Title: wetten.nl - Regeling - Circulaire wijzigingen financiële arbeidsvoorwaarden per 1 januari 2011 ambtenaren sector Rijk - BWBR0029108

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0029108/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Circulaire wijzigingen financi\u00eble arbeidsvoorwaarden per 1 januari 2011 ambtenaren sector Rijk - BWBR0029108", "content": "Circulaire wijzigingen financi\u00eble arbeidsvoorwaarden per 1 januari 2011 ambtenaren\n                                    sector Rijk\n\nZoals te doen gebruikelijk ontvangt u aan het einde van het kalenderjaar een circulaire\n                                       over de wijzigingen in de financi\u00eble arbeidsvoorwaarden voor de ambtenaren werkzaam\n                                       in de sector Rijk. U treft in deze circulaire informatie aan over de volgende onderwerpen:\n\n1. Vergoeding van verblijfkosten bij dienstreizen\n\n2. Tegemoetkomingen in het woon-werkverkeer\n\n3. Verhuisvoorzieningen Sociaal flankerend beleid\n\n4. Te werken uren op jaarbasis\n\n5. Maximum spaarloonbedrag\n\n6. Inhoudingen en afdrachten van premies\n\n7. Ouderschapsverlofkorting\n\n8. Levensloopverlofkorting\n\n9. Regeling werkgeversbijdrage kinderopvang uitgezonden rijkspersoneel\n\n10. Belastingplan 2011\n\n11. Werkkostenregeling\n\n12. Verhaal van WGA-lasten op de werknemer\n\n13. Regioproblematiek ondoelmatig vervoer\n\n14. Verlenging afspraken arbeidsongeschikten (AO lager dan 35%)\n\n15. Regelgeving en circulaires\n\n16. Inlichtingen.\n\nDe bedragen voor de vergoeding van kleine uitgaven overdag en kleine uitgaven \u2019s avonds\n                                       worden ge\u00efndexeerd met 1,6%, de gemiddelde stijging van het totaal van de componenten\n                                       ontbijt, lunch en diner. De bedragen voor lunch en diner worden ge\u00efndexeerd met 2,2%,\n                                       de gemiddelde wijziging van de consumentenprijsindexen voor restaurants, fastfood\n                                       en afhaalservice en caf\u00e9s. De bedragen voor logies en ontbijt worden ge\u00efndexeerd met\n                                       -0,8%, de daling van de consumentenprijsindex voor accommodaties.\n\nDe vergoedingen voor verblijfkosten tijdens dienstreizen worden aldus aangepast met\n                                       ingang van 1 januari 2011:\n\n\u2212 het bedrag voor kleine uitgaven overdag: \u20ac 4,22 (was \u20ac 4,15).\n\n\u2212 het bedrag voor kleine uitgaven \u2018s avonds: \u20ac 12,61 (was \u20ac 12,41).\n\n\u2212 het bedrag voor een lunch: \u20ac 13,22 (was \u20ac 12,94).\n\n\u2212 het bedrag voor een avondmaaltijd: \u20ac 20,00 (was \u20ac 19,57).\n\n\u2212 het bedrag voor logies: \u20ac 82,35 (was \u20ac 83,01).\n\n\u2212 het bedrag voor een ontbijt: \u20ac 8,05 (was \u20ac 8,11).\n\nDe vergoedingsbedragen voor het gebruik van een priv\u00e9 vervoermiddel, \u20ac 0,37 en \u20ac 0,09\n                                       per kilometer, wijzigen niet.\n\nNB: De Belastingdienst handhaaft het bedrag per kilometer dat maximaal onbelast mag\n                                       worden vergoed op \u20ac 0,19 per kilometer.\n\nHet maximumbedrag per maand van de hoge tegemoetkoming per kilometer wordt vastgesteld\n                                       op een twaalfde deel van de grootverbruikcontractprijs van een OV jaarkaart 2e klasse\n                                       per 1 januari 2011. Deze grootverbruikcontractprijs bedraagt op 1 januari 2011 \u20ac3992,92.\n\nHet maximumbedrag per maand van de lage tegemoetkoming per kilometer wordt ge\u00efndexeerd\n                                       met de prijsstijging van een OV jaarkaart 2e klasse. Deze prijsstijging bedraagt 1,4%.\n\nDe bedragen per dag worden vastgesteld door de betreffende maandbedragen te vermenigvuldigen\n                                       met twaalf (maanden) en te delen door 214 (het reguliere aantal reisdagen per jaar,\n                                       zoals opgenomen in de formule in artikel 12 van de Verplaatsingskostenregeling 1989).\n\nDe hoge tegemoetkoming per kilometer wordt vastgesteld, door het niet afgeronde bedrag\n                                       van 1 januari 2010 (16,43 eurocent) te indexeren met de prijsstijging van een OV jaarkaart\n                                       2e klasse van 1,4% en de uitkomst (16,66 eurocent) af te ronden op hele eurocenten\n                                       (17 eurocent).