Title: wetten.nl - Regeling - Vaststellingsbesluit selectielijst beleidsterrein Beheer Rijksbegroting 1945–2000 (Nationale Ombudsman) - BWBR0019666

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0019666/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Vaststellingsbesluit selectielijst beleidsterrein Beheer Rijksbegroting 1945\u20132000 (Nationale Ombudsman) - BWBR0019666", "content": "Besluit van 16 maart 2006, nr. 06.000757, houdende vaststelling van een selectielijst\n                                    van de Nationale Ombudsman op het beleidsterrein Beheer van de Rijksbegroting over\n                                    de periode 1945\u20132000\n\nWij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau,\n                                    enz. enz. enz.\n\nOp de voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, van\n                                    16 februari 2006, nr. C/S&A/05/2144, gedaan in overeenstemming met de Nationale Ombudsman;\n\nGelet op artikel 5, tweede lid, aanhef en onder a, van de Archiefwet 1995;\n\nGezien het advies van de Raad voor Cultuur van 18 november 2004, nr. arc-2004.1462/5;\n\nHebben goedgevonden en verstaan:\n\nDe bij dit besluit gevoegde \u2018Selectielijst voor de handelingen van de Nationale Ombudsman en op het beleidsterrein\n                                       Beheer van de Rijksbegroting over de periode 1945\u20132000\u2019 en de daarbij behorende toelichting worden vastgesteld.\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de\n                                    Staatscourant waarin het wordt geplaatst.\n\nOnze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is belast met de uitvoering van\n                                       dit besluit dat met de daarbij behorende selectielijst en toelichting in de Staatscourant zal worden geplaatst.\n\nDen Haag, 16 maart 2006\n\nBeatrix.\n\nStaatssecretaris\n\nM.C. van der \nLaan\n\nDe Archiefwet 1995 en het Archiefbesluit 1995 verplichten de overheid haar archiefbescheiden\n                                       in goede, geordende en toegankelijke staat te brengen en te bewaren, alsmede zorg\n                                       te dragen voor de vernietiging van de daarvoor in aanmerking komende bescheiden. Onder\n                                       \u2018archiefbescheiden\u2019 is niet alleen papier te verstaan. Alle bescheiden, ongeacht de\n                                       vorm, die door een overheidsorgaan zijn ontvangen of opgemaakt (en naar hun aard bestemd\n                                       zijn daaronder te berusten) behoren daartoe. Bijvoorbeeld ook digitaal vastgelegde\n                                       informatie.\n\nHet in goede en geordende staat bewaren van archiefbescheiden houdt mede in dat een\n                                       overheidsarchief op gezette tijden wordt geschoond. In dat verband geldt zowel een\n                                       verplichting tot vernietiging als een overbrengingsplicht. Beide rusten op degene\n                                       die de bestuurlijke verantwoordelijkheid draagt voor het beheer van het desbetreffende\n                                       archief, de zorgdrager. De vernietigingsplicht van de zorgdrager is in artikel 3 van\n                                       de Archiefwet 1995 neergelegd. De verplichting tot overbrenging in artikel 12 van\n                                       die wet bepaalt dat de zorgdrager zijn archiefbescheiden die niet voor vernietiging\n                                       in aanmerking komen, ter blijvende bewaring overbrengt naar een archiefbewaarplaats\n                                       wanneer zij ouder zijn dan 20 jaar.\n\nDe zorgdrager is verplicht selectielijsten op te stellen waarin wordt aangegeven welke\n                                       archiefbescheiden voor vernietiging, welke voor blijvende bewaring in aanmerking komen\n                                       (artikel 5, eerste lid, van de Archiefwet 1995). Voorts dient een selectielijst de\n                                       termijnen aan te geven, waarna de te vernietigen bestanddelen inderdaad moeten worden\n                                       vernietigd.\n\nBij het ontwerpen van een selectielijst dient ingevolge artikel 2, eerste lid, van\n                                       het Archiefbesluit 1995 rekening te worden gehouden met:\n\n\u2013 de taak van het betrokken overheidsorgaan;\n\n\u2013 zijn verhouding tot andere overheidsorganen;\n\n\u2013 de waarde van de archiefbescheiden als bestanddeel van het cultureel erfgoed;\n\n\u2013 het belang van de in de bescheiden voorkomende gegevens voor de overheidsorganen,\n                                             voor recht- of bewijszoekenden en voor historisch onderzoek.