Title: wetten.nl - Regeling - Regeling risico’s zware ongevallen 1999 - BWBR0010579

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0010579/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Regeling risico\u2019s zware ongevallen 1999 - BWBR0010579", "content": "Regeling risico\u2019s zware ongevallen 1999\n\nDe Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,\n\nhandelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n                                    en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J. F. Hoogervorst;\n\nGelet op de artikelen 5, vijfde lid, 10, tweede tot en met vierde lid, 21, tweede lid, en 29 van het Besluit risico\u2019s zware ongevallen 1999;\n\nBesluit:\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nIn deze regeling wordt verstaan onder:\n\nBesluit risico\u2019s zware ongevallen 1999;\n\nveiligheidsbeheerssysteem als bedoeld in artikel 5, derde lid, van het besluit;\n\nrisico-analyse als bedoeld in bijlage III, eerste lid, onder o, bij het besluit;\n\ngevaarlijke stoffen als bedoeld in artikel 1, onder b, van het besluit, alsmede andere stoffen die gevaar kunnen veroorzaken.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nBij de vastlegging van het beleid ter voorkoming van zware ongevallen en van de algemene\n                                    doelstellingen en beginselen van het beleid inzake de beheersing van de risico\u2019s van\n                                    zware ongevallen, als bedoeld in artikel 5, tweede lid, van het besluit, wordt een beschrijving gegeven van:\n\na.  in hoofdlijnen de aard en de omvang van de risico\u2019s van zware ongevallen;\n\nb.  de beginselen die ten grondslag liggen aan de inrichting van het veiligheidsbeheerssysteem,\n                                          zodanig dat inzicht wordt geboden in de samenhang tussen het beleid en het veiligheidsbeheerssysteem;\n\nc.  de criteria die worden toegepast bij de vaststelling van de risico\u2019s van zware ongevallen;\n\nd.  de beginselen die ten grondslag liggen aan de maatregelen die zijn getroffen ter\n                                          voorkoming van zware ongevallen, zodanig dat inzicht wordt geboden in de samenhang\n                                          tussen de getroffen maatregelen en de risico\u2019s van zware ongevallen.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 De procedures voor de systematische identificatie van de ongewenste gebeurtenissen\n                                          en de beoordeling van de risico\u2019s van zware ongevallen als bedoeld in bijlage II, onder c, bij het besluit hebben betrekking op:\n\na.  het verrichten van systematisch onderzoek naar de aan een installatie verbonden risico\u2019s\n                                                van een zwaar ongeval tijdens het ontwerp, de bouw, het gebruik en het onderhoud van\n                                                de installatie, alsmede bij voorgenomen wijzigingen daarvan;\n\nb.  de criteria voor het bepalen van de methode voor het onder a bedoelde onderzoek;\n\nc.  de methode voor de beoordeling van de risico\u2019s van zware ongevallen.\n\n2 De in het eerste lid, onder b, bedoelde onderzoeksmethode is afgestemd op de in dat\n                                          lid, onder a, bedoelde fasen.\n\n3 De methode bedoeld in het eerste lid, onder c, is geschikt om vast te stellen welke\n                                          maatregelen nodig zijn ter voorkoming van zware ongevallen of ter beperking van de\n                                          gevolgen daarvan.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nVoor de beschrijving van de in de inrichting voorkomende stoffen bedoeld in bijlage III, eerste lid, onder j, bij het besluit, kan worden volstaan met een opgave per stof van de chemische naam en het CAS-nummer,\n                                    mits daaruit de fysisch-chemische eigenschappen en de gevaarseigenschappen van de\n                                    betrokken stof kenbaar zijn.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 De beschrijving van de scenario\u2019s bedoeld in bijlage III, eerste lid, onder k, bij het besluit, heeft betrekking op de onderdelen van installaties die de grootste risico\u2019s van\n                                          een zwaar ongeval met zich meebrengen. De identificatie van de betreffende onderdelen\n                                          van de installaties vindt plaats op basis van een in het veiligheidsrapport beschreven\n                                          methode.\n\n2 Bij de beschrijving van de in het eerste lid bedoelde scenario\u2019s wordt ten minste\n                                          beschouwd welk van de volgende voorvallen deze scenario\u2019s op gang kunnen brengen:\n                                          corrosie, erosie, externe belasting, impact, overdruk, onderdruk, lage temperatuur,\n                                          hoge temperatuur, trillingen, menselijke fouten tijdens gebruik, wijziging of onderhoud.