Title: wetten.nl - Regeling - Instellingsbesluit staatscommissie rechtsstaat - BWBR0047953

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0047953/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Instellingsbesluit staatscommissie rechtsstaat - BWBR0047953", "content": "Besluit van 10 februari 2023, nr. 2023000264 houdende instelling van een staatscommissie\n                                    rechtsstaat (Instellingsbesluit staatscommissie rechtsstaat)\n\nWij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau,\n                                    enz. enz. enz.\n\nOp de voordracht van Onze Minister voor Rechtsbescherming en Onze Minister van Binnenlandse\n                                    Zaken en Koninkrijksrelaties van 24\u00a0januari 2023, nr. 4353823;\n\nHandelende in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad;\n\nGelet op artikel 6, eerste lid, en artikel 11, eerste lid, van de Kaderwet adviescolleges;\n\nHebben goedgevonden en verstaan:\n\nEr is een staatscommissie rechtsstaat, hierna te noemen: de staatscommissie.\n\n1 De staatscommissie heeft tot taak de regering vanuit het burgerperspectief te adviseren\n                                          over voorstellen of maatregelen ter bevordering van de \u2018rule of law\u2019 en de rechtsstatelijke\n                                          cultuur, daar waar deze voortvloeien uit de onderlinge verhouding tussen de staatsmachten\n                                          en het zowel afzonderlijk als samenhangend functioneren van de staatsmachten. Een\n                                          doel is de bescherming van burgers tegen maatregelen of beslissingen van de wetgever\n                                          en bestuursorganen beter te borgen, alsmede de effectieve rechtsbescherming in gerechtelijke\n                                          procedures te verzekeren. De staatscommissie besteedt in haar analyse en voorstellen\n                                          in het bijzonder aandacht aan de manier waarop met concrete maatregelen invulling\n                                          kan worden gegeven aan de volgende punten:\n\na. De rechtsstatelijke balans tussen professionele samenwerking van de staatsmachten\n                                                en voldoende distantie ten opzichte van elkaar.\n\nb. De benoemingsprocedures en nevenfuncties binnen de staatsmachten.\n\nc. Een betere informatie-uitwisseling tussen de staatsmachten, waardoor deze beter in\n                                                staat zijn hun rol te vervullen. De betere rolvervulling dient betrekking te hebben\n                                                op elk van de staatsmachten afzonderlijk en op de onderlinge wisselwerking tussen\n                                                de staatsmachten. Daarbij wordt in acht genomen dat de staatsmachten in hun rollen\n                                                en verantwoordelijkheden enerzijds te maken hebben met de bescherming van collectieve\n                                                belangen en anderzijds van individuele of groepsbelangen.\n\nd. Een verbetering van de toegang tot en de toegankelijkheid van de staatsmachten.\n\ne. Het mechanisme van een rechtsstaatagenda.\n\n2 De staatscommissie houdt bij haar analyse en voorstellen in ieder geval rekening met\n                                          de informatiebronnen die in de bijlage bij dit besluit zijn genoemd, in het bijzonder\n                                          het rapport van de Veneti\u00ebcommissie, en besteedt aandacht aan de wijze waarop dat\n                                          rapport nadere vertaling verdient in concrete aanbevelingen of maatregelen, rekening\n                                          houdend met reeds in gang gezette maatregelen.\n\n3 De staatscommissie past bij haar werkzaamheden ook werkwijzen toe, die waarborgen\n                                          dat burgers inbreng kunnen leveren en maakt in haar rapport zichtbaar hoe deze inbreng\n                                          is geleverd en tot uitdrukking is gebracht in haar analyse en voorstellen.\n\n1 De staatscommissie bestaat uit ten minste 5 en ten hoogste 9 leden, inclusief de voorzitter.\n\n2 Als voorzitter van de staatscommissie wordt benoemd prof. dr. H.R.B.M. Kummeling.\n\n3 De overige leden worden benoemd door Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.