Title: wetten.nl - Regeling - Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2022 - BWBR0048004

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0048004/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2022 - BWBR0048004", "content": "Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2022\n\nHet CAK is een zelfstandig bestuursorgaan met een maatschappelijke verantwoordelijkheid.\n                                          Het CAK is belast met het uitvoeren van uit wetten en regelingen voortvloeiende (publiekrechtelijke)\n                                          werkzaamheden.\n\nOp 1\u00a0januari 2017 is de uitvoering van de burgerregelingen en de buitenlandtaak overgegaan\n                                          van Zorginstituut Nederland (het Zorginstituut) naar het CAK. Als gevolg hiervan dient\n                                          het CAK zich over het jaar 2022 te verantwoorden over de uitvoering van de burgerregelingen\n                                          en de buitenlandtaak.\n\nHierbij treft u het Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                          (inclusief buitenlandtaak) aan, ten behoeve van de door het CAK op te stellen bestuurlijke\n                                          verantwoording burgerregelingen over het jaar 2022. In dit model worden de criteria\n                                          aangegeven waaraan de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen moet voldoen.\n\nIn dit model zijn zowel de burgerregelingen als de buitenlandtaak opgenomen. Op de\n                                          werkvloer van het CAK wordt over beide taken gesproken als burgerregelingen. Om die\n                                          reden spreken wij in dit model verder over de burgerregelingen.\n\nDit hoofdstuk beschrijft de verantwoordingsplicht van het CAK over de uitvoering van\n                                          de burgerregelingen. Het inhoudelijk takenpakket van de burgerregelingen vloeit voort\n                                          uit internationale en nationale wet- en regelgeving. Dit zijn de Zorgverzekeringswet (Zvw), Wet langdurige zorg (Wlz), de Europese Verordeningen (EG) nrs.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels en 987/2009 tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels, de Europese Richtlijn 2011/24/EU betreffende de toepassing van de rechten van pati\u00ebnten bij grensoverschrijdende\n                                          zorg en diverse bilaterale sociale zekerheidsverdragen.\n\nDe burgerregelingen bestaan uit 18 specifieke taken en regelingen:\n\n1. Onverzekerbare vreemdelingenregeling;\n\n2. Gemoedsbezwaardenregeling;\n\n3. Onverzekerdenregeling;\n\n4. Wanbetalersregeling;\n\n5. Verstrekking compensatiebijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden van\n                                                wanbetalers;\n\n6. Overgangsregeling Missionarissen;\n\n7. Overgangsregeling AWBZ-zorg buitenland;\n\n8. Beheerskosten overgangsregeling AWBZ-zorg buitenland;\n\n9. Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden (verzekeringskantoor);\n\n10. Verrekening zorglasten met verdragslanden (verbindingsorgaan);\n\n11. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de woonplaats;\n\n12. Beheerskosten Orgaan van de woonplaats;\n\n13. Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats;\n\n14. Verrekening zorglasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf van Nederlandse verdragsgerechtigden;\n\n15. Beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf\n                                                van Nederlands verdragsgerechtigden;\n\n16. Vorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen;\n\n17. Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s;\n\n18. Vrijwillige Overeenkomst Zorgkostendekking (VOZD).\n\nDaarnaast is het CAK verantwoordelijk voor de verstrekking van de Schengen- en Engelstalige\n                                          medicijnverklaringen voor medicijnen die onder de Opiumwet vallen. Het CAK legt jaarlijks\n                                          verantwoording af over hoeveel Schengen- en Engelstalige medicijnverklaringen zijn\n                                          afgegeven in het verantwoordingsjaar inclusief een prognose van het verwachte aantal\n                                          aanvragen voor het volgende jaar. Ook voert het CAK namens de Minister van Volksgezondheid,\n                                          Welzijn en Sport in mandaat de Subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden (SOV) uit. Op verzoek van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (Ministerie\n                                          van VWS) legt het CAK hier separaat verantwoording over af. Verder voert het CAK de\n                                          taken uit voor het Nationaal Contactpunt grensoverschrijdende zorg voor wat betreft\n                                          het verschaffen van algemene informatie.\n\nIn de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen wordt de verantwoording van de\n                                          afgifte van de Schengen- en Engelstalige medicijnverklaringen en de bijlage van de\n                                          verantwoording met controleverklaring van de SOV in de andere informatie opgenomen\n                                          (zie paragraaf 2.1.1).\n\nHoofdstuk 2 beschrijft welke verantwoordingsdocumenten het CAK voor het jaar 2022 moet aanleveren\n                                          bij het Ministerie van VWS, de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) en Zorginstituut Nederland,\n                                          voor de verantwoording over de uitvoering van deze 18 regelingen en de Schengen- en\n                                          Engelstalige medicijnverklaringen.\n\nHet CAK heeft als zelfstandig bestuursorgaan te maken met wet- en regelgeving en volgt\n                                          zover van toepassing de Code Goed Bestuur Publieke Dienstverleners van de Handvestgroep\n                                          Publiek Verantwoorden van november 2015.1 De Regeling bezoldiging en beheerskosten zelfstandige bestuursorganen VWS 2018 en de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen maken hier onderdeel van uit en zijn van toepassing op het CAK. Nadere afspraken\n                                          tussen het CAK en het Ministerie van VWS over de samenwerking en afstemming op het\n                                          gebied van sturing, verantwoording en toezicht liggen vast in het \u2018Governance arrangement\n                                          tussen het CAK en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport\u2019 van 14\u00a0juni\n                                          2022.\n\nOp basis van artikel 27 en artikel 31 van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) kan de NZa regels stellen voor de wijze waarop het CAK haar verantwoordingsdocumenten\n                                          inricht. Door middel van dit model wordt hier invulling aan gegeven.\n\nDe Raad van Bestuur van de NZa heeft op 7\u00a0maart 2023 dit \u2018Model Jaarverslaggeving\n                                          CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen 2022\u2019 vastgesteld. Dit model treedt\n                                          in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin\n                                          dit model is geplaatst en werkt terug tot en met 1\u00a0januari 2022. U kunt dit model\n                                          raadplegen via www.nza.nl.\n\nHet Ministerie van VWS beoordeelt de uitvoering van de (begrotingsgefinancierde) burgerregelingen.\n                                          Deze betreffen:\n\n1. Onverzekerbare vreemdelingenregeling;\n\n2. Gemoedsbezwaardenregeling.\n\nDaarnaast beoordeelt het Ministerie van VWS:\n\n\u2013 de beheerskosten die het CAK maakt voor de uitvoering van haar publiekrechtelijke\n                                                taken (zie paragraaf 2.1 ad. 1), waaronder ook voor het Nationaal Contactpunt grensoverschrijdende zorg;\n\n\u2013 de Schengen- en Engelstalige medicijnenverklaringen (zie paragraaf 2.1.1);\n\n\u2013 de Subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden (zie paragraaf 2.1 ad. 2).\n\nSinds 1\u00a0januari 2019 houdt de NZa toezicht op de rechtmatige uitvoering van de premiegefinancierde\n                                          burgerregelingen door het CAK. Dit betreft het toezicht op de:\n\n3. Onverzekerdenregeling;\n\n4. Wanbetalersregeling;\n\n5. Verstrekking compensatiebijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden van\n                                                wanbetalers;\n\n6. Overgangsregeling Missionarissen;\n\n7. Overgangsregeling AWBZ-zorg buitenland;\n\n8. Beheerskosten overgangsregeling AWBZ-zorg buitenland;\n\n9. Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden (verzekeringskantoor);\n\n10. Verrekening zorglasten met verdragslanden (verbindingsorgaan);\n\n11. Verrekening zorglasten verdragslanden via Orgaan van de woonplaats;\n\n12. Beheerskosten Orgaan van de woonplaats;\n\n13. Verrekening zorglasten verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats;\n\n14. Verrekening zorglasten via Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf van Nederlandse\n                                                verdragsgerechtigden;\n\n15. Beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf\n                                                van Nederlandse verdragsgerechtigden;\n\n16. Vorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen;\n\n17. Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s.\n\nIn afwachting van inwerkingtreding van de betreffende onderdelen uit de Verzamelwet VWS 2018 neemt de NZa bij de beoordeling van de bestuurlijke verantwoording CAK burgerregelingen\n                                          2022 mee:\n\n18. Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking (VOZD).2\n\nNaast de burgerregelingen houdt de NZa toezicht op de uitvoering van de eerdere (premiegefinancierde)\n                                          wettelijke taken door het CAK, dit betreft:\n\n\u2013 de rechtmatige en doelmatige uitvoering door het CAK van de Wet langdurige zorg (artikel 16.d van de Wmg);\n\n\u2013 de rechtmatige en doelmatige uitvoering door het CAK van wat bij of krachtens artikel 2.1.4 van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) is geregeld (artikel 16.f van de Wmg).\n\nDeze regelingen worden verantwoord in de bestuurlijke verantwoording CAK en maken\n                                          onderdeel uit van het Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording (zie\n                                          paragraaf 2.1 ad. 3).\n\nOm toezicht te kunnen uitoefenen, moeten de NZa en het Ministerie van VWS over informatie\n                                          beschikken. Artikel 27 van de Wmg en artikel 6.2.6 van de Wlz (juncto artikel 4.3.1 van de Wlz) wijzen de verantwoordingsdocumenten en de accountantsproducten aan die jaarlijks\n                                          door het CAK moeten worden ingediend. Op basis van artikel 27 en artikel 31 van de Wmg kan de NZa regels stellen over de inhoud en inrichting van de verantwoordingsdocumenten\n                                          en de accountantsproducten.\n\nDit model vormt een uitwerking van de afspraken voor de bestuurlijke verantwoording\n                                          burgerregelingen als onderdeel van het financieel verslag van het CAK. De regels voor\n                                          de accountantscontrole en de op te leveren accountantsproducten heeft de NZa vastgelegd\n                                          in het Protocol accountantsonderzoek CAK bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                          2022 (verder: protocol).\n\nIn dit model wordt voor het verantwoordingsjaar 2022 (vanaf paragraaf 2.1.1) uitsluitend nader ingegaan op het toezicht op de burgerregelingen en de afgifte\n                                          van de Schengen- en Engelstalige medicijnverklaringen. De overige toezichtstaken zijn\n                                          nader geregeld in de Regeling bezoldiging en beheerskosten zelfstandige bestuursorganen VWS, het Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording 2022 en de eisen die het Ministerie van VWS heeft gesteld voor de financi\u00eble verantwoording\n                                          over de uitvoering van de SOV (deze verantwoording wordt wel opgenomen in de andere\n                                          informatie van het model bestuurlijke verantwoording burgerregelingen). Voor het totaaloverzicht\n                                          van de verantwoordingsstructuur van het CAK en de daarmee gemoeide specifieke richtlijnen\n                                          voor de verschillende verantwoordingsdocumenten wordt verder verwezen naar hoofdstuk 2.\n\nDe verantwoording en controle van de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                          in het model en protocol 2022 sluiten aan bij hetgeen is bepaald in artikel 27 van de Wmg en artikel 6.2.6 van de Wlz juncto artikel 4.3.1 van de Wlz). In deze bepalingen staat dat de externe accountant een verklaring omtrent de getrouwheid\n                                          en rechtmatigheid afgeeft.\n\nHet CAK moet op grond van artikel 27 van de Wmg en artikel 6.2.6 van de Wlz v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli3 van het jaar volgend op het verantwoordingsjaar bij het Ministerie van VWS en de\n                                       NZa de volgende verantwoordingsdocumenten, inclusief accountantsproducten, aanleveren:\n\n\u2013 een financieel verslag;\n\n\u2013 een uitvoeringsverslag.\n\nHet financieel verslag bestaat uit vier financi\u00eble verantwoordingen. Alleen de vierde\n                                          verantwoording valt onder de reikwijdte van dit model:\n\n1. een financi\u00eble verantwoording van de uitvoeringsorganisatie (de jaarrekening);\n\n2. een financi\u00eble verantwoording over de uitvoering van de Subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden;\n\n3. een bestuurlijke verantwoording;\n\n4. een bestuurlijke verantwoording burgerregelingen.\n\nAd 1: de jaarrekening\n\nUit de uitvoering van de voorgenoemde publiekrechtelijke taken en regelingen vloeien\n                                          voor het CAK beheerskosten voort. De beheerskosten worden door het Ministerie van\n                                          VWS aan het CAK verstrekt. De jaarlijkse verantwoordingsplicht van het CAK over de\n                                          besteding van de door het Ministerie van VWS verstrekte beheerskosten is onder andere\n                                          opgenomen in de jaarrekening. De nadere eisen die worden gesteld aan de jaarrekening\n                                          zijn met ingang van 1\u00a0januari 2020 opgenomen in de Regeling bezoldiging en beheerskosten zelfstandige bestuursorganen VWS 2018 en het accountantsprotocol als bijlage hiervan.\n\nAd 2: de Subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden\n\nOver de SOV heeft het CAK op verzoek van het Ministerie van VWS separaat een verantwoording opgesteld\n                                          voorzien van een controleverklaring van de externe accountant. De nadere eisen voor\n                                          deze verantwoording over de uitvoering van de SOV zijn opgesteld door het Ministerie\n                                          van VWS.4 Deze verantwoording wordt als bijlage opgenomen onder de andere informatie bij de\n                                          bestuurlijke verantwoording burgerregelingen.\n\nAd 3: bestuurlijke verantwoording\n\nIn de bestuurlijke verantwoording (over onder meer de eigenbijdrageregelingen Wlz en Wmo en de uitbetaling van zorgaanspraken namens de Wlz-uitvoerders aan de Wlz-zorgaanbieders)\n                                          wordt verantwoording afgelegd over het financieel beheer ter borging van de rechtmatigheid\n                                          en doelmatigheid van de uitvoering van de wettelijke taken door het CAK en de rechtmatige\n                                          totstandkoming van de financi\u00eble stromen en de daaraan gerelateerde activa en passiva.\n                                          De nadere eisen die worden gesteld aan de totstandkoming van deze bestuurlijke verantwoording\n                                          van het CAK zijn opgenomen in het Model Jaarverslaggeving CAK bestuurlijke verantwoording 2022.\n\nAd 4: bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n\nIn de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen legt het CAK verantwoording af\n                                          over het financieel beheer ter borging van de rechtmatigheid van de uitvoering van\n                                          de taken en regelingen door het CAK en de rechtmatige totstandkoming van de daaruit\n                                          voortvloeiende baten en lasten en activa en passiva van de financi\u00eble stromen volgens\n                                          de verslaggevings- en inrichtingsvereisten zoals opgenomen in dit model.\n\nDe bestuurlijke verantwoording burgerregelingen bestaat uit drie componenten:\n\n1. financi\u00eble overzichten van baten en lasten en toelichtingen daarop;\n\n2. financi\u00eble overzichten van activa en passiva en toelichtingen daarop;\n\n3. andere informatie die minimaal uit de volgende onderdelen bestaat:\n\na) voorwoord en inleiding;\n\nb) de verantwoording over ordelijkheid en controleerbaarheid van het gevoerde financieel\n                                                         beheer van de wettelijke taken;\n\nc) de verantwoording over de borging van de rechtmatigheid van de financi\u00eble stromen;\n\nd) de bestuursverklaring met eventuele bijlagen;\n\ne) de verantwoording over hoeveel Schengen- en Engelstalige medicijnverklaringen zijn\n                                                         afgegeven in het verantwoordingsjaar, inclusief een prognose van het verwachte aantal\n                                                         aanvragen voor het volgende jaar;\n\nf) de bijlage over de verantwoording van de uitvoering van de Subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan onverzekerden (conform de verantwoording zoals genoemd in paragraaf 2.1 punt 2);\n\ng) de verantwoording over klachten en bezwaarschriften;\n\nh) de verantwoording over de opvolging verbeterpunten vorige verslagjaar \u2013 NZa;\n\ni) de verantwoording over de uitvoering van de hersteloperatie Kinderopvangtoeslag (KOT).\n\nAd 1 en 2 \u2018financi\u00eble overzichten\u2019\n\nIn de financi\u00eble overzichten worden de baten en lasten van de financi\u00eble stromen opgenomen\n                                             in een totaaloverzicht en in specificatieoverzichten per financi\u00eble stroom met toelichtingen\n                                             daarop.\n\nIn de financi\u00eble overzichten worden de activa en passiva van de financi\u00eble stromen\n                                             opgenomen in een totaaloverzicht en in specificatieoverzichten per regeling, minimaal\n                                             in verloopoverzichten met balansstanden, balansmutaties en vergelijkende cijfers,\n                                             met toelichtingen daarop.\n\nIn de toelichting wordt per financi\u00eble stroom opgenomen welke taken het CAK uitvoert,\n                                             het normenkader, de gehanteerde waarderingsgrondslag, eventuele bijzonderheden en/of\n                                             analyses van financi\u00eble ontwikkelingen ten overstaan van voorgaand boekjaar. Van de\n                                             activa en passiva worden minimaal verloopoverzichten en toelichtingen opgenomen van\n                                             vorderingen en schulden. Dit betreft in het bijzonder de verloopoverzichten van de\n                                             rekening-courantposities en de openstaande vorderingen en een uitsplitsing per financi\u00eble\n                                             stroom (m.u.v. de baten en lasten van het verbindingsorgaan) voor de rekening-courant\n                                             CAK \u2013 Zorginstituut.