\n\nVerder moeten ingevolge artikel 3 van het Archiefbesluit 1995 bij het ontwerpen van\n                                       een selectielijst ten minste betrokken zijn een deskundige op het gebied van de organisatie\n                                       en taken van het betrokken overheidsorgaan, een deskundige ten aanzien van het beheer\n                                       van de archiefbescheiden van dat orgaan en (een vertegenwoordiger van) de algemene\n                                       rijksarchivaris: dit is het zogeheten (archiefwettelijke) driehoeksoverleg.\n\nIn het onderhavige besluit wordt een selectielijst vastgesteld ten behoeve van de\n                                       Raad van State voorzover het neerslag betreft van handelingen van de Raad van State\n                                       op het beleidsterrein Tijdelijke waarneming van het Koninklijk gezag over de periode\n                                       1945\u20132000. Aangezien de Raad van State \u00e9\u00e9n van de Hoge Colleges van Staat is, dient\n                                       deze selectielijst bij Koninklijk besluit te worden vastgesteld (artikel 5, tweede\n                                       lid, onder a, van de Archiefwet 1995). Met dit besluit wordt aan dit vereiste voldaan.\n\nDe taken van de rijksoverheid op het beleidsterrein rijksbegroting zijn:\n\n1. Het tot stand brengen van de infrastructuur van het beheer van de rijksbegroting;1\n\n2. Het periodiek tot stand brengen van de rijksbegrotingswetten,2 de uitvoering ervan, het toezicht op de uitvoering, de controle op de uitvoering\n                                             en de co\u00f6rdinatie van het rijksbegrotingsproces als geheel. Deze taak is weer te verdelen\n                                             in twee\u00ebn:\n\n\u2013 het stellen van beleidskaders voor \u00e9\u00e9n begrotingsjaar, zoals de technische begrotingsaanschrijving,\n                                                   de Kaderbrief, de Hangpuntenbrief, de Totalenbrief en de Augustusbrief. Dit in tegenstelling\n                                                   tot de eerste taak die het algemene kader schept van het begrotingsgebeuren;\n\n\u2013 de feitelijke opstelling van de begrotingswetten en de uitvoering daarvan, het toezicht\n                                                   en de controle op de uitvoering.\n\nHet beleidsterrein rijksbegroting is dat terrein van rijksoverheidsbemoeienis waar\n                                       het begrotingsproces vorm wordt gegeven en waar de jaarlijks terugkerende begrotingsvoorbereiding,\n                                       -\u2060vaststelling, -uitvoering en controle plaatsvinden.\n\nOnder hoofdlijnen wordt verstaan:\n\n\u2013 algemene beleidskeuzes voor een begrotingsjaar en de jaren daarop volgend (b.v. het\n                                             opstellen van de Kaderbrief, de Augustusbrief en de Voorjaarsnota);\n\n\u2013 feitelijke totstandkoming van de begrotingswetten;\n\n\u2013 financi\u00eble verantwoording voor de uitvoering van de rijksbegroting;\n\n\u2013 controle op de rechtmatigheid van het gevoerde financi\u00eble beheer en de verantwoording\n                                             daarover;\n\n\u2013 controle op de doelmatigheid van het beheer, de organisatie en functioneren van het\n                                             rijk.\n\nIn onze democratische samenleving dient de volksvertegenwoordiging in het voorgenomen\n                                       beleid met betrekking tot de overheidsfinanci\u00ebn te worden gekend en kan dit beleid\n                                       pas ten uitvoer worden gebracht nadat zij daaraan haar goedkeuring heeft gegeven.\n                                       Dit budgetrecht is historisch gezien de weerslag van de gedachte dat degenen die belastingen\n                                       betalen het recht hebben te beslissen wat er met de door hen opgebrachte middelen\n                                       gebeurt. Om dit recht te effectueren stelt de uitvoerende macht jaarlijks een begroting\n                                       op waarin de financi\u00eble consequenties van het voorgenomen beleid worden aangegeven,\n                                       waarna deze begroting aan de volksvertegenwoordiging wordt voorgelegd. De kern van\n                                       de begroting bestaat uit een opsomming van de noodzakelijk geachte uitgaven en een\n                                       raming