\n\n3 Van elk scenario dient aangegeven te worden wat de kwalitatieve waarschijnlijkheid\n                                          en het effect is en welke maatregelen getroffen zijn om te voorkomen dat het scenario\n                                          zich voordoet. Voorts wordt ter beoordeling van de aanvaardbaarheid van de risico\u2019s\n                                          en rekening houdend met de reeds getroffen maatregelen, een samenhangend inzicht geboden\n                                          in:\n\na.  de resterende kans dat een zwaar ongeval geschiedt;\n\nb.  de ernst van de gevolgen die het ongeval in dat geval zal hebben;\n\nc.  welke verdere maatregelen technisch mogelijk zijn om de kans op een zwaar ongeval\n                                                verder te verkleinen tot een daarbij aan te geven niveau;\n\nd.  een indicatie van de kosten die verbonden zouden zijn aan het treffen van maatregelen\n                                                als bedoeld onder c.\n\n4 De scenario\u2019s dienen zodanig gekozen te worden dat hieruit blijkt dat met het complete\n                                          stelsel van aanwezige technische en organisatorische voorzieningen op adequate wijze\n                                          de risico\u2019s van zware ongevallen kunnen worden beheerst.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 Bij de uitvoering van een risico-analyse worden:\n\na. de ingevolge bijlage III, tweede lid, bij het besluit in het veiligheidsrapport weer te geven resultaten berekend met gebruikmaking van\n                                                de in het rapport opgenomen gegevens, bedoeld in bijlage III, eerste lid, onder a, b, c, voor zover het betreft de personen buiten\n                                                   de inrichting, d, f, g, h, i, j, k, p en q, bij dat besluit;\n\nb. de berekeningen, bedoeld onder a, uitgevoerd met toepassing van de rekenmethodiek\n                                                Bevi, als bedoeld in artikel 1, onderdeel I, van de Regeling externe veiligheid inrichtingen, en,\n\nc. de ingevolge bijlage III, tweede lid, onder b en c, bij het besluit in het veiligheidsrapport weer te geven resultaten verkregen met gebruikmaking van\n                                                de resultaten die overeenkomstig het tweede lid, onder a, van die bijlage zijn berekend.\n\n2 De artikelen 8b, 8c en 8d van de Regeling externe veiligheid inrichtingen zijn van overeenkomstige toepassing.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nDe risico-analyse wordt in het veiligheidsrapport weergegeven op de wijze, omschreven\n                                    in de bij deze regeling behorende bijlage A.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nHet veiligheidsrapport bevat voor zover het betreft de risico\u2019s voor het milieu, bedoeld\n                                    in bijlage III, eerste lid, onder o, bij het besluit de volgende gegevens:\n\na.  een schatting van de kans dat belangrijke ongewenste effecten voor het milieu ten\n                                          gevolge van een zwaar ongeval zich voordoen in het oppervlaktewater alsmede een schatting\n                                          van de omvang van die effecten;\n\nb.  een opsomming van de maatregelen die zijn genomen om de risico\u2019s voor het milieu\n                                          van zware ongevallen te beperken.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 Het bevoegd gezag kan op verzoek van degene die een inrichting drijft, als bedoeld\n                                          in artikel 8 van het besluit, besluiten dat het veiligheidsrapport geen betrekking behoeft te hebben op een in\n                                          de inrichting of een onderdeel daarvan aanwezige gevaarlijke stof, indien hij ten\n                                          genoegen van het bevoegd gezag aantoont dat de betrokken stof:\n\na.  in een vaste vorm aanwezig is zodat zowel in normale als in redelijkerwijs voorzienbare\n                                                bijzondere omstandigheden geen materie of energie kan vrijkomen die een gevaar van\n                                                een zwaar ongeval kan opleveren,\n\nb.  zodanig is verpakt of omhuld en in een zodanige hoeveelheid aanwezig is dat het vrijkomen\n                                                van de grootst mogelijke hoeveelheid, onder welke omstandigheid dan ook, geen gevaar\n                                                van een zwaar ongeval kan opleveren,\n\nc.  in een zodanige hoeveelheid en op een zodanige afstand van andere gevaarlijke stoffen,\n                                                die zich binnen of buiten de inrichting bevinden, aanwezig is, dat deze noch op zichzelf\n                                                een gevaar van een zwaar ongeval kan opleveren, noch een zwaar ongeval kan veroorzaken\n                                                waarbij andere gevaarlijke stoffen zijn betrokken, of\n\nd.  is ingedeeld in een of meer categorie\u00ebn, genoemd in bijlage I, deel 2, bij het besluit, doch geen gevaar van een zwaar ongeval kan opleveren.