\n\nToelichting bij de \u2018analyse debiteurenpositie\u2019\n\nHet CAK neemt in de financi\u00eble overzichten van de activa en passiva, indien van toepassing,\n                                             per financi\u00eble stroom debiteurenvorderingen op. Deze vorderingen worden gewaardeerd\n                                             tegen de re\u00eble waarde, gewoonlijk de nominale waarde, onder aftrek van noodzakelijk\n                                             geachte voorzieningen (zie bijlage 1). In de toelichting wordt een nadere uiteenzetting gegeven. Het Zorginstituut verzoekt\n                                             voor zijn informatiebehoefte dat in de toelichting specifieke aandacht wordt gegeven\n                                             aan de waardering van de waarde van de vorderingen.\n\nDaarnaast dient in de toelichting het verloop van de voorziening wegens oninbaarheid\n                                             van vorderingen op onverzekerden en wanbetalers te worden weergegeven. Het CAK vormt\n                                             deze conform de intern gehanteerde methodiek, met inachtneming van de procedures zoals\n                                             vastgelegd in het debiteurenbeleid cluster Buitenland en het debiteurenbeleid \u2018Wanbetalers-\n                                             en onverzekerdenregeling CAK\u2019, alsmede de bepalingen uit de Algemene wet bestuursrecht (Awb) omtrent verjaring.\n\nDe te hanteren sjablonen en modellen die gebruikt worden in de bestuurlijke verantwoording\n                                             burgerregelingen volgen de inrichtingsvoorschriften zoals opgenomen in bijlage 3 van dit model en worden vooraf met partijen afgestemd. De te hanteren uitgangspunten\n                                             en waarderingsgrondslagen zijn opgenomen in bijlage 1 van dit model.\n\nAd 3: \u2018andere informatie\u2019\n\nDe andere informatie in de bestuurlijke verantwoording bestaat minimaal uit bovengenoemde\n                                             onderdelen a tot en met i.\n\nOnderdeel a \u2018het voorwoord en de inleiding\u2019\n\nIn het voorwoord en de inleiding geeft de Raad van Bestuur van het CAK een algemene\n                                             uiteenzetting over de gang van zaken in het verslagjaar.\n\nOnderdeel b \u2018de verantwoording over de ordelijkheid en controleerbaarheid van het\n                                             financieel beheer\u2019\n\nIn dit onderdeel beschrijft het CAK onder andere in hoeverre de organisatorische maatregelen\n                                             ter borging van de rechtmatigheid gedurende het verantwoordingsjaar 2022 hebben gefunctioneerd.\n                                             Voor een nadere toelichting op de minimaal voorgeschreven inhoudelijke aandachtpunten\n                                             wordt verwezen naar paragraaf 3.1.\n\nGelet op de positie en de taken van het CAK is het rechtmatigheidsbegrip naar de 18\n                                             specifieke burgerregelingen, zoals opgenomen in paragraaf 1.1, onder te verdelen. Als in de uitvoering van deze taken en regelingen wordt voldaan\n                                             aan de voorschriften van de wet- en regelgeving, dan zijn de betreffende processen\n                                             en de daaruit voortvloeiende baten en lasten en activa en passiva van de financi\u00eble\n                                             stromen als rechtmatig aan te merken. Voor specifieke taken en regelingen zijn de\n                                             toezichtstaken verdeeld tussen het Ministerie van VWS en de NZa (zie paragraaf 1.3 en 1.4). In de paragrafen van hoofdstuk 4 is het rechtmatigheidsbegrip (zie paragraaf 3.3.) per taak of regeling uitgewerkt. Ook wordt aangegeven hoe dit begrip concreet ingevuld\n                                             moet worden, met een directe koppeling naar de betreffende financi\u00eble stroom.\n\nOnderdeel c \u2018de verantwoording over de borging van de rechtmatigheid van de financi\u00eble\n                                             stromen\u2019\n\nBij de verantwoording over de borging van de rechtmatigheid geeft het CAK aan op welke\n                                             manier en in hoeverre de rechtmatigheid van de in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                             opgenomen financi\u00eble stromen is gewaarborgd.\n\nOnderdeel d \u2018de bestuursverklaring\u2019\n\nIn de bestuursverklaring geeft de Raad van Bestuur van het CAK aan of de informatie\n                                             in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen een getrouw beeld geeft van de\n                                             uitvoering van de burgerregelingen, in overeenstemming met het model en de terzake\n                                             voor het CAK geldende wet- en regelgeving (rechtmatige uitvoering van de burgerregelingen).\n\nOnderdeel e \u2018de verantwoording Schengen- en Engelstalige medicijnverklaringen\u2019\n\nOp 14\u00a0maart 2014 heeft het CAK van het Ministerie van VWS de opdracht gekregen om\n                                             met ingang van 1\u00a0januari 2015 zelfstandig de Schengen- en Engelstalige medicijnverklaringen\n                                             af te geven. Indien een burger naar het buitenland reist en medicijnen bij zich heeft\n                                             die een of meer bestanddelen bevatten die onder de Opiumwet vallen, is de burger verplicht een om een Schengen- of Engelstalige medicijnverklaring\n                                             bij zich te dragen. Ten aanzien van de beide verklaringen gelden specifieke regels.\n\nHet CAK neemt in de andere informatie van de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                             op hoeveel Schengen- en Engelstalige medicijnverklaringen zijn afgegeven in het verslagjaar.\n                                             Verder wordt een prognose opgenomen van het verwachte aantal aanvragen voor het volgende\n                                             jaar.\n\nEr is geen specifieke financi\u00eble stroom voor de afgifte van de Schengen- en Engelstalige\n                                             medicijnverklaringen. De door het CAK in dit kader gemaakte kosten worden verantwoord\n                                             onder de beheerskosten van het CAK. Deze kosten worden verantwoord in de jaarrekening\n                                             van het CAK.\n\nOnderdeel f \u2018bijlage verantwoording Subsidieregeling medisch noodzakelijke zorg aan\n                                             onverzekerden\u2019\n\nOver de uitvoering van de SOV stelt het CAK op verzoek van het Ministerie van VWS separaat een verantwoording op,\n                                             voorzien van een controleverklaring van de externe accountant. Volledigheidshalve\n                                             neemt het CAK in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen de bijlage op over\n                                             de rechtmatige uitvoering van de SOV in 2022 (deze bijlage is gelijk aan de verantwoording\n                                             conform paragraaf 2.1 ad. 2).\n\nOnderdeel g \u2018de verantwoording over klachten en bezwaar\u2019\n\nHet CAK geeft in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen aan op welke wijze\n                                             in de organisatie is verankerd dat klachten en bezwaren van klanten op een zorgvuldige,\n                                             klantgerichte en voortvarende wijze worden behandeld. Het CAK moet de klachten en\n                                             bezwaarschriften behandelen conform de Awb.\n\nIn de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen besteedt het CAK aandacht aan de\n                                             organisatorische borging van de behandeling van klachten- en bezwaarschriften binnen\n                                             het CAK. Het CAK geeft ook aan op welke wijze lering wordt getrokken uit de ontvangen\n                                             klachten en bezwaarschriften en tot welke concrete verbeteringen in de uitvoering\n                                             dit heeft geleid.\n\nOnderdeel h.\u2019de verantwoording over de opvolging verbeterpunten vorige verslagjaar\n                                             \u2013 NZa\u2019\n\nHet CAK geeft hierbij in een totaaloverzicht toelichting op de stand van zaken en\n                                             de voortgang in de opvolging van verbeterpunten in de uitvoering van de taken en regelingen\n                                             door het CAK waarover de NZa heeft gerapporteerd in de toezichtsrapportage(s) in voorgaand\n                                             jaar en ook eerdere jaren indien die rapportagepunten nog niet zijn afgewikkeld. Daarnaast\n                                             dient een overzicht van (nog) niet opgevolgde onrechtmatigheden, fouten en onzekerheden\n                                             te worden verantwoord (van voorgaand verslagjaar en eerdere jaren).\n\nOnderdeel i \u2018de verantwoording over de uitvoering van de hersteloperatie Kinderopvangtoeslag\n                                             (KOT)\u2019\n\nIn bijlage 4 van dit model is beschreven wat deze verantwoording omvat en waar deze verantwoording\n                                             aan moet voldoen.\n\nDe eisen die gesteld worden aan het uitvoeringsverslag zijn nader uitgewerkt in de\n                                          Regeling bezoldiging en beheerskosten zelfstandige bestuursorganen VWS 2018 en het accountantsprotocol als bijlage hiervan. Deze eisen voor de inrichting van\n                                          het uitvoeringsverslag zijn niet van toepassing op de bestuurlijke verantwoording\n                                          burgerregelingen 2022. Wel kunnen in het uitvoeringsverslag eventueel onderwerpen\n                                          zijn opgenomen die betrekking hebben op alle wettelijke taken die worden uitgevoerd\n                                          door het CAK.\n\nHet Ministerie van VWS en de NZa maken bij het beoordelen van de rechtmatige uitvoering\n                                          van de burgerregelingen zoveel mogelijk gebruik van de verantwoordingsdocumenten van\n                                          het CAK en van de controleverklaring en het accountantsverslag van de externe accountant.\n                                          Daarbij beoordelen het Ministerie van VWS en de NZa de door de externe accountant\n                                          uitgevoerde werkzaamheden en stellen zij op basis van de bevindingen de eigen onderzoekswerkzaamheden\n                                          vast. Het Ministerie van VWS is op basis van de Comptabiliteitswet en de NZa is op\n                                          basis van de Wmg5 wettelijk bevoegd om stukken uit het accountantsdossier te kopi\u00ebren en/of digitaal\n                                          op te vragen. Het protocol accountantsonderzoek bevordert een doelmatige controle-\n                                          en toezichtstructuur.\n\nOp grond van de op deze wijze verzamelde informatie vormt de NZa zich een bestuurlijk\n                                          oordeel over de rechtmatige uitvoering door het CAK van de burgerregelingen. De NZa\n                                          brengt verslag uit van haar bevindingen aan het CAK, het Ministerie van VWS en het\n                                          Zorginstituut (fondsbeheerder). Het Ministerie van VWS vormt zich ook een oordeel\n                                          en stuurt een brief naar het CAK met haar oordeel over de verantwoording over de uitvoering\n                                          van de (begrotingsgefinancierde) regelingen.\n\nDe Raad van Bestuur van het CAK beschrijft in het onderdeel ordelijkheid en controleerbaarheid\n                                          van het financieel beheer (onderdeel b van de andere informatie) de organisatorische\n                                          maatregelen die gedurende het jaar bij het CAK hebben gefunctioneerd om de rechtmatige\n                                          uitvoering van de burgerregelingen te borgen. In dit onderdeel moet het CAK in elk\n                                          geval aan de volgende zes punten aandacht besteden:\n\n1. het gevoerde beleid;\n\n2. de naleving van wet- en regelgeving;\n\n3. de administratieve organisatie en interne beheersing;\n\n4. de geautomatiseerde gegevensverwerking;\n\n5. de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik;\n\n6. de tijdige afstorting van ontvangen gelden.\n\nDe uitwerking van deze onderdelen richt zich bij de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                          op de uitvoering van deze regelingen.\n\nAd 1: het gevoerde beleid\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 het gevoerde en voorgenomen beleid;\n\n\u2013 de doeltreffendheid van het beleid en de bedrijfsvoering;\n\n\u2013 de invloed van het gevoerde beleid;\n\nverantwoording over de (financi\u00eble) gevolgen voor de burger en voor de dienstverlening\n                                                van (actuele) knelpunten in de uitvoering.\n\nAd 2: de naleving van wet- en regelgeving\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 het volledig, juist en tijdig toepassen van geldende wet- en regelgeving in het verslagjaar;\n\n\u2013 de wijze waarop het onderhoud van procedurebeschrijvingen en werkinstructies plaatsvindt\n                                                naar aanleiding van wijzigingen in geldende wet- en regelgeving.\n\nAd 3: de administratieve organisatie en interne beheersing (AO/IB)\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 de maatregelen die zijn getroffen om de rechtmatige uitvoering en totstandkoming van\n                                                de baten en lasten en activa en passiva van de financi\u00eble stromen van de uitgevoerde\n                                                burgerregelingen te waarborgen;\n\n\u2013 de actualiteit van de procesbeschrijvingen per regeling en de koppeling tussen de\n                                                procesbeschrijvingen en de werkprogramma\u2019s;\n\n\u2013 de maatregelen die zijn genomen in het kader van de Algemene Verordening Gegevensbescherming\n                                                (AVG) en de Baseline Informatiebeveiliging Rijksdienst (BIR);\n\n\u2013 de voorzieningen die het CAK heeft getroffen waardoor personen en instellingen, die\n                                                met het CAK in aanraking komen in verband met de uitvoering van de taak door het CAK,\n                                                in de gelegenheid zijn voorstellen tot verbetering van werkwijzen en procedures te\n                                                doen;\n\n\u2013 de wijze waarop het risicomanagementsysteem en de interne beheersstructuur is ingericht\n                                                en in hoeverre de interne beheersmaatregelen gedurende het jaar hebben gewerkt. Met\n                                                daarbij een expliciete toelichting van belangrijke actuele zaken, risico\u2019s en knelpunten\n                                                in de uitvoering;\n\n\u2013 de belangrijkste uitkomsten van de interne controles en intern uitgevoerd toezicht\n                                                en de vervolgacties die op basis van de uitkomsten van deze controles zijn genomen;\n\n\u2013 de wijze waarop de betrouwbaarheid en de continu\u00efteit van de managementinformatie\n                                                voor de algehele besluitvorming en de interne en externe financi\u00eble verantwoording\n                                                is gewaarborgd.\n\nAd 4: de geautomatiseerde gegevensverwerking\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 de mate waarin in de applicaties geprogrammeerde controles \u2013 application controls\n                                                \u2013 zijn opgenomen die de juiste uitvoering van de taken van het CAK garanderen, de\n                                                continue werking hiervan en de mate waarin het CAK steunt op deze controles;\n\n\u2013 de opzet, het bestaan en de werking van de maatregelen om de bedrijfscontinu\u00efteit\n                                                van de geautomatiseerde systemen te waarborgen;\n\n\u2013 de opzet, het bestaan en de werking van de maatregelen voor de toegangsbeveiliging\n                                                van de geautomatiseerde systemen;\n\n\u2013 de opzet, het bestaan en de werking van de maatregelen voor change management van\n                                                de geautomatiseerde systemen;\n\n\u2013 de belangrijkste uitkomsten van de uitgevoerde IT-audits naar de opzet, het bestaan\n                                                en de werking en de vervolgacties die op basis van de uitkomsten van deze controles\n                                                zijn genomen.\n\nAd 5: de bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 de hoofdlijnen van het beleid ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik;\n\n\u2013 de onderzoeken die in het verslagjaar hebben plaatsgevonden, de aard van de fraude\n                                                (interne of externe fraude) en tot welke resultaten en verbeteracties deze zaken geleid\n                                                hebben.\n\nAd 6: de tijdige afstorting van ontvangen gelden\n\nHierbij besteedt het CAK aandacht aan:\n\n\u2013 de gemaakte afspraken met onder andere de fondsbeheerder, zorgverzekeraars en het\n                                                Ministerie van VWS over het tijdig afstorten van gelden;\n\n\u2013 de opzet, het bestaan en de werking van de mitigerende maatregelen die garanderen\n                                                dat de ontvangen gelden tijdig worden afgestort aan onder andere de fondsbeheerder,\n                                                zorgverzekeraars en het Ministerie van VWS;\n\n\u2013 de belangrijkste uitkomsten van intern uitgevoerd toezicht op de opzet, het bestaan\n                                                en de werking van de mitigerende maatregelen en de vervolgacties die op basis van\n                                                de uitkomsten van deze controles zijn genomen.\n\nDe wijze waarop de Raad van Bestuur van het CAK zich verantwoordt, is in principe\n                                          vormvrij. Als enige voorwaarde geldt dat in ieder geval afzonderlijk wordt ingegaan\n                                          op de hierboven genoemde zes punten.\n\nDe Raad van Bestuur van het CAK dient ervoor te zorgen dat de bestuurlijke verantwoording\n                                          burgerregelingen een getrouw (juist en volledig) beeld geeft van de uitvoering van\n                                          de burgerregelingen.\n\nJuistheid en volledigheid houden in hun algemeenheid in dat het beeld dat de verstrekte\n                                          verantwoordingsinformatie oproept overeenkomt met de feiten (de werkelijkheid) en\n                                          geschikt is voor het doel waartoe deze informatie aan de gebruiker wordt verstrekt.\n\nIn dit kader dienen de in de financi\u00eble overzichten opgenomen baten en lasten, activa\n                                          en passiva en toelichtingen daarop een feitelijke weergave te zijn van de transacties,\n                                          de uitgevoerde werkzaamheden en de gebeurtenissen in het verslagjaar 2022. De baten\n                                          en lasten en de activa en passiva in de financi\u00eble overzichten dienen te worden verantwoord\n                                          met inachtneming van de waarderingsgrondslagen zoals opgenomen in bijlage 1.\n\nRechtmatigheid in algemene zin wil zeggen dat de verantwoordingsinformatie in overeenstemming\n                                          is met de relevante wet- en regelgeving.\n\nAfhankelijk van de financi\u00eble dimensie van het rechtmatigheidsbegrip kan onderscheid\n                                          worden gemaakt tussen financi\u00eble rechtmatigheid en procedurele rechtmatigheid.\n\nBij financi\u00eble rechtmatigheid hebben handelingen en beslissingen van een organisatie\n                                          directe financi\u00eble gevolgen. De rechtmatige uitvoering van taken heeft een directe\n                                          relatie met het financi\u00eble beheer en is direct gekoppeld aan een financi\u00eble stroom.