\n\n1 De staatscommissie brengt haar advies uit voor 1\u00a0juni 2024 aan Onze Minister voor\n                                          Rechtsbescherming en Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.\n\n2 Na het uitbrengen van het advies is de staatscommissie opgeheven.\n\nDe archiefbescheiden worden na de opheffing van de staatscommissie, of indien de omstandigheden\n                                    daartoe eerder aanleiding geven, zoveel eerder, overgedragen aan het archief van het\n                                    Ministerie van Justitie en Veiligheid.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 31\u00a0december 2024.\n\nDit besluit wordt aangehaald als: Instellingsbesluit staatscommissie rechtsstaat.\n\nOnze Minister voor Rechtsbescherming en Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties\n                                       zijn belast met de uitvoering van dit besluit dat met de nota van toelichting in de\n                                       Staatscourant zal worden geplaatst.\n\n\u2019s-Gravenhage, 10\u00a0februari 2023\n\nWillem-Alexander\n\nDe Minister voor Rechtsbescherming,\n\nF.M. \nWeerwind\n\nDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,\n\nH.G.J. \nBruins Slot\n\nOverzicht informatiebronnen\n\n\u2022 \nVeneti\u00eb-Commissie: advies over de rechtsbescherming van burgers in Nederland, met name onder het bestuursrecht\n                                       (inclusief reikwijdte, rechtsbescherming, marginale toetsing en rol Raad van State),\n                                       en over het stelsel van macht en tegenmacht in theorie en praktijk, inclusief de Staten-Generaal\n                                       en de rechterlijke macht (motie Omtzigt c.s., Kamerstukken II 2020/2021, 35\u00a0510, nr. 11). (oktober 2021).\n\n\u2022 Staatscommissie parlementair stelsel, eindrapport Lage drempels, hoge dijken. Democratie en rechtsstaat in balans (2018), en de kabinetsreacties daarop.\n\n\u2022 Advies van de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB), Een Sterkere Rechtsstaat: verbinden en beschermen in een pluriforme samenleving (2020) \u2013 met de aanbeveling voor het kabinet om een beleidsagenda \u2018Rechtsstaat\u2019 te\n                                       ontwikkelen.\n\n\u2022 \nParlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK) (2020). Naar aanleiding van het verschijnen van het rapport zijn verschillende vervolgtrajecten\n                                       gestart, waaronder een versterkte wetgevingstoets en aanpassing van de Awb en sectorale\n                                       wetgeving.\n\n\u2022 \nKlem tussen balie en beleid: rapport van de Commissie Bosman (februari 2021).\n\n\u2022 \nRecht vinden bij de rechtbanken: rapport van de werkgroep reflectie toeslagenaffaire Rechtbanken (oktober 2021).\n\n\u2022 \nLessen uit de kinderopvangtoeslagzaken: reflectierapport van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (november\n                                       2021).\n\n\u2022 Het rapport van de werkgroep zelfevaluatie kindertoeslagenaffaire van de Eerste Kamer.\n\n\u2022 De voorlichting van de Raad van State, ter uitvoering van de motie Backer c.s. (Kamerstukken I 2019/2020, 35\u00a0300 VI, T)\n\n\u2022 Dossier over AI van de Eerste Kamer: Grip op algoritmische besluitvorming bij de overheid(CXLVII)\n                                       - Eerste Kamer der Staten-Generaal\n\n\u2022 Het rapport \u2018Relatie overheid burger 2030\u2019 van de Nationale ombudsman.\n\n\u2022 Rapport van de monitoring committee van de parlementaire assemblee van de Raad van\n                                       Europa. Het rapport zal waarschijnlijk in 2023 verschijnen.\n\nDoorlopend\n\n\u2022 \nEerste Kamer - Staat van de Rechtsstaat.\n\n\u2022 \nTweede Kamer - Staat van Rechtsstaat (op 5\u00a0juli 2021 is de motie Arib c.s. aanvaard waarin wordt\n                                       uitgesproken dat de Kamer een jaarlijks debat over de Staat van de Rechtsstaat gaat\n                                       houden [Kamerstukken II 2020/2021, 35\u00a0570, nr. 64]).\n\n\u2022 \nEuropese Commissie \u2013 EU Rule of Law cycle (doorlopend, jaarlijkse review).\n\n\u2022 Jaarverslagen van de Hoge Raad, Raad van State en Raad voor de Rechtspraak vanaf 2019.\n\n\u2022 Jaarverslagen en onderzoeksrapporten van de Nationale ombudsman na 2019."}