Title: wetten.nl - Regeling - Bevoegdhedenregeling COA - BWBR0035365

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035365/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Bevoegdhedenregeling COA - BWBR0035365", "content": "Bevoegdhedenregeling COA\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDeze bevoegdhedenregeling heeft vier onderdelen.\n\nDeel 1. De algemene bepalingen, uitleg van de bevoegdhedenregeling, terminologie en\n                                       het overzicht van de bevoegdhedenniveaus (hoofdstuk 1).\n\nDeel 2. De bestuursrechtelijke bevoegdheidsverdeling en mandaten. Dit betreft het\n                                       nemen van publiekrechtelijke besluiten, waaronder het nemen van beschikkingen en de\n                                       strafrechtelijke bevoegdheden (zie hoofdstuk 2).\n\nDeel 3. De civielrechtelijke bevoegdheidsverdeling en volmachten. Deze hebben betrekking\n                                       op de operationele gebieden inkoop (hoofdstuk 3), (ver)koop en (ver)huur (hoofdstuk 4), financi\u00ebn (hoofdstuk 5) en personeel (hoofdstuk 6).\n\nDeel 4. De bevoegdhedentabellen (zie hoofdstuk 7):\n\n\u2022 Bevoegdhedentabel 1. Bestuursrechtelijke bevoegdheden: mandaten.\n\n\u2022 Bevoegdhedentabel 2. Civielrechtelijke bevoegdheden: volmachten.\n\nDocumenten die betrekking hebben op het beheer van de bevoegdhedenregeling zijn:\n\n1. Beheerprocedure.\n\n2. Begrippenlijst.\n\n3. Volmacht- en mandaatformulieren en machtigingen.\n\n4. Overige bevoegdhedenformulieren: bijzondere volmacht, HAPA-formulier (handtekening-paraaf-formulier),\n                                             (ongedaan maken) intrekking volmacht, formulier bewarende functie.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nBij de uitoefening van zijn taken moet een functionaris vaak besluiten nemen, besluiten\n                                          goedkeuren of goedkeuring verlenen. De bevoegdheden tot het nemen van dergelijke besluiten\n                                          of goedkeuringen zijn vastgelegd in deze bevoegdhedenregeling. De bevoegdheden zijn\n                                          gekoppeld aan functionarissen en zijn het gevolg van de uitoefening van een functie.\n\nDeze bevoegdheden zijn samengevat in de bevoegdhedentabellen.\n\nHet COA verricht zowel civielrechtelijke rechtshandelingen (zoals het aangaan van\n                                          een overeenkomst) als bestuursrechtelijke rechtshandelingen (het nemen van beschikkingen\n                                          of publiekrechtelijke besluiten).\n\nConform artikel 9 lid 2 van de Wet COA van 20\u00a0mei 2010 komen alle bevoegdheden die niet bij of krachtens wet aan de raad\n                                          van toezicht zijn toegekend, toe aan het bestuur.\n\nKrachtens artikel 8 lid 6 van de Wet COA van 20\u00a0mei 2010 dient het bestuur in zijn Reglement onder meer te voorzien in regeling\n                                          van de vervanging van de voorzitter bij diens schorsing of ontstentenis en in regeling\n                                          van delegatie en mandaat van bevoegdheden van het bestuur.\n\nDe Bevoegdhedenregeling COA voorziet in uitvoering van deze opdracht van de wetgever.\n                                          Zij vindt haar grondslag in artikel 8 lid 6 van de Wet COA en in artikel 2 van het lid 1 van het Reglement voor het bestuur van het COA, waarvan\n                                          deze regeling deel uitmaakt.\n\nDe Bevoegdhedenregeling COA bevat een beschrijving van de bevoegdheden die door het\n                                          bestuur kunnen worden uitgeoefend en waarvoor mandaat, dan wel volmacht is verleend\n                                          aan functionarissen binnen het COA. Het bestuur is bevoegd tot vaststelling, wijziging\n                                          en intrekking van deze bevoegdhedenregeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als \u2018Bevoegdhedenregeling COA\u2019.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nMet de inwerkingtreding van deze bevoegdhedenregeling vervalt de Bevoegdhedenregeling\n                                          COA van 24\u00a0september 2012. Deze Bevoegdhedenregeling COA is vastgesteld door het bestuur\n                                          op 4\u00a0februari 2014 en treedt in werking met ingang van 21\u00a0juli 2014.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nEen bevoegd functionaris is niet bevoegd tot het nemen of ondertekenen van een besluit\n                                             of overeenkomst waarbij hij zelf belanghebbende is dan wel een persoonlijk belang\n                                             heeft.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nHet bestuur heeft de bevoegdheid om binnen het kader van deze bevoegdhedenregeling\n                                             een volmacht (civielrechtelijke rechtshandelingen) of mandaat (bestuursrechtelijke\n                                             rechtshandelingen) te verlenen. Medewerkers zijn niet bevoegd om de aan hen in mandaat\n                                             of volmacht verleende bevoegdheden aan een andere functionaris te verlenen of over\n                                             te dragen.\n\nMandaat\n\nHet bestuur verleent mandaat door middel van mandaat per functie. Gemandateerde bevoegdheden\n                                             mogen alleen door de gemandateerde functionarissen die dit mandaat hebben verkregen,\n                                             worden uitgeoefend. Bij afwezigheid van een dezer functionarissen dient een andere\n                                             gemandateerde functionaris die bevoegdheid uit te oefenen. Bevoegdheden middels mandaat\n                                             verkregen mogen door de desbetreffende functionaris niet aan anderen worden overgedragen.\n\nOndermandaat\n\nHet bestuur kan toestemming geven voor ondermandaat. Slechts het bestuur is bevoegd\n                                             tot het toestaan van ondermandaat door een gemandateerde op diens voorstel.\n\nVolmacht\n\nHet bestuur verleent volmacht door middel van volmacht per functie. Deze volmacht\n                                             heeft betrekking op de overgedragen bevoegdheid en geeft aan, aan welke functie die\n                                             bevoegdheid is opgedragen. Slechts het bestuur is bevoegd een nieuwe volmacht te verlenen.\n\nBevoegdheden middels volmacht verkregen, mogen alleen door de gemachtigde functionarissen\n                                             worden uitgeoefend. Bij afwezigheid van een dezer functionarissen dient een hogere\n                                             gemachtigde functionaris die bevoegdheid uit te oefenen, of een andere gemachtigde\n                                             functionaris, zoals omschreven in de vervangingsregeling van deze bevoegdhedenregeling.\n\nBijzondere volmacht\n\nBijzondere volmachten worden op functionarisniveau geregeld aan o.a. projectleiders\n                                             van COA-brede projecten, de beleidsregisseurs van de unit Uitvoeringsprocessen en\n                                             de voorzitter van de OR. Deze staan niet in de bevoegdhedenregeling en de bevoegdhedentabel.\n                                             Uitsluitend de voorzitter en de leden van het bestuur hebben de bevoegdheid om binnen\n                                             het kader van deze bevoegdhedenregeling deze bijzondere volmacht te verlenen, waarbij\n                                             de financieel senior beleidsadviseur van de unit Staf advies geeft over het bevoegdhedenniveau\n                                             en de toe te kennen bevoegdheden.\n\nWijze van verlening van volmachten en mandaten\n\nAlle mandaten worden schriftelijk verleend. Bestaande mandaten zijn in de bevoegdhedentabel 1 bij deze Bevoegdhedenregeling COA samengevat. Het bestuur bevestigt en bekrachtigt\n                                             deze mandaten en maakt die tot de zijne. Alle volmachten worden schriftelijk verleend.\n                                             Bestaande volmachten zijn in de bevoegdhedentabel 2 bij deze Bevoegdhedenregeling COA samengevat. Het bestuur bevestigt en bekrachtigt\n                                             deze volmachten en maakt die tot de zijne. Het bestuur geeft de volmachten en mandaten\n                                             af en is als enige bevoegd tot herroeping of intrekking van verleende volmachten en\n                                             mandaten.