\n                                          Het CAK is primair verantwoordelijk voor de naleving van wet- en regelgeving en moet\n                                          kunnen aantonen dat de baten en lasten en activa en passiva van de financi\u00eble stromen\n                                          rechtmatig tot stand zijn gekomen.\n\nBij procedurele rechtmatigheid heeft de rechtmatige uitvoering van taken in beginsel\n                                          geen financi\u00eble dimensie. De uitvoering van deze taken kan niet direct worden gekoppeld\n                                          aan een financi\u00eble stroom en balansmutatie, maar kan op een later moment in de tijd\n                                          wel een financi\u00eble consequentie met zich meebrengen. Het betreffen bepaalde procedurele\n                                          (tussen)prestaties en/of inspanningsverplichtingen die het CAK moet leveren om te\n                                          komen tot een juiste, volledige en tijdige eindprestatie richting klant, fondsen,\n                                          zorgverzekeraars en/of zorgverleners. Dit kan zijn in de sfeer van het voeren, onderhouden\n                                          en bewaken van een adequate administratie, het verrichten van bepaalde incasso-inspanningsverplichtingen\n                                          of het juist en volledig opvolgen en/of oplossen van (technische) storingen en/of\n                                          signaleringslijsten (zoals functionele uitvalbakken) in een proces om tijdig te komen\n                                          tot de eindprestatie. Het betreft hier puur de taken die onder de directe verantwoordelijkheid\n                                          en binnen de invloedsfeer van het CAK vallen. Deze taken zijn meestal vastgelegd in\n                                          vastgestelde (interne) beleidsstukken, procedures en/of in wet- en regelgeving. Het\n                                          tijdigheidsaspect is bij deze taken in de uitvoering door het CAK van groot belang,\n                                          gelet op de mogelijke latente nadelige financi\u00eble consequentie voor onder andere een\n                                          cli\u00ebnt of een fonds. Het CAK wordt gevraagd om zich te verantwoorden in de bestuurlijke\n                                          verantwoording burgerregelingen over bijzonderheden die hieromtrent mogelijk hebben\n                                          gespeeld of nog spelen bij de verschillende taken en regelingen. Het CAK dient zich\n                                          in ieder geval te verantwoorden over de uitvoering met betrekking tot:\n\n\u2013 de procedures inzake het opvolgen en/of oplossen van (technische) storingen of signaleringslijsten\n                                                (functionele uitvalbakken) bij het opleggen van boetes of premies ter voorkoming van\n                                                stapelfacturen;\n\n\u2013 de procedures inzake het opvolgen en/of oplossen van signaleringslijsten ten behoeve\n                                                van de juiste verwerking bij het opleggen van boetes of premies;\n\n\u2013 de procedures inzake de incasso-inspanningen ter voorkoming van het afboeken van vorderingen.\n\nBij de rechtmatige uitvoering van taken kan voor de daarbij gebruikte gegevens onderscheid\n                                          worden gemaakt tussen directe verantwoordelijkheid en gebruikersverantwoordelijkheid.\n\nBij directe verantwoordelijkheid is een organisatie geheel verantwoordelijk voor de\n                                          uitkomsten van een proces en moet de organisatie instaan voor de volledigheid, juistheid\n                                          en tijdigheid van de daarmee samenhangende uitkomsten of informatie.\n\nBij gebruikersverantwoordelijkheid moet een organisatie ook zorgen voor de juiste,\n                                          volledige en tijdige uitvoering van een bepaald proces en is de organisatie verantwoordelijk\n                                          voor de uitkomsten daarvan. De organisatie mag echter uitgaan van de betrouwbaarheid\n                                          (juistheid, volledigheid en tijdigheid) van de gegevens die derden aanleveren. Op\n                                          de betrouwbaarheid van deze gegevens hoeft de organisatie zelf geen controle uit te\n                                          voeren. Voorbeelden hiervan zijn gegevens die door en/of namens de zorgverzekeraars,\n                                          de Sociale Verzekeringsbank (SVB), de Belastingdienst, buitenlandse verbindingsorganen,\n                                          de Organen van de woonplaats of (tijdelijk) verblijf aan het CAK worden verstrekt.\n\nAls voorwaarde hierbij geldt dat de aanleverings- en opvraagprocedures en de ingerichte\n                                          infrastructuur van het CAK (technisch) goed functioneren, zodat deze procedures en\n                                          infrastructuur in voldoende mate waarborgen dat gegevens beschikbaar zijn voor de\n                                          eigen administratie van het CAK en geen problemen veroorzaken die de uitvoering van\n                                          de wettelijke taken door het CAK belemmeren of vertragen. Het aanleveren en opvragen\n                                          van de taak- en vraaggebonden gegevens door c.q. bij de ketenpartijen moet zodanig\n                                          gestructureerd zijn georganiseerd en ingericht door het CAK, dat dit waarborgt dat\n                                          wordt voldaan aan de criteria ten aanzien van de volledigheid en juistheid van de\n                                          gegevensuitwisseling, met de daarbij behorende beveiligingsmaatregelen ter voorkoming\n                                          van datalekken.\n\nOm tot een werkbaar rechtmatigheidsbegrip te komen, dat de externe accountant als\n                                          maatstaf kan hanteren bij zijn accountantsonderzoek, zijn de volgende randvoorwaarden\n                                          van belang:\n\n\u2013 er moet een duidelijk gedefinieerd normenkader aanwezig zijn;\n\n\u2013 het te onderzoeken object \u2013 proces of resultaat daarvan \u2013 is duidelijk omschreven;\n\n\u2013 de hieraan gekoppelde verantwoordelijkheden zijn afgebakend;\n\n\u2013 afwijkingen van de norm en fouten moeten meetbaar en kwantificeerbaar zijn. Daarbij\n                                                moet duidelijk herleidbaar gedocumenteerd zijn hoe wet- en regelgeving is vertaald\n                                                naar specifieke toetspunten ten aanzien van de uitvoering;\n\n\u2013 de te hanteren controletoleranties, nauwkeurigheid en betrouwbaarheid staan vast.\n\nIn bijlage 2 bij dit model is een overzicht opgenomen van de circulaires en de wet- en regelgeving\n                                          die de basis vormen voor het rechtmatigheidskader van het CAK, daarnaast zijn daar\n                                          ook de overige beleidsstukken opgenomen. Zie paragraaf 4.2 voor de uitwerking van de rechtmatigheidseisen per specifieke geldstroom.\n\nMet inachtneming van de genoemde randvoorwaarden en nadere uitwerking van het begrip\n                                          rechtmatigheid in hoofdstuk 4, dient de externe accountant een rechtmatigheidsoordeel te geven en kan hij in zijn\n                                          verslag een nadere toelichting geven op de rechtmatige uitvoering van de burgerregelingen\n                                          door het CAK. In het protocol zijn de richtlijnen voor de controle van de externe\n                                          accountant uitgewerkt.\n\nMogelijke fouten en onzekerheden in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                          worden vastgesteld door de externe accountant naar aanleiding van het accountantsonderzoek.\n\nVan een fout is sprake indien er een verschil is tussen enerzijds het gerapporteerde\n                                          bedrag, de rubricering, de presentatie of de toelichting van een element in de bestuurlijke\n                                          verantwoording burgerregelingen en anderzijds het bedrag, de rubricering, de presentatie\n                                          of de toelichting op grond van het verslaggevingsstelsel of indien een (gedeelte van\n                                          een) post niet in overeenstemming is met \u00e9\u00e9n of meer aspecten van de wet- en regelgeving.\n                                          Fouten worden in absolute zin opgevat voor zover het de naleving van wet- en regelgeving\n                                          (rechtmatigheid) betreft. Saldering van rechtmatigheidsfouten is daarom niet toegestaan.\n\nVan een onzekerheid in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen is sprake als\n                                          er onvoldoende informatie beschikbaar is om een (gedeelte van een) post als goed of\n                                          fout aan te merken, kortom: als onzekerheid bestaat over de getrouwe weergave en/of\n                                          (on)rechtmatigheid van de betreffende post. Saldering van onzekerheden ten aanzien\n                                          van rechtmatigheid is niet toegestaan.\n\nUitgangspunt is dat het CAK alle fouten en onzekerheden in het verslagjaar uitzoekt,\n                                          oplost en indien mogelijk corrigeert. Ongecorrigeerde fouten en onzekerheden dienen\n                                          in het eerstvolgende verslagjaar alsnog opgevolgd te worden teneinde deze onzekerheden\n                                          en fouten op te heffen, tenzij de betreffende toezichthouder (in samenspraak met de\n                                          keten in zijn toezichtsrapport of goedkeuringsbrief) aangeeft het \u2018niet corrigeren\u2019\n                                          te honoreren vanwege bepaalde zwaarwegende belangen. Wanneer er geen correctie heeft\n                                          plaatsgevonden, moet het CAK dit duidelijk motiveren. Dit geldt ook voor fouten en/of\n                                          onzekerheden uit voorgaande jaren die nog niet zijn afgewikkeld. Indien het CAK om\n                                          een bepaalde reden onvoldoende of niet geschikte informatie kan verkrijgen, doet het\n                                          CAK opgave van de verhindering, tenzij het een verhindering in een financi\u00eble stroom\n                                          betreft waarvoor gebruikersverantwoordelijkheid geldt. In dit geval licht het CAK\n                                          een (mogelijk) ge\u00efmporteerde fout of onzekerheid toe in de financi\u00eble verantwoording.\n                                          Over het algemeen is het, voor een adequate onderbouwing van het rechtmatigheidsoordeel\n                                          van de externe accountant, noodzakelijk dat het CAK mogelijke fouten en onzekerheden\n                                          zoveel mogelijk kwantificeert.\n\nGeconstateerde procedurele (niet financi\u00eble) onrechtmatigheidsfouten en/of onzekerheden,\n                                          die niet te kwantificeren zijn, worden separaat verantwoord door het CAK, met een\n                                          toelichting op de oorzaak, het plan van aanpak richting de oplossing en de werkwijze\n                                          om dit in het vervolg te voorkomen.\n\nDe Raad van Bestuur van het CAK tracht de financi\u00eble overzichten zodanig op te stellen\n                                             dat er door de externe accountant met een redelijke mate van zekerheid gesteld kan\n                                             worden dat deze geen fouten en onzekerheden van materieel belang bevatten. Indien\n                                             laatstgenoemd begrip bij het gebruik van statistische technieken gekwantificeerd moet\n                                             worden, moet worden uitgegaan van een betrouwbaarheid van 95% dat de bewering juist\n                                             is dat de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen geen grotere fout of onzekerheid\n                                             in de controle bevat dan de hieronder genoemde goedkeuringstoleranties.\n\nDe externe accountant bepaalt voor het getrouw beeld oordeel op de financi\u00eble overzichten\n                                             van baten en lasten en activa en passiva van de financi\u00eble stromen zelf de materialiteit\n                                             (goedkeuringstolerantie) rekening houdend met de voor hem geldende beroepsvoorschriften\n                                             (in het bijzonder de NV COS), zijn eigen professional judgement en het doel van de\n                                             opdracht zoals omschreven in het protocol. De accountant rapporteert in het accountantsverslag\n                                             de gehanteerde controletoleranties in dit kader.\n\nDe goedkeuringstoleranties voor de financi\u00eble rechtmatigheid zijn voorgeschreven per\n                                             financi\u00eble stroom. De externe accountant hanteert de goedkeuringstoleranties per financi\u00eble\n                                             stroom om te kunnen vaststellen of voor de opgenomen financi\u00eble stromen in de financi\u00eble\n                                             overzichten van de baten en lasten aan de financi\u00eble rechtmatigheidseisen is voldaan.\n                                             De financi\u00eble stromen beoordeelt de externe accountant als rechtmatig indien hierin\n                                             geen fouten en onzekerheden voorkomen die groter zijn dan de specifieke goedkeuringstoleranties\n                                             per financi\u00eble stroom. De specifieke goedkeuringstoleranties zijn opgenomen in het\n                                             protocol.\n\nHet rechtmatigheidskader is in de volgende paragrafen gespecificeerd naar de desbetreffende\n                                          taken en regelingen die het CAK uitvoert. Als bij de uitvoering van deze taken en\n                                          regelingen wordt voldaan aan de toepasselijke wet- en regelgeving, dan zijn de daaruit\n                                          voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva van de financi\u00eble stromen als rechtmatig\n                                          aan te merken.\n\nTaak\n\nHet CAK is verantwoordelijk voor het verstrekken van een wettelijke bijdrage aan zorgverleners\n                                             (al dan niet gecontracteerd door het CAK) die inkomsten derven als gevolg van de medisch\n                                             noodzakelijke zorg aan onverzekerbare vreemdelingen. Deze groep omvat:\n\n\u2022 vreemdelingen die een aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier hebben ingediend;\n\n\u2022 vreemdelingen die bezwaar of beroep hebben ingesteld tegen een afwijzende beslissing\n                                                   op een aanvraag voor een reguliere verblijfsvergunning;\n\n\u2022 vreemdelingen die niet rechtmatig in Nederland verblijven.\n\nWettelijk uitgangspunt is dat de onverzekerbare vreemdeling zelf verantwoordelijk\n                                             is voor de betaling van de geleverde zorg. Slechts in die gevallen waarin, ondanks\n                                             inspanningen van de zorgaanbieder, geen kosten verhaald kunnen worden op de pati\u00ebnt,\n                                             biedt de wet een mogelijkheid om een beroep te doen op een bijdrage uit de onverzekerbare\n                                             vreemdelingenregeling. Het CAK vergoedt alleen de zorg die valt onder de Zvw of onder de AWBZ/Wlz-aanspraken. Zorgverleners kunnen 100% bij zwangerschap en bevallingen declareren.\n                                             Voor de overige declaraties wordt 80% vergoed aan de zorgverlener, waarbij op grond\n                                             van artikel 122a lid 5 juncto lid 6 van de Zvw een afwijkend vergoedingstarief kan worden afgesproken. Zo heeft het CAK met diverse\n                                             zorginstellingen, zoals GGZ-instellingen, ziekenhuizen, apotheken en huisartsen, contracten\n                                             afgesloten.\n\nHet CAK dient voor deze zorgkosten jaarlijks een begroting in bij het Ministerie van\n                                             VWS en verantwoordt zich daarover. De zorglasten voor onverzekerbare vreemdelingen\n                                             komen niet ten laste van het Zorgverzekeringsfonds. De balansposities verantwoordt\n                                             het CAK in rekening-courant bij het Ministerie van VWS.\n\nVoor het bepalen van de tarieven bij de declaraties van de ziektekosten wordt gebruik\n                                             gemaakt van de aangeleverde NZa-tarieven aan het CAK. Voor de juistheid van deze aangeleverde\n                                             NZa-tarieven geldt een gebruikersverantwoordelijkheid voor het CAK.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Wlz (artikel 6.1.2 onder i), de Zvw (artikel 122a), de Vreemdelingenwet 2000 (artikel 10), het Besluit Zorgverzekeringen (artikel 3b.1) en de Regeling Zorgverzekering (artikel 7a.1) belast met de uitvoering van de regeling Onverzekerbare vreemdelingen.\n\nDe uit de Onverzekerbare vreemdelingenregeling voortvloeiende ontvangsten en uitgaven\n                                             en activa en passiva van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming\n                                             zijn met de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid,\n                                             volledigheid en tijdigheid.\n\nKoppeling financi\u00eble stromen\n\nHet CAK baseert de verantwoording op de ultimo 2022 bekende stand van de zorginstellingen\n                                             ontvangen en betaalde declaraties. De bijdrage van het Ministerie van VWS is niet\n                                             gelijk aan de lasten. De lasten zijn gelijk aan de uitgaven aan de zorgaanbieders.\n                                             Eventuele verschillen tussen verleende voorschotten van het Ministerie van VWS en\n                                             de afrekeningen met de zorgaanbieders worden later verrekend met het Ministerie van\n                                             VWS. Dit wordt verantwoord in het financieel overzicht van de activa en passiva (inclusief\n                                             verloopoverzicht) van deze financi\u00eble stroom. Op verzoek van het Ministerie van VWS\n                                             worden de bedragen in de toelichting in euro\u2019s met twee decimalen weergegeven.\n\nTaak\n\nGemoedsbezwaarden zijn personen die zich op grond van hun geloofsovertuiging niet\n                                             verzekeren. Een gemoedsbezwaarde kan bij de SVB ontheffing van de premieplicht voor\n                                             de Zvw aanvragen. Na het verlenen van een ontheffing meldt de SVB de gemoedsbezwaarde\n                                             aan bij het CAK. Voor de aangeleverde gegevens van de SVB en van de Belastingdienst\n                                             geldt voor het CAK een gebruikersverantwoordelijkheid.\n\nGemoedsbezwaarden hebben wel de verplichting om een bijdragevervangende belasting\n                                             te betalen. De hoogte van de bijdragevervangende belasting voor de Zvw is gelijk aan de inkomensafhankelijke bijdrage die de gemoedsbezwaarde zou moeten\n                                             betalen indien hij wel verzekeringsplichtig zou zijn. De belasting die de gemoedsbezwaarde\n                                             voor de Zvw betaalt, wordt apart gezet op een spaarrekening bij het CAK. Gemoedsbezwaarden\n                                             hebben het recht op vergoeding van ziektekosten uit de door hen gespaarde bedragen.\n                                             Dit voor zover de ziektekosten niet uitstijgen boven het saldo van de spaarrekening\n                                             die het CAK aanhoudt. Voor het bepalen van de tarieven bij de declaraties van de ziektekosten\n                                             maakt het CAK gebruik van de aangeleverde NZa-tarieven. Voor de juistheid van deze\n                                             aangeleverde NZa-tarieven geldt voor het CAK een gebruikersverantwoordelijkheid.