrijfslichaam terstond na de vaststelling\n                                             van de jaarrekeningen 2014 door de Minister van EZK, het ter inzage leggen daarvan\n                                             op het ministerie en het daarvan mededeling doen in de Staatscourant (afgerond juli 2015).\n\n4. Het bekendmaken van het tijdstip van de aanvang van vereffening met de oproep tot\n                                             het indienen van vorderingen binnen een nader te bepalen termijn van minstens zes\n                                             maanden na bekendmaking (de aanvang van de vereffening werd gesteld op 1 oktober 2015, vorderingen konden\n                                                worden ingediend tot 1 juli 2016, nieuwe vorderingen werden niet gemeld).\n\n5. Het voldoen van bekende vorderingen (afgerond 31-12-2017).\n\n6. Het toezenden van een tussentijds verslag over het verloop van de vereffening van\n                                             de vermogens van de bedrijfslichamen door de Minister van EZK naar beide Kamers der\n                                             Staten-Generaal (toegezonden juli 2017).\n\n7. In het geval dat bekende vorderingen op het vermogen van een voormalig bedrijfslichaam\n                                             zijn voldaan en geen toekomstige vorderingen meer bekend zijn, het be\u00ebindigen van\n                                             de vereffening van het vermogen van het schap (31 december 2017).\n\n8. Ten behoeve van het be\u00ebindigen van de vereffening van het vermogen van een bedrijfslichaam,\n                                             het opstellen van de ontwerp rekening en verantwoording en het ter inzage leggen van\n                                             de rekening en verantwoording door de Minister Van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit\n                                             (LNV) (ter inzage legging in 2de kwartaal 2019, nieuwe vorderingen werden niet gemeld).\n\n9. Het vaststellen van de rekening en verantwoording inzake het vereffende vermogen van\n                                             een bedrijfslichaam door de Minister van LNV (3de kwartaal 2019).\n\n10. Het toezenden van de door de Minister van LNV vastgestelde rekening en verantwoording\n                                             inzake het vermogen van een bedrijfslichaam aan beide Kamers der Staten-Generaal (vanaf 4de kwartaal 2019)."}