Title: wetten.nl - Regeling - Omzetbelasting, vrijstelling; verzorging en verpleging van in een inrichting opgenomen personen - BWBR0027193

Source: https://wetten.overheid.nl/BWBR0027193/

Content:
{"title": "wetten.nl - Regeling - Omzetbelasting, vrijstelling; verzorging en verpleging van in een inrichting opgenomen personen - BWBR0027193", "content": "Omzetbelasting, vrijstelling; verzorging en verpleging van in een inrichting opgenomen\n                                    personen\n\nDe staatssecretaris van Financi\u00ebn heeft het volgende besloten.\n\nDit besluit vervangt en actualiseert het besluit van 23 augustus 2006, nr. CPP2006/1622M. De actualisering houdt onder meer verband met jurisprudentie\n                                    van het Hof van Justitie inzake medische analyses (onderdeel 3.3) en van het Gerechtshof Leeuwarden inzake zorginstellingen (onderdeel 1 en onderdeel 3.2). De vervanging van de Zesde richtlijn door de btw-richtlijn en de wijziging van de wettelijke vrijstellingsbepaling van 3\u00a0juli 2008, Stb. 2008, 262 1 zijn in het besluit verwerkt. Dit besluit bevat geen beleidswijzigingen.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nDe wet bevat een vrijstelling van btw voor prestaties die (zorg)instellingen verrichten\n                                       aan de daarin opgenomen personen. De vrijstelling ziet op het verzorgen en verplegen\n                                       van de in een inrichting opgenomen personen en handelingen die daarmee nauw samenhangen\n                                       (artikel 11, eerste lid, onderdeel c, van de wet). De vrijstelling geldt ook voor diensten die een afzonderlijk geheel vormen en die\n                                       kenmerkend en essentieel zijn voor de verzorging en verpleging van in de inrichting\n                                       opgenomen personen, ook als deze diensten door een derde worden verricht2 . Voorwaarde voor toepassing van de vrijstelling is dat met de prestaties geen winst\n                                       wordt beoogd.\n\nAls de (zorg)instellingen ook andere prestaties verrichten, dan kan op die prestaties\n                                       een andere vrijstelling van toepassing zijn. De belangrijkste zijn de medische vrijstelling\n                                       (artikel 11, eerste lid, onderdeel g, van de wet) en de sociaal-culturele vrijstelling (artikel 11, eerste lid, onderdeel f, van de\n                                       wet in verbinding met artikel 7, van het uitvoeringsbesluit en de bij dat besluit behorende Bijlage B, onderdeel b, post 9, 13 en 23).\n\nOnderdeel 3 van dit besluit gaat in op de reikwijdte van de vrijstelling. Onderdeel 4 bevat enkele goedkeuringen. In onderdeel 5 zijn de besluiten opgenomen die bij de inwerkingtreding van dit besluit worden ingetrokken.\n                                       Onderdeel 6 regelt de inwerkingtreding van dit besluit.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nwet:\nWet op de omzetbelasting 1968\n\nbtw: omzetbelasting\n\nuitvoeringsbesluit:\nUitvoeringsbesluit omzetbelasting 1968\n\nvrijstellingsbepaling:\nartikel 11, eerste lid, onderdeel c, van de wet\n\nZesde richtlijn: Zesde richtlijn betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lidstaten inzake\n                                                omzetbelasting - Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde:\n                                                uniforme grondslag (77/388/EEG)\n\nbtw-richtlijn:\nRichtlijn 2006/112/EG van de Raad van de Europese Unie van 28 november 2006 betreffende het gemeenschappelijke\n                                                stelsel van belasting over de toegevoegde waarde (PbEU 2006, L347)\n\nWTZi:\nWet toelating zorginstellingen\n\nHof van Justitie: Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nVan de heffing van btw zijn vrijgesteld het verzorgen en het verplegen van in een\n                                       inrichting opgenomen personen, alsmede de handelingen die daarmee nauw samenhangen,\n                                       waaronder het verstrekken van spijzen en dranken, geneesmiddelen en verbandmiddelen\n                                       aan die personen (artikel 11, eerste lid, onderdeel c, van de wet). Deze vrijstelling is alleen van toepassing als met de genoemde prestaties geen\n                                       winst wordt beoogd (artikel 11, tweede lid, van de wet3 ). De vrijstelling is gebaseerd op artikel 132, lid 1, punten b en g, van de btw-richtlijn.