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Wlz (artikel 6.1.2 onder h), de Zvw (artikel 39, tweede lid onder d, artikel 57 en artikel 70), de Wet Financiering Sociale Verzekeringen (artikelen 64 t/m 67) en de Regeling Zorgverzekering (artikelen 6.4.1, 6.4.2 en 6.4a1) belast met de uitvoering van de Gemoedsbezwaardenregeling.\n\nDe uit de Gemoedsbezwaardenregeling voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva\n                                             van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming zijn met\n                                             de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid.\n\nKoppeling financi\u00eble stromen\n\nHet CAK baseert de verantwoording op de ultimo 2022 bekende financi\u00eble stroom op basis\n                                             van de vastgestelde bijdragevervangende belasting door de Belastingdienst, met inachtneming\n                                             van de schattingen van deze belastingen door het CAK, indien dit nog niet door de\n                                             Belastingdienst is vastgesteld. De verleende uitkeringen zijn gelijk aan de lasten.\n                                             De vervallen polissen worden afgerekend met het Zorginstituut. Dit wordt verantwoord\n                                             in het financi\u00eble overzicht van de activa en passiva (inclusief verloopoverzicht)\n                                             van deze financi\u00eble stroom.\n\nTaak\n\nVerzekeringsplichtige personen die niet aan hun Zvw-verzekeringsplicht voldoen en\n                                             nalaten een zorgverzekering af te sluiten, zijn onverzekerd. Zij worden door de SVB\n                                             opgespoord door middel van bestandsvergelijking. De gegevensbestanden worden door\n                                             de SVB beheerd. De SVB meldt de resultaten van de bestandsvergelijking maandelijks\n                                             aan het CAK. Het CAK heeft ten aanzien van de aangeleverde gegevens een gebruikersverantwoordelijkheid.\n\nEen onverzekerde persoon die is opgespoord krijgt een brief van het CAK. Daarin wordt\n                                             hij gewezen op het feit dat hij is gesignaleerd als iemand die (vermeend) verzekeringsplichtig\n                                             is voor de Zvw, maar die geen zorgverzekering heeft afgesloten. De onverzekerde persoon krijgt vervolgens\n                                             drie maanden de gelegenheid om alsnog een zorgverzekering af te sluiten of aan te\n                                             geven welke omstandigheden maken dat hij niet verzekeringsplichtig is.\n\nWanneer drie maanden na de aanschrijving blijkt dat betrokkene zich nog altijd niet\n                                             verzekerd heeft, legt het CAK een boete op. De hoogte van de boete is gelijk aan driemaal\n                                             de tot een maandbedrag herleide standaardpremie, zoals bedoeld in de Wet op de zorgtoeslag (Wtz). De boete kan tweemaal worden opgelegd. De tweede boete wordt opgelegd wanneer\n                                             blijkt dat iemand drie maanden na het opleggen van de eerste boete nog altijd niet\n                                             verzekerd is. Indien bij een volgende bestandsvergelijking blijkt dat de onverzekerde\n                                             na twee boetes nog altijd onverzekerd is, dan verzekert het CAK hem ambtshalve bij\n                                             een zorgverzekeraar. Om te voorkomen dat deze verzekerde onmiddellijk na ambtshalve\n                                             verzekering zijn premie niet betaalt, is hij gedurende een periode van twaalf maanden\n                                             een bestuursrechtelijke premie verschuldigd.\n\nHet CAK kan de bestuursrechtelijke premie in de vorm van broninhouding inhouden op\n                                             het loon of de uitkering van betrokkene. Blijkt broninhouding van de bestuursrechtelijke\n                                             premie niet mogelijk, dan draagt het CAK de inning over aan het Centraal Justitieel\n                                             Incassobureau (CJIB). Het CJIB is gemandateerd om namens het CAK de vordering te innen.\n                                             De inningsactiviteiten vallen onder de directe verantwoordelijkheid van het CAK en\n                                             het CAK verantwoordt zich hierover in de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen\n                                             2022. Het CAK verstrekt aan het CJIB een controleprotocol met betrekking tot de verantwoording\n                                             van het CJIB inzake de inning van de bestuursrechtelijke premie onverzekerden (\u00e9\u00e9n\n                                             protocol voor de Wanbetalers- en Onverzekerdenregeling). Het controleprotocol ziet\n                                             toe op procescontroles door het CAK bij het CJIB. Gedurende het jaar (periodiek) en\n                                             jaarlijks (eindverantwoording) verantwoordt het CJIB zich financieel over de gevoerde\n                                             inningsactiviteiten. De eindverantwoording van het CJIB dient vergezeld te zijn van\n                                             een controleverklaring van de externe accountant van het CJIB.\n\nZorgverzekeraars ontvangen voor personen die ambtshalve zijn verzekerd een compensatiebijdrage\n                                             van het CAK. Deze bijdrage wordt betaald per kalenderjaar en is afkomstig uit het\n                                             Zvf.\n\nUitvoering van de hersteloperatie KOT\n\nHet CAK heeft naar aanleiding van een besluit van de staatsecretaris van Financi\u00ebn\n                                             \u2013 Toeslagen en Douane besloten opdracht te geven aan een verzoek van het Ministerie\n                                             van VWS om vanaf het jaar 2021 uitvoering te gegeven aan de hersteloperatie KOT met\n                                             betrekking tot de gedupeerden in de Onverzekerdenregeling. Voor de nadere context\n                                             bij de uitvoering en de verantwoording door het CAK wordt verwezen naar bijlage 4.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Wlz (artikel 6.1.2d), de Zvw (artikel 9a t/m d, artikel 18e en artikel 34a), de Wet op de zorgtoeslag (artikel 5, tweede lid), de Regeling vaststelling standaardpremie en bestuursrechtelijke premies 2022, de Regeling Zorgverzekering (artikel 6.4.a.1 en artikelen 6.5.1 t/m 6.5.4), de Beleidsregels CAK inning bestuursrechtelijke premie Zorgverzekeringswet 01-08-2018 en de Beleidsregel CAK betaling bestuurlijke boete onverzekerden Zorgverzekeringswet 2017 belast met de uitvoering van de Onverzekerdenregeling.\n\nDe uit de Onverzekerdenregeling voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva\n                                             van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming zijn met\n                                             de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid.\n\nTaak\n\nDe Wanbetalersregeling houdt in dat zorgverzekeraars in het geval van wanbetaling\n                                             de verzekering niet mogen schorsen. De regeling voorkomt dat een verzekeringnemer\n                                             door de verzekeraar wordt geroyeerd vanwege een premieachterstand en zorgt zo voor\n                                             het in stand houden van de dekking van de verzekering voor de verzekeringsnemer. Omdat\n                                             dit een niet be\u00efnvloedbaar risico vormt voor de zorgverzekeraars, kunnen zij onder\n                                             bepaalde voorwaarden verzekerden bij het CAK aanmelden als wanbetaler.\n\nHet CAK ontvangt van alle zorgverzekeraars maandelijks bestanden met aan- en afmeldingen\n                                             van wanbetalers met een betalingsachterstand van minimaal zes maanden. De zorgverzekeraars\n                                             zijn, binnen de mogelijkheden die zij hebben, verantwoordelijk voor de juistheid,\n                                             volledigheid en tijdigheid (waaronder actualiteit) van de aangeleverde gegevens van\n                                             de personen die als wanbetaler worden aangemeld. Het CAK heeft ten aanzien van deze\n                                             gegevens een gebruikersverantwoordelijkheid. De zorgverzekeraar verstrekt een bestuursverklaring\n                                             bij de aanmelding als bewijs dat aan de voorwaarden is voldaan. De NZa ziet erop toe\n                                             dat zorgverzekeraars deze bestuursverklaring terecht afgeven.\n\nHet CAK start de bestuursrechtelijke premie-inning in de maand volgend op de maand\n                                             van de aanmelding en legt de door zorgverzekeraars aangemelde wanbetalers een bestuursrechtelijke\n                                             premie op van een door de Minister van VWS bepaald percentage van de nominale rekenpremie.\n                                             Het CAK int de bestuursrechtelijke premie in beginsel via broninhouding. Indien broninhouding\n                                             niet mogelijk is, draagt het CAK de vordering over aan het CJIB. Het CJIB is gemandateerd\n                                             om namens het CAK de vordering te innen. De inningsactiviteiten vallen onder de directe\n                                             verantwoordelijkheid van het CAK en het CAK verantwoordt zich hierover in de bestuurlijke\n                                             verantwoording burgerregelingen 2022. Het CAK verstrekt aan het CJIB een controleprotocol\n                                             met betrekking tot de verantwoording van het CJIB inzake de inning van de bestuursrechtelijke\n                                             premie wanbetalers (\u00e9\u00e9n protocol voor de Wanbetalers- en Onverzekerdenregeling). Het\n                                             controleprotocol ziet toe op procescontroles door het CAK bij het CJIB. Gedurende\n                                             het jaar (periodiek) en jaarlijks (eindverantwoording) verantwoordt het CJIB zich\n                                             financieel over de in opdracht van het CAK gevoerde inningsactiviteiten. De financi\u00eble\n                                             eindverantwoording van het CJIB dient vergezeld te zijn van een controleverklaring\n                                             van de externe accountant van het CJIB.\n\nHet is wettelijk geregeld6 dat de Belastingdienst de zorgtoeslag van een aan het CJIB overgedragen wanbetaler\n                                             direct aan het CJIB betaalt ten behoeve van de premieverplichting van de wanbetaler.\n\nDe aangemelde wanbetalers stromen uit de Wanbetalersregeling indien de zorgverzekeraar\n                                             de betreffende wanbetaler afmeldt. Vanaf 1\u00a0augustus 2018 stuurt het CAK geen eindafrekening\n                                             bestuursrechtelijke premie meer naar de klant.\n\nHet Ministerie van VWS kan een deel van de ge\u00efnde bestuursrechtelijke premies gebruiken\n                                             voor de financiering van de uitvoeringskosten. Het af te dragen percentage van de\n                                             door het CAK ontvangen bedragen is door het Ministerie van VWS vastgesteld.\n\nUitvoering van de hersteloperatie KOT\n\nHet CAK heeft naar aanleiding van een besluit van de staatsecretaris van Financi\u00ebn\n                                             \u2013 Toeslagen en Douane besloten opdracht te geven aan een verzoek van het Ministerie\n                                             van VWS om vanaf het jaar 2021 uitvoering te gegeven aan de hersteloperatie KOT met\n                                             betrekking tot de gedupeerden in de wanbetalersregeling. Voor de nadere context bij\n                                             de uitvoering en de verantwoording door het CAK wordt verwezen naar bijlage 4.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Wlz (artikel 6.1.2 onder e), de Zvw (artikel 18a t/m g, 34a, en 39, tweede en derde lid), de Wet op de zorgtoeslag (artikel 5, tweede lid), de Regeling zorgverzekering (artikel 6.5.1 t/m 6.5.7 en 7b.1), de Regeling vaststelling standaardpremie en bestuursrechtelijke premies 2022, de Beleidsregels CAK inning bestuursrechtelijke premie Zorgverzekeringswet 01-08-2018 en de Beleidsregels CAK verstrekking bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden\n                                                van wanbetalers van de nominale premie Zorgverzekeringswet 2017 belast met de uitvoering van de Wanbetalersregeling.\n\nDe uit de Wanbetalersregeling voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva van\n                                             de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming zijn met de in\n                                             het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid.\n\nTaak\n\nZorgverzekeraars ontvangen voor het verzekerd houden van wanbetalers een compensatiebijdrage\n                                             van het CAK die gelijk is aan de standaardpremie zoals bedoeld in de Wtz. Deze bijdrage wordt verstrekt indien de zorgverzekeraar de dekking van de verzekering\n                                             in stand laat, de wettelijk voorgeschreven incasso-inspanningen verricht en voldoende\n                                             medewerking verleent aan activiteiten die zijn gericht op aflossing van de schuld.\n                                             De bijdrage wordt betaald per kalenderjaar, is afkomstig uit het Zvf en voorkomt dat\n                                             zorgverzekeraars wanbetalers royeren. Het risico voor de eerste zes maanden premieachterstand\n                                             wordt gedragen door de zorgverzekeraar zelf.\n\nDeze regeling is gekoppeld aan de Wanbetalersregeling. De zorgverzekeraars krijgen\n                                             namelijk een compensatie voor de (actieve) wanbetalers. Er vindt een gegevensaanlevering\n                                             vanuit de zorgverzekeraars plaats, zodat kan worden vastgesteld wat er volgens de\n                                             zorgverzekeraars moet worden gecompenseerd overeenkomt met de administratie (facturatiegegevens)\n                                             van het CAK van de wanbetalers aan wie een bestuursrechtelijke premie is opgelegd.\n                                             Gedurende de looptijd van een polis van een wanbetaler is het mogelijk dat het CAK\n                                             het betalen van de compensatiebijdrage moet opschorten, omdat de wanbetaler een stabilisatieovereenkomst\n                                             (voorbereidend op schuldhulp) of een betalingsregeling met de zorgverzekeraar overeengekomen\n                                             is. De zorgverzekeraar meldt de begin- en einddatum hiervan aan het CAK. De zorgverzekeraar\n                                             heeft over deze periode geen recht op compensatie.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is grond van de Wlz (artikel 6.1.2 onder f), de Zvw (artikel 18a t/m g, 34a en 39 tweede en derde lid), de Wet op de zorgtoeslag (artikel 5, tweede lid), de Regeling zorgverzekering (artikel 6.5.1 t/m 6.5.7 en 7b.1), de Regeling vaststelling standaardpremie en bestuursrechtelijke premies 2022, de Beleidsregels CAK inning bestuursrechtelijke premie Zorgverzekeringswet 01-08-2018 en de Beleidsregels CAK verstrekking bijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd houden\n                                                van wanbetalers van de nominale premie Zorgverzekeringswet 2017 belast met het verstrekken van een compensatiebijdrage aan zorgverzekeraars voor\n                                             het verzekerd houden van wanbetalers.\n\nDe uit de \u2018verstrekking compensatiebijdrage aan zorgverzekeraars voor het verzekerd\n                                             houden van \u2018wanbetalers\u2019 voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva van de\n                                             financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming zijn met de in het\n                                             bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid.\n\nTaak\n\nMissionarissen betalen premie aan zorgverzekeraar CZ en dienen daar hun declaraties\n                                             in. CZ brengt het verschil tussen de premie en de gedeclareerde zorgkosten in rekening\n                                             bij het CAK. Dit gaat ten laste van het Zvf. Het CAK heeft een overeenkomst met CZ\n                                             voor de uitvoering van deze regeling. Het CAK ontvangt jaarlijks een eindverantwoording\n                                             van CZ met controleverklaring van de interne accountantsdienst van CZ met betrekking\n                                             tot de uitvoering van de overgangsregeling Missionarissen.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet (artikelen 2.2.5 en 2.2.6) belast met de uitvoering van de overgangsregeling Missionarissen.\n\nDe uit de overgangsregeling Missionarissen voortvloeiende baten en lasten, activa\n                                             en passiva van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming\n                                             zijn met de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid,\n                                             volledigheid en tijdigheid.\n\nVanaf 2020 wordt bij wijze van uitzondering de totale last van de financi\u00eble stroom\n                                             opgeknipt in de werkelijke zorgkosten en schattingspost betreffende de \u2018nog te betalen\n                                             zorglasten\u2019. Het schattingselement is buiten scope gesteld7 en vormt geen onderdeel van controle, een controletolerantie van 10% is van toepassing\n                                             voor het meest betekenisvolle gedeelte van deze financi\u00eble stroom, namelijk de werkelijke\n                                             zorgkosten. De rechtmatigheid van de werkelijke zorgkosten wordt vastgesteld aan de\n                                             hand van ingediende declaraties en deze controle wordt uitgevoerd door de interne\n                                             accountantsdienst van CZ.\n\nDit is in de keten afgestemd en daarnaast is met het Zorginstituut afgestemd dat een\n                                             controletolerantie van 10% en het uitscopen van de schattingspost geen invloed heeft\n                                             op de zekerheid die het Zorginstituut nodig heeft om zich in zijn hoedanigheid van\n                                             beheerder van het Zvf te kunnen verantwoorden.\n\nVoor de verwerking van de financi\u00eble stromen en activa en passiva kan het kasstelsel\n                                             worden gehanteerd, met in de toelichting een uiteenzetting van de afloop van de balanspositie\n                                             per 31\u00a0mei van het volgende boekjaar.\n\nTaak\n\nBij de invoering van de Zvw is besloten dat personen die in het buitenland wonen en al AWBZ-zorg genoten, dit\n                                             kunnen blijven doen. Er komen geen nieuwe rechthebbenden meer bij. Zorgverzekeraar\n                                             Zilveren Kruis verzorgt de administratie voor deze regeling namens het CAK. Het CAK\n                                             heeft een overeenkomst met Zilveren Kruis voor de uitvoering van de overgangsregeling\n                                             AWBZ-zorg buitenland.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet (artikelen 3.1.2 t/m 3.1.6) belast met de uitvoering van de overgangsregeling AWBZ-zorg buitenland.