Title: wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Grondprijsbeleid 1945–1993 (Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) - BWBR0022238

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0022238/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Grondprijsbeleid 1945\u20131993 (Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) - BWBR0022238", "content": "Besluit vaststelling selectielijst neerslag handelingen beleidsterrein Grondprijsbeleid\n                                    1945\u20131993 (Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)\n\nDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, en de Minister van Landbouw,\n                                    Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nGelet op artikel 5, tweede lid, onder b, van de Archiefwet 1995;\n\nDe Raad voor Cultuur gehoord (advies van de Raad voor Cultuur van 18 januari 2007,\n                                    nr. arc-2006.03456/2);\n\nBesluiten:\n\nDe bij dit besluit gevoegde \u2018selectielijst voor de neerslag van de handelingen van de Minister van Landbouw, Natuur\n                                       en Voedselkwaliteit en de onder hem ressorterende actoren op het beleidsterrein Grondprijsbeleid\n                                       over de periode 1945\u20131993\u2019 wordt met de daarbij behorende toelichting vastgesteld.\n\nDe \u2018lijst van voor vernietiging in aanmerking komende archiefbescheiden van de Grondkamers\n                                    en de Centrale Grondkamer\u2019 uit 1977 (Staatscourant 1977/58) wordt ingetrokken, voor\n                                    zover deze handelingen bevat die zijn opgenomen in de voorliggende selectielijst.\n                                    .\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nDe Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is belast met de uitvoering van dit\n                                       besluit dat met de daarbij behorende selectielijst en toelichting in de Staatscourant zal worden geplaatst.\n\nDen Haag, 30 maart 2007\n\nStaatssecretaris\n\nalgemene rijksarchivaris\n\nM.W. van Boven\n\nMinister\n\ndirecteur Informatiemanagement en Facilitaire Zaken\n\nD.J. Langendoen\n\nMinisterie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n\nactoren\n\nCentrale Grondkamer en Regionale Grondkamers\n\nMinisterie van Financi\u00ebn\n\nVastgesteld maart 2007\n\nDit BSD behandelt het overheidsbeleid betreffende het grondprijsbeleid in de jaren\n                                       1945\u20131993.\n\nNa de Tweede Wereldoorlog zag de overheid zich genoodzaakt enkele keren de vervreemding\n                                       \u2013 het in andere handen doen overgaan, d.w.z. in eigendom overdragen \u2013 van landbouwgronden\n                                       te reguleren omdat de prijzen van landbouwgronden door verschillende omstandigheden\n                                       onevenredig stegen.\n\nDe volgende wet- en regelgeving werd uitgevaardigd:\n\nWet op vervreemding van landbouwgronden (WVL), Stb. 1953, 446 met uitvoeringsregelingen,\n                                       1953-1963.\n\nKaderbesluit Grondbank, Stcrt. 1976, 101 met uitvoeringsregelingen.\n\nWet agrarisch grondverkeer (WAG), Stb. 1981, 248 met uitvoeringsregelingen.\n\nIn de periode 1993\u20131994 werd institutioneel onderzoek verricht naar het handelen van\n                                       de rijksoverheid op het gebied van het Grondprijsbeleid inde periode 1945\u20131993. Dit\n                                       resulteerde in het rapport institutioneel onderzoek (RIO) van drs. C.K. Berghuis en\n                                       drs. A.S. Fris, Pacht- en Grondprijsbeleid; Institutioneel onderzoek naar twee beleidsterreinen\n                                       die zich begeven op het deeltaakgebied prijsbeheersing van de landbouwgronden 945-1993\n                                       (PIVOT rapport nr. 35, Den Haag 1996). Het onderzoek is uitgevoerd volgens de methode\n                                       van het Project Invoering Verkorting Overbrengingstermijn (PIVOT). E\u00e9n van de uitgangspunten\n                                       van deze methode is dat een verantwoorde keuze voor het bewaren of vernietigen van\n                                       archiefbescheiden pas mogelijk is, als bekend is in welke context ze tot stand gekomen\n                                       zijn. Deze context is beschreven in het bovengenoemde RIO. Op basis van dit RIO is\n                                       het Basisselectiedocument (BSD) samengesteld.\n\nOp 4 maart 1998 (Stcrt 1998/51) werd het BSD Grondprijsbeleid 1945\u20131993 vastgesteld\n                                       voor de actoren\n\n\u2013 Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit\n\n\u2013 Bureau Beheer Landbouwgronden\n\n\u2013 Commissie van Overleg inzake het grondbeleid (commissie Wellen)\n\n\u2013 Prijzenbureau\n\n\u2013 Stichting Beheer Landbouwgronden\n\nHet voorliggende BSD heeft betrekking op de neerslag van handelingen van twee actoren\n                                       die ressorteren onder het zorgdragerschap van het Ministerie van Landbouw, Natuur\n                                       en Voedselkwaliteit, respectievelijk de Centrale Grondkamer en de Regionale Grondkamers\n                                       en van het ministerie van Financi\u00ebn.\n\nHoofdlijnen van het taakgebied Grondprijsbeleid zijn te vinden in bovengenoemd RIO.\n                                       Doelstellingen en criteria voor de selectie worden beschreven in de verantwoording.