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nDe vrijstelling is van toepassing op het verzorgen en het verplegen van in een inrichting\n                                          opgenomen personen. Het begrip inrichting ziet allereerst op ziekenhuizen, verpleeginrichtingen,\n                                          psychiatrische inrichtingen en dergelijke inrichtingen. Onder dit begrip vallen ook\n                                          internaten die de volledige verzorging van daar geplaatste minderjarigen verlenen,\n                                          en verzorgingsflats. Onder verzorgingsflats wordt verstaan woonvormen waarbij naast\n                                          de verhuur en de daarmee samenhangende prestaties, ook nog andere prestaties worden\n                                          verricht. Te denken valt aan het verstrekken van spijzen en dranken, hetverstrekken\n                                          van huishoudelijke hulp, de (verpleegkundige) verzorging bij ziekte van de bewoners,\n                                          het gebruik van gemeenschappelijke recreatieruimten en het verhuren van logeerkamers\n                                          aan gasten van de bewoners.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nDe vrijstelling is ook van toepassing op handelingen (leveringen van goederen en diensten)\n                                          die nauw samenhangen met de verzorging en verpleging van in de inrichting opgenomen\n                                          personen. De vrijstelling is niet van toepassing op handelingen die:\n\na. niet onontbeerlijk zijn voor het verrichten van de vrijgestelde handelingen en\n\nb. in hoofdzaak ertoe strekken aan de instelling extra opbrengsten te verschaffen door\n                                                de uitvoering van handelingen welke worden verricht in rechtstreekse mededinging met\n                                                aan de heffing van btw onderworpen handelingen van commerci\u00eble ondernemingen.\n\nEen voorbeeld van een met de verzorging en verpleging van in een inrichting opgenomen\n                                          personen nauw samenhangende handeling waarvoor de vrijstelling geldt, is het beheer\n                                          van zogenoemde bewonersgelden. Hierbij gaat het om het door de inrichting tegen vergoeding\n                                          verzorgen van het financi\u00eble beheer van gelden van in die zorginstelling verblijvende\n                                          personen, die zelf niet in staat zijn hun vermogensrechtelijke belangen waar te nemen.\n                                          De werkzaamheden bestaan onder meer uit het aanvragen en innen van uitkeringen, het\n                                          betalen van kosten (zoals verzekeringen) en het uitbetalen van kleed- en zakgeld.\n                                          Het beheren vereist de goedkeuring van de voor de bewoner benoemde curator of bewindvoerder.\n\nHet beheren ligt in het verlengde van de reguliere verpleging en verzorging van die\n                                          personen door de zorginstelling. De vrijstelling is ook van toepassing ingeval dit\n                                          beheer formeel is ondergebracht bij een afzonderlijke stichting maar de zorginstelling\n                                          de feitelijke beheerwerkzaamheden verricht4 . Het tegen vergoeding beleggen van het vermogen van de bewoners valt niet onder\n                                          de vrijstelling.\n\nDe vrijstelling is niet van toepassing op het tegen vergoeding ter beschikking stellen\n                                          van een telefoon of een televisie aan een pati\u00ebnt. Een dergelijke prestatie is niet\n                                          onontbeerlijk voor het verrichten van de vrijgestelde handeling.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nMedische analyses met het oog op de preventieve observatie en preventief onderzoek\n                                          van de pati\u00ebnt worden gerekend tot de gezondheidskundige verzorging van de mens.5\n\nDaartoe behoren ook de medische analyses die een zelfstandig functionerend laboratorium\n                                          op voorschrift van bijvoorbeeld een zorginstelling of een huisarts verricht. Zo\u2019n\n                                          laboratorium is een inrichting van dezelfde aard als ziekenhuizen en centra voor medische\n                                          verzorging en diagnose als genoemd in artikel 132, lid 1, punt b, van de btw-richtlijn.\n                                          Dat betekent dat medische analyses met het oog op de preventieve observatie en preventief\n                                          onderzoek van de pati\u00ebnt onder de vrijstelling worden gerangschikt.