\n\nDe uit de overgangsregeling AWBZ-zorg buitenland voortvloeiende baten en lasten, activa\n                                             en passiva van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming\n                                             zijn met de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid,\n                                             volledigheid en tijdigheid.\n\nTaak\n\nHet CAK heeft een overeenkomst met zorgverzekeraar Zilveren Kruis voor de uitvoering\n                                             van de overgangsregeling AWBZ-zorg buitenland namens het CAK. Hierin is tevens een\n                                             vergoeding voor de uitvoeringskosten opgenomen die separaat in de bestuurlijke verantwoording\n                                             burgerregelingen wordt verantwoord. Daarnaast heeft het CAK aan Zilveren Kruis een\n                                             controleprotocol verstrekt ten behoeve van de controleverklaring van de externe accountant\n                                             van Zilveren Kruis bij de (financi\u00eble) verantwoording door Zilveren Kruis bij deze\n                                             aan haar uitbestede taak.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet (artikel 3.1.2 t/m 3.1.6) belast met de uitvoering van de overgangsregeling AWBZ-zorg buitenland en heeft\n                                             dit uitbesteed aan Zilveren Kruis. De jaarlijkse beheerskosten vloeien voort uit de\n                                             overeenkomst overgangsregeling Awbz-zorg buitenland, die het CAK heeft afgesloten\n                                             met Zilveren Kruis.\n\nDe beheerskosten zijn rechtmatig indien deze kosten in overeenstemming zijn met de\n                                             in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid.\n\nTaak\n\nDe internationale regelingen zorgen er onder andere voor dat mensen die zich binnen\n                                             de EU/EER en Zwitserland of tussen Nederland en de verdragslanden verplaatsen, hun\n                                             ziektekostendekking niet verliezen.\n\nPersonen die in een ander EU-land of verdragsland wonen, hebben onder bepaalde omstandigheden\n                                             aanspraak op medische zorg in het woonland ten laste van Nederland. Nederland vergoedt\n                                             de door het orgaan in het woonland vergoede zorg uit het verzekerde pakket van het\n                                             woonland.\n\nVoor deze zorg betaalt de verdragsgerechtigde een bijdrage die wordt ge\u00efnd door het\n                                             CAK. Deze bijdrage bestaat uit inkomensafhankelijke bijdragen voor de Wlz en de Zvw en een nominale component. De hoogte van de verdragsbijdrage wordt gecorrigeerd met\n                                             een woonlandfactor. Voor elk verdragsland geldt een aparte woonlandfactor. De woonlandfactor\n                                             zorgt ervoor dat de hoogte van de verdragsbijdrage in overeenstemming is met de omvang\n                                             en de kosten van het zorgpakket in het woonland van de verdragsgerechtigde.\n\nUitvoering van de hersteloperatie KOT\n\nHet CAK heeft naar aanleiding van een besluit van de staatsecretaris van Financi\u00ebn\n                                             \u2013 Toeslagen en Douane besloten opdracht te geven aan een verzoek van het Ministerie\n                                             van VWS om vanaf het jaar 2021 uitvoering te gegeven aan de hersteloperatie KOT met\n                                             betrekking tot de gedupeerden in de regeling bijdrage verdragsgerechtigden. Voor de\n                                             nadere context bij de uitvoering en de verantwoording door het CAK wordt verwezen\n                                             naar bijlage 4.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is bevoegd orgaan in de zin van artikel 1 onderdeel q onder iii van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie\n                                             van de socialezekerheidsstelsels en bilaterale sociale zekerheidsverdragen (Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004). In Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 Tot vaststelling van\n                                             de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de socialezekerheidsstelsels (Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004) zijn de relevante prestaties opgenomen. Het CAK is op grond van artikel 6.1.2, onder g, van de Wlz juncto artikel 69, tweede lid, van de Zvw belast met de inning van de verdragsbijdrage. Op grond van artikel 39, tweede lid, van de Zvw komen deze bijdragen ten gunste van het Zvf.\n\nDaarnaast is de volgende wet- en regelgeving van toepassing:\n\n\u2013 \nArtikel 69 Zvw;\n\n\u2013 \nRegeling zorgverzekering (artikel 6.3.1 t/m 6.3.4);\n\n\u2013 \nBesluit uitbreiding en beperking kring verzekerden volksverzekeringen 1999;\n\n\u2013 Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015,\n                                                   houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004;\n\n\u2013 Regeling van de Minister voor Medische Zorg van 9\u00a0november 2021, kenmerk 3260318-1015806-Z,\n                                                   houdende wijziging van de Regeling zorgverzekering in verband met het vaststellen\n                                                   van de woonlandfactoren voor het jaar 2022 ten behoeve van de gedifferentieerde berekening\n                                                   van de bijdrage voor verdragsgerechtigden;\n\n\u2013 Regeling van de Minister voor Medische Zorg van 16\u00a0november 2021, kenmerk 3262512-1016081-Z,\n                                                   houdende Regeling ter vaststelling van bedragen en percentages voor het 2022.\n\nDe toepasselijke bilaterale sociale zekerheidsverdragen betreffen:\n\n\u2022 Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Turkije inzake sociale\n                                                   zekerheid;8\n\n\u2022 Algemeen Verdrag inzake sociale zekerheid tussen het Koninkrijk der Nederlanden en\n                                                   het Koninkrijk Marokko;9\n\n\u2022 Verdrag inzake sociale zekerheid tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Socialistische\n                                                   Federatieve Republiek Joegoslavi\u00eb (geldt voor Bosni\u00eb-Herzegovina, Montenegro en Servi\u00eb);\n\n\u2022 Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Tunesi\u00eb inzake sociale\n                                                   zekerheid;\n\n\u2022 Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Kaapverdi\u00eb inzake sociale\n                                                   zekerheid;\n\n\u2022 Verdrag tussen de regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de regering van Macedoni\u00eb\n                                                   inzake sociale zekerheid.\n\nOp 1\u00a0februari 2020 is het Akkoord inzake de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk\n                                             (VK) van Groot-Brittanni\u00eb en Noord-Ierland uit de Europese Unie en de Europese Gemeenschap\n                                             voor Atoomenergie in werking getreden (Terugtrekkingsakkoord). Dit Terugtrekkingsakkoord\n                                             bevat de voorwaarden voor een ordelijk vertrek van het Verenigd Koninkrijk uit de\n                                             Europese Unie. Op 30\u00a0december 2020 hebben de EU en het VK het Handels- en Samenwerkingsakkoord\n                                             (HSA) gesloten. Het HSA regelt de relatie tussen de EU en het VK vanaf 1\u00a0januari 2021.\n                                             De voor het CAK relevante bepalingen zijn grotendeels identiek aan de bepalingen van\n                                             de Verordeningen (EG) nrs.\u00a0883/2004 en 987/2009.\n\nInnen van bijdragen verdragsgerechtigden\n\nVoor het incassoproces volgt het CAK het intern opgestelde debiteurenbeleid cluster\n                                             Buitenland. Het debiteurenbeleid geeft onder meer aan hoe het CAK de opgelegde bijdragen\n                                             moet incasseren en wanneer afboeking wegens oninbaarheid plaatsvindt.\n\nAls het CAK voldoet aan de geldende wet- en regelgeving en de procedures zoals vastgelegd\n                                             in het debiteurenbeleid en de bepalingen uit de Awb omtrent verjaring, is er sprake van een rechtmatige uitvoering van het inningsproces\n                                             bijdrage verdragsgerechtigden.\n\nDe uit de \u2018administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden (verzekeringskantoor)\u2019\n                                             voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig\n                                             indien deze in overeenstemming zijn met de in het bovengenoemde normenkader gestelde\n                                             eisen op het gebied van juistheid, volledigheid en tijdigheid.\n\nTaak\n\nHet CAK vervult voor Nederland de taak van internationaal verbindingsorgaan op het\n                                             gebied van de interstatelijke kostenafrekening. Die taak houdt in dat het CAK voor\n                                             de Europese verordeningen en bilaterale sociale zekerheidsverdragen zorgdraagt voor\n                                             de wederzijdse verrekening van de zorglasten die het gevolg zijn van de toepassing\n                                             van de internationale regelingen.\n\nHet CAK belast de door buitenlandse verbindingsorganen ingediende schuldvorderingen\n                                             van Nederlandse verzekerden, bijvoorbeeld voor spoedeisende zorg tijdens een vakantie,\n                                             door aan de Nederlandse zorgverzekeraars van betrokkenen. Het CAK registreert deze\n                                             geldstroom via de balans vanwege het kostenneutrale karakter.\n\nDe zorglasten van verdragsgerechtigden komen ten laste van het Zvf. Deze groep bestaat\n                                             uit personen die in het buitenland wonen, maar ten laste van Nederland in het woonland\n                                             aanspraak hebben op medische zorg. Het betreft gepensioneerden/uitkeringsgerechtigden\n                                             (en hun eventuele gezinsleden) en de (achtergebleven) gezinsleden van in Nederland\n                                             Zvw-verzekeringsplichtigen.\n\nDe verrekeningen van de zorglasten met verdragslanden vinden zowel op basis van vaste\n                                             bedragen als tegen werkelijk gemaakte kosten plaats. Dit is afhankelijk van wat de\n                                             betreffende internationale regeling daarover bepaalt.\n\nLasten uit verrekeningen tegen werkelijke kosten of vaste bedragen komen geheel ten\n                                             laste van het Zvf als het de groep verdragsgerechtigden betreft.\n\nBaten op basis van werkelijke uitgaven komen geheel ten goede aan het Zvf.\n\nHet kan voorkomen dat goedgekeurde buitenlandse declaraties met betrekking tot verdragsgerechtigden\n                                             achteraf bezien (deels) moeten worden gecorrigeerd door een wijziging in de verzekeringspositie\n                                             met terugwerkende kracht, als gevolg van de correcties met terugwerkende kracht door\n                                             het buitenlandse verbindingsorgaan. Dit geeft een onzekerheid in de verantwoording\n                                             waarbij gebruikersverantwoordelijkheid speelt ten aanzien van de juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid van de ingediende declaraties. Eventuele retrospectieve wijzigingen\n                                             dienen naar aard en omvang te worden toegelicht.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is op grond van alle onderstaand vermelde artikelen aangewezen als verbindingsorgaan\n                                             voor Nederland. Dit betreft:\n\n\u2022 titel III, Hoofdstuk 1, van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie\n                                                   van de sociale zekerheidsstelsels, in de zin van artikel 1, tweede lid, onderdeel\n                                                   b, van Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van\n                                                   de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels;\n\n\u2022 artikel 3 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van\n                                                   3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004;\n\nZie paragraaf 4.2.9 Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden(verzekeringskantoor) voor de toepasselijke bilaterale sociale zekerheidsverdragen.\n\nDe uit de \u2018verrekeningen zorglasten met verdragslanden (verbindingsorgaan)\u2019 voortvloeiende\n                                             baten en lasten, activa en passiva van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien\n                                             deze in overeenstemming zijn met de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen\n                                             op het gebied van juistheid, volledigheid en tijdigheid.\n\nTaak\n\nOp grond van internationale regelingen hebben buitenlandse verzekerden die in Nederland\n                                             wonen of werken recht op wettelijke medische zorg.\n\nHet Orgaan van de woonplaats (zorgverzekeraar CZ is door het Ministerie van VWS aangewezen\n                                             als Orgaan van de woonplaats) betaalt aan Nederlandse zorgaanbieders de kosten van\n                                             zorg van de ten laste van verdragslanden verzekerde personen. Deze kosten brengt het\n                                             Orgaan van de woonplaats in rekening bij het CAK als internationaal verbindingsorgaan\n                                             voor Nederland. Het CAK brengt deze lasten op haar beurt in rekening bij de verdragslanden\n                                             op basis van werkelijke kosten of vaste bedragen, afhankelijk wat van toepassing is.\n\nIn het geval van werkelijke kosten brengt het CAK evenveel in rekening bij de verdragslanden\n                                             als dat zij aan het Orgaan van de woonplaats betaalt. Er zijn voor het CAK dus geen\n                                             baten of lasten en de administratie loopt via de balans van het CAK.\n\nIn geval er wordt afgerekend op basis van vaste bedragen rekent het CAK af met de\n                                             verdragslanden op basis van een vast bedrag per verdragsgerechtigde in Nederland.\n                                             De lasten (te betalen aan het Orgaan van de woonplaats) zijn dan niet gelijk aan de\n                                             opbrengsten (te ontvangen van de verdragslanden) waardoor een last- of bateverschil\n                                             resteert dat respectievelijk ten laste of ten gunste van het Zvf komt.\n\nHet CAK heeft als uitvoerder van de buitenlandtaak een overeenkomst gesloten met zorgverzekeraar\n                                             CZ. Het CAK en CZ verhouden zich tot elkaar als ketenpartners en hebben in de overeenkomst\n                                             afspraken met elkaar gemaakt over de samenwerking. Ook betaalt het CAK de beheerskosten\n                                             van CZ. Volgens de overeenkomst wordt de verantwoording van CZ over de uitvoering\n                                             door de taak van het Orgaan van de woonplaats voorzien van een controleverklaring\n                                             van de externe accountant van het Orgaan van de woonplaats inzake de juistheid en\n                                             volledigheid van de verantwoording en rechtmatigheid van de financi\u00eble stromen. Conform\n                                             onderlinge afspraak wordt dit tijdig opgeleverd aan het CAK, uiterlijk op 31\u00a0mei van\n                                             het jaar volgend op het verantwoordingsjaar. De NZa voert het toezicht uit op de verantwoording\n                                             van CZ als Orgaan van de woonplaats en maakt daarbij gebruik van de werkzaamheden\n                                             van de accountant van CZ.\n\nHet CAK heeft ten aanzien van informatie die afkomstig is van CZ een gebruikersverantwoordelijkheid.\n                                             Eventuele onzekerheden in de verkregen informatie van CZ dienen naar aard en omvang\n                                             te worden beschreven en toegelicht in de bestuurlijke verantwoording door het CAK.\n                                             Tevens treft het CAK waarborgen dat de contractuele bepalingen met Zilveren Kruis\n                                             worden nageleefd.\n\nNormenkader\n\nCZ is voor de toepassing van Titel I, artikel 1 onderdeel r en Titel III, Hoofdstuk\n                                             1 van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie\n                                             van de sociale zekerheidsstelsels en artikel 123 van de Zvw aangewezen als Orgaan van de woonplaats. In Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van\n                                             de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels zijn de relevante prestaties\n                                             opgenomen. De grondslag voor de beheerskostenvergoeding is artikel 39, derde lid, onder e, van de Zvw. Artikel 2 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport\n                                             van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004;\n\nZie paragraaf 4.2.9Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden (verzekeringskantoor) voor de toepasselijke bilaterale verdragen.\n\nDe uit de \u2018verrekeningen zorglasten verdragslanden via Orgaan van de woonplaats\u2019 voortvloeiende\n                                             baten en lasten, activa en passiva van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig indien\n                                             deze in overeenstemming zijn met de in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen\n                                             op het gebied van juistheid, volledigheid en tijdigheid.\n\nTaak en grondslag\n\nZorgverzekeraar CZ ontvangt voor de uitvoering van zijn taak als Orgaan van de woonplaats\n                                             een vergoeding vanuit het Zvf. Het CAK is belast met de uitvoering van de buitenlandtaak\n                                             en betaalt deze vergoeding aan CZ als Orgaan van de woonplaats en belast deze door\n                                             aan het Zorginstituut als fondsbeheerder van het Zvf. De vergoeding vindt plaats op\n                                             basis van prijs maal hoeveelheid van de zorgkosten van verdragsverzekerden die in\n                                             Nederland wonen en elders verzekerd zijn. De prijs wordt jaarlijks door het CAK ge\u00efndexeerd\n                                             en de aantallen worden door CZ aangeleverd. Hiervoor heeft het CAK een overeenkomst\n                                             gesloten met CZ. Volgens de overeenkomst wordt de verantwoording over de uitvoering\n                                             van deze taak van het Orgaan van de woonplaats voorzien van een controleverklaring\n                                             van hun accountant inzake de juistheid en volledigheid van de verantwoording en rechtmatigheid\n                                             van de financi\u00eble stromen. Conform onderlinge afspraak wordt dit tijdig opgeleverd\n                                             aan het CAK, uiterlijk op 31\u00a0mei van het jaar volgend op het verantwoordingsjaar.\n                                             De NZa voert het toezicht uit op de verantwoording van CZ als Orgaan van de woonplaats\n                                             en maakt daarbij gebruik van de werkzaamheden van de accountant van CZ.