\n\n2 Indien het bevoegd gezag met het verzoek instemt, wordt in het veiligheidsrapport\n                                          naar zijn besluit verwezen.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 Een verzoek als bedoeld in artikel 9 wordt ingediend ten minste zestien weken voordat een veiligheidsrapport krachtens\n                                          artikel 14 of artikel 28 van het besluit moet worden ingediend.\n\n2 Indien een veiligheidsrapport wordt ingediend bij een aanvraag als bedoeld in artikel 6.15 van het Besluit omgevingsrecht mag het verzoek tezamen worden ingediend met de aanvraag om een omgevingsvergunning.\n\n3 Op de voorbereiding van het besluit op een verzoek als bedoeld in het eerste lid is\n                                          afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.\n\n4 Een veiligheidsrapport als bedoeld in het eerste lid wordt niet behandeld voordat\n                                          op het verzoek is beslist.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 Een verzoek als bedoeld in artikel 9 bevat de volgende gegevens:\n\na.  de naam of de handelsnaam van degene die de inrichting drijft en zijn adres;\n\nb.  het adres van de inrichting;\n\nc.  de naam en de functie van de met de feitelijke leiding van de inrichting belaste\n                                                persoon, indien deze een ander is dan degene die de inrichting drijft;\n\nd.  een algemene beschrijving van de activiteiten die in de inrichting worden uitgeoefend\n                                                en specifieke gegevens over het onderdeel of de installatie van de inrichting waarvoor\n                                                het verzoek wordt gedaan;\n\ne.  een gedetailleerde beschrijving van de onmiddellijke omgeving van de inrichting,\n                                                voor zover die nodig is voor het nemen van de beslissing op het verzoek;\n\nf.  een beschrijving van de gevaarlijke stof of de gevaarlijke stoffen waarvoor het verzoek\n                                                wordt gedaan:\n\n1\u00ba  de aanduiding van de betrokken stof of stoffen: chemische naam, CAS-nummer, naam\n                                                      overeenkomstig de IUPAC-nomenclatuur en indeling;\n\n2\u00ba  de maximale hoeveelheid waarvoor een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder e, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht vergunning is verleend dan wel, indien de vergunning hierin niet voorziet, de hoeveelheid\n                                                      behorend bij de vergunde maximale capaciteit van de inrichting;\n\n3\u00ba  de fysische, chemische, toxicologische en ecotoxicologische eigenschappen;\n\n4\u00ba  het fysisch en chemisch gedrag onder normale gebruiksomstandigheden en bij een voorzienbaar\n                                                      ongeval;\n\ng.  gegevens waarmee de aanvrager aantoont dat aan ten minste een van de voorwaarden\n                                                bedoeld in artikel 9, eerste lid, is voldaan;\n\nh.  een aanduiding van de gegevens die niet in het veiligheidsrapport zullen worden opgenomen.\n\n2 De gegevens bedoeld in het eerste lid behoeven niet te worden verstrekt voor zover\n                                          deze zijn opgenomen in een aanvraag om vergunning als bedoeld in artikel 10, tweede lid, of in een kennisgeving als bedoeld in artikel 26, eerste lid, van het besluit.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 Het bevoegd gezag vermeldt in zijn besluit op een verzoek als bedoeld in artikel 9:\n\na.  de stoffen waarop het besluit betrekking heeft;\n\nb.  in welk onderdeel van de inrichting de betrokken stoffen zich bevinden;\n\nc.  een aanduiding van de gegevens die niet behoeven te worden opgenomen in het veiligheidsrapport.\n\n2 Aan een besluit als bedoeld in het eerste lid kunnen voorschriften worden verbonden.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 De lijst van de in de inrichting aanwezige gevaarlijke stoffen, bedoeld in artikel 21, eerste lid, van het besluit wordt ten minste eenmaal per maand bijgewerkt.\n\n2 De in het eerste lid genoemde lijst vermeldt per gevaarlijke stof ten minste de chemische\n                                          stofnaam of de handelsnaam.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 Degene die een inrichting drijft, draagt er zorg voor dat hulpverleningsdiensten van\n                                          de overheid voor elke installatie direct toegang hebben tot ten minste de volgende\n                                          actuele gegevens van de binnen de installatie aanwezige gevaarlijke stof of gevaarlijke\n                                          stoffen:\n\na.  de chemische stofnaam of handelsnaam;\n\nb.  de maximaal aanwezige hoeveelheid;\n\nc.  het CAS-nummer;\n\nd.  het VN-nummer;\n\ne.  het GI-nummer.