van de te verwachten inkomsten. Doordat de volksvertegenwoordiging de begroting\n                                       vaststelt, krijgt deze een bindend karakter. De uitvoerende macht wordt in beginsel\n                                       gemachtigd (geautoriseerd) om uitgaven te doen voor de in de begroting omschreven\n                                       activiteiten en wel tot het in de begroting omschreven maximum. De begroting heeft\n                                       dan ook in eerste instantie een autorisatie- of staatsrechtelijke functie: zij biedt\n                                       een formeel-juridisch kader waarbinnen respectievelijk de Staten-Generaal, de provinciale\n                                       staten en de gemeenteraad de desbetreffende uitvoerende macht (regering, gedeputeerde\n                                       staten en het college van burgemeester en wethouders) machtiging verlenen om bepaalde\n                                       uitgaven te doen.\n\nDe grondbeginselen die in acht dienen te worden genomen bij de begrotingsprocedure\n                                       en de opzet en inrichting zijn vastgelegd in een geheel van regels en voorschriften\n                                       aangeduid als de comptabiliteitswetgeving. Voor de begrotingsprocedure gelden als\n                                       grondbeginselen de openbaarheid en de voorafgaande toestemming. Voor de opzet en inrichting\n                                       van de begroting vormen eenheid en universaliteit, periodiciteit en een overzichtelijke\n                                       en doelmatige indeling de belangrijkste uitgangspunten.\n\nHoewel in Nederland zowel bij het rijk als bij de lagere overheid de begroting betrekking\n                                       heeft op \u00e9\u00e9n jaar, beslaat de totale begrotingscyclus \u2013 het tijdsverloop waarbinnen\n                                       alle handelingen met betrekking tot een bepaalde begroting zich afspelen \u2013 een veel\n                                       langere periode. Tussen het moment waarop met de opstelling wordt begonnen en het\n                                       moment waarop de rekening wordt goedgekeurd, ligt normaal gesproken een periode van\n                                       drie \u00e0 vier jaar. Dit betekent dat er op elk willekeurig gekozen moment drie \u00e0 vier\n                                       cycli tegelijk lopen, zij het in een verschillend stadium van realisatie.\n\nBij elke begrotingscyclus kunnen vijf fasen worden onderscheiden:\n\n1. de voorbereiding van de begroting;\n\n2. het vaststellen van de begroting;\n\n3. de begrotingsuitvoering;\n\n4. het opstellen van de rekening en de controle op de begroting;\n\n5. de verantwoording over het gevoerde beleid en beheer.\n\nConsignatiekas\n\nConsignatie houdt in dat gelden bij de staat in bewaring worden gegeven waarbij de\n                                       rechthebbende onbekend is maar zich later wel kan melden of waarbij rechthebbende\n                                       wel bekend is maar niet duidelijk is of deze tot opname overgaat. In de praktijk hebben\n                                       consignaties bijvoorbeeld betrekking op de tegenwaarde van niet opgeeiste waardepapieren,\n                                       gelden uit onteigeningprocedures, gelden uit de afwikkeling van faillissementen en\n                                       gelden uit nalatenschappen. Bij wet is bepaald wanneer gelden in de Consignatiekas\n                                       gestort dienen te worden. Vanaf het begin is de minister van Financi\u00ebn met het beheer\n                                       van de Consignatiekas belast. Tot 1993 waren de kantoren van de \u2019s Rijksbelastingen\n                                       bevoegd tot het innemen en uitbetalen, in samenwerking met de afdeling FEZ, voorheen\n                                       Comptabiliteit, van geconsigneerde gelden. Op het ministerie wordt een complete administratie\n                                       van de geconsigneerde gelden bijgehouden. Tot 1993 stuurde de Belastingdienst verklaringen\n                                       van consignatie in naar de afdeling FEZ. Na 1993 verricht de directie FEZ het gehele\n                                       inneming- en uitbetalingproces.\n\nDe zorgdrager is verantwoordelijk voor het laten vaststellen van de handelingen van\n                                       die actoren die onder de zorg van de zorgdrager vallen.