\n\nHet CAK heeft ten aanzien van de juistheid van de door CZ aangeleverde aantallen een\n                                             gebruikersverantwoordelijkheid. Eventuele onzekerheden in de verkregen informatie\n                                             van CZ dienen naar aard en omvang te worden beschreven en toegelicht in de bestuurlijke\n                                             verantwoording door het CAK. Tevens treft het CAK waarborgen dat de contractuele bepalingen\n                                             met CZ worden nageleefd.\n\nNormenkader\n\nZie paragraaf 4.2.11Verrekeningen verdragslanden via Orgaan van de woonplaats (verbindingsorgaan).\n\nDe beheerskosten zijn rechtmatig indien deze kosten in overeenstemming zijn met de\n                                             in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid, waaronder de contractuele bepalingen (juistheid prijzen).\n\nTaak\n\nOp grond van internationale regelingen hebben buitenlandse verzekerden en Nederlandse\n                                             verdragsgerechtigden die tijdelijk in Nederland verblijven recht op wettelijke medische\n                                             zorg. De uitvoering hiervan is in handen van het Orgaan van de verblijfplaats. Het\n                                             Ministerie van VWS heeft zorgverzekeraar Zilveren Kruis aangewezen als Orgaan van\n                                             de verblijfplaats voor Nederland. Daarnaast is Zilveren Kruis aangewezen als Bevoegd\n                                             orgaan voor de zorg van Nederlandse verdragsgerechtigden die tijdelijk in Nederland\n                                             verblijven (zie hiervoor verder paragraaf 4.2.14Verrekeningen Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden).\n\nHet CAK heeft een overeenkomst gesloten met Zilveren Kruis als Orgaan van de verblijfplaats.\n                                             De verantwoording over de uitvoering van de taak van Orgaan van de verblijfplaats\n                                             wordt door de externe accountant van Zilveren Kruis gecontroleerd en voorzien van\n                                             een controleverklaring inzake de juistheid en volledigheid van de verantwoording en\n                                             rechtmatigheid van de financi\u00eble stromen. De NZa voert het toezicht uit op de verantwoordingen\n                                             van Zilveren Kruis als Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk\n                                             verblijf van Nederlandse verdragsgerechtigden en maakt daarbij gebruik van de werkzaamheden\n                                             van de accountant van Zilveren Kruis.\n\nHet Orgaan van de verblijfplaats betaalt aan zorginstellingen de kosten van zorg van\n                                             de ten laste van verdragslanden verzekerde personen. Deze kosten brengt zij in rekening\n                                             bij het CAK als internationaal verbindingsorgaan voor Nederland. Het CAK brengt deze\n                                             lasten op haar beurt in rekening bij de verdragslanden.\n\nZorgaanbieders die zorg hebben verleend aan tijdelijk in Nederland verblijvende buitenlandse\n                                             verzekerden en Nederlandse verdragsgerechtigden, declareren de kosten bij Zilveren\n                                             Kruis. De kosten voor buitenlands verzekerden worden via het CAK als verbindingsorgaan\n                                             in rekening gebracht bij de buitenlandse verbindingsorganen.\n\nHet CAK heeft ten aanzien van informatie die afkomstig is van Zilveren Kruis een gebruikersverantwoordelijkheid.\n                                             Eventuele onzekerheden in de verkregen informatie van Zilveren Kruis dienen naar aard\n                                             en omvang te worden beschreven en toegelicht in de bestuurlijke verantwoording door\n                                             het CAK. Tevens treft het CAK waarborgen dat de contractuele bepalingen met Zilveren\n                                             Kruis worden nageleefd.\n\nNormenkader\n\nZilveren Kruis is voor de toepassing van artikel 1 onderdeel r en Titel III, Hoofdstuk\n                                             1 van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie\n                                             van de sociale zekerheidsstelsels en artikel 123 van de Zvw aangewezen als Orgaan van de verblijfplaats. In Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van\n                                             de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de socialezekerheidsstelsels zijn de relevante prestaties\n                                             opgenomen. De grondslag voor de beheerskostenvergoeding is artikel 39, derde lid, onder e, van de Zvw. Artikel 2 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport\n                                             van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004;\n\nZie paragraaf 4.2.9Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden (verzekeringskantoor) voor de toepasselijke bilaterale verdragen.\n\nDe uit de \u2018verrekeningen zorglasten verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats\u2019\n                                             voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva van de financi\u00eble stromen zijn rechtmatig\n                                             indien deze in overeenstemming zijn met de in het bovengenoemde normenkader gestelde\n                                             eisen op het gebied van juistheid, volledigheid en tijdigheid.\n\nTaak\n\nHet Ministerie van VWS heeft Zilveren Kruis aangewezen als Bevoegd orgaan voor het\n                                             verlenen en vergoeden van verstrekkingen tijdens een tijdelijk verblijf in Nederland\n                                             voor de zorg van Nederlandse verdragsgerechtigden. Verstrekkingen komen ten laste\n                                             van het Zvf. Het CAK heeft een overeenkomst gesloten met Zilveren Kruis als voornoemd\n                                             Bevoegd orgaan van de verblijfplaats.\n\nHet CAK heeft ten aanzien van informatie die afkomstig is van Zilveren Kruis een gebruikersverantwoordelijkheid.\n                                             Eventuele onzekerheden in de verkregen informatie van Zilveren Kruis dienen naar aard\n                                             en omvang te worden beschreven en toegelicht in de bestuurlijke verantwoording door\n                                             het CAK. Tevens treft het CAK waarborgen dat de contractuele bepalingen met Zilveren\n                                             Kruis worden nageleefd en dat een accountant een controleverklaring verstrekt inzake\n                                             de juistheid en volledigheid van de verantwoording en rechtmatigheid van de financi\u00eble\n                                             stromen. De NZa oefent het toezicht uit op de verantwoordingen van Zilveren Kruis\n                                             als Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf van Nederlandse\n                                             verdragsgerechtigden.\n\nNormenkader\n\nZilveren Kruis is voor de toepassing van artikel 1 onderdeel q onder iii en Titel\n                                             III, Hoofdstuk 1 van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie\n                                             van de sociale zekerheidsstelsels aangewezen als Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf\n                                             van Nederlandse verdragsgerechtigden. In Titel III, Hoofdstuk 1 van Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van\n                                             de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de socialezekerheidsstelsels zijn de relevante prestaties\n                                             opgenomen. De grondslag voor de beheerskostenvergoeding is artikel 39, derde lid, onder e van de Zvw. Artikel 1 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport\n                                             van 3\u00a0augustus 2015, houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004.\n\nDe uit de \u2018verrekening zorglasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf van Nederlandse\n                                             verdragsgerechtigden\u2019 voortvloeiende baten en lasten, activa en passiva van de financi\u00eble\n                                             stromen zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming zijn met de in het bovengenoemde\n                                             normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid en tijdigheid.\n\nTaak\n\nZilveren Kruis ontvangt voor de uitvoering van zijn taken als Orgaan van de verblijfplaats\n                                             en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf van Nederlandse verdragsgerechtigden een\n                                             vergoeding vanuit het Zvf. Het CAK betaalt deze vergoedingen aan Zilveren Kruis en\n                                             belast deze door aan het Zorginstituut als fondsbeheerder van het Zvf. Het CAK heeft\n                                             hiervoor een overeenkomst gesloten met Zilveren Kruis.\n\nHet CAK heeft ten aanzien van informatie die afkomstig is van Zilveren Kruis een gebruikersverantwoordelijkheid.\n                                             Eventuele onzekerheden in de verkregen informatie van Zilveren Kruis dienen naar aard\n                                             en omvang te worden beschreven en toegelicht in de bestuurlijke verantwoording door\n                                             het CAK. Tevens treft het CAK waarborgen dat de contractuele bepalingen met Zilveren\n                                             Kruis worden nageleefd en dat een accountant een controleverklaring verstrekt inzake\n                                             de juistheid en volledigheid van de verantwoording en rechtmatigheid van de financi\u00eble\n                                             stromen. De NZa oefent het toezicht uit op de verantwoordingen van Zilveren Kruis\n                                             als Orgaan van de verblijfplaats en Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf van Nederlandse\n                                             verdragsgerechtigden.\n\nNormenkader\n\nZie paragraaf 4.2.13 Verrekening zorglasten verdragslanden via Orgaan van de verblijfplaats en paragraaf 4.2.14 Verrekening zorglasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden.\n\nDe beheerskosten zijn rechtmatig indien deze kosten in overeenstemming zijn met de\n                                             in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid, waaronder de contractuele bepalingen.\n\nTaak\n\nHet CAK is belast met het vorderen van gelden op zorgverzekeraars inzake de kosten\n                                             die voor Nederlandse verdragsgerechtigden zijn gemaakt op grond van verdragen. De\n                                             kosten die het CAK bij de zorgverzekeraars in rekening brengt zijn gelijk aan de kosten\n                                             die Nederlandse verdragsgerechtigden hebben gemaakt op grond van verdragen. Er zijn\n                                             voor het CAK dus geen baten of lasten en de administratie loopt over de balans van\n                                             het CAK.\n\nNormenkader\n\nHet CAK is door haar taak als verbindingsorgaan (zie paragraaf 4.2.10Verrekeningen zorglasten met verdragslanden (verbindingsorgaan)) onder meer belast met het vorderen van gelden op zorgverzekeraars inzake bilaterale\n                                             sociale zekerheidsverdragen. Regels hierover zijn te vinden in Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29\u00a0april 2004 betreffende de co\u00f6rdinatie\n                                             van de socialezekerheidsstelsels (artikel 35 en 41) en Verordening (EG) nr.\u00a0987/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 16\u00a0september 2009 tot vaststelling van\n                                             de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004 betreffende de co\u00f6rdinatie van de sociale zekerheidsstelsels (artikel 66, tweede\n                                             lid, en artikel 67). Artikel 3 van het Besluit van de Minister van Volksgezondheid,\n                                             Welzijn en Sport van 3\u00a0augustus 2015 houdende de aanwijzing van enige organen ingevolge\n                                             Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004.\n\nZie paragraaf 4.2.9Administratie en inning bijdrage verdragsgerechtigden voor de toepasselijke bilaterale sociale zekerheidsverdragen.\n\nDe uit de vorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen voortvloeiende activa en\n                                             passiva zijn rechtmatig indien deze in overeenstemming zijn met de in het bovengenoemde\n                                             normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid en tijdigheid.\n\nTaak\n\nHet CAK financiert op grond van een overeenkomst met de SVB de Bureaus voor Sociale\n                                             Zaken (de sociaal attach\u00e9s) mee. De sociaal attach\u00e9s waar het CAK gebruik van maakt,\n                                             zijn gevestigd in Marokko, Turkije en Spanje. De attach\u00e9s zijn in dienst van de SVB\n                                             en voeren in opdracht van Nederlandse uitvoeringsinstellingen diensten uit op het\n                                             terrein van de sociale zekerheid. Zij geven lokaal informatie over de Nederlandse\n                                             sociale verzekeringen, waaronder de Zvw, en treden daarmee voor het CAK op als lokaal aanspreekpunt voor wat betreft de verdragsgerechtigden\n                                             die in deze landen wonen of (tijdelijk) verblijven.\n\nDe SVB krijgt hiervoor een vergoeding uit het Zvf. Afhankelijk van de activiteiten\n                                             die de sociaal attach\u00e9s uitvoeren voor het CAK wordt het bedrag van de beheerskosten\n                                             vastgesteld en doorberekend aan het Zvf. De SVB dient hiervoor facturen in bij het\n                                             CAK.\n\nDe verantwoording voor deze geldstroom bestaat uit ingediende facturen (op basis van\n                                             een kostenopgave bijlage) door de SVB, waarop de SVB het factuurbedrag naar rato factureert\n                                             aan de verschillende Nederlandse uitvoeringsinstellingen, waaronder het CAK, voor\n                                             wat betreft de activiteiten (aantallen geleverde prestaties) die de sociaal attach\u00e9s\n                                             voor de betreffende uitvoeringsorganisatie hebben verricht. Op de betrouwbaarheid\n                                             van de inhoud van de ingediende facturen door de SVB geldt een gebruikersverantwoordelijkheid\n                                             voor het CAK. Eventuele onzekerheden in de verkregen informatie van de SVB dienen\n                                             naar aard en omvang te worden beschreven en toegelicht in de bestuurlijke verantwoording\n                                             door het CAK.\n\nDe daartoe gemandateerde functionarissen van het CAK beoordelen de ingediende facturen\n                                             van de SVB zichtbaar op juistheid (voor zover mogelijk) conform de contractuele bepalingen\n                                             tussen de SVB en het CAK en beslissen over de acceptatie en betaling daarvan ten laste\n                                             van het Zvf.\n\nNormenkader\n\nDe SVB ontvangt een vergoeding voor de activiteiten die sociaal attach\u00e9s voor het\n                                             CAK verrichten op basis van de Zvw (artikel 39, derde lid, onder e. Dit betreffen activiteiten in het kader van de taken voortvloeiend uit artikel 69, eerste lid).\n\nDe beheerskosten zijn rechtmatig indien deze kosten in overeenstemming zijn met de\n                                             in het bovengenoemde normenkader gestelde eisen op het gebied van juistheid, volledigheid\n                                             en tijdigheid, waaronder de contractuele bepalingen.\n\nTaak\n\nOp 4\u00a0juni 2015 heeft het Europese Hof van Justitie (HvJ EU) uitspraak gedaan in de\n                                             zaak Fischer-Lintjens. De uitspraak ziet toe op de toepassing van de aanwijsregels\n                                             van Verordening (EEG) nr.\u00a01408/71, de rechtsvoorganger van Verordening (EG) nr.\u00a0883/2004, met betrekking tot de ziektekostendekking voor gepensioneerden. Nederland werd in\n                                             die casus, door de toekenning met terugwerkende kracht van een wettelijk pensioen,\n                                             bevoegd om op te komen voor de ziektekosten met ingang van de ingangsdatum van het\n                                             pensioen. Er ontstond echter een hiaat in de ziektekostendekking voor betrokkene,\n                                             doordat de Zvw het sluiten van een zorgverzekering met terugwerkende kracht beperkt. Een zorgverzekering\n                                             kan immers hooguit vier maanden terugwerken tot het moment waarop de verzekeringsplicht\n                                             ontstond. Het HvJ EU oordeelde dat dit hiaat in de ziektekostendekking in strijd is\n                                             met het Europese recht. De uitspraak is van toepassing op alle gevallen waarin iemand\n                                             met toepassing van de aanwijsregels met terugwerkende kracht onder de Nederlandse\n                                             socialezekerheidswetgeving valt.\n\nVooruitlopend op een wettelijke regeling heeft de voorzitter van de Raad van Bestuur\n                                             van het CAK een volmacht (opdrachtbrief van het Ministerie van VWS met kenmerk 1236218-168051-Z\n                                             van 16\u00a0november 2017, Besluit volmacht CAK Zorgkostendekking retroactief internationaal\n                                             van 16\u00a0november 2017) van de Minister van VWS gekregen om in gevallen als deze namens\n                                             de Staat vaststellingsovereenkomsten te sluiten met betrokken personen, de zogenaamde\n                                             Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking (VOZD). De burger beslist zelf of hij een\n                                             overeenkomst sluit. De vergoede zorgkosten worden gedekt vanuit het Zvf, de ge\u00efnde\n                                             bijdrage komt ten gunste van het Zvf (artikel 39 van de Zorgverzekeringswet).\n\nEen wettekst is ingediend voor opname in de veegwet van 2023, met mogelijke inwerkingtreding\n                                             per 1\u00a0januari 2024. Tot het moment van de inwerkingtreding van deze regeling zijn\n                                             de uit de VOZD regeling voortvloeiende baten en lasten en activa en passiva rechtmatig\n                                             indien deze voldoen aan de volmacht zoals verstrekt door het Ministerie van VWS.\n\nBij de aanleverprocedure gaat het om de manier waarop het CAK de jaarverslaggeving\n                                          aan het Ministerie van VWS en de NZa moet toesturen. Hierbij is bepaald dat het Zorginstituut\n                                          onderdeel uitmaakt van de verspreidingskring.\n\nHet CAK moet de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen en de accountantsproducten\n                                          (controleverklaring, accountantsverslag) v\u00f3\u00f3r 1\u00a0juli van het jaar volgend op het verslagjaar\n                                          versturen aan het Ministerie van VWS en de NZa. Het Zorginstituut Nederland behoort\n                                          eveneens tot de verspreidingskring.