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nBij waarneming in een (hogere) functie krijgt de functionaris de volmachten en (onder)mandaten behorende\n                                             bij de functie op grond van de specifieke volmacht of het mandaat behorende bij die\n                                             functie, uitsluitend blijkens de schriftelijke vastlegging in de centrale personeelsadministratie\n                                             van deze waarneming.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe unit Administratie & Inkoop voert het beheer en de controle uit over de volmachten\n                                             en mandaten. Een toegekende bevoegdheid aan een medewerker blijkt uit de combinatie\n                                             van:\n\na. De op functieniveau toegekende volmacht- en mandaat of een op naam gestelde bijzondere volmacht;\n\nb. Het HAPA-formulier, handtekening- en paraafformulier met de handtekening en paraaf\n                                                   van de medewerker;\n\nc. De functie van de medewerker in de personele administratie van SAP.\n\nBij waarneming van een functie aangevuld met de vastlegging in de centrale personeelsadministratie\n                                             van de waarneming.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nBevoegdheden mogen door de desbetreffende functionaris niet aan anderen worden overgedragen. Vervanging is uitsluitend mogelijk conform de vervangingsregeling.\n\nDe vervangingsregeling voor in volmacht afgegeven bevoegdheden luidt als volgt.\n\nBij afwezigheid van de gemachtigde functionaris dient een andere gemachtigde functionaris\n                                             die bevoegdheid uit te oefenen conform de vervangingsregeling. Bij afwezigheid/vakantieperioden\n                                             van een gemachtigde is een naasthogere gemachtigde in de organisatiehi\u00ebrarchie altijd\n                                             gevolmachtigd. Daarnaast kent de vervangingsregeling specifieke bepalingen voor de\n                                             vervanging van gemachtigden. Bij afwezigheid/vakantieperioden van de gemachtigde functionaris\n                                             aan wie volmacht is verleend, vindt vervanging voor de in volmacht verkregen bevoegdheden\n                                             volgens de onderstaande bepalingen plaats.\n\nKrachtens artikel 3 lid 3 van het Reglement voor het bestuur van het COA stelt het\n                                             bestuur vast door wie, de voorzitter, onderscheidenlijk ieder van de andere leden\n                                             van het bestuur bij reguliere afwezigheid wordt vervangen.\n\nVervanging bevoegdhedenniveau I voorzitter van bestuur\n\nDe 1e vervanger van de voorzitter van het bestuur is het lid van het bestuur met de portefeuille\n                                             Uitvoering (COO).\n\nDe 2e vervanger van de voorzitter van het bestuur is het lid van het bestuur met de portefeuille\n                                             Bedrijfsvoering (CFO).\n\nVervanging bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur\n\nDe 1e vervanger van het lid van het bestuur met de portefeuille Uitvoering (COO) is de\n                                             voorzitter van het bestuur; De 2e vervanger is het lid van het bestuur met de portefeuille\n                                             Bedrijfsvoering (CFO).\n\nDe 1e vervanger van het lid van het bestuur met de portefeuille Uitvoering (CFO) is de\n                                             voorzitter van het bestuur; De 2e vervanger is het lid van het bestuur met de portefeuille\n                                             Bedrijfsvoering (COO).\n\nVervanging bevoegdhedenniveau IV\n\nBij afwezigheid/vakantieperioden van de unitmanagers vindt vervanging van in volmacht\n                                             verkregen bevoegdheden in het kader van deze regeling op horizontaal niveau plaats\n                                             binnen het uitvoerend proces en binnen het ondersteunend proces. Vervanging van de\n                                             unitmanager Staf vindt plaats door een strategisch functionaris met hi\u00ebrarchische\n                                             bevoegdheid in bevoegdhedenniveau V.\n\nVervanging bevoegdhedenniveau V t/m VI\n\nHet uitoefenen van in volmacht verkregen bevoegdheden in het kader van deze regeling\n                                             bij vervanging bij afwezigheid/vakantieperioden vindt horizontaal plaats binnen dezelfde\n                                             functies voor de bevoegdhedenniveaus V t/m VI.\n\nIn mandaat verleende bevoegdheden mogen bij afwezigheid van een gemandateerde functionaris door\n                                             een andere gemandateerde functionaris worden uitgeoefend.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nNaast de civielrechtelijke en bestuursrechtelijke bevoegdheden, ziet het COA toe op\n                                          de interne beheersing. De interne beheersing heeft betrekking op de rechtmatigheid\n                                          en doelmatigheid van de uit te voeren handelingen om tot een uiteindelijke rechtshandeling\n                                          te kunnen komen. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de functies beschikken, registreren,\n                                          controleren en bewaren:\n\n\u2022 Het onafhankelijk controleren, registeren en bewaren is verankerd in de Administratieve\n                                                Organisatie; Bij toekenning van al deze bewarende bevoegdheden is functiescheiding\n                                                cruciaal. Functionarissen in bevoegdhedenniveau I t/m V mogen interne beheersingsbevoegdheden\n                                                toekennen aan medewerkers.\n\n\u2022 De beschikkende bevoegdheid is geregeld via de volmachten/(onder)mandaten, zoals vastgelegd\n                                                in deze bevoegdhedenregeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nTabel bevoegdhedenniveaus en lijnmanagers\n\nDe tabel met de bevoegdhedenniveaus omvat de functies, die zijn ingedeeld in bevoegdhedenniveaus\n                                          I t/m VI. De functies in bevoegdhedenniveau I t/m V zijn lijnmanager. Deze en de overige\n                                          in deze tabel genoemde functies hebben een volmacht op de operationele gebieden inkoop,\n                                          (ver)koop en (ver)huur, financi\u00ebn en/of personeel. De verleende volmachten staan in\n                                          hoofdstuk 3 t/m 6.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nHet COA neemt een groot aantal besluiten in de zin van de Algemene wet bestuursrecht.\n\nVan een publiekrechtelijke rechtshandeling is sprake indien het bestuursorgaan de\n                                          bevoegdheid tot het handelen ontleent aan een speciaal voor het openbaar bestuur bij\n                                          of krachtens de wet geschapen bevoegdheid, waarbij de handeling gericht moet zijn\n                                          op de rechtsgevolg(en). Mandaat = de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan deze\n                                          besluiten te nemen.\n\nDe mandaten zijn toegekend aan een functie. Gemandateerde bevoegdheden mogen alleen\n                                          door de gemandateerde functionarissen die dit mandaat hebben verkregen, worden uitgeoefend.\n                                          Bij afwezigheid van een dezer functionarissen dient een andere gemandateerde functionaris\n                                          die bevoegdheid uit te oefenen. Art. 10:3, lid 3 van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt, dat mandaat tot het beslissen van bezwaar aan een ander moet worden verleend\n                                          dan aan degene die krachtens mandaat in eerste instantie heeft besloten.\n\nHet COA neemt besluiten die voortvloeien uit:\n\n\u2022 de Regeling verstrekkingen asielzoekers en andere categorie\u00ebn vreemdelingen 2005 (Rva 2005);\n\n\u2022 de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA);\n\n\u2022 de Regeling verstrekkingen bepaalde categorie\u00ebn vreemdelingen (Rvb);\n\n\u2022 het Faciliteitenbesluit opvangcentra inclusief de Regeling onderwijshuisvestings-budgetten asielzoekers (OHBA);\n\n\u2022 de COA klachtenregeling voor bewoners en derden (Staatscourant 2003);\n\n\u2022 Aansprakelijkheden en schadevergoedingen en klachtenprocedures bij de Nationale Ombudsman.