\n                                       De handelingen in het BSD zijn naar actor gerangschikt, volgens het in het RIO toegekende\n                                       nummer, en volgens de in het RIO gegeven tekst. Achter de als te bewaren (B) aangeduide\n                                       handelingen is aangegeven welk selectiecriterium is toegepast.\n\nDe selectiedoelstelling van de Rijksarchiefdienst (RAD) is bij de behandeling van\n                                       de nieuwe Archiefwet [1995] in 1994 verwoord door de Staatssecretaris van Cultuur. Deze is erop gericht dat met de te bewaren gegevens een reconstructie van het handelen van de rijksoverheid\n                                          op hoofdlijnen ten opzichte van haar omgeving mogelijk moet zijn, waardoor bronnen\n                                          van de Nederlandse samenleving en cultuur veilig worden gesteld voor blijvende bewaring.\n\nDeze selectiedoelstelling wordt in het BSD toegepast op het betreffende beleidsterrein.\n\nHet geven van een B-waardering voor alle handelingen is gebaseerd op de volgende overwegingen:\n\n\u2013 In het dichtbevolkte Nederland is de grondpolitiek een van de heetste hangijzers,\n                                             ook al zijn in de periode 1945\u20131993 de doelstellingen van de prijsbeheersing verschoven\n                                             van garanderen van voldoende voedsel tegen een lage prijs, naar rechtsbescherming\n                                             pachters, herstructurering en schaalvergroting landbouw, bevorderen vanuit algemeen\n                                             belang van het meest gewenste gebruik van grond in een bepaald gebied.\n\n\u2013 In de periode 1958-1998 was in elke provincie een Grondkamer gevestigd. Sindsdien\n                                             is dat aantal teruggebracht tot 5. Bewaring van de desbetreffende bescheiden van de\n                                             elf grondkamers garandeert dat materiaal beschikbaar is voor onderzoek naar regionale\n                                             verschillen bij de uitvoering van het prijsbeleid, zoals het beschikbaar komen van\n                                             grote arealen landbouwgrond in de IJsselmeerpolders en specifieke juridische verhoudingen\n                                             in bepaalde streken.\n\nHandelingen die gewaardeerd worden met B(ewaren)\n\n1. Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen.\n\nUitleg: Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren\n                                          van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen\n                                          van dat beleid, alsmede het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling\n                                          van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten.\n\n2. Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen.\n\nUitleg: Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces\n                                          of de effecten van beleid. Hieruit worden niet per se consequenties getrokken zoals\n                                          bij terugkoppeling van beleid.\n\n3. Handelingen die betrekking hebben op verantwoording van beleid op hoofdlijnen aan andere actoren.\n\nUitleg: Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere\n                                          actoren of ter publicatie.\n\n4. Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met beleid op hoofdlijnen.\n\nUitleg: Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties\n                                          of onderdelen daarvan.\n\n5. Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen plaatsvindt.\n\nUitleg: Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen\n                                          doeleinden te bereiken.\n\n6. Handelingen die betrekking hebben opbeleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het\n                                          Koninkrijk der Nederlanden bijzondere tijdsomstandigheden en incidenten.\n\nUitleg: Bijvoorbeeld in het geval de ministeri\u00eble verantwoordelijkheid is opgeheven en/of\n                                          wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.\n\nIn 2006 is het ontwerp-BSD door de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,\n                                       mede namens de minister van Financi\u00ebn aangeboden aan de minister van Onderwijs, Cultuur\n                                       en Wetenschap waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor Cultuur\n                                       (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waardering van de handelingen is\n                                       een verslag gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is gestuurd. Vanaf 1 december\n                                       2006 stond de selectielijst acht weken ter publieke inzage op de website van het Nationaal\n                                       Archief en lag tevens in de studiezalen van alle Rijksarchieven/RHC\u2019s en in de bibliotheken\n                                       van de betreffende ministeries, hetgeen was aangekondigd in de Staatscourant en in\n                                       het Archievenblad. Op 18 januari 2007 (arc-2006.03456/2) bracht de RvC advies uit,\n                                       hetwelk geen aanleiding heeft gegeven tot wijzigingen in de ontwerp-selectielijst.