\n\nDe lage tegemoetkoming wordt vastgesteld, op een derde deel van de niet afgeronde\n                                       hoge tegemoetkoming per kilometer, dat resulteert in een bedrag van 5,55 eurocent,\n                                       en wordt afgerond op hele eurocenten (6 eurocent).\n\nSamenvattend wijzigen met ingang van 1 januari 2011 de bedragen die in het kader van\n                                       het woon-werkverkeer als tegemoetkoming voor het gebruik van eigen vervoer kunnen\n                                       worden verstrekt als volgt:\n\n\u2212 het bedrag van de hoge kilometervergoeding wijzigt van \u20ac 0,16 in \u20ac 0,17;\n\n\u2212 het bedrag van de lage kilometervergoeding wijzigt van \u20ac 0,05 in \u20ac 0,06;\n\n\u2212 het maximum bedrag per maand voor de hoge kilometervergoeding wijzigt van \u20ac 328,15\n                                             in \u20ac 332,74 en per dag van \u20ac 18,40 in \u20ac 18,66;\n\n\u2212 het maximumbedrag per maand van de lage kilometervergoeding wijzigt van\n\n\u2212 \u20ac 49,29 in \u20ac 49,98 en per dag van \u20ac 2,76 in \u20ac 2,80.\n\nIn het Sociaal flankerend beleid sector Rijk 2008-2012 zijn twee voorzieningen opgenomen\n                                       die betrekking hebben op verhuizing (voorziening 11 en 12). De voorzieningen zijn\n                                       opgenomen in artikel 11 van het Besluit sociaal flankerend beleid sector Rijk 2008\u20132012 (Staatsblad 2010, 233).\n\nDe bij deze voorzieningen behorende bedragen worden jaarlijks per 1 januari ge\u00efndexeerd\n                                       op basis van het consumentenprijsindexcijfer over de periode november t/m oktober.\n                                       De index bedraagt 1,6%, waardoor de bedragen per 1 januari 2011 wijzigen als volgt:\n\nvoorziening 11: \u20ac 5.818,46 (was \u20ac 5.726,83)\n\nvoorziening 12: \u20ac 11.637,69 (was \u20ac 11.454,42)\n\nHet aantal te werken uren op jaarbasis bedraagt in 2011 bij een volledige arbeidsduur\n                                       van gemiddeld 36 uur per week afgerond 1836 uren.\n\nAantal dagen 2011\n\n365\n\nAantal zaterdagen\n\n53\n\nAantal zondagen\n\n52\n\nNieuwjaarsdag, zaterdag 1 januari\n\n0\n\nTweede paasdag, maandag 25 april\n\n1\n\nKoninginnedag, zaterdag 30 april\n\n0\n\nBevrijdingsdag, donderdag 5 mei\n\n1\n\nHemelvaartsdag, donderdag 2 juni\n\n1\n\nTweede Pinksterdag, maandag 13 juni\n\n1\n\nEerste kerstdag, zondag 25 december\n\n0\n\nTweede kerstdag, maandag 26 december\n\n1\n\nTotaal zaterdag, zondag en feestdagen\n\n110\n\nTotaal aantal te werken dagen 2011\n\n255\n\nAantal te werken hele uren (255 x 7,2)\n\n1836\n\nNB: In 2010 heeft de ICOP de blokdagen voor het jaar 2011 reeds rijksbreed afgesproken,\n                                       voor zover dit de Haagse kern betreft ofwel de delen waarvoor ministeries voorheen\n                                       allen afzonderlijk blokdagen vaststelden. Als blokdagen zijn afgesproken: 6 mei 2011\n                                       (dag na Bevrijdingsdag) en 3 juni 2011 (dag na Hemelvaart). De Belastingdienst is\n                                       in de gelegenheid gesteld op 6 mei 2011 zijn dienstonderdelen wel open te stellen.\n\nHet bedrag dat in 2011 maximaal belastingvrij kan worden gespaard blijft gehandhaafd\n                                       op \u20ac 613,00.\n\nDe informatie over de inhouding en afdracht van pensioenpremies en de daarbij behorende\n                                       franchisebedragen per 1 januari 2011 wordt door het ABP aan de werkgevers bekendgemaakt.\n                                       De informatie over de APPA pensioenen wordt afzonderlijk beschikbaar gesteld.\n\nDe informatie over de inhouding en afdracht van loonheffingen (loonbelasting, premie\n                                       volksverzekeringen, sociale werknemersverzekeringen en bijdrage zorgverzekering) kunt\n                                       u vinden via de internetsite van de Belastingdienst: http://www.belastingdienst.nl/zakelijk/personeel_loon.html\n\nDe ambtenaar waarvan het ouderschapsverlof is aangevangen voor 1 januari 2011 heeft\n                                       over de uren waarop hem ouderschapsverlof is verleend recht op 75% van zijn bezoldiging,\n                                       verminderd met een inhouding die gelijk is aan de ouderschapsverlofkorting waarop\n                                       over die uren op grond van artikel 8.14b van de Wet inkomstenbelasting 2001 maximaal recht kan bestaan.