\n\nHet COA neemt tevens besluiten die namens de minister aan het COA gemandateerd zijn,\n                                          te weten besluiten in het kader van be\u00ebindigen leefgelden aan ex-amv, bijdragen aan\n                                          gemeenten in het kader van de Regeling Opvang Asielzoekers (ROA) en de Wet gemeentelijke zorg voor houders van een voorwaardelijke vergunning\n                                          tot verblijf (zorgwet VVTV).\n\nHet COA neemt daarnaast besluiten ten aanzien van:\n\n\u2022 De Wet openbaarheid van bestuur (Wob). De Wob regelt het recht op informatie van de overheid. Een Wob-verzoek gaat over het beleid\n                                                van een bestuursorgaan, of over de voorbereiding en uitvoering ervan. Het COA neemt\n                                                besluiten over Wob-verzoeken en beslissingen op bezwaar die tegen een Wob-besluit\n                                                worden ingediend.\n\n\u2022 Aanvragen vallend onder de Awb (Algemene wet bestuursrecht) en besluiten op bezwaar in het kader van overige aanvragen\n                                                vallend onder de Algemene wet bestuursrecht (Awb).\n\nDe bevoegdheid tot standpuntbepaling over een integriteitsschending valt onder de\n                                          mandaatregeling en is conform de regeling uitsluitend belegd bij de voorzitter van\n                                          het bestuur, en bij de raad van toezicht als het \u00e9\u00e9n van de bestuursleden betreft.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nVoorzitter van het bestuur\n\nDe voorzitter van het bestuur is bevoegd om alle voorkomende besluiten te nemen namens\n                                          het bestuur, uitgezonderd de besluiten die belegd zijn bij het gehele bestuur, en\n                                          met inachtneming van het in paragraaf 2.1 genoemde artikel 10:3, lid 3 van de Algemene wet bestuursrecht bestuursrecht en artikel 4 Wijze van besluitvorming van het Reglement voor het bestuur\n                                          van het COA.\n\nBestuur\n\nHet bestuur vergadert wekelijks, met inachtneming van artikel 4 van het Reglement\n                                          voor het bestuur van het COA. Het bestuur is bevoegd om alle voorkomende besluiten\n                                          te nemen, met inachtneming van het in paragraaf 2.1 genoemde artikel 10:3, lid 3 van de Algemene wet bestuursrecht.\n\nHet bestuur is conform het Reglement voor het bestuur van het COA bevoegd tot het\n                                          nemen van besluiten over:\n\n\u2022 Subsidieaanvragen (offertes en begrotingen);\n\n\u2022 Indienen van voorstellen en ad hoc offertes inclusief bij het Europees vluchtelingenfonds\n                                                (EVF), asielmigratiefonds (AMF) en Europese subsidieaanvragen;\n\n\u2022 Een projectcontract;\n\n\u2022 Een bestuursovereenkomst of samenwerkingsovereenkomst.\n\nDe voorzitter van het bestuur en de leden van het bestuur zijn vervolgens afzonderlijk\n                                          bevoegd tot het ondertekenen van deze besluiten of overeenkomsten.\n\nLid van het bestuur\n\nDe leden van het bestuur zijn bevoegd om alle voorkomende besluiten te nemen namens\n                                          het bestuur, uitgezonderd de besluiten die belegd zijn bij het gehele bestuur of uitsluitend\n                                          bij de voorzitter van het bestuur, en met inachtneming van het in paragraaf 2.1 genoemde artikel 10:3, lid 3 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 4 van het Reglement voor het bestuur van het COA.\n\nUnitmanager\n\nAan de unitmanagers is de bevoegdheid gemandateerd tot:\n\n\u2022 Het schriftelijke afhandelen van een klacht van een bewoner of derde.\n\nUnitmanager Huisvesting\n\nAan de unitmanager Huisvesting is de bevoegdheid gemandateerd tot:\n\n\u2022 Het nemen van beschikkingen ten aanzien van het Faciliteitenbesluit inclusief de Regeling onderwijshuisvestingsbudgetten asielzoekers (OHBA).\n\nUnitmanager Uitvoering\n\nAan de unitmanager Uitvoering zijn de bevoegdheden gemandateerd tot:\n\n\u2022 Het nemen van maatregel 1 t/m 9 van het Reglement Onthouding Verstrekkingen (ROV);\n\n\u2022 Het nemen van een overplaatsingsbesluit;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een verzoek om vergoeding van buitengewone kosten;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit ingevolge de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA);\n\n\u2022 Het schriftelijke afhandelen van een klacht van een bewoner of derde.\n\nLocatiemanager en manager Bijzondere Opvang\n\nAan de locatiemanagers en managers Bijzonder Opvang zijn de bevoegdheden gemandateerd\n                                          tot:\n\n\u2022 Het nemen van maatregel 1 t/m 6 van het Reglement Onthouding Verstrekkingen (ROV);\n\n\u2022 Het nemen van een overplaatsingsbesluit;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een verzoek om vergoeding van buitengewone kosten;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit ingevolge de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA).\n\nManager Diensten\n\nAan de managers Diensten is de bevoegdheid gemandateerd tot:\n\n\u2022 Het nemen van maatregel 1 t/m 6 van het Reglement Onthouding Verstrekkingen (ROV).\n\nStrategisch adviseur Juridische Zaken en senior bedrijfsjurist van de unit Staf\n\nAan de strategisch adviseur Juridische Zaken en de senior bedrijfsjurist van de unit\n                                          Staf zijn de bevoegdheden gemandateerd tot:\n\n\u2022 Het nemen van maatregel 1 t/m 6 van het Reglement Onthouding Verstrekkingen (ROV);\n\n\u2022 Het nemen van een overplaatsingsbesluit;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot toelating tot de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot continuering van de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een verzoek om vergoeding van buitengewone kosten;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot be\u00ebindiging van de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit ingevolge de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA);\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op bezwaar in het kader van de be\u00ebindiging van de leefgelden\n                                                ex-amv (alleenstaande minderjarige vreemdeling);\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een aanvraag in het kader van de Regeling verstrekkingen bepaalde categorie\u00ebn vreemdelingen (Rvb);\n\n\u2022 Het nemen van besluiten op bezwaar in het kader van terugvordering van openstaande\n                                                schulden inzake de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA) van uitgestroomde asielzoekers;\n\n\u2022 Het nemen van een primair besluit in alle verzoeken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), na afstemming met de voorzitter van het bestuur; Politiek-gevoelige besluiten\n                                                worden uitsluitend genomen met goedkeuring door de voorzitter van het bestuur.\n\n\u2022 Het nemen van een primair besluit op alle overige aanvragen op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);\n\n\u2022 Het nemen van een besluit omtrent de ontvankelijkheid van een bezwaarschrift;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op bezwaar in het kader van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voor zover het primaire besluit in dezelfde kwestie niet ook door hem/haar\n                                                is genomen;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op bezwaar in het kader van een verzoek op grond van de\n                                                Wob, na afstemming met de voorzitter van het bestuur, en voorzover het primaire besluit\n                                                in dezelfde kwestie niet door hem/haar is genomen; Politiek-gevoelige besluiten worden\n                                                uitsluitend genomen met goedkeuring door de voorzitter of een van de leden van het\n                                                bestuur;\n\n\u2022 Het nemen van besluiten met betrekking tot aansprakelijkheden en schadevergoedingen;\n\n\u2022 Het vertegenwoordigen van het COA in bestuursrechtelijke procedures;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een klacht en namens het COA optreden in klachtenprocedures\n                                                bij de Nationale Ombudsman, na afstemming met de voorzitter van het bestuur.