\n\nActoren die onder de zorg van de minister van Financi\u00ebn vallen, zijn:\n\n\u2013 Minister van Financi\u00ebn\n\n\u2013 Vakminister (minister van Financi\u00ebn als vakminister)\n\n\u2013 Interdepartementale Begeleidingsgroep Privatisering\n\n\u2013 Interdepartementale Commissie Doelmatigheid Overheidsaanschaffingsbeleid\n\n\u2013 Interdepartementale Commissie voor de Ontwikkeling van de Beleidsanalyse (COBA)\n\n\u2013 Interdepartementale Werkgroep Herziening Comptabiliteitswet 1976\n\n\u2013 Interdepartementale Werkgroep Privatiseringsonderzoek Accountcontrole\n\n\u2013 Interdepartementale Werkgroep Structurering en Uitbesteding van Accountantswerkzaamheden\n\n\u2013 Interdepartementaal Overlegorgaan Financi\u00eble Informatievoorziening\n\n\u2013 Stuurgroep prestatiebegroting\n\n\u2013 Ambtelijke Commissie Heroverweging (Rijksbegroting)\n\n\u2013 Belastingdienst\n\nActoren die onder de zorg van de vakminister vallen, zijn:\n\n\u2013 Vakminister\n\n\u2013 Departementaal audit-committee\n\nDe Hoge Colleges van Staat (Eerste en Tweede Kamer, Raad van State, Algemene Rekenkamer,\n                                       Hoge Raad van Adel, Kanselarij der Nederlandse Orden. Kapittel van de Militaire Willemsorde\n                                       en de Nationale Ombudsman3) zijn actor en tevens zorgdrager.\n\nDe Nationale Ombudsman is \u2013 net als de overige Hoge Colleges van Staat \u2013 in het kader\n                                       van de rijksbegroting verantwoordelijk voor het voordragen van KB\u2019s inzake het opdragen\n                                       van het beheer over hun deel van \u2019s rijks schatkist aan een of meer vakministers en\n                                       het aanwijzen van budgethouders en ordonnateurs.\n\nDe selectie richt zich op de organen van de overheid, voor zover de organen vallen\n                                       onder de werking van de artikelen 3, 12 en 41 van de Archiefwet 1995.\n\nDe hoofddoelstelling van de selectie is een scheiding aan te brengen tussen te bewaren\n                                       (naar de rijksarchiefdienst over te brengen) en (op termijn) te vernietigen gegevens\n                                       van bedoelde overheidsorganen. De onderhavige selectielijst is opgesteld tegen de\n                                       achtergrond van de selectiedoelstelling van de Rijksarchiefdienst/PIVOT die luidt:\n                                       het mogelijk maken van de reconstructie van het overheidshandelen op hoofdlijnen.\n                                       De te bewaren gegevens moeten deze reconstructie mogelijk maken.\n\nDeze doelstelling wordt geoperationaliseerd binnen het beleidsterrein rijksbegrotingszaken.\n                                       De handelingen van verschillende overheidsactoren binnen het beleidsterrein worden\n                                       geselecteerd en gewaardeerd op hun bijdrage aan de realisering van die selectiedoelstelling.\n                                       Bij deze selectie en waardering is daarom de vraag aan de orde: \u2018welke gegevens, behorend\n                                       bij welke handeling, berustend bij welke actor, dienen te worden bewaard teneinde\n                                       het handelen van de rijksoverheid, op hoofdlijnen, binnen het beleidsterrein rijksbegroting\n                                       te kunnen reconstrueren\u2019.\n\nSelecteren is het aanmerken van de neerslag van een handeling voor bewaren of vernietigen.\n\nAls de neerslag aangewezen wordt ter bewaring, wil dat zeggen dat deze neerslag, ongeacht\n                                       de vorm waaruit zij bestaat, voor eeuwig bewaard moet worden. De bewaarplaats waar\n                                       deze neerslag na het verlopen van de wettelijke overbrengingstermijn van twintig jaar\n                                       moet worden overgebracht, is het Nationaal Archief. Bij de handeling in deze selectielijst\n                                       staat in dit geval bij waardering een B (van bewaren).\n\nAls de neerslag van een handeling wordt aangewezen ter vernietiging, wil dat zeggen\n                                       dat deze neerslag, ongeacht de vorm waaruit zij bestaat, na verloop van de in de selectielijst\n                                       vastgestelde termijn kan worden vernietigd. De vernietigingstermijn is een minimum\n                                       eis: stukken mogen niet eerder dan na het verstrijken van die termijn worden vernietigd\n                                       door de voor het beheer verantwoordelijke dienst. De duur van de vernietigingstermijn\n                                       wordt bepaald door de administratieve belangen en de belangen van de burgers, enerzijds\n                                       ten behoeve van het adequaat uitvoeren van de overheidsadministratie en de verantwoordingsplicht\n                                       van de overheid en anderzijds voor de recht- en bewijszoekende burger. Bij de handeling\n                                       in deze selectielijst staat in dit geval bij waardering een V (van vernietigen).