\n\n2 Indien de gegevens, bedoeld in het eerste lid, onder c, d en e, niet bestaan, zijn\n                                          onverminderd het eerste lid, onder a en b, ten minste actuele gegevens beschikbaar\n                                          over:\n\na.  het gevaar voor een explosie;\n\nb.  het gevaar voor brand;\n\nc.  het gevaar voor een toxische wolk.\n\n3 De gegevens, bedoeld in het eerste en tweede lid, zijn binnen de inrichting direct\n                                          toegankelijk.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\n1 Degene die een inrichting drijft, doet zo spoedig mogelijk na een zwaar ongeval aan\n                                          de door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aangewezen toezichthouder,\n                                          melding van de volgende gegevens:\n\na.  datum, tijd, plaats en de omstandigheden van het ongeval;\n\nb.  de daarbij betrokken gevaarlijke stoffen, alsmede de hoeveelheid daarvan;\n\nc.  de gevolgen van het ongeval voor de werknemers, die zich op korte dan wel langere\n                                                termijn kunnen voordoen;\n\nd.  het aantal werknemers dat als gevolg van blootstelling aan een gevaarlijke stof is\n                                                overleden, dan wel zodanig gewond is dat dit heeft geleid tot een opname in het ziekenhuis\n                                                voor ten minste 24 uur;\n\ne.  de ter bescherming van de werknemers voorgenomen en getroffen maatregelen en noodmaatregelen;\n\nf.  de ter bescherming van de werknemers voorgenomen en getroffen maatregelen om herhaling\n                                                van het ongeval te voorkomen;\n\ng.  het bedrag van de materi\u00eble schade binnen de inrichting.\n\n2 Indien uit nader onderzoek gegevens naar voren komen die afwijken van de ingevolge\n                                          het eerste lid verstrekte gegevens, en die wijziging kunnen brengen in de getrokken\n                                          conclusies, worden die gegevens aanvullend langs elektronische weg verstrekt.\n\n3 De door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aangewezen toezichthouder\n                                          ziet erop toe dat de maatregelen, bedoeld in het eerste lid, onder e en f, daadwerkelijk\n                                          worden getroffen.\n\n4 Voorzover degene die de inrichting drijft de in dit artikel bedoelde gegevens reeds\n                                          heeft verstrekt ter voldoening aan zijn verplichtingen ingevolge de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer of de Wet rampen en zware ongevallen, is daarmee voldaan aan de ingevolge dit artikel op hem rustende verplichting. In\n                                          dat geval zendt het bestuursorgaan dat de betreffende gegevens heeft ontvangen, een\n                                          afschrift daarvan aan de door de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aangewezen\n                                          toezichthouder.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nArtikel 1.12 van de Arbeidsomstandighedenregeling vervalt.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nDeze regeling treedt in werking met ingang van 19 juli 1999.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nDeze regeling wordt aangehaald als Regeling risico\u2019s zware ongevallen 1999.\n\n\u2019s-Gravenhage, 2 juli 1999\n\nMinister\n\nJ.P.  Pronk\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\nDe risico-analyse dient met verstrekking van de hierna genoemde gegevens in het veiligheidsrapport\n                                 te worden weergegeven.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\na  een aanduiding van de onderdelen van de inrichting waarop de berekening van de resultaten,\n                                          bedoeld in bijlage III, tweede lid, bij het besluit, betrekking heeft; voorts dient de wijze waarop de selectie van de onderdelen van\n                                          de inrichting tot stand is gekomen, op verzoek van het bevoegd gezag te worden toegelicht;\n\nb  een aanduiding van alle van belang zijnde, mogelijke ontstekingsbronnen buiten de\n                                          inrichting, indien de brandbaarheid van een in de inrichting aanwezige stof in een\n                                          onderdeel van de inrichting de aanleiding is geweest voor de selectie van dat onderdeel\n                                          overeenkomstig de Handleiding Risicoberekeningen, bedoeld in artikel 1, onderdeel e, van de Regeling externe veiligheid inrichtingen;\n\nc  een beschrijving van de bevolkingsdichtheid rond de inrichting, onder opgave van\n                                          de wijze waarop deze beschrijving tot stand is gekomen;\n\nd  een beschrijving van de weersomstandigheden ter plaatse, waaronder ten minste die\n                                          van de windsnelheid, de windrichting en de Pasquilklasse.