\n\nBedrijfsjurist van de unit Staf\n\nAan de bedrijfsjuristen van de unit Staf zijn de bevoegdheden gemandateerd tot:\n\n\u2022 Het nemen van maatregel 1 t/m 6 van het Reglement Onthouding Verstrekkingen (ROV);\n\n\u2022 Het nemen van een overplaatsingsbesluit;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot toelating tot de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot continuering van de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een verzoek om vergoeding van buitengewone kosten;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot be\u00ebindiging van de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit ingevolge de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA);\n\n\u2022 Het nemen van een besluit in het kader van de be\u00ebindiging van de leefgelden ex-amv\n                                                (alleenstaande minderjarige vreemdeling) eerste aanleg;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit in het kader van vaststellen van de Regeling Opvang Asielzoekers (ROA) bijdrage aan de gemeente;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een aanvraag in het kader van de Regeling verstrekkingen bepaalde categorie\u00ebn vreemdelingen (Rvb);\n\n\u2022 Het nemen van besluiten op bezwaar in het kader van terugvordering van openstaande\n                                                schulden inzake de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA) van uitgestroomde asielzoekers.\n\n\u2022 Het nemen van een primair besluit in alle verzoeken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), na afstemming met de voorzitter van het bestuur; Politiek-gevoelige besluiten\n                                                worden uitsluitend genomen met goedkeuring door de voorzitter van het bestuur.\n\n\u2022 Het nemen van een primair besluit op alle overige aanvragen op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);\n\n\u2022 Het nemen van een besluit omtrent de ontvankelijkheid van een bezwaarschrift;\n\n\u2022 Het vertegenwoordigen van het COA in bestuursrechtelijke procedures;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een klacht en namens het COA optreden in klachtenprocedures\n                                                bij de Nationale Ombudsman, na afstemming met de voorzitter van het bestuur.\n\nJurist van de unit Staf\n\nAan de juristen van de unit Staf zijn de bevoegdheden gemandateerd tot:\n\n\u2022 Het nemen van maatregel 1 t/m 6 van het Reglement Onthouding Verstrekkingen (ROV);\n\n\u2022 Het nemen van een overplaatsingsbesluit;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot toelating tot de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot continuering van de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een verzoek om vergoeding van buitengewone kosten;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit tot be\u00ebindiging van de Opvang;\n\n\u2022 Het nemen van een besluit ingevolge de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA);\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een aanvraag in het kader van de Regeling verstrekkingen bepaalde categorie\u00ebn vreemdelingen (Rvb);\n\n\u2022 Het nemen van een besluit in het kader van de be\u00ebindiging van de leefgelden ex-amv\n                                                (alleenstaande minderjarige vreemdeling) eerste aanleg;\n\n\u2022 Het vertegenwoordigen van het COA in bestuursrechtelijke procedures.\n\nUnitmanager Administratie & Inkoop, senior medewerker ondersteuning van de unit Administratie\n                                             & Inkoop\n\nAan de unitmanager Administratie & Inkoop en de senior medewerkers ondersteuning van\n                                          de unit Administratie & Inkoop zijn de bevoegdheden gemandateerd tot:\n\n\u2022 Het nemen van een besluit op een aanvraag in het kader van de Regeling verstrekkingen bepaalde categorie\u00ebn vreemdelingen (Rvb);\n\n\u2022 Het vaststellen van de bijdragen aan gemeenten in het kader van de Wet gemeentelijke\n                                                zorg voor houders van een voorwaardelijke vergunning tot verblijf (zorgwet VVTV);\n\n\u2022 Het vaststellen van de bijdragen aan gemeenten in het kader van de Regeling Opvang Asielzoekers (ROA);\n\n\u2022 Het nemen van besluiten in het kader van terugvordering van openstaande schulden inzake\n                                                de Regeling Eigen Bijdrage Asielzoekers (REBA) van uitgestroomde asielzoekers.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nHet doen van een melding bij de politie\n\nMedewerkers kunnen een melding doen bij de politie van het vermoeden van een strafbaar\n                                          feit. Onderzoek door de politie volgt en kan leiden tot het doen van aangifte door\n                                          het slachtoffer.\n\nHet doen van aangifte en het optreden in straf- of voegingszaken is binnen COA als\n                                          volgt belegd middels een machtiging (aanwijzing) namens het bestuur:\n\nHet doen van aangifte\n\nDe volgende functionarissen hebben namens het bestuur de bevoegdheid om aangifte te\n                                          doen bij de politie namens het COA, waarbij COA als organisatie slachtoffer is van\n                                          een strafbaar feit:\n\nVoorzitter van het bestuur, lid van het bestuur, unitmanager, strategisch auditor,\n                                          strategisch controller, locatiemanager, manager Diensten en manager Bijzondere Opvang.\n\nHet bovenstaande sluit niet uit dat medewerkers die slachtoffer zijn van een strafbaar\n                                          feit, aangifte kunnen doen uit eigen naam, ofwel als priv\u00e9 persoon.\n\nHet optreden namens het COA in strafzaken en voegingzaken\n\nDe bevoegdheid om namens het COA op te treden in strafzaken en in voegingszaken bij\n                                          een strafrechtelijk geschil komt toe aan de strategisch adviseur Juridische Zaken.\n                                          Het optreden in deze zaken door de strategisch adviseur Juridische Zaken van de unit\n                                          Staf vindt plaats na en in overleg met de functionaris die aangifte heeft gedaan.\n                                          Gezien de expertise van de strategisch adviseur Juridische Zaken, de complexiteit\n                                          van de materie en de gewenste COA-brede uniformiteit is dit centraal belegd bij het\n                                          daartoe gespecialiseerde team Juridische Zaken van de unit Staf.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nIn het inkoopproces van het COA worden op verschillende momenten verplichtingen met\n                                          externe partijen aangegaan. Hiervoor dient men de geldende inkoopprocedures te volgen,\n                                          zoals vastgelegd in het inkoopbeleid en de inkoopprocessen. Deze verplichtingen zijn\n                                          bindend en mogen uitsluitend worden aangegaan door de functionaris(sen) binnen het\n                                          COA die daartoe volmacht hebben verkregen. De toegekende volmachten geven inzicht\n                                          aan COA-medewerkers en ook de leverende partij wie wanneer verplichtingen kan en mag\n                                          aangaan namens het COA. Dit impliceert ook dat geen van de medewerkers voor of namens\n                                          het COA verplichtingen kan en mag aangaan welke het daarvoor vastgestelde drempelbedrag\n                                          overstijgen.\n\nInkopende functionarissen dienen de geldende inkoopprocedures te volgen en zorg te\n                                          dragen dat de inkopen voldoen aan alle relevante nationale en internationale wet-\n                                          en regelgeving en tot stand komen in overeenstemming met de richtlijnen en gedragscodes\n                                          die zijn vastgelegd in het inkoopbeleid van het COA. Ten aanzien van auto\u2019s dienen\n                                          altijd de door de Rijksoverheid vastgestelde inkoopregels te worden gehanteerd. De\n                                          bevoegde, gevolmachtigde functionarissen dienen alle opdrachten vast te leggen en\n                                          autoriseren in schriftelijke overeenkomsten. Het verstrekken van een opdracht vindt\n                                          plaats op basis van vooraf opgestelde objectieve, transparante en non-discriminatoire\n                                          criteria gericht op de realisatie van de inkoopdoelstellingen van het COA.\n\nDe inkoopbevoegdheid binnen het COA is ingedeeld in twee categorie\u00ebn:\n\n1. Het afsluiten van overeenkomsten.\n\n2. Het aangaan van verplichtingen, plaatsen en bewaken van bestellingen/opdrachten.