\n\nOnder medische analyses wordt mede verstaan het analyseren door laboratoria van cardiologische\n                                          gegevens die zijn verkregen via een zogenoemde holter of vergelijkbare apparatuur.\n                                          De vrijstelling geldt ook voor het advies waarvan zij de analyse zo nodig voorzien.\n                                          De vrijstelling is eveneens van toepassing op prestaties die laboratoria verrichten\n                                          als zij worden ingeschakeld ten behoeve van de feitelijke bestrijding van infectieziekten\n                                          in het kader van de publieke gezondheidszorg.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nIn dit onderdeel tref ik enkele goedkeuringen. Daarbij geldt de algemene voorwaarde\n                                       dat de ondernemer afziet van de aftrek van btw die verband houdt met die prestaties.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nCommerci\u00eble verpleeg- en/of verzorgingsinrichtingen beogen winst en vallen daarom\n                                          niet onder de vrijstelling. Commerci\u00eble verpleeg- en/of verzorgingsinrichtingen zijn\n                                          bijvoorbeeld particuliere verzorgingstehuizen, particuliere verpleegtehuizen en particuliere\n                                          tehuizen voor de opvang van hulpbehoevende gehandicapten, zoals de zogenoemde Thomashuizen.\n\nGoedkeuring\n\nGelet op de omstandigheden keur ik goed dat commerci\u00eble zorginstellingen voor de verzorging\n                                          en verpleging van de in die inrichtingen opgenomen personen gebruik maken van de vrijstelling.\n\nDe goedkeuring geldt niet voor het verstrekken van spijzen en dranken. Het gedeelte\n                                          van de vergoeding dat deze inrichtingen berekenen voor het verstrekken van spijzen\n                                          en dranken is belast met het verlaagde btw-tarief.\n\nGoedkeuring\n\nUit praktische overwegingen keur ik goed dat het gedeelte van de vergoeding dat berekent\n                                          wordt het verstrekken van spijzen en dranken wordt gesteld op 20% van de totale vergoeding.\n                                          Bij een verlaagd tarief van 6% betekent dit dat de verschuldigde btw 1,13% bedraagt\n                                          van de totale door de inrichting in rekening gebrachte vergoeding ((20% x 6%) 100/106).\n                                          Het recht op aftrek van btw moet in dit geval naar evenredigheid worden beperkt.\n\nAan deze goedkeuring verbind ik de voorwaarden dat aan de inrichting een BIG-gediplomeerd\n                                          verpleegkundige is verbonden en in de inrichting hulpbehoevende personen zijn opgenomen\n                                          die in meer of mindere mate verpleging nodig hebben.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nHet verstrekken van spijzen en dranken aan personeel en aan bezoekers is in beginsel\n                                          belast met btw. Het komt echter voor dat de verstrekking van spijzen en dranken aan\n                                          het personeel niet gescheiden plaatsvindt van de verstrekking aan de in de inrichting\n                                          opgenomen personen. Incidenteel komt dat ook voor bij bezoekers.\n\nGoedkeuring\n\nTer voorkoming van administratieve lastenverzwaring keur ik goed dat in zo\u2019n geval\n                                          de vrijstelling ook wordt toegepast op het verstrekken van spijzen en dranken aan\n                                          personeel en bezoekers.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nDe wet bevat een vrijstelling van btw voor prestaties ten behoeve van bejaarden). Het moet\n                                          gaan om prestaties die zijn gericht op het handhaven of bevorderen van de mogelijkheid\n                                          voor bejaarden om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen. Tot deze prestaties\n                                          wordt ook gerekend het verstrekken van spijzen en dranken. De prestaties moeten worden\n                                          verricht door bejaardenoorden en andere instellingen op het gebied van de bejaardenzorg\n                                          (artikel 11, eerste lid, onderdeel f, van de wet, in verbinding met artikel 7, eerste lid, van het besluit en onderdeel b, punt 23, van de bij dit besluit behorende bijlage B).