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\na  een overzicht van de uitgevoerde berekeningen, onder meer bevattende:\n\n1\u00ba  een schatting van de kans dat een zwaar ongeval zich binnen de inrichting voordoet,\n                                                en een schatting van de omvang van de gevolgen van dat ongeval buiten de inrichting,\n                                                uitgedrukt in het aantal dodelijk getroffenen;\n\n2\u00ba  de resultaten van de berekeningen, bedoeld in bijlage III, tweede lid, onder b en c, bij het besluit;\n\n3\u00ba  een beschrijving van het gedrag van de bij een zwaar ongeval vrijkomende stoffen;\n                                                deze dient ten minste te bevatten:\n\nde hoeveelheden vrijkomende stoffen,\n\nde snelheid waarmee zij vrijkomen, en\n\nde tijd gedurende welke de stoffen vrijkomen;\n\nb . indien het bevoegd gezag van oordeel is dat de verstrekte gegevens onvoldoende zijn\n                                          om de juistheid van de resultaten, bedoeld in bijlage III, tweede lid, bij het besluit te beoordelen, dient op verzoek van het bevoegd gezag het rapport bovendien te worden\n                                          aangevuld met de volgende gegevens:\n\n1\u00ba  de verspreiding van de desbetreffende stoffen in de omgeving als functie van tijd\n                                                en plaats;\n\n2\u00ba  de wijze waarop door de verspreiding van de stoffen personen dodelijk getroffen kunnen\n                                                worden;\n\n3\u00ba  de tussenresultaten van de berekeningen, bedoeld onder a, 1\u00b0 en 2\u00b0; deze resultaten\n                                                dienen voor de dag- en nachtsituatie afzonderlijk te worden weergegeven.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\na  een aanduiding van de fysische modellen die zijn gebruikt voor de berekening van\n                                          de resultaten, bedoeld in bijlage III, tweede lid, bij het besluit; deze modellen\n                                          dienen, indien van toepassing, in elk geval betrekking te hebben op:\n\nde uitstroming van een stof uit een installatieonderdeel,\n\nde verdampingssnelheid van die stof,\n\nde verspreiding van de stof in de omgeving,\n\nde warmtestraling bij brand,\n\nde drukeffecten van explosies, en\n\nde warmtestraling van een vuurbal bij een fysische explosie van het type \u2019BLEVE\u2019;\n\nb  een aanduiding van de schademodellen die zijn gebruikt voor de berekening van de\n                                          resultaten, bedoeld in bijlage III, tweede lid, bij het besluit; deze modellen dienen, voor zover van toepassing, betrekking te hebben op:\n\nschade ten gevolge van een toxische gaswolk,\n\nschade ten gevolge van een explosie, en\n\nschade ten gevolge van warmtestraling.\n\nEen aanduiding als bedoeld onder a en b, kan bestaan uit verwijzingen naar literatuur\n                                          waarin de modellen zijn beschreven.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\na  een aanduiding van de parameterwaarden die in de berekeningen met behulp van de modellen,\n                                          bedoeld in onderdeel III, zijn gebruikt; deze aanduiding kan bestaan uit verwijzingen\n                                          naar literatuur waarin deze parameterwaarden zijn beschreven;\n\nb  een aanduiding van de invoergegevens die voor de berekeningen zijn gebruikt;\n\nc  indien het bevoegd gezag van oordeel is dat de verstrekte gegevens onvoldoende zijn\n                                          om de juistheid van de berekening van de resultaten, bedoeld in bijlage III, tweede lid, bij het besluit, te beoordelen, dient op verzoek van het bevoegd gezag in het rapport de keuze van\n                                          de gebruikte parameterwaarden en invoergegevens te worden gemotiveerd.\n\n[Regeling vervallen per 08-07-2015]\n\na  een aanduiding van de kans dat een zwaar ongeval optreedt;\n\nb  een aanduiding van de kans dat het ongeval tot een fysisch effect leidt;\n\nc  een aanduiding van de kans dat het fysische effect leidt tot acute sterfte van de\n                                          mens;\n\nd  een beschrijving van de wijze waarop de kansen, bedoeld onder a, b en c, zijn bepaald;\n\ndeze beschrijving dient te bestaan uit:\n\nverwijzingen naar literatuur en databestanden;\n\nelke andere methode die is gebruikt voor de vaststelling van de kansen; indien daarbij\n                                                rekening is gehouden met de specifieke omstandigheden van de installatie en de inrichting,\n                                                dienen deze te worden aangegeven."}