\n\n1. Het afsluiten van overeenkomsten\n\nIndien het COA onderkent dat bepaalde goederen of diensten COA-breed frequent worden\n                                          ingekocht, kan besloten worden om deze onder te brengen in een overeenkomst. In de\n                                          overeenkomst worden de belangrijkste condities (zoals prijzen) voor alle gebruikers\n                                          binnen het COA vastgelegd. Ook bestaan procedures om behoeftestellers te faciliteren\n                                          in het afroepen uit de betreffende overeenkomst. Onder overeenkomst wordt tevens verstaan:\n                                          mantelcontract, mantelovereenkomst, centrale overeenkomst, raamcontract, waardecontract\n                                          en/of nadere overeenkomst.\n\nAfsluiten van overeenkomsten:\n\nVoor inkoopactiviteiten met een inkoopwaarde van meer dan \u20ac\u00a0125.000,\u2013 is het betrekken\n                                          van de Tender Assurance Board (TAB) verplicht. Een van de leden van het bestuur heeft\n                                          zitting in de TAB. In de bestuursvergadering bespreekt het bestuur periodiek de TAB-aanbestedingskalender\n                                          met de lopende en aankomende aanbestedingen. Het bestuur besluit over de te starten\n                                          aanbestedingen. Het bestuur is bevoegd om alle voorkomende besluiten te nemen, met\n                                          inachtneming van met inachtneming van artikel 4 van het Reglement voor het bestuur\n                                          van het COA en het in paragraaf 2.1 genoemde artikel 10:3, lid 3 van de Algemene wet bestuursrecht.\n\nDe bevoegdheid om overeenkomsten te ondertekenen is belegd bij:\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau II bestuur;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau IV unitmanager voor overeenkomsten met een totale contractwaarde\n                                                t/m \u20ac\u00a01.000.000,\u2013;\n\nmet inachtneming van het onderstaande:\n\nBepalingen in relatie tot de Wet COA 2010 en de Reglementen voor de raad van toezicht\n                                             en het bestuur van het COA:\n\na. \nMeerjarige exploitatieovereenkomsten en/of investeringen:\n\nDe bevoegdheid tot het tekenen van meerjarige exploitatieovereenkomsten en/of investeringen\n                                                is, nadat het bestuur hierover heeft besloten, belegd bij:\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau II bestuur;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur;\n\nmet inachtneming van artikel 4 lid 4 van het Reglement voor het bestuur van het COA.\n                                                Hierin is bepaald dat goedkeuring dan wel instemming van de raad van toezicht is vereist\n                                                voor een besluit over het aangaan van meerjarige exploitatieovereenkomsten en/of investeringen,\n                                                waarvan het geldelijk belang een bedrag van \u20ac\u00a010.000.000,\u2013 te boven gaat.\n\nb. \nAanbesteding en inkoop van externe accountant\n\nEen afwijking op de bevoegdheid tot het afsluiten van een overeenkomst betreft die\n                                                voor het afsluiten van een overeenkomst met een externe accountant. Conform artikel 35 tweede lid van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, artikel 11, lid 5 van de Wet COA wijst de raad van toezicht de externe accountant aan. Dientengevolge zal de raad\n                                                van toezicht de overeenkomst met de externe accountant voor het COA ondertekenen.\n\n2. Het aangaan van verplichtingen, plaatsen en bewaken van bestellingen/opdrachten\n\nGoederen en diensten die door middel van een centrale overeenkomst voor het COA zijn\n                                          gecontracteerd, kunnen op eenvoudige wijze worden afgeroepen. Het afroepen van contracten\n                                          vindt, conform het inkoopbeleid, plaats via het verplichte bestelsysteem in SAP. Prijzen\n                                          en voorwaarden liggen vast, de gemachtigde geeft aan hoeveel hij wenst af te nemen\n                                          en geeft tevens de details op met betrekking tot levering en facturering. Er mag alleen\n                                          besteld worden bij onze gecontracteerde (mantel)leverancier(s). Met deze leveranciers\n                                          heeft het COA contracten afgesloten. Indien zij niet kunnen leveren, wordt in samenwerking\n                                          met de afdeling Inkoop naar een nieuwe/-alternatieve leverancier gezocht, conform\n                                          de regels van het inkoopbeleid. Er mag alleen bij een andere leverancier worden ingekocht\n                                          indien er een schriftelijke niet-leveringsverklaring is ontvangen van de gecontracteerde\n                                          leverancier(s).\n\nDe grenzen voor het verstrekken van opdrachten buiten centrale overeenkomsten gelden\n                                          met inachtneming van artikel 4 lid 4 van het Reglement voor het bestuur van het COA.\n                                          Hierin is bepaald dat goedkeuring dan wel instemming van de raad van toezicht is vereist\n                                          voor een besluit over het aangaan van meerjarige exploitatieovereenkomsten en het\n                                          doen van investeringen, waarvan het geldelijk belang een bedrag van \u20ac\u00a010.000.000,\u2013\n                                          te boven gaat.\n\nDe bevoegdheden voor het aangaan van verplichtingen inclusief vrijgeven van de ATB\n                                          (aanvraag tot bestelling), plaatsen en bewaken van bestellingen/opdrachten zijn als\n                                          onderstaand:\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau II bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau IV tot \u20ac\u00a0750.000,\u2013;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau V tot \u20ac\u00a0125.000,\u2013;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau VI tot \u20ac\u00a050.000,\u2013.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nZowel in het (ver)koop- als (ver)huurproces van het COA worden op verschillende momenten\n                                          verplichtingen met externe partijen aangegaan. Deze verplichtingen zijn bindend en\n                                          moeten door de juiste functionarissen binnen het COA worden aangegaan conform de geldende\n                                          procedures. Van belang is om voor COA-medewerkers duidelijk te maken wie wanneer verplichtingen\n                                          kan en mag aangaan namens het COA en om bevoegdheden van COA-medewerkers inzichtelijk\n                                          te maken aan de ontvangende partij. Medewerkers kunnen en mogen namens het COA geen\n                                          verplichtingen inzake (ver)koop en (ver)huur aangaan, die het daarvoor vastgestelde\n                                          drempelbedrag overstijgen.\n\nHet bestuur geeft een opdracht of goedkeuring voor het uitvoeren van een besluit over:\n\n\u2022 (grote) investeringsprojecten/functionele aanpassingen;\n\n\u2022 onderhoudswerkzaamheden;\n\n\u2022 sluitingsprojecten/ontmanteling;\n\n\u2022 sluitingsprojecten/beheersfase locatie leeg;\n\nin een zo vroeg mogelijk stadium, voorafgaand aan het starten van deze projecten,\n                                          op een zodanig tijdstip dat er nog geen onomkeerbare bestuurlijke en/of commerci\u00eble\n                                          verplichtingen zijn aangegaan. Het bestuur is bevoegd tot het nemen van het besluit,\n                                          met inachtneming van artikel 4 van het Reglement voor het bestuur van het COA en het\n                                          in paragraaf 2.1 genoemde artikel 10:3, lid 3 van de Algemene wet bestuursrecht. Conform artikel 4 lid 4 van het Reglement voor het bestuur van het COA is goedkeuring\n                                          dan wel instemming van de raad van toezicht is vereist voor een besluit over het aangaan\n                                          van meerjarige exploitatieovereenkomsten en/of investeringen, waarvan het geldelijk\n                                          belang een bedrag van \u20ac\u00a010.000.000,\u2013 te boven gaat.\n\n(Ver)koop/(ver)huur binnen het COA is ingedeeld in vier categorie\u00ebn:\n\n1. (Ver)koop onroerend goed;\n\n2. (Ver)koop goederen;\n\n3. (Ver)huur onroerend goed;\n\n4. (Ver)huur goederen.\n\nHieronder worden de categorie\u00ebn voor het aangaan van verplichtingen beschreven.