\n\nAls gevolg van de wijziging van het bedrag van het minimumloon, wijzigt het bedrag\n                                       van de ouderschapsverlofkorting per uur met ingang van 1 januari 2011 van \u20ac 4,07 in\n                                       \u20ac 4,11.\n\nHet bedrag van de levensloopverlofkorting wijzigt met ingang van 1 januari 2011 van\n                                       \u20ac 199,00 in \u20ac 201,00 per gespaard kalenderjaar.\n\nIn deze regeling wordt bij het vaststellen van de hoogte van de bijdrage een uurprijs\n                                       in aanmerking genomen die niet hoger is dan de op basis van artikel 7 van de Wet kinderopvang vastgestelde uurprijs.\n\nDe uurprijzen bedragen per 1 januari 2011:\n\na. dagopvang een bedrag van maximaal \u20ac 6,36;\n\nb. buitenschoolse opvang een bedrag van maximaal \u20ac 5,93;\n\nc. gastouderopvang een bedrag van maximaal \u20ac 5,09.\n\n(Besluit van 11 oktober 2010, gepubliceerd in Staatscourant 2010, nr. 15762).\n\nDe op 1 januari 2011 in werking tredende belastingmaatregelen zijn opgenomen in twee\n                                       wetsvoorstellen, namelijk \u2018Belastingplan 2011\u2019 (kamerstuk 32504) en \u2018Overige fiscale\n                                       maatregelen 2011\u2019 (kamerstuk 32505). In de loop van 2010 is ook nog het wetsvoorstel\n                                       \u2018Fiscale verzamelwet 2010\u2019 (kamerstuk 32401) ingediend, dat tevens op 1 januari 2011\n                                       in werking treedt.\n\nDe voorstellen bevatten, behoudens de gebruikelijke aanpassingen van tarieven, voor\n                                       de personeel- en salarisadministratie weinig of geen nieuwe maatregelen.\n\nDe toestemming de zogenaamde \u2018loon over\u2019 methode toe te passen om loon in de salarisadministratie\n                                       met terugwerkende kracht aan verstreken loontijdvakken toe te rekenen is met een jaar\n                                       verlengd, nadat besloten is om de eenduidige loonaangifte niet per 1 januari 2011\n                                       in te laten gaan.\n\nDe voorstellen bevatten tevens (deels technische en deels inhoudelijke) aanpassingen\n                                       op de aangekondigde werkkostenregeling. In onderdeel 11 van deze circulaire wordt ingegaan op het plan voor de werkkostenregeling in de sector\n                                       Rijk.\n\nVoor meer informatie verwijs ik u naar de documentatie behorend bij de wetsvoorstellen\n                                       en naar de informatie van de Belastingdienst.\n\nBovendien wijs ik u er op, dat vanaf 1 januari 2011 het eindheffingtarief voor VUT-\n                                       en omslaggefinancierde prepensioenregelingen die niet voldoen aan de op 1 januari\n                                       2005 geldende overgangsvoorwaarden wijzigt van 26% in 52%.\n\nMet de Fiscale vereenvoudigingswet 2010 (Staatsblad 611) worden met ingang van 1 januari 2011 vereenvoudigingen in de Wet op de loonbelasting doorgevoerd die als doel hebben een verdere vermindering van de administratieve lasten\n                                       te realiseren. Nieuwe bepalingen moeten het belastingvrij vergoeden en verstrekken\n                                       in de loonsfeer sterk vereenvoudigen. Dit nieuwe stelsel wordt aangeduid met de term\n                                       \u2018werkkostenregeling\u2019. De werkkostenregeling wordt vanaf het jaar 2014 voor alle werkgevers\n                                       verplicht. Telkens in de jaren 2011, 2012 en 2013 kan worden gekozen voor het nieuwe\n                                       stelsel of kan nog gebruik worden gemaakt van het regime zoals dat op 31 december\n                                       2010 geldt.