\n\nHet aanwijzen van handelingen waarvan de neerslag bewaard moet blijven gebeurt op\n                                       grond van criteria die tot stand zijn gekomen in overleg tussen zorgdrager en Rijksarchiefdienst.\n\nBeide eerder geformuleerde taken van de rijksoverheid op het beleidsterrein beheer\n                                       van de rijksbegroting \u2013 \u2018het tot stand brengen van de infrastructuur van het beheer\n                                       van de rijksbegroting\u2019 en \u2018het periodiek tot stand brengen van de rijksbegrotingswetten,\n                                       de uitvoering ervan, het toezicht op de uitvoering, de controle op de uitvoering en\n                                       de co\u00f6rdinatie van het begrotingsproces als geheel\u2019 \u2013 zijn kaderstellend voor alle\n                                       verdere beleidsprocessen bij de rijksoverheid en de infrastructuur van de rijksoverheid\n                                       zelf (personeel; organisatie; gebouwen; e.d.).\n\nDe neerslag van de handelingen ter vervulling van beide taken komt \u2013 in principe \u2013\n                                       voor bewaring in aanmerking. Hiervan zijn echter enkele categorie\u00ebn van handelingen\n                                       uitgesloten: deze komen voor vernietiging in aanmerking.\n\nDe concretisering van de taak \u2018het vormgeven en uitvoeren van het beleid inzake het\n                                       beheer van de rijksbegroting\u2019 is neergelegd in beleidsnota\u2019s en in wet- en regelgeving\n                                       (Comptabiliteitswet en Bedrijvenwet (ingetrokken per september 1991, Stb. 1991, 752)\n                                       en de krachtens deze wetten tot stand gekomen algemene maatregelen van bestuur en\n                                       ministeri\u00eble regelingen). Ministeri\u00eble regelingen die geen processen beschrijven of\n                                       niet-conditionerend voor de omgeving zijn, komen niet voor bewaring in aanmerking.\n\nVoor deze taak is de actor minister van Financi\u00ebn verantwoordelijk.\n\nDe taak \u2018het periodiek tot stand brengen van de rijksbegrotingswetten, de uitvoering\n                                       van die wetten, het toezicht op de uitvoering, de controle op de uitvoering en de\n                                       co\u00f6rdinatie van het begrotingsproces als geheel\u2019 is \u2013 vanuit handelingenperspectief\n                                       \u00e8n actorenperspectief \u2013 een ondeelbaar proces, waarvan de hoofdlijnen dienen te worden\n                                       bewaard. Onder hoofdlijnen wordt verstaan:\n\n\u2013 algemene beleidskeuzes voor een begrotingsjaar en de jaren daarop volgend (b.v. het\n                                             opstellen van de Kaderbrief, de Augustusbrief en de Voorjaarsnota);\n\n\u2013 feitelijke totstandkoming van de begrotingswetten;\n\n\u2013 financi\u00eble verantwoording voor de uitvoering van de rijksbegroting;\n\n\u2013 controle op de rechtmatigheid van het gevoerde financi\u00eble beheer en de verantwoording\n                                             daarover;\n\n\u2013 controle op de doelmatigheid van het beheer, de organisatie en functioneren van het\n                                             rijk.\n\nHandelingen die geen algemeen geldend karakter hebben en geen redelijke mate van beleidsvrijheid\n                                       voor de actor inhouden, komen voor vernietiging in aanmerking.\n\nDeze taak kent als belangrijkste actoren: de minister van Financi\u00ebn die het begrotingsproces\n                                       co\u00f6rdineert en toezicht houdt op de uitvoering van de begrotingswetten, de vakministers\n                                       die hun begrotingen opstellen en uitvoeren en de (buitengewone) Algemene Rekenkamer\n                                       die de begrotingsuitvoering controleert.\n\nDe actoren Interdepartementaal Overlegorgaan Financieel-economische Zaken (IOFEZ)\n                                       en het Interdepartementaal Overlegorgaan Departementale Accountantsdienst (IODAD)\n                                       verrichten handelingen die beide taken betreffen.