\n\n1. (Ver)koop onroerend goed\n\n(Ver)koop van onroerend goed is de (ver)koop van grond, permanente en semipermanente\n                                          gebouwen (eigendomslocaties).\n\nDe volmacht tot het tekenen van het besluit tot (ver)koop van onroerend goed en (des)investeringsprojecten\n                                          onroerend goed is belegd bij:\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau II bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur onbeperkt;\n\nmet inachtneming van artikel 4 lid 4 van het bestuur van het COA, waarin is bepaald\n                                          dat goedkeuring dan wel instemming van de raad van toezicht is vereist voor een besluit\n                                          ten aanzien van (des)investeringen, waarvan het geldelijk belang een bedrag van \u20ac\u00a010.000.000,\u2013\n                                          te boven gaat.\n\nDe uitvoering van het aankopen, vervreemden of afstoten van onroerend goed valt onder de verantwoordelijkheid\n                                          van de unit Huisvesting. De unit Huisvesting is verantwoordelijk voor het beheren\n                                          van het vastgoed en de (technische) exploitatie van locaties. De unit Huisvesting\n                                          is verantwoordelijk voor de (ver)huur van (gedeelten van) grond, gebouwen en ruimten,\n                                          binnen de daarvoor gestelde kaders en procedures.\n\n2. (Ver)koop goederen\n\nVerkoop goederen betreft de verkoop van roerende goederen en voorraden die niet meer\n                                          door het COA worden gebruikt. Deze dient plaats te vinden conform de de door de Rijksoverheid\n                                          vastgestelde regels. Het initiatief tot (ver)koop en (ver)huur van roerende goederen is belegd bij de unit Huisvesting, met uitzondering van ICT middelen waarvan\n                                          het initiatief is belegd bij de unit ICT.\n\nDe volmacht voor het tekenen van het besluit over (ver)koop van goederen en de (ver)koop\n                                          van ICT middelen is, belegd bij:\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau II bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur onbeperkt;\n\nmet inachtneming van artikel 4 lid 4 van het Reglement voor het bestuur van het COA,\n                                          waarin is bepaald dat goedkeuring dan wel instemming van de raad van toezicht is vereist\n                                          voor een besluit ten aanzien van (des)investeringen, waarvan het geldelijk belang\n                                          een bedrag van \u20ac\u00a010.000.000,\u2013 te boven gaat;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau IV de unitmanager Huisvesting (roerende goederen, m.u.v. ICT middelen)\n                                                tot \u20ac\u00a0250.000,\u2013,\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau IV de unitmanager ICT (ICT middelen) tot \u20ac\u00a0250.000,\u2013,\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau V binnen de units Huisvesting en ICT tot \u20ac\u00a060.000,\u2013\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau VI binnen de units Huisvesting tot \u20ac\u00a05.000,\u2013.\n\n3. (Ver)huur onroerend goed\n\nVerhuur van onroerend goed betreft de verhuur of in gebruik gave van (gedeelten van)\n                                          grond, permanente en semipermanente gebouwen, en ruimten zoals vergaderruimten. Dit\n                                          kan aan ketenpartners of aan derden gebeuren, al dan niet met standaard levering van\n                                          gas, water, licht en schoonmaak en eventueel met andere aanvullende leveringen. Voor\n                                          de (ver)huur of in gebruik gave van onroerend goed is het (Ver)huurbeleid vastgesteld.\n                                          De grens voor het aangaan van een overeenkomst tot (ver)huur of in gebruik gave van\n                                          onroerend goed betreft de contractwaarde op jaarbasis. Unit Huisvesting heeft de centrale\n                                          regie bij de (ver)huuractiviteiten van het COA. (Ver)huur van onroerend goed vindt\n                                          plaats binnen de gestelde kaders.\n\nDe volmacht voor het tekenen van het besluit tot (ver)huur van onroerend goed is belegd\n                                          bij:\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau II bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau IV unitmanager Huisvesting tot \u20ac\u00a0250.000,-;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau V binnen de unit Huisvesting tot \u20ac\u00a060.000,\u2013;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau VI binnen de unit Huisvesting tot \u20ac\u00a05.000,\u2013.\n\n4. (Ver)huur goederen\n\n(Ver)huur goederen is de (ver)huur van roerende goederen. (Ver)huur van roerend goed\n                                          vindt plaats conform het vastgestelde (Ver)huurbeleid. Bij (ver)huur van roerende\n                                          goederen geldt de contractwaarde op jaarbasis. De volmacht voor het tekenen van het\n                                          besluit tot (ver)huur van goederen is belegd bij:\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau II bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau IV unitmanager Huisvesting tot \u20ac\u00a0250.000,-;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau V binnen de unit Huisvesting tot \u20ac\u00a060.000,\u2013;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau VI binnen de unit Huisvesting tot \u20ac\u00a05.000,\u2013.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nHet bestuur stelt de budgetspelregels vast, waarin de algemene richtlijnen voor budgettoekenning\n                                          en budgetbeheer zijn beschreven. Wijzigingen van de budgetspelregels worden bekrachtigd\n                                          door een besluit van het bestuur. Het bestuur is de hoofdbudgethouder.\n\nHet bestuur geeft de budgetten af aan de budgethouders, de functionarissen in bevoegdhedenniveau IV, te weten de unitmanagers. De budgethouder heeft daarmee de bevoegdheid om te beschikken over het budget.\n\nDe budgethouder legt elk kwartaal verantwoording af aan het bestuur over de uitputting\n                                          en besteding van het budget. De toegekende budgetten aan de budgethouders zijn vastgelegd\n                                          in een bijlage bij de prestatieafspraken.\n\nOnverminderd zijn eigen verantwoordelijkheid kan de budgethouder jegens hem hi\u00ebrarchisch\n                                          ondergeschikte lijnmanagers in bevoegdhedenniveau V machtigen tot de uitvoering van\n                                          budgetbevoegdheid van aan zijn budget verbonden werkzaamheden.\n\nDe lijnmanager van de unit Huisvesting in bevoegdhedenniveau V met budgetbevoegdheden\n                                          kan een jegens hem ondergeschikte senior projectregisseur Huisvesting, vastgoedregisseur\n                                          en/of projectregisseur Huisvesting in bevoegdhedenniveau VI machtigen tot de uitvoering\n                                          van budgetbevoegdheid van aan zijn budget verbonden werkzaamheden. Deze functionarissen\n                                          in bevoegdhedenniveau V en VI die budgetbevoegdheid hebben, zijn deelbudgethouder.\n\nOverige bepalingen:\n\n\u2022 De lijnmanager kan, binnen de vastgestelde beleidskaders, nadere schriftelijk vast\n                                                te leggen voorwaarden verbinden aan de budgetbevoegdheden van de deelbudgethouder.\n\n\u2022 Budgetbevoegdheden kunnen niet worden doorgegeven anders dan hier vermeld.\n\n\u2022 De (deel)budgethouder is verantwoordelijk voor een doelmatige en rechtmatige aanwending\n                                                van de beschikbaar gestelde budgetten.\n\n\u2022 De (deel)budgethouders zijn rechtstreeks verantwoording verschuldigd aan de hi\u00ebrarchisch\n                                                bovengelegen lijnmanager over de uitgevoerde bevoegdheden. De budgethouder blijft\n                                                altijd eindverantwoordelijk.\n\n\u2022 Voor projecten geldt dat per project de budgethouder wordt bepaald bij het indienen\n                                                en goedkeuren van het projectvoorstel.\n\nBudgetten hebben een taakstellend karakter. Dit betekent dat hoofdbudgethouder, budgethouders,\n                                          deelbudgethouders en projectbudgethouders door middel van sturing en bijsturing zorgdragen\n                                          dat budgetoverschrijdingen worden voorkomen. Zij zijn verplicht alles te doen wat\n                                          voor een goede uitoefening van de budgetfunctie noodzakelijk is.