\n\nHet invoeren van de werkkostenregeling bij het Rijk leidt naar alle waarschijnlijkheid\n                                       tot aanpassing van financi\u00eble administratie en mogelijke aanpassingen van arbeidsvoorwaardelijke\n                                       regelingen. Aan de Interdepartementale commissie bedrijfsvoering rijk (ICBR) is een\n                                       projectvoorstel over de invoering van de werkkostenregeling ter besluitvorming voorgelegd.\n                                       Het projectvoorstel behelst een rijksbrede aanpak om een inventarisatie te doen van\n                                       juridische, organisatorische, administratieve en financi\u00eble aspecten van de werkkostenregeling\n                                       en om (uitvoerings)maatregelen voor te bereiden voor de invoering van de werkkostenregeling\n                                       bij het Rijk. In het voorstel is een invoering per 1 januari 2013 beoogd.\n\nDe WGA-lasten (premie of eigen risico) van de werkgever mogen op grond van de Wet financiering sociale verzekeringen (WFSV) voor maximaal de helft verhaald worden op de werknemer. Deze verdeling benadrukt\n                                       de gezamenlijke verantwoordelijkheid van de werkgever en de werknemer tot het voorkomen\n                                       en \u2018oplossen\u2019 van (gedeeltelijke) arbeidsongeschiktheid en daarmee verband houdende\n                                       werkloosheid.\n\nDe Sector Rijk past een uniform verhaal van de WGA-lasten toe bij alle werknemers.\n                                       De inhouding wordt gebaseerd op de lasten van de werkgever in de sector Rijk met de\n                                       laagste WGA-kosten. De afgelopen jaren is het verhaal minimaal geweest of in de loop\n                                       van het jaar op nihil gesteld terwijl het verhaal wel zorgt voor een uitvoeringslast.\n                                       Om die reden wordt in 2011 afgezien van verhaal. Eind volgend jaar zal worden bezien\n                                       of in 2012 wel verhaal van WGA-lasten op de werknemer zal plaatsvinden.\n\nIn de circulaire van 23 februari 2009, kenmerk 2009-0000049210 is aangegeven, dat het aanvullende criterium \u2013 reistijd\n                                       met het openbaar vervoer 2 uur of meer en door het reizen met eigen vervoer minimaal\n                                       met 45 minuten te bekorten \u2013 voor het beoordelen van de doelmatigheid van het gebruik\n                                       van openbaar vervoer voor het woon-werkverkeer van toepassing is tot en met het jaar\n                                       2010.\n\nIn afwachting van de uitkomsten van het CAO overleg wordt deze einddatum verlengd\n                                       tot 1 juli 2011.\n\nIn het Sectoroverleg Rijk van juli 2010 is afgesproken de voorzieningen voor ambtenaren\n                                       die door het UWV in het kader van de WIA minder dan 35% arbeidsongeschikt zijn verklaard\n                                       met een jaar te verlengen omdat de evaluatie nog niet afgerond is. De compensatie\n                                       uit de artikelen 37b ARAR, 72b ARSG en 54ab RDBZ gold indien er een herplaatsing heeft plaatsgevonden voor 1 januari 2011. Afgesproken\n                                       is deze periode te verlengen tot 1 januari 2012, hetgeen geformaliseerd wordt via\n                                       de verzamel AMvB die nog dit jaar in het Staatsblad zal verschijnen.\n\nIn de bijlage vindt u een overzicht van de in 2010 tot stand gekomen (wijzigingen\n                                       van) algemene maatregelen van bestuur, ministeri\u00eble regelingen en circulaires.\n\nGewijzigde vergoedingen en bedragen, te werken uren op jaarbasis en blokdagen: Albert\n                                       de Boer (albert.boer@minbzk.nl)\n\nWerkkostenregeling en regioproblematiek ondoelmatig vervoer: Albert Huizenga (albert.huizenga@minbzk.nl)\n\nIk verzoek u met de inhoud van deze circulaire rekening te houden en daaraan voor\n                                       zover nodig uitvoering te geven.\n\nminister\n\nJ.J.M. Uijlenbroek,\n\nDirecteur-generaal Organisatie en Bedrijfsvoering Rijk.