\n\nDe vrijstelling is ook van toepassing op het verstrekken van spijzen en dranken (maaltijden)\n                                          die plaatsvinden in het kader van de extramurale zorg ten behoeve van zelfstandig\n                                          wonende bejaarden. Voorwaarde voor toepassing van de vrijstelling is dat met de prestaties\n                                          geen winst wordt beoogd.6\n\nHet komt voor dat de maaltijden aan bejaarden worden verstrekt door andere ondernemers\n                                          dan instellingen op het gebied van de bejaardenzorg. Ook komt het voor dat deze ondernemers\n                                          maaltijden verstrekken aan bejaardenoorden en andere instellingen op het gebied van\n                                          de bejaardenzorg.\n\nGelet op de doelstelling van de vrijstelling, het handhaven of bevorderen van de mogelijkheid\n                                          voor bejaarden om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen, keur ik het volgende\n                                          goed.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur goed dat instellingen die spijzen en dranken (maaltijden) verstrekken aan\n                                          zelfstandig wonende bejaarden in het kader van de aan hen verleende extramurale zorg,\n                                          worden aangemerkt als een andere instelling op het gebied van de bejaardenzorg.\n\nGoedkeuring\n\nIk keur ook goed dat de vrijstelling van toepassing is op de verstrekking van spijzen\n                                          en dranken (maaltijden) door instellingen op het gebied van de bejaardenzorg aan bejaardenoorden\n                                          en andere instellingen op het gebied van de bejaardenzorg. Dat geldt alleen voor maaltijden\n                                          die bestemd zijn om te worden genuttigd door bejaarden.\n\nVoorwaarde\n\nBij de toepassing van deze goedkeuringen dient steeds te worden afgezien van het recht\n                                          op aftrek van voorbelasting.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nDe diensten door apothekers zijn vrijgesteld als het voornaamste doel van hun dienstverlening\n                                          de gezondheidskundige verzorging van de mens betreft. Dat is het geval bij de incidentele\n                                          advisering door die apothekers bij individuele ziektegevallen. Daartoe behoort ook\n                                          de dienstverlening door apothekers die ziet op het overleg over polyfarmacie (het\n                                          gebruik van een aantal verschillende medicijnen naast elkaar). Het komt voor dat zelfstandig\n                                          gevestigde apothekers toezicht uitoefenen op de geneesmiddelenvoorziening van in een\n                                          inrichting opgenomen personen.\n\nGoedkeuring\n\nTer voorkoming van administratieve lastenverzwaring keur ik goed dat de daarvoor ontvangen\n                                          vergoeding buiten de heffing van btw blijft.\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nDe volgende besluiten zijn ingetrokken met ingang van de inwerkingtreding van dit\n                                       besluit:\n\nB71/16 446\n\n11 oktober 1971\n\nVerzoek om vrijstelling van omzetbelasting ten aanzien van streeklaboratoria en dergelijke.\n\nAchterhaald.\n\nVB89/1936\n\n30 november 1989\n\nTehuizen voor hulpbehoevende personen.\n\nVerwerkt in onderdeel 4.1.\n\nVB90/363\n\n23 maart 1990\n\nDe heffing van omzetbelasting bij ziekenhuizen, poliklinieken, psychiatrische inrichtingen\n                                                      en dergelijke inrichtingen.\n\nDeels achterhaald, deels beschrijvend, deels verwerkt in dit besluit en een nieuw\n                                                      besluit (B/CPP2009-1874)\n\nVB92/104\n\n3 juni 1992\n\nVrijstelling. Diensten van laboratoria. Holteranalyses en vergelijkbare analyses.\n\nDeels beschrijvend, deels verwerkt in onderdeel 3.3.\n\nCPP 2006/1622M\n\n23 augustus 2006\n\nVrijstelling; verzorging en verpleging van in een inrichting opgenomen personen.\n\nVerwerkt in dit besluit7 .\n\n[Regeling vervallen per 22-09-2017]\n\nDit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant\n                                       waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met de dagtekening van het besluit.\n\nDit besluit zal in de Staatscourant worden geplaatst.\n\nDen Haag, 6 februari 2010\n\nStaatssecretaris\n\nJ.C. de Jager"}