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nOnder de verantwoordelijkheid van de gemachtigde functionarissen vindt de inkoop/beoordeling\n                                          van de behoeftestelling plaats conform de vastgelegde procedures. Onder verantwoordelijkheid\n                                          van de gemachtigde budgethouder vindt de beoordeling op budgetruimte, rechtmatigheid\n                                          en doelmatigheid plaats.\n\nBij een positieve beoordeling voert de daarvoor gemachtigde functionaris de vrijgavestrategie\n                                          uit van de aanvraag tot bestelling (ATB). De gemachtigde geeft de aanvraag tot bestelling\n                                          (ATB) vrij in SAP. Bij het verstrekken van opdrachten buiten centrale overeenkomsten\n                                          van \u20ac\u00a050.000,\u2013 en hoger vindt medegoedkeuring door de afdeling Inkoop plaats. Bij\n                                          de FI-factuur geeft de gemachtigde akkoord voor betaling door accordering van de factuur\n                                          voor \"akkoord betaling\".\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe procedure tot betaalbaarstelling van facturen is in het kort als volgt. Als voorwaarde\n                                          voor betaling geldt dat de kwantiteit en kwaliteit van de ontvangen goederen/diensten\n                                          overeenkomen met wat is besteld. Dit blijkt uit de prestatieverklaring. De daartoe\n                                          bevoegde medewerker geeft de prestatieverklaring af.\n\nDe betaalbaarstelling vindt geautomatiseerd plaats, door de bestelling, de prestatieverklaring\n                                          en de factuurgegevens met elkaar te vergelijken. Als eventuele afwijkingen binnen\n                                          de afgesproken tolerantiegrenzen blijven, vindt de betaalbaarstelling van de factuur\n                                          plaats door de unit Administratie & Inkoop.\n\nDe grenzen voor het betaalbaar stellen van facturen zijn als volgt:\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau II bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur onbeperkt;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau IV tot \u20ac\u00a0750.000,\u2013;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau V tot \u20ac\u00a0125.000,\u2013;\n\n\u2022 bevoegdhedenniveau VI tot \u20ac\u00a050.000,\u2013.\n\nTer verduidelijking: voor het tekenen van facturen boven \u20ac\u00a0750.000,\u2013 is altijd (mede)ondertekening\n                                          door de voorzitter of een lid van het bestuur vereist.\n\nHet werkelijk betalen aan de crediteur vindt plaats door de daartoe gemachtigde functionarissen\n                                          met de volmacht tot betalen conform paragraaf 5.6.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe voorzitter van het bestuur is bevoegd tot het tekenen van de salarisbetaling. Bij\n                                          afwezigheid/vakantieperioden van de voorzitter van het bestuur vindt het tekenen van\n                                          de salarisbetaling plaats door een ander lid van het bestuur conform de vervangingsregeling.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nMet het oog op interne bestuurbaarheid en de maatschappelijke omgeving waarbinnen\n                                          het COA opereert, is het financieringsbeleid gebaseerd op transparantie en eenvoud.\n                                          Binnen de gestelde randvoorwaarden streeft het COA hierbij naar minimalisatie en stabilisatie\n                                          van de rentekosten. Leningen en deposito\u2019s worden in alle gevallen afgesloten bij\n                                          het ministerie van Financi\u00ebn. Het daadwerkelijk aantrekken van een lening en afsluiten\n                                          van een deposito is mogelijk nadat de procedures zijn nageleefd. Toetsing vindt plaats\n                                          door de rentecommissie die bestaat uit lid van het bestuur met de CFO portefeuille, de strategisch controller\n                                          en senior beleidsadviseur met aandachtsgebied treasury. Medewerkers die geen vast\n                                          dienstverband hebben bij het COA hebben hiertoe geen volmacht. De eindverantwoordelijkheid\n                                          is belegd bij het bestuur.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nUnit Staf, in casu de strategisch controller en de senior beleidsadviseur met aandachtgebied\n                                          treasury zijn verantwoordelijk voor het beheren van de geldstromen van en naar het\n                                          COA. Daaronder valt ook het beheer van de betalingen. De betalingen dienen op juiste,\n                                          tijdige en volledige wijze te worden uitgevoerd, zodat crediteuren, centra, werknemers\n                                          en asielzoekers tijdig en volledig worden betaald.\n\nHet autoriseren van de betalingen vindt plaats conform de procesbeschrijving \u2018Uitvoeren\n                                          betalingen\u2019 en de instructie betaalbaar stellen in Rabo Cash Management. Betalingen\n                                          worden ingelezen in Rabo Cash management en vervolgens volgt het beoordelen, goedkeuren\n                                          en autoriseren van de betaling door de gemachtigde medewerker. Het bestuur geeft volmacht\n                                          af voor het beoordelen goedkeuren en autoriseren van de betalingen aan:\n\n\u2022 de unitmanagers Staf, Huisvesting, HRM, ICT, Plaatsing, Uitvoeringsprocessen;\n\n\u2022 de senior beleidsadviseurs financi\u00ebn;\n\n\u2022 de bestuursadviseurs;\n\n\u2022 de directiesecretarissen van de unit Staf.\n\nDe senior beleidsadviseur die de treasury functie uitoefent heeft geen volmacht tot\n                                          betalingsbevoegdheid. Medewerkers die geen vast dienstverband hebben bij het COA krijgen\n                                          geen volmacht tot betalingsbevoegdheid. De volmacht wordt toegekend op persoonsniveau\n                                          aan een aantal medewerkers in de betreffende functies.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe voorzitter van het bestuur en de leden van het bestuur zijn bevoegd tot het uitvoeren\n                                          van het bankbeheer en zijn tekenbevoegd.\n\nDe senior beleidsadviseurs financi\u00ebn van de unit Staf met een vast dienstverband bij\n                                          het COA zijn bevoegd tot het uitvoeren van het centrale bankbeheer.\n\nHet bankbeheer voor de units en locaties maakte hier onderdeel van uit. Twee stafmedewerkers\n                                          van de unit Administratie & Inkoop zijn gemachtigd voor uitvoeren van het bankbeheer\n                                          voor de units en locaties. De bevoegdheden voor het bankbeheer van de twee stafmedewerkers\n                                          van de unit Administratie & Inkoop betreffen:\n\n\u2022 Behandelen van aanvragen en opheffen van pinpassen en pincodes van locatiemanagers\n                                                en unitmanagers Uitvoering ten behoeve van de unit- en locatiekassen;\n\n\u2022 Wijzigen van bestedingslimieten op de bankpassen, na akkoord van de unitmanager Uitvoeringsprocessen\n                                                en de senior beleidsadviseur met aandachtsgebied treasury van de unit Staf;\n\n\u2022 Het uitvoeren van toekenning, beheer en intrekking van creditcards inclusief bestedingslimieten,\n                                                uitsluitend na advies van de senior beleidsadviseur van de unit Staf die de treasury\n                                                functie uitoefent, over toekenning alsmede de maandelijkse limiet; en uitsluitend\n                                                na accordering door de voorzitter van het bestuur;\n\n\u2022 Beheren van het volmacht- en bankpasregister van de units en locaties en het creditcardregister.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe bevoegdheid tot het tekenen van de verklaring derdenbeslag aan de deurwaarder,\n                                          in het kader van een derdenbeslag voor een asielzoeker die in de opvang verblijft,\n                                          is belegd bij:\n\n\u2022 de unitmanager Administratie & Inkoop;\n\n\u2022 teamhoofd bewonersadministratie van de unit Administratie & Inkoop;\n\n\u2022 teamhoofd debiteuren- en crediteurenadministratie van de unit Administratie & Inkoop.