\n\nFysieke inzending aan het Ministerie van VWS\n\nVoor het insturen van de fysieke verantwoordingsdocumenten verzoekt VWS het CAK gebruik\n                                          te maken van de volgende adressering:\n\nHet Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport\n\nT.a.v. directeur-Zorgverzekeringen\n\nde heer drs. K.J. Beniers\n\nPostbus 20350\n\n2500 EJ Den Haag\n\nFysieke inzending aan de NZa\n\nVoor het insturen van de fysieke verantwoordingsdocumenten verzoekt de NZa het CAK\n                                          gebruik te maken van de volgende adressering:\n\nNederlandse Zorgautoriteit\n\nT.a.v. mevrouw M. Kaljouw\n\nPostbus 3017\n\n3502 GA Utrecht\n\nElektronische inzending NZa\n\nVoor de elektronische toezending van verantwoordingsdocumenten verzoekt de NZa het\n                                          CAK gebruik te maken van het NZa-uitwisselportaal.\n\nOverige informatie\n\nHet CAK kan op eigen initiatief of op uitnodiging van het Ministerie van VWS of de\n                                          NZa aanvullende informatie over de jaarverslaggeving verstrekken. Voor het inzenden\n                                          daarvan geldt de bovenstaande wijze van inzending.\n\nVoor alle vragen over het toezenden van de jaarverslaggeving en de aanvullingen daarop\n                                          aan de NZa kan het CAK zich wenden tot de helpdesk CAK, telefoonnummer 030 \u2013 296 83\n                                          73, e-mail info@nza.nl (t.a.v. de heer drs. M.A. Maaten).\n\nDe NZa, het Ministerie van VWS en het Zorginstituut hanteren de gedragslijn dat wettelijke\n                                          informatie die in het financieel verslag en uitvoeringsverslag is opgenomen, in principe\n                                          openbare informatie is nadat het financieel verslag en het uitvoeringsverslag door\n                                          de Minister van VWS zijn goedgekeurd. Voor het overige geldt dat bedrijfsgegevens\n                                          die het CAK in vertrouwen heeft verstrekt, in beginsel niet openbaar worden gemaakt.\n\nDit model is tot stand gekomen na overleg tussen vertegenwoordigers van het Ministerie\n                                          van VWS enerzijds en het CAK en zijn externe accountant anderzijds, in samenspraak\n                                          met het Zorginstituut. De bekrachtiging van dit model zal gezamenlijk door het Ministerie\n                                          van VWS en de NZa plaatsvinden door middel van een brief. De brief wordt geadresseerd\n                                          aan de Raad van Bestuur van het CAK.\n\nDit model is tot stand gekomen na overleg tussen vertegenwoordigers van de NZa enerzijds\n                                          en het CAK en zijn externe accountant anderzijds, in samenspraak met het Zorginstituut.\n                                          De bekrachtiging van dit model zal gezamenlijk door het Ministerie van VWS en de NZa\n                                          plaatsvinden door middel van een brief. De brief wordt geadresseerd aan de Raad van\n                                          Bestuur van het CAK.\n\nHierna zijn de te hanteren toelichtingen en waarderingsgrondslagen opgenomen. Indien\n                                 het CAK deze toelichtingen en waarderingsgrondslagen wil wijzigen of niet wil toepassen\n                                 vindt hierover vooraf afstemming plaats met het Ministerie van VWS, het Zorginstituut\n                                 en de NZa. Partijen moeten het eens zijn over de te hanteren toelichtingen en waarderingsgrondslagen.\n                                 Met het opstellen van de financi\u00eble overzichten inclusief toelichtingen conform dit\n                                 model stelt het CAK zich in staat om te voldoen aan de verantwoordingsvereisten van\n                                 het Ministerie van VWS en de NZa als toezichthouders.\n\nBij de toepassing van de grondslagen en regels voor het opstellen van de financi\u00eble\n                                       overzichten vormt de Raad van Bestuur van het CAK zich verschillende oordelen en schattingen\n                                       die essentieel kunnen zijn voor de in de financi\u00eble overzichten opgenomen bedragen.\n                                       De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. Indien de schattingen\n                                       voor het geven van inzicht voor de gebruikers van de financi\u00eble overzichten noodzakelijk\n                                       is, is de aard van deze oordelen en schattingen inclusief de bijbehorende veronderstellingen\n                                       opgenomen in de toelichting bij de betreffende financi\u00eble stroom of balanspost.\n\nHet CAK is bij de uitvoering van verschillende regelingen afhankelijk van gegevensaanleveringen\n                                       door derden. Voor de financi\u00eble stromen van deze partijen geldt voor het CAK een gebruikersverantwoordelijkheid.\n                                       In geval dat er sprake is van een gebruikersverantwoordelijkheid en wanneer er sprake\n                                       is van een (ge\u00efmporteerde) onzekerheid, wordt dit toegelicht in de financi\u00eble overzichten\n                                       van de baten en lasten en activa en passiva van de financi\u00eble stromen bij de betreffende\n                                       regeling met uiteenzetting van geconstateerde onzekerheden.\n\nIn de toelichtingen bij de financi\u00eble overzichten van de activa en passiva dienen\n                                       specificaties van het verloop van de rekening-courant met het Zorginstituut van de\n                                       verschillende burgerregelingen te worden opgenomen. Hiervoor is een format zoals afgestemd\n                                       met het Zorginstituut opgenomen in bijlage 3.\n\nGebeurtenissen die nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum\n                                       en die blijken tot aan de datum van het opmaken van de bestuurlijke verantwoording\n                                       burgerregelingen worden verwerkt in de financi\u00eble overzichten.\n\nGebeurtenissen die geen nadere informatie geven over de feitelijke situatie per balansdatum\n                                       worden niet in de financi\u00eble overzichten verwerkt. Als dergelijke gebeurtenissen van\n                                       belang zijn voor de oordeelsvorming van de gebruikers van de verantwoording, worden\n                                       de aard en de geschatte financi\u00eble gevolgen ervan opgenomen in de toelichting van\n                                       de financi\u00eble overzichten.\n\nIn het overzicht gebruikt het CAK grondslagen met toepassing van het baten- en lastenstelsel,\n                                          met uitzondering van de financi\u00eble stroom \u2018Onverzekerbare vreemdelingen\u2019. Bij deze\n                                          financi\u00eble stroom worden de grondslagen volgens het kasstelsel gehanteerd. De bestuurlijke\n                                          verantwoording burgerregelingen is opgesteld in euro\u2019s.\n\nVergelijking voorgaand jaar\n\nDe gehanteerde grondslagen zijn ongewijzigd gebleven ten opzichte van het voorgaande\n                                          jaar.\n\nDe in het overzicht opgenomen vorderingen betreffen vorderingen op derden. Vorderingen\n                                             worden bij de eerste waardering verwerkt tegen re\u00eble waarde. Vorderingen worden na\n                                             eerste opname gewaardeerd tegen geamortiseerde kostprijs op basis van de effectieve-rentemethode,\n                                             verminderd met bijzondere waardeverminderingsverliezen. De effectieve rente en eventuele\n                                             bijzondere waardeverminderingsverliezen worden direct in de staat van baten en lasten\n                                             verwerkt. Omdat het CAK niet beschikt over langlopende vorderingen, wijkt de re\u00eble\n                                             waarde van de vorderingen niet materieel af van de nominale waarde van de post onder\n                                             aftrek van een eventuele voorziening oninbaarheid.\n\nEen bijzonder waardeverminderingsverlies met betrekking tot een tegen geamortiseerde\n                                             kostprijs gewaardeerde vordering wordt bepaald aan de hand van het verschil tussen\n                                             de boekwaarde en de contante waarde van de verwachte toekomstige kasstromen, gedisconteerd\n                                             tegen de oorspronkelijke effectieve rente van het actief. Bijzondere waardeverminderingsverliezen\n                                             worden opgenomen in de staat van baten en lasten.\n\nDe veronderstellingen die van invloed zijn op het bepalen van de (omvang van de) voorziening\n                                             per regeling worden per jaar door de Raad van Bestuur van het CAK beoordeeld en vastgesteld.\n                                             Het risico voor oninbaarheid is voor rekening van het betreffende fonds.\n\nDe in het overzicht opgenomen verplichtingen betreffen schulden aan derden. Financi\u00eble\n                                             verplichtingen worden bij de eerste waardering verwerkt tegen re\u00eble waarde. De verplichtingen\n                                             worden na eerste opname gewaardeerd tegen kostprijs op basis van de effectieve rentemethode.\n\nDe liquide middelen betreffen bankrekeningen met de rekening-couranten met het Ministerie\n                                             van Financi\u00ebn, het Zorginstituut en bij de Onverzekerbare Vreemdelingenregeling het\n                                             Ministerie van VWS. De liquide middelen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde.\n\nBij de bestuurlijke verantwoording burgerregelingen is sprake van schatkistbankieren.\n                                             Het schatkistbankieren is gebaseerd op het principe van zero-balancing. Zero-balancing\n                                             betekent dat het saldo op een bankrekening aan het einde van de dag wordt afgeroomd\n                                             of juist aangevuld tot nul.\n\nDe eventuele beschikbare middelen per eind van het jaar zijn niet vrij ter beschikking\n                                             van het CAK.\n\nDe liquide middelen in het kader van de uitvoeringstaken maken integraal deel uit\n                                             van het Zorgverzekeringsfonds (Zvf), het Fonds langdurige zorg (Flz) of het Algemeen\n                                             Fonds Bijzondere Ziektekosten (AFBZ10) en worden integraal verantwoord in het Financieel Verslag Fondsen, uitgebracht door\n                                             het Zorginstituut Nederland. De zorglasten voor onverzekerbare vreemdelingen komen\n                                             niet ten laste van het Zvf. De liquide middelen verantwoordt het CAK in rekening-courant\n                                             met het Ministerie van VWS.\n\nDe toerekening van baten en lasten vindt zoveel mogelijk plaats aan het jaar waarop\n                                             deze betrekking hebben. Afwijkingen hierop worden toegelicht.\n\nBaten worden in de rekening van baten en lasten opgenomen wanneer een vermeerdering\n                                             van het economisch potentieel, samenhangend met een vermeerdering van een actief of\n                                             een vermindering van een verplichting, heeft plaatsgevonden en waarvan de omvang betrouwbaar\n                                             kan worden vastgesteld.\n\nLasten worden verwerkt wanneer een vermindering van het economisch potentieel, samenhangend\n                                             met een vermindering van een actief of een vermeerdering van een verplichting, heeft\n                                             plaatsgevonden en waarvan de omvang betrouwbaar kan worden vastgesteld.\n\nIndien in het kader van een uitvoeringstaak sprake is van interestbaten en/of -lasten\n                                             aan derden, worden deze apart vermeld. Deze interestbaten en -lasten worden verantwoord\n                                             in het jaar waarop de interestbaten of -lasten betrekking hebben.\n\nInzake de in het verslagjaar 2022 geldende relevante algemene en bijzondere wet- en\n                                 regelgeving, circulaires, brieven van het Zorginstituut en brieven van het Ministerie\n                                 van VWS verwijzen het Ministerie van VWS en de NZa naar de tabellen in het juridisch\n                                 kader van het CAK. Hierin zijn alle documenten die van belang zijn voor het CAK voor\n                                 de uitvoering van de burgerregelingen in het verslagjaar 2022 opgenomen. Het juridisch\n                                 kader wordt actueel gehouden door het CAK gedurende het jaar.\n\nHet juridisch kader geeft een opsomming van alle voor het CAK geldende wet- en regelgeving\n                                 en bestuurlijke afspraken waarbij de volgende categorie\u00ebn gelden voor de burgerregelingen:\n\nWet- en regelgeving\n\n1. Algemene wet- en regelgeving;\n\nAanvullend kader en beleidsstukken\n\n2. Algemeen-CAK-Breed;\n\n3. Inkoop en contractmanagement;\n\n4. CAK Burgerregelingen \u2013 breed;\n\n5. CAK Burgerregelingen \u2013 per taak/regeling;\n\n6. Brieven VWS \u2013 CAK Algemeen;\n\n7. Brieven VWS \u2013 CAK Burgerregelingen breed;\n\n8. Brieven VWS \u2013 CAK Burgerregelingen per financi\u00eble stroom\n\n9. Overig:\n\na. brieven Zorginstituut Nederland\n\nb. documenten Administratieve Commissie (ex. Artikel 71/72 Vo883/2004)\n\nc. Protocol CAK\n\nd. externe publicaties.\n\nVoor de geldende onderliggende specifieke verwijzingen naar regelgeving, brieven,\n                                 beleidstukken etc. wordt voor de bovengenoemde categorie\u00ebn onder 1 tot en met 9 verwezen\n                                 naar het juridische kader van het CAK en de daarbij horende bijlage. Daarnaast wordt\n                                 verwezen in dit model naar paragraaf 4.2 waarin per regeling de voornaamste toepasselijke wet- en regelgeving is opgenomen\n                                 onder het normenkader.\n\nBij het opstellen van de financi\u00eble overzichten moet gebruik gemaakt worden van onderstaande\n                                 modellen. Het CAK is de ruimte gelaten om daar waar het nodig is van toepassing zijnde\n                                 aanvullende regels in de modellen toe te voegen.\n\nUitgaven onverzekerbare vreemdelingen x \u20ac\n\n2022\n\n2021\n\nEerstelijns zorgverleners\n\nFarmacie\n\nHulpmiddelen\n\nAmbulancevervoer\n\nHuisartsenzorg\n\nVerloskundige zorg\n\nKraamzorg\n\nTandheelkundige zorg\n\nParamedische zorg\n\nSubtotaal eerstelijns zorgverleners\n\nZiekenhuizen\n\nWlz/AWBZ-instellingen\n\nGGZ\n\nOverige uitgaven\n\nTotale uitgaven\n\nRekening-Courant met VWS inzake onverzekerbare vreemdelingen x \u20ac\n\n2022\n\n2021\n\nBalans per 1\u00a0januari\n\nUitgaven\n\nOntvangen budget\n\nBalans per 31\u00a0december\n\nVerloopoverzicht gemoedsbezwaarden x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nSaldo rekeningen gemoedsbezwaarden per 1\u00a0januari (A) (Activa/passiva)\n\n(Ingehouden) bijdragevervangende belasting (baten)\n\nVerleende vergoedingen voor zorglasten (lasten)\n\nSaldo rekeningen gemoedsbezwaarden voor resultaatbestemming\n\nSaldo rekening gemoedsbezwaarden per 31\u00a0december (A+B) (Activa/passiva) x \u20ac\u00a01.000\n\nResultaatbestemming\n\nToevoeging ten gunste van het Zvf\n\nToevoeging aan rekening gemoedsbezwaarden (B)\n\nTotaal resultaatbestemming\n\nBaten en lasten onverzekerden\n\nToelichting op baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nBaten\n\nBoetes opgelegd aan onverzekerden\n\nPremies opgelegd aan ambtshalve verzekerden\n\nTotale baten\n\nLasten\n\nTe betalen premies aan zorgverzekeraars\n\nAfdracht bestuurlijke boetes (aan VWS)\n\nMutatie voorziening oninbaar\n\nTotale lasten\n\nSaldo baten en lasten\n\nRegeling onverzekerden\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nActiva\n\nTotale waarde vorderingen onverzekerden op 1\u00a0januari\n\nTe ontvangen boetes en premies onverzekerden\n\nOntvangen boetes onverzekerden\n\nOntvangen premies onverzekerden\n\nDotatie aan voorziening oninbaar onverzekerden\n\nTotaal waarde vorderingen onverzekerden per 31\u00a0december\n\nPassiva\n\nVerplichtingen per 1\u00a0januari\n\nTe betalen afdracht boetes aan Zvf\n\nTe betalen premies aan zorgverzekeraars\n\nBetaalde premies aan zorgverzekeraars\n\nBetaalde afdracht Zvf\n\nOverige betalingen\n\nTotale waarde verplichtingen onverzekerden per 31\u00a0december\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nStand per 1\u00a0januari\n\nDotatie\n\nVrijval\n\nAfboeking\n\nStand per 31\u00a0december\n\nBaten en lasten wanbetalers\n\nToelichting op baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nBaten\n\nBestuursrechtelijke premies wanbetalers\n\nTotale baten\n\nLasten\n\nAfdracht wettelijke premie-opslag\n\nMutatie voorziening oninbaar\n\nTotale lasten\n\nSaldo baten en lasten\n\nRegeling wanbetalers\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nActiva\n\nTotale waarde vorderingen wanbetalers per 1\u00a0januari\n\nTe ontvangen bestuursrechtelijke premies\n\nOntvangen bestuursrechtelijke premies\n\nDotatie voorziening oninbaarheid\n\nTotale waarde vorderingen per 31\u00a0december\n\nRegeling wanbetalers\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nPassiva\n\nVerplichtingen per 1\u00a0januari\n\nAfdracht wettelijke premie-opslag\n\nBetaalde wettelijke premie-opslag\n\nOverige betalingen\n\nTotaal waarde verplichtingen wanbetalers per 31\u00a0december\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nStand per 1\u00a0januari\n\nDotatie\n\nVrijval\n\nAfboeking\n\nStand per 31\u00a0december\n\nVerloopoverzicht Compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars (inclusief baten en\n                                                   lasten) x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nVorderingen of verplichtingen per 1\u00a0januari compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars\n\nTe betalen compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars\n\nBetaalde compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars\n\nNog te vorderen of nog te betalen compensatie wanbetalers aan zorgverzekeraars per\n                                                   31\u00a0december\n\nToelichting op baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nBijdragen missionarissen\n\nZorglasten missionarissen\n\nSchulden nog te betalen zorglasten missionarissen x \u20ac\u00a01.000\n\n1\u00a0januari 2021\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2021\n\nNog te betalen zorglasten missionarissen\n\nSchulden nog te betalen zorglasten missionarissen x \u20ac\u00a01.000\n\n1\u00a0januari 2022\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2022\n\nNog te betalen zorglasten missionarissen\n\nLasten internationale verdragen\n\nToelichting op rekening baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nDoorberekend door Zilveren Kruis\n\nTotaal doorberekend door internationale verdragspartners\n\nLasten internationale verdragen\n\nToelichting op rekening baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nDoorberekend door Zilveren Kruis aan beheerskosten\n\nTotaal doorberekend door internationale verdragspartners\n\nBijdragen verdragsgerechtigden\n\nToelichting op baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nBaten\n\nOpgelegd\n\nCorrectie voorgaande jaren\n\nTotale baten\n\nLasten\n\nHeffingsrente niet ingezetenen\n\nVoorziening oninbaar\n\nTotale lasten\n\nSaldo baten en lasten\n\nVorderingen bijdragen verdragsgerechtigden 2021 x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\nStand per 1\u00a0januari\n\nTe innen\n\nGe\u00efnd\n\nAfgeboekt\n\nTotale waarde vorderingen\n\nVoorziening oninbaar\n\nWaarde vorderingen per 31\u00a0december\n\nVoorziening oninbaar bijdrage verdragsgerechtigden\n\nToelichting balans \u20ac x 1.000\n\n2022\n\n2021\n\nStand per 1\u00a0januari\n\nDotatie\n\nVrijval\n\nAfboeking\n\nStand per 31\u00a0december\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners (baten)\n\n(x \u20ac\u00a01.000)\n\n2022\n\n2021\n\nZorgverzekeringsfonds\n\nFonds langdurige