\n\nWetgeving en Algemene maatregelen van bestuur\n\nDatum\n\nStaatsblad\n\nBeschrijving\n\n12-01-2010\n\n2010, 9\n\nBesluit van 18 december 2009, houdende wijziging van het Algemeen rijksambtenarenreglement\n                                                en enkele andere besluiten onder meer in verband met de inwerkingtreding van de Wet\n                                                werk en inkomen naar arbeidsvermogen\n\n24-06-2010\n\n2010, 233\n\nBesluit van 10 juni 2010, houdende vaststelling van een aantal rechtspositionele voorzieningen\n                                                van sociaal flankerend beleid voor de sector Rijk voor de periode 1 januari 2008 tot\n                                                1 januari 2012 (Besluit sociaal flankerend beleid sector Rijk 2008\u20132012)\n\nNog onbekend\n\nNog onbekend\n\nBesluit van [datum onbekend] houdende wijziging van het Algemeen Rijksambtenarenreglement\n                                                en enkele andere besluiten vanwege wijzigingen in de rechtspositie in verband met\n                                                ouderschapsverlof, substantieel bezwarende functies, arbeidsongeschiktheid, de arbeidsduur\n                                                van personenchauffeurs en enkele andere onderwerpen\n\nNog onbekend\n\nNog onbekend\n\nBesluit van [datum onbekend] houdende wijziging van het Besluit bovenwettelijke uitkeringen\n                                                bij werkloosheid voor de sector Rijk in verband met de wijziging van het WW stelsel\n\nDatum\n\nStaatscourant\n\nBeschrijving\n\n21-01-2010\n\n2010, 812\n\nWijziging van de Spaarloonregeling rijkspersoneel in verband met de aanwijzing van\n                                                werkgevers binnen het Rijk tot een samenhangende groep inhoudingsplichtigen\n\n17-03-2010\n\n2010, 4037\n\nWijziging Reisregeling buitenland\n\n(Tarieflijst 1 april 2010)\n\n15-07-2010\n\n2010, 10942\n\nAanpassing voorschriften Besluit betaling emolumenten burgerlijk rijkspersoneel\n\n23-08-2010\n\n2010, 13012\n\nWijziging van de Spaarloonregeling rijkspersoneel in verband met het vrijgeven van\n                                                spaarloon-bedragen die zijn gespaard in de jaren 2006 tot en met 2009\n\n20-09-2010\n\n2010, 14434\n\nWijziging Reisregeling buitenland\n\n(Tarieflijst 1 oktober 2010)\n\nNog onbekend\n\nNog onbekend\n\nRegeling tot wijziging van enige wetten, besluiten en regelingen in verband met de\n                                                jaarlijkse aanpassing van bedragen aan de prijsontwikkeling van in die besluiten en\n                                                regelingen genoemde bedragen voor 2011\n\nCirculaires\n\nDatum\n\nKenmerk\n\nStaatscourant\n\nBeschrijving\n\n29-01-2010\n\n2010-0000059064\n\n2010, 1954\n\nWGA premieverhaal 2010\n\n04-02-2010\n\n2010-0000074965\n\n2010, 3454\n\nOpbouw vakantie bij langdurige ziekte\n\n05-02-2010\n\n2010-0000076057\n\n2010, 3417\n\nTarieflijst logies- en overige kosten buitenlandse dienstreizen per 1 april 2010\n\n20-05-2010\n\n2010-0000311806\n\n2010, 8232\n\nAanpassing voorschriften ingevolge het Besluit betaling emolumenten burgerlijk rijkspersoneel\n                                                   v.w.b. de maximum verrekeningsbe-dragen voor verwarming e.d.\n\n31-05-2010\n\n2010-0000311834\n\n2010, 8771\n\nAanpassing huurwaarde dienstwoningen\n\n13-07-2010\n\n2010-0000475447\n\n2010, 11850\n\nIntrekken circulaire Sociaal flankerend beleid sector Rijk 2008\u20132012\n\n06-08-2010\n\n2010-0000524982\n\n2010, 13076\n\nBuitengewoon verlof in verband met het vervullen van een functie bij een internationale\n                                                   volken-rechtelijke organisatie\n\n01-09-2010\n\n2010-0000558925\n\n2010, 14102\n\nTarieflijst logies- en overige kosten buitenlandse dienst-reizen per 1 oktober 2010\n\n07-09-2010\n\n2010-0000593414\n\n2010, 14441\n\nCorrectie tarieflijst logies- en overige kosten buitenlandse dienstreizen per 1 oktober\n                                                2010\n\n31-08-2010\n\n2010-0000578624\n\n2010, 16595\n\nOntslag of terugkeerrecht rijksambtenaren na een periode lidmaatschap Tweede Kamer\n                                                   of Europees Parlement\n\n10-12-2010\n\n2010-0000724305\n\nWijzigingen in de financi\u00eble arbeidsvoorwaarden per 1 januari 2011 voor de ambtenaren\n                                                werkzaam in de sector Rijk"}