\n\nDe archieven van organen waarvan de handelingen niet in dit document zijn opgenomen,\n                                       maar die wel actor zijn in het begrotingsproces, worden \u2013 vrijwel \u2013 integraal bewaard:\n                                       Ministerraad, Eerste Kamer, Tweede Kamer en Raad van State.4\n\nDe gehanteerde algemene selectiecriteria zijn:\n\nHandelingen die worden gewaardeerd met B (bewaren)\n\n1. Handelingen die betrekking hebben op voorbereiding en bepaling van beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan agendavorming, het analyseren van informatie, het formuleren\n                                       van adviezen met het oog op toekomstig beleid, het ontwerpen van beleid of het plannen\n                                       van dat beleid, evenals het nemen van beslissingen over de inhoud van beleid en terugkoppeling\n                                       van beleid. Dit omvat het kiezen en specificeren van de doeleinden en de instrumenten.\n\n2. Handelingen die betrekking hebben op evaluatie van beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting: Hieronder wordt verstaan het beschrijven en beoordelen van de inhoud, het proces\n                                       of de effecten van beleid. Hieronder valt ook het toetsen van en het toezien op beleid.\n                                       Hieruit worden niet per se consequenties getrokken zoals bij terugkoppeling van beleid.\n\n3. Handelingen die betrekking hebben op verantwoording van beleid op hoofdlijnen aan\n                                       andere actoren\n\nToelichting: Hieronder valt tevens het uitbrengen van verslag over beleid op hoofdlijnen aan andere\n                                       actoren of ter publicatie.\n\n4. Handelingen die betrekking hebben op (her)inrichting van organisaties belast met\n                                       beleid op hoofdlijnen\n\nToelichting:: Hieronder wordt verstaan het instellen, wijzigen of opheffen van organen, organisaties\n                                       of onderdelen daarvan.\n\n5. Handelingen die bepalend zijn voor de wijze waarop beleidsuitvoering op hoofdlijnen\n                                       plaatsvindt\n\nToelichting: Onder beleidsuitvoering wordt verstaan het toepassen van instrumenten om de gekozen\n                                       doeleinden te bereiken.\n\n6. Handelingen die betrekking hebben op beleidsuitvoering op hoofdlijnen en direct\n                                       zijn gerelateerd aan of direct voortvloeien uit voor het Koninkrijk der Nederlanden\n                                       bijzondere tijdsomstandigheden en incidenten\n\nToelichting: Bijvoorbeeld in het geval de ministeri\u00eble verantwoordelijkheid is opgeheven en/of\n                                       wanneer er sprake is van oorlogstoestand, staat van beleg of toepassing van noodwetgeving.\n\nIngevolge artikel 5, onder e, van het Archiefbesluit 1995 kan neerslag van bepaalde,\n                                       als te vernietigen gewaardeerde handelingen betreffende personen en/of gebeurtenissen\n                                       van bijzonder cultureel of maatschappelijk belang, van vernietiging worden uitgezonderd.\n\nIn het voorkomende geval dat er ten aanzien van enige neerslag van handelingen met\n                                       een V-termijn waaraan nog in enig opzicht bepaalde rechten zijn gebonden dan wel administratieve\n                                       belangen op berusten, heeft de zorgdrager de vrijheid om de vermelde V-termijn op\n                                       te schorten.\n\nBij het waarderen van de handelingen is rekening gehouden met de wetswijzigingen.\n                                       Daarbij is de bewaartermijn voor bescheiden met een fiscaal en boekhoudkundig verantwoordingsbelang\n                                       teruggebracht van 10 jaar naar 7 jaar (Algemene wet inzake rijksbelastingen, artikel\n                                       52 lid 4 en Burgerlijk Wetboek Boek 2, artikel 10 lid 3) en voor bescheiden met een\n                                       ander financieel verantwoordingsbelang naar 5 jaar (Burgerlijk Wetboek Boek 3, artikel\n                                       307\u2013311).