\n                                       Daarop werd het BSD op 30 maart 2007 vastgesteld door de algemene rijksarchivaris\n                                       namens de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de minister van Landbouw,\n                                       Natuur en Voedselkwaliteit en de minister van Financi\u00ebn.\n\nDe handelingen worden beschreven in handelingenblokken, bestaande uit de volgende\n                                       onderdelen:\n\nHandelingnummer: Dit is het unieke volgnummer van de handeling. Dit nummer is overgenomen\n                                       uit het RIO.\n\nHandeling: Dit is een complex van activiteiten die een actor verricht ter vervulling\n                                       van een taak of op grond van een bevoegdheid. In de praktijk komt een handeling meestal\n                                       overeen met een procedure of een werkproces.\n\nPeriode: Hier staat het tijdvak vermeld gedurende welke jaren de handeling is verricht.\n                                       Wanneer er geen eindjaar staat vermeld wordt de handeling nog steeds uitgevoerd.\n\nGrondslag: Dit is de wettelijke basis op grond waarvan de actor de handeling verricht.\n\nVermeld worden:\n\nde naam (citeertitel) van de wet, de Algemene Maatregel van bestuur, het Koninklijk\n                                       Besluit of de ministeri\u00eble regeling;\n\nhet betreffende artikel en lid daarvan;\n\nde vindplaats, dwz. de vermelding van staatsblad of staatscourant\n\nwijzigingen in de grondslag en het vervallen hiervan.\n\nWanneer er geen wettelijke grondslag voor een handeling bestaat, kan de bron worden genoemd waarin de betreffende handeling staat vermeld.\n\nOpmerking: Deze aanvullende informatie wordt slechts vermeld wanneer de strekking\n                                       van de handeling toelichting behoeft.\n\nWaardering: Waardering van de handeling in B (bewaren) of V (vernietigen).\n\nIndien vernietigen, dan vermelding van de vernietigingstermijn.\n\nIndien bewaren, dan vermelding van het gehanteerde selectiecriterium.\n\nEventueel een nadere toelichting op de waardering.\n\nRIO: 15\n\nBSD: 41\n\nHandeling: Het beslissen in beroep wanneer partijen het niet eens zijn met de beslissingen\n                                             van de Grondkamers.\n\nPeriode: 1953\u20131963\n\nGrondslag: WVL, art. 26\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 5\n\nRIO: 2\n\nBSD: 42\n\nHandeling: Het niet van toepassing verklaren van de Wet op de vervreemding van landbouwgronden\n                                             door de Grondkamers op de overdracht van of op de vestiging van een zakelijk recht\n                                             op land.\n\nPeriode: 1953\u20131956\n\nGrondslag: WVL, art. 2.2\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 5\n\nOpmerking: Overdracht van land en de vestiging, wijziging, verlenging of overdracht\n                                             van een zakelijk recht op land\n\nRIO: 3\n\nBSD: 43\n\nHandeling: Het goedkeuren van de Grondkamers van een overeenkomst tot overdracht van\n                                             land; tot vestiging, wijziging, verlenging of overdracht van een zakelijk recht op\n                                             land.\n\nPeriode: 1953\u20131963\n\nGrondslag: WVL, art. 3.1\n\nWaardering: B\n\nCriterium 5\n\nRIO: 7\n\nBSD: 44\n\nHandeling: Het bepalen van de hoogst toelaatbare tegenprestatie voor de overdracht\n                                             van land of van een zakelijk recht.\n\nPeriode: 1953\u20131963\n\nGrondslag: Besluit houdende algemene regelen als bedoeld in artikel 6 van de WVL,\n                                             Stb. 1953, 561, art. 1 t/m 7.\n\nWaardering: B\n\nCriterium 5\n\nRIO 9\n\nBSD: 45\n\nHandeling: Het jaarlijks bij besluit vaststellen van normen t.a.v. de tegenprestatie.\n\nPeriode: 1953\u20131963\n\nWaardering: B\n\nCriterium 5\n\nOpmerking: Bv. Besluit van de Grondkamers voor Overijssel met goedkeuring door de\n                                             Minister van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening, Stct. 1954, 41.\n\nRIO: 11\n\nBSD: 46\n\nHandeling: Het verlof geven betreffende de openbare verkoop van het land of van een\n                                             zakelijk recht op land.\n\nPeriode: 1953\u20131963\n\nGrondslag: WVL, art. 15\n\nWaardering: B\n\nCriterium 5\n\nRIO: 41\n\nBSD: 40\n\nHandeling: Het vaststellen van regelen omtrent de begroting, beheer en verantwoording\n                                             van het Bureau Beheer Landbouwgronden\n\nPeriode: 1982\u20131993\n\nGrondslag: Wet Agrarisch Grondverkeer, art. 35 lid 1; Beschikking financieel beheer\n                                             Bureau Beheer Landbouwgronden Stcrt. 1982\n\nWaardering: B\n\nCriterium:1\n\nOpmerking: in overeenstemming met de minister van Landbouw\n\nRIO: 14\n\nBSD: 38\n\nHandeling: Het stellen van regelen van de vermelding in de openbare registers dat\n                                             de verklaring, als bedoeld in art. 21 en 22 is overgelegd.\n\nPeriode: 1953\u20131963\n\nGrondslag: WVL, art. 23.1\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1\n\nRIO: 20\n\nBSD: 39\n\nHandeling: Het stellen van regelen voor de vermelding in de openbare registers dat\n                                             een verklaring, als bedoeld in het eerste en tweede lid van art. 29a, is overlegd.\n\nPeriode: 1956\u20131963\n\nGrondslag: WVL, art. 29a.4\n\nWaardering: B\n\nCriterium: 1\n\nStb.: Staatsblad\n\nStcrt.: Staatscourant\n\nWVL: Wet op vervreemding van landbouwgronden\n\nWAG: Wet agrarisch grondverkeer\n\nSBL: Stichting Beheer Landbouwgronden"}