\n\nDe bevoegdheid tot het tekenen van de verklaring derdenbeslag op het salaris van een\n                                          medewerker is belegd bij de senior salarisadministrateur.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe bevoegdheid tot het tekenen van een voorschot op het salaris aan een medewerker\n                                          is belegd bij de unitmanager Administratie & Inkoop, op basis van het personele besluit,\n                                          te weten de accordering door de betreffende lijnmanager van (de hoogte van) het voorschot.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nOnder \u2018afboeken boekwaarden Materi\u00eble Vaste Activa (MVA)\u2019 wordt verstaan het boeken\n                                          van de afwaardering indien de verkoopopbrengst lager is dan de boekwaarde van de Materi\u00eble\n                                          Vaste Activa. Voor de waarderingsgrondslagen is het handboek \u2018Investeringen\u2019 van kracht.\n                                          Voor het boeken van de afwaardering geldt deze procedure. De bevoegdheid ligt bij\n                                          de voorzitter van het bestuur en de leden van het bestuur. Indien dit het bestuur\n                                          betreft ligt de bevoegdheid op grond van artikel 1.4.1 van deze regeling bij de raad van toezicht.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nDe strategisch adviseur Juridische Zaken en de senior bedrijfsjurist van de unit Staf\n                                          zijn gevolmachtigd tot het vertegenwoordigen van het COA in civielrechtelijke procedures.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nLijnmanagers en leidinggevenden dienen te handelen binnen de wettelijke kaders, de\n                                          grenzen van arbeidsrechtelijke wetgeving, de CAO Welzijn & Maatschappelijke Dienstverlening,\n                                          de COA personeelsregelingen, de vastgestelde personele beleids- en beheerskaders en\n                                          de vastgestelde budgettaire kaders en budgetspelregels.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nHet bestuur is bevoegd tot:\n\n\u2022 het vaststellen van personeelsregelingen;\n\n\u2022 het vaststellen van de personele beleids- en beheerskaders waarbinnen functionarissen\n                                                hun in deze bevoegdhedenregeling opgenomen bevoegdheden op personeelsgebied kunnen\n                                                uitoefenen;\n\n\u2022 het vaststellen van de organisatie- en functiestructuur en de functieniveaus, en het\n                                                toekennen van volmachten en ondermandaten;\n\nDe voorzitter van het bestuur is belast met en heeft volmacht tot:\n\n\u2022 het overleg met de ondernemingsraad.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\n1. De lijnmanager heeft volmacht tot het uitvoeren van het personeelsbeleid binnen zijn/haar\n                                                organisatieonderdeel binnen de grenzen van arbeidsrechtelijke wetgeving, de CAO Welzijn\n                                                & Maatschappelijke Dienstverlening, de COA personeelsregelingen, de vastgestelde personele\n                                                beleids- en beheerskaders en de budgettaire kaders. Onder lijnmanager wordt verstaan:\n                                                elke leidinggevende tot en met bevoegdhedenniveau V van deze bevoegdhedenregeling.\n\n2. De lijnmanager heeft volmacht binnen de kaders tot het afdoen van alle personele aangelegenheden\n                                                en het ondertekenen van daartoe strekkende besluiten ten aanzien van alle medewerkers\n                                                werkzaam bij het desbetreffende organisatieonderdeel met inachtneming van het gestelde\n                                                in de bevoegdhedenregeling en de bevoegdhedentabel. Deze bevoegdheden hebben geen\n                                                betrekking op personele aangelegenheden voor zover de beslissingsbevoegdheid is voorbehouden\n                                                aan het bestuur.\n\n3. Herplaatsing. De volmacht tot het uitvoeren van personele aangelegenheden ter zake\n                                                van herplaatsing is belegd op bevoegdhedenniveau IV, voorafgegaan door een besluit\n                                                van het bestuur.\n\nDe lijnmanager dient schriftelijk1 toestemming te verkrijgen van (de voorzitter van) het bes\u2013tuur in geval van een besluit\n                                          m.b.t. personeelsleden binnen het organisatieonderdeel waaraan hij/zij leiding geeft\n                                          betreffende:\n\n\u2022 ontslag, anders dan op basis van wederzijds goedvinden of ontslag door de werknemer\n                                                zelf 2;\n\n\u2022 toekenning van wachtgeld (anders dan bij herplaatsingskandidaten) of een be\u00ebindigingsvergoeding;\n\n\u2022 schorsing.\n\nIn de situaties als in de vorige zin bedoeld, is de lijnmanager gehouden advies in\n                                          te winnen bij de personeelsadviseur van de unit HRM. In situaties van ontslag en toekennen\n                                          van wachtgeld, is de lijnmanager gehouden advies in te winnen bij de unitmanager HRM\n                                          en de strategisch controller van de unit Staf, voorafgaand aan het starten van de\n                                          ontslagprocedure, waarbij de lijnmanager inzicht geeft in de (meerjarige) kosten van\n                                          het voorgenomen besluit. Indien het medewerkers van unit HRM betreft, vraagt de unitmanager\n                                          HRM altijd advies aan de unitmanager Staf. (De voorzitter van) het bestuur geeft geen\n                                          toestemming zonder kennis te hebben genomen van dit schriftelijke dan wel mondelinge\n                                          advies.\n\nPersonele besluiten met financi\u00eble consequenties hoger dan \u20ac\u00a075.000,\u2013 dienen altijd\n                                          vergezeld te gaan van voorafgaande schriftelijke toestemming door (de voorzitter van)\n                                          het bestuur. Per 1\u00a0januari 2103 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen\n                                          publieke en semipublieke sector (WNT) van kracht. Dit betekent o.a. dat de beloning\n                                          van bestuurders en hoogste leidinggevenden in de publieke en semipublieke sector wettelijk\n                                          aan een maximum is gebonden, en dat een ontslagvergoeding voor bestuurders en hoogste\n                                          leidinggevenden maximaal \u20ac\u00a075.000,\u2013 bedraagt.\n\nDe lijnmanager dient schriftelijk toestemming te verkrijgen van de voorzitter van\n                                          het bestuur bij het nemen van een besluit op basis van een advies van \u00e9\u00e9n van de bezwarencommissies\n                                          (de bezwarencommissie Sociaal Plan COA, de klachtencommissie COA voor klachten van\n                                          medewerkers over het handelen of bejegenen van hun lijnmanagers, de klachtencommissie\n                                          ongewenst gedrag), dat is gegeven op een bezwaar van een van diens medewerkers.\n\nBesluitvorming indiensttreding tijdens een personeelsstop\n\nTijdens een personeelsstop is het nemen van een besluit tot indiensttreding voor bepaalde\n                                          tijd voor een periode van meer dan 6 maanden of een besluit tot indiensttreding voor\n                                          onbepaalde tijd uitsluitend belegd bij bevoegdhedenniveau I voorzitter van het bestuur\n                                          en bevoegdhedenniveau III lid van het bestuur.\n\nTer verduidelijking: Aanname op een vacature van interne sollicitanten met een vast\n                                          COA contract is te allen tijde toegestaan zonder toestemming van het bestuur.\n\n[Regeling vervallen per 01-07-2015]\n\nBevoegdhedentabel 1. Bestuursrechtelijke bevoegdheden in deze bevoegdhedenregeling.\n\nBevoegdhedentabel 2. Samenvatting van de civielrechtelijke bevoegdheden in deze bevoegdhedenregeling:\n                                       volmachten."}