\n\nOp 15 mei 2003 is de ontwerp- selectielijst door de Nationale Ombudsman aan de Staatssecretaris\n                                       van OC&W aangeboden, waarna deze het ter advisering heeft ingediend bij de Raad voor\n                                       Cultuur (RvC). Van het gevoerde driehoeksoverleg over de waarderingen van de handelingen\n                                       is een verslag gemaakt, dat tegelijk met het BSD naar de RvC is verstuurd. Vanaf 1\n                                       april 2004 lag de selectielijst gedurende acht weken ter publieke inzage bij de registratiebalie\n                                       van het Nationaal Archief evenals in de bibliotheken van de betrokken zorgdragers,\n                                       het Ministerie van OC&W en de rijksarchieven in de provincie / regionaal historische\n                                       centra, hetgeen was aangekondigd in de Staatscourant en in het Archievenblad.\n\nOp 18 november 2004 bracht de RvC advies uit (kenmerk arc-2004.1462/5), hetwelk [naast\n                                       enkele tekstuele correcties] geen aanleiding heeft gegeven tot wijzigingen in de ontwerp-selectielijst\n                                       voor de Nationale Ombudsman.\n\nHandelingenblokken\n\nDe handelingen zijn verwerkt in uniek genummerde gegevensblokken die als volgt zijn\n                                       opgebouwd:\n\n(nummer): Het nummer van het handelingenblok correspondeert met de nummering in het\n                                       rapport \u2018Per slot van rijksrekening\u2019.\n\nHandeling: Een complex van activiteiten, dat verricht wordt door \u00e9\u00e9n of meer actoren\n                                       en dat veelal een product naar de omgeving oplevert.\n\nPeriode: Hier worden de jaren weergegeven waarin de handeling werd verricht.\n\nGrondslag/Bron: De grondslag is de (wettelijke) basis van de handeling. De aanduiding\n                                       bron wordt gebruikt indien een handeling geen duidelijke wettelijke basis heeft, maar\n                                       de handeling is geformuleerd op basis van interviews, literatuur of andere bronnen.\n\nProduct: Dit is de weergave van het juridisch-bestuurlijke niveau van het eindproduct\n                                       van de handeling. Indien niet duidelijk is in welke soort documentaire neerslag een\n                                       handeling heeft geresulteerd of als uit de beschrijving van de handeling al duidelijk\n                                       is welk product de handeling oplevert, ontbreekt dit item.\n\nOpmerkingen: Hier worden eventuele bijzonderheden over bovengenoemde items weergegeven.\n\nWaardering: Hier wordt aangegeven of de neerslag van een handeling bewaard moet worden\n                                       of dat deze op termijn vernietigd kan worden.\n\nDe handelingenblokken uit het rapport zijn ten opzichte van de onderhavige actualisering\n                                       ontdaan van het item \u2018actor\u2019. Het item \u2018waardering\u2019 is daarentegen toegevoegd.\n\nDe afkorting \u2018CW\u2019 staat voor: Comptabiliteitswet (1976).\n\nDe \u2018B\u2019 staat voor bewaren, ofwel: het na afloop van de overbrengingstermijn krachtens\n                                       de Archiefwet 1995 overdragen aan de Rijksarchiefdienst. De \u2018V\u2019 staat voor vernietigen\n                                       na afloop van de aangegeven termijn. Achter de \u2018B\u2019 of \u2018V\u2019 is aangegeven welk selectiecriterium,\n                                       zoals geformuleerd in de inleiding, is toegepast.\n\n(449)\n\nHandeling: Het aanwijzen van personen die beschikken over de begrotingsbedragen die\n                                    voor het aangaan van verplichtingen zijn toegestaan (de zgn. budgethouders) en van\n                                    personen die bevoegd zijn opdrachten te verlenen tot het verrichten van de uit de\n                                    aangegane verplichtingen voortvloeiende betalingen (de zgn. ordonnateurs)\n\nPeriode: 1991\u2013\n\nProduct: beschikking\n\nGrondslag: CW art. 17/vierde en vijfde lid\n\nOpmerking: Bij kleinere organisaties zal eerstgenoemde functie veelal samengaan met\n                                    die van het opdracht geven tot betaling.\n\nDe vakminister doet aan de Algemene Rekenkamer schriftelijk mededeling van een aanwijzing\n                                    en intrekking.\n\nWaardering: V 5 jaar na intrekking aanwijzing\n\n(451)\n\nHandeling: Het voordragen van een kb inzake het opdragen van het beheer over \u2019s rijks\n                                    schatkist aan een of meer vakministers\n\nPeriode: 1991\u2013\n\nGrondslag: CW art. 19/eerste lid\n\nProduct: o.m. Besluit Beheer overtollige rijksgoederen (Stb. 1977, 473)\n\nWaardering: B (1)"}