zorg\n\nAlgemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten\n\nTotaal baten internationale verdragspartners\n\nDoorberekend door internationale verdragspartners (lasten)\n\n(x 1.000)\n\n2022\n\n2021\n\nDoorberekend over uitvoeringsjaar\n\nCorrectie voorgaande jaren\n\nTotale lasten internationale verdragspartners\n\nVorderingen op internationale verdragspartners\n\nToelichting activa en passiva x 1 \u20ac.000\n\nZvf\n\nFlz\n\nAFBZ\n\nTotaal\n\nSaldo per 1\u00a0januari 2021\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners\n\nPer saldo te ontvangen\n\nOntvangen van internationale verdragspartners\n\nSaldo per 31\u00a0december 2021\n\nSaldo per 1\u00a0januari 2021\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners\n\nPer saldo te ontvangen\n\nOntvangen van internationale verdragspartners\n\nSaldo per 31\u00a0december 2022\n\nVerplichtingen aan internationale verdragspartners\n\nToelichting activa en passiva x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nSaldo per 1\u00a0januari\n\nDoorberekend door internationale verdragspartners\n\nPer saldo te betalen\n\nBetaald aan internationale verdragspartners\n\nVerplichtingen Zvf per 31\u00a0december\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners\n\nToelichting op rekening van baten en lasten \u20ac x 1.000\n\n2022\n\n2021\n\nVia Orgaan van de woonplaats\n\nTotaal doorberekend aan internationale verdragspartners (baten)\n\nDoorberekend inzake internationale verdragspartners\n\nToelichting op rekening van baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nVia Orgaan van de woonplaats\n\nTotaal doorberekend door internationale verdragspartners (lasten)\n\nVorderingen inzake verdragslanden 2021\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie vorderingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de woonplaats\n\nAfboekingen op vorderingen die Orgaan van de woonplaats heeft op (ex) buitenlands\n                                                   verzekerden\n\nTotaal\n\nVorderingen inzake verdragslanden 2022\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie vorderingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de woonplaats\n\nAfboekingen op vorderingen die Orgaan van de woonplaats heeft op (ex) buitenlands\n                                                   verzekerden\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake verdragslanden 2022\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de woonplaats\n\nTotaal\n\nToelichting op baten en lasten beheerskosten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nBeheerskosten van het Organen van de woonplaats (lasten)\n\nTotale lasten beheerskosten Orgaan van de woon- plaats\n\nSchuld inzake Orgaan van de woonplaats\n\n1\u00a0januari 2021\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2021\n\nVerschuldigde beheerskosten aan Orgaan van de woonplaats\n\nSchuld inzake Orgaan van de woonplaats\n\n1\u00a0januari 2022\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2022\n\nVerschuldigde beheerskosten aan Orgaan van de woonplaats\n\nDoorberekend aan internationale verdragspartners\n\nToelichting op rekening van baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nVia Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal doorberekend aan internationale verdragspartners (baten)\n\nDoorberekend inzake internationale verdragspartners\n\nToelichting op rekening van baten en lasten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nVia Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal doorberekend door internationale verdragspartners (lasten)\n\nVorderingen inzake verdragslanden 2021\n\nToelichting balans x 1 \u20ac\u00a01.000\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal\n\nVorderingen inzake verdragslanden 2022\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\nOp Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake verdragslanden 2022\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Orgaan van de verblijfplaats\n\nTotaal\n\nBaten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf van Nederlandse verdragsgerechtigden\n                                                   x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nBaten\n\nLasten Bevoegd orgaan voor tijdelijk verblijf van Nederlandse verdragsgerechtigden\n\n2022\n\n2021\n\nLasten\n\nVorderingen inzake Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf van Nederlandse vedragsgerechtigden\n                                                   2021\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf van Nederlandse verdragsgerechtigden\n\nTotaal\n\nVorderingen Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse van verdragsgerechtigden\n                                                   2022\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\nOp Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse van verdragsgerechtigden\n\nTotaal\n\nVerplichtingen inzake Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf van Nederlandse verdragsgerechtigden\n                                                      2022\n\nToelichting balans x \u20ac\u00a01.000\n\nPer 1\u00a0januari\n\nMutatie verplichtingen\n\nBetaald\n\nPer 31\u00a0december\n\nOp Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse van verdragsgerechtigden\n\nTotaal\n\nToelichting op baten en lasten beheerskosten x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nBeheerskosten Orgaan van de verblijfplaats (lasten)\n\nBeheerskosten Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf Nederlandse verdragsgerechtigden (lasten)\n\nTotale lasten beheerskosten Orgaan van de verblijfplaats\n\n1\u00a0januari 2021\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2021\n\nVerschuldigde beheerskosten inzake Orgaan van de verblijfplaats x \u20ac\u00a01.000\n\nVerschuldigde beheerskosten inzake Bevoegd orgaan van tijdelijk verblijf Nederlands\n                                                      verdragsgerechtigden x \u20ac\u00a01.000\n\n1\u00a0januari 2022\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2022\n\nVerschuldigde beheerskosten inzake Orgaan van de verblijfplaats x \u20ac\u00a01.000\n\nVerschuldigde beheerskosten aan het Bevoegd orgaan tijdelijk verblijf van Nederlandse\n                                                      verdragsgerechtigden x \u20ac\u00a01.000\n\nVorderingen op zorgverzekeraars inzake verdragen\n\nToelichting activa en passiva x \u20ac\u00a01.000\n\nZvf\n\nSaldo per 1\u00a0januari 2022\n\nTe verrekenen met de zorgverzekeraars\n\nPer saldo te ontvangen\n\nOntvangen van zorgverzekeraars\n\nSaldo per 31\u00a0december 2022\n\nToelichting op baten en lasten Zvf x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nBeheerskosten sociaal attach\u00e9s (lasten)\n\nTotaal lasten beheerskosten sociaal attach\u00e9s\n\nOverzicht van activa en passiva x \u20ac\u00a01.000\n\n1\u00a0januari 2022\n\nMutatie schuld\n\nGe\u00efnd\n\n31\u00a0december 2022\n\nVerschuldigde beheerskosten sociaal attach\u00e9s\n\nAan betrokkenen in rekening gebrachte premie (baten)\n\n(x \u20ac\u00a01.000)\n\n2022\n\n2021\n\nAan betrokkenen in rekening gebrachte premie\n\nDoor betrokkenen in rekening gebrachte zorgkosten (lasten)\n\n(x 1.000)\n\n2022\n\n2021\n\nDoor betrokkenen in rekening gebrachte zorgkosten\n\nVorderingen\n\nToelichting activa \u20ac x 1.000\n\n2022\n\n2021\n\nSaldo per 1\u00a0januari\n\nAan betrokkenen in rekening gebrachte zorgpremie\n\nPer saldo te ontvangen zorgpremie\n\nOntvangen zorgpremie van betrokkenen\n\nVorderingen nog te ontvangen zorgpremie per 31\u00a0december\n\nVerplichtingen\n\nToelichting passiva x \u20ac\u00a01.000\n\n2022\n\n2021\n\nSaldo per 1\u00a0januari\n\nDoor betrokkenen in rekening gebrachte zorgkosten\n\nPer saldo te betalen zorgkosten\n\nBetaalde zorgkosten aan betrokkenen\n\nVerplichtingen nog te betalen zorgkosten per 31\u00a0december\n\nRekening-courant Zorginstituut Nederland\n\n(\u20ac x 1.000)\n\n2022\n\nVoorschot\n\nAfdracht\n\nResultaat\n\nOverig\n\n2021\n\nRC verdragslanden (totaal)\n\nRC Bijdragen verdragsgerechtigden\n\nRC Gemoedsbezwaarden\n\nRC Wanbetalers (incl. compensatie)\n\nRC Onverzekerden\n\nRC Missionarissenregeling\n\nRC Overgangsregeling AWBZ/Wlz\n\nRC Beheerskosten medefinanciering sociaal attach\u00e9s\n\nRC Vrijwillige overeenkomst zorgkostendekking (VOZD)\n\nTotaal\n\nOp 18\u00a0januari 2021 is door de Staatssecretaris van Financi\u00ebn \u2013 Toeslagen en Douane\n                                 in een brief aan de Tweede Kamer (2021Z0896) de gewenste aanpak voor gedupeerde ouders\n                                 binnen de hersteloperatie kinderopvangtoeslag (KOT) beschreven. In relatie tot de\n                                 aanpak van de schuldenproblematiek is aangegeven dat alle openstaande schulden, die\n                                 gedupeerde ouders op dat moment van uitbetalen van de herstelbetaling bij de Belastingdienst\n                                 hebben, worden kwijtgescholden. Ook andere publieke schuldeisers, waaronder het CAK,\n                                 schelden de betreffende schulden van deze gedupeerden kwijt.\n\nDe kwijtschelding van openstaande schulden heeft wettelijke grondslag gekregen met\n                                 implementatie van de Wet hersteloperatie toeslagen op 2\u00a0november 2022, met terugwerkende kracht vanaf 1\u00a0juni 2021.\n\nVoor het CAK speelt kwijtschelding bij de volgende regelingen in dit model:\n\na. Wanbetalersregeling\n\nb. Onverzekerdenregeling\n\nc. Regeling bijdrage verdragsgerechtigden\n\nBinnen het proces van de hersteloperatie moesten een aantal stappen worden doorlopen.\n                                 De gemaakte afspraken hierover tussen het Ministerie van VWS en het CAK zijn beschreven\n                                 in de brief van 23\u00a0februari 2021 (1833099-218853-Z), in de brief van 6\u00a0mei 2021 (2352044-10076900)\n                                 alsook in latere brieven en opdrachtmails die door de directeur Zorgverzekeringen\n                                 van het Ministerie van VWS of een gemandateerd MT-lid zijn verzonden aan de Raad van\n                                 Bestuur van het CAK. In onderstaand overzicht zijn de afspraken opgenomen.\n\nOpdrachtmails van het Ministerie van VWS aan het CAK,\n\ncompleet overzicht inzake KOT-handelingen\n\nOnderwerp\n\n28-01-2021 15:33\n\nWanbetalersregeling\n\n19-02-2021 16:28\n\nVerzoek tweede bestand van mogelijke gedupeerden op te pakken\n\n23-02-2021 16:47\n\nBrief inz. Hersteloperatie gedupeerde ouders kinderopvangtoeslag\n\n(bevat tevens de formele brief d.d. 23-02-2021 van het Ministerie van VWS aan het\n                                                CAK)\n\n01-03-2021 15:52\n\nVerzoek CAK oppakken derde bestand mogelijk gedupeerden\n\n26-03-2021 14:03\n\nVerzoek vierde bestand van mogelijke gedupeerden op te pakken\n\n13-04-2021 17:25\n\nVerzoek vijfde bestand van mogelijke gedupeerden op te pakken\n\n07-05-2021 09:27\n\nHersteloperatie gedupeerde ouders kinderopvangtoeslag\n\n(bevat tevens de formele brief d.d. 06-05-2021 het Ministerie van VWS aan het CAK)\n\n21-05-2021 16:18\n\nVerzoek 6e, 7e en 8e bestand van mogelijke gedupeerden op te pakken\n\n02-06-2021 10:00\n\nReactie CAK inzake de kwijtschelding van schulden voor gedupeerden van de Kinderopvangtoeslagaffaire\n\n(bevat formele brief van het CAK aan het Ministerie van VWS d.d. 31-05-2021 in reactie\n                                                op de brief van het Ministerie van VWS d.d. 06-05-2021)\n\n07-06-2021 16:17\n\nVerzoek om 9e bestand van mogelijke gedupeerden op te pakken\n\n23-07-2021 17:05\n\nOpdrachtmail herstarten bestuursrechtelijke premie\n\n16-12-2021 10:37\n\nOpdrachtmail om per 1\u00a0februari 2022 de inning van de bestuursrechtelijke premie Zorgverzekeringswet weer op te starten van (mogelijk) gedupeerden bij wie de inning van de bestuursrechtelijke\n                                                premie is gestaakt en die in november en december 2021 niet zijn afgemeld door de\n                                                zorgverzekeraar.\n\nPauzering\n\nConcreet betekent pauzering dat het CAK voorlopig de reguliere incasso-inspanningen\n                                    opschort van de invorderingen van alle openstaande facturen voor 1\u00a0januari 2021 van\n                                    de door de Belastingdienst aangegeven lijst(en) met (mogelijk) gedupeerden. Dit houdt\n                                    in dat het CAK voor deze groep, tot dat nadere berichtgeving van de Belastingdienst\n                                    is ontvangen, niet meer handelt naar het reguliere proces volgens het incassoprotocol\n                                    van het CAK en daarom geen aanmaningen stuurt en ook het traject bij de gecontracteerde\n                                    deurwaarders laat pauzeren. In eerste instantie heeft het Ministerie van VWS op 23\u00a0februari\n                                    2021 schriftelijk aan het CAK gevraagd om schulden van de betreffende (mogelijk) gedupeerden\n                                    op te schorten (1833099-218853-Z). De invordering van schulden van zelfmelders bij\n                                    de Belastingdienst blijft opgeschort totdat het CAK van de Belastingdienst/Toeslagen\n                                    bericht heeft ontvangen:\n\n\u2013 dat de invordering herstart kan worden omdat men niet meer tot de doelgroep gedupeerden\n                                          behoort; of\n\n\u2013 dat de vordering kwijtgescholden moet worden.\n\nKwijtschelden\n\nMet de brief van 6\u00a0mei 2021 is schriftelijk door het Ministerie van VWS aan het CAK\n                                    de opdracht gegeven om schulden kwijt te schelden11 bij gedupeerden waarvan de Belastingdienst/Toeslagen heeft vastgesteld dat deze hiervoor\n                                    in aanmerking komen.\n\nToelichting kwijtschelding\n\nOpenstaande vorderingen van gedupeerden bij het CAK worden kwijtgescholden tot en\n                                    met 31\u00a0december 2020, nadat de Belastingdienst/Toeslagen heeft vastgesteld dat de\n                                    betreffende gedupeerde hiervoor in aanmerking komt.\n\nHet kwijtschelden van de betreffende schulden betekent ook dat de bedragen die vanaf\n                                    1\u00a0januari 2021 zijn betaald voor de betreffende schulden in aanmerking komen voor\n                                    kwijtschelding (restitutie).\n\nIn de bestuurlijke verantwoording 2022 verantwoordt het CAK zich over de uitvoering\n                                    van de hersteloperatie KOT in de andere informatie.\n\nVerantwoording over het uitvoeringsproces hersteloperatie KOT\n\nHet Ministerie van VWS vraagt aan het CAK om zich in de bestuurlijke verantwoording\n                                    in de andere informatie te verantwoorden over of zij de uitvoering van de hersteloperatie\n                                    KOT heeft uitgevoerd zoals gevraagd door het Ministerie van VWS in haar brieven en\n                                    mails tot aan de inwerkingtreding van de Wet hersteloperatie toeslagen op 2\u00a0november 2022. Hierbij is van belang dat het CAK aangeeft of deze uitvoering\n                                    er volgens het CAK toe heeft geleid dat in 2022 schulden van (mogelijk) gedupeerden,\n                                    op basis van de aangeleverde gegevens door de Belastingdienst, zijn gepauzeerd en/of\n                                    kwijtgescholden en/of onverschuldigde betalingen zijn terugbetaald. Alsook dat het\n                                    CAK zorgvuldig is omgegaan met (persoons)gegevens. Van belang is dat de door het Ministerie\n                                    van VWS aan het CAK gevraagde afwikkeling voor de betreffende (mogelijk) gedupeerden\n                                    goed is verlopen. Het is aan de Belastingdienst om te bepalen voor welke (mogelijk)\n                                    gedupeerden pauzering of kwijtschelding van toepassing is. Voor de door de Belastingdienst\n                                    aangeleverde gegevens geldt de zogenaamde \u2018gebruikersverantwoordelijkheid\u2019.\n\nHet CAK besteedt in haar bestuurlijke verantwoording minimaal aandacht aan de uitvoering\n                                    van de volgende onderdelen:\n\n1. Pauzering van lopende schulden van (mogelijk) gedupeerden.\n\n2. Kwijtschelding van schulden van gedupeerden.\n\n3. De restitutie van onverschuldigde betalingen.\n\n4. Verzoeken om reeds geleden schade door een gedupeerde in beeld te brengen in verband\n                                          met het recht op eventuele extra compensatie.\n\n5. De omgang met (persoons)gegevens.\n\nVoor de uitvoering van de wanbetalersregeling wordt gevraagd om in de verantwoording\n                                    ook aandacht te besteden aanhet staken van de bestuursrechtelijke premie.\n\nVoor de hiervoor beschreven onderdelen geeft het CAK tevens aan hoe zij een correcte\n                                    uitvoering heeft geborgd. Het CAK beschrijft de interne beheersingsmaatregelen die\n                                    het CAK heeft getroffen ter waarborging de juiste en volledige verwerking in de (financi\u00eble)\n                                    administratie van de door de Belastingdienst aangegeven lijst(en) met (mogelijk) gedupeerden\n                                    volgens het stappenplan van de hersteloperatieprocedures zoals beschreven in de voorgenoemde\n                                    opdrachtbrieven en mails van het Ministerie van VWS tot het moment van de inwerkingtreding\n                                    van de Wet hersteloperatie toeslagen.\n\nVerantwoording over de omvang van de hersteloperatie KOT\n\nDaarnaast wordt het CAK gevraagd om in de bestuurlijke verantwoording 2022 bij de\n                                    andere informatie te verantwoorden wat de omvang per 31\u00a0december 2022 is van:\n\n\u2013 De gepauzeerde bedragen per regeling inclusief vermelding van het aantal (mogelijk)\n                                          gedupeerden op 31\u00a0december 2022;\n\n\u2013 De kwijtgescholden bedragen per regeling in 2022 inclusief vermelding van het aantal\n                                          gedupeerden.\n\nOok moet het CAK bij deze verantwoording van aantallen en bedragen voor pauzeren of\n                                    kwijtschelden primair zelf een aansluiting hebben gemaakt, waaruit aantoonbaar blijkt\n                                    dat de uitgevoerde (financi\u00eble) handelingen voor de herstelacties van de KOT terug\n                                    te herleiden zijn naar de opdrachtbrieven en mails van het Ministerie van VWS tot\n                                    het moment van inwerkingtreding van de wetswijziging en de daar bijhorende door de\n                                    Belastingdienst aangegeven lijst(en) van (mogelijk) gedupeerden met betrekking tot\n                                    de herstelactieprocedures van de KOT voor wat betreft het pauzeren of kwijtschelden.\n                                    Vanaf 2\u00a0november vormt de Wet hersteloperatie toeslagen de wettelijke grondslag met terugwerkende kracht tot 1\u00a0juni 2021 voor de uitgevoerde\n                                    (financi\u00eble handelingen).\n\nHet CAK moet zelf ook een beoordeling doen in het verlengde van haar uitvoeringstaken\n                                    die aantoont dat de door de Belastingdienst aangegeven lijst(en), tot een juiste en\n                                    volledige verwerking in de (financi\u00eble) administratie en bestuurlijke verantwoording\n                                    hebben geleid. Het CAK verantwoordt zich hierover in de bestuurlijke verantwoording\n                                    2022. De externe accountant rapporteert vervolgens conform NVCOS 720 voorschriften,\n                                    dit is verder uitgewerkt in het protocol.\n\nOm kwijtschelding mogelijk te maken is er een kwijtscheldingsgrondslag opgenomen in\n                                    de Wet hersteloperatie toeslagen (artikel 3.10), die in werking is getreden op 2\u00a0november 2022 en terugwerkt tot en met 1\u00a0juni 2021\n                                    (artikel 9.2, lid 1g). Voor 2022 handelt het CAK tot het moment van inwerkingtreding van de Wet hersteloperaties\n                                    toeslagen in opdracht van het Ministerie van VWS, daarna overeenkomstig de wet. Inzake\n                                    de opdrachtverstrekking door het Ministerie van VWS in 2021 is de Tweede Kamer, voordat\n                                    de eerste kwijtschelding door het CAK werd uitgevoerd, ge\u00efnformeerd.\n\nDe Wet hersteloperatie toeslagen is onderdeel van het rechtmatigheidskader van \u2018Bijlage 2. Algemene wet- en regelgeving\u2019."}